Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3301, del 05-08-1998 (1998/6628)

RESOLUCIÓN de 20 de julio de 1998, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre el Ministerio de Economía y Hacienda, Secretaría de Estado de Comercio, Turismo y de la PYME y la Comunidad Autónoma Valenciana para la ejecución de los programas contemplados en la Iniciativa PYME de Desarrollo Empresarial 1997-1999.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3301

Fecha DOGV
:   05-08-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   1998/6628


Fecha del documento
:   20-07-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

RESOLUCIÓN de 20 de julio de 1998, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre el Ministerio de Economía y Hacienda, Secretaría de Estado de Comercio, Turismo y de la PYME y la Comunidad Autónoma Valenciana para la ejecución de los programas contemplados en la Iniciativa PYME de Desarrollo Empresarial 1997-1999. [1998/X6628]
  
Suscrito previa tramitación reglamentaria, entre el Ministerio de Economía y Hacienda, Secretaría de Estado de Comercio, Turismo y de la PYME y la Comunidad Autónoma Valenciana, el día 10 de octubre de 1997, un Convenio de colaboración para la ejecución de los programas contemplados en la Inicativa PYME de Desarrollo Empresarial 1997-1999, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho Convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0706/98, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 20 de julio de 1998.- La subsecretaria del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes.
  
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Economía y Hacienda, Secretaría de Estado de Comercio, Turismo y de la PYME y la Comunidad Autónoma Valenciana para la ejecución de los programas contemplados en la iniciativa PYME de desarrollo empresarial 1997-1999.
  
En Madrid, a diecisiete de octubre de mil novecientos noventa y siete
  
Reunidos:
  
De una parte:
  
El Excmo. Sr. D. Rodrigo de Rato y Figaredo, vicepresidente segundo del Gobierno y ministro de Economía y Hacienda, cargos que ostenta en virtud de los nombramientos efectuados por los reales decretos 761/1996 y 762/1996, de 5 de mayo, actuando en el ejercicio de la competencia delegada por Acuerdo del Consejo de Ministros de 21 de julio de 1995, para la celebración de convenios de colaboración con las Comunidades Autónomas.
  
De otra:
  
El Honorable Sr. D. Diego Such Pérez, actuando en representación de la Comunidad Autónoma de Valencia, en su calidad de consejero de Empleo, Industria y Comercio, según Decreto 2/1997 de 21 de febrero de 1997.
  
Reconociéndose en la representación que ostentan, capacidad para formular el presente Convenio.
  
Exponen:
  
Que en 1994 la administración General del Estado y las Comunidades Autónomas diseñaron y pusieron en marcha la iniciativa PYME de Desarrollo Industrial, con el objetivo de establecer las estrategias necesarias para que las PYME industriales españolas consolidaran su posición, mejorando su capacidad competitiva.
  
Dicha iniciativa fue acordada en la Conferencia Sectorial de Industria de 13 de abril de 1994.
  
Que, el 26 de julio e 1996, la Comisión de las Comunidades Europeas aprobó el Programa Operativo para España dentro de la Iniciativa Comunitaria PYME, concediendo a dicho programa ayudas de los fondos estructurales.
  
El referido Programa Operativo compromete, asimismo, a la administración General del Estado, a conceder un importe mínimo de subvención a proyectos localizados en las zonas, de las Comunidades Autónomas calificadas como objetivo 1, 2 o 5b.
  
La necesidad de garantizar el cumplimiento de los compromisos de la administración General del Estado en el citado Programa Operativo y la consecución, por tanto, de un nivel óptimo de eficacia en los retornos comunitarios ha sido uno de los ejes de la orientación del nuevo planteamiento de la Iniciativa PYME de Desarrollo Empresarial recogido en el Real Decreto de 937/1997, de 20 de junio.
  
Que el Real Decreto 2.492/1996, de 5 de diciembre, estableció que la Dirección General de Política de la PYME asumiera entre otras competencias, la de continuar gestionando la Iniciativa PYME, con exclusión de los programas de diseño industrial y de innovación tecnológica industrial, así como las acciones para la participación de pequeñas y medianas empresas industriales en el Programa Marco de I+D de la Unión Europea. El carácter horizontal de las competencias atribuidas a la DH de PYME, permitió plantear la ampliación de la Iniciativa PYME a otros sectores, pasando a denominarse Iniciativa PYME de Desarrollo Empresarial.
  
El nuevo planteamiento de la Iniciativa PYME de Desarrollo Empresarial fue adoptado en la Conferencia Sectorial de la PYME, celebrada el 14 de mayo de 1997, y regulado por el Real Decreto 937/1997, de 20 de junio, por el que se establece el régimen de ayudas y el sistema de gestión de la Iniciativa PYME de Desarrollo Empresarial.
  
La Conferencia Sectorial de la PYME de 14 de mayo de 1997, en aplicación del art. 153 de la Ley General Presupuestaria, ha acordado para el ejercicio de 1997 los criterios de distribución y la distribución resultante entre Comunidades Autónomas de las aportaciones de la Unión Europea y de la administración General del Estado, así como el establecimiento de una reserva de crédito no distribuido en el origen. El Consejo de Ministros, en su reunión de 24 de julio de 1997 ha aprobado los referidos criterios, así como los compromisos financieros de la administración General del Estado que se derivan de dicha distribución para 1997.
  
El art. 9 del citado Real Decreto señala que se suscribirán convenios con las Comunidades Autónomas que tengan por objeto establecer el marco de colaboración para el desarrollo de estas ayudas en sus respectivos territorios, articular, en su caso, la participación financiera de las Comunidades Autónomas, así como establecer mecanismos que permitan garantizar que la ayuda comprometida por la administración General del Estado en el Programa Operativo PYME para España se destine a los programas y acciones contenidas en el mismo. De acuerdo con ello la Conferencia Sectorial de la PYME ha aprobado un modelo de convenio de colaboración en el que se especifican los mecanismos de cooperación indicados.
  
En virtud de lo expuesto, se acuerda celebrar el presente convenio con sujeción a las siguientes:
  
Cláusulas
  
Primera
  
Las partes firmantes colaborarán para desarrollar la Iniciativa PYME de Desarrollo Empresarial, dentro del ámbito geográfico de la Comunidad Autónoma de Valencia, de acuerdo con el Real Decreto 937/1997 de 20 de junio, por el que se establece el régimen de ayudas y el sistema de gestión de la Iniciativa PYME de Desarrollo Empresarial. La Comunidad Autónoma de Valencia asume los criterios contemplados en el Real Decreto 937/1997 de 20 de junio, derivados de la normativa comunitaria existente en esta materia y de la necesidad de garantizar el cumplimiento de los compromisos financieros asumidos por la administración General del Estado y la eficacia en los retornos comunitarios.
  
Segunda
  
La Comunidad Autónoma de Valencia se compromete a establecer en su ámbito geográfico las bases reguladoras de las subvenciones de acuerdo con el Real Decreto 937/1997, de 20 de junio, y a publicar la convocatoria de las mismas dentro del primer trimestre de cada año.
  
En el presente año la convocatoria se realizará antes del 15 de octubre de 1997.
  
Tercera
  
3.1. La financiación de estas ayudas se realizará conjuntamente por la Unión Europea y la administración General del Estado y en su caso por la administración de la Comunidad Autónoma.
  
3.2. En aplicación del artículo 5 del Real Decreto 937/1997, de 20 de junio la aportación de la administración del Estado y de la Unión Europea, en cada ejercicio, será distribuida entre las Comunidades Autónomas de acuerdo con los criterios objetivos de distribución acordados por la Conferencia Sectorial de la PYME para cada ejercicio económico, y su posterior aprobación por Acuerdo del Consejo de Ministros, en virtud del artículo 153 del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria, según la redacción dada por la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social.
  
3.3. La suma de las cantidades que de acuerdo con los criterios objetivos de distribución corresponda a cada Comunidad Autónoma en cada programa, en un ejercicio determinado, se denominará, a efectos de este Convenio, la cantidad teórica.
  
En cada ejercicio económico, la Conferencia Sectorial acordará el porcentaje de la cantidad teórica de las Comunidades Autónomas no distribuido en origen, que pasará a constituir una reserva de crédito.
  
Esta reserva de crédito tendrá como finalidad cubrir las necesidades o demandas imprevistas a lo largo de la ejecución del presupuesto (20%) y la financiación de proyectos de ámbito suprarregional (10%).
  
Cada Comunidad Autónoma tendrá garantizada la utilización del total de su aportación a la reserva, para cubrir las demandas imprevistas, en la medida en que haya agotado su parte distribuida y tenga proyectos prioritarios evaluados favorablemente antes del 15 de septiembre.
  
En el ejercicio 1997, el plazo se retrasará hasta el 30 de octubre. La parte de la reserva que en cada Comunidad Autónoma no haya sido utilizado en la fecha convenida se distribuirá entre aquellas Comunidades con proyectos prioritarios evaluados favorablemente que no hayan podido atender por haber agotado la totalidad de su cantidad teórica.
  
Dicha redistribución se realizará entre las Comunidades Autónomas integradas en cada bloque de zonas objetivo (1) y (2 y 5b), antes del 15 de noviembre y será aprobada por los representantes de las Comunidades autónomas de cada bloque, a propuesta de la Dirección General de Política de la PYME.
  
El excedente que pueda quedar en cada bloque o grupo después de atender la demanda insatisfecha de las Comunidades Autónomas integrantes del mismo, en los términos establecidos en el párrafo anterior, se entregará a cada Comunidad Autónoma antes de concluir el ejercicio económico en la proporción que a cada una corresponda de acuerdo con su contribución a la reserva.
  
La reserva constituida para atender proyectos de ámbito suprarregional se destinará a aquellas Comunidades Autónomas que tramiten dichos proyectos.
  
3.4. La cantidad teórica podrá revisarse dependiendo de los retornos que se deriven de la Unión Europea para la cofinanciación del Programa Operativo PYME para España y de lo establecido en el apartado 3.3. de esta misma cláusula.
  
3.5. La cantidad teórica para 1997 de la Comunidad Autónoma de Valencia será de 3.188 millones de pesetas, de acuerdo con lo estipulado en el acuerdo del Consejo de Ministros de 24 de julio de 1997. Debe considerarse que en esta cuantía, se encuentra incluida la parte proporcional que a la Comunidad Autónoma de Valencia le corresponde de la subvención nominativa a la Compañía Española de Reafianzamiento, SA. (CERSA).
  
Para el presente ejercicio el porcentaje de esta cantidad teórica que constituye la reserva no distribuida es del 30% que supone 956,4 millones de pesetas (20% para demandas imprevistas y 10% para proyectos suprarregionales).
  
Cuarta
  
Se constituirá una Comisión Mixta paritaria de Seguimiento del Convenio integrada por representantes del Ministerio de Economía y Hacienda y de la Consejeria de Empleo, Industria y Comercio. La Comisión Mixta tendrá las siguientes funciones:
  
a) El seguimiento de la aplicación del presente Convenio, y de todas aquellas actuaciones que regulen o se deriven del mismo.
  
b) Seleccionar por mayoría los proyectos subvencionables para la concesión de las ayudas correspondientes a las actividades de la Iniciativa PYME en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Valencia de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 937/1997, de 20 de junio y de la normativa específica de la Comunidad Autónoma, elevando al organismo competente de dicha Comunidad la propuesta de concesión. A los efectos de garantizar el estricto cumplimiento de las exigencias del Programa Operativo, la administración del Estado, como responsable ante la Unión Europea, se reserva la facultad, a través de sus representantes, en la Comisión Mixta, de no aceptar la selección de proyectos que no cumplan las exigencias del Programa.
  
c) Realizar el seguimiento de la aplicación de la Iniciativa PYME en la Comunidad Autónoma de Valencia, e informar sobre el desarrollo de la misma.
  
d) Estudiar y proponer las actividades de promoción, difusión e información de los distintos programas recogidos en la Iniciativa PYME en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Valencia
  
e) Interpretar el presente convenio y dar solución a las dudas y controversias que pudieran producirse para el cumplimiento del mismo.
  
La Comisión Mixta se reunirá cuantas veces se estime necesario, y por lo menos tres veces al año.
  
La composición de la comisión Mixta se refleja en anexo nº 1 al presente convenio.
  
Quinta
  
La gestión de las ayudas se realizará de acuerdo con el siguiente procedimiento:
  
5.1. Las solicitudes de concesión de ayudas públicas se presentarán en la unidad administrativa y en los términos que establezca la normativa de convocatoria que dicte la administración de la Comunidad Autónoma de Valencia.
  
5.2. La Comunidad Autónoma de Valencia remitirá periódicamente a la Secretaría de Estado de Comercio, Turismo y Pymes, Dirección General de Política de la PYME, una copia de los expedientes de solicitud de ayudas presentados y un resumen de las evaluaciones realizadas.
  
5.3. La Administración de la Comunidad Autónoma instruirá y resolverá el otorgamiento de las ayudas solicitadas, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 937/1997, de 20 de junio, en la normativa de la convocatoria de las subvenciones de la propia Comunidad Autónoma y a propuesta de la Comisión Mixta a la que se refiere la cláusula cuarta anterior.
  
5.4. La Comunidad Autónoma de Valencia notificará la resolución de las solicitudes a los interesados y realizará el control, seguimiento y pago de los proyectos aprobados.
  
5.5. La Comunidad Autónoma de Valencia se compromete a no certificar los pagos realizados, con cargo a los Fondos que le hayan sido asignados por la administración General del Estado en virtud de este Convenio, para la obtención de retornos europeos destinados a programas regionales cofinanciados también por la Unión Europea.
  
5.6. A fin de conocer el destino dado a las subvenciones y para llevar a cabo el seguimiento y evaluación de las actividades cofinanciadas por ambas partes y presentar las certificaciones para la solicitud de retornos europeos se remitirá a la Secretaría de Estado de Comercio, Turismo y Pyme, Dirección General de Política de la PYME, anualmente copia de la convocatoria de estas subvenciones y trimestralmente los datos que a continuación se detallan:
  
Información que debe ser remitida por las Comunidades Autónomas.
  
A) Información Individualizada:
  
Año de presentación.
  
Número de expediente.
  
Nombre del solicitante.
  
Sector de actividad.
  
Tipo de empresa solicitante: empresario individual, organismos intermedios, indicando su personalidad jurídica.
  
Dirección.
  
Zona Objetivo (1, 2, 5b, Regis, Fuera de objetivo).
  
Título del proyecto.
  
Situación del proyecto: aprobado, denegado, decaído.
  
Programa con cargo a la que se solicita subvención.
  
Inversión Subvencionable
  
Subvención solicitada.
  
Subvención concedida.
  
Cuantía pagada.
  
Fecha de pago.
  
Código presupuestado o contable.
  
Empleo afectados.
  
Estos datos se cumplimentarán de acuerdo con las estructuras y códigos definidas en el anexo nº 2
  
B) Información agregada:
  
18.Estadística en la que se indique por cada programa el número de proyectos presentados, aprobados y denegados.
  
19.En el caso de proyectos que incluyen más de un participante, un desglose de los datos anteriores por cada uno de ellos.
  
5.7. La Empresa Nacional de Innovación, SA. (ENISA) y la Sociedad Estatal para el Desarrollo del Diseño y la Innovación (DDI) participarán en la coordinación técnica de los proyectos de ámbito suprarregional.
  
Sexta
  
Sin perjuicio del procedimiento previsto y de las funciones asignadas a la Comisión Mixta, la gestión de las actuaciones para la difusión de la Iniciativa PYME de Desarrollo Empresarial en el ámbito de la Comunidad Autónoma, corresponderá a la Consejería de Empleo, Industria y Comercio, de la administración Autonómica de Valencia.
  
Séptima
  
En todas las comunicaciones con el beneficiario de las subvenciones aprobadas deberá indicarse la procedencia de los fondos de la Iniciativa PYME de Desarrollo Empresarial 1997-1999 y su financiación con cargo a los Presupuestos Generales del Estado y/o a los fondos Feder, y en su caso, de la Comunidad Autónoma.
  
Igualmente, se incluirá como condición de realización del proyecto la utilización en todas sus manifestaciones externas de la leyenda correspondiente a la denominación de ambos organismos y de la UE, como cofinanciadores del proyecto que deberán ajustarse a sus normas de utilización.
  
Octava
  
El Régimen jurídico aplicable a este Convenio es el establecido en el Título I de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siendo de aplicación, asimismo, las restantes normas de Derecho Administrativo en materia de interpretación, modificación y resolución de las cuestiones no contempladas en él.
  
Novena
  
Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en la interpretación y cumplimiento del presente convenio, serán de conocimiento y competencia del Orden jurisdiccional de lo Contencioso Administrativo.
  
Diez
  
La vigencia del convenio se fija hasta el 31 de diciembre de 1999. No obstante, podrá producirse su resolución antes del plazo indicado por mutuo acuerdo de las partes, por incumplimiento o por demanda de algunas de ellas. En este último caso deberá mediar una notificación de denuncia a la otra parte con una antelación de seis meses a la fecha que se desearía dejarla sin efecto.
  
Mediante protocolos anuales de desarrollo del presente Convenio, se determinará la aportación económica de cada Administración para la cofinanciación del régimen de ayudas del anteriormente citado Real Decreto y se convendrá la composición y normas de funcionamiento de la Comisión Mixta a que se refiere la cláusula cuarta.
  
Y en prueba de conformidad, firman los intervinientes, en el lugar y fecha indicado en el encabezamiento.
  
Por el Ministerio de Economía y Hacienda, Rodrigo de Rato y Figaredo.
  
Por la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, Diego Such Pérez.
  
Anexo I
  
Composición Comisión Mixta
  
a) Por parte de la Administración General del Estado:
  
Director general de Política de la PYME o persona que lo represente.
  
Subdirector de Promoción Económica de la Dirección General de Política de la PYME o persona que lo represente.
  
Representante de la Dirección General de Comercio Interior.
  
Representante de la Secretaría General T.E.I.
  
Representante de la Subdirección General del FEDER.
  
b) Por parte de la administración Autonómica:
  
Director general del IMPIVA.
  
Director técnico administrativo.
  
Jefe Área de Fomento Empresarial y Servicios.
  
Responsable Programa Iniciativa PYME.
  
Secretario
  
Nota: Podrán asistir a la reunión de la Comisión Mixta en calidad de asosores los responsables temáticos y territoriales de la Dirección General de Política de la PYME, técnicos del DDI y de ENISA, representantes territoriales del Ministerio, así como cuantos expertos consideren oportuno tanto la Comunidad Autónoma como la administración General del Estado.
  
Anexo II