Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8549, del 16-05-2019 (2019/5100)

DECRETO 4/2019, de 16 de mayo, del president de la Generalitat, por el que se delegan determinadas atribuciones de la persona titular de la Consellería de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio en los altos cargos de la conselleria.
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Número DOGV
:   8549

Fecha DOGV
:   16-05-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/5100


Fecha del documento
:   16-05-2019

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

DECRETO 4/2019, de 16 de mayo, del president de la Generalitat, por el que se delegan determinadas atribuciones de la persona titular de la Consellería de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio en los altos cargos de la conselleria. [2019/5100]  
De conformidad con el que dispone el artículo 12.1.i de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, corresponde al president de la Generalitat resolver la sustitución de los miembros del Consell en casos de ausencia o enfermedad.  
En virtud del Decreto 3/2019, de 16 de mayo, de esta Presidencia, en el día de hoy se ha aceptado la petición de cese como miembro del Consell de la consellera de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, María José Salvador Rubert, a consecuencia de su elección como vicepresidenta primera de Les Corts, y se ha dispuesto que el president de la Generalitat asuma sus funciones y competencias, como titular de dicha conselleria y como miembro del Consell, desde el momento que se haga efectivo el cese hasta que se produzca un nuevo nombramiento de conseller o consellera de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
La experiencia en la gestión, el principio de eficacia que rige la actuación de las administraciones públicas, y el volumen y la diversidad de asuntos que tienen que ser resueltos, aconsejan delegar el ejercicio de parte de las mencionadas funciones y competencias en otros órganos de la conselleria, a efectos de dotar de más agilidad la gestión de los asuntos de su ámbito de competencias, y hacerlo, en mayor grado, cuanta más trascendencia tengan los asuntos, en el órgano superior de la conselleria.  
En virtud de todo lo expuesto, de acuerdo con lo que disponen los artículos 12.1.j y 63.1 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y en los artículos 9 y 10 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Ejercicio de las funciones de la persona titular de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del territorio, en su condición de miembro del Consell  
En virtud de lo dispuesto en el artículo 2 del Decreto 3/2019, de 16 de mayo, del president de la Generalitat, por el que cesa, a petición propia, María José Salvador Rubert como consellera de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, las funciones correspondientes a la persona titular de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del territorio en su condición de miembro del Consell, en cuanto a la asistencia a las reuniones del Consell, y en cuanto se refiere a las propuestas de nombramiento y cese de los altos cargos del departamento, a la preparación y presentación al Consell de los anteproyectos de Ley, propuestas de acuerdo y proyectos de decreto relativos a las cuestiones propias de su departamento y ratificación de estos últimos una vez aprobados, y a la propuesta de aprobación de la estructura y organización de la Conselleria, serán ejercidas por la Presidencia de la Generalitat.  
Igualmente, la representación orgánica de la conselleria será ejercida por la Presidencia de la Generalitat.  
  
Artículo 2. Delegación de atribuciones correspondientes a la persona titular de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio  
1. Las funciones correspondientes a la persona titular de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio en su condición de titular del departamento, asumidas por la Presidencia de la Generalitat en virtud del artículo 2 del Decreto 3/2019, de 16 de mayo, del president de la Generalitat, por el que cesa, a petición propia, María José Salvador Rubert como consellera de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, se delegan en los órganos y en las materias que se indican en el anexo al presente decreto.  
2. La mencionada delegación de atribuciones podrá ser revocada en cualquier momento por el órgano delegante, de conformidad con lo que establece el artículo 63.5 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y en el artículo 9.6 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público. Así mismo, las atribuciones delegadas en la presente resolución podrán ser avocadas, en los términos y con los requisitos que establece el artículo 10 de esta última norma.  
3. Las resoluciones que se dicten en virtud de la delegación conferida por el presente decreto se entienden dictadas por el órgano delegante y agotan la vía administrativa, en conformidad con lo que establecen los artículos 9.4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público y 114.c) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
4. Siempre que se haga uso de esta delegación de competencias, tendrá que hacerse constar esta circunstancia en la resolución adoptada, en conformidad con el que establece el artículo 9.4 de la mencionada Ley 40/2015 y el artículo 63.6 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consejo.  
  
Artículo 3. Efectos  
1. Queda sin efecto la Resolución de 2 de julio de 2018, de la consellera de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la conselleria.  
2. El presente decreto producirá efectos desde el mismo día que se publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y en tanto esté en vigor la asunción de competencias de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio prevista en el artículo 2 del Decreto 3/2019, de 16 de mayo, del president de la Generalitat.  
  
València, 16 de mayo de 2019  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
  
ANEXO  
Delegación de atribuciones  
  
Primero  
Se delega en la persona titular de la Secretaría Autonómica de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio el ejercicio de las competencias siguientes:  
1. La presidencia del Foro de la Movilidad de la Comunitat Valenciana, a que se refiere el artículo 20 de la Ley 6/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de movilidad de la Comunitat Valenciana.  
2. La presidencia del pleno del Observatorio del Hábitat y Segregación Urbana de la Comunitat Valenciana, así como la designación de las vocalías correspondientes a la representación de las organizaciones sociales, colectivos empresariales y organizaciones profesionales con una reconocida trayectoria social o profesional en materia o políticas de vivienda, a que hace referencia el artículo 5.1 del Decreto 9/2019, de 1 de febrero, del Consell.  
3. La resolución de los recursos potestativos de reposición que se pudieran interponer contra los actos administrativos dictados en ejercicio de las facultades delegadas, entre otras, las resoluciones de concesión o denegación de subvenciones y de transferencias corrientes y de capital, de responsabilidad patrimonial y en materia de contratación administrativa.  
4. Solicitar el dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, sea con carácter preceptivo o facultativo de acuerdo con lo que establecen los artículos 10 y 11 de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de la Generalitat, así como comunicar al mencionado órgano consultivo las resoluciones y disposiciones generales adoptadas sobre asuntos dictaminados por el Consell Jurídic Consultiu, de acuerdo con lo que dispone el artículo 6.1 del Reglamento del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Decreto 37/2019, de 15 de marzo, del Consell.  
5. Solicitar el dictamen del Comité Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana, en los asuntos en los que, con carácter preceptivo o, si es el caso, facultativo, lo tenga que emitir esta institución, de conformidad con lo que establece el artículo 4 de la Ley 1/2014, de 28 de febrero, de la Generalitat, del Comité Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana.  
6. La suscripción de los convenios administrativos que correspondan al ámbito competencial de esta conselleria.  
7. La resolución de convocatorias de premios, menciones honoríficas y cualquier clase de distinciones.  
8. La resolución de aprobación de las adecuaciones o concreciones del plan prevista en el último párrafo del artículo 4.6 del anexo I del Decreto 58/2018, de 4 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial de la infraestructura verde del litoral de la Comunitat Valenciana y el Catálogo de playas de la Comunitat Valenciana.  
9. La declaración de los enclaves de recuperación de la Huerta de València previstos en el artículo 56 del anexo del Decreto 219/2018, de 30 de noviembre, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial de ordenación y dinamización de la Huerta de València.  
10. Y todas aquellas atribuciones que, en su condición de titular del departamento, corresponden a la persona titular de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, y no estén delegadas en otros órganos por este decreto o por otras resoluciones de delegación vigentes, salvo aquellos supuestos en los que, de acuerdo con las disposiciones aplicables, no sea posible delegar.  
  
Segundo  
Delegar en la persona titular de la Subsecretaría de esta conselleria el ejercicio de las competencias siguientes:  
1. La cancelación de las garantías depositadas a favor de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
2. La formalización de los contratos administrativos.  
3. La resolución de las incidencias que se produzcan durante la ejecución de los contratos, convenios o subvenciones que se otorguen relativas a corrección de errores y liquidación de intereses de demora.  
4. Las resoluciones que se tengan que dictar como consecuencia de los intereses de demora de las obligaciones económicas de esta Conselleria, reclamados por las personas interesadas de acuerdo con el artículo 22 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
5. Sin perjuicio de las delegaciones que se realizan a otros órganos de la Conselleria, las facultades ordinarias en materia de contratación administrativa y de derecho privado, incluidas las distintas fases de ordenación del gasto, todo esto con el límite de 1.000.000 euros, IVA excluido, para los contratos de obra y 200.000 euros, IVA excluido, para los contratos de servicio y suministro.  
6. Las modificaciones presupuestarias que, dentro de los límites legales y presupuestarios, sean competencia de la Conselleria, a propuesta del departamento correspondiente.  
7. Las propuestas de modificaciones de crédito previstas en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y en la Ley de presupuestos de la Generalitat.  
8. En su caso, los actos administrativos que se tengan que dictar en ejecución de resoluciones judiciales que afectan esta conselleria, excepto los previstos en el artículo 5.12 del Decreto 8/2016, de 5 de febrero, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de los órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat.  
9. La aprobación de los expedientes de revisión de precios de los contratos, en los términos establecidos en la legislación vigente en materia de contratos.  
10. Las autorizaciones de gastos para atender los derivados de las expropiaciones necesarias para la ejecución de los proyectos, y abonos que legalmente correspondan, así como las resoluciones en los expedientes expropiatorios o de la actividad propia de la Administración en el seno de los expedientes mencionados.  
11. Los actos resolutorios correspondientes a la autorización del uso privativo de bienes inmuebles de dominio público y patrimoniales afectos a la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, y, en general, las propuestas, trámites y resoluciones que, en materia de gestión patrimonial, tengan que hacerse, según lo que dispone la Ley 14/2003, de 10 de abril, de patrimonio de la Generalitat Valenciana, a la conselleria competente en materia de patrimonio.  
12. La solicitud de designación de representante, tanto a la Intervención General como la Intervención Delegada, para asistir a los actos de recepción en los contratos de obras, suministros o servicios adjudicados por la Conselleria, de conformidad con lo que prevé el artículo 2 del Decreto 137/2012, de 14 de septiembre, del Consell.  
13. Las facultades ordinarias de contratación en los contratos de adquisición centralizada.  
14. La resolución de los procedimientos de responsabilidad patrimonial de la Administración, de acuerdo con lo que dispone el artículo 92 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, que correspondan al ámbito competencial de esta conselleria.  
15. La resolución de los expedientes sancionadores en materia urbanística, cuando el importe de la sanción sea mayor de 30.000 euros e inferior o igual a 600.000 euros, de acuerdo con lo que dispone el artículo 268.4 de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunidad Valenciana (LOTUP).  
16. Los arrendamientos de espacios o locales para la celebración de ferias, certámenes, exposiciones, pruebas selectivas y otros acontecimientos similares, cuando su duración no exceda de seis meses improrrogables.  
17. La incoación, los actos de trámite y la aprobación, con la autorización previa del Consell, de los expedientes de enriquecimiento injusto del ámbito de la Conselleria.  
18. Las liquidaciones de IVA e impuestos especiales.  
19. Las devoluciones de ingresos indebidos.  
20. Los reintegros de pagos indebidos.  
21. El nombramiento y cese de personal eventual.  
  
Tercero  
Delegar en las personas titulares de la Subsecretaría y de las direcciones generales de esta conselleria, en el ámbito de sus respectivas materias y en sus correspondientes programas presupuestarios, el ejercicio de las competencias siguientes:  
1. La aprobación definitiva de estudios, anteproyectos y proyectos, en el ámbito de sus respectivas materias.  
2. Las resoluciones sobre aprobación y disposición de los gastos y reconocimiento de obligaciones de su competencia, imputables a sus programas presupuestarios, que por su naturaleza y cuantía estén excluidos de fiscalización previa.  
3. La orden de iniciación del expediente de contratación administrativa.  
4. Ejercer las facultades ordinarias en materia de contratación administrativa respecto de los contratos menores, calificados y regulados como tales en la normativa de contratación administrativa.  
5. La designación de la persona responsable del contrato, del facultativo o facultativa que dirija las obras y de quien coordine la seguridad y salud de estas, así como del facultativo o facultativa que tenga que asistir, en representación de la Generalitat, a las recepciones de las obras, de conformidad con lo que establece la Ley de contratos del sector público.  
6. La aprobación de los programas de trabajo y los planes de seguridad y salud en el trabajo establecidos en el artículo 7 del Real decreto 1627/1997, de 24 de octubre, así como sus modificaciones.  
7. Las resoluciones autorizando el abono por anticipado por materiales recogidos o instalaciones y equipos, de conformidad con la normativa en materia de contratación administrativa.  
8. La aprobación del certificado final de las obras ejecutadas y de la liquidación del contrato.  
9. La resolución de los procedimientos para la concesión de subvenciones y transferencias corrientes y de capital, incluidas la retención de créditos, la autorización del gasto, la disposición de créditos, el reconocimiento de las obligaciones y las correspondientes propuestas de pago a favor de la persona beneficiaria, y de revocación y reintegro de subvenciones, y la facultad para proceder al reajuste de las anualidades, así como cualesquiera incidencias derivadas de la tramitación de estos.  
  
Cuarto  
Delegar en las personas titulares de las direcciones generales de la Conselleria, de acuerdo con las competencias propias de cada dirección general, las competencias siguientes:  
1. Los actos relativos a la tramitación, aprobación y resolución de las órdenes de ejecución a los entes instrumentales adscritos a la Conselleria.  
2. La aprobación e incoación de los expedientes de expropiación forzosa.  
3. La solicitud de designación de representante de la Intervención Delegada para asistir a los actos de recepción en los contratos menores de obras, suministros o servicios adjudicados por la Conselleria, de conformidad con lo que prevé el artículo 2.2 del Decreto 137/2012, de 14 de septiembre, del Consell.  
  
Quinto  
Delegar en la persona titular de la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad el ejercicio de las competencias siguientes:  
1. Otorgar las autorizaciones y concesiones en los puertos dependientes de la Generalitat cuando no necesiten adscripción de dominio público maritimoterrestre estatal, así como resolver las incidencias.  
2. La aprobación de los mapas estratégicos de ruido y de los planes de acción en materia de contaminación acústica en relación con las infraestructuras viarias y ferroviarias cuya competencia sea autonómica, previstos en el Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell.  
3. La aprobación de los planes de movilidad que, de acuerdo con lo que establece la Ley 6/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de movilidad de la Comunitat Valenciana, tengan que ser aprobados por la conselleria competente en materia de transporte.  
4. La aprobación de los proyectos de servicio público y la designación de la persona encargada de la dirección del servicio de acuerdo con lo que dispone el artículo 32 de la Ley 6/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de movilidad de la Comunitat Valenciana.  
5. La modificación de los contratos de servicio público a que se refiere el artículo 34 de la Ley 6/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de movilidad de la Comunitat Valenciana, incluida la adecuación que proceda que se efectúe a las compensaciones abonadas al operador.  
6. La imposición de sanciones por infracciones muy graves, según lo estipulado en el artículo 107 de la Ley 6/2011, de movilidad de la Comunitat Valenciana.  
7. La imposición de sanciones por infracciones muy graves, de acuerdo con lo que dispone el artículo 46.1.b de la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de carreteras de la Comunitat Valenciana.  
8. La imposición de las sanciones para los supuestos de infracciones muy graves, en cuantía inferior a 1.000.000 euros, de acuerdo con lo que dispone el artículo 117.1.b de la Ley 2/2014, de 13 de junio, de puertos de la Generalitat.  
9. Las resoluciones sobre autorización de apertura de centros de buceo y las modificaciones y extinción de la autorización, previstas en los artículos 4, 6 y 7 del anexo II del Decreto 10/2003, de 4 de febrero, del Consell, por el que se aprobó el reglamento por el que se rigen los centros de buceo de la Comunitat Valenciana.  
10. La autorización para el alquiler de embarcaciones.  
11. La presidencia del Consejo del Taxi, según lo que prevé el artículo 3.1.a del Decreto 61/2014, de 17 de abril, del Consell, por el que se regula el Consejo del Taxi en la Comunitat Valenciana.  
  
Sexto  
Delegar en la persona titular de la Dirección General de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje el ejercicio de las competencias siguientes:  
1. Dictar resolución previa a la aprobación del planeamiento urbanístico en los supuestos de minoración de estándares que se prevén en el anexo IV, III, 4.7 y 6.3 de la LOTUP.  
2. Requerir e impulsar la redacción y tramitación del planeamiento municipal, así como ejercer la potestad de subrogación prevista en los artículos 44.2.f y 66.1 de la LOTUP.  
  
Séptimo  
Delegar en la persona titular de la Secretaría General Administrativa:  
1. La tramitación de las incidencias de nóminas y la firma de todos los documentos administrativos y de gestión contable que requieran su tramitación.  
2. Las resoluciones sobre reconocimiento de obligaciones y aprobación y disposición de los gastos de su competencia imputables a sus programas presupuestarios, tramitados por anticipo de caja fija.  
3. La autorización de las propuestas de documentos contables presupuestarios y extrapresupuestarios derivados de la ejecución del presupuesto de ingresos y gastos.  
4. La firma de los documentos necesarios para altas, bajas o modificaciones del inventario de bienes muebles de la Conselleria.  
  
Octavo  
Delegar en las personas titulares de las subdirecciones generales las resoluciones sobre reconocimiento de obligaciones y aprobación y disposición de los gastos de su competencia imputables a sus programas presupuestarios, tramitados por anticipo de caja fija.  
  
Noveno  
Delegar en las personas titulares de las direcciones territoriales en Alicante, Castellón y Valencia de esta conselleria el ejercicio de las competencias siguientes:  
1. Las resoluciones sobre reconocimiento de obligaciones y aprobación y disposición de los gastos de su competencia imputables a sus programas presupuestarios, tramitados por anticipo de caja fija.  
2. La aprobación de los justificantes necesarios derivados de cualquier expediente de contratación y de subvenciones cuya la tramitación les corresponda.  
3. La iniciación de los procedimientos sancionadores cuando se trate de infracciones muy graves tipificadas como tales en la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de carreteras de la Comunitat Valenciana.  
4. La iniciación de los procedimientos sancionadores por infracciones muy graves tipificadas como tales en la Ley 6/2011, de 1 de abril, de movilidad de la Comunitat Valenciana.  
5. Sin perjuicio de las delegaciones que se realizan a otros órganos de la Conselleria, la contratación menor, así como el reconocimiento de la obligación y propuesta de pago, correspondientes a varias fases del gasto de aquellos contratos destinados a satisfacer directamente necesidades de las direcciones territoriales o de sus centros dependientes.  
  
Décimo  
Delegar en las personas titulares de las direcciones de los servicios territoriales de Obras Públicas en Alicante, Castellón y Valencia de esta conselleria el ejercicio de las competencias siguientes:  
El ejercicio de las facultades de concesión de autorizaciones, permisos y licencias, en las zonas de dominio público, de protección y de reserva de las carreteras de la Generalitat establecidas en el título VIII de la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de carreteras de la Comunitat Valenciana, excepto las autorizaciones para las instalaciones de estaciones y áreas de servicio, cuyo ejercicio se delega en la persona titular de la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad.  
  
Undécimo  
1. En caso de ausencia, vacante o enfermedad de las personas titulares de los órganos superiores o directivos de la Conselleria, las competencias delegadas en la presente resolución serán ejercidas de acuerdo con lo que prevé el artículo 5 del Decreto 159/2015, de 18 de septiembre, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, siguiendo el orden de prelación establecido en el artículo 2 de dicho reglamento.  
2. En caso de vacante, ausencia o enfermedad de la persona titular de la Secretaría General Administrativa, las facultades que le delega la presente resolución las ejercerá la persona titular de la Subsecretaría de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
3. En caso de vacante, ausencia o enfermedad de las personas titulares de las direcciones territoriales de Alicante, Castellón y Valencia de esta conselleria, las facultades que les delega la presente resolución las ejercerán las personas titulares de las secretarías territoriales.  
4. En los casos de vacante, ausencia o enfermedad de las personas titulares de las subdirecciones generales, las facultades que les delega la presente resolución las ejercerán los o las titulares de las jefaturas de servicio de la subdirección general correspondiente.