Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8101, del 08-08-2017 (2017/7277)

RESOLUCIÓN de 2 agosto de 2017, del secretario autonómico de Agricultura y Desarrollo Rural, por la que se adopta y se hace publica la decisión favorable parcial a la modificación del pliego de condiciones de la Denominación de Origen Protegida Valencia.
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Número DOGV
:   8101

Fecha DOGV
:   08-08-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/7277


Fecha del documento
:   02-08-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

RESOLUCIÓN de 2 agosto de 2017, del secretario autonómico de Agricultura y Desarrollo Rural, por la que se adopta y se hace publica la decisión favorable parcial a la modificación del pliego de condiciones de la Denominación de Origen Protegida Valencia. [2017/7277]  
Vista la solicitud de La Unió de Llauradors i Ramaders en relación a la modificación del pliego de condiciones de la Denominación de Origen Protegida (DOP) Valencia, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (UE) núm. 1308/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los reglamentos (CEE) núm. 922/72, (CEE) núm. 234/79, (CE) núm. 1037/2001 y (CE) núm. 1234/2007, y el Real decreto 1335/2011, de 3 de octubre, por el que se regula el procedimiento para la tramitación de las solicitudes de inscripción de las denominaciones de origen protegidas y de las indicaciones geográficas protegidas en el registro comunitario y la oposición a ellas, y teniendo en cuenta los siguientes,  
  
Hechos  
  
Primero. Con fecha 1 de septiembre de 2016, y número de registro 12882, tuvo entrada en la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, dicha solicitud.  
Segundo. Con fecha 23 de noviembre de 2016 se publicó en el Boletín Oficial del Estado el anuncio de Resolución de 7 de noviembre de 2016, de la Dirección General de Desarrollo Rural y Política Agraria Común, por la que se daba publicidad a la solicitud de modificación del pliego de condiciones de la Denominación de Origen Protegida Valencia, para que en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente a la publicación, cualquier persona física o jurídica establecida o que residiera legalmente en España cuyos legítimos derechos o intereses considerase afectados, pudiera presentar declaración de oposición, debidamente motivada, dirigida a la Dirección General de Desarrollo Rural y Política Agraria Común.  
Tercero. El Consejo Regulador de la DOP Valencia presentó a la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, con fecha 19 de enero de 2017 y número de registro de entrada 2699, una declaración de oposición a la modificación del pliego de condiciones de la DOP Valencia. Dicha oposición se fundamenta en la falta de legitimación del solicitante de la modificación (La Unió de Llauradors i Ramaders) para iniciar la misma, así como en la inobservancia del procedimiento legalmente establecido por la normativa de aplicación para llevarla a cabo.  
Al respecto cabe manifestar que, revisada la documentación aportada en la solicitud, así como el resto del procedimiento seguido, se comprueba el cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 94, 95, 96 y 105 del Reglamento (UE) núm. 1308/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los reglamentos (CEE) núm. 922/72, (CEE) núm. 234/79, (CE) núm. 1037/2001 y (CE) núm. 1234/2007.  
Cuarto. La Cooperativa Vinícola La Viña, Coop. V. presentó a la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, con fecha 23 de enero de 2017 y número de registro de entrada 3348, una declaración de oposición a la modificación del pliego de condiciones de la DOP Valencia. Dicha oposición se fundamenta en que dicha cooperativa se encuentra en La Font de la Figuera, población que está ubicada en la subzona Clariano de la DOP Valencia. Esta población es limítrofe con Villena y se da la circunstancia de que muchos de los socios de la Cooperativa La Viña tienen parcelas en Villena.  
La Cooperativa vinícola La Viña está inscrita en la DOP Valencia desde 1976 y desde entonces elabora vinos DOP Valencia con uva procedente de sus socios. Aporta esta Cooperativa listado de parcelas con declaración de cosecha de sus socios con terrenos en Villena, desde 1995, año en el que se registraron los primeros datos en registro telemático. Asimismo, aporta escritura de titularidad de parcelas en Villena de cada uno de sus socios que cumplen esta circunstancia. Además, de las 4 subzonas que constituyen el territorio y la esencia de la DOP Valencia, su demarcación territorial también incluye «las parcelas inscritas en el Registro Vitícola y explotadas por socios de cooperativas o titulares de bodegas inscritas en los Registros del Consejo Regulador que tradicionalmente han asignado las mismas a la producción de vinos amparados por la Denominación de Origen Protegida, situadas en los siguientes parajes de los municipios de Almansa y Caudete, de la provincia de Albacete: Campillo, Estación, Casa Pino, Casa Pina, Mojón Blanco, Moleta, Molino Balsa, Prisioneros, Canto Blanco, La Venta, Derramador, Montalbana, Casa Alberto, Escribanos, Escorredores, Capitanes, Pandos, Venta del Puerto, Torre Chica, Torre Grande, Casa Blanca, El Pleito, Herrasti y Casa Hondo, del término municipal de Almansa y en los parajes de Vega de Bogarra, Derramador y El Angosto del término municipal de Caudete».  
Tal y como indica el pliego de condiciones, estas parcelas tradicionalmente han dedicado su producción a la DOP Valencia sin ninguna motivación comercial o artificial. Considera la Cooperativa La Viña que se encuentra en el mismo caso, ya que las parcelas de sus socios también han sido inscritas en los Registros del Consejo Regulador y que han dedicado su producción a vino DOP Valencia.  
Se valora, además, que no constituyen una distorsión territorial dentro de la subzona Clariano y que el término municipal de Villena, limítrofe con La Font de la Figuera, comparte características edáficas y climáticas. En lo que respecta al factor humano, dado que los vinos se elaboran en la Cooperativa La Viña, cumplirían con lo definido en el pliego de condiciones de la DOP Valencia.  
Por lo expuesto, se acepta incluir dentro del pliego de condiciones de la DOP Valencia las parcelas de socios de la Cooperativa La Viña de la población de Villena inscritas en el registro vitícola y que han venido aportando su producción a esta cooperativa para la elaboración de vinos DOP Valencia.  
Quinto. Dentro del plazo legal establecido, también han presentado declaraciones de oposición a la solicitud de modificación las siguientes personas jurídicas: Bodega Cherubino Valsangiacomo, Bodegas Herseca, Bodegas Murviedro, Bodegas Mitos, La Baronía de Turís, Bodegas Hispano Suizas, Bodegas Enguera, Bodegas J Belda, Bodegas Lo necesario, Bodega Cambra, Bodega Aranleón, Ecovitis, Viñas del Portillo, SL, Bodegas Vegamar, Vinícola requenense, Bodegas Vicente Gandía, Coop Agrícola El Villar.  
Dichas declaraciones de oposición se fundamentan en un aspecto comercial, esto es, que con la modificación propuesta se podrían ver afectadas sus ventas actuales, y de costumbre, esto es, que la demarcación geográfica de la DOP Valencia está definida como tal desde hace años.  
Al respecto cabe manifestar que ninguno de los motivos aducidos es técnico, ni se justifica de ningún modo objetivo. Los motivos de índole comercial no tienen entidad para modificar el pliego de condiciones de una DOP, ni tampoco para impedir su modificación. Una DOP es el nombre de una región que sirve para designar un vino cuya calidad y características se deben básica o exclusivamente a un entorno geográfico particular, con los factores naturales y humanos inherentes a él. Los intereses comerciales quedan al margen de los factores naturales y humanos que definen a un vino DOP. Por su parte, el motivo de que la demarcación geográfica esté definida de un modo determinado desde hace años no es impedimento para su modificación. Las DOP evolucionan con el tiempo y la legislación contempla la posibilidad de modificar su pliego de condiciones, posibilidad que incluye la modificación de su demarcación geográfica. Así pues, estudiadas estas alegaciones, las mismas no pueden ser tenidas en consideración por carecer de fundamentación en el marco de lo dispuesto en el Reglamento (UE) núm. 1308/2013, ya citado.  
Sexto. Presentan declaración de oposición fuera del plazo legalmente establecido para ello las siguientes personas jurídicas: Enológica Oleana, Bodegas Nodus, Viticultores de Los Ruices, Bodegas Francisco Gómez, Bodegas Torre Oria, Bodega Las Virtudes, Bodega Antonio Arráez, Coop Nuestra Señora de las Viñas, Bodegas Vegalfaro y Bodega Ntra Sra del Milagro, no teniéndose en cuenta las mismas por tal motivo.  
  
Fundamentos de derecho  
  
I. El Reglamento (UE) núm. 1308/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los reglamentos (CEE) núm. 922/72, (CEE) núm. 234/79, (CE) núm. 1037/2001 y (CE) núm. 1234/2007, en su artículo 96.5, indica la obligatoriedad de llevar a cabo un procedimiento nacional preliminar en las solicitudes de protección de DOP/IGP, en el que el estado miembro examina la solicitud para ver si cumple las condiciones y, en tal caso, lleva a cabo un procedimiento nacional que garantice una publicación adecuada del pliego de condiciones del producto al menos en internet durante un plazo mínimo de dos meses  
II. El artículo 105 del citado Reglamento (UE) núm. 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los reglamentos (CEE) núm. 922/72, (CEE) núm. 234/79, (CE) núm. 1037/2001 y (CE) núm. 1234/2007 establece las condiciones para modificar el pliego de condiciones de un producto. Concretamente, indica que «los interesados que cumplan las condiciones establecidas en el artículo 95 podrán solicitar autorización para modificar el pliego de condiciones de una denominación de origen protegida o de una indicación geográfica protegida, en particular para tener en cuenta la evolución de los conocimientos científicos y técnicos o para efectuar una nueva delimitación de la zona geográfica a que se refiere el artículo 94, apartado 2, párrafo segundo, letra d. En las solicitudes se describirán las modificaciones propuestas y se declararán los motivos alegados».  
III. Examinadas las declaraciones de oposición recibidas, y vista la propuesta de la Dirección General de Desarrollo Rural y Política Agraria Común, se considera que, salvo la declaración de oposición presentada por la Cooperativa Vinícola La Viña, Coop. V, y tal y como se ha expuesto en el hecho cuarto de la presente propuesta de resolución, las mismas carecen de fundamentación, ya que revisada la documentación y la legislación aplicable, se ha cumplido en todo momento con el procedimiento legalmente establecido.  
IV. En la gestión del expediente se han seguido todos los trámites previstos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, así como en el Reglamento (UE) núm. 1308/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los reglamentos (CEE) núm. 922/72, (CEE) núm. 234/79, (CE) núm. 1037/2001 y (CE) núm. 1234/2007 y el Real decreto 149/2014, de 7 de marzo, por el que se modifica el Real decreto 1335/2011, de 3 de octubre, por el que se regula el procedimiento para la tramitación de las solicitudes de inscripción de las denominaciones de origen protegidas y de las indicaciones geográficas protegidas en el registro comunitario y la oposición a ellas.  
  
De conformidad con los artículos 10 y 11 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, la Dirección General de Desarrollo Rural y Política Agraria Común, dependiente de la Secretaria Autonómica de Agricultura y Desarrollo Rural, ostenta la competencia en materia de protección de las denominaciones de origen, como figuras de calidad diferenciada, y entre ellas la resolución del procedimiento de oposición en la fase del «procedimiento nacional preliminar» de la modificación de los pliegos de condiciones cuando se sustancian por la Generalitat Valenciana, en las solicitudes de protección de DOP/IGP al amparo del Reglamento (UE) 1308/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la Organización Común de mercados de los productos agrarios y se derogan los reglamentos CEE 922/72; CEE 234/79; CE 1037/2001 y CE 1234/2007 -artículo 96.5.  
Al amparo del artículo 10 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, que establece que los órganos superiores podrán avocar para sí el conocimiento de uno o varios asuntos cuya resolución corresponda ordinariamente o por delegación a sus órganos administrativos dependientes y considerando que en el presente supuesto concurren circunstancias de índole técnica que hacen conveniente que su resolución se realice por el secretario autonómico de Agricultura y Desarrollo Rural, como órgano superior de la directora general de Desarrollo Rural y Política Agraria Común, resuelvo:  
  
1. Avocar la competencia a esta Secretaría Autonómica de Agricultura y Desarrollo Rural para la resolución de la solicitud presentada por La Unió de Llauradors i Ramaders de modificación del pliego de condiciones de la Denominación de Origen Protegida Valencia y comunicar la misma a los interesados en cumplimiento del artículo 10 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
2. Estimar la solicitud de modificación del pliego de condiciones de la DOP Valencia, salvo en lo relativo a las parcelas de socios de la Cooperativa Vinícola La Viña, Coop. V, de la población de Villena, inscritas en el registro vitícola y que han venido aportando su producción a esta cooperativa para la elaboración de vinos DOP Valencia. Estas parcelas formarán parte del territorio de la DOP Valencia.  
  
3. Publicar la versión del pliego de condiciones y documento único en el que se ha basado esta decisión favorable en la página web de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural:  
http://www.agricultura.gva.es/modificacion\_pc\_dopvalencia  
http://www.agricultura.gva.es/modificacion\_du\_dopvalencia  
  
4. Remitir esta resolución al Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, a los efectos de la transmisión de la solicitud de inscripción a la Comisión Europea, de acuerdo con el procedimiento legal establecido.  
  
El presente acto pone fin a la vía administrativa y contra el mismo podrá interponerse recurso de alzada ante la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, o impugnarse directamente ante el orden jurisdiccional mediante la interposición de recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su publicación ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, 46.1 de la Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa (Ley 29/1998, de 13 de julio; BOE 167, 14.07.1998), y resuelvo primero de la Resolución de 27 de julio de 2015, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se delegan determinadas competencias en los distintos órganos de la Conselleria (DOGV 7582, 30.07.2015).  
  
València, 2 de agosto de 2017.- El secretario autonómico de Agricultura y Desarrollo Rural: Francisco Rodríguez Mulero.