Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9329, del 02-05-2022 (2022/3393)

RESOLUCIÓN de 19 de octubre de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de captación de aguas subterráneas para abastecimiento hídrico de una parcela en el término municipal de Cervera del Maestre.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9329

Fecha DOGV
:   02-05-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/3393


Fecha del documento
:   19-10-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Cervera del Maestre
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 19 de octubre de 2021, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de captación de aguas subterráneas para abastecimiento hídrico de una parcela en el término municipal de Cervera del Maestre. [2022/3393]  
Informe de impacto ambiental  
Expediente: 51/2021/AIA  
Título: Proyecto de captación de aguas subterráneas para abastecimiento hídrico de una parcela en el término municipal de Cervera del Maestre (Castellón).  
Titular: Frank Theodoor Kuipers.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón. Expediente en el órgano sustantivo: ASOSUB/2021/44.  
Localización: término municipal Cervera del Maestre (Castellón). Polígono 43, parcela 56, partida «Mas de Benito».  
  
Descripción del proyecto  
La finalidad de este proyecto es definir las características técnicas de un sondeo de captación de aguas subterráneas para su uso en una parcela propiedad del promotor. El proyecto define las obras necesarias para ello, mediante la perforación y acondicionamiento de un sondeo de investigación que permita conocer las posibilidades de obtener agua subterránea en cantidad suficiente. De forma previa a la redacción del proyecto, se ha visitado la finca objeto de la solicitud con el fin de recabar los datos necesarios para su ejecución, entre los cuales se incluye el estudio del entorno geológico y el inventario de puntos de agua existentes en la zona, comprobándose que no existe ningún otro aprovechamiento a una distancia menor a 100 metros.  
El acuífero que captará este sondeo pertenece al sistema Javalambre Maestrazgo, subsistema Maestrazgo (55.03), localizado en la masa de agua subterránea, con código 080.109 (Maestrazgo oriental). La presente actuación pretende la realización de un pozo de explotación que capte el acuífero del Jurásico superior perteneciente al Kimmeridgiense, formado por una potente serie de calizas que es el objetivo de esta perforación. Se prevé que el sondeo atraviese 320 m de materiales del Cretácico inferior-Barremiense constituido por calizas y margas, para continuar con calizas masivas del Jurásico superior-Kimmeridgiense hasta fin de sondeo (380 m), estimándose que el nivel del agua quede a 60 m de profundidad.  
Según el presupuesto y los planos, la obra de perforación se realizará por el método de rotopercusión con circulación directa con una profundidad total de 380 m y los siguientes diámetros de perforación: de 0 a 5 m: 315 mm, de 5 a 380 m: 220 mm. Se revestirá con tubería de 250 mm hasta los 5 m y de 180 mm hasta fin de sondeo, ambas de 6 mm de espesor, con filtro metálico entre 240 y 280 m y de 320 a 360 m, estando previsto el relleno de gravilla a lo largo del sondeo.   
Una vez entubado el sondeo, se realizará una limpieza con el equipo de perforación mediante un valvuleo con aire comprimido de 2-3 horas de duración o hasta que el director facultativo indique. No está previsto realizar ensayo de bombeo, dado que se dice tener constancia del funcionamiento y comportamiento hidráulico de los sondeos de la zona.  
El agua se utilizará en una parcela de 32.248 m², que cuenta con una construcción de uso residencial, y se destinará al regadío de olivos (2,76 ha) y frutales (0,17 ha). El volumen que se espera consumir es de 4.390 m³/a, mediante un caudal de explotación de 1,5 l/s.  
El emplazamiento se encuentra en una zona clasificada como suelo no urbanizable protegido de uso agrario, a menos de 500 m de zona forestal, según el visor cartográfico de la Generalitat Valenciana, por tanto, se considera como zona de influencia forestal en función de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunidad Valenciana. El lugar está alejado de espacios naturales protegidos y espacios pertenecientes a la Red Natura 2000, así como de cualquier otra afección a áreas protegidas o vías pecuarias.  
  
  
  
Tramitación administrativa  
Mediante escrito firmado en fecha 09.03.2021 por el jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón (ref. exp. ASOSUB/2021/44) tuvo entrada en el órgano ambiental el proyecto de la citada obra subterránea y el estudio de impacto ambiental simplificado, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de ejecución la superficie afectada será la ocupada por el equipo de perforación, maquinaria, accesorios y balsa de lodos, cuya afección desaparecerá tan pronto se desmonten y retiren los mismos. Una vez finalizada la obra de perforación y su instalación, el sondeo no requerirá más acondicionamiento que construir la cabeza de pozo y la caseta para albergar el grupo elevador del agua.  
b) El plazo de ejecución de los trabajos será de siete días, incluyendo el montaje y desmontaje de los equipos. Por lo que respecta a las obras necesarias para realizar la perforación, consistirán en acondicionar los accesos al pozo, allanar la explanada de perforación y excavar la balsa de lodos. Por tanto, se trata de una afección de baja entidad que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden en su mayoría de la perforación del sondeo, que se almacenarán en una balsa excavada junto a este. En función de la longitud y diámetro del pozo se prevé que el terreno extraído tenga un volumen de 14,45 m³. Se trata de un residuo inerte que quedará depositado en la balsa de lodos, que se excavará para poder albergar un volumen de 24 m³ y que una vez finalizada la perforación se reacondicionará, extendiéndose y nivelándose, para restituir el terreno a situación original. Los residuos procedentes de la perforación del sondeo pueden clasificarse como 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y los de la excavación de la balsa como 17 05 04 (materiales naturales excavados). Sin embargo, la naturaleza litológica de ambos es muy similar y, en ambos casos son residuos inertes. Por otro lado, se generarán pequeñas cantidades de residuos peligrosos por el uso de bidones de combustible, lubricantes y repuestos, generados por la maquinaria. 15 02 02\* (absorbentes, materiales de filtración) 15 01 10\* (envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas).  
d) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
Ubicación del proyecto  
a) El sondeo se localiza en el municipio de Cervera del Maestre (Castellón). El acceso se puede realizar desde la CV'135, partiendo de esta población en dirección a Cálig. Tras cruzar la Rambla de Cervera, en el PK 9,4 se gira a la derecha por un camino asfaltado. Tras recorrer 1,6 km por esta vía, se toma a la derecha un camino sin asfaltar y tras recorrer 2.000 m se llega a la parcela en la que se ubicará el sondeo, en un punto con las siguientes coordenadas UTM (ETRS 89) HUSO 30, X: 778.965 Y: 4.481.630.  
b) Como se ha indicado antes, el emplazamiento se encuentra en una zona clasificada como suelo no urbanizable protegido (zona rural común), considerada como como zona de influencia forestal según la Ley 3/1993, forestal de la Comunidad Valenciana. Por ello, el redactor deberá prever el cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
c) La actuación no afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000, tampoco a hábitats naturales de especial relevancia ni a otros elementos ambientales, ni histórico culturales conocidos o catalogados. Se adoptarán, no obstante, medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas. No obstante, en su caso, se dará cumplimiento a lo establecido en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.   
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos) con un efecto temporal de siete días y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano substantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no va a constituir un problema de eliminación.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto presentado, Proyecto de captación de aguas subterráneas para abastecimiento hídrico de una parcela en el término municipal de Cervera del Maestre (Castellón), constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el anexo II grupo 3.a) 3º de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resolución:   
  
Primero  
Estimar que según la documentación presentada para la autorización del «Proyecto de captación de aguas subterráneas para abastecimiento hídrico de una parcela en el termino municipal de Cervera del Maestre (Castellón)» previsto en el polígono 43, parcela 56, partida «Mas de Benito» del término municipal de Cervera del Maestre (Castellón), promovido por Frank Theodoor Kuipers, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
2º) Dada la localización del sondeo en zona de influencia forestal, se deberá estar a lo dispuesto en la aplicación del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
3º) Durante el desarrollo y limpieza del pozo mediante bombeo con aire comprimido y eyección de agua para eliminar finos, ripios de perforación y desarrollo de tramos acuíferos, el agua y los lodos extraídos deberán verterse a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión, escorrentías incontroladas y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
4º) El material extraído del sondeo está clasificado con el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el de la excavación de la balsa con el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Según la normativa, aunque sean de naturaleza muy similar, y ambos inertes, los materiales de excavación disponen de regulación específica y deberán gestionarse por la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción como se prevé en su artículo 3.1.a. Sin embargo, el material generado por la perforación se tendrá que gestionar de acuerdo con el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007, solo se aplica a los residuos clasificados con el código 17.05.2004. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado, quedando con su morfología inicial.  
5º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
6º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 19 de octubre de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.