Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6044, del 26-06-2009 (2009/7389)

ORDEN de 12 de junio de 2009, de la Conselleria de Educación, por la que se convoca concurso público para la concesión de asignaciones por gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones a centros docentes no universitarios, públicos y privados concertados, respectivamente, ubicados en la Comunitat Valenciana, para la realización y desarrollo de proyectos de acción profesional.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6044

Fecha DOGV
:   26-06-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/7389


Fecha del documento
:   12-06-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * enseñanza profesional
    * ayuda pública
    * formación profesional
    * apoyo económico

ORDEN de 12 de junio de 2009, de la Conselleria de Educación, por la que se convoca concurso público para la concesión de asignaciones por gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones a centros docentes no universitarios, públicos y privados concertados, respectivamente, ubicados en la Comunitat Valenciana, para la realización y desarrollo de proyectos de acción profesional. [2009/7389]
La preparación de los jóvenes estudiantes de Formación Profesional para que dispongan de una buena competencia profesional es uno de los objetivos que se ha marcado el sistema educativo en la Comunitat Valenciana; al mismo tiempo, disponer de mecanismos eficaces de inserción profesional, que garanticen su empleabilidad es hoy fundamental para favorecer su tránsito a la vida activa y profesional.
La realización de estudios, actividades y procesos formativos, complementarios a los currículos docentes, que acerquen al alumnado al mundo productivo de su entorno y que les faciliten instrumentos para el conocimiento de la realidad laboral y de las diversas organizaciones empresariales, es lo que se pretende con los Proyectos de Acción Profesional que con esta orden se promueven.
El fomento de iniciativas que faciliten el autoempleo y desarrollen el carácter emprendedor, así como el uso de las nuevas tecnologías de la información y comunicación deberán constituir acciones prioritarias en los proyectos.
Por ello, en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, vista la propuesta de la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional de fecha 12 de junio de 2009, y de conformidad con la misma
ORDENO
Artículo 1. Convocatoria
1. Convocar concurso público para la concesión de asignaciones por gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones a centros docentes no universitarios, públicos y privados concertados, respectivamente, para la realización y desarrollo de proyectos de acción profesional.
2. Aprobar las bases por las que se regirá la convocatoria, que se incluyen en el anexo I a la presente orden, así como el modelo de solicitud que consta en el anexo II.
Artículo 2. Financiación
1. La cantidad global máxima destinada a la asignación por gastos extraordinarios de funcionamiento a los centros docentes públicos dependientes de la Conselleria Educación será de 72.000 euros, con cargo al crédito existente en el capítulo II del programa 421.50, sección 09, servicio 02 y centro gestor 03 del presupuesto de la Generalitat para 2009.
2. La cantidad global máxima destinada a las subvenciones a centros docentes concertados será de 35.780 euros, con cargo al crédito existente en la línea presupuestaria T1580000, del programa 421.50, sección 09, servicio 02 y centro gestor 03 del presupuesto de la Generalitat para 2009.
3. Las subvenciones se regirán por lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Asimismo, a los centros docentes concertados les será de aplicación la regulación contenida en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (TRLHP), en lo que sea de aplicación en esta materia, y el Reglamento General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006 de 21 de julio.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los Proyectos de la Generalitat, dirigidos a establecer, conceder y modificar ayudas públicas, la presente convocatoria no precisa de su notificación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del tratado CE. A sus destinatarios, centros docentes, no les reporta ventaja económica sino que se pretende compensar, en parte, los gastos ocasionados por la realización de los proyectos de acción profesional, y, por tanto, no existe falseamiento de la competencia al no afectar a intercambios comerciales.
Segunda
Se delega en la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, la facultad para conceder las ayudas y subvenciones y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para la ejecución de la presente orden.
Tercera
La orden surtirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo por los titulares de los centros privados, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Educación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 12 de junio de 2009
El conseller de Educación,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO I
Bases de la convocatoria
Uno. Objeto y características de los proyectos
Los Proyectos de Acción Profesional (PAP) que se presenten a esta convocatoria deberán estar ya realizados y tener por objeto exclusivamente alguna o varias de las siguientes actuaciones:
a) La implantación, desarrollo y seguimiento de bolsas de trabajo y preparación de entrevistas laborales.
b) La realización de estudios sobre el abandono de las enseñanzas de formación profesional en el centro objeto del estudio y acciones de recuperación del alumnado afectado para que continúe sus estudios tanto en la modalidad presencial de oferta completa o parcial de ciclos formativos, como en la modalidad semipresencial o a distancia; así como estudios relativos a la continuación de estudios del alumnado que finaliza su ciclo formativo y acciones que fomenten dicha continuación de estudios.
c) La realización de estudios de inserción profesional de exalumnos y la realización de actuaciones de orientación profesional y laboral, en relación con el propio alumnado, los egresados del sistema, los que lo abandonaron, los trabajadores y desempleados.
Los centros docentes integrarán en su proyecto curricular de centro la diversidad de actuaciones del Proyecto de Acción Profesional, las cuales deberán implicar a los diferentes órganos de coordinación didáctica.
Dos. Participantes
Los proyectos deberán estar realizados y ser presentados por centros con ciclos formativos de Formación Profesional Específica o de Artes Plásticas y Diseño en todo caso, sin perjuicio de lo cual podrá abarcar también al alumnado de programas de cualificación profesional inicial.
La consideración de centro privado concertado se entenderá cuando las acciones del proyecto se realicen para alumnado matriculado en las enseñanzas arriba mencionadas, estando éstas concertadas con la Conselleria de Educación o sostenidas con fondos públicos en el caso de las enseñanzas correspondientes a programas de cualificación profesional inicial.
Cada centro docente sólo podrá presentar un Proyecto de Acción Profesional (PAP), aunque podrá referirse a más de una de las actuaciones propuestas en la base primera.
Tres. Plazo y formalización de solicitudes
1. El plazo de presentación de solicitudes será hasta el 30 de septiembre de 2009.
2. El director o titular del centro que opte a la convocatoria deberá presentar la siguiente documentación:
a) Solicitud, según modelo oficial que figura como anexo II a la presente orden.
b) Actuaciones de acción profesional ya realizadas, en las que se incluirá la memoria o estudios correspondientes, según proceda. Del mismo modo incluirá la memoria económica de los gastos ocasionados en su realización.
c) Acuerdo del consejo escolar, en el que se certifique que estas acciones han sido realizadas incluyendo el coste total de las mismas.
d) En el caso de los centros docentes concertados, además deberán presentar la siguiente documentación:
d.1) Certificado de la Seguridad Social de estar al corriente de las obligaciones correspondientes
d.2) Certificado de la Agencia Tributaria de estar al corriente de sus obligaciones tributarias ante dicha Administración.
d.3) Certificado de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de estar al corriente de las obligaciones tributarias ante dicha Administración.
d.4) «Declaración responsable» de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones establecidas en el artículo 13, apartados 2 y 3, de la Ley General de Subvenciones, recogida como anexo IV a la presente orden. Dicha justificación podrá realizarse por cualquiera de los procedimientos indicados en el apartado 7 del mencionado artículo 13. Dicho anexo también sustituye a la presentación de las certificaciones en los casos previstos en el artículo 24 del Reglamento General de Subvenciones.
d.5) Impreso normalizado de alta a terceros a los efectos de lo dispuesto en la Orden de 15 de febrero de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, que regula la comprobación y el procedimiento de registro de los datos de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la administración de la Generalitat, que se recoge como anexo III a la presente orden.
3. La documentación mencionada se presentará en la Conselleria de Educación o haciendo uso de cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; dirigida a la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional; Servicio de Formación Profesional; Sección de Iniciación Profesional; Av. Campanar, 32 (46610) Valencia.
4. Se considerará como fecha válida de presentación de la instancia la que figure en el Registro de Entrada de la Conselleria de Educación o de cualquiera de los medios establecidos en el apartado 3 de esta base cuarta.
5. Si la solicitud no reúne los requisitos exigidos se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución en la que se declare esta circunstancia, con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables.
Cuatro. Selección de los proyectos
El órgano competente para la instrucción del procedimiento será la jefatura del Área de Formación Profesional de la Conselleria de Educación.
Se constituirá una comisión de selección que estudiará los proyectos, elaborará las listas provisionales de las dotaciones económicas a conceder, resolverá las eventuales reclamaciones y realizará una propuesta a la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional para la resolución de la presente convocatoria a través del órgano instructor (jefatura de área) a tenor de lo dispuesto en los artículos 22.1 y 22.4 de la LGS.
La comisión de selección estará integrada por:
Presidente:
(El jefe del Área de Formación Profesional o persona en quien delegue, que tendrá voto de calidad en caso de empate.
Vocales:
(La jefa de la Sección de Iniciación Profesional.
(Un representante de la Inspección Educativa, nombrado por la Subsecretaría de la Conselleria de Educación.
(Un representante de un centro docente no universitario, nombrado por la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional.
(Un técnico de la Sección de Iniciación Profesional, que actuará como secretario, con voz pero sin voto.
Cinco. Criterios de selección
1. La comisión de selección valorará cada proyecto hasta un máximo de 10 puntos.
2. En la valoración de los proyectos se estará a lo establecido en el artículo 17.3.e) de la Ley General de Subvenciones, siendo criterios preferentes:
a) En relación con las bolsas de trabajo y preparación de entrevistas laborales se valorará:
Respecto de las bolsas de trabajo:
a1. La utilización de las nuevas tecnologías y grado de actualización de las bases de datos (hasta 3 puntos).
a2. El nivel de efectividad de las bolsas, entendiéndose por tal la relación existente entre puestos ofertados y alumnos contratados, el número de empresas participantes y puestos ofertados (hasta 3 puntos).
a3. Otras mejoras (hasta 1 punto).
Respecto de la preparación de entrevistas laborales:
a4. La realización de estudios y actividades de comunicación gestual, postural y verbal, la escucha activa, la empatía, la comunicación con grupos, la utilización de las nuevas tecnologías y grabaciones, así como la participación de expertos y colaboradores externos pertenecientes al ámbito laboral y cualquier otro aspecto que pueda ser relevante (hasta 3 puntos).
b) En relación con los estudios sobre abandono y acciones de recuperación del alumnado y de continuación de estudios, se valorará:
b1. La contextualización y profundidad del estudio, la sistematización de los datos y variables objeto de estudio (hasta 4 puntos).
b2. El nivel de impacto de las acciones de recuperación de alumnos que abandonan sus estudios y de las acciones dirigidas a que los que finalizan el ciclo formativo continúen sus estudios (hasta 5 puntos).
b3. Otras mejoras (hasta 1 punto).
c) En relación con los estudios de inserción profesional y acciones de orientación profesional y laboral se valorará:
c1. El estudio de la influencia de las diferentes variables en la consecución de empleo: el módulo de formación en centros de trabajo, el conocimiento de idiomas, TIC, etc. (hasta 2 puntos).
c2. El grado de inserción por curso académico y especialidad, la adecuación de los ciclos formativos al tejido productivo y propuestas de mejora, la calidad profesional de los titulados, la realización de estudios del mercado laboral circundante (hasta 5 puntos).
c3. La calidad de los materiales, guías y documentos que se elaboren, la utilización de las nuevas tecnologías, la participación de agentes y expertos externos (hasta 2 puntos).
c4. Otras mejoras (hasta 1 punto).
Seis. Resolución de la convocatoria
1. Resolución provisional
Se confeccionarán dos listas independientes de proyectos seleccionados y sus correspondientes dotaciones económicas: una para centros públicos y otra para centros privados concertados. La resolución provisional de proyectos seleccionadas y la dotación económica propuesta se comunicará a todos los centros que se presentaron a esta convocatoria. Se dispondrá de un plazo de 10 días hábiles a contar desde el día siguiente a la comunicación para presentar reclamaciones ante la comisión de selección, la cual resolverá las reclamaciones y elevará propuesta a la jefatura del Área de Formación Profesional de la Conselleria de Educación.
2. Resolución definitiva
Vista la propuesta de la comisión de selección, la jefatura del Área de Formación Profesional de la Conselleria de Educación formulará propuesta de resolución a la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, que por delegación del conseller, dictará resolución, que será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
El plazo para resolver y publicar la convocatoria será de seis meses a computar desde que surta efectos la presente orden. En caso de que no se resuelva la convocatoria en el plazo establecido, las peticiones se entenderán desestimadas.
La efectividad de la resolución, adjudicando los gastos extraordinarios de funcionamiento y las subvenciones, quedará condicionada a su expresa aceptación por parte de la dirección de los centros públicos o titulares de centros privados.
Siete. Cuantía y pago de las asignaciones para gastos extraordinarios de funcionamiento y subvenciones.
1. Las asignaciones y subvenciones se otorgarán en función de los criterios establecidos en la base quinta y podrán referirse a la totalidad o a parte de los gastos justificados. Serán compatibles con la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, sin perjuicio de que en ningún caso podrán ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste total de la actividad subvencionada, según lo dispuesto por el artículo 19.3 de la Ley General de Subvenciones. Asimismo, en virtud a lo establecido en el artículo 30.4 de la Ley General de Subvenciones deberá de acreditarse el importe, procedencia y aplicación de dichos fondos adicionales.
2. Se establece como cuantías máximas de asignación por gastos extraordinarios o subvención por acción presentada por cada centro la cantidad de 6.000 euros, correspondiendo un máximo de 2.000 € a cada una de las actuaciones enumeradas como a, b y c en la base primera.
3. Los centros públicos dependientes de la Conselleria de Educación recibirán la asignación en concepto de gasto extraordinario de funcionamiento, debiendo justificarlo según lo previsto en la Orden de 18 de mayo de 1995, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia (DOGV de 9 de junio).
4. Los centros privados concertados percibirán la subvención tras la presentación de los justificantes de gasto o cualquier otro documento con validez jurídica que permita acreditar el cumplimiento del objeto de la subvención. Se estará, en todo caso, a lo establecido al respecto en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones.
5. Se establece como fecha límite para la presentación de dichas justificaciones el 13 de noviembre de 2009. Asimismo, en la justificación objeto de la subvención o gastos extraordinarios de funcionamiento, se estará a lo dispuesto en el artículo 30.2 y 30.8 de la Ley General de Subvenciones.
Si de los justificantes de gastos presentados resultase un importe inferior a la ayuda concedida, se procederá a la reducción automática de la misma en la cuantía necesaria para que la ayuda no exceda del gasto justificado, distribuyéndose dicho importe resultante a partes iguales entre los restantes beneficiarios siempre que las cuantías adjudicadas no excedan del gasto presupuestado y efectivamente justificado por cada beneficiario en función de la documentación que figure en el expediente.
6. El pago de las asignaciones y subvenciones a los centros públicos y privados concertados, respectivamente, se realizará íntegramente después de la adjudicación definitiva y una vez los beneficiarios hayan justificado la actividad financiada y su correspondiente gasto mediante la documentación acreditativa.
Ocho. Obligaciones de los beneficiarios
Serán obligaciones de los centros privados concertados, como perceptores de subvención, además de lo ya establecido en anteriores bases:
a) El reintegro de los fondos percibidos y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de las ayudas, en los supuestos establecidos en la Ley General de Subvenciones, artículo 37, sobre las causas del reintegro de las ayudas y subvenciones y artículo 36, sobre la invalidez de la resolución de la concesión.
b) Necesidad de comunicar la obtención de cualquier otro recurso que financie la actividad subvencionada, tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos (artículo 14.1.d, de la Ley General de Subvenciones).
c) Declaración de las actividades realizadas (memoria del proyecto) que han sido financiadas con la subvención y su coste, con desglose de cada uno de los gastos.
Los gastos se acreditarán mediante facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico administrativo.
Si la actividad ha sido financiada además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse el importe, procedencia y aplicación de tales fondos al proyecto subvencionado (artículo 30.4 de la Ley General de Subvenciones).
Nueve. Seguimiento
La Inspección Educativa, y en su caso el Servicio de Formación Profesional, de la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, llevará a cabo el seguimiento, orientación y evaluación del desarrollo de los proyectos.