Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2880, del 29-11-1996 (1996/840196)

ORDEN de 14 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se regulan y convocan ayudas en materia de servicios sociales para 1997.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2880

Fecha DOGV
:   29-11-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/840196


Fecha del documento
:   14-11-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 14 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se regulan y convocan ayudas en materia de servicios sociales para 1997.   
En cumplimiento de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1989, de 6 de julio, de Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana, corresponde a la administración del Consell la financiación de las distintas prestaciones, atenciones y servicios.  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales regula el acceso a las ayudas económicas dirigidas a promover el desarrollo y la mejora de las competencias de las entidades locales en materia de Servicios Sociales, al sostenimiento de los programas y servicios que gestionan las instituciones sin fines de lucro y a la superación de las dificultades específicas de autonomía, integración o participación en la comunidad, que afectan a los ciudadanos.  
Con la presente orden se canaliza la convocatoria de ayudas y subvenciones en materia de servicios sociales. Por ello, se incluyen en el ámbito de esta convocatoria:  
- Subvenciones para gastos corrientes de servicios sociales, tanto de entidades públicas como privadas sin ánimo de lucro, para el mantenimiento de programas, servicios, y centros, y para el concierto de plazas de centros de servicios sociales.  
- Prestaciones económicas individuales y regladas dirigidas a personas físicas, familias y otras unidades de convivencia.  
Con ello se pretende reforzar la red de servicios sociales a través de la potenciación de los flujos de comunicación e información, de tal forma que se consiga una justa distribución de los recursos.  
La efectiva consolidación del sistema público de servicios sociales exige la participación de las diputaciones provinciales en la satisfacción de las necesidades y en la mejora de la calidad de vida de toda la población de la Comunidad Valenciana, mediante la asistencia y la cooperación técnica y económica en el mantenimiento de los servicios sociales Generales, especialmente en los municipios de menor capacidad económica y de gestión. Todo ello, de conformidad con lo establecido en la Ley 5/1989, de 6 de julio, de Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana, en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local y en el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local.  
Además, y como novedad en la estructura de la presente orden de ayudas en materia de Servicios Sociales, se introduce una nueva sección en el capítulo II, dedicada a los Programas de Atención Primaria de Reinserción Social de Menores Infractores.  
Ello responde a la necesidad de desarrollar el Programa Autonómico de Protección de Menores (PROMEN) para el próximo ejercicio, y tiene su fundamento jurídico en la disposición adicional segunda de la Ley de la Infancia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la formalización de convenios de colaboración que se tiene que suscribir con las entidades locales y las entidades privadas sin ánimo de lucro en esta materia.  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el art. 35.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y el Decreto 262/1995, de 29 de agosto, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional   
Dispongo  
Título I  
Ayudas y subvenciones  
Artículo 1  
Es objeto de esta disposición regular y convocar ayudas y subvenciones en materia de Servicios Sociales dirigidas a sufragar las siguientes prestaciones y servicios:  
I) Plan de medidas de Inserción Social.  
II) Servicios Sociales Generales.  
III) Servicios sociales especializados.  
IV) Prestaciones económicas individualizadas, en las distintas modalidades reguladas en el capítulo IV de esta orden.  
Capítulo I  
Plan de Medidas de Inserción Social  
Artículo 2 . ámbito  
Se convocan ayudas para el desarrollo y la implantación del Plan de medidas de Inserción Social de la Comunidad Valenciana establecidas por el Decreto 132/1990 de 23 de julio (DOGV n. 1.376).  
Estas ayudas se atendrán a lo estipulado para Servicios Sociales Generales, capítulo II, sección primera de este título, en los aspectos no regulados en el presente capítulo.  
Artículo 3. Objeto  
Las ayudas reguladas en este capítulo tendrán por objeto:  
- Programas de Integración, definidos en el capítulo II, sección I del Decreto 132/1990 de 23 de julio (DOGV n. 1.376).  
- Las Prestaciones Económicas Regladas; tal y como se regulan en el capítulo II, sección III del Decreto 132/1990, citado en el párrafo anterior.  
- El pago de salarios y seguridad social del personal encargado del desarrollo del Plan de Medidas de Inserción Social.   
Artículo 4. Solicitantes  
Podrán solicitar estas ayudas los ayuntamientos, las agrupaciones de municipios y las mancomunidades.  
Artículo 5. Prioridades  
Tendrán prioridad absoluta en la concesión de las ayudas los entes locales acogidos en la actualidad a dicho Plan.  
Las nuevas incorporaciones se atenderán en función de la dotación de recursos y criterios de necesidad social y de población.  
En cuanto a los conceptos, se priorizarán las prestaciones sobre los programas y ambos sobre el personal.  
Respecto a los programas, tendrán prioridad los de carácter integral y de utilización conjunta con otros recursos adscritos a la asistencia sanitaria, la promoción educativa u otros análogos.   
Artículo 6. Documentación  
La documentación que deberá presentarse será la siguiente:  
a) Solicitud, según modelo oficial, debidamente cumplimentada, firmada por el alcalde-presidente del ayuntamiento o representante de la entidad.  
Será imprescindible la cumplimentación de los datos referidos al presupuesto:  
- total del presupuesto de la entidad,  
- cantidad total asignada a Servicios Sociales, y  
- cantidades correspondientes a cada uno de los programas y/o conceptos solicitados.  
b) Descripción de los programas que pretendan desarrollar, según modelo de la solicitud.  
Artículo 7. Características de las Prestaciones  
Las Prestaciones Económicas Regladas están dirigidas a personas físicas o unidades de convivencia que carezcan de medios de subsistencia y en las que concurran factores de riesgo, con el fin de apoyar y favorecer su integración social.  
Las condiciones, los requisitos y los procedimientos administrativos son los regulados por el Decreto 132/1990, de 23 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV n. 1.376) y por la Orden, de 11 de septiembre de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social (DOGV n. 1.400).  
Artículo 8. Concesión de las Prestaciones  
Para la concesión de las Prestaciones Económicas Regladas (PER) será condición necesaria la previa integración por parte del ayuntamiento del solicitante en el Plan de Medidas de Inserción Social, mediante Resolución de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
Artículo 9. Importe de las Prestaciones  
El importe de la prestación será el que se establezca en la Ley de Presupuestos del Estado para las pensiones no contributivas, en su cómputo anual. El importe mensual resultante será incrementado cuando, con el solicitante, convivan familiares a su cargo según la escala siguiente:  
- por el primer familiar, 3.000 PTA. mensuales,  
- por el segundo familiar, 2.000 PTA. mensuales,  
- por el tercer familiar, 1.500 PTA. mensuales, y  
- por el cuarto familiar, 1.500 PTA. mensuales.  
La existencia de más de cuatro miembros familiares a su cargo no podrá suponer más incrementos, por lo que el importe máximo mensual que se puede aumentar por familiares a cargo no podrá exceder las 8.000 PTA. mensuales.  
Capítulo II  
Servicios sociales generales   
Artículo10  
Las ayudas para Servicios Sociales Generales podrán ser destinadas a las entidades locales titulares de éstos, según regulación que se establece en la sección primera de este capítulo, o a entidades privadas que desarrollen programas de convivencia, cooperación e intervención social, reguladas en la sección segunda del mismo.   
Sección Primera  
Servicios sociales generales de entidades locales  
Artículo 11. ámbito  
Se convocan ayudas para contribuir a la implantación y el desarrollo de los Servicios Sociales Generales de carácter global y polivalente, organizados bajo responsabilidad pública, que atienden la problemática social de cualquier ciudadano, el desarrollo comunitario y la prevención primaria de situaciones de segregación o marginación.  
Artículo 12 . Objeto de la ayuda  
Las ayudas destinadas a los Servicios Sociales Generales serán de tres tipos:  
a) Ayudas para el pago de salarios y Seguridad Social de los profesionales de los equipos sociales de base integrados por uno o varios de los profesionales de la acción social.  
b) Ayudas para el mantenimiento de centros sociales como recursos básicos de los Servicios Sociales Generales.  
c) Ayudas para programas de prestaciones básicas, definidos en los capítulos I al V, del título II, de la Orden de 9 de abril de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social (DOGV, n. 1.291):  
1. Programas de información, asesoramiento y orientación sobre los derechos y recursos sociales existentes para la resolución de las necesidades.  
2. Programas de emergencia social, cuyo objeto es la atención de las necesidades básicas de las personas que no pueden satisfacerlas por sí mismas.  
3. Programas de convivencia, cuyo objetivo es favorecer la integración comunitaria.  
4. Programas de cooperación social, cuyo objetivo es potenciar la vida de la comunidad, propiciando la participación en tareas comunes fomentando la iniciativa social y el voluntariado.  
5. Programas de intervención para la prevención y la inserción en el medio social.  
Artículo 13. Solicitantes  
Podrán solicitar las ayudas para Servicios Sociales Generales reguladas en esta sección las corporaciones locales, las agrupaciones de municipios y las mancomunidades.  
Artículo 14. Obligaciones de las entidades subvencionadas  
- No minorar ni anular la consignación que las entidades locales hubiesen previsto inicialmente en el presupuesto para este fin.  
- Comunicar la percepción de cualquier otro ingreso o ayuda de idéntica o análoga naturaleza.  
- Atender los pagos de las obligaciones que se contraen.  
- Formalizar adecuadamente los documentos de seguimiento técnico y financiero elaborados por la Dirección General de Servicios Sociales.  
- Colaborar con el seguimiento y la evaluación que se establezca mediante comisiones u otros instrumentos que se articulen.  
- Atenerse a la coordinación y a la planificación que establezca el órgano competente de la Generalitat en materia de Servicios Sociales.  
- Asumir las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención.  
Artículo 15. Prioridades  
Tendrán carácter prioritario para la concesión de las ayudas los siguientes programas:  
- Aquellos iniciados en ejercicios anteriores y que sea conveniente su continuidad.  
- La potenciación de los Equipos Sociales de Base en todos los ayuntamientos subvencionados. Las ayudas se dirigirán a la contratación de figuras profesionales de psicólogos y trabajadores sociales con la finalidad de realizar los informes necesarios para la tramitación de los acogimientos familiares, las adopciones, los bono-residencias y las ayudas económicas, conforme a la normativa existente.  
- La implantación del sistema informático de usuarios de servicios sociales (SIUSS).  
- Nuevos programas dirigidos a grupos de personas desfavorecidas, tales como inmigrantes y ex-reclusos.  
- Atención a familias desfavorecidas y en situación de riesgo social.  
- Atención a adolescentes tutelados.  
- Programas de acogimiento familiar: captación, seguimiento y formación de familias.  
- Programas de prevención y rehabilitación dirigidos a menores en situación de riesgo y de inadaptación social con el objeto de lograr su inserción laboral y social.  
Artículo 16. Importe  
La cuantía que se asignará a cada uno de los programas atenderá a los siguientes factores de carácter general:  
a) El nivel de ejecución y la evaluación de dicho programa en el ejercicio de 1996 y en otros ejercicios anteriores.  
b) El presupuesto que la corporación local dedica a los Servicios Sociales en relación al presupuesto general de aquélla.  
c) Las necesidades objetivas del municipio, originadas por su problemática social. Se considerarán como factores correctores la dispersión de los núcleos urbanos y los factores geográficos que dificulten la fluidez de las comunicaciones, y también el índice de pobreza. En determinados programas de Servicios Sociales Generales definidos reglamentariamente, el importe de la subvención será resultado de multiplicar el módulo establecido por el número de habitantes existentes en el padrón municipal del ejercicio anterior, teniendo en cuenta los factores correctores antes mencionados.  
d) La dotación de recursos ya existente en el municipio en relación a los indicadores establecidos en la territorialización.  
e) La colaboración del ayuntamiento con los centros de la Generalitat Valenciana que efectúan funciones de promoción y de inserción social, con especial referencia a aquellos Servicios Sociales Especializados que trascienden el ámbito municipal.  
f) La participación de las diputaciones provinciales en el mantenimiento y en la financiación de los correspondientes programas.  
g) Las competencias y las responsabilidades en materia de Servicios Sociales de los municipios, de conformidad con los preceptos de la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local.  
Artículo 17. Documentación  
La documentación que deberán presentar las corporaciones locales será la siguiente:  
a) Solicitud, según modelo oficial, debidamente cumplimentada, firmada por el alcalde-presidente del ayuntamiento o representante de la entidad. Será imprescindible la cumplimentación de los datos referidos al presupuesto:  
- total del presupuesto de la entidad,  
- cantidad asignada a los servicios sociales, y  
- cantidades correspondientes a cada uno de los programas solicitados.  
b) Descripción de los programas que pretendan desarrollar, según modelo de la solicitud.  
Sección Segunda  
Programas de servicios sociales generales gestionados por entidades privadas  
Artículo 18. ámbito  
Se convocan ayudas, con carácter extraordinario, para el desarrollo de programas de convivencia, de cooperación y de intervención social, gestionados por entidades sin ánimo de lucro que colaboren con los Servicios Sociales Generales municipales.  
Estas ayudas se atendrán a lo estipulado para Servicios sociales Especializados, capítulo III de este título, en los aspectos no regulados en la presente sección.  
Artículo 19. Objeto  
Las ayudas destinadas serán para el desarrollo de programas de convivencia, de cooperación y de intervención social, definidos en el título II de la Orden de 9 de abril de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social (DOGV n. 1.291).  
De los importes subvencionados podrán destinarse hasta un máximo del 25% para gastos de mantenimiento de locales, y hasta un máximo del 5% para gastos de dietas y desplazamientos, siempre que el coste de los mismos no sea asumido o subvencionado por otra entidad o medio.  
Artículo 20. Solicitantes  
Las Entidades sin ánimo de lucro podrán solicitar subvenciones para 1997 siempre que reúnan las siguientes condiciones:  
a) Estar inscrita en el Registro de la Dirección General de Servicios Sociales.  
b) Tener como función principal, conforme a las reglas de la institución, la atención de aquellos grupos socio-asistenciales que la Ley 5/1989, de 6 de julio, de Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana, (DOGV n. 1.105), en el artículo 4, considera áreas de intervención prioritaria.  
c) Acordar con los Servicios Sociales del municipio y con la Dirección General de Servicios Sociales, si su ámbito es supramunicipal, la coordinación de sus programas y actuaciones.  
Artículo 21. Prioridades  
Tendrán prioridad aquellos programas destinados a:  
- Programas subvencionados en el ejercicio anterior en los que se valore conveniente su continuidad.  
- Programas de acogimiento familiar: captación de familias y seguimiento.  
- Programas experimentales para la prevención de malos tratos en menores en prevención e intervención en familias con situación de riesgo.  
- La atención de adolescentes tutelados.  
- Potenciar la integración social de beneficiarios de prestaciones económicas regladas, de acuerdo con la implantación del Plan de Medidas de Inserción Social en la Comunidad Valenciana.  
- Fomentar la auto-ayuda, la promoción del voluntariado social y el apoyo a los colectivos implicados en áreas de intervención tales como Tercera Edad, afectados de Alzheimer, discapacitados, etc, como alternativas al ingreso en centros.  
- Impulsar acciones integradas de atención a los sectores objeto de esta convocatoria, con carácter globalizador.  
- Favorecer la convivencia y la integración de las personas con discapacidad, discapacitados por enfermedad mental, de la tercera edad, de las mujeres y de los menores en situación de riesgo, de las minorías étnicas y de los transeúntes.  
- Colaborar en las acciones de normalización respecto a las intervenciones dirigidas a reclusos y ex-reclusos.  
- Fomentar los programas dirigidos a la formación básica de amas de casa para la atención de ancianos o ancianas en el ámbito familiar.  
- Programas de "estancias de respiro", especialmente para aquellas familias que tengan en su núcleo alguna persona discapacitada.  
Artículo 22. Documentación  
Las entidades solicitantes deberán de aportar la siguiente documentación:  
- Solicitud, según modelo oficial, debidamente formalizada, suscrita por quién ostenta la representación legal de la entidad. Los programas que se solicitan se describirán según el modelo que figura en la misma.  
- Las solicitudes referidas a programas del Sector de Familia, Infancia y Juventud deberán cumplimentarse en una instancia independiente para cada programa o servicio.  
- Certificado de coordinación de los programas y de las actuaciones de la entidad con la corporación local expedido por ésta. Si el ámbito de actuación es supramunicipal, la certificación será expedida por la Dirección General de Servicios Sociales.  
- Breve memoria descriptiva de las actividades desarrolladas durante 1996 y de las fuentes de financiación de la entidad.  
Sección Tercera  
Programas de atención primaria de reinserción social de menores infractores  
Artículo 23. ámbito y objeto  
Se convocan ayudas para la formalización de convenios específicos de colaboración en los que se regularán las condiciones para el ejercicio y la implantación de programas de reinserción social dirigidos a cumplir las medidas de atención primaria de reinserción recogidas en el artículo 29 de la Ley de la Infancia 7/1994, de 5 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, estableciéndose las funciones y la necesaria coordinación con la Generalitat Valenciana.  
Artículo 24. Solicitantes  
Los ayuntamientos, las agrupaciones de municipios, las mancomunidades y las entidades privadas sin ánimo de lucro.  
Respecto a éstas últimas, deberán de estar inscritas en el Registro de Entidades, Centros y Servicios de Servicios Sociales de la Dirección General de Servicios Sociales y tendrá que haber voluntad de compromiso de colaboración con los ayuntamientos donde se implante el programa.  
Artículo 25. Criterios y prioridades  
Aquellos programas de medidas de medio abierto (libertades vigiladas, prestación de servicios en beneficio de la comunidad, internamientos de fines de semana, reparación extrajudicial) para menores infractores subvencionados en aÑos anteriores, y en los que se vea conveniente su continuidad.  
Artículo 26. Documentación  
- Solicitud expresa, según modelo oficial, debidamente formalizada, firmada por el alcalde-presidente del ayuntamiento o representante legal de la entidad.  
- Plantilla de personal, titulación de ésta y modalidad contractual.  
- Memoria del ejercicio anterior en el desarrollo de estos programas, si los hubiera habido, número de menores atendidos y tipo de medidas ejecutadas.  
- Programas de actuación para el ejercicio solicitado, sistema de evaluación previsto y recursos disponibles.  
No obstante, las entidades solicitantes deberán aportar aquella documentación que les sea requerida por la Dirección General de Servicios Sociales.  
Artículo 27. Obligaciones  
Además de aquellas generales relativas a las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos, control financiero e inspección por los órganos competente, se deberá:  
- Atender los requerimientos y resoluciones judiciales que les sean remitidos por la Dirección Territorial de Trabajo y Asuntos Sociales, en aplicación de las funciones que la Ley 4/92, de 5 de junio, sobre reforma de la ley reguladora de la competencia y el procedimiento de los juzgados de menores, asigna a las entidades públicas competentes en la materia.  
- Observar el procedimiento y las instrucciones que sobre esta materia dicte la Dirección General de Servicios Sociales.  
Artículo 28. Importe  
Los importes conveniados contemplarán el personal, las actividades y, en su caso, gastos de desplazamiento y seguros de responsabilidad. En lo que respecta al personal, con referencia exclusiva a titulados en disciplinas relacionadas con la intervención social y áreas asimilables, de los grupos A y B, salvo que existiera personal con otra titulación que ya estuviera realizando dichas medidas en ejercicios anteriores.  
Respecto a las cuantías que se asignen a las distintas entidades en concepto de personal, se estará a los importes establecidos para las ayudas de mantenimiento de servicios sociales.  
Capítulo III  
Servicios sociales especializados  
Artículo 29. ámbito y objeto  
Se convocan ayudas para mantenimiento de centros y/o concierto de plazas de Servicios Sociales Especializados dirigidos a atender necesidades sociales específicas en los siguientes sectores:  
1. Discapacitados,  
2. Discapacitados por enfermedad mental,  
3. Tercera Edad,  
4. Familia, Infancia y Juventud,  
5. mujeres en situación de riesgo social, y  
6. otros grupos marginados o en situación de desprotección social.  
No podrán ser subvencionados aquellos proyectos que se ajusten a programas propios de otros organismos, sin perjuicio de la necesaria colaboración para el caso de materias concurrentes.  
Las ayudas destinadas a estos servicios financiarán tanto los gastos de personal como el mantenimiento de programas, servicios y centros de acuerdo con los módulos establecidos en el anexo I.  
Artículo 30. Solicitantes  
Podrán solicitar estas ayudas los titulares, representantes de los centros, siempre que éstos dispongan de la acreditación regulada en el capítulo I del título III del Decreto 40/1990, de 26 de febrero, del Gobierno de la Generalitat Valenciana (DOGV n. 1.274).  
No obstante, con carácter excepcional, podrán ser subvencionados aquellos centros que estando en funcionamiento y en vías de obtener la acreditación definitiva, sea procedente su concesión, en base a razones de extrema necesidad y de interés público.  
Artículo 31. Criterios y prioridades  
Se establecen los siguientes criterios y prioridades:  
- Los servicios que se determinen en la planificación general de Servicios Sociales.  
- Los entes públicos cuando presenten programas idénticos y de igual calidad que los de las entidades privadas.  
- Se atenderá, en primer lugar, las necesidades de los servicios y centros que actualmente estén en funcionamiento y, en segundo lugar, los de nueva creación.  
Artículo 32. Obligaciones de los beneficiarios  
Todos los solicitantes de ayudas para centros de Servicios Sociales Especializados adquieren, por la concesión de éstas, además de las obligaciones inherentes a la acreditación, las siguientes:  
1. Atender los requerimientos del órgano competente en materia de Servicios Sociales respecto a la demanda de plazas y/o servicios, respetando siempre el carácter propio de la entidad y la adecuada calidad de los mismos. También tienen que comunicar las bajas de atendidos en un plazo máximo de 3 días.  
2. No minorar, ni anular, la consignación que la entidad solicitante hubiera establecido inicialmente en su presupuesto para este fin.  
3. Facilitar a los órganos competentes de la Dirección General de Servicios Sociales, a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada por las unidades administrativas dependientes de la Dirección General de Servicios Sociales, sin perjuicio de la confidencialidad exigible.  
4. Notificar al órgano competente en materia de Servicios Sociales la solicitud y la concesión de toda ayuda por parte de otros organismos públicos. En caso de que dichas ayudas fuesen diferentes de las iniciales previstas en la solicitud, la entidad solicitante someterá el expediente, para su estudio, al órgano competente, el cual podrá aumentar o disminuir la cantidad inicialmente concedida mediante la oportuna resolución.   
5. Asumir las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención.  
6. Colaborar con la Generalitat Valenciana en políticas integrales, para favorecer la coordinación e integración de los centros, servicios, programas y actividades en el campo de los Servicios Sociales.  
7. No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.  
8. Facilitar la inspección y el control de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, y en particular de la Dirección General de Servicios Sociales, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.  
9. Dejar constancia expresa de la condición de centro, servicio o programa subvencionado por la Generalitat Valenciana en cualquier relación con terceros.  
10. Justificar las ayudas concedidas en el plazo máximo establecido en la presente norma.  
Artículo 33. Exclusiones  
Quedan expresamente excluidos de estas ayudas los conceptos siguientes:  
- Las cuotas a asociaciones o federaciones.  
- Los servicios específicamente académicos de los centros o de análogas características de competencia directa de otros departamentos.  
- En general, todos aquellos conceptos que por su naturaleza puedan ser objeto de atención de otros organismos públicos o derivados de otros ejercicios económicos.  
Artículo 34. Documentación  
Con relación a la documentación se tendrá en cuenta lo siguiente:   
a) Cada entidad podrá solicitar, en una única solicitud, las subvenciones para los centros y/o programas de su titularidad, a partir de la cual se formulará un expediente básico del que se derivarán piezas separadas. Éstas podrán resolverse independientemente.  
Las solicitudes referidas al Sector de Familia, Infancia y Juventud deberán de rellenarse en una instancia independiente para cada programa o servicio.  
b) La solicitud, según el modelo oficial, se facilitará en las direcciones territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales, y será suscrita por quien tenga la representación de la entidad. Se rellenarán adecuadamente todos los apartados, haciendo especial referencia a :  
- presupuestos de ingresos y gastos de la gestión ordinaria del ejercicio para el que se solicita la subvención,  
- relación de la plantilla de personal del centro,  
- programa de actuación del centro para el ejercicio solicitado y memoria del ejercicio anterior, y  
- relación nominal de beneficiarios, con indicación de las pensiones, ayudas y aportaciones de los mismos.  
La documentación de las solicitudes referidas al Sector de Familia, Infancia y Juventud, deberán contener la relación de la plantilla de personal, la titulación de ésta, la modalidad contractual y la documentación acreditativa o compromiso escrito de tener contratada la plantilla a fecha 1 de enero de 1997.  
No obstante, las entidades solicitantes deberán aportar aquella documentación que les sea requerida por la Dirección General de Servicios Sociales y que sea necesaria para poder comprobar el cumplimiento de los requisitos exigidos para acceder a las ayudas o para valorar las características de las acciones que pretenden desarrollar a efectos de determinar, en su caso, la cuantía de las ayudas.  
Artículo 35. Comisiones mixtas  
Podrán crearse comisiones mixtas para velar por el proceso de admisión y atención de beneficiarios en los centros afectados por esta orden. Serán de ámbito provincial y se reunirán en los plazos que establezcan las direcciones territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales y cuando circunstancias excepcionales lo aconsejen.  
Capítulo IV  
Prestaciones económicas individualizadas  
Artículo 36. ámbito  
Se convocan ayudas económicas dirigidas a personas individuales o núcleos familiares para remediar una situación gravemente deteriorada, de urgente necesidad o con graves problemas específicos que afectan a su autonomía personal, social y económica, y que no puedan resolver con medios económicos propios, con el fin de lograr su normal desarrollo humano y social.  
Corresponderá a las corporaciones locales la gestión de estas ayudas, previamente subvencionadas a dicha corporación, en los términos regulados por la presente convocatoria y posterior normativa que se dicte. Las direcciones territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales sólo tramitarán las solicitudes cuando se produzca una situación excepcional, previa justificación de dicha situación.  
Artículo 37. Objeto  
Tendrán la consideración de Prestaciones Económicas Individualizadas las siguientes modalidades:  
1. Ayudas de Emergencia.  
2. Ayudas para el Desarrollo Personal.  
3. Ayudas de Acogimiento Familiar.  
4. Ayudas de Atención Institucionalizada.  
Las ayudas podrán otorgarse, a sujetos concretos, con carácter periódico o por una sola vez en el ejercicio económico, para servicios esporádicos y adquisiciones puntuales.  
Artículo 38. Solicitantes  
Podrán solicitar las ayudas las personas que, hallándose en situación de grave necesidad, reúnan los siguientes requisitos:  
- Que la renta per cápita de la unidad familiar a la que pertenece el solicitante no supere la cuantía anual de 500.000 PTA., para las ayudas de emergencia.  
- Que disponga de la prescripción técnica en la que se determine la necesidad de la acción objeto de la ayuda, bien por los servicios técnicos municipales o de las direcciones territoriales de Servicios Sociales.  
Artículo 39. Exclusiones e incompatibilidades  
Quedan explícitamente excluidas de estas ayudas:  
- Aquellas que sean competencia institucional de otros organismos públicos.  
- Aquellas que hayan sido subvencionadas, por el mismo concepto, por otros organismos.  
- Adquisiciones efectuadas y acciones ejecutadas con anterioridad a la petición de la ayuda. No obstante, podrán contemplarse situaciones excepcionales, debidamente justificadas.  
Será incompatible la concesión de la ayuda solicitada con el disfrute gratuito y/o simultáneo de servicios que cubran los mismos supuestos y necesidades, a través de instituciones públicas o privadas subvencionadas, estableciéndose el principio general de incompatibilidad de las ayudas individuales e institucionales. Serán compatibles únicamente cuando presenten diferente naturaleza y atiendan distinta finalidad.  
Artículo 40. Determinación del límite de ingresos  
Se considerarán ingresos familiares la totalidad de los ingresos procedentes de todos y cada uno de los miembros de la unidad familiar.  
Se contabilizarán todos los ingresos provenientes de sueldos, rentas, propiedades, intereses bancarios, incluidas las pensiones o ayudas de cualquiera de sus miembros, correspondientes a instituciones públicas.  
Se consideran miembros de la unidad familiar aquellos que conviven en el domicilio familiar y, en el caso de Ayudas de Atención Institucionalizada, además, los obligados a "prestación de alimentos", de conformidad con lo establecido en el Código Civil.   
Los ingresos están referidos a importes netos.  
Se deberá justificar documentalmente los ingresos o la carencia de los mismos. Asimismo deberán acreditarse el número de miembros componentes de la familia.  
La renta per cápita se obtendrá al dividir los ingresos entre el número de miembros.  
Artículo 41. Determinación de la concesión  
Para la concesión de las ayudas se exigirá a los solicitantes que cumplan los requisitos de carácter general que regula el artículo 32 y los específicos para la ayuda que solicita.  
La cuantía de la concesión estará en función de los ingresos globales familiares, del coste de la acción y/o del módulo máximo estipulado en el anexo II de la presente orden.  
La cuantía máxima que se otorgue no podrá exceder, en ningún caso, del módulo que se estipula en el anexo II o el coste de la necesidad que trata de cubrir.  
Artículo 42. Ayudas de emergencia. Tipos y características  
1. Son ayudas económicas de carácter extraordinario destinadas a paliar situaciones de emergencia de personas con hogares independientes afectadas por un estado de necesidad. Van dirigidas a la unidad de convivencia.  
2. Tienen carácter finalista y serán incompatibles con cualquier otra prestación pública, derecho y percepción económica o ingreso privado que le pudiese corresponder al beneficiario o a otro miembro del hogar, para la misma finalidad.  
3. Será requisito para la obtención de esta ayuda que el beneficiario no disponga de ingresos suficientes para afrontar los gastos derivados de la situación de emergencia.  
4. Se considerarán situaciones de emergencia aquellas que originan gastos extraordinarios para cubrir necesidades específicas de carácter básico y urgente, tales como:  
a) Gastos imprescindibles para el uso de la vivienda habitual.  
b) Gastos excepcionales en los que concurran circunstancias de grave o urgente necesidad social y que se consideren de interés para la atención de personas con importante problemática.  
c) Gastos destinados a cubrir necesidades básicas familiares.  
Artículo 43. Ayudas de desarrollo personal. Tipos y características   
Comprende todas aquellas medidas que posibilitan a personas con problemas motóricos o sensoriales su mantenimiento en el propio entorno social, incrementando su autonomía, y favoreciendo sus relaciones y la integración en la sociedad. Se articulan a través de las siguientes modalidades:   
1. Capacidad de desplazamiento. Medidas destinadas a facilitar los desplazamientos, por medios propios y autónomos, de aquellas personas que por sus graves problemas motóricos tienen impedimentos para la utilización de los medios de transporte público.  
1.1. Se consideran los siguientes tipos:  
- adquisición del vehículo, y  
- adaptación de un vehículo de motor.  
1.2. Se establecen como requisitos:  
a) Estar afectado de una minusvalía grave que le impida la utilización de los medios de transporte público, conforme al dictamen técnico correspondiente.  
b) Poseer el permiso de circulación. Este requisito solo podrá obviarse cuando el solicitante esté incapacitado para su obtención.  
c) Garantizar, mediante declaración jurada, la afectación del vehículo a su uso exclusivo y privado durante un periodo mínimo de seis aÑos.  
d) No haber obtenido, en un plazo anterior a cinco aÑos, ayuda por el mismo concepto, salvo probada necesidad.  
e) Ajustarse la adaptación que se solicita a lo estipulado en el permiso de conducir. Cuando el solicitante no pueda obtenerlo, a causa de su minusvalía, se ajustará a lo seÑalado en la prescripción técnica.  
f) La potencia fiscal del vehículo no sobrepasará los 11 caballos, salvo en vehículos destinados a acompaÑantes. En estos casos se valorará la adecuación del modelo y las características del vehículo a las necesidades del minusválido y las condiciones familiares del titular acompaÑante.  
2. Ayudas para la eliminación de barreras arquitectónicas existentes en la vivienda propia o en el edificio del minusválido o del anciano y que obstaculizan su movilidad en la misma. Comprenden aquellas transformaciones o reformas que contribuyan a evitar los obstáculos y a facilitar la movilidad.  
2.1. Se establecen como requisitos:  
a) Existir obstáculos objetivos, tanto por parte del individuo, que no puede utilizar los sistemas normales debido a sus graves problemas motóricos o sensoriales, como por parte del entorno, que presenta dificultades materiales que dificultan el desenvolvimiento del individuo.  
b) No haber obtenido el solicitante, en un plazo anterior a cinco aÑos, ayudas por el mismo concepto, salvo probada necesidad y obligado cambio de domicilio.  
c) Disponer de la prescripción técnica correspondiente en la que se especificará:  
- Necesidad técnica de la ayuda.  
- Repercusiones positivas que su concesión acarrea al interesado y las negativas que puede ocasionar su denegación.  
- Idoneidad de lo solicitado para cubrir la necesidad que plantea el sujeto.  
3. Ayudas Técnicas. Se consideran como tales la adaptación funcional del hogar, la adquisición de útiles necesarios para el desenvolvimiento en la vida ordinaria y los audífonos.  
Respecto a la adaptación del hogar y de los útiles, sólo se subvencionarán aquellos elementos necesarios para aumentar la accesibilidad y la autonomía de actos de la vida diaria del anciano o del minusválido, tales como grúas, instrumentos de comunicación y útiles de comida, bebida, aseo personal, etc.  
Los requisitos de estas ayudas serán los descritos en el punto 2.1 de este artículo.  
En la concesión tanto de Ayudas Técnicas como de Eliminación de Barreras se considerarán exclusivamente aquellos elementos relacionados con las necesidades de accesibilidad, y se excluirán los que signifiquen una mejora en el hogar o los que no estén directamente relacionados con los impedimentos físicos y/o sensoriales.  
Artículo 44. Ayudas de acogimiento familiar Tipos y características  
Figura jurídica de carácter administrativo o judicial y que otorga la guarda de un menor a una persona o núcleo familiar, con la obligación de cuidarlo, alimentarlo, y educarlo por un tiempo, con el fin de integrarlo en una vida familiar que sustituya o complemente temporalmente a la suya natural.  
El artículo 173 bis del Código Civil, en la redacción dada por la Ley 1/96, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil, seÑala que el acogimiento familiar podrá adoptar las siguientes modalidades atendiendo a su finalidad:  
- Simple, que tendrá un carácter transitorio, bién porque de la situación del menor se prevea la reinserción de éste en su propia familia, bién en tanto se adopte una medida de protección que revista un carácter más estable.  
- Permanente, cuando la edad u otras circunstancias del menor y su familia así lo aconsejen y así lo informen los servicios de atención al menor.  
- Preadoptivo, cuando tiene como finalidad la adopción de un menor. Se establece un periodo de adaptación del menor a la familia.  
Para la tramitación de este tipo de ayudas es necesario tener formalizada por parte de la dirección territorial de Trabajo y Asuntos Sociales, con carácter previo, una resolución administrativa al efecto.  
Quedan excluidos de estas ayudas los acogimientos familiares preadoptivos.  
Artículo 45. Ayudas de Atención Institucionalizada. Tipos y características  
Comprende aquellas medidas de necesaria aplicación cuando se han agotado o resultan insuficientes los recursos de carácter individual o comunitario para atender las necesidades del individuo que requiere la atención especializada en un centro residencial en el Sector de Discapacitados.  
Dicho centro deberá de estar debidamente autorizado por la administración de la Generalitat Valenciana con arreglo a la normativa vigente en la materia, o por la administración pública competente, cuando el centro sea ajeno al ámbito de la Comunidad Valenciana.  
Sólo podrán concederse estas ayudas cuando no haya disponibilidad de plazas en centros propios o subvencionados, o cuando dichos centros no sean adecuados para las características del solicitante. Si existiese concesión de la ayuda y con posterioridad se adjudicase una plaza en centro público o subvencionado, se suspenderá automáticamente la ayuda económica concedida.  
No podrán ser subvencionados importes correspondientes a "precios públicos", o los equivalentes de entidades privadas subvencionadas.  
Requisitos para este tipo de ayudas:  
a) Haber solicitado plaza en una residencia pública y estar en la lista de espera.  
b) Existir causas que justifiquen el internamiento, tales como:  
1. Sufrir una deficiencia de carácter profundo, gran invalidez o una asociación de disminuciones que limite gravemente sus capacidades físicas, psíquicas o sensoriales, y que reduzca su autonomía y que le impida una vida independiente.  
2. Carecer de domicilio o tener una situación familiar grave que impida la atención del individuo que, por sus particulares características, no puede desarrollar una vida autónoma.  
3. Requerir un internamiento para seguir un proceso rehabilitador.  
4. Ser mayor de 16 aÑos, en el caso de minusvalías. Sólo en situaciones excepcionales se considerarán edades inferiores.  
Artículo 46. Documentación  
1. Justificación de los ingresos de la unidad familiar.  
2. Solicitud, según modelo oficial, suscrita por el beneficiario o por su representante, debidamente rellenada, a la que se adjuntará los siguientes documentos, según el tipo de ayuda solicitada:  
2.1. Para ayudas de Capacidad de Desplazamiento  
a) Presupuesto del vehículo y/o de la adaptación que se tiene que realizar.  
b) Fotocopia del carnet de conducir, en su caso.  
c) Declaración jurada de que el vehículo será para uso exclusivo y privado y por un período mínimo de seis aÑos.  
2.2. Ayudas para Eliminación de Barreras Arquitectónicas  
a) Dos presupuestos de las adaptaciones que se tienen que realizar.  
b) Justificación de la propiedad de la vivienda o la autorización del propietario para realizar las obras.  
c) Permisos municipales, en su caso.  
2.3. Ayudas Técnicas: dos presupuestos correspondientes a la adquisición que se solicita.  
2.4. Ayudas de Atención Institucionalizada  
a) Fotocopia del documento que acredite la solicitud de plaza en un centro público.  
b) Presupuesto del centro donde pretende ingresar y en el que conste la existencia de plaza, el precio de la misma, la tipología del centro y la fecha aproximada en la que el beneficiario puede incorporarse.  
En los barrios de acción preferente podrán acumularse varias solicitudes cuando se trate de situaciones similares, y se podrá hacer valer un informe social globalizado para todos ellos.  
Título II  
Procedimiento  
Capítulo I  
Lugar y plazo de presentación  
Artículo 47. Lugar de presentación  
1. Las solicitudes de ayuda para Servicios Sociales Generales y Especializados, se presentarán junto con la documentación requerida, en la dirección territorial de Trabajo y Asuntos Sociales de la provincia donde radique el centro o servicio para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. Las solicitudes de las Ayudas Individualizadas se presentarán, junto con la documentación requerida, en el ayuntamiento del municipio donde residan los solicitantes. Los ayuntamientos remitirán, debidamente informadas, a las direcciones territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales, las solicitudes de Ayuda para Eliminación de Barreras Arquitectónicas.  
Artículo 48. Plazos de presentación  
El plazo de presentación de solicitudes será el siguiente:  
1. Para Servicios Sociales Generales y Especializados, el plazo será de 30 días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el DOGV.  
2. Para Prestaciones Económicas Individualizadas, desde el día siguiente de la publicación de esta orden hasta el 31 de octubre de 1997. No obstante, podrán admitirse y tramitarse fuera del plazo establecido aquellas solicitudes de ayudas que no admitan demoras, siempre que se acredite documentalmente la aparición de la necesidad fuera del plazo normal de presentación de solicitudes.  
Capítulo II  
Tramitación, resolución y recursos  
Artículo 49. Valoración  
El órgano competente en materia de Servicios Sociales fijará los topes máximos de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias, para la valoración y concesión de las subvenciones, atendiendo a la planificación, a la racionalización de los servicios y a las limitaciones presupuestarias.  
Artículo 50. Instrucción  
1. Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales las verificarán, y podrán realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, el conocimiento, y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompaÑe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompaÑe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición y se archivará el expediente sin más trámite. Dicho trámite se sustanciará conforme a lo que previene el articulo 76, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
2. Para la elaboración de la propuesta de resolución se crearán comisiones de valoración que serán reglamentadas oportunamente.  
3. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y de las entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.  
Artículo 51. Resolución  
1. Se delega en la directora general de Servicios Sociales la resolución de las peticiones que se formulen para Servicios Sociales Generales y Especializados, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
2. Las resoluciones de las Prestaciones Económicas Individuales serán competencia de la corporación local. Se exceptuan las ayudas para Eliminación de Barreras Arquitectónicas, cuya competencia es asumida por la dirección territorial de Trabajo y Asuntos Sociales por delegación del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales que, asimismo, resolverá las ayudas correspondientes a municipios que no tengan atribuida dicha competencia.  
Excepcionalmente, podrán incoarse de oficio expedientes cuya finalidad sea subvencionar gastos ocasionados por internamientos, asistencia en instituciones, o en familias educadoras.  
3. El plazo máximo para tramitar y resolver las solicitudes para Servicios Sociales Generales y Especializados será de tres meses a partir de la fecha de la resolución por la que se de publicidad a las líneas presupuestarias previstas en esta orden. La tramitación y resolución de las solicitudes de Prestaciones Económicas Individualizadas deberá de realizarse en un plazo máximo de tres meses a partir de la publicación de la resolución antes mencionada.  
En ambos casos, si no recae resolución expresa en plazo, deberá entenderse desestimada la solicitud formulada por el interesado.  
4. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, superar el coste de la actividad que ha de desarrollar la entidad beneficiaria.  
5. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
6. Podrá ser motivo de denegación la incorrecta o nula justificación de ayudas de ejercicios anteriores.  
Artículo 52. Recursos  
1. Contra las resoluciones, expresas o presuntas, dictadas por la directora general de Servicios Sociales o por los directores territoriales de Trabajo y Asuntos Sociales, en ambos casos por delegación del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, se podrá interponer el recurso contencioso-administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción.  
2. En todo caso, para la interposición del recurso contra las resoluciones presuntas, será preciso que, con carácter previo, el interesado acredite la eficacia del acto presunto conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 53  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales no asumirá obligaciones que se deriven de la relación laboral del personal de los centros o servicios subvencionados, sino que serán los titulares de los mismos quiénes responderán con carácter exclusivo.  
Asimismo, la concesión de una subvención, al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de esta Conselleria de adjudicar subvenciones en ejercicios posteriores.  
Título III  
Del pago y de la justificación de las subvenciones  
Artículo 54. Obligaciones previas  
Los beneficiarios de las ayudas asumirán las siguientes obligaciones previas al pago de la subvención:  
- La sumisión a las actuaciones de control financiero que corresponde a la Intervención General en relación con la subvención y ayudas concedidas.  
- Cuando se produzcan anticipos de pago, el beneficiario de la subvención vendrá obligado a garantizar el mismo mediante la aportación de un aval bancario por el importe de la cantidad anticipada. En el caso de anticipos mensuales, el aval se formalizará con antelación al primer anticipo y por importe de tres mensualidades, esto es, del 25% de la subvención total, y no será necesaria ninguna garantía ulterior. La presentación de las garantías descritas será condición indispensable para poder efectuar el pago anticipado. No obstante, en lo que respecta al establecimiento de garantías, se estará a lo dispuesto en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1997, en particular en lo concerniente a las exenciones que en la misma se establezcan. En el caso de instituciones que gocen de alguna exención tributaria, se presentará documentación que acredite la concesión efectiva de dicha exención.  
Artículo 55. Sistema de pagos de las ayudas y subvenciones  
El pago de la subvención se efectuará ajustándose a los plazos y porcentajes que se fijen en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1997. Dichos plazos y porcentajes serán, no obstante, especificados por disposición de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales en la que se fijarán los importes máximos que financiarán la presente convocatoria, en cada una de sus líneas y apartados, y en las correspondientes resoluciones de concesión de las ayudas.  
Artículo 56. Sistema de justificación de las ayudas y subvenciones  
La Dirección General de Servicios Sociales podrá facilitar los modelos de presentación de la documentación necesaria para la justificación de las ayudas.  
Los plazos de justificación estarán en función de la forma de pago que se establezca para los diferentes tipos de subvenciones.  
La forma de justificación y sus plazos vendrá expresada también en las correspondientes resoluciones de concesión.  
1. Las corporaciones locales justificarán el mantenimiento de los Servicios Sociales Generales a través de un certificado de justificación de obligación contraída, de una memoria financiera de ejecución de gasto total y de una memoria de desarrollo de los programas.  
2. La justificación de las ayudas para mantenimiento de programas de Servicios Sociales Generales gestionadas por entidades privadas vendrá determinada por los conceptos que han sido subvencionados.  
3. En el caso de que la justificación esté referida a centros de Servicios Sociales Especializados se adaptará a la tipología de la concesión.  
3.1. Mantenimiento de centros. La justificación estará en función de los conceptos subvencionados, mediante los documentos correspondientes (nómina, facturas...). Las corporaciones locales podrán realizar la justificación a través de un certificado de justificación de obligación contraída.  
3.2. Las subvenciones establecidas en base a precio/plaza podrán justificarse mediante la correspondiente nómina de atendidos y el informe del director territorial de Trabajo y Asuntos Sociales de que se cumplen las obligaciones contraídas.  
En el Sector de Familia, Infancia y Juventud, la justificación se llevará a cabo a través de la aportación de la documentación que atestigüe el número de usuarios atendidos y la plantilla de personal correspondiente.  
4. Ayudas individuales.  
En orden a la justificación del gasto por los beneficiarios, la dirección territorial de Trabajo y Asuntos Sociales o el ayuntamiento en su caso, establecerá el adecuado seguimiento; aquellos estarán obligados a entregar, a requerimiento de éstos, los recibos o las facturas que acrediten la recepción del servicio en los términos para los cuales la ayuda fue aprobada.  
Podrá acordarse, en determinados casos, que el pago de ayudas por deudas motivadas por la necesidad que se subvenciona, "previo consentimiento del peticionario, que deberá constar por escrito en la solicitud", se efectúe directamente a las personas acreedoras; en tal caso se deberá de remitir el justificante de pago al deudor y dejar una copia compulsada en el expediente.  
También excepcionalmente y a criterio del director territorial de Trabajo y Asuntos Sociales o, en su caso, del alcalde, podrá efectuarse el pago al profesional de Servicios Sociales que presente el caso, y se hará constar en el expediente.  
Artículo 57. Comunicación del cobro de la subvención en ayudas para Servicios Sociales Generales y Especializados  
Con posterioridad al cobro de cada plazo de la subvención, las entidades deberán remitir al órgano competente en Servicios Sociales, y en el plazo de un mes desde dicha percepción, la comunicación escrita de haberla recibido, con arreglo a las siguientes normas:  
- En el caso de corporaciones locales, Carta de Pago con expresión de la fecha, cuantía y concepto, expedida por el tesorero e intervenida por el interventor de Fondos, acreditativa del ingreso de la subvención en las arcas de la corporación.  
- En el caso de entidades sin ánimo de lucro, notificación del director del centro o servicio, en la que se comunique la percepción de la subvención, indicando fecha, cuantía y concepto.  
Artículo 58. Dejación sin efectos o minoración de las resoluciones de concesión de las ayudas  
Los órganos a los que por delegación del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales les corresponde, de acuerdo con esta orden, el ejercicio de la competencia para resolver las solicitudes de ayudas podrán dejar sin efecto o minorar las ayudas concedidas y, en su caso, ordenar el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, en los supuestos que recoge el art. 47.9 del Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
El plazo máximo para resolver será de tres meses desde el momento en que se incoó el expediente de revocación o minoración.  
Las cantidades que se tengan que reintegrar tendrán consideración de ingreso de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para su cobranza.  
Artículo 59  
Las normas contenidas en este título serán de aplicación siempre y cuando la correspondiente Ley de Presupuestos o sus normas de desarrollo no establezcan condiciones distintas.  
Artículo 60  
La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia, en los presupuestos del ejercicio económico de 1997, de crédito adecuado y suficiente para atender a las ayudas previstas en la misma.  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, una vez agotados los fondos, deberá de hacer pública dicha circunstancia a los efectos de su desconvocatoria.  
No obstante, sin perjuicio de lo anterior, el órgano competente para resolver podrá proceder al prorrateo de la subvención, entre los beneficiarios de la misma, del importe global máximo fijado.  
Disposición transitoria  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales publicará las dotaciones presupuestarias máximas para las ayudas convocadas y el sistema de pagos y de avales, una vez sea aprobada y publicada la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 1997.  
Disposiciones adicionales  
Primera  
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la administración de la Generalitat, especialmente en materia presupuestaria.  
Segunda  
Las ayudas a las corporaciones locales con mas de 20.000 habitantes, tienen carácter subsidiario, dadas las competencias que la Ley reguladora de Bases de Régimen Local les atribuye en materia de Servicios Sociales. En las restantes, se tendrá en cuenta la colaboración prestada por las respectivas diputaciones provinciales, de acuerdo con lo previsto en el artículo 13 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1989, de 6 de julio, y en el artículo 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.  
Tercera  
La acreditación de programas podrá resolverse en el mismo acto de la resolución de la ayuda. En los programas que disponen de centros, su acreditación se atendrá a la normativa establecida para la acreditación de centros.  
Cuarta  
Los anexos a la presente orden se publican los módulos económicos máximos para Servicios Sociales Especializados y Prestaciones Económicas Individualizadas que regirán para el ejercicio 1996.  
Quinta   
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 250/1994, de 7 de diciembre, por el cual se crea el Registro de Uniones de Hecho, podrán acreditarse dichas uniones mediante el correspondiente certificado a los efectos de acceder a las correspondientes ayudas reguladas en esta orden.  
Sexta  
Las ayudas que tengan por destinatarios a personas jurídicas de naturaleza pública o privada podrán articularse como convenios de colaboración cuando la especialidad del objeto o de las obligaciones que se regulen así lo exija, y dentro de los límites a que se refiere el Decreto 20/1993, de 8 de febrero, por el que se regula el Registro de convenios y se establece el régimen jurídico-presupuestario de los convenios que suscriba la Generalitat Valenciana. Dichos convenios, independientemente de la fecha de su suscripción, tendrán efectos para todo el ejercicio 1997, al igual que el resto de las subvenciones concedidas con cargo a esta orden.  
Séptima  
Las Ayudas de Atención Institucionalizada para el Sector de la Tercera Edad, previstas en ejercicios anteriores, se enmarcarán en la normativa reguladora del Bono-Residencia para la Tercera Edad que a tal efecto dicte la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
Octava  
Excepcionalmente, las comisiones de valoración podrán efectuar propuestas que excedan los módulos máximos descritos cuando concurran en el centro o servicio circunstancias extraordinarias, debidamente acreditadas en el expediente y reflejadas en el acta correspondiente, y siempre que dichas circunstancias tengan, a juicio de la citada comisión, carácter transitorio.  
Disposición derogatoria  
Quedan derogadas las disposiciones de inferior o igual rango que se opongan a la presente orden.  
Disposiciones finales  
Primera  
Cuando, por parte de las entidades solicitantes, se haga publicidad a través de cualquier medio de comunicación de los centros y servicios, actividades y programas subvencionados, total o parcialmente, mediante las ayudas a que se refiere esta orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un centro, servicio, actividad o programa "subvencionado por la Generalitat Valenciana".  
En los locales de los centros o servicios subvencionados deberá de exponerse, en lugar visible, la placa de identificación homologada en la que se indique su condición de subvencionado por la Generalitat Valenciana, cuando la ayuda sea superior al 50% del coste del servicio.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstante, no se dictará ninguna resolución sobre las solicitudes de ayuda, al amparo de la misma, mientras no exista crédito adecuado y suficiente en el ejercicio de 1997.  
Valencia, 14 de noviembre de 1996  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales  
JOSÉ SANMARTíN ESPLUGUES  
Anexo I  
Servicios sociales especializados  
Primero  
Los módulos económicos que deben de ser aplicados en el proceso de formalización y de concesión de subvenciones referidos al concepto de mantenimiento son los siguientes:  
Tipo y características de la plaza e importe de la plaza ocupada.  
1. Centros ocupacionales minusválidos (220 días).  
1.1. C. ocupacionales: 2.883 PTA./pers.día.  
2. Residencias minusválidos (365 días).  
2.1. Minusválidos psíquicos autónomos: 2.869 PTA./pers.día.  
2.2. Minusválidos psíquicos profundos: 4.973 PTA./pers.día.  
3. Residencias tercera edad (365 días).  
3.1. Asistida: hasta 4.379 PTA./pers.día  
3.2. Válidos: hasta 2.096 PTA./pers.día.  
3.3. Mixta: hasta 3.000 PTA./pers.día.  
3.4. Centro de día: hasta 550 PTA./per.día.  
4. Menor (365 días).  
Para el cálculo del importe correspondiente a cada centro, se establecen los siguientes módulos económicos y de plantillas de personal, atendiendo a los criterios de clasificación del personal de la Función Pública en este último caso, de referencia:  
4.1. Residencias infantiles:  
4.1.1. Residencias infantiles entre 6 y 8 plazas  
 Módulo mínimo 3.495 PTA Módulo máximo 4.536 PTA  
 Plantilla mínima Plantilla máxima   
 0'25 director 0'25 director  
 - 0'25 psicólogo  
 - 0'25 trabajador social  
1 educador grupo B 1 educador grupo B  
1 educador grupo C 2 educador grupo C  
1'8 personal auxiliar 2 personal auxiliar   
4.1.2. Residencias infantiles entre 9 y 16 plazas  
Módulo mínimo 3.706 PTA. Módulo máximo 5.397 PTA.  
 Plantilla mínima Plantilla máxima   
 0'50 director 0'50 director  
 0'50 psicólogo 0'50 psicólogo  
 0'50 trabajador social 0'50 trabajador social  
 1'5 educador grupo B 2 educador grupo B  
 3 educador grupo C 5 educador grupo C  
 2 personal auxiliar 3 personal auxiliar   
4.1.3. Reserva de plaza:  
70% del Módulo que se concierte.  
4.2. Residencias comarcales:  
4.2.1. Residencias comarcales hasta 16 plazas  
Módulo mínimo 2.575 PTA. Módulo máximo 4.164 PTA.  
 Plantilla mínima Plantilla máxima   
 0'25 director 0'50 director  
 - 0'25 psicólogo  
 - 0'25 trabajador social  
 1 educador grupo B 2 educadores grupo B  
 2 educador grupo C 3'5 educadores grupo C  
 1'5 personal auxiliar 1'5 personal auxiliar   
4.2.2. Residencias comarcales entre 17 y 24 plazas  
Módulo mínimo 2.666 PTA. Módulo máximo 4.088 PTA.  
 Plantilla mínima Plantilla máxima  
 0'50 director 0'50 director  
 0'25 psicólogo 0'50 psicólogo  
 0'25 trabajador social 0'50 trabajador social  
 1'5 educador grupo B 2'5 educadores grupo B  
 3 educador grupo C 5 educadores grupo C  
 2 personal auxiliar 3 personal auxiliar   
4.2.3. Residencias comarcales entre 25 y 32 plazas  
Módulo mínimo 2.602 PTA. Módulo máximo 4.538 PTA.  
 Plantilla mínima Plantilla máxima  
 0'50 director 1 director  
 0'50 psicólogo 0'50 psicólogo  
 0'50 trabajador social 1 trabajador social  
 2 educador grupo B 4 educadores grupo B  
 3'5 educador grupo C 5 educadores grupo C  
 2'5 personal auxiliar 4'5 personal auxiliar  
4.2.4. Reserva de plaza  
70% del módulo que se concierte.  
4.3. Residencias juveniles  
4.3.1. Residencia juvenil entre 6 y 8 plazas  
Módulo mínimo 2.314 PTA. Módulo máximo 6.143 PTA.  
 Plantilla mínima Plantilla máxima  
 0'25 director 0'25 director  
 - 0'25 psicólogo  
 - 0'25 trabajador social  
 1'4 educador grupo B 4 educadores grupo B  
 - 1'5 personal auxiliar   
4.3.2. Residencia juvenil entre 9 y 12 plazas  
Módulo mínimo 1.969 PTA. Módulo máximo 4.971 PTA.  
 Plantilla mínima Plantilla máxima  
 0'25 director 0'25 director  
 - 0'25 psicólogo  
 - 0'25 trabajador social  
 2'25 educador grupo B 5'5 educadores grupo B  
 - 2 personal auxiliar  
4.3.3. Reserva de plaza  
70% del módulo que se concierte.  
4.4. Centros de Día de menores  
4.4.1. Los centros de Día, para el cálculo del importe y plantilla correspondiente, se ajustan a módulos de funcionamiento de 12 usuarios.  
Módulo mínimo 1.000 PTA. Módulo máximo 1.700 PTA.  
 Plantilla mínima Plantilla máxima  
 - 0'25 director  
1 educador grupo B 1 educador grupo B  
 0'25 educador grupo C  
4.4.2. Reserva de plaza  
70% del módulo que se concierte.  
Con todos aquellos centros que, por sus condiciones particulares no puedan ser clasificados dentro de los módulos de referencia, se procederá al establecimiento, tras el oportuno estudio por parte de la Dirección General de Servicios Sociales, de los módulos económico y de plantilla de personal que corresponda.  
Se tendrá en cuenta, con carácter general, para la determinación del módulo definitivo de cada centro los siguientes aspectos:  
- El nivel asistencial que preste el centro a fin de asegurar el desarrollo de una serie de prestaciones que posibiliten un trabajo psicosocial con los menores y con su medio natural de desarrollo: prestaciones educativas, sanitarias, escolares, de actividades ocupacionales, culturales y recreativas, apoyo social, asistencia social y trabajo con la familia.  
- La plantilla de personal del centro. Se respeterán como mínimo en todos los casos las ratios de atención establecidas en la Orden de 9 de abril de 1990 de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social.  
5. Mujer (365 días).  
5.1. Casa de acogida y residencia materno-infantil con problemática especial: 3.400 PTA./pers.día.  
5.2. Internamiento del menor conjuntamente con la madre: 2.000 PTA./pers.día.  
6. Campamentos (15 días)  
6.1. Minusválidos ligeros, moderados: hasta 34.983 PTA./estancia total.  
6.2. Minusválidos severos, profundos y paralíticos cerebrales: hasta 55.972 PTA./estancia total.  
7. Centros de Estimulación Precoz (220 días)  
7.1. Parálisis Cerebral: hasta 3.680 PTA./pers.día.  
7.2. Otros: hasta 1.910 PTA./pers.día  
8. Centros de Rehabilitación e Inserción Social (enfermos mentales): hasta 1.930 PTA./pers.día.  
Segunda  
La aplicación de los módulos establecidos en el punto anterior requiere la consideración de los siguientes conceptos:  
1. Plus de dirección y trienios. La cuantía correspondiente al plus de dirección y los posibles trienios del personal del centro podrán incrementar el módulo fijado en función de las características del centro.  
2. Otras partidas subvencionables. Las partidas correspondientes a: arrendamientos, seguros, tributos y contratos anuales de mantenimiento de las instalaciones podrán ser subvencionados al 100%, en la medida en que sea un gasto justificado y no esté previsto en el módulo correspondiente.  
3. Auxiliar ocupacional. Esta figura es objeto de consideración en determinados centros ocupacionales. Su coste incrementará el módulo establecido.  
4. Coordinador de residencia. En las residencias de minusválidos autónomos con capacidad de treinta y más se aplicará un complemento de coordinador de residencia. Su coste incrementará el módulo establecido.  
5. Centros de Día de la tercera edad. El módulo económico, reseÑado en el punto 3.4 se entenderá referido a costes de mantenimiento. A dicho módulo se podrá aÑadir el coste de personal que se considere necesario para el funcionamiento del centro de Día, y que no esté contemplado en el personal de la residencia.  
Tercera  
En la determinación de la cuantía se deberá de tener en cuenta los siguientes criterios:  
1. Los centros objeto de subvención deberán cumplir las condiciones de la presente orden.  
2. Los módulos establecidos deben de considerarse máximos, por lo que las cantidades concedidas estarán en función de:  
- Número de beneficiarios.  
- Adecuación del centro a los criterios establecidos en la Orden de 9 de abril de 1990 en lo que respecta al estado de las instalaciones, a la infraestructura, al personal del que disponen, a las prestaciones que ofrecen, y cualquier otro requisito establecido en la norma.  
- Ingresos de la entidad titular del centro.  
- Ingresos aportados por los beneficiarios.  
3. La cantidad fija por reserva de plaza en los centros residenciales será del 50% del precio/plaza estipulado en la resolución, excepto para los centros del Sector Familia, Infancia y Juventud.  
La reserva de plaza recoge dos situaciones:  
a) Plazas pendientes de cobertura.  
b) Plazas cuyo titular se ausenta del centro por razones diversas y por un periodo superior a siete días.  
4. En los supuestos en que la subvención se establezca en base a precio/plaza, la residencia tendrá que cubrir obligatoriamente las vacantes que se produzcan con los usuarios que determine la dirección territorial de Trabajo y Asuntos Sociales correspondiente.  
Anexo II  
Prestaciones Económicas Individualizadas  
Primero  
Los módulos económicos por los que se rigen estas prestaciones son los siguientes:  
1. Ayudas de emergencia:   
1.1. Uso vivienda habitual: 17.000 PTA/mes  
1.2. Acciones Extraordinarias: 300.000 PTA/aÑo  
1.3. Necesidades Básicas: 240.000 PTA/aÑo  
2. Desarrollo personal.  
2.1. Capacidad de desplazamiento:  
- Adquisición vehículo a motor 155.250 PTA  
- Adaptación vehículos motor: 125.250 PTA  
2.2. Ayudas técnicas:  
- Audífonos: 103.500 PTA  
- Adaptación hogar y útiles 181.125 PTA  
2.3. Barreras arquitectónicas: 491.625 PTA  
3. Acogimiento familiar:  
Familias educadoras hasta 1.200 PTA./niÑo/día.  
4. Atención institucionalizada   
Servicio de internamiento en centros de minusválidos: hasta 3.000 PTA./persona/día.