Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6146, del 17-11-2009 (2009/13682)

RESOLUCIÓN de 6 de noviembre de 2009, de la consellera de Turismo y presidenta de la Agència Valenciana del Turisme, por la que se conceden ayudas en materia de turismo.
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Número DOGV
:   6146

Fecha DOGV
:   17-11-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/13006


Fecha del documento
:   06-11-2009

Organismo emisor
:   Agencia Valenciana del Turisme

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Agencia Valenciana del Turisme
    * ayuda pública
    * industria hotelera
    * turismo rural
    * región turística
    * camping
    * administración local
    * organización patronal
    * calidad del medio ambiente
    * programa de actuación
    * apoyo económico
    * mercadotecnia
    * medios para discapacitados
    * medicina natural
    * industria gastronómica
    * infraestructura turística
    * región costera
    * higiene alimentaria

RESOLUCIÓN de 6 de noviembre de 2009, de la consellera de Turismo y presidenta de la Agència Valenciana del Turisme, por la que se conceden ayudas en materia de turismo. [2009/13500]
La Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, establece en su artículo 60 la posibilidad de que los actos administrativos sean objeto de publicación «[?] cuando así lo aconsejen razones de interés público, apreciadas por el órgano competente». En virtud de lo dispuesto en dicha norma, la Agència Valenciana del Turisme procede a la publicación de la presente resolución de concesión de ayudas de materia de turismo, al apreciar la existencia de razones de interés público, como son la necesidad de proporcionar el máximo apoyo a las empresas y asociaciones del sector turístico en una coyuntura económica especialmente difícil, contribuyendo así a mantener el liderazgo y sostenibilidad de un sector clave para la economía valenciana, y la urgencia de poner en conocimiento la concesión de dichas ayudas a los beneficiarios de las mismas, dado el escaso margen de tiempo disponible para la ejecución y justificación de las actuaciones incentivadas.
Así pues, examinados los distintos expedientes de solicitud de apoyo para la realización de inversiones/actuaciones en el sector turístico de la Comunitat Valenciana, referidos a la convocatoria efectuada mediante Resolución 9 de diciembre de 2008, y en base a los siguientes
Antecedentes de hecho
Primero. La Resolución del día 9 de diciembre de 2008, de la consellera de Turismo, en su calidad de presidenta de la Agència Valenciana del Turisme (DOCV de 15 de diciembre de 2008), convocó ayudas de la Agència para el año 2009, en el marco del plan de competitividad del sector turístico 2009-2011, resolución que fue parcialmente modificada por la de 19 de mayo de 2009 (DOCV de 25 de mayo 2009).
Segundo. A dicha convocatoria, se presentaron en plazo diversas solicitudes de ayuda, que han determinado la instrucción de los respectivos expedientes con emisión de los informes técnicos correspondientes, trasladando las actuaciones a la Comisión de Evaluación de Ayudas establecida en el artículo 9 de la citada resolución de convocatoria.
Tercero. Asimismo, de manera previa a esta resolución de concesión de ayuda, y en cumplimiento de lo establecido en la sección 4.2.2, letra g, de la comunicación de la Comisión de 17 de diciembre de 2008 sobre el «Marco temporal comunitario aplicable a las medidas de ayuda estatal para facilitar el acceso a la financiación en el actual contexto de crisis económica y financiera» (DOUE de 22.01.2009, 2009/C 16/01), se ha obtenido de cada solicitante una declaración relativa a las demás ayudas de minimis y a las ayudas relacionadas con dicha ayuda que haya recibido durante el ejercicio fiscal en curso, comprobándose que la misma no sitúa el importe total de las ayudas percibidas por el solicitante durante el periodo del 1 de enero de 2008 al 31 de diciembre de 2010 en importe superior a los 500.000 euros.
Cuarto. La Comisión de Evaluación de Ayudas emitió sendos informes en sus sesiones de 14 de julio y 24 de septiembre de 2009, referentes a los programas de ayudas destinados a empresas y asociaciones, dando traslado de los mismos a la secretaria autonómica de Turismo y directora de la Agència Valenciana del Turisme, quien ha formulado propuesta de concesión de ayudas a los solicitantes que se relacionan en los anexos I, II y III a esta resolución.
Quinto. De conformidad con lo establecido en el artículo 10, apartados 1 y 2, de la Resolución de convocatoria reseñada en el antecedente primero, las solicitudes de ayuda son atendidas según el orden determinado por el menor plazo utilizado por el solicitante para completar la documentación preceptiva, teniendo en cuenta, especialmente, como criterio de evaluación que las ayudas vayan destinadas a superar o aumentar los niveles exigidos por la normativa correspondiente, prevaleciendo, en relación con aquellas otras solicitudes que persigan únicamente adaptarse a la misma. En los programas de ayuda cuyos beneficiarios son las asociaciones, de conformidad con lo señalado en el apartado 3 del citado artículo, se atiende, en especial, entre otros, a los criterios de importancia turística del ámbito territorial de la asociación, capacidad de representación del sector turístico, carácter novedoso de la actuación y su interacción con las nuevas tecnologías de la comunicación. De la consideración conjunta de tales criterios, dentro de las posibilidades presupuestarias disponibles, resultan los expedientes que figuran en los Anexos a esta Resolución, atendiéndose con ello los expedientes relativos a las siguientes materias: comercialización y posicionamiento, implantación y desarrollo de sistemas de calidad e I+D+i, gestión participativa y, finalmente, ayudas a proyectos de inversión en el sector turístico (con preferencia, entre estos últimos, a los de mejora en accesibilidad de los establecimientos turísticos para posibilitar su uso por personas con discapacidad).
Sexto. Las ayudas concedidas mediante la presente resolución están cofinanciadas en un porcentaje del 50% por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).
A los antecedentes de hecho señalados son de aplicación los siguientes
Fundamentos de derecho
Primero. La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como su reglamento aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, el Decreto 9/2000, de 25 de enero, del Gobierno Valenciano, sobre concesión de ayudas en materia de turismo, la Orden de 2 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Turismo, por la que se fijan las bases reguladoras para la convocatoria y la concesión de ayudas por la Conselleria de Turismo y por la Agència Valenciana del Turisme, y la Resolución de 9 de diciembre de 2008, de la consellera de Turismo, en su calidad de presidenta de la Agència Valenciana del Turisme, por la que se convocan las ayudas de la Agència para el año 2009, en el marco del Plan de Competitividad del Sector Turístico 2009-2011, modificada por Resolución de 19 de mayo de 2009.
Segundo. Las solicitudes o proyectos que se relacionan en anexo/s a esta resolución se ajustan, en los extremos que en su caso se detallan, a los planes y programas de actuación de la Agència Valenciana del Turisme para el año 2009, por lo que las inversiones/actuaciones correspondientes se consideran incentivables.
Tercero. El artículo 55.3 de la ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, por el que se establece que podrán refundirse en un único acto, acordado por el órgano competente, las resoluciones administrativas de la misma naturaleza, especificándose las personas u otras circunstancias personales que individualicen los efectos del acto para cada interesado.
Cuarto. La Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común que establece en su artículo 60 la posibilidad de que los actos administrativos sean objeto de publicación «[?] cuando así lo aconsejen razones de interés público, apreciadas por el órgano competente».
Quinto. El artículo 4 del Decreto 123/2007 de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Agència Valenciana del Turisme, que establece las competencias de la consellera de Turismo y presidenta de la Agència Valenciana del Turisme.
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Sexto. El Decreto 13/2009, de 27 de agosto, del president de la Generalitat, por el que se nombra consellera de Turismo y presidenta de la Agència Valenciana del Turisme a Belén Juste Picón.
Vistos los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho señalados, resuelvo:
Primero
Conceder las subvenciones a favor de los beneficiarios que se relacionan en los anexos I, II y III adjuntos a esta resolución (anexos donde se detallan, entre otros extremos y respecto de cada solicitante, el nº de expediente, la descripción del proyecto, el coste elegible, el porcentaje y el importe de la ayuda), con cargo al capítulo y subprograma presupuestarios que se indican a continuación:
Segundo
I) La efectividad de dichas subvenciones queda subordinada al cumplimiento, entre otras y en función del tipo de inversión/actuación a realizar según los casos, de las siguientes condiciones:
II. A) En las inversiones / actuaciones subvencionadas deberán figurar, en todo caso y de manera preferente:
- El logotipo de la Agència Valenciana del Turisme,
- El logotipo y lema del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) con indicación de que la actuación está cofinanciada con este fondo europeo, y el lema «Una manera de hacer Europa».
- El logotipo del Plan Confianza de la Comunitat Valenciana.
Todos ellos deberán figurar en lugar visible y con el mismo tamaño.
En el caso de que algún beneficiario no dispusiera de dichos logotipos, le serán facilitados desde la Agència Valenciana del Turisme.
II. B) La inversión / actuación objeto de subvención deberá estar finalizada y justificada en su totalidad con anterioridad al día 30 de noviembre de 2009.
Además de aportar la documentación exigida por cada concreto programa, la justificación de haber sido ejecutada la inversión/actuación incentivable se hará mediante la presentación de cuenta justificativa, que deberá ir acompañada de la documentación original probatoria tanto del gasto como del pago efectuado, correspondientes al coste elegible. A tal efecto se deberá cumplimentar el impreso normalizado de cuenta justificativa disponible en la dirección de Internet siguiente: . En caso de que el gasto y pago justificado sea por un importe inferior al coste elegible, se aplicará el porcentaje de subvención concedido sobre tal importe inferior para calcular la subvención a librar.
En todos los programas en que se incentivan partidas de gasto corriente (e-marketing; sistemas de gestión de calidad, medio ambiente, accesibilidad, e I+D+i; asesoramiento específico para la mejora empresarial y actuaciones promocionales en mercados exteriores), se deberá acompañar informe final con los resultados obtenidos del desarrollo del proyecto, cumplimentado en el impreso disponible en (en el caso de I+D+i, copia en papel y en formato digital).
Cuando la subvención incentive gastos derivados de la certificación de sistemas de gestión de calidad, medio ambiente, accesibilidad, e I+D+i; así como la realización de proyectos de I+D+i, se aportará el certificado/distintivo correspondiente otorgado por una entidad oficialmente acreditada por ENAC para el subsector de actividad en cuestión o por la entidad nacional de acreditación equivalente de un país miembro de la Unión Europea.
La alteración de alguna de las características del proyecto o actividad aprobados, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la nula ejecución o ejecución parcial de la actuación, la falta o incompleta justificación de los gastos efectivamente realizados, la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas que, en su conjunto, excedan de los límites establecidos o la concurrencia de alguna de las causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, podrá dar lugar a la minoración parcial o total de la subvención concedida.
Mediante actuaciones de verificación, la Agència Valenciana del Turisme podrá en todo momento comprobar, por sus propios medios o por profesionales externos, la adecuada aplicación de las ayudas, mediante inspecciones de comprobación o mediante solicitud de información aclaratoria, garantizándose en todo caso el derecho de audiencia del interesado, sin perjuicio de las actuaciones inspectoras que pudieran desarrollarse a instancias de la Intervención General u otros organismos competentes.
II. C) En caso de que la inversión incentivada implique realización de obras, y habiéndose aportado su solicitud, deberá aportarse la licencia de obras correspondiente a los proyectos subvencionados.
II. D) Para Proyectos de mejora de las condiciones de higiene alimentaria, la efectiva liquidación de la ayuda quedará condicionada a la justificación de la implantación del sistema del Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (APPCC).
II. E) Para Proyectos de mejora y adecuación a la normativa contra incendios, la efectiva liquidación de la ayuda quedará condicionada a la aportación, en su caso, del Certificado de Ignifugación emitido por laboratorio competente, correspondiente a los tejidos utilizados.
II. F) Para inversiones en cableados eléctricos, la efectiva liquidación de la ayuda quedará condicionada a la aportación de los documentos que exige la normativa vigente para los locales de pública concurrencia, en concreto los siguientes:
Certificado de instalación, firmado por el instalador autorizado; certificado de dirección de obra, firmado por el correspondiente técnico titulado competente; certificado de Inspección Inicial del Organismo de Control Autorizado (OCA).
II. G) En el caso del programa de mejora de la oferta de alojamiento de interior, la no obtención del alta del establecimiento de que se trate en el Registro General de Empresas, Establecimientos y Profesiones Turísticas de la Comunitat Valenciana, en el plazo de un año contado desde la efectiva liquidación de la ayuda correspondiente a la única/última fase en que se ejecute el proyecto, podrá ser causa suficiente para el inicio de un procedimiento de revocación y reintegro, en cuya tramitación se garantizará, en todo caso, el derecho de audiencia del interesado.
II. H) En el supuesto de inversiones que se efectúen mediante un contrato de arrendamiento financiero (leasing), la opción de compra deberá haber sido efectuada con anterioridad al pago de la subvención. Ello no obstante, podrá efectuarse el pago siempre que, pendiente el ejercicio de la opción, se afiance mediante aval bancario el importe total subvencionado, que quedará sujeto al ejercicio de dicha opción.
II. I) La efectividad de las ayudas estará subordinada al cumplimiento de las obligaciones derivadas de la política medioambiental de la Unión Europea.
II. J) Las inversiones incentivadas con cargo al capítulo VII quedarán afectas y vinculadas a la finalidad descrita en la solicitud de ayuda, durante un periodo de cinco años, una vez completada la totalidad de la inversión, sin que durante dicho periodo pueda modificarse tal finalidad sin autorización de la Agència Valenciana del Turisme. En caso contrario, el órgano competente para la concesión de las ayudas incoará el correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas, con los correspondientes intereses. En la tramitación del procedimiento de revocación se garantizará, en todo caso el derecho de audiencia del interesado.
II. K) En el supuesto de haber solicitado subvención para la edición de guías de establecimientos turísticos, es indispensable remitir la maqueta de la guía con carácter previo a la Agència Valenciana del Turisme, para contrastar la información propuesta con los datos obrantes en el correspondiente registro de esta Administración turística, con el fin de que sean subsanados los errores advertidos antes de la elaboración definitiva de la guía.
II. L) En el programa de Asesoramiento Específico para la Mejora Empresarial, la asociación beneficiaria deberá aportar copia del estudio realizado, tanto en formato papel, como en formato digital (CD, DVD).
II. M) Todos los sitios web acogidos a estas ayudas deberán incluir un enlace al portal turístico de la Comunitat Valenciana en la home page, con la marca e indicaciones técnicas facilitadas por la Conselleria de Turismo, debiendo estar operativo desde el momento de tramitación de la solicitud.
Se deberá facilitar a la Conselleria de Turismo-Agència Valenciana del Turisme el acceso a las estadísticas del servidor web y a cualquier información que considere oportuna para verificar los datos que figuren en el informe del proyecto.
II. N) En el programa de implantación de sistemas de calidad, cuando el ámbito de aplicación así lo exija, los establecimientos beneficiarios deberán justificar la implantación de un sistema basado en el APPCC (Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control) según el Reglamento (CE) número 852/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo del 29 de abril de 2004, relativo a la higiene de productos alimentarios (DOUE de 30 de abril de 2004).
Tercero
Estas ayudas fueron declaradas compatibles con la normativa europea sobre ayudas públicas al acogerse a la decisión de la Comisión Europea C(2009) 4558, de 8 de junio pasado, relativa a la Ayuda N 307/2009 - España «Régimen temporal de ayuda para conceder cantidades limitadas de ayuda compatible», en aplicación del «Marco temporal aplicable a las medidas de ayuda estatal para facilitar el acceso a la financiación en el actual contexto de crisis económica y financiera (DOUE serie C, nº 83, de 7 de abril de 2009)».
Cuarto
La resolución de concesión supondrá la aceptación de los beneficiarios a ser incluidos en la lista pública de beneficiarios de ayudas prevista en el artículo 7, apartado 2, letra d, del Reglamento (CE) 1828/2006 de la Comisión de 8 de diciembre de 2006.
Se significa al beneficiario de la ayuda, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 7 del Reglamento (CE) 438/2001, que deben conservarse, durante el periodo de tres años siguientes al pago del saldo del programa por parte de la Comisión Europea, los justificantes relativos a los gastos indicados en el punto 6 del artículo 38 del Reglamento (CE) 1260/99.
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación de la misma en el Diari Oficial ANNEX

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ANEXO
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de la Comunitat Valenciana (DOCV), asimismo podrá interponerse recurso de reposición ante la Presidenta de la Agència Valenciana del Turisme, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la publicación de la misma en el DOCV, todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 107, 109, 116 y 117 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Valencia, 6 de noviembre de 2009.- La consellera de Turismo y presidenta de la Agència Valenciana del Turisme: Belén Juste Picón.