Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6589, del 18-08-2011 (2011/8906)

Información pública de la modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Castellón de la Plana para la introducción del uso dotacional residencial (DR) y del uso dotacional múltiple (DM) y sus ordenanzas reguladoras.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6589

Fecha DOGV
:   18-08-2011

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2011/8906


Fecha del documento
:   04-08-2011

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Castellón de la Plana

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Castellón de la Plana
    * administración local
    * plan de urbanismo

Información pública de la modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Castellón de la Plana para la introducción del uso dotacional residencial (DR) y del uso dotacional múltiple (DM) y sus ordenanzas reguladoras. [2011/8906]  
El Pleno del Ayuntamiento de Castellón de la Plana, en sesión ordinaria celebrada el día 29 de julio de 2011, adoptó, entre otros, en siguiente acuerdo:  
«Visto el expediente correspondiente al procedimiento que se está tramitando para la aprobación de la modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Castellón de Plana para la introducción del uso dotacional residencial (DR) y del uso dotacional múltiple (DM) y sus ordenanzas reguladoras del que se desprende que:  
1. El Plan General de Ordenación Urbana de Castellón de la Plana fue aprobado en fecha de 1 de marzo de 2000 y es por tanto anterior a los cambios operados en la normativa urbanística de la Comunidad Valenciana. La Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana y el Reglamento de Ordenación y Gestión Urbanística de la Comunidad Valenciana aprobado por Decreto 67/2006 de 19 de mayo introdujeron cambios importantes respecto a la normativa anterior y como consecuencia de ello resulta que hay aspectos del plan general que no se adaptan a la normativa vigente. Esta falta de adecuación ha motivado en ciertos casos la aparición de problemas y disfunciones al no tener el plan general las previsiones adecuadas a las exigencias de estas normas y a las realidades a las que han venido a dar respuesta.  
2. El artículo 126.1 del Reglamento de Ordenación y Gestión Urbanística de la Comunidad Valenciana establece las categorías en las que debe clasificarse el suelo dotacional incluyendo entre ellas la figura del uso dotacional-residencial (DR) en su apartado f) y del uso dotacional múltiple (DM) en su apartado g). Ninguna de estas categorías existen en el Plan General de Castellón de la Plana por lo que la modificación puntual que se tramita pretende introducirlas y crear la ordenanza reguladora de las condiciones de uso y edificación, por ello se crean y regulan los usos:  
Dotacional-residencial (DR). Se justifica en la importancia que ha cobrado el objetivo de construcción de vivienda de promoción pública y la protección específica de este uso cuando sus destinatarios son personas mayores, discapacitados o menores de 35 años y el régimen es el de alquiler lo que ha sido determinante para la tipificación en el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanístico de este uso dotacional público. En la coyuntura social actual resulta posible la existencia de iniciativas de promoción que pretendan dar respuesta a estas situaciones concretas que previstas en la legislación han de ser instrumentadas por las administraciones públicas. Para ello es necesario disponer de una ordenanza reguladora de este tipo dotacional.  
Dotacional de uso múltiple (MD). Estos equipamientos son suelos dotacionales respecto de los cuales el propio Plan pospone la decisión final respecto del uso específico y definitivo, atribuyendo la decisión a un momento posterior, el de la gestión del instrumento de planeamiento. Se trata de introducir una cierta flexibilidad para dar respuesta a las necesidades de dotaciones que en cada momento pueden variar dado el tiempo que puede transcurrir desde la aprobación del plan a su gestión.  
3. El documento elaborado en la Sección de Desarrollo Urbanístico consta de memoria informativa, memoria justificativa y normas urbanísticas. Por no tratarse de determinaciones de ordenación territorial, no contiene planos.  
  
Fundamentos jurídicos  
I. Las categorías de usos dotacionales que se introducen y regulan con esta modificación del plan general están previstas en el artículo 126.1.f y g del Reglamento de Ordenación y Gestión Urbanística de la Comunidad Valenciana a cuya norma se adapta la modificación propuesta y afecta solo a las ordenanzas particulares del plan general ya que según se deduce de lo establecido en los artículos 148 y 150 del citado reglamento en relación con el 64 de la Ley Urbanística Valenciana es en este documento en el que se contiene este tipo de determinaciones.  
II. El artículo 37.1.f de la Ley Urbanística Valenciana, incluye en la relación de determinaciones de ordenación pormenorizada la "Regulación de las condiciones de la edificación de cada zona de ordenación, sobre y bajo rasante, con edificabilidad en altura, número de plantas, retranqueo de volúmenes y otras análogas". La modificación objeto de informe cumple esa función en relación con el uso dotacional-residencial (DR) y el uso dotacional múltiple (DM) por lo que afecta a elementos de la ordenación pormenorizada.  
III. El contenido y características de los documentos de que consta un plan general se regula en los artículos 141 a 154 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial en relación con el artículo 64 de la Ley Urbanística Valenciana. Los documentos que integran la modificación para la introducción de los usos dotacional residencial (DR) y dotacional múltiple (DM) y redacción de su ordenanza reguladora se adecuan a las características de la misma y cumplen suficientemente con lo establecido en estos artículos y dada la naturaleza de dicha modificación que no contiene decisiones relativas a la ordenación del territorio sino relativas a aspectos de la regulación de condiciones técnicas de uso y edificación del suelo, son contenidos propios de las ordenanzas de edificación.  
IV. La Ley Urbanística Valenciana en su artículo 94 prevé que las modificaciones de los planes se llevarán a cabo por el procedimiento previsto para cada tipo de plan, y el artículo 223.5 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística valenciano, establece que las modificaciones de los planes generales referidas únicamente a elementos de ordenación pormenorizada se tramitarán conforme al procedimiento previsto para la aprobación de planes parciales.   
El artículo 83.2.a de la Ley Urbanística Valenciana en relación con el 90.2 del mismo texto prevé que el órgano competente de la administración que promueva la redacción del plan concluida esta lo someterá a información pública por un periodo mínimo de un mes anunciándolo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad.  
El artículo 91 de la Ley Urbanística Valenciana dice que corresponde al Ayuntamiento la aprobación de los planes siempre que no modifiquen la ordenación estructural.  
Por el tipo de modificación de que se trata, no procede la solicitud de informes sectoriales a que se refiere el artículo 83.2.b de la Ley Urbanística Valenciana.  
V. El artículo 127.1.c de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, atribuye a la Junta de Gobierno Local la competencia para aprobar los proyectos de instrumentos de ordenación urbanística cuya aprobación definitiva o provisional corresponda al Pleno, y el artículo 123.1.i de la misma norma establece la competencia del Pleno en los actos de tramitación y aprobación de los planes generales.  
VI. Según prevé el artículo 123.2 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, para la adopción de acuerdos que corresponda adoptar al Pleno en la tramitación de los instrumentos de planeamiento general previstos en la legislación vigente, se requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros del Pleno.  
  
Por todo ello, vistos los informes del arquitecto municipal, la asesora jurídica de Planeamiento y Gestión Urbanística conformado por el secretario general del Pleno, a propuesta de la Junta de Gobierno Local y con el informe de la comisión de Pleno de Desarrollo de la Ciudad, Sostenibilidad, Medio Ambiente, Vivienda, y Servicios Urbanos, se acuerda:  
Primero. Someter a información pública por el plazo de un mes la modificación del Plan General de Ordenación Urbana relativa introducción del uso dotacional residencial (DR) y su ordenanza reguladora, y ordenar la inserción del correspondiente anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en un periódico de amplia difusión en la provincia y en el tablón de anuncios y la página web municipal.  
Segundo. Someter a información pública por el plazo de un mes la modificación del Plan General de Ordenación Urbana relativa a la introducción del uso y dotacional múltiple (DM) y su ordenanza reguladora, y ordenar la inserción del correspondiente anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en un periódico de amplia difusión en la provincia y en el tablón de anuncios y la página web municipal».  
Lo que se hace público para general conocimiento advirtiéndose al propio tiempo que durante el plazo de un mes quienes estuvieran interesados podrán consultar el expediente (de 09.00 a 14.00 horas, de lunes a viernes, en las dependencias de la Sección de Desarrollo Urbanístico sitas en la avenida Hermanos Bou, nº 16) y presentar las alegaciones que crean convenientes.   
  
Castellón de la Plana, 4 de agosto de 2011.- El alcalde: Alfonso Bataller Vicent. El secretario general del Pleno: Juan Jiménez Hernandis.