Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4657, del 24-12-2003 (2003/13888)

ORDEN de 9 de diciembre de 2003, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que regula y convoca ayudas para la mejora de las condiciones de accesibilidad al medio físico, a través de la eliminación de barreras arquitectónicas, urbanísticas y de la comunicación para el año 2004.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4657

Fecha DOGV
:   24-12-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2003/13405


Fecha del documento
:   09-12-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * medios para discapacitados
    * ayuda pública
    * apoyo económico

ORDEN de 9 de diciembre de 2003, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que regula y convoca ayudas para la mejora de las condiciones de accesibilidad al medio físico, a través de la eliminación de barreras arquitectónicas, urbanísticas y de la comunicación para el año 2004. [2003/13456]
  
La decidida y permanente voluntad del Gobierno Valenciano en mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos/as tiene un especial empeño dirigido a los colectivos que, por diferentes circunstancias, presentan unas características especiales que les hacen más vulnerables. Un sector de la población que merece esta atención cualificada es el que presenta dificultades en su movilidad, para los que la accesibilidad al medio físico constituye la puerta que da entrada a la integración social.
  
La preocupación del Gobierno Valenciano por este tema se traduce en medidas legislativas que sienten los pilares potenciadores de la plena integración de sus ciudadanos/as como son la Ley 1/1998, de Accesibilidad y Eliminación de Barreras, y la recién aprobada Ley 11/2003, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad, que contiene medidas muy concretas dirigidas a personas con movilidad reducida.
  
La Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de Igualdad de Oportunidades, No Discriminación y Accesibilidad Universal de las Personas con Discapacidad, otorga un considerable protagonismo a la accesibilidad al medio físico.
  
Conseguir la accesibilidad es una tarea compleja, como cualquier otro aspecto de los que contribuyen al bienestar de las ciudades, depende de una serie de factores y fuerzas, sin cuyo concurso es difícil alcanzar los resultados apetecidos. Aquí no son suficientes las respuestas individuales, soluciones parciales o medidas adoptadas por las personas afectadas.
  
Por ello es necesario que todo lo nuevo que se construya integre el parámetro de la accesibilidad como factor a tener en cuenta en el diseño y la ejecución. Así mismo, progresivamente, hay que ir eliminando las barreras existentes en la edificación, urbanismo, transporte y comunicación. Esto último motiva la presente orden que, a través de ayudas económicas, favorece la desaparición de las barreras y potencia la consecución de la accesibilidad en la Comunidad Valenciana.
  
En virtud de las facultades atribuidas por el Decreto 120/2003, de 11 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social, y el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991,
  
ORDENO
  
TÍTULO I
  
Ayudas y subvenciones
  
Artículo 1. Objeto
  
La presente orden tiene como objeto la convocatoria de ayudas que potencien la accesibilidad en sus diferentes ámbitos, financiando los gastos derivados de la eliminación de barreras arquitectónicas, urbanísticas y de la comunicación que faciliten la accesibilidad a los espacios y edificios de pública concurrencia a todas las personas, así como la elaboración de planes especiales de actuación para la accesibilidad en los municipios y la adaptación de las playas que permitan su uso y disfrute por parte de todos/as los/as ciudadanos/as.
  
Artículo 2. Ámbito
  
La potenciación de la accesibilidad abarca diferentes ámbitos:
  
2.1. La eliminación de barreras hace referencia a los siguientes aspectos:
  
1) Urbanístico: vías, espacios, jardines y elementos de uso público. Las condiciones de accesibilidad urbanísticas a la que deben someterse están contempladas en el artículo 3 del Decreto 193/1988, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueban las Normas para la Accesibilidad y Eliminación de Barreras Arquitectónicas, y los parámetros que permiten su cumplimiento se detallan en el anexo I del mismo decreto.
  
2) Arquitectónico: edificios de titularidad pública o privada destinados a una actividad de pública concurrencia. Las condiciones de accesibilidad arquitectónica que deben concurrir en estos edificios quedan recogidas en el artículo 4 del Decreto 193/1988, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueban las Normas para la Accesibilidad y Eliminación de Barreras Arquitectónicas que, en el anexo II, refleja los parámetros por los que se rige su cumplimiento.
  
3) De la comunicación: establecimiento de mecanismos y alternativas técnicas que hagan accesibles los sistemas de comunicación y señalización en los ámbitos primero y segundo.
  
La adaptación de los espacios y edificios puede llevarse a cabo a través de obras que reformen lo existente o mediante equipamientos que, mejorando las infraestructuras, faciliten su uso.
  
2.2. Los planes especiales de actuación para la accesibilidad en los municipios vienen referidos a la elaboración de estudios que pongan de manifiesto las necesidades de actuaciones encaminadas a la eliminación de barreras en el viario urbano y en edificios públicos, aportando soluciones.
  
2.3. Las adaptaciones de las playas comprenden todas las actuaciones que permitan su uso y disfrute por parte de las personas con movilidad reducida: aparcamientos, vados, pasarelas, instalaciones y ayudas técnicas para el baño (sillas adecuadas).
  
Artículo 3. Solicitantes
  
Podrán beneficiarse de estas ayudas, las personas físicas y jurídicas, de carácter público o privado, con o sin finalidad de lucro, que deseen llevar a cabo eliminación de barreras en los aspectos reflejados en el artículo anterior.
  
Las ayudas para elaboración de planes de actuación y adaptación de las playas van dirigidas exclusivamente a corporaciones locales.
  
En el caso de solicitar las ayudas de reforma se requiere que el proyecto técnico haya sido supervisado de conformidad por la oficina técnica de la Conselleria de Bienestar Social con fecha anterior a la publicación de la presente orden, o esté en fase de ser supervisado con la documentación completa con anterioridad a dicha fecha, sin que se halle paralizado el expediente por causa imputable al interesado.
  
Artículo 4. Obligaciones de los beneficiarios
  
1) Atender los requerimientos del órgano competente en materia de accesibilidad en satisfacción de la demanda de servicios, respetando siempre las características de la entidad y la adecuada calidad de los mismos.
  
2) Comenzar las obras en el plazo máximo de tres meses contados a partir de la notificación de la concesión de la ayuda, y dentro de ese plazo presentar:
  
a) Contrato de adjudicación de obras.
  
b) Programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio para el que se concede la subvención. Dicho programa de actuación deberá contener indicación expresa de las fechas previstas de inicio y finalización de las obras y del grado de ejecución e importes a que ascenderá la ejecución de la obra en cada uno de los ejercicios para los que se concede la subvención, teniendo en cuenta el plazo máximo de justificación señalado en la presente orden.
  
3) Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la concesión y el coste total de la inversión para la que se solicita la subvención, de modo que se garantice la ejecución de la obra y las variaciones presupuestarias, si se originan, en la ejecución de las mismas. Dicha aportación deberá acreditarse en el plazo de los 30 días siguientes a la notificación de la resolución, mediante certificado del acuerdo adoptado por el órgano competente de la entidad pública o privada cofinanciadora, comprometiendo para el ejercicio vigente el crédito necesario. En caso de gasto plurianual, la entidad titular deberá aportar la aprobación de dicho gasto plurianual y su calificación como gasto obligatorio. Si se tratare de personas físicas, formalizarán éste compromiso por escrito con la misma finalidad.
  
4) Mantener la adaptación realizada en adecuadas condiciones por un período mínimo de 15 años.
  
5) Realizar las obras de adaptación de acuerdo con lo estipulado en el Decreto 193/1988, de 12 de diciembre, del Gobierno de la Generalitat Valenciana.
  
6) Someterse a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General u otros órganos o instituciones de la Generalitat Valenciana en relación con la subvención.
  
7) Acreditar, antes del cobro, que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social en la forma prevista por la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre justificación del cumplimiento de obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social por los beneficiarios de subvenciones concedidas con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 2.275, de 21 de junio de 1996). Dicha acreditación estará referida al momento de la concesión de la subvención.
  
8) Comunicar fehacientemente a la Dirección General de Integración Social de Discapacitados, la solicitud y la concesión de toda ayuda por parte de otros organismos públicos.
  
Artículo 5. Criterios de adjudicación y de cuantificación de las ayudas
  
La adjudicación de las ayudas, así como su cuantificación concreta se ajustará a los siguientes criterios:
  
1. Tendrán preferencia en la adjudicación, los solicitantes que, hasta el mismo día de finalización del plazo de presentación de instancias, hubieran aportado la documentación completa y correcta a la que se refiere el artículo 8.
  
2. Examinadas todas las instancias presentadas y determinados los solicitantes en los que concurra la circunstancia reseñada en el párrafo anterior, se procederá, de entre ellos, a la adjudicación y cuantificación de las ayudas de acuerdo con las siguientes prioridades:
  
a) De entre las entidades públicas tendrán preferencia las que dispongan de un plan especial de actuación para la accesibilidad. Asimismo, aquellas entidades que justifiquen que durante el ejercicio 2003 han destinado una partida presupuestaria a esta finalidad.
  
b) Por razón de las características del edificio objeto de adaptación, se priorizan los locales con mayores posibilidades de utilización y mayor rentabilidad social.
  
c) Asimismo es criterio preferente la acreditación por las entidades públicas de ocupar en su plantilla o relación de puestos de trabajo un porcentaje de trabajadores discapacitados superior al 3% de los efectivos totales del personal.
  
3. Respecto de cada uno de los criterios señalados en el apartado anterior, se dará prioridad a las solicitudes en las que sea mayor el porcentaje de financiación del solicitante en relación con el coste total del equipamiento o reforma para el que se solicita la ayuda, proporción que servirá para determinar en la respectiva resolución de concesión, las cuantías porcentualmente expresadas que correspondan financiar a la Conselleria de Bienestar Social y a la entidad solicitante.
  
En los supuestos de solicitudes de reforma, tendrán prioridad los proyectos cuya obra ya haya sido adjudicada.
  
4. Los costes de las obras e instalaciones se adecuarán a los precios en vigor fijados por el Instituto Valenciano de la Edificación o, en su defecto, por el organismo que tenga atribuidas competencias en esta materia. Respecto a los materiales e instalaciones para los que se solicita subvención responderán a calidades medias según mercado.
  
5. Si aplicados los parámetros señalados en los apartados anteriores y otorgadas las ayudas correspondientes, todavía existiera dotación económica, podrán atenderse aquellas solicitudes que habiendo sido presentadas en plazo con algún defecto en las mismas o en la documentación aportada, sin embargo con posterioridad al plazo de presentación de las instancias hubieran subsanado los defectos y acompañado la documentación correcta y completa, siempre y cuando dicha actuación del interesado tenga lugar dentro del plazo concedido por la administración en su requerimiento.
  
Artículo 6. Formalización
  
Las ayudas podrán otorgarse mediante la forma de resolución o de convenio. En el caso de que las mismas tengan carácter plurianual, quedarán condicionadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los ejercicios futuros.
  
En el supuesto de que las mencionadas ayudas revistan la forma de convenio que suponga la terminación convencional del procedimiento, se estará a lo dispuesto en el artículo 54.bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 7. Exclusiones y denegaciones
  
Quedan expresamente excluidos de esta convocatoria:
  
1) Edificios y espacios de titularidad pública dependientes de la administraciones central y autonómica.
  
2) Edificios correspondientes a centros que deben regirse por el Decreto 91/2002, de 30 de mayo, del Gobierno Valenciano, sobre Registro de los Titulares de Actividades de Acción Social, y de Registro y Autorización de Funcionamiento de los Servicios y Centros de Acción Social en la Comunidad Valenciana.
  
3) Actuaciones realizadas con anterioridad a la publicación de la presente orden.
  
4) Edificios y espacios urbanísticos, salvo parques y jardines de uso público, cuya adaptación pretenda acogerse a la presente convocatoria, que finalizaron las obras con posterioridad al 2 de abril de 1989.
  
5) Conceptos que por su naturaleza puedan ser objeto de atención de otros organismos públicos.
  
6) Conceptos no contemplados en la presente orden, por lo que quedan excluidas las partidas que signifiquen mejoras y ampliación de lo existente que no estén estrechamente vinculadas a la accesibilidad.
  
7) Proyectos parciales de reforma que no garanticen la accesibilidad a todo el edificio, incluso en las zonas que no estén afectadas por el proyecto, o adquisición de equipamiento para edificios o espacios que no reúnan todos los requisitos de accesibilidad, incluidas las barreras de la comunicación. Así mismo, quedan excluidas las adaptaciones en jardines o vías públicas que no garanticen una continuidad en el itinerario o no garanticen que la adecuación proyectada sea la más conveniente.
  
8) Centros escolares en los que se imparta enseñanza reglada.
  
9) Actuaciones sobre un inmueble motivadas por cambio de uso del mismo.
  
TÍTULO II
  
Procedimiento
  
CAPÍTULO I
  
Iniciación del procedimiento
  
Artículo 8. Instancia y documentación
  
La solicitud, de acuerdo con el anexo I, firmada por el interesado o por el representante de la entidad, irá acompañada de la siguiente documentación:
  
8.1. Eliminación de barreras
  
a) En caso de que el solicitante sea una entidad local:
  
1. Acuerdo de la corporación local u órgano competente por el que se aprueba:
  
a) El proyecto para llevar a cabo las reformas objeto de subvención y/o la adquisición del equipamiento.
  
b) Solicitar ayuda a la Conselleria de Bienestar Social para esta finalidad.
  
2. Declaración jurada o certificado del representante de la entidad en el que conste:
  
a) Que las obras de adaptación no están realizadas a fecha de la publicación de la presente orden y/o que el equipamiento no ha sido adquirido.
  
b) Que las obras del edificio/urbanización finalizaron en fecha anterior al 2 de abril de 1989.
  
3. Nota simple acreditativa del Registro de la Propiedad de dominio y demás derechos reales sobre el inmueble objeto de la ayuda.
  
4. Programa de actuación, del desarrollo de las obras, la duración prevista, con descripción de plazos mensuales y el desglose presupuestario de acuerdo con los mismos.
  
5. En el caso de que las obras ya estén adjudicadas/iniciadas:
  
- Contrato de obras.
  
- Programa de actuación, consecuencia de la adjudicación de obras, con indicación expresa de las fechas previstas de inicio y finalización de las obras y del grado de ejecución e importes a que ascenderá la ejecución de la obra en cada uno de los ejercicios para los que se solicita la subvención.
  
6. En el caso de adquisición de equipamiento, presupuestos detallado del equipamiento objeto de solicitud, con memoria justificativa de la necesidad.
  
b) En el caso de que el solicitante sea persona física o jurídica distinta de las entidades locales, además de la documentación relacionada en el apartado anterior que les sea de aplicación, deberán aportar:
  
1. Licencia de actividad, si fuera necesaria.
  
2. Justificante de ser el propietario del edificio o, en su defecto, autorización escrita del propietario o del órgano de gobierno, en su caso, en la que conste la autorización o acuerdo para realizar las obras de adaptación y el compromiso de cumplimiento de las obligaciones señaladas en la presente orden.
  
3. En el supuesto de que el solicitante sea una persona física casada y el bien jurídico objeto de la ayuda pertenezca a la sociedad conyugal, se tendrá que acreditar por escrito el consentimiento de ambos cónyuges, así como el compromiso de asumir las obligaciones impuestas por esta orden a los beneficiarios de subvenciones.
  
c) En caso de que el solicitante sea empresario, persona física o jurídica, además de la documentación relacionada en los apartados anteriores, deberá aportar:
  
Declaración responsable del cumplimiento por la empresa de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, exención de dicha obligación, de conformidad con lo establecido en el artículo 7.1 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat Valenciana, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad (DOGV núm. 4.479, de 11 de abril de 2003).
  
8.2. Planes especiales de actuación
  
1. Acuerdo de la corporación local por el que se aprueba solicitar ayuda a la Conselleria de Bienestar Social para esta finalidad.
  
2. Certificado del representante de la entidad en el que conste que el plan especial de actuación para la accesibilidad en el municipio no está realizado a fecha de la publicación de la presente orden.
  
3. Presupuesto del coste de la elaboración del plan.
  
8.3. Adaptación de playas
  
1. Acuerdo de la corporación local por el que se aprueba:
  
a) El proyecto para llevar a cabo las actuaciones sobre la playa y/o la adquisición del equipamiento.
  
b) Solicitar ayuda a la Conselleria de Bienestar Social para esta finalidad.
  
2. Certificado del representante de la entidad en el que conste que las obras no están realizadas a fecha de la publicación de la presente orden y/o que el equipamiento no ha sido adquirido.
  
3. En el caso de adquisición de equipamiento, presupuesto detallado del equipamiento objeto de la solicitud.
  
4. Compromiso por parte de la corporación local de disponer de un equipo humano formado para realizar las labores de asistencia y mantenimiento de la playa accesible, que debe de permanecer en funcionamiento durante el periodo estival.
  
Artículo 9. Lugar de presentación
  
Las solicitudes de ayuda se presentarán, junto con la documentación requerida, en la Dirección General de Integración Social de Discapacitados, calle Colón 80 de Valencia, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 10. Plazos de presentación
  
El plazo de presentación de las solicitudes será de 40 días hábiles, a contar desde el día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
CAPÍTULO II
  
Tramitación, resolución y recursos
  
Artículo 11. Instrucción
  
Recibidas las solicitudes, se procederá a su verificación y en el caso de que no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá a la entidad interesada para que, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42, conforme a lo dispuesto en el artículo 71 de la citada Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
El órgano competente para la resolución del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, podrá recabar los informes de organismos y entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones que considere conveniente sobre la exactitud de todo ello.
  
Artículo 12. Resolución
  
1. Se delega en el director general de Integración Social de Discapacitados las resoluciones de las peticiones formuladas al amparo de la presente orden.
  
2. La resolución de concesión determinará el importe global de la obra proyectada y la financiación parcial que corresponda tanto a la Conselleria de Bienestar Social, como a la entidad subvencionada, expresada porcentualmente. También se harán constar las cuantías que correspondan a dichos porcentajes.
  
3. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las solicitudes será de 3 meses a contar desde la fecha de publicación de la Resolución que determine los créditos y las líneas presupuestarias destinados a su financiación.
  
Transcurrido el plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa, deberá entenderse desestimada la solicitud formulada por el interesado, de conformidad con lo previsto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana. Sin perjuicio de lo anterior, dicho sentido desestimatorio del silencio administrativo no vinculará a la administración cuando se dicte resolución expresa, posterior al vencimiento del plazo, según lo previsto en los artículos 42.1 y 43.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
No obstante, si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria, y con posterioridad a la finalización del plazo de resolución se incrementaran los créditos destinados a financiar estas ayudas, estas solicitudes exclusivamente podrán valorarse, resolverse y notificarse en el plazo de un mes contado a partir de la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolución de la consellera de Bienestar Social que dé publicidad a este incremento.
  
4. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados nacionales o internacionales, superar el coste real de la actividad para el que se concede la ayuda.
  
5. La concesión de una subvención al amparo de esta orden no comporta ninguna obligación para la Conselleria de Bienestar Social de adjudicar subvenciones en las convocatorias correspondientes a los ejercicios económicos siguientes.
  
6. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
7. Podrá ser motivo de denegación de nuevas ayudas la incorrecta o la nula justificación de ayudas de ejercicios anteriores.
  
8. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 13. Recursos
  
1. La resolución que se dicte al amparo de la presente convocatoria agota la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante la consellera de Bienestar Social en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación.
  
2. Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso en el plazo de tres meses a contar desde el que hubiese finalizado el plazo para dictar y notificar la resolución expresa que se indica en el artículo 12 de la presente orden.
  
3. Todo ello sin perjuicio de que en ambos supuestos, el interesado pueda interponer, directamente recurso contencioso administrativo en la forma, plazo y condiciones fijadas en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción, o cualquier otro recurso que estime pertinente.
  
4. En el supuesto de que la entidad solicitante fuera una entidad local, se estará a lo dispuesto en el artículo 44-1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción contenciosa-administrativa.
  
TÍTULO III
  
Del pago y justificación de las subvenciones
  
Artículo 14. Del pago y justificación
  
El pago y justificación de estas ayudas se realizará de acuerdo con lo estipulado en los siguientes artículos.
  
Artículo 15. Ayudas para equipamiento y planes especiales de actuación
  
Los pagos se efectuarán contra presentación de facturas reglamentarias según la normativa vigente (Real Decreto 2402/85, de 18 de diciembre, por el que se regula el deber de expedición y entrega de facturas por empresarios y profesionales BOE núm. 312 de 30 de diciembre de 1985), junto con las copias de las mismas. Dichas copias serán compulsadas por el departamento correspondiente y quedará la factura original en poder del beneficiario. Las corporaciones locales podrán sustituir la citada documentación por certificación expedida por el interventor local en la que consten las cantidades aplicadas al objeto de la subvención con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionados, de las unidades y de los importes parciales. Dichas cantidades deben encontrarse, al menos, en situación de "obligaciones reconocidas" y así deberá hacerse constar en la certificación.
  
Cuando la ayuda vaya destinada a la elaboración del plan de actuación se presentará además una copia del trabajo realizado que recogerá los aspectos señalados en el artículo 2.
  
Se establece el 30 de septiembre de cada ejercicio económico en curso como fecha límite de presentación de justificantes para estas ayudas.
  
Artículo 16. Ayudas para reforma
  
1. Los pagos se efectuarán contra certificación de obra expedida por técnico competente de acuerdo con las condiciones de financiación establecidas y de conformidad con el proyecto presentado. Dichas certificaciones se realizarán conforme al modelo oficial, y serán aprobadas por órgano competente para la contratación de las obras subvencionadas, y se presentarán por triplicado.
  
2. El pago de estas ayudas exige el cumplimiento de las obligaciones señaladas en el artículo 4 y, específicamente, las contenidas en los puntos 2 y 3: contrato de adjudicación de obras, programa de actuación y certificado de asumir el costo. No se procederá al pago de la ayuda si estos tres requisitos no se han cumplido en tiempo y forma.
  
3. La Conselleria de Bienestar Social sólo abonará el importe que corresponda al porcentaje de cofinanciación recogido en la resolución de concesión sobre las obras efectivamente realizadas, de forma que si aumentara el importe global de la obra, no se incrementará el porcentaje que corresponda abonar a la conselleria, y si por el contrario, aquél disminuyese, disminuirá en la misma proporción la aportación de la conselleria.
  
4. En todo caso, la Conselleria de Bienestar Social abonará para cada certificación, exclusivamente, la cuantía correspondiente al porcentaje de financiación establecido en la resolución de concesión.
  
5. El plazo de justificación de estas ayudas finalizará el 30 de octubre de cada ejercicio económico en curso, de tal modo que la Conselleria de Bienestar Social no financiará las obras realizadas entre ésta fecha y el 31 de diciembre del correspondiente ejercicio.
  
El incumplimiento de éste requisito podrá dar lugar a la dejación sin efectos o a la minoración de la ayuda correspondiente al ejercicio en que éste se produzca, con exigencia, en su caso, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.
  
Igualmente, si la subvención superara el coste real de la obra, o si como consecuencia de la disminución del coste global de la obra proyectada, se hubiera abonado un importe superior al porcentaje de participación de la administración, también procederá el reintegro del exceso obtenido.
  
Artículo 17. Dejación sin efecto, minoración y reintegro
  
En cuanto a las facultades de revocación, reajuste, minoración o dejación sin efecto de las correspondientes subvenciones, se estará a lo dispuesto en la correspondiente Resolución por la que se deleguen las competencias en materia de contratación administrativa y gestión económica-presupuestaria.
  
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.
  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
El plazo máximo para resolver y notificar será de tres meses desde el momento en que fue incoado el expediente de revocación o de minoración.
  
Las cantidades que se reintegren tendrán consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.
  
Artículo 18
  
Las reglas contenidas en esta orden serán de aplicación siempre y cuando la correspondiente Ley de Presupuestos o sus normas de desarrollo no establezcan condiciones distintas.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la administración de la Generalitat Valenciana y sus entidades autónomas, especialmente en materia presupuestaria.
  
Segunda
  
Cuando la especialidad del objeto o de las obligaciones que se regulen así lo exija, las subvenciones reguladas en la presente orden podrán articularse mediante documento administrativo suscrito por ambas partes donde consten los derechos y obligaciones de las mismas y el objeto de la subvención, con detalle de las actuaciones a subvencionar, todo ello con independencia de la resolución administrativa de otorgamiento de la subvención, que en todo caso deberá producirse.
  
Tercera
  
Las ayudas objeto de esta convocatoria quedan condicionadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004.
  
A tal efecto, se publicará Resolución de la consellera de Bienestar Social en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana mediante la cual se hará pública la línea presupuestaria que sufragará estas ayudas, así como su importe.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Contra las bases de la presente convocatoria, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes, contando desde el día siguiente a su publicación, en los litigios entre administraciones públicas no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, cuando una administración interponga recurso contencioso administrativo contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule o revoque el acto, haga cesar o modifique la actuación material, o inicie la actividad a que esté obligada. El requerimiento deberá dirigirse al órgano competente mediante escrito razonado que concretará la disposición, acto, actuación o inactividad, y deberá producirse en el plazo de dos meses contados desde la publicación de la norma o desde que la administración requirente hubiera conocido o podido conocer el acto, actuación o inactividad. El requerimiento se entenderá rechazado si, dentro del mes siguiente a su recepción, el requerido no lo contestara, o bien directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su publicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.
  
Segunda
  
En los locales objeto de reforma deberá exponerse en lugar visible placa identificativa que especifique que la adaptación ha sido subvencionada por la Generalitat Valenciana, siempre que la ayuda sea superior al 50% del coste.
  
Tercera
  
Se autoriza al director general de Integración Social de Discapacitados a dictar cuantas instrucciones sean necesarias en el desarrollo de la presente orden.
  
Cuarta
  
La presente orden entra en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstante, no se dictará ninguna resolución sobre las solicitudes de ayuda, al amparo de la misma, mientras no se publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolución citada en la disposición adicional tercera.
  
Valencia, 9 de diciembre de 2003.
  
La consellera de Bienestar Social,