Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5390, del 17-11-2006 (2006/13106)

RESOLUCIÓN de 31 de octubre de 2006, de la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5390

Fecha DOGV
:   17-11-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2006/13144


Fecha del documento
:   31-10-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Callosa d'en Sarrià
    * Cabanes
    * Sagunto
    * Genovés, el
    * Xàtiva
    * Paterna
    * Traiguera
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 31 de octubre de 2006, de la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2006/13237]  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las Declaraciones de Impacto Ambiental.  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat.  
En su virtud, he resuelto  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 053/05-AIA Genovés, Xàtiva, 121/05-AIA Callosa d'En Sarria, 398/04-AIA Paterna, 441/02-AIA Traiguera, 064/05-AIA Sagunt, y 382/03-AIA Cabanes, que según el Reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación  
Valencia, 31 de octubre de 2006.. La secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente: Cristina Serrano Mateo.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 53/05-AIA  
Título: Industria para la fabricación de material cerámico para la construcción  
Promotor: CERÁMICAS MOLLA, SL  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana  
Localización: Partida de la Bastida, s/n, Ctra de Genovés, C.C. 332, p.K. 71,1, Xátiva (Valencia)  
Descripción del proyecto  
Objeto del Proyecto  
CERÁMICAS MOLLA, SL. es una industria del sector cerámico afectada por la Ley 16/2002 de 1 de julio de prevención y control integrados de la contaminación, según el subapartado 3.5 (Instalaciones para la fabricación de productos cerámicos para la construcción mediante horneado), específicamente de fabricación de ladrillos y bardos partiendo de arcillas, con una capacidad de producción tal, que resulta preceptiva la obtención de la Autorización Ambiental Integrada, motivo por el que se redacta el proyecto evaluado.  
Por otra parte, la industria nacida en el año 1958, carece de licencia municipal al estar en suelo No Urbanizable Común, a pesar del Plan de Xátiva de 20/3/2.000, habiendo sufrido sucesivas modificaciones y ampliaciones.  
El objetivo de la presentación del presente proyecto, cuyo impacto se estudia, es la legalización de la industria en la situación actual, tras una ampliación prevista de una nave de 2.000 m2, (sin ampliación de actividad), al objeto de alcanzar los 8.000m2 exigidos en el artículo 20 de la Ley del Suelo No Urbanizable, al objeto de obtener la Declaración de Industria de Especial Importancia.  
Características más relevantes de las construcciones y/o de la actividad  
La industria se encuentra ya construida y en plena actividad, por lo que no procede analizar el impacto derivado de su construcción, sino solamente el generado por su actividad y el producido en su desmantelamiento.   
La capacidad productiva actual es, equivalente a 200 Tm/día  
CERÁMICAS MOLLA, SL., situada en una parcela calificada como suelo no urbanizable de 46.052 m2, repartidos entre los municipios de Xátiva y Genovés con 36.883 m2 y 9.169 m2 respectivamente, teniendo una superficie construida de 8.122 m2, con previsión de ampliar con unas naves de 2.0177m2, sin ampliación de la capacidad productiva.  
La industria carece de Licencia administrativa de actividad, habiendo sido sometido a información pública el expediente de Autorización Ambiental en sendos Ayuntamientos interesados, no habiéndose presentado alegaciones en ninguno de ellos en los plazos previstos  
Las instalaciones industriales constan de una zona de recepción de arcillas suministradas mediante camión, un sistema desmenuzado, que está dotado de filtro de aspiración del polvo producido, una amasadora, una extrusora, dos secaderos, implementados con dos sistemas de cogeneración y un horno de cocción:  
Contando además con otras instalaciones auxiliares y servicios generales de fábrica, tales como caldera de vapor, redes de gas natural, aire comprimido y aguas (de proceso, industrial y potable), etc., disponiendo de una depuradora de la que vierten al cauce.  
Dispone de red de saneamiento para la evacuación de aguas residuales de uso doméstico, vertiéndolas al cauce público tras su depuración por digestión biológica, habiendo solicitado autorización de vertido a la CHJ, no habiendo aún pronunciamiento de la CHJ, habiendo una corriente estimada de vertido de 1,5 m3/día, no exponiéndose nada al respecto del destino de las aguas pluviales ni de las de procedencia de uso industrial, si bien este tipo de industria es deficitario en este recurso.  
La industria cuenta con dos grupos de cogeneración de energía. La autogeneración de energía con motores de combustión interna de gran potencia por una parte, y la molienda por otra son importantes fuentes de generación de ruido que exigen una vigilancia y control periódico de acuerdo a la legislación vigente, no constando en la documentación presentada haber realizado controles, a pesar de estar instalado el primer grupo desde 1996, objeto de la declaración 296/95-AIA, y haberse fijado en ella límites de transmisión de 40 y 30 dB(A) diurnos y nocturnos.  
Declara 4 focos de emisiones correspondientes a los dos motores, horno y secadero, de la documentación presentada se deduce un quinto foco, correspondiente a la caldera.  
Antecedentes  
. En el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental consta el expediente 296/95-AIA, resuelto favorablemente por la instalación del grupo cogenerador, con motor JMS 250 BZ-E30  
Tramitación administrativa  
En fecha 14 de abril de 2005 se recibe, remitido por el Area de Evaluación Ambiental, el expediente administrativo de tramitación de la autorización, expresándose que no ha habido alegaciones en la Conselleria de territorio y Vivienda ni en los Ayuntamientos de Xàtiva y Genovés, adjuntándose.  
. Proyecto Básico de Solicitud de Autorización Ambiental Integrada (Documentos I y II).  
. Estudio de Impacto Ambiental.  
. Documentación complementaria en respuesta a requerimiento.  
. Información pública a que fue expuesto por la D.G. de Calidad Ambiental en el DOGV de 26.11.2004.  
Por parte del Ayuntamiento de Xàtiva se informa de la compatibilidad urbanística con el planeamiento con el PGOU de 3 de agosto de 2000, actualmente en vigor, expresándose que no existe impedimento alguno para que continúen los tramites administrativos objeto de la legalización, sin más limitaciones que las contenidas en la Ley 4/92 de 5 de junio.  
Por parte del Ayuntamiento de Genovés no ha habido pronunciamiento, habiéndose sido solicitado la compatibilidad.  
Considerando completa la documentación remitida, se procede a incoar expediente de evaluación de impacto ambiental.  
Afecciones legales  
La industria solicita la Autorización Ambiental Integrada que otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.  
De acuerdo a los artículos 18, 19 y 20 de la Orden de 9 de septiembre de 2003, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto 119/2003, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento orgánico funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, las competencias en materia de control integrado de la contaminación, calidad de aguas, seguimiento y control de este recurso, protección atmosférica y acústica, y el seguimiento, control y gestión de residuos se atribuyen a la Dirección General de Calidad Ambiental.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Consideraciones ambientales  
Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.  
La fabricación cerámica requiere elevados consumos de agua y energía, originando a la vez emisiones atmosféricas, ruido, residuos sólidos y líquidos y vertidos.   
La industria se encuentra recogida en el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, del Anexo ll del Decreto 833/1975, de 6 de febrero que desarrolla la Ley 38/1972 de Protección del Ambiente Atmosférico, como grupo B en el epígrafe 2.10.2 .Fabricación de productos de arcilla para la construcción, azulejos, material refractario y artículos de porcelana..  
Respecto al suelo y las aguas, es de señalar que la ubicación de la industria está en una zona sin riesgo de inundación ni de deslizamiento, de baja vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas, todo ello de acuerdo a la Cartografía Temática de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, y la Cartografía Temática del Territorio de la Generalitat Valenciana.  
Dado que la situación del emplazamiento está en suelo no urbanizable común los elementos ambientales más directamente afectados por su desarrollo podrían ser los propios del medio biótico, perceptual y social, pudiéndose ver afectados por la actividad. No habiendo concentración de industrias por lo que deberán extremarse las exigencias de contaminación y pudieran establecerse controles adicionales.  
El estado ambiental de la zona, según los datos conocidos, es correcto, siendo los valores promedio de inmisión de la localidad de Xàtiva y Genovés inferiores a los límites de valores guía.  
En cuanto a la generación de residuos durante el normal funcionamiento y mantenimiento de la industria, no se hacen constar las características de los almacenamientos, hasta su recogida por gestor autorizado. En este punto no se ha expresado nada referente a las características constructivas, ni de ubicación de los diferentes almacenamientos, y concretamente al de aceites usados y previsiblemente de otros tales como envases de agentes tixotrópicos empleados, por lo que tendrán que atenerse a lo dispuesto en RD 833/88 de 20 de julio. Teniendo, por otra parte, prevista la gestión de residuos peligrosos y no peligrosos recuperándose algunos por valorización dentro la propia industria.   
Es reseñable que se proyecta un pequeño vertido de aguas residuales a una acequia, si bien ha de garantizarse la impermeabilización de las balsas de almacenamiento, y se exige, un control y dotación de arqueta de toma de muestras, y dado que pudieran contener compuestos peligrosos, que se caractericen tales residuos y en caso de resultar residuo peligroso habrá de ser autorizado como gestor de tal residuo peligroso por la Dirección General de Calidad Ambiental. Debiendo en cualquier caso establecerse controles periódicos de la calidad del vertido.  
Identificación y valoración de impactos durante la fase de funcionamiento.  
El Estudio de Impacto Ambiental se lleva a cabo partiendo de las premisas de que la instalación objeto de proyecto está ya construida y en pleno funcionamiento siendo productora de residuos y de que se le clasifica dentro del grupo B según el Anexo ll del Catálogo de Industrias Potencialmente Contaminadoras de la Atmósfera del Decreto 833/75 de Protección del Ambiente Atmosférico. Así, durante la fase de explotación, se considera que las acciones que pueden generar impacto (los factores de impacto) serán la generación de emisiones gaseosas procedentes de los hornos y polvo emitido en distintos puntos del proceso, de residuos de diferente índole, ruidos y vibraciones, así como el vertido a cauce y las causadas en la zona, originadas por el tráfico rodado del gran movimiento debido al abastecimiento de arcillas desde las canteras y a las salidas de producto acabado, siendo por tanto los elementos ambientales atmosféricos los susceptibles de ser afectados.  
Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.  
Se proponen una serie de condiciones, debiendo ser observadas las siguientes medidas correctoras:  
1) Contaminación acústica. Vibraciones  
Estando sometida la actuación a evaluación de impacto ambiental, deberá atenerse a lo establecido en el Título IV, Capítulo II: Condiciones de las Actividades Comerciales, Industriales y de de Servicios y en el Título II Capítulo II: Niveles de Perturbación, de la Ley 7/2002 de Protección contra la Contaminación Acústica. Y de acuerdo con el artículo 37 de la citada Ley 7/2002 deberá aportar en el plazo máximo de 5 años una auditoria de autocontrol.  
2) Contaminación atmosférica  
La industria cuenta con un total de 4 focos fijos de emisión de contaminantes atmosféricos que deberán someterse al régimen de vigilancia y control periódico exigido por el Decreto 833/75.  
Las emisiones atmosféricas contaminantes del proceso de fabricación son:   
. En la los hornos y secaderos: los gases de combustión del gas natural (básicamente son partículas, NOx, CO, CO2.  
. La descarga de camiones-volquete es un punto de generación de polvo. La caseta de descarga deberá disponer de un sistema de captación de polvo, debidamente dimensionado, capaz de impedir la salida de polvo.  
. En el resto de unidades: Las partículas procedentes de las prensas, tolvas, silos y cintas transportadoras, muelas de rectificado y de otros focos difusos de las instalaciones y el producido por el tráfico de camiones.  
Deberán ser controlados estos contaminantes, cuyos niveles de emisión, en base a lo dispuesto en el punto 1.a del Artículo 22 de la Ley 16/2002 de Prevención de control integrados de la contaminación, de mejores técnicas disponibles y específicamente para las sustancias enumeradas en el anejo 3 se establecen los siguientes límites de en chimeneas de los procesos de cocción cerámica:  
Contaminante  
Párticulas 150 mg/m³  
NOx 300 ppm  
CO 500 ppm  
SO2 4300 ppm  
Opacidad 2 (Ringelman)  
En cuanto a los medios de transporte, y por encima de las emisiones procedentes de los escapes de motor, están las procedentes del transporte de áridos pulverulentos. Al respecto, se señala que durante la fase de funcionamiento el generado por los camiones bañera en la rodadura sobre el material y el desprendido de las cajas cargadas con arcilla por lo que deberán ir entoldados tanto con carga como sin ella, a la entrada y salida de fábrica, y cuidando la limpieza de los elementos del camión.  
La industria se encuentra recogida en el grupo B, del catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, del Anexo ll del Decreto 833/75, de 6 de febrero que desarrolla la Ley 38/1972 de Protección del Ambiente Atmosférico. Por ello, y como medida de control de la contaminación, se exige la confección del Libro de Registro de Emisiones, con la medida de las emisiones de cada uno de los focos emisores de contaminantes según el modelo que aparece en el Anexo Lv de la Orden de 18 de octubre de 1976 sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera, realizadas por un organismo de control autorizado. Asimismo, se indica que los focos dispongan de orificios que posibilitan la toma de muestras de los parámetros contaminantes en la emisión y se tiene accesibilidad a los mismos según se indica en la citada Orden.  
3) Usos del agua y contaminación hídrica  
El abastecimiento de agua de la industria procede de pozo propio  
Las aguas residuales del proceso industrial procedentes del baldeo de las instalaciones son reprocesadas, señalándose tan solo un pequeño vertido de las aguas residuales de uso sanitario tras ser depuradas, que deberá ser controlado analíticamente y contar con la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar en fase de tramitación.  
El único equipo anticontaminación dispuestos en chimeneas es de captación de polvo por vía seca, por lo que no generará vertidos.  
4) Contaminación del suelo.  
Este apartado está íntimamente relacionado con el anterior por cuanto que la afección sobre las aguas podría desembocar en la contaminación del suelo y viceversa.  
No se detallan las características y acondicionamiento de las soleras de las zonas de almacenamiento de materias primas y de los residuos.  
5) Residuos generados  
Durante su normal funcionamiento y mantenimiento, la industria generará toda una serie de residuos, propios de este tipo de actividad, tales como: envases usados de papel, plástico de defloculantes y otros agentes tixotrópicos y cartón contaminados, habiendo obviado residuos tales como elementos de equipos mecánicos y chatarras, filtros, absorbentes, fluorescentes, baterías usadas, aerosoles, guantes y mascarillas, etc.  
No están descritas las zonas de almacenamiento de los residuos, disposición ni características constructivas, debiendo habilitar una zona específicamente diseñada y proyectada a tal efecto en almacén cubierto, en zona ventilada, con solera impermeable, compartimentado para cada tipo de residuo y su correspondiente identificación, debiendo declarar y gestionar según la Ley 10/98 de 21 de abril de Residuos y el decreto 833/88 de residuos peligrosos hasta su recogida por gestor autorizado, ya que en el plano de almacenamiento de residuos, el único residuo que consta reflejado es el aceite usado y aparece almacenado en el exterior.  
6) Programa de Vigilancia Ambiental  
Se presenta un Programa de Vigilancia Ambiental centrado en la periodicidad y modo en que han de llevarse a cabo la medida de los vertidos y las emisiones gaseosas y acústicas, no exponiéndose nada al respecto del control de la generación y gestión de residuos, se tendrá en este punto, en consideración las prescripciones señaladas en el punto anterior.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, ya que tal y como establece el apartado l) del Grupo 4 del Anexo 1 de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, las instalaciones para la fabricación de productos cerámicos mediante horneado, se encuentran sometidas al trámite de Declaración de Impacto Ambiental.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Por tanto, a la vista de todo lo anterior, en uso de las facultades que legalmente tengo atribuidas, formulo la siguiente  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Visto que ha sido admitida a trámite la solicitud de Declaración de Interés Comunitario del Suelo por parte del Órgano competente en la materia (Comisión Territorial de Urbanismo), quedando condicionado a la compatibilidad urbanistica del suelo del Ayuntamiento de Genovés se estima aceptable condicionado a tal compatibilidad, a los solos efectos ambientales, el Proyecto para la instalación de una Industria para la fabricación de arcilla atomizada, promovida por CERÁMICAS MOLLA, SL., implantado en Partida de la Bastida, s/n, Ctra de Genovés, C.C. 332, p.K. 71,1, Xátiva (Valencia), en los términos que establece el Proyecto, Anexo al mismo y el Estudios de Impacto Ambiental, siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:  
1) Todas las sustancias que puedan ser catalogadas como residuos, serán adecuadamente almacenados y entregados a Gestor Autorizado, según la Ley 10/2000 de Residuos de 12 de diciembre.  
2) Los lodos recogidos en la instalación de depuración deberán ser caracterizados, por tipos o grupos de esmaltes fritas y colores empleados y en función de los resultados obtenidos, segregarse y en caso de resultar peligrosos deberán ser declarados y gestionados como tales, y tener en consideración las cantidades generadas por si pasasen a ser grandes productores.  
3) En cuanto a la zona de almacenamiento de residuos peligrosos:  
. Se tratará de una zona pavimentada, cubierta, ventilada, con sistemas que permitan la retención y recogida de vertidos accidentales, y de fácil acceso de modo que se minimice el riesgo de accidentes en la carga/descarga de los diversos residuos.  
. Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos se contará con cubetos o sistema de recogida que garanticen el confinamiento y posterior recogida de los posibles derrames. Cada cubeto o recipiente de recogida de derrames accidentales debe tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla en caso de derrame suponga aumento de su peligrosidad o dificulten su gestión.  
4) El titular de la instalación está obligado a remitir periódicamente a la Dirección General de Calidad Ambiental el Informe de Situación especificado en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.  
5) Deberán controlar los vertidos adecuándose a la calidad y condiciones establecidos en la Ordenanza Municipal al efecto.  
6) Se contará con la adecuada cantidad de absorbente no inflamable para solventar los pequeños derrames accidentales. El absorbente contaminado se gestionará según la naturaleza del derrame.  
7) Los resultados del Programa de vigilancia Ambiental determinarán si se han de implementar las medidas correctoras adoptadas para prevenir la contaminación acústica (aperturas para ventilación dotadas de silenciadores, etc.), debiendo cumplirse lo establecido en el título lV, Capítulo ll «Condiciones acústicas de las actividades comerciales, industriales y de servicios» y el Título ll, capítulo ll «Niveles de perturbación», de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica.  
8) La altura de las chimeneas deberá ser claramente superior a la de edificios o estructuras próximas o colindantes, de modo que no se produzcan turbulencias que garanticen la dispersión   
9) La actividad deberá disponer de un libro de registro por cada uno de los focos emisores de contaminantes según el modelo que aparece en el Anexo lV de la Orden de 18 de octubre de 1976 sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera, donde deben anotarse todas las mediciones periódicas de autocontrol de las emisiones a la atmósfera. El libro de registro se encuentra disponible en los servicios territoriales de la Conselleria de Medio Ambiente. Así mismo deberán presentar correctamente cumplimentada la adaptación de la encuesta que aparece en el Anexo V de la mencionada orden, la cual igualmente se encuentra disponible en los mencionados SS.TT.  
10) En cuanto al Programa de Vigilancia Ambiental, deberá constar de las acciones:  
. Mediciones de las emisiones de NOx, CO, SO2 y partículas, realizadas por un organismo de control autorizado a la puesta en marcha y cada tres años, ya que la actividad se encuentra clasificada como grupo B según el Anexo ll del Catálogo de Industrias Potencialmente Contaminadoras de la Atmósfera del Decreto 833/75 de Protección del Ambiente Atmosférico.  
. Mediciones de autocontrol de las emisiones de NO2, CO, SO2, y partículas realizadas por un centro cualificado o por la propia empresa una vez cada año.  
. Mediciones del ruido ambiental en el entorno inmediato de la parcela de la actividad, o en el interior de viviendas o instalaciones que pudieran estar próximas o colindantes. Estas mediciones deben realizarse por organismos colaboradores de la administración tanto a la puesta en marcha, como al menos cada cinco años, de acuerdo con el artículo 37 de la Ley 7/2002.  
. Análisis de vertidos de las aguas residuales industriales por OCA anualmente  
. Caracterización de los residuos de la depuración (lodos y aguas vertidas).   
. Se asegurarán las condiciones de operación de acuerdo con lo establecido en el Proyecto de Ejecución y el Estudio de Impacto Ambiental, comprobando que las medidas preventivas y correctoras propuestas se han realizado y se encuentran en buen estado de funcionamiento. Estas medidas se completarán con las propuestas en la resolución de impacto ambiental.  
El Programa de Vigilancia Ambiental propuesto por el promotor con las adiciones aquí detalladas, se remitirá anualmente a la Dirección General de Gestión del Medio Natural.  
11) Otros condicionantes ambientales que se establezcan a través de las autorizaciones sectoriales que resulten de aplicación.  
12) Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental, deberán ser comunicados a la Conselleria de Territorio y Vivienda, Dirección General de Gestión del Medio Natural, que establecerá si procede la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por ser acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 16 de septiembre de 2005.. La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 121/05-AIA,   
Mejora de accesos y de las instalaciones de la planta impulsora del Margeve, t.m. Callosa d'En Sarrià (Alicante).  
Promotor: Comunidad General de Regantes y Usuarios de Callosa d'en Sarriá.  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Territorio y Vivienda y Ayuntamiento de Callosa d'en Sarriá.  
Objeto del proyecto: Cambio de trazado de camino rural.   
Localización: Partida de Els Clots en el término municipal de Callosa d'en Sarriá (polígono 3, parcelas 106 y 107), dentro de la comarca de la Marina Baja (Alicante).  
Descripción del proyecto  
El objeto del proyecto es mejorar el acceso y la protección de la planta de bombeo del Margeve, responsable del abastecimiento de agua en el municipio de Callosa d'en Sarriá y las huertas de dicha partida, mediante la modificación de trazado del camino rural que discurre por detrás de la planta y que, actualmente, sirve como servidumbre de paso a una propiedad particular.   
Las características del nuevo camino rural son:  
. Longitud de 65 m y anchura de 4 m..  
. Pendiente longitudinal nula.  
. Cuneta en un lado del camino (parte inferior).  
. Curvas con un radio de giro mínimo de 25 m.  
Firme de zahorra artificial.  
Los trabajos a realizar son, en resumen, los siguientes:  
. Desmonte de 200 m2 de superficie con un volumen de extracción de 1000 m3 y un talud con pendiente 1/1 (horizontal-vertical) y altura máxima de 5 m (punto central). La tierra vegetal extraída se depositará en la ladera del vertedero clausurado próxima a la planta.  
. Mampostería seca de taludes con las piedras extraídas.  
. Limpieza y desbroce selectivo de vegetación así como poda de especies arbóreas a ambos lados del camino de acceso a la planta, creándose una faja auxiliar de 5 m. de ancho y 400 m. de longitud.  
. Revegetación de especies forestales en la zona de actuación.  
. Ejecución de un muro de contención de hormigón armado, con una altura máxima superior a los 5 m, en la linde de la parcela de la planta que da al camino del vertedero. La plataforma generada, tras el relleno con material granular, se pavimentará con solera de hormigón, facilitando de esta forma los trabajos de maniobra de los vehículos de la planta.  
. Ampliación de las instalaciones de bombeo (10 m2) y colocación de un vallado de protección alrededor de la planta con apertura de puerta en el frontal de la caseta.  
Tramitación administrativa:  
El promotor presenta en la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Alicante, con fecha de 7 de julio de 2005, la solicitud de licencia de obra, el proyecto de construcción, el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y su certificación de exposición pública.   
Desde esta Dirección Territorial se remite, con fecha 12 de julio de 2005, la documentación a esta Dirección General, teniendo registro de entrada el 14 de julio de 2005.  
Tras consulta al Ayuntamiento de Callosa d'en Sarriá, se informa que la zona de actuación está clasificada como suelo no urbanizable de protección agrícola y paisajístico.  
Información pública  
Por el Ayuntamiento de Callosa d'en Sarriá se somete el EIA al correspondiente período de información pública, mediante anuncio en el DOGV nº 4.778 de 18 de junio de 2004, no habiéndose presentado alegaciones, tal y como certifica la Secretaria del Ayuntamiento.  
Consideraciones ambientales  
La zona de actuación se encuentra en los relieves montañosos situados al noreste del municipio de Callosa d'en Sarriá. Los materiales son calcáreos y la pendiente del terreno es fuerte. El camino discurre por suelo forestal, aprovechando el ancho de la terraza existente.   
El EIA no plantea un estudio de alternativas, aunque sí justifica las actuaciones por mejorar la protección y tareas de mantenimiento de la planta.  
Efectúa una descripción del proyecto y del medio para, posteriormente, realizar una identificación y valoración de los impactos previsibles, distinguiendo la fase de construcción (tratamientos silvícolas y movimiento de tierras) y la fase de funcionamiento.  
De la valoración cualitativa de los impactos del EIA se puede destacar, en la fase de construcción, los impactos producidos por la eliminación de la cubierta vegetal y la poda durante los tratamientos silvícolas a realizar. En el movimiento de tierras destaca el empleo de maquinaria pesada, excavaciones y transporte de residuos así como los ruidos que se producirán en estos trabajos. Ya en la fase de funcionamiento destacan los impactos que se producirán por el tránsito de vehículos, el transporte de residuos y el mantenimiento de la pista.  
Se adoptarán medidas correctoras, destacándose la incorporación de residuos vegetales, producidos en la eliminación de la cubierta vegetal, al suelo forestal circundante.   
Se considera conveniente adoptar medidas protectoras y correctoras adicionales que consigan una mayor adecuación ambiental de las actuaciones proyectadas. Estas medidas se establecen en el condicionante de la presente resolución.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado se encuentra sometido al procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental, al estar incluidas sus actuaciones en los supuestos previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/89 de Impacto Ambiental de la Comunidad Valenciana (ANEXO I. Apartado 1.i).  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/89, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Órgano Ambiental, para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
El artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas resuelvo:  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de cambio de trazado de camino rural en la partida de Els Clots en el término municipal de Callosa d'en Sarriá (Alicante) promovido por la Comunidad General de Regantes y Usuarios del mismo municipio, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y los condicionantes del apartado segundo.  
Segundo  
Como condiciones a la ejecución del citado proyecto se establecen las siguientes:  
1. Previamente a la ejecución del camino deberá señalarse en campo, mediante encintado o estaquillado, el trazado real de la pista, que será revisada en todo momento por los servicios técnicos de la Dirección Territorial de Alicante de esta Conselleria, pudiendo introducir las modificaciones pertinentes para conseguir una mejor integración paisajística.  
2. La plataforma del camino se construirá con un ancho máximo de 3 m.  
3. Los trabajos selvícolas a realizar junto al nuevo camino y la pista de acceso a la planta deberán ser aprobados y supervisados por los servicios técnicos de la Dirección Territorial.  
4. La revegetación de especies forestales se realizará bajo la supervisión de los servicios técnicos de la Dirección Territorial.  
5. El muro de contención se realizará con mampostería seca extraída de las obras de desmonte, tal y como se indica en el EIA. La tierra vegetal decapada se utilizará para cubrir los taludes del terraplén, de manera que se favorezca la revegetación natural.   
6. Deberá evitarse en cualquier caso el vertido indiscriminado, ladera abajo, de materiales de desmonte, salvo los estrictamente necesarios para la formación de la plataforma del camino.   
7. Los materiales sobrantes de la actuación se llevarán a vertedero autorizado, salvo aquellos que puedan aprovecharse en la construcción de muros de piedra, taludes, etc.  
8. Si durante la ejecución de las obras se hallasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el titular deberá poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en la Ley 4/1998, de 11 de junio de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano (Artículos 63 y 65).  
9. Una vez finalizadas las actuaciones proyectadas se comunicará el seguimiento de las medidas propuestas en el Programa de Vigilancia Ambiental, remitiendo informe del mismo a la Dirección Territorial de Alicante.  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Lo que notifico para su conocimiento y efectos oportunos  
Valencia 20 de septiembre de 2005.. La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Alvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente 398/04-AIA  
Título Planta de compostaje de restos vegetales  
Promotor Hermanos Andujar y Navarro, SL.  
Autoridad sustantiva Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.  
Localización Partida Rabosar. Polígono 28, parcela 213a y 16 del polígono 28 del término municipal de Paterna (Valencia).  
Descripción del proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación.  
La empresa promotora dispone en Paterna de una serie de instalaciones de valorización y eliminación de residuos autorizadas por la Conselleria de Territorio y Vivienda para la gestión de residuos, sitas en la Partida Rabosar.   
Estas instalaciones están cercadas y disponen de infraestructuras de control de accesos, admisión de residuos y pesaje de camiones.  
La actuación propuesta se sitúa en el interior de las instalaciones entre el ecoparque y el vertedero de residuos inertes y ocupa la parcela 213a y parte de la parcela 16. Para acondicionar la parcela se hormigonará el total de la superficie y se construirán canales de recogida de lixiviados que los conducirán hacia la balsa de lixiviados que será excavada e impermeabilizada.  
Según proyecto, la actividad propone la valorización de los restos vegetales de jardinería generados en las urbanizaciones cercanas a las instalaciones y en el municipio de Paterna.  
El proceso de valorización consiste en primer lugar en la separación manual de los materiales impropios (plásticos, metales, vidrios, etc) y materiales leñosos de gran tamaño. Los residuos no peligrosos se gestionan mediante gestor autorizado mientras que el material leñoso se corta y se acopia para su venta.  
Por otra parte, el ramaje se acopia sobre la solera de hormigón quedando a la espera de ser triturado en la Planta móvil que se dispone en las instalaciones con un volumen de trituración de 135 m3/h.   
Una vez triturado el ramaje, éste se acopia en hileras (2.5/3 m x 8m x 40 m) que a su vez se van volteando cada cierto tiempo y añadiendo la humedad necesaria para obtener un material agrícola con un grado de madurez óptimo (aproximadamente 4 meses) para su venta como material agrícola para utilización agraria.  
Una vez madurado el material, éste se criba y se acopia sobre la solera hasta que se ensaca en la nave de ensacado que hay en las instalaciones para su posterior comercialización y venta.  
Todo el proceso se realiza al aire libre sobre solera de hormigón que se diseñada de modo que se recojan los lixiviados que se generen sobre la plataforma en una balsa de capacidad 100 m3. Éstos lixiviados se utilizan para el riego de las hileras en el proceso de maduración.  
Tramitación administrativa  
1. Información pública. Remisión del expediente.  
En junio de 2004, la Comisión provincial de Actividades Calificadas remite el expediente de referencia solicitando la correspondiente Declaración de Impacto Ambiental.  
En junio de 2004, se da traslado de la documentación al Área de Residuos de esta Conselleria para que proceda a la revisión del proyecto y emita informe técnico al respecto.  
En abril de 2005, el Área de Residuos remite junto a la documentación inicialmente tramitada, anexo de subsanaciones (aclaraciones) solicitadas al promotor junto con el informe técnico solicitado.  
En septiembre de 2005, el Ayuntamiento de Paterna remite el certificado del resultado de la información pública del expediente indicando que tras haber realizado la información pública mediante edicto en el tablón de anuncios en el Ayuntamiento, así como la notificación a colindantes no se han presentado alegaciones al proyecto.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.  
La parcela se sitúa a unos 2 km. al norte del casco urbano de Paterna y 900 m. del polígono industrial Fuente del Jarro. El acceso hasta la parcela es el mismo que el acceso al Ecoparque existente que se realiza desde la rotonda del cementerio municipal y desde allí hacia la rotonda de .El Carrefur. tomando en ésta la salida del Camino de las Muelas que conduce al emplazamiento que se encuentra debidamente indicado.  
La parcela que actualmente se encuentra explanada y sin vegetación, se encuentra en el interior del vallado de las instalaciones, junto al hueco minero que está siendo restaurado mediante el vertido controlado de residuos inertes y junto al ecoparque.   
Las parcelas situadas en los alrededores de las instalaciones se dedican al cultivo de secano aunque alguna de ellas se encuentre en estado de abandono.  
En conjunto la zona donde se ubica la parcela objeto de la presente Declaración de Impacto se encuentra en un área antropizada dedicada a la extracción de materiales para la construcción y a la gestión de residuos y lejos de cualquier núcleo de población.   
2. Identificación y valoración de los impactos.  
Los principales efectos ambientales derivados del proyecto son:  
Cambio de usos del suelo, emisión de gases y olores, producción de polvo y ruido, posibilidad de contaminar el subsuelo y los acuíferos, contaminación de las aguas superficiales, modificación de los drenajes, vuelo de materiales ligeros en los alrededores, incremento del tránsito rodado y cambio en el paisaje.  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.  
Con el fin de minimizar el impacto visual, el proyecto plantea el vallado perimetral y la plantación de una barrera vegetal de cipreses y tamarix alrededor de la instalación y entre la planta y el ecoparque respetando los puntos de paso de personas y vehículos.   
Para evitar la posible contaminación del subsuelo y los acuíferos, se dota a la instalación de una solera de hormigón y su correspondiente red de drenaje. Las aguas recogidas en la balsa de lixiviados se reutilizarán para el riego de la materia verde.  
El cambio de aceites y combustibles se realizará en zonas aptas para ello y se gestionará a través del ecoparque.  
Los olores generados por la fermentación de la materia verde serán prácticamente inexistentes siempre que se realice correctamente la aireación y oxigenación de la mezcla a fermentar.  
La producción de polvo será mínima puesto que en todo el proceso el material dispondrá de un grado de humedad elevado que garantice el proceso de maduración y eliminará la emisión de polvo.  
Para minimizar los ruidos y escapes de humos se realizará el mantenimiento periódico de la maquinaria.  
El Programa de Vigilancia Ambiental se desarrollará de forma que puedan comprobarse realmente los impactos ocasionados durante el desarrollo de la actividad, contrastar los impactos ocasionados con los esperados e intensificar ciertas medidas correctoras o bien aplicar nuevas.   
La vigilancia del correcto funcionamiento de las medidas correctoras comenzará a los 3 meses de la puesta en marcha de las instalaciones. Se vigilará la periodicidad del riego de las zonas verdes, de los residuos vegetales a triturar y de las zonas de tránsito de vehículos no asfaltadas, la limpieza y/o mantenimiento del sistema de riego, de señales, sistema contraincendio, recogida de aguas, depósito de lixiviados, el fumigado, abonado y jardinería de pantallas vegetales y zonas verdes, observaciones periódicas de los alrededores de la planta para detectar residuos sólidos o líquidos procedentes de la planta, incremento de acumulación de polvo sobre la vegetación, efectos sobre la escorrentía, también se realizarán mediciones acústicas periódicas de ruido en los alrededores, el mantenimiento de la maquinaria y por último el control piezométrico de los lixiviados recogidos en el fondo del vertedero.   
Valoradas las medidas correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental, éstas se consideran adecuadas. No obstante, la documentación aportada en lo referente a la recogida, almacenamiento y gestión de los lixiviados generados en la plataforma se considera insuficiente. También es necesario aclarar las medidas a adoptar en lo que respecta al acopio o .stock. de material dispuesto para su venta.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. La actividad propuesta se encuentra incluida en el Anexo I, apartado 6 a) del Decreto 162/1990 de 15 de octubre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/89, de Impacto Ambiental.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. Según la Orden de 9 de septiembre de 2003 de la Conselleria de Territorio y Vivienda, en la que se desarrolla el Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, en su artículo 17 estable que le corresponde al Área de Evaluación Ambiental ejecutar la coordinación de la evaluación y la estimación de impactos de planes, programas y proyectos.  
A la vista de todo lo anterior y de la propuesta técnica de Declaración de Impacto Ambiental en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente,  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar favorable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de PLANTA DE VALORIZACIÓN DE RESTOS VEGETALES, en el término municipal de Paterna (Valencia), promovido por HERMANOS ANDUJAR Y NAVARO, SL. siempre que la actividad se desarrolle de conformidad con el cumplimiento de las medidas propuestas en la documentación inicialmente tramitada y aclaraciones posteriores así como en los condicionantes establecidos en el siguiente apartado y las modificaciones introducidas por éstos.  
Segundo  
Como condiciones a cumplir en la ejecución del citado proyecto se establecen las siguientes:  
1. Previo a la puesta en marcha de la actividad, ésta deberá disponer de la preceptiva autorización de la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente para la Gestión y Valorización de Residuos vegetales procedentes de jardinería.  
. Para ello, se aportará nueva documentación en lo referente al sistema de recogida de pluviales y lixiviados.   
. La plataforma donde se efectúa el tratamiento de compostaje, además de hormigonada deberá estar perfectamente impermeabilizada para que no se produzcan filtraciones al subsuelo.  
2. En el caso de producirse emisión de partículas a causa del almacenamiento de materias primas al aire libre, se deberá dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 51 del Decreto 833/1975 por el que se desarrolla la Ley 38/72 de protección del ambiente atmosférico, en el que se indica que en los parques de almacenamiento al aire libre de materiales a granel se tomarán las medidas adecuadas para evitar que la acción del viento pueda levantar polvo, cubriéndolo con lona o plástico o protegiéndolo mediante colocación de pantallas cortavientos. En cualquier caso, los acopios de material no excederán nunca los 3 m. de altura.  
Tercero  
Se notificará a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Cuarto  
Se publicará la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 13 de septiembre de 2005.. La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente 441/02-AIA  
Título Legalización de una explotación avícola de engorde  
Promotor Esteller, S.C.P.  
Autoridad sustantiva Ayuntamiento de Traiguera (Castellón)  
Objeto del proyecto Obtención de la licencia de actividad para la legalización de la actividad avícola de engorde  
Localización: Partida .Crevetes., polígono 35, parcela 76, del término municipal de Traiguera (Castellón)  
Descripción del Proyecto  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
Se pretende obtener la licencia de actividad para la legalización de una explotación avícola de engorde, cuyas características, según la documentación aportada, son:  
La explotación está ubicada en una parcela de 21.450 m2, de los que 5.005 m2 corresponden a superficie construida, estando ocupada por tres naves, con capacidad total para albergar 53.000 pollos de engorde (aunque en el Estudio de Impacto Ambiental también se hace referencia a .pavos.).  
La actividad consiste en el engorde de pollos, hasta alcanzar unos 2 kg, momento en que se destinan a matadero. Se realiza 4-5 ciclos/año.  
Las naves dispondrán de piso de hormigón sobre capa de zahorras apisonada. Los pollos se engordarán sobre cama a base de viruta de madera, renovándose tras cada ciclo de engorde. Sobre la cama, se adiciona superfosfato de cal, con cualidades absorbentes y desinfectantes. Se calcula una producción de gallinaza anual de 486 Tm. El estiércol se utiliza como abono orgánico en campos de cultivo.  
A la entrada de la explotación se dispondrá de vado sanitario para la desinfección de los vehículos que puedan acceder. Las ventanas de las naves dispondrán de tela pajarera para evitar el acceso de vectores. Además, se proyecta la construcción de vallado perimetral con el fin de crear una barrera sanitaria.  
Los cadáveres que se generen en la explotación serán retirados a caseta municipal de cadáveres, de donde son recogidos por empresa gestora autorizada a tal efecto.  
El suministro de agua potable no queda justificado.  
Tramitación Administrativa  
1. Información pública.  
El Proyecto de Actividad, Expediente Municipal y el Estudio de Impacto Ambiental es remitido por el Ayuntamiento de Traiguera en fecha 22 de octubre de 2002.  
La información pública se ha realizado en el BOP nº 125 de 17 de octubre de 2002, así como a los vecinos colindantes a la actividad, sin que se haya presentado alegaciones.  
2. Resumen de alegaciones.  
La alegación presentada corresponde a un vecino colindante a la actividad, que indica su oposición a la legalización, ya que: .La granja se encuentra a menos de 3 m. De mi finca y además está dotada de un sistema de ventilación consistente en la colocación de ventiladores sólo a una parte de la nave, por donde sale todo el aire y el polvo del interior, ventiladores que están puestos o dirigidos a mi finca, por lo que todo el polvo de la nave va a parar a los árboles, y por consiguiente, se secan las ramas y peligra la producción, ya que el grado de aceite que de allí se saca es muy elevado y no es bueno para la misma..  
Las dos actividades (agrícola y ganadera) son compatibles en el suelo donde se localizan, según la normativa urbanística municipal, por lo que la consideración medioambiental de la alegación no tiene justificación en esta Declaración de Impacto Ambiental. Deberá ser el propio Ayuntamiento el que contemple los usos permitidos en dicho suelo y las limitaciones al respecto, exigiendo el cumplimiento además de las distancias de las construcciones a los lindes de las parcelas, así como la distancia mínima permitida de línea de plantación a margen de la parcela.  
3. Petición de informes sectoriales y documentación complementaria.  
En fecha 29 de enero de 2003, se solicita al promotor, a través del Ayuntamiento, la presentación de un nuevo Estudio de Impacto Ambiental, ya que el presentado inicialmente no cumple los requisitos mínimos establecidos en la legislación vigente de Impacto Ambiental (Decreto 162/1990 de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de 3 de marzo de Impacto Ambiental), en cuanto a contenido, para someterlo a los trámites preceptivos, reiterando dicha solicitud en fecha 28 de abril de 2005. El promotor remite un nuevo Estudio de Impacto Ambiental en fecha 24 de agosto de 2005 sin diferencias sustanciales en cuanto al primero.  
El Estudio de Impacto Ambiental presentado en segunda instancia por el técnico José Fernando Campillo Gallego es muy similar (incluso coincidente en algún plano) con el presentado para otra explotación ganadera en el mismo término municipal, cuyo titular es Josefa Cabanes Ferre, y para la que el técnico redactor ha sido José Francisco Beltrán Sancho.  
Informes sectoriales  
El Expediente Municipal recoge la siguiente información:  
. Informe favorable del Arquitecto Municipal.  
. Informe favorable del Inspector Sanitario de la Conselleria de Sanidad.  
Autorización Previa de la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda. El informe favorable de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, queda condicionado a la adopción en la explotación de determinados requisitos de infraestructura sanitaria.  
. Información pública con la presentación de una alegación.  
. Informe favorable de la Alcaldía.  
Afecciones legales  
El suelo donde se ubica la explotación, está clasificado como Suelo No Urbanizable de Interés, según normativa urbanística municipal.  
La actividad propuesta no afecta a ningún espacio natural protegido de la provincia de Castellón ni a ningún espacio natural actualmente incluido en el ámbito de Planes de Ordenación de los Recursos Naturales o Planes Rectores de Uso y Gestión aprobados, en tramitación o en redacción, o alguna otra figura reglamentada en desarrollo de la Ley 11/94 de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.  
Consideraciones ambientales  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto.  
En el Estudio de Impacto Ambiental se ha identificado como elementos medioambientales susceptibles de ser afectados por el proyecto: Agua, Suelo, Flora, Fauna y Medio Socioeconómico.  
La explotación se localiza en una zona agrícola, dedicada a cultivos de secano, con predominio de olivos y almendros. Los elementos ambientales más destacables, susceptibles de ser afectados por el proyecto son: el Suelo, por la contaminación asociada a la gestión inadecuada del estiércol como abono orgánico; el Agua, por contaminación asociada a los lixiviados procedentes del estiércol; y el Aire, por emisión de olores asociada a la fermentación del residuo orgánico.  
El proyecto no afecta a comunidades botánicas o faunísticas de especial interés medioambiental o especies protegidas, endémicas, en peligro de extinción o de distribución escasa o puntual a escala provincial o de Comunidad Valenciana.  
2. Identificación y valoración de impactos.  
En el Estudio de Impacto Ambiental presentado en segunda instancia, no se ha realizado una identificación de impactos, sino que se ha recogido una relación de condiciones que ha de cumplir la explotación, entre las que se incluye la existencia de vallado perimetral, vado sanitario, fosa de cadáveres, tela pajarera en huecos y ventanales, entre otros. Por lo que consecuentemente no se ha realizado el estudio de las interacciones entre las acciones derivadas de la actuación y las características específicas de los aspectos ambientales afectados. Se hace alusión a una serie de impactos que se minimizan (con el normal funcionamiento de la explotación, y adoptando las medidas higiénico-sanitarias necesarias para una actividad de esas características), asociados a la emisión de olores y presencia de vectores, entre otros.  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.  
En el apartado de Identificación y Valoración de Impactos del Estudio de Impacto Ambiental, se ha incluido un apartado acorde con la adopción de medidas correctoras, en el que se describe la adopción de medidas encaminadas a la prevención de impactos, entre las que se incluye:  
. Para minimizar los impactos sobre el Suelo o el Agua, por vertidos incontrolados, se dispone de sistema de recogida de la yacija una vez se acaba el ciclo de engorde, que consiste en acumularla en la propia nave hasta su traslado a campos donde se utiliza como abono orgánico, o es vendida como tal. Se deberá revisar el estado de la solera de hormigón tras su limpieza para reparar desperfectos en caso de que se detecten.  
En general, puede considerarse que en el Estudio de Impacto Ambiental se ha establecido una serie de medidas protectoras y correctoras, que no obedecen al resultado de la valoración de los efectos que la actuación tendrá sobre los aspectos medioambientales, sino a medidas generales para adoptar en cualquier explotación ganadera de similares características, sin que se aclare en interés de desarrollar dichas propuestas en la explotación objeto de legalización.  
El Programa de Vigilancia Ambiental que incluye el Estudio de Impacto Ambiental, se caracteriza por su falta de rigor técnico, por su falta de concreción y de detalle, así como por la imposibilidad de su adopción por el desconocimiento de las pautas a seguir para su aplicación por parte del promotor. El programa de Vigilancia Ambiental tiene por objeto, según el Decreto 162/1990 de Impacto Ambiental, el establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental. En este caso, se ha limitado a comentar someramente las responsabilidades de distintos organismos oficiales en el control del buen funcionamiento de la explotación.  
Aunque las medidas correctoras son deficientes, se considera medioambientalmente aceptable la legalización de la actividad, siempre que se adopte los condicionantes recogidos en esta Declaración de Impacto Ambiental.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I apartado 1.h.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Por todo ello, y en uso de las facultades que tengo legalmente establecidas, formulo la siguiente  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la granja avícola de engorde, situada en el término municipal de Traiguera (Castellón), promovido por Esteller, S.C.P., siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
. Previo a la obtención de la licencia de apertura, el promotor deberá presentar ante esta Dirección General y ante el órgano sustantivo, justificación legal de la disponibilidad de agua potable, mediante la presentación de concesión del organismo de cuenca o inclusión en el registro de aguas en caso de tratarse de agua de pozo, o contrato de abastecimiento de la red municipal.  
. Se dispondrá de estercolero en la explotación (tal y como establece la Ley 6/2003, de 4 de marzo, de la Generalitat, de Ganadería de la Comunidad Valenciana), cubierto, perfectamente impermeabilizado, con ligera pendiente, de manera que se canalicen los posibles lixiviados que puedan generarse en el montón, hacia poceta de recogida de lixiviados. Se diseñará de manera que pueda contener la gallinaza producida como mínimo, durante un ciclo de engorde.  
. Se asegurará la correcta impermeabilización de las naves donde se alberga los pollos, así como del estercolero.  
. Se utilizará sistema protector que impida el acceso de vectores a la nave, tal como malla metálica o similar.  
. A la entrada de la explotación se colocará sistema de desinfección del tránsito rodado que acceda a la misma.  
. Se dispondrá de vallado perimetral en la explotación. Además, para mitigar la afección a parcelas colindantes, se dispondrá de seto contiguo al vallado, (pudiendo utilizar para el que se utilizará alguna especie vegetal como ciprés o similar, de rápido crecimiento), de manera que permita alcanzar la altura de los ventiladores de extracción, mitigando la afección al cultivo colindante.  
. Se deberá gestionar la eliminación de cadáveres conforme a lo estipulado en el Reglamento 1774/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo de 3 de octubre de 2002, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano. Deberá preverse disponer de contrato de retirada de cadáveres suscrito con empresa autorizada a tal efecto, en el momento en que dejen de funcionar las casetas municipales de recogida de cadáveres.  
. Se comunicará a esta Dirección General cualquier variación que se produzca en el destino de los residuos.  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Tercero  
Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 28 de septiembre de 2005.. La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Alvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente 64/05-AIA  
Promotor CULTIVOS MARINOS COSTA BLANCA, SL.  
Autoridad Sustantiva Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación  
Objeto proyecto Modificación de Granja Marina para dorada y lubina  
Localización Frente a la costa de Sagunt  
Descripción del proyecto  
Descripción de las características más relevantes de las construcciones y/o de la actividad del proyecto.  
La modificación del presente proyecto de granja marina consiste en el cambio de ubicación del proyecto de la granja marina frente a la costa de Canet d'en Berenguer, a profundidades de 15-18 m, con Declaración de Impacto Ambiental de fecha 19/07/02 (Exp.:153/02-AIA).   
Se mantienen las características de la instalación proyectada en la anterior ubicación para obtener una producción de dorada y lubina de unas 1.500 tn/año. Así, serán 36 jaulas de 22m de diámetro, con un volumen de 3.800 m3/jaula y ocuparán un área de 25 Has (625x400 m) de superficie del fondo marino.  
La zona de emplazamiento prevista para la instalación es frente a la costa de Sagunto, a profundidades entre 28 y 32 metros, siendo las coordenadas de los vértices del polígono de ocupación: A) 00º 10,000'W 39º 38,942'N; B) 00º 09,887'W 39º 38,616'N; C) 00º 10,158'W 39º 38,560'N  
Tramitación Administrativa  
En fecha 25 de abril de 2005 se recibe de la Dirección Territorial de Agricultura, Pesca y Alimentación en Valencia la documentación técnica formada por escrito del promotor, adenda al Estudio de Impacto Ambiental y anexo al proyecto de instalación en Canet de Berenguer para su traslado a Sagunto. También se adjuntan oficios e informes favorables de los organismos competentes e información pública.  
La documentación ha sido sometida a información pública mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia (BOPV) número 52 de fecha 3-3-05, en el diario «Las Provincias» de fecha 2-2-05 y en los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación. Finalizado el periodo de información, desde el 3 de marzo al 1 de abril de 2005, no se han presentado alegaciones, según certificado del director Territorial de Valencia de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación de fecha 12-4-05.  
Peticiones de informes sectoriales  
En fecha 5 de mayo de 2005 se efectúa consulta al Servicio de Calidad de Aguas de la Dirección General de Calidad Ambiental de esta Conselleria.  
Informe sectorial  
En el informe emitido por el Servicio de Calidad de Aguas, recibido el 19-7-05, se recogen las siguientes consideraciones:  
. No existe ningún cambio respecto a la superficie de ocupación solicitada, el número de jaulas, la producción esperada ni las especies seleccionadas para el cultivo según el proyecto original.  
. La única variación consiste en la nueva situación de la instalación, que se situaría a una distancia aproximada de una milla y media al sudeste de la situación original. La ubicación actual sería en la costa de Sagunto y a una profundidad media de 28-32 m.   
 UBICACIÓN ORIGINAL NUEVA UBICACIÓN  
Latitud Longitud Latitud Longitud  
A 39º 40,841'N 00º 10,672'W A 39º 38,942'N 00º 10,000'W   
B 39º 40,841'N 00º 10,393'W B 39º 38,616'N 00º 09,887'W  
C 39º 40,522'N 00º 10,672'W C 39º 38,560'N 00º 10,158'W  
D 39º 40,522'N 00º 10,393'W D 39º 38,886'N 00º 10,271'W  
. Las zonas de baño que pueden verse afectadas como consecuencia de la actividad, son las mismas que en el proyecto original, las playas de Sagunto y Canet d'en Berenguer, todas ellas de calidad optima para el baño.   
. Respecto al Plan de Vigilancia Ambiental:  
Dado que las características generales del entorno medioambiental son las mismas que las de la zona originalmente propuesta, deberán cumplir con el Plan de Vigilancia que ya fue establecido en su día, teniendose en cuenta que debe además establecer los puntos de muestreo para el control del Plan de Vigilancia que serán 4 como mínimo, uno en la instalación y los otros tres a 0,26mn (500 m) al este, oeste y sur de la misma.  
. Incidir en la obligación de remitir los resultados del Plan de Vigilancia a la Dirección General de Calidad Ambiental trimestralmente, para evaluar los resultados y controlar su posible repercusión en la calidad de las aguas litorales.   
. Incrementar de uno a dos años el plazo de revisión de los resultados del P.V.A., para que el peticionario pueda solicitar la modificación del Plan de Vigilancia Ambiental.  
Consideraciones ambientales  
El nuevo emplazamiento a mayor profundidad propuesto para el proyecto de granja marina frente a la costa de Canet d'en Berenguer de la empresa CULTIVOS MARINOS COSTA BLANCA, SL., que se encuentra frente al Puerto de Sagunto a profundidades entre 28 y 32 m, queda fuera del ámbito del área marina considerada en el estudio de impacto ambiental realizado para el citado proyecto inicial (en adelante, EIA00).  
En la Addenda al EIA00, presentada para evaluar la incidencia ambiental de esta ubicación del proyecto, se aporta la información de las biocenosis bentónicas de una zona estudiada y cartografiada, desde la cota 0 hasta .40 m, que se solapa con la del EIA00. Se concluye en la misma que el resultado del EIA00 no se ve afectado por los cambios realizados, ya que:  
El estado bastante degradado de esa zona marina continúa reflejándose aún más en las biocenosis encontradas, así pues de las praderas de fanerógamas .comunidades bentónicas de valor ecológico. únicamente se encuentra de Posidocia oceanica una pequeña mancha en la que persisten grupos de haces vivos al NE del pantalán entre .14 y .17 m, y de praderas de Cymodocea nodosa, ópticamente representadas, se encuentran en la zona norte del sector estudiado. En cambio, el Coralígeno de Plataforma (biocenosis del Piso Circalitoral), que constituye la comunidad más madura de los fondos del Mediterráneo, se encuentra bien representada a ambos lados del pantalán de carga, en una franja de 300 a 1000 m de ancho, entre 18 y 23m de profundidad, y también frente a la desembocadura del río Palancia entre cotas de .20 y .26 m.  
La instalación piscícola estará situada sobre fondos fangosos profundos, como el detrítico enfangado ampliamente representado desde los 20 a los 30 m de profundidad y que será el que se vea afectado por la actividad.  
Las biocenosis de relevancia ecológica y las playas no se verán afectadas por el proyecto ya que este emplazamiento aumenta su distancia, encontrándose a 2 km la mancha de Posidonia oceanica, a 1 km el Coralígeno más próximo y a 3,5 km de las playas más cercanas.  
Un aspecto que no sea ha tratado en la Addenda al EIA00 es el posible efecto sinérgico entre esta granja y las de las empresas Acuicultura del Mediterráneo y Cultipeix situadas por la parte norte (al NO y al NNE, respectivamente) y próximas a ésta. Por lo que se debe incluir en la vigilancia ambiental el estudio de este nuevo efecto que podría darse como resultado del área de influencia de la actividad y las correspondientes a las otras dos actividades ya existentes, y, consecuentemente a los resultados obtenidos, si fuera necesario, se adoptarán las medidas correctoras adecuadas.  
Los puntos de muestreo para el control del Plan de Vigilancia Ambiental que se estableció en la Declaración de Impacto Ambiental de fecha 19-7-02 para este proyecto (exp. 153/02-AIA) serán, además de los necesarios para realizar el citado estudio del posible efecto sinérgico, los indicados por el Servicio de Calidad de Aguas como mínimo: Uno en la instalación y los otros tres a 0,26mn (500 m) al este, oeste y sur de la misma.  
Los resultados de la vigilancia ambiental obtenidos serán remitidos a la Dirección general de Calidad Ambiental trimestralmente.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. Anexo I apartado 1 g) del Decreto 162/90.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Organo Ambiental, para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
4. El Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado mediante Decreto 90/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.  
Por tanto, a la vista de lo que antecede, en uso de las facultades que legalmente tengo atribuidas, formulo la siguiente  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Estimar aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Modificación del proyecto de Granja Marina de dorada y lubina ubicada frente a la costa de Sagunt, promovida por la empresa CULTIVOS MARINOS COSTA BLANCA, SL., siempre que se desarrolle cumpliendo lo establecido en la Declaración de Impacto Ambiental de fecha 19 de julio de 2002 del expte 153/02-AIA y en el apartado segundo de la presente resolución.  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. En el Programa de Vigilancia Ambiental que llevará a cabo la empresa, establecido para esta actividad en la Declaración de Impacto Ambiental de fecha 19 de julio de 2002 (exp. 153/02-AIA), se incluirá el estudio del posible efecto sinérgico que genere la proximidad de esta actividad con las de las empresas Acuicultura del Mediterráneo y Cultipeix ya existentes.  
Los puntos de muestreo para el control del Plan de Vigilancia Ambiental serán, además de los necesarios para realizar el citado estudio del posible efecto sinérgico, los indicados por el Servicio de Calidad de Aguas como mínimo: Uno en la instalación y los otros tres a 0,26mn (500 m) al este, oeste y sur de la misma.  
2. De forma trimestral se remitirán a la Dirección General de Calidad Ambiental los resultados y conclusiones obtenidas del Programa de Vigilancia Ambiental. Transcurridos dos años desde el funcionamiento de la actividad y de la remisión de los resultados de la vigilancia ambiental, el peticionario podrá solicitar la modificación del Plan de Vigilancia Ambiental.  
3. El proyecto contemplará una partida presupuestaria que permita llevar a cabo el Programa de Vigilancia Ambiental.  
Tercero  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 9 de septiembre de 2005. La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Alvarez.  
Declaración de impacto ambiental  
Datos del expediente  
Expediente: 382/2003 . AIA  
Título: Homologación y Plan Parcial del Sector .Torre la Sal. de Cabanes (Castellón)  
Promotor: Ayuntamiento de Cabanes  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Territorio y Vivienda  
Localización: Término Municipal de Cabanes, Castellón  
Descripción del proyecto  
Objeto del proyecto  
El objeto del Proyecto es el desarrollo de Suelo Urbanizable Programado y No Programado ya previsto en el PGOU de Cabanes, así como una porción de Suelo No Urbanizable de Especial Protección Agrícola, de forma que se permita el desarrollo turístico municipal.  
Descripción de las características más relevantes del proyecto  
1. Antecedentes.  
El Programa de Actuación Integrada del Sector Residencial Torre la Sal comprendía inicialmente una superficie de 1.206.650 m2. En el ámbito de actuación existen terrenos clasificados como Suelo Urbanizable con Plan Parcial aprobado, Suelo Urbanizable no programado del PGOU de Cabanes. Existían también dos porciones de terreno que presentan clasificación de Suelo No Urbanizable con Protección Agrícola, donde se pretendía instalar la EDAR del sector (8.000 m2) y donde se encuentra la rotonda del acceso norte de la actuación (aproximadamente 8.100 m2 en total).  
Para poder desarrollar la alternativa técnica la totalidad de los terrenos incluidos en el Sector Residencial .Torre la Sal. deben clasificarse como Suelo Urbanizable. Por tanto las dos zonas anteriormente mencionadas de Suelo No Urbanizable necesitaban una reclasificación a Suelo Urbanizable.  
Posteriormente, tras una serie de cambios propuestos por distintos Organismos, se modifica ligeramente el ámbito de actuación, por lo que se descarta la reserva de terreno inicial para la Depuradora sobre SNU de Protección Agrícola. En cambio se modifican los accesos norte y sur al sector por lo que a la superficie casi rectangular inicial se añade la superficie de suelo necesaria para la correcta conexión viaria del Sector con el nuevo cruce de la carretera CV-146 con la N-340. Este apéndice para la ampliación y mejora de los accesos rodados se ubica en parte sobre Zona Servidumbre carretera No Urbanizable Protegido y en parte sobre SNU de Protección Agrícola, al igual que la rotonda de circulación ya prevista anteriormente. En conjunto suponen una superficie a reclasificar de SNU de Protección Agrícola de aproximadamente 12.000 m2. La superficie definitiva del Sector es de 1.206.421,04 m2, que constituyen una única Unidad de Ejecución. Por otra parte en el Plan Parcial se hace referencia a los elementos de red primaria necesarios para la conexión con la N-340, que sumados al anterior totalizan 1.228.585,61 m2.  
Las mejoras introducidas en los Documentos Refundidos de Plan Parcial y Homologación del Sector Torre La Sal, a consecuencia de decisiones adoptadas por las Administraciones, y siguiendo instrucciones del Ayuntamiento de Cabanes, se concretan en:  
. Mejora de los accesos al sector, tanto por el sur, desde el actual nudo de la N-340, duplicando el puente de acceso, como por el norte, donde se prevé un nuevo puente sobre la actual N-340 y la erradicación del actual cruce. Ello a instancia de la Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Infraestructuras.  
. Replanteamiento de la reserva de terrenos originariamente prevista para la construcción de la EDAR, evitando la afección a la vía pecuaria existente (según indicaciones de la Sección de Vías Pecuarias de la Conselleria de Territorio) y dado el proyecto que ha iniciado su tramitación en el vecino municipio de Oropesa, a instancia de la Conselleria de Infraestructuras con previsión para el tratamiento de las aguas residuales del sector hace necesario considerar el destino final de dicha reserva de terrenos.  
. Incorporación de las determinaciones derivadas del Plan Especial de Protección de la Torre de la Sal y de la Prospección Arqueológica llevada a cabo en el sector, asumiéndose todas las indicaciones de la Conselleria de Cultura, Dirección General de Patrimonio en orden a proteger el entorno de la Torre de la Sal.  
. Identificación del carácter público de la parcela IAT, que quedará exonerada de las limitaciones propias de las parcelas de aprovechamiento privado del sector a fin de garantizar el mejor mantenimiento del uso público al que se viene destinando el inmueble por la administración sectorial competente.  
. Identificación de dos parcelas dotacionales, dentro de las ya previstas en la ordenación con destino genérico dotacional, con las características requeridas para su destino educativo, a instancias de la Conselleria de Educación.  
. Integración en la ordenación de las medidas correctoras derivadas del Estudio de Inundabilidad realizado en aplicación de la normativa del PATRICOVA, aplicándose las medidas que han sido indicadas como suficientes por el Servicio de Ordenación Territorial.  
. Mejor adecuación del tratamiento de las Vías Pecuarias incluidas en el sector, al tratamiento que resulta legalmente correcto para las mismas de conformidad con los informes del departamento competente.  
. Reconfiguración de lo terrenos inmediatamente colindantes con el Prat de Cabanes-Torreblanca, según informe de Ordenación Sostenible del Medio.  
Estas adaptaciones se realizan, asimismo, sobre una nueva base topográfica de mayor precisión, que permite un mejor ajuste a la realidad del terreno sobre el que se plantea la actuación.  
2. Localización.  
El sector a urbanizar se encuentra en el entorno del enclave denominado Torre la Sal en el Término Municipal de Cabanes, provincia de Castellón, al suroeste del paraje del Prat de Cabanes.  
Sus límites son los siguientes:  
. Norte: linda con el llamado Camí del Pont Nou, que es colindante con Suelo No Urbanizable Agrícola Protegido y con el extremo sur del Parque Natural Prat de Cabanes-Torreblanca.  
. Sur: línea del Término Municipal de Oropesa del Mar.  
. Este: con el deslinde del Dominio Público marítimo-terrestre, parcialmente coincidente con la vía pecuaria Colada del Mar y Torre la sal y con el tramo final del canal del Mig que delimita el Parque Natural Prat de Cabanes-Torreblanca.  
Oeste: vía del ferrocarril Valencia-Barcelona.  
A dicha superficie rectangular se añade la superficie de suelo necesaria para la correcta conexión viaria del Sector con el nuevo cruce de la carretera CV-146 con la N-340.  
3. Planeamiento vigente y propuesto.  
Cabanes cuenta con un Plan General de Ordenación Urbana, aprobado por el Ayuntamiento el 21 de junio de 1982, y por la Comisión Provincial de Urbanismo el 26 de julio de 1983.  
Parte del sector Torre la Sal, que se preveía desarrollar en el primer cuatrienio desde la entrada en vigor del PGOU, cuenta además con Plan Parcial aprobado por la Comisión Provincial de Urbanismo el 28 de noviembre de 1989. Sin embargo este Plan Parcial del sector S1 no se ha desarrollado ni resulta viable, pues con posterioridad a esta fecha se produce la modificación del Decreto 188/1988, de 12 de diciembre del Consell de la Generalitat, de declaración del Paraje Natural del Prat de Cabanes-Torreblanca, modificado por el Decreto 264/1994, de 20 de diciembre, del Consell de la Generalitat. En este decreto se modifican los límites del Paraje Natural y se establece que .todos los terrenos incluidos dentro de los límites del Paraje Natural deberán ser objeto de especial protección.. La ampliación de los límites del Paraje Natural afecta casi a la mitad del Sector S1 original, por lo que desvirtúa totalmente su estructuración y ordenación.  
Ambas normas fueron aprobadas en virtud de la entonces vigente Ley 5/1988, de 24 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regulan los Parajes Naturales de la Comunidad Valenciana. El citado paraje natural fue reclasificado a Parque Natural por la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.  
Ante esta situación se opta por delimitar un nuevo sector, Torre La Sal, integrando la mayor parte del restante S1 con el Suelo Urbanizable Intensivo (playa), aunque justificando sus principales parámetros urbanísticos a partir de los previamente vigentes en los antes citados documentos de planeamiento.  
4. Suministro de agua potable.  
En cuanto al suministro de agua potable se indica que debido a la estacionalidad del consumo característica de este tipo de núcleos urbanos y las restrictivas condiciones impuestas por el Plan Hidrológico de la cuenca del Júcar, no es suficiente con la conexión a la red de suministro, así se hace necesario complementar la conexión con la red general de la compañía suministradora con la instalación de una planta desalinizadora y potabilizadora de agua marina. Ésta se sitúa al suroeste del sector Torre La Sal (SID). La captación y el emisario de agua marina necesarios, se realizarán según los criterios del Ministerio de Medio Ambiente.  
5. Red de saneamiento.  
Se plantea mediante sistema separativo. Debido por una parte a la estructura topográfica del terreno, y por otra a las necesidades de evacuación de las edificaciones, se diseñan dos estaciones de bombeo sumergidas para el sistema de residuales, situadas en suelo dotacional público. De estas estaciones de bombeo, parten unas tuberías de impulsión que acometen a la depuradora que está situada en el suroeste del sector Torre La Sal.  
El vertido de aguas pluviales se realiza al sur del núcleo de Torre La Sal y la red estará dotada de un sistema que permita el bombeo a la depuradora de las primeras aguas de escorrentía y el vertido al mar de las aguas de escorrentía siguientes con menor carga contaminante.  
6. Residuos  
La evacuación de residuos sólidos contemplará las Directrices básicas establecidas por el Plan Integral de Residuos Sólidos de la Comunidad Valenciana (Ley 10/2000 de Residuos Sólidos de la Comunidad Valenciana de 12 de diciembre de 2000).  
Alternativas  
Se han considerado, por el Ayuntamiento, tres alternativas para la ejecución del Sector.  
La primera era desarrollar el suelo urbanizable programado y no programado en el PGOU de Cabanes, lo que afectaba incluso a suelo incluido en el ámbito del Parque Natural Prat de Cabanes-Torreblanca.  
La segunda era la alternativa técnica presentada por la empresa Construcciones Ker SA., que ocupaba 2.310.660 m2 y afectaba a la zona de amortiguación de impactos del Parque Natural, suponiendo la reclasificación de una amplia superficie de suelo no urbanizable de protección agrícola.  
El Ayuntamiento justifica la alternativa seleccionada, desde el punto de vista ambiental, por:  
. La no afección directa al Parque Natural al desclasificar el Suelo Urbanizable programado existente y clasificarlo como SNU de Protección, incluso en la zona de amortiguación de impactos.  
. Respeta tanto la integridad del Parque Natural como la zona de amortiguación definida en la norma de creación del mismo.  
. La menor superficie afectada por la actuación para una misma cantidad de viviendas, optimiza el uso del territorio y minimiza los impactos derivados de la ocupación.  
. La ordenación propuesta para el Sector localiza junto al Parque Natural zonas de menor intensidad edificatoria y ámbitos dotacionales al objeto de minimizar los impactos ambientales.   
. La localización de PQL y zona verde lindando con la franja litoral y el entorno de la Torre la Sal, que minimiza el impacto sobre la línea de costa y el paisaje de la urbanización.  
Tramitación Administrativa  
En fecha 12 de mayo de 2003 el Pleno del Ayuntamiento de Cabanes aprueba el PDAI Torre la Sal formulado por la mercantil Construcciones Castellón 200, SA.U. y su gestión indirecta, adjudicando la condición de Agente Urbanizador a ésta mercantil.  
Con fecha 31 de julio de 2003, el Ayuntamiento de Cabanes remite a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la aprobación provisional del proyecto de homologación del Sector denominado Torre la Sal, así como su Plan Parcial y el Estudio de Impacto Ambiental propuesto por la mercantil Construcciones Castellón 2000, SA.U, solicitando se emita la correspondiente Declaración de Impacto Ambiental. En esta fecha se incoa el correspondiente expediente de Evaluación de Impacto Ambiental.  
En el procedimiento de evaluación de impacto ambiental se han solicitado informes a los siguientes Servicios:  
. Área de Recursos Forestales y Conservación Ambiental (17/01/2005).  
. Área de Planificación y Ordenación del Territorio (19/01/2005).  
. Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón (20/04/2005).  
Finalmente, en sesión extraordinaria del Pleno del Ayuntamiento celebrada en fecha 28 de julio de 2005, se aprueba provisionalmente el Documento Refundido del Plan Parcial y Homologación del Sector Torre La Sal. Los documentos refundidos habían seguido las instrucciones del Ayuntamiento y se han integrado en los mismos las modificaciones no sustanciales requeridas en diferentes informes sectoriales.  
Información pública  
En el DOGV núm. 4.257, publicado el 27 de mayo de 2002, se inicia el proceso de Información Pública de la alternativa técnica del Programa de Actuación Integrada de la unidad de ejecución única del Sector Residencial Torre la Sal propuesta por la mercantil Medi Valencia, SL. Se adjuntan los siguientes documentos:  
. Memoria del Programa de Actuación Integrada  
. Homologación modificativa  
. Estudio de Impacto Ambiental  
. Plan Parcial de mejora  
. Anteproyecto de urbanización  
En la fase de Información Pública se presentan varias alternativas técnicas en competencia con la primera y promovidas por las siguientes mercantiles:  
. Construcciones KER, SA.  
. La Ribera Golf Resort, SA.  
. Construcciones Castellón 2000, SA.U.  
El Secretario del Ayuntamiento de Cabanes certifica que entre la documentación presentada por Construcciones Castellón 2000, se encontraba el Estudio de Impacto Ambiental, habiendo estado a disposición del público entre el 12 de julio al 28 de septiembre de 2002, y habiéndose presentado alegaciones a las mismas.  
Con fecha 29 de julio de 2002 el Ayuntamiento de Cabanes decide, por acuerdo plenario, someter a Información Pública las alternativas técnicas realizadas por las mercantiles Construcciones KER, SA. y La Ribera Golf Resort, SA., debido a que se desarrolla en ellas una ampliación del ámbito de actuación respecto a la propuesta inicial de Medi Valencia, SL.  
Resumen de las alegaciones  
. Primera exposición pública:  
Se han realizado numerosas alegaciones, sin embargo en algunos casos coincide su contenido por lo que a continuación se exponen de forma resumida aquellos aspectos de la alternativa técnica de Programa de Actuación Integrada de la unidad de ejecución única del sector residencial Torre la Sal, presentada por la mercantil Medi Valencia SL, que tienen incidencia medioambiental:  
. Por un lado, se señala la falta de aguas potables con la suficiente calidad para abastecer la población en todas las poblaciones del litoral.  
Además, la pretensión de transformar en suelo urbano 1.257.858,54 con un índice de edificabilidad bruta 0.76497028 m2t/m2s puede inducir a un crecimiento de la población exógeno, lo que implicaría cometer infracción con lo dispuesto en el artículo 84 de la Ley 7/1989 de Ordenación del Territorio.  
. Se establece que la densidad de las edificaciones supera la baja y media densidad propia para zonas turísticas; no cumple con lo establecido en el artículo 30 de la ley de Costas respecto de la densidad de población y acumulación de volúmenes en la zona de afección a costas; la urbanización afecta a bienes de dominio público no municipal.  
. En el ámbito del Programa de Actuación Integrada se localizan bienes de dominio público no municipal como son las vías pecuarias.  
. Segunda exposición pública:  
Las consideraciones ambientales de las alegaciones presentadas durante la segunda exposición pública en algunos puntos coinciden con los expuestos para el primer periodo, de modo que a continuación se relacionan aquellas que inciden sobre otros aspectos.  
En alegaciones realizadas por ciudadanos a título personal, se expone que como consecuencia de la urbanización se producirán una serie de afecciones sobre el Parque Natural de Cabanes. Torreblanca. Se señala la afección paisajística, la invasión del área protegida del Parque, la alteración de una zona de costa virgen, ecosistema cada vez más escaso, la contaminación a la que dará lugar la urbanización por emisión de ruidos, contaminación lumínica y las afecciones derivadas de vertidos sólidos y líquidos. Además, se estima una mayor presión humana sobre el área del Parque que, a su vez, inducirá un incremento del riesgo de incendios. Por todo ello se solicita:  
. Que la Conselleria de Territorio y Vivienda incremente en 500 m el área de protección del Parque Natural de Cabanes-Torreblanca en el extremo sur del mismo.  
. Que se dote de servicios mínimos a las viviendas existentes en el ámbito de actuación, al objeto de minimizar su afección al medio.  
. Que la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte proteja los yacimientos presentes en Torre La Sal mediante la declaración de la zona como Paraje Natural arqueológico.  
. Que se fomente el turismo sostenible en lugar de grandes urbanizaciones.  
. Que se integre la EDAR en el ámbito del sector y que las conexiones con las infraestructuras existentes se realicen de forma adecuada, de acuerdo con el artículo 30 de la Ley 6/1994 Reguladora de la Actividad Urbanística de la Generalitat Valenciana.  
. Que la EDAR no produzca afecciones sobre las viviendas consolidadas y que no afecte ni masías centenarias de la zona.  
. Que se considere y resuelva de forma óptima la existencia de un camping en el ámbito de actuación. En la alegación que se realiza esta solicitud se expone que la única alternativa que contempla el camping y lo integra en la actuación prevista es la alternativa desarrollada por Construcciones Castellón 6100 IOP.  
Durante este periodo, también presentan alegaciones las empresas Medi Valencia, SL y La Ribera Golf Resort, SA, que participan en el proceso con una alternativa técnica.  
En su caso, Medi Valencia, SL expone que los terrenos propuestos por Construcciones Ker SA, La Ribera Golf Resor SA y Castellón 0271 ZKD, tienen por el Plan General de Ordenación Urbana del municipio aprobado en 1983 la clasificación de Suelo No Urbanizable de Especial Protección debido al carácter agrícola del suelo, y que los valores que motivaron dicha protección no han desaparecido.  
En la alegación presentada por el representante de la mercantil La Ribera Golf Resort SA se exponen los beneficios económicos y de otra índole que reportará la reclasificación de Suelo No Urbanizable de protección a efectos de la futura construcción de un campo de golf. Asimismo se justifican los motivos por las que se consideran inadecuadas las alternativas técnicas presentadas por las empresas Medi Valencia SL, Construcciones Ker SA y Construcciones Castellón 0873 RQC. Sin embargo, las consideraciones realizadas quedan incluidas en las realizadas anteriormente.  
Peticiones de información o documentación complementaria  
El 31 de enero de 2005, la Dirección General de Gestión del Medio Natural, comunica al Ayuntamiento de Cabanes los aspectos que deberán ser ampliados y/o justificados antes de la Declaración de Impacto Ambiental:  
. Disponibilidad de recursos hídricos y datos de la desalinizadora. Además, se hace notar que la construcción de una desalinizadora puede estar sometida al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.  
. Es necesario un informe favorable en relación con la afección a las vías pecuarias.  
. Es necesario aportar informe favorable de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte acerca de la conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural.  
. El Estudio de Impacto Ambiental debe completarse con un examen de las alternativas técnicamente viables, además se valorará la repercusión sobre el Parque Natural, LIC's y ZEPAs, Habitats de interés Comunitario y Humedales, incluidos o colindantes al sector, mejorando la descripción del suelo y de la calidad y fragilidad del paisaje.  
. Especificar cuales son los sistemas de recogida de residuos, el tratamiento de los mismos y su destino tanto en la fase de obra como en la de explotación con certificado de capacidad de gestión de la o las empresas responsables de su gestión.  
El apartado de medidas correctoras se completará con medidas para la protección de la ZEPA situada al norte del sector. Estas medidas irán dirigidas a la protección de las aves y a la conservación de su hábitat.  
. Indicar el punto de vertido de las aguas depuradas y pluviales, haciéndose notar la existencia en la costa limítrofe con el sector de un LIC en el que se desarrollan comunidades de Posidonietum Oceanicae Y Cymodoceetum nododesae.  
. Se advierte del al riesgo de inundación existente en el extremo noreste del sector por lo que se debe estar a lo estipulado en el artículo 24 del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana, PATRICOVA.  
Documentación complementaria  
En respuesta al requerimiento de documentación anterior, el urbanizador responde en lo siguiente:  
. Abastecimiento de agua. Se tiene previsto un número máximo de 6.636 viviendas que, considerando una densidad de 2,88 hab/vivienda, suponen 19.113 habitantes en el momento de máxima ocupación (julio y agosto) y 9.557 habitantes en febrero (ocupación prevista 50%). Las demandas previstas de agua para abastecimiento urbano se cifran en 1,27 hm3/año, considerando una dotación de 250 l/hab/dia, y para riego 0,19 hm3/año. En resumen se cifra la previsión de consumo de agua total en 1,46 hm3/año.  
. Instalación de desalación de agua marina. Únicamente se hace referencia a la tramitación que se debe seguir para su autorización y que el Ayuntamiento tutelará que la edificación del sector no se autorice sin que esté asegurada y debidamente autorizada la construcción y puesta en funcionamiento de las correspondientes instalaciones que aseguren el abastecimiento en el mismo.  
. Vías Pecuarias. Se realizó, a la Dirección Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda, una propuesta de integración de las Vías Pecuarias en la urbanización prevista. Ésta propuesta ha sido integrada en el nuevo documento refundido del Plan Parcial y Homologación del Sector Torre la Sal, aprobado provisionalmente por el Pleno del Ayuntamiento en fecha 28 de julio de 2005.  
. Prospección arqueológica e Informe de acuerdo con el art. 11 de la Ley Valenciana de Patrimonio Cultural. Tras la realización de la prospección arqueológica se enumeran los numerosos yacimientos encontrados en el entorno de la Torre de la Sal, incluso yacimientos subacuáticos. Los resultados de dicha prospección han sido remitidos a la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes. También el Ayuntamiento ha remitido a la misma Conselleria el Plan Especial de Protección que le fue requerido del Bien de Interés Cultural denominado .Torre la Sal.. Entre las medidas que se proponen por parte del Promotor se incluye la delimitación precisa de un área de protección del B.I.C. .Torre la Sal. donde las actuaciones deberán ser informadas por la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, y una serie de restricciones de uso y medidas precautorias a incorporan en las Normas Urbanísticas del Plan Parcial propuesto.  
También se incluye como Anejo un Informe del director general de Patrimonio de fecha 11 de enero de 2005, en el que se indica que el documento urbanístico relativo al Plan Parcial deberá adecuarse a los criterios exigidos para el Plan Especial, en lo que se refiere a su incidencia en la Torre y su entorno. También se indican otras cuestiones relacionadas exclusivamente con el Plan Parcial, cuya consideración deberá efectuarse en el documento urbanístico y en el EsIA, documentos que deberán someterse a informe una vez incorporadas las modificaciones solicitadas.  
Cabe reseñar que se indica que el Plan Especial debe determinar unas áreas de protección que se denominan Suelo de Especial Protección Arqueológica (SEPA), Suelo de Especial Protección Paisajística y Patrimonial (SEPP) y manzanas afectadas por Especial Protección Visual (EPV). Dentro del área SEPA sólo podrán realizarse actuaciones arqueológicas, actuaciones de ajardinamiento e intervenciones que garanticen la restauración y difusión del BIC y del poblado íbero, siempre previa autorización de esa Dirección General. Dentro del suelo SEPP en las áreas consideradas yacimientos arqueológicos, cualquier remoción del subsuelo necesitará previa autorización de la Dirección General, conforme a lo previsto en la Ley del Patrimonio Cultural Valenciano.  
. Estudio de alternativas técnicamente viables. Se enumeran las tres alternativas tenidas en cuenta por el Ayuntamiento para la ejecución del Sector, ya descritas anteriormente.  
. Prat de Cabanes. Se indica que este espacio no sufrirá ningún efecto directo o indirecto si se cumple la legislación vigente y las medidas correctoras propuestas en el EsIA. Se indica que sólo cabe referir el incremento del nivel de ruido en una franja de unos 200 m desde el vial norte de la actuación que se estima no afecta a las zonas de descanso y reproducción de la fauna más sensible. Así pues, se recomienda que como medida preventiva se prohíba la circulación por el vial norte a velocidades superiores a los 30-40 km/h. También deberán aplicarse estrictamente los condicionantes impuestos en las autorizaciones de vertidos de aguas en canales, al mar y las correspondientes concesiones de agua o autorizaciones de desalación. Deberán arbitrarse medidas de control por parte de las autoridades competentes: Ayuntamiento de Cabanes, Conselleria de Territorio y Vivienda que garanticen el cumplimiento de la legalidad vigente.  
. Presencia de Habitats prioritarios. En el EsIA se contempla la existencia de especies vegetales pertenecientes al hábitat 7210 ya que se indica:  
.La vegetación edafófila de la zona costera de la llanura litoral de Cabanes-Torreblanca está constituida fundamentalmente por tres grandes grupos de comunidades: formaciones acuáticas-palustres, que son en su conjunto las más abundantes, las comunidades de saladar y las comunidades de cordón litoral. En la zona de estudio sólo se observan restos de este tipo de vegetación junto a la zona marítimo terrestre, siendo deficiente su estado de conservación debido a la presión humana que sufre la zona sobre todo en los meses de verano.. En cuanto al impacto sobre la vegetación edafófila, se dice que las obras urbanísticas previstas, en la zona costera donde se observan restos de vegetación edafófila sólo se afecta una reducida superficie ya que las grandes masas se ubican dentro de la zona marítimo terrestre en las que no se va a realizar urbanización. El EsIA prevé la integración de las grandes masas de vegetación edafófila presentes en la zona costera en las zonas verdes que allí se ubican, permitiendo su conservación.  
. Gestión de residuos producidos en el sector. Se proponen medidas gestión, como la clasificación de residuos, que los residuos inertes y de biomasa se llevarán a instalaciones autorizadas de la zona, los R.S.U. serán puestos a disposición del Ayuntamiento, los residuos peligrosos serán gestionados por empresas autorizadas, que se cumplirá con lo establecido en el Plan Zonal de Residuos, en lo referente a reservas para la ubicación de contenedores y áreas de aportación en los viales, etc. En general se indica que se cumplirá la legislación y normativa vigente, pero no se aporta ningún certificado emitido por el organismo competente sobre suficiencia para la gestión de todos los residuos producidos durante la fase de obras y de explotación del sector.  
. Aguas depuradas y pluviales. Se incluye la contestación de la Entitat de Sanejament EPSAR a un escrito de alegaciones del agente urbanizador al proyecto de ampliación de la Depuradora de Oropesa. En dicho escrito se afirma que el aumento de 3.990 viviendas que supondría el Sector .Torre la Sal. respecto a las previsiones realizadas se podrán corregir, incluso asimilar en la fase de concurso. Con respecto a la conexión con la EDAR en funcionamiento se indica que actualmente el suelo urbano costero de Torre La Sal sí está conectado con ella, mediante un bombeo y colector remodelado por la Diputación. Por tanto sólo cuando se apruebe y se urbanice el Plan Parcial Torre la Sal, deberá ser ese suelo y con cargo a esa actuación quien ejecute el mencionado colector.  
Por otro lado en cuanto a las pluviales se propone un punto de vertido al sur del actual núcleo de Torre la Sal. Esta red de pluviales se dotará de un sistema que permita bombear a la estación depuradora de aguas residuales las primeras aguas de escorrentía, más contaminadas, para a continuación empezar a verter las aguas de escorrentía limpias al mar. Este vertido requerirá solicitar la correspondiente autorización de vertido al mar, y de ocupación de dominio público y afección a sus servidumbres. Se indica que estas autorizaciones se solicitarán una vez redactado el proyecto de urbanización.  
Hay que destacar que el punto indicado de vertido de las pluviales se encuentra dentro del área SEPA, donde según el Informe de la Dirección General de Patrimonio de fecha 11 de febrero de 2005, sólo podrán realizarse actuaciones arqueológicas, actuaciones de ajardinamiento e intervenciones que garanticen la restauración y difusión del BIC y del poblado íbero, siempre previa autorización de esa Dirección General.  
Informes sectoriales  
Informe del Servicio de Ordenación Territorial  
Informe favorable al Estudio de Inundabilidad de mayo de 2004 que propone las siguientes medidas correctoras:  
. Elevar el terreno hasta la cota +2,50 m (cota media de la barra litoral).  
. Limitar los usos en la zona inundable (dotaciones y aparcamientos) y prohibir en ella los residenciales, industriales y terciarios.  
. Rellenar las parcelas situadas en las áreas inundables hasta la rasante de la calle.  
. Evitar la construcción de sótanos al este del vial PRV1.  
. Respetar los actuales drenajes de escorrentía superficial (red de acequias).  
La aprobación del estudio se considera subsumida en la del instrumento de planeamiento que habilita la actuación. Debe constar en el acuerdo aprobatorio la obligatoriedad de adoptar las medidas correctoras previstas en el estudio de inundabilidad, así como la necesidad de que el Ayuntamiento, como Administración competente para la aprobación del proyecto y supervisión de las obras de urbanización, compruebe el correcto dimensionado y ejecución de las infraestructuras de drenaje y los puntos de vertido para no afectar a terceros ajenos al sector, debiendo resarcir los daños que se produzcan por este motivo.  
Informe del Servicio de Ordenación Sostenible del Medio  
En mayo de 2005 se recibe informe favorable a la actuación basada en una propuesta alternativa que se considera se ajusta a los criterios y recomendaciones indicados en informes previos. Por lo tanto no es previsible que la ejecución de esta alternativa en el entorno del Parque Natural del Prat de Cabanes . Torreblanca, pueda provocar impactos ambientales negativos de relevancia sobre el medio ambiente de dicho espacio natural protegido.  
Una vez aprobada provisionalmente, por pleno del Ayuntamiento en julio de 2005, esta alternativa se reitera el informe favorable en octubre de 2005.  
Informe de la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda relativo al tratamiento de la vías pecuarias del Sector  
En el último informe de 15 de septiembre de 2005, se hacen las siguientes consideraciones sobre las omisiones y anomalías detectadas en la última documentación presentada:  
. La coincidencia de las vías pecuarias con determinados caminos que se citan, cabe interpretarla exclusivamente en sentido longitudinal, puesto que no se hace ninguna referencia a la correspondiente anchura con que fueron clasificadas en la OM-22/12/1962.  
Deberá incluirse una relación de la superficie de las vías pecuarias afectadas en el ámbito de la actuación teniendo en cuenta la Clasificación de vías pecuarias aprobada.  
A dichos efectos la VP nº 21 Colada del Pou Nou se ha grafiado en exceso, conforme se describe su trazado en el proyecto de clasificación.  
En la Memoria Informativa del Plan Parcial se describe la peculiar situación actual de los tramos de vías afectados por el Sector, indicando las anchuras que constan en la Orden Ministerial.  
. En cuanto al tratamiento propuesto, se realizan las siguientes observaciones:  
a. Vereda de la Mollona: No puede condicionarse el tratamiento de las vías pecuarias a la futura redacción de un Estudio de Detalle, sin perjuicio que la integración propuesta podría solucionar, salvo mejor criterio, la incompatibilidad del destino y usos compatibles establecidos en la Ley 3/95 de vías pecuarias, siempre y cuando quede garantizado en la nueva Ordenación Territorial lo dispuesto con toda claridad en sus artículos 12 y 13, respecto a los condicionantes asignados por otros organismos para viales asignados para tráfico rodado, así como cruces con carreteras y vías férreas. Por ello deberán incluirse planos de detalle en planta y sección, del tratamiento otorgado a la vía pecuaria, además de la adecuada solución de cruces con los viales de cruces con los viales PRV1 y PRV2, así como un cuadro relativo a la superficie inicial, y resultante de la vía pecuaria.  
b. Colada del Pou Nou: No se cuantifica la superficie asignada a los terrenos correspondientes a la vía pecuaria, en cuanto a la compatibilidad con el destino y usos establecidos en la Ley 3/95 de vías pecuarias, ni se adjunta plano de detalle que lo contemple, más cuanto los 14 m de anchura clasificados de la VP se observa en el Plano de Ordenación nº 12 .Afecciones físicas y Jurídicas., que aquella no se grafía junto al vial PRV4, sino formando parte de él, estando además afectada la VP al Oeste del FF.CC. como vía Norte de acceso al tráfico rodado desde la CN-340, incluso se prevé una glorieta sobre la vía pecuaria. Así, deberán incluirse planos de detalle en planta y sección que se corresponda con lo manifestado en la memoria, en los que quede garantizado el destino y usos compatibles establecidos en la Ley de Vías Pecuarias, y en concreto respecto de lo establecido en sus artículos 12 y 13, para los viales PRV4a y glorieta, PRV4b y glorieta de cruce con PRV2.  
Por otro lado, la VP nº 21 Colada de Pou Nou se ha grafiado longitudinalmente en exceso, pues conforme a su clasificación, da comienzo en el Prat, desde el denominado Camino del Pont de Roig.  
c. Colada de Torre La Sal: En el plano de ordenación nº 12, no está resuelto de forma compatible el cruce a través de una glorieta con el vial PRV2. En consecuencia deberán incluirse los planos de detalle en planta y sección, así como una solución adecuada en la glorieta del cruce con el vial PRV2.  
d. Colada del Camino de L'Atall: No obstante no se puede informar de las secciones de esta colada que se indican constan en los planos del anteproyecto de urbanización (que no se han adjuntado) dentro del vial PRV1, en el que se manifiesta, se ha diferenciado el tramo del vial colindante con la VP que solo es peatonal, del tramo del vial colindante de la VP que también incluye trafico rodado. Téngase en cuenta que el trazado de dicho vial en la zona Norte se ha modificado respecto del que se planteaba inicialmente en la documentación de mayo de 2003. Por ello deberán incluirse planos de planta y secciones del nuevo trazado propuesto para esta vía pecuaria.  
Además en este informe se indica que, sin perjuicio de lo anterior, la eficacia de la reparcelación y restantes actuaciones urbanísticas que, en su caso se aprueben, deberá quedar supeditada, en todo caso, a que, con carácter previo, por los órganos competentes, se dicten resoluciones que autoricen la desafectación y modificaciones del trazado de vías pecuarias que se proponen en la documentación objeto del presente informe.  
Informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano  
En fecha 14 de septiembre de 2005, el director general de Patrimonio Cultural Valenciano emite informe vinculante favorable, a los efectos patrimoniales contemplados en el art. 11 de la Ley 4/98 del Patrimonio Cultural Valenciano, a cerca del documento titulado .Ampliación-aclaración del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental del F.X.K.F. Sector Torre la Sal, Cabanes. Segunda Ampliación. suscrito en abril de 2005 siempre que en la resolución de impacto ambiental se incluyan las cautelas patrimoniales que se indican en el informe:  
. La documentación remitida respeta un polígono de protección del Bien de Interés Cultural y del poblado ibérico definido por las coordenadas UTM del texto. Así mismo se indica con claridad que dentro de este polígono no se podrá realizar ningún tipo de actuación urbanística que implique remoción del subsuelo, salvo ajardinamiento y siempre previa autorización de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano.  
. El lado del polígono 3 y 4 que discurre por el eje del futuro vial estará sujeto a modificaciones en función de los resultados de las excavaciones arqueológicas que deberán solicitarse previamente a la construcción del mismo.  
. En el resto del ámbito de aplicación del X.K.R.N. será de aplicación el Título III de la Ley 4/98, y en consecuencia todas las obras que supongan remoción del subsuelo estarán sujetas a Estudio Previo e informe vinculante de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano.  
. En las parcelas no prospectadas se asume la necesidad de prospectarlas con anterioridad a fin de que dicha Dirección General emita informe al respcto.  
. En cuanto al patrimonio etnológico, se citan dos norias en la zona prospectada de las que se ha aportado la ficha requerida, una se pondrá en valor (la mejor conservada) en una de las zonas ajardinadas, con el necesario mantenimiento por parte del promotor, y la otra será destruida.  
En cualquier caso se advierte de que sí como consecuencia de la incidencia de otras alegaciones sectoriales y protectoras se produjeran variaciones con respecto a la propuesta informada deberá someterse la misma de nuevo a informe vinculante.   
Afecciones legales  
1.En relación con lo dispuesto en Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de espacios naturales protegidos de la Generalitat Valenciana, hay que destacar que el Sector .Torre La Sal. limita con el sur del Parque Natural del Prat de Cabanes-Torreblanca.  
Según la cartografía temática consultada de la Conselleria de Territorio y Vivienda, el Sector no afecta al límite del PORN del Parque Natural (área de amortiguación de impactos) ni al límite del propio Parque Natural. Este área de amortiguación de impactos se establece para la necesaria protección perimetral del Parque como zona húmeda.  
Hay que señalar que el Decreto 4/2003, de 21 de enero, del Consell de la Generalitat, aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de El Prat de Cabanes-Torreblanca, en el que se establecen las siguientes medidas relacionadas con el Sector .Torre La Sal.: En dicho Plan, en el Título IV. Directrices para la ejecución del Plan, se establecen las siguientes directrices referentes al desarrollo del Sector .Torre la Sal.:  
Sección primera.  
Apartado II   
6.7.2. Infraestucturas:  
. Eliminación de la EDAR actualmente ubicada dentro del parque, incluyendo desmantelamiento del tendido eléctrico y restauración de los terrenos afectados.  
. Construcción de una nueva EDAR para el conjunto del plan parcial de Torre la Sal (Cabanes), que asumiría la depuración de las aguas residuales de los núcleos de Torre la Sal, Ribera de Cabanes, ventas y urbanizaciones próximas al parque natural. Ésta se situará, preferiblemente, al sur del área sobre el que se desarrolla el citado plan parcial.  
6.8.3 Limpieza de playas y de todo el entorno costero del parque natural.  
. La limpieza y retirada de todo tipo de basura y restos de diversas actividades es una actuación de debe llevarse a cabo en todo el entorno costero del parque, englobando tanto las pequeñas playas de arena, como las playas de grava, extendiéndose a todo El Cordón y las áreas de saladar y juncal más cercanas la mismo, así como a los márgenes de la vía pecuaria que discurre por esta zona.  
. La limpieza debe efectuarse manualmente, antes y después de la temporada de nidificación, con objeto de no interferir los procesos reproductores. Durante la temporada de nidificación únicamente se procederá la vaciado de las papeleras y a la limpieza manual de los tramos de playa, si bien con carácter extraordinario.  
Sección segunda.  
Apartado III. Subprograma de Conservación del Medio Natural  
3. Control de las invasiones de especies alóctonas, tanto animales como vegetales, en el parque natural....Las repoblaciones vegetales deben ser llevadas a cabo con especies autóctonas y acordes con las características de El Prat. Esto último sería aplicable también a las Zonas Verdes de las áreas urbanizadas o urbanizables de Torrenostra y Torre de la Sal, con objeto de evitar invasiones por parte de especies vegetales no deseadas.  
Por tanto se debe evitar el empleo de especies invasoras, como es el caso del ailanto (Ailanthus altissima), que se propone en el Plan Especial de Protección de Torre La Sal para la creación de barreras arbóreas en el ámbito de ese Plan, pero que no se considera adecuada por su marcado carácter invasor.  
4. Creación de barreras vegetales de protección. Con objeto de reducir el impacto que las urbanizaciones colindantes al parque natural (zona de Torrenostra y prevista urbanización de Torre de la Sal) producen sobre éste, se propone la creación de barreras visuales de vegetación que se situarán al norte y sur del parque, extendiéndose también, si se considerara oportuno, a las vías de acceso al mismo o a aquellas con mayor influencia del tráfico rodado perimetral. La barrera protectora estaría formada exclusivamente por una especie, Phragmites maximus, ya que de ésta forma parte de la vegetación natural de la zona y cumple todos los requisitos necesarios para actuar de pantalla protectora. Esta barrera de vegetación, que se extendería en principio por los límites norte y sur, tendría una longitud aproximada de 2.100 m y se haría sobre una anchura de unos 5 m.  
5. Adecuación del sistema de canales y acequias. Con objeto de conformar una barrera física más efectiva que impidiera el acceso al parque de forma incontrolada, se propone la adecuación de los canales perimetrales del parque. Esta actuación debería ser desarrollada prioritariamente en el límite sur lindante con el área urbanizable de Torre la Sal y en la zona norte lindante con la zona urbanizable de Torrenostra.  
Apartado IV. Subprograma de Uso Público  
Esta línea tiene por finalidad regular y programar la realización de actividades y actuaciones necesarias para cumplir los objetivos de información, observación, interpretación y educación que deben organizarse y potenciarse en el ámbito del parque natural. Quedan englobadas en este programa aquellas actuaciones que deben dotar al parque natural de infraestructuras básicas y áreas específicas para su utilización en los proyectos didáctico-naturalísticos que fomenten el contacto de los visitantes con el medio natural y faciliten el conocimiento y disfrute de los recursos y valores naturales del espacio natural protegido.  
Entre los proyectos propuestos se contempla la construcción y puesta en funcionamiento de los dos Centros de Información y Recepción del Parque Natural. El Centro de Información y Recepción de Visitante de Torre la Sal se ubica en las instalaciones del Centro de Investigaciones Biológico Marinas. (T.M. de Cabanes). La construcción y puesta en funcionamiento de este Centro se realizará a corto plazo, sobre proyecto de actuación ya determinado. Estos Centros constituirán el principal equipamiento del parque en materia de uso público, centralizando los programas de educación y difusión ambiental en el marco del Plan de Uso Público del parque. En las inmediaciones también se prevé el establecimiento de un área de equipamientos para educación y difusión ambiental.  
2. En relación con la transposición de la Directiva 92/43/CEE y la Red Natura 2000, el ámbito del Parque Natural del Prat de Cabanes-Torreblanca coincide con el de un lugar de interés comunitario (LIC) propuesto para formar parte de la Red Natura 2000 y como ZEPA, designada en aplicación de la Directiva 79/409/CEE, y que también ha de formar parte de la Red Natura 2000.   
Hay que destacar que el ámbito del LIC se extiende también por los fondos marinos situados frente al Sector .Torre La Sal., debido a la presencia de comunidades de Posidonietum oceanicae y Cymodocetum nododesae, por lo que deberá tenerse en cuenta lo establecido en el Real Decreto 1997/1995, en particular el art. 6 apartado 3, referente a posibles afecciones a espacios de la Red Natura 2000, en caso de que, derivados de infraestructuras asociadas al desarrollo del Sector, fueran necesario que se realizaran vertidos de aguas depuradas o salmueras al mar, construcciones de emisarios submarinos, etc., que además deberán ser autorizadas por los Organismos competentes.  
3. Las Microrreservas más cercanas al ámbito de estudio son las que se encuentran dentro del Parque Natural: Torre de la Sal y Platja del Quarter Vell. Su marco de protección viene regulado por el Decreto 218/1994, artículo 4. No se prevé ninguna afección sobre ellas, ya que se encuentran dentro del ámbito del Parque Natural.  
4. El Prat de Cabanes-Torreblanca también está declarado como Zona Húmeda por Acuerdo de 10 de septiembre de 2002 del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Catálogo de Zonas Húmedas de la Comunidad Valenciana.  
5. El Sector Torre La Sal incluye dentro del ámbito parte de las Vías Pecuarias clasificadas por la Orden Ministerial de 22 de diciembre de 1962, que se describen continuación:  
Vereda de la Molloná, con un ancho legal de 20'89 m. y deslindada.   
Colada del Pou Nou, de 14'00 metros de ancho legal.  
Colada Torre la Sal, de 14'00 metros de ancho legal.  
Colada de la Casilla, de 14'00 metros de ancho legal.  
Colada del Camí L'Atall, de 8'00 metros de ancho legal.  
El tratamiento que se propone se recoge en el Plan Parcial (Documento Refundido) de julio de 2005. Este tratamiento ha sido informado en fecha 15 de septiembre de 2005 por la Sección Forestal del Servicio Territorial de Medio Ambiente, proponiéndose una serie de modificaciones, que deberán ser subsanadas en el planeamiento propuesto y/o en el Anteproyecto de Urbanización. Finalmente se deberá recabar informe favorable de dicho Servicio.  
Consideraciones ambientales  
1. El ámbito de la actuación corresponde en su mayor parte a terrenos agrícolas, predominando los cultivos hortofrutícolas. También existen terrenos agrícolas en situación de abandono.  
Los terrenos que sufrirán reclasificación, se encuentran actualmente ocupadas por cultivos hortofrutícolas.  
Por último, dentro del ámbito del Sector también existen edificaciones aisladas de carácter agrario o utilizadas como viviendas de veraneo, así como varios camping (Camping Riberamar y Camping Torre la Sal) con distintas instalaciones deportivas y de ocio asociadas a los mismos.  
2. Realizadas las consultas a la información temática de la COPUT y el MAGNA del Instituto Geológico y Minero de España (IGME) la litología presente en la zona está conformada por cantos, gravas, y arcillas. Se trata de depósitos cuaternarios de aluviones.  
3. Haciendo un análisis de la cartografía temática de la COPUT se deduce que los aspectos ambientales más significativos son los siguientes:  
. el riesgo de erosión actual es muy bajo en todo el ámbito del Sector.  
. el riesgo de erosión potencial se encuentra entre bajo y moderado.  
existe riesgo medio de inundación en su zona norte, en el límite con el Parque Natural de Prat de Cabanes-Torreblanca.  
. la vulnerabilidad de acuíferos a la contaminación es media. La adecuación urbanística de los terrenos incluidos en esta categoría es compatible con usos residenciales intensivos y extensivos desde el punto de vista de contaminación de las aguas subterráneas. Cualquier actividad o uso en estas zonas debe tener resueltos el tratamiento controlado de sus residuos.  
. la zona de estudio posee una capacidad agronómica entre elevada y moderada, siendo más abundante la primera. La franja del Sector que linda con la línea del dominio público marítimo .terrestre y el Parque Natural Prat de Cabanes . Torreblanca tiene una capacidad agronómica muy baja.  
4. La vegetación edafófila de la zona costera de la llanura litoral de Cabanes . Torreblanca está constituida fundamentalmente por tres grandes grupos de comunidades: formaciones acuáticas . palustres, que son en su conjunto las más abundantes, las comunidades de saladar y las comunidades de cordón litoral. En la zona de estudio sólo se observan restos de este tipo de vegetación junto a la zona marítimo terrestre, siendo deficiente su estado de conservación debido a la presión humana que sufre la zona sobre todo en los meses de verano. En la zona a urbanizar próxima a la costa sólo se observan restos de vegetación edafófila en reducidas superficies, ya que las grandes masas se ubican dentro de la zona marítimo terrestre en las que no se va a realizar urbanización. En todo caso se prevé la integración de las grandes masas de vegetación edafófila presentes en la zona costera en las zonas verdes que allí se ubican, permitiendo su conservación.  
5. Explotación de los recursos naturales.  
Abastecimiento de agua potable  
El acuífero cuaternario de la Plana de Oropesa . Torreblanca se encuentra en situación de precaución debido al nivel piezométrico y además presenta problemas importantes de salinización. Esto unido a la estacionalidad del consumo característica de los núcleos urbanos del litoral, y considerando las restrictivas condiciones impuestas por el Plan Hidrológico de la cuenca del Júcar ante esta situación, determina que no sea viable el abastecimiento del Sector únicamente mediante la conexión a la red de suministro. Así, se hace necesario complementar la conexión con la red general con la instalación de una planta desalinizadora y potabilizadora de agua marina. Por tanto el desarrollo del Sector estará totalmente condicionado a que se autorice esta instalación por los Organismos competentes, que deberá garantizar un caudal suficiente de agua potable para el Sector. En cualquier caso se deberá aclarar previamente y certificar qué caudal suministrará la entidad de abastecimiento y qué caudal debe proporcionar la instalación desaladora que debe ser autorizada.  
Aguas Residuales  
La depuración de las aguas residuales debe ser resuelta perfectamente, incluyendo las condiciones de calidad de vertido de las aguas depuradas y de las pluviales que se generen en el Sector, ya que se trata de un territorio especialmente sensible en este sentido debido a la presencia al norte del Sector de la Zona Húmeda, la existencia de comunidades vegetales relevantes en la costa colindante al Sector y de playas sometidas a escasa presión humana, y sobre todo por la presencia de comunidades de Posidonietum oceanicae y Cymodocetum nododesae, en los fondos situados frente al Sector, que se han incluido en el ámbito del LIC.  
Residuos  
Las mismas consideraciones deben ser tenidas en cuenta respecto a la gestión del resto de residuos generados por el Sector, aspecto que debe ser atendido con especial cuidado.  
Ocupación del suelo  
Por los mismos motivos, debe replantearse y balizarse perfectamente la zona de obras, para preservar el ámbito del Parque, del dominio público marítimo terrestre y sobre todo las manchas de vegetación natural que se preservarán mediante su integración en las zonas verdes del Sector.  
6. Análisis del paisaje. Como se ha indicado en distintos informes sectoriales el paisaje será uno de los elementos del medio que en mayor medida se vea afectado por la actuación. Por este motivo se deben establecer medidas compensatorias, tanto dentro como fuera del Sector, para atenuar estos efectos. Así se propone que a cargo de esta actuación se financie la ejecución de las pantallas visuales propuestas en el PORN-PRUG del Parque Natural para evitar este efecto, y que se realicen medidas similares dentro del ámbito del Sector.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.   
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/89, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Órgano Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. Según el artículo 5º del Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/89, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Órgano Ambiental para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
4. Según el artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.  
Por tanto y a la vista de todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:  
Declaración de impacto ambiental  
Primero  
Se estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Homologación y Plan Parcial del Sector .Torre la Sal. de Cabanes (Castellón), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.  
Segundo  
Condicionantes previos al desarrollo del proyecto:  
1. En cuanto al abastecimiento de agua potable, no es viable el abastecimiento del Sector únicamente mediante la conexión a la red de suministro municipal. Si finalmente está previsto que una parte del caudal necesario para el abastecimiento del Sector se supla mediante conexión a la red municipal, se deberá aportar el certificado de la entidad municipal de suficiencia de recursos hídricos para aportar un determinado caudal.  
El resto del recurso se ha propuesto que se obtendrá mediante conexión a una planta desalinizadora y potabilizadora de agua marina de nueva construcción. Dicha instalación deberá garantizar el suministro de agua para abastecimiento urbano del Sector .Torre La Sal., que se ha previsto en 1,46 hm3/año. Por tanto el desarrollo del Sector queda condicionado a que se autorice esta instalación por los Organismos competentes, incluidos si fuera pertinente los ambientales, ya que esa actuación no se incluye en la presente Declaración.  
El Ayuntamiento tutelará que el desarrollo del Sector no se autorice sin que esté asegurada, y debidamente autorizada, la construcción y puesta en funcionamiento de las correspondientes instalaciones que aseguren el abastecimiento de agua en el mismo, incluyendo si fuera preceptiva la correspondiente Declaración de Impacto Ambiental y el certificado de no afección a la Red Natura 2000.  
2. En cuanto al saneamiento de las aguas residuales, en primer lugar estará condicionado el desarrollo del Sector a que se certifique la capacidad del sistema de saneamiento público para depurar las aguas generadas por el Sector, con los condicionantes que se establezcan por la Entidad de Saneamiento. Además en caso que se certifique dicha capacidad, deberán estar ejecutadas y finalizadas las actuaciones del Proyecto de Saneamiento y depuración de Oropesa-Cabanes de forma previa a la urbanización del Sector.  
En caso de que el Promotor decida depurar las aguas mediante la instalación de una depuradora propia en los terrenos dotacionales reservados al efecto, deberá presentar todas las autorizaciones pertinentes de forma previa a su construcción. También se deberá indicar el punto de vertido propuesto de las aguas depuradas, las alternativas técnicas contempladas, los parámetros de calidad del efluente y el resto de medidas que se establezcan para evitar la afección al LIC .Prat de Cabanes-Torreblanca.. Dicha solución deberá ser informada por el Área de Planificación y Ordenación del Territorio.  
En cualquiera de los casos, los vertidos de aguas residuales y pluviales, deberán ajustarse a lo dispuesto en la normativa específica vigente y en particular al Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas.  
3. El vertido de aguas pluviales requiere la correspondiente autorización de vertido al mar y de ocupación de dominio público y afección a sus servidumbres.  
El punto indicado de vertido de las pluviales, se encuentra dentro del área SEPA, donde según el Informe de la Dirección General de Patrimonio de fecha 11 de febrero de 2005, sólo podrán realizarse actuaciones arqueológicas, actuaciones de ajardinamiento e intervenciones que garanticen la restauración y difusión del BIC y del poblado íbero, siempre previa autorización de esa Dirección General. Por tanto esta actuación deberá ser informada preceptivamente por dicha Dirección General.  
Los condicionantes de dicha autorización serán entendidos como propios de la presente Declaración.  
4. El ámbito del LIC Prat de Cabanes-Torreblanca se extiende por los fondos marinos situados frente al Sector .Torre La Sal., por la presencia de comunidades de Posidonietum oceanicae y Cymodocetum nododesae, deberá tenerse en cuenta lo establecido en el Real Decreto 1997/1995, en particular el art. 6 apartado 3, referente a posibles afecciones a espacios de la Red Natura 2000, en caso de que, derivados de infraestructuras asociadas al desarrollo del Sector, fueran necesario que se realizaran vertidos de aguas depuradas o salmueras al mar, construcciones de emisarios submarinos, etc. Cualquier actuación de este tipo deberá ser autorizadas por los Organismos competentes, seguirá una tramitación independiente y será objeto de una evaluación de impacto ambiental específica si así lo requiere la legislación de impacto ambiental.  
5. Debe constar en el acuerdo aprobatorio del instrumento de planeamiento que habilita la actuación la obligatoriedad de adoptar las medidas correctoras previstas en el estudio de inundabilidad, así como la necesidad de que el Ayuntamiento, como Administración competente para la aprobación del proyecto y supervisión de las obras de urbanización, compruebe el correcto dimensionado y ejecución de las infraestructuras de drenaje y los puntos de vertido para no afectar a terceros ajenos al sector, debiendo resarcir los daños que se produzcan por este motivo.  
6. Se deberá recabar informe favorable de la Dirección General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente a cerca del planeamiento urbanístico propuesto, en lo referente al tratamiento del Dominio Público Marítimo Terrestre y sobre el cumplimiento de la vigente Ley de Costas.  
7. En cuanto al tratamiento de las Vías Pecuarias existentes en el ámbito del Sector, se deberán incorporar las modificaciones que se proponen en el Informe de septiembre de 2005 de la Sección Forestal del Servicio Territorial de Medio Ambiente. Estas modificaciones, deberán ser subsanadas en el planeamiento propuesto y/o en el Anteproyecto de Urbanización, y finalmente se deberá recabar informe favorable de dicho Servicio.  
8. Respecto a la gestión de los residuos sólidos, se cumplirán las medidas de gestión propuestas, como la clasificación y separación de residuos; que los residuos inertes y de biomasa se llevarán a instalaciones autorizadas de la zona; que los R.S.U. serán puestos a disposición del Ayuntamiento; que los residuos peligrosos serán gestionados por empresas autorizadas. Además se cumplirá con lo establecido en el Plan Zonal de Residuos, en lo referente a reservas para la ubicación de contenedores y áreas de aportación en los viales, etc.   
Se deberá certificar previamente al desarrollo del Sector la capacidad y suficiencia de los organismos o empresas que se van a encargar de la gestión de los residuos sólidos urbanos e inertes. En cualquier caso el Ayuntamiento deberá hacerse cargo de su gestión cumpliendo el Plan Zonal de Residuos, la Ley 10/1998 de 21 de abril de Residuos de la Comunidad Valenciana, el Real Decreto 1481/2001 de 27 de diciembre por el que se regula la eliminación de residuos mediante vertedero y la Ley 10/2000 de Residuos de la Comunidad Valenciana.  
9. Se deben cumplir las cautelas expresadas en el Informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de septiembre de 2005. Éstas se resumen a continuación:  
. La documentación remitida respeta un polígono de protección del Bien de Interés Cultural y del poblado ibérico definido por las coordenadas UTM del texto. Así mismo se indica con claridad que dentro de este polígono no se podrá realizar ningún tipo de actuación urbanística que implique remoción del subsuelo, salvo ajardinamiento y siempre previa autorización de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano.  
. El lado del polígono 3 y 4 que discurre por el eje del futuro vial estará sujeto a modificaciones en función de los resultados de las excavaciones arqueológicas que deberán solicitarse previamente a la construcción del mismo.  
. En el resto del ámbito de aplicación del R.D.Y.E. será de aplicación el Título III de la Ley 4/98, y en consecuencia todas las obras que supongan remoción del subsuelo estarán sujetas a Estudio Previo e informe vinculante de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano.  
. En las parcelas no prospectadas se asume la necesidad de prospectarlas con anterioridad a fin de que dicha Dirección General emita informe al respcto.  
. En cuanto al patrimonio etnológico, se citan dos norias en la zona prospectada de las que se ha aportado la ficha requerida, una se pondrá en valor (la mejor conservada) en una de las zonas ajardinadas, con el necesario mantenimiento por parte del promotor, y la otra será destruida.  
Además, se advierte de que si como consecuencia de la incidencia de otras legislaciones sectoriales y protectoras, se produjeran variaciones con respecto a la propuesta informada, deberá someterse la misma de nuevo al informe vinculante establecido en el art. 11 de la Ley 4/98, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
Si durante la ejecución del proyecto se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos no detectados anteriormente y que no han sido objeto del Informe vinculante referido, el titular deberá poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes de manera inmediata, adoptando las medidas preventivas pertinentes en orden a su protección y conservación, y de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
10. El material necesario para realizar la explanada del sector deberá provenir de cantera o zona de préstamo autorizada, debiéndose disponer de certificado en el que se especifique el origen de los materiales, se justifique el volumen necesario y la capacidad de la zona de préstamo para atender la demanda generada. Debiendo disponer de las autorizaciones sectoriales preceptivas.  
11. La tierra vegetal extraída durante la fase de movimiento de tierras, y que sea susceptible de aprovechamiento, se mantendrá en condiciones agrícolas adecuadas y se destinará al relleno de las zonas verdes previstas en la actuación, o en su defecto a otras áreas del municipio donde sea susceptible su utilización.  
12. Para minimizar la afección al Parque Natural del Prat de Cabanes-Torreblanca, se estima que debe ser el Decreto 4/2003, de 21 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el PORN y el PRUG de dicho Parque Natural, quien establezca aquellos mecanismos que eviten el impacto sobre la fauna, la vegetación y la morfología de dicho espacio protegido. No obstante, y según la legislación de impacto ambiental, serán los mismos proyectos los que redacten una serie de medidas correctoras adoptadas para reducir, eliminar o compensar los efectos negativos que se puedan producir sobre el medio ambiente. Por este motivo se estima necesario que el Promotor, y de forma consensuada con la Conselleria de Territorio y Vivienda, ejecute las siguientes medidas previstas en el PORN-PRUG del Parque:  
. Limpieza de playas y del entorno costero del Sector, al finalizarse la urbanización del Sector. La limpieza debe efectuarse manualmente, antes y después de la temporada de nidificación, con objeto de no interferir los procesos reproductores. Durante la temporada de nidificación únicamente se procederá al vaciado de las papeleras y a la limpieza manual de los tramos de playa, si bien con carácter extraordinario.  
. Creación de barreras vegetales de protección. Con objeto de reducir el impacto que las urbanizaciones colindantes al parque natural (prevista urbanización de Torre de la Sal) producen sobre éste, se propone la creación de barreras visuales de vegetación que se situarán al sur del parque, extendiéndose también, si se considerara oportuno, a las vías de acceso al mismo o a aquellas con mayor influencia del tráfico rodado perimetral. La barrera protectora estaría formada exclusivamente por una especie, Phragmites maximus, ya que de ésta forma parte de la vegetación natural de la zona y cumple todos los requisitos necesarios para actuar de pantalla protectora. Esta barrera de vegetación, que se extendería en principio por el límite sur, tendría una longitud a concretar y se haría sobre una anchura de unos 5 m.  
. Adecuación del sistema de canales y acequias, con objeto de conformar una barrera física más efectiva que impidiera el acceso al parque de forma incontrolada, se propone la adecuación de los canales perimetrales del parque. Esta actuación debería ser desarrollada prioritariamente en el límite sur lindante con el área urbanizable de Torre la Sal.  
. Se reservarán terrenos con el fin de que se establezca un área de equipamientos para educación y difusión ambiental en las zonas verdes y dotacionales cercanas al Centro de Investigaciones Biólogo Marinas.  
13. Se deben destinar las zonas verdes y reservas dotacionales de la parte nororiental del Sector y de la franja limítrofe con el Dominio Público Marítimo-Terrestre, para crear un espacio orientado a absorber el incremento de la presión humana en la zona y a concienciar a la población sobre el respecto hacia los espacios protegidos. Para ello, es necesario crear un espacio apto para el uso humano, y que reúna todas las características de los valores que se desean proteger, empleando por tanto aquellas especies vegetales características de una zona húmeda litoral y en especial aquellas por las que se ha designado el LIC, entre las que se encuentran juncales, eneales, carrizales y masiegares. El espacio dará a conocer los valores del marjal mediante la colocación de carteles, que informen sobre las diferentes especies que habitan en las zonas húmedas, así como las normas de protección del parque natural.  
En cuanto a las especies a utilizar en los ajardinamientos se deberán emplear especies vegetales autóctonas. En las zonas verdes de la zona costera se deben conservar e integrar las manchas de comunidades vegetales de interés existentes (especies características de una zona húmeda litoral, de saladares o del cordón litoral). Para ello se realizará de forma previa un estudio específico al respecto por parte de especialistas en la materia y en una época adecuada. Además se diseñarán pantallas visuales dentro del Sector, similares a las propuestas en el límite sur del Parque Natural para minimizar la afección paisajística.  
Este estudio, junto con el Proyecto donde se propongan y concreten las medidas de restauración, integración y ajardinamiento de estas zonas verdes deberá ser consensuado e informado por la Conselleria de Territorio y Vivienda.   
En todo caso se debe evitar el empleo en los ajardinamientos de especies invasoras, como es el caso del ailanto (Ailanthus altissima), que se propone en el Plan Especial de Protección de Torre La Sal, pero que no se considera adecuada por su marcado carácter colonizador.  
14. Para atenuar la afección paisajística, las nuevas edificaciones deberán armonizar con las construcciones tradicionales y con los edificios de valor etnográfico o arquitectónico que existieran en su entorno inmediato. Además, deberán tener todos sus paramentos exteriores y cubiertas terminadas, empleando formas, materiales y colores que favorezcan una mejor integración paisajística.  
15. Se incluirán en el Programa de Vigilancia Ambiental las labores de replanteo y balizado de la zona de obras y de vigilancia de las mismas, con especial cuidado para evitar la afección al Parque Natural, a la zona del Dominio Público Marítimo-Terrestre, y a las manchas de vegetación natural que se integrarán en zonas verdes.  
16. Los aspectos concernientes a las medidas preventivas y correctoras derivadas del cumplimiento de las ordenanzas municipales, del planeamiento propuesto, de la legislación sectorial de aplicación vigente, las medidas establecidas en este condicionado, las establecidas en el Estudio de Impacto Ambiental y en los Informes Sectoriales y las labores de vigilancia a incluir en el Programa de Vigilancia Ambiental, se incorporarán al preceptivo Proyecto de urbanización y se valorarán y proveerán presupuestariamente los gastos derivados de su cumplimiento.  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 17 de octubre de 2005.. La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.