Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2991, del 14-05-1997 (1997/905182)

Ayuntamiento de La Nucia. Bases para la provisión de un puesto de técnico de administración general.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2991

Fecha DOGV
:   14-05-1997

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1997/905182


Fecha del documento
:   12-03-1997

Organismo emisor


Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * Nucia, la
    * administración local
    * profesión administrativa
    * concurso administrativo

Ayuntamiento de La Nucia. Bases para la provisión de un puesto de técnico de administración general.  
CONVOCATORIA [97/L0946]  
Bases que han de regir la convocatoria de las pruebas selectivas para la provisión en propiedad de un puesto de trabajo de técnico de administración general (rama económica), vacante en la plantilla de funcionarios de este Ayuntamiento, ofertada mediante oposición libre  
Primera. Objeto de la convocatoria  
El objeto de la presente convocatoria es la provisión de una plaza de técnico de administración general (rama económica), vacante en la plantilla de personal de este Ayuntamiento e incluida en la oferta de empleo público para el año 1996.  
Dicha plaza incluida en la escala de administración general, subescala técnica, clase técnico superior, está dotada con los emolumentos correspondientes al grupo de clasificación A, del artículo 25 de la Ley 30/1984, del 2 de agosto, y demás retribuciones que correspondan de conformidad con la legislación vigente.   
La provisión de la plaza incluida en esta convocatoria se efectuará mediante el sistema selectivo de oposición.   
Segunda. Requisitos de los aspirantes   
2.1 Para tomar parte en el proceso de selección, los aspirantes deberán reunir las siguientes condiciones:  
a) Ser español.   
b) Haber cumplido 18 años de edad y no exceder de aquella en que falten menos de 10 para la jubilación forzosa por edad. A los solos efectos de la edad máxima para su ingreso se compensará el límite con los servicios prestados anteriormente a la administración local, cualquiera que sea la naturaleza de dichos servicios.   
c) Estar en posesión del título de licenciado en Económicas, Empresariales o Derecho, o en condiciones de obtenerlo en la fecha en la que termine el plazo que se concede para la presentación de instancias.   
d) No padecer enfermedad, ni estar afectado por limitación física o psíquica incompatible con el desempeño de las funciones propias del puesto a desempeñar.  
e) No haber sido separado, en virtud de expediente disciplinario, del servicio de cualquiera de las administraciones públicas.  
f) No hallarse inhabilitado para el desempeño de funciones públicas, profesión u oficio, por sentencia firme.   
g) No hallarse incurso en ninguna de las causas de incapacidad específica, conforme a la normativa vigente.   
2.2 La titulación se acreditará mediante la expedición de los títulos correspondientes por la autoridad académica competente. Esta misma podrá declarar también la equivalencia del título.  
2.3 Todas las condiciones enumeradas deberán cumplirse por los aspirantes en último día en que finalice el plazo de presentación de instancias y mantenerse durante todo el proceso selectivo.  
2.4. De conformidad con lo establecido en el artículo 38.3 de la Ley 13/1982, de Integración Social del Minusválido, de 7 de abril, serán admitidas las personas con minusvalías en igualdad de condiciones con los otros aspirantes.   
Tercera. Instancias  
31. Las instancias solicitando tomar parte en las pruebas selectivas convocadas, se dirigirán al alcalde-presidente del Ayuntamiento.  
La documentación que deberán aportar los aspirantes para acreditar que cumplen los requisitos exigidos en la convocatoria y la relativa a los méritos alegados, se hará mediante el original o la fotocopia compulsada o cotejada.   
3.2 Las instancias se presentarán dentro del plazo de 20 días naturales, contados a partir del siguiente a la publicación del anuncio de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado, en el Registro General de este ayuntamiento o en la forma que determina el art. 38 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico y Procedimiento Administrativo Común.  
3.3 Los solicitantes manifestarán en sus instancias que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en la base segunda referidas a la fecha en que termina el plazo de presentación de las mismas y que se comprometen a prestar juramento o promesa prevenido por la ley.   
Cuarta. Admisión de los aspirantes  
4.1 Finalizado el plazo de presentación de instancias, la alcaldía-presidencia de la corporación, en el plazo máximo de un mes declarará aprobada la lista provisional de los aspirantes admitidos y excluidos, y en su caso el motivo de la no admisión, que se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia y será expuesto en el tablón de anuncios de la corporación, concediendo un plazo de 10 días hábiles para la subsanación y mejora de solicitudes según establece el artículo 71 de la Ley 30/1992, de Procedimiento Administrativo Común.   
Las reclamaciones si las hubiere, serán aceptadas o rechazadas por la Alcaldía-Presidencia en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva que se publicará asimismo, en los lugares indicados para la lista provisional.   
De no formularse reclamación contra la lista provisional, se entenderá elevada a definitiva, sin necesidad de nueva publicación.  
Quinta. Tribunal calificador  
5.1 El tribunal calificador, de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 896/1991, de 7 de junio estará integrado por:  
Presidente: el presidente de la corporación o concejal en quien delegue.  
Secretario: el secretario de la corporación o funcionario en quien delegue.  
Vocales:  
- El concejal delegado de Hacienda.  
- Un representante de la administración del Consell de la Generalitat Valenciana, designado por la Dirección General de Administración Local.  
- Un funcionario de carrera designado por los representantes de los trabajadores.  
- Un técnico especializado en gestión económico-financiera y presupuestaria.   
- Un representante del sindicato UGT.  
- Un representante del sindicato CC OO.  
5.2 La designación de los miembros del tribunal, que incluirá la de los respectivos suplentes, se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de edictos de la corporación.   
5.3 El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros titulares o suplentes indistintamente.   
5.4 Los miembros del tribunal deberán abstenerse de intervenir cuando concurran las circunstancias previstas en el artículo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, notificándolo a la autoridad convocante.  
5.5 El tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos de asesores especialistas para todas o algunas de las pruebas. Dichos asesores se limitarán al ejercicio de sus especialidades técnicas en base exclusivamente a las cuales colaborarán con el tribunal.   
Sexta. Comienzo y desarrollo de las pruebas   
6.1 El comienzo del primer ejercicio se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia con 15 días de antelación como mínimo y expresando en el anuncio el día, hora y lugar en que habrá de tener lugar.   
El comienzo de los restantes ejercicios se anunciará sólo en el tablón de anuncios del ayuntamiento y local donde se haya celebrado la prueba precedente, debiendo transcurrir entre la celebración de uno y otro un plazo de 48 horas y hacerse público el anuncio de comienzo con una antelación mínima de 24 horas.   
Se podrán reducir los plazos indicados en los párrafos anteriores si los propusiera el tribunal y aceptaran todos los aspirantes o fuera solicitado por estos unánimemente.  
6.2 Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor, debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal.   
La no presentación a cualquiera de los ejercicios supondrá la exclusión del aspirante del proceso selectivo.  
6.3 Todas las pruebas podrán realizarse indistintamente en valenciano o castellano a elección del aspirante.  
Séptima. Sistema de selección   
El sistema de selección será el de oposición.   
7.1. Tres ejercicios obligatorios y de carácter eliminatorio.  
Primer ejercicio: consistirá en desarrollar por escrito durante un tiempo de 2 horas, un tema de carácter general en relación con el contenido del anexo I (materias comunes), propuesto libremente por el tribunal, el cual podrá englobar varios temas concretos del temario.   
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos y para superar el ejercicio se deberá obtener un mínimo de 5 puntos.   
Segundo ejercicio: consistirá en desarrollar por escrito durante un tiempo de 4 horas, dos temas de carácter general propuestos libremente por el tribunal en relación con el contenido del anexo II (materias específicas), los cuales podrán englobar varios temas concretos del temario.   
La calificación de ese ejercicio será de 0 a 10 puntos y para superarlo se deberá obtener un mínimo de 5 puntos.   
Tercer ejercicio: consistirá en la resolución por escrito de un caso práctico, que podrá contener distintos apartados, propuesto libremente por el tribunal sobre la materia contenida en el temario del primer y segundo ejercicio.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos y para superarlo se deberá obtener un mínimo de 5 puntos.  
La no superación de alguno de los ejercicios supondrá la eliminación del aspirante.   
El resultado final de la fase de oposición se obtendrá calculando la media de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los ejercicios.   
7.2 Valoración méritos. Conocimientos del valenciano, acreditado mediante certificación de la Junta Qualificadora de Coneixements del Valencià, con el baremo siguiente:  
Conocimientos orales: 0,5 puntos.  
Nivel elemental: 1,5 puntos.  
Nivel medio: 3 puntos.  
Nivel superior: 5 puntos.  
7.3 Valoración. La valoración final se obtendrá de la suma de las puntuaciones obtenidas sin que pueda aprobar un número de aspirantes superior al de vacantes convocadas.   
En caso de empate se acudirá para dirimirlo a la mayor puntuación alcanzada en el primer ejercicio. De persistir aquel lo resolverá la mayor puntuación alcanzada en el siguiente ejercicio. En otro caso, se realizará un sorteo al efecto de los aspirantes afectados.   
Octava. Publicidad de las calificaciones   
El mismo día en que se adopten los acuerdos correspondientes serán expuestos en el tablón de anuncios del ayuntamiento las calificaciones de cada ejercicio de la oposición.   
Novena. Lista y propuesta de aprobados del tribunal   
Finalizadas las pruebas selectivas, el tribunal hará pública en el lugar de celebración del último ejercicio y en aquellos otros que estime oportunos, la relación de aspirantes aprobados en número no superior al de plazas convocadas y la elevará al órgano competente para que apruebe la pertinente propuesta de nombramiento a la que se adjuntará el acta de la última sesión.  
Diez. Presentación de documentos  
10.1 En el plazo de 20 días naturales a contar desde el día siguiente de la publicación de la lista de aprobados en el tablón de anuncios del ayuntamiento, los aspirantes propuestos por el tribunal, presentarán los documentos que acrediten los requisitos exigidos en las presentes bases. Así:   
a) Fotocopia del documento nacional de identidad acompañada del original para su compulsa.   
b) Copia autentificada o fotocopia compulsada de la titulación o justificantes de haber pagado los derechos de expedición, sin perjuicio de su posterior presentación.   
c) Declaración jurada de no haber sido separado mediante expediente disciplinario de servicio de cualquier administración pública, ni hallarse incapacitado.   
d) Certificado médico acreditativo de no padecer enfermedad o limitación física o psíquica que impida, imposibilite o sea incompatible con el ejercicio de las funciones.   
e) Las aspirantes que hayan hecho valer su condición de personas con minusvalías, un certificado de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales que acredite tal condición, así como su capacidad para desempeñar las tareas y funciones correspondientes a las plazas a las que aspira.   
10.2 Quien tenga la condición de funcionario público o contratado en régimen laboral por organismos públicos, estarán exentos de justificar las condiciones y los requisitos exigidos y acreditados cuando obtuvieron su nombramiento anterior, por tanto, tendrán que presentar únicamente, el certificado del ministerio, de la corporación local o del organismo público del que dependan, justificativo de su condición de funcionario y de que cumplen las condiciones y requisitos señalados.   
No obstante, si en la convocatoria se exigen condiciones o requisitos que no constan en su expediente personal, se tendrán que acreditar en la forma antes indicada.   
10.3. Los méritos específicos se acreditarán en general mediante una copia autentificada, una fotocopia compulsada o un justificante de haber pagado los derechos de expedición, sin perjuicio de la presentación posterior.   
10.4. Excepto en los casos de fuerza mayor, la falta de presentación de la documentación dentro del plazo establecido, o cuando de la presentación de los documentos se desprenda el no cumplimiento de los requisitos de la convocatoria o en supuestos de falsedad en la declaración, dará lugar a la invalidez de las actuaciones del aspirante. En este sentido comportará la nulidad subsiguiente de los actos del tribunal en relación con el aspirante y la imposibilidad de efectuar su nombramiento, sin perjuicio de otras responsabilidades en que haya podido incurrir.   
En este caso, la propuesta se considerará hecho a favor de los aspirantes, ordenados de acuerdo con la puntuación obtenida, que habiendo superado la totalidad de las pruebas selectivas tengan cabida en el número de plazas convocadas, como consecuencia de la citada anulación.   
Once. Nombramiento, toma de posesión y presentación de juramento o promesa  
11.1 Presentada la documentación por los interesados y siendo ésta conforme, el órgano municipal competente efectuará el nombramiento, como funcionario de carrera.   
11.2 Los nombramientos serán notificados a los interesados, que habrán de tomar posesión en el plazo de 10 días si viven en la misma localidad, o de un mes si viven en localidad distinta.   
En el mismo plazo, en su caso, los interesados deberán ejercer la opción prevista en el artículo 10 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.   
Quien, sin causa justificada, no tome posesión dentro del plazo señalado, perderá todos los derechos derivados de la superación de las pruebas selectivas y del subsiguiente nombramiento conferido.   
En el acto de la toma de posesión, el funcionario nombrado, deberá prestar juramento o promesa, de acuerdo con la fórmula prevista en el art. 31 c del Decreto Legislativo de 20 de marzo de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, y en el Real Decreto 707/1979, de 5 de abril, Boletín Oficial del Estado número 83, de 6 de abril de 1979.  
Doce. Incompatibilidades  
El aspirante propuesto quedará sujeto, en su caso, al cumplimiento de las prescripciones contenidas en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, sobre Incompatibilidades del Personal al servicio de las Administraciones públicas, y demás normativa aplicable.   
Trece. Normativa supletoria  
En todo lo no previsto en las presentes bases, se estará a lo dispuesto en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Publica; Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local; texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, aprobado por el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio; Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado; y demás disposiciones aplicables y concordantes.  
Catorce. Impugnación  
La convocatoria y sus bases y cuantos actos administrativos se deriven de ella y de las actuaciones del tribunal podrán ser impugnados por los interesados en los casos y en la forma previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
ANEXO I  
Materias comunes  
Tema 1. La Constitución. Pluralidad de significados. La Constitución como texto normativo. La Constitución española.   
Tema 2. La ley. Concepto y caracteres. Las leyes estatales en el sistema español. Normas del Gobierno con fuerza de ley. Los Tratados internacionales como norma de derecho interno.   
Tema 3. Las relaciones entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos autónomos. Leyes estatales y autonómicas.  
Tema 4. El reglamento. La potestad reglamentaria: Formación y fundamento. Distinción de figuras afines. Las relaciones entre la ley y el reglamento.  
Tema 5. El ordenamiento comunitario. Formación y caracteres. Tratados y derechos derivados. Derecho comunitario y derecho de los países miembros. Derecho comunitario y comunidades autónomas.   
Tema 6. La corona. Las funciones del rey. El refrendo.   
Tema 7. Las Cortes Generales, Composición, atribuciones y funcionamiento. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales. El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.   
Tema 8. El poder judicial. Regulación constitucional de la justicia. El Consejo General del Poder Judicial. La nueva organización de la administración de justicia en España.   
Tema 9. El Gobierno en el sistema constitucional español. La designación y remoción del presidente del Gobierno. El Gobierno: composición y funciones.   
Tema 10. La administración del estado. La estructura departamental y sus órganos superiores. Órganos consultivos. La administración periférica.   
Tema 11. Las comunidades autónomas (I). La distribución territorial del poder en los estados contemporáneos. El caso español. Evolución histórica y situación actual.   
Tema 12. Las comunidades autónomas (II). Las relaciones entre el Estado y las comunidades autónomas. La organización política y administrativa de las comunidades autónomas. La financiación de las comunidades autónomas.   
Tema 13. La administración institucional. Origen, tipología y régimen jurídico.   
Tema 14. Los principios de organización administrativa.   
Tema 15. Las comunidades europeas: origen y evolución. Organización y competencias.   
Tema 16. La función pública. Los diversos sistemas de función pública y sistema español.   
Tema 17. Los principios constitucionales: el estado social y democrático de derecho. Los valores superiores en la Constitución española.   
Tema 18. Los derechos fundamentales, las libertades públicas y los derechos sociales y económicas en la Constitución española. La protección y suspensión de los derechos fundamentales.   
Tema 19. El Tribunal Constitucional. Organización, composición y funciones. La eficacia de sus sentencias.   
Tema 20. El régimen local. Principios constitucionales de la administración local en España. Garantía institucional de la autonomía local. Contenido y límites de la autonomía. Doctrina del Tribunal Constitucional.   
Tema 21. Fuentes de ordenamiento local. Legislación estatal sobre régimen local. Legislación autonómica local. Sus relaciones con la estatal. Problemática de la aplicación a las entidades locales de las leyes y autonómicas de carácter sectorial.  
Tema 22. La potestad reglamentaria de las entidades locales. Órganos titulares. Reglamento orgánico y ordenanzas: distinción, procedimiento de elaboración y aprobación. La publicación de las normas locales. Los bandos.   
Tema 23. Las entidades locales. Clases. El municipio. Concepto. El municipio como entidad básica de la organización territorial del Estado, representativa de los intereses locales y como organización prestadora de los servicios públicos. Estructura de los municipios españoles. Criterios de clasificación.   
Tema 24. Elementos del municipio. El territorio. La población municipal. Clasificación. El empadronamiento. Derechos de los vecinos. La participación vecinal en la administración local. Derechos de los extranjeros.   
Tema 25. Las elecciones locales. Evolución en el derecho español y principios de la legislación electoral vigente. Los partidos políticos en la representación local. El distrito electoral. Electores y elegibles. La administración electoral. Procedimiento electoral.   
Tema 26. El alcalde. Elección, remoción y cese. Competencias y estatuto personal. Los tenientes de alcalde. Representaciones personales del alcalde. Régimen Jurídico de la actividad del alcalde.   
Tema 27. El ayuntamiento en pleno. Composición y funciones. Comisión de gobierno, composición y funciones. La organización complementaria de municipios y provincias.   
Tema 28. Regímenes especiales municipales. Concejo abierto. Otros regímenes especiales. Las áreas metropolitanas. Mancomunidades y agrupaciones de municipios. Creación, organización y competencias. La comarca en el derecho local español. Comunidades de villa y tierra. La entidad local menor; organización y competencias.  
Tema 29. Régimen de sesiones y acuerdos de las corporaciones locales. Normas reguladoras. Las sesiones. Clases. Los acuerdos de las corporaciones locales. Clases y formas. Informes del secretario y del interventor. Actas y certificaciones. Las resoluciones del presidente de la corporación.   
Tema 30. Especialidades locales del acto administrativo. El uso del castellano y otras lenguas oficiales. Impugnación de los actos locales por parte de la administración del Estado y de las comunidades autónomas. Ejecutividad de los actos administrativos locales. El procedimiento ejecutivo local.   
Tema 31. La revisión de los actos administrativos locales. La revisión de oficio. Recursos administrativos y jurisdicciones contra actos de las Corporaciones locales.   
Tema 32. La contratación local: principios generales y peculiaridades del régimen local. Especial consideración de la extinción de los contratos y de las garantías y responsabilidades en la contratación.   
Tema 33. Los sujetos del derecho administrativo. Administración pública y derecho. La Teoría del administrado. Las situaciones jurídicas del administrado.   
Tema 34. El acto administrativo. Concepto. Clases. Elementos.   
Tema 35. El procedimiento administrativo. Concepto y clases. La regulación del procedimiento administrativo en nuestro derecho. Principios generales. Los interesados.   
Tema 36. Fases del procedimiento general. Procedimientos especiales. El silencio administrativo. Defensa contra la inactividad material de la administración.   
Tema 37. La eficacia de los actos administrativos. Notificación y publicación. La suspensión y sus clases. Ejecutividad y acción de oficio.   
Tema 38. La invalidez del acto administrativo. Clases de vicios y sus efectos. Convalidación y conversión. Irregularidades no invalidantes. La revisión de oficio. La revocación por motivo de oportunidad.   
Tema 39. Los contratos de la administración en general. Naturaleza y clases. La figura del contrato administrativo: Formación histórica y sentido actual. Contratos administrativos y contratos privados de la administración en el ordenamiento vigente. Elementos de los contratos.   
Tema 40. El procedimiento de contratación general. Presupuestos del procedimiento y preparación del contrato. La libertad de concurrencia. Los procedimientos de selección de contratistas. La formalización del contrato. Garantías de la contratación. Los contratos nominados.   
Tema 41. Contenido y efectos de los contratos administrativos. Las prerrogativas de la administración. El equilibrio financiero de los contratos, la revisión de precios.  
Tema 42. La invalidez de los contratos administrativos. La doctrina de los actos separables. La resolución de los contratos administrativos. Causas, modalidades y efectos. La cesión del contrato y el subcontrato.   
Tema 43. Los recursos administrativos. Concepto y significado. Clases. El procedimiento administrativo en vía de recursos. Principios generales. Los recursos ordinarios de alzada y reposición. Los recursos de súplica y de revisión.   
Tema 44. La jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza. Sistemas de organización . Extensión y límites de la jurisdicción contencioso-administrativa. Órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa. Las partes en el proceso. El procedimiento en primera o única instancias. La sentencia y su ejecución. Recursos contra las sentencias.   
Tema 45. La expropiación forzosa. Naturaleza y justificación de la potestad expropiatoria. Los sujetos de la potestad expropiatoria. El objeto de la potestad expropiatoria. La causa. El contenido de la expropiación.   
Tema 46. Procedimiento expropiatorio general. La declaración de necesidad de la ocupación de los bienes o derechos objeto de la expropiación. La indemnización o justo precio. La garantía del justiprecio frente a las demoras y depreciación monetaria. El pago. La declaración de urgencia de la ocupación de los bienes afectados por la expropiación.   
Tema 47. La responsabilidad de la administración pública. Evolución. Presupuestos. Efectividad de la reparación. La acción de responsabilidad. La responsabilidad por actos administrativos.   
Tema 48. Las formas de la acción administrativa. El fomento y sus medios. Estudio especial de las subvenciones. La policía administrativa. Clases. Técnicas de la acción de policía.   
Tema 49. El concepto de servicio público. Evolución y crisis. Los servicios públicos virtuales o impropios. Los modos de gestión del servicio público. La gestión directa.   
Tema 50. La concesión. Concepto, naturaleza y clases. Elementos personales, reales y formales. Potestades de la administración. Derechos y obligaciones del concesionario. Relaciones del concesionario con los usuarios. Extinción de la concesión.   
Tema 51. El arrendamiento. El concierto. La empresa mixta y la gestión interesada. El consorcio.   
Tema 52. El dominio público. Concepto y naturaleza. El criterio de la afectación. Las mutaciones demaniales. Elementos del dominio público: sujetos, objeto y destino. Régimen jurídico del dominio público. Uso y utilización: estudio especial de la concesión y reserva demanial.   
Tema 53. El patrimonio privado de las entidades públicas. Régimen jurídico. Potestades de la administración y régimen de adquisición, uso y enajenación.   
ANEXO II   
Mmaterias específicas  
Tema 1. Contrato de obras (I). Esquema general del procedimiento de contratación. Obra nueva: actuaciones previas al expediente, expediente de contratación, procedimiento de adjudicación, formalización del contrato.   
Tema 2. Contrato de obras (II). Certificaciones de obras, liquidación provisional, liquidación definitiva, devolución de fianza o cancelación de aval, modificados o reformados, obras accesorias o complementarias, revisiones de precios, reajuste de anualidades.   
Tema 3. Contrato de obras (III). Pago de intereses de demora, indemnización a favor del contratista, resolución del contrato, ejecución de obras por administración, peculiaridades en la contratación de organismos autónomos.   
Tema 4. Contrato de obras (IV). Intervención y contabilización de todas las fases y posibilidades de los contratos de obras.   
Tema 5. Contrato de suministro (I). Delimitación, procedimiento general: actuaciones preparatorias, formas de adjudicación, constitución fianza, formalización contrato, efectos del contrato, modificación y extinción del contrato.   
Tema 6. Contrato de suministros (II). Suministros menores, contrato de fabricación, bienes de adquisición centralizada, junta de comparas, contratos de adquisición, mantenimiento y arrendamiento de equipos y sistemas de información. Normas especiales de los organismos autónomos.  
Tema 7. Contrato de suministros (III). Intervención y contabilización de todas las fases y posibilidades de los contratos de suministros.   
Tema 8. Contratos patrimoniales (I). Adquisición de bienes inmuebles, adquisición de terrenos no destinados a la construcción de edificios. Arrendamiento de bienes inmuebles, enajenación de bienes inmuebles. Cesiones gratuitas de bienes inmuebles, permuta de bienes inmuebles.   
Tema 9. Contratos patrimoniales (III). Intervención y contabilización de todas las posibilidades de los contratos patrimoniales.   
Tema 10. Contrato de asistencia a empresas consultoras y de servicios (I). Característica del contrato, procedimiento. Contratos de asistencia para la elaboración de proyectos de obras. Intervención y contabilidad de todas las fases y posibilidades de los contratos de asistencia.   
Tema 11. Contratos de trabajo específicos y concretos no habituales (I). Características del contrato, procedimiento: preparación, adjudicación, formalización del contrato, ejecución, modificación y extinción. Intervención y contabilidad de todas las fases y posibilidades de los contratos específicos y concretos no habituales.   
Tema 12. Contratos de gestión de servicios públicos (I). Delimitación y procedimiento: preparación, adjudicación, formalización, ejecución, modificación y extinción. Intervención y contabilización de todas las fases y procedimientos de los contratos de gestión de servicios públicos.  
Tema 13. Retribuciones del personal funcionario (I). Nacimiento, modificación y extinción de la obligación. Justificación documental de las nóminas; altas y bajas y sus clases.   
Tema 14. Retribuciones del personal funcionario (II). Funcionarios en prácticas: nacimiento, modificación y extinción de la obligación. Cumplimiento de la obligación. Justificación documental de las nóminas. T.  
Tema 15. Retribuciones del personal funcionario (III). Régimen de la Seguridad social de los funcionarios.   
Tema 16. Retribuciones del personal funcionario (IV). Intervención y contabilización de todas las fases y posibilidades de las retribuciones del personal funcionario.  
Tema 17. Retribuciones del personal laboral (I). Personal laboral fijo. Nacimiento, modificación, extinción y cumplimiento de la obligación. Personal laboral no permanente: nacimiento, modificación, extinción y cumplimiento de la obligación.   
Tema 18. Retribuciones del personal laboral (II). Régimen de la Seguridad Social del personal laboral.   
Tema 19. Retribuciones del personal laboral (IV). Intervención y contabilización de todas las fases y procedimientos de las retribuciones del personal laboral.  
Tema 20. Subvenciones (I). Competencia, concesión, reintegro de subvenciones, infracciones administrativas en materia de subvenciones y ayudas públicas.   
Tema 21. Subvenciones (II). Función interventora y contable, acuerdo de la concesión, reconocimiento de la obligación intervención de la inversión.   
Tema 22. Pagos a justificar (I). Ámbito de aplicación, contenido, mecánica del procedimiento, expedición de órdenes de pago, situación de fondos, justificación de la inversión.   
Tema 23. Pagos a justificar (II). Intervención y contabilización de las operaciones.   
Tema 24. Anticipos de caja fija (I). Ámbito de aplicación, contenido, mecánica del procedimiento, constitución del anticipo, reposición de fondos, justificación de la inversión, cancelación anticipo. Intervención y contabilización de las operaciones.   
Tema 25. Indemnizaciones por razón del servicio (I). Normas generales, dietas, gastos de viajes, residencia eventual, traslado de residencia, anticipos, asistencias, atenciones protocolarias y representativas, Intervención contabilidades de las diversas operaciones.   
Tema 26. Procedimientos de intervención (I). Intervención de ingresos públicos.   
Tema 27. Procedimientos de intervención (II). Fiscalización limitada previa. Aplicación del sistema a los contratos, a las nóminas y a las subvenciones.   
Tema 28. Procedimiento de la elaboración y aprobación de los presupuestos municipales. Estructuras presupuestarias y presupuestos por programas.   
Tema 29. Modificaciones presupuestarias: figuras, clasificación y documentación de los expedientes.   
Tema 30. Ejecución y liquidación de los presupuestos.   
Tema 31. Gastos de carácter plurianual, Proyectos de gasto. Gastos con financiación afectada. Coeficiente de financiación. Desviaciones de financiación y restado presupuestario.  
Tema 32. La contabilidad de ingresos y gastos. Estados y cuentas anuales.   
Tema 33. Contabilidad de las operaciones de crédito. Consideraciones generales. Obligaciones y bonos a largo plazo: interior y exterior . Operaciones de préstamo. Operación de tesorería.   
Tema 34. Contabilidad de situaciones especiales mediante cuentas de orden. Contabilidad de control de agentes recaudadores.   
Tema 35. Contabilidad del impuesto sobre el valor añadido.  
Tema 36. La Ley General Presupuestaria. Estructura y contenido.  
Tema 37. La hacienda local. La aplicación de la LGT a las haciendas locales. Ordenanzas fiscales. Criterios para su elaboración.   
Tema 38. Tasas y precios públicos. Régimen jurídico.   
Tema 39. Contribuciones especiales. Régimen jurídico.   
Tema 40. Impuesto sobre bienes inmuebles.  
Tema 41. Impuesto sobre actividades económicas.   
Tema 42. Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras.   
Tema 43. Impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana.   
Tema 44. Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica.   
Tema 45. El crédito local. Contabilización, intervención y requisitos procedimentales.   
Tema 46. Responsabilidades en materia de gestión económica local.   
Tema 47. La tesorería local. Carácter y funciones. Contabilización e intervención.   
Tema 48. La ordenación territorial. Clases de planes. Estudios de detalle.   
Tema 49. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo.  
Tema 50. Las cuotas monetarias de urbanización como especie de los tributos, como especie de las contribuciones especiales y como especie de los tributos parafiscales. Características de las cuotas de conservación en su calidad de ingresos de los entes públicos.   
Tema 51. La contabilidad pública. Principios básicos. La contabilidad pública y la contabilidad nacional. El sector público. El Plan General de Contabilidad Pública.   
Tema 52. Características diferenciadoras fundamentales de la contabilidad pública. El énfasis en la posición financiera. Usuarios de la información contable. Problemática de la legalidad. La importancia del presupuesto.   
Tema 53. Usuarios de la información contable pública. Usuarios y objetivos de la información contable pública. Tipos de usuarios. Necesidades de los usuarios: ciudadanos, cuerpos estatales y legislativos, inversores y acreedores, gestores.   
Tema 54. Características cualitativas de la información contable y su jerarquía en el ámbito de la contabilidad pública.   
Tema 55. Los principios generales de contabilidad pública. Justificación conceptual. Justificación práctica. Los principios de contabilidad generalmente aceptados y su aplicación en contabilidad pública.   
Tema 56. Principios relativos al reconocimiento de las transacciones. La aplicación del principio del devengo en contabilidad pública, la aplicación del principio de ingresos y gastos de contabilidad pública.   
Tema 57. Principios relativos al presupuesto. Principio de entidad. Formulación de los principios de regularidad financiera, principios presupuestarios y principios de control de gestión.   
Tema 58. Los planes de cuentas. La planificación contable en otros países. La normalización contable en España. El plan general contable español.  
Tema 59. La normalización en la contabilidad pública española. El SICOP. La orientación sobre principios contables desde la administración de estado.   
Tema 60. El presupuesto como elemento de los estados financieros. Los otros elementos de los estados financieros. Los conceptos de resultado, activo, neto, capital y mantenimiento de capital.   
Tema 61. La contabilidad financiera. El balance de situación como instrumento de representación del patrimonio. El balance como origen y término de las contabilizaciones, El resultado del ejercicio. Periodificaciones de resultados. Las cuentas de resultados.   
Tema 62. El problema contable de las valoraciones, incidencia de las fluctuaciones monetarias. Amortizaciones. Provisiones. Previsiones. Reservas.   
Tema 63. Flujos reales y flujos financieros. Estados económico-financieros. El Estado de origen y aplicación de fondos. El cash flow. El cuadro cinético.  
Tema 64. Entorno jurídico-económico de la contabilidad pública. Destinatarios. Fines. Características y requisitos de la Información Contable Pública.   
Tema 65. Principios contables públicos.   
Tema 66. Tratamiento de los derechos a cobrar. Concepto. Reconocimiento de derechos y cuantificación. Tratamiento de los ingresos. Conceptos y características de ingreso. Reconocimiento de los ingresos. Cuantificación. Aplicación de los criterios generales a casos específicos. Tasas y precios públicos.   
Tema 67. Obligaciones y gastos (I). Tratamiento de las obligaciones, concepto reconocimiento y cuantificación. Tratamiento de los gastos. Concepto, reconocimiento y cuantificación.   
Tema 68. Obligaciones y gastos (II). Criterios aplicables a determinados procedimientos y gastos: pagos a justificar, anticipo de caja fija, contrato de obras, de suministros. Otros contratos: asistencia con empresas consultoras o de servicios. Contratos de trabajos específicos y concretos no habituales. Contratos patrimoniales. Gastos de personal.   
Tema 69. Transferencias y subvenciones. Concepto, reconocimiento y cuantificación. Aplicación de los criterios a determinadas transferencias y subvenciones, en especial la participación en los ingresos del Estado.   
Tema 70. Endeudamiento público (1). Concepto de endeudamiento. Criterios de reconocimiento y cuantificación.   
Tema 71. Endeudamiento público (2). Deudas asumidas de otros entes. Pagarés y letras. Operaciones de préstamo a corto plazo. Endeudamiento en moneda extranjera.   
Tema 72. Inmovilizado no financiero (l). Concepto de inmovilizado. Inmovilizado material. Inmovilizado inmaterial. Inversiones destinadas al uso general. Inversiones gestionadas para otros entes públicos.   
Tema 73. Inmovilizado no financiero (2). Criterios de valoración y correcciones valorativas. Operaciones en relación con el inmovilizado. Inventario.   
Tema 74. Información económico-financiera pública (l). Objetivos magnitudes de carácter económico. Magnitudes de carácter presupuestario.   
Tema 75. Información económica-financiera pública (2). Magnitudes de carácter financiero. Estados financieros de la entidad contable pública.   
Tema 76. La contabilidad analítica (l). El concepto contable del coste. Definición, clasificación y métodos de cálculo. La contabilidad marginal.   
Tema 77. La contabilidad analítica (2). La contabilidad analítica en los municipios. La contabilidad analítica de explotación y el presupuesto por programas. Características generales del modelo de calculo.   
Tema 78. La contabilidad analítica (3). Cuadro de cuentas. Definiciones y relaciones contables. Esquema de asientos. Funciones de la contabilidad analítica en los organismos públicos.   
Tema 79. Los presupuestos flexibles: principios, técnica y modelo contable. La contabilidad del valor añadido.   
Tema 80. Las bases de ejecución de los presupuestos locales. Naturaleza y alcance. Concepto. Regulación.   
Tema 81. Concentraciones empresariales. El Concepto de grupo. La consolidación de balances: concepto, objetivos y métodos. Operaciones de consolidación: ajustes, eliminaciones, determinación del total del negocio consolidado y consolidación propiamente dicha. Presentación de las cuentas del grupo.   
Tema 82. Análisis de los estados económico-financieros. Análisis de balances. Análisis patrimonial-análisis financiero. Análisis económico. Análisis de rentabilidad.   
Tema 83. Auditoría contable. Principios básicos. Procedimientos de alteración o simulación de la situación patrimonial y de los resultados. Su investigación y prevención . Auditoría de sistemas automatizados de procesamiento de datos. La auditoría desde el punto de vista legal.   
Tema 84. Auditoría y sector público. Elementos básicos de control eficaz en la administración pública: objeto y sujeto de control. Alcance y características de la auditoría del sector público empresarial.   
Tema 85. La auditoría operativa y los principios de economía, eficiencia y eficacia. Definición de auditoría operativa. Ámbito de aplicación. Comparación con la auditoría financiera.   
Tema 86. La autonomía financiera de las entidades locales. Los Límites a la autonomía financiera. Los controles de legalidad. Formas concretas de control de las haciendas locales.   
Tema 87. Técnicas de tutela financiera: Imposición y ordenación de exacciones locales. Aprobación, ejecución y liquidación del presupuesto local. La deuda pública local. Fiscalización financiera y económica. Bienes de los entes locales.   
Tema 88. Las ordenanzas fiscales. Imposición y ordenación de tributos fiscales. Contenido de las Ordenanzas fiscales. Procedimiento y tramitación de OOFF. Ámbito temporal y espacial de aplicación de ordenanzas fiscales. Impugnación del OOFF.   
Tema 89. Títulos valores. Letra de cambio. La relación causal y formal en la letra de cambio La provisión de fondos. Requisitos esenciales relativos al documento y a las personas. La aceptación y el aval. El endoso. El protesto.  
Tema 90. El cheque. Analogías y diferencias con la letra de cambio. Requisitos y modalidades. La provisión. La presentación y el pago del cheque. Protesto del cheque. Las acciones cambiarias.   
Tema 91. Contratos bancarios. Caracteres del contrato bancario. El secreto bancario. Clasificación de los contratos bancarios. El depósito bancario.   
Tema 92. Los préstamos bancarios. La apertura de crédito: concepto, naturaleza y clases. Régimen de los contratos de apertura de crédito. Los créditos documentarios. El documento bancario.  
La Nucia, 12 de marzo de 1997.- El alcalde-presidente: Jaime Francisco Cano Llorens.