Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9195, del 15-10-2021 (2021/9670)

Información pública de la exposición de la versión preliminar de modificación puntual del Plan general de Alicante, polígono B Lomas del Garbinet, del Plan parcial Ciudad Elegida Juan XXIII y de la propuesta de convenio urbanístico en ejecución de sentencia, entre la mercantil Alicantina de Construcción y Edificios, SA, y el Ayuntamiento de Alicante.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9195

Fecha DOGV
:   15-10-2021

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2021/9670


Fecha del documento
:   24-09-2021

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Alicante

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Alicante
    * plan de urbanismo
    * administración local

Información pública de la exposición de la versión preliminar de modificación puntual del Plan general de Alicante, polígono B Lomas del Garbinet, del Plan parcial Ciudad Elegida Juan XXIII y de la propuesta de convenio urbanístico en ejecución de sentencia, entre la mercantil Alicantina de Construcción y Edificios, SA, y el Ayuntamiento de Alicante. [2021/9670]  
La zona de Juan XXIII fue promovida en la década de los años 70 por la mercantil CALPISA, mediante el Plan parcial «Ciudad Elegida Juan XXIII», aprobado por resolución ministerial el 30 de mayo de 1972. El plan dividía el ámbito en cuatro polígonos: A, B, C y D. Los denominados A y D se desarrollaron completamente; quedaron pendientes los polígonos B y C. Posteriormente, el Plan general de 1987 reclasificó estos últimos como suelo no urbanizable.  
ALICESA, propietaria de aproximadamente el 85 % del suelo que integra el polígono B del plan parcial original, impugnó la reclasificación. Ello culminó con la sentencia de fecha 17 de marzo de 1993 del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, que anuló parcialmente el plan general y declaró «como situación jurídica individualizada» que el polígono B del Plan parcial de 1972 debía «mantener la calificación urbanística que resulta del referido plan parcial». La sentencia fue confirmada por el Tribunal Supremo el 11 de noviembre de 1999.  
En el último expediente de revisión del Plan general, se reconocía la condición de suelo urbanizable del citado polígono B. El desistimiento municipal, sin embargo, volvió a situarlo en el status quo anterior.  
Posteriormente, la tramitación del Catálogo de protecciones puso de manifiesto el valor medioambiental de las Lomas del Garbinet. Todo ello dio lugar a que ALICESA propusiera al Ayuntamiento de Alicante, Concejalía de Urbanismo, suscribir un convenio de ejecución de sentencia, dirigido a armonizar los intereses privados y los públicos que confluían en la zona. En particular, la mercantil trataba de conservar el aprovechamiento urbanístico reconocido por el plan parcial; y el Ayuntamiento pretendía el mantenimiento del espacio natural. Con la indicada finalidad, se llevaron a cabo varias reuniones de trabajo, de las que derivó un borrador de convenio de planeamiento, en ejecución de sentencia, presentada por ALICESA, en un escrito fechado el 25 de octubre de 2017 -E2017068980-, junto con una propuesta de modificación del vigente planeamiento y la solicitud de programación del sector en régimen de gestión por los propietarios, conforme a lo establecido en los artículos 114 y 118 de la LOTUP.  
A modo de síntesis, el convenio mencionado se limita a establecer la conveniencia de modificar el planeamiento parcial del año 1972, con el fin de salvaguardar los valores ambientales del territorio afectado, sin perjudicar los derechos reconocidos a la mercantil por la sentencia. Con tal fin, de la superficie total del sector, se libera la zona de mayor valor ambiental para integrarla en el dominio público como zona verde de la red primaria, mientras que el espacio destinado a albergar la edificabilidad se concentra en la zona lindante al viario principal al que da frente el ámbito.  
El convenio tiene el contenido mínimo exigido por el artículo 86.2 de la Ley 39/2015; y se considera que procede su exposición pública, junto al resto de la documentación del expediente referida a la modificación del planeamiento, por cuanto sus efectos trascienden los intereses de la mercantil ALICESA. En consecuencia, formará parte de la documentación que se someta al proceso de información pública.  
Con fecha 12 de febrero de 2018 -E2018010137-, la mercantil presentó una nueva versión, corregida de acuerdo con las observaciones de los técnicos municipales, que se consideró adecuada a los efectos del inicio del expediente de evaluación ambiental y territorial estratégica. Obviamente, sin perjuicio de la documentación posterior que integraría la actual versión preliminar que se va a someter al periodo de participación pública. En particular, la exigida por el artículo 40.3 de la LOTUP -informe del Departamento Técnico de Planeamiento-, de fecha 28 de marzo de 2018.  
Dicha documentación es la que sirvió para la admisión a trámite, mediante Decreto 2018DEG003604 de fecha 11 de abril de 2018, de la iniciativa de Programa de actuación integrada para el desarrollo y gestión del polígono B del Plan parcial de la Ciudad Elegida Juan XXIII, Lomas del Garbinet, presentada por ALICESA.  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 13 de diciembre de 2018, acordó emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación del polígono B del Plan parcial Ciudad Elegida Juan XXIII, Lomas del Garbinet de Alicante.  
Por otro lado, en relación con el Catálogo de protecciones de Alicante se ha tramitado la notificación a los interesados de la propuesta de la aprobación provisional del Catálogo aprobada por el Pleno en sesión extraordinaria y urgente, de fecha 9 de septiembre de 2020; actualmente se le ha remitido a la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, Dirección General de Medio Natural; la documentación prevista en el art. 54 LOTUP, a efectos de que sea emitida la declaración ambiental y territorial estratégica; este incluye, para este entorno, varias fichas, tanto de patrimonio cultural (por la existencia de 2 yacimientos arqueológicos fichas C620.BC.PGI Loma del Garbinet y C635.BC.PGI el Peñasco y una de interés paleontológico C1154.BC.PGI Lomas del Garbinet) como de patrimonio natural (N5 Lomas del Garbinet resaltando su interés geológico) y de paisaje (P10 Llomes del Garbinet i d'Orgègia, con protección ambiental y proponiendo su incorporación a la Infraestructura Verde Municipal), así como de patrimonio paleontológico (C1154.BC.PGI Lomas del Garbinet. Equinodermos. Paleógeno).  
Consta en el expediente informe favorable del Servicio de Planeamiento de fecha 17.11.2020 a la documentación presentada para proseguir con el procedimiento e iniciar los trámites de información al público y consultas a los organismos afectados y entidades suministradoras de los servicios públicos urbanos, de la modificación puntual del polígono B del Plan parcial Lomas del Garbinet, Ciudad Elegida Juan XXIII.  
Teniendo en cuenta los antecedentes que se han expuesto y la documentación obrante en el expediente, la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Alicante, en sesión celebrada el día 15 de diciembre de 2020, acordó Abrir un periodo de información pública, durante un plazo de cuarenta y cinco días hábiles; poner a disposición del público toda la documentación que integra la versión preliminar de la modificación del polígono B del Plan parcial Ciudad Elegida Juan XXIII, Lomas del Garbinet de Alicante, así como del convenio urbanístico entre ALICESA, SA y el Ayuntamiento de Alicante, que se materializó mediante inserción en el DOGV de fecha 12 de enero de 2021, núm. 8995.  
De los distintos informes recibidos en el periodo de consultas cabe señalar, por su trascendencia en el presente procedimiento, el Informe del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, de fecha 9 de marzo de 2021, en el que analiza la documentación técnica, y que motiva la necesidad de someter a un nuevo proceso de participación pública y consultas el documento adaptado a los requerimientos.  
En relación con lo dispuesto en el primer informe que este organismo emitió en el seno de la fase de evaluación ambiental, y en síntesis, se plantean dos cuestiones:  
1) En primer lugar, la conveniencia de separar en documentos y trámites administrativos diferentes la ordenación estructural y la pormenorizada, teniendo en cuenta que se trata de esferas con competencias administrativas diferentes, y considerando que el Informe Ambiental y Territorial Estratégico emitido por el órgano ambiental autonómico únicamente ofrecería cobertura para la ordenación estructural.  
2) En segundo lugar, se requiere una mayor justificación del régimen de ordenación y gestión asignado a la parte de red primaria que no está vinculada al sector de suelo urbanizable propuesto en la documentación técnica.  
Analizado dicho informe, la versión preliminar que va a ser objeto de nueva exposición pública, contiene estrictamente la documentación técnica necesaria cuyo objeto es la plasmación de la ordenación estructural, además de completar las cuestiones señaladas por los informes recibidos en la anterior fase de exposición al público. Documentación que fue presentada con fecha 3 de septiembre de 2021 y registro de entrada E2021095847.  
Con fecha 14 de septiembre de 2021, la Junta de Gobierno Local adoptó entre otros los siguientes acuerdos:  
«Primero. Someter al proceso de información pública la versión preliminar de la modificación puntual del Plan general de Alicante- polígono B Lomas del Garbinet del Plan parcial Ciudad Elegida Juan XXIII y del convenio urbanístico entre la mercantil Alicantina de Construcción y Edificios, SA, y el Ayuntamiento de Alicante.  
Segundo. Publicar edictos al respecto en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en un periódico de amplia difusión y en la página web municipal, indicando que el plazo del periodo de información pública será de 45 días hábiles contados a partir de la fecha de publicación del edicto correspondiente en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.»  
Por tanto se inicia el trámite de exposición al público que se estableció en el acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 14 de septiembre de 2021 durante un plazo de 45 días hábiles.  
Durante el plazo indicado, se podrán formular alegaciones y observaciones, pudiendo aportar todo tipo de documentación o medios de prueba que se estimen adecuados en su apoyo.  
La documentación podrá examinarse en las dependencias de la Oficina de Información Urbanística, sita en la plaza del Ayuntamiento, núm. 5, en días hábiles y en horario de oficina, y en la página web en la siguiente dirección de enlace:  
https://www.alicante.es/es/node/30919  
Se publica para general conocimiento, según lo previsto en el artículo 55 y concordantes del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell).  
  
Alicante, 24 de septiembre de 2021.- El vicesecretario accidental del Ayuntamiento de Alicante: Francisco Joaquín Montava Moltó.