Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4397, del 12-12-2002 (2002/13426)

ORDE de 26 de novembre de 2002, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes per a realitzar campanyes de sensibilització ciutadana en matèries relatives a la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4397

Data del DOGV
:   12-12-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2002/13597


Data del document
:   26-11-2002

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * suport econòmic
    * administració local
    * campanya de sensibilització
    * ajuda pública

ORDE de 26 de novembre de 2002, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes per a realitzar campanyes de sensibilització ciutadana en matèries relatives a la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones. [2002/13386]
  
La promoció de la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones requerix l'adopció de mesures d'acció positiva, eficaces i executives, dirigides a eradicar les situacions de discriminació que per raó de sexe sofrixen les dones i evitar tots aquells obstacles que impedixen aconseguir una participació equilibrada de les dones i els hòmens en l'àmbit públic i privat.
  
Per a desenrotllar les mencionades accions el Govern de la Generalitat Valenciana, en la seua sessió de 10 de juliol del 2001 va aprovar el Pla d'Igualtat d'Oportunitats entre Hòmens i Dones (2001-2004).
  
La Direcció General de la Dona és l'òrgan directiu de la Conselleria de Benestar Social, a qui li correspon, segons el Decret 138/2000 de 12 de setembre del Govern Valencià, modificat pel Decret 212/2001 de 18 de desembre, entre altres funcions, les d'elaborar, promoure i executar les mesures per a fer efectiu el principi d'igualtat de l'home i la dona en tots els àmbits de la vida política, econòmica, cultural, social i laboral de la Comunitat Valenciana.
  
Així doncs, des d'esta Direcció General han de posar-se en marxa totes aquelles accions que estiguen encaminades a establir mesures de conscienciació i sensibilització de la societat a fi d'aconseguir l'evolució de la progressiva eradicació de conductes socials discriminatòries. Estes accions han de realitzar-se des del nivell administratiu més pròxim a la realitat en què viuen les dones, la qual cosa significa implicar les entitats locals de la Comunitat Valenciana.
  
Per això, es creu convenient concedir ajudes a estes encaminades a la realització de campanyes de sensibilització ciutadana en matèries relatives a la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones
  
En virtut de les facultats conferides pel Decret 138/2000, de 12 de setembre del Govern Valencià, modificat per Decret 212/2001 de 18 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, l'article 47-11 Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i l'article 35 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, a proposta de la Direcció General de la Dona
  
ORDENE
  
Article 1
  
És objecte de la present orde la convocatòria per a la concessió d'ajudes, a les entitats locals de la Comunitat Valenciana, encaminades a la realització de campanyes de conscienciació i sensibilització, per a l'exercici econòmic 2003, dirigides als/les ciutadans/es, que tinguen com a finalitat contribuir a l'evolució de les conductes socials cap a estructures més igualitàries, no condicionades per estereotips sexistes on i haurà un repartiment més equilibrat de les responsabilitats familiars, professionals i socials d'hòmens i dones, així com remoure els obstacles que existixen per a aconseguir una participació equilibrada de les dones i els hòmens en l'àmbit públic i privat.
  
Article 2
  
Aprovar les bases per què es regix esta convocatòria, incloses com a annex I de la present orde i el model de sol·licitud per a les citades ajudes que s'adjunta com a annex II.
  
Article 3
  
La concessió de les subvencions que regula la present Orde de convocatòria es preveu en l'aplicació pressupostària 48.14.23.2078.471.08.6 i estarà condicionada a l'existència prèvia de crèdit adequat i suficient en el pressupost de la Generalitat Valenciana per a l'exercici econòmic del 2003, per al finançament de l'objecte de la present convocatòria.
  
A este efecte, una vegada aprovats els pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici del 2003, la Conselleria de Benestar Social publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana una resolució especificant la línia i l'import global que es destina al finançament de les ajudes.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza la directora General de la Dona i el secretari general perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopten les mesures necessàries per al desenrotllament i l'aplicació d'esta orde.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor el sendemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Esta orde, que esgota la via administrativa, podrà ser recorreguda potestativament en reposició o bé directament es podrà interposar recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant del conseller de Benestar Social en el termini d'un mes comptador des del sendemà de la seua publicació.
  
b) El recurs contenciós administratiu, haurà de plantejar-se davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, a comptar des del sendemà de la seua publicació.
  
València, 26 de novembre de 2002
  
El conseller de Benestar Social
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
ANNEX I
  
Bases
  
Primera. Objecte de la convocatòria
  
És objecte de la present convocatòria la concessió d'ajudes a les entitats locals de la Comunitat Valenciana, perquè realitzen campanyes de sensibilització i conscienciació dirigides als/les ciutadans/es, que tinguen com a finalitat contribuir a l'evolució de la conductes socials cap a estructures més igualitàries, no condicionades per estereotips sexistes on hi haurà un repartiment, més equilibrat de les responsabilitats familiars, professionals i socials d'hòmens i dones, així com remoure els obstacles que hi haja per a aconseguir una participació equilibrada de les dones i els hòmens en l'àmbit públic i privat.
  
Segona. Beneficiaris/es
  
Seran entitats beneficiàries, les entitats locals, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, les que tinguen una població de dret igual o superior a 10.000 habitants i que tinguen integrada en la seua estructura organitzativa, regidoria, o si és procedent, àrea responsable dels temes de dona.
  
Tercera. Programes subvencionats
  
Els programes que podran ser objecte de les ajudes, versaran sobre les següents matèries
  
Programa 1. Igualtat i coresponsabilitat familiar: Realitzar tallers de sensibilització per a fomentar l'harmonització de responsabilitats laborals i familiars, dirigits tant a hòmens com a dones, en les següents activitats:
  
1. Tallers dirigits a hòmens:
  
1.1. Mòdul de cuina.
  
1.2. Mòdul de neteja i organització domèstica.
  
1.3. Mòdul de costura i planxa.
  
1.4: Mòdul de puericultura.
  
1.5. Mòdul referent a l'educació coresponsable dels fills/es.
  
1.6. Mòdul de coresponsabilitat en l'atenció dels majors.
  
2. Tallers dirigits a dones:
  
2.1. Mòdul d'arreglaments bàsics de llanterneria.
  
2.2. Mòdul d'arreglaments bàsics de fusteria-bricolatge.
  
2.3. Mòdul d'electricitat.
  
2.4. Mòdul de puericultura.
  
2.5. Mòdul referent a l'educació coresponsable dels fills/es.
  
2.6. Mòdul de coresponsabilitat en l'atenció dels majors.
  
Programa 2. Exclusió social i feminització de la pobresa: Realitzar activitats de sensibilització social sobre les condicions econòmiques i socials en què viuen les dones amb discapacitat, tant en les ciutats com en les àrees rurals, dirigides estes activitats tant a hòmens com a dones.
  
Programa 3. Violència de gènere: Realitzar activitats que continguen programes d'intervenció específics, tendents a l'eliminació de pràctiques discriminatòries per raó de sexe derivades de la tradició, costums i prejuís culturals que coexistixen en l'actualitat amb més arrelament en els col·lectius de dones en situació o risc d'exclusió social, dirigits tant a hòmens com a dones.
  
Programa 4: Elaboració de plans d'igualtat: Realitzar activitats que continguen programes relacionats amb el Pla d'Igualtat d'Oportunitats entre Hòmens i Dones 2001-2004, del Govern Valencià.
  
Quarta. Comissió Avaluadora.
  
Per a la selecció de les entitats locals beneficiàries es constituirà una Comissió Avaluadora composta per:
  
- La cap de Servici de Promoció i Participació Institucional de la Direcció General de la Dona, o persona en qui delegue.
  
- La cap de Secció de Coordinació Administrativa de la Direcció General de la Dona.
  
- Les coordinadores de les seus de la Direcció General de la Dona a Alacant i Castelló.
  
- Un tècnic de la Direcció General de la Dona.
  
- Un tècnic de la Direcció Territorial de Benestar Social de València.
  
- Un tècnic de la Secretaria General de la Conselleria de Benestar Social
  
Quinta. Prioritats
  
Es valoraran com a mèrits preferents per a la concessió i quantificació de les subvencions, els següents:
  
1. Que les entitats locals tinguen com una de les seues principals activitats l'impulsar el desenrotllament de plans o programes d'igualtat d'oportunitats entre dones i hòmens.
  
2. Que les entitats locals tinguen integrada en la seua estructura organitzativa regidoria, o si és procedent, una àrea responsable dels temes de dona.
  
3. Es valorarà també en raó del pressupost que cada ajuntament destine a l'àrea de dona, aportant certificat de la quantitat que es destinarà a les activitats a què es referix el punt 2 de la present base, firmat pel secretari de l'entitat local sol·licitant.
  
4. L'impacte social de l'activitat.
  
5. Que els projectes presenten una metodologia nova i que implique una participació activa de la ciutadania.
  
6. Que el projecte implique la coordinació de diverses àrees dins de la mateixa organització de l'entitat local, així com de les associacions de dones que desenrotllen la seua activitat en el seu àmbit.
  
7. Que el projecte incloga indicadors d'avaluació de l'abast social de l'activitat i dels seus resultats.
  
Sexta. Duració
  
Les entitats locals hauran de comprometre's a realitzar les activitats que constituïxen objecte de la present convocatòria al llarg de l'exercici 2003.
  
Sèptima. Quantia de les ajudes
  
L'import màxim de les ajudes serà de fins un màxim de 3.005,06 euros per programa.
  
Octava. Cofinançament
  
1. La Conselleria de Benestar Social a través de la Direcció General de la Dona, finançarà fins un màxim del 50% del cost total del projecte, amb el límit de finançament previst en la base sèptima.
  
2. Serà necessària, a més, l'existència d'aportació econòmica de l'entitat local sol·licitant per al desenrotllament de les activitats objecte de finançament.
  
3. En el cas que l'entitat local cofinance conjuntament amb una altra entitat el 50% restant del projecte, garantirà l'aportació d'esta última per mitjà de l'aportació del compromís de cofinançament de l'entitat corresponent.
  
Novena. Presentació de sol·licituds
  
La sol·licitud d'ajuda es formularà segons el model que figura en l'annex II. Les entitats locals sol·licitants hauran de presentar tantes sol·licituds d'ajuda com programes de sensibilització presenten.
  
Desena. Termini de presentació de les sol·licituds.
  
El termini de presentació de les sol·licituds, segons model de l'Annex II, començarà a partir del dia següent de la publicació de la present Orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i finalitzarà el dia del mes següent que tinga assignat el mateix número ordinal del dia de la publicació de l'Orde.
  
Onze. Lloc de presentació de les sol·licituds
  
Les sol·licituds podran presentar-se en la seu de la Direcció General de la Dona, carrer Salamanca 68, 1r, de València; en el carrer García Andreu, núm. 12 d'Alacant; en el carrer L'Ensenyament, núm. 10 de Castelló de la Plana: i en la Direcció Territorial de València, Av. Baró de Càrcer, 36 de València, per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
  
Dotze. Documentació que hauran d'aportar els sol·licitants
  
A la sol·licitud, segons model Annex II, caldrà adjuntar els següents documents:
  
1. Memòria explicativa de la campanya de sensibilització que haurà de realitzar l'entitat local, en la qual es faça constar l'objectiu del programa presentat, la seua població beneficiària, s'hi descriguen les activitats que es desenrotllaran, així com la metodologia que s'hi utilitzarà.
  
2. Desglossament pressupostari d'ingressos i gastos per conceptes i per cofinançadors en el projecte.
  
3. En el supòsit de cofinançament amb una altra entitat, caldrà aportar el compromís de finançament.
  
4. Indicadors d'avaluació sobre els objectius i resultats previstos en el programa.
  
5. Certificat de l'acord del ple de l'entitat local o de la comissió de govern, en la qual conste la sol·licitud d'ajuda que es pretén obtindre, així com el compromís de l'entitat local de sotmetre's a les actuacions de comprovació que puga efectuar la Conselleria de Benestar Social a través de la Direcció General de la Dona i a les de control financer que escauen a la Intervenció General en relació amb l'ajuda concedida.
  
6. Certificat expedit per l'entitat bancària, on s'efectuaren, si és procedent, els pagaments, en el qual s'especifique: codi de l'entitat, codi de la sucursal, número de compte i el seu titular, així com comunicació fefaent del DNI o CIF del peticionari.
  
Si la sol·licitud no reunira els requisits i documents que s'assenyalen en esta base, es requerirà l'entitat local perquè, en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fera, se li tindrà per desistida de la seua petició, d'acord amb el que establix l'article 71 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
  
Tretze. Resolució de l'expedient
  
Les ajudes es concediran per resolució de la directora General de la Dona per delegació del conseller de Benestar Social, a proposta de la comissió avaluadora, en el termini de tres mesos a partir del sendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolució per la qual es determina l'import màxim destinat a finançar els gastos derivats de la convocatòria, una vegada aprovats i publicats els pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2003.
  
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària, i amb posterioritat a la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes comptador a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolució del conseller de Benestar Social que done publicitat a este increment.
  
L'import de l'ajuda, en cap cas no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats o algun organisme internacional, supere el cost de l'activitat que haurà de desenrotllar l'entitat beneficiària.
  
La resolució de concessió de les ajudes indicarà expressament el programa o programes subvencionats, la seua quantia i la resta de condicions a què estiga subjecta la subvenció.
  
Transcorregut el termini sense que haguera notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
La resolució es notificarà als ajuntaments interessats, segons el que disposen els articles 58 i 59 de la Llei 30/92 de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
  
Les resolucions de concessió o denegació que es dicten esgoten la via administrativa i en la seua contra, ja que les úniques entitats beneficiàries són entitats locals, no serà possible, en virtut del que disposa l'article 44-1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, interposar-hi recurs en via administrativa. Únicament podran estes, si així ho estimen pertinent, interposar recurs contenciós administratiu i podran requerir prèviament a la Conselleria de Benestar Social l'anul·lació de l'acte recorregut.
  
Catorze. Obligacions dels beneficiaris
  
1. Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció, abans del 30 d'octubre 2003.
  
2. Acreditar davant de la Direcció General de la Dona la realització de l'activitat així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de la subvenció.
  
3. Comunicar a la Direcció General de la Dona l'obtenció d'ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats.
  
4. Presentar una memòria justificativa de la campanya de sensibilització realitzada, on es facen constar expressament els resultats obtinguts en la seua avaluació.
  
5. Complir totes les obligacions que es troben previstes per al règim de subvencions i ajudes públiques, que li siguen aplicables a la present orde, de conformitat amb el que disposa el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana i la resta de legislació concordant i d'aplicació.
  
Quinze. Justificació i pagament de la subvenció
  
El pagament de la subvenció concedida es verificarà segons el següent règim:
  
a. El 40% del seu import es lliurarà immediatament, una vegada concedida la subvenció.
  
b. La resta serà abonada per la Generalitat Valenciana una vegada justifique l'entitat local beneficiària el compliment de l'objecte de l'ajuda.
  
Les justificacions a què fa referència l'apartat anterior, s'hauran de verificar com a màxim fins el 15 de novembre del 2003 per mitjà de certificat expedit per l'interventor municipal relativa a l'aplicació dels imports corresponents, així com de l'aportació de còpia compulsada dels documents acreditatius dels gastos corrents efectivament realitzats.
  
L'import de l'ajuda, en cap cas no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que haurà desenrotllar l'entitat beneficiària.
  
Setze. Reintegrament de la subvenció
  
Es podrà dictar una resolució de deixament sense efecte o minoració, i en tot cas de reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció en els supòsits de l'article 47.9 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
A més, si del certificat firmat pel secretari de l'entitat local per a la justificació final es deduïra que no coincidix amb el pressupost descrit en el certificat que se sol·licita en la base quinta, punt 3, de la present Orde, es minorarà pressupostàriament la subvenció i, en tot cas, es reintegraran les quantitats percebudes i no utilitzades en els programes per als quals es van sol·licitar estes subvencions.
  
Quant a les facultats de minoració o deixament sense efecte de les corresponents subvencions, s'hi seguirà el que disposa la corresponent resolució, per la qual es deleguen competències en matèria de contractació administrativa i gestió econòmica-pressupostària.
  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la iniciativa de l'òrgan competent, d'una orde superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.
  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos des de la data d'incoació de l'expedient de revocació o de minoració.
  
Les quantitats que es reintegren tindran consideració d'ingrés de dret públic, als efectes del procediment aplicable per a la cobrança.
  
Dèsset. Publicitat de la subvenció concedida