Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8460, del 09-01-2019 (2018/12183)

RESOLUCIÓN de 27 de diciembre de 2018, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el Convenio entre Turisme Comunitat Valenciana, el Patronat Provincial de Turisme de València y la Mancomunidad de Municipios de La Safor para el desarrollo y la ejecución del Plan de dinamización y gobernanza turística de La Safor, ejercicio 2018.
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Número DOGV
:   8460

Fecha DOGV
:   09-01-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/12076


Fecha del documento
:   27-12-2018

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Turisme Comunitat Valenciana

RESOLUCIÓN de 27 de diciembre de 2018, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el Convenio entre Turisme Comunitat Valenciana, el Patronat Provincial de Turisme de València y la Mancomunidad de Municipios de La Safor para el desarrollo y la ejecución del Plan de dinamización y gobernanza turística de La Safor, ejercicio 2018. [2018/12460]  
Turisme Comunitat Valenciana, el Patronat Provincial de Turisme de València y la Mancomunidad de Municipios de La Safor han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 27 de noviembre de 2018, el Convenio para el desarrollo y la ejecución del Plan de dinamización y gobernanza turística de La Safor, ejercicio 2018, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 27 de diciembre de 2018 y número 1180/2018, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura como anexo de esta resolución.   
  
València, 27 de diciembre de 2018.- El director general de Relaciones con Les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE Turisme Comunitat Valenciana, EL PATRONATO PROVINCIAL DE TURISMO DE València y LA mancomunidad DE MUNICIPIOS DE La Safor, PARA el DESARROLLO Y La EJECUCIÓN DEL PLAN DE DINAMIZACIÓN Y GOBERNANZA TURÍSTICA DE La Safor, EJERCICIO 2018  
  
València, 27 de noviembre de 2018  
  
Reunidos  
Por un lado, Francesc Colomer Sánchez, secretario autonómico de turismo y presidente de la entidad Turisme Comunitat Valenciana, en virtud del nombramiento efectuado mediante el Decreto 151/2018 (DOGV 24/09/2018), y el artículo 5 del Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el cual se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consejerías de la Generalitat (DOGV 8/07/2015), que interviene en este acto en nombre y representación de la mencionada entidad de derecho público, entidad adscrita a la Presidencia de la Generalitat, con personalidad jurídica propia, que se regula por el que dispone el artículo 12 de la Ley 15/2018, de la Generalitat, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat Valenciana, y el Decreto 209/2004, de 8 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el cual se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme.  
Su legitimación y representación para este acto deriva del que establece el apartado 2.e del artículo 5 del mencionado Decreto 209/2004, de 8 de octubre, de acuerdo con el cual el presidente de la entidad Turisme Comunitat Valenciana ejerce la representación permanente de la misma en la firma de convenios. Por lo tanto, está autorizado para la firma de este convenio por Acuerdo del Consell de fecha 23 de noviembre de 2018, y todo esto de acuerdo con el que establece el artículo 12.6.a de el Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el cual se regulan los convenios que subscriba la Generalitat y el registro de estos.  
De otra,  
Antoni Francesc Gaspar Ramos, presidente de la Diputación Provincial de València y del organismo autónomo Patronato Provincial de Turismo de València, quien interviene en nombre y representación de este, de conformidad con lo que dispone el artículo 34.1.f y 34.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, facultado expresamente para subscribir este convenio mediante el Decreto 136/2018, de 14 de noviembre, asistido por el secretario general de esta corporación, el Sr. Vicente Boquera Matarredona, en el ejercicio de las funciones de fedatario público que le atribuye el artículo 92 bis) 1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.  
Y por otro lado,  
Tomás Ferrandis Moscardó, presidente de la Mancomunidad de Municipios de La Safor, cuya legitimación y representación para la suscripción de este convenio se deriva de su condición y del cargo que ocupa según el acuerdo de nombramiento del Pleno de fecha 18 de julio de 2017, autorizado para subscribir este convenio según acuerdo del Pleno de fecha 19 de junio de 2018, todo esto de acuerdo con el que disponen el artículo 44.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, los artículos 97.1 y 100.3 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana y los estatutos de la Mancomunidad.  
Las partes comparecen en la representación que tienen de las respectivas instituciones, se reconocen de manera recíproca capacidad para formalizar este convenio y, con este efecto,  
  
EXPONEN  
  
I. Dentro del Plan estratégico global de turismo de la Comunitat Valenciana 2010-2020, y el Libro Blanco para una nueva estrategia turística de la Comunitat Valenciana, constituye un aspecto fundamental el mantenimiento, la adaptación y la mejora de los destinos turísticos maduros y también el crecimiento y el desarrollo de los destinos turísticos incipientes, con objeto de mantener la competitividad de nuestra oferta turística y su posición en el mercado nacional e internacional. Con cuyo objeto la Generalitat, mediante Turisme Comunitat Valenciana, pone en marcha los planes de competitividad turística de los destinos de la Comunitat Valenciana.  
II. Los planes de dinamización y gobernanza de los destinos turísticos de la Comunitat Valenciana se instrumentan mediante la formalización de convenios entre Turisme Comunitat Valenciana y otras administraciones públicas y entes privados, con objeto de fomentar la innovación, la modernización y la consolidación de los productos turísticos valencianos desde la perspectiva de la oferta, atendiendo fundamentalmente criterios de mejora de la competitividad, sostenibilidad y reequilibrio socioterritorial.  
Los Planes de Dinamización y Gobernanza Turística nacen con una vocación de enfoque territorial de la actividad turística, de acuerdo con las directrices recogidas en la Ley 15/2018, de la Generalitat, de turismo, de ocio y de hospitalidad de la Comunitat Valenciana, y que por mandato exprés de esta se concretó en la elaboración del Plan de espacios turísticos de la Comunitat Valenciana.  
El Plan de espacios turísticos es un documento de planificación indicativa que propone la Generalitat para el conjunto de las administraciones públicas, que tiene un carácter transversal y que incluye propuestas que afecten diferentes ámbitos competenciales además del propiamente turístico.  
Se estructura en unas directrices generales, que afectan todo el territorio, que consideran diferentes aspectos: urbanismo y ordenación del territorio, cultura y patrimonio, oferta turística, medio ambiente, etc. Las directrices generales se complementan con las directrices particulares desarrolladas para los 21 espacios turísticos en que se ha delimitado el territorio de la Comunitat Valenciana, que definen líneas de actuación concretas para cada uno de estos espacios.  
Los planes de dinamización y gobernanza turística se configuran, por lo tanto, como una actuación en la línea de desarrollo del Plan de espacios turísticos, y contribuye al reequilibrio entre los espacios litorales más dinámicos y aquellos de interior susceptibles de más desarrollo turístico.  
En concreto, el territorio que comprende la Mancomunidad de Municipios de La Safor pertenece en el espacio número 15, La Safor.  
III. Corresponde a Turisme Comunitat Valenciana, adscrita a la Presidencia, el fomento de la actividad turística; el desarrollo y la mejora del sector turístico; la creación, implantación y adecuación de nuevos productos y recursos turísticos, y también la ejecución, la coordinación y el impulso de acciones de promoción y desarrollo del sector turístico, y potenciar esta oferta por medio de la comercialización, la información y la difusión del producto turístico de la Comunitat Valenciana. Con este fin, Turisme Comunitat Valenciana puede desarrollar sus actuaciones en coordinación con otros entes y administraciones públicas, según el que establece el artículo 2 del Decreto 209/2004, de 8 de octubre, del Consejo, por el cual se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme.  
IV. Por otro lado, el Patronato Provincial de Turismo de València es un organismo autónomo creado por la Diputación Provincial de València que tiene, como objeto, el ejercicio de las competencias que la legislación otorga a las diputaciones provinciales en materia de turismo y, singularmente, el impulso del desarrollo turístico provincial en todas sus manifestaciones, y también el estudio, la planificación, la organización, la programación y la ejecución de acciones promocionales necesarias para este fin. En este sentido, y con el fin de procurar la mejor consecución de los fines y objetivos anteriormente descritos, el Patronato actúa de forma coordinada con otras administraciones públicas con competencias concurrentes en esta materia y subscribe, para lo cual, los instrumentos de colaboración y cooperación pertinentes.  
V. La Mancomunidad de Municipios de La Safor declara que el turismo constituye un eje estratégico para su desarrollo económico, una vía de mejora para las condiciones de vida de sus ciudadanos y un motor para la generación de renta y ocupación. La Safor dispone de una amplia y variada dotación de recursos de cualquier tipo, tanto de carácter cultural y patrimonial como naturales y paisajísticos, susceptibles de transformación en productos turísticos atractivos para la demanda. Por lo tanto, a través de la ejecución del plan de dinamización y gobernanza turística, la Mancomunidad de Municipios de La Safor se compromete a llevar a cabo las actuaciones recogidas tendentes a la adecuación, mejora, recalificación y adaptación de su oferta y a la creación de productos turísticos competitivos.  
VI. Con el fin de establecer las pautas de colaboración entre las partes firmantes y fijar el marco general y la metodología para la ejecución y el cumplimiento de este convenio, las partes firmantes han subscrito un protocolo general con fecha 3 de julio de 2017 y un primer convenio de colaboración para el ejercicio 2017 el 16 de octubre de aquel año.  
VII. De acuerdo con el que se ha expuesto anteriormente, las partes firmantes acuerdan firmar este convenio, de acuerdo con las siguientes  
  
  
Cláusulas  
  
Primera. Objeto  
Este convenio tiene por objeto establecer la colaboración entre las partes firmantes para desarrollar y ejecutar el Plan de dinamización y gobernanza turística de La Safor correspondiendo al ejercicio 2018. Con este fin, con este convenio se concede directamente una subvención nominativa a la Mancomunidad de Municipios de La Safor en los términos que establecen el artículo 168.1.a de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública del sector público instrumental y de subvenciones; los artículos 22.2 y 28.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (de ahora en adelante Ley general de subvenciones); el artículo 11.4.a del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el cual regula los convenios que subscriba la Generalitat y el registro de estos, así como la Ordenanza General de Subvenciones de la Diputación Provincial de València y sus entes dependientes, aprobada por acuerdo plenario de la Corporación de 28 de marzo de 2017 (BOP número 101 de 29 de mayo de 2018) y modificada por el acuerdo del Pleno de 20 de junio de 2017 (publicada en el BOP número174 de 8/09/2017).  
Esta subvención es compatible con la percepción otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquier administraciones o entes públicos y privados en los términos establecidos en el artículo 19 de la Ley general de subvenciones.  
Las actuaciones que se quieren ejecutar con el plan se tienen que efectuar en el territorio y sobre los recursos y servicios de titularidad de los municipios que integran la Mancomunidad de Municipios de La Safor, y tienen que ser ejecutadas por esta en los términos que indica el apartado B de la cláusula tercera de este convenio. El objeto de esta subvención coincide con el marco de competencias de la Mancomunidad.  
Con carácter previo a la firma de este convenio, y como beneficiario de una subvención, la Mancomunidad de Municipios de La Safor declara de manera responsable que cumple las condiciones y asume las obligaciones establecidas en los artículos 13 y 14 de la Ley general de subvenciones.  
  
Segunda. Beneficiario  
La Mancomunidad de Municipios de La Safor es una entidad local territorial con personalidad y capacidad jurídicas para el cumplimiento de sus fines específicos, de conformidad con lo que establecen los artículos 3 y 4 de la Ley 7/85, reguladora de las bases del régimen local.  
La Mancomunidad de Municipios de La Safor tiene la condición de entidad beneficiaria de las subvenciones que se instrumentan a través de este convenio, de conformidad con lo que establece el artículo 11 de la Ley general de subvenciones.  
  
Tercera. Obligaciones de las partes  
Las obligaciones de las partes son las siguientes:  
A) Turisme Comunitat Valenciana y Patronato Provincial de Turismo de València  
· Asesorar la Mancomunidad en todo lo que haga falta para la puesta en marcha, el desarrollo y la ejecución del Plan de dinamización y gobernanza turística de La Safor. Esta tarea será desarrollada principalmente a través de la comisión de seguimiento que se crea para este efecto en los términos que desarrolla la cláusula séptima de este convenio.  
· Financiar las actuaciones que incluyan el desarrollo del Plan en el porcentaje y en las condiciones que se indican en la cláusula quinta de este convenio, todo ello de acuerdo con las consignaciones previstas en los presupuestos de las respectivas administraciones correspondientes al ejercicio de 2018.  
· Exigir a la Mancomunidad y al resto de partes firmantes el cumplimiento de las disposiciones y las obligaciones establecidas en este convenio.  
· Dar publicidad de la firma de este convenio y de su texto íntegro en sus páginas web, en los términos establecidos en el artículo 9.c) de la Ley 2/2015, de 2 de abril de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana (DOGV número 7500, de 8 de abril).  
B) Mancomunidad de Municipios de La Safor  
· Ejecutar con la mayor diligencia las actuaciones que constituyen el objeto del Plan y a destinar los recursos humanos y materiales que haga falta para cumplir los plazos de ejecución y maximizar los resultados perseguidos por este.  
· Ejecutar el cuadro de actuaciones que se anexa al presente convenio cuyo importe total asciende a 300.000 euros. Entre estas actuaciones se destinará a inversiones subvencionables, al menos, la cantidad de 100.000 euros.  
Los excesos sobre el presupuesto, los asumirá el beneficiario.  
· Designar el personal técnico y de la Mancomunidad que se tiene que encargar de la tarea tecnicoadministrativa del desarrollo y la ejecución del plan y que será el interlocutor directo con el resto de las administraciones firmantes del convenio.  
Con este efecto, si hace falta, la comisión de seguimiento puede autorizar la contratación por parte de la Mancomunidad, a cargo o no del plan, de una gerencia con la función de colaborar activamente con los órganos de la Mancomunidad en las tareas administrativas y técnicas de impulso, desarrollo, ejecución, justificación y puesta en marcha de las actuaciones ejecutadas a través del plan y, que en este caso, será el interlocutor con el resto de firmantes de este convenio.  
La gerencia del plan no puede realizar ninguna actuación que tenga carácter de autoridad pública y tiene que respetar el que establece el artículo 29 de la Ley general de subvenciones.  
· Financiar, en la parte que corresponda, las actuaciones del plan, en la forma, los plazos y las condiciones que se indican en la cláusula quinta de este convenio.  
· Ejecutar bajo su responsabilidad y justificar ante Turisme Comunitat Valenciana y el Patronato Provincial de Turismo de València todas las actuaciones del plan en la forma y los plazos que se indican en la cláusula cuarta de este convenio. Con este fin la Mancomunidad de Municipios de La Safor es la responsable de la realización, cuando haga falta, de todos los proyectos de obras y técnicos, de la solicitud y la obtención de permisos, autorizaciones y licencias y de la realización de las contrataciones necesarias según alguno de los procedimientos que corresponda de los previstos en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público y con el cumplimiento del resto de la legislación aplicable.  
La Mancomunidad tiene que ejecutar las actuaciones que se tienen que desarrollar mediante el plan bajo su responsabilidad y tiene que actuar en todo su territorio. Con este fin, la Mancomunidad tiene que instar los ayuntamientos integrados en su ámbito territorial a colaborar y facilitar a todos los efectos (jurídicos, presupuestarios, contables y materiales) la actuación de esta en su territorio y sobre sus elementos patrimoniales, infraestructuras y servicios en la medida en qué haga falta para la ejecución de las actuaciones.  
La Mancomunidad puede subcontratar hasta el 100% del importe de las actuaciones objeto de este convenio y, en este caso, se tiene que ajustar a la que disponen el artículo 29, apartados 2 y 3, y el artículo 31.3 de la Ley general de subvenciones, en su caso.  
De conformidad con el que dispone el artículo 31 de la Ley general de subvenciones, son gastos subvencionables las que cumplan los requisitos siguientes:  
1. Que de manera indudable respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada.  
2. Que se realizan en el plazo establecido por las bases reguladoras.  
3. Que el coste no sea superior al valor de mercado.  
4. Que esté efectivamente pagada con anterioridad a la finalización del periodo de justificación.   
· Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos percibidos, incluyendo los documentos electrónicos, mientras puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control, durante un periodo de 5 años.  
· Someterse a las actuaciones de comprobación que efectúan el resto de administraciones firmantes, y también cualesquiera otras de comprobación y de control financiero.  
· Realizar las actuaciones de publicidad, comunicación y señalización de obras y de las actuaciones que indico la comisión de seguimiento con el objeto de dotar de notoriedad y visibilidad el plan.  
Es preceptivo para todas las actividades o inversiones que se realizan en desarrollo del plan, que quede claramente reflejado que estas se realizan dentro del Plan de dinamización y gobernanza turística de La Safor, y tienen que incluir los logos de las administraciones firmantes del convenio.  
· Mantener en todo momento informados a los miembros de la comisión de seguimiento del desarrollo de las actuaciones y del estado de la tramitación de los expedientes, y también aportar cualquier información y documentación que sea requerida con tal objeto.  
· Mantener en todo momento las finalidades que persigue el plan manifestadas a través de este convenio, incluso después de la finalización de su vigencia temporal, en los términos legalmente previstos.  
En el caso de actuaciones de inversión, los bienes inmuebles, muebles, instalaciones y actuaciones ejecutadas a través del Plan tienen que destinarse a los fines para los que ha obtenido autorización y durante un mínimo de cinco años en el caso de bienes inscribibles en un registro público, y durante un mínimo de dos años para el resto de bienes inventariables.  
El incumplimiento de esta obligación de destino, que se producirá en todo caso con la alienación o el gravamen del bien, será causa de reintegro, y quedará el bien afecto al pago del mencionado reintegro, con las excepciones previstas en el artículo 31.5 de la Ley general de subvenciones.  
· Comunicar tanto a Turisme Comunitat Valenciana como al Patronato Provincial de Turismo de València, tan pronto como se conozca, la obtención de cualesquier subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera otras administraciones o entes públicos o privados en los términos que establece el artículo 19.2 de la Ley general de subvenciones.  
· Cumplir las obligaciones de información y transparencia establecidas en la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, como beneficiario de la ayuda.  
· Reintegrar las cantidades percibidas por razón de este convenio, además del interés de demora, que pueda corresponder, desde el momento del pago de la subvención en los casos establecidos en el artículo 37 la Ley general de subvenciones.  
Este convenio se tiene que publicar una vez subscrito, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), según exige el artículo 111.3 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
  
Cuarta. Ejecución de las actuaciones que se deben llevar a cabo con el plan.  
A) Plazo de ejecución de las actuaciones subvencionadas  
La ejecución de las actuaciones objeto de este convenio se tiene que efectuar en los plazos previstos en los proyectos elaborados por la Mancomunidad, sin que en ningún caso pueda exceder la fecha del 15 de diciembre de 2018.  
B) Ejecución, control y seguimiento de la actuación subvencionada.  
La ejecución, el control y el seguimiento de las actuaciones del plan los tiene que efectuar la Mancomunidad.  
Es de interés público que se lleve a cabo correctamente la actividad para la cual se ha concedido la subvención. En esta línea, solo serán satisfechos aquellos gastos que merezcan la condición de financiables, tanto por el cumplimiento de las condiciones tenidas en cuenta en el otorgamiento de la subvención, como por el cumplimiento de los principios de eficacia y transparencia.  
De conformidad con todo ello, en el caso de asistencia a ferias de turismo solo serán financiables los gastos de transporte y alojamiento del personal imprescindible para el correcto desarrollo de la actividad.  
Cualquier otro gasto derivado de la actuación del gerente o personal de la Mancomunidad tiene que ser asumido por ella.  
Del mismo modo, en ningún caso serán financiables los gastos de material de oficina, ni las de informática, comunicaciones o mobiliario de uso general, las cuales tienen que ser asumidos por la Mancomunidad.  
Cualquier problema derivado de la interpretación y del cumplimiento de este convenio, lo solucionarán los miembros de la comisión de seguimiento del plan.  
C) Señalización de las obras. Además de la señalización que sea preceptiva, las obras tienen que señalizarse por medio de los oportunos carteles en que se tiene que indicar que estas se realizan en colaboración con Turisme Comunitat Valenciana, el Patronato Provincial de Turismo de València y la Mancomunidad de Municipios de La Safor, en el marco de desarrollo del Plan de dinamización y gobernanza turística de La Safor.  
Estos carteles se tienen que mantener durante un periodo de 5 años.  
D) Responsabilidad patrimonial. De acuerdo con el que dispone el artículo 33.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, o la norma que lo sustituya, si de la ejecución de las actuaciones derivadas de este convenio se producen lesiones en los bienes o derechos de los particulares, la responsabilidad patrimonial derivada de estas, en su caso, es de la administración que las ejecuta.  
  
Quinta. Financiación y pago  
A) Importe del plan. El importe total de las actuaciones que comprenden el Plan de dinamización y gobernanza turística de La Safor correspondiente al ejercicio de 2018 asciende a trescientos mil euros (300.000,00 €), impuestos incluidos, que tienen que ser financiados por tercios idénticos por las administraciones firmantes.  
La Mancomunidad de Municipios de La Safor asume la realización de las actuaciones del plan que, una vez ejecutadas, pagadas y justificadas en plazo, serán financiadas por las administraciones firmantes de este convenio, de la manera siguiente:  
- La Mancomunidad de Municipios de La Safor contribuye con un tercio del total. Su aportación asciende a la cantidad de ciento mil euros (100.000,00 €), a cargo del programa 4321.  
- Turisme Comunitat Valenciana contribuye con un tercio del total. Su aportación asciende a la cantidad de ciento mil euros (100.000,00 €), a cargo de la aplicación presupuestaria del capítulo VII, programa 512.10, línea S0000814/10.  
- El Patronato Provincial de Turismo de València contribuye con un tercio del total. Su aportación asciende a la cantidad de cien mil euros (100.000,00?), a cargo de la aplicación presupuestaria 5273302375 del capítulo IV del presupuesto de 2018.  
Cualquier exceso de gasto por encima de los 300.000,00 euros tiene que ser asumido por la Mancomunidad.  
B) Pérdida o minoración de la subvención. Una vez agotado el plazo a qué hace referencia el apartado C) de la cláusula sexta de este convenio sin que se hayan finalizado ni justificado de forma completa las actuaciones del plan, se producirá, después de los trámites oportunos, la minoración del importe de la subvención para ajustar las aportaciones de Turisme Comunitat Valenciana y el Patronato Provincial de Turismo de València al porcentaje de las actuaciones del plan efectivamente ejecutadas y justificadas por la Mancomunidad.  
Para llevar a cabo la minoración de la subvención se deben tener en cuenta tanto el importe de las actuaciones efectivamente justificadas por la Mancomunidad como la naturaleza económica de los gastos que las conforman, y también el porcentaje de ejecución de las actuaciones.  
La alteración de las condiciones iniciales de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente e incompatible de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, puede dar lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención; así, de conformidad con los artículos 37 de la Ley general de subvenciones y 89 de su reglamento, el incumplimiento total o parcial de la obligación de justificar o la justificación insuficiente comporta el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente, o, en su caso, la pérdida del derecho al cobro de la subvención. Sin embargo, cuando el incumplimiento se acerque de forma significativa al cumplimiento total y se acredite una actuación inequívoca tendente a la satisfacción de los compromisos adquiridos, la cantidad que se tiene que reintegrar, o la pérdida del derecho de cobro, se determinarán de forma proporcional al importe del gasto no justificado, de conformidad con el que establece el artículo 17.3.n) de la Ley general de subvenciones.  
En la tramitación correspondiente se puede prescindir del trámite de audiencia cuando no figuran en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por la persona interesada.  
C) Momento y forma de pago. A todos los efectos, el pago de la subvención se tiene que realizar después de la correcta justificación por parte de la Mancomunidad ante Turisme Comunitat Valenciana el Patronato Provincial de Turismo de València de las actuaciones ejecutadas correspondientes al Plan de dinamización y gobernanza turística, de acuerdo con el que establece el artículo 34 de la Ley general de subvenciones, sin perjuicio del que dispone el resto de este apartado.  
c.1) Turisme Comunitat Valenciana  
Las cantidades que tiene que pagar Turisme Comunitat Valenciana se harán efectivas a través de transferencia bancaria a la cuenta indicada con este efecto por la Mancomunidad de la manera siguiente:  
1. A la firma de este convenio, y con carácter previo a la justificación se pagará, en concepto de PAGO ANTICIPADO, el 15% del importe de la subvención que como máximo correspondería a Turisme Comunitat Valenciana. En este caso, la Mancomunidad de Municipios de La Safor queda exonerada de la constitución de garantía, de conformidad con el que establecen el artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; el artículo 34.4 de la Ley general de subvenciones, y el artículo 92 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
2. El pago del resto de la subvención se tiene que realizar después de la correcta justificación por parte de la Mancomunidad de las actuaciones ejecutadas a través del plan y de la recepción del certificado emitido por el Patronato Provincial de Turismo de València que acredito por su parte, la correcta ejecución y la justificación de las actuaciones en los términos establecidos en la cláusula sexta.  
c.2) Patronato Provincial de Turismo de València  
Las cantidades que tiene que pagar el Patronato Provincial de Turismo de València se harán efectivas a través de transferencia bancaria en lo cuento con que indico con este fin la Mancomunidad de Municipios de La Safor, de la manera siguiente:  
1. A la firma de este convenio, y con carácter previo a la justificación, se pagará, en concepto de pago anticipado, el 15% del importe de la subvención correspondiente al Patronato Provincial de Turismo de València. En este caso, y dado que el beneficiario de la subvención es una administración pública de carácter territorial, la Mancomunidad de Municipios de La Safor queda exonerada de la constitución de garantía, todo esto de conformidad con lo que establece el artículo 24 de la Ordenanza General de Subvenciones de la Diputación Provincial de València y sus entes dependientes, aprobada por acuerdo plenario de la Corporación de 28 de marzo de 2017 (BOP número 101 de 29 de mayo de 2018) y modificada por el acuerdo del Pleno de 20 de junio de 2017 (publicada en el BOP número174 de 8/09/2017), y también el artículo 34.4 de la Ley general de subvenciones, y el artículo 92 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
En todo caso, es requisito previo para pagar el anticipo de fondo que se acredite el cumplimiento de las obligaciones tributarias ante la Seguridad Social y la Diputación de València.  
2. El pago del resto de la subvención se realizará después de la correcta justificación por la Mancomunidad ante el Patronato Provincial de Turismo de València de las actuaciones ejecutadas y de la recepción del informe emitido por Turisme Comunitat Valenciana que acredite la correcta ejecución y justificación de las actuaciones en los términos establecidos en la cláusula sexta.  
c.3) Mancomunidad de Municipios de La Safor  
De conformidad con lo que dispone el apartado A) de la cláusula quinta, la Mancomunidad de Municipios de La Safor contribuye con un tercio del total, y su aportación asciende a la cantidad de ciento mil euros (100.000,00 €), aplicables tanto a gastos de inversión como gastos corrientes.  
Cualquier exceso de gasto por encima de los 300.000,00 € - tiene que ser asumido por la Mancomunidad.  
  
Sexta. Justificación de las actuaciones  
A) Documentación  
De conformidad con lo que establece el artículo 30 de la Ley general de subvenciones, la justificación de las actuaciones ejecutadas a cargo del plan se tiene que realizar de acuerdo con el que indica esta cláusula y tiene que constar de la documentación siguiente:  
1. Relación numerada de todos los documentos que sean aportados.  
2. Memoria general, la cual tiene que recoger el grado de cumplimiento alcanzado en relación con los objetivos propuestos del plan.  
La memoria tiene que incluir un dossier de prensa y fotográfico de todas las actuaciones realizadas.  
3. Facturas originales, o copias compulsadas de estas, todas de fecha del año 2018, correspondientes a la realización del plan de actuaciones anejo a este convenio.  
En el caso de ejecución de obras se tiene que adjuntar una copia de los certificados de obra expedidos por un técnico competente y con el informe de este, como también fotografías del estado inicial y final de la obra.  
Las facturas tienen que cumplir los requisitos regulados en el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el cual se aprueba el Reglamento por el cual se regulan las obligaciones de facturación. Con este efecto tienen que incluir:  
- El nombre o la razón social de la empresa que factura y su NIF o CIF  
- Fecha de emisión  
- Precio unitario y desglose de cada uno de los conceptos facturados  
- El impuesto sobre el valor añadido de forma diferenciada, cuando proceda  
- Base imponible  
- Tipo de IVA aplicable  
- Importe total  
- IRPF, cuando convenga.  
Las facturas tienen que describir la operación de forma detallada, con desglose de todos los conceptos y la indicación del precio de cada uno, y tienen que estar emitidas a nombre del beneficiario de la ayuda.  
En el caso de ejecución de obras se tiene que adjuntar una copia de los certificados de obra correspondientes expedidos por un técnico competente y con el informe de este, como también fotografías del estado inicial y final de la obra.  
4. Certificado del secretario de la Mancomunidad con el visto bueno del presidente acreditativo de los aspectos siguientes:  
- Gasto total realizado de la actividad subvencionada  
- Acreditación de haber seguido en la contratación de las obras o actuaciones objeto de la subvención, el procedimiento que corresponda de los previstos en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, y el resto de normativa aplicable en la materia, así como también haber sido aprobadas las actuaciones ejecutadas y su presupuesto por el órgano competente.  
- Acabado y recepción satisfactoria de las obras, servicios o suministros, con expresión del coste global, basándose en el informe técnico o en el acta de recepción expedida por el órgano competente.  
5. Declaración responsable del presidente de la Mancomunidad acreditativa de:  
- No haber recibido otras subvenciones, ayudas o ingresos para la actuación objeto de este convenio o, si se han recibido, descripción detallada de cada una, con detalle del origen, el objeto y el importe de estas.  
- No estar incurso en ninguno de las prohibiciones recogidas en el artículo 13 de la Ley general de subvenciones, y compromiso de cumplimiento de las obligaciones que establece el artículo 14 de esta, y también no ser deudor de la Generalitat Valenciana por reintegro de subvenciones en los términos que establece el artículo 34.5, todos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
- Acreditación del carácter compensable o no del IVA soportado por la Mancomunidad.  
- Acreditación de recepción por parte de la Mancomunidad de todos los bienes que, en su caso, el plan ha posado a disposición del gestor del plan, con el compromiso de ser destinado por la Mancomunidad a un uso o servicio público.  
6. Certificado del interventor de la Mancomunidad de las facturas reconocidas y efectivamente pagadas correspondientes a las actuaciones del plan, especificando para cada factura, y por este orden, al menos el detalle siguiente: número de factura; importe; concepto; proveedor; NIF; fecha de aprobación por el órgano de la Mancomunidad; fecha de reconocimiento de la obligación; fecha de pago con especificación de la cuenta corriente origen de los fondos y cualquier otro aspecto que se estimara relevante.  
7. Documentación gráfica de la efectiva publicidad realizada del carácter público de la financiación de las actividades subvencionadas, y documentos acreditativos, en su caso, de la publicidad realizada de la subvención, de acuerdo con la cláusula tercera de este convenio.  
8. Acreditación de la propiedad o capacidad legal del uso y disfrute de los bienes del proyecto donde se ha intervenido o actuado, actualizada a la fecha de justificación de la ayuda (nota simple del registro de la propiedad, contrato de alquiler liquidado y legalizado, o cesión elevada a público, según el que haga falta, etc.).  
9. Licencia de obras junto con la liquidación. En obras que, por el hecho de ser de poca envergadura, no haga falta una licencia de obra, se tiene que presentar un certificado o declaración responsable del ayuntamiento correspondiente.  
10. Copias compulsadas de las actas de las sesiones de la comisión de seguimiento realizadas.  
11. Cualquier otra documentación adicional que pueda ser requerida por las administraciones firmantes según la normativa aplicable.  
B) Documentación adicional específica  
En la justificación que presenta la Mancomunidad ANTE Turisme Comunitat Valenciana:  
· Acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de cuentas anuales ante la Sindicatura de Cuentas, mediante la presentación del certificado expedido por la consejería competente o, en su caso, certificado de la Sindicatura de Cuentas de haberle remitido la documentación prevista en el apartado 2 del artículo 199 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana, o de haberle presentado la cuenta general.  
· De conformidad con lo que prevé el artículo 3 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, en relación con el artículo 13.2 de la Ley general de subvenciones, la Mancomunidad queda exonerada de acreditar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
En la justificación que presenta la Mancomunidad ante el Patronato provincial de Turismo de València:  
· De conformidad con le que establecen el artículo 13.2 de la Ley general de subvenciones; el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el cual se aprueba el Reglamento de la Ley general de subvenciones, así como la Ordenanza General de Subvenciones de la Diputación Provincial de València y sus entes dependientes, aprobada por acuerdo plenario de la Corporación de 28 de marzo de 2017 (BOP número 101 de 29 de mayo de 2018) y modificada por el acuerdo del Pleno de 20 de junio de 2017 (publicada en el BOP número174 de 8/09/2017), estar al corriente de sus obligaciones tributarias ante la Agencia Tributaria, la Tesorería General de la Seguridad Social y la Diputación Provincial de València, sólo en el caso de que haya denegado a la Diputación la autorización para obtener directamente estas circunstancias mediante certificación telemática.  
C) Plazo y lugar de presentación de la documentación justificativa  
· El plazo límite de presentación de toda la documentación justificativa es el 15 de diciembre de 2018.  
· La documentación justificativa tiene que presentarse en los registros correspondientes de cada una de las administraciones firmantes, que subvencionan la actuación o ser remitidas por cualquier de los medios previstos en el artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
D) Naturaleza económica de las actuaciones y justificación ante las diferentes administraciones  
Las actuaciones que tiene que ejecutar la Mancomunidad en el marco del Plan de dinamización y gobernanza turística de La Safor pueden tener la naturaleza económica de inversiones reales o de gastos corrientes, de acuerdo con el cuadro de actuaciones que como anexo se adjunta a este convenio.  
De acuerdo con el que establece el artículo 31.7 de la Ley general de subvenciones, los gastos financieros pueden formar parte del coste subvencionable si están directamente relacionados con la actividad subvencionada y son indispensables para la adecuada preparación o ejecución de esta, y si cumple el límite señalado en aplicación del principio de prudencia financiera (Real Decreto ley 17/2014). Del mismo modo, en su caso, pueden formar parte del coste subvencionable los gastos de funcionamiento del plan, con el límite máximo del 15% del importe total del coste de las actuaciones que se tienen que ejecutar a través de este convenio, en los términos que indican el artículo 31 de la Ley general de subvenciones, y los artículos 83 y 72 del reglamento de esta.  
Considerando la naturaleza económica de los créditos afectados por Turisme Comunitat Valenciana a la financiación de este convenio, a efectos de justificación de la subvención Turismo solo admite como justificantes los gastos de inversión realizados por la Mancomunidad en las actuaciones del plan por un importe, de, al menos, 100.000,00 euros.  
Por otro lado, y considerando la naturaleza económica de los créditos afectados por el Patronato Provincial de Turismo de València a la financiación de este convenio, a efectos de la justificación de la subvención, el Patronato Provincial solo puede admitir como justificantes de gasto corriente los realizados por la Mancomunidad en las actuaciones del plan por un importe como mínimo igual a su aportación, es decir, 100.000,00 euros.  
Todo lo que se ha establecido en este punto lo es sin perjuicio de la íntegra ejecución y justificación de las actuaciones del plan por un importe total de 300.000,00 euros y del hecho que sean presentados los expedientes justificativos ante cada una de las administraciones firmantes, completos y con toda la documentación detallada en esta cláusula.  
Atendido el carácter de actuación cofinanciada a partes iguales del plan, con carácter previo al pago material de la subvención el Patronato Provincial de Turismo de València y Turisme Comunitat Valenciana tienen que emitir un informe del importe y conformidad de los justificantes que cada una de las administraciones mencionadas haya aceptado como comprobante de la subvención, a efectos de garantizar la aportación proporcional al plan de cada una de estas.  
En ningún caso el coste de adquisición de los bienes o servicios subvencionables puede ser superior al valor de mercado, en los términos que establece el artículo 31 de la Ley general de subvenciones.  
E) Comprobación material de las actuaciones  
Los miembros de la comisión de seguimiento tienen que realizar las oportunas comprobaciones materiales de las actuaciones ejecutadas por la Mancomunidad mediante el plan, en los términos que establece el artículo 169.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Séptima. Comisión de seguimiento  
A) Composición  
Se crea una comisión de seguimiento, como órgano mixto de seguimiento y control de las actuaciones del Plan de dinamización y gobernanza turística de La Safor integrada por:  
1. Dos representantes designados por Turisme Comunitat Valenciana.  
2. Dos representantes designados por el Patronato Provincial de Turismo de València.  
3. Dos representantes designados por la Mancomunidad de Municipios de La Safor; será el presidente de la comisión la persona que ocupe la presidencia de la Mancomunidad o, en ausencia de esta, el alcalde o el concejal designado con este fin.  
4. La persona que ejerza la gerencia del plan o, en ausencia de esta, un técnico de la Mancomunidad, que actuará como secretario de la comisión, con voz pero sin voto.  
La designación, el cese o la sustitución temporal del secretario en casos de vacante, ausencia o enfermedad, se tiene que realizar a propuesta de la presidencia, por mayoría de los miembros de las administraciones firmantes del convenio.  
5. Pueden asistir técnicos especialistas de los temas que se tengan que debatir en la comisión, que participarán con voz pero sin voto.  
En la designación de los representantes de la Generalitat se tiene que procurar la presencia equilibrada de mujeres y hombres, en aplicación de lo que establece el II Plan de igualdad de mujeres y hombres de la Administración de la Generalitat, aprobado por Acuerdo de 10 de marzo de 2017, del Consell de la Generalitat.  
  
B) Régimen de funcionamiento  
i. Se puede constituir, convocar, realizar sesiones, adoptar acuerdos y remitir actos tanto de forma presencial como a distancia.  
i. En las sesiones que se hagan a distancia, los miembros de la comisión pueden estar en distintos lugares siempre que se asegure por medios electrónicos (se consideran también como tales los telefónicos y audiovisuales) la identidad de los miembros o de las personas que los suplan, el contenido de sus manifestaciones, el momento en que estas se producen y también la interactividad e intercomunicación entre ellos en tiempo real y la disponibilidad de los medios durante la sesión. Entre otros, se consideran incluidos entre los medios electrónicos válidos el correo electrónico, las audioconferencias y las videoconferencias.  
En el supuesto de que la comisión se realice por correo electrónico, son prueba que garantiza lo que se ha estipulado en el párrafo anterior los correos electrónicos intercambiados entre los asistentes; estos correos se tienen que adjuntar al acta de la sesión que redactará el secretario y remitir a todos los asistentes para que la validen en la hora siguiente a la finalización de la comisión.  
Los asistentes a la comisión disponen de una hora para plantear sus objeciones al acta o dar su visto bueno.  
Una vez obtenido el visto bueno de todos los asistentes, el secretario tiene que redactar el acta definitiva, donde se deberán incorporar todos los correos intercambiados hasta aquel momento; esta acta se tiene que remitir a todos los asistentes para la posterior firma.  
Si la comisión se realiza por cualquier otro medio electrónico, el secretario tiene que redactar el acta y obtener el visto bueno de los asistentes en los mismos plazos señalados en el párrafo anterior.  
Sea cual sea la forma de realizar la comisión, presencial o a distancia, se aplicará lo que dispone el punto VII de esta cláusula.  
ii. Se entiende válidamente constituida la comisión cuando estén presentes el presidente y el secretario o, si se da el caso, los que los suplan y, al menos, un representante de cada una de las administraciones firmantes. Cuando estén reunidos, de manera presencial o a distancia, todos los miembros de la comisión o, en su caso, las personas que los suplan, pueden constituirse válidamente para la realización de sesiones, deliberaciones y adopción de acuerdos sin necesidad de convocatoria previa cuando así lo decidan por mayoría absoluta.  
iii. Corresponde al secretario velar por la legalidad formal y material de las actuaciones de la comisión, certificar las actuaciones de este y garantizar que los procedimientos y las reglas de constitución y adopción de acuerdos sean respetadas. Salvo que no sea posible, las convocatorias tienen que ser remitidas a los miembros de la comisión a través de medios electrónicos, haciendo constar el orden del día junto con la documentación necesaria para su deliberación cuando sea posible, las condiciones en que se realizará la sesión, el sistema de conexión y, en su caso, los lugares en que estén disponibles los medios técnicos necesarios para asistir a la reunión y participar en ella.  
iv. La comisión de seguimiento se tiene que reunir a iniciativa de su presidente o a solicitud de cualquier miembro de las administraciones firmantes.  
v. Para la adopción de acuerdos en la comisión mencionada, Turisme Comunitat Valenciana, el Patronato Provincial de Turismo de València y la Mancomunidad de Municipios de La Safor tienen cada uno un voto y en cuanto al régimen de funcionamiento se tiene que regir por las normas generales de los órganos colegiados según la legislación vigente. Los acuerdos tienen que ser adoptados por mayoría simple de las partes, excepto la modificación, alteración o interrupción del plan de actuaciones, que requiere, en todo caso, el voto favorable de las tres administraciones firmantes. Cuando se asista a distancia, los acuerdos se tienen que entender adoptados en el lugar donde esté ubicada la presidencia de la Mancomunidad.  
vi. La persona que actúe de secretario tiene que levantar acta, la cual tiene que especificar necesariamente las asistentes, el orden del día de la reunión, las circunstancias del lugar y tiempo en que se ha realizado, los puntos principales de las deliberaciones, como también el contenido de los acuerdos adoptados.  
vii. Pueden grabarse las sesiones y en este caso, el fichero resultante de la grabación, junto con el certificado expedido por el secretario de la autenticidad y la integridad de este, y todos los documentos en soporte electrónico que se utilizan como documentos de la sesión, pueden adjuntarse al acta de las sesiones, sin necesidad de hacer constar los puntos principales de las deliberaciones.  
El acta de cada sesión puede aprobarse en la misma reunión o en la inmediata siguiente. El secretario tiene que elaborar el acta con el visto bueno del presidente y lo tiene que remitir, por medios electrónicos, a los miembros de la comisión, los cuales pueden manifestar por los mismos medios su conformidad u objeciones al texto, a efectos de su aprobación, y se considerará, en caso afirmativo, aprobada en la misma reunión.  
Las copias de las actas, acuerdos o informes que emita la comisión de seguimiento en el despliegue y la ejecución de sus funciones se tienen que remitir a los órganos directivos de las partes firmantes del convenio, que en el caso de Turisme Comunitat Valenciana es la persona que ocupa la Dirección General de Turismo.  
C) Competencias  
La comisión de seguimiento tiene las atribuciones siguientes:  
i. Colaborar, coordinar y asesorar a la Mancomunidad en la tarea de puesta en marcha, ejecución y desarrollo del plan.  
i. Adoptar las medidas que considere necesarias para la mejor organización y el funcionamiento del convenio, y supervisar la ejecución de este, y puede adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias para asegurar la correcta realización de las actividades objeto del convenio.  
ii. Verificar y dar conformidad al nombramiento y, en su caso, al cese de la gerencia seleccionada y propuesta previamente por la Mancomunidad.  
iii. Todas las cuestiones que tenga que tratar la comisión de seguimiento relacionadas con la gerencia del plan tienen que ser debatidas sin su presencia y deberá actuar como secretario del plan cualquier otra persona previamente designada a propuesta del presidente de la comisión.  
iv. Verificar y dar el visto bueno a la tarea de la gerencia.  
v. Informar las partes de los retrasos y las incidencias que se puedan presentar durante la ejecución del convenio, y también, en su caso, proponer las correspondientes actualizaciones o modificaciones en las anualidades derivadas del retraso.  
vi. Dar el visto bueno, con carácter previo, a todos los gastos que surjan en la ejecución del Plan de actuaciones, para que las apruebe posteriormente el órgano de la Mancomunidad que tenga competencia según sus estatutos. En este sentido, la comisión de seguimiento tiene que velar, especialmente, a fin de que la naturaleza económica de los gastos que se aprueban en la Comisión coincida con la naturaleza de las consignaciones presupuestarias de las aportaciones al Plan de las diferentes administraciones, de acuerdo con el que dispone la cláusula quinta de este convenio.  
vii. Aprobar el cierre de las actuaciones antes de remitir el expediente de justificación a Turisme Comunitat Valenciana y el Patronato Provincial de Turismo de València.  
viii. Llevar a cabo actuaciones de comprobación material de las actuaciones.  
ix. Solucionar, en primera instancia, las controversias de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse respecto del convenio subscrito.  
x. El resto de funciones que se le atribuyen en los términos que establece el artículo 9 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el cual se regulan los convenios que subscriba la Generalitat y el registro de estos.  
  
  
  
Octava. Resolución  
Las partes firmantes pueden resolver y dejar sin efecto este convenio en el caso de incumplimiento de las obligaciones establecidas, o por imposibilidad de ejecución de las actuaciones.  
Así mismo, son causa de resolución:  
· El acuerdo mutuo de las partes, siempre que razones de interés público hagan innecesaria o inconveniente la continuidad del convenio.  
· La renuncia exprés de la Mancomunidad de Municipios de La Safor por causas sobrevenidas.  
En todo caso, y de conformidad con el que establece el artículo 11.1.f del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el cual se regulan los convenios que subscriba la Generalitat y el registro de este, la comisión de seguimiento tiene que decidir como deben terminar aquellas actuaciones que estén en curso.  
  
Novena. Reintegro  
Es procedente el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en todos los casos establecidos en el artículo 37 de la Ley general de subvenciones y el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Diez. Régimen de penalizaciones  
La Mancomunidad de Municipios de La Safor deberá informar a Turisme Comunitat Valenciana y al Patronato Provincial de Turismo de València, mediante la comisión de seguimiento del plan, de las demoras en la ejecución de las obras, con las consecuencias derivadas en la Ley general de subvenciones y del reglamento que la desarrolla.  
En el supuesto de que la actuación o las obras objeto de este convenio se sometan a los procedimientos de contratación de los previstos en el artículo 192 y siguientes de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, de acuerdo con lo que determina la anterior cláusula cuarta, la Mancomunidad estará obligada a establecer en sus pliegos de condiciones el régimen de penalizaciones establecido en el mencionado texto legal.  
  
Once. Vigencia  
Este convenio entrará en vigor en el momento de su firma, y tendrá efectos desde el día 1 de enero de 2018 hasta el 31 de diciembre de 2018.  
  
Doce. Compatibilidad con la normativa europea sobre ayudas públicas  
Este convenio es compatible con el mercado interior porque sus disposiciones no afectan los intercambios comerciales entre los estados miembros, de acuerdo con el que dispone el artículo 107.1 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea, y no posee los requisitos acumulativos exigidos en este artículo, puesto que el beneficiario no es una empresa productora de bienes o prestamista de servicios en el mercado, sino una entidad local que actúa sirviendo con objetividad los intereses generales por razón de las potestades que tiene atribuidas, y en concreto en el ejercicio de la acción de fomento del turismo en conjunto y del impulso de nuevos recursos turísticos.  
Dado que se trata de un convenio no sujeto al artículo 107.1 del TFUE, y de acuerdo con el que establece el artículo 3.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, regulador del procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, la subvención establecida por medio de este convenio no requiere notificación o comunicación alguna a la Comisión Europea.  
  
Trece. Régimen jurídico  
Este convenio es de carácter administrativo y se encuentra excluido del ámbito de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público. En el convenio se regula la concesión de una subvención nominativa a favor de la Mancomunidad de Municipios de La Safor, y el régimen jurídico es el derivado de lo que establecen las disposiciones normativas siguientes:  
- Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
- Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el cual se regulan los convenios que subscriba la Generalitat y el registro de estos (DOGV número 7379, de 13 de octubre de 2014).  
- Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (BOE número 276, de 18 de noviembre de 2003).  
- Real Decreto 887/2006, de 21 de julio (BOE número 176 de 25 de julio de 2006), por el cual se aprueba el Reglamento de subvenciones.  
- Ley 1/2015, de 6 de febrero de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (DOGV número 7464, de 12 de febrero de 2015).  
- Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local (BOE número 80, de 3 de abril de 1985).  
- Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana (DOGV número 6296, de 24 de junio de 2010).  
- Real Decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales (BOE número 59, de 9 de marzo de 2004).  
- Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa (BOE número167, de 14 de julio de 1998).  
- Resto de normativa aplicable a las entidades firmantes.  
  
Catorce. Jurisdicción aplicable  
Las cuestiones litigiosas que puedan surgir respecto de este convenio se deben someter a los órganos de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa que sean competentes.  
  
Y en prueba de conformidad con todo lo que se ha expresado anteriormente, las partes comparecientes, haciendo uso de las facultades conferidas, firman este documento, por triplicado ejemplar, en el lugar y la fecha indicados en el encabezamiento.  
  
EL PRESIDENTE DE TURISME COMUNITAT VALENCIANA  
FRANCESC COLOMER SÁNCHEZ EL PRESIDENTE DEL PATRONATO PROVINCIAL DE TURISMO DE   
VALÈNCIA  
ANTONI FRANCESC GASPAR RAMOS  
EL SECRETARIO GENERAL DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE VALÈNCIA  
VICENTE BOQUERA MATARREDONA EL PRESIDENTE DE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DE La Safor  
TOMÀS FERRANDIS MOSCARDÓ  
  
  
  
ANEXO  
Cuadro resumen actuaciones 2018  
  
 Inversión Gasto corriente  
1. INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPACIÓN TURÍSTICA   
1.1. Punto de información comarcal. Flag Office 14.000 €   
1.2. Interpretación de ruta comarcal cultural. Caminos históricos de agua 55.000 €   
1.3. Instalación señalética interpretativa del patrimonio comarcal 6.000 €   
1.4. Acondicionamiento de miradores de montaña en La Safor 14.000 €   
1.5. Acondicionamiento de punto de avistamiento de aves en el marjal 14.000 €   
1.6. Tourist-Info Móvil 13.000 €   
Total 116.000,00   
2. TURISMO y NUEVAS TECNOLOGÍAS   
2.1. Aplicación para móvil. APP 8.000,00  
2.2. Redes sociales 8.500,00  
2.3. Ampliación y mejora de la página web. Accesibilidad de los audios 8.000,00  
TOTAL 24.500,00  
3. CREACIÓN DE PRODUCTO, PROMOCIÓN MARKETING Y COMERCIALIZACIÓN   
3.1. Elaboración de material divulgativo y promocional 10.000,00  
3.2. Campaña global de comunicación offline. Videos y fotografía  
3.3. Creación nuevo Trail Vernissa 10.000,00  
8.000,00  
3.4. Participación en el calendario de ferias de ámbito valenciano 10.000,00  
3.5. Edición de la guía y folletos cultura, patrimonio y museos 13.000,00  
3.6 Edición de la guía y folletos turismo activo, playa e instalaciones deportivas 13.000,00  
3.7. Edición de la guía de gastronomía en la comarca 13.000,00  
3.9 Patrocinios acontecimientos culturales y deportivos comarcales 13.000,00  
Total 90.000,00  
4. DINAMIZACIÓN, INVESTIGACIÓN E INVESTIGACIÓN   
4.1. Traducciones lenguas europeas 5.000,00  
4.2. Plan de formación al sector turístico 3.000,00  
4.3. Personal de dinamización del PDGT 4.500,00  
4.4. Aspectos legales del PDGT. Registros 1.000,00  
4.5 Servicio integral de creación de producto en turismo activo 27.500,00  
TOTAL 41.000,00  
5.- GERENCIA   
5.1 Gerencia 28.500,00  
TOTAL 28.500,00  
 Total inversiones Total gastada corriente  
 116.000,00 18  
184.000,00  
TOTAL 300.000,00  
  
  
  
MEMORIA  
  
la comarca de La Safor presenta una serie de oportunidades y fortalezas como por ejemplo la diversidad de recursos de interés para fomentar su desarrollo turístico, un patrimonio histórico-artístico con potencialidad turística, así como áreas naturales y rurales con un importante efecto de imagen y de diferenciación de producto, entre otros, con un gran potencial para la diversificación pero que actualmente está sujeta a fuertes presiones turísticas muy estacionales.   
  
El presente proyecto ha tenido en cuenta:  
1. El recorrido turístico de la comarca.  
2. La consolidación de los puntos fuertes.  
3. Identificar nuevas oportunidades.  
4. Plantear nuevos retos de futuro.  
5. Definición y priorización de las actuaciones necesarias, agentes implicados.  
 Crear un destino turístico maduro: innovación, calidad, sostenibilidad, participación y posicionamiento territorial.  
 Desestacionalizar la actividad y contribuir al reequilibrio socioterritorial.  
 Generar una oferta atractiva a la nueva demanda (nacional e internacional) más allá del modelo de sol y playa, y promoverla de manera adecuada.  
 Crear productos turísticos y con experiencias que ayudan a desestacionalizar y diversificar la oferta en orden a incrementar su calidad y sostenibilidad.  
 Redirigir los flujos hacia otras zonas ofreciendo actividades atractivas que complementan el día de playa: visitas en el Parque Natural, rutas en bicicleta, rutas culturales, naturales y gastronómicas, avistamiento de aves, excursiones a monumentos, museos, actividades en la playa orientadas a la sensibilización ambiental y cultural.  
  
Los principales objetivos del Plan serían los siguientes:  
- Información y atención al visitante.  
- Gestión de equipaciones y / o servicios.  
- Promoción y marketing.  
- Planificación.  
- Apoyo a la competitividad, incluyendo formación, fomento de la calidad, investigación, etc.  
  
Los grandes ámbitos de competencia que asume la gestión turística podríamos dividirlos en los siguientes apartados:  
La Gobernanza Turística en La Safor  
Durante la anualidad 2018 se va a formalizar una herramienta de mejora de la gobernanza turística a la comarca de La Safor mediante la creación de la Mesa del turismo comarcal. la mesa será un organismo consultivo del PDGT de La Safor y de la misma mancomunidad de municipios de La Safor. a la mesa se encuentran representados los alcaldes y alcaldesas de los municipios de la comarca y representantes empresariales de los diferentes subsectores del turismo.  
Las sesiones quedarán recogidas a un libro de actas que gestionará el gerente del PDGT. Este órgano no prevé la realización de gastos cuantificables al PDGT.  
  
PROPUESTA DE ACCIONES 2ª ANUALIDAD  
La Mancomunidad de Municipios de La Safor, en colaboración con Turisme Comunitat Valenciana y el Patronato Provincial de Turismo de València, para el desarrollo del Plan de Dinamización y Gobernanza Turística de la Mancomunidad de Municipios de La Safor, presenta la siguiente propuesta de actuación proponiendo incluirla en el Anexo al Convenio de Colaboración.  
Para esta segunda anualidad 2018 del Plan de Dinamización y Gobernanza Turística de la Mancomunidad de Municipios de La Safor, se ha establecido una inversión máxima de 296.000,00 euros, de los cuales un 33% mínimo será para gasto de inversión y otro 33% mínimo para gasto corriente.  
En esta Memoria se detallan las acciones que la Mancomunidad de Municipios de La Safor plantea para la segunda anualidad del Plan.  
Se han realizado varias reuniones, internas a la Mancomunidad, y también con los responsables, y técnicos del Patronato Provincial de Turismo y Turisme Comunitat Valenciana.  
  
Las líneas de actuación planteadas:  
1. Infraestructura y equipación turística  
2. Turismo y nuevas tecnologías  
3. Creación del producto, promoción, marketing y comercialización turística  
4. Investigación e investigación del pdgt  
5. Gerencia  
  
1. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPACIÓN TURÍSTICA  
1.1. Punto de información Comarcal.  
La información y atención al visitante es una actividad común en la práctica totalidad de los Entes de Gestión Turística. El PDGT de La Safor plantea la instalación de un Punto de Información Comarcal a un espacio central de la comarca.   
Se hace necesario un espacio de referencia o de información, un punto de acogida al visitante en la Comarca donde se fortalecerán los valores de un espacio en equilibrio, adaptando una infraestructura física, un centro de Turismo, que constituirá la sede física desde la cual gestionar y coordinar todos los recursos turísticos de La Safor, y elevar la participación de todos los agentes que participan en la política turística, Gerencia, Asociación de Hosteleros, empresarios turísticos y otras asociaciones locales y comarcales.  
Se trata de una actuación que redundo en la mejora de la consideración del destino, tanto por parte de la población, como, con mayor especificidad, en los turistas y visitantes de la comarca.  
Constará de personal turístico y equipos de trabajo con implicación en la política turística.  
También se plantea la posibilidad de situar puntos de acogida itinerantes y estacionales, a las playas, como lugares de bienvenida, de información turística, de explicación del contexto territorial de La Safor y de orientación a los turistas.  
El espacio físico o interpretativo que se propone será un pequeño lugar visible y estratégico, donde se agruparán todas las referencias y atractivos turísticos de la comarca. Toda esta información también quedaría vuelco en la web turística comarcal para favorecer una mejor información previa al viaje.  
Los contenidos de este centro serán necesariamente amplios y abiertos para la inclusión y explicación de los recursos comarcales. Su ubicación queda pendiente para determinar, a pesar de que tendría que ser accesible a través del transporte público y disponer de un aparcamiento para autobuses También hay que destacar que las nuevas tecnologías de la información tienen una incidencia muy importante en este ámbito funcional. Los nuevos sistemas de información en línea, a través de la página web, puntos de información interactivos, la incorporación de contenidos informativos a través de teléfonos móviles, etc., y la edición digital de documentos informativos están produciendo una revolución importante en los métodos de trabajo.  
1.2. Suministros señalética Ruta Comarcal Cultural  
A la anualidad anterior se ha creado una red cultural alrededor del agua, un diseño y el lanzamiento de un nuevo producto turístico que pose en valor parte de la historia de la comarca de La Safor, así como los diferentes paisajes del agua y la agricultura, y el patrimonio relacionado, a través de figuras como Borja, Los Centelles, Ausiàs Marc En La Safor, con una repercusión Internacional.  
Esta actuación integra todos los pueblos de La Safor. Se han instalado monolitos grandes generales informativos de la red, como una primera fase.  
Esta anualidad se pretende seguir posando en valor la red caminos Históricos Del Agua De La Safor, mediante paneles informativos específicos, según estudio realizado la anualidad anterior, de los elementos principales de la ruta comarcal marcada.  
1.3. Instalación señalética Ruta Comarcal Cultural  
Con esta actuación también se posan en valor recursos etnográficos singulares, como los relacionados con la vida en el campo, y aprender valores como la conservación y defensa de los productos locales y el respecto al medio ambiente, impulsando un posible producto experiencial. El turismo experiencial supone una respuesta a las nuevas demandas de un turista más exigente y maduro.  
 Las rutas del agua en La Safor tendrán como prioridad las subacciones siguientes:  
1.2.1. Adecuación de la sub-ruta del Vernissa. Desde Almiserà en Beniflá siguiendo el lecho del río.  
1.2.2. Potenciación de la sub-ruta del Serpis. Desde Beniflá hasta la salida al mar del Serpis, potenciando los caminos rurales de los bordes del río.  
1.2.3. La Creación de la Ruta de los Castillos.  
Mediante la creación, adecuación y potenciación de estas rutas, se incrementa la calidad de los destinos turísticos, y se facilita que el visitante pueda realizar rutas interpretativas del entorno y del patrimonio de manera independiente, sin la necesidad de un guía turístico.  
1.4. Diseño y adecuación. Ruta Comarcal Cultural. Caminos históricos de agua.  
Se utilizará el manual de imagen y de señalética de La Safor TURISME del año anterior, para que dé una imagen homogénea de la oferta principal de la comarca, tanto para los visitantes como para los propios saforencs.  
Así mismo hay que recordar que La Safor está totalmente rodeada por espacios naturales protegidos y otros considerados de interés para su conservación, lo cual supone un gran potencial para la creación de una marca verde que mejore la imagen natural, así como la ecológica de La Safor.  
La creciente importancia del turismo cultural y deportivo, tanto el senderista como el ciclista, hace que estas propuestas apuesten por un turismo sostenible y diverso, conservando, potenciando y cuidando todo nuestro patrimonio.  
Entre otros elementos, han surgido con fuerza las rutas turísticas, que se puede definir como la creación de un clúster de actividades y atracciones que incentiven la cooperación entre diferentes zonas y que sirvan de vehículo para estimular el desarrollo económico a través del turismo (Briedenhann y Wickens, 2003). Así, las rutas turísticas están permitiendo que determinadas áreas geográficas (tanto rurales como urbanas) puedan poner en valor sus recursos turísticos.  
1.5. Instalación señalética a rutas del patrimonio comarcal.  
Es plantea la instalación de 3 tótems monolitos de mayor dimensión para reforzar puntos emblemáticos de la comarca así como para reforzar los puntos de bienvenida.  
La sujeción al terreno de los elementos de señalización tótems/monolitos se podrá ejecutar de dos maneras:  
Sujeción al terreno  
  
1. Por medio de una cimentación con varilla de hierro y según las medidas que se especifican en cada ficha técnica del elemento, solo en aquellos lugares donde sea factible poder perforar el firme.  
2. Para las ubicaciones donde no sea posible perforar el terreno para hacer una tal cimentación, se utilizará un accesorio metálico que se fije al firme por medio de tornillería de expansión de 10x90 mm  
1.6. Acondicionamiento de un mirador de montaña de La Safor.  
Se propone una Señalización direccional a los principales miradores de La Safor con la marca, según manual corporativo Safor Turisme creada el año anterior y la adecuación de un mirador a un lugar emblemático.  
En el trabajo de investigación sobre la red comarcal, estarán definidos los accesos a los mismos.  
Puntos de interés paisajístico/Miradores de La Safor  
Se tendrá que desarrollar una oferta unitaria del conjunto de los miradores de la comarca Especialmente se llevarán a cabo trabajos de señalización del acceso al mirador, acondicionamientos de los entornos, corte y arbolado, colocación de unos paneles de información actualizados y mejora del mobiliario existente en algún caso).  
1.7. Acondicionamiento de punto de avistamiento de aves en zonas húmedas.  
La singularidad de espacios de la comarca, ríos y marjales hace que sea un enclave inmejorable para la observación de las aves y su migración. La importancia de la avifauna al territorio, junto con su riqueza ornitológica y las escasas zonas de observación de aves que hay en la comarca hacen necesaria la creación de puntos de observación de aves en zonas de alto valor paisajístico y natural. Para lo cual se adecuarán los accesos y la zona para poder admirar los pájaros con un pequeño observatorio, además está previsto instalar un panel informativo en el cual se detallarán las aves que se pueden observar, así como sus principales características o formas de reconocerlas. Hay que destacar que los puntos de observación serán totalmente accesibles y practicables.  
Propuesta de ubicación: Ámbito del marjal Xeraco-Xeresa.  
1.8. Tourist-info Móvil.  
Se plantea la compra de un punto de acogida itinerante y estacional para hacer tareas de dinamización a las playas, como lugares de bienvenida, de información turística, de explicación del contexto territorial de La Safor y de orientación a los turistas.  
El punto móvil de información turística permitirá desarrollar un incremento en la eficiencia del servicio de atención al turista, mejorar y ampliar el ámbito de actuación y comercialización al poder impactar en un mayor número de visitantes allá donde se encuentren.  
El tamaño, la forma, el anclaje y otros elementos definitorios estarán sujetos a la disponibilidad del mercado y a las posibilidades de mover, a las diferentes ubicaciones donde se requiera, la instalación de esta oficina móvil.  
La instalación es una arquitectura efímera que quiere llamar la atención de los visitantes además de dar apoyo al servicio de puesto de venta de las diferentes actuaciones del PDGT y de la propia MMS.  
Objetivos  
- Mejora de los sistemas de señalización e información, así como la creación de nuevos servicios e infraestructuras de información turística.  
- Mejorar los recursos turísticos de la comarca para elevar su atractivo y dotarlo con una infraestructura de más calidad y más accesible.  
- Acondicionar las equipaciones e infraestructuras existentes, y crear nuevos espacios, para impulsar nuevas líneas de desarrollo turístico que diversifiquen la oferta y contribuyan a la desestacionalización.  
- Redirigir los flujos hacia otras zonas ofreciendo actividades atractivas que complementen el día de playa. Sensibilización ciudadana sobre la importancia del patrimonio.  
- Homogeneización y mejora de la imagen comarcal.  
- Divulgar la importancia patrimonial de la comarca especialmente del interior; generar interés por el conocimiento de la comarca al viajero y a los mismos saforencs.  
- Generar inquietud al visitante por el conocimiento de todos los atractivos turísticos, dispersando los flujos de viajeros por toda la comarca; desarrollar una labor didáctica y pedagógica en cuanto al patrimonio.  
  
2 TURISMO Y NUEVAS TECNOLOGÍAS   
 La gestión de destinos turísticos del siglo XXI avanza de manera progresiva hacia la integración de todos los elementos de la destinación. En este sentido, las nuevas tecnologías se proponen como instrumentos que permitan cruzar límites de comunicación y comercialización que antes se creían imposibles, lo que contribuye al mismo tiempo a difundir una oferta creativa para nuevos perfiles de turista.  
· 2.1 Aplicación para móvil. APP.   
 Desarrollo de la aplicación Safor Turismo para móviles y tabletas (Android y IOS) con información sobre servicios, equipaciones, recursos turísticos, acontecimientos, lugares de referencia. Con una galería fotográfica, descripción detallada e información de contacto, y comentarios y valoraciones de sus visitantes. Integrará realidad aumentada, mapas interactivos con tecnología que permite al visitante localizar los establecimientos y puntos de interés de forma ágil y sencilla, con el terminal para visualizar su ubicación real.  
· 2.2 Redes Sociales.   
 Continuación de las principales redes sociales, creando una web social (comunidades y redes sociales, información compartida: Facebook, Twitter, Instagram, Pinterest, Wikipedia, etc).  
Transparencia, difusión y participación social a través de la Red, mediante los diferentes medios en línea a disposición del Plan, que permiten comunicar sus actividades y funcionamiento y al mismo tiempo, recoger las aportaciones de los turistas, agentes del sector y ciudadanos y estimular su participación a través del web del Plan, los perfiles a Facebook y Twitter.  
Una información para el conocimiento del patrimonio cultural y natural, rutas turísticas, ruta de los Monasterios, de senderistas, los Castillos y Torres de La Safor, los Miradores, espacios recreativos, espacios naturales y agrícolas que rodean La Safor, la gastronomía autóctona, festivales, turismo deportivo, nuevos productos turísticos-   
· 2.3 Ampliación y mejora de la llanura web. Accesibilidad audios  
Mejorar y hacer más accesible la web, con idiomas, audios, posicionamiento y comercialización de paquetes turísticos y difusión online de las actividades del Plan y del destino.  
El desarrollo de este proyecto de nuevas tecnologías está estructurado en varios módulos que permiten desarrollarlo en su conjunto o bien de forma cronológica por fases.  
 1. Análisis Internet  
 Se trata de analizar en qué situación se encuentra el destino en Internet desde el punto de vista de medios sociales. Para lo cual se tendrán en cuenta los siguientes puntos:  
1. Posicionamiento en línea  
1. Reputación  
2. Medios Sociales  
2.. Canales de comunicación  
 Se continuará con los canales de comunicación mínimos para una presencia en red, es decir:  
Bloc: por generación de contenidos  
Facebook: por generación de conversación  
Twitter: por creación de marca Instagram: Fotografías  
Youtube: vídeo  
3. Dinamización  
 Se usarán tres canales principales para generar conversación en red:  
Bloc: Wordpress básico. 2-3 posts por semana  
Facebook: 1 o 2 entrada a mínimo al día y la gestión de las respuestas  
Twitter: 2 entradas al día para crear marca  
 4. Monitorización  
Se presentará un informe de resultados: Bloc: estadísticas de entradas  
Facebook: estadísticas de página  
Twitter: estadísticas de uso  
 Objetivos  
Mejora de la accesibilidad a la información sobre La Safor en el lugar de origen del turista; divulgación del patrimonio y de los recursos turísticos; mejora de la dinamización del destino; fomento de la utilización de las nuevas tecnologías aplicadas al turismo.  
  
ACCIONES IMPORTE  
GASTO  
INVERSIÓN IMPORTE  
GASTO  
CORRIENTE  
2 TURISMO Y NUEVAS TECNOLOGÍAS   
2.1. Aplicación para móvil. APP. 8.000 €  
2.2. Redes Sociales. 8.500 €  
2.3. Ampliación y mejora de la página web.  
Accesibilidad audios 8.000 €  
TOTAL 24.500 €  
  
   
   
3. CREACIÓN DE PRODUCTO, PROMOCIÓN, MARKETING Y COMERCIALIZACIÓN TURÍSTICA   
El posicionamiento de la comarca de La Safor, como destino turístico clave en el panorama turístico, se generará con la combinación de la identidad, de la imagen y de la marca turística. Su implementación a través de un Plan de Comunicación eficaz en que intervengan apoyos online y offline, conseguirá un posicionamiento positivo y real de la comarca.  
 Se abordan aspectos de imagen, marca, comunicación, promoción y comercialización. En una comarca que presenta características duales como territorio de costa e interior y más con una singularidad de municipios.  
  
 GESTIÓN DE IMAGEN  
1. Elaborar, proponer, mantener y velar por la aplicación de los manuales de uso y gestión y de la marca e identidad corporativa.  
1. Gestionar la edición y producción de material imprimido y multimedia destinado a la difusión, promoción y comercialización.  
  
3.1 Elaboración de material divulgativo y promocional  
Se propone elaborar más material corporativo, con la imagen de marca turística creada, y aplicarla a camisetas, bolsas, imanes, USB, bolígrafos, carpetas, para ayudar a su difusión en ferias, y acontecimientos turísticos de interés.   
Por un otra banda, uno de los principales objetivos se dar a conocer la importancia de nuestro patrimonio y su conservación, por lo tanto, se ve necesaria la creación de un folleto dirigido al gran público donde se manifiesta el valor de la comarca, de su patrimonio, natura y gastronomía.  
Para poder hacer la mayor difusión posible, también sería interesante la distribución de expositores en diferentes puntos de la comarca  
Edición de una agenda comarcal informativa sobre todos aquellos acontecimientos que se desarrollan en cada uno de los destinos turísticos  
· 3.2 Campaña global de comunicación offline. Videos Y fotografías  
Creación del Gabinete de Comunicación y Prensa del Plan, que se encarga de la cobertura periodística de acontecimientos y actividades, la publicación y gestión de noticias y notas de prensa a diferentes medios. Su radio de actuación se sitúa en diferentes medios (radio, TV locales, diarios regionales, agencias de noticias).  
Realización de un video promocional de los pueblos, la singularidad y paisajes de La Safor, material que se utilizará tanto para la web, como para las campañas de promoción.  
Descubriendo la natura, las playas, las zonas protegidas LIC, Parques, miradores, senderos, montañas. Las fiestas y tradiciones, la gastronomía música y deporte.  
Diseño de una campaña de sensibilización dirigida a diferentes receptores.  
La actividad turística y los procesos que le son propios y en el cual participan una gran variedad de agentes, exige llevar a cabo procesos de formación y sensibilización dirigidos tanto a la población local, a los colectivos implicados con el desarrollo socioeconómico de la comarca, a los empresarios turísticos, al colectivo escolar y al propio turista; colectivos que funcionan como importantes prescriptores de los productos y del destino a promocionar.  
El Plan de sensibilización turística de la comarca definirá un plan de acción a medida según el público objetivo al que va dirigido. Se plantea por lo tanto las siguientes acciones dirigidas a diferentes receptores:  
· Desarrollar acciones de sensibilización a la población local. En este apartado se contemplan por lo tanto, acciones planificadas de comunicación y dinamización porque conozcan los recursos, los productos turísticos de su zona, los motivos por los cuales el turista acude, etc. Una población sensibilizada y acogedora es sin duda uno de los principales prescriptores del destino.  
Por su parte, los agentes turísticos tienen que conocer e interiorizar el valor de los productos como parte de su identidad, de su pasado, su presente y futuro, como valores añadidos al destino turístico.  
· Impulsar un programa de sensibilización de responsables políticos y de gestores turísticos en el ámbito local y comarcal para impulsar el apoyo progresivo del sector con los grandes retos de la sostenibilidad y del turismo responsable (eficiencia en la utilización de recursos, valor medioambiental de los destinos turísticos, adaptación a los requerimientos de la demanda, entre otros).  
· Desarrollo un sistema de comunicación permanente dirigido al sector privado.  
En este apartado se definen las pautas para la creación e implementación de un plan de comunicación interna de carácter permanente que facilite la continua información del sector privado turístico sobre las acciones que se lleven a cabo.  
 Se propone la ejecución de las siguientes acciones:  
· Generar noticias positivas de turismo de manera sistemática en los apoyos online y offline de la comarca.  
· Entrevistas regulares a agentes del sector locales y comarcales y a los representantes de las administraciones turísticas.  
· Acuerdo con los medios de comunicación locales para recoger noticias relacionadas de manera sistemática consiguiendo una cobertura constante que refuerzo la sensibilización entre la población y los diferentes sectores, incluidos más los relacionados con el turismo (hostelería, comercio, etc.).  
· 3.3 Creación nuevo Trail del Vernissa.   
Impulsar y gestionar la realización de acontecimientos con impacto relevante.  
El nuevo Trail del Vernissa aportará un nuevo hito en el calendario del turismo activo de la comarca de La Safor, se trata de una nueva acción de turismo deportivo que dinamizará la zona interior de la comarca.   
· 3.4. Participación en Calendario de Ferias de ámbito valenciano.  
De la mano del Patronato Provincial de Turismo y de Turisme Comunitat Valenciana se realizará un completo calendario de ferias y acontecimientos de relevancia.   
La Feria de las Comarcas, la Feria de Todos los Santos, la Ruta dels Porrats y todas aquellas acciones promocionales que se consideran relevantes serán susceptibles de ser llevadas a cabo desde el PDGT de La Safor.  
· 3.5 Edición de Guía Folleto Cultura, Patrimonio y Museos.  
Elaboración de guías-folletos, de cultura, patrimonio y museos de la comarca  
 En el ámbito de tradiciones y festividades, cabe destacar en época estival las fiestas típicas de cada pueblo, los porrats, moros y cristianos, las fallas de Gandia, fiestas singulares, Feria y Fiestas de Gandia...  
En la comarca de La Safor se manifiesta claramente una gran presencia de la música tradicional valenciana, prueba de ello son las innumerables agrupaciones musicales en los diferentes municipios.   
Adicionalmente, en la comarca tienen lugar una serie de acontecimientos relacionados directa y únicamente con la música, y materializados principalmente en forma de festivales. Destacaremos el Festival Sete Sóis Sete Luas que tiene lugar en el Monasterio de la Valldigna. Promovido por una red cultural de 30 ciudades de 10 países diferentes del Mediterráneo.  
 Orientación turística de las fiestas populares y acontecimientos  
Las fiestas populares tanto de municipios de cierta entidad como los pequeños municipios y otros acontecimientos y festividades son en general de consumo interno pero constituyen por su autenticidad un elemento de atracción susceptible de ser integradas en la oferta cultural de la comarca. Son un factor de motivación de visita y de disfrutar de experiencias positivas con la cultura y las tradiciones locales como protagonistas. Se plantea la realización de un calendario anual de acontecimientos y festividades disponibles en puntos de atención al visitante, en establecimientos de alojamiento y como elemento de comunicación y dinamización del destino en apoyos tanto offline como online.  
· 3.6. Edición de Guía Turismo Activo, de playa e instalaciones deportivas.   
 Elaboración de guías-folletos, de turismo activo, deportes, golf, equitación-  
La comarca ofrece actividades a caballo, conectadas directamente con la naturaleza, en el parque natural del Marjal de Pego-Oliva.  
Variedad de deportes náuticos, con escuelas de vela, circuitos de karts.   
 El campo de golf de Oliva es uno de los preferidos del litoral mediterráneo puesto que tanto el campo en si, como sus infraestructuras son del más alto nivel y hacen que el hecho de jugar al golf sea cómodo en todos los aspectos.  
 Reedición de la guía de senderismo de la comarca de La Safor, senderas locales, senderas de pequeños y gran recorrido y así como senderas temáticas, escalada y barranquismo-  
· 3.7 Edición Guía gastronómica de La Safor.  
La gastronomía puede, sin duda, convertirse en otro recurso de alto interés para la generación de demandas fuera de los momentos de máxima estacionalidad. Tiene potencial suficiente para constituirse como un territorio gastronómico con identidad propia basada en una oferta diversa con ingredientes naturales para los productos tradicionales y autóctonos de los pueblos de La Safor. El litoral se caracteriza por el pescado y el marisco fresco, en los pueblos del marjal destacan las anguilas y la gamba con acelgas, en el interior arroces de todo tipo, figatells, cocas de maíz y embutidos. Y la gran variedad de dulces presentes en toda la comarca, reminiscencias de la caña de azúcar en otras épocas históricas. Destacar las ferias gastronómicas de la comarca a Gandia, Oliva, Alquería de la Condesa y Villalonga.  
· 3.8 Patrocinios acontecimientos culturales y deportivos comarcales.  
 Impulsar y gestionar la realización de acontecimientos con impacto relevante. Hay que destacar los puertos deportivos y el golf, así como una serie de acontecimientos deportivos como la vuelta a pie, que pasa por 14 pueblos de la comarca, el Trail Xeresa, Vuelta Ciclista Comarcal, Vuelta Ciclista de Mujeres a Gandia y otras que puedan ser consideradas como relevantes.   
También hay que remarcar que la cultura es un dinamizador turístico de primer nivel y que en este sentido hay que tener en cuenta acontecimientos extraordinarios como la Capitalidad Cultural Valenciana que tendrá lugar en Potries u otros acontecimientos que sean considerados como de fuerte impacto.   
Objetivos   
· Homogeneización y mejora de la imagen comarcal.  
· Divulgación de la riqueza cultural y artística de la comarca en las zonas de atracción turística.  
· Contribuir a una mayor divulgación del valor patrimonial; facilitar el conocimiento de la comarca y de toda su oferta turística; aumentar la estancia mediana del visitante a través de un mayor conocimiento de la comarca, su patrimonio y su historia.  
· La promoción y divulgación de los recursos y productos turísticos. El uso de las nuevas tecnologías para la divulgación de la oferta turística. La generación de recursos que garanticen la reedición del material elaborado. El incremento de la duración de la visita turística motivado por una mayor difusión y conocimiento exhaustivo de toda la oferta turística.  
· Difusión de la historia de La Safor a través de una oferta permanente y singular de ocio, cultural.   
  
ACCIONES IMPORTE  
GASTO  
INVERSIÓN IMPORTE  
GASTO  
CORRIENTE   
3 CREACIÓN DE PRODUCTO, PROMOCIÓN,  
MARKETING Y COMERCIALIZACIÓN TURÍSTICA   
3.1. Elaboración de material divulgativo y promocional 10.000,00  
3.2. Campaña global de comunicación offline.  
Videos y fotografías 10.000,00  
3.3. Creación nuevo Trail Vernissa 8.000,00  
3.4. Participación en Calendario de Ferias 10.000,00  
3.5 Edición de Folleto Cultura, Gastronomía y Museos. 13.000,00  
3.6 Edición de Folleto Turismo Activo playa y instalaciones deportivas. 13.000,00  
3.7 Edición guía deporte montaña. senderismo, escalada, barranquismo 13.000,00  
3.8 Patrocinios acontecimientos deportivos comarcales. 13.000,00  
TOTAL 90.000,00  
  
   
  
4. DINAMIZACIÓN, INVESTIGACIÓN E INVESTIGACIÓN DEL PDGT   
Este apartado comprende la elaboración de proyectos, estudios, así como futuras propuestas de actuación, proyectos de investigación, formación, creación de nuevos productos turísticos y nuevas experiencias.  
Se plantea crear una red de trabajo con el equipo técnico existente a la comarca para la consolidación de la promoción conjunta de La Safor. Así como mesas de trabajo para la creación de nuevos productos turísticos y experienciales.  
Puesta en valor del recurso y su entorno, así como de valores locales y COMARCALES tradicionales. Fomentar el desarrollo de actitudes, creencias y opiniones positivas encaminadas a la preservación y el respecto del patrimonio (sensibilizar a la población).  
· 4.1. Traducciones lenguas europeas.  
Traducción de carácter oficial de documentos necesarios para la promoción turística. Hay que fortalecer los aspectos lingüísticos del PDGT de La Safor, así como la calidad de los textos. En ese sentido se contratará una agencia especializada en el tratamiento de los textos en idiomas para posicionar todos los materiales en versiones idiomáticas de calidad.   
· 4.2. Plan de Formación al sector turístico.   
Se propone una línea para la formación, investigación, y cooperación entre los agentes turísticos con estrategias de innovación, marketing y comercialización. Para una consolidación del turismo en La Safor y un seguimiento posterior después de los tres años del plan.  
 Fomentar el desarrollo de un espíritu emprendedor por parte de la población y agentes del sector, impulsando y favoreciendo el desarrollo de proyectos e iniciativas turísticas de interés general.  
Sería interesante realizar diferentes talleres de formación de agentes turísticos, por ejemplo talleres de creatividad para la elaboración de productos turísticos y comercialización turística. Así como crear e ir estructurando los nuevos productos turísticos.  
Hay que reforzar la formación al sector hostelero de la comarca realizando formación in situ a los restaurantes y cafeterías para realizar la formación en el mismo puesto de trabajo.  
· 4.3. Prestación de servicios de asistencia para la dinamización comarcal.   
La dinamización territorial necesita personas dedicadas a la comunicación del destino comarcal a los meses de afluencia masiva de turistas a los municipios de costa y a acontecimientos de relevancia que suceden a lo largo del año.  
El desarrollo de estas actividades requiere de personal dinamizador del territorio que explique, promocione e interprete los principales recursos de la comarca. La vía para llevar a cabo esta acción no es otra que la prestación de servicios profesionales de dinamización por parte de empresas especializadas.  
· 4.4. Aspectos Legales. Registros.  
Se hace necesario para llevar un registro de la marca y otros temas específicos, una serie de gestiones que estarían incluidas en esta parte del plan. La legalización de la marca turística así como su expresión gráfica protege la propiedad intelectual de la Mancomunidad de Municipios de La Safor y los trabajos desarrollados en el seno del propio plan.  
· 4.5. Servicio integral de dinamización del turismo activo.  
Se hace necesario todo un trabajo de recopilación de los datos en turismo activo, realización de un asesoramiento integral y de redacción de un ambicioso plan de desarrollo comarcal en el ámbito del turismo activo. La gestión de los contenidos, la gestión de las carreras, el montaje de ellas y la recogida de los informes de gestión de ellas son las funciones a realizar por el servicio de dinamización del turismo activo.  
Concretando la dinamización comarcal del turismo activo, esta se centrará en 3 acciones:  
Acción1. Plan de Dinamización del Macizo del Mondúver.  
La zona del Macizo del Mondúver té un gran patrimonio cultural, unas magnificas sendas, una naturaleza y paisaje inmejorable. Esta zona la constituye los pueblos de Xeresa, Barx, Simat de la Valldigna, Benifairó de la Valldigna, Tavernes de la Valldigna, Xeraco y Gandia. Para promover la unificación de las poblaciones y dar a conocer el Macizo se hará una carrera de montaña con diferentes modalidades: la prueba reina será de ultra distancia para que los corredores pasen por todos los términos municipales, una maratón que transcurrirá por los términos de los pueblos más pequeños, otra para que sea apta para todos los mayores de edad y la más pequeña apta para todos los públicos.  
Se realizará un video del acontecimiento para promocionar el Macizo en las cadenas de televisión y redes sociales. Un estudio fotográfico, promoción en las redes sociales del patrimonio. En verano se harán salidas para dar a conocer el recorrido y su patrimonio. La carrera se homologará por las federaciones naciones e internacionales.  
Acción 2. Plan de Dinamización del Litoral de La Safor. Caminatas por la costa de La Safor.  
El PDGT plantea la realización de un completo programa de dinamización turística del litoral en los meses del verano con un programa de caminatas por la costa de La Safor. El trabajo consistirá en ofertar un servicio lúdico a turistas y residentes.  
Acción 3. Plan de Dinamización de la Red Ciclista de La Safor realizada en 2017.  
El PDGT plantea la dinamización de la red ciclista que se dibujó en el estudio realizado por el Departamento de Urbanismo de la UPV en 2017. Se creará una marca turística y una serie de salidas ciclistas para todos los públicos que permitirán la puesta en valor de la red y los municipios que cruza.   
Objetivos  
- Crear red de trabajo y nuevas líneas de actuación.  
1. Fomentar valores locales y comarcales tradicionales.   
1. Fomentar el desarrollo de actitudes, encaminadas al respecto del patrimonio (Sensibilizar).  
2 Fomentar la innovación y el desarrollo de nuevos productos y paquetes turísticos priorizando la cooperación entre agentes y la promoción de La Safor.  
3 Mejorar la formación y cualificación.  
4 Impulsar la cultura de la calidad como condición necesaria para innovar.  
  
5 ACCIONES IMPORTE  
GASTO  
INVERSIÓN IMPORTE  
GASTO  
CORRIENTE   
4.- DINAMIZACIÓN, INVESTIGACIÓN E INVESTIGACIÓN DEL  
PDGT   
4.1. Traducciones lenguas europeas. 5.000,00  
4.2. Plan de Formación a sector turístico. 3.000,00  
4.3. Dinamizadores turísticos. 4.500,00  
4.4. Aspectos Legales del PDGT. Registros. 1.000,00  
4.5 Servicio Integral de creación de Turismo Activo 27.500,00  
TOTAL 41.000,00  
  
   
  
5. GERENCIA  
La Mancomunidad de Municipios de La Safor plantea la contratación externa de una Gerencia del Plan de Dinamización y Gobernanza Turística, encargada de impulsar, coordinar y gestionar toda la actividad. También tendrá la función de intermediario y de diálogo entre la Mancomunidad, Turisme Comunitat Valenciana y el Patronato Provincial de Turismo de València. Es el representante ante la comisión de seguimiento y quien tiene que levantar acta de las reuniones que se realizan.   
La figura del gerente cobra una importancia especial puesto que es necesaria la capacidad de interlocución con los agentes turísticos comarcales.   
   
Líneas de actuación IMPORTE  
ESTIMADO  
GASTO  
INVERSIÓN IMPORTE  
ESTIMADO  
GASTO  
CORRIENTE   
GERENCIA 28.500 €  
TOTAL 28.500 €