Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9845, del 09-05-2024 (2024/3581)

RESOLUCIÓ de 19 d'octubre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del Projecte d'instal·lació de nova línia aèria trifàsica a 20 kV S/C 100-A1/S1A interconnexió L/trànsit (ST Sant Joan de Moró) en suport 959216 i L/depuradora (ST Vall d'Alba) al costat de CT Capelletes, termes municipals de Borriol i la Pobla Tornesa. Expedient: (1644273) 109/2020/AIA.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9845

Data del DOGV
:   09-05-2024

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/3581


Data del document
:   19-10-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 19 d'octubre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del Projecte d'instal·lació de nova línia aèria trifàsica a 20 kV S/C 100-A1/S1A interconnexió L/trànsit (ST Sant Joan de Moró) en suport 959216 i L/depuradora (ST Vall d'Alba) al costat de CT Capelletes, termes municipals de Borriol i la Pobla Tornesa. Expedient: (1644273) 109/2020/AIA. [2024/3581]  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (1644273) 109/2020/AIA.  
Títol: Instal·lació de nova línia aèria trifàsica a 20 kV S/C 100-A1/S1A interconnexió L/trànsit (ST Sant Joan de Moró) en suport 959216 i L/depuradora (ST Vall d'Alba) al costat de CT Capelletes.  
Promotor: i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de Castelló.  
Referència de l'òrgan substantiu: ATLINE/2016/520/12.  
Localització: termes municipals de Borriol i la Pobla Tornesa (Castelló).  
Antecedents i tramitació administrativa  
El projecte té per objecte la instal·lació d'una nova línia aèria de mitjana tensió a 20 kV per a millorar la qualitat i seguretat del subministrament elèctric de la zona i permetre l'ampliació de la xarxa considerant les previsions de creixement en l'entorn de l'actuació.  
La línia elèctrica projectada té una longitud total de 3.511 metres i discorre pels termes municipals de Borriol i la Pobla Tornesa (Castelló).  
  
Amb data 16 de novembre de 2020, el Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló (òrgan substantiu) va traslladar la sol·licitud d'inici d'avaluació d'impacte ambiental simplificada del projecte d'instal·lació de nova línia aèria trifàsica a 20 kV S(C 100-A1/S1A interconnexió L/trànsit (ST Sant Joan de Moró) en suport 959216 i L/depuradora (ST Vall d'Alba) al costat de CT Capelletes (ATLINE/2016/520/12), promogut per i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, i s'inicia aquest expedient d'avaluació d'impacte ambiental. S'adjunta a l'ofici:  
  
Document ambiental del projecte.  
Projecte tècnic de la instal·lació elèctrica.  
Annex al projecte de la instal·lació elèctrica.  
Documentació complementària.  
L'òrgan substantiu va realitzar el tràmit d'informació pública de l'expedient mitjançant anunci en el DOGV de data 31 de març de 2020 i en el BOP de data 25 de febrer de 2020. Durant el període d'informació pública no es van presentar al·legacions de caràcter ambiental al projecte.  
Així mateix, l'òrgan substantiu adjunta còpia dels informes obtinguts durant la fase d'informació pública i consultes de l'expedient d'autorització:  
Informe de l'Ajuntament de Borriol, de data 28 de juliol de 2020, en el qual informa de la necessitat d'obtenció dels informes, concessions i autoritzacions necessàries de cadascuna de les administracions afectades.  
Informe de l'Ajuntament de la Pobla d'Alcolea, de data 23 de març de 2020, de caràcter favorable respecte de les normes subsidiàries del municipi.  
Informe patrimonial vinculant de la Direcció General de Patrimoni i Cultura, de sentit favorable emés amb data 23 d'abril de 2020, als efectes previstos en l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
Informe del cap de l'Àrea de Gestió del Domini Públic Hidràulic de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de data d'entrada en el Servei Territorial de Castelló 16 de gener de 2017.  
Resolució del cap del Servei Territorial d'Obres Públiques de Castelló, de data 6 de març de 2017, on s'autoritza l'execució de canvi de suport i paral·lelisme aeri amb línia elèctrica en la carretera CV-10, PK 28, marge esquerre, al terme municipal de Borriol i la Pobla Tornesa.  
Informe d'Enagas Transporte, SAU, de data 10 de maig de 2017.  
Atés que l'òrgan substantiu ha sotmés a informació pública el projecte i aporta el resultat del tràmit i els informes demanats en les consultes realitzades a les administracions públiques afectades, s'incorpora aquesta documentació a aquest expedient als efectes previstos en l'article 46 de la Llei 21/2013. La informació continguda en l'expedient aporta elements de judici suficients per a continuar el procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió d'aquest informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, s'han tingut en compte els criteris de l'annex III d'aquesta.  
Característiques del projecte  
El projecte té per objecte principal la millora de la qualitat i seguretat del subministrament elèctric en la zona. La nova línia elèctrica es projecta en aeri, de simple circuit, a 20 kV, conductor tipus 100-A1/S1A, suports en gelosia metàl·lica i fonamentació monobloc. La longitud total de la línia és de 3.511 metres i tindrà 23 suports d'alçàries variables entre 14 i 22 metres. L'inici de la línia se situa en el suport existent núm. 959516, a l'altura del PK 28 de la CV-10, al Camí Vell de Borriol a la Pobla (suport núm. 1 en projecte) i finalitza al sud del nucli urbà de la Pobla Tornesa, a l'avinguda de Castelló, a l'altura del carrer Capelletes (suport núm. 23).  
Com a annex al projecte s'inclou una lleugera modificació del traçat i canvi de tipologia entre els suports núm. 14 i núm. 18 del projecte per a adaptar el traçat al requeriment efectuat per l'Ajuntament de la Pobla Tornesa.  
El projecte inclou un plec de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals, de conformitat amb el Decret 7/2004, de 23 gener.  
Ubicació del projecte  
El traçat de la nova línia es desenvolupa en un àmbit predominantment agrícola, amb xicotetes parcel·les de cultius d'oliveres i ametlers principalment, alguns xicotets enclavaments de sòl forestal i edificacions unifamiliars disperses. L'àmbit del projecte està caracteritzat per ser un important corredor d'infraestructures lineals, format per l'autovia CV-10, la línia d'alta tensió a 400 kV i el gasoducte Paterna - Tivissa, que discorren entre la serra de Borriol i el Desert de les Palmes.  
  
El desenvolupament del projecte no presenta afeccions a espais naturals protegits o espais de la Xarxa Natura 2000; el més pròxim a la zona d'actuació és el LIC/ZEPA Desert de les Palmes, que se situa a més de 1.500 metres de la instal·lació proposada. El traçat de la línia elèctrica evita les dues zones amb hàbitats naturals presents en l'àmbit del projecte, d'acord amb la cartografia 1:50.000, tampoc estan previstes afeccions significatives a la reserva de fauna del riu de la Pobla, que discorre pròxim al nucli urbà de la Pobla Tornesa. El projecte no afecta forests d'utilitat pública, encara que sí que presenta afeccions a sòl catalogat com a forestal i forestal estratègic, d'acord amb el Pla d'acció forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR). Aquestes afeccions a terrenys forestals es donen principalment en el tram final de la línia, entre els suports 13-16 de projecte per al terreny forestal estratègic i entre els suports 17-22 en el cas del terreny forestal, i troba en el tram més pròxim al nucli urbà la presència d'antics terrenys de cultiu abancalats mitjançant la tècnica de pedra en sec. La vegetació natural present en aquestes zones està caracteritzada bàsicament per la presència d'exemplars de pi blanc, alzines i vegetació de port baix, amb major densitat i extensió en les cotes més altes respecte de les zones més pròximes a la carretera CV-10. Per a l'execució del carrer de seguretat en aquest tram de caràcter forestal està previst l'afecció d'una superfície de 6.748 m² de terrenys forestals, en els quals es realitzarà un desbrossament o tala de la vegetació existent com a mesura de protecció dels conductors, d'acord amb el que s'especifica en el Decret 150/2010, de 24 de setembre, del Consell.  
  
La zona d'actuació del projecte se situa en una àrea prioritària, a l'efecte de protecció d'avifauna contra la col·lisió i electrocució (segons la Resolució de 6 de juliol de 2021, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, en aplicació del Reial decret 1432/2008, de 29 d'agost). En el projecte no s'han inclòs les prescripcions que estableix el reial decret, ja que el projecte és anterior a l'esmentada resolució, encara que preveu l'adopció de les prescripcions si es considera necessari durant la tramitació ambiental del projecte.  
El traçat de la línia travessa en aeri tres barrancs de xicoteta entitat, dels quals els dos primers presenten perillositat geomorfològica. Els suports de la línia en aquests encreuaments se situen fora del llit i de les zones amb el risc d'inundació, sense que estiga previst afeccions significatives a aquests.  
La línia elèctrica travessa les vies pecuàries Canyada Real de Barona i assagador del Camí dels Romans al llarg del traçat projectat, aquesta última coincideix amb el traçat de la Via Augusta. Es produeix un encreuament en aeri amb la primera entre els suports 18-19 i en el cas de la Via Augusta entre els suports 21-22. La continuïtat d'aquestes queda garantida en estar afectades únicament durant l'execució de les obres.  
  
Característiques del potencial impacte  
La selecció del traçat de la línia elèctrica és el factor més rellevant per a intentar evitar o minimitzar les afeccions ambientals en aquesta tipologia de projectes. En el document ambiental s'han valorat tres alternatives d'execució, a més de l'alternativa zero o de no actuació. Les alternatives 1 i 2 es plantegen a l'est de l'autovia CV-10, mentre que l'alternativa 3 discorre a l'oest de la CV-10. De l'anàlisi realitzada es conclou que l'alternativa 1 és la més adequada en presentar en conjunt menors afeccions als valors naturals de la zona, i, en particular, per la seua menor longitud total, major proximitat al corredor d'infraestructures, minimització de la necessitat d'obertura de camins d'accés als suports, menor afecció a terreny forestal per l'obertura del carrer de seguretat i major integració paisatgística respecte de les altres alternatives valorades en el projecte.  
Durant la fase d'execució, les afeccions estaran limitades a la zona d'obres i no es preveu afeccions ambientals significatives a elements naturals presents en els voltants, amb l'excepció de l'afecció al terreny forestal present entre el tram més pròxim al nucli urbà de la Pobla Tornesa, en el qual serà necessari en gran part del seu desenvolupament l'obertura d'un carrer de seguretat de 14 metres d'amplària i l'obertura de vials d'accés temporal als suports que se situen allunyats dels camins existents. L'execució de les obres implica treballs localitzats en les zones d'instal·lació dels suports, amb moviments de terres d'escassa envergadura associats a l'execució de la fonamentació dels suports. En la fase de funcionament no estan previstes afeccions rellevants, excepte l'impacte paisatgístic que es generarà a conseqüència de la implantació de la nova línia i que es veurà mitigat per la seua disposició pròxima a les altres infraestructures lineals presents al llarg del corredor.  
  
El projecte no incorpora el preceptiu estudi de gestió de residus de construcció i demolició, d'acord amb el Reial decret 105/2008, d'1 de febrer, pel qual es regula la producció i gestió dels residus de construcció i demolició. En el document ambiental s'especifiquen de manera general les mesures a aplicar per a la correcta gestió de residus, que per a l'actuació projectada seran de poca importància per les característiques de les obres previstes.  
Respecte al patrimoni cultural, en l'àmbit del projecte s'han identificat cinc jaciments arqueològics que no estaran afectats pel traçat de la línia. L'òrgan competent en la matèria ha informat favorablement el projecte, després de la realització d'una prospecció arqueològica, condicionat a la realització d'un seguiment arqueològic durant la fase de moviments de terres.  
El document ambiental inclou un pla de vigilància ambiental, a fi de realitzar un seguiment ambiental del projecte en les fases d'execució i explotació que garantisca la implementació de les mesures preventives i correctores aplicades i detecte l'efectivitat d'aquestes. També inclou l'elaboració d'un informe de fi d'obra que preveja tots els aspectes ambientals del pla, així com l'emissió d'informe en cas de successos excepcionals o situacions de risc durant l'execució de les obres.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'epígraf 4.b de l'annex II.  
  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II, de la Llei 21/2013.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribueix a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en l'avaluació ambiental estratègica i l'impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
  
Per tant, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
Primer  
Estimar que el Projecte de nova línia aèria trifàsica a 20 kV de simple circuit 100-A1/S1A interconnexió L/trànsit ST Sant Joan de Moró en suport 959216 i L/depuradora ST Vall d'Alba al costat de CT Capelletes, als termes municipals de Borriol i la Pobla Tornesa (Castelló), sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes d'aquest informe, en particular:  
1. S'hauran d'incorporar al projecte les mesures de prevenció de col·lisió i electrocució de l'avifauna d'acord amb les prescripcions que estableix el Reial decret 1432/2008, de 29 d'agost.  
2. Atesa la localització del projecte en una zona d'influència forestal, resulta d'aplicació el que es disposa en l'annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, que incorpora un plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
3. S'haurà d'incloure i pressupostar en el projecte la realització d'un seguiment arqueològic de les obres, d'acord amb el condicionat de l'informe patrimonial vinculant emés per la Direcció General de Patrimoni Cultural i Cultura.  
4. Les construccions de pedra en sec presents en l'àmbit del projecte i que poden estar afectades per les obres hauran d'abalisar-se per a la seua preservació i, en cas d'afecció, hauran de reconstruir-se mitjançant la tècnica constructiva original.  
5. El projecte constructiu haurà d'incorporar el preceptiu estudi de gestió de residus de construcció i demolició, d'acord amb el Reial decret 105/2008, d'1 de febrer.  
6. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació haurà d'estar a la disposició de les autoritats competents.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 19 d'octubre de 2023.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»