Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4893, del 29-11-2004 (2004/11050)

ORDEN de 12 de noviembre de 2004, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se convocan ayudas a la financiación de los gastos corrientes de funcionamiento y divulgacion de las entidades declaradas agentes colaboradores de la Red de Oficinas de Infovivienda Solidaria, para el ejercicio 2005.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4893

Fecha DOGV
:   29-11-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/11686


Fecha del documento
:   12-11-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * administración local
    * sociedad sin fines de lucro
    * oficina de información
    * vivienda social

ORDEN de 12 de noviembre de 2004, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se convocan ayudas a la financiación de los gastos corrientes de funcionamiento y divulgacion de las entidades declaradas agentes colaboradores de la Red de Oficinas de Infovivienda Solidaria, para el ejercicio 2005. [2004/X11748]
  
Por Orden de 30 de abril de 2003 de la Conselleria de Bienestar Social (DOGV de 15.05.2003) se constituye la Red de Oficina de Infovivienda Solidaria.
  
El Decreto 131/2004, de 27 de agosto (DOGV 30.08.2004), del Consell de la Generalitat, determinó el número y denominación de las Consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, asignándose las competencias a las Consellerias por Decreto 8/2004, de 3 de septiembre (DOGV de 06.09.2004), del presidente de la Generalitat.
  
Es la Conselleria de Territorio y Vivienda la que tiene asignada las competencias en materia de vivienda, siendo el Reglamento Orgánico y Funcional de la referida Conselleria aprobado por Decreto 119/2003, de 11 de julio (DOGV de 14.07.2003), del Consell de la Generalitat, el que determina las funciones que en materia de vivienda tanto en su aspecto general como más social, va a desarrollar la Dirección General de Vivienda y Proyectos Urbanos.
  
La medida iniciada con la creación de la red, y aprobada por el Consell, supone una acción innovadora y solidaria de la Generalitat Valenciana, para vincular la política de vivienda con la integración de aquellos colectivos sociales más desfavorecidos tendente a intensificar las políticas de inclusión y sostenibilidad social.
  
No obstante, desde lo que es la propia definición de las medidas relatadas se es consciente de la necesaria colaboración e implicación entre aquellos sectores que se encuentran en estrecho contacto con los referidos colectivos sociales más desfavorecidos, tales como corporaciones locales y entidades privadas sin ánimo de lucro.
  
Esta implicación y voluntad de colaboración se materializa en las propias solicitudes de acceder a la red como agente colaborador mediante un compromiso de prestación de servicio integral de asesoramiento, información e intermediación social, en materia de vivienda solidaria.
  
Como muestra de la voluntad demostrada en las distintas actuaciones en materia de integración social, se establece una línea de subvención específica que permita coadyuvar a los gastos corrientes que la implementación de este novedoso servicio pueda suponer a los distintos agentes colaboradores.
  
Por todo ello, y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Primero
  
Establecer un régimen de subvenciones destinadas a sufragar los gastos corrientes de funcionamiento y divulgación de las entidades declaradas agentes colaboradores de la Red de Oficinas de Infovivienda Solidaria, para el ejercicio 2005. Estas ayudas se establecen con cargo al capitulo IV de la sección 14, Conselleria de Territorio y Vivienda; servicio 02, Secretaría Autonómica; centro gestor 02, Dirección General de Vivienda y Proyectos Urbanos; programa 431,20; línea T4874000.
  
La dotación de la línea será la que figure en la correspondiente ley de presupuestos y el importe global máximo destinado a la subvención se hará público mediante una orden de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
La Dirección General de Vivienda y Proyectos Urbanos podrá reservar un máximo del 15% del importe global de las ayudas (fase B) para las solicitudes que puedan presentarse por entidades o instituciones que hayan sido declaradas agentes por resolución de fecha posterior a la finalización del plazo de presentación de solicitudes establecido para la fase A de la presente convocatoria.
  
Segundo
  
Aprobar las bases por las que se regirá este régimen y el modelo de instancia que figuran como anexo a la presente orden.
  
Tercero
  
La convocatoria de las ayudas, establecida por la presente orden de carácter general, se tramitará por el procedimiento anticipado, de acuerdo con la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda; por lo que la concesión estará condicionada a la existencia, en el presupuesto del ejercicio siguiente, de crédito suficiente y adecuado.
  
Cuarto
  
En todo lo no regulado en la presente orden será de aplicación lo dispuesto en el Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se delega en el director general de Vivienda y Proyectos Urbanos la facultad de conceder estas ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Valencia, 12 de noviembre de 2004
  
El conseller de Territorio y Vivienda,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANEXO
  
Bases de la convocatoria
  
Primera. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios aquellas entidades o instituciones que hayan sido declaradas agentes colaboradores de la Red Valenciana de Infovivienda Solidaria, de conformidad con lo establecido en la Orden de 30 de abril de 2003 por la que se crea la Red de Oficinas Info-Vivienda Solidaria. (DOGV núm. 4500 de 15/05/2003).
  
Segunda. Objeto de las ayudas
  
1. El objeto de estas ayudas es colaborar en los gastos corrientes y de funcionamiento de los agentes colaboradores de la Red Valenciana de Infovivienda Solidaria.
  
2. Podrán subvencionarse los siguientes gastos.
  
a) Gastos de personal del personal que preste el servicio de forma habitual y por el tiempo de la jornada que se dedique al mismo.
  
b) Gastos de material divulgativo de las distintas actuaciones en el marco de la imagen de la Red Valenciana de Infovivienda Solidaria.
  
c) Gastos de funcionamiento de local en que se albergue la prestación del servicio. En el supuesto de que el mismo se comparta con otra actividad se determinará la cuantía de forma proporcional al espacio y tiempo en que se preste el servicio. Los gastos subvencionables serán aquellos necesarios para el correcto funcionamiento del servicio tales como agua, luz, teléfono, limpieza, etc.
  
d) Cualquier otro gasto corriente o de funcionamiento siempre que repercuta en el servicio objeto de subvención que presta el beneficiario.
  
3. Las ayudas que se concedan al amparo de la presente orden tendrán la consideración de subvenciones a fondo perdido.
  
Tercera. Cuantía de las subvenciones
  
Las ayudas en ningún caso podrán superar el importe máximo de 30.000 € por agente colaborador, ni ser superior al 100% de los gastos que se justifiquen. El importe definitivo de dicha subvención se fijará para cada solicitante en la correspondiente resolución de concesión de la subvención.
  
El importe de las subvenciones reguladas en estas bases en ningún caso podrán ser de tal cuantía que, aislada o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
Cuarta. Solicitudes y documentación
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden se formalizaran en instancia debidamente cumplimentada, según modelo adjunto 12842
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan.
  
a) Programa de actividades objeto de la subvención, especificando ámbito territorial de actuación así como el período en que se va a desarrollar la actividad objeto de ayuda.
  
b) Medios materiales y humanos que van a utilizarse para la prestación del servicio, con el contenido que se indica en el modelo 12589 que se acompaña a la presente orden.
  
c) Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana, según el modelo adjunto.
  
d) Declaración relativa a las ayudas recibidas para las mismas actividades de cualquier otra administración o ente público o privado, según modelo adjunto 27667.
  
3. Las entidades locales deberán presentar certificado del acuerdo para solicitar las presentes ayudas adoptado por el órgano competente de la entidad local, así como certificado del interventor o del secretario interventor u órgano competente que acredite la existencia de crédito o compromiso de habilitarlo, si hubiera compromiso de contribuir a la financiación.
  
4. Las entidades privadas sin ánimo de lucro además de los documentos indicados en los puntos anteriores que les sean de aplicación presentarán:
  
1. DNI o pasaporte del representante legal de la entidad, así como acreditación de su representación legal.
  
2. Tarjeta del CIF de la entidad.
  
3. Certificación del acta donde conste el acuerdo de la entidad de solicitar las ayudas y facultar al representante de la misma para efectuar la solicitud.
  
4. Escritura de constitución de la entidad así como estatutos fundacionales con las sucesivas modificaciones, si procede. Asimismo, deberán acompañar la certificación expedida por el Registro de Asociaciones de la Generalitat Valenciana.
  
Toda la documentación solicitada que no sea original deberá ser compulsada.
  
5. Cuando los documentos exigidos ya estuvieran en poder de la Conselleria de Territorio y Vivienda, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35. f de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se indique la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso emitidos, cuando no hubieran transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento correspondiente.
  
Quinta. Lugar y plazo de presentación
  
1. Las solicitudes de las ayudas dirigidas al director general de Vivienda y Proyectos Urbanos se presentarán en el Registro General de la Conselleria de Territorio y Vivienda situado en la calle Francesc Cubells, num 7; y en los servicios territoriales de la Conselleria en las provincias de Alicante, Avda Aguilera núm 1; de Castellón Avda del Mar núm 16 y de Valencia, calle Gregorio Gea, 27 o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE núm. 285, de 27.11.1992).
  
2. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real Decreto 1829/1999, de 31 de diciembre, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Territorio y Vivienda sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
3. El plazo para la presentación de solicitudes será el siguiente:
  
Fase A: para todas aquellas entidades o instituciones que en la fecha de publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana ya tengan la condición de agente de la Red de Oficinas de Infovivienda Solidaria, el plazo será de dos meses desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Fase B: Para las entidades o instituciones que sean reconocidas como agentes integrantes de la Red de Ofi cinas de Infovivienda Solidaria con fecha posterior a la publicación de estas ayudas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, el plazo será desde la fecha de la resolución que las reconozca como tales y hasta el 15 de septiembre de 2005.
  
Sexta. Valoración y trámite
  
1. Recibidas las solicitudes, la Dirección General de Vivienda y Proyectos Urbanos de la Conselleria de Territorio y Vivienda, a través de una comisión técnica, compuesta por técnicos de la propia Conselleria, las verificará y realizará las actuaciones, de oficio, que considere necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se notificará al interesado la causa que impide la continuación del procedimiento y se le requerirá para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución de archivo que será dictada por el director general de Vivienda y Proyectos Urbanos, en los términos previstos en el articulo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, todo ello de conformidad con lo que prevé el articulo 71 de la referida norma.
  
2. Las solicitudes se priorizarán de acuerdo con lo dispuesto en la base séptima de esta convocatoria.
  
3. La comisión técnica elevara al director general una propuesta de resolución indicando, para cada solicitud aceptada, la actividad objeto de la subvención, el coste previsto de la misma y el importe de la misma. Para las solicitudes no aceptadas se especificarán debidamente las razones de denegación.
  
Séptima. Criterios de valoración
  
1. Como criterios generales de valoración se tendrá en cuenta:
  
A) El ámbito de actuación sobre el que actúa el agente colaborador. Se presentará por la entidad solicitante declaración sobre el ámbito territorial que está dispuesta a cubrir atendiendo a sus disponibilidades.
  
B) Los medios humanos y materiales que va a destinar para la correcta prestación del servicio. En este sentido cuando se relacione el personal destinado a informar de las distintas actuaciones a llevar a cabo por el agente colaborador de la Red de Infovivienda Solidaria, se indicará antigüedad del mismo en la entidad, titulación y experiencia.
  
C) Local en el que se va a prestar el servicio con indicación expresa de la ubicación y número de locales destinados a tal fin, en su caso.
  
D) La relación entre los costes que supone la implantación del servicio y los ingresos totales del ejercicio anterior, así como los presupuestos de las entidades solicitantes en el ejercicio corriente.
  
E) La actividad realizada por el beneficiario como agente colaborador en el ejercicio anterior al de la concesión de las presentes ayudas.
  
2. Por lo que se refiere a las entidades sin ánimo de lucro integrantes de la red se tendrá en cuenta el colectivo social al que atiende, dando prioridad a aquellas actuaciones que tengan como destinatarios prioritarios los colectivos sociales desfavorecidos o con riesgo de exclusión.
  
Octava. Resolución
  
1. El director general de Vivienda y Proyectos Urbanos resolverá por delegación del conseller de Territorio y Vivienda y la resolución debidamente motivada será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
2. La solicitud se considerará desestimada si la resolución no se resuelve en el plazo de tres meses desde la finalización del plazo de la presentación de instancias.
  
Novena. Incidencias
  
Cualquier modificación de las características de la actuación para la que se solicita la ayuda deberá contar con la conformidad previa del director general de Vivienda y Proyectos Urbanos, que se otorgará siempre que la modificación no suponga, a juicio de la comisión técnica, una alteración sustantiva de la actuación aprobada.
  
Décima. Recursos
  
Las resoluciones adoptadas por el director general de Vivienda y Proyectos Urbanos, al adoptarse por delegación indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante, agotando la vía administrativa. Contra dichas resoluciones se podrá interponer el recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativo.
  
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999.
  
Undécima. Obligaciones de los beneficiarios
  
1. Los beneficiarios de estas ayudas deberán cumplir las obligaciones siguientes:
  
- Realizar el programa que fundamente la concesión de la subvención.
  
- Acreditar ante la Conselleria de Territorio y Vivienda el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinan la concesión o disfrute de la ayuda.
  
- Someterse a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General, en relación con la ayuda concedida.
  
- Comunicar a la Conselleria de Territorio y Vivienda la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualquier administración o ente público.
  
- Prestar la colaboración y presentar la documentación que sea necesaria a los técnicos de la Conselleria de Territorio y Vivienda, a fin de comprobar la ejecución del programa objeto de la subvención.
  
- Dar adecuada publicidad a los elementos objetos de la ayuda siguiendo los modelos y formatos que a tal efecto determine la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
- Cumplir cuantas obligaciones estén previstas para el régimen de subvenciones y ayudas públicas, que sean aplicables a la presente orden, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y demás legislación concordante y de aplicación.
  
2. Las entidades sin ánimo de lucro, además de las obligaciones anteriores, deberán llevar la contabilidad de la entidad de acuerdo con el Plan General de Contabilidad.
  
Duodécima. Justificación y pago
  
De conformidad con el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, el sistema de pago será el siguiente:
  
a) Se anticipará un 40% del importe de la subvención tras la concesión de la misma.
  
b) Tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada en el apartado anterior, se abonará el 20% de la ayuda, y el resto se abonará una vez se justifique por el beneficiario la aplicación del importe total de la ayuda a la finalidad para la que se concede.
  
El plazo máximo de presentación de todas las justificaciones finalizará el 15 de noviembre de 2005.
  
La documentación justificativa del empleo de la subvención consistirá:
  
- Nóminas, contratos de trabajo y/o facturas así como cualquier otro justificante de gasto que acredite los gastos realizados para llevar a cabo la actividad subvencionada, por importe igual o superior al de la cuantía de la ayuda concedida. Se presentaran originales y copias para ser cotejadas por la unidad de registro del órgano competente. Cuando se trate de entidades locales éstas deberán presentar un certificado de la intervención municipal de todos los gastos. En ningún caso podrá ser objeto de subvención el IVA recuperable por el beneficiario.
  
- Memoria final descriptiva de las actividades desarrolladas.
  
Los beneficiarios deberán presentar además:
  
a) Certificado original expedido por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social de estar al corriente de las obligaciones de Seguridad Social o, en su caso, de estar exentos de las mismas, en las formas previstas en la Orden de 30 de mayo de 1996.
  
b) Certificado original expedido por la Agencia Estatal de Administración Tributaria de estar al corriente o exento de sus obligaciones tributarias estatales.
  
c) Certificación expedida por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de estar al corriente o exento de sus obligaciones tributarias respecto a la comunidad autónoma.
  
Quedan exoneradas de esta obligación las corporaciones locales.
  
Decimotercera. Revocación o minoración de la subvención
  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la minoración o revocación de la resolución de la concesión.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la no presentación de la documentación señalada en la base duodécima de esta orden en el plazo establecido al efecto, dará lugar al correspondiente procedimiento de revocación de la ayuda concedida. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso el derecho del interesado a la audiencia.
  
3. La ayuda concedida se verá reducida proporcionalmente en caso de que la justificación de los gastos no alcance el importe total subvencionado.
  
Decimocuarta. Reintegro de cantidades percibidas
  
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la ayuda en los siguientes casos:
  
a) Obtener la ayuda sin reunir las condiciones requeridas para ello.
  
b) Incumplimiento de la finalidad para la que la ayuda fue concedida.
  
c) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la ayuda.