Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5948, del 05-02-2009 (2009/1208)

RESOLUCIÓ de 21 de gener de 2009, de la presidenta de l'Institut de la Petita i Mitjana Indústria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), per la qual es publica la dotació pressupostària del Programa d'Assistència a l'Emprenedor per a l'exercici 2009, aprovada per Resolució de 12 de març de 2008, de la presidenta de l'IMPIVA (DOCV núm. 5736, de 07.04.2008), i es modifica el marc normatiu de l'esmentada convocatòria d'ajudes.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5948

Data del DOGV
:   05-02-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2009/1208


Data del document
:   21-01-2009

Organisme emissor
:   Institut de la Petita i Mitjana Indústria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA)

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública
    * Fons de Cohesió
    * centre d'investigació
    * fundació de l'empresa
    * professió independent
    * petita empresa
    * societat sense fins de lucre
    * mitjana empresa
    * ajuda a les empreses
    * empresa individual
    * innovació
    * suport econòmic

RESOLUCIÓ de 21 de gener de 2009, de la presidenta de l'Institut de la Petita i Mitjana Indústria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), per la qual es publica la dotació pressupostària del Programa d'Assistència a l'Emprenedor per a l'exercici 2009, aprovada per Resolució de 12 de març de 2008, de la presidenta de l'IMPIVA (DOCV núm. 5736, de 07.04.2008), i es modifica el marc normatiu de l'esmentada convocatòria d'ajudes. [2009/1208]  
Mitjançant Resolució de 12 de març de 2008, de la presidenta de l'IMPIVA, es van convocar les ajudes del Programa d'Assistència a l'Emprenedor per als exercicis 2008 i 2009 (DOCV núm. 5736, de 07.04.2008), modificada per la Resolució de 28 d'octubre de 2008 (DOCV núm. 5883, de 31.10.2008). Després de la publicació de la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2009 (DOCV núm. 5924, de 31.12.2008) és procedent fer pública la dotació pressupostària del Programa d'Assistència a l'Emprenedor per a l'esmentat exercici. D'altra banda, s'han dictat disposicions que afecten el marc normatiu sobre ajudes estatals, concretament s'ha derogat el reglament relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE a les ajudes estatals a les xicotetes i mitjanes empreses núm. 70/2001, al qual quedava subjecta l'actuació 3 del programa.  
En virtut d'això anterior, i de conformitat amb el que disposa l'article 1.4 de l'Ordre de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència de 12 de desembre de 2006, resolc:  
1. Fer pública la dotació pressupostària del Programa d'Assistència a l'Emprenedor per a l'exercici 2009, que serà de 700.000 euros a càrrec a la línia pressupostària T6906000.  
Este import està supeditat a la liquidació dels compromisos degudament adquirits procedents de convocatòries anteriors. En tot cas, es podrà incrementar el finançament com a conseqüència del traspàs d'altres convocatòries en què s'hagen resolt o deriven concessions o obligacions per un import inferior a la despesa inicialment prevista o d'una generació, ampliació o incorporació de crèdit. Les dites modificacions del pressupost estimat seran publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Les ajudes descrites tindran el finançament del Programa Operatiu FEDER de la Comunitat Valenciana 2007-2013, en un percentatge del 50%, a través del Programa Operatiu de la Comunitat Valenciana 2007-2013: eix 2 «Desenvolupament i Innovació Empresarial», tema prioritari 9 «Altres accions destinades a l'estímul de la innovació i l'esperit d'empresa en les xicotetes empreses», així com d'altres possibles fons.  
2. Modificar l'article 2, l'article 4, l'article 10 i l'apartat «tipus d'ajuda» de l'actuació 3 de l'annex del programa de l'esmentada convocatòria, que quedaran redactats en els termes següents:  
Article 2. Marc normatiu  
Les ajudes recollides en la present resolució es concediran d'acord amb el que establixen l'Ordre de 12 de desembre de 2006, de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, sobre concessió d'ajudes per l'Institut de la Petita i Mitjana Indústria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA); la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de subvencions; el Reglament CE núm. 1.083, del Consell, d'11 de juliol de 2006, pel qual s'establixen les disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, el Fons Social Europeu i el Fons de Cohesió; el Reglament (CE) núm. 1.828/2006, que fixa les normes de desplegament per al Reglament (CE) núm. 1.083/2006, i la resta de normativa sobre fons estructurals o altres matèries que hi foren d'aplicació.  
La concessió de les ajudes previstes en l'actuació 2 del programa quedarà subjecta a la Decisió de la Comissió núm. 234/2007 - Foment de la I+D+i, C (2008) 3930, de conformitat amb el que disposen els articles 87 a 89 del Tractat de la Unió Europea i el que establixen el Marc Comunitari sobre Ajudes Estatals d'Investigació i Desenvolupament i Innovació (DOUE C 323/01, de 30.12.2006) i la resta de normativa comunitària relativa a determinats sectors.  
L'actuació 3 quedarà exempta de l'obligació de notificació prèvia a la Comissió de la Unió Europea, atés que s'hi acull al Reglament (CE) núm. 800/2008, de la Comissió, de 6 d'agost de 2008, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda compatibles amb el mercat comú, en aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat, Reglament General d'Exempció per Categories (DOUE L 214/3, de 09.08.2008). Els sol·licitants la seu o establiment productiu dels quals estiga ubicat a les províncies de Castelló, València i Alacant, excepte els termes municipals de València i Mislata, s'acolliran al que disposa l'article 13 de l'esmentat reglament, i aquells sol·licitants la seu o establiment productiu dels quals se situe als termes municipals de València o Mislata, s'acolliran al que disposa l'article 15.  
Article 4. Beneficiaris  
1. Podran acollir-se a estes ajudes els centres europeus d'empreses innovadores de la Xarxa IMPIVA i, en general, les entitats sense fi de lucre radicades a la Comunitat Valenciana, dedicades al suport a emprenedors i a empreses de recent creació que innoven o diversifiquen el teixit empresarial de la Comunitat Valenciana.  
A l'efecte de la present resolució, es considerarà PIME, segons l'annex I del Reglament (CE) núm. 800/2008, de la Comissió, Reglament General d'Exempció per Categories, qualsevol entitat, independentment de la seua forma jurídica, que exercisca una activitat econòmica que reunisca els requisits següents:  
- Que ocupe menys de 250 persones.  
- Que tinga un volum de negoci anual no superior a 57.386.586 d'euros, o bé un balanç general no superior a 32.126.766 d'euros.  
Així mateix, quan calga distingir entre xicotetes empreses i mitjanes empreses, s'entendrà per xicoteta empresa aquella unitat econòmica que ocupe menys de 50 persones i que tinga un volum de negoci anual o un balanç general no superior a 78.727.806 d'euros; microempresa es considera aquella empresa que ocupe menys de 10 persones i el seu volum de negoci o el seu balanç general anual no supere els 2.000.000 d'euros.  
El còmput dels efectius i límits assenyalats, en el cas d'empreses associades o vinculades s'efectuarà tal com disposen els apartats 2 i 3 de l'article 6 de l'annex I del Reglament (CE) núm. 800/2008, de la Comissió, Reglament General d'Exempció per Categories. Els esmentats criteris de còmput es poden consultar en el model de sol·licitud.  
2. En l'actuació 3 del programa no podran obtenir la condició de beneficiari aquells sol·licitants:  
- L'activitat dels quals estiga relacionada amb el sector de la pesca i l'aqüicultura, regulats pel Reglament (CE) núm. 104/2000, i el sector del carbó.  
- La seu o l'establiment productiu dels quals es trobe a les províncies de Castelló, València i Alacant i l'activitat dels quals estiga relacionada amb el sector de l'acer, la construcció naval i el sector de les fibres sintètiques.  
- L'activitat dels quals estiga relacionada amb la producció primària de productes agrícoles.  
- L'activitat dels quals estiga relacionada amb la transformació i comercialització de productes agrícoles, sempre que l'import de l'ajuda es fixe sobre la base del preu o la quantitat dels productes comprats als productors primaris o comercialitzats per les empreses en qüestió, o quan l'ajuda depenga del fet que es repercutisca totalment o parcialment sobre els productors primaris (agricultors).  
- Que es troben en crisi (segons es definix en l'apartat 7 de l'article 1 del Reglament (CE) núm. 800/2008).  
- Que estiguen subjectes a una ordre de recuperació d'ajudes pendents després d'una decisió prèvia de la Comissió que l'haja declarada il·legal i incompatible amb el mercat comú.  
3. Les condicions per a ser beneficiari hauran de mantenir-se com a mínim fins al moment del pagament de la subvenció.  
4. Per a l'exercici de la seua activitat, els beneficiaris hauran de disposar de les autoritzacions administratives preceptives, trobar-se inscrits en els registres públics pertinents i complir qualssevol altres requisits exigits per les disposicions aplicables.   
5. No podran obtenir la condició de beneficiaris els sol·licitants en què concórrega alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.   
6. Els projectes hauran d'haver-se iniciat després de la presentació de la sol·licitud d'ajuda.  
Article 10. Obligacions dels beneficiaris  
Seran obligacions del beneficiari les establides a continuació, i el seu incompliment podrà donar lloc a la minoració o revocació, i si és el cas, al reintegrament de les ajudes percebudes i a l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció, en els termes que preveu la legislació sobre subvencions.   
a) Realitzar l'activitat objecte de la subvenció i acreditar-ne la realització en la forma i data indicades en la notificació de concessió de l'ajuda. L'acreditació de les despeses i inversions es farà mitjançant la presentació de la totalitat de justificants de despesa i pagament.  
b) Complir les seues obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, de manera que quede acreditada esta circumstància en el moment previ a l'atorgament de l'ajuda en els termes establits en la normativa vigent en la matèria, i a l'acreditació de la seua personalitat jurídica referida al moment de la sol·licitud de l'ajuda. Quan l'ajuda s'atorgue a una societat en constitució, en cap cas es pagarà l'import abans que la societat estiga constituïda i inscrita en el registre corresponent, per a l'acreditació de la qual cosa es fixarà un termini.   
c) Actualitzar qualsevol documentació presentada que haguera experimentat alguna modificació.   
d) Respondre de la veracitat dels documents aportats i en general de la informació facilitada.  
e) Respectar la normativa mediambiental vigent, de manera que s'assegure el desenvolupament dels objectius del projecte subvencionat dins d'un marc de desenvolupament sostenible i del foment a la protecció i millora del medi ambient, tal com es recull en l'article 6 del Tractat de la Unió Europea.   
f) Conservar els documents justificatius de la realització del projecte i els relacionats amb les despeses i pagaments i amb les auditories corresponents durant un termini de quinze anys, o durant un termini més gran, mentre puguen ser objecte de comprovació i control. Es conservaran els originals dels documents -o còpies certificades conformes amb els originals- sobre suports de dades generalment acceptats.   
g) Disposar de llibres comptables i registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil, així com els estats comptables.  
h) Garantir que el projecte subvencionat no patisca, abans de transcorreguts cinc anys des del seu terme, una modificació substancial, entenent per esta aquella modificació que afecte la seua naturalesa o les seues condicions d'execució, o que atorgue a una empresa o a un organisme públics avantatges indeguts, i que es derive d'un canvi en la naturalesa de la propietat d'una infraestructura o del cessament d'una activitat productiva; així mateix, haurà de mantenir durant un termini de cinc anys les inversions materials i immaterials subvencionades.  
i) El beneficiari haurà, així mateix, de fer públic que l'ajuda obtinguda està cofinançada pel Fons Estructural FEDER o FSE, d'acord amb el que s'indique en la notificació de concessió d'ajuda, a través de:   
- La identificació d'aquells béns tangibles i la documentació relacionats amb la subvenció, amb els adhesius que li seran facilitats juntament amb la notificació de concessió de l'ajuda.   
- La inclusió del logotip FEDER o FSE, segons corresponga, en qualsevol document relatiu al projecte o activitat subvencionada, que es podrà descarregar de http://www.impiva.es  
Quan la subvenció total del projecte supere els 500.000 euros i consistisca en la compra d'un objecte físic, en el finançament d'una infraestructura o en treballs de construcció haurà de col·locar, a més, una placa explicativa permanent, visible i de grans mides, en un termini màxim de sis mesos a partir de la conclusió del projecte. En la placa s'indicarà el tipus i el nom del projecte. A més, ocupant com a mínim el 25% de la placa, s'inclourà:  
- L'emblema de la Unió Europea.  
- La referència al fons en qüestió: Fons Europeu de Desenvolupament Regional.  
- La declaració «Una manera de fer Europa».  
Quan la subvenció total del projecte supere els 500.000 euros i consistisca en el finançament d'una infraestructura o en treballs de construcció, caldrà a més col·locar un cartell durant l'execució del projecte, en el seu enclavament, en el qual s'indicarà, ocupant com a mínim el 25% de la placa:   
- L'emblema de la Unió Europea.  
- La referència al fons en qüestió: Fons Europeu de Desenvolupament Regional.  
- La declaració «Una manera de fer Europa».  
Una vegada conclòs el projecte, se substituirà el cartell per la placa explicativa permanent.   
j) El projecte, cofinançat per l'IMPIVA amb fons FEDER, no podrà rebre ajudes del Fons Social Europeu.  
k) Les actuacions subvencionades no hauran de vulnerar, en cap cas, el principi de no-discriminació per raó de sexe, raça, origen ètnic, religió, conviccions, minusvalideses, edat, o orientació sexual. Així mateix, facilitaran o almenys no impediran l'accessibilitat per a les persones amb discapacitat.   
l) En especial, els beneficiaris hauran d'estar al corrent en el compliment de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental; de la Llei 13/1982, de 7 d'abril, d'Integració Social de les Persones amb Minusvalidesa; de la Llei Orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la Igualtat Efectiva de Dones i Homes, i de la Llei 9/2003, de 2 d'abril, per a la Igualtat entre Dones i Homes.  
m) Facilitar a l'IMPIVA la informació relativa a indicadors financers, de producció i resultats, que permeten mesurar l'avanç davant la situació de partida descrita pel beneficiari en la memòria del projecte com a conseqüència de la seua execució.  
n) Comunicar altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat per als mateixos costos.  
Per als beneficiaris de l'actuació 2, en cas de concurrència amb altres ajudes, s'aplicaran els límits màxims del règim d'ajudes més favorable segons la normativa aplicable. Estos límits no seran aplicables si l'ajuda ha sigut concedida de conformitat amb les directrius comunitàries sobre ajudes estatals per a promoure la inversió de capital de risc en PIME.  
Les ajudes a projectes presentats a l'actuació 3 podran acumular-se amb qualssevol altres ajudes rebudes en virtut del Reglament (CE) núm. 800/2008 de la Comissió, Reglament General d'Exempció per Categories, sempre que les dites mesures d'ajuda es referisquen a costos subvencionables identificables diferents.  
Per contra, quan les esmentades ajudes s'acumulen a altres ajudes previstes pel dit reglament a altres ajudes de minimis que reunisquen les condicions establides en el Reglament (CE) núm. 1.998/2006 o a altres formes de finançament comunitari corresponent (totalment o parcialment) als mateixos costos subvencionables, s'aplicaran les normes d'acumulació que determine la normativa comunitària, i la suma d'estes no podrà sobrepassar la intensitat més elevada o el més gran import aplicable a la dita ajuda en virtut del reglament general d'exempció per categories.  
o) Complir totes les obligacions que s'establixen en la normativa d'aplicació especificada en l'article 2 d'esta resolució.  
Annex  
Programa d'assistència a l'emprenedor  
Tipus d'ajuda  
En les actuacions d'assistència individualitzada a emprenedors i empreses (actuació 2), subvenció a fons perdut de fins al 100% dels costos reals en què incórrega l'entitat, quan es tracte d'entitats en possessió de certificació nacional o europea, i fins al 75% si no en tenen. Este percentatge d'ajuda s'aplicarà exclusivament als costos reals i no al marge raonable. Amb caràcter no excloent es consideraran certificades les entitats pertanyents a ANCES (http://www.ances.com) o al EBN (http://ec.europa.eu/regional\_policy/innovation/innovating/pdf/fiche\_7\_en.pdf).   
Els certificats aportats per altres entitats se sotmetran al criteri de la comissió prevista en l'art. 8 de la resolució de convocatòria.  
En les inversions (actuació 3), subvenció a fons perdut per a:  
- Els beneficiaris ubicats als municipis de València i Mislata de fins un màxim del 15% en el cas de xicotetes empreses i de fins un màxim del 7,5% en el cas de mitjanes empreses.  
- Els beneficiaris ubicats a les províncies de Castelló, València i Alacant (excepte els termes municipals de València i Mislata) de fins al 30% del cost d'adquisició, sempre que l'entitat beneficiària tinga la condició de PIME descrita en l'annex I del Reglament (CE) núm. 800/2008, de la Comissió, Reglament General d'Exempció per Categories. S'exceptuen de l'esmentat límit d'intensitat, les ajudes a grans projectes d'inversió i les ajudes regionals en el sector del transport.  
Les ajudes no podran superar per beneficiari i per projecte:  
- Per a les ajudes concedides a beneficiaris ubicats als municipis de València i Mislata, la intensitat de les ajudes no podrà superar l'import de 7.500.000 euros per empresa i per projecte.   
- Per a les ajudes concedides a beneficiaris ubicats en la resta del territori de la Comunitat Valenciana, l'import total de les ajudes procedents de totes les fonts no superarà el 75% de l'import màxim d'ajuda que podria rebre una inversió amb uns costos subvencionables de 524.222.432 d'euros, aplicant el llindar d'ajuda estàndard vigent per a les grans empreses que hi ha al mapa d'ajudes regionals aprovat en la data de concessió de l'ajuda.  
València, 21 de gener de 2009.- La presidenta de l'IMPIVA: Belén Juste Picón.