Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4671, del 16-01-2004 (2004/37)

Edicte de la Direcció General d'Ensenyament, amb el qual es notifica la Resolució dels recursos potestatius de reposició, interposats contra la Resolució de 16 de maig de 2003, referida a l'Orde de 5 de novembre de 2002, de la Conselleria de Cultura i Educació, per la qual es convoquen ajudes de llibres de text, per a l'alumnat que cursa l'Educació Primària i el Primer Cicle d'Educació Secundària Obligatòria en centres finançats amb fons públics, per al curs 2003-2004.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4671

Data del DOGV
:   16-01-2004

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2004/37


Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Esport

Tipus de document
:   Edicte

Edicte de la Direcció General d'Ensenyament, amb el qual es notifica la Resolució dels recursos potestatius de reposició, interposats contra la Resolució de 16 de maig de 2003, referida a l'Orde de 5 de novembre de 2002, de la Conselleria de Cultura i Educació, per la qual es convoquen ajudes de llibres de text, per a l'alumnat que cursa l'Educació Primària i el Primer Cicle d'Educació Secundària Obligatòria en centres finançats amb fons públics, per al curs 2003-2004. [2004/X37]
  
En compliment del que disposa l'article 59.5 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, s'ha intentat, per dos vegades, realitzar la notificació de la resolució dels recursos de reposició a través del Servici de Correus, per mitjà d'avís de recepció, en el domicili del recurrent, segons consta en les dades que disposa la Conselleria de Cultura, Educació i Esport i com no ha sigut possible fer la notificació de la resolució del recurs de reposició interposat per les persones que es relacionen en els annexos, es comunica:
  
Primer. Referit a l'annex I de relació de recurrents que van presentar sol·licitud d'ajuda per a l'adquisició de llibres de text, en termini:
  
Contingut de la notificació:
  
?Vist el recurs potestatiu de reposició interposat per nom i cognoms del recurrent, contra la Resolució de 16 de maig de 2003 de la Direcció General de Centres Docents, per la qual es fa pública la llista definitiva d'adjudicació de les ajudes de llibres de text, per al curs 2003/2004 (Fase A), publicada el dia 28 de maig en els taulers d'anuncis dels centres, convocades per l'Orde de 5 de novembre de 2002, de la Conselleria de Cultura i Educació, per la qual es convoquen ajudes per a l'adquisició de llibres de text per a l'alumnat que cursa Educació Primària i Primer Cicle d'Educació Secundària Obligatòria en centres finançats amb fons públics, per al curs 2003-2004 (DOGV núm. 4.384, de 22 de novembre), modificada per l'Orde d'1 d'abril de 2003, per la qual es determina el crèdit que ha de finançar les ajudes per a l'adquisició de llibres de text i es modifica la redacció de l'apartat 11 de la mateixa (DOGV núm. 4.484, de 22 d'abril), es deduïxen els següents
  
Fets
  
Primer. Nom i cognoms de l'alumne sol·licitant va presentar la sol·licitud d'ajuda per a l'adquisició de llibres de text per al curs 2003-2004 corresponent a la fase A, acollint-se al que establix l'Orde de 5 de novembre de 2002, abans dita.
  
Segon. D'acord amb el que establix l'apartat 9.1 de l'Orde de 5 de novembre de 2002 €Es confeccionaran unes llistes provisionals de sol·licituds admeses i altres de sol·licituds excloses o a corregir errors, de forma diferenciada per a cada una de les fases. Estes llistes provisionals hauran de ser exposades en els taulers d'anuncis de cada centre escolar participant [?]?. La Dita publicació es va realitzar el dia 25 de març de 2003. Les llistes provisionals i les normes de procediment que s'envien als centres per a la seua tramitació fan referència a Sol·licituds Admeses, lo que en cap cas suposa el reconeixement del dret a l'ajuda per part del sol·licitant, situació que si que es produïx en la resolució a l'aparéixer l'alumne en l'annex I com a beneficiari de la mateixa, prèvia aplicació dels criteris d'adjudicació fixats en l'apartat 4 de l'Orde de convocatòria.
  
Tercer. Amb data 5 de maig de 2003 es va remetre a la Conselleria de Cultura i Educació, escrit de l'Ajuntament de Torrent a què acompanyava certificat de l'acord del ple del citat ajuntament, del dia 7 d'abril que diu textualment: ?L'Ajuntament de Torrent farà efectiva la gratuïtat dels llibres de text per als xiquets i xiquetes de primària del nostre municipi. Per al que destinarà la quantitat de 340.000 euros a càrrec de la partida 99209.8403 del pressupost municipal per a l'any 2003 [?]-
  
Quart. Com a conseqüència del dit acord, la Resolució de 16 de maig de 2003 de la Direcció General de Centres Docents, publicada en els taulers d'anuncis dels centres docents el dia 28 de maig del mateix any, excloïa als alumnes recurrents de la beca per a l'adquisició de llibres de text pel motiu número 16 disfrutar de beca o ajuda incompatible.
  
Quint. Contra la dita resolució l'interessat ha interposat recurs potestatiu de reposició davant del conseller de Cultura, Educació i Esport, el dia data d'entrada en el registre de 2003, amb el número de registre d'entrada número de registre d'entrada, per considerar que hauria de ser beneficiari de l'ajuda, ja que complix tots els requisits de la convocatòria.
  
Fonaments de dret
  
Primer. La resolució impugnada va ser adoptada en virtut de delegació, conferida pel conseller de Cultura i Educació, acollint-se al que establix la Disposició Final primera de l'Orde de 5 de novembre de 2002, raó per la qual s'ha de considerar dictada pel mateix segons el que establix l'article 13.5 de la llei 30/1992, de 26 de novembre, corresponent per tant la resolució del recurs de reposició al citat òrgan administratiu d'acord amb el que determina l'article 116 de la mateixa llei referida anteriorment.
  
Segon. El recurs ha sigut interposat en termini, ja que este finalitzava el dia 28 de juny de 2003.
  
Tercer. L'article 65 de la Llei Orgànica 1/1990, de 3 d'octubre, d'Ordenació General del Sistema Educatiu (LOGSE), BOE núm. 238 de 4 d'octubre, la gratuïtat ve referida expressament només al lloc escolar i als servicis escolars de transport i menjador quan s'escolaritze als xiquets en un municipi pròxim al de la seua residència. La LOGSE fa referència a beques i ajudes a l'estudi, com un sistema compensatori de les desigualtats socioeconòmiques, i així ve arreplegat en el seu article 66, ?per a garantir la igualtat de tots els ciutadans s'arbitraran beques i ajudes a l'estudi que compensaran les condicions socioeconòmiques desfavorables dels alumnes i s'atorgaran en l'ensenyança postobligatòria, a més, en funció de la capacitat i el rendiment escolar?, d'això es deduïx que reconeix diferències entre les distintes convocatòries d'ajudes, establint per a l'ensenyança postobligatòria (Batxillerat, Formació Professional...) la necessitat de tindre en compte el rendiment acadèmic per a l'adjudicació de les mateixes, mentres que, a sensu contrari, per a l'ensenyança bàsica no s'establirà com a requisit per a resultar beneficiari el rendiment acadèmic. De tot açò es deduïx que en esta llei està previst un sistema d'ajudes i beques per als alumnes que cursen els dits estudis, en situacions individuals o familiars que complisquen els requisits socioeconòmics.
  
La sentència de 24 de març de 1997 del Tribunal Suprem (RJ 1997\2497), en els fonaments de dret, establix el caràcter prestacional del dret a l'educació reconegut per la Constitució Espanyola, en condicions d'obligatorietat i gratuïtat per als nivells bàsics d'ensenyança, però el concepte ensenyança ve referit únicament al puesto escolar, amb la qual cosa queden exclosos els llibres de text o servicis complementaris.
  
Finalment, la llei Orgànica 10/2002, de 23 de desembre, de Qualitat de l'Educació, encara que entra en vigor amb posterioritat a la referida Orde de 5 de novembre de 2002, en l'article 4, relatiu a beques i ajudes a l'estudi fa referència a les ajudes a l'estudi, a càrrec dels Pressupostos Generals de l'Estat, que compensen les condicions socioeconòmiques desfavorables dels alumnes que cursen ensenyances dels nivells obligatoris.
  
Quart. El Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, de 26 de juny de 1991 (DOGV núm. 1588, de 17 de juliol), en l'article 47.8 establix: L'import de les subvencions regulades en el present article en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a desenrotllar pel beneficiari».
  
Quint. L'article 5. j) del Decret 108/1992, de 6 de juliol, del Govern Valencià, pel qual es regula la concessió de beques (DOGV núm. 1827, de 16 de juliol) en referència al contingut mínim de la convocatòria, establix que, entre altres dades, ha de constar la incompatibilitat de la beca amb altres que pogueren concedir-se per a la mateixa o semblant activitat.
  
Sext. Segons s'establix en l'apartat 11 de l'orde de convocatòria abans citada, modificada per l'Orde d'1 d'abril de 2003 €Són compatibles les ajudes concedides per altres administracions públiques per a l'adquisició de llibres de text
  
La dita compatibilitat no serà aplicable a:
  
- les ajudes per a l'adquisició de llibres de text i material complementari convocades pel Ministeri d'Educació, Cultura i Esport i
  
- en el cas que s'entreguen els llibres de text de forma gratuïta l'alumne directa o indirectament a través de l'ús de la biblioteca d'aula-
  
Sèptim. El Ple de l'Ajuntament de Torrent en sessió del dia 7 d'abril de 2003, acorda que ?farà efectiva la gratuïtat dels llibres de text per als xiquets i xiquetes de primària del nostre municipi. Per al que destinarà la quantitat de 340.000 euros a càrrec de la partida 70739.4299 del pressupost municipal per a l'any 2003 [?]?, per esta raó i d'acord amb l'article 47.8 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, de 26 de juny de 1991, i l'article 5.j) del Decret 108/1992, la dita gratuïtat és incompatible amb la de l'ajuda de la conselleria.
  
Per tot l'anteriorment exposat, i en exercici de les atribucions conferides per l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià (DOGV núm. 138, de 30 de desembre), resolc:
  
Desestimar el recurs potestatiu de reposició interposat per nom i cognoms del recurrent contra la resolució de 16 de maig de 2003 de la Direcció General de Centres Docents, i confirmar la denegació de l'ajuda per a l'adquisició de llibres de text.
  
Contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, l'interessat podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà al de la seua notificació, davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana. Tot això de conformitat amb el que disposa els articles 10, 14 i 46 de la Llei de 13 de juliol de 1998, reguladora de la Jurisdicció Contenciós administrativa.
  
València, 22 d'octubre de 2003.- El conseller de Cultura, Educació i Esport. Esteban González Pons».
  
N'hi ha sol·licituds que a més estan denegades pels motius 9. Superar el llindar de renda o 18. Incompliment de les obligacions tributàries, segons s'indica en l'annex I, que s'adjunta, i així consta en el text de la resolució del recurs, al final de l'apartat quart dels fets.
  
Segon. Referit a l'annex II de relació de recurrents que van presentar el recurs de reposició fora de termini:
  
Contingut de la notificació:
  
?Vist el recurs potestatiu de reposició interposat per Amparo Montesinos Pérez, contra la Resolució de 16 de maig de 2003 de la Direcció General de Centres Docents, per la qual es fa pública la llista definitiva d'adjudicació de les ajudes de llibres de text, per al curs 2003/2004 (Fase A), publicada el dia 28 de maig en els taulers d'anuncis dels centres, convocades per l'Orde de 5 de novembre de 2002, de la Conselleria de Cultura i Educació, per la qual es convoquen ajudes per a l'adquisició de llibres de text per a l'alumnat que cursa Educació Primària i Primer Cicle d'Educació Secundària Obligatòria en centres finançats amb fons públics, per al curs 2003-2004 (DOGV núm. 4.384, de 22 de novembre), modificada per l'Orde d'1 d'abril de 2003, per la qual es determina el crèdit que ha de finançar les ajudes per a l'adquisició de llibres de text i es modifica la redacció de l'apartat 11 de la mateixa (DOGV núm. 4.484, de 22 d'abril), es deduïxen els següents
  
Fets
  
Primer. Nom i cognoms de l'alumne va presentar la sol·licitud d'ajuda per a l'adquisició de llibres de text per al curs 2003-2004 corresponents a la fase A, acollint-se al que establix l'Orde de 5 de novembre de 2002 (DOGV 4.384, de 22 de novembre), no resultant beneficiari de l'adjudicació d'ajudes en virtut del que determina la Resolució de 16 de maig de 2003 de la Direcció General de Centres Docents dictada en exercici de les facultats delegades pel conseller de Cultura i Educació, la data de publicació de la qual en els taulers d'anuncis dels centres docents va ser el dia 28 de maig, constituint el motiu de la denegació la percepció d'una ajuda atorgada per una administració pública que suposa l'obtenció gratuïta dels llibres de text per al curs 2003-2004.
  
Segon. Contra la dita resolució l'interessat ha interposat recurs potestatiu de reposició davant del conseller de Cultura, Educació i Esport, el dia 30 de juny de 2003, amb el número de registre d'entrada 71.974 per considerar que hauria de ser beneficiari de l'ajuda.
  
Fonaments de dret
  
Primer. Havent dictat la resolució recorreguda per la Direcció General de Centres Docents per delegació del conseller de Cultura i Educació, segons disposa la disposició final primera de l'Orde de 5 de novembre de 2002 (DOGV de 22 de novembre), correspon a este últim òrgan la resolució del recurs, en virtut d'allò que s'ha disposat per l'article 116 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu comú.
  
Segon. El recurs del recurrent de data 30 de juny de 2003 ha sigut interposat fora de termini, ja que este finalitzava el dia 28 de juny de 2003, d'acord amb el que establix l'article 117 de la citada Llei 30/1992.
  
Tercer. Per tot l'anteriorment exposat, i en exercici de les atribucions conferides per l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià (DOGV número 138, de 30 de desembre), resolc:
  
No admetre el recurs potestatiu de reposició interposat per Amparo Montesinos Pérez contra la Resolució de 16 de maig de 2003 de la Direcció General de Centres Docents, dictada per delegació del conseller de Cultura i Educació, i confirmar la denegació de l'ajuda per a l'adquisició de llibres de text.
  
Contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, l'interessat podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà al de la seua notificació, davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana. Tot això de conformitat amb el que disposa els articles 10, 14 i 46 de la Llei de 13 de juliol de 1998, reguladora de la Jurisdicció Contenciós administrativa. ?València, 1 de setembre de 2003-. El conseller de Cultura, Educació i Esport. Esteban González Pons».
  
Tercer. Referit a l'annex III de Relació de recurrents que no van presentar sol·licitud d'ajuda per a l'adquisició de llibres de text:
  
Contingut de la notificació:
  
?Vist el recurs potestatiu de reposició interposat per nom i cognoms del recurrent, contra la Resolució de 16 de maig de 2003 de la Direcció General de Centres Docents, per la qual es fa pública la llista definitiva d'adjudicació de les ajudes de llibres de text, per al curs 2003/2004 (Fase A), publicada el dia 28 de maig en els taulers d'anuncis dels centres, convocades per l'Orde de 5 de novembre de 2002, de la Conselleria de Cultura i Educació, per la qual es convoquen ajudes per a l'adquisició de llibres de text per a l'alumnat que cursa Educació Primària i Primer Cicle d'Educació Secundària Obligatòria en centres finançats amb fons públics, per al curs 2003-2004 (DOGV núm. 4.384, de 22 de novembre), modificada per l'Orde d'1 d'abril de 2003, per la qual es determina el crèdit que ha de finançar les ajudes per a l'adquisició de llibres de text i es modifica la redacció de l'apartat 11 de la mateixa (DOGV núm. 4.484, de 22 d'abril), es deduïxen els següents
  
Fets
  
Primer. nom i cognoms de l'alumne no va presentar la sol·licitud d'ajudes per a l'adquisició de llibres de text per al curs 2003-2004 corresponent a la fase A, de l'Orde de 5 de novembre de 2002, de la Conselleria de Cultura i Educació, per la qual es convoquen ajudes per a l'adquisició de llibres de text per a l'alumnat que cursa Educació Primària i Primer Cicle d'Educació Secundària Obligatòria en centres finançats amb fons públics, per al curs 2003-2004 (DOGV núm. 4.384, de 22 de novembre), modificada per l'Orde d'1 d'abril de 2003, per la qual es determina el crèdit que ha de finançar les ajudes per a l'adquisició de llibres de text i es modifica la redacció de l'apartat 11 de la mateixa (DOGV núm. 4.484, de 22 d'abril).
  
Segon. El dia 16 de maig de 2003 es dicta la Resolució de la fase A, de la Direcció General de Centres Docents, prevista en l'Orde abans dita, va ser publicada en els taulers d'anuncis dels centres el dia 28 de maig de 2003.
  
Tercer. Contra la dita resolució l'interessat ha interposat recurs potestatiu de reposició davant del conseller de Cultura, Educació i Esport, el dia data d'entrada, amb nombre de registre d'entrada número de registre d'entrada per considerar que hauria de ser beneficiari de l'ajuda, a pesar de no haver participat en la convocatòria.
  
Fonaments de dret
  
Primer. La resolució impugnada va ser adoptada en virtut de delegació, conferida pel conseller de Cultura, Educació i Esport, raó per la qual s'ha de considerar dictada pel mateix segons el que establix l'article 13.5 de la llei 30/92, de 26 de novembre (BOE núm. 285, de 27 de novembre), corresponent per tant la resolució del recurs de reposició al citat òrgan administratiu d'acord amb el que determina l'article 116 de la mateixa llei referida anteriorment.
  
Segon. D'acord amb el que disposa l'article 107.1 de la Llei 30/92, els recursos potestatius de reposició contra una resolució podran ser interposats pels interessats/as, condició d'interessat/a què, per a este procediment, s'adquirix per mitjà de la formalització de les sol·licituds ?en els impresos oficials que es facilitaran, gratuïtament, a les persones interessades en les secretaries dels centres escolars respectius, segons el model de l'annex I- segons s'establix en l'apartat 6 de l'orde de convocatòria abans citada. Una vegada comprovat que nom i cognoms de l'alumne no va formular sol·licitud en la forma i termini establit, no té la condició d'interessada/o en el procediment i, en conseqüència, hi escau la inadmisió del recurs.
  
Tercer. El recurs del recurrent de data data d'entrada ha sigut interposat en termini, ja que este finalitza el dia 28 de juny de 2003.
  
Per tot l'anteriorment exposat, i en exercici de les atribucions conferides per l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià (DOGV núm. 138, de 30 de desembre), resolc:
  
No admetre el recurs potestatiu de reposició interposat per nom i cognoms del recurrent contra la resolució de 16 de maig de 2003 de la Direcció General de Centres Docents dictada per delegació del conseller de Cultura, Educació i Esport. Per no haver sol·licitat l'ajuda per a l'adquisició de llibres de text de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per al curs 2003-2004.
  
Contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, l'interessat podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà al de la seua notificació, davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana. Tot això de conformitat amb el que disposa els articles 10, 14 i 46 de la Llei de 13 de juliol de 1998, reguladora de la Jurisdicció Contenciós administrativa. ?València, 1 de setembre de 2003-. El conseller de Cultura, Educació i Esport. Esteban González Pons».