Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8017, del 07-04-2017 (2017/2935)

ACUERDO de 31 de marzo de 2017, del Consell, de declaración de ocupación urgente de los bienes y derechos sujetos a expediente de expropiación forzosa del Ayuntamiento de Benissa, para la mejora de la seguridad vial en la CV-745.
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Número DOGV
:   8017

Fecha DOGV
:   07-04-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/2935


Fecha del documento
:   31-03-2017

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 31 de marzo de 2017, del Consell, de declaración de ocupación urgente de los bienes y derechos sujetos a expediente de expropiación forzosa del Ayuntamiento de Benissa, para la mejora de la seguridad vial en la CV-745. [2017/2935]  
Antecedentes de hecho  
Primero. Por Decreto de Alcaldía Presidencia del Ayuntamiento de Benissa número 2016-1120, de 12 de agosto de 2016, se aprobó el proyecto complementario al proyecto de mejora de la seguridad vial en la carretera CV-745 desde el PK 7+096 hasta el 7+434 en el término municipal de Benissa, y se acordó someterlo a información pública por un plazo de un mes.  
  
Segundo. Se formalizó el acta de replanteo del proyecto de la obra, con fecha 23 de agosto de 2016, en la que se comprobó la realidad geométrica de las obras, disponibilidad de los terrenos para su normal ejecución y supuestos básicos del proyecto necesarios, en cuanto a la contratación y adecuación a las ordenanzas municipales o normas urbanísticas.  
  
Tercero. La relación concreta e individualizada de bienes y derechos objeto de expropiación se aprobó inicialmente por acuerdo del pleno del Ayuntamiento en la sesión extraordinaria y urgente de 25 de noviembre de 2016 y fue sometida a información pública durante el plazo reglamentario mediante el anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia número 234, de 7 de diciembre de 2016, y se ha expuesto, además, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Benissa y se ha llevado a cabo la notificación a todas las personas interesadas.  
No se han formulado alegaciones por parte de los propietarios de los bienes y derechos afectados, por lo que se considera aprobada definitivamente la relación de bienes y derechos afectados por el expediente expropiatorio, según el acuerdo plenario del Ayuntamiento de Benissa de 7 de febrero de 2017.  
  
Cuarto. La solicitud de urgente ocupación de bienes y derechos afectados por la expropiación se formuló en el acuerdo del pleno del Ayuntamiento en sesión extraordinaria y urgente de 25 de noviembre de 2016 y, complementariamente, en el acuerdo del pleno del Ayuntamiento en la sesión de 7 de febrero de 2017, fundamentada en razones de seguridad vial, de acuerdo con el informe técnico aportado y que, resumidamente, son:  
La precariedad de las condiciones de seguridad vial del tramo de carretera, con una intensidad de tráfico importante, unida al hecho de ser el único acceso de un instituto de enseñanza secundaria y un área deportiva, ha generado una situación de riesgo importante especialmente a las horas de entrada y de salida de los centros de enseñanza y a las horas de acceso a la zona deportiva, donde aparecen gran cantidad de transeúntes, vehículos que aparcan de forma indiscriminada, sin aceras o lugares adaptados para el aparcamiento. Por otro lado, se señala la falta de alumbrado público y evacuación de pluviales o que no hay aceras de emergencia que permiten apartarse a los vehículos en caso de necesidad. Por tanto, es necesario corregir y solucionar de forma urgente esta situación de riesgo por la baja o nula seguridad vial, para evitar desgracias personales.  
  
Quinto. Consta implícita la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos afectados por la aprobación del proyecto técnico mencionado, y en el expediente administrativo consta, además, la retención de crédito de acuerdo con lo que establece el artículo 52 de la Ley de expropiación forzosa.  
  
Sexto. Queda acreditado que se ha comunicado la solicitud de declaración de la urgente ocupación a los interesados cuyos bienes puedan resultar afectados por la mencionada declaración.  
  
Fundamentos de derecho  
I. El Ayuntamiento de Benissa tiene capacidad jurídica para acordar la expropiación de los bienes afectados a un fin de utilidad pública o interés social, de acuerdo con el artículo 2.1 de la Ley de expropiación forzosa, en relación con el artículo 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.  
II. El artículo 94 del texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, aprobado por Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, dispone que «las obras comprendidas en los planes de obras y servicios locales, incluidos los planes provinciales de cooperación, llevarán anexa la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos y edificios en estos comprendidos a los efectos de la expropiación forzosa».  
  
III. El artículo 52 de la Ley de expropiación forzosa y concordantes del Reglamento prevén la posibilidad de declarar, excepcionalmente, la urgente ocupación de los bienes afectados por la expropiación a que dé lugar la realización de una obra o finalidad determinada, con las consecuencias que se establecen en este.  
  
IV. La declaración de urgente ocupación, que, según el artículo 56 del Reglamento de expropiación forzosa, debe estar debidamente motivada, está justificada en el cuarto antecedente de hecho.  
  
V. La competencia para formular la declaración mencionada corresponde al Consell de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final 2.ª de la Ley del Consell.  
  
VI. El Acuerdo en que se declare la urgente ocupación de los bienes afectados se deberá publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a los efectos del artículo 56.2 del Reglamento de expropiación forzosa, par que los interesados, una vez publicada la relación y hasta el momento del alzamiento del acta previa, puedan formular por escrito, ante la corporación local expropiando, alegaciones solo a los efectos de enmendar posibles errores que se hayan producido al hacer la relación de los bienes afectados por la urgente ocupación.  
En el presente expediente se han cumplido todas las prescripciones legales contenidas en las disposiciones antes citadas y se ha tramitado el procedimiento de acuerdo con la legislación vigente en la materia.  
Por todo ello, considerando las facultades conferidas por el Real decreto 3318/1983, de 25 de agosto, sobre la base de los artículos 29 y 50 de l'Estatut de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley del Consell, el presidente de la Generalitat, de acuerdo con las competencias que tiene en materia de administración local, según dispone el artículo 1 del Decreto 151/2015, de 18 de septiembre, del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat, y a propuesta del presidente de la Generalitat, el Consell, en la sesión de 31 de marzo de 2017,  
  
ACUERDA  
  
Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos que a continuación se indican, afectados por el expediente expropiatorio instruido por el Ayuntamiento de Benissa (Alicante), para la ejecución del proyecto complementario al proyecto de mejora de la seguridad vial en la carretera CV-745 desde el PK 7+096 hasta el 7+434 al término municipal de Benissa.  
Relación de bienes afectados  
Referencia catastral: 3465085ZK6425N6075HA  
Término municipal: Benissa  
Propietarios:  
Dolores María Ginestar Tur  
Francisco Camáñez Crespo  
Francisco Antonio Camáñez Ginestar  
María Pascuala Camáñez Ginestar  
Daniel Camáñez Ginestar  
Superficie afectada: 856 m².  
  
Contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas por ser titulares de bienes y derechos en el procedimiento de expropiación forzosa, podrán interponer los siguientes recursos:  
1. Directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de su notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
2. Potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo que establecen los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, d'1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
En el caso de la administración local promotora del procedimiento, a la amparo del que establece el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, no se podrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, con carácter previo a la interposición del recurso contencioso-administrativo, y en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación o publicación, en su caso, del presente acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrá formular requerimiento razonado para que se anule o se revoque este acuerdo, teniendo en cuenta que eso no incide en su ejecutividad, ni interrumpe los plazos de cara a su firmeza, al no ser sustitutivo del régimen de recursos en vía administrativa.  
Todo ello sin perjuicio que las personas interesadas puedan interponer cualquier otra vía que estimen oportuna.  
  
València, 31 de marzo de 2017  
  
La consellera secretaria,  
MÓNICA OLTRA JARQUE