Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5488, del 12-04-2007 (2007/4336)

RESOLUCIÓ de 28 de febrer de 2006, de la Direcció General de Qualitat Ambiental, per la qual s'atorga a l'empresa Azulev, SA (factoria de paviment) l'autorització ambiental integrada per a les instal·lacions de fabricació de paviments ceràmics en el terme municipal d'Onda (Castelló).
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5488

Data del DOGV
:   12-04-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2007/4336


Data del document
:   28-02-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Onda
    * empresa privada
    * ciment
    * edifici industrial

Vistos els documents que apareixen en l'expedient 038/05 IPPC, instruït a instàncies de l'empresa AZULEV, SA (factoria de paviment), a fi d'obtindre l'autorització ambiental integrada per a les instal·lacions de fabricació de paviments ceràmics, s'emet la present proposta de resolució de conformitat amb els següents,
Antecedents de fet
1. Amb data 18/04/05, el Sr. Salvador Huerta Tomás, en representació de l'empresa AZULEV, SA (factoria de paviment), amb CIF A-12371480 i domicili en l'avinguda Manuel Escobedo, núm. 13 d'Onda (Castelló), presenta en la Conselleria de Territori i Habitatge, la sol·licitud d'autorització ambiental integrada per a les instal·lacions de fabricació de taulellets en monococció, que es detallen en l'annex I.
A la sol·licitud s'acompanya l'informe de compatibilitat urbanística emés per l'Ajuntament d'Onda.
2. Una vegada admesa a tràmit la sol·licitud, la conselleria remet l'expedient a totes aquelles administracions públiques i òrgans de la Generalitat que han d'intervindre en la resolució de l'autorització ambiental integrada, a fi que informen sobre la idoneïtat de la documentació que acompanya la sol·licitud.
3. Amb data 24 de març de 2005, la Conselleria de Territori i Habitatge requereix la documentació necessària per a completar la sol·licitud d'autorització ambiental integrada, i aquesta es presenta amb data 10 de juny de 2005.
4. Amb data 18 d'agost de 2005 se sotmet a informació pública l'expedient de referència, d'acord amb el que estableix l'article 16 de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, publicant anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (núm. 4953).
Durant el qual no es presenten al·legacions al projecte, ni en aquesta conselleria ni a l'Ajuntament d'Onda, constant en l'expedient el certificat de la informació pública.
5. Transcorregut el termini d'informació pública, se sol·licita nou informe totes aquelles administracions públiques i òrgans de la Generalitat que han d'intervindre en la resolució de l'autorització ambiental integrada sobre l'adequació del projecte a tots aquells aspectes que siguen de la seua competència.
6. S'han incorporat a l'expedient els informes emesos pel Servei de Residus Industrials, pel Servei de Qualitat d'Aigües i pel Servei de Protecció de l'Ambient Atmosfèric i per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.
7. Amb data 21 de febrer de 2007 es realitza el tràmit d'audiència a l'interessat.
Fonaments de Dret
Primer. D'acord amb l'article 9 de la Llei 16/2002, de prevenció i control integrats de la contaminació, les activitats que apareixen en l'annex 1 d'aquesta llei, estan subjectes a autorització ambiental integrada.
La instal·lació de referència està inclosa en l'epígraf 3.5 de l'annex 1 de la Llei 16/2002.
Segon. La tramitació de l'expedient s'ha realitzat segons el que preveuen els articles 14 i següents de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, desenvolupada pel Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat Valenciana.
Tercer. En la Comunitat Valenciana l'òrgan competent per a atorgar l'autorització ambiental integrada és la Conselleria de Territori i Habitatge, d'acord amb l'article 3.h de la Llei 16/2002 i el Decret 8/2004, de 3 de setembre, del president de la Generalitat, pel qual s'assignen competències a la Presidència de la Generalitat i a les conselleries amb competències executives.
D'altra banda, de conformitat amb l'article 15 del Decret 137/2006, de 29 de setembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, correspon a la Direcció General de Qualitat Ambiental, exercir les competències en matèria de control integrat de la contaminació.
Vist tot el que antecedeix, a proposta del Servei de Control Integrat de la Contaminació, amb el vistiplau del cap d'Àrea de Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que em confereix el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria Territori i Habitatge, resolc:
Primer
Concedir a AZULEV, SA (factoria de paviment), l'autorització ambiental integrada per a les seues instal·lacions de fabricació de paviments ceràmics, que s'ha de dur a terme en l'establiment situat en l'avinguda Manuel Escobedo, núm. 13 d'Onda (Castelló), referent al Projecte bàsic d'autorització ambiental integrada d'una indústria de fabricació de paviments ceràmics de data gener de 2004 i subscrit pel Sr. Arturo Navarro Cangas, que queda inscrita en el Registre General d'Instal·lacions IPPC de la Comunitat Valenciana amb el número 061-07/AAI/CV, condicionada al compliment dels requisits següents:
1. Valors límit d'emissió
1.1. Emissions atmosfèriques
1.1.1. Emissions canalitzades
Els valors límit d'emissió per a focus canalitzats i la periodicitat de controls per ECMCA seran els següents:S'ha de dur a terme un pla d'acció que permeta caracteritzar de forma representativa els nivells d'emissió de clor i plom dels focus que evacuen gasos procedents de forns de cocció.
1.1.2. Emissions sonores
S'adoptaran les mesures necessàries en la instal·lació per a evitar que es transmeten a l'entorn nivells superiors als establits en la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica, o en l'ordenança municipal corresponent, en cas de ser més restrictius.
En particular, els límits sonors establits en la Llei 7/2002, per a zones d'ús industrial són:
DIÜRN NOCTURN
70 dB(A) 60 dB(A)
1.2. Abocaments
1.2.1. Aigües residuals industrials
S'actuarà segons el que ha especificat el projecte, de manera que es garantisca la inexistència d'abocament d'aigües residuals a domini públic hidràulic (abocament zero).
No es realitzarà cap abocament d'aquestes aigües a la xarxa de sanejament.
Les canaletes i basses d'emmagatzemament d'aquestes aigües seran perfectament impermeables i estanques.
1.2.2. Aigües residuals sanitàries
S'actuarà segons el que ha especificat el projecte, de manera que es garantisca la inexistència d'abocament d'aigües residuals a domini públic hidràulic (abocament zero).
1.2.3. Aigües pluvials
L'empresa disposa d'autorització d'abocament d'aigües pluvials al barranc del Salvador concedida per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, aquest organisme ha advertit a l'empresa en el seu expedient 77VI0034 la prohibició amb caràcter general de tota activitat susceptible de provocar la contaminació o degradació del domini públic hidràulic, i en particular, l'acumulació de residus sòlids, runes o substàncies, qualsevol que siga la seua naturalesa i el lloc en què es depositen, que constituïsquen o puguen constituir un perill de contaminació de les aigües o de degradació del seu entorn; o efectuar accions sobre medi físic o biològic afecte a l'aigua, que constituïsca o puga constituir una degradació d'aquest.
2. Protecció del sòl i de les aigües subterrànies
Queda prohibit l'abocament a llit, sòl o subsòl que puga deteriorar la qualitat de les aigües sense comptar amb l'autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.
No es poden executar pous, rases, galeries o qualsevol altre dispositiu destinat a facilitar l'absorció de les aigües residuals pel terreny.
Ha de complir el que estableix el Reial decret 9/2005, de 14 de gener, pel qual s'estableix la llista d'activitats potencialment contaminants del sòl i els criteris estàndards per a la declaració de sòls contaminats.
3. Procediments i mètodes de gestió de residus
L'activitat està subjecta als requisits establits en la Llei 10/1998, de 21 d'abril, de residus, en la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana, i en el Reial decret 833/1988 de 20 de juliol, sobre el Reglament per a l'execució de la Llei 20/1986, modificat pel Reial decret 952/1997.
3.1. Producció de residus
El centre productor està inscrit en el Registre General de Xicotets Productors de Residus Perillosos de la Comunitat Valenciana amb el número 12-11.502.
S'autoritza a AZULEV, SA (factoria de paviment) per a la producció dels residus perillosos següents, sempre que la seua capacitat de generació anual siga de l'ordre de magnitud de la que a continuació es detalla i la producció de producte acabat en les instal·lacions del centre productiu detallat en l'annex I siga de l'ordre de 4.397.129 m²/any de paviment ceràmic.Els residus no perillosos s'entregaran a gestor autoritzat per a aquesta activitat, tal com consta en el projecte.
L'empresa queda obligada a comunicar a la Direcció General de Qualitat Ambiental qualsevol variació significativa que es produïsca en les dades aportades per a la inscripció en el Registre de Xicotets Productors de Residus Perillosos, es considera com a tal les relatives al tancament, el trasllat, el canvi de titularitat o l'activitat, i les modificacions en les característiques i quantitats de residus produïts.
En el cas que la producció de residus perillosos supere les 10 tones anuals, ha de sol·licitar la inscripció en el Registre de Productors de Residus de la Comunitat Valenciana.
4. Sistemes i procediments per al tractament d'emissions i residus, amb especificació de la metodologia de mesurament, la seua freqüencia i els procediments per a evaluar els mesuraments
4.1. Control emissions
La freqüència dels mesuraments de les emissions serà la indicada en l'apartat 1.1 de la present autorització.
4.1.1. Control de l'emissió de contaminants per focus canalitzats
Ha de notificar a la Direcció General de Qualitat Ambiental, una vegada a l'any, les dades sobre les emissions a l'aire de la instal·lació, mitjançant el Registre d'Emissions i Fonts Contaminants (EPER), d'acord amb l'article 8.3 de la Llei 16/2002 i de la Decisió 2000/479/CE, de 17 de juliol de 2000.
1.3.2.1. Sistemes de depuració de partícules
Han de disposar de sistemes correctors de depuració de l'emissió a l'atmosfera, com a mínim, els focus que evacuen corrents de gasos provinents d'aspiracions de material pulverulent. Així mateix, disposaran també d'aquests sistemes correctors els focus associats als forns de cocció, sempre que siguen necessaris per al compliment dels límits d'emissió de partícules establits per aquesta resolució.
El funcionament correcte d'aquests sistemes correctors s'assegurarà mitjançant el control i el registre en continu d'almenys, un paràmetre d'operació del sistema a opció de l'empresa entre els tècnicament reconeguts o fonamentats, com la pèrdua de càrrega del sistema de depuració, la concentració de partícules en el corrent gasós, o qualsevol altre degudament justificat. La representativitat i el calibratge d'aquest paràmetre ha de ser verificat per entitats col·laboradores de l'administració en matèria de qualitat ambiental i estar a disposició de la Conselleria de Territori i Habitatge.
3.5.0.2. Condicions de presa de mostres i expressió de resultats
a) Punts de presa de mostra: Els focus canalitzats han de tindre la situació, disposició, dimensió i accessos corresponents d'acord amb l'Ordre de 18 d'octubre de 1976, sobre prevenció i correcció de la contaminació atmosfèrica d'origen industrial. En particular, les característiques i la distribució dels focus emissors a l'atmosfera serà tal que garantisca una correcta dispersió dels contaminants emesos. Més concretament, la seua altura no solament ha de complir el que estableix l'Ordre de 18 d'octubre de 1976, sinó que es recomana que aquesta siga tal que, a una distància equivalent a deu vegades l'altura del punt d'abocament d'un focus, no existisquen altres estructures d'altura superior a la del propi focus menys dos metres que produïsquen un apantallament que dificulte la dispersió, justificant tècnicament la influència de l'efecte down-wash (turbulència o rebuf).
b) Preferiblement, la temperatura dels gasos en el punt de mostratge serà menor de 200ºC.
c) Les mesures es realitzaran en condicions normals d'operació de les instal·lacions, registrant els paràmetres que les determinen, i cobriran totes les diferents tipologies o grups de productes que es fabriquen en cada instal·lació.
d) Les concentracions mesurades sempre estaran referides a condicions normals de pressió i temperatura (101,3 kPa i 273,16 K), per als gasos de combustió en base seca i un contingut d'oxigen del 18% de O2.
e) Les mesures de fluor es realitzaran amb sondes de tefló o material teflonat.
4.2. Control d'abocaments
Ha de notificar a la Direcció General de Qualitat Ambiental, una vegada a l'any, les dades sobre les emissions a l'aigua de la instal·lació, mitjançant el Registre d'Emissions i Fonts Contaminants (EPER), d'acord amb l'article 8.3 de la Llei 16/2002 i de la Decisió 2000/479/CE, de 17 de juliol de 2000.
4.3. Control de residus
Els residus poden ser emmagatzemats durant un període igual o inferior a sis mesos, en el cas de perillosos, i en el cas de residus no perillosos poden emmagatzemar-se per un període d'un any quan la destinació final siga l'eliminació i de dos anys quan la destinació final siga la valorització, han de ser entregats a gestor autoritzat transcorregut aqueix període. Aquest emmagatzemament temporal de residus perillosos es realitzarà segregat per tipus de residu, ha d'estar convenientment senyalitzat i es realitzarà en un lloc amb teulada, amb sòl impermeable i sistemes de recollida de vessaments accidentals, com ara arqueta cega no connectada a la xarxa de clavegueram i safates de recollida. Així mateix la zona d'emmagatzemament ha d'estar inclosa en el sistema general de protecció contra incendis de la indústria.
Per a l'emmagatzemament de residus líquids o que pel seu alt contingut líquid puguen generar abocaments, es comptarà amb cubetes o recipients de recollida de possibles vessaments, que han de tindre com a mínim el volum de l'envàs més gran o el 10% del total (la major d'ambdues quantitats). Les cubetes han de ser individuals per a cada tipus de residus la mescla dels quals, en cas de vessament, supose augment de la seua perillositat o dificulte la seua gestió.
Es comptarà amb l'adequada quantitat d'absorbent no inflamable per a resoldre els possibles vessaments accidentals durant la manipulació dels diversos residus líquids. L'absorbent contaminat es gestionarà segons la naturalesa del vessament.
L'envasament i l'etiquetatge dels residus estarà d'acord amb el que han exposat els articles 13 i 14 del Reial decret 833/1988, Reglament de residus tòxics i perillosos. Així mateix disposarà d'un registre on conste la quantitat, naturalesa, identificació, origen i data de generació i entrega a gestor autoritzat, com també el número de document de control i seguiment utilitzat, si és el cas, i el gestor a qui s'entrega el residu.
Entregarà els residus perillosos a gestors que disposen de la corresponent autorització administrativa per a la gestió d'aquests residus.
S'ha d'elaborar un pla de prevenció i reducció de residus que es presentarà en la Direcció General de Qualitat Ambiental cada quatre anys.
Anualment emplenarà la declaració anual de productor de residus perillosos i no perillosos, que serà remesa a la Direcció General de Qualitat Ambiental abans de l'1 de març de cada any. En aquesta declaració s'especificarà l'origen i la quantitat dels residus produïts, la destinació donada a cada un d'ells i la relació dels que es troben emmagatzemats temporalment, com també les incidències rellevants que s'hagen pogut produir, tot això relatiu a l'any objecte de la declaració.
4.4. Control de soroll
Respecte al nivell de sorolls transmesos a l'exterior, ha de complir-se el que estableix la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica.
Cada cinc anys s'ha de realitzar una auditoria acústica, a fi de comprovar que no se superen els nivells sonors en els punts on se situa el receptor més pròxim, és a dir, en el perímetre de la instal·lació. Aquesta auditoria ha de ser realitzada per una entitat col·laboradora en matèria de contaminació acústica d'acord amb el que estableix el Decret 229/2004, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableixen les funcions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental i es crea i regula el seu registre.
Se'ls concedeix un termini de tres mesos, a partir de la concessió de l'autorització ambiental integrada, perquè presenten l'informe de l'última auditoria acústica realitzada.
El titular ha de disposar del llibre de control, que estarà constituït pels certificats dels resultats obtinguts de les auditories acústiques, i dels informes complets d'aquestes.
5. Mesures que s'han d'adoptar en situacions diferents de les normals que puguen afectar el medi ambient
Es duran a terme totes les mesures necessàries perquè quede garantida la protecció del medi ambient i la salut de les persones davant de qualsevol situació fora de la normalitat quant al funcionament de les instal·lacions.
Així mateix, quan es determine el cessament d'alguna de les unitats, es desmantellaran les instal·lacions, d'acord amb la normativa vigent, de manera que el terreny quede en les mateixes condicions que abans d'iniciar aquesta activitat i no es produïsca cap dany sobre el sòl i el seu entorn.
6. Altres condicions
Cal ajustar-se al que disposa el Reial decret 865/2003, de 4 de juliol, pel qual s'estableixen els criteris higienicosanitaris per a la prevenció i el control de la legionel·losi.
La indústria i les seues instal·lacions s'ajustaran a les condicions indicades en el projecte tècnic en els aspectes no fixats en aquesta resolució.
Es compliran totes les disposicions aplicables per a garantir la protecció de la salut de les persones.
Es comprovarà en el control inicial que s'han realitzat les mesures previstes en el projecte.
Ha de complir els requisits establits en la legislació vigent en matèria d'envasos i residus d'envasos, i de manera especial el que estableix la Llei 11/1997, d'envasos i residus d'envasos i en el Reial decret 782/1998, de 30 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament per al desenvolupament de l'execució d'aquesta llei.
Segon
L'Autorització ambiental integrada es renovarà, en els aspectes ambientals, en el termini màxim de 8 anys, llevat que es produïsquen abans d'aquest termini modificacions substancials que obliguen a la tramitació d'una nova autorització o que s'incórrega en algun dels supòsits de modificació d'ofici recollits en l'article 26 de la Llei 16/2002, d'1 de juliol.
La renovació ha de sol·licitar-se amb una antelació mínima de deu mesos abans del venciment del termini de vigència de l'autorització ambiental integrada.
Tercer
En relació amb el certificat d'adequació del projecte i la seua ampliació, el titular donarà compte de l'adaptació i les ampliacions de l'activitat i de les instal·lacions al Servei de Control Integrat de la Contaminació a l'efecte del reconeixement corresponent, presentant-se prèviament un certificat, emés per tècnic competent i visat, en el qual s'acredite que les instal·lacions i l'activitat s'ajusten al projecte presentat i autoritzat o als seus reformats posteriors també autoritzats, i que s'han efectuat tots els controls, mesuraments, anàlisis i comprovacions amb resultat satisfactori, que es determinen en l'esmentat projecte, els seus reformats o en les normatives que li siguen aplicables, com també aquells altres certificats previstos en les disposicions que s'hagen integrat.
Quart
Aquesta autorització queda condicionada a la visita de comprovació i a l'obtenció de l'informe favorable corresponent al compliment dels requisits establits en la present resolució. Es realitzarà a la posada en marxa de les instal·lacions i per personal de la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge.
Cinqué
L'Administració deixarà sense efecte la present resolució en el moment en què observe qualsevol incompliment de les condicions imposades en aquesta, amb audiència prèvia de l'interessat.
Sisé
El titular de les instal·lacions objecte de la present resolució, a més de les obligacions que amb caràcter general estableix la Llei 16/2002, ha de:
1. Complir les obligacions de control i subministrament d'informació previstes per la legislació sectorial aplicable i per la mateixa autorització ambiental integrada.
2. Comunicar a la Conselleria de Territori i Habitatge qualsevol modificació, substancial o no, que es propose realitzar en la instal·lació, la transmissió de la seua titularitat o qualsevol incident o accident que puga afectar el medi ambient.
3. Prestar l'assistència i la col·laboració necessàries als qui realitzen les actuacions de vigilància, inspecció i control.
Seté
En tot el no especificat en aquesta resolució, cal ajustar-se a totes i cada una de les condicions estipulades per la normativa vigent en matèria de residus, abocaments, contaminació atmosfèrica, acústica, impacte ambiental i accidents greus, com també qualsevol altra que puga dictar l'administració en l'exercici de l'activitat en matèria de protecció ambiental.
València, 28 de febrer de 2006. - El director general de Qualitat Ambiental: Jorge Lamparero Lázaro
ANNEX I
Característiques del projecte
Azulev, SA (factoria de paviment) és una empresa dedicada a la fabricació de paviment ceràmic.
El procés productiu es desenvolupa en les fases següents:
Descàrrega de matèries primeres
Premsat de les peces
Assecatge de les peces
Preparació i aplicació de l'esmalt
Cocció
Selecció i embalatge
Emmagatzemament
La capacitat de producció de l'empresa és de 4.500.000 m²/any
Des del punt de vista de les emissions atmosfèriques de partícules de pols l'empresa disposa com a mesura correctora de filtres de mànegues en les aspiracions situades en els punts de major generació de pols: sitges, premses i esmaltadores.
Les aigües de procés es condueixen a una bassa d'acumulació on són recollides en camions cisterna per a ser transportades a l'atomitzador on són gestionades correctament.
Les aigües residuals domèstiques són conduïdes a una bassa d'acumulació on són recollides en camions cisterna per a ser transportades a l'EDAR de Vila-real, on són depurades.
Les aigües pluvials són abocades en el barranc del Salvador.
Els residus generats no reben cap tractament, són caracteritzats, separats i emmagatzemats per categories en espera de ser gestionats per un gestor autoritzat.