Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5948, del 05-02-2009 (2009/1006)

RESOLUCIÓN de 30 de enero de 2009, del director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del convenio entre el Ente Prestador de Servicios de Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana y el Ayuntamiento de Benetússer para la prestación de servicios de certificación.
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Número DOGV
:   5948

Fecha DOGV
:   05-02-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/1006


Fecha del documento
:   30-01-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Benetússer
    * cooperación administrativa
    * telecomunicación
    * firma electrónica
    * administración local
    * comunicación de datos

RESOLUCIÓN de 30 de enero de 2009, del director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del convenio entre el Ente Prestador de Servicios de Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana y el Ayuntamiento de Benetússer para la prestación de servicios de certificación. [2009/1006]  
El Ente Prestador de Servicios de Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana y el Ayuntamiento de Benetússer han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 30 de diciembre de 2008, un convenio para la prestación de servicios de certificación.  
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Consell, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 0067/2009, y que figura como anexo de esta resolución.  
Valencia, 30 de enero de 2009.- El director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell: Ángel Mompó Romero.  
Convenio entre el Ente Prestador de Servicios de Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana y el Ayuntamiento de Benetússer para la prestación de servicios de certificación   
Valencia, 30 de diciembre de 2008  
Reunidos  
De una parte, Paula Sánchez de León Guardiola, consellera de Justicia y Administraciones Públicas, en la condición de presidenta del Ente Prestador de Servicios de Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana (en adelante ACCV) en virtud de las competencias atribuidas por el artículo 5.2.b) del Decreto 149/2007, por el que se aprueba el Estatuto del Ente Prestador de Servicios de Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana, y de acuerdo con el artículo 17 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, en su redacción dada por la Ley 12/2007, de 20 de marzo, de la Generalitat, facultada para la firma del presente convenio por el Pleno del Consell de fecha 14 de noviembre de 2.008.  
De otra parte, Eva A. Sanz Portero, alcaldesa de Benetússer, facultada para la firma del presente convenio por acuerdo del pleno en sesión ordinaria de 29 de mayo de 2008.  
Ambos intervinientes afirman y reconocen recíprocamente su suficiencia y vigencia de sus respectivas facultades para celebrar el presente convenio y al efecto  
Exponen  
La Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica, regula el uso de la firma electrónica, el reconocimiento de su eficacia jurídica y la prestación al público de servicios de certificación, extendiendo el ámbito subjetivo a todos los prestadores de servicios establecidos en España.  
Por su parte, con respeto absoluto a los requisitos y condiciones establecidas en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica, el 2º Plan de Modernización de la Comunitat Valenciana establece como una línea de actuación la consecución de una sociedad global de la información y el conocimiento, apostando firmemente por la implantación de la teleadministración de la Generalitat, facilitando el entorno y la implantación de la firma electrónica y su aplicación a los ciudadanos en su relación con la administración, velando en todo momento por la seguridad y confidencialidad necesaria.  
El Decreto 87/2002, de 30 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la utilización de la firma electrónica avanzada en la Generalitat, tiene como objetivo establecido en el artículo 1.a), la regulación del uso de la firma electrónica avanzada en el ámbito de la Generalitat, sus entidades autónomas y empresas dependientes, y en las relaciones que puedan entablar con todas ellas los ciudadanos, empresas y otras administraciones públicas. Además, como establece el artículo 3.2.a), del mismo decreto, se fomentará el acceso de los ciudadanos y el resto de organizaciones, tanto locales como nacionales, a las tecnologías de la información y de las comunicaciones, que hagan posible el acceso a la firma electrónica.  
Asimismo, se fomentará la colaboración y cooperación con las distintas administraciones para asegurar la compatibilidad de los sistemas en beneficio de los usuarios.  
Ambas partes están interesadas en la firma del presente convenio para garantizar la autenticidad, integridad y conservación de los documentos, a través de la firma electrónica, la cual proporciona la adecuada seguridad jurídica, al mismo tiempo que facilita a los ciudadanos las relaciones con la administración a través de técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos, y es por ello que se formaliza el presente convenio de colaboración de acuerdo con las siguientes  
Cláusulas  
Primera. Objeto  
El presente convenio tiene por objeto la prestación de servicios de certificación de firma electrónica avanzada por parte de la Generalitat, mediante un equipamiento y aplicaciones informáticas necesarias para la emisión y gestión de claves y certificados reconocidos. Dicho equipamiento incluye los mecanismos y sistemas de soporte para la salvaguarda de datos y la protección de todos los sistemas que lo componen.  
Segunda. Ámbito de aplicación  
La Generalitat podrá prestar los servicios de certificación de firma electrónica a todas aquellas personas que tengan la condición de usuario de acuerdo con la normativa vigente y con el presente convenio, cuando dichos usuarios se relacionan con el Ayuntamiento de Benetússer, en el marco de sus competencias respectivas.  
Los certificados digitales de identidad, denominados certificados usuario, confieren a cada firma su carácter único, y serán universales, por lo que servirán para cualquier relación jurídica que al efecto mantengan los ciudadanos usuarios en sus relaciones con el Ayuntamiento que firma el presente convenio y además podrán ser utilizados para cualquier relación jurídica que mantengan los ciudadanos usuarios con la Generalitat, las administraciones públicas y empresas que hayan suscrito el correspondiente convenio con la administración de la Generalitat, de acuerdo con las garantías y requisitos establecidos para cada procedimiento administrativo.  
Tercera. Obligaciones de la ACCV  
La Autoridad de Certificación de la Comunitat Valenciana, en el marco del presente convenio, se obliga a:  
1. Facilitar el soporte técnico posible para la utilización de los dispositivos de creación y verificación de firma electrónica por los que opte el Ayuntamiento de Benetússer, siempre que cumplan un mínimo de garantías de seguridad.  
2. Facilitar al Ayuntamiento de Benetússer las aplicaciones informáticas necesarias para gestión de los certificados solicitados por los usuarios de los servicios y aplicaciones del Ayuntamiento, es decir, para la constitución de una autoridad de registro en el citado Ayuntamiento.  
3. Hacer constar en cada certificado la identificación de la Autoridad de Certificación de la Comunitat Valenciana como prestadora de servicios de certificación,   
4. Realizar el tratamiento de los datos personales para el desarrollo de la actividad de certificación, con sujeción a la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y aportación de los derechos de propiedad industrial e intelectual, garantizando la titularidad de los mismos.  
5. Mantener un registro de certificados, en el que quedará constancia de los emitidos y figurarán las circunstancias que afecten a la suspensión o pérdida de vigencia de sus efectos.  
6. Prestación de la asistencia técnica necesaria con el objeto de facilitar al Ayuntamiento de Benetússer toda la información que necesitan para el buen funcionamiento de los sistemas informáticos.  
7. Prestación de la asistencia técnica necesaria para la actualización de los sistemas informáticos y para la incorporación de la firma electrónica en nuevas aplicaciones y servicios.  
8. Además, como la Generalitat se compromete a expedir certificados reconocidos, cumplirán las obligaciones establecidas en el artículo 20 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica, que son:  
- Garantizar que pueda determinarse con precisión la fecha y hora en las que se expidió un certificado o se extinguió o suspendió su vigencia.  
- Demostrar la fiabilidad necesaria para prestar servicios de certificación.  
- Garantizar la rapidez y seguridad en la prestación del servicio.  
- Emplear personal con la cualificación, conocimientos y experiencia necesarios para la prestación de los servicios de certificación ofrecidos y los procedimientos de seguridad y de gestión adecuados en el ámbito de la firma electrónica.  
- Utilizar sistemas y productos fiables que estén protegidos contra toda alteración y que garanticen la seguridad técnica y, en su caso, criptográfica de los procesos de certificación a que sirve de soporte.  
- Tomar medidas contra la falsificación de certificados, y garantizar la confidencialidad de los datos de creación de firma durante el proceso de generación y su entrega por un procedimiento seguro al firmante.  
- Conservar registrada toda la información y documentación relativa a un certificado reconocido, y las declaraciones de prácticas de certificación vigentes en cada momento, durante al menos quince años, de manera que puedan verificarse las firmas efectuadas con el mismo.  
- Utilizar sistemas fiables para almacenar los certificados que permitan comprobar su autenticidad e impedir que personas no autorizadas alteren los datos, restrinjan su accesibilidad en los supuestos o a las personas que el firmante haya indicado y permitan detectar cualquier cambio que afecte a estas condiciones de seguridad.   
Cuarta. Obligaciones del Ayuntamiento  
Por su parte, el Ayuntamiento de Benetússer se compromete a:  
1. Comprobar la identidad y cualesquiera circunstancias personales de los solicitantes de certificados relevantes para el fin propio de éstos.  
2. Emisión de acuse de recibo firmado electrónicamente, donde conste expresamente la fecha y la hora de recepción de las comunicaciones recibidas.  
3. Guardar las notificaciones, comunicaciones y documentación emitida y recibida en las transacciones.  
4. Cifrar las comunicaciones emitidas y recibidas.  
5. Informar a la persona que solicite el certificado de las condiciones precisas para la utilización del certificado y de sus limitaciones de uso.  
Quinta. Efectividad y duración del presente convenio  
El presente convenio será efectivo desde la fecha de la firma, y extenderá su vigencia por un plazo de seis años. Este plazo podrá ser prorrogado por períodos de seis años por acuerdo expreso de todas las partes mediante las oportunas adendas de prórroga, que deberán formalizarse con una antelación mínima de un mes antes de la finalización de su plazo de vigencia.  
Sexta. Revisión del convenio  
Tanto la Autoridad de Certificación de la Comunitat Valenciana como el Ayuntamiento de Benetússer podrán proponer la revisión de este convenio en cualquier momento para introducir las modificaciones que estimen pertinentes.  
Séptima. Resolución del convenio  
La Generalitat podrá resolver el presente convenio cuando el Ayuntamiento de Benetússer incumpliese gravemente o de forma reiterada sus obligaciones recogidas en la cláusula cuarta de este convenio.  
Por su parte, el Ayuntamiento de Benetússer podrá resolver el presente convenio cuando hubiese incumplimiento de las obligaciones de la Autoridad de Certificación de la Comunitat Valenciana establecidas en la cláusula tercera o existiera falta de claridad en el servicio prestado.   
La denuncia del convenio que podrá ser presentada indistintamente por cualquiera de las partes firmantes.  
Octava. Protección de datos personales  
En cumplimiento de lo establecido en la normativa vigente en nuestro ordenamiento sobre protección de datos de carácter personal, y habida cuenta de que para el cumplimiento, por parte del Ayuntamiento de Benetússer, de los servicios en este regulados será preciso acceder a los datos de carácter personal de los ficheros titularidad de la Autoridad de Certificación de la Comunitat Valenciana, desde este mismo instante el Ayuntamiento de Benetússer tendrá la consideración de encargado de tratamiento, y a estos efectos, y en virtud de lo previsto en el artículo 12 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, se compromete a:  
1. Tratar los datos que le sean comunicados por razón del presente convenio limitándose a las actuaciones necesarias para desarrollar correctamente los Servicios a favor de la Autoridad de Certificación de la Comunitat Valenciana.  
2. No comunicar dichos datos a terceros, incluso para su conservación.  
3. No realizar ningún otro tratamiento distinto del solicitado por la Autoridad de Certificación de la Comunitat Valenciana de los datos a los que se tenga acceso, ni aplicar o utilizar dichos datos con fines distintos al objeto del tratamiento.   
4. Adoptar las medidas de seguridad necesarias para mantener la confidencialidad de los datos mientras éstos estén almacenados en, o sean transmitidos a través de los sistemas, equipos y dispositivos del encargado de tratamiento, y expresamente en lo que se refiere a la implantación de las medidas de seguridad de nivel bajo previstas en el Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.  
5. Observar la más estricta confidencialidad respeto de los códigos, las identificaciones de usuario y/o las claves de acceso de los Sistemas que en su caso le sean proporcionados por la Autoridad de Certificación de la Comunitat Valenciana. y las demás medidas de seguridad que en su caso se apliquen en relación con el objeto de este acuerdo.  
6. Destruir o devolver toda la información a la Autoridad de Certificación de la Comunitat Valenciana, una vez extinguida la presente relación contractual por el motivo que fuere, así como cualquier soporte o documento en que conste alguna dato de carácter personal objeto de tratamiento.  
7. El encargado de tratamiento será la única responsable de cualquier revelación no autorizada de los datos de carácter personal a terceras partes, así como de cualquier otro incumplimiento de las estipulaciones recogidas en el presente convenio, estando, en su caso, obligado a resarcir de los daños y perjuicios ocasionados a la Autoridad de Certificación de la Comunitat Valenciana. directamente o indirectamente.  
Novena. Derecho aplicable y resolución de conflictos  
La prestación de los servicios de certificación que se recogen en el presente convenio se realizará de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto del Gobierno Valenciano 87/2002, de 30 de mayo, sobre Firma Electrónica, y la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica.  
La formalización del presente convenio cumple los requisitos legales establecidos en el Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el registro de convenios y se establece el régimen jurídico-presupuestario de los convenios que suscriba la Generalitat Valenciana, así como la circular de 16 de junio de 1993, para el desarrollo del citado Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, e igualmente las previsiones que, sobre los convenios, establece, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en las disposiciones dictadas en su desarrollo, o aquellas que sean de aplicación.  
Mediante la firma del presente convenio, las partes se comprometen a resolver de mutuo acuerdo las incidencias que puedan surgir en su cumplimiento.  
Las cuestiones litigiosas que surjan entre las partes durante el desarrollo y ejecución del presente convenio se someterán a la jurisdicción contencioso-administrativa, conforme a lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Y en prueba de conformidad por cuanto antecede, firman los comparecientes el presente convenio en el lugar y fecha indicados.  
La presidenta de la Autoridad de Certificación de la Comunitat Valenciana: Paula Sánchez de León Guardiola.  
La alcaldesa de Benetússer: Eva A. Sanz Portero.  
El secretario del Ayuntamiento: J. Lluís Blanco Vega.