Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8117, del 31-08-2017 (2017/7427)

RESOLUCIÓN de 28 de julio de 2017 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 31/63-JNM F'Alcúdia.
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Número DOGV
:   8117

Fecha DOGV
:   31-08-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/7427


Fecha del documento
:   28-07-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 28 de julio de 2017 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 31/63-VXS R'Alcúdia. [2017/7427]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 31/64-YWC W'Alcúdia.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 31/0859-UAR  
Título: Planta de tratamiento de superficies de metales por procedimiento electrolítico o químico.  
Promotor: Hercor, SL  
Autoridad sustantiva: Dirección General Calidad Ambiental (20/11IPPC).  
Localización: polígono industrial La Creu, Calle Riu Magre s/n y calle Gutiérrez Mellado, nº 9, LŽAlcúdia (València).  
  
Descripción del proyecto  
1. Objeto del proyecto.  
El objeto del proyecto es la tramitación de la autorización ambiental integrada (AAI) para una industria de tratamiento de superficies de metales por procedimiento electroquímico o químico, conforme a la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental.  
Asimismo, el proyecto constituye uno de los supuestos contemplados en el anexo I del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de evaluación de impacto ambiental, debiendo someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto.  
De acuerdo con el proyecto presentado la actividad, que contempla el tratamiento de superficies de metales por procedimiento electrolítico o químico, se pretende ubicar en el polígono industrial La Creu, calle Riu Magre s/n y calle Gutiérrez, número 9, en el término municipal de LŽAlcúdia, provincia de València.  
La parcela en la que se ubica la nave se encuentra en suelo urbano de uso Industrial de acuerdo con el plan general de ordenación urbana de LŽAlcúdia, tal y como certifica el propio ayuntamiento en fecha 1 de julio de 2009.  
La edificación consiste en una nave de 955,84 m2 de superfície de los que 932 m2 están destinados a almacén, balsas, residuos y zona de reserva.  
La instalación dispondrá de: una columna catiónica, una columna aniónica, diez rectificadores, seis bombas con filtro, una bomba sin filtro desengrase químico, un equipo de refrigeración de los baños, un soplado con aire, un lavado de gases, un sistema informático de control de baños, dos carros grúa portabastidores, un compresor, una estación depuradora y un medidor de espesores de recubrimientos.  
De forma esquemática, el proceso de producción consta de las siguientes fases: recepción de las materias primas (piezas a tratar y productos químicos utilizados para el proceso productivo y depuradora de aguas residuales), tratamiento de superficies y embalaje y expedición.  
El tratamiento de superficies consiste, básicamente en la eliminación de aceites y suciedad y en un proceso de recubrimiento metálico (níquel químico, estaño y cobre), en función del acabado deseado.  
Finalmente, el producto tratado se embala en las mismas cajas o contenedores en los que se ha recibido.  
El producto fabricado a partir de las materias primas recubiertas consiste en piezas destinadas a la fabricación y montaje de placas térmicas fotovoltaicas.  
Asimismo existen unas operaciones auxiliares necesarias para el desarrollo de la actividad: laboratorio, mantenimiento, limpieza, depuradora, lavado de gases, intercambio iónico y compresor.  
La depuradora, que trata el efluente producido en los baños de tratamiento de superfície consta de las siguientes etapas: oxidación del níquel, neutralización, decantación/floculación, filtro-prensa y ajuste del pH a la salida.  
Para el normal desarrollo de la actividad, la empresa se alimenta, principalmente de energía y agua.  
El consumo eléctrico anual se estima en 444,880 kWh4 mientras que el consumo de agua anual previsto es de 6884,97m3 de los que 6864 m3 proceden de la red de suministro municipal y el resto, del agua de las materias primas.  
El volumen de las cubas de tratamiento es de 46,952 m3 y la capacidad de producción anual 542,476 kg de acero tratado y 95,634 kg de acero inoxidable tratado.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 21 de junio de 2011, tuvo entrada en este servicio, nota interna del Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación solicitando informe de suficiencia de documentación relativo al proyecto ?industria de tratamiento de superficie de metales por procedimiento electrolítico o químico- promovido por la empresa HERCOR S.L. con emplazamiento previsto en el polígono industrial La Creu, calle Riu Magre s/n y calle Gutiérrez Mellado nº 9, del término municipal de LŽAlcúdia, provincia de Valencia. La documentación adjuntada consistía en:  
- Proyecto de actividad.  
- Anexos al proyecto.  
- Estudio de impacto ambiental.  
Dicho informe de suficiencia fue emitido, por este servicio, en fecha 27 de julio de 2011, solicitando a su vez documentación a fin de constituir un expediente completo de evaluación ambiental.  
Posteriormente, con fecha 11 de abril de 2012, tuvo entrada en este servicio, nota interna del Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación, indicando la finalización del plazo de información pública y solicitando, por tanto, la evaluación ambiental del proyecto.  
Asimismo, se adjunta el certificado de información pública en el que se indica que el expediente ha sido sometido a información pública durante el plazo de treinta días, mediante su publicación en el DOGV número 6709, de fecha 8 de febrero de 2012, así como mediante notificación a los vecinos colindantes y publicación en el tablón de edictos del ayuntamiento, sin que se hayan presentado alegaciones al respecto.  
  
Consideraciones ambientales  
La parcela en la que se ubicará la actividad objeto de estudio no se encuentra afectada por ninguna figura de protección medioambiental, no muestra riesgo de inundación según PATRICOVA y la vulnerabilidad de acuíferos es alta.  
La actividad se localiza en suelo industrial dentro de un polígono consolidado, derivando las afecciones ambientales de potenciales contaminaciones que pudieran producirse durante el funcionamiento de la actividad industrial sobre el medio ambiente: emisiones, vertidos, residuos, ruidos, consumo de recursos, etc.  
Las aguas residuales industriales que se pueden generar en la empresa por la actividad son las aguas procedentes de los diversos enjuagues que conformarán el proceso productivo, así como aguas de origen sanitario. Los efluentes de enjuague serán conducidos a la depuradora, siendo el resultante el vertido industrial que irá al colector municipal, mientras que las aguas de origen sanitario son vertidas a alcantarillado municipal. La empresa presenta dos puntos de vertido, uno de naturaleza industrial y otro de naturaleza doméstica. La gestión de aguas pluviales la realiza el Ayuntamiento de LŽAlcúdia.  
Se dispone de una red separativa de evacuación de aguas residuales y pluviales tal y como certifica mediante informe el propio Ayuntamiento de LŽAlcúdia, en fecha 23 de noviembre de 2011.  
Tanto las actividades productivas, la depuradora, las zonas de carga y descarga de materias primas, los almacenamientos de las mismas, así como la actividad de almacenamiento de residuos peligrosos, se realizan en el interior de la nave, sobre suelo de hormigón impermeabilizado y con tratamiento antiácido. La propia empresa considera que la impermeabilidad del mismo es una medida correctora para impedir la contaminación del suelo. Existe, además, una fosa y en su interior 4 depósitos, para recoger los vertidos de la línea de tratamiento de superficie y se almacenan para su dosificación a la depuradora.  
Todos los baños disponen de un sistema de aspiración de gases y partículas mediante una torre de lavado de gases en la que partículas y gases, son eliminados al entrar en contacto con una corriente de agua. Dicha torre de lavado de gases constituye el único foco de emisión a la atmósfera que dispone la actividad. El propio foco emisor, dispone de sistemas de tratamiento mediante la aplicación de tecnologías de lavado de gases.  
La actividad desarrollada por la empresa se caracteriza por la generación de residuos peligrosos (lodos de depuradora, envases vacíos, baños agotados), y residuos no peligrosos (cartón, papel, plástico y residuos urbanos). Los residuos peligrosos se encuentran almacenados en el interior de la nave en una zona destinada a tal fin y separados de la materia prima y de los productos acabados hasta su recogida por gestores autorizados. Los residuos urbanos se vacían periódicamente en un contenedor situado en el exterior de la empresa y los residuos de papel, cartón y plástico, serán retirados por gestor autorizado.  
Respecto a la producción de ruidos, propios del movimiento y manipulación de las piezas y del compresor existente, se indica que queda amortiguado por la propia solución constructiva del local, así como por el conjunto del edificio de la actividad, evitando con ello que la transmisión de ruido al exterior sobrepase los niveles mínimos estipulados en la ordenanzas municipales. La documentación incluye una auditoría acústica de fecha 23 de septiembre de 2011 que concluye que la actividad cumple con las exigencias establecidas por ley sobre niveles de recepción sonora en ambiente exterior en áreas de uso industrial.  
Se propone un plan de vigilancia ambiental referido a los siguientes aspectos:  
- Control de las aguas residuales: periódicamente se realizarán analíticas del efluente de forma que se garantice el correcto tratamiento en la depuradora.  
- Control de las emisiones a la atmósfera: Realización de mediciones periódicas por empresas autorizadas en cada uno de los focos emisores de la empresa, para comprobar así los niveles de emisión transmitidos.  
- Gestión de residuos peligrosos: Todos los residuos susceptibles de ser considerados como peligrosos, se entregarán a uno o varios gestores debidamente autorizados. Se cumplimentará un libro de registro conservando los documentos de aceptación y control de seguimiento.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado del grupo 4.g) del anexo I, del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de evaluación de impacto ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que se ha considerado necesaria la preceptiva formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 12º del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de Octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento de impacto ambiental en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental atribuye al órgano medioambiental la competencia en formulación de la declaración de impacto ambiental de los proyectos sometidos a la misma.  
El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos,ordenación del territorio y del litoral, urbanismo, coordinación territorial e inspección de urbanismo, ordenación, planificación y actuaciones territoriales estratégicas.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto - planta de tratamiento de superficie de metales por procedimiento electrolítico o químico- promovido por Hercor SL a ubicar en el polígono industrial La Creu, en la calle Riu Magre s/n y en la calle Gutiérrez Mellado número 9, del término municipal de lŽAlcúdia, provincia de Valencia, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico, y demás documentación que constituye el expediente evaluado, así como del apartado segundo de la presente resolución.  
  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Los almacenamientos de residuos peligrosos de naturaleza líquida y los almacenamientos de productos químicos líquidos susceptibles de sufrir fugas o derrames deberán disponer de cubetos de retención u otros sistemas de recogida.  
2. En las diferentes zonas de trabajo que puedan dar lugar a derrames líquidos, principalmente la zona de baños, enjuagues y la estación depuradora, deberán dotarse de medios de recogida de derrames que eviten su vertido hacia las rejillas o sumideros directamente conectados alcantarillado.  
3. Se deberá garantizar la impermeabilidad y estanqueidad de los depósitos enterrados a fin de evitar cualquier fuga o vertido a dominio público hidráulico.  
4. La planta depuradora de tratamiento de las aguas residuales tendrá capacidad suficiente para asegurar unos parámetros de vertido que cumplan con los límites exigidos en la autorización ambiental integrada.  
5. Se deberá disponer de la preceptiva autorización de vertido de aguas residuales (sanitarias y pluviales), a la red municipal de alcantarillado, concedida por la autoridad municipal o, en su caso, la entidad de saneamiento.  
6. El vertido de aguas a la red de alcantarillado municipal deberá cumplir lo establecido en la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de LŽAlcúdia  
7. Deberá realizarse una auditoría acústica de acuerdo a la periodicidad establecida en el artículo 18 del decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell, que desarrolla la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica, a fin de verificar que, tal y como se indica en la documentación, la actividad no dispone de ningún equipo o maquinaria, capaz de producir ruidos o vibraciones. En caso de superarse los niveles máximos de ruido permitidos por la ley en materia de contaminación acústica, se deberán establecer medidas correctoras al respecto.  
8. El programa de vigilancia ambiental deberá incluir controles periódicos, con una periodicidad fijada, por parte del propio titular, del correcto funcionamiento de las medidas correctoras, de la ausencia de los vertidos al suelo, de las emisiones de gas a la atmósfera, del estado del pavimento, del ruido, así como el seguimiento de las condiciones de almacenamiento de los residuos (separación por tipo, envasado y etiquetado) y el mantenimiento preventivo de las instalaciones. Asimismo, se implementará de acuerdo a los condicionantes establecidos en la presente declaración de impacto ambiental. Asimismo deberán implantarse medidas correctoras para evitar posibles vibraciones ocasionadas por la maquinaria.  
9. Deberá llevarse un registro documentado del programa de vigilancia ambiental incluido en el estudio de impacto ambiental a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
10. Se presentará ante la Dirección General para el Cambio Climático el informe preliminar de situación del suelo por tratarse de una actividad considerada potencialmente contaminante del suelo, en cumplimiento con el artículo 3 del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, sobre actividades potencialmente contaminantes del suelo.  
11. De acuerdo con el artículo 4 del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, modificado por la Ley 9/2006, de 28 de abril, el promotor deberá comunicar al órgano ambiental (por escrito), con la suficiente antelación, la fecha de comienzo de la ejecución del proyecto.  
12. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 24 de febrero de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 28 de julio de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.