Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8913, del 25-09-2020 (2020/7726)

RESOLUCIÓ de 23 de setembre de 2020, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen, per a 2020, les subvencions per al foment del valencià destinades a ajuntaments, mancomunitats de municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana i del Carxe, per a la creació i funcionament d'oficines o serveis de promoció del valencià.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8913

Data del DOGV
:   25-09-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2020/7726


Data del document
:   23-09-2020

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Educació, Cultura i Esport
    * Conselleria d'Educació, Cultura i Esport
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 23 de setembre de 2020, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen, per a 2020, les subvencions per al foment del valencià destinades a ajuntaments, mancomunitats de municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana i del Carxe, per a la creació i funcionament d'oficines o serveis de promoció del valencià. [2020/7726]  
  
El compromís del Consell està basat en el compliment de les disposicions de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i les de la Llei 4/1983, d'ús i ensenyament del valencià, normes legals bàsiques de les quals emanen l'oficialitat del valencià i l'obligatorietat de protegir-ne la recuperació i garantir-ne l'ús social.  
Les ajudes econòmiques són una tècnica de foment i de col·laboració entre les administracions i els particulars per a la gestió de qüestions d'interés públic. La Generalitat ha previst en els pressupostos de 2020 una línia pressupostària destinada a la promoció de l'ús del valencià en l'àmbit local.  
L'Ordre 65/2016, de 18 d'octubre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport (DOGV 7900, 20.10.2016) va aprovar les bases reguladores del procediment de subvencions per al foment del valencià destinades a ajuntaments, mancomunitats de municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana i del Carxe.  
  
La Generalitat ha previst, en els pressupostos de 2020, una línia pressupostària per a la promoció del valencià en l'àmbit local. La convocatòria està prevista en la Resolució del conseller de 23 de març de 2020, publicada en el DOGV núm. 8783, de 7 d'abril, per la qual s'aprova el Pla estratègic de subvencions 2020-2023 de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport.  
El passat 11 de març de 2020 l'Organització Mundial de la Salut va declarar com a pandèmia internacional la situació d'emergència de salut pública provocada per la Covid-19. Aquesta situació ha obligat a aprovar mesures excepcionals en matèria social i econòmica, per part de les diferents administracions públiques, per poder afrontar les situacions derivades de la nova conjuntura.  
Aquesta situació de crisi sanitària produïda per la Covid-19 ha dificultat i impossibilitat poder dur a terme moltes de les accions que des dels ajuntaments, mancomunitats de municipis i entitats locals menors tenien previstes i programades. Les activitats de promoció del valencià no han estat una excepció en aquest moment de dificultat. La dificultat, i en molts moments la impossibilitat, de poder reunir grups de persones o la situació de confinament i restricció de moviment de les persones han tingut com a conseqüència l'impediment per a poder organitzar les campanyes, accions i activitats que implicaren reunions de grups de persones.  
Ateses les circumstàncies excepcionals adés comentades i la responsabilitat per a determinar les prioritats en la destinació dels diners públics, la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport ha pres la decisió de convocar les subvencions per al foment del valencià destinades a ajuntaments, mancomunitats de municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana i del Carxe per a la creació i funcionament d'oficines o serveis de promoció del valencià per als programes g, Creació i funcionament d'oficines o serveis de promoció del valencià, i h, Clàusules socials. Disposar d'un pla d'igualtat i d'integració social pel fet de no implicar reunions de grups de persones.  
  
Per tot això, segons els preceptes dels articles 2.1 i 2.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (LGS); del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament general de subvencions (RGS); de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; d'acord amb el Decret 186/2017, de 24 de novembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport; fent ús de les facultats que em confereix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell; d'acord amb la disposició final primera de l'esmentat decret 186/2017, vista la proposta del director general de Política Lingüística i Gestió del Multilingüisme de 10 de setembre de 2020, i de conformitat amb aquesta, resolc:  
  
Article 1. Convocatòria i beneficiaris  
Convocar la concessió de subvencions, en règim de concurrència competitiva, per al foment del valencià destinades a ajuntaments, mancomunitats de municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana i als municipis del Carxe, per a l'any 2020, per a la creació i funcionament d'oficines o serveis de promoció del valencià.  
  
Les ajudes van dirigides a subvencionar la realització de programes i activitats de promoció de l'ús oficial i social del valencià en el període comprés entre l'1 de novembre de 2019, data de finalització de la justificació de la convocatòria de subvencions de l'any 2019, fins al 31 de desembre de 2020.  
  
Article 2. Dotació econòmica i programes subvencionables  
1. L'import global màxim que podrà assignar-se en concepte de subvencions per a aquesta convocatòria serà de 931.927,59 euros i està condicionat a l'existència de crèdit suficient en el pressupost de la Generalitat Valenciana per a 2020. L'import de les ajudes anirà a càrrec de la línia S3167000, «Promoció del valencià en l'àmbit local», de l'aplicació pressupostària 42.75.05.072.54.4 del pressupost de 2020.  
  
2. Programes subvencionables:  
g) Creació i funcionament d'oficines o serveis de promoció del valencià.  
h) Clàusules socials. Disposar d'un pla d'igualtat i d'integració social.  
3. Si no s'adjudica tot l'import corresponent a un programa, la comissió tècnica podrà proposar-ne la distribució per a l'altre programa.  
4. En qualsevol cas no són objecte d'aquesta convocatòria els butlletins d'informació municipal o comarcal editats per les administracions públiques ni els llibres de festes, ni les publicacions d'obres literàries premiades.  
  
Article 3. Accions objecte de subvenció per programes  
Programa g, Creació i funcionament d'oficines o serveis de promoció del valencià. Creació i funcionament de places tant en oficines de nova creació com en oficines que ja estaven creades i n'augmenten la plantilla. L'oficina o servei ha d'estar dotat de personal especialitzat. Ha de disposar, com a mínim, d'una persona tècnica, subgrup A1 o subgrup A2, o assimilat, en promoció lingüística, el lloc de treball del qual haurà de tindre unes característiques semblants a les que tenen els llocs corresponents en la Generalitat per a la mateixa funció. Les oficines podran ser pròpies dels ajuntaments o mancomunades entre diferents entitats locals a fi de donar servei a més nuclis poblacionals. Se subvencionarà com a màxim fins al 100 % de la quantitat sol·licitada. Si una persona tècnica està compartida amb una altra àrea de l'entitat, només se subvencionarà la part proporcional a les funcions subvencionables en aquesta convocatòria.  
L'entitat que sol·licite ajuda per aquest programa, haurà de sol·licitar-ne, també, almenys per un altre programa.  
Les entitats que sol·liciten ajudes per aquests programes hauran de fer constar la col·laboració de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport i usar els logos de la campanya institucional de promoció del valencià «Sempre teua. La teua llengua». El material gràfic es podrà descarregar en la pàgina web http://www.sempreteua.com/elements-promocionals, en l'apartat Elements promocionals.  
Programa h, Clàusules socials. Creació i foment d'un pla d'igualtat entre dones i homes; creació de llocs de treball per a persones amb un grau de discapacitat igual o superior al 33 %, a través de l'execució de les activitats objecte de la subvenció. Se subvencionarà amb una quantitat màxima de 500 euros.  
  
Article 4. Programes i criteris de valoració de les sol·licituds  
1. D'acord amb el que estableixen els articles 11 i 12 de les bases de la convocatòria, per a l'ordenació, l'avaluació i l'elaboració de l'informe i de la quantia de les ajudes entre les sol·licituds, la comissió tècnica ha de tindre en compte el procediment i els criteris següents:  
  
Programa g, Creació i funcionament d'oficines o serveis de promoció del valencià (0-120 punts).  
Dotació pressupostària màxima: 930.000 euros.  
a) Import pressupostat de l'activitat de personal. Màxim 30 punts.  
  
S'assignarà un màxim de 30 punts al pressupost més alt, 5 punts al pressupost menor, i s'atorgaran els punts de manera proporcional.  
  
b) Programació d'actuacions de l'oficina o servei per a l'any 2020 i el grau d'incidència social en la promoció i dinamització de l'ús del valencià. S'assignarà un màxim de 5 punts.  
- Campanyes de sensibilització i promoció de l'ús del valencià: 2 punts.  
- Assessorament lingüístic, traducció i correcció: 1 punt.  
- Organització de cursos: 1 punt.  
- Col·laboració amb altres entitats: 1 punt.  
c) Dotació de personal. Màxim 50 punts.  
Es partirà del tècnic/a que tinga una categoria superior, i s'assignarà el valor següent:  
Tècnic/a del subgrup A1, dedicació completa: 10 punts. Nova creació: 15 punts.  
Tècnic/a del subgrup A2, dedicació completa: 8 punts. Nova creació: 10 punts.  
Tècnic/a del subgrup A1 o A2, dedicació parcial: 5 punts. Nova creació: 8 punts.  
En el cas que hi haja més d'un tècnic/a o empleat/ada, se sumaran 5 punts per cada altre tècnic/a o empleat/ada, independentment del seu nivell i de la seua dedicació. Si és de nova creació, seran 8 punts.  
  
d) Per oficina de nova creació: 15 punts.  
e) Per oficina mancomunada entre més d'una entitat local: 15 punts  
  
f) Formar part de les estructures creades per la Generalitat amb la finalitat de coordinar accions de promoció del valencià: 5 punts.  
  
Programa h, Clàusules socials. Disposar d'un pla d'igualtat i d'integració social.  
Dotació pressupostària màxima: 1.927,59 euros. S'assignaran 5 punts a les entitats municipals que n'acrediten alguna.  
2. Quan la sol·licitud de subvenció corresponga a un municipi del territori castellanoparlant, s'atorgarà una quantitat addicional de 10 punts al total dels punts obtinguts en cada programa per al qual demana la subvenció.  
3. Així mateix s'atorgarà a cada programa per al qual se sol·licita subvenció una puntuació addicional, corresponent al nombre d'habitants de la població, d'acord amb el criteri següent:  
- fins a 10.000: 2 punts.  
- de 10.001 a 25.000: 4 punts.  
- de 25.001 a 50.000: 6 punts.  
- de 50.001 a 75.000: 8 punts.  
- més de 75.000: 15 punts.  
  
Article 5. Procediment per a la determinació de la subvenció  
Per a calcular la subvenció de cada entitat es procedirà de la manera següent:  
1. En cada programa se sumaran els punts obtinguts.  
2. Es dividirà la quantitat de la dotació pressupostària de cada programa entre els punts, amb la qual cosa s'obtindrà el valor del punt.  
3. La subvenció concedida en cada programa serà la resultant de multiplicar els punts obtinguts pel valor del punt.  
4. La subvenció total a atorgar a cada entitat sol·licitant serà el resultat de sumar totes les quantitats parcials concedides a cada programa.  
  
Article 6. Sol·licitud, terminis i tramitació  
1. La sol·licitud s'atendrà al que s'indica en els articles 8 i 9 de les bases reguladores d'aquesta convocatòria.  
2. El termini de presentació de sol·licituds serà de 15 dies hàbils a partir de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Si, a partir d'aquesta data, en el termini de sis mesos, no hi ha una resolució expressa de resolució de la subvenció, produirà l'efecte de desestimació de la sol·licitud.  
3. La sol·licitud ha d'anar signada per la persona que represente legalment l'entitat, i utilitzarà exclusivament els mitjans electrònics facilitats pels servidors d'informació de la Generalitat, de conformitat amb el que preveu el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana. Per a fer-ho, s'accedirà a l'apartat de serveis en línia de la seu electrònica de la Generalitat, accessible a través de htpps: //sede.gva.es. Hauran de disposar d'algun dels sistemes de signatura electrònica admesos en la seu electrònica de la Generalitat.  
  
La introducció de dades en l'aplicació haurà de fer-se d'acord amb els models i les instruccions que es disposen en el manual d'ajuda que estarà disponible en la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport www.ceice.gva.es/va/web/dgplgm/subvenciones o https://sede.gva.es.  
4. S'aproven el model de sol·licitud i els documents que s'adjunten com a annexos.  
Si, a més de la informació que figura en els models, es presenta alguna documentació adjunta, també haurà de ser presentada a través dels mitjans electrònics.  
5. La presentació de sol·licituds per a optar a les ajudes implica l'acceptació expressa i formal de les bases reguladores i de la convocatòria.  
  
  
Article 7. Procediment d'adjudicació i de resolució  
1. Atenent els criteris indicats en les bases i en la convocatòria, la comissió tècnica elaborarà l'informe pertinent, en el qual es detallarà la puntuació, i l'assignació econòmica atorgada a les sol·licituds presentades en cada un dels programes.  
D'acord amb l'informe, la Subdirecció General de Política Lingüística i Gestió del Multilingüisme, com a òrgan instructor, formularà la proposta de resolució a la Direcció General de Política Lingüística i Gestió del Multilingüisme.  
2. Vista la proposta, la persona titular de la Direcció General de Política Lingüística i Gestió del Multilingüisme, per delegació del conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, resoldrà la concessió o denegació de la subvenció, que s'haurà de comunicar en el termini màxim de tres mesos a partir del moment de la resolució de concessió.  
  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució de concessió és de sis mesos, comptadors des de l'endemà de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds.  
4. La resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, tal com disposen l'article 18 de la LGS i l'article 8.1c de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.  
  
Article 8. Justificació de la subvenció  
La justificació de la subvenció s'haurà d'ajustar al que estableix l'article 17 de les bases reguladores de la convocatòria.  
El termini de presentació de la documentació justificativa de la realització de l'activitat subvencionada finalitzarà el 13 de novembre de 2020.  
D'acord amb el que estableix l'article 199 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana i l'article 13.11 de l'Ordre 66/2016, de 18 d'octubre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores d'aquesta convocatòria, les entitats han d'estar al corrent en el compliment de l'obligació de retre els comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes. Queden exceptuats d'aquesta obligació els municipis que no pertanyen a la Comunitat Valenciana.  
  
  
Article 9. Protecció de dades  
Les subvencions objecte de la convocatòria requereixen el tractament de dades personals de les persones sol·licitants de la subvenció, representants i tercers, en els termes següents:  
a) Responsable del tractament: Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, amb domicili a l'avinguda de Campanar, 32, 46137 València; contacte: ppytpqybeytcncczutetzkoi@odr.fz.  
b) Categoria i origen de les dades a tractar: dades personals identificatives, de contacte i de qualsevol altra naturalesa que siguen recollides a través de formularis, consulta a plataformes autonòmiques d'interoperabilitat (d'ara en avant, PAI) o a altres administracions públiques, en cas que no existisca oposició a aquesta consulta, i documentació que lliuren els sol·licitants i representants legals.  
Si la documentació presentada conté dades de terceres persones, abans de comunicar aquestes dades a la Conselleria, els sol·licitants i representants legals han d'informar aquestes persones que les seues dades es comuniquen a la Conselleria i que la Conselleria les tractarà en els termes previstos en aquest article.  
c) Finalitats del tractament i base jurídica: amb base jurídica en el compliment d'una missió realitzada en interés públic, exercici de poders públics i en el compliment de les obligacions legals segons les bases reguladores d'aquesta convocatòria i altres normes aplicables, incloses les que regulen el tràmit electrònic, les dades personals es tractaran per a tramitar i gestionar la subvenció. En compliment dels principis de publicitat i transparència, les subvencions concedides seran publicades, segons corresponga, en el diari oficial corresponent a l'efecte de notificació, en el portal de transparència de la Generalitat Valenciana i en el Sistema Nacional de Publicitat de Subvencions, amb indicació, segons cada cas, de la convocatòria, el programa i crèdit pressupostari al qual s'imputen, el beneficiari, la quantitat concedida i l'objectiu o finalitat de la subvenció.  
d) Destinataris de les dades: les dades personals podran ser comunicades tant a la PAI, per a comprovar les dades de sol·licitants o situacions socioeconòmiques previstes per a la baremació, com a altres administracions i institucions públiques, entre les quals es troben, sense caràcter limitatiu, òrgans de caràcter autonòmic, local, estatal i de la UE, òrgans judicials i el Ministeri Fiscal, el Tribunal de Comptes, les Corts Valencianes, la Sindicatura de Comptes, la IGAE, el Defensor del Poble, el Síndic de Greuges, l'Agència Valenciana Antifrau, el delegat o la delegada de Protecció de Dades i altres tercers subjectes de dret privat amb interés legítim o dret d'accés en el procediment.  
  
e) Les dades no seran objecte de transferències internacionals.  
f) Totes les dades sol·licitades a través del formulari de sol·licitud, així com la documentació vinculada, són necessàries per a poder tramitar la sol·licitud. Si aquestes dades no són comunicades a la Conselleria, això comportarà les conseqüències previstes per l'ordenament jurídic.  
g) Termini de conservació de dades: les dades personals es conservaran durant el temps necessari per a complir amb la finalitat per a la qual es van recollir i pels terminis establits en les normes vigents per a complir obligacions i responsabilitats legals, i seran suprimides d'acord amb el que es preveu en la normativa d'arxius i documentació.  
h) Drets: la persona interessada pot exercir els drets d'accés, rectificació, supressió, oposició, limitació al tractament, portabilitat i no ser objecte d'una decisió basada únicament en el tractament automatitzat, a través de les vies següents:  
Tràmit electrònic que es pot consultar en la pàgina web de la Conselleria ceice.gva.es, en l'adreça ceice.gva.es/registre-de-tractament-de-dades.  
Enviant la petició a qualsevol de les adreces següents:  
Postal: avinguda de Campanar, 32. 46671 València - Electrònica: eiqwmthlcbemgbyilzmafuqe@lsl.uc.  
De manera presencial a través del registre.  
L'exercici dels drets requereix la identificació inequívoca de la persona interessada o del seu representant.  
i) Dret a reclamar davant de l'autoritat de control: la persona interessada pot presentar una reclamació davant de l'Agència Espanyola de Protecció de Dades (aepd.es) si considera que no s'han atés els seus drets o s'ha vulnerat el tractament de les seues dades personals. Abans d'això, pot contactar amb el delegat o delegada de Protecció de Dades de la Generalitat Valenciana a través de wyt@niw.hb o dirigir-se al passeig de l'Albereda, 16. 46219 València.  
N'hi ha més informació en   
ceice.gva.es/registre-de-tractament-de-dades.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Desplegament  
Es delega en la persona titular de la Direcció General de Política Lingüística i Gestió del Multilingüisme la facultat de concedir i denegar les subvencions, i se l'autoritza perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les resolucions pertinents per a l'execució d'aquesta resolució.  
  
Segona. Règim de recursos  
De conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i amb els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, aquest acte, que esgota la via administrativa, podrà ser objecte de recurs potestativament en reposició o directament d'un recurs contenciós administratiu, en el termini i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
  
a) El recurs de reposició s'haurà d'interposar davant de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació de l'acte.  
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació de l'acte.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
Aquesta resolució entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 23 de setembre de 2020.- El conseller d'Educació, Cultura i Esport: Vicent Marzà i Ibáñez.