Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2014, del 30-04-1993 (1993/827793)

ORDEN de 29 de marzo de 1993, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, por la que convoca subvenciones para la realización de estudios dirigidos a detectar necesidades formativas relacionadas con las previsiones de empleo.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1993/03/29/(4)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2014

Fecha DOGV
:   30-04-1993

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1993/827793


Fecha del documento
:   29-03-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 29 de marzo de 1993, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que convoca subvenciones para la realización de estudios dirigidos a detectar necesidades formativas relacionadas con las previsiones de empleo.  
En un contexto de crisis económica, la formación aparece como la piedra angular y el objetivo en el que concentrar todos los esfuerzos para conseguir un ajuste entre sociedad y economía, entre necesidades privadas y necesidades públicas.  
Es necesario que la formación esté adaptada a un entorno cambiante, pero también, será necesario que se convierta en un activo agente de transformación.  
Para poder adecuar la formación a las exigencias de cualificación requeridas por el mercado laboral, así como a su capacidad de adaptación a los cambios que puedan producirse, es necesaria una prospección que detecte y evalúe las necesidades de cualificación demandados por la estructura socio-productiva y por el desarrollo regional, económico y tecnológico. Se trata de elaborar estudios tendentes a definir el tipo de formación que va a ser necesaria para dar respuesta a: el desarrollo tecnológico, la aparición de nuevos campos profesionales, nuevas formas de organización de trabajo y de gestión empresarial, sectores en expansión, la redistribución del empleo por sectores, etc.  
Todo ello permitirá establecer un parámetro de las necesidades formativas que ha de integrarse y articularse con la necesaria adaptación de la oferta formativa al contexto socio-económico y a las perspectivas locales o regionales de desarrollo económico y de empleo, tomando como indicador decisivo de la calidad de la formación profesional el grado de adaptación que manifiesta la oferta específica de formación con las demandas de cualificaciones del entorno productivo y de servicios.  
Es propósito, pues, de la Generalitat Valenciana, estructurar un sistema de formación profesional flexible y adaptado a las circunstancias cambiantes del mercado de trabajo, de manera que se potencien los mecanismos adecuados para identificar y detectar a tiempo las necesidades formativas.  
A este efecto, es una medida necesaria la realización de estudios y otras acciones similares para poder anticiparse y prevenir los cambios que se producirán en las ocupaciones y profesiones a medio plazo.  
Las subvenciones previstas en esta orden tienen como objetivo incentivar a todos los agentes económicos y sociales que participan en el sistema valenciano de formación profesional, para que realicen diagnósticos y estudios de necesidades formativas.  
Los datos obtenidos de estos estudios complementarán los diagnósticos elaborados por el Observatorio de Empleo-Formación de la Generalitat Valenciana, para desarrollar una cultura de la prevención en el campo de la formación.  
Por todo ello, y de acuerdo con el artículo séptimo del Decreto 12/1992, de 16 de enero, y haciendo uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano (DOGV 30.12.83), y el Decreto 18/1992 de 3 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV 13.02.92), por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Treball i Afers Socials,  
ORDENO  
Artículo primero. Objeto  
Se convocan subvenciones para la realización de estudios encaminados a detectar, analizar y proponer acciones formativas con el fin de mejorar la planificación, los resultados y la calidad de las mismas, y adecuarlas a las necesidades detectadas en el mercado de trabajo.  
El importe global máximo para atender estas ayudas será de cien millones (959.083.900) de pesetas en el programa 322.20 de Formación Profesional Ocupacional y en la línea de subvención 401/000/93.  
Artículo segundo. Beneficiarios  
Podrán solicitar las ayudas reguladas en la presente orden, entidades públicas o privadas, radicadas en la Comunidad Valenciana entre cuyos fines se halle la formación e inserción profesional.  
Artículo tercero. Características de los estudios  
Los estudios que se presenten, estarán orientados a estudiar, analizar y conocer, con mayor precisión, las necesidades y demandas formativas existentes en las empresas, los diferentes sectores y territorios de la Comunidad Valenciana, como una fórmula útil para la prevención de la formación. Tendrán atención prioritaria aquellos estudios que:  
a) Aporten informaciones, conocimientos y experiencias en la realización de acciones de prevención en el campo de la formación y que planteen en el proyecto formativo de formación profesional.  
b) Proyectos de estrategias para la previsión de empleos que planteen acciones formativas innovadoras.  
c) Aquellos proyectos que den prioridad y que ofrezcan mayores garantías para aplicar los resultados y recomendaciones de las acciones de prevención a las distintas realidades o situaciones estudiadas y examinadas. En especial, se tomarán en consideración aquellos proyectos que puedan significar una incidencia positiva sobre la creación y/o mantenimiento del empleo en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
Artículo cuarto. Requisitos para acceder a las ayudas  
Las entidades que soliciten las subvenciones deberán cumplir los siguientes requisitos:  
a) Ejercer su actividad en la Comunidad Valenciana y realizar el proyecto subvencionado en su ámbito territorial.  
b) Estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en la forma prevista en la Orden de 7 de enero de 1991, de la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
Artículo quinto. Presentación de las solicitudes  
1. El plazo para la presentación de las solicitudes será de 1 mes contado a partir del día de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Las solicitudes de subvención se cumplimentarán según modelo que figura en el anexo I de esta orden y se presentarán en el registro de los servicios territoriales de la Conselleria de Treball i Afers Socials o en cualquiera de los lugares establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. Junto a las solicitudes deberá adjuntarse la siguiente documentación:  
a) Acreditación de la personalidad jurídica de la entidad solicitante, mediante la presentación de la escritura de constitución o modificación debidamente inscrita en el registro correspondiente, o en su caso, a través del certificado del registro competente.  
b) DNI del representante legal de la entidad.  
c) Acreditación de la representación con la que actúa el firmante de la solicitud.  
d) Acreditación de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, mediante la presentación de los certificados correspondientes.  
e) Memoria explicativa de la actividad desarrollada por la entidad en los últimos tres años, en la que se detallarán el currículo de actividades y experiencias similares a las que son objeto de petición de ayuda.  
f) Programa detallado del proyecto, con la descripción de la metodología, objetivos, contenidos y fases de ejecución de las acciones preventivas que en el campo de la formación ejecutarán.  
g) Propuesta clara y concisa de estrategias para poder hacer operativas las acciones recomendadas en el estudio, de manera que sus conclusiones y resultados puedan ponerse en práctica en las empresas y territorios previamente concertados.  
h) Desglose del presupuesto necesario para realizar el proyecto. Se indicará el porcentaje del coste total que se solicita a la administración en concepto de subvención.  
i) Relación y contenido de los acuerdos de colaboración establecidos con otras empresas, entidades o instituciones para desarrollar y aplicar las acciones (cuando proceda).  
4. Si del examen de la documentación aportada por el interesado se comprobase la ausencia de algún documento necesario para la tramitación de la solicitud, se formulará requerimiento escrito al solicitante para que la complete en el plazo de diez días a partir del día siguiente a la notificación, apercibiéndole de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de su petición, archivándose sin más trámite.  
Artículo sexto. Valoración y selección de las solicitudes  
1. La valoración de las solicitudes se efectuará por una comisión de evaluación que estará compuesta por el Director General de Formació i Inserció Professional o persona en quien delegue, que la presidirá, y tres técnicos designados por el presidente del comisión, de entre el personal adscrito a la mencionada dirección general.  
Cuando el presidente lo estime necesario, podrán incorporarse a la comisión, con voz pero sin voto, otras personas con conocimiento en las materias a las que afecte la valoración.  
Las sesiones que celebre la comisión de evaluación se someterán al régimen previsto para los órganos colegiados en el capítulo II de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
A fin de facilitar el mayor análisis de las solicitudes presentadas, la comisión podrá solicitar los informes técnicos que estime necesarios.  
2. La comisión de evaluación seleccionará aquellos estudios que ofrezcan mayores garantías de éxito, determinando la cuantía de las ayudas a percibir de acuerdo con los siguientes criterios:  
a) El importe global máximo previsto para estas ayudas, que condiciona, sin posibilidad de ampliación, las obligaciones que se contraigan con cargo al mismo.  
b) La incidencia positiva que el estudio pueda producir sobre la creación y/o mantenimiento del empleo en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
c) La adecuación del estudio a los objetivos propuestos en esta orden.  
d) El grado de adaptación a las demandas de cualificación del entorno productivo y de servicios.  
e) El tiempo previsto para la realización del estudio.  
f) La participación de otras instituciones en la financiación del proyecto.  
3. La cuantía de las subvenciones estará destinada a la financiación total o parcial de los proyectos aprobados. En cualquier caso, la cantidad máxima por proyecto no podrá superar los cinco millones (5.000.000) de pesetas.  
4. El importe de las ayudas concedidas nunca podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entres públicos o privados, supere el coste del estudio que deba realizar el beneficiario.  
Artículo séptimo. Resolución  
1. La concesión de las subvenciones previstas en esta orden es competencia del Conseller de Treball i Afers Socials, el cual resolverá teniendo en cuenta el informe propuesta emitido por la comisión de evaluación.  
2. El plazo máximo para dictar la resolución será de 6 meses contados desde la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias fijado en esta orden. En caso de que en el mencionado plazo no se dicte la resolución, se entenderá que la solicitud ha sido desestimada, sin perjuicio del deber de la administración de resolver cuantas solicitudes se formulen.  
3. La resolución sobre la concesión de las subvenciones se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y se notificará a todas las entidades solicitantes.  
Artículo octavo. Recursos  
1. Contra la resolución, expresa o presunta, del Conseller de Treball i Afers Socials que pondrá fin a la vía administrativa, podrá formularse recurso contencioso-administrativo, previa comunicación a la consellería de la intención de interponer dicho recurso, y sin perjuicio de la posibilidad de formular recurso administrativo de revisión cuando concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 118 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. En cualquier caso, para la interposición del recurso administrativo o contencioso-administrativo, contra la resolución presunta, será preciso que con carácter previo el interesado acredite la eficacia del acto presunto conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992.  
Artículo noveno. Obligaciones de los beneficiarios  
Son obligaciones de los beneficiarios de las subvenciones, además de las señaladas anteriormente, las que a continuación se citan:  
a) Comenzar el estudio presentado en un plazo de 30 días contados a partir de la notificación de la resolución de concesión, comunicándolo a la Direcció General de Formació i Inserció Professional.  
b) Ejecutar el proyecto presentado en un plazo inferior a 6 meses contados a partir de la notificación de la resolución de concesión.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, seguimiento y control de la aplicación de la subvención.  
d) Comunicar, a la autoridad que concede la subvención, la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad procedentes de cualesquiera administración pública o ente público o privado.  
e) Facilitar cuanta información le sea requerida por la consellería en relación con el cumplimiento del proyecto presentado.  
f) Indicar, en su caso, cualquier eventualidad que altere o dificulte el desarrollo del estudio subvencionado, con anterioridad a la fecha de finalización de su plazo de ejecución, a fin de que, si se estima de la suficiente entidad, pueda procederse a la modificación, tanto del contenido del proyecto como de la cuantía de la subvención y de los plazos de ejecución y justificación de los correspondientes gastos.  
Artículo diez. Justificación y libramiento de la subvención  
1. Dentro de los tres meses siguientes a la finalización del plazo concedido para la ejecución del proyecto, las entidades beneficiarias deberán presentar los estudios realizados ante la Direcció General de Formació i Inserció Professional. En cualquier caso, la Conselleria de Treball i Afers Socials podrá solicitar la documentación adicional que estime necesaria para garantizar el correcto cumplimiento de la normativa vigente.  
2. El importe total de la ayuda económica se librará previa presentación de los estudios y propuestas realizados, y tras la comprobación por la consellería de la realización del proyecto en razón del cual se otorgó la subvención.  
Artículo once. Reintegro o minoración de la subvención  
1. Procederá la resolución de la subvención y, en su caso, el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los siguientes casos:  
a) Incumplimiento de la obligación de ejecutar el proyecto presentado en el plazo previsto en esta orden, salvo prórroga expresa concedida por la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
b) Incumplimiento de la obligación de justificación en el plazo fijado en esta orden, salvo prórroga expresa concedida por la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
c) Obtención de la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.  
d) Incumplimiento de los requisitos o condiciones impuestos a los beneficiarios para la concesión de ayudas económicas.  
e) Incumplimiento de la finalidad para la que fue concedida la subvención.  
2. En el caso de que realizados los estudios originasen un gasto menor del previsto, el Conseller de Treball i Afers Socials minorará la subvención en cuantía proporcional al menor coste registrado.  
3. En el caso de que algún beneficiario de las ayudas económicas previstas en esta orden percibiese otras subvenciones o ayudas con el mismo fin de manera que en su conjunto superasen el coste de la actividad subvencionada, la Conselleria de Treball i Afers Socials minorará la subvención otorgada hasta el importe que sea necesario para que no se sobrepase la cuantía económica de la actividad desarrollada.  
DISPOSICION FINAL  
Esta orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 29 de marzo de 1993.  
El Conseller de Treball i Afers Socials,  
MARTIN SEVILLA JIMENEZ  
Ver anexo


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