Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9464, del 07-11-2022 (2022/10576)

RESOLUCIÓ de 26 d'agost de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte d'investigació d'aigües subterrànies, polígon 10, parcel·les 28 i 29 (agrupació en tramitació, actualment 157), a la partida de Juanolos, del terme municipal d'El Toro (Castelló). Expedient: (1254347) 068/2019/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9464

Data del DOGV
:   07-11-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/10102


Data del document
:   26-08-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 26 d'agost de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte d'investigació d'aigües subterrànies, polígon 10, parcel·les 28 i 29 (agrupació en tramitació, actualment 157), a la partida de Juanolos, del terme municipal d'El Toro (Castelló). Expedient: (1254347) 068/2019/AIA. [2022/10348]  
  
Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (1254347) 068/2019/AIA.  
Títol: Projecte d'investigació d'aigües subterrànies.  
Titulars: José Orduña Carrasco i Francisca Cervera Cubel.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló.  
Expedient en l'òrgan substantiu: ASOSUB/2019/48/12.  
Localització: TM d'El Toro (Castelló). Polígon 10, parcel·les 28 i 29 (agrupació en tramitació, actualment 157). Partida Juanolos.  
  
Descripció del projecte  
Segons la documentació aportada, la finalitat del projecte és la captació d'aigües subterrànies per al reg de suport per microaspersió de carrasques tofoneres en una superfície de 3.135 m². Es pretén, per tant, el reg de part de l'àrea de la parcel·la que té una extensió de 5.100 m². Per a estimar la demanda d'aigua total i els cabals d'explotació previstos per al reg de suport de carrasques tofoneres, s'ha estimat una dotació bruta de 1.000 m³/ha/any per la qual cosa per a la superfície que es vol posar en explotació el volum màxim anual a extraure seria: Vma = 0,3135 ha × 1.000 m³/ha = 313,5 m³/any. El cabal punta el mes de juliol, establit com a màxima necessitat i per a un torn de funcionament de la bomba de 04.35 hores seria de 5 l/s. Aquestes necessitats quedarien cobertes amb un aprofitament per a un volum màxim anual inferior als 7.000 m³. En la documentació es defineixen les obres necessàries per a això, mitjançant la perforació i condicionament d'un sondeig d'investigació que permeta conéixer les possibilitats d'obtindre aigua subterrània en quantitat i qualitat suficient per a garantir la viabilitat de l'explotació agrícola.  
Aquest sondeig captarà l'aqüífer de la serra d'El Toro (56.03.04) pertanyent al subsistema Landete-Alpont-serra d'El Toro (56.03) que al seu torn està inclòs en sistema 56 €serra d'Espadà-plana de Castelló-plana de Sagunt. Segons la denominació actual, es localitza sobre la massa d'aigua subterrània 080.124 Sierra d'El Toro. Es preveu que el sondeig travesse íntegrament calcàries i margocalcària del Malm (Juràssic superior). L'obra es realitzarà a rotopercussió i tindrà 200 m de profunditat, amb un diàmetre de perforació de 254 mm. S'entubarà íntegrament amb canonada de ferro de 200 mm de diàmetre i 5 mm de grossària, cementant els dos primers metres i ranurant la canonada en el 60 per cent de la grossària saturada del sondeig. Segons els plànols, es preveu que l'aigua es trobe a 100 m de profunditat, i el nivell dinàmic a 135 m, col·locant una bomba de 15 CV a 170 m. En la documentació es preveu, però no es pressuposta, la realització d'un assaig de bombament.  
La parcel·la està en una zona classificada com a sòl no urbanitzable comú (zona rural comuna forestal) dins de terreny forestal segons la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana. Està situada dins una zona especial de conservació (ZEC) de llocs d'importància comunitària: (LIC) Alt Palància (ES5223005), zona C, i allunyada d'altres espais naturals protegits, i també de qualsevol altra afecció a àrees protegides o vies pecuàries.  
  
Tramitació administrativa  
Mitjançant escrit signat en data 29.07.2019, el cap del Servei Territorial d'Indústria i Energia de Castelló va donar trasllat del projecte de l'esmentada obra i del document ambiental de l'expedient (ref. exp. ASOSUB/2019/48/12), a fi de ser sotmesos al procediment d'avaluació ambiental simplificada segons l'annex II, grup 3, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
Després d'examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
Consultes a administracions i informes rebuts.  
En data 19.01.2022 se sol·licita a la Subdirecció General de Medi natural l'emissió d'informe en relació amb la possible afecció del projecte a Xarxa Natura 2000 €(LIC) Alt Palància (ES5223005) (zona C)?. La Direcció Territorial de Castelló de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica va emetre l'informe el 07.07.2022 (ref.: RN\_2022\_139 -TV/FM/cc). En l'informe rebut es resol que, «l'actuació sol·licitada no tindrà efectes apreciables sobre la Xarxa Natura 2000. En conseqüència, i d'acord amb el que s'estableix en els articles 6 i 7 del Decret 60/2012, de 5 d'abril, es considera que l'actuació sol·licitada no s'ha de sotmetre a avaluació detallada dels seus efectes sobre la Xarxa Natura 2000» i, en conseqüència, pot continuar la seua tramitació. A aquesta resolució s'afigen una sèrie de condicionants d'obligat compliment, ja estimats en aquest informe, més un que fa referència a la comunicació de l'inici dels treballs i que està reflectit en el punt primer d'aquesta resolució.  
  
Consideracions ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada i també de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
Característiques del projecte  
a) Durant la fase d'execució la superfície afectada serà l'ocupada pels equips de perforació, canonades, maquinària, bassa de llots i accessoris, l'afecció dels quals desapareixerà tan prompte es desmunten i retiren aquests. Una vegada finalitzada l'obra de perforació, en cas de ser positiva, el sondeig no requerirà més condicionament que construir una caseta de 16 m² per a instal·lar el grup elevador insonoritzat i les instal·lacions elèctriques.  
b) El termini màxim d'execució de les obres serà d'una setmana incloent-hi les obres de les instal·lacions elevadores i el muntatge i desmuntatge dels equips. Pel que respecta a les obres necessàries per a realitzar la perforació, consistiran a condicionar els accessos al pou, aplanar l'esplanada de perforació i excavar la bassa de llots. Referent a això, cal assenyalar que el projecte, encara que preveu l'execució d'una bassa de llots per a depositar el material perforat, ni la dimensiona ni la pressuposta, la qual cosa no és acceptable des de cap aspecte, per la qual cosa la bassa haurà d'executar-se conforme al condicionant requerit en el punt segon de la resolució. Una vegada finalitzats els treballs es procedirà a la restauració de les condicions originals del terreny adequant i netejant tant la zona de perforació com els accessos i l'emplaçament de l'utillatge i material auxiliar. Per tant, es tracta d'una afecció de baixa entitat que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes, garantint amb això l'absència d'impactes residuals significatius.  
c) Els residus que es generaran durant les obres procedeixen principalment del material extret en la perforació d'un sondeig de 200 m de profunditat i 254 mm de diàmetre, consistents en roca triturada. Es tracta d'un residu inert, que quedarà depositat en la bassa de llots que, una vegada finalitzada la perforació es recondicionarà, estenent-se i anivellant-se. Els residus procedents de la perforació del sondeig poden classificar-se com a 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i els de l'excavació de la bassa com a 17 05 04 (materials naturals excavats). No obstant això, la naturalesa litològica d'ambdós és molt similar i, ambdós casos són residus inerts. D'altra banda, es generaran xicotetes quantitats de residus perillosos per l'ús de bidons de combustible, lubrificants i recanvis, generats per la maquinària, 15 02 02\* (absorbents, materials de filtració) 15 01 10\* (envasos que contenen restes de substàncies perilloses o estan contaminats per aquestes).  
  
d) No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental (grup 8 del seu annex II).  
  
Ubicació del projecte  
a) L'obra se situa en el terme municipal d'El Toro a uns 3.330 m al sud-est de la població. L'accés a la perforació es realitza des de la localitat d'El Toro prenent el camí de Viver. Recorreguts 3.500 m es travessa la rambla d'Orduña, i continuant 330 m es pren una pista a la dreta pel qual després de transitar 380 m i prenent sempre els desviaments a la dreta, s'arriba a la parcel·la on se situarà el sondeig, en un punt amb les coordenades UTM següents: (DÀTUM ETRS89, FUS 30) X= 695.201 Y= 4.426.439.  
b) L'emplaçament es troba a 3.300 m al sud-est d'El Toro en l'extrem sud de l'altiplà Barracas-el Toro, continuació meridional de la depressió de Terol, i presenta altituds compreses entre 1.000 i 1.100 m amb pendents que no superen el 7 per cent. El terreny forma una vall de fons pla format per depòsits al·luvials i fluvials travessat per xicotetes rambles, algunes d'aquestes de caràcter endorreic, ocupat en la seua quasi totalitat per parcel·les per cultius de secà. Aquesta vall està flanquejada pels relleus rocosos de la serra d'El Toro i la serra de Pina. La parcel·la està classificada com a sòl no urbanitzable comú (zona rural comuna) dins de terreny catalogat com a forestal; per tant, el promotor i el director de les obres hauran de preveure el compliment del que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
  
c) L'actuació no afecta cap espai natural protegit i, segons informes rebuts, la seua execució no tindrà efectes apreciables sobre el LIC Alt Palància (ES5223005) (zona C) de la Xarxa Natura 2000 ni tampoc a hàbitats naturals d'especial rellevància ni a altres elements ambientals, ni històric culturals coneguts o catalogats. S'adoptaran, no obstant això, mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes. No obstant això, en el seu cas, es complirà el que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
Característiques del potencial impacte  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls) amb un efecte temporal d'una setmana i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, sent poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
b) Al marge de l'aprofitament hídric, l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquesta mena d'obres, i també la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació que per la seua escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituirà un problema d'eliminació.  
Per la qual cosa, en relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte de perforació examinat constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'annex II grup 3.a, 3r, de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció segona, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que posseïsc, resolc:  
  
Primer  
Estimar que l'execució del Projecte d'investigació d'aigües subterrànies a executar en el TM d'El Toro (Castelló). Polígon 10, parcel·les 28 i 29 (agrupació en tramitació, actualment 157), partida Juanolos, promogut pel José Orduña Carrasco Carrasco i Francisca Cervera Cubel, sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació que consta en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d'aquest informe, en particular:  
  
1r. El promotor està obligat que «[...] amb una antelació mínima de dues setmanes abans de l'inici dels treballs, es notificarà aquesta actuació en l'oficina comarcal de medi ambient corresponent (demarcació de Sogorb: telèfon 608 858 070; ofma\_pmgqllx@uci.ae)»; aquest requisit està reflectit en el punt 5 dels condicionants requerits en la resolució de la Direcció Territorial de Castelló de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica referida a les repercussions d'aquest projecte sobre la Xarxa Natura 2000.  
2n. El contractista haurà de construir una bassa de llots d'unes dimensions tals que puga albergar la totalitat dels detritus, llots i additius generats durant una perforació de 200 m de profunditat i 254 mm de diàmetre, tenint en compte l'esponjament que es produeix després de l'extracció del material perforat.  
3r. Donada la localització del sondeig dins de zona forestal, el promotor i el director de l'obra hauran de tindre en compte l'aplicació del Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els seus voltants.  
4t. Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb el que es Preveu en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
5é. Els materials extrets de la perforació i els de l'excavació de la bassa de llots són de naturalesa molt similar, i ambdós inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d'excavació disposen de regulació i gestió específica segons l'Ordre APM/1007/2017 que regula les normes de valorització de materials excavats per al seu ús en obres i operacions de farcit diferents al lloc on es van generar. També podrien fer-ho pel Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula l'ús de residus inerts en obres de restauració i rebliment (article 3.1.a. No obstant això, als detritus del sondeig li aplicaria el Decret 200/2004, d'1 d'octubre, ja que l'Ordre APM/1007/2007, només aplica a materials classificats amb el codi 17.05.2004. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat i quedar amb la seua morfologia inicial.  
6é. Quan es realitze l'assaig de bombament, durant el temps que dure aquest, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produeixen, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, en el seu cas, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
  
7é. Haurà de preveure's que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
8é. En el cas que, per diferents motius es renunciara a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, ensulsiades en el pou, etc.) s'haurà de procedir a la seua clausura i segellament, i també a la restauració del terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, procedisquen en via administrativa o judicial contra l'acte, si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 26 d'agost de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.