Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9741, del 07-12-2023 (2023/12974)

ACUERDO de 5 de diciembre, del Consell, por el que se declara la urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa instruido por la Diputació Provincial de València, para la ejecución de las obras de la memoria valorada del itinerario peatonal Chulilla - ruta de Los Pantaneros, en la CV- 394, de Chulilla a Losa del Obispo (T-829 lote 1)».
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9741

Fecha DOGV
:   07-12-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/12731


Fecha del documento
:   05-12-2023

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 5 de diciembre, del Consell, por el que se declara la urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos al expediente de expropiación forzosa instruido por la Diputació Provincial de València, para la ejecución de las obras de la memoria valorada del itinerario peatonal Chulilla - ruta de Los Pantaneros, en la CV- 394, de Chulilla a Losa del Obispo (T-829 lote 1)». [2023/12630]  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. La Diputació Provincial de València, por Decreto de la Presidencia núm. 12468, de 20 de diciembre de 2021, resolvió tomar en consideración y someter a información pública la memoria valorada del itinerario peatonal Chulilla - ruta de Los Pantaneros, en la CV-394, de Chulilla a Losa del Obispo (T-829 lote 1).  
Consta la publicación del anuncio de información pública de la memoria valorada, en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia núm. 3, de 5 de enero de 2022, y la acreditación de la no presentación de alegaciones a la memoria.  
La mencionada memoria de obras fue aprobada definitivamente por el Decreto de la Presidencia de la Diputació Provincial de València núm. 2299, de 3 de marzo de 2022; consta, asimismo, la corrección de errores efectuada mediante el Decreto de la Presidencia de la Diputació Provincial de València núm. 14413, de fecha 9 de noviembre de 2023.  
  
Segundo. Consta la formalización del acta de replanteo de la memoria valorada en la que se acredita su viabilidad en los terrenos a expropiar.  
  
Tercero. La relación concreta e individualizada de los bienes y derechos objeto de expropiación fue aprobada inicialmente mediante el Decreto núm. 1232, de 25 de enero de 2023, del diputado delegado del Área de Infraestructuras de la Diputació Provincial de València, y fue sometida a información pública durante el plazo legalmente establecido a través de un anuncio publicado en el Boletín Oficial del Estado núm. 34, de 9 de febrero de 2023, en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia núm. 28, de 9 de febrero de 2023, en el diario Las Provincias, de 15 de febrero de 2023, y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Chulilla. Así mismo, se llevó a cabo la notificación individualizada a todas las personas interesadas en el procedimiento de expropiación forzosa.  
De acuerdo con el Decreto núm. 5885, de 10 de mayo de 2023, del diputado delegado del Área de Infraestructuras de la Diputació Provincial de València, consta la exclusión de la finca núm. de orden 1 de la relación de bienes y derechos afectados por la expropiación, de conformidad con la alegación formulada por el Ayuntamiento de Chulilla, por ostentar la condición de dominio público.  
Asimismo, consta que no se formularon otras alegaciones en el periodo de exposición pública.  
  
Cuarto. Mediante el Decreto núm. 7115, de 30 de mayo de 2023, del diputado delegado del Área de Infraestructuras de la Diputació Provincial de València, se elevó a definitiva la relación de bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa para la ejecución de las obras de la memoria valorada.  
  
Quinto. La solicitud de urgente ocupación de bienes y derechos afectados por la expropiación se formuló en el apartado cuarto del Decreto núm. 1232, de 25 de enero de 2023, del diputado delegado del Área de Infraestructuras de la Diputació Provincial de València, con el siguiente tenor literal:  
«De conformidad con lo que establece el artículo 52 de la Ley de expropiación forzosa y 56 de su Reglamento, solicitar del Consell de la Generalitat Valenciana la declaración de urgente ocupación de los bienes y derechos afectados fundamentada en los siguientes motivos de seguridad vial, referenciados en la memoria valorada reseñada de la ruta de los Pantaneros parte desde la CV-394 (PK 2+150 aproximadamente) punto situado a unos 400 metros al norte del municipio de Chulilla, donde actualmente no existe un itinerario peatonal desde la salida del municipio hasta el inicio de la ruta, lo que genera el tránsito de peatones por el borde de la calzada de la CV-394. En este tramo la carretera CV-394 tiene características de carretera convencional con ancho medio de calzada de 5 metros, con un carril por sentido y sin arcenes. La carretera en la CV-394 en este tramo tiene una IMD de 381 vehículos/día con un porcentaje de pesados del 12,29 %.»  
Tras requerimiento de la Dirección General de Administración Local, mediante Decreto de la Presidencia núm. 13464, de 27 de octubre de 2023, atendido el informe suscrito por el jefe del Servicio de Conservación y Explotación del Área de Carretera de la Diputació Provincial de València en fecha 11 de octubre de 2023, se expone, en cuanto a la motivación de la urgencia, lo siguiente:  
«La memoria valorada de referencia consiste en el documento técnico y económico definitorio de una actuación de mejora de la seguridad vial en la carretera CV-394 de Chulilla a Losa del Obispo cuyo objetivo es dotar de un itinerario seguro para el numeroso tránsito peatonal que discurre entre el casco urbano de Chulilla y el inicio de la ruta senderista de los Pantaneros habilitada por el Ayuntamiento de Chulilla.  
La escasa distancia ente el núcleo urbano de Chulilla y el inicio de la ruta senderista propicia que diariamente, y sobre todo durante los fines de semana y festivos, exista un flujo considerable de peatones que, utilizando las zonas de aparcamiento disponibles, tanto en el núcleo urbano como al inicio de la ruta senderista, transita por la calzada de la carretera al no existir un itinerario seguro segregado de la carretera.  
La carretera provincial, a lo largo de los aproximadamente 500 metros que separan Chulilla del inicio de la ruta senderista, presenta un trazado sinuoso con curvas en planta de radio reducido, de hasta 40 metros de radio, en las que se produce una reducción significativa de la visibilidad disponible comprometiendo la seguridad de los peatones, usuarios también de la carretera, entre los que se encuentran familias con niños y personas adultas. La reducción de la visibilidad disponible junto a las características de la sección transversal, sin arcenes útiles por los que circular fuera de la calzada destinada al tráfico rodado, genera situaciones de riesgo potencial evidente para la seguridad vial que urge evitar. La sección de la carretera está configurada mediante una calzada de ancho variable que, con carácter general, no supera los 5 metros de anchura y, como se ha mencionado, carente de arcenes.»  
  
Sexto. En el expediente administrativo consta, además, el certificado de la retención de crédito, de acuerdo con lo establecido en el artículo 52 de la Ley sobre expropiación forzosa de 16 de diciembre de 1954, según la redacción de la Ley 11/1996, de 27 de diciembre, de medidas de disciplina presupuestaria.  
  
Fundamentos de derecho  
  
I. La Diputació Provincial de València tiene capacidad jurídica para acordar la expropiación de bienes afectados a una finalidad de utilidad pública o interés social, de conformidad con el artículo 2.1 de la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre expropiación forzosa, en relación con el artículo 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.  
II. El artículo 94 del texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, aprobado por el Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, dispone que «las obras comprendidas en los planes de obras y servicios locales, incluidos los planes provinciales de cooperación, llevarán aneja la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos y edificios en ellos comprendidos a efectos de su expropiación forzosa».  
En este mismo sentido, de acuerdo con el artículo 17 de la Ley sobre expropiación forzosa, cuando el proyecto de obras y servicios comprenda la descripción material detallada de los bienes y derechos que sean estrictamente necesarios para el fin de la expropiación, la necesidad de ocupación se entenderá implícita en la aprobación del proyecto.  
III. El artículo 52 de la Ley sobre expropiación forzosa y concordantes de su reglamento prevén la posibilidad de declarar, excepcionalmente, la urgente ocupación de los bienes afectados por la expropiación a que dé lugar la realización de una obra o finalidad determinada, con las consecuencias que se establecen en el mismo.  
IV. La declaración de urgente ocupación, que, según el artículo 56 del Reglamento de la Ley sobre expropiación forzosa, debe estar debidamente motivada, está justificada en el antecedente de hecho quinto.  
V. La competencia para formular la mencionada declaración corresponde al Consell, de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
VI. El acuerdo en que se declare la urgente ocupación de los bienes afectados se deberá publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos del artículo 56.2 del Reglamento de la Ley sobre expropiación forzosa, para que las personas interesadas, una vez publicada la relación y hasta el momento del alzamiento del acta previa, puedan formular por escrito, ante la corporación local expropiante, alegaciones solo a los efectos de subsanar los posibles errores que se hubieran podido producir al hacer la relación de los bienes afectados por la urgente ocupación.  
En este expediente se han cumplido todas las prescripciones legales contenidas en las disposiciones antes citadas, y el procedimiento se ha tramitado de acuerdo con la legislación vigente en la materia.  
Por todo ello, y de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y a propuesta del president de la Generalitat, de acuerdo con las competencias que ostenta en materia de administración local, de conformidad con el artículo 2 del Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, el Consell, en la reunión de 5 de diciembre de 2023,  
  
ACUERDA  
  
Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos que a continuación se detallan, afectados por el expediente expropiatorio instruido por la Diputació Provincial de València, para la ejecución de las obras de la memoria valorada del itinerario peatonal Chulilla - ruta de Los Pantaneros, en la CV-394, de Chulilla a Losa del Obispo (T-829 lote 1).  
  
Relación de bienes y derechos afectados  
  
FINCA: 0002  
CULTIVO: ALGARROBOS  
REFERENCIA CATASTRAL:  
4180127QO6929S0242JS  
TÉRMINO MUNICIPAL: CHULILLA  
PROPIETARIO: CEBRIA PEREZ FERNANDO  
SUPERFICIE AFECTADA:  
EXPROPIABLE: 57,00 m²  
  
FINCA: 0003  
CULTIVO: ALGARROBOS  
REFERENCIA CATASTRAL:  
6242891PW9276D2015RD  
TÉRMINO MUNICIPAL: CHULILLA  
PROPIETARIO: FABUESTE, SL.  
SUPERFICIE AFECTADA:  
EXPROPIABLE: 105,00 m²  
  
FINCA: 0004  
CULTIVO: ALGARROBOS  
REFERENCIA CATASTRAL:  
6455303JD0233O2619HU  
TÉRMINO MUNICIPAL: CHULILLA  
PROPIETARIO: CREMADES DELTORO AMANDO  
SUPERFICIE AFECTADA:  
EXPROPIABLE: 72,00 m²  
  
FINCA: 0005  
CULTIVO: ALGARROBOS  
REFERENCIA CATASTRAL:  
2821724RP7741P2267GW  
TÉRMINO MUNICIPAL: CHULILLA  
PROPIETARIA: CERVERA GOMEZ MARIA CONCEPCION  
SUPERFICIE AFECTADA:  
EXPROPIABLE: 89,00 m²  
FINCA: 0006  
CULTIVO: ALGARROBOS  
REFERENCIA CATASTRAL:  
3410049GI7311B2711PO  
TÉRMINO MUNICIPAL: CHULILLA  
PROPIETARIAS: RODRIGO CAVA JOSEFINA  
RODRIGO CAVA MARIA DOLORES  
SUPERFICIE AFECTADA:  
EXPROPIABLE: 28,00 m²  
  
FINCA: 0007  
CULTIVO: MONTE BAJO  
REFERENCIA CATASTRAL:  
41876M016040617833VX  
TÉRMINO MUNICIPAL: CHULILLA  
PROPIETARIO: AYUNTAMIENTO DE CHULILLA  
SUPERFICIE AFECTADA:  
EXPROPIABLE: 55,00 m²  
  
FINCA: 0008  
CULTIVO: MONTE BAJO  
REFERENCIA CATASTRAL:  
92910P523702178038AM  
TÉRMINO MUNICIPAL: CHULILLA  
PROPIETARIO: GOMEZ CREMADES PASCUAL  
SUPERFICIE AFECTADA:  
EXPROPIABLE: 182,00 m²  
  
FINCA: 0009  
CULTIVO: ALGARROBOS  
REFERENCIA CATASTRAL:  
38791R661959811931ZY  
TÉRMINO MUNICIPAL: CHULILLA  
PROPIETARIO: CREMADES GREGORI NARCISO  
SUPERFICIE AFECTADA:  
EXPROPIABLE: 10,00 m²  
  
FINCA: 0010  
CULTIVO: MONTE BAJO  
REFERENCIA CATASTRAL:  
78344Q529837361259VH  
TÉRMINO MUNICIPAL: CHULILLA  
PROPIETARIO: AYUNTAMIENTO DE CHULILLA  
SUPERFICIE AFECTADA:  
EXPROPIABLE: 82,00 m²  
  
Contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas, por ser titulares de bienes y derechos en el procedimiento de expropiación forzosa, podrán interponer los siguientes recursos:  
- Directamente, un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
- Potestativamente, un recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
- En el caso de la administración local promotora del procedimiento, al amparo de lo establecido en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, con carácter previo a la interposición del recurso contencioso-administrativo, y en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, del presente acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrá formular un requerimiento razonado para que se anule o se revoque este acuerdo, teniendo en cuenta que ello no incide en su ejecutividad, ni interrumpe los plazos en orden a su firmeza, al no ser sustitutivo del régimen de recursos en vía administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.  
  
Alicante, 5 de diciembre de 2023  
  
El president de la Generalitat,  
CARLOS MAZÓN GUIXOT