Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7994, del 07-03-2017 (2017/1895)

RESOLUCIÓ de 3 de març de 2017, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen per a l'exercici 2017 subvencions a la producció editorial.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7994

Data del DOGV
:   07-03-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2017/1895


Data del document
:   03-03-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 3 de març de 2017, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen per a l'exercici 2017 subvencions a la producció editorial. [2017/1895]  
En compliment del que disposa l'Ordre 84/2016, de 12 de desembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions a la producció editorial (DOGV 7936, 14.12.2016), es procedeix a la convocatòria d'aquestes subvencions per a l'any 2017. En el que no preveu aquesta resolució de convocatòria, s'aplicarà el que s'estableix en aquesta Ordre 84/2016, de 12 de desembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
D'acord amb l'article 19 de les bases reguladores esmentades, aquesta convocatòria de subvencions no necessita ser notificada a la Comissió Europea, atés que les subvencions que s'atorguen tenen la consideració d'ajudes de minimis d'acord amb el que indica l'article 3 del Reglament (UE) número1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DOUE L352, 24.12.2013).  
En cap cas les subvencions que s'atorguen podran superar l'import màxim total per beneficiari establit en l'article 3.2 del Reglament (UE) número1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DOUE L352, 24.12.2013). Concretament, l'import total sota aquest concepte de minimis concedit per un estat membre a una única empresa no excedirà 200.000 euros (100.000 euros quan es realitze per compte d'altri operacions de transport de mercaderies per carretera), en un període de tres exercicis fiscals (l'exercici fiscal corrent i els dos exercicis anteriors).  
  
En virtut del que s'ha exposat i de conformitat amb l'article 160.4. 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:  
  
Primer. Objecte i finalitat  
1. Convocar per a l'exercici 2017 les subvencions a la producció editorial en les àrees o modalitats següents:  
a) Subvencions a la producció editorial en valencià.  
b) Subvencions a la producció editorial en castellà.  
2. Seran objecte d'ajuda tots aquells llibres publicats en castellà i en valencià per empreses editorials comercials que tinguen com a activitat l'edició de llibres a la Comunitat Valenciana i posseïsquen número de depòsit legal dels anys 2015 i 2016.  
En el cas d'obres editades en diversos volums de venda independent i que hagen obtingut el número de depòsit legal en un exercici anterior, podran participar en la convocatòria els volums que tinguen data d'edició de l'any 2015 i 2016.  
3. D'acord amb l'article 1.2 de l'Ordre 84/2016, de 12 de desembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions a la producció editorial, els llibres objecte de subvenció hauran de reunir les característiques següents:  
a) Estar comercialitzats almenys en 50 punts de venda, excepte en el cas de llibres de caràcter professional.  
b) Tindre una tirada mínima de 500 exemplars.  
c) Ser una primera edició d'una obra inèdita, o bé d'una obra l'última edició de la qual date de més de 15 anys, en la llengua que es proposa publicar. També es podran subvencionar projectes editorials que incorporen a una obra ja editada una novetat (estudi crític, nova traducció, etc.), que, segons el parer de la comissió de valoració, tinga especial rellevància cultural.  
d) Posseir un mínim de 50 pàgines per exemplar, excepte els llibres infantils, de teatre i de poesia.  
e) Adequar-se a una de les categories següents:  
- Obres de referència i consulta (llibres d'història, bibliografies, etc.).  
- Obres de pensament en disciplines humanístiques o científiques.  
- Obres de ficció.  
- Obres de ficció de caràcter infantil i juvenil.  
4. També podran optar a aquesta ajuda les partitures publicades per editorials que tinguen com a activitat l'edició de llibres en l'àmbit competencial de la Generalitat, sempre que compten amb un mínim de quatre pàgines i una tirada mínima de 300 exemplars. Totes les partitures que siguen presentades a aquesta convocatòria seran avaluades dins de la modalitat de producció editorial en valencià independentment de la llengua utilitzada en la seua edició.  
5. Els sol·licitants hauran d'indicar, obligatòriament, l'àrea o modalitat de producció editorial a què presenten cada obra tenint en compte que una obra només podrà ser presentada a una única modalitat o àrea subvencionable. Una obra que estiga editada en diverses enquadernacions (rústica, cartoné, etc.) només es podrà presentar en una d'aquestes.  
  
6. Sense perjuí de les dotacions indicades en cada modalitat, quan per raó de falta de sol·licituds o d'incompliments de requisits no s'esgote la quantia establida en alguna de les modalitats, l'excedent generat incrementarà la dotació assignada a l'altra modalitat.  
  
  
Segon. Supòsits exclosos  
Queden excloses expressament de les ajudes regulades en aquesta resolució tots els llibres i obres previstos en l'article 2 de l'Ordre 84/2016, de 12 de desembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
  
Tercer. Crèdit pressupostari i quantia de les ajudes  
Al finançament de les ajudes que es recullen en aquesta resolució es destinen 200.000 euros com a màxim, a càrrec de l'aplicació pressupostària 08.91.50.432.17, capítol IV, línia de subvenció S1909000, dels pressupostos de la Generalitat 2017. Aquesta quantitat no suposa increment de la despesa aprovada per la Llei 14/2016, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2017. Aquest import podrà ser incrementat com a conseqüència d'una generació, una ampliació o una incorporació de crèdit, que no requerirà una nova convocatòria, de conformitat amb el que preveu l'article 58, apartat 2, lletra a, punt quart, del Reglament de la llei general de subvencions.  
  
La dotació total de 200.000 euros es distribueix segons les àrees o modalitats d'activitats subvencionables següents:  
a) La producció editorial en valencià, amb una dotació del 60 % de l'import destinat a aquestes ajudes.  
b) La producció editorial en castellà, amb una dotació del 40 % de l'import destinat a aquestes ajudes.  
  
Quart. Beneficiaris  
1. Podran optar a aquesta subvenció totes les empreses del sector editorial, ja siguen persones físiques o jurídiques, que tinguen com a activitat l'edició de llibres a la Comunitat Valenciana i la producció de les quals siga comercialitzada a través de llibreries.  
2. No està prevista la subcontractació amb tercers de l'activitat per a la qual se sol·licite la subvenció ni tan sols en els límits establits en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
3. Els beneficiaris hauran de complir els requisits que estableix l'article 3 de l'Ordre 84/2016, de 12 de desembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
  
Cinqué. Sol·licituds i documentació  
1. La sol·licitud de subvenció s'haurà d'ajustar al model que figura com a annex d'aquesta convocatòria i anirà acompanyada dels originals o de fotocòpies compulsades i confrontades dels documents següents:  
a) Si el sol·licitant és una persona jurídica, una fotocòpia compulsada del document públic que acredite la seua constitució i on conste, expressament, l'edició de llibres com a objecte social; una fotocòpia compulsada del NIF de persona jurídica així com la documentació que acredite la representació que exerceix el firmant de la sol·licitud. Si el sol·licitant és una persona física, una fotocòpia compulsada de l'alta en l'epígraf corresponent a l'edició de llibres del IAE (impost d'activitats econòmiques) així com, si és el cas, la documentació que acredite la representació que exerceix el firmant de la sol·licitud.  
b) Un exemplar de la primera edició de l'obra per a la qual se sol·licita la subvenció. En el cas de les reedicions que suposen millores o variacions respecte a primera edició a què es refereix l'article 1.3.c d'aquesta convocatòria, s'haurà d'aportar també un exemplar de la primera edició i una memòria justificativa, de dos pàgines d'extensió com a màxim, on s'indiquen les millores o variacions respecte a la primera edició i la seua importància.  
c) Factura, en euros, del cost total d'impressió de l'obra objecte de sol·licitud expedida per l'impressor, on figure expressament la tirada. Les factures referides a obres el depòsit legal de les quals corresponga a l'any 2015 hauran d'estar datades entre l'1 de gener i el 31 de desembre d'aquest any mentre que, en el cas d'obres el depòsit legal de les quals siga de l'any 2016, les factures hauran d'estar datades entre l'1 de gener i el 30 de juny de 2016. Aquesta factura emesa per l'impressor podrà ser substituïda per una declaració responsable signada per l'editor en la qual figure, expressament, el cost d'impressió en euros, el preu de venda al públic en euros, la tirada i el títol de cada una de les obres objecte de sol·licitud.  
d) Dades de les obres presentades, segons imprés normalitzat que apareix com a annex a aquesta resolució descarregable en la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es) amb indicació expressa de la modalitat en valencià o castellà a què es presenta cada obra.  
  
e) URL del catàleg de títols publicats. En el cas que el sol·licitant no dispose d'un catàleg de títols publicats accessible via web, s'admetrà la presentació d'aquest catàleg en CD o en paper.  
f) Documentació que acredite la tirada realitzada per l'editorial sol·licitant en el cas d'una obra coeditada amb altres empreses editorials. En l'obra haurà de constar el número d'ISBN i el nom de l'editorial sol·licitant.  
g) En el cas de nou perceptor o canvi de número de compte bancari, s'aportarà el model de domiciliació bancària, que apareix com a annex a aquesta resolució. Aquest model de domiciliació bancària s'haurà de presentar en document original.  
2. D'acord amb el que disposa l'article 5 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic, el sol·licitant podrà autoritzar expressament l'administració perquè obtinga directament les dades necessàries per a acreditar el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, així com per a la comprovació directa de les dades d'identitat (DNI) i, si és el cas, de residència (sol·licitud d'ajudes, apartat E, autorització).  
  
En el cas de no subscriure la corresponent autorització, el sol·licitant estarà obligat a aportar els documents següents:  
- Certificació positiva de l'Agència Estatal d'Administració Tributària que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions.  
- Certificació de la Tresoreria General de la Seguretat Social que acredite que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social  
- Certificació de les direccions territorials de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic que acredite que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.  
Si el sol·licitant no dóna aquesta autorització i és persona física haurà d'aportar còpia del document nacional d'identitat, i si és persona jurídica, còpia del document nacional d'identitat del representant legal.  
3. En el cas que els documents que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estiguen en poder de qualsevol òrgan de l'Administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que estableix l'apartat d de l'article 53 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.  
  
4. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre la documentació, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació, o, a falta d'això, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es refereix el document.  
5. A més de la documentació assenyalada en aquest apartat, el Servei del Llibre i Biblioteques, com a òrgan instructor, podrà, en qualsevol moment de la tramitació de l'expedient, demanar qualsevol altra informació que considere necessària per al millor coneixement i comprensió de l'aplicació de la subvenció.  
  
Sisé. Termini i lloc de presentació de sol·licituds  
1. El termini de presentació de les sol·licituds serà de 20 dies naturals a comptar de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. L'incompliment d'aquest termini determinarà automàticament l'exclusió.  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits o falte algun document complementari dels exigits, es requerirà a les entitats interessades que ho esmenen en el termini de 10 dies, amb la indicació que, en cas de no fer-ho, es considerarà que desisteixen de la petició prèvia resolució dictada a aquest efecte.  
Les sol·licituds, junt amb la documentació corresponent, es presentaran preferentment en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (Monestir de Sant Miquel dels Reis, av. Constitució, 284, 46923 València), en els registres de les direccions territorials d'Educació, Investigació, Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 16.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
En el supòsit que la documentació es presente en Correus, es regularà per l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació dels serveis postals.  
  
El fitxer electrònic (format xls), utilitzat per a generar el formulari de dades de les obres (annex II), una vegada emplenat també haurà de ser remés pels sol·licitants a l'adreça de correu electrònic silva\_xoyb@dlx.kr.  
3. Si la sol·licitud no es presenta en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, es podrà remetre un fax a l'òrgan gestor de la convocatòria (Direcció General de Cultura i Patrimoni, tel. 395 669 134), i indicar el número i la data d'entrada al registre, i l'òrgan on s'ha presentat la sol·licitud.  
4. Aquest procediment estarà publicat en la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es) i es podrà realitzar la presentació telemàtica de les sol·licituds, per a això s'accedirà al catàleg de procediments administratius de la Generalitat. Per a poder accedir a aquest sistema telemàtic, la persona que ho sol·licite haurà de disposar d'algun dels sistemes de firma electrònica admesos en la seu de la Generalitat. En el cas de presentar un certificat digital de persona física i que s'actue en representació d'una persona jurídica, s'haurà d'inscriure prèviament en el Registre de representacions de caràcter voluntari davant de la Generalitat per a la realització de tràmits per via telemàtica.  
5. La presentació de la sol·licitud per a optar a aquesta ajuda implica la plena acceptació pel sol·licitant d'aquesta resolució i les bases per les quals es regeix aquesta convocatòria.  
  
Seté. Criteris per a determinar l'import de la subvenció  
1. Les subvencions seran concedides, d'acord amb els principis de publicitat, transparència, objectivitat, igualtat i no-discriminació, per mitjà del procediment de concurrència competitiva. Conforme al que estableix l'article 9 de les bases reguladores d'aquest procediment, les fases per a l'atorgament de la subvenció són:  
Fase primera. Comprovació de la documentació  
En primer lloc, es comprovarà que la documentació justificativa que acompanya la sol·licitud acredita suficientment la quantia sol·licitada per l'interessat en concepte de subvenció i s'ajusta a l'objecte establit en les bases de la convocatòria de subvencions. En el cas que la documentació aportada no justifique suficientment el total d'allò que s'ha sol·licitat, aquesta quantitat es reduirà en la part que corresponga.  
Fase segona. Assignació de la subvenció  
La dotació econòmica de cada una de les àrees o modalitats fixades en aquesta convocatòria de subvencions es distribuirà entre els beneficiaris en funció del preu de venda al públic i de la tirada de les obres presentades tenint en compte els límits següents:  
a) La tirada màxima computable serà de 2.000 exemplars, encara que la seua tirada total supere aquesta xifra.  
b) El preu màxim d'una obra per a calcular l'ajuda serà de 30 euros encara que el seu preu de venda al públic supere aquesta xifra.  
Després de l'aplicació dels límits anteriorment exposats, l'import de la subvenció a cada sol·licitant en cada una de les modalitats esmentades respondrà a la formula de repartiment «subvenció = (X\*Y)/T» d'acord amb els factors següents:  
X = Dotació econòmica de la modalitat.  
Y = Quantitat resultant de la multiplicació del preu de venda al públic dels llibres, presentats pel sol·licitant en aqueixa modalitat, per la seua tirada en aplicació dels límits de preu i tirada de les obres fixats anteriorment.  
T = Suma dels factors Y corresponents a tots els sol·licitants de la modalitat.  
L'import a percebre per beneficiari en cada una de les dos àrees o modalitats establides en la base tercera d'aquesta resolució no podrà superar el 35 % de la dotació prevista per a cada una d'aquestes.  
2. L'import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos de l'entitat, per a la mateixa finalitat, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
  
Huité. Termini de resolució i notificació  
1. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos a comptar de la publicació d'aquesta convocatòria en el DOGV.  
  
2. Les sol·licituds sobre les quals no recaiga una resolució expressa en aquest termini, es podran entendre desestimades o denegades, sense perjuí de l'obligació legal de resoldre establida en l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Nové. Obligacions dels beneficiaris  
1. A més de les obligacions que amb caràcter general s'estableixen en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 23 de novembre, general de subvencions, són obligacions de les editorials beneficiàries de la subvenció les previstes en l'article 4 de les bases que regulen aquest procediment.  
  
2. Els beneficiaris hauran de complir, així mateix, les obligacions de publicitat previstes en l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana. Aquesta difusió es realitzarà preferentment a través de les corresponents pàgines web.  
3. L'obtenció concurrent d'altres aportacions que siguen incompatibles amb aquesta subvenció, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
  
Deu. Justificació de les subvencions  
La justificació de la subvenció es realitzarà en el moment de la sol·licitud per mitjà de la presentació davant de la Direcció General de Cultura i Patrimoni de la documentació necessària establida en l'article cinqué d'aquesta resolució.  
  
Onze. Règim de lliurament de pagaments  
1. El pagament s'efectuarà d'una sola vegada, per mitjà de transferència bancària, una vegada publicada la resolució d'adjudicació, sempre que el beneficiari complisca amb els requisits exigits per la Llei 38/2003, general de subvencions, tal com s'exigeix en l'Ordre 84/2016, de 12 de desembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions a la producció editorial (DOGV 7936, 14.12.2016).  
  
2. L'aportació de la conselleria competent en matèria del llibre serà, com a màxim, del 100 % del cost de la despesa que es realitze. Els beneficiaris hauran d'aportar a càrrec del seu pressupost la part no finançada per la Generalitat.  
3. Amb caràcter previ al pagament de la subvenció, el beneficiari s'haurà de trobar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.  
Dotze. Difusió  
Per a la devolució als editors de les obres presentades després de la publicació de la resolució de concessió d'aquesta convocatòria, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 12 de les bases establides en l'Ordre 84/2016, de 12 de desembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
  
Tretze. Notificació o publicació dels tràmits del procediment  
1. El mitjà de notificació de cada un dels tràmits d'aquest procediment serà per correu certificat, excepte la notificació de la resolució que es publicarà en el DOGV.  
  
2. Les subvencions concedides seran objecte de publicació en la base de dades nacionals de subvencions.  
  
Catorze. Delegació  
Es delega en la persona titular de la direcció general amb competència en matèria del llibre, la facultat de concedir o denegar aquestes subvencions, amb un informe previ i proposta de la comissió d'avaluació, i se l'autoritza a adoptar les mesures oportunes per al compliment i aplicació de les bases reguladores i per a resoldre totes les incidències que es plantegen en la seua interpretació i execució.  
  
De conformitat amb el que estableixen els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i 10, 14 i 46 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició o plantejar directament un recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
  
a) El recurs potestatiu de reposició s'haurà d'interposar davant del conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el DOGV.  
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant dels jutjats contenciosos administratius de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el DOGV.  
  
València, 3 de març de 2017.- El conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport: Vicent Marzà Ibáñez.