Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9636, del 11-07-2023 (2023/7730)

RESOLUCIÓ de 5 de juliol de 2023, de la consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica per la qual es concedeixen subvencions destinades a les mancomunitats de municipis i als ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions relacionades amb el desenvolupament i la difusió de l'Estatut d'Autonomia i la recuperació i divulgació del Dret Foral Civil Valencià durant l'exercici 2023.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9636

Data del DOGV
:   11-07-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2023/7730


Data del document
:   05-07-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 5 de juliol de 2023, de la consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica per la qual es concedeixen subvencions destinades a les mancomunitats de municipis i als ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions relacionades amb el desenvolupament i la difusió de l'Estatut d'Autonomia i la recuperació i divulgació del Dret Foral Civil Valencià durant l'exercici 2023. [2023/7730]  
Vistes les actuacions realitzades per a la tramitació i resolució dels expedients incoats com a conseqüència de les sol·licituds presentades en el marc de l'Ordre 5/2016, de 5 de juliol, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació (DOGV 7824, 08.07.2016), modificada per l'Ordre 2/2019, de 18 de gener, de la mateixa Conselleria (DOGV 8472, 25.01.2019), d'ara en avant l'Ordre, en relació amb la Resolució de 22 de febrer de 2023, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per la qual es convoca la concessió d'aquestes subvencions per a l'exercici 2023 (DOGV 9553, 14.03.2023), es resol l'esmentada convocatòria sobre la base dels següents:  
  
Antecedents de fet  
Primer. Mitjançant l'Ordre 5/2016, de 5 de juliol, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, es van aprovar les bases reguladores de la concessió de subvencions destinades a les mancomunitats de municipis i als ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions relacionades amb el desenvolupament i la difusió de l'Estatut d'Autonomia i la recuperació i divulgació del Dret Foral Civil Valencià. Aquesta Ordre va ser posteriorment modificada a través de l'Ordre 2/2019, de 18 de gener, de la mateixa Conselleria.  
I en el marc del qual s'estableix per aquestes bases reguladores, a través de la Resolució de 22 de febrer de 2023, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, es va convocar la concessió de les referides subvencions per a l'exercici 2023.  
  
  
Segon. El nombre total de sol·licituds rebudes ha sigut de catorze i, una vegada finalitzat el termini de presentació -14 d'abril de 2023-, l'òrgan instructor va efectuar els requeriments pertinents perquè les entitats locals interessades pogueren esmenar-les o millorar-les, advertint-los expressament que, en cas de no esmenar la falta o no presentar la documentació exigida, li les tindria per desistides de les seues peticions, de conformitat amb l'apartat 3 de la base reguladora quarta de l'Ordre, en relació amb el punt 1 de l'apartat sisé de la resolució de convocatòria.  
  
  
Tercer. La Comissió de Valoració prevista en la base reguladora cinquena de l'Ordre es va reunir en data 22 de juny de 2023, amb la finalitat d'avaluar les sol·licituds presentades conformement amb els criteris objectius d'atorgament continguts en la base reguladora sisena de la mateixa Ordre, i proposar l'assignació de les quanties individualitzades de subvenció, segons el que es disposa en la base reguladora huitena de l'esmentada Ordre. Segons consta expressament en l'acta d'aquesta reunió, l'òrgan col·legiat va adoptar els següents acords:  
1. Proposar que es tinga per desistits en les seues respectives sol·licituds a l'Ajuntament de L'Eliana (expedient TSPFAG/2023/46/13) i a l'Ajuntament de Pedralba (expedient TSPFAG/2023/46/14), per no haver contestat als requeriments d'esmena que els van ser notificats a través de la plataforma telemàtica de la Generalitat, tot això de conformitat amb el que es disposa en l'apartat 3 de la base reguladora quarta de l'Ordre i en el punt sisé de la resolució de convocatòria, en relació amb l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i amb l'article 23.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
2. Establir, de conformitat amb el que es disposa en la base reguladora segona, que no són subvencionables ni les activitats culturals no relacionades amb l'objecte de la convocatòria, ni les despeses de restauració, ni les derivades del lliurament d'obsequis (o premis de qualsevol mena, per assimilació), ni les vinculades amb el material per a la difusió, promoció o divulgació d'activitats (cartells, fullets, tríptics, etc.) o amb l'edició de publicacions en diferents formats (llibres, revistes, etc.) quan no es fan constar els preus unitaris i el nombre d'exemplars.  
  
Com a resultat d'aplicar tals paràmetres, i una vegada revisada la documentació aportada per les diverses entitats locals que van ser requerides per a esmenar la inicialment presentada, es va comprovar que, amb caràcter general, havien esmenat les deficiències detectades, de manera que l'import subvencionable coincideix amb el que s'havia sol·licitat en la pràctica totalitat dels supòsits.  
En el cas de l'expedient TSPFAG/2023/46/7, l'Ajuntament de Vallanca va ser requerit per a esmenar el pressupost presentat, atés que no aclaria el contingut d'alguns conceptes (accions 1 i 2, «reunions de treball»). En aquest sentit, si bé en la documentació aportada per a atendre el requeriment d'esmena es van suprimir els conceptes al·ludits, en el nou pressupost presentat s'incloïa una partida de 840,00 € per a retribuir dos especialistes que intervindrien en una jornada. Ja que això suposaria abonar a cadascun d'ells 420,00 €, excedint el límit de 382,00 € per ponent aplicable en el marc d'aquesta convocatòria (base reguladora segona de l'Ordre en relació amb el Decret 24/1997, d'11 de febrer, del Consell, sobre indemnitzacions per raó del servei i gratificacions per serveis extraordinaris), l'import sol·licitat per l'entitat local ascendeix a 2.081,20 €, però el subvencionable es va fixar en 1.989,24 €, inclòs-hi un import de 764,00 € (382,00 € x 2).  
  
Adoptades aquestes decisions, la Comissió de Valoració va determinar quin era l'import subvencionable respecte a cada sol·licitud i va procedir després a aplicar els criteris de puntuació previstos en la base reguladora sisena de l'Ordre. El procediment seguit per l'òrgan col·legiat queda recollit en l'acta de la referida sessió, en la qual també consta que, per unanimitat, es va acordar elevar a l'òrgan competent per a resoldre una proposta motivada que es reflecteix íntegrament en la part dispositiva d'aquesta resolució.  
Quart. L'òrgan instructor ha emés informe en el qual se certifica que les entitats locals beneficiàries compleixen tots els requisits necessaris per a accedir a les ajudes establides en la convocatòria.  
  
Fonaments de dret  
I. De conformitat amb l'article 160.4 c) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, en relació amb l'article 1 del Decret 179/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, i en concordança amb el que es disposa en la base reguladora novena de l'Ordre, l'òrgan competent per a resoldre sobre la concessió de les subvencions convocades és la consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica.  
  
II. De conformitat amb l'apartat 4 de la base reguladora quarta de l'Ordre i l'article 12 del Decret 179/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, la Direcció General de Qualitat Democràtica, Responsabilitat Social i Foment de l'Autogovern ha ordenat i instruït el procediment i ha acordat totes les actuacions necessàries per a determinar, conéixer i comprovar les dades en virtut de les quals escau resoldre.  
III. La Llei 9/2022, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023, disposa, dins de l'aplicació 66.15.94.839.15.3 (programa denominat Responsabilitat social i foment de l'autogovern), la línia pressupostària S7254000, destinada a finançar la concessió de subvencions als ajuntaments i les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions relacionades amb el desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia, la promoció i consolidació de l'autogovern i el Dret Foral, amb un import màxim global de 75.000,00 € (setanta-cinc mil euros).  
  
IV. La Comissió de Valoració, de conformitat amb les bases reguladores sisena i setena de l'Ordre, va acordar en data 22 de juny de 2023, per unanimitat, elevar proposta motivada de resolució en els termes que figuren en l'acta de la referida sessió, la qual s'incorpora a l'expedient de tramitació i s'assumeix en la seua integritat.  
  
En virtut de quant antecedeix, resolc:  
  
Primer  
Tindre per desistits en les seues respectives sol·licituds a l'Ajuntament de l'Eliana (expedient TSPFAG/2023/46/13) i a l'Ajuntament de Pedralba (expedient TSPFAG/2023/46/14), com que no contestat als requeriments d'esmena que els van ser notificats a través de la plataforma telemàtica de la Generalitat, tot això de conformitat amb el que es disposa en l'apartat 3 de la base reguladora quarta de l'Ordre i en el punt sisé de la Resolució de convocatòria, en relació amb l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i amb l'article 23.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Segon  
Concedir a les entitats locals que figuren en l'annex els imports de subvenció que es relacionen per ordre decreixent de la puntuació assignada, en atenció als criteris objectius d'atorgament indicats en la base reguladora sisena de l'Ordre i de conformitat amb la proposta motivada de resolució efectuada per la Comissió de Valoració, amb càrrec a la línia pressupostària S7254000, destinada, dins de l'aplicació 18.59.42.735.97.2 (programa denominat Responsabilitat social i foment de l'autogovern), a finançar, en el marc de la Llei 9/2022, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023, la concessió de subvencions als ajuntaments i les mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions relacionades amb el desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia, la promoció i consolidació de l'autogovern i el Dret Foral, amb un import màxim global de 75.000,00 € (setanta-cinc mil euros).  
  
Les entitats locals beneficiàries hauran de complir les obligacions previstes en la base reguladora desena de l'Ordre, interpretada en connexió amb el conjunt de la mateixa Ordre, així com amb les previsions recollides en la resolució de convocatòria, amb especial atenció a l'obligació de respectar el termini màxim de justificació de la subvenció concedida, que venç, d'acord amb l'apartat desé de l'última resolució esmentada, el 25 d'octubre de 2023.  
  
Tercer. Obligacions específiques en matèria de transparència, subministrament d'informació i dades obertes.  
Sense perjudici de les obligacions de transparència que tenen com a entitats públiques, en virtut de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, les entitats beneficiàries tenen les següents obligacions:  
  
1. Donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol mena que siguen objecte de subvenció, inclòs el logotip de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze de l'activitat subvencionada.  
2. Subministrar a l'entitat concedent, després d'un requeriment previ, tota la informació que siga necessària per al compliment per aquesta de les obligacions previstes en la llei de transparència, en el termini de quinze dies hàbils des del requeriment.  
3. La disposició dels nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l'administració de la Generalitat s'haurà de dur a terme, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.  
  
Quart  
A més de complir les obligacions ja ressenyades, els ajuntaments beneficiaris hauran d'avaluar en les memòries justificatives que presenten l'impacte de gènere de l'actuació o actuacions dutes a terme, en atenció al percentatge i al nombre de dones participants, bé com a ponents, conferenciants o moderadores de taules redones, bé com a assistents; tot això, de conformitat amb el punt 1 a) de l'apartat cinqué de la resolució de convocatòria en relació amb la base reguladora onzena.  
D'acord amb l'apartat 4 de la base reguladora novena de l'Ordre, en relació amb l'apartat nové de la resolució de convocatòria, així com amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, contra aquesta resolució de concessió, que posa fi a la via administrativa, es podran interposar els següents recursos:  
a) Recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes, davant la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de foment de l'autogovern.  
b) O bé, directament, recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Tot això sense perjudici que les entitats locals interessades puguen interposar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.  
  
València, 5 de juliol de 2023.- La consellera de Participació, Transparència,Cooperació i Qualitat Democràtica: Rosa Pérez Garijo.