Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7911, del 07-11-2016 (2016/8335)

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 33 del Plan General de Ordenación Urbana del término municipal de Pilar de la Horadada (P08/2016).
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Número DOGV
:   7911

Fecha DOGV
:   07-11-2016

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2016/8335


Fecha del documento
:   07-10-2016

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Pilar de la Horadada

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Pilar de la Horadada
    * plan de urbanismo
    * administración local

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 33 del Plan General de Ordenación Urbana del término municipal de Pilar de la Horadada (P08/2016). [2016/8335]  
La Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Pilar de la Horadada, en sesión celebrada el día 19 de septiembre de 2016, ha adoptado el siguiente acuerdo:  
  
«Decimoprimero. Otros asuntos  
3. Evaluación ambiental y territorial de la modificación puntual número 33 del Plan General de Ordenación Urbana.  
La Junta de Gobierno Local de este Ayuntamiento, Órgano Ambiental en el procedimiento de referencia, en sesión de 23 de mayo de 2016 adoptó el acuerdo de admitir a trámite la solicitud de evaluación ambiental y territorial de la modificación puntual número 33 del Plan General de Ordenación Urbana de Pilar de la Horadada.  
  
I. Documentación presentada  
La documentación presentada está integrada por Documento inicial estratégico, Modificación puntual número 33 del Plan General de Ordenación Urbana de Pilar de la Horadada e Informe sobre la innecesariedad para esta modificación del documento de Estudio de integración paisajística, con el contenido indicado en los apartados 1 y 2 del artículo 50 de la Ley 5/2014 de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP).  
  
II. Planeamiento vigente  
El planeamiento general vigente en el municipio de Pilar de la Horadada es el Plan General de Ordenación Urbana, aprobado definitivamente por la comisión territorial de urbanismo el 3 de febrero de 2000, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 73, de 28 de marzo de 2000, y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 3772, de 15 de junio de 2000. Este planeamiento se sometió a evaluación ambiental, expediente 179-1999-AIA, con declaración positiva de fecha 16 de julio de 1999.  
  
III. Objeto, descripción / características del plan y justificación  
Objeto: la modificación propuesta, que es la número 33 del Plan General de Ordenación Urbana de Pilar de la Horadada, tiene por objeto la armonización entre los retranqueos de los solares y edificaciones con fachada al mar, ubicados en suelo urbano consolidado, con las determinaciones de la Ley de Costas y, en particular, con las exigencias y usos permitidos por de las servidumbres de protección del dominio público marítimo terrestre  
La presente Modificación se conceptúa como un instrumento normativo que tiene por objeto que los solares y viviendas con fachada o fachadas al mar, en su lado más expuesto a la zona marítimo-terrestre, que estén afectados, total o parcialmente, por las servidumbres del dominio público marítimo-terrestre, podrán ajustar la línea de fachada de la edificación a la alineación oficial, siempre y cuando se respeten los usos admitidos por las normas reguladoras de costas respecto de la servidumbre de protección.  
La propuesta afecta a las normas urbanísticas vigentes y que se integran como parte del plan General de Ordenación Urbana de Pilar de la horadada, concretamente a su artículo 112. En él se incorpora un nuevo apartado, número 9, donde se define el concepto de retranqueo y la condiciones de aplicación en atención a estar afectos por las determinaciones en materia de costas. Así, el nuevo apartado dirá lo siguiente:  
«Artículo 112. Alineaciones y rasantes  
[?]  
9. Retranqueos. Retranqueo es el ancho de la faja de terreno comprendida entre la alineación oficial y la línea de fachada de la edificación, y también entre la edificación y los demás linderos de la parcela o entre varias edificaciones sitas en la misma parcela. Se entiende que un edificio está separado de otros una dimensión dada cuando existe una banda libre en su perímetro que, en todos los puntos de la proyección horizontal de la fachada, mida aquella dimensión como mínimo sobre cualquier línea recta que pase por él.  
Las parcelas, solares y viviendas con fachada o fachadas al mar, en su lado más expuesto a la zona marítimo-terrestre, que estén afectados, total o parcialmente, por las servidumbres del dominio público marítimo-terrestre, podrán ajustar la línea de fachada de la edificación a la alineación oficial, siempre y cuando se respeten los usos admitidos por las normas reguladoras de costas respecto de la servidumbre de protección.  
Aquéllas manzanas o unidades edificatorias que no estén afectadas por la servidumbre de protección costera, mantendrán sus condiciones edificatorias conforme a la clave de ordenación asignada.  
Como se puede observar, la modificación nace de la voluntad política municipal de dar respuesta a las necesidades socio-económicas en el término municipal y, por tanto, se adecua la ordenación pormenorizada del Plan General de Ordenación Urbana de Pilar de la Horadada según las directrices indicadas a fin de llevar a cabo esta voluntad y dar solución urbanística a las necesidades planteadas.  
Esta modificación no conlleva cambios en la planimetría del Plan General.  
  
IV. Consultas realizadas  
De acuerdo con lo preceptuado en el artículo 51.1 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana, la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de afectado a los siguientes:  
  
Consulta Informe Afectado  
21.06.2016 28.07.2016 Ay. Pilar de la Horadada.   
Área de Medio Ambiente  
23.06.2016 € -- Servicio de Costas de la Generalitat Valenciana. Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad  
27.06.2016 € -- Servicio Provincial de Costas. Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente  
  
  
El informe emitido por el Área de Medio Ambiente de Pilar de la Horadada significa:  
«Las actuaciones de armonización entre los retranqueos de los solares y edificaciones con fachada al mar ubicados en suelo urbano consolidado no suponen una alteración significativa del medio ambiente y son compatibles con los usos presentes en la zona, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones que le sean de aplicación y los condicionantes exigidos por la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, cambio Climático y Desarrollo Rural y otros organismos implicados en su aprobación».  
Transcurrido sobradamente el plazo establecido en el artículo 51.1 de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP) para que sean emitidas las respuestas a las consultas efectuadas, visto lo indicado en el informe de fecha 28 de julio de 2016 del Área de Medio Ambiente municipal y no constando la recepción de ninguna procedente del Servicio de Costas de la Generalitat Valenciana, Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad, ni del Servicio Provincial de Costas, Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar, Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, se considera procedente continuar con la tramitación del expediente.  
  
V. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Consultado el visor cartográfico de la Comunidad Valenciana, se observa que el ámbito de la modificación no está afectado por riesgo de inundabilidad según PATRICOVA. Tampoco queda incluido en ningún espacio natural protegido o espacios de la Red Natura 2000.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, una vez realizadas las consultas a que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Como se ha indicado, transcurrido sobradamente el plazo establecido en el artículo 51.1 de la LOTUP para que sean emitidas las respuestas a las consultas efectuadas, visto lo indicado en el informe de fecha 28 de julio de 2016 del Área de Medio Ambiente municipal y no constando la recepción de ninguna procedente del Servicio de Costas de la Generalitat Valenciana, Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad, ni del Servicio Provincial de Costas, Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar, Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, se considera procedente continuar con la tramitación del expediente.  
  
VI. Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de los planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece, en el artículo 22, que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
VII. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la misma, que la modificación puntual número 33 del Plan General de Ordenación Urbana de Pilar de la Horadada no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y vistos los antecedentes en relación a las consultas efectuadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la modificación puntual número 33 del Plan General de Ordenación Urbana de Pilar de la Horadada, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con la normativa vigente, vistos los antecedentes obrantes en el expediente administrativo, así como el interés general en el que revierte la actuación.  
Vista la propuesta efectuada por el alcalde presidente Ignacio Ramos García de 12 de septiembre de 2016, los asistentes, por unanimidad, acuerdan:  
  
Primero  
Emitir un informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 33 del Plan General de Ordenación Urbana de Pilar de la Horadada, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación puntual número 33 del Plan General de Ordenación Urbana de Pilar de la Horadada conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada, así como a lo establecido en la legislación vigente y en los informes emitidos al respecto.  
  
Segundo  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Tercero  
Publicar el presente acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Cuarto  
Notificar el presente acuerdo a todos los interesados.  
  
Quinto  
Comunicar el presente acuerdo al Área de Urbanismo de este Ayuntamiento para la continuación del procedimiento de aprobación de la modificación puntual número 33 del Plan General de Ordenación Urbana de Pilar de la Horadada, conforme al procedimiento simplificado establecido en el artículo 57 de la LOTUP».  
  
Pilar de la Horadada, 7 de octubre de 2016.- El alcalde presidente: Ignacio Ramos García.