Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4306, del 02-08-2002 (2002/7467)

RESOLUCIÓN de 10 de junio de 2002, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana en la zona El Port del municipio de Teulada (Alicante).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4306

Fecha DOGV
:   02-08-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/7467


Fecha del documento
:   10-06-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Teulada
    * plan de urbanismo

RESOLUCIÓN de 10 de junio de 2002, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana en la zona El Port del municipio de Teulada (Alicante). [2002/M7467]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana en zona El Port del municipio de Teulada (Alicante) y de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes de hecho
  
1. El Ayuntamiento de Teulada, en sesión plenaria de 10 de abril de 1996, aprobó provisionalmente la modificación puntual El Port, tras cumplir los trámites de exposición pública, mediante anuncios publicados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 1 de marzo de 1996 y en un diario no oficial de difusión provincial el 6 de febrero de 1996, no habiéndose presentado alegaciones.
  
2. La documentación está integrada por memoria informativa y justificativa y estudios complementarios, planos de información y planos de ordenación.
  
3. La Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, en sesión celebrada el día 8 de octubre de 1996, adoptó el acuerdo de suspender la aprobación definitiva del expediente hasta que se aportase documentación que justificara los extremos señalados en las consideraciones técnico-jurídicas 2ª y 3ª de dicho acuerdo.
  
4. La Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, en sesión celebrada el día 23 de julio de 2001, aportada nueva documentación, acordó informar favorablemente la modificación puntual del Plan General en zona El Port del municipio de Teulada (Alicante), supeditando su remisión al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, hasta que se subsana la observación la consideración técnico-jurídica segunda de dicho acuerdo, respecto a la corrección de la memoria.
  
Con fecha 17 de marzo de 2002, los Servicios Técnicos, informan lo siguiente:
  
«Examinada la documentación aportada por el Ayuntamiento de Teulada con fecha 2 de marzo de 2002, (reg. entrada nº 1210) en relación con el expediente arriba referenciado, el técnico que suscribe estima que la misma se ajusta a lo dispuesto en el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 23 de julio de 2001, por lo que se puede dar por cumplido el citado acuerdo.»
  
5. El director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, en fecha 17 de abril de 2002, atendiendo a la documentación remitida por el Ayuntamiento de Teulada, y previo informe de los servicios territoriales de Alicante, dictó resolución por la que consideró cumplimentado el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante de fecha 23 de julio de 2001, ordenando la remisión del expediente al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, para su aprobación definitiva.
  
6. Con fecha 7 de junio de 2002, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, emitió dictamen, informando favorablemente la modificación puntual del Plan General en zona El Port del municipio de Teulada (Alicante) a los efectos de lo dispuesto en el artículo 55.6 de la LRAU.
  
Fundamentos de derecho
  
1. La tramitación ha sido correcta de acuerdo con lo establecido en los artículos 38, 39, 55.1 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de Actividad Urbanística (en adelante LRAU), dado el alcance de la modificación propuesta, habiéndose procedido al trámite de concierto previo con este organismo, que fue informado en la Comisión Informativa de Urbanismo de fecha 10 de noviembre de 1995.
  
2. La documentación se estima, completa, en función de las características del municipio y del objeto de la modificación, a los efectos del cumplimiento del artículo 27 de la LRAU.
  
3. En cuanto al fondo del asunto, el presente expediente pretende la modificación del diseño de un tramo de la red viaria de segundo orden del Plan General, comprendido entre el camino de la Viuda y la calle del Puerto de Sóller, dentro del suelo urbano correspondiente a la partida del Port.
  
Se justifica en la necesidad de adaptar el planeamiento a las nuevas circunstancias, de acuerdo con la nueva situación creada y a la realidad urbanística existente, por la imposibilidad material de ejecutar el viario original proyectado «ya que se ha construido un grupo de viviendas unifamiliares adosadas sobre parte de los terrenos destinados a dicha calle, obstruyendo totalmente la conexión prevista»: «Como consecuencia directa de esta situación una zona de suelo urbano, de 7.768 m2 de superficie, ha quedado rodeada por edificaciones en casi todo su perímetro a excepción de su lado este, en el que da fachada al camino de la Viuda».
  
Como consecuencia de la propuesta se mantienen sin alteración las respectivas superficies de edificación privada y de viario.
  
En relación con la posible legalización de actuaciones irregulares, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 55.6 de la ley 6/94, en el acuerdo de exposición pública se dice que «en realidad se trata de edificaciones existentes con anterioridad al actual Plan General apareciendo las edificaciones en la cartografía actualizada de 1981» así como en los planes de la revisión catastral de 1984, aportándose informe jurídico municipal donde se indica textualmente que «El proyecto de cinco (en la realidad cuatro) bungalows corresponde al expediente municipal de obra mayor número 167/1983, instado por don Hans Peter Wolf, no cuenta con licencia municipal expresa sin que pueda asegurarse documentalmente las circunstancias de tal situación, no se puede demostrar documentalmente su situación regular».
  
4. La propuesta es correcta desde el punto de vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat y no se encuentra en contradicción con las disposiciones legales de aplicación, en los términos establecidos en el artículo 40 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano o del trazado de unos viales se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La LRAU recoge esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el preámbulo de la LRAU, esta ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen.
  
5. En aplicación del artículo 55.6 LRAU, y dado que la presente modificación conlleva legalización de actuaciones urbanísticas irregulares, consta en el expediente dictamen favorable del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
6. El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es competente para la aprobación definitiva del presente expediente, en virtud de lo dispuesto en el artículo 39 de la LRAU en relación con el artículo 6.D del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, y de conformidad con la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, resuelvo:
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana en la zona El Port del municipio de Teulada (Alicante).
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.