Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5400, del 01-12-2006 (2006/13064)

Bases per a la provisió com a funcionari de carrera d'una plaça de director del Gabinet de Comunicació.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5400

Data del DOGV
:   01-12-2006

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2006/13289


Data del document
:   20-10-2006

Organisme emissor
:   Ajuntament de Benifaió

Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * Benifaió
    * professió de la comunicació
    * administració local
    * concurs administratiu

Bases per a la provisió com a funcionari de carrera d'una plaça de director del Gabinet de Comunicació. [2006/A13038]  
Es fa públic que la Junta de Govern Local, en la sessió del dia 18 d'octubre de 2006, ha acordat aprovar les següents  
Bases per a la provisió com a funcionari de carrera d'una plaça de director del Gabinet de Comunicació de la plantilla de personal funcionari de l'Ajuntament de Benifaió  
Primera. Objecte, denominació i característiques de la plaça que es convoca  
L'objecte de la present convocatòria és la provisió com a funcionari de carrera d'una plaça de director del Gabinet de Comunicació, enquadrada en la plantilla de personal funcionari d'este Ajuntament, escala d'administració especial, subescala tècnica, classe mitjana, grup B de titulació segons l'article 25 de la Llei 30/1984, i que figura en l'oferta d'ocupació pública d'este Ajuntament de 2006 (BOE núm. 188, de data 08.08.2006).  
Segona. Sistema de selecció  
El sistema de selecció serà l'oposició lliure.  
Tercera. Dotació de la plaça  
La dotació de la plaça consistirà en les retribucions bàsiques corresponents al grup B, nivell de complement de destinació 24, i complement específic de 860,92 euros bruts mensuals.  
Quarta. Jornada de treball i funcions  
La jornada de treball i règim d'horaris seran els que estableixen per als funcionaris públics la legislació vigent i l'acord del personal funcionari d'este Ajuntament.  
Les funcions seran les específiques del lloc de treball i, en concret, les que s'hi estableixen en la relació de llocs de treball de l'Ajuntament, i que són les següents:   
· Direcció de la política d'informació i de protocol de l'Ajuntament.  
· Confecció de butlletins d'informació municipal i altres publicacions.  
Cinquena. Requisits dels aspirants  
Per a ser admeses a la realització de les proves selectives les persones aspirants hauran de complir els següents requisits referits a l'últim dia de presentació d'instàncies:  
a) Posseir la nacionalitat espanyola o, d'acord amb el que estableix la Llei 17/1993, de 23 de desembre, sobre l'Accés a Determinats Sectors de la Funció Pública dels Nacionals dels Altres Estats Membres de la Comunitat Europea, tenir la nacionalitat d'un país membre de la Comunitat Europea o la de qualsevol d'aquells estats a què, en virtut de tractats internacionals signats per la Comunitat Europea i ratificats per Espanya, s'aplique la lliure circulació de treballadors en els termes en què està definida en el tractat constitutiu de la Comunitat Europea.  
b) Haver fet 18 anys i no excedir de l'edat de jubilació, edats ambdues referides al dia en què finalitze el termini de presentació d'instàncies.   
c) Haver superat el primer cicle o els tres primers cursos de les llicenciatures de Periodisme o Ciències de la Comunicació.  
d) No patir cap malaltia ni defecte físic que impedisca l'exercici de les corresponents funcions. Les persones que tinguen la condició de discapacitades hauran d'acreditar l'aptitud per a l'exercici de les funcions corresponents a la plaça objecte d'esta convocatòria mitjançant un dictamen expedit, en data posterior a la publicació de les presents bases i amb anterioritat a l'inici de les proves selectives, per un equip multiprofessional competent, conforme al que estableix l'article 38.3 de la Llei 13/1982, de 7 d'abril.  
e) No haver sigut separat mitjançant un expedient disciplinari de l'administració de l'Estat, de les comunitats autònomes, o de les entitats locals, ni estar inhabilitat penalment per a l'exercici de funcions públiques.  
L'aspirant que resulte seleccionat se sotmetrà al règim d'incompatibilitats vigent.  
Sisena. Forma i termini de presentació d'instàncies  
Les instàncies per què se sol·licita prendre part en la present convocatòria s'adreçaran a l'alcaldessa presidenta de l'Ajuntament de Benifaió, es presentaran al Registre General de l'Ajuntament o en la forma que determina l'article 38 de la Llei 30/1992, de 28 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, podent utilitzar-se la instància model que es facilitarà a les oficines municipals situades a la plaça de l'Ajuntament, número 15, planta segona, de 09.00 a 14.30 hores, durant el termini de 20 dies naturals comptadors des de l'endemà de la publicació d'esta convocatòria en el Boletín Oficial del Estado.  
A la instància caldrà adjuntar:  
. Fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat.  
. Fotocòpia compulsada del títol acadèmic exigit.  
. Còpia de l'ingrés de l'autoliquidació corresponent a la taxa per concurrència a les proves selectives, que ascendeix a la quantitat de 24,04 euros.  
Setena. Admissió d'aspirants  
Per a ser admeses a les proves selectives n'hi haurà prou que les persones aspirants manifesten en les instàncies que compleixen totes les condicions exigides en la base sisena, referides a la data d'expiració del termini de presentació d'instàncies.  
Una vegada haja expirat este termini, mitjançant una resolució es declararà aprovada la llista d'admesos i exclosos. La resolució esmentada es publicarà en el Butlletí Oficial de la Província, Diari Oficial de la Generalitat i al tauler d'edictes de l'Ajuntament, indicant-se el termini de deu dies perquè les persones aspirants excloses en puguen esmenar els defectes. Així mateix, en este termini les persones interessades podran presentar qualsevol reclamació pertinent.  
La publicació de esta resolució serà determinant dels terminis als efectes de possibles impugnacions o recursos.  
Els errors de fet podran esmenar-se en qualsevol moment, d'ofici o a petició de les persones interessades.  
Si no es produeix cap reclamació, suggeriment o petició d'esmena, la resolució provisional esdevindrà definitiva automàticament. En qualsevol altre cas, una vegada s'hagen resolt les reclamacions i esmenes, se'n donarà publicitat a través de la publicació al tauler d'edictes de l'Ajuntament o de la notificació individual a les persones directament afectades.  
No obstant això, si per un error material o una altra causa extraordinària, alguna persona aspirant no figura en la llista d'excloses i tampoc consta en la d'admeses, el tribunal l'admetrà provisionalment a la realització de l'entrevista, sempre que ho acredite documentalment, davant d'ell, mitjançant una còpia de la sol·licitud segellada a l'oficina receptora, a proposta del tribunal reunit amb este objecte amb anterioritat al començament de l'entrevista personal, que ho farà constar en l'acta i ho elevarà a l'Alcaldia. Esta haurà de prendre un acord definitiu sobre l'admissió o exclusió, que serà comunicat al tribunal perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns, i també a les persones interessades, i quedarà sense efecte l'entrevista de l'aspirant en el cas que en resulte exclòs.  
En la mateixa resolució s'indicarà la composició dels membres del tribunal i el dia, lloc i hora de realització del primer exercici de l'oposició.  
Huitena. Tribunal  
El tribunal cridat a la selecció estarà constituït pels següents membres, amb veu i vot:  
. Presidenta: la de la corporació o membre d'esta en qui delegue.  
. Secretària: la secretària general de la corporació o funcionari d'esta en qui delegue.  
. Vocals:   
. Un representant de l'administració del Consell designat per la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques.  
. Dos funcionaris de carrera de l'Ajuntament de titulació igual o superior a la requerida per a la plaça que es convoca, nomenats per la presidenta de la corporació.  
. Un representant del personal funcionari de l'Ajuntament de titulació igual o superior a la requerida per a la plaça que es convoca, designat conjuntament pels representants de les centrals sindicals que formen part de la mesa general de negociació de l'Ajuntament.  
. Un representant del personal de l'Ajuntament de titulació igual o superior a la requerida per a la plaça que es convoca designat per la Junta de Personal de l'Ajuntament.  
La designació dels membres del tribunal inclourà la dels respectius suplents.  
Als efectes del que disposa l'annex IV del Reial Decret 462/2002, de 24 de maig, el tribunal que actue en esta prova selectiva tindrà la categoria 2a de les que aquell inclou. El tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència, com a mínim, de la meitat dels seus membres titulars o suplents indistintament, i serà necessària, en tot cas, la del president i del secretari o dels que els substituïsquen.  
De la mateixa manera, podran nomenar-se assessors del tribunal quan les peculiaritats de les proves o altres circumstàncies així ho aconsellen; el tribunal, per mitjà del seu president, podrà disposar-hi la incorporació amb caràcter temporal d'assessors per a col·laborar en el desenvolupament del procés selectiu sota la direcció del tribunal, els quals tindran la consideració de vocals. El seu nomenament, si pertoca, es publicarà conjuntament amb el dels altres membres del tribunal.  
Les decisions es prendran per majoria de vots dels membres presents, i resoldrà, en cas d'empat, el vot de qui actue com a president.  
Els membres del tribunal podran ser recusats pels aspirants de conformitat amb el que disposa l'article 28 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Novena. Calendari  
La data, hora i lloc de realització del primer exercici de l'oposició s'anunciaran en la publicació de la resolució que aprove la llista d'admesos i exclosos, a què es refereix la base setena.  
Deu. Ordre d'intervenció dels aspirants. Identificació  
Les persones aspirants seran convocades en crida única. Llevat de casos de força major degudament justificats i considerats pel tribunal amb absoluta llibertat de criteri, la no-presentació d'un aspirant a l'entrevista personal en el moment de ser cridat determinarà automàticament la pèrdua del dret a participar en el procediment selectiu, i en quedarà en conseqüència exclòs.  
L'ordre d'intervenció dels aspirants es determinarà per l'ordre alfabètic dels cognoms de les persones aspirants.  
El tribunal podrà requerir en qualsevol moment a les persones aspirants que n'acrediten la identitat, i amb este objecte hauran d'anar proveïdes del document nacional d'identitat.  
Onze. Relació d'aprovats  
Junt amb el resultat de l'últim exercici de la fase d'oposició, el tribunal exposarà al públic la relació d'aspirants aprovats pel seu ordre de puntuació total, concedint un termini de deu dies hàbils per a la formulació de les reclamacions i esmenes que s'estimen pertinents. Una vegada resoltes les possibles al·legacions i esmenes, el tribunal farà pública la relació definitiva d'aspirants aprovats, si n'hi haguera, per rigorós ordre de puntuació aconseguida, i elevarà la relació esmentada a l'Alcaldia Presidència, a la qual remetrà, així mateix, l'acta de l'última sessió, sense que es puga aprovar ni declarar que han superat el present procediment selectiu un nombre superior d'aspirants al de places convocades.  
Dotze. Constitució de borsa de treball  
No obstant el que disposa la base anterior, les persones aspirants que hagen superat els exercicis de l'oposició i no siguen seleccionades per a ser nomenades compondran una borsa de treball de directors del Gabinet de Comunicació en previsió de possibles contingències, vacants, baixes, etc., en què les crides es duran a terme per ordre de puntuació.  
Els integrants de la borsa seran cridats per rigorós ordre de puntuació. No obstant això, la renúncia al nomenament per a cobrir un lloc de treball, en qualsevol de les crides, implicarà que la persona que n'haja desistit passe a l'últim lloc de la borsa de treball.  
En cas de finalitzar la vigència del nomenament sense completar el període d'un any de serveis, el personal nomenat podrà obtenir un altre o altres nomenaments successius fins a completar tal període. Finalitzada la vigència del nomenament i una vegada aconseguit o superat este període d'un any, no es podrà obtenir un nou nomenament fins que no s'haja esgotat la llista i, si pertoca, li corresponga novament per torn.  
La present borsa tindrà una vigència de tres anys des de la seua formació.  
Tretze. Presentació de documents  
La persona aspirant proposada pel tribunal haurà d'aportar davant de la corporació, dins del termini de vint dies hàbils des que es faça pública la relació d'aprovats, els documents acreditatius de les condicions de capacitat i requisits exigits en la base cinquena de la present convocatòria:  
. Certificat de naixement.  
. Certificat mèdic oficial acreditatiu de no patir cap malaltia ni defecte físic que l'impossibilite per al normal exercici de la funció.  
. Declaració jurada de no haver sigut separat, mitjançant un expedient disciplinari, del servei de l'Estat, administració local, ni estar inhabilitat per a l'exercici de la funció.  
. Declaració jurada de no estar sotmés a cap causa d'incompatibilitat o incapacitat.  
Les persones aspirants proposades que tinguen la condició de funcionàries de carrera quedaran exemptes de justificar documentalment les condicions generals a què es refereix la base cinquena que ja van ser provades per a obtenir-ne el nomenament anterior. En tot cas, hauran de presentar l'original i una fotocòpia per a compulsar del seu nomenament com a funcionaris de carrera.  
Els qui, dins del termini indicat i llevat de cas de força major, no presenten la documentació no podran ser nomenats funcionaris, amb la conseqüent invalidesa de l'actuació de la persona interessada i la nul·litat subsegüent dels actes del tribunal respecte d'ell, sense perjudici de la responsabilitat en què poguera haver incorregut per falsedat en la instància.  
En el cas que l'aspirant siga exclòs per no-presentació o falsedat en la documentació, el tribunal podrà proposar addicionalment la inclusió, en el mateix nombre que els exclosos, d'aquells que després d'haver superat les proves estiguen fora pel límit establit en la base primera.  
Catorze. Nomenament i presa de possessió  
Una vegada complits els requisits precedents, s'efectuarà el nomenament com a funcionari de carrera de l'aspirant proposat, qui haurà de prendre possessió del càrrec en el termini de vint dies, comptador des de l'endemà de la notificació del seu nomenament.  
Quinze. Incidències  
El tribunal està facultat per a resoldre els dubtes que es presenten i prendre els acords que calguen per al bon ordre del procés selectiu en tot allò no previst en les presents bases.  
Setze. Normativa i recursos  
La convocatòria es regirà, en tot allò no previst per estes bases, pel que estableix la Llei 7/1985, de 2 d'abril; Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril; Llei 30/1984, de 2 d'agost, de Mesures per a la Reforma de la Funció Pública i les seues modificacions posteriors; Decret Legislatiu de 24 d'octubre de 1985, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de la Funció Pública Valenciana; Reial Decret 896/1991, de 7 de juny; Decret 33/1999, de 9 de març, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de Selecció, Provisió de Llocs de Treball i Carrera Administrativa del Personal inclòs en l'àmbit d'aplicació de la Llei de la Funció Pública Valenciana; Reial Decret 364/1995, de 10 de març, i la resta de disposicions legals vigents en la matèria. La convocatòria, bases, actes administratius que es deriven d'esta i de l'actuació del tribunal podran ser impugnats per les persones interessades en els casos, formes i terminis establits en la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Dèsset. Publicitat  
Les presents bases es publicaran en el Butlletí Oficial de la Província, Diari Oficial de la Generalitat i tauler d'anuncis municipal, i se n'inserirà un extracte de la convocatòria en el Boletín Oficial del Estado.  
Díhuit. Exercicis de l'oposició  
La fase d'oposició consistirà en la realització dels següents exercicis, els tres primers de caràcter obligatori i eliminatori, i el quart de caràcter obligatori, però no eliminatori:  
Primer exercici. Obligatori i eliminatori.  
Consistirà en la recitació davant del tribunal qualificador de tres temes, d'entre els inclosos en el temari annex, un de les matèries comunes i dos de les específiques, els números dels quals seran extrets a l'atzar per cada aspirant abans de la iniciació de l'exercici, que caldrà realitzar en un temps màxim d'una hora. Prèviament, els aspirants disposaran de cinc minuts per a confeccionar esquemes i preparar l'exposició oral.  
En finalitzar l'exercici el tribunal qualificador podrà efectuar a l'aspirant les preguntes aclaridores que estime oportunes sobre el que este ha exposat.   
Segon exercici. Obligatori i eliminatori.  
Consistirà a desenvolupar per escrit un tema de caràcter general triat per les persones aspirants d'entre dos proposats pel tribunal immediatament abans de realitzar l'exercici. El tema guardarà relació amb el programa que s'adjunta en el temari annex, encara que no s'ajuste a epígrafs concrets d'este, tenint els aspirants àmplia llibertat quant a la forma d'exposició.   
El temps per a la realització de l'exercici serà de dues hores.  
En l'exercici es valoraran fonamentalment la formació general i els coneixements específics sobre la matèria, així com la claredat i l'ordre d'idees, la facilitat d'expressió escrita, l'aportació personal de l'aspirant i la seua capacitat de síntesi.  
Una vegada conclosa la prova, l'exercici serà introduït en un sobre tancat i quedarà sota la custòdia del tribunal qualificador, el qual cridarà els aspirants perquè en facen la lectura pública.  
Finalitzada la lectura, el tribunal podrà formular preguntes sobre el contingut exposat.  
Tercer exercici. Obligatori i eliminatori.  
Consistirà en la realització per escrit d'una o diverses proves pràctiques, determinades pel tribunal immediatament abans de la realització de l'exercici, relacionades amb les funcions pròpies del lloc reservat a la subescala i categoria i amb les matèries incloses en el programa que figuren en les bases de la convocatòria.  
Els opositors podran fer ús, en la realització de l'exercici, des textos legals de què vagen proveïts. No es permetrà l'ús de comentaris doctrinals, llibres de consulta, jurisprudència ni formularis. No obstant això, es podran utilitzar les edicions d'ús comú de textos legals que incorporen notes a peu de pàgina o breus referències jurisprudencials.  
El temps de duració de la prova o proves estarà determinat pel tribunal conforme a la dificultat que representen.  
Quart exercici. Obligatori i no eliminatori.  
Consistirà a traduir del castellà al valencià un text administratiu, relacionat amb les funcions pròpies del lloc convocat.  
Dènou. Qualificació dels exercicis  
Els exercicis primer, segon i tercer es qualificaran de zero a deu punts, i caldrà obtenir per a superar-los un mínim de cinc punts.  
L'exercici de valencià es valorarà de zero a cinc punts.  
La puntuació final de la fase d'oposició s'obtindrà sumant les puntuacions obtingudes en cada un dels quatre exercicis.  
En els supòsits de puntuacions iguals, els empats es dirimiran atenent la major puntuació obtinguda en els distints exercicis de l'oposició, pel mateix ordre en què figuren indicats.   
ANNEX  
Programa temari  
Temes comuns   
1. El constitucionalisme espanyol. Evolució històrica.  
2. La Constitució espanyola. Estructura, principis generals i model econòmic.  
3. L'organització de l'Estat en la Constitució: organització institucional o política i organització territorial. La Corona i les Corts Generals.  
4. El sistema electoral espanyol.  
5. El municipi: concepte i elements.   
6. El terme municipal, la població i l'empadronament.  
7. L'organització interna de l'administració local i les competències municipals.  
8. Sotmetiment de l'administració a la llei i el dret. Fonts del dret administratiu: especial referència a la llei i als reglaments.  
9. L'acte administratiu. Concepte classes i elements. Motivació i notificació.  
10. El procediment administratiu. Principis informadors, les fases del procediment administratiu.  
11. El personal al servei de les entitats locals: concepte i classes. Drets, deures i incompatibilitats.   
12. Estructura, funcions i competències de les Corts valencianes.  
13. Les hisendes locals. Classificació dels ingressos. Les ordenances fiscals.  
Temes específics  
14. L'origen de la comunicació.  
15. El naixement del periodisme.  
16. Els models de comunicació.  
17. Informació pública i participació ciutadana.  
18. Concepte i tipologia de gabinets de premsa.  
19. Tecnologies de la informació en els gabinets de comunicació.  
20. Gabinet de premsa i mitjans de comunicació.  
21. La credibilitat en els gabinets de premsa.  
22. Els gèneres periodístics, informatius i interpretatius.  
23. Llibre d'estil d'un mitjà de comunicació.  
24. El llenguatge en el periodisme municipal. Estil i llenguatge especialitzat.  
25. El periodisme electrònic i les noves tecnologies al servei de la informació. Internet i la seua repercussió. Mitjans digitals a la Comunitat Valenciana.  
26. Concepte d'empresa informativa.  
27. Classificació d'empresa informativa.  
28. Finalitats de l'empresa informativa.  
29. El producte informatiu.  
30. Difusió informativa.  
31. Difusió per edició.  
32. Difusió per emissió.  
33. Mercat de la informació.  
34. Màrqueting informatiu.  
35. Models processals de comunicació.  
36. Teoria de l'espiral del silenci.  
37. Teoria dels usos i gratificacions de la comunicació social.  
38. Teoria funcionalista de la comunicació social.  
39. Tipus de fonts informatives.  
40. Les fonts en el periodisme especialitzat.  
41. Els orígens del periodisme literari.  
42. El costumisme.  
43. La Revolució Industrial.  
44. La Revolució Francesa.  
45. Les Corts de Cadis i la Constitució de 1812.  
46. La premsa en el Sexenni Revolucionari (1868-1874).  
47. El revisterisme en la I Guerra Mundial.  
48. El periodisme informatiu. Peris Mencheta.  
49. La premsa valenciana. Anys 90.  
50. El poder o funció executiva de l'Estat.  
51. Les teories de Hobbes i John Locke sobre la noció d'Estat.  
52. Rousseau i els drets de l'home com a conseqüència de l'ordre social.  
53. La llibertat de pensament, creença i religiosa.  
54. Dret de reunió i de manifestació.  
55. Estat d'alarma, excepció i lloc.  
56. L'utilitarisme (teoria ètica de John Stuart Mill).  
57. El deontologisme (teoria ètica de Kant).  
58. La moral en l'activitat professional.  
59. Clàusula de consciència i secret professional.  
60. El protocol: concepte. Història. Les noves formes.  
61. L'organització dels actes protocol·laris: la presidència de l'acte i el lloc d'honor. El protocol dels invitats. El protocol de l'amfitrió. La cessió de la presidència. L'invitat d'honor. Els consorts i acompanyants. El protocol de les autoritats. Ordenació d'autoritats i invitats no oficials. Formes d'invitació. Protocol de les banderes. Protocol per als himnes. Planificació general d'un acte protocol·lari. Els mitjans materials que s'utilitzen en un acte protocol·lari.  
62. El Decret 235/1999, de 23 de desembre, del Govern Valencià, pel qual es regula el règim de precedències a l'àmbit de la Comunitat Valenciana. El protocol de les entitats locals.  
Cosa que es fa pública perquè se'n prenga coneixement.  
Benifaió, 20 d'octubre de 2006.. Amparo Arcís Martínez.