Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5450, del 14-02-2007 (2007/652)

Aceptación de la delegación de competencias municipales de gestión y recaudación por parte de los ayuntamientos de la provincia en la Diputación de Alicante.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5450

Fecha DOGV
:   14-02-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/652


Fecha del documento
:   21-12-2006

Organismo emisor
:   Diputacion Provincial de Alicante

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * delegación de poderes
    * competencia administrativa
    * administración local

La Diputación Provincial de Alicante, en sesión plenaria de fecha 1 de diciembre de 2006, adoptó, entre otros, acuerdo relativo a delegación de competencias municipales y encomienda de gestión en la Diputación Provincial de Alicante, de las facultades que los ayuntamientos tienen atribuidas en materia de gestión y recaudación de determinadas sanciones administrativas y cuyo texto es el siguiente:  
"Primero  
Aceptar la delegación de competencias municipales y la encomienda de gestión de actividades relativas a la gestión y recaudación de las sanciones administrativas que se efectúen por acuerdo plenario de los ayuntamientos de la provincia en la Diputación de Alicante, con arreglo al siguiente texto en su parte dispositiva:  
"Primero. Delegar en la Diputación de Alicante para su realización a través del organismo autónomo Suma Gestión Tributaria, al amparo de lo que se prevé en los artículos 7.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, 27 y 106.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y 13 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, las competencias municipales que se relacionan a continuación, relativas a la gestión y recaudación de sanciones por el incumplimiento de deberes, prohibiciones o limitaciones contenidos en las correspondientes ordenanzas y en la normativa legal correspondiente.  
a)Recaudar las sanciones en periodo voluntario y ejecutivo.  
b) Dictar la providencia de apremio.  
c) Liquidar intereses de demora.  
d) Conceder y denegar aplazamientos y fraccionamientos de pago.  
e) Resolución de los expedientes de devolución de ingresos indebidos.  
f) Resolución de los recursos que puedan interponerse contra los actos del procedimiento recaudatorio.  
g) La defensa jurídica y, en su caso, representación ante los distintos órdenes jurisdiccionales, con ocasión de los litigios que tengan su origen en actuaciones derivadas del contenido de esta cláusula.  
h) Cualquier otro acto necesario para la efectividad de los anteriores.  
Segundo. Encomendar a la Diputación de Alicante para su realización a través del organismo autónomo Suma Gestión Tributaria, al amparo de lo que se prevé en el artículo 15 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la realización de las siguientes actividades de carácter material, técnico o de servicios, relativas a la gestión y recaudación de las sanciones por el incumplimiento de deberes, prohibiciones o limitaciones contenidos en las correspondientes ordenanzas, sin que ello suponga cesión de titularidad de la competencia, siendo responsabilidad del ayuntamiento dictar las resoluciones de carácter jurídico en las que se integre la concreta actividad material encomendada:  
a) Grabación de los boletines de denuncia formuladas por los agentes municipales o de otras administraciones cuya competencia sancionadora corresponda al ayuntamiento a partir de los datos facilitados por éste.  
b) Expedir los documentos de notificación de las denuncias.  
c) Recepción de las alegaciones y recursos.  
d) Mecanización de las propuestas de resolución a partir de los informes municipales correspondientes.  
e) Cualquier otra actividad de naturaleza similar y necesaria para la materialización de las anteriores.  
Tercero. Alcance.   
En el anexo I se detallan las ordenanzas municipales y competencias municipales atribuidas por la normativa legal correspondiente cuya delegación y encomienda de gestión se efectúa en los términos descritos en las cláusulas anteriores.  
Cuarto. Procedimientos y plazos.  
A fin de garantizar la eficaz coordinación entre las actuaciones a realizar por el ayuntamiento y el organismo autónomo Suma Gestión Tributaria se establece lo siguiente:  
1) El ayuntamiento normalizará y acomodará los impresos de los boletines de denuncia a las especificaciones establecidas conjuntamente con Suma Gestión Tributaria.  
2) El ayuntamiento trasladará los boletines de denuncia, los informes sobre medidas cautelares y las contestaciones e informes a las alegaciones en el plazo más breve posible y por el procedimiento que conjuntamente se acuerde y en función de los medios técnicos y operativos implementados.   
3) La notificación de las denuncias se realizará preferentemente por los servicios municipales, especialmente cuando los horarios de localización de los infractores en los lugares en que se ha cometido la infracción sean fuera del horario normal de oficina o los infractores sean de difícil localización dada la naturaleza de la infracción.  
4) El ayuntamiento resolverá mediante la adopción de los acuerdos procedentes por el órgano competente, las alegaciones que se formulen por los interesados ordenando la anulación y baja de los expedientes, confirmando la sanción propuesta o procediendo, en el caso de que ésta hubiera sido impuesta anteriormente, a su anulación.  
5) Por parte de Suma se procederá a la sucesiva implantación de aquellos medios técnicos que permitan la agilización de los procedimientos.  
6) Por parte de Suma se procederá a presentar al ayuntamiento informes y propuestas para la introducción de los instrumentos de tecnología digital que permitan a los agentes municipales la optimización de su actividad.   
7) Suma asumirá el coste de la infraestructura necesaria para el acceso a los datos de los sistemas informáticos así como de los medios técnicos a instalar en las oficinas de Suma, siendo de cuenta municipal el coste de los instrumentos y medios técnicos a utilizar por el personal municipal y los costes de conexión por el ayuntamiento al sistema informático.   
Quinto. Lugar de atención al público.   
Suma Gestión Tributaria habilitará los lugares de atención al público necesarios para un adecuado y correcto funcionamiento del servicio, implementando la posibilidad de que en cualquier oficina de la red provincial puedan ser atendidos los ciudadanos en relación a los expedientes objeto de este convenio.  
Sexto. Compensación económica.  
La prestación de los servicios que se deriven de la delegación y encomienda de funciones que contempla el presente acuerdo, comportará la compensación de las cantidades que se indican:  
El 20% del principal y, en su caso, el 4% del interés legal, de las cantidades ingresadas tanto en periodo de cobro voluntario como en el procedimiento de cobro en ejecutiva.  
El importe indicado se compensará en la facturación mensual que se realice al ayuntamiento por todos los conceptos con recaudación delegada.   
Séptimo. Para dar cumplimiento a las cláusulas anteriores se constituirá una comisión de seguimiento formada por tres miembros designados por el ayuntamiento y tres designados por Suma Gestión Tributaria y será presidida por el alcalde o persona en quien delegue. Esta comisión de seguimiento se reunirá, al menos, dos veces al año.  
Octavo. El ayuntamiento podrá emanar instrucciones técnicas de carácter general en los términos previstos en el artículo 27 y concordantes de la Ley 7/1995, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.  
Noveno. Para la realización y ejecución de las funciones delegadas y encomendadas, la Diputación de Alicante se atendrá al ordenamiento local, así como a la normativa interna dictada por ésta, en virtud de lo que prevé el artículo 7.3 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y de las propias facultades de autoorganización para la gestión de los servicios atribuidos.  
Diez. Entrada en vigor, efectos y duración de la delegación.  
Una vez aceptada por la Diputación Provincial, la presente delegación entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante por un período de cinco años, prorrogable por reconducción tácita de año en año, excepto que cualquiera de las dos partes acuerden dejar sin efecto la citada delegación, lo que habrá de notificarse en un plazo no inferior a seis meses antes del cese".  
Segundo  
Facultar al presidente de la Diputación Provincial, José Joaquín Ripoll Serrano o a quien legalmente le sustituya, para la aceptación, en los términos señalados en el punto primero del presente acuerdo, de la delegación cuyo acuerdo plenario de los ayuntamientos se reciba en esta Diputación Provincial, dando cuenta al Pleno de las mismas.  
Tercero  
La Diputación Provincial asumirá la publicación de la delegación en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y en el Diari Oficial de la Generalitat para general conocimiento".  
Alicante, 21 de diciembre de 2006.- El presidente: José Joaquín Ripoll Serrano. La secretaria general: Amparo Koninckx Frasquet .