Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5875, del 21-10-2008 (2008/11930)

Informació pública de les bases particulars per a la selecció i adjudicació del programa d'actuació integrada per al desenvolupament urbanístic del parc logístic Santa Eulàlia de Sax (Alacant).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5875

Data del DOGV
:   21-10-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2008/11495


Data del document
:   06-10-2008

Organisme emissor
:   Ajuntament de Sax

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * Sax
    * administració local
    * pla d'urbanisme

Informació pública de les bases particulars per a la selecció i adjudicació del programa d'actuació integrada per al desenvolupament urbanístic del parc logístic Santa Eulàlia de Sax (Alacant). [2008/11774]  
Pel present edicte faig saber que l'Ajuntament en Ple, en la sessió celebrada amb caràcter ordinari el dia 18 de setembre de 2008, va adoptar, entre altres, l'acord següent:  
«Aprovar les bases particulars per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada i selecció d'agent urbanitzador per al desenvolupament urbanístic del parc logístic Santa Eulàlia de Sax (Alacant).  
El contingut íntegre d'estes és el següent:  
I. Objecte del contracte  
El present contracte té com a objecte el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada que s'especifica en les presents bases particulars, en què es regulen les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per a la selecció d'una proposta de programa d'actuació integrada i d'un urbanitzador amb la tramitació prèvia d'una alternativa tècnica modificativa de la classificació de sòl per al desenvolupament urbanístic de l'actuació del parc logístic Santa Eulàlia, els límits del qual són; pel nord, amb sòl no urbanitzable i la via pecuària Cordell de Santa Eulàlia; pel sud, amb la sendera de Peñarrubia, per l'est, amb sòl no urbanitzable; i per l'oest, amb la carretera nacional A-3 Madrid-Alacant.  
II. Règim jurídic (art. 286.1.d) del ROGTU)   
El present contracte té naturalesa jurídica especial, i en tot el no previst en les presents bases particulars, s'aplicaran la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (d'ara en avant LUV), el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat (d'ara en avant ROGTU), i les bases generals de programació aprovades pel Ple de l'Ajuntament de Sax en data 20 de juliol de 2005 i publicades en el BOP de 19 d'octubre de 2006.  
S'aplicaran supletòriament les disposicions contingudes en la nova Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, així com les normes que regulen la contractació administrativa de les entitats locals que se li apliquen o aquelles normes que les substituïsquen.  
Així mateix, s'aplicaran tota la normativa i ordenances urbanístiques del municipi de Sax aplicables als plans urbanístics, especialment les normes subsidiàries del municipi i la seua homologació.  
En cas de contradicció entre els documents contractuals abans citats, l'orde de prelació serà el següent: bases particulars de programació, bases generals de programació i contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
III. Ordenació urbanística vigent (art. 131.2.a LUV)  
L'ordenació urbanística del municipi de Sax s'estableix en les normes subsidiàries de Sax i en la seua homologació global, aprovada definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en sessió de 13 de novembre de 2000.   
En l'ordenació urbanística vigent el sòl objecte de la present actuació està classificat com a sòl no urbanitzable comú, per la qual cosa la proposta de programació haurà de plantejar la modificació de la classificació del sòl.   
L'ordenació urbanística estructural i detallada del sector parc logístic Santa Eulàlia s'haurà de desenvolupar a través d'un pla parcial modificatiu de la classificació previst en l'article 73 de la LUV, de tal manera que no es regula la prèvia ordenació urbanística, ni estructural, ni detallada per al desenvolupament de l'actuació urbanística. No obstant això, l'ordenació urbanística proposada haurà de respectar les determinacions i objectius que figuren en les directrius definitòries de l'Estratègia d'Evolució Urbana i Ocupació del Territori recollides en l'homologació global de les normes subsidiàries de Sax.  
IV. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada (art. 131.2.b LUV)  
1. Memòria de necessitats:  
Un dels objectius prioritaris del desenvolupament del parc logístic Santa Eulàlia és crear un sector estratègicament situat, que dispose d'amplis viaris, i que permeta albergar aquelles instal·lacions diferenciadores que per les seues característiques arquitectòniques impactants i/o per les seues emissions ambientals, puguen ser generadores de molèsties per a la població, potenciant un model de desenvolupament sostenible i justificant l'eficiència econòmica i mediambiental de l'actuació.  
2. Objectius de la programació:  
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa. En este sentit l'urbanitzador estarà obligat a:  
- Demanar, dels corresponents registres (de la Propietat i Cadastre), tota la informació de les finques i titulars de drets i deures inclosos en l'actuació.  
- Fitar i delimitar les parcel·les aportades a la reparcel·lació amb caràcter previ a la redacció del projecte.  
- Presentar per a la seua aprovació el projecte de reparcel·lació.  
- Pagar als creditors nets abans que la reparcel·lació accedisca al Registre de la Propietat.  
- Inscriure en el Registre de la Propietat les noves finques resultants, especialment les destinades al domini públic.  
- Fer constar en el Registre de la Propietat les afeccions existents.  
- Cancel·lar les finques cadastrals aportades a la reparcel·lació i inscriure les resultants en el Cadastre.  
- Qualssevol altres actuacions necessàries per a la transformació jurídica de les finques afectades.  
b) Urbanitzar completament la unitat d'execució que constituïx l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals necessàries, amb sotmetiment a les previsions temporals i econòmiques del programa (definint-se, a nivell general, aquelles obres necessàries per a garantir els servicis urbanístics i la seua connexió amb les infraestructures generals).  
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures d'energia, comunicacions i servicis públics existents, en el punt on presenten característiques tècniques adequades per a satisfer de forma apropiada els nous requeriments de l'actuació que es pretén, i per a això caldrà:   
- Aportar informes de les administracions sectorials les competències de les quals resulten afectades per l'actuació (carreteres, domini públic hidràulic i qualsevol altre exigible per la legislació vigent).  
- Presentar, si és el cas, estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, sanejament, gas, telefonia i altres).  
- Incloure en el projecte d'urbanització la construcció de les obres complementàries que foren necessàries, per a la completa integració i connexió de l'àmbit, objecte de programació amb el territori limítrof, d'acord amb les determinacions de la fitxa de planejament i gestió.  
- Incloure les determinacions provinents de l'estudi de paisatge i pla de participació pública tramitats a este efecte.  
d) Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en el que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servicis existents i exigibles reglamentàriament, tenint en compte les noves exigències a les edificacions derivades de l'aplicació del codi tècnic de l'edificació.  
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació a favor de l'administració gratuïtament. A estos efectes:  
- L'urbanitzador efectuarà la seua inscripció en el Registre de la Propietat i traslladarà a l'administració la corresponent certificació acreditativa d'això.  
- Els entregarà en perfectes condicions, una vegada concloses les obres d'urbanització, i alçarà la corresponent acta d'entrega.  
- Els transformadors d'energia elèctrica es consideraran equipament privat i s'entregaran a la companyia subministradora. Tant el sòl necessari per a la seua implantació com el cost d'esta hauran de ser   
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
assumit per tots els propietaris afectats, sense perjuí de la seua repercussió a la companyia subministradora en els casos previstos en la legislació específica.  
f) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.  
g) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora.  
h) Al tractar-se d'una proposta de programació que té com a objecte la modificació de la classificació, haurà de garantir-se l'obtenció i cessió gratuïta a favor de l'administració pública que legalment corresponga de la mateixa superfície a la que comprenga l'àmbit d'actuació urbanístic, com a parc públic natural, el qual haurà de materialitzar-se d'acord amb les directrius establides en el ROGTU.  
i) Obtindre l'aprofitament que legalment corresponga, amb destinació al patrimoni públic de sòl, a favor de l'Ajuntament de Sax, de forma gratuïta i lliure de càrregues d'urbanització  
V. Paràmetres urbanístics (art. 131.2.c LUV)  
Al tractar-se d'un programa d'actuació integrada modificatiu de la classificació i qualificació del sòl els paràmetres urbanístics s'establiran en el document de planejament que es presente.  
VI. Suspensió de llicències i programes  
La publicació de l'anunci de les presents bases particulars de programació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana serà el que produïsca els efectes suspensius de l'atorgament de llicències regulats en l'article 101 de la LUV, així com, dels acords de nous programes en la zona afectada per l'actuació, d'acord amb l'article 103 de la LUV. Durant el període de vigència de la suspensió dels acords d'aprovació de programes no s'admetran iniciatives de programació. Tampoc es podran aprovar noves bases particulars de programació, ni de forma expressa ni per aplicació del silenci administratiu.  
VII. Ampliació de l'àmbit territorial a programar  
No s'admetran propostes de planejament que modifiquen l'àmbit territorial de la unitat d'execució a programar, llevat que es tracte de mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries.  
VIII. Criteris i objectius territorials (art. 131.2.d LUV)  
Els criteris i objectius territorials de l'actuació parc logístic Santa Eulàlia són els següents:  
IX. Criteris d'ordenació urbanística (art. 131.2.d LUV)  
Els criteris d'ordenació urbanística seran establits pel pla parcial que establisca l'ordenació detallada amb subjecció en tot cas als estàndards regulats en la legislació urbanística.  
X. Objectius d'edificació privada (art. 131.2.e LUV)  
Els objectius primordials de l'edificació privada seran els de poder ubicar les edificacions industrials en la tipologia admesa en el planejament que es redacte, preferiblement naus industrials aïllades o adossades de qualitat, amb uns estàndards de servicis d'acord amb la realitat social actual.  
D'altra banda, al tractar-se d'una actuació sobre sòl no urbanitzable per a la seua transformació en un parc industrial, no s'ha considerat necessari efectuar una reserva de sòl per a l'execució d'habitatge protegit, ja que l'ús industrial i la tipologia del tipus de nau industrial no és compatible amb l'execució d'habitatge de protecció pública.   
Les condicions de les parcel·les edificables, el volum i forma dels edificis, les condicions estètiques de l'edificació, així com la reserva d'aparcaments, seran els establits en l'instrument de planejament del pla parcial modificatiu que es redacte al tractar-se de sòl no urbanitzable  
No s'establix la necessitat de compromís del licitador d'incloure proposta d'edificar o no, de forma simultània a l'execució de la urbanització, un percentatge mínim del sòl. En tot cas, sí es preveurà l'edificació dels solars resultants en el termini màxim d'un any, comptat a partir de la recepció municipal de les obres d'urbanització, amb l'ampliació fins a un màxim de quatre anys, tal com determina l'article 125.6 de la LUV.   
XI. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió (art. 131.2.f LUV)  
Els documents tècnics que hauran de ser presentats per l'aspirant a urbanitzador seran els que determinen els articles 125 i 126 de la LUV, així com les prescripcions tècniques i formals que hauran de respectar-se en la seua elaboració i presentació davant de l'administració, format DIN A4 Word i gràfics en fitxer Autocad format dwg.  
XII. Prescripcions tècniques del projecte d'urbanització (art. 131.2.h LUV)  
El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció de tècnic diferent del seu redactor original, i haurà de complir el que establix l'article 101 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic.   
No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa. En cap cas, podrà contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació. Comprendrà tots i cada un dels documents assenyalats en l'article 156.1 de la LUV i en l'article 350 del ROGTU.   
XIII. Preu de licitació (art. 286.1.h del ROGTU)  
El preu de licitació aproximat de les obres d'urbanització que servix exclusivament de base per al càlcul de la garantia provisional i de les taxes, sense perjuí de la seua posterior correcció i concreció, serà de quaranta-un milions cent set mil dos-cents seixanta euros (40.248.728,00 €) més IVA.  
XIV. Terminis de desenvolupament i execució del programa (art. 131.2.i LUV i art. 286.1.i del ROGTU)  
S'establixen en el quadro següent els següents terminis màxims per a l'execució de les següents actuacions per part de l'urbanitzador:  
  
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
XV. Capacitat per a ser urbanitzador  
Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.  
En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 49 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic.   
XVI. Solvència econòmica i financera (art. 131.2.m LUV)  
1. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Informe favorable d'almenys una institució financera amb què opere habitualment l'interessat, amb indicació de la normalitat de les seues operacions i absència d'incidències relatives als seus pagaments o, si és procedent, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tracta de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estos, en el cas en què la publicació d'estos siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
3. La justificació de la solvència econòmica de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs, podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys, un dels seus membres.  
XVII. Solvència tècnica i professional (art. 131.2.m LUV).  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participarà en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys un dels seus membres.  
XVIII. Garanties  
1. Els que desitgen participar en el procediment de licitació d'este programa d'actuació integrada hauran de constituir en la forma i als efectes previstos, una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, la qual ascendix a la quantitat de huit-cents vint-i-dos mil cent quaranta-quatre euros (822.145,00 €).  
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desenvolupament i execució dels programes d'actuació integrada.  
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
4. La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes previstos en la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, s'establix en un 10% del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat. S'ingressarà en termini màxim de 15 dies a comptar de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
5. Serà procedent elevar la garantia definitiva al 20% en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en què les càrregues urbanístiques es troben sotmeses a presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes del sector públic.  
XIX. Presentació de proposicions  
1. Els que desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar, en el termini de sis mesos a partir de la data d'enviament de l'anunci al Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE), en l'Ajuntament de Sax, de 09.00 a 15.00 hores, les seues proposicions, integrades per tres sobres, identificats en el seu exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que el represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià:  
Sobre A. Alternativa tècnica, es presentarà obert.  
Sobre B. Proposició juridicoeconòmica, es presentarà en sobre tancat.  
La documentació que es troba en poder d'estos sobres serà objecte de valoració a l'efecte d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.  
Sobre C. Es presentarà amb el títol de Documentació i contindrà la documentació següent:  
A. Si concorre una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Tractant-se d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà escriptura pública de constitució, així com inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en urbanisme.  
B. Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.  
C. Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar DNI o fotocòpia legalitzada d'este.  
D. Resguard acreditatiu si ha constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base XVIII.  
E. Declaració responsable de no estar sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, inclòs trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
F. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera   
G. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que puga correspondre'ls.  
H. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals punts.  
I. En cas de concórrer a la licitació unes quantes empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'elles haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'elles, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha de tindre la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
3. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidix amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al dia hàbil següent.  
4. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública pel termini d'un mes dels documents establits en l'article 293.1 i 307 del ROGTU. A este efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència territorial al municipi afectat i depositarà una còpia d'estos a la seu de l'Ajuntament, els exposarà al públic pels seus propis mitjans, inserint un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat, només a l'efecte de la presentació d'al·legacions.  
XX. Contingut mínim de l'alternativa tècnica  
L'objecte de la present convocatòria pública de programació constituïx la formulació d'un instrument de planejament parcial l'objecte del qual és la modificació de la classificació i qualificació del sòl, dels previstos en l'article 73 de la LUV. De manera que l'aspirant a adquirir la condició d'agent urbanitzador, haurà de formular una alternativa tècnica de programa per al desenvolupament d'actuació integrada, el contingut mateix de la qual, serà el següent:  
a) Document de planejament que incloga proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit del programa.  
b) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn d'acord amb els criteris abans definits.   
c) Determinació de l'existència o no d'agrupació d'interés urbanístic, aportant els estatuts i acords socials d'esta.  
d) En el cas que el proponent a l'adquisició de la condició d'agent urbanitzador siga persona diferent de l'agrupació d'interés urbanístic, s'acreditarà fefaentment amb document subscrit pel president de l'agrupació en què es pose de manifest inequívoc el suport a l'alternativa tècnica formulada amb el proponent a adquirir la condició d'agent urbanitzador.  
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
f) Projecte d'urbanització que contindrà les prescripcions tècniques particulars per a la urbanització del sector  
g) Indicació dels objectius complementaris que es proposa executar, el cost dels quals siga assumit per l'agent urbanitzador sense repercutir-lo als propietaris dels terrenys afectats.  
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental.  
i) Inventari preliminar de les construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.  
j) Document de justificació de la integració territorial, en els termes que preveu l'article 74 de la LUV, i la resta de documents previstos en els articles 72 i següents de l'esmentat text legal.  
k) Identificació i justificació dels acords i compromisos aconseguits amb els propietaris de sòl no urbanitzable d'especial protecció que han de ser objecte de cessió per a complir al que preveu la Llei d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge.  
l) Estudi d'impacte ambiental i mesures correctores i la resta de documents que hagen d'integrar este d'acord amb la legislació vigent.  
m) Estudi de paisatge que continga un pla de participació pública i estudi d'integració paisatgística.  
XXI. Proposició juridicoeconòmica.  
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als següents aspectes, de conformitat amb allò que s'ha establit a continuació:  
A) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
B) Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació.  
C) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies del dit urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.  
D) Full resum de les dades econòmiques rellevants.  
E) Descripció dels següents elements economicofinancers relatius a les càrregues urbanístiques:  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.a i b) de la LUV.  
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte a què es referix l'article 168.1.c de la LUV.  
c) Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculades en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
g) Valor de mercat del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.  
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris que acollits a elles, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
f) Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, i mode, condicions i termini per a l'exercici d'eixa opció de retribució.  
g) Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada   
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*  
que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.  
Estes dades i ràtios hauran d'expressar-se de forma resumida, segons els quadres següents:  
  
  
  
2. La proposició juridicoeconòmica es presentarà degudament firmada i datada.  
3. No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conéixer clarament tot allò que l'Ajuntament estime fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.  
XXII. Criteris d'adjudicació (art. 286.1.j del ROGTU)  
S'establix una importància relativa a l'alternativa tècnica d'un 65% en relació amb la proposició, atés que és necessari un instrument de planejament que modifique l'ordenació estructural. La resta de circumstàncies valorables d'esta s'ajusten a les regles de ponderació establides en la LUV i en el ROGTU.  
Quant a la proposició juridicoeconòmica i la seua valoració, s'han tingut en compte les regles de ponderació de la LUV i el ROGTU, així com la base general desena de l'Ajuntament de Sax assignant major pes específic a la major adhesió possible de la propietat en este procés urbanístic, amb la finalitat de permetre un desenvolupament àgil i eficaç.  
Els criteris d'adjudicació són els establits en el quadro següent:  
  
  
  
XXIII. Adjudicació del programa (art. 286.1.g del ROGTU)   
Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament l'adjudicatari del programa d'actuació integrada haurà de presentar un resguard acreditatiu si haguera constituït la garantia definitiva en els termes que preveu la base XVIII de les presents bases particulars i aportar certificació positiva de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
XXIV. Formalització del contracte  
1. En el termini de 30 dies naturals a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada. El document de formalització serà firmat per l'alcaldessa, l'urbanitzador i la secretària de la corporació a l'efecte de fedatari públic, annexant a este un exemplar de les bases particulars de programació.  
2. El contracte podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, les despeses derivades del seu atorgament seran assumides per l'urbanitzador.  
3. Si per causa imputable a l'urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament podrà acordar la resolució d'este, seguint a este efecte el procediment establit en la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic  
XXV. Dictamen del Consell del Territori i Paisatge (art. 286.1.c del ROGTU)  
D'acord amb el que establix l'article 136.4 de la LUV al tractar-se d'un programa que comprén un àmbit superior a 50 hectàrees, serà preceptiu demanar l'informe del Consell del Territori i Paisatge.  
XXVI. Compliment  
1. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions incloses, i s'extingirà una vegada l'urbanitzador haja procedit al seu total compliment per mitjà de la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.  
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, prèvia remissió per l'urbanitzador de totes les certificacions d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres.  
3. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, haurà d'haver-se liquidat prèviament i definitivament el programa.  
4. L'Ajuntament disposarà d'un termini de dos mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si és el cas, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu. Una vegada esmenades les deficiències apreciades, l'Ajuntament alçarà una acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte i la seua extinció.  
5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als dos mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa.  
XXVII. Resolució  
1. Són causes de resolució del contracte les previstes en la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, així com les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'urbanitzador i les altres previstes en la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'administració.  
2. Són també causes de resolució del contracte les següents:  
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la seua personalitat jurídica.  
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de quitament i espera.  
c) La falta de prestació en termini de la garantia definitiva.  
d) La no-formalització del contracte en termini.  
e) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les bases generals i particulars de programació, i la resta de terminis establits en la LUV i les normes que la despleguen.  
f) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desenvolupament i execució del programa d'actuació. S'entendrà produïda la inactivitat o l'abandó quan el desenvolupament i execució del programa d'actuació haja deixat de desenvolupar-se o no es desenvolupe amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials necessaris per a la seua normal execució en termini. No obstant això, quan es done este supòsit, l'Ajuntament, abans de procedir a la resolució, requerirà a l'urbanitzador perquè regularitze la situació en el termini de 15 dies a comptar del requeriment, llevat que la necessitat de la seua execució exigisca un termini major.  
g) La imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A este efecte, es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o posat fi a la via administrativa.   
h) L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació. S'entén inclòs dins d'esta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè estos puguen exercitar plenament els drets que la LUV els atorga.  
i) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per causa justificada d'interés públic, sense perjuí de les compensacions econòmiques a què això done lloc i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.  
j) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-lo o paralitzen el seu desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant, tenint dret l'urbanitzador a instar la resolució amb les compensacions procedents.  
k) La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20%.  
l) La realització per l'urbanitzador de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa d'actuació. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència.  
m) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte a l'acordar el programa d'actuació i que facen legalment inviable la prossecució d'esta, sense perjuí de les compensacions que pertoquen, si és el cas, o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions, si això fóra possible, sense desvirtuar-les substancialment.   
n) Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte en alguna de les prohibicions de contractar previstes en l'article 49 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic.  
o) Les reiterades deficiències en l'execució del contracte.  
p) L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per esta llei.  
q) L'incompliment d'alguns dels compromisos oferits.  
r) La caducitat del programa per transcurs del termini total per a escometre'l i, si és el cas, la pròrroga.  
s) El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjuí de les indemnitzacions que, si és el cas, pertoquen en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.  
t) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense l'autorització prèvia expressa de l'Ajuntament.  
u) La suspensió, per causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data assenyalada en este per al seu començament.  
v) El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a un any acordada per l'Ajuntament.  
3. Per a la resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador serà preceptiva la prèvia emissió d'informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge.  
4. L'Ajuntament, al resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del programa sota les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjuís a l'interés públic.  
5. La resolució de l'adjudicació s'acordarà per l'Ajuntament, amb audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 15 dies hàbils, i previ dictamen del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjuí de les responsabilitats econòmiques que pertoquen, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació bé al règim del sòl no urbanitzable o bé al del sòl urbanitzable sense programació per al cas que haguera adquirit tal classificació per l'aprovació d'un nou Pla General.   
XXVIII. Prerrogatives de l'administració (art. 286.1.e del ROGTU)  
L'Ajuntament ostenta té les prerrogatives que, en general, reconeix la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, entre elles, les d'interpretar el present contracte de col·laboració entre el sector públic i el sector privat, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta.  
XXIX. Jurisdicció competent (art. 286.1.f del ROGTU)  
És competent l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució, i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.  
Contra l'acord d'aprovació de les presents bases es podrà interposar recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes, davant del mateix òrgan que el va adoptar o recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia a València, de conformitat amb el que establix l'article 286.2 del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el ROGTU i a comptar de l'última publicació del present que s'efectue.  
És tot el que el funcionari que subscriu entén necessari informar, excepte millor criteri fundat en dret, de la qual cosa es trasllada a l'Alcaldia, a la regidoria competent en matèria d'urbanisme, a la secretària de la corporació i a l'arquitecte municipal.»  
Contra l'acord d'aprovació de les presents bases es podrà interposar recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes davant del mateix òrgan que el va adoptar o recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que establix l'article 286.2 del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística a comptar de l'última publicació que s'efectue.   
Sax, 6 d'octubre de 2008.- L'alcaldessa: Ana Barceló Chico.