Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6502, del 14-04-2011 (2011/4216)

RESOLUCIÓN de 21 de marzo de 2011, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga a Red Eléctrica de España, SAU, autorización administrativa para las instalaciones eléctricas de transporte de la nueva subestación transformadora de 220/20 kV, denominada ST Aldaia, ubicada en el término municipal de Aldaia, se aprueba el proyecto técnico de ejecución y se declara, en concreto, su utilidad pública. Expediente número ATASCT/2009/641/46.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6502

Fecha DOGV
:   14-04-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2011/4216


Fecha del documento
:   21-03-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * empresa privada

RESOLUCIÓN de 21 de marzo de 2011, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga a Red Eléctrica de España, SAU, autorización administrativa para las instalaciones eléctricas de transporte de la nueva subestación transformadora de 220/20 kV, denominada ST Aldaia, ubicada en el término municipal de Aldaia, se aprueba el proyecto técnico de ejecución y se declara, en concreto, su utilidad pública. Expediente número ATASCT/2009/641/46. [2011/4216]  
  
Visto el escrito presentado por Red Eléctrica de España, SAU, domiciliada a efectos de notificaciones en 48442 Erandio, Vizcaya, c/ Ribera de Axpe, nº 5, en fecha 30 de diciembre de 2009 ante el Servicio Territorial de Energía de Valencia, solicitando se le conceda autorización administrativa para las instalaciones eléctricas de transporte de la nueva subestación transformadora de 220/20 kV, denominada ST Aldaia, situada en el paraje Encreullades del término municipal de Aldaia, concretamente en el terreno para el establecimiento de la subestación -parcelas 118 y 142- y el acceso a la misma -parcelas 119, 120 y 9001- todas ellas del polígono 20 del Catastro de Rústica del término municipal de Aldaia, provincia de Valencia, se apruebe el proyecto técnico de ejecución y se declare, en concreto, su utilidad pública. (ATASCT/2009/642/46).  
Al mencionado escrito, se adjunta el proyecto técnico de la citada instalación, firmado por técnico competente y visado por el colegio oficial correspondiente en fecha 3 de diciembre de 2009.  
Resultando que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 36.3 de la Ley 54/1997 de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, en su modificación dada por la Ley 17/2007 de 4 de julio, y con el Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, fue solicitado por parte de esta Dirección General de Energía a la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, informe a fin de consignar las posibles afecciones de la proyectada instalación a los planes de desarrollo de la red, a la gestión técnica del sistema y al régimen económico regulado en la vigente normativa eléctrica.  
A tal efecto, con fecha 5 de noviembre de 2010 consta informe mediante el que se indica que visto el documento de «Planificación de los Sectores de Electricidad y Gas 2008-2010», aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros de fecha 30 de mayo de 2008, informa favorablemente a los efectos previstos en el artículo 36.3 de la Ley 54/1997, del Sector Eléctrico, y en el artículo 114 del Real Decreto 1955/2000, respecto a la instalación solicitada.  
Resultando que junto a la petición se acredita por la solicitante y consta en el expediente, el otorgamiento de Declaración de Impacto Ambiental por la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda de fecha 20 de junio de 2006, mediante la que se estima aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de subestación transformadora 220/20 kV ST Aldaia, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y de la documentación presentada, con los condicionantes que figuran en la misma y que se recogen en la parte dispositiva de la presente resolución.  
Resultando que fue realizada la información pública de la mencionada solicitud a los efectos previstos en el artículo 9 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat y en el artículo 144 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía, habiéndose realizado su publicación en el Diari de la Comunitat Valenciana del día 6 de octubre de 2010, en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia de 12 de octubre de 2010, en el diario La Razón de fecha 14 de octubre de 2010 y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Aldaia, único afectado por el proyecto.  
- De acuerdo con la documentación que obra en el expediente ha sido presentado escrito de alegaciones por la mercantil Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU, mediante el que manifiesta que en el proyecto técnico de ejecución se ha detectado que no se contempla el punto de conexión a la red de transporte concedido por Red Eléctrica de España, SA, a la alegante en dicha instalación, y que la referida omisión debería ser subsanada, incluyéndose en el proyecto de ejecución de la zona de transporte a 220 kV, en la solicitud de autorización administrativa y si cabe en la declaración de utilidad pública. Dicha inclusión consiste en, dos posiciones de 220 kV para transformador y su interconexión corta, cuya titularidad ostentará Red Eléctrica de España, SAU, a sendos transformadores de distribución 220/20 kV propiedad de Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU, que serán tramitados en proyecto y expediente independiente.  
Trasladado el mencionado escrito a la empresa solicitante, Red Eléctrica de España, SAU, contesta lo siguiente:  
- Que la empresa alegante solicitó el acceso a la red de transporte en la futura subestación de Aldaia el 22.12.2005 y se emitió informe de viabilidad de Accesos de fecha 30 de mayo de 2006 autorizando a Hidrocantábrico dos posiciones de 220 kV de salida a transformador, propiedad de Red Eléctrica, suscribiéndose contrato técnico de Acceso el 21 de octubre de 2008. Que se constata de la documentación que el proyecto en tramitación no ha contemplado las dos posiciones de 220 kV para transformador, por lo que se realizarán las gestiones necesarias para poder construir en la subestación las posiciones que permitan el acceso concedido a Hidrocantábrico.  
El referido escrito fue trasladado a Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, SAU, sin que en el expediente figure manifestación al respecto.  
Resultando que conforme al mencionado Decreto 88/2005 se dio traslado al Ayuntamiento de Aldaia de la separata del proyecto de la instalación solicitada por afectar a bienes, instalaciones, obras o servicios, centros o zonas dependientes de ese organismo, a efectos de prestar su conformidad u oposición, y simultáneamente se dio traslado al referido ayuntamiento y de acuerdo con el artículo 75 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, modificado por el artículo 72 de la Ley 16/2008, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, solicitando informe sobre la adaptación del proyecto al planeamiento urbanístico que resulte de aplicación.  
- Figura en el expediente contestación efectuada por el Ayuntamiento de Aldaia mediante la que indica que la solicitud incluye dos expedientes que corresponden a dos peticionarios distintos, Red Eléctrica de España, SAU, e Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, que pudieran requerir tramitación separada. Señala que el emplazamiento sobre el que se sitúan las parcelas afectadas por el proyecto de subestación se encuentra incluido en el ámbito del Programa de Actuación Integrada del sector Parc Empresarial del Pont del Cavalls y su planeamiento de desarrollo, aprobado provisionalmente por el Ayuntamiento de Aldaia el 29.11.2005 y está pendiente de la aprobación definitiva por la Comisión Territorial de Urbanismo. Añade que en aplicación de la legislación urbanística, se encuentran suspendidas las licencias en dicho ámbito territorial y que no procede momentáneamente dar conformidad a la autorización de la instalación, en tanto no se resuelva sobre la aprobación mencionada.  
Trasladada la contestación del ayuntamiento a la empresa peticionaria, vino a manifestar lo siguiente:  
Que en la subestaciones en las que se produce la transformación de la energía de la red de 220 kV a otras tensiones que permitan su distribución, se recoge la convivencia en el sistema eléctrico entre operador del sistema y las distribuidoras, ya que en un mismo recinto coexisten ambas instalaciones sin posibilidad de independizar su funcionamiento una de otra. En cuanto a la suspensión de la licencia, indica que la instalación proyectada supera el ámbito de la competencia municipal y su conexión con la red mallada del sistema eléctrico nacional no puede quedar a la espera del desarrollo urbanístico de un municipio. Es así que, en aplicación de la Ley 16/2003 y su modificación por Ley 16/2008, ambas de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, las instalaciones de tensión superior a 132 kV, cuyas autorizaciones sean competencia de la Generalitat y sean declaradas de utilidad pública, como viene solicitado, prevalecerán sobre cualquier instrumento de planificación, ordenación territorial o urbanística, siendo las entidades locales las que deberán incorporar en sus instrumentos de ordenación las rectificaciones imprescindibles para acomodar sus determinaciones a la infraestructura eléctrica, añadiendo que el artículo 75 de la mencionada Ley 16/2003 indica que la construcción de estas instalaciones no estará sometida a licencia urbanística. Pese a ello, la solicitud de informe lo es, además, en cuanto a la autorización administrativa y por tanto la suspensión de la licencia manifestada por el ayuntamiento no interfiere para que el mismo se pronuncie sobre lo solicitado.  
Que la señalada contestación realizada por Red Eléctrica de España, SAU, fue remitida al Ayuntamiento de Aldaia al objeto de mostrar su conformidad o reparos, sin que figure en el expediente manifestación al respecto.  
Resultando que de acuerdo con lo establecido en el referido Decreto 88/2005, de 29 de abril, se remitió separata del proyecto técnico de la instalación a las distintas administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por la instalación eléctrica, al objeto de que emitieran, si procedía, los oportunos condicionados, concretamente a los siguientes:  
- Área de Planificación y Ordenación Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, habiendo remitido informe por el que se manifiesta que en base a la normativa del Patricova, el ámbito de actuación del proyecto de ejecución de la subestación transformadora 220/20 kV ST Aldaia, no se encuentra afectada por riesgo de inundación.  
La empresa, Red Eléctrica de España, SAU, conoce y está conforme con el contenido del referido informe.  
Resultando el expediente remitido por el Servicio Territorial de Energía de Valencia de fecha 2 de marzo de 2011.  
Resultando que el proyecto presentado cuenta entre su documentación con los planos pertinentes a escala adecuada, está suficientemente detallado y contiene una relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados.  
Considerando que la solicitud y documentación adjunta reúne una definición y concreción de las características técnicas que garantizan la mayor seguridad y mejor funcionalidad de la subestación transformadora, siendo éstos los parámetros que condicionan y obligan principalmente a adoptar el establecimiento de la instalación eléctrica, con independencia de las afecciones que a terceros puedan representar y ello sin perjuicio de indemnizar adecuadamente las mismas.  
Considerando que de acuerdo con el artículo 5 del Real Decreto 1955/2000 las instalaciones cuya autorización se solicita constituyen instalaciones de Redes de Transporte eléctrica.  
Considerando que de acuerdo con el proyecto presentado, la finalidad solicitada de la subestación transformadora, es garantizar la demanda existente en esta zona de L'Horta Oest en el corto y medio plazo, dadas, de una parte, las previsiones de crecimiento de potencia y necesidad de calidad del servicio eléctrico y de otra, la red actual de infraestructuras en alta y media tensión, las cuales aconsejan la construcción de subestaciones que, como ésta a instalar en el entorno cercano a los puntos de consumo, van a dotar de una mayor capacidad a las instalaciones existentes.  
Considerando que de acuerdo con lo establecido en el artículo 3.3.c) de la Ley 54/1997, modificada por la Ley 17/2007 de 4 de julio, corresponde a las comunidades autónomas autorizar las instalaciones eléctricas de transporte secundario y distribución que no excedan del ámbito territorial de la comunidad autónoma.  
Considerando que el titulo VI de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, modificada por la Ley 17/2007, de 4 de julio (BOE 05.07.2007), establece que las autorizaciones de instalaciones de energía eléctrica serán otorgadas por la administración, sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que sean aplicables y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente.  
Considerando que la solicitud ha cumplido los trámites establecidos en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico y en el Real Decreto 1955/2000 de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución comercialización y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, así como en el Decreto 88/2005 de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat.  
Considerando a la Dirección General de Energía competente para la resolución del presente expediente, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 18 del Decreto 117/2007, de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
Esta Dirección General de Energía, resuelve:  
  
Primero  
Otorgar a Red Eléctrica de España, SAU, autorización administrativa para las instalaciones eléctricas de transporte de la nueva subestación transformadora de 220/20 kV, denominada ST Aldaia, situada en el paraje Encreullades, del término municipal de Aldaia, concretamente en el terreno para el establecimiento de la subestación -parcelas 118 y 142- y el acceso a la misma -parcelas 119, 120 y 9001- todas ellas del polígono 20 del Catastro de Rústica del término municipal de Aldaia, provincia de Valencia y cuyas características principales, son las siguientes:  
- Sistema eléctrico de 220 kV:  
El parque tiene la configuración de doble barra con acoplamiento, de interior tipo GIS, y aislamiento en hexafluoruro de azufre (SF6), ubicado en edificio y compuesto por las seis siguientes posiciones:  
· Tres celdas de transformador.  
· Dos celdas de línea.  
Cada una está compuesta por dos seccionadores selectores de barras, un interruptor automático, tres transformadores de intensidad, tres transformadores de tensión, un seccionador de aislamiento, dos seccionadores para puesta a tierra del interruptor y un seccionador de puesta a tierra de línea.  
· Una celda de enlace de barras y medida.  
La primera está equipada con dos seccionadores selectores de barras y dos seccionadores de puesta a tierra; y la segunda con seis transformadores de tensión (tres por barra) y un seccionador de puesta a tierra por barra, respectivamente.  
- En cuanto a protecciones, se instalará una malla de tierras inferiores para la zona de instalaciones, cimentaciones, estructuras metálicas, edificio y cerramiento.  
- Servicios auxiliares, estarán alimentados por dos transformadores trifásicos de interior con potencia de 250 KVA cada uno y relación de transformación 20/0'420-0'242 kV.  
- Implantación de un sistema integrado de protección y control de tipo digital y dotado de sistema de telecontrol.  
- Se instala una estructura metálica con destino a las bancadas de las celdas GIS y estructura auxiliar para los cables de potencia 220 kV y 20 kV, reactancia de 20 kV y botellas terminales de 220 kV.  
- Obra civil, se construyen dos edificios independientes con prefabricado de hormigón (elementos compartidos). En el primero se ubican los sistemas de 220 kV y 20 kV, equipamiento de control, protección, comunicación, alimentación en baja tensión (edificio de sistemas y control), en el segundo (edificio de transformadores), se alojan los transformadores y sus reactancias. Finalmente el cerramiento perimetral es de malla metálica sobre bloques de hormigón, haciéndose el acceso directamente desde vía pública.  
- Presupuesto: 3.323.569'16 euros  
  
Segundo  
Aprobar el proyecto de ejecución para la nueva subestación citada en el punto primero de la presente resolución, firmado por técnico competente y visado por el colegio oficial correspondiente en fecha 3 de diciembre de 2009.  
La presente resolución queda sometida a las siguientes condiciones:  
a) Su otorgamiento se realiza sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables y en especial las relativas a la ordenación de territorio y al medio ambiente.  
b) La instalación a ejecutar cumplirá con los reglamentos aplicables a este tipo de instalaciones, y en particular con lo establecido en el Real Decreto 3275/1982, de 12 de noviembre, sobre Condiciones Técnicas y Garantías de Seguridad en Centrales Eléctricas, Subestaciones y Centros de Transformación y sus instrucciones técnicas complementarias. En todo caso, Red Eléctrica de España, SAU deberá observar los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable a la actividad de transporte de energía eléctrica.  
c) Las instalaciones deberán realizarse según el proyecto presentado. En caso de que fuera necesario introducir modificaciones respecto de la documentación presentada, el titular de la presente autorización deberá solicitar a esta Dirección General la correspondiente autorización.  
d) El titular de la instalación deberá tener en cuenta en la ejecución del proyecto las condiciones impuestas por los organismos afectados, todas las cuales se le notificaron oportunamente y fueron aceptadas.  
e) El plazo de ejecución de la obra será de doce meses a contar desde el día siguiente a aquél en que se obtenga la disponibilidad legal para proceder a la ocupación material de todos los terrenos necesarios para la ejecución de las instalaciones. No obstante, con anterioridad a la finalización de dicho plazo, Red Eléctrica de España, SAU podrá solicitar una ampliación del mismo mediante solicitud motivada ante esta Dirección General de Energía.  
f) El titular dará cuenta de la terminación de las obras al Servicio Territorial de Energía de Valencia a los efectos de la solicitud de autorización de explotación, a la que se acompañará un certificado de dirección y final de obra suscrito por técnico facultativo competente, acreditando que es conforme a los reglamentos técnicos en la materia, según se establece en la normativa vigente para los proyectos de instalaciones eléctricas e igualmente respecto a la autorización administrativa y el proyecto de ejecución aprobado.  
g) La administración dejará sin efecto la presente resolución en cualquier momento en que observe el incumplimiento de las condiciones impuestas en ella.  
h) Condiciones de orden medioambiental establecidas en la Declaración de Impacto Ambiental de 20 de junio de 2006 de la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda:  
1. Se restaurarán a sus condiciones iniciales, todas las áreas que se hayan visto alteradas por las obras y se procederá a la correcta gestión de los residuos generados.  
2. Las operaciones de vaciado y llenado del gas SF6, empleado como medio aislante dieléctrico en los interruptores, se realizará mediante equipos de recuperación que impidan la emisión libre del gas a la atmósfera.  
3. La aparición de yacimientos arqueológicos o paleontológicos determinará la obligación de suspender los trabajos, delimitar el perímetro de afección y notificarlo inmediatamente a la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en aplicación de la Ley 4/98, de 11 de junio.  
4. Con respecto a las emisiones de campos electromagnéticos derivadas del funcionamiento de la subestación transformadora se estará a lo dispuesto por la Dirección General de Salud Pública, órgano competente en la vigilancia sanitaria de la contaminación electromagnética, de acuerdo con la Ley 4/2005, de 17 de junio, de Salud Pública de la Comunidad Valenciana. En todo caso, éstas se mantendrán por debajo de los límites establecidos por la Recomendación del Consejo de Ministros de Sanidad de la Unión Europea, de 12 de julio (1999/519/CE), fijados en 5 kV/m para el campo eléctrico y 100 µT para el campo magnético. A la puesta en marcha de la subestación transformadora, se realizarán mediciones para garantizar el cumplimiento de ambos límites (campo eléctrico y magnético), y cuyos resultados se incorporarán al Programa de Vigilancia Ambiental.  
5. Una vez en funcionamiento la subestación transformadora, se procederá a medir los niveles sonoros generados al objeto de verificar el cumplimiento de las condiciones establecidas en la legislación vigente.  
6. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental, deberán ser comunicados a la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda que establecerá, si procede, la aplicación de nuevos condicionantes.  
  
Tercero  
Declarar, en concreto, la utilidad pública del establecimiento de la instalación de la subestación eléctrica autorizada en el punto primero de la presente resolución, lo que lleva implícita la necesidad de ocupación de los bienes y derechos afectados e implica la urgente ocupación de los mismos a los efectos del artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa, concretándose en una afección a las fincas particulares, incluidas en la relación anexa, con el alcance y los efectos previstos en el artículo 56 de la Ley 54/1997 de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico y los artículos 157.1, 158, 159, 160 y 162.3 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.  
  
Cuarto  
Publicar y notificar la presente resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, significándose que la publicación de la misma se realizará igualmente a los efectos que determina el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la anterior, de notificación de la presente resolución a los titulares desconocidos o con domicilio ignorado o a aquellos en que, intentada la notificación, no se hubiese podido practicar.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante el secretario autonómico de Infraestructuras y Transporte en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Valencia, 21 de marzo de 2011.- El director general de Energía: Antonio Cejalvo Lapeña.  
  
  
Relació de béns i drets afectats del projecte: ST Aldaia 220/20 kV  
Terme municipal d'Aldaia  
  
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Relación de bienes y derechos afectados del proyecto: ST Aldaia 220/20 kV  
Término municipal: Aldaia  
  
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