Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6205, del 12-02-2010 (2010/1502)

Resolución de 1 de febrero de 2010, de la vicepresidenta del Consell Valencià de l'Esport, por la que se convoca la implantación de tres Escoles de la Mar de la Generalitat en puertos y playas de la Comunitat Valenciana para la campaña de actividades náuticas «A la Mar 2010».
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6205

Fecha DOGV
:   12-02-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/1502


Fecha del documento
:   01-02-2010

Organismo emisor
:   Consell Valencià de l'Esport

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Consell Valencià de l'Esport
    * centro de enseñanza

Resolución de 1 de febrero de 2010, de la vicepresidenta del Consell Valencià de l'Esport, por la que se convoca la implantación de tres Escoles de la Mar de la Generalitat en puertos y playas de la Comunitat Valenciana para la campaña de actividades náuticas «A la Mar 2010». [2010/1502]
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 49.1.28 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, la Generalitat tiene competencia exclusiva en materia de deporte.
El artículo 2 de la Ley 4/1993, de la Generalitat, de 20 de diciembre, del Deporte de la Comunitat Valenciana, establece que las administraciones públicas garantizarán el acceso a la actividad físico-deportiva y el artículo 3. i) fija como línea general de actuación la especial atención a los deportes relacionados con el mar.
En este sentido, se consideran necesarios la promoción, ayuda y fomento de las actividades físico-deportivas, entre las que ocupan un lugar importante las actividades náuticas, tanto por sus especiales características técnicas como por la privilegiada situación geográfica que para su práctica tiene la Comunitat Valenciana.
De acuerdo con estas competencias y disposiciones legales y con la intención de cumplir con las líneas mencionadas, la Generalitat, a través del Consell Valencià del l'Esport, viene organizando todos los años campañas de promoción de las actividades náuticas denominadas «A la Mar» para la promoción de los deportes náuticos en todos los sectores de la población mediante las Escoles de la Mar de la Generalitat.
La red de Escoles de la Mar de la Generalitat consta actualmente de las Escoles de Benicarló, Benicàssim, Burriana, Valencia, Piles, Moraira y la goleta Tirant Primer.
Desde el Consell Valencià de l'Esport, con la intención de ampliar los enclaves desde donde promocionar el contacto con el entorno marino por todos los ciudadanos y de lograr una mayor autonomía en la práctica de los deportes náuticos, se considera oportuno la implantación de nuevas sedes de las Escoles de la Mar.
En su virtud, y en uso de las atribuciones que tengo conferidas, resuelvo:
Primero
Convocar la implantación de tres Escoles de la Mar de la Generalitat en puertos y playas de la Comunitat Valenciana para la campaña de actividades náuticas «A la Mar 2010», dirigidas al aprendizaje y difusión de los deportes náuticos y el conocimiento, conservación y respeto del medio marino.
Segundo
Aprobar las bases por las que se regirá la presente convocatoria, que figuran como anexo I de la presente resolución.
Tercero
El Consell Valencià de l'Esport se reserva el derecho a modificar la oferta y el programa de actividades que desarrollen estas escuelas, adaptándolo a la demanda o al interés público.
DISPOSICIÓN FINAL
Única
La presente resolución entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de reposición ante el mismo órgano que la dictó en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación, o interponer directamente recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su publicación, según lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
Valencia, 1 de febrero de 2010.- La secretaria autonómica de Deporte y vicepresidenta del Consell Valencià de l'Esport: Niurka Montalvo Amaro.
Anexo I
Bases por las que se regula la convocatoria para la implantación de tres Escoles de la Mar de la Generalitat en puertos y playas de la Comunitat Valenciana para la campaña «A la Mar 2010»
Primera. Objeto de la convocatoria
La presente convocatoria tendrá como finalidad la implantación de tres Escoles de la Mar en la Comunitat Valenciana que desarrollen la campaña de actividades náuticas «A la Mar» desde el día 21 de junio al día 5 de septiembre de 2010.
Segunda. Quienes pueden solicitarlas
Podrán solicitar la implantación de una Escola de la Mar de la Generalitat, en playa o en puerto, los clubes náuticos y las entidades pertenecientes al sector público local, siempre que en ambos casos se encuentren localizados a lo largo del litoral de la Comunitat Valenciana.
Tercera. Solicitudes y documentación
3.1. Las solicitudes se presentarán mediante instancia dirigida al Consell Valencià de l'Esport, según el modelo que figura como anexo III de la presente resolución.
3.2. Las instancias se acompañarán de la siguiente documentación:
3.2.1. Declaración responsable de cumplir, en el momento de presentar la solicitud, los requisitos enumerados en los apartados 1.2 y 2.2 del anexo II de la presente resolución.
3.2.2. Proyecto o documento que recoja las mejoras que oferte el club o entidad perteneciente al sector público local enumeradas en los apartados 1.3 y 2.3 del anexo II, en orden a evaluar y establecer una prelación entre las solicitudes.
3.2.3. Compromiso de cumplir, una vez sea reconocido el club o entidad perteneciente al sector público local como nueva sede de una Escola de la Mar, y en el plazo establecido en la resolución, las obligaciones recogidas en los apartados 1.4 y 2.4 del anexo II de la presente resolución.
3.2.4. Compromiso de promocionar la actividad náutica a nivel local y de garantizar el mayor número de alumnos en cada uno de los programas ofertados.
3.2.5. En caso de que el solicitante sea un club náutico, la solicitud deberá acompañarse de un compromiso de su entidad perteneciente al sector público local de colaborar en el desarrollo de las obligaciones que deba cumplir, una vez que, en su caso, sea reconocido como Escola de la Mar.
3.3. Las solicitudes podrán presentarse en el registro del Consell Valencià de l'Esport (calle Profesor Beltrán Báguena, 5-3ª), en las delegaciones territoriales de Alicante (calle Jaime Segarra, 4-6 entresuelo), Castellón de la Plana (avenida del Mar, 23) y Valencia (calle Avellanas, 14, 2º G), o en cualquiera de los lugares a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En caso de envío por correo, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real Decreto 1.829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento mediante el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado al Consell Valencià de l'Esport sea fechado y sellado antes de ser depositado en aquella.
3.4. El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 5 de marzo de 2010. No se admitirán las solicitudes presentadas transcurrido dicho plazo.
3.5. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos o falte algún documento complementario de los exigidos, se requerirá a los interesados para que subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos en el plazo de diez días, con indicación de que, si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidos de su solicitud, previa resolución dictada al efecto.
Cuarta. Valoración de las solicitudes y resolución del procedimiento
4.1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento será el Servicio de Promoción Deportiva y Actividades Náuticas del Consell Valencià de l'Esport.
4.2. Para el estudio y valoración de las solicitudes presentadas se constituirá una comisión técnica de evaluación formada por tres miembros designados por la vicepresidenta del Consell Valencià de l'Esport. Esta comisión podrá recabar la colaboración y el asesoramiento técnico de otros departamentos de la Generalitat con competencias sobre políticas náuticas.
4.3. Una vez constituida la comisión, esta procederá al estudio y valoración de las solicitudes presentadas, comprobando el efectivo cumplimiento de los requisitos establecidos y teniendo en cuenta para el reconocimiento de la nueva sede el proyecto o documento de mejoras presentado conforme a lo dispuesto en el apartado 3.2 de las presentes bases.
4.4. La comisión evaluadora establecerá una prelación entre las solicitudes presentadas mediante su comparación, atendiendo a los criterios de valoración fijados y adjudicando a las tres solicitudes que hayan obtenido mayor valoración.
4.5. Una vez evaluadas las solicitudes, la comisión emitirá un informe en el que se concretará el resultado de la evaluación. Corresponderá al Servicio de Promoción Deportiva y Actividades Náuticas, como órgano instructor, elevar la propuesta de concesión o desestimación a la vicepresidenta del Consell Valencià de l'Esport.
4.6. La vicepresidenta del Consell Valencià de l'Esport resolverá la concesión o denegación de las solicitudes presentadas en el plazo máximo de tres meses, a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución de convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Las solicitudes sobre las que no recaiga resolución expresa dentro del plazo indicado se entenderán desestimadas.
4.7. El Consell Valencià de l'Esport notificará a los interesados la resolución de concesión o denegación de las solicitudes presentadas.
Quinta. Efectos del reconocimiento de una nueva sede
Los clubes o entidades pertenecientes al sector público local reconocidos como nuevas sedes están obligadas a:
5.1. Mantenerse en la situación que legitima la implantación y cumplir con la finalidad de las Escoles de la Mar de la Generalitat.
5.2. Justificar ante el Consell Valencià de l'Esport el cumplimiento, tanto de las obligaciones asumidas como de las mejoras propuestas por el club o entidad y que fueron determinantes para la implantación de la Escola de la Mar.
5.3. Participar o asistir a actos y actividades deportivas a solicitud del Consell Valencià de l'Esport en las condiciones que se acuerde, siempre que no afecte al normal desarrollo de las actividades propias de la Escola de la Mar.
5.4. Cumplir con las obligaciones que figuran en el punto 1.4 y 2.4. del anexo II.
Sexta. Modificación de la resolución de concesión
Podrán ser causas que motiven la modificación de la resolución de implantación de nuevas sedes y la revocación de dicho reconocimiento:
6.1. La alteración en las condiciones tenidas en cuenta para la implantación de la nueva sede.
6.2. El incumplimiento de los requisitos exigidos, de las obligaciones asumidas o de las mejoras propuestas por la entidad perteneciente al sector público local o clubes reconocidos como sedes.
6.3. La disminución de la demanda de alumnos.
Séptima. Normativa aplicable
Será de aplicación subsidiaria la normativa que resulte de aplicación. En todo caso, será aplicable la resolución por la que se convoca la campaña de actividades náuticas de la Generalitat «A la Mar 2010» y por la que convoca el Programa Libre.
Anexo II
1. Escola de la Mar de la Generalitat en playa
1.1. Características
Una Escola de la Mar de la Generalitat en playa tiene las siguientes características.
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1.2. Requisitos
Los requisitos que debe cumplir una entidad perteneciente al sector público local interesado en tener una Escola de la Mar de la Generalitat en playa son:
- Existencia de canal de balizamiento para entrada y salida al mar de las embarcaciones, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 69.1 del Real Decreto 1471/1989, de 1 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General para el desarrollo y ejecución de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas. Las características del balizamiento serán las indicadas en la Resolución del director general de Puertos y Costas de 4 de noviembre de 1991.
- Anchura media de playa de como mínimo 50 metros (de paseo a orilla). Grado de ocupación medio-alto.
- Playa parcialmente protegida, al abrigo de temporales y vientos fuertes dominantes.
- Inexistencia de corrientes fuertes que hagan peligrar la seguridad en la realización de las actividades.
- Inexistencia o baja rompiente de la ola en la orilla.
- Posibilidad de contratar servicio de comida para 40 comensales como máximo en restaurante cercano.
1.3. Aspectos que serán objeto de valoración por la comisión a la hora de reconocer la implantación de la Escola de la Mar:
- Playa urbana y que cuente con paseo marítimo, sin ser zona protegida desde el punto de vista medioambiental, a ser posible con bandera azul. Tipo de arena de la playa.
- Condiciones de baño catalogadas como aguas tranquilas.
- Facilidad de aparcamiento.
- Facilidad de accesos a la playa tanto por transporte público como a pie y en coche.
- Existencia de oficina de turismo.
- Otros servicios de playa: aseos, duchas, teléfono, papeleras, servicio de limpieza y pasarelas de acceso.
- Adecuada señalización de la playa: señales de peligro, policía local, equipo de vigilancia, equipo de salvamento y posta de la Cruz Roja, cercana al emplazamiento de la Escola de la Mar de la Generalitat.
1.4. Obligaciones de las entidades de ámbito local a las que se les haya reconocido una Escola de la Mar:
1.4.1. Solicitar autorización a la Demarcación de Costas en Valencia para ocupación en zona marítimo-terrestre.
1.4.2. Mantener el canal de balizamiento, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 69.1 del Real Decreto 1471/1989, de 1 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General para el desarrollo y ejecución de la Ley 22/1988, de Costas.
1.4.3. Realizar las acometidas de agua con presión suficiente de abastecimiento, con conexión tanto a módulos de vestuarios como a los de almacén de material náutico.
1.4.4. Realizar las acometidas de alcantarillado desde la red municipal hasta los módulos pertinentes.
1.4.5. Realizar las acometidas eléctricas, con suministro de 5750 W.
1.4.6. Señalizar la existencia y ubicación de la Escola de la Mar de la Generalitat en los alrededores de la playa y lugares de máxima afluencia de público.
1.4.7. Difundir en la página web municipal la oferta de actividades de Escoles de la Mar de la Generalitat y facilitar la inscripción a través de la página web www.escolesdelamar.com, poniendo a disposición de las personas interesadas los medios humanos y materiales necesarios para realizarla.
1.4.8. Montar y desmontar la infraestructura modular, vallado y pasarela de comunicación con el acceso municipal.
1.4.9. Almacenar los módulos de la Escola de la Mar de la Generalitat en dependencias cerradas y vigiladas, desde mediados de septiembre hasta mediados de junio, sin que ello suponga la implantación de la Escola de la Mar en la campaña «A la Mar 2011».
1.5. Una vez reconocida la Escola de la Mar, será el Consell Valencià de l'Esport el que dirija y coordine el funcionamiento y la organización de la misma, procediendo a:
1.5.1. Gestionar la inscripción, pagos y devoluciones de cuota así como cualquier otro tipo de gestión administrativa que sea necesaria para el desarrollo de la actividad en la Escola de la Mar.
1.5.2. Dotar a las Escoles con todo el material náutico, didáctico y de infraestructura modular que se ha descrito en este anexo II.
1.5.3. Contratar y asumir el servicio de traslado del material náutico y didáctico en el inicio y fin de la actividad.
1.5.4. Contratar y asumir el servicio de docencia náutica.
1.5.5. Contratar y asumir el servicio de restauración.
1.5.6. Contratar y asumir el servicio de mantenimiento del material náutico.
1.5.7. Contratar y asumir el servicio de limpieza de la infraestructura modular.
En cualquier caso, el cumplimiento de los anteriores compromisos de la Generalitat dependerá de la efectiva ejecución de las obligaciones de la entidad a la que se le haya reconocido la Escola de la Mar, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1.4.
2. Escola de la Mar de la Generalitat en puerto
2.1. Características
Las características de una Escola de la Mar de la Generalitat en puerto son las mismas que las establecidas para playa, excepto la superficie aproximada de ocupación, que varia en función del número de módulos:
a) En el caso de ubicar los 5 módulos, 520 m².
b) En el caso de ubicar tres módulos, por disponer de vestuarios en instalación portuaria o club náutico, 460 m².
c) En el caso de que además de no necesitar módulos de vestuario, no se pudiera realizar la actividad de windsurf, se ofertarían más plazas de vela ligera, iniciación y piragüismo, distribuyendo el material en dos únicos módulos, que ocuparían aproximadamente 120 m².
2.2. Requisitos
Los requisitos que debe cumplir la entidad del sector público local o club náutico interesado en el reconocimiento de nueva sede de Escola de la Mar de la Generalitat en el puerto de su municipio son:
2.2.1. Los clubes deberán estar inscritos en el Registro de Entidades Deportivas del Consell Valencia de l'Esport y adscritos a la Federación de Vela de la Comunitat Valenciana. La inscripción se acreditará aportando el número de registro correspondiente.
2.2.2. Contar con las autorizaciones y/o concesiones que sean exigibles para la instalación de la infraestructura necesaria para la implantación de la Escola de la Mar y en general para el desarrollo de la actividad náutica.
2.2.3. El puerto deberá tener uso deportivo, además del que pudiera tener a nivel comercial o pesquero.
2.2.4. El club náutico deberá tener una superficie libre para ubicar como mínimo dos módulos y como máximo cinco. En el caso de tener solo espacio para dos módulos, deberá disponer de vestuarios en las dependencias portuarias o en el club náutico.
2.2.5. El espacio reservado por el club para la ubicación de la Escola de la Mar deberá estar cercano a la bocana, con rampa de acceso al agua.
2.2.6. El acceso por parte de los alumnos de la Escola de la Mar de la Generalitat deberá ser seguro, sin atravesar el varadero para poder llegar a las dependencias de la base náutica.
2.2.7. El puerto deberá disponer de equipos contra incendios y primeros auxilios, así como un plan de emergencia en caso de contaminación, incendio u otros accidentes en el recinto portuario.
2.2.8. El puerto deberá disponer de depósito de combustible y grúa.
2.2.9. Posibilidad de contratar servicio de comida para 40 comensales como máximo en restaurante cercano.
2.3 Aspectos que serán objeto de valoración por la comisión a la hora de autorizar la implantación de la Escola de la Mar en puerto.
2.3.1. Existencia de un código de conducta ambiental que evite los vertidos al mar, así como disponer de puntos de recogida de basuras y de recogida selectiva de residuos.
2.3.2. Tener la lámina de agua y la instalación portuaria visualmente limpia y sin evidencias de contaminación.
2.3.3. Facilidad de accesos al puerto tanto por transporte público como a pie y en coche.
2.3.4. Facilidad de aparcamiento.
2.3.5. Afluencia de público potencial usuario de Escoles de la Mar de la Generalitat.
2.4. Obligaciones de los clubes náuticos a los que se les haya reconocido una Escola de la Mar.
2.4.1. Señalizar la existencia y ubicación de la Escola de la Mar en los alrededores del puerto y lugares de máxima afluencia de público.
2.4.2. Difundir en la página web la oferta de actividades de Escoles de la Mar de la Generalitat y facilitar la inscripción a través de la página web www.escolesdelamar.com, poniendo a disposición de las personas interesadas los medios humanos y materiales necesarios para realizarla.
2.4.3. Montar la infraestructura modular y vallar el recinto acordado previamente con el Consell Valencià de l'Esport.
2.4.4. Almacenar, bajo su responsabilidad, los módulos de la Escola de la Mar de la Generalitat en dependencias cerradas y vigiladas, desde mediados de septiembre hasta mediados de junio, sin que ello suponga la implantación de la Escola de la Mar en la campaña «A la Mar 2011».
2.4.5. Poner a disposición de la Escola de la Mar cinco atraques para embarcaciones con una ocupación de lámina de agua de 5,20 metros de eslora como máximo.
2.5. Una vez reconocida la Escola de la Mar, será el Consell Valencià de l'Esport el que dirija y coordine el funcionamiento y la organización de la misma, procediendo a:
2.5.1. Gestionar la inscripción, pagos y devoluciones de cuota así como cualquier otro tipo de gestión administrativa que sea necesaria para el desarrollo de la actividad en la Escola de la Mar.
2.5.2. Dotar a las Escoles con todo el material náutico, didáctico y de infraestructura modular que se ha descrito en este anexo II.
2.5.3. Contratar y asumir el servicio de traslado del material náutico y didáctico en el inicio y fin de la actividad.
2.5.4. Contratar y asumir el servicio de docencia náutica.
2.5.5. Contratar y asumir el servicio de restauración.
2.5.6. Contratar y asumir el servicio de mantenimiento del material náutico.
2.5.7. Contratar y asumir el servicio de limpieza de la infraestructura modular.