Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8123, del 08-09-2017 (2017/7608)

RESOLUCIÓN de 28 de agosto de 2017, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el convenio marco entre la Agència Valenciana del Turisme y el Ayuntamiento de Morella por el que se establecen las bases para la conservación, el mantenimiento, la rehabilitación y la gestión del complejo Fábrica de Giner de ese municipio.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8123

Fecha DOGV
:   08-09-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/7608


Fecha del documento
:   28-08-2017

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 28 de agosto de 2017, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el convenio marco entre la Agència Valenciana del Turisme y el Ayuntamiento de Morella por el que se establecen las bases para la conservación, el mantenimiento, la rehabilitación y la gestión del complejo Fábrica de Giner de ese municipio. [2017/7608]  
La Agència Valenciana del Turisme y el Ayuntamiento de Morella han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 24 de julio de 2017, el convenio marco por el que se establecen las bases para la conservación, el mantenimiento, la rehabilitación y la gestión del complejo Fábrica de Giner de ese municipio, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 28 de agosto de 2017 y número1015/2017, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura como anexo de esta resolución.  
  
València, 28 de agosto de 2017.- El director general de Relaciones con Les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
Convenio de marco de colaboración entre la Agència Valenciana del Turisme y el Ayuntamiento de Morella por el que se establecen las bases para la conservación, mantenimiento, rehabilitación y gestión del complejo Fábrica de Giner de ese municipio  
  
Morella, 24 de julio de 2017  
  
Reunidos  
De una parte, Francesc Colomer Sánchez, secretario autonómico y presidente de la Agència Valenciana del Turisme, en virtud de lo dispuesto en el artículo 3 del Decreto 102/2015, de 1 de julio, del Consell, por el que cesan y nombra a las personas titulares de secretarías autonómicas de la Generalitat (DOCV 06.07.2015), y en el artículo 5 del Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat (DOCV 08.07.2015), interviniendo en este acto en nombre y representación de la citada entidad de derecho público, entidad adscrita a la Presidencia de la Generalitat, con personalidad jurídica propia, que se regula por lo dispuesto en el artículo 67 de la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de la Generalitat, de Turisme de la Comunitat Valenciana, y por lo dispuesto en el Decreto 209/2004, de 8 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme. El domicilio de la referida entidad de derecho público, a efectos del presente documento, es el sito en València, c/ Castán Tobeñas, 77, ciudad administrativa 9 d'Octubre, torre II, planta tercera.  
  
Su legitimación y representación para este acto se deriva de lo establecido en el apartado dos e del artículo 5 del referido Decreto 209/2004, de 8 de octubre, en cuya virtud el presidente de la Agència Valenciana del Turisme ejercerá la representación permanente de la Agència en la firma de convenios, hallándose autorizada la firma del presente convenio por acuerdo del Consell de fecha 21 de julio de 2017.  
Y de otra parte, Rhamsés Ripollés Puig, como alcalde presidente del Ayuntamiento de Morella cuya legitimación y representación para este acto se deriva de su condición y cargo de alcalde presidente del referido ayuntamiento, autorizado para suscribir el presente convenio de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 21.1.b de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local.  
Las partes, según intervienen,  
  
Exponen  
Primero. El complejo de la Fábrica Giner, es uno de los escasos ejemplos de colonia industrial existente en la Comunitat Valenciana, situado en el término municipal de Morella, a 4 km del casco urbano, en la carretera de Morella a Forcall, en la Dena Primera del Riu, en la ribera del río Bergantes. Este complejo fabril constituye un valioso elemento de la denominada arqueología industrial, y está constituido por un conjunto de edificios industriales y edificaciones complementarias que articulan una colonia industrial dedicada a una producción textil de ciclo completo. Existen edificios que estaban dedicados a la producción industrial y otros destinados a alojamiento de propietarios, obreros casados, capilla, escuela, etc.  
La configuración arquitectónica del conjunto de la Fábrica Giner presenta una trama urbanística, que enlaza con el territorio, y crea un espacio urbano en diálogo con el paisaje y el medio rural en que se asienta.  
En la antigua colonia industrial, como anteriormente se ha apuntado, se puede distinguir dos grupos o clases de edificaciones: uno, asentado junto a la carretera, en la parte alta de la finca, con los edificios residenciales, y el otro grupo formado por edificios industriales, en la zona ribereña del Bergantes. El acceso a la edificación fabril se produce a través de una calle que relaciona transversalmente todo el conjunto arquitectónico en dirección noreste-suroeste, comunicando la zona residencia y el río. Esta calle intersecciona con el camino del Collet, generando en la parte central del complejo una gran plaza como zona de transición en la que sobresale la gran chimenea de ladrillo, y la «nave de telares» que es una de las principales.  
Las naves industriales tienen una disposición longitudinal en las terrazas fluviales, paralelas al río Bergantes. Entre las mismas cabe distinguir la residencia de trabajadoras soltera, la antigua nave de empaquetado y la nave de hilatura núm. 16 corresponden a un sistema en lazado con la antigua balsa. La nave de calderas situada junto a las anteriores se relaciona geométricamente también con las naves de telares, tinte, lana en bruto, nave de escaldado y otras.  
La Fábrica de Giner, tiene un gran interés por el tipo de asentamiento industrial que representa, por su entorno natural y paisajístico, siendo no solo un valioso testimonio histórico de la industrialización y sus conceptos de desarrollo en el siglo XIX, sino que además un recurso turístico de primer orden, cuya conservación y adecuación resulta idónea para la promoción del turismo de interior en la comarca que la misma se asienta.  
Segundo. El complejo Fábrica Giner - Masia del Collet, ubicado en Morella, es propiedad de la Generalitat, por compra mediante escritura pública otorgada ante el notario de Valencia, Octavio Talón Martínez, en fecha 30 de diciembre de 1998, con el número 1.153 de su protocolo, causando las tres fincas que conforman el complejo las siguientes inscripciones en el Registro de la Propiedad de Morella, una, al tomo 528, libro 88, folio 121, finca 65, inscripción 23; la segunda al tomo 515, libro 86, folio 82, finca 4.011, inscripción 6.ª; y la tercera al tomo 340, libro 57, folio 227, finca 85, inscripción 12ª.  
El referido complejo consta inscrito en el Inventario General de Bienes y Derechos de la Generalitat con el código 12/080/004/000.  
Por Resolución de 31 de mayo de 2016, de la Presidencia de la Generalitat, se adscribieron los bienes que componen el complejo de la Fábrica de Giner y Masia del Collet a la Agència Valenciana del Turisme con la única excepción de aquellos adscritos a la Oficina Comarcal Agraria.  
Por Resolución de 7 de junio de 2016, del presidente de la Agència Valenciana del Turisme se autoriza al Ayuntamiento de Morella la ocupación temporal de los siguientes bienes:  
«- L'alberg juvenil Francesc de Vinatea (12/080/004/003).  
- Escola d'Esports de Muntanya La Unió (12/080/004/005), on es troba el parc multiaventura Saltapins.  
- Capella (12/080/004/006).  
- Oficina de la Fundació Blasco d'Alagón (12/080/004/007).  
- Habitatge del conserge (12/080/004/008).  
- Sala de calderes, taller restauració Fundación Blasco de Alagón.  
- Piscina.»  
Tercero. Que el Ayuntamiento de Morella, asimismo está interesado en la conservación, mantenimiento y rehabilitación del complejo, de tal manera que mediante su uso turístico, de ocio, de formación y cultural, no solo se mantenga un importante elemento histórico y se conforme un importante recurso turístico, sino que también actúe como un dinamizador económico y cultural de esta comarca del interior de la provincia de Castellón.  
Cuarto. Que el complejo de la Fábrica Giner, pese a sus diversos edificios e instalaciones, tiene una unidad orgánica, con muchos de sus servicios e instalaciones comunes, por lo que existiendo dos administraciones, el Ayuntamiento y la Agència, con actuaciones concurrentes sobre el mismo objeto, el citado complejo fabril, resulta en todo punto conveniente establecer la bases de colaboración de ambas administraciones y delimitación de las respectivas actuaciones y responsabilidades, mediante el otorgamiento del presente convenio marco de colaboración para la gestión, mantenimiento, conservación y rehabilitación de la Fábrica de Giner-Masía del Collet.  
Por lo anteriormente expuesto, ambas partes, según intervienen, suscriben el presente convenio que se regirá a través de las presentes,  
  
  
Claúsulas  
  
Primera. Objeto del presente convenio marco  
Establecer las bases de colaboración entre la Agència Valenciana del Turisme y el Ayuntamiento de Morella y delimitación de las respectivas actuaciones y responsabilidades, en la gestión, mantenimiento, conservación, adecuación y rehabilitación del complejo de la Fábrica de Giner-Masía del Collet, sito en Morella, kilómetro 4 de la carretera a Forcall.  
  
Segunda. Carácter de convenio marco  
Este convenio marco requiere, para su efectividad, la posterior formalización de convenios o acuerdos singulares en los que de manera específica se concreten dichas obligaciones directamente exigibles.  
  
Tercera. Compromisos del Ayuntamiento de Morella  
3.1. Respecto a los siguientes inmuebles e instalaciones objeto de la ocupación temporal acordada por resolución de 7 de junio de 2016, del presidente de la Agència Valenciana del Turisme a favor del Ayuntamiento de Morella: «L'alberg juvenil Francesc de Vinatea (12/080/004/003); Escola d'Esports de Muntanya La Unió (12/080/004/005), on es troba el parc multiaventura Saltapins; Capella (12/080/004/006); Oficina de la Fundació Blasco d'Alagón (12/080/004/007); habitatge del conserge (12/080/004/008); sala de calderes, taller restauració Fundación Blasco de Alagón; piscina», el citado Ayuntamiento se compromete a su cargo y expensas a:  
3.1.1. De forma general, velar de forma diligente en su cuidado, mantenimiento, limpieza y conservación de los edificios e instalaciones así como cualquier otra acción necesaria para el mantenimiento del complejo, especialmente aquello que puedan afectar a la seguridad de los usuarios o que pueda ocasionar algún perjuicio al medio ambiente.  
3.1.2. Efectuar las labores de mantenimiento a su cargo, y en particular aquellos mantenimientos preventivos o paliativos exigibles de acuerdo con la normativa aplicable, así como la prestación de los servicios requeridos para el mantenimiento de las instalaciones incluida la piscina.  
3.1.3. Las labores de jardinería y mantenimiento, poda y clareo de arbolado en las zonas contiguas de los edificios antes relacionados en el apartado 3.1. anterior.  
3.1.4. Mantenimiento de los carteles de señalización y explicativos existentes en los edificios antes relacionados.  
3.1.5. Retirada de los elementos deteriorados y que no sean susceptibles de reparación, en cuyo caso tal retirada deberá ser comunicada a la Agència Valenciana del Turisme, para su conocimiento y control.  
3.1.6. Informar regularmente a la Agència Valenciana del Turisme de la ejecución e incidencias, si las hubiere, de las actuaciones que se vayan realizando, y atender y cumplir las sugerencias e indicaciones emitidas por la Agència Valenciana del Turisme para la mejor prestación del servicio.  
3.2. Respecto al resto de los inmuebles e instalaciones del complejo Fábrica-Giner-Masía del Collet, es decir, los excluidos los relacionados en el apartado 3.1. anterior, a exclusión de la oficina comarcal agraria adscrita a la conselleria de agricultura, medio ambiente, cambio climático y desarrollo rural, que no forma parte del convenio, el Ayuntamiento de Morella se compromete a:  
3.2.1. No realizar ninguna acción que pueda perjudicar el uso, aprovechamiento o estado de tales edificios e instalaciones o perturbar su uso o explotación por la Agència Valenciana del Turisme.  
3.2.2. Informar regularmente a la Agència Valenciana del Turisme de cualesquiera incidencias en tales inmuebles e instalaciones, si las hubiere.  
3.2.3. En casos de siniestro o urgencia actuar sobre los mismos para evitar o paliar daños o perjuicios, informando sobre el siniestro y las medidas adoptadas lo antes posible a la Agència Valenciana del Turisme.  
3.2.4. Habida cuenta de la inmediatez del Ayuntamiento de Morella sobre el complejo de la Fabrica de Giner y Masía del Collet, unido a la circunstancia de que la citada corporación, cuenta con medios propios para ello, en desarrollo del presente convenio marco ambas administraciones podrán otorgar convenios de encomienda de gestión para el mantenimiento, reparación y conservación del complejo Fábrica de Giner, de los edificios de titularidad de la Generalitat, adscritos a la Agència Valenciana del Turisme, y descritos en el apartado 3.2 anterior. Dichos convenios o acuerdos de encomienda de gestión se acordarán por ambas partes, y tendrán una duración anual, con posibilidad de otra prórroga anual.  
  
Cuarta. Compromisos de la Agència Valenciana del Turisme  
4.1. Respecto a los siguientes inmuebles e instalaciones objeto de la ocupación temporal acordada por resolución de 7 de junio de 2016, del presidente de la Agència Valenciana del Turisme a favor del Ayuntamiento de Morella: «L'alberg juvenil Francesc de Vinatea (12/080/004/003); Escola d'Esports de Muntanya La Unió (12/080/004/005), on es troba el parc multiaventura Saltapins; Capella (12/080/004/006); Oficina de la Fundació Blasco d'Alagón (12/080/004/007); Habitatge del conserge (12/080/004/008); Sala de calderes, taller restauració Fundación Blasco de Alagón; Piscina», la Agència Valenciana del Turisme se compromete a:  
4.1.1. No realizar ninguna acción que pueda perjudicar el uso, aprovechamiento o estado de tales edificios e instalaciones o perturbar su uso o explotación por el Ayuntamiento de Morella o por terceros autorizados o contratados por el Ayuntamiento.  
4.1.2. Informar regularmente al Ayuntamiento de Morella de cualesquiera incidencias en tales inmuebles e instalaciones, si las hubiere.  
4.1.3. En casos de siniestro o urgencia actuar sobre los mismos para evitar o paliar daños o perjuicios, informando sobre el siniestro y las medidas adoptadas lo antes posible al Ayuntamiento de Morella.  
4.2. Respecto al resto de los inmuebles e instalaciones del complejo Fábrica-Giner-Masía del Collet, es decir los excluidos, los relacionados en el apartado 3.1 anterior y los adscritos a la Oficina Comarcal Agraria, la Agència Valenciana del Turisme, para el caso de no otorgarse el acuerdo de encomienda de gestión al que se refiere el apartado 3.2.4 anterior, se compromete a:  
4.2.1. De forma general, velar de forma diligente en su cuidado, mantenimiento, limpieza y conservación de los edificios e instalaciones así como cualquier otra acción necesaria para el mantenimiento del complejo, especialmente aquello que puedan afectar a la seguridad de los usuarios o que pueda ocasionar algún perjuicio al medio ambiente.  
4.2.2. Efectuar las labores de mantenimiento a su cargo, y en particular aquellos mantenimientos preventivos o paliativos exigibles de acuerdo con la normativa aplicable, así como la prestación de los servicio requeridos para el mantenimiento de las instalaciones.  
4.2.3. Las labores de jardinería y mantenimiento, poda y clareo de arbolado en las zonas contiguas de los edificios antes relacionados en el apartado 4.2 anterior.  
4.2.4. Mantenimiento de los carteles de señalización y explicativos existentes en los edificios antes relacionados.  
4.2.5. Informar regularmente al Ayuntamiento de Morella de la ejecución e incidencias, si las hubiere, de las actuaciones que se vayan realizando.  
4.2.6. En el caso de que ambas administraciones otorguen el acuerdo de encomienda de gestión al que se refiere el apartado 3.2.4 anterior, la Agència Valenciana del Turisme soportará las cargas presupuestarias que en tales acuerdos se determinen.  
  
Quinta. Actuaciones de inversión  
5.1. Habida cuenta del estado de ruina de algunas de las instalaciones, de deterioro de algunas de las instalaciones o de necesidad de adecuación para otros usos de algunos de los edificios e instalaciones, la Agència Valenciana del Turisme, en la medida de sus disponibilidades financieras, podrá realizar obras o inversiones para la rehabilitación o adecuación de tales edificios e instalaciones, siempre que cuente para ello con consignación presupuestaria adecuada y suficiente.  
5.2. En el supuesto de que el Ayuntamiento disponga de estudios o proyectos para tales obras e inversiones se compromete a cederlos gratuitamente a la Agència Valenciana del Turisme, quien los podrá utilizar si así conviene a sus intereses.  
5.3. La Agència Valenciana del Turisme, a los efectos de la realización de las obras e inversiones, gestionará los procedimientos de contratación administrativa, haciéndose responsable de la preparación, publicidad y adjudicación de los contratos, cumpliendo con las garantías establecidas por la Ley de contratos del sector público. El control de la ejecución y seguimiento de las obras, se realizará por la Agència Valenciana del Turisme. La ejecución de estas obras habrá de ajustarse a lo previsto en el artículo 22 del texto refundido de la Ley de contratos del sector público, aprobado mediante el Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.  
5.4. El Ayuntamiento de Morella se compromete a llevar a cabo todas aquellas actuaciones que a solicitud de la Agència Valenciana del Turisme se crean convenientes para el perfecto desarrollo de la ejecución de la obra emitiendo los correspondientes informes, licencias y autorizaciones.  
  
Sexta. Principios que rigen el presente convenio marco  
6.1. Las administraciones públicas intervinientes en el presente convenio actúan y se relacionan de acuerdo con los principios establecidos en los artículos 140 y 141 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y en consecuencia, deberán:  
a. Actuar bajo el principio de lealtad institucional, adecuándose a la distribución de competencias de cada una, tal como se deriva del presente convenio y de normativa aplicable.  
b. Ponderar, en el ejercicio de las competencias propias, la totalidad de los intereses públicos implicados y, en concreto, aquellos cuya gestión esté encomendada a las otras administraciones.  
c. Facilitar a las otras administraciones la información que precisen sobre la actividad que desarrollen en el ejercicio de sus propias competencias.  
d. Prestar, en el ámbito propio, la cooperación y asistencia activas que las otras administraciones pudieran recabar para el eficaz ejercicio de sus competencias.  
e. Cumplir con las obligaciones concretas derivadas de este convenio y del deber de colaboración.  
6.2. A efectos de lo dispuesto en las letras c y d del apartado anterior, la Agència Valenciana del Turisme podrá solicitar cuantos datos, documentos o informes se hallen a disposición del Ayuntamiento de Morella.  
6.3. La asistencia y cooperación requerida solo podrá negarse cuando el Ayuntamiento de Morella al que se solicita no esté facultado para prestarla, no disponga de medios suficientes para ello o cuando, de hacerlo, causara un perjuicio grave a los intereses cuya tutela tiene encomendada o al cumplimiento de sus propias funciones. La negativa a prestar la asistencia se comunicará motivadamente a la Agència Valenciana del Turisme.  
6.4. El presente convenio de colaboración en ningún caso supone la renuncia a las competencias propias de las administraciones intervinientes.  
  
Séptima. Duración, vigencia y causas de resolución  
La vigencia del presente convenio marco de colaboración, surtirá efecto desde el momento de su firma, hasta la finalización de las actuaciones derivadas del mismo, y en todo caso, tendrá una duración de un año, renovable por periodos anuales hasta una máximo de 4 años, en función de la vigencia de la autorización de la ocupación de los inmuebles objeto del convenio.  
El presente convenio quedará resuelto por mutuo acuerdo de las partes, y por el incumplimiento por cualquiera de ellas, de las cláusulas previstas en el mismo.  
Asimismo quedará automáticamente resuelto en el caso de cualesquiera modificaciones en el régimen demanial o de autorizaciones de uso sobre los inmueble e instalaciones del complejo.  
  
  
Octava. Comisión de seguimiento  
8.1. Se crea una comisión de seguimiento y control del presente convenio con las siguientes funciones:  
- Supervisar la ejecución del convenio, así como adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de las actividades convenidas, incluyendo al efecto la solución, en primera instancia, de las controversias de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse respecto del convenio suscrito y de sus acuerdos de desarrollo.  
- Informar a las partes de los retrasos e incidencias que se puedan presentar durante la ejecución del convenio, así como, en su caso, proponer las correspondientes actualizaciones o modificaciones en su desarrollo.  
8.2. La comisión de seguimiento estará constituida por cinco representantes, nombrados por las partes de común acuerdo, tres designados por la Agència Valenciana del Turisme y que presidirá la persona designada por la Dirección de la Agència Valenciana del Turisme, a la que corresponderá también la designación del secretario, los otros dos serán nombrados por el Ayuntamiento de Morella.  
8.3. Las copias de las actas, acuerdos o informes que, en su caso, emita la comisión de seguimiento, en el desarrollo y ejecución de las funciones que tenga asignadas, se remitirán a la directora de la Agència Valenciana del Turisme.  
8.4. La comisión se reunirá siempre que lo solicite cualquiera de las partes y, como mínimo, en dos ocasiones durante el periodo de vigencia del convenio. Su funcionamiento y adopción de acuerdos, se regularán por lo previsto en los artículos 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Novena. Régimen jurídico y jurisdicción  
El presente convenio marco se regula, en cuanto a su tramitación y formalización se rige por el Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro y por la normativa básica contenida, en el capítulo VI del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
De no alcanzarse solución o acuerdo, la resolución de la cuestión o cuestiones litigiosas surgidas, corresponderá a los órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa competentes por razón de la materia.  
Las partes, leído el presente documento, y en prueba de conformidad con su íntegro contenido, lo suscriben y firman por duplicado ejemplar, en el lugar y fecha al principio indicados.  
  
El secretario autonómico de Turismo y presidente de la Agència Valenciana del Turisme: Francesc Colomer Sánchez.  
El alcalde del Ayuntamiento de Morella: Rhamsés Ripollés Puig.