Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9750, del 21-12-2023 (2023/12571)

DECRETO 216 /2023, de 14 de diciembre, del Consell, por el que se modifica el Decreto 196/2023, de 3 de noviembre, del Consell, por el que se aprueban las bases reguladoras y convocatoria para la concesión de ayudas directas dirigidas a las empresas y personas titulares de establecimientos hoteleros de la Comunitat Valenciana que participan en el Programa de turismo del IMSERSO 2022-2023 en el periodo enero a junio de 2023.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9750

Fecha DOGV
:   21-12-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/12375


Fecha del documento
:   14-12-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo
    * Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo

DECRETO 216 /2023, de 14 de diciembre, del Consell, por el que se modifica el Decreto 196/2023, de 3 de noviembre, del Consell, por el que se aprueban las bases reguladoras y convocatoria para la concesión de ayudas directas dirigidas a las empresas y personas titulares de establecimientos hoteleros de la Comunitat Valenciana que participan en el Programa de turismo del IMSERSO 2022-2023 en el periodo enero a junio de 2023. [2023/12516]  
PREÁMBULO  
  
La Generalitat tiene atribuida la competencia exclusiva en materia de turismo, en su ámbito territorial, en el artículo 49.1.12ª del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana. En el ejercicio de dicha competencia, la Comunitat Valenciana se ha dotado, mediante la Ley 15/2018, de 7 de junio, de la Generalitat, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat Valenciana (en adelante, Ley 15/2018), del marco legal necesario para la ordenación y la promoción del turismo, promoción que, en su sentido más amplio, abarca también el impulso a la competitividad turística de empresas, servicios, destinos y productos turísticos.  
Con base en ello, el apartado 1 del artículo 45 de la citada Ley 15/2018, referido a las ayudas y subvenciones al sector turístico, e incluido en el título III, relativo al impulso a la competitividad turística, establece que «las acciones de fomento de la actividad turística podrán instrumentarse mediante líneas de ayuda y otorgar subvenciones a los agentes del sector turístico de la Comunitat Valenciana como mecanismo de estímulo para la consecución de los fines de la política turística».  
En base a esa competencia, el pasado 7 de noviembre se publicó Decreto 196/2023, de 3 de noviembre, del Consell, por el que se aprueban las bases reguladoras y convocatoria para la concesión de ayudas directas dirigidas a las empresas y personas titulares de establecimientos hoteleros de la Comunitat Valenciana que participan en el Programa de turismo del IMSERSO 2022-2023 en el periodo enero a junio de 2023.  
Entre los requisitos establecidos en el Decreto para acceder a la convocatoria se establece que las habitaciones se deberán haber adscrito al Programa de turismo del IMSERSO al menos durante un mínimo de noventa días en el año 2023, en el periodo de enero a junio y que corresponde a la temporada 2022-2023.  
Tal como se pone de manifiesto en el Decreto, la invasión de Ucrania por parte de Rusia ha producido un importante impacto económico en la sociedad europea y española y, por consiguiente, también en la Comunitat Valenciana. Este impacto se ha reflejado, especialmente, en el incremento de los costes, principalmente energéticos para todos los sectores de actividad, incluido el turístico. Como consecuencia, también se ha producido una importante escalada en la inflación con una fuerte incidencia en los factores de producción de las empresas turísticas. Todo ello ha hecho que se hayan ido poniendo en marcha diversas medidas de apoyo directo a las empresas, tanto a nivel europeo, nacional, como de la Comunitat Valenciana.  
Por tanto, este programa de ayudas directas dirigidas a las empresas y personas titulares de establecimientos hoteleros de la Comunitat Valenciana que participan en el Programa de turismo del IMSERSO 2022-2023 en el periodo enero a junio, se constituye en un instrumento fundamental para garantizar la viabilidad de dicho programa y la participación de las empresas en un proyecto que al tiempo que tiene un carácter social, como es facilitar las vacaciones a las personas mayores, también resulta básico para garantizar la desestacionalización de la actividad turística y el mantenimiento de las empresas en los periodos de temporada baja.  
Así pues, hay que incidir en la positiva repercusión que el programa tiene en la dinamización de la economía y el empleo turístico en el territorio de la Comunitat Valenciana, como se ha demostrado en los últimos años.  
No obstante, en el decreto se contempla en el artículo 1.b que «las habitaciones se deberán haber adscrito al Programa de turismo del IMSERSO al menos durante un periodo mínimo de noventa días en el año 2023, en el periodo de enero a junio y que corresponde a la temporada 2022-2023». Sin embargo, las ayudas convocadas no abarcan un año completo, tal como se pone de manifiesto en el propio título de la convocatoria, sino tan solo un periodo de seis meses, ya que el programa finalizaba en junio de 2023. Ello supone que parte de las empresas potencialmente beneficiarias no alcancen el número mínimo de días.  
Advertida y analizada esa situación, se constata que el mínimo de días exigibles para estar en el programa deberá ser de sesenta para ser coherentes con la realidad de la actividad y para garantizar el éxito de la participación de las empresas en el programa del IMSERSO, así como la optimización de la distribución de los fondos asignados. Especialmente, considerando que existen épocas de temporada alta en el periodo de referencia que interrumpen el tiempo de dedicación de los establecimientos a los usuarios del IMSERSO, motivo por el que se propone la modificación del decreto.  
Se han emitido todos los informes preceptivos para la tramitación de la presente tramitación, destacando los informes de la Abogacía General de la Generalitat, de la Dirección General de Presupuestos, de la Dirección General de Tecnologías de la Información, de la Dirección General de Fondos europeos y de la Intervención General.  
Por lo expuesto, en virtud de lo que disponen los artículos 168.1.C de la Ley 1/2015, de 6 de abril, de la Generalitat, y 28.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell; la consellera de Innovación, Industria, Comercio y Turismo y previa deliberación del Consell, en la reunión del 14 de diciembre de 2023,  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Modificación del Decreto 196/2023, de 3 de noviembre, del Consell, por el que se aprueban las bases reguladoras y convocatoria para la concesión de ayudas directas dirigidas a las empresas y personas titulares de establecimientos hoteleros de la Comunitat Valenciana que participan en el Programa de turismo del IMSERSO 2022-2023 en el periodo enero a junio de 2023  
Se modifican el artículo 1, apartado 2, y el artículo 4, apartado 2, del Decreto 196/2023, de 3 de noviembre, del Consell, que quedan redactados en los términos que figuran en el anexo de este decreto.  
  
Artículo 2. Nuevo plazo de solicitudes  
1. El plazo para la presentación de nuevas solicitudes será de cinco días hábiles, desde el día siguiente al de la publicación de la modificación del decreto en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, para aquellos establecimientos que no cumpliesen los requisitos iniciales del Decreto 196/2023, de 3 de noviembre, del Consell, en los mismos términos previstos en este.  
Las solicitudes presentadas en el plazo inicial son válidas y producen efectos, y no será necesaria una nueva solicitud.  
  
Artículo 3. Efectos  
Este decreto producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana  
  
Artículo 4. Recursos  
Contra este decreto, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 44 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, y sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
València, 14 de diciembre de 2023  
  
El president de la Generalitat,  
CARLOS MAZÓN GUIXOT  
  
La consellera de Innovación, Industria, Comercio y Turismo  
NURIA MONTES DE DIEGO  
ANEXO  
  
1. Se modifica el apartado 2 del artículo 1 del Decreto 196/2023, de 3 de noviembre, del Consell, que queda redactado en los siguientes términos:  
«Artículo 1. Objeto  
(…)  
2. Estas ayudas se concederán atendiendo al número de habitaciones que han estado a disposición del programa mencionado en el punto anterior, y hayan sido efectivamente ocupadas. Las habitaciones se deberán haber adscrito al Programa de turismo del IMSERSO al menos durante un periodo mínimo de sesenta días en el año 2023, en el periodo de enero a junio y que corresponde a la temporada 2022-2023.»  
(…)  
2. Se modifica el apartado 2 del artículo 4 del Decreto 196/2023, de 3 de noviembre, del Consell, que queda redactado en los siguientes términos:  
«Artículo 4. Personas beneficiarias  
(…)  
2. Deberán haberse utilizado las habitaciones para el desarrollo del programa durante un periodo mínimo de sesenta días desde el 1 de enero hasta el 30 de junio de 2023; el establecimiento debe haber mantenido la adscripción al Programa de turismo del IMSERSO en la temporada 2022-2023 y, finalmente, las habitaciones deben haber sido efectivamente ocupadas.  
(…)»