Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6839, del 13-08-2012 (2012/7866)

RESOLUCIÓN de 28 de junio del 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los términos municipales de Rugat y Agost. Expediente 375/4870 QVB y 158/4660 QOL.
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Número DOGV
:   6839

Fecha DOGV
:   13-08-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/7866


Fecha del documento
:   28-06-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Agost
    * Rugat
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 28 de junio del 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los términos municipales de Rugat y Agost. Expediente 375/5550 CXX y 158/9875 HVA. [2012/7866]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el termino señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, y sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo,  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes; 375/1059 TIY Rugat; 158/5068 NMR Agost.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Datos del expediente en el servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 375/4512-MSL.  
Título: Plan Parcial Sector Residencial Rugat.  
Promotor: Ayuntamiento de Rugat (Valencia).  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento y CTU.  
Localización: el sector residencial Rugat se encuentra al oeste del casco urbano de Rugat, junto a la CV-619.  
Descripción del proyecto  
1. Objeto de proyecto  
El nuevo sector residencial se plantea, según el documento de homologación presentado, como solución a dos circunstancias, por una parte la inexistencia de solares edificables en el mercado para aquellas personas que deseasen asentarse en el municipio y que está dando pie a dos circunstancias bastante negativas como es la emigración a localidades vecinas con el consiguiente descenso de la población de la localidad, así como la aparición de viviendas aisladas ilícitas en terreno no urbanizable; por otra parte estaría el deseo de personas no residentes en este término municipal de asentar en él su segunda residencia.   
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
El documento presentado propone la reclasificación de un total de 39.324,48 m². El sector residencial linda al norte, con la carretera CV-6910, al sur con camino rural y término municipal Castelló de Rugat, al este con suelo no urbanizable y al oeste con la carretera CV-619.  
  
Según el documento de plan parcial, el sector propone cumplir con los siguientes objetivos entre otros:  
- Resolver la necesaria articulación viaria.  
- Obtener el suelo necesario para dotar de dotaciones públicas éste área, así como la urbanización de las zonas verdes o espacio libre y la cesión gratuita al Ayuntamiento de los nuevos equipamientos propuestos en el plan.  
- Resolución de una manera unitaria e integrada de la ordenación en sus diferentes tramos y usos y una correcta articulación de los equipamientos.  
- Potenciación espacial y paisajística del entorno. Resolución de una ordenación que se adapte lo más posible a la configuración topográfica.  
En cuanto a la geomorfología y relieve extraído del estudio de impacto ambiental, se describe como una zona que presenta un desnivel importante de cota desde los terrenos situados más al oeste hasta los más cercanos al casco urbano con un desnivel aproximado de 14 metros. En el sentido contrario sur- norte el relieve es prácticamente llano en los diferentes bancales en que se dividen las parcelas catastrales.  
En cuanto a la ubicación de zonas verdes, estas se sitúan en la zona de 18 metros de reserva viaria de la carretera para hacer de colchón y barrera natural para las parcelas de uso residencial.  
El tráfico originado por la cantera El Mollo, situada a aproximadamente 250 metros del sector, pasa por la vía pecuaria incluida en el sector. La homologación y plan parcial proponen crear un nuevo vial de servicio en el extremo sur-este del sector, que se independiza en la medida de lo posible del área residencial.  
3. Alternativas  
No se han presentado alternativas.  
Tramitación administrativa  
4. Admisión a trámite  
En fecha 25 de octubre de 2006, la Dirección Territorial de Valencia remitió, al Área de Evaluación Ambiental, una copia del proyecto homologación y plan parcial del sector residencial de Rugat y de su estudio de impacto ambiental, así como, entre otros documentos, la siguiente documentación:   
- Copia del expediente administrativo  
- Certificado del acuerdo del pleno del Ayuntamiento de fecha 28 de diciembre de 2005, aprobando provisionalmente el Programa de Actuación Integrada de Rugat correspondiente al sector residencial Rugat.  
- Solicitud de informe al Área de Cultura de la Conselleria de Cultura.  
5. Información pública   
El estudio de impacto se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncio publicado en el DOGV núm.5.039, de 30 de junio de 2005.  
Durante el período de exposición pública se presentaron cuatro alegaciones, según consta en el certificado de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada.  
6. Resumen de las alegaciones   
No se han presentado alegaciones de carácter ambiental.  
7. Petición de información o documentación complementaria   
La documentación presentada, y especialmente el estudio de impacto ambiental, carece de los contenidos mínimos establecidos por la Orden 3, de enero de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se establece el contenido mínimo de los estudios de impacto ambiental que se hayan de tramitar en esa Conselleria, a pesar de lo cual se ha seguido con el trámite de evaluación ambiental. Tampoco se ha requerido ampliación de documentación debido a que se han observado condicionantes ambientales que hacen inviable la propuesta.  
Solicitud de informes sectoriales  
Durante el procedimiento de EIA se han realizado consultas a distintos organismos para determinar las posibles incidencias medioambientales del sector. Se han recibido los siguientes informes:   
- Dirección General del Paisaje, 11 de enero de 2007  
- Área de Calidad Ambiental, 25 de julio de 2008  
- Área de Gestión de Recursos Forestales y Conservación Ambiental, 12 de noviembre de 2008.  
- Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, 07 de octubre de 2008  
A continuación se transcribe el informe de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación por considerarse relevante:  
«1. La cantera a la que se refieren en su escrito corresponde con la autorización de explotación denominada El Mollo con número de registro en el libro de canteras de la provincia de Valencia 1.062.   
Dicha cantera fue autorizada el 25/05/1997, para arcillas. La superficie autorizada se corresponde con las parcelas 302 a) y 302 b), del polígono 2 del término municipal de Rugat.  
2. El artículo 451 del vigente Decreto 67/2006, de 19 de mayo del Consell por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, correspondiente al título VII. Intervención en el uso del suelo, establece en relación con la explotación de cantera, en su punto 2 que: las fincas deberán contar con la superficie mínima que se establezca, de manera justificada y motivada en el planeamiento. Siendo imprescindible el establecimiento de un perímetro de al menos 500 metros de ancho alrededor de todo el ámbito de la cantera, con prohibición expresa del uso residencial.  
En este particular el sector residencial Rugat no cumple con lo establecido en el citado artículo 451.2 con respecto a la cantera denominada El Mollo Nº 1.062, por lo que no procede el uso residencial (prohibición expresa).   
3. Igualmente se informa que podría serle también de aplicación con respecto a canteras autorizadas, el artículo 4 del Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas  
Dicho precepto es aplicable al supuesto planteado, toda vez que en la Comunitat Valenciana, conforme señala la Disposición Final Cuarta de la Ley 2/2006 de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación de la Calidad Ambiental, únicamente deja de ser aplicable el Título II del referido Decreto 2414/1961. Es importante tener en cuenta que el referido artículo 4 no se encuentra en el Título II, por lo que es perfectamente aplicable»  
Afecciones legales  
1. En relación con la transposición de la Directiva 92/43/CEE y la Red Natura 2000, así como a la existencia de Espacios Naturales Protegidos, no se ha detectado afección alguna.  
2. Vías pecuarias. Existe dentro de los límites del sector la Colada del Camino de las Fuentes.  
Consideraciones ambientales  
1. El EIA señala que geológicamente, el área de estudio es de origen Cuaternario salvo algún afloramiento puntual de terciario siendo las arcillas y las margas los compuestos más abundantes en todo el término municipal.  
2. En el ámbito de actuación la mayoría de los suelos se destinan a usos agrícolas, observándose cultivos de cítricos y frutales, si bien en muchos de ellos no se observa plantación alguna.  
3. El riesgo erosión actual de la zona es muy alto y el riesgo de erosión potencial es también muy alto.  
4. El EIA no aclara el origen del agua potable, no se aporta en la documentación solicitud de informe a la Confederación Hidrográfica del Júcar ni solicitud a la empresa suministradora de agua potable.  
5. Para las aguas residuales se hace referencia a la disposición de una EDAR que se ubicará fuera del sector. En ningún documento se especifica la parcela en la que se ejecutará ni se han tenido en cuenta la zona de influencia y de protección que genera este tipo de dotación, además sería necesaria la justificación de haber iniciado el expediente de autorización de vertido de aguas residuales al barranco de Brull, ante el organismo de cuenca competente. Tampoco se adjunta solicitud de informe a la EPSAR.  
6. En cuanto a la gestión de residuos, se aporta informe de la empresa Reciclados Integrales SA. en la que se certifica que con la actual infraestructura y dotaciones que dispone Reciclados Integrales SA, es capaz de satisfacer la demanda que genere el desarrollo y ocupación del sector residencial Rugat.  
7. El planeamiento vigente en Rugat son unas Normas Subsidiarias aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 31 de enero de 1989, con una modificación puntual aprobada definitivamente en sesión de 24 de abril de 1996 por la Comisión Territorial de Urbanismo.  
Esta modificación puntual se realizó con el objetivo de reclasificar 4,482 Ha de suelo no urbanizable en suelo apto para urbanizar, de las cuales 3,56 Ha se destinaban a uso residencial.  
8. La cantera El Mollo con número de registro en el libro de canteras de la provincia de Valencia 1062, está situada a aproximadamente 250 metros del sector (quedando todo el ámbito del sector a menos de 500 metros) y no existe ningún elemento natural que haga de colchón entre ambos.  
Consideraciones jurídicas  
1 El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
2 En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3 El artículo 16.2 m) del Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Se estima no aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de homologación y plan parcial del sector residencial Rugat en el término municipal de Rugat (Valencia), puesto que:  
a) El sector residencial se ubica muy cercano a la cantera El Mollo, toda la superficie del sector se encuentra a menos de 500 metros, sin existir ningún elemento de protección entre ambos.   
Teniendo en cuenta el artículo 4 del Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas (en adelante RAMINP) en el que se establece que «las industrias fabriles que deban ser consideradas como peligrosas insalubres, sólo podrán emplazarse, como regla general, a una distancia de 2.000 metros a contar del núcleo más próximo de población agrupada».   
Según lo informado por la Abogacía General de la Generalitat en septiembre de 2008, el artículo 4 del Decreto 2414/1961 es aplicable al supuesto planteado, toda vez que en la Comunitat Valenciana, conforme señala la Disposición Final Cuarta de la Ley 2/2006 de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, únicamente deja de ser aplicable el Título II del referido Decreto 2414/1961. Es importante tener en cuenta que el referido artículo 4 no se encuentra en el Título II, por lo que es perfectamente aplicable. Ahora bien, esta aplicación resultaba posible en tanto el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas estaba en vigor, pero con la Derogación expresa del mismo y con base en la Disposición Derogatoria Única apartado 1, párrafo 2º de la Ley 34/2007 de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera, dicha Disposición Final 4ª de la Ley 2/2006, resulta contraria a la posterior Ley 34/2007, sin que sea posible una aplicación parcial del Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas (el título I sí y el II no) ya que tras su derogación sólo cabe su inaplicación total en la CC.AA con normativa propia en materia de actividades calificadas. Ello resulta así no sólo por lo expuesto sino también con base en las prescripciones generales y supletorias de los artículos 2, 3 y 4 del Código Civil. En consecuencia a los procedimientos y actividades solicitadas antes de la derogación del Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, como ocurre con el caso que nos ocupa, les resultará de aplicación la normativa anterior, mientras que a las solicitudes y procedimientos que se inicien tras su derogación expresa les resultará exclusivamente de aplicación la normativa autonómica de actividades calificadas o protección de la contaminación, y normativa sectorial que resulte aplicable.  
A mayor abundamiento, la Ley 16/2008, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, modifica en su artículo 69 la Disposición Final Cuarta de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Ambiental, en concreto deja sin aplicación en la Comunitat Valenciana el RAMINP aprobado por Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre.  
Esta modificación resulta de aplicación según la Disposición Transitoria de la citada Ley de Acompañamiento a los procedimientos iniciados con posterioridad al 17 de noviembre de 2007 (fecha en la que entró en vigor la Ley estatal 34/2007, de 15 de noviembre, de Calidad del Aire y Protección del Ambiente Atmosférico).  
Dado que el proyecto que nos ocupa se inició y tramitó con anterioridad al 17 de noviembre de 2007, se le aplica el RAMINP.  
b) En el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, en su artículo 451.2 prohibe el uso residencial dentro del perímetro de protección de 500 metros de una cantera. Esta legislación, aún no siendo de aplicación directa, refleja de manera clara un criterio medioambiental que influye directamente en la calidad de vida de los ciudadanos.  
c) En el planeamiento municipal vigente se realizó una modificación en la que se reclasificaban 4,482 ha de suelo no urbanizable en suelo apto para urbanizar, destinando 3,56 Ha a residencial y 0,922 a industrial. Esta modificación fue aprobada por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 24 de abril de 1996.  
Actualmente este sector no se ha desarrollado y, por tanto, no se ha justificado la necesidad de crear un nuevo suelo urbanizable en tanto no se desarrolle y consolide el suelo apto para urbanizar existente.  
  
Segundo  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 18 de febrero de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.»  
  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 158/5710-HVB.  
Titulo: Autorización ambiental integrada de una fábrica de ladrillos cerámicos.  
Promotor: Hijos de Francisco Morant, SL.  
Autoridad Sustantiva: Servicio de Control Integrado de la Contaminación.  
Localización: parcelas 19, 20, 21, 28 y 30, partida el Toll, del polígono 30, del término municipal de Agost (Alicante).   
1. Objeto del proyecto  
El objeto del proyecto es la tramitación de la autorización ambiental integrada (AAI) para una actividad existente de fabricación de ladrillos cerámicos, adaptándose al nuevo régimen de intervención administrativa ambiental establecido por la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental.   
El proyecto constituye uno de los supuestos contemplados por el Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental, debiendo someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental para la obtención de la correspondiente declaración de impacto ambiental (DIA), previamente a su autorización definitiva.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto   
La actividad industrial de Hijos de Francisco Morant, SL es la fabricación de ladrillos y productos de tierras cocidas para la construcción mediante horneados, más concretamente de ladrillos para revestir, con una capacidad de fabricación máxima diaria de 2.000 tn. Las instalaciones de la actividad cerámica se ubican en la partida el Toll sobre una superficie total de 232.275 m² de suelo no urbanizable, correspondiente a las parcelas 19, 20, 21, 28 y 30 del polígono 30, del término municipal de Agost (Alicante). La zona de estudio queda delimitada por la carretera de Alicante CV-820, el barranco del Toll y la rambla de Roget.  
La superficie objeto de la declaración de interés comunitario para la ocupación del terreno en suelo no urbanizable corresponde a las siguientes instalaciones:  
- Zona de acondicionamiento y aparcamiento  
- Superficie edificada (naves 1 y 2)  
- Pudridero  
- Zona de almacenaje de materia prima  
- Zona verde  
- Zona de producto acabado  
- Zona de tratamiento de aguas  
- Zona de cultivos  
- Viario de acceso y movimiento dentro de la actividad.  
El proceso de fabricación se compone de varias etapas, en las que destaca el acopio y almacenamiento de materias primas (arcillas, arenas, etc.), transporte de materiales para su dosificación y mezcla (homogeneización), molturado, ensilado y pre-amasado, almacenamiento en pudridero, moldeo, secado, cocción, y clasificación y embalaje.  
  
3. Alternativas  
El estudio de impacto ambiental (EsIA) no considera alternativas a la actuación proyectada en cuanto a su ubicación al tratarse de actividad existente. Las posibles alternativas frente a la solución adoptada quedan condicionadas por las características propias del proyecto, y por las consideraciones y soluciones adoptadas en el EsIA.  
4. Afecciones legales  
La actividad proyectada constituye uno de los supuestos recogidos en el anexo I de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, resultando preceptiva la obtención de la correspondiente autorización ambiental integrada.  
Los acopios y almacenamientos de arcillas estarán a lo exigido por la Ordenanza municipal de Agost, 11 de junio de 2007, reguladora de los límites máximos de altura de los depósitos de arcilla, arena u otros (BOP-Alicante 122, de 19.06.2007).  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
5. Consideraciones ambientales  
Respecto a las principales afecciones ambientales del proyecto sobre el medio ambiente, el estudio de impacto ambiental (en adelante EsIA) considera diversos impactos ambientales como consecuencia de la actuación proyectada, proponiéndose diferentes acciones correctoras y un programa de vigilancia ambiental.   
Se trata de una actividad industrial existente situada, como se ha indicado, en la partida el Toll sobre una superficie total de 232.275 m² de suelo no urbanizable. Se corresponde con las parcelas 19, 20, 21, 28 y 30 del polígono 30 de rústica del municipio de Agost, quedando la zona de estudio delimitada por la carretera de Alicante CV-820 Agost-San Vte. Raspell, la rambla de Roget y el barranco del Toll, y a unos 500 metros del núcleo urbano de Agost.  
De acuerdo al inventario forestal de la Comunitat Valenciana disponible en la cartografía temática de esta Conselleria, la zona sur-sureste de la parcela 21 y las zonas del resto de parcelas correspondientes a los márgenes de los cauces del barranco del Toll y la rambla de Roget están catalogados como suelo forestal. El informe del técnico de la Demarcación Este de la Sección Forestal de Alicante, de fecha 29 de febrero de 2008, indica que dentro de la zona de la actividad se encuentran afectados por terrenos forestales, en parte, las parcelas catastrales 21, 28 y 30 y, dentro de tal unidad, la proporción de terrenos forestales es baja, encontrándose en su mayor parte profundamente transformados (zona sur de la parcela 21) y separados mediante barrancos de otros terrenos forestales próximos. Informa favorablemente del proyecto, siempre que se mantenga y conserve como tales todos los terrenos forestales que encontrándose dentro del recinto propuesto afecten a las zonas de dominio y de servidumbre de los barrancos afectados, y se tomen las medidas preventivas necesarias para reducir la incidencia de la actividad sobre los terrenos forestales adyacentes.  
En la actualidad, el almacenamiento de materias primas (arcillas) para el funcionamiento de la actividad se realiza en grandes acopios, amontonándose a más de 20 metros de altura. Esto ocasiona un enorme impacto paisajístico sobre la zona y constituye un foco problemático por la dispersión, por el viento, de las partículas pulverulentas. Estos acopios de materias primas ocupan una gran extensión, aproximándose a los cauces de los barrancos que limitan las parcelas peligrando, así, las distancias de protección del dominio público hidráulico correspondientes a las zonas de servidumbre y policía del barranco y de la rambla. Por otro lado, la dispersión de partículas de polvo, derivado de la actividad y de los almacenamientos de materiales, afectan a las zonas de cultivos de vid próximas y, la cercanía al núcleo urbano del municipio de Agost, incrementa la gravedad del impacto al afectar, potencialmente, a la calidad del aire del núcleo urbano.   
El EsIA recoge como medida correctora la reducción del parque de almacenamiento de materia prima a la intemperie hasta los 13.830 m². Para ello, se proyecta la construcción de un almacén-pudridero 20.477 m², para el almacenamiento intermedio de materia prima una vez molturada, lo que permitirá desvincular la explotación de la cantera del proceso de extrusión y reducir los actuales acopios de materiales a la intemperie. Además, como medidas correctoras para reducir la cantidad de polvo generado, se prevé la utilización de carenados y/o sistemas de aspiración de polvo en los sistemas de transporte de la materia prima y la colocación de barreras antipolvo de 2,5 metros de altura y de una barrera verde, en todo el perímetro de la actividad. Se indica en el EsIA que el almacenamiento exterior de acopio de arcillas se regirá conforme a lo indicado en el proyecto de Ordenanza Municipal reguladora de los límites máximos de altura de los depósitos de arcillas del Ayuntamiento de Agost (actualmente aprobada vigente, y publicada en BOP-Alicante, núm. 122, 19.06.2007).  
En cuanto a emisiones a la atmósfera, en el EsIA se describen nueve focos de emisión canalizados. Por un lado, siete focos de emisión de gases de combustión (cuatro hornos cerámicos, dos de secadero y una caldera vapor) y se prevé la instalación de una nueva caldera que constituirá el foco núm.10. El combustible utilizado es gas natural y coque de petróleo, con utilización de biomasa (cascara almendras, virutas madera, orujillo, etc.) en las secciones de los secaderos. Por otro lado, existen 2 focos canalizados de emisión de partículas correspondientes a las etapas de molienda que cuentan con filtros modulares de mangas. De acuerdo a las mediciones de las emisiones a la atmósfera presentadas en el EsIA, se superan los límites legales para el monóxido de carbono en los focos correspondientes a los hornos. En estos focos se deberán tomar medidas correctoras para su corrección. En el EsIA, se indica también la necesidad de que se realicen mediciones de la concentración PM10 de partículas en inmisión, al localizarse la industria a menos de 500 metros de un núcleo de residencial, tal y como se recoge en el Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell, por el que se desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental.  
El consumo de agua para el funcionamiento de la actividad se cifra en 87.892 m³/año, procedentes en su mayor parte de pozos existentes en la zona (97,8%) y el resto de la red agua potable. En concreto, en la documentación presentada se indica que el agua procedente del aprovechamiento subterráneo de los pozos la suministra la empresa Embalses Castelló, SL. con quien tienen firmado un contrato.  
Se describen en el EsIA que los vertidos generados son, básicamente, los derivados de servicios auxiliares de las instalaciones de limpieza y acondicionamiento de la maquinaria, aseos, purga de calderas y del agua procedente de la refrigeración de maquinaria. Las aguas de lavado de moldes y equipos, de purga de los servicios auxiliares del tren de resinas descalcificadoras de la caldera y la de refrigeración de la maquinaria se reutiliza en el proceso productivo, incorporándose al producto. Como medida correctora se dotará al sistema de recogida de las aguas de limpieza de maquinaria y equipos para su tratamiento, de un desarenador y de un separador de hidrocarburos. El resto de aguas residuales y las residuales domésticas generadas se conducen hasta un depósito de regulación y, de éste, a una balsa de acumulación de pluviales de 600 m³, que se empleará para el riego del jardín y de la zona de acopio de materias primas. Las aguas residuales sanitarias se depuran mediante un sistema de decantación, digestión y bioflotación.   
En cuanto a las aguas pluviales, las recogidas en la superficie de las cubiertas de las naves 1 y 2 y parte de los viales asfaltados se canalizan a la balsa de acumulación de pluviales. El resto de pluviales recogidas, excepto las correspondientes a la zona de acopio de materias primas proyectada de 13.830 m², se verterán mediante colectores al barranco del Toll y a la rambla de Roget. Para la recogida de las pluviales de la zona de acopio de materias primas a la intemperie, se dispondrá un canal perimetral que las conducirá hasta la balsa existente de pluviales de 600 m³. Se proyecta la construcción de una nueva balsa para acumulación de las pluviales recogidas en las nuevas superficies asfaltadas y sobre la cubierta del nuevo almacén-pudridero. Estas pluviales almacenadas se emplearán para los riegos de los acopios de arcillas y de los caminos más concurridos por los vehículos y para el riego de las zonas verdes.  
En cuanto a los residuos generados por la actividad de acuerdo al EsIA se encuentran los residuos inertes procedentes de piezas cerámicas y pasta de arcilla. Estos inertes son reincorporados al proceso en diferentes etapas: los residuos generados en las etapas de ensilado, moldeo y corte son reintroducidos al proceso en la etapa de extrusión; mientras, el polvo retenido en los filtros y los ladrillos defectuosos de las etapas de secado y cocción se reintroducen al proceso en la etapa de molienda. Otros residuos generados por la actividad son los peligrosos correspondientes a aceites lubricantes, disolventes de limpieza y otros aceites mecánicos del mantenimiento de la maquinaria, así como trapos y absorbentes utilizados en el taller. También las baterías de carretillas y elevadores, los tubos fluorescentes y los fangos del separador de hidrocarburos (zona limpieza maquinaria). Por último, se indican los residuos caracterizados como no peligrosos que incluyen plásticos, papel y cartón de embalajes, chatarra producida en el taller de maquinaria, filtros de polvo y filtros manga, y fangos de la depuradora de aguas sanitarias. Todos los residuos deberán ser entregados a gestor autorizado y deberán almacenarse en condiciones adecuadas dependiendo de su naturaleza y peligrosidad.  
6. Tramitación administrativa  
En fecha 16 de julio de 2007, el Área de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda remite nota interna solicitando declaración de impacto ambiental para el proyecto que nos ocupa, informando de que no se han recibido alegaciones en el periodo de información pública y remitiéndose la siguiente documentación:  
- Proyecto básico de autorización ambiental integrada (memoria y anejos, planos y documentación justificativa).  
- Estudio de impacto ambiental (memoria y anejos, planos, documento de síntesis).  
Se remite mediante nota interna, el 25 de enero de 2007, dirigida al Servicio de Control Integrado de la Contaminación informe solicitando la subsanación de determinados aspectos sobre la documentación presentada, así como en envío de copia de los siguientes informes:  
- Informe de la Confederación hidrográfica del Júcar (CHJ), al respecto de los vertidos derivados de la actividad industrial.  
- Informe del Servicio de Protección del Medio Atmosférico, al respecto de las emisiones contaminantes a la atmósfera derivadas de la actividad.  
Copia de este mismo informe sobre subsanación de la documentación presentada, se remite, el 25 de enero de 2008, al titular.  
El 24 de enero de 2008, se solicita informe al Servicio de Gestión Forestal sobre las posibles afecciones del proyecto sobre las zonas de suelo forestal presentes en algunas de las parcelas de suelo no urbanizable donde se sitúa la actividad industrial.   
El 21 de febrero de 2008, el titular presenta respuesta al requerimiento de subsanación mediante nueva documentación y en la que se adjunta copia del informe favorable de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, conforme al art. 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio.   
El 14 de marzo de 2008, se recibe informe del ingeniero forestal de la demarcación de Altea al respecto de la información solicitada sobre afección al suelo forestal.   
Por último, el Área de Calidad Ambiental remite el 26 de marzo de 2008, informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de 3 de marzo de 2008, sobre los vertidos derivados de la actividad.  
7. Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado del grupo 4.L) del Anexo I del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de evaluación de impacto ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que es necesaria la preceptiva formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 12º del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero.   
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental atribuye al órgano medioambiental la competencia en formulación la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos sometidos a la misma.  
El artículo 16, apartado 2, letra m), del Decreto 217/2007, de 26 de octubre, por el que se modifica el Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental, de proyectos públicos y privados, así como, de los planes y programas que no requieran de evaluación ambiental estratégica, conforme a la normativa aplicable, que se desarrollen en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de solicitud de autorización ambiental integrada de una industria de fabricación de ladrillos cerámico, promovido por Hijos de Francisco Morant, SL, en las parcelas 19, 20, 21, 28 y 30 del polígono 30, en la partida El Toll del término municipal de Agost (Alicante), siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el apartado segundo de esta declaración de impacto ambiental, en estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada.  
  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Los actuales almacenamientos exteriores de materia prima (arcillas, arenas, etc.) se limitarán a un parque de almacenamiento a la intemperie de 13.830 m², para lo que se construirá un almacén-homogeneizador (pudridero) de 20.477 m² para la materia prima una vez molturada, de acuerdo al proyecto presentado. El almacén de materias primas a la intemperie cumplirá con la Ordenanza Municipal de Agost, reguladora de los límites máximos de altura de los depósitos de arcilla, arena u otros (BOP-Alacant, núm. 122, de 19.06.2007). Se incide que:  
- La altura máxima de los almacenamientos a la intemperie de materias primas será de 6 metros, medidos desde cualquier punto del perímetro de la base.  
- Se protegerán dicho almacenamientos frente a los vientos predominantes por tres de sus caras, con la instalación de rociadores de agua automáticos.  
2. Finalizada la reducción del parque de almacenamiento de materias primas hasta los 13.830 m² se procederá a recuperar el suelo de las zonas desocupadas, conservándose como suelo forestal las áreas de las parcelas que afecten a zonas de dominio público y servidumbre del barranco del Toll y de la rambla de Roget, conforme a las distancias que determine el organismo de la cuenca hidrográfica.   
3. Queda prohibida la acumulación de residuos y chatarras fuera de las áreas especialmente acondicionadas para ello y que, en ningún caso, podrán situarse en las zonas declaradas de dominio público hidráulico. Se procederá a la retirada de las chatarras, restos de ladrillos y otros residuos procedentes del funcionamiento de la actividad que se acumulan en las riberas y márgenes de los cauces del barranco del Toll y de la rambla de Roget limítrofes con parcelas objeto del proyecto.   
4. Con el fin de reducir las emisiones de polvo derivadas de la actividad se tomarán las siguientes medidas correctoras:  
- En las operaciones de carga y descarga de materiales pulverulentos se instalarán cubrimientos, carenados y/o rociadores de agua.  
- Las cintas de transporte de materiales y los elementos mecánicos susceptibles de generar polvo dispondrán de carenados, sistemas de aspiración de polvo y/o rociadores de agua.  
- Las zonas de rodadura y de acceso a la industria de vehículos de carga serán asfaltadas y dispondrán de sistemas automáticos de regado en los tramos susceptibles de producir polvo.   
- Se colocarán vallas antipolvo de 2,5 metros de altura mínima en el perímetro de las áreas de acopio de materias primas. El vallado antipolvo, al igual que la barrera verde propuesta en el EsIA, deberá retranquearse respetando los 5 metros de servidumbre mínima legal en los márgenes del barranco del Toll y de la rambla de Roget. Asimismo, para su colocación en las zonas de protección del dominio público hidráulico, deberá obtenerse la correspondiente autorización administrativa del organismo de la cuenca hidrográfica.  
5. Deberán encontrarse regularizados ante el organismo de la cuenca hidrográfica, ajustándose a lo indicado en el art. 61 del texto refundido de la Ley de Aguas (RDL 1/2001, de 20 de julio), los 87.892 m³/año de suministro de agua de pozo que precisa la actividad para su funcionamiento (uso industrial) y que, actualmente según se indica en la documentación presentada, son cedidos mediante contrato por la empresa Embalses Castelló, SL.  
6. Se tomarán las medidas correctoras necesarias para que los actuales niveles de emisión de monóxido de carbono de los tres hornos cerámicos cumplan con niveles exigidos en la disposición adicional primera del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell y, en particular, con los niveles de emisión a la atmósfera exigidos por la autorización ambiental integrada.  
7. Se tomarán las medidas correctoras necesarias para evitar que la actividad trasmita unos niveles sonoros de recepción superiores a los máximos permitidos por la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Comunitat Valenciana de Protección Contra la Contaminación Acústica, realizándose una auditoría acústica de comprobación.   
8. Se deberá obtener informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar, dentro del trámite de la autorización ambiental integrada, sobre el vertido de aguas al dominio público hidráulico y de la reutilización de las aguas residuales depuradas para el riego de las zonas ajardinadas y de la zona de acopio de materia prima.   
9. Se llevará un registro documental del programa de vigilancia ambiental propuesto en el estudio de impacto ambiental, que permita comprobar el seguimiento y cumplimiento de las medidas correctoras y protectoras recogidas en el mismo, el cual, podrá forma parte de un único documento junto a los seguimiento ambientales que pudieran imponer la autorización ambiental integrada.  
10. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como, si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado a la Dirección General de Gestión del Medio Natural que establecerá, si procede, la aplicación de nuevos condicionantes.  
  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.  
  
Valencia, 23 de febrero de 2009.-La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.»  
  
Valencia, 28 de junio de 2012.- El director deneral de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.