Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5477, del 26-03-2007 (2007/3258)

ORDEN de 6 de marzo de 2007, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases que regulan las ayudas para la mejora de las condiciones de trabajo en pequeñas y medianas empresas, y se convocan para el ejercicio presupuestario de 2007.
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Número DOGV
:   5477

Fecha DOGV
:   26-03-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/3258


Fecha del documento
:   06-03-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * equipo de protección
    * ayuda a las empresas
    * ergonomía
    * apoyo económico
    * pequeña empresa

La promulgación de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevención de riesgos laborales, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, con carácter de legislación básica en muchos de sus preceptos, y del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad, que inciden directamente tanto en la materia regulada como en el procedimiento para la concesión de las ayudas, hizo necesario derogar la Orden de 22 de abril de 2002, que aprobó las bases que regulan las ayudas para la mejora de las condiciones de trabajo en pequeñas y medianas empresas y publicar la de 17 de octubre de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.   
Posteriormente la promulgación del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio que aprueba el reglamento de la Ley General de Subvenciones, el Acuerdo del 21 de julio de 2006 del Consell (DOGV del día 25) y finalmente el nuevo Reglamento (CE) nº 1998/2006, de la Comisión de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de "minimis" aconseja llevar a cabo la publicación de una nueva Orden que recoja y acomode el procedimiento de gestión a las nuevas exigencias.  
La presente orden tiene por objeto regular las bases del régimen de ayudas para la mejora de las condiciones de trabajo en pequeñas y medianas empresas y convocarlas para el ejercicio 2007.  
Las ayudas que se concedan de acuerdo con lo previsto en la presente orden, lo serán en el marco del Reglamento (CE) nº 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis [DOUE L 379 de 28.12.2006], por lo tanto están exentas del requisito de notificación y son compatibles con el mercado común.  
En su virtud y en el ejercicio de las competencias que en materia de seguridad y salud en el trabajo tiene atribuidas la Comunitat Valenciana, y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,  
ORDENO  
Artículo primero  
Se aprueban las bases que regirán la convocatoria de ayudas destinadas a la realización por las pequeñas y medianas empresas de la Comunitat Valenciana de las inversiones necesarias para la mejora de sus condiciones de trabajo.  
Las bases que se citan, se contienen en el anexo que sigue a la presente orden, y constituyen el texto normativo y de procedimiento al que podrán acogerse los destinatarios del régimen de ayudas que en las mismas se establece.  
Artículo segundo  
Se convocan para el ejercicio presupuestario de 2007, las ayudas económicas a que hace referencia el artículo primero.  
El plazo de presentación de solicitudes, será de dos meses contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
Durante los ejercicios en que la presente orden permanezca en vigor, se publicarán las dotaciones anuales consignadas en las leyes de presupuestos de la Generalitat, y en su caso aquellas dotaciones adicionales que se provean mediante modificaciones presupuestarias autorizadas al efecto.  
Para el año 2007, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo financiará las ayudas con cargo al programa 315.10, Condiciones de Trabajo y Administración de las Relaciones Laborales, línea presupuestaria T2231.000. De conformidad con lo establecido en la Ley 11/2006, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat, la dotación de la línea para el presente ejercicio es de 632.580 euros. De este importe debe minorarse 44.003,18 euros para atender obligaciones debidamente adquiridas en el ejercicio de 2006, por lo que resulta un crédito para gasto de 588.576,82 euros.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
Queda derogada la Orden de 17 de octubre de 2005 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por las que se establecen las bases que regulan las ayudas para la mejora de las condiciones de trabajo en pequeñas y medianas empresas.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al director general de Trabajo y Seguridad Laboral para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.  
Segunda  
Contra lo dispuesto en la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el órgano que lo ha dictado, en el plazo de un mes desde su publicación en el DOCV o ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo, en el plazo de dos meses de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Tercera  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 6 de marzo de 2007  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo  
GERARDO CAMPS DEVESA  
ANEXO  
Bases que regulan el régimen de ayudas destinadas a la mejora de las condiciones de trabajo en las pequeñas y medianas empresas de la Comunitat Valenciana  
Capítulo I  
Disposiciones generales  
Primera. Objeto y ámbito  
1. Las presentes bases tienen por objeto regular las ayudas económicas para la realización de inversiones destinadas a eliminar o reducir mediante protección colectiva, los riesgos de seguridad y salud derivados de la utilización de maquinaria.  
2. También se podrán financiar inversiones conducentes a la mejora de las condiciones ergonómicas específicas de los puestos de trabajo de operadores de maquinaria.  
3. Asimismo, en el marco del Plan de Actuación contra la siniestralidad mortal de la Comunitat Valenciana serán apoyables las siguientes actuaciones:  
3.1. Adaptación de equipos de trabajo a las normas contenidas en el anexo I "Disposiciones Mínimas aplicables a los equipos de trabajo" del Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio.  
3.2. Instalación o adaptación de pórticos o cabinas y cinturones de seguridad para tractores utilizados en labores agrícolas.  
3.3. Adquisición e instalación de sistemas de protección colectiva en ejecución de cubiertas de edificios.  
3.4. Instalación de puntos de anclaje seguro para trabajos de mantenimiento de maquinaria y edificios.  
3.5. Inversiones en equipos de detección de gases para uso en trabajos en espacios confinados.  
3.6. Instalación de sistemas de protección eléctrica en cuadros de instalación eventual en obras en construcción.  
4. Solo podrán ser objeto de ayuda las actividades que se desarrollen dentro del ejercicio económico en que se concedan, no admitiéndose actuaciones de carácter plurianual.   
Segunda. Beneficiarios de las ayudas  
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas las pequeñas y medianas empresas de la Comunitat Valenciana que ocupen hasta 100 trabajadores, y que reúnan el resto de criterios recomendados por la Comisión Europea, según se definen en el anexo I del Reglamento (CE) nº 70/2001 (DOCE L 10 de 13.1.2001), cuya vigencia fue prorrogada por el Reglamento (CE) nº 1040/2006 (DOCE L 187 de 8.7.2006), o por cualquier otro Reglamento que lo sustituya.  
Asimismo, podrán ser beneficiarios de las ayudas destinadas a instalación o adaptación de pórticos o cabinas y cinturones de seguridad en tractores agrícolas, los trabajadores autónomos de la Comunitat Valenciana.  
Las empresas solicitantes deberán haber realizado la evaluación de riesgos, la planificación de la actividad preventiva y la auditoria de su sistema de prevención o, en su defecto, su sustitución por un concierto con una entidad acreditada como Servicio de Prevención ajeno para el desarrollo de las actividades preventivas, o declaración de haber presentado ante la Autoridad Laboral competente la notificación sobre concurrencia de condiciones que no hacen necesario recurrir a la auditoría, en los términos previstos en el Reglamento de los Servicios de Prevención, aprobado por el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero.  
No se requerirá la acreditación citada en el párrafo anterior a los trabajadores autónomos.  
2. No podrán ostentar la condición de beneficiarios los sujetos que incurran en las prohibiciones recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley General de Subvenciones.  
3. En las convocatorias que anualmente se realicen, se podrá delimitar el destino de las ayudas a empresas pertenecientes a sectores específicos del tejido productivo y de servicios valenciano.  
Tercera. Importe de las ayudas  
La cuantía de la ayuda podrá alcanzar como máximo el 70% del coste presupuestado por actuación presentada, con un límite cuantitativo de 12.000 euros por beneficiario.  
Cuarta. Compatibilidad de las ayudas y límites  
Las ayudas serán compatibles con cualesquiera otras que se obtengan procedentes de entidades públicas o privadas, siempre que la suma de todas ellas no supere el coste efectivo de ejecución de la actuación subvencionada.  
El importe de las presentes ayudas no podrá hacer que el importe total de las ayudas de minimis que reciba la empresa durante un periodo de tres ejercicios fiscales sea superior al límite de 200.000 euros.  
Quinta. Gastos subvencionables y subcontratación con terceros  
1. Serán apoyables los gastos necesarios para efectuar las inversiones detalladas en la base primera. No se computarán como tales, los gastos de estudio o proyecto para la realización de las mismas.  
No será subvencionable el IVA satisfecho por las empresas para la adquisición de bienes o servicios, y cualquier impuesto pagado por estos beneficiarios.  
2. En el supuesto de que el gasto subvencionable por prestaciones de servicios a realizar por terceros supere los 12.000 euros, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes empresas con carácter previo a la contratación del compromiso para la prestación del servicio, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo presten, o salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención. La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la justificación, o, en su caso, en la solicitud de la subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en la Memoria explicativa del proyecto cuando la elección no recaiga sobre la oferta más económica.  
Los gastos realizados con anterioridad a la solicitud de subvención podrán ser admitidos sin sujeción a concurrencia de ofertas previas, no obstante, en este caso la entidad beneficiaria acreditará en la memoria que presente las razones objetivas que ha tomado en consideración para la elección de la entidad prestadora del servicio o suministro.  
3. Podrá subcontratarse total o parcialmente la actividad subvencionada con entidades o empresas no incursas en las prohibiciones del artículo 29.7 de la Ley General de Subvenciones.  
Sexta. Criterios de evaluación de las solicitudes  
Para la concesión de las ayudas se valorarán los aspectos que se detallan:  
1. Eficacia preventiva de la inversión e incidencia de la actuación en la mejora de las condiciones de trabajo, con las siguientes puntuaciones:  
1.1. Inversiones para eliminar o reducir los riesgos de seguridad y salud derivados de la maquinaria utilizada mediante protección colectiva, cuando la maquinaria haya sido verificada y diagnosticada por persona o entidad capacitada: 50 puntos.  
1.2. Inversiones análogas a las del apartado anterior que no hayan sido verificadas y diagnosticadas por persona o entidad capacitada: 40 puntos.  
1.3. Adaptación de otros equipos de trabajo al RD 1215/1997, de 18 de julio, para evitar la siniestralidad mortal: 30 puntos.  
1.4. Mejora de las condiciones ergonómicas específicas de los puestos de trabajo de la maquinaria (operadores): 20 puntos.  
2. Siniestralidad del sector de actividad (índice de incidencia) al que pertenece la empresa solicitante, con la siguiente prelación para las actividades económicas según CNAE-93, con las siguientes puntuaciones:  
2.1. Códigos 5, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 20, 25, 27, 28, 29, 35, 45, 61 y 90: 15 puntos.  
2.2. Códigos 21, 22, 24, 26, 36, 37, 50, 60, 62, 63, 64 y 93: 10 puntos.  
2.3. Códigos restantes: 5 puntos.  
3. Localización geográfica del centro de trabajo en el que se realizará la inversión, con la siguiente puntuación según prelación por comarcas:  
3.1. Valencia: 10 puntos.  
3.2. La Plana Baixa, L'Horta Oest, La Ribera Alta, L'Alacantí, El Baix Segura: 8 puntos.  
3.3. La Plana Alta, El Camp de Turia, L'Horta Nord, L'Horta Sud, La Safor, El Vinalopó Mitjà, La Marina Baixa, el Baix Vinalopó: 6 puntos.  
3.4. Restantes comarcas de la Comunitat Valenciana: 4 puntos.  
4. Inclusión de la empresa solicitante en el Plan 2005 de Empresas de la Comunitat Valenciana de mayor siniestralidad, con la siguiente puntuación:  
4.1. Empresas del Grupo B: 25 puntos.  
4.2. Empresas del Grupo A: 20 puntos.  
4.3. Empresas del Grupo C: 15 puntos.  
4.4. Empresas del Grupo D: 10 puntos.  
4.5. Empresas del Grupo A0: 5 puntos.  
4.6. Empresas no incluidas en el Plan 2005: 3 puntos.  
5. Aportación, en el momento de la solicitud, de la documentación a la que se refiere la base octava de esta orden completa y correcta: 6 puntos.  
En el caso de empate, se otorgará preferencia para la concesión de la ayuda a aquellos solicitantes que acrediten ocupar, a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con sus plantillas respectivas. La preferencia será aplicable en la forma prevista en el artículo 6 del Decreto 279/2004, del Consell de la Generalitat Valenciana. En caso de persistir la igualdad de puntuación, se tomará en consideración la petición más antigua.  
Capítulo II  
Procedimiento de concesión. Instrucción y resolución  
Séptima. Presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes se realizarán mediante instancia dirigida al conseller de Economía, Hacienda y Empleo según modelo normalizado, y se presentarán en las correspondientes Direcciones Territoriales de Empleo y Trabajo, o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Estarán a disposición de los interesados los modelos de solicitudes y de documentos de carácter general relativos a estas ayudas, en la dirección de Internet http://www.gva.es/subvencionestrabajo.   
2. El plazo de presentación de solicitudes se fijará anualmente en la respectiva convocatoria.  
Octava. Documentación  
Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:  
1. Documentos de carácter general:  
a) Documentación acreditativa de la identidad del solicitante y, en su caso, de su representante.  
b) Datos de domiciliación bancaria en modelo facilitado al efecto (impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat según Orden de 15.02.05 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, DOGV de 04.03.05), salvo si se ha presentado con anterioridad y no ha experimentado variación, en cuyo caso bastará declaración en tal sentido.  
c) Acreditación de no superar la plantilla de la empresa el número de 100 trabajadores (último documento de cotización a la Seguridad Social).  
A estos efectos en las empresas que cuenten con trabajadores fijos discontinuos y/o sujetos a contratos de duración determinada se estará a lo dispuesto en los artículos 35 de la Ley 31/95 de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos Laborales y 72 del Estatuto de los Trabajadores.  
d) Declaración responsable de las ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto a la empresa durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara; o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.  
e) Declaración responsable sobre las ayudas que pudieran haberse percibido con la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos, nacionales e internacionales.  
f) Declaración responsable de no incurrir en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
g) Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, acreditación de estar exento.  
h) Declaración responsable relativa a que el solicitante no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones.  
i) La presentación de la solicitud a la convocatoria conllevará la autorización a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo para que ésta, a los efectos de que el solicitante acredite el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en los términos establecidos en el artículo 13 de la Ley General de Subvenciones y artículo 22 de su Reglamento pueda recabar:  
- De la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el certificado que acredite de que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias.  
- De la Tesorería General de la Seguridad Social el certificado acreditativo de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.  
- De los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, el certificado acreditativo de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.  
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces junto con el resto de la documentación las certificaciones antes señaladas, que deberán tener una vigencia de, al menos, cinco meses contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud.  
2. Documentos de carácter específico según la actuación que se presente a la convocatoria anual:  
a) Memoria explicativa de la actuación a desarrollar, con referencia a la evaluación de riesgos y a la planificación de la prevención, detallando los riesgos a corregir con el proyecto presentado. En su caso, se adjuntará el informe, realizado por persona capacitada, de verificación y diagnóstico de la maquinaria.  
b) Calendario o cronograma de la actuación a desarrollar.  
c) Documentación correspondiente a la Evaluación de Riesgos, a la planificación de la actividad preventiva y a la auditoria del sistema de prevención de riesgos, actualizadas. Esta ultima, en su caso, puede ser sustituida por el concierto con entidad acreditada como Servicio de Prevención Ajeno para el desarrollo de sus actividades preventivas.  
d) En su caso, declaración de haber presentado ante la Autoridad Laboral competente la notificación (anexo II del Reglamento de los Servicios de Prevención) sobre concurrencia de condiciones que no hacen necesario recurrir a la auditoria.  
e) Presupuestos y/o facturas proforma, según gastos subvencionables y detalle de actuaciones de realización directa y/o realización mediante contratación con terceros.  
f) Proyecto técnico, visado por colegio profesional, si fuese requerido por la normativa vigente.  
g) Cualquier otra información adicional que se estime conveniente aportar.  
3. En el supuesto de que los documentos exigidos que deban acompañar a la solicitud de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en la que fueron presentados o en su caso emitidos y cuando no haya transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación, o en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la mencionada ley, para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se dictará resolución en la que se le tenga por desistido de su petición.  
Novena. Procedimiento de concesión. Instrucción del procedimiento  
1. El procedimiento para la concesión de las ayudas, se tramitará en régimen de concurrencia competitiva.  
2. Las Direcciones Territoriales de Empleo y Trabajo, una vez completos los expedientes, los remitirá al Área de Relaciones Laborales y Seguridad Laboral de la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, órgano que realizará la instrucción del procedimiento de concesión, en los términos previstos en el artículo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
3. Examinadas las solicitudes por el órgano instructor y realizadas las actividades de instrucción pertinentes, aquellas que acrediten y cumplan los requisitos de estas bases serán evaluadas por una Comisión, formada por el jefe del Área de Relaciones Laborales y Seguridad Laboral, que será su presidente, el jefe del Servicio de Asesoramiento y Asistencia Técnica en Prevención de Riesgos Laborales y el jefe del Servicio de Gestión de Programas, que actuará como secretario.  
El régimen jurídico de la Comisión es el establecido en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
4. La Comisión de Evaluación emitirá, en un plazo no superior a un mes, las correspondientes propuestas de concesión y determinación de su cuantía atendiendo a los criterios de la base sexta. En dichas propuestas se establecerá una prelación por orden de mayor a menor puntuación.  
5. El plazo máximo para la tramitación del procedimiento y notificar su resolución será de seis meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la misma.  
Décima. Resolución de concesión de las ayudas  
1. Vistas las propuestas formuladas por la Comisión, el director general de Trabajo y Seguridad Laboral, por delegación del conseller de Economía, Hacienda y Empleo, dictará resolución concediendo o denegando las ayudas, que serán notificadas a los interesados.   
2. Si se concediere la ayuda, la resolución fijará expresamente la cuantía de la subvención e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el cumplimiento de la subvención. Las cargas, modos y condiciones de la subvención se imputarán al beneficiario de la misma, sin que éste pueda oponer las excepciones que, en su caso, deriven de sus relaciones jurídicas con terceros.   
3. Las resoluciones de concesión podrán retrotraer sus efectos a la actividad desarrollada con anterioridad a la fecha de aquellas, siempre que ésta se incluya en el ejercicio en que se conceda la ayuda.  
4. Las resoluciones agotarán la vía administrativa y contra las mismas podrá interponerse recurso de reposición ante el órgano que las ha dictado, en el plazo de un mes desde el día siguiente a su notificación, o ser impugnadas directamente ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo, en el plazo de dos meses desde el día siguiente a su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Undécima. Publicidad de las subvenciones concedidas  
A los efectos previstos en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, se publicará en el DOCV la relación de las subvenciones concedidas con arreglo a las presentes bases.  
Dicha relación contendrá las prescripciones contenidas en el número 1 del citado artículo 18, relativas a la convocatoria, programa y crédito presupuestario al que se imputan, beneficiario, cantidad concedida y finalidad de la subvención.  
La publicación de las ayudas concedidas, en ningún caso suplirá la notificación de las mismas a los beneficiarios, ni surtirá otros efectos que los perseguidos por la Ley General de Subvenciones.  
Duodécima. Resolución de incidencias  
El órgano competente para la concesión de las ayudas resolverá las incidencias que se produzcan, y en especial los supuestos de:  
1. Modificaciones justificadas del proyecto inicial.  
2. Cambios de titularidad.  
3. Cambios de ubicación de las inversiones.  
4. Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional y siempre que se soliciten antes de la expiración del plazo o término cuya prórroga se pretende.  
5. Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda.  
6. Expedientes de revalorización de la ayuda o de resolución total o parcial de la misma.  
Decimotercera. Justificación de gastos. Pago de las ayudas  
1. En el plazo fijado en la resolución de concesión de la ayuda, y en todo caso con anterioridad al 30 de noviembre de cada ejercicio, los beneficiarios deberán presentar:  
1.1. Acreditación de haber ejecutado las inversiones proyectadas objeto de ayuda, de conformidad a las presentes bases y resolución de concesión.  
1.2. Facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente. Las facturas deberán cumplir lo dispuesto por el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula las obligaciones de facturación y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido (BOE de 29/11/2003), modificado por Real Decreto 87/2005, de 31 de enero (BOE de 01/02/2005), y demás normativa vigente, o cualquier otra que la sustituya.  
1.3. Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución.  
1.4. Acreditación de encontrarse al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en los términos fijados en la base octava, en el supuesto de haber denegado expresamente el consentimiento para que la administración recabe los certificados.  
1.5. Declaración responsable relativa a que el solicitante no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones.  
2. A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionado se ha realizado aunque las facturas no hayan sido efectivamente pagadas con anterioridad a la finalización del periodo de justificación.  
3. El pago se librará una vez acreditado lo anterior, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados por la resolución de concesión.   
Decimocuarta. Obligaciones del beneficiario  
Son obligaciones del beneficiario:  
1. Realizar la totalidad de las inversiones que fundamentan la concesión de la subvención.  
2. Acreditar el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determine la resolución de concesión de la ayuda.  
3. Encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio que aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.   
Dicho cumplimiento deberá acreditarse, en el supuesto de haber denegado expresamente el consentimiento para que la administración recabe los certificados, en el momento de solicitar la subvención y en la forma prevista en el apartado 1.4 de la base anterior.  
4. El sometimiento a actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat, en relación con las ayudas concedidas, así como a las que puedan determinarse por los órganos de control de la Unión Europea.  
5. Hacer constar de manera explícita en la difusión de las acciones subvencionables, el apoyo de la Generalitat a través de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.  
6. Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas y privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud, lo que dará lugar al correspondiente expediente de adecuación de la ayuda y adaptación a las nuevas circunstancias financieras del beneficiario.  
7. El beneficiario deberá destinar las inversiones realizadas en bienes de equipo, al fin concreto para el que se concedió la subvención por un periodo mínimo de dos años. En caso de que los bienes sean inscribibles en un registro público, dicho periodo no podrá ser inferior a cinco años, debiendo hacerse constar en la escritura esta circunstancia, así como el importe de la subvención concedida.  
Decimoquinta. Control de las acciones. Reintegro de subvenciones  
1. La Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias en orden al cumplimiento por el beneficiario de sus obligaciones y de las condiciones y términos por los que haya obtenido subvención.  
Serán de aplicación en dichas comprobaciones, las normas y criterios de valoración generalmente aceptadas en función de las características técnicas de cada tipo de inversión. La Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral podrá solicitar que se practiquen aquellas por técnicos al servicio de la administración de la Generalitat o por expertos independientes de acreditada solvencia.  
2. Para determinar los efectos, en su caso, del incumplimiento, se atenderá al carácter esencial o no del requisito, condición u obligación incumplido. Se consideran esenciales los requisitos, condiciones u obligaciones que determinarían que el beneficiario no hubiera podido adquirir el derecho a la subvención o que desvirtúen la finalidad principal de ésta.  
3. Toda alteración de las condiciones no esenciales tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, la falta de acreditación de la totalidad del gasto del proyecto aprobado, y en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
4. Quedará sin efecto la resolución de concesión, con obligación en su caso de reintegro de las cantidades que se hubieran librado, cuando concurran las causas de los artículos 37 de la Ley General de Subvenciones y 47.9 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y particularmente las siguientes:  
a) La alteración esencial de alguna de las características del proyecto aprobado.  
b) La falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos.  
5. Los procedimientos de reintegro de las cantidades percibidas, se sujetarán, en lo que sea de aplicación, a lo dispuesto en el capítulo II del título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.