Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5824, del 08-08-2008 (2008/9930)

ORDEN de 6 de agosto de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la concesión de Incentivos Autonómicos a la inversión en la Comunitat Valenciana, y se convocan para el ejercicio presupuestario de 2008.
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### Versiones

 Texto inicial: 08/08/2008 - Actualidad 

### Datos del documento

Número DOGV
:   5824

Fecha DOGV
:   08-08-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/9930


Fecha del documento
:   06-08-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * ayuda a la inversión
    * apoyo económico
    * investigación y desarrollo
    * legislación
    * ayuda a las empresas
    * ayuda regional

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Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

ORDEN de 6 de agosto de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la concesión de Incentivos Autonómicos a la inversión en la Comunitat Valenciana, y se convocan para el ejercicio presupuestario de 2008.  
  
La Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo tiene entre sus competencias planificar y aplicar la política de desarrollo regional que acuerde el Consell de la Generalitat en el marco establecido por la administración Central, la Unión Europea y el propio de la Generalitat. Para el ejercicio de esa responsabilidad en el momento actual, dicha política ha de responder a las circunstancias que se derivan de los logros alcanzados durante la última década por la Comunitat Valenciana en el terreno social y económico y también, de las coordenadas que definen los procesos de ampliación de la Unión Europea y de la globalización, particularmente de la competencia que representan los nuevos países industrializados.  
  
La economía valenciana se ha comportado de forma muy dinámica en los últimos años y ha experimentado unas elevadas tasas de crecimiento. La continuidad de esta trayectoria requiere que, se articule una estrategia que potencie aquellos elementos que, actúan como impulsores del desarrollo: el capital humano (formación), el capital físico (infraestructura), el capital tecnológico (I+D+i), y el capital empresarial (fomento del emprendedurismo, de las empresas de base tecnológica y apoyo al crecimiento del tamaño de las empresas). Reforzar el crecimiento de la economía valenciana requiere mejorar la productividad mediante una orientación de nuestra estructura productiva hacia actividades de mayor valor añadido y, más elevado potencial competitivo. Para conseguir este objetivo es necesario un esfuerzo inversor dirigido a lograr un mayor aprovechamiento de los distintos tipos de capital.  
  
En este sentido, los recursos destinados a la política de incentivación regional deben apoyar aquellas actividades orientadas a impulsar el desarrollo tecnológico y la innovación en las empresas valencianas y a extender la sociedad de la información a lo largo de toda la geografía valenciana. Todo ello con el doble objetivo de alcanzar tanto una mayor convergencia con las regiones europeas y españolas más desarrolladas, como una reducción del diferencial de crecimiento dentro del territorio valenciano.  
  
A partir del 1 de enero de 2007 entran en vigor las nuevas Directrices sobre Ayudas de Estado de Finalidad Regional para el período 2007-2013 (2006/C 54/08) en las que se determinan los criterios para la selección de las regiones que pueden optar a las ayudas regionales y definen los techos de las mismas, entre las que se encuentra incluída la Comunitat Valenciana.  
  
El Reglamento (CE) Nº 1628/2006 de la Comisión de 24 de octubre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado de ayudas regionales a la inversión, publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea el 1 de noviembre de 2006 contempla en el artículo 3.1 (b) la posibilidad de exención de la obligación de notificación del artículo 88, apartado 3, del tratado a los regímenes que incluyan una referencia expresa a dicho Reglamento, citando su título y referencias de publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.  
  
Las razones mencionadas hacen necesaria la promulgación de esta orden reguladora de los incentivos autonómicos, adaptada a las nuevas directrices comunitarias y dentro de los límites aprobados por la Decisión de la Comisión Europea Ayuda Estatal Nº 626/2006, de 20 de diciembre de 2006.  
  
Por todo ello y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat  
  
ORDENO  
  
Artículo primero  
  
La presente orden tiene por objeto aprobar las bases reguladoras que regirán la convocatoria de ayudas económicas para la realización de proyectos de inversión en la Comunitat Valenciana con el fin de contribuir al desarrollo de su potencial competitivo y para su orientación hacia actividades de mayor valor añadido.  
  
Esta orden se acoge a la exención de notificación que permite el Reglamento CE nº 1628/2006, de 24 de octubre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas regionales a la inversión.  
  
Artículo segundo  
  
En función de las disponibilidades presupuestarias y por resolución, se publicará anualmente en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana la convocatoria para la presentación de solicitudes para la obtención de ayudas previstas en esta orden.  
  
Artículo tercero  
  
Se convocan para el ejercicio presupuestario 2008, las ayudas económicas a las que hace referencia el artículo primero.  
  
El importe global máximo destinado a financiar dichas ayudas será para el ejercicio 2008 de 8.412.860 ¿ (ocho millones cuatrocientos doce mil ochocientoas sesenta euros), con cargo a la línea T1387000 del programa 612.60 de la Ley de Presupuestos de la Generalitat de 2008.  
  
El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 30 de septiembre de 2008.  
  
El plazo de presentación de justificación de las ayudas finalizará el 19 de diciembre de 2008.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera  
  
Se delega en el director general de Economía la facultad de dictar la resolución de convocatoria anual de las correspondientes ayudas, cuya resolución expresará las líneas de crédito que la financien y el importe global máximo que, de conformidad con lo que disponga la correspondiente Ley de Presupuestos de cada ejercicio, se destinará a la concesión de las ayudas previstas en estas bases, así como los plazos para presentar las correspondientes solicitudes de ayudas.  
  
Segunda  
  
Se faculta al director general de Economía para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y la aplicación de lo dispuesto en la presente orden.  
  
Tercera  
  
La presente orden producirá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 6 de agosto de 2008  
  
El vicepresidente segundo y conseller de Economía, Hacienda y Empleo,  
  
GERARDO CAMPS DEVESA  
  
ANEXO I  
  
Bases que regulan el régimen de Incentivos Autonómicos  
  
a la inversión en la Comunitat Valenciana  
  
CAPITULO I  
  
Disposiciones generales  
  
Primera. Objeto  
  
Las presentes bases tienen por objeto la concesión de ayudas para la realización de proyectos de inversión en la Comunitat Valenciana con el fin de contribuir al desarrollo de su potencial competitivo y para su orientación hacia actividades de mayor valor añadido.  
  
Segunda. Beneficiarios y ámbito  
  
1. Podrán solicitar estas ayudas las empresas con personalidad jurídica que realicen proyectos de inversión en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana incluido en el mapa nacional de ayudas de finalidad regional para el periodo 2007-2013.  
  
2. Se considerarán zonas prioritarias los municipios incluidos en el Anexo II de esta orden.  
  
3. No podrán ostentar la condición de beneficiarios:   
  
a) Los sujetos que incurran en las prohibiciones recogidas en el apartado 2 del artículo 13 de la Ley General de Subvenciones.  
  
b) Quienes estén sujetos a una orden de recuperación pendiente, tras una decisión previa de la Comisión que declare la ayuda ilegal e incompatible con el mercado común.  
  
c) Las empresas beneficiarias de ayudas de salvamento y reestructuración, a tenor de las Directrices Comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y reestructuración de empresas en crisis.  
  
d) Las empresas activas en los sectores y ayudas señaladas en el artículo 1, apartado 2 del Reglamento CE nº 1628/2006  
  
4. Las ayudas no podrán ir dirigidas a actividades relacionadas con la exportación, hacia terceros países o Estados miembros, concretamente, las ayudas directamente vinculadas a las cantidades exportadas, las ayudas al establecimiento y funcionamiento de una red de distribución o las ayudas a otros gastos corrientes vinculados a la actividad exportadora.  
  
5. Los beneficiarios de estas ayudas estarán sujetos a las obligaciones derivadas del contenido de la presente orden, de la resolución de concesión de la ayuda y, en general de la normativa vigente que le sea de aplicación. En todo caso, son obligaciones de los beneficiarios las establecidas en el artículo 14 de la Ley General de Subvenciones.  
  
Tercera. Actuaciones Promocionables   
  
1. Serán promocionables las actuaciones siguientes:  
  
- Industrias transformadoras especialmente las que apliquen tecnología avanzada y presten especial atención a mejoras medioambientales, respetando los criterios sectoriales establecidos por los organismos competentes.  
  
- Servicios de apoyo industrial, considerados como tales aquellos que supongan una mejora significativa en la calidad o innovación de proceso o producto y la prestación de servicios en los subsectores de las tecnologías de la información y comunicaciones y aquellos que mejoren significativamente las estructuras comerciales, respetando los criterios sectoriales establecidos por los organismos competentes.  
  
- Instalaciones de nuevos centros de investigación y desarrollo.  
  
- Establecimientos de alojamiento turístico e instalaciones complementarias de ocio que, respetando los criterios sectoriales establecidos por los organismos competentes, posean carácter innovador especialmente en lo relativo a las mejoras medioambientales y que mejoren significativamente el potencial endógeno de la zona.  
  
Excepcionalmente, podrán concederse estas ayudas a proyectos no incluidos en las actuaciones promocionables anteriores, siempre que por sus características revistan un interés singular en relación con los objetivos propuestos.  
  
Cuarta. Clases de proyectos promocionables  
  
1. Podrán concederse incentivos autonómicos a las empresas solicitantes que realicen proyectos de inversión de los siguientes tipos y dimensiones:  
  
- Proyectos de creación de nuevos establecimientos, con una inversión aprobada superior a 6.000.000 ¿ siempre que generen nuevos puestos de trabajo.  
  
- Proyectos de ampliación de un establecimiento existente que supongan un incremento de la capacidad de producción, con una inversión aprobada superior a 6.000.000 ¿  
  
- Proyectos de modernización, entendiendo por tales la diversificación de la producción de un establecimiento en nuevos productos adicionales o la transformación fundamental en el proceso de producción de un establecimiento ya existente, con una inversión aprobada superior a 6.000.000 ¿.  
  
- Proyectos para la adquisición de activos fijos vinculados directamente a un establecimiento, cuando este establecimiento haya cerrado o lo hubiera hecho de no haber sido adquirido, siempre que los activos sean adquiridos por un inversor independiente, con una inversión aprobada superior a 6.000.000 ¿  
  
2. Quedan excluidos del ámbito de los proyectos promocionables los referidos a inversiones de sustitución.  
  
Quinta. Requisitos exigibles a los proyectos  
  
Los proyectos de inversión que pretendan acogerse al presente régimen de ayudas deberán cumplir además los siguientes requisitos:  
  
- Ser viables técnica, económica y financieramente  
  
- Autofinanciarse al menos, en un 25% de su inversión aprobada. Dependiendo de la evaluación de cada proyecto podrá exigirse un porcentaje superior.  
  
- La inversión no podrá iniciarse antes del momento en que la Dirección General de Economía o, en su caso, el conseller de Economía, Hacienda y Empleo haya confirmado por escrito al solicitante que el proyecto, sujeto al resultado final derivado de una verificación detallada es susceptible de ser elegible en cumplimiento de las condiciones generales de localización e inversión productiva, sin que se presuponga el cumplimiento del resto de las condiciones que deban exigirse para la concesión de los incentivos autonómicos y por lo tanto, sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.  
  
Sexta. Conceptos incentivables  
  
1. Se considerarán inversiones incentivables, a los efectos de la disposición cuarta, las realizadas dentro de los siguientes conceptos, siempre que estén directamente vinculadas con la realización del proyecto.  
  
a) Los activos fijos materiales, relativos a terrenos, edificios e instalaciones y maquinaria, entre otros, los que se indican a continuación:  
  
- Adquisición de terrenos necesarios para la ejecución del proyecto.  
  
- Las traídas y acometidas de servicios.  
  
- La urbanización y obras exteriores adecuadas a las necesidades del proyecto.  
  
- La edificación de obra civil en: oficinas, laboratorios, servicios sociales y sanitarios del personal, almacenes, edificios de producción, edificios de servicios industriales, y otras obras vinculadas al proyecto.  
  
- Los bienes de equipo consistentes en maquinaria de proceso, generadores térmicos, elementos y equipos de transporte interior, equipos de medida y control, medios de protección del medio ambiente y medios y equipos de prevención de riesgos laborales.  
  
- Los bienes de equipo necesarios para servicios de electricidad, gas, suministro de agua potable, instalaciones de seguridad, depuración de aguas residuales y otros ligados al proyecto.  
  
- Los trabajos de planificación, ingeniería de proyecto y dirección facultativa de los proyectos, siempre que sean activables.  
  
- Otras inversiones en activos fijos materiales.  
  
b) Los activos fijos inmateriales relativos a la transferencia de tecnología, como la adquisición de patentes, licencias de explotación, know-how o de conocimientos técnicos no patentados, que deberán reunir los siguientes requisitos:  
  
- Serán explotados exclusivamente en el establecimiento beneficiario de la ayuda.  
  
- Se considerarán elementos del activo amortizables.  
  
- Serán adquiridos a un tercero en las condiciones de mercado.  
  
- Figurarán en el activo de la empresa y permanecerán en el establecimiento receptor de la ayuda durante un período mínimo de cinco años.  
  
En el caso de las grandes empresas, estos gastos únicamente serán subvencionables hasta el límite del 50% del total de los gastos subvencionables.  
  
2. Los activos fijos deberán ser nuevos, excepto en el caso de los traspasos. La adquisición de terrenos necesarios para la ejecución del proyecto tendrá la consideración de activos fijos nuevos.  
  
En el caso de los traspasos, las transacciones tendrán lugar en condiciones de mercado y se deducirán los activos cuya adquisición ya haya recibido una ayuda antes de la compra.  
  
3. En ningún caso será subvencionable el importe correspondiente al impuesto sobre el valor añadido recuperable.  
  
4. Con carácter general, no son subvencionables las adquisiciones de activos, bien sea en forma de entrega de bienes o de prestación de servicios, realizadas a entidades vinculadas, salvo autorización expresa en la resolución de concesión, previa petición que deberá constar en la solicitud de incentivos a los efectos de su autorización y de tenerlo en cuenta en la determinación de la inversión incentivable.  
  
5. La inversión aprobada de un proyecto deberá ser propiedad de la empresa antes de la finalización del plazo de vigencia de concesión de las ayudas.  
  
6. Las inversiones subvencionables deberán mantenerse en la Comunitat Valenciana, en condiciones normales de funcionamiento, durante un periodo mínimo de cinco años a partir de la fecha de finalización de la inversión. Dicha obligación, no impedirá la sustitución de instalaciones o equipos que hayan quedado obsoletos debido a rápidas transformaciones tecnológicas, siempre y cuando la actividad económica se mantenga en la Comunitat Valenciana durante dicho plazo.  
  
7. En los supuestos de contratación de trabajadores en puestos de trabajo creados directamente por un proyecto de inversión será subvencionable el coste salarial estimado de cada persona contratada durante un periodo de dos años, entendiéndose por tal coste el del salario bruto antes de impuestos y las cotizaciones sociales obligatorias.  
  
Se entiende por creación de empleo el aumento neto del número de trabajadores empleado directamente en un determinado establecimiento en comparación con la media de los 12 meses anteriores. Por tanto, los puestos suprimidos durante el periodo de 12 meses deberán deducirse del número aparente de puestos de trabajo creados en el mismo periodo.  
  
Los puestos de trabajo deben crearse en los tres años siguientes a la finalización de la inversión y cada puesto de trabajo se mantendrá durante un periodo mínimo de cinco años o de tres años en el caso de las PYME.  
  
Séptima. Importe de las ayudas y límites  
  
1. Las ayudas reguladas en la presente orden consistirán en una subvención sobre la inversión aprobada o sobre los costes salariales previstos que se deriven de la creación de puestos de trabajo directos a través de un proyecto de inversión inicial. Dichas ayudas no podrán sobrepasar el porcentaje máximo sobre la inversión aprobada del 30 por ciento en Alicante, del 27 por ciento en Valencia y del 25 por ciento en Castellón hasta el 31 de diciembre de 2010 y desde el 1 de enero de 2011 hasta el 31 de diciembre de 2013, del 15 por ciento en Alicante y Valencia y del 10 por ciento en Castellón.  
  
2. Ningún proyecto acogido al presente régimen de ayudas podrá ser beneficiario de otras ayudas financieras, cualquiera que sea su naturaleza, órgano o Administración que las conceda, excepto las que una vez acumuladas a las previstas en la presente normativa no sobrepasen los topes máximos de la inversión aprobada señaladas en el apartado anterior, expresada en términos de subvención bruta equivalente.  
  
3. Salvo que las Directrices Europeas establezcan otros límites para proyectos que superen los 50 millones de inversión subvencionable, la ayuda máxima se calculará según la siguiente fórmula:  
  
Importe máximo de la ayuda = R x (50 + 0,5B + 0,34C)  
  
Donde R es el porcentaje máximo provincial indicado en el apartado 1, B es el tramo de inversión subvencionable comprendido entre 50 millones de euros y 100 millones de euros, y C es el tramo de inversión subvencionable superior a 100 millones de euros.  
  
4. Cuando la ayuda prevista para un proyecto considerado aisladamente, o en concurrencia con otra para el mismo proyecto, sobrepase al 75% de la cantidad máxima de ayuda que correspondería a un gasto subvencionable de 100 millones de euros, aplicando el límite máximo estándar de ayuda vigente para grandes empresas en el mapa de ayuda regional aprobado, será preceptiva su notificación previa a la Comisión Europea para que ésta la autorice.  
  
5. Siempre que se conceda una ayuda a un gran proyecto de inversión será preceptiva la comunicación a la Comisión Europea de la información contenida en el Anexo II de la información del Reglamento (CE) 1628/2006, dentro de los 20 días hábiles siguiente a la fecha de la concesión de la ayuda.  
  
Octava. Criterios de valoración  
  
1. Para la valoración de los proyectos que cumplan los requisitos establecidos en las disposiciones vigentes se utilizarán los criterios siguientes:  
  
- La utilización de recursos naturales de la zona: Hasta 5 puntos.  
  
- El incremento de la productividad o la tasa de valor añadido: Hasta 15 puntos.  
  
- El carácter innovador del proceso industrial y/o del tipo de producto y la incorporación de tecnología avanzada y de sistemas que garanticen la calidad y la protección del medio ambiente: Hasta 25 puntos.  
  
- La diversificación de la oferta en la zona: Hasta 10 puntos.  
  
- El carácter exportador: Hasta 10 puntos.  
  
- El tamaño de la empresa y el proyecto: Hasta 20 puntos.  
  
En las zonas definidas como prioritarias, que se incluyen en el Anexo II, el porcentaje de subvención que correspondería al proyecto de acuerdo con los criterios anteriores, se incrementará un 20 por 100, respetando siempre el límite máximo determinado en la base séptima.  
  
2. La Dirección General de Economía podrá determinar un valor mínimo del porcentaje del techo de la subvención por debajo de cual un proyecto no podrá recibir ayudas.  
  
CAPITULO II  
  
Procedimiento de Concesión. Instrucción y Resolución  
  
Novena. Presentación de solicitudes y plazo  
  
1. Las solicitudes deberán presentarse ante la Dirección General de Economía o en cualesquiera otro de los lugares establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
2. El expediente de solicitud se iniciará con la presentación de la siguiente documentación:  
  
a) Instancia de solicitud en modelo normalizado, dirigida al conseller de Economía, Hacienda y Empleo.  
  
b) Documentación acreditativa de las circunstancias registrales de la sociedad.  
  
c) Memoria del proyecto de inversión a realizar, en modelo normalizado, a la que deberá adjuntarse la documentación que acredite el cumplimiento de todos los requisitos en materia medio ambiental.  
  
d) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (Ficha de mantenimiento de terceros)  
  
e) Declaración de ayudas solicitadas o concedidas para el mismo proyecto o, en su caso, una declaración expresa de no haberlas solicitado.  
  
f) Justificación del cumplimiento por parte de la empresa de sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social o en su caso, autorización a la Dirección General de Economía, para recabar los certificados a emitir por la Agencia Estatal de la administración Tributaria, por la Tesorería General de la Seguridad Social y por los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.  
  
g) Acreditación de no estar inmerso en ninguna de las prohibiciones recogidas en el apartado 2 del artículo 13 de la Ley General de Subvenciones, que deberá efectuarse según lo dispuesto en el apartado 7 del citado artículo.  
  
h) Programa de actuación que garantice la actuación del proyecto en el período para el que se concede la subvención.   
  
i) Y, cualquier información o documentación adicional que la Dirección General de Economía, considere necesaria para la resolución del expediente.  
  
Estarán a disposición de los interesados los modelos de solicitudes y de documentos de carácter general relativos a estas ayudas, en la dirección de Internet http://www.gva.es/c\_economia  
  
3. El plazo de presentación de solicitudes se fijará anualmente en la respectiva convocatoria.  
  
Finalizado dicho plazo y a los solos efectos del cumplimiento del requisito de no inicio de la inversión contemplado en la disposición general quinta se podrán presentar solicitudes, supeditándose la concesión de ayudas a la existencia de convocatoria en ejercicios posteriores.  
  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la mencionada Ley, para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se dictará resolución en la que se le tenga por desistido de su petición.  
  
Décima. Procedimiento de concesión. Instrucción del procedimiento.  
  
1. El procedimiento para la concesión de las ayudas, se tramitará en régimen de concurrencia competitiva.  
  
2. La ordenación e instrucción del procedimiento corresponderá a la Dirección General de Economía.  
  
3. Examinadas las solicitudes por el órgano instructor y realizadas las actividades de instrucción pertinentes, serán evaluadas por una Comisión, que estará integrada por los siguientes miembros:  
  
- Presidente: el director general de Economía  
  
- Vocales :   
  
- el Jefe de Area de Economía y Fondos Comunitarios  
  
- un representante con rango de Jefe de Servicio, designado por la Subsecretaria de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo  
  
- el Jefe del Servicio de Promoción del Desarrollo Regional  
  
- Secretario: un técnico del Servicio de Promoción de Desarrollo Regional  
  
4. La Comisión de Evaluación emitirá las correspondientes propuestas de concesión o denegación de la ayuda solicitada y en su caso, determinación de su cuantía atendiendo a los criterios de la base octava  
  
5. La concesión de estas ayudas estará supeditada en todo caso, al cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 9.4 de la Ley General de Subvenciones.  
  
Undécima. Concesión de las ayudas  
  
1. Vistas las propuestas formuladas por la Comisión, el conseller de Economía, Hacienda y Empleo dictará resolución concediendo o denegando las ayudas.  
  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses desde la finalización del plazo de presentación de las solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución, podrá entenderse desestimada la solicitud de concesión de ayudas.  
  
3. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía e incorporará los derechos y obligaciones del beneficiario que afecten al desarrollo del proyecto.  
  
4. Los interesados, una vez notificada la concesión de la ayuda, deberán manifestar su aceptación en un plazo máximo de 15 días hábiles ante la Dirección General de Economía. Transcurrido dicho plazo sin haberlo efectuado, se declarará decaído en sus derechos al titular, quedando sin efecto la concesión y archivándose el expediente.  
  
5. La aceptación de la ayuda supondrá la obligación del interesado de cumplir las condiciones determinantes de la concesión, así como de las prescripciones que se impongan en la misma y cuantas se deriven de lo dispuesto en esta orden y demás disposiciones que le sean de aplicación.  
  
Duodécima. Publicidad de las subvenciones concedidas.  
  
1. A los efectos previstos en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relación de las subvenciones concedidas con arreglo a las presentes bases.  
  
2. Dicha relación contendrá las prescripciones contenidas en el número 1 del citado artículo 18, relativas a la convocatoria, programa y crédito presupuestario al que se imputan, beneficiario, cantidad concedida y finalidad de la subvención.  
  
3. La publicación de las ayudas concedidas, en ningún caso suplirá la notificación de las mismas a los beneficiarios, ni surtirá otros efectos que los perseguidos por la Ley General de Subvenciones.  
  
Decimotercera. Incidencias posteriores a la concesión  
  
1. La Dirección General de Economía resolverá las incidencias relativas al expediente de concesión de las ayudas que se produzcan con posterioridad a dicha concesión y, especialmente en los siguientes supuestos:   
  
a) Modificaciones justificadas del proyecto inicial, siempre y cuando éstas supongan, una minoración de la ayuda, del importe de la inversión aprobada o del número de los puestos de trabajo a crear, que no excedan del 10 por 100 de los inicialmente aprobados.  
  
b) Cambio de denominación o de las circunstancias societarias con o sin cambio de titularidad que afecten al proyecto. Dichas incidencias deberán comunicarse en el plazo máximo de dos meses desde la inscripción de la escritura pública que lo recoja.  
  
c) Cambios de ubicación del proyecto  
  
d) Modificaciones del plazo para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, que deberán solicitarse al menos dos meses antes del vencimiento de los mismos.  
  
2. Las modificaciones diferentes de las mencionadas anteriormente ó aquellas que excedan de los límites establecidos en la letra a) del apartado anterior, se resolverán por el conseller de Economía, Hacienda y Empleo.  
  
3. El plazo máximo para resolver y modificar la resolución será de seis meses desde su recepción en la Dirección General de Economía. Transcurrido dicho plazo sin resolver, podrá entenderse desestimada la petición.  
  
Decimocuarta. Liquidación de las subvenciones  
  
1. En el caso de que las subvenciones financien obra que exija proyecto técnico, este deberá presentarse ante la Dirección General de Economía al menos seis meses antes de la fecha de finalización del plazo de vigencia y, en cualquier caso con anterioridad a la solicitud de cobro.  
  
2. Dentro del plazo de vigencia establecido en la Resolución Individual de concesión de ayudas, el beneficiario podrá solicitar ante la Dirección General de Economía el cobro total de las ayudas, acreditando la realización de la totalidad de la inversión o liquidaciones parciales, a medida que vaya realizando la inversión, siempre que así esté autorizado en la correspondiente Resolución Individual de Concesión.  
  
En todo caso, los beneficiarios deberán presentar antes de la fecha de la finalización del plazo de vigencia la justificación de las inversiones efectivamente ejecutadas así como el cumplimiento de las condiciones establecidas en la Resolución Individual de concesión.  
  
Cuando se trate de pagos parciales o no se hayan cumplido todas las condiciones establecidas en la Resolución Individual de Concesión, el interesado deberá, para que pueda ser tramitado el expediente de liquidación, aportar las garantías a favor de la Generalitat que previamente hayan sido determinadas.  
  
3. Las solicitudes de cobro del interesado se ajustarán al modelo normalizado que establezca la Dirección General de Economía y se acompañaran de los siguientes documentos:  
  
a) Justificación a la fecha de la solicitud de cobro del cumplimiento por parte de la empresa de sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social o, en su caso, autorización a la Dirección General de Economía para recabar los certificados a emitir por la Agencia Estatal de la administración Tributaria, por la Tesorería General de la Seguridad Social y por los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.  
  
b) La declaración de ayudas solicitadas o concedidas al mismo proyecto, acompañada de los documentos justificativos de su concesión.  
  
c) Justificación de las inversiones efectivamente realizadas, mediante la cuenta justificativa con aportación de un informe de comprobación de inversiones, emitido por expertos independientes, inscritos como ejercientes en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas, en los términos del artículo 74 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Subvenciones.   
  
d) Justificación del cumplimiento de otras condiciones establecidas en la Resolución de concesión.  
  
e) Documentación acreditativa de la inscripción en el correspondiente registro de aquellos bienes subvencionados que resulten ser inscribibles.  
  
f) Inventario de los activos objeto de la inversión.  
  
g) Compromiso de presentación de la garantía correspondiente, si procede.  
  
h) Cualquier otra documentación complementaria necesaria para la liquidación.  
  
CAPITULO III  
  
Del control e inspección de los incentivos  
  
Decimoquinta. Competencias y ámbito de actuación  
  
1. La Dirección General de Economía vigilará la adecuada aplicación de los incentivos autonómicos, y para ello podrá realizar las inspecciones, comprobaciones, y recabar la información que considere oportuna.  
  
2. Las funciones de vigilancia e inspección se extenderán a cuantas cuestiones puedan plantearse en relación a las ayudas concedidas al ampara de esta orden y podrán realizarse hasta transcurridos cuatro años desde el vencimiento del plazo de la última de las condiciones que debieran ser cumplidas o mantenidas, incluidas en la correspondiente Resolución Individual.  
  
Decimosexta. Procedimiento de incumplimiento  
  
1. Finalizada la ejecución del proyecto, el órgano competente comprobará que el mismo se ha ejecutado de acuerdo con las condiciones establecidas en la Resolución Individual y procederá, en su caso, a la liberación de las garantías que hubieran sido establecidas.  
  
2. Si el proyecto no se ha ejecutado de acuerdo con las condiciones establecidas, se analizarán las causas y el alcance del incumplimiento, pudiendo conceder una prórroga para la completa ejecución del proyecto o, en su caso, iniciar el expediente de incumplimiento.  
  
3. El expediente de incumplimiento se iniciará por acuerdo de la Dirección General de Economía mediante la notificación al interesado de las causas determinantes del mismo. Los interesados podrán, en cualquier momento del procedimiento, anterior al trámite de audiencia, aducir alegaciones y aportar documentos u otros elementos de juicio.  
  
4. Instruido el procedimiento e inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolución, se pondrá de manifiesto a los interesados, que dispondrán de un plazo de 15 días para alegar y presentar los documentos y justificantes que estime pertinentes.  
  
5. Presentadas las alegaciones o transcurridos el plazo de 15 días hábiles sin contestación por parte del beneficiario, la Dirección General de Economía remitirá las actuaciones, junto con su propuesta al conseller de Economía, Hacienda y Empleo, para que adopte la resolución que proceda.  
  
6. El plazo máximo para resolver los procedimientos de incumplimiento será de 6 meses, computados desde el acuerdo de iniciación.  
  
Decimoséptima. Incumplimiento de condiciones y graduación de su alcance  
  
1. Procederá la declaración de incumplimiento y, en su caso, el reintegro total o parcial de las cantidades percibidas, y la exigencia del interés de demora devengado desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los siguientes casos:  
  
a) Incumplimiento de las obligaciones de justificación, comunicación o acreditación, justificación insuficiente, o justificación fuera del plazo establecido.  
  
b) Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.  
  
c) El falseamiento, la inexactitud o la omisión en los datos suministrados por el beneficiario que hayan servido de base para la concesión.  
  
d) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.  
  
e) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.  
  
f) Incurrir en cualquier momento antes de la finalización del plazo de vigencia de los incentivos en alguna de las causas previstas en el apartado 2 del artículo 13 de la Ley General de Subvenciones.  
  
h) Incumplimiento de las obligaciones del beneficiario previstas en el artículo 14 de la Ley General de Subvenciones.  
  
2. Si se trata de condiciones referentes a la cuantía de la inversión el alcance del incumplimiento se determinará proporcionalmente a la inversión no realizada o realizada indebidamente.  
  
Si el incumplimiento superara el 50 por 100 el alcance del incumplimiento será total.  
  
3. Tratándose de condiciones referentes a la creación de puestos de trabajo, el alcance del incumplimiento se determinará en la proporción en que dicha condición haya quedado incumplida relacionando los puestos no creados o no mantenidos con los que el beneficiario hubiera quedado obligado en la resolución correspondiente.  
  
Si el incumplimiento excediera del 50 por 100 o tuviera como resultado la destrucción de empleo el alcance del incumplimiento será total.  
  
4. En todo caso, el alcance del incumplimiento será total en los siguientes casos:  
  
a) Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.  
  
b) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.  
  
c) Cuando el beneficiario no acredite que se encuentra al corriente de sus obligaciones fiscales y con la Seguridad Social.  
  
d) La falta de colaboración con las actuaciones de comprobación y control, a efectuar por la Dirección General de Economía, y en su caso, por la Unión Europea, sin perjuicio de las competencias que la legislación atribuye a otros órganos u organismos de la administración del Estado y a las Comunidades Autónomas   
  
e) Cuando, en cualquier momento de la vigencia, el beneficiario incurra en las situaciones de prohibición de acceso a las ayudas previstas en el apartado 2 del artículo 13 de la Ley General de Subvenciones.  
  
5. En el supuesto de obtener incentivos por una cuantía cuyo importe, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas públicas sobrepase los topes máximos a que hace referencia la base séptima, se minorará el importe de los incentivos en el exceso obtenido sobre los topes máximos de la inversión aprobada.  
  
6. Si el incumplimiento derivara de la inobservancia de alguna condición o supuesto distinto de los anteriores, su alcance, total o parcial, será determinado en función del grado y de la entidad de la condición incumplida.  
  
7. La concurrencia de distintas causas de incumplimiento dará lugar a la apreciación conjunta de las mismas para determinar el alcance del incumplimiento.  
  
8. Cuando el alcance del incumplimiento sea total aplicando lo establecido en los apartados anteriores no procederá reconocer subvención alguna al beneficiario, dando lugar, en su caso, al reintegro de las cantidades percibidas y a la exigencia de los intereses de demora correspondientes.  
  
En los demás casos, la subvención procedente a reconocer al beneficiario se obtendrá reduciendo la subvención concedida en el porcentaje del alcance del incumplimiento, dando lugar, en su caso, al reintegro de las cantidades percibidas en exceso y a la exigencia de los intereses de demora correspondientes.  
  
ANEXO II  
  
ALICANTE  
  
Campo de Mirra / Camp de Mirra, el   
  
Cañada   
  
Adsubia Castalla   
  
Agost Castell de Castells   
  
Agres Catral   
  
Albatera Cocentaina   
  
Alcalalí Confrides   
  
Alcocer de Planes Cox   
  
Alcoleja Crevillent   
  
Alcoy / Alcoi Daya Nueva   
  
Alfafara Daya Vieja   
  
Algorfa Dolores   
  
Algueña Elche / Elx   
  
Almoradí Elda   
  
Almudaina Facheca   
  
Alqueria d'Asnar, l' Famorca   
  
Aspe Formentera del Segura   
  
Balones Gaianes   
  
Banyeres de Mariola Gata de Gorgos   
  
Benasau Gorga   
  
Beneixama Granja de Rocamora   
  
Benejúzar Guardamar del Segura   
  
Benferri Hondón de las Nieves   
  
Beniarbeig Hondón de los Frailes   
  
Beniardá Ibi   
  
Beniarrés Jacarilla   
  
Benidoleig Jalón / Xaló   
  
Benifallim Jijona / Xixona   
  
Benifato Llíber   
  
Benigembla Lorcha / Orxa, l'   
  
Benijófar Millena   
  
Benilloba Monforte del Cid   
  
Benillup Monóvar / Monóver   
  
Benimantell Montesinos, los   
  
Benimarfull Murla   
  
Benimassot Muro de Alcoy   
  
Benimeli Mutxamel   
  
Biar Novelda   
  
Bigastro Ondara   
  
Bolulla Onil   
  
Callosa de Segura Orba   
  
Callosa d'En Sarrià Orihuela   
  
Parcent Argelita   
  
Pedreguer Artana   
  
Pego Atzeneta del Maestrat   
  
Penàguila Ayódar   
  
Petrer Azuébar   
  
Pilar de la Horadada Barracas   
  
Pinoso / Pinós, el Bejís   
  
Planes Benafer   
  
Quatretondeta Benafigos   
  
Rafal Benasal   
  
Ràfol d'Almúnia, el Benlloch   
  
Redován Càlig   
  
Rojales Canet lo Roig   
  
Romana, la Castell de Cabres   
  
Sagra Castellfort   
  
Salinas Castellnovo   
  
San Fulgencio Castillo de Villamalefa   
  
San Isidro Catí   
  
San Miguel de Salinas Caudiel   
  
San Vicente del Raspeig / Sant Vicent del  
  
Cervera del Maestre   
  
Sanet y Negrals Chert / Xert   
  
Santa Pola Chilches / Xilxes   
  
Sax Chodos / Xodos   
  
Senija Chóvar   
  
Tàrbena Cinctorres   
  
Tibi Cirat   
  
Tollos Cortes de Arenoso   
  
Tormos Costur   
  
Torremanzanas /   
  
Torre de les Maçanes, la Coves de Vinromà, les   
  
Torrevieja Culla   
  
Vall d'Alcalà, la Eslida   
  
Vall de Ebo Espadilla   
  
Vall de Gallinera Fanzara   
  
Vall de Laguar, la Figueroles   
  
Verger, el Forcall   
  
Villajoyosa / Vila Joiosa, la Fuente la Reina   
  
Villena Fuentes de Ayódar   
  
CASTELLON Gaibiel   
  
Geldo   
  
Aín Herbés   
  
Albocàsser Higueras   
  
Alcora, l' Jana, la   
  
Alcudia de Veo Jérica   
  
Alfondeguilla Llosa, la   
  
Algimia de Almonacid Lucena del Cid   
  
Almedíjar Ludiente   
  
Almenara Mata, la   
  
Altura Matet   
  
Arañuel Moncofa   
  
Ares del Maestre Montán   
  
Montanejos Villafranca del Cid /   
  
 Vilafranca   
  
Morella Villahermosa del Río   
  
Navajas Villamalur   
  
Nules Villanueva de Viver   
  
Olocau del Rey Villores   
  
Onda Vistabella del Maestrazgo   
  
Palanques Viver   
  
Pavías Zorita del Maestrazgo   
  
Pina de Montalgrao Zucaina   
  
Pobla de Benifassà, la VALENCIA  
  
Pobla Tornesa, la   
  
Portell de Morella Ademuz   
  
Puebla de Arenoso Ador   
  
Ribesalbes Agullent   
  
Rossell Aielo de Malferit   
  
Sacañet Aielo de Rugat   
  
Salzadella, la Alaquàs   
  
San Jorge / Sant Jordi Albaida   
  
San Rafael del Río Albal   
  
Sant Joan de Moró Albalat de la Ribera   
  
Sant Mateu Albalat dels Sorells   
  
Santa Magdalena de Pulpis Albalat dels Tarongers   
  
Sarratella Alberic   
  
Segorbe Alborache   
  
Sierra Engarcerán Alcàntera de Xúquer   
  
Soneja Alcàsser   
  
Sot de Ferrer Alcublas   
  
Sueras / Suera Alcúdia de Crespins, l'   
  
Tales Alcúdia, l'   
  
Teresa Aldaia   
  
Tírig Alfafar   
  
Todolella Alfara de Algimia   
  
Toga Alfara del Patriarca   
  
Torás Alfarp   
  
Toro, el Alfarrasí   
  
Torralba del Pinar Alfauir   
  
Torre d'En Besora, la Algar de Palancia   
  
Torre Endoménech Algemesí   
  
Torrechiva Algimia de Alfara   
  
Traiguera Alginet   
  
Useras / Useres, les Almàssera   
  
Vall d'Alba Almiserà   
  
Vall de Almonacid Almoines   
  
Vall d'Uixo, la Alpuente   
  
Vallat Alzira   
  
Vallibona Andilla   
  
Vilafamés Anna   
  
Vilanova d'Alcolea Antella   
  
Vilar de Canes Aras de los Olmos   
  
Vilavella, la Atzeneta d'Albaida   
  
Ayora Chelva   
  
Barx Chera   
  
Barxeta Cheste   
  
Bèlgida Chiva   
  
Bellreguard Chulilla   
  
Bellús Cofrentes   
  
Benagéber Corbera   
  
Benaguasil Cortes de Pallás   
  
Benavites Cotes   
  
Beneixida Cullera   
  
Benetússer Domeño   
  
Beniarjó Dos Aguas   
  
Beniatjar Enguera   
  
Benicolet Ènova, l'   
  
Benifaió Estivella   
  
Benifairó de la Valldigna Estubeny   
  
Benifairó de les Valls Faura   
  
Beniflá Favara   
  
Benigánim Foios   
  
Benimodo Font de la Figuera, la   
  
Benirredrà Font d'En Carrós, la   
  
Benisanó Fontanars dels Alforins   
  
Benissoda Fuenterrobles   
  
Benisuera Gátova   
  
Bétera Gavarda   
  
Bicorp Genovés   
  
Bocairent Gestalgar   
  
Bolbaite Gilet   
  
Bonrepós i Mirambell Godelleta   
  
Bufali Granja de la Costera, la   
  
Bugarra Guadasequies   
  
Buñol Guadassuar   
  
Burjassot Higueruelas   
  
Calles Jalance   
  
Camporrobles Jarafuel   
  
Canals Llanera de Ranes   
  
Carcaixent Llaurí   
  
Càrcer Llíria   
  
Carlet Llocnou de Sant Jeroni   
  
Carrícola Llocnou d'En Fenollet   
  
Casas Altas Llombai   
  
Casas Bajas Llosa de Ranes, la   
  
Casinos Llutxent   
  
Castelló de Rugat Loriguilla   
  
Castellonet de la Conquesta Losa del Obispo   
  
Castielfabib Macastre   
  
Catadau Manises   
  
Caudete de las Fuentes Manuel   
  
Cerdà Marines   
  
Chella Masalavés   
  
Massamagrell San Antonio de Benagéber   
  
Massanassa San Juan de Énova   
  
Meliana Sedaví   
  
Millares Segart   
  
Mogente / Moixent Sellent   
  
Montaverner Sempere   
  
Montesa Senyera   
  
Montichelvo Serra   
  
Montroy Siete Aguas   
  
Montserrat Silla   
  
Museros Simat de la Valldigna   
  
Náquera Sinarcas   
  
Navarrés Sollana   
  
Novelé / Novetlè Sot de Chera   
  
Olleria, l' Sueca   
  
Olocau Sumacàrcer   
  
Ontinyent Tavernes Blanques   
  
Otos Tavernes de la Valldigna   
  
Paiporta Teresa de Cofrentes   
  
Palma de Gandía Terrateig   
  
Palomar, el Titaguas   
  
Pedralba Torrebaja   
  
Petrés Torrella   
  
Picanya Torrent   
  
Picassent Torres Torres   
  
Pinet Tous   
  
Pobla de Vallbona, la Tuéjar   
  
Pobla del Duc, la Turís   
  
Pobla Llarga, la Utiel   
  
Vallada  
  
Polinyà de Xúquer Vallanca   
  
Puçol Vallés   
  
Puebla de San Miguel Venta del Moro   
  
Quart de les Valls Vilamarxant   
  
Quart de Poblet Villalonga   
  
Quartell Villanueva de Castellón   
  
Quatretonda Villar del Arzobispo   
  
Quesa Villargordo del Cabriel   
  
Rafelcofer Vinalesa   
  
Rafelguaraf Xàtiva   
  
Ráfol de Salem Xeraco   
  
Real de Gandía Xeresa   
  
Real de Montroi Xirivella   
  
Requena Yátova   
  
Riba-roja de Túria Yesa, la   
  
Riola Zarra   
  
Rotglà i Corberà   
  
Rótova   
  
Rugat   
  
Sagunto / Sagunt   
  
Salem