Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8139, del 02-10-2017 (2017/8242)

RESOLUCIÓN de 28 de agosto de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 10/17-EAE Almudaina y 23/17-EAE Mislata.
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Número DOGV
:   8139

Fecha DOGV
:   02-10-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/8242


Fecha del documento
:   28-08-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 28 de agosto de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 10/17-EAE Almudaina y 23/17-EAE Mislata. [2017/8242]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 10/17-EAE Almudaina y 23/17-EAE Mislata.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: evaluación ambiental del Plan Especial de Protección de la Torre de Almudaina.  
Promotor: Ayuntamiento de Almudaina.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Almudaina y CTU de Alicante.  
Localización: término municipal de Almudaina (Alicante).  
Expediente: 10-17-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 27 de julio de 2017, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico del Plan Especial de Protección de la Torre de Almudaina, en los siguientes términos:  
En fecha 3 de febrero de 2017 tiene entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, solicitud de inicio de la evaluación ambiental del expediente de Plan Especial de Protección de la Torre de Almudaina del municipio de Almudaina (Alicante), en los términos previsto en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
1. Documentación aportada  
El 3 de febrero de 2017 el Ayuntamiento de Almudaina, remite copia digital y en papel, del expediente de Plan Especial de Protección de la Torre de Almudaina, solicitando el inicio del procedimiento de evaluación ambiental del mismo.  
La documentación presentada, en formato papel y digital, de fecha de redacción abril de 2016, consta de:  
- Borrador del Plan Especial de Protección de la Torre de Almudaina  
- Documento inicial estratégico  
  
2. Modelo territorial vigente  
2.1. Información territorial. El municipio de Almudaina pertenece a la comarca de El Comtat, situada en el sector norte de la provincia de Alicante, dista 78 kilómetros de la capital provincial. Comprende una superficie de 8,82 km², y su población, a 1 de enero de 2016, es de 119 habitantes (dato INE). Limita por el noreste con el municipio de Planes, al sur-sureste con Millena y Balones y al oeste con Benillup y Benimarfull.  
Las principales infraestructuras de comunicación corresponden a las carreteras CV-708 y CV-710, que comunican el núcleo urbano con las poblaciones vecinas de Planes (noreste), Benillup (suroeste) y Benimarfull (noroeste).  
El término se encuentra situado en la vertiente norte de la sierra de Almudaina, en el margen derecho del río Serpis y se abre al valle de Planes desde una posición privilegiada, que le ofrece una extensa panorámica del paisaje. El núcleo urbano se sitúa en la falda de la sierra, su crecimiento está condicionado fundamentalmente por la orografía de su entorno y el trazado de la CV-708. El principal sector económico se encuentra vinculado a la agricultura de secano, destacando los cerezos, olivos y nísperos.  
2.2. Planeamiento vigente. El planeamiento municipal vigente consiste en un Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano aprobado definitivamente por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante de 25 de septiembre de 1986. Entre las Normas Urbanísticas del citado planeamiento no se establece ninguna específica para la Torre medieval, que se encuentra regulada por las normas relativas al Área 1.ª Núcleo Tradicional.  
  
3. Descripción de la propuesta  
3.1. Objeto y justificación. La Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del patrimonio cultural valenciano (LPCV) especifica en su artículo 34 la exigencia de redacción de un plan especial de protección de los bienes inmuebles de interés cultural (BIC) hasta tanto se incluyan como integrantes de la ordenación estructural dentro del Plan General.  
La Torre de la Almudaina es un BIC inscrito en el Registro de Bienes Inmuebles del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte con el código AD-42-7590546-55555 y en el Registro de BIC's de la Comunitat Valenciana con el código 54.39.764-660. La Torre se sitúa en el casco urbano en su límite con suelo no urbanizable y en altura, siendo visible desde un amplio entorno. Actualmente ha sido rehabilitada por lo que se trata de garantizar la conservación de la misma y la preservación de las visuales desde y hacia la misma.  
La Torre es una construcción de carácter defensivo, atalaya para la observación del territorio y nudo de comunicación y enlace de transmisión a otros enclaves. El origen de la construcción es de época islámica, datable en el periodo almohade (ss. XII-XIII). Presenta planta cuadrada, de 6,30 m de lado en el exterior, con un volumen prismático recto, conserva unos 13,50 m de altura, en el que no se observa talud en ninguna de sus caras y aristas. La Torre ha sido objeto de restauración entre los años 2007 a 2009.  
El objetivo del Plan Especial es el de delimitar el entorno de protección del Monumento, estableciendo las normas de protección, regulando con detalle los requisitos a que han de sujetarse los actos de edificación y uso del suelo y las actividades que afecten al inmueble y a su entorno de protección, según se especifica en el artículo 39.1 de la LPCV. La actuación sobre el entorno resulta de gran interés al tratarse de un elemento de importante relevancia histórica para la población que, como elemento singular, cumplía la función de vigilancia y protección.  
3.2. Ámbito. El área objeto del Plan Especial se sitúa en el casco urbano, concretamente en el entorno de la Torre Almudaina y abarca el espacio urbano circundante y las parcelas edificadas en su entorno inmediato con alguno de sus frentes a la calle Abadía.  
«La situación de la Torre en un entorno de borde del casco urbano lindante con suelo no urbanizable en ladera pronunciada con amplias vistas hacia noroeste aconseja delimitar también un área de interés visual sobre dicha clasificación de suelo que garantice la integración de la torre con los posibles desarrollos futuros en dicho ámbito, incorporando así las indicaciones recogidas en el Programa de protección de las vistas hacia hitos culturales y paisajísticos incluido en las líneas de Actuación en Territorio y Paisaje de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.»  
3.3. Alternativas. Respecto a las alternativas planteadas en el DIE presentado no se especifican, y se indica que:  
- «Mantener la situación urbanística actual, que viene regulada por las normas urbanísticas municipales (alternativa 0). Esta opción no tiene en cuenta que la necesidad de un plan especial parte de la declaración como BIC de la Torre de Almudaina, y con ella no se da cumplimiento a lo establecido en el artículo 39 de la Ley 4/1998 de Patrimonio Cultural Valenciano, donde se establecen los aspectos que deben ser contenidos en el plan especial con el fin de garantizar un entorno de protección adecuado.»  
- La propuesta de plan especial de protección, que a efectos de la su evaluación ambiental denominaremos alternativa 1, es la propuesta que se desarrolla en la documentación presentada y que se sintetiza en los siguientes aspectos:  
1. El plan se redacta por exigencia de la LPCV y en él se establecen las normas urbanísticas que garantizan la compatibilidad de los usos y construcciones con el Monumento garantizando que no se produzcan interferencias con la visualización del mismo.  
2. El ámbito del PE comprende todas las parcelas con fachada a la calle Abadía que de este a oeste por el sur afectan íntegramente a la manzana donde se sitúa la iglesia parroquial, parte de la manzana con fachadas principales a la calle San Bartolomé y otras construcciones al oeste.  
En general, los frentes de fachada a todas las calles aparecen edificados con 1, 2 o 3 plantas y cerramientos de patios, siendo previsible que pueda producirse la sustitución de alguna de las edificaciones al estar actualmente permitida la edificación con 3 plantas. El linde norte es el único ámbito en el que no existen edificaciones al lindar con suelo no urbanizable. En el interior del ámbito existen 3 edificaciones entre medianeras, una de ellas casi adosada a la torre por una de sus esquinas la cual se encuentra en mal estado y sin uso.  
4. Consultas realizadas  
Por parte de esta dirección general, como órgano ambiental, y conforme a lo dispuesto en el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación presentada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones para que, si lo estiman oportuno, formulen sugerencias al mismo:  
  
Fecha de consulta Fecha de informe Administración pública consultada  
14.03.2017 € Dirección Territorial de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio. Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante. STU.  
14.03.2017 13.07.2017 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio. Subdirección General del Territorio y Paisaje. PAISAJE.  
14.03.2017 22.05.2017 Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte. Unidad de Patrimonio.  
  
  
  
Los informes recibidos se publican en la web www.agroambient.gva.es/eae donde se podrá consultar el contenido integro de los mismos  
  
5. Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre de la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
5.1. Paisaje. De conformidad con lo establecido en el art. 6 de la Ley 5/2014, LOTUP, el paisaje se integrará en todas las políticas sectoriales que incidan en el mismo y, en concreto, en la planificación territorial y urbanística, actuando como criterio condicionante en la implantación de usos, actividades e infraestructuras, la gestión y conservación de espacios naturales y la conservación y puesta en valor de espacios culturales.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en fecha 13 de julio de 2017, informa que el Plan propuesto tendrá incidencia en el paisaje, por ello se requiere la elaboración de un estudio de integración paisajística, en el que se adopten medidas para que el tratamiento del entorno resulte acorde con la contextualización histórico-paisajística del bien.  
«Estas medidas se concretarán en una delimitación del entorno de protección que afecta al suelo no urbanizable y una regulación de usos de este entorno, acordes a los fines paisajísticos y visuales pretendidos, integrándose de esta manera en la documentación con eficacia normativa del plan, conforme al apartado j del anexo II de la LOTUP.»  
  
En relación con la normativa urbanística, indica el citado informe que «en el caso del suelo no urbanizable, se permite de manera genérica cualquier actuación, ya sea de planeamiento o de ejecución de cualquier tipo de obra o actividad, con la única limitación de un análisis de su repercusión en la percepción del Monumento, con la que podría alterarse de manera significativa el contexto paisajístico tradicional del bien.  
Por ello, no se considera aceptable la realización de edificaciones o construcciones en el suelo no urbanizable incluido en el entorno de protección, debiendo excluir la posibilidad de llevar a cabo tales actuaciones y, en todo caso las de planeamiento (art. 2.7 de las normas urbanísticas), y establecer las medidas para la preservación del uso agrícola, de la topografía existente y de los márgenes de piedra en seco que delimitan los bancales.»  
5.2. Patrimonio cultural. El 22 de mayo de 2017 la Dirección General de Cultura y Patrimonio informa que desde la consideración del patrimonio arquitectónico y arqueológico, el documento recoge los aspectos y determinaciones que establece la Ley 4/1998, de 11 de junio, de patrimonio cultural valenciano, evaluándose favorablemente la propuesta para la custodia y conservación de la torre y de su ámbito de protección tanto vertical como horizontal.  
Desde la consideración del patrimonio etnológico, se aconseja que se tenga en cuenta en las parcelas de cultivo del entorno delimitado como suelo no urbanizable, el mantenimiento de los márgenes de piedra en seco y de la utilización de esta técnica tradicional para cualquier reparación de los mismos en orden a preservar la permanencia de la imagen y relación de la torre con su entorno inmediato.  
Concluye el informe indicando: «se anticipa el informe ambiental favorable de la propuesta sometida a consulta, que deberá incorporar los aspectos de índole etnológicos referidos en el párrafo antecedente.»  
5.3. Análisis y valoración  
Se propone Plan Especial de Protección del Bien de Interés Cultural Torre de Almudaina, en cumplimiento de la legislación vigente en materia de protección del patrimonio cultural. El ámbito del Plan incluye la torre y su entorno inmediato, tanto urbano como no urbanizable, conformado este por una ladera abancalada con cultivos arbóreos de secano.  
- Diagnóstico de la situación actual del medio.  
El ámbito del Plan especial se delimita sobre terrenos de topografía en ladera moderada, en un ámbito territorial de suelos de margas de uso principalmente agrícola, pero con algunos espacios de vegetación natural, fundamentalmente matorral-boscoso. Los cultivos predominantes en el entorno circundante al Plan especial son los frutales de secano principalmente cerezos, cultivo que junto al de olivos y almendros caracteriza significativamente su paisaje.  
- Descripción de la alternativa planteada en el documento inicial estratégico.  
El presente informe ambiental y territorial estratégico (IATE) se realiza en base a la información contenida en el documento inicial estratégico presentado, redactado en abril de 2016.  
- Aspectos fundamentales de la propuesta de Plan Especial de Protección.  
La propuesta se centra en el cumplimiento de las determinaciones aplicables legalmente exigibles, y para ello propone:  
  
·Distinguir dos sub-ámbitos de planeamiento que se corresponden con la clasificación del suelo:  
- Protección Especial - Suelo urbano PE-SU  
- Protección Especial - Suelo no urbanizable PE-SNU  
· Uso en suelo urbano: se propone el residencial unifamiliar como uso principal, estando admitidos los usos terciarios como comercial, hostelero, cultural, de servicios y el de pequeña industria relacionada con la artesanía.  
  
· Catálogo de protecciones del ámbito del Plan: comprende los siguientes bienes  
- C-BIC-01 Torre Almohade  
- C-BRL-01 Iglesia de San Bartolomé Apóstol  
- C-BL-01 Casa Abadía  
  
- Valoración de la propuesta.  
Analizada la alternativa elegida atendiendo a la documentación presentada y a los informes emitidos, se observa que la propuesta de Plan Especial formula para el ámbito de protección de la Torre, el régimen de usos e intervenciones en el entorno urbano edificado, regulando de forma pormenorizada los parámetros urbanísticos aplicables a las edificaciones. Respecto al régimen aplicable a las intervenciones en el suelo no urbanizable incluido en el plan, en las normas urbanísticas no se establecen determinaciones concretas, posponiéndose el análisis de su repercusión al desarrollo concreto de las actuaciones, y estableciendo la obligatoriedad de la obtención de informe favorable de la Administración con competencias en materia de patrimonio.  
La regulación propuesta en las NNUU, respecto a las intervenciones en suelo urbano, parece adecuada para el mantenimiento de unas condiciones ambientales urbanas acordes con la presencia de la Torre Almohade, y así lo indica en su informe la Dirección General de Patrimonio. Sin embargo, la falta de definición y concreción de condicionantes aplicables a las intervenciones en suelo no urbanizable, hace que el régimen establecido para el mismo resulte insuficiente; la alteración de las condiciones de las labores agrícolas o la sustitución de cultivos, posiblemente tendrían incidencia en las condiciones de percepción de la Torre desde un amplio entorno.  
Por ello se considera que para el sub-ámbito PE-SNU, debería establecerse en la documentación con eficacia normativa determinaciones concretas, consistentes al menos en la obligación de mantener las prácticas de conservación de suelo actuales (muros de contención de piedra en seco), respeto a los usos admisibles que coadyuven a la mejor visualización de la Torre; asimismo, en atención a esto último parece conveniente ampliar el ámbito del plan, de forma que incluya todos los terrenos comprendidos entre el borde urbano y la carretera CV-708, proponiendo directrices o recomendaciones para el conjunto de edificaciones que conforman dicho borde urbano, en atención a su papel de telón de fondo del bien de interés cultural.  
Por lo expuesto, se concluye que la alternativa propuesta no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, al tratarse de una actuación que no modifica la clasificación del suelo. No produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural, y sobre el patrimonio cultural se produce una mejora cualitativa, al implementar medidas de protección del bien inmueble y su entorno. La actuación no conlleva afección respecto al cambio climático ni se encuentra afectada por riesgo de inundación.  
  
6. Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
7. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, el Plan Especial de Protección de la Torre de Almudaina no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio, no afecta a elementos del patrimonio natural y tiene incidencia positiva en el patrimonio cultural; incide únicamente sobre un ámbito de suelo urbano consolidado por la edificación, no estando afectado por peligrosidad de inundación.  
Por lo que teniendo en consideración los informes emitidos y la evaluación realizada, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de Plan Especial de Protección de la Torre de Almudaina (Alicante) no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Especial de Protección de la Torre de Almudaina (Alicante), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial.  
Si bien la redacción definitiva del Plan Especial de Protección y su aprobación deberán tener en cuenta:  
1. Se redactará Estudio de Integración Paisajística de acuerdo con los criterios indicados en el informe de 13 de julio de 2017, del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, que deberá ser informado por dicho Servicio, incorporándose, en su caso, las determinaciones que en el mismo se establezcan a la documentación con eficacia normativa del Plan Especial.  
2. Se ampliará el ámbito del Plan Especial de Protección, incluyendo la totalidad de terrenos comprendidos entre la carretera CV-708 y el borde urbano noroeste dentro del sub-ámbito PE-SNU.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan Especial de Protección de la Torre de Almudaina en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica del mismo.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Especial de Protección de la Torre de Almudaina, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 2 de agosto de 2017.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y terriotorial estratègico  
Trámite: evaluación ambiental de la modificación puntual del PGOU Acuartelamiento Vigil de Quiñones.  
Promotor: Ayuntamiento de Mislata.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.  
Localización: término municipal de Mislata.  
Expediente: 023 € 2017 € EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 27 de julio de 2017, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual del PGOU Acuartelamiento Vigil de Quiñones, en los siguientes términos:  
En fecha 2 de enero de 2017 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual del Plan General de Mislata, Acuartelamiento Vigil de Quiñones.  
  
A) Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, se acompaña de documento inicial estratégico con los contenidos del artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es un Plan General aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo el 29 de marzo de 1988. Este Plan no fue sometido a evaluación ambiental.  
Los terrenos objeto de actuación se consideran suelo urbano dotacional de uso hospitalario militar.  
  
C) Descripción, objeto y justificación  
El ámbito corresponde a una parcela anexa al Hospital Militar donde se localizaba el acuartelamiento Vigil de Quiñones cuya superficie es de 17.115,8 m². El 9 de junio de 2014 la parcela fue desafectada de su destino militar.  
Se encuentra en un entorno urbanizado, lindando al sur con la calle San Antonio, al este con la calle Dolores Ibarruri, al Norte con finca que se desagrega y al oeste con el Hospital Militar.  
La parcela originaria se subdividirá en dos partes con la misma superficie:  
- Sector A, destinada al ayuntamiento para aumentar el suelo dotacional asistencial.  
- Sector B, destinada al Ministerio de Defensa para su enajenación como uso terciario y comercial, con el fin de obtener recursos económicos que le permitan financiar los planes de inversión de las Fuerzas Armadas. Se destinará parte del suelo a zona verde y aparcamientos.  
  
 Sector A Sector B  
Superficie 8.557,9 8.557,9  
Edificabilidad 1 m²t/m²s 1 m²t/m²s  
Altura 9 m  
Plantas 2  
Parcela mínima 1.000 m²  
Sótano 2 plantas  
  
  
  
  
  
D) Documento inicial estratégico: posibles efectos sobre el medio ambiente  
Únicamente se ha aportado una alternativa, además de la 0.  
El entorno se encuentra antropizado por usos urbanos.  
En la parcela municipal se propone por parte del Ayuntamiento el mantenimiento de los árboles existentes al tener un porte adecuado para mejorar la calidad del espacio urbano. El muro de cierre de la parcela se demolerá para integrar el conjunto en la ciudad. Igualmente los edificios existentes serán restaurados evitando su deterioro.  
En la otra parcela sucede lo contrario ya que se venderá para uso terciario y se podrá demoler las edificaciones existentes para crear una nueva.  
Como medida de seguimiento únicamente se concreta la verificación del cumplimiento del planeamiento.  
  
E) Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones afectadas:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
12/04/17 Servicio Territorial de Medio Ambiente (vías pecuarias)  
12/04/17 Dirección General de Cultura y Patrimonio  
 27/04/17 Servicio de Planificación de Carreteras  
12/04/17 Servicio de Movilidad  
11/04/17 14/07/17 SubDG Ordenación del Territorio y Paisaje: Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
 26/07/17 Servicio Territorial de Urbanismo.  
  
  
Nota: los informes recibidos se publicarán en la página web www.agroambient.gva.es/eae junto con este lATE.  
  
  
F) Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
- Paisaje. De conformidad con lo establecido en la LOTUP, el paisaje actuará como criterio condicionante en la planificación territorial y urbanística.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informa que la propuesta no requerirá la elaboración de un instrumento de paisaje o la incorporación de criterios paisajísticos adicionales, dado que la propuesta ya ha incorporado determinaciones relevantes para el mantenimiento de los elementos definidores del paisaje (eliminación del muro perimetral, preservación del arbolado o limitación de las alturas).  
- Urbanismo. El 26 de julio de 2017 el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe señalando que afecta a la ordenación estructural y que la aprobación definitiva será autonómica, siendo el órgano ambiental también autonómico.  
Además desde el punto de vista de sus competencias no tendrá efectos significativos en el medio ambiente; no obstante se señalan una serie de observaciones de carácter urbanístico que deberán ser tenidos en cuenta en fases posteriores del procedimiento.  
- Infraestructuras Viarias. La Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad ha emitido informe desfavorable desde el punto de vista de la planificación viaria.  
Se señala que debe realizarse un Estudio de Tráfico que garantice la capacidad de los viarios existentes o que no los minore. También deberá estudiarse la rotonda de Quart y justificar adecuadamente la reserva de aparcamiento de manera que no colapse las dotaciones actuales. También señala que deberá realizarse un Estudio de Movilidad.  
- Vías pecuarias. Por la calle San Antonio discurre la Colada de Castilla con una anchura legal de 10 metros y necesaria de 3 metros. La regulación de estas vías se recoge en la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria, se observa que las modificaciones propuestas, no presentan afecciones sobre el medio ambiente, ni suponen un cambio del modelo territorial, por lo que bastaría realizar el procedimiento simplificado de evaluación.  
  
G) Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
H) Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, la modificación puntual evaluada no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos, consultados al respecto las administraciones afectadas; se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la modificación de Plan no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, si bien deben establecerse condicionantes para el desarrollo de los sectores resultantes.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual del Plan General de Mislata, Acuartelamiento Vigil de Quiñones, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre que se cumplan los condicionantes descritos a continuación, previamente a su aprobación definitiva, correspondiendo continuar su tramitación conforme a su normativa sectorial:  
1) Se deberá realizar un inventario del arbolado existente a fin de determinar cuales se preservarán, incluyendo estos en la cartografía.  
  
2) Se deberá incorporar en la ficha del sector A la obligación de conservar el arbolado indicado en el punto anterior, así como las edificaciones existentes que se procederán a restaurar, tal y como se ha propuesto.  
3) En las medidas previstas para el seguimiento se deberá incluir la necesidad elaborar el informe de seguimiento, y su periodicidad, de conformidad con lo establecido en el art. 56.3 LOTUP.  
4) Previamente a la aprobación definitiva se deberá atender lo señalado en el informe de la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad.  
5) Se deberán incorporar los espacios públicos/zonas verdes que se generen en la infraestructura verde urbana del municipio.  
6) En fases posteriores del procedimiento deberán ser tenidos en cuenta las indicaciones realizadas en el informe de 26 de julio de 2017, del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual del Plan General de Mislata, Acuartelamiento Vigil de Quiñones, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 3 de agosto de 2017.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 28 de agosto de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.