Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9995, del 28-11-2024 (2024/12980)

RESOLUCIÓN de 26 de noviembre de 2024, de la Dirección General, por la que se interrumpen los plazos y quedan suspendidos los términos de los procesos selectivos derivados de la oferta de empleo público 2021 (XNZ 8762) y de los procesos de estabilización en relación con la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, convocados por la entidad.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9995

Fecha DOGV
:   28-11-2024

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2024/12813

CVE
:   GXUD-E-6924-09460

Fecha del documento
:   26-11-2024

Organismo emisor
:   Valenciana d'Estratègies i Recursos per a la Sostenibilitat Ambiental, SA

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * concurso administrativo
    * desastre natural

En el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  n.º  9245, de fecha 29 de diciembre de 2021, fue publicada la oferta de empleo público (OPE) para el año 2021 de Valenciana d’Estratègies i Recursos per a la Sostenibilitat Ambiental, SA. Los procesos selectivos convocados por la entidad derivados de la QJB 7896, fueron los siguientes:

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| *ID* | *CONVOCATORIA* | *PUBLICACIÓN DOGV CONVOCATORIA* | *PUESTOS CONVOCADOS* | *SISTEMA SELECTIVO* |
| 273 | Técnico-a RRHH | DOGV n.º  9869 12.06.2024 | 1 | Turno Libre |
| 274 | Técnico-a Informático-a | DOGV n.º  9869 12.06.2024 | 1 | Turno Libre |
| 275 | Técnico-a Calidad | DOGV n.º  9869 12.06.2024 | 1 | Promoción Interna |
| 276 | Peones de residuos | DOGV n.º  9869 12.06.2024 | 5 | Promoción Interna |
| 277 | Peones de residuos | DOGV n.º  9868 11.06.2024 | 5 | Turno Libre |
|  |  |  | 13 |  |

  

De conformidad con las disposiciones legales que resultan de aplicación, la GWY 5088 de VAERSA debe estar ejecutada en el plazo máximo de tres años desde la fecha de publicación de la misma, esto es, a fecha 29 de diciembre de 2024.

Por otro lado, el apartado III.1 de la Resolución de 27 de abril de 2022, del conseller de Hacienda y Modelo Económico, por la que se dictan instrucciones y se dispone la publicación del VI Acuerdo de la Comisión de Diálogo Social del Sector Público Instrumental de la Generalitat determina que «La Comisión de Diálogo Social insta a las entidades del SPI afectadas por la Ley 20.2021, de 28 de diciembre, de Medidas Urgentes para la Reducción de la Temporalidad en el Empleo Público, incluidas en el ámbito de aplicación del presente Acuerdo, a la convocatoria de los correspondientes procesos de estabilización».

En su virtud, VAERSA procedió a la convocatoria de los siguientes procesos de estabilización:

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| *ID* | *CONVOCATORIA* | *PUBLICACIÓN DOGV CONVOCATORIA* | *PUESTOS CONVOCADOS* | *SISTEMA SELECTIVO* |
| 193 | ADMINISTRATIVO/A | 9502 de 31.12.2022 | 2 | CONCURSO |
| 194 | ADMINISTRATIVO/A | 9501 de 30.12.2022 | 1 | CONCURSO-OPOSICION |
| 195 | PEÓN CUALIFICADO ARBOCULTURA | 9501 de 30.12.2022 | 1 | CONCURSO-OPOSICION |
| 196 | COORDINADOR/A PREVENCIÓN Y VIGILANCIA | 9500 de 29.12.2022 | 6 | CONCURSO |
| 200 | AUXILIARES DE LABORATORIO | 9500 de 29.12.2022 | 1 | CONCURSO |
| 201 | AUXILIARES DE LABORATORIO | 9501 de 30.12.2022 | 6 | CONCURSO-OPOSICION |
| 202 | CAPATAZ FORESTAL Y DEL MEDIO NATURAL | 9501 de 30.12.2022 | 10 | CONCURSO |
| 203 | CAPATAZ FORESTAL Y DEL MEDIO NATURAL | 9500 de 29.12.2022 | 9 | CONCURSO-OPOSICION |
| 204 | ENCARGADO DE OBRA CIVIL | 9500 de 29.12.2022 | 1 | CONCURSO-OPOSICION |
| 205 | ENCARGADO DE OBRA FORESTAL | 9500 de 29.12.2022 | 1 | CONCURSO-OPOSICION |
| 206 | ESPECIALISTA MANEJO FLORA Y FAUNA | 9500 de 29.12.2022 | 5 | CONCURSO |
| 208 | GESTORES MEDIOAMBIENTALES | 9500 de 29.12.2022 | 2 | CONCURSO |
| 209 | GESTORES MEDIOAMBIENTALES | 9501 de 30.12.2022 | 1 | CONCURSO-OPOSICION |
| 210 | INGENIERO/A DE MONTES | 9501 de 30.12.2022 | 2 | CONCURSO |
| 211 | TÉCNICA/O SUPERIOR FLORA Y FAUNA | 9500 de 29.12.2022 | 1 | CONCURSO-OPOSICION |
| 212 | TÉCNICA/O SUPERIOR CAZA Y PESCA | 9500 de 29.12.2022 | 2 | CONCURSO-OPOSICION |
| 213 | TÉCNICA/O SUPERIOR AGRÓNOMOS | 9500 de 29.12.2022 | 2 | CONCURSO |
| 214 | INGENIEROS/AS TECNICOS/AS AGRICOLAS | 9501 de 30.12.2022 | 10 | CONCURSO |
| 215 | INGENIEROS/AS TECNICOS/AS AGRICOLAS | 9500 de 29.12.2022 | 3 | CONCURSO-OPOSICION |
| 216 | TÉCNICOS/AS COORDINADORES EQUIPO | 9500 de 29.12.2022 | 2 | CONCURSO |
| 217 | INGENIERAS/OS TECNICAS.OS FORESTALES | 9500 de 29.12.2022 | 2 | CONCURSO-OPOSICION |
| 218 | TÉCNICAS/OS JURÍDICOS | 9500 de 29.12.2022 | 2 | CONCURSO |
| 219 | OFICIAL 1ª OBRA CIVIL | 9500 de 29.12.2022 | 4 | CONCURSO |
| 220 | OFICIAL 1ª OBRA CIVIL | 9500 de 29.12.2022 | 1 | CONCURSO-OPOSICION |
| 221 | PATRÓN/A DE EMBARCACIÓN GUARDAPESCA | 9500 de 29.12.2022 | 1 | CONCURSO-OPOSICION |
| 222 | PEÓN OBRA CIVIL | 9500 de 29.12.2022 | 2 | CONCURSO |
| 223 | PEÓN OBRA CIVIL | 9500 de 29.12.2022 | 2 | CONCURSO-OPOSICION |
| 224 | PEONES CUALIFICADOS DE ÁMBITO AGRARIO | 9500 de 29.12.2022 | 5 | CONCURSO-OPOSICION |
| 225 | PEONES AGROPECUARIOS | 9500 de 29.12.2022 | 2 | CONCURSO |
| 226 | PEONES CUALIFICADOS DE ÁMBITO AGRARIO | 9500 de 29.12.2022 | 3 | CONCURSO |
| 227 | PEONES FORESTALES Y DE CONSR. MEDIO NAT. | 9500 de 29.12.2022 | 20 | CONCURSO |
| 228 | PEONES FORESTALES Y DE CONSR. MEDIO NAT. | 9501 de 30.12.2022 | 27 | CONCURSO-OPOSICION |
| 229 | OPERARIOS/AS PREVENCIÓN Y VIGILANCIA | 9500 de 29.12.2022 | 72 | CONCURSO |
| 230 | OPERARIOS/AS PREVENCIÓN Y VIGILANCIA | 9500 de 29.12.2022 | 2 | CONCURSO-OPOSICION |
| 231 | EMISORISTAS | 9500 de 29.12.2022 | 2 | CONCURSO |
| 232 | CAPATAZ AGRÍCOLA | 9500 de 29.12.2022 | 1 | CONCURSO-OPOSICION |
| 233 | TÉCNICAS/OS LABORATORIO | 9500 de 29.12.2022 | 2 | CONCURSO-OPOSICION |
| 235 | TÉCNICAS/OS EDUCACIÓN AMBIENTAL | 9500 de 29.12.2022 | 8 | CONCURSO-OPOSICION |
| 236 | VETERINARIAS/OS | 9500 de 29.12.2022 | 1 | CONCURSO |
| 238 | VETERINARIAS/OS | 9500 de 29.12.2022 | 8 | CONCURSO |
| 240 | ESPECIALISTA MANEJO FLORA Y FAUNA | 9500 de 29.12.2022 | 5 | CONCURSO-OPOSICION |
| 241 | VETERINARIAS/OS | 9500 de 29.12.2022 | 2 | CONCURSO |
| 242 | VETERINARIAS/OS | 9501 de 30.12.2022 | 1 | CONCURSO-OPOSICION |
|  |  |  | 243 |  |

  

El artículo 2.2 de la referida Ley 20.2021 dispuso que los procesos selectivos de estabilización de empleo temporal debían estar finalizados antes del 31 de diciembre de 2024.

El temporal de viento y lluvias acontecido en la Comunitat Valenciana, como consecuencia del episodio de Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) que se inició en la jornada del día 29 de octubre, ha tenido consecuencias destructivas en personas, bienes e infraestructuras de toda índole, alterando de este modo sustancialmente el funcionamiento normal de la sociedad en las zonas afectadas.

Con ocasión de lo anterior, se publicó, a través de la Orden PJC.1222.2024, de 6 de noviembre (BOE 269 de 07.11.2024), el Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de noviembre de 2024, por el que se declara «Zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil» el territorio damnificado como consecuencia de la DANA que ha afectado a amplias zonas de la Península y Baleares entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024.

El apartado decimonoveno del referido Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de noviembre de 2024, y en los términos previstos en la Disposición Adicional Novena de la Ley 39.2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, dictaminala suspensión de los términos y la interrupción de los plazos para la tramitación de los procedimientos administrativos hasta el momento en que se dicte un nuevo Acuerdo del Consejo de Ministros decretando la finalización de esta medida. Dicha previsión, a tenor de lo previsto en el citado Acuerdo, con efectos automáticos ex lege, resulta de aplicación únicamente a: (1) los interesados que residan en los términos municipales incluidos en el anexo del Real Decreto ley 6.2024, de 5 de noviembre, por el que se adoptan medidas urgentes de respuesta ante los daños causados por la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) en diferentes municipios entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024, (2) así como a aquellos otros interesados que acrediten el carácter imposible o gravoso de su cumplimiento en atención a los efectos de la emergencia.

Es palmario que la afectación a los interesados anteriores afecta al resto de interesados, en la medida en que, sin los primeros, es materialmente imposible concluir el proceso que, de hecho, quedó paralizado el mismo día 29 de octubre de 2024, día que sucedió la tragedia.

Además, no dar por interrumpidos los plazos ni suspendidos los términos, conforme se procede con esta resolución, supondría una suerte de indefensión que es claramente incompatible con el principio de igualdad, constitucionalmente protegido.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.4 de Ley 20.2021, de 28 de diciembre, de Medidas Urgentes para la Reducción de la Temporalidad en el Empleo Público, la articulación de los procesos de estabilización de empleo temporal debe garantizar, en todo caso, el cumplimiento de los principios de libre concurrencia, igualdad, mérito, capacidad y publicidad. Asimismo, la base sobre la que se desarrolla la regulación del acceso al empleo público recogida en los artículos 55 y siguientes de la Ley 7.2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público está conformada por tres principios que se plasman en la propia Constitución Española: igualdad, mérito y capacidad. Así pues, es objetivo clave el garantizar la igualdad de oportunidades para todos los candidatos y promover la meritocracia en la selección de personal empleado público.

En otro orden de cuestiones, las bases de las respectivas convocatorias indican que todas las comunicaciones, así como la presentación de documentos y formulación de alegaciones, así como la publicación de anuncios sucesivos por parte de la entidad convocante, deberá realizarse de forma exclusivamente telemática a través del Portal de Empleo de VAERSA (<https://empleo.portalvaersa.com/>), inadmitiendo cualquier otra vía de comunicación alternativa. A consecuencia de la DANA, han resultado gravemente afectados los servicios suministradores de electricidad y comunicación, suponiendo la interrupción e indisponibilidad de los sistemas de información y comunicación, lo que puede suponer que un número indeterminado de interesados en los procesos no puedan acceder al referido Portal de Empleo y relacionarse con normalidad con VAERSA.

A este respecto, esta situación puede calificarse como incidente de disponibilidad por interrupciones del servicio por desastres naturales, en atención a lo indicado en la Tabla 1 (Clasificación . Taxonomía de los ciberincidentes) del anexo (Instrucción Nacional de Notificación y Gestión de Ciberincidentes) del Real decreto 43.2021, de 26 de enero, por el que se desarrolla el Real Decreto ley 12.2018, de 7 de septiembre, de seguridad de las redes y sistemas de información.

Habida cuenta del elevadísimo número de participantes en los referidos procesos selectivos de concurrencia competitiva convocados por VAERSA, y a los efectos de evitar provocar cualquier tipo de indefensión material y.o perjuicios en los derechos e intereses del resto de interesados en los procesos, no incluidos en ninguno de los dos colectivos indicados en el apartado decimonoveno del Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de noviembre de 2024, se considera procedente acordar, como medida más garantista, la interrupción de los plazos y, por ende, la suspensión de los términos tanto de los procesos selectivos derivados de la Oferta de Empleo Público 2021 (XKO 6650) como de los procesos de estabilización de empleo temporal derivados de la Ley 20.2021, de 28 de diciembre, de Medidas Urgentes para la Reducción de la Temporalidad en el Empleo Público, convocados por la entidad.

Todo ello a su vez en cumplimiento del principio general «pro actione», que obliga a atenderse en todo caso a la interpretación de las normas en el sentido más favorable posible a los efectos de garantizar la eficacia de los derechos fundamentales, en aras, como no podía ser de otra forma, de dotar de la máxima seguridad jurídica a la protección de los derechos e intereses legítimos de los interesados en los procesos.

En virtud de lo dispuesto, oídos los Órganos Técnicos de Selección nombrados para cada uno de los procesos indicados anteriormente, y conforme lo acordado con la representación sindical en sesión de Comisión Negociadora celebrada el pasado día 18 de noviembre de 2024, manifestando su conformidad con la medida a adoptar,

RESUELVO

*Primero. Interrupción de plazos y suspensión de términos*

Con base en todo lo expuesto, se procede a interrumpir los plazos y a suspender los términos para la tramitación de los procesos selectivos derivados de la Oferta de Empleo Público 2021 (UNT 4442) y de los procesos de estabilización derivados del cumplimiento de la Ley 20.2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, anteriormente referidos, convocados por Valenciana d’Estratègies i Recursos Per a la Sostenibilitat Ambiental, SA, hasta el momento en el que se dicte Acuerdo del Consejo de Ministros decretando la finalización de la medida impuesta en el apartado decimonoveno de la Orden PJC.1222.2024, de 6 de noviembre, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de noviembre de 2024, por el que se declara «Zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil» el territorio damnificado como consecuencia de la Depresión Asilada en Niveles Altos (DANA) que ha afectado a amplias zonas de la Península y Baleares entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024.

*Segundo. Eficacia*

Esta Resolución producirá efectos desde el mismo día de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, y ello sin perjuicio de que la interrupción de plazos y suspensión de términos se computará bien a partir del día 29 de octubre de 2024, o bien, en su caso, a partir del día 7 de noviembre de 2024, fecha de publicación en el BOE y entrada en vigor del Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de noviembre de 2024, por el que se declara «Zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil» el territorio damnificado como consecuencia de la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) que ha afectado a amplias zonas de la Península y Baleares entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024.

  

València, 26 de noviembre de 2024

José Alberto Comos Guillem

Director general de VAERSA