Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9840, del 02-05-2024 (2024/3358)

RESOLUCIÓN de 28 de enero de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de explotación de recursos de la sección A) La Fontfallà, en el término municipal de Villena. Expediente: (2537818) 031/2022/AIA.
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Número DOGV
:   9840

Fecha DOGV
:   02-05-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/3358


Fecha del documento
:   28-01-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 28 de enero de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de explotación de recursos de la sección A) La Fontfallà, en el término municipal de Villena. Expediente: (2537818) 031/2022/AIA. [2024/3358]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2537818) 031/2022/AIA.  
Título: Proyecto de explotación de recursos de la sección A) La Fontfallà.  
Promotor: Mineralis Lucentum, SL.  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante.  
Ref. órgano sustantivo: MIEXPA/2015/4/03.  
Localización: término municipal Villena (Alicante).  
1. Objeto y descripción del proyecto  
a) Objeto del proyecto  
El proyecto consiste en una nueva explotación a cielo abierto que permita extraer los recursos yesíferos existentes en la parcela 34 del polígono 41 del término municipal de Villena, en el paraje denominado Cabezo de la Segundina o la Fontfallà, dentro del perímetro delimitado en el proyecto.  
El objeto del aprovechamiento son los yesos blancos y grises con intercalaciones de dolomía pertenecientes al Triásico, facies Keuper, considerándose según la legislación vigente una explotación minera de recursos de la sección A.  
b) Principales características del proyecto  
El perímetro previsto para la explotación ocupa una superficie de 5,9269 ha, viene definido por una poligonal cerrada cuyos vértices poseen las siguientes coordenadas UTM ETRS-89 referidas al huso 30:  
  
Vértice X Y Vértice X Y Vértice X Y  
0 166717 3394570 17 744781 3543110 28 747356 4273751  
1 120171 7487285 30 827236 2124571 04 346744 4273758  
2 784283 9397110 95 736663 8863403 73 199599 4273765  
3 452899 6049360 34 454387 4188915 79 552195 4273772  
4 105375 8931069 56 119650 4818341 92 522784 4273779  
5 984754 8050535 35 666082 0673814 29 196057 4273787  
6 696736 3729461 78 521039 3710130 51 381449 4273796  
7 284568 4975443 52 077549 4107271 42 022498 4273806  
8 550167 3025050 09 068800 7014462 10 619321 4273816  
9 110827 7083854 62 711889 3650425 14 031593 4273826  
73 934221 7260739 05 225290 4491834 01 044025 4273836  
34 957502 3849663 66 656331 5717837 84 768000 4273846  
21 319549 3300841 49 693690 7018520 02 641163 4273855  
74 912572 2230000 36 440128 6664517 611 306953 4273862  
40 042719 8957469 71 443377 3849253 405 274318 4273867  
85 149270 3265001 86 746566 8865564 685 385711 4273871  
63 194629 4173827 12 007305 5051277 204 228878 4273874  
79 495205 1281056 44 915332 6213486 989 177753 4273876  
69 085163 3226775 18 606092 6077583 735 926409 4273878  
28 996943 6172638 82 667107 1752605 207 011005 4273879  
42 446215 7435083 37 770044 1745094 533 932962 4273880  
59 435250 9089996 97 291408 6194962 727 748040 4273883  
11 350994 8799453 64 053321 9633424 479 695308 4273888  
40 009628 1971289 28 348872 3598956 002 663173 4273894  
91 439515 7807103 45 653521 4417331 407 473952 4273901  
80 565913 8927117 23 657884 0893906 236 086861 4273909  
10 032181 3269423 33 679237 0373150 313 500911 4273917  
19 972324 8017770 13 850239 2275716 954 414131 4273923  
75 425232 3221092 02 654851 7123211 161 847866 4273928  
77 765546 4145513 54 957184 5275461 719 145300 4273934  
55 388141 3323337 32 023668 8974176 378 110747 4273940  
44 719923 1399615 60 785275 8732462 249 283549 4273946  
93 124743 9742597 29 133557 7440351 744 324226 4273952  
68 035127 6442322 15 145400 9631390 972 902240 4273958  
70 015921 2505945 94 145307 3449478 576 900429 4273964  
99 570457 9015102 41 928747 7643647 646 530101 4273969  
42 912072 0562147 85 176198 1886293 324 866803 4273975  
73 807694 6501460 18 801110 8090316 229 890744 4273981  
38 796833 7174584 43 336491 4905471 445 043396 4273979  
34 197743 3735791 71 634111 7802265 941 648171 4273983  
51 939293 1730096 43 385489 1787733 232 881824 4273989  
09 322302 5508363 05 356465 2899637 266 805966 4273986  
67 428287 3359332 20 308716 5595347 684 575984 4273982  
27 963073 1318564 24 058194 4273744   
  
  
El acceso a la zona de explotación se realiza desde la A-31 a partir de la red de caminos existentes y la vía de servicio del AVE; no requiere la ejecución de nuevos viales ni la adecuación de los existentes, siendo estos compatibles con el tráfico de camiones.  
La explotación se localiza sobre una Loma con orientación SO - NE. La cota máxima alcanza los 555 msnm y la cota mínima se sitúa en torno a los 520 msnm. Al este se localiza el collado de la Segundina con una cota de 581 msnm y el Collado de Terlinques por el que pasa la Vereda de Carboneras. La pendiente media de las parcelas objeto de estudio se sitúa entre el 5 y el 10 %.  
El frente de excavación se desarrollará desde la cota máxima 544 hasta la mínima 524 msnm, sin agotamiento del recurso. Presentará una longitud de frente de 510 m con una anchura máxima de 206 m y un desnivel máximo de 20 m.  
Se programan 4 fases donde se compaginan los trabajos de explotación-restauración, dividiendo el ámbito en 4 zonas de forma que mediante minería de transferencia, los estériles generados en cada una de las zonas y fases se reutilizarán en la restauración geomorfológica, evitando así la formación de grandes frentes de explotación abandonados y la generación de acopios y escombreras. Cada fase presenta una duración estimada entre 1 y 2 años con un plazo global de entre seis y siete años, más dos años de plantación y reposición de marras.  
La explotación se iniciará en la zona sur, actuando en cada una de las fases de techo a pie de talud constituyendo un frente de explotación con dos bancos de altura máxima 10 m y ancho de berma mínima de 20 m con ángulos individuales de 60º. El arranque de la cubierta vegetal se realizará mediante medios mecánicos. Para la perforación del material yesífero será necesaria la perforación mediante vagón perforador y voladura al objeto de obtener tamaños de piedra adecuados para su carga mediante retroexcavadora sobre orugas, que alimentará directamente a una planta móvil de tratamiento. El material resultante tras la molienda se cargará mediante pala cargadora frontal a camiones tipo bañera para su traslado a destino.  
El material estéril sin aprovechamiento económico, incluida la tierra vegetal, se acopiará hasta su reutilización en la generación del perfil de restauración o para la fabricación de suelos in-situ.  
El volumen de material a extraer se estima en 307.725 m³, de los cuales 23.707 m³ serán de tierra vegetal, 8.521 m³ de estériles y 275.497 m³ de yesos.  
Una vez se avance de fase, se procederá a la restauración morfológica de la fase abandonada que consistirá en el descabezado y tendido de cada uno de los bancos de explotación de 10 m conformando 2 taludes con 5 m de desnivel y berma intermedia de 5-6 m con pendiente individual inferior a 35º. La plataforma de explotación se restaurará mediante depósito de los estériles generados durante la explotación y el aporte externo de 41.115 m³ de tierras naturales procedentes de excavación.  
El espacio se proyecta mediante el software Geofluv, con el que se modelizan una serie de geoformas y se establecen redes de drenaje naturalizadas, que facilitan la revegetación y la integración paisajística.  
El estado litológico y edáfico de la parcela, tras su restauración, no diferirá del actual. Ello garantiza la restauración de la vegetación propia de estos ambientes gipsícolas y por tanto, la conservación del hábitat existente.  
No se prevé la ejecución de instalaciones fijas para el personal o maquinaria. Para el control de pesaje se instalará una báscula puente electrónica y para el primer tratamiento del material se instalará una planta de molienda móvil.  
2. Tramitación administrativa  
a) Antecedentes y contenido del expediente  
Con fecha 27 de noviembre de 2015, se emite por parte del servicio de evaluación de impacto ambiental documento de alcance del estudio de impacto ambiental de proyecto de explotación de la sección A) de aprovechamiento de yeso en el TM de Villena, emitido de forma conjunta respecto de tres proyectos promovidos por Mineralis Lucentum, SL, con objeto y ubicaciones próximas en el TM de Villena, entre los que se incluye La Fontfallà.  
Con fecha de 17 de febrero de 2022 el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante (STIEMA) remite solicitud de inicio para la evaluación ambiental del proyecto de explotación de la sección A) La Fontfallà en el TM de Villena promovido por Mineralis Lucentum, SL. El mismo se acompaña de proyecto de explotación, proyecto de restauración integral (PRI), estudio de impacto ambiental (EIA), estudio de afecciones Red Natura 2000, solicitud del promotor, certificado de información pública y consultas realizadas, aportándose informes del Ayuntamiento de Villena e informe desfavorable del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal respecto del PRI (v. mayo 2020).  
Con fecha 4 de abril de 2022 el STIEMA remite informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Con fecha 28 de junio de 2022 el STIEMA remite informe del Servicio Territorial de Cultura y Deporte de Alicante.  
Con fecha de 5 de julio de 2022 el STIEMA remite informe de valoración preliminar de repercusiones sobre la Red Natura 2000 emitido por la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental.  
Con fecha de 17 de mayo de 2023 se realiza requerimiento de documentación básica al STIEMA al objeto de aportar última versión del PRI e informes preceptivos para la tramitación de la evaluación ambiental.  
Con fecha de 26 de mayo de 2023 el STIEMA remite informe desfavorable del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal respecto del PRI (v. octubre 2022).  
Con fecha de 29 de noviembre de 2023 el STIEMA remite informe favorable del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal respecto de la última versión del PRI (v. junio 2023).  
Con fecha de 19 de diciembre el STIEMA remite la última versión del PRI (v. junio 2023).  
b) Información pública  
El STIEMA sometió el expediente a información pública y consultas durante un plazo de 30 días hábiles y lo anunció en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 9.251, de 7 de enero de 2022, no recibiéndose alegaciones.  
c) Consultas a administraciones e informes recibidos  
En el expediente se han considerado los siguientes informes y autorizaciones que forman parte del expediente remitido por el STIEMA:  
- Durante el trámite de determinación de alcance se emitió informe por el Ayuntamiento de Villena en fecha de 27 de febrero de 2015 en relación a la compatibilidad urbanística, en el mismo se indica que la actividad es compatible con el planeamiento siempre que no se afecte a ningún valor específico de la flora, fauna o paisaje y cuente con los informes favorables de las consellerias competentes.  
- Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar de fecha 28 de marzo de 2023 en el que se informa favorablemente al proyecto de explotación de recursos de la sección A) La Fontfallà y se recuerda que el vertido a cauces públicos de las aguas de escorrentía recogidas en la explotación requerirá autorización administrativa, que la actuación no afecta a zona de policía de cauce alguno, y que el suministro de agua mediante camiones cisterna tendrá un origen que debe estar amparado por un derecho al uso privativo.  
- Informe del Servicio Territorial de cultura y deporte de Alicante de fecha 16 de junio de 2022 informando favorablemente a las medidas cautelares contempladas en el EIA tal y como se establecen en la Ley 4/1998 del patrimonio cultural valenciano.  
- Con fecha de 4 de julio de 2022 el STIEMA remite informe del Servicio de Vida Silvestre-Red Natura 2000 de la DG del Medio Natural y Evaluación Ambiental en el que se indica que el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000 y no debe someterse a evaluación detallada de sus efectos sobre la misma de conformidad con lo establecido en el Decreto 60/2012, de 5 de abril, del Consell, por el que se regula el régimen especial de evaluación y de aprobación, autorización o conformidad de planes, programas y proyectos que puedan afectar a Red Natura 2000.  
- Informe del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal de fecha 20 de noviembre de 2023 en el que se informa favorablemente a la versión junio 2023 del PRI de la Explotación Minera de recursos de la sección A) La Fontfallà, ya que garantiza una posible gestión ulterior de la superficie afectada al considerar que la restauración es adecuada y compatible.  
3. Análisis técnico del expediente. consideraciones ambientales  
a) Ubicación  
El análisis de alternativas incluido en el estudio de impacto ambiental (EIA) concluye en que la ubicación escogida resulta viable por la existencia de recurso suficiente, se constatan actividades previas de extracción de yesos en la zona hasta los años 80 del siglo XX, y paisajísticamente la parcela se constituye como una ladera de pendiente suave y uniforme que limita con el cabezo de la Segundina de cota 580, por lo que la actividad resulta imperceptible desde el norte-oeste. Desde la vertiente sur-este la limitada potencia de los bancos, las cotas de trabajo previstas y la tipología de materiales existentes en el entorno contribuyen a minimizar la percepción de la cantera. Resulta por tanto compatible con el Decreto 82/2005, de 22 de abril, del Consell, de Ordenación Ambiental de Explotaciones Mineras en espacios forestales de la Comunitat Valenciana.  
El emplazamiento corresponde a zona especial protección para las aves (ZEPA) Sierra de Salinas y Lugar de interés comunitario (LIC) por lo que se considera Red Natura 2000, resultando de aplicación el Decreto 60/2012, de 5 de abril, del Consell.  
En la misma, según la cartografía GVA, se encuentran presentes los hábitats prioritarios 6220 Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea y 1520 Estepas yesosas ibéricas (Gypsophiletalia). Representación de los hábitats que prosperan sobre sustratos salinos y gipsícolas, además de diversos tipos de matorrales esclerófilos. En el ámbito según el EIA se identifican de manera mayoritaria Matorrales de albaida (Anthyllis terniflora y A. cytisoides), con intercalaciones de especies como Fumana thymifolia, Eryngium campestre, Artemisia lucentica, Brachypodium retusum y Ononis tridentata. Puntualmente pueden aparecer también Gypsophila strutium, Teucrium libanitis y esparto (Stipa tenacissima).  
Por lo que respecta a la ZEPA, alberga poblaciones nidificantes de hasta 15 especies incluidas en el anexo I de la Directiva 79/409/CEE, entre ellas el águila real (Aquila chrysaetos), halcón peregrino (Falco peregrinus), aguililla calzada (Hieraaetus pennatus), culebrera europea (Circaetus gallicus), alcaraván común (Burhinus oedicnemus) y chova piquirroja (Pyrrhocorax pyrrhocorax). Consultada la cuadricula 1x1 del Banco de datos de la biodiversidad únicamente se identifica la presencia de la especie prioritaria Cogujada montesina (Galerida theklae).  
No se identifican en la zona microrreservas de flora, reservas de fauna, ni especies protegidas. La parcela propuesta ocupa 3,8 ha de terreno catalogado como forestal, lo cual supone un 64 % de la superficie de explotación.  
La parcela está próxima a la vía pecuaria Cañada Real de Almansa al Collado Salinas, la cual únicamente se atraviesa en un punto para el acceso a la cantera.  
La zona no presenta riesgo natural por inundación según el PATRICOVA, ni afección a cursos de agua existentes ni acuíferos. No presenta riesgo de deslizamiento o desprendimientos. El riesgo de erosión actual y potencial del ámbito es alto.  
No se han detectado otras afecciones territoriales a elementos naturales o culturales ni derivadas de infraestructuras existentes. No se localizan viviendas aisladas o núcleos urbanos a menos de 500 m del ámbito de explotación.  
Según el PGOU de Villena los terrenos afectados presentan la calificación de suelo no urbanizable de protección especial - clase 1 (interés agrológico), siendo la actividad extractiva compatible.  
b) Impactos y medidas correctoras relacionadas con la explotación-restauración  
Visto el estudio de impacto ambiental (EsIA), el plan de restauración integral (PRI) y el resto de documentación aportada, y según la tipología de los trabajos a ejecutar, se identifican, caracterizan y valoran las afecciones potenciales inherentes a las explotaciones de áridos de manera adecuada, y se contemplan las medidas preventivas y correctoras encaminadas a minimizar los impactos derivados:  
b).1 Contaminación atmosférica por emisión de polvo en las tareas de despeje y desbroce de las zonas vírgenes, extracción de material mediante voladuras y arranque mecánico, acopio y transporte de materiales, operaciones de molienda, así como la emisión de gases a la atmósfera por los motores de combustión interna y el funcionamiento de la maquinaria.  
La actividad queda sujeta al régimen previsto en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera y al Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación.  
Según el estudio EsIA los vientos predominantes presentan dirección NO y SE-E donde se localizan parcelas agrícolas. La naturaleza del material a extraer y la escasa presencia de materiales con granulometrías fina limitan la emisión de partículas.  
Se prevé la distribución de depósitos de agua con sistemas manuales o automáticos de riego situados en las zonas con mayor riesgo de emisión de partículas, riegos periódicos de los viales y zonas de trabajo, control y limitación de la velocidad del tráfico, mantenimiento adecuado de los vehículos. Las tolvas dispondrán de cortinas antipolvo y el molino de molienda será sobrealimentado para reducir la generación de polvo, se instalarán descensores en el dispositivo de vertido.  
Las emanaciones de SiO2 se controlarán en los distintos puestos de trabajo ubicados en la zona de explotación. De acuerdo al programa de vigilancia se realizarán mediciones de los niveles de inmisión en las zonas colindantes a la explotación y en las áreas que designe la autoridad competente y conforme a los requerimientos que se establezcan en la autorización administrativa de emisiones a la atmosfera.  
Se dará cumplimiento al Reglamento de explosivos y la IT. 10.3.01, así como la ITC. 07.1.04. Se realizarán riegos previos que minimicen el polvo generado en las detonaciones. El EsIA prevé la planificación de las voladuras para que estas se ajusten a las mejores condiciones meteorológicas.  
b).2 Contaminación atmosférica por ruidos, vibraciones ocasionadas por los motores de combustión interna, el funcionamiento de la maquinaria, las voladuras, la presencia humana, etc.  
Según el EsIA el nivel sonoro producido por la actividad, teniendo en cuenta los límites establecidos por la legislación y considerando los usos dominantes en el perímetro de las instalaciones, cumple lo establecido en la legislación vigente. Las vibraciones derivadas de la actividad y de las explosiones previstas, según el EsIA, no resultan significativas.  
Se realizará el mantenimiento preventivo de la maquinaria, empleo de silenciosos, organización de los trabajos para evitar el solape de las actividades más sonoras. Autocontrol de las emisiones acústicas y vibraciones con la periodicidad establecida en el plan de vigilancia ambiental.  
Se dispondrá de un sistema de señalización y ordenación del tráfico tanto en viales de acceso como en el interior de la plaza de cantera.  
b).3 Alteración del drenaje superficial y erosionabilidad.  
La cantera se ubica en una región semiárida con periodos de sequía de más de 4 meses, con déficit de precipitaciones y características de estas de tipo torrencial, coincidente con un clima de tipo mediterráneo.  
Durante la fase de explotación se establecerá un sistema de drenaje perimetral mediante cuneta de guarda, que derivarán la escorrentía a las zonas de drenaje natural. No se prevé la intercepción de ningún acuífero, no habiéndose detectado su existencia en cotas superficiales en los sondeos realizados, según se indica en el EsIA.  
Los desmontes producidos en el área de nueva explotación producirán la alteración permanente de los drenajes superficiales. Se trata de un impacto permanente que con la red de drenaje proyectada se considera tendrá un impacto compatible sobre el sistema hídrico.  
La fase de restauración hidrológica del espacio contempla bermas en contrapendiente, dique en cabeza de talud ejecutado mediante biorrollo, cunetas perimetrales y en bermas, bajantes de taludes y canales de evacuación. Se instalarán disipadores de energía en los puntos de descarga de las bajantes y en los puntos de desagüe de la cuneta perimetral protegidos con encachado de piedra. Se proyecta una balsa de decantación a cota 524 y balsas intermedias aguas arriba.  
La red de drenaje prevista permitirá recoger el incremento de sólidos en suspensión en las aguas de escorrentía y reconducirlos a la plaza de cantera.  
b).4 Impacto sobre las aguas superficiales y subterráneas y su posible contaminación.  
El consumo de agua será necesario en los procesos productivos de la explotación. Para usos auxiliares, riegos de pistas y plataformas y posterior revegetación, se emplearán aguas procedentes de origen amparado por un derecho al uso privativo de las aguas.  
b).5 Afección y restauración de suelos.  
La actividad no es generadora de residuos, ya que se prevé el aprovechamiento integral del yacimiento, los materiales de menor valor comercial como son las margas, arenas y arcillas se emplearán en el relleno del hueco minero mediante minería de transferencia.  
No se producen residuos líquidos ni lixiviados contaminantes en el tratamiento de los materiales ya que estos se transportan directamente a fábrica para su transformación, por lo que no se producirá afección alguna sobre las aguas subterráneas y superficiales.  
Los límites de la cantera se balizarán para evitar afección a terrenos fuera de los límites autorizados.  
La zona definida como fase 4 se empleará como zona de acopios temporal del material y tierra vegetal retirada a emplear en la restauración y revegetación. Se delimitará la misma con cuneta perimetral para evitar las perdidas por erosión hídrica, la orografía de la misma la protege de la erosión eólica.  
Previamente al inicio de las actividades de explotación se procederá a la recuperación de los talos liquénicos presentes en el ámbito, se retirarán junto con una capa superficial de suelo de espesor mínimo 5 cm, las placas de suelo se conservarán hasta la restauración de la cada fase en la zona de la fase 4, sobre geotextil.  
La explotación prevé una explotación sostenible del recurso yesífero de forma que no se llegue al agotamiento del mismo, garantizando la conservación de las condiciones geológicas actuales que caracterizan el hábitat gipsícola.  
La plataforma se restaurará mediante el depósito de los estériles mineros generados en explotación y el aporte externo de tierras naturales procedentes de excavación.  
La restauración edáfica consistirá en la formación de un sustrato con características similares al predominante en la zona (Gipsisoles), a partir de las margas procedentes de la explotación, mediante la adición de materia orgánica en un 10 % y yeso molido con diversas granulometrías en un 15 %. La mezcla resultante se extenderá sobre la superficie de restauración con un espesor medio de 30 cm. Para la preparación del terreno se realizará subsolado lineal mediante bulldozer en bermas y taludes conforme a las líneas de nivel, y subsolado pleno en llanos y plataforma mediante tractor.  
La pendiente individual prevista para los taludes de restauración, inferior a 35º, junto con la contrapendiente de la plataforma del 2º y las medidas de restauración hidrológica propuestas resultan adecuadas para minimizar la perdida de suelo y facilitar el arraigo de la revegetación prevista.  
El suelo original conservado se extenderá sobre el sustrato restaurado en un espesor mínimo de 2 cm y rastrillado posterior hasta un profundidad de entre 3 y 5 cm.  
b).6 Generación de residuos.  
Los residuos inertes a producir serán en su mayoría arcillas comunes que suponen en torno a un 3 % del volumen total a extraer. Estas se acopiarán en la zona norte de la cantera, fase 4, en acopios de forma prismática de altura máxima 2 m con taludes inferiores a 45º y no se mantendrán por periodos superiores a los tres años hasta su reutilización en el relleno del hueco minero.  
Los residuos urbanos producidos por el personal de la plantilla serán almacenados en contenedores estancos y cerrados con tapa, localizados en un área reservada para ellos donde no dificulten las labores mineras.  
No se producirán aguas residuales sanitarias empleándose sistemas químicos cuya gestión será realizada por empresas especializadas.  
El mantenimiento de la maquinaria se realizará en talleres autorizados. El suministro de combustible se realizará mediante camión cisterna no almacenándose en la explotación.  
El EsIA prevé la limpieza de los viales de acceso para retirar los vertidos involuntarios. En caso de derrames o fugas, se dispondrá barrera de arena o material absorbente que posteriormente se retirará gestionándose como un residuo peligroso hasta su entrega a gestor autorizado y se dispondrá material limpio en su lugar.  
Los restos de desbroce y poda de tamaño reducido, se usarán como mulch protector de suelos y siembras. Para ello, se triturarán y mezclarán con la tierra vegetal extraída, para su posterior uso durante la restauración. El acopio y almacenamiento temporal de estos residuos vegetales se hará tomando las medidas necesarias para minimizar el riesgo de incendio, debiendo separarse al menos 13 metros de zonas con continuidad vegetal.  
b).7 Afección flora y fauna. Red Natura 2000. Revegetación  
Durante la fase de explotación, los accesos a la cantera y zonas limítrofes se vallarán mediante vallado cinegético libre en sus primeros 30 cm y con paso de malla de 40 x 40, de forma que permita la salida de fauna en caso de que esta ingrese en los límites interiores de la explotación.  
La actuación se sitúa sobre terreno forestal, frente al riesgo de incendio se deberá contemplar la redacción de un Plan de prevención de incendios forestales. Este plan incluirá entre otras medidas las siguientes: extintores de polvo, extintores de agua.  
Tal y como se indica en el informe de repercusiones sobre la Red Natura 2000, la superficie de explotación propuesta en el proyecto es resultado de las diversas conversaciones entre el promotor y el Servicio de Vida Silvestre con el objetivo de minimizar la afección sobre el hábitat 1520. Como conclusión, únicamente 2,45 ha de las incluidas en la nueva zona de actuación se encuentran realmente ocupadas por el hábitat 1520\*, estando la mayor parte de las mismas (2,29 ha) en un estado de conservación desfavorable, no habiéndose detectado en ninguna de las áreas prospectadas la presencia de especies relevantes más allá de los matorrales característicos de este tipo de sustratos dominados por formaciones de Keuper.  
El estudio de afecciones cuantifica razonablemente que solo un 1,73 % de la superficie total de la representación actual de 1520\* en el LIC se vería afectado por la explotación; justifica que, de llevarse a cabo bajo las condiciones previstas, la explotación propuesta no debería afectar de forma significativa a la integridad de los lugares afectados, pudiendo conllevar incluso una mejora del estado de conservación de la zona una vez ejecutada la restauración prevista bajo la supervisión de técnicos especialistas, y suponiendo una oportunidad de llevar a cabo una experiencia de restauración en un hábitat sobre el que existe escasa información disponible.  
La revegetación prevista en el PRI contempla la siembra de especies autóctonas adaptadas a las características de aridez climática y salinidad de los suelos predominantes de los hábitats prioritarios identificados. Para ello se prevé la recolección de semillas de las especies Helianthemum squamatum, Teucrium libanitis, Herniaria fruticosa, Gypsophila strutium y Ononis tridentata, en zonas próximas a la restauración y su posterior siembra manual mezcladas con arena y materia orgánica en una proporción de 500 unidades de semillas por m², así como la recolección manual de líquenes de la zona y reposición manual de las placas de suelo con líquenes y fijación de piedras, hasta agotar las existencias recolectadas.  
Se proponen en el EsIA medidas tendentes a facilitar el establecimiento de especies faunísticas: 10 bebedores para avifauna, 50 cajas nido para aves, caseta para murciélagos.  
b).8 Patrimonio cultural  
De acuerdo con el proyecto de explotación no se afecta a ningún yacimiento de carácter patrimonial.  
El EIA aportado señala que en la zona se localizan dos hornos tradicionales muy deteriorados, del siglo XVII-XVIII que fueron empleados hasta el siglo XX. Para cumplir lo establecido en el art. 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano, la Dirección General de Cultura y Patrimonio emitió en fecha 22 de junio de 2016 Resolución favorable con el condicionante de que se documentasen los hornos de yeso del siglo XIX.  
b).9 Población y Paisaje  
Durante la fase de funcionamiento de la explotación, se espera un impacto positivo en el desarrollo económico de la zona, dado que se generará empleo directo en el sector de la minería y, por otro lado, de forma indirecta en el sector de la construcción, abarcando este último, un mayor ámbito territorial.  
La minimización de la calidad paisajística del área afectada dependerá de la adecuada planificación y restauración medioambiental prevista con el cese de la actividad. El programa de labores propuesto contempla la restauración de forma simultánea a la explotación, por lo que se reduce el tiempo transcurrido desde que se explota hasta que se restaura y, por tanto, la posibilidad de volver a revegetar los terrenos y reconstruir los hábitats. El diseño de la explotación evita la formación de depresiones, manteniendo el cerro existente y generando mediante banqueo descendente una explanada con pendientes que facilita la integración paisajística.  
Desde los puntos de observación más cercanos, situados a distancia superior a 5 km, la actividad es prácticamente imperceptible. Desde el punto de vista de la infraestructura verde presente en la zona, la actividad y la restauración previstas resultan compatibles con los valores que la caracterizan.  
b) 10 Riesgos  
No se prevé la formación de acopios, bancos o balsas que pueda suponer riesgo grave por colapso o perdida de integridad estructural.  
c) Plan de vigilancia ambiental  
El Plan de vigilancia ambiental del EsIA establece las pautas a seguir, en los controles, las mediciones y el análisis de los parámetros que permitirán verificar la correcta ejecución del proyecto de explotación conforme a las condiciones establecidas en el mismo y en la normativa vigente, la correcta aplicación de la medidas correctoras de los impactos previstos, así como la detección de nuevos impactos no previstos que permitan la aplicación de nuevas medidas.  
Todas las actuaciones y/o mediciones que se realicen en la aplicación del plan de vigilancia tendrán constancia escrita en forma de informes ordinarios, especiales y finales, así como en actas, lecturas o estadillos. Esta documentación recogerá todos los datos evaluables desde el inicio de la actividad, se contará con la colaboración de los servicios y órganos de inspección y vigilancia con competencias medioambientales, y la documentación generada permanecerá a su disposición.  
El programa continuará en la fase postoperacional hasta 2 años después del cese de la actividad realizando el seguimiento de la eficacia de la restauración efectuada.  
4. Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria conforme al: anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprobó el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat, de impacto ambiental, grupo 3, c) extracción de minerales no metálicos ni energéticos; c.1. Materiales de construcción (sustancias arcillosas, rocas y pizarras, áridos naturales y por machaqueo, yesos, rocas ornamentales). Y en concordancia con el artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en su anexo 1, grupo 9 (otros proyectos), cuyo epígrafe a.15 incluye las explotaciones y frentes de una misma autorización o concesión a cielo abierto de yacimientos minerales y demás recursos geológicos de las secciones A, B, C y D cuyo aprovechamiento está regulado por la Ley 22/1973, de 21 de julio, de minas y normativa complementaria cuando se desarrollen en espacios naturales protegidos, Red Natura 2000 y áreas protegidas por instrumentos internacionales, según la regulación de la ley 42/2007, del patrimonio natural y de la biodiversidad.  
El artículo 119 del Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia de evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo:  
  
Primero  
En relación al proyecto de explotación de recursos de la sección A) La Fontfallà promovido por Mineralis Lucentum, SL, en el término municipal de Villena (Alacant), se resuelve estimar aceptable el mismo, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, y siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico, proyecto de restauración integral y demás documentación aportada, así como los condicionantes que se relacionan a continuación:  
1. El promotor del proyecto deberá justificar que las actuaciones de restauración previstas en el Plan de restauración integral serán adecuadamente supervisadas por personal con conocimientos técnicos específicos sobre conservación del hábitat afectado, hábitat prioritario 1520\* Vegetación gipsícola ibérica de Gypsophiletalia. Igualmente, y con carácter anual, deberá remitirse al órgano competente en medio natural un informe específico de las actuaciones de restauración llevadas a cabo y de la efectividad de las mismas respecto a las previsiones incluidas en el Plan de restauración integral.  
2. Se incorporarán al presupuesto del proyecto partidas para la valoración del plan de seguimiento medioambiental y de las medidas correctoras del EsIA.  
3. Deberán respetarse los límites de la explotación, no pudiéndose ocupar terrenos fuera del ámbito de actuación recogido en la documentación evaluada. En la misma línea, no debe acumularse material extraído fuera del perímetro de la explotación y restauración, debiendo depositarse en lugares que no generen afecciones ambientales sobre el entorno.  
4. Se deberá cumplir el anexo IX pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos que se realicen en terreno forestales o en sus inmediaciones, del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
5. Los restos de desbroce y poda de tamaño reducido se triturarán y mezclarán con la tierra vegetal extraída, para su posterior uso durante la restauración. El acopio y almacenamiento temporal de estos residuos vegetales se hará tomando las medidas necesarias para minimizar el riesgo de incendio, debiendo separarse al menos 13 metros de zonas con continuidad vegetal  
6. El suministro de agua se realizará desde un origen amparado por un derecho al uso privativo de las aguas. De acuerdo con el artículo 52 del texto refundido de la Ley de aguas el derecho al uso privativo de las aguas se adquiere por disposición legal (art. 54) o por concesión administrativa.  
7. La promotora vigilará que la naturaleza de los materiales aportados como relleno tengan características ambientalmente compatibles a los presentes en la zona de explotación, llevando un libro de registro sobre el volumen y procedencia, que estará disponible en las oficinas adjuntas a la explotación. El aporte de residuos inertes adecuados (RIA) o suelos naturales excavados, de origen externos a la explotación, deberá tramitarse de acuerdo con los procedimientos establecidos en el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, y en la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, o norma que las sustituya.  
8. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento del órgano competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
9. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. El plan de vigilancia ambiental deberá prolongarse al menos dos años desde la finalización de la restauración total de la cantera.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 28 de enero de 2024.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»