Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8807, del 08-05-2020 (2020/3178)

RESOLUCIÓ de 28 d'abril de 2020, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es convoquen ajudes destinades a finançar programes d'ajuda mútua i autoajuda duts a terme per associacions o entitats sense ànim de lucre, de pacients, dels seus familiars, de voluntariat sanitari, o per aquelles les finalitats de les quals siguen la millora de la qualitat de vida dels pacients.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8807

Data del DOGV
:   08-05-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2020/3178


Data del document
:   28-04-2020

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 28 d'abril de 2020, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es convoquen ajudes destinades a finançar programes d'ajuda mútua i autoajuda duts a terme per associacions o entitats sense ànim de lucre, de pacients, dels seus familiars, de voluntariat sanitari, o per aquelles les finalitats de les quals siguen la millora de la qualitat de vida dels pacients. [2020/3178]  
  
La Llei 10/2014, de 29 de desembre, de la Generalitat, de salut de la Comunitat Valenciana, contempla, entre d'altres, com una de les finalitats rectores del sistema valencià de salut, vetlar per la participació social i l'enfortiment del grau de control de la ciutadania sobre la seua pròpia salut.  
La finalitat de la present resolució és contribuir al compliment d'aquest fi, mitjançant la convocatòria d'ajudes destinades a finançar programes d'ajuda i autoajuda duts a terme per associacions o entitats sense ànim de lucre de pacients, els seus familiars, de voluntariat sanitari, o per aquelles que tinguen entre les seues finalitats actuacions de caràcter sanitari per a millorar la qualitat de vida dels pacients, o que tinguen com a objecte la realització d'activitats d'atenció i suport psicològic de caràcter sanitari o tendents a millorar l'estada, en cas d'ingrés hospitalari.  
Mitjançant l'Ordre 2/2015, de 28 d'agost, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública (DOCV núm. 7608, de 04.09.2015) s'aproven les bases reguladores de les ajudes destinades a finançar els programes d'ajuda mútua i autoajuda.  
Per tot això, i en virtut de les facultats conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i de conformitat amb el que s'estableix en els articles 160.4.b i 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, del Consell, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:  
  
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació  
La present resolució té per objecte convocar, en règim de concurrència competitiva, ajudes a programes d'ajuda mútua i autoajuda duts a terme per associacions o entitats sense ànim de lucre de pacients, dels seus familiars, de voluntariat sanitari, o per aquelles les finalitats de les quals siguen millorar la qualitat de vida dels pacients, que entre les seues activitats estiga alguna de les previstes en la base tercera de l'Ordre 2/2015, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per a desenvolupar durant l'any 2020 en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 2. Finançament de les ajudes  
Les ajudes per a programes d'ajuda mútua i autoajuda es finançaran amb càrrec als pressupostos de la Generalitat per a l'any 2020, línia de subvenció S3225000 del programa pressupostari 62.06.46.5581.181.67 de la Direcció General de Planificació, Eficiència Tecnològica i Atenció al Pacient, per un import total màxim de 2.500.000 €.  
  
Serà destinat un import de 2.000.000 € a les associacions o entitats sense ànim de lucre de pacients, dels seus familiars, i un import de 500.000 € a les associacions de voluntariat sanitari o a aquelles les finalitats de les quals siguen millorar la qualitat de vida dels pacients que continguen alguna de les activitats de caràcter sanitari previstes en la base tercera de l'Ordre 2/2015, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública. No obstant això, si queda crèdit sobrant en alguna de les partides anteriors, l'import serà destinat a l'altra.  
  
Article 3. Requisits de les persones beneficiàries  
Podran obtindre la condició de beneficiaris de l'ajuda les associacions o entitats sense ànim de lucre de pacients, dels seus familiars, de voluntariat sanitari, o aquelles que tinguen entre les seues finalitats millorar la qualitat de vida dels pacients, que desenvolupen programes d'ajuda mútua i autoajuda a malalts crònics en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana i que complisquen els requisits establits en la base primera de l'Ordre 2/2015, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.   
  
Article 4. Despeses subvencionables  
Les ajudes previstes en la present convocatòria es destinaran a cobrir les despeses que es relacionen en el present article, que de manera directa responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, siguen estrictament necessaris i es realitzen en el període subvencionable.  
  
1. Així, seran objecte de subvenció del programa les següents despeses:  
a) En el cas de les associacions sense ànim de lucre de pacients o dels seus familiars:  
- Despeses derivades de la contractació de professionals per al desenvolupament de les activitats de caràcter sanitari de suport al malalt i els seus familiars, així com activitats de caràcter sanitari dirigides a millorar l'atenció i la qualitat de vida dels malalts. En cap cas, l'ajuda podrà superar els preus de referència en el mercat d'aquestes activitats.  
  
- Despeses corrents. Es consideraran despeses corrents les que reunisquen alguna de les següents característiques: ser béns fungibles, tindre una duració previsible inferior a l'exercici econòmic, no ser susceptibles de ser incloses en inventari o ser despeses previsiblement reiteratives. Podran incloure's com a despeses corrents les següents: material d'oficina, despeses de correus, despeses de manteniment de la seu (aigua, llum, neteja, entre d'altres), que en cap concepte superaran el 20% de la subvenció concedida. En cap cas s'hi inclouran compres de material inventariable.  
- Despeses de desplaçament, quan les activitats objecte del programa hagen de dur-se a terme al domicili del pacient. Seran tingudes en compte les despeses de transport amb metro, autobús, trens de proximitat o els realitzats en vehicle propi, i en aquest cas, el quilometratge s'abonarà de conformitat amb el que es preveu en el Decret 24/1997, d'11 de febrer, del Consell, sobre indemnitzacions per raó del servei i gratificacions per serveis extraordinaris, sempre que discórreguen dins de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
- Despeses derivades de la formació d'associats o personal de l'estructura pròpia de l'entitat, sempre que aquesta formació estiga regulada per l'Escola Valenciana d'Estudis de la Salut (EVES), en els seus diferents plans formatius.   
b) En els supòsits de les entitats de voluntariat sanitari o aquelles les activitats sanitàries de les quals siguen millorar la qualitat de vida dels pacients, les despeses subvencionables seran:  
- Despeses corrents. Es consideraran despeses corrents les que reunisquen alguna de les següents característiques: ser béns fungibles, tindre una duració previsible inferior a l'exercici econòmic, no ser susceptibles de ser incloses en inventari o ser despeses previsiblement reiteratives. Podran incloure's com a despeses corrents els següents: material d'oficina i despeses de correus, entre d'altres. En cap cas s'hi inclouran compres de material inventariable.  
- Despeses de desplaçament imprescindibles per al desenvolupament de les activitats objecte del programa i dutes a terme per voluntaris. Seran tingudes en compte les despeses de transport amb metro, autobús, trens de proximitat o els realitzats en vehicle propi, i en aquest cas, el quilometratge s'abonarà de conformitat amb el que es preveu en el Decret 24/1997, d'11 de febrer, del Consell, sobre indemnitzacions per raó del servei i gratificacions per serveis extraordinaris, sempre que discórreguen dins de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
- Despeses de manteniment de la seu de l'associació: lloguer, llum, aigua, assessoria, gestoria, telèfon, neteja, entre d'altres.  
- Despeses del personal administratiu involucrat en el desenvolupament dels programes, sempre que la seua activitat es desenvolupe a les dependències de l'entitat.  
- Despeses derivades de la formació d'associats o personal de l'estructura pròpia de l'entitat, sempre que aquesta formació estiga regulada per l'Escola Valenciana d'Estudis de la Salut (EVES), en els seus diferents plans formatius.   
2. No es consideraran objecte de subvenció les següents despeses:  
a) En el cas de les activitats dutes a terme per associacions sense ànim de lucre de pacients o dels seus familiars:  
- Despeses de material inventariable, com ara mobiliari, ordinadors, televisors, entre d'altres.  
- Despeses derivades de l'organització, execució i desenvolupament de jornades, assistència a jornades, congressos, convivències, campaments, assessoria o gestoria, així com qualsevol altra que no estiga contemplada en l'apartat 1.a de l'Ordre 2/2015, de 28 d'agost, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.  
b) En el cas de les activitats dutes a terme per entitats de voluntariat sanitari o aquelles les finalitats de les quals siguen millorar la qualitat de vida dels pacients ingressats, les següents despeses:  
- Despeses de material inventariable, com ara mobiliari, ordinadors, televisors, entre altres.  
- Despeses derivades de l'organització, execució i desenvolupament de jornades, assistència a jornades, congressos, convivències, campaments, així com qualsevol altra que no estiga contemplada en l'apartat 1.b de l'Ordre 2/2015, de 28 d'agost, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.  
3. En els supòsits en què el beneficiari de la subvenció subcontracte amb tercers l'execució total o parcial de l'activitat que constitueix l'objecte de la subvenció, no podrà excedir del 50 % de l'import de l'activitat subvencionada. Es considerarà que el beneficiari de la subvenció subcontracta quan concerta amb tercers l'execució total o parcial de l'activitat que constitueix l'objecte de la subvenció. Queda fora d'aquest concepte la contractació d'aquelles despeses en què haja d'incórrer el beneficiari per a la realització per si mateix de l'activitat subvencionada, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l'article 68 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
4. Es considerarà despesa realitzada la que ha sigut pagada efectivament, amb anterioritat a la finalització del termini de presentació de la documentació justificativa, determinada en la corresponent convocatòria.  
5. En cap cas, la contractació del personal per part de les entitats sense ànim de lucre subvencionades segons el que es disposa en l'Ordre 2/2015, de 28 d'agost, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, suposarà cap relació jurídica d'aquestes amb la Generalitat.  
6. Amb caràcter general, no es tindran en compte com a justificants de despeses les possibles retribucions dels membres de les juntes directives de les entitats beneficiàries de subvencions, les indemnitzacions per assistència ?dietes o viàtics- ni les despeses professionals, quan l'activitat siga duta a terme per un membre de la junta directiva.  
7. En tot cas, les despeses s'ajustaran al que es disposa en l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Article 5. Termini i lloc de presentació de sol·licituds  
1. La tramitació i presentació de sol·licituds, juntament amb els annexos i la documentació corresponent, s'ha de realitzar exclusivament per via telemàtica, mitjançant la signatura electrònica pròpia de l'entitat sol·licitant o la de la persona que legalment la represente, de conformitat amb el que es disposa en l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
2. El punt d'accés a la tramitació electrònica és la seu electrònica de la Generalitat, accessible en la web https://sede.gva.es   
Aquest tràmit també estarà disponible en l'enllaç següent: https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos'id\_proc=1855&version=amp   
3. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà de quinze dies hàbils a comptar de l'endemà de la publicació de la present resolució de convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
Article 6. Documentació  
1. Amb la sol·licitud, haurà de presentar-se la documentació que s'especifica en la base sisena de l'Ordre 2/2015, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, d'acord amb els models normalitzats que es troben disponibles en la seu electrònica o portal institucional de la Generalitat en Internet, https://sede.gva.es, i en la pàgina web de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, http://www.san.gva.es/inicio.  
2. En els casos en què els que documents estigueren en poder de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, el sol·licitant podrà acollir-se al dret establit en l'article 53.d de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o dependència al qual van ser dirigits, la identificació del procediment en què estiguen i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment al qual corresponguen.  
3. Així mateix, es podrà requerir al sol·licitant qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que siguen necessaris per a la resolució de l'expedient, així com l'acreditació dels requisits als quals es refereix la documentació administrativa.  
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en la convocatòria o no s'acompanye la documentació exigida, serà requerit, de conformitat amb l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la persona interessada perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o acompanye la documentació necessària, amb l'advertiment que, si no ho fa, s'arxivarà la sol·licitud sense més tràmit. Les sol·licituds de documentació es publicaran en la pàgina web de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, http://www.san.gva.es/inicio, d'acord amb el que s'estableix en l'article 45.1.b de la Llei 39/2015.  
  
  
Article 7. Valoració i criteris de valoració  
Es realitzarà d'acord amb els continguts establits en les bases setena i huitena de l'Ordre 2/2015, de 28 d'agost, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.  
  
Article 8. Resolució.  
Correspon a la persona titular de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública dictar la resolució de concessió de les ajudes. El termini màxim per a resoldre i notificar serà de dos mesos a comptar de la data de finalització del termini de presentació de les sol·licituds. La resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
  
Tant la resolució provisional com la definitiva seran publicades en la pàgina web de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública http://www.san.gva.es/inicio.  
Contra les resolucions dictades en el procediment de concessió de subvenció, que posen fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la publicació, davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es preveu en els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciós administrativa.  
Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i, si és el cas, per la legislació del procediment administratiu comú vigent en aquell moment.   
  
Article 9. Justificació i pagament  
1. El pagament de la subvenció es realitzarà després de la justificació de les ajudes concedides per part de l'entitat beneficiària, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i en la base desena de l'Ordre 2/2015, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública. Per a la justificació de les despeses subvencionables haurà de tindre's en compte el que s'estableix en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació.  
2. El termini de presentació dels justificants de despesa requerits conclourà el 31 d'octubre de 2020.  
3. Aquests justificants correspondran a despeses executades durant l'anualitat 2020, i s'efectuaran a través d'un compte justificatiu, d'acord amb el model normalitzat disponible en la seu electrònica o portal institucional de la Generalitat en internet, https:// sede.gva.es, i en la pàgina web de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, www.san.gva.es, juntament amb una relació numerada de les despeses justificades, de conformitat amb el que es disposa en l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en els termes establits en l'apartat 4 i 5 de la base desena de l'Ordre 2/2015, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.  
4. Els beneficiaris hauran de presentar abans del 31 de gener de 2021 la memòria detallada de les activitats realitzades d'acord amb el programa presentat objecte de subvenció, signada i segellada pel representant legal de l'entitat.  
5. Abans de tots i cadascun dels pagaments, serà necessària el certificat expedit per la persona titular de la direcció general amb competències en matèria d'atenció al pacient, de la comprovació i aprovació de la documentació justificativa, així com acreditativa del compliment de les finalitats que justifiquen la concessió de la subvenció.  
  
Article 10. Pèrdua o minoració de l'ajuda  
Es produirà la pèrdua o la minoració de l'ajuda d'acord amb els continguts establits en la base dotzena de l'Ordre 2/2015, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.  
  
Article 11. Normativa aplicable  
La present resolució es regirà pel que s'estableix en l'Ordre 2/2015, de 28 d'agost, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública; la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions.  
  
  
Article 12. Recursos  
Contra la present resolució de convocatòria, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se, potestativament, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, un recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictada, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació, o, directament, un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que es preveu en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
Article 13. Entrada en vigor  
La present resolució produirà efectes a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 28 d'abril de 2020.- La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública: Ana Barceló Chico.