Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8303, del 25-05-2018 (2018/5133)

ORDEN 19/2018, de 21 de mayo, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se acuerda iniciar el procedimiento de declaración del Monumento Natural del Límite K/T Capa Negra de Agost
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8303

Fecha DOGV
:   25-05-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/5133


Fecha del documento
:   21-05-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * Agost
    * protección del paisaje
    * programa de actuación
    * reserva natural

ORDEN 19/2018, de 21 de mayo, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se acuerda iniciar el procedimiento de declaración del Monumento Natural del Límite K/T Capa Negra de Agost [2018/5133]  
Entre los principios en que se inspira la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad, con las modificaciones introducidas por la Ley 33/2015, de 21 de septiembre, se encuentra la preservación de la variedad, singularidad y belleza de los ecosistemas naturales, de la diversidad geológica y del paisaje, así como la conservación de la geodiversidad. Sin embargo, esta norma considera el patrimonio geológico, junto al biológico, como las partes integrantes del patrimonio natural, y prevé que las administraciones públicas tienen el deber de velar por su conservación y utilización racional, en sus respectivos ámbitos competenciales.  
La Comunitat Valenciana tiene un considerable patrimonio geológico y una notable geodiversidad que se manifiesta tanto en los valles y llanuras de la franja litoral como, sobre todo, en las zonas montañosas del interior, donde llegan varias cordilleras alpinas, como ocurre en el Maestrazgo con la zona de confluencia entre las cordilleras Ibérica y la Costera Catalana, y hacia el sur las ramas aragonesa y castellana de la cordillera Ibérica y también el llamado sector levantino de esta, la plataforma tabular del Caroche, los diferentes dominios geológicos de las cordilleras Béticas (Prebético, Subbético y Penibético), las cuencas terciarias y los valles interiores, además de los diapiros y de la diversidad de manifestaciones volcánicas y subvolcánicas. Este patrimonio geológico ha sido poco valorado y poco destacado en los diferentes espacios naturales hasta ahora declarados por esta Administración autonómica.  
Es por eso que la Generalitat Valenciana, consciente de estas obligaciones legales y de esta rica geodiversidad quiere poner de relieve el patrimonio geológico valenciano con iniciativas como la que ahora se desarrolla y que parte de una propuesta formal realizada por el Ayuntamiento de Agost el pasado 31 de agosto.  
La Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana, en el artículo 11 prevé la figura de monumento natural, figura apenas utilizada en la que los espacios naturales y los elementos geológicos pueden tener cabida perfectamente. También el artículo 33 de la Ley estatal 42/2007 prevé la figura de monumento natural en la que, específicamente, pueden tener cabida las formaciones geológicas, así como los yacimientos paleontológicos y mineralógicos, estratotipus y otros elementos de la gea que tengan un interés especial por la singularidad o importancia de sus valores científicos, culturales o paisajísticos.  
Cerca de la localidad de Agost se encuentra un afloramiento estratigráfico de relevancia internacional consistente en una secuencia de margas y arcillas dentro las cuales se encuentra registrado el tránsito entre los períodos cretáceo y paleógeno, que es lo mismo que decir entre mesozoico y cenozoico, o sea las eras secundaria y terciaria. Está científicamente aceptado que este cambio geocronológico vino determinado por los efectos de un acontecimiento extraterrestre, el impacto de un gran meteorito al lado de la península del Yucatán (México) que daría lugar a una de las extinciones en masa más severas de la historia de la Tierra, hace 66 millones de años.  
Este límite, oficialmente límite K/Pg o simplemente K/T (del alemán Kreide/Tertiär, cretáceo/terciario) es más conocido coloquialmente en Agost, por los geólogos, como «capa negra de Agost». La capa negra corresponde a un nivel arcilloso oscuro, de unos 10 centímetros de grosor que incluye una lámina milimétrica muy característica, de tonalidad rojiza, con una concentración anormalmente elevada en iridio y otros elementos químicos pesados de procedencia extraterrestre, además de la presencia de microesferas de goethita (microtectites) originadas por el calor y la presión elevadas que normalmente se asocian a los grandes impactos meteoríticos. El origen de estos componentes estaría en la enorme nube de polvo producida por el impacto y que acabaría extendiéndose por toda la tierra formando una capa que bloquearía la penetración de la luz solar, dificultando así la fotosíntesis y causando de esta manera una extinción masiva de especies, tanto terrestres como marinas, y entre estas los dinosaurios, muchos cefalópodos (ammonites y belemnites) y muchas familias de esponjas, equinodermos e incluso foraminíferos y otros seres microscópicos que han sido estudiados en los afloramientos K/T de Agost.  
En Agost había en aquel tiempo un mar profundo (mar de Tethys) donde se depositaban normalmente sedimentos de arcilla y marga acompañados de los restos de microorganismos tanto planctónicos como bentónicos que vivían en aquellas aguas, principalmente foraminíferos que formaban la base de las cadenas tróficas y que quedaron en gran medida extintos, dando así paso a un mar casi exento de vida en el que las cenizas y el polvo atmosféricos acabarían incorporándose a los sedimentos marinos. Una vez disipada la gran capa atmosférica de polvo, la normalidad haría proliferar nuevamente organismos vivos que, en gran medida, serían ya nuevas especies originadas a partir de poblaciones sobrevivientes y oportunistas que habrían resistido aquel drástico acontecimiento y que ahora empezarían a evolucionar y diversificarse notablemente. Todo esto ha quedado perfectamente incorporado en el registro estratigráfico de Agost.  
La capa negra de Agost es uno de los enclaves del límite K/T más estudiados del mundo por su excelente exposición y accesibilidad, además de la buena continuidad lateral de los afloramientos. Se trata de una de las tres secciones más destacadas de este episodio en España; las otras dos se encuentran en Caravaca de la Cruz (Murcia) y en Zumaia (Guipúzcoa). El límite K/T de Agost ha sido catalogado como lugar de especial interés geológico (código KT-03) dentro del proyecto Global Geosites de la Unión Internacional de las Ciencias Geológicas, con el patrocinio de la UNESCO (Geosite núm. 118 de España).  
El interés científico y didáctico de la capa negra de Agost es notoriamente elevado y su potencial de uso para el desarrollo local y ecoturismo es patente gracias a su accesibilidad. Eso hace que haya que adoptar no solo acciones para su preservación por la importancia científica, sino también para su puesta en valor, ya que es un georrecurso de especial interés y enorme potencial didáctico.  
De conformidad con todo lo que se ha expuesto, resulta necesario disponer para el límite K/T Capa Negra de Agost un régimen de protección que, después de los trámites legalmente establecidos, permita afrontar de forma eficaz los retos de conservación a los que se enfrenta un espacio de la relevancia y la fragilidad como el que nos ocupa. En este sentido, la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana, prevé la figura de monumento natural como especialmente indicada para la conservación y la gestión racional de la capa negra de Agost en un entorno y marco geológico de referencia convenientes. Además, como no exige la tramitación previa de un instrumento de planificación, la figura de monumento natural permite ser dotada con una mayor agilidad de los mecanismos básicos de gestión y participación necesarios para garantizar la conservación de un espacio como este; pero sobre todo, y tal como indica de forma expresa la ley, puede aplicarse a ambientes significativos por la relación armoniosa entre la actividad humana y el ambiente físico, propugnando el uso sostenible de los recursos naturales, incluyendo en este concepto una importante función social derivada del estudio y el disfrute ordenado de los valores ambientales y culturales.  
Por otro lado, el artículo 28 de la Ley 11/1994 mencionada establece un régimen de protección preventiva aplicable a los ámbitos territoriales afectados por los proyectos de declaración de espacio protegido, con carácter cautelar hasta la aprobación del correspondiente decreto de declaración. Este régimen permite habilitar las medidas necesarias para evitar el deterioro de los valores objeto de protección durante este período. La forma de aplicación de estas medidas cautelares se establece mediante un acuerdo del Consell.  
Por todo ello, en ejercicio de las competencias y atribuciones conferidas por la Constitución, el Estatuto de Autonomía y el conjunto de la legislación ambiental estatal y autonómica de aplicación al caso, procede iniciar el expediente de declaración como monumento natural del Límite K/T Capa Negra de Agost, y a este efecto,  
  
ORDENO  
  
Artículo 1  
1. Se acuerda iniciar el procedimiento de declaración del Monumento Natural del Límite K/T Capa Negra de Agost, cuyo ámbito territorial figura como anexo a esta orden. Este ámbito inicial tiene una extensión inicial de 156,86 hectáreas, pertenecientes íntegramente al municipio de Agost.  
2. Este ámbito inicial puede ser objeto de ampliación durante el procedimiento de declaración del monumento natural, a propuesta del ayuntamiento afectado territorialmente por la ampliación.  
  
Artículo 2  
1. Durante el período transitorio entre el inicio del expediente de declaración del espacio protegido y la entrada en vigor del decreto del Consell de declaración del Monumento Natural del Límite K/T Capa Negra de Agost, regirá en el mencionado ámbito territorial el régimen de protección preventiva establecido en el artículo 28 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana.  
2. Las medidas cautelares a que se refiere el apartado anterior, de conformidad, asimismo, con el artículo 28 de la Ley 11/1994, tienen una vigencia máxima de tres años y pueden ser complementadas y especificadas, para un mejor cumplimiento de sus objetivos, mediante un acuerdo del Consell de la Generalitat, a propuesta de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.  
  
Artículo 3  
Se faculta a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural para realizar las actuaciones tendentes a la declaración del monumento natural previas a la tramitación del oportuno expediente de acuerdo con el procedimiento legalmente previsto.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Esta orden tendrá efecto el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra este acto, que pone fin a la vía administrativa, se puede interponer potestativamente un recurso de reposición ante la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, o impugnarse directamente ante la orden jurisdiccional mediante la interposición de un recurso contencioso administrativo ante la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.  
  
València, 21 de mayo de 2018  
  
La consellera de Agricultura, Medio Ambiente,   
Cambio Climático y Desarrollo Rural,  
ELENA CEBRIÁN CALVO