Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6491, del 30-03-2011 (2011/3496)

ORDEN 8/2011, de 3 de marzo, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, Convocatoria 6/10, por la que se convocan pruebas selectivas de acceso al subgrupo A1, Cuerpo Superior de Intervención y Auditoría de la Generalitat, por el sistema de oposición, correspondientes a la oferta de empleo público de 2010 para el personal de la administración de la Generalitat.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6491

Fecha DOGV
:   30-03-2011

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2011/3496


Fecha del documento
:   03-03-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * concurso administrativo

ORDEN 8/2011, de 3 de marzo, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, Convocatoria 6/10, por la que se convocan pruebas selectivas de acceso al subgrupo A1, Cuerpo Superior de Intervención y Auditoría de la Generalitat, por el sistema de oposición, correspondientes a la oferta de empleo público de 2010 para el personal de la administración de la Generalitat. [2011/3496]
La Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana, establece en su disposición adicional quinta que el Cuerpo Superior de Intervención y Auditoría de la Generalitat, creado por Ley 16/2003, de 17 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Organización de la Generalitat, continúa rigiéndose por dicha ley y por su normativa reglamentaria de desarrollo.
En la Ley 16/2003 se dispone que para el ingreso en el Cuerpo Superior de Intervención y Auditoría de la Generalitat se requiere estar en posesión del título académico de licenciatura en derecho, o en economía o en administración y dirección de empresas, así como la superación de las correspondientes pruebas, siendo el sistema ordinario de acceso al mismo el de oposición libre.
El Decreto 72/2005, de 8 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento del Cuerpo Superior de Intervención y Auditoría de la Generalitat, desarrolla en su capítulo IV el sistema de ingreso en el mismo, el formato de las pruebas selectivas y la composición del Órgano Técnico de Selección.
Mediante el Decreto 207/2010, de 10 de diciembre, del Consell, se aprueba la Oferta de Empleo Público para el año 2010, que comprende un total de 2 puestos de interventores-auditores mediante oposición. La oferta incorpora plazas que están dotadas presupuestariamente e incluidas en las relaciones de puestos de trabajo.
Esta conselleria, en ejercicio de las atribuciones previstas en el artículo 9.1.i) de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana, acuerda convocar pruebas selectivas de acceso al Subgrupo A1, Cuerpo Superior de Intervención y Auditoría de la Genealitat, por el sistema de oposición, que se regirá por lo establecido en la Ley 16/2003, de 15 de diciembre, en el Decreto 72/2005, de 8 de abril, la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, en la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana, en el Decreto 33/99, de 9 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del Personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley de Función Pública, en el Acuerdo de 9 de abril de 2010, del Consell, por el que se aprueba el I Plan de Igualdad entre Mujeres y Hombres de la administración de la Generalitat 2010-2012 y demás normativa de desarrollo y, por lo dispuesto en las siguientes,
Bases de la convocatoria
1. Objeto de la convocatoria
1.1. La presente convocatoria tiene por objeto la selección de personal, para cubrir 2 puestos de trabajo del subgrupo A1, Cuerpo Superior de Intervención y Auditoría de la Generalitat, por el sistema de oposición.
Los 2 puestos de trabajo corresponden:
Turno de acceso libre: 1 puesto
Turno de personas con discapacidad: 1 puesto
Sólo se podrá optar a uno de los turnos convocados, siendo motivo de exclusión la presentación de solicitudes a varios turnos, debiendo optar por uno de ellos.
1.2. Si el puesto de trabajo reservado al turno de personas con discapacidad quedara sin cubrir, se acumulará a los correspondientes al turno de acceso libre.
1.3. En cumplimiento de lo establecido en el I Plan de Igualdad entre Mujeres y Hombres de la administración de la Generalitat 2010-2012, se declara la presente convocatoria no infrarrepresentada al no alcanzar ningún sexo un porcentaje superior al 60% en el número total de personal funcionario de carrera.
2. Condiciones generales de las personas aspirantes
2.1. Para la admisión a estas pruebas selectivas, será necesario cumplir los siguientes requisitos:
2.1.1. Nacionalidad: tener la nacionalidad española o de un estado miembro de la Unión Europea o de algún estado al que sea de aplicación la libertad de circulación de trabajadores. Independientemente de su nacionalidad, el cónyuge de las y los españoles y de las personas nacionales de otros estados miembros de la Unión Europea, y cuando así lo prevea el correspondiente Tratado, el cónyuge de los nacionales de algún estado en los que sea de aplicación la libertad de circulación de los trabajadores, siempre que no estén separados de derecho.
Asimismo y con las mismas condiciones que los cónyuges, podrán participar los descendientes y los de su cónyuge, menores de veintiún años o mayores de dicha edad que vivan a sus expensas.
2.1.2. Edad: tener 16 años y no haber alcanzado la edad de jubilación.
2.1.3. Titulación: estar en posesión del título universitario de licenciatura en derecho, o en economía o en administración y dirección de empresas o cumplidas las condiciones para obtenerlos antes de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero se deberá estar en posesión de la credencial que acredite su homologación.
2.1.4. Capacidad: poseer las capacidades y aptitudes físicas y psíquicas que sean necesarias para el desempeño de las correspondientes funciones o tareas.
2.1.5. Habilitación: no haber sido separada o separado, o haberse revocado su nombramiento como personal funcionario interino, con carácter firme mediante procedimiento disciplinario de ninguna administración pública u órgano constitucional o estatutario, ni hallarse inhabilitado por sentencia firme para el ejercicio de cualesquiera funciones públicas o de aquellas propias del cuerpo, agrupación profesional o escala objeto de la convocatoria. En el caso de personal laboral, no hallarse inhabilitado por sentencia firme o como consecuencia de haber sido despedido disciplinariamente de forma procedente, para ejercer funciones similares a las propias de la categoría profesional a la que se pretende acceder. Tratándose de personas nacionales de otros Estados, no hallarse inhabilitadas o en situación equivalente ni haber sido sometidas a sanción disciplinaria o equivalente que impida en los mismos términos en su Estado el acceso al empleo público.
2.2. Podrán optar al turno de personas con discapacidad aquellas personas aspirantes con discapacidad de grado igual o superior al 33% y que lo formulen expresamente en la solicitud de participación siguiendo las instrucciones establecidas en la base 6.4.1.
2.3. Las condiciones para la admisión a las pruebas, deberán reunirse en el momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes y mantenerse durante todo el proceso selectivo, hasta el momento de la toma de posesión.
2.4. No podrá participar en este procedimiento selectivo el personal que ya tenga la condición de personal funcionario de carrera del subgrupo A1, Cuerpo Superior de Intervención y Auditoría de la Generalitat.
3. Personas aspirantes con discapacidad
3.1. El Órgano Técnico de Selección establecerá, para las personas con discapacidad que así lo soliciten, las adaptaciones necesarias para la realización de las pruebas. A tal efecto, las personas interesadas deberán formular la petición correspondiente en la solicitud de participación en la presente oposición, siguiendo las instrucciones establecidas en la base 6.4.2.
3.2. Si en el desarrollo del proceso selectivo se suscitaran dudas razonables al Órgano Técnico de Selección respecto a la compatibilidad funcional de una persona admitida, podrá recabar el correspondiente dictamen de la Comisión Mixta de Discapacidades, en cuyo caso la persona admitida inicialmente, podrá participar condicionalmente en el proceso selectivo, quedando en suspenso la resolución definitiva sobre la admisión o exclusión del proceso selectivo hasta la recepción del dictamen.
4. Solicitudes
Quienes deseen tomar parte en estas pruebas selectivas deberán cumplimentar la solicitud de una de las siguientes formas:
Solicitud presencial: a través del modelo que figura en el anexo II y que les será facilitada en las oficinas públicas que se relacionan en el anexo III o en el portal de la administración de la Generalitat (apartado: Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, Dirección General de Administración Autonómica, Oposiciones y Concursos).
Solicitud telemática: a través del formulario habilitado en el portal de la administración de la Generalitat (apartado: Atención al ciudadano, Guía «PROP», Empleo Público, Descripción: «Subgrupo A1, Cuerpo Superior de Intervención y Auditoría de la Generalitat, Convocatoria 6/10», Tramitar con certificado).
5. Derechos de examen
5.1. Los derechos de examen serán de 27,36 euros y se ingresarán en cualquiera de las entidades bancarias colaboradoras que figuran en la solicitud. El pago de la tasa se justificará mediante el oportuno justificante que la entidad bancaria emitirá atendiendo a la modalidad de pago elegida por la persona aspirante.
5.2. La falta de la justificación del abono de los derechos de examen determinará la exclusión de la persona aspirante, salvo que concurran una de las siguientes circunstancias y se haga constar en la solicitud de participación.
5.2.1. Las personas con discapacidad igual o superior al 33%. Para ello señalarán con una equis (X) en el apartado de Exenciones «Discapacitados» de la solicitud presencial o telemática.
5.2.2. Los miembros de familias numerosas de categoría especial. Para ello señalarán con una equis (X) en el apartado de Exenciones «Familia Numerosa Especial» de la solicitud presencial o telemática.
5.2.3. Los miembros de familias numerosas de categoría general disfrutarán de una bonificación del 50% del importe total de la tasa. Para ello señalarán con una equis (X) en el apartado de Exenciones «Familia Numerosa General» de la solicitud presencial o telemática.
5.2.4. Se aplicará una bonificación del 10% del importe total de la tasa, acumulable a la bonificación anterior, cuando la presentación de la solicitud de participación en las pruebas se realice por medios telemáticos.
5.3. Las personas que superen finalmente las pruebas selectivas y hayan solicitado una de las exenciones establecidas en la base anterior deberán presentar fotocopia compulsada de los documentos acreditativos de tal exención. En el caso de que no se presenten en el plazo indicado en la base 11, no podrán ser nombradas personal funcionario de carrera de la Generalitat, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en sus solicitudes de participación.
5.4. Procederá la devolución de las tasas por derechos de examen únicamente en los supuestos y procedimientos contemplados en el artículo 9 del Decreto Legislativo 1/2005, de 25 de febrero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba la Texto Refundido de la Ley de Tasas de la Generalitat.
6. Presentación de solicitudes
6.1 Las solicitudes serán dirigidas a la Dirección General de Administración Autonómica.
6.2. El plazo para la presentación de solicitudes será de veinte días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Las solicitudes deberán presentarse de una de las siguientes formas:
Solicitud presencial: se presentará la solicitud por las personas interesadas en las oficinas públicas que figuran relacionadas en el anexo III, una vez cumplimentada y abonada la tasa que se fija en la base 5.
También se podrán presentar las solicitudes en la forma prevista en el artículo 38 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Solicitud telemática: Se presentará la solicitud por las personas interesadas a través de Internet mediante la firma electrónica, una vez cumplimentado el formulario y realizado el pago telemático de la tasa que se fija en la base 5. No serán válidas aquellas solicitudes que aunque hayan sido pagadas no han sido firmadas electrónicamente.
6.3. Las personas aspirantes que no posean la nacionalidad española y, de acuerdo con la base 7.7, estén exentas de la realización de la prueba de castellano, deberán hacerlo constar con una equis (X) en el apartado 40.2 de la solicitud presencial o en el apartado dato adicional 2.4 de la solicitud telemática.
6.4. Las personas aspirantes, en la cumplimentación de su solicitud, deberán observar las instrucciones siguientes:
6.4.1. En el apartado número 30 del impreso de solicitud presencial, «forma de acceso», las personas aspirantes que accedan por el turno de acceso libre, señalarán con una equis (X) sobre la letra «L» y las que accedan por el turno de personas con discapacidad, señalarán con una equis (X) sobre la letra «D». En la solicitud telemática se elegirá la opción correspondiente en el desplegable del apartado «forma de acceso».
6.4.2. Las personas con discapacidad, que soliciten medidas de adaptación, deberán señalar con una equis (X) en la casilla 33 de la solicitud presencial, el tipo de discapacidad: (F) Física, (P) Psíquica, (S) Sensorial. Podrán solicitar las medidas de adaptación que necesiten previstas en los apartados 34 y 35 del impreso de solicitud presencial, de acuerdo con la siguiente clasificación:
1) Eliminación de barreras arquitectónicas y mesa adaptada a la silla de ruedas.
2) Ampliación del tiempo de duración de la prueba. Para poder llevar a cabo esta medida de adaptación las personas aspirantes deberán acompañar obligatoriamente el certificado expedido por el órgano oficial competente que especifique: diagnóstico y el tiempo (número de minutos) de ampliación que solicita.
3) Aumento del tamaño de los caracteres del cuestionario, por dificultad de visión.
4) Necesidad de intérprete, debido a sordera.
5) Sistema braille de escritura, o ayuda de una persona por invidente.
6) Otras, especificando cuales.
En la solicitud telemática, las personas con discapacidad que soliciten medidas de adaptación, deberán marcar las casillas habilitadas al efecto en el apartado E «Discapacidad».
6.4.3. Las personas de nacionalidad distinta a la española deberán cumplimentar los apartados 10 a 15 de la solicitud presencial. En caso de la solicitud telemática se cumplimentaran las casillas del apartado B «Otros datos si no posee la nacionalidad española».
6.4.4. En la solicitud deberá constar que se ha realizado el correspondiente ingreso de los derechos de examen, mediante la validación por la entidad colaboradora en la que se realice el ingreso, a través de certificación mecánica, o en su defecto sello y firma, salvo que concurran una de las causas de exención establecidas en la base 5.2. y se haga constar en el impreso de solicitud.
6.4.5. En ningún caso el pago de las tasas en la entidad colaboradora supondrá la sustitución del trámite de presentación ante la administración Pública, en tiempo y forma, de la solicitud presencial o telemática con arreglo a lo dispuesto en la base 6.2.
6.4.6. Debe hacerse constar expresamente la exención a que se refiere la base 8.6, acompañándose en estos supuestos, documentación acreditativa que justifique la exención al ejercicio previsto en la convocatoria, haciéndolo constar con una cruz en el apartado 38.1 de la solicitud.
7. Admisión de las personas aspirantes
7.1. Las personas aspirantes quedan vinculadas a los datos que hayan hecho constar en sus solicitudes, pudiendo únicamente demandar su modificación mediante escrito motivado, dentro del plazo establecido en la base 6.2 para la presentación de solicitudes.
7.2. Terminado el plazo de presentación de solicitudes, previa verificación de que se ha realizado el pago de los derechos de examen, el órgano convocante dictará resolución, que se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, que contendrá la relación provisional de personas admitidas y excluidas a la realización de las pruebas, donde se expresará, asimismo, para los supuestos previstos en la base 8.6 de la convocatoria, las personas aspirantes que quedan exentas de la realización del primer ejercicio.
7.3. Las personas aspirantes podrán, en el caso de error o exclusión, subsanar los defectos en que hayan incurrido en su solicitud, o realizar las alegaciones que tengan por conveniente en el plazo de 10 días hábiles contados a partir del siguiente al de la publicación de la relación provisional de personas admitidas y excluidas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.
7.4. En todo caso, al objeto de evitar errores y, en el supuesto de producirse, posibilitar su subsanación en tiempo y forma, las personas aspirantes comprobarán no sólo que no figuran recogidas en la relación provisional de personas excluidas sino, además, que sus datos personales y turno elegido constan correctamente en las pertinentes relaciones de personas admitidas.
7.5. Transcurrido el plazo anterior, vistas las alegaciones y subsanados los defectos, si procediera, se dictará resolución que elevará a definitiva la lista de personas admitidas y excluidas a la realización de las pruebas para cada uno de los turnos que se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
7.6. En la resolución mediante la que se haga pública la lista definitiva de personas admitidas a la realización de las pruebas se establecerá, con al menos 15 días de antelación, la fecha, el lugar de celebración y la hora de comienzo de las pruebas, así como el orden de llamamiento de las personas admitidas, iniciándose el orden en la letra «V» conforme el resultado del sorteo celebrado el día 24 de septiembre de 2010 (DOCV número 6376, de 14 de octubre de 2010).
7.7. Prueba de conocimiento del castellano para las personas admitidas que no posean la nacionalidad española:
Con carácter previo a la realización de las pruebas de la oposición, las personas que no posean la nacionalidad española y de su origen no se desprenda el conocimiento del castellano deberán acreditar el conocimiento del mismo mediante la realización de una prueba en la que se comprobará que poseen un nivel adecuado de compresión y expresión oral y escrita en esta lengua.
El contenido de esta prueba se ajustará a lo dispuesto en el Real Decreto 1137/2002, de 31 de octubre, por el que se regulan diplomas de español como lengua extranjera.
La prueba se calificara de «apta» o «no apta», siendo necesario obtener la valoración de «apta» para pasar a realizar las pruebas de la fase de oposición.
Quedan eximidas de realizar esta prueba las personas que estén en posesión del Diploma de Español como Lengua Extranjera regulado en el Real Decreto 1137/2002 de 31 de octubre o del certificado de aptitud en español para personas extranjeras expedido por las escuelas oficiales de idiomas, o acrediten estar en posesión de una titulación académica española expedida por el órgano oficial competente en el territorio español.
8. Ejercicios
La oposición constará de cuatro ejercicios, de los cuales serán eliminatorios los tres primeros.
8.1. Primer ejercicio.
Consistirá en desarrollar por escrito, en el plazo máximo de cuatro horas, cuatro temas seleccionados al azar por el Órgano Técnico de Selección, uno por cada bloque de materias, de entre los que figuran en el anexo I-A de la presente convocatoria.
Este ejercicio deberá ser leído obligatoriamente ante el Órgano Técnico de Selección por la persona aspirante, apreciándose, fundamentalmente, la capacidad y formación general, la claridad de ideas, la precisión y rigor en la exposición y la calidad de expresión escrita.
8.2. Segundo ejercicio.
Consistirá en la exposición oral, durante un tiempo máximo de una hora, de cuatro temas extraídos al azar en sesión pública de manera que cada uno de ellos corresponda a uno de los cuatro bloques de materias que figuran en el anexo I-B de la presente convocatoria: Derecho Administrativo, Derecho Financiero y Tributario, Derecho Civil y Derecho Mercantil y del Trabajo.
Con carácter previo a la exposición, y después de la extracción de los temas, se concederá un tiempo máximo de quince minutos para que la persona aspirante elabore, en presencia del Órgano Técnico de Selección, un guión que podrá utilizar en el desarrollo de su exposición, consultando para ello exclusivamente el programa de la oposición.
El tiempo de exposición deberá distribuirse por la persona aspirante de forma homogénea entre los cuatro temas.
En este ejercicio se valorará el volumen y comprensión de conocimientos, la claridad de exposición y la capacidad de expresión oral.
8.3. Tercer ejercicio.
Consistirá en la resolución, en un tiempo máximo de 5 horas, de dos supuestos prácticos: el primero de ellos de contabilidad y matemáticas financieras, según el temario que se detalla en el anexo I-C de esta convocatoria, y el segundo sobre cuestiones profesionales relacionadas con el temario en general de la oposición, que implicarán la formulación de observaciones, opiniones o dictámenes en relación con aspectos jurídicos y/o contables concretos referidos al caso planteado.
8.4. Cuarto ejercicio:
El cuarto ejercicio tiene como finalidad valorar los conocimientos de valenciano de las personas aspirantes y no tendrá carácter eliminatorio.
Las personas aspirantes podrán optar por realizar el ejercicio o por acreditar ante el Órgano Técnico de Selección sus conocimientos de valenciano mediante la presentación en ese momento de los certificados, diplomas o títulos de valenciano homologados por la Junta Qualificadora de Coneximents del Valencià.
El ejercicio consistirá en traducir, sin ayuda de diccionario, un texto redactado en valenciano al castellano y otro redactado en castellano al valenciano. Para la resolución de este ejercicio se dispondrá de un tiempo máximo de 60 minutos.
8.5 Calificación de los ejercicios.
La calificación de los ejercicios de las personas aspirantes que concurran tanto por el turno de acceso libre como por el turno de personas con discapacidad se realizará de la siguiente manera:
8.5.1. La calificación del primer ejercicio será de «apta» o «no apta».
8.5.2. El segundo ejercicio se calificará entre 0 y 60 puntos, siendo necesario obtener un mínimo de 30 para superarlo.
8.5.3. El tercer ejercicio se calificará entre 0 y 60 puntos, siendo necesario obtener un mínimo de 30 para superarlo.
8.5.4. La calificación resultante de los tres primeros ejercicios, tanto para las personas aspirantes que concurran por el turno de acceso libre como por el turno de personas con discapacidad, será la determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en cada uno de ellos.
A continuación se configurarán dos relaciones una correspondiente al turno libre y otra al turno de personas discapacidad, ordenadas por puntuación de mayor a menor, que se interrumpirá cuando el número de incluidos en ella coincida con el número de puestos convocados por cada turno. Estas constituirán las listas definitivas de personas aprobadas, incluido lo previsto en la base 1.2.
En caso de empate entre personas aspirantes incluidas en la misma relación se atenderá a la mayor puntuación obtenida en el segundo ejercicio, y de mantenerse éste, se dirimirá por orden alfabético del primer apellido de las personas aspirantes empatadas, iniciándose el citado orden por la letra «V», conforme el resultado del sorteo celebrado el día 24 de septiembre de 2010 (DOCV número 6376, de 14 de octubre de 2010).
Solamente las personas incluidas en las listas definitivas de personas aprobadas podrán pasar a realizar el cuarto ejercicio obligatorio y no eliminatorio de valenciano.
8.5.5. El cuarto ejercicio será valorado con una puntuación de 0 a 10 puntos. Cuando se hayan presentado certificados, diplomas o títulos de valenciano que hayan sido homologados por la Junta Qualificadora de Coneximents de Valencià se valorarán según el siguiente baremo:
Orales: 1,50
De nivel elemental: 3
De nivel medio: 6,50
De nivel superior: 10
Cuando la persona aspirante justifique varios niveles de conocimiento se computará únicamente el de mayor nivel.
8.5.6. La puntuación final de la oposición se obtendrá sumando la calificación del cuarto ejercicio a los resultados obtenidos por las personas aspirantes que figuran en la relación a que se refiere la base 8.5.4
Se elaborarán dos relaciones para las personas aspirantes que concurran por el turno de acceso libre y turno de personas con discapacidad, que constituirán las listas de personas aspirantes que han superado la oposición por orden de puntuación. En caso de empates, se resolverá de conformidad con lo previsto en la base 8.5.4.
8.6. Exención del primer ejercicio
Conforme a lo establecido en el artículo 10.3 del Decreto 72/2005, de 8 de abril, queda exento de la realización del primer ejercicio el personal funcionario de carrera de la Generalitat o de otras administraciones públicas, del subgrupo A1, que reuniendo las condiciones generales para ser admitido a las pruebas selectivas de acceso al Cuerpo Superior de Intervención y Auditoría de la Generalitat previstas en la base 2, acredite que los conocimientos que se exigen para la superación del mismo ya le fueron exigidos, con carácter general, para el ingreso en su correspondiente escala, subescala, cuerpo o clase de origen.
Para ello, la persona interesada deberá aportar, junto con la solicitud, documentación que acredite su condición de personal funcionario de carrera del subgrupo A1 así como el programa de materias que le fue exigido para ingresar en la administración, de manera que el órgano convocante pueda determinar si la persona aspirante queda o no exenta de la realización del primer ejercicio, indicándolo, en ese caso, en la propia resolución por la que se publica la relación de personas aspirantes admitidas y excluidas.
9. Desarrollo de las pruebas selectivas.
9.1. El primer ejercicio se realizará en el lugar, fecha y hora que se establezca en la resolución por la que se apruebe y publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la lista definitiva de personas admitidas a la realización de las pruebas.
9.2. Las personas admitidas serán convocadas para la realización de cada ejercicio en llamamiento único. Quedarán decaídas en su derecho cuando se personen en los lugares de celebración una vez iniciadas las pruebas o por la inasistencia a las mismas, aún cuando se deba a causas justificadas. Tratándose de pruebas orales u otras de carácter individual y sucesivo, el Órgano Técnico de Selección podrá apreciar las causas alegadas y admitir a la persona aspirante, siempre y cuando las mismas no hayan finalizado y dicha admisión no menoscabe el principio de igualdad con el resto del personal.
Las personas aspirantes deberán observar en todo momento las instrucciones de los miembros del Órgano Técnico de Selección o del personal ayudante o asesor durante la celebración de las pruebas, en orden al adecuado desarrollo de las mismas. Cualquier alteración en el normal desarrollo de las pruebas por parte de una persona aspirante, quedará reflejada en el acta correspondiente, pudiendo continuar dicha persona aspirante el desarrollo del ejercicio con carácter condicional hasta tanto resuelva el Órgano Técnico de Selección sobre el incidente.
Antes del inicio de cada ejercicio y siempre que se estime conveniente durante el desarrollo del mismo, los miembros del Órgano Técnico de Selección, el personal ayudante o asesor comprobarán la identidad de las personas admitidas mediante la presentación del DNI, del NIE, del pasaporte o del permiso de conducir emitido en España, sin que para este efecto sean válidas las fotocopias compulsadas de dichos documentos; así como, en su caso, del ejemplar para las persona interesada de la solicitud de admisión a las pruebas.
Si en cualquier momento del proceso llega a conocimiento del Órgano Técnico de Selección que alguna de las personas admitidas no posee la totalidad de los requisitos exigidos, deberá requerirle la acreditación de tales requisitos. Si los requisitos en cuestión no fueran acreditados en el plazo de diez días hábiles siguientes a la notificación del requerimiento, el Órgano Técnico de Selección realizará propuesta de exclusión de la misma, indicando las inexactitudes o falsedades formuladas por la persona aspirante al órgano convocante, quien, previa las verificaciones oportunas, dictará resolución motivada excluyendo a la persona admitida de la oposición.
Entre esta convocatoria y el inicio de las pruebas selectivas deben transcurrir al menos 6 meses.
Entre la finalización del primer ejercicio y la celebración del segundo ejercicio deberán transcurrir al menos 2 meses.
9.3. Comenzadas las pruebas, el anuncio de la celebración de los restantes ejercicios se hará público por el Órgano Técnico de Selección en las sedes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de Alicante, Castellón y Valencia, en la Web de la Dirección General de la Dirección General de Administración Autonómica, con una antelación mínima de 12 horas si el llamamiento es para la sesión siguiente de un mismo ejercicio y de 48 horas como mínimo si se trata de la convocatoria para un ejercicio distinto, de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 10.4 del Decreto del Consell 33/1999, de 9 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del Personal comprendido en el Ámbito de aplicación de la Ley de la Función Pública Valenciana.
9.4. En las pruebas escritas el Órgano Técnico de Selección tomará las medidas que sean necesarias para garantizar el anonimato en la valoración de las mismas, siendo anulados todos aquellos ejercicios en los que contuviera alguna marca que pudiera identificar a su autoría.
10. Publicidad de las listas
10.1 Al finalizar cada uno de los ejercicios de la oposición el Órgano Técnico de Selección publicará en las sedes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de Alicante, Castellón y Valencia, y en la página Web de la Dirección General de Administración Autonómica: la relación de personas aspirantes que han superado el ejercicio con expresión de su nombre, apellidos, Documento de Identidad, el turno de acceso y la puntuación obtenida. Se entenderá que han superado el ejercicio únicamente aquellas personas aspirantes que hayan obtenido la puntuación mínima exigida para superar cada uno de los ejercicios, según lo dispuesto en la base 8.
10.2 Finalizada la oposición, el Órgano Técnico de Selección, mediante anuncio publicará en las sedes de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas de Alicante, Castellón y Valencia, y en la página Web de la Dirección General de Administración Autonómica, las listas definitivas de personas aspirantes aprobadas en cada turno por su orden de puntuación total a que se refiere la base 8.5.
En ningún caso el Órgano Técnico de Selección podrá declarar que han aprobado el proceso selectivo un número superior de personas al de puestos de trabajo convocados, teniendo en cuenta lo dispuesto en la base 1.2 y 12 de la convocatoria.
11. Relación definitiva y presentación de documentos
11.1. El Órgano Técnico de Selección elevará a la consellera de Justicia y Administraciones Públicas para su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relación definitiva de personas aprobadas, por orden de puntuación total, para que en el plazo de 20 días hábiles contados desde el siguiente al de la publicación aporten ante la Dirección General de Administración Autonómica los siguientes documentos:
11.1.1. Fotocopia compulsada del DNI o NIE.
11.1.2. Fotocopia compulsada del título académico exigible según lo establecido en la base 2.1.3 de la convocatoria o certificación académica que acredite haber realizado todos los estudios para la obtención del título. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero fotocopia compulsada de la credencial que acredite la homologación que corresponda.
11.1.3. Declaración jurada de no haber sido separada o separado, o haberse revocado su nombramiento como personal funcionario interino, con carácter firme mediante procedimiento disciplinario de ninguna administración pública u órgano constitucional o estatutario, ni hallarse inhabilitada o inhabilitado por sentencia firme para el ejercicio de cualesquiera funciones públicas o de aquellas propias del cuerpo, agrupación profesional o escala objeto de la convocatoria. En el caso del personal laboral, no hallarse inhabilitado por sentencia firme o como consecuencia de haber sido despedido disciplinariamente de forma procedente, para ejercer funciones similares a las propias de la categoría profesional a la que se pretende acceder. Tratándose de personas nacionales de otros Estados, no hallarse inhabilitadas o en situación equivalente ni haber sido sometidas a sanción disciplinaria o equivalente que impida en los mismos términos en su Estado el acceso al empleo público.
11.1.4. Certificado médico acreditativo de poseer la capacidad física y psíquica necesaria para el desempeño de las funciones de los puestos de trabajo ofertados.
11.1.5. Quienes superen las pruebas selectivas, acreditarán sus conocimientos de valenciano mediante la presentación de los certificados, diplomas o títulos que hayan sido homologados por la Generalitat, o mediante la realización de un ejercicio específico al efecto. El personal que no pueda acreditar dichos conocimientos deberá realizar los cursos de perfeccionamiento que a este fin se realizarán a través del Instituto Valenciano de Administración Pública (IVAP) en coordinación con la Junta Qualificadora de Coneiximent de Valencià.
11.2. Las personas que superen las pruebas selectivas por el turno de personas con discapacidad deberán presentar, además de los documentos anteriores, la fotocopia compulsada de la certificación de la Conselleria de Bienestar Social u órganos competentes de otras administraciones públicas que acredite discapacidad igual o superior al 33%, así como el informe de compatibilidad para el desempeño de las tareas y funciones del puesto.
11.3. Las personas que superen las pruebas selectivas y que solicitaron una de las exenciones establecidas en la base 5.2 deberán presentar fotocopia compulsada de los documentos acreditativos de tal exención.
11.4. Las personas aspirantes seleccionadas que dentro del plazo indicado y salvo casos de fuerza mayor, no presentasen la documentación acreditativa o de la misma se dedujese que carecen de alguno de los requisitos exigidos, no podrán ser nombradas personal de la administración de la Generalitat, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en sus solicitudes de participación.
12. Nombramiento de personal funcionario de carrera
Transcurrido el plazo de presentación de la documentación se dictará resolución, que se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, procediendo al nombramiento como personal funcionario de carrera del Cuerpo Superior de Intervención y Auditorías de la Generalitat, subgrupo A1, a las personas aprobadas a que hace referencia la base 10.2, previa la adjudicación de un puesto de trabajo de acuerdo con la puntuación obtenida.
Con el fin de asegurar la cobertura de las plazas convocadas, cuando se produzcan renuncias de las personas seleccionadas, antes de su nombramiento o toma de posesión, el órgano convocante podrá requerir del Órgano Técnico de Selección relación complementaria de las personas que sigan a las propuestas, para su posible nombramiento como personal funcionario de carrera.
13. Órgano Técnico de Selección
13.1 El Órgano Técnico de Selección que efectuará la evaluación del presente proceso selectivo se ajustará a lo establecido en la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana y estará constituido en la forma que se prevé en el artículo 12 del Decreto 72/2005, de 8 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento del Cuerpo Superior de Intervención y Auditoría de la Generalitat, nombrándose para ello los miembros titulares y suplentes del mismo mediante resolución dictada por la consellera de Justicia y Administraciones Públicas, la cual deberá ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana con una antelación mínima de un mes a la fecha del comienzo del proceso selectivo, una vez hayan sido publicadas las listas provisionales de personas admitidas y excluidas.
13.2. Para la válida constitución del Órgano Técnico de Selección a efectos de celebración de sesiones, será suficiente con la presencia del presidente/a, secretario/a y 2 vocales o los/las suplentes correspondientes.
13.3. El Órgano Técnico de Selección, para la realización de las pruebas podrá designar personal colaborador, ayudante y asesor especialista que estime oportunos.
13.4. Las personas integrantes del Órgano Técnico de Selección, así como el personal asesor, deberán abstenerse y podrán ser recusadas por las personas interesadas cuando concurran en ellos circunstancias de las previstas en los artículos 28 y 29 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Asimismo, deberán abstenerse aquellos miembros que hubieren realizado tareas de preparación de personas aspirantes en los cinco años anteriores a la publicación de esta convocatoria.
13.5. A efectos de comunicaciones y de cualesquiera otra incidencia el Órgano Técnico de Selección tendrá su sede en la Dirección General de Administración Autonómica, (c/ Miquelet nº 5, 46721 Valencia).
13.6. El Órgano Técnico de Selección, a los efectos de gratificaciones e indemnizaciones, se regirá por lo dispuesto en el Decreto 24/1997, de 11 de febrero y Orden de 23 de julio de 1998 (DOGV de 15 de septiembre de 1998) de desarrollo, sobre indemnizaciones por razones del servicio, modificado por el Decreto 88/08, de 20 de junio.
13.7. El funcionamiento del Órgano Técnico de Selección se adaptará a lo que establece la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás normativa vigente.
14. Recursos
14.1. La presente convocatoria, sus bases y cuantos actos administrativos sean dictados en su desarrollo, salvo las actuaciones del Órgano Técnico de Selección, podrán ser impugnados por las personas interesadas mediante la interposición del recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 109 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en los artículos 10, 14.2, 25.1 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa. No obstante podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto que se recurre, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, o cualquier otro recurso que estime procedente para la defensa de sus intereses.
14.2. Contra los actos del Órgano Técnico de Selección podrá interponerse recurso de alzada ante la consellera de Justicia y Administraciones Públicas en el plazo de un mes, a partir del día siguiente al de la publicación del correspondiente Acuerdo del Órgano Técnico de Selección.
Valencia, 3 de marzo de 2011
El vicepresidente segundo del Consell y
conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
p. d. (Resolución de 30 de julio de 2010. DOCV de 2.08.2010),
GERARDO CAMPS DEVESA
ANEXO I
A. PROGRAMA DE MATERIAS PARA EL PRIMER EJERCICIO
Derecho constitucional y autonómico.
Tema 1. La Constitución de 1978. Sistema y estructura. Características generales de la Constitución. La Constitución como norma jurídica. El bloque de la constitucionalidad.
Tema 2. La Monarquía parlamentaria como forma política del Estado. Las funciones constitucionales del Rey. El refrendo. El orden de sucesión. La regencia. La tutela del Rey.
Tema 3. El Gobierno: su composición. Causas y procedimiento del nombramiento y cese del Gobierno. El Presidente del Gobierno. Los Ministros. El Gobierno y la administración.
Tema 4. Las Cortes Generales. El Congreso de Diputados. El Senado. Relaciones entre las dos Cámaras. El funcionamiento de las Cámaras. Las funciones de las Cortes Generales. La función legislativa. La función de control. Las funciones financieras. Las funciones económicas. Otras funciones.
Tema 5. Elecciones y normas electorales. Procedimiento electoral.
Tema 6. El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial. Otros órganos. La independencia y actuación judiciales.
Tema 7. Las comunidades autónomas: su naturaleza. Los estatutos de autonomía: naturaleza y contenido.
Tema 8. La distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. Tipología: competencias exclusivas, compartidas, concurrentes, de desarrollo y ejecución. Competencias del Estado y competencias de las comunidades autónomas en la Constitución y en la Jurisprudencia constitucional. Transferencia de competencias; los decretos de traspaso.
Tema 9. Los órganos de las comunidades autónomas. Sus competencias. Relaciones entre el Estado y las comunidades autónomas. Control del Estado sobre las comunidades autónomas. Régimen básico de financiación autonómica.
Tema 10. Los derechos fundamentales y las libertades públicas en la Constitución. Su eficacia, garantía y límites. El Defensor del Pueblo. La suspensión de los derechos. El principio y derecho fundamental a la igualdad. Políticas sociales públicas. Políticas de igualdad de género: Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, por la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Políticas contra la violencia de género: Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género. Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la igualdad de mujeres y hombres.
Tema 11. La defensa jurídica de la Constitución: sistemas. El Tribunal Constitucional: naturaleza. Sus funciones. Composición del Tribunal Constitucional. El recurso de inconstitucionalidad. La cuestión de inconstitucionalidad. Recurso de amparo constitucional.
Tema 12. Conflictos constitucionales. Conflictos positivos y negativos con las comunidades autónomas. Impugnación de disposiciones y resoluciones de las comunidades autónomas. Conflictos en defensa de la autonomía local.
Tema 13. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana (I): Estructura, contenido y principios fundamentales. Regulación de las instituciones de autogobierno. Procedimiento de reforma del estatuto.
Tema 14. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana (II): competencias de la Comunitat Valenciana. Regulación en materia de administración local, economía y hacienda.
Tema 15. La Ley del Consell (I): el president de la Generalitat. Elección y estatuto personal. Atribuciones. El Consell. Composición, atribuciones y funciones. En especial la potestad reglamentaria. Relaciones entre el Consell y Les Corts.
Tema 16. La Ley del Consell (II): La administración de la Generalitat. Organización, competencia y estructura. Organización territorial de las consellerias. Responsabilidad de los miembros del Consell y de la administración pública de la Generalitat.
Tema 17. El Síndic de Greuges. La Sindicatura de Comptes. El Consell Jurídic Consultiu. El Consell Valencià de Cultura. L'Acadèmia Valenciana de la Llengua. El Comité Econòmic i Social.
Derecho Administrativo y autonómico
Tema 1. La función pública. Naturaleza de la relación entre el funcionario y la administración. Personal al servicio de la administración: sus clases. Funcionarios de carrera: ingreso. Derechos y deberes. Situaciones administrativas; provisión de puestos de trabajo. Incompatibilidades de los funcionarios públicos. Derechos económicos. Derechos pasivos de los funcionarios.
Tema 2. La función pública autonómica (I). Selección y promoción del personal. Provisión de puestos de trabajo. Su clasificación.
Tema 3. La función pública autonómica (II). Situaciones administrativas, derechos, deberes e incompatibilidades. Régimen disciplinario.
Tema 4. El personal laboral al servicio de la Generalitat Valenciana: Convenio Colectivo.
Tema 5. La libertad sindical y los órganos de representación del personal funcionario y laboral de la Generalitat Valenciana. Normativa vigente. La negociación de las condiciones de trabajo.
Tema 6. La acción administrativa en el medio ambiente. Espacios naturales. Competencias de la Generalitat.
Tema 7. La acción administrativa en sanidad y farmacias. Competencias de la Generalitat.
Tema 8. La acción administrativa en educación y cultura. Universidades. Competencias de la Generalitat.
Tema 9. La acción administrativa en agricultura y pesca. Competencias de la Generalitat.
Tema 10. La acción administrativa en servicios sociales. Protección del menor. Competencias de la Generalitat.
Tema 11. La acción administrativa en la industria y el comercio. Protección al consumidor. Competencias de la Generalitat.
Tema 12. La acción administrativa en el turismo. Telecomunicaciones. Investigación + Desarrollo + Innovación (I+D+I). Competencias de la Generalitat.
Tema 13. La acción administrativa en materia de urbanismo y vivienda. Competencias de la Generalitat.
Tema 14. La acción administrativa en transportes, obras públicas y comunicaciones. Puertos. Competencias de la Generalitat.
Tema 15. La acción administrativa en materia de justicia. Asociaciones y Fundaciones. Competencias de la Generalitat.
Tema 16. La acción administrativa en materia de Administración Local. Espectáculos Públicos. Protección Civil. Competencias de la Generalitat.
Tema 17. La acción administrativa en materia de Empleo y economía social. Competencias de la Generalitat.
Tema 18. El ordenamiento jurídico en materia de administración local. Clases de entidades locales. El municipio: referencia general de sus competencias. Autoridades y organismos municipales. Organización y administración de las provincias.
Tema 19. La Administración institucional o no territorial. Organismos públicos: organismos autónomos y entidades públicas empresariales. Su regulación general en nuestro Derecho Positivo. Organismos públicos regulados por normas especiales.
Tema 20. La sanidad pública: administraciones y órganos competentes; el Sistema Nacional de Salud. Acción administrativa en materia de consumo: Administraciones y órganos competentes; ámbito de protección; asociaciones de consumidores; infracciones y sanciones. Referencia a la política de salud pública y protección al consumidor en la Unión europea.
Tema 21. Derecho urbanístico: urbanismo y derecho. Distribución de competencias en la materia. Planes de ordenación. Régimen urbanístico del suelo. Clasificación del suelo. Disciplina urbanística: régimen jurídico.
Derecho financiero y tributario autonómico
Tema 1. Los presupuestos generales de la GV: concepto, contenido y fuentes de su ordenación jurídica; principios y reglas de programación y de gestión presupuestaria; la estabilidad presupuestaria y la programación presupuestaria.
Tema 2. Concepto de gasto público. El acto administrativo de gasto y sujetos de la relación jurídica de gasto. Procedimiento general de ejecución del gasto público. La gestión de gastos de transferencias. Las subvenciones. Concepto, naturaleza y clasificación. Justificación. Reintegro.
Tema 3. La Tesorería de la GV. Pagos a justificar. Anticipos de caja fija. El régimen jurídico del endeudamiento y de los avales del Tesoro Público.
Tema 4. La Intervención General de la Administración de la GV. (I). El control interno de la actividad económico-financiera del sector público de la GV. Concepto de control. Clases de control.
Tema 5. El control previo de legalidad. La omisión de la Intervención.
Tema 6. El control financiero. Concepto. Regulación y principios generales. Clases de control financiero. El trabajo de control. Los informe de control: clases y efectos.
Tema 7. El control financiero permanente en organismos autónomos, entidades públicas empresariales y otros entes públicos. El control de programas presupuestarios. El control de sistemas y procedimientos. El control de las subvenciones comunitarias.
Tema 8. La contabilidad de la Comunidad Autónoma Valenciana (I): marco Legal. El plan general de contabilidad pública: antecedentes. Ámbito de aplicación. Estructura y contenido.
Tema 9. La contabilidad de la Comunidad Autónoma Valenciana (II): La contabilidad de la administración general de la Generalitat Valenciana. La contabilidad de los organismos públicos y demás entes públicos.
Tema 10. La contabilidad de la Comunidad Autónoma Valenciana (III): La cuenta general. Formación y remisión. Documentos y estados que la integran.
Tema 11. El poder tributario de las comunidades autónomas: límites. Tributos propios. Tributos cedidos por el Estado. La Ley de Cesión. Alcance de la cesión. Participación en tributos estatales no cedidos.
Tema 12. Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas. Principios generales: especial referencia al principio de estabilidad presupuestaria. El Consejo de Política Fiscal y Financiera. Recursos de las comunidades autónomas. Fondo de Compensación Interterritorial.
Tema 13. Sindicatura de Comptes. Creación, organización y competencias. El ejercicio de la función fiscalizadora por los órganos de control externo. Relaciones del Tribunal de Cuentas con la Sindicatura de Comptes.
Tema 14. Sindicatura de Comptes. Procedimientos fiscalizadores: naturaleza y caracteres. La iniciativa fiscalizadora. El programa anual de fiscalizaciones. Resultados de la función fiscalizadora: los informes o memorias.
Economía
Tema 1. La ciencia económica. La actividad económica. El objeto y los problemas de la economía. El método de la ciencia económica.
Tema 2. Los modelos de política económica el modelo neoclásico. El modelo Keynesiano. El enfoque de las expectativas racionales y la nueva macroeconomía clásica. Enfoques actuales.
Tema 3. La Política fiscal. Los estabilizadores automáticos. El déficit público y su financiación: aspectos monetarios.
Tema 4. La política monetaria. Objetivos. El mecanismo de transmisión. La política monetaria del Banco Central Español. El sistema europeo de bancos centrales. El Banco Central Europeo.
Tema 5. La inflación. Conceptos y clases. La inflación de demanda. La inflación de costes. El proceso inflacionista. Efectos de la inflación.
Tema 6. Estructura económica de España (I). La estructura agraria actual. El sector industrial: El sector energético. La siderurgia. La construcción naval. La industria de la construcción y la política de la vivienda.
Tema 7. Estructura económica de España (II) Sistema financiero. El Banco de España. Entidades oficiales de crédito. La banca privada. Las cajas de ahorro. Las entidades de seguros. Otros intermediarios financieros. La bolsa.
Tema 8. Estructura regional. Comunidades autónomas. Desarrollo regional. La solidaridad interregional. Política regional de la Unión Europea
Tema 9. Magnitudes agregadas básicas: producto nacional, consumo e inversión, gasto nacional. Producto nacional bruto y producto nacional neto. Renta nacional y renta disponible. El flujo circular de la renta y el producto. Contabilidad de la renta nacional en una economía abierta.
Tema 10. El sector público y la demanda agregada. Efectos de las fluctuaciones del consumo público, las transferencias al sector privado y los impuestos.
Tema 11. La función del ahorro. Su naturaleza. Equilibrio ahorro-inversión. El papel del sector público en la canalización del ahorro.
Tema 12. Un modelo de determinación de la renta en una economía abierta: la cuenta corriente y el equilibrio del mercado productivo. La cuenta del capital y el equilibrio de la balanza de pagos. El ajuste de la balanza de pagos y la curva LM. Plan de acción para ajustar la balanza de pagos.
Tema 13. La empresa y su marco institucional. La empresa y el mercado: la actividad comercial en la empresa y el sistema económico. El mercado y la competencia. La demanda.
Tema 14. Los sistemas de control de la empresa. Concepto y elementos. Los principales sistemas de control. El proceso de control. El control en directo.
Tema 15. La estructura económico-financiera de la empresa. Las fuentes de financiación de la empresa. Equilibrio entre inversiones y financiaciones. El fondo de maniobra. La financiación interna o autofinanciación. La amortización. Métodos de amortización.
Tema 16. La financiación de la empresa. La emisión de valores. El crédito a largo, medio y corto plazo. El endeudamiento permanente. Contratos leasing, factoring y renting. Otras formas de financiación externa.
Tema 17. La empresa pública. Concepto. Objetivos de la empresa pública. Efectos macroeconómicos. Características fundamentales de su gestión. El sistema de control de la empresa pública. La financiación de la empresa pública. Metodología. Las fuentes de financiación externas. La estructura financiera.
B. PROGRAMAS DE MATERIAS PARA EL SEGUNDO EJERCICIO
Derecho administrativo
Tema 1. Fuentes del derecho administrativo. La ley. Las leyes de las comunidades autónomas. Disposiciones del Gobierno con valor de ley: decretos legislativos; decretos-leyes.
Tema 2. El reglamento: concepto y naturaleza. Los actos administrativos generales y las circulares e instrucciones. Otras fuentes del derecho administrativo.
Tema 3. Los actos jurídicos de la administración: públicos y privados. El acto administrativo: concepto y elementos. La forma de los actos administrativos. La motivación, la notificación y la publicación. El silencio administrativo: su régimen jurídico. Utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la administración.
Tema 4. La ejecutividad de los actos administrativos. La ejecución forzosa por la administración de los actos administrativos.
Tema 5. La invalidez de los actos administrativos. Los actos administrativos irregulares. La convalidación, conservación y conversión de los actos administrativos. Los errores materiales o de hecho: concepto y tratamiento.
Tema 6. Declaración de nulidad de pleno derecho y anulación de los actos administrativos por la propia Administración, mediante la revisión de oficio: casos en que procede; trámites. Concepto de la revocación: su tratamiento en el derecho español. La revisión de los actos en vía jurisdiccional a instancia de la administración: Declaración previa de lesividad; requisitos y procedimiento.
Tema 7. Los contratos de las administraciones públicas: criterios de distinción entre los contratos administrativos y los de derecho privado. Los actos separables. Legislación vigente: ámbito de aplicación. Disposiciones comunes a los contratos de las administraciones públicas. Órganos competentes para su celebración. Capacidad y solvencia de los contratistas. Prohibiciones.
Tema 8. Prerrogativas de derecho público en la contratación administrativa. Clasificación y registro de los empresarios y de los contratos. Garantías exigibles en los contratos administrativos. Actuaciones preparatorias. Procedimiento y formas de adjudicación. Perfección y formalización. Ejecución y modificación de los contratos. Extinción. La cesión de los contratos y la subcontratación.
Tema 9. Contratación de los organismos públicos y demás entidades públicas. Régimen jurídico del contrato de obras: actuaciones preparatorias y formas de adjudicación. Ejecución y modificación. Extinción. Ejecución de obras por la propia administración. El contrato de concesión de obra pública.
Tema 10. Régimen de los contratos de gestión de servicios públicos. Contratos de suministro. Los contratos de consultoría y asistencia y los de servicios. Especialidades del contrato de elaboración de proyectos.
Tema 11. Organización administrativa. El órgano administrativo. Concepto y naturaleza. Clases de órganos: en especial, los colegiados. La competencia: naturaleza, clases y criterios de delimitación. Las relaciones interorgánicas: coordinación y jerarquía. Desconcentración y delegación de competencias. Delegación de firma. Encomienda de gestión. La avocación.
Tema 12. El procedimiento administrativo: su naturaleza y fines. Regulación legal: ámbito de aplicación de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Los principios generales del procedimiento administrativo. Abstención y recusación.
Tema 13. Iniciación, ordenación e instrucción del procedimiento: la prueba. Participación de los interesados. Terminación: la resolución. Terminación convencional. Otros modos de terminación: desistimiento, renuncia y caducidad.
Tema 14. Los recursos administrativos: concepto, clases y principios generales de su regulación. La reformatio in peius: Recurso de alzada. Recurso de reposición. Recurso de revisión. Otros procedimientos de impugnación.
Tema 15. La responsabilidad patrimonial de la administración. Legislación española: antecedentes y regulación actual. Procedimiento general. Procedimiento abreviado. La responsabilidad de las autoridades y personal. Responsabilidad de la administración por actos de sus concesionarios y contratistas. La responsabilidad del Estado legislador.
Tema 16. La expropiación forzosa. Su justificación y naturaleza. Legislación vigente. Sujetos y objeto de la expropiación. Procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia. Revisión de bienes expropiados: concepto; naturaleza jurídica; análisis de los diversos supuestos; justiprecio.
Tema 17. Patrimonio de las administraciones públicas: concepto y clasificación. Inventario de bienes. El dominio público. Afectación, desafectación y mutaciones demaniales. Bienes y derechos patrimoniales: aprovechamiento y explotación.
Derecho financiero y tributario
Tema 1. El derecho financiero: concepto y naturaleza. El derecho tributario: concepto y naturaleza. Fuentes. El derecho de los gastos públicos.
Tema 2. El presupuesto: concepto, naturaleza y clases. Los principios presupuestarios y su evolución. La Ley General Presupuestaria. Régimen de La Hacienda Pública: Derechos y obligaciones; prerrogativas de los derechos y obligaciones de la Hacienda Pública; prescripción de los derechos y obligaciones. El presupuesto de la Unión Europea.
Tema 3. Las modificaciones presupuestarias en la Ley de Hacienda Pública de la GV: tipología, requisitos y competencias para su autorización. Tramitación de las mismas. El control de las modificaciones presupuestarias.
Tema 4. Clases de auditoría: externa e interna. Auditoría operativa. Régimen legal de la auditoría de cuentas en España. Organización y funciones del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas. Responsabilidad del auditor. El informe de auditoría. Tipos de informe.
Tema 5. La auditoría del sector público. Características. Normas de Auditoría del Sector Público. Normas generales sobre ejecución del trabajo: preparación, contenido y presentación de los informes.
Tema 6. La contabilidad de las administraciones públicas. Marco conceptual. Principios y normas contables públicos.
Tema 7. La deuda pública: concepto y régimen jurídico. Las relaciones financieras con otras administraciones.
Tema 8. Los tributos: concepto, naturaleza y clases. El impuesto: Su concepto y fundamento. Clasificación de los impuestos. Principios de la imposición.
Tema 9. Sistema tributario: consideración general. Sistema tributario español. Evolución. Estructura básica del sistema vigente. La política fiscal de la Unión Europea.
Tema 10. La gestión recaudatoria de los tributos y otros recursos de naturaleza pública. Disposiciones generales. Recaudación en periodo voluntario y ejecutivo.
Tema 11. Revisión de actos en vía administrativa. Procedimientos especiales de revisión: Revisión de actos nulos de pleno derecho; declaración de lesividad de actos anulables; revocación; rectificación de errores; devolución de ingresos indebidos. El recurso de reposición: objeto; naturaleza; procedimiento; su relación con las reclamaciones económico-administrativas.
Tema 12. Reclamaciones económico-administrativas: naturaleza. Ámbito y actos susceptibles de reclamación. Órganos de resolución: Su composición, competencia y funcionamiento. Recursos contra las resoluciones de los Tribunales económico-administrativos.
Tema 13. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Hecho imponible. Sujetos pasivos. La base imponible. Base liquidable y cuota tributaria. Gravamen autonómico. Gestión del impuesto.
Tema 14. Impuesto sobre el Patrimonio. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
Tema 15. Impuesto sobre Sociedades. Deuda tributaria. Gestión del impuesto.
Tema 16. Impuesto sobre el Valor Añadido. Hecho imponible. La base imponible. Sujetos pasivos y responsables del Impuesto sobre el Valor Añadido. Tipo impositivo. Deducciones y devoluciones. Regímenes especiales. Gestión del Impuesto.
Tema 17. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados.
Tema 18. Las tasas: naturaleza; normas básicas de su régimen jurídico; principales supuestos. Los precios públicos.
Tema 19. Haciendas Locales: recursos. Tributos propios. Imposición y ordenación. Tasas y contribuciones especiales. Precios públicos. Otros recursos de los municipios.
Tema 20. El Tribunal de Cuentas: naturaleza y composición. Función fiscalizadora. La jurisdicción contable: Naturaleza y extensión. Procedimiento en el juicio de cuentas. Procedimiento de reintegro por alcance. Expedientes de cancelación de fianzas.
Derecho Civil
Tema 1. El ordenamiento jurídico: concepto y caracteres. El derecho civil de España; evolución y contenido actual. El Código Civil. Derechos civiles forales y especiales.
Tema 2. Teoría general de las fuentes del derecho. Fuentes del ordenamiento español: enumeración y ordenación. Referencia a la Constitución y el derecho comunitario en el sistema de fuentes.
Tema 3. Efectos esenciales de las normas. Inexcusabilidad de su cumplimiento y error de derecho. El fraude de Ley; requisitos y efectos. Comienzo y fin de la vigencia de las normas; la derogación tácita. El principio de irretroactividad y sus excepciones en nuestro ordenamiento.
Tema 4. La persona. Capacidad jurídica y capacidad de obrar. La incapacitación: concepto, naturaleza y clases. El Registro Civil: su organización; secciones. Prueba del estado civil.
Tema 5. Las personas jurídicas: su naturaleza y clases. Constitución, capacidad, representación, domicilio, nacionalidad y extinción de las personas jurídicas. Las fundaciones. Las asociaciones.
Tema 6. La causa: teoría general. La causa de los contratos; normas del Código Civil. Teoría del enriquecimiento sin causa.
Tema 7. La representación en el negocio jurídico. Influencia del tiempo en las relaciones jurídicas. La prescripción y sus clases. Examen especial de la prescripción extintiva. La caducidad.
Tema 8. El derecho real: naturaleza y caracteres. Su diferencia con el derecho de crédito. El usufructo. Naturaleza y caracteres. El derecho real de servidumbre. Fundamento, caracteres y elementos. Derechos reales de garantía; formas de garantía real. La comunidad de bienes y el condominio.
Tema 9. La obligación: evolución y naturaleza. Resarcimiento de daños y perjuicios. El principio de responsabilidad patrimonial universal. Causas de extinción de las obligaciones.
Tema 10. El contrato: fundamento y función. Sistemas de contratación. Capacidad de los contratantes. Objeto del contrato. La forma. Referencia a la contratación electrónica.
Tema 11. Perfección y consumación del contrato. Interpretación de los contratos. Irrevocabilidad de los contratos. Revisión del contrato por alteración extraordinaria de las circunstancias. Estipulaciones a favor de tercero.
Tema 12. Ineficacia de los contratos. Inexistencia, nulidad y anulabilidad; causas y efectos. Confirmación de los contratos. Rescisión; contratos pagos rescindibles. La acción revocatoria o pauliana.
Tema 13. La transmisión de créditos; sus causas. El contrato de cesión; requisitos y efectos. Cesiones especiales; la cesión de créditos litigiosos. El contrato de permuta.
Tema 14. El contrato de préstamo; sus especies. El comodato. El precario. El mutuo. Legislación sobre préstamos usurarios.
Tema 15. El contrato de depósito: su naturaleza y especies; el depósito ordinario. Depósitos irregular y necesario. El secuestro. Contratos de hospedaje y de exposición.
Tema 16. El contrato de sociedad. Naturaleza y clases. Constitución. Contenido del contrato. Extinción de la sociedad.
Tema 17. El contrato de fianza. Clases. Elementos constitutivos. Relaciones entre acreedor y fiador, entre deudor y fiador, y entre cofiadores. Extinción.
Tema 18. Concepto y caracteres del derecho real de hipoteca. Hipotecas legales. Prelación de los créditos tributarios y demás créditos de Derecho público. El principio de la fe pública registral.
Derecho mercantil y derecho del trabajo
Tema 1. La sociedad mercantil: concepto, naturaleza y clases. La sociedad regular colectiva. La sociedad comanditaria. Las sociedades cooperativas. Las sociedades laborales. La sociedad de responsabilidad limitada.
Tema 2. La sociedad anónima. Formas de constitución. La escritura social y los estatutos. Aportaciones. Patrimonio y capital social en la sociedad anónima. Las reservas. Acciones: clases. Derechos que confieren las acciones a su titular.
Tema 3. Órganos de la sociedad anónima. Junta general. Administradores; el consejo de administración. Las cuentas anuales de la sociedad anónima. Verificación de las cuentas. Aprobación y publicación.
Tema 4. Régimen Jurídico de la transformación, fusión y escisión de sociedades mercantiles. Disolución de sociedades mercantiles. Liquidación de sociedades mercantiles.
Tema 5. Títulos de crédito: concepto y caracteres. Títulos nominativos. Títulos a la orden. Títulos al portador.
Tema 6. Obligaciones y contratos mercantiles: Disposiciones generales del Código de Comercio sobre estas materias. Contrato de compraventa mercantil: concepto y régimen jurídico. El contrato de cuenta corriente mercantil. Préstamo y depósito mercantiles.
Tema 7. Los mercados de valores: mercado primario y mercados secundarios regulados. Reglas de transparencia de las sociedades cotizadas. Normativa comunitaria sobre OPAs.
Tema 8. Los contratos bancarios en general. Examen de la cuenta corriente, apertura de crédito, préstamo, depósito y descuento bancario. La transferencia bancaria. Tarjetas de crédito y débito. Créditos documentarios.
Tema 9. El concurso. Presupuesto subjetivo y objetivo. Efectos sobre los acreedores. Determinación de la masa activa. La masa pasiva y los créditos contra la masa: clasificación y pago.
Tema 10. El convenio: contenido y sus efectos. Efectos de la apertura de la fase de liquidación. Las causas de conclusión del concurso y su reapertura: efectos. La calificación del concurso.
Tema 11. El contrato de trabajo. Clases de contrato de trabajo atendiendo a su duración.
Tema 12. El salario: concepto, estructura y modalidades. El salario mínimo interprofesional.
Tema 13. Sindicación y representación. Los convenios colectivos. Los conflictos colectivos. El derecho de huelga y su ejercicio.
Tema 14. El sistema de Seguridad Social: Estructura y ámbitos. El régimen general de la Seguridad Social. Campo de aplicación, afiliación, altas y bajas. Cotización y recaudación. El presupuesto de la Seguridad Social. La acción protectora. Las contingencias protegidas.
Tema 15. Los regímenes especiales de la Seguridad Social. Regímenes complementarios. Referencia a los fondos de pensiones.
Tema 16. La jurisdicción laboral. Organización y competencias. El proceso laboral.
C. PROGRAMA DE MATERIAS PARA EL TERCER EJERCICIO
Contabilidad:
Contabilidad financiera superior y de sociedades.
Contabilidad pública.
Matemáticas financieras:
Capitalización y descuentos, simples y compuestos.
Rentas constantes, variables y fraccionadas.
Préstamos y empréstitos
ANNEX II / ANEXO II
Taxes / TasasANEXO III
(Oficinas públicas)
Alicante
Dirección Territorial de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas
Oficina PROP
Rambla de Méndez Núñez, 41, 3ª planta, 03440 Alicante
Teléfono 376 138 552 Fax 454 071 477
Castellón
Dirección Territorial de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
Oficina PROP
Calle Mayor núm. 78, 12923 Castellón de la Plana
Teléfono 187 990 845 Fax 800 496 874
Valencia
Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
Oficina PROP
C/ Santo Cáliz núm. 2, 46388 Valencia
Descarga del modelo de instancia por internet.
(Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, Dirección General de Administración Autonómica, Oposiciones y Concursos, Oferta 2010)
Tramitación telemática de la instancia por internet.
(apartado: Atención al ciudadano, Guía «PROP», Empleo Público, Descripción: «Subgrupo A1, Cuerpo Superior de Intervención y Auditoría de la Generalitat, Convocatoria 6/10», Tramitar con certificado).
Oficinas Prop
Alicante
- Alicante - C. Churruca, 29 - 03285
- Alicante - Rambla de Méndez Núñez, 41, 3ª planta - 03865
- Benidorm - Foietes - Colonia de Madrid, Av. Beniardá, 61 - 03432
- Benidorm - Rincón de Loix, Av. Joan Fuster Zaragoza, 3-1, Edificio Aquarium II- 03442
- Elche - Pl de la Mercé, 5 - 03737
- Orihuela - C. López Pozas, s/n - 03669
- Torrevieja - C. Hermanos Bazán, 6, Bajo - 03261
Castellón
- Hermanos Bou - Castellón de la Plana- Av. Hermanos Bou, 47 - 12959
- Calle Mayor núm. 76 - Castellón de la Plana - 12067
- Avenida del Mar - Castellón de la Plana - Av. del Mar, 16 - 12844
- Vila-real - C. Joan Fuster, 28 - 12125
- Vinaròs - C. San Joaquín, 14 - 12110
- Segorbe - C. San Antonio, 11 - 12390
Valencia
- Gregorio Gea I - Valencia - C. Gregorio Gea, 27 - 46218
- Gregorio Gea II - Valencia - C. Gregorio Gea, 14. 46076
- Hospital - Valencia - C. Hospital, 2 - 46354 (Ubicación provisional)
- Santo Cáliz - Valencia - C/ Santo Cáliz, núm. 2 - 46666
- Alzira - Pl. Casassus, 1 - 46166
- Ontinyent - Pl. Mestre Ferrero, 22 - 46377
- Puerto Sagunto - Pl. Ramón de la Sota, s/n (Edificio Rotonda) - 46808
- Requena - Av. Arrabal, 9 - 46013
- Safor (Gandía) Av. República Argentina, 28 - 46656
- Sagunto - Camino Real, 65-67 - 46986
- Xàtiva - C. Montcada, 32 - 46027
Madrid
- Madrid - C/ Españoleto, 25 - 28527
Teléfono 012 de información administrativa de la Generalitat
(347 164 721 para llamadas desde fuera de la Comunitat Valenciana)