Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6435, del 11-01-2011 (2010/14626)

ORDEN 42/2010, de 28 de diciembre, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regula y convoca el programa para financiar estancias en centros de día para personas mayores dependientes en el año 2011.
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Número DOGV
:   6435

Fecha DOGV
:   11-01-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/14105


Fecha del documento
:   28-12-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 42/2010, de 28 de diciembre, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regula y convoca el programa para financiar estancias en centros de día para personas mayores dependientes en el año 2011. [2010/14408]
El fenómeno de la dependencia está siendo objeto de una creciente atención tanto desde las administraciones públicas, como desde los sectores profesionales y las organizaciones sociales, ya que la falta de autonomía personal para desarrollar alguna de las actividades básicas de la vida diaria, no solamente afecta a las personas que la sufren directamente sino a sus familias y a la sociedad en su conjunto.
La familia y las residencias de tercera edad, han sido los pilares básicos sobre los que se ha sostenido la atención social al problema de la dependencia. Sin embargo, los niveles de dependencia son muy variados y por ello, necesitan también respuestas muy variadas: se impone la diversificación de los programas orientados a la atención de las personas dependientes y desde la perspectiva de la administración pública, la creación de nuevos recursos alternativos a la clásica atención residencial.
La respuesta idónea para atender a las personas dependientes no siempre es un recurso residencial. Más aún, los profesionales coinciden en que lo mejor para la persona mayor es mantenerse, siempre que sea posible, en su entorno más cercano, en su casa y con su familia.
El centro de día puede constituir una respuesta óptima para ayudar a las familias que quieren seguir atendiendo a las personas mayores en el ámbito familiar y no les es posible compatibilizar esta atención con otras obligaciones familiares y laborales.
La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, ha venido a regular las condiciones básicas de promoción de la autonomía personal y de atención a las personas en situación de dependencia mediante la creación de un Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD), con la colaboración y participación de todas las administraciones públicas. El SAAD, responde a una acción coordinada y cooperativa de la Administración General del Estado y de las Comunidades Autónomas que contempla medidas en todas las áreas que afectan a las personas en situación de dependencia.
En la citada Ley se establece un catálogo de servicios de prevención de las situaciones de dependencia y de promoción de la autonomía personal, entre los que se incluye el servicio de atención en centros de día de personas mayores en situación de dependencia.
La citada Ley y las normas de desarrollo de la misma, tanto estatales como autonómicas, inciden en el sistema de atención de las personas mayores dependientes que ha venido desarrollando el Consell y, concretamente, en el programa de ayudas para financiar estancias en centros de día de tercera edad, cuya convocatoria se publica anualmente.
La Generalitat mediante el Decreto 171/2007, de 28 de septiembre, del Consell, establece el procedimiento para reconocer el derecho a las prestaciones del sistema valenciano para las personas dependientes.
Teniendo en consideración lo anteriormente expuesto, se considera necesario que aquellas personas que hayan resultado beneficiarias del programa para financiar estancias en centros de día para personas mayores dependientes en convocatorias anteriores, puedan continuar siendo beneficiarias del mismo, siempre y cuando se mantengan las condiciones de carácter económico que dieron lugar a la concesión de la ayuda en convocatorias anteriores. Por ello, deben continuar siendo atendidas en la convocatoria de ayudas regulada por la presente Orden.
Asimismo, no se contempla en la presente Orden de convocatoria de ayudas la posibilidad de incluir a nuevos beneficiarios de este tipo de ayudas, ya que las personas mayores a las que se les reconozca en el año 2011, el Grado III niveles 1 y 2, el Grado II niveles 1 y 2, y el Grado 1 nivel 2, establecidos en la Ley 39/2006, según el calendario de aplicación de la misma, tendrán derecho a los servicios y prestaciones que les determine su Programa Individual de Atención, para lo cual la Generalitat ha establecido otras líneas de actuación para atender a las personas y a las familias.
Por todo ello la Generalitat en el marco de lo previsto en el artículo 50 de la Constitución, el artículo 49.1.24ª y 27ª del Estatuto de Autonomía, el artículo 20, d) de la Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana, así como el Plan de Calidad Asistencial Gerontológico aprobado mediante Acuerdo del Consell de 1 de septiembre de 1998, y en virtud de las facultades atribuidas por el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell y por el Decreto 193/2010 de 26 de noviembre del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social ( DOCV nº 6407, de fecha 29 de noviembre de 2010).
ORDENO
CAPITULO I
Ayudas para financiar estancias en Centros de Día
para Personas Mayores Dependientes
Artículo 1. Objeto
El objeto de la presente Orden es convocar ayudas para financiar estancias en Centros de Día para personas mayores dependientes para el año 2011.
Artículo 2. Beneficiarios
Las ayudas convocadas mediante la presente Orden van destinadas a personas que hayan sido beneficiarias de ayuda en convocatorias anteriores y mantengan las condiciones que dieron lugar a las mismas, en especial acreditar que no disponen de medios suficientes para hacer frente al coste de la plaza en un centro de día para personas mayores dependientes.
Artículo 3. Requisitos
Es requisito imprescindible ser beneficiario de estas ayudas durante el año 2009 o 2010.
Podrán solicitar la ratificación de su ayuda para el año 2011, siempre y cuando acrediten el mantenimiento de las condiciones que dieron lugar a la concesión de la ayuda, de acuerdo con lo establecido en el artículo 4.2 de la presente Orden, presentando la documentación a que se refiere el artículo 5 de la presente Orden.
Artículo 4. Precios de las plazas, acreditación de insuficiencia de recursos, determinación de la cuantía de la ayuda y servicios y prestaciones que incluye
1. El precio de la plaza y por tanto las cuantías que servirán de base para el cálculo de las ayudas para el ejercicio 2010, será de 845 € mensuales, IVA y demás impuestos exigibles incluidos.
2. Para acreditar la insuficiencia de recursos económicos para afrontar los costes de la estancia en un centro de día para la tercera edad, se considerarán los ingresos provenientes de los rendimientos del trabajo, de capital mobiliario e inmobiliario, de actividades económicas de cualquier tipo, así como los saldos positivos de las ganancias patrimoniales y las ayudas percibidas de instituciones públicas o cualquier otra forma de ingresos.
Se considerará que el solicitante tiene suficientes recursos económicos y por tanto, no podrá acogerse a las ayudas establecidas en la presente Orden, cuando la renta per cápita de su unidad familiar, calculada de conformidad con el apartado 3 del presente artículo, sea igual o superior al coste de la plaza que necesita, de acuerdo con los precios que se indican en el presente artículo.
A los efectos de la presente Orden, se considerará unidad familiar la contemplada en el artículo 82 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
3. La determinación de la cuantía de las ayudas a conceder por la Generalitat se realizará, una vez acreditada la insuficiencia de recursos económicos, y el importe anual de la subvención a conceder por la Generalitat, se calculará, distribuyéndose en cantidades mensuales.
Dicho importe vendrá determinado por la diferencia entre la cantidad que el beneficiario puede aportar con cargo a sus ingresos personales y el importe de la estancia a que se refiere el artículo 4.1. de esta Orden:
IMPORTE DE LA AYUDA = coste de la plaza - aportación del beneficiario.
Dicho importe será satisfecho directamente al centro de día adherido al Programa Bono Centro de Día, elegido por el beneficiario de la ayuda.
4. La aportación del usuario se calculará a partir de la renta per cápita de su unidad familiar. Para el cálculo de dicha renta per cápita mensual se considerará la pensión percibida por el interesado en el ejercicio de 2011 y los datos que suministre la Agencia Estatal de la Administración Tributaria correspondientes al ejercicio de 2009, para la determinación del cálculo de prestaciones sociales. De dicha cuantía, se deducirá el importe equivalente a la cuantía individual correspondiente al importe máximo anual vigente de una pensión no contributiva de jubilación.
Efectuadas las operaciones anteriores, se tendrá en cuenta en todo caso que, la cuantía máxima a aportar por el beneficiario, no podrá superar el 40% de su renta per cápita mensual, calculada conforme a lo especificado en el párrafo anterior. Asimismo, se establece un mínimo de aportación que en ningún caso será inferior a la cantidad de 30 euros mensuales para el supuesto de que, al efectuar las operaciones anteriores, la cantidad resultante sea inferior a esa cifra.
La aportación del usuario será satisfecha directamente por el beneficiario de la ayuda al centro adherido al Programa Bono Centro de Día que haya sido elegido por el mismo y en el que se le preste el servicio.
5. Los servicios y prestaciones que incluye el precio de la plaza son los que se fijan en el articulo 3 de la Orden de 13 de diciembre de 2006, de la Conselleria de Bienestar Social por la que se regula y convoca el programa para financiar estancias en Centros de Día para personas mayores dependientes en el año 2007 (DOGV 5414 de 26 de diciembre de 2006).
Artículo 5. Documentación
Las personas beneficiarias de estas ayudas durante el año 2009 o 2010, que ratifiquen su solicitud para el ejercicio 2011, deberán presentar ante la Conselleria de Bienestar Social la siguiente documentación:
a) Solicitud de ratificación de la ayuda, conforme al modelo contemplado en esta Orden, debidamente firmada por el solicitante o su representante legal, que conllevará la aceptación de las bases de la presente Orden de convocatoria de ayudas para el año 2011. (Anexo 1)
b) Autorización de acceso a datos de las personas que forman parte de la unidad familiar del solicitante, conforme al modelo contemplado en la presente Orden. (Anexo 2).
En el supuesto de que no se aporte la autorización de acceso a datos firmada por el beneficiario o por las personas que formen parte de la unidad familiar del mismo (Anexo 2), debidamente cumplimentada para acceso a datos de carácter personal, deberá aportar la certificación de la pensión o pensiones del año 2011, así como la fotocopia compulsada de la declaración del IRPF correspondiente al ejercicio 2009, referida a su unidad familiar.
Artículo 6. Régimen de estancias y obligaciones de los beneficiarios.
1. El beneficiario de ayudas contempladas en la presente Orden, cuando reciba la notificación de la resolución en la que se le ratifique la ayuda para financiar estancias en centros de día comunicará al centro receptor los datos esenciales de la resolución.
2. El beneficiario estará obligado a observar las normas de convivencia y de respeto mutuo, con el resto de usuarios del centro y con el personal del mismo. Esta obligación será extensiva a los familiares de las personas beneficiarias de ayudas.
Si se produce un cambio de centro, el beneficiario o su representante, formalizará un documento, en el que figurará la aceptación expresa del Reglamento de Régimen Interno del Centro receptor y aquellas otras normas que en su caso dicte la Generalitat en relación con esta materia.
3. Asimismo, estará obligado a comunicar al órgano concedente de la ayuda la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien el objeto de la presente Orden de convocatoria. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca, y en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
4. Igualmente, los beneficiarios estarán obligados a cumplir las disposiciones previstas en la Orden de 20 de diciembre de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regula el Estatuto de los Usuarios de centros de Servicios Sociales Especializados para la atención de personas mayores.
5. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos anteriores podrá dar lugar a la dejación sin efectos de la resolución de concesión de la ayuda económica o a su minoración, previa tramitación del oportuno expediente en el que se garantizará la audiencia al interesado.
CAPITULO II
Procedimiento
Sección primera
Lugar y plazo de presentación de las solicitudes
Artículo 7. Lugar de presentación
Las solicitudes de ratificación de ayudas se presentarán, junto con la documentación requerida en el artículo 5 de la presente Orden, en la Dirección Territorial de la Conselleria de Bienestar Social de la provincia del solicitante, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 8. Plazo de presentación de solicitudes
El plazo de presentación de las solicitudes se iniciará a partir del día siguiente a la publicación de la presente Orden y finalizará el 31 de enero de 2011.
Sección segunda
Tramitación, Resolución y Recursos
Artículo 9. Tramitación.
Para la tramitación de estas ayudas se seguirá el siguiente procedimiento:
1. Los solicitantes podrán efectuar su solicitud directamente o a través de cualquiera de los centros adheridos al bono. En este último caso, los solicitantes voluntariamente proporcionarán la información necesaria a los centros, a fin de que estos la transmitan a la Dirección General de Acción Social, Mayores y Dependencia utilizando los medios telemáticos que a tal efecto ponga a su disposición la Conselleria de Bienestar Social.
2. Independientemente de la transmisión telemática de las solicitudes, los centros adheridos remitirán toda la documentación a las Direcciones Territoriales de Bienestar Social a fin de efectuar el correspondiente registro, comprobación y verificación, pudiendo realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos.
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación, que de acuerdo con esta Orden resulte exigible, de conformidad, con lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera se le tendrá por desistido en su petición, procediéndose al archivo de su solicitud con los efectos previstos en el artículo 42 de la Ley anteriormente citada.
4. En fase de tramitación del expediente, a la vista de la documentación existente y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
Articulo 10. Criterios para la concesión de las ayudas
1. Las ayudas contempladas en la presente Orden están dirigidas a las personas beneficiarias de ayudas en el año 2009 o 2010, que hayan hecho efectiva la ayuda mediante estancia en centros de día adheridos al programa, considerando necesario que continúen siendo atendidas en los mismos durante el año 2011, siempre y cuando no se vean modificadas las condiciones por las cuales resultaron beneficiarias.
2. No obstante lo anterior, atendiendo al principio de concurrencia competitiva, la priorización de las solicitudes completas de los solicitantes con grado y nivel de dependencia no en vigor o no dependientes se efectuará conforme al siguiente criterio:
a) En primer lugar los beneficiarios que tengan valoración de dependencia en grado 1, nivel 1. En caso de empate, se considerará la puntuación obtenida en 2008.
b) En segundo lugar los no dependientes o no valorados atendiendo a la fecha de presentación de la solicitud de ratificación.
Artículo 11. Órganos competentes para la instrucción y resolución de expedientes
1. En cada Dirección Territorial de Bienestar Social se crea una Comisión Técnica Instructora, integrada por un/a Jefe/a de Servicio, el/la Jefe/a de Sección de Tercera Edad y un Técnico designado por el Director Territorial que tendrá como misión la evaluación de las solicitudes conforme a los criterios establecidos en la presente convocatoria, y formulará la propuesta de los expedientes completos valorados a la Comisión de Valoración de la Dirección General de Acción Social, Mayores y Dependencia.
La Comisión Técnica Instructora velará por el cumplimiento del principio de concurrencia competitiva en los expedientes valorados conforme a los criterios establecidos en el artículo 10 de la presente Orden.
2. En la Dirección General de Acción Social, Mayores y Dependencia se crea la Comisión de Valoración compuesta por:
a) El Jefe de Área de Atención a la Dependencia
b) La Jefa del Servicio de Coordinación de Centros Propios
c) La Jefa de Sección
d) Dos Técnicos designados por el Director General de Acción Social, Mayores y Dependencia.
Dicha Comisión analizará las propuestas formuladas por cada Dirección Territorial y propondrá al órgano competente para la concesión de las ayudas, la relación de beneficiarios de las ayudas que se regulan y convocan en la presente Orden con el límite del crédito existente y la propuesta de concesión de las ayudas.
Artículo 12 .Resolución
1. Se delega la facultad de resolución de las solicitudes de ayudas reguladas en la presente Orden en el Director General de Acción Social, Mayores y Dependencia, de acuerdo con la Resolución de 27 de febrero de 2009, del Conseller de Bienestar Social y Vicepresidente Tercero del Consell sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOCV número 5967 de 4 de marzo de 2009)
2. La resolución especificará el precio de la plaza para la que se concede la ayuda, el importe que corresponde abonar al solicitante en concepto de aportación personal y el importe de la ayuda que se concede por la Generalitat para sufragar la estancia correspondiente.
3. Con carácter general, las ayudas concedidas tendrán efectos económicos desde el día 1 de enero de 2011, con independencia de la fecha de la resolución.
4. El plazo máximo para resolver y notificar las resoluciones sobre las solicitudes de ayudas contempladas en la presente Orden, será de seis meses contados desde la fecha en que se hagan públicos, mediante Resolución de la consellera de Bienestar Social, los créditos que financian estas ayudas, así como la cuantía de los mismos.
Transcurrido el plazo antes mencionado sin que se hubiese notificado resolución expresa, los interesados, en aplicación a lo dispuesto en el articulo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo, todo ello, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver expresamente la petición formulada.
5. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administración Públicas o Entes Públicos o Privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
6. A los efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 18.3 c), de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las correspondientes resoluciones de concesión de ayudas se expondrán en las respectivas Direcciones Territoriales de Bienestar Social.
7. Una vez agotado el crédito consignado, no se podrán dictar más resoluciones por el Director General de Acción Social, Mayores y Dependencia al amparo de esta Orden, circunstancia que se tendrá que publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Artículo 13. Causas de denegación
Serán causas de denegación de las ayudas:
a) El tener recursos económicos suficientes.
b) Estar en posesión de una plaza pública o concertada.
c) Disponer de una prestación económica vinculada para la misma finalidad, sin perjuicio de lo previsto en la Disposición Transitoria Segunda de la presente Orden.
Artículo 14. Causas de extinción de la ayuda.
Son causas de extinción de las ayudas:
a) El fallecimiento.
b) La renuncia expresa a la ayuda concedida.
c) Obtención de una plaza pública o concertada.
d) Resolución de dejación sin efectos de la ayuda concedida por no hacer uso de la misma en un centro de día en el plazo de un mes a partir de la fecha de la notificación.
e) Haber sido sancionado con la expulsión en alguno de los centros de día adheridos al bono conforme a lo establecido en el Estatuto de Usuarios de Centros.
Artículo 15. Recursos contra resoluciones y actos administrativos.
Contra las resoluciones de concesión o denegación de una ayuda, podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado la resolución en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o bien, podrá interponerse directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
CAPITULO III
Del pago y la justificación de las subvenciones
Artículo 16. Forma de justificación y pago de las ayudas
La forma de pago, salvo que la Ley de Presupuestos para el ejercicio 2011 disponga otra cosa, se ajustará a la siguiente forma:
1. Los beneficiarios de ayudas reguladas en la presente Orden recibirán las mismas mediante su deducción del importe de la factura mensual de la estancia, abonándose estas por la Generalitat, directamente a los centros en los que se hallen atendidos dichos beneficiarios.
2. A tal efecto, los centros que atiendan beneficiarios de estas ayudas presentarán, mensualmente, en las Direcciones Territoriales de Bienestar Social, la correspondiente justificación, mediante relación nominal de los residentes que tengan acogidos durante el mes inmediatamente anterior junto con las correspondientes facturas, a las que se adjuntará la conformidad de la prestación del servicio por parte del beneficiario, excepto la correspondiente al mes de diciembre de 2011, la cual se presentará referida a los beneficiarios atendidos durante los días 1 al 22 de diciembre de 2011 y la documentación del último periodo de diciembre deberá presentarse antes del 15 de enero del año 2012.
3. La liquidación a la que se refiere el párrafo anterior podrá efectuarse también telemáticamente utilizando los instrumentos informáticos que a tal efecto ponga a disposición de los centros la Conselleria de Bienestar Social. En el caso de efectuar las liquidaciones por este último procedimiento, éstas deberán estar debidamente firmadas por el representante del centro, y certificadas por la correspondiente Dirección Territorial de Bienestar Social.
4. Efectuada la liquidación por cualquiera de los procedimientos anteriores, la Dirección Territorial de Bienestar Social procederá a comprobar las facturas y aprobar la documentación presentada, verificando el cumplimiento de la finalidad objeto de subvención y emitiendo la certificación correspondiente. La Conselleria de Bienestar Social procederá al reconocimiento de la obligación y propuesta de pago a favor de cada uno de los centros prestadores del servicio, previa la liquidación mensual que proceda, atendiendo a las altas y las bajas que se hubieren producido.
5. En caso de alta o baja, durante el mes, por cualquier motivo, de un beneficiario, la propuesta de pago al centro de día se prorrateará por el número de días reales en el que el beneficiario haya sido atendido.
6. En el supuesto de que un beneficiario de estas ayudas sea ingresado en un centro hospitalario, el centro de día seguirá recibiendo el 100 % de las cantidades íntegras/diarias que correspondan, en calidad de reserva de plaza.
Si durante el periodo que dure la hospitalización, el solicitante o su familia manifiestan de forma expresa su deseo de no regresar al mismo centro, se entenderá que causa baja en el momento que el centro reciba la comunicación por escrito, percibiendo la cuantía del 100% del precio de la plaza con el límite máximo de la fecha señalada, pudiendo consecuentemente, disponer de esa plaza para otro usuario.
7. Se podrá dictar una resolución de dejación sin efectos, minoración y en su caso, de reintegro de las cantidades recibidas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una Orden superior, de la petición razonada de otros órganos o de la formulación de una denuncia.
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde el momento en que fue incoado el expediente de dejación sin efectos o minoración.
En cuanto al procedimiento de revisión, las cantidades que hayan de reintegrarse tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.
CAPITULO IV
Centros
Artículo 17. Régimen de adhesión
En lo que se refiere a centros participantes en el programa, requisitos para la adhesión al programa Bono Centro de Día, obligaciones de los centros adheridos y admisión de los beneficiarios en los Centros, se remite a lo dispuesto en los artículos 16, 17, 18 y 19 de la Orden de 13 de diciembre de 2006, de la Conselleria de Bienestar Social por la que se regula y convoca el programa para financiar estancias en Centros de Día para personas mayores dependientes en el año 2007 (DOGV 5414 de 26 de diciembre de 2006).
Artículo 18. Traslados
Los beneficiarios de ayudas contempladas en la presente Orden que una vez hayan ingresado en un centro, deseen trasladarse a otro centro, podrán hacerlo libremente el día 1 de cada mes, siempre que el centro de destino se halle adherido a este programa.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Casos excepcionales
Al objeto de no perjudicar a personas mayores en situaciones de excepcional gravedad social, que puedan afectar a éstos o a sus familias, el Director General de Acción Social, Mayores y Dependencia, a propuesta de las Comisiones Técnicas a las que se refiere el artículo 11 de esta Orden y considerando el informe social y/o la documentación que lo acredite, podrá resolver de forma motivada estas ayudas aunque falte alguno de los requisitos establecidos en esta Orden. En todo caso, deberá constar en el expediente claramente, la referencia al supuesto que se trate y la dificultad de satisfacer la necesidad planteada, considerando en su totalidad los requisitos señalados, que en ningún caso serán los relativos a la capacidad de aportación económica del beneficiario.
Segunda. Normativa supletoria
En todo lo no regulado en esta Orden, se estará a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, de la Generalitat, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.
Tercera. Notificación a la Comisión Europea
Las prestaciones concedidas mediante esta orden no precisan de su notificación a la Comisión Europea, por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, al ser los destinatarios finales de la concesión personas físicas.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Actualización prestaciones
Los beneficiarios del programa bono centro de día de 2010, que a la entrada en vigor de la presente Orden tengan reconocida la situación de dependencia en Grado III, Grado II o Grado I nivel 2 y, por tanto, tengan homologada su ayuda a la prestación vinculada al servicio del Sistema de Atención a la Dependencia, en los términos de la disposición transitoria segunda de la Orden de la Conselleria de Bienestar Social, de 5 de diciembre de 2007, deberán aportar documento de autorización de acceso a datos del beneficiario y de las personas que forman parte de la unidad familiar del mismo, conforme al modelo contemplado en la presente Orden (Anexo 2), a los efectos de determinar el importe de las prestaciones correspondientes a 2011.
Segunda. Homologación del sistema Bono Centro de Día al Sistema de Atención a la Dependencia
1. Desde la entrada en vigor de la presente Orden, las ayudas públicas otorgadas por la Conselleria de Bienestar Social al amparo de la misma, tendrán la consideración de Prestaciones Económicas Vinculadas al Servicio para aquellas personas respecto de las que, las resoluciones de reconocimiento de la situación de dependencia, Grado III, niveles 1 y 2, Grado II, niveles 1 y 2 y Grado I nivel 2 y, su Programa Individual de Atención, contemple como prestaciones más adecuadas a su situación personal, los servicios de atención en un centro de día, conforme a lo establecido en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia.
2. Aquellas personas, a las que su Programa Individual de Atención reconozca el derecho a este tipo de prestaciones económicas, pero tengan supeditada la efectividad de su derecho al calendario de implantación previsto en la Disposición Final Primera de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, mantendrán su condición de beneficiarios de las ayudas contempladas en la presente Orden hasta que se produzca la efectividad del derecho a obtener la Prestación Económica Vinculada al Servicio, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 10.2 de la presente Orden.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Tramitación anticipada
1. La eficacia de la presente Orden quedará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat para el año 2011.
2. Una vez aprobados los presupuestos de la Generalitat para el año 2011, mediante resolución de la consellera se dará publicidad al mismo y a la línea presupuestaria que financiará las ayudas.
Segunda. Instrucciones de desarrollo
Se faculta a la Dirección General de Acción Social, Mayores y Dependencia para que dicte las Instrucciones necesarias para el desarrollo de esta Orden.
Tercera. Entrada en vigor
La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Cuarta. Recursos
Contra la Orden de convocatoria que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, potestativamente recurso de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92 de Régimen Jurídico de las Administraciones públicas y Procedimiento Administrativo Común o bien, podrá interponerse directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente a su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998 de 13 de julio reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Valencia, 28 de diciembre de 2010
La consellera de Bienestar Social
Angélica Such Ronda