Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3188, del 20-02-1998 (1998/783)

INSTRUCCIÓN de 14 de enero de 1998, de la Dirección General para la Racionalización del Sector Público, sobre el procedimiento a seguir para la coordinación de los procesos de racionalización y privatización del sector público valenciano.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3188

Fecha DOGV
:   20-02-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/783


Fecha del documento
:   14-01-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Instrucción

INSTRUCCIÓN de 14 de enero de 1998, de la Dirección General para la Racionalización del Sector Público, sobre el procedimiento a seguir para la coordinación de los procesos de racionalización y privatización del sector público valenciano. [1998/X783]
  
El Decreto 316/1997, de 24 de diciembre, del Gobierno Valenciano, regula las funciones de la Comisión Interdepartamental para la Racionalización del Sector Público en el ámbito de la Generalitat Valenciana y de la Dirección General para la Racionalización del Sector Público en la coordinación de los procesos de racionalización y privatización del sector público valenciano.
  
La política de racionalización del sector público valenciano exige un enfoque amplio desde una perspectiva jurídica, económica, financiera y social. Para elaborar las líneas básicas tendentes a la racionalización de este sector y proponer al Presidente de la Generalitat los planes concretos y necesarios, se requiere una actuación conjunta y coordinada de todos los departamentos del Gobierno Valenciano.
  
A tal efecto, y de acuerdo con el artículo 1 del Decreto 316/1997, los planes de actuación concretos de cada conselleria en materia de privatización y racionalización del sector público valenciano deberán ponerse en conocimiento de la Comisión Interdepartamental para la Racionalización del Sector Público en el ámbito de la Generalitat Valenciana y contar con su autorización previa. Una vez aprobados, el artículo 2 y 3 establecen que corresponde realizar el seguimiento a la Dirección General para la racionalización del sector público, que informará a la Comisión, a fin de que esta última supervise en última instancia todos los procesos.
  
Por otro lado, el Decreto 249/97, de 23 de septiembre, del Gobierno Valenciano, regula la Comisión Interdepartamental para la Racionalización del Sector Público en el ámbito de la Generalitat Valenciana.
  
Con el objeto de determinar el procedimiento aplicable para obtener la autorización y realizar el seguimiento de los procesos de actuación concretos en materia de racionalización y privatización así como la elaboración del correspondiente informe de la Dirección General para la Racionalización del Sector Público ante la Comisión, y al amparo de lo previsto en la Disposición Final Primera del Decreto 316/1997, de 24 de diciembre, resulta conveniente dictar las siguientes instrucciones:
  
Primera. Ámbito subjetivo de aplicación
  
Conforme al artículo 1 del Decreto 316/1997, de 24 de diciembre, del Gobierno Valenciano, la presente resolución será de aplicación a todas las consellerias.
  
Con el fin de hacer más operativos y agilizar los procedimientos regulados en esta Instrucción, el órgano directivo de relación con la Dirección General para la Racionalización del Sector Público y por tanto responsable del suministro de información será en cada Conselleria el miembro representante de la misma en la Comisión Interdepartamental para la Racionalización del Sector Público en el ámbito de la Generalitat Valenciana.
  
En el caso de que un plan de actuación/proyecto tenga carácter interdepartamental se considerará a todos los efectos que existen tantos órganos directivos responsables como consellerias afectadas
  
Segunda. Ámbito objetivo de aplicación
  
De acuerdo con el artículo 1 del Decreto 316/1997, de 24 de diciembre, del Gobierno Valenciano, el ámbito objetivo de aplicación de la presente resolución serán los planes de actuación y los proyectos concretos de cada conselleria sobre entidades autónomas, sociedades mercantiles y restantes entidades de derecho público de la Generalitat Valenciana dependientes de aquellas en materia de racionalización y privatización de este sector. Así como cualquier iniciativa dirigida a la racionalización de la administración de la Generalitat Valenciana.
  
A estos efectos se entienden incluidos, sin carácter exhaustivo:
  
Todos los proyectos e iniciativas en materia de racionalización y privatización del sector público empresarial de la Generalitat Valenciana en sus aspectos jurídico, económico, financiero y social
  
Todos los procesos e iniciativas referentes a la racionalización de la administración Pública, de la Generalitat Valenciana que afecten a:
  
· Mejora de la gestión de los servicios públicos
  
· Centralización en la adquisición de bienes y prestación de los servicios que aminoren o disminuyan el gasto público, sin mermar la calidad de los mismos.
  
· Elaboración del soporte jurídico necesario sobre las vías posibles o alternativas de mejora en la gestión del servicio público.
  
· Valoración de las condiciones de contratación en el caso de que se produzca un cambio en la forma de gestión del servicio.
  
Tercera. Procedimiento de las autorizaciones
  
El órgano directivo responsable de la conselleria respectiva remitirá las propuestas de planes de actuación/proyectos a la Dirección General para la Racionalización del Sector Público, que como Secretaría General de la Comisión, las elevará a la Comisión Permanente a fin de valorar su inclusión en el orden del día de las reuniones de la Comisión Interdepartamental para la Racionalización del Sector Publico .
  
Estas propuestas deberán ir acompañadas de un informe en el que se especifique:
  
· Situación actual del objeto de propuesta en la que se concrete su ámbito de aplicación.
  
· Líneas básicas del nuevo proyecto.
  
· Análisis comparativo entre la situación actual del objeto de la propuesta y el nuevo proyecto en el que se detallen de forma cuantitativa y cualitativa desde las mejoras administrativas y de gestión a la afectación de la reducción del gasto o incremento de los beneficios.
  
· Plànning de actuación previsto.
  
Cuando la información remitida sea insuficiente podrá solicitarse una ampliación al órgano directivo responsable. En el caso de que la información recibida fuese deficitaria, la Dirección General para la Racionalización del Sector Público devolverá el expediente para que sea cumplimentado debidamente por el órgano directivo responsable.
  
Las propuestas remitidas de conformidad serán incluidas en el orden del día para ser debatidas en la Comisión Interdepartamental para la Racionalización del Sector Público. Previamente a su análisis en la citada Comisión, se realizará la presentación del proyecto por el representante de la conselleria respectiva, a fin de someterlo a la valoración, y en su caso consiguiente aprobación.
  
Aprobado el plan/proyecto por la Comisión Interdepartamental para la Racionalización del Sector Público en el ámbito de la Generalitat Valenciana conforme al artículo 1 del Decreto 316/1997 de 24 de diciembre, del Gobierno Valenciano, se acordará su elevación al Presidente de la Generalitat de acuerdo con el artículo 3.3 del Decreto 249/1997, de 23 de septiembre, del Gobierno Valenciano.
  
La Dirección General para la Racionalización del Sector Público comunicará con posterioridad a la/s Conselleria/s afectadas que el plan de actuación/proyecto ha sido aprobado o en su caso, rechazado.
  
Cuarta. Procedimiento de seguimiento
  
Inmediatamente después de la comunicación de la aprobación, el órgano directivo responsable de la conselleria remitirá a la Dirección General para la Racionalización del Sector Público un informe en el que se detallarán cronológicamente las fases del plan de actuación/proyecto de forma definitiva.
  
La Dirección General para la Racionalización del Sector Público, de acuerdo con el informe cronológico de la Conselleria, solicitará los informes periódicos que considere necesarios conforme a la temporalización del proyecto. De acuerdo con este timing, el órgano directivo responsable de la conselleria deberá remitir los informes conclusivos de cada una de las fases solicitadas por la Dirección General para la Racionalización del Sector Público.
  
Estos informes junto con el correlativo realizado en la Dirección General se elevaran a la Comisión Permanente para valorar su inclusión en el orden del día de la Comisión Interdepartamental para la Racionalización del Sector Público en el ámbito de la Generalitat Valenciana, que supervisará en última instancia todos los proyectos, conforme al artículo 2 del Decreto 316/1997.
  
Para la realización del seguimiento de los proyectos, la Dirección General para la Racionalización del Sector Público podrá convocar comisiones técnicas que estarán integradas por personal de la Conselleria/s implicadas y/o de sus órganos vinculados, de la Dirección General para la Racionalización del Sector Público, y/o de cualquier otro técnico experto en la materia de que se trate.
  
Quinta. Incidencias
  
Las incidencias que surjan en la ejecución de los planes de actuación/proyectos que puedan tener trascendencia porque alteren de forma sustancial los plazos, los medios, el objeto o los fines deberán comunicarse inmediatamente a la Dirección General para la Racionalización del Sector Público.
  
La comunicación se realizará mediante escrito del órgano directivo responsable, especificando las causas, los aspectos afectados y las nuevas propuestas. La Dirección General para la Racionalización del Sector Público deberá informar al respecto a la Comisión Permanente.
  
Sexta. Modelos
  
Al objeto de facilitar el procedimiento de autorización y seguimiento de estos procesos, se adjuntan modelos que responden a los proyectos en curso (Anexo I) o a planes de actuación/proyectos de nueva creación (Anexo II).
  
Estos modelos se cumplimentarán y remitirán por el órgano directivo responsable de la conselleria, en soporte documental e informático, y en el plazo establecido por la Dirección General.
  
Séptima. Disposición transitoria
  
Conforme a la Disposición Transitoria los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor del Decreto 316/1997, de 24 de diciembre, del Gobierno Valenciano, deberán ajustarse a lo previsto en la cláusula cuarta de la presente resolución.
  
Al objeto de aplicar esta Disposición Transitoria, el órgano directivo responsable de cada Conselleria deberá remitir un informe cronológico de las fases de los proyectos en curso en materia de racionalización y privatización, determinados conforme a la cláusula segunda de la presente Instrucción, durante el primer trimestre de 1998.
  
La Dirección General para la Racionalización del Sector Público a la vista de los informes recibidos solicitará la ampliación que considere necesaria conforme establece la cláusula cuarta de la presente Instrucción.
  
Estos informes junto con el que elabore la Dirección General se elevarán a la Comisión Permanente al objeto de impulsar la política de racionalización del sector publico valenciano.
  
Octava
  
Cuando de acuerdo con la cláusula 5.3 del Decreto 249/97, de 23 de septiembre, el presidente de la Generalitat Valenciana solicite informe a la Comisión Interdepartamental sobre asuntos que afecten a la racionalización o privatización del sector público valenciano, el procedimiento a seguir será el siguiente:
  
La Dirección General para la Racionalización del Sector Público solicitará a la/s conselleria/s afectadas toda la documentación necesaria sobre los asuntos en cuestión.
  
Con posterioridad, elevará a la Comisión Permanente dichos informes junto con el correlativo elaborado por la Dirección General, para su inclusión en el orden del día de la Comisión Interdepartamental para la Racionalización del Sector Público.
  
Una vez debatido por la Comisión Interdepartamental, se acordará elevarlo al presidente de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 14 de enero de 1998.- La directora general para la Racionalización del Sector Público: Blanca Martínez de Vallejo Fuster.
  
Anexo I
  
Dirección General para la Racionalización del Sector Público
  
Proyectos en curso de racionalización o privatización del Sector Público
  
Conselleria/s afectada/s:
  
Organo/s directivo/s responsable/s:
  
Nombre del proyecto en curso:
  
Objeto del proyecto en curso:
  
· Privatización/Racionalización del Sector Público Empresarial
  
- Entidad autónoma:
  
- Sociedad Mercantil:
  
- Otra Entidad de derecho público:
  
· Racionalización de la administración Pública de la Generalitat Valenciana
  
Areas afectadas:
  
- Informática - Contratación - Personal
  
- Gestión Económica - Otros (especificar)
  
· Fases del proyecto
  
· Timing del proyecto
  
Fecha de inicio del proyecto:
  
Fecha y Firma
  
Anexo II
  
Dirección General para la Racionalización del Sector Público
  
Planes de actuación/proyectos de racionalizacion o privatizacion del Sector Público
  
Conselleria/s afectada/s:
  
Organo/s directivo/s responsable/s:
  
Nombre del plan de actuación/proyecto :
  
Objeto del plan de actuación/proyecto:
  
· Privatización/Racionalización del Sector Público Empresarial
  
- Entidad autónoma:
  
- Sociedad Mercantil:
  
- Otra Entidad de derecho público:
  
· Racionalización de la administración Pública de la Generalitat Valenciana
  
Areas afectadas:
  
- Informática - Contratación - Personal
  
- Gestión Económica - Otros (especificar)
  
Fases del proyecto
  
Timing del proyecto