Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7156, del 20-11-2013 (2013/11795)

RESOLUCIÓN de 15 de octubre del 2013, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 310/2461 ROQ Terrateig-Montichelvo y 134/7453 ZTB Valencia.
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Número DOGV
:   7156

Fecha DOGV
:   20-11-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2013/11501


Fecha del documento
:   15-10-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * València
    * Montichelvo
    * Terrateig
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 15 de octubre del 2013, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 310/0930 GJQ Terrateig-Montichelvo y 134/7234 DKA Valencia. [2013/11472]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el término señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, y sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes: 310/5188 RCX Terrateig- Montichelvo y 134/5666 VPL Valencia.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 310/9470-BBQ  
Título: Plan Especial del Paraje Natural Municipal Penyes Albes, en los términos municipales de Terrateig y Montichelvo (Valencia).  
Autoridad sustantiva: Consell de la Generalitat Valenciana.  
Descripción del proyecto  
El objeto del presente Plan Especial es el establecimiento de las medidas para garantizar la protección del paraje natural municipal Penyes Albes en razón de la conservación y mejora de sus recursos naturales, así como las singularidades geológicas, paisajísticas y culturales que presenta. El Plan Especial constituye, por tanto, el marco que regulará el régimen del espacio natural, los usos y actividades permitidas y prohibidas y el uso público del mismo.   
El paraje natural municipal Penyes Albes está incluido en los términos municipales de Terrateig y Montichelvo. El ámbito territorial se corresponde en gran parte con terrenos forestales de propiedad municipal que forman parte de los montes de utilidad pública La Sierra, núm. 18, propiedad del Ayuntamiento de Montichelvo, y núm. 21, propiedad del Ayuntamiento de Terrateig. Se ha excluido de este último una zona en el noreste del sector de las partidas del Racó del Tossal y del Morquí por la complejidad de su delimitación. Se incluyen además las parcelas de propiedad privada: parcela 34 del polígono 8 de Montichelvo. Parcelas 576, 635, 636, 639, 640, 645, 646, 652, 653, 654, 655, 656, 665 y 668 del polígono 3 de Terrateig.  
Existen además una serie de parcelas de propiedad privada, de las que no se ha obtenido autorización para ser incluidas en los límites del paraje, que quedan como enclavados, estas son:  
- Parcela 21 del polígono 5 del término municipal de Montichelvo.  
- Diseminado con referencia catastral 002D0200YJ30E0001XY de la parcela 38 del polígono 5 del término municipal de Montichelvo.  
- Parcelas 634 subparcela c, 667,673,674 y 675 del polígono 3 del término municipal de Terrateig.  
Los límites del paraje son:  
Al norte: de oeste a este el límite empieza en la parcela catastral 38 del polígono 5 situada en la partida del Tossal Ferrer, perteneciente a Montichelvo que actúa como linde del Paraje y prosigue por terreno forestal correspondiente a parcelas de propiedad municipal que forman parte del monte de utilidad pública, hasta llegar al linde de la parcela 577 del polígono 3 perteneciente a Terrateig y desde aquí continúa por el Camí del Rebossar.   
Al este: del norte a sur la delimitación del paraje empieza desde la confluencia del Camí de Rebossar con el límite de término municipal de Terrateig y sigue por este límite hasta llegar al vértice donde confluyen los términos municipales de Terrateig, Villalonga y Lorcha.  
Al sur: límite del término municipal de Terrateig hasta bordear el linde de parcelas de cultivo de propiedad privada que quedan excluidas del ámbito del paraje y a partir de aquí sigue por el límite del término municipal de Montichelvo.  
Al oeste: límite de las parcelas de propiedad municipal de la partida de la Costera de la Botifarra que forman parte del monte de utilidad pública La Sierra (V018) hasta llegar al linde de la parcela 38 del polígono 5 de Montichelvo, situada en la partida del Tossal de Ferrer.  
El paraje natural municipal Penyes Albes tiene una superficie de 347,42 hectáreas.  
El planeamiento urbanístico vigente de los dos municipios califica los terrenos como:  
- PGOU Montichelvo: suelo no urbanizable de especial protección forestal, paisajísticas y ecológica.  
- PGOU Terrateig: suelo no urbanizable de protección paisajística y forestal y suelo no urbanizable protección paisajística y forestal y suelo no urbanizable de especial protección cultural.  
El presente plan a los efectos urbanísticos clasifica la totalidad del paraje natural municipal como suelo no urbanizable protegido-paraje natural municipal Penyes Albes.  
En la zonificación se han establecido dos áreas:  
- Área forestal en la que el régimen de usos establecido en la normativa persigue la conservación y mejora de los ecosistemas que alberga. Superficie de 345,43 ha.  
- Área de uso público, limitando así el uso público dentro del paraje. Esta área comprende:  
AUPI Área recreativa Plà de Fontetes, superficie de 0,57 ha.  
AUP II Área refugio forestal Les Planisses, superficie de 0,38 ha.  
AUP III Área de uso didáctico-naturalístico, superficie 1,04 ha.  
Tramitación administrativa  
En fecha 31 de octubre de 2008, el Área de Espacios Naturales, de la Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda; remitió al Área de Evaluación Ambiental, el presente proyecto, incluyendo el correspondiente estudio de impacto ambiental, proyecto de plan especial y expediente administrativo, incoándose el correspondiente expediente de evaluación ambiental.   
De acuerdo con certificado municipal de fecha 14 de octubre de 2008, suscrito por la secretaria del Ayuntamiento de Terrateig y la alcaldesa de dicha localidad, en fecha 30 de septiembre de 2008 el Ayuntamiento en pleno aprueba el proyecto de PE del paraje.  
De acuerdo con certificado municipal de fecha 30 de julio de 2008, suscrito por la secretaria del Ayuntamiento de Montichelvo y la alcaldesa de dicha localidad, en fecha 23 de julio de 2008 el Ayuntamiento en Pleno aprueba el proyecto de PE del paraje.  
El procedimiento de exposición al público del presente proyecto de Plan Especial se ha efectuado mediante la inserción del correspondiente edicto por parte de los dos ayuntamientos en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5844, de fecha 8 de septiembre de 2008 sin que se haya presentado alegación alguna al proyecto.   
La Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial, de la Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, ha emitido criterio de conformidad positivo con fecha 29 de julio de 2004, en el que se resuelve informar favorablemente la iniciativa del Ayuntamiento para la declaración de paraje natural municipal del espacio referido, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto 161/2004, del Gobierno Valenciano, de regulación de los parajes naturales municipales; de acuerdo con el informe técnico del Servicio de Parques Naturales, de fecha 29 de julio de 2004, en el que se informa favorablemente dicha iniciativa, al cumplir esta con los preceptos del artículo 3 del Decreto 161/2004 de regulación de los parajes naturales municipales y presentar el enclave especiales valores naturales de interés local que justifican su protección, al amparo de lo establecido en el artículo 9 de la Ley 11/1994, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana; estimándose igualmente, en el mismo, que la delimitación territorial del espacio propuesto es adecuado para garantizar la protección de dicho paraje.   
Documentación complementaria  
En el expediente administrativo se adjunta la resolución del Ayuntamiento de Terrateig, de fecha 18 de julio de 2008, delegando en el Ayuntamiento de Montichelvo la tramitación del expediente.  
Informe urbanístico  
El informe del técnico municipal del ayuntamiento de Montichelvo indica que la clasificación y calificación de todas las parcelas es de suelo no urbanizable de especial protección forestal, paisajísticas y ecológica.  
En el término municipal de Terrateig, la clasificación y calificación de las parcelas es la siguiente:  
Parcelas 419, 659, 658, 663, 664, 662, 676, 666, 650 y los caminos 9057 y 9058 y parte de las parcelas 9055 y 9056, del polígono 3 son suelo no urbanizable de protección paisajística y forestal.  
Parcelas 666 y 676 del polígono 3 de titularidad municipal suelo no urbanizable protección paisajística y forestal y suelo no urbanizable de especial protección cultural.  
Parcelas 575, 635, 636, 639, 640, 645, 646, 653, 654, 655, 656, 665 y 668 del polígono 3 de titularidad privada y que han firmado el consentimiento para ser incluidas dentro de los límites del paraje suelo no urbanizable protección paisajística y forestal.  
Consultas realizadas  
Dirección Territorial de Cultura.  
Con fecha 4 de marzo de 2009, informe favorable del jefe del Servicio de Patrimonio Arquitectónico y Mediambiental de la Consellería de Cultura y Deporte referente a las posibles afecciones del Plan al Patrimonio Cultural Valenciano. Se indica que deberán actualizarse los inventarios de elementos culturales en el ámbito mediante la redacción del Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos del propio Plan Especial y arbitrarse en el mismo las determinaciones protectoras oportunas para la puesta en valor los elementos etnológicos existentes.  
Comisario de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Júcar  
Con fecha 26 de diciembre de 2008, informe del Comisario de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Júcar en relación con la afección del Plan Especial al dominio público hidráulico. Dicho informe recoge una serie de consideraciones con respecto a la normativa del Plan.   
Servicio de Biodiversidad   
Con fecha 17 de septiembre de 2008, informe del Servicio de Biodiversidad en el que se informa favorablemente a la propuesta del Plan Especial.  
Dirección General de Industria y Comercio.  
Con fecha 19 de noviembre de 2008, informe del Servicio Territorial de Industria e Innovación de Valencia de la Consellería de Industria, Comercio e Innovación en relación con el estado de las concesiones mineras existentes en el término municipal de Terrateig. Según dicho informe existe una concesión minera aunque todas las parcelas afectadas por las zonas de extracción que comprende el derecho minero no están incluidas en las parcelas incluidas dentro de los límites del paraje de Penyes Albes. En el término municipal Montichelvo no hay ningún derecho minero ni otorgado ni en trámite.   
Se concluye en el informe: el Servicio Territorial solo informa favorablemente en el caso de que el Plan Especial contemple el derecho minero referido y se cumpla estrictamente con la normativa urbanística en cuanto a perímetros de protección, cartografía de los recursos minerales existentes en el término municipal, etc. así como el artículo 122 de la vigente Ley de Minas.  
Consideraciones ambientales  
1. Vegetación  
Las formaciones más importantes son las masas de pino carrasco y las matas de carrasca dispersas entre los matorrales. Se encuentran localizados tres hábitats naturales de interés: matorrales termomediterráneos y pre-estépicos (código 5330), prados calcáreos cársticos o basófilos del Alysso-Sedion albi (código 6110\*) y las zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea (código 6220\*).  
En el paraje se pueden encontrar especies como el palmito, madroño, fresno, el mirto, tomillo o el pinillo de oro. Se indica que se han identificado en el paraje 11 especies protegidas, recogidas en la Orden 20 de diciembre de 1985, de la Conselleria de Agiricultura y Pesca.  
2. Fauna  
Están representadas varias especies de anfibios y reptiles que se encuentran incluidas en la categoría de protegidas, en el Catálogo Valenciano de Fauna Amenazada. En el grupo de las aves se destaca la presencia de especies como el águila azor perdicera.   
3. Patrimonio  
Se han inventariado varios elementos etnológicos: la Arcada del Codaet, la Nevera de Penyes Albes, el Alcavó de Baix, Font de la Nevera, Font de Llaunaix, Font, abeuradors i bassa del Plà de les Fonts, Font de calç del Barranc Tancat, La Nevera.   
Se indica la existencia de unos antiguos corrales y dos pozos. En cuanto al patrimonio rural se incluyen los muros de piedra seca que conforman los bancales de cultivo de olivo y algarrobo muchos de estos terrenos en estado de abandono.  
En el informe de la directora General de Patrimonio Cultural Valenciano se indica la necesidad de actualizar los inventarios de elementos culturales mediante la elaboración del Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos del Plan Especial y de arbitrar en el mismo las determinaciones protectoras oportunas.  
4. Usos y aprovechamientos, distinguiéndose:  
4.1. Aprovechamiento agroforestal  
En cuanto al aprovechamiento apícola, existe una concesión en la parte del paraje perteneciente a Terrateig tiene una licencia para 150 colmenas.  
Aprovechamiento cinegético. La zona de estudio está incluida en su totalidad en el coto privado de caza con matrícula V-10-056 gestionado por la Sociedad de Cazadores el Ciervo. Según el vigente Plan Técnico de Aprovechamiento Cinegético existe una zona de adiestramiento de perros que entra en los límites del paraje.  
Aprovechamiento agrícola. En la parte perteneciente a Terrateig existen bancales dedicados mayoritariamente al cultivo de algarrobo y olivo. La recolección de setas es también una práctica habitual.  
4.2. Uso público  
Dentro del ámbito del paraje se practican deportes como el senderismo o la bicicleta de montaña. En la zona de Terrateig, existe un área recreativa catalogada Plà de Fontetes con capacidad para unas 50 personas. En la zona de Montichelvo, existe un refugio forestal denominado Les Planisses. Ambos espacios disponen de mobiliario y paelleros.   
El estudio plantea una serie de medidas para evitar el riesgo de incendio en estas zonas. En relación con el uso del fuego en estas zonas se considera que deberá obtenerse previamente informe del Área de Recursos Forestales de esta consellería, que determine si ese uso está permitido en esas zonas, y en qué condiciones.  
En la zonificación propuesta, se incluye el área de uso público III con una superficie de 1,04 ha. El Ayuntamiento de Montichelvo pretende rehabilitar un antiguo corral, localizado en la partida del Tossal Ferrer, como aula de la naturaleza. Según la cartografía presentada, dicha área se encuentra al oeste del paraje en el límite del mismo. Cuenta con acceso a través de una pista forestal.   
5. Infraestructuras  
Existe una red de caminos y vías forestales que recorren todo el ámbito del paraje. Además de una red de senderos no homologados, pero que se pretende que pasen a formar parte de la Red de Pequeños Recorridos de la Comunitat Valenciana. Dado que, entre otras cuestiones, su trazado puede tener afección sobre las especies presentes en la zona incluyendo a las personas por los riesgos identificados, el procedimiento que se siga para la homologación y registro de estos senderos deberá cumplir con lo establecido en el Decreto 179/2004, de 24 de septiembre, de regulación del Senderismo y Deportes de Montaña.  
El municipio de Montichelvo se abastece de un pozo existente en el paraje que se encuentran junto al Barranco del Collado. Cuenta con depósito de regulación semienterrado de 250 m³ y su red de distribución. Existe además un pozo con características similares cuya titularidad es de la Comunidad de Regantes de les Basetes y Micairent. Existen también algunas fuentes pertenecientes a Terrateig.  
Para dar servicio a las captaciones de agua existe una línea de media tensión de 20 Kv con una longitud de 502 m, de los cuales 392 m se encuentran enterrados. El pozo perteneciente a la comunidad de regantes dispone de otra línea, esta es totalmente aérea.   
Existen además edificaciones aisladas sobre los enclavados del monte. Dentro de los límites del paraje se localizan antiguos corrales y el refugio forestal. En las proximidades del paraje, cerca de la Font del Molí, se localizan viviendas que actualmente están en uso.  
6. Riesgos  
Se considera el riesgo de incendio como la principal amenaza a la que está sometida el paraje. En 2001 la zona este del paraje se vio afectada por un incendio, en la zona de Penya Llarga. Se hace referencia a los incendios ocurridos en 1981 y 1984 que afectaron prácticamente toda la sierra. Actualmente la vegetación se encuentra en fase de recuperación.  
La topografía abrupta con pendientes superiores al 30 %. Existe un riesgo alto de deslizamiento en el sector norte, en la parte perteneciente a Montichelvo y un riesgo de deslizamiento medio en la zona del Cordaet.y en la zona sur. Existe una zona con riesgo de desprendimiento en el sector sureste, en la parte de Terrateig.   
El riesgo de erosión actual y potencial está valorado como muy alto en la práctica totalidad del paraje. Para las zonas agrícolas, además de la conservación de los bancales existentes se considera que el plan debería incluir además el fomento prácticas agrícolas encaminadas a la conservación de los suelos como las que recoge la agricultura de conservación, como es el uso de cubiertas naturales o la reducción del laboreo. Además esta agricultura contemplan el manejo racional de fertilizantes y fitosanitarios.  
El riesgo de contaminación de acuíferos está valorado como medio en la práctica totalidad del paraje. La normativa del plan prohibe el vertido sin depurar de aguas residuales y condiciona las licencias urbanísticas a la justificación del tratamiento a aplicar previa al vertido.  
7. Dominio público  
En las inmediaciones del paraje discurre la Colada del Camino de Lorcha, cuya anchura legal es de 6 m. La vía pecuaria entra en el término municipal de Montichelvo por el extremo suroeste, en la partida de la Costera de la Botifarra.  
En el ámbito de estudio perteneciente a Terrateig se encuentran el Barranc del Barber que forma parte del límite oeste de Terrateig con Montichelvo y el Barranc del Morquí, afluente del río Vernissa, que atraviesa la partida del Morquí de norte a sur.  
8. En relación con el programa de vigilancia ambiental, en el mismo se establece la necesidad de elaborar un informe o memoria anual por el Ayuntamiento que se presentará ante la Consellería de Medio Ambiente, la cual, evaluará el correcto cumplimiento de las medidas protectoras propuestas en el estudio y en la declaración de impacto ambiental.  
9. Teniendo en cuenta que el ámbito objeto de estudio para la implantación del paraje natural se considera aceptable, se recomienda que, en un futuro, se estudie, por la administración competente, la posibilidad de incluir, a través de las diferentes figuras legalmente establecidas, zonas que posean iguales o mayores valores ambientales merecedoras, también, de protección para que puedan adoptarse medidas de conservación y protección correspondientes a las mismas.  
Es el caso de las parcelas que quedan enclavadas dentro del paraje. Las parcelas se encuentran dedicadas mayoritariamente a la actividad agrícola. Se considera que desde el punto de vista ambiental la inclusión de estas parcelas en el paraje daría coherencia y continuidad al mismo. En este sentido, la normativa del Plan contempla la inclusión en el ámbito del paraje dichas parcelas enclavadas si se tiene el consentimiento de los propietarios o pasan a titularidad pública, no contemplando esta inclusión como una revisión del Plan.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto se encuentra sometido al procedimiento de declaración de impacto ambiental, al estar incluido en los supuestos previstos en el anexo I, apartado 8 g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
2. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del artículo 5.º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento.  
3. En el expediente se han observado los tramites previstos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, el Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en a Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
4. El artículo quinto del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para la declaración de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.  
5. El articulo 16.2m del Decreto 131/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de planes, programas y proyectos, así como de cualquiera otras acciones llevadas a cabo tanto por los poderes públicos como por lo particulares en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
En base a todo lo anteriormente expuesto y, en uso de las facultades que legalmente tengo atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Plan Especial del Paraje Natural Municipal Penyes Albes, en los términos municipales de Terrateig y Montichelvo (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental presentado y los condicionantes y modificaciones establecidos en el apartado Segundo de la presente declaración.   
  
Segundo   
Se supedita la aprobación del presente proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Se incorporará a la normativa del Plan Especial todas aquellas consideraciones que se establecen en el informe de la Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
2. Se deberá cumplir con lo establecido en el informe de la directora general de Patrimonio Cultural Valenciano en el que se indica la necesidad de actualizar los inventarios de elementos culturales mediante la elaboración del Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos del Plan Especial y de arbitrar en el mismo las determinaciones protectoras oportunas.  
3. En caso de que se elabore el Plan de prevención y extinción de incendios, se deberá obtener informe previo favorable del Servicio de Prevención de Incendios y Sanidad Forestal o el departamento de la Conselleria de Medio Ambiente que tenga asumidas dichas competencias.  
En relación con el uso del fuego en las áreas de uso público y las medidas correctoras establecidas al respecto en el estudio de impacto ambiental, deberá obtenerse previamente informe del Área de Recursos Forestales de esta Consellería, que determine si ese uso está permitido en esas zonas, y en qué condiciones.  
4. La homologación de los senderos existentes en el ámbito del Paraje se ajustará a lo establecido en el Decreto 179/2004, de 24 de septiembre, de regulación del Senderismo y Deportes de Montaña.  
5. El Plan debería fomentar las prácticas agrícolas encaminadas a la conservación de los suelos como las que recoge la agricultura de conservación, como es el uso de cubiertas naturales o la reducción del laboreo.  
6. Con anterioridad a la realización del Plan de Uso Público del Paraje se realizarán los estudios pertinentes que permitan realizar una adecuada regulación de actividades. Deberán tenerse en cuenta los riesgos existentes en el ámbito.  
7. El informe o memoria anual que debe realizar el Ayuntamiento en cumplimiento del Plan de Vigilancia Ambiental, se presentará ante el Área de Conservación de Espacios Naturales de esta Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
  
Tercero   
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.   
  
Valencia, 16 de septiembre de 2009.- La directora general de Gestión Del Medio Natural: M.ª Ángeles Centeno Centeno.»  
  
  
«Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 134/0068-NQG.   
Titulo: instalación de cogeneración con motor de biogás 469 Kwe en la Edar Pinedo-II.  
Promotor: UTE AVSA-SAV-DAM Edar Pinedo-II (EPSAR).  
Localización: Edar Pinedo-II, camino Els Anouers, 2 (Valencia).  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Energía de Valencia de la Consellería de Infraestructuras y Transporte.  
1. Objeto del proyecto  
El objeto del proyecto es la tramitación de las autorizaciones necesarias para la legalización de una planta de cogeneración con motor de biogás de 469 Kwe a instalar en la estación depuradora de aguas residuales Edar Pinedo-II (Valencia).  
El proyecto constituye uno de los supuestos contemplados por el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, Reglamento de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, debiendo someterse previamente a su autorización definitiva al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
2. Antecedentes  
Las instalaciones de depuración de aguas residuales ubicadas en Pinedo (Valencia) cuentan con dos estaciones de depuración (EDAR) denominadas Pinedo-I y Pinedo-II.  
Se emitió declaración de impacto ambiental, de 18 de enero de 2001, correspondiente al expediente 160//00-AIA en el que contemplaba la ampliación de la Edar Pinedo-II con el fin de completar la depuración de las aguas residuales procedentes del municipio de Valencia y su entorno metropolitano, a través de los colectores norte, sur y oeste. La obra contemplaba:  
- El tratamiento biológico de las aguas procedentes de la Edar Pinedo-II.  
- El tratamiento terciario, posterior, de las aguas procedentes de las Edar Pinedo-I y Pinedo-II.  
- El tratamiento de los fangos generados por las Edar Pinedo-I y Pinedo-II consistente en el espesamiento, digestión anaerobia y deshidratación.  
En este último tratamiento es el que incluye el aprovechamiento térmico del biogás generado en la digestión anaeróbica de los fangos de depuración y que, por tanto, ya fueron sometidos a evaluación de impacto ambiental. Actualmente, en la planta se lleva a cabo la combustión de este biogás generado por los lodos, como fuente de energía de las calderas que suministran agua caliente al circuito cerrado para el caldeo de los fangos que se tratan en el digestor anaerobio.  
3. Descripción de las características más relevantes del proyecto   
La UTE AVSA-SAV-DAM Edar Pinedo-II ha proyectado una modificación de la estación depuradora de aguas residuales Edar Pinedo-II (Valencia) consistente en la instalación de un motor de cogeneración a biogás de 496 Kwe para optimizar el aprovechamiento del biogás generado a partir de los fangos de depuración.   
La futura instalación del motor de cogeneración a biogás pretende autoabastecer en parte o en su totalidad el consumo eléctrico de la Edar, y una optimización del funcionamiento de sus instalaciones. Se busca la optimización energética de los procesos de tratamiento de agua existentes mediante el aprovechamiento del biogás generado por los fangos de la depuradora para, por una parte, generar energía eléctrica para el abastecimiento de la planta y, por otra parte, recuperar el calor obtenido en los circuitos del motor y en los gases de escape del mismo, para las necesidades térmicas del proceso de secado de los fangos.  
4. Alternativas  
El estudio de impacto ambiental (EsIA) considera alternativas a la actuación proyectada en cuanto a posibles soluciones el biogás generado por la digestión de los fangos: la quema en antorcha, su aprovechamiento actual mediante las tres calderas instaladas, y la propuesta de aprovechamiento para generación de energía termoeléctrica del biogás a partir del motor de cogeneración.   
Las posibles alternativas quedan condicionadas por las características propias del proyecto, y por las consideraciones y soluciones adoptadas en el EsIA.  
5. Afecciones legales  
La instalación de cogeneración proyectada esta sometida a la correspondiente autorización, por parte del órgano competente en energía, dentro del régimen especial eléctrico conforme a la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico y al Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial.  
La estación depuradora de aguas residuales Edar Pinedo-II cuenta con declaración de impacto ambiental, de 18 de enero de 2001, correspondiente al expediente 160//00-AIA.  
La actividad se encuentra dentro del ámbito de aplicación de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat de protección contra la contaminación acústica.  
Asimismo, la actividad de cogeneración está incluida en el ámbito de aplicación de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
6. Consideraciones ambientales  
Respecto a las principales afecciones ambientales del proyecto sobre el medio ambiente en el estudio de impacto ambiental, en adelante EsIA, se consideran diversos impactos como consecuencia de la actuación proyectada, proponiéndose diferentes acciones correctoras y un programa de vigilancia ambiental.   
Como se ha indicado, la instalación se ubicará dentro de la estación depuradora de aguas residuales Edar Pinedo-II (Valencia). El motor de cogeneración se ubicará en una zona libre de la planta próxima al circuito de agua de proceso, de manera que la distancia de la instalación de recuperación de calor sea la menor posible para evitar pérdidas y reducir costes. El motor se instalará en un container junto con los equipos principales a excepción del aerorrefrigerador. Se realizará la insonorización del container mediante paneles aislantes, contemplándose el confinamiento del motor en el interior de una sala específicamente acondicionada para evitar transmisiones elevadas de ruido al exterior. Se incorporarán, adicionalmente, silenciadores acústicos en las entradas y salidas de ventilación del container de la instalación, en la salida de los gases de escape y en las paredes y techo del recinto.  
Conforme a la documentación presentada, el motor de combustión dispone dos circuitos líquidos que, por su composición, pueden ser contaminantes: el aceite de lubricación y el agua de refrigeración. En ambos casos se trata de circuitos cerrados y estancos, por lo que los impactos de la contaminación se producirán por eventuales fugas o durante las operaciones de carga y vaciado de los respectivos circuitos. Se dispone alrededor de la bancada que soporta al motor de un canal de recogida de líquidos que conduce las posibles fugas que se pudieran producir a un poceto ciego. El vaciado del aceite lubricante durante los mantenimientos preventivos del motor se realizará mediante una bomba, con una periodicidad aproximada mensual, almacenándose el aceite usado temporalmente en bidones hasta su entrega a gestor de residuos autorizado.  
En cuanto a las emisiones a la atmósfera derivadas de la cogeneración el EsIA considera los gases de combustión del biogás (monóxido y dióxido de carbono, vapor de agua). Se indica que la emisión de CO se reducirá al mínimo al producirse la combustión en un exceso de aire superior al 65 %, asegurando su oxidación casi completa a CO2. Además, estima la emisión de 15 ppm de hidrocarburos inquemados (NMHC), así como la emisión de óxidos de azufre al presentar el biogás un 0,8 % en su composición y óxidos de nitrógeno.   
En el EsIA, se propone para reducir la presencia de sulfuro de hidrógeno (H2S) el acondicionamiento del biogas, previamente a su empleo como combustible, mediante el lavado con tricloruro de hierro (FeCl3) hasta reducirlo a una concentración por debajo de las 500 ppm lo que equivale, tras su combustión, a 1000 mg/Nm³ dióxido de azufre (SO2) en los gases de escape emitidos a la atmósfera. En cuanto a las emisiones de óxidos de nitrógeno, el EsIA justifica que dependen fuertemente de la temperatura de combustión, produciéndose de forma apreciable a elevadas temperaturas. La emisión de NOx expresada como dióxido de nitrogeno (NO2) en los gases de escape, una vez corregidos para una riqueza del 7,8 % de oxigeno (un 65 % aire) se estima en 500 mg/Nm³ (243 ppM., disponiendo los motores de un control de la temperatura de la cámara de combustión que, indirectamente, controlará la emisión de los óxidos de nitrógeno.  
6. Tramitación administrativa  
El 1 de julio de 2009, el Servicio Territorial de Energía de la Consellería de Infraestructuras y Transporte remite solicitud de Evaluación de Impacto Ambiental para el proyecto que nos ocupa, siendo el peticionario la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana. Acompañando a la documentación técnica del proyecto técnico y EsIA, se adjunta el resultado de información pública del expediente sin que se hayan presentado alegaciones.   
Dentro de las consultas previas al trámite de evaluación de impacto ambiental del proyecto se remitió, el 7 de mayo de 2009, al Servicio de Protección del Medio Ambiente Atmosférico, la documentación del proyecto a fin de que informasen dentro de sus competencias respecto a las emisiones de ruidos y contaminantes a la atmósfera derivados de la instalación propuesta, recibiéndose el informe de 25 de mayo de 2009 a ese respecto.  
7. Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado del grupo 2.f del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que es necesaria la preceptiva formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley 2/1989, de 3 de marzo.   
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, atribuye al órgano medioambiental la competencia en la formulación de la declaración de impacto ambiental de los proyectos sometidos a la misma.  
El artículo 16, apartado 2, letra m, del Decreto 217/2007, de 26 de octubre, por el que se modifica el Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental, de proyectos públicos y privados, así como de los planes y programas que no requieran de evaluación ambiental estratégica, conforme a la normativa aplicable, que se desarrollen en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de modificación de la Edar Pinedo-II mediante la instalación de un motor de cogeneración de biogás de 496 Kwe, promovida por la UTE AVSA-SAV-DAM Edar Pinedo-II (EPSAR), en el camino El Anouers, núm. 2, de la pedanía de Pinedo, en el término municipal de Valencia, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el apartado segundo de esta declaración de impacto ambiental, el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada.  
  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Se dispondrá alrededor de la bancada del motor de cogeneración de un canal para la recogida de potenciales fugas y derrames del aceite lubricante, el cual, desaguará a un poceto impermeable y estanco.  
2. Los almacenamientos de residuos peligrosos hasta su entrega al gestor de residuos autorizado se realizarán siempre bajo cubierta. Se dispondrá de un cubeto de retención de derrames y fugas cuando sean de naturaleza líquida o susceptibles de producir lixiviados o, en su defecto, se emplearán depósitos de doble pared homologados.  
3. La instalación de cogeneración es una actividad potencialmente contaminante de la atmósfera, tipo C, de acuerdo a la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera. El titular deberá notificar el hecho al Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico, de la Dirección General para el Cambio Climático de esta consellería, que impondrá las condiciones y los límites de emisión de contaminantes atmosféricos derivados de la actividad de cogeneración. En cualquier caso, se establecen como límites máximos de referencia en emisión de contaminantes a la atmósfera, los recogidos en la disposición adicional primera del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell, por el que se desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental:   
Niveles de emisión contaminantes:  
Partículas sólidas: 30 mg/Nm³.  
Cloro (expresado como HCl): 10 mg/Nm³.  
Flúor gas/partículas (como HF): 10 mg/Nm³.  
Sulfuros (como H2S): 10 mg/Nm³.  
SO2: 200 mg/Nm³.  
NOx (como NO2): 1000 mg/Nm³.  
CO: 325 mg/Nm³.  
Opacidad: el índice de ennegrecimiento no será superior al número 1 de la escala de Ringelmann o al número 2 de la escala de Bacharach, que equivale al 20 % de opacidad.  
Los resultados de las mediciones de las emisiones deberán referirse a condiciones normales de presión y temperatura (1 atm y 0 ºC), al 15 % de O2 y en base seca.  
4. A la puesta en marcha de la instalación de cogeneración se realizará una auditoría acústica con la finalidad de comprobar que el nivel sonoro transmitido por la actividad en los receptores más cercanos no supera los límites establecidos en la tabla 1 del anexo II de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica.  
  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.  
  
Valencia, 11 de septiembre de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: M.ª Ángeles Centeno Centeno.»  
  
Valencia, 4 octubre de 2013.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.