Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4647, del 10-12-2003 (2003/12533)

ORDE de 21 de novembre de 2003, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes per a finançar activitats complementàries i extraescolars, realitzades per alumnes dels centres educatius d'Educació Infantil i Educació Primària, sostinguts amb fons públics de la Generalitat Valenciana, que tinguen com a fi la conciliació de la vida familiar i laboral, durant l'any 2004.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4647

Data del DOGV
:   10-12-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2003/12319


Data del document
:   21-11-2003

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * educació no formal
    * parentiu
    * ajuda pública
    * suport econòmic
    * associació
    * alumne

ORDE de 21 de novembre de 2003, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes per a finançar activitats complementàries i extraescolars, realitzades per alumnes dels centres educatius d'Educació Infantil i Educació Primària, sostinguts amb fons públics de la Generalitat Valenciana, que tinguen com a fi la conciliació de la vida familiar i laboral, durant l'any 2004. [2003/X12771]
  
La incorporació de la dona al mercat de treball constituïx un factor determinant dels canvis socials més recents, per això resulta necessari configurar un sistema que preveja les relacions socials sorgides i una nova manera de cooperació entre dones i hòmens que permeta un repartiment equilibrat de responsabilitats en la vida professional i en la privada.
  
La necessitat de conciliació del treball i la família ha sigut plantejada, en tots els nivells, com una condició vinculada de forma inequívoca a la nova realitat social. Això implica una complexa i difícil problemàtica que ha d'abordar-se, no sols amb importants reformes legislatives, sinó amb la necessitat de promoure addicionalment servicis d'atenció a les persones, en un marc més ampli de política de família i, entre les moltes qüestions que planteja, es troba la necessitat d'adequar els horaris escolars al món laboral.
  
La Llei de la Generalitat Valenciana 5/1997, de 25 de juny, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials inclou, dins de les responsabilitats de la Generalitat Valenciana, la de donar resposta a diferents problemes socials per mitjà de l'aportació dels recursos financers, tècnics, humans i organitzatius necessaris.
  
Per a la consecució d'estos objectius, a la Conselleria de Benestar Social li correspon fomentar, de manera especialitzada, les actuacions tendents a la protecció i a la promoció de l'estructura familiar, com a nucli natural i fonamental.
  
El Decret 120/2003, d'11 de juliol del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, li atribuïx entre altres a la Direcció General de la Dona la funció d'elaborar, de promoure i d'executar les mesures per a fer efectiu el principi d'igualtat de l'home i la dona en tots els àmbits de la vida política, econòmica, cultural, social i laboral de la Comunitat Valenciana.
  
Com a continuïtat en la consecució dels objectius del Pla d'Actuació del Govern de la Generalitat Valenciana per a la Igualtat d'Oportunitats entre Hòmens i Dones, (2001-2004) per mitjà de l'adequació i la creació de servicis sociocomunitaris que permeten a les dones i als hòmens compatibilitzar la seua activitat familiar i professional, tot incentivant l'organització d'activitats extraescolars en els centres educatius, per a atendre les xiquetes i els xiquets fora de l'horari escolar i en períodes vacacionales. (PIO 6.3.3)
  
En virtut de tot això, i en ús de les facultats que em conferix l'art. 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda pública aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 i el Decret 120/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social,
  
ORDENE
  
Article 1
  
És objecte de la present Orde la concessió d'ajudes a les associacions de mares i pares d'alumnes dels centres educatius (Educació Infantil i Educació Primària), sostinguts amb fons públics de la Comunitat Valenciana, que realitzen activitats extraescolars i complementàries, dirigides a la conciliació de la vida familiar i laboral.
  
Article 2
  
Aprovar les bases per les quals es regix esta convocatòria, incloses com a annex I de la present Orde.
  
Article 3
  
L'eficàcia de la present convocatòria d'ajudes queda condicionada a l'existència en els Pressupostos de la Generalitat Valenciana de l'exercici 2004, de crèdit adequat i suficient per a atendre les ajudes previstes en la present orde, havent de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a l'efecte la resolució de la Conselleria de Benestar Social en què es determinen les línies pressupostàries i la quantia global màxima que servisca de suport a estes
  
És objecte de la present convocatòria les subvencions per al desenrotllament de les actuacions previstes en el programa operatiu del Fons Social Europeu, integrades en l'eix prioritari de participació de les dones en el mercat de treball.
  
El període d'execució de les activitats objecte d'estes ajudes, comprendrà des de gener de 2004 fins al final de l'exercici econòmic.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza la sotssecretària de la Conselleria de Benestar Social i la directora general de la Dona perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les mesures necessàries per al desenrotllament i aplicació d'esta orde.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Esta orde, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorreguda potestativament en reposició o bé directament es podrà interposar recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant els òrgans que s'indiquen a continuació:
  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant la consellera de Benestar Social en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació.
  
b) El recurs contenciós administratiu, haurà d'interposar-se davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la publicació.
  
València, 21 de novembre de 2003
  
La consellera de Benestar Social,
  
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA
  
ANNEX I
  
Bases
  
Primera. Objecte i àmbit
  
Es convoquen ajudes dirigides a les associacions de mares i pares d'alumnes dels centres educatius (Educació Infantil i Educació Primària), sostinguts amb fons públics de la Generalitat Valenciana, que realitzen activitats extraescolars i complementàries, dirigides a la conciliació de la vida familiar i laboral.
  
Totes les activitats objecte d'esta orde es portaran a terme en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
  
Segona. Naturalesa de les ajudes
  
Les ajudes regulades en la present Orde tindran la naturalesa jurídica de subvencions públiques.
  
Tercera. Beneficiaris/es
  
Podran ser beneficiàries les associacions de mares i pares d'alumnes, a les quals es referix la base primera de la present Orde i que reunisquen els requisits següents:
  
- Tindre establida la seua seu i activitat en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
  
- Estar inscrites en el cens d'associacions de mares i pares d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, que es referix l'Orde de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Cultura i Educació.
  
Quarta. Publicitat i difusió
  
Serà obligació de les entitats que resulten beneficiàries de les ajudes regulades en la present Orde, donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Direcció General de la Dona de la Conselleria de Benestar Social i cofinançada pel Fons Social Europeu, havent de sotmetre's al Reglament núm. 1.159/2000, de 30 de maig (DOCE 31 de maig de 2000), sobre les activitats d'informació i de publicitat que han de dur a terme els estats membres en relació amb les intervencions dels Fons Estructurals.
  
Incorporar en tot el material imprés, que es derive de les activitats objecte de la present Orde, els logotips de la Generalitat Valenciana, del Pla d'Igualtat d'Oportunitats entre Hòmens i Dones i del Fons Social Europeu.
  
Quinta. Requisits dels programes subvencionats
  
Els programes objecte de les ajudes de la present convocatòria, hauran de reunir els requisits següents:
  
- Les activitats es realitzaran per alumnes compresos, exclusivament, entre els tres i els dotze anys d'edat.
  
- La franja horària per a la realització de les activitats incloses en els programes sol·licitats serà únicament de 7,00 h a 9,00 h. amb l'excepció dels programes que s'han de desenrotllar durant els períodes vacacionals del curs escolar 2003-2004.
  
- Les activitats, per a les quals se sol·licite l'ajuda, hauran d'estar iniciades al gener de 2004, excepte aquelles que es realitzaran en els períodes vacacionals del curs escolar 2003-2004.
  
Sexta. Cofinançament
  
La Conselleria de Benestar Social, a través de la Direcció General de la Dona, finançarà fins a un màxim del 50% del cost total del projecte.
  
Sèptima. Presentació de sol·licituds, documentació i termini
  
Les sol·licituds es presentaran en dos exemplars en qualsevol dels Registres dels Servicis Territorials de la Conselleria de Benestar Social o en qualssevol altra de les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, utilitzant per a això els models normalitzats establits a l'efecte i que figuren en la present Orde com a annex II.
  
La sol·licitud, a què es fa referència en el paràgraf anterior, haurà d'anar acompanyada de la documentació següent:
  
- Fitxa descriptiva dels programes a subvencionar.(annex III).
  
- Certificat del director del centre educatiu on es realitzen les referides activitats, sobre l'adequació del projecte o programa al pla general d'activitats del referit Centre.
  
- Certificat acreditatiu de l'acord de l'Associació de què es derive el nomenament del seu representant i el DNI d'este.
  
- Fotocòpia d'identificació fiscal de l'entitat sol·licitant.
  
- Dades de domiciliació bancària, segons model normalitzat facilitat a l'efecte en l'annex IV.
  
- Certificat del Secretari de l'entitat que acredite que el representant d'esta té capacitat suficient per a realitzar qualsevol classe de domiciliació bancària per compte d'esta, i fotocòpia del Document Nacional d'Identitat de què subscriu.
  
- Un projecte per cada una de les activitats complementàries o extraescolars per a les quals se sol·licita l'ajuda, junt amb el pressupost de gastos, desglossat per conceptes i programació de l'activitat, d'acord amb les dades relacionades en l'annex III de la present Orde. Si és procedent, s'especificaran les característiques i el contingut del mòdul d'igualtat d'oportunitats que s'ha d'impartir en cada una de les activitats.
  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en la present Orde o no s'acompanye la documentació que, d'acord amb esta, resulte exigible, de conformitat amb el que preveu l'article 71 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, segons redacció donada per la Llei 4/1999, es requerirà als interessats perquè, en un termini de 10 dies, esmenen la falta o acompanyen els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho feren, se'ls tindrà per desistits de la seua petició, prèvia resolució, que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la citada Llei.
  
El termini de presentació de sol·licituds, serà d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació de l'Orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Octava. Valoració de les sol·licituds.
  
Tota sol·licitud estarà subjecta a valoració a càrrec d'una Comissió, que es constituirà a l'efecte, i que avaluarà els projectes per mitjà de l'aplicació dels criteris següents:
  
- Els projectes o els programes d'activitats complementàries o extraescolars, que es desenvolupen en centres educatius que estiguen ubicats en zones desfavorides socialment i econòmicament i aquells que estiguen en nuclis urbans que, per les seues circumstàncies de desenrotllament industrial, dificulten la integració de la dona en el món laboral.
  
- Els projectes o els programes d'activitats complementàries o extraescolars que incloguen en la programació un mòdul d'igualtat d'oportunitats.
  
- Els projectes o els programes que es realitzen per un nombre més gran d'alumnes compresos, exclusivament, entre els tres i els dotze anys d'edat.
  
- Els projectes o els programes d'activitats complementàries o extraescolars que continuen el projecte educatiu iniciat en cursos anteriors.
  
- Els projectes o programes que es realitzen durant la franja horària de 7,00 h. a 9,00 hores es valoraran prioritàriament.
  
- El major horari i període en què s'exercisquen les activitats.
  
- El major percentatge de cofinançament del projecte per part de l'entitat sol·licitant.
  
Novena. Comissió de Valoració
  
La Comissió de Valoració, a la qual es fa referència en la base anterior, estarà formada per:
  
- La cap d'Àrea de la Direcció General de la Dona o persona que delegue.
  
- La cap de Servici de Gestió de Programes de la Direcció General de la Dona o persona que delegue.
  
- La cap de Secció de Gestió de Programes de la Direcció General de la Dona o persona que delegue.
  
- Les coordinadores de la Direcció General de la Dona en les seus d'Alacant i de Castelló o persona que deleguen.
  
- Un/a tècnic/a de la Direcció Territorial de Benestar Social de València.
  
- Un/a tècnic/a de la Direcció General d'Ensenyança de la Conselleria de Cultura i Educació.
  
Deu. Resolució
  
La Comissió de Valoració establida en la base novena de la present Orde, elevarà proposta motivada de resolució a la directora General atenent als criteris de valoració de la base octava, qui resoldrà per delegació de la consellera de Benestar Social de conformitat amb el que disposa la Resolució de 30 de gener de 2001 sobre delegació de competències en determinats òrgans de la Conselleria de Benestar Social (DOGV núm. 3936 de 9 de febrer de 2001), modificada per Resolucions de 16 de febrer de 2001 (DOGV núm. 3.944 de 21 de febrer de 2001) i 14 de maig de 2002 del mateix òrgan (DOGV núm. 4252, de 20 de maig de 2002).
  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent, serà de tres mesos a contar des de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolució per la qual es determine l'import màxim destinat a finançar els gastos derivats de la convocatòria, una vegada aprovats i publicats els pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2004.
  
Una vegada transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.
  
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària i amb posterioritat a la finalització del termini de resolució s'incrementaran els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes comptat a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de la Resolució de la consellera de Benestar Social que done publicitat a este increment.
  
Les Resolucions es notificaran als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú i, en esta, constaran la denominació i la quantia de l'activitat subvencionada, determinant, si és procedent, les obligacions accessòries a què s'haja de supeditar l'entitat beneficiària.
  
Contra la resolució per delegació de la present orde de convocatòria que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes davant el conseller de Benestar Social d'acord amb el que disposa els articles 116 i 117 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per llei 4/1999 o directament recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a partir de l'endemà de la notificació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa els articles 10 i 46.1 de la llei 29/1998 de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que es puga interposar qualsevol altre recurs que es considere convenient conforme a la norma aplicable al fet que tracta esta resolució.
  
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció podrà donar lloc a la modificació de la resolució inicial.
  
Onze. Obligacions dels beneficiaris
  
Són obligacions dels beneficiaris:
  
- Remetre a la Direcció General de la Dona, en el termini de quinze dies hàbils des de la notificació de la concessió d'ajuda, de la relació d'alumnes que realitzen l'activitat subvencionada, amb indicació de la data d'inici, horari setmanal i lloc de realització, així com la pòlissa de l'assegurança d'accidents de l'alumnat participant.
  
- Realitzar les activitats extraescolars o complementàries subvencionades segons el que preveu esta orde.
  
- Facilitar a la Direcció General de la Dona de la Conselleria de Benestar Social les tasques de seguiment i de control.
  
- Sotmetre's a les accions de control financer de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana i, si és procedent, dels òrgans competents del Fons Social Europeu, en relació amb la subvenció concedida.
  
- Comunicar, en qualsevol moment de la vigència del programa, altres ajudes públiques que haguera obtingut i/o sol·licitat per al mateix fi, motiu de la subvenció.
  
- Presentar, degudament omplides, les enquestes sobre l'activitat subvencionada que es faciliten per la Direcció General de la Dona.
  
- Estar al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
  
- Presentar una Memòria que reculla i avalue els resultats de les activitats realitzades.
  
- Complir totes les obligacions que es troben previstes per al règim de subvencions i ajudes públiques, que li siguen aplicables a la present orde, de conformitat amb el que disposa el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i la resta de legislació concordant i d'aplicació.
  
Dotze. Pagament i justificació de les subvencions
  
Llevat que la legislació de la Generalitat Valenciana permeta un règim de lliurament de transferències corrents distint, el pagament de les ajudes i subvencions previstes en esta orde s'efectuarà segons es determina en l'art. 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, de la Generalitat Valenciana:
  
- Fins a un 40% de l'import de l'ajuda es lliurarà una vegada concedida.
  
- La resta s'abonarà després de l'aportació i la comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada a l'actuació objecte de la subvenció.
  
No obstant això, i respectant els límits establits en l'art. 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda pública aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, la resolució de concessió d'ajudes concretarà els percentatges que s'han d'aplicar en cadascun dels lliuraments.
  
Per a la justificació de les ajudes serà necessària la justificació documental suficient i adequada de les despeses hagudes en la realització de les activitats objecte de la present Orde, conforme a la normativa vigent.
  
La dita documentació haurà de correspondre, ineludiblement, a despeses realitzades durant l'exercici 2004.
  
A més dels documents justificatius o factures de despeses a què es referix el paràgraf anterior, les entitats beneficiàries, hauran d'adjuntar el següent:
  
Memòria que reculla i avalue els resultats de les activitats realitzades, a la qual es fa referència en la base dotzena de la present orde.
  
Les enquestes a les mares i als pares dels alumnes que hagen realitzat les activitats complementàries i/o extraescolars beneficiàries de les ajudes objecte d'esta convocatòria.
  
Pòlissa corresponent a l'assegurança de l'alumnat, que es beneficie de les activitats extraescolars subvencionades, en el cas que no s'haguera aportat amb anterioritat.
  
La declaració de despeses i remissió de documents justificatius, realitzada als efectes establits en l'article 47 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, haurà d'efectuar-se en el termini màxim de 15 dies hàbils comptats des de l'endemà a la finalització de l'activitat, objecte de la subvenció, sempre que en la resolució no es fixara un altre termini distint.
  
Tretzena. Minoració o desistiment sense efectes de la resolució de concessió.
  
L'alteració d'alguna de les característiques no essencials del projecte aprovat, l'incompliment d'algunes condicions establides en la resolució, la falta de justificació de la totalitat de les despeses subvencionades i la concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades, que en el seu conjunt superen el cost de l'activitat que cal desenrotllar per l'entitat beneficiària, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
L'incompliment per l'entitat beneficiària de qualsevol dels requisits, de les condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de l'acció, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent procediment, que podrà finalitzar, si és procedent, amb la revocació de la subvenció i l'obligació de reintegrar les quantitats indegudament percebudes i l'interés de demora, des del moment del pagament de la subvenció.
  
En el cas que no es duga a terme la realització de la totalitat del projecte, la subvenció no podrà superar el 50% del cost del que executa.
  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat al tràmit d'audiència.
  
El termini màxim per a resoldre serà de sis mesos des del moment en què s'incoe l'expedient de revocació o de minoració, i si és procedent, reintegrament, una vegada transcorregut el referit termini sense resolució expressa suposarà la caducitat del procediment, però no la prescripció de l'acció.
  
Les quantitats que s'hagen de reintegrar tindran la consideració d'ingressos de dret públic, a efectes del procediment aplicable per a la cobrança.