Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7630, del 06-10-2015 (2015/8067)

RESOLUCIÓN de 30 de septiembre de 2015, del director general de Administración Local, por la que se publica la disolución de la Mancomunitat de Municipis de la Ribera del Xúquer.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7630

Fecha DOGV
:   06-10-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/8067


Fecha del documento
:   30-09-2015

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * asociación de municipios

RESOLUCIÓN de 30 de septiembre de 2015, del director general de Administración Local, por la que se publica la disolución de la Mancomunitat de Municipis de la Ribera del Xúquer. [2015/8067]  
Antecedentes  
La Mancomunitat de Municipis de la Ribera del Xúquer se constituyó mediante acuerdo del Consejo de Ministros, de 7 de julio de 1972, de aprobación de sus estatutos.  
En cumplimiento de sus fines la mancomunidad adquiere una parcela en el término municipal de Corbera para construir un parque comarcal de bomberos, lo que no se lleva a cabo por cuanto es la Diputación Provincial de Valencia la que acaba ejecutando ese proyecto. Por otra parte, no consta en la documentación que refleja la actividad de la mancomunidad que se llegara a iniciar la prestación de ninguno de los servicios previstos en el artículo 4 de los estatutos, ni consta que realizara actividad de ninguna clase a partir de 1980, según sus propios archivos.  
La ejecución por el Ayuntamiento de Corbera de un Programa de Actuación Urbanística (PAI Unitat Quatre), que afectaba a la parcela propiedad de la mancomunidad, trajo como consecuencia que, en fecha de 21 de abril de 2009, procediera a activar su funcionamiento a fin de salvaguardar los derechos derivados de la ejecución del mencionado Programa de Actuación Urbanística. No obstante, el Ayuntamiento de Corbera, en sesión plenaria de 16 de mayo de 2013, acordó paralizar la ejecución del programa, sin que a fecha de hoy esté prevista su reactivación.  
La entrada en vigor de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana, y de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, que obligan a proceder a la adaptación de los estatutos de las mancomunidades a sus respectivas regulaciones, trae como consecuencia la disolución de la mancomunidad por cuanto carece de sentido y de utilidad revisar los estatutos de una mancomunidad sin actividad, que no presta ninguno de los servicios para los que fue creada, con independencia de la inadecuación de estos a la nueva regulación contenida en el artículo 25 de la Ley 7/1985, reguladora de las bases de régimen local. Así, en sesión plenaria de 4 de marzo de 2014, se adopta el acuerdo de iniciar el procedimiento de disolución de la mancomunidad.   
El Pleno de la Mancomunitat de Municipis de la Ribera del Xúquer, de 7 de mayo de 2015, adoptó el acuerdo de aprobación definitiva de la disolución de la mancomunidad y remisión del expediente a la Generalitat para su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 93.4 de la Ley 8/2010, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
  
Fundamentos jurídicos  
Primero. La disolución de las mancomunidades de municipios está regulada en los artículos 95 y 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana, y en los estatutos de la mancomunidad en la medida en que no contradigan a lo dispuesto en la ley, caso de no haber sido adaptados a la misma. Las causas de disolución habrán de figurar en los estatutos de la mancomunidad.  
Segundo. Los estatutos de la mancomunidad actualmente vigentes fueron aprobados en el año 1972, lo que los convierte en una norma prácticamente inaplicable dadas las transformaciones operadas a todos los niveles en el ordenamiento jurídico regulador del régimen local desde entonces. En consecuencia, por lo que al procedimiento se refiere será de aplicación lo dispuesto el artículo 95, apartado 1, en relación con el artículo 93, apartados 2, 3 y 4 de la ley valenciana de régimen local.  
Las causas de disolución de la mancomunidad, a falta de regulación por dicha ley, serán las que figuran en los estatutos, en la medida en que sean de aplicación, es decir, en este supuesto sería de aplicación la contenida en el apartado b del artículo 28: «Por acuerdo de la Junta Rectora [...]».  
Tercero. Analizada la documentación, se deduce que el procedimiento seguido se adapta a lo dispuesto en el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana. El acuerdo de iniciación del procedimiento de disolución ha sido adoptado por la mayoría absoluta de los miembros del pleno de la misma, celebrado el 4 de marzo de 2014, según se desprende del correspondiente certificado del secretario accidental de la mancomunidad, y en el mismo pleno ha sido constituida la comisión liquidadora. Se ha llevado a cabo el trámite de información pública, se han requerido los informes preceptivos de la dirección general de Administración Local y de la Diputación Provincial de Valencia, en ambos casos favorables a la disolución, y la propuesta de aprobación ha sido aprobada definitivamente por los ayuntamientos de todos los municipios miembros de la mancomunidad.  
Cuarto. En cuanto a las causas de disolución, formalmente consta el acuerdo del Pleno de la Mancomunidad como causa habilitante recogida en los estatutos. Desde una perspectiva material se considera suficientemente justificada por cuanto de la memoria justificativa se desprende:  
1. Que los servicios que justificaron la creación de la mancomunidad no se han llegado a prestar.  
2. Que los servicios que figuran en los estatutos actualmente son competencia de otras administraciones.  
3. Que los servicios que podrían prestarse por la mancomunidad están siendo prestados por los municipios.  
4. Que el Pleno de la Mancomunidad no considera conveniente asumir la prestación de otros servicios.  
En consecuencia, de acuerdo con la legislación citada y, concretamente, con el artículo 95 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana, y conforme a lo dispuesto en el artículo 17.2.e del Decreto 151/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la disolución de la Mancomunitat de Municipis de la Ribera del Xúquer al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.  
Contra esta resolución podrá interponerse recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Presidencia, en el plazo de un mes de conformidad con los artículos 107 y 114 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos.  
Caso de tratarse de una administración pública, se estará a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que para su derecho estimen oportuno.  
  
Valencia, 30 de septiembre de 2015.- El director general de Administración Local: Antoni Such Botella.