Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9532, del 13-02-2023 (2023/1020)

RESOLUCIÓ de 24 de novembre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig d'investigació d'aigües subterrànies - Pedriza 3, del terme municipal d'Utiel (València). Expedient: (2521110) 014/2022/AIA.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9532

Data del DOGV
:   13-02-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/1020


Data del document
:   24-11-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 24 de novembre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig d'investigació d'aigües subterrànies - Pedriza 3, del terme municipal d'Utiel (València). Expedient: (2521110) 014/2022/AIA. [2023/1020]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (2521110) 014/2022/AIA.  
Títol: Sondeig d'investigació d'aigües subterrànies - Pedriza 3.  
Titulars: SAT núm. 611 CV La Fuente.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines (València).  
Exp. ASOSUB/2021/206  
Localització: parcel·la 907 del polígon 11; partida La Pedriza del terme municipal d'Utiel (València).  
  
Descripció del projecte  
El sondeig Pedriza 3 es localitza en la parcel·la 907 del polígon 11 del terme municipal d'Utiel (València). En aquesta parcel·la, existeixen actualment dos sondejos d'explotació; Pedriza 1, a uns 80 m, que va ser autoritzat el 27 de gener de 2016 per l'Ajuntament d'Utiel després d'haver obtingut abans la resolució favorable de l'òrgan miner (expedient ASOSUB/2015/43/46/AGR), posteriorment inscrita en el registre de pous (referència del SITE núm 46/RPZ/6667) i Pedriza 2, a 60 m, també autoritzat (expedient ASOSUB/2019/04/46) i amb informe d'impacte ambiental emés i publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 9219 de data 19 de novembre de 2021. Tots dos sondejos tenen com a objecte cobrir els cabals requerits per al reg d'una superfície agrícola de 1.579,12 hectàrees de vinyes i ametlers situats en els termes municipals de Caudete de las Fuentes, Fuenterrobles, Requena, Utiel i Venta del Moro, i que són la base de concepció d'aigües objecte de l'expedient 2017CP0160 que es tramita davant la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
El promotor indica que, sobre la base de la viabilitat hídrica del projecte, per a aconseguir una subvenció que finance les obres d'infraestructures necessàries per a la implantació del regadiu de la totalitat de la SAT La Fuente, la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Transició Ecològica i Emergència Climàtica sol·licita que es garantisca el funcionament conjunt i es realitze un aforament del sondeig (Pedriza 1) i s'establisca el seu radi d'influència sobre la base dels mesuraments en punts d'observació pròxims (sondeig Pedriza 3 i 4). Sobre la base d'això, el promotor presenta aquest projecte (Pedriza 3), com una obra complementària que té com a finalitat conéixer el comportament i evolució de l'aqüífer en el seu funcionament (control dels nivells dinàmics, determinació de paràmetres hidràulics i columna litològica travessada), és a dir, servir com a element de control piezomètric durant el bombament dels sondejos d'explotació Pedriza 1 i 2 per a garantir el bon funcionament de l'aqüífer i avalar la inversió realitzada en les infraestructures per a reg. Per tot això, el promotor ha sol·licitat una autorització que li permeta investigar aigües subterrànies mitjançant la construcció en la parcel·la 907 del polígon 11 d'un nou sondeig d'uns 300 m de profunditat.  
Atesa la classificació de les unitats hidrogeològiques, la captació està situada en la massa d'aigua subterrània denominada Requena-Utiel amb codi 080.133, del Pla hidrològic de la conca hidrogràfica del Xúquer, aprovat pel Reial decret 1/2016, de 8 de gener, i és el volum sol·licitat d'acord amb els criteris sobre dotacions i eficiències per a reg segons el pla.  
Geològicament, la parcel·la es localitza sobre l'aflorament de materials d'edat Juràssica i de naturalesa carbonatada, en els quals es farà una embocadura en l'obra, associats als contraforts de la Serra de la Bicuerca, on es troben fonamentalment dolomies grises massives disposades en bancs decimètrics, i apareix una vegetació de matoll de manera dispersa en zones de farciment i cúmul de material solt que serveixen de manteniment a la massa vegetal. No s'identifiquen sòls estructurats i desenvolupats dins de la parcel·la.  
A causa de les característiques de les formacions que es preveu travessar i als diàmetres a aconseguir, resulta aconsellable que el sondeig es realitze pel sistema de rotopercussió pneumàtica, aconseguint una profunditat d'uns 300 m, sempre que la litologia dels terrenys travessats siga favorable, i es procurarà realitzar en una sola columna amb un diàmetre de perforació d'uns 250 mm perquè puga allotjar la intubació mitjançant una canonada de 200 mm de diàmetre. Si la perforació és positiva, quedarà albergada a l'interior d'una arqueta de 1,5 x 1,5 x 1,5 m.  
El terreny on se situa el sondeig està situat dins dels límits de la parcel·la propietat de la mercantil. L'accés al punt de perforació està previst per camins ja existents i degudament condicionats, per la qual cosa no s'ha previst ni autoritza a priori l'obertura de nous camins rurals més enllà de l'accés temporal de la maquinària.  
Cal assenyalar que aquesta avaluació únicament fa referència al projecte l'objecte del qual és servir com a element de control piezomètric, sense perjudici que, per aplicació de la legislació sectorial, li puga correspondre algun procediment d'avaluació ambiental a l'activitat posterior, qüestió que no és possible determinar amb la documentació presentada. En tot cas, es té en compte que l'afecció territorial del sondeig, una vegada realitzada, es limita a menys d'un metre quadrat i, en cas de resultar negatiu es preveu l'adopció de les mesures de restauració i de seguretat necessàries per a evitar efectes negatius en el medi natural.  
  
  
Tramitació administrativa  
Mitjançant escrit signat el 7 de febrer de 2022 pel cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València (referència expedient ASOSUB/2021/206) va tindre entrada en aquest òrgan ambiental el document ambiental i el seu corresponent projecte, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada, segons l'annex II, grup 3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre d'avaluació ambiental.  
  
En data 16 de novembre de 2022, aquest òrgan ambiental rep annex a la documentació relativa a l'expedient, aportant informació addicional necessària per a l'avaluació ambiental.  
Després d'examinar la informació continguda en l'expedient, s'estima que aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació ambiental simplificada.  
  
Consideracions ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada, així com de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, modificat per la Llei 9/2018, resulta el següent:  
  
Característiques del projecte  
a) La superfície afectada per les obres és reduïda i serà parcialment ocupada per l'equip de perforació, per la maquinària, pels accessoris i per la bassa per al depòsit de detritus. Una vegada acabat el pou es condicionarà la bassa de llots mitjançant l'extracció de detritus i el seu transport a abocador autoritzat d'inerts i farcit amb el mateix material de l'excavació. L'entorn del pou haurà de barrar-se.  
En finalitzar els treballs, es retiraran tots els equips i materials utilitzats durant l'obra, deixant un dispositiu de protecció, de manera que no siga possible l'entrada d'objectes estranys.  
En el cas que el resultat del sondeig fora negatiu, abans del seu abandó definitiu, s'emplenaria amb els mateixos materials extrets durant la perforació, i quedaria el punt totalment integrat en la superfície de labor.  
b) El termini d'execució previst per a la realització de les obres serà de 3 setmanes a partir de la data de recepció de les autoritzacions necessàries, atorgades pels organismes competents, que inclouen el muntatge i desmuntatge dels equips.  
c) Els residus que es generaran durant les obres procedeixen principalment de la perforació del sondeig, de 300 m de profunditat, consistents en roca triturada, que s'emmagatzemaran en una bassa excavada al costat del pou. En la documentació aportada s'ha estimat un volum de residu a extraure d'uns 22 m³. Es tracta en tot cas d'un residu inert, per la qual cosa s'aniran depositant en la bassa per a depòsit de detritus, i una vegada finalitzada la perforació, quedarà completament emplenada, tant pel mateix detritus com pels terrenys inicialment extrets, que s'estendran sobre els depositats i s'anivellarà amb el terreny extret, deixant la superfície restaurada.  
d) Les obres a realitzar es troben en una parcel·la forestal prop d'un camí ja existent pel que per a executar l'obra no es requereix l'obertura de nous accessos ni moviments de terra ni desbrossaments. Es tracta d'una afecció breu, de baixa entitat i que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes, i garantirà amb això l'absència d'impactes residuals significatius.  
e) No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca (l'informe de la qual consta entre la documentació analitzada) i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental (grup 8 del seu annex II).  
  
  
Ubicació del projecte  
a) La zona on es pretén el sondeig està al nord-oest del nucli urbà d'Utiel, a una distància aproximada de 10 km en línia recta. L'accés a la parcel·la es realitza des de la localitat de Los Corrales d'Utiel, a través d'una pista agrícola que parteix dels voltants del nucli urbà, en direcció al cementeri i que condueix des d'aquest als contraforts de la Serra de la Bicuerca i després de 4,7 km dona accés a la parcel·la. La perforació objecte d'estudi es localitza en la partida La Pedriza, a l'entorn de les pedanies de Los Corrales i Las Cuevas, a 305 m del barranc del Judío i limitant directament per l'est, amb els terrenys agrícoles de secà, principalment cultius de vinya i ametler, que s'estenen àmpliament per les planes d'Utiel. Segons la informació cadastral, aquesta parcel·la té una superfície de 16.759 m² i les seues coordenades UTM són (ETRS89; Fus 30): X=643.910, I=4.385.645, i se situen a una altitud de 947 msnm.  
  
b) La perforació se situa sobre la parcel·la 907 del polígon 11, classificat com a terreny forestal (bosc de coníferes) segons el visor cartogràfic valencià. Per això, s'haurà de complir el que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants. Segons el planejament vigent del terme municipal d'Utiel, es tracta de sòl no urbanitzable de protecció forestal (Zona Rural Protegida Municipal), on aquestes actuacions es consideren compatibles.  
c) Es tracta d'una àrea molt allunyada d'espais naturals protegits (el més pròxim és el parc natural de las Hoces del Cabriel, a 15 km) així com dels espais que formen part de la Xarxa Natura 2000. Així mateix, no s'han detectat en les seues proximitats altres figures de protecció ambiental ni vies pecuàries. Tampoc s'ha posat de manifest la presència en aquest emplaçament d'elements pertanyents al Patrimoni Cultural Valencià.  
d) Consultat el banc de dades de biodiversitat, en la quadrícula 1x1 on se situa el sondeig, apareix registrada la presència de l'espècie talp de cabrera (Microtus cabrerae), catalogada com a vulnerable en el Catàleg Valencià d'Espècies de Fauna Amenaçades (Decret 32/2004; Ordre 2/2022).  
Consta un informe emés pel Servei de Vida Silvestre de data 11 de maig de 2021 sobre l'afecció al talp de Cabrera relatiu al sondeig de Pedriza 2. En aquest informe, s'indica que la ubicació de les colònies conegudes d'aquesta espècie, es troben a 700 m de distància de Pedriza 2. El mateix conclou que, vista la distància entre les colònies de l'espècie i la zona de perforació, i vistes les característiques de l'actuació (superfície d'ocupació inferior a 1 m² en terreny forestal), no es considera que puga haver-hi afeccions sobre l'hàbitat ocupat per aquesta espècie amenaçada. El sondeig Pedriza 3 és una obra complementària als sondejos de Pedriza 1 i 2, situats en el mateix àmbit d'influència, a tan sols 60 m de distància del segon. Tals consideracions resulten per tant d'aplicació al sondeig Pedriza 3.  
  
Característiques del potencial impacte  
a) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària (emissió de gasos de combustió i sorolls) amb un efecte temporal de 3 setmanes i d'escassa rellevància ambiental. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, i és poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
b) Al marge de l'aprofitament hídric, la utilització de recursos naturals resulta irrellevant en aquesta mena d'obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generats per la perforació que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrígen i naturalesa inerta, no constituirà, segons el projectista, un problema d'eliminació.  
c) Quant a l'afecció a l'espècie de microtus cabrerae ha sigut descartada mitjançant l'informe emés l'11 de maig de 2021 pel Servei de Vida Silvestre ja citat.  
d) No es produeix afecció sobre vies pecuàries. No afecta els forests d'utilitat pública, ni a cap altre element ambiental, ni es preveu un impacte significatiu sobre la vegetació, ni sobre la fauna, excepte quan es puga produir amb caràcter puntual i temporal durant l'execució dels treballs a causa de l'ús de la maquinària. L'impacte sobre el paisatge serà temporal i de caràcter visual, a causa de la torre de la maquinària que alterarà mínimament el paisatge. Tampoc es preveu afecció a altres elements ambientals, ni històric culturals coneguts o catalogats. No s'ha detectat ni es preveu afeccions a béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià.  
  
S'adoptaran, no obstant això, mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes. En el seu cas, es donarà compliment al que s'estableix en els articles 63é i 65é de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
Conclusió  
En relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte d'investigació d'aigües subterrànies constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb annex II-grup 3. a) 3r de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot el que s'hi ha exposat, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc resolc,  
  
Primer  
Estimar que el projecte Pedriza 3 (obra complementària de Pedriza 1 i 2) per a l'autorització d'un sondeig amb destinació al control i testificació de les aigües subterrànies, que garantisca el bon funcionament de l'aqüífer en el terme municipal d'Utiel (València), promogut per SAT núm. 611 CV La Fuente, sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació que hi ha en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d'aquest informe, en particular:  
  
1r) Atesa la localització del sondeig, situat en zona forestal, haurà de tindre's en compte l'aplicació del Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els seus voltants.  
2n) Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, els promotors haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, adoptant les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació de conformitat amb allò previst en els articles 63é i 65é de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
3r) Els materials extrets de la perforació i els de l'excavació de la bassa de llots són de naturalesa molt similar, i tots dos inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d'excavació disposen de regulació i gestió específica segons l'Ordre APM/1007/2017 que regula les normes de valorització de materials excavats per al seu ús en obres i operacions de farcit diferents al lloc on es van generar. També podrien fer-ho pel Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula l'ús de residus inerts en obres de restauració i farcit (art 3.1.a) No obstant això, als detritus del sondeig li aplicaria el Decret 200/2004, ja que l'Ordre APM/1007/2007, només aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat quedant amb la seua morfologia inicial.  
  
4t) Durant el temps que dure el possible assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produïren, els promotors de l'obra hauran de reparar els desperfectes i, en el seu cas, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
5é) Haurà de preveure's un seguiment adequat de les obres a fi d'anar completant la informació hidrogeològica de l'obra i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d'incidències o imprevistos.  
6é) En el cas que, per diferents motius es renunciara a l'ús del sondeig s'haurà de procedir a la seua clausura i segellament, així com a la restauració del terreny a la seua situació original ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones. En la mateixa línia, una vegada finalitzada l'obra, s'adequarà per a la seua protecció.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels quals, si escau, procedisquen en via administrativa o judicial contra l'acte, en el seu cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 24 de novembre de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»