Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4528, del 23-06-2003 (2003/7152)

RESOLUCIÓN de 11 de junio de 2003, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre el Ministerio de Ciencia y Tecnología y la Generalitat Valenciana, para apoyo al desarrollo del proyecto Pista-Administración Local.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4528

Fecha DOGV
:   23-06-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2003/7152


Fecha del documento
:   11-06-2003

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * administración central
    * cooperación administrativa
    * informática

RESOLUCIÓN de 11 de junio de 2003, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre el Ministerio de Ciencia y Tecnología y la Generalitat Valenciana, para apoyo al desarrollo del proyecto ?Pista-Administración Local?. [2003/X7152]
  
Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre el Ministerio de Ciencia y Tecnología y la Generalitat Valenciana, el día 8 de abril de 2003, un Convenio de colaboración para apoyo al desarrollo del proyecto ?Pista-Administración Local?, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho Convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0536/2003, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 11 de junio de 2003.- La subsecretaria del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes: Amparo Koninckx Frasquet.
  
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Ciencia y Tecnología y la Generalitat Valenciana para apoyo al desarrollo del proyecto ?Pista-Administración Local-
  
En Madrid, a 8 de abril de 2003
  
Reunidos
  
De una parte, el Excelentísimo señor D. Josep Piqué i Camps, ministro de Ciencia y Tecnología, nombrado para dicho cargo por Real Decreto 678/2002, de 10 de julio y actuando en el ejercicio de las facultades que tiene atribuidas por la Disposición Adicional Decimotercera de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
De otra, el Molt Honorable señor D. José Luis Olivas Martínez, presidente de la Generalitat Valenciana, cargo que ostenta en virtud del Real Decreto 771/2002, de 23 de julio, y actuando en el ejercicio de las facultades que tiene atribuidas por el Decreto 109/2000, de 18 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia de la Generalitat Valenciana y de la Conselleria del Portavoz del Gobierno.
  
Actuando ambas partes en la respectiva representación que ostentan y reconociéndose recíprocamente la capacidad legal necesaria para el otorgamiento del presente documento.
  
Exponen:
  
1. El Plan de Acción INFO XXI, aprobado por la Comisión Interministerial de la Sociedad de la Información y de las Nuevas Tecnologías y presentado por el Presidente del Gobierno en enero de 2001, integra como uno de sus tres ejes prioritarios el desarrollo de la administración electrónica, con el fin de poner las tecnologías de la información y las comunicaciones a favor de un mejor funcionamiento interno de las Administraciones y de los Servicios Públicos, así como de facilitar la relación de éstos con los ciudadanos, permitiendo el acceso de estos últimos a sus servicios y prestaciones a través de Internet.
  
2. La iniciativa e-Europe, aprobada por el Consejo Extraordinario de la Unión Europea, celebrado en marzo de 2000 en Lisboa, que ha sido refrendada recientemente por la Comisión Europea al aprobar el nuevo Plan de Acción denominado e-Europe 2005 contemplaba, entre sus líneas de acción prioritarias, el estimular el uso de Internet y recomienda que para el año 2003 se pueda hablar de ?La Administración en línea- disponiendo de acceso electrónico a los servicios públicos, con el fin de ofrecer unos servicios de mayor calidad y mejor accesibilidad para todos los ciudadanos europeos, sin excepción.
  
Para lograr este objetivo la iniciativa e-Europe recogía inicialmente las siguientes acciones:
  
- Que las Administraciones Públicas, a todos los niveles, se esfuercen por explotar las nuevas tecnologías para hacer la información lo más accesible posible.
  
- Que los Estados miembros proporcionen acceso electrónico generalizado a los principales servicios públicos básicos para el 2003 con el objetivo de facilitar a los ciudadanos un acceso fácil a la información pública esencial, así como fomentar la interacción en línea entre ciudadanos y gobiernos.
  
Y para el año 2005 que Europa pueda disponer de lo siguiente:
  
\* servicios públicos modernos online: concretamente una Administración (e-government), una formación (e-learning services) y una sanidad electrónicas (e-health services)
  
\* un entorno dinámico de comercio electrónico
  
\* disponibilidad de acceso a la banda ancha a precios competitivos
  
\* una infraestructura segura de información.
  
El cumplimiento de los objetivos planteados por INFO XXI y por e-Europe requiere la participación activa de la administración General del Estado, de las Comunidades y Ciudades Autónomas, en adelante CC.AA.. y de las Entidades Locales, así como la colaboración entre ellas.
  
3. El Programa PISTA es un instrumento del Ministerio de Ciencia y Tecnología, en adelante MCyT, para la promoción de la Sociedad de la Información en la administración y los Servicios Públicos. Gestionado por la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, contempla el desarrollo de aplicaciones y servicios dirigidos al sector de la administración Pública, con la colaboración de otros Departamentos de la administración General del Estado, de organismos de las CC.AA. y Entidades locales. La puesta en servicio de dichos servicios y aplicaciones constituye una importante contribución a los objetivos de INFO XXI y de e-Europe.
  
El desarrollo de la ?Administración en línea- tan solo será efectivo si se extiende a todos los ámbitos de la administración del Estado, incluidos los correspondientes a los Ayuntamientos. Dentro de este primer nivel de la administración, el más cercano al ciudadano, es especialmente importante la incorporación al concepto de ?Administración electrónica- de los pequeños y medianos núcleos de población.
  
4. La Generalitat Valenciana contempla, dentro de su 2º Plan de Modernización de la Comunidad Valenciana, moderniza.com, el objetivo de consolidar una Sociedad de la Información y del Conocimiento para todos los ciudadanos, empresas y organizaciones públicas y privadas en general, evitando cualquier tipo de discriminación o brecha digital, y procurando que la administración realice su misión y sus actividades cada vez más conforme a criterios de excelencia de gestión y sobre la base de una alta, especializada y cualificada tecnificación y formación tanto en medios materiales como en recursos humanos.
  
A estos efectos ha diseñado e implementado una serie de iniciativas y proyectos que pretenden dotar a las entidades, organizaciones y Administraciones Públicas de un alto nivel de herramientas tecnológicas que permitan favorecer un mejor y mayor acercamiento a los ciudadanos a quienes sirven y hacer realidad la existencia y eficiencia de unas instituciones y organizaciones públicas electrónicas u online.
  
Dentro de este marco, el proyecto Infosoft 2003 viene a constituir una iniciativa de alto valor tecnológico a efectos de facilitar y colaborar en la incorporación equitativa y global de las Corporaciones Locales a la Sociedad de la Información y del Conocimiento, a la par que atiende a sus demandas o necesidades de manera altamente individualizada y con el máximo respeto a las peculiaridades y características específicas de cada ente local. Ello permite su implementación en cualquier Administración Local del conjunto del territorio español, al tiempo que exige la cooperación interadministrativa para su posterior desarrollo y difusión, y de la que es claro exponente el presente convenio.
  
En relación a los anteriores puntos, las partes en la representación que ostentan, suscriben el presente convenio que articulan de acuerdo común a tenor de las siguientes
  
Cláusulas
  
Primera
  
El presente convenio tiene por objeto plasmar las condiciones con arreglo a las cuales se llevará a cabo la colaboración entre el Ministerio de Ciencia y Tecnología y la Generalitat Valenciana en el desarrollo de la administración electrónica en el ámbito de las Entidades locales.
  
Segunda
  
La Comunidad Valenciana se compromete a ceder al Ministerio de Ciencia y Tecnología, en la versión actual, el aplicativo destinado a las Administraciones locales conocido como Infosoft 2003.
  
La aplicación se cederá para su uso con todos los códigos fuente y documentación necesaria y cesión de derechos para modificarla.
  
Tercera
  
El Ministerio de Ciencia y Tecnología entregará a la Generalitat Valenciana una copia de los productos, obras y códigos fuente resultantes del desarrollo, transformación y modificación de la aplicación que se cede, entendiéndose incluidos los que se obtengan de la ejecución de los proyectos a los que se refieren las cláusulas siguientes de este Convenio. Se considerará comprendido dentro de dicha entrega el derecho de transformación sobre la obra modificada, desarrollada o transformada así como la posibilidad de su cesión a otras Administraciones Públicas de la Comunidad Valenciana.
  
Todo lo anterior se entiende sin perjuicio de que el Ministerio de Ciencia y Tecnología pueda difundir aquellas modificaciones o ejecutables entre las Entidades Locales españolas.
  
Cuarta
  
El Ministerio de Ciencia y Tecnología, a través de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información se compromete a contratar con cargo a sus créditos presupuestarios el desarrollo de proyectos dirigidos a la administración Local en el marco del Programa PISTA, según los pliegos de Prescripciones Técnicas redactados para dichos proyectos.
  
Quinta
  
El primero de estos pliegos completará las funcionalidades del aplicativo Infosoft2003, que en estos momentos está funcionando ya en una muestra representativa de ayuntamientos de la Comunidad Valenciana, para su difusión y utilización por todas las Entidades Locales del Estado español que lo soliciten. (Se adjuntan dichas funcionalidades como Anexo I).
  
Sexta
  
Adicionalmente, con carácter inmediato y en el contexto del Proyecto PISTA-Administración Local, se procederá a la elaboración del pliego de Prescripciones Técnicas para la contratación del desarrollo de un Sistema de Información Territorial, orientado a las Entidades Locales de pequeños y medianos núcleos de población que posean o puedan conseguir cartografía con topología, a fin de que puedan georreferenciar tanto la información como la propia gestión municipal.
  
Séptima
  
Para el seguimiento del presente Convenio se establece una Comisión constituida por tres miembros de cada una de las administraciones firmantes General y Autonómica. Para mejor cumplimiento de lo previsto en el artículo 27.1.b) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la administración General del Estado, uno de los representantes de esta será designado por la Delegación del Gobierno en la Comunidad Valenciana. La Presidencia de la Comisión le corresponderá a un representante de la Generalitat Valenciana, y las funciones de Secretaría se realizarán por un representante del Ministerio de Ciencia y Tecnología. La Comisión de Seguimiento se reunirá como mínimo anualmente y siempre que lo solicite alguna de las instituciones firmantes.
  
Octava
  
El presente convenio corresponde a los previstos en el artículo 3.1.c) del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, siéndole de aplicación, en defecto de normas específicas, los principios de dicho texto legal para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse.
  
Novena
  
Las controversias sobre la interpretación y la ejecución del presente Convenio serán resueltas en el seno de la Comisión de Seguimiento prevista en la cláusula Séptima. Si no se alcanzase acuerdo entre las partes, las posibles controversias serán resueltas con arreglo a la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Décima
  
El presente Convenio surtirá efectos desde el día de su firma, y tendrá una duración de tres años. Podrá ser prorrogado de mutuo acuerdo, o a petición de alguna de las partes.
  
Y en prueba de conformidad, se firma por duplicado ejemplar en el día y la fecha indicados.
  
El ministro de Ciencia y Tecnología
  
JOSEP PIQUÉ I CAMPS
  
El presidente de laGeneralitat Valenciana,
  
JOSÉ LUIS OLIVAS MARTÍNEZ
  
ANEXO I
  
Funcionalidades del aplicativo de gestión local de referencia
  
En la tabla siguiente se indica el conjunto de funcionalidades de Infosoft 2003 que constituyen la referencia para este pliego
  
Instalación y Control de versiones
  
Creación y actualización de las bases de datos infoSOFT 2003
  
Creación y actualización de los módulos y servicios infoSOFT 2003
  
Capa Base de Datos (BD)
  
Capa Jini-Gestor de Colas
  
Capa Regla de Negocio (RN)
  
Servicio Agente de Captura de Datos (ACD)
  
Servicio de Datos de Usuarios (SDU)
  
Servicio Buzón Ciudadano (BC)
  
Capa Interfaz de usuario (IG)
  
Lanzadera «Starter» de infoSOFT 2003
  
Creación y actualización de las bases de datos infoSOFT 2003
  
Servicio de consulta de estadísticas
  
Manual de instalación
  
Servicio de DatDatos de Usuarios
  
Definición política de seguridad en los accesos de usuario. Incluye cambio de clave de acceso
  
Generación automática y encriptación DES de claves de usuario
  
Sistema de cambio de organismo manteniendo una única sesión. Incluye selección de organismo por defecto.
  
Generación automática no selectiva de usuarios infoSOFT a partir de terceros de Módulo Básico
  
Tratamiento ficheros de intercambio de datos de usuario (fichero de errores y de usuarios válidos)
  
Padrón Municipal de Habitantes y Servicios asociados
  
(Población / Población y Censos)
  
Gestión de Padrón de Habitantes
  
Servicio de consulta de información padronal
  
Servicio de consulta de Hoja padronal
  
Ayuda en línea
  
Publicación de contenidos PMH
  
Servicio de consulta de estadísticas
  
Manual de usuario
  
Proceso de importación de PMH optimizado
  
Gestión Fiscal
  
(Economía / Fiscales)
  
Consulta de recibos
  
Televentanilla
  
(Población / Serv. y bienestar social)
  
Gestión interna de contenidos (Trámites, Oposiciones, Actividades, Personas, Entidades, Servicios, Temas, etc.)
  
Servicio de consulta de contenidos (Trámites, Oposiciones, Actividades...) Selección de ámbito y categorías
  
Manual de usuario
  
Publicación mejorada de documentos asociados a trámites
  
Reservas de instalaciones
  
Publicación de contenidos Televentanilla
  
Tramitación electrónica de la solicitud de certificado de inscripción padronal.
  
Ayuda en línea
  
Búsqueda de instalaciones (con localización geográfica)
  
Inscripción en actividades
  
Sanidad Municipal
  
Servicios Sanitarios (integrado en Televentanilla)
  
Trámites Sanitarios (integrado en Televentanilla)
  
Actividades en Sanidad (integrado en Televentanilla)
  
Servicios Sociales
  
Servicios Sociales (integrado en Televentanilla)
  
Servicios Sociales (Mujer) (integrado en Televentanilla)
  
Trámites de Servicios Sociales (integrados en Televentanilla)
  
Servicios Sociales (Niños) (integrado en Televentanilla)
  
Servicios Sociales (Tercera edad) (integrado en Televentanilla)
  
Actividades de Servicios Sociales (integradas en Televentanilla)
  
Servicios Económicos
  
Servicios Económicos (integrado en Televentanilla)
  
Servicio de Contabilidad (integrado en Televentanilla)
  
Servicio de Tesorería (integrado en Televentanilla)
  
Trámites de Servicios Económicos (integrados en Televentanilla)
  
Servicio de Intervención (integrado en Televentanilla)
  
Servicio de Rentas y exacciones (integrado en Televentanilla)
  
Calendario del contribuyente (integrado en Televentanilla)
  
Actividades de Servicios Económicos (integradas en Televentanilla)
  
Servicio de Educación
  
Servicio de Educación (integrado en Televentanilla)
  
Actividades de Educación (integradas en Televentanilla)
  
Trámites de Educación (integrados en Televentanilla)
  
Carpeta del Ciudadano
  
Configuración guiada de carpeta genérica
  
Buscador de servicios
  
Personalización / Configuración de carpeta
  
Gestión de acceso a buzones
  
Emisión y Recepción de mensajes del ciudadano respecto al ayuntamiento por la web.
  
Gestión de enlaces infoSOFT
  
Acceso privado a consulta de correo por buzón funcionario
  
Reenvío de mensajes entre elementos de organigrama
  
Registro de Entrada y Salida
  
(Régimen Interior / Secretaría)
  
Gestión interna de registro municipal con capacidad multiorganismo
  
Gestión Estructura Organizativa Municipal
  
(Alcaldía / Régimen Interior)
  
Gestión de Organismos
  
Gestión de Personas/Miembros.
  
Web Organigrama
  
Ayuda en línea
  
Gestión de Unidades Organizativas
  
Publicación
  
Manual de usuario
  
Servicios turísticos
  
Gestión de Recursos turísticos
  
Gestión de Actividades turísticas
  
Gestión de Rutas Turísticas
  
Gestión de Puntos de Interés turísticos
  
Gestión de Tipos de Recursos Turísticos
  
Gestión de Tipos de Rutas Turísticas
  
Manual de usuario
  
Publicación Web de Turismo, incluye FTP
  
Web de Turismo, con diferentes búsquedas
  
Ayuda en línea
  
Agenda Municipal
  
(gestión de citas / calendario de visitas)
  
Solicitud de citas desde el puesto del funcionario
  
Solicitud, aceptación y cancelación de citas por Internet
  
Vencimiento de citas (rechazo automático)
  
Enlace con Correo Ciudadano
  
Manual de usuario
  
Gestión de motivos de aceptación / rechazo
  
Gestión y consulta de agenda
  
Enlace con Organigrama Municipal
  
Publicación de calendarios de visita
  
Ayuda en línea
  
Contabilidad / S. Financiero
  
Consulta de facturas de proveedores
  
Publicación de información de facturas
  
Servicios deportivos
  
Gestión de Instalaciones deportivas
  
Gestión de Actividades deportivas
  
Gestión de Asociaciones o clubes
  
Gestión de tipos de Instalaciones deportivas
  
Manual de usuario
  
Publicación Web de Deportes, incluye FTP
  
Web de Deportes, con diferentes búsquedas
  
Ayuda en línea
  
Ayuda en la Web
  
Actas y Edictos (Sesiones / Régimen Interior)
  
Gestión y Consulta de Actas
  
Gestión y Consulta de Edictos
  
Manual de usuario
  
Ayuda en la Web
  
Publicación Web de Actas y Edictos
  
Web Actas y Edictos, con diferentes Búsquedas
  
Ayuda en línea
  
Seguridad Ciudadana
  
Gestión y Consulta de Recursos de SC
  
Gestión y Consulta de Actividades de SC
  
Gestión y Consulta de Servicios de SC
  
Gestión y Consulta de Licencias y Autorizaciones de SC
  
Gestión y Consulta de Tipos de Actividades de SC
  
Gestión y Consulta de Destinatarios de Avisos de SC
  
Manual de usuario
  
Ayuda en la Web
  
Publicación Web de Seguridad Ciudadana
  
Web Seguridad Ciudadana, con diferentes Búsquedas y Avisos SC
  
Ayuda en línea
  
A estas funcionalidades se une el Boletín Local Electrónico, de reciente creación en Infosoft 2003.