Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5398, del 29-11-2006 (2006/13091)

Información pública del concurso para la selección de agente urbanizador para el desarrollo del programa de actuación integrada del sector urbanizable residencial SUR 10.
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Número DOGV
:   5398

Fecha DOGV
:   29-11-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - B) LICITACIÓN DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2006/13228


Fecha del documento
:   22-11-2006

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Vinaròs

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Vinaròs
    * licitación
    * urbanización
    * contrato de obras

Información pública del concurso para la selección de agente urbanizador para el desarrollo del programa de actuación integrada del sector urbanizable residencial SUR 10. [2006/F13799]  
1. Poder adjudicador  
1.1. Denominación oficial y dirección.   
Ayuntamiento de Vinaròs. Plaza Parroquial s/n, 12220. Teléfono 368 16 11 64.  
1.2. Dirección para obtener información y documentación.   
Ayuntamiento de Vinaròs. Calle San Ramón, número 4, primer piso. 12059. Teléfono 841 08 39 34. Internet: www.vinaros.org.  
2. Objeto del contrato  
Concurso para la selección de agente urbanizador para el desarrollo del programa de actuación integrada del sector urbanizable residencial SUR 10.  
2.2. Descripción.   
Desarrollo del sector urbanizable residencial SUR 10.  
2.3. Lugar donde se realizará la obra.   
Ámbito del sector urbanizable residencial SUR 10.  
2.4. Nomenclatura de clasificación C.P.V.   
68699164. Trabajos de construcción.   
2.5. Duración del contrato y plazo de ejecución.  
Plazo presentación de proposiciones: tres meses desde la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.  
Plazo máximo de presentación del p. reparcelación: seis meses desde formalización contrato ayuntamiento urbanizador.  
Plazo máximo inicio selección del empresario-constructor: un mes desde formalización contrato ayuntamiento urbanizador.  
Plazo máximo inicio obras: tres meses desde aprobación proyecto reparcelación.  
Plazo máximo ejecución urbanización: 12 meses desde selección constructor.  
Plazo máximo edificación de los solares (ver art. l25.6): cuatro años desde recepción obras urbanización.  
2.1.9. Admisibilidad de variantes, requisitos y límites.  
Para el desarrollo del programa se admitirán las siguientes variantes:  
En desarrollo del PAI sí podrán presentarse variaciones respecto a las previsiones de la ficha de planeamiento del Plan General definitorias de la ordenación pormenorizada en aras a lograr los objetivos determinados en las presentes bases.  
No podrán presentarse variantes que supongan modificación de la ordenación estructural.  
Las alternativas técnicas no podrán ampliar el ámbito territorial a programar.   
En cualquier caso, de acuerdo con lo establecido en el apartado g) del artículo 131 LUV, no se considerarán variantes las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.  
No se podrá superar la edificabilidad determinada en la ficha de planeamiento. Se aplicarán los índices de edificabilidad determinados en la ficha de planeamiento, sobre las superficies reales del sector.  
Podrá ajustarse el aprovechamiento tipo previsto por el planeamiento superior en el caso de que se apliquen coeficientes de homogeneización para comparar los aprovechamientos establecidos para las diferentes tipologías. En cualquier caso el proyecto de reparcelación definirá el A.T. definitivo.  
3.1.1. Depósitos y garantías.  
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación definitiva y adjudicación del programa al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Con anterioridad a la formalización del contrato, el urbanizador tendrá que acreditar ante el ayuntamiento la constitución de la garantía definitiva, en la forma y cuantía que establecidas en las presentes bases y, en su caso, en las bases específicas del programa.  
3. Los contratos que se suscriban para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada tendrán que incluir en sus cláusulas, como mínimo, una referencia a las siguientes cuestiones:  
a) Identificación del ayuntamiento y del urbanizador, con indicación de los datos relativos a su personalidad jurídica y capacidad.  
b) Fecha del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada, con mención expresa del acuerdo de aprobación definitiva autonómica, si procede.  
c) Descripción del objeto, incluyendo las prestaciones que el urbanizador se obliga a realizar durante la ejecución del programa.  
d) Desglose de las cargas de urbanización.  
e) Modo de retribución al urbanizador a cuenta de la propiedad beneficiaria del programa.  
f) Plazos totales y parciales de despliegue y ejecución del programa.  
g) Documentación a presentar por el urbanizador en cada certificación ordinaria de cargas de urbanización a repercutir en los propietarios afectados.  
h) Garantía definitiva constituida por el urbanizador.  
i) Conformidad del urbanizador con las bases particulares reguladoras del programa.  
j) Régimen de penalidades por demora del urbanizador.  
k) Cualquier otra cláusula que el ayuntamiento considere necesario establecer, respetando en todo caso lo que disponen las bases particulares reguladoras del programa.  
4. El documento de formalización será firmado por el alcalde y el urbanizador, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares reguladoras del programa.  
5. El ayuntamiento goza de la facultad de interpretación del contrato así como de su modificación, suspensión y resolución de conformidad con lo establecido en la Ley Urbanística Valenciana y en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
6. El contrato que se celebre tiene naturaleza administrativa siendo competente el órgano de contratación para resolver las cuestiones litigiosas surgidas como consecuencia de la interpretación, modificación, resolución y ejecución del contrato, cuyos acuerdos pondrán fin a la vía administrativa y contra los mismos habrá lugar a recurso contencioso.administrativo, conforme a lo dispuesto en la Ley reguladora de dicha jurisdicción.  
3.1.4. Condiciones de participación.  
1. Podrán ser urbanizadores y promover programas de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles en cada caso, conforme a algún o algunos de los criterios de admisión señalados en el TRLCAP, que tendrán que ser establecidos en las bases reguladoras y debidamente identificados por el Ayuntamiento en los anuncios del concurso.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del TRLCAP. Respecto de estas últimas, la exclusión, en su caso, resultará de la tramitación del procedimiento del art.121, último párrafo de la LUV.  
3. Sin perjuicio del derecho de los particulares, sean o no propietarios de los terrenos afectados, a promover la transformación urbanística del suelo, no podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada los sujetos que hayan participado en la investigación, la experimentación, el estudio o el desarrollo del plan de acción territorial o el plan general que afecte la ordenación del ámbito del programa que se licita.  
3.2.1. Presentación de proposiciones.  
Al respecto se estará a lo dispuesto en los artículos 11, 12 y 13 de las bases generales publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón de 28 de octubre de 2006.  
3.2.2. Capacidad económica y financiera.  
1. La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
2. Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.  
3. La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas o otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.  
4. En las bases particulares de las correspondientes actuaciones integradas se podrán especificar los medios de acreditación de la solvencia económica y financiera, en atención a las características singulares de dichas actuaciones.  
3.2.3. Capacidad técnica.  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitada por el ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, habiendo de demostrar en este caso ante el ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
4. En las bases particulares de las correspondientes actuaciones integradas se podrán especificar los medios de acreditación de la solvencia económica y financiera, en atención a las características singulares de dichas actuaciones.  
4.1. Tipo de procedimiento. Abierto.  
4.2. Criterios de adjudicación.   
Criterios de adjudicación para la selección de la alternativa técnica de programa  
Los criterios ponderados que se aplicarán para la selección de la alternativa técnica serán los siguientes, ordenados por orden decreciente:  
Para poder optar a la adjudicación del programa en base a los criterios definidos, debe superarse una puntuación mínima de 40 puntos en el cumplimiento de los criterios y objetivos urbanísticos y territoriales.  
Criterios de adjudicación para la selección de la proposición jurídico-económica  
Los criterios ponderados que se aplicarán para la selección de la proposición jurídico-económica serán los siguientes, ordenados por orden decreciente:  
4.3.4. Fin del plazo de presentación de ofertas por los licitadores: 22 de febrero de 2006.   
4.3.6. Lengua en que pueden presentarse las ofertas: castellano o valenciano.  
6.3. Información adicional. Las bases generales para la adjudicación, desarrollo y ejecución de programas de actuación integrada, por medio de gestión indirecta en el municipio de Vinaròs han sido publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón el 28 de octubre de 2006, estando vigentes a los 15 días de su íntegra publicación.  
El anuncio de licitación ha sido remitido para su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 22 de noviembre de 2006.  
Vinaròs, 22 de noviembre de 2006.. El alcalde: Javier Balada Ortega.