Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7741, del 15-03-2016 (2016/1434)

ACUERDO de 26 de febrero de 2016, del Consell, por el que se declara la urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos a expediente de expropiación forzosa de la Diputación Provincial de Valencia instruido para la ejecución del proyecto Variante Sur de Pedralba en la carretera CV-377 (V-175).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7741

Fecha DOGV
:   15-03-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/1434


Fecha del documento
:   26-02-2016

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 26 de febrero de 2016, del Consell, por el que se declara la urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos a expediente de expropiación forzosa de la Diputación Provincial de Valencia instruido para la ejecución del proyecto Variante Sur de Pedralba en la carretera CV-377 (V-175). [2016/1434]  
El Consell, en la reunión del día 26 de febrero de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. Por Decreto número 4998, de 26 de junio de 2014, de la Presidencia de la Diputación Provincial de Valencia, se tomó en consideración el proyecto Variante Sur de Pedralba en la CV-377 (V-175), y se acordó someterlo a información pública por plazo de 20 días.  
Consta en el expediente que se ha sometido a información pública el referido proyecto, mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 172, de 23 de junio de 2014, y que no se presentaron alegaciones durante el indicado plazo de información pública.  
Por Decreto número 9289, de 13 de noviembre de 2014, de la Presidencia de la Diputación Provincial de Valencia, se aprobó definitivamente el proyecto Variante Sur de Pedralba en la CV-377 (V-175).  
Segundo. Se formalizó el acta de replanteo del proyecto, en la que se comprobó la realidad geométrica de las obras y los supuestos básicos del proyecto precisos para su normal ejecución, constando la viabilidad del proyecto en el terreno a expropiar.  
Tercero. La relación concreta e individualizada de bienes y derechos objeto de expropiación se aprobó inicialmente por el Decreto número 10437, de 11 de diciembre de 2014, del diputado delegado del Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia y fue sometida a información pública durante el plazo reglamentario mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia número 1, de fecha 2 de enero de 2015, en los diarios Levante y El Mundo, de 7 de enero de 2015, habiéndose expuesto, además, en el tablón de anuncios del ayuntamiento de Pedralba, y llevándose a cabo la notificación individualizada a todas las personas interesadas en cumplimiento de lo preceptuado en los artículos 18 a 21 de la Ley de Expropiación Forzosa, artículos 17 y 18 de su reglamento y artículo 86 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Se han formulado alegaciones por parte de los propietarios de las parcelas número de orden 4, 11, 24, 26, 28, 36, 45, 58, 8059, 60, 62, 73, 74, 82, 83, 85, 88, 92, 93, 98, 100, 101, 105, 108, 115, 117, 119, 132, 133 y 160, resueltas por decretos del diputado delegado del Área de Carreteras e Infraestructuras número 5946 de 24 de junio de 2015, 5237 de 8 de junio de 2015, 5492 de 12 de junio de 2015, 5493 de 12 de junio, 6142 de 29 de junio de 2015, 3818 de 29 de abril, 5494 de 12 de junio de 2015, 5606 de 17 de junio, 5229 de 8 de junio, 5605 de 17 de junio, 6143 de 29 de junio, 6545 de 8 de julio, 5231 de 8 de junio, 5383 de 11 de junio, 5384 de 11 de junio, 5638 de 18 de junio, 5230 de 8 de junio, 5947 de 24 de junio, 5639 de 18 de junio, 5232 de 8 de junio de 2015, 5401 de 11 de junio, 5400 de 11 de junio, 5399 de 11 de junio, 5640 de 18 de junio, 5398 de 11 de junio, 5397 de 11 de junio, 6155 de 29 de junio y 5641 de 18 de junio, respectivamente. Asimismo se han realizado alegaciones contra el trazado del citado proyecto resueltas por decretos del presidente de la Diputación número 9659, 9660, 9661, 9662, 9663, 9664, de 23 de octubre de 2015 y número 10069, 10705, 10348, 10580 y 10202 de 20 de noviembre de 2015.  
Por decreto de la Presidencia número 3806 de 29 de abril de 2015 se desafectaron del expediente expropiatorio las parcelas número de orden 2, 5, 29, 61, 91, 114, 134, 153 y 8152 por tener la condición de dominio público del Ayuntamiento de Pedralba.  
Cuarto. Mediante Decreto número 11442, de 17 de diciembre de 2015, del diputado delegado del Área de Carreteras e Infraestructuras de la Diputación Provincial de Valencia, se resolvió la aprobación definitiva de la relación de bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa para la ejecución del proyecto de referencia.  
Quinto. La solicitud de urgente ocupación de bienes y derechos afectados por la expropiación se formuló en el Decreto número 10601, de 11 de diciembre de 2014, del diputado delegado del Área de Carreteras e Infraestructuras de la Diputación Provincial de Valencia, fundamentada en las siguientes razones:  
«Motivos de seguridad vial ya que el tramo objeto del presente proyecto es el que discurre a través de la población de Pedralba, mediante una travesía con elevado tráfico de pesados (entre 6 % y 7 %) e IMD entorno a 2000 vh/día. Las características geométricas de la travesía y el elevado tráfico de vehículos pesados procedentes de la extracción de áridos en canteras generan una situación continua de peligrosidad y molestias a los vecinos de la población. Asimismo, la travesía tiene una sección transversal insuficiente que impide el cruce de vehículos de grandes dimensiones, ocasionando habitualmente obstrucciones del viario urbano, demoras excesivas, situaciones continuadas de peligrosidad, inseguridad vial y molestias a los vecinos. En consecuencia, una deficiente funcionalidad de la infraestructura, con importantes problemas de contaminación acústica y atmosférica que sufren los ciudadanos y que precisan de inmediata resolución. De lo expuesto anteriormente se deriva la necesidad de definir una nueva variante que recoja el tráfico de las carreteras CV-377, CV-370 y CV-380 a su paso por la población de Pedralba, de forma que se eviten las molestias ocasionadas a la población y el aumento de la inseguridad, derivados del paso de los vehículos por su interior».  
Sexto. Consta implícita la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos afectados por la aprobación del proyecto técnico referenciado, según el Decreto número 10947, de 11 de diciembre de 2014, del diputado delegado del Área de Carreteras e Infraestructuras de la Diputación Provincial de Valencia y en el expediente administrativo consta además la retención de crédito a tenor de lo establecido en el artículo 52.1 de la Ley de Expropiación Forzosa.  
Séptimo. Queda acreditado que se ha dado traslado de la solicitud de declaración de la urgente ocupación a los interesados cuyos bienes puedan resultar afectados por la citada declaración.  
  
Fundamentos de derecho  
  
I. La Diputación Provincial de Valencia tiene capacidad jurídica para acordar la expropiación de los bienes afectados a un fin de utilidad pública o interés social, de acuerdo con el artículo 2.1 de la Ley de Expropiación Forzosa, en relación con el artículo 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.  
II. El artículo 94 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, aprobado por Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, dispone que «las obras comprendidas en los planes de obras y servicios locales, incluidos los planes provinciales de cooperación, llevarán aneja la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos y edificios en ellos comprendidos a efectos de su expropiación forzosa».  
III. El artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa y concordantes de su reglamento, contemplan la posibilidad de declarar, excepcionalmente, la urgente ocupación de los bienes afectados por la expropiación a que dé lugar la realización de una obra o finalidad determinada, con las consecuencias que se establecen en el mismo.  
IV. La declaración de urgente ocupación, que según el artículo 56 de su Reglamento de Expropiación Forzosa debe estar debidamente motivada, viene justificada en el quinto antecedente de hecho.  
V. De acuerdo con el anexo I, apartado b 4.3 del Real Decreto 3318/1983, de 25 de agosto, se traspasaron a la Generalitat las competencias sobre la declaración de urgente ocupación de los bienes afectados por expropiaciones forzosas en expedientes instruidos por las corporaciones locales. La competencia para formular dicha declaración corresponde al Consell, de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
VI. El acuerdo en que se declare la urgente ocupación de los bienes afectados deberá publicarse en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana a los efectos del artículo 56.2 del Reglamento de Expropiación Forzosa, para que las personas interesadas, una vez publicada la relación y hasta el momento del levantamiento del acta previa, puedan formular por escrito ante la corporación expropiante, alegaciones a los solos efectos de subsanar posibles errores que se hayan padecido al relacionar los bienes afectados por la urgente ocupación.  
En el presente expediente se han cumplido todas las prescripciones legales contenidas en las disposiciones antes citadas, habiéndose tramitado el procedimiento de acuerdo con la legislación vigente en la materia.  
Por todo ello, y a propuesta del president de la Generalitat, el Consell  
  
ACUERDA  
  
Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos que a continuación se relacionan, afectados por el expediente expropiatorio instruido por la Diputación Provincial de Valencia para la ejecución del proyecto Variante Sur de Pedralba en la CV-377 (V-175).  
  
Contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 109.c de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, las personas interesadas por ser titulares de bienes y derechos afectados por el procedimiento de expropiación forzosa, podrán interponer los siguientes recursos:  
1. Directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
2. Potestativamente, recurso de reposición ante el Consell, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
En el caso de la administración local promotora del procedimiento, al amparo de lo establecido en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso administrativa, no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, con carácter previo a la interposición del recurso contencioso administrativo, y en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, del presente acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, podrá formular requerimiento razonado para que se anule o se revoque este acuerdo. El requerimiento se entenderá rechazado si, dentro del mes siguiente a su recepción, no se obtuviese contestación.  
Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.  
  
Castellón de la Plana, 26 de febrero de 2016  
  
La consellera secretaria,  
MÓNICA OLTRA JARQUE