Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5416, del 28-12-2006 (2006/15785)

ORDEN de 27 de noviembre de 2006, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas para la realización de actividades culturales de fomento del hábito lector en las bibliotecas y agencias de lectura públicas de las entidades locales de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5416

Fecha DOGV
:   28-12-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/15369


Fecha del documento
:   27-11-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * biblioteca
    * apoyo económico
    * ayuda pública
    * administración local

ORDEN de 27 de noviembre de 2006, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas para la realización de actividades culturales de fomento del hábito lector en las bibliotecas y agencias de lectura públicas de las entidades locales de la Comunitat Valenciana. [2006/15907]  
La Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de conformidad con la Ley 10/1986, de 30 de diciembre, de Organización Bibliotecaria de la Comunitat Valenciana, tiene como uno de sus objetivos el fomento de la lectura, y para ello tiene el propósito de subvencionar a las entidades locales titulares de centros de lectura pública, contribuyendo a sufragar los gastos derivados de programas municipales de actividades culturales realizadas para fomentar el hábito lector en las bibliotecas y agencias de lectura públicas de la Comunitat Valenciana.  
En consecuencia, haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley de la Generalitat 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,  
ORDENO  
Primero  
Convocar concurso público para la concesión de ayudas destinadas a la realización de actividades culturales de fomento del hábito lector en las bibliotecas y agencias de lectura públicas de las entidades locales de la Comunitat Valenciana, y aprobar las bases por las que se rige (anexo I), así como los modelos de los anexos II (solicitud), III (memoria del plan de animación lectora) y IV (ficha de mantenimiento de terceros) de la presente orden.  
Segundo  
El importe global máximo de las ayudas se abonará con cargo al presupuesto del año 2007 de la Generalitat, dentro de la aplicación presupuestaria 32.22.51.136.45.6, dentro de la línea T3180000 denominada .Ayudas para actividades de fomento de la lectura en las bibliotecas y agencias de lectura municipales de la Comunitat Valenciana., por un importe máximo de 100.000 euros, quedando condicionada la concesión de las subvenciones a la existencia en los presupuestos de la Generalitat para el año 2007 de crédito adecuado y suficiente, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda.  
Disposición adicional  
Única  
Conforme a la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto, todos los actos dictados en el expediente de subvención que se convoca por la presente orden se entenderán condicionados a que, al dictar la resolución de concesión de la subvención, subsistan las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el momento en que se produjeron aquellos actos.  
Disposiciones finales  
Primera  
Se delega en el director general del Libro y Bibliotecas la facultad de resolver la concesión de estas subvenciones y se le autoriza para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para la aplicación y desarrollo de la presente orden.  
Segunda  
La presente orden producirá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, los entes locales interesados podrán interponer recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14, 44 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.  
Valencia, 27 de noviembre de 2006  
El conseller de Cultura, Educación y Deporte,  
Alejandro Font de Mora Turón  
ANEXO I  
Bases de la convocatoria de ayudas para la realización de actividades culturales de fomento del hábito lector en las bibliotecas y agencias de lectura públicas de la Comunitat Valenciana.  
Primera. Objeto  
Estas ayudas contribuirán a la financiación de los gastos derivados de la realización de actividades culturales de fomento del hábito lector en las bibliotecas y agencias de lectura públicas de la Comunitat Valenciana.  
Segunda. Requisitos de los beneficiarios  
1. Podrán solicitar estas ayudas todas las entidades locales de la Comunitat Valenciana que hayan suscrito convenio sobre el centro de lectura según lo aprobado por acuerdo del Consell de la Generalitat de fecha 3 de junio y 9 de diciembre de 1997 o los nuevos modelos de convenio aprobados por el Consell de la Generalitat de fecha 28 de abril y 28 de julio de 2006 y que deseen realizar actividades culturales durante el año 2007, cuya finalidad sea potenciar el fomento de la lectura dentro del contexto de las bibliotecas y agencias de lectura pública.   
2. En el caso de que el servicio de biblioteca pública haya sido delegado a fundaciones culturales con personalidad jurídica pública podrán éstas tramitar las subvenciones y ser beneficiarias de la misma.  
Tercera.Plazo de las solicitudes  
1. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contado desde el día siguiente a la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.  
2. La documentación exigida en esta base podrá presentarse en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (Monasterio de San Miguel de los Reyes. Avda Constitución, 284. 46508 Valencia), o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
3. Si la solicitud no fuera presentada en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, se recomienda remitir un fax al órgano gestor de la convocatoria (Dirección General del Libro y Bibliotecas: 38 6747382), indicando el número y la fecha de entrada al registro.  
Cuarta. Documentación a presentar  
1. La solicitud, cuyo modelo figura en el anexo II de la presente orden, irá firmada por el órgano competente de la entidad local y se dirigirá a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, Dirección General del Libro y Bibliotecas.  
2. Las solicitudes irán necesariamente acompañadas de los siguientes documentos:  
a) Certificación del acuerdo del órgano competente de la corporación.  
b) Memoria del plan de la campaña prevista de animación a la lectura que se realice a lo largo del año 2007 según anexo III, en el que se especifique la actividad a desarrollar, entidad que organiza la actividad (biblioteca, fundación cultural, concejalía de cultura, ayuntamiento, etc.), número de sesiones, fechas de realización y el coste detallado de cada una de las actividades a realizar. La realización de actividades a subvencionar tendrán como fecha tope el 19 de octubre de 2007.  
c) Certificación del/de la interventor/a o secretario/a de la entidad local en el que conste el compromiso por parte del Ayuntamiento de consignar en el presupuesto municipal del año 2007 la cuantía económica necesaria para financiar su aportación.  
d) Certificado del/de la secretario/a de la entidad local en el que conste el horario regular de apertura al público, especificando días de la semana de apertura y horas, durante el mes de noviembre de 2006 de la/las biblioteca/s y/o agencias de lecturas del municipio.   
e) Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat debidamente cumplimentado según modelo de anexo IV.  
3. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base se requerirá al interesado para que, en el plazo máximo e improrrogable de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se tendrá en cuenta a la hora de dictar la resolución y se considerará que desiste de la solicitud, de acuerdo con el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Quinta. Criterios de concesión  
1. A efectos de la presente subvención, se valorará la memoria y/o proyecto de las actividades que se vayan a realizar de 0 a 3 puntos, teniendo en cuenta el objetivo último de fomento del hábito lector en estrecha relación con el centro de lectura público de la localidad.  
2. El Consejo de Bibliotecas, en función de las peticiones presentadas, establecerá un mínimo y un máximo de la cantidad que, en su caso, se conceda.  
3. Se realizará una valoración económica de cada solicitud, excluyendo los gastos no subvencionables señalados en la base sexta de la presente orden de convocatoria. El parámetro base de la subvención estará basado en la valoración económica de cada memoria. La ponderación será proporcional al número de solicitudes en relación con el importe total solicitado.  
4. Se valorará positivamente a aquellas entidades locales que hayan cumplimentado los cuestionarios de estadísticas anuales del 2005 y estadísticas mensuales del año 2006, asignándoles, sobre el parámetro base de la subvención, el plus económico que el Consejo de Bibliotecas determine.  
5. Se valorará el horario de apertura al público de la biblioteca, pudiéndose establecer por parte del Consejo de Bibliotecas un mínimo de horas de apertura al público semanal por debajo del cual no se conceda subvención o sólo se conceda la cantidad mínima de subvención que se estipule.  
Sexta. Material y actividades subvencionables  
1. A efectos de la presente subvención, se consideran actividades encuadradas dentro del fomento del hábito lector las siguientes: talleres de animación lectora o escritura, campañas y juegos de animación lectora; hora del cuento y cuentacuentos; guías de lectura y de novedades bibliográficas, concursos de lectores; tertulias literarias, conferencias de escritores y presentaciones de libros, actividades y productos de márqueting bibliotecario, dinamización lectora y programas de actuación biblioteca-escuela. Todas estas actividades deberán estar estrechamente relacionadas con la actividad de la biblioteca o agencia de lectura.   
2. Se excluyen, a efectos de la presente subvención, los siguientes gastos: la compra de libros, revistas o material audiovisual e informático (excepto si forman parte de premios de concursos de lectura y/o redacción en cuyo caso se deberá presentar memoria justificativa); gastos corrientes de biblioteca; edición de libros; ferias del libro; bibliopiscinas y biblioplayas; proyecciones de películas o representaciones teatrales y, en general, toda aquella actividad que no pueda considerarse directamente relacionada con el fomento del hábito lector y bajo la dirección de la biblioteca. Los premios literarios sólo serán subvencionables cuando estén convocados y organizados en su integridad por la biblioteca.  
Séptima. Procedimiento de concesión  
1. La valoración de las solicitudes la realizará el Consejo de Bibliotecas de la Generalitat que, según la Ley 10/1986 de 30 de diciembre, de Organización Bibliotecaria de la Comunitat Valenciana, debe ser escuchado en lo que se refiere a la distribución anual del crédito consignado en los presupuestos de la Generalitat para la financiación de la red bibliotecaria de la Generalitat.  
2. El órgano competente para la ordenación e instrucción es el Área de Coordinación del Libro y Bibliotecas. Una vez realizada la valoración, el Consejo de Bibliotecas formulará propuesta de resolución de estas ayudas, que será elevada al director general del Libro y Bibliotecas quien, por delegación del conseller, adjudicará las ayudas mediante resolución que será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat.  
3. El plazo máximo para resolver es de seis meses.  
4. Las cantidades económicas sobrantes que puedan producirse durante el trámite de justificación de las ayudas podrán disponerse mediante nueva resolución del director general del Libro y Bibliotecas incrementando la cantidad concedida a alguno de los beneficiarios o incluyendo a otros inicialmente excluidos de la ayuda.  
Octava. Minoraciones  
1. Las minoraciones sobre las cantidades adjudicadas en la resolución producidas con relación al presupuesto inicial, bien por el menor presupuesto del proyecto definitivo o por bajas producidas en la adjudicación, supondrán la minoración proporcional en la ayuda concedida, a excepción de lo establecido en la base 10.3.  
2. La Conselleria de Cultura, Educación y Deporte no se hará cargo de cualquier incremento posterior del presupuesto de inversión inicialmente presentado por la corporación solicitante de la ayuda, cualquiera que sea la circunstancia que lo produzca. Si se producen estos casos, los mayores costes serán asumidos exclusivamente por el ayuntamiento o la institución interesada.  
3. La cantidad a justificar por la entidad local será el doble de la subvención concedida, en caso contrario, la entidad local percibirá la mitad del importe correctamente justificado según las bases de la presente convocatoria.  
Novena. Obligaciones de los beneficiarios  
Son obligaciones del beneficiario:  
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda.  
b) Acreditar ante la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la ayuda.  
c) El sometimiento a las actuaciones de comprobación y control financiero a efectuar por el órgano concedente, o cualesquiera otras actuaciones de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, debiendo aportar cuanta información le sea requerida en el ejercicio de estas actuaciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
d) Comunicar a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte la obtención de otras subvenciones, ayudas o ingresos para la misma finalidad.  
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
f) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
g) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Décima. Financiación de las actividades subvencionadas  
1. La aportación de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte será como máximo del cincuenta por ciento (50%) del coste de la inversión que se realice en el 2007. Los ayuntamientos deberán aportar con cargo a su presupuesto la parte no financiada por la Generalitat.  
2. En el caso de que la entidad local presente justificantes no conformes con las bases de esta convocatoria se percibirá tan sólo la parte proporcional a los justificantes correctamente presentados.  
3. En el caso de que la resolución de adjudicación de la subvención sea por un importe inferior al solicitado por el beneficiario, éste podrá ajustar la justificación final al doble de lo efectivamente concedido. En todo caso, la justificación deberá ajustarse a lo reglamentado en las bases quinta y decimocuarta de esta orden convocatoria de subvención.  
4. El importe de las subvenciones reguladas en la presente base en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.  
5. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en las normas reguladoras, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión, debiendo proceder a una nueva baremación de la solicitud inicial en base a los criterios de concesión de la base quinta y a la alteración producida.  
Undécima. Causas de reintegro  
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos previstos en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Duodécima. Inspección y control  
Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, destino de la subvención o ayuda percibida, los agentes encargados de su inspección podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que tales indicios se manifiestan.  
Decimotercera. Infracciones y sanciones administrativas  
Las infracciones y sanciones administrativas que se deriven de las funciones de control que corresponden a la Intervención de la Generalitat se regularán de acuerdo con lo previsto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Decimocuarta. Justificación de las subvenciones  
1. La transferencia se realizará una vez justificada en su totalidad la realización de la inversión.  
2. Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas, en cumplimiento del artículo 30.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3. Para proceder a la justificación, las entidades locales beneficiarias habrán de presentar la documentación siguiente:  
a) Memoria explicativa y detallada de las actividades realizadas, que han sido financiadas con la subvención, y su coste. Se hará mención explícita de las facturas que corresponden a cada gasto.  
b) Original o copia compulsada de las facturas reglamentarias de los gastos realizados en la actividad cultural. Las facturas deberán presentarse en forma reglamentaria y fechadas en el 2007, con fecha máxima del 15 de octubre de 2007.  
c) Certificación del/de la secretario/a o interventor/a de la entidad local, en la que se haga constar que se ha realizado el gasto y se ha destinado al uso previsto.  
4. Los justificantes establecidos en esta base deberán presentarse hasta el 15 de octubre de 2007 en la Dirección General del Libro y Bibliotecas (Monasterio de San Miguel de los Reyes. av. Constitución, 284. 46476 Valencia). De no hacerlo así decaerá el derecho del adjudicatario a percibir la ayuda.