Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2559, del 26-07-1995 (1995/835613)

DECRETO 210/1995 de 24 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Administración Pública.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2559

Fecha DOGV
:   26-07-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/835613


Fecha del documento
:   24-07-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

DECRETO 210/1995 de 24 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Administración Pública.   
La actual estructura y los sistemas de actuación de la Administración de la Generalitat Valenciana adolecen de defectos que determinan la necesidad de acometer una profunda y urgente reforma que permita que la Administración no entorpezca la competitividad y el dinamismo social, cultural y económico valenciano.  
Un diagnóstico inicial de la situación revela la ausencia de una respuesta adecuada, rápida y de calidad a la demanda de los servicios públicos por los valencianos, unos procesos administrativos complejos e incomprensibles para el ciudadano y una estructura con un excesivo coste económico.   
El Gobierno de la Generalitat Valenciana surgido de las elecciones del pasado día 28 de mayo se ha marcado como principios inspiradores de la necesaria reforma administrativa los siguientes:  
- Una Administración moderna, mediante la incorporación de modos de organización y métodos de trabajo de eficacia probada en otros ámbitos de la sociedad.  
- Una Administración de tamaÑo adecuado, configurando su estructura en función de las tareas que efectivamente le corresponda prestar, después de un amplio proceso de descentralización.  
- Una Administración ágil y eficaz, por medio de la informatización integral de los procedimientos administrativos, la simplificación de trámites, la normalización documental y la introducción de programas por objetivos, depurando los esquemas administrativos que resulten innecesarios y aplicando con rigor el principio de desconcentración administrativa.  
- Una Administración austera y eficiente en el marco de la política de contención presupuestaria que el Gobierno de la Generalitat Valenciana pretende implantar.   
Se trata, en resumen, de implantar una reforma que posibilite acercar la Administración al ciudadano, ejerciendo a la vez un estricto control de eficacia que permita evaluar y comprobar en todo momento el grado de cumplimiento de los objetivos fijados para cada unidad administrativa.  
No obstante, la consecución de esta ambiciosa reforma exige una previa y pormenorizada evaluación de las estructuras vigentes, sus procedimientos y el grado de eficacia actual de cada centro directivo para, con posterioridad, poder dotar a la Administración de la Generalitat Valenciana de las estructuras orgánicas adecuadas a sus objetivos y dotarla de los recursos necesarios. Por otra parte, la modernización que se pretende exigirá modificaciones legislativas y presupuestarias que el Consell de la Generalitat acometerá a la mayor brevedad posible.  
Esta tarea de análisis previo debe abordarse sin que se produzcan vacíos en la actividad de los servicios, por lo que resulta prudente proceder al desarrollo de los reglamentos orgánicos y funcionales de las distintas consellerias, de manera que introduciendo factores esenciales de la reforma que se pretende se mantengan algunas de las antiguas estructuras.  
Estos son los principios que han inspirado el presente Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Administración Pública, del que caben destacar los siguientes principios informadores:  
- Se reduce el número de direcciones generales de la estructura de la Conselleria.  
- Se crea la Dirección General para la Modernización de las Administraciones Públicas, con el objeto de que constituya el motor de la racionalización administrativa que el Gobierno de la Generalitat pretende. En dicha Dirección General se integran el Instituto Valenciano de Administración Pública y la Dirección General de la Función Pública con el objetivo de que la gestión, la formación y el perfeccionamiento del personal al servicio de la Generalitat constituya uno de los ejes fundamentales de la necesaria modernización administrativa.  
- Se unifican todas las competencias y funciones de la Conselleria de Administración Pública en materia de relaciones con las Cortes Valencianas, entidades locales y otras Administraciones Públicas, que asumirá también las competencias derivadas del Secretariado de Gobierno, creándose la Dirección General de Coordinación Institucional y Secretariado del Gobierno.  
Por todo ello, de conformidad con lo establecido en los artículos 35 f) y 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, a propuesta del conseller de Administración Pública, y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 24 de julio de 1995,   
DISPONGO:  
TíTULO I  
De los órganos de la Conselleria  
Disposiciones generales  
Artículo primero  
La Conselleria de Administración Pública es el órgano de la Administración de la Generalitat Valenciana responsable en materia de administración pública, justicia e interior de la Comunidad Autónoma.  
La Conselleria ejerce, en el ámbito arriba indicado, las competencias que tiene atribuidas en las áreas de relaciones con las Cortes; régimen local y administración territorial; selección, formación, régimen jurídico y retributivo del personal al servicio de la administración pública valenciana, organización, sistemas de información y técnicas de racionalización administrativa: protección ciudadana; policía autonómica; justicia e interior, y estudios e investigación en materias relacionadas con la administración pública, y la dirección, ordenación y coordinación de los servicios de emergencia, salvamento, prevención y extinción de incendios, a través del Servicio de Emergencias de la Generalitat creado por Ley de la Generalitat Valenciana 2/1995, de 6 de febrero.  
Asimismo, ejercerá también las funciones de secretariado del gobierno, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 19.2 de la ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.  
La Conselleria se estructura en dos niveles: directivo y administrativo.  
Artículo segundo  
El nivel directivo de la Conselleria de Administración Pública, bajo la superior dirección del Conseller, queda integrado por las unidades siguientes:  
1. La Secretaría General.  
2. Las direcciones generales.  
En caso de producirse vacante, ausencia o enfermedad del Conseller, y a salvo de lo establecido en el artículo 16.i) de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, será sustituido en sus funciones según el orden antes establecido, excepto resolución expresa al respecto del Conseller. En caso de vacante, ausencia o enfermedad, los directores generales serán sustituidos por el secretario general, o en su caso, por los titulares de las distintas direcciones generales en el orden establecido en el artículo tercero, excepto resolución expresa del Conseller.  
Las sustituciones entre los demás órganos serán resueltas por el Conseller. Todo ello, sin perjuicio de las delegaciones previstas en el artículo 68 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.   
El Equipo de Dirección es el órgano colegiado para asistir al Conseller en la elaboración del programa de actividades de la Conselleria. Estará formado por el secretario general, que actuará como secretario de este órgano, los directores generales, y el director del Gabinete del Conseller. En caso de ausencia o enfermedad del Conseller presidirá el Equipo de Dirección el secretario general.  
Podrán también asistir a las reuniones del Equipo de Dirección, los responsables de servicios o dependencias cuando el Conseller lo estime conveniente.  
Artículo tercero  
En el nivel directivo la Conselleria de Administración Pública está integrada por las siguientes direcciones generales:  
1. Dirección General para la Modernización de las Administraciones Públicas.  
2. Dirección General de Coordinación Institucional y Secretariado del Gobierno.  
3. Dirección General de Interior y del Servicio de Emergencias.  
4. Dirección General de Justicia.  
Artículo cuarto  
Se podrán constituir como órganos asesores del Conseller los que, con este carácter y en relación a materias o servicios específicos, se consideren convenientes.  
Artículo quinto  
El nivel administrativo está integrado por las unidades dependientes de los centros directivos o equivalentes y, en su caso, directamente del Conseller.  
Artículo sexto  
En el nivel administrativo y con la máxima jerarquía está integrada dentro de la Secretaría General, la Secretaría General Administrativa, que atenderá todos los servicios generales de la Conselleria, con la excepción de aquellos que desconcentradamente gestionará el Servicio de Emergencias de la Generalitat, en los términos establecidos en la presente norma.  
TíTULO II  
De la estructura y funciones de los órganos directivos  
CAPíTULO I  
Del conseller  
Artículo séptimo  
El conseller es la superior autoridad de la Conselleria.  
Tiene todas las competencias inherentes a su cargo, y expresamente las atribuciones siguientes:  
a) Proponer al Gobierno Valenciano el nombramiento y la destitución de los altos cargos de su departamento.  
b) Ejercer la dirección del proyecto de racionalización y modernización de las estructuras y procedimientos administrativos en la Administración de la Generalitat.  
c) Impulsar y coordinar las políticas relativas a todo el personal de la Generalitat Valenciana.   
d) Preparar y presentar al Gobierno Valenciano los anteproyectos de leyes, propuestas de acuerdos y proyectos de decretos referentes a cuestiones propias de su departamento, y refrendar estos últimos una vez aprobados.  
e) Formular, motivadamente, el anteproyecto del presupuesto de la Conselleria.  
f) Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de la Conselleria, en forma de órdenes.  
g) Proponer al Gobierno Valenciano, para su aprobación, la estructura y organización de la Conselleria.  
h) Ejecutar los acuerdos del Gobierno Valenciano en el marco de sus competencias.  
i) Resolver en vía administrativa, según los casos, de conformidad con las competencias de los órganos de la Conselleria, los recursos que se interpongan contra resoluciones de los organismos y autoridades de la Conselleria, salvo las excepciones que establecen las leyes.  
j) Resolver los conflictos de atribuciones que surjan entre los distintos órganos y autoridades de la Conselleria.  
k) Ejercer la dirección e inspección de todos los servicios del departamento.  
l) Disponer de los gastos propios de los servicios de la Conselleria dentro de los límites legales y presupuestarios y las propuestas de pago correspondientes.  
m) Ejercer las facultades ordinarias en materia de contratación administrativa dentro de los límites legales y presupuestarios.  
n) Otorgar o proponer, en su caso, las recompensas que correspondan y ejercer las potestades disciplinarias y correctivas de acuerdo con las disposiciones vigentes.  
o) El ejercicio del mando unificado de los servicios de emergencias, de prevención y extinción de incendios en la Comunidad Valenciana en las situaciones de riesgo o necesidad.  
p) Impulsar y coordinar las competencias atribuidas a las Oficinas de Información, Iniciativas y Reclamaciones.  
q) Cualesquiera otras facultades que le atribuyan las leyes, los reglamentos, el Gobierno Valenciano o el Presidente de la Generalitat Valenciana.  
Artículo octavo  
El Gabinete del Conseller se constituye como órgano de soporte directo y asistencia inmediata al conseller, al frente del cual figurará un director del gabinete.  
Integrada en el Gabinete del Conseller, la Oficina del Portavoz del Gobierno se encargará del apoyo técnico a éste en sus funciones de portavoz del Gobierno.  
CAPíTULO II  
Del secretario general  
Artículo noveno  
El secretario general es, después del conseller, el jefe superior de la Conselleria. Además de las funciones y competencias que el conseller le encomiende, tiene atribuidas, de acuerdo con lo seÑalado en los artículos 74 y 75 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, las siguientes:  
a) Realizar la inspección de todos los servicios de la Conselleria.  
b) La dirección de todo el personal de la Conselleria.  
c) Coordinar las direcciones generales y territoriales de la Conselleria.  
d) Elaborar proyectos, planes de actuación y programas de necesidades.  
e) Coordinar los programas y planes de actuación cuando en los mismos intervengan más de una dirección general de la Conselleria.  
f) Dirigir y coordinar la negociación de cualquier transferencia de competencias relativas a la Conselleria.  
g) Prestar asistencia técnica y asesoramiento jurídico al conseller y a los directores generales en todo lo que precisen.  
h) Emitir informe sobre la procedencia legal y viabilidad económica de los programas de actuación de las direcciones generales y establecer los medios de información necesarios para mantenerlas al corriente de todas las actividades de la Conselleria.  
i) Informar sobre los asuntos que el conseller tiene que someter a la deliberación del Gobierno Valenciano o al Presidente de la Generalitat Valenciana.  
j) Proponer la mejora y perfeccionamiento de los servicios de los distintos centros de la Conselleria, velando por la organización y el método de trabajo, prestando atención principalmente a los costes y rendimientos.  
k) Proponer normas generales sobre adquisición de material y bienes que se precisen para un adecuado funcionamiento de los servicios.  
l) Preparar compilaciones de las disposiciones vigentes que afecten a la Conselleria; proponer refundiciones y revisiones de textos legales que se consideren oportunas y cuidar y gestionar de las publicaciones técnicas, periódicas o no, de la Conselleria.  
m) Dirigir y facilitar la formación de estadísticas sobre las materias de competencias del Gobierno Valenciano que afecten a la Conselleria.  
n) Tramitar los nombramientos, destinos, excedencias, jubilaciones y permisos del personal de la Conselleria, según las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.  
Artículo diez  
La Secretaría General se estructura en las unidades siguientes:  
1. La Secretaría General Administrativa.  
2. Servicio Jurídico.  
3. Gabinete Técnico.  
Artículo once  
A la Secretaría General Administrativa, como máxima jerarquía de nivel administrativo, le competen las funciones propias de todos los servicios generales de la Conselleria, con la excepción de la gestión de las funciones desconcentradas en la Dirección General de Interior y del Servicio de Emergencias, y, en especial las siguientes:  
a) Tramitar las incidencias y situaciones del personal de la Conselleria.  
b) Velar por el funcionamiento correcto del Archivo y Registro General.  
c) Actualizar y revisar periódicamente el inventario de bienes y materiales.  
d) Preparar y realizar la gestión presupuestaria.  
e) Preparar y proponer los contratos de obras, servicios y suministros, así como la adquisición y arrendamiento de inmuebles.  
f) Confeccionar y actualizar las plantillas orgánicas del personal de la Conselleria.  
g) Conservar y custodiar los expedientes personales de los funcionarios y empleados de la Conselleria.  
h) Tramitar los expedientes disciplinarios y de recompensa.  
Artículo doce   
Para el mejor cumplimiento de sus funciones, la Secretaría General Administrativa se estructura en los servicios siguientes:  
1. Oficina de Gestión Presupuestaria.  
2. Servicio de Gestión Administrativa.  
Artículo trece  
La Oficina de Gestión Presupuestaria tiene a su cargo la preparación y gestión presupuestaria, la tramitación de documentos de ingresos y pagos, el movimiento de fondos de la Conselleria y, en general las funciones propias de las oficinas presupuestarias, así como la evaluación de los programas presupuestarios de la Conselleria.  
Artículo catorce  
El Servicio de Gestión Administrativa tiene a su cargo la tramitación de los asuntos generales de carácter administrativo y, en especial, los relativos a personal de la Conselleria, registro general, información y archivo, contratación administrativa y mantenimiento de las instalaciones de la Conselleria.  
Artículo quince  
El Servicio Jurídico, como unidad específica en materia jurídica, tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) Elaborar disposiciones de carácter general, circulares e instrucciones que emanen de la Conselleria.  
b) Realizar los informes jurídicos a solicitud de los diferentes órganos de la Conselleria de Administración Pública.  
c) Informar los recursos que se interpongan ante los diferentes órganos de la Conselleria y elaborar las propuestas de resolución.  
d) Informar con carácter preceptivo los convenios y acuerdos de cooperación que suscriba la Generalitat Valenciana, sobre materias de las competencias de la Conselleria de Administración Pública.  
e) Elaborar los informes jurídicos que en materia de contratación requiera la legislación de contratos vigente.  
f) Tramitar los expedientes que se susciten con motivo de las cuestiones de competencia y conflicto de atribuciones, así como la tramitación de los procedimientos relativos a la responsabilidad patrimonial de la administración y a las nulidades de pleno derecho.  
g) Seguimiento de la normativa estatal y autonómica en materias de competencia de la Conselleria y actualización de un fondo de documentación jurídica.  
h) Coordinación entre los órganos administrativos y jurisdicciones en materia contenciosa en los recursos contenciosos interpuestos contra normas administrativas de carácter general y actos de la Conselleria de Administración Pública, en relación con el Gabinete Jurídico de la Presidencia de la Generalitat Valenciana.  
Artículo dieciséis  
El Gabinete Técnico tiene encomendado el asesoramiento y la asistencia técnica a la Conselleria y, en especial, al conseller, al secretario general y a los directores generales.  
Igualmente, se ocupará de las publicaciones y de su normalización y diseÑo, así como de cualquier material gráfico que edite la Conselleria, y mantendrá un centro de documentación bibliográfica sobre las materias que sean de interés de la Conselleria.  
CAPíTULO III  
De los directores generales  
Artículo diecisiete  
Son funciones de los directores generales de la Conselleria de Administración Pública:  
a) Disponer de todo lo relativo al régimen interno de los servicios de su dirección y resolver los respectivos expedientes, siempre que no sea facultad privativa del conseller.  
b) Dirigir y gestionar los servicios de su dirección y resolver los asuntos que les asigne este Reglamento o que el conseller les encomiende.  
c) Vigilar, fiscalizar y supervisar el funcionamiento de todas las dependencias que están a su cargo.  
d) Proponer al conseller la resolución que estimen pertinente en asuntos que sean de su competencia y cuya tramitación corresponda a su dirección general.  
e) Establecer el régimen interno de las oficinas que dependen de ellos.  
f) Elevar anualmente al conseller un informe sobre el funcionamiento, coste y rendimiento de los servicios a su cargo.  
CAPíTULO IV  
De la Dirección General para la Modernización   
de las Administraciones Públicas  
Artículo dieciocho  
La Dirección General para la Modernización de las Administraciones Públicas, tendrá a su cargo la dirección, impulso y ejecución de las políticas del Consell de la Generalitat Valenciana para la reforma de sus estructuras organizativas y la modernización de los procedimientos de gestión, concediéndose en esta estrategia un lugar relevante a las nuevas tecnologías.  
También le corresponden las competencias en materia de personal al servicio del Gobierno Valenciano, sin perjuicio de las que tengan encomendadas las distintas Consellerias en dicha materia. Igualmente le corresponde, a través del Instituto Valenciano de Administración Pública, la formación y perfeccionamiento del personal de las administraciones valencianas, y la investigación, documentación y estudios en materia de administración y gestión pública.  
1. En materia de organización y sistemas de información le corresponden:  
a) Fijar los principios básicos a los que se ha de someter todo el proceso de racionalización administrativa, identificando los procedimientos objeto de análisis y dictando las normas para que los servicios se desarrollen de acuerdo con una adecuada planificación y coordinación.  
b) El impulso y la coordinación de las unidades especializadas en cada departamento para la racionalización de las estructuras y técnicas de gestión.  
c) Velar por la racional aplicación de las nuevas tecnologías en materia de Informática y Telecomunicaciones y el desarrollo coordinado de estas técnicas para toda la Administración de la Generalitat Valenciana.  
d) Coordinar la colaboración institucional en materia de Informática y Telecomunicaciones con las otras administraciones valencianas, así como con las demás administraciones autonómicas, la administración central y la Comunidad Europea.   
e) Definir e impulsar el papel de las nuevas Tecnologías de la Información en los procesos de simplificación, racionalización y modernización administrativa.  
2. En materia de función pública le corresponden:  
a) Emitir informes sobre los proyectos de disposiciones generales que afecten a la estructura orgánica y al personal de las Consellerias y los organismos dependientes de estas.  
b) La elaboración de las relaciones de puestos de trabajo, los procedimientos de reasignación de efectivos, la clasificación de puestos de trabajo y el sistema retributivo del personal en coordinación con la Conselleria de Economía y Hacienda.   
c) El régimen jurídico, la gestión de personal y la aplicación del régimen de incompatibilidades.  
d) La elaboración de la oferta de empleo público y su ejecución mediante la gestión de las convocatorias de acceso a la función pública valenciana.  
e) La provisión de los puestos de trabajo.  
f) Las relaciones con las centrales sindicales, asociaciones profesionales y representantes del personal; la participación en los órganos de representación, previstos en la Ley 9/1987, de 12 de mayo, sin perjuicio de la intervención de la Conselleria de Economía y Hacienda en aquellos procesos de negociación que pudieran tener incidencia presupuestaria.  
g) La gestión, mantenimiento y actualización del Registro de Personal de la Generalitat Valenciana.  
h) La gestión, mantenimiento y actualización del Registro de Puestos de Trabajo.  
i) El análisis de la normativa, así como la elaboración de proyectos de normas en materia de función pública.  
3. En lo referente al Instituto Valenciano de Administración Pública le corresponde:  
a) La realización de estudios y recopilación de documentación en materias referentes a la administración y gestión pública.  
b) La formación y perfeccionamiento del personal al servicio de la Generalitat Valenciana, mediante la realización, coordinación o la homologación de actividades formativas incluidas en los planes de formación de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de las competencias formativas que tengan encomendadas otras Consellerias, así como la coordinación y homologación de los cursos impartidos por otros órganos de la Generalitat Valenciana u otros órganos de la Administración Pública.  
c) La planificación, organización y ejecución de los cursos derivados de los procesos de selección y promoción de los empleados públicos de la administración de la Generalitat Valenciana.  
d) La formación y perfeccionamiento del personal al servicio de las administraciones locales, en las condiciones que se establezcan en los acuerdos de cooperación interadministrativa que pudieran alcanzarse.  
4. A las Oficinas de Información, Iniciativas y Reclamaciones les corresponde informar a los ciudadanos sobre las distintas actuaciones administrativas, canalizar las iniciativas que se produzcan para la mejora del funcionamiento de la administración valenciana y encauzar a los órganos competentes las reclamaciones que formulen los administrados, ajustándose a las competencias que sobre organización y procedimientos tiene la Conselleria de Administración Pública.  
Artículo diecinueve  
La Dirección General para la Modernización de las Administraciones Públicas se estructura en las siguientes unidades:  
1. área de Organización y Sistemas de Información.  
2. área de la Función Pública.  
3. área del Instituto Valenciano de Administración Pública.  
4. Oficinas de Información, Iniciativas y Reclamaciones.  
Artículo veinte  
Al área de Organización y Sistemas de Información le corresponde:  
a) El impulso, la coordinación y la supervisión de todas las cuestiones relativas a la organización, simplificación y racionalización de las estructuras y procedimientos administrativos.  
b) Velar por la racional aplicación de las nuevas tecnologías en materia de Informática y Telecomunicaciones, el desarrollo coordinado de estas técnicas para toda la administración de la Generalitat Valenciana, la coordinación de la colaboración institucional en estas materias con las otras administraciones valencianas, otras administraciones autónomas, administración central y administración de las comunidades europeas.  
c) Impulsar y llevar a cabo la mejora de los sistemas de información de la Generalitat en general, y de la Conselleria en particular, mediante la aplicación de las técnicas informáticas y de telecomunicaciones.  
d) La coordinación interna de los servicios y demás unidades adscritas a la misma, así como la representación de la Dirección General en las actuaciones que se le encomienden.  
Artículo veintiuno  
El área de Organización y Sistemas de Información se estructura en las unidades siguientes:  
1. Servicio de Organización y Técnicas de Gestión.  
2. Unidad de Coordinación Informática.  
3. Unidad de Sistemas y Comunicaciones.  
Artículo veintidós  
El Servicio de Organización y Técnicas de Gestión tiene a su cargo la ordenación, coordinación, supervisión y control del esquema organizativo específico relativo a las estructuras de la Administración de la Generalitat Valenciana, así como la simplificación y normalización de sus procedimientos administrativos.  
Artículo veintitrés  
La Unidad de Coordinación Informática tiene a su cargo la ordenación, coordinación, supervisión y control de las distintas unidades de la Administración Pública de la Generalitat Valenciana encargadas de la aplicación de las técnicas informáticas, así como el asesoramiento de aquellas Administraciones Públicas Valencianas que lo soliciten.  
En particular le corresponde:  
a) Desarrollo de la política informática de la Generalitat, y coordinación de las distintas unidades informáticas de la misma para la fijación de criterios y estándares informáticos.  
b) Supervisión de la adecuación de las adquisiciones de bienes y servicios informáticos a la política informática de la Generalitat.   
c) Control y seguimiento de las adquisiciones de recursos informáticos por parte de los diversos organismos de la Generalitat, realizándose los preceptivos informes de acuerdo con la normativa vigente.  
d) Asesoramiento y soporte técnico a las Administraciones Públicas Valencianas que lo soliciten.   
e) Participación en el diseÑo de los planes de formación en informática de usuarios y especialistas informáticos al servicio de la Generalitat.  
f) Colaboración interinstitucional con el resto de Administraciones en las materias contempladas en los puntos anteriores.  
g) Impulsar y desarrollar la aplicación de las técnicas informáticas y de telecomunicaciones a los sistemas de información de la Conselleria.  
h) Impulsar y desarrollar la aplicación de las técnicas informáticas y de telecomunicaciones a los sistemas de información de la Generalitat que la Conselleria decida acometer.  
i) Creación y mantenimiento de las Bases de Datos numéricas y documentales de interés de la Generalitat Valenciana.   
Artículo veinticuatro  
La Unidad de Sistemas y Comunicaciones tiene a su cargo la ordenación y coordinación de los sistemas de comunicaciones Voz/Datos/Imagen en la Generalitat Valenciana, así como la implantación y buen funcionamiento de los sistemas informáticos de la Conselleria de Administración Pública.  
En particular le corresponde:  
a) Ordenación y coordinación de las comunicaciones voz/datos/imagen en la Generalitat.  
b) Planificación de las telecomunicaciones en el ámbito de la Generalitat Valenciana.  
c) Análisis, diseÑo y materialización en su caso de las redes telemáticas básicas y los servicios avanzados de telecomunicación que sean de interés de la Generalitat.   
d) Dar soporte técnico en materia de sistemas y telecomunicaciones a otros Departamentos de la Generalitat.  
e) Gestión de la Red Corporativa de Telecomunicaciones de la Generalitat.  
f) Desarrollo de la Red Internet en la Generalitat.  
g) Ocuparse de las tareas de sistemas y operación de los Sistemas informáticos de la Conselleria.  
h) Mantenimiento y desarrollo del centro servidor Videotex de la Generalitat.  
i) Proporcionar apoyo técnico en los temas de infraestructura de comunicación telefónica y postal.  
Artículo veinticinco  
Al área de Función Pública le compete la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas adscritos a la misma, la supervisión de los criterios de planificación y de ejecución establecidos y la representación de la Dirección General en las funciones que se le encomienden.  
Artículo veintiséis  
Para el mejor cumplimiento de sus funciones, el área de la Función Pública, se estructura en los siguientes servicios:  
1. Servicio de Clasificación de Puestos de Trabajo y Registro de Personal.  
2. Servicio de Selección y Provisión.  
3. Servicio de Gestión de Personal.  
4. Servicio de Ordenación e Información.   
5. Servicio de Relaciones Sindicales.  
Artículo veintisiete  
El Servicio de Clasificación de Puestos de Trabajo y Registro de Personal tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) Elaborar el informe de los proyectos de normas de las Consellerias y organismo autónomos relativos a las estructuras orgánicas.  
b) El análisis y tramitación de las propuestas de clasificación de los puestos de trabajo de las distintas Consellerias, así como sus modificaciones.  
c) La determinación de los requisitos y condiciones preferentes de los puestos de trabajo, cuando proceda.  
d) La elaboración y actualización de las relaciones de puestos de trabajo.  
e) Realizar, en coordinación con los servicios correspondientes del área de Organización y Sistemas de Información, el análisis sobre necesidades, previsiones y reordenación de recursos humanos, así como la propuesta y tramitación de procedimientos de reasignación de efectivos, de conformidad con los contemplado en la normativa vigente.   
f) La propuesta del sistema de retribuciones del personal de la Generalitat Valenciana en coordinación con la Conselleria de Economía y Hacienda, sin perjuicio de las atribuciones de otras Consellerias.  
g) La gestión, mantenimiento y actualización del Registro de Personal de la Generalitat Valenciana.  
h) La gestión, mantenimiento y actualización del Registro de Puestos de Trabajo.   
i) Constitución, mantenimiento y custodia de los expedientes de los puestos de trabajo.  
j) Asesoramiento técnico a las entidades locales en materia de clasificación de puestos de trabajo.  
Artículo veintiocho  
El Servicio de Selección y Provisión tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) La elaboración de las ofertas de empleo público en directa colaboración con la jefatura de área.  
b) Planificar, organizar y ejecutar los procesos selectivos para el ingreso en la administración pública valenciana, contemplados en la oferta pública de empleo anual.  
c) La selección de personal al servicio de las corporaciones locales, de acuerdo con lo previsto en el artículo 10 del Decreto Legislativo de 20 de marzo de 1991, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, con exclusión de las subescalas de policías locales y bomberos.  
d) La realización de las pruebas y la impartición de los cursos selectivos descentralizados para el acceso a las distintas subescalas de funcionarios de la administración local con habilitación de carácter nacional, en los términos previstos y mediante el convenio que seÑala el artículo 98, apartado 1, de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.   
e) Prestar asesoramiento y soporte material técnico a los tribunales de las pruebas selectivas convocadas en desarrollo de la oferta pública de empleo anual, antes, durante y después del proceso selectivo.  
f) La gestión de las contrataciones temporales y el nombramiento de funcionarios interinos.  
g) Elaboración y tramitación de las convocatorias de concursos de provisión de puestos de trabajo.  
h) Gestión de los nombramientos del personal que ha superado las pruebas de acceso a la Función Pública y formalización de los contratos indefinidos.  
i) Asesoramiento y soporte material y técnico a las comisiones de evaluación de los concursos de provisión de puestos de trabajo.  
j) Asesoramiento a los interesados sobre la gestión de los procedimientos tramitados en relación con la selección y provisión de puestos de trabajo.  
Artículo veintinueve  
El Servicio de Gestión de Personal tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) La constitución, mantenimiento y custodia de los expedientes del personal al servicio del Gobierno Valenciano.  
b) La gestión de las situaciones administrativas del personal.  
c) La tramitación de las solicitudes de compatibilidad.  
d)Tramitación de los reconocimientos de grado personal de los funcionarios, los trienios y los servicios previos del personal al servicio del Gobierno Valenciano.  
e) En general, la gestión de todas las incidencias relativas al personal que tenga atribuidas la dirección general.  
Artículo treinta  
El Servicio de Ordenación e Información tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) El análisis sobre la normativa de función pública valenciana para su reordenación, racionalización y su adecuación a los procedimientos de gestión y a los criterios establecidos por la jurisprudencia.  
b) La elaboración de proyectos de normas en materia de función pública.   
c) La elaboración de estudios y análisis de la normativa de función pública de otras administraciones públicas, y cooperación técnica con las mismas.  
d) Elaboración de informes en materia de función pública a requerimiento de cualquiera de los servicios de la Dirección General.  
e) Recopilar, sistematizar y elaborar, en su caso, la información sobre temas de Función Pública con objeto de facilitar dicha información al personal al servicio de la Generalitat Valenciana y al público en general.  
Artículo treinta y uno  
El Servicio de Relaciones Sindicales tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) Proponer y articular la participación de los órganos y organizaciones representativas de los empleados públicos, en materia de negociación colectiva y política de personal, de acuerdo con las directrices de la Conselleria.  
b) Gestionar los permisos sindicales concedidos por la Conselleria de Administración Pública y controlar el uso de los créditos horarios para la acción sindical en los ámbitos sectoriales mediante la constitución de un registro.  
c) Coordinar los órganos de participación que se constituyan en materia de salud laboral y prevención de riesgos en el trabajo.  
d) En general, cualquier otra función en materia de relaciones sindicales.  
Artículo treinta y dos  
Al área del Instituto Valenciano de Administración Pública le compete la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas adscritos a la misma y representar a la Dirección General en las funciones que se le encomienden.  
Artículo treinta y tres  
Para el mejor cumplimiento de sus funciones el área del Instituto Valenciano de Administración Pública, se estructura en los siguientes servicios:  
1. Servicio de Estudios.  
2. Servicio de Formación.  
Artículo treinta y cuatro  
El Servicio de Estudios, tiene atribuidas las siguientes funciones:   
a) La realización de trabajos de investigación en las líneas que se consideren preferentes en materia de administración y gestión pública.  
b) La propuesta de programas de becas y la concesión de ayudas a la investigación sobre asuntos de particular interés para las administraciones públicas.  
c) La colaboración y cooperación, para el eficaz desarrollo de sus funciones, con otros institutos o escuelas de administración pública, o con cualquiera institución pública o privada, con especial atención a la gestión de convenios con el sistema de universidades valencianas.  
d) El asesoramiento en relación con la racionalización, mejora y modernización de las administraciones valencianas en materias de su especialidad.  
e) La contribución a la difusión de los conocimientos, técnicas, metodología e ideas sobre materias de su competencia.  
f) El establecimiento de relaciones, contactos, intercambios y colaboración con otros entes análogos de ámbito local, autonómico, nacional e internacional, así como con el conjunto de las universidades.   
Artículo treinta y cinco  
El Servicio de Formación, tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) La planificación de la acción formativa del personal al servicio de la Generalitat Valenciana y sus organismos autónomos, mediante los trabajos y estudios necesarios para elaborar la propuesta de los planes de formación de la Generalitat Valenciana.  
b) La planificación, organización y gestión, en su caso, de los cursos de habilitación, o selectivos, derivados de las ofertas de empleo público.  
c) La gestión de los cursos específicos para la promoción interna, de un grupo inferior a otro superior del funcionario o el cambio de categoría del personal laboral, de conformidad con lo establecido en la normativa vigente.  
d) La estructuración de las actuaciones que faculten para la homologación de las actividades formativas que se llevan a cabo tanto por la administración de la Generalitat Valenciana como por otras administraciones públicas.  
e) La formación del personal al servicio de las administraciones locales valencianas, mediante el establecimiento de programas de formación específicos de conformidad con los acuerdos de colaboración que pudieran establecerse.  
Artículo treinta y seis  
Las Oficinas de Información, Iniciativas y Reclamaciones, que tienen por objeto informar a los ciudadanos sobre las distintas actuaciones de la administración, canalizar a los órganos competentes las reclamaciones que formulen los administrados y las iniciativas que se generen para la mejora del funcionamiento de la administración valenciana. Su director tendrá el nivel administrativo de jefe de servicio.  
CAPíTULO V  
Dirección General de Coordinación Institucional   
y Secretariado del Gobierno  
Artículo treinta y siete  
La Dirección General de Coordinación Institucional y del Secretariado del Gobierno es el centro directivo de la Administración de la Generalitat Valenciana al que le corresponde coordinar las relaciones entre el Gobierno Valenciano y las Cortes Valencianas, así como las competencias en materia de administración y régimen local, y la coordinación legislativa entre los distintos departamentos de la Generalitat Valenciana.  
De forma especial, le corresponden las siguientes:  
a) La comunicación entre el Gobierno Valenciano y las Cortes Valencianas; la preparación, desarrollo y seguimiento de los proyectos legislativos del Gobierno Valenciano y la coordinación y asistencia continuada en las materias de índole parlamentaria.  
El Secretariado del Gobierno actúa como órgano de apoyo técnico y administrativo al conseller en sus funciones de Secretario del Gobierno Valenciano.  
b) El estudio, informe y resolución de los asuntos en materia de régimen jurídico, personal, organización, bienes y servicios de las entidades locales, en el marco de lo que dispone el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana y la legislación sobre régimen local.  
Artículo treinta y ocho  
La Dirección General de Coordinación Institucional y Secretariado del Gobierno se estructura en las siguientes unidades:  
1. La Secretaría Administrativa del Gobierno Valenciano.  
2. El Gabinete de Coordinación Interdepartamental.  
3. El Servicio de Relaciones con las Cortes.  
4. El área de Administración Local.  
Artículo treinta y nueve  
La Secretaría Administrativa del Gobierno Valenciano es la unidad que proporciona la infraestructura administrativa y atiende la tramitación de los asuntos que se someten a la consideración del Gobierno Valenciano. Le corresponde la preparación del orden del día, la tramitación de las convocatorias, la elaboración y custodia de las actas, la comunicación a las Consellerias de los acuerdos adoptados, su transcripción y la expedición de certificados y comunicaciones.  
Asimismo, le corresponde la revisión y tramitación de las disposiciones y documentos a efectos de ordenar su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Artículo cuarenta  
El Gabinete de Coordinación Interdepartamental tiene a su cargo la coordinación de los distintos departamentos y unidades de la administración de la Generalitat Valenciana, así como la elaboración y preparación de la información técnica necesaria para facilitar la toma de decisiones del Gobierno Valenciano; la infraestructura administrativa y la secretaría de todas las comisiones interdepartamentales y de las comisiones delegadas del Gobierno Valenciano, que, en su caso, se constituyan, y el seguimiento y la coordinación de aquellas materias de índole sectorial cuando no estén expresamente atribuidas a otras comisiones delegadas o interdepartamentales.  
Igualmente, tiene a su cargo la gestión de las competencias de la Dirección General en materia de régimen jurídico-presupuestario de los convenios que suscriba la Generalitat Valenciana, y la constitución, explotación y mantenimiento de la Base de Datos Legislativa de la Generalitat Valenciana.  
Artículo cuarenta y uno  
El Servicio de Relaciones con las Cortes se ocupa del conjunto de relaciones del Gobierno Valenciano con las Cortes Valencianas, y tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) La asistencia técnica y jurídica al Gobierno Valenciano en las reuniones de la Junta de Portavoces.  
b) Recabar de los órganos competentes de la administración de la Generalitat Valenciana la información relacionada con las preguntas y solicitudes de información formuladas por las Cortes Valencianas, así como su remisión a la Cámara.  
c) Información y asistencia al Gobierno Valenciano a los efectos de coordinar las comparecencias e interpelaciones de los Consellers ante las comisiones y el pleno de las Cortes Valencianas.  
d) El estudio, la coordinación y el seguimiento en fase parlamentaria de los proyectos legislativos del Gobierno Valenciano y la tramitación del criterio del Gobierno Valenciano respecto a las proposiciones de ley.  
e) Remitir al departamento correspondiente de la Generalitat Valenciana para su cumplimiento, los compromisos que las Cortes Valencianas imponen al Gobierno Valenciano, tales como resoluciones y mociones.  
Artículo cuarenta y dos  
Al área de Administración Local se le atribuyen las funciones de:   
a) El soporte técnico y asistencia inmediata al personal de nivel directivo en las materias de su competencia.  
b) La coordinación interna de los servicios del área y externa con los destinatarios de las funciones que son propias de ésta.  
c) La supervisión de la aplicación de los criterios de planificación, desarrollo normativo y ejecución establecidos.  
d) El estudio, análisis y gestión de la demarcación territorial, así como el diseÑo especial de las entidades locales.  
e) La representación de la dirección general en las actuaciones que se le encomienden.  
Artículo cuarenta y tres  
El área de Administración Local, para el mejor cumplimiento de sus funciones se estructura en las unidades siguientes:  
1. Servicio de Asesoramiento y Gestión Local.  
2. Servicio de Régimen Jurídico de las Entidades Locales.  
3. Servicio de Coordinación con las Diputaciones y Cooperación Local.  
Artículo cuarenta y cuatro  
El Servicio de Asesoramiento y Gestión Local tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) El asesoramiento técnico y jurídico a las entidades locales en materia de su competencia, mediante la elaboración de informes, estudios, dictámenes, circulares, publicaciones, visitas informativas y asesoras o cualquier otra fórmula de asistencia y colaboración.  
b) El apoyo a la gestión de las entidades locales y la normalización y racionalización de sus procedimientos propios, en colaboración con los órganos competentes de la Generalitat Valenciana.  
c) La colaboración con otras unidades administrativas competentes en el diseÑo de la organización de las entidades locales y en el establecimiento de los criterios de valoración y clasificación de sus puestos de trabajo.  
d) La propuesta a la Dirección General para la Modernización de las Administraciones Públicas y a otras administraciones competentes sobre realización de cursos de formación y capacitación del personal al servicio de las corporaciones locales, así como la participación en la programación de los cursos.  
e) El informe de los proyectos normativos relacionados con las funciones y competencias de las entidades locales y la elaboración de normativa en materia de régimen local.  
f) La designación del representante de la administración de la Generalitat Valenciana en los tribunales de las pruebas selectivas de personal y provisión de puestos de trabajo que convoque cada entidad local.  
g) La gestión y propuesta de publicación de los concursos ordinarios para la provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional.  
h) La propuesta de fijación del 10% de los méritos que correspondan al conocimiento de las especialidades de la organización territorial y normativa autonómica en los concursos para la provisión de puestos reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional.  
i) La propuesta sobre clasificación de puestos de trabajo, nombramientos provisionales, comisiones de servicio, acumulaciones y permutas de funcionarios con habilitación de carácter nacional así como las restantes funciones que la Administración del Estado atribuya a esta Comunidad Autónoma en relación con los mismos.  
Artículo cuarenta y cinco  
El Servicio de Régimen Jurídico de las Entidades Locales instruye, tramita y elabora propuestas de resolución en los expedientes relativos a las siguientes materias:  
a) La autorización y conformidad de las enajenaciones, gravámenes, permutas y cesiones gratuitas de los bienes patrimoniales de las corporaciones locales, así como el examen de los inventarios municipales de bienes y derechos.  
b) La alteración de la calificación jurídica de los bienes comunales para su aprobación posterior, y la presentación de alegaciones en los expedientes de investigación de bienes y derechos que lleven a cabo los ayuntamientos.   
c) Aprobación, modificación o rehabilitación de escudos, banderas municipales y de otras entidades locales, prestando soporte jurídico y administrativo al Consejo Técnico de Heráldica.  
d) Alteración del nombre de los municipios y demás entidades locales.  
e) Constitución y disolución de agrupaciones para el sostenimiento en común de los puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional y restante personal, así como el informe previo al órgano competente respecto a la clasificación de los puestos reservados, y la aprobación de las exenciones de dichos puestos.  
f) Declaración de urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos a expediente de expropiación forzosa por las entidades locales.  
g) Conocimiento, examen e impugnación, en su caso, de todos los actos y acuerdos que las entidades locales tienen el deber de remitir al Gobierno Valenciano, solicitud de ampliación de información, requerimiento de anulación y, en su caso, el acuerdo de impugnación, previa autorización del Gobierno Valenciano, ante la jurisdicción contenciosa administrativa, de los actos y acuerdos de las entidades locales que incurran en infracción del ordenamiento jurídico o menoscaben e interfieran competencias de la Generalitat Valenciana, o excedan de sus competencias como entidades locales.   
h) La aprobación de los expedientes de ejecución de actividades o servicios esenciales en régimen de monopolio, reservados por la legislación vigente a las entidades locales.  
i) Expedientes de dispensa a los municipios de la prestación de servicios mínimos que les corresponden, a solicitud de éstos, de conformidad con lo previsto en el artículo 26.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.  
j) Autorización del papel y sistema de numeración impresa de las entidades locales que adopten hojas móviles para la transcripción de sus actos y acuerdos.  
k) Constitución y actualización del banco de datos relativo a los miembros electos de las corporaciones locales.  
l) Concesión a las entidades locales de tratamientos, honores, distinciones, títulos, prerrogativas especiales, emblemas y estandartes.  
m) Elaborar e informar los proyectos de desarrollo normativo en materia de administración local relativos a los procedimientos tramitados por este servicio.  
n) Elaboración de informes, circulares y asesoramiento jurídico a las entidades locales en relación con los procedimientos competencia del servicio.  
Artículo cuarenta y seis  
El Servicio de Coordinación con las Diputaciones y Cooperación Local tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) Prestar soporte técnico y administrativo a las funciones de coordinación que corresponden a la Conselleria de Administración Pública, de conformidad con lo previsto en la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1983, de 4 de octubre, y en el Decreto 129/1985, de 23 de agosto, del Gobierno Valenciano.  
b) Cooperar con los municipios, mancomunidades y otras entidades locales en la normalización y adecuación de la contabilidad pública, en aplicación de lo establecido en la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, y en la normativa de desarrollo.  
c) El estudio y elaboración de directrices para la distribución de los fondos de la Generalitat Valenciana destinados a las entidades locales.  
d) Gestionar los procesos de constitución, modificación y disolución de mancomunidades, así como el seguimiento, control y asesoramiento de tales procedimientos.  
e) Impulsar el asociacionismo municipal, gestionando los fondos adscritos para subvencionar a las mancomunidades y demás entidades locales.  
CAPíTULO VI  
De la Dirección General de Interior   
y del Servicio de Emergencias   
Artículo cuarenta y siete  
La Dirección General de Interior y del Servicio de Emergencias es el centro directivo que programa, gestiona y ejecuta la política de la Generalitat Valenciana en materia de emergencias e interior y, en especial las siguientes:  
a) En materia de emergencias, tiene encomendadas:  
La organización del Servicio de Emergencias de la Generalitat, la planificación y ejecución de las operaciones de prevención ante situaciones de riesgo, de rescate y salvamento de personas; de la protección, asistencia sanitaria a las personas afectadas y de la protección de bienes en situación de emergencias, de la prevención y extinción de incendios urbanos e industriales, la detección y extinción de incendios forestales y la coordinación de la prevención y vigilancia disuasoria frente a tal riesgo; y la selección y formación del personal idóneo para ejercer estas funciones, en los términos establecidos en la Ley 2/1995, de 6 de febrero de organización del Servicio de Emergencias.  
La Dirección General de Interior y del Servicio de Emergencias realizará, de forma desconcentrada respecto de la Secretaría General de la Conselleria, la gestión del personal adscrito al Servicio de Emergencias de la Generalitat, a través del Servicio de Recursos Humanos y de las divisiones territoriales.  
La colaboración y coordinación con otras administraciones públicas, especialmente con ayuntamientos, mancomunidades y diputaciones, en las materias relativas a la protección de personas y bienes.  
b) En materia de interior, tiene encomendadas:  
La dirección y gestión de la política de la Generalitat Valenciana en materia de interior, formación, coordinación y selección de los policías locales, formación y perfeccionamiento de bomberos, espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, en el marco de lo establecido en la Ley.  
c) En relación con la Unidad del Cuerpo de Policía Nacional adscrito a la Comunidad Valenciana, le corresponde la dirección y gestión derivadas del acuerdo administrativo de colaboración suscrito entre el Ministerio de Justicia e Interior y la Comunidad Valenciana en materia policial y el ejercicio de las competencias, en materia de personal de los miembros de dicha Unidad.  
Artículo cuarenta y ocho  
La Dirección General de Interior y del Servicio de Emergencias se estructura en las unidades siguientes:  
1. área del Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
2. área de Interior.  
3. Unidad del Cuerpo Nacional de Policía.  
Artículo cuarenta y nueve  
El área del Servicio de Emergencias de la Generalitat tiene a su cargo la gestión y coordinación interna y externa de las funciones descritas en la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1995, de 6 de febrero, bajo la supervisión de la Dirección General, y se estructura en las siguientes unidades:  
1. Servicio de Prevención y Planificación.  
2. Servicio Operativo.  
3. Servicio de Recursos Humanos.  
4. Divisiones territoriales.  
Artículo cincuenta  
El Servicio de Prevención y Planificación, tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) La elaboración y actualización de los planes de protección civil, de los mapas de recursos frente a emergencias y de los mapas de riesgos, análisis de las causas que los provocan y propuestas de las medidas de vigilancia y prevención adecuadas, en colaboración con otras Instituciones de la Comunidad Valenciana.  
b) El informe y asesoramiento en materia de prevención de riesgos a otras administraciones, departamentos de la Generalitat Valenciana, entidades públicas y privadas, y el fomento de la elaboración de los planes de protección civil de ámbito local.  
c) El informe previo de los planes y proyectos, en la implantación de actividades e instrumentos de ordenación territorial, obras públicas e infraestructuras, que puedan comportar o influir en la génesis o desarrollo de riesgos catastróficos.  
d) Fomentar la autoprotección corporativa y ciudadana, mediante la organización y supervisión de las campaÑas de información, formación y simulacros, así como incentivando la formación de las agrupaciones locales de voluntarios.  
e) Realizar inspecciones para verificar el correcto funcionamiento de las medidas e instalaciones preventivas en los locales, infraestructuras e instalaciones, competencia del Servicio de Emergencias.  
f) Realizar las acciones previstas en la encomienda de funciones suscrita entre la Generalitat Valenciana y el Consejo de Seguridad Nuclear.  
Artículo cincuenta y uno  
El Servicio Operativo, tiene atribuida la función de garantizar la pronta intervención de los servicios operativos ante situaciones de emergencia, y en particular:  
a) Asegurar el correcto funcionamiento de los Centros de Coordinación de emergencias, de las redes de informática y de comunicaciones de emergencias de la Comunidad Valenciana de las que se sirven, así como el teléfono único de emergencias, para garantizar una pronta intervención ante las emergencias que se produzcan.  
b) La elaboración de procedimientos, protocolos y manuales de operación del Servicio de Emergencias de la Generalitat y la coordinación con otros servicios de emergencias, a fin de asegurar la mayor eficacia en sus intervenciones.  
c) La organización y el seguimiento del despliegue territorial del Servicio de Emergencias de la Generalitat en la Comunidad Valenciana y la correcta distribución de los medios personales y materiales para los servicios operativos de las divisiones territoriales.  
Artículo cincuenta y dos  
El Servicio de Recursos Humanos tiene a su cargo la gestión y coordinación de las funciones desconcentradas en la Dirección General de Interior y del Servicio de Emergencias y en sus divisiones territoriales en materia de recursos humanos, correspondiendo a la Secretaría General y a los servicios administrativos de la Conselleria dictar aquellas instrucciones encaminadas a la correcta ejecución de sus funciones.  
Tiene encomendadas las siguientes funciones:  
a) La planificación, estudio y propuesta de las necesidades de personal del Servicio de Emergencias de la Generalitat y de su clasificación y retribuciones.  
b) La participación en la negociación con las organizaciones sindicales u órganos de representación del personal del Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
c) La elaboración del proyecto de necesidades de oferta de empleo público del Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
d) Tramitar las reclamaciones previas y los recursos interpuestos por el personal del Servicio de Emergencias de la Generalitat.   
e) La colaboración en la gestión de los procesos de selección y provisión de puestos de trabajo.  
f) La gestión de las incidencias y asuntos referentes al personal del Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
g) Colaborar con el registro del personal al servicio del Gobierno Valenciano, en relación con el personal adscrito al Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
Artículo cincuenta y tres  
La divisiones territoriales son los órganos desconcentrados del Servicio de Emergencias de la Generalitat que, en aplicación del artículo 12 de la Ley 2/1995, de 6 de febrero, agrupan territorialmente los distintos centros y unidades operativas del mismo. Tienen atribuidas dentro de su respectivo ámbito territorial las funciones que les encomiende el Reglamento de Organización del Servicio de Emergencias de la Generalitat, y en concreto las siguientes:  
a) La dirección, coordinación y gestión de los servicios operativos y la atención de las emergencias que se produzcan en su ámbito territorial y aquellas otras que determine el mando unificado, así como la coordinación de estas actuaciones con otras administraciones.  
b) Proponer y proyectar las obras de infraestructura necesarias en la división territorial para garantizar la correcta cobertura del servicio.  
c) Proponer y proyectar las necesidades de medios personales y materiales de la división territorial.  
d) La supervisión y mantenimiento de los edificios, instalaciones y equipamientos de los operativos al servicio de la división territorial.  
Artículo cincuenta y cuatro  
El área de Interior tiene atribuida la coordinación de los servicios y unidades adscritas a la misma; la coordinación externa con otras administraciones públicas, la supervisión de los criterios de planificación y de ejecución establecidos, y la representación de la dirección general en las tareas que se le encomienden.  
Artículo cincuenta y cinco  
Para el mejor cumplimiento de sus funciones, el área se estructura en las siguientes unidades:  
1. Servicio de Espectáculos y Establecimientos Públicos.  
2. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública.  
Artículo cincuenta y seis  
El Servicio de Espectáculos y Establecimientos Públicos tiene encomendadas las funciones de la dirección general en materia de policía de espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, y en especial se la atribuyen las siguientes funciones:  
a) Tramitación de expedientes relativos a autorizaciones de espectáculos y actividades recreativas.  
b) Informe de los proyectos de obras referentes a locales de pública concurrencia afectados.  
c) El ejercicio de las funciones de vigilancia, inspección, requerimiento y propuesta de sanción que corresponda al ejercicio de las competencias citadas.  
d) Realización de las funciones de coordinación y asesoramiento en las instalaciones de seguridad técnica de los edificios de la Generalitat Valenciana.  
Artículo cincuenta y siete  
El Instituto Valenciano de Seguridad Pública es la unidad administrativa, con nivel orgánico de servicio, que tiene atribuidas las funciones en materia de investigación, formación y perfeccionamiento profesional de los policías locales y bomberos, la participación en los procesos de selección y promoción de las distintas escalas en los cuerpos de policía, y la organización de cursos de formación para personal de protección civil, tanto técnico como voluntario.  
También le corresponde la ejecución de las competencias en materia de coordinación de los policías locales, informando y asesorando a las entidades locales, y estableciendo los medios de supervisión necesarios para garantizar la efectividad de la coordinación, previo informe a la Comisión de Coordinación de los Policías Locales.  
Asimismo, es el órgano competente para la ejecución de las tareas de formación e impartición de los cursos destinados al personal del Servicio de Emergencias, colaborando en la selección del mismo.  
Artículo cincuenta y ocho  
La Unidad del Cuerpo Nacional de Policía, adscrita a la Comunidad Valenciana, depende orgánicamente del Ministerio de Justicia e Interior y funcionalmente de la Conselleria de Administración Pública y tiene a su cargo las funciones y atribuciones seÑaladas en el artículo 38.1 de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y contenidas en el acuerdo de colaboración suscrito con el Ministerio de Justicia e Interior al amparo de lo establecido en el Real Decreto 221/1991, de 22 de febrero, ejerciéndose su mando, dirección, coordinación y control a través de la Jefatura de la Unidad.   
CAPíTULO VII  
De la Dirección General de Justicia  
Artículo cincuenta y nueve  
La Dirección General de Justicia es el centro directivo que ejecuta las competencias que corresponden a la Generalitat Valenciana, en aplicación del Estatuto de Autonomía y de la Ley Orgánica del Poder judicial, en el ámbito de la administración de justicia y en el marco del acuerdo de traspasos de competencias de la administración del estado a la Generalitat. Asimismo, organiza, ejecuta y controla la política de la Generalitat Valenciana en materia de asociaciones, fundaciones y colegios profesionales, consultas populares y electorales, ayuda a la víctima del delito y relaciones con los órganos judiciales de la Comunidad Valenciana.  
Artículo sesenta  
De la Dirección General de Justicia depende el área de Justicia a la que compete la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas adscritas a la misma, la supervisión de los criterios de planificación y de ejecución establecidos, y la representación de la Dirección General en las tareas que se le encomienden.  
Artículo sesenta y uno  
Para el mejor cumplimiento de sus funciones, el área de Justicia se estructura en las siguientes unidades:  
1. Servicio de Coordinación.  
2. Servicio de Relaciones con la Administración de Justicia.  
3. Servicio de Entidades Jurídicas.  
Artículo sesenta y dos  
Al Servicio de Coordinación le compete la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas adscritos a la Dirección General; la coordinación externa con otras administraciones públicas; la supervisión de la aplicación de los criterios de planificación y ejecución establecidos; la representación del director general en las actuaciones que éste le encomiende, y en especial:   
a) Colaborar en la organización y ejecución de las actividades dirigidas a proveer a los órganos judiciales radicados en la Comunidad Autónoma de los medios necesarios para el desarrollo de su función con independencia y eficacia.  
b) La colaboración mediante convenio con el Consejo General del Poder Judicial, en la formación continuada de los jueces y magistrados destinados en la Comunidad Valenciana.  
c) La preparación de las actuaciones encaminadas a la conservación y desarrollo del derecho civil valenciano.   
d) El estudio y elaboración de propuesta de fijación de las demarcaciones judiciales.  
e) La gestión de las competencias atribuidas a la Generalitat Valenciana en materia de consultas populares y electorales en el marco de la Ley Orgánica de Régimen Electoral General y de la Ley de la Generalitat Valenciana 1/87, de 31 de marzo, Electoral Valenciana.  
Asimismo, dependientes del citado Servicio, a las Oficinas de Ayuda a las Víctimas del Delito, les corresponde proporcionar asistencia jurídica e información inmediata a aquellas personas que como consecuencia de algún delito o falta hayan sufrido algún daÑo o menoscabo en su persona o bienes.  
Artículo sesenta y tres  
El Servicio de Relaciones con la Administración de Justicia tiene encomendadas las funciones en materia de justicia y en especial se le atribuyen las siguientes funciones:  
a) Tramitar la adquisición y gestión de patrimonio mobiliario, inmobiliario y enseres para los órganos judiciales con sede en la Comunidad Valenciana.  
b) Preparar, elaborar y ejecutar los programas de reparación, conservación y construcción de los edificios judiciales y su inspección.  
c) Tramitar la indemnización de las actuaciones correspondientes a la defensa por abogado y representación por procurador de los tribunales en turno de oficio ante los órganos judiciales con sede en la Comunidad Valenciana y a la asistencia letrada al detenido-preso cuando el lugar de custodia esté situado en el territorio de la Comunidad Autónoma.  
d) El examen y comprobación de las cuentas de gasto de funcionamiento, indemnizaciones en razón de salida de oficio, autopsias y diligencias judiciales y las correspondientes a testigos y peritos ante los tribunales de justicia con sede en la Comunidad Valenciana, y en general todas las indemnizaciones por razón de servicios prestados dentro del territorio de la Comunidad Valenciana.  
e) La promoción y utilización de bienes informáticos destinados a los servicios administrativos propios de Juzgados y Tribunales, asegurando la compatibilidad de los que se empleen en la Comunidad Valenciana con los que se implanten en todo el territorio del estado, en los términos previstos en la Ley Orgánica del Poder Judicial.  
f) La tramitación de las subvenciones a los ayuntamientos de la Comunidad Autónoma para la atención de los gastos de funcionamiento y de inversiones de los juzgados de paz y para la promoción de agrupaciones de secretarías.  
Artículo sesenta y cuatro  
Al Servicio de Entidades Jurídicas le corresponde la gestión de competencias atribuidas a la Generalitat Valenciana en materia de registros y notariado, asociaciones, fundaciones y colegios profesionales. En especial se la atribuyen las siguientes funciones:  
a) Estudio y propuesta de fijación de las demarcaciones notariales y registrales.  
b) Tramitación de los nombramientos de registradores de la propiedad y notarios.  
c) Tramitación de expedientes de inscripción del Registro de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana.  
d) Régimen jurídico y registro de asociaciones y fundaciones con domicilio en la Comunidad Valenciana.  
e) Registro de colegios profesionales y de consejos valencianos de colegios profesionales, tramitación de los correspondientes expedientes y demás funciones atribuidas por la normativa legal en la materia.  
f) Régimen jurídico, gestión, registro y protectorado de las fundaciones con domicilio social en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, o que se hallen sometidas a las competencias de la Generalitat, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 60/1995, de 18 de abril, de creación del Registro y Protectorado de Fundaciones de la Comunidad Valenciana.   
TíTULO III  
De las direcciones territoriales  
Artículo sesenta y cinco  
Las direcciones territoriales son la expresión a nivel orgánico del principio de desconcentración que rige la actividad administrativa de la Conselleria. Dependen orgánicamente del secretario general y funcionalmente de éste y de cada dirección general en las materias de sus competencias respectivas.  
Artículo sesenta y seis  
Existen dos direcciones territoriales con sede en las ciudades de Alicante y Castellón de la Plana, las cuales desarrollarán funciones que reglamentariamente por orden del conseller se les atribuyan.  
Artículo sesenta y siete  
Al frente de cada una de las direcciones territoriales podrá nombrarse un director territorial.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Cuantas referencias se contengan en la normativa en vigor referente a las Direcciones Generales cuya denominación se modifica por el presente Reglamento, se entenderán referidas en todo caso a las Direcciones Generales que asuman las competencias y funciones de aquellas.  
Segunda  
Las competencias que el presente reglamento atribuye a la Conselleria de Administración Pública y a los órganos de ella dependientes en materia de personal y puestos de trabajo, se entienden sin perjuicio de las que el ordenamiento jurídico atribuye en dichas materias a las Consellerias de Cultura, Educación y Ciencia y de Sanidad y Consumo, o a los órganos que de ellas dependan, en relación con el personal docente y sanitario, respectivamente.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
En tanto se concluye el proceso de análisis previo a la racionalización y modernización de las estructuras y procedimientos administrativos, las funciones y competencias atribuidas en materia de Función Pública que el presente reglamento atribuye a la Dirección General para la Modernización de las Administraciones Públicas será asumida por el secretario general.  
Segunda  
Durante el período de negociación de las transferencias a la Generalitat Valenciana, de medios personales y materiales de los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento de los consorcios de Castellón y Valencia y de los consorcios comarcales de la provincia de Alicante y de su organismo autónomo, el Servicio de Recursos Humanos del Servicio de Emergencias de la Generalitat, ejercerá las funciones de seguimiento y coordinación de las negociaciones.  
Tercera  
Las funciones a desconcentrar en el Servicio de Emergencias de la Generalitat, de gestión de recursos humanos, se le adscribirán paulatinamente, conforme se vaya produciendo la integración y la transferencia de medios personales, materiales y económicos de los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento de los consorcios provinciales de Castellón y Valencia y de los consorcios comarcales y organismo autónomo de la provincia de Alicante.  
Cuarta  
En tanto no se desarrolle el presente reglamento, quedan en vigor las actuales estructuras orgánicas de nivel inferior a las reguladas en el mismo.  
DISPOSICIóN DEROGATORIA   
Quedan derogados expresamente el Decreto 77/1995, de 2 de mayo, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Administración Pública, los preceptos relativos a las Oficinas de Información, Iniciativas y Reclamaciones contenidos en el Decreto 217/1992, de 28 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento arganico y Funcional de la Presidencia, y cuantas otras disposiciones normativas de igual e inferior rango que se opongan a lo establecido en el presente decreto.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
El conseller de Administración Pública dictará cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo de lo establecido en el presente decreto.  
Segunda  
El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 24 de julio de 1995  
El presidente de la Generalitat Valenciana,  
EDUARDO ZAPLANA HERNáNDEZ-SORO  
El conseller de Administración Publica,  
JOSÉ JOAQUíN RIPOLL SERRANO


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