Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9995, del 28-11-2024 (2024/12623)

RESOLUCIÓ de 26 de novembre de 2024, de la Direcció General, per la qual s'interrompen els terminis i queden suspesos els termes dels processos selectius derivats de l'oferta d'ocupació pública 2021 (GCY 8832) i dels processos d'estabilització en relació amb la Llei 20/2021, de 28 de desembre, de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat en l'ocupació pública, convocats per l'entitat.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9995

Data del DOGV
:   28-11-2024

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - A) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2024/12522

CVE
:   YGNL-A-7652-41072

Data del document
:   26-11-2024

Organisme emissor
:   Valenciana d'Estratègies i Recursos per a la Sostenibilitat Ambiental, SA

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * concurs administratiu
    * desastre natural

En el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  núm. 9245, de 29 de desembre de 2021, va ser publicada l'oferta d'ocupació pública (OPE) per a l'any 2021 de Valenciana d'Estratègies i Recursos per a la Sostenibilitat Ambiental, SA. Els processos selectius convocats per l'entitat derivats de l'NBV 2083 van ser els següents:

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| *ID* | *CONVOCATÒRIA* | *PUBLICACIÓ DOGV CONVOCATÒRIA* | *LLOCS CONVOCATS* | *SISTEMA SELECTIU* |
| 273 | Tècnic/a RH | DOGV 9869, de 12.06.2024 | 1 | Torn lliure |
| 274 | Tècnic/a informàtic/a | DOGV 9869, de 12.06.2024 | 1 | Torn lliure |
| 275 | Tècnic/a qualitat | DOGV 9869, de 12.06.2024 | 1 | Promoció interna |
| 276 | Peons de residus | DOGV 9869, de 12.06.2024 | 5 | Promoció interna |
| 277 | Peons de residus | DOGV 9868, de 11.06.2024 | 5 | Torn lliure |
|  |  |  | 13 |  |

  

De conformitat amb les disposicions legals que resulten d' aplicació, l'FOW 8893 de VAERSA ha d'estar executada en el termini màxim de tres anys des de la data de publicació de la mateixa, això és, a data 29 de desembre de 2024.

D'altra banda, l'apartat III.1 de la Resolució de 27 d'abril de 2022, del conseller d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual es dicten instruccions i es disposa la publicació del VI Acord de la Comissió de Diàleg Social del Sector Públic Instrumental de la Generalitat determina que "La Comissió de Diàleg Social insta les entitats del SPI afectades per la Llei 20.2021, de 28 de desembre, de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat en l'ocupació pública, incloses en l'àmbit d'aplicació del present acord, a la convocatòria dels corresponents processos d'estabilització".

En virtut d'això, VAERSA va procedir a la convocatòria dels següents processos d'estabilització:

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| *ID* | *CONVOCATÒRIA* | *PUBLICACIÓ DOGV CONVOCATÒRIA* | *LLOCS CONVOCATS* | *SISTEMA SELECTIU* |
| 193 | ADMINISTRATIU/IVA | 9502, de 31.12.2022 | 2 | CONCURS |
| 194 | ADMINISTRATIU/IVA | 9501, de 30.12.2022 | 1 | CONCURS-OPOSICIÓ |
| 195 | PEÓ QUALIFICAT ARBOCULTURA | 9501, de 30.12.2022 | 1 | CONCURS-OPOSICIÓ |
| 196 | COORDINADOR/A PREVENCIÓ I VIGILÀNCIA | 9500, de 29.12.2022 | 6 | CONCURS |
| 200 | AUXILIARS DE LABORATORI | 9500, de 29.12.2022 | 1 | CONCURS |
| 201 | AUXILIARS DE LABORATORI | 9501, de 30.12.2022 | 6 | CONCURS-OPOSICIÓ |
| 202 | CAPATÀS FORESTAL I DEL MEDI NATURAL | 9501, de 30.12.2022 | 10 | CONCURS |
| 203 | CAPATÀS FORESTAL I DEL MEDI NATURAL | 9500, de 29.12.2022 | 9 | CONCURS-OPOSICIÓ |
| 204 | ENCARREGAT/ADA D' OBRA CIVIL | 9500, de 29.12.2022 | 1 | CONCURS-OPOSICIÓ |
| 205 | ENCARREGAT/ADA D' OBRA FORESTAL | 9500, de 29.12.2022 | 1 | CONCURS-OPOSICIÓ |
| 206 | ESPECIALISTA MANEIG FLORA I FAUNA | 9500, de 29.12.2022 | 5 | CONCURS |
| 208 | GESTORS MEDIAMBIENTALS | 9500, de 29.12.2022 | 2 | CONCURS |
| 209 | GESTORS MEDIAMBIENTALS | 9501, de 30.12.2022 | 1 | CONCURS-OPOSICIÓ |
| 210 | ENGINYER/A DE MONTES | 9501, de 30.12.2022 | 2 | CONCURS |
| 211 | TÈCNIC/A SUPERIOR FLORA I FAUNA | 9500, de 29.12.2022 | 1 | CONCURS-OPOSICIÓ |
| 212 | TÈCNIC/A SUPERIOR CAÇA I PESCA | 9500, de 29.12.2022 | 2 | CONCURS-OPOSICIÓ |
| 213 | TÈCNIC/A SUPERIOR AGRÒNOMS | 9500, de 29.12.2022 | 2 | CONCURS |
| 214 | ENGINYERS TÈCNICS AGRICOLES | 9501, de 30.12.2022 | 10 | CONCURS |
| 215 | ENGINYERS TÈCNICS AGRÒNOMS | 9500, de 29.12.2022 | 3 | CONCURS-OPOSICIÓ |
| 216 | TÈCNIC/A COORDINADORS EQUIP | 9500, de 29.12.2022 | 2 | CONCURS |
| 217 | ENGINYERES.US TÈCNIQUES.US FORESTALS | 9500, de 29.12.2022 | 2 | CONCURS-OPOSICIÓ |
| 218 | TÈCNIQUES JURÍDIQUES | 9500, de 29.12.2022 | 2 | CONCURS |
| 219 | OFICIAL 1A OBRA CIVIL | 9500, de 29.12.2022 | 4 | CONCURS |
| 220 | OFICIAL 1A OBRA CIVIL | 9500, de 29.12.2022 | 1 | CONCURS-OPOSICIÓ |
| 221 | PATRÓ D' EMBARCACIÓ GUARDAPESCA | 9500, de 29.12.2022 | 1 | CONCURS-OPOSICIÓ |
| 222 | PEÓ OBRA CIVIL | 9500, de 29.12.2022 | 2 | CONCURS |
| 223 | PEÓ OBRA CIVIL | 9500, de 29.12.2022 | 2 | CONCURS-OPOSICIÓ |
| 224 | PEONS QUALIFICATS D' ÀMBIT AGRARI | 9500, de 29.12.2022 | 5 | CONCURS-OPOSICIÓ |
| 225 | PEONS AGROPECUARIS | 9500, de 29.12.2022 | 2 | CONCURS |
| 226 | PEONS QUALIFICATS D' ÀMBIT AGRARI | 9500, de 29.12.2022 | 3 | CONCURS |
| 227 | PEONS FORESTALS I DE CONSR. MIG NAT. | 9500, de 29.12.2022 | 20 | CONCURS |
| 228 | PEONS FORESTALS I DE CONSR. MIG NAT. | 9501, de 30.12.2022 | 27 | CONCURS-OPOSICIÓ |
| 229 | OPERARIS PREVENCIÓ I VIGILÀNCIA | 9500, de 29.12.2022 | 72 | CONCURS |
| 230 | OPERARIS PREVENCIÓ I VIGILÀNCIA | 9500, de 29.12.2022 | 2 | CONCURS-OPOSICIÓ |
| 231 | EMISSORISTES | 9500, de 29.12.2022 | 2 | CONCURS |
| 232 | CAPATÀS AGRÍCOLA | 9500, de 29.12.2022 | 1 | CONCURS-OPOSICIÓ |
| 233 | TÈCNIQUES.OS LABORATORI | 9500, de 29.12.2022 | 2 | CONCURS-OPOSICIÓ |
| 235 | TÈCNIQUES.US EDUCACIÓ AMBIENTAL | 9500, de 29.12.2022 | 8 | CONCURS-OPOSICIÓ |
| 236 | VETERINARI/ÀRIA | 9500, de 29.12.2022 | 1 | CONCURS |
| 238 | VETERINARI/ÀRIA | 9500, de 29.12.2022 | 8 | CONCURS |
| 240 | ESPECIALISTA MANEIG FLORA I FAUNA | 9500, de 29.12.2022 | 5 | CONCURS-OPOSICIÓ |
| 241 | VETERINARI/ÀRIA | 9500, de 29.12.2022 | 2 | CONCURS |
| 242 | VETERINARI/ÀRIA | 9501, de 30.12.2022 | 1 | CONCURS-OPOSICIÓ |
|  |  |  | 243 |  |

  

L'article 2.2 de la referida Llei 20.2021 va disposar que els processos selectius d'estabilització d'ocupació temporal havien d'estar finalitzats abans del 31 de desembre de 2024.

El temporal de vent i pluges esdevingut a la Comunitat Valenciana, a conseqüència de l'episodi de Depressió Aïllada en Nivells Alts (DANA) que es va iniciar en la jornada del dia 29 d'octubre, ha tingut conseqüències destructives en persones, béns i infraestructures de tota índole, alterant d'aquesta manera substancialment el funcionament normal de la societat en les zones afectades.

En ocasió de l'anterior, es va publicar, a través de l'Ordre PJC.1222.2024, de 6 de novembre (BOE 269 de 07.11.2024), l'Acord del Consell de Ministres de 5 de novembre de 2024, pel qual es declara «Zona afectada greument per una emergència de protecció civil» el territori damnificat a conseqüència de la DANA que ha afectat àmplies zones de la Península i Balears entre el 28 d'octubre i el 4 de novembre de 2024.

L'apartat dinovè del referit Acord del Consell de Ministres de 5 de novembre de 2024, i en els termes previstos en la disposició addicional novena de la Llei 39.2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, dictamina la suspensió dels termes i la interrupció dels terminis per a la tramitació dels procediments administratius fins al moment en què es dicti un nou Acord del Consell de Ministres decretant la finalització d' aquesta mesura. Aquesta previsió, d'acord amb el que preveu l'esmentat Acord, amb efectes automàtics ex lege, resulta d'aplicació únicament a: (1) els interessats que resideixin en els termes municipals inclosos en l'annex del Reial Decret llei 6.2024, de 5 de novembre, pel qual s'adopten mesures urgents de resposta davant els danys causats per la Depressió Aïllada en Nivells Alts (DANA) en diferents municipis entre el 28 d'octubre i el 4 de novembre de 2024, (2) així com a aquells altres interessats que acreditin el caràcter impossible o gravós del seu compliment en atenció als efectes de l'emergència.

És palmari que l'afectació als interessats anteriors afecta la resta d'interessats, en la mesura que, sense els primers, és materialment impossible concloure el procés que, de fet, va quedar paralitzat el mateix dia 29 d'octubre de 2024, dia que va succeir la tragèdia.

A més, no donar per interromputs els terminis ni suspesos els termes, conforme es procedeix amb aquesta resolució, suposaria una sort d'indefensió que és clarament incompatible amb el principi d'igualtat, constitucionalment protegit.

De conformitat amb el que disposa l'article 2.4 de Llei 20.2021, de 28 de desembre, de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat en l'ocupació pública, l'articulació dels processos d'estabilització d'ocupació temporal ha de garantir, en tot cas, el compliment dels principis de lliure concurrència, igualtat, mèrit, capacitat i publicitat. Així mateix, la base sobre la qual es desenvolupa la regulació de l'accés a l'ocupació pública recollida en els articles 55 i següents de la Llei 7.2007, de 12 d'abril, de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic està conformada per tres principis que es plasma en la pròpia Constitució Espanyola: igualtat, mèrit i capacitat. Així doncs, és objectiu clau el garantir la igualtat d' oportunitats per a tots els candidats i promoure la meritocràcia en la selecció de personal empleat públic.

En un altre ordre de qüestions, les bases de les respectives convocatòries indiquen que totes les comunicacions, així com la presentació de documents i formulació d'al·legacions, així com la publicació d'anuncis successius per part de l'entitat convocant, haurà de realitzar-se de forma exclusivament telemàtica a través del Portal d'Ocupació de VAERSA (<https://empleo.portalvaersa.com/>), inadmetent qualsevol altra via de comunicació alternativa. A conseqüència de la DANA, han resultat greument afectats els serveis subministradors d' electricitat i comunicació, suposant la interrupció i indisponiblitat dels sistemes d' informació i comunicació, la qual cosa pot suposar que un nombre indeterminat d' interessats en els processos no puguin accedir al referit Portal d'Ocupació i relacionar-se amb normalitat amb VAERSA

Referent a això, aquesta situació pot qualificar-se com a incident de disponibilitat per interrupcions del servei per desastres naturals, en atenció a l'indicat en la taula 1 (classificació.taxonomia dels ciberincidents) de l'annex (Instrucció Nacional de Notificació i Gestió de Ciberincidents) del Reial decret 43.2021, de 26 de gener, pel qual es desenvolupa el Reial Decret llei 12.2018, de 7 de setembre, de seguretat de les xarxes i sistemes d'informació.

Tenint en compte l'elevadíssim nombre de participants en els referits processos selectius de concurrència competitiva convocats per VAERSA, i als efectes d'evitar provocar qualsevol tipus d'indefensió material i.o perjudicis en els drets i interessos de la resta d'interessats en els processos, no inclosos en cap dels dos col·lectius indicats en l'apartat dinovè de l'Acord del Consell de Ministres de 5 de novembre de 2024, es considera procedent acordar, com a mesura més garantista, la interrupció dels terminis i, per tant, la suspensió dels termes tant dels processos selectius derivats de l'oferta d'ocupació pública 2021 (OAF 9572) com dels processos d'estabilització d'ocupació temporal derivats de la Llei 20.2021, de 28 de desembre, de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat en l'ocupació pública, convocats per l' entitat.

Tot això al seu torn en compliment del principi general *pro actione*, que obliga a atendre's en tot cas a la interpretació de les normes en el sentit més favorable possible als efectes de garantir l'eficàcia dels drets fonamentals, en nom, com no podia ser d'una altra manera, de dotar de la màxima seguretat jurídica a la protecció dels drets i interessos legítims dels interessats en els processos.

En virtut del que es disposa, escoltats els òrgans tècnics de selecció nomenats per a cadascun dels processos indicats anteriorment, i conforme l'acordat amb la representació sindical en la sessió de Comissió Negociadora celebrada el passat dia 18 de novembre de 2024, manifestant la seva conformitat amb la mesura a adoptar,

RESOLC

*Primer. Interrupció de terminis i suspensió de termes*

En base a tot l'exposat, es procedeix a interrompre els terminis i a suspendre els termes per a la tramitació dels processos selectius derivats de l'oferta d'ocupació pública 2021 (PHU 5777) i dels processos d'estabilització derivats del compliment de la Llei 20.2021, de 28 de desembre, de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat en l'ocupació pública,  anteriorment referits, convocats per Valenciana d'Estratègies i Recursos per a la Sostenibilitat Ambiental, SA, fins al moment en què es dicte Acord del Consell de Ministres decretant la finalització de la mesura imposada en l'apartat dinovè de l'Ordre PJC.1222.2024, de 6 de novembre, per la qual es publica l'Acord del Consell de Ministres de 5 de novembre de 2024, pel qual es declara "Zona afectada greument per una emergència de protecció civil" el territori damnificat a conseqüència de la Depressió Asilada en Nivells Alts (DANA) que ha afectat àmplies zones de la Península i Balears entre el 28 d'octubre i el 4 de novembre de 2024.

*Segon. Eficàcia*

Aquesta Resolució produirà efectes des del mateix dia de la seua publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, i això sense perjudici que la interrupció de terminis i suspensió de termes es computarà bé a partir del dia 29 d'octubre de 2024, o bé, si escau, a partir del dia 7 de novembre de 2024,  data de publicació al BOE i entrada en vigor de l'Acord del Consell de Ministres de 5 de novembre de 2024, pel qual es declara "Zona afectada greument per una emergència de protecció civil" el territori damnificat a conseqüència de la Depressió Aïllada en Nivells Alts (DANA) que ha afectat àmplies zones de la Península i Balears entre el 28 d'octubre i el 4 de novembre de 2024.

  

València, 26 de novembre de 2024

José Alberto Comos Guillem

Director general de VAERSA