Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5717, del 05-03-2008 (2008/2590)

Licitación. Programa de actuación integrada que afecta a la unidad de ejecución SUE-6 y las bases particulares que regirán dicha adjudicación.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5717

Fecha DOGV
:   05-03-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2008/2590


Fecha del documento
:   20-02-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de la Romana

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * Romana, la
    * contrato de obras
    * obras públicas
    * plan de urbanismo
    * administración local
    * licitación

Licitación. Programa de actuación integrada que afecta a la unidad de ejecución SUE-6 y las bases particulares que regirán dicha adjudicación. [2008/2590]  
Por Acuerdo del Pleno de 13 de febrero de 2008, ha sido aprobada la convocatoria de concurso para el programa de actuación integrada que afecta a la unidad de ejecución SUE-6, y las bases particulares que regirán dicha adjudicación.  
A través del presente escrito se anuncia la licitación para la admisión de proposiciones según lo dispuesto en el artículo 132 en la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana.  
Apartado I: poder adjudicador  
I.1) Nombre, direcciones y puntos de contacto  
Nombre oficial: Ayuntamiento de La Romana.  
Dirección postal: plaza de Gómez Navarro, nº 1.  
Localidad: La Romana (Alicante).  
Código postal: 03988.  
País: España.  
Punto(s) de contacto: Secretaría-Intervención.   
Teléfono: 105 694 538.  
A la atención del alcalde presidente.  
Correo electrónico: qmwzbk-dzrodepd@ksqbjvn.zdf   
Fax: 759 925 080.  
Direcciones Internet (URL): http://www.cma.gva.es/arbdin/arbol.aspx'idaplicación=4852&idioma=C  
Puede obtenerse más información en: las bases particulares y generales podrán obtenerse en el punto de contacto arriba mencionado.  
Las bases generales de programación fueron publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de fecha 16 de enero de 2008.  
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse a: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
I.2) Tipo de poder adjudicador y principal(es) actividad(es)  
Institución regional o local.  
Apartado II: objeto del contrato  
II.1) Descripción  
II.1.1) Denominación del contrato establecida por el poder adjudicador  
Programa de Actuación Integrada SUE-6.  
II.1.2) Tipo de contrato y emplazamiento de las obras, lugar de entrega o de ejecución  
a) Obras.   
Proyecto y ejecución.  
Emplazamiento principal de las obras: SUE-6 La Romana (Alicante).  
Código NUTS ES521.  
II.1.3) El anuncio se refiere a: un contrato público.  
II.1.4)) Breve descripción del contrato o adquisición gestionar la transformación jurídica de las fincas y urbanizar la SUE-6 del PGOU de La Romana (Alicante).  
II.1.5) Clasificación CPV (vocabulario común de contratos públicos) objeto principal 71950172 \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
II.1.6) Contrato cubierto por el acuerdo sobre contratación pública (ACP): sí.   
II.1.7) División en lotes: no.  
II.1.8) ¿Se aceptarán variantes- no se aceptan.  
II.2) Cantidad o extensión del contrato  
II.2.1) Extensión o cantidad total del contrato: presupuesto estimado de las cargas de urbanización: 6.032.000 €.\_\_\_  
II.2.2) Opciones: no.  
II.3) Duración del contrato o plazo de ejecución  
Duración en meses: 24.   
Apartado III: información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico  
III.1) Condiciones relativas al contrato  
III.1.1) Depósitos y garantías exigidos   
Todas las proposiciones de los interesados para participar en el concurso del presente PAI deberán prestar garantía provisional: 120.640 € (equivalente al 2% del presupuesto estimado de las cargas de urbanización), en los términos y condiciones exigidos en la normativa que resulte de aplicación.   
Garantía definitiva: 10% valor de las cargas de urbanización.  
III.1.2) Otras condiciones particulares a las que está sujeta la ejecución del contrato: véanse las bases generales y particulares de programación del programa de actuación integrada.  
III.2) Condiciones de participación  
III.2.1) Situación personal de los operadores económicos, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil.  
Información y trámites necesarios para evaluar si se cumplen los requisitos: podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las bases particulares. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Tampoco los que hayan participado en la investigación, la experimentación, el estudio o el desarrollo del plan territorial o el plan general que afecte a la ordenación del ámbito del programa que se licita.  
III.2.2) Capacidad económica y financiera: información y trámites necesarios para evaluar si se cumplen los requisitos:   
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de éstas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
III.2.3) Capacidad técnica  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
III.2.4) Contratos reservados: no.  
Apartado IV: procedimiento  
IV.1) Tipo de procedimiento  
IV.1.1) Tipo de procedimiento: abierto.  
IV.2) Criterios de adjudicación  
IV.2.1) La oferta económicamente más ventajosa teniendo en cuenta:  
Los criterios de puntuación de las alternativas técnicas, y su importancia relativa, serán los siguientes:  
a. La conexión adecuada a las obras de urbanización de la actuación en su entorno. Este criterio representará un 35% de la valoración de la alternativa técnica.   
b. La calidad técnica de las soluciones y de los materiales propuestos para la urbanización. Este criterio representará un 35%.   
c. Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Este criterio supondrá un 10% del valor total de la alternativa técnica.   
d. Plazo de ejecución del programa de actuación integrada. Este criterio supondrá un 5% del valor total de la alternativa técnica.  
e. Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible. Este criterio supondrá un 5% del valor total de la alternativa técnica.  
f. Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador. Este criterio supondrá un 5% del valor total de la alternativa técnica.  
g. Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa. Este criterio supondrá un 5% del valor total de la alternativa técnica.  
La puntuación mínima que deberán superar las alternativas técnicas para poder ser valoradas las proposiciones jurídico-económicas que las desarrollen será de 60%.  
Los criterios de puntuación de las proposiciones jurídico-económicas, y su importancia relativa, serán los siguientes:  
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. Este criterio representará un 35% de la valoración de la proposición jurídico-económica. La puntuación se calculará conforme a la fórmula: V=35 x B/Mb  
Siendo   
V = valoración de la proposición, en este caso 35%.  
B = baja presentada por el ofertante respecto al precio cierto de licitación fijado en las bases particulares.  
Mb = cantidad correspondiente a la máxima baja permitida a partir de la cual puede considerarse que las ofertas han presentado una baja desproporcionada. Para su cálculo se tendrán en cuenta los límites establecidos en el artículo 85 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1081/2001.  
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente. Este criterio representará un 25% de la valoración de la proposición jurídico-económica. La puntuación se calculará conforme a la fórmula:   
V = 25 x (1 - Ks) / (1 - MKs)  
Siendo:  
Ks = coeficiente de canje presentado por el ofertante.   
MKs = máximo coeficiente de canje que se puede ofertar sin llegar a considerarse que entra en baja desproporcionada según el RGLCAP. Se calcularía con la fórmula:  
Mks = Cs/(Vs+Cs)  
Siendo:   
Cs = costes de urbanización por metro cuadrado de suelo de origen sin incurrir en baja desproporcionada. Se calculará con la fórmula: Cs= (precio licitación-Mb)/Superficie bruta sector.  
Vs = valor del suelo bruto que se obtendrá de la media de los precios ofertados.  
Mb = cantidad correspondiente a la máxima baja permitida a partir de la cual puede considerarse que las ofertas han presentado una baja desproporcionada. Para su cálculo se tendrá en cuenta los límites establecidos en el artículo 85 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1081/2001.  
c) Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa representará un 35%.  
d) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. Este criterio supondrá un 5% del valor total de la proposición jurídico-económica.  
Al tratarse de una alternativa técnica que consiste en un proyecto de urbanización, por pretender el desarrollo de sectores de suelo urbanizable que cuenten con ordenación pormenorizada fijada por el planeamiento general, la puntuación de la alternativa técnica representará un 40% de la valoración en relación con la proposición jurídico-económica, que representará entre un 60%.  
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ \_\_\_\_  
IV.2.2) ¿Se realizará una subasta electrónica- no.  
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
IV.3) Información administrativa  
IV.3.1) Número de referencia que el poder adjudicador asigna al expediente   
PAI SUE-6  
IV.3.2) Publicaciones anteriores referentes al mismo contrato  
IV.3.3) Condiciones para la obtención del pliego de condiciones y documentación complementaria  
Plazo de recepción de solicitudes de documentos o de acceso a los mismos  
Fecha: 19.05.2008 Hora: 14.30  
IV.3.4) Plazo de recepción de ofertas y solicitudes de participación   
Fecha: 20.05.2008 Hora: 14.30  
IV.3.5) Lengua(s) en que puede redactarse la oferta o solicitud de participación: español y valenciano  
IV.3.8) Condiciones para la apertura de las ofertas: dentro de los 10 días siguientes a la resolución indicada en el artículo 314.5 de la Ley Urbanística Valenciana, se procederá a la apertura de las proposiciones jurídico-económicas en acto público presidido por el secretario, quien levantará acta. La fecha del acto de apertura de plicas se notificará a los aspirantes a urbanizador y se expondrá en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.  
Apartado VI: información complementaria  
VI.1) ¿Se trata de contratos periódicos- no  
VI.2) ¿Se relaciona el contrato con un proyecto o programa financiado mediante fondos comunitarios- no  
VI.3) Información adicional: véanse las bases generales y particulares de programación.\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
VI.5) Fecha de envío del presente anuncio: el anuncio del programa de actuación integrada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 20.02.2008.   
La Romana, 20 de febrero de 2008.- El alcalde: Manuel Hernández Riquelme.