Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 6214, del 25-02-2010 (2010/2078)

ORDE 6/2010, de 15 de febrer, de la Conselleria d'Educació, per la qual es convoquen ajudes a la traducció i l'edició d'obres literàries al valencià i del valencià a altres idiomes per a 2010.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6214

Data del DOGV
:   25-02-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2010/2078


Data del document
:   15-02-2010

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública

ORDE 6/2010, de 15 de febrer, de la Conselleria d'Educació, per la qual es convoquen ajudes a la traducció i l'edició d'obres literàries al valencià i del valencià a altres idiomes per a 2010.
[2010/2078]
L'article 6 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana determina l'oficialitat del valencià, i atorga especial protecció i respecte a la seua recuperació.
La Llei 4/1983 d'Ús i Ensenyament del Valencià, en l'article 25, indica que la Generalitat prestarà suport a l'edició i promoció del llibre valencià donant un tractament específic als impresos en valencià.
Anualment, la Generalitat convoca ajudes per a la traducció i edició d'obres literàries al valencià i del valencià a altres idiomes, ajudes que han servit per a augmentar el fons bibliogràfic escrit en valencià, incorporant-hi obres i autors de diverses cultures. Com que l'experiència és molt positiva i té indubtable valor cultural, és convenient realitzar la convocatòria corresponent a 2010.
Les ajudes d'esta convocatòria s'acullen al règim d'ajuda d'estat N 307/2009, corresponent al Marc temporal comunitari aplicable a les mesures d'ajuda estatal per a facilitar l'accés al finançament (d'ara endavant Marc temporal), aprovat per la Comunicació de la Comissió de 17 de desembre de 2008 (DOUE 22 de gener de 2009/16/01).
Per tot això, segons els preceptes dels articles 2.1 i 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (LGS), de la disposició final primera del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament (RGS), de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, Text refós aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, en virtut de les facultats que em són conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, vista la proposta de la secretària autonòmica d'Educació de 14 de gener de 2010, i de conformitat amb esta,
ORDENE
Primer
Es convoquen ajudes a la traducció i l'edició d'obres literàries al valencià i del valencià a altres idiomes.
Segon
S'aproven les bases de la convocatòria, el model de sol·licitud i dels
documents que s'inclouen com a annexos I, II i III d'esta orde.
Tercer
Les ajudes, per un import global màxim 26.260 euros, aniran a càrrec de la línia T3170000 de l'aplicació pressupostària 86.39.39.803.33.8 del pressupost de la Generalitat per a 2010.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única
Les ajudes de la convocatòria queden subjectes a les condicions establides en el règim d'ajuda d'estat N 307/2009, Règim temporal d'ajuda per a concedir quantitats limitades d'ajuda compatible, corresponent al Marc temporal, i en concret:
a) L'ajuda no superarà una subvenció en metàl·lic de 500.000 euros per empresa. Totes les xifres utilitzades constituïxen imports bruts, és a dir, abans d'impostos i altres retencions; quan l'ajuda es concedix d'una altra manera que no siga una subvenció, l'import de l'ajuda és l'equivalent en subvenció bruta, calculat segons la reglamentació comunitària en vigor, utilitzant els mètodes de càlcul notificats i aprovats per la Comissió.
b) L'ajuda tan sols podrà atorgar-se a empreses que no estaven en crisi l'1 de juliol de 2008. Sí que pot aplicar-se a empreses que no estaven en crisi en esta data, però que han començat a estar en crisi després, com a conseqüència de la crisi econòmica i financera.
c) Este règim d'ajudes no s'aplica a les empreses actives en el sector de la pesca. El règim d'ajudes no s'aplica a les empreses actives en la producció agrícola primària. Pot aplicar-se a les empreses especialitzades en la transformació i comercialització de productes agrícoles, si l'import de l'ajuda s'establix en funció del preu o de la quantitat de productes d'este tipus comprats pels productors primaris o comercialitzats per les empreses afectades, o si la concessió de l'ajuda es condiciona a l'obligació de cedir-la totalment o parcialment a productors primaris.
d) Este règim d'ajudes no s'aplica a l'ajuda a l'exportació ni a les ajudes que afavorisquen els productes nacionals davant dels productes importats.
e) Les ajudes acollides al Marc temporal únicament poden concedir-se com a màxim fins el 31 de desembre de 2010.
f) Abans de concedir l'ajuda, s'obtindrà de l'empresa beneficiària una declaració, en suport paper o electrònic, relativa a les altres ajudes de minimis i a les ajudes acollides al punt 4.2.2 del Marc temporal que haja rebut, i comprovar que eixa ajuda no situe l'import total de les ajudes percebudes per l'empresa durant el període de l'1 de gener de 2008 al 31 de desembre de 2010 per damunt del límit dels 500.000 euros.
Els límits d'ajuda fixats en la present disposició són aplicables tant si l'ajuda es finança parcialment amb recursos comunitaris com si es finança íntegrament amb recursos de l'Estat.
g) Les ajudes concedides en aplicació d'este règim no poden acumular-se amb ajudes ja cobertes pel Reglament (CE) 1998/2006, de la Comissió, de 15 de desembre, de minimis, per als mateixos costos elegibles. Si l'empresa ja ha rebut ajuda de minimis abans de l'entrada en vigor del present règim, la suma de l'ajuda rebuda de la mesura prevista en el present règim i l'ajuda de minimis rebuda no pot superar els 500.000 euros per al període comprés entre l'1 de gener de 2008 i el 31 de desembre de 2010.
h) Les ajudes acollides al marc temporal poden acumular-se amb altres ajudes compatibles o amb altres formes de finançament comunitari, sempre que es respecten les intensitats d'ajuda màxima indicades en les directives o en els reglaments d'exempció per categories aplicables. Els registres detallats de les ajudes concedides en virtut del present règim han de contindre tota la informació necessària per a determinar el compliment de les condicions establides; en particular han d'haver demostrat que els beneficiaris no són empreses en crisi en data 1 de juliol de 2008. Esta informació ha de conservar-se durant 10 anys i ha de ser lliurada a petició de la Comissió.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en la secretària autonòmica d'Educació la facultat de resoldre la concessió d'estes ajudes i se l'autoritza perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les resolucions pertinents per a l'execució d'esta orde.
Segona
Esta orde produirà efectes l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, es podrà recórrer potestativament en reposició, o bé es podrà plantejar directament un recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició es podrà interposar davant del conseller d'Educació en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seua publicació.
b) En defecte de recurs de reposició, el recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seua publicació.
València,15 de febrer de 2010
El conseller d'Educació,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANNEX I
Bases de la convocatòria
Es convoquen ajudes a la traducció i edició d'obres literàries al valencià i del valencià a altres idiomes que es realitzen durant 2010, segons els criteris següents:
Primera. Beneficiaris
1. Podran optar a les ajudes les editorials que es comprometen a traduir i editar obres en valencià i/o editar traduccions d'obres literàries del valencià a altres llengües segons les condicions de la present convocatòria
2. No podran obtindre la condició de beneficiàries de les subvencions aquelles entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies següents:
a) Haver sigut condemnades mitjançant sentència ferma a la pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions o ajudes públiques.
b) Haver sol·licitat la declaració de concurs, haver sigut declarades insolvents en qualsevol procediment, trobar-se declarades en concurs, estar subjectes a intervenció judicial o haver sigut inhabilitades segons la Llei Concursal sense que haja conclòs el període d'inhabilitació fixat en la sentència de qualificació del concurs.
c) Haver donat lloc a la resolució ferma de qualsevol contracte realitzat amb l'administració, per causa de la qual hagueren sigut declarades culpables.
d) Estar sotmesa la persona física, els administradors de les societats mercantils o aquells que tinguen la representació legal d'altres persones jurídiques, en algun dels supòsits de la Llei 5/2006, de 10 d'abril, de conflictes d'interessos de membres de Govern i alts càrrecs d'administració; de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'Incompatibilitats del Personal al Servici de les Administracions Públiques, o tractar-se de qualsevol dels càrrecs electes regulats en la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, del Règim Electoral General, en els termes establits en esta o en la normativa autonòmica de la Comunitat Valenciana.
e) No trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries o davant de la Seguretat Social segons la normativa vigent.
f) Tindre la residència fiscal en un país o territori qualificat reglamentàriament com a paradís fiscal.
g) No trobar-se al corrent del pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions.
h) Haver sigut sancionada mitjançant resolució ferma amb la pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions, segons la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (LGS), o la Llei General Tributària.
i) No podran accedir a la condició de beneficiàries les agrupacions previstes en el segon paràgraf de l'apartat 3 de l'article 11 de la Llei General de Subvencions quan concórrega alguna de les prohibicions anteriors en qualsevol dels seus membres.
j) En cap cas no podran obtindre la condició de beneficiàries de les subvencions les entitats incloses en les causes de prohibició previstes en els apartats 5 i 6 de l'article 4 de la Llei Orgànica 1/2002, de 22 de març, reguladora del Dret d'Associació.
k) Tampoc no podran obtindre la condició de beneficiàries les associacions a les quals s'haja suspés el procediment administratiu de la inscripció per trobar-se indicis racionals d'il·licitud penal, en aplicació d'allò que disposa l'article 30.4 de la Llei Orgànica 1/2002, mentres no es dicte resolució judicial ferma en virtut de la qual puga practicar-se la inscripció en el registre corresponent.
Segona. Objectius i costos subvencionables
L'objectiu de la convocatòria és subvencionar els costos de la traducció de les diferents obres literàries que seran editades i ajudar el sector editorial per tal d'afavorir una major presència social del valencià en l'àmbit literari.
La subvenció anirà destinada a sufragar, totalment o parcialment, els costos de la traducció de cada obra literària.
Tercera. Sol·licitud
Les instàncies s'han d'ajustar al model que figura en l'annex II, s'han de dirigir a la Secretaria Autonòmica d'Educació de la Conselleria d'Educació, i s'han de presentar, acompanyades de la documentació requerida en la present convocatòria, en el Registre General d'esta conselleria, en els de les direccions territorials d'Educació d'Alacant, Castelló o València, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
En cas de presentar-la en una oficina de correus, s'haurà de fer en sobre obert perquè la instància siga datada i segellada abans de ser certificada i, en tot cas, s'haurà d'ajustar als requisits establits en l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament que regula la presentació dels servicis postals, d'acord amb la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del Servici Postal Universal i de Liberalització dels Servicis Postals.
El model de sol·licitud estarà disponible en la Conselleria d'Educació i en Internet www.edu.gva.es/subval.
S'haurà de presentar una sol·licitud per cada obra.
La sol·licitud haurà de ser subscrita per qui tinga la capacitat legal de representació de l'entitat.
El termini de presentació d'instàncies serà de 20 dies hàbils comptadors a partir de l'endemà de la publicació en el DOCV de la present orde. Si a partir de l'endemà de la publicació de l'orde, en el termini de cinc mesos, no hi ha una resolució i comunicació expressa sobre la sol·licitud, es considerarà que ha sigut desestimada.
Quan la sol·licitud no complisca els requisits establits en la present orde o no s'hi adjunte la documentació que, d'acord amb esta, siga exigible, de conformitat amb el que preveu l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, es requerirà els interessats perquè, en un termini de 10 dies, esmenen la falta o adjunten els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fan així, es considerarà que desistixen de la seua petició, després de la resolució, que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada llei.
Quarta. Documentació que s'ha d'adjuntar
La sol·licitud ha d'anar acompanyada dels documents següents:
a) Document acreditatiu de la condició d'editor, segons les exigències de la legislació vigent.
b) Fotocòpia compulsada del CIF de l'entitat.
c) Fotocòpia compulsada del DNI de la persona sol·licitant.
d) Un exemplar de l'obra original objecte del contracte.
e) Documentació acreditativa de la conformitat del titular del dret d'autor o justificació de trobar-se l'obra en règim de domini públic.
f) Fotocòpia compulsada del contracte entre l'editorial i la persona física o jurídica que realitzarà la traducció, en el qual ha de constar, en euros, l'import dels honoraris de la traducció. En cas que el contracte estiga escrit en una llengua no oficial a la Comunitat Valenciana, caldrà adjuntar-hi una traducció jurada al valencià.
g) Si la sol·licitud de subvenció supera la quantitat de 1.803,03 €, s'hauran d'adjuntar els certificats, o l'acreditació d'haver-los sol·licitat a l'òrgan competent, d'estar al corrent de les obligacions tributàries de l'Estat, de la Comunitat Valenciana i de la Seguretat Social, en referència al moment en què acabe el termini de presentació de sol·licituds, segons allò que disposa l'Orde de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2775, de 21 de juny de 1996).
Els certificats d'estar al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social els sol·licitarà la Conselleria d'Educació a la Tresoreria General de la Seguretat Social, a l'Agència Estatal de l'administració Tributària i a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació per mitjans telemàtics. L'acolliment, per part de la persona o entitat interessada, a esta norma comporta que s'autoritze expressament la Conselleria d'Educació perquè el sol·licite a la Tresoreria General de la Seguretat Social, a l'Agència Estatal de l'administració Tributària i a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació. (Annex II, apartat K.)
No obstant això, la persona sol·licitant podrà optar, en el moment de la sol·licitud, per denegar expressament l'autorització a la Conselleria d'Educació, la qual cosa comportarà que quedarà obligada a presentar ella mateixa els certificats.
h) En el cas de les entitats que sol·liciten una subvenció inferior a la quantitat anteriorment indicada, hauran de presentar la declaració responsable pertinent, que va incorporada en el model de la sol·licitud, segons l'article 3 de l'Orde de 30 de maig de 1996 abans mencionada. (Annex II, apartat G.)
i) Aportar declaració responsable de la norma sobre integració de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció, d'acord amb el que disposa el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Govern Valencià, pel qual es regulen les mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat. (Annex II, apartat H.)
j) Declaració que l'empresa no estava en situació de crisi en data d'1 de juliol de 2008 i altres declaracions corresponents al Marc temporal. (Annex II, apartat J.)
k) Declaració d'ajudes rebudes en l'exercici fiscal present i en els dos exercicis fiscals anteriors. (Annex II, apartat I.)
l) Manteniment de tercers. (Annex III.)
La presentació de sol·licituds per a optar a les ajudes suposa l'acceptació expressa i formal de les condicions de la convocatòria.
Quinta. Comissió Tècnica
Les sol·licituds seran estudiades i avaluades per una comissió tècnica que, com a òrgan col·legiat, presidirà el cap de l'Àrea de Política Lingüística, de la qual formaran part, el cap del Servici de Promoció Social del Valencià, una persona tècnica en promoció lingüística del Servici d'Assessorament Lingüístic i Traducció, una persona tècnica en promoció lingüística del Servici de Promoció Social del Valencià, i la cap del Negociat de Promoció Social del Valencià, que exercirà com a secretària de la Comissió. En cas de produir-se alguna vacant o absència dels membres de la Comissió, la secretària autonòmica d'Educació designarà els suplents corresponents.
Sexta. Ordenació, instrucció i resolució de les subvencions
En una primera fase de selecció, la Comissió examinarà les sol·licituds presentades i n'elaborarà una llista ordenada seguint els criteris i puntuacions següents:
Interés cultural de l'obra 0-25 punts.
Extensió 0-25 punts.
Característiques de la traducció 0-20 punts.
Nombre d'exemplars 0-15 punts.
Preu venda públic/exemplar 0-15 punts.
Superaran la fase de selecció totes les sol·licituds que obtinguen més de 50 punts.
Amb les obres seleccionades es procedirà a distribuir el pressupost disponible en la convocatòria, per a la qual cosa s'aplicarà un percentatge, igual per a totes les sol·licituds, sobre el pressupost de la traducció.
La subvenció arribarà com a màxim, a l'equivalent de l'import fixat en el contracte entre la part traductora i l'empresa editora.
Atenent els criteris indicats, la comissió elaborarà la proposta que l'Àrea de Política Lingüística presentarà a la secretària autonòmica d'Educació, la qual resoldrà la concessió i la quantitat de la subvenció.
La resolució serà publicada en el DOCV als efectes d'allò que preveu l'article 18 de la LGS.
Sèptima. Obligacions
Les entitats beneficiàries de les subvencions tindran les obligacions següents:
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la subvenció i justificar-la adequadament segons s'indica en esta convocatòria.
b) Acreditar davant de la Conselleria d'Educació l'edició dins del termini que acabarà el 19 de novembre de 2010.
c) Així mateix, en els crèdits de les obres subvencionades s'haurà de fer constar, en la llengua que s'edita l'obra, la col·laboració de la Conselleria d'Educació amb el text següent: «La present edició ha sigut traduïda amb una ajuda de la Conselleria d'Educació de la Generalitat».
d) Comunicar a la Conselleria d'Educació unes altres ajudes i subvencions obtingudes d'altres organismes, així com altres recursos o ingressos per a la mateixa finalitat. La comunicació s'haurà d'efectuar quan es coneguen les aportacions i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació que s'ha donat al fons percebut.
e) Estar sotmeses a les actuacions de comprovació de la traducció, de l'edició i de control financer que corresponen a la Intervenció General, a les quals aportaran la documentació que se'ls requerisca.
f) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i d'altres documents degudament auditats, en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable a l'entitat beneficiària, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i de control.
g) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, en la mesura que podran ser objecte de les actuacions de control i de comprovació.
h) Acreditar que estan al corrent de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social.
i) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits indicats en l'article 37 de la Llei General de Subvencions.
L'incompliment de les anteriors obligacions serà causa de l'exigència de les responsabilitats o sancions corresponents segons la legislació vigent.
Octava. Causes de reintegrament
1. En aplicació de l'article 19.3 i 19.4 de la Llei General de Subvencions, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions, ajudes, ingressos o recursos, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió.
2. L'import de les subvencions en cap cas no podrà ser de tal quantitat que, aïlladament o en concurrència amb subvencions, ajudes d'altres administracions públiques, d'altres ens públics o privats o d'altres ingressos, supere el cost de l'activitat que ha de realitzar el beneficiari.
3. En aplicació de l'article 37 de la Llei General de Subvencions, també serà procedent el reintegrament en els casos següents:
a) Obtenció de la subvenció havent falsejat les condicions ací requerides, o haver amagat aquelles que haurien impedit la subvenció.
b) Incompliment total o parcial de l'objectiu de l'activitat, o la no-adopció del comportament que fonamenten la concessió de la subvenció.
c) Incompliment de l'obligació de justificació o la justificació insuficient, en els termes establits en l'article 30 de la Llei General de Subvencions i en les normes establides en esta convocatòria.
d) Incompliment de l'obligació d'adoptar les mesures de difusió establides en l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei General de Subvencions i en l'apartat 7c d'esta convocatòria.
e) Resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de comprovació i control financer previstes en la legislació vigent, així com l'incompliment de les obligacions comptables, registrals o de conservació de documents quan d'això es derive la impossibilitat de verificar la utilització donada al fons percebut, el compliment de l'objectiu, la realitat i regularitat de les activitats subvencionades, o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.
f) Incompliment de l'obligació de realitzar l'activitat subvencionada.
Novena. Forma de pagament
L'import de l'ajuda concedida serà abonat a l'empresa editora a partir del moment en què es justifique adequadament l'edició de l'obra subvencionada a la Secretaria Autonòmica d'Educació de la Conselleria d'Educació.
Quan, de la documentació aportada per a la justificació de la subvenció, es comprove que la confluència d'ajudes o ingressos supera l'import total de l'activitat subvencionada, es procedirà a la minoració corresponent de la quantitat de la subvenció.
Deu. Justificació de la subvenció
El termini de presentació de la documentació justificativa acabarà el 19 de novembre de 2010. Si la justificació no es presenta en este termini, es considerarà que es renuncia a l'ajuda i que la subvenció queda sense efectes.
Per a justificar adequadament la subvenció, caldrà presentar:
a) Tres exemplars corresponents a l'edició de cada obra que ha sigut subvencionada, els quals hauran de complir tots els requisits previstos en esta convocatòria.
Quan la traducció de l'obra haja sigut finançada, a més de la subvenció, amb fons propis o altres subvencions o recursos, s'haurà d'acreditar en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació d'estos fons a l'activitat subvencionada.
En tot cas, la confluència de subvencions, ajudes econòmiques o altres ingressos no podrà superar el pressupost que hi havia previst en la sol·licitud i sobre el qual es va concedir la subvenció.
b) Fotocòpia compulsada de les factures o documents acreditatius que justifiquen que la part traductora ha rebut els honoraris corresponents establits en el contracte.
c) Quan s'hagen aplicat altres fons per a la traducció, s'hauran d'aportar les fotocòpies compulsades de les factures, o documentació acreditativa, corresponents als conceptes especificats en l'apartat a), que hauran de fer referència a cada obra subvencionada. El total de les factures haurà de ser igual o superar la quantitat que cada obra ha rebut en concepte de subvenció.