Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6841, del 16-08-2012 (2012/7967)

RESOLUCIÓN, de 5 de julio de 2012, de la Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario, por la que, en el marco de la Orden 1/2012, de 17 de febrero, de la Conselleria de Gobernación, se aceptan dos renuncias presentadas tras haberse dictado la Resolución, de 27 de junio de 2012, de dicho centro directivo, y se concede una beca a una de las aspirantes incluidas en la bolsa de reserva correspondiente al plan de estudios de ciencias sociales y jurídicas.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6841

Fecha DOGV
:   16-08-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2012/7967


Fecha del documento
:   05-07-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Gobernación

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

RESOLUCIÓN, de 5 de julio de 2012, de la Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario, por la que, en el marco de la Orden 1/2012, de 17 de febrero, de la Conselleria de Gobernación, se aceptan dos renuncias presentadas tras haberse dictado la Resolución, de 27 de junio de 2012, de dicho centro directivo, y se concede una beca a una de las aspirantes incluidas en la bolsa de reserva correspondiente al plan de estudios de ciencias sociales y jurídicas. [2012/7967]  
Vistas las actuaciones llevadas a cabo inicialmente en la Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario para la tramitación y resolución de los expedientes incoados a partir de las solicitudes presentadas en el marco de la Orden 1/2012, de 17 de febrero, de la Conselleria de Gobernación.  
Visto que, mediante Resolución, de 27 de junio de 2012, de la Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario, se concedieron seis becas para la realización de prácticas profesionales en dicho centro directivo y se adoptaron otras decisiones derivadas de las previsiones contenidas en la ya reseñada Orden 1/2012, de 17 de febrero, de la Conselleria de Gobernación.  
Y vistas las renuncias presentadas por una de las beneficiarias y por la primera integrante de la bolsa de reserva constituida en esa misma Resolución para las becas de prácticas profesionales en ciencias sociales y jurídicas, se adopta esta resolución sobre la base de los siguientes  
  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. Mediante la Orden 1/2012, de 17 de febrero, de la Conselleria de Gobernación, se convocaron seis becas para la realización de prácticas profesionales en la Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario (DOCV núm. 6721, de 24 de febrero de 2012).  
A tenor del apartado 1 de su base primera, la convocatoria tiene por objeto la concesión de seis becas, bajo los principios de publicidad, transparencia, concurrencia competitiva, objetividad, igualdad y no discriminación, para la realización de prácticas profesionales en la Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario, destinadas a apoyar la formación complementaria, mejora y especialización profesional de licenciados y diplomados universitarios, o con titulaciones equivalentes, poniendo en relación los conocimientos adquiridos y aquellas nuevas realidades o perspectivas de futuro que pudieran derivarse de la gestión de las políticas de la Generalitat destinadas al desarrollo y promoción del Estatut y del autogobierno, la recuperación del derecho foral civil valenciano y promoción, impulso e investigación de las tradiciones e instituciones propias del pueblo valenciano.  
Según prevé el apartado 2 de la base primera de la convocatoria, la concesión de las becas se distribuirá de la siguiente manera:  
«a) Prácticas en ciencias sociales y jurídicas. Se concederán cinco becas a solicitantes que posean la licenciatura en Derecho.  
b) Prácticas en enseñanzas técnicas. Se concederá una beca a uno de los solicitantes que cuente con la titulación de Ingeniería Técnica en Informática».  
Segundo. Concluido el plazo para la presentación de solicitudes en fecha 15 de marzo de 2012, y teniendo en cuenta la autobaremación derivada de la aplicación telemática a través de la cual se ha gestionado la convocatoria, la Comisión Evaluadora prevista en la base cuarta efectuó una primera valoración provisional de los méritos alegados por cada aspirante.  
En este sentido, en sesión celebrada el 14 de mayo de 2012, la citada Comisión Evaluadora acordó, por unanimidad y de conformidad con el apartado 1 de la base undécima de la convocatoria, publicar, en la sede electrónica o portal institucional de la Generalitat en internet y en la página web de la Conselleria de Gobernación, el listado provisional de puntuaciones, ordenado de forma decreciente y diferenciado para las becas de prácticas profesionales en ciencias sociales y jurídicas y para la beca de prácticas profesionales en enseñanzas técnicas, así como la relación de solicitantes excluidos, indicando el motivo de la exclusión concurrente en cada caso y diferenciando, también, entre los dos tipos de becas antes reseñados.  
La publicación del aludido acuerdo abrió, a tenor del mencionado apartado 1 de la base undécima de la convocatoria, un plazo de diez días hábiles para la presentación de las alegaciones que los interesados estimasen oportunas.  
Tercero. Por otro lado, de conformidad con el apartado cuarto de la base décima de la convocatoria, el plazo máximo para dictar y publicar la resolución de la convocatoria era de tres meses, a contar desde la fecha de publicación de aquélla en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. En consecuencia, el plazo debería haber concluido el 24 de mayo de 2012.  
Sin embargo, el elevado número de solicitudes presentadas (138) hizo que la Comisión Evaluadora instara, en fecha 14 de mayo de este año, la ampliación del plazo indicado. Y por ello, atendiendo a las previsiones contenidas en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se publicó en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6777, de 18 de mayo de 2012, la Resolución, de 15 de mayo de 2012, de la Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario, por la que se amplió en un máximo de dos meses el plazo para dictar y publicar la resolución de la convocatoria.  
Cuarto. Finalizado en fecha 28 de mayo de 2012 el plazo del que disponían los interesados para formular alegaciones en relación con el listado provisional de puntuaciones, la Comisión Evaluadora se reunió el 30 de mayo de 2012 para resolver las alegaciones presentadas, determinar qué aspirantes debían pasar a la fase de entrevista y establecer el calendario para el desarrollo de dicha fase.  
Tras resolver las alegaciones presentadas y haber decidido comunicar su desestimación a quien las había formulado, la Comisión Evaluadora, conforme a lo previsto en el apartado 2 de la base novena, en el apartado 2 de la base decimoprimera y en el apartado F) del anexo II de la convocatoria, acordó, en esa misma sesión de 30 de mayo de 2012, convocar a la fase de entrevista del proceso selectivo a los aspirantes que, a tenor del listado hecho público el 16 de mayo de 2012, contaban con una valoración mínima de 8 puntos en la suma de los cinco primeros apartados del baremo de méritos y habían obtenido las 25 mejores puntuaciones entre los titulados que optaban a una de las becas convocadas para el plan de estudios de ciencias sociales y jurídicas, y las 10 mejores puntuaciones entre los titulados que optaban a la beca convocada para el plan de estudios de enseñanzas técnicas.  
En el mismo acuerdo se requirió a los aspirantes convocados para que presentasen, el día que concurrieran a la realización de la entrevista, la documentación acreditativa de todos los méritos detallados en el currículum en el momento de formular la solicitud y se determinó que la fase de entrevista se desarrollara durante los días 7, 8, 11 y 12 de junio de 2012.  
El citado acuerdo se publicó, en la sede electrónica o portal institucional de la Generalitat en internet y en la página web de la Conselleria de Gobernación, el 5 de junio de 2012.  
Quinto. Después de fijar, al comienzo de la sesión del 7 de junio de 2012, los criterios por los que se iba a regir a la hora de puntuar a los aspirantes, la Comisión Evaluadora procedió a entrevistarlos siguiendo el calendario preestablecido, de manera que a lo largo de los días 7, 8 y 11 de junio de 2012 tuvieron lugar las entrevistas correspondientes a las becas de prácticas profesionales en ciencias sociales y jurídicas, y el 12 de junio de 2012 se realizaron las de los candidatos a la beca de prácticas profesionales en enseñanzas técnicas.  
Como quiera que, a tenor de lo previsto en el apartado 1 de la base novena de la convocatoria, los candidatos no estaban obligados a presentar documentación alguna para acreditar sus méritos en el momento de formalizar la solicitud, la Comisión Evaluadora había requerido, como se ha indicado en el antecedente de hecho cuarto, a los convocados para que presentasen la documentación acreditativa pertinente y procedió, antes de cada entrevista, a revisarla.  
A consecuencia de esa revisión, el órgano colegiado fue adoptando durante el proceso las decisiones necesarias sobre el incremento o la minoración de la puntuación del currículum de los interesados y sobre las alegaciones que en su caso éstos plantearon. Así mismo, de conformidad con el apartado 2 de la base novena de la convocatoria, fue requiriendo, por escrito y en el acto, la aportación de documentación o la subsanación de la ya presentada, en el plazo máximo e improrrogable de diez días hábiles, cuando lo estimó preciso a los efectos de verificar la exactitud de los méritos alegados por los aspirantes.  
En el acta levantada para dejar constancia del desarrollo de la fase de entrevista constan detalladas las decisiones adoptadas por el órgano colegiado en función de las circunstancias concurrentes en cada supuesto.  
Sexto. Finalizado el plazo para atender los requerimientos efectuados, la Comisión Evaluadora, en sesión celebrada en fecha 20 de junio de 2012, valoró la documentación aportada por los interesados, puntuó las entrevistas llevadas a cabo y decidió, por unanimidad y conforme a lo previsto en el apartado 3 de la base decimoprimera de la convocatoria, elevar a la Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario propuesta motivada de resolución, cuyo contenido coincidía, íntegramente, con las decisiones adoptadas en la Resolución que se menciona en el siguiente antecedente de hecho.  
Séptimo. Mediante Resolución, de 27 de junio de 2012, de la Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario, se concedieron seis becas para la realización de prácticas profesionales en dicho centro directivo y se adoptaron otras decisiones derivadas de las previsiones contenidas en la ya reseñada Orden 1/2012, de 17 de febrero, de la Conselleria de Gobernación.  
La concesión se efectuó con efectos desde el 1 de julio al 31 de diciembre de 2012.  
Octavo. A través de un escrito registrado de entrada en la Conselleria de Gobernación con fecha 3 de julio de 2012, Helena María Llorens de Arquer, que había sido beneficiaria de una de las becas concedidas para la realización de prácticas profesionales en ciencias sociales y jurídicas, ha presentado su renuncia expresa con efectos desde el 1 de julio de este año.  
Y a su vez, por medio de otro escrito registrado de entrada en la Conselleria de Gobernación también con fecha 3 de julio de 2012, Ana Duart García, que era la primera integrante de la bolsa de reserva para las becas de prácticas profesionales en ciencias sociales y jurídicas, ha presentado su renuncia expresa a la beca que le hubiera correspondido como consecuencia de la primera de las renuncias relatadas.  
Noveno. Por ello, atendiendo a lo dispuesto por la base decimosexta de la convocatoria, y vista la bolsa de reserva constituida para las becas de prácticas profesionales en ciencias sociales y jurídicas por la Resolución, de 27 de junio de 2012, de la Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario, la Jefa de Servicio de Evaluación, Coordinación y Divulgación y el Jefe de Servicio de Derecho Foral y Seguimiento Legislativo han formulado, con fecha 4 de julio de 2012, propuesta motivada de resolución para aceptar las renuncias presentadas por Helena María Llorens de Arquer y Ana Duart García, y conceder una beca a favor de quien ocupa, por orden decreciente de puntuación, el segundo lugar en la referida bolsa, es decir, Patricia Ríos Jiménez.  
  
Fundamentos de derecho  
  
I. De conformidad con lo previsto en el artículo 12 del Decreto 5/2011, de 21 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, y en el artículo 4 del Decreto 114/2011, de 2 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Gobernación, el órgano competente para resolver los expedientes tramitados al amparo de la Orden 1/2012, de 17 de febrero, de la Conselleria de Gobernación, es la persona titular de este departamento.  
Según lo dispuesto por el artículo 13.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en relación con la Disposición Final Segunda de la citada Orden 1/2012, de 17 de febrero, de la Conselleria de Gobernación, se delega en la Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario la facultad de resolver las becas convocadas y se le autoriza para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de la Orden de referencia. Lo que se hace constar a los efectos de lo previsto en el artículo 13.4 de la mencionada Ley 30/1992.  
II. Los expedientes incoados como consecuencia de las solicitudes de becas se tramitaron de conformidad con lo establecido en las bases de la Orden 1/2012, de 17 de febrero, de la Conselleria de Gobernación, y la resolución cuya adopción ahora se propone ha de dictarse de acuerdo con lo establecido en las bases decimosegunda y decimosexta de esa misma Orden.  
III. Los artículos 90 y 91 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, recogen la renuncia a derechos preexistentes como forma de poner fin al procedimiento.  
IV. En la base decimosexta de la convocatoria se regulan las bolsas de reserva del siguiente modo:  
«1. Se constituirán dos bolsas de reserva, una para el plan de estudios de ciencias sociales y jurídicas y otra para el de enseñanzas técnicas, priorizadas ambas por orden decreciente de puntuación.  
2. Tendrán derecho a estar incluidos en las bolsas de reserva aquellos aspirantes que, tras haber superado la entrevista incluida en el proceso selectivo, hayan sido evaluados por este concepto y no hayan resultado adjudicatarios de las becas.  
3. En el supuesto de que se produzcan vacantes durante el periodo de disfrute de las becas, debido a renuncias, abandonos, incumplimiento de obligaciones o cualquier otra incidencia, se podrá conceder una nueva beca, por el resto del período máximo de disfrute de la misma, entre los integrantes de las bolsas reguladas en esta base. En este caso la concesión se efectuará según el orden priorizado del plan de estudios a que corresponda la vacante. Si la vacante se produjera una vez transcurrida la mitad del período de duración de la beca, ésta podrá declararse desierta.  
4. La condición de integrante de las bolsas de reserva no generará en ningún momento relación laboral alguna con la Generalitat, ni compromiso de acceder a la condición de becario».  
V. La base segunda de la convocatoria regula la dotación económica de las becas, y lo hace de la siguiente manera:  
«De conformidad con el artículo 17.1 y la disposición final segunda del Decreto 132/2009, de 4 de septiembre, del Consell, por el que se regula la concesión de becas, en relación con la Resolución de 1 de noviembre de 2009, del vicepresidente segundo del Consell y conseller de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establece la cantidad inicial de percepción para las becas sometidas al ámbito de aplicación del referido decreto, cada una de las becas que se conceda en el marco de esta convocatoria estará dotada con 1.000,00 € (mil euros) brutos mensuales. Sobre dicho importe habrá de practicarse la retención correspondiente a cuenta del Impuesto Sobre la Renta de las Personas Físicas, así como la correspondiente cotización a la Seguridad Social en los términos establecidos en el Real Decreto 1493/2011, de 24 de octubre, y las demás en su caso que pudieran corresponder.  
Se otorgarán hasta un total de seis becas con un importe global máximo de 66.000 € (sesenta y seis mil euros) durante el ejercicio 2012».  
VI. En cuanto a la duración de las becas, la base tercera de la convocatoria determina lo siguiente:  
«1. El periodo de duración de las becas se iniciará en la fecha indicada en la resolución de adjudicación, que será objeto de publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y concluirá al agotarse el crédito total disponible para esta convocatoria en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el Ejercicio 2012.  
2. Sin perjuicio de lo previsto en el párrafo anterior, la duración de las becas podrá prorrogarse al ejercicio 2013, mediante resolución expresa, por un periodo máximo de doce meses adicionales, siempre que exista crédito adecuado y suficiente en los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2013 y que el desarrollo de la actividad que se esté efectuando así lo requiera o aconseje.  
A estos efectos, la cuantía de cada beca, en su correspondiente prórroga, podrá ser actualizada con los límites que señale la correspondiente Ley de Presupuestos de la Generalitat para el Ejercicio 2013, sin perjuicio de lo que disponga la resolución que la conselleria competente en materia de hacienda dicte para dicho año en virtud de lo establecido en los apartados 1 y 3 del artículo 17 y en la disposición final segunda del Decreto 132/2009, de 4 de septiembre, del Consell, por el que se regula la concesión de becas».  
Por todo ello, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de dicha Ley, la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y el artículo 9 del Decreto 132/2009, de 4 de septiembre, del Consell, por el que se regula la concesión de becas, y a propuesta de la Jefa de Servicio de Evaluación, Coordinación y Divulgación y del Jefe de Servicio de Derecho Foral y Seguimiento Legislativo, en uso de las atribuciones que tengo delegadas, resuelvo:  
  
Primero  
Aceptar, con efectos desde el 1 de julio de 2012, la renuncia presentada por Helena María Llorens de Arquer, a la beca que le fue concedida, en el marco de la Orden 1/2012, de 17 de febrero, de la Conselleria de Gobernación, mediante Resolución de 27 de junio de 2012, de la Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario.  
  
Segundo  
Aceptar la renuncia presentada por Ana Duart García, a quien, como primera integrante de la bolsa de reserva constituida para las becas de prácticas profesionales en ciencias sociales y jurídicas, le habría correspondido la beca a la que renunció Helena María Llorens de Arquer.  
  
Tercero  
Conceder, con efectos desde el 6 de julio de 2012, a Patricia Ríos Jiménez, como segunda integrante de la bolsa de reserva antes reseñada, una beca de prácticas profesionales en ciencias sociales y jurídicas en la Dirección General de Coordinación del Desarrollo Estatutario.  
De conformidad con lo previsto en el apartado 3 de la base decimosexta en relación con el apartado 1 de la base tercera de la convocatoria, esta beca se concede por el resto del periodo máximo de disfrute de la misma, es decir, hasta el 31 de diciembre de 2012, siempre que exista, en los Presupuestos de la Generalitat para el presente ejercicio, consignación económica adecuada y suficiente, y que el desarrollo de la actividad que se esté efectuando así lo requiera o aconseje.  
Por otro lado, de conformidad con lo establecido en el apartado primero de la Orden 1/2012, de 17 de febrero, de la Conselleria de Gobernación, en relación con la base segunda de la convocatoria, la beca concedida estará dotada con 1.000 € (mil euros) brutos mensuales, siendo el importe máximo destinado a financiar las becas de sesenta y seis mil euros (66.000,00 €), con cargo a la línea de subvención T7255000, incluida en el programa 111.80 de los Presupuestos de la Generalitat para 2012, destinado al desarrollo estatutario y la promoción del autogobierno.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, recurso potestativo de reposición ante el conseller de Gobernación en el plazo máximo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, o bien cabrá plantear directamente, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de su publicación.  
  
Valencia, 5 de julio de 2012.- El director general de Coordinación del Desarrollo Estatutario: José Manuel Miralles Piqueres.