Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7451, del 27-01-2015 (2015/593)

ORDEN 1/2015, de 21 de enero, de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se regulan las ayudas al sector vitivinícola de la Comunitat Valenciana para la promoción en mercados de terceros países.
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Número DOGV
:   7451

Fecha DOGV
:   27-01-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2015/593


Fecha del documento
:   21-01-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua
    * ayuda pública

ORDEN 1/2015, de 21 de enero, de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se regulan las ayudas al sector vitivinícola de la Comunitat Valenciana para la promoción en mercados de terceros países. [2015/593]  
PREÁMBULO  
  
El pasado día 20 de diciembre de 2014 fue publicado en el Boletín Oficial del Estado núm. 307 el Real Decreto 1079/2014, de 19 de diciembre, de 2014 para la aplicación de las medidas del Programa de apoyo 2014-2018 al sector vitivinícola. Dicho texto adapta el Real Decreto 548/2013 de 19 de julio para la aplicación de las medidas del programa de apoyo 2014-2018 al sector vitivinícola español (modificado a su vez por el Real Decreto 549/2014, de 24 de junio) al nuevo Reglamento (UE) 1308/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea una organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se deroga, entre otros, el Reglamento (CE) 1234/2007. Este nuevo reglamento incluye nuevas medidas elegibles que pueden ser incorporadas en los respectivos Programas de Apoyo Nacionales así como introduce algunas modificaciones importantes en relación con la anterior regulación.  
En el marco del citado Reglamento, el nuevo real decreto regula en su capítulo II, sección primera, artículos 3 a 20, la medida de promoción en mercados de terceros países, y cuya implantación a nivel autonómico requiere el correspondiente desarrollo normativo.  
En este sentido, si el citado Real Decreto 548/2013 tuvo su desarrollo en el ámbito territorial de esta comunidad autonóma con la Orden 19/2013, de 23 de diciembre, de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se regulan las ayudas al sector vitivinícola de la Comunitat Valenciana para la promoción en mercados de terceros países, ahora, con las modificaciones introducidas para esta medida y por razones de seguridad jurídica, procede elaborar una nueva orden que derogue y sustituya a la citada Orden 19/2013. Todo ello a los efectos también de facilitar a los solicitantes la aportación de la información necesaria para el estudio de sus solicitudes y posterior resolución de las mismas.  
Por las razones expuestas, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1983, del Consell, de 30 de diciembre de 1983, el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y vista la propuesta de la Dirección General de Empresas Agroalimentarias y Pesca,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
1. La presente orden tiene por objeto establecer determinados aspectos del procedimiento de concesión en la Comunitat Valenciana de las ayudas previstas en el capítulo II, Sección 1.ª «Promoción en mercados de terceros países» del Real Decreto 1079/2014, de 19 de diciembre, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola (BOE 307).  
2. Los artículos 6 y 7 del real decreto citado en el apartado anterior, recogen los productos y países admisibles, y las características de las acciones y programas a los que se destinan las presentes ayudas.  
  
Artículo 2. Régimen jurídico  
1. Las subvenciones a que se refiere la presente orden, además de lo previsto por la misma, se regirán por las normas comunitarias aplicables y por las normas nacionales de desarrollo o transposición de aquellas, siendo de aplicación supletoria las disposiciones que sobre procedimientos de concesión y control rijan para la administración de la Generalitat de la Comunitat Valenciana.  
2. La concesión de las presentes ayudas corresponde a la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria.  
  
Artículo 3. Beneficiarios  
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas a la financiación de las medidas de promoción en terceros países:  
a) Las empresas vinícolas.  
b) Las Organizaciones de productores, asociaciones de organizaciones de productores y organizaciones interprofesionales definidas en los artículos 152,156 y 157 del Reglamento (UE) núm. 1308/2013 del Parlamento europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, reconocidas por el Estado Miembro y que tengan entre sus fines el desarrollo de iniciativas en materia de promoción y comercialización de vino.  
c) Los órganos de gestión de las denominaciones de origen protegidas y de las indicaciones geográficas protegidas vínicas.  
d) Las asociaciones de exportadores y consorcios de exportación, participados exclusivamente por empresas del sector vitivinícola.  
e) Las entidades asociativas sin ánimo de lucro participadas exclusivamente por empresas del sector vitivinícola, que tengan entre sus fines la promoción exterior de los vinos.  
f) Las cooperativas de segundo o ulterior grado que comercialicen vino elaborado por sus bodegas cooperativas asociadas  
g) Asimismo, y en caso de existir suficiente disponibilidad de presupuesto, tras la aprobación de los programas correspondientes a los tipos de beneficiarios antes indicados, podrán considerarse también beneficiarios los organismos públicos con competencia legalmente establecida para desarrollar actuaciones de promoción de vinos españoles en mercados en terceros países.  
2. Los beneficiarios deberán demostrar suficiente capacidad técnica y financiera para afrontar las exigencias de comercio con los terceros países, y medios para asegurar que la medida se implementa lo más efectivamente posible. Deberán, asimismo, garantizar la disponibilidad, en cantidad y calidad, de productos, para asegurar la respuesta frente a las demandas que se puedan generar como efecto de la promoción realizada.  
3. Los beneficiarios enumerados en el apartado 1.º del presente artículo deberán tener su domicilio fiscal en la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 4. Requisitos generales para acceder a las subvenciones  
Los beneficiarios de estas ayudas deberán cumplir con lo establecido en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Artículo 5. Convocatoria, plazo y lugar de presentación de solicitudes  
1. Anualmente, mediante resolución de el/la director/a de la Agencia de Fomento y Garantía Agraria, se realizará la convocatoria pública para acceder a las subvenciones reguladas en esta orden.  
2. El plazo de presentación de las solicitudes quedará establecido en las distintas resoluciones de convocatoria que para cada ejercicio se dicten.  
3. No serán admitidas a trámite las solicitudes que se presenten fuera del plazo establecido en la convocatoria, resolviéndose la inadmisión de las mismas de conformidad con lo establecido en el artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
4. Las solicitudes de ayuda, junto con la documentación requerida, deberá dirigirse a la Dirección General competente en materia de Calidad Agroalimentaria. Las solicitudes podrán presentarse en la Consellería competente en materia de Agricultura, C/ Castán Tobeñas, 77, Edif. B4, Ciudad Administrativa 9 de octubre, 46343 Valencia, o en cualquier otro lugar habilitado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
La presentación también podrá hacerse por medios telemáticos, utilizando los impresos y documentos dispuestos en la dirección electrónica ?http:/www.gva.es?. Para poder acceder a este sistema telemático, el solicitante deberá disponer de firma electrónica avanzada, bien con el certificado reconocido de entidad (personas jurídicas) o bien con el certificado reconocido para ciudadanos (persona física), ambos emitidos por la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana. En el caso de presentar un certificado digital de persona física y que se actúe en representación de una persona jurídica, se deberá inscribir previamente en el Registro de representaciones de carácter voluntario ante la Generalitat para la realización de trámites por vía telemática. Si algunos de los documentos a aportar junto con la solicitud no pueden ser presentados de forma telemática, se realizará la entrega de los mismos por registro de entrada, dentro del plazo de presentación establecido en la presente orden y/o correspondiente convocatoria.  
  
Artículo 6. Solicitud y documentación a presentar  
1. Los interesados que reúnan las condiciones previstas en el artículo 3 y 4 de la presente orden, presentarán las solicitudes de ayuda que podrán ser formalizadas mediante la presentación y cumplimentación del impreso «Solicitud de ayudas para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola de la Comunitat Valenciana» y que figura como ANEXO I a la presente orden. Dicho impreso también será facilitado en las oficinas de la consellería competente en materia de Agricultura, y en la página web de la misma (?http://www.gva.es?).  
2. La solicitud irá acompañada de la siguiente documentación:  
a) Documentación relativa a la actividad o proyecto para el que se solicita la subvención:  
I. Formularios del programa y beneficiario que deberán contener al menos la información prevista en el anexo IV del Real Decreto 1079/2014, de 19 de diciembre, debidamente cumplimentados.  
II. Presupuesto desglosado por actividad y año.  
Además deberán:  
a.1 Cumplir lo dispuesto en los artículos 4 (tipos de acciones y duración de los programas), 6 (productos y países admisibles) y 7 (características de las acciones y programas) del Real Decreto 1079/2014, de 19 de diciembre, con el resto de lo dispuesto en la Sección primera del capítulo II de dicho real decreto y respetar la normativa comunitaria de los productos considerados y su comercialización.  
a.2 Reflejar con suficiente grado de detalle todos los requisitos necesarios como para que pueda evaluarse su conformidad con la normativa aplicable y su relación calidad/precio.  
a.3 Presentar una declaración responsable de respetar a la normativa de la Unión Europea relativa a los productos considerados y a su comercialización.  
a.4 Especificar los medios propios o externos con que contará para realizar las acciones previstas.  
a.5 En caso de solicitar prórroga de un programa, de acuerdo con el apartado 3 del artículo 4 del Real decreto 1079/2014, de 19 de diciembre, además de la documentación prevista en los distintos apartados del presente artículo, los interesados deberán presentar un informe de resultados de los dos primeros años de ejecución para su evaluación. Dicho informe contendrá, al menos, información relativa a los efectos en el mercado de destino del programa desarrollado, además de detallar las razones para solicitar la prórroga.  
b) Compromiso de la organización o empresa proponente de garantizar su financiación para toda la duración del programa.  
c) Declaración del beneficiario relativa a la solicitud y /o obtención de otras ayudas para la misma finalidad por otras administraciones o entes públicos. En el caso de que la solicitud o concesión de otras ayudas se efectúe durante la tramitación del expediente, esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
d) Escritura de constitución de la entidad y estatutos de la entidad así como modificaciones ulteriores debidamente inscritas en el registro correspondiente.  
e) Acreditación de la personalidad jurídica del solicitante, de la entidad y capacitación de su representante. Documentación acreditativa de la representación:  
e.1. Los que comparezcan o firmen las solicitudes de subvención en nombre de otro, presentarán la acreditación de dicha representación. La persona con poder suficiente a efectos de representación, deberá acompañar su documento nacional de identidad.  
e.2. Si el solicitante fuera persona jurídica, además de lo anterior, el poder general deberá figurar inscrito, en su caso, en el Registro Mercantil. Si se trata de un poder especial para un acto concreto no será necesario el requisito de su previa inscripción en el Registro Mercantil.  
e.3. En el caso de que el representante se encuentre inscrito en el Registro Voluntario de Representantes de la Comunitat Valenciana dicha acreditación podrá ser sustituida por una autorización al servicio competente en materia de calidad agroalimentaria para comprobar dicha representación.  
f) Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal (CIF) del solicitante.  
g) Declaración responsable de no estar incurso en alguna de las circunstancias recogidas en el apartado 2.º del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y que imposibilitan la consideración como beneficiario.  
h) Declaración responsable del solicitante sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, según establece el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell, por el que se regulan procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad (DOGV 4907, 21.12.2004).  
i) Declaración expresa del solicitante sobre el conocimiento de la normativa que rige el régimen de ayudas contenido en la presente orden y en el Real Decreto 1079/2014, de 19 de diciembre, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español y demás normativa aplicable.  
j) Acreditación de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. No obstante lo anterior, el solicitante podrá autorizar al órgano gestor para recabar a través de certificados telemáticos la acreditación del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
k) Declaración responsable sobre el porcentaje de producto objeto de promoción cuya producción, elaboración, embotellado o almacenamiento sea realizado en la Comunitat, al objeto de proceder a la valoración establecida en el apartado 4 del artículo 7.  
3. En relación con las declaraciones responsables, estas conllevan que las personas/entidades interesadas disponen de la documentación pertinente acreditativa de los datos declarados. Si la administración comprueba la inexactitud o falsedad de los datos declarados, este hecho comportará, previa audiencia al interesado, dejar sin efecto el trámite correspondiente. Si esta conducta está tipificada como infracción en la legislación aplicable, dará lugar a la incoación del oportuno expediente sancionador de conformidad con lo dispuesto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
4. No será necesario aportar aquella documentación que ya se haya presentado anteriormente ante esta administración, siempre que no hayan variado los datos contenidos en ella y continúen vigentes. En este caso deberá ponerse en conocimiento del órgano gestor la documentación de que se trate, procedimiento, expediente, año y unidad administrativa en la que se presentó la documentación requerida.  
5. La documentación que deba adjuntarse junto a la solicitud deberá ser presentada en documento original y copia, debiendo esta última ser cotejada con el original para su remisión al órgano destinatario, devolviéndose el original al solicitante, de acuerdo con lo previsto en el artículo 38 apartado 5.º de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
6. En el supuesto que la solicitud no reúna los requisitos exigidos o, no se acompañen los documentos preceptivos, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos, con la indicación de que si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 apartado 1.º de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Artículo 7. Tramitación e instrucción.  
1. La tramitación e instrucción del procedimiento corresponde a la Dirección General competente en materia de calidad agroalimentaria.  
2. El órgano instructor verificará las solicitudes en cuanto a su conformidad con el artículo 9 del Real Decreto 1079/2014, de 19 de diciembre, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola, con las directrices elaboradas al respecto y de conformidad con los criterios de valoración establecidos en dicho real decreto, y realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución de acuerdo con los establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. Una vez se examinen las solicitudes junto con la documentación presentada y, en su caso, subsanados los defectos, se instruirán los expedientes y procederá la evaluación de las solicitudes atendiendo a los criterios de valoración y priorización establecidos en el anexo V del Real Decreto 1079/2014, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola. La valoración de las solicitudes presentadas se efectuará por un órgano colegiado formado por un Subdirector General de la Dirección General competente en materia de calidad agroalimentaria, el cual presidirá el órgano colegiado y, tres funcionarios de la citada subdirección general, actuando uno de ellos como secretario.  
4. Los quince puntos del punto 3 del apartado segundo del anexo V del Real Decreto 1079/2014, correspondiente a los criterios de priorización por interés de la Comunidad Autónoma, se repartirán de la siguiente forma:  
a) 5 puntos por buena ejecución a los programas que hayan ejecutado al menos el 75 % del presupuesto en el ejercicio anterior.  
b) Los otros 10 puntos, correspondientes al criterio a decidir por la Comunidad Autónoma, se distribuirán de la siguiente forma:  
- 10 puntos para aquellos beneficiarios en los que más del 50 % de sus productos objeto de promoción sean elaborados y/o embotellados en la Comunitat.  
- 8 puntos para aquellos beneficiarios en los que más del 25 % de sus productos objeto de promoción sean elaborados y/o embotellados en la Comunitat  
- 5 puntos para aquellos beneficiarios cuyos productos objeto de promoción, elaborados y/o embotellados en la Comunitat, sean igual o menor al 25 %  
- 0 puntos para aquellos beneficiarios que no tengan productos objeto de promoción cuya, elaboración,y embotellado se realice en la Comunitat.  
5. Se excluirán de la lista aquellos programas que en la fase de evaluación de la calidad de los programas, de acuerdo con los criterios establecidos en el apartado 1 del anexo V, no hayan obtenido al menos el 50 % de la puntuación total establecida en dicho apartado.  
6. La fase de aplicación de los criterios de priorización, solo será aplicable a los programas que hayan superado la fase anterior de evaluación del programa.  
7. El órgano colegiado, al que se hace referencia en el apartado 3.º del presente artículo, elaborará una lista provisional con los programas seleccionados priorizados de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 9 del Real Decreto 1079/2014, de 19 de diciembre, con el formato establecido en el anexo VI del mismo y la remitirá al órgano instructor para que a través de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria u órgano en quien esta delegue se remita al ministerio competente en materia de agricultura antes del 1 de abril de cada año. A las mismas se acompañará la documentación de los programas seleccionados (copia de los formularios).  
  
Artículo 8. Resolución  
1. Una vez aprobada por la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural la lista definitiva de las acciones y programas seleccionados y las condiciones establecidas para los mismos, el/la director/a general competente en materia de calidad agroalimentaria resolverá las solicitudes correspondientes a la Comunitat Valenciana. Se notificarán a los beneficiarios, en el plazo de 10 días, contados a partir de la fecha de la resolución, la concesión o denegación de la ayuda y, en su caso, su cuantía, junto con las condiciones particulares a cumplir por el beneficiario que se estimen convenientes. Todo ello en virtud de lo dispuesto en el Acuerdo de 13 de septiembre de 2011 por el que se delegan las funciones de autorización del pago de fondos FEAGA entre el organismo pagador y los distintos órganos administrativos de la Consellería competente en materia de Agricultura.  
El plazo máximo para la resolución y notificación del procedimiento será de 6 meses contados a partir del día siguiente a la finalización del plazo de presentación de las solicitudes.  
2. Las solicitudes que no se resuelvan expresamente en los plazos previstos podrán entenderse desestimadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3. En el caso de resolución positiva, los beneficiarios en el plazo máximo de dos meses desde la notificación de la resolución, comunicarán al órgano competente de la comunidad autónoma:  
a) La aceptación de la resolución en los términos establecidos. (Se adjunta modelo de aceptación como anexo II).  
b) La justificación de la constitución de una garantía, de acuerdo con las condiciones previstas en el Reglamento de Ejecución (UE) n.° 282/2012, de la Comisión, de 28 de marzo de 2012, por el que se establecen las modalidades comunes de aplicación del régimen de garantías para los productos agrícolas, por un importe no inferior al 15 por cien del montante anual de la financiación de la Unión Europea, con el fin de asegurar la correcta ejecución del programa.  
c) En el caso de que el beneficiario, para el ejercicio FEAGA correspondiente, tenga varios programas aprobados, el organismo gestor de la comunidad autónoma, podrá admitir el depósito de una garantía global que garantice el importe de todos ellos, siempre y cuando dichos programas sean gestionados en una misma comunidad autónoma  
d) En el caso de que los beneficiarios sean organismos públicos, estos estarán exentos de cumplir con el requisito de tener que depositar la Garantía de Buena Ejecución, tal y como establece el artículo 6.a del Reglamento de ejecución núm. (UE) 282/2012, de la Comisión, de 28 de marzo.  
e) Asimismo los beneficiarios deberán acreditar la apertura de una cuenta única en la que deberán realizarse los pagos correspondientes a esta ayuda, así como el correspondiente Impreso de domiciliación bancaria de la misma, el cual se facilitará en las oficinas de la Consellería competente en materia de Agricultura, o en la página web de la misma (?http://www.gva.es?).  
En el supuesto de que el interesado no procediera a aportar en el plazo referido la documentación requerida en este apartado, la resolución dictada perderá su eficacia, acordándose el archivo de la misma, lo que se notificará al interesado. De la aceptación quedará constancia en el expediente.  
4. La exigencia principal, con arreglo al artículo 20 del Reglamento de ejecución (UE) núm. 282/2012, de la Comisión, de 28 de marzo, será la ejecución de las acciones objeto de la resolución favorable que deberá alcanzar, al menos, el cumplimiento del 50 por cien del presupuesto total del programa aprobado en Conferencia Sectorial (sin modificaciones). Por debajo del mismo se procederá a la ejecución total de la garantía de buena ejecución, además de no pagar la parte ejecutada independientemente del porcentaje que sea.  
5. Contra la resolución que en su caso se dicte cabrá interponer los recursos pertinentes, conforme a lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
6. En base a lo previsto en el artículo 47 apartado 8.º del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, cuando se produzca alteración en las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, procederá la modificación de la resolución de concesión.  
  
Artículo 9. Obligaciones generales de las personas beneficiarias  
El beneficiario de estas ayudas cumplirá con las obligaciones contempladas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Artículo 10. Modificación de las acciones y programas  
1. No se podrán modificar productos, actividades ni costes de las acciones y programas salvo cuando sea patente que se obtendrían mejores resultados con las modificaciones propuestas. Cualquiera de estas modificaciones debe ser objeto de una notificación previa al órgano gestor que deberá comprobar y, en su caso autorizar, las modificaciones propuestas para verificar que las mismas cumplen los requisitos para ser subvencionables.  
Las modificaciones que afecten a anualidades no comenzadas, en el caso de programas plurianuales, deberán ser notificadas, antes del 15 de febrero de cada año, para su aprobación.  
2. En ningún caso se podrán modificar al alza los presupuestos aprobados para los programas, ni se podrán incluir nuevos países.  
  
Artículo 11. Financiación  
1. La financiación comunitaria de las acciones contempladas en el Real Decreto 1079/2014, de 19 de diciembre, antes citado, capítulo II, sección 1.ª «Promoción en mercados de terceros países», se realizará, de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (CE) núm. 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de diciembre de 2013, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola comunitaria.  
2. La participación financiera de la Unión en los programas seleccionados no podrá superar el 50 por cien de los gastos subvencionables. En los programas de dos o tres años de duración dicho límite máximo se considera para cada año de ejecución.  
Sólo se concederá una ayuda financiera del 50 por cien de los gastos subvencionables a aquellos programas en los que la ejecución sea igual o mayor del 75 por cien de lo aprobado en Conferencia Sectorial.  
Si la ejecución se encuentra entre el 50 y el 75 por cien del presupuesto aprobado en Conferencia Sectorial, el importe de la ayuda para ese programa se calculará restando al importe del presupuesto ejecutado, la ayuda reconocida al beneficiario en la resolución.  
3. La cuantía máxima de ayuda por beneficiario no podrá superar el 5 % del presupuesto destinado a la medida en la ficha financiera del programa de apoyo para el ejercicio correspondiente. Dicha limitación no será aplicable a los beneficiaros recogidos en los apartados b, c y f del artículo 3.1 de la presente orden siempre que los programas presentados no estén centrados en la promoción de una marca  
4. La aportación económica de los beneficiarios podrá proceder de tarifas o contribuciones obligatorias.  
5. Los pagos relativos a las ayudas reguladas en la presente orden se realizarán a través de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria con cargo a las líneas presupuestarias correspondientes al capítulo IV, linea SE830000 (fondos FEAGA), y se efectuará teniendo en cuenta la asignación de fondos que corresponda a la Comunitat.  
  
Artículo 12. Anticipos  
1. El beneficiario, si no fuera organismo público, podrá presentar ante el órgano gestor de la ayuda una solicitud de anticipo que podrá llegar al 80 por cien del importe de la contribución comunitaria anual.  
2. El pago de un anticipo se supeditará a la constitución de una garantía a favor de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, por un importe igual al 110 por cien de dicho anticipo, de conformidad con las condiciones establecidas en el capítulo III del Reglamento de Ejecución (UE) núm. 282/2012, de la Comisión, de 28 de marzo.  
3. El beneficiario deberá realizar cada año al organismo pagador antes del 31 de julio junto con la solicitud del pago del saldo de la anualidad correspondiente, una declaración de los gastos que justifiquen, el uso de los anticipos en la anualidad correspondiente y la confirmación del saldo restante del anticipo no utilizado. Dicha declaración de gastos que justifiquen el uso de anticipos se hará por primera vez para las solicitudes de saldo correspondientes a la anualidad 2014.  
  
Artículo 13. Pagos  
1. El importe definitivo de la subvención se liquidará aplicando al coste de la actividad efectivamente realizada por el beneficiario, conforme a la justificación presentada, el porcentaje de financiación establecido en la resolución de concesión, sin que, en ningún caso pueda sobrepasar su cuantía el importe de la citada Resolución.  
2. Se podrá solicitar un único pago o pagos intermedios de la contribución de la Unión Europea anual. Las solicitudes se referirán a las acciones realizadas y pagadas.  
3. Todos los pagos deben realizarse a través de una cuenta bancaria única dedicada en exclusiva a este fin.  
4. Las solicitudes de pagos intermedios deberán presentarse ante el órgano gestor antes de que concluya el mes siguiente a aquel en el que expire cada período de cuatro meses, a partir del 1 de junio. Los pagos intermedios y el pago del anticipo previsto en el artículo 12 no podrán sobrepasar en su conjunto el 80 por cien del total de la contribución comunitaria.  
5. Una vez finalizadas las acciones de cada anualidad, y antes del 1 de julio, el beneficiario podrá solicitar el pago del saldo de la ayuda ante el órgano gestor.  
6. La Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria realizará los pagos en un plazo máximo de 75 días desde la recepción completa de la solicitud de pago.  
  
Artículo 14. Solicitud de pago  
1. Los interesados presentarán las solicitudes de pago de la ayuda que podrán ser formalizadas mediante la presentación y cumplimentación del impreso «Solicitud de pago de ayudas para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola de la Comunitat Valenciana», y que figura como anexo III a la presente orden. Dicho impreso también será facilitado en las oficinas de la consellería competente en materia de agricultura, pesca, alimentación y agua, y en la página web de la misma (http://www.gva.es). La solicitud de pago deberá ir acompañada de la siguiente documentación:  
a) Un informe resumen de las acciones desglosadas en actividades con el correspondiente importe presupuestario y el coste final de cada una de ellas, así como una evaluación de los resultados obtenidos que pueden verificarse en la fecha del informe.  
b) Una cuenta justificativa que contendrá, al menos, para cada país y cada actividad realizada: descripción de la actividad, mercado al que va dirigida, núm. de orden de factura, factura y concepto, importe sin IVA, importe con IVA, fecha y forma de pago de la factura.  
  
c) Las facturas y demás justificantes de gasto de los pagos realizados. En el caso de acciones cuya ejecución se subcontrate a proveedores de servicios se deberá aportar factura de dicho proveedor y prueba del pago efectivo.  
d) Extracto bancario de la cuenta única en el que pueda comprobarse la realización de los pagos justificados mediante las facturas citadas en la letra c) del presente apartado.  
e) Declaración del beneficiario sobre otras ayudas solicitadas o concedidas para las mismas inversiones.  
f) Declaración responsable donde se indique que el material de información y promoción elaborado en el marco de los programas cumple con la normativa comunitaria y con la legislación del tercer país en el que se desarrolle el programa correspondiente.  
g) En el caso de trabajos de consultoría y asistencia técnica por importes superiores a 18.000 euros, tres ofertas, como mínimo, de diferentes proveedores o justificación de que no procede; justificación de la elección del proveedor, si no es la oferta económica más ventajosa.  
2. El pago estará supeditado a la presentación de las cuentas auditadas e informes de auditoría de cuentas realizados por un auditor de cuentas o sociedad de auditoría legalmente reconocidos.  
No obstante lo anterior, se excluirán de esta obligación aquellas solicitudes de ayuda destinadas a realizar programas cuyo importe total sea inferior a 30.000 euros. En este caso será suficiente la verificación de conformidad por parte del órgano gestor de las facturas y los documentos mencionados en el apartado 1 del presente artículo.  
4. Asimismo, de cara a la justificación técnica de las acciones, se podrá solicitar al beneficiario que aporte los medios de prueba que acrediten la realización de las acciones promocionales.  
5. Se podrán considerar subvencionables los costes de personal de la empresa dedicado a las actividades de promoción. También serán subvencionables los gastos generales del beneficiario. siempre y cuando dichos costes se consignen en una partida específica del presupuesto recapitulativo del programa. Las condiciones para la subvencionabilidad de dichos gastos son las establecidas en el anexo VII del Real Decreto 1079/2014, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola.  
6. No se podrán considerar subvencionables los siguientes costes:  
a) Provisiones para futuras posibles pérdidas o deudas.  
b) Gastos de transporte en taxi o transporte público, cubiertos por las dietas diarias.  
c) Gastos bancarios, intereses bancarios o primas de las pólizas de seguros. Entre dichos gastos se encuentran, en particular, los gastos de constitución y mantenimiento de los avales bancarios que responden como garantía  
d) Pérdidas por cambio de divisas.  
e) En el caso de que se repita o solicite una prórroga para realizar el programa de promoción en el mismo país, no se podrán incluir gastos de actividades promocionales ya solicitadas en el programa anterior (ej. costes de creación de páginas web, anuncios de TV y radio, elaboración de material audiovisual, estudios de mercado, etc.).  
f) Gastos que estén fuera del objeto del programa.  
g) Creación y registro de marcas.  
h)Tampoco podrán considerarse subvencionables gastos equivalentes a descuentos comerciales, ni los asimilables a ayudas directas al productor.  
7. La consellería competente en materia de agricultura podrá solicitar al beneficiario información complementaria de la aportada; inspeccionar directamente las instalaciones para el seguimiento de las actividades subvencionadas; así como requerir información a las entidades designadas para la aplicación de las acciones previstas en el correspondiente plan de control anual.  
  
Artículo 15. Pago  
La dirección general competente en materia de calidad agroalimentaria ostenta por delegación de la AVFGA, según el citado Acuerdo de 13 de septiembre de 2011, la delegación de las funciones de autorización de pagos.  
  
Artículo 16. Controles  
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 del Real Decreto 1079/2014, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola, la dirección general competente en materia de calidad agroalimentaria realizará un plan de control anual sobre la base de un análisis de riesgos que incluirá, al menos, el 20 % de los programas pagados el año anterior, con el alcance establecido en el mismo.  
El resultado de los controles realizados en el marco del plan de control anual no afectará al grado de cumplimiento del programa.  
2. Los beneficiarios de la ayuda deberán asegurarse de la conformidad del material de información y promoción elaborado en el marco de los programas tanto con la normativa de la Unión Europea, como con la legislación del tercer país en el que se desarrolle el programa. Para ello el beneficiario deberá presentar una declaración responsable donde se indique la conformidad de dicho material y cumplimiento de la normativa de aplicación correspondiente.  
  
Artículo 17. Pagos indebidos y sanciones  
1. En el caso de pagos indebidos el beneficiario deberá reintegrar los mismos junto con los intereses, según lo establecido en el artículo 97 del Reglamento (CE) núm. 555/2008, de la Comisión, de 27 de junio de 2008. El tipo de interés a aplicar será el de demora establecido en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.  
2. El incumplimiento de lo dispuesto en esta orden será sancionado, previa instrucción del correspondiente procedimiento sancionador, según lo dispuesto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Artículo 18. Compatibilidad de las ayudas  
1. No se financiarán con los fondos del Programa Nacional de Apoyo, las medidas que están recogidas en los programas de Desarrollo Rural al amparo del Reglamento (CE) núm. 1698/2005, del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural, y las operaciones de información y de promoción de productos agrícolas en el mercado interior y en terceros países recogidas en el apartado 3 del artículo 2 del Reglamento (CE) núm. 3/2008, del Consejo, de 17 de diciembre de 2007.  
2. En ningún caso estas ayudas podrán ser acumuladas o completadas con otras ayudas nacionales o de las comunidades autónomas dedicadas a la misma finalidad.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Única. Notificación y comunicación a la Comisión Europea  
A los efectos de lo dispuesto en el artículo 1, punto 4, del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, las ayudas objeto de las presentes bases al encontrarse financiadas por FEAGA, no están sujetas al artículo 107, apartado 1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y por tanto no precisan de su notificación expresa a la Comisión Europea.  
  
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
  
Única. Régimen solicitudes anteriores  
Las solicitudes cuya tramitación se haya iniciado antes de la fecha de entrada en vigor de la presente orden continuarán los procedimientos previstos en la Orden 19/2013, de 23 de diciembre, de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua por la que se regulan las ayudas al sector vitivinícola de la Comunitat Valenciana para la promoción en mercados de terceros países  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan derogada la Orden 19/2013, de 23 de diciembre, de la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se regulan las ayudas al sector vitivinícola de la Comunitat Valenciana para la promoción en mercados de terceros países.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Facultad para su desarrollo y ejecución  
Se faculta de conformidad con lo dispuesto en los artículos 63 de la Ley del Consell, en relación con el artículo 13 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, y 47.3 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana al/la director/a General competente en materia de Calidad Agroalimentaria, para que en su ámbito competencial adopte las medidas necesarias para el desarrollo y ejecución de lo previsto en la presente orden.  
  
Segunda. Régimen normativo  
En todo lo no regulado en esta orden, se aplicará lo dispuesto en el Real Decreto 1079/2014, de 19 de diciembre, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo 2014-2018 al sector vitivinícola, en el Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, por la que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, así como en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 21 de enero de 2015  
  
El conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca,Alimentación y Agua  
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER