Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2857, del 28-10-1996 (1996/839694)

ORDEN de 23 de octubre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se regulan ayudas al Plan Ocupacional para 1996.
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Número DOGV
:   2857

Fecha DOGV
:   28-10-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/839694


Fecha del documento
:   23-10-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

ORDEN de 23 de octubre de 1996, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se regulan ayudas al Plan Ocupacional para 1996.   
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales a través de las distintas medidas de fomento de empleo pretende favorecer zonas deprimidas de la Comunidad Valenciana, además de atender a las inquietudes manifestadas por los diferentes agentes sociales.  
Así, se considera conveniente destinar parte de los fondos públicos a la creación de puestos de trabajo temporales que den empleo a grupos o colectivos de difícil acceso al mundo laboral, incluyendo a los desempleados de zonas rurales cuya actividad laboral ha sido predominantemente agrícola.  
También, de manera prioritaria, se pretende tener en cuenta aquellas situaciones amenazadas de desempleo de larga duración que se han producido forzosamente por catástrofes debidas a fenómenos naturales (inundaciones causadas por lluvias, pedrisco...).  
Por ello, y en uso de las facultades que me confiere el art. 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre del Gobierno Valenciano y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la Generalitat Valenciana,  
DISPONGO  
Artículo 1. Destinatarios  
Serán destinatarios los entes locales de la Comunidad Valenciana que contraten desempleados, por un período de tres meses, siempre que no sean perceptores de las ayudas establecidas por el Plan de Actuación para la Mejora del Empleo Rural (PAMER III) convocada por Orden de 16 de enero de 1996 y publicada en el DOGV nº 2.670 de 18 de enero de 1996.  
La ayuda cuyo objeto es la contratación de los colectivos que recoge el artículo cuatro, deberá ser destinada a la realización de tareas de interés general y social de la entidad local.   
Artículo 2. Requisitos de la contratación  
a) Los trabajadores contratados deberán estar inscritos como demandantes de empleo en las oficinas del INEM o agencias privadas de colocación de la Comunidad Valenciana, y deben pertenecer a algún colectivo de los recogidos en el artículo cuatro.  
b) Los contratos tendrán una duración de tres meses, a jornada completa y se formalizarán por escrito.  
c) La modalidad de contratación será la regulada por la normativa laboral vigente.  
d) Los trabajadores contratados deberán ser dados de alta en el Régimen General de la Seguridad Social.  
No obstante lo dispuesto en el apartado b) anterior, si se produjera la baja de algún trabajador antes de la expiración del plazo del contrato, deberá sustituirse al mismo por un tiempo equivalente al que reste para la finalización del período citado.  
Artículo 3. Ayudas y cuantías  
La cuantía de las ayudas a conceder a los entes locales solicitantes será de 375.000 pesetas, por los tres meses de contratación a jornada completa (a razón de 125.000 pesetas al mes).   
Cada entidad local podrá solicitar como límite máximo ocho contrataciones. Este límite no se aplicará a las entidades locales que se recogen en el artículo 6.1, cuyo límite vendrá determinado por la gravedad del siniestro y su repercusión en el empleo.  
La referida cantidad, en ningún caso podrá, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entidades públicas o privadas, superar el coste efectivo de la contratación, incluyendo la cotización empresarial a la Seguridad Social.  
Artículo 4. Requisitos de los trabajadores  
1. Las personas que se contraten deberán pertenecer a algunos de los siguientes colectivos:  
1.1 Jóvenes menores de 25 aÑos.  
1.2 Demandantes de primer empleo menores de 30 aÑos.  
1.3 Mujeres desempleadas mayores de 25 aÑos, desempleadas de larga duración.  
1.4 Mujeres desempleadas mayores de 25 aÑos que se incorporen a la actividad laboral.  
1.5 Mayores de 40 aÑos, desempleados de larga duración.  
1.6 Personas discapacitadas desempleadas.  
1.7 Mayores de 45 aÑos desempleados agrícolas  
2. Los trabajadores y trabajadoras se entenderán comprendidos en los colectivos anteriores de acuerdo con las siguientes reglas:  
2.1 Los jóvenes menores de 25 aÑos, no deberán tener cumplida la edad en la fecha de su contratación, y acreditarán su situación de desempleo con la mera inscripción en las oficinas de empleo del INEM o agencias privadas de colocación de la Comunidad Valenciana, previa a la fecha del contrato.  
2.2 Serán considerados como demandantes de primer empleo menores de 30 aÑos, quienes a la fecha de su contratación no hayan cumplido dicha edad, y su experiencia laboral por cuenta propia o ajena no exceda de seis meses, o 180 días, en el caso de cotización diaria o semanal, y deberán permanecer inscritos como desempleados, al menos, doce meses previos a la contratación, excepto aquellos cuya situación de desempleo se haya originado por extinción del contrato de trabajo por algunas de las causas contempladas en los artículo 51 y 52 apartados b y c, del Estatuto de los Trabajadores, en cuyo caso se requerirán, al menos, seis meses de permanencia.  
2.3 Las mujeres desempleadas mayores de 25 aÑos, deberán permanecer inscritas como tales durante, al menos, doce meses previos a su contratación, excepto aquellas cuya situación de desempleo se haya originado por extinción del contrato de trabajo por algunas de las causas contempladas en los artículos 51 y 52 apartados b y c, del Estatuto de los Trabajadores, en cuyo caso se requerirá al menos, seis meses de permanencia. Deberán tener cumplida dicha edad en la fecha del contrato.  
2.4 Se entenderá que las mujeres mayores de 25 aÑos se reincorporan a la actividad laboral, si en los cinco aÑos anteriores a su contratación no han realizado ninguna actividad laboral por cuenta propia o ajena, ni profesional colegiada, debiendo acreditar su situación de desempleo con la mera inscripción en las oficinas de empleo del INEM o agencias privadas de colocación de la Comunidad Valenciana, previa a la fecha del contrato. No se considerará actividad laboral ni profesional aquella que no haya excedido de 6 meses ó 180 días en caso de cotización diaria o semanal, en los referidos últimos 5 aÑos.  
2.5 Los desempleados mayores de 40 aÑos, deberán permanecer inscritos como tales durante al menos seis meses, y tener cumplida dicha edad en la fecha del contrato.  
2.6 Los discapacitados desempleados acreditarán su situación de desempleo con la mera inscripción en las oficinas de empleo del INEM o agencias privadas de colocación de la Comunidad Valenciana, previa a la fecha del contrato y su minusvalía mediante certificado expedido por el organismo competente.  
2.7 Los mayores de 45 aÑos que figuren inscritos como desempleados agrícolas, en las oficinas de empleo del INEM o agencias privadas de colocación de la Comunidad Valenciana.  
3. De manera excepcional, las personas pertenecientes a los anteriores colectivos a los que se les requiere un periodo previo de inscripción como demandantes de empleo en el INEM o agencias privadas de colocación, no les será necesario el mismo cuando sean contratados por entidades locales que se acojan al artículo 6.1 de esta orden.  
Artículo 5. Solicitudes, documentación y plazos  
1. Los entes locales, que pretendan beneficiarse de la ayuda regulada en esta orden, la solicitarán a la Dirección General de Trabajo de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales (Paseo de la Alameda 16, 46859 Valencia) sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
Al escrito de solicitud de la entidad local, que deberá ir suscrita por el alcalde-presidente de la misma, se adjuntará necesariamente para su tramitación la siguiente documentación:  
a) Memoria en la que conste, como mínimo:.  
- Descripción de las tareas a realizar.  
- En su caso, descripción de los daÑos producidos por fenómenos naturales en el término municipal de la entidad local solicitante.  
- Número de trabajadores a contratar, coste de las contrataciones y colectivos al que pertenecen los trabajadores de acuerdo con el artículo cuatro de esta orden.  
b) Certificación sobre la no percepción de otras ayudas concedidas para el mismo fin por alguna institución pública o privada.  
c) Ficha de mantenimiento de terceros.  
2. El plazo de presentación de solicitudes será de 15 días naturales contados desde el día siguiente a la publicación de esta orden.  
Artículo 6. Criterio de distribución de la ayuda  
La ayuda regulada en esta orden se distribuirá de la siguiente manera:  
1. En primer lugar se atenderán, aquellas solicitudes de entidades locales que hayan sufrido daÑos en su término municipal producidos por fenómenos naturales, en el presente ejercicio, priorizando las de mayor gravedad del siniestro y su repercusión en el empleo, a valoración de la Dirección General de Trabajo.  
2. En segundo lugar se atenderán, por orden de presentación, aquellas solicitudes de entidades locales que no hayan recibido ayudas por parte de esta conselleria dentro de los programas de fomento de empleo durante el ejercicio 1996.  
3. En tercer lugar y también por orden de presentación, aquellas solicitudes de entidades locales que no hayan sido perceptoras de las ayudas establecidas por la Orden de 16 de enero de 1996 por las que estableció un nuevo Plan de Actuaciones para la Mejora del Empleo Rural (PAMER III) para el ejercicio 1996.  
Artículo 7. Competencias, resolución y recursos  
Recibidas las solicitudes, la Dirección General de Trabajo de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales verificarán las mismas. Cuando la solicitud no reúna los requisitos seÑalados en el artículo 70 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o no se acompaÑe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompaÑe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose el expediente sin más trámite.  
El plazo máximo para tramitar y resolver las solicitudes presentadas será de 15 días naturales, a contar desde el día siguiente a la fecha de terminación del plazo de presentación fijado en esta orden. Se entenderán desestimadas las ayudas solicitadas por el transcurso del mencionado período de tiempo, sin que recaiga resolución expresa. Para la eficacia del acto presunto, se deberá solicitar certificación, de acuerdo con lo previsto en el artículo 44 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre.  
La competencia para la concesión o denegación de las ayudas reguladas en esta orden corresponde al director general de Trabajo.  
Contra dicha resolución podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de 2 meses a contar desde su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 58.3 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa y 110.3 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 8. Pago y justificación  
1. Las subvenciones concedidas se pagarán de una sola vez previa presentación de la documentación siguiente, en original o fotocopia cotejada:  
a) Ofertas de empleo de las contrataciones efectuadas, debidamente registradas en las oficinas de empleo del INEM y actas de selección.  
b) DNI.  
c) Acreditación de la situación previa de desempleo de los trabajadores contratados.  
d) Contratos de trabajo registrados en las oficinas del INEM.  
e) Documento de alta en la Seguridad Social, en el Régimen General.  
f) Y, en su caso, certificado del organismo competente que acredite no haber realizado ninguna actividad laboral en el plazo de cinco aÑos.  
g) Y, en su caso, certificación del INEM donde se acredite el carácter de desempleado agrícola.  
h) Y, en su caso, certificación de minusvalía.  
El plazo de presentación de la anterior documentación finaliza el 10 de diciembre de 1996.  
Artículo 9. Control, evaluación y seguimiento  
Terminados los contratos, el ayuntamiento beneficiario de las ayudas deberá presentar las nóminas de los trabajadores y gastos de Seguridad Social, debiendo corresponder como mínimo, a la subvención concedida, todo ello a fin de comprobar el destino de la misma.  
Corresponderá a la Dirección General de Trabajo realizar la función de evaluación y seguimiento del programa en su conjunto.  
Para la realización de estas funciones se utilizará cuantos medios estén a su disposición incluso, la colaboración en el marco que proceda de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.  
Artículo 10. Dotación presupuestaria  
El citado programa de ayudas se atenderá con cargo a la línea 403/000/96 del programa presupuestario 322.10, de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1996, siendo su dotación máxima 498.581.403 de pesetas, de los cuales 91.459.004 de pesetas serán financiadas por el Fondo Social Europeo.  
Artículo 11. Revisión de expedientes  
Dará lugar a la resolución parcial o total de la subvención concedida, procediendo al reintegro de las cantidades percibidas indebidamente y la exigencia de interés de demora desde el momento del pago de la subvención, en los siguientes casos:  
a) Incumplimiento por los beneficiarios de los términos, modos y condiciones establecidas, así como de las obligaciones que asume una vez aceptada la subvención.  
b) Incurrir en cualquiera de los supuestos del artículo 47.9 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
La concesión y cuantías de las ayudas reguladas en la presente orden estarán condicionadas, además de al cumplimiento de los requisitos que en cada caso se indique, por la existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a tal fin, habilitado en los presupuestos.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 23 de octubre de 1996  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales,  
JOSÉ SANMARTIN ESPLUGUES