Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8971, del 09-12-2020 (2020/10019)

DECRETO 198/2020, de 4 de diciembre, del Consell, de aprobación de la oferta de empleo público de 2020 para personal gestionado por la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8971

Fecha DOGV
:   09-12-2020

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2020/10734


Fecha del documento
:   04-12-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública
    * concurso administrativo

DECRETO 198/2020, de 4 de diciembre, del Consell, de aprobación de la oferta de empleo público de 2020 para personal gestionado por la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública. [2020/10755]  
La Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud, así como el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público aprobado por el Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre (TREBEP), conforman con carácter básico los criterios que determinan la oferta de empleo público, concibiéndose esta como un instrumento de planificación eficiente de las necesidades de personal y como sistema de racionalización de los procesos selectivos, para la consecución de la eficacia en la atención sanitaria en la Comunitat Valenciana.  
El artículo 69.2 del TREBEP, recoge la oferta de empleo público entre las medidas de posible inclusión en los planes de ordenación, estableciendo el artículo 70 que las necesidades de recursos humanos con asignación presupuestaria que deban proveerse mediante la incorporación de personal de nuevo ingreso serán objeto de dicha oferta.  
Los artículos 12 y 13 del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud, establecen la necesidad de la planificación en la gestión de los recursos humanos de los servicios de salud, orientada a su adecuado dimensionamiento, distribución, estabilidad, desarrollo, formación y capacitación, en orden a mejorar la calidad, eficacia y eficiencia de los servicios. En concreto, el artículo 12.2 de dicha ley determina que, en el ámbito de cada servicio de salud y previa negociación en las mesas correspondientes, se adoptarán las medidas necesarias para la planificación eficiente de las necesidades de personal y situaciones administrativas derivadas de la reasignación de efectivos, y para la programación periódica de las convocatorias de selección, promoción interna y movilidad.  
La Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de ordenación y gestión de la función pública valenciana, regula en su artículo 46 la oferta de empleo público definiéndola como las necesidades de personal con consignación presupuestaria que no pueden ser cubiertas con los efectivos existentes, o estén cubiertas por personal interino.  
El artículo 8 del Decreto 192/2017, de 1 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de selección y provisión de personal estatutario al servicio de instituciones sanitarias del Sistema Valenciano de Salud, define la oferta de empleo público como la autorización y mandato del Consell a la conselleria que tiene conferida la gestión del sistema valenciano de salud, a fin de que realice los procedimientos de selección de personal de nuevo ingreso con carácter fijo sobre las categorías de personal y número de plazas que se señalen, previa negociación sindical.  
La Ley 6/2018, de 3 de julio, de presupuestos generales del Estado para el año 2018, prorrogada en los ejercicios 2019 y 2020 de conformidad con lo establecido en el artículo 134.4 de la Constitución; en su artículo 19 regula con carácter básico una tasa de reposición del cien por cien, entre otros sectores y ámbitos de actuación, para las administraciones públicas con competencias sanitarias respecto a personal estatutario y equivalente de los servicios de salud del Sistema Nacional de Salud.  
El artículo 36 de la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para 2020, determina el cien por cien para la tasa de reposición de efectivos respetando, en todo caso, las disponibilidades presupuestarias del capítulo I de los correspondientes presupuestos de gastos, respecto de las plazas de personal estatutario y equivalente de los servicios de salud del Sistema Nacional de Salud, señalando que para el cálculo de la tasa de reposición de efectivos como para la aprobación y publicación de la oferta de empleo público, y de las consiguientes convocatorias de plazas que se efectúen, se estará a lo establecido en la normativa básica.  
De conformidad con la legislación básica, en esta oferta se contempla una tasa del cien por cien de reposición de efectivos cuyo porcentaje de tasa máximo se aplicará sobre la diferencia resultante entre el número de empleadas y empleados fijos que durante el ejercicio de 2019 dejaron de prestar servicios y el número que se incorporó en la misma condición en el referido ejercicio, por cualquier causa, excepto quienes eran procedentes de ofertas de empleo público o reingreso desde situaciones que no conlleven reserva de puesto de trabajo. A estos efectos, se computarán los ceses en la prestación de servicios por jubilación, retiro, fallecimiento, renuncia, declaración en situación de excedencia sin reserva de puesto de trabajo, pérdida de la condición de funcionario o funcionaria de carrera o la extinción del contrato de trabajo o en cualquier otra situación administrativa que no suponga la reserva de puesto de trabajo o la percepción de retribuciones con cargo a la Administración en la que se cesa. Igualmente, se han tenido en cuenta las altas y bajas producidas por los concursos de traslados a otras administraciones públicas.  
Por lo tanto, en esta oferta de empleo del año 2020, se contabilizan las plazas vacantes derivadas de la tasa de reposición de efectivos que será de hasta un máximo del cien por cien de las bajas producidas, incluyéndose tanto las plazas que deben proveerse por personal de nuevo ingreso mediante el sistema de acceso libre, como aquellas a proveer mediante procesos selectivos de promoción interna, dentro de las previsiones contenidas en el artículo 8 del Decreto 192/2017, de 1 de diciembre del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de selección y provisión de personal estatutario al servicio de instituciones sanitarias públicas del Sistema Valenciano de Salud y en el Decreto 3/2017, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de selección, provisión de puestos de trabajo y movilidad del personal de la función pública valenciana.  
Las plazas ofertadas son de naturaleza estatutaria distribuidas según categorías profesionales, y de naturaleza funcionarial distribuidas según los cuerpos y, en su caso, escalas recogidos en el anexo III de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de ordenación y gestión de la función pública valenciana.  
En la oferta de 2020 se ha reservado, para su provisión por el turno de promoción interna, para las categorías estatutarias, un mínimo un 50 % de las plazas ofertadas, salvo para personal de titulación sanitaria del subgrupo A1, que es un mínimo del 20 %, en aplicación de la normativa básica y del artículo 13 del Decreto 192/2017, de 1 de diciembre, del Consell. Por su parte, para el personal funcionario, se ha reservado un número de plazas no inferior al 40 % de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto 3/2017, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de selección, provisión de puestos de trabajo y movilidad del personal de la función pública valenciana.  
Esta oferta, y según lo previsto en el Decreto 192/2017, de 1 de diciembre, del Consell, en relación con el artículo 59 del TREBEP la citada Ley 7/2007, de 12 de abril, y en la Ley 10/2010, de 9 de julio, de ordenación y gestión de la función pública valenciana, se reserva un siete por ciento de las plazas ofertadas para ser cubiertas entre personas con grado de diversidad funcional igual o superior al 33 %. Considerando como tales las definidas en los apartados 1 y 2 del artículo 4 del texto refundido de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, aprobado por el Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre. La reserva del mínimo del 7 % se realizará de manera que, al menos, el 2 % de las plazas ofertadas lo sea para ser cubiertas por personas que acrediten diversidad funcional intelectual y el resto del cupo para quienes acrediten cualquier otro tipo de diversidad funcional. En caso de empate en la puntuación dentro de ese cupo tendrán preferencia las mujeres con diversidad funcional en aplicación del artículo 14 de la Ley 9/2003, de 2 de abril de la Generalitat, para la igualdad entre mujeres y hombres.  
Por economía de medios y procedimientos, se contempla la posibilidad de acumular en una única convocatoria las plazas correspondientes a las mismas categorías o cuerpos de la Oferta de Empleo correspondiente a la tasa de reposición pendiente de la oferta pública de empleo del año 2019, con las de la actual.  
A propuesta de la Comisión Mixta Universitat Miguel Hernández-Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, con el fin de permitir la convocatoria de plazas de profesorado doctor vinculadas en el Hospital General de Elche, para la estabilización de la plantilla de profesorado asociados en los estudios de grado de medicina, a la vista de lo previsto en el artículo 19 apartado seis de la Ley 6/2018, de 3 de julio de presupuestos generales del Estado para 2018 prorrogado a los años 2019 y 2020, que prevé que la tasa de reposición de uno o varios sectores o colectivos prioritarios se pueda acumular en otros sectores o colectivos prioritarios, se ha acordado poner a disposición de la Universidad Miguel Hernández, 1 plaza de esta oferta del personal gestionado por la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.  
Por último, y en cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 79 y 80.2.d de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud, esta oferta de empleo público ha sido objeto de negociación en la Mesa Sectorial de Sanidad.  
Por todo ello, de conformidad con el artículo 28.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, previa deliberación del Consell, en la reunión del 4 de diciembre de 2020,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Aprobación de la oferta de empleo público  
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 70 del TREBEP, aprobado por Real decreto legislativo 5/2015 de 30 de octubre, en la Ley 6/2018, de 3 de julio de presupuestos generales del Estado para el año 2018, prorrogada para el ejercicio 2019 y el 2020, así como la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2020, se aprueba la oferta de empleo público de 2020 para personal gestionado por la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, en los términos que establece este decreto.  
  
Artículo 2. Contenido de la oferta de empleo  
1. La oferta de empleo público aprobada por este decreto está constituida por plazas vacantes y dotadas económicamente en el presupuesto de la Generalitat para este ejercicio.  
2. La distribución de dichas plazas se realizará según lo establecido en el anexo de este decreto.  
Así, el total de esta oferta, que asciende a 1.541 plazas, se detalla por categorías profesionales cuerpos y, en su caso, escalas, con indicación del número total de plazas para cada uno de ellos, y sistema de provisión, número de plazas correspondiente al turno libre, y número de plazas correspondientes a promoción interna de personal estatutario fijo y funcionarios de carrera.  
  
Artículo 3. Convocatorias  
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 19 de la Ley 6/2018, de 3 de julio de presupuestos generales del Estado para el año 2018, prorrogada para este ejercicio y con el artículo 36 apartado 9, último párrafo de la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2020, la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública convocará en el plazo improrrogable de tres años desde la publicación de este decreto, los procesos selectivos correspondientes a la oferta de empleo público que ahora se aprueba.  
  
Artículo 4. Acceso para personas con diversidad funcional  
Se reserva un 7 % de las plazas ofertadas para ser cubiertas entre personas con grado de diversidad funcional igual o superior al 33 %. Considerando como tales las definidas en los apartados 1 y 2 del artículo 4 del texto refundido de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, aprobado por el Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre. La reserva del mínimo del 7 % se realizará de manera que, al menos, el 2 % de las plazas ofertadas lo sea para ser cubiertas por personas que acrediten diversidad funcional intelectual y el resto del cupo para quienes acrediten cualquier otro tipo de diversidad funcional, siempre que superen los procesos selectivos y acrediten su discapacidad y la compatibilidad con el desempeño de las funciones.  
  
Artículo 5. Turnos libre y de promoción interna  
Para las categorías estatutarias, se ha reservado para su provisión por el turno de promoción interna un mínimo un 50 % de las plazas ofertadas, salvo para personal de titulación sanitaria del subgrupo A1, en cuyo caso el mínimo es del 20 %. Para el personal funcionario, se ha reservado un número de puestos no inferior al 40 % de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto 3/2017, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de selección, provisión de puestos de trabajo y movilidad del personal de la función pública valenciana.  
Las plazas y puestos del turno de promoción interna que no se cubran, se acumularán a los convocados por el sistema general de acceso libre  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Habilitación normativa  
Se autoriza a la persona titular de la conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública para que dicte cuantas disposiciones requieran el cumplimiento y ejecución de este decreto.  
  
Segunda. Acumulación de ofertas  
Las plazas incluidas en los anexos de esta oferta de empleo se podrán acumular a las de la oferta de empleo público correspondiente a tasa de reposición del año 2019 para personal de instituciones sanitarias dependientes de la conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, realizándose la convocatoria de una categoría profesional o categoría o cuerpo/escala de dichas Ofertas de Empleo Público de forma conjunta.  
  
Tercera. Cesión de una plaza a la Universidad Miguel Hernández para su vinculación a la docencia  
Del resultado de la aplicación de la tasa de reposición de efectivos y, por tanto, de la Oferta de 2020 que ahora se aprueba, se pone a disposición de la Universidad Miguel Hernández, una plaza vinculadas al Hospital General de Elche que se utilizarán para la docencia de Ciencias de la Salud, para el grado en medicina.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Eficacia  
Este decreto tendrá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 4 de diciembre de 2020.  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La consellera de Sanidad Universal y Salud Pública,  
ANA BARCELÓ CHICO