Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7958, del 16-01-2017 (2016/10700)

RESOLUCIÓN de 24 de noviembre de 2016, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón, por la que se otorga a Maestrazgo Distribución Eléctrica, SLU, autorización administrativa y aprobación de proyecto de instalación de línea eléctrica. Expediente número ATLINE/2015/28/12.
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Número DOGV
:   7958

Fecha DOGV
:   16-01-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2016/10612


Fecha del documento
:   24-11-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

RESOLUCIÓN de 24 de noviembre de 2016, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón, por la que se otorga a Maestrazgo Distribución Eléctrica, SLU, autorización administrativa y aprobación de proyecto de instalación de línea eléctrica. Expediente número ATLINE/2015/28/12. [2016/10204]  
Presentada solicitud de autorización administrativa y aprobación de proyecto, relativa a la instalación eléctrica abajo indicada y basándose en los siguientes:  
  
Hechos  
Primero. Que en fecha 11 de mayo de 2015, se incoa el expediente ATLINE/2015/28/12, previa solicitud presentada en este Servicio Territorial de Industria y Energía.  
Segundo. Que en fecha 11 de mayo de 2015, se presenta la liquidación de la tasa correspondiente.  
Tercero. Ha sido realizada la información pública, a que hacen referencia el artículo 9 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat Valenciana, y la normativa vigente en materia de evaluación de impacto ambiental, mediante el anuncio correspondiente, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón el 25 de junio de 2015, no habiéndose presentado alegación alguna durante el período de información pública de la solicitud presentada.  
Cuarto. Con fecha 11 de marzo de 2016 se solicita la preceptiva estimación de impacto ambiental ante Dirección General del Medio Natural y de Evaluación Ambiental.  
Quinto. Con fecha 28 de octubre de 2016 tiene entrada en este servicio territorial informe de impacto ambiental emitido en fecha 17 de octubre de 2016 por la Dirección General del Medio Natural y de Evaluación Ambiental.  
Sexto. Examinada la documentación aportada, con fecha 17 de noviembre de 2016 se emite propuesta de resolución favorable por la Sección de Energía y Minas.  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. Efectuados los trámites establecidos en el Decreto 88/2005, de 29 de abril, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat Valenciana.  
Segundo. Que, la instrucción del procedimiento es competencia del Servicio Territorial de Industria y Energía según Decreto 157/2015, de 18 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo (DOCV 7620, 22.09.2015).  
El jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón, en el ámbito de las competencias que tiene atribuidas, resuelve:  
  
Primero  
Otorgar al peticionario autorización administrativa de la instalación eléctrica que se indica:  
Peticionario: Maestrazgo Distribución Eléctrica, SLU.  
Emplazamiento de la instalación: términos municipales de La Mata y Olocau del Rey - Castellón de la Plana.  
Proyecto/anteproyecto. Denominación: línea aérea de media tensión a 20 kV desde apoyo de conversión A/S núm. 1 en término municipal de La Mata hasta apoyo número 57 en término municipal de Olocau del Rey (Castellón).  
Características principales:  
  
Núm. de registro de líneas: - Tipo: aérea  
Tensión: 20 kV Longitud total: 6.480 m  
Longitud aérea: 6.480 m Longitud subterránea: -  
  
  
  
Presupuesto: 440.541,60 euros.  
Esta autorización se otorga sin perjuicio de las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos, tanto públicos como privados, que sea necesario obtener por parte del solicitante de la instalación para efectuar la misma, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables y, en especial, las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente.  
Esta autorización se emite sin perjuicio de terceros, y dejando a salvo los derechos particulares.  
  
Segundo  
Aprobar el proyecto de ejecución de la instalación; en la ejecución del proyecto se tendrán en cuenta las siguientes condiciones:  
1. Las obras deberán realizarse de acuerdo con el proyecto presentado, y en su caso, anexos técnicos posteriores al mismo aportados.  
2. El peticionario deberá tener en cuenta las prescripciones dispuestas en los reglamentos vigentes, así como los condicionados impuestos por los organismos afectados.  
3. El titular dará cuenta de la terminación de las obras mediante la presentación de la solicitud de autorización de explotación, en los términos establecidos en los artículos 12 ó 18 del Decreto 88/2005, según el tipo de instalación de que se trate.  
4. En el caso de que, para finalizar la ejecución de la instalación objeto de proyecto, se requiera poner parte de la misma en tensión, se procederá de acuerdo con las siguientes condiciones:  
- Presentación de solicitud de finalización de ejecución, a la que se acompañará, por triplicado ejemplar, el certificado de finalización parcial de obra, suscrito por técnico competente y visado por el colegio oficial correspondiente, acreditativo de que la parte de la instalación ya ejecutada es conforme a los reglamentos técnicos en la materia.  
- La finalización de la ejecución se realizará bajo la misma dirección de obra que la anterior certificación, y se ajustará a las condiciones técnicas y de seguridad reglamentarias.  
- La empresa distribuidora efectuará cuantas actuaciones considere necesarias de forma que quede garantizado tanto el mantenimiento de las condiciones reglamentarias de la propia red ya existente como la no perturbación a otras instalaciones o equipos.  
- Se deberá presentar en el plazo máximo de 10 días desde la completa ejecución de la instalación, la solicitud de autorización de explotación, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 88/2005.  
- Transcurrido un mes desde que por este servicio territorial se diligenció y entregó el certificado de finalización parcial de obra sin que por parte del peticionario se haya solicitado la autorización de explotación, se paralizará la ejecución de la parte de instalación que se solicitaba poner en tensión. Caso de que dicha instalación ya estuviera en tensión, el peticionario deberá proceder a su desconexión a la finalización de dicho plazo.  
5. El proyecto se desarrollará de conformidad con los condicionantes ambientales que se detallan en el informe de impacto ambiental, emitido con fecha 17 de octubre de 2016, por la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental y con referencia 34/2016/AIA, que se anexa a la presente.  
La Administración dejará sin efecto la presente resolución en cualquier momento en que observe el incumplimiento de las condiciones impuestas en la misma.  
La presente autorización se otorga sin perjuicio de las concesiones, licencias y permisos, tanto públicos como privados, que sea necesario obtener por parte del solicitante de la instalación para efectuar la misma, de acuerdo con otras disposiciones que sean aplicables y, en especial, la relativas a la ordenación del territorio y el medio ambiente.  
Podrá ser causa de revocación de esta resolución el incumplimiento de las condiciones expresadas en la misma, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada y que ha determinado su otorgamiento u otra causa excepcional que lo justifique.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente resolución, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 42.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, cabe recurso de alzada ante la Dirección General de Industria y Energía (c/ Castán Tobeñas, 77 € 46948 Valencia) en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación de la presente, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Castellón de la Plana, 24 de noviembre de 2016.- El jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía: Gerardo Nebot García.  
  
  
ANEXO  
  
Con fecha 17 de octubre de 2016, el director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, ha dictado el informe de impacto ambiental que a continuación se transcribe:  
  
Expediente: 34/6401-KCD  
Título: línea aérea de media tensión a 20 kV desde apoyo de conversión A/S núm. 1 en término municipal de La Mata hasta apoyo núm. 57 en término municipal de Olocau del Rey. Sustitución de la línea existente.  
Promotor: Maestrazgo Distribución Eléctrica, SLU.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Energía (ATLINE/2015/28/12).  
Localización: La Mata y Olocau del Rey (Castellón).  
  
Descripción del proyecto  
El proyecto tiene por finalidad la construcción y legalización de una nueva línea aérea a 20 kV (potencia de transporte de 9.878 kW) que sustituya a la existente, entre los municipios de La Mata y Olocau del Rey (Castellón). La línea existente, que data de 1975 y está formada por apoyos de hormigón, presenta incidencias especialmente durante las nevadas, al crearse manguitos de hielo que acercan los conductores, provocando cortes de suministro.  
La línea tendrá una longitud de 6,48 km, partiendo de un transformador situado en el casco urbano de La Mata (apoyo núm. 1) y finalizando en otro transformador situado en Olocau del Rey (apoyo núm. 57, situado dentro del vallado del CT). El número total de apoyos será de 57, de tipo metálico galvanizado en celosía con crucetas de tipo horizontal y puente central aislado. La disposición de los conductores será en capa. El conductor será de tipo 94AL1/22ST1A y aislamiento con aisladores poliméricos en cadenas de amarre.  
La nueva línea tiene un trazado básicamente paralelo al de la línea existente, ya que debe mantener las actuales servidumbres de servicio. En particular, se prevé la conexión a través de los apoyos núm. 7 (derivación de línea a La Cuba), núm. 19 (derivación a CT de Aguas Olocau), núm. 29 (derivación de línea a Mirambel), núm. 42 (derivación a CT de la Masía Agustín) y núm. 52 (derivación de línea a Tronchón).  
Se separa de dicho trazado en las proximidades de La Mata, donde se atraviesa la zona de la Red Natura 2000 (LIC y ZEPA) Alt Maestrat, pero asegurando la conexión de las servidumbres citadas. Debido a este cruce por RN 2000, el diseño de la línea incorpora las medidas de prevención de la colisión y electrocución de avifauna previstas en el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto.  
La ejecución de la nueva línea requiere el acceso hasta la base del apoyo, desbroce y explanación del terreno, excavación y cimentación de los apoyos, montaje de apoyos y tendido del conductor. La puesta en marcha de la nueva línea permitirá el desmantelamiento de la línea existente.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha de salida de 15 de marzo de 2016, se remitió por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón copia del expediente de autorización del proyecto de línea de media tensión a 20 kV, desde apoyo de conversión A/S núm. 1 del término municipal de La Mata hasta apoyo núm. 57 en el término municipal de Olocau del Rey, promovido por Maestrazgo Distribución Eléctrica, SLU. Recibido el mismo por el Servicio Territorial de Medio Ambiente, se dio traslado a este órgano ambiental, recibiéndose el 5 de abril de 2016. De acuerdo con el oficio de remisión, el expediente ha sido sometido a información pública y consultas, sin que se hayan recibido alegaciones o informes de carácter ambiental.  
La documentación que consta en el expediente es:  
- Proyecto técnico  
- Estudio de impacto ambiental y documento de síntesis  
- Estudio de integración paisajística  
Visto el ámbito en el que se desarrolla el proyecto y las características del mismo, se formularon consultas por este órgano ambiental a las siguientes administraciones afectadas:  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, Ayuntamientos de La Mata y Olocau del Rey, Servicio de Vida Silvestre y Servicio de Ordenación y Gestión Forestal.  
Consta la emisión de Resolución del director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental de fecha 14 de julio de 2016, en materia de Red Natura 2000. De acuerdo con la misma, el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000 y no debe someterse a evaluación detallada de sus efectos sobre la citada red.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje ha emitido informe de 7 de octubre de 2016, de carácter favorable, condicionado a la adopción de las medidas de integración paisajística fijadas en el estudio de integración paisajística y se justifique la ejecución del plan de participación pública con carácter previo a la aprobación del proyecto.  
Hasta la fecha, no se ha recibido contestación del resto de los órganos citados. Visto el ámbito en el que se desarrolla el proyecto y las características del mismo, y teniendo en cuenta el plazo transcurrido y que se dispone de elementos de juicio suficientes, este órgano ha procedido a continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Consideraciones ambientales  
El ámbito de estudio es el existente entre los núcleos urbanos de La Mata y Olocau del Rey (Castellón). Se trata de un territorio predominantemente forestal, con algunos enclaves agrícolas en las zonas más llanas. La CV-120 une ambos núcleos urbanos por el sur del Tossal del Mas de Gazulla, aunque la línea existente discurre por el norte de esta muela, siguiendo el trazado de un camino hasta encontrarse con dicha CV, en el linde entre ambos términos municipales. La misma CV-120 constituye el límite norte del espacio ZEPA L'Alt Maestrat, Tinença de Benifasà, Turmell i Vallivana y del LIC l'Alt Maestrat. Asimismo, en el área del proyecto se ha detectado el hábitat de interés comunitario Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia (9340), así como las especies Mariposa Isabelina (protección especial), Milano negro (protección especial) y Nutria paleártica (vulnerable).  
En los proyectos de líneas eléctricas, la principal medida preventiva consiste en el adecuado diseño del trazado. Debido a que se trata de una actuación de mejora de una infraestructura existente en un tramo que cuenta con varias derivaciones, existen pocas posibilidades de formular alternativas significativamente diferentes. No obstante, se han analizado las posibilidades y se proponen tres alternativas. Se selecciona finalmente un trazado que se separa ligeramente del actual en la zona más próxima a La Mata, desplazándose hacia la zona agrícola, previéndose así una menor afección sobre los elementos que definen la Red Natura 2000. El resto del trazado es sensiblemente paralelo a la línea antigua, con pequeños desplazamientos para salvar pequeñas afecciones como un bosquete de encinas.  
La línea cruzará los ríos Cantavieja y La Cuba y los barrancos Malvajo y otro innominado; los apoyos no afectarán a dichos cauces, por lo que no se prevé alterar el régimen de las aguas. A lo largo del trazado, se prevé el cruce de diversas vías pecuarias: coladas La Mata-Portell, Azagador del Royo, Camino de la Mata, Torre la Fruta-Mas de Ripollés, Lavadero y paralelismo con Coladas Bordón La Cuba y Camino de la Mata. No se prevé ocupación de las mismas por los apoyos, existiendo únicamente cruces en aéreo. No se prevé afección sobre el patrimonio cultural catalogado.  
De acuerdo con la citada Resolución de 14 de julio de 2016, no se prevé afección negativa sobre las áreas de interés para la conservación de la naturaleza incluidas en la Red Natura 2000. En la zona que alberga un hábitat de interés comunitario, la afección se limita a tres apoyos. No se prevé afección sobre las especies de fauna mencionadas, teniendo en cuenta, en particular, la adopción de las medidas establecidas en el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, para protección de la avifauna.  
Respecto al terreno forestal, se observa que la mayor afección podría producirse en el entorno de la Masía de la Torre Félix, ya que cuenta con la presencia de bosque de encinar-carrascal y un grado de cobertura mayor al del resto (aunque sin llegar a ser elevado). En este ámbito, los nuevos accesos deberían realizarse campo a través, sin apertura de camino.  
El estudio de impacto ambiental, incluye un estudio de accesos, teniendo en cuenta la localización de los apoyos. Se aprovecha la red de caminos existente y en los tramos en que no se dispone de estos, se aprovecha el paso a través de parcelas agrícolas o de zonas con escasa vegetación forestal. No se observan problemas de accesibilidad. Dada la mayor afección potencial en la partida de la Torre Félix, se propone en relación con los accesos:  
- Trasladar el acceso al apoyo 23 hacia el este, realizándolo a partir de la parcela colindante, carente de vegetación.  
- En todo caso, independizar los accesos a los apoyos 23 y 24. No resulta necesario disponer de senda entre ellos, ya que cuentan con accesos diferenciados.  
- Aprovechar las sendas existentes en el inicio de los accesos a los apoyos 25 y 26.  
- Desplazar al este el inicio del acceso al apoyo 27 (A12 según el EsIA) para reducir la longitud del apoyo.  
- Acceso directo desde camino a los apoyos 30 y 31, sin realizar conexión entre ellos  
Como medidas preventivas durante las obras, se propone el aprovechamiento de los accesos existentes, la delimitación de la zona de obras y paso de vehículos, adecuada gestión de los residuos generados y restauración de los terrenos afectados.  
En la fase de funcionamiento, las afecciones serán análogas a las actuales, puesto que se procede a sustituir la línea actual. No obstante, dado que la tipología de la línea será diferente, se incorporan las medidas de protección de avifauna establecidas en el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto. Una vez ejecutada la nueva línea y puesta en funcionamiento, debe procederse al desmantelamiento de la antigua, retirando todos los elementos y gestionándolos de forma adecuada. En la zona agrícola, se retirarán las cimentaciones de los apoyos hasta 30 cm de profundidad.  
La sustitución de la línea conlleva la mejora en la calidad y seguridad del suministro eléctrico.  
Se plantea un plan de vigilancia ambiental para el control y seguimiento de las obras, así como de la fase de explotación. En la fase de ejecución, se realizarán visitas para comprobar la correcta ejecución de los trabajos de acuerdo con las medidas preventivas previstas para evitar la afección al entorno, contener el material pulverulento y la gestión adecuada de los residuos. En la fase de funcionamiento, se prevén visitas periódicas para comprobar la ausencia de afección sobre la avifauna de interés. Se prevé la elaboración de informes que recojan dichas actuaciones.  
En relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir:  
- Características del proyecto. La línea eléctrica en proyecto sustituirá a otra existente, que discurre por el mismo ámbito, y no se introducen variaciones sustanciales del trazado.  
- Ubicación del proyecto. Aunque la línea discurre en varios tramos por terreno forestal, la traza aprovecha la amplia red de caminos existentes. Se minimiza la longitud por el ámbito de la RN2000 y en todo caso, se discurre por una zona perimetral.  
- Características del potencial impacto. En la fase de obras, la afección prevista será puntual, en la ejecución de los apoyos y de corta duración. Durante el funcionamiento de la línea, la afección ambiental será similar a la actual y se incorporan medidas específicas de protección de la avifauna. Se mejora el servicio eléctrico.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de línea eléctrica de doble circuito, a 20 kV y longitud superior a 3 km constituye, de acuerdo con las previsiones de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada (art. 7.2.a), al quedar incluido en el anexo II de la misma (grupo 4.b).  
El artículo 13 Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo el siguiente:  
  
Informe de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar que el proyecto de línea eléctrica aérea, de media tensión a 20 kV, desde apoyo de conversión A/S núm. 1 en el término municipal de La Mata hasta apoyo núm. 57 en el término municipal de Olocau del Rey (Castellón), promovido por Maestrazago Distribución Eléctrica, SLU, no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, en los términos contemplados en este informe (en particular, las observaciones realizadas en relación a los accesos a los apoyos 23 a 31), siempre que el mismo se ajuste a las previsiones del proyecto y del estudio de impacto ambiental y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de los que en su caso procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en cu caso, de autorización del proyecto, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 47.6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el presente informe de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre. El informe de impacto ambiental, perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios, si una vez publicado en el DOGV, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 47.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Valencia, 17 de octubre de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo Pastor.