Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 9448, del 13-10-2022 (2022/8885)

RESOLUCIÓ de 21 de juny de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula una declaració d'impacte ambiental del projecte de legalització d'explotació avícola d'engreixament de pollastres, en la parcel·la 211 del polígon 6, al terme municipal de les Useres (Castelló). Expedient: (1863897) 138/5497-TFE.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9448

Data del DOGV
:   13-10-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/8885


Data del document
:   21-06-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica
    * Useres, les
    * impacte ambiental

RESOLUCIÓ de 21 de juny de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula una declaració d'impacte ambiental del projecte de legalització d'explotació avícola d'engreixament de pollastres, en la parcel·la 211 del polígon 6, al terme municipal de les Useres (Castelló). Expedient: (1863897) 138/1694-TBL. [2022/8885]  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (1863897) 138/5048-UNG.  
Títol: legalització d'explotació avícola d'engreixament de pollastres.  
Promotor: Hermanos Tomás CB.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de les Useres.  
Ref. òrgan substantiu: 148/2015.  
Localització: parcel·la 211 del polígon 6 del terme municipal de les Useres.  
  
Antecedents i descripció del projecte  
Hermanos Tomás CB explota una granja avícola d'engreixament de pollastres amb capacitat per a 61.000 places en la parcel·la 211 del polígon 6 del terme municipal de les Useres a la província de Castelló.  
L'objecte del projecte presentat és la legalització d'aquesta explotació avícola. Aquesta consta de 3 naus de 2.418 m² (nau 1), 1.916 m² (nau 2) i 1.345 m² (nau 3) de superfície construïda, i una edificació auxiliar de 51 m². La superfície total construïda és de 6.524 m². Se situa 300 m al sud del nucli urbà i el seu accés es realitza des d'un camí rural que parteix de la carretera local CV-159.  
Durant la fase de funcionament els pollets arriben a les instal·lacions i es descarreguen en les naus sobre una capa de jaç d'encenall de serradures de pi o pellorfa d'arròs fins a aconseguir el pes de sacrifici als 50 dies de vida, moment en el qual són transportats a l'escorxador. El cicle d'engreixament dura aproximadament 65 dies (50 dies per a engreixament i 15 dies de buit sanitari), amb 5,5 cicles d'engreixament per any.  
Per a aconseguir la producció prevista es consumeixen anualment 1.006 t de pinso, 2.059 t de jaç i 4.323,5 m³ aigua destinats a la criança dels animals, la neteja de naus i els usos sanitaris. El proveïment d'aigua es realitzarà mitjançant el subministrament amb camions cisterna procedents d'un pou propietat de la comunitat d'usuaris mixta (agrícola i industrial) La Prosperitat de Vila-real (Castelló), disposant el promotor d'una participació d'aigua de 6.122,18 m³/any.  
Per a la criança de les aus, el sistema de calefacció és mitjançant estufes de pèl·lets; es disposa de 3 estufes en la nau 1, 3 estufes en la nau 2 i 1 estufa en la nau 3. Per a la distribució del pinso i la il·luminació de les naus, l'explotació disposa d'una instal·lació elèctrica procedent de xarxa de mitjana tensió i un centre de transformació propi. Disposa també de barreres sanitàries per a disminuir el risc de difusió de malalties infectocontagioses.  
Com a subproductes de l'activitat es generen fem aviari, aigües residuals, cadàvers d'animals i residus perillosos.  
Quant al fem aviari, la producció en el conjunt de l'explotació és de 1.220 t/any. Actualment no disposa de femer sobre el qual disposar la gallinassa una vegada extreta per a la seua retirada i gestió.  
  
Respecte de la producció anual de cadàvers, considerant una mortalitat màxima anual del 4 %, està estimada en 2.440 cadàvers/any (3.660 kg/any) que es depositen en un depòsit estanc de 1.000 l fins a la seua retirada per l'empresa gestora autoritzada.  
En relació amb les aigües residuals, es generen tant aigües de neteja de les naus com aigües residuals sanitàries. En el cas de les aigües residuals sanitàries, es generen aproximadament 24 m³/any. Per al seu emmagatzematge temporal, es preveu la construcció d'una fossa sèptica de 6 m³ de capacitat.  
Sobre la producció de residus perillosos, es generen els següents: residus sanitaris dels tractaments veterinaris, residus d'envasos i restes de productes de neteja, insecticides i raticides, i tubs fluorescents. Les quantitats generades s'estimen en 78 kg/any.  
  
Tramitació Administrativa  
En data 8 de juliol de 2016, l'òrgan substantiu va donar trasllat a l'òrgan ambiental de sol·licitud de declaració d'impacte ambiental. Aquesta s'acompanya de:  
- Projecte de llicència ambiental.  
- Estudi d'impacte ambiental.  
- Resum no tècnic del projecte.  
- Certificat d'exposició pública.  
En data 26 de gener de 2017, l'òrgan ambiental emet un informe en què sol·licita l'esmena de la documentació de l'expedient. En particular sol·licita aclariments de caràcter tècnic del projecte i els informes previstos en l'article 37.2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, com a resultat al tràmit de consultes a les administracions públiques afectades.  
En data 1 de juny de 2017, l'òrgan substantiu remet un annex al projecte i a l'estudi d'impacte ambiental per a continuar amb la tramitació de l'expedient.  
En data 9 de març de 2018, l'òrgan ambiental reitera la sol·licitud d'esmena de la documentació requerida amb anterioritat.  
En dates 26 d'abril i 6 de juny de 2018, l'òrgan substantiu remet estudi d'inundabilitat i nou certificat d'exposició pública per a continuar amb la tramitació de l'expedient.  
En data 7 de gener de 2019, el promotor remet nova documentació per a la tramitació de l'expedient:  
- Nou estudi d'inundabilitat.  
- Document tècnic de justificació de la disponibilitat de recursos hídrics.  
En data 8 de gener de 2019, l'òrgan ambiental emet informe en què sol·licita aclariments a la disponibilitat de recursos hídrics al no considerar-la justificada.  
Posteriorment, en data 18 de gener de 2019 l'òrgan substantiu remet la mateixa documentació remesa en data 7 de gener de 2019 pel promotor.  
En data 5 de gener de 2022, l'òrgan ambiental reitera la sol·licitud d'esmena de l'expedient.  
En data 5 d'abril de 2022, l'òrgan substantiu remett la documentació requerida per a continuar amb la tramitació de l'expedient.  
L'òrgan substantiu va realitzar la informació pública una vegada completat formalment l'expedient mitjançant anunci en el BOP núm. 77 de data 25 de juny de 2016, no havent-se presentat al·legacions durant el termini d'exposició pública.  
Així mateix, es va formular consulta a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, la Direcció Territorial de Castelló, el Servei de Caça i Pesca i la Direcció General de Cultura i Patrimoni. S'ha rebut còpia dels informes sol·licitats:  
- Informe tècnic agropecuari favorable de data 25 de juny de 2016 emés per la DT de Castelló.  
- Certificat de compatibilitat urbanística favorable de data 1 d'agost de 2016 de l'Ajuntament de les Useres.  
- Informe favorable de data 31 de gener de 2017 emés pel Servei de Caça i Pesca de la DG de Medi Natural i Avaluació Ambiental.  
  
- Informes desfavorables de dates 3 d'octubre de 2017, 4 de juny de 2018, 17 d'abril de 2019 i 7 de juny de 2019, emesos per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
- Informe favorable de data 5 de setembre de 2018 emés per la DG de Cultura i Patrimoni.  
- Informe favorable de data 24 de juliol de 2020 de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
  
Consideracions ambientals  
En l'estudi d'impacte ambiental no s'han considerat alternatives al projecte en tractar-se de la legalització d'una activitat ja existent, amb naus i instal·lacions ja establides.  
La parcel·la on se situa l'explotació es troba dins d'una zona de mosaic agroforestal de cultiu de secà. Aquests terrenys presenten les següents característiques:  
- A nivell fisiogràfic, tipologia de vessants moderats i accentuats.  
- A nivell edafològic, risc d'erosió del sòl alta i permeabilitat molt alta.  
- A nivell hidrogeològic, vulnerabilitat mitjana de l'aqüífer.  
- Àrea estratègica per a la recàrrega d'aqüífers.  
La vegetació predominant és cultiu d'ametler, olivera i garrofera, amb importants espais de vegetació natural i seminatural de transició forestal on hi ha espècies com el pi blanc (Pinus halepensis), la coscolla (Quercus coccifera), l'argilaga (Ulex parviflorus), el romer (Rosmarinus officinalis), el lletsó oleraci (Sonchus oleraceus), la sajolida (Satureja innota) i el ginebre (Juniperus oxycedrus), entre altres.  
  
La fauna en l'àmbit de la instal·lació està composta principalment per mamífers com la cabra salvatge (Capra pirenaica), el senglar (Sus scrofa), la rabosa roja (Vulpes vulpes), el conill (Oryctolagus cuniculus) i el ratolí de camp (Apodemos sylvaticus); ocells com la perdiu roja (Alectoris rufa); rèptils com la sargantana ibèrica (Podarcis hispanicus), i amfibis com el gripau comú (Bufo bufo).  
El banc de dades de biodiversitat no reflexa la presència d'espècies prioritàries en l'àmbit de la instal·lació (quadrícula UTM 1X1 30TYK4148).  
Segons el planejament urbanístic vigent, el projecte està situat en sòl no urbanitzable comú. La parcel·la té una superfície total de 24.167 m² i la superfície ocupada és de 6.524 m², i això suposa un 27 % de percentatge d'ocupació.  
Comprovada la ubicació amb la cartografia del PATRICOVA, l'explotació no es troba en zona de perillositat per inundació; no obstant això, una part de l'activitat està situada en la zona de policia del barranc de la Font. Sobre això, la CHJ va sol·licitar l'aportació d'un estudi d'inundabilitat. Després d'analitzar-lo, va emetre un informe favorable sobre això, al marge de les autoritzacions preceptives oportunes.  
  
Consultada la cartografia de l'IDEV, no existeix afecció a espais naturals protegits declarats, espais de la Xarxa Natura 2000, a servituds derivades de vies pecuàries, forests gestionades per la Generalitat, ni a terreny forestal estratègic. No obstant això, la instal·lació sí que es troba en la franja de 500 m circumdant a terreny forestal (zona d'influència forestal) qualificat segons el PATFOR. En aquest sentit, es compliran totes les mesures generals de prevenció d'incendis forestals especificades en la normativa d'aplicació.  
Respecte del funcionament de l'activitat, la gestió de la gallinassa després del final de cada cicle d'engreixament es realitza extraient el fem de les naus i carregant-lo en el camió de retirada del gestor autoritzat SANDACH amb el qual disposa de contracte. Sobre aquest particular es portarà un registre documental de totes les retirades de fem realitzades.  
Per a evitar la contaminació del sòl i les aigües subterrànies, i per l'antiguitat de les construccions, es comprovarà la impermeabilitat i estanquitat de l'interior de les naus. Així mateix, l'exterior de les naus es mantindrà en condicions sanitàries adequades i lliure de qualsevol tipus de residu.  
Igualment, i amb la finalitat de solucionar les possibles incidències sobrevingudes respecte de la recollida de gallinassa per part del gestor autoritzat, es construirà un femer amb solera de formigó hidròfug proveït de lleuger pendent cap a arqueta de recollida de lixiviats de capacitat suficient per a emmagatzemar la gallinassa produïda durant un cicle d'engreixament (110,9 t). Es recomana dotar-lo de parets per a evitar l'arrossegament de partícules de gallinassa per la pluja o el vent.  
Sobre la disponibilitat de recursos hídrics, la CHJ va emetre un informe desfavorable sobre això en diverses ocasions pel fet que el subministrament d'aigua existent en la instal·lació, i que procedeix de la xarxa municipal, no es justifica legalment per no disposar el municipi de concessió d'ús. Amb posterioritat, la CHJ emet un informe favorable sobre el subministrament d'aigua amb camions cisterna procedents del pou propietat de la comunitat d'usuaris mixta (agrícola i industrial) La Prosperitat de Vila-real (Castelló). Referent a això, es deixarà fora de servei la connexió de l'explotació a la xarxa municipal mentre que el municipi no dispose de concessió d'ús.  
En el que concerneix a la gestió de les aigües residuals, les procedents de les instal·lacions sanitàries s'emmagatzemaran temporalment en la fossa sèptica de 6 m³ de nova construcció. Posteriorment seran extretes, transportades i abocades a l'EDAR local (4 vegades a l'any). Per a les operacions de neteja i desinfecció de les naus després de cada cicle productiu, s'utilitzaran tècniques de neteja en sec per a reduir el volum d'aigua residual produïda.  
Respecte al soroll, la major part dels sorolls produïts són de curta duració i arriben a valors d'intensitat xicotets. Amb la finalitat de disminuir aquests efectes ambientals, es recomana establir un protocol horari per al trànsit de vehicles i per a les operacions d'alimentació, càrrega i descàrrega dels animals que siga compatible amb la resta dels usos previstos en els voltants de la instal·lació.  
Respecte a la producció de males olors, en l'explotació existeixen fonts fixes d'emissió d'olor procedent de les naus dels animals, els depòsits de cadàvers i el femer de nova construcció. Per a minimitzar el seu impacte, es recomana l'ús de tècniques nutricionals de reducció del nivell de proteïna bruta i de carbohidrats fermentables en la dieta, així com la implantació de barreres tallavents en el perímetre de l'explotació que actuen de barrera o de filtre de les partícules de l'aire, les plomes, les olors i els sorolls, reduint les molèsties ocasionades.  
  
Es disposa d'un depòsit homologat de polietilé de 1.000 litres on s'emmagatzemaran els animals morts fins que els retire l'empresa gestora autoritzada. Aquest depòsit haurà de ser estanc i es localitzarà en una zona designada proveïda de solera, tanca pròpia i coberta, fora de la zona de l'activitat ramadera. El promotor disposarà en tot moment de la corresponent assegurança de retirada.  
Pel que fa a la gestió interna dels residus, consistirà en el seu emmagatzematge separat per tipus en contenidors degudament identificats, periòdicament retirats i gestionats per l'empresa gestora autoritzada. S'aporta contracte de tractament per als residus amb els següents codis LER:  
- 180202: Residus la recollida i l'eliminació dels quals és objecte de requisits especials per a previndre infeccions.  
- 180205: Productes químics que consisteixen en substàncies perilloses o en contenen.  
- 150110: Envasos que contenen restes de substàncies perilloses o estan contaminats per aquestes.  
- 150111: Envasos metàl·lics, inclosos els recipients a pressió buits, que contenen una matriu porosa sòlida perillosa.  
En matèria d'impacte sobre el paisatge i a fi de minorar-lo, com a mesura d'integració paisatgística, els colors a emprar en la pintura i materials de la instal·lació seran en tot moment del tipus que harmonitzen amb les característiques de la zona.  
Durant el funcionament de l'activitat, el promotor haurà de realitzar un informe de seguiment de les mesures correctores proposades en l'estudi d'impacte ambiental, que estarà a la disposició dels organismes competents.  
Finalment, el compliment de les mesures de seguiment i vigilància del programa de vigilància ambiental seran responsabilitat del promotor del projecte. En aquest sentit, el promotor informarà els organismes competents de qualsevol circumstància imprevista o qualsevol incidència de caràcter mediambiental que poguera produir-se durant el desenvolupament de l'activitat.  
  
Consideracions jurídiques  
Les instal·lacions per a la cria d'animals en explotacions ramaderes estan subjectes a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I (grup 1.a.2n) de la Llei 21/2013.  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, als sols efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte de legalització d'explotació avícola d'engreixament de pollastres, promogut per Hermanos Tomás CB en la parcel·la 211 del polígon 6 del terme municipal de les Useres a la província de Castelló, sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i altra documentació que consta en l'expedient i de conformitat amb les següents condicions:  
  
1. Amb caràcter previ a la concessió de la llicència ambiental, s'haurà d'aportar a l'òrgan substantiu:  
- Certificats d'impermeabilitat i estanquitat de les soleres interiors de les naus i del depòsit d'emmagatzematge d'aigües residuals, signats per un tècnic competent.  
- Contracte amb gestor encarregat de l'extracció de les aigües residuals.  
- Document d'acceptació d'aquestes aigües per la depuradora local.  
- Justificació de construcció del femer amb la capacitat indicada en l'apartat de consideracions ambientals, i certificat d'impermeabilitat i estanquitat d'aquest signat per un tècnic competent.  
  
- Justificació de la posada fora de servei de la connexió a la xarxa municipal d'aigua.  
2. L'empresa guardarà registre de:  
- Documents de tots els subministraments d'aigua mitjançant camions cisterna.  
- Documents de control i seguiment de totes les retirades d'aigües residuals.  
- Documents de retirada de gallinassa pel gestor autoritzat.  
3. El depòsit per a la recollida de cadàvers es localitzarà en una zona amb les característiques indicades en l'apartat de consideracions ambientals.  
4. Tots els residus generats, siguen perillosos o no perillosos, seran gestionats per un gestor autoritzat.  
5. No podran efectuar-se abocaments directes o indirectes d'aigües i productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic, incloses les aigües pluvials que hagen pogut entrar en contacte amb el fem.  
6. En tota la instal·lació es compliran les mesures generals de prevenció d'incendis forestals especificades en la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana i la seua normativa de desplegament.  
7. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
  
Segon  
Conforme al que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a. Ordenar la publicació d'aquesta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b. Aquesta declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 21 de juny de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»