Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8142, del 05-10-2017 (2017/8329)

RESOLUCIÓN de 8 de septiembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente número 114/13-AIA Alicante.
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Número DOGV
:   8142

Fecha DOGV
:   05-10-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/8329


Fecha del documento
:   08-09-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 8 de septiembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente número 114/13-AIA Alicante. [2017/8329]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 114/13-AIA Alicante.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 114/13-AIA.  
Título: Legalización y ampliación de explotación minera en la concesión de explotación de recursos de la sección C, de la Ley de minas, denominada Serreta Larga núm. 2355, en el término municipal de Alicante.  
Promotor: CEMEX España, SA.  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Energía de Alicante.  
Localización: parcela 3, del polígono 43, del término municipal de Alicante.  
  
Descripción del proyecto.  
1. Objeto del proyecto.  
El proyecto se redacta con el objeto de legalizar, de acuerdo con la Ley 22/1973, de 21 de julio, de minas, y, simultáneamente, ampliar la actividad extractiva en la cantera Serreta Larga, en el término municipal de Alicante.  
2. Principales características del proyecto de acuerdo con la documentación aportada.  
La empresa CEMEX España, SA, es titular de la concesión de explotación de recursos de la sección C, calizas y margas, denominada Serreta Larga núm. 2355, situada en el paraje conocido como La Serreta, en el término municipal de Alicante. El título de la concesión minera derivada del permiso de investigación denominado Serreta Larga, núm. 2355, fue solicitado en 1988 por la Compañía Valenciana de Cementos Portland, SA, y otorgada en 1993, abarcando una superficie de 16 cuadrículas mineras.  
En parte de los terrenos que abarca la concesión minera Serreta Larga, núm. 2355, se ubica una explotación minera, abierta desde hace décadas. El mineral obtenido, margas fundamentalmente, se destina a la fabricación de cemento gris en la factoría anexa a la explotación que la empresa posee en el municipio de San Vicente del Raspeig (Alicante). Para continuar abasteciendo de materia prima a la factoría, se pretende legalizar y ampliar la actividad extractiva en la citada cantera.  
  
Situación.  
La explotación se localiza en la parcela 3, del polígono 43, del término municipal de Alicante, en el paraje conocido como «La Serreta», al oeste del municipio de Alicante y a una distancia lineal del mismo de unos 2,5 km. La superficie total de esta parcela, según certificado catastral de fecha 29 de mayo de 2009 es de 1.723.974 m². De toda esta superficie, 58 hectáreas corresponden al perímetro delimitado para la explotación dentro de la concesión.  
Las coordenadas UTM más representativas del perímetro que define el límite de la zona actual de explotación y su zona de ampliación, dentro de la concesión, en el sistema de coordenadas UTM etrs89, se muestran en la siguiente tabla:  
  
Acceso  
Para acceder a la cantera se elige como referencia la autovía A-7 a su paso por el municipio de San Vicente del Raspeig. Desde la autovía A-7 se debe tomar la salida señalizada como «polígono industrial Pla de la Vallonga» (cerca del PK 17), desde donde se tomará, tras pasar otra rotonda, la carretera que da acceso a la fábrica de cementos de CEMEX y que lleva el nombre de Camí del Portel de la Serreta, pasando por debajo de la citada autovía. Tras recorrer unos 530 m se localiza una bifurcación de caminos, debiendo tomar el segundo camino a mano derecha, que bordea la zona de estudio por el lateral noroeste. Unos 140 m después se tomará una salida de la carretera a mano izquierda, que da acceso a los terrenos propiedad de la mercantil. Ya dentro de la propiedad, se utiliza un vial que discurre paralelo a la instalación de trituración en unos 770 m. A partir de este vial interno, y continuando recto hacia el sur, se localizan los frentes de explotación actuales y la zona de ampliación en el lateral este.  
Recurso a explotar.  
Se explotan calizas y margas de manera mixta entre el uso de explosivo y el arranque mediante bulldozer, concretamente se extraen calcarenitas con orbitolinas del Albiense inferior y calcáreas margosas. Los materiales obtenidos una vez arrancados se someten a machaqueo con el fin de obtener la materia prima adecuada para su empleo en diversos procesos. La planta de machaqueo se localiza fuera del ámbito de la zona de estudio, y del perímetro que abarca la explotación proyectada en la concesión Serreta Larga. En esta planta también se manufactura mineral proveniente de otras canteras propiedad de la empresa peticionaria.  
  
Descripción del estado actual.  
Parte de la concesión ya ha sido explotada y restaurada, mientras que otra gran parte todavía está en explotación, y se quiere ampliar la zona de explotación hacia los bancales de cultivo propiedad de la promotora. Se han definido tres zonas de explotación en el ámbito de la concesión. Se trata de la zona W-SW, la zona N y la zona objeto de ampliación.  
En la zona W-SW existen actualmente 6 frentes de explotación abiertos. La superficie total afectada por los frentes de explotación en esta zona es de aproximadamente unas 19,22 ha. Las características de estos frentes son las siguientes:  
- Plaza de cantera: abarca una superficie aproximada de 5 ha y su cota varía entre 90 y 93 msnm.  
- Frente 0: tiene una longitud de 445 m y la cota en cabecera de talud oscila entre 93 msnm en su punto más bajo cercano a la pista de acceso principal y la cota 101 msnm en su punto más alto, al SW de la cantera en la zona que limita con la sierra.  
- Frente 1: con una longitud aproximada de unos 484 m y cota en cabecera de talud de unos 105 msnm, sobre todo en la parte central del banco y en los puntos cercanos a la pista de acceso principal.  
- Frente 2: de longitud aproximada total de unos 698 m y cota media en cabecera de talud de unos 115 msnm en la zona central mientras que en la zona más al SW cercana a la sierra es de 114 msnm. Este frente está formado por dos bancos que no tienen continuidad y quedan separados en la zona sur.  
- Frente 3: este frente se localiza a lo largo de la zona W de la cantera. Tiene una longitud de unos 308 m, oscilando la cota a pie de talud entre 119 msnm en su punto más bajo cercano a la pista de acceso principal que comunica con la carretera y la cota 129 msnm en su punto más alto que se localiza por debajo del frente 4.  
- Frentes 4, 5 y 6: se trata de frentes muy pequeños ya que se localizan muy cercanos a la zona virgen de la sierra, justo en el límite de explotación delimitado, cuyas longitudes son 100 m, 136 m y 40 m respectivamente y cuyas cotas en cabecera de talud para cada uno de estos frentes son de 135, 147 y 154 msnm respectivamente.  
En la zona Norte existen tres frentes. Se trata de la continuación de los frentes en la zona W y SW pero separados por la pista de acceso principal que comunica con el Camí del Portel de la Serreta. La superficie total afectada por estos frentes es de aproximadamente unas 9,77 ha. A continuación se realiza una descripción de estos frentes en su estado actual:  
- Frente 1: tiene una longitud de unos 658 m y la cota en cabecera de talud oscila entre 100 y 107 msnm, esta última comunica con la pista de acceso principal. La plaza de cantera en esta zona se localiza a cota 91 msnm.  
- Frente 2: este frente de trabajo tiene una longitud aproximada de unos 515 m y la cota media en cabecera de talud es de unos 117 msnm.  
- Frente 3: tiene una longitud aproximada total de unos 300 m y cota media en cabecera de talud de unos 132 msnm.  
Zona de ampliación: los terrenos donde se pretende llevar a cabo la ampliación de la superficie de explotación dentro de la concesión Serreta Larga núm. 2.355, forman parte de la finca de cultivo agrícola denominada El Clotet y están plantados de mandarinos y naranjos. La zona destinada a la ampliación de la superficie de explotación dentro de la concesión es de aproximadamente unas 28,94 ha. A medida que avance la explotación, la tierra vegetal que se vaya retirando se irá acopiando progresivamente en la zona destinada a tal efecto, localizada en las inmediaciones del límite definido para la explotación. Los acopios de tierras vegetales se harán en montones de 2 metros y se sembrarán y regarán para mantener o incrementar su fertilidad hasta el momento de su incorporación durante la restauración. Previo al extendido de esta tierra, será necesario realizar un análisis con el fin de comprobar que cumple los parámetros edáficos mínimos para poder emplearla.  
Método de explotación.  
Las labores de explotación son las siguientes:  
1) Arranque: es la primera labor a realizar para conseguir el movimiento de la roca consolidada. Consiste en la fragmentación de esta a un tamaño manejable para su carga y transporte. Se trata de un arranque mixto, en el cual se alternan voladuras de bajo consumo (120 g de explosivo por tonelada) con el arranque mediante un bulldozer modelo D9. El material arrancado se tratará posteriormente en la planta de trituración contigua a la fábrica de cemento y a la cantera Serreta Larga, para la fabricación de cemento gris donde la roca se reduce a tamaños adecuados.  
2) Carga: se trata de la carga del todo uno procedente del arranque mixto, empleando para ello maquinaria pesada del tipo pala cargadora o pala retroexcavadora.  
3) Transporte: está previsto que el todo uno arrancado, sea transportado por los bancos y caminos de acceso hasta la planta de tratamiento propiedad del promotor y contigua a la cantera, donde será descargado sobre las tolvas de recepción para su procesamiento. Se emplearán también las cintas transportadoras para el transporte del material hasta la fábrica de cemento.  
Actuaciones, criterios y parámetros de restauración.  
Con el método de explotación llevado a cabo se consigue el perfil final de restauración, no siendo necesario realizar otras labores como el desdoblado de bancos. Las actuaciones en que se divide la restauración geomorfológica son las siguientes:  
1. Refinado o reperfilado de taludes: se consigue mediante la última voladura a disparar en el frente antes de su restauración. Consiste en disparar una sola fila de barrenos resultando un talud bastante saneado, pudiendo ser reperfilado mediante retroexcavadora si fuese necesario.  
2. Recreación de la sierra mediante rellenos: en la zona de sierra localizada al oeste de la explotación se procederá al relleno de la parte superior de la sierra intentando dar continuidad a esta, aumentando su naturalidad y por ende, reduciendo su impacto paisajístico. Esta recreación se llevará a cabo mediante estériles procedentes de la cantera Sierra Mediana.  
3. Construcción de accesos: se trata de la construcción de nuevos accesos o pistas interiores a los bancos según el avance de las fases con el fin de comunicarlos entre sí, permitiendo la realización de las labores de explotación-restauración simultáneas, o bien el acondicionamiento para el paso de maquinaria en los accesos ya construidos mediante el ensanche, o cambio de peralte, etc.  
Los parámetros geométricos de diseño fundamentales para la obtención de la geomorfología final en la restauración, adoptados con el fin de maximizar los criterios de restauración clave: la estabilidad geotécnica, el control de la erosión y la integración paisajística han sido los siguientes:  
- Diferencia máxima de cota entre bermas o altura de banco 7 metros.  
- Anchura mínima de berma 5 metros.  
- Inclinación de talud individual 30º.  
- Inclinación de talud final en restauración respecto de la horizontal 21º.  
Por otro lado, para la recreación mediante el relleno con estériles de la parte de la sierra afectada por la explotación en el límite oeste desde cota 154 los parámetros serán diferentes, ya que tendrá una pendiente máxima de 20-23º, con lo que se busca asegurar su estabilidad y su revegetación, además de imitar la morfología natural de la sierra.  
Maquinaria e infraestructuras.  
En el perímetro delimitado como cantera Serreta Larga, dentro de la concesión, no existe maquinaria fija instalada, únicamente se cuenta con maquinaria móvil: una perforadora, dos palas cargadoras, una retroexcavadora, un bulldozer, 15 camiones para el transporte todo uno y una cuba de agua.  
Tampoco existe infraestructura alguna vinculada al uso minero. Sin embargo, se localizan algunas edificaciones vinculadas al uso agrario en la nueva zona de ampliación:  
- Una nave donde se encuentra el cabezal de filtrado.  
- Dos casetas de aperos.  
- Nave a modo de comedor y oficinas de la plantación agrícola, y utilizada por los operarios agrícolas.  
- Muelle de carga.  
- Sala de bombeo, cargadero de cubas y centro de transformación.  
  
Las instalaciones generales tales como aseos, recepción y oficinas están situadas en la parcela contigua, integradas en la instalación de trituración.  
Cálculo de reservas y duración de la actividad.  
El perímetro delimitado cuenta con unos 40.895.463 toneladas aproximadas de reservas. El ritmo de producción es de unas 520.000 t/año, por lo que la vida útil estimada será de 30 años.  
Planificación de la explotación-restauración.  
La explotación se ha proyectado en 5 fases de una duración aproximada de 6 años cada una.  
- Fase1: la explotación avanza en sentido descendente desde los bancos actuales de trabajo en la mitad W hasta la zona E de ampliación, desde la cota 120 hasta la cota 72, donde se localiza la plaza de cantera. Se establecen varias plataformas o frentes de trabajo a diferentes cotas 100, 93, 86, 79 que, en fases posteriores, se retranquearán para la extracción del mineral convirtiéndose, finalmente, en bancos de restauración tras disparar la última voladura en el frente. En la zona N se explota en sentido descendente hasta la cota 92. En esta primera fase se inicia la restauración de la superficie que linda con la sierra (recreación de la sierra mediante rellenos) hasta la cota 113.  
- Fase 2: durante esta fase se elimina el camino interno que separa las dos plazas de cantera y continúa el avance de la explotación con el retranqueo de los frentes de la zona W, de manera que al término de esta se forman dos nuevos bancos cuya morfología es equivalente a la de restauración, por lo que se podrán iniciar las labores de revegetación. Serán también objeto de revegetación aquellas superficies de banco localizadas al este y oeste cuya morfología final sea la definitiva.  
- Fase 3: continúa el avance de la explotación con el retranqueo de los frentes indicados en la fase 2 hasta formar un nuevo banco cuya morfología es equivalente a la de restauración, por lo que se podrán iniciar en el mismo las labores de revegetación, y se finalizará la revegetación de los bancos que comenzó en la fase anterior. Mientras tanto, se inicia la explotación de la superficie de ampliación localizada al sur del perímetro a cotas 68, 67 y 66 msnm.  
  
- Fase 4: la explotación avanza con el retranqueo de los bancos para ir conformando el estado final restaurado. La superficie de revegetación se corresponde con aquella superficie de banco cuya morfología final es ya la definitiva.  
- Fase 5: finaliza la explotación con el retranqueo de bancos a cotas 92, 85 y 78 msnm y la formación de las plataformas a cotas 78, 71, 70 y 68 m. En esta última fase finaliza la revegetación de la superficie afectada por la explotación.  
El resultado final tras la restauración, es un sistema de bancos de altura 7 m, ángulo 30º y bermas intermedias de 5 m, desde la cota 120 m hasta la cota 71 m, a partir de la cual se forman plataformas a cotas 85, 78, 71, 70, 68 y 67 m, cuya revegetación se llevará a cabo con especies agrícolas de la finca El Clotet, mientras que en el resto de bancos se llevará a cabo una revegetación típica forestal de la zona de sierra.  
Con el fin de maximizar la captación de agua por la vegetación que se instaure, reducir la velocidad de escorrentía y, por ende, la fuerza erosiva del agua, se confiere a las bermas una ligera inclinación hacia el interior del banco de un 2 %.  
El espesor del suelo en zonas llanas será de 0,70 m en bermas y de 0,90 m en plataformas agrícolas, mientras que, en taludes cuya inclinación sea igual o inferior a 30º el espesor será de 0,50 m, siendo el espesor mínimo necesario para albergar especies arbustivas o arbóreas de 0,40 m.  
  
Control de la erosión.  
- Construcción de zanjas: se construirán zanjas de drenaje perimetrales bordeando la zona de explotación, siempre y cuando sea factible económica y mecánicamente, de manera que evite el arrastre del sustrato y su consecuente pérdida, así como la formación de cárcavas por escorrentías superficiales. Además, se construirán zanjas de drenaje en caminos de acceso y en los bordes de las plataformas agrícolas, cuyo drenaje será interior con el fin de no afectar a terceros.  
- Formación de microcuencas en taludes: la metodología de preparación del suelo establece como otra de las medidas para el control de la erosión la formación de unas microcuencas en taludes que permitan recoger el agua procedente de la escorrentía, a la vez que es aprovechada para las especies implantadas.  
- Implantación de especies: en función de la morfología final de la cantera, así como de los antecedentes ecológicos estudiados, se han determinado dos tipos de revegetación:  
a) Revegetación de tipo forestal: se trata de la implantación de las especies vegetales autóctonas determinadas mediante la metodología de la autoecología paramétrica y acorde al entorno forestal circundante.  
  
b) Revegetación de tipo agrícola: se trata de la revegetación en las plataformas de cultivo mediante especies agrícolas.  
  
Restauración hidrológica.  
La explotación de la cantera en parte de la sierra Serreta Larga ha conllevado una modificación sustancial de la morfología de esta, con la consiguiente modificación en la escorrentía natural, sin afectar, sin embargo, a ningún cauce de agua superficial, dado que estos se encuentran a más de 100 m de distancia de la cantera.  
Con el fin de reconducir las aguas de lluvia que circulen por la ladera este de la sierra, evitando la libre circulación de estas por las zonas restauradas, se ha optado por la construcción de zanjas de drenaje perimetrales por donde sea factible su ubicación, que desemboquen en puntos concretos, dentro de las parcelas propiedad del promotor.  
Además de estas zanjas perimetrales, se han diseñado otras zanjas para la evacuación de las aguas pluviales en la cara interna de la plataforma agrícola a cota 71 y sus accesos. Estas zanjas se podrán construir a medida que avance la explotación-restauración durante la fase 5, para el caso de las plataformas agrícolas.  
Siempre que sea posible, las zanjas en los accesos se construirán en la cara interior de estos (debido al peralte) mediante el empleo de una retropala mixta.  
El lecho de las zanjas estará recubierto o encachado de grava de diámetro 10-15 mm, para evitar la erosión.  
Aunque en el resto de bermas no se vayan a construir zanjas de drenaje, estas tendrán una ligera contrapendiente hacia el interior con el fin de que, tanto las aguas de lluvia como las de riego, permanezcan en la berma el máximo tiempo posible para su aprovechamiento por la vegetación implantada.  
Por otro lado, se han establecido siete puntos de desagüe, ubicados sobre el plano de planta en el estado final restaurado en función de: las dimensiones de las zonas definidas para la revegetación (forestal y agrícola) y de la ubicación de las zanjas perimetrales. De esta manera, el agua recogida por las zanjas que no se haya infiltrado durante el encauzamiento de estas, llegará con poca velocidad a los puntos de desagüe, donde permanecerán hasta su infiltración al subsuelo, pudiendo recargar tanto el acuífero de San Vicente como el de Fontcalent, hecho que ocurrirá de forma natural, dado que se trata de aguas libres de contaminantes, cuyos sedimentos decantan gradualmente.  
Revegetación con especies de tipo forestal  
Se ha realizado una diferenciación en cuanto a zonas a revegetar con especies forestales, alternando entre zonas llanas y zonas de pendiente. Las zonas llanas se corresponden con las bermas de los bancos mientras que las plataformas se corresponden con aquellas superficies de mayor anchura que las bermas, concretamente se trata de una plataforma ubicada en la zona W-SW y a cota 113. Por otro lado, las zonas de pendiente equivalen a los taludes con inclinación igual o inferior a 30º.  
Se combinará la plantación con leñosas en bermas y plataforma forestal a cota 113, y plantación y siembra de herbáceas en taludes.  
Se hará una evaluación de las especies compatibles con las características ecológicas de la zona de estudio para emplear en la restauración, persiguiendo la creación de una cubierta vegetal con densidad adecuada, complejidad posible y función principalmente protectora.  
Las especies seleccionadas han sido: Anthyllis cytisoides, Dorycnium pentaphyllum, Cistus albidus, Retama sphaerocarpa, Brachypodium retusum, Stipa tenacissima, Lygeum spartum, Rosmarinus officinalis, Pinus halepensis, Ceratonia siliqua, Pistacia lentiscus, Chamaerops humilis, Rhamnus lycioides y Ephedra fragilis.  
Revegetación con especies de tipo agrícola.  
En el caso de las plataformas agrícolas resultantes tras la remodelación topográfica en la zona de ampliación de la cantera, se continuará con la explotación agrícola que hasta el momento se realiza en la finca El Clotet, con el cultivo de naranjos y mandarinos.  
  
Rehabilitación de accesos.  
Los caminos externos al perímetro de afección (cantera y zona de ampliación) no serán objeto de ningún tipo de actuación, dado que son necesarios para continuar con la labor industrial/agrícola de la empresa CEMEX España Operaciones, SLU.  
Sin embargo, los caminos de acceso interiores a las zonas ya restauradas de dicho perímetro, serán acondicionados mediante la compactación y el riego a humedad óptima para mantener su integridad física, pero en ningún caso serán asfaltados, o revegetados.  
Rehabilitación de los servicios e instalaciones anejos a la explotación de recursos minerales.  
Dentro de la zona de estudio no existe ninguna planta de tratamiento del mineral objeto de extracción. Las instalaciones de uso comunitario como aseos, recepción y oficinas, se ubican también fuera del perímetro de la cantera dentro de la concesión, al igual que la planta de trituración y la fábrica de cemento.  
Por otro lado, en la zona de ampliación, donde se localizan los cultivos agrícolas, se encuentran algunas edificaciones vinculadas al uso agrario. Por lo que conforme avance la explotación-restauración de estas zonas, estas edificaciones deberán ser trasladadas a otra zona dentro de los límites de la finca El Clotet, pero en ningún caso será necesaria la eliminación definitiva de estas, puesto que la actividad agraria continúa en activo.  
Instalaciones de residuos mineros.  
Teniendo en cuenta las definiciones de residuo minero e instalación de residuo minero del Real decreto 975/2009 y Real decreto 777/2012, la explotación no genera ningún tipo de estériles (residuo minero) que deba ser almacenado, puesto que se aprovecha el todo uno explotable, de modo que para este caso concreto no está prevista ninguna instalación de residuos mineros en la zona de estudio.  
Por otro lado, el material extraído del frente, y una vez cargado, será transportado a la planta de trituración propiedad de la empresa promotora, no existiendo tampoco acopios de este material en la plaza de cantera o plataformas de trabajo.  
El único material que podría considerarse como residuo minero son las tierras vegetales retiradas antes de la explotación y que son acopiadas en montículos de 2 m de altura máxima; si bien, se trata de un residuo minero inerte, exento de contaminantes, denominado por el Real decreto 975/2009 como suelo no contaminado. Si el tiempo de permanencia fuera superior a tres años se consideraría instalación de residuo minero, pero en el caso de Serreta Larga, el decapado de estas tierras se realizará conforme avancen las labores de explotación, por lo que su reutilización en las labores de restauración se realizará a la mayor brevedad posible, aunque, en cualquier caso, no será necesario realizar ningún tipo de construcción para el mantenimiento de este suelo, sino que se realizará al aire libre pero a sotavento de los vientos, en la zona destinada a tal efecto y en las condiciones indicadas.  
Para la recreación de la zona de sierra se emplearán estériles procedentes de una cantera próxima, denominada Sierra Mediana, propiedad de la promotora. Para esta labor se necesitarán unos 84.650 m³, que podrán ser cubiertos con estos excedentes de estériles que se destinan a ventas.  
Planificación de la restauración.  
Se han programado cinco fases de trabajo con una duración temporal para cada una de ellas de unos 6 años aproximadamente. La programación de estas fases se ha proyectado de tal manera que la realización de las labores de restauración se inicie en el menor tiempo posible, con el fin de proceder a una restauración progresiva y simultánea a la explotación minera.  
Por otro lado, y con el mismo fin de reducir el tiempo para ejecutar las labores de revegetación, la explotación de los bancos se llevará a cabo teniendo en cuenta la morfología final de restauración, de manera que mediante el sistema de explotación previsto, el perfil final de explotación será coincidente con el de restauración.  
La siguiente tabla muestra el programa de actuaciones a realizar en cada una de las fases proyectadas.  
  
  
Todas estas actuaciones se realizarán en función del ritmo de explotación-restauración programado que dependerá fundamentalmente de las necesidades de suministro de materia prima para la fabricación de cemento gris en la fábrica contigua a la cantera Serreta Larga, así como del avance de la explotación-restauración en sentido descendente o de la accesibilidad a los frentes y plataformas.  
  
Tramitación administrativa  
El expediente se inicia el 3 de octubre de 2013, con la remisión, por el Servicio Territorial de Energía de Alicante de una copia del proyecto de explotación, estudio de impacto ambiental, estudio de integración paisajística y plan de restauración integral, así como certificado de compatibilidad urbanística del Ayuntamiento de Alicante, copia de los informes emitidos por Patrimonio, Confederación Hidrográfica del Júcar, y Servicio de Ordenación y Gestión Forestal, certificado del resultado de la información pública, copia de las alegaciones formuladas por Esquerra Unida del País Valenciano y respuesta del promotor a las mismas.  
El 16 de febrero de 2015 se realizan consultas al Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje y al Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación.  
El 23 de marzo de 2015 se recibe informe del Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación.  
El 23 de abril se recibe informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
El 7 de agosto de 2015 se requiere al promotor, a través del Servicio Territorial de Energía de Alicante, documentación complementaria.  
El 20 de junio de 2016 el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante remiten la documentación solicitada, presentada por el promotor, en formato CD.  
El 8 de noviembre de 2016 se requiere al promotor, a través del Servicio Territorial de Energía de Alicante, la remisión de la documentación aportada en formato papel.  
El 28 de noviembre de 2016, el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante remite la documentación solicitada en formato papel.  
El 22 de febrero de 2017 se realiza consulta al Servicio de Vida Silvestre, en relación con la posible presencia de la especie protegida Aquila fasciata, así como con los posibles hábitats existentes en la zona afectada por la cantera.  
El 23 de febrero de 2017 se realizan las siguientes consultas: al Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación, sobre el nuevo estudio acústico presentado por el promotor; y al Servicio de Ordenación y Gestión Forestal sobre el nuevo proyecto de restauración integral presentado por el promotor.  
El 2 de marzo de 2017 el Servicio de Ordenación y Gestión Forestal remite comunicación indicando que no se estima procedente realizar un nuevo informe sobre el plan de restauración integral modificado y que, desde su punto de vista, se puede proseguir con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
El 27 de marzo de 2017 se recibe informe del Servicio de Lucha Contra el Cambio Climático y Protección de la Atmósfera, en relación con el informe acústico que les fue remitido.  
El 22 de junio de 2017 se recibe informe favorable del Servicio de Vida Silvestre.  
  
Información pública  
La dirección territorial de Alicante de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación sometió el expediente a información pública durante un plazo de 30 días hábiles y lo anunció en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 6360, de 22 de septiembre de 2010.  
El director territorial de Economía, Industria, Turismo y Empleo de Alicante, en fecha 17 de septiembre de 2013, certifica que durante el plazo concedido se recibieron alegaciones formuladas por Esquerra Unida del País Valencià (EUPV), que fueron contestadas mediante escrito presentado en fecha 23 de noviembre de 2010 por la sociedad CEMEX España, SA.  
Se resumen a continuación dichas alegaciones, dado su carácter ambiental, junto con la respuesta del promotor a las mismas:  
- Alegación primera: «De la consulta de la documentación sometida a información pública se desprende que la solicitud de licencia ha sido presentada debido a la inspección de canteras a cielo abierto realizada por el SEPRONA en abril del pasado año 2009 como consecuencia de una orden de la Fiscalía de Medio Ambiente y Urbanismo del Tribunal Supremo (?). El Ayuntamiento realiza cuatro días después de recibir ese acta una visita de comprobación mediante la unidad de disciplina urbanística y actividades de la Policía Local, en cuya acta consta que la actividad de la cantera carece de la preceptiva licencia de apertura, emitiéndose un decreto de alcaldía el pasado 30 de septiembre por el que se requiere a CEMEX a suspender de forma inmediata la actividad de la cantera hasta que disponga de la preceptiva licencia ambiental y de apertura, concediéndose un mes a la mercantil para que solicite licencia ambiental, solicitud que CEMEX presenta en plazo. Es decir, su Ayuntamiento y la Conselleria de Medio Ambiente han consentido desde 1993 el funcionamiento ilegal de la cantera de CEMEX en la Serreta Llarga, una cantera que además de no contar con licencia municipal, no ha sido sometida hasta el momento al preceptivo proceso de evaluación de impacto ambiental (?). Todo ello ha supuesto que se produzca un grave impacto negativo desde el punto de vista ambiental y paisajístico a una sierra, la Serreta Llarga, que junto a las sierras de Fontcalent y Mitjana ya han sido suficientemente castigadas por la apertura de canteras. Por todo ello exigimos que se deniegue la licencia y que se obligue a la mercantil CEMEX España, SA, a acometer de inmediato las labores de restauración definidas en el plan de restauración de la cantera».  
- Respuesta de CEMEX España, SA, a la alegación primera: «El representante de EUPV se limita a verter opiniones personales, basadas en erróneas conjeturas y suposiciones, que nada tienen que ver con la realidad, (?). Para poner de manifiesto la falsedad de tales afirmaciones basta señalar que el trámite inicial del procedimiento para obtención de licencia ambiental, previsto en el art. 47 de la Ley 2/2006 (GV), consistente en la solicitud del preceptivo certificado de compatibilidad urbanística, fue instado por Cemex España, SA, mediante escrito que tuvo entrada en registro de la Gerencia Municipal de Urbanismo en fecha 5 de junio de 2007 (?). En cuanto a la exigencia de denegación de la licencia que, sin más motivo que la simple pretensión del alegante, conviene recordar a este que la concesión de una licencia es un acto de carácter reglado por el que se reconoce al administrado el derecho a hacer algo que se encuentra dentro de los límites del ordenamiento jurídico (?). Por definición, la licencia es un acto debido en cuanto que necesariamente «debe» otorgarse si la actuación pretendida se ajusta a la normativa aplicable. Como tal acto reglado, no permite discrecionalidad alguna.»  
- Alegación segunda: «La documentación sometida a información pública no especifica nada sobre las toneladas de material extraídas hasta el momento y las que se pretenden extraer hasta el final de la actividad (?). Exigimos por ello que dichos datos se incorporen a la documentación de modo que se reitere el trámite de información pública.»  
- Respuesta de CEMEX España, SA, a la alegación segunda: «Contrariamente a lo que afirma el alegante, el contenido de los proyectos presentados cumple los requisitos exigidos por la normativa de aplicación, por lo que esta alegación debe ser desestimada. Basta señalar que el Estudio de Impacto Ambiental, en su apartado 5.2, «Cálculo de reservas. Vida útil», pág 23 refleja tanto el volumen anual previsto de extracción como las reservas estimadas, considerando una vida útil de la cantera con su zona de ampliación de unos 30 años. De igual modo, el correspondiente proyecto de explotación presentado ante el órgano sustantivo en fecha 04.05.2010, contiene información detallada con los datos más representativos de la actividad económica que supone la puesta en marcha del proyecto solicitado.»  
- Alegación tercera: «El estudio de impacto ambiental plantea una falsa disyuntiva entre la opción de no regularizar la actividad y proceder a su abandono y clausura y la opción de regularizar la actividad que es la única que permitiría la restauración de la cantera. Existe una tercera alternativa que consiste en no conceder licencia para que se acometan de inmediato las labores de restauración que es obligado realizar al disponer la cantera de título de concesión de explotación desde el 15 de enero de 1993. Esa tercera alternativa no ha sido valorada en el estudio de impacto ambiental, una valoración que exigimos que se produzca en el proceso de evaluación de impacto ambiental de la actividad.»  
- Respuesta de CEMEX España, SA, a la alegación tercera: «Resulta incomprensible que se plantee la no concesión de licencia con el objetivo de restaurar, cuando la ejecución de toda obra de restauración requiere la previa obtención de la correspondiente licencia urbanística que dé cobertura a dicha actuación, pudiendo ser bien la que se propone en los proyectos y estudios realizados u otra distinta, pero en todo caso, la actuación de restauración deberá ser la más idónea tanto desde el punto de vista medioambiental como económico de la empresa. Cabe señalar además que, atendiendo a los términos de esta alegación, parece que solo existe una alternativa, cuando el estudio de impacto ambiental contempla al menos tres alternativas posibles.»  
- Alegación cuarta: «La restauración de la cantera ha de realizarse de modo que sobre los terrenos cartografiados por la propia Conselleria de Medio Ambiente como hábitats de interés comunitario se restauren dichos hábitats frente a la propuesta de la empresa de ocuparlos con cultivos agrícolas de regadío (?). Por otra parte, respecto al resto de terrenos consideramos más adecuado implantar cultivos agrícolas de secano que de regadío, debido a su menor consumo hídrico y a su vinculación histórica al paisaje de la partida de Fontcalent.»  
- Respuesta de CEMEX España, SA, a la alegación cuarta: «(?) En la superficie afectada por la ampliación de la cantera, apenas existe una pequeña superficie ocupada por estos hábitats, siendo la mayoría de la superficie ocupada por bancales agrícolas, motivo por el cual, en el estado final restaurado de la cantera, se plantea la plantación agrícola en las plataformas de cultivos manteniendo posteriormente dicha plantación a través de la finca agrícola El Clotet, en la que quedará integrada, mientras que en las zonas de taludes ya restaurados (bancos y bermas) se revegetará con especies que habitualmente se localizan en los hábitats identificados. No obstante, el órgano sustantivo al que compete la aprobación del correspondiente Plan de Restauración Integral, será el encargado de valorar, entre otros, los aspectos que se cuestionan en esta alegación cuarta.»  
- Alegación quinta: «El inventario ambiental que forma parte del estudio de impacto ambiental tiene importantes carencias, de las que vamos a destacar la ausencia del águila-azor perdicera Hieraaetus fasciatus, que nidifica en la vecina Serra de Fontcalent y cuya área de campeo sin duda incluye a la Serreta Llarga. Por otra parte no se cita la existencia en el entorno de la cantera del humedal del Saladar de Fontcalent, pese a que la umbría de la Serreta Llarga forma parte de su cuenca hidrológica y paisajística.»  
- Respuesta de CEMEX España, SA, a la alegación quinta: «Efectuada la oportuna consulta al Banco de Datos de la Biodiversidad de la Comunidad Valenciana, se pudo comprobar la existencia del águila-azor perdicera (Hieraaetus fasciatus) en la cuadrícula de 10x10 km, localizada al sur de la Serreta Larga, y designada con el código 30SYH14. Esta cuadrícula, que abarca una superficie de 100 km², se considera lo suficientemente amplia como para asegurar la nidificación del águila-azor perdicera en la Sierra de Fontcalent. En las sucesivas salidas de campo realizadas al objeto de preparar el Estudio de Impacto Ambiental no se observó la existencia de este ave ni se hallaron vestigios de su presencia (?) la actividad extractiva en la Serreta Larga, que viene ejecutándose desde hace décadas, no supone una amenaza para esta especie dado que la Serreta no es su lugar de nidificación (?) el estudio de impacto ambiental, en su apartado «Medidas Protectoras» (pág 200) especifica que se realizará una «evaluación del peligro real para las crías cuyos nidos se encuentren dentro del área afectada, tomando las medidas oportunas para preservar la prole». En cuanto al Saladar de Fontcalent (?) no ostenta la categoría de Humedal sino que está catalogado como Microrreserva de Flora, habiéndose realizado la correspondiente descripción de la misma en la página 128 del estudio de impacto ambiental.»  
- Alegación sexta: «No hemos encontrado en la documentación sometida a información pública ni el preceptivo estudio de integración paisajística ni su correspondiente plan de participación pública (?). Por ello solicitamos (?) que se reitere dicho trámite con la documentación completa incluyendo el preceptivo estudio de integración paisajística y su plan de participación pública.»  
- Respuesta de CEMEX España, SA, a la alegación sexta: «(?) estamos en condiciones de acreditar su presentación por registro de entrada, para la incorporación al expediente, en las fechas que se indican a continuación: 12 de noviembre de 2009. Presentación del Documento Previo al Estudio de Integración Paisajística como anexo a la solicitud de Licencia Ambiental. 15 de enero de 2010. Solicitud de iniciación del Plan de Participación Pública que el Ayuntamiento llevó a efecto el 1 de marzo de 2010 durante un período de 20 días hábiles. A su conclusión, se realizaron las correspondiente encuestas y se procedió redactar el Estudio de Integración Paisajística.7 de mayo de 2010. Presentación de 4 ejemplares del Estudio de Integración Paisajística como documentación complementaria del expediente.»  
  
Consultas a administraciones e informes considerados.  
En el expediente se han considerado tanto los informes remitidos por el órgano sustantivo, como los solicitados por el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental en atención a las posibles afecciones detectadas.  
a) Informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano (6.07.2009).  
La Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano informa favorablemente la actuación a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
b) Informe de Confederación Hidrográfica del Júcar (2.10.2009).  
El organismo de cuenca informa favorablemente la explotación y restauración de la cantera Serreta Larga y su zona de ampliación en el término municipal de Alicante, sin perjuicio de las determinaciones que, como consecuencia de estudios más detallados o nueva documentación se puedan establecer en las autorizaciones que preceptivamente se deben obtener de este organismo. En el proyecto de explotación modificado, de fecha mayo 2016, se indica que «las modificaciones derivadas del Informe del Servicio de Impacto Ambiental, afectan a la morfología final aprobada por el organismo de cuenca en su informe favorable, de manera que, se notificará a este organismo a los efectos oportunos».  
c) Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje (9.02.2012).  
La Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas, en respuesta a la consulta realizada por el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, remite en fecha 23 de abril de 2015 copia del informe emitido por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje en fecha 9 de febrero de 2012, ya que el estudio de integración paisajística es el mismo que se informó para la tramitación de la declaración de interés comunitario de la actividad. El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe favorable, sin perjuicio de lo que establezca el análisis que corresponda en relación con la vivienda existente en la franja de 500 metros próxima alrededor del ámbito de la cantera (art. 451 del ROGTU).  
d) Informe del Servicio de Gestión Forestal (24.07.2013).  
El Servicio de Gestión Forestal informa favorablemente el plan de restauración integral del proyecto, a los solos efectos forestales y de conformidad con el Decreto 82/2005, de 22 de abril, del Consell de la Generalitat, de ordenación ambiental de explotaciones mineras en espacios forestales de la Comunitat Valenciana y según lo establecido en el Real decreto 975/2009.  
Dado que, en fecha 20 de junio de 2016, el promotor presentó modificaciones al proyecto y al plan de restauración integral como consecuencia del requerimiento realizado por el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, se solicitó un nuevo informe del PRI modificado.  
El Servicio de Ordenación y Gestión Forestal, mediante nota de régimen interno de fecha 2 de marzo de 2017, comunicó al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental que no se estimaba procedente realizar un nuevo informe, dada la escasa afección de la explotación a terreno forestal y el retraso que supondría para el promotor en la resolución del expediente, por lo que, desde su punto de vista, podía continuarse con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
e) Informe del Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación (20.03.2015).  
En este informe se indica que si la finalidad del expediente es evaluar el impacto acústico de la actividad de la cantera, se debería presentar un nuevo estudio, de acuerdo con el artículo 17 del Decreto 266/2004. No obstante, añade que si el estudio está incluido en un instrumento de planeamiento y se ajusta al contenido mínimo establecido por el Decreto 104/2006, siendo responsabilidad del técnico que lo firme la veracidad de su contenido y del órgano promotor la ejecución del mismo, este servicio no tendrá nada que objetar.  
f) Informe del Servicio de Lucha Contra el Cambio Climático y Protección de la Atmósfera (21.03.2017).  
Este servicio concluye que el estudio acústico presentado se ajusta a las directrices establecidas en el Decreto 266/2004, siendo responsabilidad del técnico que lo firma la veracidad de su contenido y del órgano promotor la ejecución del mismo, no teniendo este servicio nada que objetar. No obstante, se detallan una serie de medidas con objeto de minimizar el impacto acústico sobre su entorno más allá del mero cumplimiento con la normativa en materia de contaminación acústica.  
- Uso de máquinas con bajo nivel de ruido.  
- Modificación o sustitución de los componentes de los equipos ruidosos.  
- Estudiar y controlar las fuentes de ruido y aquellos agentes que pudieran ser afectados tanto en el interior como en el exterior de la instalación.  
- Aprovechar atenuaciones de superficies suaves, como escombreras revegetadas empleadas como pantalla acústica que absorben energía sonora recibiendo los niveles de ruido.  
- Disminución de las alturas de caída libre de los materiales.  
- Procesos de trabajo menos ruidosos: reducir el número de equipos, disminuir la frecuencia de las operaciones, etc.  
- Construcción de cordones de tierra y pantallas vegetales perimetrales.  
- Utilizar revestimientos de goma resistente en las cajas de los dumpers y en las tolvas.  
- Apagar los equipos y vehículos si no van a ser utilizados.  
- Mantener cerrado el capó de los equipos cuando estén en funcionamiento.  
- Realizar un mantenimiento intensivo de los equipos, componentes y elementos sometidos a rozamiento. Verificar el correcto engrase de los equipos.  
- Comprobar que no se producen ruidos anormales procedentes de la maquinaria.  
- Comprobar que los niveles de ruido son aceptables antes de comprar un equipo y no después.  
- Realizar un correcto mantenimiento de la maquinaria según las especificaciones del fabricante.  
- Mantener en buen estado los sistemas de aire acondicionado en camiones, para evitar trabajar con las ventanas o las puertas abiertas.  
- Comprobar que los cojinetes y los silenciadores de los equipos funcionan adecuadamente.  
- Cerrar los elementos giratorios (poleas, correas de transmisión, etc.) para confinar el ruido.  
Si es posible, sustituir los equipos móviles por otros que produzcan menos ruidos.  
- Informar, formar y sensibilizar a los trabajadores para que participen activamente.  
g) Informe del Servicio de Vida Silvestre (16.06.2017).  
Este servicio, en base al análisis del contenido de la documentación aportada, y teniendo en cuenta los datos de que dispone respecto al proyecto y a los hábitats de interés comunitario y especies prioritarias de flora y fauna presentes en el área potencialmente afectada por la ejecución del mismo, realiza las siguientes consideraciones:  
- La ampliación se localiza fuera de la Red Natura 2000.  
- La consulta al banco de datos de biodiversidad de la Comunitat Valenciana confirma que no se tiene constancia de la presencia de especies prioritarias de flora y fauna. Sólo incluye referencias al águila-azor perdicera (Aquila fasciata), pero su inclusión es consecuencia de la restricción establecida para esta especie. La revisión de los datos de nidificación confirma la ausencia de posibles afecciones relacionadas con la actuación objeto de este informe por localizarse a más de 3,5 km de distancia.  
- Los hábitats de interés comunitario existentes (5330 matorrales temomediterráneos y pre-estépicos, 6220\* zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea) se localizan en un perímetro que se extiende por el área que se encuentra actualmente en explotación. Por lo tanto, en la actualidad, los hábitats indicados no están presentes en el perímetro de la zona actual de explotación y en su zona de ampliación. El área prevista para la ampliación corresponde en su totalidad a zonas de explotación agrícola que no albergan especies ni hábitats de interés para la conservación.  
Concluye este informe considerando que el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre los hábitats y las especies presentes en la zona.  
  
Consideraciones ambientales.  
1.º Emplazamiento del proyecto.  
La actividad se desarrollará en la parcela 3, del polígono 43, del término municipal de Alicante. De acuerdo con el certificado de compatibilidad urbanística del ayuntamiento, de fecha 6 de mayo de 2008, dicha parcela tiene la calificación urbanística de suelo no urbanizable común y, en el caso de concederse la DIC, se considerará apto el emplazamiento para la actividad solicitada.  
2.º Contrastada la parcela en la que se pretende ubicar la actividad con la información suministrada por la cartografía disponible en la web de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, se observa que:  
- Una pequeña parte dentro de la concesión, localizada al oeste, se emplaza en terreno forestal. En consecuencia, deberá considerarse lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales, a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal, o en sus inmediaciones.  
- Dentro de la franja de 500 m en torno a la zona de explotación, se detecta la existencia de diversas edificaciones, una de las cuales, en concreto, es una vivienda ubicada al sur de la explotación sobre suelo urbano, lo que podría suponer una incompatibilidad de uso con la cantera, según establece el artículo 197, apartado c, de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana. No obstante, la actividad cuenta con el certificado de compatibilidad urbanística del Ayuntamiento de Alicante, por lo que se considera que el desarrollo de la explotación de áridos no es incompatible con la presencia de una edificación habitada siempre que, con la aplicación de las medidas preventivas y correctoras adecuadas, no se produzcan riesgos ni molestias, principalmente por ruidos, en la citada vivienda.  
La distancia entre la explotación y la mencionada vivienda es de unos 480 metros, encontrándose entre la vivienda y la cantera la nueva línea ferroviaria de alta velocidad. Considerando los anteriores factores y las medidas protectoras que propone adoptar el promotor, no se prevé que se produzcan molestias por emisión de polvo y generación de ruidos en dicha vivienda.  
Por otra parte, dentro de la franja de 500 metros, pero al este de la cantera también se observan edificios aislados sobre suelo no urbanizable que podrían ser viviendas. Estos edificios se encuentran en la ladera opuesta de la sierra en la que se va a llevar a cabo la explotación, lo que supone una barrera natural a la dispersión de las emisiones tanto acústicas como de partículas. Considerando que, además, el uso de explosivos se realizará de forma puntual y que la circulación de camiones se realizará por el interior del perímetro de la explotación, y teniendo en cuenta las medidas protectoras adoptadas por el promotor, no se prevén grandes molestias por ruidos o partículas en suspensión en las posibles viviendas situadas en esta última ubicación.  
- La localización del proyecto no afecta a vías pecuarias, microrreservas de flora, espacios de la Red Natura 2000, ni a ningún otro tipo de espacio natural protegido.  
- Con respecto a los Hábitats de Interés Comunitario localizados en el ámbito de la zona de estudio, cabe indicar que la Serreta Larga alberga dos hábitats de interés comunitario, identificados como 5330 y 6220\* (hábitat prioritario), pero no así la zona de ampliación, es decir, los terrenos que se pretende explotar en un futuro. El área de sierra explotada será objeto de restauración. El resto de la sierra no ha sido explotada ni lo va a ser, puesto que en ella se localizan los citados hábitats.  
- Según el BDB, en el entorno inmediato del proyecto aparece la especie prioritaria Aquila fasciata. No obstante, el Servicio de Vida Silvestre informa que su inclusión es consecuencia de la restricción establecida para esta especie y que la revisión de los datos de nidificación confirma la ausencia de posibles afecciones relacionadas con la explotación de la cantera por localizarse a más de 3,5 km de distancia.  
- A grandes rasgos, la zona de estudio se localiza en la cuenca hidrográfica del Júcar, y a menor detalle, en la subcuenca de la Rambla del Pepior de Rambuchar, más conocida como Barranco de las Ovejas, fuera de la zona de afección a dominio público hidráulico y a sus zonas de servidumbre y policía. Además, existen una serie de vaguadas y barranqueras que surgen, en su mayoría, de la Sierra de Fontcalent y Sierra Mediana, pero que tampoco se verán afectadas. La actuación cuenta con informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar. No obstante, las modificaciones derivadas del informe del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental afectan a la morfología final aprobada por el organismo de cuenca en su informe favorable, de manera que se notificarán a este organismo a los efectos oportunos.  
- El emplazamiento propuesto no está sometido a riesgos por inundación y presenta una media-baja vulnerabilidad de acuíferos. Tampoco existen afecciones territoriales derivadas de la proximidad de elementos naturales o de infraestructuras humanas.  
- La empresa peticionaria encargó la realización del correspondiente estudio arqueológico a un técnico competente para comprobar las posibles afecciones sobre el patrimonio histórico-cultural. La conclusión a la que se llega tras el análisis de la zona de estudio es la siguiente: «en la zona de ampliación de la explotación y en las áreas adyacentes más próximas, así como en las áreas de acceso, no existen evidencias ni restos materiales, ni elementos constructivos ni estructurales en lo que a materia arqueológica, etnográfica y paleontológica se refiere que se puedan ver afectados». La actuación cuenta con el informe favorable de la Dirección General de Cultura, a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
Por todo lo anterior, se concluye que, de la ubicación de la cantera, no se derivarán afecciones significativas al medio ambiente.  
3.º Consideraciones relacionadas con la actividad a desarrollar (fase de funcionamiento).  
Los impactos más significativos derivados de la ejecución del proyecto se producen sobre el aire, por el aumento del ruido y de las partículas sólidas en suspensión; la geomorfología, en cuanto a la variación de la topografía original; la edafología, por la destrucción y la alteración de las características del suelo; la vegetación, ya que se destruye y daña la cubierta vegetal; los procesos hidrológicos, pues la modificación del relieve afecta a drenajes y a la tasa de erosión/sedimentación; y el paisaje, produciéndose un impacto visual significativo.  
a) Afección a la atmósfera:  
a.1) Emisión de partículas: Las labores de eliminación de la cobertura vegetal, así como del horizonte orgánico y de los horizontes más superficiales que no van a ser objeto de explotación han de realizarse con maquinaria pesada, fuente de ruido, gases contaminantes y polvo, por lo que se producirá una afección directa sobre la calidad de la atmósfera (tanto calidad del aire como nivel sonoro). Asimismo, la extracción del material, la construcción de accesos, la gestión de acopios y el transporte y descarga del material en la planta de machaqueo también generará un incremento de partículas en suspensión y la emisión de gases de combustión.  
Las medidas protectoras que se establecerán para paliar este efecto sobre la atmósfera, vegetación, etc. son las siguientes:  
- Empleo de captadores de polvo durante la perforación de los barrenos mediante sistema húmedo o seco.  
- Riego periódico (mínimo una vez a la semana) de las pistas más frecuentadas y caminos de tránsito de los camiones. Con esta acción se persigue prevenir la existencia de partículas de polvo en suspensión.  
- Planificación y control del tráfico de los vehículos de transporte del material.  
- Reducción de la velocidad de circulación, evitando los cruces de pistas.  
- Colocación de la correspondiente lona de protección en los camiones tipo bañera que transporten el material, no así en los pequeños volquetes o dumpers que se mueven únicamente dentro de los límites de la explotación minera y su zona de ampliación.  
- Empleo de silenciosos en los tubos de escape, y colocación de estos en la parte superior de las cabinas de la maquinaria, minimizando la generación de polvo producida por la expulsión de gases contaminantes directamente sobre el terreno, lo que aumentaría la cantidad de polvo en suspensión y la deposición de partículas y agentes contaminantes sobre las hojas de las plantas.  
- Realización de mediciones de polvo cuatrimestrales (una por cuatrimestre y puesto de trabajo), tal y como especifica la legislación en materia de seguridad e higiene.  
- Mediciones de los niveles de inmisión de partículas PM10 en las zonas colindantes a la explotación, si los organismos competentes lo considerasen necesario. Si estos niveles de inmisión superasen los establecidos por la legislación vigente, siendo su causa las labores de explotación en la cantera, se actuará según lo dispuesto por los organismos de control competentes.  
Dado que, en la franja de 500 metros colindante al perímetro de la explotación, existen edificios aislados y viviendas, con objeto de garantizar la calidad atmosférica a los habitantes de las mismas, se considera necesaria la realización de mediciones periódicas de concentración de partículas en suspensión en el aire en el entorno de las residencias. En el caso de que se superasen los niveles máximos permitidos, según la normativa vigente, deberá revisarse la eficacia de las medidas correctoras propuestas y modificarlas o establecer medidas adicionales en caso necesario (por ejemplo, cambiar la ubicación de acopios, aumentar la frecuencia de los riegos o instalar una barrera artificial).  
Respecto al impacto producido por los gases de combustión emitidos por la maquinaria y vehículos, estos se someterán a las correspondientes revisiones periódicas para garantizar que sus niveles de emisión se sitúen dentro de los límites establecidos por la normativa.  
a.2) Generación de ruidos: durante el proceso de explotación, y como consecuencia de las voladuras que se realizan de forma puntual, el empleo de maquinaria y el posterior transporte del material, se generan niveles de ruido en ocasiones elevados, pudiendo ser paliado este impacto negativo, según propone el promotor, con las siguientes medidas protectoras:  
- Minimizar la carga de explosivo por unidad de microrretardo, reduciendo el diámetro de perforación, acortando la longitud de los barrenos, seccionando las cargas dentro de este e iniciándolas en tiempos distintos o utilizando un mayor número de detonadores.  
- Reducir el número de barrenos con detonadores instantáneos.  
- Elegir los tiempos de retardo de modo que la voladura progrese a lo largo del frente a una velocidad inferior a la del sonido en el aire.  
- Evitar el empleo de cordón detonante al aire libre y, si se emplea, cubrirlo con arena fina.  
- Mantenimiento preventivo, y adecuado a la normativa vigente en materia de niveles sonoros, de los tubos de escape de la maquinaria empleada y de los elementos susceptibles de ocasionar ruido, sustituyendo aquellos componentes más ruidosos.  
- Reducir el número de actividades sonoras solapadas.  
- Reducir la velocidad de circulación de los vehículos. Racionalizar el tráfico rodado.  
- Reducir las alturas de caída de los materiales.  
- Revestir la caja de los camiones con goma resistente.  
- Realización de mediciones de los niveles de ruido, cuando se precise.  
Por otra parte, el promotor aporta un estudio acústico realizado de acuerdo a los contenidos exigidos en el artículo 17, del Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios. Dicho artículo desarrolla el artículo 36 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de protección contra la contaminación acústica.  
En este estudio se establecen tres estaciones de muestreo acústico, al objeto de analizar la interacción de la actividad con el entorno actual y previsto, así como la compatibilidad acústica entre los usos de la propia actividad. Se indica que la actividad se desarrollará exclusivamente en horario diurno. En la estación de muestreo núm. 2, correspondiente a las viviendas situadas al sur de la explotación, los valores obtenidos, en todas las opciones, entran dentro de los parámetros fijados por la ley. En la estación de muestreo núm. 3, ubicada en el frente de la explotación, los valores registrados alcanzan los 75,53 dB, debido a la cercanía de la voladura. Según establece dicho estudio, esto no es un dato preocupante ni anómalo teniendo en cuenta que el ruido es de muy poca duración y esporádico. Finalmente, se concluye en el estudio que los niveles de inmisión sonora en el ambiente exterior, teniendo en cuenta los límites establecidos por la legislación y considerando los usos dominantes en el perímetro de las instalaciones, cumple lo establecido en la legislación vigente.  
No obstante lo anterior, en el momento en que se inicie la explotación se realizará una auditoría acústica en las inmediaciones de las viviendas ubicadas en la franja de 500 metros colindante al perímetro de la explotación, al objeto de comprobar que las medidas protectoras adoptadas son suficientes y que no se sobrepasan los niveles de ruido máximos permitidos por la legislación vigente. En caso contrario se deberán establecer medidas correctoras complementarias, como por ejemplo la instalación de una barrera acústica.  
b) Alteración de la topografía.  
El impacto sobre la geomorfología se produce con la extracción de material que modifica el relieve original del terreno. La mayor modificación sobre el relieve original se produjo en el pasado, con la explotación de una parte de la sierra Serreta Larga. La última versión del plan de restauración integral propuesto, modificado a raíz del requerimiento realizado por el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, propone restaurar la zona de la sierra localizada al oeste de la explotación mediante el relleno de la parte superior intentando dar continuidad a esta, aumentando su naturalidad y por ende, reduciendo su impacto paisajístico. Esta recreación se llevará a cabo mediante estériles procedentes de la cantera Sierra Mediana. El resto de la sierra que ya ha sido explotada será restaurada mediante la remodelación topográfica de los bancos de explotación, dotándolos de taludes con una inclinación inferior a los 30º para garantizar su revegetación. El reperfilado de estos taludes deberá limitarse a la eliminación de los elementos que puedan constituir un riesgo para la estabilidad de los mismos o peligro de desprendimiento, dejando la superficie lo más rugosa posible con la finalidad de favorecer la infiltración del agua y el enraizamiento de la vegetación. La revegetación se realizará empleando especies forestales típicas de la zona, con el fin de integrar la zona en el entorno, reducir el impacto visual y devolverle su uso forestal inicial. Además, en esta segunda versión del PRI, se elimina el camino interno que separa las dos plazas de cantera, dando una mayor continuidad visual al conjunto, quedando grandes plataformas a modo de bancales que serán plantados con distintas especies de cítricos, que es el cultivo existente actualmente en la zona de ampliación. Con todas estas actuaciones se busca la máxima integración con el entorno, por lo que se considera aceptable el plan de restauración propuesto.  
c) Afección a suelos.  
c.1) Pérdida de suelo.   
Como consecuencia de la eliminación del suelo vegetal se verán modificadas de forma directa las características edáficas, entendidas estas como estructura edáfica, capacidad de infiltración, nivel de compactación del suelo, porcentaje de macro y microporos, de materia orgánica (?). Del mismo modo, el desbroce que se origina mayoritariamente en la zona de ampliación, ya que en la zona actual de explotación el desbroce resulta mínimo, provoca un cambio en el uso del suelo, pasando de uso agrícola a minero, si bien se trata de un impacto recuperable a medio plazo por medios humanos ya que, una vez finalizada la restauración de la zona de ampliación, introduciendo especies agrícolas, el uso del suelo volverá a ser el inicial.  
El promotor propone las siguientes medidas para minimizar este impacto:  
- Retirada del suelo vegetal y de las capas superficiales de suelo de aquellas zonas aún no explotadas, depositándolo en lugar apropiado y señalizado, en montículos de 2 metros de altura máxima, para servir como material de cobertura a aportar en las labores de restauración.  
- Mantenimiento de los acopios de tierra vegetal para evitar la pérdida o merma de sus propiedades físicas. Los acopios de tierras vegetales se sembrarán y regarán para mantener o incrementar su fertilidad hasta el momento de su incorporación durante la restauración. Previo al extendido de esta tierra, será necesario realizar un análisis con el fin de comprobar que cumple los parámetros edáficos mínimos para poder emplearla.  
- Evitar el paso de maquinaria en las zonas no sometidas a explotación y en los lugares destinados al acopio de la tierra vegetal, para evitar compactaciones.  
Por otro lado, el sistema de drenajes contemplado en el plan de restauración propuesto respeta la hidrología original e incorpora elementos de disipación de energía.  
La medidas anteriores se consideran suficientes para garantizar que no se producirán pérdidas de suelo, ni en cantidad por procesos erosivos, ni en calidad por pérdida de estructura.  
c.2) Contaminación de suelos.  
Las posibles contaminaciones de suelos se deben a vertidos eventuales de fluidos procedentes de vehículos y maquinaria.  
Como medida protectora se propone el uso de una zona acondicionada donde se realicen las tareas de mantenimiento de la maquinaria, llenado de gasoil, cambios de aceites y baterías, etc. Asimismo, se realizará el almacenamiento, identificación correcta y gestión adecuada de los aceites y baterías usados por un gestor autorizado.  
Se deberán especificar tanto las características técnicas como la ubicación dentro de la explotación de dicha zona de mantenimiento, ya que no se ha indicado en el proyecto de explotación. La zona habilitada para realizar el mantenimiento de la maquinaria deberá disponer de solera impermeable dotada de las pendientes adecuadas para la recogida de vertidos y de aguas pluviales en un depósito estanco. El contenido de dicho depósito deberá retirarse periódicamente por gestor autorizado. Asimismo, con el objeto de garantizar que este tipo de operaciones se circunscribe a este área, se deberá dimensionar adecuadamente, y balizar su perímetro. Estas instalaciones deberán ubicarse dentro del perímetro de la explotación, sin afectar a terreno forestal. Al finalizar la explotación, se deberá desmantelar por completo el área de mantenimiento de maquinaria, gestionando conforme a la legislación vigente los residuos resultantes.  
d) Afección a las aguas.  
d.1) Contaminación de aguas superficiales. Se debe, por una parte, al posible arrastre de sedimentos por el agua de escorrentía, que aumentaría la turbidez de las aguas, y por otra, a eventuales fugas de fluidos procedentes de vehículos y maquinaria.  
En cuanto al arrastre de sedimentos, se considera adecuado el diseño hidrológico del área afectada, con la construcción de zanjas de drenaje perimetrales y en la cara interna de las plataformas agrícolas. Dichos canales de drenaje se construyen para encauzar las aguas de escorrentía fuera de la zona actual de explotación, hacia zonas de infiltración natural localizadas en el interior de la cantera, no dirigiéndose en ningún momento a cauces de agua naturales, ni afectando a terceros.  
No obstante, según indica el informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, respecto al vertido de aguas pluviales a cauces públicos se recuerda que, previamente a la actuación, se deberá obtener autorización administrativa para el vertido de las aguas pluviales (art. 9 del reglamento de dominio público hidráulico, Real decreto 849/1986).  
Respecto a la contaminación por vertidos eventuales de fluidos, este aspecto ya se ha tratado en el apartado de contaminación de suelos.  
d.2) Contaminación de acuíferos. De acuerdo con la documentación aportada, bajo la zona de ubicación de la cantera no es probable la existencia de acuífero de interés alguno, aunque se sitúe cercano el acuífero de San Vicente. A pesar de la proximidad del mencionado acuífero, debido a la inocuidad de la actividad proyectada en relación a la producción de vertidos líquidos nocivos y a que en la zona de estudio afloran materiales impermeables, no se prevé que las aguas subterráneas se vean afectadas.  
e) Vegetación.  
La zona de estudio presenta una diferenciación en cuanto a superficies: por un lado el área que actualmente se encuentra sometida a explotación (frentes actuales en Serreta Larga) y por otro la zona que será objeto de explotación en un futuro (zona de ampliación dentro del perímetro delimitado para la concesión).  
La primera se caracteriza por encontrarse en la misma sierra, donde existe una predominancia de las especies de porte arbustivo típicas del matorral mediterráneo; además de existir un estrato herbáceo donde destacan las especies de rápido crecimiento y sistema radicular fasciculado como son Brachypodium retusum, Lygeum spartum y Stipa tenacissima. La Serreta Larga alberga dos hábitats de interés comunitario (5330 y 6220\*), catalogados en el anexo I de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, como «hábitat natural de interés comunitario cuya conservación requiere la designación de zona de especial conservación». Una parte de la sierra ha sido explotada y será objeto de restauración, mientras que el resto no ha sido explotada ni lo va a ser puesto que en ella se localizan los citados hábitats. Las especies elegidas para revegetar esta zona a restaurar son las siguientes: Anthyllis cytisoides, Dorycnium pentaphyllum, Cistus albidus, Retama sphaerocarpa, Brachypodium retusum, Stipa tenacissima, Lygeum spartum, Rosmarinus officinalis, Pinus halepensis, Ceratonia siliqua, Pistacia lentiscus, Chamaerops humilis, Rhamnus lycioides y Ephedra fragilis. Se realizará un riego de arraigo y cinco riegos de mantenimiento. El Servicio de Gestión Forestal informó favorablemente la revegetación con estas especies.  
En cualquier caso, las especies forestales utilizadas deberán cumplir las disposiciones de calidad y procedencia especificadas en el Decreto 15/2006, de 20 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la producción, comercialización y utilización de los materiales forestales de reproducción.  
La zona de ampliación está dedicada a cultivos agrícolas (naranjos y mandarinos) y tras la explotación se replantará con las mismas especies.  
f) Fauna.  
El empleo de maquinaria y la eliminación de la cobertura vegetal van a actuar de modo indirecto sobre la fauna pues esta, además de ahuyentarse por el ruido generado, se verá desprovista de su fuente de alimento y cobijo. Como medidas protectoras se proponen:  
- Evaluación del peligro real para las crías cuyos nidos se encuentren dentro del área afectada, tomando las medidas oportunas para preservar la prole.  
- Establecimiento de una cubierta vegetal que cree el hábitat para que las especies animales puedan colonizarla de nuevo y hacer uso de sus recursos.  
g) Paisaje.  
La cantera Serreta Larga se encuentra en la misma sierra que lleva su nombre. En la actualidad existe gran parte de la misma explotada. Una vez realizado el estudio de la cuenca visual, se concluye que la cantera es visible desde prácticamente todos los puntos en los que se han tomado las fotografías. Esto se debe a que, al encontrarse localizada en la propia sierra es fácilmente observable desde casi cualquier punto. Lo que se pretende en la actualidad es restaurar esta zona y no continuar con la explotación en la superficie de la sierra que permanece inalterada, viéndose favorecido de este modo el paisaje con respecto a la situación actual una vez se lleven a cabo las labores de integración (recreación de la sierra) establecidas por el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental.  
Debido a que se pretende ampliar la superficie de explotación dentro de la concesión, se ha delimitado un perímetro, en terrenos propiedad de la promotora, en el que parte de la superficie se encuentra en la actualidad cultivada con árboles frutales. Como el paisaje se encuentra dominado en cierto modo por la Serreta Larga y otras formaciones montañosas de la zona, la explotación de estos terrenos y posterior restauración de los mismos no supondrá un gran impacto en el medio. Además, esta zona de ampliación se localiza a pie de sierra y no puede ser observada desde muchos puntos de la cuenca visual, pues queda a cota inferior y en llano. No obstante, al tratarse de una amplia superficie, mientras se estén llevando a cabo las actividades extractivas se originará un impacto visual de relativa importancia, que quedará minimizado al realizarse esta por fases, siendo la explotación y restauración simultaneadas en el tiempo. Cabe indicar en este punto que, salvo causa de fuerza mayor que deberá ser debidamente justificada ante los órganos sustantivo y ambiental, antes de comenzar la extracción de cada nueva fase deberá quedar totalmente restaurada la superficie de restauración establecida en la fase previa, según la planificación de la explotación-restauración indicada en la fase expositiva de la presente declaración de impacto ambiental, en caso contrario dicha declaración perderá su validez. Según la documentación aportada, la obtención de un resultado favorable derivado de la aplicación de los criterios de restauración dará lugar a la integración paisajística de la cantera Serreta Larga y su zona de ampliación en el entorno que la rodea.  
La documentación incluye un proyecto de integración paisajística con informe favorable del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
h) Gestión de residuos.  
Los residuos de tipo orgánico, procedentes de las comidas de los trabajadores, serán eliminados mediante bolsas de plástico cerradas, siendo estas recogidas por el servicio municipal de recogida de basuras para su posterior traslado a vertedero.  
Respecto a los residuos peligrosos procedentes del mantenimiento de la maquinaria serán retirados por gestor autorizado.  
i) Consumo de agua.  
En el informe del organismo de cuenca se indica que el consumo máximo de agua anual estimado durante la fase de explotación será de 196.930 m³/año (8.300 m³/año para el riego de caminos y pistas, 188.630 m³/año para el riego de las plantaciones agrícolas), y durante la fase de restauración de 377.000 m³.  
De la documentación presentada se deduce que el origen del agua con la que se pretende satisfacer el incremento de demanda previsto por la actuación es agua residual depurada, cuyo origen es la comunidad de regantes Alicante-Norte, de la que la empresa es socia.  
El organismo de cuenca concluye que la comunidad de regantes Alicante-Norte posee una concesión para riego, en el término municipal de Alicante, suficiente para garantizar el volumen mínimo anual que la empresa CEMEX España, SA, tiene contratado con ella (715.000 m³). Asimismo, se indica en el informe que se ha comprobado que el incremento de demanda generado por la actuación no supera el volumen mínimo contratado y que, por lo tanto, el incremento de demanda previsto puede ser atendido desde dicho origen.  
j) Afección a infraestructuras existentes.  
Entre las medidas correctoras establecidas por el promotor se incluyen:  
- Reducción del tránsito de vehículos por los caminos no acondicionados a tal fin.  
- Prohibición de circulación de los vehículos fuera de los caminos de acceso.  
- Reparación de los deterioros causados en las infraestructuras cercanas, a consecuencia del trasiego de los camiones durante el transporte externo del material, por parte de la empresa peticionaria.  
El acceso a la explotación se realizará por un camino existente. Se considera que el incremento de tránsito, derivado de la actividad minera, añadido al hecho de que los vehículos que transitarán por dicho camino serán vehículos pesados, supone un deterioro del mismo, cuyo mantenimiento deberá asumir el promotor. En consecuencia, el programa de vigilancia ambiental deberá incluir un plan de mantenimiento de caminos.  
k) Patrimonio histórico-cultural.  
En el caso de que durante el proceso de explotación se produjera algún hallazgo casual, se procederá tal y como se indica en el artículo 65.3 de la Ley 4/1998 de patrimonio cultural valenciano: «(?) aquellos objetos cuya extracción requiera remoción de tierras, (...) quedarán en el lugar donde se hallen hasta que la Conselleria acuerde lo procedente. Una vez comunicado el descubrimiento, y hasta que los objetos sean entregados al centro o museo que designe la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, el descubridor quedará sujeto a las normas del depósito necesario, conforme a lo dispuesto en el Código Civil, salvo que los entregue a un museo público (...)».  
Por lo que las medidas correctoras propuestas para este supuesto son:  
- Paralización del frente de explotación.  
- Señalización del elemento afectado.  
- Puesta en conocimiento de forma inmediata a la Conselleria de Cultura.  
- Excavación del mismo, si fuese requerido por dicha Conselleria.  
4.º Programa de vigilancia ambiental.  
El PVA elaborado, que se llevará a cabo durante la explotación-restauración de la cantera y durante los 24 meses siguientes a la finalización de esta, concreta bien las mediciones y controles a realizar en determinados aspectos, pero deja otras cuestiones sin definir correctamente. En concreto:  
- Se deberá comprobar periódicamente el estado de la impermeabilización de la zona habilitada para el mantenimiento de la maquinaria.  
- Se deberán incluir las auditorías acústicas pertinentes de acuerdo con la legislación vigente. En todo caso, al inicio de la explotación, deberá realizarse una auditoría acústica que incluya mediciones en el entorno de las viviendas situadas en la franja de los 500 m desde el perímetro de la explotación.  
- Se deberá comprobar periódicamente el estado del jalonamiento perimetral para evitar eventuales afecciones fuera de la zona de explotación, en especial en la zona lindante con terreno forestal.  
- Deberá revisarse periódicamente el estado del camino de acceso a la explotación.  
En cuanto a la documentación generada en el desarrollo del programa de vigilancia ambiental, esta debe permanecer en todo caso a disposición de la autoridad ambiental competente.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo I, grupo 3.c.1 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su Reglamento.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental atribuye al órgano medioambiental la competencia en formulación de la declaración de impacto ambiental de los proyectos sometidos a la misma.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de legalización y ampliación de explotación minera en la concesión de explotación de recursos de la sección C), de la Ley de minas, denominada Serreta Larga núm. 2355, promovido por CEMEX España Operaciones, SLU, y ubicada en la parcela 3 del polígono 43 del término municipal de Alicante, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación aportada, así como en todas sus modificaciones y cumpla con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Salvo causa de fuerza mayor que deberá ser debidamente justificada ante los órganos sustantivo y ambiental, antes de comenzar la extracción de cada nueva fase se restaurará completamente la superficie de restauración establecida en la fase previa, según la planificación de la explotación-restauración indicada en la fase expositiva de la presente declaración de impacto ambiental, en caso contrario la declaración perderá su validez.  
2. Durante la actividad de la cantera se observará lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales, a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal, o en sus inmediaciones.  
3. La maquinaria y vehículos se someterán a las correspondientes revisiones periódicas para garantizar que sus niveles de emisión de gases se sitúen dentro de los límites establecidos por la normativa vigente.  
4. Respecto a la zona destinada a realizar el mantenimiento de la maquinaria, se especificarán:  
4.1. Las características técnicas de las instalaciones. En todo caso, esta zona deberá disponer de solera impermeable dotada de las pendientes adecuadas para posibilitar la recogida de vertidos y de aguas pluviales en un depósito estanco. Asimismo, con el objeto de garantizar que este tipo de operaciones se circunscribe a este área, deberá tener unas dimensiones adecuadas, y se balizará perimetralmente.  
4.2. La ubicación exacta de dicha zona de mantenimiento. En todo caso, deberá estar dentro del perímetro de la explotación y no afectar a terreno forestal.  
4.3. El destino que se dará a los fluidos recogidos en las operaciones de mantenimiento. Estos fluidos se retirarán periódicamente por gestor autorizado.  
Al finalizar la explotación, se desmantelará por completo el área de mantenimiento de maquinaria, gestionando conforme a la legislación vigente los residuos resultantes.  
5. Respecto a las características de la restauración geomorfológica y de integración en el entorno, las medidas correctoras y protectoras del proyecto se complementarán con las siguientes:  
5.1. El reperfilado de los taludes se limitará a la eliminación de los elementos que puedan constituir un riesgo para la estabilidad de los mismos o peligro de desprendimiento, dejando la superficie lo más rugosa posible con la finalidad de favorecer la infiltración del agua y el enraizamiento de la vegetación.  
5.2. Las especies forestales utilizadas cumplirán las disposiciones de calidad y procedencia especificadas en el Decreto 15/2006, de 20 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la producción, comercialización y utilización de los materiales forestales de reproducción.  
6. Según indica el informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, respecto al vertido de aguas pluviales a cauces públicos se recuerda que, previamente a la actuación, se deberá obtener autorización administrativa para el vertido de las aguas pluviales (art. 9 del Reglamento de Dominio Público Hidráulico, Real decreto 849/1986).  
7. El descubrimiento de restos arqueológicos, paleontológicos, etnológicos o arquitectónicos durante la ejecución de las obras se comunicará de inmediato al órgano competente en materia de patrimonio cultural y se cumplirá con lo establecido en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de patrimonio cultural valenciano.  
8. El programa de vigilancia ambiental se completará en los siguientes aspectos:  
8.1. Se comprobará periódicamente el estado de la impermeabilización de la zona habilitada para el mantenimiento de la maquinaria.  
8.2. Se incluirán en el mismo las auditorías acústicas pertinentes de acuerdo con la legislación vigente. En todo caso, en el momento en que se inicie la explotación se realizará una auditoría acústica en las inmediaciones de las viviendas ubicadas en la franja de 500 metros colindante al perímetro de la explotación, al objeto de comprobar que las medidas protectoras adoptadas son suficientes y que no se sobrepasan los niveles de ruido máximos permitidos por la legislación vigente. En caso contrario se establecerán medidas correctoras complementarias, como por ejemplo la instalación de una barrera acústica.  
8.3. Se realizarán mediciones periódicas de la concentración de partículas PM10 en el entorno de las residencias ubicadas en la franja de 500 metros colindante al perímetro de la explotación. En el caso de que se superasen los umbrales permitidos en la normativa vigente, se informará a las autoridades competentes en caso necesario y, en todo caso, se revisará la eficacia de las medidas preventivas y correctoras propuestas, modificando las mismas o estableciendo medidas adicionales en caso necesario (por ejemplo, cambio de la ubicación de acopios, aumento de la frecuencia de los riegos o instalación de una barrera artificial).  
8.4. Se comprobará periódicamente el estado del jalonamiento perimetral para evitar eventuales afecciones fuera de la zona de explotación, en especial en la zona lindante con terreno forestal.  
8.5. Se revisará periódicamente el estado del camino de acceso a la explotación.  
Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Este registro incluirá además el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles en el control de vertidos de aguas residuales y emisiones. Toda la documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
9. El descubrimiento de simas o cuevas durante el avance de las labores mineras, por su condición de espacios naturales protegidos, será comunicado inmediatamente a la Dirección General del Medio Natural y de Evaluación Ambiental, a fin de que sean inspeccionadas, de acuerdo con el artículo 16 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana.  
10. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá comunicarse al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos e intereses estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
De acuerdo con la disposición transitoria primera de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, la regulación de la vigencia de las declaraciones de impacto ambiental establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013 es aplicable a la presente declaración de impacto ambiental.  
  
València, 14 de julio de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
València, 8 de septiembre de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.