Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9858, del 28-05-2024 (2024/4834)

RESOLUCIÓ de 21 de maig de 2024, de la consellera d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, per la qual s'aprova el seu Pla estratègic de subvencions i els de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE) i Turisme Comunitat Valenciana per al període 2024-2026.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9858

Data del DOGV
:   28-05-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/4834


Data del document
:   21-05-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme

RESOLUCIÓ de 21 de maig de 2024, de la consellera d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, per la qual s'aprova el seu Pla estratègic de subvencions i els de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE) i Turisme Comunitat Valenciana per al període 2024-2026. [2024/4834]  
La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en l'article 8, amb el caràcter de normativa bàsica, establix l'obligatorietat per part dels òrgans de les administracions públiques d'elaborar un pla estratègic de subvencions, en el qual es concreten els objectius i efectes que es pretenen aconseguir amb la seua aplicació, el termini necessari per a la consecució, els costos previsibles i les fonts de finançament que té, que se supeditarà en tot cas al compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària.  
La regulació dels plans estratègics de subvencions s'ha desplegat en el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
En aquesta línia, la Llei 1/2015, de 16 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en l'article 164 establix que, amb caràcter previ a l'atorgament de subvencions, en règim de concurrència competitiva, haurà d'elaborar-se un pla estratègic de subvencions, el contingut del qual serà determinat en la legislació bàsica estatal. Aquests plans tindran un període de vigència de tres anys, llevat que, amb la justificació prèvia de la naturalesa peculiar del sector afectat, resulte oportú fixar una duració diferent; seran públics i els aprovarà la persona titular de la conselleria responsable de la seua execució.  
La gestió de les subvencions es realitzarà d'acord amb els principis de publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat i no-discriminació, així com eficàcia en el compliment dels objectius i eficiència en l'assignació i la utilització dels recursos públics.  
  
Especialment rellevant és el principi de transparència en l'activitat pública, que recull tant la normativa de subvencions com la normativa d'estabilitat pressupostària, i que concreta la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, mitjançant l'articulació d'una sèrie d'obligacions de publicitat activa. L'article 23 s'establix l'obligació de publicar el pla estratègic de subvencions, que ha de concretar els objectius i els efectes d'utilitat pública o social que es pretenen aconseguir amb l'aplicació de cada subvenció, el termini necessari per a la consecució, els costos totals previsibles i les fonts de finançament.  
  
Per a completar el marc normatiu de la transparència, ens trobem els mecanismes de participació ciutadana consignats en la Llei 4/2023, de 13 d'abril, de participació ciutadana i foment de l'associacionisme de la Comunitat Valenciana, la qual garantix l'accés i la participació de la ciutadania en l'elaboració dels instruments de planificació de les polítiques públiques mitjançant les fases de consulta pública prèvia i l'audiència ciutadana.  
Mitjançant la present resolució, la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme complix amb el que estipulen les normes anteriorment esmentades, amb l'aprovació del Pla estratègic de subvencions 2024-2026, que es perfila com un instrument de planificació eficaç de les polítiques públiques, per a la distribució racional dels recursos econòmics, i la consecució dels objectius i les línies d'actuació encomanats a aquesta, la finalitat de la qual és aconseguir la màxima eficàcia amb els recursos disponibles.  
En l'àmbit material, el pla representa la previsió objectiva de les accions concretes que cal desenvolupar i la dotació econòmica d'aquests, segons el marc jurídic aplicable en matèria de subvencions, principalment la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i la normativa bàsica de l'Estat, entre la qual cal destacar la Llei orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.  
Quant a la tramitació realitzada, el 26 de gener de 2024, es va dictar la Resolució de la consellera d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme per la qual es va acordar iniciar amb caràcter d'urgència el procediment d'elaboració del PES 2024-2026 i la realització de la preceptiva consulta pública prèvia, segons els articles 14 i 15 de la Llei 4/2023, de 13 d'abril, de la Generalitat, de participació ciutadana i foment de l'associacionisme de la Comunitat Valenciana.  
En compliment d'aquesta previsió i a fi de recaptar l'opinió ciutadana i de les organitzacions que pogueren veure's afectades, es va publicar l'Acord de la consellera de 30 de gener de 2024, de sotmetiment al tràmit de consulta pública prèvia del Pla estratègic de subvencions per al període 2024-2026 en el DOGV núm. 9782, de 6 de febrer de 2024, així com en el portal de participació de la Generalitat, que ha sigut objecte de diverses aportacions que han quedat plasmades en el corresponent informe de valoració.  
Posteriorment, una vegada redactat l'esborrany del pla, es va realitzar el tràmit d'audiència ciutadana mitjançant la seua publicació en el portal de participació de la Generalitat, que no ha sigut objecte de cap aportació.  
Simultàniament, l'esborrany del present pla es va remetre a la Presidència, vicepresidències i conselleries, perquè, si era procedent, efectuaren al·legacions, amb la finalitat de coordinar les actuacions del Consell en la seua activitat de foment en determinats sectors d'activitat material.  
Per tot això, de conformitat amb l'article 160.2.a de la Llei 1/2015, de 16 de febrer, i en virtut de les facultats conferides pel Decret 226/2023, de 19 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, resolc  
  
Primer  
Aprovar el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE) i Turisme Comunitat Valenciana per al període 2024-2026, que figura annex a aquesta resolució. L'establiment de subvencions s'ajustarà al que, amb caràcter programàtic, determina el present Pla estratègic de subvencions, sense perjuí de la seua eventual modificació en els termes que es disposen.  
  
Segon  
Aquest pla, com a instrument de gestió, planificació i control de la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme de les polítiques públiques de contingut subvencional, no té rang normatiu, no suposa una incidència directa en l'esfera de les persones particulars ni l'aprovació genera drets per a aquests ni obligacions per a aquesta administració.  
  
La seua efectivitat queda condicionada a la posada en pràctica de les diferents línies de subvenció, d'acord amb la normativa aplicable, per la qual cosa l'aprovació de les corresponents bases i convocatòries de les diferents línies de subvenció, així com de les disponibilitats pressupostàries, s'acomodaran en cada moment als objectius esmentats.  
  
  
Tercer  
El Pla estratègic de subvencions tindrà efecte des de l'1 de gener de 2024 fins al 31 de desembre de 2026.  
  
Quart  
La present resolució serà objecte de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en la pàgina web de la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, https://cindi.gva.es/va/inicio, així com en el Portal de transparència de la Generalitat https://gvaoberta.gva.es/va/portal-de-transparencia de conformitat amb l'obligació de publicitat activa que preveu la normativa de transparència anteriorment esmentada, i es publicarà en el Sistema Nacional de Publicitat de Subvencions i Ajudes Públiques, de conformitat amb l'article 13 del Reial decret 887/2006, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Alacant, 21 de maig de 2024.- La consellera d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme: Nuria Montes de Diego.