Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4661, del 31-12-2003 (2003/13308)

ORDEN de 15 de diciembre de 2003, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas económicas para las corporaciones locales y entidades privadas sin ánimo de lucro que desarrollan la formación de personas adultas en la Comunidad Valenciana durante el ejercicio 2004.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4661

Fecha DOGV
:   31-12-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2003/13782


Fecha del documento
:   15-12-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * sociedad sin fines de lucro
    * educación de adultos
    * ayuda pública
    * educación
    * educación permanente
    * apoyo económico
    * administración local

ORDEN de 15 de diciembre de 2003, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas económicas para las corporaciones locales y entidades privadas sin ánimo de lucro que desarrollan la formación de personas adultas en la Comunidad Valenciana durante el ejercicio 2004. [2003/F13841]
  
La Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación (BOE nº 307, de 24 de diciembre de 2002), establece que el sistema educativo garantizará que todos los ciudadanos puedan adquirir, actualizar o completar sus conocimientos para su desarrollo personal y profesional a lo largo de toda su vida. Para tal fin, establece como principio la colaboración entre la administración educativa, la administración laboral y las corporaciones locales.
  
La Ley 1/1995, de 20 de enero, de la Generalitat Valenciana de Formación de Personas Adultas (DOGV nº 2439 de 31 de enero de 1995), crea mecanismos e instrumentos para favorecer dicha colaboración a fin de completar y reforzar la acción formativa llevada a término por un lado, por la red de centros de titularidad de la Generalitat Valenciana y por otro la que han asumido la administración local y las entidades privadas sin ánimo de lucro.
  
Por esta razón, la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte dentro de las disponibilidades presupuestarias del año 2004, convoca ayudas económicas para las corporaciones locales e instituciones privadas sin ánimo de lucro que realizan programas formativos para las personas adultas señaladas en los apartados a), b), c), d), e) y j) del artículo 5.2 de la Ley 1/1995 de Formación de Personas Adultas.
  
Por todo ello, en virtud de las atribuciones que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
Primero
  
La Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, dentro de los límites presupuestarios que se aprueben para esta finalidad, concederá ayudas dirigidas a las corporaciones locales titulares de los aún vigentes programas municipales de Educación Permanente de Adultos o que financien actividades en este sector educativo, y a las entidades privadas sin ánimo de lucro titulares de centros autorizados para las enseñanzas de Educación Permanente de Adultos.
  
Asimismo, las ayudas podrán ir también dirigidas a las corporaciones locales o entidades privadas sin ánimo de lucro que dispongan de autorización como entidades vinculadas del Instituto Valenciano para el Desarrollo de la Educación a Distancia (IVADED).
  
Segundo
  
1. Las ayudas a que hace referencia el artículo anterior contribuirán a la financiación parcial de los gastos de personal docente contratado y también de otros gastos corrientes de las entidades antes señaladas para el sostenimiento de sus actividades de Formación de Personas Adultas en el ejercicio 2004.
  
2. La presente convocatoria de ayudas se realiza por el procedimiento de tramitación anticipada de expedientes de gasto. El Proyecto de Ley de presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004 contiene la línea de subvención T0063000 del Capítulo IV de la sección, servicio, centro gestor y programa 03.68.89.287.38 de Enseñanza Primaria destinada a la citada finalidad, por importe de 2.645.847 euros.
  
No obstante, el importe global máximo de las ayudas quedará condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente para atenderlas en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004.
  
Una vez aprobada y publicada dicha Ley de Presupuestos por orden de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte se hará pública la línea presupuestaria concreta y el importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria.
  
3. La cantidad que se adjudique a cada corporación local o entidad privada, sumada a todos los otros ingresos que ésta reciba por el mismo concepto y ejercicio económico señalado, no podrá ser superior al 75% de la diferencia respecto a los gastos que se efectúen para las citadas actividades de Formación de Personas Adultas durante el ejercicio 2004.
  
Tercero
  
Se aprueban las bases por las cuales se rige la presente convocatoria, incluidas como anexo I de esta orden, así como el modelo de instancia, incluido como anexo II, y el resto de anexos.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Delegar en la Dirección General de Enseñanza la facultad de conceder o denegar estas ayudas y autorizarla para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden. Asimismo, se delega en la Dirección General de Enseñanza la resolución de los expedientes de reintegro de la subvención que sean pertinentes y se le autoriza para la ampliación de los plazos de presentación de instancias y justificaciones, cuando se considere aconsejable para el desarrollo y ejecución de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, los interesados podrán interponer recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de publicación. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14, 44 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Asimismo, las personas privadas podrán interponer el recurso potestativo de reposición ante el conseller de Cultura, Educación y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación, según lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Valencia, 15 de diciembre de 2003
  
El conseller de Cultura, Educación y Deporte,
  
ESTEBAN GONZÁLEZ PONS
  
Anexo I
  
Bases de la convocatoria
  
Primera. Concepto de la subvención
  
Las ayudas económicas irán destinadas a la financiación parcial de:
  
1. Gastos de personal docente contratado por la corporación local o entidad privada para la impartición de las actividades formativas señaladas a continuación, incluidas en los programas formativos del artículo 5.2 de la Ley 1/95, de 20 de enero, de la Generalitat Valenciana, de Formación de las Personas Adultas, la regulación de los cuales es competencia de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte y que figuran en los anexos I y III del Decreto 220/1999, de 23 de noviembre, del Gobierno Valenciano (DOGV núm. 3.638, de 2 de diciembre) y Corrección de errores (DOGV núm. 3.691, de 18 de febrero de 2000):
  
Grupo 1, que incluirá:
  
- Formación Básica de Personas Adultas (Ciclo I y primer nivel del Ciclo II). Programa formativo A)
  
- Cursos de preparación de las pruebas libres para la obtención del Título de graduado en Educación Secundaria. Programa formativo B)
  
- Cursos para inmigrantes orientados al conocimiento de las lenguas oficiales de la Comunidad Valenciana. Programa formativo E.1)
  
Grupo 2, que incluirá:
  
- Cursos de promoción de los conocimientos del valenciano correspondientes a los niveles de la Junta Qualificadora de la Comunitat Valenciana. Programa formativo C)
  
- Cursos de capacitación técnica en lenguajes específicos preparatorios para la obtención de los certificados oficiales de la Junta Qualificadora de la Comunitat Valenciana. Programa formativo C)
  
Grupo 3, que incluirá:
  
- Preparación de las pruebas libres para el acceso de los diferentes grados de la Formación Profesional específica. Programa formativo B)
  
- Preparación de las pruebas de acceso a la Universidad, para personas mayores de 25 años. Programa formativo D)
  
Grupo 4, que incluirá:
  
- Cursos que promuevan el desarrollo de la igualdad de oportunidades, de superación de todo tipo de discriminaciones y la participación socio-cultural y laboral. Programa formativo E.1)
  
- Cursos de formación medio-ambiental. Programa Formativo E.2)
  
- Cualquier otra actividad formativa encuadrada dentro del programa formativo j) del artículo 5.2 de la Ley 1/95 (animación a la lectura, idiomas, manualidades, nuevas tecnologías, educación físico deportiva...)
  
2. Otros gastos corrientes ocasionados a la corporación local o entidad privada para el sostenimiento de las actividades de Formación de Personas Adultas.
  
3. En el caso de las corporaciones locales y entidades privadas sin ánimo de lucro que tengan la consideración de entidades vinculadas al Instituto Valenciano para el Desarrollo de la Educación a Distancia (IVADED), las ayudas económicas irán destinadas a la financiación parcial de los gastos de personal docente contratado por dichas entidades para la impartición de las actividades formativas del grupo 1.
  
Segunda. Solicitantes y requisitos
  
1. Podrán solicitar estas ayudas las entidades señaladas a continuación:
  
a) Corporaciones locales que sean titulares de programas municipales de Educación Permanente de Adultos debidamente autorizados.
  
b) Corporaciones locales que cuenten en su municipio con un centro público de Formación de Personas Adultas de titularidad de la Generalitat Valenciana y aporten personal colaborador o recursos económicos al sostenimiento de las actividades de Formación de Personas Adultas desarrolladas por dicho centro.
  
c) Corporaciones locales no incluidas en los apartados anteriores que tengan la consideración de entidades vinculadas del IVADED.
  
d) Entidades privadas sin ánimo de lucro titulares de centros autorizados para la impartición de enseñanzas de Educación Permanente de Adultos.
  
e) Entidades privadas sin ánimo de lucro que tengan la consideración de entidades vinculadas del IVADED.
  
2. Podrán recibir subvención por la presente convocatoria las corporaciones locales o entidades privadas señaladas en el apartado anterior que cumplan los requisitos siguientes:
  
a) En el caso que la oferta formativa de la corporación local o entidad privada incluya la impartición de la Formación Básica de Personas Adultas, Ciclo I y primer nivel Ciclo II, haber realizado la contratación del personal docente y dado de alta en la Seguridad Social desde el inicio del curso escolar.
  
b) En caso de participar en el apartado 1 de la base primera de la presente orden, haber contratado, para la impartición de actividades de Formación de Personas Adultas, horas de personal docente que no hayan sido imputadas a la vez para su financiación total o parcial en otras convocatorias de ayudas de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, de otras consellerias de la Generalitat Valenciana o de otras administraciones públicas.
  
c) Las corporaciones locales, tendrán que disponer de la autorización administrativa correspondiente como programa municipal de Educación Permanente de Adultos, como mínimo, antes de la finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria o ser un municipio que disponga de un centro público de Formación de Personas Adultas de titularidad de la Generalitat Valenciana. Se considera equivalente a la citada autorización administrativa la autorización regulada por la Resolución de 23 de septiembre de 2003 de la Dirección General de Enseñanza para ser entidad vinculada del IVADED, con la consiguiente concesión para el curso 2003-2004.
  
d) En el caso de entidades privadas, disponer de la autorización administrativa como centro de Educación Permanente de Adultos, como mínimo, antes de la finalización del plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria. Se considerará equivalente a la citada autorización administrativa la autorización regulada por la Resolución de 23 de septiembre de 2003, de la Dirección General de Enseñanza, para ser entidad vinculada del IVADED con la consiguiente concesión para el curso 2003-2004.
  
e) No haber subscrito ni estar prevista la subscripción de un convenio de colaboración con la Generalitat Valenciana para la financiación de las actividades de Formación de Personas Adultas desarrolladas por la corporación local o entidad privada en el ejercicio 2004.
  
f) Haber presentado la justificación de este mismo tipo de ayudas en la convocatoria del año anterior, en caso de haber resultado beneficiarios.
  
g) En el caso de entidades privadas, acreditar su condición de entidad sin ánimo de lucro.
  
h) En el caso de entidades privadas, encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, según lo establecido por la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2775, de 21 de junio), en cumplimiento del artículo 47.7 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 (DOGV núm. 1.588, de 17 de julio), y el resto de la normativa concordante.
  
3. Adicionalmente, en caso de impartir cursos generales de promoción de conocimientos de valenciano y cursos de capacitación técnica en lenguajes específicos, cada uno de estos habrán de cumplir los requisitos referidos a los contenidos y a la dedicación lectiva de los cursos y a la titulación específica de valenciano del profesorado que se señala en la Resolución de 8 de septiembre de 2003 de la Dirección General de Personal, de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano, por la que se dictan instrucciones para el desarrollo del programa para la promoción del conocimiento de la realidad valenciana en todos sus aspectos y, de manera específica, en todo aquello que se relaciona con la lengua y la cultura y para la organización y el funcionamiento de los cursos de preparación para la obtención de los certificados de conocimientos de valenciano de la Junta Calificadora de Conocimientos de Valenciano en los centros públicos de Formación de Personas Adultas y en los programas municipales de Educación de las Personas Adultas (DOGV núm. 4.593, de 23 de septiembre). Además, para la financiación de dichos cursos será requisito imprescindible que la corporación local haya tramitado, en los plazos que se indican, las propuestas organizativas a que hace referencia el apartado segundo, punto 2 de dicha resolución.
  
Tercera. Formalización
  
1. Las solicitudes las debe formalizar el titular de la corporación local o entidad privada atendiendo al modelo que acompaña, como anexo II de la presente convocatoria y deben ir dirigidas a la dirección territorial de Cultura, Educación y Deporte correspondiente.
  
2. Las instancias, junto con los anexos y la documentación, se podrán presentar en las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte correspondientes o a través de cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En el caso de envío por correo certificado, la solicitud y documentación anexas deben presentarse en sobre abierto para que en la cabecera de la solicitud se haga constar el nombre de la oficina y la fecha, lugar, hora y minuto de su admisión, según lo dispuesto en el artículo 31 del Reglamento, por el cual se regula la prestación de los servicios postales, aprobado por Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre (BOE de 31 de diciembre de 1999).
  
3. El plazo para la presentación de las solicitudes será hasta el 31 de enero de 2004. El incumplimiento de este plazo determinará automáticamente la exclusión de la convocatoria.
  
Cuarta. Documentación
  
La solicitud deberá ir acompañada de la documentación siguiente:
  
A) Documentación a presentar por todos los solicitantes:
  
1. Certificación del acuerdo del pleno de la corporación o del acuerdo de la comisión de gobierno, o declaración responsable de la titularidad de la entidad privada correspondiente, en la cual se incluya la solicitud de ayuda que se pretende obtener, así como el compromiso de la corporación local o entidad privada de cumplir las obligaciones que se deriven de la recepción de la subvención, en caso de resultar beneficiarios. Además, para las corporaciones locales, en esta certificación deberá constar la partida presupuestaria establecida para el mantenimiento de las actividades de FPA en los presupuestos de la entidad local para el ejercicio 2004.
  
2. Presupuesto previsto de ingresos y gastos para el funcionamiento de las actividades de Formación de Personas Adultas durante el ejercicio 2004, según el modelo incluido como anexo II.a) en esta orden.
  
3. Certificación de la secretaría de la entidad local o declaración responsable de la titularidad de la entidad privada en que conste la relación nominal de la totalidad de la plantilla del personal docente que imparte, durante el curso 2003-2004, las actividades de FPA encuadradas en los distintos programas formativos cuya regulación es competencia de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, así como el hecho de que el personal docente previsto en el apartado 2.a) de la base 2ª de esta orden se encuentra de alta en el régimen de Seguridad Social que le corresponde, según el modelo incluido como anexo II.b).1 en esta orden.
  
En el supuesto de posteriores modificaciones del contrato que afecten a la jornada o a la duración pactada inicialmente, tendrá que ser aportada igualmente la documentación acreditativa pertinente.
  
4. Relación del personal docente que imparte programas formativos de FPA, no financiados por la entidad solicitante de la ayuda, según el modelo incluido como anexo II.b).2.
  
5. Fichas individualizadas de dedicación horaria del personal docente que imparte los distintos programas de Formación de Personas Adultas, según el modelo incluido como anexo II.c) en esta orden.
  
6. Ficha de mantenimiento de terceros, según el modelo incluido como anexo III en esta orden. No habrá que aportarla, cuando los datos bancarios donde se quiera recibir la subvención ya consten en la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte por haber recibido subvenciones en convocatorias anteriores.
  
B) Documentación adicional a presentar sólo por las corporaciones locales:
  
7. En el caso que la contratación no fuera exclusiva para la impartición de actividades de Formación de Personas Adultas, se deberá aportar una certificación de la secretaría de la corporación local en que se diferencien claramente las horas contratadas dedicadas a dichas actividades.
  
8. Las corporaciones locales que desarrollen todas o alguna de las acciones formativas del servicio de Formación de Personas Adultas utilizando alguna modalidad de gestión indirecta del servicio, deberán aportar la documentación actualizada que acredite la relación jurídica de la corporación local con la entidad que imparte realmente la referida acción formativa (contrato y pliegos preparatorios de este, convenio, etc.). En este caso, el ayuntamiento deberá cumplimentar el anexo II.a) de acuerdo con los ingresos y gastos que figuren en el presupuesto de la entidad local para el funcionamiento de las acciones formativas.
  
9. En caso de que la gestión de las actividades de Formación de Personas Adultas se realice a través de organismos autónomos, empresas públicas u otros entes de derecho público dependientes de la entidad local, habrá que aportar certificación de la secretaría de la corporación local donde se acredite la titularidad de esta respecto a los citados organismos.
  
C) Documentación adicional a presentar sólo por entidades privadas sin ánimo de lucro:
  
10. Fotocopia compulsada de todos los contratos (laborales o de servicios) realizados y en vigor durante el curso 2003-2004, del personal docente que imparte la Formación de Personas Adultas, en que conste el objeto de la contratación y las horas de contratación semanal.
  
En el supuesto de posteriores modificaciones del contrato que afecten a la jornada o a la duración pactada inicialmente, deberá ser aportada igualmente la documentación acreditativa pertinente.
  
11. Documentación acreditativa de la capacidad del firmante de la solicitud para representar a la entidad (documento público o, al menos, certificación del acuerdo adoptado por el órgano de gobierno que corresponda, en el que se faculte al representante para subscribir la petición), así como fotocopia compulsada de su Documento Nacional de Identidad (DNI).
  
12. Certificado actualizado expedido por el Registro de Asociaciones, de Fundaciones o de Entidades Religiosas, acreditativo de la inscripción de la entidad en el correspondiente registro, en el caso de que se trate de una entidad de este tipo; en otros casos, fotocopia compulsada de la totalidad de los estatutos de la entidad, visados por el registro correspondiente y con constancia explícita de la inexistencia de ánimo de lucro. No será necesario aportar dicho documento cuando ya conste en la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte por haber sido admitido en esta convocatoria en el pasado ejercicio.
  
13. Fotocopia compulsada de la Tarjeta de Personas Jurídicas y Entidades en general, en que conste el CIF de la entidad.
  
14. Fotocopia compulsada del TC-1, o recibo de ingreso bancario, y TC-2 del mes de noviembre de 2003 (laborales) y/o, si es procedente, de los recibos de pago del Régimen Especial de Trabajadores Autónomos del mismo mes, donde conste el personal docente de la entidad privada que imparte los programas formativos previstos en el apartado 2.g) de la base 2ª de esta orden. En caso de incidencias derivadas de modificaciones contractuales a lo largo del curso escolar 2003-2004, se deberá aportar igualmente la documentación acreditativa pertinente.
  
15. Certificación actualizada de la administración de la Seguridad Social correspondiente, acreditativa de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones de Seguridad Social.
  
16. Certificación actualizada de la delegación correspondiente de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, acreditativa de que la entidad se halla al corriente de sus obligaciones tributarias ante la hacienda estatal.
  
17. Certificación actualizada de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat Valenciana, acreditativa de que la entidad se halla al corriente de sus obligaciones tributarias ante la hacienda autonómica valenciana.
  
18. Último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas o, si no se dispone de éste, documento de alta en el mencionado impuesto. En caso de haber sido declarado exento, deberá ser aportada la resolución emitida por el órgano correspondiente en la que se reconozca dicha exención.
  
Todos los documentos que se aporten tendrán que ser originales o fotocopias compulsadas.
  
Quinta. Tramitación por las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte
  
1. En cumplimiento del artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si tras la recepción de la instancia y la documentación adjunta se observara que faltan documentos o datos esenciales para la resolución del expediente, la Dirección Territorial de Cultura, Educación y Deporte correspondiente los reclamará, por correo certificado y con acuse de recibo, a la corporación local o entidad privada solicitante y le concederá un plazo de 10 días para que pueda subsanar la falta o adjuntar los documentos preceptivos, con indicación de que si no lo hiciese, se considerará que ha desistido de su petición. En este caso, la Dirección Territorial de Cultura, Educación y Deporte remitirá el expediente, haciendo constar dicha incidencia, a la Dirección General de Enseñanza, la cual declarará el citado desistimiento en la resolución de la convocatoria a que hace referencia la base octava de la presente orden.
  
2. Una vez completos los expedientes, la Inspección Educativa emitirá un informe, ajustado al modelo que le será remitido por la Dirección General de Enseñanza, sobre los puntos siguientes:
  
- Comprobación de los datos aportados por la institución solicitante en la instancia y, en su caso, consignación de los datos que deben ser corregidos respecto a los siguientes apartados:
  
· Programas formativos impartidos, número de grupos, alumnado atendido y horarios.
  
· Personal docente y no docente: titulación, dependencia orgánica y tiempo de dedicación al Servicio de Formación de Personas Adultas.
  
· Fecha de inicio de las actividades para el curso 2003-2004.
  
- Cumplimiento de los requisitos de la convocatoria por parte de la entidad solicitante.
  
- Tipología del alumnado atendido por el Servicio de Formación de Personas Adultas con vistas a la aplicación del coeficiente señalado en el apartado 1 de la base séptima de la presente orden.
  
En el caso de los expedientes de subvención formulados por entidades públicas o privadas que tengan la consideración de entidades vinculadas del IVADED, dadas las facultades de seguimiento y evaluación de los planes de actuación de estas entidades otorgadas al citado centro por la Resolución de 23 de septiembre de 2003, antes mencionada, la Inspección de Educación, con carácter previo a la emisión del informe, deberá consultar a la jefatura de estudios del IVADED todos los antecedentes que respecto a las entidades solicitantes obren en su poder, y particularmente, recabar la información referida al curso 2003-2004.
  
En el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de finalización del plazo de presentación de instancias, las direcciones territoriales remitirán a la Dirección General de Enseñanza los expedientes completos y debidamente cumplimentados, junto con el informe de la Inspección educativa, para su tramitación correspondiente.
  
Sexta. Comisión evaluadora
  
1. El examen y la valoración de los expedientes presentados y de los informes emitidos por la Inspección, así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas, corresponderán a una comisión compuesta por:
  
Presidente:
  
- El director general de Enseñanza.
  
Vocales:
  
- El jefe o la jefa del Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio de la Dirección General de Enseñanza.
  
- Un inspector o inspectora de Educación designado/da por la Secretaria Autonómica de Educación.
  
- Un o una representante de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
  
- Un o una representante de la Federación Valenciana de Asociaciones de Alumnos de Formación de Personas Adultas.
  
- Un o una representante del profesorado de alguna de las organizaciones sindicales que integran la Mesa de Agentes Sociales para la Formación de Adultos en la Comunidad Valenciana.
  
- Un profesor o una profesora del IVADED, encargado/a del seguimiento de las entidades vinculadas, designado/a por la dirección del IVADED.
  
- Un o una representante del Área de Ordenación e Innovación Educativa de la Dirección General de Enseñanza.
  
- Un o una representante del Área de Política Lingüística de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano.
  
- Los jefes o las jefas de Sección de Centros de las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte de las respectivas provincias, o funcionario/a designado/a por la dirección territorial correspondiente.
  
- Un funcionario o funcionaria del Servicio de Planificación Educativa de la Dirección General de Enseñanza.
  
- El jefe o la jefa de la Sección de Régimen de Subvenciones de la Dirección General de Enseñanza, quien ejercerá las funciones de secretario/a de la comisión, con voz pero sin voto.
  
En caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legal, el régimen de suplencias será el siguiente:
  
- El presidente de la comisión será sustituido por el jefe o la jefa del Área de Centros Docentes de la Dirección General de Enseñanza.
  
- El secretario de la comisión será sustituido por otro funcionario o funcionaria de la Dirección General de Enseñanza.
  
2. En lo no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo establecido en el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre órganos colegiados.
  
Séptima. Distribución presupuestaria y criterios de valoración
  
1. La comisión efectuará la valoración de los expedientes presentados y la asignación del importe de las ayudas previstas en esta orden de acuerdo con los porcentajes de distribución de la dotación presupuestaria según las finalidades de la ayuda y acciones formativas objeto de la subvención, teniendo en cuenta los criterios de valoración y los procedimientos de cálculo siguientes:
  
A. Financiación de los gastos del personal docente contratado. 90% de la dotación presupuestaria.
  
Grupo 1
  
83% de la dotación presupuestaria destinada al personal docente.
  
Criterios de valoración:
  
- Número de horas semanales contratadas dedicadas por el profesorado dependiente de la corporación local para la impartición de las acciones formativas de este grupo (HC).
  
- Coeficiente de población (tabla 1) derivado del número de habitantes del municipio, según los datos del padrón municipal en vigor. En el caso de mancomunidades, el número de habitantes se obtendrá a partir de la media aritmética del número de habitantes de los municipios que respectivamente los integren (Cp).
  
- Coeficiente de contratación (tabla 2) derivado del tipo de relación contractual mantenida con el profesorado por la entidad local, directamente o a través de organismos autónomos, empresas públicas u otros entes de derecho público dependientes de la citada entidad, o por la entidad privada titular del centro de FPA (Cc).
  
- Coeficiente de tipología del alumnado atendido por el centro de Formación de Personas Adultas (CTA). Dicho coeficiente tendrá valor 6, cuando el 60% como mínimo del alumnado atendido por el centro de FPA presente especiales dificultades de inserción social derivadas de su inclusión en alguno de los colectivos señalados a continuación, y valor 1, en el caso de porcentaje inferior al establecido anteriormente:
  
a) Personas con discapacidad de diversa clase.
  
b) Minorías étnicas.
  
c) Inmigrantes.
  
d) Población juvenil con dificultades de inserción laboral y en riesgo de inadaptación social.
  
e) Drogodependientes en fase de deshabituación.
  
f) Mujeres en situación de riesgo por maltratos, falta de soporte familiar, ausencia de recursos personales u otras circunstancias.
  
g) Cualquier otro colectivo en situación de marginación social no incluido en los apartados anteriores.
  
Procedimiento de cálculo:
  
Puntos expediente= HC \* Cp \* Cc \* CTA
  
Importe subvención = (Dotación Grupo 1 / Total puntos) \* Puntos expediente
  
Grupo 2
  
8'5% de la dotación presupuestaria destinada al personal docente contratado.
  
Criterios de valoración:
  
- Número de cursos de valenciano impartidos de los diferentes niveles, según la tipología establecida por el apartado 3 de la Resolución de 8 de septiembre del 2003, en horarios diferenciados, siempre que cumplan los requisitos establecidos.
  
- Límite máximo cursos a subvencionar: 7 cursos.
  
- Importe máximo por curso: 1.082 euros.
  
Procedimiento de cálculo:
  
Importe subvención = (Dotación Grupo 2 / Total cursos) \* Nº cursos expediente
  
Grupo 3
  
3% de la dotación presupuestaria destinada al personal docente.
  
Criterios de valoración:
  
- Número de horas semanales contratadas dedicadas por el profesorado dependiente de la corporación local o entidad privada para la impartición de las acciones formativas de este grupo (HC).
  
- Coeficiente de población (tabla 1) derivado del número de habitantes del municipio, según los datos del padrón municipal en vigor. En el caso de mancomunidades, el número de habitantes se obtendrá a partir de la media aritmética del número de habitantes de los municipios que respectivamente las integran (Cp).
  
- Coeficiente de contratación (tabla 2) derivado del tipo de relación contractual mantenida con el profesorado por la entidad local, directamente o a través de organismos autónomos, empresas públicas u otros entes de derecho público dependientes de la citada entidad, o por la entidad privada titular del centro de FPA (Cc).
  
Procedimiento de cálculo:
  
Puntos expediente= HC \* Cp \* Cc
  
Importe subvención = (Dotación Grupo 3 / Total puntos) \* Puntos expediente
  
Grupo 4
  
5'5% de la dotación presupuestaria destinada al personal docente.
  
Criterios de valoración:
  
- Número de horas semanales contratadas dedicadas por el profesorado dependiente de la corporación local o entidad privada para la impartición de las acciones formativas de este grupo (HC).
  
- Coeficiente de población (tabla 1) derivado del número de habitantes del municipio, según los datos del padrón municipal en vigor. En el caso de mancomunidades, el número de habitantes se obtendrá a partir de la media aritmética del número de habitantes de los municipios que respectivamente las integran (Cp).
  
Procedimiento de cálculo:
  
Puntos expediente= HC \* Cp
  
Importe subvención = (Dotación Grupo 4 / Total puntos) \* Puntos expediente
  
Tabla 1. Coeficiente de población
  
Población municipio Coeficiente
  
Hasta 2.000 habitantes 3'5
  
De 2.001 a 5.000 habitantes 3
  
De 5.001 a 10.000 habitantes 2'5
  
De 10.001 a 15.000 habitantes 2
  
De 15.001 a 20.000 habitantes 1'5
  
De 20.001 a 30.000 habitantes 0'5
  
Más de 30.000 habitantes 0'25
  
Tabla 2. Coeficiente de contratación
  
Tipos de relación contractual Coeficiente
  
Funcionario/a de carrera o personal laboral fijo 1
  
Laboral fijo/a discontinuo/a 0'75
  
Laboral temporal o funcionario/a interino/a 0'50
  
Prestación de servicios o contrato administrativo 0'10
  
B. Financiación de otros gastos corrientes. 10% de la dotación presupuestaria.
  
La asignación de las ayudas para esta finalidad se realizará de acuerdo con el proceso siguiente:
  
a) Se asignará a todos los expedientes que soliciten en este apartado un módulo mínimo de 301 euros.
  
b) La dotación presupuestaria restante asignada a este apartado se repartirá, según los criterios de baremación y los procedimientos de cálculo que figuren a continuación:
  
Criterios de baremación:
  
- Uso exclusivo, o compartido con otros usos educativos o socioculturales, de las instalaciones donde se desarrollen las acciones formativas de FPA (hasta 3 puntos), según la distribución siguiente (UI):
  
Uso instalaciones Distribución
  
 Puntuación
  
Exclusivo 3
  
Compartido 1
  
- Existencia de personal no docente adscrito al Servicio de Formación de Personas Adultas, con valoración del tipo de personal y de su dedicación total o a tiempo parcial al citado servicio (hasta 6 puntos), según la distribución siguiente (TP):
  
Tipo personal Dedicación Distribución
  
puntuación al servicio FPA
  
Únicamente personal
  
de limpieza y/o de
  
mantenimiento Compartida 1
  
 Exclusiva 2
  
Añadir conserje y/o personal
  
administrativo Compartida + 0'5
  
 Exclusiva +2
  
Añadir otro tipo de personal no
  
docente (canguros, coordinador Exclusiva + 2
  
FPA ...)
  
- Presupuesto previsto para los gastos corrientes en el ejercicio 2004 por parte de la corporación local o entidad privada solicitante de ayuda en este apartado (hasta 1 punto).
  
Importe presupuesto previsto Distribución
  
 puntuación
  
Inferior a 1.503 euros 0
  
1.503 € 3.005 euros 0'25
  
3.005'01 € 6.010 euros 0'50
  
6.010'01 € 12.020 euros 0'75
  
Superior a 12.020 euros 1
  
Procedimiento de cálculo:
  
Puntos expediente = UI + TP + Puntos presupuesto de gastos corrientes
  
Importe subvención = (Dotación presupuestaria gastos corrientes/Total puntos) \* puntos del expediente.
  
2. Ninguna corporación local o entidad privada podrá recibir para la totalidad de apartados de esta convocatoria, en concepto de ayuda económica para el mantenimiento durante el ejercicio 2004 de las actividades de Formación de Personas Adultas, una cantidad superior a la menor de las siguientes:
  
a) 66.111 euros.
  
b) La ayuda solicitada por la entidad.
  
c) El 75% de la diferencia entre el total de ingresos que haya previsto liquidar la entidad y el total de gastos que haya previsto efectuar para el mantenimiento de las actividades de Formación de Personas Adultas durante todo el ejercicio 2004.
  
Cuando la asignación técnica resultante de la aplicación del baremo sea superior a los límites citados en el apartado anterior, se asignará directamente el importe del correspondiente límite al solicitante en quien concurra la circunstancia descrita. La cantidad sobrante se distribuirá aplicando los criterios de valoración señalados para el Grupo 1 que aún no hayan llegado a estos límites, y así sucesivamente, hasta que no quede ninguna cantidad por repartir.
  
Octava. Resolución
  
1. Una vez realizada la propuesta de la comisión sobre la adjudicación de cantidades y la exclusión de aquellas instituciones que no cumplan los requisitos previstos en la orden de convocatoria, la Dirección General de Enseñanza resolverá, por delegación del conseller de Cultura, Educación y Deporte, la presente convocatoria.
  
En todo caso, la denegación de la subvención deberá ser motivada y las razones se deberán hacer constar en la resolución de adjudicación.
  
2. La resolución a que hace referencia esta base deberá ser dictada y publicada en el plazo máximo de seis meses a contar desde el día siguiente al de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. En el supuesto de que transcurrido este plazo no se haya dictado resolución alguna, las solicitudes presentadas se considerarán desestimadas.
  
La citada resolución será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Novena. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de la subvención tendrán que cumplir las obligaciones siguientes:
  
a) Mantener, como mínimo, el volumen de contratación de personal docente que haya sido considerado para la concesión de la subvención, así como el funcionamiento de las actividades de Formación de Personas Adultas, durante los períodos lectivos del ejercicio 2004.
  
b) Justificar, ante la Dirección General de Enseñanza, la ayuda en los términos y plazos previstos en la base once de la presente orden.
  
c) Colaborar en coordinación con la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en la planificación que dicha Conselleria pueda elaborar en el campo de la Formación de Personas Adultas.
  
d) Facilitar, en cualquier momento del procedimiento, la supervisión del funcionamiento de las actividades de Formación de Personas Adultas por la Inspección de Educación y/o las unidades administrativas de la Dirección General de Enseñanza.
  
e) Someterse a las actuaciones de control financiero que legalmente correspondan en relación a la subvención concedida.
  
f) Comunicar a la Dirección General de Enseñanza la concesión de cualesquiera otras subvenciones o ayudas que, para esta misma finalidad, les sea otorgada por otra administración o ente público o privado.
  
g) Incluir en la publicidad del centro de Formación de Personas Adultas el hecho de estar subvencionado por la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte de la Generalitat Valenciana.
  
Décima. Régimen de pago de la subvención
  
Las subvenciones a que hace referencia esta orden se satisfarán de la manera siguiente, atendiendo a la titularidad del centro de Formación de Personas Adultas:
  
A) Corporaciones locales
  
En virtud de lo previsto en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana antes citado, las ayudas económicas de la presente convocatoria se satisfarán a las corporaciones locales beneficiarias de acuerdo con el siguiente régimen:
  
- Un 40% de la subvención concedida, una vez resuelta la convocatoria.
  
- El 60% restante, cuando el beneficiario justifique la totalidad de la subvención en los términos establecidos en la base siguiente.
  
B) Entidades privadas sin ánimo de lucro
  
Las ayudas económicas de la presente convocatoria se satisfarán a las entidades privadas sin ánimo de lucro beneficiarias, cuando justifiquen la totalidad de la subvención en los términos establecidos en la base siguiente.
  
Once. Justificación de la subvención
  
1. Para la percepción de la subvención, los beneficiarios deberán justificar, ante la Dirección General de Enseñanza, los gastos y el destino de éstos en la forma establecida a continuación:
  
A) Corporaciones locales
  
La justificación de la subvención concedida se realizará mediante la presentación de un certificado de la secretaría o intervención de la entidad local en el que conste:
  
- Una relación detallada y comprensiva de la totalidad de los ingresos, gastos y obligaciones generados por el mantenimiento de las entidades de Formación de Personas Adultas imputables al ejercicio 2004.
  
- La existencia de consignación presupuestaria para poder sufragar estos gastos.
  
- El hecho del depósito y custodia de los justificantes originales en la intervención y tesorería de la corporación local, a disposición de las comprobaciones y requerimientos que sean necesarios por parte de los órganos gestores de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte.
  
En todo caso, no se podrá reconocer una subvención superior a la diferencia entre el total de ingresos que tenga previsto liquidar la entidad y el total de gastos que tenga previsto efectuar para el mantenimiento de las actividades de Formación de Personas Adultas durante todo el ejercicio 2004.
  
B) Entidades privadas sin ánimo de lucro
  
La justificación de la subvención concedida se realizará mediante la aportación de la documentación siguiente:
  
- Declaración responsable del titular de la entidad en que conste una relación detallada y comprensiva de la totalidad de los ingresos, gastos y obligaciones generados por el sostenimiento de las actividades de Formación de Personas Adultas imputables al ejercicio 2004. Será también en este caso aplicable lo previsto en el último párrafo del apartado anterior.
  
- Documentación de carácter económico que justifique, por un importe igual o superior a la subvención concedida, los gastos de personal docente contratado que imparta los distintos programas formativos, así como otros gastos corrientes para el funcionamiento de las actividades de Formación de Personas Adultas durante el ejercicio 2004.
  
Todos los documentos que se aporten deberán ser originales o fotocopias compulsadas.
  
2. La justificación de la subvención en los términos descritos en el apartado 1 podrá ser presentada hasta el 15 de octubre del 2004.
  
Doce. Revocación o disminución de la subvención
  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por parte de otras administraciones o entes públicos o privados, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
El importe de las subvenciones nunca podrá ser de una cuantía que, aislada o conjuntamente, con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o con otros ingresos provenientes de entes públicos o privados, supere el coste de la actividad que desarrollará el beneficiario.
  
2. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los siguientes casos:
  
2.1. Incumplimiento de la obligación de justificación.
  
2.2. Obtención de la subvención sin cumplir las condiciones requeridas.
  
2.3. Incumplimiento de la finalidad para la cual fue concedida la subvención.
  
2.4. Incumplimiento de las condiciones y obligaciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
3. Deberá reintegrarse la cantidad indebidamente transferida o reducir total o parcialmente la subvención aprobada, en cualquiera de los casos siguientes:
  
3.1. Cuando la documentación de carácter económico aportada por el titular de la entidad privada sin ánimo de lucro refleje gastos por importe inferior a la subvención concedida.
  
3.2. Cuando las certificaciones expedidas por la secretaría o intervención de la entidad local o por la titularidad de la entidad privada reflejen que la subvención concedida resulta superior a la diferencia entre los gastos totales y los ingresos totales para el sostenimiento de las actividades de Formación de Personas Adultas correspondientes a todo el ejercicio 2004.
  
3.3. Cuando la entidad beneficiaria no haya mantenido en funcionamiento las actividades de Formación de Personas Adultas durante todo el año 2004 o haya reducido sensiblemente el volumen de contratación de personal docente que fue considerado en el momento de la concesión de la subvención. En este caso, se reducirá la subvención concedida proporcionalmente a los meses lectivos en que la escuela no ha estado efectivamente funcionando o al número de horas objeto de reducción, respectivamente.
  
3.4. Cuando los documentos aportados no reúnan los requisitos exigidos en esta orden, así como aquellos otros a que obligue la normativa aplicable.
  
4. Igualmente, en el supuesto previsto en el párrafo segundo del punto 1 de esta base, deberá reintegrarse la cantidad que resulte sobrante respecto al coste de la actividad desarrollada.
  
5. Asimismo, serán causas que conllevarán la pérdida del derecho del beneficiario a recibir la subvención, las siguientes:
  
- La no presentación de la documentación señalada en la base once de esta orden en el plazo establecido.