Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9994, del 27-11-2024 (2024/12127)

DECRET 171/2024, de 26 de noviembre, del Consell, pel qual es modifica el Decret 98/2016, de 4 d'agost, del Consell, pel qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió directa d'inversions d'adequació en la terminal logística de l'Àrea industrial d'Almussafes per a la seua connexió i operativitat logística amb el Corredor mediterrani.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2024/11/26/171/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9994

Data del DOGV
:   27-11-2024

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2024/12744

CVE
:   BEEW-W-7367-27350

Data del document
:   26-11-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Almussafes
    * ajuda pública
    * polígon industrial
    * corredor de comerç
    * infraestructura industrial

El Decret 98/2016, de 4 d'agost, del Consell, publicat en el DOGV núm. 7846, de 8 d'agost de 2016, té per objecte establir les bases reguladores de la concessió directa, amb caràcter excepcional i per raons d'interés públic de tipus econòmic, d'una subvenció a Ford España, SL, per a la realització de les inversions necessàries per a l'adequació de la terminal logística de l'Àrea Industrial d'Almussafes, de la qual és titular, a les condicions que permeten la seua connectivitat amb la infraestructura del corredor mediterrani.

En aplicació d'este decret de bases reguladores, es va dictar la Resolució de 3 de novembre de 2016, del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual es va concedir una subvenció nominativa a Ford España, SL, per a la realització de les inversions d'adequació en la terminal logística de l'Àrea Industrial d'Almussafes, per a la seua connexió i operativitat amb el corredor mediterrani.

En virtut d'esta resolució, es concedia a Ford España, SL, una subvenció de fins al 100% de les inversions subvencionables necessàries per a l'adequació de la terminal logística de l'Àrea Industrial d'Almussafes, a les condicions que permeten la seua connectivitat i operativitat logística amb la infraestructura del corredor mediterrani, durant el període 2016-2018, conforme a la memòria i el projecte tècnic presentat, que consten en l'expedient.

Tant en el decret de bases reguladores com en la resolució de concessió, es va establir que la conselleria amb competències en matèria d'indústria realitzarà una aportació màxima de 94.276.373 euros, d'acord amb el desglossament per anualitats següent:

Exercici 2016: 3.000.000 euros

Exercici 2017: 5.000.000 euros

Exercici 2018: 2.000.000 euros

D'altra banda, en les bases reguladores i en la mateixa resolució de concessió, es va establir que si l'import de gasto justificat en cada anualitat fora inferior a l'ajuda màxima prevista, l'aportació de la conselleria es minorarà en la quantia corresponent, sense perjuí que, per a assegurar l'adequació de les diferents anualitats al desenrotllament efectiu de l'actuació subvencionada, podran efectuar-se els necessaris reajustaments d'anualitats, de conformitat amb el que es preveu en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

En 2016, Ford España, SL, va iniciar les inversions d'adequació en la terminal logística de l'àrea Industrial d'Almussafes, no obstant això, durant l'execució del projecte, van sobrevindre diferents successos i circumstàncies tècniques imprevisibles que no van permetre la normal execució d'este, com per exemple la situació de concurs de creditors en què va entrar una de les empreses que conformava l'UTE adjudicatària de les obres, i el retard en l'execució del corredor mediterrani per part de l'Administració General de l'Estat.

Per estos motius, en data 13 de juny de 2018, l'empresa beneficiària de l'ajuda va presentar un escrit en el qual, a la vista de les circumstàncies sobrevingudes exposades més amunt, sol·licitava la modificació del Decret 98/2016, de 4 d'agost, del Consell, pel qual s'aproven les bases reguladores, i també la resolució de concessió de 3 de novembre de 2016, a l'exclusiu efecte d'ampliar el termini per a l'execució de la inversió restant subvencionada, i consignar en les anualitats 2019, 2020 i 2021 l'import pendent de subvenció.

Sent estimada eixa sol·licitud, el Decret 203/2018, de 9 de novembre, del Consell, publicat en el DOGV núm. 8426, de 19 de novembre de 2018, modifica el Decret 98/2016, de 4 d'agost, del Consell, en els termes sol·licitats, aprovant un nou desglossament del pressupost per anualitats:

Exercici 2016: 1.721.921,23 euros

Exercici 2017: 770.813,22 euros

Exercici 2018: 326.264,84 euros

Exercici 2019: 5.000.000,00 euros

Exercici 2020: 1.400.000,00 euros.

Exercici 2021: 781.000,71 euros.

En els mateixos termes, el conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball va dictar el 29 de novembre de 2018 una resolució per la qual es va modificar la Resolució de 3 de novembre de 2016, per la qual concedia la subvenció nominativa a Ford España, SL, per a la realització de les inversions d'adequació en la terminal logística de l'Àrea Industrial d'Almussafes, per a la seua connexió i operativitat amb el corredor mediterrani.

El 29 de setembre de 2021, l’empresa beneficiària de l'ajuda va presentar un nou escrit en el qual sol·licitava la modificació del Decret 98/2016, de 4 d'agost, del Consell, pel qual s'aproven les bases reguladores, modificat pel Decret 203/2018, de 9 de novembre, i també la Resolució de concessió de 3 de novembre de 2016, modificada per la Resolució de 29 de novembre de 2018, a l'exclusiu efecte d'ampliar el termini per a l'execució de la inversió restant subvencionada, i consignar en les anualitats 2021, 2022 i 2023 l'import pendent de subvenció.

Es va justificar esta sol·licitud en el fet que l'execució del projecte d'inversió concloïa amb la transformació de l'ample de via de la terminal localitzada en les instal·lacions de Ford España, SL, d'ample ibèric a ample estàndard europeu (UIC), la qual cosa requeria com a condicionant bàsic, fer els treballs de manera coordinada i harmonitzada amb les obres en la infraestructura del corredor mediterrani atés que, en un altre cas, la terminal logística quedaria inoperativa. En este sentit, per a poder executar i finalitzar l'última etapa del projecte, que estava prevista en l'exercici 2021, resultava necessària la prèvia implementació i adequació del corredor mediterrani a l'ample de via internacional.

Sent estimada esta sol·licitud, el Decret 187/2021, de 19 de novembre, del Consell, publicat en el DOGV núm. 9234, de 14 de desembre de 2021, modifica el Decret 98/2016, de 4 d'agost, del Consell, modificat prèviament pel Decret 203/2018, de 9 de novembre, en els termes sol·licitats, aprovant un nou desglossament del pressupost per anualitats, amb un nou reajustament consistent a distribuir la quantia total prevista en eixos moments en l'exercici 2021 de 781.000,31 euros, en les anualitats següents:

Exercici 2021: 356.512,83 €

Exercici 2022: 24.487,48 €

Exercici 2023: 400.000,40 €

El 5 de juny de 2023, l'empresa beneficiària Ford España, SL, va presentar un escrit en el qual sol·licitava novament la modificació tant del Decret 98/2016, de 4 d'agost, del Consell, pel qual s'aproven les bases reguladores, com la Resolució de concessió de 3 de novembre de 2016, modificats prèviament d'acord amb l'exposat anteriorment, a l'exclusiu efecte d'ampliar el termini per a l'execució de la inversió restant subvencionada, i consignar en les anualitats 2023, 2024 i 2025 l'import pendent de subvenció.

Es va justificar esta sol·licitud en què la posada en servici d'ample estàndard en la terminal de l'àrea Industrial d'Almussafes es podria produir en el període situat entre el segon o tercer trimestre de 2025, per la qual cosa resultava evident que el corredor mediterrani no anava a estar disponible i operatiu per a la seua connexió amb la terminal de l'àrea Industrial d'Almussafes en l'exercici 2023.

Sent estimada esta sol·licitud, el Decret 184/2023, de 10 d'octubre, del Consell, publicat en el DOGV núm. 9703, de 13 d'octubre de 2023, modifica el Decret 98/2016, de 4 d'agost, del Consell, en els termes sol·licitats, aprovant un nou desglossament del pressupost per anualitats, amb un nou reajustament consistent a distribuir la quantia total prevista en eixos moments en l'exercici 2023 de 400.000,40 euros, en les anualitats següents:

Exercici 2023: 0 €

Exercici 2024: 0 €

Exercici 2025: 400.000,40 €

El passat 29 de juliol de 2024, l'empresa beneficiària Ford España, SL, ha presentat sol·licitud de modificació del Decret 98/2016 de bases reguladores, modificat pels decrets 203/2018, 187/2021 i 184/2023, de 9 de novembre de 2018, 19 de novembre de 2021 i 10 d'octubre de 2023, respectivament, i també la modificació de la Resolució de concessió de 3 de novembre de 2016, ja modificada per les resolucions de 29 de novembre de 2018, de 17 de desembre de 2021 i de 21 de novembre de 2023.

En este escrit, Ford España, SL, sol·licita una nova ampliació del termini per a la realització de les inversions, amb un nou reajustament d'anualitats, consistent a distribuir la quantia total prevista en estos moments en l'exercici 2025 de 400.000,40 euros, en les anualitats següents:

Exercici 2025: 0 €

Exercici 2026: 400.000,40 €

En relació amb l'anterior, des de l'Oficina del Comissionat del Govern per al corredor mediterrani s'ha comunicat a Ford España, SL, que l'arribada de l'ample estàndard fins a la factoria Ford requerix que es finalitzen les obres i es posen en servici diferents trams implicats per a la posada a la disposició del Corredor, i tenint en compte l'estat d'execució i administratiu de cada tram, i també l'estimació de la seua finalització, l'Alt Comissionat ha estimat que la posada en servici d'ample estàndard en la terminal de l'Àrea Industrial d'Almussafes es podria produir durant l'any 2026, per la qual cosa resulta evident que el corredor mediterrani no estarà disponible i operatiu per a la seua connexió amb la terminal de l'Àrea Industrial d'Almussafes en l'exercici actual.

No hi ha dubte que el projecte per a l'adaptació i connexió de la terminal logística del Parc Industrial d'Almussafes al corredor mediterrani representa una actuació fonamental per al desenrotllament logístic i econòmic de la Comunitat Valenciana, en tractar-se d'una terminal situada en un enclavament estratègic de la Comunitat Valenciana, amb una important població empresarial orientada a mercats exteriors, i on es localitzen moltes de les àrees industrials i clústers rellevants de la Comunitat Valenciana.

Esta localització la situa com un dels punts principals de referència de l'activitat industrial de la regió, abastant un ampli radi d'influència per la seua proximitat amb un entorn d'alta intensitat logística, i la seua connexió directa amb els principals nusos de comunicacions valencians.

Així mateix, la terminal logística és l'única infraestructura de les seues característiques dins de la seua àrea d'influència que permet assegurar el desenrotllament logístic prioritari ferroviari en el marc del corredor mediterrani, i potenciar les activitats de les empreses usuàries de la terminal, que comprenen diversos sectors econòmics com l'automoció, l'alimentació, el transport, els productes químics, etc.

La seua materialització està alineada amb els objectius prioritaris de la Generalitat en l'àmbit de la política industrial, plasmats en el Pla estratègic de subvencions per al període 2024-2026, entre els quals es troben el suport a l'establiment d'infraestructures per al reforç de la connectivitat en polígons industrials i centres logístics de la Comunitat Valenciana.

Així mateix, en línia amb l'estratègia i polítiques clau de la Unió Europea, el projecte impulsarà el desenrotllament estratègic de la Xarxa Transeuropea de Transports (TEN-T) a través de la qual la Unió Europea busca desenrotllar una xarxa de transport de passatgers i mercaderies més eficient, sostenible i resilient a fi de potenciar el funcionament de mercats interns.

Considerant que s'ha posat de manifest la necessitat d'introduir modificacions en la norma que regula la subvenció, ampliant el termini d'execució i justificació, tot això sense augment de la quantia de la subvenció, i atés l'indubtable interés públic, econòmic i social d'esta subvenció, es proposa modificar aquells aspectes necessaris per al compliment dels objectius proposats,

En virtut d'això, a proposta de la consellera d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, i prèvia deliberació del Consell en la seua reunió del dia 26 de novembre de 2024,

DECRETE

*Article únic. Modificació del Decret 98/2016, de 4 d'agost, del Consell, pel qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió directa d'una subvenció per a la realització d'inversions d'adequació en la terminal logística de l’àrea industrial d'Almussafes, per a la seua connexió i operativitat logística amb el corredor mediterrani, modificat pel Decret del Consell 203/2018, de 9 de novembre, Decret 187/2021, de 19 de novembre, i Decret 184/2023, de 10 d'octubre*

1. Es modifica la base primera, que queda redactada en els termes següents:

«Primera. Objecte de la subvenció

És objecte de regulació per mitjà d'estes bases la concessió directa d'una subvenció a Ford España, SL, per a la realització de les inversions necessàries per a l'adequació de la terminal logística de l'Àrea Industrial d'Almussafes, a les condicions que permeten la seua connectivitat amb la infraestructura del corredor mediterrani, durant el període 2016-2026.»

2. Es modifica el tercer paràgraf de la base segona, que queda redactat en els termes següents:

«Segona. Marc jurídic i compatibilitat amb la política de la competència de la UE

Igualment és aplicable el que es disposa en l'article 56 del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat, modificat pel Reglament (UE) 2017/1084 de la Comissió, de 14 de juny de 2017, pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 651/2014, quant a infraestructures portuàries i aeroportuàries, els llindars de notificació per a les ajudes a la cultura i a la conservació del patrimoni i per a les ajudes a infraestructures esportives i recreatives multifuncionals, i també els règims d'ajudes de funcionament de finalitat regional, i pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 702/2014 quant al càlcul dels costos subvencionables; en el Reglament (UE) núm. 2020/972 de la Comissió, de 2 de juliol de 2020, pel qual es modifiquen el Reglament (UE) núm. 1407/2013 pel que fa a la seua pròrroga i el Reglament (UE) núm. 651/2014 pel que fa a la seua pròrroga i els ajustos pertinents, en el Reglament (UE) núm. 2021/1237 de la Comissió, de 23 de juliol de 2021, pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 651/2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat; en el Reglament (UE) 2023/917 de la Comissió, de 4 de maig de 2023 (DOUE L 119, de 5 de maig de 2023), pel qual es corregix la versió polonesa del Reglament (UE) núm. 651/2014, i pel Reglament (UE) 2023/1315 de la Comissió, de 23 de juny de 2023 (DOUE L167, de 30 de juny de 2023), pel qual es modifiquen el Reglament (UE) núm. 651/2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat, i el Reglament (UE) 2022/2473, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda a les empreses dedicades a la producció, transformació i comercialització de productes de la pesca i de l'aqüicultura compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat, atés que es tracta d'una actuació dirigida a donar suport a una infraestructura local que contribuïx a millorar l'entorn de les empreses i els consumidors i a modernitzar i desenrotllar la base industrial. Queda, doncs, exempta de l'obligació de notificació establida en l'article 108, apartat 3, del Tractat, en complir amb els requisits establits en este Reglament, i en ser declarada compatible amb el mercat interior en virtut d'este, d'acord amb l'article 107, apartat 3, del Tractat.»

3. Es modifica el primer paràgraf de la base tercera, que queda redactat en els termes següents:

«Tercera. Finançament de l'actuació

L'import de la subvenció ascendirà al 100 % de les inversions subvencionables a les quals fa referència la base primera, amb una aportació màxima de 08.711.604 euros, que s'abonaran a càrrec dels crèdits que a este efecte s'habiliten en el programa 722.20 “Política industrial dels pressupostos de la Generalitat”, d'acord amb el desglossament per anualitats següent:

Exercici 2016: 1.721.921,23 euros

Exercici 2017: 770.813,22 euros

Exercici 2018: 326.264,84 euros

Exercici 2019: 5.000.000 euros

Exercici 2020: 1.400.000 euros

Exercici 2021: 356.512,83 euros

Exercici 2022: 24.487,48 euros

Exercici 2023: 0 euros

Exercici 2024: 0 euros

Exercici 2025: 0 euros

Exercici 2026: 400.000,40 euros»

4. Es modifica el tercer paràgraf de la base tercera, que queda redactat en els termes següents:

«Les dotacions corresponents als exercicis 2025 i següents quedaran, en tot cas, condicionades a l'assignació que anualment preveja a este efecte la corresponent llei de pressupostos.»

5. Es modifica el segon paràgraf de la base quinta, que queda redactat en els termes següents:

«Estos gastos es realitzaran entre el 24 de juny de 2016 i el 31 de desembre de 2026, o aquella altra data resultant dels possibles reajustaments d'anualitats que hagen pogut ser autoritzats.»

DISPOSICIÓ FINAL

*Única. Efectes*

Este decret tindrà efecte des de l'endemà de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

  

València, 26 de novembre de 2024

Carlos Mazón Guixot

President de la Generalitat

María Ángela Cano García

Consellera d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme


Còpia Permalink ELI