Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9311, del 01-04-2022 (2022/2502)

RESOLUCIÓN de 28 de enero de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de almacenamiento de residuos no peligrosos en el término municipal de Vilafamés. Expediente 019/2021/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9311

Fecha DOGV
:   01-04-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/2502


Fecha del documento
:   28-01-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

RESOLUCIÓN de 28 de enero de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de almacenamiento de residuos no peligrosos en el término municipal de Vilafamés. Expediente 019/2021/AIA. [2022/2502]  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (1623354) 019/9910-FIP.  
Título: centro de tratamiento de residuos no peligrosos.  
Promotor: Industrias Cevima Vilafamés, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Vilafamés.  
Ref. órgano sustantivo: 974/2019, 448/2020.  
Localización: av. Portugal núm. 12, P.I. Vilafamés, parcela 17, Vilafamés.  
  
Descripción del proyecto  
La empresa Industrias Cevima Vilafamés, SL, promueve un proyecto de almacenamiento de residuos no peligrosos (clasificación y almacenamiento temporal). Los residuos no peligrosos incluyen metales férreos y no férreos. El proyecto se sitúa en una parcela de 10.543 m² con una edificación tipo nave industrial de 2.000 m² en av. Portugal, núm. 12, P.I. Vilafamés, parcela 17 del término municipal de Vilafamés. Según el PGOU de Villafamés está clasificado como industrial IND 3.  
La actividad comprende la recogida, separación y almacenamiento temporal (códigos R12 y R13) de los distintos tipos de residuos no peligrosos enumerados en la documentación técnica del proyecto (residuos metálicos, de plástico, de alúmina, de preparación de mezclas antes del proceso de cocción, de cerámica, ladrillos, tejas y materiales de construcción, mantas de galvanizado, cenizas de zinc, limaduras, virutas, polvo y partículas de metales férreos y no férreos y envases de papel y cartón) para su pesaje, clasificación, acondicionamiento, embalado y empaquetado y almacenamiento hasta que sean retirados por un gestor autorizado. Durante el proceso de clasificación se separan los residuos adecuadamente, evitando la mezcla de los diferentes tipos de residuos. Tras la clasificación son almacenados a granel, en sacas big-bag o grandes recipientes a granel rígidos. Las zonas de almacenamiento de residuos estarán claramente delimitadas y señaladas, con el suelo estanco, aislados de la red de saneamiento y debidamente protegidas para evitar su dispersión. La mayor parte de la actividad se desarrollará en el interior de la nave. Solo se almacenarán en el exterior residuos de papel y cartón.  
Para la realización de la actividad se dispone de una báscula de pesaje de vehículos cerca de la entrada del recinto, una sección de oficinas y servicios para el personal y la zona de almacenaje del material, que se extenderá sobre suelo estanco aislado de la red de saneamiento.  
La capacidad máxima de almacenamiento total será de 330 t y está desglosada por códigos LER en el proyecto.  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 13 de enero de 2021, el Ayuntamiento de Vilafamés dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto. La misma se acompaña de:  
- Certificado de exposición pública y de alegaciones.  
- Certificado de compatibilidad urbanística.  
- Proyecto de licencia ambiental.  
- Estudio de impacto ambiental.  
De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente mediante anuncio en el BOP núm. 133 de 5 de noviembre de 2020 por plazo de 30 días y trámite de audiencia a los vecinos inmediatos por plazo de 10 días. No consta que durante dichos plazos se hubieran presentado alegaciones.  
  
Consideraciones ambientales  
La actividad se situará en suelo urbano industrial que dispone de todos los servicios urbanísticos, en zona industrial IND 3 que incluye el uso almacenamiento y/o gestión de residuos, su valorización, recuperación y/o reciclado. No se prevén afecciones a la Red Natura 2000 y a otros espacios protegidos y según el PATRICOVA no tiene riesgo de inundación. No se prevé realizar construcciones ni excavaciones, por lo que no habrá afecciones al patrimonio cultural.  
La elección de la ubicación se basa en cuestiones de disponibilidad de suelo industrial en la zona con una nave y de los servicios necesarios (agua, electricidad, saneamiento, comunicaciones), proximidad de las vías de comunicación y posibilidad de ampliaciones.  
La actividad no utiliza más recursos naturales que los proporcionados por las redes públicas de abastecimiento del polígono industrial. El proceso productivo no utiliza agua. Las aguas pluviales son vertidas a la red de saneamiento. Las aguas residuales de la instalación son de uso humano y son vertidas a la red de alcantarillado. La nave dispone de la totalidad de su superficie con solera de hormigón fratasado que evita que los posibles vertidos accidentales de sustancias puedan afectar al suelo o a los acuíferos. Para la recogida de vertidos accidentales, la empresa dispone de material absorbente y sistemas de recogida del mismo.  
No se prevén emisiones a la atmósfera, vertidos a cauces públicos o al litoral o filtraciones al suelo. Ninguno de los residuos admitidos produce olores o se descompone en substancias que produzcan olores.  
Los residuos que genera son las partes no valorizables de los residuos gestionados, los residuos generados por la misma actividad y residuos asimilables a urbanos. Los residuos generados por la actividad y los productos de la actividad se retirarán por gestores autorizados. Los residuos sólidos asimilables a residuos domésticos serán recogidos por los servicios municipales.  
La actividad se realizará únicamente en horario diurno. Según el estudio acústico del proyecto técnico, el nivel sonoro en el exterior cumplirá con los límites vigentes.  
El estudio de impacto ambiental incluye un plan de vigilancia ambiental basado en la verificación continua de que se cumplen las condiciones de los proyectos técnicos y las medidas correctoras y la verificación de que estas son eficaces, y en caso de que no lo fueran, diseñar otras para paliar las posibles afecciones al medio. Se llevará un registro del programa de vigilancia ambiental, de las operaciones de gestión de residuos generados por la actividad, las memorias anuales como gestor de residuos y cualquier otro requisito legal aplicable a la actividad.  
  
Consideraciones jurídicas  
Las instalaciones de gestión de residuos no peligrosos que admitan metales están sujetas a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1.a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo 6.c.2) del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de centro de tratamiento de residuos no peligrosos, promovido por Industrias Cevima Vilafamés, SL, en Vilafamés, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
- Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente. No se admitirán residuos mezclados con otros que queden fuera del alcance de la autorización ambiental.  
- El almacenamiento de papel y cartón, en conformidad con anexo I del Real decreto 9/2005, de 14 de enero, no se considera una actividad contaminadora del suelo, por lo que se permitirá su almacenamiento en el exterior. Para ampliar la tipología de residuos susceptibles de almacenamiento a la intemperie, la campa exterior deberá estar pavimentada o impermeabilizada y dotada de un sistema de recogida de pluviales y tratamiento (decantado y separador de hidrocarburos) previo al punto de conexión a la red de saneamiento.  
- Al comienzo de la actividad y al menos cada cinco años se realizarán auditorias acústicas por una entidad colaboradora de la administración en materia de calidad ambiental, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. Las auditorias se realizarán en condiciones normales de funcionamiento. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de las mismas.  
- Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
- En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 28 de enero de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.