Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9696, del 03-10-2023 (2023/9902)

RESOLUCIÓN de 26 de septiembre de 2023, de la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral, por la que se resuelve la convocatoria, para el ejercicio 2023, de las ayudas destinadas a la realización de las inversiones reguladas en el artículo 16 de las bases reguladoras de determinadas ayudas para el fomento de las cooperativas, sociedades laborales y empresas de inserción, en la Comunitat Valenciana (ESEMDI).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9696

Fecha DOGV
:   03-10-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/9902


Fecha del documento
:   26-09-2023

Organismo emisor


Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Universidades y Empleo
    * ayuda pública
    * cooperativa

RESOLUCIÓN de 26 de septiembre de 2023, de la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral, por la que se resuelve la convocatoria, para el ejercicio 2023, de las ayudas destinadas a la realización de las inversiones reguladas en el artículo 16 de las bases reguladoras de determinadas ayudas para el fomento de las cooperativas, sociedades laborales y empresas de inserción, en la Comunitat Valenciana (ESEMDI). [2023/9902]  
  
  
La Orden 11/2019, de 2 de diciembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, publicada en el DOGV núm. 8692 de 5 de diciembre de 2019, establece las bases y el procedimiento general para la concesión de las ayudas destinadas al fomento de las cooperativas, sociedades laborales y empresas de inserción (en lo siguiente, orden de bases).  
La Resolución de 12 de enero de 2023 (DOGV 9520, 26.01.2023), del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, convocó las referidas ayudas, en su modalidad de subvenciones a la inversión, para el ejercicio 2023.  
Las ayudas que se conceden a través de la presente resolución tienen la consideración de ayudas de minimis reguladas en el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DOUE L352/1, de 24 de diciembre), de manera que, en todo caso, el importe de las mencionadas ayudas no podrá hacer que el importe total de las ayudas de minimis que reciba la misma empresa durante un periodo de tres ejercicios fiscales sea superior al límite de 200.000 euros.  
La referida convocatoria queda sometida además a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y al Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su Reglamento sobre el procedimiento para la concesión de subvenciones.  
En relación con las entidades solicitantes que en el anexo I se especifican, se ha comprobado la documentación aportada y reúnen los requisitos necesarios para acceder a la subvención, siendo de conformidad con las bases 4 y 20 de la citada Orden 11/2019, de 2 de diciembre de 2019 arriba referenciada.  
Teniendo en cuenta el acta de la Comisión de Valoración establecida en la base 6 de la referida orden, reunida el 11 de julio de 2023, acuerda prescindir del establecimiento de un orden de prelación entre las solicitudes, puesto que el importe máximo a conceder para la anualidad 2023 a las solicitudes que cumplen todos y cada uno de los requisitos establecidos en la Orden 11/2019 asciende a la cifra de 1.562.420,05 euros, siendo inferior a la cifra consignada en la convocatoria de referencia para la citada anualidad, que asciende a 2.850.000,00 euros, lo que permite satisfacer todas las solicitudes que cumplen los requisitos para acceder a las ayudas.  
Y, vista la propuesta de resolución de 19 de septiembre de 2023, del jefe de Servicio de Fomento del Cooperativismo y Economía Social, resuelvo:  
  
Primero. Concesión y desestimación  
1. Conceder las subvenciones a las entidades solicitantes que se relacionan en el anexo I de esta resolución, por las cuantías y conforme al gasto a justificar detallados y con las condiciones que se establecen en la presente resolución de concesión, en la convocatoria respectiva y en las bases reguladoras de las mismas.  
2. En base a dicha concesión se autoriza y se dispone el crédito por importe de 1.562.420,05 euros, con cargo al capítulo VII del programa 322.55, «Promoción del Emprendimiento, Cooperativismo y Economia Social», línea de subvención S2242000, «Inversión en entidades de economía social y Fent Cooperatives».  
3. Las cuantías de las subvenciones se han calculado aplicando los porcentajes establecidos en la orden reguladora de las bases de las ayudas para cada tipo de inversión y teniendo en cuenta las correspondientes limitaciones establecidas en las citadas bases, en relación con las inversiones a realizar. Todo ello con el límite superior de que la ayuda total de minimis concedida a una única empresa no puede ser superior a 200.000 euros en el ejercicio fiscal en curso y en los dos ejercicios fiscales anteriores, conforme con los límites y condiciones previstos en el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis.  
4. Desestimar las solicitudes de ayudas presentadas por las entidades que se relacionan en el anexo II de esta resolución, por los motivos que se especifican para cada una de las entidades.  
  
Segundo. Justificación y pago de las ayudas  
El libramiento queda en todo caso condicionado a la justificación de la realización de la actuación que fundamenta la concesión de la subvención por parte de las entidades beneficiarias, que deberá llevarse a efecto hasta el día 2 de noviembre de 2023, inclusive, mediante aportación de la siguiente documentación conforme a lo dispuesto en los artículos 10 y 16 de la Orden 11/2019:  
· Cuenta justificativa, según el modelo establecido al efecto que puede descargarse en https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos/pro\_documentos?id\_proc=329&id\_page=&id\_site=&id\_caso=docs, formulada de conformidad con lo previsto en la Ley General de Subvenciones y en el art. 72 de su Reglamento, aprobado por RD 887/2006, de 21 de julio.  
· Facturas definitivas totalmente pagadas u otros documentos contables de valor probatorio equivalente en el tráfico mercantil o con eficacia administrativa.  
· Acreditación del pago del 100 % de las mismas. Los recibos o notas de pago puestos en las facturas deberán estar debidamente suscritos por quien reciba el pago o por persona autorizada para hacerlo en su nombre y expresarán los datos de quien suscriba dicha declaración y, en su caso de la entidad representada.  
· Declaración responsable de no ser deudora de la Generalitat de obligaciones por reintegro de subvenciones en modelo normalizado que puede descargarse en https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos/pro\_documentos?id\_proc=329&id\_page=&id\_site=&id\_caso=docs.  
· Acreditación de hallarse al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias y de la Seguridad Social a los efectos de ser entidad beneficiaria de subvenciones públicas de fecha actual, si no dio autorización en la solicitud de la ayuda a la Administración para su obtención.  
· En caso de adquisición de terrenos o edificios ya construidos, debe aportar escritura pública y certificado de una persona o entidad tasadora independiente cualificada u organismo oficial debidamente autorizado, en el que conste que el precio no excede el valor de mercado y que el bien se ajusta a la normativa nacional de aplicación a dichos bienes, o se especifique qué extremos no guardan conformidad con dicha normativa, pero está previsto que la entidad beneficiaria rectifique en el contexto de la operación subvencionada. Del mismo modo, se acompañará declaración responsable relativa a que los terrenos o edificios cuya adquisición se subvenciona no han recibido, en los últimos diez años, ninguna subvención nacional o comunitaria que pueda comportar duplicidad de ayudas.  
· En caso de adquisición de vehículos automóviles, se acompañará de copia de la documentación relativa a la matrícula, permiso de circulación y ficha técnica del vehículo.  
En el caso de subvenciones de importe igual o superior a 50.000 euros, la justificación deberá realizarse a través del procedimiento de cuenta justificativa con aportación de la documentación especificada en el artículo 10.7 de la Orden 11/2019, salvo que, de conformidad con la memoria de la inversión, la cuenta justificativa no haya de acompañarse de más de 5 facturas, correspondientes en su conjunto a un máximo de 10 elementos de inmovilizado.  
  
Tercero. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. La entidad beneficiaria queda obligada a mantener durante cinco años desde la fecha de concesión, o tres en el caso de que la beneficiaria sea PYME, la forma jurídica, sin que durante ese periodo pueda disolverse formalmente o incurrir en causa de disolución, cesar en su actividad empresarial, transformarse en otra no beneficiaria de la ayuda, ni perder las condiciones o requisitos necesarios para mantener su calificación como sociedad laboral, cooperativa o empresa de inserción.  
  
2. Asimismo, la entidad beneficiaria queda obligada a mantener la inversión objeto de la subvención durante un período mínimo de tres años desde la fecha de concesión o de cinco en el supuesto de grandes entidades, salvo bienes amortizables con período inferior, así como a no transferir los bienes a otro establecimiento situado fuera de la Comunitat Valenciana durante el mismo plazo. Además, si durante dichos plazos la beneficiaria disminuyese en más de un 10 por ciento, el número de sus personas socias o de las empleadas, respecto de las consideradas en la resolución de concesión, la subvención se reducirá proporcionalmente de conformidad con las cuantías establecidas por razón del número de las mismas. A tales efectos, la beneficiaria deberá notificar la disminución producida, cuando sea superior a dichos porcentajes, en el plazo de un mes desde que sea efectiva.  
3. En el supuesto de que la subvención se conceda para la inversión en bienes inscribibles en un registro público, deberá hacerse constar la concesión de la subvención en la escritura pública, así como su importe, debiendo ser objeto estos extremos de inscripción en el registro público correspondiente.  
4. El libramiento de la subvención queda condicionado al cumplimiento por parte de las entidades beneficiarias del resto de obligaciones establecidas en el artículo 9 de la orden de bases que, en su caso, les sea de aplicación.  
5. En el caso de que el importe justificado por la entidad beneficiaria fuera menor al coste subvencionable de la inversión aprobada o concurriera alguna de las circunstancias previstas por el artículo 12, apartado 1, de la Orden 11/2019, la subvención podrá ser reducida en la proporción correspondiente.  
6. La entidad beneficiaria deberá cumplir las correspondientes obligaciones de transparencia, de acuerdo con lo establecido en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana y del artículo 18 de la Ley General de Subvenciones.  
7. Las entidades privadas beneficiarias de la subvención deberán cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, cuando:  
a) Perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros.  
b) Perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades públicas de la Comunitat Valenciana recogidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022 en una cuantía superior a 50.000 euros  
c) Las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros.  
8. En particular, deberán publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de la Ley 19/2013 la información institucional y organizativa del artículo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de la misma. Dicha publicación se realizará a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP, Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la que se puede acceder en gvaoberta.gva.es/tep. Esta información se deberá publicar a partir del año siguiente a aquel en el que se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante al menos cuatro años naturales.  
9. El incumplimiento de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de esta subvención, establecidos en la citada Orden 11/2019 o en la presente resolución, o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación de expediente que podrá finalizar, en su caso, con la resolución de la subvención, en los términos previstos en el artículo 12.2 de la orden mencionada.  
  
La presente resolución pone fin a la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 46 de la Ley 29/1998, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de la interposición de recurso potestativo de reposición en el término de un mes desde el día siguiente al de su notificación de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o cualquier otro recurso que se estime procedente.  
  
València, 26 de septiembre de 2023.- El conseller de Educación, Universidades y Empleo, p. d. (Orden 11/2019, de 2 de diciembre; DOGV 8692, 05.12.2019), el director general de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral: Andrés Lluch Figueres.