Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5874, del 20-10-2008 (2008/12253)

ORDEN de 2 de octubre de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan subvenciones para la realización de acciones formativas para el empleo con un compromiso de contratación o inserción laboral dirigidas a los trabajadores desempleados durante el ejercicio de 2008.
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Número DOGV
:   5874

Fecha DOGV
:   20-10-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/12883


Fecha del documento
:   02-10-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * Servicio Valenciano de Empleo y Formación
    * empresa pública
    * parado
    * formación profesional
    * administración local
    * alumnado
    * apoyo económico
    * sindicato
    * inserción profesional
    * alumno
    * persona física
    * sociedad sin fines de lucro
    * pequeña y mediana empresa
    * aprendizaje profesional
    * organización patronal
    * empresa privada
    * prácticas de formación
    * ayuda pública

ORDEN de 2 de octubre de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan subvenciones para la realización de acciones formativas para el empleo con un compromiso de contratación o inserción laboral dirigidas a los trabajadores desempleados durante el ejercicio de 2008. [2008/12468]  
Durante el ejercicio 2008, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, a través del SERVEF viene desarrollando, dentro del programa de formación profesional para el empleo, una línea específica para acciones formativas dirigidas preferentemente a desempleados con compromiso de inserción y contratación.  
Teniendo en cuenta los efectos que la situación económica general está provocando sobre el mercado de trabajo de la Comunitat con importantes incrementos del desempleo, es necesario continuar arbitrando medidas que faciliten la incorporación al trabajo de aquellas personas desempleadas, previo los procesos de formación necesarios que contribuyan a garantizar tanto la empleabilidad de los trabajadores como la productividad de las empresas.   
Por este motivo, en aplicación de las Medidas de Impulso de la Economía Valenciana aprobadas por el Gobierno Valenciano donde se priorizan las acciones formativas con compromiso de inserción, la presente orden establece una convocatoria específica de ayudas en esta línea, que posibilitará el desarrollo de acciones formativas que se inicien durante el ejercicio 2008 y que podrán desarrollarse hasta finales de mayo de 2009. Asimismo, sin perjuicio de los requisitos que se establecen en cada especialidad formativa relativas al perfil de los alumnos, en los procesos de preselección se priorizará la participación de trabajadores desempleados que provengan de sectores con dificultades.  
Por otra parte, atendiendo a las especiales características de esta convocatoria de ayudas, el procedimiento de concesión de las subvenciones recogidas en el artículo 2.a) de esta orden se tramitarán en régimen de concesión directa al amparo de lo previsto en el artículo 23-3, tercer párrafo, del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo.  
En virtud de todo ello, oído el Consejo Valenciano de Formación Profesional, y en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, modificada por la Ley 12/2007, de 20 de marzo, y el Decreto 129/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo,   
Dispongo  
Título I  
Normas generales  
Capítulo I  
Objeto y modalidades de subvención  
Artículo 1. Objeto  
El objeto de la presente orden es regular y convocar subvenciones para el ejercicio 2008, con el objetivo de fomentar y gestionar acciones formativas dirigidas a trabajadoras en situación de desempleo, que lleven anexo un compromiso de contratación o inserción laboral de al menos un 60% de los alumnos que finalicen la acción.   
Artículo 2. Modalidades de subvención  
Las subvenciones contempladas en la presente orden revestirán las siguientes modalidades:  
a) Subvenciones destinadas a compensar los costes abonables derivados de la impartición de las especialidades formativas homologadas incluidas en el fichero de especialidades formativas del Servicio Público de Empleo Estatal (INEM).  
b) Ayudas destinadas al alumnado desempleado asistente a las acciones formativas subvencionadas.  
Capitulo II  
Disposiciones comunes a las distintas modalidades de subvención  
Artículo 3. Órganos competentes   
1. La gestión de estas subvenciones corresponderá al Servicio Valenciano de Empleo y Formación (en adelante, SERVEF), siendo órganos instructores las Direcciones Territoriales de Empleo del SERVEF.   
2. El órgano competente para otorgar las subvenciones será el director general del SERVEF u órgano en el que delegue.  
Artículo 4. Causas de reintegro de subvenciones  
1. Además de las causas de invalidez de la resolución de concesión, recogidas en el artículo 36 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, darán lugar a la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas, así como la exigencia del interés de demora desde la fecha del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma, los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.  
2. En el caso de incumplimientos parciales el SERVEF determinará la cantidad a reintegrar por el beneficiario, respondiendo al principio de proporcionalidad en función de los costes justificados y las actuaciones acreditadas, de conformidad con lo dispuesto en el número 2 del artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relación con la letra n), del apartado 3 del artículo 17 de dicha Ley.  
Artículo 5. Procedimiento de reintegro  
El procedimiento de reintegro de subvenciones se regirá por las disposiciones generales de los procedimientos administrativos contenidas en el título VI de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, por lo dispuesto en el Título II, Capítulo II, «Del procedimiento de reintegro», de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la Resolución de 12 de abril de 2004 (BOE de 13 de mayo), del Servicio Público de Empleo Estatal, sobre el procedimiento de reintegro de subvenciones concedidas por el Organismo y las actuaciones administrativas derivadas de la recaudación en período voluntario de los ingresos de derecho público de naturaleza no tributaria derivados de los reintegros.  
Artículo 6. Interés de demora.  
Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público de naturaleza no tributaria, siéndoles de aplicación, a efectos del cálculo, el interés legal del dinero en los términos establecidos en el artículo 38 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y la Resolución de 12 de abril de 2004, del Servicio Público de Empleo Estatal.  
Artículo 7. Procedimiento sancionador  
Si se detectara alguna de las infracciones tipificadas en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se seguirá el procedimiento establecido en el artículo 67 de dicha Ley y en el artículo 9 de la Resolución de 12 de abril de 2004, del Servicio Público de Empleo Estatal.   
Título II  
De las Subvenciones a Acciones Formativas  
Capitulo I  
Beneficiarios  
Artículo 8. Beneficiarios  
1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones contempladas en la letra a), del artículo 2, de la presente orden:  
a) Las personas físicas  
b) Las empresas públicas o privadas.  
c) Las entidades locales.  
d) Las organizaciones empresariales.  
e) Las organizaciones sindicales.  
f) Otras entidades sin ánimo de lucro.  
2. En los anteriores supuestos deberá disponerse de centro de formación debidamente homologado en el momento de publicarse la presente orden en las actividades formativas que se pretendan desarrollar al amparo de la presente orden, salvo las empresas y organizaciones empresariales.   
3. No podrán obtener la condición de beneficiario aquellas personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias a que se refiere el artículo 13.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
4. Será requisito para la concesión de las subvenciones y para el pago de las mismas que los beneficiarios se encuentren al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones cuando no tengan deudas con la administración por reintegro de subvenciones en período ejecutivo, de acuerdo con lo previsto en el artículo 21 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
Artículo 9. Obligaciones de los beneficiarios   
Son obligaciones de las entidades beneficiarias:  
a) Realizar las acciones formativas subvencionadas según lo previsto en esta orden y en la resolución de concesión.  
b) Justificar ante el SERVEF, el cumplimiento de los requisitos y las condiciones exigidas en esta orden.  
c) Justificar ante el SERVEF, en el plazo y en los términos establecidos en la presente orden, la realización de las acciones formativas y los gastos subvencionados.  
d) Facilitar al SERVEF las tareas de seguimiento y control técnico.  
e) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el SERVEF, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.  
f) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
g) Comunicar al SERVEF la concesión de cualesquiera otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, provenientes de cualquier otra Administración o ente público o privado que tengan por objeto la financiación de las actividades subvencionadas.  
Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos recibidos.  
h) Dar a conocer de forma inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat Valenciana, y cofinanciada por el Fondo Social Europeo, de conformidad con las instrucciones y los modelos que al efecto suministre el SERVEF.  
i) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en los términos establecidos reglamentariamente.  
j) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por las legislaciones mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso.  
k) Obligación de llevar contabilidad separada de los gastos imputables a cada subvención concedida.  
l) En el caso de realizar Prácticas no Laborales (en adelante PNL), comunicar a los representantes legales de los trabajadores de los centros laborales en los que se desarrollan las prácticas, así como a la Inspección Provincial de Trabajo correspondiente, la relación de alumnos participantes en este Programa, la duración del mismo, y su programa formativo. Dicha comunicación deberá tener lugar antes del inicio de la PNL.  
m) No percibir cantidad alguna del alumnado participante en la acción subvencionada.  
n) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
ñ) Respetar el nivel académico exigido para el personal docente por cada especialidad formativa, así como aquellas características personales de los docentes que hubieran sido objeto de valoración.  
Capítulo II  
De las solicitudes y concesión de subvenciones   
Artículo10. Presentación de solicitudes y documentación  
1. Las solicitudes se presentarán en cualquiera de los registros del SERVEF o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, utilizando para ello los modelos normalizados establecidos al efecto.   
Cada solicitud se formulará incluyendo todas las acciones formativas correspondientes a la persona o entidad solicitante, en su ámbito provincial.  
2. Toda solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:  
a) Documentación acreditativa e identificadora de la persona o entidad solicitante y de su representante legal.   
b) Documento de identificación fiscal de la persona o entidad solicitante.  
c) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros).  
d) La documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda y en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones. La validez de los certificados deberá extenderse al momento del otorgamiento de la ayuda.  
e) Declaración responsable de no encontrarse en ninguno de los supuestos del artículo 13.2 y 3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, según modelo normalizado.  
f) Proyecto de las acciones formativas que se desea impartir.  
Las acciones que haya que realizar deberán ser alguna de las incluidas en el Fichero de Especialidades Formativas del SPEE vigentes a partir del 1 de enero de 2008.  
El proyecto se presentará en papel y en soporte CD.  
g) En el supuesto de incluir la realización de PNL, se deberán indicar las empresas en las que se realizarán las mismas, con expresión de su actividad principal, que deberán cumplir los requisitos señalados en el artículo 33 de la presente orden.  
h) Las empresas que hubieran sido subvencionadas en los ejercicios 2006 y/ó 2007, deberán aportar los documentos TC-2 correspondientes a los meses de noviembre de los años 2005, 2006 y 2007, con el objeto de acreditar que al menos el 70% de su plantilla media es personal fijo.  
3. En el supuesto de que alguno de los documentos mencionados en el anterior apartado estuvieran en poder de la administración, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.   
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá a los interesados para que, en un plazo de 10 días, subsanen la falta o acompañen los documentos necesarios, con indicación de que, si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidos de su petición, previa resolución de la director general del SERVEF o persona en quien delegue, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.  
Artículo 11. Proyecto de acción formativa  
El proyecto de acción formativa, que de acuerdo con el artículo 10. 2, letra f) de esta orden, deben presentar las personas físicas o entidades solicitantes, recogerá por este orden los siguientes aspectos:  
1. Datos generales de la acción formativa  
- Código y nombre de la especialidad.  
- Lugar de impartición (calle o plaza y número), que deberá coincidir con el domicilio homologado, en su caso.  
- Número de participantes (entre uno y diecisiete)  
- Número de horas.  
2. Compromiso de inserción  
Deberá indicarse en este apartado el compromiso de inserción laboral o de contratación del alumnado que finalice el curso.   
El compromiso de contratación será exigible a las empresas beneficiarias e implicará la incorporación de los alumnos a la plantilla laboral de la misma. En el caso de asociaciones de empresas, la contratación deberá realizarse en las empresas que integran la organización.  
3. Los cursos en los que se imparta la totalidad del programa de la correspondiente especialidad o tengan una duración igual o superior a 250 horas, deberán añadir la especialidad complementaria de sensibilización medioambiental, con una duración de 9 horas, código FCOA02, dirigido a introducir al alumnado en el conocimiento de los principales problemas medioambientales, tanto en el ámbito general como en el laboral, y sus posibles soluciones.   
Con carácter voluntario se podrán impartir, además de la especialidad principal, las especialidades formativas complementarias FCOI01, con una duración de 10 horas, o la FCOI02, con una duración de 25 horas, dirigidas a la alfabetización informática, siempre que la entidad esté homologada para impartir la especialidad complementaria elegida, y siempre que los contenidos formativos de la especialidad principal solicitada no sea coincidentes con los contenidos de la mencionada especialidad complementaria.  
4. Si se prevé la realización de PNL, el programa formativo para desarrollar en cada una de las empresas colaboradoras de las PNL.  
5. Indicación expresa de los datos del perfil del profesorado (titulación, experiencia profesional y docente, formación didáctica...), de acuerdo con lo previsto en el correspondiente programa formativo, que muestren su idoneidad para impartir la docencia en cuestión, o indicación de que dicho perfil será el previsto en el referido programa. El SERVEF podrá solicitar cuantos certificados de los extremos contenidos en dicho perfil estime conveniente.  
6. Desglose del presupuesto necesario para llevar a cabo la acción formativa, únicamente en el caso de solicitar cuantías inferiores a las establecidas, con carácter general, en el artículo 16.  
7. En su caso, entidades u organismos que colaboran en la financiación de la acción.  
8. Propuesta organizativa.  
Artículo 12 .Plazo de presentación  
El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 30 de noviembre de 2008, y quedará condicionada la obtención de la ayuda a la existencia de crédito disponible. Las solicitudes se formularán como mínimo quince días naturales antes de la fecha de inicio prevista para el curso en cuestión.  
Artículo 13. Procedimiento de concesión.  
El procedimiento de concesión de las subvenciones recogidas en el artículo 2.a) de esta orden se tramitarán en régimen de concesión directa al amparo de lo previsto en el artículo 23-3, tercer párrafo, del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo.  
Artículo 14. Valoración de las solicitudes  
1 Las solicitudes efectuadas al amparo de la presente orden, una vez comprobado que se ha presentado la documentación requerida, serán objeto de una valoración en la que se analizarán la infraestructura docente, el programa a impartir, el nivel del profesorado, y, en su caso, el resultado de la Evaluación de la Formación Ocupacional (EFO) y el resultado de la Evaluación de la Formación Ocupacional realizada por los Técnicos de enlace (EFOTEC) del ejercicio 2007. Dicha valoración será efectuada por parte de un grupo técnico compuesto por el jefe del Servicio Territorial de Formación correspondientes y dos técnicos del mismo.  
2. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe del órgano valorador procederá a formular la propuesta de resolución provisional que deberá estar suficientemente motivada, con indicación de los factores o criterios tenidos en cuenta en la valoración y su aplicación concreta.  
Artículo 15. Resolución y recursos  
1. Vista la propuesta efectuada por el órgano instructor, el director general de SERVEF, u órgano en quien delegue, dictará la resolución procedente.  
2. La resolución será motivada y fijará expresamente la cuantía total concedida e incorporará, en su caso, las condiciones, el compromiso asumido de inserción o de contratación de los alumnos, las obligaciones y las determinaciones accesorias a que deba sujetarse la entidad beneficiaria de la misma.   
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde el día siguiente al de presentación de la solicitud.  
Los expedientes serán resueltos a medida que los mismos sean completados y valorados hasta agotar el presupuesto asignado.  
4. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, en relación con lo dispuesto por el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.  
5. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada en la Ley 4/1999.  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 18-1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones se dará publicidad de las subvenciones concedidas al amparo de la presente orden.  
6. Las resoluciones que dicte el director general del SERVEF al amparo de la presente orden agotan la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Y ello, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.  
7. En el supuesto que las entidades interesadas fueren Administraciones Públicas, se podrá interponer Recurso Contencioso-Administrativo ante idéntico órgano jurisdiccional, de conformidad con lo establecido en los artículos 10, 44 y 46.6 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, salvo que hubiera mediado el requerimiento a que hace referencia el artículo 44 de la mencionada Ley, en cuyo caso el citado plazo contará desde el día siguiente a aquel en que se reciba la comunicación del acuerdo expreso o se entienda presuntamente rechazado.   
Artículo 16. Cuantía de la subvención  
1. La subvención se establecerá multiplicando el número de horas, por el número de alumnos por la suma de los módulos económicos "A" y "B" de cada especialidad vigentes al 01/01/2008, o, en su caso, por el módulo total que le corresponda, todo lo cual se indicará en la página web del SERVEF.  
2. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.  
Artículo 17. Modificación de la resolución  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en las normas reguladoras, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención.  
Artículo 18. Pago de las subvenciones  
1. De acuerdo con la normativa podrá adelantarse a la entidad beneficiaria hasta el 75% del importe de la ayuda previo aval a favor del SERVEF para lo cual, siempre que no tenga la consideración de Administración Pública de acuerdo con el artículo 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, deberá disponer de una cuenta bancaria específica a la que se le transferirá dicho importe, previa comunicación del número de dicha cuenta.  
2. Las entidades beneficiarias deberán solicitar el anticipo indicado antes del 31 de diciembre, aportando la correspondiente carta de pago en su caso.  
3. La justificación del posible anticipo o el pago de la subvención se harán efectivos al finalizar la acción subvencionada, previa presentación de una cuenta justificativa, preferentemente a través de la aplicación informática SIDEC, que se entregará por el SERVEF a las entidades que impartan la acción formativa al inicio del curso, de acuerdo con lo señalado en el artículo 72 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones. Dicha cuenta recogerá la siguiente documentación:  
a) una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas;  
b) una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:  
- una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con indicación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago;  
- las facturas o documento de valor probatorio equivalente en el tráfico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior y la documentación acreditativa del pago;  
- indicación en su caso de los criterios de reparto de los costes generales y/o indirectos incorporados a la relación de gastos antes citada;  
- una relación detallada de otros ingresos que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación de su importe y procedencia;  
- los tres presupuestos que, en aplicación del artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, deba de haber solicitado el beneficiario, salvo lo previsto en la Disposición Adicional quinta del Real Decreto Ley 5/2006.  
- en su caso, la carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados.   
4. Los gastos se justificarán con copia compulsada de las facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa. Los justificantes originales se marcarán con la estampilla establecida al efecto.  
En el caso de incluir PNL, para cada empresa colaboradora, se deberá remitir relación nominal de los alumnos diariamente asistentes, con el visto bueno del instructor y el número total de horas.  
Deberá acompañarse la documentación justificativa de la inserción o contratación laboral realizada tomándose en cuenta únicamente para acreditar la misma, los contratos de duración igual o superior a tres meses a jornada completa semanal, o periodo de trabajo real equivalente, en caso de contrataciones a tiempo parcial, que deberán ser, como mínimo, de media jornada semanal, independientemente de la actividad de que se trate. En los mismos términos, y en las acciones con compromiso de inserción únicamente, se considerarán igualmente válidas las altas en el régimen especial de trabajadores autónomos.  
5. La cuenta justificativa deberá presentarse en el plazo máximo de 30 días naturales a contar de la fecha de finalización de la acción formativa subvencionada.  
Transcurridos dichos plazos sin que se hubiera efectuado la presentación de la indicada documentación, por la Dirección Territorial correspondiente se aplicará lo previsto para estos casos en el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
6. La subvención máxima a percibir por la entidad no podrá superar, en ningún caso, la cantidad que resulte tras la aplicación de las minoraciones por horas y/o alumnos.  
7. No se aceptarán facturas correspondientes a ejercicios distintos al año o años en el que se desarrolle la acción formativa.  
8. Los gastos deberán responder a la naturaleza de la actividad subvencionada, y deberán haber sido efectivamente pagados con anterioridad a la finalización del período de justificación.  
9. Cuando la persona física que emita una factura sea la beneficiaria de la subvención, o forme parte de la Comunidad de Bienes beneficiaria, se hará constar expresamente esta circunstancia.  
10. Los pagos correspondientes al personal docente cuando sean efectuados directamente por la entidad beneficiaria a la persona física interesada, se justificarán mediante el pertinente comprobante de la transferencia bancaria. En los demás casos se justificarán preferentemente mediante el documento de transferencia bancaria. En cualquier caso, para gastos menores, acreditados mediante recibos, éstos identificarán claramente el perceptor firmante de los mismos.   
Artículo 19. Rendimientos financieros.  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 19.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, los rendimientos financieros que se generen por los fondos librados a los beneficiarios, no incrementarán el importe de la subvención concedida, en razón a la escasa cuantía de los mismos y la dificultad de su aplicación a las actividades subvencionadas y de su seguimiento y control.  
CAPITULO III  
De los costes subvencionables  
Artículo 20. Costes elegibles para las entidades beneficiarias  
1. Los costes elegibles se distribuirán en:  
1.1. Costes directos de la actividad formativa:  
a) Las retribuciones de los formadores internos y externos pudiéndose incluir salarios, seguros sociales, dietas y gastos de locomoción y, en general, todos los costes imputables a los formadores en el ejercicio de las actividades de preparación, impartición, tutorías y evaluación de las acciones formativas.  
Estos gastos deberán presentarse debidamente desglosados por horas dedicadas a la actividad que se imputen.   
b) Los gastos de amortización de equipos didácticos y plataformas tecnológicas, calculados con criterios de amortización aceptados en las normas de contabilidad, así como el alquiler o arrendamiento financiero de los mismos, excluidos sus intereses, soportados en la ejecución de las acciones formativas.  
Estos gastos deberán presentarse debidamente desglosados por acción formativa y se imputarán por el número de participantes en el caso de uso individual de los equipos o plataformas; en otro caso se imputarán por horas de utilización.  
c) Gastos de medios didácticos y/o adquisición de materiales didácticos, así como los gastos en bienes consumibles utilizados en la realización de las acciones formativas, incluyendo el material de protección y seguridad. Asimismo, en el caso de teleformación, los costes imputables a los medios de comunicación utilizados entre formadores y participantes.  
Estos gastos deberán presentarse debidamente desglosados por acción formativa y se imputarán por el número de participantes en el caso de uso individual de los equipos o plataformas; en otro caso, se imputarán por horas de utilización.  
d) Los gastos de alquiler, arrendamiento financiero, excluidos sus intereses, o amortización de las aulas, talleres y demás superficies utilizadas en desarrollo de la acción.  
Estos gastos deberán presentarse debidamente desglosados por acción formativa y se imputarán por el período de duración de la acción.  
Los gastos de amortización se calcularán según normas de contabilidad generalmente aceptadas, siendo de aplicación el método de amortización según las tablas aprobadas por el Reglamento del Impuesto de Sociedades.  
e) Gastos de seguros de accidentes de los participantes.  
Estos gastos deberán presentarse desglosados por acción formativa y su imputación se hará por el número de participantes.  
f) Los gastos de publicidad para la organización y difusión de las acciones formativas.  
Estos gastos deberán presentarse debidamente desglosados por acción formativa.  
1.2. Costes asociados de la actividad formativa:  
a) Los costes de personal de apoyo tanto interno como externo y todos los necesarios para la gestión y ejecución de la actividad formativa.  
b) Los gastos financieros directamente relacionados con la actividad subvencionada y que resulten indispensables para la adecuada preparación o ejecución de la misma. No serán subvencionables los intereses deudores de las cuentas bancarias.  
c) Otros costes: Luz, agua, calefacción, mensajería, correo, limpieza, vigilancia y otros costes, no especificados anteriormente, asociados a la ejecución de la actividad formativa.  
De conformidad con el artículo 31, apartado 9, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, estos costes habrán de imputarse por el beneficiario a la actividad subvencionada en la parte que razonablemente corresponda de acuerdo con principios y normas de contabilidad generalmente admitidas y, en todo caso, en la medida en que tales costes correspondan al período en que efectivamente se realiza la actividad.  
1.3. Distribución de costes  
Al conjunto de los gastos de la acción formativa, excluidos los relacionados con la docencia y consignados en el artículo 20.1.1.a), se podrá destinar como máximo el importe recogido en el módulo B de las especialidades de referencia, vigentes el 1/01/2008, indicados en la página web del SERVEF, si la especialidad dispusiera de dicho módulo.  
Asimismo, la suma de los costes asociados consignados en el artículo 20.1.2. no podrá superar el 20% de los costes de la actividad formativa.  
2. No se considerará gasto subvencionable en ninguna de las partes de la subvención anteriormente citadas, el IVA o cualesquiera otros impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación por la entidad beneficiaria.  
3. En ningún caso el coste de adquisición de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de mercado.  
Artículo 21. Subcontratación.   
1. Los beneficiarios solamente podrán subcontratar la impartición y el control de la docencia.  
Cuando la actividad concertada con terceros exceda del 20 por 100 del importe de la subvención y dicho importe sea superior a 60.000 euros, la celebración del correspondiente contrato deberá formalizarse por escrito y ser autorizado previamente por el órgano concedente, ya sea de forma expresa en la propia resolución de concesión de la subvención o mediante resolución posterior, emitida en el plazo de 15 días a contar desde la solicitud de la autorización. Se entenderá otorgada la autorización cuando transcurra el citado plazo sin pronunciamiento del órgano concedente. En ningún caso podrá fraccionarse un contrato con el objeto de disminuir la cuantía del mismo y eludir el cumplimiento de este requisito.  
2. En todo caso, será de aplicación a los beneficiarios y contratistas los límites y obligaciones establecidos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el artículo 68 del Reglamento de dicha Ley.  
3. En el caso de que la entidad beneficiaria subcontrate la impartición de la docencia, sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior, la documentación justificativa relacionará, para cada docente, sus datos personales, módulos impartidos, número de horas y la cantidad abonada en concepto de salario en relación a las horas de impartición de las acciones formativas, evaluaciones y revisiones periódicas de los alumnos, preparación de clases y tutoría.  
Artículo 22. Causas especificas de minoración y reintegro  
1. La alteración de alguna de las características no esenciales del proyecto aprobado, el incumplimiento de algunas condiciones establecidas en la resolución, la falta de justificación de la totalidad de los gastos subvencionados, y la concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud, de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto superen el coste de la actividad que ha de desarrollar el beneficiario, tanto si es imputable a la propia entidad, como a la subcontratada, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
2. En especial, a la vista de la documentación presentada, relativa a la acción formativa desarrollada por la entidad, se procederá a la minoración de la subvención concedida en los siguientes supuestos:  
a) No haberse impartido la totalidad de las horas lectivas aprobadas por resolución. Se procederá en este supuesto a la minoración proporcional de la subvención concedida.  
b) Por bajas de los alumnos:  
· Durante el primer tercio de la duración del curso, la entidad podrá incorporar nuevos alumnos hasta completar el número que fija la resolución de concesión, y sustituir los alumnos que hayan sido baja con nuevas altas. La diferencia entre el número de alumnos que establece la resolución y los alumnos realmente participantes en el primer tercio del curso, determinará la minoración proporcional de la subvención concedida, o del importe de la subvención resultante una vez practicada la minoración por horas, en su caso.  
· Cuando a partir del primer tercio del curso se produjera una disminución del número de alumnos, se minorará la subvención concedida o de la subvención recalculada, en su caso. No se aplicará minoración alguna cuando la baja del alumnado, en esta parte del curso, sea debida a contratación o a inserción laboral debidamente acreditada, que podrá serlo mediante declaración responsable donde conste el nombre de la empresa, la fecha de contratación y el número patronal, extremos que pueden ser comprobados por la administración, o mediante el alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos.  
No se minorará, así mismo por la baja de tres alumnos, que no dispongan de la preparación suficiente, apreciada por el Técnico de Enlace, en el momento de realizar la PNL.  
En estos casos, la minoración no afectará a los costes retributivos y salariales de los formadores.  
c) Por no haberse justificado en los términos establecidos en la Orden y en la resolución de concesión de ayudas la totalidad de los gastos subvencionados.  
d) Por incluir, entre el personal docente, algún profesor con un perfil inferior al previsto en el correspondiente proyecto formativo. En este caso, la minoración se efectuará únicamente respecto del gasto correspondiente a dicho profesor.  
e) Por incumplir el compromiso de realización de las PNL respecto del número de alumnos participantes en el curso al iniciarse las mismas, la duración de este período, o de alguna de las cláusulas establecidas en el convenio de colaboración para la realización de estas prácticas, se procederá a la minoración del 30% sobre lo correctamente justificado, una vez aplicadas las anteriores minoraciones. Todo ello sin perjuicio de las responsabilidades que en cada caso pudieran exigirse a la entidad.  
f) Por no haberse acreditado íntegramente el compromiso de inserción asumido por la entidad. Esta minoración se aplicará sobre el total de la subvención concedida, o del importe resultante tras practicar las minoraciones oportunas, en su caso, de acuerdo con el grado de incumplimiento del compromiso de inserción o contratación.  
3. Serán causas específicas de dejación sin efecto de la subvención concedida y, en su caso, de reintegro de la misma  
a) Percepción por parte de la entidad colaboradora de cualquier cantidad económica procedente del alumnado participante en los cursos.  
b) Cualquier otro motivo que perjudique el fin último por el que la subvención haya sido concedida y, en particular, el incumplimiento de los criterios emanados de la presente orden.  
c) La falsedad de los datos contenidos en la declaración contemplada en el apartado 2 del artículo 18 de la presente orden.  
d) Incumplimiento de las condiciones establecidas en la presente orden para la subcontratación.  
Capítulo IV  
De las Prácticas No Laborales (PNL)  
Artículo 23. Ámbito de aplicación  
Los cursos que se prevean realizar, salvo que el beneficiario de la ayuda sea una empresa, que tengan una duración igual o superior a 250 horas, podrán incluir, con carácter voluntario para la entidad organizadora, un periodo de Prácticas No Laborales (PNL) como parte integrante de la acción formativa y de la duración de la misma.  
Artículo 24. Objetivos  
Las Prácticas No Laborales tienen como objetivos, entre otros:  
· Facilitar la inserción laboral del alumnado de FPO mediante la realización de prácticas en centros de trabajo que reproduzcan las condiciones habituales del entorno empresarial.  
· Complementar la adquisición por el alumnado de la competencia profesional alcanzada en el centro formativo, mediante la realización de un conjunto de actividades de formación identificadas entre las actividades productivas del centro de trabajo.  
· Contribuir al logro de las finalidades generales de la formación profesional (adquisición de la competencia profesional característica de cada ocupación y una identidad y madurez profesional motivadora de futuros aprendizajes y adaptaciones al cambio de cualificaciones).  
· Facilitar la evaluación en los aspectos más relevantes de la competencia profesional adquirida por el alumnado y, en su caso, acreditar los aspectos más representativos de la competencia requerida en el empleo (expresada por el perfil de cada ocupación), que no pueden comprobarse en el centro formativo por exigir situaciones reales de producción.  
· Adquirir el conocimiento de la organización productiva correspondiente al perfil profesional y el sistema de relaciones sociolaborales del centro de trabajo, a fin de facilitar su futura inserción profesional.  
Artículo 25. Programa formativo  
1. El centro formativo elaborará, de acuerdo con el centro de trabajo en el que se realicen PNL, un programa formativo en el que necesariamente deberá constar:  
· Áreas o departamentos del centro de trabajo en los que participará el alumnado, con la temporalización correspondiente a cada uno.  
· Desarrollo de las actividades en cada área o departamento, especificando:  
- Actividades formativo-productivas que deben servir para ejecutar o, en su caso, completar la competencia profesional requerida en el empleo.  
- Actividades de evaluación que deben permitir al alumno demostrar la competencia profesional objeto de acreditación y al instructor del centro de trabajo obtener suficiente evidencia de la misma.  
2. En el programa se señalarán la duración de las prácticas a realizar y el módulo formativo con el que estén relacionadas.  
3. Se deberá notificar a los representantes legales de los trabajadores de las empresas en donde esté prevista la realización de las PNL, el programa de las mismas, así como las personas participantes.  
Artículo 26. Evaluación de las Prácticas No Laborales  
1. El centro de trabajo en el que se desarrollen las PNL designará un instructor entre el personal cualificado de la misma por cada tres alumnos o fracción, y cuyas funciones serán las siguientes:  
· Supervisar y apoyar técnicamente a los alumnos en el desarrollo de las prácticas.  
· Distribuir las tareas entre el alumnado.  
· Colaborar en la evaluación de los alumnos.  
2. El centro de trabajo en el que se desarrollen las PNL, así como los instructores de las mismas, podrán solicitar y recibir del SERVEF un certificado acreditativo de su colaboración.  
Artículo 27. Funciones y tareas  
El seguimiento y la evaluación del alumnado serán realizados por un profesor-tutor del centro formativo que haya impartido módulos completos propios de la especialidad, en colaboración con el instructor del centro de trabajo.  
Artículo 28. Convenio de colaboración  
1. Al exclusivo objeto de la realización de las prácticas no laborales en un centro de trabajo, será precisa la existencia de un convenio entre el SERVEF, el centro formativo y la empresa en la que se vayan a realizar las PNL, o la organización empresarial correspondiente, de acuerdo con el modelo que figura en el anexo I, que será firmado por el director general del SERVEF, o persona en quien delegue.  
Los referidos convenios deberán ser presentados ante la correspondiente dirección territorial de Empleo del SERVEF en el plazo señalado en el artículo 35 de la presente orden, dirección que deberá comprobar que el convenio reúne todos los requisitos antes de su firma, previa apreciación de su oportunidad, por el director general del SERVEF, o persona en quien delegue.   
Una copia de los citados convenios será remitida por la administración firmante a la inspección provincial de Trabajo correspondiente.  
2. El director general del SERVEF podrá desestimar la firma del convenio propuesto cuando considere que a través del mismo no se obtendrán los objetivos previstos de las Prácticas No Laborales, y en especial cuando no se cumplan los requisitos del artículo 33.   
3. Para la selección de la posible empresa donde realizar las PNL los centros formativos podrán utilizar los servicios de las Cámaras de Comercio, Industria y Navegación.  
Artículo 29. Requisitos  
Las empresas en cuyos centros de trabajo esté prevista la realización de PNL deberán:  
1. No distar más de 30 kilómetros el centro de trabajo del centro formativo, salvo que se justifique su necesidad y sea expresamente autorizada por el director territorial de Empleo del SERVEF.  
2. Tener personalidad jurídica distinta de la correspondiente a dicho centro formativo.  
3. Tener una actividad principal perteneciente a sectores no relacionados con la formación, salvo en el supuesto que la formación corresponda a la familia profesional de Docencia e Investigación.  
Artículo 30. Acceso y periodo de realización  
1. Las PNL, en aquellos casos en los que estén programadas, se realizarán en el último período del curso y su duración estará comprendida entre el 20% y el 40% del número de horas total, idéntica para todo el alumnado.  
2. Podrán acceder a las PNL aquellos alumnos que, hasta ese momento, hayan seguido con aprovechamiento el desarrollo del curso.  
3. Se procurará que todos los alumnos realicen simultáneamente este periodo. Si por cualquier causa resultara imposible la realización prevista de PNL para todo el alumnado, éste completará la duración prevista del curso en el centro formativo.  
Al finalizar las PNL los alumnos realizarán en el centro formativo las sesiones de evaluación a las que sean convocados.  
Artículo 31. Relación alumno-centro de trabajo  
1. La relación entre el alumno y el centro de trabajo, como consecuencia del convenio de colaboración para la realización de las PNL, no tendrá, en ningún caso, naturaleza jurídica laboral o funcionarial. Por tanto, los alumnos no podrán percibir retribución alguna por su actividad formativa, ni por los resultados que puedan derivarse de ella.  
2. La empresa no podrá cubrir, ni siquiera con carácter interino, ningún puesto de trabajo en plantilla con el alumno que realice actividades formativas en ella, salvo que se establezca al efecto una relación laboral de contraprestación económica por servicios contratados. En este caso, se considerará que el alumno abandona el «programa formativo» en el centro de trabajo, y deberá comunicarse este hecho por la empresa o institución colaboradora al profesor-tutor, quien procederá a dar de baja a este alumno, ya que las PNL y la contratación han de quedar perfectamente delimitadas.  
3. El alumnado estará cubierto, en todo caso, por el seguro a que hace referencia el artículo 35.3.  
4. Al alumnado se le facilitarán la información y formación adecuada, así como equipos y medios de protección en materia de Prevención de Riesgos Laborales.  
Capitulo V  
Normas relativas a la realización de los cursos de Formación  
Artículo 32. Técnicos de enlace  
El director territorial de Empleo del SERVEF correspondiente asignará a cada una de las entidades colaboradoras un técnico que actuará como interlocutor entre éstas y la citada dirección territorial.  
Dicho técnico tendrá entre sus funciones:  
· Informar a la entidad colaboradora, por escrito, de los trámites que ha de seguir al desarrollar el curso.  
· Estar informado de la realización de las pruebas de selección y de su contenido.  
· Conocer el comienzo y finalización de cada curso.  
· Estar informado de las incidencias acaecidas en cada curso.  
· Llevar a cabo acciones para la evaluación de la acción formativa.  
· Velar por el correcto desarrollo del curso, proponiendo las medidas oportunas a la entidad colaboradora o a la dirección territorial en su caso, incluida la suspensión cautelar de la acción formativa.  
Artículo 33. Selección del alumnado   
1. La entidad solicitante cumplimentará la documentación relativa al perfil del alumnado de cada curso indicado en el programa oficial, y lo comunicará al técnico de enlace asignado por el SERVEF.  
2. Las solicitudes de preselección del alumnado serán presentadas por las entidades que impartan las acciones formativas en el centro SERVEF de Empleo que les corresponda, priorizándose la participación de trabajadores desempleados que provengan de sectores con dificultades. En el supuesto que dichos centros no proporcionaran en el plazo de 10 días naturales, a partir de la solicitud, un número suficiente de personas preseleccionadas, la entidad beneficiaria podrá solicitar la indicada preselección de instituciones autorizadas que contemplen entre sus fines la intermediación entre la oferta y la demanda de trabajadores. En este caso, la entidad colaboradora, si lo estima oportuno, podrá incorporar al proceso de selección las personas que considere conveniente, que estén inscritas en un servicio público de empleo como demandantes de empleo, y se adecuen a los perfiles predeterminados para cada curso.  
3. La fecha de la selección será acordada por el centro SERVEF de Empleo y la entidad en función, tanto de las necesidades de la entidad, como de la posibilidad del referido centro de disponer de los candidatos idóneos. En cualquier caso, dicha fecha será fijada en el plazo máximo de quince días naturales a contar desde la solicitud de preselección.  
4. La entidad solicitante deberá contar con el personal técnico, propio o externo, adecuado que requiera el proceso de selección de los participantes en la acción formativa.  
5. Finalizado el proceso de selección, se confeccionará un acta firmada por el responsable de este proceso y el representante legal del beneficiario en la que figurarán los nombres de aquellas personas preseleccionadas, las que se hayan presentado a las pruebas, el resultado de las mismas, las que hayan sido seleccionadas para realizar el curso, y las que formen parte de una lista de reservas. Una copia de dicha acta deberá ser remitida en el plazo máximo de dos días hábiles al centro SERVEF de Empleo que realizó la preselección.  
Artículo 34. Realización de los cursos  
1. Los cursos deberán iniciarse durante el año 2008 y finalizar antes del 1 de junio de 2009.  
2. En el plazo máximo de un mes desde la notificación de la resolución aprobatoria, las entidades deberán comunicar a los técnicos de enlace la fecha prevista de inicio del curso, a fin de facilitar la debida información al público.  
3. El horario del curso en el período de estancia en el centro formativo estará comprendido entre cuatro y seis horas diarias, de lunes a viernes, salvo que por el director territorial de Empleo del SERVEF se autorice otro horario. En ningún caso se podrá autorizar un horario inferior a 20 horas ni superior a 40 horas semanales.  
En el supuesto de PNL, el horario se adecuará, en la medida de lo posible, a las condiciones de los centros de trabajo en el que se realicen las mismas.  
4. En el caso de que hubiera que reducir el número de horas del curso a impartir, si la especialidad formativa tuviera un referente ocupacional estructurado en Unidades de competencias la reducción se efectuará por Unidades completas; si la especialidad formativa no tuviera un referente ocupacional estructurado en Unidades de competencias, la reducción se efectuará por módulos completos, no considerándose impartido el curso cuya reducción no se hubiera efectuado de la manera indicada.  
Artículo 35. Documentación de inicio del curso  
1. Es preceptiva la comunicación fehaciente por parte de la entidad beneficiaria por cualquier medio que deje constancia de la fecha de la recepción de dicha comunicación, incluido el fax, de la fecha de inicio de cada curso a los técnicos de enlace, con indicación del horario, del lugar de impartición y del número de alumnos que comienzan, todo ello con anterioridad a dicha fecha.  
2. Con independencia de la vía de programación contemplada, no podrá iniciarse ningún curso con el que se pretenda acceder a carnés profesionales u otras actividades o profesiones reguladas sin contar previamente con la autorización administrativa correspondiente   
3. La entidad dispondrá de 10 días naturales desde el inicio del curso para remitir a la dirección territorial que corresponda la siguiente documentación:  
· El acta de selección, de acuerdo con el modelo normalizado, en la que entre otros extremos se detallarán las actuaciones realizadas respecto de la selección de los alumnos.  
· Relación nominal de los profesores junto con su currículum, ajustado al correspondiente programa formativo.  
· La relación de participantes que comienzan la acción, cuyo número no podrá ser inferior a la mitad de lo establecido en la resolución de concesión ni sobrepasar el número de alumnos indicado en la citada resolución.   
· Convenio o convenios para la realización de PNL.  
· La póliza del seguro de accidentes del alumnado, o en su defecto la carta de garantías del mismo, que será siempre sin franquicia y que comprenderá al menos la siguiente cobertura:  
- Asistencia médica, farmacéutica y hospitalaria por cuantía ilimitada de cualquier accidente durante el horario de desarrollo del curso, incluyendo las Prácticas No Laborales, el tiempo necesario para el desplazamiento de los alumnos desde su residencia habitual al lugar de impartición, tanto del centro de Formación como, en su caso, del centro en el que se realicen las Prácticas. El desplazamiento deberá cubrir cualquier medio de locomoción.  
- Indemnización mínima de 12.000 euros por fallecimiento o invalidez permanente derivados de un accidente en el curso o en el desplazamiento.  
- Indemnización diaria de los alumnos derivada de un accidente en el curso que produzca una imposibilidad temporal de asistencia. El periodo será el que comprenda dicha incapacidad y hasta un máximo de un año. La indemnización mínima será de seis euros diarios.  
- Indemnización a las empresas donde se desarrollen las PNL por los daños que les pudieran causar los alumnos en su desarrollo   
La entidad colaboradora estará obligada a mantener la cobertura en el seguro de accidentes durante todo el periodo en el que cada participante permanezca de alta en el curso.  
Artículo 36. Control del desarrollo del curso  
1. Una vez comenzado el curso y presentada la documentación anteriormente citada, la entidad colaboradora estará obligada a aportar la siguiente documentación, de acuerdo con las instrucciones que le serán notificadas con anterioridad al inicio del curso:  
· Control de asistencia mensual que contenga la firma diaria del alumnado y del profesorado asistente.  
· Partes de alta y baja producidos. La entidad sólo podrá sustituir las bajas producidas por nuevas altas durante el primer tercio del curso.  
· Comunicación de incidencias que se produzcan en el desarrollo de cada curso.  
2. Es causa de exclusión de los alumnos:  
· La falta de aprovechamiento o la obstaculización al normal desarrollo del curso, previo el visto bueno del técnico de enlace.  
· Incurrir en tres faltas de asistencia no justificadas en el mes. La entidad impartidora de la acción formativa hará efectiva la baja del participante el día lectivo siguiente, tras la acumulación de las faltas mencionadas.  
Las faltas de asistencia justificadas no computarán a estos efectos, salvo que sean superior al 30% de la duración de la acción formativa.   
3. Se considerará que un alumno es alta en un curso siempre que haya tenido una presencia efectiva al menos de cinco días lectivos.  
4. Procederá la suspensión cautelar del desarrollo de la acción formativa cuando:  
· El curso no esté en funcionamiento.  
· El personal técnico docente o el alumnado no estén presentes ni en el centro formativo, ni en los centros de desarrollo de las PNL.  
· El personal docente no responda al perfil señalado en cada uno de los respectivos programas formativos, o que hubiera sido objeto de valoración.  
· El alumnado esté siendo dedicado a funciones distintas de la formación o las PNL.  
· El material de consumo o los equipos/las dotaciones no se correspondan con los aprobados en la resolución.  
· El número de alumnos asistentes a la acción formativa sea inferior a la mitad del número de alumnos indicado en la resolución de concesión de la subvención.  
· Cualquier otra causa grave que afecte al normal desarrollo de la acción formativa.  
Será competente para acordar la suspensión cautelar el director general del SERVEF o persona en quien delegue.  
Artículo 37. Sobre la calidad de la docencia  
Los técnicos de enlace y el alumnado evaluarán la calidad de los cursos de Formación Profesional en los que participen. Esta valoración se realizará a través de modelos normalizados. La entidad colaboradora facilitará el acceso y la realización de las oportunas pruebas, y será informada del contenido y del resultado de estas evaluaciones de la calidad de la formación desarrollada en cada curso impartido por la misma.  
Artículo 38. Finalización del curso  
1. En el plazo de 15 días naturales desde la conclusión de cada curso, se presentará un acta que contenga el aprovechamiento final del alumnado asistente.  
2. El SERVEF, previa petición de forma telemática por las entidades beneficiarias de las ayudas, expedirá el correspondiente certificado individualizado de aprovechamiento a las personas que hayan superado con éxito el curso completo o algún módulo, con indicación de los módulos formativos superados, la duración de cada uno de ellos, así como la realización de PNL, su duración y la empresa en la que se han desarrollado. Así mismo se indicarán los datos del registro del certificado.   
Título IV  
De las ayudas a los alumnos  
Artículo 39. Beneficiarios y cuantía de las ayudas  
1. Los alumnos desempleados participantes en las acciones de formación ocupacional subvencionadas con cargo a la presente orden podrán solicitar, cuando el curso se imparta en un núcleo de población distante de al menos seis kilómetros del núcleo de población de residencia del alumno según el Documento de alta y renovación de la Demanda de empleo, una ayuda de 0,19 € por kilómetro. En el supuesto de que dicho Documento no recogiera el núcleo de población el Técnico de Enlace emitirá un informe justificando dicha circunstancia. Las distancias se calcularán mediante el Mapa Oficial de Carreteras del Ministerio de Fomento.  
Si el alumno desempleado tuviera que desplazarse a cien, o más, kilómetros para asistir al curso, tendrá derecho a una ayuda en concepto de alojamiento y manutención de 66,90 euros/día lectivo.  
Si el alumno desempleado tuviera que desplazarse a cincuenta, o más, kilómetros para asistir al curso, tendrá derecho a una ayuda en concepto de manutención de 9'70 euros/día lectivo.  
Así mismo, los alumnos desempleados con discapacidad, además, tendrán derecho a una ayuda de una cuantía de 6,40 euros por día lectivo.  
2. El alumno tendrá derecho a la ayuda, en las condiciones establecidas en el párrafo anterior, indistintamente durante la realización del curso en el Centro de Formación o en las Prácticas No Laborales.  
3. Las entidades cooperarán en la tramitación de las ayudas que soliciten sus alumnos en la forma que se establezca por la Dirección General del SERVEF.  
Artículo 40. Presentación de solicitudes, documentación y plazo.  
1. Los alumnos que deseen acceder a la ayuda prevista la solicitarán por medio de instancia dirigida al director Territorial de Empleo del SERVEF de la provincia en que se imparte el curso, utilizando para ello los modelos normalizados facilitados a tal efecto.  
2. Las instancias irán necesariamente acompañadas de los siguientes documentos:  
a) Copia compulsada del documento nacional de identidad del solicitante.  
b) Ficha de mantenimiento de terceros.  
c) Certificado, en el supuesto de padecerse una minusvalía emitido por el órgano u organismo competente, en el que se acredite su estado  
3. La citada documentación se presentará en el plazo de un mes, a partir del día siguiente a su incorporación en el curso en cuestión o al inicio de las PNL, en cualquiera de los registros del SERVEF o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la citada Ley 30/1992, según redacción dada por la Ley 4/1999, se requerirá al solicitante para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos necesarios, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la mencionada Ley.  
Artículo 41. Obligaciones de los alumnos.  
1. Los participantes en las acciones previstas en la presente orden están obligados a asistir a las clases de forma regular y continua y seguir con aprovechamiento la acción formativa.  
2. Es causa de exclusión de los alumnos y de pérdida, en su caso, del derecho a la correspondiente ayuda económica, incurrir en tres faltas de asistencia no justificadas en un mes o no seguir el curso con aprovechamiento a criterio del responsable del mismo.  
3. La entidad impartidora de la acción formativa hará efectiva la baja del participante el día lectivo siguiente, tras la acumulación de las faltas mencionadas.  
Las faltas de asistencia justificadas no computarán a estos efectos, salvo que su número sea superior al 30% de la duración de la acción formativa.   
Los alumnos no percibirán las becas correspondientes a los días lectivos que sin causa justificada, hayan dejado de asistir al curso. Asimismo, tampoco se percibirán las ayudas de transporte y manutención de los días de ausencia, sean o no justificadas.  
Artículo 42. Resolución y recursos  
1. El director general del SERVEF, u órgano en quien delegue, resolverá las solicitudes de subvenciones que los alumnos formulen al amparo de la presente orden.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses a contar desde la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada del SERVEF.  
3 Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en relación con lo dispuesto por el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.  
4. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente la cuantía que se concederán, y se adoptará en función de los días del curso, siempre que exista disponibilidad presupuestaria. La resolución procedente se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, antes mencionada.  
5. Las resoluciones que se dicten al amparo de lo previsto en el presente artículo agotan la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse los recursos indicados en el número 6 del artículo 15 de la presente orden.   
6. Las ayudas económicas serán abonadas a los alumnos que hayan finalizado el curso, previa justificación de los días realmente asistidos por los mismos, justificación que deberá ser presentada por la entidad impartidora del curso en el plazo señalado en el artículo 38.1 de esta orden.  
Disposiciones adicionales  
Primera   
A fin de atender a la financiación de la las ayudas concedidas al amparo de la presente orden la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo destinará un importe máximo de 1.200.000 euros con cargo a la línea T0128, del capítulo IV del subprograma presupuestario 322.52 del Presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2008 para la realización de acciones formativas, y 50.000 euros para las ayudas a los alumnos asistentes a las mismas.  
Segunda  
Por el Servicio Valenciano de Empleo y Formación se informará al Consejo Valenciano de Formación Profesional de las subvenciones concedidas al amparo de la presente orden.  
Tercera  
Dado que los beneficiarios de las acciones formativas a impartir al amparo de la presente orden son los trabajadores desempleados, a los que se les facilita una cualificación profesional que facilita su inserción laboral, de acuerdo con lo indicado en el punto (6) de la exposición de motivos del Reglamento (CE) Nº 68/2001 de la Comisión, las ayudas contempladas en la misma no cumplen con el requisito de la ventaja económica para una empresa ni con el falseamiento de la competencia afectando a los intercambios comerciales entre los estados miembros, y en consecuencia, quedan excluidas de la aplicación del principio de incompatibilidad con el mercado común, formulado en el artículo 87 del Tratado, no siendo, por tanto, obligatoria la notificación de las mismas, a la Comisión Europea.  
Disposiciones finales  
Primera  
Se faculta al director general del SERVEF para dictar cuantas resoluciones e instrucciones sean precisas para el desarrollo y la ejecución de lo dispuesto en la presente orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Tercera  
Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo previsto en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante éste mismo órgano en el plazo de un mes computado en los términos ya dichos, según lo dispuesto por los artículos 116 y 117 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso de los previstos en la vigente legislación.  
En caso de que las entidades interesadas fueren Administraciones Públicas, podrán interponer Recurso Contencioso-Administrativo ante idéntico órgano jurisdiccional, de conformidad con lo establecido en los artículos 10, 44 y 46.6 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, salvo que hubiera mediado el requerimiento a que hace referencia el artículo 44 de la mencionada Ley, en cuyo caso el citado plazo contará desde el día siguiente a aquel en que se reciba la comunicación del acuerdo expreso o se entienda presuntamente rechazado.   
Valencia, 2 de octubre de 2008  
El vicepresidente segundo del Consell   
y conseller de Economía, Hacienda y Empleo,  
GERARDO CAMPS DEVESA  
Anexo I  
Modelo de Convenio de Prácticas No Laborales  
CONVENIO DE COLABORACION PARA LA REALIZACIÓN DE PRÁCTICAS NO LABORALES EN EMPRESAS  
REUNIDOS  
De una parte:  
El director general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, y por delegación el director \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, D. \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, en representación del SERVEF, en base a las facultades que le otorga el artículo 13, letra e) del Decreto 41/2001, de 27 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y del Régimen Jurídico del SERVEF, y según el artículo 28 de la Orden de de de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, y se regulan y convocan subvenciones para la realización de acciones formativas para el empleo con un compromiso de contratación o inserción laboral dirigidas a los trabajadores desempleados durante el ejercicio de 2008  
De otra parte:  
D/Dª \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, de acuerdo con las facultades que tiene conferidas en virtud de \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, como representante del centro formativo \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, con NIF/CIF \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, domiciliado en \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, calle \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, teléfono \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_.  
Y de otra parte:  
D/Dª \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ de acuerdo con las facultades que tiene conferidas en virtud de \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, como representante de la empresa \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, con NIF/CIF \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, sector \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, domiciliada en \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, calle \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, teléfono \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, con centros de trabajo afectados por este Convenio en \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_.  
DECLARAN  
PRIMERO. Que se reconocen recíprocamente capacidad y legitimación para la negociación y firma del presente documento.  
SEGUNDO. Que los objetivos a conseguir mediante la realización de las prácticas no laborales que se efectúen de acuerdo con el presente Convenio son los siguientes:  
· Complementar la adquisición por el alumnado de la competencia profesional alcanzada en el centro formativo, mediante la realización de un conjunto de actividades de formación identificadas entre las actividades productivas del centro de trabajo.  
· Contribuir al logro de las finalidades generales de la formación profesional (adquirir la competencia profesional característica de cada ocupación, y una identidad y madurez profesional motivadora de futuros aprendizajes y adaptaciones al cambio de cualificaciones).  
Facilitar la evaluación de los aspectos más relevantes de la competencia profesional adquirida por el alumnado y, en su caso, acreditar los aspectos más representativos de la competencia requerida en el empleo (expresada por el perfil de cada ocupación), que no pueden comprobarse en el centro formativo por exigir situaciones reales de producción.  
· Adquirir el conocimiento de la organización productiva correspondiente al perfil profesional y el sistema de relaciones sociolaborales del centro de trabajo, a fin de facilitar su futura inserción profesional.  
ACUERDAN  
Suscribir el presente Convenio de colaboración para la realización de prácticas profesionales no laborales en las entidades o empresas de acuerdo con las siguientes:  
CLÁUSULAS  
1. La relación entre el alumno y el centro de trabajo, no tendrá en ningún caso, naturaleza jurídico laboral o funcionarial, según lo establecido en el artículo 31 de la Orden de de de 2008 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, anteriormente citada.  
2. Los alumnos no percibirán retribución alguna por su actividad formativa, ni por los resultados que puedan derivarse de ella.  
3. La empresa no podrá cubrir, ni siquiera con carácter interino, ningún puesto de trabajo en plantilla con el alumno que realice actividades formativas en ella, salvo que se establezca al efecto una relación laboral de contraprestación económica por servicios contratados.  
En este caso, se considerará que el alumno abandona el programa formativo en el centro de trabajo, debiéndose comunicar este hecho por la empresa o institución colaboradora al profesor-tutor, quien procederá a dar de baja a este alumno.  
4. El alumno estará cubierto por el seguro de accidentes establecido en el artículo 35.2 de la Orden de de de 2008 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, anteriormente citada.  
5. La empresa pondrá en conocimiento de los representantes de los trabajadores de los centros laborales el Convenio, así como los documentos que lo acompañan, antes del comienzo de las PNL.  
6. El centro de trabajo en el que se desarrolle las prácticas no laborales, designará un instructor por cada tres alumnos o fracción de entre el personal cualificado del mismo, que supervisará y apoyará técnicamente a los alumnos, distribuirá las tareas y colaborará en la evaluación de los mismos.  
7. El seguimiento y evaluación del alumnado será realizado por el profesorado del centro formativo, en colaboración con el instructor del centro de trabajo.  
8. El centro formativo y el centro de trabajo elaborarán conjuntamente un programa formativo, que constituirá un Anexo al presente Convenio, y en el que deberá constar las áreas o departamentos de trabajo por los que rotará el alumno, con la temporalización correspondiente a cada uno, así como el desarrollo de las actividades formativo-productivas y de evaluación.  
9. En aquellos aspectos que afecten al desarrollo del presente Convenio y que no estén regulados específicamente en el mismo se estará a lo que determine la Orden de de de 2008 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, anteriormente citada.  
10. Cualquier modificación de la mencionada norma, que implique variación en las estipulaciones del presente Convenio, y la aparición de nuevas disposiciones durante el período de vigencia del mismo, podrá dar lugar a su modificación, tras consulta y posterior compromiso escrito de las partes.  
11. Este Convenio entrará en vigor al día siguiente de su firma.  
12. Al presente Convenio se adjuntarán para cada acción formativa los siguientes documentos como anexo:  
a. Relación de alumnos que realizan las prácticas.  
b. Programa de las prácticas, en el que se incluirá el contenido, duración, lugar y horario de las mismas, y el sistema de tutorías para su seguimiento y evaluación.  
c. Autorización del padre o tutor de cada alumno, en el supuesto de que éstos sean menores de 18 años.  
d. Relación de las personas designadas por el centro formativo y por la empresa para el seguimiento y evaluación de las prácticas previstas.  
e. Copia de la póliza del seguro de accidentes de los alumnos.  
f. Documento que acredite el alta en el Impuesto de Actividades Económicas de la empresa en la que se vayan a realizar las prácticas no laborales.  
g. Documentación acreditativa de la comunicación del Convenio y documentos que lo acompañan, a los representantes de los trabajadores de los centros laborales, de acuerdo con lo establecido en la cláusula 5ª.  
Las partes, una vez leído el presente Convenio, lo firman por triplicado en prueba de conformidad,   
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, \_\_\_\_ d \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ d\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
POR EL SERVICIO VALENCIANO  
DE EMPLEO Y FORMACIÓN  
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
POR EL CENTRO FORMATIVO \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_  
POR LA ENTIDAD\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_.  
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