Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4454, del 06-03-2003 (2003/2256)

RESOLUCIÓN de 10 de febrero de 2003, del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 29 de octubre de 2002, relativo al expediente de expropiación por tasación conjunta Nuevo Puente sobre el Río Gorgos de Gata de Gorgos y por tanto se considera definitivamente aprobada dicha expropiación.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4454

Fecha DOGV
:   06-03-2003

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   2003/2256


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 10 de febrero de 2003, del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 29 de octubre de 2002, relativo al expediente de expropiación por tasación conjunta Nuevo Puente sobre el Río Gorgos de Gata de Gorgos y por tanto se considera definitivamente aprobada dicha expropiación. [2003/2256]
  
Habiéndose subsanado las consideraciones a que se refiere el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 29 de octubre de 2002, relativo al expediente de expropiación por tasación conjunta Nuevo Puente sobre el Rio Gorgos de Gata de Gorgos y de conformidad con lo ordenado en la resolución del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial de 10 de febrero de 2003, se procede a la publicación del citado acuerdo:
  
La Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el día 29 de octubre de 2002, adoptó entre otros el siguiente Acuerdo:
  
Visto el expediente de referencia y sobre la base de los siguientes antecedentes y consideraciones
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El Ayuntamiento de Gata de Gorgos remite el expediente de referencia tramitado por el procedimiento de tasación conjunta previsto en los artículos 36 y 38 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones y regulado en el artículo 202 del Reglamento de Gestión Urbanística, a efectos de su aprobación por la Comisión Territorial de Urbanismo.
  
Segundo
  
El director general de Obras Públicas, por delegación de la Orden de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de 8 de abril de 1.998 (Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 3229 de 24/04/98), en fecha 12 de enero de 2.001, resuelve otorgar la Aprobación Definitiva al proyecto del Nuevo Puente sobre el Rio Gorgos en el término municipal de Gata de Gorgos.
  
Tercero
  
Constituye el objeto del expediente la expropiación de los bienes y derechos de los propietarios afectados por el proyecto para construcción del Nuevo Puente sobre el Rio Gorgos, comprendidos en el término municipal de Gata de Gorgos, que abarca una extensión total de 3.687,1 m².
  
La ordenación urbanística de los terrenos se encuentra contenida en Normas Subsidiarias vigentes en el municipio, aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo el 1 de marzo de 1.989. La mayoria de las parcelas afectadas, vienen calificadas en las Normas Subsidiarias como ?espacios abiertos- (Plano de Ordenación ?Usos Pormenorizados. P7), encontrándose, sin embargo, dos de las parcelas afectadas (las números 8562435 y 8562436), incluidas en la zona denominada en las NNSS ?Suelo Urbano. Zona de Casco Tradicional?.
  
En el ?Plan Especial de Alineaciones de viario para el puente sobre el Río Gorgos- (Exp. PL-02/920), que se encuentra en tramitación, pendiente aún de aprobación definitiva, todas las parcelas afectadas tienen la calificación de viario.
  
Cuarto
  
De la documentación incorporada al expediente administrativo remitido se desprende que ha sido sometido a la siguiente tramitación:
  
1º) Acuerdo de aprobación del proyecto de expropiación de la obra Nuevo Puente sobre el Río Gorgos, y sometimiento a exposición pública del Proyecto, incluyendo la relación de bienes y derechos, adoptado por el Pleno municipal el 24 de abril de 2.001.
  
2º) Exposición pública por plazo de un mes mediante anuncios insertados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de fecha 15 de mayo de 2.001, Boletín Oficial de la Provincia de 23 de mayo de 2.001, y en el Periódico Las Provincias, el 5 de septiembre de 2.001.
  
3º) Notificación individualizada de las tasaciones a los titulares de bienes y derechos afectados, mediante traslado literal de la correspondiente hoja de aprecio y de la propuesta de fijación de los criterios de valoración al objeto de formular alegaciones en el plazo de un mes.
  
4º) Durante el periodo hábil para ello se han presentado dos alegaciones, relativas tanto a los criterios valorativos como a que se determine técnicamente si existe la necesidad de ocupación de los terreros para la ejecución de las obras de la construcción pretendida. Igualmente se ha presentado escrito solicitando la personación en el expediente y designando expresamente con quien deberán entenderse las sucesivas actuaciones relativas a las fincas registrales números 1264 y 2026 y, así mismo, ha comparecido personalmente y se le dió vista de las actuaciones del expediente, al propietario de una novena parte indivisa de una de las fincas afectadas, a pesar de no haber acreditado la titularidad en los términos del art. 31 de la Ley 30/94, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
5º) Acuerdo de evacuar informe desfavorable, y por tanto contrario a la estimación de las alegaciones presentadas en el Proyecto, adoptado por el Pleno municipal el 13 de julio de 2.001.
  
Quinto
  
La documentación técnica que integra el Proyecto es la siguiente:
  
1º) Determinación del ámbito territorial con los documentos que lo identifican.
  
2º) Memoria comprensiva de la relación de propietarios afectados y de los bienes y derechos a expropiar y los criterios de valoración según su calificación urbanística.
  
3º) Hojas de justiprecio individualizadas de cada finca, conteniendo el valor del suelo y, en su caso, el correspondiente a las edificaciones, obras, instalaciones y plantaciones.
  
Sexto
  
Consta en el expediente informe de la Gerencia Regional del Catastro de la Comunidad Valenciana de fecha 5 de marzo de 2002, del que se extrae que ?aunque los criterios enunciados se corresponden con los determinados por la legislación aplicable, su concreción desvirtúa el criterio general de valoración expuesto, por lo que tan solo cabe un pronunciamiento desfavorable...-
  
Consideraciones técnico-jurídicas
  
Primera
  
La tramitación seguida se estima, en general, correcta y se ajusta a lo dispuesto en los arts. 202 y siguientes del Reglamento de Gestión Urbanística.
  
Segunda
  
La documentación se estima completa de acuerdo con lo previsto en el artículo 202.1 del Reglamento de Gestión Urbanística.
  
Tercera
  
El objeto del expediente se considera adecuado a tenor de lo establecido en el artículo 36 de la Ley 6/1998 sobre Régimen del Suelo y Valoraciones (LRSV), en relación con el artículo 33 de la misma Ley y 58 y 59 de la Ley de la Generalitat Valenciana 6/1998 Reguladora de la Actividad Urbanística, desarrollado por los artículos 179 y 181 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por D. 201/1998 de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano.
  
Cuarta
  
Respecto a las alegaciones formuladas, nos remitimos a los informes que obran en el expediente administrativo municipal, y que han sido asumidos en el acuerdo municipal de aprobación del Proyecto, en el que se propone su desestimación.
  
Quinta
  
La aprobación del expediente compete a la Comisión Territorial de Urbanismo, según disponen los artículos 202.6 del Reglamento de Gestión Urbanística y 10. d) del Decreto 77/96, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
La resolución de aprobación definitiva de la Comisión Territorial de Urbanismo deberá limitarse a un mero control de legalidad, sin valoración alguna de la oportunidad del proyecto, y a la vez, la intervención de este órgano lo va a ser sin perjuicio de la ulterior actuación del Jurado Provincial de Expropiación, que será el que, en última instancia, de existir oposición de los expropiados, resolverá sobre el justiprecio. Así las cosas, la intervención de la Comisión deberá limitarse a la comprobación de que la tramiación del proyecto se ha ajustado a la normativa vigente, que la documentación es suficiente para cumplir los preceptos legales y que el método de valoración efectuado se ha ajustado a los procedimientos legales.
  
El artículo 23 de la LRSV dispone que ?a los efectos de expropiación, las valoraciones del suelo se efectuarán con arreglo a los criterios establecidos en la presente ley, cualquiera que sea la finalidad que la motive y la legislación, urbanística o de otro carácter, que la legitime?. De este modo, en ese simple control de legalidad que nos ocupa de lo que se tratará fundamentalmente es de comprobar la adecuación del proyecto a esta Ley y a la normativa complementaria de la misma.
  
Tal resolución deberá notificarse a los interesados titulares de bienes y derechos que figuren en el mismo confiriéndoles un término de 20 días a efectos de manifestar su disconformidad con la valoración establecida. En tal caso se dará traslado del expediente y de la hoja de aprecio impugnada al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa para que se sigan los trámites pertinentes de determinación del justiprecio. Si los interesados no formulan oposición alguna en el plazo anteriormente citado, se entenderá aceptada la valoración fijada en el acto de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad.
  
En cualquier caso, la aprobación del expediente por la Comisión Territorial de Urbanismo implicará la declaración de urgencia de la ocupación de los bienes y derechos afectados por la expropiación, a los efectos previstos en el artículo 220 de la Ley del Suelo de 1992 y 52 de la Ley de Expropiación Forzosa.
  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común en su redacción dada por la Ley 4/1999 y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, la Comisión Territorial de Urbanismo, Acuerda
  
a) Aprobar definitivamente el proyecto de expropiación por tasación conjunta ?Nuevo Puente sobre el Río Gorgos- del municipio de Gata de Gorgos, supeditando su publicación y en consecuencia su eficacia, hasta que el Hble. senyor conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes apruebe definitivamente el Plan Especial para alineaciones del viario.
  
b) Una vez alcanzada dicha aprobación, publicar íntegramente el presente acuerdo aprobatorio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a efectos de su inmediata entrada en vigor, de conformidad con lo dispuesto en los apartados 2 y 4.b) del Artº 59 de la LRAU y notificar a los interesados titulares de bienes y derechos que aparecen en el expediente, acompañado de las correspondientes hojas de justiprecio, confiriéndoles un término de 20 días durante el cual podrán manifestar por escrito ante esta Comisión su disconformidad con la valoración establecida.
  
En el caso que se formule oposición a la valoración se dará traslado del expediente y de la hoja de aprecio impugnada al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa para que se sigan los trámites pertinentes de determinación del justiprecio, sin perjuicio de que el pago o depósito del importe de la valoración producirá los efectos previstos en los números 6, 7 y 8 del artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa.
  
En caso contrario, se entenderá aceptada la valoración fijada en el acto de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad.
  
Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 41 de la LRAU, 165.1 c) del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana y 8 b) del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto 77/96, de 16 de abril, se delega en el director general de Urbanismo y Ordenación territorial la facultad de comprobar que el citado acuerdo se cumplimenta de forma correcta y verificado esto, ordenar la publicación de la aprobación definitiva.
  
Contra el presente acuerdo que no agota la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el Hble. senyor conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el plazo de UN MES, según disponen los Artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y el Artículo 14.2 del Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.-