Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3369, del 10-11-1998 (1998/902632)

Ayuntamiento de Mutxamel. Información pública de las bases específicas que han de regir las pruebas de selección para el acceso a plazas de guardia de la Policía Local.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3369

Fecha DOGV
:   10-11-1998

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1998/902632


Fecha del documento
:   18-09-1998

Organismo emisor


Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Mutxamel
    * policía
    * administración local
    * concurso administrativo

Ayuntamiento de Mutxamel. Información pública de las bases específicas que han de regir las pruebas de selección para el acceso a plazas de guardia de la Policía Local. [1998/M8853]  
El Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el día 1 de septiembre del corriente año, aprobó las siguientes bases:  
Bases específicas que han de regir las pruebas de selección para el acceso a plazas de guardia de la Policía Local.  
Primera. Número y características de las plazas convocadas  
1. Se convoca a las personas interesadas en acceder a plazas de guardia de la Policía Local.  
2. Estas plazas están integradas en la escala de administración especial, subescala servicios especiales, clase Policía Local, escala básica, categoría guardia.  
3. De las plazas que se convoquen, se reservarán para su provisión por el procedimiento de concurso de méritos entre funcionarios pertenecientes a otros cuerpos de la Policía Local de la Comunidad Valenciana, las plazas que en el anexo del Decreto 152/1991, de 29 de agosto, del Consell de la Generalitat Valenciana, se establecen para su provisión por este sistema.  
4. Los puestos de trabajo que no resultaren adjudicados por concurso de movilidad incrementarán los que han de ser provistos por oposición libre.  
5. Los puestos de trabajo que se adjudiquen por concurso de movilidad se considerarán de carácter voluntario y no generarán derecho al abono de indemnización por concepto alguno.  
6. El número de aspirantes aprobados en las pruebas selectivas no podrá exceder del número de plazas convocadas, al que podrá agregarse las vacantes que se hubieren producido hasta su celebración, dentro de los límites señalados en el artículo 18 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto.   
Segunda. Requisitos de los candidatos  
1. Para ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas, los aspirantes deberán reunir los requisitos que se indican en las bases genéricas y los siguientes:  
A) Aspirantes por oposición libre:  
a) Estar en posesión del título de Graduado Escolar o equivalente.  
b) Tener cumplidos 18 años y no haber cumplido los 31 en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias.  
c) Estar en posesión de los permisos de conducir A-2 y B-2 o sus equivalentes, de acuerdo con el Reglamento General de Conductores.  
d) Tener una estatura mínima de 1,65 metros para los hombres y 1,60 metros para las mujeres.  
B) Aspirantes por concurso de movilidad:  
a) Ser funcionario de carrera, integrado en la subescala de servicios especiales, Policía Local, de cualquiera de los municipios de la Comunidad Valenciana.  
b) Haber permanecido al menos dos años en el puesto de trabajo desde el que se concursa.  
c) Que no le falten menos de 10 años para cumplir la edad de jubilación forzosa.  
d) Estar en posesión de los permisos de conducir A-2 y B-2 o sus equivalentes, de acuerdo con el Reglamento General de Conductores.  
2. La tasa por derechos de examen es de 2.000 pesetas.  
Tercera. Pruebas selectivas  
A) Para los aspirantes por el turno libre.  
Las pruebas constarán de los siguientes ejercicios.  
1. Pruebas previas.  
A esta prueba deberán comparecer los aspirantes portando certificado médico oficial, expedido por profesional cualificado, en el que deberá constar expresamente la aptitud o falta de la misma para el desempeño del cargo y que el mismo se ha efectuado de acuerdo con el cuadro de exclusiones establecido por la Orden de 22 de diciembre de 1997, de la Conselleria de Presidencia. Dicho certificado médico deberá estar expedido dentro de los 10 días anteriores a su presentación.  
No obstante lo anterior, los aspirantes propuestos por el tribunal deberán someterse a una exploración médica de contraste por facultativo designado por el Ayuntamiento de Mutxamel, que se realizará de acuerdo con el mismo cuadro de exclusiones de la orden citada en el párrafo anterior.  
Seguidamente se comprobarán los permisos de conducir y se procederá a la talla de los aspirantes, no pudiendo iniciar las pruebas quienes no reúnan los requisitos.  
A continuación se realizará el reconocimiento psicotécnico, ajustado al anexo III de la Orden de 5 de diciembre de 1994, de la Conselleria de Administración Pública.  
El certificado médico y el reconocimiento psicotécnico tendrán carácter obligatorio y eliminatorio, calificándose de apto o no apto.  
2. Primer ejercicio.  
De carácter obligatorio y eliminatorio. Consistirá en superar las pruebas de aptitud física que pongan de manifiesto la capacidad para el desempeño del puesto de trabajo y cuyo contenido y marcas mínimas serán, al menos, las siguientes:  
a) Trepa de cuerda con presa de pies: hombres, 4 metros; mujeres, 3 metros.  
b) Salto de longitud con carrera: hombres, 1,10 metros; mujeres, 1 metro.  
c) Carrera de velocidad en 60 metros: hombres, 10 segundos; mujeres, 12 segundos.  
d) Carrera de resistencia en 1.000 metros: hombres, 4 minutos; mujeres, 4 minutos y 10 segundos.  
La calificación de este ejercicio será de apto o no apto, debiendo superar como mínimo cuatro de las pruebas para ser calificado como apto.  
3. Segundo ejercicio.  
De carácter obligatorio y eliminatorio. Consistirá en desarrollar por escrito, durante un tiempo de tres horas, cuatro temas elegidos por sorteo; uno de cada uno de los grupos primero a cuarto, ambos inclusive, del temario que figura como anexo I de esta convocatoria. Dichos temas serán leídos en sesión pública ante el tribunal, que podrá formular las preguntas o aclaraciones que sobre los mismos juzgue oportunas. Se valorará la claridad de ideas, la facilidad de expresión verbal y el conocimiento sobre los temas expuestos.  
4. Tercer ejercicio.  
De carácter obligatorio y eliminatorio. Consistirá en contestar por escrito a un cuestionario de 50 preguntas con respuestas alternativas sobre los temas que componen la parte quinta del programa que figura como anexo I de esta convocatoria.  
Este ejercicio se calificará como sigue:  
- Cada pregunta contestada correctamente se puntuará con 0,20 puntos.  
- Cada pregunta contestada incorrectamente (señalando como verdadera una alternativa que no es la correcta) se penalizará con 0'10 puntos, es decir, se puntuará con -0,10 puntos.  
- Las preguntas sin contestar o contestadas en más de una de las alternativas no puntuará, aun cuando alguna de las contestadas sea correcta, ni serán objeto de penalización.  
El tiempo máximo para la realización de este ejercicio será de 45 minutos.  
5. Cuarto ejercicio.  
De carácter obligatorio y eliminatorio. Consistirá en la resolución de un supuesto práctico sobre intervención policial, elaboración de atestado, informe, etcétera.  
El tiempo máximo para la realización de este ejercicio será de una hora.  
6. Quinto ejercicio.  
De carácter obligatorio y no eliminatorio. Consistirá en traducir del castellano al valenciano, y viceversa, un texto propuesto por el tribunal, en un tiempo máximo de una hora.  
El referido texto que facilitará el tribunal será extraído del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Se valorará la exactitud de la traducción.  
Este ejercicio se calificará de 0 a 2 puntos.  
7. Calificación de los ejercicios.  
Los ejercicios segundo, tercero y cuarto se calificarán de 0 a 10 puntos, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen una puntuación mínima de 5 puntos en cada uno de ellos.  
8. Curso teórico-práctico.  
El tribunal formulará propuesta a la corporación de los aspirantes que habiendo superado las pruebas selectivas, y previa la presentación de la documentación exigida por las bases de la convocatoria, deban incorporarse al Instituto Valenciano de Seguridad Pública para seguir el curso de contenido teórico-práctico, integrado por dos fases: una de formación y selección en dicho instituto, con una duración de cuatro meses, y otra, una vez superada la anterior, de prácticas en este Ayuntamiento, con una duración de dos meses. Para la realización del curso los aspirantes serán nombrados funcionarios en prácticas, percibiendo las retribuciones que les correspondan.  
Superado el curso selectivo, el Instituto Valenciano de Seguridad Pública formulará la correspondiente propuesta de nombramiento.  
Los aspirantes que no superasen el curso selectivo podrán incorporarse al curso inmediatamente posterior y de no superar este segundo curso quedarán definitivamente decaídos en su derecho de reserva.  
B) Para los aspirantes por concurso de movilidad.  
Para la provisión de los puestos de trabajo de guardia de la Policía Local ofertados por concurso de movilidad, el procedimiento selectivo constará de: reconocimiento médico, prueba psicotécnica, concurso de méritos.  
1. Reconocimiento médico y prueba psicotécnica.  
A esta prueba deberán comparecer los aspirantes portando certificado médico oficial, expedido por profesional cualificado, en el que deberá constar expresamente la aptitud o falta de la misma para el desempeño del cargo y que el mismo se ha efectuado de acuerdo con el cuadro de exclusiones establecido por Orden de 22 de diciembre de 1997, de la Conselleria de Presidencia. Dicho certificado médico deberá estar expedido dentro de los 10 días anteriores a su presentación.  
No obstante lo anterior, los aspirantes propuestos por el tribunal deberán someterse a una exploración médica de contraste por facultativo designado por el Ayuntamiento de Mutxamel, que se realizará de acuerdo con el mismo cuadro de exclusiones de la orden citada en el párrafo anterior.  
Seguidamente se comprobarán los permisos de conducir. No continuarán el procedimiento quienes no reúnan los requisitos.  
A continuación se realizará el reconocimiento psicotécnico, ajustado al anexo III de la Orden de 5 de diciembre de 1994, de la Conselleria de Administración Pública.  
El certificado médico y el reconocimiento psicotécnico tendrán carácter obligatorio y eliminatorio, calificándose de apto o no apto.  
2. Concurso de méritos.  
La valoración de los méritos se efectuará de acuerdo con el baremo general aprobado por Orden de 20 de enero de 1998, de la Conselleria de Presidencia.  
1. Titulación académica.  
Hasta un máximo de 15 puntos.  
Se valorarán las titulaciones académicas acreditadas por los concursantes que sean superiores a las que se les exigió para acceder a la escala y categoría a la que pertenezcan, conforme a la siguiente escala:  
a) Grupo A:  
- Doctor 10 puntos.  
- Licenciado o equivalente 8 puntos.  
b) Grupo B:  
- Diplomado universitario o equivalente 7 puntos.  
c) Diplomado en Criminología 7 puntos.  
d) Grupo C.  
- Bachillerato, Formación Profesional de 2.º grado 5 puntos.  
e) Superación de las pruebas de acceso a la   
 universidad para mayores de 25 años 5 puntos.  
No se valorarán como mérito aquellas titulaciones que figurasen como requisito para la provisión del puesto de trabajo, ni aquellas que fueran imprescindibles para la consecución de otras de nivel superior. En la puntuación de acceso a la universidad sólo se computará una de ellas. La posesión del título de Bachillerato o Formación Profesional de 2.º grado excluirá la valoración de las pruebas de acceso a la universidad para mayores de 25 años.  
2. Grado personal.  
Se adjudicará un máximo de 3 puntos por la posesión de un determinado grado personal consolidado dentro de la carrera administrativa, de la siguiente forma:  
a) Por poseer un grado personal superior al del nivel del puesto solicitado: 3 puntos.  
b) Por poseer un grado personal igual al nivel del puesto solicitado: 2 puntos.  
c) Por poseer un grado personal inferior al nivel del puesto solicitado: 1 punto.  
3. Antigüedad.  
Hasta un máximo de 20 puntos:  
a) Por cada año completo de antigüedad en la misma escala y categoría de la Policía Local o superior: 1,50 puntos.  
b) Por cada año completo de antigüedad en la categoría inferior de la Policía Local: 1,25 puntos.  
c) Por cada completo de antigüedad prestado en otras fuerzas y cuerpos de seguridad: 0,50 puntos por año completo, hasta un máximo de 10 puntos.  
d) Por cada año completo de antigüedad prestado en cualquier administración pública: 0,25 puntos por año completo, hasta un máximo de 10 puntos.  
4. Otros méritos.  
Hasta un máximo de 15 puntos.  
a) Conocimiento del valenciano acreditado con certificado oficial de la Junta Calificadora de Conocimientos de Valenciano:  
- Conocimientos orales: 0,75 puntos.  
- Certificado de grado elemental: 1,25 puntos.  
- Certificado de grado medio: 2,50 puntos.  
- Certificado de grado superior: 3 puntos.  
b) Conocimiento de uno o más idiomas acreditados documentalmente, mediante certificación expedida por facultad o escuela oficial reconocida, 3 puntos por cada uno. La superación de los distintos cursos completos que conformen los estudios oficiales de las distintas facultades o escuelas oficiales se valorarán a razón de 0,60 puntos por curso completo.  
5. Cursos.  
Hasta un máximo de 30 puntos.  
Por realización de cursos organizados por el IVASP u homologados por el mismo, se ajustará al siguiente baremo.  
 Diploma de Certificado de Certif. aprov.  
Número de horas asistencia aprovechamiento sobresaliente  
De 20 a 50 h 0,5 1 2  
De 51 a 100 h 1 2 4  
De 101 a 150 h 2 3 6  
De 151 a 200 h 3 4 8  
De 201 a 250 h 4 5 10  
Más de 250 h 5 7 14  
Cuando se trate de cursos de duración inferior a la mínima antedicha, la puntuación de éstos vendrá dada por la suma del cómputo de horas y/o asistencia de los mismos. En el caso de haber impartido horas como profesor en los cursos, se puntuarán con el baremo correspondiente al certificado de aprovechamiento y sin superar por este concepto el máximo de 10 puntos.  
Los cursos organizados e impartidos por el IVASP, realizados con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la resolución de la Dirección General de Interior de fecha 24 de marzo de 1995, sobre cursos de formación impartidos por el IVASP (10 de abril de 1995), así como los realizados por el Ministerio del Interior u otros ministerios o consellerias relacionados con la función policial u organismos análogos, escuelas de policía de las corporaciones locales o de comunidades autónomas, ambas expresamente reconocidas por el IVASP, se valorarán en todo caso con la puntuación correspondiente al diploma de asistencia.  
Los cursos básicos de formación inicial y los cursos de capacitación no serán objeto de puntuación.  
Los cursos de dispensa en un grado del requisito de titulación se puntuarán, en su caso, como cursos con diploma de asistencia. No serán puntuables si ya se tuvieron en cuenta a efectos de titulación académica para promoción interna.  
6. Premios, distinciones y condecoraciones.  
Hasta un máximo de 10 puntos.  
a) Por estar en posesión de la placa colectiva al mérito policial de la Generalitat Valenciana, 1 punto.  
b) Por estar en posesión de la placa individual al mérito policial de la Generalitat Valenciana, 3 puntos.  
c) Por estar en posesión de la medalla al mérito policial de la Generalitat Valenciana, 2 puntos.  
d) Por ser objeto de felicitación o mención individual por el director general de la conselleria competente en materia de Policía Local, 1 punto por cada una de ellas.  
e) Por ser objeto de felicitación o mención colectiva por el director general de la conselleria competente en materia de Policía Local, 0,25 puntos por cada una de ellas.  
f) Por condecoraciones concedidas por otras administraciones públicas como reconocimiento a la loable, extraordinaria y meritoria actuación policial a título individual, 0,50 puntos por cada una de ellas. Si la condecoración es concedida a título colectivo, 0,25 puntos por cada una de ellas.  
g) Por premios, distinciones, felicitaciones o menciones concedidas por otras administraciones públicas como reconocimiento a la loable, extraordinaria y meritoria actuación a título individual, 0,25 puntos por cada uno de ellos.  
7. Otros méritos.  
Hasta un máximo de 4 puntos.  
Se valorarán los conocimientos en administración y gestión de recursos humanos e informática, títulos de socorrista acuático, primeros auxilios, curso de submarinismo, artes marciales, defensa personal, felicitaciones, así como los cursos incluidos en el Plan de Formación Continua y otros debidamente acreditados y no valorados en los anteriores apartados, todos ellos libremente apreciados por el tribunal calificador, hasta un máximo de 0,25 puntos por mérito acreditado.  
La intervención como ponente en conferencias y seminarios relacionados con la actividad policial, y reconocidos por el IVASP, se valorará hasta un máximo de 0,50 puntos.  
Las publicaciones relacionadas con la actividad policial se valorarán hasta un máximo de 0,75 puntos por cada una de ellas.  
8. Prueba y entrevista personal.  
Se realizará ante el tribunal calificador y se valorará hasta un máximo de 10 puntos con el contenido y puntuación que se señala:  
Conocimientos del término municipal, callejero, servicios, instituciones, organización y administración municipal y otros de particular interés para la población local del ayuntamiento convocante, se acreditarán mediante la superación de una prueba objetiva consistente en un máximo de 50 y un mínimo de 25 preguntas con respuestas alternativas. La valoración de esta prueba será de 6 puntos.  
Entrevista personal. Se valorará y comprobará la aptitud, eficacia, iniciativa y experiencia profesional del concursante en actividades anteriores, con un máximo de 4 puntos.  
Unicamente serán citados para celebrar la prueba y entrevista, mediante la convocatoria correspondiente y con la mención expresa de las puntuaciones alcanzadas, aquellos aspirantes cuya puntuación, sumados los méritos con el máximo posible de la entrevista, alcance como mínimo 20 puntos.  
Quinta. Derecho supletorio  
En lo no previsto en estas bases se estará a lo dispuesto en la normativa de general y supletoria aplicación relativa a la selección de personal en la administración pública, y en las bases genéricas aprobadas para la selección de personal funcionario que se publicaron en el Boletín Oficial de la Provincia número 24, de 24 de febrero de 1998.   
Sexta. Referencia a la normativa  
Las normas referenciadas en estas bases quedarán sustituidas por las que se dicten y que las sustituyan o complementen.  
ANEXO I  
Temario  
Parte primera: Derecho político y administrativo.  
Tema 1. Organización política del estado español. Clase y forma de estado. Organización territorial del estado. La Corona. Poder legislativo. Poder ejecutivo. Poder judicial. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.  
Tema 2. La Constitución española. El sistema constitucional. La Constitución española de 1978. Principios generales. El Tribunal Constitucional.  
Tema 3. Las Cortes Generales. Las cámaras. La función legislativa. La administración de justicia.  
Tema 4. La organización territorial española. Las comunidades autónomas. Los estatutos de autonomía. Organos y competencias. Las administraciones públicas estatal, autonómica y local.  
Tema 5. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. La Generalitat Valenciana. Las Cortes. El Gobierno o Consell. Las competencias. Administración de justicia. Administración Local. Economía y hacienda.  
Tema 6. Administración local. Carácter natural de la administración local. La administración local como instrumento de descentralización. La administración local en la Constitución de 1978. Entidades que comprende la administración local.  
Tema 7. El derecho administrativo. Fuentes. La ley. Normas no parlamentarias equiparadas a la ley. El reglamento, concepto y clases. El procedimiento administrativo.  
Parte segunda: Régimen Local y Policía.  
Tema 8. El municipio, órganos unipersonales de gobierno. El alcalde. Los tenientes de alcalde. Los concejales.  
Tema 9. El municipio, órganos colegiados de gobierno. El Ayuntamiento Pleno. La comisión de gobierno. Organos consultivos y participativos. Las comisiones informativas.  
Tema 10. La seguridad ciudadana. Autoridades competentes. Funciones de la Policía Local, según la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Actuaciones de la Policía Local en colaboración con el resto de fuerzas y cuerpos. Policía gubernativa y judicial.  
Tema 11. La Policía Local, conceptos previos. Misiones y objetivos. Estructura orgánica y funcional.  
Tema 12. El binomio policía local-ciudadano, conceptos previos. Relación y finalidad. Soportes éticos. Normas de actuación.  
Tema 13. Ordenamiento legislativo de la Policía Local. Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Principios básicos de actuación. Disposiciones estatutarias comunes. Régimen disciplinario.  
Tema 14. Ley de la Generalitat Valenciana de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana. Disposiciones generales de la coordinación de las policías locales. De la estructura y organización. De la selección. Promoción y movilidad. De los derechos y deberes. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública.  
Parte tercera: Derecho penal y policía administrativa.  
Tema 15. El Código Penal. Concepto de delito y falta. Grado de ejecución del delito. Acciones omisiones. Dolo y culpa. Autores, cómplices y encubridores.  
Tema 16. Clases de faltas. Contra las personas, contra el patrimonio, contra los intereses generales y contra el orden público.  
Tema 17. Clases de delitos. Contra las personas, contra la libertad y la libertad sexual, contra el patrimonio y contra el orden socioeconómico.  
Tema 18. Obligaciones y competencias de los ayuntamientos. Las ordenanzas municipales. Los bandos de Alcaldía.  
Tema 19. Ordenanzas municipales, concepto y clases. Infracciones. Potestad sancionadora. Principales infracciones a bandos y ordenanzas. Procedimiento sancionador.  
Parte cuarta: Tráfico.  
Tema. 20. Texto articulado de la Ley de Bases 18/1989. Tipificación de las principales infracciones de tráfico que constituyen delito. Procedimiento sancionador. Competencias municipales.  
Tema 21. Reglamentos que puedan surgir del desarrollo de la Ley de Bases sobre Tráfico y Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial.  
Tema 22. El tráfico vial: introducción. Vías, vehículos y conductores. Las condiciones técnicas del vehículo. Clases de transporte.  
Tema 23. El transporte. Servicio público de viajeros y servicio público de mercaderías o mixtos. El servicio privado, mercancías peligrosas. Condiciones técnicas del vehículo de transportes y otros requisitos principales.  
Tema 24. Los accidentes de tráfico. Concepto y consideraciones previas. Sus causas. Clases y fases.  
Parte quinta: Callejero y término municipal.  
Tema 1. Callejero municipal. Calles y partidas rurales y su ubicación.  
Tema 2. Ubicación de centros oficiales de la ciudad.  
Las presentes bases podrán ser impugnadas en los casos y en la forma establecida en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Lo que se hace público para general conocimiento y efectos.  
Mutxamel, 18 de septiembre de 1998.- La alcaldesa accidental: Amparo García Sala.