Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5879, del 27-10-2008 (2008/12232)

ORDEN de 7 de octubre, de la Conselleria de Sanidad, por la que se convocan ayudas para la realización de trabajos de investigación en materia de cuidados paliativos para el año 2008.
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Número DOGV
:   5879

Fecha DOGV
:   27-10-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/12698


Fecha del documento
:   07-10-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * fundación
    * sistema de información
    * centro de investigación
    * personal de investigación
    * cura de enfermería
    * investigación médica
    * empresa privada
    * proyecto de investigación
    * bioética
    * institución pública
    * cuidado de la salud
    * apoyo económico
    * sociedad sin fines de lucro
    * ayuda pública

ORDEN de 7 de octubre, de la Conselleria de Sanidad, por la que se convocan ayudas para la realización de trabajos de investigación en materia de cuidados paliativos para el año 2008. [2008/12654]  
Entre los objetivos de la Conselleria de Sanidad destaca, la investigación y el apoyo a la difusión de la actividad asistencial de buenas prácticas, en todo lo relativo a la atención a los pacientes al final de la vida, para ello se ha dispuesto en presupuestos generales de una línea específica de investigación y asesoramiento en esta materia, para estudiar, investigar, promover y asesorar a la Conselleria de Sanidad.  
Por todo ello, se convocan las ayudas que se relacionan a continuación, que se regirán por las normas específicas contenidas en los correspondientes anexos de esta orden y, en lo que les sea de aplicación, se ajustarán a lo dispuesto en:  
- La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,  
- El Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.  
- La Ley General de Subvenciones 38/2003 de 17 de noviembre  
En su virtud y en uso de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell de la Generalitat y el Decreto 120/2007, de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Sanidad,   
ORDENO  
Artículo 1. Objeto y clases de ayudas.  
La presente orden tiene por objeto convocar concurrencia competitiva para la concesión de las ayudas que a continuación se relacionan, en materia de cuidados paliativos y aprobar las bases por las que se regirán, que se incorporan como anexo a la presente orden:  
Programa de ayudas para la realización de trabajos de investigación. (Anexo I).  
Artículo 2. Financiación.  
Las ayudas que regula esta orden se financiaran con cargo a los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2008, sección 10, servicio 02.91, Programa Presupuestario 412.28 Atención Sanitaria de Media y Larga Estancia, línea de subvención T6874000, aplicación presupuestaria 35.31.73.5119.428.18.KX, por un importe total máximo de 20.000,00 euros.   
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Se delega en el director general de Asistencia Sanitaria la facultad de resolver sobre las solicitudes de ayudas presentadas al amparo de lo dispuesto en la presente orden.  
Segunda  
La Conselleria de Sanidad se reserva el derecho, respetando la autoría, de difundir y publicar los trabajos de los proyectos de investigación que resulten seleccionados, durante el tiempo máximo de dos años contados desde la fecha de aprobación de las memorias finales por parte de la comisión de seguimiento, sin abonar derechos de autoría adicional.  
Si durante este periodo de tiempo los autores quieren publicar el trabajo, lo solicitaran a la Dirección General de Asistencia Sanitaria que deberá autorizárselo por escrito. La reserva de los derechos de publicación no implica compromiso de edición para la Conselleria de Sanidad.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
En aplicación de lo preceptuado en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, esta orden no precisa notificación a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del Tratado Constitutivo de la Unión Europea.  
Segunda   
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 7 de octubre de 2008  
El conseller de Sanidad,  
MANUEL CERVERA  
Anexo I  
Bases de la convocatoria de ayudas para la realización   
de trabajos de investigación en materia de cuidados paliativos  
Primera. Finalidad de la convocatoria  
1.1. Los objetivos de la presente convocatoria son:   
- Proyectos sobre control de síntomas, tratamientos de soporte (nutricionales, otros) evaluación de tratamientos, interacciones farmacológicas.  
- Proyectos sobre cuidados paliativos no oncológicos  
- Proyectos sobre aspectos emocionales y necesidades psicológicas y existenciales del paciente, cuidadores y profesionales  
- Proyectos sobre continuidad asistencial y modelos organizativos  
- Evaluación de costes de la atención y consumo de recursos  
- Bioética al final de la vida  
1.2. Las ayudas concedidas tendrán la finalidad de sufragar los gastos de funcionamiento que genere el desarrollo de los proyectos de investigación. En ningún caso, las subvenciones que regula esta orden podrán ser destinadas a financiar inversiones, ni adquisiciones de material inventariable y/o equipamiento.  
Segunda. Destinatarios y forma de participación  
2.1. Podrán participar en esta convocatoria las entidades públicas o privadas que por su actividad profesional se dediquen al análisis y el desarrollo de sistemas de información sanitarios, el análisis estratégico y la evaluación de servicios sanitarios, ateniéndose a lo dispuesto en el apartado segundo del punto 3 del articulo 11 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre.  
2.2. Las fundaciones que desarrollen investigación en distintas vertientes de la atención sociosanitaria.  
Tercera. Solicitudes y documentación  
3.1. Solicitudes  
Las entidades o fundaciones que deseen tomar parte en la convocatoria formularán las solicitudes dirigidas al director general de Asistencia Sanitaria.  
La solicitud de las ayudas supone la aceptación de todos los términos recogidos en estas bases, así como de los acuerdos que adopte la comisión de selección de proyectos.  
3.2. Documentación  
La solicitud se acompañará siempre de los siguientes documentos:  
3.2.1. Memoria del proyecto de investigación, con el siguiente contenido mínimo:  
a) Datos de identificación del proyecto.  
b) Relación, en su caso, del equipo investigador, con indicación del investigador principal, dedicación horaria al proyecto y conformidad del interesado acreditada con su firma. Se aportará fotocopia del DNI o pasaporte de todos los miembros del equipo.   
c) Objetivos: generales y específicos  
d) Plan de trabajo: actividades y calendario de realización.  
e) Presupuesto del proyecto.  
3.2.2. Currículum de cada uno de los investigadores que participen en el proyecto, con el siguiente contenido mínimo:  
a) Datos de filiación.  
b) Formación académica.  
c) Actividad profesional.  
d) Actividad docente.  
e) Publicaciones.  
f) Participaciones en actos científicos.  
g) Otras investigaciones realizadas.  
h) Otros datos interés.  
3.2.3. En el supuesto de que la ayuda sea solicitada por una Institución sin ánimo de lucro, deberá de aportarse la certificación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano competente, autorizando la solicitud de la ayuda así como una copia autenticada o fotocopia cotejada de los estatutos en los que deberá constar explícitamente el ámbito de la Institución, así como la inexistencia de ánimo de lucro en los fines de la misma.  
3.3. Plazo y lugar de presentación  
3.3.1. Las solicitudes acompañadas de la documentación relacionada en las bases de esta convocatoria, deberán presentarse en el Registro de la Conselleria de Sanidad, sito en la Calle Micer Mascó 31 y 33 C.P. 46310 - Valencia, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3.3.2. El plazo de presentación de solicitudes es de 15 días hábiles, contado a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
3.3.3. Si la documentación aportada fuera incompleta o no reuniera los requisitos exigidos en las presentes bases, el solicitante será requerido por la Dirección General de Asistencia Sanitaria para que, en el plazo de 10 días, complete la documentación o subsane la falta, con la advertencia de que, si no lo hiciese, se archivará la solicitud de subvención sin más trámite.  
Cuarta. Proceso de selección  
4.1. Comisión de selección  
La selección de los proyectos y la propuesta de concesión de ayudas será realizada por una comisión compuesta por:  
- Presidente: la directora general de Asistencia Sanitaria o persona que esta designe para sus sustitución.  
- Vicepresidenta: La jefa de Área de Planificación y Coordinación de la Dirección General de Asistencia Sanitaria o persona que esta designe para sus sustitución.  
- Vocales: El jefe del Servicio de Asistencia Sociosanitaria, la jefa de Servicio de Conciertos, la jefa de Servicio de Análisis de Sistemas de Información Sanitaria, el jefe de Servicio de Calidad Asistencial de la Dirección General de Calidad y Atención al Paciente, o personas que estas designen para su sustitución.  
- Secretario: una funcionaria del servicio de asistencia sociosanitaria de la Dirección General de Asistencia Sanitaria.  
La comisión evaluadora podrá solicitar el asesoramiento de aquellos técnicos o profesionales que considere oportuno para completar la valoración de los proyectos presentados, asimismo, podrá comprobar mediante entrevista aquellos extremos aducidos por los solicitantes, que considere de interés.  
El funcionamiento de la comisión se ajustará a lo dispuesto en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común  
4.2. Criterios de selección  
Para la concesión de las ayudas, además de la cuantía del presupuesto global incluida en los correspondientes conceptos presupuestarios del programa 412.28, Atención Sanitaria de Media y Larga Estancia, de los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2008, que condiciona, sin posibilidad de ampliación, las obligaciones que se contraigan con cargo al mismo y, de la calidad científica y rentabilidad social del proyecto, los criterios que se tendrán en cuenta serán los siguientes:  
- Valoración del objeto de la investigación; el proyecto debe versar sobre temas relacionados con los objetivos definidos en la orden (base 1ª) (25%)  
- Valoración del diseño del proyecto: Metodológica. Viabilidad. Aplicabilidad. (25%)  
- Valoración del equipo investigador: calidad científico-técnica del investigador principal y del resto del equipo, así como, la evaluación de las actividades realizadas por el equipo investigador en los últimos dos años, en materias relacionadas con los objetivos de esta orden (25%)  
- Valoración de la financiación del proyecto: teniendo mayor puntuación los que planteen una propuesta más costo-eficiente. (25%)  
Dada la necesaria garantía de continuidad asistencial en este tipo de pacientes, en todos los apartados anteriores se valorarán especialmente los proyectos cooperativos, de equipos de trabajo que impliquen a más de un recurso asistencial del sistema sanitario y/o social   
Quinta. Resolución de la convocatoria  
5.1. La comisión de selección, sobre la base de los criterios expuestos, elaborará una relación provisional de los proyectos seleccionados, indicando las cantidades propuestas, y la relación provisional de los proyectos no seleccionados, los cuales serán notificados a los interesados.  
5.2. Se establece un plazo de siete días hábiles, contados a partir de la notificación de la relación provisional mencionada en el párrafo anterior para que:  
- Los beneficiarios, remitan a la Dirección General de Asistencia Sanitaria un escrito en que hagan constar que aceptan la realización del proyecto presentado en las condiciones aprobadas por la comisión de selección.  
- Los participantes de los proyectos no seleccionados pueden presentar las alegaciones que estimen oportunas.  
5.3. Transcurrido el plazo establecido en el párrafo anterior, comprobados los escritos de aceptación, estudiadas y en su caso, atendidas las alegaciones presentadas, la Comisión de Selección elevará propuesta definitiva a la Dirección General de Asistencia Sanitaria, quién resolverá la convocatoria.  
5.4. La resolución de la convocatoria se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
5.5. El plazo máximo para resolver y notificar la concesión definitiva de los proyectos será de 1 mes, contados a partir del día siguiente a la finalización del plazo para presentar solicitudes.   
5.6. Excepcionalmente, podrá acordarse la ampliación de dichos plazos en los supuestos contemplados en los artículos 42.5 y 42.6 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
5.7. En todos los casos, transcurrido el plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa, se producirán los efectos recogidos en el artículo 44.1 del mismo texto legal.  
5.8. La Conselleria de Sanidad se reserva la facultad de dejar desierta, total o parcialmente, la adjudicación de las ayudas convocadas en aquellos supuestos en los que no quede suficientemente acreditada la idoneidad o calidad del proyecto de investigación, así como de interpretar el contenido de las bases.  
Sexta. Recursos  
Contra la resolución del director general de Asistencia Sanitaria, expresa o presunta, que podrá fin a la vía administrativa, se podrá interponer de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, potestativamente recurso de reposición, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación o publicación, o bien puede interponerse directamente recurso contencioso administrativo, en el plazo de dos meses, ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, según lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.  
Séptima. Seguimiento y control  
La Comisión de Selección realizará, una vez adjudicadas las ayudas de investigación, funciones de seguimiento, en concreto le corresponderá:   
7.1. Establecer las directrices y procedimientos oportunos para que los proyectos se desarrollen conforme a los objetivos previstos, y sus responsables tengan el asesoramiento que puedan necesitar.  
7.2. Aprobar las memorias finales y elaborar el informe final de los proyectos  
7.3. Proponer, en su caso, la publicación de alguno de los proyectos seleccionados o de sus resúmenes.  
Octava. Pago y justificación de las ayudas  
8.1. La ordenación del pago de las ayudas que se regulan en esta orden, se realizará según lo establecido por la ley en el artículo47 bis TRLHPGV:  
1) Un 60% del total de la ayuda concedida se podrá librar, previa justificación de pagos por importe igual o superior a este porcentaje, con la presentación por parte del beneficiario de la siguiente documentación:  
- Justificación económica de los gastos materiales derivados de la ejecución del proyecto, gastos corrientes y capitulo IV. Al objeto de facilitar el procedimiento administrativo de dicha justificación, se deberá presentar la documentación teniendo en cuenta los siguientes aspectos:  
a) Adjuntar los originales de las facturas o recibos emitidos a nombre de la entidad o persona autora o coordinadora del proyecto o de alguno de los miembros que constituyan el equipo de trabajo, cuya composición habrá de estar especificada en el proyecto presentado. En cualquier caso, deberá figurar en los documentos acreditativos del gasto el título del proyecto.  
b) Todas las facturas deberán estar fechadas en el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 30 de noviembre de 2008  
2) El 40% restante, se librará una vez sea presentada por parte del beneficiario la memoria final del proyecto y,   
- Se presenten justificantes del gasto por la totalidad de la ayuda concedida, de acuerdo con los criterios establecidos en el punto anterior, y  
- Se proceda, por parte de la comisión de seguimiento a la aprobación de la memoria y se emita el informe final del proyecto, en el que se haga constar que el mismo se ha llevado a cabo de conformidad con la forma establecida y tiene la suficiente garantía de calidad.  
Previo a todos y cada uno de los pagos, será necesaria certificación de conformidad del director general de Asistencia Sanitaria de la comprobación y aprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación del a suma librada a la actuación objeto de la subvención.  
8.2. Los libramientos se realizarán por transferencia bancaria a nombre de la persona solicitante de la ayuda si el proyecto es individual o realizado por una persona jurídica, y a nombre del coordinador o coordinadora si ha sido solicitado por un grupo.  
Las personas beneficiarias que no presenten la documentación justificativa antes del 1 de diciembre de 2008, perderán el derecho a percibir la ayuda concedida.  
Toda alteración de las condiciones que se han tenido en cuenta para la concesión de las ayudas podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión. Las personas beneficiarias quedan sometidas, en la parte que se les pueda aplicar, a lo que prescriben los artículos 47 y 47 bis) de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat y serán causas de reintegro de las cantidades percibidas las previstas en el artículo 47.9 de la mencionada ley, y al articulo 17.3 de la Ley General de Subvenciones 38/2003 de 17 de noviembre.  
Novena. Obligaciones de los beneficiarios.  
9.1. Sin perjuicio de las demás obligaciones que exige la legislación vigente, la aceptación de la realización de los proyectos de investigación y la percepción de las ayudas, implica los compromisos siguientes:  
a) Realizar el proyecto de investigación.  
b) Presentar a la Dirección General de Asistencia Sanitaria dos ejemplares, uno de ellos en soporte informático, de la memoria de investigación donde se incluirá, de conformidad con lo establecido en la base octava, la correspondiente justificación de los gastos. Los beneficiarios presentaran también los productos intermedios desarrollados para la elaboración del proyecto y la memoria (bases de datos, protocolo de recogida de datos, etc?).  
c) Dejar constancia expresa de proyecto de investigación financiado o cofinanciado por la Generalitat en cualquier relación que se mantenga con terceros.  
d) En su caso, facilitar a la Dirección General de Asistencia Sanitaria dos ejemplares de la publicación de los proyectos de investigación, comunicaciones a congresos y/o reuniones científicas, etc., que tengan lugar como consecuencia de la ayuda de investigación recibida.  
e) Formalizar por escrito la cesión de su proyecto de investigación, al objeto de proceder por parte de la Conselleria a lo estipulado en la disposición final segunda de esta orden.  
f) Los beneficiarios de las ayudas, habrán de acreditar, en el momento inmediatamente posterior a la recepción de la notificación de resolución de concesión, que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, en la forma que se establece en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2775, de 21 de junio de 1996).  
9.2. El incumplimiento por los beneficiarios de los requisitos establecidos en esta convocatoria, así como, de las demás obligaciones que exige la legislación vigente, originará la revocación de las cantidades concedidas, con todos los efectos y las responsabilidades que se deriven de tales incumplimientos.