Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4237, del 26-04-2002 (2002/4049)

ORDEN de 16 de abril de 2002, de la Conselleria del Portavoz del Gobierno, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a las Pequeñas y Medianas Empresas del sector audiovisual de la Comunidad Valenciana para la producción de programas de televisión.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4237

Fecha DOGV
:   26-04-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/4049


Fecha del documento
:   16-04-2002

Organismo emisor
:   Conselleria del Portavoz del Gobierno

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * programa audiovisual
    * ayuda pública
    * industria audiovisual
    * pequeña y mediana empresa

ORDEN de 16 de abril de 2002, de la Conselleria del Portavoz del Gobierno, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a las Pequeñas y Medianas Empresas del sector audiovisual de la Comunidad Valenciana para la producción de programas de televisión. [2002/4049]
  
La Generalitat Valenciana considera prioritario apoyar al sector audiovisual de nuestra Comunidad, al objeto de potenciar una industria audiovisual propia que se convierta en un yacimiento de empleo para los profesionales del sector y, que además contribuya decisivamente a promocionar las señas de identidad y valores propios del pueblo valenciano.
  
Con esta finalidad y, al objeto de promover un mayor desarrollo del sector de la producción audiovisual, la Conselleria del Portavoz del Gobierno, al amparo de las competencias que ostenta en el ámbito de la planificación y gestión del régimen jurídico de los medios de comunicación social de conformidad con lo dispuesto en el artículo 43 apartado c) del Decreto 109/2000, de 18 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia de la Generalitat Valenciana y de la Conselleria del Portavoz del Gobierno, estima oportuno regular el régimen general de las ayudas a las que puedan acceder las empresas del sector audiovisual de la Comunidad Valenciana para la producción de programas.
  
En su virtud, y de acuerdo con las atribuciones que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, así como con lo dispuesto en el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 2001 y previo informe del servicio jurídico de la Conselleria
  
ORDENO
  
Primero
  
Se convocan ayudas a pequeñas y medianas empresas del sector audiovisual valenciano para la producción de programas de televisión y se aprueban las bases y el modelo de instancia por las que se rige esta convocatoria que figuran como anexo I y II de la presente orden.
  
Segundo
  
Estas ayudas serán financiadas con cargo al capítulo IV, de la sección 05, Presidencia de la Generalitat, servicio 04, Portavoz del Gobierno, del programa 462.10 del presupuesto de la Generalitat Valenciana, por una cuantía máxima de 250.434.923 de pesetas (601.012,10 euros).
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
En todo lo no regulado en la presente orden se estará a lo dispuesto en el Decreto legislativo de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, así como en la Ley 10/1999, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio de 2000, y normativa de desarrollo.
  
Segunda
  
Se autoriza al/la director/a General de Comunicación de la Generalitat Valenciana para dictar las Resoluciones que sean precisas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Cuarta
  
Esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien directamente se podrá interponer recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera Portavoz del Gobierno en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
b) El recurso contencioso administrativo, deberá plantearse ante la Sala de Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
Valencia, 16 de abril de 2002
  
La consellera Portavoz del Gobierno,
  
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA
  
ANEXO I
  
Bases reguladoras de las ayudas a las pequeñas y medianas empresas del sector audiovisual de la Comunidad Valenciana para la producción de programas de televisión.
  
Primera. Objeto de las ayudas
  
Constituye el objeto de la presente orden regular las bases de las ayudas que en el ámbito de competencias de la Conselleria Portavoz de Gobierno, se dirigen a las pequeñas y medianas empresas del sector audiovisual valenciano para la producción de programas para su difusión gratuita en medios audiovisuales y en actividades de interés social.
  
Segunda. Destinatarios de las ayudas
  
Podrán solicitar estas ayudas, las pequeñas y medianas empresas del sector audiovisual que estén radicadas en la Comunidad Valenciana, que desarrollen o puedan desarrollar actividades de producción de programas audiovisuales, y que se encuentren inscritas en el Registro Administrativo de Empresas Audiovisuales de la Comunidad Valenciana de la Conselleria de Cultura y Educación de la Generalitat Valenciana.
  
A efectos de la presente orden, se considerará pequeña y mediana empresa según la Recomendación de la Comisión Europea (DOCE número L 107/8, de 30 de abril de 1996) la persona física o jurídica que reúna los siguientes requisitos:
  
Número de Trabajadores según plantilla media anual
  
Datos económicos (en euros)
  
Pequeña empresa
  
Hasta 50 trabajadores
  
Facturación anual inferior a 7 millones de euros ó Balance general anual inferior a 5 millones de euros
  
Mediana empresa
  
Entre 50 y 249 trabajadores
  
Facturación anual entre 7 millones y 40 millones de euros ó Balance general anual entre 5 millones y 27 millones de euros
  
Tercera. Actividades subvencionadas
  
Las ayudas se destinarán por los beneficiarios exclusivamente a atender los gastos originados por la producción de programas de calidad con formato televisivo, con especial interés artístico, cultural, económico o social, destinados a promover y fomentar los valores más representativos de la sociedad valenciana.
  
Cuarta. Formatos
  
La estructura de los programas será por entregas o capítulos hasta un total de 24 unidades. De forma que el número de programas a emitir permita un periodo de difusión de al menos 6 meses de duración.
  
Dirigidos a todos los públicos, y con un formato ágil, entretenido y de fácil comprensión. La duración de cada programa estará comprendida entre un mínimo de 30 minutos y un máximo de 60 minutos.
  
Sin perjuicio de los diferentes formatos televisivos, los programas deberán responder a formatos de carácter divulgativo que a título orientativo podrán versar sobre:
  
- Medio ambiente: espacios naturales, protección del medio ambiente, calidad medio ambiental,...
  
- Empleo: formación profesional, seguridad e higiene en el trabajo,...
  
- Sanidad y/o Prevención de enfermedades
  
- Turismo
  
- Educación
  
- Actividades culturales
  
- Cooperación y solidaridad
  
- Bienestar social: menores, mujer, tercera edad, discapacitados,...
  
- Igualdad de oportunidades
  
- Sectores económicos: agricultura, pesca, comercio, industria, energía, tecnología,...
  
Quinta. Cuantía de las subvenciones
  
1. Las empresas interesadas podrán presentar tantas solicitudes de subvención como programas por los que opten a ser subvencionadas, pero una empresa no podrá obtener más que una subvención y por un solo programa. La cuantía máxima de cada subvención no podrá superar los 43.967.071 de pesetas (150.253,03 euros), y en ningún caso deberá superar el coste de producción del programa.
  
2. La subvención será compatible con cualesquiera otras ayudas consistentes en recepción de fondos por los beneficiarios provenientes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, excepto en el caso de que la finalidad de la subvención o ayuda coincida con la de la presente orden.
  
Sexta. Derechos de emisión
  
Los derechos de emisión quedarán en propiedad de la Generalitat Valenciana, la cual realizará su difusión por sí misma o a través de terceras personas, físicas o jurídicas, de forma gratuita en medios audiovisuales, y otros soportes de interés. La emisión también podrá realizarse en centros de titularidad pública y en certámenes de carácter promocional en los que participe la Generalitat Valenciana.
  
Los derechos sobre el formato del programa serán propiedad de los beneficiarios de las ayudas; pero durante los dos años siguientes a la concesión de las ayudas los beneficiarios sólo podrán comercializar dichos derechos con la autorización previa de la Generalitat Valenciana, para lo cual deberán efectuar la correspondiente solicitud. Posteriormente a esa fecha, la comercialización de los derechos será libre para los beneficiarios.
  
En todo caso, los títulos de crédito de la producción deberán hacer constar siempre y en cualquier emisión de forma visible y destacada, que la misma ha sido subvencionada por la Generalitat Valenciana.
  
Asimismo, los beneficiarios de las ayudas se obligan a asumir las responsabilidades que pudieran resultar de la utilización de las imágenes y otros elementos creativos aportados por los mismos en la realización de los programas, que pudieran derivarse de eventuales derechos de la propiedad intelectual, industrial o de marcas, cuya titularidad correspondiera a terceras personas o entidades ajenas a estas ayudas.
  
Séptima. Instancias y documentación
  
Las solicitudes de ayuda se presentarán en impreso normalizado, según modelo adjunto, y se acompañarán de los siguientes:
  
1. Maqueta del programa y/o memoria-resumen explicativa del programa, con inclusión del presupuesto.
  
2. Documentos que acrediten personalidad y la capacidad de obrar del empresario, tales cono el D.N.I, si se trata de personas físicas y de la escritura de constitución de la sociedad si se trata de personas jurídicas. En ambos caso deberá aportarse también el alta en el Impuesto de Actividades Económicas en el epígrafe correspondiente a la producción de películas cinematográficas y/o vídeos; así como el último recibo del mismo.
  
3. Documentación acreditativa de la identidad del solicitante:
  
a) fotocopia compulsada del DNI o cualquier otro documento oficial que acredite su personalidad, en caso de actuar en nombre propio.
  
b) fotocopia compulsada de la escritura de poder en caso de actuar en representación de terceros.
  
4. Impreso de alta de terceros para pagos a realizar por Generalitat Valenciana, según modelo adjunto, en el que se harán constar los datos bancarios, número de cuenta, agencia y nombre de la entidad donde el solicitante desee recibir la ayuda en caso de ser concedida. Es necesario que el titular de la cuenta corriente sea la empresa solicitante de la ayuda.
  
5. Declaración jurada, suscrita por el representante de la sociedad de que cumple los requisitos establecidos que catalogan la empresa como pequeña y mediana empresa según la Recomendación de la Comisión Europea (DOCE número L 107/8, de 30 de abril de 1996).
  
6. Certificado original expedido por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social de estar al corriente de las obligaciones de Seguridad Social.
  
7. Certificado original expedido por la Agencia Estatal de Administración Tributaria de estar al corriente de sus obligaciones tributarias estatales.
  
8. Certificación expedida por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de estar al corriente de sus obligaciones tributarias, respecto a la Comunidad Valenciana.
  
9. Asimismo, deberán presentar declaración jurada relativa a las ayudas recibidas para la misma finalidad, de cualquier otra administración o ente público o privado, según modelo adjunto.
  
Octava. Plazo y lugar de presentación
  
Las instancias, junto con la documentación requerida en el artículo anterior, se presentarán en el plazo de 30 días naturales desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Las solicitudes de las ayudas dirigidas a la consellera Portavoz del Gobierno, se presentarán en el Registro General de Presidencia de la Generalitat Valenciana, sito en la calle Historiador Chabás, nº 2, 46746 de Valencia, o tramitarlas por cualquiera de las formas establecidas en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE núm. 285, de 27.11.92).
  
Novena. Comisión evaluadora
  
La valoración de las solicitudes será realizada por una comisión, constituida por las siguientes personas:
  
- Titulares:
  
Presidenta: Dª Dora Ibars Sancho (directora general de Comunicación)
  
Secretario: D. Enrique Navarro Alejandro (Técnico en Medios de Comunicación)
  
Vocales:
  
D. José Luis Rado Arance (director del Instituto Valenciano de Cinematografia ?Ricardo Muñoz Suay-
  
D. Franciso Villena Alarcón (Jefe del Área de la Oficina de Apoyo Técnico y Parlamentario)
  
D. Ximo Pérez Mateo (Presidente de la EAV- Federación de Empresas Audiovisuales Valencianas)
  
- Suplentes:
  
Presidenta: Dª Blanca Martínez de Vallejo Fuster (directora general de Telecomunicaciones y Modernización)
  
Secretaria: Carmen Giner Conejos (Técnica de Gestión)
  
Vocales:
  
Pilar Carbonell Escolano (directora de la Oficina del Portavoz)
  
Dª Pilar Soler Lerma (jefa del Servicio de Comunicación)
  
D. Luis Santamaria Ruiz (jefe del Servicio de Análisis y Estudios)
  
Dicha comisión elevará la correspondiente propuesta a la consellera Portavoz del Gobierno, cuya resolución deberá comunicarse a los interesados.
  
Décima. Criterios de valoración
  
Como criterios generales de valoración, además de lo establecido en el artículo tercero, se tendrá en cuenta:
  
a) Calidad artística y técnica del proyecto de producción.
  
b) Contribución a la promoción de la actividad realizada por la Generalitat Valenciana en fomento de los diversos aspectos (educativos, económicos, sociales y culturales) que redundan en beneficio de la sociedad valenciana.
  
c) Contenidos y formatos de interés didáctico y formativo.
  
d) Creatividad para nuevos formatos televisivos.
  
e) Promoción y fomento del uso del valenciano.
  
f) Participación en la producción de equipos técnicos y artísticos valencianos.
  
g) Realización del rodaje de los programas en la Comunidad Valenciana, a menos que se justifique documentalmente que por necesidades del guión se requieran otras localizaciones.
  
Undécima. Plazo de resolución
  
Transcurridos tres meses desde el día siguiente al de la finalización del plazo para la presentación de las solicitudes sin recaer resolución expresa, éstas se entenderán desestimadas.
  
Duodécima. Obligaciones de los beneficiarios
  
1. Los beneficiarios de las ayudas tendrán las obligaciones siguientes:
  
a) Realizar o haber realizado un número suficiente de programas que fundamentan la concesión de la ayuda, de tal forma que sea posible iniciar la emisión de los mismos a partir del 1 de mayo del ejercicio corriente.
  
b) Entregar los justificantes de los gastos para los que se concedió la ayuda, por cuantía igual o superior a la ayuda concedida, según lo establecido en la legislación vigente.
  
c) Comunicar a la Conselleria del Portavoz del Gobierno, si han sido beneficiarios de subvenciones o ayudas para la misma finalidad procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados.
  
d) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por esta Conselleria, y a las de control financiero que correspondan a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la existencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente y de forma especial con lo dispuesto en el Título VI del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1588 de 17.07.1991)
  
3. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, que sean coincidentes con el objeto de esta orden podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
Décimo tercera. Justificación y pago de subvenciones
  
1. Para el cobro de las ayudas, las entidades beneficiarias deberán presentar una memoria descriptiva de las actividades desarrolladas junto a las facturas o justificantes de pago.
  
2. Las facturas o justificantes presentados deberán ser documentos originales, y serán emitidos a nombre de la entidad subvencionada.
  
3. Las justificaciones correspondientes a colaboraciones figurarán en recibos donde consten los datos del perceptor, su NIF, el concepto por el que se retribuye y la retención correspondiente al IRPF, así como los datos de la entidad.
  
4. Si de los justificantes de gastos presentados resultase un importe inferior a la ayuda concedida, se procederá a la reducción automática de la subvención en la cuantía necesaria para que la ayuda no exceda del gasto justificado.