Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 1129, del 25-08-1989 (1989/814973)

RESOLUCIÓ de 19 de juliol de 1989, del Director General de Tributs i del Director General de l'Institut Valencià d'Administració Pública, per la qual es convoquen 14 places per a la realització d'un Curs Superior en Matèria Financera.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   1129

Data del DOGV
:   25-08-1989

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1989/814973


Data del document
:   19-07-1989

Organisme emissor
:   Conselleria d'Administració Pública

Tipus de document
:   Resolució

Resolució de 19 de juliol de 1989, del Dierector General de tributs i del Director General de l'Institut Valencià d'Administració Pública, per la qual es convoquen 14 places per a la realització d'un Curs Superior en Matèria Financera.  
La periòdica Formació Hisendística especialitzada d'alt nivell en matèria financera, amb caràcter teòric i pràctic, mitjançant cursos regulars per a grups seleccionats, aconsella la realització de cursos específics sobre aspectes concrets d'entre les matèries desenrotllades en els cursos generals; per to això, el Director General de Tributs de la Conselleria d'Economia i Hisenda i el Director General de l?Institut Valencià d'Administració Pública, resolen convocar un Curs Superior en Matèria Financera, d'acord amb les següents  
BASES  
1. Es convoquen 14 places per a dit curs dirigides a funcionaris de la Generalitat, Grup A, de les quals 7 es reserve per a aquells qui presten el seu servici en la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
Els interessats hauran de formular sol·licitud mitjançant instància d'acord amb el model que figura com a Annex d'aquesta convocatòria.  
2. Les instàncies es presentaran en la Secretaria Genera de la Conselleria d'Economia i Hisenda, en els Serveis Territorials de dita Conselleria, o en la seu de l?Institut Valencià d'Administració Pública, dins els quinze dies següents al d la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficia de la Generalitat Valenciana.  
3. Es valorarà per a ser seleccionat preferentment l'expedient acadèmic,, essent altres factors a considerar, l?antiguitat i llocs de treball exercits.  
Els aspirants seleccionats seran notificats personalment de la seua admissió.  
4. Una vegada finalitzat el curs, s'estendrà el corresponent certificat d'aprofitament, prèvia superació de les corresponents proves, pel Director General de Tributs i el Director de l'Institut Valencià d?Administració Pública. Dit certificat habilitarà per a l'exercici d'aquells llocs en els quals s'establesca aquest requisit.  
5. El curs començarà el pròxim mes de setembre i la seu durada serà de 24 setmanes, a raó de tres dies a la setmana tres hores cada dia, totes elles per la vesprada, de les quals hora i mitja seran dins l'horari de treball per al personal que hi assistesca.  
El programa del curs i el repartiment de temes en funció del professorat, serà conforme a l?annex II de la present convocatòria.  
6. L?assistència al curs de funcionaris amb residència habitual en lloc distint d'on s'imparteix, donarà dret al cobrament de les dietes i despeses de locomoció prevists en el Decret 200/1985 de 23 de desembre.  
7. El claustre de professors es constituirà de la següent forma:  
a) Per la Universitat de València.-  
Juan Martín Queralt, Catedràtic de Dret Financer i Tributari.  
- Enrique Villarreal Rodríguez, Catedràtic d?Hisenda Pública i Dret Tributari. Escola d'Empresarials.  
- Joan Climent Barberà, Professor Titular de Dret Administratiu.  
- José Pedraza Bochons, Professor Titular de Dret Financer i Tributari.  
- Germán Orón Moratal, Professor Ajudant de Dret Financer i Tributari.  
b) Per l'Escola d'Hisenda Pública de l?Estat.-  
- Bernat Vidal Martí, Director de l?Escola d'Hisenda a València.  
- Jose Manuel Bunes, Cap de Gestió Tributària.  
- Josep Messeguer Rico, Cap Regional de Recaptacíó.   
- Fernando Borras, Cap d'Unitat d'Inspecció.  
c) Per la Generalitat Valenciana.-  
- José Cros Garrido, Director General de Tributs.  
- Juan Murria Arnau, Interventor General   
- Mariano Martínez Villalba, Director Territorial de València.  
- Valentín Ruiz Nicolàs, Director Territorial d'Alacant.   
- Carlos Tobías Rodríguez, Director Territorial de Castelló.  
- Carles Colomer Ferrándiz, Cap del Servei d'Inspecció Tributària.  
- Salvador Giner Martínez, Interventor Delegat.  
- Salvador Hernández Garcia, Interventor Delegat.  
València, 19 de juliol de 1989. - El Director General de l?Institut Valencià d?Administració Pública, Andrés Morey Juan. - El Director General de Tributs: José Cros Garrido.  
ANNEX I  
Sol·licitud d'inscripció  
Curs sol·licitat   
Data del curs Localitat   
Sol·licitant:  
1r cognom 2n cognom   
Nom Antiguitat   
Grup NRP DNI Tel. oficial   
Funcionari Contratat laboral Habilitat Altres   
Conselleria   
Unitat Administrativa   
(D. General, Serv. Territ. Secret. General, etc.)  
Lloc de treball   
Data i firma Autorizat:  
de l'interessat, El Director General,  
 , a d de 1989.  
ANNEX II  
Programa del curs superior en matèria financera  
El programa del curs comprendrà tres grans àrees d'acord amb les quals es desenrotlla:  
a) Dret Administratiu.  
b) Dret Financer i Tributari en general.  
c) Sistema fiscal espanyol.  
d) Dret Pressupostari, Intervenció i Comptabilitat.  
A) Dret Administratiu  
1. Conceptes previs o introductoris. El Dret Administratiu: Concepte. Administracions Públiques. Organització de les Administracions Públiques.  
2. Les fonts del Dret en l'ordenament jurídic administratiu. Referència a les fonts del Dret en l'ordenament jurídic comunitari.  
3. Les potestats administratives. Concepte. Relació amb altre conceptes.- Classes.  
4. El servi públic. Concepte. Les formes de gestió dels servei públics. Situació jurídica de l'usuari.  
5. L?òrgan administratiu. Concepte. Competències.  
6. L?acció administrativa. Principis. L?acte administratiu. Concepte. Elements. Classes.  
7. Eficàcia i invalidesa de l'acte administratiu.  
8. El procediment administratiu. Procediments especials.  
9. L?execució dels actes administratius. L?execució forçosa.  
10. La impugnació dels actes en via administrativa. Concepte d recurs. Procediment en via de recurs. Classes. El procés contencioso-administratiu.  
11. Garantia del patrimoni jurídic dels administrats. Responsabilitat patrimonial de l'Administració. Expropiació forçosa.  
B) Dret Financer i Tributari en general  
12. El Dret Financer: El concepte, caràcters i continguts. L?autonomia del Dret Financer. El Règim jurídic de la Hisenda Públic espanyola.  
13. Les fons del Dret Financer. La Llei, disposicions amb força de Llei; el principi de legalitat. El Reglament en l'àmbit financer els seus límits. El costum i els principis generals del Dret. Els convenis internacionals en matèria financera. Situació de les Fonts a partir del Títol VIII. de la Constitució.  
14. L?aplicació del Dret Financer. Eficàcia de les normes financeres en el temps i en l'espai. La interpretació de les formes financeres. L?analogia i el Frau de Llei.  
15. El poder financer. Titularitat del poder financer després de la Constitució de 1978. Extensió del poder financer: límits interns i internacionals.  
16. L?objecte de l'activitat financera. Teoria jurídica de la despesa pública. Teoria jurídica dels ingressos públics. Concepte i classes d'ingressos públics.  
17. Els ingressos tributaris: significat actual. Estructura del sistema d'imposició estatal i local.  
18. Classes de tributs. Els imposts: concepte i classes. Les taxes: concepte i classes. Les contribucions especials: concepte i classe  
19. Els principis constitucionals de justícia tributària i la seua formulació en l?ordenament positiu espanyol.  
20. La relació jurídico-tributària. Concepte i naturalesa. L?obligació tributària.  
21. El naixement de l'obligació tributària: el fet imponible. Elements constitutius. Fonament i naturalesa. Extensió del fet imponible: exenció i no subjecció. El guany.  
22. Els subjectes de l'obligació tributària: el subjecte passiu; definició. Capacitat, domicili i representació. Solidaritat i transmissió del deute. Responsables i substituts.  
23. La quantificació de l?obligació tributària. La base imponible i liquidable. El tipus del gravamen. La quota i el deute tributari.   
24. L?extinció de l'obligació tributària: el pagament. La prescripció. Altres formes d'extinció.  
25. Infraccions i sancions tributàries. Concepte i classes. El delicte fiscal. El frau a la Llei Tributària.  
26. La gestió tributària. Organs administratius. Col·laboració social. El procediment de gestió tributària. Les liquidacions tributàries.  
27. La recaptació tributària. Concepte. Períodes recaptatoris. Procediment.  
28. La inspecció tributària. Concepte i contingut. Procediment d'inspecció. Documentació de les actuacions inspectores.  
29. Revisió i reclamació dels actes tributaris. La revisió dels actes en via administrativa. Procediments especials de revisió. El recurs de reposició. Les reclamacions econòmico-administratives.  
C) Sistema fiscal espanyol  
30. El sistema tributari espanyol: evolució històrica. L?harmonització fiscal comunitària. Característiques i principis del sistema actual.  
31. El sistema d'imposició directa: estructura i delimitació dels fets imponibles.  
32. L?Impost sobre la renda de les Persones Físiques (I). Naturalesa i àmbit d?aplicació. El fet imponible. El subjecte passiu. El període d'imposició i guany de l?impost.  
33. L?Impost sobre la Renda de les Persones Físiques (II). La base imponible: els rendiments del treball, del capital, de les activitats empresarials, professionals i artístiques.  
34. L?Impost sobre la Renda de les Persones Físiques (III). Els increments i les disminucions patrimonials. Determinació de la base en règim d?estimació objectiva. Compensació de pèrdues.  
35. L?Impost sobre la Renda de les Persones Físiques (IV). El deute tributari. Gestió de l?impost. Retencions. Els pronunciaments del Tribunal Constitucional sobre aquest impost.  
36. L?Impost sobre la Renda de Societats (I). Naturalesa i àmbit d'aplicació. El fet imponible. Subjecte passiu, residència i domicili. Període d'imposició i guany de l?impost. La transparència fiscal.  
37. L?Impost sobre la Renda de Societats (II). Base imponible: ingressos computables i partides deduïbles i no deduïbles. Imputació temporal d'ingressos i despeses. Increments i disminucions patrimonials. Compensació de pèrdues.  
38. L?Impost sobre la Renda de Societats (III). Valoració d'ingressos i despeses: operacions entre societats vinculables. Determinació del capital fiscal. El deute tributari. Classes, deduccions i bonificacions.  
39. L?Impost sobre la Renda de Societats (IV). Gestió de l?impost. Retencions per compte de l?Impost de Societats. Disposicions transitòries. Regulació de balanços. Règim de tributació consolidada.  
40. El sistema d'imposició indirecta: estructura i delimitació dels fets imponibles.  
41. L?Impost sobre el Valor Afegit (I). Naturalesa i àmbit d'aplicació" El fet imponible. Exencions. El guany. El subjecte passiu.  
42. L?Impost sobre el Valor Afegit (II). La base imponible. El tipus impositiu. Deduccions i devolucions.  
43. L?Impost sobre el Valor Afegit (111). Els régims especials. El règim simplificat. El règim especial de l'agricultura, ramaderia i pesca. El règim especial dels béns usats. El règim especial dels objectes d?art, antiguitats i objectes de col·lecció. Règim especial de les agències d viatges. Règims especials del comerç minorista.  
44. L?Impost sobre el Valor Afegit (IV). Obligacions dels subjectes passius. Gestió de l'impost. Suspensió de l'ingrés. Infraccions i sancions.  
45. Els gravàmens duaners. Els imposts especials.  
46. La cessió de tributs a les Comunitats Autònomes: abast i significat. Evolució normativa; constitució. LOFCA, Llei de Cessió Decret de Transferències. Qüestions pendents.  
47. L?Impost sobre Successions i Donacions (I). Fet imponible Elements personals. Bases imponible i liquidable.  
48. L?Impost sobre Successions i Donacions (II). El Deute tributari. El Guany i la prescripció. Normes especials. Obligacions formals. Gestió de l'impost. Infraccions i sancions.  
49. L?Impost sobre el Patrimoni (I). Fet imponible. Elements personals. Atribució i imputació de patrimoni.  
50. L?Impost sobre el Patrimoni (II). Determinació de les base imponible i liquidable. El deute tributari.  
51. L?Impost sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídic Documentats (I). Transmissions patrimonials oneroses: fet imponible, elements personals i determinació de bases i deute tributari  
52. L?Impost sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídic Documentats (II). Operacions societàries: fet imponible, element personals i determinació de bases i deute tributari. Actes jurídic documentats: documents notarials, mercantils, administratius i judicials. La delimitació entre l'Impost de Transmissió i l'Impost sobre el Valor Afegit.  
53. Les taxes fiscals i les exaccions parafiscals. La Taxa sobre Joc. Concepte i modalitat: sobre el joc del bingo, sobre màquina recreatives, sobre casinos. Referència a la normativa governativa  
54. Els tributs autònoms. L?impost autonòmic sobre el joc de bingo. Els recàrrecs sobre la taxa de màquines i la taxa de casinos Altres possibles fets imponibles autònoms.  
55. El sistema tributari local espanyol (I). Característiques i relacions amb l'estatal i autonòmic. Imposició i ordenació dels tributs Els tributs locals de naturalesa real i altres tributs exigibles.  
56. El sistema tributari local espanyol (II). La Llei d'Hisenda Locals. Especial referència a les Contribucions Urbana i Rústic El Centre de Gestió Catastral i Cooperació Tributària. Altres tributs locals.  
57. La finançació de les Comunitats Autònomes (I). Principis que informen la seua coordinació amb la Hisenda de l'Estat. Sistema tributari propi i participació en els ingressos de l'Estat.  
58. La finançació de les Comunitats Autònomes (11). Els mecanismes de nivelació financera a Espanya. Les assignacions pressupostàries i les transferències amb càrrec al Fons de Compensació Interterritorial. Altres mitjans de finançació.  
59. La finançació de les Comunitats Autònomes (III). La posició de la Comunitat Valenciana davant el Consell de Política Fiscal i Financera. L?acord del sistema de finançació per al període 1987 1991. Perspectives de futur.  
D) Dret Pressupostari, Intervenció i Comptabilitat  
60. El Dret Pressupostari: concepte i contingut. El Pressupost: noció i característiques. La naturalesa jurídica del pressupost i els seus efectes quant a ingressos i despeses.  
61. La estructura del pressupost. Els principis pressupostaris. Els mecanismes pressupostaris. El servici de Tresoreria.  
62. L?Elaboració, aprovació i prórroga del pressupost. L?execució del pressupost. Ordenació de despeses i pagaments. Realització dels ingressos. La liquidació del pressupost.  
63. El control de l?execució del pressupost: àmbit, caràcter i objectiu. Sistemes de fiscalització. Control administratiu. Control jurisdiccional. Control parlamentari.  
64. Teoria General de la Comptabilitat. El Pla General de Comptabilitat Pública. El sistemes d'implantació del Pla en les distint esferes de l'Administració Central i Autonòmica Valenciana.  
65. El Compte General de l?Estat i de la Generalitat Valenciana. Contingut. Els comptes i els Organismes autònoms de naturalesa administrativa i comercial en el Dret estatal i Autonòmic València.  
66. El Deute Públic. Naturalesa jurídica i classes. Regulació estatal i en el Dret valencià. Procediment, contingut i extinció dels emprèstits públics.  
67. La funció interventora en general. Concepte i àmbit. Classes. Procediment d?actuació. Estudi de la funció interventora en l'Administració de l?Estat.  
68. La llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i la Llei General Pressupostària. Estudi de les seues diferències, raons i justificació.  
69. La Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana. Règim jurídic. Drets de la Generalitat. Estudi dels distints capítols del Pressupost d'Ingressos.  
70. La Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana. El Pressupost de Despeses. Normes d'elaboració, aprovació i gestió. Els crèdits financers i operatius. Obligacions de la Generalitat.  
71. La llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana. La fiscalització prèvia limitada. La fiscalització per "mostreig". El control financen Les Auditories. Les discrepàncies. Les convalidacions.  
72. La Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana. Règim de pagaments. Les operacions de Tresoreria. Règim d?avals. Caixa única.