Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3026, del 02-07-1997 (1997/8728)

RESOLUCIÓN de 19 de junio de 1997, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Comunidad Autónoma de Valencia, para la prestación del servicio de asistencia a los contribuyentes mediante la utilización del Programa de Ayuda a la Declaración de Renta.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3026

Fecha DOGV
:   02-07-1997

Sección del DOGV
:   CONVENIOS Y ACTOS - CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   1997/8728


Fecha del documento
:   19-06-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 19 de junio de 1997, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Comunidad Autónoma de Valencia, para la prestación del servicio de asistencia a los contribuyentes mediante la utilización del Programa de Ayuda a la Declaración de Renta.  
Suscrito previa tramitación reglamentaria, entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Comunidad Autónoma de Valencia, el día 29 de abril de 1997, un convenio para la prestación del servicio de asistencia a los contribuyentes mediante la utilización del Programa de Ayuda a la Declaración de la Renta, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0369/97, y que figura como anexo de esta resolución.  
Valencia, 19 de junio de 1997.- La subsecretaria del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes.  
Convenio de colaboración entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Comunidad Autónoma de Valencia, para la prestación del servicio de asistencia a los contribuyentes mediante la utilización del Programa de Ayuda a la Declaración de la Renta  
En la ciudad de Madrid, el día 29 de abril de 1997.  
Reunidos  
De una parte, D. Juan Costa Climent, presidente de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.  
De otra parte, D. José Luis Olivas Martínez, conseller de Economía, Hacienda y Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Valencia.  
Exponen  
- Que la Agencia Estatal de Administración Tributaria es el ente de derecho público encargado, en nombre y por cuenta del Estado, de la gestión del sistema tributario estatal y del aduanero, función que implica el establecimiento y desarrollo de los sistemas de asistencia e información a los contribuyentes que sean en cada caso precisos para disminuir en lo posible la presión fiscal indirecta. Asimismo corresponde a la Agencia Estatal de Administración Tributaria desarrollar los mecanismos de coordinación y colaboración con otras administraciones tributarias nacionales, que resulten necesarios para una eficaz gestión del sistema tributario nacional.  
- Que la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Valencia, es el órgano competente para desarrollar la gestión tributaria encomendada a dicha comunidad, así como para desarrollar las actuaciones de cooperación con la administración estatal en este campo.  
- Que la Agencia Estatal de Administración Tributaria considera conveniente la colaboración de las comunidades autónomas en la mejora de los servicios de ayuda al contribuyente, especialmente en el ámbito del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (en adelante IRPF), por ser éste el impuesto de mayor impacto social. Dentro de estos servicios el más representativo es el Programa de Ayuda a la Declaración de la Renta (en adelante, programa PADRE), a través del cual se confeccionan gratuitamente las declaraciones de renta abreviadas y simplificadas a aquellos contribuyentes que lo soliciten.  
- Que la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Valencia está interesada en establecer un marco de colaboración estable con la Agencia Estatal de Administración Tributaria para la prestación del servicio de ayuda a la cumplimentación de las declaraciones de renta, mediante la utilización del programa PADRE, como parte de los servicios que dicha administración presta a los ciudadanos residentes en su ámbito territorial.  
- Que, por Acuerdo del Consejo de Ministros del día 21 de julio de 1995, se delegó en los titulares de las entidades de derecho público con personalidad jurídica propia vinculadas o dependientes de la administración general del Estado, en el ámbito funcional correspondiente a cada una de ellas, la competencia para celebrar convenios de colaboración con las comunidades autónomas, que se tramitarán con arreglo a lo previsto en el Acuerdo de 2 de marzo de 1990 del Consejo de Ministros.  
- Que la Comisión Delegada del Gobierno para Política Autonómica informó favorablemente el modelo de proyecto de convenio de colaboración entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y las comunidades autónomas para la prestación del servicio de asistencia a los contribuyentes mediante la utilización del Programa de Ayuda a la Declaración de la Renta, con fecha 17 de abril de 1997, de acuerdo con lo previsto en el apartado quinto del citado Acuerdo de 2 de marzo de 1990.  
- Que el presente convenio se ajusta al indicado modelo, habiendo sido enviado al secretario de la Comisión Delegada del Gobierno para Política Autonómica, a efectos de su autorización automática.  
- Que por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de Valencia, en su reunión del día 29 de abril de 1997, se aprobó la celebración del convenio, delegando su firma en el conseller de Economía, Hacienda y Administración Pública.  
- Que dentro del ámbito de la cooperación que ha de presidir las relaciones entre las administraciones, la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Comunidad Autónoma de Valencia han decidido suscribir el presente convenio con sujeción a las siguientes  
Cláusulas  
Primera. Objeto del convenio  
El presente convenio tiene por objeto establecer las normas que han de regir la colaboración entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria (en adelante, la Agencia) y la Comunidad Autónoma de Valencia (en adelante, la Comunidad Autónoma), para la prestación por esta última del servicio de ayuda a los contribuyentes en la confección de las declaraciones correspondientes al IRPF mediante la utilización del Programa Informático de Ayuda elaborado al efecto por la Agencia Tributaria (programa PADRE).  
Segunda. Actuaciones a desarrollar por la Agencia  
En cumplimiento de lo acordado en el presente convenio, la Agencia procederá a:  
1. Impartir anualmente, con personal propio, un curso sobre las declaraciones abreviadas y simplificadas de renta, así como sobre la utilización de la aplicación informática Programa PADRE, al personal de la Comunidad Autónoma que ésta designe.  
2. Facilitar a la Comunidad Autónoma las copias de la aplicación informática del Programa PADRE que fuesen necesarias para la prestación del servicio en los términos establecidos en la cláusula cuarta.  
3. Facilitar a la Comunidad Autónoma el apoyo técnico necesario para la utilización del Programa PADRE, que se acordase de conformidad con lo establecido en la cláusula quinta.  
4. Concertar, mediante el sistema de cita previa, las declaraciones de renta que serán confeccionadas por la Comunidad Autónoma, de conformidad con lo establecido en la cláusula cuarta. Excepcionalmente, si la propia comunidad autónoma quisiese prestar el servicio de cita previa, deberá comunicarlo a la Agencia Tributaria.  
Tercera. Actuaciones a desarrollar por la Comunidad  
En cumplimiento de lo acordado en el presente convenio, la Comunidad Autónoma procederá a:  
1. Poner a disposición de la Agencia un aula informática con la capacidad necesaria y dotada de los equipos precisos para impartir en la misma el curso previsto en el punto 1 de la cláusula segunda.  
2. Designar, con la antelación necesaria para el correcto desarrollo del curso de formación, los efectivos personales que, puestos a disposición por la comunidad autónoma, prestarán el servicio de ayuda a los contribuyentes.  
3. Desarrollar el servicio de ayuda al contribuyente en la confección de declaraciones del IRPF con sujeción a lo establecido en la cláusula cuarta.  
Cuarta. Desarrollo del servicio  
La prestación del servicio de ayuda al contribuyente por parte de la comunidad autónoma se ajustará a las siguientes prescripciones:  
1. Contenido del servicio  
El servicio a prestar por la comunidad autónoma consistirá en la asistencia a los contribuyentes en la confección de las declaraciones del IRPF mediante la utilización del programa PADRE.  
2. Lugar de prestación del servicio  
El servicio se prestará en los municipios que anualmente se señalen en anexo al presente convenio. A estos efectos la comunidad autónoma utilizará sus propios locales o celebrará a su cargo los convenios o contratos que considere pertinentes para disfrutar del uso de locales ajenos que fuesen precisos, poniéndolo en conocimiento de la Agencia Tributaria.  
3. Tiempo de prestación del servicio  
El servicio se prestará durante los días laborables del período de presentación de las declaraciones del IRPF. Excepcionalmente, se prestará servicio los sábados cuando así lo exija la demanda de los contribuyentes y de forma coordinada y con conocimiento de la Agencia Tributaria.  
El horario de prestación del servicio se determinará anualmente de conformidad con lo establecido en la cláusula quinta.  
4. Sistema de cita previa  
Para la prestación del servicio por la comunidad autónoma se utilizará el sistema de cita previa. A tal fin, la Agencia facilitará a aquellos contribuyentes que soliciten telefónicamente el servicio, el día y la hora en que deben acudir a los locales de la comunidad autónoma.  
La asignación de los contribuyentes a los servicios de la Agencia o a los de la comunidad autónoma se realizará, de acuerdo con las necesidades del servicio, atendiendo a los siguientes factores:  
- Preferencias manifestadas por el propio contribuyente;  
- Mayor proximidad de los correspondientes locales al domicilio del contribuyente; y  
- Cargas de trabajo y capacidad de atención al público de cada uno de dichos servicios.  
5. Publicidad del servicio  
La publicidad de la prestación del servicio a desarrollar por la comunidad se determinará anualmente, de conformidad con lo establecido en la cláusula quinta. En todo caso, deberá ser conocida y aprobada con carácter previo por la Agencia y deberá incluir los nombres y logotipos de la Agencia y de la comunidad autónoma.  
Quinta. Precisiones anuales  
Anualmente y en todo caso antes del día 1 de abril, por la Agencia y la comunidad autónoma se determinará:  
- El número de efectivos personales que, puestos a disposición por la comunidad autónoma, serán destinados a la prestación del servicio de ayuda a los contribuyentes.  
- El número de locales y puestos donde se prestará el servicio.  
- Las fechas concretas de celebración del curso sobre utilización del programa PADRE, así como el aula donde deberá impartirse.  
- Los municipios donde el servicio será prestado por la comunidad autónoma.  
- El horario de prestación del servicio por la comunidad autónoma.  
- La publicidad que del servicio hará la comunidad autónoma  
- El apoyo técnico e informático que será facilitado por la Agencia a la comunidad autónoma para la prestación del servicio.  
Sexta. Financiación  
La ejecución del presente convenio no supondrá para la agencia gastos que exijan una especial financiación, dado que las obligaciones que para la misma se derivan serán atendidas mediante la utilización ordinaria de sus recursos humanos y materiales.  
Corresponderá a la comunidad autónoma el abono de los gastos derivados de los contratos que, en su caso, resulten necesarios para la prestación del servicio. Igualmente corresponderá a la comunidad autónoma el pago de la publicidad que desee realizar del servicio. El resto de las obligaciones que para la comunidad autónoma se derivan del presente convenio serán atendidas mediante la utilización ordinaria de sus recursos humanos y materiales, por lo que no originarán especiales necesidades de financiación.  
Séptima. Organización para la gestión del convenio  
Para el desarrollo del servicio, así como de las actuaciones que exige la prestación del mismo a que se refieren las cláusulas anteriores del presente convenio, la representación permanente de la Agencia corresponderá al delegado especial de la misma en la comunidad autónoma y, por parte de ésta, a la directora general de Tributos y Patrimonio de la Generalitat Valenciana.  
Octava. Plazo de vigencia  
El presente convenio entrará en vigor el mismo día de su firma por ambas partes, extendiéndose su vigencia hasta el día 31 de diciembre de 1997.  
El presente convenio se entenderá automáticamente prorrogado por años naturales si ninguna de las partes manifestase su voluntad en contra antes de la fecha de su finalización.  
No obstante lo anterior, podrá ser denunciado por cualquiera de las partes de forma expresa en el plazo comprendido entre los días 1 de enero y 1 de febrero de cada año, en cuyo caso el convenio quedará automáticamente finalizado.  
Novena. Solución de conflictos  
Las controversias que puedan surgir en la interpretación y cumplimiento del presente convenio serán resueltas por el Comité de Conflictos por unanimidad:  
Dicho comité estará formado por:  
- En representación de la Agencia, el director del Departamento de Gestión Tributaria, el director del Servicio Jurídico y el delegado especial en Valencia.  
- En representación de la comunidad autónoma, el jefe de Servicio de Gestión Tributaria y la directora general de Tributos y Patrimonio, así como el jefe de los Servicios Jurídicos de la misma.  
Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en la interpretación y cumplimiento del presente convenio serán de conocimiento y competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo.  
Y en prueba de conformidad, firman el presente documento por duplicado en el lugar y fecha al principio señalados.  
Por la AEAT Por la comunidad autónoma  
Juan Costa Climent José Luis Olivas Martínez