Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6438, del 14-01-2011 (2011/118)

ORDEN 46/2010, de 30 de diciembre, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases y se convocan las ayudas RURALTER-Paisaje para el ejercicio 2011.
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Número DOGV
:   6438

Fecha DOGV
:   14-01-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2011/118


Fecha del documento
:   30-12-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

ORDEN 46/2010, de 30 de diciembre, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases y se convocan las ayudas RURALTER-Paisaje para el ejercicio 2011. [2011/118]
La Orden de 24 de octubre de 2008, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas RURALTER-Paisaje, estableció la regulación de estas ayudas, en el marco de la Estrategia para los Territorios Rurales Valencianos, RURALTER amparada en el hoy derogado Reglamento (CE) 70/2001 de la Comisión, de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del TCE a las ayudas estatales a las pequeñas y medianas empresas.
Por Orden de 30 de marzo de 2009, se modifica la anterior orden, al efecto de adaptarla a las prescripciones del nuevo Reglamento (CE) 800/2008 de la Comisión de 6 de agosto de 2008 por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado publicado en el DOUE L 214/3 de 9 de agosto de 2008 (Reglamento general de exención por categorías), que venia a sustituir al mencionado Reglamento (CE) 70/2001 de la Comisión, de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del TCE a las ayudas estatales a las pequeñas y medianas empresas.
El progresivo aumento de solicitudes de las presentes ayudas, la experiencia adquirida en años anteriores, y la constante adecuación de los criterios de concesión de fondos públicos a las directrices que en materia de control de ayudas de Estado y simplificación de cargas administrativas se derivan de la aplicación del S.M.Q.K., determinan la conveniencia de simplificar las condiciones de subvencionalidad aplicables a las presentes ayudas, la necesidad de adecuar la acreditación de determinados extremos al recién publicado Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público, y finalmente la de recurrir a la figura prevista en el artículo 12 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones de modo que una entidad colabore con la Administración en la gestión de estas ayudas.
Así, en aras de una mayor claridad normativa y coincidiendo con la conveniencia de introducir algunas modificaciones derivadas de incidencias detectadas en la gestión de las anteriores convocatorias, resulta necesaria la aprobación de un nuevo texto normativo que actualice y agilice las bases reguladoras de las ayudas RURALTER-Paisaje.
Por todo lo expuesto y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28-e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el artículo 47, puntos 3 y 11, del Texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
ORDENO
Artículo primero. Objeto
Aprobar las bases que regulan la concesión de ayudas RURALTER-Paisaje.
Artículo segundo. Territorio de aplicación
1. El territorio de aplicación serán todos los municipios de la Comunitat Valenciana citados en el anexo VII de las presentes bases menores de 40.000 habitantes, no costeros y que no estén incluidos en la zona geográfica de programación de un Grupo de Acción Local RURALTER-Leader. Como casos especiales, se incluye dentro del territorio RURALTER-Paisaje a las aldeas de Orihuela y a los municipios de Requena y Utiel, excluidas sus aldeas y pedanías, por estar integradas en el espacio RURALTER-Leader.
2. De acuerdo con el Reglamento (CE) 800/2008 y la autorización de la Comisión N626/2006 por el que se aprueba el Mapa de ayudas regionales 2007-2013 al que se acogen las presentes ayudas, se excluyen en cualquier caso las ayudas a los municipios de Valencia y Mislata, excepto si la subvención no puede ser calificada como ayuda de Estado por no tratase la operación de una actividad económica de prestación de bienes o servicios en el mercado.
3. Dentro de la medida 1 (Ayudas a la creación y desarrollo de pequeñas y medianas empresas) también serán subvencionables los proyectos a ejecutar en municipios RURALTER-Leader promovidos por empresas agroalimentarias.
Artículo tercero. Financiación de las ayudas
Las ayudas reguladas en la presente orden serán financiadas con cargo a la línea presupuestaria T6164, del programa presupuestario 714.70, de Desarrollo del Medio Rural, de los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2011.
Artículo cuarto. Bases y convocatorias
1. La concesión de las ayudas se regirá por las bases que figuran en el Anexo I de la presente orden,
2. Para cada ejercicio, se publicarán en el DOCV las oportunas convocatorias y el importe global de las ayudas a conceder.
3. Los impresos para la solicitud y pago de las ayudas serán los incluidos como anexo de la presente orden, salvo modificaciones en la correspondiente resolución de convocatoria de ayudas.
Artículo quinto. Medidas
Las actuaciones subvencionables serán las descritas en los anexos de fichas de medida de la presente orden.
Artículo sexto. Delegación
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 63 de la Ley del Consell, en relación con el artículo 13 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común y 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, se delega en el titular de la Secretaría Autonómica de Agricultura, Pesca y Alimentación la atribución de resolver las ayudas reguladas en la presente orden.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Única. Convocatoria ayudas Ruralter-Paisaje 2011
1. Se convocan anticipadamente las ayudas RURALTER-Paisaje para el ejercicio 2011, cuya dotación económica asciende a 41.582.539,00 euros, que se abonarán con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana para 2011, en la línea T6164, del programa presupuestario 714.70, de Desarrollo del Medio Rural. Según dispone la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOCV núm. 2.361, de 06.10.1994), sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto, la concesión de las ayudas estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto correspondiente de cada ejercicio.
2. Las ayudas que se convocan tienen carácter plurianual, de acuerdo con el artículo 29 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Hacienda Pública de la Generalitat.
3. Con la excepción señalada en el apartado anterior, la distribución en anualidades de las ayudas convocadas es la siguiente:
2011 2012 2013 2014
1.682.866 5.065.872 6.966.497 3.000.000
4. El plazo de presentación de solicitudes de ayuda de esta convocatoria 2011 será del 1 al 20 de febrero de 2011.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA
Queda derogada la Orden de 30 de diciembre de 2009, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas RURALTER-Paisaje.
Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta norma.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
En todo lo no regulado en esta orden se aplicará lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, así como los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del Real Decreto 887/206, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones y el artículo 28-e de la Ley 12/2007, del Consell.
Segunda
La presente orden entrará en vigor a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 30 de diciembre de 2010
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,
MARITINA HERNANDEZ MIÑANA
ANEXO I
Bases del régimen de ayudas RURALTER-Paisaje
Primera. Objeto
1. Establecer las bases del régimen de ayudas RURALTER-Paisaje con número de registro asignado por la Comisión Europea X463/2009.
2. El régimen de ayudas se acoge al Reglamento (CE) 800/2008 de la Comisión de 6 de agosto de 2008 por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías), publicado en el DOUE serie L, 214 de 09/08/2008 (p. 3-47). Todos los requisitos establecidos en el mencionado reglamento para las ayudas a la inversión y al empleo a favor de las PYME se aplican a este régimen de ayudas, salvo norma más restrictiva incluida en las presentes bases.
3. Quedan excluidas las ayudas a los sectores y actividades que son excluidos por el artículo 1 del citado RGEC. También se excluyen las ayudas a empresas en crisis y a aquellas empresas que estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común. Serán objeto de notificación individual a la Comisión las ayudas que superen los umbrales establecidos en el artículo 6 del RGEC.
Segunda. Entidad colaboradora.
En la gestión de las presentes ayudas colaborará con la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación una entidad que, seleccionada de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, reúna los requisitos establecidos en el artículo 13 de esta norma y formalice el oportuno convenio de colaboración con carácter previo al inicio de la gestión de las ayudas.
Tercera. Beneficiarios
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas a las que se refieren las presentes bases los definidos para cada tipo de medida en los anexos de la presente orden que tengan un establecimiento productivo en alguno de los municipios incluidos en el anexo VII. Todos los beneficiarios de las presentes ayudas que subvencionen actuaciones constitutivas de actividad económica, cualquiera que sea su forma jurídica, deberán ostentar la condición de PYME de acuerdo con los siguientes apartados.
2. Cualquier referencia a la condición de PYME se entenderá realizada a la definición de pequeña o mediana empresa recogida en el Anexo I del Reglamento (CE) 800/2008.
3. En los términos referidos en los anteriores apartados podrán acceder a la condición de beneficiario las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad jurídica, puedan llevar a cabo el proyecto que motiva la concesión de esta subvención. En este caso deberán hacerse constar expresamente, tanto en la solicitud como en la resolución de concesión, los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de subvención a aplicar por cada uno de ellos, que tendrán igualmente la consideración de beneficiarios. Deberá nombrarse un representante o apoderado único de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la agrupación. No podrá disolverse la agrupación hasta que haya transcurrido el plazo de prescripción previsto en los artículos 39 y 65 de la Ley General de Subvenciones.
4. Las subvenciones a proyectos que no tengan como objeto una actividad económica (en el sentido de producción de bienes o prestación de servicios a cambio de una remuneración) podrán ser concedidas a entidades de cualquier tamaño.
Cuarta. Obligaciones generales de los beneficiarios
Los beneficiarios de las ayudas deberán:
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto o realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en la normativa aplicable y, en su caso, en el correspondiente informe técnico de subvencionalidad, emitido por la dirección general
c) Llevar una contabilidad separada, o bien un código contable adecuado, para todas las transacciones relativas a la operación subvencionada.
d) Someterse a las actuaciones de control a efectuar, en relación con la operación subvencionada, por el órgano concedente y por la Intervención General de la Generalitat, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones. Asimismo, deberán mantener a disposición de las entidades arriba mencionadas los justificantes de gastos y de ingresos de la operación hasta 5 años después de la fecha en que la Generalitat realizó el pago final. En el caso de recibir la operación fondos estatales, someterse a los controles de la Intervención General del Estado y del Ministerio correspondiente.
e) Acreditar no ser deudor de la Hacienda de la Comunitat Valenciana y hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. Estas comprobaciones podrán realizarse previa autorización por el interesado por la dirección general competente en materia de desarrollo del medio rural.
f) Acreditar, mediante declaración responsable, la no concurrencia de ninguna de las circunstancias previstas en los puntos 2 y 3, del articulo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones,
g) Comunicar al órgano concedente, tan pronto como se conozca y siempre con anterioridad a la solicitud de pago de la ayuda RURALTER, la obtención de otras ayudas públicas para el mismo proyecto.
h) Colocar una placa explicativa de la existencia de una ayuda RURALTER al proyecto, siempre que la actuación subvencionada de lugar a una inversión cuyo coste total supere los 50.000 euros. Si se trata de una infraestructura cuyo coste total supera los 500.000 euros, se erigirá en el lugar una valla publicitaria. Las placas y vallas constarán de la siguiente información: el nombre del proyecto, el logo de la Generalitat, el nombre de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y el lema «Proyecto subvencionado dentro de la Estrategia Valenciana para los Territorios Rurales -RURALTER-». Placa y valla se situarán, de modo visible para el visitante, en el exterior del inmueble en el que haya tenido lugar la actuación subvencionada y serán realizadas en un material que garantice la resistencia a la intemperie, al menos durante el tiempo que dure la obligación de conservar los justificantes de gastos y de ingresos de la operación.
i) Proceder al reintegro de los fondos percibidos cuando corresponda, conforme a lo establecido en los artículos 36, 37 y 40 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
j) Aportar declaración responsable de cumplimiento de la norma sobre integración de personas con discapacidad, o en su caso la exención y, asimismo, declaración de porcentaje de trabajadores discapacitados sobre plantilla total, cerrada al 31 de diciembre del año anterior al de la presentación de la solicitud de ayudas, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 279/2004 del Gobierno Valenciano.
l) Acreditar que no se han iniciado los trabajos en el proyecto para el que se solicita una ayuda de estado. La acreditación por el solicitante de la ayuda mediante declaración responsable y fotografías podrá ser contrastada en su veracidad mediante controles realizados por la Administración concedente.
m) Cualquier otra obligación que legalmente corresponda como beneficiario de subvenciones publicas
Quinta. Obligaciones específicas de los beneficiarios
1.Obligación de mantenimiento del destino de la inversión: El beneficiario de una ayuda a una operación inversora deberá mantener el destino los bienes y elementos constitutivos de la inversión subvencionada durante al menos 5 años desde el último pago de la ayuda sin perjuicio de lo establecido en el anexo correspondiente para la medida cuatro. La obligación incumbe tanto al mantenimiento del uso del bien previsto en el proyecto para el que se obtuvo la ayuda como al lugar de ubicación del bien. Durante ese tiempo, los bienes subvencionados no podrán ser trasladados fuera de la Comunitat Valenciana. Si los bienes subvencionados cambian de titularidad, el sucesor en la misma deberá acceder formalmente a suceder al previo propietario en este compromiso temporal y en todos los compromisos que aquel asumió con la aceptación de la subvención. En caso de incumplimiento, el promotor inicial del proyecto o bien su sucesor, si era conocedor de que el bien había sido objeto de una subvención (con carga de la prueba para el promotor inicial) deberá devolver la subvención percibida, proporcionalmente al plazo incumplido, junto a los correspondientes intereses. El cambio de titularidad de los bienes subvencionados sólo podrá efectuarse en los términos establecidos en al art. 31.5 de la LGS.
2. Obligación de adecuación a la estética rural tradicional
a) Cuando una operación incluya actuaciones exteriores, en terrenos o edificaciones, bien sean obras nuevas o de remodelación bien relativas a la instalación de mobiliario urbano, las mismas deberán seguir criterios de respeto al paisaje y la estética rural tradicional, en formas, materiales y colores de acuerdo con la legislación estatal, autonómica y ordenanza local en su caso, de vigente aplicación. En función de las características de cada tipo de inmueble y del terreno en el que se ubique, la intervención consistirá bien en una actuación directa sobre pavimentos, fachadas, carpintería exterior y cubrimientos bien en la introducción de vegetación minimizadora del impacto visual de los mismos.
3. Obligaciones vinculadas a los procedimientos de contratación
a) Cuando la operación subvencionada incluya obras cuyo coste supere los 30.000 euros o bien servicios, asistencias técnicas o suministros de bienes de equipo que superen los 12.000 euros, el beneficiario deberá presentar, en el momento de la justificación del gasto, al menos 3 ofertas de diferentes proveedores/contratistas y justificar que la elección de entre ellas se realizó conforme a criterios de eficiencia, proporcionando una memoria explicativa cuando no recaiga la adjudicación en la propuesta económica más ventajosa. Las tres ofertas deberán haberse solicitado con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien. Únicamente quedan excluidas del cumplimiento de este requisito aquellas entidades locales que liciten la actuación subvencionada por el procedimiento abierto de acuerdo con la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público.
b) Cuando el beneficiario sea una administración local, el expediente de solicitud de pago de la ayuda además de solicitar al menos las 3 ofertas indicadas en el apartado a), deberá incluir un certificado del secretario-interventor del ayuntamiento de que el procedimiento de contratación utilizado ha respetado la normativa vigente, haciendo referencia a la norma aplicada, el procedimiento utilizado, la justificación del mismo, los datos relativos a la publicación, en su caso, y el número/código del expediente de contratación. La entidad local compatibilizara y aplicará simultáneamente el contenido de la Ley General de Subvenciones y la Ley de Contratos del Sector Público.
Sexta. Actuaciones objeto de las ayudas
1. Serán subvencionables las actuaciones descritas en las fichas de medida incluidas como anexos de la presente orden. En función del tipo de actuación subvencionable serán de aplicación las condiciones específicas establecidas en los artículos 12 y 13 del Reglamento (CE) 800/2008 citado.
2. El coste de la placa informativa o valla publicitaria descritas en la base tercera, apartado h) será subvencionable como parte de la inversión del proyecto.
3. En aplicación del artículo 12, apartado 1, del RGEC, todas las subvenciones aprobadas en virtud del presente régimen que constituyan ayudas a la inversión en actividades económicas (esto es, prestación de servicios o bienes a cambio de una retribución) deberán consistir en:
- una inversión en activos materiales o inmateriales para la creación de un nuevo establecimiento, la ampliación de un establecimiento existente, la diversificación de la producción de un establecimiento en nuevos productos adicionales o un cambio esencial en el proceso general de producción de un establecimiento existente,
- la adquisición de activos fijos vinculados directamente a un establecimiento, cuando este establecimiento haya cerrado, o lo hubiera hecho de no haber sido adquirido, y los activos sean adquiridos por un inversor independiente
4. Los activos inmateriales podrán ser considerados gastos subvencionables en los términos establecidos en el artículo 12.2 del RGEC. Para ello deberán cumplir todas las condiciones siguientes:
- Se utilizarán exclusivamente en la empresa beneficiaria de la ayuda. En cuanto a las ayudas regionales a la inversión, se utilizarán exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la ayuda;
- Se considerarán activos amortizables;
- Se adquirirán a terceros en condiciones de mercado sin que el adquirente esté en posición de ejercer control sobre el vendedor, o viceversa, a tenor del artículo 3 del Reglamento (CE) 139/2004 del Consejo.
- Deberán incluirse en los activos de la empresa y permanecer en el establecimiento receptor de la ayuda durante al menos cinco años.
5. De acuerdo con el art. 30.5 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones en el supuesto de adquisición de bienes inmuebles, deberá aportarse certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial.
En caso de adquisición de un establecimiento, sólo se tomarán en consideración los costes de compra de activos a terceros, siempre que la transacción haya tenido lugar en condiciones de mercado. Cuando la adquisición se complete con otras inversiones iniciales, los gastos correspondientes se añadirán a los costes de adquisición. Los costes relativos a la adquisición de activos arrendados, salvo los de terrenos y edificios, sólo podrán contabilizarse si el citado arrendamiento constituye un arrendamiento financiero que incluya la obligación de adquirir el activo al término del contrato de arrendamiento.
6. No se considerarán subvencionables aquellas actuaciones constitutivas de actividad económica cuyo promotor sea una entidad local y sean licitadas como contratos de concesión de obra pública en los términos establecidos en los arts. 223 y siguientes de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público.
Séptima. Conceptos subvencionables
1. Serán subvencionables los gastos relativos a proyectos de inversión en los términos descritos en el anterior apartado con las siguientes precisiones:
a.) Únicamente serán subvencionables los gastos de asesoramiento profesional relativos al certificado de tasador independiente exigido por la LGS para la compraventa de bienes inmuebles así como al informe de auditor acreditado a que se refiere el apartado tercero de la base decimoquinta hasta un límite de 6.000 euros.
b.) En el supuesto de ayudas a las PYME serán subvencionables los costes de servicios de consultoría prestados por consultores externos directamente relacionados el proyecto objeto de la ayuda. Estos servicios no consistirán en actividades permanentes o periódicas ni estarán relacionados con los gastos de explotación normales de la empresa, como son los servicios rutinarios de asesoría fiscal, los servicios jurídicos periódicos o los de publicidad.
c.) Serán subvencionables los gastos relativos a honorarios técnicos, estudios de viabilidad, adquisición de patentes o licencias y obtención de permisos siempre que dichos gastos se produzcan con posterioridad a la presentación de la solicitud de la ayuda.
d.) En su caso, las partidas "costes generales" y "beneficio industrial" se limitarán al 13% y al 6% respectivamente del importe total del presupuesto de ejecución material. Todo concepto de gasto, tales como los relativos a seguridad y salud, etc., que sea incluido en un presupuesto o memoria, deberá ser desglosado y concretado en el momento de la justificación.
e.) Será subvencionable el IVA efectivamente soportado y no recuperable por aquellas entidades privadas que realicen exclusivamente actividades exentas de IVA. En el caso de entidades locales será subvencionable el IVA no recuperable o compensable efectivamente soportado, habida cuenta de que no está afecto a ninguna actividad económica sujeta o que devengue IVA.
2. De modo general y respetando en todo caso lo dispuesto en las fichas de medida no podrán ser subvencionados los siguientes conceptos:
a.) La compra de material cuyo período de amortización sea inferior a un año de acuerdo con las normas contables y fiscales aplicables.
b.) Los costes de adquisición de bienes de equipo de segunda mano
c.) Los gastos corrientes, cualesquiera otros gastos financieros así como aquellos de amortización de bienes inmuebles o bienes de equipo.
d.) Las reparaciones y obras de mantenimiento. No tienen la consideración de reparaciones las operaciones realizadas sobre maquinaria instalada para ampliar su capacidad o mejorar sus prestaciones. Tampoco se consideran reparaciones las obras de restauración integral de un bien inmueble del patrimonio cultural que no consistan en operaciones periódicas de limpieza o mantenimiento
e.) Los conceptos de gasto de carácter indeterminado, tales como "otros", "varios" o "imprevistos".
f.) La vivienda (no se considera tal los alojamientos turísticos rurales)
g.) En la adquisición de bienes y servicios mediante contratos públicos: los pagos efectuados por el contratista a la administración en concepto de tasa de dirección de obra o control de calidad, cualesquiera otros conceptos que supongan ingresos o descuentos que se deriven de la ejecución del contrato.
h.) Por lo que respecta a la regla de "no inicio", no serán subvencionables los gastos realizados con anterioridad a la solicitud de ayuda. Si el proyecto constituye actividad económica tampoco serán subvencionables las "segundas fases", es decir, aquéllas realizadas para la continuación o conclusión de proyectos iniciados.
i.) No serán subvencionables los proyectos inconclusos, esto es, aquellos que tras la certificación final no sean susceptibles del uso que constituye el objetivo del proyecto.
3. Los gastos en arrendamientos financieros (leasing) para la adquisición de activos serán subvencionables durante las anualidades incluidas en la resolución de concesión de la ayuda. No serán subvencionables los gastos que superen el coste de mercado y los siguientes costes ligados al contrato de arrendamiento financiero: impuestos, margen del arrendador, intereses de costes de refinanciación, gastos generales o seguros. Los costes relativos a la adquisición de activos arrendados, salvo los de terrenos y edificios, sólo podrán contabilizarse si el citado arrendamiento constituye un arrendamiento financiero que incluya la obligación de adquirir el activo al término del contrato de arrendamiento.
4. En ningún caso se admitirán los pagos en metálico.
Octava. Cuantía de las ayudas
1. La ayuda, concedida en régimen de concurrencia competitiva, se calculará como un porcentaje, en base a los costes de inversiones materiales o inmateriales o en base a costes de compra, si se trata de una adquisición.
2. Cuando se trate de proyectos que constituyan actividad económica, el beneficiario deberá aportar una contribución financiera exenta de cualquier tipo de apoyo público de por lo menos un 25% de los costes subvencionables, ya sea mediante sus recursos propios o mediante financiación externa.
3. En el caso de adquisición de un establecimiento, sólo se tomarán en consideración los costes de compra de activos a terceros, siempre que la transacción haya tenido lugar en condiciones de mercado. Cuando la adquisición se complete con otras inversiones iniciales, los gastos correspondientes se añadirán a los costes de adquisición.
4. El porcentaje de ayuda que obtenga el proyecto será el determinado en la resolución aprobatoria de la ayuda. En ningún caso el porcentaje de ayuda podrá superar los límites establecidos en los respectivos anexos de ficha de medida.
5. La ayuda queda supeditada en la fase de pago al porcentaje de gasto subvencionado realmente ejecutado y pagado por el beneficiario
Novena. Solicitud y documentación
1. Las solicitudes de ayuda se dirigirán a la dirección general competente en materia de desarrollo del medio rural de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación. El plazo de presentación de solicitudes y los importes máximos se determinarán en cada convocatoria.
2. Las solicitudes se acompañarán de la documentación que se determina en anexo a la presente orden y se presentarán preferentemente en los servicios centrales de esta Conselleria sitos en c/Amadeo de Saboya, 2 46394 de Valencia, ante los Ayuntamientos que hayan suscrito el correspondiente convenio para la recepción de documentación dirigida a la Generalitat, las oficinas comarcales de la Conselleria, sus servicios territoriales de Alicante, Castellón y Valencia, y por cualquier otro de los medios admitidos en la legislación vigente (artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común).
3. La presentación de solicitudes podrá realizarse telemáticamente, y para ello se accederá al catálogo de Servicios Públicos interactivos de la Generalitat accesibles a través de www.tramita.gva.es y se seleccionará el servicio correspondiente. Para poder acceder a este sistema telemático, el solicitante deberá disponer de firma electrónica avanzada, bien con el certificado reconocido de entidad (personas jurídicas) o bien con el certificado reconocido para ciudadanos (persona física), ambos emitidos por la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana. En el caso de presentar un certificado digital de persona física y que se actúe en representación de una persona jurídica, se deberá inscribir previamente en el Registro de representaciones de carácter voluntario ante la Generalitat para la realización de trámites por vía telemática. Si algunos de los documentos a aportar junto con la solicitud no pueden ser presentados de forma telemática, se realizará la entrega de los mismos por registro de entrada, dentro del plazo de presentación establecido en la orden.
Décima. Ordenación e instrucción del procedimiento y Evaluación de las solicitudes
1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento de concesión de la subvención es el Área de Desarrollo del Medio Rural de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
2. La entidad colaboradora realizará la verificación administrativa dentro de la fase del instrucción del procedimiento y elevará los resultados a la Dirección General de Empresas Agroalimentarias y Desarrollo del Medio Rural. Si la solicitud no reúne los requisitos exigidos se requerirá al interesado para que en un plazo máximo e improrrogable de 10 días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución en la que se declare esta circunstancia, con indicación de los hechos producidos y normas aplicables, conforme a los artículos 23 de la Ley 38/2003, General de subvenciones y art. 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
3. Recibidas las solicitudes, la entidad colaboradora estudiará la subvencionalidad de los gastos para los que se solicita ayuda, en función de la normativa europea y nacional ya citada, tras lo cual emitirá un informe técnico de subvencionalidad. En su elaboración participará también un funcionario del Área. Dicho informe podrá tener carácter favorable, desfavorable o favorable condicionado pero sólo podrá concederse ayuda a proyectos que hayan recibido informe de subvencionalidad favorable o favorable condicionado.
El proyecto técnico de obras deberá someterse en su caso, a informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos o de técnicos designados por la propia Conselleria en los términos establecidos en el artículo 46.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y en el artículo 109 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
Una vez elaborados, la entidad colaboradora dará traslado de los informes de subvencionalidad a la Dirección General de Empresas Agroalimentarias y Desarrollo del Medio Rural para su conocimiento y traslado a la Comisión de Valoración competente por zona.
4. Las solicitudes relativas a municipios del Espacio RURALTER-Paisaje serán evaluadas por la Comisión de Valoración Territorial correspondiente a la zona en que ese municipio esté incluido, de acuerdo con anexo a la presente orden. Todas las comisiones estarán presididas por la persona titular de la dirección general competente en materia de desarrollo del medio rural, que contará con voto de calidad en caso de empate. Actuará como suplente la persona titular de la Subsecretaría. Las comisiones de valoración contarán con los siguientes vocales:
- Para todas las zonas: tres funcionarios de la dirección general competente en materia de desarrollo del medio rural, un representante de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, un representante de la Conselleria de Turismo y un representante de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación,
- Para la Zona 1: Dos representantes de la Diputación de Castellón. Un representante de cada uno de los tres GAL RURALTER-Leader de la provincia de Castellón, que se correspondan con miembros privados del GAL que tengan como parte de su ámbito territorial de actuación a los municipios RURALTER-Paisaje de la zona. Al menos uno de estos representantes deberá ser una organización profesional agraria.
- Para la Zona 2: Dos representantes de la Diputación de Valencia. Dos representantes del GAL RURALTER-Leader de la zona 4, que se correspondan con miembros privados del GAL que tengan como parte de su ámbito territorial de actuación a los municipios RURALTER-Paisaje de la zona. Al menos uno de estos representantes deberá ser una organización profesional agraria.
- Para la Zona 3: Dos representantes de la Diputación de Valencia. Dos representantes del GAL RURALTER-Leader de la zona 5, que se correspondan con miembros privados del GAL que tengan como parte de su ámbito territorial de actuación a los municipios RURALTER-Paisaje de la zona. Al menos uno de estos representantes deberá ser una organización profesional agraria.
- Para la Zona 4: Dos representantes de la Diputación de Valencia. Dos representantes del GAL RURALTER-Leader de la zona 7que se correspondan con miembros privados del GAL que tengan como parte de su ámbito territorial de actuación a los municipios RURALTER-Paisaje de la zona. Al menos uno de estos representantes deberá ser una organización profesional agraria
- Para la Zona 5: Dos representantes de la Diputación de Valencia. Dos representantes del GAL RURALTER-Leader de la zona 6. que se correspondan con miembros privados del GAL que tengan como parte de su ámbito territorial de actuación a los municipios RURALTER-Paisaje de la zona. Al menos uno de estos representantes deberá ser una organización profesional agraria
- Para la Zona 6: Dos representantes de la Diputación de Alicante. Dos representantes del GAL RURALTER-Leader de la zona 8, que se correspondan con miembros privados del GAL que tengan como parte de su ámbito territorial de actuación a los municipios RURALTER-Paisaje de la zona. Al menos uno de estos representantes deberá ser una organización profesional agraria
- Para la Zona 7: Dos representantes de la Diputación de Alicante. Dos representantes del GAL RURALTER-Leader de la zona 8, que se correspondan con miembros privados del GAL que tengan como parte de su ámbito territorial de actuación a los municipios RURALTER-Paisaje de la zona. Al menos uno de estos representantes deberá ser una organización profesional agraria
5. Las solicitudes de empresas agroalimentarias relativas a municipios del Espacio RURALTER-Leader serán evaluadas por la Comisión de Valoración Territorial vinculada a la zona RURALTER-Leader en que esté incluido ese municipio:
- Zonas 1, 2 y 3 RURALTER-Leader: comisión de valoración de la Zona 1 RURALTER-Paisaje
- Zona 4 RURALTER-Leader: comisión de valoración de la Zona 2 RURALTER-Paisaje
- Zona 5 RURALTER-Leader: comisión de valoración de la Zona 3 RURALTER-Paisaje
- Zona 6 RURALTER-Leader: comisión de valoración de la Zona 5 RURALTER-Paisaje
- Zona 7 RURALTER-Leader: comisión de valoración de la Zona 4 RURALTER-Paisaje
- Zona 8 RURALTER-Leader (excepto Algueña, Benferri, Daya Vieja, Hondon de los Frailes, La Romana, y San Isidro): comisión de valoración de la Zona 6 RURALTER-Paisaje
- Zona 8 RURALTER-Leader (sólo Algueña, Benferri, Daya Vieja, Hondón de los Frailes, La Romana, y San Isidro): comisión de valoración de la Zona 7 RURALTER-Paisaje
6. Actuará de secretario en las comisiones de valoración el funcionario designado por la persona que ejerza la presidencia. Podrán asistir a las reuniones de la comisión, a invitación de la presidenta y contando con voz pero sin voto, los alcaldes de los municipios con mayor número de solicitudes de ayuda presentadas en cada convocatoria.
7. La comisión de valoración aplicará el baremo a las solicitudes que hayan obtenido informe técnico de subvencionalidad favorable por parte del Área competente respecto de RURALTER. Se hará constar en acta la puntuación obtenida por el expediente, proponiendo la concesión de ayuda a aquellos que hayan obtenido la mayor puntuación, teniendo en cuenta las disponibilidades presupuestarias. Dicha puntuación se constituye en motivación de la decisión de la comisión. Constará también en acta, para cada expediente, el gasto total subvencionable, el porcentaje de ayuda que se propone y el importe de ayuda resultante.
8. La comisión de valoración formulará, en consecuencia, la pertinente propuesta de resolución, que elevará al titular de la Secretaría Autonómica de Agricultura, Pesca y Alimentación. El plazo máximo para la emisión de la propuesta y su traslado a la Secretaría Autonómica será de cuatro meses contados desde la fecha de inicio del plazo de presentación de solicitudes de ayuda.
Undécima. Criterios de Valoración
1. El baremo para la selección de operaciones es el que se incluye en anexo a la presente orden.
2. De acuerdo con lo establecido en el artículo 6 del Decreto del Consell 279/2004, de 17 de diciembre, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de personas con discapacidad, en el caso de empate de las mejores proposiciones en la puntuación final obtenida por las empresas solicitantes, tendrá preferencia en la adjudicación la empresa que acredite ocupar mayor porcentaje de trabajadores discapacitados o bien se comprometa a contratar un porcentaje mayor de trabajadores discapacitados bien durante y para la ejecución de la actuación bien durante los tres años siguientes a la recepción del último pago de la ayuda.
Duodécima. Resolución de las ayudas
1. Recibida la propuesta de resolución, el titular de la Secretaría Autonómica de Agricultura, Pesca y Alimentación emitirá la correspondiente resolución, por delegación de la consellera, que es quien tiene la competencia de conformidad con el artículo 47.3. del TRLHP de la Generalitat Valenciana.
2. La resolución de las ayudas será notificada al interesado por la entidad colaboradora dentro del plazo de seis meses contados desde la fecha de inicio del plazo de presentación de solicitudes de ayuda de conformidad con lo establecido en el artículo 44 de la LRJAP-PAC, así como en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana. El silencio administrativo tendrá carácter desestimatorio. Las subvenciones concedidas se publicarán también en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, el programa y crédito presupuestario al que se imputan, beneficiario, cantidad concedida y finalidad de la subvención.
3. La resolución de aprobación de solicitudes establecerá: el importe de la inversión total subvencionable, la cuantía y porcentaje de la ayuda concedida y las anualidades en las que se distribuye la ayuda (de acuerdo con las disponibilidades de crédito presupuestario por ejercicio, reflejadas en la resolución de convocatoria).
4. Cuando el informe técnico de subvencionalidad precise la aportación de documentación adicional o incluya condiciones particulares relativas al cumplimiento de la normativa aplicable, las mismas serán notificadas al beneficiario de la ayuda junto con la resolución de concesión de la misma, para su acreditación en el plazo de 10 días hábiles desde la recepción de la notificación. Si el beneficiario incumple dicho plazo se le podrá declarar decaído en su derecho, de conformidad con lo dispuesto en el art.76 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. En el caso de que el importe de la inversión aprobada sea inferior a la declarada en la solicitud de ayuda o no fueran aprobados todos los conceptos de gasto, se podrá instar al beneficiario a la reformulación de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable.
5. La Resolución de concesión pone fin a la vía administrativa y contra la misma puede interponerse potestativamente recurso de reposición ante el órgano competente, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, o impugnarse directamente ante el orden jurisdiccional mediante la interposición de recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y 46.1 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Decimotercera. Modificaciones del proyecto inicial aprobado y Reajuste de anualidades.
1. No se admiten modificaciones sustanciales el proyecto inicial aprobado. Se consideran sustanciales los cambios que afecten al municipio de actuación, a la finalidad última de la subvención inicialmente concedida o aquellos que alteren la inversión considerada subvencionable en la resolución de la concesión de ayuda en más o menos el 40% del importe del proyecto inicial, tal como se define en la resolución de concesión de ayuda.
2. Sin perjuicio de lo anterior, las modificaciones no sustanciales del proyecto inicial requerirán de la aprobación del titular de la dirección general competente en materia de desarrollo del medio rural, previo informe técnico de subvencionalidad favorable. La solicitud deberá tener entrada al menos 30 días naturales antes del finalización del plazo para justificar la anualidad correspondiente.
3. Las solicitudes de modificación de los importes asignados en la resolución a cada anualidad de pago sólo podrán ser aprobadas, mediante resolución de la dirección general, en el caso de que, en el momento en que se produzca la solicitud, existan créditos presupuestarios disponibles (por liberación de fondos antes comprometidos en otro proyecto subvencionado) en la anualidad de la línea RURALTER-Paisaje a la que se solicite trasladar los fondos. Este tipo de solicitudes de modificación deberá tener entrada en la Dirección General competente en materia de Desarrollo del Medio Rural antes del 15 de junio del año correspondiente a la primera anualidad cuyo importe se solicite modificar.
Decimocuarta. Concurrencia de ayudas sobre un proyecto
1. Un proyecto podrá disfrutar de financiación con cargo a la presente línea de ayudas, que no incluye fondos europeos, y con otras líneas de ayuda, tanto si la ayuda concurrente tampoco los incluye como si contiene fondos FEADER, FEDER, FSE o de cualquier otro instrumento financiero comunitario, siempre que la regulación de la otra línea de ayudas las declare también compatibles con otras ayudas.
2. Las presentes ayudas podrán acumularse con cualquier otra ayuda exenta en virtud del Reglamento (CE) 800/2008, siempre que dichas medidas de ayuda se refieran a costes subvencionables identificables diferentes. No será posible la acumulación con ninguna otra ayuda exenta en virtud del Reglamento (CE) 800/2008 o con ninguna ayuda de minimis que reúna las condiciones establecidas en el Reglamento (CE) nº 1998/2006, ni con ninguna financiación comunitaria correspondiente (parcial o totalmente) a los mismos costes subvencionables, si tal acumulación supera la intensidad más elevada o el mayor importe de ayuda aplicable a dicha ayuda en virtud del Reglamento (CE) 800/2008.
3. El documento original justificativo del gasto (i.e. factura) que quede finalmente en poder del promotor deberá aparecer estampillado con los respectivos cuños de las ayudas concurrentes, indicativos de los porcentajes auxiliados.
4. En el caso de que en un control se detecte la existencia de una infracción de las normas de concurrencia de ayudas, se incoará un expediente de reintegro de la ayuda, a fin de restituir el cumplimiento de la normativa de los regímenes de ayuda concurrentes. La fase de instrucción del expediente corresponderá al Área de Desarrollo del Medio Rural, correspondiendo su resolución al titular de la dirección general competente en materia de desarrollo del medio rural.
Decimoquinta. Solicitud de pago y justificación de gastos
1. La solicitud de pago de la ayuda se presentará por el beneficiario en el formulario incluido como anexo a esta orden de bases, salvo que la Resolución de convocatoria prevea un modelo diferente. La solicitud correspondiente a cada anualidad tendrá como plazo final el 15 de septiembre del respectivo año, salvo señalamiento de fecha diferente en la Resolución de convocatoria de ayudas.
2. El beneficiario podrá solicitar una prórroga de los plazos de justificación establecidos en dicha resolución. La solicitud deberá tener entrada en la Dirección General de Empresas Agroalimentarias y Desarrollo del Medio Rural al menos un mes antes de la fecha de justificación establecida.
3. La justificación de los gastos se realizará mediante la cuenta justificativa, regulada en el artículo 72 del RD 887/2006 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. El expediente de solicitud de pago contendrá la siguiente documentación:
a.) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.
b.) Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas acompañada de los justificantes de gasto y pago. Los justificantes de gasto deberán ser facturas o documentos de valor probatorio equivalente:
- Justificación del gasto. En el caso de beneficiarios privados: Una relación clasificada (formulario en anexo a la presente orden) de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. Se acompañaran las facturas originales para proceder a su sellado e invalidación. El estampillado indicará que han sido subvencionadas por las ayudas RURALTER y el porcentaje en que el importe de la factura ha sido subvencionado. Una vez realizado el estampillado, las copias compulsadas se integrarán en el expediente y los originales se devolverán al beneficiario.
- Justificación del gasto. En el caso de beneficiarios entidades locales: certificado del secretario o interventor relativo a la aprobación del gasto e indicativo del número de asiento contable de los correspondientes documentos "O". Se acompañará fotocopia compulsada de las facturas, por la que quede acreditado que el documento original ha sido estampillado o diligenciado por funcionario competente con indicación de que el gasto ha sido subvencionado por las ayudas RURALTER y el porcentaje en que el importe de la factura ha sido subvencionado.
c.) Certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial, en el caso de adquisición de bienes inmuebles.
d.) Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia o bien declaración jurada de no haber percibido ninguna otra ayuda, según modelo en anexo .
4. Alternativamente, y con carácter opcional, la justificación total o parcial de la inversión podrá hacerse mediante la presentación de la cuenta justificativa con aportación de informe de auditor de cuentas inscrito como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, a la que hace referencia el articulo 74 del Real Decreto 887/2006 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. El informe del auditor deberá ajustarse a lo dispuesto en la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los auditores de cuentas en la realización de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones. Deberán cumplirse las siguientes condiciones:
a) En el informe que emita el auditor se contemplarán todos los aspectos a continuación señalados y se acompañarán de un certificado del equipo auditor con el siguiente contenido:
- Comprobación de que las inversiones declaradas como realizadas se han pagado efectivamente, dentro del periodo de tiempo comprendido entre la fecha de solicitud de ayuda y la fecha de presentación de la solicitud de cobros.
- En el caso de adquisiciones mediante pago aplazado, y en el caso de bienes adquiridos mediante arrendamiento financiero, comprobación de que las cuotas incluidas en la certificación están efectivamente pagadas y que a finalización del plazo de vigencia los activos son propiedad de la empresa.
- Comprobación del coste de la inversión efectuada verificando que son conceptos capitalizados.
- Comprobación de que el IVA recuperable o los gastos financieros derivados de las operaciones de leasing no han sido incluidos entre los conceptos de inversión.
- Comprobación de la relación de las inversiones realizadas agrupadas por partidas y las diferencias aparecidas con respecto a las inversiones previstas inicialmente.
- Comprobación de que los contratos de arrendamiento financiero suscritos para la adquisición de activos fijos, cumplen con los requisitos exigidos en las condiciones aprobadas en la resolución individual.
b) La no adecuación total del certificado de auditoria a lo especificado se entenderá como un incumplimiento de la obligación de justificar, pudiendo llevar aparejada, si no se subsana, el decaimiento de la ayuda concedida y el reintegro de las cantidades percibidas con los intereses correspondientes.
c) El beneficiario deberá aportar los originales de las facturas para su estampillado, y copias de las facturas y justificantes de pago a efectos de garantizar comprobaciones ulteriores.
d) Se incorporará una memoria de actuaciones y una memoria económica abreviada, que contendrá un estado representativo de los gastos incurridos en la realización de las actividades subvencionadas, debidamente agrupados, y, en su caso, las cantidades inicialmente presupuestadas y las desviaciones acaecidas.
5. Para subvenciones concedidas por importe inferior a 60.000 euros, podrá tener carácter de documento con validez jurídica para la justificación de la subvención la cuenta justificativa regulada en el artículo 75 del Real Decreto 887/2006. La cuenta justificativa contendrá la siguiente información:
a) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.
b) Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago.
c) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia. Según modelo de ayudas concurrentes en anexo.
d) En su caso, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados así como los remanentes no aplicados así como los intereses derivados de los mismos.
Desde la Dirección General de Empresas Agroalimentarias y Desarrollo del Medio Rural se procederá de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 75.3 del citado Real Decreto a la selección de la muestra que se realizará mediante técnicas de muestreo aleatorio con una cobertura mínima del 50% del gasto justificado.
6. Sea cualquier fuere el modo de justificación elegido junto con la documentación ya citada deberán aportarse los siguientes formularios, incluidos en el anexo debidamente cumplimentados:
a) Solicitud de pago, Cuenta Justificativa y Lista de justificantes de gasto total según formularios citados en el Anexo IX a las presentes bases.
b) Declaración responsable del cumplimiento de la normativa aplicable.
c) Modelo de declaración de ayudas concurrentes nuevamente sólo en los supuestos en que en el transcurso de la tramitación de la presente solicitud de ayuda se hayan percibido cualesquiera otros fondos de carácter público que recaigan sobre los mismos costes subvencionables. En caso contrario se aportará declaración responsable. (Salvo que ya la hubiera aportado al expediente de ayuda y la situación al respecto no hubiera variado).
d) En aquellos casos en que el IVA, de acuerdo con la base séptima, sea subvencionable además de la documentación a aportar con la solicitud de ayuda en el momento de la justificación deberá realizarse declaración responsable o, en su caso, certificación del secretario de la entidad de que el IVA subvencionado ha sido soportado real y efectivamente por la entidad sin posibilidad de recuperación.
e) Los tres presupuestos que, en aplicación del artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, deba de haber solicitado el beneficiario (Salvo que ya los hubiera aportado en el momento de la solicitud de ayuda y una de aquellas empresas hubiera sido la finalmente contratada).
7. Únicamente se abonará la totalidad de la subvención concedida si la inversión del proyecto ha sido justificada íntegramente; en otro caso, sólo se abonará la parte de la subvención proporcional a los justificantes de gasto aportados.
Decimosexta. Incumplimiento de obligaciones relativas a la justificación.
El incumplimiento de los plazos previstos en la presente orden para la presentación del expediente de solicitud de pago de una anualidad supondrá la pérdida del importe de ayuda no justificado.
Decimoséptima. Reintegro de las cantidades
1. Son causas de reintegro, las previstas en los artículos 36 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y demás normas concordantes.
2. Además en el caso de que el beneficiario sea una entidad local, será causa de reintegro la no adecuación del procedimiento de contratación utilizado para adquirir el bien subvencionado a la LCSP.
Decimoctava. Pérdida o minoración de la ayuda
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente e incompatible de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
2. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.
Decimonovena. Régimen de infracciones y sanciones
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
ANEXO II
BAREMO RURALTER-PAISAJE
El baremo a aplicar para la selección de operaciones a financiar dentro de RURALTER-Paisaje constará de los siguientes criterios de priorización:
Primero: Operaciones promovidas por agricultores y ganaderos profesionales, sus cónyuges y sus descendientes en primer grado.
Segundo: Operaciones promovidas por agricultores y ganaderos que, en el año anterior o posterior a la solicitud de ayuda RURALTER, se hayan incorporado a un proyecto de explotación en común o se hayan acogido a la jubilación anticipada de la actividad agrícola o ganadera.
Tercero: Operaciones promovidas por mujeres.
Cuarto: Operaciones promovidas por jóvenes (que no hayan cumplido los 41 años en el momento de la solicitud de ayuda)
Quinto: Operaciones que se vinculen a la creación de nuevos puestos de trabajo (firma del contrato hasta un año después de la realización de la inversión)
Sexto: Operaciones que se vinculen a la creación de nuevos puestos de trabajo cuando, además, el empleo generado corresponda mayoritariamente (más del 50% del empleo creado) a mujeres
Séptimo: Operaciones que se vinculen a la creación de nuevos puestos de trabajo cuando, además, el empleo generado corresponda mayoritariamente (más del 50% del empleo creado) a titulados superiores
Octavo: Operaciones que se vinculen a la creación de nuevos puestos de trabajo cuando, además, el empleo generado corresponda mayoritariamente (más del 50% del empleo creado) a personas que no hayan cumplido los 41 años en el momento de la solicitud de ayuda
Noveno: Operaciones que incluyan la instalación de sistemas de ahorro de energía (eficiencia energética) y de sistemas de generación local de energías renovables que reduzcan el consumo por el promotor de energía de la red convencional (p. Ej. construcción bioclimática, sistemas de calefacción/refrigeración geotérmica, aerogeneradores, placas solares, calderas de biomasa)
Décimo: Operaciones que incluyan sistemas de reducción del consumo de agua de la red (p.ej. recogida de aguas pluviales, reutilización de agua doméstica: circuito de aguas grises).
Undécimo: Operaciones que se ejecuten en el ámbito de los espacios naturales protegidos y en el área de influencia socio-económica que se detalla en los PORN de cada espacio natural.
Duodécimo: Operaciones que incluyan la implantación de tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC), tales como: sistemas de telecontrol y telemedida, herramientas automatizadas de gestión empresarial (ERP, CRM, etc), portales de comercio electrónico o sistemas domóticos. Para aplicar esta prioridad será necesario que la inversión en TIC realizada en la operación subvencionada supere el 25% del total de la inversión subvencionable. La mera adquisición de ordenadores personales no supondrá el cumplimiento de la presente prioridad.
Decimotercero: Operaciones que incluyan inversión en actuaciones en el exterior de las edificaciones existentes, al objeto de adecuarlas a la estética rural tradicional y mejorar su integración en el paisaje.
Los criterios de priorización 1º y 2º contarán cada uno con 5 puntos en el baremo.
Los criterios de priorización 3º y 4º contarán cada uno con 2 puntos en el baremo.
Los criterios de priorización 5º, 6º, 7º y 8º contaran cada uno con un rango de puntuación entre 1 y 3 puntos, en función del número de empleos netos creados (equivalente de jornada completa):
- 1 punto: creación de 1 a 2 empleos
- 2 puntos: creación de más de 2 y hasta 6 empleos
- 3 puntos: creación de más de 6 empleos
Los criterios de priorización 9º y 10º contarán cada uno con un rango de puntuación entre 1 y 5 puntos, en función del porcentaje de costes suplementarios soportados por el promotor con relación a una instalación tradicional.
El criterio de priorización 11º contará con 6 puntos.
Los criterios de priorización 12º y 13º contarán cada uno con 5 puntos.
Una misma operación podrá acumular puntos en función de la concurrencia de las diversas prioridades: a mayor número de características prioritarias concurrentes, mayor puntuación.
La puntuación máxima alcanzable por un proyecto por aplicación de los anteriores 13 criterios de priorización es de 50 puntos.
La comisión de valoración asignará además a las candidaturas presentadas hasta 50 puntos adicionales en función de:
- la evaluación de la calidad general del proyecto: hasta 25 puntos.
- el grado de coherencia con las políticas públicas ejecutadas por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y por el resto de departamentos de la Generalitat: hasta 25 puntos.
ANEXO III
Medida 1: ayuda a la creación y desarrollo de pequeñas y medianas empresas
Tipo de empresas beneficiarias
Pequeñas y medianas empresas de todos los sectores económicos, exceptuando, de conformidad con lo establecido en el Reglamento (CE) 800/2008, los sectores de la pesca y la acuicultura, las actividades de producción primaria de productos agrícolas y los sectores del carbón, del acero, la construcción naval y las fibras sintéticas.
Podrán ser promotores las personas jurídicas privadas (con o sin ánimo de lucro) y las personas físicas que desarrollen su actividad empresarial en régimen de autónomos.
Descripción del tipo de operaciones
Se subvencionarán las inversiones en activos materiales e inmateriales necesarias para
- la creación de un establecimiento nuevo
- la ampliación de un establecimiento existente
- la modernización de un establecimiento existente mediante un cambio radical en el producto/servicio o en los procedimientos de producción.
En el marco de las actuaciones y conceptos subvencionables en las Bases Sexta y Séptima, se incluyen las inversiones en activos fijos mediante adquisiciones de establecimientos cerrados o las que tengan lugar con motivo del traspaso de una empresa cuando, si no fuera por la adquisición del establecimiento por otro propietario, el mismo hubiera cerrado. En concreto, tendrán prioridad los traspasos con motivo de la jubilación del primer propietario y la adquisición por un nuevo residente acogido a los esquemas de atracción de nueva población al medio rural.
No es subvencionable la construcción de naves industriales ni su adquisición, salvo en el caso en que se trate de edificaciones cuyas características exteriores guarden la máxima semejanza con las construcciones rurales tradicionales (fachadas con revestimiento blanco, que eviten la uniformidad mediante aperturas, luminarias, decoración con azulejos tradicionales, carpintería exterior de madera, cubiertas o aleros de teja árabe)
Además de cumplir todos los requisitos y características anteriores, la operación deberá incluirse en una de las siguientes categorías:
A. La empresa se dedica a una actividad vinculada a la conservación y recuperación del paisaje (p.ej. mantenimiento de caminos, muros de piedra seca, forestal, jardinería paisajística, rehabilitación de construcciones tradicionales y del patrimonio rural).
B. La empresa se dedica a una actividad vinculada la protección y mejora del medio ambiente (p.ej. profesionales especializados en instalaciones de energías renovables y de ahorro energético y de agua, arquitectura bioclimática).
C. La operación tiene como objeto una mejora sustancial del comportamiento medioambiental de la empresa: minimización de residuos y emisiones contaminantes, reducción de su consumo energético e hídrico.
D. La operación está vinculada al traslado de instalaciones de una empresa desde centros urbanos a polígonos industriales de las afueras cuando este traslado redunde en una mejora sustancial de la calidad de vida de los vecinos (empresas productoras de emisiones, olores, ruidos..) y cuando, al mismo tiempo, la empresa aproveche el traslado para mejorar sustancialmente su comportamiento medioambiental y su adecuación al paisaje rural.
Intensidad de la Ayuda:
- provincia de Alicante: 25% (2011-2013)
- provincia de Castellón: 20% (2011-2013)
- provincia Valencia: 25% (2011-2013)
ANEXO IV
Medida 2: turismo rural
Beneficiarios
Podrán ser promotores las administraciones locales, las personas jurídicas privadas (con o sin ánimo de lucro) y las personas físicas que desarrollen su actividad empresarial en régimen de autónomos.
En los proyectos constitutivos de actividad económica el beneficiario deberá cumplir los requisitos para ser considerado pequeña o mediana empresa (pyme). Quedan excluidas las ayudas a los sectores y actividades exceptuados de la aplicación del Reglamento (CE) 800/2008.
Descripción del tipo de operaciones
Las operaciones deberán enmarcarse en el concepto de turismo rural, de acuerdo con la regulación sectorial de la materia.
Son subvencionables las inversiones en activos materiales e inmateriales necesarias para
- la creación de un establecimiento nuevo
- la ampliación de un establecimiento existente
- la modernización de un establecimiento existente mediante un cambio radical en el producto/servicio o en los procedimientos de producción.
El destino de estas inversiones será uno de los siguientes:
1. Proyectos de Agroturismo: alojamiento dentro de una explotación agrícola o pecuaria, participación del turista en las labores de la explotación, recolección por el propio turista, venta directa al turista de productos de la misma
2. Creación de empresas de servicios turísticos complementarios y las dedicadas a ofrecer paquetes turísticos y adaptación de empresas ya existentes para la prestación de estos servicios complementarios al alojamiento y la oferta de tales paquetes. (P. Ej. Servicio de guías ecodeportivos, puesta a disposición de material para turismo activo, balnearios, spa y relax, ampliación de alojamientos para crear salas de reuniones, ofrecimiento de actividades lúdicas para profesionales y empresas, creación de servicios de ocio infantil vinculados a un establecimiento hostelero)
3. Creación de puntos de información, señalización de lugares turísticos y centros de recepción turística para los visitantes del territorio (p. Ej. casetas o porches informativos o "puntos de encuentro", oficinas de información turística)
4. Creación y modernización de infraestructuras recreativas y eco-deportivas en zonas naturales (p. Ej áreas recreativas, senderos y paseos, miradores, zonas de descanso, paelleros, zonas de acampada, circuitos deportivos).
5. Adecuación de circuitos ecuestres y para bicicletas de montaña. Con el fin de evitar su intrusión en espacios naturales, creación de circuitos específicos para motocicletas o quads, en los que el promotor se comprometa a realizar las operaciones de mantenimiento continuo y restauración adecuadas para evitar la erosión y el deterioro paisajístico.
6. Creación de establecimientos de restauración y de alojamientos dirigidos a turismo de alta gama (según normativa turística: casas rurales de categoría superior y hoteles de 5 estrellas)
7. Modernización de establecimientos ya existentes con uno de estos dos fines:
- adaptarlos para el acceso a minusválidos
- adaptarlos para la obtención de certificaciones de calidad
- adaptarlos para la obtención de una clasificación turística de categoría superior
8. Creación, modernización o ampliación de los servicios ofrecidos por las asociaciones de empresarios turísticos (de alojamiento y servicios) mediante: creación de centrales de reserva y de sitios web a ellas vinculados (condicionado a la acreditación por el promotor de que se compromete y dispone de medios para mantener y actualizarla página en los siguientes 5 años) y adquisición de programas informáticos de gestión para los asociados, siempre que dicha adquisición vaya vinculada a la creación o ampliación de un establecimiento o a la diversificación o modernización en los procedimientos de producción.
Intensidad de la ayuda:
- provincia de Alicante: 25% (2011-2013)
- provincia de Castellón: 20% (2011-2013)
- provincia Valencia: 25% (2011-2013) Si se trata de actuaciones de interés público, promovidas por administraciones locales o por entidades privadas sin ánimo de lucro, cuyo destino sea el descrito en los guiones 3, 4 y 5 del apartado "Descripción del tipo de operaciones", que no constituyan una actividad económica de prestación de bienes y servicios en el mercado y, por tanto, no pueda ser calificada la subvención a las mismas como "ayuda de estado", el porcentaje de ayuda podrá alcanzar hasta un 70%
ANEXO V
Medida 3: prestación de servicios básicos
para la economía y la población rural
Tipo de beneficiarios
Podrán ser promotores de proyectos las Administraciones locales, las personas jurídicas privadas, con o sin ánimo de lucro y las personas físicas que desarrollen su actividad empresarial en régimen de autónomos. En el caso de proyectos constitutivos de actividad económica, el tamaño de la entidad deberá ser el de pyme.
Tipo de costes subvencionables
Se subvencionarán las inversiones en activos materiales e inmateriales necesarias para
- la creación de un servicio nuevo básico para la economía o la población rural.
- la ampliación de un servicio existente - la modernización de un servicio existente
Tipo de servicios subvencionables
1. Serán subvencionables los servicios vinculados a la calidad de vida de la población rural, tales como los culturales, deportivos y los vinculados a la infancia y la juventud. También se subvencionarán los servicios a las empresas y vinculados al desarrollo económico del medio rural que sean definidos de modo acorde con la salvaguarda del paisaje rural tradicional. Los servicios definidos en la legislación de régimen local serán subvencionables, a excepción de aquellos de prestación obligatoria por la entidad local solicitante, salvo por lo que respecta al valor añadido que supone su adaptación a un mayor respeto a criterios de protección y recuperación del paisaje rural tradicional.
2. El compromiso de puesta en funcionamiento efectivo del servicio de modo inmediato a la finalización de la ejecución de la operación auxiliada será condición imprescindible para la elegibilidad del proyecto. El bien debe ser susceptible del uso que constituye el objeto del proyecto en el momento en que se produzca la última solicitud de pago de la subvención.
3. En el caso de actuaciones constitutivas de actividad económica (i.e. prestación del servicio a cambio de remuneración), el promotor deberá acreditar que la prestación del servicio es viable económicamente.
4. No serán en ningún caso subvencionables las inversiones vinculadas a los servicios administrativos propios de una Administración local
Intensidad de la ayuda:
En el caso de proyectos que constituyan actividad económica:
- provincia de Alicante: 25% (2011-2013)
- provincia de Castellón: 20% (2011-2013)
- provincia Valencia: 25% (2011-2013)
Si se trata de actuaciones de interés público, promovidas por administraciones locales o por una entidad sin ánimo de lucro, que no constituyan una actividad económica de prestación de servicios en el mercado y, por tanto, no pueda ser calificada la subvención a las mismas como "ayuda de estado", el porcentaje de ayuda podrá alcanzar el 100%.
ANEXO VI
Medida 4: patrimonio rural y renovación de pueblos
Beneficiarios
Administraciones locales y personas jurídicas privadas
Descripción del tipo de operaciones auxiliables
Son subvencionables las siguientes operaciones (cuya subvención no constituye "ayuda de estado", por no tratarse de actividad económica):
1. Actuaciones arquitectónicas sobre los cascos históricos que tengan por objeto la conservación o recuperación del estilo y materiales constructivos rurales tradicionales (piedra natural, madera, hierro forjado, teja árabe, azulejos artesanos) : pavimentación, alumbrado, mobiliario urbano (papeleras, bancos, maceteros, marquesinas, señalización), rehabilitación de fachadas (públicas o privadas) y supresión de cables o conducciones externas. No son subvencionables las actuaciones relativas a nueva urbanización.
2. Recuperación del paisaje en el entorno de los núcleos de población: eliminación de escombreras, reducción del impacto visual de edificaciones mediante la plantación de arbolado
3. Habilitación de zonas de aparcamiento con impacto visual minimizado. El aparcamiento podrá ser cerrado (edificación, a nivel o subterránea, acorde con la estética rural tradicional) o bien abierto pero con impacto visual minimizado mediante plantación de arbolado en su interior y colocación de setos vegetales y vallas perimetrales.
4. Restauración, valorización e iluminación ornamental de edificios o construcciones emblemáticas: castillos, murallas, torres, puentes, neveras, lavaderos, aljibes, fuentes, molinos, cruces de término y capillas, construcciones de piedra seca, masías históricas o fortificadas, iglesias, ermitas, calvarios, cementerios. El proyecto incluirá los siguientes requisitos:
a) Sea cual sea la propiedad del inmueble, deberá garantizarse en todo caso por el promotor un número mínimo de días y horario de apertura al público general, durante al menos 5 años, de modo que quede asegurada la valorización turística del bien. El horario y calendario de apertura deberá ser objeto de acuerdo entre el propietario y la administración Autonómica o Local
b) El promotor presentará un compromiso de, durante un mínimo de 5 años, realizar las actuaciones necesarias para el mantenimiento adecuado y en buen estado de conservación del bien restaurado.
c) En el caso de bienes privados, el promotor podrá optar por su cesión a la administración local o autonómica, previo acuerdo con la misma, para que ésta lo destine al uso público general por un mínimo de 5 años. En este caso, será esta Administración la responsable de mantener el bien en buen estado de conservación durante el citado periodo.
No será subvencionable ninguna actuación sobre el edificio sede de un Ayuntamiento.
Intensidad de la ayuda
Si se trata de actuaciones sobre bienes privados
- provincia de Alicante: 25% (2011-2013)
- provincia de Castellón:; 20% (2011-2013)
- provincia Valencia: 25% (2011-2013)
Si se trata de actuaciones no constitutivas de actividad económica sobre bienes públicos o bienes privados cedidos al uso público durante al menos 5 años, o bien sobre bienes privados con relevancia paisajística notable, cuando la actuación sea promovida por una entidad local o entidad sin ánimo de lucro: Hasta un 100%
ANEXO VII
Municipios incluidos en el espacio RURALTER-paisaje
a) Municipios incluidos en el espacio RURALTER-Paisaje
Zona 1
L'Alcora, Betxí, Onda, Segorbe, Vall d'Alba, La Vall d'Uixó, Vilafamés, Vilavella, Alquerías del Niño Perdido, Sant Joan de Moró.
Zona 2
Alfara del Patriarca, Almàssera, Benaguasil, Benifairó de les Valls, Benisanó, Bétera, Bonrepòs i Mirambell, Burjassot, L'Eliana, Emperador, Faura, Gilet, Godella, Llíria, Marines, Moncada, Museros, Náquera, La Pobla de Vallbona, Rafelbunyol/Rafelbuñol, Rocafort, Serra, Tavernes Blanques, Vilamarxant, Villar del Arzobispo, Vinalesa, San Antonio de Benagéber.
Zona 3
Alaquàs, Albal, Alcàsser, Aldaia, Alfafar, Benetússer, Beniparrell, Buñol, Catarroja, Quart de Poblet, Cheste, Xirivella, Lugar Nuevo de la Corona, Manises, Massanassa, Monserrat, Montroy, Paiporta, Picanya, Picassent, Real de Montroi, Requena (excluidas sus aldeas y pedanías), Riba-roja de Túria, Sedaví, Silla, Turís, Utiel (excluidas sus aldeas y pedanías).
Zona 4
Albalat de la Ribera, Alberic, L'Alcúdia, Algemesí, Alginet, Almussafes, Benifaió, Benimodo, Carcaixent, Carlet, Corbera, Favara, Guadassuar, Manuel, Masalavés, Polinyà de Xúquer, La Pobla Larga, Rafelguaraf, Riola, Sollana, Villanueva de Castellón, Benicull del Xuquer.
Zona 5
Agullent, Albaida, L'Alcúdia de Crespins, Almoines, Anna, Aielo de Malferit, Beniarjó, Benigánim, Benirredrà, Canals, Càrcer, Castelló de Rugat, Quatretonda, La Font d'En Carròs, Genovés, Xàtiva, Xeresa, Llosa de Ranes, Montaverner, Navarrés, L'Olleria, Ontinyent, Palma de Gandía, La Pobla del Duc, Real de Gandía, Vallada, Villalonga.
Zona 6
Agost, Banyeres de Mariola, Beniarbeig, Busot, Callosa d'En Sarrià, Cocentaina, Finestrat, Gata de Gorgos, Ibi, Xaló/Jalón, Monòver/Monóvar, Mutxamel, Muro de Alcoy, La Nucia, Ondara, Onil, Orba, Pedreguer, Pego, Petrer, Pinoso, Polop, Sant Joan d'Alacant, Sax, Tibi, El Verger, Villena, Els Poblets.
Zona 7
Albatera, Algorfa, Almoradí, Aspe, Benejúzar, Benijófar, Bigastro, Callosa de Segura, Catral, Cox, Crevillent, Daya Nueva, Dolores,Formentera del Segura, Granja de Rocamora, el Fondó de les Neus/Hondón de las Nieves, Jacarilla, Monforte del Cid, Novelda, Orihuela (només aldees), Rafal, Redován, Rojales, San Fulgencio, San Miguel de Salinas, Los Montesinos.
ANEXO VIII
1. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR EN EL MOMENTO DE LA SOLICITUD
A) DOCUMENTACION OBLIGATORIA PARA CUALQUIER SOLICITANTE
- Instancia de la solicitud de ayuda debidamente cumplimentada (anexo IX)
- Copia compulsada del CIF de la entidad solicitante, en su caso
- En caso de representación legal del solicitante, copia compulsada de poderes actualizados que acrediten su representación o documento equivalente según las prescripciones legales.
- Mantenimiento de terceros, según modelo del anexo IX debidamente cumplimentado con los datos del promotor, datos de la entidad financiera (importante IBAN) y firma del representante, todo ello debidamente sellado por las entidades correspondientes.
- Declaración responsable de que la entidad solicitante no está incursa en las prohibiciones establecidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones
- Declaración de ayudas concurrentes. Anexo IX
- Fomento ocupación personas con discapacidad. Anexo IX.
- Declaración responsable de la condición de PYME (sólo para actuaciones productivas) Anexo IX.
- En el supuesto de que el IVA pueda resultar subvencionable de acuerdo con la base séptima recogida en el anexo I a la presente orden, deberá aportarse:
- Para entidades privadas, certificado expedido por la AEAT de que la entidad solicitante sólo realiza operaciones declaradas exentas.
- Para entidades públicas, certificado del Secretario del Ayuntamiento en el que se indique que la actuación a subvencionar constituye un servicio prestado por la Entidad local sin contraprestación o un servicio prestado mediante contraprestación de naturaleza tributaria.
- En el caso de que la entidad no cuente con personal socio o trabajador que deba estar dado de alta en el Régimen General de la SS o en el especial que en su caso corresponda, la entidad solicitante presentará, necesariamente, declaración referida a dicho extremo debidamente suscrita por su representante legal.
- Declaración suscrita por el representante legal de la entidad con referencia a la fecha de la solicitud, de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones registrales o de otra índole que vengan impuestas a la entidad solicitante por la legislación específica de aplicación de la misma. (excepto entidades locales)
A.1) PERSONA FÍSICA además:
- Copia del alta en el régimen especial de trabajadores autónomos en su caso.
- En su caso, modelo de declaración censal de alta en el IAE y declaración responsable de no haberse dado de baja
- Copia compulsada de la inscripción en el registro público, en su caso, preceptivo para la actividad empresarial (P. Ej. Registro de establecimientos turístico)
A.2) COOPERATIVAS, ASOCIACIONES Y FUNDACIONES además:
- Copia compulsada del acta de constitución y, en su caso, estatutos vigentes adaptados a la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación, o a la Ley 50/2002, de 26 de diciembre de Fundaciones, en su caso, con el número de inscripción en el registro correspondiente.
- Certificación sobre los órganos de gobierno y representación de la asociación en vigor así como de que el órgano competente según su norma de constitución ha acordado la solicitud de esta ayuda
- En su caso, declaración censal de alta en el Impuesto de Actividades Económicas y Declaración Responsable del representante legal de que la entidad no se ha dado de baja
- En su caso, copia compulsada de la inscripción en el Registro público, en su caso, preceptivo para la actividad empresarial (P. Ej. Registro de establecimientos turístico)
A.3) SOCIEDADES MERCANTILES además:
- Copia compulsada de la escritura actualizada de constitución, número de inscripción en el registro mercantil
- Certificación acreditativa de que el órgano competente según su norma de constitución ha acordado la solicitud de esta ayuda
- Declaración censal de alta en el Impuesto de Actividades Económicas y Declaración Responsable del representante legal de que la entidad no se ha dado de baja
- Copia compulsada de la inscripción en el Registro público, en su caso, preceptivo para la actividad empresarial (P. Ej. Registro de establecimientos turístico)
A.4) Agrupaciones sin personalidad jurídica además:
- Fotocopia del DNI del promotor y, en su caso, el proyecto de estatutos (deberá presentarse la documentación completa de la entidad ya constituida siempre antes de la primera certificación para pago de la ayuda, en su caso, concedida)
- En el caso de comunidades de bienes, sociedades civiles y en general agrupaciones de personas físicas o jurídicas sin personalidad, copia compulsada del contrato suscrito en el que conste como mínimo: los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de subvención a aplicar por cada uno de ellos, que tendrán igualmente la consideración de beneficiarios, designación de un representante o apoderado único de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la agrupación.
A.5) ENTIDADES LOCALES además:
- Certificado del Secretario sobre nombramiento del alcalde/presidente así como del acuerdo plenario o del decreto de alcaldía (a ratificar por el Pleno del Ayuntamiento) por el que se acuerda solicitar la ayuda o certificado del secretario del acuerdo de la junta directiva de la mancomunidad sobre dicha solicitud
B) DOCUMENTACION RELATIVA A LA ACTUACIÓN:
- Formulario de baremo del anexo II, recogido en el anexo IX.
- Resumen de datos básicos del proyecto (anexo IX). Este documento será suficiente para aquellas actuaciones subvencionables que no incluyan obra y cuyo coste total de inversión a ejecutar no supere los 60.000 euros.
- Resumen de las inversiones previstas por partidas presupuestarias (anexo IX)
- En aquellas actuaciones subvencionables que incluyan obra, sea el promotor una entidad pública o privada, deberá presentarse con carácter previo al pago de la primera anualidad, proyecto con el contenido y la estructura exigidos en la normativa de contratación pública vigente (art. 107.1 LCSP y 127 del Reglamento 1098/2001 que lo desarrolla).
- Si el proyecto no se encuentra ultimado en el momento de la presentación de la solicitud y en todo caso para los proyectos de cuantía superior a 60.000 euros se presentará además, memoria descriptiva valorada firmada por el solicitante y, en el caso de obras, por técnico competente. En su caso la memoria deberá presentar una estructura y contenido coherente con el proyecto de obras. En todo caso, deberá constar en la memoria que se ha tenido en cuenta cualquier otra normativa horizontal o sectorial que sea de aplicación y que se va a respetar la estética rural tradicional.
En el caso de nuevos alojamientos turísticos, la memoria incluirá una justificación de cómo el proyecto se adapta a los requisitos para ser clasificado como «de categoría superior» por la Conselleria de Turismo (dimensiones estancias, equipamiento,...)
- Estudio de viabilidad socio-económica del proyecto.
- Facturas proforma que justifiquen los importes del presupuesto. En el caso de gastos de mobiliario/equipamiento o bien de servicios/asistencias técnicas superiores a 12,000- o en el caso de obra civil cuyo coste supere los 30,000?, aportar presupuesto de 3 proveedores/contratistas diferentes.
- Acreditación de la propiedad del inmueble vinculado al proyecto (mediante presentación de copia compulsada de la escritura notarial) o de la capacidad legal de uso y disfrute del mismo (mediante: bien copia compulsada de contrato de alquiler con duración mínima de 5 años, para proyectos de adquisición de mobiliario o de obra menor o de contrato de alquiler, inscrito en el Registro de la Propiedad, con duración mínima de 10 años, para proyectos de obra mayor, o bien copia compulsada de documento público de cesión gratuita del bien por los mismos plazos)
- En el caso de que el proyecto del particular incluya obra; fotografía del inmueble (terreno o edificio) donde se proyecte realizar la inversión. En el caso de edificios ya existentes, fotografías de cada una de sus fachadas. Croquis de obra, mediciones y cuando la operación incluya actuaciones sobre el exterior de una edificación existente, plano de la fachada proyectada.
- En el caso de que el proyecto de la entidad local incluya obras: 1º) certificado del secretario del Ayuntamiento de que el inmueble en el que se realizará la inversión no alberga oficinas municipales, reten de la policía local, almacén municipal, parking de vehículos municipales y similares 2ª) compromiso del alcalde de que no los va a albergar en los próximos 5 años, declarándose sabedor de que, si en ese plazo los albergara, la ayuda debería ser reintegrada y 3º) compromiso de la alcaldía de que, en los próximos 5 años al pago de la ayuda, en el inmueble objeto de ayuda no se van a albergar actividades productivas (bar, kiosco, etc.) (Este compromiso solo es preceptivo para proyectos "no productivos", que aspiren a una subvención del 100%).4º) Certificado del Secretario o informe del técnico competente en el que se acredite que a la presentación de la solicitud, el suelo reúne los requisitos necesarios para poder ejecutar la actuación solicitada, de conformidad con la clasificación del suelo y el planeamiento vigente.5º) Informe del técnico municipal competente sobre el programa de actuación del proyecto. Cuando se trate de proyectos plurianuales, se acompañará de un programa de inversiones y de un calendario de ejecución por anualidades, hasta un máximo de tres
- Proyectos de la medida "servicios básicos": Certificado del secretario de la entidad local o Declaración responsable del presidente de la asociación respecto a que el proyecto relativo a un servicio es "No productivo", esto es, no constituye una actividad económica, que incluya: 1º) Justificación respecto a que, en los próximos 5 años, los ingresos, en su caso, percibidos nunca serán superiores a los gastos, 2º) Justificación de que la entidad tiene capacidad financiera para mantener el servicio abierto en los próximos 5 años y 3º) Constancia de que no existe ninguna empresa privada que preste el mismo servicio en el municipio y con la que pudiera incurrir en competencia desleal.
- Proyectos de la medida "renovación y desarrollo de pueblos": Sea cual sea la propiedad del inmueble, deberá aportarse en todo caso por el promotor un horario y calendario con el número mínimo de días y horario de apertura al público general, durante al menos 5 o 7 años, según proceda de acuerdo con lo dispuesto en la ficha de medida (anexo VI). El horario y calendario de apertura deberá ser objeto de acuerdo entre el propietario y la Administración Asimismo el promotor deberá presentar un plan de conservación, a un mínimo de 5 años, que describa y comprometa la realización de las actuaciones necesarias para el mantenimiento adecuado y en buen estado de conservación del bien restaurado. El plan deberá ser objeto de acuerdo entre el propietario y la Administración. En el caso de bienes privados (inclusive eclesiásticos no destinados al culto) el promotor podrá optar por su cesión a la Administración local, previo acuerdo con la misma, para que ésta lo destine al uso público general por un mínimo de 5 o 7 años según proceda. En este caso, será esta Administración la responsable de mantener el bien en buen estado de conservación durante el citado periodo.
C. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR EN EL MOMENTO DE LA SOLICITUD RELATIVA A MÉRITOS QUE ALEGUE EL SOLICITANTE (los méritos no acreditados documentalmente no serán computados)
- Acreditación de la condición de agricultor/a o ganadero/a profesional: Se deberá aportar la declaración de la renta correspondiente del último ejercicio, el Informe de Vida laboral y los 3 últimos boletines de cotización a la Seguridad Social.
- Acreditación de haberse incorporado a un proyecto de explotación en común, en el año anterior a la solicitud de ayuda: copia compulsada de la Resolución de adjudicación de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación
- Acreditación de haberse acogido a la jubilación anticipada de la actividad agraria, en el año anterior o posterior a la solicitud de ayuda: copia compulsada de la Resolución de adjudicación de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
- Declaración responsable sobre los puestos de trabajo a crear gracias a la inversión propuesta y sobre el tipo de trabajadores a contratar
- Documentación acreditativa de los méritos alegados por el solicitante según los criterios de selección noveno a decimotercero incluidos en los baremos territoriales (anexo II.B y anexo IX de la orden de bases).
- Informe de técnico competente relativo al cumplimiento de los méritos noveno a decimotercero del Anexo II de la orden de bases.
2. DOCUMENTACIÓN ADICIONAL A PRESENTAR UNA VEZ NOTIFICADA LA AYUDA
1. Proyecto realizado por técnico competente y visado por el Colegio correspondiente, en el caso de requerirlo el tipo de la actuación de acuerdo con la normativa vigente y de que no haya sido presentado con la solicitud de ayuda.
2. Fotocopia compulsada de la licencia municipal de obras y/o de apertura, licencia ambiental municipal para el desarrollo de la actividad, permisos o inscripciones necesarios, o bien acreditación de haberse solicitado.
3. Informe/justificación de técnico competente (o del secretario del Ayuntamiento, para estos promotores) sobre la adecuación al cumplimiento de la normativa medioambiental (autorización ambiental integrada, estudio de integración paisajística, evaluación de impacto ambiental?) Solicitud de Declaración de Interés Comunitario (como condición previa al pago de la ayuda se exigirá la tenencia del DIC).
4. Informe favorable del organismo competente en materia de cuencas hidrográficas, en el caso de que así sea preceptivo en razón del objeto de la actuación.
5. Actuaciones relacionadas con edificios emblemáticos tales como castillos, ermitas, iglesias, etc.,
- Certificación de técnico competente sobre el grado de afectación de la actuación prevista.
- Autorización de la Conselleria de Cultura de la Generalitat Valenciana para la actuación prevista en su caso.
6. Acreditación sobre la inclusión del edificio en cualquier figura de protección del patrimonio local, autonómica (patrimonio cultural valenciano) o estatal. En caso contrario, declaración responsable sobre la inexistencia de la misma. En el caso de estar afectada por alguna figura de protección del patrimonio, se aportará la autorización de la Administración pública competente para la ejecución del proyecto conforme a la legislación vigente.
7. Actuaciones relacionadas con la implantación de servicio WIFI: Autorización de la Comisión Nacional del Mercado de Telecomunicaciones, acreditando que el servicio durante 5 años no genera ingresos para la entidad. En caso de que de la autorización de la CNMT se desprenda que el servicio se debe autofinanciar antes de cinco años (por ej.: publicidad...), la actuación se considerará productiva, reduciéndose la intensidad de la ayuda.
8. Para proyectos de entidades locales además:
- Certificado del Secretario o Interventor de la existencia de consignación presupuestaria, citando la correspondiente partida y ejercicio presupuestario.
- En caso de requerirlo el tipo de actuación, proyecto realizado por técnico municipal competente que actúe en calidad de tal.
9. Declaración responsable suscrita por técnico proyectista y/o director de obra, en caso de presentación de proyecto sin visado por no ser este obligatorio de acuerdo con el Real Decreto 1000/2010 de 5 de agosto.
ANEXO IX
FORMULARIOS DE DOCUMENTACIÓN -PDF (modelos solicitud, justificación pago,etc)