Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6485, del 22-03-2011 (2011/3255)

Decreto 28/2011, de 18 de marzo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las condiciones y tipología de las sedes festeras tradicionales ubicadas en los municipios de la Comunitat Valenciana.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2011/03/18/28**

### Versiones

 24/12/2015 - Actualidad  06/06/2012 - 23/12/2015  Texto inicial: 23/03/2011 - 05/06/2012 

### Datos del documento

Número DOGV
:   6485

Fecha DOGV
:   22-03-2011

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2011/3255


Fecha del documento
:   18-03-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Gobernación

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * espectáculos
    * legislación
    * equipamiento sociocultural
    * horario comercial
    * costumbres y tradiciones

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Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Última revisión 24.12.2015**

**Decreto 28/2011, de 18 de marzo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las condiciones y tipología de las sedes festeras tradicionales ubicadas en los municipios de la Comunitat Valenciana.**

[**(DOGV núm. 6485 de 22.03.2011)**](http://www.dogv.gva.es/datos/2011/03/22/pdf/2011_3255.pdf) **Ref. 003446/2011**

PREÁMBULO

La Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, prevé en su artículo 8.2 la competencia de los ayuntamientos en materia de «los espectáculos públicos y actividades recreativas que se realicen en el municipio con motivo de la celebración de las fiestas locales y/o patronales, requieran o no la utilización de la vía pública». Este precepto, en estos momentos, se completa con el artículo 9.8 del Decreto 52/2010, de 26 de marzo, del Consell, en el que, asimismo, se atribuye a los ayuntamientos «la autorización de las actividades extraordinarias que se pretendan realizar durante la celebración de las fiestas locales y verbenas populares, requieran o no la utilización de la vía pública, sin perjuicio de las atribuciones de la conselleria competente en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos para la autorización de actividades extraordinarias con carácter general».

En este contexto, las fiestas que se celebran en las localidades de la Comunitat Valenciana, muchas de ellas de notable tradición y arraigo y representativas de la identidad sociocultural de nuestra tierra, conllevan una programación de los actos a efectuar y unos organizadores o promotores, así como una sede considerada, en todo caso, como un componente necesario para la fiesta, un punto de referencia para festeros y un lugar donde se centralizan los medios materiales y humanos imprescindibles para la adecuada realización de aquélla.

Las referidas sedes no tienen porqué ser necesariamente «establecimientos públicos» en el sentido establecido en la Ley de Espectáculos valenciana. No obstante, en ocasiones puntuales, e incluso más allá del marco temporal de las celebraciones que las justifican, se hallan en funcionamiento o se encuentran vinculadas a la realización de un espectáculo público o actividad recreativa con la consecuencia, de manera directa o indirecta, de su incidencia en la normal o habitual convivencia entre personas.

En este sentido, el presente decreto trae su causa en la necesidad de establecer un régimen jurídico abierto pero, a la vez, responsable y necesario para estas sedes o locales que, bajo su común y popular denominación, permita ordenar el funcionamiento de los mismos, a la vez que, en virtud de las reglas de convivencia, se garantice la efectividad del derecho al descanso de los vecinos.

Este decreto es fruto de una necesidad ampliamente solicitada por los sectores interesados y supone, por parte de las administraciones y organizadores implicados, una asunción de obligaciones y compromisos en algunos casos sin duda alguna ya configurados.

Por todo ello, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 49.1.30ª del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, el artículo 8.2 de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, y el artículo 9.8 del Decreto 52/2010, de 26 de marzo, del Consell, más arriba citados, en relación con el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Gobernación, oída la Comisión de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de la Comunitat Valenciana, en su reunión del día 1 de febrero de 2011, a propuesta del conseller de Gobernación, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 18 de marzo de 2011,

DECRETO

**Artículo único. Aprobación del Reglamento**

Se aprueba el Reglamento por el que se regulan las condiciones y tipología de las sedes festeras tradicionales ubicadas en los municipios de la Comunitat Valenciana, Reglamento que se incorpora como anexo a este decreto.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA ****[1]****

**Única. Registro**

Los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana procederán a introducir, en el Registro creado por la Generalitat, los datos referentes a las sedes festeras tradicionales de su localidad, en el plazo de seis meses a computar desde la entrada en vigor de la orden en cuya virtud se cree y regule el Fichero de Sedes Festeras Tradicionales.

Asimismo, corresponderá a los ayuntamientos la gestión y actualización de los datos del referido Fichero de acuerdo con las variaciones y novedades que se produzcan.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

**Única. Derogación normativa**

Quedan derogadas las normas de igual o inferior rango en aquello que se opongan a lo previsto en este decreto.

DISPOSICIÓN FINAL

**Única. Entrada en vigor**

El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

Valencia, 18 de marzo de 2011

El president de la Generalitat,

FRANCISCO CAMPS ORTIZ

El conseller de Gobernación,

SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ

ANEXO

Reglamento por el que se regulan las condiciones y tipología de las sedes festeras tradicionales ubicadas en los municipios de la Comunitat Valenciana

**Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación**

1. Es objeto del presente decreto la regulación de las condiciones y tipología de las sedes festeras que, en las fiestas tradicionales celebradas en la Comunitat Valenciana, constituyan el centro de reunión o el domicilio social de organizadores, promotores y festeros.

A los efectos de este decreto, se considerará como centro de reunión o domicilio social aquel en el que se desarrollen las actividades de los organizadores, promotores y festeros.

No tendrán esta consideración las instalaciones eventuales, portátiles y desmontables que se ubiquen en la vía pública, que estarán sujetas a la legislación sobre espectáculos públicos y actividades recreativas.

2. Este decreto será de aplicación a las sedes de las fiestas tradicionales ubicadas en los municipios de la Comunitat Valenciana, según la tipología indicada en el artículo siguiente.

3. A los efectos de este decreto, se entenderán por fiestas tradicionales las celebradas en los municipios de la Comunitat Valenciana que, siendo representativas de la cultura, arraigo popular y atractivo turístico valenciano, ostenten un reconocido prestigio y repercusión nacional e internacional.

**Artículo 2. Tipología de las sedes festeras tradicionales**

1. Las sedes festeras tradicionales ubicadas en los municipios de la Comunitat Valenciana podrán ser de tres tipos:

a) Sedes festeras tipo A: se entenderán por tales aquellas donde se efectúen funciones de gestión y administración.

b) Sedes festeras tipo B: se entenderán por tales aquellas en los que, además de las funciones de gestión y administración, se realicen otro tipo de actividades que supongan la reunión o concentración de los festeros, familiares e invitados. Estas sedes no estarán abiertos a la pública concurrencia.

Las sedes tipo A y B podrán tener carácter permanente o no permanente. A estos efectos, se considerarán como no permanentes aquellas que, perteneciendo o no su titularidad a los festeros organizadores, se produzca su apertura exclusivamente los días en que se preparen y celebren las fiestas correspondientes y no durante el resto del año.

c) Sedes festeras tipo C: se entenderán por tales las incluidas en el concepto de «salas polivalentes», de acuerdo con lo regulado en la Ley de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos. Estas sedes festeras serán consideradas, a todos los efectos, como «establecimientos públicos», y se regirán por la normativa vigente en materia de espectáculos.

2. Los ayuntamientos, para las sedes festeras que, de acuerdo con la clasificación efectuada en este artículo, estén encuadrados en los tipos A o B, no exigirán la obtención de la licencia de apertura prevista en la Ley de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.

3. Los ayuntamientos, para las sedes festeras que, de acuerdo con la clasificación efectuada en este artículo, estén encuadrados en el tipo C, exigirán la previa obtención de la licencia de apertura prevista en la Ley de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, en concreto, para sala polivalente, en virtud de la clasificación efectuada en el epígrafe 2.1.3 del anexo de la citada Ley.

4. Las distintas sedes festeras deberán hacer constar, por medio de un cartel fácilmente visible y legible, la tipología a la que pertenecen.

**Artículo 3. Registro de Sedes Festeras Tradicionales**

1. Se crea el Registro de Sedes Festeras Tradicionales, que pasa a depender de la conselleria competente en materia de espectáculos.

2. El contenido del Registro previsto en este artículo se determinará por orden de la conselleria competente.

**Artículo 4. Actividades habituales**

1. En las sedes festeras tradicionales tipo A, o de mera gestión, sólo se podrán efectuar las actividades referentes a las funciones de organización o de carácter administrativo relacionadas con la organización de la fiesta.

2. En las sedes festeras tradicionales tipo B, además de las indicadas en el apartado anterior, se podrán efectuar actividades relacionadas directamente con la fiesta que corresponda.

En este sentido, se entenderá por actividades directamente relacionadas con la fiesta aquellas tales como reuniones y comidas de hermandad, celebraciones de fiestas nacionales, autonómicas y locales, cuando no excedan del ámbito de la sede y ensayos de actos, ensayos de espectáculos, preparación de cabalgatas, actividades infantiles, concursos o campeonatos de juegos de mesa o de salón, así como actos de proclamaciones y presentaciones de cargos que no excedan del referido ámbito, entre otros.

**Artículo 5. Contaminación acústica en las sedes festeras tradicionales**

Las sedes festeras tradicionales a las que se refiere el presente decreto deberán respetar, en el ejercicio de las actividades que efectúen, la normativa aplicable en materia de contaminación acústica y calidad ambiental.

**Artículo 6. Horarios**

1. Los ayuntamientos, para las sedes encuadradas en los tipos A y B, podrán determinar, a través de sus propias ordenanzas municipales, los horarios de apertura y cierre de tales sedes en atención al objeto y las distintas actividades que se pudieran realizar en las mismas.

2. Las sedes encuadradas en el tipo C estarán sujetas al régimen de horario máximo de apertura y cierre previsto para las salas polivalentes de acuerdo con lo previsto y ordenado en el artículo 35 de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, así como de acuerdo con lo indicado en la Orden anual de horarios dictada por la conselleria competente en materia de espectáculos.

De acuerdo con la citada Orden, y exclusivamente durante los días de las fiestas populares y/o patronales, el ayuntamiento del municipio podrá, de manera excepcional y en atención a las circunstancias concurrentes, ampliar el horario de cierre, procurando, en todo caso, compatibilizar esta circunstancia con la aplicación de las normas vigentes en materia de contaminación ambiental y acústica.

**Artículo 7. El Consell de Festes Tradicionals de la Comunitat Valenciana** ****[2]****

1. El Consell de Festes Tradicionals de la Comunitat Valenciana, dependiente de la dirección general competente en materia de espectáculos, es el órgano consultivo y asesor de la Generalitat en esta materia y el encargado de ejercer el arbitraje y la mediación ante las posibles denuncias, quejas o conflictos planteados entre personas físicas y jurídicas denunciantes y denunciadas con motivo de la celebración de las fiestas tradicionales. Asimismo, ejercerá el resto de las funciones indicadas en este artículo, sin perjuicio de aquellas atribuidas a la Administración y de los derechos reconocidos a los ciudadanos y a las ciudadanas.

2. El Consell de Festes Tradicionals de la Comunitat Valenciana estará compuesto por los siguientes miembros:

a) Presidencia:

Persona titular de la dirección general competente en materia de espectáculos.

b) Vicepresidencia:

Persona titular de la Subdirección General competente en materia de espectáculos.

c) Secretaría:

Persona titular de la Jefatura del Servicio competente en materia de espectáculos.

d) Vocales:

1.º. Una persona representante de la Junta de Festes de Castelló.

2.º. Una persona representante de la Federación de las Hogueras de San Juan de Alicante.

3.º. Una persona representante de la Unión Nacional de Entidades Festeras de Moros y Cristianos.

4.º. Una persona representante de la Asociación de San Jorge de Alcoy (Moros y Cristianos).

5.º. Una persona representante de la Junta Central Fallera de Valencia.

6.º. Una persona representante de la Junta Local Fallera de Alzira.

7º. Una persona representante de la Junta Local Fallera de Torrent.

8º. Una persona representante del Patronato del Misteri d'Elx.

9º. Una persona representante del Patronat de la Fundació per a la Festa a la Mare de Déu de la Salut i al Crist de l'Agonia d'Algemesí.

10º. Una persona representante de la Comisión Organizadora del Carnaval de Vinarós.

11º. Una persona representante de la Junta Mayor de la Semana Santa Marinera de Valencia.

12º. Una persona representante de la Junta Mayor de Hermandades y Cofradías de la Semana Santa de Alicante.

13º. Una persona representante de la Junta de Hermandades de la Semana Santa de la Archidiócesis o Diócesis ubicadas en territorio de la Comunitat Valenciana.

14º. Una persona representante de la Hermandad del Santísimo Cristo del Calvario de la Villa de l'Alcora.

15º. Una persona representante perteneciente a las asociaciones de vecinos de mayor implantación en la Comunitat Valenciana.

16º. Una persona representante de las asociaciones de consumidores de mayor implantación en la Comunitat Valenciana.

17º. Una persona representante de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.

18º. Una persona representante de la Confederación de Organizaciones Empresariales de la Comunitat Valenciana (CIERVAL).

19º. Una persona representante de la conselleria competente en materia de cultura, designada por la persona titular de la misma.

20º. Dos personas representantes del departamento del Consell competente en materia de espectáculos, designados por la persona titular del mismo.

21º. Una persona representante de la conselleria competente en materia de participación ciudadana, designada por la persona titular de la misma.

Las personas que ocupen las vocalías serán designadas por las propias entidades a las que representan, y su designación será comunicada al departamento del Consell competente en materia de espectáculos, a los efectos procedentes.

3. El régimen jurídico y de funcionamiento del Consell de Festes Tradicionals de la Comunitat Valenciana se regulará mediante disposición de carácter general emanada por el órgano competente.

4. El Consell de Festes Tradicionals de la Comunitat Valenciana podrá actuar en Pleno o en comisiones.

5. Son funciones del Consell de Festes Tradicionals de la Comunitat Valenciana:

a) Decidir en arbitraje, por medio de una comisión de arbitraje, sobre las denuncias, quejas o conflictos que se le planteen, siempre que las partes hayan acordado, de manera expresa, el sometimiento a dicho procedimiento arbitral de acuerdo con lo indicado en la normativa reguladora sobre la materia. Esta función será ejercida a través de la comisión de arbitraje.

b) Actuar como órgano consultivo y asesor en cuestiones relativas al desarrollo, implantación, defensa y mejora de las fiestas tradicionales de la Comunitat Valenciana.

c) Proponer a los departamentos del Consell competentes en la materia la adopción de medidas legales y reglamentarias en su ámbito de actuación.

d) Informar a los departamentos del Consell competentes sobre la normativa en materia de fiestas tradicionales que se elabore.

e) Elaborar estudios, informes y análisis de la situación de las fiestas tradicionales.

f) Informar a la ciudadanía y a la organización y participantes en las fiestas sobre sus derechos y obligaciones normativamente establecidos, cuando así lo soliciten.

g) Elaborar una memoria anual sobre las actividades y actuaciones efectuadas.

6. Sin perjuicio del funcionamiento y actuación del Consell de Festes Tradicionals de la Comunitat Valenciana, las personas interesadas, de acuerdo con lo previsto en la normativa reguladora en vigor, podrán acudir a otras vías de arbitraje a los efectos de plantear y solucionar sus quejas y denuncias.

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****[1]****Disposición transitoria única redactada según el [**Decreto 92/2012, de 1 de junio, del Consell**](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=005518/2012&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26TD%3DDecreto%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D92%26ANYO_DISPOSICION%3D2012), por el que se modifica el Decreto 28/2011, de 18 de marzo, del Consell, por el que se aprobó el reglamento por el que se regulan las condiciones y tipología de las sedes festeras tradicionales ubicadas en los municipios de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 6789 de 05.06.2012) Ref. Base Datos 005518/2012.

****[2]****Redacción dada por el artículo único del **[Decreto 236/2015, de 18 de diciembre, del Consell](http://www.dogv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=009826/2015&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D009826/2015)**, de modificación del artículo 7 del reglamento por el que se regulan las condiciones y tipología de las sedes festeras tradicionales ubicadas en los municipios de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Decreto 28/2011, de 18 de marzo (Diari Oficial núm. 7684 de 23.12.2015) Ref. Base Datos 009826/2015.


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