Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9829, del 16-04-2024 (2024/2913)

RESOLUCIÓ de 3 de març de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla de mobilitat urbana sostenible (PMUS) de Torrevieja. Expedient 017/2063-HLS.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9829

Data del DOGV
:   16-04-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/2913


Data del document
:   03-03-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 3 de març de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla de mobilitat urbana sostenible (PMUS) de Torrevieja. Expedient 017/4324-XRS. [2024/2913]  
D'acord amb l'article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, que establix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 017/7186-NIJ Torrevieja.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental del Pla de mobilitat urbana sostenible  
  
Promotor: Ajuntament de Torrevieja  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Torrevieja  
Localització: Torrevieja  
Expedient: 017/1001-MEH  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 16 de desembre de 2021, va adoptar el següent:  
Acord:  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic del Pla de mobilitat urbana sostenible (PMUS) de Torrevieja en els termes següents:  
A. Document inicial estratègic  
A.1. Documentació aportada  
En data 22 de gener de 2020 va tindre entrada en el Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica, la sol·licitud de l'Ajuntament de Torrevieja per a iniciar el procés d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'esborrany del Pla de mobilitat urbana sostenible (PMUS) acompanyada dels documents següents:  
1. Esborrany del Pla de mobilitat urbana sostenible. Diagnòstic.  
2. Esborrany del Pla de mobilitat urbana sostenible. Pla d'acció.  
3. Document inicial estratègic  
La documentació aportada s'ajusta al que establix l'article 52 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
A.2. Informació territorial  
El municipi de Torrevieja, que comprén el nucli urbà de Torrevieja i la pedania de la Mata, ocupa una superfície total de 71,44 km², té una població de 83.337 habitants (INE, 01.01.2019) i té una densitat poblacional de 1.165,38 hab./km². Se situa a la comarca del Baix Segura, a una altitud de 7 metres sobre el nivell de la mar i el territori que ocupa és bastant pla, sense formacions muntanyenques grans al voltant.  
  
Així mateix, el municipi és predominantment pla, i els màxims es troben en la zona est i els mínims es troben en la zona del nucli urbà més pròxima al port esportiu.  
La distància a la capital de província, Alacant, és de 48 km.  
A.3. Planificació vigent   
El planejament vigent de Torrevieja és l'aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme, el 12.06.2000.  
Segons indica la documentació presentada, respecte a l'urbanisme, la ciutat de Torrevieja es pot dividir en tres zones clarament diferenciades:  
• Nucli urbà. El nucli urbà de Torrevieja és extens, ja que va créixer fins que es van començar a construir les primeres urbanitzacions. A més, concentra gran part de la població, amb punts de densitat poblacional molt alta, en habitatges compactes de fins a cinc pisos d'altura de mitjana.  
El viari d'esta zona es caracteritza per amplàries de fins a 12 metres, però amb un percentatge alt dedicat al vehicle i poc espai per a les voreres.  
A l'alta densitat poblacional d'esta zona se suma la presència de nombroses platges i l'existència de part dels servicis bàsics de la ciutat, la qual cosa provoca concentracions altes de trànsit i problemes d'aparcament, sobretot durant la temporada alta.  
• La Mata. És una pedania pertanyent al municipi de Torrevieja i se situa al nord del nucli urbà. A causa de l'extensió de l'edificació per tota la zona, en l'actualitat no es distingixen els límits entre les dos localitzacions. Al contrari del nucli urbà de Torrevieja, on es concentra molta part de la població estable del municipi, la Mata està constituïda, en la major part, per segona residència, la qual cosa provoca grans diferències de poblacions entre els mesos d'estiu i la resta de l'any.  
  
La presència de la platja de la Mata, la més gran del municipi, i la proximitat del Parc Natural de les Llacunes de Torrevieja i la Mata, convertix la Mata en un focus turístic important.  
• Urbanitzacions. Torrevieja està format per multitud d'urbanitzacions d'habitatges unifamiliars que ocupen un percentatge elevat del territori del municipi. Estes es poden agrupar en diverses zones: San Luis, La Siesta, Torretas, Torreta Florida, El Chaparral, Doña Inés, Los Balcones, Los Altos, Rocío del Mar, La Veleta i Mar Azul. Estes urbanitzacions, en general, disposen de carrers de gran secció, però l'espai dels quals es dedica, principalment, a la calçada i a l'estacionament, per tant les voreres són bastant estretes. El trànsit en estes zones és menys dens que en el centre urbà, ja que són zones residencials amb pocs punts d'atracció.  
El pla general vigent correspon al text refós del Pla general d'ordenació urbanística de juny de 2016. En este es definix el planejament urbà de la ciutat i de manera esquemàtica es classifica el sòl del terme municipal en les categories següents:  
• Sòl urbà  
• Sòl urbanitzable  
• Sòl no urbanitzable de protecció de paratges  
• Sòl no urbanitzable de règim comú  
La superfície bruta de sòl urbà, incloent-hi zones verdes, zones d'equipament, etc., aconseguix un total de 55.184.866 m².  
Respecte al sòl urbanitzable, este es pot classificar en:  
• Programat en primera etapa amb un pla parcial en execució  
• Programat en primera etapa  
• Programat en segona etapa  
• No programat  
Quant a sòl no urbanitzable, es troben àrees protegides per ser parc natural i altres per ser àrees restringides.  
Entre les primeres:  
• Llacunes de Torrevieja i la Mata, l'àmbit del qual està regulat pel PRUG (Pla rector d'ús i gestió del Parc Natural de les Llacunes de la Mata i Torrevieja) i pel PORN (Pla d'ordenació dels recursos naturals dels sistemes de zones humides del sud d'Alacant). Independentment de l'interés econòmic com a explotació salinera, destaquen per l'interés com a zona humida.  
Quant a les àrees restringides, estes són considerades com els espais afectats per infraestructura bàsica del Pla general, la protecció del qual té caràcter institucional d'utilitat pública o interés social, així com altres àmbits alterats inicialment de manera espontània que en requerixen el control restrictiu.  
A.4. Objectius del Pla de mobilitat  
La finalitat que justifica el PMUS segons el DIE aportat i de conformitat amb el que indica la Llei 21/2011, de 4 de març, d'economia sostenible, en l'article 101, és la següent:  
«...els plans de mobilitat sostenible com un conjunt d'actuacions que tenen com a objectiu la implantació de modes de desplaçament més sostenibles, que prioritzen la reducció del transport individual en benefici dels sistemes col·lectius i d'altres modes no motoritzats de transports i que desenvolupen els que fan compatibles el creixement econòmic, la cohesió social, la seguretat viària i la defensa del medi ambient, per a garantir, d'esta manera, una millor qualitat de vida per als ciutadans».  
  
«En este sentit, el PMUS de Torrevieja té per objectiu definir les bases per a fer de Torrevieja un municipi més sostenible mediambientalment, fomentant els desplaçaments a peu o amb bicicleta, i potenciant l'ús del transport públic.»  
A partir d'este objectiu principal i després de l'anàlisi que es fa en el document diagnòstic, definixen els objectius sectorials que perseguix el Pla de mobilitat, que es concreten a partir del coneixement dels dèficits de mobilitat existents al municipi. Per això indiquen que:  
  
«...els objectius que cal aconseguir amb l'aprovació del pla es resumixen en els següents:  
Actualitzar el servici de transport urbà de la ciutat.  
Implantar mesures d'actuació per a l'esmena dels problemes més greus de la ciutat.  
Reduir la contaminació atmosfèrica i acústica.  
Fomentar l'ús dels transports menys contaminants, fonamentalment, la bicicleta i el desplaçament a peu, així com consolidar l'ús de vehicles que funcionen amb combustibles no fòssils.  
Adaptar les mesures del PMUS a la nova situació en què es troben les actuacions sobre les carreteres N-332 i CV-95.  
Servir de document bàsic per al futur Pla general d'ordenació urbana de Torrevieja.  
Implantar mesures d'actuació per a l'esmena de problemes de mobilitat a Torrevieja.»  
Per a una descripció més detallada remetem al detall en el punt 1 del document denominat Pla d'acció (pàgina 5 i 6), en què es codifiquen els 27 objectius.  
  
Codi Objectiu  
01 Millorar les condicions d'accessibilitat en tots els espais habilitats per al vianant.  
02 Crear una xarxa per als vianants de connexió de tots els barris.  
03 Donar prioritat al vianant enfront dels altres modes de desplaçament en distàncies curtes.  
04 Facilitar l'accés al transport col·lectiu.  
05 Millorar l'accessibilitat amb bicicleta de tots els barris.  
06 Crear una xarxa d'itineraris ciclistes.  
07 Donar prioritat a la bicicleta enfront dels modes de desplaçament motoritzats en distàncies mitjanes.  
08 Incentivar l'ús de la bici, sense perjudicar els vianants.  
09 Afavorir els recorreguts curts i mitjans amb bicicleta.  
10 Millorar la connectivitat i la vertebració de les línies d'autobusos urbans.  
11 Adaptar els horaris de prestació de servicis del transport   
públic a les necessitats de la ciutadania i millorar   
els temps de viatge.  
12 Prioritzar el transport públic enfront del vehicle privat.  
13 Promoure la intermodalitat.  
14 Millorar l'accessibilitat als servicis d'interés general.  
15 Reduir l'ús del vehicle privat.  
16 Disminuir la velocitat de circulació.  
17 Reduir la intrusió del vehicle en l'espai urbà.  
18 Evitar l'ús del vehicle privat en desplaçaments curts.  
  
19 Millorar la seguretat viària i el respecte entre els diferents modes de transport.  
20 Promoure l'ús d'aparcaments per a visitants.  
21 Eliminar l'estacionament il·legal.  
22 Millorar la distribució urbana de mercaderies.  
23 Incentivar la mobilitat neta.  
24 Millorar la qualitat de l'espai públic i la cohesió territorial.  
  
25 Recuperar part de l'espai utilitzat hui pel vehicle privat, especialment en el centre urbà.  
26 Dissenyar els espais públics i equipaments com a espais per a l'estada i la convivència.  
27 Preveure una connexió bona amb el sistema de transport públic en els nous desenvolupaments urbans.  
  
  
  
Però també cal destacar el que indica el diagnòstic:   
«En este sentit, el PMUS plantejat es dividirà en tres escenaris temporals: curt, mitjà i llarg termini, definits en el PMUS mateix. Els objectius que cal aconseguir amb l'aprovació del pla es resumixen en:  
A curt termini:  
- Actualitzar el servici de transport urbà de la ciutat.  
- Implantar mesures d'actuació per a l'esmena dels problemes més greus de la ciutat, segons el diagnòstic.  
- Reduir la contaminació acústica en les zones més urbanitzades de la ciutat.  
- Fomentar l'ús dels transports menys contaminants, fonamentalment, la bicicleta i el transport per als vianants.  
A mitjà termini:  
- Adaptar les mesures del PMUS a la nova situació en què es troben les actuacions sobre les carreteres N-332 i CV-95.  
- Servir de document bàsic per al futur Pla general d'ordenació urbana de Torrevieja.  
- Implantar mesures d'actuació per a l'esmena de problemes de mobilitat a Torrevieja, segons establisca el diagnòstic.  
- Consolidar l'ús dels transports no contaminants, fonamentalment la bicicleta i el transport a peu, així com fomentar l'ús de vehicles que funcionen amb combustible no fòssil.  
A llarg termini:  
- Reduir la contaminació atmosfèrica a Torrevieja.  
- Implantar mesures d'actuació per a esmenar problemes de mobilitat a Torrevieja, segons establisca el diagnòstic.  
- Consolidar l'ús de vehicles que funcionen amb combustible no fòssil.»  
A.5. Diagnòstic quant a mobilitat  
H.9.7.5. Introducció  
La documentació presentada aporta una anàlisi i un diagnòstic de la mobilitat actual del municipi, i establix conclusions en 11 aspectes:  
  
1. Mobilitat amb vehicle privat  
2. Xarxa viària i trànsit  
3. Aparcament  
4. Mobilitat per als vianants  
5. Mobilitat ciclista  
6. Transport públic  
7. Mobilitat escolar  
8. Mobilitat amb fonts d'energia saludables  
9. Mobilitat estacional  
10. Càrrega i descàrrega  
11. Impactes de la mobilitat en termes d'accidentalitat, contaminació acústica i atmosfèrica  
Posteriorment, fa una descripció de la problemàtica que, per concreció, traslladem del punt 3 del DIE i assenyala que:  
«...Una vegada descrits els objectius, es procedix a enumerar els problemes o els reptes principals als quals el PMUS s'enfronta per a aconseguir un model de mobilitat urbana fonamentada en criteris de sostenibilitat:  
1. Torrevieja és un municipi desenvolupat fonamentalment en extensió. Així, hi ha centenars d'urbanitzacions perifèriques caracteritzades per carrers molt llargs, habitatges unifamiliars i un desenvolupament urbanístic un poc caòtic. Estes urbanitzacions, almenys la major part d'estes, es van desenvolupar fa ja diversos anys, per la qual cosa no complixen la normativa d'accessibilitat vigent.  
2. Respecte al trànsit, sobretot en la zona urbana, presenta un problema apressant, ja que a l'alta estacionalitat cal afegir la falta de capacitat de trànsit en algunes infraestructures supramunicipals, especialment les carreteres N-332 i CV-95.  
3. Als carrers existents, sobretot al centre urbà, hi ha encreuaments amb visibilitat baixa, complicats de gestionar, i amb capacitats de trànsit que incrementen encara més la perillositat de l'encreuament.  
  
4. Torrevieja és una ciutat que s'ha desenvolupat sobretot pensant en el vehicle privat. Així, la xarxa de carrils bici existents és molt deficitària, i les voreres per a fomentar el trànsit per als vianants són insegures i, a vegades, inexistents.  
5. Les línies de transport urbà estan obsoletes, en què presten servici d'autobusos de combustible fòssil i d'un poder contaminant alt.  
6. L'oferta d'aparcament no sempre s'ajusta a la demanda, principalment en èpoques punta d'afluència de turista.»  
A.5.2. DAFO  
El document inclou una anàlisi DAFO (pàgina 220 del diagnòstic) i per l'interés de l'anàlisi i l'ús d'esta per a l'elaboració de propostes, a continuació s'indiquen els epígrafs analitzats amb els quatre apartats característics:  
Debilitats:  
Les debilitats posades de manifest en l'anàlisi realitzada són les següents.  
- Entorn urbà  
- Estructura econòmica  
- Governança  
- Societat  
- Viari i infraestructura  
- Transport urbà  
- Mobilitat  
Amenaces:  
Les amenaces identificades són:  
- Marc físic  
- Societat  
- Turisme  
- Automòbil  
Fortaleses:  
Les fortaleses que presenta Torrevieja analitzades són:  
- Entorn urbà  
- Governança  
- Economia  
- Societat  
- Infraestructures i transport  
Oportunitats:  
Les oportunitats s'han ordenat de la manera següent:  
- Marc físic  
- Economia  
- Infraestructures i transport  
- Tecnologia i coneixement  
A.6. Propostes del PMUS  
En el Pla d'acció (pàgina 5) es proposa el desenvolupament i la implantació de dènou estratègies, que s'agrupen en huit àmbits d'actuació, que són:   
1. Mobilitat per als vianants  
2. Mobilitat ciclista  
3. Transport públic  
4. Viari  
5. Estacionament  
6. Micromobilitat  
7. Mobilitat elèctrica  
8. Logística urbana  
Les propostes del pla s'agrupen dins d'un dels àmbits estratègics anteriors a fi de prioritzar-les. En la taula següent, de l'apartat «2. Estratègies i propostes», es detalla la denominació de les propostes, la codificació i l'agrupació d'estes dins d'un àmbit estratègic.  
  
  
Estratègia Codi Àmbit  
Pla integral d'accessibilitat P1.1 Mobilitat   
per als vianants  
Xarxa d'itineraris per als vianants P1.2   
Infraestructures de circulació ciclista P2.1 Mobilitat ciclista  
Infraestructures d'estacionament de bicicletes P2.2   
Promoció de la mobilitat turística ciclista P2.3   
Racionalització de l'ús de la bicicleta P2.4   
Servici de transport públic d'altes prestacions  
 P3.1 Transport públic  
Millora de la competitivitat del transport públic  
 P3.2   
Infraestructures interurbanes per a la sostenibilitat P4.1 Viari  
Gestió de la circulació orientada a la sostenibilitat P4.2   
Regulació de l'estacionament en superfície P5.1 Estacionament  
Aparcaments per a visitants P5.2   
Places per a persones amb mobilitat reduïda (PMR) P5.3   
Redacció d'una ordenança de mobilitat específica dels VMP com a modes de transport personal i de mercaderies P6.1 Micromobilitat  
Xarxa de vies transitables i zones d'aparcament P6.2   
Infraestructures per a la mobilitat elèctrica P7.1 Mobilitat elèctrica  
Migració cap a l'electrificació de flotes públiques i afins P7.2   
Modernització de la càrrega i descàrrega P8.1   
Potenciació de l'ús de vehicles no contaminants P8.2 Logística urbana  
  
  
  
A continuació, es presenten les fitxes descriptives de les estratègies identificades, amb els camps descriptors següents:  
• Estratègia  
• Objectius generals  
• Lògica de l'estratègia  
• Àmbit espacial  
• Proposta d'actuacions  
• Interaccions amb altres estratègies  
• Execució (termini estimat)  
• Inversió estimada (milions d'euros) per nivells  
• Costos d'operació i manteniment (en milions d'euros) amb tres rangs de costos anuals  
• Urgència d'implantació de la proposta segons classificació (1 molt urgent i 4 poc urgent)  
A.7. Programació temporal, prioritat i despeses per àmbit d'intervenció  
En el punt 3, «Pressupost i programació temporal», del Pla d'acció, es recull l'estimació del pressupost previst per a implantar les estratègies del PMUS i la programació d'este en el temps.  
En estes taules, més completes que les que inclou el DIE, es desglossen els següents:  
- Cost total d'inversió  
- Manteniment  
- Programació dels costos en els anys de vigència del PMUS  
La informació anterior es referix a un horitzó temporal o de programació per a huit anys.  
Per a una consulta detallada d'este pressupost i el desglossament temporal d'este es remet a les pàgines 150 a 154 del document esmentat.  
A.8. PMUS i plans sectorials i territorials  
Alhora, en el DIE, en el punt 8, «Efectes previsibles sobre els plans sectorials i territorials», es referix que en l'Estratègia valenciana de canvi climàtic es dirigix al «transvasament modal del vehicle privat a altres modes de desplaçament més sostenibles».  
I per això: «el PMUS de Torrevieja no tindrà efectes negatius sobre els plans sectorials i territorials, ja que integra els objectius principals de les estratègies de planificació en matèria de mobilitat sostenible que es troben vigents o en fase d'aprovació.»  
B. Possibles efectes sobre el medi ambient  
Continua l'esborrany del pla amb els continguts relatius a avaluació ambiental tant en el punt 14.3, «Contaminació atmosfèrica», del diagnòstic com en l'apartat 6, «Caracterització ambiental abans del desenvolupament del PMUS» del DIE.  
B.1. Efectes ambientals previstos   
El punt 14.3, del diagnòstic, «Contaminació atmosfèrica», pàg. 204, indica que la major part de la contaminació atmosfèrica és conseqüència del transport motoritzat privat i, de manera esquemàtica, quant als paràmetres de contaminació atmosfèrica dels contaminants principals, indica el següent:  
14.3.1. Diòxid de sofre (SO2)  
A Torrevieja durant l'any 2017 no es va superar cap dia el límit de 350 µg/m³ ni el de 125 µg/m³ establit per la legislació.  
14.3.2. Diòxid de nitrogen (NO2)  
A Torrevieja durant 2017 el valor mitjà de NO2 va ser de 17 µg/m³ (límit 40 µg/m³) i no es va superar en cap ocasió el límit horari de 200 µg/m³.  
14.3.3. Partícules en suspensió  
a) Partícules en suspensió PM10  
En 2017, a Torrevieja, el valor mitjà de PM10 va ser de 21 µg/m³ (límit 40 µg/m³) i no es va superar en cap ocasió el límit diari de 50 µg/m³.  
b) Partícules en suspensió PM2,5  
• Valor límit anual de 25 µg/m³.  
A Torrevieja durant 2017 el valor límit de PM2,5 va ser de 10 µg/m³ (límit 25 µg/m³) i el valor màxim diari va ser de 0,4 µg/m³.  
14.3.4. Ozó  
La legislació establix que no s'ha de superar en més de 25 ocasions en una mitjana de 3 anys amb un valor màxim de les mitjanes octohoràries de 120 µg/m³. A Torrevieja durant 2017 va haver-hi 11 superacions octohoràries de 120 µg/m³ d'O3, mentres que no va haver-hi cap superació horària de 180 µg/m³ ni de 240 µg/m³ d'O3.  
14.3.5. Monòxid de carboni (CO)  
• El valor màxim octohorari de CO a Torrevieja en 2017 va ser de 0,4 µg/m³, o siga, no superava el valor límit octohorari per a la protecció de la salut humana de 10 mg/m³ de mitjana octohorària màxima en un dia.  
Tant en este document com en el DIE, apartat 6, denominat «6. Caracterització ambiental abans del desenvolupament del PMUS», es reconeix que no se superen els valors límit en cap contaminant excepte en l'ozó, on es va superar en 2017 el llindar d'informació (180 µg/m³ com a valor mitjà d'1 hora) en 11 ocasions, però sense arribar a superar el llindar d'alerta.  
Cal indicar finalment que el punt 16 del diagnòstic, conclusions, es referix que: «encara que no se superen els nivells límit de contaminació atmosfèrica vigents, per a cap dels contaminants analitzats, però es justifica el PMUS des d'un enfocament ambiental quan es raona que, si no es prenen mesures en un futur, alguns contaminants podrien ser un problema.»  
B.2. Escenari energètic previst  
En el punt 7 del DIE, Consum energètic previst després de la implantació de les mesures proposades en el PMUS, s'indica que:  
El desenvolupament del Pla de mobilitat urbà sostenible de Torrevieja proporciona dos components d'eficiència:  
- Una reducció dels trànsits per totes les mesures proposades, excepte per les mesures d'estacionament.  
- Una reducció dels consums i les emissions, addicionals a la tendència vegetativa suposada (fonamentalment, per la introducció previsible de tracció elèctrica que, en tot cas, es preveu moderada).  
En este apartat, després de calcular els impactes unitaris previsibles de les diferents mesures, s'estima la reducció de trànsits en les carreteres interurbanes i vies urbanes en vehicles-quilòmetre per a cada línia estratègica i, fins i tot, tenint en compte que:  
- la reducció per migració mobilitat elèctrica és previsiblement lenta i moderada,  
- que en l'horitzó del Pla els trànsits interurbans creixen, però els trànsits urbans es reduïxen en la mateixa mesura,  
s'espera aconseguir amb la implantació del PMUS en finalitzar el Pla un escenari positiu en què es reduïxen els consums i les emissions totals de CO2.  
B.3. Seguiment i indicadors previstos  
En el mateix pla d'acció es definixen els indicadors que han d'estimar l'evolució dels paràmetres de mobilitat i mediambientals amb el desenvolupament del pla. Tot l'apartat 4, «Model de gestió», es dedica a la concreció d'estes ferramentes.  
En concret es pretén fer el seguiment del pla amb indicadors en les categories següents:  
- Indicadors d'activitat i entorn socioeconòmic  
- Indicadors de la mobilitat per als vianants  
- Indicadors de la mobilitat ciclista  
- Indicadors del transport públic  
- Indicadors del viari  
- Indicadors de l'estacionament  
- Indicadors de la micromobilitat  
- Indicadors de la mobilitat elèctrica  
- Indicadors de la logística urbana  
- Indicadors dels impactes de la mobilitat  
C. Consultes realitzades  
Per part del servici d'avaluació ambiental estratègica, dins de la direcció general amb competències en avaluació ambiental, i d'acord amb l'article 55.1 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTU), s'ha sotmés a consulta, en la condició d'administracions públiques afectades a les quals s'indiquen:  
  
Data  
sol·licitud Administració consultada Data de l'informe  
16.04.2020 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible  
Subdirecció General de Mobilitat  
Servei de Mobilitat Urbana 19.08.2020  
16.04.2020 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible  
Subdirecció General de Mobilitat  
Servici de Planificació 02.03.2021  
16.04.2020 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
Direcció General de Política Territorial i Paisatge  
Servici de Gestió del Territori   
Ordenació del Territori   
(PAT-PATRICOVA) 15.07.2021  
16.04.2020 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
Direcció General de Política  
 Territorial i Paisatge  
Servici d'Infraestructura   
Verda i Paisatge 20.05.2020  
16.04.2020 Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental  
Subdirecció General de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental  
Servici de Lluita contra el Canvi Climàtic i Protecció de l'Atmosfera 27.04.2020  
16.04.2020 Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica  
Subdirecció General de Medi Natural  
Servici de Gestió d'Espais Naturals Protegits 08.05.2020  
16.04.2020 Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica  
Subdirecció General de Medi Natural  
Servici d'Ordenació i Gestió Forestal (vies pecuàries) 22.06.2020  
16.04.2020 Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica  
Subdirecció General de Medi Natural  
Servici de Vida Silvestre 07.08.2020  
16.04.2020 Ministeri de Foment. Demarcació de Carreteres. 30.10.2020  
  
  
Nota: els informes rebuts es publicaran en la pàgina web  
https://agroambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica  
  
D.1. Consultes rebudes  
Totes les consideracions legals i ambientals realitzades es poden veure en els informes sectorials.  
De les consultes efectuades a les administracions públiques afectades a les quals es referixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP, indiquem els aspectes següents.  
D.1.1. Informes la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
K.3.8.6. Informe del Servici de Mobilitat Urbana  
L'informe del Servici de Mobilitat Urbana de 19.08.2021 conclou que:  
Per tot el que s'ha explicat anteriorment, s'ha de concloure que l'àmbit i el contingut del PMUS són adequats en relació amb les determinacions de la Llei 6/2011, de mobilitat, de la Comunitat Valenciana, i, per tant, s'emet un informe favorable al Pla de mobilitat urbana sostenible de Torrevieja, dins del procediment d'avaluació ambiental estratègica, amb els condicionants i les correccions indicats.  
Entre estes correccions cal destacar la consideració següent:  
«Segona: dins del diagnòstic que el PMUS fa sobre la mobilitat actual, es detecta una manca especial de l'estudi de l'efecte barrera a la mobilitat no motoritzada que origina l'N-332. Este efecte s'ha accentuat progressivament en els últims anys quan s'implanten en el costat exterior importants equipaments atractors de viatges com ara els hospitals Comarcal i Quirón, cementeri municipal, centre comercial La Habanera, Conservatori de Música. En sentit contrari, la comunicació per als vianants i ciclistes entre els barris residencials i el centre urbà de Torrevieja està molt penalitzada pels dissenys dels passos inferiors o superiors de l'N-332, i això origina problemes de seguretat i, conseqüentment, d'accessibilitat. Tenint en compte que ja es projecta la duplicació de la carretera és necessari que el Pla de mobilitat estudie i propose actuacions i dissenys lligats als passos superiors i inferiors que han d'executar-se o remodelar-se en coordinació amb el projecte de duplicació de l'N-332, en concordança amb els itineraris per a vianants i ciclistes que es proposen definitivament en el PMUS.»  
  
Es destaca esta determinació número 2 per la possibilitat que part de les solucions tècniques referides s'executen en sòl no urbanitzable, per la qual cosa s'indica que no s'ha avaluat ambientalment esta possibilitat, ja que no s'indica amb la concreció geogràfica suficient ni recolzat documentalment a l'efecte de constància administrativa.  
P.1.1.8. Informe del Servici de Planificació  
L'informe de 2 de març de 2021, del Servici de Planificació de la Conselleria d'Obres Públiques, Transports i Mobilitat Sostenible rebut en este servici en l'apartat d'efectes previsibles sobre el medi ambient, referit a este PMUS presentat de Torrevieja, considera que segons la documentació presentada és compatible «...amb la legislació sectorial de carreteres vigent, sempre que es facen els estudis» que s'assenyalen en apartats posteriors.  
I es conclou que:  
«… este servici de planificació considera que s'han identificat els estudis necessaris, pel que fa a les competències d'este servici (afecció a infraestructures de titularitat autonòmica i xarxa estructural viària), per a considerar-los en la redacció d'este.»  
N.9.9.6. Informe del Servici de Gestió del Territori, sobre risc d'inundació (PATRICOVA)  
L'informe de 15.07.21 del Servici de Gestió Territorial, de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge sobre Risc d'Inundació respecte del Pla de mobilitat urbana i sostenible de Torrevieja, fa les consideracions finals següents:  
1. El Pla de mobilitat urbana sostenible de Torrevieja està afectat per perillositat d'inundació; no obstant això, han de concretar-se en els projectes que este desplegue les actuacions que comporten l'alteració de la rasant i les afectacions, així com, en el cas que siga procedent, les mesures que es prevegen per a reduir els efectes de la inundabilitat. Es considera que el Pla de mobilitat serà compatible amb la normativa del PATRICOVA, sempre que s'incorpore en les actuacions que es projecten les condicions d'adequació de les infraestructures previstes en l'article 21.  
2. Les actuacions previstes en el Pla de mobilitat, si s'executen de manera que siguen compatibles amb la infraestructura verda i d'impacte reduït, no es preveu que generen un increment significatiu del risc d'inundació.  
3. El criteri que, en matèria de risc d'inundació, cal considerar en el Pla de mobilitat urbana sostenible afectat per perillositat d'inundació és que els projectes d'execució derivats d'este han de complir les condicions que establix l'article 21 de la normativa del PATRICOVA.  
  
I este informe conclou que:  
«Per tot el que s'ha exposat, el Pla de mobilitat urbana sostenible de Torrevieja (València) es troba afectat per perillositat d'inundació i és compatible amb condicions, indicades en este informe, tot això segons les determinacions normatives del Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana.»  
  
K.0.8.5. Informe del Servici d'Infraestructura Verda  
L'informe de 04.05.20 del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge, respecte del Pla de mobilitat urbana i sostenible de Torrevieja assenyala que el PMUS «... quan s'intervé sobre la xarxa de comunicacions del municipi per a afavorir la mobilitat té, sens dubte, influència sobre la infraestructura verda i, al mateix temps, esta mateixa s'ha de tindre en compte per a desenvolupar les actuacions que es plantegen.  
I, a continuació, fa un recorregut per la infraestructura verda del municipi:  
En l'àmbit del PMUS s'inclouen:  
- terrenys afectats pel Pla d'acció territorial de la infraestructura verda del litoral (PATIVEL)  
- terrenys del Parc Natural Llacunes de la Mata-Torrevieja, que són, alhora, LIC (lloc d'importància comunitària) i ZEPA (zona d'especial protecció per a les aus), la zona humida catalogada salines de la Mata-Torrevieja i el Paratge Natural Municipal Molí de l'Aigua, i tots estos són part de la infraestructura verda a escala regional d'acord amb l'article 5 de la LOTUP  
- part del municipi es troba en l'àmbit del paisatge de rellevància regional 35, salines de la MataTorrevieja, i és part de la infraestructura verda a escala regional d'acord amb l'article 5 de la LOTUP  
  
En relació amb els paisatges de rellevància regional, s'indica que actualment s'està redactant el document «Objectius de qualitat i instruccions tècniques per a l'ordenació i gestió dels paisatges de rellevància regional de la Comunitat Valenciana». L'esborrany d'este document pot ser consultat en l'enllaç web següent:  
https://mediambient.gva.es/va/web/planificacion-territorial-e-infraestructura-verde/paisatges-de-rellevancia-regional  
Segons s'hi observa, els objectius indicats en el document inicial estratègic i en el pla coincidixen plenament amb funcions de la infraestructura verda.  
Per tot això, i perquè els plantejaments de mobilitat sostenible no poden deixar d'abordar qüestions de mobilitat entre el nucli urbà i la resta del terme, la definició de la infraestructura verda municipal i l'entramat de corredors i connectors que posen en relació tots els seus elements, han de ser analitzats, i les mesures que es pretenga implementar han de ser compatibles amb la protecció del territori que es planteja des de la infraestructura verda (article 4.5 de la LOTUP).  
  
Per tot el que s'ha esmentat anteriorment, és necessària la incorporació al PMUS d'un capítol dedicat a la infraestructura verda, que incloga:  
- una anàlisi de la infraestructura verda que permeta analitzar i valorar els efectes de les propostes i que estudie les implicacions sobre esta.  
  
- indicació explícita de quins espais i recorreguts d'actuació es consideren adequats, tant pel valor actual com pel valor potencial que tenen, per a incorporar-los a la infraestructura verda municipal, tant per ser necessaris per al manteniment de la seua estructura i funcionalitat com per les seues funcions de connexió i integració paisatgística dels espais urbans amb els elements de la infraestructura verda situats a l'exterior dels teixits urbans.  
- establiment de mesures efectives per a corregir els possibles efectes negatius generats per les propostes plantejades. S'ha de garantir, segons el cas, que les propostes i les alternatives de traçat i disseny de creació, ampliació o modificació d'infraestructures, si n'hi ha, complisquen les determinacions establides en l'Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV), concretament en la directriu 118, que establix els principis directors en matèria d'infraestructures de mobilitat.  
  
- indicació de determinacions que cal adoptar per al control dels elements amb incidència en la qualitat del paisatge urbà, garantint amb el disseny dels espais públics i el viari la funcionalitat de la infraestructura verda i el manteniment de les principals vistes i perspectives que el caracteritzen  
Per a fer-ho, s'ha d'incorporar tota la documentació gràfica i escrita que es considere oportuna.  
A més, aporta unes consideracions finals, ja que s'incorporen a este informe, encara que hagen de consultar-se totes les aportacions del servici esmentat:  
- unes de les actuacions proposades des del PMUS consistixen a generar en la costa unes rutes per als vianants (xarxa per als vianants per a l'eix marítim de la Mata) i ciclistes (aproximadament en el mateix àmbit), que estaran en relació directa amb la via del litoral proposada des del PATIVEL, que s'indica en l'article 17 del PAT esmentat que la planificació territorial i urbanística integrarà en l'ordenació i gestió la via del litoral, i pot proposar alternatives al traçat i establir connexions amb eixos verds de característiques paregudes, i tot això d'acord amb la Directriu 137 de l'ETCV. Per tot això, el document en tràmit ha de fer referència a les circumstàncies anteriors, incloent-hi com a condició la necessitat de redactar un programa de paisatge com a instrument necessari per a acompanyar els projectes per a l'execució d'actuacions en este àmbit  
- es recorda que per a la proposta de rutes que puguen discórrer per l'àmbit de la zona humida catalogada ha de tindre's en compte el que indiquen les directrius 119, 123 i 131 de l'ETCV. Per això, si és el cas, s'ha de fer referència a esta circumstància, i incloure, com a condició, la necessitat de redactar un programa de paisatge com a instrument necessari a acompanyar als projectes per a execució d'actuacions en eixe àmbit.  
Independentment de les consideracions anteriors de l'informe sectorial indicat, cal esmentar que esta avaluació ambiental no preveu cap xarxa de camins, trajectes, rutes per als vianants o ciclistes, atés que no s'ha incorporat esta informació a la documentació remesa i que, d'altra banda, el PMUS no té caràcter d'instrument de planejament, per la qual cosa no pot canviar la classificació del sòl no urbanitzable (SNU) del municipi. En tot cas qualsevol projecte constructiu ha de seguir el procediment administratiu que corresponga a la seua tipologia, igual que l'avaluació ambiental pertinent.  
D.1.2. Informes de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica  
Y.2.2.0. Informe del Servici de Lluita contra el Canvi Climàtic i Protecció de l'Atmosfera   
L'informe d'este servici de data 27.04.2020 indica respecte de la contaminació atmosfèrica el següent:  
«...quant als òxids de nitrogen, la disminució del trànsit terrestre en la zona, contribuirà a la disminució d'este contaminant atmosfèric.»  
  
I l'informe conclou que el PMUS de Torrevieja ha de ser coherent amb la normativa ambiental.  
U.2.1.4. Informe del Servici de Gestió d'Espais Naturals Protegits  
  
El terme municipal de Torrevieja es troba dins de l'àmbit territorial del Pla d'ordenació dels recursos naturals del sistema de zones humides del sud d'Alacant.  
L'informe remés per este Servici del director-Conservador dels Parcs Naturals del Sud d'Alacant (8.05.2020) indica que:  
«Revisat l'expedient del Pla de mobilitat del municipi de Torrevieja, s'informa que no s'observa cap incompatibilitat amb la normativa del parc natural.  
Totes les consideracions anteriors es fan sense perjuí de les que puguen derivar-se de l'aplicació concurrent d'altres normes sectorials, d'un rang igual o superior, per les diferents administracions públiques, en l'àmbit de les seues competències.»  
B.7.4.7. Informe del Servici d'Ordenació i Gestió Forestal  
Segons l'informe de data 22.06.2020 de la Direcció Territorial d'Alacant, i remés a este servici pel Servici d'Ordenació Forestal i Gestió Forestal, indica que la Cañada Real de la costa travessa el nucli urbà de Torrevieja, i transcrivim el que s'hi indica:  
La Cañada Real de la costa travessa el nucli urbà de Torrevieja amb l'amplària resultant de la Resolució de 30 de juliol de 2019, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'aprova la revisió de la classificació de la via pecuària número 1, denominada «Cañada Real de la costa», al terme municipal de Torrevieja. DOGV núm. 8608/07.08.2019  
  
Amplària:  
Tram I: 20 metres (inici a nucli urbà)  
Tram II: Amplària del carrer, màxim 20 metres (nucli urbà)  
Tram III: 10 metres (nucli urbà a final)  
Segons la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana. Article 27. Dels usos comuns compatibles 3. S'informa favorablement, sempre que es prioritze l'ús de pas de bestiar.  
U.3.6.2. Informe del Servici de Vida Silvestre  
El terme municipal de Torrevieja es troba afectat pel LIC i ZEPA Llacunes de la Mata i Torrevieja (ES0000059).  
Segons l'informe de data 07.08.2020 respecte del PMUS de Torrevieja se'ns indica el següent:  
En primer lloc:  
Afecció de les actuacions als espais Natura 2000  
La majoria de les actuacions previstes en el PMUS de Torrevieja es localitzen en zona urbana o urbanitzable; no obstant això, algunes es troben incloses en la zona d'influència del Parc Natural de la Llacuna de la Mata i Torrevieja, per la qual cosa s'ha d'atendre el que establixen els instruments de planificació i gestió, quan els siga aplicable.  
  
Pel que fa a l'afecció de les actuacions als espais Xarxa Natura 2000, tal com es pot veure en les imatges que acompanyen la descripció de les estratègies, la major part es troben fora d'estos espais, excepte les referides als eixos ciclistes existents:  
- Eix 5  
- Eix 7  
- Eix 12  
Per això, alhora, s'indica que:  
«Les actuacions que es fan en estos carrils han de tindre en compte les consideracions següents:  
- Si les infraestructures aprofiten carreteres i camins existents, i sota condicions determinades, no s'espera que hi haja efectes significatius sobre els espais protegits, per la qual cosa s'hauria de mantindre el traçat existent sense ampliar-lo i mantindre'n les característiques, és a dir, si es tracta d'una pista asfaltada, pot mantindre el ferm instal·lant-hi una coloració i una senyalització el més plana possible. Si es tracta d'un camí de terra, ha de consistir únicament en la senyalització adequada.  
  
- Quant a la il·luminació i l'equipament de les vies, tipus de paviment, cartells, etc., depén de l'entorn que travessa la via, les característiques de les carreteres junt amb les quals discorren les vies ciclistes i sempre seguint les directrius establides en els instruments tècnics d'ordenació i gestió de l'espai protegit.  
- En cas de modificació del traçat o altres actuacions no compatibles amb els hàbitats i les espècies que van motivar-ne la declaració, s'ha de fer la valoració de repercussions segons el que establix el DECRET 60/2012, de 5 d'abril, del Consell, pel qual es regula el règim especial d'avaluació i d'aprovació, autorització o conformitat de plans, programes i projectes que puguen afectar la Xarxa Natura 2000, per la qual cosa s'ha de remetre el projecte en què es descriguen les actuacions previstes en l'àmbit dels espais protegits.»  
I es conclou respecte del PMUS:  
«Per tant, si la redacció del PMUS té en compte les consideracions anteriors, s'informa que és conforme amb les directrius i normativa de Xarxa Natura 2000, tot això sense perjuí d'altres informes preceptius que puguen ser necessaris en funció de la normativa vigent.»  
  
  
  
D.1.3. Altres informes  
X.7.1.6. Informe de la Direcció General de Carreteres del Ministeri de Transports. Mobilitat i Agenda Urbana.  
En l'informe de data 31.07.2020 remés per la Demarcació de Carreteres / Unitat de Carreteres del ministeri esmentat, subscrit per l'enginyer cap de la Demarcació de Carreteres de l'Estat a la Comunitat Valenciana indica que:  
«S'informa favorablement amb caràcter vinculant, l'instrument urbanístic denominat: «Pla de mobilitat urbana sostenible de Torrevieja», amb subjecció a les disposicions que s'indiquen a continuació...», i esta expressió remet a les condicions particulars que s'inclouen en este informe.  
E. Valoració ambiental d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP.   
E.1. Per les característiques dels plans i programes:  
Tal com establix l'article 46 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP), l'òrgan ambiental ha de determinar si un pla o la modificació ha de ser objecte d'una avaluació ambiental i territorial si es determina l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII, si és el cas, amb una consulta prèvia amb les administracions públiques afectades, i amb les consideracions a què es referix l'article 53 de la LOTUP.  
El Pla de mobilitat urbana i sostenible segons la definició establida en els articles 9 i 10 de la Llei 6/2011, d'1 d'abril, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, així com dels articles 14 i següents de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, Consell, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, no podem conceptuar-lo amb un instrument urbanístic propi de la planificació territorial o urbanística, per tant, no presenta cap incidència en el model territorial ja aprovat.  
En l'àrea territorial del PMUS analitzat es té previst desenvolupar altres plans o projectes supramunicipals (per exemple, ampliació de l'N-332) per la qual cosa s'ha d'aconseguir una coordinació i una integració entre estes actuacions.  
E.2. Per les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada:  
El municipi de Torrevieja està afectat per perillositat geomorfològica d'inundació. No obstant això, han de ser concretades en els projectes que es desenvolupen, les actuacions que comporten l'alteració de la rasant i les seues afectacions, així com, si és el cas, les mesures que es prevegen per a reduir els efectes de la inundabilitat. Es considera que el Pla de mobilitat és compatible amb la normativa del PATRICOVA.  
  
D'altra banda, les actuacions previstes en el Pla de mobilitat, si s'executen de manera que són compatibles amb la infraestructura verda i d'impacte reduït, no es preveu que genere un increment significatiu del risc d'inundació.  
Finalment, respecte del risc d'inundació, el criteri que ha de considerar-se en el PMUS afectat per perillositat d'inundació és que els projectes d'execució, derivats d'este han de complir les condicions establides en l'article 21 de la normativa del PATRICOVA.  
  
En general, per a tots els indicadors s'ha de concretar (de manera quantitativa, no merament qualitativa) el valor inicial i quantificar l'objectiu que es vol aconseguir.  
Així, analitzant la documentació presentada i l'objectiu d'esta, els informes sectorials emesos, revisant la cartografia existent en el Sistema d'Informació Territorial, es pot determinar, respecte al PMUS de Torrevieja, que el procediment d'avaluació simplificat és suficient per a determinar que les propostes realitzades quan es projecten en sòl urbà, urbanitzable o camins o vials existents no tenen efectes significatius sobre el medi natural o els seus factors analitzats.  
Per tant, a la vista de la documentació presentada, d'acord amb els criteris de l'annex VIII del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP) considera que el Pla de mobilitat urbana sostenible de Torrevieja, les seues propostes es limiten a sòl urbà, urbanitzable i no impliquen actuacions que determinen modificacions de planejament que requerisquen avaluació ambiental dins d'este PMUS. Tampoc afecta espais protegits ni forestals, excepte les actuacions incloses en la zona d'influència del Parc Natural de la Llacuna de la Mata i Torrevieja, i els eixos ciclistes assenyalats en l'Informe del Servici de Vida Silvestre que afecten l'àmbit dins d'espais Xarxa Natura 2000 i per això no s'esperen efectes ambientalment destacables o d'importància.  
  
F. Proposta d'acord  
Segons el que establix l'article 51.2.b de la LOTUP i d'acord amb el que s'ha exposat, es resol, emetre un informe ambiental i territorial favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de mobilitat urbana sostenible de Torrevieja d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient i continuar la tramitació amb la normativa sectorial, sempre que s'ajuste al que descriu la documentació presentada, així com al que disposa la legislació vigent i als informes emesos respecte dels quals es tindran en compte les consideracions següents:  
  
El PMUS es completarà amb el que indica l'informe de 19.08.2021 del Servici de Mobilitat Urbana de la Subdirecció General de Mobilitat es va sol·licitar un informe previ nou a l'aprovació definitiva.  
El PMUS ha de contindre un capítol relatiu a la infraestructura verda amb els continguts assenyalats en l'informe emés pel Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge de 4 de maig de 2020, i incorporar les determinacions indicades l'informe esmentat.  
El PMUS ha d'incorporar les condicions assenyalades en l'Informe del Servici de Gestió Territorial de data 15.7.2021.  
Quant a les consideracions relatives al canvi climàtic, la qualitat de l'aire, el PMUS ha de tindre en compte les consideracions de l'informe, de data 27.04.2020, del Servici de Lluita contra el Canvi Climàtic i la Protecció del Medi Ambient. Però també ha de:  
a) Incorporar la metodologia i el càlcul de la petjada de carboni derivada del model de mobilitat proposat i els indicadors de seguiment de caràcter mediambiental que es consideren adequats; en concret, emissions de CO2 equivalents.  
b) Completar la proposta d'indicadors de seguiment amb els valors inicials i els valors objectius que cal aconseguir (GEI i altres contaminants atmosfèrics).  
El PMUS ha de tindre en compte i incorporar les consideracions que indica l'Informe del Servici de Vida Silvestre del 07.08.2020 en relació amb les actuacions que es facen en camins per a la xarxa d'eixos ciclistes.  
Tal com establix l'article 53.7 de la TRLOTUP, l'Informe estratègic ambiental i territorial perdrà la vigència i cessarà la producció a efectes propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha aprovat en el termini màxim de quatre anys des que es publica el Pla de mobilitat urbana sostenible de Torrevieja». En este cas, el promotor ha de tornar a iniciar el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial de la proposta.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 53.2.b del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, d'acord amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot el que s'ha dit anteriorment, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de mobilitat urbana sostenible de Torrevieja (Alacant) per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe esmentat.  
Notificar als interessats que, contra esta resolució, com que no és un acte definitiu en via administrativa, no s'hi pot interposar cap recurs, fet que no és un inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret es consideren pertinents.  
Fet que vos notifique perquè en tingueu coneixement i als efectes oportuns.  
Fet que se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i amb reserva dels termes precisos que se'n deriven, tal com ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
València, 4 de gener de 2022.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas»  
  
València, 3 de març de 2024.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.