Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 3036, del 16-07-1997 (1997/1875)

Bases que han de regir la convocatòria per a proveir en propietat dues places de tècnic mitjà de serveis socials.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3036

Data del DOGV
:   16-07-1997

Secció del DOGV
:   AUTORITATS I PERSONAL - OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   1997/1875


Data del document
:   29-11-1996

Organisme emissor
:   Ajuntament de València

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * València
    * servei social
    * administració local
    * treballador social
    * concurs administratiu

L'Ajuntament de València, en la sessió plenària del dia 29 de novembre de 1996, va aprovar les següents:  
Bases que han de regir la convocatòria per a proveir en propietat dues places de tècnic mitjà de serveis socials.  
L'objecte d'aquestes bases, aprovades pel Ple de la corporació el dia 29 de novembre de 1996, és la provisió en propietat de dues places de tècnic mitjà de serveis socials, de l'escala d'administració especial, subescala tècnica, classe mitjans, grup B de titulació de l'article 25 de la Llei 30/1984, de 2 d'agost.  
El procediment selectiu és el d'oposició lliure.  
Normes generals  
Primera. Nombre màxim de places que cal proveir  
El tribunal no pot declarar que ha superat el procés selectiu un nombre d'aspirants superior al de places convocades.  
Segona. Requisits dels aspirants  
Per a ser admesos a aquest procés selectiu per a l'accés a la funció pública local, caldrà:  
a) Posseir la nacionalitat espanyola o, d'acord amb el que estableix la Llei 17/1993, de 23 de desembre, sobre l'accés a determinats sectors de la funció pública dels nacionals de la resta d'estats membres de la Unió Europea, tindre la nacionalitat d'un país membre d'aquesta o la de qualsevol d'aquells estats als quals, en virtut de tractats internacionals realitzats per la Unió Europea i ratificats per Espanya, siga d'aplicació la lliure circulació de treballadors en els termes en què aquesta es troba definida en el Tractat Constitutiu de la Unió Europea.  
b) Tindre complits 18 anys i no excedir dels 55.  
c) Posseir el títol de Diplomat en Treball Social, mestre-professor de EGB, Diplomat en Psicologia o Pedagogia o equivalent, o en condicions d'obtindre'l en la data en què acabe el termini de presentació d'instàncies. En qualsevol cas, l'aspirant haurà d'aportar l'equivalència mitjançant la certificació expedida a l'efecte per l'administració competent en cada cas.  
d) Posseir la capacitat física i psíquica necessàries per a l'exercici de les funcions dels llocs de treball afectats.  
e) No haver sigut separat mitjançant expedient disciplinari del servei de qualsevol de les administracions o institucions públiques, ni trobar-se inhabilitat per a l'exercici de funcions públiques.  
Tercera. Forma i termini de presentació d'instàncies  
Les instàncies per a sol·licitar prendre part en aquesta convocatòria s'han de dirigir a l'alcaldessa presidenta de l'Ajuntament de València i s'han de presentar al Registre General d'Entrada d'aquest, o en la forma que determina l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; es pot utilitzar la instància model que facilitarà l'oficina d'informació municipal, situada a la plaça de l'Ajuntament, número 1, planta baixa, durant un termini de 20 dies hàbils, a partir de l'endemà de la publicació de l'extracte d'aquesta convocatòria en el Boletín Oficial del Estado.  
A la instància caldrà acompanyar el resguard de l'ingrés bancari en el compte número 063-3101333478 de Bancaixa, efectuat directament o per transferència de l'import dels drets d'examen, que es fixen en 4.950 pessetes. Es podrà acompanyar, si s'escau, el resguard del gir postal o telegràfic del pagament, en el qual caldrà fer constar la convocatòria a què correspon l'ingrés.  
Els citats drets d'examen sols es tornaran als qui no siguen admesos al procediment selectiu per falta d'algun dels requisits exigits per a prendre-hi part.  
Quarta. Admissió dels aspirants  
Per a ser admesos a les proves selectives, serà suficient amb que els aspirants manifesten en les instàncies que compleixen totes i cadascuna de les condicions exigides, referides a la data d'expiració del termini de presentació d'instàncies i amb pagar el drets d'examen.  
Expirat aquest termini, en el termini d'un mes, ampliable en els supòsits que estableix la Llei 30/1992, per resolució es declararà aprovada la llista d'admesos i exclosos, la qual s'adoptarà tenint en compte el que han declarat els aspirants i sense perjudici del que determina la base novena. En aquesta resolució, que es publicarà en el Butlletí Oficial de la Província s'indicarà el termini de 10 dies perquè els aspirants exclosos n'esmenen les errades. Així mateix, en el dit termini els interessats podran presentar qualsevol reclamació pertinent.  
La publicació d'aquesta resolució serà determinant dels terminis a efectes de possibles impugnacions o recursos.  
Les errades de fet es podran esmenar en qualsevol moment, d'ofici o a petició de l'interessat.  
Si no es produeix cap reclamació, suggeriment o petició d'esmena, la resolució provisional esdevindrà definitiva automàticament. En un altre cas, resoltes les reclamacions i esmenes, es publicaran en el Butlletí Oficial de la Província o es notificaran individualment als directament afectats.  
Cinquena. Tribunal  
El tribunal per a aquesta selecció, estarà integrat pels següents membres, tots amb veu i vot:  
Presidenta titular: alcaldessa de la corporació.  
President suplent: regidor delegat de l'Àrea d'Administració General o membre de la corporació en qui delegue el president titular.  
Secretari titular: el secretari general de la corporació.  
Secretari suplent: el funcionari amb habilitació de caràcter nacional, subescala secretaria, en qui delegue el secretari titular.  
Vocals:  
Titular: un regidor membre de la corporació designat a l'efecte amb titulació igual o superior a la requerida per a la plaça que es convoca.  
Suplent: un regidor membre de la corporació designat a l'efecte amb titulació igual o superior a la requerida per a la plaça que es convoca.  
Titular: un funcionari de carrera d'aquesta corporació amb titulació igual o superior a la requerida per a la plaça que es convoca i corresponent a la mateixa àrea de coneixements.  
Suplent: un funcionari de carrera d'aquesta corporació amb titulació igual o superior a la requerida per a la plaça que es convoca i corresponent a la mateixa àrea de coneixements.  
Titular: un funcionari de carrera d'aquesta corporació amb titulació igual o superior a la requerida per a la plaça que es convoca i corresponent a la mateixa àrea de coneixements.  
Suplent: un funcionari amb titulació igual o superior a la requerida per a la plaça que es convoca i corresponent a la mateixa àrea de coneixements.  
Titular: un funcionari de carrera d'aquesta corporació, del grup A de titulació.  
Suplent: un funcionari de carrera d'aquesta corporació, del grup A de titulació.  
Titular: Un funcionari de carrera d'aquesta corporació, del grup A de titulació pertanyent a la mateixa àrea de coneixements.  
Suplent: un funcionari de carrera d'aquesta corporació, del grup A de titulació pertanyent a la mateixa àrea de coneixements.  
Titular: Un representant de l'administració del Consell, designat per la Conselleria de Presidència amb titulació igual o superior a la requerida per a la plaça que es convoca i pertanyent a la mateixa àrea de coneixements.  
Suplent: un representant de l'administració del Consell, designat per la Conselleria de Presidència amb titulació igual o superior a la requerida per a la plaça que es convoca i pertanyent a la mateixa àrea de coneixements.  
Titular: un funcionari de carrera d'aquesta corporació, membre d'alguna de les seccions sindicals representatives amb titulació igual o superior a la requerida per a la plaça que es convoca.  
Suplent: un funcionari de carrera d'aquesta corporació, membre d'alguna de les seccions sindicals representatives amb titulació igual o superior a la requerida per a la plaça que es convoca.  
En cas d'absència del president titular o suplent, la presidència li correspondrà al vocal regidor.  
El nomenament com a membre d'aquest tribunal es farà públic, en el marc d'aquestes bases, per resolució de l'Alcaldia o acord de la Comissió de Govern, si ho tinguera delegat.  
El tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència almenys de la meitat dels membres, titulars o suplents indistintament.  
Als efectes del que disposa l'annex IV del Reial Decret 236/1988, de 4 de març, el tribunal que actua en aquesta prova selectiva té la categoria primera de les que s'hi recullen, tant pel que fa a les assistències dels membres del tribunal com la dels assessors i col·laboradors.  
Els membres del tribunal podran ser recusats pels aspirants de conformitat amb el que disposen els articles 28 i 29 de la Llei 30/1992.  
Sisena. Calendari  
La data, l'hora i el lloc de realització del primer exercici de les proves selectives s'anunciarà en la publicació de la resolució per la qual s'aprove la llista d'admesos i exclosos a què es refereix la base quarta anterior.  
Una vegada començades les proves selectives no serà obligatòria la publicació dels següents anuncis de realització de la resta d'exercicis en el Butlletí Oficial de la Província. El tribunal farà públics aquests anuncis en el tauler d'anuncis de la corporació amb 12 hores d'antelació al començament d'aquestes, si es tracta del mateix exercici, o de 24 si es tracta d'un de nou. En qualsevol cas, des de la conclusió d'un exercici fins el començament del següent no han de transcórrer menys de 72 hores ni més de 45 dies naturals.  
Setena. Ordre d'intervenció dels aspirants. Identificació  
Els aspirants seran convocats per a cada exercici en crida única. La no-presentació d'un aspirant a qualsevol dels exercicis obligatoris, en el moment de ser cridat, determinarà automàticament el decaïment del dret a participar en el mateix exercici i en els successius, i quedarà exclòs, en conseqüència, del procediment selectiu. Es podran examinar els aspirants afectats per aquestes circumstàncies, sempre que no haja acabat la prova corresponent o si ha acabat, quan no es dificulte el desenvolupament de la convocatòria, amb perjudici per a l'interés general o de tercers, en cas de força major degudament justificat i amb absoluta llibertat de criteri per part del tribunal.  
L'ordre d'intervenció dels aspirants en aquells exercicis que no puguen realitzar-se conjuntament serà alfabètic, i començarà per l'aspirant el primer cognom del qual comence per la lletra B insaculada, d'acord amb el resultat del sorteig públic realitzat a l'efecte.  
El tribunal podrà demanar en qualsevol moment als aspirants que acrediten la identitat, per a la qual cosa caldrà de vagen provistos del document nacional d'identitat.  
Vuitena. Llista d'aprovats  
Acabades les proves selectives, el tribunal farà pública la llista d'aspirants aprovats, si n'hi ha, per ordre de puntuació, i l'elevarà a l'òrgan competent; així mateix remetrà l'acta de l'última sessió i no podrà declarar que ha superat aquest procediment selectiu un nombre d'aspirants superior al de places convocades.  
Novena. Presentació de documents  
Els aspirants proposats pel tribunal hauran d'aportar davant la corporació, en el termini de 20 dies hàbils des que es publique la llista d'aspirants aprovats, els documents acreditatius de les condicions de capacitat i els requisits exigits en la norma segona de la present convocatòria.  
Els aspirants que tinguen la condició de funcionari de carrera quedaran exempts de justificar documentalment les condicions generals a què es refereix la base segona, que ja hagen sigut provades per a obtindre l'anterior nomenament. En qualsevol cas, hauran de presentar l'original o la fotocòpia compulsada del nomenament com a funcionari de carrera i el títol acadèmic exigit.  
Els qui dins del termini indicat, i excepte casos de força major, no presenten la documentació o de l'examen d'aquesta es dedueix que manquen d'algun dels requisits exigits, no podran ser nomenats funcionaris; açò comportarà la invalidesa de l'actuació d'aquests aspirants i la nul·litat subsegüent dels actes del tribunal en relació a aquests, sense perjudici de la responsabilitat en què hagen pogut incórrer per falsedat en la instància.  
En el supòsit que l'aspirant fóra exclòs per la no-presentació o falsedat en la documentació, el tribunal podrà proposar addicionalment la inclusió, en el mateix nombre d'exclosos, d'aquells que havent superat les proves estiguen fora pel límit establit en la norma primera.  
Els qui superen les proves selectives hauran d'acreditar els seus coneixements de valencià mitjançant la presentació dels certificats, diplomes o títols que hagen sigut homologats per la Generalitat Valenciana. Els qui no puguen acreditar els dits coneixements hauran de comprometre's a la realització dels cursos de perfeccionament que siguen organitzats amb aquesta finalitat.  
Deu. Nomenament  
Una vegada complits els requisits precedents, es realitzarà el nomenament dels aspirants proposats, que hauran de prendre possessió del càrrec en el termini de 30 dies, a comptar des de l'endemà de la notificació del nomenament.  
Onze. Incidències  
El tribunal queda autoritzat per a resoldre els dubtes que es presenten i prendre els acords necessaris per al bon ordre del procés selectiu en tot allò que no estableixen aquestes bases.  
Dotze. Normativa i recursos  
1. La convocatòria es regirà, en allò que no estableixen aquestes bases, per la normativa bàsica estatal sobre la funció pública, continguda en la Llei 30/1984, de 2 d'agost, modificada per la Llei 22/1993, de 29 de desembre, en el Text Refós aprovat pel Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, el Reial Decret 896/1991, de 7 de juny, com també per la normativa autonòmica valenciana sobre la funció pública, Text Refós de 26 de març de 1991; Decret 69/1986, de 2 de juny i altres normes reglamentàries.  
2. Contra aquestes bases, l'acord aprovatori de les quals és definitiu en la via administrativa, els interessats legitimats poden interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, dins del termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la publicació de l'extracte d'aquestes en el Boletín Oficial del Estado. Prèviament a la interposició del dit recurs, caldrà comunicar aquesta a l'òrgan administratiu municipal autor de l'acte, segons estableix l'article 110.3 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Tot això sense perjudici de poder interposar qualsevol altre recurs o acció escaient.  
3. Contra els actes administratius definitius que es deriven de les bases, els interessats poden interposar els oportuns recursos, en els casos i en la forma establits en la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i en la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa de 1956.  
4. Si es presentara alguna al·legació, suggeriment, reclamació o petició de revisió per escrit sobre la puntuació atorgada pel tribunal o una altra circumstància relativa al desenvolupament de les proves, durant els cinc dies següents a la publicació de les puntuacions de cada prova o exercici, el tribunal decidirà sobre aquestes en la següent sessió i ho indicarà en la corresponent acta, tot això sense perjudici del que estableix aquesta base dotze pel que fa a la interposició de recursos, que es regirà per les normes generals sobre procediment i règim jurídic de les administracions públiques.  
Tretze. Publicació  
Aquestes bases es publicaran en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i l'anunci de la convocatòria en extracte en el Boletín Oficial del Estado.  
Normes específiques  
Primera. Qualificació dels exercicis  
Cadascun dels exercicis que figuren en el corresponent annex es qualificarà fins un màxim de 10 punts; quedaran eliminats els aspirants que no aconseguisquen un mínim de 5 punts en cadascun d'aquests.  
El tribunal qualificador queda facultat per a determinar el nivell mínim exigit per a l'obtenció de les dites qualificacions, d'acord amb el sistema de valoració que s'adopte en cada prova.  
Segona. Qualificació definitiva  
La qualificació definitiva dels aspirants que hagueren superat els exercicis estarà determinada per la suma de les qualificacions parcials. En el supòsit de puntuacions iguals, els empats es resoldran tenint en compte la major puntuació obtinguda en l'exercici pràctic; en cas de persistir l'empat, es considerarà la puntuació del tercer exercici i posteriorment del primer exercici i si encara persistira l'empat, aquest es resoldrà a favor de l'aspirant de major edat.  
ANNEX I  
Primer exercici. De caràcter obligatori i eliminatori.  
Consistirà a contestar per escrit un qüestionari de 75 preguntes, tipus test, relacionades amb els temes que figuren en l'annex II de les bases d'aquesta convocatòria.  
El tribunal determinarà el temps de duració de l'exercici i la penalització de les errades immediatament abans de començar l'exercici, en funció de la dificultat d'aquest.  
Segon exercici. De caràcter obligatori i eliminatori.  
Consistirà en la realització d'una o de diverses proves pràctiques, que determinarà el tribunal immediatament abans de la realització de l'exercici, relacionades amb les funcions pròpies dels llocs reservats a la subescala i categoria convocades i amb les matèries incloses en el programa que figura en l'annex II. El tribunal determinarà el temps de duració de la prova o proves, en funció de la dificultat que representen.  
Tercer exercici. De caràcter obligatori i eliminatori.  
Consistirà a desenvolupar, per escrit, durant un període màxim de 2 hores, un tema de caràcter general determinat pel tribunal immediatament abans de començar l'exercici, d'entre dos o més propostes i relacionat amb el programa que figura com a annex II d'aquesta convocatòria, encara que no es corresponga amb un epígraf concret d'aquest; els aspirants tindran àmplia llibertat pel que fa a la forma d'exposició de la prova.  
En l'exercici es valorarà la formació general, els coneixements específics sobre la matèria, la claredat i l'ordre d'idees, la facilitat d'exposició escrita, l'aportació personal de l'aspirant i la capacitat de síntesi d'aquest.  
ANNEX II  
Tema 1. La Constitució espanyola de 1978. Principis generals. Drets i deures fonamentals dels espanyols.   
Tema 2. La Corona. Les Corts Generals.   
Tema 3. El Govern i l'administració. El poder judicial.  
Tema 4. Organització territorial de l'estat. Els estatuts d'autonomia: significat. Especial referència a l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana: principis generals i organització.  
Tema 5. Fonts del dret públic. La llei: classes. El reglament: classes. Altres fonts del dret administratiu.  
Tema 6. Principis generals del procediment administratiu. Normes reguladores. Els recursos administratius. Classes: recurs ordinari, recurs de revisió. El recurs contenciós administratiu.  
Tema 7. Règim local espanyol. Principis constitucionals. La província en el règim local. Organització provincial. Competències.  
Tema 8. El municipi. El terme municipal. La població. L'empadronament. Consideració especial del veí. Informació i participació ciutadana. Organització municipal. Competències.  
Tema 9. Personal al servei de l'administració local. La funció pública local i la seua organització. Drets i deures dels funcionaris públics locals. Incompatibilitats. Règim disciplinari.  
Tema 10. Principis generals i classes de contractes administratius en l'esfera local. La selecció del contractista. Drets i deures del contractista i de l'administració.  
Tema 11. Les formes d'activitat de les entitats locals. La intervenció administrativa en l'activitat privada. El servei públic en l'esfera local.  
Tema 12. Hisendes locals. Classificació dels ingressos.  
Tema 13. Benestar social i serveis socials. Conceptes. Procés històric i plantejament actual.  
Tema 14. El sistema públic de serveis socials. Referències conceptuals i xarxes d'actuació.  
Tema 15. La política social de la Constitució espanyola. Aspectes més rellevants. La Carta Social Europea.  
Tema 16. El treball social a Espanya: procés històric. Etapes i caracterització.  
Tema 17. La Llei de Serveis Socials de la Comunitat Valenciana.  
Tema 18. Els serveis socials comunitaris. Conceptes. Tipus i característiques.   
Tema 19. Els serveis socials especialitzats. Conceptes. Tipus i característiques.   
Tema 20. Pla d'Ordenació dels Serveis Socials a la Comunitat Valenciana.  
Tema 21. Necessitats humanes. Conceptes i classificació. Necessitats socials i la seua relació amb el model social.  
Tema 22. L'entrevista. Concepte i tipus d'entrevista. Aplicació al treball social.  
Tema 23. Els instruments per a la recollida de dades en el procés d'investigació: l'observació, l'enquesta, el qüestionari. Les escales d'actituds i opinions, els documents.  
Tema 24. L'estudi i el seguiment de casos. Criteris per al diagnòstic. Metodologia i aplicació als centres municipals de serveis socials.  
Tema 25. Pla, programa i projectes. Conceptes. Criteris d'aplicació al treball social.  
Tema 26. Concepte de mètode. Relació entre teoria i mètode. Mètodes utilitzats en el treball social.  
Tema 27. L'informe i la fitxa social. Conceptes i característiques. Aplicació en la intervenció social.  
Tema 28. Informació i documentació en l'acció social. El registre i l'arxiu de documents. Aplicacions en les tasques d'un centre municipal de serveis socials.  
Tema 29. El Centre Municipal de Serveis Socials. L'assistent social en el centre municipal de serveis socials.  
Tema 30. L'equip de treball social. Tipus. Composició i funcions.  
Tema 31. Treball social i organització. Aspectes més rellevants. Aplicacions dels principis d'organització al treball social en un centre municipal de serveis socials.  
Tema 32. La prevenció de problemàtiques socials des d'un centre municipal de serveis socials. Criteris orientadors de l'actuació.  
Tema 33. Desigualtat, marginació, pobresa i serveis socials.  
Tema 34. El grup. Tipologies i les seues característiques. Les tècniques de discussió en grup.  
Tema 35. Serveis socials i tercera edat. Aportacions més rellevants des del treball social.  
Tema 36. Serveis socials i infantesa. Criteris orientadors de la intervenció. Models d'actuació.  
Tema 37. Aspectes legislatius més rellevants en matèria de menors. Prevenció de la marginació infantil.  
Tema 38. El treball social amb famílies. Criteris d'actuació. Aplicacions concretes per al seguiment familiar en situacions de risc.  
Tema 39. L'adopció del menor. Legislació en vigor. Modalitats d'adopció i acolliment.  
Tema 40. Els comportaments marginals i els serveis socials. Aportacions des del treball social.  
Tema 41. L'impacte social de les drogodependències. Funcions del treball social i models d'actuació.  
Tema 42. Tipologia de recursos per a drogodependents.  
Tema 43. Serveis socials i dona. Criteris i principis d'actuació. Els grups específics de dones.  
Tema 44. Dona i mals tractaments. Característiques psicosociològiques d'aquesta problemàtica. Criteris d'actuació preventiva.  
Tema 45. Serveis socials i minories ètniques. Criteris d'intervenció social. La normalització i el dret a la diferència.  
Tema 46. Serveis socials i disminuïts. Aportacions més rellevants des del treball social.  
Tema 47. El servei d'ajuda a domicili. Raons que el justifiquen. Serveis que comprén.  
Tema 48. Les prestacions econòmiques en l'acció social. Delimitació de necessitats i criteris d'actuació.  
Tema 49. Les prestacions econòmiques reglades. Normativa reguladora. Criteris d'actuació. Aportacions des del treball social.  
Tema 50. Les prestacions no contributives. Normativa reguladora.  
Tema 51. El servei d'informació, valoració i diagnòstic. Contingut i criteris d'organització.  
Tema 52. Investigació social. Organització de la investigació social. Etapes generals del procés d'investigació.  
Tema 53. L'avaluació des de la perspectiva del treballador social. Metodologia de l'avaluació. Tipus d'avaluació. Instruments i execució de l'avaluació.  
Tema 54. L'acció voluntària. El voluntariat i la cooperació en el treball social. El sistema de mútua ajuda.  
Tema 55. La intervenció social i la seua metodologia. Nivells d'intervenció des del treball social.  
Tema 56. Pla d'Integració Social de la Comunitat Valenciana.  
Tema 57. Participació ciutadana al municipi de València. Aspectes més rellevants. Participació i promoció social.  
Tema 58. El pla concertat per al desenvolupament de les prestacions bàsiques de serveis socials. Fonaments, oferta de prestacions. Cooperació entre les administracions.  
Tema 59. Oferta de recursos socials a la ciutat de València. Característiques. Iniciativa pública i social.  
Tema 60. Les competències municipals en matèria d'acció social. Legislació i normativa vigent.  
València, 12 de juny de 1997.- El secretari general, p. d., el secretari adjunt: Manuel J. Domingo Zaballos.