Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2873, del 20-11-1996 (1996/840047)

RESOLUCIÓN de 29 de octubre de 1996, del presidente de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, por la que se hace público el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante de 2 de febrero de 1996, relativo a la revisión de las normas subsidiarias de Formentera del Segura.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2873

Fecha DOGV
:   20-11-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/840047


Fecha del documento
:   29-10-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIóN de 29 de octubre de 1996, del presidente de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, por la que se hace público el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante de 2 de febrero de 1996, relativo a la revisión de las normas subsidiarias de Formentera del Segura.   
La Comisión Territorial de Urbanismo, en la sesión celebrada el día 2 de febrero de 1996, adoptó el siguiente acuerdo:  
«Visto el expediente de referencia y en base a los siguientes:  
Antecedentes de hecho  
Primero  
El Ayuntamiento, en la sesión plenaria de 27 de diciembre de 1995, acordó su aprobación provisional, tras cumplir los trámites de aprobación inicial, el 15 de marzo de 1994 y exposición pública, mediante anuncios aparecidos en el Boletín Oficial de la Provincia, de 28 de abril de 1994, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de 27 de abril de 1994, y en uno de los diarios de mayor difusión provincial, el 19 de abril de 1994, habiéndose producido cinco alegaciones (estimándose tres).  
Previamente fue expuesto al público y aprobado el avance de planeamiento según el acuerdo plenario municipal de 16 de marzo de 1993.  
Segundo  
La Comisión Informativa de Urbanismo, en la sesión celebrada el 28 de junio de 1995, emitió un informe sobre el documento de avance de las normas subsidiarias, en el que se realizaban determinadas consideraciones, que se comunicaron al Ayuntamiento.  
Tercero  
El Ayuntamiento, con fecha 27 de diciembre de 1995, acordó la aprobación provisional de las normas subsidiarias, remitiéndolas a esta Comisión el 13 de enero de 1996, a los efectos de su aprobación definitiva, solicitando que el expediente se siga tramitando de acuerdo con las disposiciones de la legislación anterior.  
Cuarto  
La documentación está integrada por una memoria informativa y justificativa, planos de información y de ordenación y normas urbanísticas.  
Quinto  
El Municipio de Formentera del Segura cuenta actualmente, como instrumento de planeamiento general, con unas normas subsidiarias aprobadas definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo el 29 de noviembre de 1984.  
Se justifica la revisión del planeamiento, además de por el tiempo transcurrido desde su aprobación, por el grado de desarrollo y edificación del suelo urbano clasificado, la dificultad de obtención y gestión de las dotaciones previstas en las normas, la aparición de nuevas demandas de suelo destinado a usos terciarios y, por último, en la aparición de nuevas legislaciones de carácter urbanístico, estatal y autonómico, que exigen la adaptación de planeamiento a las mismas. (Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1992 y Ley 4/1992 sobre Suelo No Urbanizable).  
La propuesta de las normas subsidiarias es la siguiente:  
El modelo de desarrollo elegido para el municipio se estructura a través del eje viario correspondiente con la carretera CC-3321, el cual en su recorrido a través del término municipal articula los distintos suelos clasificados como urbanos (núcleos de Formentera y Los Palacios) y urbanizables (Sector 1, ampliación casco urbano Formentera; Sector 2, destinado a segunda residencia y Sector 3, de uso terciario).  
El cauce del río Segura se convierte en otro de los elementos definitorios del desarrollo, al actuar como barrera respecto del municipio colindante de Benijófar. Se establece una banda de protección de 50 metros clasificada como suelo no urbanizable de protección de cauces, respecto al nuevo encauzamiento del río Segura, no así respecto al anterior.  
Igualmente, se prevén determinadas unidades de ejecución en los suelos urbanos de borde del casco de Formentera (UE 1) y de Los Palacios (UE 2, UE 3 y UE 4), éstas últimas correspondientes en parte con suelos clasificados como aptos para urbanizar en el planeamiento que se revisa.  
El resto del término municipal tiene la consideración de suelo no urbanizable.  
A. Clasificación del suelo  
\* Suelo urbano:  
- S.U. actual: 31'91 Ha  
- S.U. ampliación: 7'55 Ha  
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 39'46 Ha  
\* Suelo apto para urbanizar:  
- Residencial (S-1) 3'67 Ha  
 (S-2) 5'70 Ha  
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 9'37 Ha  
- Terciario (S-3) 5'95 Ha  
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 15'32 Ha  
\* Suelo no urbanizable:   
- De régimen general.  
- De protección especial (viaria, de cauces, cementerio.)  
B. Estructura general y orgánica del territorio  
El Sistema general de espacios libres del municipio lo conforman un área de 56.930 m2, situada al norte del casco urbano, y 1.850 m2 en la plaza central del núcleo urbano; de acuerdo con la capacidad máxima prevista en las normas de 11.207 habitantes, se requiere una necesidad de previsión de 56.035 m2 de sistema general de zonas verdes, al objeto de dar cumplimiento al estándar legal de 5 m2 zv/hab., el cual se cumple.  
En lo relativo al sistema de equipamientos previsto, se establece una reserva docente de 11.600 m2, deportivo de 5.716 m2 y 1.158 m2 previstos en las unidades de ejecución, sin definir su uso concreto.  
Sexto  
Constan en el expediente los siguientes informes sectoriales:  
1. Declaración de Impacto Ambiental de fecha 10 de mayo de 1995 y 23 de enero de 1996, aceptable a los solos efectos ambientales, si bien en la misma se establecen una serie de condiciones que han sido recogidas en el expediente.  
2. Informe de la Confederación Hidrográfica del Segura, de carácter favorable siempre que se incluyan en el documento una serie de prescripciones que han sido recogidas en el documento, a excepción de la relativa a la calificación del antiguo cauce y antiguos meandros como zona de dominio público hidráulico, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Aguas.  
3. Informe favorable de Carreteras, de la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de fecha 26 de enero de 1996.  
Consideraciones técnico-jurídicas  
Primera  
La tramitación se estima correcta de acuerdo con lo establecido en el artículo 114 por remisión del artículo 128.1 del Texto Refundido de 1992 y artículos 125 y 127 a 130 del Reglamento de Planeamiento, por remisión del 151.2 del mismo texto legal.  
Segunda  
La documentación se estima completa, de conformidad con el artículo 80.2 del Texto Refundido de 1992 y 97 del Reglamento de Planeamiento.  
Tercera  
Las determinaciones contenidas en el presente expediente se consideran, en términos generales, correctas, una vez han sido subsanadas las observaciones efectuadas en el anterior acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo y de los distintos informes sectoriales. No obstante lo anterior:  
- Deberán grafiarse de acuerdo con lo seÑalado en el informe de la Confederación Hidrográfica del Segura las zonas de dominio público hidráulico del antiguo cauce del río y antiguos meandros.  
- Deberá especificarse el uso previsto para las reservas de suelo dotacional público, aún cuando posteriormente la administración pueda establecer cualquier uso dotacional público, ajustándose a las reglas prescritas en el artículo 58.4 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística.  
- Respecto a los plazos para la adquisición gradual de facultades urbanísticas es aplicable la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, dentro del nuevo marco que al efecto fija la legislación básica estatal contenida en el Texto Refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana de 1992.  
Cuarta  
De acuerdo con lo establecido en la disposición transitoria segunda, apartado primero y la disposición transitoria novena de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, una vez transcurrido un aÑo desde la entrada en vigor de dicha ley (es decir, 14 de diciembre de 1995), no podrán aprobarse instrumentos de planeamiento no adaptados a la citada ley, conforme a las disposiciones de la legislación anterior, sin que previamente se otorgue la correspondiente prórroga por parte del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.  
Quinta  
La Comisión Territorial de Urbanismo es competente para la adopción del presente acuerdo, al amparo del artículo 118.3. a) del Texto Refundido de la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, y el artículo 15.10 del Reglamento de los órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 137/1990, de 30 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás disposiciones de pertinente aplicación, la Comisión Territorial de Urbanismo acuerda:  
Aprobar definitivamente la revisión de las normas subsidiarias del municipio de Formentera del Segura, supeditando su publicación y en consecuencia su eficacia a que se grafíen, de acuerdo con la Ley de Aguas, las zonas de dominio público hidráulico del antiguo cauce y antiguos meandros, y se especifique el uso previsto para las reservas de suelo dotacional público previsto en el planeamiento.  
No obstante, la eficacia de la aprobación definitiva del presente expediente se encuentra supeditada a que previamente el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes otorgue la prórroga correspondiente, de acuerdo con lo dispuesto en las disposiciones transitorias segunda y novena de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística.  
El presidente de la Comisión Territorial de Urbanismo, el día 15 de octubre de 1996, dictó la siguiente resolución:  
Visto el acuerdo adoptado por la Comisión Territorial de Urbanismo en la sesión de 2 de febrero de 1996, por el que se aprobó definitivamente el expediente de referencia, supeditando su publicación al cumplimiento de ciertas condiciones.  
Vista, asimismo, la Resolución adoptada por el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, con fecha 14 de febrero de 1996, por la que se resuelve conceder una prórroga para que los instrumentos de planeamiento que tuvieron entrada en la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes antes de que hubiera transcurrido el primer aÑo de vigencia de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, puedan seguirse tramitando y aprobando conforme a las disposiciones de la legislación anterior.  
Considerando, por último, que con fecha 21 de marzo de 1996 el Ayuntamiento de Formentera del Segura remite la documentación que cumplimenta en todos sus extremos las objeciones seÑaladas en el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo arriba referenciado, resuelvo:  
Ordenar la inmediata publicación del referido acuerdo de aprobación definitiva a efectos de su entrada en vigor, recordando al Ayuntamiento la necesidad de que proceda a publicar íntegramente en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante las ordenanzas y normas urbanísticas, a efectos de su vigencia, conforme a lo establecido en el Texto Refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, y el artículo 70 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local. Asimismo, deberá notificarse el contenido de la resolución a cuantos interesados aparezcan en el expediente.  
Contra el presente acuerdo, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse un recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el plazo de un mes, según dispone los artículos 114 a 116 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y 23.1 del Reglamento de los órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.»  
Alicante, 29 de octubre de 1996.- El presidente de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Modrego Caballero.