Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5469, del 13-03-2007 (2007/2459)

Programa d'actuació integrada del sector carrer del Pontón del sòl urbà de Requena.
-----------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5469

Data del DOGV
:   13-03-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2007/2459


Data del document
:   20-02-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament de Requena

Tipus de document
:   Concurs

Descriptors 

:   * Requena
    * pla d'urbanisme
    * administració local

Apartat I. Poder adjudicador  
I.1) Nom, adreces i punts de contacte  
Ajuntament de Requena, plaça Consistorial núm. 2, codi postal 46336, Requena - Espanya.  
(VI) Unitat administrativa de l'entitat local responsable de la tramitació del programa d'actuació integrada, com a punt de contacte: Negociat d'Obres i Urbanisme.  
(VII) Telèfon de contacte: 39 6427702  
(VIII) Fax de contacte: 28 1931551  
(IX) Adreça de correu electrònic de contacte: oswfqww.evknuoogc@fs.cix.hl  
Adreces internet: www.requena.es   
Les bases generals i les bases particulars reguladores del programa d'actuació integrada poden obtindre's en:  
Veja els punts de contacte mencionats dalt, havent-se publicat les bases generals reguladores de la gestió indirecta de programes d'actuació integrada en el municipi de Requena en el Butlletí Oficial de la Província de València (BOP) de data 2 de setembre de 2006 i les bases particulars reguladores per a la gestió indirecta del PAI del sector carrer del Pontón en sòl urbà de Requena en el BOP de 14 de desembre de 2006.  
Les ofertes o sol·licituds de participació han d'enviar-se a:  
Registre de Negociat Central de l'Ajuntament de Requena   
I.2) Tipus de poder adjudicador i principal  
Institució local.  
Apartat II. Objecte del contracte  
II.1) Denominació: programa d'actuació integrada del sector carrer del Pontón en sòl urbà de Sant Antoni de Requena.   
II.1.2) Tipus de contracte i emplaçament de les obres, lloc d'entrega o d'execució:  
Categoria: Obres: Projecte i execució.  
Sector Carrer del Pontón en Sant Antoni de Requena,   
Codi NUTS ÉS523  
II.I.3) L'anunci es refereix a:  
Un contracte públic  
II.1.4) Breu descripció del contracte o adquisició:  
El present concurs té com a objecte l'elecció d'agent urbanitzador per a l'execució del programa d'actuació integrada del sector carrer del Pontón en el sòl urbà de Sant Antoni del terme municipal de Requena .  
II.1.5) Classificació CPV: 80110727  
II.1.6) Contracte cobert per l'acord sobre contractació pública  
No  
II.1.7) Divisió en lots.  
No.  
II.1.8) S'acceptaran variants-  
De conformitat amb la base 7 només s'admeten variants sobre les prescripcions a respectar en la redacció del projecte de les obres d'urbanització.   
No obstant si, de manera justificada, es considerara que l'ampliació de l'àmbit territorial a programar suposarà una millor resolució de les connexions externes i de la integració del sector en el seu entorn, la dita possibilitat pot formular-se com a variant a considerar en el concurs.   
II.2) Quantitat o extensió del contracte  
II.2.1) Extensió o quantitat total del contracte: 3.340.000 Euros (IVA inclòs).  
II.2.2) Opcions.  
No.  
II.3) Duració del contracte o termini d'execució:  
Termini màxim d'execució de les obres d'urbanització: 2 anys des del seu inici.  
Apartat III. Informació de caràcter jurídic, econòmic, financer i tècnic  
III.1) Condicions relatives al contracte  
III.1.1) Depòsits i garanties exigits:  
Totes les proposicions dels interessats per a participar en el concurs del present programa d'actuació integrada hauran de prestar una garantia provisional equivalent al 2% (66.800 Euros) del pressupost estimat de les càrregues d'urbanització, fixant-se la garantia definitiva en el 10% del valor de les càrregues d'urbanització del programa adjudicat, havent d'acreditar-se la seua constitució amb anterioritat a la formalització del contracte.   
III.1.4) Altres condicions particulars a què està subjecta l'execució del contracte:  
Veja les bases generals i particulars de programació del programa d'actuació integrada.  
III.2) Condicions de participació  
III.2.1) Situació personal dels operadors econòmics, inclosos els requisits relatius a la inscripció en un registre professional o mercantil:  
Vegeu apartat VI.3).  
Apartat IV. Procediment  
IV.1) Tipus de procediment  
Obert.  
IV.2) Criteris d'adjudicació  
IV.2.1) Criteris d'adjudicació:  
Es valoraran de forma independent l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica, d'acord amb els criteris següents:  
- Alternativa tècnica (50%)  
a) Qualitat tècnica de l'ordenació proposada, fonamentada en el compliment dels criteris i objectius urbanístics i territorials assenyalats en les bases fins i tot els mitjans per al control de la qualitat de cada una de les prestacions que constitueixen l'objecte del programa, tal com s'arreplega en l'art, 135.3.b. de la LUV (50 punts).  
b) La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn (10 punts).  
c) La millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures (10 punts).  
d) La qualitat tècnica de les solucions proposades per a les obres d'urbanització. (10 punts).  
e) Nombre, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador. (10 punts).  
f) Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris del mateix, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'ordenació del territori i protecció del paisatge. (5 punts).  
g) Termini d'execució del Programa d'actuació integrada. (1 punts).  
h) Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible (1 punt).  
i) Compromisos addicionals assumits voluntàriament a càrrec de l'urbanitzador (3 punts).  
- Proposició juridicoeconòmica (total 50%)  
a) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. (30 punts).  
b) Valoració dels terrenys a efectes de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie, i la menor proporció dels solars o aprofitaments que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient i major proporció de terrenys propis o associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat el compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa en els termes de l'art, 135.4.c. de la LUV. (65 punts).  
c) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament a costa seu per l'urbanitzador. (5 punts).  
- Puntuació mínima de les alternatives tècniques.   
La puntuació mínima que hauran de superar l'alternatives tècniques per a poder ser valorades la proposicions juridicoeconòmiques que les desenvolupen es fixa en 50 punts.  
IV.2.2) Es realitzarà una subhasta electrònica-  
No.  
IV.3) Informació administrativa  
IV.3.2) Publicacions anteriors referents al mateix contracte:  
S'han practicat les publicacions següents:  
- Bases generals de reguladores de la gestió indirecta de PAI publicades en el BOP de 2 de setembre de 2006.  
- Informació pública d'aprovació de bases particulars de PAI del sector carrer del Pontón en sòl urbà de Requena publicades en el DOGV de 29 de novembre de 2006.  
- Bases particulars reguladores per a la gestió indirecta del PAI del sector carrer del Pontón en sòl urbà de Requena en el BOP de 14 de desembre de 2.006.  
IV.3.3) Condicions per a l'obtenció de les bases generals i particulars de programació.  
Les bases generals i particulars de programació es troben publicades en els butlletins indicats en el punt anterior, podent obtindre's còpia en la pagina web www.requena.es .  
IV.3.4) Termini de recepció d'ofertes i sol·licituds de participació:  
Les proposicions dels interessats hauran de presentar-se amb anterioritat al dia 19/05/2.007.  
IV.3.5) Llengua en què pot redactar-se l'oferta o sol·licitud de participació:  
ÉS: (espanyol).  
IV.3.6) Termini durant el qual el licitador estarà obligat a mantindre la seua oferta:  
2 mesos de conformitat amb el que preveu l'article 137.2 de la LUV.  
IV.3.7) Condicions per a l'obertura de les ofertes:  
Es notificarà degudament als licitadors la data, hora i lloc en què es procedirà a l'obertura de la documentació que integre les propostes presentades.  
Apartat VI: Informació complementària  
VI.1) Es tracta de contractes periòdics-  
No.  
VI.2) Es relaciona el contracte amb un projecte o programa finançat mitjançant fons comunitaris?:  
No  
VI.3) Informació addicional:  
Documentació acreditativa de la solvència tècnica, econòmica i financera. Caldrà ajustar-se al que preveu la base 12a de les bases particulars publicades en el BOP de 20 de desembre de 2006  
- Solvència econòmica i financera de l'urbanitzador  
1. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Informe d'institucions financeres o, si procedeix, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte de les mateixes, en el cas en què la publicació d'aquestes siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants la present, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
2. Si per raons justificades l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per aquest ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera mitjançant qualsevol altre document que l'administració considere prou, podent basar-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells. A aquests efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
3. La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podran basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.  
- Solvència tècnica i professional  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que vaja a participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitada per aquest ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en aquest cas davant d'aquest ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.  
Documentació a presentar per cada concursant  
- Alternativa tècnica  
L'alternativa tècnica contindrà la documentació següent:  
a) L'alternativa tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un document de planejament que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit del programa.  
b) Àmbit de l'actuació integrada.  
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials de la mateixa.  
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
f) Projecte d'urbanització determinant-se el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen conforme a l'article 124.2 de la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició del qual, destrucció o eradicació exigisca la urbanització.  
j) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import de la qual, fins i tot sent repercutible els propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
- Proposició juridicoeconòmica  
(En plica tancada)  
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:  
a) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
b) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de tal urbanitzador, amb ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.  
c) Full resum de les dades econòmiques rellevants segons model que s'aprove reglamentàriament.  
2. La proposició juridicoeconòmica inclourà la documentació necessària per a determinar amb claredat les magnituds econòmiques del programa, diferenciant els aspectes següents:  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.a i b de la Llei Urbanística Valenciana.  
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, que es refereix l'article 168.1.c de la Llei Urbanística Valenciana.  
c) Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
g) Preu del sòl a efectes de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.  
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris que acollits a elles, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
- Altres documents  
(En sobre tancat i segellat)  
Les propostes de programa hauran d'anar acompanyades, en sobre a banda, dels documents següents:  
a) Aquells que acrediten la personalitat jurídica del concursant i, si procedeix, la seua representació i capacitat d'obrar, en particular la següent:  
1. Si l'aspirant fora persona jurídica deurà presentar còpia autenticada o testimoni notarial de l'escriptura de constitució i de modificació, si procedeix, inscrites en el Registre Mercantil quan aquest requisit fora exigible conforme a la legislació mercantil que li siga aplicable. Si no ho anara, l'acreditació de la capacitat d'obrar es realitzarà mitjançant l'escriptura o document de constitució, de modificació, estatuts o acte fundacional, en el qual consten les normes per les quals es regula la seua activitat, inscrits, si és possible, en el corresponent registre oficial, així com el Codi d'Identificació Fiscal (CIF).  
2 Si es tracta d'empresari individual, la presentació de còpia compulsada, notarial o administrativament, del document nacional d'identitat o el que, si és el cas, ho substituïsca reglamentàriament, així com el número d'identificació fiscal, quan aquest no conste en aquell, cas de ser ciutadà estranger haurà d'aportar-se permís de residència i de treball igualment compulsat.   
3 Els que actuen en nom o representació d'una persona jurídica hauran d'aportar còpia del document nacional d'identitat i poder acreditatiu de la seua representació degudament validat pel secretari de la corporació. Si el document acreditatiu de la representació continguera delegació permanent de facultats, haurà de figurar inscrit en el Registre Mercantil.   
4 Quan es tracte d'empresaris no espanyols d'estats membres de la Comunitat Europea o signataris de l'acord sobre l'Espai Econòmic Europeu, la capacitat d'obrar s'acreditarà mitjançant la seua inscripció en el registre professional o comercial, quan aquest requisit siga exigit per la legislació de l'estat respectiu, havent de presentar-se tot document fefaentment traduït al castellà.   
Els concursants estrangers adjuntaran una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del PAI, amb renúncia expressa, si procedeix, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre-li.  
5. Declaració responsable de no estar sotmés en causa d'incompatibilitat o en les prohibicions per a contractar amb l'administració que determina l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques (TRLCAP), aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny.   
6. Certificació acreditativa d'estar al corrent en el compliment de les obligacions amb la Seguretat Social, expedida per la Tresoreria General de la Seguretat, en relació amb les circumstàncies que s'enumeren en l'article 14 del RGLCAP.  
7. Certificació de l'Agència Tributària acreditativa d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries entenent com a tals les que s'enumeren en l'article 13 del RGLCAP, excepte la referida a l'apartat 1, paràgraf a) de l'article 13 que s'acreditarà mitjançant la presentació de l'alta, referida a l'exercici corrent, o de l'últim rebut de l'impost sobre activitats econòmiques, completat amb una declaració responsable de no haver-se donat de baixa en la matrícula de l'esmentat Impost. No obstant, quan l'empresa no estiga obligada a presentar les declaracions o documents a què es refereix tal article, s'acreditarà aquesta circumstància mitjançant declaració responsable.  
8. En el cas de concórrer a la licitació diverses empreses en unió temporal, tots i cada un dels empresaris hauran d'aportar els documents acreditatius de la seua personalitat i capacitat d'obrar a més d'un escrit de compromís en què s'indicaran: els noms i circumstàncies de què la constituïsquen; la participació de cada un d'ells, l'assumpció del constituir-se formalment en unió temporal en cas de resultar adjudicataris i la designació d'un representant únic durant la vigència del PAI. L'esmentat document haurà d'estar firmat pels representants de cada una de les empreses que componen la unió.  
b) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera.  
c) Resguard acreditatiu de la garantia provisional.  
d) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es refereix l'article 134.4 de la Llei Urbanística Valenciana.  
Documentació susceptible de valoració per a l'adjudicació del programa.  
Seran susceptibles de valoració l'Alternativa Tècnica (excepte els documents assenyalats en les lletres c), d), i) i j) anteriorment indicades i la Proposició Jurídic - Econòmica (excepte els apartats 1.a), c), 2.g), i h) assenyalats anteriorment).  
Els licitadors estan obligats a sotmetre la documentació a què fa referència l'article 134.1 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de desembre de 2005) i, si és el cas, l'exigida per l'article 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell de la Generalitat (DOGV de 23 de maig de 2006) a informació al públic pel termini d'un mes, en la forma i requisits assenyalats en tals preceptes. Abans de la publicació de l'esmentat anunci, els licitadors hauran d'haver remés avís de l'inici del procediment de gestió indirecta del programa d'actuació integrada al domicili fiscal dels que consten en el cadastre com a titulars de drets afectats per l'actuació proposada, conforme al que disposa l'article 134.4 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de desembre de 2005)".   
VI.4) Procediments de recurs  
VI.4.1) Òrgan competent per als procediments de recurs: dades de l'entitat local adjudicatària consignats en l'apartat I.  
Unitat administrativa de l'entitat local responsable de la tramitació del Programa d'Actuació Integrada: Negociat d'Obres i Urbanisme, Tel. 275458465, Fax: 063206170 email: bemsavd.zfbfqbqdj@zy.umy.mf.  
VI.5) Data d'enviament del present anunci:  
L'anunci del concurs del programa d'actuació integrada va ser enviat al Diari Oficial de la Unió Europea en data 20/02/2007.   
Requena, 20 de febrer de 2007.- L'alcalde: Adiu-ho Salvatge Diana.