Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9457, del 26-10-2022 (2022/9311)

RESOLUCIÓ de 12 d'agost de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig captació d'aigües subterrànies del terme municipal de les Useres (Castelló). Expedient: (1619502) 88/3553-NFI.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9457

Data del DOGV
:   26-10-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/9311


Data del document
:   12-08-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 12 d'agost de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del projecte de sondeig captació d'aigües subterrànies del terme municipal de les Useres (Castelló). Expedient: (1619502) 88/1745-CKH. [2022/9311]  
Informe d'impacte ambiental  
El promotor és propietari d'una parcel·la que pertany a la urbanització Ferreries, en el terme municipal de les Useres (Castelló).  
La finalitat del projecte és cobrir la demanda d'una explotació ramadera per a la cria de bestiar porcí, realitzant per a això un sondeig de captació d'aigües subterrànies en la parcel·la 148 del polígon 11, situada en la partida Ferreries del terme municipal de les Useres. Aquesta parcel·la té una superfície aproximada de 8.096 m², i les coordenades UTM del punt on es localitzarà el sondeig (DÀTUM ETRS 89, FUS 30) són: X: 742.807, Y: 4.454.744, Z: 470 msnm.  
Per a això, el promotor sol·licita autorització que permeta investigar aigües subterrànies mitjançant la construcció en la seua parcel·la d'un sondeig d'uns 400 m de profunditat que, en cas de ser positiu, li permeta obtindre un cabal suficient per a proveir al bestiar.  
La dotació ramadera establida per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per a la cria de porcí és de 5,11 m³/cab/any, procurant l'extracció d'un cabal punta d'uns 5 l/s. L'explotació ramadera compta amb 2.500 caps de porcs que requereixen anualment 12.775 m³.  
  
Atesa la classificació d'unitats hidrogeològiques, la zona correspon a la massa d'aigua subterrània denominada «Maestrat occidental» amb codi 080.108, del Pla hidrològic de la Conca Hidrogràfica del Xúquer. Aquesta massa té una extensió de 1.127,4 km² i, segons l'estat de les masses d'aigua relatives a l'esmentat pla, té un estat químic quantitatiu i global bo. L'aqüífer està format per calcàries de l'aptià corresponents al període geològic del cretàcic inferior.  
  
La topografia del terreny on s'efectuarà el sondeig d'investigació es correspon amb una zona no plana constituïda per un aflorament de calcàries corresponents al cenomanià. Es preveu que els terrenys a travessar, segons les investigacions geològiques realitzades en l'àrea, estiguen constituïts inicialment per calcàries del cenomanià en els primers metres, després d'aquestes es travessaran les arenes de l'albià fins a arribar a les calcàries de l'aptià.  
A causa de les característiques de les formacions que es preveu travessar i als diàmetres a aconseguir, resulta aconsellable que el sondeig es realitze pel sistema de «rotopercussió», aconseguint una profunditat d'uns 400 m, sempre que la litologia dels terrenys travessats siga favorable, i es procurarà realitzar en una sola columna amb un diàmetre de perforació d'uns 250 mm perquè puga allotjar la intubació mitjançant una canonada de ferro de 200 mm de diàmetre i 6 mm de grossària. El ranurat de la canonada s'efectuarà directament sobre ella, la seua forma serà paral·lela a la longitud de la canonada i a les cotes indicades en el projecte. En l'espai anular comprés entre la perforació i la intubació definitiva es realitzarà una cementació amb abeurada, fins a una profunditat de 20 m, amb la finalitat d'aïllar els aqüífers de possibles contaminacions amb aigües superficials.  
Segons el projectista, ja existeix accés a la parcel·la, i aquest és adequat per al trànsit de vehicles. No obstant això, indica el projecte que el propietari es veurà obligat a preparar un adequat accés al lloc de la construcció del pou.  
Per no existir fàcil possibilitat de subministrament d'energia en la parcel·la, els treballs es realitzaran amb motors de gasoil, gasolina o com millor estime el constructor.  
  
Tramitació administrativa  
Mitjançant escrit de 28 d'octubre de 2020, de la cap del servei territorial d'Indústria i Energia de Castelló (referència expedient ASOSUB/2020/216), va tindre entrada en aquest òrgan ambiental el document ambiental i el seu corresponent projecte, a fi de ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental simplificada, segons l'annex II, grup 3, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
Després d'examinar la informació continguda en l'expedient, amb data 26 de febrer de 2021, aquest òrgan ambiental va sol·licitar informe proposta al Servei Territorial de Medi Ambiente de València, no havent rebut resposta fins hui.  
Amb data 8 de març de 2022, aquest òrgan ambiental va remetre consulta sobre afecció a terreny forestal a la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental perquè emeta pronunciament sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius, tenint en compte les mesures preventives i correctores previstes en el document ambiental. Aqueix mateix dia, aquest òrgan ambiental va remetre consulta a l'Ajuntament de les Useres perquè emetera informe de compatibilitat urbanística. En el moment de redacció d'aquest informe, no s'ha rebut resposta de cap de les dues consultes efectuades. No obstant això, la informació continguda en l'expedient aporta elements de judici suficients per a continuar amb el procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
  
Consideracions ambientals  
A partir del document tècnic tramitat, de l'anàlisi efectuada, i també de la consideració dels criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, modificat per la Llei 9/2018, de 5 de desembre, resulta el següent:  
Característiques del projecte  
a) La superfície afectada per les obres no podrà excedir de la superfície de la parcel·la, que és de 8.096 m² i serà parcialment ocupada per l'equip de perforació, unida per la maquinària i accessoris i per la bassa per al depòsit de detritus, l'afecció del qual desapareixerà tan prompte es desmunten i retiren aquests. En el cas que el resultat del sondeig fora negatiu, abans del seu abandó definitiu, s'emplenaria amb els mateixos materials extrets durant la perforació, quedant el punt totalment integrat en la superfície de labor.  
b) El termini d'execució previst per a la realització de les obres serà de quatre mesos a partir de la data de recepció de les autoritzacions necessàries, atorgades pels organismes competents, i la duració de l'obra serà d'aproximadament dues setmanes, incloent-hi el muntatge i desmuntatge dels equips.  
c) Els residus que es generaran durant les obres procedeixen principalment de la perforació del sondeig, d'uns 400 m de profunditat, consistents en roca triturada, que s'emmagatzemaran en una bassa excavada al costat del pou. En el projecte no s'indica el volum de residu que s'extraurà. No obstant això, es desprén de les dades facilitades que no s'aconseguirà volums elevats, i que en tot cas es tracta d'un residu inert, per la qual cosa s'aniran depositant en la bassa per a depòsit de detritus, que anirà netejant-se periòdicament, i una vegada finalitzada la perforació, quedarà completament emplenada, tant pel mateix detritus com pels terrenys inicialment extrets, que s'estendran sobre els depositats i s'anivellarà amb el terreny extret, deixant la superfície restaurada.  
  
d) Les obres a realitzar es troben en una parcel·la rústica propietat del promotor i que ja disposa d'accessos adequats segons indica el projectista, per la qual cosa per a executar l'obra no es requereix l'obertura de nous accessos ni moviments de terra ni desbrossaments. Es tracta d'una afecció breu, de baixa entitat i que desapareixerà després d'aplicar les mesures protectores i correctores previstes, garantint amb això l'absència d'impactes residuals significatius.  
e) No s'ha plantejat l'acumulació d'efectes negatius respecte a altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l'ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l'organisme de conca i disten molt dels llindars considerats en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental (grup 8 del seu annex II).  
  
Ubicació del projecte  
a) El sondeig es localitza en el municipi de les Useres, a uns 12 km al sud-oest del nucli urbà dels Ivarsos. Els accessos es realitzen partint de la població per la CV-15, després discorre diversos quilòmetres per la CV-170 i finalment es desvia a l'esquerra tres quilòmetres pel Camí Vell d'Atzeneta a Vilafamés. Les coordenades UTM (DÀTUM ETRS 89, FUS 30) del punt on es localitzarà el sondeig són: X: 742.807, Y: 4.454.744.  
b) Segons la informació cadastral, es correspon amb la parcel·la 148 del polígon 11, en la partida Ferreries i té una superfície de 8.096 m². Es tracta d'una parcel·la rústica, l'ús principal de la qual és agrari, amb fruiters de secà. Quant a la informació facilitada per l'IFN es tracta d'una forest arbrada temporalment sense cobertura. No obstant això, atesa la ubicació exacta on es preveu la perforació, es pot considerar com a sòl forestal segons el visor cartogràfic valencià, per la qual cosa la parcel·la és considerada com a zona d'influència forestal segons l'article 57 de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana. Per això, s'haurà de complir el que es disposa en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
c) Urbanísticament, el punt del sondeig es troba en sòl no urbanitzable protegit, segons les normes subsidiàries del terme municipal de les Useres, en una zona rural protegida municipal, en la qual existeix una protecció de cims per damunt dels 450 msnm.  
d) Encara que en la documentació aportada no es fa referència a espais protegits ni es caracteritza el medi natural, s'observa que l'actuació no afecta cap espai natural protegit ni pertanyent a la Xarxa Natura 2000. Tampoc afecta cap via pecuària, sent les més pròximes el corriol central al Bovalar i la colada de Ferreries, ambdues a més de 300 metres de distància.  
Tampoc afecta forest d'utilitat pública, ni altres elements ambientals, afeccions a béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià. S'adoptaran, no obstant això, mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el normal desenvolupament de les obres i per si es produïra qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes. Si és el cas, es complirà el que s'estableix en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
Característiques del potencial impacte  
a) L'activitat agropecuària per a la qual es pretén l'ús de l'aigua és la cria de 2.500 caps de bestiar porcí, estant aquesta activitat inclosa en el grup 1.a, 3r, de l'annex I de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental (instal·lacions destinades a la cria d'animals en explotacions ramaderes regulades pel Reial decret 348/2000, de 10 de març, pel qual s'incorpora a l'ordenament jurídic la Directiva 98/58/CE, relativa a la protecció dels animals en les explotacions ramaderes i que superen les capacitats següents: 2.000 places per a porcs d'engreix). En aquest òrgan ambiental, consta l'expedient 016/2020/AIA, pel qual s'està tramitant l'avaluació ambiental relativa a la construcció de l'explotació porcina d'esquer.  
  
b) Els efectes contaminants de l'actuació es limiten a l'ús de maquinària perforadora (emissió de gasos de combustió, emissió de sorolls, compactació dels horitzons del sòl) amb un efecte temporal de dues setmanes i d'escassa rellevància ambiental. Així mateix, es produeix un increment del risc de contaminació de sòls per abocaments accidentals derivats de l'ús de combustibles per al subministrament d'energia als motors. El risc d'accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competeixen a l'òrgan substantiu, sent poc probable que puguen arribar a tindre efectes ambientals de consideració.  
  
c) Al marge de l'aprofitament hídric, durant la perforació solament s'utilitzarà aigua de perforació i espumant biodegradable, per la qual cosa l'ús de recursos naturals resulta irrellevant en aquesta mena d'obres, i també la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació que, per la seua escassa magnitud, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituirà, segons el projectista, un problema d'eliminació.  
Pel que en relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte de sondeig d'investigació per a la captació d'aigües subterrànies constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb annex II, grup 3.a, punt 3r, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció segona del capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot el que antecedeix, a proposta del servei d'avaluació d'impacte ambiental i amb el vistiplau del subdirector general del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que posseïsc, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar que el projecte presentat per a l'autorització d'un sondeig de captació d'aigües subterrànies en la partida les Ferreries del terme municipal de les Useres (Castelló), promogut per Rafael Marco Tomás, sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s'ajuste a la documentació que consta en l'expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d'aquest informe, en particular:  
1r. L'activitat agropecuària per a la qual es pretén l'ús de l'aigua és objecte d'una avaluació ambiental independent a l'execució del projecte d'investigació d'aigües subterrànies i no està continguda en l'objecte d'aquesta resolució.  
2n. Haurà de preveure's un seguiment adequat de les obres a fi d'anar completant la informació hidrogeològica de l'obra i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d'incidències o imprevistos.  
3r. Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, adoptant les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació de conformitat amb el que es preveu en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
4t. Donada la localització del sondeig, situat en terreny forestal, haurà de tindre's en compte l'aplicació del Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l'execució de les obres i treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els seus voltants.  
5é. El material extret del sondeig haurà de ser reutilitzat d'acord amb l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de rebliment i obres diferents a aquelles que es van generar. També pel Decret 200/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la utilització de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i rebliment, o amb finalitats de construcció com es preveu en el seu article 3.1.a.  
6é. Durant el temps que dure el possible assaig de bombament, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l'aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d'un sistema d'evacuació que mitjançant laminació de cabals o dissipadors d'energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si aquests es produeixen, el promotor de l'obra haurà de reparar els desperfectes i, en el seu cas, indemnitzar els afectats pels perjudicis ocasionats.  
7é. Haurà de preveure's que el sondeig quede habilitat i disponible per a futurs controls de piezometria i de mostreig de l'aigua subterrània, llevat que l'òrgan competent ho determine innecessari per disposar d'altres opcions o d'una xarxa suficient.  
8é. En el cas que, per diferents motius es renuncie a l'ús del sondeig (falta de cabal, mala qualitat de l'aigua, ensulsiades en el pou, o qualsevol altra causa) s'haurà de procedir a la seua clausura i segellament, i també a la restauració del terreny a la seua situació original, ja que els pous abandonats o en desús constitueixen vies potencials puntuals de contaminació d'aqüífers i de riscos físics per a les persones. En la mateixa línia, una vegada finalitzada l'obra, s'adequarà mitjançant cobriment per a la seua protecció. Abans d'abandonar el sondeig es retiraran aquests detritus i en el cas que siga negatiu, es formigonarà en els primers metres.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, procedisquen en via administrativa o judicial enfront de l'acte, en el seu cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 12 d'agost de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.