Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3638, del 02-12-1999 (1999/10559)

ORDEN de 23 de noviembre de 1999, de la Conselleria de Empleo, por la que se convocan ayudas económicas a las organizaciones sindicales, con cargo a los créditos presupuestarios del ejercicio de 2000.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3638

Fecha DOGV
:   02-12-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1999/10133


Fecha del documento
:   23-11-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * sindicato
    * apoyo económico

ORDEN de 23 de noviembre de 1999, de la Conselleria de Empleo, por la que se convocan ayudas económicas a las organizaciones sindicales, con cargo a los créditos presupuestarios del ejercicio de 2000. [1999/A10020]
  
Los sindicatos u organizaciones sindicales de trabajadores y funcionarios constituyen instituciones de relevancia constitucional que tienen encomendada la consecución de la defensa y promoción de los intereses sociales y económicos de los trabajadores, la Conselleria de Empleo convoca anualmente con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana, ayudas económicas a dichas organizaciones sindicales, para atender a la realización de sus fines propios, y que son distribuidas siguiendo criterios de objetividad, representatividad y publicidad, basándose en los resultados obtenidos, en el ámbito territorial de nuestra comunidad autónoma, tanto en las elecciones a representantes de los trabajadores en las empresas, como en las elecciones celebradas para determinar los órganos de representación del personal al servicio de las administraciones públicas.
  
Este criterio de representatividad se certifica por las oficinas públicas de Registro de Actas de Elecciones Sindicales adscritas a la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, contabilizando los mandatos válidos vigentes, no prorrogados, para determinar la capacidad representativa de los sindicatos; así, el cómputo que se realiza para que surta efectos de acuerdo a esta orden, se referirá a la fecha de 31 de diciembre de 1999, de conformidad con lo previsto en las disposiciones adicionales primera y cuarta de la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, y en los artículos 12 y 27.6 de la Ley 9/1987, de 12 de junio, en su nueva redacción dada por la Ley 11/1994, de 19 de mayo.
  
Por ello, y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
Se convocan ayudas económicas para el ejercicio 2000, a distribuir entre los sindicatos u organizaciones sindicales que lo soliciten en tiempo y forma, en proporción a su representatividad expresada en el número de delegados de personal y de los representantes de los trabajadores en los comités de empresa, y en los órganos correspondientes de las administraciones públicas.
  
Dichos mandatos obtenidos en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, a los efectos de la presente orden son los computados como mandatos válidos vigentes y no prorrogados, a 31 de diciembre de 1999, en las oficinas públicas de Registro de Actas de Elecciones Sindicales, adscritas a la Dirección General de Trabajo y de Seguridad Laboral de la Conselleria de Empleo.
  
También tendrán derecho a solicitar ayuda económica aquellas organizaciones sindicales cuyo derecho de sindicación se rige por normativa específica, distinta de la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, y hayan obtenido representantes sindicales en otras Administraciones Públicas, dentro del marco geográfico de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 2. Beneficiarios
  
Serán beneficiarios de las ayudas previstas en la presente orden los sindicatos u organizaciones sindicales que hubieran obtenido algún delegado de personal o miembro del comité de empresa o de juntas de personal, en las elecciones y ámbito a que hace referencia artículo anterior, así como aquellas organizaciones que se citan en el párrafo tercero del mismo artículo y las federaciones y confederaciones en los términos y condiciones establecidos en el artículo 3.3.1.
  
Artículo 3. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, y se presentarán en el impreso normalizado en el Registro General de la Conselleria de Empleo, o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. El plazo para presentación de solicitudes finalizará el día 31 de marzo del año 2000.
  
3. Las solicitudes deberán acompañarse de los siguientes documentos:
  
3.1 Documento fehaciente que acredite la representación de la persona que actúe en nombre del sindicato u organización sindical solicitante; la representación podrá acreditarse por cualquiera de las formas establecidas en el artículo 32.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En el supuesto de que la entidad sindical solicitante fuera una federación o confederación, y recabara la ayuda en nombre de las organizaciones sindicales integradas o afiliadas en la misma, deberá acompañar documentación acreditativa en la que conste la autorización, de forma fehaciente, de dichas organizaciones para que la confederación o federación pueda solicitar y percibir, en su nombre, la ayuda interesada.
  
Cuando se trate de una coalición electoral y la atribución de los resultados electorales conste verificada a la misma, el sindicato u organización sindical que solicite la ayuda, por sí y en nombre y representación del coaligado, deberá acompañar, en forma fehaciente, la autorización expresa de éste para que solicite y perciba, en su caso, la ayuda en su nombre.
  
3.2. Respecto de los resultados obtenidos, en las elecciones a órganos de representación del personal al servicio de otras administraciones públicas, en el ámbito territorial de esta Comunidad Autónoma, la organización sindical solicitante de la ayuda deberá acreditar el total de representantes atribuidos a la misma, respecto de los mandatos válidos vigentes y no prorrogados, al día 31 de diciembre de 1999.
  
3.3. Documentación acreditativa de hallarse, la organización sindical solicitante, al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de la Conselleria de Economía y Hacienda de 30 de mayo de 1996, cuya vigencia deberá entenderse hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
3.4. Fotocopia de la tarjeta de personas jurídicas con el número de identificación fiscal.
  
3.5. Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se hubieron presentado con anterioridad ante la conselleria competente en materia de empleo y no han experimentado variación.
  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la mencionada ley, para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se dictará resolución en la que se le tenga por desistido de su petición.
  
Artículo 4. Cuantía de las ayudas
  
La cuantía de las ayudas se determinará distribuyendo la cantidad total presupuestada, determinada de conformidad con lo establecido en la disposición adicional primera, de la forma siguiente:
  
a) Una ayuda mínima lineal de cien mil pesetas (100.000 PTA) a todas y cada una de las organizaciones sindicales que hubieran efectuado su petición en el plazo y acreditado los requisitos y condiciones exigidos en esta orden.
  
b) La ayuda anterior será incrementada en otra cantidad que se determinará tomando como base el número de representantes sindicales obtenidos por cada organización sindical.
  
Se obtendrá la cuantía por representante procediendo a dividir la cantidad que resulte, una vez descontada de la suma presupuestada el total de las ayudas lineales, por el número de representantes que sumen el total de las organizaciones sindicales solicitantes.
  
Artículo 5. Resolución de concesión de las ayudas
  
1. La Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos complementarios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada. Asimismo, y salvo lo establecido en el apartado 3.2 del artículo 3, incorporará de oficio al expediente certificación referente a las elecciones a representantes de los trabajadores en las empresas, y de las elecciones a los órganos de representación del personal al servicio de la administración autonómica, acreditativa del número de representantes obtenidos por la organización sindical peticionaria en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, referida a los mandatos válidos vigentes y no prorrogados, al día 31 de diciembre de 1999. Instruido y completo el expediente, se elaborará por dicho centro directivo la correspondiente propuesta de resolución.
  
2. La competencia para la concesión o denegación de las ayudas contempladas en la presente orden, corresponde al conseller de Empleo. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario.
  
3. El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de tres meses a contar desde la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes fijado en esta orden. Transcurrido el expresado plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
4. Las resoluciones a que se refiere el párrafo anterior agotarán la vía administrativa y podrá ser impugnadas directamente ante la jurisdicción contencioso administrativa en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, y sin perjuicio de la interposición de cualquier otro recurso que los legitimados para ello estimen procedente.
  
Artículo 6. Pago de las ayudas
  
Una vez dictada la resolución de concesión, se librará el importe total de la ayuda reconocida a cada organización sindical, previa presentación de documento, en el plazo de 20 días, suscrito por sus representantes orgánicos o voluntarios, en el que se exprese el compromiso incondicionado de que la ayuda que se concede será destinada a los fines propios de dicha organización sindical.
  
En el plazo de 30 días desde que se perciba efectivamente la ayuda, la organización sindical beneficiaria deberá aportar certificación de sus órganos de gobierno en la que conste la anotación en la contabilidad del sindicato del importe total de la cantidad concedida.
  
Artículo 7. Seguimiento y control
  
Las organizaciones sindicales perceptoras de las ayudas tendrán la condición legal de beneficiarias y estarán sujetas a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General, en relación con las ayudas concedidas, conforme está previsto en el artículo 47.4 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, de 26 de junio de 1991 (DOGV 17 de julio de 1991).
  
Artículo 8. Minoración y resolución de las ayudas
  
1. La administración podrá dejar sin efecto, total o parcialmente, la resolución de concesión y, en su caso, exigir el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas, y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención, cuando se incumplan las condiciones, términos o modos impuestos en la orden de convocatoria, en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, o en la propia resolución de concesión, así como aquéllas que deriven de la propia naturaleza u objeto de las ayudas.
  
2. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2000.
  
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2.000, por resolución de la Conselleria de Empleo se dará publicidad de las líneas de crédito y el importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria.
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al director general de Trabajo y Seguridad Laboral para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, aun cuando su plena eficacia queda condicionada al mantenimiento de las circunstancias presentes, de conformidad con lo establecido en la vigente normativa sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto.
  
Valencia, 23 de noviembre de 1999
  
El conseller de Empleo,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY