Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7512, del 24-04-2015 (2015/3644)

RESOLUCIÓN de 17 de abril de 2015 de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 116/14-AIA Pedralba.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7512

Fecha DOGV
:   24-04-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/3644


Fecha del documento
:   17-04-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Pedralba
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 17 de abril de 2015 de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 116/14-AIA Pedralba. [2015/3644]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la estimación de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 116/14-AIA Pedralba.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 116/3827-JOV.  
Proyecto: Variante Sur de Pedralba en la CV-377.  
Órgano Promotor: Diputación de Valencia.  
Órgano Sustantivo: Diputación de Valencia.  
Localización: Término municipal de Pedralba (Valencia).  
Descripción del proyecto  
1. Objeto del proyecto  
El objeto del proyecto es la creación de una variante para liberar de tráfico al núcleo urbano de Pedralba y permitir el enlace de la CV-370 con la CV-377.  
2. Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista.  
El proyecto cuenta con una longitud aproximada de 1230 m. La actuación cuenta con tres glorietas que permite el acceso desde la variante al núcleo urbano: una de ellas conecta con la CV-377 (PK 0+130), otra (PK 0+540) para acceder a la red viaria urbana y la última (PK 1+160) que conecta con la CV-380.  
La sección tipo está formada por una calzada de 7,00 m, arcenes de 1,50 m y bermas de 0,50 m. En algunos tramos se dispone de una senda peatonal de 3 m, que está separada de la calzada por un separador vegetal de 1,5 m.  
El drenaje transversal se ha resuelto con 11 obras inferiores, cuyos diámetros oscilan entre 600 mm y los 4 m. Dos de estas obras permiten la reposición del barranco (que cruza en el PK 0+309) y de la acequia Mayor (en el PK 1+120).  
El plazo de ejecución de las obras es de 12 meses. Se espera una IMD en el año 2017 (año de puesta en servicio) de 2073 vehículos/día/calzada.  
Está prevista la reposición de los servicios afectados, la demolición de tramos de muros que delimitan los bancales actuales y cerramientos de parcelas, el desmontaje de elementos como farolas o señales para su reutilización y los accesos a las parcelas colindantes y caminos.  
El criterio de expropiación que se ha empleado consiste en una franja de tres metros adicionales sobre la ocupación de la arista de la explanación de la carretera.  
Se ha previsto iluminar las glorietas y sus accesos.  
  
  
  
  
  
  
Tramitación administrativa:  
1. Actuaciones de la evaluación de impacto ambiental  
En fecha 29 de abril de 2013, se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental solicitud de sometimiento del proyecto a evaluación de impacto ambiental, acompañada del documento inicial del proyecto. En fecha 30 de julio de 2013 el órgano ambiental, tras consultar a las administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas, determinó el alcance del estudio de impacto ambiental (expediente 083/9452-TQY).  
La Diputación de Valencia sometió el proyecto, estudio de impacto ambiental y estudio de integración paisajística de la variante sur de Pedralba en la CV-377 a información pública mediante la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia núm. 172, de fecha 22 de julio de 2014 por un plazo de 30 días hábiles.  
En fecha 11 de septiembre de 2014, la Diputación de Valencia emite certificado del trámite de información pública indicando que no se han recibido alegaciones al proyecto ni al estudio de impacto ambiental.  
En paralelo, la Diputación de Valencia ha consultado en fecha 17 de julio a las administraciones públicas afectadas que habían sido identificadas por el órgano ambiental.  
En fecha 25 de septiembre de 2014 la Diputación de Valencia remite el certificado del resultado de la información al público. En fecha 15 de octubre de 2014 la Diputación de Valencia remite el proyecto básico, el estudio de impacto ambiental y el estudio de integración paisajística de la variante sur de Pedralba en la CV-377, al objeto de que se formule la declaración de impacto ambiental.  
2. Consultas  
Se han realizado consultas a las administraciones públicas afectadas identificadas en el documento de determinación del alcance del estudio de impacto ambiental, esto es:  
De la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente:  
- Dirección General de Medio Natural, por su competencia en el Parque Natural del Turia, en especies prioritarias y en vías pecuarias.  
- Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas, por su competencia en paisaje y en la determinación del riesgo de inundación.  
- Dirección General de Calidad Ambiental, por su competencia en la contaminación acústica y en la gestión de residuos. No obstante, no era necesario realizar la consulta en relación la gestión de residuos, puesto que el informe emitido en la fase de inicio ya era concluyente.  
Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, por su competencia en patrimonio cultural valenciano.  
Ayuntamiento de Pedralba.  
A continuación se resumen los principales informes obtenidos como respuesta a las consultas realizadas.  
Informe del Servicio de Vida Silvestre  
Realizado el 27 de agosto de 2014, que informa lo siguiente en materia de especies:  
«[?] se han tenido en consideración las especies prioritarias ligadas al cauce del río y, a su vez, se incorporan medidas para evitar las afecciones a estas especies y su ecosistema; la ejecución del actual proyecto de variante no producirá efectos significativos en las especies prioritarias que se señalaron en el informe anterior»  
Informe de vías pecuarias:  
Realizado el 17 de julio de 2013, que informa lo siguiente en materia de reposición de la vía pecuaria.  
«[...] Una de las glorietas proyectadas afectará terrenos del Cordel de Castilla. Vía pecuaria legalmente clasificada en aquel acto administrativo, con 37,61 metros de anchura legal y necesaria, pero sin deslinde actualizado [?] De acuerdo con el artículo 13 de la citada Ley 3/1995, y punto 6.3.1 de la Instrucción de 13 de enero de 2012 [?] debería disponerse de una calzada, o paso exterior, circunvalante a la glorieta proyectada, debidamente señalizado [?] y separado físicamente de la circunvalación viaria.»  
Informe de Dirección General de Cultura:  
Realizado el 10 de abril de 2014, que informa lo siguiente sobre la afección al patrimonio cultural:  
«[?] se sustancia favorablemente el informe vinculante legalmente previsto en los siguientes términos:  
1. Respecto del patrimonio de naturaleza arquitectónica: no existe afección.  
2. Respecto del patrimonio de naturaleza arqueológica: será necesario el seguimiento arqueológico de los desmontes y desbroces previstos para garantizar el correcto estudio y salvaguarda de posibles vestigios de interés arqueológico durante el desarrollo de las obras.  
3. Respecto del patrimonio de naturaleza paleontológica: no existe afección.  
4. Respecto del patrimonio de naturaleza etnológica: no existe afección.»  
Informe de la Sección Forestal:  
Realizado el 26 de agosto de 2014, que informa lo siguiente sobre afección a suelo forestal:  
«[...] los terrenos afectados por dicho proyecto no forman parte de ningún monte de utilidad pública. [?] De acuerdo con [?] PATFOR [?] los terrenos afectados por dicho proyecto no son terrenos forestales».  
Informe del Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación:  
Realizado el 4 de septiembre de 2014, que informa lo siguiente sobre la contaminación acústica:  
«[?] Una vez revisada la documentación aportada, se realiza la siguiente observación: aunque en el estudio acústico se indica que se ha realizado un plan de comprobación con mediciones in situ no se ha especificado la localización de dichos puntos, cuando se medirá, cada cuanto tiempo, etc...»  
Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje:  
Realizado el 4 de noviembre de 2014, que informa lo siguiente sobre la afección al paisaje:  
«[?] 1. El contenido del Estudio de Integración Paisajística se considera suficiente para valorar la incidencia en el paisaje de la infraestructura proyectada de conformidad con lo establecido en los artículos 52 y 57 del RPJECV.  
2. El estudio contiene una serie de medidas de integración paisajística (cuyo presupuesto se encuentra recogido dentro del proyecto) que se deberán llevar a cabo en la ejecución de la infraestructura, y que consisten principalmente en la realización de plantaciones arbóreas (fundamentalmente en hilera) y arbustivas en determinados tramos y puntos de la infraestructura, que, si bien no llegan a conformar «el bosque en galería» con «plantación masiva de arbolado a ambos lados de la variante y en todos los tramos de servicio afectados» pretendido y reflejado en las secciones aportadas, se considera que contribuirán a su integración.  
Asimismo, contempla algunas de la medidas requeridas por este Servicio, como el diseño de recorridos peatonales que garantizan la continuidad y conexión de la red de itinerarios y caminos locales y en el ámbito del Parque Natural, con la previsión de varios pasos transversales, y la ejecución de una senda peatonal de bajada al río Turia en la parte sur de la glorieta 3, ámbito de mayor aproximación de la infraestructura al cauce y desde el que se obtienen las vistas de mayor valor paisajístico hacia el mismo en la actualidad. En cuanto a su tratamiento, y de acuerdo a lo informado con anterioridad, no se considera justificada ni necesaria la ampliación y pavimentación de los nuevos viales identificados como «reposición de accesos directos» y «eje 8» (salvo que ya tuviesen esa anchura y se encontrasen ya asfaltados o sellados)  
3. No obstante, y pese a las condiciones básicas citadas como premisas para el diseño (ajuste del perfil longitudinal de la rasante al terreno con cota suficiente para establecer el drenaje transversal, permitiendo la conectividad física y visual de los ciudadanos con el río Turia), lo cierto es que la cota de rasante de la infraestructura se eleva en la mayor parte del recorrido entre 2 y 3 m sobre el terreno natural (llegando en algún punto a los 4 m), justificándose este incremento, fundamentalmente, en el riesgo de inundabilidad existente. Asimismo, la mitad final de trazado se mantiene en la traza inicial, argumentándose la imposibilidad de desplazar la glorieta 3 alejándola del cauce, en este caso por el incremento económico que supondrían las expropiaciones a realizar.  
4. En cuanto a la posible adopción de medidas compensatorias «si fuera necesario, cuando se ejecuten las obras», establecida en el Estudio de Integración Paisajística, se valorará en ese momento la verdadera afección generada en relación con las visuales del ámbito (desde el río hacia el casco urbano y viceversa), con el fin de determinar su posible necesidad, pudiendo elaborarse entonces un programa de paisaje para su efectiva implementación.  
En todo caso, en lo relativo al tratamiento del espacio resultante entre la variante y el suelo urbano del municipio requerido en nuestro anterior informe, con el fin de evitar la generación de espacios residuales que conlleven la degradación de este entorno al tiempo de lograr el efecto pretendido con la vegetación junto a la infraestructura, y dada la existencia de impactos paisajísticos importantes e inevitables, resultará necesaria la adopción de medidas compensatorias. Dado que este ámbito excede al del proyecto de la infraestructura objeto de informe, se requerirá la urbanización y tratamiento paisajístico de este entorno en la tramitación del Plan General del municipio, que se encuentra en tramitación y que deberá incorporar esta infraestructura.  
Por todo ello, se emite informe favorable, siempre y cuando se lleven a cabo las medidas de integración paisajística, preventivas y correctoras, fijadas en el Estudio de Integración Paisajística, resumidas en el punto 2 del apartado d) anterior e incluidas en el proyecto elaborado, que deberán materializarse en la ejecución de la infraestructura, y se modifique el diseño (anchura sección y firme) de los caminos de reposición y para el acceso a propiedades, y en especial el del «eje 8», adecuándolos a las características de los existentes. En cuanto a las medidas compensatorias indicadas en el Estudio, se deberá llevar a cabo la valoración requerida en el primer párrafo del punto 4, con el fin de determinar su necesidad y concreción, en su caso, una vez ejecutada la infraestructura».  
Informe del Servicio de Ordenación del Territorio:  
Realizado el 6 de noviembre de 2014, que informa lo siguiente sobre el riesgo de inundación:  
«[...] Visto que se presenta con el proyecto de construcción el estudio de inundabilidad que cumple con los artículos 16 y 17 de la Normativa Urbanística del PATRICOVA. [?] Visto que estas afecciones, según el proyecto y el estudio de inundabilidad presentados, quedan reducidas a 560 metros lineales con niveles 2, 4, 5 y 6 de riesgo de inundación derivados del perfil topográfico que se planifica para la ejecución de la vía. [?] Visto que los drenajes para los flujos transversales provenientes de la zona situada al N de la población de Pedralba se dimensionan con suficiencia para cumplir la capacidad de drenaje calculada para los caudales vehiculados por sus cuencas [?]  
La plataforma de la carretera discurrirá sobre terraplén, de entre 2 y 4 metros de altura lo que facilitará:  
- El drenaje de los flujos transversales provenientes del Norte del núcleo urbano.  
- La reducción de las afecciones de inundabilidad de la vía para periodos de recurrencia de 100 y 500 años (T100 y T500), así como sus repercusiones sobre la zona urbana.  
La plataforma de la carretera, que discurrirá sobre terraplén funcionará como un dique de protección del núcleo urbano de Pedralba, frente a las afecciones de inundabilidad procedentes del río Túria, que incrementará la seguridad del mismo y tenderá a reducir la vulnerabilidad.  
En el proyecto constructivo se resuelve satisfactoriamente [?] la evacuación de los flujos provenientes del norte del núcleo urbano con obras de fábrica suficientes [?]  
La plataforma de la carretera no incide en el incremento del nivel del agua en una proporción mayor del 10 %, cumpliendo así lo que determina el artículo 13 de la Normativa Urbanística del PATRICOVA. Además se debe considerar que la topografía del llano de inundación determina que no se incremente la superficie inundada.  
Las velocidades del flujo desbordado del río Túria que afectan a la zona limítrofe sur de la población sufren, de forma general, un decrecimiento con la construcción de la variante frente a la situación sin variante construida  
La circulación cuenta con la posibilidad de ordenar una alternativa de paso por la población, en caso de afección por inundación de la variante propuesta, para casos de emergencia  
[?] No obstante deberían tenerse en cuenta las consideraciones siguientes en interés de asegurar, en mayor medida, el funcionamiento de la red de evacuación de los flujos de lluvia provenientes de la zona norte del núcleo urbano:  
Para las ODT-9 y ODT-10, correspondientes al drenaje de las cuencas C-21 y C-23 (con caudales previstos superiores a 3m³/s, para T500) debería estudiarse la posibilidad de aumentar la capacidad de drenaje y el tamaño de la obra de fábrica para mejorar las tareas de mantenimiento, dada su disposición y longitud.  
Para una correcta continuación de los flujos de drenaje de la zona N del núcleo urbano se deberá acordar con el Ayuntamiento una ordenación adecuada del sector AR-1 que permita el paso franco de los mismos a través de dicho sector.  
El Ayuntamiento deberá tener en consideración el cumplimiento de los artículos 27 y 28 de la Normativa Urbanística del PATRICOVA en el sector AR-1 en la medida que no comprometan ni perjudiquen las soluciones de drenaje adoptadas en el proyecto de la variante sur.  
Es imprescindible que se cumpla el artículo 36 de la Normativa Urbanística del PATRICOVA, especialmente en lo que se refiere a la implantación de un plan de emergencia que aborde la posible afección de la variante a construir.  
[?] Visto que los parámetros de cálculo utilizados en el estudio de inundabilidad coinciden con los establecidos para la realización del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (SNCZI), que las metodologías empleadas para el cálculo de las afecciones de inundabilidad se consideran adecuadas por parte de la Confederación Hidrográfica del Júcar [...] y valorando que los cambios que se producen sobre la cartografía indicada y sobre la de la revisión del PATRICOVA, no son sustanciales [...] en el estado actual y el de la variante proyectada, aportada por el estudio de inundabilidad del proyecto de la variante sur de Pedralba (2.ª fase), se considera innecesario el cumplimiento del trámite de aprobación del estudio de inundabilidad presentado de acuerdo con lo que se determina en el artículo 18 de la Normativa Urbanística del PATRICOVA. [?] Por todo lo expuesto, el proyecto de construcción de la variante sur de Pedralba (2ª fase) en la carretera CV-337 Pedralba a Gestalgar se encuentra afectado parcialmente [?] por el riesgo de inundación, cuya construcción se considera compatible, con las consideraciones expuestas, según las determinaciones normativas del Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana».  
Afecciones legales  
Conforme al artículo 11 de la Ley 5/2.007, de 9 de febrero, de modificación de la Ley 4/1.998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano, los estudios de impacto ambiental relativos a toda clase de proyectos, deberán incorporar el informe de la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia acerca de la conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural.  
Según el artículo 48 del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana, los proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental al amparo de lo dispuesto en la Ley 2/1989, de 3 de marzo y de su Reglamento de desarrollo aprobado por Decreto de 162/1990, de 15 de octubre, deberán ir acompañados de un estudio de integración paisajística, sustituyéndose el análisis de impacto visual por el citado estudio.  
De acuerdo con la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias, estas son bienes de dominio público de las comunidades autónomas y, en consecuencia, inalienables, imprescriptibles e inembargables. Las actuaciones de las comunidades autónomas deberán garantizar el uso público de las mismas tanto cuando sirvan para facilitar el tránsito ganadero como cuando se adscriban a otros usos compatibles o complementarios.  
Conforme al artículo 4 del Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición, los proyectos de ejecución de obras deberán incluir un estudio de gestión de residuos de construcción y demolición.  
Según el artículo 16 de la normativa del PATRICOVA los estudios de inundabilidad pueden concretar, ampliar o modificar a escala regional el riesgo de inundación. Dichos estudios serán realizados a la escala adecuada y elaborados por técnico competente.  
Al hilo de lo establecido en el artículo 53 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica, el ruido producido por las infraestructuras de transporte existentes en el ámbito de la Comunidad Valenciana se evaluará siguiendo los procedimientos y criterios establecidos reglamentariamente. En los proyectos de nuevas a infraestructuras a ejecutar en la Comunidad Valenciana, se adoptarán las medidas encaminadas a cumplir los objetivos de calidad establecidos en la tabla 1 del anexo II, debiendo para ellos hacer uso de la mejor tecnología disponible de protección contra ruido y vibraciones. En el supuesto en que la presencie de una infraestructura de transporte ocasione una superación en más de 10 dBA de los límites fijados en la tabla 1 del anexo II evaluados por el procedimiento que reglamentariamente se determine, la administración pública competente en la ordenación del sector adoptará un plan de mejora de calidad acústica tendente a reducir los niveles por debajo de dicho nivel de superación.  
Consideraciones ambientales  
Las alternativas que contiene el estudio de impacto ambiental son las mismas que se presentaron en el documento inicial. El estudio de soluciones se consideraba adecuado aunque se matizaba la conveniencia de plantear un carril bici o paseo peatonal a lo largo de la carretera, que finalmente ha sido integrado en la solución elegida.  
La solución puede afectar al espacio protegido del Parque Natural del Turia, al ubicarse la traza en área de protección del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales. En concreto, se sitúa en el suelo que queda entre el cauce del río Turia y el suelo urbanizable previsto por el planeamiento municipal.  
La actuación se ubica dentro de la zona inundable del valle del Turia, cuyo riesgo de inundación es de grado 2.  
Se puede afectar a la vía pecuaria Cordel de Castilla. De acuerdo con el SIG en las cuadrículas UTM 1 x 1 km constan las siguientes especies prioritarias:  
- Parachondrostoma arrigonis (Loina).  
Catálogo Español de Especies Amenazadas: en peligro de extinción.  
Catálogo Valenciano de Especies de Fauna Amenazadas: Anexo I - En peligro de extinción.  
Directiva de Hábitats: Anexo II.  
- Chonsrostoma turiense (Madrilla del Turia).  
Catálogo Valenciano de Especies de Fauna Amenazadas: Anexo II - Protegidas.  
- Cobitis paludica  
Catálogo Valenciano de Especies de Fauna Amenazadas: Anexo II - Protegidas.  
La infraestructura puede afectar a las unidades de paisaje de: casco urbano de Pedralba, margen del río Turia, barrancos de Chiva, Pedralba y Teula y Cerro Mojón.  
1. Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes  
Bajo este epígrafe se pretende hacer hincapié en los principales efectos generados por la actuación, que son la ocupación de suelo, fragmentación del hábitat, el impacto paisajístico, la contaminación de aguas y las molestias sobre la población (ruidos y contaminación atmosférica).  
El suelo es uno de los principales factores que se ven perjudicados pues la ejecución de la actividad en sí presenta una ocupación del suelo significativa. Asimismo pueden resultar afectados los suelos adjuntos a la traza.  
Al ser un nuevo trazado, supondrá una fragmentación del hábitat, dentro del Parque Natural del Río Turia, y una importante barrera para la fauna y para el acceso desde el núcleo hasta el río, y un importante impacto paisajístico.  
En el entorno de la glorieta 3, la infraestructura se aproxima mucho al río Turia, por lo que cabe prestar especial atención a la posible contaminación de las aguas del cauce.  
Dada la proximidad entre la actuación y el núcleo urbano, se pueden producir importantes molestias sobre la población, como ruidos y contaminación atmosférica.  
No se espera que se afecten bienes de interés patrimonial.  
2. Establecimiento de medidas correctoras y/o protectoras  
Durante la ejecución de las obras, entre las medidas detalladas para controlar el impacto de ocupación del suelo, se realizará el jalonamiento del perímetro de obras y de las superficies auxiliares en el momento de replanteo. Dichas zonas se indica que se ubicarán lo más alejado posible de las zonas residenciales y del río, en alguna parcela baldía. El Programa de Vigialancia Ambiental incluye que de forma previa a la emisión del acta de replanteo, el equipo de vigilancia ambiental analice la localización de las instalaciones auxiliares, acopios y almacenamiento de materiales, comprobando que se sitúan en aquellas zonas de mayor capacidad de acogida del medio  
Los materiales de relleno procederán de las tierras excavadas de la propia traza y de préstamos o canteras existentes y legalmente establecidas. La eliminación de los vertidos y escombros, generados en fase de construcción, se realizará en vertederos controlados y en ubicaciones donde exista autorización para ello. Está prevista la reutilización de la tierra vegetal extraída de la traza. Su acopio se realizará en cordones de sección trapecial, de altura no superior a 2 m. Si el tiempo de acopio supera el año, se sembrarán con gramíneas y leguminosas.  
Se procederá a ripar las superficies ocupadas temporalmente durante la ejecución de las obras. Los espacios intersticiales, desmontes, terraplenes y glorietas serán revegetadas. En el interior de las glorietas se instalarán también mallas antihierbas y cantos rodados.  
Para reducir la afección sobre los cauces de agua, se recogerán las aguas residuales de las oficinas y de las operaciones de limpieza y mantenimiento para su depuración en obra o transporte a la zona de tratamiento. Los parques de maquinaria estarán cerrados y perfectamente delimitados por vallado. En la zona próxima a la glorieta 3 se creará un surco y después un caballón, con el fin de recoger vertidos accidentales. Asimismo se instalará una barrera antiturbidez flotante en el río, en la margen izquierda de dicha rotonda. En el plano de medidas correctoras de impacto ambiental aparecen dibujados el vallado provisional, el surco y caballón de protección y la barrera antiturbidez.  
Dado que existe riesgo de inundación en el último tramo de la infraestructura, se han diseñado los parámetros de la infraestructura en coherencia con la normativa del PATRICOVA. No obstante, para las ODT-9 y ODT-10, debería estudiarse la posibilidad de aumentar la capacidad de drenaje y el tamaño de la obra de fábrica para mejorar las tareas de mantenimiento, dada su disposición y longitud (condicionante 1.1 de esta resolución).  
Para evitar molestias en la fauna acuática, se consideran adecuado el empleo de estas últimas medidas (vallado provisional, surco y caballón de protección y barrera antiturbidez.)  
Para evitar daños a la vegetación, se protegerán con un correcto jalonamiento los árboles de los campos de cultivo colindantes con las obras o árboles singulares (estos se determinarán en coordinación y bajo supervisión de las autoridades del parque). Los trabajos cumplirán con lo establecido en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales.  
Para proteger los impactos sobre el patrimonio cultural, se deberá realizar el seguimiento arqueológico de los desmontes y desbroces previstos para garantizar el correcto estudio y salvaguarda de posibles vestigios de interés arqueológico durante el desarrollos de las obras (condicionante 1.2 de esta resolución). En caso de hallazgos, se deberá indicar al órgano ambiental los resultados de los sondeos y seguimientos arqueológicos mediante el informe especial durante la ejecución de la obra del Programa de Vigilancia Ambiental (epígrafe siguiente) y se comunicará a la Dirección General de Cultura (condicionante 2.7 de esta resolución).  
Para reducir la contaminación atmosférica se han previsto las medidas protectoras más frecuentes como son el empleo de maquinaria con motores de baja emisión contaminante, el mantenimiento de las máquinas y vehículos periódicos, riegos de imprimación frecuentes, cubierta de camiones con tolvas, capa de zahorra de 30 cm de espesor en los accesos desde el núcleo a la trama y protectores de polvo para ruedas. Se limita la velocidad de los vehículos en los accesos a las obras a 30 km/h.  
Para reducir los niveles de ruido, durante la fase de ejecución de las obras se exigirán unas características determinadas a la maquinaria, su mantenimiento adecuado y una planificación adecuada de las obras (se ejecutarán las obras entre las 8 y las 22 h y se realizará una planificación de rutas para vehículos pesados de modo que eviten su paso por el casco urbano).  
Está prevista la gestión de los residuos que se generen en la obra. Antes del inicio de la obra, se dotará de contenedores a las zonas de instalaciones auxiliares y parque de maquinaria.  
Durante la fase de explotación, en lo que se refiere al impacto paisajístico se propone,  
- Creación de cubiertas vegetales herbáceas, arbustivas y arbóreas en espacios intersticiales, desmontes, terraplenes y glorietas.  
- Creación de itinerarios peatonales para dar acceso al río.  
- Acondicionamiento de los itinerarios peatonales con tierra vegetal, siembra manual y plantación de especies arbóreas.  
No obstante, no se considera necesario la ampliación y pavimentación de los caminos de acceso a propiedades y el eje 8, salvo que ya lo estén la actualidad, por lo que se mantendrán unas características similares a las existentes en el entorno (condicionante 1.3 de esta resolución).  
Está prevista la siembra manual de herbáceas con plantación o el cubrimiento con tierra vegetal en los taludes de la carretera. Se ha previsto emplear especies arbustivas en paralelo a la calzada y en alguna de las parcelas expropiadas. Las especies elegidas se consideran apropiadas y se valora el esfuerzo que se hace por reproducir un hábitat típico de riberas de cauce. No obstante, se hacen las siguientes recomendaciones (condicionante 1.4 de esta resolución):  
- Ulmus minor (olmo): aunque ecológicamente se considera una especie óptima, dado el problema de la grafiosis, se puede sustituir por Celtis australis (almez o llidoner).  
- Fraxinus angustifolia (fresno de hoja estrecha), Populus alba (álamo) y Populus nigra (chopo): son especies propias de vegetación de ribera, por lo que dado que existe una cierta separación respecto al cauce del Turia, se recomienda emplear otras especies más propias de zona agrícola, como Celtis australis (almez o llidoner), Morus alba (morera) o Platanus hybrida (plátano de sombra).  
- Lavandula stoechas: se trata de un espliego propio de zonas silíceas, por lo que puede cambiarse por Lavandula latifolis o Rosmarinus officinalis (romero).  
El diseño de las arquetas de recogida de cunetas y elementos de drenaje hace que las arquetas de rotura y pozos funcionen como areneros, reteniendo sólidos. Las operaciones de mantenimiento de la carretera contemplan la limpieza de cunetas y arquetas.  
Se aporta un estudio acústico, realizado con el método francés, que arroja niveles acústicos en suelo industrial y residencial compatibles con los niveles sonoros diurnos y nocturnos establecidos en el Anexo II de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica.  
Para la reposición de la Vía Pecuaria se ha dispuesto de una acera de ancho variable, exterior y circunvalante a la glorieta 3, separado con un bordillo de hormigón de unos 15 cm de altura. Todas las actuaciones dentro de la vía pecuaria se comunicarán a la Dirección Territorial de Valencia de la Consellería de Medio Ambiente, Sección Forestal, Vías Pecuarias. La vía pecuaria se ha señalizado según consta en el plano 16 de medidas correctoras de impacto ambiental.  
Para reducir la mortalidad de la fauna por atropellos, el estudio de impacto ambiental indica que las obras de drenaje transversal denominadas ODT-3, ODT-5, ODT-6, ODT-9 y ODT-10 han sido adaptadas para el cumplimiento de las prescripciones técnicas de la publicación del Ministerio de Medio Ambiente, ya que todas ellas tienen un diámetro igual o superior a 800 mm. Sin embargo, dichas prescripciones establecen que cuando se adapten los drenajes de la carretera para paso de animales, estos tendrán cómo mínimo una dimensión de 2 m. Así pues, solamente es válida la adaptación de la ODT-3, que consiste en dos marcos de 2,5x2 m. También establece la citada publicación que la densidad mínima de paso de fauna sea de 1 paso cada 500 m en hábitats de interés para la conservación de la conectividad ecológica. Por ello se requiere que la ODT-6 se amplíe a 2 m de diámetro y que se coloque entre el PK 1 y 1+100 un paso inferior específico para pequeños vertebrados o una nueva obra de drenaje transversal adaptada para el paso de pequeños mamíferos, cuyas dimensiones mínimas sean, en cualquier caso, superior a los 2 m. (condicionante 1.5 de esta resolución).  
Para evitar la contaminación lumínica, se emplearán luminarias de altura inferior a 6 m, frente a la altura de 10 m que aparecen en el proyecto. (condicionante 1.6 de esta resolución).  
La valoración económica de las medidas aparece recogida en los distintos apartados del presupuesto de ejecución de la obra. No obstante, se deberá adecuar su contenido al de esta resolución (condicionante 3 de esta resolución).  
3. Programa de Vigilancia Ambiental  
El estudio de impacto ambiental establece la existencia de un programa de vigilancia y seguimiento ambiental que pretende llevar a cabo un control durante la primera fase (de ejecución de las obras) y durante la segunda fase (de garantía de las obras). Se deberá establecer una tercera fase que ocupe el período de funcionamiento de la infraestructura, como mínimo durante un año tras el fin de la garantía (condicionante 2.1 de esta resolución).  
Respecto del contenido del Programa de Vigilancia Ambiental en la primera fase, se considera adecuado aunque se debe completar con información sobre los accesos a las obras, de modo que durante la ejecución de las obras se reduzcan las afecciones al núcleo urbano (condicionante 2.2 de esta resolución).  
El estudio acústico contempla realizar una campaña de mediciones in situ con el fin de verificar y comprobar que la nueva infraestructura genera unos niveles de inmisión sonora, en las zonas colindantes. Las mediciones se realizarán junto a las viviendas diseminadas situadas próximas a la carretera. La frecuencia durante el primer año será una medición cada tres meses y una medición cada seis meses los siguientes años.  
El contenido del PVA en la segunda fase es adecuado y será el mismo contenido que se analice durante la tercera fase (condicionante 2.3 de esta resolución).  
Durante la fase de segunda se añadirá al contenido del PVA la valoración de la afección generada en relación con las visuales del ámbito (desde el río hacia el casco urbano y viceversa), con el fin de determinar si es necesaria la adopción de medidas compensatorias. En este caso, se elaborará un programa de paisaje, que será remitido al órgano ambiental (condicionante 2.4 de esta resolución).  
Establece la participación de agentes de la gestión ambiental, en particular, fija que la aplicación del Programa de Vigilancia Ambiental cuente con un coordinador ambiental de la Dirección de Obra y con un vigilante ambiental del contratista. Durante la fase tercera el PVA se llevará a cabo por el órgano sustantivo (condicionante 2.5 de esta resolución).  
Respecto de la gestión de información al órgano ambiental, se indica que se emitirán una serie de informes dentro del PVA. Durante la primera fase, estos informes se realizarán durante la fase de ejecución de las obras junto al acta de comprobación de replanteo, con carácter ordinario con periodicidad mensual, con carácter extraordinario cuando exista alguna afección no prevista, informes especiales (cuando se generen impactos de magnitud superior a los previstos) y junto al acta de recepción. El órgano sustantivo (bien directamente, bien a través de la Dirección de Obra) dará traslado de dichos informes al órgano ambiental (condicionante 2.6 de esta resolución). Respecto de los informes con carácter ordinario se considera necesario que se envíen dichos informes con una frecuencia semestral (condicionante 2.7 de esta resolución).  
Se generará un informe especial cuando se produzca cualquier hallazgo de índole arqueológica o paleontológica. Se comunicará este informe a la Dirección General de Cultura (condicionante 2.8 de esta resolución).  
Durante la segunda fase, estos informes se realizarán durante la fase de garantía de las obras con carácter ordinario con periodicidad semestral, con carácter extraordinario ciando exista alguna afección no prevista e informe final (al finalizar el período de garantía). Del mismo modo el órgano sustantivo dará traslado de dichos informes al órgano ambiental (condicionante 2.6 de esta resolución). Respecto de los informes con carácter ordinario se considera necesario que se envíen dichos informes con una frecuencia anual (condicionante 2.9 de esta resolución).  
Durante la tercera fase (anualidad posterior al año de garantía), los informes se realizarán con carácter ordinario con periodicidad anual por el órgano sustantivo (condicionante 2.9 de esta resolución). Del mismo modo el órgano sustantivo dará traslado de dichos informes al órgano ambiental (condicionante 2.6 de esta resolución).  
Se deberá adaptar el presupuesto de modo que incluya la tercera fase del PVA y cumpla lo establecido en los condicionantes previos (condicionante 3 de esta resolución).  
El órgano ambiental podrá realizar actividades dirigidas al seguimiento de la ejecución de las obras y la explotación del proyecto, en el marco de la vigilancia y seguimiento ambiental, para verificar la eficacia de las medidas establecidas, la magnitud de los impactos y cualquier imprevisto o cambio en el proyecto que surja durante la ejecución y explotación de la vía. Los resultados de dicha actividad de seguimiento podrán plasmarse en un informe pertinente realizado al efecto.  
Consideraciones jurídicas:  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, anexo I, apartado 8.a) del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo quinto del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Órgano Ambiental, para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.  
4. El artículo 16 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de variante sur de Pedralba en la CV-377 siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del estudio de impacto ambiental y con los condicionantes establecidos a continuación.  
  
Segundo  
1. El proyecto y la propuesta de medidas correctoras y protectoras deberá completarse con las siguientes medidas, detalladas en el cuerpo de esta DIA, que deberán ejecutarse en la fase correspondiente de la carretera (ejecución, garantía o funcionamiento):  
1.1 Para las ODT-9 y ODT-10, debería estudiarse la posibilidad de aumentar la capacidad de drenaje y el tamaño de la obra de fábrica para mejorar las tareas de mantenimiento, dada su disposición y longitud.  
  
1.2 Se deberá realizar el seguimiento arqueológico de los desmontes y desbroces previstos para garantizar el correcto estudio y salvaguarda de posibles vestigios de interés arqueológico durante el desarrollos de las obras.  
1.3 Los caminos de acceso a las propiedades y el eje 8 no se ampliarán ni pavimentarán, manteniéndose unas características similares a las existentes en el entorno.  
1.4 Se atenderá a las recomendaciones realizadas sobre las especies elegidas.  
1.5 En cumplimiento de lo establecido en las prescripciones técnicas para el diseño de pasos de fauna y vallados perimetrales, la ODT-6 se ampliará a 2 m de diámetro y se colocará entre el PK 1 y 1+100 un paso inferior específico para pequeños vertebrados o una nueva obra de drenaje transversal adaptada para el paso de pequeños mamíferos, cuyas dimensiones mínimas sean, en cualquier caso, superior a los 2 m.  
1.6 Se emplearán luminarias de altura inferior a 6 m  
2. El PVA añadirá las siguientes observaciones:  
2.1 Se deberá establecer dentro del PVA una tercera fase que ocupe el período de funcionamiento de la infraestructura, como mínimo durante un año tras el fin de la fase garantía.  
2.2 El contenido del PVA en la primera fase se debe completar con información sobre los accesos a las obras, de modo que durante la ejecución de las obras se reduzcan las afecciones al núcleo urbano.  
2.3 El contenido del PVA en la tercera fase será el mismo contenido que se analiza durante la segunda fase.  
2.4 Durante la fase segunda se añadirá al contenido del PVA la valoración de la afección generada en relación con las visuales del ámbito (desde el río hacia el casco urbano y viceversa), con el fin de determinar si es necesaria la adopción de medidas compensatorias. En este caso, se elaborará un programa de paisaje, que será remitido al órgano ambiental.  
2.5 En la fase tercera será el órgano sustantivo quien lleve a cabo el PVA.  
2.6 El órgano sustantivo dará traslado de todos los informes exigidos en las tres fases del programa de vigilancia ambiental al órgano ambiental.  
2.7 Respecto de los informes con carácter ordinario durante la primera fase se considera necesario que se envíen dichos informes con una frecuencia semestral.  
2.8 Cuando se produzca un hallazgo de índole arqueológica o paleontológica se generará un informe especial que se comunicará al órgano ambiental y a la Dirección General de Cultura.  
2.9 Respecto de los informes con carácter ordinario durante la segunda y tercera fase se considera necesario que se envíen dichos informes con una frecuencia anual.  
3. El proyecto y el estudio de impacto ambiental incluirán en su presupuesto todas las medidas correctoras y/o protectoras contempladas en el estudio de impacto ambiental y en la presente declaración de impacto ambiental, así como su PVA y las modificaciones en él introducidas.  
4. Cualquier cambio del proyecto que tenga lugar tras la emisión de esta declaración de impacto ambiental (ya sea previa al inicio de las obras, ya sea durante su ejecución o durante su explotación) y pueda suponer una modificación sustancial desde el punto de vista de las afecciones ambientales, deberá ser comunicada al órgano ambiental, que determinará si procede la evaluación de sus efectos en el medio ambiente y el establecimiento, en su caso, de medidas correctoras y/o protectoras.  
  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 7 de noviembre de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
Valencia, 17 de abril de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.