Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4727, del 06-04-2004 (2004/2540)

ACUERDO de 30 de enero de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la Modificación nº 14 del Plan General en el municipio de Morella.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4727

Fecha DOGV
:   06-04-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2004/2540


Fecha del documento
:   30-03-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Morella
    * plan de urbanismo

ACUERDO de 30 de enero de 2004, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación nº 14 del Plan General en el municipio de Morella. [2004/X2540]
  
Visto el expediente relativo a la modificación nº14 del Plan General de Morella, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero. Con fecha 9 de septiembre de 2003, el Pleno del Ayuntamiento de Morella, acordó someter a Información Pública la modificación puntual nº 14 del Plan General de Ordenación Urbana de ese municipio, mediante edictos publicados en el periódico Mediterráneo de fecha 3 de octubre de 2003, en el Boletín Oficial de la Provincia número 124, de 11 de octubre de 2003 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.601, de 3 de octubre de 2003. Durante el período de exposición pública no se produjo alegación alguna.
  
Con fecha 17 de noviembre de 2003, se procede por parte del Pleno del Ayuntamiento a la aprobación provisional de la citada modificación.
  
El 24 de noviembre de 2003, tiene entrada en el Registro General de la Conselleria de Territorio y Vivienda en Castellón, escrito del Ayuntamiento de Morella, mediante el que solicita la aprobación definitiva de la Modificación nº14.
  
Segundo. La documentación esta formada por memoria informativa y justificativa por lo que respecta a la documentación escrita y planos de información y planos de ordenación por lo que respecta a la documentación gráfica.
  
Tercero. La Modificación Puntual nº14 del PGOU de Morella tiene por objeto solucionar la problemática creada en el suelo urbano de la pedanía de Chiva de Morella, donde se cree conveniente la reordenación de ciertas parcelas edificables en torno a un espacio público, para lo que se cambia de ordenanza una manzana aumentando su tamaño y adoptando una alineación más lógica en continuidad con el viario existente y las curvas de nivel, y se suprime otra de difícil ejecución y que crearía un impacto visual importante sobre la imagen de la población, de modo que ahora se asegura una mejor implantación del volumen edificado sobre el terreno, habida cuenta de los acusados desniveles existentes.
  
En la modificación se justifica que la propuesta mejora la relación entre el índice de suelo dotacional y el índice de edificabilidad bruta de la nueva ordenación, siendo mayor ahora que la misma relación en la antigua ordenación, dado que se reduce la edificabilidad global del ámbito.
  
Por otra parte la modificación propone la eliminación de la zona de ordenanza Protección Intensiva zona 2 a la que quedaba afectada una de las parcelas que queda ahora afectada por la zona de ordenanza 3, siendo ello posible por cuanto se permite para esta zona la sustitución y reedificación mediante obra nueva sobre la parcela del inmueble.
  
Cuarto. En fecha 26 de noviembre de 2003 se solicitó informe a la Inspección de Patrimonio Histórico Artístico de la Conselleria de Cultura y Educación, que habiendo pasado el plazo legalmente exigible para su emisión sin que esta se haya producido y habida cuenta que en el caso que nos ocupa no se produce ninguno de los supuestos legales que indiquen que este informe tenga un carácter vinculante o preceptivo, cabe entender el silencio positivo sobre el mismo.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación de la modificación ha sido correcta, conforme al artículo 55 en concordancia con el 38 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Segundo. La documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero. La modificación plantea cambios con respecto de la ordenación pormenorizada establecida en el plan general, basado en criterios de racionalidad. En este sentido hay que señalar que, tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano que no afecten a intereses supralocales y que obedeciendo al interés público, se justifiquen en criterios de racionalidad, se enmarcan claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración local de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La LRAU recoge claramente esta línea jurisprudencial. En este sentido, el aspecto de la ordenación pormenorizada del suelo urbano que se plantea modificar no incide en el ejercicio autonómico de ninguno de los cometidos enumerados en el artículo 40.1 de la LRAU (excepto en lo que se refiere al control de legalidad), sino que se trata de un asunto de exclusivo interés público local, en el que, conforme el artículo 40.2 de la citada Ley, le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el municipio desde su propia representatividad, por lo que cabe únicamente un control de legalidad.
  
Cuarto. Habida cuenta de los cambios propuestos con la modificación pretendida no se produce aumento de la edificabilidad prevista en el Plan General, ni se ocasiona merma alguna en los espacios públicos previstos, por lo que se da cumplimiento a lo establecido en los artículos 17 del anexo del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre del Gobierno Valenciano, (en adelante RPCV), y el artículo 55.3 de la LRAU.
  
Quinto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Planificación y Ordenación Territorial, según Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de los planes generales ?y de sus modificaciones- de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 por remisión del artículo 55.1, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con los artículos 9.1 y 10.a) del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda:
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual nº 14 del Plan General de Morella relativa al cambio de usos dotacionales y parcelas edificables en la pedanía de Chiva de Morella.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.
  
Castellón de la Plana, 30 de enero de 2004.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.