Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8764, del 17-03-2020 (2020/2471)

RESOLUCIÓ de 3 de març de 2020, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per la qual es convoca, per a l'exercici 2020, la concessió de subvencions destinades a les universitats de la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions relacionades amb el desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i la promoció de l'autogovern, així com amb la responsabilitat social.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8764

Data del DOGV
:   17-03-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2020/2471


Data del document
:   03-03-2020

Organisme emissor
:   Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 3 de març de 2020, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per la qual es convoca, per a l'exercici 2020, la concessió de subvencions destinades a les universitats de la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions relacionades amb el desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i la promoció de l'autogovern, així com amb la responsabilitat social. [2020/2471]  
Mitjançant l'Ordre 1/2017, de 16 de gener, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, modificada per l'Ordre 1/2019, de 18 de gener, d'aqueix mateix departament del Consell, es van aprovar les bases reguladores de la concessió de subvencions destinades a les universitats de la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions relacionades amb el desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i la promoció de l'autogovern, així com amb la responsabilitat social.  
L'article 13 del Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el número i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, assigna a la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica les competències en matèria de responsabilitat social i foment de l'autogovern. D'altra banda, el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, en el seu article 163, atribueix a la Direcció General de Qualitat Democràtica, Responsabilitat Social i Foment de l'Autogovern, entre altres funcions, les vinculades amb la responsabilitat social i amb el desenvolupament de l'autogovern i la recuperació del Dret Foral Civil Valencià.  
En virtut de l'esmentada ordre de bases reguladores, i dins de les disponibilitats pressupostàries existents de conformitat amb el que es preveu per la Llei 10/2019, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2020, pertoca convocar, en règim de concurrència competitiva, subvencions destinades a les universitats de la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions relacionades amb el desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i la promoció de l'autogovern, així com amb la responsabilitat social, durant el present exercici.  
  
Per tot això, de conformitat amb el que es disposa en l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i a proposta de la Direcció General de Qualitat Democràtica, Responsabilitat Social i Foment de l'Autogovern, resolc:  
  
Primer. Convocatòria  
Es convoca, en règim de concurrència competitiva, la concessió de subvencions destinades a les universitats de la Comunitat Valenciana per a la realització, durant l'exercici 2020, d'actuacions relacionades amb el desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i la promoció de l'autogovern, així com amb la responsabilitat social.  
  
Segon. Bases reguladores  
1. La present resolució de convocatòria es dicta a l'empara del que s'estableix en l'Ordre 1/2017, de 16 de gener, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a universitats de la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions relacionades amb el desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i la promoció de l'autogovern, així com amb la responsabilitat social (DOGV 7961, 19.01.2017), modificada per l'Ordre 1/2019, de 18 de gener, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació (DOGV 8472, 25.01.2019).  
2. Sempre que en aquesta resolució de convocatòria s'al·ludisca a una determinada base reguladora, haurà d'entendre's que es fa per remissió a l'Ordre 1/2017, de 16 de gener, modificada per l'Ordre 1/2019, de 18 de gener.  
  
Tercer. Finançament de les subvencions  
La present convocatòria de subvencions es finançarà amb càrrec a la línia pressupostària S7251000, inclosa en l'aplicació pressupostària 43.05.03.523.89.1 de la Llei 10/2019, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2020, amb un crèdit màxim de 75.000,00 - (setanta-cinc mil euros).  
  
Quart. Condicions de la concessió de les subvencions  
1. El procediment de concessió d'aquestes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva.  
2. Podran sol·licitar aquestes subvencions les universitats de la Comunitat Valenciana.  
3. Una universitat no podrà, en una mateixa convocatòria i per a la mateixa actuació subvencionable, presentar una sol·licitud pròpia i, al mateix temps, una sol·licitud conjunta amb una altra o altres universitats.  
4. En quedaran excloses, en el marc de la present convocatòria, les universitats de la Comunitat Valenciana en les quals concórrega alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Cinqué. Forma i termini de presentació de sol·licituds  
1. La presentació de sol·licituds i de la documentació annexa per a l'obtenció de les subvencions regulades en la present convocatòria es realitzarà, únicament, de manera telemàtica en el Portal de la Generalitat, www.gva.es, accedint a la seu electrònica, «Serveis en línia», o a la Guia PROP.  
Per a això, l'entitat sol·licitant haurà de disposar de signatura electrònica avançada basada en un certificat reconegut, segons el que es disposa en el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana, i expedit per la Generalitat o qualsevol altre prestador de serveis de certificació amb el qual la Generalitat haja signat l'oportú conveni.  
2. La sol·licitud s'emplenarà i signarà per la persona representant de l'entitat sol·licitant, i s'acompanyarà la documentació ressenyada en l'apartat sisé de la present resolució de convocatòria, utilitzant l'aplicació dissenyada per a aquestes subvencions, que estarà disponible en el catàleg de serveis públics interactius de la Generalitat a través de l'adreça http://sede.gva.es, apartat «Serveis en línia», on se seleccionarà el tràmit de sol·licitud de subvenció dissenyat a aquest efecte.  
La presentació de la sol·licitud porta implícita l'acceptació de les bases reguladores.  
3. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes i es computarà des de l'endemà de la publicació de l'extracte d'aquesta resolució de convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
L'incompliment de l'esmentat termini donarà lloc a la inadmissió a tràmit de la sol·licitud.  
  
Sisé. Documentació que cal presentar  
Juntament amb la sol·licitud es presentarà la següent documentació:  
1. Un programa detallat del pla d'actuació o actuacions que cal realitzar, que haurà d'estar signat per la persona responsable de l'activitat i haurà d'especificar, com a mínim:  
a) Els objectius que cl aconseguir amb el desenvolupament de cadascuna de les activitats incloses en el programa, vinculant la seua transcendència i repercussió social amb el tipus de beneficiaris a què vagen destinades.  
b) El calendari precís de compliment i els terminis d'execució previstos, tant per al programa d'activitats en el seu conjunt com per a cadascuna de les activitats proposades en particular.  
c) El nom i nivell de responsabilitat de les persones que, des de l'entitat sol·licitant, es facen càrrec d'assegurar l'adequat compliment i la completa execució de l'activitat o activitats ressenyades en el programa.  
  
d) La descripció desglossada i detallada dels costos corresponents tant al pla d'actuacions en el seu conjunt com a cadascuna de les actuacions en particular.  
2. Certificat expedit per l'òrgan competent de la respectiva universitat, en el qual es facen constar les dades completes i exactes del compte bancari en el qual pertocaria, si escau, ingressar l'import de la subvenció concedida.  
3. Imprés de domiciliació bancària, per a emplenar en el cas de nou perceptor o canvi de compte bancari, que haurà de ser subscrit per persona competent per a això.  
  
Seté. Esmena de sol·licituds  
1. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb aquesta resolució siga exigible o es considere necessària per a resoldre, es requerirà l'entitat interessada perquè, en el termini de deu dies hàbils, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considerarà que desisteix de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en la legislació bàsica de procediment administratiu comú.  
  
2. Els requeriments als quals es fa referència en aquest resolc, així com qualsevol altre que poguera dur-se a terme, s'efectuaran mitjançant notificació electrònica, d'acord amb el que es preveu en els articles 53 i següents del Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana. Tal com disposa l'article 53 d'aquesta norma, la notificació electrònica dels actes administratius produirà efectes jurídics quan aquesta via siga obligatòria per a l'interessat, com s'esdevé en aquest cas.  
3. De conformitat amb l'article 54 de l'esmentat Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, la pràctica de la notificació electrònica es realitzarà, amb caràcter general, per compareixença electrònica i de la següent manera:  
a) L'entitat sol·licitant (la universitat corresponent), degudament identificada, accedirà al contingut de l'actuació administrativa corresponent a través de la seu electrònica de la Generalitat. Prèviament, s'enviarà per correu electrònic a l'adreça facilitada per l'entitat interessada un avís de notificació, de caràcter informatiu, que li comunicarà l'existència d'una notificació dirigida a ella, així com l'adreça de la pàgina web a la qual ha d'accedir per a obtindre-la.  
b) Aquest avís de notificació haurà de contindre les dades que permeten la identificació de la notificació, de conformitat amb el que es disposa en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i especificar que el transcurs de deu dies naturals a partir de la data de la notificació sense que tinga lloc l'accés a aquesta equivaldrà al rebuig de la notificació als efectes contemplats en la normativa legal vigent, llevat que d'ofici o a instàncies de l'entitat interessada es comprove la impossibilitat tècnica o material de l'accés.  
c) La universitat interessada podrà accedir a la notificació electrònica si abans s'identifica personalment per qualsevol dels mitjans definits en l'article 26 del Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell. La notificació contindrà la designació de l'òrgan administratiu o entitat que l'efectua, la referència al tipus de document que es notifica, el número d'expedient al qual es refereix i la data i el registre d'eixida.  
d) Si la universitat interessada accepta la notificació, podrà accedir als documents objecte d'aquesta, que també tindran format per a impressió.  
e) Es deixarà constància en l'expedient administratiu de l'acceptació o rebuig de la notificació electrònica, amb els efectes previstos en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
4. Els requeriments ressenyats i altres actes de tràmit es realitzaran de manera telemàtica, en el tràmit específic d'aportació de documentació, en la seu electrònica de la Generalitat.  
  
Huité. Criteris de valoració de les sol·licituds  
1. Els criteris objectius d'atorgament que es tindran en compte per a la concessió de les subvencions seran els següents:  
a) Pla d'actuacions previstes, la viabilitat i el cost total d'aquelles, a partir del programa presentat: fins a cinc (5) punts.  
Per a assignar la puntuació corresponent a aquest primer criteri, s'efectuarà una valoració motivada dels següents paràmetres:  
- L'estructura i fonamentació del pla aportat, calibrant tant la connexió entre les diferents actuacions proposades com la vinculació de cadascuna i del conjunt amb l'objecte de la convocatòria.  
- El caràcter multidisciplinari i transversal de les actuacions programades, la participació de persones expertes de diferents àmbits materials del coneixement i la implicació d'equips d'investigació d'àmplia trajectòria professional.  
- La relació entre els mitjans personals i materials destinats a l'execució de les activitats i els objectius perseguits amb la seua realització, així com el número previst o ja verificat de persones destinatàries.  
- El cost total del conjunt d'actuacions planificades, avaluat en xifres globals i en atenció a l'import i al desglossament de despeses que es faça respecte a cadascuna.  
b) Repercussió del pla d'actuacions a realitzar: fins a tres (3) punts.  
Per a assignar la puntuació corresponent a aquest segon criteri s'efectuarà una valoració motivada dels següents paràmetres:  
- Els beneficis de les actuacions programades per a les persones a les quals estiguen destinades i, si escau, per a determinats sectors o segments de població i per a la ciutadania en general.  
- Els efectes positius, estructurals o conjunturals, que puga generar el desenvolupament de les activitats per a la universitat o universitats sol·licitants de la subvenció.  
- La projecció de futur de les actuacions subvencionables, entesa com la capacitat per a impulsar noves activitats similars a curt, mitjà i llarg termini.  
- La publicació, prevista o ja realitzada, dels resultats de les activitats programades, bé siga a través de monografies específiques, bé siga per mitjà d'articles en revistes especialitzades.  
  
c) Ús del valencià durant el desenvolupament de l'activitat i/o en les diferents publicacions que, si escau, es generen amb motiu de la seua organització i per a la difusió i divulgació dels seus resultats: fins a dos (2) punts.  
Per a assignar la puntuació corresponent a aquest tercer criteri s'efectuarà una valoració motivada dels següents paràmetres:  
- La possible utilització del valencià durant el desenvolupament de congressos, jornades, conferències, xarrades, seminaris i altres activitats semblants que guarden relació amb l'objecte de la convocatòria.  
- L'ús, així mateix, del valencià en cartells, tríptics, fullets, quaderns, catàlegs, separates, revistes, llibres i altres publicacions editades amb motiu de la realització d'aqueixes actuacions.  
- La posada a la disposició dels participants de materials en valencià que permeten seguir el desenvolupament de l'activitat i aprofitar els seus resultats.  
- La utilització del valencià en pàgines web, aplicacions o qualsevol altre instrument o eina que permeta, a través de les tecnologies de la informació i les comunicacions, accedir al desenvolupament de l'activitat i als seus resultats.  
  
2. Des de la comissió de valoració es podrà instar a les entitats beneficiàries perquè reformulen les seues sol·licituds en els termes previstos per l'article 27 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en relació amb l'article 61 del Reglament de desenvolupament de la citada Llei, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
  
Nové. Criteris per a la determinació de la quantia individualitzada de la subvenció  
1. Les subvencions seran de quantia variable, determinada proporcionalment en funció de la puntuació obtinguda en virtut dels criteris de valoració i distribució establits en les bases reguladores sisena i huitena.  
2. Si l'import total de les subvencions calculades de conformitat amb el que es disposa en el paràgraf anterior fora superior a l'import global màxim destinat a finançar aquesta convocatòria, la subvenció que es concedisca a cada universitat sol·licitant es determinarà seguint el següent procediment:  
a) En primer lloc, s'assignarà a cada universitat la puntuació que corresponga per aplicació de cadascun dels criteris de baremació ressenyats en l'apartat 1 de la base reguladora sisena i en l'apartat 1 del resolc huité d'aquesta convocatòria, de manera que s'obtinga, com a suma dels tres criteris, una valoració xifrada fins a un màxim de deu punts.  
  
b) En segon lloc, l'import total de les actuacions subvencionables de cada universitat es multiplicarà pel percentatge que representa la puntuació assignada per a obtindre la xifra equivalent a aquesta puntuació.  
  
c) En tercer lloc, se sumaran les quantitats obtingudes per totes les universitats per a aconseguir una xifra global.  
  
d) En quart lloc, es dividirà la dotació de la línia pressupostària amb càrrec a la qual es finança la convocatòria entre la xifra global obtinguda de conformitat amb el que es disposa en l'apartat anterior.  
e) En cinqué i últim lloc, per a determinar la quantitat que ha de concedir-se a cada universitat beneficiària es multiplicarà el quocient obtingut de la realització de l'operació descrita en l'apartat anterior per la xifra equivalent a la puntuació atorgada a cada universitat sol·licitant determinada segons el que es disposa en la lletra b d'aquest apartat 2.  
  
Deu. Resolució i notificació  
1. De conformitat amb la base reguladora novena, la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de responsabilitat social i foment de l'autogovern, dictarà les resolucions que procedisquen.  
2. El termini per a tramitar les sol·licituds i resoldre i publicar les resolucions serà de sis mesos com a màxim, a comptar de la data de publicació de l'extracte d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Conclòs aquest termini sense que s'haja dictat i publicat una resolució expressa, les universitats de la Comunitat Valenciana interessades podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu.  
3. La resolució per la qual es concedisquen o deneguen les subvencions es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb expressió de les bases, la convocatòria, el programa i el crèdit pressupostari al qual s'imputa la subvenció. En aquesta resolució constaran les universitats beneficiàries i la subvenció concedida, així com, en el seu cas, les sol·licituds excloses i els motius de denegació.  
La publicació de l'esmentada resolució produirà els efectes de notificació a les persones interessades, d'acord amb el que disposa la Llei 39/2015, d'1 d'octubre.  
4. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se, amb caràcter potestatiu, un recurs de reposició en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que es preveu en els articles 123 i 124 de la citada Llei 39/2015, d'1 d'octubre, o un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que es disposa en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Onze. Termini i forma de justificació  
1. El termini per a la justificació de les subvencions concedides finalitzarà el 30 d'octubre de 2020, i aquest termini no és ampliable.  
2. La presentació de la justificació es realitzarà de manera telemàtica en els mateixos termes del resolc cinqué.  
3. La justificació de les subvencions es realitzarà d'acord amb el que s'estableix en la base reguladora onze.  
El compte justificatiu simplificat contindrà la següent informació:  
a) Una memòria d'actuacions, subscrita per la persona responsable d'aquestes, en la qual s'indiquen les activitats realitzades i els resultats obtinguts, en els termes previstos en l'apartat 1.m de la base desena, i es justifique el compliment de les condicions imposades, si escau, en la resolució de concessió.  
b) Una relació classificada de les despeses i inversions de l'activitat, de conformitat amb el model que es publicarà en la seu electrònica de la Generalitat, amb identificació de l'actuació, del creditor i del document, l'import, data d'emissió i, en el seu cas, data de pagament. Si n'hi ha, la universitat beneficiària indicarà les desviacions esdevingudes en relació amb les despeses pressupostades. Aquesta relació estarà certificada i signada per la persona que, en cada universitat, tinga el càrrec amb les competències que l'habiliten per a deixar constància fefaent d'aquests aspectes, i haurà d'adjuntar-se una còpia de les factures i/o documents justificatius de la despesa realitzada.  
  
L'import que calga justificar serà, en tot cas, el 100% de la quantitat concedida com a subvenció. Si la quantitat justificada fora menor que l'atorgada, es minorarà la quantia concedida de forma directament proporcional seguint el procediment establit en la base dotze.  
c) Un detall d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb indicació de l'import i la procedència.  
d) Si escau, carta de pagament de reintegrament en el supòsit de romanents no aplicats, així com dels interessos derivats d'aquests.  
  
Contra aquesta resolució, que posa fi la via administrativa, podrà interposar-se, amb caràcter potestatiu, un recurs de reposició davant de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de foment de l'autogovern i responsabilitat social, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o, directament, un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, computats d'igual forma, d'acord amb el que s'estableix en els articles 10, 14 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Tot això sense perjudici de la possible interposició, per part de les entitats interessades, de qualsevol altre recurs que estimen pertinent.  
  
València, 3 de març de 2020.- La consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica: Rosa Pérez Garijo.