Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8265, del 03-04-2018 (2018/2301)

RESOLUCIÓ de 23 de febrer de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 128/17-AIA Requena.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8265

Data del DOGV
:   03-04-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/2301


Data del document
:   23-02-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 23 de febrer de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 128/17-AIA Requena. [2018/2301]  
De conformitat amb l'article 47.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Boletín Oficial del Estado o en el diari oficial corresponent de l'informe d'impacte ambiental, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 128/17-AIA Requena.  
  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: 128-2017-AIA.  
Títol: Obres de consolidació i modernització de regadius.  
Promotor: Comunitat de Regants de Campo Arcís.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Requena.  
Localització: Campo Arcís (Requena).  
  
Descripció del projecte.  
La Comunitat de Regants de Campo Arcís compta actualment amb 3 basses de regulació. Des d'aquestes basses es realitza el reg per gravetat a través d'un sistema de conduccions i séquies molt deficients el que provoca pèrdues importants d'aigua.  
L'execució del projecte permetrà instal·lar un sistema de reg a pressió localitzat compatibilitzant la font actual d'aigües superficials junt amb la procedent d'aigües depurades de l'EDAR de San Benedetto i gestionar de manera eficient el reg per mitjà de la instal·lació de sistemes d'automatització i control en una superfície de 879,23 ha.  
  
Les unitats d'actuació són:  
- Canonada d'adducció d'embassament a capçal de reg. Es tracta de la conducció principal. Conduirà les aigües des dels embassaments fins a l'entrada al capçal principal de reg.  
- Capçal de reg: amb equips de filtratge i injecció comunitària de fertilitzants.  
- Instal·lació elèctrica: el subministrament elèctric es realitzarà des de la línia de mitjana tensió existent a 100 metres. Consistirà en una estesa subterrània de 100 metres i la construcció d'un centre de transformació de 100 kVA.  
- Xarxa de distribució del sector cota baixa: s'abastiran d'aquesta xarxa 785 ha. La xarxa es dirigeix des del capçal a les parcel·les cota baixa.  
- Xarxa de distribució del sector cota alta: xarxa de repartiment de conduccions des del capçal fins a les parcel·les en el sector cota alta. Comprén unes 80 ha.  
Ambdues xarxes de distribució comprendran la xarxa principal de capçal a hidrants, hidrants d'emplaçament de comptadors i vàlvules de control, canonada terciària de comptador a parcel·la.  
Els diàmetres de les conduccions seran variables oscil·lant entre 90 i 630 mm. Amb una longitud total de més de 48.000 m i un volum d'excavació de 41.133.60 m³.  
Les conduccions en camins asfaltats seran d'amplària reduïda i s'obriran per mitjà de rasadora.  
Està previst realitzar 5 perforacions horitzontals en els encreuaments de la N-330, CV-444 i CV-446.  
L'edifici que albergarà el capçal de reg se situarà en la parcel·la 316 del polígon 50, comptarà amb 270 m de² superfície i alçària màxima de 7,70 metres.  
Anàlisi del projecte segons criteris de l'annex III de la Llei 21/2013:  
  
D'acord amb l'article 47.4 de la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental, ha de realitzar-se una anàlisi del projecte d'acord amb els criteris de l'annex III de la llei, a fi de determinar si el projecte ha de sotmetre's a avaluació d'impacte ambiental pel tràmit ordinari o concloure que amb l'aplicació de mesures preventives i correctores no es generaran repercussions significatives sobre el medi ambient.  
  
Es realitza l'anàlisi següent:  
a) Característiques del projecte.  
El projecte permetrà utilitzar el reg localitzat en més de 800 ha. No obstant això, en principi no està previst cap canvi significatiu en aquesta superfície, majoritàriament dedicada al cultiu de la vinya.  
L'aspecte més significatiu del projecte és la utilització de recursos naturals (aigua) i sòl.  
Quant a l'aigua, la modernització prevista permetrà evitar les pèrdues innecessàries d'aigües per a reg afavorint la racionalitat en el seu ús.  
  
La documentació aportada conté còpia de la resolució d'expedient de reutilització d'aigües depurades procedents de l'EDAR de San Benedetto amb destinació a reg on consta que la Comunitat de Regants de Campo Arcís disposa de presa d'aigües superficials procedents del riu Magre. L'expedient conclou indicant que el volum màxim a obtindre de les concessions atorgades (inclosa l'EDAR de SAN Benedetto) serà d'un màxim de 975.754 m³/hi ha.  
Es considera que en la resolució de l'expedient s'ha tingut en compte l'ús de l'aigua des del punt de vista de la sostenibilitat ambiental.  
  
Quant a la utilització del recurs sòl, es produirà una afecció permanent per la construcció de la nau que albergarà el capçal de reg i una afecció per la instal·lació de les conduccions.  
Pel fet que les conduccions s'instal·laran sobre camins, no es considera que hi haja un ús del recurs que puga generar efectes impactes ambientals de magnitud.  
b) Ubicació del projecte.  
- El projecte s'ubica en l'altiplà Requena-Utiel, plana que enllaça amb el límit oriental de l'altiplà manxec. El relleu de la zona d'actuació és cavallonat o llis, amb pendents en general suaus. La vegetació climàtica és de forest sublitoral amb etapa predominant de pastiu amb matoll mentre que l'actual és de cultius de secà.  
  
- Part del projecte es troba dins de la zona d'amortiment del pla d'ordenació dels recursos naturals de les Gorges del Cabriol (PORN) regulat pel Decret 24/2005 del Consell.  
En compliment de l'article 46 de la Llei 21/2013 d'avaluació ambiental, l'òrgan ambiental va determinar com a administració pública afectada pel projecte, al Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits, el qual en data de 21 de novembre de 2017 confirma, per mitjà de l'emissió d'informe, que la xarxa de distribució cota baixa es realitzarà dins de la zona d'amortiment del PORN del Parc Natural de les Gorges del Cabriol.  
Assenyala que tant l'edifici que contindrà el capçal de reg com la línia de subministrament elèctric es troben fora de l'àmbit del PORN.  
  
Afig l'informe que l'objectiu fonamental de la zona d'amortiment és assegurar la conservació dels valors ecològics, paisatgístics i culturals de la zona a fi de constituir un cinturó amortidor dels possibles impactes sobre l'espai natural protegit.  
Es descriu la zona afectada com de caràcter agrícola sense afecció a espais Xarxa Natura 2000.  
Respecte a la normativa del PORN, l'article 67 del Decret 24/2005 considera compatible l'activitat agrícola dins del PORN sempre que no es rompen terrenys forestals. En el projecte s'ha previst com a mesura correctora la coincidència de la canalització amb els camins.  
  
Per un altre costat la normativa del PORN considera compatibles els moviments de terra vinculats a l'activitat agrícola.  
Respecte als terrenys forestals i atesa la proximitat de les conduccions a la «Rambla dels Morenos», considerada terreny forestal, indica que no es podrà fer dins d'aquesta zona cap actuació.  
  
Respecte a la possible acumulació de residus l'informe assenyala que l'article 23 del PORN prohibeix les acumulacions de qualsevol material en pendents, barrancs o llits que suposen un obstacle al lliure pas de les aigües i comporten risc d'arrossegament de materials i substàncies que puguen ser origen de processos erosius intensos.  
L'informe assenyala com adequades les mesures preventives proposades en l'estudi d'impacte ambiental en relació amb l'establiment de calendari d'obres per a protecció de la fauna avícola i la gestió de residus, entre altres.  
L'informe conclou assenyalant una sèrie de mesures preventives que s'inclouran en l'apartat de condicionants ambientals del present informe d'impacte ambiental.  
- Referent a la ubicació del projecte en relació amb zona d'especial rellevància respecte al patrimoni cultural, en la zona d'actuació o els seus voltants es localitzen els jaciments arqueològics de Villas Viejas, La Tejería, La Casa Moral i altres. Prèviament a l'inici de les obres es realitzarà la corresponent prospecció arqueològica i se sol·licitarà l'informe regulat en l'article 11 de la Llei 4/1998, del patrimoni cultural valencià.  
- El paisatge afectat és un paisatge agrícola amb predomini de la vinya. Gràcies als efectes positius que tindrà la millora dels regadius podran mantindre's els cultius i amb ells el paisatge.  
c) Característiques del potencial impacte.  
En la fase de construcció els impactes més importants generats sobre l'atmosfera són a conseqüència de l'emissió de pols pel trànsit de vehicles i els moviments de terres. L'impacte és temporal i corregible (reg de camins).  
La maquinària generarà emissions de gasos contaminants. Aquests gasos no modificaran significativament els nivells de contaminants de la zona.  
Durant la fase d'obres es produirà un augment en el nivell de sorolls que serà de caràcter temporal.  
En la fase de funcionament els equips de bombament produiran un augment del nivell de sorolls. Atés que l'edifici que albergarà els equips se situarà allunyat dels habitatges i dins d'instal·lacions convenientment aïllades, l'impacte ambiental serà d'escassa rellevància.  
  
Referent a l'aigua, pot donar-se algun possible abocament als llits superficials a conseqüència del moviment de terres o d'algun abocament generat. L'impacte serà temporal.  
En la fase de funcionament es produiran impactes positius sobre l'aigua per la substitució de les aigües superficials del riu Magre per aigües depurades per aigües. En aquesta fase poden aparéixer impactes negatius per aplicació d'adobs o fitosanitaris. No obstant això, aquests impactes són més factibles de produir-se amb l'ús del reg a manta.  
  
Durant la fase de construcció un altre dels impactes que es produirà serà sobre el sòl per compactació a causa del trànsit de maquinària.  
  
La construcció de l'edifici que albergarà el capçal de reg produirà una pèrdua permanent de la capacitat d'ús del sòl que es veurà compensada per la conservació dels cultius existents a causa de la realització del projecte.  
El projecte no causarà impactes directes sobre la vegetació pel fet que totes les conduccions se situen sobre camins.  
Quant a la fauna, la zona es descriu en el document ambiental presentat com a zona de pas d'aus. L'impacte serà puntual i només durant la fase d'obres. Per a la resta de la fauna present en la zona hauran d'aplicar-se mesures preventives.  
Durant la fase d'obres es preveu que es generen molèsties sobre la població. Durant aquesta fase i durant la fase de funcionament es generarà un augment de la població ocupada.  
Segons les previsions realitzades s'aplicaran les següents mesures preventives i correctores:  
Atmosfera: utilització de maquinària d'obra homologada i correctament mantinguda. Es procedirà al reg de camins sobretot en dies de vent, els camions que transporten materials pulverulents es cobriran amb lones.  
Sòl: les estructures auxiliars d'obra s'ubicaran en llocs allunyats de corrents d'aigua o terrenys protegits.  
Es disposarà d'una zona on es realitzarà el proveïment, reparació i manteniment de la maquinària d'obra.  
Les zones utilitzades com a zones d'arreplega o parcs de maquinària s'hauran de descompactar i procedir-ne a la restauració.  
Els residus es gestionaran segons la seua naturalesa i s'arreplegaran en zones preparades fins a la seua entrega a gestor autoritzat.  
Flora i vegetació: s'evitarà qualsevol afecció i l'àmbit de les obres se cenyirà als camins existents. S'abalisarà la zona d'obres a fi de no afectar l'arbratge de la zona.  
A fi de minimitzar l'afecció sobre el paisatge, l'edifici que albergarà el capçal de reg s'ha dissenyat de manera que quede integrat en el paisatge.  
Fauna: les obres es planificaran de manera que no coincidisquen amb les èpoques de cria de les espècies presents en la zona.  
Al final de cada jornada de treball es procedirà al tancament dels extrems de les canonades per a evitar que queden animals atrapats a dins.  
Paisatge: les zones d'aplec de materials quedaran definides abans de l'inici de les obres a fi de minimitzar l'impacte causat.  
Per a minimitzar l'impacte de la nau es procedirà a la plantació d'arbres.  
Durant el funcionament de la modernització es respectarà el codi valencià de bones pràctiques agràries i es vigilarà la xarxa de reg per a realitzar un ús de l'aigua òptim.  
Consideracions de l'òrgan ambiental:  
Segons allò que s'ha exposat en el document ambiental presentat poden habilitar-se mesures preventives i correctores per a evitar impactes significatius sobre el medi ambient.  
Cal assenyalar que part del traçat de les conduccions es realitzarà en zones amb perillositat per inundació de tipus geomorfològic i nivell 6. No hi ha cap incompatibilitat de realització de l'obra amb el baix risc existent ni tampoc, revisada la normativa del PATRICOVA (pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana), és aplicable cap mesura especial excepte la seua consideració en la redacció de la versió definitiva del projecte a fi d'adaptar en cas necessari alguna infraestructura a la normativa del pla.  
  
La construcció més important a realitzar (edifici del capçal de reg) no presenta afecció a zona inundable.  
Consultat el banc de dades de biodiversitat es localitzen cites d'una espècie prioritària «àguila de panxa blanca» al nord del nucli de població de Campo Arcís. Tenint en compte que la connexió elèctrica anirà soterrada no és previsible afecció directa sobre l'espècie. En el cas que la part de les instal·lacions que són aèries es projecten amb conductors nus, hauran de senyalitzar-se. En qualsevol cas haurà de respectar-se el calendari d'obres proposat.  
Per tant es considera que els possibles impactes que generarà el projecte poden ser minimitzats amb les mesures preventives i correctores proposades en el document ambiental i les que s'assenyalaran en l'apartat de condicionants ambientals del present informe d'impacte ambiental.  
Finalment s'ha d'indicar que la conducció de des de l'EDAR de San Benedetto a les basses de la comunitat de regants forma part d'un altre projecte separat que serà executat per l'administració competent. En matèria d'avaluació d'impacte ambiental, aquest projecte no es troba dins dels supòsits previstos en la seua legislació reguladora.  
  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix un supòsit previst en l'annex II. Grup 1.c) 1r de la Llei 21/2013 d'avaluació ambiental.  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la secció 2a de la Llei 21/2013 i en les altres disposicions que se li apliquen.  
  
3. L'article 13 del Decret 158/2015,de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural atribueix a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
  
Resolució  
Primer  
Emetre informe d'impacte ambiental favorable al projecte «obres de consolidació i millora de regadius en Campo Arcís (Requena)» i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, considerant que amb el compliment dels condicionants de l'apartat segon d'aquesta resolució el projecte no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
Segon  
El projecte s'efectuarà d'acord amb el contingut de l'estudi d'impacte ambiental i els següents condicionants:  
1. Condicionants en l'àmbit del PORN del Parc Natural de les Gorges del Cabriol:  
a) No es realitzarà nous embassaments en l'àmbit del PORN.  
b) En el cas que el projecte afecte vegetació forestal es tindrà en compte el Decret 70/2009 del Consell pel qual es crea i regula el catàleg d'espècies de flora amenaçades i l'Ordre 6/2013, de 25 de març, pel qual es modifiquen els llistats de flora i fauna protegides.  
c) Es tindrà en compte, en el cas que calga eliminar espècies exòtiques o invasores, el Decret 213/2009, de 20 de novembre, del Consell, pel qual s'aproven mesures per al control d'espècies exòtiques invasores a la Comunitat Valenciana.  
d) Atenent que la normativa del PORN no permet la tala de vegetació forestal, el traçat de les canonades hauran d'evitar l'afecció a aquest tipus de vegetació per mitjà de la desviació de les conduccions.  
e) S'evitarà qualsevol afecció a la «Rambla dels Morenos».  
f) Es disposarà de contenidors per a l'arreplega de residus de qualsevol tipus, en zones preparades, fins a la seua posterior entrega a gestor autoritzat.  
2. Condicionat d'aplicació a la totalitat de l'àmbit d'obres:  
a) Prèviament a l'execució de les obres haurà d'obtindre's el pronunciament de la Direcció General de Cultura en relació amb la protecció del patrimoni cultural valencià.  
b) En el cas que part de les instal·lacions elèctriques presenten conductors nus, aquests hauran de senyalitzar-se.  
c) En la versió definitiva del projecte es tindrà en compte el risc existent (zones inundables) i la normativa del Decret 201/2015 d'aprovació del PATRICOVA.  
d) Abans de tapar les rases es revisaran aquestes i es facilitarà l'eixida de la fauna que haja pogut quedar atrapada.  
e) Es respectarà el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que s'han d'observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
  
Tercer  
D'acord amb el que disposa l'article 47.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el present informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si una vegada publicat, no s'ha procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació.  
  
  
Quart  
D'acord amb el que disposa l'article 47.6 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, l'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si és el cas, pertoquen en via administrativa o judicial davant de l'acte si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
València, 23 de gener de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 23 de febrer de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.