Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5736, del 07-04-2008 (2008/3993)

RESOLUCIÓN de 12 de marzo de 2008, de la presidenta del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se convocan las ayudas del Programa de Asistencia al Emprendedor para los ejercicios 2008 y 2009.
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Número DOGV
:   5736

Fecha DOGV
:   07-04-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/3993


Fecha del documento
:   12-03-2008

Organismo emisor
:   Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA)

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * Fondo de Cohesión
    * centro de investigación
    * empresa individual
    * pequeña empresa
    * sociedad sin fines de lucro
    * mediana empresa
    * profesión independiente
    * ayuda a las empresas
    * innovación
    * fundación de la empresa
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 12 de marzo de 2008, de la presidenta del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se convocan las ayudas del Programa de Asistencia al Emprendedor para los ejercicios 2008 y 2009. [2008/3993]  
Las economías avanzadas se sostienen sobre el esfuerzo permanente para introducir innovación en el tejido económico tanto a través de la incorporación de sistemas de gestión enfocados a la innovación en las empresas ya establecidas como mediante la aparición de nuevas unidades productivas que, de forma natural, dedican sus esfuerzos a la oferta de productos y servicios diferenciados de la oferta existente.  
La creación de nuevas empresas, particularmente si están basadas en la tecnología y el conocimiento especializado, es esencial para impulsar un proceso de continua adaptación y mejora sobre todo el tejido económico.  
Estas empresas innovadoras, que generan o aplican conocimientos especializados, realizan aportaciones al ámbito en que se insertan que van más allá de la actividad económica directa o el empleo generado. Son punta de lanza en la incorporación de tecnología al basar su negocio en la colocación en el entorno de productos y servicios nuevos o de mejores prestaciones, que realizan sus funciones de forma más eficaz y eficiente.  
Por otra parte la aparición de nuevas empresas es una garantía de renovación permanente del tejido empresarial que es absolutamente beneficiosa para mantener la competitividad de las economías modernas sometidas a intensa presión competitiva. La experiencia muestra que, con el paso del tiempo, algunas unidades productivas tienen dificultades para adaptarse a la evolución del entorno y pierden posiciones en el mercado. Es necesario que otras tomen el relevo para mantener la producción y el empleo.  
El esfuerzo en I+D+i que realizan las economías avanzadas debe hacerse efectivo no solo a través de la mejora de las empresas ya establecidas sino mediante la aparición de otras nuevas basadas en la tecnología y el conocimiento especializado que den aplicación a los esfuerzos de las entidades que realizan Investigación y Desarrollo centrados en la generación de nuevos conocimientos científicos y tecnológicos, creando empresas para la realización de productos y servicios de alto valor añadido. Estas unidades productivas dan empleo a personal de la máxima cualificación, que junto al adscrito al Sistema de Innovación permite el desarrollo, aplicación y difusión de las últimas tecnologías.  
Las administraciones necesitan promover la renovación del tejido productivo animando la incorporación de innovación y la aparición de empresas innovadoras. Con este fin desarrollan diversas actuaciones encaminadas a facilitar la acción de los emprendedores, especialmente los que tratan de poner en marcha empresas innovadoras.  
En muchas regiones europeas los organismos de promoción industrial han puesto en marcha programas de fomento de las actitudes emprendedoras que apoyan la creación de empresas innovadoras para facilitar la renovación del tejido económico.  
El fomento del espíritu de empresa, concretado en la innovación permanente en las empresas instaladas en el mercado y en la creación de nuevas unidades productivas, requiere de un apoyo a lo ancho del territorio que permita atender todas las oportunidades y de entidades especializadas que puedan apoyar a los emprendedores con proyectos más ambiciosos desde el punto de vista de la innovación y diversificación del tejido económico.  
La creación de una empresa es una decisión complicada que frecuentemente desanima al potencial emprendedor. La valoración de las posibilidades de constituir una empresa viable a partir de una idea de negocio es, frecuentemente, extraordinariamente compleja ya que depende de muy diversas circunstancias, parte de las cuales pueden ser controladas por los promotores quedando otras muchas al albur de circunstancias del entorno de difícil previsión y gestión.  
Hay entidades que se han creado con el fin de intervenir orientando a los emprendedores para facilitar la evaluación de la idea de negocio en primer lugar y, en caso de que esta ofrezca posibilidades, ayudar en el proceso de definir el mercado y ajustar los recursos necesarios para el lanzamiento de un proyecto con las mejores posibilidades de éxito, mediante la elaboración del correspondiente Plan de Empresa.  
Su apoyo a los emprendedores debe permitir evitar el gasto de recursos y esfuerzos personales en proyectos inviables y reducir al máximo la mortalidad de proyectos empresariales contribuyendo a la renovación del tejido económico, dedicando especial atención a la creación y crecimiento de empresas innovadoras y basadas en la tecnología y el conocimiento especializado.  
Las empresas necesitan en sus primeros años de vida un apoyo continuo para incorporar sistemas de gestión que les permitan llevar adelante su proyecto empresarial y avanzar en su proceso de consolidación y crecimiento. Es, por tanto, del mayor interés ofertarles sistemas para facilitar su tarea.  
Con estas premisas se convoca un programa de apoyo para facilitar la actuación de las entidades que promueven el espíritu de empresa y la innovación y colaboran con emprendedores y empresas en las primeras fases de su actividad.  
Las ayudas que se establecen en esta resolución se enmarcan en el Programa Operativo Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) 2007-2013 de la Comunidad Valenciana, en sus líneas prioritarias 1 y 2: Mejora de la Competitividad regional y Promoción de la productividad y de la diversificación del tejido productivo, respectivamente.   
Para más información, a continuación se indican los enlaces de la Generalitat Valenciana, del Ministerio de Economía y de la Dirección General de Política Regional de la UE, respectivamente, referentes a la normativa e información específica sobre los Fondos Europeos:  
http://www.gva.es/c\_economia/web/html/Economia\_InfoGeneral\_FondosE\_PRegCohUE\_c.htm  
http://www.minhac.es/Portal/Areas+Tematicas/Fondos+de+la+Union+Europea/  
http://ec.europa.eu/dgs/regional\_policy/index\_es.htm  
En virtud de lo que antecede, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1.4 de la Orden de la conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia de 12 de diciembre de 2006, resuelvo:  
Artículo 1. Objeto y ámbito.  
El objeto de la presente resolución es establecer, junto con lo dispuesto en la Orden de 12 de diciembre de 2006 de la conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, las bases reguladoras y la convocatoria para los ejercicios 2008 y 2009 de las ayudas contempladas en el programa de asistencia al emprendedor que se establece en anexo.  
Artículo 2. Marco normativo.  
Las ayudas recogidas en la presente resolución se concederán de acuerdo con lo establecido en la Orden de 12 de diciembre de 2006, de la conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, sobre concesión de ayudas por el Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el Reglamento CE núm. 1083 del Consejo de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo Social Europeo y el Fondo de Cohesión, en el Reglamento (CE) nº1828/2006, que fija las normas de desarrollo para el Reglamento (CE) nº 1083/2006 y demás normativa sobre Fondos Estructurales u otras materias que le fuera de aplicación.  
Las ayudas contempladas en la actuación 1 del programa no quedan sujetas a la obligación de notificación previa a la Comisión de la Unión Europea por no reunir todos los requisitos del artículo 87.1 del Tratado de la Unión Europea, concretamente, por no falsear la competencia ni suponer una ventaja económica para una determinada empresa. No obstante, su concesión quedará condicionada a los términos en que se produzca la decisión definitiva de la Comisión Europea sobre el procedimiento N234/2007.  
La concesión de las ayudas contempladas en la actuación 2 del programa quedará supeditada a la aprobación por la Comisión Europea del Régimen de Ayudas de Fomento de la I+D+i (N 233/2007- Fomento de la I+D+i - España) de conformidad con lo dispuesto en los artículos 87 a 89 del Tratado de la Unión Europea y lo establecido en el Marco Comunitario sobre Ayudas Estatales de Investigación y Desarrollo e Innovación (DOUE C 323/01, de 30 de diciembre de 2006) y demás normativa comunitaria relativa a determinados sectores.  
La actuación 3 del programa quedará exenta de la obligación de notificación previa a la Comisión de la Unión Europea dado que la misma se acoge al Reglamento relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales a las pequeñas y medianas empresas (CE) núm. 70/2001 de la Comisión (DOUE L 10/33, de 13 de enero de 2001), modificado por el Reglamento (CE) núm. 364/2004 de la Comisión (DOUE L 63/22, de 28 de febrero de 2004) y demás normativa comunitaria relativa a determinados sectores.  
Artículo 3. Líneas presupuestarias.  
El importe global máximo que con cargo a la anualidad 2008 se destinará para la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria, es de 3.000.000 euros con cargo a las líneas presupuestarias:  
J 4886949 8.750.000 euros  
T 3547145 452.000 euros  
Para la anualidad 2009 el presupuesto con carácter estimativo será de 2.700.000 euros.  
El importe destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria está supeditado a la liquidación de los compromisos debidamente adquiridos procedentes de convocatorias anteriores; los importes previstos para la anualidad 2009 quedan supeditados a la aprobación del presupuesto del IMPIVA para el ejercicio 2009.   
En cualquier caso, se podrá incrementar la financiación cuando se produzca un aumento del crédito disponible como consecuencia, de otras convocatorias en las que se hayan presentado o resuelto solicitudes por importe inferior al gasto inicialmente previsto o de las que deriven obligaciones liquidadas o reconocidas por importe inferior a la ayuda que fue concedida en su día, o bien cuando dicho aumento sea consecuencia de una generación, ampliación o incorporación de crédito, o de la aprobación por la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 2009 de un importe superior al previsto en esta resolución para dicha anualidad. Dichas modificaciones del presupuesto serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Las ayudas descritas contarán con financiación del Programa Operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2007-2013, en un porcentaje del 50% a través del Programa Operativo de la Comunitat Valenciana 2007-2013: Eje 2 Desarrollo e Innovación Empresarial - Tema Prioritario 9 Otras acciones destinadas al estímulo de la innovación y el espíritu de empresa en las pequeñas empresas, así como de otros posibles fondos.  
Artículo 4. Beneficiarios.  
1. Podrán acogerse a estas ayudas los Centros Europeos de Empresas Innovadoras de la Red IMPIVA y en general las entidades sin fin de lucro radicadas en la Comunitat Valenciana dedicadas al apoyo a emprendedores y a empresas de reciente creación que innoven o diversifiquen el tejido empresarial de la Comunitat Valenciana.  
En la actuación 3 del Programa tan sólo podrán acogerse las entidades sin ánimo de lucro que cumplan la definición de PYME, según la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de pequeñas y medianas empresas, (DO L 124 de 20.5.2003, p.36). A estos efectos, se considerará PYME, según la Recomendación de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas (DOUE nº L 124/36, de 20 de mayo de 2003), toda entidad, independientemente de su forma jurídica, que ejerza una actividad económica que reúna los siguientes requisitos:   
- Que emplee a menos de 250 personas.  
- Que tenga un volumen de negocio anual no superior a 50 millones de euros, o bien un balance general no superior a 43 millones de euros.  
Asimismo, cuando sea necesario distinguir entre pequeñas empresas y medianas empresas, se entenderá por pequeña empresa aquella unidad económica que emplee a menos de 50 personas y que tenga un volumen de negocio anual o un balance general no superior a 10 millones de euros; microempresa se considerará aquella empresa que ocupe a menos de 10 personas y su volumen de negocio o su balance general anual no supere los 2 millones de euros.  
El cómputo de los efectivos y límites señalados, en el caso de empresas asociadas o vinculadas se efectuará tal y como disponen los apartados 2 y 3 del artículo 6 del anexo de la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas. Dichos criterios de cómputo se pueden consultar en el impreso de solicitud.  
2. Asimismo, en la actuación 3 del programa no podrán obtener la condición de beneficiario aquellas entidades cuya actividad esté relacionada con los productos de la pesca y la acuicultura regulados por el Reglamento (CE) no 104/2000 del Consejo (23) y las actividades relacionadas con la producción primaria (agricultura) de productos agrícolas; fabricación y comercialización de productos de imitación o sustitución de la leche y los productos lácteos; las ayudas incluidas en el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) no 1407/2002 del Consejo (24) sobre las ayudas estatales a la industria del carbón.  
3. Las condiciones para ser beneficiario habrán de mantenerse hasta el momento del pago de la subvención.  
4. Para el ejercicio de su actividad los beneficiarios deberán disponer de las autorizaciones administrativas preceptivas, encontrarse inscritos en los Registros Públicos pertinentes, y cumplir con cualesquiera otros requisitos exigidos por las disposiciones aplicables.  
5. No podrán obtener la condición de beneficiarios los solicitantes en los que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
6. Los proyectos deberán haberse iniciado con posterioridad a la presentación de la solicitud de ayuda.  
7. Las solicitudes de ayuda a proyectos enmarcados en alguno de los sectores que se indican a continuación se regirán por la normativa sectorial que los regula en materia de ayudas estatales: agrario y pesquero, acero, carbón, electricidad, construcción naval, servicios postales, radiodifusión, cine y producción audiovisual y transporte.  
Artículo 5. Solicitud de la ayuda.  
5. 1. Solicitud normalizada.  
Los solicitantes deberán presentar una solicitud normalizada cumplimentada utilizando el programa informático que se puede descargar desde la dirección de Internet del IMPIVA: www.impiva.es, o que se pondrá a disposición de los solicitantes en cualquiera de las sedes del IMPIVA que se indican en artículos posteriores.  
5.2. Documentación que debe acompañar a la solicitud normalizada.  
1. Memoria técnica del proyecto, según modelo que puede obtenerse descargándolo de la dirección de Internet del IMPIVA: www.impiva.es, así como la documentación que se indica en el programa anexado, bajo el epígrafe 'otros'.  
2. Documentación relativa a la personalidad jurídica del solicitante:  
Estatutos vigentes y poder de representación del firmante de la solicitud, o acta de nombramiento o apoderamiento. No será necesaria la presentación de esta documentación si ya obra en poder del IMPIVA y se mantiene vigente, aportando al efecto declaración de vigencia según modelo disponible en la dirección de Internet del IMPIVA: www.impiva.es.  
5.3. Con el fin de potenciar el logro de los objetivos de la presente resolución, el IMPIVA podrá trasladar las solicitudes a otros programas o convocatorias de ayudas.  
5.4. La presentación de la solicitud conlleva la autorización al IMPIVA, salvo manifestación en contrario por el solicitante, para recabar los certificados a emitir por la Agencia Estatal de la administración Tributaria, por la Unidad recaudadora de la Hacienda Pública Valenciana y por la Tesorería General de la Seguridad Social, en los que se acredite que el solicitante se encuentra al corriente en sus obligaciones con dichas administraciones. En cualquier caso el IMPIVA se reserva el derecho a requerir directamente al solicitante en caso de que la información obtenida presente alguna incidencia.  
5.5. Si la solicitud aportada fuera incompleta o presentara errores subsanables se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con advertencia de que si no lo hiciese se le tendrá por desistido de su solicitud.   
5.6. Los requerimientos a los que se hace referencia en este artículo, así como cualquier otro que pudiera realizarse por el IMPIVA, podrá efectuarse por fax o por correo electrónico al número de fax o a la dirección indicada por el solicitante en el impreso de solicitud, siempre que quede constancia de la recepción por aquél.   
5.7. Plazo de presentación de solicitudes  
Podrán presentarse a esta convocatoria solicitudes durante los ejercicios 2008 y 2009 de acuerdo con el siguiendo calendario:  
- Anualidad 2008: desde el día de publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) hasta el 30 de abril de 2008.  
- Anualidad 2009: Desde el día 1 de noviembre de 2008 hasta el 20 de enero de 2009.  
5.8. Lugar de presentación de solicitudes  
5.8.1. Las solicitudes y la documentación anexa podrán presentarse en cualquiera de las sedes del IMPIVA indicadas a continuación en horario de 09.00 a 14.00 horas, de lunes a viernes, y de 17.00 a 19.00 horas, de lunes a jueves:   
- IMPIVA Alicante-Oficina PROP: c/Churruca, 29. 03956 Alicante.  
- IMPIVA Castellón-Oficina PROP: av. Hermanos Bou, 47. 12296 Castellón de la Plana.  
- IMPIVA Valencia: plaza del Ayuntamiento, 6. 46953 Valencia.  
5.8.2. También podrán presentarse en las formas previstas en el artículo 38.4. de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
En el caso de que se optara por presentar la solicitud en una Oficina de Correos, deberá hacerse en sobre abierto para que sea fechada y sellada por la Oficina de Correos antes de ser certificada.  
Artículo 6. Evaluación de solicitudes.  
1. Las ayudas se concederán bajo el régimen de concurrencia competitiva, mediante una comparación de las solicitudes presentadas en la que se aplicarán los criterios de valoración fijados en el programa y se establecerá una prelación respetando los límites presupuestarios.  
2. El órgano competente para la Instrucción del procedimiento de concesión de las ayudas enmarcadas en la presente resolución será la Dirección de Innovación y Competitividad del IMPIVA a través del Área de Promoción Empresarial.  
Artículo 7. Proyectos plurianuales.  
Cuando se trate de un proyecto de carácter plurianual:  
a) Deberá indicarse en la memoria técnica cada una de sus fases y el ejercicio en que se realizarán.  
b) Deberá presentarse para cada ejercicio una solicitud en los plazos fijados en esta o en futuras convocatorias. En todo caso la concesión de una ayuda en una anualidad no condiciona la de las siguientes, quedando aquellas supeditadas a la existencia de un programa que ampare el proyecto propuesto, a los resultados alcanzados en las fases anteriores y al resultado del proceso de concurrencia competitiva.   
c) Podrán considerarse los justificantes de gastos y pago emitidos con posterioridad al plazo de presentación de justificación del ejercicio o anualidad anterior.  
Artículo 8. Concesión de las ayudas.  
El órgano instructor verificará previamente de cada solicitud el cumplimiento de los requisitos que para ser beneficiario se establecen en la convocatoria, y en caso de resultar favorable procederá al análisis de los proyectos presentados y a la aplicación de los criterios de valoración. Posteriormente los proyectos serán sometidos a una Comisión presidida por el director general del IMPIVA y compuesta por el personal técnico que éste designe, que elevará propuesta de concesión al presidente del IMPIVA.   
El presidente del IMPIVA resolverá sobre la adjudicación de las ayudas mediante resolución, fijando expresamente la cuantía, e incorporando, en su caso, las condiciones y obligaciones a que deba sujetarse el beneficiario.   
La resolución dictada por el presidente, pondrá fin a la vía administrativa y su contenido será notificado de forma individualizada a cada interesado.  
Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) con expresión del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.  
De acuerdo con lo establecido en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, si la ayuda supera el millón de euros será necesaria la autorización del Consell; si supera la cuantía de 250.000 euros por perceptor se dará cuenta a este mismo órgano.  
La resolución de concesión podrá incluir una relación ordenada de todas las solicitudes que no hayan sido estimadas por rebasarse la cuantía máxima del crédito fijado en la convocatoria, con indicación de la puntuación obtenida por cada una de ellas, para que en caso de renuncia de algún beneficiario y de liberación de crédito suficiente, puedan ser atendidas por orden de puntuación.  
En el caso de programas de ayudas que estén financiados por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), la concesión de la ayuda quedará condicionada a la emisión, por parte de la autoridad ambiental competente, de un certificado que declare la no afección del proyecto a la denominada 'Red Natura', espacio físico de especial protección medioambiental configurado así por la Unión Europea. La obtención de dicho certificado se gestionará por el IMPIVA.  
Artículo 9. Proyectos que refuercen la política social.  
De acuerdo con los criterios de valoración que se establecen respectivamente en cada uno de los programas, tendrán preferencia en la adjudicación en caso de empate los proyectos presentados o dirigidos a aquellas entidades que acrediten ocupar un porcentaje de trabajadores discapacitados superior respecto a la plantilla de la empresa que tenían con anterioridad a la presente convocatoria, y en general aquellos que reúnan los requisitos previstos en la Ley 11/2003, de 10 de abril, sobre el estatuto de las personas con discapacidad de la Comunitat Valenciana.   
Asimismo se valorarán positivamente los proyectos presentados por ciertas categorías de personas desfavorecidas socialmente que experimenten condiciones, situaciones y necesidades especiales a la hora de emprender actividades empresariales o insertarse en el mercado laboral.  
Artículo 10. Obligaciones de los beneficiarios.  
Serán obligaciones del beneficiario las establecidas a continuación, y su incumplimiento podrá dar lugar a la minoración o revocación, y en su caso, al reintegro de las ayudas percibidas y a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, en los términos previstos en la legislación sobre subvenciones.  
a) Realizar la actividad objeto de la subvención y acreditar su realización en la forma y fecha indicadas en la notificación de concesión de la ayuda. La acreditación de los gastos e inversiones se realizará mediante la presentación de la totalidad de justificantes de gasto y pago.  
b) Cumplir con sus obligaciones fiscales y con la Seguridad Social de forma que quede acreditada esta circunstancia en el momento previo al otorgamiento de la ayuda en los términos establecidos en la normativa vigente en la materia, y a la acreditación de su personalidad jurídica referida al momento de la solicitud de la ayuda. Cuando la ayuda se otorgue a una sociedad en constitución en ningún caso se abonará el importe de la misma antes de que la sociedad esté constituida e inscrita en el registro correspondiente, para cuya acreditación se fijará un plazo.  
c) Actualizar cualquier documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación.  
d) Responder de la veracidad de los documentos aportados y en general de la información facilitada.  
e) Respetar la normativa medioambiental vigente, de modo que se asegure el desarrollo de los objetivos del proyecto subvencionado dentro de un marco de desarrollo sostenible y del fomento a la protección y mejora del medio ambiente, tal y como se recoge en el artículo 6 del Tratado de la Unión Europea.  
f) Conservar los documentos justificativos de la realización del proyecto, y los relacionados con los gastos y pagos y con las auditorías correspondientes durante un plazo de quince años o durante un plazo mayor en tanto puedan ser objeto de comprobación y control. Se conservarán los originales de los documentos -o copias certificadas conformes con los originales- sobre soportes de datos generalmente aceptados.  
g) Disponer de libros contables y registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil, así como los estados contables.  
h) Garantizar que el proyecto subvencionado no sufra, antes de transcurridos cinco años desde su término, una modificación sustancial, entendiendo por ésta aquella modificación que afecte a su naturaleza o a sus condiciones de ejecución o que otorgue a una empresa o a un organismo público ventajas indebidas, y que se derive de un cambio en la naturaleza de la propiedad de una infraestructura o del cese de una actividad productiva.  
i) Dar publicidad de que el proyecto subvencionado ha obtenido ayuda de los Fondos Estructurales a través de:  
1. Un placa explicativa permanente, visible y de gran tamaño, en un plazo de seis meses a partir de la conclusión del proyecto, cuando este cumpla las condiciones siguientes:  
- La ayuda al proyecto supere los 500.000 euros.  
- El proyecto consista en la compra de un objeto físico, en la financiación de una infraestructura o en trabajos de construcción.  
En la placa se indicará el tipo y nombre del proyecto, así como:  
- El emblema de la Unión Europea.  
- La referencia al Fondo Europeo de Desarrollo Regional.  
- La declaración «Una manera de hacer Europa».  
2. Durante la ejecución del proyecto, el beneficiario colocará un cartel en el enclave del mismo, cuando se cumplan las siguientes condiciones:  
- La ayuda al proyecto supere los 500.000 euros.  
- El proyecto consista en la financiación de una infraestructura o en trabajos de construcción.  
En el cartel se indicará la siguiente información, ocupando como mínimo un 25% del mismo:   
- El emblema de la Unión Europea.  
- La referencia al Fondo Europeo de Desarrollo Regional.  
- La declaración «Una manera de hacer Europa».  
Una vez concluido el proyecto, se sustituirá el cartel por la placa explicativa permanente.   
3. La inclusión en cualquier documento relativo al proyecto (incluidos certificados de asistencia o de cualquier otra índole), de una declaración en la que se informe que el proyecto ha sido cofinanciado por el FEDER.  
Sin menoscabo de lo anteriormente expuesto, el beneficiario deberá identificar aquellos bienes inventariables (equipos y soportes informáticos, bienes materiales de cualquier naturaleza, etc.) que hayan sido cofinanciados con fondos estructurales mediante los adhesivos que con tal fin facilitará el IMPIVA. También deberá hacerlo en aquellos documentos a los que no haya aplicado lo dispuesto en el párrafo anterior.   
j) El proyecto, cofinanciado por el IMPIVA con fondos FEDER, no podrá recibir ayudas del Fondo Social Europeo.  
k) Las actuaciones subvencionadas no deberán vulnerar en ningún caso el principio de no discriminación por razón de sexo, raza, origen étnico, religión, convicciones, minusvalías, edad, u orientación sexual. Así mismo facilitarán, o al menos no impedirán, la accesibilidad para las personas discapacitadas.  
l) A los efectos del artículo 87.1 del Tratado de la Unión Europea los beneficiarios acogidos a la actuación 1 no deberán tener la consideración de empresa en el sentido de realizar una actividad económica, esto es, una actividad consistente en la oferta de bienes y servicios en un determinado mercado. En caso de que el beneficiario desempeñe actividades de carácter económico y no económico deberá poder cumplir las siguientes condiciones:  
- Distinguir con claridad entre ambos tipos de actividades.  
- Separar claramente la financiación de ambas actividades.  
- Imputar los costes correctamente a una u a otra actividad.  
m) Facilitar al IMPIVA la información relativa a indicadores financieros, de producción y resultados, que permitan medir el avance frente a la situación de partida descrita por el beneficiario en la memoria del proyecto como consecuencia de la ejecución del mismo.  
n) Comunicar otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para los mismos costes.   
Para los beneficiarios de la actuación 2 en caso de concurrencia con otras ayudas, serán de aplicación los límites máximos del régimen de ayudas más favorable según la normativa aplicable. Estos límites no serán aplicables si la ayuda ha sido concedida de conformidad con las directrices comunitarias sobre ayudas estatales para promover la inversión de capital de riesgo en PYME.   
Para los beneficiarios de la actuación 3, cuando las ayudas se acumulen a otras ayudas estatales por los mismos gastos subvencionables, dicha acumulación no podrá dar lugar a una intensidad superior a la fijada en el reglamento de exención de pyme.  
ñ) Los beneficiarios en la actuación 3 deberán financiar los proyectos de inversión con recursos propios no subvencionados como mínimo en un 25%.  
o) Cumplir con cuantas obligaciones se establecen en la normativa de aplicación especificada en el artículo 2 de esta resolución.  
Artículo 11. Justificación de gastos y pagos  
1. La justificación de la ayuda deberá realizarse de acuerdo con las instrucciones aprobadas por resolución del director general del IMPIVA que serán notificadas al beneficiario.   
Con carácter general se consideran justificantes de gasto las facturas y documentos de valor probatorio equivalente. El beneficiario deberá aportar como mínimo un 60% de justificantes de gasto del proyecto para que el IMPIVA proceda a certificar la ayuda, sin perjuicio de que se realicen posteriores acciones de comprobación para verificar que el proyecto subvencionado se ha realizado en su totalidad. La no presentación de este porcentaje mínimo dará lugar a la revocación de la subvención por la no realización del proyecto; no obstante, si existiera una causa debidamente justificada y aceptada por el IMPIVA se procedería a la correspondiente minoración de la ayuda. Con carácter general, se podrá admitir hasta un 30% de disminución en la justificación en cada concepto incentivable, compensable con incrementos en otros conceptos, siempre que no se altere la naturaleza del proyecto.  
A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionado se ha realizado siempre que haya sido totalmente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación. Los pagos sólo se admitirán si están realizados a través de entidad financiera, y su justificación se realizará mediante la presentación del movimiento bancario que acredite la salida efectiva de los fondos.  
En la justificación de los gastos indirectos y los gastos de personal propio el beneficiario realizará la imputación de los mismos basándose en un método justo y equitativo, debidamente explicitado.   
2. Sólo serán tenidos en cuenta los justificantes de gastos y de pagos comprendidos entre la fecha de registro de entrada de la solicitud de ayuda y la fecha máxima indicada en la notificación de ayuda para la presentación de la justificación, sin perjuicio de lo dispuesto en la presente resolución para los proyectos plurianuales.  
3. El IMPIVA podrá requerir a los beneficiarios para que realicen la justificación de los gastos y pagos mediante la aportación de un informe de auditoría, realizado de conformidad con la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda 1434/2007 de 17 de mayo (BOE núm. 125)  
4. Las facturas presentadas para la justificación de los proyectos deberán cumplir lo dispuesto por el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre y demás normativa vigente.   
5. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten- y así se haga constar en un informe-. La elección entre las ofertas presentadas deberá recaer en la más económica, justificando en un informe la elección en otro sentido.   
La no presentación de los informes a que hace referencia el párrafo anterior, o la insuficiencia de los mismos, podrá dar lugar a la no consideración del coste elegible, o a una minoración o revocación de la ayuda concedida, sin perjuicio de la facultad del IMPIVA de recabar, a cargo del beneficiario, una tasación pericial del bien subvencionado y recalcular en función de ésta la subvención concedida.  
6. No se aceptarán como justificantes de realización del proyecto las facturas derivadas de la contratación con empresas o entidades vinculadas al beneficiario de la ayuda, salvo justificación expresa que deberá ser aprobada por el IMPIVA. Se entiende por empresas o entidades vinculadas aquéllas en las que el beneficiario o un socio o grupo de socios pueda ejercer, directa o indirectamente, una influencia dominante, o aquéllas que puedan ejercerla sobre él o que, del mismo modo que el beneficiario, estén sometidas a la influencia dominante de otra empresa o entidad por razón de propiedad, participación financiera o normas que la regulen. Se presumirá que existe influencia dominante cuando una empresa, entidad, persona física o grupo de éstas, directa o indirectamente, con relación a otra, esté en posesión de al menos un 25% del capital suscrito, un 25% de los votos inherentes a las participaciones emitidas por la empresa o entidad, o pueda designar al menos el 25% de los miembros del órgano de administración, dirección o control de la empresa, y en todo caso en los supuestos previstos en el artículo 68.2 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de junio.  
7. Se permite que el beneficiario subcontrate las actividades subvencionadas en los términos previstos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, hasta un 80% de su importe. La consideración de un importe superior requerirá de la autorización previa del IMPIVA.  
Los gastos relativos a los subcontratos deberán cumplir las siguientes condiciones:  
a) No podrán aumentar el coste de ejecución de la operación sin un valor añadido.  
b) No se podrá subcontratar con intermediarios o asesores cuando el pago consista en un porcentaje del coste total de la operación, a menos que el beneficiario justifique dicho pago en relación al valor real del trabajo realizado o los servicios prestados. Asimismo tampoco se podrá subcontratar con entidades vinculadas de las definidas en el apartado anterior, salvo autorización previa y expresa del IMPIVA.  
Artículo 12. Pago de las ayudas  
El IMPIVA procederá al pago de la ayuda una vez el beneficiario haya ejecutado el proyecto y siempre que haya cumplido las obligaciones exigibles.   
Podrá anticiparse el pago de hasta el porcentaje de la ayuda que permite la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 2008 en su artículo 34.8. -y el que así disponga la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 2009 en el caso de las ayudas concedidas con cargo a dicha anualidad-, previa presentación por el beneficiario de aval bancario por la cuantía anticipada, constituido de acuerdo con la normativa vigente, en los servicios territoriales de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat, excepto cuando el beneficiario sea una entidad inscrita como Centro de Innovación y Tecnología en el registro regulado por el Real Decreto 2609/1996, de 20 de diciembre, si bien en este supuesto podrá exigirse la presentación de un informe de auditoría elaborado por auditor o empresa auditora externa inscrita en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas. En cuanto a la presentación de garantías por anticipos con cargo a la anualidad 2009 se estará a lo que disponga la Ley de Presupuestos para dicho ejercicio.   
Artículo 13. Entidades colaboradoras y asistencia técnica  
El IMPIVA podrá suscribir convenios o contratos con entidades para que, actuando en su nombre y por su cuenta, entreguen y distribuyan los fondos a los beneficiarios o colaboren en la gestión de las ayudas convocadas, o bien para que le asistan en determinadas funciones auxiliares a la gestión de los expedientes.  
Artículo 14. Control y Verificación  
Tanto el beneficiario como los terceros relacionados con el objeto de la subvención, deberán someterse a las actuaciones de comprobación, verificación y control financiero de la actividad subvencionada efectuadas tanto por el IMPIVA como por cualquier órgano de la Unión Europea y sus representantes autorizados, de la administración Central del Estado y de la Generalitat, facilitando en todo momento cuanta información se solicite en el ejercicio de dichas actuaciones, y en especial poniendo a disposición la totalidad de documentos necesarios para una pista de auditoría adecuada.  
Las verificaciones abordarán los aspectos administrativos, financieros, técnicos y físicos de las operaciones, según corresponda, y deberán incluir en todo caso los procedimientos siguientes:  
- Verificaciones administrativas de todos los proyectos aprobados.  
- Verificaciones 'in situ'de determinados proyectos, cuya muestra se obtendrá a partir de un método de muestreo aleatorio. Los parámetros técnicos de la muestra se determinarán de conformidad con el anexo IV del Reglamento (CE) 1828/2006.  
Artículo 15. Minoración y revocación de la ayuda. Reintegro  
El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de las obligaciones establecidas en esta resolución podrá dar lugar a la minoración o a la revocación de la ayuda en función de las circunstancias ocurridas y de una valoración de las mismas. En el supuesto de que la ayuda hubiera sido ya pagada, el beneficiario deberá proceder al reintegro de la cantidad percibida junto con los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención en la forma prevista en la legislación sobre subvenciones. De conformidad con dicha normativa, el incumplimiento de la obligación de reintegro tendrá entre otros efectos la imposibilidad de ser beneficiario en sucesivas convocatorias, siempre que se encuentre en periodo ejecutivo.   
DISPOSICION TRANSITORIA   
Podrán ser tomadas en consideración las solicitudes presentadas con posterioridad a la fecha límite de presentación de solicitudes de la convocatoria anterior referidas a la actuación 1, siendo admisibles los justificantes emitidos a partir de la fecha de solicitud.  
DISPOSICIÓN FINAL  
Se faculta al director general del IMPIVA para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente convocatoria.   
Valencia, 12 de marzo de 2008.- La presidenta del IMPIVA: Belén Juste Picón.  
ANEXO  
Programa: Asistencia al Emprendedor  
Objeto.  
Fomentar el espíritu de empresa y la innovación con el fin de impulsar la puesta en marcha de nuevas iniciativas empresariales innovadoras y el crecimiento de las empresas de creación reciente y carácter innovador o diversificador, a través de actividades de información, orientación, evaluación, formación y ayuda a la definición de planes de actuación realizados con el apoyo de entidades con recursos técnicos y humanos capacitados para la realización de labores de promoción de actitudes emprendedoras, así como la generación y aplicación de metodologías y herramientas adecuadas para evaluar la viabilidad de ideas de negocio y la definición de los recursos necesarios para el desarrollo de proyectos empresariales.  
Actuaciones apoyables.  
Los proyectos apoyables deberán haberse iniciado con posterioridad a la presentación de la solicitud de la ayuda.  
Actuación 1. Fomento del espíritu empresarial y la innovación entre los emprendedores y empresas de reciente creación. Cooperación con otras entidades para difusión en el territorio de las actuaciones  
Las ayudas contempladas en esta actuación tienen como finalidad apoyar actuaciones dirigidas a fomentar el espíritu de empresa y la innovación con el fin de impulsar la puesta en marcha de nuevas iniciativas empresariales innovadoras y el crecimiento de las empresas de creación reciente y carácter innovador o diversificador, a través de actividades de información y difusión, la generación de documentos y herramientas para facilitar a los emprendedores la creación de empresas innovadoras y diversificadoras del tejido económico, el desarrollo de actividades en colaboración con otras entidades encaminadas a reforzar el interés por las actitudes emprendedoras y la innovación.  
El desarrollo de estas actuaciones no supondrá beneficio directo para los beneficiarios, dado que los resultados del proyecto serán públicos y transferibles en su totalidad. La entidad proponente se obliga, en todos los proyectos contemplados en la actuación 1 a realizar una amplia difusión de los resultados y garantizar que los procesos, las herramientas y conocimientos se ponen a disposición de cualquier emprendedor que quiera acceder a ellos.  
Se contemplan cuatro líneas de actividad:  
1.1. Fomento del espíritu empresarial y las actitudes emprendedoras:  
- Organización de foros, jornadas, seminarios y cualquier otra acción informativa para la sensibilización y motivación empresarial de los potenciales emprendedores, ya sea por sistemas convencionales o telemáticos.  
- Participación en eventos de cualquier naturaleza, tal como el Día del Emprendedor u otros con finalidad semejante, organizados por la entidad proponente, por la administración u otras entidades, destinados al fomento de la actividad emprendedora en el ámbito económico  
- Detección de ideas que puedan dar lugar a proyectos innovadores, en particular como resultado de los trabajos de investigación desarrollados en las Universidades y los Centros de Tecnología e Innovación de los que puedan surgir spin-off.   
- Realización de convocatorias de premios o incentivos directos a emprendedores o empresas de nueva creación. Cuando los premios lleven dotación económica se sujetarán a la normativa vigente en materia de ayudas.  
- Promoción y difusión de las actividades en apoyo de emprendedores y empresas innovadoras de creación reciente que desarrollan el IMPIVA u otros agentes con programas destinados al mismo colectivo.  
1.2. Generación de documentos y herramientas para facilitar a los emprendedores la creación de empresas innovadoras y diversificadoras del tejido económico:  
- Elaboración de Guías y Procedimientos de actuación genéricos para emprendedores utilizables por sistemas telemáticos o presenciales, destinados a facilitar a los promotores métodos autónomos y autoexplicativos para la valoración de sus ideas de negocio y la configuración de Planes de Empresa  
- Desarrollo y mejora de herramientas para facilitar las decisiones en las fases iniciales de la vida de la empresa a través del conocimiento de las metodologías de gestión y de los problemas inherentes a la actividad empresarial.  
- Definición y aplicación de nuevos sistemas de apoyo a emprendedores y empresas de nueva creación en soporte web.  
- Organización de Foros, Jornadas o cualquier otra acción informativa destinada a difundir el conocimiento de las herramientas, métodos de valoración y técnicas de gestión de interés para emprendedores.  
1.3. Actividades de información y difusión para promover la relación entre promotores e inversores:  
- Organización y celebración de foros sobre valoración de proyectos, financiación y otros temas de interés para los emprendedores.  
- Participación en eventos de cualquier naturaleza que contribuyan a facilitar contactos entre inversores y emprendedores y a poner en valor los proyectos de empresas innovadoras como alternativa a las inversiones más tradicionales.  
- Promoción y participación en Foros, Grupos de Trabajo, Clubes de Inversores o cualquier otro mecanismo que fomente el interés de los inversores privados en los proyectos innovadores desarrollados por emprendedores y empresas.  
1.4. Desarrollo de actividades descritas en las líneas 1.1., 1.2. y 1.3. en colaboración con otras entidades con actividad en el ámbito económico y social encaminadas a reforzar el interés por las actitudes emprendedoras y la innovación:  
- Colaboración con otros organismos y entidades, tanto públicas como privadas, cuya actividad esté vinculada a la mejora de la competitividad y a la prestación de servicios de apoyo a los emprendedores y a las empresas de nueva creación de la Comunitat Valenciana.  
- Implicación y participación de otras entidades en los programas de la entidad proponente.  
- Participación en redes, asociaciones y proyectos de ámbito nacional o internacional.  
La entidad proponente se obliga, en todos los proyectos apoyados a través de la Actuación 1, a realizar una amplia difusión de los resultados y garantizar que los procesos, las herramientas y conocimientos se ponen a disposición de cualquier emprendedor que quiera acceder a ellos.  
Actuación 2. Prestación de asistencia personalizada a Emprendedores y Empresas Innovadoras de creación reciente.  
Se contemplan cuatro líneas de actividad:  
2.1 Aplicación de conocimientos y herramientas para asesorar de forma individualizada al emprendedor en sus actividades destinadas a la creación de la empresa:  
- Aplicación de los conocimientos y ejecución de procedimientos adecuados para asistir a los emprendedores en la valoración de sus ideas de negocio y, en su caso, en la configuración del Plan de Empresa  
- Asesoramiento al emprendedor para facilitar las decisiones adecuadas en las fases iniciales de la vida de la empresa mediante el uso de las metodologías de gestión apropiadas.  
- Desarrollo de trabajos específicos para el emprendedor destinados a obtener la información requerida para evaluar la viabilidad de la idea o definir los recursos necesarios para establecer el correspondiente Plan de Empresa  
- Realización de cursos u otras acciones formativas mediante sistemas presenciales o telemáticos destinados a aportar al emprendedor los conocimientos necesarios para valorar la idea de negocio y establecer, en su caso, el Plan de Empresa.  
2.2 Consolidación de empresas innovadoras de reciente creación a través de acciones de asistencia individualizadas:   
- Asesoramiento para la definición y desarrollo de planes de actuación encaminados a la consolidación, crecimiento y mejora competitiva de las empresas innovadoras y diversificadoras.  
- Aplicación, con asistencia individualizada, de metodologías y herramientas de gestión para mejorar la capacidad competitiva de las empresas innovadoras de reciente creación.  
- Presentación a inversores de Planes de Empresa o Planes de Crecimiento de empresas innovadoras y diversificadoras que han superado las primeras fases, mediante la elaboración de los correspondientes documentos y la asistencia a los promotores e inversores para facilitar el intercambio de información de manera adecuada.  
- Realización de cursos u otras acciones formativas mediante sistemas presenciales o telemáticos destinados a aportar al promotor los conocimientos necesarios para definir y aplicar su Plan de Crecimiento.  
2.3 Difusión en el territorio y asistencia a entidades que tienen entre sus actividades el apoyo a emprendedores y/o empresas innovadoras de reciente creación para el desarrollo de las actividades descritas en los apartados 2.1. y 2.2.:   
- Extensión de las actividades de fomento del espíritu de empresa y la innovación, desarrollados por la entidad proponente, al territorio a través de la aportación de recursos personales y materiales de una entidad local colaboradora con presencia y actuaciones en la comarca. El coste parcial o total en que incurra la entidad local colaboradora podrán dar lugar a la correspondiente contraprestación económica a satisfacer por la entidad proponente.  
- Suministro de procedimientos y herramientas para facilitar a los técnicos de otras entidades interesadas realizar labores de apoyo a los emprendedores y empresas innovadoras y diversificadoras del tejido económico.  
- Asistencia técnica a las entidades mediante el soporte de los procedimientos informáticos de gestión de los sistemas de ayuda a emprendedores y empresas y la formación de sus técnicos para el mejor desarrollo de las actividades.  
2.4 Viveros de Empresas. Suministro de locales.   
- Suministro de locales en alquiler a emprendedores durante un período máximo de tres anualidades para facilitar el arranque de la empresa en locales apropiados, beneficiándose, al mismo tiempo, de las sinergias e información derivadas de su estancia en un Vivero de Empresas destinado a proveer de locales adecuados a emprendedores que inician su actividad de carácter innovador y diversificador del tejido económico.  
Para prestar un servicio personalizado a un emprendedor o empresa de los descritos en la Actuación 2, en el que se apliquen recursos técnicos y humanos en exclusivo beneficio de ese emprendedor o empresa, será necesaria una solicitud explícita del servicio por el emprendedor o la empresa innovadora concretándose en la respuesta de la entidad su alcance y contenido.  
Tanto en la oferta de los locales del Vivero de Empresas como en el resto de servicios personalizados que se definen en la Actuación 2 la entidad estará obligada a facturar los servicios prestados estableciendo el precio sin separarse de lo que determina el mercado en la zona. El precio reflejará los costes reales más un margen razonable.  
Costes Reales + Margen Razonable = Precio de Mercado  
La entidad al facturar los servicios al emprendedor o empresa hará constar en la factura el porcentaje bonificado sobre el precio de mercado, así como que dicha bonificación constituye ayuda estatal, de manera que el beneficiario final no pueda obtener más de 200.000 euros de bonificación en un período de tres anualidades.  
Actuación 3. Inversiones.   
Inversiones en activos fijos físicos (maquinaria y equipos) destinadas a la creación de un establecimiento nuevo y a la ampliación de uno ya existente, con el fin de facilitar las acciones de apoyo y asesoramiento a los emprendedores innovadores en los primeros años de actividad.  
Tipo de ayuda.  
En las actuaciones genéricas con emprendedores, empresas innovadoras y otras entidades sin fin de lucro (Actuación1) subvención a fondo perdido de hasta el 100% de los costes subvencionables del proyecto.  
En las actuaciones de asistencia individualizada a emprendedores y empresas (Actuación2) subvención a fondo perdido de hasta el 100% de los costes reales en que incurra la entidad, cuando se trate de entidades en posesión de certificación nacional o europea y hasta el 75% si carecen de ella. Este porcentaje de ayuda se aplicará exclusivamente a los costes reales y no al margen razonable.  
Con carácter no excluyente se considerarán certificadas las entidades pertenecientes a ANCES (http://www.ances.com) o a la EBN (http://ec.europa.eu/regional\_policy/innovation/innovating/pdf/fiche\_7\_en.pdf). Las certificaciones aportadas por otras entidades se someterán al criterio de la comisión contemplada en el art. 8 de la Resolución de convocatoria.  
En las inversiones (Actuación 3) subvención a fondo perdido para:  
- Los beneficiarios ubicados en los municipios de Valencia y Mislata de hasta un máximo del 15% en el caso de pequeñas empresas y de hasta un máximo del 7,5% en el caso de medianas empresas.  
- Los beneficiarios ubicados en el resto del territorio de la Comunidad Valenciana de hasta el 30% del coste de adquisición, siempre que la entidad beneficiaria ostente la condición de PYME descrita en la recomendación 2003/361/CE de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de pequeñas y medianas empresas (DO L 124 de 20.05.2003, p. 36).  
No obstante lo anterior, la Comisión del programa podrá establecer un límite de ayuda por beneficiario o por proyecto:  
- Para las ayudas concedidas a beneficiarios ubicados en los municipios de Valencia y Mislata, cuando los proyectos alcancen los 25 millones de euros de costes subvencionables la intensidad de las ayudas no podrá superar el 7,5% para pequeñas empresas y el 3,7% para empresas medianas.  
- Para las ayudas concedidas a beneficiarios ubicados en el resto del territorio de la Comunidad Valenciana, cuando los proyectos alcancen los 25 millones de euros de costes subvencionables la intensidad de las ayudas no podrá alcanzar el 13,50%.  
- En ningún caso, la cuantía total de la ayuda podrá alcanzar los 15 millones de euros.  
Criterios de valoración.  
Los proyectos se valorarán atendiendo a su capacidad para desarrollar el espíritu de empresa y la innovación y facilitar la aplicación por los emprendedores de las técnicas de gestión más adecuadas.   
En concreto para cada una de las Actuaciones se aplicarán los siguientes criterios de valoración:  
Actuación 1.  
Calidad del proyecto.  
- Adecuación de las acciones propuestas al objetivo de fomentar las actitudes emprendedoras entre los distintos colectivos de potenciales emprendedores en el ámbito económico (trabajadores por cuenta ajena, estudiantes, desempleados, universitarios, etc.).  
- Complementariedad e integración con otras actuaciones desarrolladas en la Comunidad Valenciana con los mismos fines.  
- Participación activa en las actuaciones básicas de fomento de las actitudes emprendedoras desarrolladas por las instituciones de la Comunidad Valenciana, en particular, en el Día del Emprendedor.  
- Desarrollo de documentos, metodologías, sistemas y herramientas que faciliten a los emprendedores el conocimiento de los temas de interés para la creación y supervivencia de las empresas en sus primeras fases, incluyendo las posibilidades de simulación de distintos escenarios y alternativas.  
- Desarrollo de documentos, metodologías, sistemas y herramientas que faciliten a las empresas innovadoras y diversificadoras del tejido económico el conocimiento de los temas de interés para aplicar los criterios de gestión más adecuados, buscando la consolidación de su proyecto empresarial.   
- Participación del entorno asociativo e institucional del ámbito de actuación de la entidad en la definición de los programas de fomento de las actitudes emprendedoras.   
- Garantía de difusión de las actuaciones entre el colectivo de potenciales interesados, derivada de la presencia previa de la entidad en las labores de promoción de las actitudes emprendedoras y de sus relaciones de colaboración con otras entidades.  
Viabilidad técnica y económico-financiera.  
- Coherencia del presupuesto del proyecto con los objetivos a alcanzar.  
- Definición del proyecto, sus fases, plan de trabajo y presupuesto de ejecución.  
- Dimensión equilibrada de los recursos humanos y de las inversiones necesarias.  
Características del solicitante.  
- Grado de importancia en sus fines, actuaciones y presupuestos de las actividades de apoyo a emprendedores y empresas innovadoras y diversificadoras de reciente creación.  
- Capacidad demostrada para desarrollar sistemas y metodologías y facilitar información y orientación a emprendedores, tanto personas físicas interesadas en crear empresas como quienes han constituido la empresa e iniciado sus actividades.  
- Integración en el Sistema Valenciano de Innovación y su colaboración con otros agentes vinculados con la creación de empresas innovadoras en la Comunitat Valenciana.  
- Grado de incorporación e integración de los distintos agentes del sistema regional de promoción del emprendedurismo y la innovación en los órganos de Gobierno de la Entidad.  
Aspectos socio-económicos.  
- Influencia del proyecto, así como del conjunto de actuaciones de la entidad, en la creación de oportunidades y aprovechamiento de sus capacidades entre colectivos con especial dificultad para emprender actividades económicas y, en particular, la creación de empresas.   
- Adecuación de los objetivos del proyecto a las líneas de actuación de la conselleria de Industria, Comercio e Innovación y del IMPIVA.  
- Se valorarán positivamente los proyectos presentados por entidades que hayan incrementado el porcentaje de discapacitados en su plantilla respecto al año anterior y los proyectos que tengan especial interés para colectivos socialmente desfavorecidos.  
Actuación 2.  
Calidad del proyecto.  
- Ajuste de los objetivos del proyecto y resultados previstos a las necesidades de los emprendedores y de las empresas innovadoras de nueva creación del área de actuación de la entidad.   
- Utilización de sistemas de apoyo a emprendedores y empresas innovadoras de creación reciente normalizados, de calidad contrastable y controlables en sus resultados.  
- Formación y experiencia profesional de los técnicos que han de prestar el asesoramiento a emprendedores y empresas innovadoras.  
- Coherencia de las actuaciones con las líneas de promoción de las actitudes emprendedoras desarrolladas por la entidad y otras instituciones de la Comunidad Valenciana.   
- Complementariedad e integración con otras actuaciones desarrolladas en la Comunidad Valenciana con los mismos objetivos.  
- Garantía de difusión de las actuaciones a una porción amplia del territorio, a través de los acuerdos de colaboración pertinentes con otras entidades, particularmente las de ámbito de actuación comarcal.  
Viabilidad técnica y económico-financiera.  
- Coherencia del presupuesto del proyecto con los objetivos a alcanzar.  
- Definición del proyecto, sus fases, plan de trabajo y presupuesto de ejecución.  
- Dimensión equilibrada de los recursos humanos y de los gastos necesarios.  
Características del solicitante.  
- Grado de importancia en sus fines, actuaciones y presupuestos de las actividades de apoyo a emprendedores y empresas innovadoras y diversificadoras de reciente creación.  
- Capacidad demostrada para desarrollar sistemas y metodologías y facilitar información y orientación a emprendedores, tanto personas físicas interesadas en crear empresas como quienes han constituido la empresa e iniciado sus actividades.  
- Integración en el Sistema Valenciano de Innovación y su colaboración con otros agentes vinculados con la creación de empresas innovadoras en la Comunitat Valenciana.  
- Grado de incorporación e integración de los distintos agentes del sistema regional de promoción del emprendedurismo y la innovación en los órganos de Gobierno de la Entidad.  
- Disponibilidad de locales para Vivero de Empresas donde los emprendedores puedan iniciar su proyecto empresarial en proximidad a otros emprendedores innovadores y a los técnicos de la entidad que prestan orientación y facilitan los contactos con potenciales inversores.  
Aspectos socio-económicos.  
- Influencia del proyecto, así como del conjunto de actuaciones de la entidad, en la creación de oportunidades y aprovechamiento de sus capacidades entre colectivos con especial dificultad para emprender actividades económicas y, en particular, la creación de empresas.   
- Adecuación de los objetivos del proyecto a las líneas de actuación de la conselleria de Industria, Comercio e Innovación y del IMPIVA.  
- Se valorarán positivamente los proyectos presentados por entidades que hayan incrementado el porcentaje de discapacitados en su plantilla respecto al año anterior y los proyectos que tengan especial interés para colectivos socialmente desfavorecidos.  
Actuación 3  
Calidad del proyecto.  
- Adecuación de las inversiones a realizar para desarrollar las acciones de fomento de las actitudes emprendedoras y/o las labores de asesoramiento a emprendedores y empresas innovadoras de creación reciente.   
- Utilidad, en su caso, de las instalaciones para acoger a emprendedores o empresas recién creadas durante los primeros años de su andadura, atendiendo a las necesidades y expectativas de este tipo de empresas.  
- Coherencia de las inversiones a ejecutar con el resto de actuaciones y líneas de promoción de las actitudes emprendedoras desarrolladas por la entidad y otras instituciones de la Comunidad Valenciana.   
- Garantía de disponibilidad de las instalaciones para emprendedores y empresas innovadoras en igualdad de condiciones.  
Viabilidad técnica y económico-financiera.  
- Coherencia del presupuesto del proyecto con los objetivos a alcanzar.  
- Definición del proyecto, sus fases, plan de trabajo y presupuesto de ejecución.  
- Dimensión equilibrada de la inversión a realizar con el resto de instalaciones de la entidad.  
Características del solicitante.  
- Grado de importancia en sus fines, actuaciones y presupuestos de las actividades de apoyo a emprendedores y empresas innovadoras y diversificadoras de reciente creación.  
- Capacidad demostrada para desarrollar sistemas y metodologías y facilitar información y orientación a emprendedores, tanto personas físicas interesadas en crear empresas como quienes han constituido la empresa e iniciado sus actividades.  
- Integración en el Sistema Valenciano de Innovación y su colaboración con otros agentes vinculados con la creación de empresas innovadoras en la Comunitat Valenciana.  
- Grado de incorporación e integración de los distintos agentes del sistema regional de promoción del emprendedurismo y la innovación en los órganos de Gobierno de la Entidad.  
- Experiencia demostrada, en su caso, en la gestión de locales en alquiler de un Vivero de Empresas dedicado a emprendedores y empresas innovadoras de reciente creación.  
Aspectos socio-económicos.  
- Influencia del proyecto, así como del conjunto de actuaciones de la entidad, en la creación de oportunidades y aprovechamiento de sus capacidades entre colectivos con especial dificultad para emprender actividades económicas y, en particular, la creación de empresas.   
- Adecuación de los objetivos del proyecto a las líneas de actuación de la conselleria de Industria, Comercio e Innovación y del IMPIVA.  
- Se valorarán positivamente los proyectos presentados por entidades que hayan incrementado el porcentaje de discapacitados en su plantilla respecto al año anterior y los proyectos que tengan especial interés para colectivos socialmente desfavorecidos.  
Costes subvencionables.  
Podrán considerarse a efectos de justificación del gasto, los costes subvencionables producidos entre el día de presentación en el registro de entrada de la solicitud de ayuda y la fecha límite de justificación indicada en la notificación de la ayuda.  
Para la Actuación 1 podrán ser tomadas en consideración las solicitudes presentadas con posterioridad a la fecha límite de presentación de solicitudes de la convocatoria anterior, siendo admisibles los justificantes emitidos a partir de la fecha de la solicitud.  
Los presupuestos habrán de ser coherentes con los resultados que se pretenden obtener así como con los recursos aportados y los valores de mercado, tanto en sus cifras totales como en sus costes unitarios.  
Actuación 1.  
01. Servicios externos.  
Contratación de servicios externos y trabajos técnicos asociados al desarrollo del proyecto. Costes derivados de la colaboración con otras entidades.   
02. Gastos corrientes.  
Gastos generales de funcionamiento asociados al desarrollo del proyecto.   
Gastos de auditoría necesarios para certificar la realización del proyecto.  
Gastos de garantía bancaria para el cobro anticipado de la ayuda concedida.  
03. Recursos humanos (personal propio).  
Gastos de personal propio asociados a la prestación de las actividades no económicas de la entidad, en los que se incluye el salario y las cargas sociales. El coste del personal podrá ser imputado en su totalidad si se dedica íntegramente al proyecto  
06. Inversiones no productivas.  
Inversiones en maquinaria y equipos necesarias para la realización de las actuaciones cuando hayan sido adquiridos exclusivamente para el proyecto y sin otra utilidad que para el mismo.  
07. Otros.  
Cuotas de pertenencia a asociaciones, cantidades o conceptos en los que consistan los premios o incentivos directos a empresas o emprendedores, cuya convocatoria habrá de ajustarse en todo caso a lo establecido en la Ley General de Subvenciones.  
Actuación 2.  
Serán subvencionables los costes reales en que incurra la entidad sin ánimo de lucro para prestar servicios relativos a:  
a) Asesoría en materia de innovación: Consultoría de gestión; asistencia tecnológica; servicios de transferencia tecnológica; formación; consultoría para la adquisición, protección y comercio de Derechos de Propiedad Intelectual y acuerdos de licencias; consultoría sobre el empleo de normas.  
b) Asesoría en materia de servicios de apoyo a la innovación: locales para oficinas; bancos de datos; bibliotecas técnicas; investigación de mercados; servicios de etiquetado de calidad, ensayo y certificación.  
Dichos costes consistirán en:  
a) Gastos de personal en la parte que se dedique exclusivamente a la prestación del servicio.  
b) Gastos de servicios externos en la parte que se dedique exclusivamente a la prestación del servicio.  
c) Gastos de funcionamiento derivados directamente de la prestación del servicio.  
d) Amortización de las inversiones directamente imputables a la prestación del servicio.  
Actuación 3.  
06. Inversiones no productivas.  
Inversiones en maquinaria y equipos necesarias para la prestación de los servicios y el desarrollo de las actividades y proyectos de la entidad.  
La imputación de gastos al proyecto deberá hacerse con un método justo y equitativo debidamente explicitado.  
Otros.  
Cada entidad solicitante podrá presentar como máximo un proyecto a cada una de las actuaciones contempladas en el programa.  
Se deberá aportar, junto con la solicitud y la memoria técnica de los proyectos, una copia de la siguiente documentación:  
- Memoria de Actividades provisional del año 2007 (ó 2008 si la solicitud es para 2009).  
- Plan Estratégico de Actividades para el año 2008 (ó 2009 si la solicitud es para 2009).  
- Presupuesto de ingresos y gastos para el año 2008 (ó 2009 si la solicitud es para 2009).  
Toda la documentación que se presente deberá hacerse en papel y en soporte electrónico.  
El desarrollo de las actuaciones contempladas en este programa se podrá formalizar mediante un Convenio singular de colaboración entre el IMPIVA y la entidad correspondiente.  
La entidad solicitante, con carácter general en todas las acciones relacionadas con el objetivo del programa, y en particular con las actividades que generen los proyectos subvencionados, es responsable de su difusión debiendo hacer conocedor y partícipe al IMPIVA de todas las acciones promocionales y de comunicación previstas tanto en la fase previa de solicitud como, con la suficiente antelación, a lo largo del desarrollo de las mismas, incluida la difusión de los resultados en soportes físicos o electrónicos, debiendo utilizar para ello la normativa de imagen que determinen el IMPIVA y los Fondos Europeos.   
En caso de que la entidad desarrolle actividades de carácter económico y no económico deberá disponer de herramientas en su contabilidad que permitan distinguir con claridad entre ambos tipos de actividades y entre sus respectivos costes y financiación.  
La entidad solicitante se obliga a mantener una contabilidad analítica que permita separar con claridad los costes incurridos en cada una de las actuaciones así como en otras actividades no apoyadas por el IMPIVA.