Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4850, del 27-09-2004 (2004/9621)

ORDEN de 9 de septiembre de 2004, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de ayudas destinadas al fomento de las cooperativas y sociedades laborales, y se convocan para el ejercicio 2004.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4850

Fecha DOGV
:   27-09-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/9621


Fecha del documento
:   09-09-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * ayuda al empleo
    * cooperativa
    * mutualidad social
    * ayuda pública
    * economía social

ORDEN de 9 de septiembre de 2004, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de ayudas destinadas al fomento de las cooperativas y sociedades laborales, y se convocan para el ejercicio 2004. [2004/9621]
  
Mediante la Orden de 29 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, se establecieron las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de ayudas destinadas al fomento de la economía social, dando así cumplimiento al mandato del artículo 129.2 de la Constitución Española, así como al contenido en el artículo 31, apartado 21, de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, y a los artículos de la legislación valenciana de cooperativas que regulan el fomento de estas entidades.
  
Las citadas bases configuraron un régimen estable, al que se fueron incorporando, a fin de actualizar sus contenidos, las decisiones de las autoridades europeas responsables de la autorización de los regímenes de ayudas públicas, los cambios operados en las bases de las ayudas de ámbito estatal gestionadas por la Comunidad Valenciana y las mejoras surgidas de la experiencia en su aplicación. Todo ello ha determinado que las bases actualizadas se encuentren dispersas en diferentes textos, con los consiguientes problemas de conocimiento e interpretación de las mismas por los destinatarios y los operadores jurídicos.
  
Además, la conveniencia de llevar a cabo nuevas modificaciones para facilitar su cometido como instrumento de la mayor importancia en el fomento del cooperativismo y de la Economía Social en la Comunidad Valenciana y la necesidad de coordinar su contenido con la reciente Orden TAS/216/2004, de 20 de enero, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, implican nuevas modificaciones adicionales a unas bases ya excesivamente dispersas en sus textos reguladores, por lo que resulta del mayor interés refundir, en uno sólo, los diversos textos publicados, facilitando, así su conocimiento y aplicación.
  
Entre las novedades introducidas en esta última modificación operada destacan las relativas a los plazos de presentación de solicitudes, que se clarifican de forma que se eliminan las dificultades de aplicación que planteaban y se facilita la concesión de ayudas por las incorporaciones producidas en los últimos meses del ejercicio, las referidas a los beneficiarios y requisitos para las subvenciones en concepto de ayudas a la inversión, y, en último lugar, las realizadas para la adecuación de las ayudas estatales a la inversión gestionadas por la Comunidad Valenciana a la norma estatal de aplicación, evitándose posibles disfunciones no bien resueltas por la regulación que se sustituye.
  
Junto a lo precedente, la presente orden opta por regular, únicamente, las ayudas que tienen como destinatarias a las empresas de economía social, manteniéndose la vigencia de las actuales bases reguladoras de las ayudas para actuaciones de promoción y fomento del cooperativismo y la Economía Social llevadas a cabo por las entidades no empresariales y por las representativas de las empresas cooperativas y sociedades laborales, que serán objeto de regulación separada.
  
La regulación que se establece mediante las bases contenidas en la presente orden se articula en tres capítulos. El primero contiene disposiciones de aplicación general a todas las ayudas; el segundo regula las subvenciones configuradas bajo el régimen de ayudas de minimis y que, por tanto, están sometidas a las limitaciones propias del mismo y, por último, el capítulo tercero regula las ayudas, a las empresas de economía social, que fueron debidamente autorizadas por la Comisión Europea, dentro del Régimen de ayudas al empleo y a la inversión de la Comunidad Valenciana, número 141/2001.
  
Por lo demás, las bases que se aprueban mediante la presente, compendian y reordenan las vigentes, que han demostrado sobradamente su capacidad para servir de punto central al fomento de sus destinatarios últimos: las empresas cooperativas y las sociedades laborales, a cuya promoción y desarrollo como empresas y como instrumentos de generación de empleo se orientan las ayudas que mediante la presente orden se articulan.
  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confieren el artículo 35 de la Ley 5/1983, de Gobierno Valenciano y el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
CAPÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto y periodo de vigencia
  
La presente orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras para la concesión de subvenciones dirigidas a fomentar la incorporación de desempleados como socios trabajadores o de trabajo en cooperativas y sociedades laborales, así como a apoyar el desarrollo de proyectos de creación y modernización de este tipo de empresas de la economía social, mediante una mejora de su competitividad, facilitando así su consolidación
  
El periodo de vigencia de la presente orden se extenderá desde su entrada en vigor hasta el 31 de diciembre de 2006.
  
Las ayudas establecidas en la presente orden, se concederán únicamente a cooperativas y sociedades laborales, para actuaciones realizadas en centros de trabajo ubicados en el territorio de la Comunidad Valenciana, con independencia del domicilio social o del registro en el que figuren inscritas.
  
Las ayudas que se concedan al amparo de la presente orden, tendrán la consideración de subvenciones públicas.
  
Artículo 2. Entidades beneficiarias
  
1. Podrán acogerse a las subvenciones contempladas en la presente orden:
  
a) Las cooperativas y sociedades laborales para la actuación de incorporación de desempleados como socios trabajadores o socios de trabajo a cooperativas y sociedades laborales.
  
b) Las cooperativas y las sociedades laborales para las actuaciones vinculadas a la inversión.
  
c) Las cooperativas de trabajo asociado y las sociedades laborales para las actuaciones de asistencia técnica.
  
2. Con carácter general, las beneficiarias deberán reunir los siguientes requisitos:
  
a) Estar legalmente constituidas e inscritas. Se entenderá como fecha de inscripción, la del asiento de presentación en el Registro correspondiente.
  
b) Estar al corriente de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social.
  
c) No haber sido sancionado con la exclusión o la prohibición de acceso a ayudas públicas.
  
Artículo 3. Solicitud de subvenciones
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden se presentarán en cualesquiera de los registros de entrada dependientes de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/1999.
  
2. El plazo de presentación de solicitudes será el siguiente:
  
a) Para los expedientes de integración laboral de socios en empresas de economía social, el comprendido entre el 1 de enero y el 30 de septiembre de cada año, debiendo solicitarse dentro de los tres meses siguientes a la integración, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 15.1. No obstante, cuando la incorporación de desempleados como socios trabajadores o de trabajo a cooperativas y sociedades laborales se produzca en el tercer cuatrimestre de cada año, las solicitudes podrán presentarse en el primer trimestre del ejercicio siguiente.
  
b) Las solicitudes para obtener subvenciones para asistencia técnica y para subvención financiera podrán presentarse hasta el 30 de septiembre de cada año.
  
c) Las solicitudes para el resto de ayudas a la inversión realizadas por cooperativas y sociedades laborales se presentarán hasta el 30 de junio.
  
d) En el caso de solicitudes de garantías para operaciones de endeudamiento, el plazo finalizará el 31 de diciembre, sin perjuicio de su solicitud posterior a través de la Sociedad de Garantía Recíproca de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 4. Documentación que deberá acompañarse a las solicitudes
  
1. Las solicitudes deberán ir acompañadas de la siguiente documentación, sin perjuicio de la documentación específica que para cada tipo de ayuda se establezca en los correspondientes artículos. La documentación se presentará en dos copias y el original, que será devuelto previa compulsa:
  
a) Tarjeta de identificación fiscal.
  
b) Escritura de constitución de la entidad, a la que se acompañarán los estatutos de la misma, y sus modificaciones.
  
c) Documento nacional de identidad y escritura de poder suficiente y subsistente para actuar ante la administración pública en el procedimiento de concesión de subvenciones y ayudas públicas, salvo que la capacidad de representación se contemple en los estatutos, de la persona física que actúe en nombre y representación de una persona jurídica.
  
d) Declaración suscrita por el representante legal de la entidad, con referencia a la fecha de la solicitud, de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones impuestas por la legislación específica de aplicación a las cooperativas o a las sociedades laborales.
  
e) Datos de domiciliación bancaria, según modelo facilitado el efecto (Ficha de Mantenimiento de Terceros) en dos ejemplares originales.
  
f) Memoria, según modelo, en relación con la actividad objeto de la subvención y que deberá recoger las circunstancias que concurran en el proyecto de entre las reseñadas en el artículo 6 de la presente orden y que permitan aplicar los criterios de valoración que servirán de base a la concesión de la subvención.
  
g) Documentación acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en la fecha de otorgamiento de la subvención, y en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 2.775, de 21 de junio de 1996), en relación con el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (BOE nº 257, de 26 de octubre) y demás de aplicación.
  
En el caso en que la entidad no cuente con personal que deba estar dado de alta en el Régimen General de la Seguridad Social, presentará además declaración de su representante legal referida a dicho extremo.
  
Las entidades que gocen de alguna exención tributaria presentarán la documentación que acredite la concesión efectiva de dicha exención.
  
La entidad solicitante podrá autorizar al órgano gestor de la tramitación de las ayudas, para recabar de la Agencia Estatal de la administración Tributaria, de la Hacienda Pública Valenciana y de la Tesorería General de la Seguridad Social, información relativa al cumplimiento de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social. Para que dicha transmisión de datos se efectúe a través de medios telemáticos, será necesaria la autorización expresa del interesado.
  
h) Declaración en la que se hagan constar las subvenciones o ayudas obtenidas o solicitadas para la misma finalidad o, en su caso, una declaración expresa de no haberlas solicitado.
  
i) Las cooperativas y sociedades laborales deberán aportar además declaración sobre todas las ayudas de minimis recibidas durante los tres años anteriores a la fecha de la solicitud, así como de las solicitadas y que se encuentren pendientes de resolver.
  
El importe máximo total de ayudas públicas otorgadas en concepto de ayuda de minimis que una empresa podrá recibir durante un período de tres años, a partir de la concesión de la primera ayuda de esta naturaleza, no podrá superar los 100.000 euros, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento CE 69/2001 de la Comisión de 12 de enero de 2001 relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis (DOCE de 13.2.2001).
  
La entidad solicitante deberá declarar por escrito ante la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, en el plazo de quince días computado desde la fecha en que le sea concedida la subvención o realice nuevas solicitudes de ayudas, las nuevas situaciones que puedan producirse al respecto.
  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley.
  
Artículo 5. Concesión de la subvención
  
1. La administración podrá recabar de la entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para mejor resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. La competencia para resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde, al conseller de Economía, Hacienda y Empleo. No obstante, se efectúan las siguientes delegaciones:
  
a) Se delega en los directores territoriales de Empleo y Trabajo correspondientes de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, la competencia para resolver los expedientes de ayudas de apoyo a la incorporación de socios y para asistencia técnica, establecidas en los puntos 1 y 3 del artículo 14 de la orden, así como la competencia para la autorización del gasto, la disposición del crédito y propuesta de pago, en relación con los programas de ayudas anteriormente mencionados.
  
b) Se delega en el director general de Trabajo y Seguridad Laboral la competencia para resolver los expedientes de ayudas de apoyo a la inversión por cooperativa de trabajo asociado y sociedades laborales establecidas en el punto 2 del artículo 14 del Capítulo II, y las ayudas del Capítulo III de la orden, así como la competencia para la autorización del gasto, la disposición del crédito y propuesta de pago, en relación con los programas de ayudas anteriormente mencionados.
  
En las resoluciones adoptadas por delegación se hará constar, expresamente esta circunstancia.
  
3. La concesión y cuantía de las ayudas reguladas en la presente orden estará condicionada, además de al cumplimiento de los requisitos que en cada caso se establecen, a la existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a tal fin, de conformidad con los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el correspondiente ejercicio.
  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, en el supuesto de que la presentación se efectuase una vez publicada la orden por la que se dé publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de ayudas previstas en la correspondiente convocatoria de las ayudas cuyas bases se establecen mediante la presente orden. En caso contrario, el plazo se iniciará a partir del día siguiente al de dicha publicación Las resoluciones que se dicten al amparo de las correspondientes convocatorias agotarán la vía administrativa.
  
5. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
6. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario de las mismas, notificándose a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, antes mencionada. En ningún caso serán subvencionables los impuestos, de cualquier tipo, que graven directamente los gastos en que incurra el beneficiario por razón de la actividad subvencionada.
  
7. Las subvenciones a cooperativas y sociedades laborales contempladas en el capítulo II de esta orden se concederán, en todo caso, sometidas al régimen de minimis, debiéndose hacer constar expresamente en la resolución concesoria que la misma se hace al amparo del Reglamento (CE) 69/2001, de la Comisión, de 12 de enero, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis.
  
Artículo 6. Criterios para la concesión
  
1. Las ayudas se otorgarán hasta agotar el crédito disponible según el orden en que la solicitud haya tenido entrada, siempre que se cumplan en dicho momento los requisitos exigidos en esta orden y se acompañe la documentación requerida para conceder cada tipo de ayuda.
  
En el caso de subvención financiera, la resolución se efectuará según el orden cronológico de presentación de la documentación completa del expediente y del contrato de préstamo.
  
En el caso de garantía será aplicable además lo dispuesto en los convenios suscritos al respecto con la Sociedad de Garantía Recíproca de la Comunidad Valenciana.
  
2. Las resoluciones sobre las solicitudes de subvenciones se adoptarán teniendo en cuenta además los siguientes criterios:
  
1. Viabilidad técnica y económica del proyecto.
  
2. Empleo generado.
  
3. Incidencia en la superación de los desequilibrios en el empleo por razones de edad, sexo y territorio.
  
4. Contribución a la integración de colectivos en situación de exclusión social.
  
5. Incidencia en la creación y mantenimiento del empleo en el entorno geográfico en que se desarrolle la actuación.
  
6. Incorporación de tecnologías de información y de las comunicaciones que faciliten el acceso a las redes de comunicación y mejoren los procesos empresariales.
  
7. Especial consideración para las actividades desarrolladas en el marco de los nuevos yacimientos de empleo definidos por la Unión Europea.
  
8. Especial contribución a la mejora del medio ambiente.
  
Artículo 7. Resolución de incidencias
  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.
  
2. La entidad beneficiaria deberá comunicar la solicitud o concesión de otras ayudas públicas o privadas que hubiera solicitado u obtenido para el mismo proyecto o actuación que se subvenciona mediante la presente orden.
  
Artículo 8. Control de las ayudas
  
1. Corresponderá a la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, por sí misma o a través de las direcciones territoriales de Empleo y Trabajo de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y seguimiento del presente programa.
  
2. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición de la conselleria, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
  
Artículo 9. Obligaciones de los beneficiarios
  
Son obligaciones de los beneficiarios:
  
a) Realizar la actuación que fundamenta la concesión de la ayuda o subvención.
  
b) Acreditar la realización de la actuación, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinan la concesión de la subvención y que se establezcan en la resolución concesoria.
  
c) Comunicar a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, cualquier modificación que se produzca respecto a las circunstancias y condiciones tenidas en cuenta en el momento de la concesión, así como a los compromisos y obligaciones asumidos por el beneficiario y en particular las relativas al mantenimiento como socio trabajador o de trabajo de la persona por cuya incorporación se concede la ayuda, por la actuación señalada en el punto 1 del artículo 15.
  
d) Incorporar en todas las manifestaciones de promoción y difusión de las actuaciones que éstas están, en su caso, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo o por el FEDER, en los términos establecidos en el Reglamento (CE) 1159/2000 de la Comisión de 30 de mayo de 2000, sobre actividades de información y publicidad, y la circunstancia de la colaboración de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
e) Someterse a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones o ayudas concedidas, así como a las que puedan efectuar, en su caso, las instituciones con competencias de control sobre las actuaciones cofinanciadas por el Fondo Social Europeo o el FEDER.
  
f) Las cooperativas y sociedades laborales asumirán la obligación de mantener, al menos durante tres años, como socio trabajador o de trabajo, a la persona o personas por cuya incorporación se concede la ayuda o, caso de que cause baja, a sustituirlo por otra persona y por el período que reste hasta completar los tres años, o a reintegrar las cantidades percibidas, con sus intereses de demora, desde que el incorporado dejó de tener la condición de socio trabajador o de trabajo de la entidad, estando obligadas a comunicar la baja a la Dirección Territorial de Empleo y Trabajo correspondiente, en el plazo de quince días a contar desde aquél en que se haya producido la misma.
  
Cuando la ayuda se haya concedido por la incorporación de una persona perteneciente a un colectivo determinado, la sustitución deberá realizarse por otra persona perteneciente a alguno de los colectivos que puedan ser beneficiarios de estas subvenciones por importe igual o superior al del que ha causado baja. Esta sustitución deberá realizarse en el plazo máximo de seis meses desde la fecha en que causó baja la persona por cuya incorporación se concedió la ayuda y deberá comunicarse a la Dirección Territorial de Empleo y Trabajo correspondiente en el plazo de un mes desde que se lleve a efecto dicha sustitución.
  
g) Mantener la inversión objeto de la subvención durante un período mínimo de cinco años, desde la fecha de concesión, salvo bienes amortizables con periodo inferior. Durante ese mismo plazo no podrá ser transferida a otro establecimiento de la empresa ubicado fuera de la Comunidad Valenciana.
  
h) No proceder a la transformación de la empresa en otra entidad distinta de las beneficiarias de estas ayudas durante cinco años.
  
i) Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerido por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, así como comunicar a la misma las incidencias y variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.
  
j) Cumplir las obligaciones impuestas por la legislación específica aplicable.
  
k) Las demás establecidas en esta orden en relación con alguna ayuda o subvención concreta, así como las expresamente contempladas en la correspondiente resolución de concesión.
  
Artículo 10. Justificación y abono de la subvención
  
Con carácter previo al abono de la subvención, el beneficiario deberá justificar haber realizado la actuación que fundamenta la concesión de la ayuda o subvención, para lo que deberá aportar la documentación que se determine para cada caso en la resolución concesoria y en el plazo que en ella se indique, sin que puedan presentarse justificantes con posterioridad al 20 de noviembre de cada ejercicio.
  
El desarrollo de la actuación y la justificación de su realización y de los gastos en que se incurra, respetará todas las disposiciones aplicables a los Fondos Estructurales en materia de subvencionalidad, gestión y control, en particular el Reglamento (CE) 1145/2003 de la Comisión, de 27 de junio de 2003, que modifica el Reglamento (CE) 1685/2000, de 28 de julio de 2000, en lo relativo a las normas sobre cofinanciaciones subvencionables por parte de los Fondos Estructurales, el Reglamento (CE) 438/2001, de la Comisión, de 2 de marzo de 2001, sobre sistemas de gestión y control de las ayudas otorgadas con cargo a los Fondos Estructurales, el Reglamento (CE) 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales y el Reglamento (CE) 1784/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de julio de 1999 relativo al Fondo Social Europeo.
  
Artículo 11. Concurrencia de ayudas y subvenciones
  
El importe de las subvenciones concedidas no podrá ser en ningún caso de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria.
  
Salvo que otra cosa expresamente se determine en los preceptos correspondientes, las ayudas y subvenciones establecidas en la presente orden serán compatibles entre sí y con cualesquiera otras por el mismo concepto. En el supuesto de compatibilizar ayudas se respetarán, en cualquier caso, los límites derivados del régimen de autorización adoptado por las correspondientes decisiones de la Comisión Europea, relativas a las ayudas establecidas en la presente orden.
  
De acuerdo con la normativa comunitaria sobre acumulación de ayudas, el importe total de las mismas deberá respetar los límites fijados por los regímenes de ayudas en los que se amparen.
  
Las subvenciones por incorporación de socios trabajadores o socios de trabajo serán incompatibles con otras ayudas o subvenciones que puedan concederse con igual finalidad. Quedan exceptuadas de esta incompatibilidad las bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social por incorporación de desempleados como socios trabajadores o de trabajo en cooperativas o sociedades laborales, siempre que se respeten los límites establecidos en la normativa que regule dicha bonificación.
  
En el supuesto de acumulación de ayudas el importe total de las mismas deberá respetar los límites fijados en esta orden.
  
Artículo 12. Minoración y resolución de las ayudas concedidas
  
1. La modificación, no sustancial, de las condiciones y plazos establecidos en la presente orden y en la resolución concesoria, así como la obtención con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrán dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la misma, o el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 9, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente procedimiento que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
3. Lo establecido en los párrafos precedentes, se llevará a efecto sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
  
Artículo 13. Cofinanciación de los Fondos Estructurales de la Unión Europea
  
Las actuaciones contempladas en los apartados 1),y 3) del artículo 14 de la presente orden serán cofinanciadas por el Fondo Social Europeo a través de los Programas Operativos ?Iniciativa Empresarial y Formación Continua- para las regiones de Objetivo 1 y 3 y las contempladas en el apartado 2 del mismo artículo, lo serán por el FEDER, a través del Programa Operativo ?Mejora de la Productividad y Desarrollo del Tejido Productivo?, para las regiones de Objetivo 1.
  
CAPÍTULO II
  
Ayudas de minimis
  
Artículo 14. Actuaciones subvencionables
  
Podrán ser objeto de subvención las siguientes actuaciones:
  
1) Incorporación de desempleados como socios trabajadores o socios de trabajo a cooperativas y sociedades laborales.
  
2) Realización de inversiones que contribuyan a la creación, consolidación o mejora de la competitividad de cooperativas y sociedades laborales.
  
3) Asistencia técnica.
  
Las ayudas anteriores no serán de aplicación:
  
a) Al sector del transporte y a las actividades relacionadas con la producción, primera transformación o comercialización al por mayor de los productos que figuran en el anexo I del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
  
b) A las subvenciones relacionadas con actividades de exportación, entendiéndose como tales las vinculadas directamente a las cantidades exportadas, al establecimiento o explotación de una red de distribución o a otros gastos corrientes relacionados con la actividad exportadora
  
c) A las subvenciones que dependan de que se prime la utilización de productos nacionales en detrimento de los importados.
  
Artículo 15. Requisitos de las actuaciones
  
1. Incorporación de desempleados como socios trabajadores o socios de trabajo a cooperativas y sociedades laborales.
  
Los desempleados que se incorporen como socios trabajadores o de trabajo en una cooperativa o una sociedad laboral deberán estar inscritos en la oficina de empleo e incluidos en alguno de los colectivos siguientes:
  
a) Desempleados menores de 25 años que no hayan tenido antes un primer empleo fijo remunerado.
  
b) Desempleados mayores de 45 años.
  
c) Desempleados de larga duración que hayan estado sin trabajo e inscritos en la oficina de empleo durante al menos 12 de los anteriores 16 meses o durante 6 meses de los anteriores 8 meses si fueran menores de 25 años.
  
d) Desempleados a quienes se haya reconocido el abono de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único, para su incorporación como socios a la sociedad cooperativa o sociedad laboral que solicita la subvención, siempre que el periodo de prestación por desempleo que tengan reconocido no sea inferior a 360 días si tienen 25 años o más y a 180 días si son menores de 25 años.
  
e) Mujeres desempleadas que se incorporen como socias trabajadoras o de trabajo en los veinticuatro meses siguientes a la fecha del parto.
  
f) Desempleados minusválidos, con un grado de minusvalía igual o superior al 33%.
  
g) Desempleados en situación de exclusión social pertenecientes a alguno de los colectivos contemplados en el Programa de Fomento del Empleo vigente en el momento de la incorporación como socio.
  
Será también requisito necesario que, con carácter previo a la solicitud, la persona que se incorpora como socio esté dada de alta en el régimen correspondiente de la Seguridad Social.
  
La solicitud deberá producirse en los tres meses siguientes a la fecha del alta en la Seguridad Social de la persona que se incorpora como socio.
  
También podrán beneficiarse de las ayudas de este artículo, las empresas, que mantengan como socios trabajadores o de trabajo a aquellas personas incluidas en alguno de los colectivos enumerados, cuando reuniendo todos los requisitos establecidos en la presente orden se hubieran integrado en la empresa durante los cuatro últimos meses del ejercicio precedente.
  
Así mismo, podrá concederse la ayuda por mantenimiento, a las empresas que la hubieren solicitado con antelación al último trimestre de cada ejercicio en el que se siga aplicando la presente orden, y que cumpliendo todos los requisitos establecidos en la misma, no la hubieran obtenido por agotamiento del crédito disponible.
  
En ambos supuestos, la solicitud deberá instarse en los tres primeros meses del ejercicio siguiente, y exigirá la acreditación del mantenimiento del empleo en el ejercicio que se conceda.
  
La incorporación deberá suponer un incremento del empleo respecto de la media de los 12 meses anteriores a la fecha de incorporación de los nuevos socios por los que se percibe la ayuda. A efectos del cálculo del incremento del empleo se tendrá en cuenta el número de socios trabajadores o de trabajo y el número de trabajadores con contrato indefinido.
  
No podrá concederse esta subvención cuando se trate de incorporación de socios trabajadores o de trabajo que hubieran ostentado tal condición en la misma empresa en los dos años anteriores a su incorporación como socios.
  
2. Inversiones en terrenos, inmuebles y activos materiales e inmateriales vinculados a las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones, que contribuyan a la creación, consolidación o mejora de la competitividad de cooperativas y sociedades laborales.
  
Las inversiones realizadas por cooperativas o sociedades laborales, con socios trabajadores o de trabajo, deberán ser necesarias para su puesta en funcionamiento o ampliación así como para la incorporación de nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones, o para la mejora de los procesos productivos en relación con los valores medioambientales.
  
Podrán ser objeto de subvención las inversiones en terrenos e inmuebles, así como los activos nuevos vinculados con las modernas tecnologías de la información y las comunicaciones.
  
La aportación del beneficiario a la financiación de las inversiones debe ser como mínimo del 25 por ciento.
  
La inversión objeto de la subvención deberá mantenerse durante un periodo mínimo de cinco años, salvo bienes amortizables con periodo inferior.
  
Será requisito imprescindible que la solicitud de ayuda se presente con anterioridad al comienzo de la ejecución del proyecto de inversión.
  
Esta subvención no será compatible con la subvención financiera establecida en el artículo 19.
  
La justificación de la subvención, que corresponderá a los costes reales efectivamente pagados por los beneficiarios, se realizará mediante facturas originales abonadas u otros documentos contables de valor probatorio equivalente.
  
3. Asistencia técnica.
  
La asistencia técnica consistirá en alguna de las siguientes modalidades:
  
a) Contratación de directores y gerentes.
  
b) Estudios de viabilidad, organización, comercialización, diagnosis u otros de naturaleza análoga, salvo los que sean exigidos en la tramitación de expedientes administrativos para la obtención de autorizaciones y/o subvenciones.
  
c) Informes económicos y auditorías, siempre que éstos no se realicen de forma obligatoria por una disposición que así lo exija.
  
d) Asesoramiento en las distintas áreas de la gestión empresarial. Este supuesto no podrá referirse a tareas de asesoramiento que por su naturaleza tengan carácter ordinario y continuado en la actividad de la empresa, debiendo circunscribirse únicamente a aquellas de carácter extraordinario que afecten a la viabilidad de la misma o para la puesta en marcha de proyectos orientados a incorporar la innovación en los procesos de gestión y organización o a la implantación de nuevas tecnologías en el campo de la sociedad de la información y la comunicación, que contribuyan a una mejora de su competitividad.
  
Estos servicios de asistencia técnica a la gestión y producción, deberán ser prestados por empresas o personas físicas especializadas que reúnan garantías de solvencia profesional.
  
La justificación de la subvención, que corresponderá a los costes reales efectivamente pagados por los beneficiarios, se realizará mediante facturas originales abonadas u otros documentos contables de valor probatorio equivalente.
  
Artículo 16. Cuantía de las subvenciones
  
1. Subvenciones por la incorporación de desempleados como socios trabajadores o socios de trabajo a cooperativas y sociedades laborales.
  
a) La cuantía de esta subvención será de hasta 4.500 euros por cada desempleado perteneciente a los colectivos de las letras, a), b), c) y d) del punto 1 del artículo 15 que se incorpore a jornada completa, como socio trabajador o de trabajo, en una cooperativa o sociedad laboral. Si la persona incorporada pertenece a cualquiera de estos cuatro colectivos y es mujer, la cuantía de la subvención será de hasta 6.000 euros.
  
b) Cuando la persona incorporada sea una mujer desempleada que se incorpora como socia trabajadora o de trabajo a jornada completa en los 24 meses siguientes a la fecha del parto la cuantía de la subvención será de hasta 6.000 euros.
  
c) En el caso de desempleados minusválidos, la cuantía de la ayuda será de hasta 10.000 euros y en el de los desempleados en situación de exclusión social de hasta 8.000 euros, siempre que ambos casos la incorporación sea a jornada completa.
  
En todos los casos las subvenciones por incorporación de desempleados podrán ser concedidas también cuando la jornada de trabajo del socio trabajador o de trabajo incorporado sea a tiempo parcial, si bien en este supuesto la cuantía de la ayuda será proporcional al tiempo efectivo de duración de la jornada de trabajo.
  
2. Subvenciones a la inversión.
  
El importe máximo de la subvención del artículo anterior, será de hasta el 50 por ciento del coste de adquisición de los activos, excluidos impuestos.
  
3. Subvenciones por asistencia técnica.
  
La subvención a conceder podrá alcanzar hasta el 50 por ciento del coste de la actuación y no podrá superar la cuantía de 20.000 euros.
  
Artículo 17. Documentación específica para cada clase de ayuda y subvención
  
1. En los casos en que se solicite la subvención por la actuación señalada en el número 1 del artículo 14, ?Subvenciones por la incorporación de desempleados como socios trabajadores o socios de trabajo a cooperativas y sociedades laborales?, deberá acompañarse:
  
a) Documento nacional de identidad del socio trabajador o de trabajo que se incorpora, o equivalente.
  
b) Informe de la Tesorería de la Seguridad Social sobre la afiliación y permanencia en alta del socio trabajador o de trabajo referido al período comprendido entre la fecha de inscripción como demandante de empleo, en la correspondiente oficina del Servicio Público de Empleo y la de alta en el Régimen de la Seguridad Social correspondiente, como socio de la cooperativa o de la sociedad laboral. En el caso de jóvenes menores de 25 años que no hayan tenido antes un empleo fijo remunerado, el informe hará constar que con anterioridad a su incorporación como socio no ha estado afiliado con un contrato indefinido.
  
c) Alta en el régimen de la Seguridad Social que proceda del socio trabajador o de trabajo que se incorpore.
  
d) Certificado expedido por el Servicio Público de Empleo acreditativo de la fecha de inscripción como demandante de empleo de la persona por cuya incorporación se solicite la ayuda y período de antigüedad de dicha inscripción.
  
e) Certificado en el que se haga constarla fecha de alta y permanencia como socio trabajador o de trabajo del desempleado incorporado.
  
f) Certificado en el que se haga constar que se ha incrementado el empleo respecto de la media de los 12 meses anteriores a la fecha de incorporación del socio. En el caso de que la cooperativa o sociedad laboral no lleve un año en funcionamiento, el certificado estará referido al período comprendido entre el inicio de la actividad de la misma y la fecha de la solicitud.
  
g) Certificado en el que se haga constar que el socio trabajador o de trabajo que se incorpora no ha tenido tal condición en la sociedad en los dos años anteriores a su incorporación.
  
h) En el supuesto contemplado en la letra d) del punto1. del artículo 15, fotocopia de la resolución de reconocimiento del abono de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único del trabajador que se incorpora como socio.
  
i) Cuando se trate de mujeres desempleadas que se incorporen como socias trabajadoras o de trabajo en los 24 meses siguientes a la fecha del parto, certificado del Registro Civil o libro de familia acreditativo de la fecha del nacimiento del hijo.
  
j) En el supuesto contemplado en la letra f) del punto1 del artículo 15, relativo a desempleados minusválidos, certificado de minusvalía.
  
k) En el supuesto contemplado en la letra g) del punto1 del artículo 15, relativo a desempleados en situación de exclusión social, certificado que acredite dicha situación, expedido por los Servicios Sociales de la correspondiente Administración pública.
  
l) Cuando la incorporación del desempleado a una sociedad laboral se realice con jornada a tiempo parcial, una copia del contrato de trabajo. En el caso de incorporación a una cooperativa, certificado en el que se haga constar la duración de la jornada que tiene fijada la persona que se incorpora, y el porcentaje que supone sobre la jornada completa.
  
m) Declaración relativa a la obligación señalada en el apartado f) del artículo 9 de la presente orden.
  
En los supuestos de ayudas por mantenimiento recogidos en el artículo 15, deberá aportarse con la solicitud que se formule informe actualizado de vida laboral del trabajador o trabajadores por cuya incorporación se solicite la ayuda, acreditación de que la empresa se encuentra al corriente en sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda en relación con el RD 1098/2001 de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y demás de aplicación, así como la certificación actualizada señalada en el apartado e) del artículo 4.1 de la presente orden.
  
Los certificados a los que se hace referencia en las letras e), f) g) y l) de este apartado deberán ser expedidos por el titular del órgano estatutario al que corresponda esta función.
  
2. En las actuaciones para proyectos de inversión señaladas en el punto 2 del artículo 14 se aportará una memoria económica del proyecto, presupuesto de la inversión, el plan de financiación, así como balance de situación y cuenta de resultados de los dos últimos ejercicios, salvo que la entidad sea de nueva creación, en cuyo caso presentará los formulados desde la fecha de su inscripción en el registro correspondiente.
  
3. En las actuaciones para las que se soliciten subvenciones por asistencia técnica reseñadas en el número 3 del artículo 14
  
a) Para los servicios de asesoramiento y estudio se adjuntará un índice del contenido del estudio o asesoramiento, un presupuesto detallado del mismo, una copia del contrato, así como una memoria de la entidad o curriculum vitae de la persona que realice el estudio o asesoramiento.
  
b) En las subvenciones por contratación, el contrato de trabajo y el currículum vitae de la persona contratada, y el correspondiente alta en Seguridad Social. .
  
CAPÍTULO III
  
Otras ayudas a la inversión y estructura financiera
  
de la empresa
  
Artículo 18. Objeto y beneficiarios
  
1. Las ayudas previstas en el presente capítulo van dirigidas a las cooperativas y las sociedades laborales, excluyéndose las que tengan la consideración de gran empresa según los criterios establecidos en las normas de la Unión Europea, que realicen las actuaciones a que se refiere el número siguiente.
  
2. Las ayudas serán de tres tipos:
  
a) Subvenciones de intereses de préstamos para la financiación de inversiones en activos fijos nuevos que generen o mantengan empleo.
  
b) Subvención directa para inversiones, exceptuando las apoyadas en el capítulo II de esta orden.
  
c) Garantías.
  
3. Será requisito imprescindible que la solicitud de ayuda se presente con anterioridad al comienzo de la ejecución del proyecto de inversión.
  
4. Quedan excluidas las inversiones de mera sustitución y las destinadas a bienes usados.
  
5. En cualquier caso, la aportación del beneficiario a la financiación de las inversiones deberá ascender como mínimo al 25 por%, entendiendo que dicho porcentaje no puede estar sujeto a ayuda pública.
  
6. No podrán recibir subvención financiera o directa las inversiones que, en función del sector de actividad de la empresa, la propia naturaleza de la inversión o cualquier otra circunstancia aplicable, estén excluidas del sistema de ayuda de estado por la Unión Europea.
  
Artículo 19. Subvenciones de intereses de préstamos para la financiación de inversiones que generen o mantengan empleo
  
1. El objeto es reducir el coste financiero de los préstamos concertados con entidades crediticias que mantengan los oportunos convenios al respecto con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, cuyo destino sea la financiación de inversiones en activos fijos nuevos que generen o mantengan empleo.
  
2. Los contratos de préstamo deberán explicitar su acogimiento a los convenios mencionados en el punto anterior y sujetarse al contenido de los mismos.
  
Al margen de las condiciones financieras, los préstamos no conllevarán limitaciones de importe, plazo u otras condiciones, más allá del acuerdo entre empresa y entidad prestamista.
  
3. Los préstamos deberán formalizarse antes del 31 de octubre.
  
4. La subvención financiera se abonará mediante endoso, en un solo pago, a la entidad prestamista a fin de reducir el principal de la operación en esa misma cuantía.
  
5. En caso de amortización o cancelación anticipada de algún préstamo objeto de subvención, la empresa deberá comunicarlo al órgano que emitió la resolución, obligándose a reintegrar la parte de la subvención financiera no consumida. Sólo se exceptuarán de la obligación de este reintegro aquellos casos de refinanciación de préstamos subvencionados debidamente autorizados por la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral. No tendrán la consideración de amortizaciones anticipadas a estos efectos, aquéllas que se deriven de la aplicación de subvenciones de otras administraciones o entidades públicas.
  
Artículo 20. Subvención directa para inversiones
  
1. Esta subvención tiene como objeto la cofinanciación de inversiones en inmovilizado material nuevo, en operaciones de adquisición de la propiedad de los bienes específicamente afectos a la realización del objeto social de la empresa.
  
2. La inversión, para ser subvencionable, deberá consistir en los elementos enumerados a continuación, de acuerdo con los criterios de asignación y normas de valoración del vigente plan general de contabilidad:
  
- Equipos para la producción consistentes en maquinaria, instalaciones técnicas o utillaje.
  
- Mobiliario, sólo en empresas de servicios.
  
- Elementos de transporte considerados como vehículos industriales. En empresas del sector del transporte, quedan excluidas las inversiones en activos móviles.
  
3. La subvención directa a la inversión no será acumulable a la subvención financiera. Caso de que la inversión se financie parcialmente mediante préstamos para los que se haya solicitado subvención financiera, sólo se considerará a efectos de la subvención directa el importe financiado al margen de dichos préstamos.
  
4. La cuantía mínima, impuestos excluidos, de la inversión en los bienes subvencionables, será de 6.000 euros.
  
5. La subvención directa será incompatible con la subvención financiera y con cualesquiera otras ayudas consistentes en recepción de fondos públicos por la empresa como incentivo a la inversión directa, dejando a salvo las que se instrumenten como subvención de intereses de préstamos al amparo de otros regímenes de ayuda. En estos casos se respetara las intensidades máximas de ayudas establecidas en el mapa de ayudas de finalidad regional para el periodo 2000-2006. Estas intensidades de ayuda son para proyectos de inversión, hasta el 37% si la inversión se realiza en la provincia de Valencia, hasta un 35% si la inversión se realiza en la provincia de Castellón y hasta un 40% si se realiza en la provincia de Alicante. Estos límites podrán incrementarse en 15 puntos porcentuales cuando el beneficiario sea una pyme.
  
Artículo 21. Garantías
  
Se instrumentarán a través de la Sociedad de Garantía Recíproca de la Comunidad Valenciana, en los términos establecidos por los convenios con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo para tal fin y se ajustaran a lo dispuesto en la Comunicación de la Comisión relativa a la aplicación de los artículos 87 y 88 del tratado de la CE a las ayudas estatales en forma de garantía (2000/C 71/07, DOCE núm. 071).
  
Artículo 22. Cuantía de las ayudas
  
1. Subvenciones financieras:
  
a) La subvención financiera que pueda concederse será, como máximo, de tres puntos del tipo de interés fijado por la entidad de crédito que conceda el préstamo, pagadera de una sola vez, en cuantía calculada como si la subvención se devengase cada año de la duración del mismo, incluido el posible periodo de carencia.
  
La subvención a conceder por este concepto no podrá superar la cuantía de 3.005,06 euros por socio trabajador o de trabajo de una cooperativa o sociedad laboral.
  
La cuantía de la subvención financiera será determinada, de acuerdo con las condiciones de plazo, carencia y periodos de amortización de capital establecidas en los préstamos subvencionados. La cuantía final de la subvención no podrá superar la cantidad de 90.000 euros por entidad solicitante.
  
b) Independientemente de las condiciones de los préstamos, a efectos de cálculo de la subvención se considerará un plazo máximo de ocho años en la duración del préstamo y dos de carencia.
  
2. Subvención directa a la inversión: con carácter general, la cuantía de la subvención será de hasta el 15% del coste de adquisición, excluidos impuestos.
  
La cuantía final de la subvención directa no podrá superar la cifra de 7.000 euros por cada socio trabajador o de trabajo de la entidad solicitante, ni de 75.000 euros por entidad solicitante.
  
3. En el supuesto de cooperativas que no cuenten con socios trabajadores o de trabajo se entenderá, a los solos efectos del cálculo de la subvención, que cada 40 socios equivalen a un socio trabajador.
  
4. La cuantía definitiva de la subvención, tanto directa como financiera, se reducirá hasta en un 50% de la que hubiera correspondido según las reglas precedentes, tratándose de entidades beneficiarias a quienes en los dos últimos años se les hubiera concedido una ayuda a la inversión, al amparo de la correspondiente convocatoria de ayudas a las empresas de economía social, cuando en alguno de dichos ejercicios hubieran justificado una ayuda por cuantía inferior al 75% de la inicialmente concedida, y según la escala siguiente: menos del 25 por ciento justificado, 50% de reducción; entre el 25 y menos del 50 por ciento justificado, 30% de reducción; y entre el 50 y el 75 por 100 justificado, 20% de reducción.
  
Artículo 23. Documentación
  
Además de la documentación administrativa establecida en el artículo 4 de esta orden, la empresa solicitante deberá aportar junto con la solicitud la siguiente documentación adicional:
  
1. Común a la subvención financiera y directa
  
a) Memoria de la empresa y la acción a desarrollar, según modelo normalizado, junto con la documentación señalada en la misma y acompañada de programa de actuaciones que garantice la ejecución de la inversión en el año en que se solicite la subvención.
  
b) Facturas proforma o presupuestos, acompañados de proyecto técnico, en los términos del artículo 46.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, cuando así lo requiera la naturaleza de la actuación. Cuando la inversión se materialice en obra civil, el presupuesto estará convenientemente detallado.
  
c) Declaraciones suscritas por el representante de la entidad, según modelo normalizado, relativas a las obligaciones establecidas en el artículo 9.
  
d) Declaración responsable del beneficiario de que la autofinanciación de la inversión asciende como mínimo a un 25%.
  
2. Subvención financiera
  
Certificado de concesión de préstamo, suscrito por una entidad que mantenga el oportuno convenio con la Generalitat Valenciana. Cuando se inste conjuntamente solicitud de garantía, se podrá posponer la presentación de la documentación señalada en este punto. Para iniciar el procedimiento será suficiente el certificado de concesión del préstamo, si bien el expediente no se considerará completo hasta la presentación del contrato de préstamo.
  
3. Garantía.
  
Caso de que se inste exclusivamente, la solicitud se podrá realizar directamente ante la Sociedad de Garantía Recíproca de la Comunidad Valenciana, indicando expresamente la intención de afectarla al Fondo Especial de Provisiones Técnicas para empresas de economía social.
  
Caso de que se inste conjuntamente con otra/s modalidad/es de ayuda consignadas en el presente capítulo, se adjuntará copia del impreso de solicitud de garantía cursado simultáneamente ante la Sociedad de Garantía Recíproca.
  
En todo caso se estará a lo dispuesto en la Comunicación de la Comisión relativa a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado de la CE a las ayudas estatales otorgadas en forma de garantía (2000/C 71/07, DOCE núm. 71 de 11 de marzo de 2000).
  
Artículo 24. Liquidación
  
1. Dictada resolución de concesión se librará la subvención concedida una vez justificado por el beneficiario la realización del objeto de la subvención.
  
2. Se entiende justificada la ayuda con la presentación de lo siguiente:
  
a). En la subvención financiera: con el contrato de préstamo. No serán admisibles contratos suscritos con anterioridad a la fecha de presentación de la solicitud de subvención.
  
b). En la subvención directa: originales de las facturas definitivas, certificaciones de obra en su caso, y demás documentos justificativos de la inversión realizada de acuerdo con la legalidad vigente y acreditación del pago de, al menos, el 35% de las mismas. Caso de que la facturación sea en moneda extranjera, se deberá adjuntar extracto bancario que recoja el tipo de cambio aplicado en el pago.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio correspondiente, por orden de la Conselleria de Economía Hacienda y Empleo se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
Tercera
  
A efectos de la presente orden, se considerará pequeña, mediana o gran empresa según la Recomendación de la Comisión Europea (DOCE número L107/8, de 30 de abril de 1996) la persona jurídica que reúna los siguiente requisitos:
  
Número de Trabajadores (según plantilla media anual)
  
Datos económicos (en euros)
  
Pequeña empresa
  
Hasta 50 trabajadores
  
Facturación anual inferior a 7 millones ó
  
Balance general anual inferior a 5 millones
  
Mediana empresa
  
Entre 50 y 249 trabajadores
  
Facturación anual entre 7 millones y 40 millones ó
  
Balance general anual entre 5 millones y 27 millones
  
Gran empresa
  
250 o más trabajadores
  
Facturación anual superior a 40 millones ó
  
Balance general anual superior a 27 millones
  
Cuarta
  
Excepcionalmente y para el ejercicio 2004, las ayudas a la realización de inversiones que contribuyan a la creación, consolidación o mejora de la competitividad de cooperativas y sociedades laborales establecidas en el capítulo II, así como las ayudas directas a la inversión establecidas en el capítulo III de la orden, podrán solicitarse dentro del plazo de un mes desde la fecha de entrada en vigor de la presente orden.
  
Para el ejercicio 2004, el plazo de tres meses establecido para los supuestos contemplados en el artículo 15.1 de la presente orden, se computará a partir de la fecha de la entrada en vigor de la misma.
  
Quinta
  
Los beneficiarios de ayudas y subvenciones estarán sometidos a las responsabilidades y régimen sancionador que sobre infracciones en esta materia establece el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social
  
Sexta
  
1. Para el ejercicio de 2004, y de conformidad con lo establecido en la Ley 17/2003, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio de 2004 (DOGV núm. 4.661, de 31.12.2003), las ayudas contempladas en la presente orden, se financiarán con cargo a la sección 06, programa 315.10, Condiciones de Trabajo y Administración de las Relaciones Laborales, capítulos, líneas e importes que a continuación se relacionan:
  
a) Las ayudas para la incorporación de desempleados como socios trabajadores o de trabajo establecidas en el capítulo II de la orden mencionada, se financiarán con cargo al capítulo IV, código línea T5266000, con un importe global máximo de 3.294.342,05 euros, de los que 1.913.801,44 euros son financiados por el Fondo Social Europeo, y 560.340,00 euros son fondos finalistas del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y 820.200,61 euros son fondos propios condicionados de la Generalitat Valenciana.
  
b) Las ayudas para asistencias técnicas establecidas en el capítulo II de la orden se financiarán con cargo al capítulo IV, código línea T5266000, con un importe global máximo de 200.000,00 euros, correspondiendo a fondos finalistas del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
  
c) Las ayudas a la realización de inversiones que contribuyan a la creación, consolidación o mejora de la competitividad de cooperativas y sociedades laborales establecidas en el capítulo II de la orden, se financiarán con un importe global máximo de 600.000,00 euros, con cargo al capítulo VII, del código línea T5431000, por un importe de 472.590,00 euros, fondos finalistas del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, y con cargo al código línea T2242000 por un importe de 127.410,00 euros, siendo éstos últimos fondos propios no condicionados de la Generalitat Valenciana.
  
d) Las ayudas financieras establecidas en el capítulo III de la orden, se financiarán con cargo al capítulo IV, código línea T5266000, con un importe global máximo de 375.000,00 euros, que corresponden a fondos propios no condicionados de la Generalitat Valenciana.
  
e) Las ayudas directas a la inversión establecidas en el capítulo III de la orden, se financiarán con cargo al capítulo VII, código línea T2242000, con un importe global máximo de 861.380,00 euros, que son fondos propios no condicionados de la Generalitat Valenciana.
  
f) Las garantías establecidas en el capítulo III de la orden se financiarán con cargo al capítulo IV, código línea T2174000, avales para empresas de economía social, con un importe global máximo de 120.200 euros, que son fondos propios no condicionados de la Generalitat Valenciana.
  
2. Las ayudas señaladas anteriormente que se hubieran solicitado de acuerdo con las bases de la derogada Orden de 29 de diciembre de 2000, se financiarán con cargo a los mismos capítulos, líneas y proyectos a los que se atribuyan de conformidad con la presente orden, entendiéndose a estos efectos que las ayudas por inversión en activos fijos realizadas por cooperativas de trabajo asociado y sociedades laborales, se financiarán con cargo al capítulo VII, código línea T5431000.
  
3. Los tipos de interés máximos de los préstamos acogidos al convenio de colaboración financiera con la conselleria en materia de empleo, que afectan a las subvenciones financieras contempladas en la convocatoria regulada por la presente orden, serán los siguientes para el año 2004:
  
a) En préstamos a tipo variable: el tipo nominal máximo será del Míbor o Euribor más 2 puntos
  
b) En préstamos a tipo fijo: el tipo nominal máximo estará en función de los años de duración del préstamo desde su formalización:
  
1. En préstamos con duración de hasta 5 años inclusive, el tipo nominal máximo aplicable será hasta el 6,07%.
  
2. En préstamos con duración de más de 5 años hasta 8 inclusive, el tipo nominal máximo aplicable será hasta el 6,94%.
  
3. En préstamos con duración de más de 8 años, el tipo nominal máximo aplicable será hasta el 7,50%.
  
Los flujos de subvención, de acuerdo con las características concretas de los préstamos, se actualizarán al momento de la operación al tipo del 5% anual.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA
  
Las solicitudes presentadas de conformidad con lo previsto en la Orden de 29 de diciembre de 2000, se resolverán de acuerdo con lo establecido en la misma
  
No obstante, para el ejercicio 2004, si el solicitante opta por las ayudas a la inversión establecidas en la presente orden, desistiendo de las solicitadas al amparo de la Orden anterior, se entenderá cumplido el requisito de solicitud previa al inicio del proyecto de inversión, si la solicitud desistida cumpliese con dicho requisito.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA
  
Queda expresamente derogada la Orden de 29 de diciembre de 2000, por la que se establecen las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de ayudas destinadas a fomento de la economía social, excepto en lo referido a las subvenciones a entidades representativas de la economía social, universidades y entidades sin ánimo de lucro.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al director general de Trabajo y Seguridad Laboral para dictar cuantas instrucciones o resoluciones sean precisas para la ejecución y desarrollo de lo dispuesto en esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 9 de septiembre de 2004
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo
  
GERARDO CAMPS DEVESA