Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8060, del 12-06-2017 (2017/5096)

RESOLUCIÓN de 5 de junio de 2017, del conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se convocan subvenciones dirigidas a entidades sin ánimo de lucro para la promoción de la cultura valenciana a través de las actividades y fiestas vinculadas al patrimonio cultural inmaterial valenciano.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8060

Fecha DOGV
:   12-06-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2017/5096


Fecha del documento
:   05-06-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 5 de junio de 2017, del conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se convocan subvenciones dirigidas a entidades sin ánimo de lucro para la promoción de la cultura valenciana a través de las actividades y fiestas vinculadas al patrimonio cultural inmaterial valenciano.  
  
 [2017/5096]  
La Ley 14/2016, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el 2017, establece una línea de subvenciones para su concesión por concurrencia competitiva que tiene por finalidad la promoción de actividades vinculadas con la cultura valenciana y el patrimonio cultural inmaterial valenciano (DOGV 7948, 31.12.2016).  
La Orden 53/2016, de 16 de septiembre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, aprueba las bases reguladoras de estas subvenciones dirigidas a entidades sin ánimo de lucro para la promoción de la cultura valenciana a través de las actividades y fiestas vinculadas al patrimonio cultural inmaterial valenciano (DOGV 7877, 20.09.2016).  
La cultura y la historia de la Comunitat Valenciana son parte fundamental de la identidad de los valencianos que merecen ser preservadas y difundidas.  
Forman parte de ese patrimonio cultural, junto con la historia y la cultura propias de la Comunitat Valenciana y los personajes ilustres que han marcado dicha historia, los bienes inmateriales del patrimonio etnológico, así como las actividades, creaciones, conocimientos, prácticas, usos y técnicas representativas de la cultura tradicional valenciana, y aquellas manifestaciones culturales que sean expresión de las tradiciones del pueblo valenciano en sus expresiones musicales, artísticas o de ocio, y en especial, aquellas que han sido objeto de transmisión oral y las que mantienen y potencian el uso del valenciano.  
Estas expresiones culturales son merecedoras de promoción, investigación y difusión por parte de la Conselleria con competencias sobre esta materia, como expresión viva y actual que son del carácter del pueblo valenciano.  
Por todo lo expuesto y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y 160.4 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, resuelvo:  
  
Primero. Objeto  
El objeto de la presente resolución es convocar las subvenciones destinadas a financiar la promoción de actividades y fiestas vinculadas con la cultura valenciana y el patrimonio cultural inmaterial valenciano, organizadas por entidades sin ánimo de lucro, que se realicen en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
  
Segundo. Financiación  
1. El importe máximo global de las ayudas a conceder será de 315.000 euros que se financiarán con cargo a los créditos del capítulo IV, transferencias corrientes, línea S3222000 del programa 454.10, Promoción cultural, patrimonio artístico y museos, de acuerdo con la Ley 14/2016, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2017.  
2. Asimismo el referido importe podrá ser minorado cuando en el marco de las políticas de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, se adopten medidas de no disponibilidad que afecten a los créditos de la línea de subvención que lo financia.  
3. El importe máximo de las ayudas será de 10.000 euros por beneficiario y, se concederán en función de la cuenta justificativa presentada y de los criterios preferentes establecidos.  
4. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.  
5. Los beneficiarios de estas ayudas habrán aportado con cargo a su presupuesto la parte no financiada por la Generalitat.  
  
Tercero. Régimen jurídico  
Esta convocatoria se rige por las bases reguladoras de estas ayudas aprobadas por Orden 53/2016 (DOGV 7877, 20.09.2016) y por la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley general de subvenciones.  
  
Cuarto. Condiciones de concesión de la subvención  
1. Podrán ser beneficiarios de estas subvenciones, de acuerdo con lo establecido en la base reguladora tercera de la orden citada, las entidades que cumplan los siguientes requisitos:  
1.1. Las asociaciones y fundaciones privadas, sin ánimo de lucro, legalmente constituidas, que realicen sus actividades en el territorio de la Comunitat Valenciana, entre cuyos fines fundacionales figure la realización de actividades de promoción y difusión de la cultura o de los bienes patrimoniales o culturales, y cuyas actividades reúnan los siguientes requisitos:  
Podrán obtener estas subvenciones las actividades culturales y artísticas que contribuyan a la investigación, recuperación, promoción, difusión y expresión de aspectos de la cultura y la historia del pueblo valenciano y el patrimonio cultural inmaterial valenciano, de acuerdo con la base primera de esta orden y con los criterios de valoración de la convocatoria, y en especial actividades que incidan en:  
a) Usos sociales, romerías, rituales y actos festivos; en especial aquellos que refuerzan la promoción y difusión de la cultura y tradiciones del pueblo valenciano, el sentimiento de identidad y continuidad con el pasado de pueblo valenciano.  
b) Representaciones, recreaciones, rememoraciones o conmemoraciones de acontecimientos o personajes que hayan tenido significativa incidencia en la historia local o colectiva del pueblo valenciano.  
c) Actividades, conocimientos, prácticas, usos y técnicas representativas de la cultura tradicional valenciana.  
d) Tradiciones y expresiones orales, como proverbios, adivinanzas, cuentos, canciones infantiles, leyendas, mitos, cantos y poemas épicos, sortilegios, plegarias, salmodias, canciones, representaciones dramáticas, etc.  
e) Artes del espectáculo, como la música tradicional, la danza o el teatro.  
f) Conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo, como saberes, técnicas, competencias, prácticas y representaciones que el pueblo valenciano ha creado en su interacción con el medio natural.  
g) Técnicas artesanales tradicionales.  
1.2. Los solicitantes deberán no incurrir en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. Según lo dispuesto en la base reguladora cuarta, quedan excluidas las siguientes actividades:  
a) Aquellas actividades cuyo contenido esté claramente contemplado en las restantes convocatorias de ayudas de la Generalitat.  
b) Actividades culturales cofinanciadas por la Generalitat o alguno de sus entes públicos.  
c) Las actividades promovidas u organizadas por las corporaciones locales o cualquier otra administración pública, así como por entidades de derecho público con personalidad jurídica propia vinculadas o dependientes de cualquiera de las administraciones públicas y las personas juridico-privadas en cuyo capital o dotación participan mayoritariamente las demás entidades mencionadas en este apartado.  
d) Las actividades promovidas u organizadas por centros docentes, asociaciones de padres y madres de alumnos, así como asociaciones de alumnos, sea cual sea su titular y nivel de enseñanza que imparta.  
  
e) Las actividades promovidas u organizadas por entidades mercantiles y colegios oficiales.  
f) Las actividades promovidas u organizadas por asociaciones y entidades entre cuyos fines fundacionales no figure la realización de actividades de promoción o difusión de la cultura o de los bienes patrimoniales o culturales.  
g) Actividades promovidas y organizadas por entidades juveniles y deportivas.  
h) Actividades gastronómicas, taurinas, recreativas, viajes y similares, así como los monumentos falleros, hogueras, gayatas, gastos de iluminación y similares.  
i) Actividades consistentes en el mantenimiento de la entidad promotora.  
3. Las actividades a financiar habrán sido realizadas entre el 1 de enero de 2016 y el 31 de mayo de 2017.  
  
Quinto. Solicitudes y documentación  
1. El plazo de presentación de las solicitudes será de 1 mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en el artículo 30 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
2. Las solicitudes, que se formularán según el modelo del impreso normalizado que se adjunta a la presente como anexo I, solicitud y justificación de ayudas para la promoción de la cultura y las actividades y fiestas vinculadas al patrimonio cultural inmaterial valenciano, se dirigirán a la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, Dirección General de Cultura y Patrimonio.  
3. Las solicitudes deberán ser suscritas por quienes ostenten la representación de la entidad en cada caso conforme a la normativa de aplicación. Cada entidad solo podrá presentar una solicitud que podrá abarcar una o más actividades.  
4. Las solicitudes deberán presentarse en el Registro General de esta conselleria, en sus direcciones territoriales o a través de los medios establecidos en la legislación vigente del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y se acompañarán de la documentación señalada en el apartado 6.  
5. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real decreto 1829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del servicio postal universal y de liberalización de los servicios postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte.  
6. A la solicitud deberá acompañarse la siguiente documentación:  
  
a) Fotocopia compulsada del NIF de la entidad solicitante de la ayuda.  
b) Fotocopia compulsada del documento público que acredite la existencia y personalidad jurídica de la entidad, adaptada a la normativa aplicable al efecto.  
c) Fotocopia compulsada de los estatutos inscritos ante el órgano público correspondiente.  
d) Certificado o fotocopia compulsada del acuerdo, adoptado por el órgano de gobierno que corresponda, aprobando solicitar esta subvención y facultando al representante para suscribir la petición.  
e) Datos bancarios donde se desea recibir la subvención, según el modelo de domiciliación bancaria que se detalla como anexo II.  
f) Las federaciones y toda forma de agrupación de entidades asociativas o fundacionales presentaran un certificado actualizado de su secretaría que certifique los miembros que forman parte de las mismas.  
g) Declaración de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos solicitados o concedidos por otros organismos públicos o privados, en cumplimiento del artículo 30.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (según apartado D del anexo I de solicitud).  
h) Declaración responsable de las siguientes circunstancias (según apartado E de la anexo I de la solicitud):  
- Que la entidad que representa realiza sus actividades en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
- Que no esta incursa en las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, que determina las causas de prohibición para obtener la condición de beneficiario de subvenciones, especialmente la de no ser deudor por reintegro de subvenciones.  
- Que todos los datos que figuran en la solicitud son ciertos, y que se compromete a destinar el importe de la subvención que solicita a la finalidad indicada.  
- Que han sido realizadas las actividades subvencionadas de acuerdo con las bases de la convocatoria de ayudas para entidades sin ánimo de lucro para la promoción de la cultura valenciana y las actividades y fiestas vinculadas al patrimonio cultural inmaterial valenciano.   
i) Cuenta justificativa, según modelo del anexo I de la solicitud, en la que se indicará el importe solicitado y las actividades realizadas de acuerdo con las bases reguladoras de la presente convocatoria, compuesta de:  
- Memoria de actuación, apartado G y H del anexo I, con indicación de las actividades realizadas, su denominación, descripción, finalidades marcadas en relación a la base tercera, grado de cumplimiento de los criterios de valoración de la base décima y apartado sexto de la presente convocatoria, la fecha, el lugar de celebración, su coste económico y el importe de ayuda solicitado.  
- Original o fotocopia compulsada de las facturas o justificantes de gasto de las actividades realizadas (apartado I del anexo I).  
- Original o fotocopia compulsada de la publicidad que deje constancia de la actividad realizada, en forma de dípticos, trípticos, carteles, revistas, libros, copias audiovisuales, documentación o cualquier otro formato.  
j) Declaración no haber obtenido ninguna ayuda de minimis que exceda del importe máximo de 200.000 euros para el presente ejercicio fiscal y los dos anteriores, y de no haber obtenido ninguna otra ayuda para los mismos costes subvencionables de la presente ayuda, de acuerdo con lo establecido en la base sexta de la orden (apartado J del anexo I). Siendo de aplicación el Reglamento (UE) número 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013 (DO L 352/1 de 24.12.2013) relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, al no encontrarse las presentes ayudas entre las excluidas en el artículo 1 del mencionado reglamento.  
7. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público, la presentación de la solicitud por parte del solicitante de la subvención conllevará la autorización a la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte para que la administración obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como para la comprobación directa de los datos de identidad (DNI) (apartado F del anexo de solicitud).  
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces las certificaciones siguientes:  
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones.  
- Certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social, acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
- Certificación de las direcciones territoriales de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.  
8. Si la solicitud no cumple con los requisitos exigidos en la presente convocatoria, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos indicando que si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en la vigente legislación del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
9. Quienes así lo deseen, podrán realizar la presentación y registro por medios electrónicos y solicitar que las comunicaciones y notificaciones se practiquen por dicha vía. Estos trámites tendrán plena validez, de acuerdo con las condiciones y requisitos previstos en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, y el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de administración electrónica de la Comunitat Valenciana. Con el fin de cumplir con los requisitos de seguridad establecidos, la designación de la dirección o buzón de correo electrónico, a los efectos de la práctica de notificaciones al interesado, deberá corresponder con la proporcionada por la Generalitat con dominio cv.gva.es.  
Se requerirá para solicitar este tipo de ayudas por vía telemática certificado de firma electrónica de entidad emitido por el Instituto Valenciano de Finanzas http://www.accv.es/empresas/. En el caso de que la empresa solicitante sea una persona física, será necesario el certificado de firma electrónica de ciudadano, emitido por el Instituto Valenciano de Finanzas http://www.accv.es/ciudadanos/.  
La tramitación telemática puede realizarse a través del PROP, en la siguiente URL:  
http://www.gva.es/portal/page/portal/inicio/procedimientos'id\_proc=1360  
Los documentos complementarios a la solicitud pueden ser aportados de forma telemática. En tal caso solo se aceptarán en formato PDF y deberán estar firmados mediante la plataforma de firma on line del Instituto Valenciano de Finanzas: http://www.accv.es/ciudadanos/firma-on-line-pdf/.  
  
Sexto. Criterios de valoración de las solicitudes  
1. La totalidad de la subvención se distribuirá de forma proporcional en función de la puntuación obtenida. La puntuación global máxima de cada solicitud será de 60 puntos.  
2. Los criterios de valoración que se tendrán en cuenta para la concesión de estas subvenciones son los establecidos en la base reguladora décima de la orden que regula estas subvenciones, concretados de acuerdo a lo expuesto a continuación:  
a) Por la calidad cultural y/o artística de la memoria de actuación, su grado de desarrollo y la coherencia en su contenido en relación con los objetivos que lo motiven, hasta 10 puntos.  
Será necesaria la obtención de un mínimo de 5 puntos en este apartado para poder obtener la ayuda y continuar con la valoración de la solicitud por los conceptos de los apartados siguientes.  
b) Por el importe de gastos justificados en la memoria, que sean subvencionables, se asignarán hasta 14 puntos, distribuidos en función de su importe:  
- Hasta 14 puntos por un importe de gastos justificados igual o superior a 12320 euros  
- Hasta 10 puntos por un importe de gastos justificados igual o superior a 6000 euros  
- Hasta 5 puntos por un importe de gastos justificados igual o superior a 3000 euros  
- Hasta 3 puntos por un importe de gastos justificados igual o superior a 1500 euros  
- 1 punto por un importe de gastos justificados superior a 500 euros  
c) Por la capacidad de favorecer el conocimiento de nuestra cultura, nuestro patrimonio y nuestra historia, hasta 8 puntos.  
d) Por incidir las actividades en bienes incluidos en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano, en cualquiera de sus categorías, reconocidas con anterioridad a la publicación de la presente convocatoria, hasta 8 puntos, distribuidos de acuerdo con su pertenencia a una de estas dos categorías, establecidas por el artículo 2 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del patrimonio cultural valenciano:  
- Bienes declarados de interés cultural valenciano, les corresponde 8 puntos.  
- Bienes inventariados no declarados de interés cultural, les corresponde 4 puntos.  
e) Actividades en cuyo desarrollo y difusión se utilice preferentemente el valenciano, hasta 8 puntos. En función del porcentaje de utilización del valenciano en sus actividades y publicidad o difusión.  
f) Por la capacidad de generar nuevas iniciativas culturales, favorecer el desarrollo local o potenciar la atracción turística a través de su difusión y repercusión, 4 puntos.  
g) Por la amplitud de público al que van dirigidas las actividades y que puedan acceder ellas de forma libre y gratuita, siendo accesible a la ciudadanía en general más allá de las personas asociadas, 4 puntos.  
h) Por actividades consolidadas en la trayectoria de la entidad solicitante, 4 puntos.  
  
Séptimo. Justificación y forma de pago de las subvenciones  
1. Los solicitantes de las ayudas estarán obligados a justificar la realización de la totalidad de las actividades por las que solicitan la subvención, así como a acreditar los gastos producidos.  
a) Los solicitantes deberán presentar la justificación de las actividades junto con la solicitud de ayudas de acuerdo al modelo normalizado establecido en el apartado quinto y adjuntado como anexo I, también deberán de cumplimentar el modelo de domiciliación bancaria que figura como anexo II.  
b) En todo caso, la justificación del pago deberá efectuarse mediante adeudo bancario, en el caso de que iguale o supere la cantidad establecida para ello por la Ley 7/2012, de 29 de octubre, de modificación de la normativa tributaria y presupuestaria y de adecuación de la normativa financiera para la intensificación de las actuaciones en la prevención y lucha contra el fraude, que clarifica que a efectos del cálculo de la anterior cuantía, se sumará el importe de todas las operaciones o pagos en que se haya podido fraccionar la entrega de bienes o la prestación de servicios.  
c) En el caso de que alguna de las facturas incluidas en la justificación, fuera de importe superior a 6.000,00 euros (IVA excluido), el adjudicatario habrá de acreditar que, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o suministro, ha solicitado como mínimo 3 ofertas de proveedores, excepto que por sus especiales características, no haya en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren. Todo ello, de acuerdo con el artículo 31.3 de la Ley general de subvenciones, así como la disposición adicional segunda de la Ley 5/2013, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat.  
2. No tendrán la consideración de gasto subvencionable los pagos realizados a los miembros de las asociaciones o fundaciones sin ánimo de lucro.  
3. El pago de las subvenciones se realizará de acuerdo con la solicitud presentada, con la presente convocatoria y con la resolución de concesión.   
  
Octavo. Plazo de resolución y notificación  
1. El plazo máximo para resolver es de seis meses a partir del día siguiente a la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcurridos el plazo de seis meses sin que se adopte la resolución y notificación por el órgano competente a los interesados, se entenderán desestimadas las solicitudes, sin perjuicio de la obligación expresa de resolver de la Administración.  
2. La resolución será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo previsto en el artículo 131 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y el artículo 18 de la Ley general de subvenciones.  
A tenor de lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y 10, 14, 46 de la Ley 29/1998, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, el presente acto que pone fin a la vía administrativa podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
- El plazo para la interposición del recurso de reposición ante el conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte será de un mes, a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
- Para interponer el recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, el plazo será de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
  
València, 5 de junio de 2017. El conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte: Vicent Marzà Ibáñez.