Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 10860, del 10-12-2024 (2024/13433)

RESOLUCIÓN de 5 de diciembre de 2024, por la que se conceden asignaciones económicas extraordinarias para la creación y posterior mantenimiento de aulas de capacitación digital en los centros de formación de personas adultas y en los centros de formación profesional de titularidad de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, dentro del subproyecto «Creación de una red de Centros Nacionales de Capacitación Digital», en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, financiado por la Unión Europea- Next Generation EU.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   10887

Fecha DOGV
:   10-12-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/13616

CVE
:   BDZG-P-5925-57354

Fecha del documento
:   05-12-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * ayuda pública
    * alfabetización digital
    * educación de adultos

El Plan para la Formación Profesional, el crecimiento económico y social, y la empleabilidad, derivado de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible, que el Gobierno de España ha asumido, e impulsado por el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes, incorpora los planteamientos de Comunicaciones de la Comisión Europea al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, tales como una nueva agenda de capacidades para Europa: trabajar juntos para reforzar el capital humano, la empleabilidad y la competitividad, y de las Recomendaciones del Parlamento Europeo y del Consejo de la Unión Europea en materia de Formación Profesional y de competencias clave para el aprendizaje permanente.

Con la finalidad de cumplir con el objetivo del Plan de Formación Profesional, el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes ha definido actuaciones, de carácter estratégico, a las que se asignan recursos, entre ellas la de crear una Red de Centros de Capacitación Digital.

De conformidad con el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, serán subvencionables a partir del 1 de febrero de 2020, las medidas de los planes de recuperación y resiliencia, que deben de ser compatibles con los retos y prioridades pertinentes de cada país, determinados en el marco del Semestre Europeo.

El Reglamento establece las medidas de información, comunicación y publicidad, en particular, indica que los preceptores de fondos de la Unión harán mención del origen de la financiación y velarán por darle visibilidad, incluyendo el emblema de la Unión y una declaración de financiación adecuada que indique «financiado por la Unión Europea-NextGenerationEU».

Fruto de este plan, y por Resolución de 5 de diciembre de 2022, de la Secretaría General de Formación Profesional, por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Educación de 2 de diciembre de 2022, por el que se aprueba la propuesta de distribución territorial y los criterios de reparto de los créditos gestionados por comunidades autónomas, en el ejercicio presupuestario 2022, destinados a la creación de una Red de Centros de Capacitación Digital, en el marco de la Red Nacional de Competencias Digitales, dentro del componente 19, «Plan nacional de competencias digitales», del Plan de recuperación, transformación y resiliencia (BOE 299, de 14 de diciembre de 2022), la Comunitat Valenciana ha recibido crédito por importe de 3.287.700 € para la generación de aulas de capacitación digital, destinados a la alfabetización digital y formación a lo largo de la vida en esta materia.

Este crédito, de conformidad con lo estipulado en los artículos 42 y 44.b) del Real decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración pública y para la ejecución del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, se ha incorporado como crédito remanente a los presupuestos para el año 2024 de la Generalitat Valenciana.

Asimismo, por Resolución de 21 de junio de la Secretaria General de Formación Profesional, por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Educación de 7 de junio de 2023, por el que se aprueba la propuesta de distribución territorial y los criterios de reparto de los créditos gestionados por comunidades autónomas en el ejercicio presupuestario 2023, la Comunitat Valenciana ha recibido crédito por importe de 3.378.922,06 euros para en el ejercicio presupuestario 2024 mantener y en su caso ampliar la red de Centros de Capacitación Digital destinados a la alfabetización digital en el marco del componente 19 «Plan nacional de competencias digitales» del Plan de recuperación, transformación y resiliencia (BOE 157, de 3 de julio de 2023), siendo el público diana de carácter preferencial las personas mayores de 55 años.

Dichos créditos están vinculados al subproyecto C19.I01.P01, «Creación de una Red de Centros Nacionales de Capacitación Digital», cuyos hitos a nivel estatal son, por un lado, crear y mantener para el 31 de diciembre de 2024, 1.050 centros de capacitación digital y, por otro, formar para el 30 de junio de 2026 en competencias digitales a un total estimado de 153.000 personas. La Comunitat Valenciana en este reparto ha asumido el compromiso de crear, dentro de los plazos de consecución de los hitos globales, mínimo 117 centros de capacitación digital y de formar al menos a 12.144 personas.

La Formación Profesional, que en el último periodo se ha presentado como uno de los ámbitos estratégicos de las políticas de esta conselleria, ha dado muestra de su capacidad de incorporar innovación con la agilidad que los sectores productivos necesitan y contando con su apoyo. De ahí que la Formación Profesional se muestre ahora, también, de una relevancia esencial como uno de los motores del crecimiento económico y social del país, siendo una herramienta clave para la inserción, la capacitación y la actualización laboral continua.

Así mismo, el Plan Valenciano de Impulso y Mejora de la Formación Profesional tiene como objetivo central aumentar el nivel de competencias del conjunto de la ciudadanía, mediante un modelo flexible que favorezca la cohesión social y que impulse nuevas capacidades profesionales relacionadas con las necesidades de los sectores productivos, incentivando un sistema de evaluación de la formación y mejora de la calidad de la Formación Profesional a lo largo de toda la vida.

Estos objetivos, marcados por las organizaciones e instituciones obligan a implantar un modelo de gestión de la educación de Formación Profesional desde una óptica distinta a la actual, un modelo que facilite la integración de toda la Formación Profesional y que facilite que cualquier persona se forme a lo largo de la vida, que tenga como objetivo fundamental la adquisición de competencias de una forma ágil y relacionada con las necesidades de los sectores productivos, así como, un seguimiento de la calidad de los resultados. El nuevo enfoque de aprendizaje competencial viene exigido por la necesidad social de formar a personas capaces de hacer frente y dar respuesta a los problemas y desafíos del siglo XXI.

En este sentido, los centros públicos de formación de personas adultas suponen una red vertebradora de la formación permanente a lo largo de la vida, siendo la digitalización una competencia necesaria para encontrar empleo o mejorar el desempeño del puesto de trabajo, desenvolverse en la sociedad moderna e incrementar la productividad.

Se pretenden, por tanto, conseguir, entre otros objetivos, la capacitación digital de la ciudadanía más vulnerable, incluyendo entre otras capacidades las que permitan a los ciudadanos realizar comunicaciones y transacciones seguras en línea con las entidades bancarias, solicitudes a las administraciones públicas, solicitudes de cita previa en los servicios de salud, videoconferencias, utilización segura de chats, identificación de «phishing», entre otros aspectos, utilizando sus propios dispositivos electrónicos, como instrumento que les capacita para su vida diaria y a la vez que abre nuevas oportunidades de formación y aprendizaje incardinando esta primera capacitación digital con la oportunidad de progreso a otra formación más compleja, para los ciudadanos que así lo deseen.

La presente resolución tiene por objeto conceder a los centros que se relacionan en el anexo I, asignaciones económicas extraordinarias para la creación y mantenimiento de aulas de capacitación digital en los centros públicos de formación de personas adultas y en los centros de formación profesional de titularidad de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo.

Vista la propuesta de la directora general de Formación Profesional y en ejercicio de las atribuciones conferidas por el Decreto 166/2024, de 12 de noviembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo,

RESUELVO

*Primero. Objeto y ámbito de aplicación*

1. Esta resolución tiene por objeto conceder a los centros públicos de formación de personas adultas (en adelante FPA) y a los centros educativos de formación profesional (en adelante FP), de titularidad de la Generalitat Valenciana, dependientes de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, asignaciones económicas extraordinarias para generar aulas de capacitación digital, dentro del «Plan nacional de competencias digitales» en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, medida C19.I01.P01, financiada por la Unión Europea- Next Generation EU

2. Los objetivos que se persiguen son los siguientes:

a) Crear una red autonómica de centros de capacitación digital que se integre en la red nacional promovida por la acción del Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes.

b) Fomentar la cultura digital, aumentando la oferta de formaciones en digitalización.

c) Apoyar la creación o mejora de aulas de digitalización en los centros de la red, mediante el equipamiento de las mismas, mejora de las existentes e incorporación de recursos digitales interactivos.

d) Incorporar aplicaciones y sitios web educativos en línea para estimular la creatividad y el pensamiento crítico.

e) Permitir a la ciudadanía formarse en competencias digitales transversales necesarias para desenvolverse de forma cotidiana en una sociedad cada vez más digitalizada, en la que servicios esenciales, tales como la banca, el acceso a las administraciones públicas o el consumo se hace de forma telemática.

f) Ofrecer, oportunidades de formación con independencia del lugar de residencia o formación previa de las personas y facilitando, por tanto, un acceso a una formación generalizado compatible con las obligaciones de la ciudadanía derivadas de distintas condiciones personales, laborales o sociales.

3. Dentro del público objetivo, hay que contar con las personas mayores de 55 años con un nivel bajo de cualificación, preferentemente. No obstante, las acciones formativas que se lleven a cabo en estos centros podrán alcanzar, también, a otros colectivos de población general, siempre que se encuentren fuera del sistema educativo y formativo, y que puedan mejorar su calidad de vida a través de la adquisición de las competencias digitales propuestas.

*Segundo. Financiación y cuantía de la asignación económica extraordinaria*

1. La financiación de las cantidades asignadas a los centros públicos, con carácter de gasto extraordinario de funcionamiento, se abonará a cargo de la aplicación presupuestaria G01099900GE00000.422M00.22964, fondo MR22000022 de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2024, por un importe total de 1.149.390,30 de euros que corresponden al capítulo 2 de la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024,  para la creación y el posterior mantenimiento de aulas de capacitación digital.

2. El compromiso de la Comunitat Valenciana es que esta red esté integrada en su territorio con un mínimo de 117 aulas. En el que caso de esta resolución, el número de centros que recibirá estas asignaciones extraordinarias asciende a 121. Por consiguiente, cada centro recibirá como máximo la cantidad económica de 9.499,09 de euros. Los centros beneficiarios se recogen en el anexo I de esta resolución.

3. El importe que reciba cada centro, de acuerdo con el punto 2 de este artículo, deberá invertirse por este en generar aulas de capacitación digital mediante el recurso a los elementos subvencionables que se recogen en el resuelvo sexto de esta resolución.

*Tercero. Entidades beneficiarias*

1. Podrán ser beneficiarios de estas asignaciones económicas extraordinarias los centros de formación de personas adultas y los centros de formación profesional, debiéndose tratar en ambos supuestos de centros sostenidos con fondos públicos y de titularidad de la Generalitat Valenciana, dependientes de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo.

2. A los efectos de no incurrir en doble financiación, quedará excluida la participación en el procedimiento de las entidades que hayan resultado ser beneficiarias de una de las subvenciones concedidas en el marco del componente 19 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia directamente por el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes mediante el procedimiento convocado por la Orden EFP/440/2023, de 24 de abril, por la que se establecen las bases reguladoras y se realiza la convocatoria para el año 2023, para la creación de una red estatal de Centros de Capacitación Digital en entidades locales dentro del Plan de recuperación, transformación y resiliencia, financiado por la Unión Europea, Next Generation EU, y resuelto por Resolución de la Subdirección de Planificación y Gestión de la Formación Profesional.

3. Los centros beneficiarios manifestarán su compromiso con los principios del PRTR como previsto por la Orden HFP/55/2023, cumplimentando el documento disponible en el anexo II de esta resolución.

*Cuarto. Órgano instructor*

Será la Dirección General de Formación Profesional el órgano instructor del procedimiento regulado en esta resolución o la Subdirección en la que delegue.

*Quinto. Inversión de la dotación*

1. Las dotaciones económicas que se concedan se destinarán a la creación o mantenimiento de un aula de capacitación digital por centro y podrán utilizarse en concreto para financiar los siguientes gastos:

a) Gastos directos en bienes y servicios, tramitados mediante externalizaciones, que puedan vincularse indubitadamente con la actuación, incluyendo obras de adaptación no estructurales, conectividad y equipamiento del nuevo centro de capacitación digital creado. Se excluyen las inversiones en bienes de inmovilizado que solo podrán adquirirse mediante contrato de arrendamiento.

b) Gastos relacionados con la formación en competencias digitales, que incluyen tanto los materiales didácticos necesarios, así como los suministros.

i. Los materiales didácticos pueden ser entre otras cosas recursos educativos digitales, plataformas de colaboración, contenidos educativos on line, etc.

ii. La formación podrá desarrollarse de manera virtual, siempre que se garantice una pista de auditoría suficiente, que de garantía de que la actividad se ha realizado, por ejemplo, facilitando a la Dirección General de Formación Profesional el acceso a la URL de la plataforma en la que estén alojados los cursos y el control de asistentes.

c) Campañas de sensibilización y planes de comunicación. En este sentido, cabe entender una campaña de sensibilización como una acción con la que hacer llegar un mensaje concreto a un público objetivo para concienciarlo sobre una temática; mientras que, por su parte, un plan de comunicación abarca una estrategia a medio o largo plazo en la que se establecen las diferentes acciones con las que se pretende alcanzar un objetivo comunicativo, tales como el público objetivo, los recursos destinados, el cronograma o los canales que van a ser utilizados.

d) Obras de adaptaciones de espacios no estructurales, imprescindibles para el buen funcionamiento del aula digital. Se buscará dentro de lo posible que se trate de espacios escalables configurables en función de las necesidades temporales.

2. En los centros de capacitación digital será necesario tener conectividad (banda ancha ultra rápida, WIFI, fibra óptica), condiciones adecuadas de acústica e iluminación y mobiliario por zonas de trabajo.

3. Los centros de capacitación creados podrán contar con los elementos necesarios en función de las especialidades y familias profesionales, siempre que su adquisición no entre en contradicción con las características del gasto subvencionable tal y como se han recogido en el apartado uno de este artículo.

*Sexto. Plazo de ejecución*

Con cargo a las asignaciones económicas extraordinarias objeto de esta resolución, podrán subvencionarse aquellos gastos, que reuniendo las características indicadas en el apartado uno del artículo quinto, se hayan realizado entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2024.

No obstante, de manera excepcional y por causas ajenas a la voluntad de los centros, se podrán ejecutar algunos gastos y pagos hasta el 30 de junio de 2025, previo informe motivado firmado por quien tiene la representación legal del centro, siempre y cuando el centro pueda justificar al menos la ejecución de uno de los gastos elegibles antes del 31 de diciembre de 2024.

*Séptimo. Justificación*

1. Dado el carácter de sobredotación por gasto extraordinario de funcionamiento, el centro especificará los ingresos y gastos que se produzcan por razón de esta convocatoria en los documentos de control de la actividad económica. Los centros adjuntarán la justificación del importe de la asignación económica concedida al balance anual que tienen que efectuar, de acuerdo con lo dispuesto por la Orden de 18 de mayo de 1995, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte (DOGV 2526, 09.06.1995)

2. La entidad guardará las facturas o documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa de los gastos efectuados para posteriores comprobaciones de la inversión con fecha límite del 30 de junio de 2025.

3. Tanto la dotación percibida por el centro como los gastos a cargo suyo se inscribirán tan pronto como sea posible, desde la fecha de efectos, en los apartados correspondientes de la gestión económica en ITACA y hasta el 30 de junio de 2025.

4. La dotación percibida por el centro educativo se inscribirá en el apartado de ingresos de la gestión económica de ITACA, concretamente, como recurso A, recursos procedentes de Conselleria, subcuenta 013 Extraordinarios, código 013CD243.

5. Los gastos se inscribirán, asimismo, dentro de la gestión económica de ITACA, desde la fecha de efectos, en la subcuenta justificativa específica con código 22699CD24 Gastos derivados de la red de centros nacionales de capacitación digital – Componente 19.

6. El centro tendrá que invertir en el fin previsto la totalidad de la cantidad económica que se le asigne. En caso de disponer de un remanente después de abonar la totalidad de las facturas correspondientes al programa para el cual se percibe la dotación económica, se atenderán a las correspondientes instrucciones de devolución de dicho remanente, según instrucciones emitidas por la Dirección general de Formación Profesional.

6. La remisión de la documentación contable justificativa deberá tramitarse hasta el 31 de enero de 2025 mediante el procedimiento que establezca por instrucción la Dirección General de Formación Profesional, sin perjuicio de que se abra un plazo extraordinario hasta el 30 de junio de 2025 para enviar la documentación justificativa de aquellos gastos y/o pagos que no se hayan podido ejecutar antes del 31 de diciembre de 2024.

7. Asimismo, hasta el 31 de enero de 2025 el centro remitirá una memoria con la relación de los gastos realizados, una breve explicación de la finalidad y actividades a las que se ha destinado la dotación, relacionando todo ello con los objetivos específicos del programa, recogidos en el resuelvo primero de esta resolución. Se deberá entregar también un certificado de que dicha memoria ha sido presentada al consejo escolar y al claustro del profesorado.

La memoria y la correcta inversión de la dotación podrán ser tenidas en cuenta en la baremación que se efectúe a los centros en futuras actuaciones que programe la conselleria competente en materia de educación.

8. Los centros beneficiarios de las ayudas económicas deberán poner en un lugar visible la placa publicitaria que reciban de la Dirección General de Formación Profesional que indicará que se trata de la actuación «Generación de Centros de Capacitación Digital», financiada por el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes en el marco del Plan de Modernización de la Formación Profesional, dentro del PRTR mediante los fondos de la Unión Europea – NextGenerationEU.

9. Los centros que resulten seleccionados tendrán que producir y poner a disposición toda la documentación administrativa y de justificación necesaria de acuerdo con el sistema de gestión de los fondos PRTR previsto por la Orden HFP/1030/2021.

*Octavo. Delegación*

Se delega en la persona titular de la Dirección General de Formación Profesional la facultad de adoptar las medidas oportunas para el cumplimiento y la aplicación de esta resolución y también para resolver y notificar todas las incidencias que se planteen en su interpretación y ejecución.

*Noveno. Información**y difusión*

1. La Dirección General Formación Profesional realizará, en el marco de su competencia, las acciones convenientes para la información, difusión y visibilidad del programa.

2. Los equipos directivos de los centros docentes establecerán las medidas necesarias para que esta resolución sea conocida por los miembros de la comunidad educativa.

3. Las publicaciones impresas o electrónicas y notificaciones hechas por cualquier medio contendrán el logo institucional del Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes y el logo de la Unión Europea junto con el lema «Unión Europea – NextGenerationEU».

4. Asimismo los centros designados en la concesión garantizarán la visibilidad de la financiación de la Unión Europea-Next Generation EU y serán responsables de garantizar que el destinatario final reconozca el origen de la financiación de la Unión Europea-Next Generation EU en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR).

*Décimo. Recurso*

De conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición o bien plantear directamente recurso contencioso-administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:

a) El recurso de reposición tendrá que interponerse ante el conseller de Educación, Cultura, Universidades y Empleo en el plazo de un mes a contar del día siguiente a publicarse.

b) El recurso contencioso-administrativo tendrá que presentarse ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar del día siguiente a publicarse.

*Undécimo. Efectos*

Esta resolución producirá efectos a partir del día siguiente de ser publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.*

  

València, 5 de diciembre de 2024

José Antonio Rovira Jover

Conseller de Educación, Cultura, Universidades y Empleo

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