Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6055, del 13-07-2009 (2009/8070)

Información pública del acuerdo de aprobación del proyecto final de obras de urbanización de la UE-1 del PP-11.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6055

Fecha DOGV
:   13-07-2009

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2009/8070


Fecha del documento
:   19-06-2009

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Villajoyosa

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * Villajoyosa
    * administración local
    * plan de urbanismo

Información pública del acuerdo de aprobación del proyecto final de obras de urbanización de la UE-1 del PP-11.  
 [2009/8070]  
Por medio del presente anuncio, se hace público que, mediante acuerdo de Junta de Gobierno Local, en sesión ordinaria de fecha de 10 de junio de 2009, se ha adoptado entre otros, el siguiente acuerdo:   
«-  
CG P-2009/01542  
02. Urbanismo  
2.2. Aprobación proyecto final de obras de urbanización UE1 PP11.  
Vista la propuesta de acuerdo de Jerónimo Lloret Sellés, concejal delegado de Urbanismo, Vías Públicas, Vivienda e Industria, que se transcribe a continuación con el siguiente tenor literal:  
Expediente: proyecto final de obras de urbanización UE-1 PP-11.  
Asunto: propuesta de aprobación de la Junta de Gobierno Local.  
Visto el expediente administrativo seguido en este Ayuntamiento para la tramitación de las obras de urbanización de la unidad de ejecución número 1 del sector PP-11.  
Considerando el informe emitido por el ingeniero de caminos, canales y puertos municipal, de fecha de 25 de mayo de 2009, que literalmente dispone:   
"...Con fecha 7 de mayo de 2008 y registro de entrada nº 6437 se recibe escrito presentado por Abel García Gómez en representación de la mercantil Residencial Vista Alegre, SA, en el que se solicita la recepción de las obras de urbanización del vial de la red estructural del sector PP-11 y la de las obras de urbanización de la unidad de ejecución nº 1 del sector PP-11 del PGOU de Villajoyosa.  
En contestación a dicho escrito se emitió informe por quien suscribe, en fecha 20 de mayo de 2008, en el que se reiteraba requerimiento de documentación, y concretamente, se requería al agente urbanizador a presentar proyecto final de obra, que contemplase la totalidad de las obras realmente ejecutadas con indicación y planos de todos los servicios realmente ejecutados.   
En fecha 2 de octubre de 2008 y registro de entrada nº 15239 se presenta, por parte del arquitecto director de las obras, proyecto final de obras. En fecha 28 de abril de 2009 y registro de entrada nº 1215 se presenta, por parte del arquitecto director de las obras, medición y presupuesto, como anexo al proyecto final de obra presentado con RE 15145/2008.  
Contrastado el proyecto final de obra presentado con el aprobado por la Comisión de Gobierno de 20 de febrero de 2.001, incluyendo modificaciones posteriores integradas, según consta en el expediente, cabe informar:  
- Que las modificaciones introducidas se refieren casi en su totalidad al diseño y distribución de usos de las zonas verdes del sector.   
- Que el proyecto presentado con registros de entrada nº 15714/08 y 1215/09 se corresponde sensiblemente con las obras realmente ejecutadas de la unidad de ejecución, y puede considerarse suficiente a efectos definitorios de las mismas.  
- Que el ámbito de actuación de las obras se encuentra desde hace tiempo abierto al uso público, sirviendo de acceso y entorno urbano a las viviendas de la zona.   
- Que el presupuesto del proyecto final de obra se corresponde exactamente con el aprobado en su día para la unidad de ejecución, por lo que no se ha producido incremento de costes.   
Sin entrar a valorar la motivación o la conveniencia técnica de las modificaciones introducidas es un hecho que éstas se encuentran ejecutadas desde hace tiempo según el proyecto final de obra presentado, por lo que a criterio de quien suscribe procede a la corporación valorar si las modificaciones introducidas en las zonas verdes de la unidad de ejecución se pueden considerar mejoras técnicas ordinarias respecto al proyecto de urbanización aprobado en su día, en relación con el artículo 53 de la Ley Urbanística Valenciana, en cuyo caso se propone aprobar el proyecto final de obra de la unidad de ejecución nº 1 del sector PP-11 con registros de entrada nº 15685/08 y 1215/09..."  
Considerando el informe jurídico emitido por el técnico urbanista municipal de fecha de 27 de mayo de 2009 que establece literalmente:   
"... Antecedentes de hecho  
Primero. Mediante Registro de Entrada 15672/2008, de 2 de octubre, se presenta proyecto final de obra, relativo a las obras de urbanización de la unidad de ejecución nº 1 del sector PP-11, por el agente urbanizador Abel García Gómez, en representación de la mercantil Residencial Vista Alegre, SA.  
Segundo. Mediante Registro de Entrada 6770/2009, de 28 de abril, se aporta medición y presupuesto, como anexo al proyecto final de obra presentado con Registro de Entrada 15131/2008, por parte del agente urbanizador.  
Fundamentos de derecho  
Primero. La disposición transitoria tercera del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, establece:   
"Los procedimientos de programación en los que la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica hubieran sido objeto de aprobación definitiva con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley Urbanística Valenciana, se regirán en su cumplimiento y ejecución por lo previsto en la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, por la que se regirán las siguientes actuaciones:  
a) La tramitación y aprobación del proyecto de urbanización, cuando se hubiese presentado anteproyecto de urbanización junto con la alternativa técnica".  
Segundo. Considerando lo establecido en el artículo 53 de la Ley 6/1994 Urbanística Valenciana, donde se establece: "... Los proyectos de urbanización para actuaciones integradas se someterán al procedimiento de aprobación propio de los programas, salvo en lo relativo a la competencia entre iniciativas, respecto a lo que será de aplicación lo dispuesto en el artículo anterior. Será innecesaria la información pública separada cuando se tramiten junto a los programas o planes...  
... Cuando se trate de proyectos de obra pública para la mera reparación, renovación o introducción de mejoras ordinarias en obras o servicios ya existentes, sin alterar el destino urbanístico del suelo, será innecesaria la exposición al público previa a su aprobación administrativa.".  
En principio una modificación sustancial del proyecto de final de obra, respecto al proyecto de urbanización que legitimó la ejecución de las obras de urbanización, debería tener la misma tramitación que el proyecto original, pero al propio tiempo es razonable que modificaciones sencillas y puntuales, derivadas de la propia ejecución de las obras de urbanización no deberían llevar a una reproducción de toda la fase de instrucción que se llevó a cabo en su día para la aprobación del proyecto de urbanización. La cuestión a dilucidar llegado a este punto sería cuándo estaríamos ante la línea divisoria que exigiría que el proyecto de urbanización final de obra debe ser sometido a información pública, o por el contrario, cuándo se puede omitir dicho trámite y concluir el expediente con la correspondiente aprobación administrativa. Un criterio interpretativo correcto a seguir podría ser el que nos da el artículo 53 de la Ley 6/1994 Urbanística Valenciana, en su párrafo tercero, cuando exime del trámite de información pública, a aquellos proyectos de obra pública que supongan "introducción de mejoras ordinarias en obras o servicios ya existentes, sin alterar el destino urbanístico del suelo". Así mismo, cabría adicionar, lo que quedará acreditado técnicamente, que el nuevo proyecto final de obra no supone una merma en la calidad de los elementos urbanísticos que se pretenden recepcionar, ni un incremento de los costes de urbanización, a los previstos en origen.   
Cumplidas todas estas condiciones un proyecto final de obra debería poder ser aprobado sin trámite de información pública.  
Por lo que vengo a informar:   
Que para el caso de que quedara debidamente acreditado en el expediente que el proyecto final de obra de la unidad de ejecución número 1 del sector PP-11, (presentados con registro de entrada 15514/2008, de 2 de octubre, y 6770/2009, de 28 de abril), introduce mejoras ordinarias en obras y servicios que no alteran el destino urbanístico del suelo, respecto al proyecto de urbanización aprobado, así como que no incrementa los costes de urbanización, ni se produce una merma en la calidad de los elementos urbanísticos que se pretenden recepcionar, es cuando no precisaría del trámite de información pública para su aprobación administrativa...  
Por lo que propongo a la Junta de Gobierno Local:  
Único. Aprobar el proyecto final de obra de la unidad de ejecución nº 1 del sector PP-11 presentado con registros de entrada nº 15289/08 y nº 1215/09.  
Lo que propongo a la Junta de Gobierno Local. Villajoyosa, 28 de mayo de 2009."  
La Junta de Gobierno Local acuerda:  
Único. Aprobar el proyecto final de obra de la unidad de ejecución nº 1 del sector PP-11 presentado con registros de entrada nº 15436/08 y nº 1215/09...»  
Contra el presente acuerdo definitivo podrá interponer, de conformidad con lo establecido en el artículo 107 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la fecha de publicación del presente edicto. Así mismo, y de conformidad con el artículo 8.1 y el artículo 25 de la Ley 29/1998 de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Alicante en el plazo de dos meses desde el día siguiente a la fecha de publicación del presente edicto. Durante el mes de agosto no correrá el plazo para interponer recurso contencioso-administrativo. Ello sin perjuicio de la interposición de cualquier otro recurso que estime procedente.  
Lo que hago público a los efectos oportunos.  
Villajoyosa, 19 de junio de 2009.- El concejal de Urbanismo: Jerónimo Lloret Sellés.