Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3748, del 12-05-2000 (2000/3635)

RESOLUCIÓN de 5 de mayo de 2000, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio de encomienda de gestión de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia de la Generalitat Valenciana a la Universidad Politécnica de Valencia, para la supervisión de proyectos de ejecución de centros escolares.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3748

Fecha DOGV
:   12-05-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2000/3635


Fecha del documento
:   02-05-2000

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 5 de mayo de 2000, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio de encomienda de gestión de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia de la Generalitat Valenciana a la Universidad Politécnica de Valencia, para la supervisión de proyectos de ejecución de centros escolares. [2000/X3635]
  
Suscrito previa tramitación reglamentaria, entre la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia de la Generalitat Valenciana y la Universidad Politécnica de Valencia, el día 1 de diciembre de 1999, un Convenio por el cual la primera efectua una encomienda de gestión a favor de la segunda para la supervisión de proyectos de ejecución de centros escolares, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 15.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho Convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0284/2000, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 5 de mayo de 2000.- La subsecretaria del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes: Amparo Koninckx Frasquet.
  
Convenio de encomienda de gestión de la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia de la Generalitat Valenciana a la Universidad Politécnica de Valencia, para la supervisión de proyectos de ejecución de centros escolares.
  
Valencia, 1 de diciembre de 1999.
  
Reunidos:
  
De una parte, el Honorable Señor conseller de Cultura, Educación y Ciencia de la Generalitat Valenciana, Manuel Tarancón Fandos, que actúa en nombre y representación de la Generalitat Valenciana, facultado para la suscripción del presente convenio en virtud del acuerdo del Gobierno Valenciano de fecha 23 de noviembre de 1999.
  
Y de otra, el Magnífico Señor Rector de la Universidad Politécnica de Valencia, Justo Nieto Nieto, que actúa en nombre y representación de la Universidad Politécnica de Valencia,
  
Manifiestan:
  
Primero
  
La Constitución Española considera, en su artículo 27, la educación como un derecho fundamental de todos los españoles y encomienda a los poderes públicos que promuevan las condiciones para su efectivo disfrute.
  
Segundo
  
La implantación de las nuevas enseñanzas y en especial la secundaria obligatoria, en cumplimiento de la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo, y la publicación del Mapa Escolar de la Comunidad Valenciana, hacen necesario acelerar las nuevas construcciones, adecuaciones y ampliaciones de los centros de educación infantil, primaria y secundaria de toda la Comunidad y en consecuencia la redacción y supervisión de los proyectos técnicos correspondientes
  
Tercero
  
La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su artículo 15 establece la figura de la encomienda de gestión para la realización de actividades de carácter material, técnico o de las actividades de derecho público por otros órganos o entidades de la misma o distinta Administración por razones de eficacia, o cuando no se posean los medios técnicos idóneos para su desempeño.
  
La Universidad Politécnica de Valencia, en el ámbito de sus competencias de colaboración con la sociedad y por tanto con la administración Pública, a través de sus distintas Escuelas y Departamentos puede colaborar activamente en la función supervisora de los proyectos de las futuras construcciones.
  
Cuarto
  
El artículo 128 de la Ley 13/1995, de 13 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas establece la necesidad de supervisión de los proyectos para su aprobación y posterior contratación de las obras.
  
Quinto
  
La Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia tiene encomendada esta función supervisora en el Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas del Área de Infraestructuras de la Dirección General de Régimen Económico.
  
La misión supervisora del citado servicio viene regulada en el artículo 76 del Reglamento General de Contratación del Estado (Decreto 3.410/1975, de 25 de noviembre). De entre sus facultades está la de examen de los proyectos de obras escolares y tras las comprobaciones, aclaraciones y subsanación de los defectos encontrados, prestar declaración expresa en sus informes del cumplimiento del Reglamento y de toda la normativa técnico-urbanística de aplicación al proyecto.
  
Sexto
  
La Universidad Politécnica de Valencia, y en concreto el Departamento de Ingeniería de la Construcción y Proyectos de Ingeniería, posee una amplia experiencia en el control de proyectos y, en la actualidad, tiene abierta una línea de investigación en el campo de la garantía de calidad en la redacción de proyectos, además de haber actuado en numerosas ocasiones como asesores en la implantación de sistemas de calidad en diversas empresas.
  
Es por todo ello que la Universidad está también interesada en la profundización en dicha línea de investigación con el objeto de la elaboración de unas pautas de control de Proyectos que puedan servir para garantizar una calidad adecuada en la redacción de proyectos.
  
Además la Universidad Politécnica de Valencia cuenta con otros Departamentos que pueden completar los estudios y conocimientos necesarios en las diferentes disciplinas y aspectos que integran los proyectos arquitectónicos, con el fin de obtener una cualificada y eficiente supervisión de éstos.
  
Por todo ello, dada la coincidencia en la consecución de estos objetivos, las dos partes acuerdan formalizar el presente convenio, mediante el cual se formaliza la encomienda de gestión a la Universidad Politécnica de Valencia, con arreglo a las siguientes:
  
Cláusulas
  
Primera
  
El objeto del presente convenio es establecer los términos en que se ha de producir la encomienda de gestión de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia de la Generalitat Valenciana a la Universidad Politécnica de Valencia para la supervisión de los proyectos de ejecución de las obras de nueva construcción, adecuación y ampliación de los centros escolares de la Comunidad Valenciana.
  
Segunda
  
El plazo de vigencia del presente convenio será de 1 año, estimándose un número de proyectos de ejecución a supervisar de sesenta.
  
Tercera
  
La Universidad Politécnica de Valencia, en coordinación con la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, designará al profesor responsable de este convenio.
  
La supervisión de los proyectos de ejecución se realizará por parte de uno o varios equipos técnicos formados, al menos, por un arquitecto superior que actuará de coordinador y responsable último del proyecto, un arquitecto técnico encargado, entre otras funciones, del estudio de seguridad y salud y su coordinación entre los distintos redactores del proyecto y un ingeniero industrial o ingeniero técnico industrial encargado de los desarrollos y cálculos de las instalaciones.
  
Cuarta
  
La función supervisora de la Universidad Politécnica respecto de los proyectos de ejecución se concreta en la declaración expresa e informe establecidos en el Reglamento General de Contratación del Estado y normas que lo desarrollen, sustituyan o modifiquen, de modo que se garantice un control adecuado del proyecto de ejecución.
  
Así, deberá comprobarse:
  
- La adecuación del Proyecto de Ejecución a las determinaciones del Proyecto Básico aprobado previamente por la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, a través del Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas del Área de Infraestructuras.
  
- La existencia de todos los documentos integrantes del proyecto establecidos en el artículo 124 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y artículo 63 del Reglamento General de Contratación del Estado y demás normativa, como son la memoria, los planos, el pliego de prescripciones técnicas particulares, el presupuesto (mediciones, precios elementales, auxiliares, descompuestos de las unidades de obra y aplicación de los precios), el estudio de seguridad y salud laboral, el estudio geotécnico del subsuelo, el programa de posible desarrollo de los trabajos en tiempo y coste óptimo, la propuesta de clasificación del contratista y los documentos que fueren precisos para promover las autorizaciones o concesiones administrativas previas a la ejecución.
  
La extensión y contenido mínimo de los proyectos, también deberá ajustarse al pliego de condiciones técnicas particulares que rige los contratos de asistencia técnica para la redacción de proyectos que la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia realiza con cada uno de los arquitectos y arquitectos técnicos o sociedades de arquitectura, encargadas de la elaboración de aquellos.
  
- La adecuada respuesta del proyecto a las determinaciones del Estudio Geotécnico realizado en la parcela de implantación.
  
- El cumplimiento de la normativa técnica, urbanística y de cualquier índole aplicable al proyecto de construcción.
  
- La correcta correlación y coherencia entre los diversos documentos que componen el proyecto
  
- La correcta coherencia entre las distintas instalaciones proyectadas con las acometidas existentes o en proyecto a realizar por los Ayuntamientos y/o las compañías suministradoras respectivas, garantizando la correcta puesta en servicio público de la construcción proyectada a su finalización.
  
- La declaración expresa de que el proyecto se refiere a una obra completa, tal y como se establece en el artículo 58 del Reglamento General de Contratación del Estado.
  
Quinta
  
El procedimiento a seguir para la correcta realización de la supervisión de un proyecto de ejecución, será el siguiente:
  
El documento de proyecto de ejecución presentado por el redactor en el registro de entrada de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia - Servicios Centrales, una vez tramitada su presentación por el Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas, será remitido a la Universidad Politécnica de Valencia para su supervisión acompañado de:
  
- El contrato de asistencia técnica del redactor del proyecto con sus correspondientes pliego de cláusulas administrativas particulares y pliego de condiciones técnicas particulares.
  
- un ejemplar del proyecto básico con el correspondiente informe de supervisión y aprobación.
  
- Un plano de acometidas de los servicios urbanísticos del solar, con expresión de sus características técnicas.
  
- Una copia de la licencia municipal de obras y/o de sus informes técnicos evacuada respecto al proyecto básico, en los casos en los que se hayan dispuesto condicionantes a resolver en el proyecto de ejecución.
  
- Cualquier otra documentación que se considere necesaria para la correcta supervisión del proyecto de ejecución.
  
2. Efectuada la comprobación y revisión del proyecto, si se observasen defectos, insuficiencias técnicas, errores materiales, omisiones e infracciones de preceptos legales o reglamentarios, se redactará el informe de incidencias por parte del equipo que al efecto designe la Universidad y que será firmado por, al menos, los tres técnicos responsables de su supervisión. Dicho informe será remitido al Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas en el plazo máximo de 20 días naturales desde la fecha de recepción de la documentación relacionada en el punto anterior. El Informe de Incidencias, además de pronunciarse expresamente sobre el cumplimiento o incumplimiento justificado de lo establecido en la cláusula cuarta anterior, establecerá el plazo máximo que se concede al redactor del proyecto para la subsanación de las incidencias, de acuerdo con la envergadura de las mismas y bajo la limitación de 2 meses establecida en el artículo 217.1 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
  
3. Presentado el Informe de Incidencias en la Conselleria, el Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas procederá a su tramitación.
  
4. Presentada la documentación de subsanación de incidencias por el redactor del proyecto en el registro de entrada de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia - Servicios Centrales y efectuados los trámites reglamentarios por el Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas, será remitida a la Universidad Politécnica de Valencia para su supervisión.
  
5. Efectuada la comprobación y revisión del proyecto y la documentación de Subsanación de Incidencias se redactará o bien el informe de aprobación técnica del proyecto, resumen general del presupuesto y desglose de honorarios, de acuerdo con los modelos del anexo 1, o bien el informe de reincidencias por parte del equipo designado por la Universidad y que será firmado por, al menos, los tres técnicos responsables de su supervisión. Dicho informe será remitido al Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas en el plazo máximo de 10 días naturales desde la fecha de recepción de la documentación. El informe de reincidencias, además de pronunciarse expresamente sobre el cumplimiento o incumplimiento justificado de lo establecido en la cláusula cuarta anterior, establecerá el plazo máximo que se puede conceder por la administración al redactor del proyecto para la subsanación de las reincidencias, de acuerdo con la envergadura de las mismas y bajo la limitación de 1 mes improrrogable establecida en el artículo 217.4 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
  
6. Presentado el informe de reincidencias en la Conselleria, el Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas procederá a su tramitación.
  
7. Presentada la documentación de subsanación de reincidencias por el redactor del proyecto en el registro de entrada de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia - Servicios Centrales, y efectuados los trámites reglamentarios por el Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas, será remitida a la Universidad Politécnica de Valencia para su supervisión.
  
Efectuada la comprobación y revisión del proyecto y la documentación de Subsanación de Reincidencias se redactará o bien el informe de aprobación técnica del proyecto, resumen general del presupuesto y desglose de honorarios, de acuerdo con los modelos del anexo 1, o bien el informe de terceras incidencias por parte del equipo designado por la Universidad y que será firmado por, al menos, los tres técnicos responsables de su supervisión. Dicho informe será remitido al Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas en el plazo máximo de 5 días naturales desde la fecha de recepción de la documentación.
  
9. unto con el informe de aprobación técnica del proyecto de ejecución será remitido, al menos un ejemplar debidamente sellado por la Universidad.
  
10. En el plazo máximo de 10 días desde la presentación del informe técnico de aprobación, serán remitidos, igualmente sellados el resto de ejemplares idénticos exigidos al redactor del proyecto en el pliego de condiciones técnicas de su contrato de asistencia técnica.
  
11. Recibido el informe de aprobación técnica del proyecto, el resumen general del presupuesto y el desglose de honorarios podrá presentarse por parte de la universidad politécnica la minuta correspondiente a los trabajos de supervisión del proyecto, la cual debidamente conformada por el Servicio de Proyectos y Construcciones Educativas y firmada por el director general de Régimen Económico, será tramitada para su abono.
  
Sexta
  
Considerando que tradicionalmente los honorarios de redacción de proyectos se han obtenido proporcionalmente al presupuesto de las obras que contemplan, se establece el importe correspondiente a los trabajos de supervisión de un proyecto en el 0,5% del Presupuesto de Ejecución Material del proyecto.
  
Las cantidades mínimas garantizadas sobre la base de los proyectos aprobados en el período de un año será:
  
Más de 30 proyectos aprobados/año: 50 millones de pesetas
  
Más de 60 proyectos aprobados/año: 95 millones de pesetas
  
Si el importe a satisfacer anualmente como consecuencia de la aplicación del porcentaje arriba indicado excediera de las cantidades mínimas señaladas, se procederá a reajustar el presente convenio mediante la suscripción de las oportunas adendas.
  
En el caso de que por parte de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia no se remitiera a la Universidad Politécnica un mínimo de 30 proyectos/año para su supervisión, este convenio podrá ser objeto de revisión en lo que respecta a esta cláusula de carácter económico.
  
La distribución de anualidades presupuestarias será la siguiente:
  
Aplicación presupuestaria Anualidad 1999 Anualidad 2000
  
52.57.908.15.0.Y.H.5850 0 PTA 65.777.132 PTA
  
36.96.011.71.0.Y.C.3115 0 PTA 19.342.251 PTA
  
Séptima
  
El incumplimiento por causa imputable a la Universidad Politécnica de los plazos establecidos para la elaboración y remisión de los informes de incidencias, informes de reincidencias e informes de terceras incidencias establecidos en la cláusula quinta de este convenio, podrá suponer una penalización del 25% de los honorarios de supervisión fijados en la cláusula sexta respecto del proyecto de ejecución correspondiente, siempre y cuando el incumplimiento no exceda del doble del tiempo convenido.
  
Si el incumplimiento, por causa imputable a la Universidad Politécnica, excede del doble del plazo establecido, la penalización económica podrá ser del 100%, pudiendo llevar aparejada la denuncia del presente convenio.
  
Octava
  
La propiedad del proyecto corresponde a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, promotora de las actuaciones, no pudiendo reproducirse ni publicarse total o parcialmente sin la previa autorización de esta Administración.
  
No obstante, la propiedad intelectual de los trabajos de investigación que se deriven de la supervisión de los proyectos realizada por la Universidad Politécnica de Valencia y se obtengan del desarrollo del presente convenio, corresponderá a la Universidad, estando obligada a citar como colaboradora a la Conselleria.
  
Novena
  
El contenido de las cláusulas de este convenio podrá ser modificado a instancia y por acuerdo mutuo de las partes, cuando las apariciones o modificaciones de normativa técnica así lo aconseje y cuando se produjera el caso previsto en la cláusula 6ª. A estos efectos se delega la competencia modificativa en la figura del director general de Régimen Económico de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia y en la del vicerrector de Investigación y Desarrollo Tecnológico, por parte de la Universidad Politécnica de Valencia.
  
Décima
  
La tramitación y resolución de las incidencias que pueda originar la aplicación de este convenio será competencia de una comisión mixta, que será nombrada por ambas partes firmantes e integrada por cuatro miembros.
  
Y en prueba de conformidad, suscriben el presente convenio en la ciudad de Valencia y en la fecha expresada en el encabezamiento, por cuadriplicado y a un solo efecto.
  
El conseller de Cultura El rector de la Universidad
  
Educación y Ciencia, Politécnica de Valencia,
  
MANUEL TARANCÓN FANDOS JUSTO NIETO NIETO
  
Anexo I
  
Documentos tipo de:
  
- Aprobación técnica del proyecto
  
- Resumen general del presupuesto
  
- Desglose de honorarios para obra nueva