Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2428, del 16-01-1995 (1995/833548)

DECRETO 260/1994, de 20 de diciembre, por el que se desarrolla la disposición transitoria primera de la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1990, de 4 de abril, de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana, de dispensa en un grado del requisito de titulación de los policías locales, a efectos de promoción interna.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1994/12/20/260/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2428

Fecha DOGV
:   16-01-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/833548


Fecha del documento
:   20-12-1994

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

DECRETO 260/1994, de 20 de diciembre, por el que se desarrolla la disposición transitoria primera de la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1990, de 4 de abril, de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana, de dispensa en un grado del requisito de titulación de los policías locales, a efectos de promoción interna.   
La Ley de la Generalitat Valenciana 2/1990, de 4 de abril, de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana, establece en su disposición transitoria primera que, a efectos de promoción interna, los funcionarios de los Cuerpos de Policía Local que presten servicios a la entrada en vigor de dicha norma, podrán ser dispensados en un grado del requisito de titulación establecido en el artículo 14 de la propia Ley de Coordinación de Policías Locales.  
En cumplimiento de dicha disposición transitoria, se precisa establecer el cauce normativo que facilite la realización de los cursos de dispensa, y con ello no lesionar las expectativas creadas por la Ley.  
Por ello, en cumplimiento de la indicada disposición transitoria primera de la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1990, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previo informe de la Comisión de Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad Valenciana, a propuesta del Conseller de Administración Pública, y previa deliberación del Gobierno Valenciano en la reunión del día 20 de diciembre de 1994,  
DISPONGO  
Artículo primero  
La dispensa en un grado del requisito de titulación a que se refiere la disposición transitoria primera de la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1990, de 4 de abril, de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana, se obtendrá mediante la realización y superación de los cursos que para cada grado de titulación imparta el Instituto Valenciano de Seguridad Pública.  
Los cursos de dispensa en un grado de titulación se convocarán por una sola vez, dado su carácter transitorio.   
Artículo segundo  
Unicamente podrán participar en los cursos de dispensa los funcionarios de carrera que presten sus servicios en los Cuerpos de Policía Local de la Comunidad Valenciana con anterioridad al día 24 de abril de 1990, fecha de entrada en vigor de la Ley de la Generalitat Valenciana.  
Artículo tercero  
La dispensa en un grado a efectos de promoción interna sólo podrá ejercitarse por el interesado durante los cinco aÑos siguientes a la fecha de obtención del correspondiente diploma expedido por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública.  
Artículo cuarto  
1. Superado el curso de dispensa y obtenido puesto de trabajo por promoción interna, sus beneficiarios se integrarán a todos los efectos, incluida la movilidad, en la escala y categoría correspondiente.  
2. Los funcionarios incluidos en la disposición transitoria segunda de la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1990, de 4 de abril, de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana, que hayan superado el curso de dispensa para la obtención de la titulación correspondiente a la escala y categoría que ocupen, quedarán integrados en la misma a todos los efectos, incluida la movilidad.  
Artículo quinto  
1. El pase de un grupo de titulación a otro superior exigirá el cumplimiento de los siguientes requisitos:  
1.1. Para la promoción del grupo E al grupo D: estar en posesión del Certificado de Escolaridad o equivalente y superar el curso de dos meses de duración.  
1.2. Para la promoción del grupo D al grupo C: estar en posesión del Título de Graduado Escolar, Formación Profesional de primer grado o equivalente y superar el curso de cuatro meses de duración.  
1.3. Para la promoción del grupo C al grupo B: estar en posesión del título de Bachiller, Formación Profesional de segundo grado o equivalente y superar el curso de nueve meses de duración.  
1.4. Para la promoción del grupo B al grupo A: estar en posesión del Título de Ingeniero Técnico, Diplomado Universitario, Arquitecto Técnico, Formación Profesional de tercer grado o equivalente y superar el curso de doce meses de duración.  
2. Los cursos serán impartidos por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública.  
3. El contenido mínimo de los cursos de dispensa será el establecido en los anexos del presente Decreto.  
Artículo sexto  
El régimen académico de los cursos será a distancia, con pruebas presenciales y tutorías periódicas que permitan el contacto permanente entre el alumnado y el profesorado, así como el mejor aprovechamiento de las materias que se impartan por el IVASP.  
Artículo séptimo  
A la finalización de los cursos, y previa la superación de las pruebas de aprovechamiento pertinentes, el Instituto Valenciano de Seguridad Pública expedirá el diploma de dispensa del grado de titulación al que se haya accedido.  
Los alumnos participantes en dichos cursos que no superen las pruebas de aprovechamiento, se considerarán decaídos en el derecho a la dispensa en un grado del requisito de titulación.  
Artículo octavo  
1. Cuando no haya sido ejercido el derecho a la dispensa, de acuerdo con lo dispuesto en la disposición transitoria primera de la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1990, y se hayan superado las pruebas de aprovechamiento, el curso realizado será valorado, en todo caso, con arreglo a lo dispuesto en el baremo para la valoración de méritos en los concursos para la provisión de plazas de los Cuerpos de la Policía Local.  
2. Una vez ejercido el derecho de dispensa y ocupado puesto de la categoría correspondiente al nivel de titulación dispensado, el curso realizado no podrá ser valorado en los concursos de méritos para la provisión de plazas de los Cuerpos de Policía Local.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
El Conseller de Administración Pública dictará las disposiciones necesarias para el desarrollo de este Decreto.  
Segunda  
Los cursos de dispensa a que se refiere este Decreto deberán estar convocados dentro del plazo de seis meses contados a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Tercera  
El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, a 20 de diciembre de 1994  
El presidente de la Generalitat Valenciana,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El conseller de Administración Pública,  
LUIS BERENGUER FUSTER  
ANEXO I  
Contenidos mínimos del curso de dispensa  
en el grado de titulación del Grupo B al Grupo A  
Derecho Constitucional  
Tema 1. Organización política del Estado EspaÑol. Clase y forma de Estado. Organización Territorial del Estado. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.  
Tema 2. La Corona: funciones constitucionales del Rey. Sucesión y Regencia. El Refrendo.  
Tema 3. La Constitución espaÑola de 1.978. Estructura, contenido y principios básicos. Reforma de la Constitución.  
Tema 4. Derechos y deberes fundamentales de la persona en la Constitución: su defensa y garantía. El Tribunal Constitucional y el Defensor del Pueblo. La suspensión de los derechos y libertades.  
Tema 5. Las Cortes Generales: las Cámaras. Composición, atribuciones y funcionamiento. La Función Legislativa.  
Tema 6. El Poder Judicial. Estructura, organización y funcionamiento de los Tribunales en el Sistema EspaÑol.  
Tema 7. La organización territorial espaÑola. Las Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía, Organos y Competencias. Las Administraciones Públicas, Estatal, Autonómica y Local. La Hacienda Pública y Administración Tributaria.  
Tema 8. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. La Generalidad Valenciana. Las Cortes. El Gobierno o Consell. Las Competencias. Administración de Justicia.   
Derecho Administrativo  
Tema 9. La Administración Local. Carácter natural de la Administración Local. La Administración Local como instrumento de descentralización. La Administración Local en la Constitución EspaÑola de 1.978. Entidades que comprende la Administración Local.  
Tema 10. El Derecho Administrativo: Fuentes. La Ley. Normas no promulgadas por el Parlamento con rango de Ley. El Reglamento: Concepto y Clases.  
Tema 11. El Municipio: Organos unipersonales de Gobierno. El Alcalde. Los Tenientes de Alcalde. Los Concejales.  
Tema 12. Organos colegiados de gobierno. El Ayuntamiento Pleno. La Comisión de Gobierno. Organos consultivos y Participativos: las Comisiones Informativas. Las Juntas de Distrito.  
Tema 13. La Función Pública en general y los funcionarios de las entidades locales. Organización de la función pública local.  
Tema 14. El personal al servicio de las Administraciones Locales: concepto y clases. Derechos y Deberes de las Policías Locales. Adquisición y perdida de la condición de funcionario.  
Tema 15. Responsabilidad de los Funcionarios. Reglamento de Régimen Disciplinario. Incoación de expedientes.  
Tema 16. El procedimiento administrativo. Estudio de la legislación general vigente en la materia. Fases del Procedimiento. Notificaciones y audiencia de los interesados.  
Tema 17. La Revisión administrativa del acto administrativo. Procedimientos y límites de la revisión. Los recursos administrativos. El recurso contencioso-administrativo.  
Bandos y Ordenanzas Municipales  
Tema 18. Obligaciones y competencias de los Ayuntamientos. Las Ordenanzas Municipales. Los Bandos de Alcaldía.  
Tema 19. Ordenanzas Municipales: concepto y clases. Infracciones. Potestad sancionadora. Principales infracciones a Bandos y Ordenanzas.  
Tema 20. Fuegos Artificiales, clases de artificios pirotécnicos. Montaje de espectáculos. Distancia de los fuegos y protección personal.  
Tema 21. Reglamentación en materia de Actividades Molestas, Insalubres. Nocivas y Peligrosas.  
Tema 22. Normativa sobre Auto-Taxis y Auto-Turismos. Documentación necesaria de estos vehículos, requisitos, Tarifas, competencia, infracciones más habituales.  
Tema 23. Vías públicas: Verbenas, vados, toldos, instalación de mesas y sillas, contenedores, grúas y material de construcción. Organo competente para su autorización.   
Tema 24. Venta ambulante. Normativa estatal y autonómica valenciana en materia de venta ambulante. Modalidades de venta ambulante. Requisitos.  
Tema 25. Usos y Actividades.  
Tema 26. Ordenes Ministeriales sobre Mendicidad. Lugares de acogida. Obligación de las Administraciones Públicas. Aspectos Legales.  
Policía Local  
Tema 27. La seguridad ciudadana. Autoridades competentes. Funciones de la Policía Local según la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Actuaciones de la Policía Local en colaboración con el resto de las Fuerzas y Cuerpos. Policía Gubernativa y Judicial.  
Tema 28. La Policía Local: conceptos previos. Misiones y objetivos. Estructura orgánica y funcional.  
Tema 29. El binomio Policía Local-Ciudadano: conceptos previos, relación, finalidad. Soportes Eticos. Normas de actuación.  
Tema 30. Ordenamiento Legislativo de la Policía Local. Principios Básicos de Actuación. Disposiciones Comunes Estatutarias. Régimen Disciplinario.  
Tema 31. La Ley de Coordinación de Policía Local de la Comunidad Valenciana. Precedentes. Contenido. Su desarrollo reglamentario.  
Tema 32. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública. Regulación Legal. Fines y funciones. Los Cursos de Formación, y Perfeccionamiento. Los Cursos Básicos de Formación. Los Cursos de Capacitación su relación con las Administraciones Locales. El Registro de Policías Locales.  
Derecho Penal  
Tema 33. El Código Penal. Concepto de Delito y Falta. Grados de ejecución del delito. Acciones y omisiones. Dolo y culpa. Autores, cómplices y encubridores.  
Tema 34. Delitos contra las personas: Homicidio, infanticidio, aborto, lesiones y disposiciones en general.  
Tema 35. Delitos contra la libertad sexual: Violación y agresiones sexuales; exhibicionismo y provocación sexual; estupro; rapto; prostitución.  
Tema 36. Delitos contra la propiedad. Robos y Hurtos, definición y principales diferencias.  
Tema 37. Delitos cometidos por los funcionarios públicos en el ejercicio de sus cargos: prevaricación, infidelidad en la custodia de presos, en la custodia de documentos. Violación de secretos.  
Tema 38. Desobediencia y denegación de auxilio; anticipación, prolongación y abandono de funciones públicas, cohecho, malversación de caudales públicos.  
Tema 39. De las faltas: contra el orden público, contra los intereses generales y régimen de poblaciones, contra las personas, contra la propiedad.  
Tema 40. Las penas. Concepto y Clases. Causas de exclusión y modificación de la responsabilidad penal. Organos jurisdiccionales.  
Derecho Procesal  
Tema 41. Ley Orgánica Reguladora del Procedimiento de Habeas Corpus. La denuncia y la querella. El ejercicio del derecho de defensa. La asistencia de abogado. El tratamiento de presos y detenidos.  
Tema 42. El Proceso: concepto, objeto, fin tipos o sistemas. Derecho Procesal Penal: concepto, características, origen y fuentes.  
Tema 43. La entrada y registro en lugar cerrado. La comprobación del delito y averiguación del delincuente.  
Tema 44. Prisión Provisional, Libertad Provisional. La Fianza. Recursos contra las resoluciones de los Jueces de Instrucción o contra las de los Tribunales Superiores de Justicia. Revisión. El embargo.  
Policía de tráfico y circulación  
Tema 45. El Código de Circulación vigente tras la publicación de la Ley de Seguridad Vial: nociones previas. Tipificación de las principales infracciones.  
Tema 46. Cuadro de Infracciones más habituales en materia de circulación urbana. Infracciones de tráfico que son constitutivas de delito. Procedimiento sancionador actualizado.  
Tema 47. Normas Generales de Circulación: Seguro Obligatorio. Código de la Circulación.  
Tema 48. Niveles sonoros permitidos en vehículos, así como infracción a los mismos. Inspección Técnica de Vehículos. Vehículos Especiales. Otras infracciones al Código de la Circulación.  
Tema 49. La Circulación. Organos competentes. Vigilancia y regulación de la Circulación. Ordenación del Tráfico.  
Tema 50. La circulación urbana: normas generales de circulación. La seÑalización. Permisos y Licencias de Conducir.  
Tema 51. El Transporte. Servicio Público de viajeros y servicio público de mercaderías o mixtos. El servicio privado. Mercancías peligrosas. Condiciones técnicas de transporte y otros requisitos principales. Reglamento Nacional de Servicios Urbanos e Interurbanos de Transporte de Automóviles Ligeros.  
Tema 52. El transporte escolar. Disposiciones legales sobre transporte de la Generalitat Valenciana.  
Tema 53. Los accidentes de tráfico: concepto y consideraciones previas. Sus causas. Clases y Fases.  
Tema 54. Alcoholemia. Concepto de alcoholemia. Tasa de alcoholemia. Efectos generales de las diferentes tasas de alcoholemia. Normas para la realización de la prueba de alcoholemia. Alcoholímetros: descripción general y forma de actuar.  
Tema 55. Personas obligadas a someterse a la prueba de detección. Infracción a la Ley de Seguridad Vial, que lleva aparejada la obligación de la prueba.  
Tema 56. Desarrollo normativo de la Ley sobre el Tráfico, Circulación de Vehículos a motor y Seguridad Vial.  
Policía Judicial y estupefacientes  
Tema 57. Farmacodependencias. La Droga, dependencia: física y psíquica; Tolerancia; Drogadicto; clasificación de las drogas.  
Tema 58. El CáÑamo y sus derivados; Grifa o Marihuana; Hachich y aceite de hachich; Efectos del cáÑamo. Opiáceos: naturales y sintéticos. Cocaínicos: el crack, efectos tóxicos; Alucinógenos.  
Tema 59. Disposiciones penales que afectan a las drogodependencias: Código Penal. Ley de contrabando y regulación de los delitos e infracciones administrativas en la materia.  
Tema 60. Policía Judicial. Composición, funciones, modalidades de actuación, principios de actuación, deber de intervención de unidades no específicas de Policía Judicial, asignación de prácticas concretas. Adscripciones temporales. Relación con autoridades judiciales y otras fuerzas de seguridad.  
Tema 61. El Atestado Policial. Concepto, diligencias, requisitos formales, aspectos jurídicos del atestado; carácter de denuncia, ratificación, declaraciones testificales.  
Tema 62. La Inspección ocular. Fines, medidas precautorias. El Cuerpo del Delito. Entrada y registros de domicilios, requisitos formales.  
Tema 63. Detención. Derecho a la libertad y seguridad. Consagración del principio a la legalidad en materia de restricciones a la libertad y la seguridad. Límite temporal de la Detención Preventiva, derechos del Detenido. Diligencias relacionadas con la detención de una persona. Detención ilegal.  
Policía Administrativa.  
Tema 64. Extranjeros. Concepto. Derechos reconocidos en nuestra legislación. Derecho comparado.  
Tema 65. Régimen de Entrada de extranjeros en EspaÑa. Puestos habilitados. Documentación necesaria para la entrada de extranjeros en territorio nacional. Documentos de identificación. Visados: clases. Otros requisitos exigibles a los extranjeros para su entrada en EspaÑa; acreditación de medios económicos, exigencias sanitarias.  
Tema 66. Situaciones de los extranjeros en EspaÑa. Residencia y Estancia. Prórroga de estancia, solicitud, documentación. Expedición y denegación, extinción de la vigencia.  
Tema 67. Clases de permisos de residencia, requisitos y documentación, competencia para su concesión. Tarjetas de residencia. Prórrogas y Renovaciones de los permisos, fin de la vigencia. Extranjeros indocumentados. Estudiantes extranjeros.  
Tema 68. Régimen Jurídico del Control de Cambios, delitos monetarios. Infracciones administrativas. Inspección e Investigación.  
Tema 69. El Documento Nacional de Identidad. Antecedentes Históricos. Legislación actual. Concepto y Caracteres. Datos del documento. Competencia y obligatoriedad. Validez.  
Tema 70. Establecimientos y Espectáculos Públicos. Legislación actual. Concepto. Ambito de aplicación del Reglamento vigente.  
Tema 71. Lugares, recintos e Instalaciones destinados a espectáculos y recreos públicos. Ubicación, salidas y puertas de acceso, puertas de emergencia, vestíbulos, escaleras, ascensores, pasillos, prohibiciones, aseos, alumbrado. Elementos personales que intervienen en los espectáculos o actividades recreativas. Libros de Reclamaciones.  
Tema 72. Infracciones y sanciones al reglamento de Espectáculos. Prohibiciones. Suspensiones. Derecho de admisión. La Ley de la Generalitat Valenciana de Espectáculos, Establecimientos Públicos y Actividades Recreativas.  
Tema 73. Derecho de reunión. Legislación vigente. Reuniones en lugares cerrados. Manifestaciones y reuniones en lugares de tránsito público. Conductas delictivas. Faltas.  
Psicología  
Tema 74. El Mando. Concepto. Cualidades. Rasgos (integridad, competencia, energía, autoridad, confianza en sí mismo, iniciativa, decisión...). Reglas Básicas para el ejercicio del mando. Actividades más características del mando. Características del mando. Funciones del mando (planificar, ejecutar, organizar, coordinar ...). Estilos de mandar. Aspectos que distinguen al buen jefe. Metodología del mando.  
Tema 75. Toma de decisiones. El proceso de decisión. Poder y Autoridad.  
Tema 76. Técnicas de dirección. El factor tiempo. Selección de tareas. Utilización de medios. Horarios y Programas. Relación Mando-Subordinado. Las reuniones.  
Tema 77. Técnicas para controlar situaciones difíciles. La reunión esta a punto de ser incontrolable. La reunión se aparta de su objetivo. El grupo no habla. El grupo o parte de él, reusa aceptar las conclusiones del director. Los participantes discuten firmemente entre sí.  
Tema 78. Principios de Disciplina Efectiva. Responsabilidad del mando. Como representante del mando director. Como Instructor. Como Técnico. Como Administrador. Deberes por razón de cargo con los subordinados. Deberes con su organización.  
Tema 79. Tipo de Ordenes. Orden terminante, tipo solicitud, orden sugerida, escrita, verbal, petición de voluntarios, causas de la mala interpretación de ordenes, comprobación de la ejecución de las órdenes.  
Tema 80. Cualidades o atributos de un buen mando. Como actuar un buen mando. Como se hace una amonestación. Como se atienden las quejas. Método de los ocho pasos.  
Sociología  
Tema 81. Comportamientos Colectivos. Concepto y clasificación. Tipología de las masas según el modo de producirse el comportamiento colectivo. Teorías psicológicas explicativas del comportamiento colectivo. Posibilidades de intervención en los fenómenos colectivos.  
Tema 82. El comportamiento en los desastres. Conductas en las distintas fases de una catástrofe. Efectos y consecuencias en los desastres en las personas. El pánico. Reacción ante una situación de desastre.  
Tema 83. Los grupos sociales. Grupo de pertenencia, de referencia, pequeÑos. Los grupos ante la frustración. Características del Grupo. Técnicas del grupo.  
Tema 84. Proceso de socialización. Disposición a asumir un papel. Rasgos de personalidad en la dinámica de grupos. Recomendaciones. Liderazgo, papel del lider, factores, funciones.  
Tema 85. La comunicación y la información. Proceso de comunicación, ascendente, descendente, horizontal. Escrita y oral. La distorsión. Problemática de la comunicación.  
Tema 86. Sistemas policiales en la C.E.E. y EEUU. Sistema anglosajón. Sistemas continentales. Sistemas norteamericanos.  
Derecho Mercantil  
Tema 87. Normativa Comunitaria suscrita por EspaÑa, en cuanto a la Protección de la Propiedad Industrial e Intelectual, patentes, registros y depósito de diseÑos y modelos industriales. Convenio de París. Convenio de Berna para la Protección de Obras Literarias y Artísticas. Normas y Acuerdos complementarias y de desarrollo.  
Tema 88. Medidas adoptadas por la CEE sobre mercancías con usurpación de Marcas, a través del Reglamento núm. 3842/1986 del Consejo de 1 de Diciembre de 1986, así como el Reglamento 3077/ 1987 de la Comisión de fecha 14 de Octubre de 1987, en vigor en EspaÑa desde el 1 de Enero de 1988.  
Tema 89. Las infracciones penales de los derechos de Propiedad Industrial, Intelectual y de Autor.  
Tema 90. Ley de Propiedad Industrial. Ley de Marcas. Protección de consumidores y usuarios. La normativa sobre difusión de películas en soporte videográfico.  
ANEXO II  
Contenidos mínimos del curso de dispensa  
en el grado de titulación del Grupo C al Grupo B  
Derecho Constitucional  
Tema 1. Organización política del Estado espaÑol. Clase y forma de Estado. Organización Territorial del Estado. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.  
Tema 2. La Corona: funciones constitucionales del Rey. Sucesión y Regencia. El Refrendo.  
Tema 3. La Constitución EspaÑola de 1.978. Estructura, contenido y principios básicos. Reforma de la Constitución.  
Tema 4. Derechos y deberes Fundamentales de la Persona en la Constitución: su defensa y garantía. El Tribunal Constitucional y el Defensor del Pueblo. La suspensión de los derechos y libertades.  
Tema 5. Las Cortes Generales: las Cámaras. Composición, atribuciones y funcionamiento. La Función Legislativa.  
Tema 6. El Poder Judicial. Estructura, organización y funcionamiento de los Tribunales en el Sistema EspaÑol.  
Tema 7. La organización territorial espaÑola. Las Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía, Organos y Competencias. Las Administraciones Públicas: Estatal, Autonómica y Local.  
Tema 8. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. La Generalidad Valenciana. Las Cortes. El Gobierno o Consell. Las Competencias. Administración de Justicia.   
Derecho Administrativo  
Tema 9. La Administración Local. Carácter natural de la Administración Local. La Administración Local como instrumento de descentralización. La Administración Local en la Constitución EspaÑola de 1.978. Entidades que comprende la Administración Local.  
Tema 10. El Derecho Administrativo: Fuentes. La Ley. Normas no promulgadas por el Parlamento con rango de Ley. El Reglamento: Concepto y Clases.  
Tema 11. El Municipio: Organos unipersonales de Gobierno. El Alcalde. Los Tenientes de Alcalde. Los Concejales.  
Tema 12. Organos colegiados de gobierno. El Ayuntamiento Pleno. La Comisión de Gobierno. Organos consultivos y Participativos: las Comisiones Informativas. Las Juntas de Distrito.  
Tema 13. La Función Pública en general y los funcionarios de las entidades locales. Organización de la función pública local.  
Tema 14. El personal al servicio de las Administraciones Locales: concepto y clases. Derechos y Deberes de las Policías Locales. Adquisición y perdida de la condición de funcionario.  
Tema 15. Responsabilidad de los Funcionarios. Reglamento de Régimen Disciplinario. Incoación de expedientes.  
Tema 16. El procedimiento administrativo. Estudio de la legislación general vigente en la materia. Fases del Procedimiento. Notificaciones y audiencias de los interesados.  
Tema 17. La Revisión administrativa del acto administrativo. Procedimientos y límites de la revisión. Los recursos administrativos. El recurso contencioso-administrativo.  
Bandos y Ordenanzas Municipales  
Tema 18. Obligaciones y competencias de los Ayuntamientos. Las Ordenanzas Municipales. Los Bandos de Alcaldía.  
Tema 19. Ordenanzas Municipales: concepto y clases. Infracciones. Potestad sancionadora. Principales infracciones a Bandos y Ordenanzas.  
Tema 20. Fuegos Artificiales, clases de artificios pirotécnicos. Montaje de espectáculos. Distancia de los fuegos y protección personal.  
Tema 21. Normativa sobre Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas.  
Tema 22. Reglamentación en materia de Auto-Taxis y Auto-Turismos. Documentación necesaria de estos vehículos, requisitos, Tarifas, competencia.  
Tema 23. Vía Pública: Verbenas, vados, toldos, instalación de   
mesas y sillas, contenedores, grúas y material de construcción. Organo competente para su autorización. Sanciones.  
Tema 24. Venta ambulante. Normativa estatal y autonómica valenciana. Modalidades de venta ambulante. Requisitos.  
Tema 25. Normativa relacionada con Usos y Actividades.  
Tema 26. Ordenes Ministeriales sobre Mendicidad. Lugares de acogida. Obligación de las Administraciones Públicas. Aspectos Legales.  
Policía Local  
Tema 27. La seguridad ciudadana. Autoridades competentes. Funciones de la Policía Local según la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Actuaciones de la Policía Local en colaboración con el resto de las Fuerzas y Cuerpos. Policía Gubernativa y Judicial.  
Tema 28. La Policía Local: conceptos previos. Misiones y objetivos. Estructura orgánica y funcional.  
Tema 29. El Binomio, Policía Local-Ciudadano: conceptos previos, relación, finalidad. Soportes Eticos. Normas de actuación.  
Tema 30. Ordenamiento Legislativo de la Policía Local. Principios Básicos de Actuación. Disposiciones Comunes Estatutarias. Régimen Disciplinario.  
Tema 31. La Ley de Coordinación de Policía Local de la Comunidad Valenciana. Disposiciones Generales. La estructura y organización. De la selección, promoción y movilidad. De los derechos y deberes.  
Tema 32. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública. Regulación Legal. Fines y funciones. Los Cursos de Formación, Básicos o Selectivos, de Capacitación, de Integración de Auxiliares de Policía Local. El Registro de Policías Locales.  
Derecho Penal  
Tema 33. El Código Penal. Concepto de Delito y Falta. Grados de ejecución del delito. Acciones y omisiones. Dolo y culpa. Autores cómplices y encubridores.  
Tema 34. Delitos contra las personas: Homicidio, infanticidio, aborto, lesiones y disposiciones en general.  
Tema 35. Delitos contra la libertad sexual: Violación y agresiones sexuales; exhibicionismo y provocación sexual; estupro; rapto; prostitución.  
Tema 36. Delitos contra la propiedad. Robos y Hurtos, definición y principales diferencias.  
Tema 37. Delitos cometidos por los funcionarios públicos en el ejercicio de sus cargos: prevaricación, infidelidad en la custodia de presos, en la custodia de documentos. Violación de secretos.  
Tema 38. Desobediencia y denegación de auxilio; anticipación, prolongación y abandono de funciones públicas, cohecho, malversación de caudales públicos.  
Tema 39. Las Faltas: Contra el orden público, contra los intereses generales y régimen de poblaciones, contra las personas, contra la propiedad.  
Tema 40. Las penas. Concepto y Clases. Causas de exclusión y modificación de la responsabilidad penal. Organos jurisdiccionales.  
Derecho Procesal  
Tema 41. Ley Orgánica Reguladora del Procedimiento de Habeas Corpus. La denuncia y la querella. El ejercicio del derecho de defensa. La asistencia de abogado. El tratamiento de presos y detenidos.  
Tema 42. El Proceso: concepto, objeto, fin, tipos o sistemas. Derecho Procesal Penal: concepto, características, origen y fuentes.  
Tema 43. De la entrada y registro en lugar cerrado . La comprobación del delito y la averiguación del delincuente.  
Tema 44. Prisión Provisional, libertad provisional. La fianza. Recursos contra las resoluciones de los Jueces de Instrucción o contra las de los Tribunales Superiores de Justicia. Revisión. El embargo.  
Policía de tráfico y circulación  
Tema 45. El Código de Circulación vigente tras la publicación de la Ley de Seguridad Vial: nociones previas. Tipificación de las principales infracciones.  
Tema 46. Cuadro de Infracciones más habituales en materia de circulación urbana. Infracciones de tráfico que son constitutivas de delito. Procedimiento sancionador actualizado.  
Tema 47. Normas Generales de Circulación: Seguro Obligatorio. Código de Circulación.  
Tema 48. Niveles sonoros permitidos en vehículos, así como infracción a los mismos. Inspección Técnica de Vehículos. Vehículos Especiales. Otras infracciones al Código de Circulación.  
Tema 49. La Circulación. Organos competentes. Vigilancia y regulación de la Circulación. Ordenación del Tráfico.  
Tema 50. La Circulación urbana: normas generales de circulación. La seÑalización. Permisos y Licencias de Conducir.  
Tema 51. El Transporte. Servicio Público de viajeros y servicio público de mercaderías o mixtos. El servicio privado. Mercancías peligrosas. Condiciones técnicas de transporte y otros requisitos principales. Reglamento Nacional de Servicios Urbanos e Interurbanos de Transporte de Automóviles Ligeros.  
Tema 52. El Transporte escolar. Las disposiciones legales sobre transporte de la Generalitat Valenciana.  
Tema 53. Los accidentes de tráfico: concepto y consideraciones previas. Sus causas. Clases y Fases.  
Tema 54. Alcoholemia. Concepto de alcoholemia. Tasa de alcoholemia. Efectos generales de las diferentes tasas de alcoholemia. Normas para la realización de la prueba de alcoholemia. Alcoholímetros: descripción general y forma de actuar.  
Tema 55. Personas obligadas a someterse a la prueba de detección. Infracción a la Ley de Seguridad Vial, que lleva aparejada la obligación de la prueba.  
Tema 56. Desarrollo de la Ley sobre el Tráfico, Circulación de Vehículos a motor y Seguridad Vial.  
Psicología  
Tema 57. El Mando. Concepto. Cualidades. Rasgos (integridad, competencia, energía, autoridad, confianza en sí mismo, iniciativa, decisión...). Reglas Básicas para el ejercicio del mando. Actividades más características del mando.  
Tema 58. Características del mando. Funciones del mando (planificar, ejecutar, organizar, coordinar ...). Estilos de mandar. Aspectos que distinguen al buen jefe. Metodología del mando.  
Tema 59. Toma de decisiones. El proceso de decisión. Poder y Autoridad.  
Tema 60. Técnicas de dirección. El factor tiempo. Selección de tareas. Utilización de medios. Horarios y Programas. Relación Mando-Subordinado. Las reuniones.  
Tema 61. Técnicas para controlar situaciones difíciles. La reunión esta a punto de ser incontrolable. La reunión se aparta de su objetivo. El grupo no habla. El grupo o parte de él, reusa aceptar las conclusiones del director. Los participantes discuten firmemente entre sí.  
Tema 62. Principios de Disciplina Efectiva. Responsabilidad del mando. Como representante del mando director. Como Instructor. Como Técnico. Como Administrador. Deberes por razón de cargo con los subordinados. Deberes con su organización.  
Tema 63. Tipo de Ordenes. Orden terminante, tipo solicitud, orden sugerida, escrita, verbal, petición de voluntarios, causas de la mala interpretación de ordenes, comprobación de la ejecución de las ordenes.  
Tema 64. Cualidades o atributos de un buen mando. Como actuar un buen mando. Como se hace una amonestación. Como se atienden las quejas. Método de los ocho pasos.  
Sociología  
Tema 65. Comportamientos Colectivos. Concepto y clasificación. Tipología de las masas según el modo de producirse el comportamiento colectivo. Teorías psicológicas explicativas del comportamiento colectivo. Posibilidades de intervención en los fenómenos colectivos.  
Tema 66. El comportamiento en los desastres. Conductas en las distintas fases de una catástrofe. Efectos y consecuencias en los desastres en las personas. El pánico. Reacción ante una situación de desastre.  
Tema 67. Los grupos sociales. Grupo de pertenencia, de referencia, pequeÑos. Los grupos ante la frustración. Características del Grupo. Técnicas del grupo.  
Tema 68. Proceso de socialización. Disposición a asumir un papel. Rasgos de personalidad en la dinámica de grupos. Recomendaciones. Liderazgo, papel del lider, factores, funciones.  
Tema 69. La comunicación y la información. Proceso de comunicación, ascendente, descendente, horizontal. Escrita y oral. La distorsión. Problemática de la comunicación.  
ANEXO III  
Contenidos mínimos del curso de dispensa  
en el grado de titulación del Grupo D al Grupo C  
Derecho Constitucional  
Tema 1. Organización Política del Estado EspaÑol. Clase y forma de Estado. Organización Territorial del Estado. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.  
Tema 2. La Corona: funciones constitucionales del Rey. Sucesión y Regencia. El Refrendo.  
Tema 3. La Constitución EspaÑola de 1.978. Estructura, contenido y principios básicos. Reforma de la Constitución.  
Tema 4. Derechos y deberes Fundamentales de la Persona en la Constitución: su defensa y garantía. El Tribunal Constitucional y el Defensor del Pueblo. La suspensión de los derechos y libertades.  
Tema 5. Las Cortes Generales: las Cámaras. Composición, atribuciones y funcionamiento. La Función Legislativa.  
Tema 6. El Poder Judicial. Estructura, organización y funcionamiento de los Tribunales en el Sistema EspaÑol.  
Tema 7. La organización territorial espaÑola. Las Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía, Organos y Competencias. Las Administraciones Públicas: Estatal, Autonómica y Local.  
Tema 8. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. La Generalidad Valenciana. Las Cortes. El Gobierno o Consell. Las Competencias. Administración de Justicia.   
Derecho Administrativo  
Tema 9. El Municipio: órganos unipersonales de gobierno. El Alcalde. Los Tenientes de Alcalde. Los Concejales.  
Tema 10. Organos colegiados de gobierno. El Ayuntamiento Pleno. La Comisión de Gobierno. Organos consultivos y Participativos: las Comisiones Informativas. Las Juntas de Distrito.  
Tema 11. La Función Pública en general y los funcionarios de las entidades locales. Organización de la función pública local.  
Tema 12. El personal al servicio de las Administraciones Locales: concepto y clases. Derechos y Deberes de las Policías Locales. Adquisición y perdida de la condición de funcionario.  
Tema 13. Responsabilidad de los Funcionarios. Reglamento de Régimen Disciplinario. Incoación de expedientes.  
Tema 14. El procedimiento administrativo. Estudio de la legislación general vigente en la materia. Fases del Procedimiento. Notificaciones y audiencias de los interesados.  
Tema 15. La revisión administrativa del acto administrativo. Procedimientos y límites de la revisión. Recursos administrativos. El recurso contencioso-administrativo.  
Bandos y Ordenanzas municipales  
Tema 16. Obligaciones y competencias de los Ayuntamientos. Las Ordenanzas Municipales. Los Bandos de Alcaldía.  
Tema 17. Ordenanzas Municipales: concepto y clases. Infracciones. Potestad sancionadora. Principales infracciones a bandos y ordenanzas.  
Tema 18. Fuegos Artificiales, clases de artificios pirotécnicos. Montaje de espectáculos. Distancia de los fuegos y protección personal.  
Tema 19. Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas.  
Tema 20. Reglamentación en materia de Auto-Taxis y Auto-Turismos. Documentación necesaria de estos vehículos, requisitos. Tarifas, competencia.  
Tema 21. Reglamentación en materia de Vía Pública: Verbenas, vados, toldos, instalación de mesas y sillas, y contenedores, grúas y material de construcción. Organo competente para su autorización. Sanciones.  
Tema 22. Venta ambulante. Legislación estatal y autonómica valenciana. Modalidades de venta ambulante. Requisitos.  
Tema 23. Normativa relacionada con Usos y Actividades.  
Tema 24. Ordenes Ministeriales de Mendicidad. Lugares de recogida. Obligación de las Administraciones Públicas. Aspectos Legales.  
Policía Local  
Tema 25. La seguridad ciudadana. Autoridades competentes. Funciones de la Policía Local según la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Actuaciones de la Policía Local en colaboración con el resto de las Fuerzas y Cuerpos. Policía Gubernativa y Judicial.  
Tema 26. La Policía Local: conceptos previos. Misiones y objetivos. Estructura orgánica y funcional.  
Tema 27. El Binomio, Policía Local-Ciudadano: conceptos previos, relación, finalidad. Soportes Eticos. Normas de actuación.  
Tema 28. Ordenamiento Legislativo de la Policía Local. Principios Básicos de Actuación. Disposiciones Comunes Estatutarias. Régimen Disciplinario.  
Tema 29. La Ley de Coordinación de Policía Local de la Comunidad Valenciana. Disposiciones Generales. La estructura y organización. De la selección, promoción y movilidad. De los derechos y deberes.  
Tema 30. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública. Regulación Legal. Fines y funciones. Los Cursos de Formación, Básicos o Selectivos, de Capacitación, de Integración de Auxiliares de Policía Local. El Registro de Policías Locales.  
Derecho Penal  
Tema 31. El Código Penal. Concepto de Delito y Falta. Grados de ejecución del delito. Acciones y omisiones. Dolo y culpa. Autores, cómplices y encubridores.  
Tema 32. Delitos contra las personas: Homicidio, infanticidio, aborto, lesiones y disposiciones en general.  
Tema 33. Delitos contra la libertad sexual: Violación y agresiones sexuales; exhibicionismo y provocación sexual; estupro; rapto; prostitución.  
Tema 34. Delitos contra la propiedad. Robos y Hurtos, definición y principales diferencias.  
Tema 35. Delitos cometidos por los funcionarios públicos en el ejercicio de sus cargos: de la prevaricación, de la infidelidad en la custodia de presos, en la custodia de documentos. Violación de secretos.  
Tema 36. Desobediencia y denegación de auxilio; anticipación, prolongación y abandono de funciones públicas, cohecho, malversación de caudales públicos.  
Derecho Procesal  
Tema 37. Ley Orgánica Reguladora del Procedimiento de Habeas Corpus. De la denuncia y la querella. Del ejercicio del derecho de defensa. De la asistencia de abogado. Del tratamiento de presos y detenidos.  
Tema 38. El Proceso: concepto, objeto, fin tipos o sistemas. Derecho Procesal Penal: concepto, características, origen y fuentes.  
Tema 39. De la entrada y registro en lugar cerrado. De la comprobación del delito y averiguación del delincuente.  
Tema 40. Prisión Provisional, Libertad Provisional. La Fianza. Recursos contra las resoluciones de los Jueces de Instrucción o contra las de los Tribunales Superiores de Justicia. Revisión. El embargo.  
Policía de tráfico y circulación  
Tema 41. El Código de Circulación vigente tras la publicación de la Ley de Seguridad Vial: nociones previas. Tipificación de las principales infracciones.  
Tema 42. Cuadro de Infracciones más habituales en materia de circulación urbana. Infracciones de tráfico que son constitutivos de delito. Procedimiento sancionador actualizado.  
Tema 43. Normas Generales de Circulación: Seguro Obligatorio. El Código de Circulación.  
Tema 44. Niveles sonoros permitidos en vehículos, así como infracción a los mismos. Inspección Técnica de Vehículos. Vehículos Especiales. Otras infracciones al Código de Circulación.  
Tema 45. La Circulación. Organos competentes. Vigilancia y regulación de la Circulación. Ordenación del Tráfico.  
Tema 46. La Circulación urbana: normas generales de circulación. La seÑalización. Permisos y Licencias de Conducir.  
Tema 47. El Transporte. Servicio Público de viajeros y servicio público de mercaderías o mixtos. El servicio privado. Mercancías peligrosas. Condiciones técnicas de transporte y otros requisitos principales. Reglamentación Nacional de Servicios Urbanos e Interurbanos de transporte de Automóviles Ligeros.  
Tema 48. El Transporte escolar. Normas autonómicas en materia de transportes.  
Tema 49. Los accidentes de tráfico: concepto y consideraciones previas. Sus causas. Clases y Fases.  
Tema 50. Alcoholemia. Concepto de alcoholemia. Tasa de alcoholemia. Efectos generales de las diferentes tasas de alcoholemia. Normas para la realización de la prueba de alcoholemia. Alcoholímetros: descripción general y forma de actuar.  
Tema 51. Personas obligadas a someterse a la prueba de detección. Infracción a la Ley de Seguridad Vial, que lleva aparejada la obligación de la prueba.  
Tema 52. Desarrollo reglamentario de la Ley sobre el Tráfico, Circulación de Vehículos a motor y Seguridad Vial.  
Psicología  
Tema 53. El Mando. Concepto. Cualidades. Rasgos (integridad, competencia, energía, autoridad, confianza en sí mismo, iniciativa, decisión...). Reglas Básicas para el ejercicio del mando. Actividades más características del mando.  
Tema 54. Características del mando. Funciones del mando (planificar, ejecutar, organizar, coordinar ...). Estilos de mandar. Aspectos que distinguen al buen jefe. Metodología del mando.  
Tema 55. Toma de decisiones. El proceso de decisión. Reja de dirección. Poder y Autoridad.  
Tema 56. Técnicas de dirección. El factor tiempo. Selección de tareas. Utilización de medios. Horarios y Programas. Relación Mando-Subordinado. Las reuniones.  
Tema 57. Técnicas para controlar situaciones difíciles. La reunión esta a punto de ser incontrolable. La reunión se aparta de su objetivo. El grupo no habla. El grupo o parte de él rehusa aceptar las conclusiones del director. Los participantes discuten firmemente entre sí.  
Tema 58. Principios de Disciplina Efectiva. Responsabilidad del mando. Como representante del mando director. Como Instructor. Como Técnico. Como Administrador. Deberes por razón de cargo con los subordinados. Deberes con su organización.  
Tema 59. Tipo de Ordenes. Orden terminante, tipo solicitud, orden sugerida, escrita, verbal, petición de voluntarios, causas de la mala interpretación de ordenes, comprobación de la ejecución de las ordenes.  
Tema 60. Cualidades o atributos de un buen mando. Como actuar un buen mando. Como se hace una amonestación. Como se atienden las quejas. Método de los ocho pasos.  
ANEXO IV  
Contenidos mínimos del curso de dispensa  
en el grado de titulación del Grupo E al Grupo D  
Derecho Político y Administrativo  
Tema 1. Organización política del Estado espaÑol. Clase y forma de Estado. Organización territorial del Estado. La Corona. Poder legislativo. Poder ejecutivo. Poder judicial. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.  
Tema 2. La Constitución EspaÑola: El Sistema Constitucional. La Constitución EspaÑola de 1.978. Principios Generales. El Tribunal Constitucional.  
Tema 3. Las Cortes Generales: Las Cámaras. La Función Legislativa. La Administración de Justicia.  
Tema 4. La organización territorial espaÑola: Las Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía: Organos y Competencias. Las Administraciones Públicas: Estatal, Autonómica y Local.  
Tema 5. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: La Generalidad Valenciana. Las Cortes. El Gobierno o Consell. Las Competencias. Administración de Justicia. Administración Local. Economía y Hacienda.  
Tema 6. Administración Local: Carácter natural de la Administración Local. La Administración Local como instrumento de descentralización. La Administración Local en la Constitución de 1.978. Entidades que comprende la Administración Local.  
Tema 7. El derecho administrativo: Fuentes. La Ley. Normas no parlamentarias equiparadas a la Ley. El Reglamento, concepto y clases. El Procedimiento Administrativo.  
Régimen Local y Policía.  
Tema 8. El municipio, órganos unipersonales de gobierno: El Alcalde. Los Tenientes de Alcalde. Los Concejales.  
Tema 9. El municipio, órganos colegiados de gobierno: El Ayuntamiento Pleno. La Comisión de Gobierno. Organos consultivos y participativos, las Comisiones Informativas.  
Tema 10. La seguridad ciudadana. Autoridades competentes. Funciones de la Policía Local según la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Actuaciones de la Policía Local en colaboración con el resto de fuerzas y cuerpos. Policía Gubernativa y Judicial.  
Tema 11. La policía local, conceptos previos. Misiones y objetivos. Estructura orgánica y funcional.  
Tema 12. El binomio policía local-ciudadano, conceptos previos. Relación y finalidad. Soportes éticos. Normas de actuación.  
Tema 13. Ordenamiento legislativo de la policía local. Ley orgánica Fuerzas y Cuerpos de seguridad: Principios básicos de actuación. Disposiciones estatutarias comunes. Régimen disciplinario.  
Tema 14. Ley de la Generalidad Valenciana de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana: Disposiciones generales de la coordinación de las policías locales. De la estructura y organización. De la selección, promoción y movilidad. De los derechos y deberes. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública.  
Derecho Penal  
Tema 15. El Código Penal: Concepto de delito y falta. Grados de ejecución del delito. Acciones y omisiones. Dolo y culpa. Autores cómplices y encubridores.  
Tema 16. Clases de faltas: Contra los intereses generales de las poblaciones, contra las personas y contra la propiedad.  
Tema 17. Clases de delitos: Contra las personas, contra la libertad y la honestidad, y contra la propiedad.  
Tema 18. Obligaciones y competencias de los ayuntamientos: Las Ordenanzas Municipales. Los Bandos de Alcaldía.  
Tema 19. Ordenanzas Municipales, concepto y clases. Infracciones. Potestad sancionadora, Principales infracciones a Bandos y Ordenanzas. Procedimiento sancionador.  
Tráfico y seguridad vial  
Tema 20. Texto articulado de la Ley de Bases 18/89. Tipificación de las principales infracciones. Infracciones de Tráfico que constituyen delito. Procedimiento sancionador. Competencias Municipales.  
Tema 21. Reglamentos que puedan surgir del desarrollo de la Ley de bases sobre tráfico y circulación de Vehículos a motor y seguridad vial.  
Tema 22. El tráfico vial: Introducción. Vías y vehículos y conductores. Las condiciones técnicas del vehículo. Clases de transporte.  
Tema 23. El transporte: Servicio público de viajeros y servicio público de mercaderías o mixtos. El servicio privado, mercancías peligrosas. Condiciones técnicas del vehículo de transportes y otros requisitos principales.  
Tema 24. Los accidentes de tráfico: Concepto y consideraciones previas. Sus causas. Clases y fases.


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