Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4946, del 15-02-2005 (2005/1467)

RESOLUCIÓN de 31 de enero de 2005, de la Dirección General de Calidad Ambiental, por la que se otorga a la empresa Ecocat, SL la autorización ambiental integrada para la nueva planta de fluidificación para la fabricación de combustibles alternativos en el término municipal de Castellón de la Plana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4946

Fecha DOGV
:   15-02-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2005/1467


Fecha del documento
:   31-01-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Castellón de la Plana
    * empresa privada
    * combustible
    * edificio industrial

RESOLUCIÓN de 31 de enero de 2005, de la Dirección General de Calidad Ambiental, por la que se otorga a la empresa Ecocat, SL la autorización ambiental integrada para la nueva planta de fluidificación para la fabricación de combustibles alternativos en el término municipal de Castellón de la Plana. [2005/M1467]
  
Vistos los documentos obrantes en el expediente 24/2004 IPPC, instruido a instancia de la empresa Ecocat, SL, con el fin de obtener la autorización ambiental integrada para la nueva planta de fluidificación para la fabricación de combustibles alternativos, se emite la presente propuesta de resolución de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
1. Con fecha 31 de marzo de 2004, Jorge Tejedo Orts, en representación de la empresa Ecocat, SL, con CIF B-60171162, presenta en la Conselleria de Territorio y Vivienda, solicitud de autorización ambiental integrada para la nueva planta de fluidificación para la fabricación de combustibles alternativos, que pretende ubicarse en el polígono industrial El Serrallo del Grao de Castellón (Castellón).
  
Consta en el proyecto que dispone de la licencia de actividad concedida por el Ayuntamiento de Castellón de la Plana, con fecha 15 de febrero de 2002, con número de expediente 555/2001, habiendo sometido a información pública el correspondiente estudio de impacto ambiental y obteniendo la correspondiente declaración de impacto ambiental favorable mediante la resolución dictada el 3 de diciembre de 2003 por parte del director general del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda al expediente 120/4754-BNN. No obstante lo anterior bien por no haberse puesto en funcionamiento la actividad antes del 2 de julio de 2002 debe disponer de la autorización ambiental integrada, según lo dispuesto en la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación.
  
2. Con fecha 6 de mayo de 2004 se presenta por parte de la empresa nueva documentación, a requerimiento de esta Conselleria.
  
3. Con fecha 30 de julio de 2004 se somete a información pública el expediente de referencia, durante un periodo de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) número 4.809.
  
Durante el mismo no se presentan alegaciones al proyecto en esta Conselleria y en el Ayuntamiento de Castellón de la Plana, constando en el expediente certificado de la información pública.
  
4. Con fecha 10 de noviembre de 2004 tiene entrada el informe de compatibilidad urbanística, emitido el 22 de octubre de 2004 por el Ayuntamiento de Castellón de la Plana, según lo establecido en el artículo 12 de la Ley 16/2002, indicando la compatibilidad con el planteamiento urbanístico siendo clasificados los terrenos sobre los que se ubican las instalaciones como suelo urbano por el Plan General vigente, siendo de aplicación la Ordenanza ZI-2 (corresponde a zonas de uso exclusivo industrial, de industria pesada).
  
5. Según lo previsto en el artículo 19 de la Ley 16/2002, con fecha 23 de noviembre de 2004, se solicita informe a la Confederación Hidrográfica del Júcar, el cual se recibe con fecha 17 de diciembre de 2004.
  
6. Según lo previsto en el artículo 19 de la Ley 16/2002, con fecha 23 de noviembre de 2004, se solicita informe al Área de Residuos y al Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico, los cuales se reciben con fechas 10 y 12 de enero de 2005, respectivamente.
  
7. En el expediente 24/2004 IPPC consta la evaluación ambiental del proyecto en su conjunto, tal y como establece el artículo 20 de la Ley 16/2002, y que ha sido incorporada a la propuesta de resolución.
  
8. Con fecha 28 de enero de 2005 se realiza el trámite de audiencia al interesado.
  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes,
  
Fundamentos de derecho
  
1. De acuerdo con el artículo 9 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, las actividades que aparecen en el anejo 1 de dicha ley, están sujetas a autorización ambiental integrada.
  
La instalación de referencia está incluida en el epígrafe 5.1 del anejo 1 de la Ley 16/2002.
  
2. La tramitación del expediente se ha realizado según lo previsto en los artículos 14 y siguientes de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación.
  
3. En la Comunidad Valenciana el órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada es la Conselleria de Territorio y Vivienda, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 8/2004, de 3 de septiembre, del presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se asignan competencias a la Presidencia de la Generalitat y a las consellerias con competencias ejecutivas.
  
Por otro lado, de conformidad con el artículo 15 del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, y su Orden de desarrollo de 9 de septiembre de 2003, corresponde a la Dirección General de Calidad Ambiental, ejercer las competencias en materia de prevención y control integrados de la contaminación.
  
Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del jefe de Área de Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que me confiere el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria Territorio y Vivienda, resuelvo:
  
Primero
  
Conceder a Ecocat, SL la autorización ambiental integrada para la nueva planta de fluidificación para la fabricación de combustibles alternativos, que pretende ubicarse en el polígono industrial El Serrallo del Grao de Castellón (Castellón), referente al proyecto básico de autorización ambiental integrada para una planta de fluidificación para la fabricación de combustibles alternativos, de fecha 31 de marzo de 2004 y suscrito por José Francisco Fabra Castillo y José Vicente Ferrer Casaña, quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones IPPC de la Comunidad Valenciana con el número 014-05/AAI/CV, condicionada al cumplimiento de las siguientes medidas:
  
1. Valores límite de emisión.
  
1.1. Emisiones atmosféricas.
  
1.1.1. Emisiones canalizadas.
  
Los venteos de los tanques, básicamente compuestos orgánicos volátiles, se recogerán mediante un sistema de aspiración forzada y serán enviados a un lavador en contracorriente con una disolución de sosa cáustica. Como consecuencia de ello, el único foco emisor de las emisiones canalizadas será el constituido por la salida del lavador scruber.
  
Los valores límite de emisión de contaminantes provenientes de los venteos de los tanques serán los siguientes:
  
Valores estimados en base a una mezcla binaria de agua y de acetona al 20%, siendo este el caso más desfavorable.
  
Respiración máxima de los tanques calculada según norma alemanaTRbf-20: incluyendo efectos térmicos de llenado de los tanques y cisternas.
  
Procedimientos de evaluación: CO2, COV'S, NH3, H2O, N2.
  
Con el fin de garantizar el correcto funcionamiento de los equipos del sistema de lavado de los gases de venteos (lavador de gases tipo scruber) deberán llevarse a cabo los siguientes controles:
  
Control permanente y continuo del estado de funcionamiento interno de los equipos del sistema de lavado.
  
Diariamente, inspección externa del conjunto de los equipos (ventilador, bomba, columna, bocas de aireación, fugas e indicadores de nivel) con el fin de asegurar un correcto funcionamiento del mismo.
  
Semanalmente, control de la solución de lavado, realizando las oportunas acciones con el fin de asegurar la concentración de sosa al 10%.
  
Las labores de mantenimiento preventivo de los equipos mecánicos deberá realizarse con una periodicidad mínima de seis meses
  
Las labores del mantenimiento interior de la columna deberá realizarse con una periodicidad mínima anual, reemplazando, en su caso, aquellas partes que aparezcan defectuosas.
  
1.1.2. Emisiones sonoras.
  
Las instalaciones se protegerán acústicamente de manera que no se superen los niveles máximos sonoros admisibles establecidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica. De conformidad con lo establecido en el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica, en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.
  
De acuerdo con la citada normativa, los niveles de recepción externos en zonas de uso industrial: 70 dB(A) durante el día y 60 dB(A) durante la noche.
  
1.2. Vertidos.
  
1.2.1. Aguas residuales industriales y domésticas.
  
Se actuará según lo especificado en proyecto, de forma que se garantice la inexistencia de vertido de aguas residuales industriales y domésticas a dominio público hidráulico (vertido cero).
  
Las canaletas y la balsa de almacenamiento de estas aguas serán perfectamente impermeables y estancas.
  
1.2.2. Aguas pluviales.
  
El Ayuntamiento de Castellón de la Plana, con fecha 13 de mayo de 2004, informa que no existe inconveniente en autorizar la conexión de aguas pluviales de su polígono a la red municipal, si bien se debe presentar, cuando se disponga de ella, certificación emitida por el ayuntamiento correspondiente de conexión y aceptación de los vertidos de aguas domésticas y pluviales en la red de alcantarillado municipal, con indicación de la fecha con la que se realizó dicha conexión.
  
2. Protección del suelo y de las aguas subterráneas.
  
No se realizará ningún vertido que pueda afectar al suelo o a las aguas subterráneas.
  
No se podrán ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno.
  
Se dispondrá de solera impermeable y trazados de redes de recogidas de fugas y derrames accidentales, así como de toda el agua de superficie de la zona de proceso que serán canalizadas hasta la balsa de recogida de aguas contaminadas.
  
3. Procedimientos y métodos de gestión de residuos.
  
Las instalaciones pueden considerarse idóneas para el tipo de operación ?R13 Acumulación de residuos para someterlos a la operación R1- y efectuar la mezcla de residuos prevista en el artículo 40 Otras obligaciones del gestor, en el nuevo apartado incluido a través de Real Decreto 952/1997, por el que se establece que no se mezclarán residuos peligrosos entre sí, ni con residuos no peligrosos, salvo que se autorice de forma expresa y que se garantice que los residuos se valorizarán o eliminarán sin poner en peligro la salud de las personas y sin utilizar procedimientos ni métodos que puedan perjudicar al medio ambiente. Por lo tanto, el destino de los residuos tratados deberá ser una instalación con autorización administrativa para la operación de gestión ?R1 Utilización principal como combustible o como otro medio de generar energía- y que cumpla con lo establecido en el Real Decreto 653/2003, de mayo, sobre incineración de residuos.
  
Los parámetros de aceptación de los residuos solicitados deberán tener en cuenta los valores de aceptación de las plantas consumidoras de este tipo de combustible.
  
Los valores de aceptación de los mismos estarán dentro del rango siguiente con el fin de permitir la preparación de un combustible alternativo aceptable en cementera:
  
PCI > 3000 Kcal/kg
  
Concentración de cloro = 0 a 1.2%
  
Concentración de azufre = 0 a 1.5%
  
Un contenido de metales pesados:
  
(Cd+Hg+Tl) = 0 a120 ppm
  
Hg = 0 a 12 ppm
  
(As+Co+Mn+Ni+Sb+Pb+V) = 0 a 5.500 ppm
  
Para constituir el combustible de sustitución no serán admitidos los siguientes residuos:
  
Residuos hospitalarios, infecciosos y citostáticos.
  
Residuos radioactivos.
  
Residuos explosivos o con características explosivas.
  
Residuos lacrimógenos
  
Residuos susceptibles de reaccionar y formar mezclas o vapores tóxicos o detonantes.
  
Residuos que puedan afectar a la seguridad de las personas y las instalaciones.
  
Residuos con PCB's > a 50 ppm.
  
3.1. Gestión de residuos.
  
Quedan excluidos de las operaciones de gestión cualquier otro residuo no especificado en las listas anteriores.
  
A los combustibles líquidos de sustitución se les exigirá que cumplan con las características físico-químicas (analíticas) que requieran las instalaciones receptoras y consumidoras de los combustibles de sustitución fabricados. Los parámetros límites de admisión de la instalación consumidora pueden estar definidos tanto por su autorización administrativa como por requerimientos internos de calidad
  
La planta de fluidificación Ecocat está concebida para el suministro a hornos cementeros, cuyos límites químicos de admisión suelen estar fijados en:
  
Poder calorífico: 4500< PCI (kcal/kg) < 9000
  
Una homogeneidad que no perturbe las condiciones de combustión
  
Un contenido en halógenos totales (Cl) inferior al 1%
  
Un contenido de metales pesados:
  
(Cd+Hg+Tl) inferior a 100 ppm
  
Hg inferior a 10 ppm
  
(As+Co+Mn+Ni+Sb+Pb+V) inferior a 5000 ppm
  
Un contenido del resto de metales pesados inferior al 1%
  
Ausencia de PCB's (inferior a 50 ppm).
  
Un contenido en flúor inferior al 1%.
  
Un contenido máximo en azufre del 6%.
  
Un tamaño de las partículas inferior a 3 mm
  
Las propiedades físicas como partículas en suspensión, viscosidad, densidad, etc, se corresponden con las exigencias de la instalación consumidora debido a las características de los medios que utiliza para su recepción, trasiego y almacenamiento. Estas condiciones son variables para cada una de las instalaciones receptoras.
  
3.2. Producción de residuos.
  
Se inscribe a la empresa en el Registro General de Productores Autorizados de Residuos de la Comunidad Valenciana con el número de referencia 174/P/RTP/CV, conforme establece el artículo 46 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, y que deberá figurar en los documentos de control y seguimiento y demás documentación que lo precise.
  
En el plazo máximo de tres meses desde el inicio de la actividad deberá proceder a lo siguiente:
  
La caracterización y codificación de todos los residuos generados, peligrosos y no peligrosos (según el RD 952/1997 y el LER). Estos residuos serán gestionados en función de su naturaleza, siendo entregados a un gestor autorizado cuando su naturaleza así lo exija.
  
La declaración de todos los residuos peligrosos propios de su actividad productiva; en concreto: envases contaminados, sepiolita contaminada, aguas de laboratorio, aguas de limpieza de proceso, aguas lavador gases, entre otros.
  
Detalle de las cantidades generadas para todos los residuos peligrosos y no peligrosos generados.
  
Respecto a los documentos de aceptación emitidos por parte de los gestores autorizados a la recogida de los residuos generados en el centro, deberá presentar los documentos originales actualizados referentes a todos los residuos, o en su defecto fotocopias debidamente compulsadas.
  
4. Sistemas y procedimientos para el tratamiento de emisiones y residuos, con especificación de la metodología de medición, su frecuencia y los procedimientos para evaluar las mediciones.
  
4.1. Control de emisiones atmosféricas.
  
Deberá notificar a la Dirección General de Calidad Ambiental, una vez al año, los datos sobre las emisiones al aire de la instalación, mediante el Registro de Emisiones y Fuentes Contaminantes (EPER), de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002 y de la Decisión 2000/479/CE, de 17 de julio de 2000.
  
4.2. Control de vertidos.
  
Deberá notificar a la Dirección General de Calidad Ambiental, una vez al año, los datos sobre las emisiones al agua de la instalación a partir de los resultados de controles analíticos realizados de acuerdo a los parámetros que se establezcan en el certificado de aceptación y conexión de vertido emitido por el Ayuntamiento.
  
4.3. Control de residuos. Envases y residuos de envases.
  
Los residuos podrán ser almacenados durante un periodo igual o inferior a seis meses, en el caso de peligrosos, e inferior a dos años en el caso de no peligrosos, tras el cual deben ser entregados a gestor autorizado. Este almacenamiento temporal se realizará en lugar techado o impermeabilizado, con algún sistema de recogida de derrames accidentales, así como dotado con los medios básicos de protección contra incendios, todo ello a fin de impedir la transmisión de la contaminación de un medio a otro.
  
Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos, se contará con cubetos o recipientes de recogida de posibles derrames, que deben tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla, en caso de derrame, suponga aumento de su peligrosidad o dificulte su gestión.
  
Se contará con la adecuada cantidad de absorbente no inflamable para solventar los posibles derrames accidentales durante la manipulación de los diversos residuos líquidos. El absorbente contaminado se gestionará como residuo peligroso.
  
El envasado y etiquetado de los residuos será conforme a lo expuesto en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 833/1988, Reglamento de Residuos Tóxicos y Peligrosos. Asimismo dispondrá de un registro donde conste la cantidad, naturaleza, identificación, origen y fecha de generación y entrega a gestor autorizado, así como el número de documento de control y seguimiento utilizado, en su caso, y el gestor al que se entrega el residuo.
  
Entregará los residuos peligrosos a gestores que dispongan de la correspondiente autorización administrativa para la gestión de estos residuos.
  
Se deberá elaborar un Plan de Prevención y Reducción de Residuos Peligrosos que se presentará en la Dirección General de Calidad Ambiental cada cuatro años.
  
Anualmente cumplimentará la memoria anual de residuos peligrosos y no peligrosos, que será remitida a la Dirección General de Calidad Ambiental antes del 1 de marzo de cada año. En dicha memoria se especificará el origen y cantidad de los residuos gestionados, características del almacenamiento previo a su gestión, cantidad y naturaleza de los residuos resultantes del proceso, así como las incidencias relevantes que se hayan podido producir, todo ello relativo al año objeto de la declaración.
  
4.4. Control de ruido.
  
Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior deberá cumplirse lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica.
  
En este sentido, se realizará una medición del ruido ambiental en el entorno inmediato de la parcela de la actividad por un organismo acreditado a la puesta en funcionamiento de la actividad y al menos cada cinco años, de acuerdo con el artículo 37 de dicha ley.
  
5. Medidas a adoptar en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente.
  
Se llevará a cabo un plan de vigilancia ambiental a llevar a cabo durante la explotación de la actividad.
  
Se llevarán a cabo todas las medidas necesarias para que quede garantizada la protección del medio ambiente y la salud de las personas ante cualquier situación fuera de la normalidad en cuanto al funcionamiento de las instalaciones.
  
Asimismo, cuando se determine el cese de alguna de las unidades, se procederá al desmantelamiento de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.
  
6. Declaración de impacto ambiental.
  
Se cumplirán las condiciones establecidas en la declaración de impacto ambiental emitida por la Dirección General de Gestión del Medio Natural de fecha 3 de diciembre de 2003, que se adjunta en el anexo II de la presente resolución.
  
7. Otras condiciones.
  
Deberá cumplir con lo dispuesto en la Ley 11/1997, de Envases y Residuos de Envases y el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se desarrolla el reglamento para el desarrollo de la citada ley.
  
La industria y sus instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto técnico en los aspectos no fijados en esta resolución.
  
Se cumplirán todas las disposiciones aplicables para garantizar la seguridad, la salud de las personas y el medio ambiente.
  
Se comprobará en el control inicial que se han realizado las medidas previstas en el proyecto.
  
Segundo
  
La autorización ambiental integrada se renovará, en los aspectos medioambientales, en el plazo máximo de 8 años, salvo que se produzcan antes de dicho plazo modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva autorización o que se incurra en alguno de los supuestos de modificación de oficio recogidos en el artículo 26 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.
  
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de 10 meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autorización ambiental integrada.
  
Tercero
  
En relación con el certificado de adecuación del proyecto y su ampliación, el titular dará cuenta de la adaptación y las ampliaciones de la actividad y de las instalaciones a la Dirección General de Calidad Ambiental a efectos del reconocimiento correspondiente, presentándose previamente una certificación, emitida por técnico competente y visada, en la que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y autorizado o a sus reformados posteriores también autorizados, y que se han efectuado todos los controles, mediciones, análisis y comprobaciones con resultado satisfactorio, que se determinen en el citado proyecto, sus reformados ó en las normativas que le sean aplicables, así como aquellos otros certificados previstos en las disposiciones que se hayan integrado.
  
Cuarto
  
Tal y como establece el apartado 2.2 del artículo 26 del Real Decreto 833/1988, de 20 julio, de Residuos Tóxicos y Peligrosos, el solicitante deberá especificar el personal que se compromete a tener en las instalaciones para atender y cumplir todas las obligaciones derivadas de la actividad. Al frente del personal, y para todas las relaciones con los servicios de la administración, se hallará un titulado superior especializado.
  
Para el resto del personal se tendrá en cuenta lo siguiente:
  
El jefe de los laboratorios deberá ser un titulado de grado superior especializado.
  
Los jefes de explotación y mantenimiento serán técnicos, como mínimo, de grado medio.
  
El resto del personal tendrá una titulación, formación profesional y experiencia acordes con las funciones que vayan a tener encomendadas.
  
Quinto
  
Esta autorización queda condicionada a la visita de comprobación y a la obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución. Se realizará a la puesta en marcha de las instalaciones y por personal de la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Sexto
  
La administración dejará sin efecto la presente resolución en el momento en que observe cualquier incumplimiento de las condiciones impuestas en la misma, previa audiencia del interesado.
  
Séptimo
  
El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las obligaciones que con carácter general establece la Ley 16/2002, deberá:
  
1. Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.
  
2. Comunicar a la Dirección General de Calidad Ambiental cualquier modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.
  
3. Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspección y control.
  
Octavo
  
Constituye requisito necesario para el ejercicio de la actividad de gestión de residuos peligrosos, la presentación de la siguiente documentación ante la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda, que deberá ser aceptada documentalmente:
  
1. Carta de pago acreditativa de una fianza estimada de 151.990,10 euros, importe del 5% del presupuesto de las obras proyectadas para las instalaciones de gestión de residuos peligrosos, constituida en cualquiera de las formas establecidas en el artículo 28 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, ante la Dirección Territorial de Economía, Hacienda y Empleo, con el fin de responder del cumplimiento de todas las obligaciones que, frente a la administración, se derivan del ejercicio de las operaciones de gestión de residuos peligrosos, de acuerdo con el artículo 27 del citado real decreto.
  
2. Póliza acreditativa de la suscripción de un seguro de responsabilidad civil en los términos del artículo 6 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, con un capital mínimo asegurado de 1.500.000 euros. Junto a la póliza del seguro de responsabilidad civil, figurará un certificado de la compañía aseguradora que acredite para las operaciones de gestión de residuos peligrosos, la constitución del seguro en el capital mínimo indicado.
  
Noveno
  
En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, vertidos, contaminación atmosférica, acústica, impacto ambiental y accidentes graves, así como cualquier otra que pueda dictar la administración en el desarrollo de la actividad en materia de protección ambiental.
  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Valencia, 31 de enero de 2005.- El director general de Calidad Ambiental: Jorge Lamparero Lázaro.
  
ANEXO I
  
Descripción del proyecto
  
La empresa Ecocat, SL va a llevar a cabo la fluidificación de residuos sólidos pastosos y residuos líquidos para la elaboración de combustible líquido de sustitución.
  
El proceso productivo está dividido por los siguientes procesos:
  
Proceso de aceptación. Se realiza un análisis previo de caracterización sobre una muestra representativa. Tiene por objeto dar la conformidad sobre el residuo antes de su recepción.
  
Proceso de recepción. Permite la recepción y descarga del residuo tras el control documental y analítico correspondiente.
  
Proceso operativo. Se realiza el proceso de mezcla y fluidificación de los residuos en el dispersor en función de las características físico-químicas de los residuos. Las mezclas se producen a temperatura ambiente y en atmósfera de nitrógeno.
  
Proceso de carga y expedición. Validación de la calidad final del residuo acondicionado preparado para su carga y envío a su lugar de destino.
  
Para el control de las emisiones de los compuestos orgánicos volátiles que se producirán por los venteos de seguridad de los tanques de almacenamiento, se dispone de sistema de interconexión de los distintos tanques conectado a un lavador tipo Scruber de manera que gran parte de las emisiones producidas por la actividad son tratados antes de su emisión a la atmósfera.
  
No se producen vertidos de aguas residuales industriales, ya que toda el agua residual es recogida en una balsa de aguas contaminadas y recogida y tratadas por gestor autorizado.
  
Las aguas sanitarias se recogerán en una fosa séptica de donde serán enviadas a una EDAR. No se vierte al alcantarillado municipal.
  
Respecto a las aguas pluviales, se recogerán mediante canalizaciones específicas que la llevarán hasta la balsa de recogida de aguas pluviales, donde previamente analizada el agua, se colecta con la red de aguas pluviales del polígono.
  
Los residuos se clasificarán según su tipología e identificarán con los códigos correspondientes. Estos residuos son depositados en los contenedores específicos que serán tratados por gestor autorizado, no se da ningún tipo de tratamiento in situ ya que la misma mercantil dispone en Villarreal una planta de residuos peligrosos, disponiendo del título de gestor de residuos.
  
ANEXO II
  
Condicionado de la declaración de impacto ambiental
  
1. En cuanto a la gestión y generación de residuos:
  
Durante su normal funcionamiento de la planta de fluidificación gestionará y generará residuos por lo que deberá obtener las preceptivas autorizaciones administrativas que otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana. Las operaciones de gestión de residuos se ajustarán al objeto establecido en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos y a los principios generales de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, así como a la Orden de 28 de febrero de 1989 que regula la gestión de los aceites usados.
  
Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos se contará con cubetos o sistemas de recogida que garanticen el confinamiento de los posibles derrames. Cada cubeto o recipiente de recogida de derrames accidentales debe tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Las instalaciones se diseñarán y ejecutarán de acuerdo a la ITC-MIE APQ-001, de almacenamiento de líquidos inflamables.
  
El sistema para la recogida, retención y posterior recirculación de los posibles derrames accidentales que se produzcan en el almacén de envases deberá estar controlado por una válvula que se mantendrá cerrada, y solo se abrirá para el trasiego de aguas en caso de incendio hasta la balsa. Esta misma operativa es la que se implementará en los cubetos de los tanques con las aguas pluviales potencialmente contaminadas y, en su caso, las de incendio.
  
El tanque para la recogida, almacenamiento y trasiego de lodos pesados residuales deberá contar con un sistema para la recogida y posterior recirculación para su procesamiento en planta de los posibles lixiviados procedentes de los lodos pesados. Este tanque deberá equiparse con los sistemas que permitan controlar su estanqueidad en el tiempo.
  
En cuanto a los parámetros de admisión en la planta de fluidificación, deberá vigilarse que la mezcla de residuos se haga persiguiendo siempre su valorización por encima de su eliminación. En base a ello, no se admitirán en la planta de fluidificación residuos de bajo PCI (inferior a 3000 Kcal/kg). Por otro lado, el contenido en halógenos y metales pesados de los residuos aceptados en la planta de fluidificación no deberá presentar una desviación tal respecto de los parámetros de aceptación que fijen los gestores finales, esto es, las cementeras, que sea necesaria la dilución de determinados contaminantes por mezcla con residuos en los que no estén presentes.
  
Aparte de los que queden fuera de los parámetros de admisión en la planta de fluidificación, no se admitirán en las instalaciones residuos con PCB/PCT > 50 ppm toda sustancia que pueda producir olores nauseabundos, residuos corrosivos, residuos de plaguicidas organohalogenados, residuos hospitalarios, radiactivos, explosivos o con características explosivas, residuos lacrimógenos, residuos susceptibles de reaccionar o formar mezclas o vapores tóxicos o detonantes, y residuos que puedan afectar la seguridad de las personas y las instalaciones.
  
Deberán preverse las infraestructuras necesarias destinadas únicamente al almacenamiento en tránsito de los posibles residuos fuera de especificación para su procesado en planta, y de los producidos durante el normal funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones.
  
Se contará con la adecuada cantidad de absorbente para solventar los posibles derrames accidentales producidos durante el trasiego de residuos líquidos, etc. Se entiende que en este caso, el absorbente contaminado podrá ser procesado de igual modo que el resto de residuos, siempre y cuando sea de matriz inflamable.
  
2. En cuanto a la generación y gestión de aguas residuales y derrames:
  
Para minimizar la generación de pluviales de escorrentía potencialmente contaminadas, deberá cubrirse la zona de carga/descarga de residuos que, además, deberá contar con un sistema ciego para la recogida retención y posterior recirculación de los posibles derrames accidentales hasta los tanques para su posterior procesamiento. Las zonas de carga/descarga y almacenamiento de envases se ejecutarán con los sistemas preventivos adecuados para que aún en caso de intensa pluviometría, las aguas de lluvia no puedan penetrar por escorrentía en estas zonas.
  
Deberá preverse una zona específica para el trasiego y manipulación de los residuos recibidos en recipientes transportables en el caso de que dichas operaciones se vayan a efectuar. Se entiende que estas operaciones se podrían llevar a cabo en la zona cubierta para carga/descarga.
  
La balsa que se proyecta para la recogida de derrames accidentales, pluviales potencialmente contaminadas y aguas de incendio, tendrá un único compartimento dedicado exclusivamente a la recogida y regulación de aguas potencialmente contaminadas y de incendio puesto que los derrames deberán quedar retenidos, bien en el almacén de envases, bien en los cubetos de los tanques, desde donde deberán ser recirculados para su procesado en planta. El dimensionado de la balsa se llevará a cabo empleando el dato de pluviometría máxima diaria correspondiente a un periodo de retorno de 25 años.
  
Respecto a las aguas que no se proyecta evacuar hacia sus correspondientes redes de drenaje de BP OIL Refinería de Castellón, SA. bien se implementará un sistema de tratamiento que permita su vertido en planta, bien se gestionarán de manera similar a las demás corrientes.
  
Se deberá comunicar al Servicio de Calidad de las Aguas, Dirección General de Calidad Ambiental, Conselleria de Territorio y Vivienda, los nuevos aportes de aguas residuales que deberán ser gestionadas en las instalaciones de BP OIL Refinería de Castellón, SA, por si fuera necesario solicitar la modificación de las condiciones de la autorización de vertido desde tierra al mar con que cuenta actualmente la industria.
  
3. Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior, deberá cumplirse lo establecido en el título IV, capítulo II Condiciones acústicas de las actividades comerciales, industriales y de servicios y en el título II, capítulo II Niveles de perturbación, de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica. Si se sobrepasan los límites, deberá procederse a completar el cerramiento de la nave en la parte que corresponde a la zona de acondicionamiento de residuos.
  
4. Otros condicionantes ambientales que se establezcan a través de las autorizaciones sectoriales que resulten de aplicación, especialmente en lo que se refiere a las otorgadas por la Dirección General de Calidad Ambiental a través de las preceptivas autorizaciones administrativas.