Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4143, del 07-12-2001 (2001/11769)

Información pública de la convocatoria y bases para la provisión de cinco plazas de policía local, categoría de agente, por el procedimiento de consolidación del empleo temporal, vacantes en la plantilla del Ayuntamiento de Gandia.
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Número DOGV
:   4143

Fecha DOGV
:   07-12-2001

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2001/11170


Fecha del documento
:   17-10-2001

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Gandia

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Gandia
    * policía
    * concurso administrativo
    * administración local

Información pública de la convocatoria y bases para la provisión de cinco plazas de policía local, categoría de agente, por el procedimiento de consolidación del empleo temporal, vacantes en la plantilla del Ayuntamiento de Gandia. [2001/A11515]
  
De conformidad con lo acordado por la Comisión Municipal de Gobierno del Ayuntamiento de Gandia, en sesión celebrada el día 11 de octubre de 2001, sobre aprobación de las bases de las convocatorias para la provisión de plazas de la oferta de empleo público 2001: agente de policía local (5 plazas), procedimiento de consolidación del empleo temporal, por Resolución de la Alcaldía Presidencia de 17 de octubre de 2001, se ha resuelto lo siguiente:
  
Único
  
Convocar pruebas para la selección de cinco plazas de agente de policía local, vacante en la plantilla municipal, de conformidad con las bases que han sido aprobadas por la Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de Gandia en sesión de 11 de octubre de 2001 y del tenor literal siguiente:
  
Bases para la provisión de cinco plazas de policía local del cuerpo de policía local, categoría de agente, por el procedimiento de consolidación del empleo temporal, vacantes en la plantilla del Ayuntamiento de Gandia.
  
Bases de la convocatoria para proveer en propiedad cinco plazas de policía local, escala básica, categoría de agente, por el procedimiento de consolidación del empleo temporal, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril; Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio; Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat Valenciana; Decretos 88/2001 y 89/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano y demás normas de aplicación.
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
El objeto de la presente convocatoria es la provisión en propiedad mediante concurso oposición por turno libre, de cinco plazas de agentes de la policía local, escala de administración especial, subescala servicios especiales, clase policía local y sus auxiliares, encuadradas en la escala básica, correspondiéndoles el nivel C de titulación, mediante el procedimiento de consolidación del empleo temporal regulado en el Decreto 89/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se desarrolla la disposición transitoria cuarta de la Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Policías Locales y de Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad Valenciana. El número de plazas convocadas corresponde al número de puestos cubiertos por personal interino, categoría agente, del ayuntamiento convocante el día 17 de mayo de 1999. De no cubrirse las plazas convocadas por el anterior procedimiento, se ofertarán al turno de movilidad.
  
Segunda. Condiciones de los aspirantes
  
Para ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas, los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias:
  
a) Tener la nacionalidad española.
  
b) Estar en posesión del título de Bachiller Superior o equivalente o cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha que finalice el plazo de presentación de instancias. A los efectos de lo dispuesto en el Decreto 89/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano, se considera equivalente la superación de las pruebas de acceso a la universidad para mayores de 25 años.
  
c) No padecer enfermedad o defecto físico alguno que impida el desempeño de las funciones, de acuerdo con los cuadros de exclusiones médicas que se recogen en el anexo de estas bases, y tener una estatura mínima de 1,65 metros los hombres y 1,60 metros las mujeres.
  
d) Tener cumplidos 18 años, sin exceder de la edad de 30 años. A los solos efectos de la edad máxima, se compensará el límite con los servicios prestados anteriormente a la administración local como policía local o auxiliar de policía local. Los aspirantes que posean nombramiento interino en los cuerpos de policía local de la Comunidad Valenciana o como auxiliar de policía local con anterioridad al día 17 de mayo de 1999, no les será de aplicación el anterior requisito de edad, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 89/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano.
  
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio del estado, de las comunidades autónomas o de las entidades locales, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
  
f) Estar en posesión de los permisos que habiliten para la conducción de vehículos de las clases B y A que permita la conducción de motocicletas con unas características de potencia que no sobrepasen los 25 Kw o una relación potencia/peso no superior a 0,16 Kw/Kg.
  
Tercera. Presentación de instancias y documentación aneja
  
3.1 Las instancias para tomar parte en la presente convocatoria se dirigirán al alcalde presidente de este Ayuntamiento, pudiendo utilizarse la instancia modelo que facilitará la oficina de información municipal. Las instancias se presentarán en el Registro General o en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, durante el plazo de 20 días hábiles, a partir del siguiente de la publicación del extracto de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
En las instancias para tomar parte en esta convocatoria, los aspirantes deberán manifestar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos en estas bases y que se comprometen a prestar el preceptivo juramento o promesa, indicando de forma expresa si concurren por el procedimiento de consolidación del empleo temporal.
  
3.2 A las instancias se acompañará:
  
Aquellos que opten por el procedimiento de consolidación del empleo temporal deberán presentar la documentación acreditativa de los méritos alegados por el aspirante, mediante original de la misma o copia compulsada. Esta documentación deberá acompañarse a la instancia en sobre cerrado que podrá ser lacrado. No se tendrá en cuenta mérito alguno que no se acredite en ese momento.
  
Cuarta. Admisión de aspirantes
  
Para ser admitidos a las pruebas selectivas, bastará con que los aspirantes manifiesten en sus instancias que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en estas bases, referidas a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
  
Expirado el plazo de presentación de instancias, mediante resolución de la Alcaldía, se aprobará la lista de los aspirantes admitidos y excluidos. Dicha resolución se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, y tablón de anuncios del Ayuntamiento, concediéndose un plazo de 10 días para subsanación de defectos por los aspirantes excluidos. No obstante, los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado. Transcurrido dicho plazo, sin que se formule reclamación, se entenderán definitivas dichas listas, resolviéndose por la Alcaldía las reclamaciones presentadas.
  
En la resolución por la cual se aprueben las listas, se determinará el lugar, fecha y hora de la celebración de la fase de concurso, así como del primer ejercicio de la oposición.
  
La Alcaldía remitirá al Instituto Valenciano de Seguridad Pública la lista de todos los aspirantes que concurran por el procedimiento de consolidación del empleo temporal, a efectos de garantizar el carácter excepcional y por una sola vez de esa convocatoria.
  
Cuarta. Tribunal calificador
  
El tribunal calificador estará compuesto por los siguientes miembros, todos ellos con voz y voto:
  
Presidente: el alcalde presidente del Ayuntamiento o concejal en quien delegue.
  
Secretario: el de la corporación o funcionario en quien delegue, que actuará además como vocal.
  
Vocales:
  
- Un representante designado por la Dirección General de la Generalitat Valenciana competente en materia de policía local.
  
- Un representante designado por la Dirección General de la Generalitat Valenciana competente en materia de administración local.
  
- El jefe del cuerpo de la policía local de la corporación convocante, o en su defecto, un funcionario de la corporación de igual o superior categoría, preferentemente perteneciente al cuerpo de la policía local.
  
- Dos representantes de los trabajadores designados por la Junta de Personal del Ayuntamiento de Gandia , propuestos por cada una de las dos centrales sindicales más representativas.
  
- Dos técnicos o expertos designados por la Alcaldía.
  
Podrán asistir a las sesiones del tribunal, aunque sin formar parte del mismo, un miembro corporativo representante de cada grupo político municipal, que actuarán, con voz y sin voto.
  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes, y se hará pública junto a la lista de admitidos y excluidos, así como en el tablón de anuncios del Ayuntamiento. La corporación solicitará, de los órganos correspondientes, la designación de sus respectivos representantes, que deberá efectuarse en el plazo de los 20 días siguientes al de la recepción de la solicitud. El tribunal podrá disponer la incorporación de asesores especialistas para las pruebas psicotécnicas, médicas y de aptitud física en cuyo caso, su nombramiento se hará público junto con el del tribunal.
  
Todos los vocales del tribunal poseerán igual o superior titulación académica que la exigida para los puestos de trabajo ofertados.
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia, como mínimo, de la mitad más uno de sus miembros, titulares o suplentes.
  
Los miembros del tribunal podrán ser recusados por los aspirantes de conformidad con lo previsto en el artículo 28 y 29 de la vigente Ley de Procedimiento Administrativo Común.
  
A los efectos de lo dispuesto en el anexo IV del Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo, el tribunal que actúa en esta prueba selectiva tendrá la categoría tercera de las recogidas en aquél, tanto respecto de las asistencias de los miembros del tribunal como de sus asesores y colaboradores.
  
Sexta. Comienzo y desarrollo del concurso-oposición
  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal. La falta de presentación de un aspirante, en el momento de ser llamado a cualquiera de los ejercicios obligatorios, determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en los sucesivos, por lo que quedará excluido del procedimiento selectivo.
  
El orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente, se determinará mediante sorteo previo.
  
El tribunal podrá requerir en cualquier momento a los aspirantes que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad.
  
Una vez comenzadas las pruebas no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios de celebración de los restantes ejercicios en el Boletín Oficial de la Provincia. Estos anuncios deberán hacerse públicos por el tribunal en los tablones del Servicio de Personal, con 12 horas de antelación del comienzo de las mismas, si se trata del mismo ejercicio, o de 48, si se trata de un nuevo ejercicio.
  
Finalizada y superada la fase de oposición, a la puntuación obtenida en la misma se le sumará la resultante de la fase de concurso, de acuerdo con el baremo de méritos que se recoge en el anexo de estas bases. En todo caso, la máxima puntuación obtenida en la fase de concurso no podrá ser superior al cuarenta por ciento del máximo que pueda obtenerse en el concurso-oposición.
  
De acuerdo con lo dispuesto en el art. 6.2 del Decreto del Gobierno Valenciano 88/2001, de 24 de abril, el Ayuntamiento proporcionará a los aspirantes que lo soliciten, la documentación precisa sobre los temas sobre materias específicas relacionadas con el entorno socio-local.
  
Séptima. Procedimiento de selección
  
Con carácter previo al inicio de las pruebas, de manera preceptiva todos los aspirantes que concurran por turno libre, aportarán en el primer llamamiento del tribunal un certificado médico oficial en el que se haga constar expresamente su capacidad para concurrir a las pruebas físicas exigidas en estas bases, así como que no se encuentran impedidos o incapacitados para el acceso a la función pública. La falta de presentación de dicho certificado excluirá a los aspirantes de participar en el proceso de selección que se convoca.
  
Las pruebas de selección que se convocan, constarán de las siguientes fases y ejercicios.
  
7.1. Fase de oposición.
  
a) Prueba de medición de estatura. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
b) Prueba psicotécnica. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en superar los ejercicios o pruebas psicotécnicas aptitudinales y de personalidad que constan en el anexo de estas bases. Quedarán eximidos de realizar dicha prueba los aspirantes que hayan superado las mismas en convocatorias posteriores al día 28 de abril de 2001, y durante un año desde su realización en los municipios de la Comunidad Valenciana, siempre que las mismas hubiesen sido expresamente homologadas por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública.
  
La calificación de este ejercicio será la de apto o no apto.
  
c) Pruebas de aptitud física. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirán en superar pruebas de aptitud física que ponga de manifiesto la capacidad para el desempeño del puesto de trabajo y cuyo contenido y marcas mínimas serán, las siguientes:
  
- Trepa de cuerda con presa de pies: hombres, 4 metros; mujeres, 3 metros.
  
- Salto de longitud con carrera: hombres, 4 metros; mujeres, 3,80 metros.
  
- Salto de altura: hombres: 1,10 metros; mujeres, 1 metro.
  
- Carrera de velocidad de 60 metros: hombres, 10 segundos; mujeres, 12 segundos.
  
- Carrera de resistencia de 1000 metros: hombres, 4 minutos; mujeres, 4 minutos 10 segundos.
  
- Natación, 50 metros: hombres, 57 segundos; mujeres, 1 minuto.
  
La calificación de este ejercicio será de apto o no apto, debiendo superar como mínimo cuatro de las pruebas para ser calificado como apto.
  
d) Cuestionario. De carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en contestar correctamente por escrito, un cuestionario de un mínimo de 50 preguntas y máximo de 75 preguntas, con cuatro respuestas alternativas una de ellas cierta, en un tiempo máximo de 1 hora y 30 minutos, sobre los temas relacionados en los grupos I a IV, ambos inclusive, del temario que se recoge como anexo de estas bases. Para la corrección de esta prueba se tendrán en cuenta, en todo caso, las respuestas erróneas.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse una calificación de 5 puntos para superar el mismo.
  
e) Reconocimiento médico. De carácter obligatorio y eliminatorio
  
Consistirá en superar un reconocimiento médico, de acuerdo con el cuadro de exclusiones médicas que se expresa en el anexo de estas bases. La superación de esta prueba en las convocatorias aprobadas a partir del día 28 de abril de 2001, homologada expresamente por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública (IVASP), tendrá una validez de un año desde su realización, quedando exentos de realizarla aquellos que, en dicho período, la hayan superado, siempre que no se produzcan enfermedades o dolencias que, a juicio del tribunal médico, justifiquen el volverlas a pasar.
  
La calificación de este ejercicio será de apto o no apto.
  
f) Desarrollo del temario. De carácter obligatorio y eliminatorio. En la valoración de estos ejercicios de desarrollo del temario no se tendrán en cuenta aquellas puntuaciones en las que exista una diferencia de más de 4 puntos, o 2 puntos en el caso de los temas locales, entre la calificación más alta y la más baja. Constará de dos fases:
  
1. Teórica. Consistente en desarrollar por escrito durante un tiempo máximo de 1 hora y 30 minutos, dos temas elegidos por el aspirante de cuatro extraídos por sorteo, de los grupos primero a cuarto, ambos inclusive, que componen el temario que se incluye en el anexo de estas bases. Dichos temas serán leídos en sesión pública ante el tribunal, que podrá formular las preguntas o aclaraciones que sobre los mismos juzgue oportunas. Se valorará la claridad de ideas y el conocimiento sobre los temas expuestos.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, y para superar el ejercicio se deberá obtener un mínimo de 5 puntos.
  
2. Práctica, consistente en la realización de un ejercicio escrito, con una duración máxima de 1 hora, que fijará el tribunal antes de la realización del mismo, que versará sobre el desarrollo de un supuesto policial sobre las actividades, funciones y servicios propios del empleo al que se opta, así como, en su caso, sobre la redacción de documentos policiales. Se valorará la claridad y exposición de cuantas actuaciones y medidas deban adoptarse en relación con el supuesto planteado.
  
Se podrán acompañar o fijar sobre plano que aporte el tribunal las actuaciones policiales.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superar el mismo.
  
g) Temas locales. De carácter obligatorio y no eliminatorio.
  
Consistirá en la exposición por escrito de un tema de los que componen el grupo quinto del temario que se incluye como anexo de estas bases, en un tiempo máximo de 1 hora y mínimo de 45 minutos, valorándose los conocimientos expuestos, la claridad en la exposición, limpieza, redacción y ortografía. En todo caso, serán leídos por el aspirante, en sesión pública ante el tribunal. La exposición escrita del tema podrá sustituirse por la realización de una prueba de preguntas con respuestas alternativas.
  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 5 puntos.
  
h) Conocimiento del valenciano. De carácter obligatorio y no eliminatorio. Consistirá en traducir, en un tiempo máximo de 30 minutos, dos textos propuesto por el tribunal, uno del castellano al valenciano y otro del valenciano al castellano. Este ejercicio se calificará de 0 a 4 puntos.
  
7.2 Fase de concurso.
  
Finalizada la fase de oposición, se valorarán los méritos aportados por los aspirantes que hayan superado la misma, de acuerdo con el baremo de méritos que figura en el anexo correspondiente de estas bases. Los méritos sólo podrán ser tenidos en cuenta, por una sola vez en los procesos de consolidación del empleo temporal, a tenor de lo dispuesto en la Disposición transitoria cuarta de la Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Policías Locales y de Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad Valenciana.
  
Octava. Relación de aprobados
  
El tribunal no podrá aprobar ni declarar que ha superado el presente procedimiento selectivo un número de aspirantes superior al de plazas convocadas, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 6 y 7 Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración del Estado.
  
El tribunal formulará propuesta a la corporación de los aspirantes que habiendo superado el proceso selectivo, y previa la presentación de la documentación exigida por las bases de la convocatoria, deban incorporarse al Instituto Valenciano de Seguridad Pública para seguir un curso de formación teórico-práctico de carácter selectivo.
  
Cuando alguno o algunos de los aspirantes aprobados renunciasen a continuar el proceso de selección o sean excluidos del mismo por carecer de alguno de los requisitos exigidos, no presentar la documentación, o por falsedad de esta, o por no superar el curso selectivo, se anularán las actuaciones respecto de éstos y el tribunal podrá proponer la inclusión en la lista de admitidos, el mismo número que el de excluidos por las anteriores causas, siempre que hayan superado las pruebas selectivas y por el mismo orden que resulte de aquéllas, quienes se incorporarán a la realización del curso selectivo en las mismas condiciones que los anteriores, sin perjuicio de la responsabilidad que, en su caso, pudieran haber incurrido.
  
Novena. Curso selectivo
  
Finalizadas las pruebas selectivas, el tribunal hará pública la relación de aspirantes aprobados, si los hubiere, por orden de puntuación alcanzada, y elevará dicha relación a la Alcaldía Presidencia, conjuntamente con el acta de la última sesión.
  
Previa presentación de la documentación exigida, los aspirantes propuestos se incorporarán al Instituto Valenciano de Seguridad Pública para realizar el primer curso teórico-práctico que se celebre, integrado por dos fases, una de formación y selección en el IVASP, con una duración de 700 horas lectivas, y otra, una vez superada la anterior, de prácticas en el mismo Ayuntamiento, con una duración de 2 meses. La calificación del curso, tanto del período teórico-práctico como de las prácticas corresponderá al IVASP, y su valoración se realizará con base a criterios objetivos, que tendrán en cuenta, entre otros, los siguientes extremos: asimilación de los conocimientos impartidos, responsabilidad, dedicación, actitudes frente al profesorado y resto de los alumnos, y cuantos aspectos de la actuación del aspirante sean necesarios para valorar su capacidad para una adecuada prestación de las funciones atribuidas al puesto.
  
Durante la realización del curso teórico-práctico, los aspirantes serán nombrados por el ayuntamiento convocante funcionarios en prácticas del mismo, y percibirán las retribuciones íntegras del puesto al que aspiran.
  
Los aspirantes que hubiesen realizado con anterioridad el curso selectivo para el acceso a la categoría convocada en los municipios de la Comunidad Valenciana, quedarán exentes de realizarlo, mediante resolución del director general competente en materia de Policía, a propuesta del director del IVASP, si no hubiesen transcurrido más de cuatro años desde la fecha de realización y superación del mismo y no se hubiese alterado sustancialmente su contenido.
  
Diez. Presentación de documentos
  
Los aspirantes propuestos por el tribunal deberán aportar ante la corporación, en el plazo de 20 días hábiles desde que se haga pública la relación de aspirantes aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en las presentes bases de convocatoria:
  
- Certificado de nacimiento expedido por el registro civil correspondiente o fotocopia del documento nacional de identidad, debidamente compulsada.
  
- Original o fotocopia compulsada del título académico exigible según la correspondiente convocatoria.
  
- Declaración de no haber sido separado mediante expediente disciplinario en cualquier administración o empleo público, así como de no hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
  
- Fotocopia compulsada de los permisos de conducción exigidos como requisito en la base segunda.
  
Los aspirantes que tuvieran la condición de funcionarios de carrera quedarán exentos de justificar documentalmente las condiciones generales que ya hubiesen sido acreditadas para obtener su anterior nombramiento. En todo caso, deberán presentar original o fotocopia compulsada de su nombramiento como funcionarios de carrera y el título académico exigido.
  
Quienes dentro del plazo indicado, y salvo caso de fuerza mayor, no presentaran la documentación, no podrán ser nombrados funcionarios, y se invalidará la actuación del interesado y la nulidad subsiguiente de los actos del tribunal respecto a éste, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su instancia.
  
Once. Nombramiento
  
Finalizado el curso teórico-práctico, el Instituto Valenciano de Seguridad Pública comunicará al órgano competente de la corporación local la relación de los aspirantes que lo hayan superado, con indicación de la calificación obtenida a los efectos de su nombramiento como funcionario de carrera. Igualmente comunicará la relación de los aspirantes que no hayan superado el curso teórico-práctico a los efectos previstos en estas bases. Los nombramientos deberán efectuarse en el plazo máximo de quince días, contados desde la comunicación del Instituto Valenciano de Seguridad Pública.
  
Efectuada la anterior comunicación por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública y no formalizado el nombramiento en el plazo señalado en el párrafo anterior, el Ayuntamiento abonará al aspirante la totalidad de las retribuciones correspondientes al puesto de trabajo al que aspira.
  
Los aspirantes que no superen el curso teórico-práctico de selección y formación podrán incorporarse al curso inmediatamente posterior. No obstante, cesarán como funcionarios en prácticas, y podrán ser nombrados de nuevo cuando se incorporen al siguiente curso. De no superar este segundo, quedarán definitivamente decaídos en su derecho a participar en el proceso de selección instado.
  
Doce. Incidencias
  
El tribunal queda autorizado para resolver las dudas que se presenten, interpretar las bases de esta convocatoria y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo. En lo no previsto en las presentes bases, será de aplicación el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Ley 7/1985, de 2 de abril; Decreto 69/1986, de 2 de junio; Ley 6/1999, de 19 de abril, de Policías Locales y de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciano, decretos 88/2001 y 89/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano y demás normas de desarrollo.
  
Trece. Recursos
  
Contra las presentes bases y cuantos actos administrativos definitivos se deriven de las mismas podrán los interesados interponer los oportunos recursos en los casos y en la forma establecidos en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Catorce. Publicación
  
Estas bases se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el anuncio de la convocatoria, en extracto, en el Boletín Oficial del Estado.
  
ANEXO
  
I. Reconocimiento médico
  
El contenido de la prueba de reconocimiento médico, de acuerdo con lo establecido en la Orden de 22 de diciembre de 1997, es el siguiente:
  
Cuadro de exclusiones médicas.
  
1. Obesidad o delgadez superior al 25% del peso ideal, calculado según la fórmula PI=0,75 (talla en cm. 150) + 50, en aquellos aspirantes con complexión atlética se aceptará un 40% de exceso de la solución resultante de aplicar la fórmula anterior.
  
2. Ojo y visión:
  
2.1 Agudeza visual sin corrección inferior a los dos tercios de la visión normal en ambos ojos.
  
2.2 Desprendimiento de retina.
  
2.3 Estrabismo.
  
2.4 Hemianopsias.
  
2.5 Discromatopsias.
  
2.6 Cualquier otro proceso patológico que, a juicio del tribunal Médico, dificulte de manera importante la agudeza visual.
  
3. Oído y audición.
  
3.1 Agudeza auditiva que suponga una pérdida entre 1.000 y 3.000 hertzios a 35 decibelios o de 4.000 hertzios a 45 decibelios.
  
4. Aparato locomotor.
  
Alteraciones del aparato locomotor que limiten o dificulten el desarrollo de su trabajo, o que puedan agravarse, a juicio del tribunal médico, con el desempeño, del puesto de trabajo (patología ósea de extremidades, retracciones o limitaciones funcionales de causa muscular o particular, defecto de columna vertebral y otros procesos óseos, musculares y articulares).
  
5. Aparato digestivo.
  
Cualquier proceso digestivo que, a juicio del tribunal médico, dificulte el desempeño del puesto de trabajo.
  
6. Aparato cardiovascular.
  
Hipertensión arterial de cualquier causa, no debiendo sobrepasar las cifras en reposo los 160 mm/Hg en presión sistólica y los 90 mm/Hg en presión diastólica; varices o insuficiencia venosa periférica, así como, cualquier otra patología o lesión vascular que, al juicio del tribunal médico, pueda limitar el desempeño del puesto de trabajo.
  
A juicio del tribunal se podrá repetir la prueba cuando concurran circunstancias que así lo aconsejen.
  
7. Aparato respiratorio.
  
El asma bronquial, la broncopatía obstructiva, el neumotórax espontáneo (en más de una ocasión) la tuberculosis pulmonar activa y otros procesos del aparato respiratorio, que dificulten el desarrollo de su trabajo.
  
8. Sistema nervioso.
  
Epilepsia, depresión, psicosis, temblor de cualquier causa, alcoholismo, toxicomanías y otros procesos patológicos que dificulten el desarrollo de su función.
  
9. Piel y faneras
  
Cicatrices que produzcan limitación funcional y otros procesos que dificulten o limiten el desarrollo de su función.
  
10. Otros procesos patológicos.
  
Diabetes, enfermedades transmisibles en actividad, enfermedades inmunológicas sistémicas, intoxicaciones crónicas, hemopatías graves y cualquier otro proceso que, a juicio del tribunal médico, limite o incapacite para el desarrollo de su trabajo.
  
II. Pruebas psicotécnicas
  
El contenido de las psicotécnicas, de acuerdo con lo establecido en la Orden de 5 de diciembre de 1994, es el siguiente:
  
Baremo de aplicación para el reconocimiento psicotécnico
  
Descripción de los factores a medir en el proceso de selección.
  
I. Aptitudes mentales.
  
Razonamiento verbal: como su nombre indica, constituye una medida de la aptitud para comprender conceptos, expresados a través de la palabra. Aprecia más la capacidad para abstraer, generalizar y pensar de modo constructivo. Constituye un valioso índice del nivel ocupacional a que un sujeto puede aspirar, puesto que en muchas tareas, existe relación positiva entre el nivel de responsabilidad que tienen asignado y el grado de profundidad con que deben ser comprendidas las ideas expresadas verbalmente.
  
Razonamiento abstracto: intenta apreciar la agilidad mental con formas no verbales, puesto que la habilidad para razonar con palabras no es idéntica a la habilidad para razonar con figuras, el test razonamiento abstracto no sustituye adecuadamente al razonamiento verbal, pero puede servir como elemento de confrontación.
  
Rapidez y precisión perceptiva: es un análisis rápido de situaciones complejas, ideado para medir la rapidez de respuestas en tareas de tipo perceptivo.
  
Atención y resistencia a la fatiga: es una prueba que exige una gran concentración y resistencia a la monotonía. En consecuencia este instrumento puede apreciar la aptitud o capacidad para concentrarse en tareas cuya principal característica es la rapidez perceptiva, junto con la atención continuada.
  
Agilidad mental: capacidad para comprender situaciones, las relaciones que existen entre ellas, poder captar las estructuras de dichas relaciones y tener un método sistemático de razonamiento.
  
Memoria visual: capacidad para recordar situaciones a través del sentido de la vista.
  
II. Personalidad.
  
Sentido de la disciplina y de la autoridad: conformidad ante las normas y demandas de sus superiores. Persona que suele ser sobria y digna de confianza, así como dominada por el sentido del deber; perseverante, responsable y organizada.
  
Sentido de la iniciativa: persona no inhibida, dispuesta a intentar nuevas cosas, puede soportar sin fatiga las vicisitudes del trato con la gente y las situaciones emocionales abrumadoras.
  
Seguridad en sí mismo. Firmeza personal: capacidad práctica y realista. La confianza en sí mismo y su capacidad para tratar con cosas es madura y poco ansiosa; es flexible y segura.
  
Desarrollo de conductas cooperativas. Capacidad de integración en el grupo. Grado en que las personas se ayudan entre sí y se muestran amables y cooperativas con los compañeros. Persona adaptable, animosa, interesada por los demás. Buena colaboradora con el trabajo del grupo.
  
Autocontrol de los impulsos y emociones: persona con mucho control de sus emociones y de su conducta en general. Cuidadosa y abierta a lo social. Evidencia lo que comúnmente se conoce como respeto a sí mismo, tiene en cuenta la reputación social.
  
Serenidad: persona sosegada, relajada y tranquila.
  
Capacidad empática y de manejo de la relación interpersonal: persona socialmente desenvuelta, no inhibida, con buena capacidad para lograr y mantener contactos personales.
  
Neutralidad efectiva en el ejercicio profesional: persona responsable y organizada, sus metas se encuentran dentro de la normativa social. Hace lo que socialmente es correcto, siguiendo estrictamente las normas; haciendo lo que es aceptado e idóneo.
  
Capacidad de automotivación: capacidad de sentirse satisfecho en lo referente a su ocupación. Grado en que una persona se preocupa por su actividad y se entrega a ella.
  
III. Características del test aptitudinal. Puntuaciones deciles.
  
Niveles uniformes.
  
- Razonamiento verbal 4
  
- Razonamiento abstracto 3,5
  
- Rapidez y precisión perceptiva 4
  
- Atención y resistencia a la fatiga 4
  
- Agilidad mental 3,5
  
- Memoria visual 4
  
IV. Características de la valoración actitudinal.
  
Para la evaluación de las pruebas actitudinales son factores preferentes a tener en cuenta, de acuerdo con el orden de importancia que a continuación se expresa, los siguientes:
  
1. Autocontrol.
  
2. Serenidad.
  
3. Capacidad empática y manejo de las relaciones interpersonales.
  
4. Sentido de la disciplina y de la autoridad.
  
5. Desarrollo de conductas corporativas y capacidad de integración.
  
6. Seguridad y firmeza personal.
  
7. Sentido de la iniciativa.
  
8. Neutralidad profesional.
  
9. Cualesquiera otros de análoga significación a los anteriormente referenciados.
  
Además, deberá realizarse un análisis global de la estructura de la personalidad, y en caso de detectarse alguna anomalía significativa para el desarrollo de la función policial, y si el técnico y tribunal lo consideran oportuno antes de la eliminación del opositor, dichas pruebas deberán contrastarse mediante entrevista a cargo del técnico.
  
La calificación de los ejercicios psicotécnicos será de apto o no apto, debiendo superar como mínimo el aspirante, en el caso de los factores aptitudinales 4 de los 6 factores a medir, debiendo superar en todos los casos el factor de agilidad mental.
  
III. Temario
  
Grupo I. Derecho constitucional y administrativo
  
Tema 1. La Constitución española de 1978. Estructura, contenido y principios básicos. Reforma de la Constitución.
  
Tema 2. Organización política del estado español. Clase y forma de estado. Organización territorial del estado. La Corona: funciones constitucionales del rey. Sucesión y regencia. El refrendo.
  
Tema 3. Las Cortes Generales: las cámaras. Composición, atribuciones y funcionamiento. La función legislativa. El poder ejecutivo: El Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. El poder judicial. Estructura, organización y funcionamiento de los Tribunales en el sistema español.
  
Tema 4. La organización territorial española. Las comunidades autónomas. Los estatutos de autonomía, órganos y competencias. Las administraciones públicas: estatal, autonómica y local.
  
Tema 5. Derechos y deberes fundamentales de la persona en la Constitución: su defensa y garantía. El Tribunal Constitucional y el Defensor del Pueblo. La suspensión de los derechos y libertades.
  
Tema 6. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. La Generalitat Valenciana. Las Cortes. El Gobierno o Consell. Las competencias. administración de justicia.
  
Tema 7. La administración pública. La hacienda pública y la administración tributaria. El ciudadano y la administración.
  
Tema 8. El derecho administrativo. Fuentes. Normas no parlamentarias con rango de ley. El Reglamento.
  
Tema 9. El procedimiento administrativo. Marco jurídico. Fases del procedimiento. La audiencia del interesado. Notificaciones. El procedimiento sancionador administrativo. La revisión administrativa del acto administrativo. Procedimientos y límites de la revisión. Recursos administrativos. El recurso contencioso administrativo.
  
Tema 10. La Unión Europea: instituciones. El ordenamiento jurídico de la Comunidad Europea. La recepción, aplicación y control del derecho comunitario en España.
  
Grupo II. Régimen local y policía
  
Tema 11. El municipio: órganos unipersonales de gobierno. El alcalde. Los tenientes de alcalde. Los concejales.
  
Tema 12. Órganos colegiados de gobierno. El ayuntamiento en pleno. La comisión de gobierno. Órganos consultivos y participativos: las comisiones informativas. Las juntas de distrito.
  
Tema 13. La función pública en general y los funcionarios de las entidades locales. Organización de la función pública local. El personal al servicio de las administraciones locales: concepto y clases. Derechos y deberes de las policías locales. Adquisición y perdida de la condición de funcionario.
  
Tema 14. Responsabilidad de los funcionarios públicos. Reglamento de Régimen Disciplinario. Incoación y tramitación de expedientes.
  
Tema 15. Obligaciones y competencias de los ayuntamientos. Las ordenanzas municipales: concepto y clases. Infracciones. Potestad sancionadora. Los bandos de alcaldía.
  
Tema 16. La seguridad ciudadana. Autoridades competentes. Funciones de la policía local según la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Actuaciones de la policía local en colaboración con el resto de las fuerzas y cuerpos. Policía gubernativa y judicial.
  
Tema 17. La policía local. Ordenamiento legislativo de la policía local. Misiones y objetivos. Disposiciones estatutarias comunes. Estructura orgánica y funcional.
  
Tema 18. El binomio policía local-ciudadano. Principios básicos y normas de actuación. Soportes éticos. Régimen disciplinario de los funcionarios de la policía local.
  
Tema 19. La legislación sobre policías locales y de coordinación de policía local de la Comunidad Valenciana. La coordinación de las policías locales. Estructura y organización de las policías locales de la Comunidad Valenciana. Régimen estatutario.
  
Tema 20. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública. Regulación legal. Fines y funciones. La formación de las policías locales de la Comunidad Valenciana. El Registro de Policías Locales. Sistema retributivo de las policías locales de la Comunidad Valenciana. Premios y distinciones.
  
Grupo III. Derecho penal, policía administrativa y sociología
  
Tema 21. El Código Penal. Concepto de infracción penal: delito y falta. Las personas responsables criminalmente de los delitos y las faltas.
  
Tema 22. El homicidio y sus formas. Aborto. Lesiones. Lesiones al feto. Delitos contra la libertad: detenciones ilegales y secuestros; amenazas; coacciones. Las torturas y otros delitos contra la integridad moral.
  
Tema 23. Delitos contra la libertad sexual: agresiones y abusos sexuales; el acoso sexual; exhibicionismo y provocación sexual; delitos relativos a la prostitución. Infracciones a las disposiciones de tráfico y seguridad constitutivas de delito.
  
Tema 24. Delitos contra el patrimonio y el orden socio-económico: hurtos, robos, extorsión, robo y hurto de vehículos.
  
Tema 25. Delitos contra la administración pública: prevaricación y otros comportamientos injustos; abandono de destino y la omisión del deber de perseguir delitos; desobediencia y denegación de auxilio; infidelidad en la custodia de documentos y de la violación de secretos. Cohecho, tráfico de influencias, malversación, fraudes y exacciones ilegales, negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos.
  
Tema 26. Ley Orgánica Reguladora del Procedimiento de Habeas Corpus. De la denuncia y la querella. Del ejercicio del derecho de defensa. La asistencia de abogado. El tratamiento de presos y detenidos. La entrada y registro en lugar cerrado.
  
Tema 27. La policía judicial. De la comprobación del delito y averiguación del delincuente. Funciones de la policía local como policía judicial. El atestado policial.
  
Tema 28. Policía administrativa. Protección civil. Medio ambiente. Urbanismo. Patrimonio histórico artístico. Ocupación de las vías públicas. Escolarización. Espectáculos y establecimientos públicos. Venta ambulante.
  
Tema 29. Los grupos sociales. Formación de los grupos sociales. Las masas y su tipología. El proceso de socialización.
  
Tema 30. La delincuencia. Modelos explicativos y factores. Los comportamientos colectivos. Comportamiento en desastres. Efectos y consecuencias de los desastres. Reacción ante situación de desastres.
  
Grupo IV. Policía de tráfico y circulación.
  
Tema 31. El tráfico y la seguridad vial: concepto y objetivos. El hombre como elemento de seguridad vial. Los conductores. Los peatones. El vehículo. Las vías.
  
Tema 32. La normativa sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial: la ley de bases y su texto articulado. Tipificación de las principales infracciones. Infracciones de tráfico que constituyen delito. El Código de Circulación y sus preceptos aún vigentes.
  
Tema 33. El Reglamento General de Circulación. Estructura. Principales normas de circulación.
  
Tema 34. El Reglamento General de Conductores. Normas generales Clases de los permisos de conducir y sus requisitos. Validez. Equivalencias.
  
Tema 35. Reglamento General de Vehículos. Normas generales. Categorías. Sus condiciones técnicas. La Inspección Técnica de Vehículos. Seguro obligatorio de responsabilidad civil. Infracciones y diligencias policiales.
  
Tema 36. Reglamento del procedimiento sancionador en materia de tráfico. Fases del procedimiento y contenido. Medidas cautelares: inmovilización de vehículos. Retirada de vehículos de la vía.
  
Tema 37. El transporte. Clases de transporte. Servicio público de viajeros y servicio público de mercancías o mixto. El servicio privado. Transporte escolar y de menores. Transporte de mercancías peligrosas.
  
Tema 38. Alcoholemia. Legislación aplicable. Tasas de alcoholemia. Normas de aplicación para las pruebas reglamentarais. Infracciones y diligencias policiales.
  
Tema 39. Los accidentes de tráfico: concepto y consideraciones previas. Sus causas, clases y fases. Actuaciones de la policía local en accidentes de tráfico: de urgencia y técnico- administrativas.
  
Tema 40. Organos competentes en materia de tráfico y seguridad vial. El Consejo Superior de Tráfico. Especial consideración de las competencias municipales.
  
Grupo V
  
Tema 41. Historia de la ciudad de Gandia.
  
Tema 42. Infraestructuras culturales de Gandia y oferta de servicios culturales. Fiestas en Gandia: fechas de celebración, características y significados.
  
Tema 43. Gandia. Población. Economía. Territorio. Callejero y término municipal.
  
Tema 44. Gandia, municipio turístico.
  
V. Baremo de méritos
  
De aplicación únicamente al personal que ostente la condición de funcionario interino con anterioridad al día 17 de mayo de 1999, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social, junto con la disposición transitoria cuarta de la Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Policías Locales y de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana, y Decreto 89/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano.
  
1. Se otorgarán 5 puntos a los aspirantes que hayan obtenido el nombramiento interino en los cuerpos de policía local de la Comunidad Valenciana con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Policías Locales y de Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad Valenciana, mediante la superación de pruebas selectivas consistentes, al menos, en el conocimiento del temario exigido en aquel momento para el acceso a la escala y categoría de la que proceden. La equivalencia de los temarios se establecerá en cada supuesto por el tribunal de selección.
  
2. Se otorgarán 3 puntos a los aspirantes que acrediten poseer una titulación superior a la exigida para la participación en las pruebas selectivas de que se trate.
  
3. Los servicios efectivos prestados en el mismo cuerpo y escala de la policía local por los funcionarios interinos nombrados con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Policías Locales y de Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad Valenciana, se valorarán en su totalidad del siguiente modo, hasta un máximo de 15 puntos:
  
6 años completos o más 15 puntos
  
5 años completos 14 puntos
  
4 años completos 12 puntos
  
3 años completos 10 puntos
  
2 años completos 8 puntos
  
1 año completo 6 puntos
  
Por cada mes completo 0,10 puntos
  
4. La realización de cursos de formación en el Instituto Valenciano de Seguridad Pública se valorará hasta un máximo de 7 puntos, de acuerdo con el siguiente baremo:
  
 Diploma de Certificado de Certif. aprov.
  
Número de horas asistencia aprovechamiento sobresaliente
  
De 20 a 50 h 0,5 1 2
  
De 51 a 100 h 1 2 4
  
De 101 a 150 h 2 3 6
  
De 151 a 200 h 3 4 8
  
De 201 a 250 h 4 5 10
  
Más de 250 h 5 7 14