Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8296, del 16-05-2018 (2018/4022)

RESOLUCIÓN de 19 de abril de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 103/17-AIA Castalla.
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Número DOGV
:   8296

Fecha DOGV
:   16-05-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/4022


Fecha del documento
:   19-04-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Castalla
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 19 de abril de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 103/17-AIA Castalla. [2018/4022]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletín Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 103/17-AIA Castalla.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 103-2017-AIA.  
Título: Sondeo de investigación para la recuperación de recursos hídricos de la Finca Sarganella.  
Promotor: Explotación Agrícola Alquería Sarganella, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante.  
Localización: parcela 20 del polígono 10 de Castalla (Alicante).  
  
Antecedentes y objeto del proyecto  
El 16 de agosto de 2017 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación del proyecto de sondeo a efectos del inicio de la tramitación ambiental procediéndose a la apertura de expediente de evaluación de impacto ambiental.  
El 6 de noviembre de 2017 se comunica al Servicio Territorial de Industria y Energía la necesidad de aportar la documentación requerida para la autorización del proyecto, proyecto que fue remitido en fecha 29 de noviembre de 2017.  
El objeto del proyecto es la búsqueda de recursos hídricos debido a los descensos de caudal que presenta el sondeo del cual se abastece actualmente.  
Actualmente en la finca Sarganella se dispone de un pozo (Pozo Cantalobos) con destino a riego de 65,83 ha y un volumen de explotación de 190.000 m³ según propuesta de concesión de la Confederación Hidrográfica del Júcar de 20 de mayo de 2013. El sondeo existente presenta deficiencias por lo que se ha optado por hacer un nuevo sondeo situado a 320 metros del original desde donde se podrá cubrir el riego de una mayor parte de la finca.  
La profundidad prevista del sondeo será de 250 metros y sustituirá al anterior sin modificar ni alterar la concesión administrativa otorgada. Hidrogeológicamente el sondeo queda dentro de los límites de la masa de aguas Barracones-Carrasqueta, que es la que actualmente se viene aprovechando. La columna litoestratigráfica a perforar está constituida por conglomerados (0-25 m), margocalizas (25-110 m), calizas (110 a 250 m). El nivel estático actual se encuentra sobre los 130 cm aproximadamente si bien la recomendación es atravesar las calizas hasta los 200/250 metros.  
Las características y fases de la obra son:  
- Nivelación y acondicionamiento del terreno en una superficie de 150 m² y construcción de balsa de 6x 5x 0,75 que albergará los 20 m³ previstos de detritus que se generarán.  
- Perforación y emboquille: la perforación se realizará por rotopercusión sin empleo de aditivos para evitar la contaminación de las aguas a explotar. Se procurará realizar con una sola columna con un diámetro de 315 mm para que pueda aceptar la entubación mediante una tubería mínima de 250 mm de diámetro.  
- Entubación: se colocará la entubación de toda la columna del sondeo mediante una tubería de acero estriado, ciega hasta el nivel freático y ranurada en el resto. La tubería tendrá 250 mm de diámetro y 5 mm de espesor de chapa.  
Una vez entubada toda la columna del sondeo se procurará dejar fuera de la superficie un tramo de unos 40 cm alrededor de la cual se construirá una losa de hormigón de cierre sellado entre la tubería y los terrenos inmediatos evitando cualquier intrusión al pozo de cualquier agente externo.  
- Cementación: cuando falten unos 10 metros de tubería definitiva por introducir, se le colocará exteriormente al diámetro del tubo un aro de forma cónica de manera que sirva de cierre del espacio anular entre la tubería y terreno para proceder a su posterior cementación y de esta forma aislar toda la perforación de los terrenos superficiales.  
- Restauración del terreno: una vez colmatada la balsa se extenderá por encima las tierras sobrantes quedando toda la superficie restaurada.  
En el caso de que el sondeo resulte negativo antes de su abandono se rellenará con materiales inertes hasta alcanzar los 4/5 metros de la superficie. A continuación se extenderían tierras propias del terreno quedando el punto totalmente integrado en la superficie de labor.  
  
Análisis de la legislación sectorial en materia de evaluación de impacto ambiental:  
El artículo 7.2 de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental especifica que serán objeto de evaluación ambiental simplificada los proyectos comprendidos en el anexo II.  
El Grupo 3 apartado a 3.º anexo II de la Ley 21/2013 incluye entre los supuestos sometidos a evaluación ambiental simplificada regulada en el título II, capítulo II, sección 2.ª «las perforaciones de más de 120 metros para el abastecimiento de agua.»  
El proyecto, según descripción realizada, está comprendido en este supuesto.  
De acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 46 de la Ley 21/2013 se efectuó consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas por la realización del proyecto:  
- Dirección General de Cultura y Patrimonio.  
- Sección Forestal de la Dirección Territorial de Alicante.  
Hasta la fecha de resolución del expediente no se ha recibido contestación a las consultas efectuadas.  
  
Análisis del proyecto según los criterios del anexo III de la Ley 21/2013.  
a) Características del proyecto: la profundidad de perforación entra dentro de los parámetros medios de perforación para la investigación o explotación de aguas subterráneas. Depende de la entidad de la perforación y de las técnicas empleadas, la susceptibilidad (entre otros parámetros) de generar impactos ambientales significativos. En cuanto a la técnica que se empleará (rotopercusión), dado que no se emplearán aditivos, resulta menos contaminante que otras técnicas donde se utilizan fluidos de perforación.  
Las extracciones futuras no supondrán un aumento de la concesión solicitada según Informe-propuesta de concesión de aguas subterráneas en la Partida Cantalobos del término municipal de Castalla (Alicante) con destino a riego; es decir, la propuesta se refiere a 190.000 m³/año para el riego de 65,83 ha.  
Debe tenerse en cuenta que en la zona se acumulan varios expedientes de concesión de aguas como resultado del secado de varias fuentes y deterioro del pozo existente. Dado que las extracciones futuras, por su volumen, no van a someterse a evaluación de impacto ambiental, en el trámite que proceda deberá asegurarse que se hace un uso sostenible del agua dada la aparente susceptibilidad de deterioro de los acuíferos de la zona.  
b) Ubicación del proyecto.  
El sondeo se ubicará en zona agrícola de la parcela reseñada, actualmente sin cultivo. Pero lindante con zona forestal por lo que deberán adoptarse las oportunas medidas preventivas.  
La parcela afectada no afecta a ningún espacio natural protegido ni a sus figuras de ordenación y gestión ni zona húmeda catalogada. No obstante deberá quedar reflejado en el informe de aforo que se realice cualquier incidencia detectada sobre los acuíferos, fuentes de agua, pozos u otros situados en el área de influencia del nuevo sondeo.  
c) Características del potencial impacto.  
No se esperan, según el documento ambiental, efectos ambientales significativos sobre ningún espacio de interés ni sobre elementos integrantes del patrimonio cultural valenciano.  
Los efectos ambientales más significativos que el documento ambiental prevé que ocasionará el proyecto se producirán en la fase de obras. Son los siguientes:  
- Aumento de contaminantes en la atmósfera procedente de la maquinaria. Como medida preventiva se controlará que la maquinaria hay pasado por los correspondientes controles.  
- Contaminación del suelo: no se prevén afecciones relevantes sobre el suelo. Los detritus generados se extenderán utilizándose como tierra de labor por lo que no generará ningún tipo de afección.  
En cuanto a la posible afección por vertidos contaminantes procedentes de la maquinaria de obras, dada la corta duración de los trabajos, es poco probable que deban realizarse manipulaciones de lubricantes o combustibles. No obstante en caso necesario la manipulación de estas sustancias se realizará por personal especializado y en un punto que no entrañe peligro evitando que cualquier derrame al terreno pueda alcanzar por filtración las capas saturadas.  
Los productos que fuera necesario manipular y desechar se dispondrán en recipientes adecuados para su recogida y traslado a talleres autorizados para su recogida.  
- La afección sobre el paisaje será temporal y ocasionada por la presencia de la maquinaria.  
Una vez finalizado el sondeo y en el caso de que resulte positivo, este quedará recogido en una pequeña caseta de 3 x4 m que le protegerá de cualquier contaminante externo.  
- Agua: en el caso de que el proyecto propuesto fuera a ser complementario del existente podrían darse efectos sinérgicos derivado de la explotación conjunta de ambos. Dado que el propuesto sustituirá al anterior no se esperan efectos en este sentido.  
Por último, para controlar que el proyecto se desarrolle según las previsiones realizadas se efectuarán los siguientes controles:  
- Labores de construcción del sondeo.  
- Control de la calidad atmosférica.  
- Control de los efectos sobre el medio biótico.  
- Control de la eficacia de restauración del área afectada.  
  
Consideraciones del órgano ambiental:  
Según información proporcionada, el objeto del sondeo es el riego de los cultivos existentes en la finca Sarganella (parcela 20 del polígono 10) formada por terreno forestal, tierras de labor, cultivos arbóreos y otros).  
Consultada la ficha del SIGPAC únicamente constan como terrenos de regadío 0,0100 ha aunque cabe suponer, por los datos suministrados que la superficie regada es mayor.  
En el caso de que no estuvieran regadas las hectáreas con derechos de riego cabría presumir un impacto significativo sobre las masas de agua ya que, aún no haciendo uso del riego, habrían efectos sobre estas, de origen natural o antrópico, que en cualquier caso debería ser considerado por el órgano de cuenca competente en la resolución definitiva del expediente de concesión de aguas.  
Señalar que la puesta en riego de cultivos es un supuesto contemplado en la legislación sectorial en materia de impacto ambiental.  
Actualmente se valora el impacto ambiental del sondeo en cuanto que es una perforación profunda. El estudio de impacto ambiental no ha detectado efectos ambientales que puedan generar efectos ambientales significativos.  
Uno de los aspectos del proyecto es la gestión del detritus de perforación cuyo destino final es la restauración del terreno y su empleo como tierras de labor. En principio la lista europea de residuos no considera estos como peligrosos. No obstante dado que se tomarán testigos de las capas atravesadas, será responsabilidad del técnico encargado de la obra asegurar que los materiales no están contaminados y pueden emplearse en la restauración del terreno, empleo y restauración en la que deberá tenerse en cuenta la normativa en vigor. En caso contrario deberán gestionarse a través de gestor autorizado.  
Por último señalar que con los datos proporcionados en el estudio de impacto ambiental cabe prever que no se generarán en principio impactos ambientales significativos que hagan necesario evaluar el proyecto de sondeo de investigación por medio de una tramitación ordinaria. No obstante se ampliarán las medidas de protección ambiental con el fin de evitar cualquier tipo de afección en el medio ambiente.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la evaluación de impacto ambiental simplificada, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la sección 2.ª de la Ley 21/2013 y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Resolución  
  
Primero  
El proyecto Sondeo de investigación para la recuperación de recursos hídricos en la Finca Sarganella, en la parcela 20 del polígono 10 de Castalla (Alicante) no es previsible que cause efectos ambientales significativos sobre el medio ambiente según análisis realizado teniendo en cuenta los criterios del anexo III de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental no siendo necesario que el proyecto se someta a evaluación de impacto ambiental por el trámite ordinario.  
  
Segundo  
El proyecto se efectuará de acuerdo con el contenido del documento ambiental y los siguientes condicionantes:  
1. Deberá determinarse el destino de las aguas procedentes del ensayo de bombeo; en el caso de que pretendan utilizarse deberá comprobarse su inocuidad. En el caso de que no sean inocuas serán consideradas como un residuo del proceso y gestionadas mediante gestor autorizado de acuerdo con su naturaleza previa recogida en depósito impermeabilizado.  
2. Los detritus de perforación solo podrán emplearse en la restauración del terreno previa comprobación de su inocuidad y de acuerdo con la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron.  
3. Deberá quedar reflejado en el informe de aforo que se realice cualquier incidencia detectada sobre los acuíferos, fuentes de agua, pozos u otros situados en el área de influencia del nuevo sondeo.  
4. Si el bombeo de ensayo tiene carácter positivo se requerirá:  
a) La solicitud al organismo de cuenca de los permisos o autorizaciones que procedan de acuerdo con la legislación en materia de aguas.  
b) El uso responsable del agua adaptando los caudales usados a los concedidos en volumen y tipos de usos.  
c) La tramitación de una evaluación de impacto ambiental para la transformación a regadío de los terrenos actualmente no regados.  
5. En la ejecución de las obras se cumplirán las determinaciones del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
  
Tercero  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si una vez publicado, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación.  
  
Cuarto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de lo que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto en su caso, de autorización del proyecto.  
  
València, 20 de marzo de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 19 de abril de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.