Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5979, del 23-03-2009 (2009/2967)

Informació pública de les bases del concurs de programació d'actuació aïllada de part de l'illa r.9/314, sòl urbà extensiu.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5979

Data del DOGV
:   23-03-2009

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2009/2967


Data del document
:   09-03-2009

Organisme emissor
:   Ajuntament de la Pobla de Vallbona

Tipus de document
:   Licitació

Descriptors 

:   * Pobla de Vallbona, la
    * pla d'urbanisme
    * administració local

Informació pública de les bases del concurs de programació d'actuació aïllada de part de l'illa r.9/314, sòl urbà extensiu. [2009/2967]  
El Ple de l'Ajuntament, en la sessió celebrada en data 18 de febrer de 2009, s'aprovaren les bases particulars reguladores del concurs de programació d'actuació aïllada de part de l'illa r.9/314, sòl urbà extensiu del Pla General de la Pobla de Vallbona, i es procedix a la seua publicació en compliment del que establixen els articles 132 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana, i 291 del Decret 67/2006, de 12 de maig, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Anunci de concurs  
Bases generals  
Les que figuren com a annex al Decret 67/2006, de 12 de maig, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Instrument urbanístic i àmbit.  
Pla General de la Pobla de Vallbona, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en la sessió celebrada el dia 2 de juliol de 2004.  
Àmbit objecte de programació:  
Part dels terrenys inclosos a l'illa r.9/314, sòl urbà extensiu del Pla General de la Pobla de Vallbona. Referència cadastral: 8078614EQ1961S3064PD, 4797531CR0932M0035QZ, 3671186RI9711U2064NM.  
Acord municipal aprovació inici concurs:  
Ple de l'Ajuntament, en la sessió celebrada el dia 18 de febrer de 2009.   
Data de la remissió de l'anunci al Diari Oficial de la Unió Europea:  
Dimarts, 10 de març de 2009.  
Bases particulars reguladores del concurs  
Primera. Abast de les presents bases  
Les presents bases particulars es redacten en aplicació del que preveuen els articles 146 i següents de la Llei Urbanística Valenciana (LUV) i 258.1 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU), en la seua modificació mitjançant el Decret 36/2007. Tenen com a objecte regular totes aquelles qüestions jurídiques, econòmiques i administratives que afecten tant el procediment d'adjudicació com el desplegament i execució del programa de referència mitjançant la gestió indirecta.  
Segona. Objecte del concurs  
L'objecte del concurs és l'adjudicació del programa per al desenvolupament de l'actuació aïllada que afecta parcialment l'illa r.9/314, sòl urbà extensiu, parcel·les amb referència cadastral 9285565OC5443H5692MX, 9163686QU2407Q5680PP i 5411003BY1744Y8279FH, així com el vial d'accés a estes parcel·les des del carrer d'Enrique Granados.  
2.1. Ordenació urbanística vigent i àmbit del sòl a desenvolupar.  
El planejament vigent al terme municipal de la Pobla de Vallbona està constituït pel Pla General d'Ordenació Urbana aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en la sessió celebrada el dia 2 de juliol de 2004, publicat en el Boletín Oficial de la Província de València número 100, de data 28 d'abril de 2006.  
La zona objecte del programa s'ordena detalladament en el propi Pla General, que la qualifica com a sòl urbà extensiu r.9.  
El programa afectarà les parcel·les que resulten beneficiades per l'ampliació i urbanització del viari d'accés que discorre des del carrer d'Enrique Granados en direcció nord.  
El programa haurà de comprendre els esmentats terrenys i els necessaris per a garantir una adequada integració en l'entorn i la resolució de les connexions necessàries d'este.  
2.2. Memòria de necessitats i objectius a complir amb el programa d'actuació aïllada.  
El programa d'actuació aïllada té els següents objectius que s'instrumentalitzen per mitjà d'un pla de reforma interior i un projecte d'urbanització:  
a) D'una part, l'ampliació del vial d'accés a les parcel·les, que presenta una secció clarament insuficient, amb una amplària de tan sols cinc metres, que haurà de passar a 10 metres.  
b) L'ordenació de volums i configuració física de les parcel·les, per a adaptar-se a les normes urbanístiques de la zona d'ordenança sòl urbà extensiu.  
La necessitat tramitar un programa d'actuació aïllada té el seu fonament en l'article en l'article 146.1.a) LUV i 249.2 ROGTU.  
Les iniciatives de programa per al desenvolupament d'actuacions aïllades procediran en els supòsits següents:  
a) Quan requerisquen l'execució d'obres públiques d'urbanització perimetrales a la parcel·la que estiguen pendents de realitzar i que afecten distintes propietats entre les quals no hi haja acord sobre la manera de compliment dels seus deures urbanístics.  
2.3. Criteris i objectius urbanístics de les propostes d'urbanització a formular.  
La urbanització que es projecte haurà de tindre en compte l'entorn urbanitzat, en relació amb les degudes connexions de servicis i funcionalitat de l'ús del vial.  
2.4. Objectius de l'edificació privada en l'àmbit de l'actuació.  
La tipologia establida en el Pla General de la Pobla de Vallbona per a la zona d'ordenança sòl urbà extensiu r.9. No s'admetran canvis tipològics.  
Tercera. Informe del Consell de Territori i Paisatge  
D'acord amb el que preveu l'article 136.4 és innecessària l'emissió d'un informe per part del Consell de Territori i Paisatge pel fet de no comprendre el programa un àmbit superior a 50 ha.  
Quarta. Preu màxim de licitació  
D'acord amb el que establix l'article 286.h ROGTU, s'establix com a preu cert de licitació -exclòs l'impost sobre el valor afegit- que tindrà caràcter de màxim i que servirà de base per al càlcul de les garanties regulades en la base següent, la quantitat de cent cinquanta mil euros (150.000,00 €).  
No s'inclou en el preu màxim aquells gastos d'urbanització variables l'import dels quals, sent-ne fins i tot repercutible als propietaris, no es puga determinar a causa de la concurrència d'ofertes, tal com replega l'article 126.j) de la LUV i 308 del ROGTU.  
Cinquena. Garantia provisional i definitiva  
La garantia provisional serà de tres mil euros (3.000,00 €), equivalent al 2% de l'estimació dels costos de la urbanització (amb el detall que figura en la següent taula), i es podrà constituir en qualsevol de les formes previstes en l'article 35 del TRLCAP.  
  
La garantia definitiva que, quant a la seua forma de constitució i efectes es regirà pel que establix la Llei de Contractes del Sector Públic, es fixa en el 12,50% del valor de les càrregues d'urbanització previstes en el programa, impost sobre el valor afegit no inclòs d'acord amb el que preveu l'article 140 LUV, quantificat en la quantitat divuit mil set-cents cinquanta euros (18.750,00 €), d'acord amb la taula adjunta. La garantia podrà ser financera o real.  
  
Sisena. Prescripcions tècniques a respectar en la redacció dels documents d'ordenació, urbanització i gestió.  
D'acord amb el que diu la base 2, aparteu 2.2, és necessària la tramitació d'un pla de reforma interior amb la finalitat no sols de millorar l'ordenació actual i els volums de les parcel·les afectades sinó també per a delimitar l'àmbit sobre el qual repartir les càrregues del planejament, que les determinaran aquells terrenys que es beneficien de l'ampliació del viari i la seua posterior urbanització.  
El pla de reforma interior, quant a la seua documentació, s'ajustarà al que disposen els articles 71 LUV i 167 ROGTU.  
En el projecte de reparcel·lació que es tramite, l'àrea reparcelable serà coincident amb l'àmbit del pla de reforma interior. El seu contingut serà l'especificat en els articles 394 i següents ROGTU.  
Setena. Variants sobre elements del programa d'actuació aïllada permeses  
Només s'admeten variants, sobre l'ordenació continguda al Pla General, quant a l'ampliació del vial que dóna accés a les parcel·les afectades, així com quant a la seua configuració física per a adaptar-les a les normes urbanístiques de la zona d'ordenança r.9, sòl urbà extensiu.  
Vuitena. Prescripcions a respectar en la redacció del projecte de les obres ordinàries d'urbanització  
En la redacció del projecte d'urbanització s'aplicarà el que establixen els articles 156 i 157 LUV, i els articles 97.b) i 346 a 350 ROGTU.  
Els projectes d'urbanització s'ajustaran a l'ordenança municipal sobre condicions particulars i obres d'urbanització, aprovada junt amb el Pla General; igualment, i pel que fa als projectes d'enllumenat públic, estos hauran d'ajustar-se al que disposa l'ordenança reguladora de les normes tècniques relatives als projectes d'enllumenat públic municipal (publicada en el BOP número 69, de data 22 de març de 2004).  
Novena. Model de proposició a presentar pels interessats  
Proposició  
(Nom i cognoms)...  
Major d'edat, veí/ïna d...  
Província d...  
Amb DNI número...  
Actuant en (nom propi, representació d...)...  
Amb domicili social a...  
Exposa  
Que assabentat de les bases particulars que regixen l'adjudicació del programa d'actuació aïllada que afecta parcialment l'illa r.9/314, sòl urbà extensiu, parcel·les amb referència cadastral 2593583FF5862N3599KV, 7557531JZ2893C8511EJ i 8003936YS5592X0628JU, així com al vial d'accés a estes parcel·les des del carrer d'Enrique Granados, presenta la documentació següent:  
- Alternativa tècnica, composta, entre altres, per:  
- Pla de reforma interior.  
- Projecte d'urbanització.  
- Projecte de reparcel·lació.  
- Documents específics ressenyats en l'article 133 de la LUV.  
- Acreditació de la disponibilitat civil sobre terrenys suficients per a assegurar l'edificació de les parcel·les objecte de programació.  
Per la qual cosa,  
Sol·licita  
Siga admesa a tràmit la documentació que s'hi adjunta.  
Lloc i data...  
Nom, firma i rúbrica...  
Deu. Documentació a presentar per cada licitador  
10.1.1 Documentació.  
10.1.1. Alternativa tècnica.  
L'alternativa tècnica contindrà la documentació següent:  
10.1.1.a) Alternativa tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un pla de reforma interior amb l'objecte expresseu en la base 2, apartat 2.2.  
10.1.1.b) Àmbit de l'actuació aïllada.  
10.1.1.c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
10.1.1.d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'esta agrupació.  
10.1.1.e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació aïllada.  
10.1.1.f) Projecte d'urbanització.  
10.1.1.g) Projecte de reparcel·lació.  
10.1.1.h) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen conforme a l'article 124.2 de la Llei Urbanística Valenciana.  
10.1.1.i) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
10.1.1.j) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició del qual, destrucció o eradicació exigisca la urbanització.  
10.1.1.k) Estimació preliminar i general d'aquells gastos d'urbanització variables l'import dels quals, fins i tot sent-ne repercutible als propietaris, no es puga determinar a causa de la concurrència d'ofertes.  
10.1.2. Proposició juridicoeconòmica.  
La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:  
10.1.2.a) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
10.1.2.b) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita al Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies d'este urbanitzador, amb ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.  
10.1.2.c) Full resum de les dades econòmiques rellevants.  
La proposició juridicoeconòmica inclourà la documentació necessària per a determinar amb claredat les magnituds econòmiques del programa, diferenciant, si és el cas i en funció del projecte de reparcel·lació, els aspectes següents:  
10.1.2.d) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.a i b) de la Llei Urbanística Valenciana.  
10.1.2.e) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels documents de planejament i projectes tècnics, especificant cada projecte, que es referix l'article 168.1.c de la Llei Urbanística Valenciana.  
10.1.2.f) Gastos de gestió: gastos de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
10.1.2.g) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que en cap cas podrà superar el 10%.  
10.1.2.h) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
10.1.2.i) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a l'esmentada modalitat de retribució.  
10.1.2.j) Preu del sòl a efectes de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb estos terrenys l'urbanitzador.  
10.1.2.k) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris que acollits a estes condicions, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
10.2. Altres documents:  
Les propostes de programa hauran d'anar acompanyades, en sobre a banda, dels documents següents:  
10.2.a) Aquells que acrediten la personalitat jurídica del concursant i, si procedix, la seua representació.  
10.2.b) Acreditació de la disponibilitat civil sobre terrenys suficients per a assegurar l'edificació de les parcel·les objecte de programació.  
10.2.c) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, conforme als exigits per les bases reguladores del concurs.  
10.2.d) Declaració responsable de no trobar-se sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent-hi expressament la circumstància de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.  
10.2.e) Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si procedix, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre-li.  
10.2.f) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4 de la Llei Urbanística Valenciana. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals extrems.  
10.3. Formalització de la presentació de proposicions.  
Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, sense perjuí de la possibilitat d'admetre variants a raó d'una per proposició. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
Les proposicions presentades per cada concursant hauran de distingir clarament i incloure, en sobres separats, la documentació que corresponga a l'alternativa tècnica, i a la indicada en altres documents.  
Les alternatives es presentaran en el termini de tres mesos previst en l'article 133.3 de la LUV i cada un dels aspirants l'haurà de sotmetre a informació pública pels seus propis mitjans, les quals publicaran en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió, pel termini d'un mes, i es notificaran als titulars cadastrals i titulars de drets reals inscrits al Registre de la Propietat.  
El termini de presentació de proposicions economicofinanceres serà de 10 dies des de la finalització del termini de tres mesos indicats més amunt.  
10.4. Documentació susceptible de valoració per a l'adjudicació del programa.  
Seran susceptibles de valoració l'alternativa tècnica (excepte els documents assenyalats en les lletres c), d), j) i k) anteriorment indicades), i la proposició juridicoeconòmica (excepte els apartats 1.a) i c) i 2.g) i h) assenyalats anteriorment).  
Onze. Documentació acreditativa del compliment dels criteris de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles als concursants.  
11.1. Característiques dels concursants.  
Podran ser urbanitzadors i promoure el programa d'actuació aïllada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, acrediten la disponibilitat civil sobre els terrenys objecte de programació i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles que es descriuen a continuació.  
En cap cas no podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació aïllada persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 6 de juny.  
Sense perjuí del dret reconegut per l'article 118.2 de la Llei Urbanística Valenciana, no podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació aïllada els qui hagen participat en la investigació, l'experimentació, l'estudi o el desenvolupament del pla d'acció territorial o el pla general que afecte l'ordenació de l'àmbit del programa que es licita.  
Quan per aplicació del que disposa l'apartat anterior s'inicie un procediment per a l'exclusió d'un licitador este Ajuntament donarà audiència a l'interessat en els terminis i la forma que reglamentàriament s'establisquen, i li concedirà la possibilitat de demostrar que, en les circumstàncies del cas concret, l'experiència adquirida per tal licitador no ha pogut falsejar la competència o infringir d'una altra manera els principis que informen la normativa europea i estatal en matèria de contractació pública.  
11.2. Solvència econòmica i financera de l'urbanitzador.  
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Informe d'institucions financeres o, si procedix, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estos comptes, en el cas en què la publicació d'estos siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis, i sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants la present, que correspon com a màxim als tres últims exercicis.  
Si per raons justificades l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per este Ajuntament, podrà acreditar-ne la solvència econòmica i financera per mitjà de qualsevol altre document que l'administració considere suficient, i podrà basar-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre estes. A estos efectes les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar-ne la solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podran basar-se en els requisits de solvència d'un, almenys, dels seus membres.  
Solvència tècnica i professional.  
11.3. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participe en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, incloent-hi els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitada per este Ajuntament, podrà acreditar-ne la solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre estes, i haurà de demostrar en este cas davant d'este Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'un, almenys, dels seus membres.  
Dotze. Termini i lloc per a la presentació de les proposicions  
Termini: tres mesos, a partir de la data de remissió per a la seua publicació de l'anunci de concurs al Diari Oficial de la Unió Europea.  
Lloc: Ajuntament de la Pobla de Vallbona, Registre d'entrada.  
Tretze. Criteris objectius d'adjudicació del programa d'actuació integrada, especificats per orde decreixent d'importància, incloent-hi la ponderació  
Es valoraran de forma independent l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica. Tenint en compte que l'objecte del programa és la solarización de parcel·les i no la construcció o rehabilitació de vivendes, els criteris ordenats de manera decreixent són els següents:  
13.1. Alternativa tècnica (fins a un total de 50 punts).  
Condicions de disseny més idònies per a l'ordenació prevista en el planejament, que hauran de tindre en compte els factors següents:  
- Adequada integració de l'actuació en el seu entorn (fins a 5 punts).  
- La qualitat tècnica de les solucions proposades per a les obres d'urbanització (fins a 5 punts).  
- Compromisos addicionals assumits voluntàriament a càrrec de l'urbanitzador (fins a 5 punts).  
- Mitjans de control (fins a 5 punts).  
- Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'este programa, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2003, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge (fins a 5 punts).  
Criteris socioeconòmics: la que propose unes condicions d'execució més adequades a l'interés social que haurà de tindre en compte els factors següents:  
- Menor termini d'execució del programa (fins a 7,5 punts).  
- Majors garanties per a portar-la a cap (fins a 7,5 punts).  
Criteris que afavorisquen l'accés a una vivenda digna per a col·lectius socialment desfavorits i sempre que:  
- Part de les vivendes que es construïsquen siguen en règim de protecció, bé en venda, lloguer o lloguer amb opció de compra (fins a 5 punts).  
- Els col·lectius a què vagen destinades siguen preferentment, jóvens menors de 35 anys, famílies monoparentals amb càrregues familiars, dones víctimes de violència domèstica, persones majors, discapacitats o altres col·lectius en risc d'exclusió social, i residents en l'àmbit del programa (fins a 5 punts).  
13.2. Proposició juridicoeconòmica (fins a un total de 50 punts).  
a) Menor import respecte de referències de quadres de preus de pràctica usual de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. Este criteri representarà un 35% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica (fins a 17,50 punts).  
Totes les propostes s'avaluen amb la puntuació obtinguda per mitjà de l'expressió següent:  
 35 x preu oferta més econòmica  
PJE = -----------------------------  
 Preu de l'oferta que es puntua  
b) La valoració dels terrenys a efectes de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie. Este criteri representarà un 25% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica (fins a 12,50 punts).  
Totes les propostes s'avaluen amb la puntuació obtinguda per mitjà de l'expressió següent:  
 25 x preu oferta més econòmica  
PJE = -----------------------------  
 Preu de l'oferta que es puntua  
c) La major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa. Este criteri representarà un 35% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica (fins a 17,50 punts).  
Totes les propostes s'avaluen amb la puntuació obtinguda per mitjà de l'expressió següent:  
 35 x preu oferta més econòmica  
PJE = -----------------------------  
 Preu de l'oferta que es puntua  
c) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'urbanitzador. Este criteri suposarà un 5% del valor total de la proposició juridicoeconòmica (fins a 2,50 punts).  
Catorze. Condicions de l'adjudicació  
El present programa pot aprovar-se sense condicionar-ho a la realització de determinacions d'altres actuacions urbanístiques prèvia o simultàniament programades.  
Quinze. Garantia definitiva  
La garantia definitiva, de conformitat amb el que preveu l'article 149 de la LUV, pujarà al cost de les indemnitzacions, preus justos o gastos de reallotjamemt necessaris per a realitzar l'actuació, així com la totalitat del cost de les obres d'urbanització.  
Setze. Terminis de desplegament i execució del programa d'actuació integrada  
16.1. En el termini d'un mes, a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació aïllada.  
16.2. Amb anterioritat a la formalització del contracte l'urbanitzador haurà d'acreditar davant de l'administració la constitució de la garantia definitiva.  
16.3. En el termini de tres mesos des de la firma del contracte s'iniciaran de les obres d'urbanització.  
16.4. Les obres d'urbanització s'executaran en el termini màxim de sis mesos des del seu inici.  
16.5. Les obres d'edificació es podran executar simultàniament a les d'urbanització.  
Disset. Mesa tècnica  
La mesa de programació, d'acord amb el que establix l'article 299 ROGTU, estarà integrada de la manera següent:  
- President, que ho serà l'alcalde o membre de la corporació en qui delegue.  
- El regidor delegat d'Urbanisme o el regidor d'Obres Públiques.  
- El secretari de l'Ajuntament, que actuarà com a vocal i com a secretari de la mesa, sense perjuí que puga acordar-se que la secretaria l'assumisca qualsevol altre membre tècnic de la mesa.  
- L'interventor municipal.  
- L'arquitecte municipal.  
- L'enginyer tècnic d'obres públiques.  
- L'enginyer tècnic industrial.  
- El vicesecretari.  
Divuit. Règim sancionador  
En general caldrà ajustar-se al que disposa la legislació de contractació de les administracions públiques i en la urbanística valenciana.  
En particular, en aplicació del que preveu l'article 286.1.i) del ROGUT, s'establix:  
18.1. Es considera infracció greu l'incompliment dels terminis fixats en les presents bases en una proporció superior a un terç d'estos terminis.  
18.2. En cas contrari la infracció es tipificarà com a lleu.  
18.3. En el supòsit d'infracció greu l'administració podrà imposar a l'urbanitzador, simultània o alternativament, les sancions següents:  
a. Multa de 30.000 euros.  
b. Inhabilitació per a assumir la condició d'urbanitzador per un temps no superior a quatre anys.  
c. Inhabilitació per a ser concessionari o subcontractista d'obres d'urbanització per un temps no superior a quatre anys.  
4. En el cas d'infracció lleu, la sanció consistirà en una multa de 3.000 €.  
Dinou. Prerrogatives de l'administració  
L'Ajuntament té la prerrogativa d'interpretar el contracte per al desenvolupament del programa objecte de les presents bases, i resoldre aquells dubtes que es plantegen en el seu compliment; modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les bases i siguen d'interés públic; acordar-ne la resolució i determinar els efectes d'esta; tot això dins dels límits i amb subjecció als requisits establits en la Llei Urbanística Valenciana. Els seus acords seran immediatament executius i posaran fi a la via administrativa. Amb anterioritat a la resolució dels incidents que es plantegen durant l'execució i desenvolupament de les prestacions corresponents al programa s'haurà de donar audiència a l'urbanitzador.  
Vint. Règim jurídic  
El contracte que sobre la base a este plec es realitze tindrà caràcter administratiu especial i en tot el no previst en este contarcte caldrà ajustar-se a allò que s'ha disposat en:  
- La Llei 16/05, de 31 de desembre, de la Generalitat Valenciana, urbanística Valenciana.  
- El Decret 67/06, de 12 de maig del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió territorial i Urbanística  
- El Decret 36/2007, de 13 d'abril, del Consell, pel qual es modifica el Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
- Les bases generals aprovades per l'Ajuntament de la Pobla de Vallbona, si és el cas.  
- El Pla General de la Pobla de Vallbona, de 24 de juliol de 2004, i els instruments de desenvolupament d'este pla que afecten l'àmbit territorial d'actuació objecte de la contractació.  
- Les ordenances municipals reguladores de servicis públics.  
- La Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic.  
- La Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local i el Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el Text Refós de les disposicions vigents en matèria de règim local, en quant no s'opose al que establix la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
- El Reial Decret 1098/01, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, en la qual cosa s'aplique.  
- Llei 38/1999, de 5 de novembre, d'Ordenació de l'Edificació.  
- Llei 3/2004, de 30 juny, de la Generalitat Valenciana, sobre Ordenació i Foment de la Qualitat de l'Edificació.  
- Supletòriament regiran les restants normes del dret administratiu i, si no n'hi ha, les del dret privat vigents a la firma del contracte.  
En cas de contradicció entre el present plec de clàusules administratives particulars i la resta de la documentació tècnica unida a l'expedient, prevaldrà el que disposa este plec.  
És competència de l'orde jurisdiccional contenciós-administratiu per a conéixer les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjuí de les prerrogatives del primer.  
Es fa saber que contra l'anterior acord, de conformitat amb el que preveu l'article 286.2 del ROGTU, es podrà interposar potestativament i sense perjuí de l'efectivitat immediata de l'acord, un recurs de reposició davant l'òrgan que ha dictat la resolució en el termini d'un mes, a comptar de la present publicació o, bé, interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia (o Jutjat Contenciós Administratiu de València), en el termini de dos mesos, a comptar des de la publicació del present anunci.  
El que es fa públic en compliment del que disposa l'article 132 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana i l'article 291 del Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de d'Ordenació i Gestió Urbanística i Territorial.  
La Pobla de Vallbona, 9 de marzo de 2009.- L'alcaldessa presidenta: M.ª Carmen Contelles Llopis.