Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8263, del 28-03-2018 (2018/2025)

RESOLUCIÓN de 20 de febrero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del Acuerdo complementario a la declaración ambiental y territorial estratégica correspondiente al expediente 199/15-EAE.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8263

Fecha DOGV
:   28-03-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/2025


Fecha del documento
:   20-02-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 20 de febrero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del Acuerdo complementario a la declaración ambiental y territorial estratégica correspondiente al expediente 199/15-EAE. [2018/2025]  
De conformidad con el artículo 54.8 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la Declaración Ambiental y Territorial Estratégica, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el Acuerdo complementario a la declaración ambiental y territorial estratégica correspondiente al expediente 199/15-EAE (DOGV 8235, 15.02.2018).  
  
«Acuerdo complementario a la declaración ambiental y territorial estratégica  
Trámite: Evaluación ambiental de Plan de acción territorial  
Promotor: Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio  
Autoridad sustantiva: Consell  
Localización: Comunitat Valenciana  
Expediente: 199 € 2015 € EAE  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión extraordinaria celebrada el 14 de febrero de 2018, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta de Acuerdo complementario a la declaración ambiental y territorial estratégica del Plan de acción territorial de la infraestructura verde del litoral (PATIVEL), en los siguientes términos:  
La Comisión de Evaluación Ambiental en sesión celebrada el 26 de octubre de 2017 acordó emitir la declaración ambiental estratégica y territorial (en adelante DATE) del Plan de Acción Territorial de la Infraestructura Verde del Litoral.  
Mediante oficio de 8 de febrero de 2018 el subdirector general de Ordenación del Territorio y Paisaje solicita aclaración del punto 14 de la Declaración emitida a la vista de lo que establece el informe del Servicio de Vida Silvestre de 9 de enero de 2017.  
  
A. Antecedentes:  
El punto 14 de la DATE se refería al Catálogo de Playas:  
«14. En las playas N1 se debe prohibir la presencia de perros, la práctica de deportes y/o actividades recreativas en la arena, la celebración de eventos de interés general con repercusión turística, los establecimientos expendedores de comida/bebida y la limpieza con maquinaria entre el 1 de julio y el 31 de octubre.»  
Esta determinación se establecía en función de lo argumentado en el apartado D.13 del «Análisis de la previsión de los impactos significativos por la aplicación del Plan»:  
«En el apartado 7 del Catálogo se incluye un cuadro con las medidas de precaución ambiental para actividades e instalaciones. Este cuadro debería formar parte de la normativa ya que se condiciona un mayor numero de actividades quedando garantizada una adecuada protección del medio ambiente.  
En este sentido, en 9 tramos de playa N1 se han localizado aves que nidifican en la zona ocupada por los restos mareales, de forma que si se actuase sobre estos restos se condicionaría la supervivencia de la especie. (ver informe del Servicio de Vida Silvestre de 09.01.2017). Por ello en estos ámbitos deberían prohibirse los establecimientos expendedores de comida/bebida y la limpieza con maquinaria.»  
  
B. Aclaración  
En arás de la brevedad el informe del Servicio de Vida Silvestre de 9 de enero de 2017 se resumió en exceso y ha dado lugar a confusión sobre la traslación del mismo en la determinación 14 de la Declaración emitida.  
En este sentido, en dicho informe se indicaba:  
«Existen tramos de playa de gran relevancia para la conservación por la existencia de una elevada densidad de aves nidificantes catalogadas, como el Charrancito común, Chorlitejo patinegro y la Canastera común. Estas especies ubican sus nidos de forma preferente en la zona ocupada por restos mareales depositados durante los temporales de invierno, de forma que la retirada sucesiva de estos elementos condiciona su presencia y densidad. De la misma forma, la materia orgánica depositada en las playas (algas madera, etc) contribuye a incrementar la disponibilidad de alimento para estas aves y a enriquecer el substrato sobre el que se instauran las comunidades vegetales dunares. De hecho, existe un habitat de interés comunitario, el 1210 Vegetación anual sobre desechos marinos acumulados, caracterizado por plantas halonitrófilas que se desarrollan entre las dunas y la orilla, al amparo de la materia orgánica depositada en las playas.»  
La presencia de estas especies en determinados tramos de playa justifican la incompatibilidad de ciertos usos como pueden ser las instalaciones temporales de comida/bebida o la limpieza con maquinaria. El informe aporta un cuadro con la localización de estas playas que pertenecen a tramos catalogados como N1.  
Además se indica que «en estos tramos se debe prestar especial atención al cumplimiento del resto de medidas de precaución ambiental establecidas en los tramos catalogados N1».  
En diversas partes del informe se indica reiteradamente que el cuadro con las medidas de precaución ambiental indicado en la memoria debe aplicarse de manera obligatoria y no opcional.  
Tras el estudio detallado de este informe resulta conveniente modificar el texto de la determinación en los términos expresados en el apartado siguiente.  
  
C. Acuerdo complementario de emisión. Determinación final 14.  
De conformidad con lo dispuesto en el art. 54 de la LOTUP, de acuerdo con los fundamentos que han expuesto, se propone emitir el presente Acuerdo complementario a la declaración ambiental y territorial estratégica del Plan de Acción Territorial de la Infraestructura Verde del Litoral emitida el 26 de octubre de 2017, debiéndose incorporar en el mismo, antes de su aprobación definitiva, la determinación final 14 contenida en la Declaración debe sustituirse por la siguiente:  
  
14. En relación al Catálogo de Playas:  
14.1. El cuadro de Medidas de Precaución Ambiental para actividades e instalaciones en determinadas áreas dentro de la Playa que podrían operar en tramos catalogados como N1, N2 y U2, contenido en las páginas 41 y 42 de la memoria presentada tendrá un carácter obligatorio y deberá incorporarse en el articulado de la normativa.  
14.2. Deberá definirse una nueva categoría N0 constituida por los siguientes tramos:  
  
14.3. En estos tramos N0, además de las Medidas de Precaución Ambiental, contempladas en el cuadro para las playas N1, estarán prohibidos los establecimientos expendedores de comida y bebida de carácter estacional y la limpieza con maquinaria.  
No obstante, la limpieza con maquinaria podrá permitirse en situaciones excepcionales siempre que así lo autorice el órgano competente de la Conselleria en materia de biodiversidad. Tienen la consideración de situaciones excepcionales aquellas derivadas de eventos extraordinarios (por ej: temporales) que producen una acumulación extraordinaria de restos en la playa incompatible con el uso público de la costa o que generan problemas de salubridad.  
La declaración ambiental y territorial estratégica tiene naturaleza de informe preceptivo y determinante y no es susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial contencioso'administrativa frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado el plan o programa, o bien, sin perjuicio de los que procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de aprobación del plan o programa.  
La declaración ambiental y territorial estratégica perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la adopción o aprobación del plan o programa en el plazo máximo de dos años desde su publicación, salvo que se acuerde su prórroga en los términos establecidos en el art. 56 de la LOTUP.  
Esta declaración ambiental y territorial estratégica será publicada en el DOGV y puesta a disposición del público en la página web de la Generalitat. Se dará traslado de la misma al órgano promotor.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir la declaración ambiental y territorial estratégica a que se refiere el artículo 54.6 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.1 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir acuerdo complementario a la declaración ambiental y territorial estratégica del Plan de Acción Territorial de la Infraestructura Verde del Litoral (PATIVEL), acordada el 26 de octubre de 2017, debiendo sustituir la determinación final 14 por la señalada en la presente propuesta.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto de definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con la aprobación del acta correspondiente.  
València, 14 de febrero de 2018.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 20 de febrero de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.