Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5452, del 16-02-2007 (2007/719)

Informació pública del programa per al desenvolupament de l'actuació integrada de les unitats d'execució número 1 i 2 del Pla General Municipal d'Ordenació Urbana i concurs per a la selecció d'agent urbanitzador. Expedient 11/2006.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5452

Data del DOGV
:   16-02-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2007/719


Data del document
:   12-01-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Orihuela

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * Orihuela
    * administració local
    * pla d'urbanisme

El Ple de l'Ajuntament, en la sessió feta el dia 31 d'octubre de 2006, va adoptar, entre altres, l'acord següent:  
Planejament 11/2006. Informació pública del programa per al desenvolupament de l'actuació integrada de les unitats d'execució número 1 i 2 del Pla General Municipal d'Ordenació Urbana i concurs per a la selecció d'agent urbanitzador.  
Primer  
Admetre la sol·licitud formulada per la mercantil Procumasa, SA, sobre l'inici del procediment de concurs per al desplegament i execució, per gestió indirecta, del programa per al desenvolupament de l'actuació integrada de les unitats d'execució número 1 i 2 del sòl urbà residencial San Isidro (zona 4) del Pla General d'Ordenació Urbana d'Orihuela.  
Segon  
Iniciar el procediment, per mitjà de gestió indirecta, per al desenvolupament del programa d'actuació integrada de les unitats d'execució número 1 i 2 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Orihuela, d'acord amb les bases generals establides en l'annex II del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Tercer  
Aprovar les bases particulars per a la programació de l'actuació integrada de les unitats d'execució número 1 i 2 d'Orihuela del Pla General d'Ordenació Urbana, que figuren com a annex I al present acord.  
Quart  
Ordenar la publicació del corresponent anunci de concurs per a la selecció d'agent urbanitzador en el Diari Oficial de la Unió Europea, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió a Orihuela.  
Bases particulars reguladores de l'adjudicació del programa d'actuació integrada, per gestió indirecta, corresponent a les unitats d'execució 1 i 2 d'Orihuela, del Pla General d'Ordenació Urbana.  
De conformitat amb el que establix l'article 131 de la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana (LUV) i en l'article 287 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU), aprovat per Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell de la Generalitat Valenciana, i a fi de regular les qüestions jurídiques, econòmiques i administratives que afecten tant el procediment d'adjudicació com al desplegament i execució del programa d'actuació integrada, per gestió indirecta, de les unitats d'execució 1 i 2 d'Orihuela del Pla General d'Ordenació Urbana (PGOU), s'establixen les bases següents:  
Primera. Objecte del concurs  
El present document té com a objecte la programació d'una actuació integrada comprensiva de la totalitat dels terrenys inclosos en l'àmbit de la memòria de sol·licitud de programació de l'actuació integrada denominada unitats d'execució 1 i 2 del sòl urbà residencial de San Isidro, formulada per la mercantil Procumasa, SA, i informada favorablement pels Servicis Tècnics d'esta corporació, només als efectes de possibilitar la iniciació de la tramitació d'un programa d'actuació integrada en règim de gestió indirecta.  
Es tracta, perquè, de programar un àmbit de sòl ja classificat en el PGOU com a urbà, amb una superfície de 30.047 m², que constituïx les referides unitats d'execució.   
En conseqüència, la finalitat d'este document és definir el marc jurídic i administratiu que ha de regir la programació dels referits terrenys i la seua subjecció a un règim de gestió indirecta per mitjà de la selecció d'agent urbanitzador, determinant els objectius que perseguix la programació del sector i les implicacions territorials, urbanístiques i dominicals que se'n deriven, tant per a la propietat promotora i afectada com per a l'administració actuant.  
Les presents bases particulars han d'interpretar-se de conformitat amb el que disposa la Llei 16/2005, de la Generalitat Valenciana, Urbanística Valenciana (LUV), l'article 286 del Reglament d'Ordenació Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU), aprovat pel Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, i les bases generals contingudes en l'annex II de l'esmentat reglament.  
Segona. Àmbit de les presents bases  
Per mitjà del concurs l'adjudicació del qual es regula a partir de les presents bases particulars, es pretén la programació, gestió i execució d'una actuació urbanitzadora en l'àmbit tancat per mitjà dels punts següents:  
Pel nord: Carretera N-340.  
Pel sud: C/ Virgen de la Fe i c/ Cuartel.  
Per l'est: C/ Samaritana.  
Per l'oest: Darrere c/ Menadores i c/ Espalda Charamitas  
El sòl sobre el qual es pretén actuar està classificat com a urbà pel Pla General d'Ordenació Urbana d'Orihuela, aprovat definitivament per la CTU d'Alacant, en la sessió de 25 de juliol de 1990.  
Com a annex número 1 d'estes bases s'adjunta la fitxa de planejament i gestió i pla de localització i delimitació perimetral de l'àmbit assenyalat.  
Tercera. Necessitats i objectius a satisfer amb el programa d'actuació integrada. Criteris i objectius referents a l'ordenació de l'àmbit  
El desenvolupament de l'actuació integrada de l'àmbit descrit té com a funció la incorporació a l'estructura general del territori d'este municipi.  
A estos efectes, les principals característiques i objectius que ha de contemplar el programa d'actuació integrada i la proposta de planejament seran les següents:  
a) Ordenar l'esmentat àmbit amb criteris propis de la implantació d'usos residencials i terciaris, compatibles amb la posició territorial del sector i la seua relació amb l'entorn. Pel que fa a això, els índexs que, com a referència màxima, haurà d'adoptar l'instrument de planejament integrat en l'alternativa tècnica de programació seran:  
- Índex d'edificabilitat bruta: 0,802 m²/m²  
- Edificabilitat total: 24.097 m²  
- Índex d'edificabilitat màxima terciària: 20% del total  
- Superfície mínima de xarxa viària: 9.200 m²  
- Superfície mínima de zones verdes: 6.700 m²  
- Superfície màxima de sòl lucratiu: 14.134 m²  
b) Integrar en l'ordenació del sector i en la seua zonificació les principals fites orogràfiques preexistents, amb l'objecte de realçar la seua funcionalitat paisatgística.  
c) La tipologia residencial predominant serà la següent: edificació en illa tancada.   
d) Com a condicions específiques de connexió i integració del sector, s'establixen les següents:  
- Aigua potable: haurà d'instal·lar un dipòsit de 200 m³ amb el seu grup hidrapressor en la canonada de 150 m/m.  
- Energia elèctrica: se subministrarà de la xarxa elèctrica d'Iberdrola en el punt que esta indique.  
- Sanejament i depuració: haurà d'abocar a la xarxa existent de 500 mm.  
- Evacuació de pluvials: es dissenyaran les vies públiques de manera que permeten l'evacuació superficialment.  
- Connexió amb xarxa viària: es connectarà el sector amb la xarxa viària existent.  
En tot cas, el programa haurà de contindre les previsions necessàries per a complir amb els següents objectius mínims, establits amb caràcter general per l'article 124 de la Llei Urbanística:  
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa.  
b) Urbanitzar completament la unitat d'execució amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa.  
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures, d'energia, comunicacions i servicis públics existents.  
d) Complementar les infraestructures i els espais públics o reserves dotacionals en allò que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servici existents i exigibles reglamentàriament.  
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació, o adscrits a esta, a favor de l'administració gratuïtament.  
f) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.  
g) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora.  
Quarta. Criteris i objectius urbanístics i territorials de les propostes de planejament  
L'actuació urbanitzadora ha d'orientar-se a desenvolupar l'ordenació detallada establida en el planejament aprovat, i s'establirà la possibilitat de la modificació de manera que es millore esta i dins dels paràmetres següents:   
1. L'àmbit objecte del concurs podrà alterar-se justificadament en un percentatge que no excedisca del 15% per damunt o davall de l'establit.  
2. Possibilitat de modificar la trama urbana de manera que es millore la xarxa secundària de zones verdes sense que es produïsca minva respecte de l'ordenació aprovada de les superfícies dotacionals de xarxa viària i zones verdes previstes.  
3. Possibilitat en cas de no poder materialitzar l'aprofitament atorgat pel planejament vigent, de variar la tipologia edificadora per la d'edificació aïllada en alçada en un percentatge que no supere el 50% de la tipologia total prevista.  
4. Obligació de destinar a habitatge de protecció pública un mínim del 30% de l'aprofitament total que s'obtinga.  
5. L'ordenació proposada haurà de millorar l'estructuració del sector i fonamentalment la integració i adaptació a les condicions de disseny legalment establides de les zones verdes resultants.  
6. No es podrà en referència al que disposa l'article 309 del ROGTU formular altres variants que la plantejada per part de cada aspirant a urbanitzador.  
Cinquena. Prescripcions tècniques que, amb caràcter mínim, hauran de respectar-se en la redacció dels documents de planejament i gestió  
L'alternativa tècnica del programa haurà de contemplar, com a mínim, els següents documents de planejament i els seus complements:  
a) Projecte d'urbanització.  
Si es variara l'ordenació detallada prevista en el Pla General, a més de l'anterior s'haurà de presentar la documentació següent:  
b) Pla de reforma interior modificatiu d'acord amb el que establixen els article 163 i següents del ROGTU.  
c) Estudi d'integració paisatgística d'acord amb el que s'ha assenyalat en l'article 48.4 del Reglament del Paisatge de la Comunitat Valenciana aprovat pel Decret 120/2006.  
d) Estudi acústic.   
 Als documents anteriorment assenyalats es podran afegir aquells altres que poguera exigir la legislació sectorial corresponent i que permeten una millor definició i avaluació del planejament i l'ordenació proposats.  
La proposició juridicoeconòmica haurà de contindre documentació suficient per a definir, amb precisió, els requisits establits en l'article 127 de la Llei Urbanística Valenciana i en els articles 302 i següents del ROGTU. L'esmentada documentació detallarà amb claredat el conjunt de magnituds econòmiques del programa, amb especial referència a les diferents partides de despeses i costos que han de sufragar els propietaris i al coeficient de canvi que es propose per als propietaris que retribuïsquen en sòl la labor de l'urbanitzador. En tot cas, s'haurà de garantir l'accés dels propietaris a tota informació que resulte rellevant per a la defensa dels seus interessos, d'acord amb el que, a este efecte, preveu la normativa aplicable.   
Sisena. Sobre la possibilitat de presentar variants  
No es contempla la possibilitat de presentar variants a l'alternativa tècnica formulada sobre l'àmbit projectat, excepte l'excepció establida en la base quarta, apartat 6, d'estes bases particulars.   
Setena. Prescripcions tècniques particulars del projecte d'urbanització  
El projecte d'urbanització haurà d'ajustar-se a les previsions de les ordenances del PGOU i al contingut de les normes municipals per a l'execució d'obres d'urbanització i la resta de normatives tècniques sectorials aprovades amb posterioritat a les esmentades normes municipals. S'adjunta com annex el plec de prescripcions tècniques que, en tot cas, haurà de respectar el projecte d'urbanització.  
Huitena. Estimació dels terminis de desplegament i execució del programa d'actuació integrada  
Els terminis per al desplegament i execució de programa d'actuació integrada s'ajustaran al que establix l'article 332 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. Les pròrrogues i suspensions s'atindran al que disposa la legislació de contractes de les administracions públiques.  
Respecte de les conseqüències de l'incompliment dels terminis establits per al desplegament i execució del programa, caldrà ajustar-se a allò que s'ha establit en l'article 143 de la LUV, en els articles 336 i següents del ROGTU i en la legislació aplicable en matèria de contractes de les administracions públiques.  
Novena. Informe del Consell del Territori i el Paisatge  
Atés que l'àmbit de l'actuació no supera les cinquanta hectàrees, no resulta preceptiu sol·licitar informe, no vinculant, al Consell del Territori i el Paisatge, de conformitat amb el que disposa l'incís final de l'article 136.4 de la LUV.  
Deu. Previsió relativa al preu de licitació i a les garanties que han de prestar els licitadors i l'adjudicatari  
D'acord amb la documentació que consta en l'expedient i amb els informes tècnics realitzats, dels quals es deduïx la necessitat de precisar les condicions de connexió del sector, així com les condicions d'evacuació d'aigües pluvials d'este, s'estima en un milió quatre-cents deu mil cinc-cents seixanta euros (1.410.560 Euros) el pressupost de licitació de l'obra d'urbanització.  
A efectes de complir al que establix en l'article 140.1 de la LUV es considera, amb caràcter d'aproximació, que les càrregues del programa podran ascendir a la quantitat de dos milions cinquanta mil quatre-cents díhuit amb setanta-cinc euros (2.050.418,75 Euros), per la qual cosa la garantia provisional que han de constituir els participants en el procés de licitació es fixa en la quantitat de vint-i-huit mil dos-cents onze amb vint euros (28.211,20 Euros), quantitat que suposa el 2% de l'estimada com a import de les càrregues d'urbanització.  
De la mateixa manera i en relació amb el que disposa l'article 140.3 de la LUV, es fixa en dos-cents cinc mil quaranta-un amb huitanta-huit euros (205.041,88 Euros) l'import de la garantia definitiva que ha de prestar, en el seu moment, l'adjudicatari del concurs, equivalent al 10% de les càrregues d'urbanització, sense perjuí de la seua adaptació en funció del pressupost definitiu de càrregues d'urbanització, que no podrà superar el màxim establit en estes bases.  
Onze. Model de proposició a presentar pels interessats  
En el seu moment, les proposicions per a prendre part en els concursos hauran de ser redactades en idioma espanyol i es presentaran en tres sobres tancats, i s'acompanyarà una instància que podrà ajustar-se al model establit en l'annex número 2 d'estes bases.  
Dotze. Contingut de la proposició que han de presentar els interessats  
La proposició que han de presentar els interessats en la licitació del programa d'actuació integrada estarà composta per tres tipus de documents, el contingut de la qual serà, com a mínim, el següent:  
Sobre A, de "Documentació administrativa. Acreditació de condicions per a participar en el concurs".  
En el sobre, que es presentarà tancat i segellat de conformitat amb el que disposa l'article 300.1 del ROGTU, figurarà:  
"Acreditació de condicions per a participar en el concurs per al desenvolupament de l'actuació integrada de les unitats d'execució 1 i 2 d'Orihuela del PGOU".  
1. En el s'incorporaran els documents següents:  
a) Aquells que acrediten la personalitat jurídica del concursant i, si procedix, la seua representació.  
b) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, conforme als exigits per les bases particulars reguladores del concurs.  
c) Declaració responsable de no trobar-se sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent-hi expressament la circumstància de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents, i de no haver participat en la redacció, investigació o desenvolupament de l'ordenació sobre la qual se sustenta l'actuació.  
d) Resguard acreditatiu de la garantia provisional.  
e) Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si procedix, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre-li.  
f) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4 de la LUV. A estos efectes, el llistat de titulars i domicilis fiscals serà facilitat per esta corporació a tot aquell que, iniciat el període de licitació, manifeste per escrit davant d'este ajuntament la seua intenció de formular proposició per a obtindre l'adjudicació de la condició d'agent urbanitzador.  
En tot cas, amb caràcter previ a la formalització del contracte administratiu, l'ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra d'estos extrems.  
2. En referència a l'article 133.2 de la LUV, cada concursant no podrà presentar mes d'una proposició. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en mes d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes de programa presentades per este.   
S'hi incorporaran els documents següents:  
Sobre B, d'"Alternativa tècnica".  
Es presentarà en sobre obert, d'acord amb el que disposa l'article 300.3 del ROGTU i s'acompanyarà del seu contingut en suport informàtic. Contindrà tres còpies de la documentació integrant d'esta. L'alternativa tècnica estarà conformada, com a mínim, pels projectes descrits en la base cinquena.  
Sobre C, de "Proposició juridicoeconòmica".  
En el sobre figurarà:  
"Proposició juridicoeconòmica per al desenvolupament de l'actuació integrada de les unitats d'execució 1 i 2 d'Orihuela del PGOU".  
El model d'instància inclosa en el sobre serà l'establit en l'annex número 3.  
La proposició juridicoeconòmica, que es presentarà en plica tancada, en virtut del que disposa l'article 300.2 del ROGTU, haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:  
a) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució, que es concretaran segons l'article 302.1 del ROGTU, en els continguts següents:  
1. Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació, com ara dimensions de parcel·la mínima de resultat, aprofitament subjectiu i superfície mínima de terreny d'origen necessaris per a resultar adjudicatari de parcel·la resultant o de quota indivisa.  
2. Import global de les càrregues d'urbanització i del coeficient de canvi.  
3. Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, i mode, condicions i termini per a l'exercici d'eixa opció de retribució.  
4. Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.  
b) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de tal urbanitzador, amb ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.  
c) Full resum de les dades econòmiques rellevants segons model que s'acompanya com a annex nombre 4.  
d) La documentació necessària per a determinar amb claredat les magnituds econòmiques del programa, diferenciant els aspectes següents:  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast establit en l'article 168.1.a i b), de la LUV.  
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, que es referix l'article 168.1.c de la LUV.  
c) Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
g) Preu del sòl a efectes de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.  
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris que acollits a estes, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
Tretze. Termini i lloc per a la presentació de les proposicions  
El termini per a la presentació de sol·licituds serà de tres mesos des de la remissió de l'anunci de concurs al Diario Oficial de la Unión Europea, la data exacta de la qual s'indicarà en l'esmentat anunci del concurs que haurà de publicar-se en el Diario Oficial de la Unión Europea, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en el tauler d'anuncis de l'ajuntament, de conformitat amb el que disposen els articles 132 i 133.3 de la LUV i 291 del ROGTU.  
Els documents comprensius de les sol·licituds hauran de presentar-se en el Registre General de l'Ajuntament d'Orihuela, siti en la plaça del Marqués de Arneva, número 1, 03720 Orihuela (Alacant).  
Catorze. Documentació acreditativa del compliment dels criteris de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles als concursants  
1. Criteris per a l'avaluació de la solvència econòmica i financera:  
La solvència econòmica i financera dels aspirants a agent urbanitzador podrà ser justificada per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Informe d'institucions financeres o, si és procedent, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estos, en el cas en què la publicació d'estos siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
Si per raons justificades l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències mencionades, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera per mitjà de qualsevol altre document que l'administració considere suficient, i es podrà basar en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la constitució.  
La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podran basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.  
2. Criteris per a l'avaluació de la solvència tècnica i professional:  
La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participarà en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per l'ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, i haurà de demostrar en este cas davant l'ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.  
Quinze. Criteris objectius d'adjudicació del programa d'actuació integrada  
El programa objecte del concurs que es regula per mitjà d'estes bases ha de comprendre una alternativa tècnica dirigida a l'establiment de l'ordenació detallada segons el planejament vigent o una altra variació que es formule en virtut d'allò que s'ha disposat en estes bases.   
Per tot això, i d'acord amb allò que s'ha disposat per l'article 312.1.a del ROGTU, en relació amb el que establix el número 3 del mateix article, es decidix que la puntuació de l'alternativa tècnica representarà el 70% del total de la valoració del concurs, i aconseguirà la puntuació de la proposició juridicoeconòmica el 30% restant.  
D'acord amb el que exposa i amb el que establix l'article 312.5 del ROGTU, els elements susceptibles de valoració de l'alternativa tècnica, que podran aconseguir en conjunt un màxim de 70 punts, s'avaluaran d'acord amb els criteris següents:  
1. La qualitat tècnica de l'ordenació proposada representarà el 50% del total, per la qual cosa podrà aconseguir un màxim de 35 punts.  
2. La resolució de la integració de l'actuació en el seu entorn representarà un 10% del total, la qual cosa li permetrà aconseguir un màxim de 7 punts.  
3. La millor estructuració de dotacions públiques i espais lliures representarà un 10% del total, la qual cosa li permetrà aconseguir un màxim de 7 punts.  
4. La qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització representarà un 10% del total, la qual cosa li permetrà aconseguir un màxim de 7 punts.  
5. El número, disseny, ubicació i qualitat dels habitatges sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador representarà un 5% del total, la qual cosa li permetrà aconseguir un màxim de 3,5 punts.  
6. La inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa representarà un 5% del total, la qual cosa li permetrà aconseguir un màxim de 3,5 punts.  
7. El termini, els compromisos d'edificació simultània a la urbanització, els compromisos addicionals assumits per l'urbanitzador i els mitjans per al control de les diferents prestacions representaran, en conjunt, un 10% del total, la qual cosa li permetrà aconseguir un màxim de 7 punts.  
Deixant al marge els criteris la valoració dels quals ve definida, de manera precisa, pel ROGTU i que, per tant, no necessiten motivació, les opcions seleccionades per a concretar la puntuació assignada als restants criteris estan motivades per la importància que s'atorga a la integració en l'entorn, per les dimensions de l'àmbit, que aconsella prestar un especial atenció a l'estructuració de les dotacions públiques i a la qualitat de les solucions proposades per a la urbanització i per les característiques del futur assentament, dirigit a un ús residencial. Al mateix temps, es considera que l'obligació de respectar les fites orogràfiques i arboris existents limita la necessitat inversions en programes de restauració paisatgística, mentre que resulten de major rellevància per al municipi els criteris relatius a terminis, a compromisos addicionals i a mitjans de control.  
Els elements susceptibles de valoració de la proposició juridicoeconòmica que, tal com s'ha assenyalat, podran aconseguir en conjunt un màxim de 30 punts, s'avaluaran d'acord amb els criteris següents:  
1. L'import de les càrregues d'urbanització per metre quadrat d'edificabilitat representarà un 30% del total, la qual cosa li permetrà aconseguir un màxim de 9 punts.  
2. La valoració dels terrenys a efectes de fixar el coeficient de canvi i de determinar la proporció d'aprofitaments que han de constituir la retribució de l'urbanitzador quan procedisca i la major proporció de terrenys afectes amb garantia real al compliment de les obligacions especials d'edificació representarà un 60% del total, la qual cosa li permetrà aconseguir un màxim de 18 punts.  
3. Els compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides per l'urbanitzador representaran un 10% del total, la qual cosa li permetrà aconseguir un màxim de 3 punts.  
Per a la precisió d'estos criteris s'ha considerat la necessitat dotar al sector d'una urbanització de qualitat, la qual cosa no aconsella primar excessivament la variable relativa a les càrregues d'urbanització. Paral·lelament, s'ha optat per un tractament neutre de la variable relativa a la valoració dels terrenys, per a no incentivar clarament l'opció de dedicar un excés de recursos a este extrem, en detriment de la seua dedicació a la qualitat de la urbanització. En tot cas, tampoc pareix aconsellable primar l'assumpció d'obligacions especials d'edificació.  
Finalment, s'ha atorgat la màxima puntuació que permet el reglament al capítol relatiu als compromisos financers per a l'execució d'obligacions complementàries, com una manera de primar la participació pública en les plusvàlues que genere l'operació urbanística.   
Dèsset. Puntuació mínima que hauran de superar les alternatives tècniques   
En compliment del que disposa l'apartat k) del número 1 de l'article 286 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, es fixa en 50 punts el mínim que han de superar les alternatives tècniques perquè puguen ser sotmeses a valoració les proposicions juridicoeconòmiques que les desenvolupen.   
Díhuit. Adjudicació connexa o condicionada  
En principi no es preveu la necessitat produir-se una eventual adjudicació condicionada, a l'efectiva realització de determinacions pròpies d'altres actuacions urbanístiques. Si s'entén necessari en l'elaboració de les alternatives, es procedirà d'acord amb el que disposa l'article 139 de la LUV.  
Dènou. Naturalesa del contracte i prerrogatives de l'administració i caràcter jurisdiccional  
El contracte que han de subscriure l'adjudicatari del concurs i l'ajuntament tindrà caràcter d'administratiu especial, d'acord amb el que disposa la legislació de contractes de les administracions públiques.  
En tot cas, l'ajuntament ostentarà les prerrogatives que li reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques i, com a mínim, les d'interpretar els contractes administratius, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta, de conformitat amb les causes, procediment i efectes i establits en la Llei Urbanística Valenciana i en el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Serà competent l'orde jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte entre l'ajuntament i l'urbanitzador.  
L'expedient queda a disposició de qui vulga examinar-lo a l'Àrea d'Urbanisme de l'Ajuntament d'Orihuela, siti en plaça del Carmen, número 4, telèfon 482 482 192, de 09.00 a 14.00 hores. Indicar també que, amb data 12 de gener de 2007, ha sigut remés al Diario Oficial de la Unión Europea. El termini de presentació de proposicions finalitzarà el dia 13 d'abril de 2007, a les 14.00 hores.  
Orihuela, 12 de gener de 2007.- L'alcalde president: José M. Medina Cañizares.