Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8066, del 20-06-2017 (2017/4656)

RESOLUCIÓN de 15 de mayo de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 131/16-AIA Torrevieja.
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Número DOGV
:   8066

Fecha DOGV
:   20-06-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/4656


Fecha del documento
:   15-05-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 15 de mayo de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 131/16-AIA Torrevieja. [2017/4656]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 131/16-AIA Torrevieja.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 131/0625-KWQ.  
Título: Ampliación de licencia ambiental para aumentar la superficie de almacenamiento de residuos no peligrosos.  
Promotor: Reciclajes Vega Baja, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Torrevieja.  
Localización: polígono industrial Casa Grande, c/ Acacio Rebagliato Pamies, 5, del término municipal de Torrevieja (Alicante).  
  
Antecedentes  
Se asigna a la instalación el número de identificación medio ambiental (N.Y.H.J.) 7430776066.  
La mercantil Reciclajes Vega Baja, SL, está autorizada para:  
- Descontaminación de vehículos fuera de uso con núm. 128/CAT/VFU/CV.  
- Valorización de residuos no peligrosos con núm. 443/V/RNP/CV.  
- Almacenamiento de residuos peligrosos con núm. 761/A/RTP/CV.  
- Almacenamiento de RAEE con núm. 50/A/RAE/CV.  
- Valorización de RAEE con núm. 18/V/RAE/CV.  
La mercantil dispone además de:  
- Declaración de impacto ambiental favorable con condicionantes, con fecha 25 de abril de 2012, expt. 23/7887-WOH, Almacenamiento y valorización de RAEE's y almacenamiento de residuos de metales, plásticos, papel y cartón.  
- Declaración de impacto ambiental favorable con condicionantes, con fecha 20 de noviembre de 2013, expt. 82/1536-UNG, tratamiento de vehículos fuera de su vida útil y almacén de baterías.  
  
Descripción del proyecto.  
El objeto del presente proyecto es la solicitud de ampliación de licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, para una ampliación de actividad con aumento de la superficie de almacenamiento de residuos no peligrosos.  
La parcela donde se ubica la actividad está situada en suelo urbano de uso industrial y según el certificado municipal la actividad es compatible con la normativa y el planeamiento urbanístico.  
La actividad objeto de la ampliación se ubicará en una parcela industrial descubierta y cerrada perimetralmente con muro de bloque de hormigón de 3,5 metros de altura, en el interior se distribuirán distintas zonas de almacenamiento, además de una zona de pesaje de camiones con la instalación de una báscula.  
La mercantil dispone de una parcela en la cual se encuentra una planta de almacenamiento y valorización de RAEE's, almacenamiento de metales, plásticos, vidrio, papel, cartón y centro de descontaminación de vehículos fuera de su vida útil.  
Se incrementa la superficie de almacenamiento de residuos no peligrosos, para su acopio temporal.  
El objeto de la ampliación es por la cantidad de residuos que son reciclados, sobretodo de residuos metálicos y vehículos descontaminados, por lo tanto se habilita la parcela anexa para su almacenamiento.  
La superficie útil de la parcela es de 7.675 m², siendo la superficie construida de 199,6 m².  
La superficie ocupada por las instalaciones es de 2.582 m² y la ampliación solicitada (instalaciones nuevas) tiene una superficie de 5.093 m², distribuidos en las siguientes zonas: m².  
- Zona de paso: 2.598 m².  
- Zona de almacenamiento (zona descubierta): 2.303 m².  
  
Descripción del proceso productivo.  
Los residuos que llegan a la instalación se registran, clasifican y almacenan, cuando la capacidad de almacenamiento de la instalación ha llegado a su límite, pasan a la parcela objeto de esta solicitud, la cual ha sido proyectada tanto para el aumento de la capacidad de almacenamiento como de gestión de la instalación.  
Una vez realizadas las operaciones de descontaminación y desmontaje, los vehículos descontaminados pasarán también a dicha zona, en la cual serán almacenados en estructuras metálicas mediante apilamiento vertical.  
En cuanto a los neumáticos fuera de uso, se clasifican, se separan y almacenan en un contenedor de 30 m³ de capacidad, una vez lleno el contenedor será retirados por gestor autorizado.  
Los residuos metálicos se almacenarán sobre el suelo directamente o en contenedores metálicos.  
  
Adecuación de la parcela según proyecto.  
Se trata de acondicionar la parcela anexa a la que tiene autorizada para el desarrollo normal de la actividad, es decir, la ampliación solicitada.  
La actividad dispone de suministro eléctrico, abastecimiento de agua potable y acometidas de saneamiento por conexión a las infraestructuras del polígono.  
El pavimento de esta ampliación se ha impermeabilizado.  
Ante posibles vertidos accidentales se han realizado una serie de canaletas perimetrales que recogerá los derrames y los conducirá hasta un separador de hidrocarburos. El acopio de neumáticos se realizará en contenedores estancos.  
  
Tipología de residuos admitidos  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, son los siguientes:  
Residuos no peligrosos  
160103: Neumáticos fuera de uso.  
160106: Vehículos al final de su vida útil que no contengan líquidos ni otros componentes peligrosos.  
170401: Cobre, bronce, latón.  
170402: Aluminio.  
170403: Plomo.  
170404: Zinc.  
170405: Hierro, acero.  
170407: Metales mezclados.  
Los residuos gestionados serán retirados por gestores autorizados.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 22 de noviembre de 2016, el Ayuntamiento de Torrevieja remite expediente de solicitud de licencia ambiental para la actividad, ampliación de licencia ambiental para aumentar la superficie de almacenamiento de residuos no peligrosos, situada en el polígono industrial Casa Grande, c/ Acacio Rebagliato Pamies, 5, del término municipal de Torrevieja (Alicante), con el fin de obtener la preceptiva declaración de impacto ambiental, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 57, de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana.  
Dicho expediente consta de: proyecto técnico de ampliación de licencia ambiental, estudio de impacto ambiental y trámite de información pública.  
El trámite de información pública del estudio de impacto ambiental se llevó a cabo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el BOP número180, con fecha 19 de septiembre de 2016 y la publicación de un edicto en el tablón de anuncios del ayuntamiento, sin haberse presentado alegaciones.  
Consideraciones ambientales  
Las principales afecciones asociadas a la actividad serán las siguientes:  
En cuanto a la producción de ruidos.  
Las principales fuentes de ruido son:  
- Operaciones de carga/descarga de metales.  
- Vehículos de transporte.  
El proyecto de ampliación de licencia ambiental presentado indica que la actividad se realizará en horario diurno y que los elementos constructivos proporcionan un aislamiento superior a los exigidos en la legislación vigente en materia de ruidos.  
En cuanto a la posible afección al suelo y agua.  
Los impactos que la actividad puede producir en el suelo se debe a la zona de almacenamiento de chatarra y vehículos descontaminados, ya que pueden venir impregnados de sustancias peligrosas. Como medida preventiva para evitar dichos efectos el establecimiento propone:  
Ante posibles vertidos accidentales se han realizado una serie de canaletas perimetrales que recogerá los derrames y los conducirá hasta un separador de hidrocarburos, siendo el sistema de recogida de lixiviados revisado periódicamente.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c.2, anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de ampliación de licencia ambiental para aumentar la superficie de almacenamiento de residuos no peligrosos, promovida por Reciclajes Vega Baja, SL, ubicada en el polígono industrial Casa Grande, c/ Acacio Rebagliato Pamies, 5, del término municipal de Torrevieja (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Las rejillas de recogida de posibles derrames accidentales, se mantendrán limpias y el depósito inferior se vaciará con una frecuencia suficiente para garantizar que no se van a producir reboses.  
3. El almacenamiento de neumáticos se llevará a cabo en condiciones de seguridad, previniendo riesgos derivados del almacenamiento excesivo, separando suficientemente los residuos y/o contenedores para facilitar su inspección. Tanto el almacenamiento de neumáticos como el almacenamiento VFVU descontaminados, deben estar incluidos en un sistema general de protección contra incendios de la instalación.  
4. Ante la posibilidad de derrames accidentales, aceite de los vehículos de transporte, carretilla y manipulación de los residuos, se utilizará material absorbente apropiado (sepiolita o similar) que se depositarán en envases adecuados y se gestionarán como residuo peligroso y posteriormente entregado a gestor autorizado.  
5. El almacenamiento de los vehículos fuera de uso en la zona no cubierta y vallada, se realizará (si se hace uso de estanterías para ello), sin sobrepasar la altura de cerramiento, e igualmente con los metales almacenados a granel, teniendo en cuenta que se deberán retirar periódicamente antes de superar la capacidad de acopio.  
6. Se llevará un registro documental del programa de vigilancia ambiental que permita comprobar el seguimiento y el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras ambientales propuestas en el estudio de impacto ambiental presentado. Se incluirá un control documental de la recepción y entrega de los residuos, así como su cantidad, naturaleza y código de identificación, además de la documentación acreditativa relativa a accidentes, fugas o derrames, su recogida y gestión posterior. La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
7. A la puesta en marcha de la actividad y al menos cada 5 años, el titular deberá llevar a cabo un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno mediante la realización de auditorías acústicas. Éstas se realizarán con la actividad en funcionamiento y por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes.  
8. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser una acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 6 de abril de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 15 de mayo de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.