Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7911, del 07-11-2016 (2016/8335)

Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 33 del Pla General d'Ordenació Urbana del terme municipal de Pilar de la Horadada (P08/2016).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7911

Data del DOGV
:   07-11-2016

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2016/8335


Data del document
:   07-10-2016

Organisme emissor
:   Ajuntament de Pilar de la Horadada

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * Pilar de la Horadada
    * pla d'urbanisme
    * administració local

Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 33 del Pla General d'Ordenació Urbana del terme municipal de Pilar de la Horadada (P08/2016). [2016/8335]  
La Junta de Govern Local de l'Ajuntament de Pilar de la Horadada, en la sessió celebrada el dia 19 de setembre de 2016, ha adoptat el següent acord:  
«Onzé. Altres assumptes  
[...]  
3. Avaluació ambiental i territorial de la modificació puntual número 33 del Pla General d'Ordenació Urbana  
La Junta de Govern Local d'aquest Ajuntament, Òrgan Ambiental en el procediment de referència, en la sessió de 23 de maig de 2016, va adoptar l'acord d'admetre a tràmit la sol·licitud d'avaluació ambiental i territorial de la modificació puntual número 33 del Pla General d'Ordenació Urbana de Pilar de la Horadada.  
  
I. Documentació presentada  
La documentació presentada està integrada per Document inicial estratègic, Modificació puntual número 33 del Pla General d'Ordenació Urbana de Pilar de la Horadada i Informe sobre la innecessarietat per a aquesta modificació del document d'Estudi d'integració paisatgística, amb el contingut indicat en els apartats 1 i 2 de l'article 50 de la Llei 5/2014 d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
II. Planejament vigent  
El planejament general vigent en el municipi de Pilar de la Horadada és el Pla General d'Ordenació Urbana, aprovat definitivament per la comissió territorial d'urbanisme el 3 de febrer de 2000, publicat en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant número 73, de 28 de març de 2000, i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 3772, de 15 de juny de 2000. Aquest planejament es va sotmetre a avaluació ambiental, expedient 179-1999-AIA, amb declaració positiva de data 16 de juliol de 1999.  
  
III. Objecte, descripció / característiques del pla i justificació  
Objecte: la modificació proposada, que és la número 33 del Pla General d'Ordenació Urbana de Pilar de la Horadada, té per objecte l'harmonització entre les reculades dels solars i edificacions amb façana al mar, situats en sòl urbà consolidat, amb les determinacions de la Llei de Costes i, en particular, amb les exigències i els usos permesos per de les servituds de protecció del domini públic marítim terrestre.   
  
La present modificació es conceptua com un instrument normatiu que té per objecte que els solars i habitatges amb façana o façanes al mar, en el seu costat més exposat a la zona maritimoterrestre, que estiguen afectats, total o parcialment, per les servituds del domini públic maritimoterrestre, podran ajustar la línia de façana de l'edificació a l'alineació oficial, sempre que es respecten els usos admesos per les normes reguladores de costes respecte de la servitud de protecció.  
  
La proposta afecta les normes urbanístiques vigents i que s'integren com a part del Pla General d'Ordenació Urbana de Pilar de la Horadada, concretament en l'article 112. S'hi incorpora un nou apartat, número 9, on es defineix el concepte de reculada i les condicions d'aplicació en atenció a estar afectes per les determinacions en matèria de costes. Així, el nou apartat dirà el següent:  
«Article 112. Alineacions i rasants  
[?]  
9. Reculades. Reculada és l'ample de la faixa de terreny compresa entre l'alineació oficial i la línia de façana de l'edificació, i també entre l'edificació i les altres fites de la parcel·la o entre diverses edificacions situades en la mateixa parcel·la. S'entén que un edifici està separat d'uns altres una dimensió donada quan existeix una banda lliure en el seu perímetre que, en tots els punts de la projecció horitzontal de la façana, mesure aquella dimensió com a mínim sobre qualsevol línia recta que passe per ell.  
Les parcel·les, els solars i els habitatges amb façana o façanes al mar, en el seu costat més exposat a la zona maritimoterrestre, que estiguen afectats, total o parcialment, per les servituds del domini públic maritimoterrestre, podran ajustar la línia de façana de l'edificació a l'alineació oficial, sempre que es respecten els usos admesos per les normes reguladores de costes respecte de la servitud de protecció.  
Aquelles illes o unitats edificatòries que no estiguen afectades per la servitud de protecció costanera, mantindran les seues condicions edificatòries conforme a la clau d'ordenació assignada.  
Com es pot observar, la modificació naix de la voluntat política municipal de donar resposta a les necessitats socioeconòmiques en el terme municipal i, per tant, s'adequa l'ordenació detallada del Pla General d'Ordenació Urbana de Pilar de la Horadada segons les directrius indicades a fi de dur a terme aquesta voluntat i donar solució urbanística a les necessitats plantejades.  
Aquesta modificació no comporta canvis en la planimetria del Pla General.  
  
IV. Consultes realitzades  
D'acord amb el que estableix l'article 51.1 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, la documentació aportada s'ha sotmès a consulta, en la seua condició d'afectat als següents:  
  
Consulta Informe Afectat  
21.06.2016 28.07.2016 Ajuntament de Pilar de la Horadada.   
Àrea Medi Ambient  
23.06.2016 Servei de Costes de la Generalitat Valenciana. Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat  
27.06.2016 Servei Provincial de Costes. Direcció General de Sostenibilitat de la Costa i del Mar. Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient  
  
  
L'informe emès per l'Àrea de Medi Ambient de Pilar de la Horadada assenyala:  
«Les actuacions d'harmonització entre les reculades dels solars i edificacions amb façana al mar situats en sòl urbà consolidat no suposen una alteració significativa del medi ambient i són compatibles amb els usos presents en la zona, sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions que li siguen aplicables i els condicionants exigits per la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural i altres organismes implicats en la seua aprovació».  
  
Transcorregut àmpliament el termini establit en l'article 51.1 de la LOTUP perquè siguen emeses les respostes a les consultes efectuades, vist l'indicat en l'informe de data 28 de juliol de 2016 de l'Àrea de Medi Ambient municipal i no constant la recepció de cap procedent del Servei de Costes de la Generalitat Valenciana. Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat, ni del Servei Provincial de costes. Direcció Gral. de Sostenibilitat de la Costa i del Mar. Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi ambient, es considera procedent continuar amb la tramitació de l'expedient».  
  
  
V. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Consultat el visor cartogràfic de la Comunitat Valenciana, s'observa que l'àmbit de la modificació no està afectat per risc de inundabilitat segons PATRICOVA. Tampoc queda inclòs en cap espai natural protegit o espais de la Xarxa Natura 2000.  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, la submissió al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, una vegada realitzades les consultes al fet que es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
Com s'ha indicat, transcorregut sobradament el termini establit en l'article 51.1 de la LOTUP perquè siguen emeses les respostes a les consultes efectuades, vist l'indicat en l'informe de data 28 de juliol de 2016 de l'àrea de Medi ambient municipal i no constant la recepció de cap procedent del Servei de Costes de la Generalitat Valenciana. Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat, ni del Servei Provincial de Costes. Direcció General de Sostenibilitat de la Costa i del Mar. Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi ambient, es considera procedent continuar amb la tramitació de l'expedient.  
  
  
VI. Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions dels plans i programes públics. Aquesta Directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el previst en la legislació d'avaluació ambiental.  
  
VII. Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII, que la modificació puntual número 33 del Pla General d'Ordenació Urbana de Pilar de la Horadada no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produeix increment en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i vistos els antecedents en relació a les consultes efectuades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de la modificació puntual número 33 del Pla General d'Ordenació Urbana de Pilar de la Horadada, no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
D'acord amb la normativa vigent, vistos els antecedents que consten en l'expedient administratiu, així com l'interès general en el qual reverteix l'actuació.  
Vista la proposta efectuada per l'alcalde president Ignacio Ramos García de 12 de setembre de 2016, els assistents, per unanimitat, acorden:  
  
Primer  
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 33 del Pla General d'Ordenació Urbana de Pilar de la Horadada, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tenir efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la modificació puntual número 33 del Pla General d'Ordenació Urbana de Pilar de la Horadada conforme a la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste al descrit en la documentació presentada, així com a l'establit en la legislació vigent i en els informes emesos sobre aquest tema.  
  
  
Segon  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Tercer  
Publicar el present acord en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Quart  
Notificar el present acord a tots els interessats.  
  
Cinqué  
Comunicar el present acord a l'Àrea d'Urbanisme d'aquest Ajuntament per a la continuació del procediment d'aprovació de la modificació puntual número 33 del Pla General d'Ordenació Urbana de Pilar de la Horadada, conforme al procediment simplificat establit en l'article 57 de la LOTUP».  
  
Pilar de la Horadada, 7 d'octubre de 2016.- L'alcalde president: Ignacio Ramos García.