Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2839, del 02-10-1996 (1996/839406)

ACUERDO de 18 de julio de 1996, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la aprobación definitiva de las modificaciones números 1 y 2 de las normas subsidiarias de Albalat de la Ribera.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2839

Fecha DOGV
:   02-10-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/839406


Fecha del documento
:   18-07-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 18 de julio de 1996, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la aprobación definitiva de las modificaciones números 1 y 2 de las normas subsidiarias de Albalat de la Ribera.   
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en la sesión celebrada el 18 de julio de 1996, adoptó el siguiente acuerdo:  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Albalat de la Ribera, relativo a la modificación de los puntos 1, 2, 3 y 4 de las normas subsidiarias, y de conformidad con los siguientes:  
Antecedentes de hecho  
Primero  
La aprobación inicial de los diversos puntos se ha producido en momentos temporales distintos, si bien consta la realización del sometimiento a información pública y la aprobación provisional de todos los puntos en la misma fecha, en concreto el 29 de marzo de 1996.  
Segundo  
Albalat de la Ribera cuenta con normas subsidiarias tipo A aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en sesión celebrada el 27 de julio de 1992.  
Tercero  
El objeto de los diversos puntos es el siguiente:  
1. Se pretende modificar la alineación de la calle de la Séquia, pasándola de una anchura de 5,5 a 8 metros, tal y como se contemplaba en el anterior Plan General Comarcal. Dicho retiro no será constante en toda la calle, sino que conservará el ancho original en el tramo en el que se ubica el antiguo matadero municipal, hoy rehabilitado en biblioteca por ser un edificio de interés histórico y artístico.  
2. Se pretende cambiar el cuadro del artículo 6.2.1.4 de las Normas Urbanísticas, referentes a la ubicación de los usos industriales. Se pretende autorizar la instalación de industrias calificadas como nocivas o insalubres dentro de edificios industriales del suelo calificado como uso industrial. Estas actividades antes no se permitían.  
3. Se pretende aplicar el coeficiente reductor sobre la edificabilidad objetivamente materializable sobre cada parcela, de acuerdo con el artículo 64.4 de la LRAU, modificando el art. 4.0.6.6,. sección 1, capítulo 2 de las Normas Urbanísticas.  
4. Se pretende recalificar dos manzanas, una de uso almacenes y servicios y otra de uso industrial, y convertirlas en suelo urbano residencial de edificación abierta de baja densidad.  
Cuarto  
El expediente ha sido remitido por triplicado, debidamente diligenciado, está completo y se ha tramitado conforme a lo establecido en el artículo 38 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, artículos 11 de la Ley del Suelo y artículos 125 y siguientes del Reglamento de Planeamiento.  
Fundamentos de derecho  
Primero  
Respecto de los puntos 1 y 2 no se aprecian objeciones de fondo, si bien en lo relativo a la modificación del artículo 9.3.4.8 (punto 2.º de la modificación), deberá procederse a la adecuación de los artículos 5.4.6.0 y 9.4.1.2 a lo pretendido.  
Segundo  
Respecto del punto 3 cabe decir que la justificación realizada se contradice con la especificada en la modificación número 4 y debería aclararse; no obstante, la forma en que se ha calculado el coeficiente es incorrecta por los siguientes motivos:  
1. El coeficiente reductor se aplica para obtener las dotaciones del artículo 63.2.B, donde se incluyen las superficies de viales necesarias para adquirir la condición de solar. No es válido el diferenciar la anchura de vial mayor a 10 metros para clasificarlo como sistema general, sino que todo el ancho debe tener el mismo régimen y es necesario para adquirir la condición de solar.  
Además en las normas subsidiarias no se contiene este aspecto sobre los sistemas generales.  
2. El coeficiente reductor es adimensional, sin unidades, que determina un porcentaje de cesión, aunque en su obtención intervengan dos elementos con unidades distintas (m2 suelo de cesión y m2 techo totales de aprovechamiento).  
El coeficiente reductor se aplica sobre los aprovechamientos objetivos y no sobre la superficie de las parcelas. Por lo que el resultado de la cesión es en m2 de techo y no en m2 de parcela bruta.  
3. Los suelos de uso industrial y de almacenes también tienen aprovechamiento lucrativo, por lo que también deben participar en la obtención de dotaciones.  
4. El numerador del coeficiente reductor lo constituyen los m2 totales de terrenos de cesión. Por lo que no se debe diferenciar el suelo por la urgencia de su obtención, sino que este es un tema posterior, de la programación de las transferencias que se han de realizar.   
Por lo tanto el numerador del coeficiente es siempre el mismo, tanto para el suelo urbano consolidado como para el que no lo está.  
5. La superficie de dotaciones existentes no debe incidir en el cálculo del coeficiente.  
6. Deberá definirse un plano donde se delimiten las zonas de aplicación de los diferentes coeficientes obtenidos.  
Tercero  
Respecto del punto 4, se justifica en que el suelo industrial ahora calificado impide el crecimiento del suelo urbano residencial hacia el norte, única dirección de crecimiento posible ya que en el resto de las direcciones se encuentra el río Júcar.  
Ambas justificaciones se consideran insuficientes. Por un lado, la primera de ellas, es justo la contraria a la presentada en la modificación número 3, y la segunda tampoco es factible, ya que existe la variante de la carretera C-3324 que impide el crecimiento del pueblo en la dirección norte y con el cambio de las dos manzanas especificadas no se resolvería el problema.  
También había que considerar que se produce un aumento del aprovechamiento lucrativo y no se ha tenido en cuenta lo dispuesto en el artículo 55.3 de la LRAU.  
Como observación debería decirse, que al haberse aprobado la modificación número 2, sería conveniente recalificar una franja de suelo industrial y calificarla como de almacenes, con el fin de que haga de colchón ante las actividades molestas e insalubres, separando estas del suelo residencial.  
Cuarto  
La Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de las normas subsidiarias, y de sus modificaciones, de conformidad con las disposiciones transitorias segunda y séptima de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.A por remisión del artículo 9.1, ambos del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
A la vista de cuanto antecede la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia acuerda:   
1. Aprobar definitivamente las modificaciones números 1 y 2.  
2. Suspender la aprobación definitiva de las modificaciones 3 y 4.  
Todo ello, relativo a la modificación de los puntos 1, 2, 3 y 4 de las normas subsidiarias de Albalat de la Ribera.  
El Ayuntamiento de Albalat de la Ribera deberá notificar el contenido de este acuerdo a todos los particulares interesados en el expediente de referencia.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de recibo de la presente notificación.  
Todo ello, sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime pertinente.  
Valencia, 18 de julio de 1996.- El Secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.