Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1311, del 25-05-1990 (1990/817539)

DECRETO 77/1990, de 14 de mayo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regula el procedimiento para la adopción, modificación o rehabilitación de escudos y banderas municipales y de otras entidades locales.
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Estado**DEROGADA**

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### Datos del documento

Número DOGV
:   1311

Fecha DOGV
:   25-05-1990

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1990/817539


Fecha del documento
:   14-05-1990

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 77/1990, de 14 de mayo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regula el procedimiento para la adopción, modificación o rehabilitación de escudos y banderas municipales y de otras entidades locales.  
A través de la simbología de sus escudos, blasones y banderas los Municipios y demás Corporaciones Locales divulgan y perpetúan los hechos más representativos de la historia local, además de dotar al conjunto de su población de un importante signo de identidad colectiva.  
No obstante, ello no significa que su elección pueda ser realizada de un modo arbitrario por parte del órgano de gobierno de cada Entidad Local, sino que en cuanto a materias cuyas normas y principios constituyen ramas específicas de las Ciencias Históricas - la Heráldica y la Vexilología- la simbología local debe respetarlas, por lo que, para su más correcta elaboración, deviene imprescindible el asesoramiento de órganos consultivos debidamente cualificados.  
En tal sentido, la actividad aprobatoria ejercida en esta materia por la Comunidad Autónoma no debe interpretarse como el vestigio de una facultad de tutela en contradicción con el principio de autonomía municipal constitucionalmente reconocido. Al contrario, con la regulación contenida en el presente Decreto, la Comunidad Autónoma pretende preservar al máximo la libre facultad de las Entidades Locales para blasonarse con la simbología que consideren más cercana a su propia historia y personalidad.  
Al mismo tiempo, se ha pretendido crear un cauce procedimental ágil y eficaz que permita, con el asesoramiento técnico adecuado, verificar si los símbolos elegidos se adecuan a las normas heráldicas y vexilológicas, de tal manera que el enriquecimiento del patrimonio cultural municipal se produzca sin menoscabo de sus propias tradiciones y de las consagradas por las ciencias reguladoras de tales honores y distinciones.  
Se ha tenido en cuenta, asimismo, la atribución de competencias realizada por el artículo segundo, siete, 2 del Decreto 10/1985, de 21 de junio, del Presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se asignaron las funciones y servicios, propios y transferidos por el Estado a la Generalitat Valenciana, en materia de Administración Local, en relación con el artículo segundo del Decreto 114/1985, de 25 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
En virtud de todo ello, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 16, apartado g), y 35, apartado c), de la Ley de Gobierno Valenciano, a propuesta del Conseller de Administración Pública y previa deliberación del Consell de la Generalitat Valenciana, en sesión celebrada el día 14 de mayo de 1990,  
DISPONGO:  
Artículo 1.º  
1. Los Municipios y demás Entidades Locales de la Comunidad Valenciana podrán adoptar bandera o escudo heráldico, rehabilitar los que históricamente les correspondiese o modificar los que tuviesen establecidos, todo ello de acuerdo con el procedimiento regulado en el presente Decreto.  
2. Ninguna Entidad, Local de la Comunidad Valenciana podrá utilizar bandera o escudo heráldico que no haya sido aprobado por el órgano competente de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de los que lo hubieran sido con anterioridad a la transferencia de competencias de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma Valenciana en materia de honores y distinciones de las Corporaciones Locales.  
Artículo 2.º  
1. Se crea el Consejo Técnico, órgano consultivo a quien corresponde emitir dictamen en los procedimientos de aprobación, rehabilitación o modificación de escudos o banderas locales, así como las demás facultades que reglamentariamente se le atribuyan.  
Asimismo podrá asesorar en materia de su competencia a los órganos dependientes de la Generalitat Valenciana y a las Entidades Locales de la Comunidad Valenciana.  
2. Este órgano está integrado por el Presidente y cuatro Vocales.  
a) Ejerce la Presidencia el Director General de Administración Local, de la Conselleria de Administración Pública.  
b) Los Vocales son los siguientes:  
- Un Vocal designado por el Conseller de Cultura, Educación y Ciencia, de entre los miembros integrantes del Consejo Valenciano de Cultura.  
- Dos representantes de las Universidades de la Comunidad Valenciana, designados por el Conseller de Administración Pública.  
- Un experto en Heráldica y Vexilología de reconocido prestigio, designado por el Conseller de Administración Pública.  
c) El Secretario del Consejo Técnico será designado por el Presidente del mismo. El Secretario participará en las sesiones con voz pero sin voto.  
Artículo 3.º  
1. El procedimiento para adoptar, rehabilitar o modificar bandera, enseña o escudo heráldico municipal se iniciará por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento correspondiente. El acuerdo plenario contendrá una descripción detallada del proyecto de escudo o bandera aprobado, así como las razones justificativas del acuerdo.  
2. Al expediente deberá incorporarse la siguiente documentación:  
a) Memoria o estudio técnico suscrito por experto en Heráldica o Vexilología, en el que se exponga detalladamente el fundamento histórico y técnico del proyecto de símbolo aprobado por el Ayuntamiento.  
b) Dos ejemplares originales del dibujo- proyecto del nuevo símbolo, en los que se aprecien claramente los colores, esmaltes y metales aplicados, y, en caso de banderas, además, las medidas utilizadas.  
Artículo 4.º  
1. El acuerdo plenario a que se refiere el párrafo I del artículo anterior, a efectos de que los interesados puedan formular reclamaciones, será sometido a un trámite de información pública por plazo de un mes, mediante anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en el tablón de edictos del Ayuntamiento.  
2. El Pleno del Ayuntamiento correspondiente resolverá las reclamaciones.  
3. Si no hubiera reclamaciones, se unirá al expediente certificación acreditativa de tal extremo, expedida por el Secretario de la Corporación, no siendo necesaria la adopción de nuevo acuerdo.  
Artículo 5.º  
El Ayuntamiento interesado remitirá la totalidad del expediente tramitado a la Conselleria de Administración Pública, la cual solicitará dictamen al Consejo Técnico.  
El Conseller de Administración Pública podrá facultativamente, solicitar al Consejo Valenciano de Cultura informe sobre el proyecto presentado con carácter previo al dictamen del Consejo Técnico.  
Artículo 6.º  
Si el dictamen emitido por el Consejo Técnico fuese favorable al proyecto de símbolo presentado por el Ayuntamiento, dicho proyecto será aprobado por resolución del Conseller de Administración Pública, que se notificará a la Entidad Local interesada y se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en el Boletín Oficial del Estado.  
Artículo 7.º  
1. En los supuestos de discrepancia, el Consejo Técnico determinará con precisión en su dictamen los extremos que considere contrarios a las normas heráldicas o vexilológicas, así como las causas de su incorrección y, simultáneamente, propondrá las alternativas que juzgue más adecuadas.  
2. La Conselleria de Administración Pública dará traslado del dictamen emitido por el Consejo Técnico al Ayuntamiento interesado, concediéndole un trámite de audiencia de un mes para que, mediante acuerdo plenario, manifieste expresamente si acepta las alternativas propuestas por el Consejo Técnico en su dictamen.  
3. Si el Ayuntamiento en su acuerdo plenario aceptara tales alternativas, remitirá a la Conselleria de Administración Pública el nuevo proyecto de escudo o bandera, para someterlo a la aprobación del Conseller de Administración Pública conforme a lo previsto en el artículo 6.  
4. En el caso de que el Ayuntamiento presentara y alegara las documentaciones o justificaciones que estime pertinentes para defender su proyecto inicial, la Conselleria de Administración Pública dará traslado de las mismas al Consejo Técnico, que se pronunciará al respecto.  
Artículo 8.º  
Si a pesar de haberse efectuado todos los trámites expuestos anteriormente recayera nuevo dictamen desfavorable del Consejo Técnico sobre la propuesta definitiva del Ayuntamiento, el Conseller de Administración Pública denegará la aprobación solicitada mediante resolución motivada en la que se indicarán las deficiencias técnicas e históricas del proyecto presentado. Esta resolución será notificada a los interesados y publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
DISPOSICION ADICIONAL:  
Los miembros del Consejo Técnico tendrán derecho a las indemnizaciones previstas en la normativa aplicable, así como al resto de percepciones que procedan legalmente.  
DISPOSICION TRANSITORIA:  
1. En el plazo de dos meses desde la entrada en vigor del presente Decreto se deberá proceder a la constitución del Consejo Técnico, el cual, a propuesta de su Presidente, aprobará dentro del mes siguiente a su constitución el correspondiente Reglamento de Funcionamiento y Régimen Interior.  
2. Los expedientes de aprobación, rehabilitación o modificación de símbolos heráldicos locales iniciados antes de la fecha de entrada en vigor de este Decreto se ajustarán en cuanto a su resolución al procedimiento previsto en el mismo, sin perjuicio de la conservación de los actos válidamente celebrados en su tramitación, particularmente en lo referente a acuerdos municipales y a dictámenes emitidos por órganos consultivos.  
DISPOSICION DEROGATORIA:  
Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en el presente Decreto.  
DISPOSICION FINAL:  
El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, a 14 de mayo de 1990.  
El Conseller d'Administració Pública,  
EMERIT BONO I MARTINEZ  
El President de la Generalitat Valenciana,  
JOAN LERMA I BLASCO


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