Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9484, del 05-12-2022 (2022/11257)

RESOLUCIÓN de 24 de noviembre de 2022, de la directora general de Relaciones con Les Corts, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se publica el convenio entre el Organismo Autónomo Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA) i la Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva (AVAP), para la encomienda de gestión para la evaluación de institutos universitarios de investigación de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9484

Fecha DOGV
:   05-12-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/11225


Fecha del documento
:   24-11-2022

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 24 de noviembre de 2022, de la directora general de Relaciones con Les Corts, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se publica el convenio entre el Organismo Autónomo Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA) i la Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva (AVAP), para la encomienda de gestión para la evaluación de institutos universitarios de investigación de la Comunitat Valenciana. [2022/11711]  
  
  
La Generalitat, a través de la Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva (AVAP) y el Organismo Autónomo Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA) han suscrito, previa tramitación reglamentaria, los días 18 y 17 de octubre de 2022, el convenio para la encomienda de gestión para la evaluación de institutos universitarios de investigación de la Comunitat Valenciana, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 23 de noviembre de 2022 y número 1316/2022, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura anexo a esta resolución.  
  
València, 24 de noviembre de 2022.- La directora general de Relaciones con Les Corts: Ana Belén Domínguez Cana.  
  
  
Convenio entre el Organismo Autónomo Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA) y la Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva (AVAP) para la encomienda de gestión para la evaluación de institutos universitarios de investigación de la Comunitat Valenciana.  
  
Intervinientes  
  
De una parte, Mercedes Siles Molina, en nombre y representación del Organismo Autónomo Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA), CIF O1836515I. Interviene en calidad de directora, nombrada por el Consejo Rector de la ANECA (Resolución de 19 de febrero de 2020, de la Presidencia del Consejo Rector, por la que se publica el nombramiento, y actuando en virtud de las atribuciones que le atribuye el artículo 16 del Estatuto del Organismo Autónomo ANECA, aprobado por el Real decreto 1112/2015, de 11 de diciembre.  
  
De otra parte, Fco. Javier Oliver Villarroya en nombre y representación de la Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva (en adelante AVAP), CIF M7780149F, con sede en Plaça del Ajuntament, 6, 46447 Valencia. Interviene en calidad de director, conforme a las atribuciones que le confiere el artículo 8.1 de la Ley 5/2006, de 25 de mayo, de creación de la AVAP, tras su nombramiento con efectos del 16 de septiembre de 2019, Decreto 178/2019 de 6 de septiembre del Consell, publicado en el DOGV número 8631 de 10.09.2019.  
  
Exponen  
  
1. Que ANECA, organismo autónomo adscrito al Ministerio de Universidades, tiene como objeto la promoción y el aseguramiento de la calidad del Sistema de Educación Superior en España mediante procesos de orientación, evaluación, certificación y acreditación, contribuyendo al desarrollo del Espacio Europeo de Educación Superior, así como contribuir a la información y la transparencia frente a la sociedad, de acuerdo con lo establecido en los artículos 31 y 32 de la Ley orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de universidades.  
2. Que la AVAP es la agencia de evaluación de la calidad universitaria en el ámbito de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en la Ley 5/2006, de 25 de mayo, de creación de la AVAP.  
3. Que ambas agencias tienen objetivos e intereses comunes en la evaluación, acreditación y certificación de la calidad en el ámbito universitario, siendo muy relevante la evaluación de la actividad docente en el sistema universitario español.  
4. Que AVAP tiene entre sus competencias la evaluación periódica de la actividad desarrollada por los Institutos universitarios de investigación, en los términos establecidos por el artículo 12.5 de la Ley 4/2007, de 9 de febrero, de coordinación del Sistema Universitario Valenciano. A tal fin, cuenta con un Protocolo de evaluación de la actividad desarrollada por los institutos universitarios de investigación de la Comunitat Valenciana, y desea que ANECA colabore con ella para la realización de la evaluación externa de los Institutos universitarios de investigación de dicha Comunidad Autónoma que han solicitado su evaluación a la AVAP.  
Visto lo anterior, ANECA y AVAP acuerdan suscribir la presente encomienda formalizada por convenio, al amparo de lo dispuesto en el artículo 11.3.b de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, que se regirá por las siguientes  
  
Cláusulas  
  
Primera. Objeto.  
El objeto de esta encomienda es el desarrollo por ANECA del proceso de evaluación periódica de la actividad desarrollada por los Institutos universitarios de investigación de la Comunitat Valenciana, que concluya con el «informe técnico de evaluación externa», recogido en el «Protocolo de Evaluación de la Actividad desarrollada por los Institutos Universitarios de Investigación de la Comunidad Valenciana».  
Podrán ser objeto de la evaluación a que se refiere la encomienda los Institutos universitarios de investigación que, durante los años de vigencia del mismo, soliciten su evaluación a la AVAP.  
El proceso se realizará de conformidad con los criterios de evaluación y directrices de valoración fijadas por AVAP en el «Protocolo de Evaluación de la Actividad desarrollada por los Institutos Universitarios de Investigación de la Comunidad Valenciana», en el marco de sus competencias.  
  
Segunda. Obligaciones de AVAP.  
Las obligaciones de AVAP son:  
1. Remitir anualmente a ANECA un listado con las solicitudes presentadas de Institutos a evaluar por cada año de vigencia de este convenio, acompañado de la información en que se basará la evaluación externa correspondiente, conforme a la cláusula quinta.  
2. Resolver, a partir del «informe técnico de evaluación externa» elaborado por ANECA, las solicitudes de evaluación en los términos previstos en el artículo 12.5 de la Ley 4/2007, de 9 de febrero, de coordinación del Sistema Universitario Valenciano, así como asumir todos los actos administrativos y resoluciones que de la tramitación de las solicitudes puedan surgir, por ser de su competencia.   
3. Cuando se interponga recurso contra la resolución de las solicitudes de evaluación, AVAP podrá requerir informe al respecto a ANECA y posteriormente dictará la resolución administrativa que ponga fin al recurso.  
  
Tercera. Obligaciones de ANECA.  
Las obligaciones de ANECA son:  
1. Designar un Comité de Evaluación Externa para cada Instituto a partir de la información remitida por AVAP. La composición de los Comités, siguiendo la pauta establecida por AVAP en su protocolo, será:  
- Una o un presidente con trayectoria investigadora acreditada y con experiencia en evaluación de la investigación.  
- Un mínimo de dos vocales con trayectoria investigadora acreditada y experiencia en evaluación de la actividad investigadora. El número de vocales del Comité se determinará en función del número de Institutos a evaluar y la heterogeneidad de su ámbito científico.  
Las personas que componen los Comités serán designadas por la Dirección de ANECA.  
La composición del Comité será comunicada por ANECA a AVAP, que podrá plantear su recusación al correspondiente Instituto que vaya a ser evaluado. La recusación se puede plantear a ANECA, desde AVAP y desde el Instituto.  
La División de Evaluación de Profesorado será la unidad encargada del convenio en ANECA.  
2. Planificar con el Instituto el calendario y agenda de visita, o visitas del Comité de Evaluación Externa, garantizándose que el Instituto dispondrá de un mínimo de treinta días naturales para la preparación de la/s visita/s. Las visitas podrán realizarse total o parcialmente de forma virtual, cuando así lo estime oportuno ANECA.  
3. Realizar la visita o visitas al Instituto del Comité de Evaluación Externa, ajustada/s al calendario y agenda planificados.  
4. Elaborar a través del Comité de Evaluación Externa un «informe técnico de evaluación externa» de Instituto, siguiendo los criterios de evaluación y niveles de valoración establecidos por AVAP en el protocolo. Este informe estará motivado y contendrá una conclusión global que podrá ser «favorable», «favorable con recomendaciones» o «desfavorable». En cualquier caso, el informe podrá señalar buenas prácticas detectadas, así como aspectos que deberán ser objeto de especial atención en posteriores procesos de evaluación externa.  
5. El «informe técnico de evaluación externa» del Instituto será remitido por ANECA a la AVAP para la resolución de las solicitudes de evaluación, en el plazo de un mes desde la finalización de la visita al Instituto.  
A solicitud del Instituto, ANECA podrá remitir el «informe técnico de evaluación externa» al Instituto.  
6. Emitir informe, en el caso de que le sea requerido por AVAP, sobre las alegaciones realizadas por el Instituto a la resolución de AVAP.  
7. Establecer el proceso de evaluación externa, en todo lo que no esté previsto en el protocolo de AVAP y no genere contradicción con el mismo.  
  
Cuarta. Compensación de gastos.  
AVAP compensará a ANECA los gastos que haya tenido en la realización de este proceso de evaluación que recoge la encomienda, que serán financiados con cargo al capítulo 2 de su presupuesto.  
ANECA emitirá una liquidación de gastos de la encomienda en la que se hará constar las solicitudes de Institutos evaluados y el importe que tendrá que pagar AVAP. Cada solicitud de Instituto a evaluar tendrá un coste que se determinará teniendo en cuenta los siguientes gastos directos autorizados para estas evaluaciones, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 27 y siguientes del Real decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón del servicio, y con los límites establecidos al efecto por la Secretaria de Estado de Presupuestos y Gastos:  
- 250 euros por el presidente o presidenta del Comité de Evaluación Externa por cada media jornada de visita al Instituto.  
- 200 euros por cada vocal especialista del Comité de Evaluación Externa por cada media jornada de visita al Instituto.  
- 100 euros a cada una/o de las/os miembros del Comité de Evaluación Externa por el estudio y análisis de toda la documentación, evidencias e informes relacionados con el Instituto necesarios para la elaboración del informe de evaluación externa.  
- 20 euros por solicitud evaluada.  
- Gastos de desplazamiento y alojamiento, si los hubiere, para la visita al Instituto.  
El importe resultante será incrementado en un 25 % correspondiente a los gastos indirectos. ANECA emitirá la factura que legalmente corresponda una vez haya enviado a AVAP los informes solicitados.  
El importe de las liquidaciones por los informes realizados por ANECA, de conformidad con lo previsto en este convenio, se ingresará por AVAP en la cuenta corriente abierta a nombre del Organismo Autónomo ANECA, previa emisión por ANECA de la factura que legalmente corresponda.  
El importe total estimado de gastos durante toda la vigencia del convenio será de 8.000 ?, a razón de 1.000 - anuales por instituto de investigación, con una previsión de evaluaciones, de dos solicitudes de institutos de investigación.  
La distribución del importe total del convenio (8.000 ?) por anualidades será la siguiente:  
  
Año: Importe:  
2022 2.000 -  
2023 2.000 -  
2024 2.000 -  
2025 2.000 -  
  
  
Este importe se imputará al Capítulo 2 del presupuesto de gastos de la AVAP.  
Las personas del Comité de Evaluación externa designado por ANECA percibirán asistencias con cargo al presupuesto de ANECA, siempre de conformidad con lo dispuesto en los artículos 27 y siguientes del Real decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón del servicio y con los límites establecidos al efecto por el Ministerio de Hacienda y Función Pública en la resolución de la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos de 16 de junio de 2021, o las correspondientes autorizaciones aprobadas al efecto durante la vigencia de este convenio. En ningún caso, AVAP abonará los gastos de asistencia de los miembros del comité.  
  
Quinta. Solicitudes de evaluación.  
Por cada solicitud de Instituto a evaluar, AVAP remitirá a ANECA la siguiente información:  
- Informe de autoevaluación del Instituto (en formato PDF) cuya estructura y contenidos se correspondan con los criterios de evaluación establecidos por AVAP en el protocolo.  
- Evidencias (en formato PDF o accesibles a través de enlaces web) recopiladas por el Instituto que respalden el informe de autoevaluación.  
El Comité de Evaluación Externa designado por ANECA podrá requerir información al Instituto durante el proceso de evaluación, para contrastar o completar la información aportada en la solicitud.  
  
Sexta. Titularidad de la competencia.  
La realización de las evaluaciones en el marco de esta encomienda formalizada por convenio no supone cesión de titularidad de las competencias de las partes, ni de los elementos sustantivos de su ejercicio, siendo responsabilidad de AVAP dictar cuantos actos o resoluciones de carácter jurídico den soporte o en los que se integren las mismas, de conformidad con el procedimiento que establezca, siendo responsabilidad suya la tramitación de los recursos o reclamaciones que contra sus actos las personas solicitantes puedan plantear.  
  
Séptima. Protección de datos personales.  
La AVAP, responsable de tratamiento de los datos personales, pondrá a disposición de ANECA los datos de las personas adscritas a los Institutos a evaluar que sean necesarios para hacer posible la evaluación a que se refiere la encomienda. ANECA, encargada del tratamiento de los datos personales, se compromete a tratar los datos con esa única y exclusiva finalidad. Una vez realizada la evaluación, ANECA devolverá los datos proporcionados por la Universidad, junto con cada informe de evaluación, y suprimirá las copias existentes, a menos que se requiera la conservación de los datos personales en virtud del Derecho de la Unión Europea o de España.  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 6.1.e del Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos, en adelante RGPD), el tratamiento de los datos referidos en el párrafo anterior es necesario para el cumplimiento de una misión realizada en interés público por parte de AVAP, concretamente la garantía de la calidad establecida como fin esencial de la política universitaria en el artículo 31 de la Ley orgánica 6/2001, de 21 de diciembre así como para el cumplimiento de una obligación legal, como es la realización de las evaluaciones de la actividad desarrollada por los Institutos universitarios de investigación que cada cinco años realiza AVAP de conformidad con el artículo 12.5 de la Ley 4/2007, de 9 de febrero, de coordinación del Sistema Universitario Valenciano.  
ANECA no aplicará los datos ni los utilizará con fin distinto al previsto en este convenio, ni los comunicará, siquiera para su conservación, a otras personas, exceptuando los evaluadores y evaluadoras encargados de la evaluación. Asimismo, se compromete a no realizar ninguna cesión de dichos datos y observará en todo momento, y en relación con los datos de carácter personal que le pudieren ser entregados para la realización de los trabajos de evaluación, el deber de confidencialidad y secreto profesional dispuesto en el artículo 28.3.b del RGPD así como en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, y en el resto de normas aplicables a esta materia, de conformidad con los cuales ANECA garantizará que sus evaluadores que puedan acceder a dichos datos se comprometan a respetar dicha confidencialidad.  
No será posible realizar subcontrataciones a terceros del servicio que la encargada del tratamiento presta a la responsable del tratamiento.  
ANECA manifiesta cumplir con la normativa vigente en materia de protección de datos de carácter personal y, en particular, con el RGPD y resto de disposiciones vigentes en la materia. Las medidas de seguridad implantadas en ANECA se corresponden con las previstas en el anexo II (Medidas de seguridad) del Real decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el ámbito de la Administración Electrónica.  
ANECA notificará a AVAP sin dilación indebida y a través de la dirección de correo electrónico que esta le indique, las violaciones de la seguridad de los datos personales a su cargo de las que tenga conocimiento, juntamente con toda la información relevante para la documentación y comunicación de la incidencia. Así mismo, pondrá a disposición de la Universidad toda la información necesaria para demostrar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 28 del RGPD así como para permitir y contribuir a la realización de auditorías, incluidas inspecciones, por parte del responsable o de otro auditor autorizado por dicho responsable.  
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 82 del RGPD, si ANECA infringe el presente documento y lo dispuesto en dicha noma al determinar los fines y medios del tratamiento, será considerado responsable del tratamiento con respecto a dicho tratamiento.  
  
Octava. Extinción.  
La encomienda se extinguirá por el cumplimiento de su objeto o por incurrir en alguna causa de resolución.  
Son causas de resolución:  
a) El transcurso del plazo de vigencia de la encomienda sin haberse acordado la prórroga.  
b) Por mutuo acuerdo de los firmantes.  
c) Por circunstancias que hicieran imposible o innecesaria la realización de las actuaciones objeto de esta encomienda.  
d) Por el incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguna de las partes, en cuyo caso la otra podrá notificar a la parte incumplidora un requerimiento para que cumpla el compromiso incumplido en un plazo de un mes, comunicándoselo a la comisión de seguimiento. Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a la otra la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el convenio. La resolución por incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por alguna de las partes, no conllevará derecho a indemnización.  
e) Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.  
f) Cualquier otra causa prevista en el ordenamiento jurídico.  
  
Novena. Modificación.  
La presente encomienda podrá ser modificada de mutuo acuerdo, a solicitud de cualquiera de las partes, en cuyo caso la oportuna modificación se recogerá como adenda a la encomienda. Dicha modificación se realizará de conformidad con lo dispuesto en la LRJSP y en el Decreto 176/2014.  
  
Décima. Vigencia  
La encomienda se perfeccionará por la prestación del consentimiento de las partes a través de su firma. Deberá ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con el artículo 11.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre. La tramitación de esta publicación será realizada por AVAP.  
Tendrá una vigencia de cuatro años desde el comienzo de su eficacia. En cualquier momento antes de la finalización de dicho plazo podrán acordar unánimemente su prórroga por un nuevo periodo de hasta cuatro años adicionales o su extinción.  
  
Decimoprimera. Régimen jurídico y resolución de controversias que pudiera plantear su ejecución.  
El presente convenio es una encomienda de gestión de las previstas en el artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y tiene naturaleza administrativa.  
Para el seguimiento del convenio se constituirá una comisión mixta de seguimiento del mismo formada por dos representantes de cada entidad, a designar por cada una de las partes, que se regirá por lo dispuesto en los artículos 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre. La comisión elevará actas de los asuntos tratados a la dirección de ambas agencias.  
Las partes se comprometen a resolver amigablemente cualquier diferencia que sobre el convenio pueda surgir a través de la citada comisión. En defecto de acuerdo, las partes acuerdan someterse a los juzgados y tribunales del orden jurisdiccional contencioso-administrativo.  
  
En prueba de conformidad, ambas partes suscriben este convenio, a un solo efecto, en el lugar y en las fechas de firma electrónica, tomándose como fecha de formalización del presente documento la fecha del último firmante.  
  
18.10.2022  
Por la Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva  
Javier Oliver Villarroya  
  
17.10.2022  
Por el Organismo Autónomo Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA)  
Mercedes Siles Molina