Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9275, del 10-02-2022 (2022/970)

RESOLUCIÓN de 7 de febrero de 2022, del director general de Relaciones con Les Corts, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se publica el Convenio marco entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, y la entidad Ecoembalajes España, SA. (ECOEMBES).
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Número DOGV
:   9275

Fecha DOGV
:   10-02-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/970


Fecha del documento
:   07-02-2022

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

RESOLUCIÓN de 7 de febrero de 2022, del director general de Relaciones con Les Corts, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se publica el Convenio marco entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, y la entidad Ecoembalajes España, SA. (ECOEMBES). [2022/970]  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, y la entidad Ecoembalajes España, SA, han suscrito, previa tramitación reglamentaria, los días 2 de julio de 2021 y 1 de julio de 2021, respectivamente, un convenio marco de colaboración, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 7 de febrero de 2022 y número 99/2022, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura anexo a esta resolución.  
  
València, 7 de febrero de 2022 de 2022.- El director general de Relaciones con Les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
CONVENIO MARCO ENTRE LA GENERALITAT, A TRAVÉS DE LA CONSELLERIA DE AGRICULTURA, DESARROLLO RURAL, EMERGENCIA CLIMÁTICA Y TRANSICIÓN ECOLÓGICA, Y LA ENTIDAD ECOEMBALAJES ESPAÑA, SA.  
  
REUNIDOS  
En Valencia, a la fecha de la firma  
De una parte, Mireia Mollá Herrera, Honorable consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, nombrada por Decreto 6/2019, de 17 de junio, del president de la Generalitat, por el que nombra a las personas titulares de las vicepresidencias y de las consellerias, en nombre y representación de la Generalitat, conforme a lo dispuesto en los artículos 17.f y 28.g) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, en el artículo 6.3 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, y expresamente facultada para la firma del presente Convenio por Acuerdo del Consell de fecha 28 de mayo de 2021.  
De otra parte, Oscar Martín Riva, en nombre y representación de Ecoembalajes España SA, -en adelante Ecoembes-, domiciliada en Madrid, C/ del Cardenal Marcelo Spinola, 14, 2ª planta, sociedad constituida ante el notario de Madrid, Francisco Javier Cedrón López-Guerrero, con fecha 22 de noviembre de 1996 y número 2355 de su Protocolo, e inscrita en el Registro Mercantil de Madrid al Tomo 12.100, Sección 8ª del Libro de Sociedades, Folio 17, Hoja M-190844. Hace uso de apoderamiento conferido en su favor mediante escritura otorgada ante el notario de Madrid, Ignacio Gil Antuñano Vizcaíno, con fecha 10 de septiembre de 2012, núm. 3.865 de su protocolo e inscrita en el Registro Mercantil de Madrid.  
Ambos se reconocen mutuamente capacidad legal necesaria para suscribir el presente convenio y a tal efecto  
  
EXPONEN  
Primero. Que la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, incorpora al ordenamiento interno la Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de diciembre, relativa a los envases y residuos de envases, estableciendo las normas para la gestión de estos. Esta Ley ha sido desarrollada por el Real decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo y ejecución de la citada ley. Asimismo, en el Real decreto 252/2006, de 3 de marzo, se incorporan al ordenamiento interno los nuevos objetivos de reciclado y valorización establecidos en la Directiva 2004/12/CE.  
  
Segundo. Que la referida Ley tiene por objeto prevenir y reducir el impacto sobre el medio ambiente de los envases y la gestión de los residuos de envases a lo largo de todo su ciclo de vida, considerándose envases los así definidos en el artículo 2 de la mencionada Ley 11/1997 y su Reglamento de desarrollo.  
  
Tercero. Que de acuerdo con la Ley 11/1997, los envasadores y comerciantes de productos envasados, o cuando no sea posible identificar a los anteriores, los responsables de la primera puesta en el mercado de los productos envasados deberán hacer frente a la gestión de los residuos generados como consecuencia de dicha puesta en el mercado. Para ello deberán acogerse necesariamente, con carácter general, a un sistema de depósito, devolución y retorno, o bien eximirse de las obligaciones derivadas de dicho procedimiento cuando participen voluntariamente en un sistema integrado de gestión (en lo sucesivo SIG) que garantice el cumplimiento de los objetivos de reducción, reciclado y valorización fijados en la Ley.  
  
Cuarto. Que la Ley 11/1997 establece que los SIG se financiarán mediante la aportación por los envasadores de una cantidad por cada producto envasado puesto por primera vez en el mercado y prevé que dichos sistemas financien la diferencia de coste entre el sistema ordinario de recogida, transporte y tratamiento de los residuos urbanos en vertedero y el sistema integrado de gestión de residuos de envases. A estos efectos, los SIG deberán compensar a las entidades locales que voluntariamente participen en ellos por los costes adicionales que, en cada caso, tengan efectivamente que soportar en los términos que se establezcan en el correspondiente convenio. Las aportaciones económicas provocadas por la puesta en el mercado de productos envasados deberán ser suficientes para cubrir como mínimo los mencionados costes adicionales, y, por tanto, evitar riesgos improcedentes a dichas entidades.  
  
Quinto. Que los sistemas integrados de gestión tienen como finalidad la recogida periódica de residuos de envases en el domicilio del consumidor o en sus proximidades y deberán ser autorizados por el órgano competente de la Comunidad Autónoma.  
  
Sexto. Que la entidad Ecoembes, constituida sin ánimo de lucro y con la finalidad de ostentar la condición de entidad gestora de un sistema integrado de gestión de residuos de envases ligeros y de papel-cartón, previa solicitud, fue autorizada para implantar y gestionar un SIG en el ámbito de la Comunitat Valenciana, por resolución de la Dirección General de Calidad Ambiental de fecha 24 de junio de 1998, siendo renovada, una vez finalizada su vigencia, mediante resoluciones sucesivas de 20 de junio de 2003, 3 de septiembre de 2008, 3 de julio de 2013 y 22 de marzo de 2019, esta última actualmente vigente y, por tanto, a la que se ajusta el presente convenio.  
  
Séptimo. Que conforme a lo dispuesto en el artículo 9 y concordantes de la Ley 11/1997 y de su Reglamento de desarrollo, la participación de las entidades locales en los SIG de envases se llevará a cabo a través de las Comunidades Autónomas a las que pertenezcan, cuando estas tengan aprobados planes de gestión de residuos urbanos, acordando con la entidad autorizada un convenio marco en el que se incluirán las condiciones generales a aplicar a todos los municipios de la Comunidad Autónoma.  
De acuerdo con lo que se establezca en estos convenios, las entidades locales se comprometerán a realizar la recogida selectiva de los residuos de envases incluidos en el sistema integrado de gestión y a su transporte hasta las instalaciones de clasificación, centros de recuperación o, en su caso, directamente a los de reciclado o valorización. El SIG estará obligado a aceptar todos los residuos de envases de cuya gestión son responsables, separados por materiales, que le sean entregados por las entidades locales o, en su caso, por la Comunidad Autónoma.  
  
Octavo. Que la Comunitat Valenciana dispone de un Plan Integral de Residuos aprobado por Decreto 81/2013, de 21 de junio, del Consell, de aprobación definitiva del Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana (PIRCVA), dictado de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la Comunitat Valenciana, y revisado por medio del Decreto 55/2019, de 5 de abril, que contiene la regulación actualmente vigente del PIR-CVA, cuyo objeto es establecer las disposiciones de carácter general y vinculantes necesarias para la ordenación material y territorial de las actividades de gestión de residuos en la Comunitat Valenciana, con el fin de hacer efectivas las previsiones de planificación en él contenidas, y posibilitar el cumplimiento de los objetivos previstos en el mismo, en la Ley 10/2000, y en la normativa comunitaria y estatal en materia de residuos.  
Tras la revisión señalada en el párrafo anterior, el PIRCVA, entre otras determinaciones, puede considerarse adaptado a la vigente planificación estatal sobre residuos, contenida en el Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos (PEMAR) 2016-2022, aprobado mediante Acuerdo del Consejo de Ministros de 6 de noviembre de 2015.  
Según el PIRCVA, corresponde a la Generalitat, a través de la conselleria competente en materia de medio ambiente, acordar con las entidades gestoras de los sistemas integrados de gestión de residuos de envases y envases usados, los convenios o acuerdos necesarios para el cumplimiento de los objetivos del mencionado plan.  
Los instrumentos de desarrollo y mejora del PIRCVA son los planes zonales de residuos, que englobando a todos los municipios de la Comunitat Valenciana, detallan y adaptan las previsiones de este a cada zona, si bien en todo caso, el PIRCVA, prevalece sobre los planes zonales, en la medida en que el PIRCVA es el documento de planificación en materia de ordenación territorial y gestión de residuos de rango superior en la Comunitat Valenciana.  
Entre las competencias que asumen estas entidades locales y consorcios se encuentran las de desarrollar cualquier línea de actuación en relación con las operaciones de gestión de residuos de competencia municipal, así como aquellas otras que les sean delegadas por las administraciones públicas, entre las que se incluye la gestión de los residuos de envases ligeros y de papel-cartón.  
  
Noveno. Que en virtud del Decreto ley 13/2020, de 7 de agosto, del Consell, ha sido declarado servicio público de titularidad de la Generalitat la prestación de las operaciones de selección y clasificación de envases ligeros y residuos de envases recogidos selectivamente en la vía pública, así como en las redes globales de ecoparques de la Comunitat Valenciana.  
La prestación de tales actividades se realizará por gestión directa, a través de las entidades que integran el sector público instrumental de la Generalitat definido en el artículo 2.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones. Todo ello, sin menoscabo de la posibilidad de colaboración público-privada para el desarrollo del servicio, de conformidad con las previsiones establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, así como sin perjuicio de lo dispuesto en el resto del articulado de la presente norma.  
No obstante, en el supuesto de que alguna entidad de las que configuran la Administración local de la Comunitat Valenciana, consorcio de residuos o entidad local competente de los servicios de valorización de residuos domésticos, adoptara la iniciativa de participar en la prestación del servicio público de selección y clasificación de envases ligeros y residuos de envases recogidos en la vía pública y en la red de ecoparques de su ámbito de actuación, previa justificación del cumplimiento de los requisitos de eficacia y eficiencia establecidos en la normativa sectorial, se formalizarán, entre la Administración de la Generalitat y la entidad local interesada, los mecanismos de colaboración oportunos en los términos señalados en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público donde quedarán reguladas las condiciones de la prestación del servicio.  
  
Décimo. Que la Generalitat, a través de la correspondiente conselleria competente en medio ambiente, y la entidad Ecoembalajes España, SA, han suscrito sucesivos convenios marco de colaboración en fecha 6 de abril de 2000, 1 de julio de 2004, 30 de diciembre de 2008 y 10 de diciembre de 2013, de manera que es a este último al que sustituye el presente convenio.  
La cláusula decimoséptima del convenio suscrito el 10 de diciembre de 2013 establecía un período de duración cinco años, coincidente con el de la vigencia de la renovación de la autorización concedida por resolución de la Dirección General de Calidad Ambiental de fecha 3 de julio de 2013 a la entidad Ecoembes, pudiendo entenderse prorrogado por periodos de seis meses, en caso de renovación de la antedicha autorización.  
No obstante, el mencionado sistema de prórrogas sucesivas resulta contrario a lo establecido en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, por lo que resulta necesario suscribir un nuevo convenio, sin perjuicio de la pervivencia del anterior, hasta la suscripción del presente, en aplicación de la garantía en la continuidad de un servicio que tiene la consideración de esencial.  
  
Decimoprimero. Que, con posterioridad a la suscripción del convenio de colaboración señalado en el expositivo anterior, la legislación estatal básica sobre residuos ha sufrido también una importante modificación, mediante la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, por la que se incorpora al Derecho español la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas. La Ley 22/2011 contempla una regulación pormenorizada de la responsabilidad ampliada del productor (si bien establece un régimen transitorio para los sistemas integrados de gestión de residuos existentes con anterioridad a su entrada en vigor) por lo que el presente convenio se ajusta a las previsiones de la citada ley.  
  
Decimosegundo. Que en la tramitación del presente convenio se ha tenido en cuenta lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público y en el Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro.  
  
Decimotercero. De conformidad con lo expuesto, siendo este el único cauce para instrumentar la participación voluntaria de las entidades locales de la Comunitat Valenciana en el SIG autorizado a Ecoembes y con vistas a cumplir con los objetivos de reciclado y/o valorización, establecidos en la Ley 11/1997 y en la normativa posterior que la desarrolla o modifica, ambas partes desean fijar en el presente convenio marco sus derechos y obligaciones respectivos en cuanto al desarrollo de un programa integral de recogida selectiva de residuos de envases, selección, reciclado y/o valorización, según proceda, por materiales en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, con arreglo a lo previsto al respecto en la autorización concedida a la citada sociedad (de acuerdo con el anterior expositivo sexto) y a las siguientes  
  
CLÁUSULAS  
  
Primera. Objeto y ámbito.  
El presente convenio marco tiene por objeto regular los compromisos de la Generalitat, a través de la conselleria competente en materia de medio ambiente, de las entidades locales que voluntariamente se adhieran al mismo, así como de la entidad Ecoembes, en lo que respecta al funcionamiento del SIG gestionado por Ecoembes en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, con la finalidad de garantizar el cumplimiento de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases y demás normativa que la desarrolle, complemente, modifique o sustituya, así como establecer las condiciones generales a aplicar a todas las entidades locales que participen en dicha gestión y regular las condiciones económicas que regirán las relaciones entre las partes.  
En este sentido, en lo no previsto en el presente convenio marco, se estará a lo dispuesto en Ley 11/1997 y demás normativa que la desarrolla, así como a los términos de la autorización concedida a Ecoembes para operar en la Comunitat Valenciana como sistema integrado de gestión.  
El ámbito de aplicación del presente convenio son los envases usados y residuos de envases adheridos al SIG. Este ámbito determina la responsabilidad de Ecoembes en la financiación del coste adicional de la recogida selectiva y selección y en la garantía de reciclado y valorización de los residuos de envases, en particular cuando los sistemas de gestión implantados no vayan destinados exclusivamente a la recogida selectiva de los envases y residuos de envases adheridos al SIG.  
  
Segundo. Actuaciones.  
Las actuaciones que se llevarán a cabo en el ámbito del presente convenio marco serán las que se relacionan a continuación:  
2.1. Establecer los compromisos necesarios para garantizar el cumplimiento de los objetivos previstos en el artículo 5 de la Ley 11/1997 así como en la normativa posterior que los modifica.  
2.2. Regular las obligaciones financieras del sistema integrado de gestión de residuos de envases ligeros y de papel-cartón que deberá ser costeado por Ecoembes.  
2.3. Establecer las cantidades económicas que Ecoembes deberá abonar a las entidades locales de acuerdo con lo previsto en el artículo 10.2 de la Ley 11/1997, las cuales vienen desarrolladas por conceptos en el anexo II del presente convenio marco.  
Asimismo, establecer el compromiso de Ecoembes de abonar el coste real del servicio de separación y clasificación de los residuos de envases ligeros recogidos selectivamente que es prestado por la Generalitat en virtud del Decreto ley 13/2020, de 7 de agosto, del Consell, de declaración de servicio público de titularidad de la Generalitat la prestación de las operaciones de selección y clasificación de envases ligeros y residuos de envases recogidos selectivamente.  
2.4. Regular la participación voluntaria de las entidades locales en el sistema integrado de gestión de residuos de envases ligeros y de papel-cartón autorizado a Ecoembes, así como establecer los mecanismos para su adhesión al presente convenio marco que vienen detallados en el anexo I.  
2.5. Promover el desarrollo de sistemas de recogida selectiva monomaterial de envases de papel-cartón y de sistemas de recogida selectiva multimaterial de envases de plástico, de cartón para bebidas/alimentos, de madera y de envases metálicos con criterios de aceptación social, eficiencia técnica, y viabilidad económica y ambiental.  
2.6. Promover la realización de campañas de información y sensibilización ambiental para aumentar el grado de eficacia en la recogida selectiva, en cantidad recogida y en presencia de impropios, en la recogida selectiva, así como articular la colaboración de las partes en su desarrollo, financiación y ejecución.  
2.7. Promover el mantenimiento y mejora de las infraestructuras necesarias para la recogida selectiva de residuos de envases ligeros y de papel-cartón en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
2.8. Establecer los flujos de información entre la conselleria competente en materia de medio ambiente, Ecoembes y las entidades locales adheridas al convenio.  
2.9. Promover la prevención en la generación de los residuos de envases ligeros y de papel-cartón, así como la reducción del impacto ambiental generado, a través de actuaciones concretas con los agentes económicos de la Comunitat Valenciana.  
2.10. Establecer los mecanismos para garantizar el reciclado y/o valorización de los residuos de envases ligeros y de papel-cartón, según proceda y por materiales, de acuerdo con lo previsto en el artículo 12 de la Ley 11/1997 y en la posterior normativa que la desarrolla o modifica.  
2.11. Promover las actuaciones necesarias, de acuerdo con el régimen competencial vigente, para facilitar la correcta participación en el SIG de los agentes responsables de la primera puesta en el mercado de productos envasados, de cara a la definición de los envases puestos en el mercado y la consecución de los objetivos, el adecuado soporte económico del sistema y el mantenimiento de las condiciones de competencia de mercado.   
2.12. Establecer los mecanismos necesarios de colaboración para garantizar el cumplimiento de lo previsto en el presente convenio, implantando medidas de intercambio de información, así como medidas de inspección y control.  
  
Tercera. Compromisos de la Generalitat, a través de la conselleria competente en medio ambiente.  
La Generalitat, a través de la conselleria competente en medio ambiente, dentro del ámbito de sus competencias y en los términos fijados en el presente convenio marco, se compromete a promover y, en su caso, participar en la planificación, coordinación, gestión y seguimiento de un programa integral de recogida selectiva y recuperación de residuos de envases, con criterios de aceptación social, eficiencia técnica y viabilidad económica y ambiental, en colaboración con las entidades locales valencianas y Ecoembes, todo ello de acuerdo al régimen competencial aplicable a la gestión de los residuos de envases en el marco de las obligaciones establecidas por la Ley 11/1997 y demás normativa aplicable, y en concreto a:  
3.1. Establecer los mecanismos necesarios para facilitar que las entidades locales puedan adherirse al presente convenio marco, incluida tanto la información y difusión de su contenido como la necesaria cooperación y asesoría técnica y jurídica. Estas adhesiones deberán ser debidamente notificadas a la conselleria competente en medio ambiente, que a su vez las comunicará a Ecoembes a los efectos oportunos.  
3.2. Garantizar que las entidades locales reciban las compensaciones económicas que establece la Ley 11/1997, una vez se hayan adherido al presente convenio marco en la forma que se detalla en el anexo II de este. A estos efectos, las entidades locales podrán requerir la intervención de la conselleria competente en medio ambiente, a través de la Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control regulada en la cláusula decimoquinta, ante los problemas que puedan surgir en la recepción de dichos pagos por parte de Ecoembes, de conformidad con lo establecido en el presente convenio marco.  
3.3. Diseñar y coordinar, en colaboración con Ecoembes, con las entidades locales adheridas, a través de la Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control, las campañas de información y sensibilización ambiental para aumentar el grado de eficacia en la recogida selectiva y dar cumplimiento a los objetivos de la Ley 11/1997 y demás normativa que la desarrolla o modifica.  
3.4. Colaborar con las entidades locales para facilitar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por estas con motivo de su adhesión al presente convenio.  
3.5. Autorizar, de acuerdo con lo establecido en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados y en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la Comunitat Valenciana, a las empresas públicas o privadas que pretendan realizar operaciones de gestión de residuos de envases ligeros o de papel-cartón en el ámbito de la Ley 11/1997.  
3.6. Garantizar el suministro de información a Ecoembes para que dicha entidad pueda acreditar el cumplimiento de sus obligaciones, incluida la información relativa a las actuaciones de control sobre las actividades desarrolladas por las plantas de selección o clasificación de envases ligeros, así como sobre las actividades de recogida selectiva realizadas por las entidades locales. Asimismo, intercambiar con las entidades locales y Ecoembes cualquier otra información que sea de interés para el desarrollo y seguimiento de las actuaciones previstas en el presente convenio marco.  
3.7. Colaborar con las entidades locales en la puesta en marcha de dispositivos de inspección, control y policía ambiental para el seguimiento de las obligaciones y actuaciones previstas en este convenio y dentro del ámbito de las competencias de la conselleria competente en materia de medio ambiente.  
3.8. Intercambiar con Ecoembes y con las entidades locales cualquier otra información de interés para el correcto cumplimiento de las medidas previstas, en particular de las relativas a los resultados que se vayan obteniendo en la recogida selectiva y gestión de los residuos de envases ligeros y de papel-cartón en la Comunitat Valenciana.  
3.9. Poner en marcha los dispositivos de inspección, control y sanción necesarios para el seguimiento de todas las actuaciones previstas en el presente convenio y, en concreto, para asegurar la validez de los elementos que servirán para calcular los pagos de Ecoembes. Tomar las medidas necesarias en caso de detectar desviaciones o incumplimientos en el ámbito de las citadas operaciones y garantizar que, en el marco del presente convenio, Ecoembes pueda realizar un control sobre las operaciones desarrolladas, por sí misma o a través de empresas externas. Asimismo, intercambiar con las entidades locales y Ecoembes, cualquier otra información que sea de interés para el desarrollo y seguimiento de las actuaciones previstas en el presente convenio. En su caso, y con el objetivo de incentivar la recuperación de residuos de envases, difundir información relativa a los resultados de la recogida selectiva en el ámbito de la Comunidad Autónoma.  
3.10. Promover las actuaciones necesarias, de acuerdo con el régimen competencial vigente, para promover la correcta participación en el SIG de los agentes responsables de la primera puesta en el mercado de productos envasados, de cara a la definición de los envases puestos en el mercado y la consecución de los objetivos, el adecuado soporte económico del sistema y el mantenimiento de las condiciones de competencia de mercado.  
3.11. Prestar las actividades de selección y clasificación de residuos de envases ligeros recogidos selectivamente en la vía pública y en las redes globales de ecoparques de la Comunitat Valenciana por medio de sus instalaciones autorizadas para tal fin, como servicio público de titularidad autonómica en virtud de la competencia que le atribuye el Decreto ley 13/2020, y designar las instalaciones de selección y clasificación a las que deberán trasladarse tales residuos.  
  
Cuarta. Compromisos de la entidad Ecoembalajes España, SA.  
En cumplimiento de la legislación aplicable, teniendo en cuenta los términos de la autorización concedida a Ecoembes para implantar un sistema integrado de gestión de residuos de envases ligeros y de papel cartón en la Comunitat Valenciana, dicha entidad, en los términos del presente convenio marco se compromete a:  
4.1. Abonar a las entidades locales las cantidades económicas que se establecen en el anexo II del presente convenio, con los plazos indicados en el anexo III. Estas cantidades serán las que correspondan por la realización de las operaciones de recogida selectiva conforme a los sistemas enumerados en el apartado 10.1 de la cláusula décima y en el apartado 11.1 de la cláusula undécima, incluidos los nuevos sistemas de recogida selectiva de envases ligeros señalados en este último precepto y en el anexo II.  
4.2. Responsabilizarse de la gestión de los residuos de envases ligeros y de papel cartón derivados de los productos envasados comerciales e industriales puestos en el mercado por los agentes económicos adheridos a Ecoembes a través del SIG.  
4.3. Garantizar el reciclado y/o valorización de los residuos de envases de papel-cartón procedentes de la recogida monomaterial, así como de los residuos de envases ligeros procedentes de la recogida multimaterial adheridos al SIG que, una vez seleccionados y clasificados por materiales en las plantas de selección y clasificación, cumplan las «Especificaciones técnicas de los materiales recuperados» (en adelante ETMR) que figuran en el anexo IV y que sean puestos a disposición de Ecoembes conforme al procedimiento establecido en el anexo V.  
4.4. Colaborar con las entidades locales o, en su caso, con la conselleria competente en medio ambiente en la mejora de la eficiencia de la recogida monomaterial de residuos de papel-cartón y de la recogida multimaterial de residuos de envases ligeros.  
4.5. Financiar el SIG según lo establecido en el artículo 10.2 de la Ley 11/1997 y en la resolución de la Dirección General de Cambio Climático y Calidad Ambiental de fecha 22 de marzo de 2019. A tal efecto, las aportaciones económicas realizadas por los agentes económicos adheridos al SIG por la puesta en el mercado de los envases habrán de ser suficientes para cubrir, como mínimo, los costes adicionales que tengan que soportar las entidades locales, en los términos establecidos en el presente convenio marco, y los costes reales que soporte la Generalitat por la prestación del servicio público de separación y clasificación de los residuos de envases ligeros  
4.6. Ecoembes financiará la diferencia de coste entre el sistema ordinario de recogida, transporte y tratamiento de los residuos urbanos en vertedero autorizado y el sistema integrado de gestión, abonando a las entidades locales las cantidades económicas correspondientes, todo ello de conformidad con lo previsto en el artículo 10.2 de la citada Ley 11/1997 y de acuerdo con las condiciones establecidas en el anexo II del presente convenio marco.  
4.7. Efectuar el pago de los importes previstos en cada caso, en la forma establecida en el anexo III, a las entidades titulares de las estaciones de transferencia o ecoparques habilitados como puntos intermedios de entrega, y a la sociedad mercantil Valenciana de Aprovechamiento Energético de Residuos, SA. (VAERSA) como titular de las instalaciones de selección y clasificación de residuos de envases ligeros. A estos efectos, la Administración titular del servicio podrá decidir que, previa comunicación por escrito a Ecoembes, sea una entidad pública o un tercero privado que materialmente preste los correspondientes servicios quien perciba las correspondientes compensaciones económicas establecidas en el anexo II, derivadas de la adhesión al presente convenio marco.  
4.8. Cumplir los objetivos de reducción, reciclado y valorización fijados en la Ley 11/1997 y demás normativa que la desarrolle, modifique o sustituya.  
4.9. En los términos establecidos en el apartado 2 del anexo V, designar las instalaciones de reciclado, recuperación y valorización final de los residuos y envases ligeros clasificados en las plantas de separación y clasificación, que en todo caso estarán autorizadas para realizar dichas operaciones, de acuerdo con la normativa sectorial en la materia, tanto sean de la Comunitat Valenciana como que estén ubicadas en otras Comunidades Autónomas.  
En el caso de la recogida selectiva monomaterial de residuos de envases de papel-cartón, dar la conformidad al recuperador o reciclador que designe la entidad local en el supuesto de optar por efectuar dicha designación.  
4.10. Observar los principios de equilibrio territorial, de proximidad y autosuficiencia recogidos en los planes zonales de residuos de las instalaciones de tratamiento ubicadas en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, siempre y cuando estas dispongan de la capacidad suficiente y dentro del marco previsto en la normativa sobre competencia.  
4.11. Promover la realización de campañas de información, concienciación ciudadana y sensibilización ambiental, para aumentar el grado de eficacia en la recogida selectiva de los residuos de envases ligeros y de papel-cartón, con vistas a facilitar el logro de los objetivos pretendidos. Para ello, deberán participar en la financiación de campañas de sensibilización en la forma y cantidades establecidas en el anexo II del presente convenio marco. Estas campañas de sensibilización se realizarán en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, debiendo realizarse en castellano y valenciano.  
Dichas campañas de sensibilización serán aprobadas por la Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control y se podrán coordinar con las campañas de comunicación de otros SIG de residuos de envases y de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE).  
4.12. Facilitar a la conselleria competente en medio ambiente la información indicada en el anexo VII, relativa al desarrollo y seguimiento del presente convenio. Asimismo, intercambiar con la conselleria competente en medio ambiente y las entidades locales adheridas cualquier información que sea de interés para el desarrollo de este. En su caso, y con el objetivo de incentivar la recuperación de residuos de envases, difundir información relativa a los resultados de la recogida selectiva en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.  
4.13. Aceptar, desde la firma del presente convenio marco, la adhesión de todas y cada una de las entidades locales según lo previsto en el anexo I, de conformidad con lo establecido en la cláusula sexta del presente convenio marco.  
4.14. Poner en marcha los dispositivos de control necesarios para el seguimiento de todas las actuaciones previstas en el presente convenio y, en concreto, para asegurar la validez de los elementos que servirán para calcular los pagos, según lo previsto en el anexo II, así como tomar las medidas necesarias en caso de detectar desviaciones o incumplimientos en el ámbito de las citadas operaciones.  
  
Quinta. Compromisos de las entidades locales.  
Dentro del ámbito de sus competencias, las entidades locales asumirán, mediante la adhesión al presente convenio marco, los siguientes compromisos:  
5.1. Aceptar formalmente las condiciones establecidas en el presente convenio marco por el que se regulan las condiciones de su participación y comunicar mediante la firma del protocolo de adhesión previsto en el anexo I, en la forma y plazos pertinentes, su adhesión a dicho convenio.  
5.2. Realizar la recogida selectiva y transporte de los residuos de envases ligeros de cuya gestión es responsable el sistema integrado de gestión autorizado a Ecoembes, hasta los puntos intermedios de entrega y/o hasta los centros de separación y clasificación, que se designen de acuerdo con lo establecido en el apartado 5.5, así como otras actividades relacionadas con estas en las condiciones definidas en el presente convenio. Todo ello con objeto de que, en los centros indicados, Ecoembes pueda hacerse cargo de todos los residuos de envases ligeros que, separados por materiales, les sean entregados por la conselleria competente en medio ambiente.  
Asimismo, realizar la recogida selectiva y transporte de los residuos de envases de papel-cartón y su entrega a los recuperadores recicladores seleccionados por la entidad local, salvo que haya optado porque dicha entrega sea realizada por Ecoembes, de acuerdo con lo previsto en el apartado 1 del anexo V del presente convenio.  
5.3. Prestar, o velar por que se preste adecuadamente, un servicio de recogida selectiva de los residuos de envases ligeros y de papel-cartón con criterios de aceptación social, eficiencia técnica y viabilidad económica y ambiental, en las condiciones definidas en el presente convenio, especialmente en lo concerniente a la frecuencia de vaciado de los contenedores y a la resolución de incidencias. A tal fin, los contenedores deberán estar emplazados, en la vía pública, en aquellos lugares más idóneos para cumplir con su función.  
En caso de entrega de contenedores por alguna acción desarrollada por Ecoembes y la conselleria, las entidades locales se comprometen a aceptar los contenedores, destinados a la recogida selectiva que les sean entregados, así como la propiedad de estos y ubicarlos en vía pública a disposición de los ciudadanos. Con esta aceptación asumen el mantenimiento integral, incluso las reparaciones y reposiciones cuando sean necesarias, así como la limpieza de los contenedores entregados.  
5.4. Poner en marcha las medidas necesarias para lograr una mejora continua de los resultados y eficiencia del sistema, permitiendo para ello la participación y colaboración de la conselleria competente en medio ambiente y de Ecoembes. En particular, garantizar la correcta integración de la recogida selectiva de envases en el ámbito de la gestión de los residuos municipales.  
5.5. Aceptar la designación, por parte de la Generalitat, de las instalaciones de selección y clasificación a las que se deberán trasladar los residuos de envases ligeros recogidos selectivamente tanto en la vía pública como en las redes globales de ecoparques de la Comunitat Valenciana, según lo establecido en el apartado 3.11 de la cláusula tercera y de acuerdo con la planificación autonómica sobre residuos.  
5.6. Dictar, o en su caso adecuar, las ordenanzas y los contratos relativos a la gestión de los residuos domésticos o municipales, en los supuestos en que la prestación de los servicios correspondientes sea realice por gestión indirecta, así como otras disposiciones aplicables, con el fin de posibilitar el cumplimiento de las obligaciones asumidas mediante la adhesión al presente convenio marco.  
5.7. Suministrar a la conselleria competente en medio ambiente, antes del 31 de marzo del año siguiente al período anual al que estén referidos los datos, la información sobre la cantidad de residuos de envases ligeros y de papel-cartón recogidos y entregados a la Generalitat, en las plantas de selección y clasificación, y al sistema integrado de gestión, así como la de aquellos que, en su caso, hayan destinado directamente a reciclaje o valorización, todo ello de conformidad con las determinaciones establecidas en la Orden de 5 de diciembre de 2002, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se regula el modelo de la Declaración Anual de Envases y Residuos de Envases (DOGV 4401, 18.12.2002).  
5.8. Posibilitar la realización de campañas de información y sensibilización ambiental para aumentar el grado de efectividad en la recogida selectiva en su ámbito territorial que se enmarquen en las directrices fijadas por la conselleria competente en medio ambiente con objeto de conseguir la activa y correcta participación ciudadana en la recogida selectiva de residuos de envases ligeros y de papel-cartón.  
5.9. Las entidades locales a través del correspondiente acuerdo con Ecoembes podrán hacerse cargo voluntariamente de la gestión de residuos de papel-cartón de origen comercial cuya gestión sea responsabilidad de Ecoembes -como consecuencia de la adhesión al SIG de los agentes económicos responsables de su puesta en el mercado-, mediante el sistema complementario de recogida puerta a puerta de envases de cartón generados en el comercio urbano. Los términos de este acuerdo se recogen en el anexo II.  
5.10. Presentar las facturas correspondientes, en aplicación del anexo II, en la forma y con la documentación justificativa indicada en el anexo III.  
5.11. Poner en marcha los dispositivos de control necesarios para el seguimiento de todas las actuaciones previstas en el presente convenio y, en concreto, para asegurar la validez de los elementos que servirán para calcular los pagos de Ecoembes. Tomar las medidas necesarias en caso de detectar desviaciones o incumplimientos en el ámbito de las citadas operaciones y facilitar, en el marco del presente convenio, que Ecoembes pueda efectuar un trabajo de control y seguimiento sobre las actividades desarrolladas por ellos o por sus operadores.  
5.12. Desarrollar lo previsto en la cláusula decimoprimera en relación con la recuperación y reciclado de los residuos de envases de papel cartón.  
  
Sexta. Participación de las entidades locales valencianas en el sistema integrado de gestión.  
La adhesión de las entidades locales que voluntariamente deseen adherirse al presente convenio marco quedará sujeta a la realización de los siguientes trámites:  
6.1. Primera adhesión  
1. Adopción por parte del pleno de la corporación municipal de un acuerdo expreso que contemple los siguientes aspectos:  
a) Aprobación de la implantación, mantenimiento y mejora de la recogida selectiva de residuos de envases ligeros y de papel-cartón en el correspondiente ámbito territorial.  
b) Aceptación de la totalidad de las condiciones reflejadas en el presente convenio marco.  
c) Autorización al presidente de la corporación municipal al objeto de la firma del protocolo de adhesión que figura en el anexo I ?modelo A o B-, así como de la totalidad de los documentos que se deriven de la adhesión.  
2. En el caso de que las entidades locales decidan que sea una entidad pública o un tercero privado quien perciba las correspondientes compensaciones económicas establecidas en el anexo II, derivadas de la adhesión al presente convenio marco, deberá adjuntar un acuerdo de delegación de los derechos de facturación y/o cobro en la entidad designada, de la que se facilitará su nombre, domicilio social y número de identificación fiscal, según modelo incluido en el anexo III.  
3. En el caso de que los acuerdos anteriores hayan sido adoptados por la Junta de Gobierno deberá remitirse un documento expedido por la Secretaría de la corporación municipal, acreditando la delegación de competencias en dicho órgano.  
4. Firma del protocolo de adhesión, que deberá ajustarse al modelo que figura en el anexo I ?modelo A o B-.  
Todos los acuerdos adoptados, así como el protocolo de adhesión firmado, deberán enviarse a la conselleria competente en medio ambiente por duplicado ejemplar.  
La conselleria competente en medio ambiente notificará a Ecoembes la adhesión de cada nueva entidad local participante remitiéndole un ejemplar del protocolo de adhesión debidamente cumplimentado y suscrito, quedando otro ejemplar en poder de la dirección general competente.  
6.2. Adhesión de las entidades locales y consorcios ya adheridas al convenio anterior.  
Aquellas entidades locales que hubiesen formalizado su adhesión al convenio marco suscrito en fecha 10 de diciembre de 2013 entre la Generalitat, a través de la conselleria competente en materia de medio ambiente, y Ecoembes, deberán adoptar, por parte del pleno de la corporación municipal, o, en su caso, por la Junta de Gobierno local si tuviera las competencias delegadas, un acuerdo expreso que contemple la aceptación de la totalidad de las condiciones reflejadas en el presente convenio marco. Dicho acuerdo deberá ser remitido a la conselleria competente en medio ambiente en el plazo máximo de seis meses a partir del día siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. En dicho acuerdo se incluirán, en su caso, las determinaciones fijadas en el epígrafe 2 del anterior apartado 6.1, si la entidad local decidiera que sea una entidad pública o un tercero privado quien perciba las correspondientes compensaciones económicas establecidas en el anexo II, derivadas de la adhesión al presente convenio marco.  
Las condiciones económicas serán de aplicación con efectos desde el día 1 del mes de la firma del convenio marco.  
Las entidades locales no podrán presentar facturas por los servicios prestados de acuerdo con las condiciones económicas del presente convenio marco hasta la formalización del correspondiente acuerdo de adhesión. No obstante, mientras tramitan el acuerdo de adhesión señalado en el párrafo anterior, durante un periodo máximo de seis meses desde la fecha de firma del presente convenio, las entidades locales podrán presentar facturas por los servicios prestados, de acuerdo con los criterios, conceptos e importes contemplados en el convenio de 10 de diciembre de 2013, para garantizar la continuidad en la prestación de un servicio que tiene a la consideración de esencial. La Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control regulada en la cláusula decimoquinta podrá ampliar dicho plazo, de manera absolutamente excepcional y tras un análisis caso por caso.  
En el caso de superar los plazos señalados en el párrafo anterior, los efectos económicos serán de aplicación desde el día 1 del mes de la firma del convenio de adhesión sin efectos retroactivos, siendo de aplicación hasta entonces lo previsto en el artículo 9.2 de la Ley 11/1997.  
6.3. Entrada en vigor y duración  
Los protocolos de adhesión entrarán en vigor a su firma y tendrán una duración inicial coincidente con la vigencia del presente convenio marco, quedando automáticamente renovados en todos sus términos en el caso de prórroga del mismo, de conformidad con lo establecido en la cláusula decimoséptima, salvo en el caso de que la entidad local adherida adopte acuerdo expreso en sentido contrario a través del pleno de la corporación municipal, en el plazo máximo de tres meses a partir del día siguiente al de la fecha de entrada en vigor de la prórroga del presente convenio marco. En este caso, deberá ser remitido el certificado del acuerdo plenario adoptado a la conselleria competente en medio ambiente en el plazo máximo de quince días naturales contados a partir del siguiente al de su adopción.  
  
Séptima. Facturación a Ecoembes.  
7.1. Las entidades locales que formalicen su adhesión al presente convenio marco, percibirán las compensaciones económicas que la Ley 11/1997 establece para aquellas que participen en el sistema integrado de gestión autorizado a Ecoembes.  
La Generalitat y las entidades locales facturarán a Ecoembes por los conceptos recogidos en el anexo II, en la forma y con la documentación justificativa establecidos en el anexo III. No se considerarán facturas completas aquellas que no incluyan la documentación señalada en dicho anexo. Las facturas se emitirán según lo dispuesto en el apartado 4 de esta cláusula.  
7.2. A estos efectos, la Generalitat y las entidades locales o en quien estas deleguen, deberán emitir, dentro del mes siguiente al período mensual anterior, una factura a Ecoembes, en la forma y por las cantidades establecidas en los anexos II y III del presente convenio marco, a las cuales se añadirá el IVA. correspondiente, de conformidad con lo previsto en la normativa relativa a la aplicación del Impuesto sobre el Valor Añadido a determinadas operaciones efectuadas en el marco de los SIG de envases usados y residuos de envases, regulados en la Ley 11/1997 por las entidades de gestión de los referidos sistemas y por otros agentes económicos.  
A los efectos de verificación de las cantidades facturadas, las entidades locales adheridas, la Generalitat, así como las empresas explotadoras de las instalaciones de selección o transferencia de residuos de envases ligeros, pondrán a disposición de Ecoembes la documentación indicada en el anexo III, así como cualquier otro documento justificativo relacionado con el conjunto de operaciones objeto de la facturación, siempre que medie la correspondiente justificación y notificación previa.   
7.3. De forma alternativa a lo previsto anteriormente, y en el supuesto de que la prestación de los servicios de recogida selectiva de residuos de envases o de cualquier otro de los servicios previstos en el anexo II se realizara por una entidad pública o privada distinta a la propia entidad local o Generalitat, estos últimos podrán, manteniendo la responsabilidad que sobre la gestión de residuos de envases les atribuye el artículo 9.1 de la Ley 11/1997 y el resto de legislación vigente, designar y comunicar a Ecoembes, según modelo de escrito recogido en el anexo III, la entidad o entidades que realizan los servicios relativos a las operaciones consideradas en el anexo II.  
A partir de dicho momento la emisión de facturas y presentación de la documentación justificativa necesaria se realizará directamente por la entidad o entidades designadas a tal efecto. Cualquier modificación en las designaciones será comunicada por la entidad local, consorcio o Generalitat a Ecoembes con antelación suficiente. A estos efectos, la entidad local comunicará a Ecoembes, en su caso, el inicio del proceso de licitación para la selección de la empresa de gestión, en el plazo máximo de quince días desde la fecha de comienzo de dicho proceso; posteriormente, comunicarán a Ecoembes el resultado del procedimiento de contratación, en el plazo máximo de 15 días desde la adjudicación. Las designaciones comunicadas entrarán en vigor obligatoriamente por meses completos. Ecoembes se reserva la facultad de aceptar la delegación de facturación en el supuesto de que existiera alguna deuda pendiente de saldar con Ecoembes por parte de la entidad de facturación anterior.  
Las designaciones que ya hubieran sido comunicadas a Ecoembes, en ejecución del convenio marco suscrito en fecha 10 de diciembre de 2013, entre la Generalitat, a través de la conselleria competente en medio ambiente y Ecoembes se considerarán prorrogadas a los efectos anteriores, salvo comunicación en contra realizada a Ecoembes.  
7.4. La facturación por parte de las entidades locales y de la Generalitat deberá ajustarse a la normativa aplicable en cada caso en materia de hacienda y haciendas locales, así como a lo dispuesto el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, cuando proceda.  
7.5. Las obligaciones de pago a las entidades locales adheridas al presente convenio marco que corresponda abonar por Ecoembes por los costes derivados de la participación de aquellas en el SIG, en aplicación de las previsiones establecidas en el artículo 8.bis de la Directiva 2018/851/UE, se aplicarán a partir del momento en que tales obligaciones resulten exigibles para los sistemas integrados de gestión existentes, de acuerdo con lo establecido en la norma interna de incorporación de la citada directiva, sin perjuicio de la novación del presente convenio conforme a lo previsto en la cláusula decimonovena.   
  
Octava. Pago a las entidades locales.  
8.1. Las entidades locales percibirán los citados pagos siempre y cuando esté debidamente cumplimentado y suscrito el protocolo de adhesión establecido en el anexo I.  
8.2. El pago de las facturas que debe abonar Ecoembes por la realización de las operaciones de gestión contempladas en el presente convenio se efectuará en los términos establecidos en el anexo II, y conforme a lo previsto en el anexo III.  
8.3. Ecoembes pondrá a disposición de la conselleria competente en medio ambiente, si así lo requiere, la información que obre en su poder proveniente de las entidades locales o, en su caso, de los operadores designados por ellas para la realización de las operaciones de recogida selectiva de residuos de envases, en relación con las actuaciones que lleven a cabo en desarrollo del presente convenio.  
  
Novena. Pago por las operaciones de selección y clasificación de envases y residuos de envases.  
9.1. Ecoembes abonará a VAERSA, como sociedad mercantil de la Generalitat que integran el sector público instrumental de la Generalitat definido en el artículo 2.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, los pagos de las facturas que correspondan por la prestación de las actividades de selección y clasificación de envases ligeros y residuos de envases recogidos selectivamente en la vía pública así como en las redes globales de ecoparques de la Comunitat Valenciana, en virtud de lo dispuesto en el Decreto ley 13/2020, de 7 de agosto, del Consell, por el que se declara servicio público de titularidad de la Generalitat la prestación de tales operaciones de valorización de residuos. Todo ello, sin menoscabo de la posibilidad de colaboración público-privada para el desarrollo del servicio, de conformidad con las previsiones establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.  
9.2. Asimismo, Ecoembes abonará tales pagos a aquellas entidades locales que configuran la Administración local de la Comunitat Valenciana, consorcio de residuos o entidad local competente de los servicios de valorización de residuos domésticos que adopten la iniciativa de participar en la prestación del servicio público de selección y clasificación de residuos de envases ligeros recogidos en la vía pública y en la red de ecoparques de su ámbito de actuación, siempre y cuando aquellos acrediten haber formalizado con la Administración de la Generalitat los mecanismos de colaboración oportunos en los términos señalados en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, donde queden reguladas las condiciones de la prestación del servicio, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto ley 13/2020.  
9.3. El pago de las facturas que debe abonar Ecoembes por la realización de tales operaciones de gestión se efectuará en los términos establecidos en el anexo II, y conforme a lo previsto en el anexo III.  
  
Décima. Requisitos básicos para la recogida monomaterial de residuos de envases de papel cartón.  
10.1. Los sistemas de recogida selectiva monomaterial de envases de papel cartón son los siguientes, de acuerdo con lo previsto en el anexo II:  
- Iglú  
- Carga trasera  
- Carga lateral  
- Soterrado  
- Bolseo (puerta a puerta)  
10.2. Las partes firmantes del presente convenio marco, incluidos las entidades locales adheridas al mismo, se comprometen a impulsar la recogida selectiva monomaterial de los residuos de envases de papel-cartón, para los envases puestos en el mercado a través del SIG gestionado por Ecoembes. Para el resto de los envases de papel-cartón se estará a lo dispuesto en la Ley 11/1997 y en la normativa posterior que la desarrolle, modifique o sustituya.  
10.3. Los residuos de envases de papel y cartón se recogerán en un contenedor específico identificado con el color azul y serán entregados en una plana de recuperación o directamente en una fábrica de papel para su reciclaje.  
10.4. El ámbito de implantación de la recogida, la dotación y ubicación de contenedores y demás parámetros de prestación del servicio de recogida se definirán de forma que se puedan obtener cantidades suficientes de papel-cartón con la calidad necesaria para garantizar el cumplimiento de las ETMR, aplicando para ello criterios de aceptación social, eficiencia técnica y viabilidad ambiental y económica que garanticen la sostenibilidad del sistema. Para la determinación de la viabilidad ambiental, las partes acordarán la aplicación de metodologías con enfoque de ciclo de vida o similares sobre los impactos de la gestión de los residuos.  
En el caso de que se produzcan desviaciones en el cumplimiento de las ETMR por presencia de otros materiales diferentes al papel-cartón en el sistema de recogida implantado que dificulten su posterior recuperación, la entidad competente deberá poner en marcha las medidas correctoras necesarias, facilitando, si se considera necesario, la colaboración de Ecoembes.  
  
Decimoprimera. Requisitos básicos para la recogida multimaterial de residuos de envases ligeros.  
11.1. Los sistemas de recogida selectiva multimaterial de residuos de envases ligeros son los siguientes, de acuerdo con lo previsto en el anexo II:  
- Iglú  
- Carga trasera  
- Carga lateral  
- Soterrado  
- Neumática  
- Bolseo (puerta a puerta)  
11.2. Las partes firmantes del presente convenio marco, incluidos las entidades locales adheridas al mismo, se comprometen a impulsar la recogida selectiva multimaterial de los residuos de envases ligeros de los envases puestos en el mercado a través del sistema integrado gestionado por Ecoembes  
11.3. Los residuos de envases ligeros -entendiendo por tales los residuos de envases plásticos, metálicos, de madera y de cartón para bebidas y alimentos- se recogerán conjuntamente en un contenedor específico identificado con el color amarillo y serán entregados en las plantas de selección y clasificación o, en su caso, en estaciones de transferencia para su transporte posterior a tales plantas.  
11.4. El ámbito de implantación de la recogida, dotación, ubicación y tipo de contenedores y demás parámetros de prestación del servicio serán adecuados al tipo de recogida y material solicitado, y se definirán de forma que se pueda obtener un material con la calidad necesaria para garantizar que los envases recuperados cumplan las ETMR, aplicando criterios de aceptación social, eficiencia técnica y viabilidad económica y ambiental, que garanticen la sostenibilidad del sistema. Para la determinación de la viabilidad ambiental, las partes acordarán la aplicación de metodologías con enfoque de ciclo de vida o similares sobre los impactos de la gestión de los residuos.  
En el caso de que aparezcan cantidades significativas de otros materiales no solicitados en el contenedor de envases ligeros, los consorcios, las entidades locales o la entidad en la que estas hayan delegado deberán poner en marcha las medidas correctoras necesarias, facilitando si se considera necesario, la colaboración de Ecoembes.  
11.5. En particular la entidad local competente tendrá en cuenta la suficiencia y adecuada colocación de los medios para la recogida de las demás fracciones con el fin de impedir el desvío de estos materiales al contenedor de residuos de envases ligeros.  
  
Decimosegunda. Garantía de recuperación y reciclado de los residuos de envases.  
12.1. Con carácter general, en cumplimiento de lo previsto en los artículos 9 y 12 de la Ley 11/1997, así como en la resolución de 22 de marzo de 2019 por la que se renueva la autorización otorgada a Ecoembes como sistema integrado de gestión para operar en la Comunitat Valenciana, dicho sistema -a través de su entidad gestora y de las entidades de materiales previstas en el artículo 12.2.b del Real decreto 782/1998, de 30 de abril- garantiza el reciclado y/o valorización de los residuos de envases adheridos al SIG que las entidades locales y la Generalitat pongan a su disposición, y que cumplan las ETMR recogidas en el anexo IV, de acuerdo con el contenido del anexo V,  
12.2. La designación del recuperador, reciclador o valorizador que se hará cargo de los residuos de envases de papel cartón podrá realizarla la entidad local o bien Ecoembes, en función de la opción elegida por aquellas en aplicación del procedimiento de designación de recuperadores del apartado 1 del anexo V. La opción elegida tendrá aplicación durante la totalidad de la vigencia del presente convenio.  
12.3 La designación del recuperador, reciclador o valorizador que se hará cargo de los residuos de envases ligeros, una vez separados y clasificados por materiales en las plantas de separación y clasificación designadas por la Generalitat, será realizada por Ecoembes, de acuerdo con lo previsto en el apartado 2 del anexo V.  
12.4. La entidad que realice la correspondiente designación, en función de la opción elegida, recabará la trazabilidad de los materiales recuperados y seleccionados hasta su destino final de reciclaje o valorización, según lo previsto en el anexo V.  
12.5. Las designaciones o delegaciones de la designación que hubieran sido comunicadas a Ecoembes en ejecución del convenio anterior se considerarán prorrogadas, salvo comunicación en contra a Ecoembes.  
  
Decimotercera. Especificaciones técnicas de los materiales recuperados (ETMR).  
13.1. Los residuos de envases de papel-cartón procedentes de la recogida selectiva monomaterial de papel, que entregue una entidad local o un consorcio en los centros de clasificación o reciclado de papel, deberán cumplir las ETMR del anexo IV del convenio. De igual manera, las diferentes fracciones materiales de residuos de envases que sean recuperadas en las plantas de selección y clasificación de los residuos de envases ligeros procedentes de la recogida selectiva multimaterial deberán cumplir las ETMR del anexo IV del convenio.  
13.2. Con el fin de comprobar el cumplimiento de las ETMR, Ecoembes podrá llevar a cabo medidas de control de la calidad de los materiales según el procedimiento descrito en el anexo IV. Estos mecanismos de comprobación de la calidad se podrán desarrollar en todas las plantas de selección, independientemente de la opción elegida por la entidad para la designación de los recuperadores o recicladores.  
  
Decimocuarta. Control y seguimiento.  
14.1. La conselleria competente en medio ambiente y las entidades locales adheridas, en el marco de sus respectivas competencias, pondrán en marcha los dispositivos de control necesarios para asegurar que, tanto las operaciones de recogida selectiva y transporte de los residuos de envases adscritos al SIG, como las operaciones de selección y clasificación de los residuos de envases ligeros, se llevan a cabo de forma adecuada y, en concreto, para asegurar la validez de los elementos que sirven de base para el cálculo de los pagos de Ecoembes según anexo II.  
Asimismo, tomarán todas las medidas correctoras necesarias en caso de detectarse desviaciones o incumplimientos en el ámbito de dichas operaciones, notificando a Ecoembes cualquier circunstancia que tenga incidencia sobre la ejecución del presente convenio.  
14.2. Las entidades locales adheridas se comprometen a cumplimentar o, en su caso, a hacer cumplimentar a sus operadores y a los recicladores, recuperadores o valorizadores, unos albaranes o, en su caso registros informáticos con salida directa de báscula, para cada transacción de material que se lleve a cabo. En el anexo III se define el contenido mínimo de dichos albaranes.  
14.3. Las entidades locales adheridas se comprometen a poner en marcha los dispositivos de control y protección de los sistemas de recogida selectiva de envases que garanticen la no interferencia de operadores no designados para la prestación de dichos servicios.  
14.4. Asimismo, las entidades locales adheridas se comprometen a poner todos los medios necesarios para la aplicación de los procedimientos operativos de seguimiento descritos en el anexo IV, así como a facilitar a Ecoembes, o a la empresa contratada por esta, el desarrollo de las operaciones necesarias para ello.  
14.5. Ecoembes pondrá a disposición de la conselleria competente en medio ambiente, a su solicitud, la información que obre en su poder proveniente de las entidades locales de su ámbito territorial, en relación con las actuaciones que lleven a cabo en desarrollo del presente capítulo.  
14.6. Ecoembes pondrá en marcha los mecanismos necesarios para asegurar que las operaciones de recogida selectiva y transporte se llevan a cabo de forma adecuada. A estos efectos, la conselleria competente en medio ambiente y las entidades locales adheridas al convenio facilitarán que Ecoembes pueda llevar a cabo las actuaciones previstas en este apartado, trasladando dicho compromiso, en su caso, a las empresas que desarrollen cada actividad.  
El seguimiento podrá ser tanto de verificación documental como de comprobación del desarrollo de las distintas actividades, incluyendo el desarrollo de los procedimientos de seguimiento del anexo IV. Estas actuaciones podrán ser llevadas a cabo directamente por Ecoembes o a través de empresas contratadas por esta, realizándose de forma que cause el mínimo de interferencias en el desarrollo de las actividades.  
  
14.7. La conselleria competente en medio ambiente establecerá medidas para verificar que los flujos de salida de las plantas de selección y clasificación de residuos de envase ligeros, en cuanto a las fracciones materiales seleccionadas, son coherentes con los flujos de entrada a las mismas, en función de la composición de los flujos de entrada, de la tecnología de las plantas y de los rendimientos de recuperación previsibles para cada tipo de material.  
Para ello, Ecoembes podrá realizar estudios in situ en las plantas de selección y clasificación; particularmente para verificar que aquellas plantas que dispongan de doble línea de tratamiento (para residuos de envases ligeros y para fracción resto) tengan los flujos de materiales totalmente diferenciados -tanto en la recepción, como el proceso y en el almacenamiento final- hasta su puesta a disposición de Ecoembes para que estos sean entregados a los agentes económicos para su recuperación, reutilización, reciclado o valorización, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 11/1997 y concordante del su reglamento de desarrollo. Asimismo, podrá establecer medidas específicas para comprobar la coherencia de flujos de entrada y salida en las estaciones de transferencia.   
14.8. En el caso de que, por impedimento o falta de colaboración de la entidad titular y/o el operador de la actividad, no se pudieran llevar a cabo los procedimientos de seguimiento sin que existan motivos justificados para ello, Ecoembes procederá a la retención de los pagos asociados a las operaciones desarrolladas transcurridos tres meses desde la comunicación de los hechos, elevándose tal circunstancia a la Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control. En caso de reiteración del impedimento, se considerará incumplimiento grave a los efectos de la rescisión del convenio en relación con dicha entidad.  
  
Decimoquinta. Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control.  
15.1. De acuerdo con el artículo 49.f de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público y el artículo 9 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, se crea una Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del presente convenio y de los compromisos asumidos por los firmantes.  
Conforme al citado artículo 9 del Decreto 176/2014, la dirección general competente en residuos será el órgano de la Generalitat al que tendrá que remitirse copia de las actas, acuerdos o informes que dicha comisión mixta emita, en su caso, en el desarrollo y ejecución de las funciones que tiene asignadas.  
15.2. La comisión mixta estará formada por los siguientes miembros, con voz y voto, procurando la presencia equilibrada de mujeres y hombres, en aplicación de lo previsto en el II Plan de Igualdad de Mujeres y Hombres de la Administración de la Generalitat, aprobado por Acuerdo de 10 de marzo de 2017:  
- Presidencia: La persona titular de la dirección general competente en residuos de la conselleria competente en medio ambiente, o la persona a quien designe.  
- Vocales:  
- 1 representante de la conselleria competente en materia de medio ambiente, el cual ostentará la secretaría de la comisión mixta.  
- 2 representantes de las entidades locales y consorcios adheridas al convenio marco.  
- 2 representantes de Ecoembes.  
En caso de empate entre los miembros de la comisión mixta, este se dirimirá con el voto de calidad del presidente.  
En todo caso, las personas miembros de la comisión mixta podrán estar eventualmente asistidos por consejeros técnicos, económicos o jurídicos. Asimismo, deberán nombrarse suplentes de los miembros de la comisión mixta.  
15.3. El funcionamiento de la comisión mixta se adecuará a lo previsto en el artículo 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
La comisión mixta se reunirá, cuantas veces se considere necesario, sin perjuicio de las reuniones extraordinarias que se puedan celebrar a petición de cualquiera de las partes firmantes del convenio, previa aprobación del presidente de la comisión mixta.  
15.4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 9 del Decreto 176/2014, a la comisión mixta se le atribuyen las siguientes funciones:  
- Constituirse como cauce de participación para todas aquellas entidades locales y consorcios que formalicen su adhesión al presente convenio marco.  
- Plantear todas las cuestiones y problemas no resueltos o no previstos específicamente en el presente convenio.  
- Alcanzar soluciones de consenso a las cuestiones que puedan surgir y, en su caso, consensuar posibles adaptaciones y modificaciones del presente convenio.  
- Resolver cuantas cuestiones técnicas, interpretativas o prácticas, planteadas por las partes, se susciten en el curso del cumplimiento del presente convenio marco, con la finalidad de alcanzar soluciones de consenso a los problemas que pudieran surgir.  
- Estudiar, valorar y proponer nuevos criterios o modificar los existentes, relativos a la prestación del servicio de recogida selectiva de residuos de envases ligeros y papel-cartón.  
- Velar por la unificación de criterios en el sistema de recogida selectiva, así como en el almacenamiento de aquellas instalaciones dependientes de las entidades locales y consorcios.  
- Supervisar las actuaciones que se deriven de la aplicación de este convenio marco, de su interpretación o de las propuestas de modificación, si procede. En este último caso, cualquier modificación de este convenio que implique alguna alteración sustancial de su funcionamiento o de las condiciones tanto logísticas como económicas en él contenidas, se incorporará como adenda una vez aprobada.  
- Estudiar, valorar y proponer la modificación, con carácter puntual o general, temporal o definitivo, de las ETMR establecidas en el anexo IV, como consecuencia de cambios en los procesos tecnológicos de selección de residuos de envases y de cambios en el mercado de envasado de productos.  
- Estudiar, valorar y proponer nuevos criterios o modificar los existentes, relativos tanto a la prestación del servicio de recogida selectiva en cualquiera de las modalidades descritas en el anexo II, así como a las operaciones de selección de residuos de envases en plantas de envases recogidos selectivamente.  
- Aprobar el contenido de las campañas de concienciación ciudadana y sensibilización social -respecto de los cuales la dirección general competente en materia de residuos podrá solicitar informe al Centro de Educación Ambiental de la Comunitat Valenciana- y los presupuestos para su ejecución, acordando para ello el montante económico que se destinará a cada una en función del objetivo que se pretende y el ámbito de aplicación en el que se desarrollará.  
- Acordar las medidas necesarias para determinar y acotar la responsabilidad de Ecoembes, según el ámbito definido en la cláusula primera, si se identificara un grado significativo de no adhesión al SIG para alguna fracción de envases domésticos, dentro de los sistemas de gestión recogidos en el ámbito del presente convenio.  
- Estudiar cualquier solicitud presentada por las entidades locales y consorcios.  
15.5. La comisión mixta se constituirá en el plazo máximo de un mes tras la publicación del presente convenio marco en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, debiendo comunicar cada una de las partes sus representantes antes de dicho plazo.  
15.6. En el caso de que de que alguna de las partes considere que se ha producido una incidencia grave que pueda afectar el adecuado desarrollo del convenio marco, podrá convocar una reunión extraordinaria y urgente de la comisión mixta, debiendo responder la parte convocada en un plazo máximo de 15 días. La reunión deberá celebrarse en el plazo máximo de un mes desde la fecha de recepción de la convocatoria. Si la parte convocada no responde en dicho plazo o si, celebrada la reunión extraordinaria las partes no llegan a un acuerdo sobre la cuestión planteada, se podrá pactar la intervención dirimente de un tercero, cuya resolución será aceptada por las partes después de emitida y tendrá los efectos señalados en la Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje.  
  
Decimosexta. Transmisión de titularidad.  
16.1. Las entidades locales que se adhieran al presente convenio marco son las titulares de los residuos de papel-cartón y de los residuos de envases ligeros desde el momento en que estas comiencen a ejercer, directa o indirectamente, las operaciones de recogida, transporte y almacenamiento de aquellos desde su entrega por parte de los ciudadanos. Ello implica que a partir de ese momento las entidades locales asumen las responsabilidades de toda índole respecto a los mismos.  
16.2. La Generalitat, como titular de las plantas de selección y clasificación de los residuos de envases ligeros, asumirá las responsabilidades de toda índole respecto a tales residuos desde el momento en que se haga cargo de ellos en tales instalaciones tras su entrega por las entidades locales que hayan realizado la recogida selectiva, y hasta que Ecoembes se haga cargo de aquellos, una vez separados por materiales, para su posterior entrega a los recuperadores, recicladores o valorizadores conforme a lo dispuesto en el artículo 9.1 de la Ley 11/1997 y concordante del Real decreto 782/1998  
16.3. Los recuperadores, recicladores o valorizadores adquieren la titularidad de los residuos de papel cartón desde el momento en que estos les sean entregados por la entidad local.  
Los recuperadores, recicladores o valorizadores adquieren la titularidad de los residuos envases ligeros separados por materiales desde el momento en que los mismos les sean entregados por Ecoembes según lo indicado en el apartado 12.2 de la cláusula decimosegunda.  
16.4. En el caso de que los responsables de la puesta en el mercado de productos envasados en envases industriales o comerciales los pusieran en el mercado a través del sistema integrado de gestión autorizado a Ecoembes, esta es el titular responsable de gestionar los correspondientes residuos de envases de acuerdo con lo estipulado en la Ley 11/1997 y en el Reglamento para su desarrollo y ejecución.  
  
Decimoséptima. Penalizaciones.  
Las partes acuerdan que, en el supuesto de incumplimiento por parte de Ecoembes de las obligaciones derivadas del presente convenio marco y que no sea determinante de su resolución, la Generalitat podrá exigir una penalización del 2 % sobre las cantidades que, en concepto de aportación, deba abonar Ecoembes durante el mes natural en que se hubiese producido el incumplimiento.  
Ello sin perjuicio de lo dispuesto en la cláusula vigesimoprimera respecto a las causas de resolución anticipada y rescisión del convenio marco, y de las consecuencias derivadas de las mismas.  
  
Decimoctava. Entrada en vigor y duración del convenio.  
El presente convenio marco entra en vigor a la firma de este y tiene una duración inicial de dos años, prorrogable año a año hasta un máximo de cuatro años, incluyendo las prórrogas. En cualquier caso, la vigencia del convenio queda vinculada a la vigencia de la autorización concedida a Ecoembes por resolución de la Dirección General del Cambio Climático y Calidad Ambiental de fecha 22 de marzo de 2019, la cual tiene vigencia hasta el 22 de marzo de 2024. Todo ello sin perjuicio de lo establecido en el artículo 49.h de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público y de la posibilidad de resolución anticipada por cualquiera de las causas enumeradas en la cláusula vigésima.  
No obstante lo establecido en el párrafo anterior, excepcionalmente, para el caso de entidades locales que ya hubieran desarrollado el sistema de recogida por bolseo (puerta a puerta) contemplado en el presente convenio, la entrada en vigor de las medidas inherentes a dichos sistemas, incluido en lo que se refiere a los efectos económicos, será desde la fecha en que se acredite que los han desarrollado y comunicado a Ecoembes, previa comprobación por la Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control.  
  
Decimonovena. Novación.  
En el caso de producirse alguna modificación de las condiciones de la autorización al SIG otorgada mediante resolución de 22 de marzo de 2019 y que tuviesen efecto sobre las disposiciones del presente convenio, las partes deberán incorporarlas a este por medio de un acta adicional.  
En el supuesto de que entrara en vigor alguna disposición legal o decisión judicial que pudiera afectar a la ejecución del presente convenio marco y a los derechos y obligaciones de las partes en él establecidos, quedará tácitamente modificado sin necesidad de nuevo pacto entre las partes, debiendo interpretarse y cumplirse en adelante de modo que la norma en cuestión resulte correctamente aplicada. No obstante, en el caso de que la norma implicara la necesidad de modificar alguna cláusula del convenio marco a efectos de ajustarlo a la misma, ambas partes se comprometen, en el plazo máximo de treinta días naturales desde la entrada en vigor de la disposición legal o decisión judicial, a informar a la otra parte y tomar las medidas necesarias a los efectos de modificar los aspectos que requieran dicho ajuste. En el caso de que no sea posible alcanzar un acuerdo sobre los términos en los que deba quedar modificado el convenio marco, se suspenderá la eficacia de este en tanto se obtiene aquel.  
  
Vigésima. Naturaleza y jurisdicción.  
El presente convenio posee naturaleza administrativa y, estando excluida la aplicación directa de la legislación general de la contratación administrativa, se regirá por sus propias normas, y en lo no previsto, supletoriamente, por los principios de dicha legislación y los generales del ordenamiento jurídico-administrativo.  
Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en la interpretación, cumplimiento y eficacia del presente convenio marco serán del conocimiento y competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo.  
  
Vigesimoprimera. Causas de resolución.  
1. Este convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución.  
2. Son causas de resolución, además de las previstas en el artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público, las siguientes:  
- La imposibilidad de conseguir el objeto o la finalidad prevista en este convenio.  
- Por falta de viabilidad económica o técnica de Ecoembes.  
- Por suspensión, caducidad o revocación de la autorización del SIG por parte del órgano competente para su otorgamiento.  
La producción de cualquier supuesto de los anteriormente previstos dará lugar a la correspondiente indemnización de daños y perjuicios a favor de la parte que no hubiere incumplido y a cargo de la parte cuya acción u omisión lo hubiera motivado.  
  
Vigesimosegunda. Efectos de la rescisión o resolución anticipada.  
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 52 de la Ley 40/2015, en el supuesto de que en el momento de instarse la rescisión del presente convenio marco, en alguna de las formas previstas en la cláusula anterior, las entidades locales y consorcios hayan prestado servicios de recogida y gestión de residuos de envases de papel-cartón o de envases ligeros, respectivamente, que se encuentren pendientes de pago, Ecoembes deberá abonar la correspondiente compensación económica devengada a favor de los citados consorcios y entidades locales.  
  
Vigesimotercera. Causas de resolución de las adhesiones de las entidades locales.  
Serán causa de resolución de la adhesión de las entidades locales y consorcios:  
- El incumplimiento de las obligaciones que corresponden a las entidades locales adheridas al presente convenio marco.  
- El desistimiento voluntario de las entidades locales y consorcios a la adhesión del presente convenio marco.  
- Cualquiera de las causas previstas en el marco normativo vigente.  
  
Vigesimocuarta. Régimen transitorio para compromisos económicos pendientes.  
El plazo de presentación de facturas de los consorcios, las entidades locales, las entidades titulares/explotadoras de las plantas de selección y clasificación de envases ligeros o, en su caso, la conselleria competente en materia de medio ambiente devengadas hasta la fecha de fin de vigencia del convenio anterior, no podrá exceder de 9 meses a contar desde la finalización del periodo al que se refieran las mismas, salvo que resulte de aplicación lo establecido en el primer párrafo del apartado 6.2 de la cláusula sexta.  
Una vez transcurrido el plazo indicado en el apartado anterior, los compromisos económicos de Ecoembes, que no hubieran sido debidamente reclamados, quedarán sin efecto.  
  
Vigesimoquinta. Procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea.  
Las aportaciones establecidas en el presente convenio quedan excluidas del ámbito del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) a los efectos previstos en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el cual se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar las ayudas públicas.  
La causa de no sujeción a la prohibición del artículo 107 del TFUE es que las actividades subvencionadas no tienen la condición de actividad económica ni repercuten en las actividades económicas que puedan realizarse si es el caso por los beneficiarios de las ayudas.  
En atención a aquello que se ha expuesto se considera que en el presente convenio se aplica la dispensa de la obligación de notificación prevista en el artículo 108 del TFUE.  
  
Vigesimosexta. Protección y seguridad de la información  
Sin perjuicio de las obligaciones en materia de publicidad activa y derecho de acceso a la información pública previstas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y en la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, las partes se comprometen a respetar la confidencialidad de la información que se suministran en la ejecución de este convenio.  
Así mismo, las partes se obligan a cumplir las previsiones del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en cuanto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el cual se deroga la Directiva 95/46/CE (de ahora en adelante RGPD) y las específicas de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales, en cuanto a los datos personales que, como consecuencia de la ejecución, gestión u operaciones de control de este convenio, se tratan por cada una de estas o se comunican entre estas.  
  
Vigesimoséptima. Obligaciones económicas para la Generalitat.  
La aplicación y ejecución de este convenio, incluyéndose al efecto todos los actos jurídicos que pudieran dictarse en su ejecución y desarrollo, no podrán suponer obligaciones económicas para la Generalitat y, en todo caso, deberá ser atendida con sus medios personales y materiales  
  
  
Vigesimoctava. Publicación  
Se publicará el texto íntegro, una vez suscrito, en el portal de transparencia de la Generalitat GVA Abierta y en la página web de Ecoembes, en el plazo de 10 días hábiles desde la inscripción del convenio en el Registro de Convenios de la Generalitat, de acuerdo con los artículos 9.1.c y 10.1 y 3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana y los artículos 3.4 y 12.2 del Decreto 105/2017, de 28 de julio, del Consell, el cual desarrolla la Ley 2/2015 mencionada.  
  
  
Y prueba de conformidad con cuanto antecede, ambas partes suscriben el presente convenio marco por cuadruplicado ejemplar en el lugar y fecha en el encabezado expresados.  
  
LA CONSELLERA DE AGRICULTURA, DESARROLLO RURAL, EMERGENCIA CLIMÁTICA Y TRANSICIÓN ECOLÓGICA  
Mireia Mollà Herrera  
Firmado: 02.07.2021  
  
ECOEMBALAJES ESPAÑA, SA  
Oscar Martín Riva  
Firmado: 01.07.2021  
  
LISTA DE ANEXOS  
  
ANEXO I. Modelo de Protocolo de Adhesión de una entidad local.  
ANEXO II. Condiciones económicas de aplicación.  
ANEXO III. Facturación y documentación.  
ANEXO IV. Procedimientos de seguimiento y control de actividades.  
ANEXO IV. I. Procedimientos de seguimiento de la recogida selectiva.  
IV.I.1. Programa de caracterización de residuos de envases ligeros.  
IV.I.1. bis. Caracterización del papel-cartón de la recogida monomaterial.  
IV.I.2. Procedimiento de rechazo de vehículos de recogida de envases ligeros en instalaciones.  
IV.I.3. Procedimiento de seguimiento de la calidad del servicio de recogida selectiva.   
IV.I.4. Procedimiento de verificación de la contenerización.  
ANEXO IV. II. Procedimientos de seguimiento de la selección.  
IV.II.1. Especificaciones Técnicas de los Materiales Recuperados (ETMR); modificación, cumplimiento y control.  
IV.II.2. Procedimiento de disconformidad.  
IV.II.3. Procedimientos de seguimiento operativo en plantas de selección de residuos de envases ligeros.  
ANEXO V. Designación del recuperador/ reciclador de los materiales recuperados.  
ANEXO VI. Características y criterios para la realización de campañas de comunicación.  
ANEXO VII. Información sobre el desarrollo del convenio marco.  
ANEXO VIII. Plan de acción Comunidad Valenciana Fase II - Contenerización.  
ANEXO IX. Acuerdos sobre nuevas estaciones de transferencia en la Comunitat Valenciana.  
  
  
  
anexo I:  
Protocolos de adhesion  
  
MODELO A:  
PROTOCOLO DE ADHESIÓN PARA ENTIDADES LOCALES DE ÁMBITO MUNICIPAL  
  
Por medio del presente protocolo, la entidad local - , se adhiere al convenio marco firmado, con fecha - de - de. - , entre la Generalitat, a través de la conselleria competente en materia de medio ambiente, y Ecoembalajes España, SA, conforme a lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, asumiendo todos los compromisos y condiciones que se definen en el mismo.  
Previamente a la firma del presente protocolo, el pleno de la corporación, en sesión celebrada en fecha - ha adoptado el presente acuerdo por el que se aceptan las condiciones del citado convenio marco.  
Dado que la autorización a Ecoembalajes España, SA, prevé que las entidades locales puedan participar voluntariamente en el sistema integrado de gestión autorizado, esta se hace efectiva mediante la adhesión al convenio marco suscrito entre la Generalitat, a través de la conselleria competente en materia de medio ambiente, y Ecoembalajes España, SA.  
  
1. SOBRE LA RECOGIDA SELECTIVA MONOMATERIAL DE RESIDUOS DE ENVASES DE PAPEL-CARTÓN.  
Respecto a la recogida y transporte de los residuos de envases de papel-cartón procedentes de la recogida selectiva monomaterial, la entidad local opta por:  
(Transcribir únicamente la opción elegida)  
1. La entidad local firmante designa el recuperador o reciclador al que entregará el material recogido.  
- Nombre de la empresa:  
- Domicilio social:  
- CIF:  
(No transcribir: esta designación, una vez comunicada por el presente protocolo de adhesión a la conselleria competente en medio ambiente, está condicionada a la conformidad posterior de Ecoembalajes España, SA.)  
  
2. Ecoembalajes España, SA, designará mediante procedimiento abierto de selección, al recuperador o reciclador al que se entregará el material recogido.   
(No transcribir: esta designación, una vez comunicada por el presente protocolo de adhesión a la conselleria competente en medio ambiente, está condicionada a la conformidad posterior de la entidad local firmante)  
  
2. RECOGIDA SELECTIVA MULTIMATERIAL DE ENVASES LIGEROS.  
Respecto a la recogida y transporte de los residuos de envases ligeros procedentes de la recogida selectiva multimaterial, la entidad local firmante opta por:  
(Transcribir únicamente la opción elegida)  
1. Realizar, directamente o a través de sus operadores, la recogida selectiva de residuos de envases ligeros según el modelo definido en el Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana, así como en los planes zonales de residuos que lo desarrollan, y entregarlos en punto intermedio de entrega o en la planta de selección o clasificación que se designe. La conselleria competente en materia de medio ambiente de la Generalitat, por sí misma o a través de Ecoembalajes España, SA, o de la entidad titular de la planta de clasificación, llevará a cabo un control periódico de la calidad del material recogido para determinar la cantidad de impropios, al objeto de aplicar las condiciones de pago previstas en el anexo II.  
2. Delegar en - , como entidad local de ámbito supramunicipal, la realización de la recogida selectiva de envases ligeros conforme al modelo previsto en el Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana, y entregarlos en el punto intermedio de entrega o en la planta de selección o clasificación que se designe. La conselleria competente en materia de medio ambiente de la Generalitat llevará a cabo un control periódico de la calidad del material recogido para determinar la cantidad de impropios, al objeto de aplicar las condiciones de pago previstas en el anexo II.  
  
3. CONOCIMIENTO DEL CONVENIO MARCO.  
La entidad local firmante conoce el contenido del presente convenio marco entre la Generalitat, a través de la conselleria competente en materia de medio ambiente y la entidad Ecoembalajes España, SA, incluidos todos sus anexos, quedando obligado por su contenido.  
  
4. VIGENCIA DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN.  
Este protocolo de adhesión entrará en vigor a su firma y tendrán una duración inicial hasta el fin de la vigencia del presente convenio marco, quedando automáticamente renovado en todos sus términos en el caso de prórroga del mismo, de conformidad con lo establecido en la cláusula sexta, salvo en el caso de que la entidad local firmante adherida adopte acuerdo expreso en sentido contrario a través del Pleno, en el plazo máximo de tres meses a partir del día siguiente al de la fecha de entrada en vigor del convenio marco. En este caso, deberá ser remitido el certificado del acuerdo plenario adoptado a la conselleria competente en materia de medio ambiente en el plazo máximo de quince días naturales contados a partir del siguiente al de su adopción.  
  
5. RESOLUCIÓN DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN.  
Serán causas de resolución del presente protocolo de adhesión aquellas que se detallan en la cláusula vigesimosegunda del presente convenio marco.  
  
Y en prueba de conformidad con cuanto antecede, D./Dª - , Alcalde-presidente de - , facultado por acuerdo del pleno de la corporación de fecha - , suscribe el presente protocolo de adhesión por duplicado ejemplar.  
  
En - , el - de - de -   
  
Fdo.: El Alcalde-presidente de -   
  
  
MODELO B  
PROTOCOLO DE ADHESIÓN  
PARA ENTIDADES LOCALES DE ÁMBITO SUPRAMUNICIPAL  
  
Por medio del presente protocolo, la entidad local - , se adhiere al convenio marco firmado, con fecha - de - de - , entre la Generalitat, a través de la conselleria competente en materia de medio ambiente y Ecoembalajes España, SA, conforme a lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, asumiendo todos los compromisos y condiciones que se definen en el mismo.  
Previamente a la firma del presente protocolo, el pleno de la corporación, en sesión celebrada en fecha - , ha adoptado el presente acuerdo por el que se aceptan las condiciones del citado convenio marco, que se aplicarán a todas las entidades locales que, previa delegación expresa, se detallan a continuación:  
(Transcribir la lista de ayuntamientos a los que representa para esta opción)  
  
- -   
  
Dado que la autorización a Ecoembalajes España, SA, prevé que las entidades locales puedan participar voluntariamente en el sistema integrado de gestión autorizado, esta se hace efectiva mediante la adhesión al convenio marco suscrito entre la Generalitat, a través de la conselleria competente en materia de medio ambiente, y Ecoembalajes España, SA.  
  
1. SOBRE LA RECOGIDA SELECTIVA MONOMATERIAL DE RESIDUOS DE ENVASES DE PAPEL-CARTÓN.  
Respecto a la recogida y transporte de los residuos de envases de papel-cartón procedentes de la recogida selectiva monomaterial, la entidad local opta por:  
(Transcribir únicamente la opción elegida)  
1. La entidad local firmante designa uno o varios recuperadores o recicladores a los que hará entregará del material recogido.  
- Nombre de la empresa:  
- Domicilio social:  
- CIF:  
(No transcribir: esta designación, una vez comunicada por el presente protocolo de adhesión a la conselleria competente en medio ambiente, está condicionada a la conformidad posterior de Ecoembalajes España, SA.)  
  
2. Ecoembalajes España, SA, designará mediante procedimiento abierto de selección, al recuperador o reciclador al que se entregará el material recogido.   
(No transcribir: esta designación, una vez comunicada por el presente protocolo de adhesión a la conselleria competente en medio ambiente, está condicionada a la conformidad posterior de la entidad local firmante)  
  
2. RECOGIDA SELECTIVA MULTIMATERIAL DE RESIDUOS DE ENVASES LIGEROS.  
Respecto a la recogida y transporte de los residuos de envases ligeros procedentes de la recogida selectiva multimaterial, la entidad local realizará, directamente o a través de sus operadores, la recogida selectiva de residuos de envases ligeros según el modelo definido en el Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana, así como en los planes zonales de residuos que lo desarrollan, y los entregará en el punto intermedio en la planta de selección o clasificación que se designe. La conselleria competente en materia de medio ambiente de la Generalitat llevará a cabo un control periódico de la calidad del material recogido para determinar la cantidad de impropios, al objeto de aplicar las condiciones de pago previstas en el anexo II.  
  
3. CONOCIMIENTO DEL CONVENIO MARCO.  
La entidad local conoce el contenido del convenio marco entre la Generalitat, a través de la conselleria competente en materia de medio ambiente y la entidad Ecoembalajes España, SA, incluidos todos sus anexos, quedando obligado por su contenido.  
  
4. VIGENCIA DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN.  
Este protocolo de adhesión entrará en vigor a su firma y tendrán una duración inicial hasta el fin de la vigencia del presente convenio marco, quedando automáticamente renovado en todos sus términos en el caso de prórroga del mismo, de conformidad con lo establecido en la cláusula sexta, salvo en el caso de que la entidad local firmante adherida adopte acuerdo expreso en sentido contrario a través del Pleno, en el plazo máximo de tres meses a partir del día siguiente al de la fecha de entrada en vigor del convenio marco. En este caso, deberá ser remitido el certificado del acuerdo plenario adoptado a la conselleria competente en materia de medio ambiente de la Generalitat en el plazo máximo de quince días naturales contados a partir del siguiente al de su adopción.  
  
5. RESOLUCIÓN DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN.  
Serán causas de resolución del presente protocolo de adhesión aquellas que se detallan en la cláusula vigesimosegunda del presente convenio marco.  
Y en prueba de conformidad con cuanto antecede, D./Dª - , presidente de la entidad local - , facultado por acuerdo del pleno de la corporación de fecha - , suscribe el presente protocolo de adhesión por duplicado ejemplar.  
  
En - , el - de - de 20 €   
  
Fdo.: presidente de -   
  
  
ANEXO II  
Condiciones económicas  
  
En el presente anexo se define la aportación económica de Ecoembes para las diferentes actividades incluidas en el presente convenio marco.  
Los conceptos, importes y requisitos de este anexo entran en vigor el día 1 del mes en el que se firme el presente convenio marco, salvo que se especifique otro plazo en el apartado correspondiente. Dichos conceptos, importes y requisitos, están actualizados para el año 2020 y se actualizarán según los criterios establecidos en el presente convenio.  
Para todas aquellas cantidades económicas o datos/parámetros que estén referenciados a años naturales, y en el caso de que la fecha de entrada en vigor o finalización del convenio no coincida con el inicio o fin del año natural, la cantidad económica o el dato/parámetro considerado para ese año, será el correspondiente a la parte proporcional del año en el que el convenio esté en vigor.  
  
Índice del anexo  
  
1. Conceptos y definiciones básicas.  
2. Recogida monomaterial de residuos de envases de papel-cartón en contenedor específico.  
3. Recogida puerta a puerta de residuos de envases de cartón generados en el comercio urbano.  
4. Recogida de residuos de envases ligeros en contenedor específico.  
5. Transporte de residuos de envases ligeros.  
6. Selección de residuos de envases ligeros.  
7. Gestión de residuos de envases a través de puntos limpios.  
8. Colaboración en la realización de campañas de comunicación.  
9. Colaboración en el desarrollo de acciones de promoción.  
10. Criterios de revisión de las condiciones económicas.  
  
1. CONCEPTOS Y DEFINICIONES BÁSICAS  
En este apartado se definen una serie de conceptos asociados con los municipios y la distribución de su población, y que definen el tipo de servicio-actividad que debe ser desarrollado para cubrir las necesidades de los usuarios y garantizar una correcta participación de estos en la recogida selectiva. Los aspectos incluidos son el tamaño de la población, la actividad turística, la distribución territorial y la densidad urbana.  
1.1. Tipología de municipios  
Los municipios se tipificarán atendiendo a la siguiente clasificación, tomando como referencia la última población de derecho publicada por el I.N.E. a primeros de enero del año de aplicación:  
- Tipología urbana: municipios con población igual o superior a los 50.000 habitantes.  
- Tipología semiurbana: municipios con población entre 5.000 y 50.000 habitantes.  
- Tipología rural: municipios con población igual o inferior a 5.000 habitantes.  
1.2. Población generadora y población generadora incorporada  
Se define población generadora de un municipio a la suma de la población de derecho, más la parte de la población adicional que habría que considerar para dimensionar un servicio ajustado a la generación real de residuos de envases, teniendo en cuenta la influencia de esa población. Aplica a municipios con un impacto elevado de la actividad turística, si bien se considera a efectos del servicio de recogida, pudiendo no afectar a los mismos dicha población en función del dimensionamiento establecido por las entidades locales en cada caso  
Cuando se implanta el servicio de recogida selectiva pasa a considerarse la población generadora incorporada (para la recogida monomaterial de residuos de envases de papel-cartón y/o para la recogida de residuos de envases ligeros).  
Para el cálculo de la población generadora, en primer lugar se estima la población adicional bien a través de las plazas de alojamientos turísticos y su porcentaje de ocupación a lo largo del año, o bien a través de la evolución mensual de la generación de residuos domésticos; en función del valor obtenido se determina si el municipio se considera turístico o no a efectos de recogida selectiva (el municipio puede ser turístico en cuanto a sector terciario, si bien no a efectos de servicios de recogida establecidos en el presente convenio por las infraestructuras y diseño del servicio prestado por la entidad); si se considera turístico en cuanto a necesidades de servicio de recogida, se establece si la población adicional afecta a la recogida de forma estacional o no estacional; finalmente se aplica la fórmula para calcular la población generadora, en función de esta condición.  
El proceso completo es el siguiente:  
- Estimación de la población adicional.  
Se aplica una de las siguientes metodologías:  
Si se dispone de estadísticas completas y actualizadas en el ámbito municipal, se estima la población adicional en función de las plazas de alojamientos turísticos y el porcentaje de ocupación a lo largo del año. Como alojamientos turísticos se consideran: hoteles, campings, turismo rural, apartamentos y segundas residencias. En el caso de segundas residencias se consideran 3,5 personas por vivienda, y como porcentaje de ocupación, se toma la mitad de los fines de semana en el período de enero a mayo y de octubre a diciembre; y el mismo porcentaje de ocupación que en los establecimientos hoteleros para el período junio a septiembre. A partir de la población adicional de cada mes, se obtiene la población adicional anual como media aritmética de la población adicional mensual.  
Si se dispone de datos completos y actualizados sobre generación mensual de residuos domésticos por municipio, se estima la población adicional en función de la variación de la producción mensual de residuos respecto al mes de febrero, que se toma como mes base. La variación de la producción de cada mes se divide por la ratio de cantidad generada por habitante (según el dato del mes de febrero) para obtener el incremento de población (es decir, la población adicional) de cada mes. A partir de la población adicional de cada mes, se obtiene la población adicional anual como media aritmética de la población adicional mensual.  
  
- Determinación de si se trata de un municipio con población adicional a efectos de la recogida selectiva.  
Una vez estimada la población adicional anual se calcula la siguiente ratio:  
  
Ratio = (población de derecho + población adicional anual)/población de derecho  
  
Si este ratio es superior a 1,64 se trata de un municipio con población adicional que impacta en la recogida selectiva y aplica el concepto de población generadora.  
Si es inferior a 1,64 se trata de un municipio sin población adicional a efectos de recogida selectiva  
  
- Clasificación entre población adicional estacional o no estacional.  
Para clasificar la población adicional a efectos de recogida selectiva en estacional o no estacional, se analiza la evolución mensual de la generación de residuos sólidos urbanos y se calcula un índice igual a la desviación típica de los datos de los 12 meses dividido por la media anual de la generación.  
Si este índice es inferior a 0,2 se trata de un municipio con población adicional no estacional.  
Si el índice es superior a 0,2 se trata de un municipio con población estacional.  
  
- Cálculo de la población generadora  
La población generadora se obtiene sumando a la población de derecho, la parte de la población adicional que habría que considerar para dimensionar un servicio ajustado a la generación-aportación real de residuos de envases. Se calcula de forma diferente si se trata de un turismo estacional o no estacional.  
- Municipio con población adicional estacional  
Se considera que la ampliación del servicio de recogida selectiva debida a la población adicional se puede realizar, en parte, con un aumento de la frecuencia de recogida; por eso se hace una corrección a la población adicional a considerar.  
La población generadora se calcula aplicando la siguiente fórmula:  
  
Población generadora = población de derecho + (población adicional - 0,64 población de derecho)  
  
En el caso de municipio con población estacional, la población generadora no aplica en relación con la tipología del municipio definido en el apartado 1.1.  
  
- Municipio con población no estacional  
En este caso se tiene en cuenta que la población adicional produce residuos de envases (en cantidad y en agregación) de forma diferente a la población de derecho y que, por lo tanto, no precisa de los mismos medios de recogida; por eso se hace un ajuste a la población adicional estimada.  
La población generadora se calcula aplicando la siguiente fórmula:  
  
Población generadora = población de derecho + (0,6 x población adicional)  
  
En el caso de municipio con población no estacional, la tipología de municipio según la clasificación del apartado 1.1 se establecerá con el dato de la población generadora.  
En ambos casos, tanto si se trata de población estacional o no estacional, la población adicional calculada aplicará, como mínimo, para un año natural y podrá ser revisada con carácter anual por acuerdo de las partes, siempre y cuando las variaciones en los datos supongan una modificación de la población generadora de + 25 %.  
La población generadora incorporada a la recogida de envases ligeros o a la recogida de papel-cartón se determinará para cada municipio conforme a la población adicional a la que se preste cada servicio de recogida.  
1.3. Índice de dispersión poblacional (IDP)  
Ciertos municipios semiurbanos y urbanos están formados por varias entidades de población, algunas de ellas de población inferior a los 5.000 habitantes y que, de tratarse de municipios autónomos, serían considerados rurales.  
Para tener en cuenta esta realidad, se propone un indicador de dispersión poblacional (IDP), apoyado en factores poblaciones y territoriales, y que asigne a los municipios semiurbanos y urbanos un índice que refleje su parcial «ruralidad», y que considera los siguientes aspectos:  
1. La población de las distintas entidades, representada por las siguientes variables:  
- Ratio de población en entidades de pequeño tamaño (PEPT).  
- Ratio de población no incluida en las entidades principales (PNEP).  
2. Las entidades de población en las que se agrupan los habitantes:  
- Ratio de número de entidades de población de menos de 5.000 habitantes (EP5M).  
3. Las distancias existentes entre las distintas entidades representadas por la variable.  
- Distancia media real entre las entidades de población (D).  
  
Los valores de las variables anteriores se transforman a una escala 0-1, de tal forma que el valor 0 de la variable recodificada corresponda con el valor medio de la variable en el ámbito estatal y el valor 1 se corresponda con el valor máximo existente.  
El Indicador de Dispersión Poblacional (IDP), conjuga las cuatro variables una vez transformadas a escala 0-1, a través de un modelo matemático definido como la media de los valores de las distintas variables, recogido conforme a la siguiente fórmula:  
  
IDPX = PNEPX+ PEPTX + (EP 5MX + DX  
 4  
  
donde:  
  
PNEPX: Factor de población no incluida en las entidades principales del municipio ?x?. Este factor se obtendrá de acuerdo con los datos poblacionales del INE.  
PEPTX: Factor de población en entidades de pequeño tamaño en el municipio ?x?. Este factor se obtendrá de acuerdo con los datos poblacionales del INE.  
EP5MX: Factor de entidades de población inferior o igual a 5.000 hab. en el municipio ?x?. Este factor se obtendrá de acuerdo con los datos del INE.  
DX: Factor de distancia media entre entidades del municipio ?x?. Este factor se obtendrá de acuerdo con los datos reales de distancia  
  
  
Si la población no incluida en las tres entidades principales mayores de 5.000 habitantes es inferior al dato medio de todo el territorio nacional, no será de aplicación el IDP. Es decir, si PNEP=0, entonces IDP=0. En todo caso, el valor del IDP no puede ser superior al ratio entre la población de las entidades de menos de 5.000 habitantes y la población total.  
Por tanto, se define como índice de dispersión poblacional (IDP), el índice resultante de aplicar la metodología específica que determina el grado de ruralidad de aquellos municipios urbanos o semiurbanos que, no teniendo tipología rural en función de su población, poseen ciertas características asimilables a esta tipología. Este índice se tendrá en cuenta en el cálculo del pago por recogida selectiva de envases ligeros y de papel-cartón, de acuerdo con lo previsto en los respectivos apartados.  
  
El IDP calculado aplicará, como mínimo, para un año natural y podrá ser revisado con carácter anual por acuerdo de las partes, siempre y cuando las variaciones en los datos de origen supongan una modificación del índice del + 25 %.  
En el caso de entidades formadas por varios municipios, el IDP se calcula para cada uno de ellos y, si es necesario obtener el IPD agregado para la aplicación de las fórmulas de pago, se obtiene mediante ponderación por la población generadora.  
1.4. Factor de Horizontalidad (FH).  
Este factor es un indicador de la densidad «urbana» de los municipios con base en su horizontalidad urbanística. Al igual que el Índice de Dispersión Poblacional, lo que hace es asignar un «grado de ruralidad» a ciertos municipios urbanos o semiurbanos.  
Este factor tiene en cuenta la estructura urbanística de los municipios, basándose en la distribución de las alturas de sus edificios según datos oficiales publicados por el INE. Se considera que los municipios más horizontales (mayor porcentaje de edificios de baja altura) tienen una menor densidad de población y que necesitan más contenedores para conseguir una distancia promedio de los usuarios a los contenedores.  
Para estimarlo se hacen dos grupos de alturas de edificios, sumando los porcentajes de cada altura: porcentaje de 1 a 2 alturas (HOR) y porcentaje de 5 o más alturas (VER). Se obtienen los porcentajes promedios en España de cada grupo (HORPROMEDIO y VERPROMEDIO) para los municipios urbanos, y se obtiene el siguiente valor para cada municipio urbano:  
  
Porcentaje de horizontalidad = (HOR - HORPROMEDIO) + (VERPROMEDIO - VER)  
  
Este porcentaje de horizontalidad se convierte a un factor de horizontalidad (FH) que tenga un valor entre 0 - 1. Asociamos el valor 1 al municipio con mayor valor y el valor 0 para un porcentaje establecido como promedio. Se calcula el factor linealmente entre 0 y 1 para todos los municipios urbanos. Se repite el mismo proceso descrito anteriormente para los municipios semiurbanos.  
Un factor de horizontalidad de valor 1 significa que el municipio, aunque por población tenga tipología urbana, por estructura urbanística es rural y, por lo tanto, la dotación de contenedores necesaria sería la de un municipio rural.  
Por tanto, se define como Factor de Horizontalidad (FH), el valor resultante de aplicar la metodología específica que determina el grado de ruralidad de aquellos municipios urbanos o semis que, no teniendo tipología rural, poseen ciertas características asimilables a esta tipología. Este índice se tendrá en cuenta en el cálculo del pago por recogida selectiva de envases ligeros y de papel-cartón, de acuerdo con lo previsto en los respectivos apartados.  
El FH calculado aplicará, como mínimo, para un año natural y podrá ser revisado con carácter anual por acuerdo de las partes, siempre y cuando las variaciones en los datos de origen supongan una modificación del factor del + 25 %.  
En el caso de entidades formadas por varios municipios, el FH se calcula para cada uno de ellos y, si es necesario obtener el FH agregado para la aplicación de las fórmulas de pago, se obtiene mediante ponderación por la población generadora.  
1.5. Tratamiento conjunto del IDP y del FH  
En los municipios que tienen un valor distinto de 0 tanto para el IDP como para el FH, se aplica lo siguiente:  
- Se calcula el IDP para el total de la población del municipio.  
- El FH calculado se multiplica por el porcentaje de población que reside en los núcleos principales del municipio, obteniendo un nuevo valor de FH.  
- Se suman ambos índices; si la suma es superior al valor 1, se asigna valor 1.  
  
En tabla adjunta se incorpora el listado con el valor de los distintos indicadores para los municipios de la Comunidad:  
  
Municipio IDP FH Idp+fh  
Alcalà de Xivert 0,65047 0,65307  
Alfàs del Pi (l?) 0,02306 0,02589  
Alginet 0,34738 0,34809  
Almenara 0,57773 0,57271  
Benejúzar 0,74388 0,74617  
Benissa 0,08181 0,16662 0,24642  
Benitachell 0,42319 0,42730  
Bétera 0,26711 0,26433  
Bigastro 0,12985 0,12499  
Canet d'En Berenguer 0,57293 0,57725  
Catral 0,58778 0,58311  
Chiva 0,19565 0,19050  
Cox 0,85601 0,85326  
Dolores 0,40993 0,40030  
Eliana (l?) 0,52849 0,52396  
Moncofa 0,63938 0,63618  
Monforte del Cid 0,58091 0,58209  
Montserrat 0,80336 0,80653  
Montesinos (Los) 0,52430 0,52742  
Nàquera 0,62540 0,62578  
Nucia (La) 0,49006 0,49909  
Orihuela 0,29041 0,47666 0,77889  
Oropesa del Mar/Orpesa 0,58914 0,58394  
Pedreguer 0,70003 0,70548  
Pilar de la Horadada 0,11908 0,11696  
Pinoso 0,42152 0,42989  
Pobla de Farnals (La) 0,57317 0,57353  
Pobla de Vallbona (La) 0,26363 0,21199 0,48544  
Redován 0,57084 0,57636  
Riba-roja del Túria 0,57063 0,57757  
Rojales 0,57627 0,57504  
San Antonio de Benagéber 0,57734 0,57347  
San Fulgencio 0,94635 0,94604  
San Miguel de Salinas 0,79026 0,79571  
Sollana 0,57268 0,57537  
Teulada 0,51582 0,51117  
Torrevieja 0,48387 0,48545  
Turís 0,59976 0,59238  
Vilamarxant 0,58414 0,58547  
Xeraco 0,57313 0,57606  
  
  
  
2. RECOGIDA MONOMATERIAL DE PAPEL-CARTÓN EN CONTENEDOR ESPECÍFICO  
Determinación del porcentaje del papel-cartón recogido responsabilidad del SIG  
Dado que en este servicio se recogen, además de envases domésticos de papel-cartón, envases de cartón de origen comercial y residuos de papel no envase, la responsabilidad del SIG en esta actividad de recogida debe ajustarse al porcentaje correspondiente a los envases adheridos al mismo.  
Durante el período de vigencia del presente convenio aplicarán a la facturación por esta actividad los siguientes porcentajes de envases sobre el material recogido (aplicará el más elevado de ambos):  
- 40 % o el porcentaje resultante de la aplicación de la recta del punto siguiente (caso más favorable), siempre que las cantidades totales recogidas en el ámbito de la Comunidad Autónoma sean iguales o inferiores a las del año 2011.  
- El porcentaje resultante de la aplicación de la siguiente recta si las cantidades recogidas en el ámbito de la Comunidad Autónoma son superiores a las del año 2011, en función de la aportación:  
  
Aportación Porcentaje de envases:  
< 28 kilos/habitante año [46,15373 € (aportación x 0,53671)] /100  
 28 kilos/habitante año 31,24 %  
  
  
  
  
- Se podrá llevar a cabo la modificación de la recta que define el porcentaje de material adherido, el año posterior al que se detecte una variación acumulada superior al 25 % en la cantidad de envase comercial adherida voluntariamente al SIG, en relación con el año 2011. Para ello, Ecoembes deberá justificar a las entidades y/o Comunidad Autónoma esta circunstancia a lo largo del segundo trimestre del año posterior al que se haya producido la variación acumulada, calculando y comunicando el nuevo valor durante el último trimestre de este año, para su aplicación a partir del año siguiente. La modificación de la recta para el añoX+1 se hará aplicando la siguiente fórmula:  
  
Aportación Porcentaje de envases10 año(x+1):  
< 28 kilos/habitante año [46,15870 € (aportación año(x) x 0,53141)]/100 + Actualización por adhesión comercial año(x)  
 28 kilos/habitante año 31,24 % + Actualización por adhesión comercial año(x)  
  
  
donde la actualización por adhesión comercial (Actualización) es un porcentaje que se calcula de la siguiente forma11:  
  
Actualización año(x) (%) = 4,25 % x [(Cantidad adherida comercial año(x-1) / Cantidad adherida año 201111) - 1]  
  
El mismo proceso de ajuste se llevará a cabo en posteriores años cuando se produzcan variaciones acumuladas del 25 % sobre el último valor de adhesiones voluntarias considerado, utilizándose la misma fórmula aplicándola a los años de referencia.  
Para entidades de nueva incorporación el porcentaje de envases de aplicación para el primer año será del 40 %.  
Si una entidad no está de acuerdo con el porcentaje considerado en este apartado, podrá solicitar el desarrollo de un plan de caracterización del material siguiendo lo establecido en el anexo IV.I.1 bis, tras cuya conclusión el valor obtenido se aplicará en la facturación. Ecoembes también podrá acogerse a lo previsto en el citado anexo para una determinada entidad, si existen pruebas razonables de que el porcentaje señalado en este apartado no representa el porcentaje real de envases de papel-cartón adheridos al SIG.  
  
Fórmula de pago por la recogida monomaterial  
El pago de Ecoembes por la recogida monomaterial de papel-cartón en contenedores específicos se compone de una parte asociada a los contenedores instalados, que denominaremos parte fija, y otra parte asociada al material recogido, que denominaremos parte variable.  
Este sistema de pago aplica a los sistemas de recogida mediante iglú, contenedor de carga trasera con tapa cerrada, contenedor de carga lateral con tapa cerrada, contenedor soterrado con tapa cerrada y bolseo (puerta a puerta). Para cualquier sistema de recogida monomaterial de papel-cartón diferente de los mencionados se deberá definir en un acuerdo particularizado previo con Ecoembes.  
Si en una entidad coexisten varios sistemas, la facturación se realizará para cada sistema por separado, teniendo en cuenta la población generadora incorporada a la que se presta servicio con cada uno de ellos y las cantidades recogidas por cada sistema.  
  
PARTE FIJA:  
Pago asociado al despliegue del servicio  
  
El despliegue del servicio se refiere a los contenedores efectivamente instalados en las proximidades del domicilio del consumidor. Este pago incluye la amortización y carga financiera de adquisición de los contenedores, el lavado, mantenimiento y reposición de estos, el coste de movimientos improductivos y un porcentaje correspondiente a gastos de estructura, gastos generales y beneficio industrial.  
El importe del pago mensual se calcula en función de la población generadora incorporada a la recogida monomaterial de papel-cartón cuando la dotación de contenedores alcance o supere las siguientes ratios de referencia:  
  
 Dotación de Referencia: litros/habitante  
 Iglú Carga  
trasera Carga   
lateral Soterrados  
Urbana 6,00 7,50 7,50 6,00  
Semiurbana 7,50 9,38 9,38 7,50  
Rural 10,90 13,63 10,90 10,90  
  
  
En este caso aplicarán los siguientes importes unitarios (?/hab y año):  
  
 Dotación de Referencia: ?/(habitante y año)  
 Iglú Carga   
trasera Carga   
lateral Soterrados  
Urbana 0,33731 0,44968 0,72209 0,93183  
Semiurbana 0,40420 0,55964 0,90571 1,16340  
Rural 0,56037 0,73026 1,01486 1,66775  
  
  
Si la dotación, es inferior a la considerada de referencia, el pago se hace en función de los litros efectivamente instalados, aplicando los siguientes importes (?/litro y año):  
  
 Importe unitario: ?/(litro y año)  
 Iglú Carga   
trasera Carga   
lateral Soterrados  
Urbana 0,05476 0,05914 0,09222 0,15799  
Semiurbana 0,05456 0,05902 0,09237 0,15611  
Rural 0,05477 0,05400 0,09879 0,15562  
  
  
Todos los importes unitarios señalados se incrementarán en unos porcentajes, por la consideración del pago por gestión administrativa, con la siguiente cuantía:  
- Tipología urbana: 6,5 %  
- Tipología semiurbana y rural: 8,0 %  
El cálculo de la dotación se realizará por municipio y sistema de recogida.  
El importe del pago fijo se obtendrá, inicialmente, aplicando una de las fórmulas siguientes en función de si se ha alcanzado, o no, la dotación de referencia, y en base al porcentaje de envases calculado al principio del apartado:  
Si se ha alcanzado la dotación de referencia:  
Parte fija (A) = (importe unitario por habitante y año/12) x (1 + pago por gestión administrativa) x población generadora incorporada mes de referencia x porcentaje de envases  
  
Si no se ha alcanzado la dotación de referencia:  
Parte fija (A) = (importe unitario por litro instalado y año/12) x (1 + pago por gestión administrativa) x litros instalados mes de referencia x porcentaje de envases  
  
Al importe A obtenido se aplicarán, en su caso, los siguientes ajustes:  
AJUSTE 1: Incremento del pago fijo por características poblacionales y urbanísticas de la entidad: índice de dispersión población (IDP) y factor de horizontalidad (FH).  
Este ajuste se corresponde con un incremento de los contenedores instalados que se pueden facturar, en función del valor de los parámetros IDP y FH, definidos en el apartado 1 del presente anexo. Su finalidad es introducir el criterio de proximidad de los usuarios a los contenedores a la hora de determinar la dotación adecuada. Con la aplicación de estos factores, algunos municipios urbanos y semiurbanos pueden aproximar su dotación límite a la definida para los municipios rurales, considerando que tienen una cierta «ruralidad» en la distribución de su población.  
El máximo valor de la suma del IDP y del FH es 1; a este valor máximo le correspondería el «Incremento máximo de dotación» calculado como la diferencia entre la ratio de referencia (litros/hab) de un municipio rural y el ratio de referencia (litros/hab) de un municipio urbano o semiurbano, en su caso, para cada sistema de recogida selectiva.  
Para los municipios que tengan un valor IDP+FH diferente de cero, el aumento de la dotación de contenedores a facturar se calcula como:  
Incremento ratio contenerización (l/hab) = Incremento máximo dotación (l/hab) x (IDP + FH)  
  
Si la dotación realmente instalada, siendo superior a la de referencia, no alcanza la nueva ratio de contenerización (suma de el ratio de referencia más el incremento), el ajuste del pago fijo se calculará en función de los litros instalados:  
Incremento pago fijo = (litros instalados - litros según dotación de referencia por tipología) x importe unitario (?/lt/año) por tipología/12 x (1 + pago por gestión administrativa) x porcentaje de envases  
  
Si la dotación realmente instalada supera la nueva ratio de contenerización, el ajuste del pago fijo se calculará en función de la población generadora:  
Incremento pago fijo= población generadora x incremento ratio contenerización x importe unitario (?/lt/año) por tipología/12 x (1 + pago por gestión administrativa) x porcentaje de envases  
  
El nuevo importe del pago fijo (A\*) se obtendrá sumando al valor inicial el «Incremento pago fijo»:  
A\* = A + Incremento pago fijo por dispersión poblacional  
  
AJUSTE 2: Ajuste del pago fijo en función de pago variable  
Al importe A\* obtenido se le realiza un ajuste, para que el pago por la parte fija no supere un cierto porcentaje de la suma de la parte fija y la parte variable:  
  
 Iglú Carga   
trasera Carga   
lateral Soterrados  
Condición A\*   
61 % (A\*+C) A\*   
62 % (A\*+C) A\*   
84 % (A\*+C) A\*   
89 % (A\*+C)  
  
  
Aplicando esta condición se obtiene el importe final a facturar como parte fija, que será:  
  
Iglú Carga trasera Carga lateral Soterrados  
Mínimo  
(A\*; 1,56517 × C) Mínimo  
(A\*; 1,63273 × C) Mínimo  
(A\*; 5,2500 × C) Mínimo  
(A\*; 8,09797 × C)  
  
  
Para las entidades en las que haya transcurrido menos de tres años naturales desde que se implantó la recogida selectiva de papel-cartón, no se aplicará este ajuste, de forma que el posible incremento que ello suponga pueda ser destinado por la entidad a acciones de fomento, promoción y mejora de la recogida selectiva.  
A efectos de la aplicación del concepto de ajuste del pago fijo en función del pago variable se considera:  
C= Pago total de la parte variable = B\* + Incremento por dispersión poblacional  
  
Plus fijo anual por efectividad del sistema de recogida  
Aplica a municipios que hayan recogido durante el año transcurrido una cantidad K de papel-cartón por población generadora y sistema de recogida, superior a una aportación de referencia (Kref) y que tengan instalados un número de litros [Dot] por población generadora y sistema de recogida superior a la dotación de referencia una vez corregidos, en su caso, por los factores IDP y FH.  
El plus fijo anual consiste en un aumento del número de contenedores que pueden ser facturados.  
Se establece la siguiente aportación de referencia y efectividad (definida como kilos recogidos por litro instalado):  
  
Aportación referencia (Kref) 26,1  
Efectividad (Ef) 4  
  
  
El importe del plus fijo por efectividad se calcula se la siguiente forma:  
Plus por efectividad = Suma de la facturación fija a lo largo del año x Z  
donde Z es el valor mínimo de los siguientes:  
Min (Z1=((K-K ref)/Ef)/Dot facturada; Z2=(Dot-Dot facturada) / Dot facturada)  
  
La entidad remitirá la factura de este plus por efectividad de forma anual, una vez cerrada la facturación del año precedente  
  
PARTE VARIABLE:  
Pago asociado al material recogido  
  
Este concepto incluye los costes de personal, la amortización y carga financiera de adquisición de los vehículos y los costes de explotación y mantenimiento de estos, incluyendo un porcentaje correspondiente a gastos de estructura, gastos generales y beneficio industrial. Para determinar el pago diferencial de la parte variable se incluye un porcentaje como pago de gestión administrativa y se descuenta el ahorro por eliminación.  
Los kilos de envases a facturar serán calculados aplicando el porcentaje de envases al total de kilos entregados en instalación de recuperación o reciclado.  
Parte variable (B\*) = pago variable por recogida (B) + pago gestión administrativa (E) - ahorro eliminación (D)  
donde:   
B = b x kilos de envases  
E = b x porcentaje de gestión administrativa x kilos envases  
D = d x kilos envases  
  
El factor b [Importe unitario de pago variable] ?/kg toma los siguientes valores unitarios por tipología y por sistema:  
  
 Importe unitario: ?/Kg  
 Iglú Carga trasera Carga lateral Soterrados Bolseo (puerta a puerta)  
Urbana 0,05027 0,05910 0,03532 0,03385 0,10311  
Semiurbana 0,06799 0,09084 0,05588 0,06945 0,10041  
Rural 0,10305 0,12825 0,06538 0,06517 0,10926  
  
El porcentaje por gestión administrativa es el siguiente:  
- Tipología urbana: 6,5 %  
- Tipología semiurbana y rural: 8,0 %  
  
En el caso de unidades de gestión que agrupen varios municipios si no se pueden desagregar las cantidades recogidas en cada uno, se realizará un reparto de los kilos por habitante de manera proporcional a la población asignada y sistema de recogida por la entidad.  
El valor unitario (d) por eliminación toma el valor:  
  
d= 0,024 ?/kg  
  
Si hay indicios de que el cartón recogido mediante este sistema no cumple la ETMR del anexo IV para la calidad 1.01, se podrá llevar a cabo un control de calidad. De confirmarse el incumplimiento, la entidad y Ecoembes realizarán un análisis de la situación de las infraestructuras y la adecuación de estas. Ecoembes podrá aportar, para dicho análisis, un análisis de contenerización «in situ» detallado. Si como consecuencia del análisis realizado, se determina la necesidad de introducir mejoras, la entidad las implantará en un plazo máximo de 2 meses. Transcurrido dicho plazo sin que las medidas se hayan implantado, se aplicará un ajuste en el pago variable en función del porcentaje de impropios que supere los admitidos en la ETMR.  
  
Incremento por dispersión poblacional  
El ajuste por dispersión poblacional se corresponde con un incremento del importe unitario de pago variable en los municipios urbanos o semiurbanos que tengan un IDP (Índice de dispersión de población) superior al valor 0, para tener en cuenta su parcial «ruralidad».  
El valor máximo («Incremento máximo pago variable») del ajuste de la parte variable (que correspondería a un IDP=1), se calcula como diferencia entre el importe unitario de pago variable (?/kg) de un municipio rural y el de un municipio semiurbano o urbano, en su caso, para cada sistema de recogida.  
En los municipios que tengan un IDP superior a 0, el ajuste del importe unitario de pago variable sería:  
Incremento pago variable unitario(?/kg) = Incremento máximo pago variable x IDP x (1 + pago por gestión administrativa)  
  
El importe del ajuste se calcularía entonces:  
Incremento pago variable por dispersión poblacional (?) = incremento pago variable unitario x kilos envases  
  
Este incremento del pago variable se sumará al importe obtenido inicialmente en la parte variable, para obtener la cantidad final a facturar por este concepto.  
  
La entidad remitirá, con carácter mensual, la factura por la parte fija A\* considerando la población generadora incorporada a la recogida selectiva de papel-cartón o, en su caso, los litros efectivamente instalados en la entidad durante el mes de referencia, y por la parte variable por los kilos de envases de papel-cartón recogidos durante el mes de referencia  
  
Plus variable anual por eficiencia del sistema de recogida.   
Con el fin de fomentar la mejora de la eficiencia de la recogida selectiva, se establece un sistema de incentivación a los municipios que recojan cantidades por encima de unas aportaciones de referencia.  
Aquellas entidades que hayan recogido, en un determinado sistema de recogida, durante el año considerado una cantidad por habitante que supere la aportación de referencia [Q1] definida a continuación, recibirán un plus por eficiencia, consistente en un 20 % del importe unitario variable (b) para los kilos que superen dicha aportación de referencia.  
El plus de eficiencia a facturar se calculará de la siguiente forma:  
  
Plus variable = (Cantidad envases recogidos - Cantidad envases según aportación de referenciaQ1) × b × 0,2  
- Cantidad envases recogidos = kilos recogidos x porcentaje de envases  
- Cantidad de envases según aportación de referencia = Q1 x población generadora incorporada x porcentaje de envases  
  
Como aportación de referencia, se fija la siguiente:  
  
[Q1] (kg/hab y año)  
Aportación referencia 26,1 kg/hab.año  
  
  
La factura por este concepto se emitirá de forma anual, una vez cerrada la facturación del año precedente.  
  
3. RECOGIDA PUERTA A PUERTA DE ENVASES DE CARTÓN GENERADOS EN EL COMERCIO URBANO.  
Esta modalidad de recogida se podrá desarrollar en zonas del núcleo urbano con una densidad y una actividad comercial elevadas, donde puedan recogerse cantidades apreciables de cartón comercial.  
Las entidades que quieran acceder a la colaboración económica por este servicio deberán dar de alta la actividad aportando una serie de información básica sobre la misma, en particular la justificación de que las zonas donde se implanta el servicio cumplen lo establecido en el párrafo anterior. Una vez validada la información por parte de Ecoembes se podrán emitir las correspondientes facturas.  
Será requisito imprescindible para poder acceder a este concepto que en la entidad esté implantada la recogida selectiva monomaterial de papel-cartón.  
  
Cantidad que facturar.  
Teniendo en cuenta que el porcentaje mayoritario de los envases de cartón generados en los establecimientos comerciales no está adherido al SIG y, por tanto, no ha contribuido a su financiación, se establece un límite a la cantidad a facturar a Ecoembes respecto al total recogido. Las cantidades que considerar para la facturación serán las siguientes (aplicará la cantidad más elevada de ambas):  
- Aplicará un máximo de 3 kg/hab y año para municipios de tipología urbana y 2 kg/hab y año para municipios de tipología semiurbana.  
- Aplicará la siguiente fórmula de pago en función de la cantidad recogida y el porcentaje considerado responsabilidad del SIG, si se alcanza una cantidad recogida superior a la recogida en 2011:  
  
Pago recogida puerta a puerta = pago unitario x cantidad recogida x porcentaje adherido  
  
donde:  
  
Porcentaje adherido = 25 %  
  
Si una entidad no está de acuerdo con este porcentaje, podrá solicitar el desarrollo de un plan de caracterización del material siguiendo lo establecido en el anexo IV.I.1 BIS, tras cuya conclusión el valor obtenido será aplicable en la facturación. Ecoembes también podrá acogerse a lo previsto en el citado anexo para una determinada entidad, si existen pruebas razonables de que el porcentaje señalado en este apartado no representa el porcentaje real de envases de papel-cartón adheridos al SIG.  
El pago unitario toma el valor 0,12909 ?/kg.  
Si hay indicios de que el cartón recogido mediante este sistema no cumple la ETMR del anexo IV para la calidad 1.04, se podrá llevar a cabo un control de calidad. De confirmarse el incumplimiento, la entidad y Ecoembes realizarán un análisis del servicio prestado, incluyendo la realización de control de la participación de los comercios. Si como consecuencia del análisis realizado, se determina la necesidad de introducir mejoras, la entidad las implantará en un plazo máximo de 2 meses. Transcurrido dicho plazo sin que las medidas se hayan implantado, se aplicará un ajuste en el pago en función del porcentaje de impropios que supere los admitidos en la ETMR.  
Igualmente, si en las rutas realizadas se producen entregas de papel no envase, podrá acordarse entre las partes la aplicación de un porcentaje corrector sobre la cantidad máxima a facturar.  
  
La entidad remitirá las facturas con carácter mensual considerando el material recogido durante el mes de referencia.  
  
4. RECOGIDA DE ENVASES LIGEROS EN CONTENEDOR ESPECÍFICO.  
La colaboración económica por la recogida selectiva de envases ligeros en contenedor específico se compone de una parte asociada a los contenedores, que denominaremos parte fija y otra parte asociada al material recogido, que denominaremos parte variable.  
Este sistema de pago aplica a los sistemas de recogida mediante iglú, contenedor de carga trasera con tapa cerrada, contenedor de carga lateral13 con tapa cerrada, contenedor soterrado tapa cerrada, recogida neumática y bolseo (puerta a puerta).  
Si en una entidad coexisten varios sistemas de recogida, la facturación se realizará para cada sistema por separado, teniendo en cuenta la población generadora incorporada a la que se presta servicio con cada uno de ellos y las cantidades recogidas por cada sistema.  
Los conceptos, importes y requisitos de este epígrafe entrarán en vigor el día de firma del presente convenio. Hasta el momento se mantendrán vigentes las condiciones recogidas en el convenio anteriormente suscrito.  
  
  
PARTE FIJA:  
Pago asociado al despliegue del servicio  
  
El despliegue del servicio se refiere a los contenedores efectivamente instalados en las proximidades del domicilio del consumidor. El pago por este concepto incluye la amortización y carga financiera de la inversión de adquisición de los contenedores, el lavado, mantenimiento y reposición de estos, el coste de movimientos improductivos, y un porcentaje correspondiente a gastos de estructura, gastos generales y beneficio industrial.  
El importe del pago mensual se calcula en función de la población generadora incorporada a la recogida selectiva de envases ligeros, cuando la dotación de contenedores alcance o supere las siguientes ratios de referencia:  
 Dotación de referencia: litros/habitante  
 Iglú Carga  
trasera Carga lateral Neumática Soterrados  
Urbana 5,00 7,69 6,86 2,50 6,67  
Semiurbana 6,25 8,33 8,00 € 8,00  
Rural 9,09 10,00 9,60 € 10,00  
  
  
En este caso aplicarán los siguientes importes unitarios:  
  
 Importe unitario: ?/(habitante y año)  
 Iglú Carga  
trasera Carga lateral Neumática Soterrados  
Urbana 0,56236 0,92957 0,97703 3,37229 1,25247  
Semiurbana 0,69414 0,96923 1,13589 € 1,50117  
Rural 0,84090 0,99507 1,22457 € 1,77435  
  
  
Si la dotación de contenedores [Dot] es inferior a la considerada de referencia, el pago se hace en función de los litros efectivamente instalados aplicando los siguientes importes:  
  
 Importe unitario: ?/(litro y año)  
 Iglú Carga  
trasera Carga lateral Neumática Soterrados  
Urbana 0,11932 0,11875 0,14221 1,34181 0,18339  
Semiurbana 0,11267 0,11049 0,14237 € 0,18440  
Rural 0,09729 0,09708 0,12014 € 0,17253  
  
  
Los importes unitarios señalados anteriormente se incrementarán en un porcentaje, por la consideración del pago de gestión administrativa [pago por gestión administrativa], con la siguiente cuantía:  
- Tipología urbana: 6,5 %  
- Tipología semiurbana y rural: 8,0 %  
  
El cálculo de la dotación se realizará por municipio y sistema de recogida.  
El importe del pago fijo se obtendrá, inicialmente, aplicando una de las fórmulas siguientes en función de si se ha alcanzado, o no, la dotación de referencia:  
Si se ha alcanzado la dotación de referencia:  
Parte fija (A) = (importe unitario por habitante y año/12) x población generadora incorporada mes de referencia x (1 + pago por gestión administrativa)  
  
Si no se ha alcanzado la dotación de referencia:  
  
Parte fija (A) = (importe unitario por litro instalado y año/12) x litros instalados mes de referencia x (1 + pago por gestión administrativa)  
  
Al importe A obtenido se aplicarán, en su caso, los siguientes ajustes:  
AJUSTE 1: Incremento del pago fijo por características poblacionales y urbanísticas de la entidad: índice de dispersión población (IDP) y factor de horizontalidad (FH)  
Este ajuste se corresponde con un incremento de los contenedores instalados que se pueden facturar, en función del valor de los parámetros IDP y FH, definidos en el apartado 1 del presente anexo. Su finalidad es introducir el criterio de proximidad de los usuarios a los contenedores a la hora de determinar la dotación adecuada. Con la aplicación de estos factores, algunos municipios urbanos y semiurbanos pueden aproximar su dotación límite a la definida para los municipios rurales, considerando que tienen una cierta «ruralidad» en la distribución de su población.  
El máximo valor de la suma del IDP y del FH es 1; a este valor máximo le correspondería el «Incremento máximo de dotación» calculado como la diferencia entre la ratio de referencia (litros/hab) de un municipio rural y la ratio de referencia (litros/hab) de un municipio semiurbano o urbano, en su caso, para cada sistema de recogida selectiva.  
Para los municipios que tengan un valor IDP+FH diferente de cero, el aumento de la dotación de contenedores a facturar se calcula como:  
  
Incremento ratio contenerización (l/hab) = Incremento máximo dotación (l/hab) x (IDP + FH)  
  
Si la dotación realmente instalada, siendo superior a la de referencia, no alcanza la nueva ratio de contenerización (suma de el ratio de referencia más el incremento), el ajuste del pago fijo se calculará en función de los litros instalados:  
  
Incremento pago fijo = (litros instalados - litros según dotación de referencia por tipología) x importe unitario (?/lt año) por tipología/12 x (1 + pago por gestión administrativa)  
  
Si la dotación realmente instalada supera la nueva ratio de contenerización, el ajuste del pago fijo se calculará en función de la población generadora:  
  
Incremento pago fijo= población generadora x incremento ratio contenerización x importe unitario(?/lt/año) por tipología/12 x (1 + pago por gestión administrativa)  
  
El nuevo importe del pago fijo (A\*) se obtendrá sumando, al valor inicial, el «Incremento pago fijo: A\* = A + Incremento pago fijo por dispersión poblacional». Este ajuste será aplicable a los sistemas: iglú, carga trasera, carga lateral y soterrados.  
  
AJUSTE 2: Ajuste del pago fijo en función de pago variable  
Al importe A\* obtenido se le realiza un ajuste, para que el pago por la parte fija no supere un cierto porcentaje de la suma de la parte fija y la parte variable:  
  
 Iglú Carga trasera Carga lateral Neumática Soterrados  
Condición A\*  
43 % (A\*+ C) A\*  
47 % (A\*+ C) A\*  
60 % (A\*+ C) A\*  
75 % (A\*+ C) A\*  
60 % (A\*+ C)  
  
  
Donde C es el pago total en concepto de parte variable tal y como se recoge más adelante incluido el ajuste por calidad sin contar pluses  
  
Aplicando esta condición se obtiene el importe final a facturar como parte fija, que será:  
  
Iglú Carga   
trasera Carga   
lateral Neumática Soterrados  
Mínimo  
(A\*; 0,75824 x C) Mínimo  
(A\*; 0,88290 x C) Mínimo  
(A\*; 1,5 x C) Mínimo  
(A\*; 3 x C) Mínimo  
(A\*; 1,5 x C)  
  
  
Para las entidades en las que hayan transcurrido menos de tres años naturales desde que se implantó la recogida selectiva de envases ligeros, no se aplicará este ajuste, de forma que el posible incremento que ello suponga pueda ser destinado por la entidad a acciones de fomento, promoción y mejora de la recogida selectiva.  
A efectos de la aplicación del concepto de ajuste del pago fijo en función del pago variable se considera:  
C= Pago total de la parte variable sin pluses = B\* x Porcentaje del pago (ajuste por calidad del material) + Incremento pago variable por dispersión poblacional  
  
Plus fijo anual por efectividad del sistema de recogida  
Aplica a municipios que hayan recogido durante el año transcurrido una cantidad (K) de Envases ligeros por población generadora y sistema de recogida superior a una aportación de referencia (Kref), que el porcentaje de impropios no haya superado el 25 % y que tengan instalados un número de litros (Dot) por población generadora y sistema de recogida, superior a la dotación de referencia una vez corregida, en su caso, por los factores IDP y FH.  
El plus fijo anual consiste en un aumento del número de contenedores que pueden ser facturados.  
Se establece la siguiente aportación de referencia y efectividad (definida como kilos recogidos por litro instalado) igual para todos los sistemas de recogida y tipologías:  
  
 Iglú Carga trasera Carga lateral Soterrados  
Aportación referencia (Kref)  
Kg/(hab y año) 8,98 10,91 10,26 11,03  
Efectividad (Ef) 1,1 kg/litro  
  
  
El importe del plus fijo por efectividad se calcula de la siguiente forma:  
  
Plus por efectividad = Suma de la facturación fija a lo largo del año x Z  
  
donde Z es el valor mínimo de los siguientes:  
  
Min (Z1 = (K-Kref)/Ef)/Dot facturada;Z2=(Dot-Dot facturada)/Dot facturada)  
  
La entidad remitirá la factura de este plus por efectividad de forma anual, una vez cerrada la facturación del año precedente  
  
PARTE VARIABLE:  
Pago asociado al material recogido  
  
Este concepto incluye los costes de personal, la amortización y carga financiera de adquisición de los vehículos y los costes de explotación y mantenimiento de estos, incluyendo un porcentaje correspondiente a gastos de estructura, gastos generales y beneficio industrial. Para determinar el pago diferencial de la parte variable se incluye un porcentaje como pago de gestión administrativa y se descuenta el ahorro por eliminación.  
La cuantía de este pago se calcula en función del peso de material entregado en planta de selección o estación de transferencia, aplicando la siguiente fórmula:  
  
Parte variable (B\*) = pago variable de recogida (B) + pago de gestión administrativa (E) - ahorro eliminación (D)  
  
donde:  
B = b × kilos de envases recogidos  
E = b × porcentaje de gestión administrativa x kilos recogidos  
D = d × kilos recogidos  
El factor b [Importe unitario de pago variable] (?/kg) toma los siguientes valores unitarios por tipología y por sistema:  
  
 Importe unitario: ?/Kg  
 Iglú Carga trasera Carga lateral Neumática Soterrados Bolseo (puerta a puerta)  
Urbana 0,15689 0,15591 0,12848 0,06346 0,12116 0,2637  
Semiurbana 0,18987 0,19724 0,15934 € 0,17633 0,27336  
Rural 0,23320 0,23728 0,15348 € 0,18320 0,2981  
  
  
El porcentaje de gestión administrativa es el siguiente:  
- Tipología urbana: 6,5 %  
- Tipología semiurbana y rural: 8 %  
  
En el caso de unidades de gestión que agrupen varios municipios si no se pueden desagregar las cantidades recogidas en cada uno, se realizará un reparto de los kilos por habitante de manera proporcional a la población asignada y sistema de recogida por la entidad.  
El valor unitario (d) por eliminación toma el valor:  
d = 0,02555 ?/kg  
  
Al valor B\* obtenido le aplicarán, en su caso, los siguientes ajustes:  
  
AJUSTE 1: Ajuste del pago variable por calidad del material  
El pago variable se ajustará en función del contenido de impropios, cuando el valor de la «media móvil» a aplicar en el período, sea inferior al 20 % o superior al 30 %.  
El ajuste consistirá en un incremento del pago cuando el porcentaje de impropios sea inferior al 20 % y en un ajuste del pago cuando el valor de la media móvil sea superior al 30 %, aplicando las siguientes fórmulas:  
  
Pago variable = B\* x Porcentaje del pago  
  
Si % impropios < 20 %: Porcentaje del pago (%) = 120 € % impropios  
Si % impropios entre 20 % y 30 %: Porcentaje del pago (%) = 100 %  
Si % impropios > 30 %: Porcentaje del pago (%) = 180 € 2,667 x % impropios  
Si % impropios > 60 %: Porcentaje del pago (%) = 20 %  
  
AJUSTE 2: Incremento por dispersión poblacional  
El ajuste por dispersión poblacional se corresponde con un incremento del importe unitario de pago variable en los municipios urbanos o semiurbanos que tengan un «Índice de dispersión de población» (IDP) superior al valor 0, para tener en cuenta su parcial «ruralidad».  
El valor máximo («Incremento máximo pago variable») del ajuste de la parte variable (que correspondería a un IDP=1), se calcula como diferencia entre el importe unitario de pago variable (?/kg) de un municipio rural y el de un municipio semiurbano o urbano, en su caso, para cada sistema de recogida.  
En los municipios que tengan un IDP superior a 0, el ajuste del importe unitario de pago variable sería:  
Incremento pago variable unitario (?/kg) = Incremento máximo pago variable x IDP x (1 + pago por gestión administrativa)  
  
El importe del ajuste se calcularía entonces:  
Incremento pago variable por dispersión poblacional (?)= incremento pago variable unitario x kilos recogidos x Porcentaje del pago  
  
(Ajuste del pago variable por calidad del material)  
  
Este incremento del pago variable se sumará al importe obtenido inicialmente en la parte variable, para obtener la cantidad final a facturar por este concepto. Este ajuste será aplicará a los sistemas: iglú, carga trasera, carga lateral y soterrados.  
La entidad remitirá las facturas por la parte fija con carácter mensual considerando la población generadora incorporada a la recogida selectiva de envases ligeros o, en su caso, los litros efectivamente instalados en la entidad durante el mes de referencia y por la parte variable por los kilos de envases ligeros recogidos durante el mes de referencia.  
  
Plus variable anual por eficiencia del sistema de recogida  
Con el fin de fomentar la mejora de la eficiencia de la recogida selectiva, tanto en cantidad como en calidad, se establece un sistema de incentivación en dos tramos, a los municipios que recojan cantidades por encima de unas aportaciones de referencia y que consigan unos mínimos niveles de calidad.  
El plus de eficiencia será suma de dos pluses, cada uno de los cuales se calcula sobre los kilos recogidos durante el año que excedan las respectivas aportaciones de referencia, aplicándose un porcentaje del importe unitario (b) de la parte variable, y siempre que el porcentaje de impropios no haya superado unos valores de calidad mínima. Es decir:  
  
Plus1 = (Cantidad recogida total - Cantidad según aportación de referencia Q1e) × (b) ×0,20  
  
Plus2 = (Cantidad recogida total - Cantidad según aportación de referencia Q2e) × (b) × 0,15  
  
Donde las aportaciones de referencia y calidad mínima requerida son las siguientes:  
  
PLUS 1  
Calidad mínima  
(% impropios) Aportación de referencia 1 [Q1] (kg/(hab y año))  
 Iglú Carga trasera/ bolseo (puerta a puerta) Carga lateral Soterrados y neumática  
25 % 8,98 10,91 10,26 11,03  
  
  
PLUS 2  
Calidad mínima  
(% impropios) Aportación de referencia 2 [Q2] (kg/(hab y año))  
 Iglú Carga trasera/  
bolseo (puerta a puerta) Carga lateral Soterrados y neumática  
20 % 9,88 12,00 11,29 12,14  
  
  
La entidad remitirá la factura de este plus de forma anual, una vez cerrada la facturación del año precedente  
  
5. TRANSPORTE DE ENVASES LIGEROS  
Aquellas entidades que se encuentren situadas a más de 40 minutos de transporte hasta la planta de selección o, en su caso estación de transferencia, recibirán una colaboración económica en concepto de transporte, con los siguientes importes unitarios por minuto adicional:  
  
 Iglú Carga trasera/  
bolseo (puerta a puerta) Carga lateral Soterrado  
Importe unitario (?/kg.minuto) 0,00707 0,00776 0,00164 0,00344  
  
  
Con base en la distancia hasta la planta de selección o estación de transferencia, Ecoembes comunicará a la entidad que solicite el pago por transporte el importe unitario por kilo recogido que se aplicará en la facturación, considerando que la velocidad promedio de transporte para el cálculo del tiempo de desplazamiento es de 60 km/h.  
En los precios unitarios está considerado el tiempo de ida y vuelta, por lo que para cuantificar el tiempo de transporte solo se tendrá en cuenta la distancia entre la entidad y la planta de selección o estación de transferencia. En el caso de que la entidad esté compuesta por más un municipio, se considerará la distancia media a la instalación de descarga de todos los municipios, ponderada por población.   
Estos importes podrán ser revisados anualmente durante el mes de enero a solicitud por escrito de cualquiera de las partes, si la variación en el importe ponderado, debido a modificaciones en la distribución de población, excede del + 5 %.  
  
La entidad remitirá las facturas con carácter mensual considerando el material transportado durante el mes de referencia  
  
6. GESTIÓN DE ENVASES LIGEROS A TRAVÉS DE ESTACIONES DE TRANSFERENCIA  
El material recogido en el contenedor amarillo, en algunos casos y debido a las distancias existentes entre el lugar de recogida y la planta de selección, se hace necesario que pase a través de estaciones de transferencia para su posterior transporte a una planta de selección.  
En la estación de transferencia no se podrán mezclar los flujos procedentes de la recogida selectiva de envases ligeros con otros que se pudieran gestionar en la instalación. En caso de que se detectara este hecho, y en función de la gravedad y repetición de este, la Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control establecería las medidas oportunas que la unidad de gestión de la estación de transferencia debería aplicar.  
La colaboración económica aplicada durante el convenio anterior por este concepto para las instalaciones en servicio se seguirá aplicando sobre la cantidad que, procedente de la estación de transferencia, se entregue en planta de selección. En este concepto se considera la gestión de los envases ligeros entregados por las entidades locales y el transporte del material hasta la planta de selección.  
  
Pago = Tarifa × Cantidad mensual de salida de la estación de transferencia  
  
En todo caso, si la cantidad que entra en la planta de selección es superior a la cantidad que ha entrado en la estación de transferencia procedente de la recogida selectiva, se tomará el dato de entrada a la estación de transferencia para calcular el pago por transferencia, salvo que esta diferencia sea debida a residuos no transferidos en el mes considerado.  
Mensualmente se llevará a cabo un contraste entre los flujos de entrada y salida de la/s estación/es de transferencia y los flujos de entrada a planta/s de selección, procedentes de dicha/s estación/es de transferencia.  
Si se detectan diferencias superiores al 2 % entre las entradas a una estación de transferencia (envases ligeros recogidos y entregados en la estación de transferencia) y las entradas a la planta de selección procedentes de dicha estación de transferencia, que no pueda ser justificada por diferencias en los períodos de entrada-salida de material, la entidad titular de la estación de transferencia y Ecoembes, podrán estudiar el origen de la variación de flujos, acordando el establecimiento de las medidas oportunas para que se corrija la situación, una vez detectada la causa de la misma.  
Si transcurridos 3 meses desde que se comunicó a la entidad la incidencia sobre la variación de flujos, se sigue produciendo una disminución superior al 2 % entre las entradas a la estación de transferencia y las entradas a la planta de selección, que no pueda ser justificada, Ecoembes podrá llevar a cabo una corrección en el pago por transferencia, equivalente al coste de la recogida selectiva de la cantidad de material correspondiente a la disminución por encima del 2 %.  
Para estaciones de transferencia no consideradas, la entidad titular de la instalación deberá solicitar el pago por transferencia a la Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control, con el fin de que se pueda valorar la idoneidad de esta. Para ello, la entidad deberá facilitar la información que le sea requerida, tal como ubicación, presupuesto de la obra civil, inversión en maquinaria, especificaciones técnicas de los equipos (fijos y de transporte), previsión de toneladas a gestionar, convenio de personal, horario, días de apertura y operativa prevista.  
En el caso de que la Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control considere adecuada la solicitud de gestión a través de estación de transferencia, se acordará entre la entidad titular de la instalación y Ecoembes un pago por kilo para la transferencia del material (gestión y transporte), el cual será comunicado a la comisión mixta. El cálculo del pago por transferencia se realizará atendiendo a criterios de máxima eficiencia, no pudiendo resultar en ningún caso superior a la suma de los pagos por transporte directo a planta de selección de las entidades implicadas.  
Para el caso de las estaciones de transferencia de Dénia y Villena (Alicante), VAERSA facturará a ECOEMBES, en concepto de «gestión a través de estación de transferencia», con periodicidad mensual desde el 1 junio de 2020.  
Cuando el material tratado anualmente en la estación de transferencia de Denia no alcance las ocho mil toneladas (<8.000t/año), la colaboración económica por este concepto se calculará aplicando una tarifa de 0,05212 ?/kg sobre la cantidad que, procedente de la estación de transferencia, se entregue en la planta de selección. A partir de enero del año siguiente al que se superen las ocho mil toneladas (>8.000t/año), la tarifa pasará a ser de 0,04072 ?/kg. En este concepto se considera la gestión de los envases ligeros entregados por las Entidades Locales y el transporte del material hasta la planta de selección.  
  
Por lo que respecta a la estación de transferencia de Caudete de las Fuentes y de Loriguilla, el Consorcio Valencia Interior facturará a ECOEMBES, en concepto de «gestión a través de estación de transferencia», con periodicidad mensual desde el 1 abril de 2020,  
Cuando el material tratado anualmente en la estación de transferencia de Caudete de las Fuentes y de Loriguilla no alcance las dos mil toneladas (<2.000t/año), la colaboración económica por este concepto se calculará aplicando una tarifa de 0,05828 ?/kg sobre la cantidad que, procedente de la estación de transferencia, se entregue en la planta de selección. A partir de enero del año siguiente al que se superen las dos mil toneladas (>2.000t/año), la tarifa pasará a ser de 0,04505 ?/kg. La relación de tratamiento aproximadamente en Caudete de las Fuentes será de un 20 % del total y un 65 % en Loriguilla. En este concepto se considera la gestión de los envases ligeros entregados por las Entidades Locales y el transporte del material hasta la planta de selección.  
  
La entidad remitirá las facturas con carácter mensual considerando el material transferido durante el mes de referencia  
  
7. OBLIGACIONES ECONÓMICAS POR LA SELECCIÓN Y CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS DE ENVASES LIGEROS  
El cálculo del pago por este concepto se realizará sobre el peso de los residuos de envases procedentes de la recogida selectiva multimaterial, seleccionados en las plantas de acuerdo con las ETMR del anexo IV y entregados a un recuperador/reciclador.  
El pago se compone de dos partidas:  
Partida 1. Pago mensual por la selección y clasificación, calculado como la suma de una tarifa según el estándar técnico las instalaciones de selección y clasificación (establecido en función de la capacidad de tratamiento de cada una de ellas) y una tarifa en función de la fracción material recuperada en el proceso de selección y clasificación. Estas partidas se diferencian según la planta sea de selección manual o selección automática. Las plantas de selección automática se clasificarán según su capacidad de tratamiento (t/h).  
Ecoembes propondrá a las plantas de selección automática su clasificación con base en la capacidad de tratamiento definida en el proyecto adjudicado y/o la capacidad determinada por el equipo limitante de la instalación. Ecoembes podrá realizar pruebas para determinar la capacidad de tratamiento de la planta y su clasificación a efectos del pago a aplicar.  
Las plantas de selección manual que en un año superen las 3.000 toneladas de material de entrada serán consideradas plantas de selección automática a efectos del pago a partir del año siguiente. Ecoembes propondrá a estas plantas su clasificación con base en la capacidad de tratamiento (t/h) que corresponda a la recogida considerando la población generadora del territorio al que de servicio dicha planta.  
Las plantas de selección manual que en un año no superen las 3.000 toneladas de material de entrada y que en su ámbito provincial o insular exista otra planta de selección con capacidad suficiente para gestionar este material, serán consideradas plantas de selección automática a efectos del pago. En este caso a todas las plantas se les aplicará el pago que correspondería a la planta de selección automática que trataría todo el material.  
De acuerdo con lo anterior y en las condiciones actuales de diseño y operativa de las instalaciones, las plantas de selección de envases actualmente existentes de la Comunitat Valenciana se consideran a efectos de su clasificación para el pago como:  
- Castellón: planta automática de 4 toneladas/hora.  
- Alzira: planta automática de 3 t/h  
- Picassent: planta automática de 6 t/h  
- Elche: planta automática de 3 t/h.  
- Benidorm: planta automática de 7 t/h  
Si en el futuro se llevaran a cabo reformas en las plantas, ya sea por automatización de la instalación o por ampliación de su capacidad de tratamiento (t/h) en el caso de plantas automáticas, se aplicarán las tarifas que correspondan a su nueva capacidad a partir del mes siguiente al que la planta comience a funcionar en las nuevas condiciones de proceso. En acta de Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control las partes acordarán la nueva capacidad de la planta automática que aplicará a efectos de la facturación.  
Partida 2. Pago anual por incentivo de rendimento. Con el fin de fomentar el rendimiento de recuperación de las plantas, se considera un pago anual adicional en concepto de incentivo por rendimiento.  
  
1. Pago mensual por selección. Incluye dos conceptos:  
- Pago por tarifa según el estándar técnico las instalaciones de selección y clasificación: se obtiene multiplicando la tarifa por los kilos entregados a recuperador/reciclador. La tarifa es común para todos las fracciones materiales de residuos de envases ligeros recuperadas. El papel-cartón no aplica para el cálculo del pago por precio base.  
  
  
Capacidad tratamiento planta (t/h) Tarifa (?/kg)  
3 0,28214  
4 0,24176  
5 0,23001  
6 0,20869  
7 0,19207  
8 0,18131  
  
  
- Pago por tarifa según el tipo de fracción material recuperada en el proceso de selección y clasificación: se obtiene multiplicando la tarifa de cada uno de los materiales, por los kilos seleccionados y entregados a recuperador/reciclador de cada uno de ellos. Las tarifas son los siguientes:  
  
Capacidad planta automática Precio (?/kg)  
 PET PEAD color y PEAD mezcla PEAD natural Film Plástico mezcla Cartón bebidas Acero Aluminio Papel-cartón  
3 t/h 0,10255 0,11643 0,14187 0,12848 0,15183 0,06622 0,02018 0,79071 0,0300  
4 t/h 0,07044 0,08376 0,11717 0,09818 0,11821 0,04368 0,02355 0,84948   
5 t/h 0,08135 0,07433 0,10972 0,08074 0,10844 0,07991 0,02877 0,85957   
6 t/h 0,07174 0,07746 0,10941 0,07973 0,08894 0,06914 0,01472 0,88082   
7 t/h 0,06399 0,07573 0,10024 0,06236 0,09079 0,05230 0,01969 0,88114   
8 t/h 0,06628 0,06360 0,09263 0,05251 0,08309 0,04577 0,01132 0,90204   
  
  
Cuando una planta manual se automatice, o se lleven a cabo reformas en una planta automática para modificar su capacidad de tratamiento (t/h), se aplicarán las tarifas que corresponden a partir del mes siguiente al que la planta comience a funcionar en las nuevas condiciones de proceso.  
Con motivo del cambio de convenio, cuando en un mismo año se hayan aplicado dos criterios de pago diferentes, una vez cerrada la facturación de todo el año, se realizará la regularización del pago, si procede. Para ello, se determinará un pago unitario promedio teniendo en cuenta el total del material seleccionado en el año transcurrido y simulando el pago anual que se hubiera realizado por este concepto en función de los diferentes intervalos de salidas de material definidos en el anterior convenio. La regularización se aplicará, según el pago unitario promedio calculado, al material seleccionado facturado para el periodo de aplicación del anterior convenio.  
Con respecto a los envases de papel-cartón y al tratarse de un material no solicitado en el contenedor de envases ligeros, la cantidad máxima que podrá ser facturada a Ecoembes, será un 2,5 % de la suma de las salidas mensuales de envases ligeros. Una vez finalizada la facturación correspondiente al año transcurrido se procederá a regularizar, en su caso, la facturación por este concepto, así como por la recuperación/reciclado en el caso de que Ecoembes haya designado al recuperador, teniendo en cuenta la cantidad total de papel-cartón de salida y considerando el 2,5 % de la cantidad total de envases ligeros.  
Si en aplicación de lo previsto en el artículo 2 del convenio y en el anexo IV.I.I (programa de caracterización) se demuestra que, para una fracción concreta de material solicitado, el grado de adhesión al SIG es inferior al 80 %, en Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control se acordará la metodología a aplicar para ajustar la cantidad de material seleccionado de dicha fracción en la facturación por selección en función del grado de adhesión al SIG.  
Asimismo, si para algún material de residuo de envase, la recuperación equivalente por habitante (calculada dividiendo el total de material seleccionado en la planta, anualizado, por la población generadora a la que da servicio la planta) es superior a la cantidad adherida al SIG por habitante (calculada dividiendo el total adherido de dichos envases al SIG en el ámbito nacional por la población de derecho en España), se elevará el tema a la Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control para buscar la explicación y acordar el ajuste a realizar en la facturación por selección y en la responsabilidad del SIG en la designación del recuperador/reciclador. Transcurridos 6 meses desde la detección del problema, si en comisión mixta no se ha alcanzado un acuerdo sobre el sistema de ajuste, Ecoembes comunicará a la entidad titular de la planta que a partir del siguiente mes la cantidad de material que podrá ser facturada a Ecoembes se ajustará al 100 % de la cantidad equivalente de envases de dicho material adheridos al SIG correspondientes a la población generadora a la que dé servicio la planta.  
En el caso de que se identificara una tecnología alternativa a la gestión del rechazo de las plantas de selección a través de vertido controlado, con un mejor balance ambiental y económico, y en línea con las prioridades de gestión establecidas en la legislación vigente, las partes acuerdan su desarrollo y el traslado del ahorro económico derivado al pago por selección. Si la entidad gestora no acepta la opción de gestión del rechazo identificada, Ecoembes solo asumirá el coste equivalente al de la nueva opción, procediéndose al correspondiente ajuste del pago por selección por el diferencial con la opción de gestión a través de vertido controlado.  
  
La entidad emitirá las facturas de selección con carácter mensual, por el pago base y por el pago unitario, correspondientes a los materiales recuperados en la planta y entregados a recuperador/reciclador durante el mes de referencia.  
  
2. Pago anual por incentivo de rendimiento.  
Con el fin de fomentar la eficiencia de las plantas de selección y clasificación, se establece un pago anual en concepto de incentivo por rendimiento del proceso. Se calcula aplicando un «Incentivo Anual de Rendimiento» (IAR) sobre la totalidad de residuos de envases ligeros recuperados en la planta y entregados a recuperador/reciclador a lo largo del año considerado (el papel-cartón no se incluye para el cálculo del IAR). Es decir, se calculará de la siguiente manera:  
  
Pago anual por incentivo = IAR x kilos de residuos de envases ligeros entregados a recuperador/reciclador  
  
donde el IAR se calculará en función de la efectividad anual de selección del siguiente modo:  
  
Efectividad  
anual IAR  
(euro/kg) Efectividad anual IAR (euro/kg) Efectividad anual IAR  
(euro/kg)  
E < 82 % 0 E 82 % 0,05\*E-0,033 E 90 % 0,01024  
  
  
siendo E la efectividad anual de selección que se obtiene como:  
  
E (%) = kg de residuos de envases ligeros entregados a recuperador-reciclador / (kg totales entrada \*caracterización representativa de la planta) × 100  
  
En el caso de disconformidades cuya resolución suponga el rechazo del material por parte de los recuperadores/recicladores, este material no computará para el cálculo del rendimiento anual y del pago anual por incentivo.  
Con motivo del cambio de convenio, cuando en un mismo año se hayan aplicado dos criterios de pago diferentes se procederá a determinar el rendimiento y la efectividad anual de selección una vez cerrada la facturación de todo el año. El rendimiento y la efectividad anual serán la referencia para el cálculo del incentivo unitario según los dos criterios de pago vigentes en el año para cada convenio. Cada incentivo unitario se aplicará al material seleccionado en el período de aplicación de cada criterio de pago.  
  
La entidad emitirá la factura por este concepto, en su caso, una vez cerrada la facturación del año precedente, considerando los materiales procedentes de los residuos de envases ligeros entregados y aceptados por recuperador/reciclador en dicho año, y siempre que se hayan resuelto los procedimientos de disconformidad.  
  
  
8. GESTIÓN DE RESIDUOS DE ENVASES A TRAVÉS DE PUNTOS LIMPIOS  
El pago de Ecoembes por la gestión de residuos de envases en puntos limpios, incluye las siguientes partidas:  
- Si el punto limpio dispone de contenedores de recogida selectiva de papel-cartón o de envases ligeros para su uso por particulares, similares a los utilizados en vía pública, y con rutas de recogida independientes de la recogida de contenedores en vía pública, se aplicarán las condiciones establecidas en los apartados correspondientes del presente anexo, relativas a la recogida selectiva en contenedor, aplicándose el pago fijo en función de los litros instalados.  
  
La entidad remitirá las facturas con carácter mensual, considerando los kilos de envases ligeros o de envases de papel-cartón, según cantidad de entrada a las respectivas instalaciones de destino, durante el mes de referencia.  
  
- Si el punto limpio dispone de cajas grandes abiertas, para recogida selectiva de papel-cartón o de envases ligeros, para su uso exclusivo por particulares, se aplicará la siguiente fórmula:  
  
Pago por recogida = pago unitario x cantidad recogida envases  
  
donde:  
- Pago unitario envases ligeros: 0,12 ?/kg  
- Pago unitario envases papel-cartón: 0,03 ?/kg  
  
La entidad remitirá las facturas por la parte fija con carácter mensual, considerando los kilos de envases ligeros o de envases de papel-cartón, según cantidad de entrada a las respectivas instalaciones de destino, durante el mes de referencia  
  
- Si bien los envases ligeros de origen doméstico que han contenido productos especiales pueden depositarse, tras su total vaciado, en los contenedores amarillos de recogida selectiva, en ocasiones, los puntos limpios están habilitados para la recepción de esos envases para su gestión diferenciada a través de gestor autorizado. En estos casos, el pago de Ecoembes, con las condiciones recogidas posteriormente, será el siguiente:  
  
Pago anual = Cantidad anual gestionada x Porcentaje envases x Coste unitario  
  
donde:  
Cantidad gestionada: corresponde a la cantidad anual de residuos gestionada en el punto limpio correspondiente a través de gestor/es autorizado/s.  
Porcentaje de envases: representa el porcentaje de envases adheridos a Ecoembes, sobre el peso total de residuo gestionado a través de gestor autorizado, que incluye envases y producto desechado. Se fija en un 18 %.  
Coste unitario: es el coste diferencial unitario, y corresponde a un promedio de las diferentes vías de gestión de los distintos materiales. Se fija en 0,8 ?/kg.   
  
Se establece un límite para la cantidad a facturar (es decir para el valor de «Cantidad anual gestionada x Porcentaje envases») de 0,02 kilos al año por población generadora del municipio donde estén los puntos limpios (o en el caso de entidad que agrupe a varios municipios, por la suma de población de todos ellos).  
Podrán acceder a este pago los municipios (o entidades que agrupen a varios municipios) con población superior a 5.000 habitantes.  
  
La entidad remitirá un máximo de dos facturas anuales, con el límite de kilos establecido anteriormente  
  
La entidad entregará los residuos de envases a un agente autorizado, de acuerdo con lo previsto en el artículo 12 del Real decreto 782/1998, de 30 de abril. Ecoembes no se hará cargo del pago de la gestión de aquellos residuos de envases adheridos cuyo uso no haya coincidido con el asignado por el envasador, así como del contenido de estos.  
Cuando una entidad disponga de varios puntos limpios, podrá emitir facturas únicas para la cantidad gestionada en la totalidad de estos.  
  
  
9. COLABORACIÓN EN LA REALIZACIÓN DE CAMPAÑAS DE COMUNICACIÓN  
Con la finalidad de servir de colaboración y apoyo a la implantación y desarrollo del servicio de recogida selectiva de envases ligeros y envases de cartón y papel, Ecoembes financiará mediante una cantidad anual, la realización de campañas de comunicación y concienciación social, calculada en función de la población generadora incorporada a la recogida selectiva de envases ligeros.  
La cuantía de esta financiación se fija en 0,1902 - por habitante y año (IVA. no incluido). En el año de puesta en marcha de la recogida selectiva de envases ligeros, se considerará la cuantía anual completa por habitante incorporado, independientemente del mes de la puesta en marcha del servicio.  
La facturación correspondiente al año en curso deberá recibirse en Ecoembes antes del 30 de septiembre del año siguiente. Las partes podrán acordar una ampliación del plazo.  
Ecoembes ofrece a las entidades sus servicios de asesoría y apoyo para todas las cuestiones referentes a sus planes de comunicación y campañas, así como un programa de comunicación. Asimismo, Ecoembes podrá gestionar algunas acciones de comunicación previo acuerdo de las partes.  
Las campañas de comunicación y concienciación social se deberán regir por lo estipulado en el anexo VI del convenio: «Características y criterios para la realización de campañas de comunicación».  
  
Condiciones particulares para la financiación de campañas de entidades adheridas al convenio marco.  
La Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control podrá acordar que la totalidad de los fondos o parte de estos sean utilizados por las entidades adheridas al convenio marco.  
En este caso, las entidades adheridas al convenio marco deberán desarrollar las acciones de comunicación a lo largo de cada año natural y las facturas correspondientes deberán ser recibidas en Ecoembes antes del 31 de marzo del año siguiente.  
  
Finalizado este plazo, los fondos correspondientes no utilizados por las entidades adheridas, pasarán a ser gestionados por la Comunidad Autónoma que, a su vez, dispondrá hasta el 30 de septiembre del año siguiente para que las facturas sean recibidas en Ecoembes.  
Las partes podrán acordar una ampliación de los plazos mencionados.  
  
  
10. COLABORACIÓN EN EL DESARROLLO DE ACCIONES DE PROMOCIÓN.  
La Generalitat y Ecoembes promocionarán y fomentarán la recogida selectiva y selección de residuos de envases, mediante el desarrollo de actuaciones como la colaboración y apoyo a entidades locales, estudios de optimización de la gestión, proyectos de I+D, acciones divulgativas, informativas y de promoción, actuaciones de comunicación (considerando en este caso los principios establecidos en el anexo VI), etc.  
Ecoembes financiará a la Comunidad Autónoma estas actuaciones, con una cantidad anual equivalente a 0,054 - por habitante de derecho de la Comunidad Autónoma.  
El destino de estos fondos será acordado por la Comunidad Autónoma y Ecoembes, pudiéndose acordar también que, en algunos casos, la gestión de los fondos sea asumida por Ecoembes.  
La facturación correspondiente al año en curso deberá recibirse en Ecoembes antes del 30 de septiembre del año siguiente. Las partes podrán acordar una ampliación del plazo.  
  
  
11. CRITERIOS DE REVISIÓN DE LAS CONDICIONES ECONÓMICAS  
La actualización de las condiciones de pago se realizará con carácter anual, en enero de cada año, de acuerdo con los siguientes criterios:  
  
A. Recogida monomaterial de papel-cartón en contenedor específico  
  
Parte fija asociada al despliegue del servicio.  
Para calcular los nuevos importes unitarios a aplicar durante el año, tanto por habitante de derecho como por litro instalado, se actualizarán, para cada tipología de población y sistema de recogida, el 40 % de los importes unitarios indicados en el anexo para el nuevo año, según el IPC nacional del año transcurrido.  
  
Importe anual unitario año i = importe anual unitario año i-1 × [0,600 + 0,400 × (1 + IPC año i-1)]  
  
Parte variable por el material recogido.  
Para calcular los nuevos importes unitarios por kilogramo a aplicar durante el año, para cada tipología de población y sistema de recogida, se aplicará la siguiente fórmula de actualización, que tiene en cuenta la variación del IPC del año transcurrido y la variación del índice de coste del combustible:  
  
Importe anual unitarioañoi = importe anual unitario año i-1 × [0,201 + 0,684 × (1 + IPCañoi-1)+0,115 × (1 + Icombustible)]  
  
Importe unitario de vertedero  
Para calcular el nuevo importe unitario de vertedero a aplicar durante el año, se actualizará, el importe unitario según el IPC nacional del año transcurrido.  
  
Importe anual unitarioaño i = importe anual unitario año i-1 × (1 + IPCaño i-1)  
  
No obstante, en el caso de que exista una variación del coste promedio real de vertedero en la Comunidad Autónoma respectiva, 5 puntos porcentuales por encima del IPC, se tomará como importe unitario el nuevo coste promedio.  
B. Recogida puerta a puerta de cartón de origen comercial  
Para calcular los nuevos importes unitarios por kilogramo a aplicar durante el año, se actualizarán los importes unitarios aplicables durante el año transcurrido, según el IPC nacional del año transcurrido.  
  
Importe anual unitarioaño i = importe anual unitarioaño i-1 × (1 + IPCaño i-1)  
  
C. Recogida selectiva de envases ligeros en contenedor específico.  
Parte fija asociada al despliegue del servicio  
Para calcular los nuevos importes unitarios a aplicar durante el año, tanto por habitante de derecho como por litro instalado, se actualizarán, para cada tipología de población, el 65 % de los importes unitarios indicados en el anexo para el nuevo año, según el IPC nacional del año transcurrido.  
  
Importe anual unitarioaño i = importe anual unitarioaño i-1 × [0,350 + 0,650 × (1 + IPCaño i-1)]  
  
Parte variable por el material recogido  
Para calcular los nuevos importes unitarios por kilogramo a aplicar durante el año, para cada tipología de población y sistema de recogida, se aplicará la siguiente fórmula de actualización, que tiene en cuenta la variación del IPC del año transcurrido y la variación del índice de coste del combustible:  
  
Importe anual unitario añoi = Importe anual unitarioaño i-1 × [0,184+ 0,654 × (1 + IPCaño i-1) + 0,162 × (1 + Icombustible)]  
  
Importe unitario de vertedero  
Para calcular el nuevo importe unitario de vertedero a aplicar durante el año, se actualizará, el importe unitario según el IPC nacional del año transcurrido.  
  
Importe anual unitarioaño i = Importe anual unitarioaño i-1 × (1 + IPCaño i-1)  
  
No obstante, en el caso de que exista una variación del coste promedio real de vertedero en la Comunidad Autónoma respectiva, 5 puntos porcentuales por encima del IPC, se tomará como importe unitario el nuevo coste promedio.  
  
D. Transporte, transporte marítimo y transferencia de residuos de envases ligeros  
Para calcular los nuevos importes unitarios por kilogramo a aplicar durante el año, se aplicará la siguiente fórmula de actualización, que tiene en cuenta la variación del IPC del año transcurrido y la variación del índice de coste del combustible.  
  
Importe anual unitario año i = importe anual unitario año i-1 × (0,184 + 0,654 × (1 + IPC año i-1) + 0,162 × (1 + Icombustible))  
  
E. Selección de envases ligeros  
Precio base de selección:  
Para calcular los nuevos precios unitarios a aplicar durante el año, se actualizará:  
Plantas de selección manual: se actualizará el 67,71 % de los importes unitarios indicados en el anexo para el año que corresponda, según el IPC nacional del año transcurrido  
  
Precio base anual año i = precio base anual año i-1 × [0,3229 + 0,6771 × (1 + IPC año i-1)]  
  
Plantas de selección automática: para cada tipo de planta se actualizarán los importes unitarios indicados en el anexo para el año que corresponda, según el IPC nacional del año transcurrido  
  
3 t /h: precio base anual año i = precio base anual año i-1 × [0,3652 + 0,6348 × (1 + IPC año i-1)]  
  
4 t /h: precio base anual año i = precio base anual año i-1 × [0,3662 + 0,6338 × (1 + IPC año i-1)]  
  
5 t /h: precio base anual año i = precio base anual año i-1 × [0,3578 + 0,6422 × (1 + IPC año i-1)]  
6 t /h: precio base anual año i = precio base anual año i-1 × [0,3532 + 0,6468 × (1 + IPC año i-1)]  
  
7 t /h: precio base anual año i = precio base anual año i-1 × [0,3651 + 0,6349 × (1 + IPC año i-1)]  
  
8 t /h: precio base anual año i = precio base anual año i-1 × [0,3619 + 0,6381 × (1 + IPC año i-1)]  
  
Precio unitario  
Para calcular los nuevos importes unitarios se actualizarán los importes unitarios de los envases ligeros, según el IPC nacional del año transcurrido.  
  
Precio unitario anual año i = precio unitario anual año i-1 × (1 + IPC año i-1)  
  
Al precio unitario del papel/cartón multimaterial no se le aplicará ninguna revisión anual.  
  
  
ANEXO III  
Facturación y documentación  
  
En el presente anexo se detalla la información necesaria para llevar a cabo la facturación, la documentación que la Generalitat (en virtud de los dispuesto en el Decreto ley 13/2020) los consorcios y entidades locales adheridas pondrán a disposición de Ecoembes para la verificación de los importes facturados, así como los plazos para la realización de los pagos.  
  
FACTURACIÓN  
En esta parte del anexo, se recoge la información que la Generalitat, los consorcios y entidades locales han de aportar a través de internet a Ecoembes, mediante una aplicación desarrollada a estos efectos y denominada Sistema Web de Gestión de Residuos, con objeto de llevar a cabo la facturación. Se incluye también la información documental que ha de presentarse junto con las facturas.  
La plataforma informática que Ecoembes pone a disposición de los consorcios y entidades locales es exclusivamente a efectos de facilitar a estas últimas, la tarea de realizar la facturación correspondiente a los servicios relacionados con la recogida selectiva que prestan a Ecoembes. La validación formal y las responsabilidades derivadas de la emisión de la facturación corresponden y deberán ser garantizadas por parte de la entidad.  
1. Recogida monomaterial de papel-cartón en contenedor  
Los consorcios y entidades locales generarán y confirmarán las facturas a través del Sistema Web de Gestión de Residuos, con la periodicidad indicada en el anexo II. Posteriormente las enviarán en papel a Ecoembes. Si los consorcios y entidades locales decidieran facturar mediante firma electrónica a través de la aplicación, no será necesario el envío en papel de estas.  
Los consorcios y entidades locales proporcionarán la siguiente información para el cálculo y generación de las facturas a través del Sistema Web de Gestión de Residuos:  
- Contenedores instalados en vía pública en el mes de referencia, detallando por municipio y por sistema de recogida, el número de contenedores de cada volumen.  
- Relación de municipios asociados al consorcio o entidad local, con la población de derecho incorporada a cada sistema de recogida en cada uno de los municipios y, en su caso, con indicación de la agrupación a la que pertenece cada uno de ellos.  
- Cantidad total recogida durante el mes de referencia por municipio o, en su caso, por agrupación, y por sistema de recogida, indicando el recuperador/reciclador destino del material y tipo de transporte.  
Una vez recibida en Ecoembes la última factura completa del año correspondiente, en el plazo máximo de dos meses se propondrá, si procediera, la factura del/de los plus/es anual/les. En el caso de que la facturación haya sido emitida por entidades diferentes durante el ejercicio, de acuerdo con lo previsto en este convenio, la/s factura/s se comunicará a la entidad que ostente la designación en diciembre, salvo comunicación expresa de la entidad.  
2. Recogida puerta a puerta de cartón de origen comercial  
Los consorcios y entidades locales generarán y confirmarán las facturas a través del Sistema Web de Gestión de Residuos, con la periodicidad indicada en el anexo II. Posteriormente las enviará en papel a Ecoembes. Si la entidad decidiera facturar mediante firma electrónica a través de la aplicación, no será necesario el envío en papel de estas.  
Con el fin de acceder a la facturación por este concepto, los consorcios y entidades locales deberán rellenar una ficha informativa sobre el servicio de recogida puerta a puerta que se presta, a través del Sistema Web de Gestión de Residuos.  
Para el cálculo y generación de las facturas, los consorcios y entidades locales proporcionarán la siguiente información a través del Sistema Web de Gestión de Residuos:  
- Cantidades totales recogidas durante el mes correspondiente por municipio o, en su caso, por agrupaciones, indicando el recuperador/reciclador destino del material.  
  
3. Recogida selectiva de envases ligeros  
Los consorcios y entidades locales generarán y confirmarán las facturas a través del Sistema Web de Gestión de Residuos, con la periodicidad indicada en el anexo II. Posteriormente las enviará en papel a Ecoembes. Si la entidad decidiera facturar mediante firma electrónica a través de la Aplicación, no será necesario el envío en papel de estas.  
Los consorcios y entidades locales proporcionarán la siguiente información para el cálculo y generación de las facturas a través del Sistema Web de Gestión de Residuos:  
- Contenedores instalados en vía pública en el mes de referencia, detallando por municipio y sistema de recogida, el número de contenedores de cada volumen.  
- Relación de municipios asociados al consorcio o entidad local, con la población de derecho incorporada a cada sistema de recogida en cada uno de los municipios y, en su caso, con indicación de la agrupación a la que pertenece cada uno de ellos.  
- Cantidad total recogida durante el mes de referencia por municipio o, en su caso, por agrupación, y por sistema de recogida, indicando el destino del material (estación de transferencia o planta de selección) y tipo de transporte.  
Una vez recibida en Ecoembes la última factura completa del año correspondiente, en el plazo máximo de dos meses se propondrá, si procediera, la factura del/de los plus/es anual/les. En el caso de que la facturación haya sido emitida por entidades diferentes durante el ejercicio, de acuerdo con lo previsto en este convenio, la/s factura/s se comunicará a la entidad que ostente la designación en diciembre, salvo comunicación expresa de la entidad.  
  
4. Transporte de envases ligeros  
Una vez aportada la información necesaria para la facturación de la recogida de envases ligeros detallada en el apartado anterior, los consorcios y entidades locales generarán y confirmarán a través del Sistema Web de Gestión de Residuos la factura correspondiente a este servicio, si procede, con la periodicidad indicada en el anexo II. Posteriormente la enviará en papel a Ecoembes. Si los consorcios y entidades locales decidieran facturar mediante firma electrónica a través de la Aplicación, no será necesario el envío en papel de esta.  
  
5. Gestión a través de estación de transferencia  
Los consorcios y entidades locales generarán y confirmarán la factura a través del Sistema Web de Gestión de Residuos, con la periodicidad indicada en el anexo II. Posteriormente la enviará en papel a Ecoembes. Si los consorcios y entidades locales decidieran facturar mediante firma electrónica a través de la aplicación, no será necesario el envío en papel de esta.  
Los consorcios y entidades locales proporcionarán la siguiente información para el cálculo y generación de la factura a través del Sistema Web de Gestión de Residuos:  
- Cantidad de entrada por municipio o, en su caso, por agrupación, para cada estación de transferencia, por sistema de recogida.  
- Cantidad de salida por destino (plantas de selección) para cada una de las estaciones de transferencia.  
  
  
  
  
6. Selección de envases ligeros  
La Generalitat, como prestataria de las operaciones de selección y clasificación de envases ligeros y residuos de envases recogidos selectivamente en la vía pública y en las redes globales de ecoparques de la Comunitat Valenciana, en virtud del Decreto ley 13/2020, generará y confirmará las facturas por los costes reales de tales operaciones a través del Sistema Web de Gestión de Residuos, con la periodicidad indicada en el anexo II.  
La Generalitat proporcionará la siguiente información para la generación de las facturas a través del Sistema Web de Gestión de Residuos:  
- Cantidad de entrada en cada planta de selección indicando su origen:  
- Cada estación de transferencia.  
- Cada uno de los municipios o, en su caso, agrupaciones y por sistema de recogida.  
- Otras entradas (previo acuerdo con Ecoembes).  
- Salidas de material de cada planta de selección, retirado en el mes de referencia por parte de un recuperador/reciclador para cada uno de los materiales, detallando el recuperador/reciclador que las ha retirado.  
- Stock existente en cada planta de selección al final del mes de referencia para cada uno de los materiales, con independencia del mes en que se haya seleccionado.  
Adicionalmente, la Generalitat tendrá que enviar a Ecoembes junto con las facturas, la siguiente documentación:  
- Copia de todos los albaranes o documentos de retirada de los materiales entregados a los recuperadores/recicladores durante el mes considerado.  
- Copia de los certificados de verificación vigentes de las básculas de pesaje de cada planta de selección. Dicha documentación será enviada a Ecoembes a la puesta en servicio de las básculas, y posteriormente con carácter bienal y después de cada reparación o modificación que requiera una nueva verificación, según establezca la normativa vigente en cada momento.  
Esta documentación podrá ser escaneada y adjuntada al Sistema Web de Gestión de Residuos, eliminando, de esta manera, el papel.  
  
7. Gestión de residuos de envases a través de puntos limpios  
Los consorcios y entidades locales generarán y confirmarán las facturas a través del Sistema Web de Gestión de Residuos, con la periodicidad indicada en el anexo II. Posteriormente las enviará en papel a Ecoembes. Si la entidad decidiera facturar mediante firma electrónica a través de la aplicación, no será necesario el envío en papel de estas.  
Con el fin de acceder a la facturación por este concepto, los consorcios y entidades locales deberán rellenar una ficha informativa sobre el servicio de puntos limpios a través del Sistema Web de Gestión de Residuos.  
Para llevar a cabo la facturación, los consorcios y entidades locales deberán facilitar a través del Sistema Web de Gestión de Residuos la siguiente información:  
- Si existe recogida selectiva de envases ligeros o papel-cartón en rutas específicas para contenedores instalados en puntos limpios, indicar: tipo de actividad (recogida de residuos de envases ligeros y/o de papel-cartón), sistema de recogida, número de contenedores, tipo de contenedor por volumen, cantidad recogida y recuperador/reciclador al que se entrega el papel y cartón.  
- Si existe gestión diferenciada de residuos especiales, indicar: cantidad retirada.  
  
8. Campañas de comunicación  
Los consorcios y entidades locales podrán generar y confirmar las facturas por este concepto a través del Sistema Web de Gestión de Residuos. Dichas facturas deben incluir el código de unidad de gestión facilitado por Ecoembes, para que puedan ser tramitadas adecuadamente. Si los consorcios y entidades locales decidieran facturar mediante firma electrónica a través de la aplicación, no será necesario el envío en papel de estas.  
Se presentarán a Ecoembes los comprobantes de los diversos materiales editados (folletos, carteles, etc.).  
Las facturas que se envíen deberán adjuntar copias de las facturas emitidas por las agencias, ya sea de publicidad, comunicación, marketing o similar, por las centrales de medios y/o soportes que hayan intervenido en la campaña. Además, a solicitud de Ecoembes, se deberá presentar cualquier otro justificante de los gastos realizados, del cual sean objeto las acciones de la factura en cuestión. El envío de esta documentación podrá ser vía web en caso de facturación a través del Sistema Web de Gestión de Residuos.  
En caso de que los consorcios y entidades locales no puedan justificar que el importe de las facturas corresponde a campañas de comunicación por la recogida selectiva de envases, o que no se hayan llevado a cabo de acuerdo con los criterios del anexo VI de características y criterios para la realización de estas, Ecoembes podrá rechazar el pago de estas.  
Si los consorcios y entidades locales delegaran la facturación en la empresa que realmente ha realizado el servicio, será necesario que envíen un escrito comunicándolo y autorizando a esta empresa a facturar o que haya sido aprobado en Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control.  
  
9. Actuaciones de promoción  
Los consorcios y entidades locales podrán generar y confirmar las facturas por este concepto a través del Sistema Web de Gestión de Residuos. Posteriormente, las enviará en papel a Ecoembes. Si los consorcios y entidades locales decidieran facturar mediante firma electrónica a través de la Aplicación, no será necesario el envío en papel de estas.  
Las facturas de promoción que se envíen deberán adjuntar copias de los gastos realizados. El envío de esta documentación podrá ser vía web en caso de facturación a través del Sistema Web de Gestión de Residuos.  
En caso de que los consorcios y entidades locales no puedan justificar que el importe de las facturas corresponde a la promoción de la recogida selectiva de envases, Ecoembes podrá rechazar el pago de estas.  
Si los consorcios y entidades locales delegaran la facturación en la empresa que realmente ha realizado el servicio, será necesario que envíe un escrito comunicándolo y autorizando a esta empresa a facturar o que haya sido aprobado en Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control.  
  
DOCUMENTACIÓN JUSTIFICATIVA   
De acuerdo con lo indicado en el convenio, los consorcios, entidades locales y entidades titulares o explotadoras de instalaciones de selección de residuos de envases ligeros tendrán a disposición de Ecoembes la siguiente documentación justificativa de las operaciones realizadas y la conservará el periodo establecido en la legislación vigente:  
1. Albaranes o formularios de retirada/entrega de materiales.  
Los albaranes o formularios justificativos de retirada/entrega de materiales, deberán contener al menos la siguiente información:  
- Instalación donde se ha realizado la pesada.  
- Fecha en la que se ha realizado la pesada.  
- Matrícula del vehículo pesado  
- Actividad, detallando:  
- Recogida de envases ligeros.  
- Selección de envases ligeros: indicando el tipo material.  
- Transferencia de envases ligeros.  
- Recogida de papel-cartón monomaterial en contenedor.  
- Recogida de papel-cartón puerta a puerta en pequeño comercio.  
- Recogida en puntos limpios: indicando si el material es papel-cartón, envase ligero o se trata de una gestión especial.  
- Etc.  
- Cantidad neta retirada (en el caso de entradas en planta de transferencia y plantas de selección, peso a la entrada, a la salida de la instalación y neto depositado).  
- Material en el caso de salidas.  
- Origen: Estación de transferencia y/o consorcio o entidad local.  
- Destino: Estación de transferencia, entidad y/o empresa si se trata de retirada de materiales (si es salida).  
  
2. Certificados de verificación de básculas  
En el caso de plantas de selección de envases, se presentará la documentación indicada en el punto 5 del presente anexo.  
En el caso de las básculas de pesaje de instalaciones de recepción de papel-cartón, estaciones de transferencia o puntos limpios, la entidad deberá presentar copia de los certificados de verificación actualizados a petición de Ecoembes, independientemente de que las instalaciones sean o no de su titularidad.  
3. Inventario de contenedores  
Los consorcios y entidades locales adheridos deberán poseer un inventario de los contenedores instalados en vía pública en cada municipio, que deberá contener al menos la siguiente información:  
- Fecha del inventario.  
- Actividad (recogida de envases ligeros o de papel-cartón)  
- Código INE del municipio.  
- Nombre del municipio.  
- Ubicación del contenedor:  
- Calle.  
- Número o situación (esto último para el caso de pequeños municipios donde no se conozca el número de la calle).  
- En caso de contar con ellas, coordenadas de georreferencia, preferentemente con ubicación en plano.  
- Fecha de alta del contenedor en la ubicación.  
- Sistema de recogida del contenedor (carga superior, carga trasera, carga lateral o asimilable, soterrada, neumática, etc.).  
- Volumen del contenedor.  
Los consorcios y entidades locales deberán enviar dicho inventario a Ecoembes, a solicitud de esta última, en soporte electrónico (Excel o Access).  
El inventario se actualizará mensualmente con las altas y bajas, debiendo conservar la entidad el perteneciente a diciembre de cada año, durante un mínimo de dos años.   
4. Inventario de establecimientos con recogida puerta a puerta de cartón comercial  
Los consorcios y entidades locales deberán poseer un inventario, preferentemente mediante ubicación en plano, con la información de las zonas donde se presta el servicio de recogida puerta a puerta y previa petición listado o relación de los establecimientos comerciales incluidos en dichas zonas.  
Los consorcios y entidades locales deberán enviar dicho inventario a Ecoembes, a solicitud de esta última, en soporte electrónico.  
El inventario se actualizará mensualmente si hay modificaciones, debiendo conservar la entidad el inventario de diciembre de cada año, durante un mínimo de dos años.  
5. Documentación adicional  
A los efectos de verificación de las actividades recogidas en este convenio, Los consorcios y entidades locales pondrán a disposición de Ecoembes, todo documento justificativo relacionado con el conjunto de las operaciones objeto de facturación no incluido en los anteriores epígrafes, siempre que medie la correspondiente notificación y justificación previa.  
  
PAGO DE LAS FACTURAS POR PARTE DE ECOEMBES  
El pago de las facturas, en el caso de la Administración, se llevará a cabo a los 30 días siguientes a la fecha de recepción en Ecoembes de las facturas completas, considerándose como tal, la factura con toda la documentación requerida en este anexo. A estos efectos, se tendrá en cuenta el calendario de pagos establecido por Ecoembes y publicado en el sistema web de facturación. Para entidades distintas de la Administración, se estará también a lo dispuesto en la normativa vigente aplicable.  
Con carácter general, la forma de pago será a través de transferencia bancaria, existiendo la posibilidad de pago a través de confirming, de acuerdo con las entidades financieras establecidas por Ecoembes.  
Excepcionalmente, en el caso de facturas de regularización que tuvieran efectos retroactivos, y siempre que no se trate exclusivamente de un incremento de precios, se abonarán a los 60 días siguientes a la fecha de recepción en Ecoembes para hacer posible su adecuada verificación. El importe de estas facturas, si resultara a favor de Ecoembes, se descontará del importe de sucesivas facturas, salvo que existiera otro acuerdo.  
  
PLAZOS DE PRESCRIPCIÓN PARA LA PRESENTACIÓN DE FACTURAS  
El plazo de presentación de las facturas a Ecoembes no podrá exceder de nueve meses, a contar desde la finalización del periodo al que se refieran las mismas, o en su caso, desde la fecha previamente acordada entre las partes, salvo que la causa sea imputable a Ecoembes. En caso de superarse dicho plazo, se entenderá prescrito el compromiso de pago por parte de Ecoembes.  
A este respecto, si los consorcios y entidades locales han emitido facturas a Ecoembes una vez superado el plazo de prescripción señalado en el párrafo anterior, procederá a la emisión de facturas de abono de estas.  
En caso de que los consorcios y entidades locales no remita a Ecoembes la documentación justificativa adicional relativa a la facturación, no se tramitarán las facturas presentadas hasta que no se reciba la misma, teniendo un plazo de subsanación del error cometido de seis meses a contar desde la reclamación de la documentación pendiente.  
En el caso de que, una vez facturado un concepto, se detecte por parte de la entidad o de Ecoembes que los elementos que definen la facturación de este son incorrectos, podrá procederse a la rectificación de estos siempre que se refieran a un periodo comprendido dentro de los cuatro años siguientes al devengo de dicho concepto.  
  
ECOEMBES  
C/ Marcelo Spínola, núm. 14, 3ª planta  
28571 Madrid  
Att: Dirección Económico - Financiera  
  
DESIGNACIÓN DE LA EMPRESA QUE REALIZARÁ EL SERVICIO/CAMPAÑA/PROYECTO DE -   
Muy Sres. Míos:  
A los efectos de lo previsto en el convenio marco de colaboración con Ecoembes, esta entidad, como titular de la competencia que para la gestión de residuos de envases le atribuye la normativa vigente, les comunica que la empresa designada para realizar el servicio/campaña/proyecto de - incluido en el anexo II del citado convenio y llevar a cabo la emisión de las facturas correspondientes a Ecoembes desde el día 1 de - (solo aplicarán las designaciones por meses completos), será la empresa - (razón social de la misma, dirección, núm. de teléfono, núm. fax y nombre del responsable).  
La adjudicación de estos servicios/campaña/proyecto se ha llevado por parte de la entidad/Comunidad Autónoma según el pertinente proceso de licitación. Cualquier modificación en la designación será comunicada a Ecoembes con antelación suficiente.  
Sin otro particular, reciban un cordial saludo,  
Fdo.:  
Entidad que delega   
Generalitat/consorcio/entidad local  
  
  
  
ANEXO IV  
Procedimientos de seguimiento y control de actividades.  
  
ANEXO IV. I  
Procedimientos de seguimiento de la recogida selectiva.  
  
ANEXO IV.I.1  
Programa de caracterización de residuos de envases ligeros  
  
1. Metodología para la determinación de la muestra representativa en una caracterización de residuos de envases ligeros.  
La metodología responde a la necesidad de definir el número de muestras necesarias para estimar la proporción de envases ligeros presentes en el material procedente de la recogida selectiva en cada entidad, y como han de repartirse a lo largo del año (reparto muestral), de modo que la estimación de la proporción de impropios del material caracterizado no exceda un cierto margen de error asumible desde el punto de vista estadístico, con cierta probabilidad conocida como nivel de confianza.  
Para plantear esta metodología estadística se procedió a estudiar qué variables son influyentes sobre la proporción de impropios que se obtienen en una caracterización, habiéndose comprobado que el sistema de recogida es una variable que influye directamente en la composición de los residuos; por ello la metodología se aplicará, para cada entidad, por sistema de recogida.  
El objetivo fundamental es garantizar la representatividad del dato de calidad de los envases ligeros expresado como porcentaje de impropios contenidos en el residuo. La metodología se ha diseñado con objeto de controlar el error en la estimación del porcentaje de impropios con un margen de error del 5 %.  
La metodología estadística parte de los datos históricos de caracterización disponibles.   
Se denota n el número de caracterizaciones disponibles y por P\_1, - , P\_n a la proporción de impropios obtenida en cada caracterización. Asimismo, se denota mediante tp la proporción teórica de impropios que pretendemos estimar.  
Para dar respuesta al objetivo de obtener estimaciones precisas de la proporción teórica de impropios se recurre al método pivotal, para construir el intervalo de confianza para la proporción de impropios (tp), tomando como pivote la media estandarizada (mP), que se calcula a partir de los valores P\_1, - , P\_n  
Como resultado se obtiene un intervalo de confianza acotado superior e inferiormente:  
  
  
  
Una vez construido este intervalo, se fija el nivel de confianza y el radio de dicho intervalo (asociado con el margen de error) y se despeja n en la expresión de dicho radio. De este modo, se obtiene la siguiente fórmula que es la que debe aplicarse a cada entidad para cada sistema de recogida:  
  
  
donde:  
- n es el número de caracterizaciones a realizar.  
- es la variabilidad o desviación típica, de cada entidad. En el caso de entidades de nueva incorporación, o que cambien de sistema de recogida o incorporen uno nuevo, al no disponer de un dato propio de desviación típica, se aplicará la correspondiente al sistema de recogida de que se trate en cada caso.  
- z es el factor que garantiza con una cierta probabilidad que el error de estimación no va a superar cierto valor (bajo la hipótesis de normalidad). En este caso trabajamos con intervalos de confianza fijados en el 95 %.  
- E es el margen de error fijado para la estimación de la proporción de impropios, que es del 5 %.  
- N es el número máximo de caracterizaciones que podrían hacerse en caso de que se caracterizase todo el residuo. La expresión (N-n/N) incluye una corrección en el número de caracterizaciones en el caso de que N no sea muy grande.  
Una vez construido el intervalo de confianza, al aplicar esta fórmula se obtiene n, que es el número de muestreos a realizar en un año para una determinada entidad y sistema de recogida, para conseguir un resultado representativo, es decir, garantizar con un nivel de confianza del 95 % que el error cometido en la estimación del porcentaje de impropios es inferior al definido.  
  
2. Distribución de las muestras a lo largo del año (reparto muestral) y ajuste del número de muestras.  
Una vez que la metodología propuesta arroja el número de muestras a realizar para un período anual, se hace necesario definir el criterio para su distribución a lo largo del año.  
El número total de muestras obtenido se repartirá proporcional y homogéneamente entre los tres cuatrimestres del año natural (previendo la posibilidad de ciertos ajustes por necesidades operativas o por la incorporación de variables que sean influyentes a la vista de los datos de caracterización obtenidos). Si el número de muestras aconsejado es inferior a tres, es decir, no hay posibilidad de reparto proporcional, se realizarán en los dos primeros cuatrimestres (si son dos muestras, una en cada cuatrimestre) o en el primer cuatrimestre (si se trata de una única muestra). Igualmente habrá que tener en cuenta los ajustes por necesidades operativas.  
Se considera oportuno prever adaptaciones en el número de caracterizaciones si el resultado obtenido invita a pensar en un cambio en la pauta de comportamiento de la calidad del material. Así, la metodología establecida sigue un proceso iterativo, que se alimenta de sí mismo, de modo que las caracterizaciones realizadas a lo largo de un cuatrimestre se incorporarán al histórico junto con el resto de los parámetros básicos y se aplicará de nuevo la metodología para el siguiente periodo, obteniendo un número de muestras para cada entidad y sistema de recogida. Este número de muestras volverá a repartirse por cuatrimestres y permitirá obtener los muestreos aconsejados para el siguiente período.  
En caso de que la calidad del residuo sea excelente (inferior al 15 % de contenido de impropios), se podrán hacer únicamente muestreos de confirmación de los resultados históricos, ampliándose el número según los resultados que arroje la metodología en el momento en que se produzca un aumento significativo del porcentaje de impropios.  
  
Ajuste del número de muestras por detección de datos situados en los extremos de la distribución poblacional  
El procedimiento de detección del cálculo de un intervalo de confianza para una nueva observación se basa en las caracterizaciones ya realizadas para una entidad. Si la nueva caracterización no se encuentra contenida en el intervalo de confianza definido, se puede considerar que se ha producido un cambio en la distribución, en el sentido de que ese nuevo dato proviene de una distribución con una media diferente a la que originó los datos anteriores.  
Si X\_1,. - , X\_n son los n datos anteriores procedentes de la misma entidad y sistema de recogida durante un año, y es la desviación típica de las caracterizaciones (desviación típica común o específica, aplicando los mismos criterios ya determinados en la metodología de caracterización), el intervalo de confianza adoptaría la forma:  
  
  
  
donde es la media muestral de los datos X\_1, - ,X\_n y z/2 es el cuantil de la distribución normal estándar que permite obtener un nivel de confianza 1?. Para la elección habitual de un nivel de confianza del 95 %, z/2 toma el valor 1,96.  
En el momento de disponer de una nueva caracterización, nos preguntamos si procede de una distribución con la misma media que las anteriores, o si se ha producido un desplazamiento de la distribución hacia valores más grandes o pequeños. Denotando la nueva observación mediante X\_0, la consideraremos discrepante con las anteriores en el sentido que acabamos de describir, si no se encuentra dentro del intervalo de confianza que hemos calculado con base a las caracterizaciones previas. En ese caso, se realizará una nueva caracterización y se considerará, a todos los efectos, tanto el primer dato obtenido como el de la nueva caracterización.  
  
3. Planificación de los trabajos de caracterización.  
Ecoembes planificará la realización de los muestreos, coordinando con las empresas de caracterización y los responsables de las plantas de selección o estaciones de transferencia todos los detalles necesarios para la organización de estos.  
En caso necesario, Ecoembes podrá solicitar a la entidad que, a través del Sistema Web de Gestión, ponga en conocimiento de Ecoembes los horarios y fechas de entrega del material con una antelación mínima de seis días.  
  
4. Procedimiento para la realización de un muestreo para la caracterización de residuos de envases ligeros en plantas de selección y estaciones de transferencia.  
Se deberá conseguir una muestra lo más homogénea posible sobre la que realizar la separación de materiales. La muestra se podrá tomar de los siguientes puntos, en función de las características de la planta y del objetivo de los trabajos:  
- Directamente de los vehículos de recogida a su llegada a la planta de selección o estación de transferencia.  
- De la playa de descarga de la planta de selección.  
- Del foso de recepción de la planta de selección.  
Dependiendo del punto del que se tome el material objeto de análisis, se procederá a la toma de muestra de la siguiente manera:  
- En los casos en que se tome el material de un vehículo recolector, todo el contenido de este se volcará en una superficie limpia y pavimentada. A continuación, se procederá a su homogeneización por medios mecánicos y se tomará una cantidad de, aproximadamente, unos 1.000 kg.  
- Si el material se obtiene de la playa de descarga o del foso de recepción, se tomará, previa homogeneización, una cantidad de unos 1.000 kg.  
Estos 1.000 kg de material (tanto si se han tomado de vehículo recolector como de foso de recepción o playa de descarga), serán depositados en una superficie limpia y pavimentada, para proceder a su extendido y homogeneización por medios mecánicos.  
Después de esta homogeneización, se realizará un primer cuarteo y se tomará el material de dos cuartos opuestos elegidos al azar. Este material se extenderá aparte y se realizará la apertura de las bolsas cerradas.  
Sobre esta fracción de material, de unos 500 kg, se efectuará una homogeneización y un segundo cuarteo. Posteriormente, se realizará la apertura de las bolsas que aún continúen cerradas y, finalmente, se tomarán 50 kg de cada cuarto y, además, 25 kg de dos cuartos opuestos elegidos al azar. De esta manera, se obtendrán 250 kg de muestra sobre la que se realizará la separación de materiales.  
La entidad facilitará los medios y acciones que sean necesarios para llevar a cabo la caracterización. En caso de imposibilidad de utilizar los equipos de una planta para la realización de los muestreos por causa debidamente justificada, como su utilización a tiempo completo para las operaciones básicas de gestión en la planta, Ecoembes facilitará los equipos necesarios, pudiendo acordar con cada planta alternativas para la realización de los muestreos, por ejemplo, su desarrollo en horario fuera de los turnos de trabajo.  
La separación de los materiales se efectuará manualmente sobre una mesa de triaje instalada para tal fin, diferenciando las siguientes fracciones:  
Material solicitado (residuos de envases ligeros):  
- PET.  
- PEAD natural.  
- PEAD color.  
- PVC.  
- Film (excepto bolsas de un solo uso)  
- Film bolsas de un solo uso.  
- Resto de plásticos.  
- Acero.  
- Aluminio.  
- Cartón para bebidas/alimentos (brik).  
- Madera.  
  
Material no solicitado:  
- Materia orgánica.  
- Restos de jardín y podas.  
- Celulosas.  
- Textiles.  
- Madera no envase.  
- Madera envase comercial/industrial  
- Vidrio (envases).  
- Plásticos no envase (excepto film bolsa basura)  
- Film bolsa basura  
- Plásticos Envase Comercial/Industrial (excepto film comercial/industrial)  
- Film comercial/industrial.  
- Restos de obras menores.  
- Acero no envase.  
- Acero envase comercial/industrial  
- Aluminio no envase.  
- Aluminio envase comercial/industrial  
- Otros (indicar significativos)  
- Papel/cartón:  
· Papel Impreso.  
· Envase doméstico con Punto Verde.  
· Envase doméstico sin Punto Verde73.  
· Envase comercial con Punto Verde73.  
· Envase comercial sin Punto Verde73.  
  
Los envases de papel-cartón cuya identificación entre doméstico con o sin Punto Verde73 y comercial con o sin Punto Verde73 resulte imposible, se apartarán y formarán dos fracciones de envase doméstico dudoso y envase comercial dudoso, respectivamente. La fracción de dudosos doméstico se repartirá proporcionalmente entre las que hayan resultado de doméstico con Punto Verde73 y doméstico sin Punto Verde73. Se procederá de la misma manera con la fracción de dudosos comercial.  
El peso total de la muestra caracterizada se obtendrá por la suma de pesos de los materiales separados. Para realizar la pesada de los materiales se dispondrá de una báscula de precisión adecuadamente verificada y calibrada.  
El resultado de cada muestreo se reflejará en una ficha de caracterización.  
  
5. Cálculo de la media móvil, de aplicación a la recogida selectiva de envases ligeros.  
Con las caracterizaciones realizadas a lo largo de un cuatrimestre se calcula la media cuatrimestral, para cada entidad y sistema de recogida, como media aritmética de las caracterizaciones realizadas a lo largo de ese cuatrimestre. Si en un cuatrimestre no se realiza ninguna caracterización, la media cuatrimestral de ese periodo será la del cuatrimestre inmediatamente anterior.  
De cara a su consideración en la facturación por la recogida selectiva de envases ligeros, se define la «media móvil» de aplicación en cada cuatrimestre, que se obtiene a partir de la media cuatrimestral del porcentaje de impropios de los tres cuatrimestres anteriores, ponderada con las cantidades recogidas en cada uno de ellos.  
De esta forma el porcentaje de impropios se va actualizando, aplicando un sistema de «medias móviles», esto es, en cada cuatrimestre se incorporan al cálculo del valor medio los resultados obtenidos en los tres cuatrimestres inmediatamente anteriores.  
Ejemplo: El valor del porcentaje de impropios de aplicación a la facturación del 2º cuatrimestre de 2007, será la media ponderada de las caracterizaciones realizadas en los tres cuatrimestres inmediatamente anteriores (2º y 3º de 2006 y 1º de 2007) con los kilos recogidos por entidad y sistema de recogida en cada uno de los cuatrimestres.  
Dado que existe un pequeño porcentaje de film comercial adherido al Sistema Integrado, a efectos del cálculo de la media móvil, se considerará como material solicitado, un máximo de hasta el 1,10 % de film comercial presente en cada media cuatrimestral, obtenida para cada entidad y sistema de recogida.  
Asimismo, si se demuestra que, para una fracción concreta de material solicitado, el grado de adhesión al SIG es inferior al 80 %, se aplicará un ajuste en el porcentaje de material solicitado a los efectos del cálculo de la media móvil. El ajuste se cuantificará de la siguiente forma:  
- Si es posible determinar el grado de adhesión mediante identificación por marcado o similar, se llevará cabo dicha cuantificación en los muestreos para cada entidad (para ello se adaptará la ficha de caracterización del apartado 4). El porcentaje de material no adherido obtenido se considerará como material no solicitado para el cálculo de la media móvil.  
- Si no es posible determinar el grado de adhesión a través de los muestreos se fijará un porcentaje general a nivel nacional relativo al grado de no adhesión y que se considerará como material no solicitado. Ecoembes presentará la justificación necesaria de dicho grado de no adhesión ante la Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control.  
En el caso de puesta en marcha de la recogida selectiva o cambio de sistema de recogida, no habrá histórico para realizar medias. En estos casos se actuará de la siguiente forma: el primer cuatrimestre se realizarán caracterizaciones a la entidad de acuerdo con lo definido en la metodología estadística, que serán las que apliquen, en su caso, al siguiente cuatrimestre. En el siguiente cuatrimestre se realizarán nuevas caracterizaciones y se podrá ya calcular la media ponderada con el cuatrimestre anterior, para su aplicación al siguiente. Y así hasta que exista un histórico de tres cuatrimestres (período anual), momento a partir del cual será de aplicación el procedimiento general. Mientas no se disponga de caracterizaciones de una entidad se considerará un 25 % a efectos de la facturación.  
En el caso de entidades que cambien de unidad de gestión o pasen a formar una nueva.  
Para municipios que cambian de unidad de gestión, les aplicará el porcentaje de la unidad de gestión a la que se incorporen.  
Municipio que procede de una unidad de gestión y pasen a formar una nueva, heredaran el último dato de la unidad de gestión de procedencia.  
En el caso de que varias entidades realicen la recogida selectiva de forma agrupada en una única ruta de recogida, formarán lo que se denomina una Unidad de caracterización. En este caso, todo el programa de caracterizaciones se realizará en el ámbito de la Unidad de caracterización y todas las entidades que la forman serán caracterizadas conjuntamente.  
  
6. Caracterización representativa del material de entrada a una planta de selección.  
La caracterización representativa del material de entrada de una planta de selección se calculará de la siguiente forma:  
1. Se parte de la media cuatrimestral de cada entidad que entregue material en la planta de selección. Para ello, se promedian los resultados de las caracterizaciones realizadas durante ese cuatrimestre.  
2. Se obtiene la caracterización cuatrimestral de la planta, como media ponderada en función de las cantidades de material entregado en la planta en el cuatrimestre correspondiente, de las entidades que han entregado material en dicha planta.  
3. La caracterización representativa se obtiene calculando la media ponderada de las caracterizaciones cuatrimestrales de los tres cuatrimestres anteriores. Es el equivalente a la «media móvil» para la recogida selectiva.  
Al igual que en el caso de la media móvil para la recogida, se considerará como material solicitado, un máximo de hasta el 1,10 % de film comercial presente en cada caracterización cuatrimestral obtenida.  
Esta caracterización representativa se considerará en relación con el cálculo del Incentivo por rendimiento de la selección. A estos efectos, la caracterización representativa obtenida anualmente, será puesta en conocimiento de la entidad a través del Sistema Web de Gestión, pudiendo esta manifestar su desacuerdo con el valor obtenido en el plazo máximo de 15 días desde su comunicación a través del Sistema Web de Gestión. En este caso, las partes revisarán los parámetros de partida y los cálculos realizados, para obtener el valor de la caracterización representativa que será de aplicación.  
  
7. Acceso a la información.  
El acceso a los resultados de las caracterizaciones, a través del Sistema Web de Gestión, estará disponible tanto para la entidad propietaria de la instalación destino, como para la entidad cuyo material haya sido analizado.  
  
ANEXO IV.I.1 BIS  
Caracterización del papel-cartón de la recogida monomaterial  
  
En el anexo II de colaboración económica se establece la función que determina el porcentaje de envases de papel-cartón adheridos al SIG y que, con carácter general, aplicará a todas las entidades para la facturación por la recogida selectiva de papel-cartón monomaterial,  
Tal como se indica en el mencionado anexo si una entidad no está de acuerdo con dicho porcentaje, lo comunicará a la Generalitat y a Ecoembes, aplicándose lo previsto en el presente anexo de cara a obtener otro valor. Ecoembes también podrá acogerse a lo previsto en este anexo para una determinada entidad, si existen pruebas razonables de que el valor establecido en el anexo II no representa el porcentaje real de envases de papel-cartón adheridos al SIG.  
  
Plan de caracterización del material recogido en el sistema de recogida de papel-cartón  
La entidad que solicite el desarrollo del plan de caracterización asumirá el coste de desarrollo de este, pudiendo realizarlo con las empresas que tenga contratadas Ecoembes (en cuyo caso se podrá descontar el coste de la facturación por la recogida de papel-cartón) o contratar directamente otras empresas, siempre que se utilice la metodología descrita en este anexo.  
El contenido del plan de caracterización se deberá acordar previamente a su desarrollo entre la entidad y Ecoembes, aplicando las siguientes consideraciones:  
  
1. Metodología para la determinación del número de muestras.  
El objeto de esta metodología es determinar el número de muestras a realizar para la entidad, para obtener el dato del porcentaje de envases de papel-cartón adheridos al SIG con un cierto nivel de precisión prefijado (margen de error). El objetivo del muestro consiste en controlar la precisión de la estimación, para lo que es necesario estimar la variabilidad.  
Para una entidad dada, y en base al dato de la variabilidad (o desviación típica) , el número n de caracterizaciones necesario para alcanzar una precisión (o margen de error) dada , debe verificar:  
  
  
  
donde z/2 es un factor que permite controlar el porcentaje de muestras para las cuales se supera el margen de error e.  
Para este cálculo, se ha escogido un nivel de confianza del 95 % y una precisión o margen de error (e) del 10 %. Si no se dispone del valor de variabilidad concreto para una entidad, se utilizará el valor de la variabilidad promedio de todas las muestras existentes para la recogida selectiva de papel-cartón.  
Una vez determinado el número n de caracterizaciones necesarias para alcanzar los niveles de confianza y precisión deseados, se puede construir un intervalo de confianza de la proporción global (o «real») p de envases de papel/cartón adheridos al SIG. Así, a partir de una muestra de n caracterizaciones en una entidad dada, se obtiene n observaciones p1, p2, - , pn de la proporción de envases de papel/cartón adheridos. Basándose en esta información muestral, se establece que, con probabilidad, el valor de p pertenece al siguiente intervalo:  
  
  
  
donde ?p es la media de los porcentajes observados en la muestra:  
  
  
  
y s es el valor de la variabilidad utilizado en la determinación del tamaño muestral n.  
  
En el caso de que n fuese mayor que 1, se podrá actualizar este valor de la variabilidad para futuros muestreos, utilizando la variabilidad observada en la muestra o raíz cuadrada de la varianza muestral:  
  
  
Una vez construido el intervalo de confianza, al aplicar esta fórmula se obtiene n, que es el número de muestreos a realizar en un año para una determinada entidad, para conseguir un resultado representativo, es decir, garantizar con un nivel de confianza del 95 % que el error cometido en la estimación del porcentaje de envases de papel-cartón adheridos al SIG es inferior al definido.  
Si la entidad tiene más de un sistema de recogida se determinará un valor único de aplicación para todos los sistemas, debiendo diseñarse la elección de las muestras de forma que se obtenga un valor representativo del total.  
  
2. Realización y elección de las muestras.  
Si bien sería preferible un reparto de los muestreos obtenidos según el punto anterior a lo largo de un año, para tener una imagen más ajustada a posibles variaciones estacionales, se admite la realización en un período más corto.  
Dada la posible variabilidad de la composición del material recogido en función de las rutas (zonas de alta densidad comercial, zonas residenciales, presencia de instituciones, etc.) y sistemas de recogida, se deberán elegir diferentes tipos de rutas y sistemas, haciendo un reparto de las muestras de la forma más similar posible a la realidad.   
  
3. Procedimiento para la realización de un muestreo para la caracterización de envases de papel-cartón.  
La muestra se tomará del material procedente de los vehículos de recogida una vez descargado.  
Para poder llevar a cabo la caracterización, se coordinará con la entidad local o su operador la disponibilidad de una cantidad mínima de papel-cartón sobre la que seleccionar la muestra a caracterizar y su procedencia. Dicha cantidad mínima será de 1.000 kg, salvo que por causa justificada deba realizarse sobre una cantidad inferior.  
Para realizar la caracterización, se procederá a la homogeneización del total de papel-cartón referido anteriormente. Posteriormente, se realizará su separación en cuatro partes iguales en peso, separando 50 kg de cada cuarto para así obtener los 200 kg necesarios sobre los que realizar la separación de materiales.  
El material que caracterizar se separará en estas seis categorías:  
  
- Papel impreso.  
- Envases de papel-cartón:  
- Envase doméstico con Punto Verde.  
- Envase doméstico sin Punto Verde76  
€ Envase comercial con Punto Verde76  
€ Envase comercial sin Punto Verde76  
€ Resto de materiales.  
Los envases de papel-cartón cuya identificación entre doméstico con o sin Punto Verde76 y comercial con o sin Punto Verde76 resulte imposible, se apartarán y formarán dos fracciones de envase doméstico dudoso y envase comercial dudoso, respectivamente. La fracción de dudosos doméstico se repartirá proporcionalmente entre las que hayan resultado de doméstico con Punto Verde76 y doméstico sin Punto Verde76. Se procederá de la misma manera con la fracción de dudosos comercial.  
El peso total de la muestra caracterizada se obtendrá por la suma de pesos de los materiales separados. Para realizar la pesada de los materiales se dispondrá de una báscula de precisión adecuadamente verificada y calibrada.  
El resultado de cada muestreo se reflejará en una ficha de caracterización.  
  
4. Obtención de la caracterización promedio.  
El plan de caracterización incluirá el criterio para obtener la caracterización promedio a partir de los muestreos realizados, con el siguiente desglose:  
- Papel impreso.  
- Envases de papel-cartón:  
- Envase doméstico con Punto Verde.  
- Envase doméstico sin Punto Verde77  
€ Envase comercial con Punto Verde77  
€ Envase comercial sin Punto Verde77  
€ Resto de materiales.  
En función de la variabilidad de las rutas elegidas para los muestreos, la caracterización promedio podrá calcularse como media aritmética de cada fracción o utilizando algún sistema de ponderación.  
  
5. Porcentaje de envases de papel-cartón adheridos al SIG y de utilización en la facturación por recogida selectiva de papel-cartón.  
Una vez desarrollado el plan de caracterización, se fijará el nuevo porcentaje que representan los envases adheridos al SIG. Para obtener dicho valor se sumarán los porcentajes de envase doméstico con Punto Verde77 y sin Punto Verde y de envase comercial con Punto Verde77, pudiendo asimismo llevarse a cabo los ajustes necesarios en relación con el marcado del Punto Verde77(tanto para los envases domésticos como para los envases comerciales adheridos voluntariamente), con el fin de reflejar de la forma más adecuada los envases adheridos al SIG.  
Dicho porcentaje será el que aplique en la facturación de la entidad desde el mes siguiente a su obtención y, al menos, durante un año.  
Transcurrido dicho año la entidad podrá solicitar la realización de un nuevo plan de caracterización o mantener el valor obtenido.  
  
  
ANEXO IV.I.2  
Procedimiento de rechazo de vehículos de recogida de residuos de envases ligeros en instalaciones  
  
Este procedimiento tiene por objeto evitar la entrada en las estaciones de transferencia o en las plantas de selección, de vehículos procedentes, en teoría, de una recogida selectiva de envases ligeros, pero que realmente contengan material mezclado de diferentes tipos de residuos (contenedor amarillo más contenedor resto; contenedor resto; voluminosos), así como evitar la entrada de camiones que aun siendo procedentes de la recogida selectiva presenten unas características tales (presencia de material hospitalario de riesgo, residuos peligrosos, materiales dañinos para equipos, excesiva compactación, - ) que haga imposible su procesado sin las suficientes garantías de seguridad.  
Para alcanzar el objetivo del procedimiento es necesario que las partes implicadas, y especialmente las plantas de selección, lo apliquen con racionalidad, objetividad y proporcionalidad, buscando el máximo consenso y siempre en base al fin último de mejorar la recuperación de residuos de envases.  
  
1. Alcance  
El procedimiento de control de entradas aplica en todas las instalaciones que reciban material procedente de la recogida selectiva de envases ligeros: plantas de selección y estaciones de transferencia. No se aplica en el caso de asignaciones provisionales (plazo no superior a 3 meses) de plantas de selección debidos, por ejemplo, a cierres temporales por obras.  
  
2. Planteamiento  
El procedimiento consiste en la aplicación de tres posibles niveles de control consecutivos: control por peso, control visual y caracterización.  
- Control por peso  
Se controla el peso de la carga de cada vehículo de recogida que acceda a la instalación. Este control se basa en la relación existente entre el porcentaje de impropios, que es conocido para cada entidad, y la densidad del material. A partir del dato de densidad y aplicando un factor de compactación en vehículo y el volumen de la caja, se obtiene el peso «esperado» de la carga. En el apartado 6 se define el mecanismo de cálculo. Se definen dos niveles: un peso máximo (que correspondería a un material con más del 60 % de impropios) que tiene como consecuencia el rechazo directo del vehículo, y un peso de referencia (para contemplar desviaciones sobre las hipótesis básicas de cálculo: densidad, factor de compactación) que, de superarse, daría paso al control visual.  
  
Para aplicar el control por peso se debe contar con un listado actualizado con información de todos los vehículos de recogida. Ecoembes habilitará a través del Sistema Web de Gestión en internet, la carga de esta información por parte de las entidades locales (para cada vehículo se indicará matrícula, volumen de la caja, tara, tipo de recogida -superior, trasera, lateral-, si compacta o no, si es bicompartimentado o no, y fecha de baja del vehículo). Con esta información y con los resultados de porcentajes de impropios obtenidos en las caracterizaciones, Ecoembes elaborará, cada cuatrimestre, una tabla con los límites de pesos (índice máximo e índice de referencia) de cada vehículo de cada entidad.  
Las plantas de selección y estaciones de transferencia tendrán acceso, a través del Sistema Web de Gestión, a la información de las entidades que entregan sus envases ligeros en las mismas, utilizándola para la aplicación del procedimiento. Si a una planta o estación llega un vehículo que no está incorporado en las tablas, el responsable de la planta lo comunicará a la entidad local (con copia a Ecoembes) para que lo dé de alta en el Sistema Web de Gestión; si transcurrido un mes desde el envío de la comunicación, la entidad no lo ha dado de alta, la planta podrá decidir no permitir la entrada de dicho vehículo.  
  
- Control visual  
Supone el control de la apariencia del material. Aplica cuando el peso de un vehículo está entre el peso de referencia y el peso máximo, y también en plantas de selección cuando, aun no llegando al peso de referencia, al descargar la carga se identifican materiales de riesgo para la seguridad de los operarios o dañinos para los equipos de la planta (sería de aplicación, por ejemplo, para el control de rutas problemáticas que la planta identifica en su labor diaria).  
Para realizar el control visual se separa el material del vehículo que ha superado el peso de referencia en una zona aislada y se procede a avisar, en el mismo día, a la entidad de origen del material. La instalación debe justificar adecuadamente la incidencia detectada y su origen, incluyendo registro fotográfico del material. Se concede un máximo de 24 horas (o 2 días hábiles en el caso de plantas con espacio suficiente) para que se persone en la instalación un representante de la entidad, el cual procederá, junto con el representante de la instalación, a realizar el control visual. Las entidades podrán delegar la realización del control visual en el operario de recogida del vehículo, como forma de agilizar el desarrollo del procedimiento.  
Los aspectos para tener en cuenta en el control visual serán: en primer lugar, la desviación de la calidad aparente del material respecto de la calidad obtenida en las caracterizaciones del cuatrimestre anterior (desviación global o desviación en ciertas fracciones significativas); en segundo lugar, presencia de elementos de riesgo (hospitalarios, peligrosos) o dañinos para equipos (voluminosos, piedras). La conclusión de este control puede ser: aceptación, rechazo parcial, rechazo total o paso al siguiente nivel de control (caracterización). En el caso de estaciones de transferencia que no dispongan de una zona para la descarga y control visual, se dará la opción de desviar el vehículo a otra instalación según disponibilidad, en la que sea posible la descarga para el control visual. En el supuesto de desviarse a otra instalación, desde el momento de su descarga en la misma, esta pasa a ser la responsable de la aplicación del resto del procedimiento.  
  
- Caracterización:  
Consiste en la realización de una caracterización para determinar el porcentaje de cada fracción en el material. Es el último nivel de control, que aplica en el caso de que previamente las partes no se hayan puesto de acuerdo en el control visual y decidan someterse a este control (el representante de la entidad y el de la instalación, deben formalizar un documento indicando que acuerdan realizar la caracterización). Se aplicará la metodología de caracterización del convenio. Si la caracterización la lleva a cabo la misma empresa que las está realizando dentro del programa de caracterizaciones, Ecoembes admitirá la intermediación financiera que se describe en el siguiente apartado. Sin embargo, si la planta y la entidad eligen de común acuerdo otra empresa de caracterización, Ecoembes no admitirá la intermediación financiera; en este último caso, además, se avisará a Ecoembes para que esta pueda comprobar la aplicación de la metodología correcta. El resultado de la caracterización se contrasta con el dato de calidad existente para la entidad (media aritmética del cuatrimestre natural inmediatamente anterior a la fecha del control). Si hay una cantidad de impropios superior a la desviación admitida, la conclusión es que el material ha de ser rechazado, si no supera la desviación, el material es admitido. En el apartado 7 se recogen los criterios de contraste.  
  
3. Flujos económicos derivados  
- Cantidad a facturar a Ecoembes como recogida selectiva  
Desde el momento en que un vehículo supere los límites de peso y la carga sea apartada para la realización de posteriores controles, el peso del material no computaría inicialmente como entrada procedente de recogida selectiva a efectos de la facturación a Ecoembes, quedando pendiente de resolución de la incidencia. En función de la conclusión del procedimiento, el peso del material computará o no, para establecer el total de material recogido mensualmente. Las plantas de selección o estaciones de transferencia son las responsables de la correcta aplicación de este control de pesos.  
  
- Costes derivados de la aplicación del procedimiento  
Los costes derivados de la aplicación del procedimiento, que son: coste de realización de la caracterización y coste de gestión como rechazo del material no aceptado (incluyendo el transporte hasta instalación de gestión si no está en el mismo recinto), serán asumidos:  
- Si en el control visual las partes llegan a un acuerdo en que el material debe ir a rechazo, la entidad asume los costes de gestión.  
- Si se pasa al siguiente nivel de control y en la caracterización el resultado es no conforme, todos los costes los asume la entidad; si el resultado es conforme, todos los costes los asume la planta de selección o la estación de transferencia.  
Con el fin de facilitar la gestión de los flujos económicos derivados de la aplicación del procedimiento, Ecoembes podrá realizar la intermediación entre la entidad y la planta de selección o la estación de transferencia, cuando sea la entidad la que deba asumir el coste, aplicándose lo siguiente:  
- Salvo que la entidad comunique por escrito a Ecoembes y a la planta de selección o estación de transferencia donde entregue los envases, que desea mantener los flujos económicos directamente con esta, se considerará que el coste de gestión del rechazo y el coste de realización de la caracterización se abonarán a través de Ecoembes. De esta forma, Ecoembes abonará a la planta de selección por los posibles costes que esta haya asumido (gestión del rechazo) y, en su caso, a la empresa caracterizadora (siempre que sea la misma empresa contratada para el desarrollo del programa de caracterización) por el muestreo realizado. La planta de selección y la empresa caracterizadora emitirán factura a Ecoembes por el coste soportado. A su vez Ecoembes notificará el importe de esta factura a la entidad correspondiente, con el objeto de que en la facturación correspondiente al sobrecoste recogida selectiva aparezca minorado dicho importe hasta la cancelación total de la cantidad abonada por Ecoembes.  
- Si, a pesar de optar por el pago directo, la entidad no procede al pago a la planta de selección o a la empresa caracterizadora en el plazo máximo de 6 meses desde la emisión de las facturas por partes de estas, se podrán dirigir a Ecoembes para que se aplique lo previsto en el punto anterior.  
En relación con la gestión del material rechazado caben dos opciones:  
- Que la propia entidad se haga cargo de la retirada del material y de su gestión como rechazo. En este caso no existirá ningún pago a realizar a la planta.  
- Que el material sea gestionado como rechazo por la planta de selección (en las propias instalaciones si tienen tratamiento de la fracción resto, o en otra instalación externa). En este caso, la planta deberá comunicar por escrito a Ecoembes el coste unitario (?/kg) de gestión como rechazo, procediendo Ecoembes a cargar este dato en el Sistema Web de Gestión de internet, para que tengan conocimiento todas las entidades. Dicho coste deberá estar justificado y podrá actualizarse durante el primer mes de cada año. Si una planta no proporciona esta información a Ecoembes, deberá negociar el cobro directamente con cada entidad, no pudiéndose acoger a la intermediación de cobros de Ecoembes.  
  
4. Comunicación de los rechazos mensuales de vehículos  
Las plantas de selección y estaciones de transferencia informarán mensualmente a Ecoembes del estado de aplicación del procedimiento, informando del estado de desarrollo de este (rechazo directo, rechazo total o parcial tras control visual o tras caracterización, material en espera de control visual o material en espera de caracterización).  
Al objeto de facilitar la puesta en marcha de la aplicación de este procedimiento, el aviso a Ecoembes será inmediato (mediante correo electrónico en el mismo día de la incidencia) para las cinco primeras veces que aplique en cada planta de selección o estación de transferencia.  
  
5. Esquema del procedimiento  
Control por peso  
A la entrada de la instalación se procede al peso del vehículo y se contrasta con los valores de referencia:  
I. Si la carga no supera el peso de referencia: se admite la entrada y se descarga. En todo caso, podrá aplicarse el resto del procedimiento, en el caso de que durante la descarga del material se identificaran materiales de riesgo para la seguridad de los operarios o dañinos para los equipos de la planta.  
II. Si la carga supera el peso máximo, el material se rechaza directamente. Sólo se emite albarán si se descarga en la planta o en la estación de transferencia para su tratamiento como rechazo, si bien en este caso el peso no contabilizará como recogida selectiva.  
III. Si la carga supera el peso de referencia, pero no el peso máximo la aceptación o no del material, quedará pendiente de la resolución del procedimiento; a continuación:  
  
Si se trata de una Estación de transferencia:  
- Si es posible descargar el material en una zona aislada para realizar el control visual y existen medios para posteriormente recoger el material y depositarlo en las tolvas: se descarga el material y se avisa a la entidad de origen del material de forma inmediata.  
- Si a las 24 horas (o 2 días hábiles en el caso de plantas con espacio suficiente) no se ha personado ningún representante de la entidad, se procede directamente al rechazo del material (parcial o total) y a su gestión como fracción resto. El peso de la carga no computará como recogida selectiva.  
- Si se persona el representante de la entidad, se lleva a cabo el control visual.  
- Si no existe una zona para descarga del material o no hay medios para la posterior recogida, se da la opción a la entidad de llevar el vehículo a una planta de selección o a otra instalación para su control visual:  
  
- Si la entidad no acepta el desvío de la carga: el vehículo se rechaza y se gestiona como fracción resto. El peso de la carga no computará como recogida selectiva.  
- Si la entidad acepta: el vehículo se lleva a una planta de selección, en la que se lleva a cabo el control visual.  
  
Si se trata de planta de selección:  
Se descarga el material en una zona aislada para realizar el control visual y se avisa a la entidad de origen del material de forma inmediata.  
- Si acude un representante de la entidad, se procede a realizar el control visual.  
- Si en el plazo de 24 horas (o 2 días hábiles en el caso de plantas con espacio suficiente) no acude ningún representante de la entidad, será el propio responsable de la planta el que decidirá si el material se acepta, o hay un rechazo parcial o total. La decisión se tendrá en cuenta en relación con su cómputo como recogida selectiva.  
  
Control visual  
Una vez personado en la instalación el representante de la entidad se procede a realizar el control visual, o control de la calidad aparente de la carga, conjuntamente entre el representante de la entidad y el representante de la planta. Se tendrá en cuenta: el aspecto general del material, la existencia de partes de la carga con calidad aparente muy diferente, la presencia de materiales específicos de riesgo (hospitalarios, peligrosos, - ). Una vez realizado el control visual:  
- Si hay acuerdo sobre la solución a adoptar, finaliza el procedimiento. La solución puede ser:  
- Aceptación del material en la instalación para su procesado como envases ligeros. El material computa como recogida selectiva.  
- Rechazo parcial de la carga. En esta situación, una parte de la carga sería procesada como envases ligeros y otra parte sería gestionada como rechazo. La parte rechazada no computaría como recogida selectiva.  
- Rechazo completo de la carga. El material se gestiona como rechazo y su peso no sería computado como recogida selectiva.  
- Si no hay acuerdo en el control visual entre el representante de la entidad y el representante de la instalación, este propone realizar una caracterización:  
- Si el representante de la entidad no acepta la caracterización: la carga del vehículo es rechazada y gestionada como rechazo. No computaría a efectos de la recogida selectiva.  
- Si el representante de la entidad acepta la caracterización (debe firmarse un documento que indique que se acepta por ambas partes la realización de la caracterización), se ponen de acuerdo en que empresa la llevará a cabo (la que desarrolla el Programa de Caracterizaciones u otra) y se programa (plazo máximo para la caracterización: 2 días hábiles tras el control visual). Se lleva a cabo la caracterización.  
  
Caracterización  
Si el representante de la entidad acepta que se lleve a cabo la caracterización del material retenido, ambas partes deben decidir si dicha caracterización la lleva a cabo la misma empresa que realiza los muestreos del Programa de caracterización o si acuerdan que sea una empresa diferente. Si deciden que sea la misma empresa el representante de la instalación lo comunica a Ecoembes, que hará las gestiones necesarias con dicha empresa para que proceda a la caracterización del material en el plazo máximo de 2 días hábiles. Si acuerdan que sea otra empresa, deberán hacerse cargo directamente de las gestiones con ella, para proceder a la caracterización.  
Una vez realizada la caracterización se realiza el contraste con el dato de la última media cuatrimestral de la entidad (facilitado en el Sistema Web de Gestión de Residuos) aplicando lo previsto en el apartado 7 y:  
- Si el resultado de la caracterización justifica el rechazo: se rechaza el material y se gestiona como rechazo. No computa como recogida selectiva.  
- Si el resultado de la caracterización no justifica el rechazo, se admite el material para su gestión (transferencia o selección) y computa como recogida selectiva.  
El resultado de esta caracterización no se tendrá en cuenta a efectos de cálculo de la media móvil considerada en el Programa de caracterización del convenio.  
  
6. Metodología para calcular las referencias de peso  
Peso esperado  
Se calcula el peso «esperado» de la carga de cada vehículo, con la siguiente fórmula:  
  
Carga Esperada (kg) = densidad del material (kg/m³) x factor compactación x volumen caja (m³)  
  
Peso esperado (kg) =Carga esperada (kg) + Tara del vehículo  
  
donde:  
- Densidad del material. El valor de la densidad, que es función de los impropios, toma los siguientes valores:  
  
Media cuatrimestral Densidad (kg/m³)  
<10 % 25,85  
> 10 % y < 20 % 28,06  
> 20 % y < 30 % 30,86  
> 30 % y < 40 % 34,05  
> 40 % 42,00  
  
  
- Densidad en vehículo. El factor de compactación es diferente en función del vehículo y forma de operación, por lo que únicamente se puede establecer un índice de referencia; inicialmente se aplicará el índice 1:6, salvo en vehículos de carga lateral que se aplicará el factor 1:8.  
  
Cálculo del peso «esperado» en función del histórico.  
Una vez que el control por peso esté implantado y exista un histórico de pesos por vehículos, se podría tomar como referencia el promedio de pesos históricos de cada vehículo, en lugar de obtenerlo con las hipótesis de densidad y compactación.  
  
Peso máximo  
Este indicador se calcula como el peso que tendría la carga del vehículo suponiendo un material con 60 % de impropios que tiene una densidad de 50 kg/m³.  
  
Carga Máxima (kg) = 50 x factor compactación x volumen caja (m³)  
  
Peso Máximo (kg) = Carga máxima (kg) + tara del vehículo(kg)  
  
Cuanto mejor sea la calidad del material mayor será el exceso admitido para que aplique el rechazo directo; por ejemplo, a un material con un 20 % de impropios, que tiene una densidad asociada de 28,06 kg/m³, se le permitiría un exceso del 78 % (50 kg/m³) sobre el peso esperado. En un material con el 30 % de impropios el exceso sería del 62 % sobre peso esperado y con un 40 % de impropios el exceso sería de un 47 %.  
  
Peso de referencia  
El peso de referencia se calcula considerando un peso admitido adicional al «esperado» de 5 kg/m³.  
  
Peso de referencia (kg) = carga esperada x (100 % + índice de referencia) + tara del vehículo (kg)  
  
donde:  
  
Calidad material  
(% impropios) Densidad  
(kg/m³) Peso adicional (kg/m³) Índice de referencia  
> 10 % 25,85 5 19 %  
10 € 20 % 25,85 € 28,06 5 18 %  
20 € 30 % 28,06 € 30,86 5 16 %  
30 € 40 % 30,86 € 34,05 5 15 %  
> 40 % 42,00 5 12,5 %  
  
  
7. Criterios para determinar la desviación sobre la caracterización  
El primer contraste que realizar es el relativo al porcentaje total de impropios. Si incumple este primer contraste, el material es rechazado.  
  
Porcentaje de impropios  
(Media cuatrimestral) Porcentaje adicional admitido como desviación Porcentaje de impropios totales admitido para no rechazo  
< 30 % > 15 % 45 %  
30 € 35 % 15 % - 10 % 45 %  
35 € 40 % 10 % - 5 % 45 %  
40 € 45 % 5 % - 0 45 %  
  
  
Si el material está dentro del rango admitido como desviación sobre el total de impropios, pero supera el porcentaje para las siguientes fracciones, el material es rechazado:  
  
Fracciones específicas Porcentaje límite  
Materia orgánica + restos de poda 25 %  
Papel - cartón (incluyendo envases) 25 %  
Vidrio 10 %  
  
  
Asimismo, las siguientes fracciones presentan una especial problemática en relación con la seguridad de los operarios. Su presencia en la carga del vehículo que está siendo sometido a caracterización, supondrá su rechazo inmediato:  
  
Fracciones no admitidas por su especial problemática Justificación de la limitación  
Material origen hospitalario de riesgo (jeringuillas,) Seguridad laboral  
Residuos peligrosos (envases con producto): irritantes, explosivos, tóxicos, - Seguridad laboral  
  
  
Finalmente, la presencia de las siguientes fracciones resulta problemática por la posibilidad de causar daños en los equipos, pudiendo justificar el rechazo del material salvo que pudieran separarse fácilmente del resto de la carga:  
  
Fracciones no admitidas por su especial problemática Justificación de la limitación  
Escombros y restos de obra Daños en equipos  
Elementos no envases susceptibles de enrollarse en los ejes de los equipos de proceso (cintas, redes, - ) Daños en equipos  
  
  
8. Protocolo de actuación para la mejora y seguimiento de la calidad del material de envases ligeros depositados en las estaciones de transferencia.  
Esta parte del procedimiento busca identificar la llegada de residuos con las características descritas en la introducción de este procedimiento de entidades a las que no habría aplicado el control por peso al haber depositado en la transferencia una cantidad por debajo del peso de referencia y que al ir mezclados con otras entidades no sea posible identificar inequívocamente su origen. El material recibido de este origen podrá ser objeto de revisión visual de su calidad en planta para identificar las descargas con materiales de deficiente calidad o con productos, materiales o sustancias que pudieran resultar peligrosos y/o nocivos para la instalación o sus trabajadores.  
Desde la planta se abrirá un expediente y se comunicará este hecho a la estación de transferencia, documentando esta solicitud con fotografías del material descargado y copia del albarán del vehículo origen.  
La estación de transferencia indicará a la planta de selección las procedencias que iban en el transporte objeto de la apertura del expediente. Entre la información a remitir estará al menos para cada entidad, (ayuntamiento o mancomunidad), el tanto por ciento estimado del peso transportado correspondiente a la entidad, la hora de descarga y la matrícula del vehículo origen del residuo.  
Una vez identificados los municipios o mancomunidades, horas de entrega y camiones, la instalación remitirá un escrito informando a cada uno de los municipios implicados en el expediente, sobre la apertura de este, con indicación de si se trata de la primera, segunda o tercera ocasión en la que se produce un incidente de este tipo en los tres meses últimos para ese vehículo/turno. El tercer incidente repetido de este tipo en los tres últimos meses para una entidad/vehículo/turno determinará que no se pueda depositar temporalmente el material recogido como envase o segunda bolsa en las instalaciones de transferencia.  
En cada expediente se identificará las entidades/vehículos/turnos que haya estado implicado en un incidente de una transferencia.  
Cuando en una ruta habitual se vea implicada en tres expedientes en un periodo inferior a tres meses, la instalación remitirá escrito a Ecoembes, a la entidad responsable, y a la entidad gestora de la planta de transferencia informándole de esta situación.  
Ecoembes informará a la entidad gestora de la estación de transferencia y a la entidad implicada de la fecha prevista a partir de la cual la ruta implicada deberá desviar el material directamente a la planta que se le indique o bien optar por su depósito en planta de transferencia como residuo resto.  
Ecoembes no abonará el material depositado por esa ruta habitual en estación de transferencia a partir de la fecha indicada y hasta nueva comunicación.   
La planta de selección donde debería desviarse el material informará a Ecoembes en el caso de no recibir el camión implicado en los incidentes, con el fin de poder contrastar si está gestionando la ruta habitual como rechazo o se ha cambiado el turno o el camión que prestaba servicio a la ruta habitual identificada.  
Si analizando el histórico de descargas en planta (horas/matriculas) se constata que la entidad ha optado por el cambio de vehículo para realizar la misma ruta habitual, implicada en un expediente, al nuevo camión/turno se le aplicará también el citado expediente, no computándose a efectos de recogida selectiva de envases el material depositado por dicho camión/turno durante dicho cambio.  
La entidad podrá volver a depositar los residuos procedentes de la ruta (entidad/matricula/turno) en su instalación habitual de destino de no producirse rechazos por parte de la planta de selección en dos meses a contar desde el primer día en que se reciba el material en planta.  
La planta comunicará la primera recepción en planta a Ecoembes y a la entidad con objeto de hacer un seguimiento de los plazos previstos en este protocolo.  
Así mismo Ecoembes informará a la planta de clasificación y entidad correspondiente, cuando un camión/turno pueda transferir de nuevo su material de envases, resultado de un periodo de descarga en planta de dos meses sin rechazo por parte de la planta.  
En el caso de repetirse en una misma ruta habitual por aplicación de este protocolo la no admisión como envases en la estación de transferencia, el plazo para transferir de nuevo este material se incrementará en dos meses adicionales, por cada vez que se repitan estos hechos.  
Se llevará por parte de la instalación un registro de expedientes, incidentes y plazos que estará a disposición de Ecoembes y de las entidades implicadas.  
La entidad gestora de las plantas de transferencia, las plantas de selección y Ecoembes aportarán al resto de interlocutores implicados relación de personal autorizado para recibir y remitir esta información.  
En el caso de desvío de vehículos a planta de selección se estará a lo dispuesto en el punto 3 de este procedimiento.  
  
Aplicación económica  
Si la entidad opta por el desvío a planta para su control visual le será de aplicación el pago en concepto de transferencia de residuos previsto en el anexo II, del convenio importe de aplicación al material aceptado por la instalación.  
  
  
ANEXO IV.I.3  
Procedimiento de seguimiento de la calidad   
del servicio de recogida selectiva  
  
Se refiere a la calidad entendida como imagen del servicio percibida por los usuarios, por el impacto directo que tiene en su participación en la recogida selectiva. Por ello su alcance vendrá determinado por los parámetros del servicio que tienen impacto en esta percepción. Todos estos parámetros están asociados a los contenedores. El procedimiento aplica a la recogida selectiva de papel-cartón y a la recogida selectiva de envases ligeros.   
El procedimiento incluye también unas recomendaciones básicas relativas a la ubicación y disposición de los contenedores.  
Parámetros de servicio a verificar:  
Los parámetros de servicio incluidos en la verificación serán:  
- Mantenimiento: el mantenimiento preventivo y correctivo de los contenedores va dirigido al cuidado de los elementos básicos del contenedor para:  
1. Su correcta utilización por los usuarios (serigrafía correcta y visible, cierres y bocas de los contenedores en correcto estado y cuerpos y tapas íntegros).   
2. Posibilitar su recogida (elementos de elevación, ruedas, integridad del contenedor); cuando el contenedor no pueda ser reparado o el coste sea elevado, procedería su reposición.  
El seguimiento de este parámetro se hará directamente sobre los contenedores mediante controles «in situ».  
- Limpieza de los contenedores: La frecuencia de lavado depende de la actividad y del sistema de recogida. Los valores de referencia para cada servicio son los siguientes:  
  
Núm. lavados/año Recogida de envases ligeros Recogida de papel-cartón  
Tipología de municipio Iglú Carga trasera Carga lateral Soterrado   
Urbano 7 8 8 7 3  
Semi 6,5 6,5 7 6,5 2  
Rural 4 4 4 4 1  
  
  
Para el control de este parámetro se hará una verificación formal, es decir, se validará que la entidad (o su operador) ha llevado a cabo las operaciones de lavado mediante justificación documental.  
Desbordamiento de los contenedores en el momento del vaciado: se considera como referencia de servicio un promedio de llenado de los contenedores de un 66 %. Se define contenedor desbordado aquel cuyo llenado es del 100 % y se observa presencia de residuos de dicha fracción en su entorno. La presencia de otros residuos u objetos alrededor de los contenedores no supone desbordamiento, si hay todavía capacidad en los mismos.  
  
Metodología  
Seguimientos «in situ» de contenedores y revisión documental  
- Se realizarán controles «in situ» de contenedores con un alcance de al menos el 25 % del total de los ubicados en vía pública. Los controles se realizarán momentos antes de la recogida (para evaluar los desbordamientos), sin aviso previo del día concreto. Se tomarán los datos, con apoyo fotográfico, relativos a los siguientes indicadores: mantenimiento y desbordamientos.  
- Ecoembes notificará a la entidad el inicio del procedimiento, siendo obligatorio por parte de la segunda el envío de la siguiente información:  
- Inventario actualizado de contenedores de la/s fracción/es objeto de análisis.  
- Información relativa a la/s ruta/s de recogida (frecuencia, horario, etc.).  
- Documentación justificativa de la limpieza de contenedores.  
La entidad deberá proporcionar el inventario de contenedores y la información relativa a la/s ruta/s de recogida en el plazo máximo de 1 mes desde la notificación de Ecoembes. Si transcurrido este plazo no se ha recibido dicha información, no se procederá a tramitar las facturas correspondientes al pago fijo de la actividad afectada hasta la recepción de esta. Transcurrido el plazo de 9 meses desde el periodo al que corresponda la factura, se entenderá eliminado el compromiso de pago por parte de Ecoembes, tal y como se indica en el anexo III.  
La entidad dispone del plazo máximo de 1 mes desde la notificación de Ecoembes para enviar la documentación justificativa de la limpieza de los contenedores. Si dicha documentación se recibe fuera de plazo, Ecoembes podrá tenerla en cuenta si la estima representativa en el momento de su valoración. En caso contrario, o si la entidad no enviara la documentación, se considerará que el indicador de limpieza es muy deficiente.  
- Con los resultados de los seguimientos y la documentación recibida, se aplicará la valoración recogida en la Tabla de Valoración de los Indicadores y se obtendrá como suma el valor de calidad del servicio. El valor de 1 corresponde a una calidad correcta. Un valor inferior a 0,75 se considerará calidad de servicio deficiente.  
- Ecoembes, o la empresa en la que esta delegue, elaborará un informe con las conclusiones de la verificación.  
  
Resultados  
La finalidad principal del procedimiento es proporcionar una herramienta a la entidad responsable del servicio para corregir una situación que, por su impacto en los usuarios, puede provocar un funcionamiento deficiente de la recogida selectiva.  
Tras la realización del trabajo de campo se elabora un informe que se entregará a la entidad. En función de los resultados, el procedimiento de calidad del servicio constará de uno o varios controles:  
1. Resultados del primer control:  
- Si el resultado del seguimiento es calidad de servicio correcta (valor 0,75): se da por finalizado el procedimiento.  
- Si el resultado del seguimiento es calidad de servicio deficiente (valor < 0,75), se realizará un segundo control pasados tres meses desde el envío de los resultados del primero por parte de Ecoembes, periodo en el cual la entidad podrá poner en marcha medidas correctoras.  
  
2. Resultados del segundo control:  
- Si el resultado del seguimiento es calidad de servicio correcta (valor 0,75): se da por finalizado el procedimiento.  
- Si el resultado es calidad de servicio deficiente (valor < 0,75), se realizará un tercer control pasados tres meses desde el envío de los resultados del segundo por parte de Ecoembes, periodo en el cual la entidad podrá poner en marcha medidas correctoras.  
  
3. Resultados del tercer control:  
- Si el resultado del seguimiento es calidad de servicio correcta (valor 0,75): se da por finalizado el procedimiento.  
- Si el resultado del seguimiento es calidad de servicio deficiente (valor < 0,75), desde el mes del envío del informe de resultados no se tramitará la facturación correspondiente al pago fijo de la actividad afectada.  
El pago de este se reanudará tras acuerdo en Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control (en reunión con la entidad) una vez analizada la situación de la entidad, y en su caso, de las medidas correctoras implantadas/a implantar.  
Ecoembes podrá plantear, en caso de extrema gravedad, la resolución del convenio (de adhesión) de la entidad.  
Una vez transcurrido el plazo de 9 meses desde el periodo al que corresponda el pago fijo no facturado, se entenderá eliminado el compromiso de pago por parte de Ecoembes, tal y como se indica en el anexo III.  
  
Aplicación informática de gestión de la contenerización  
Si la entidad dispone de dispositivos automáticos de ubicación de contenedores y una aplicación informática de gestión que incluya al menos la siguiente información: localización geográfica, número o código identificativo de cada contenedor, fecha de instalación en esa localización, fecha de baja, operaciones de mantenimiento y reparación (fecha y alcance), operaciones de limpieza (fecha y alcance), operaciones de vaciado (fecha de cada vaciado, peso si tiene dispositivo de pesaje individual), dicha información será puesta a disposición de Ecoembes a su solicitud y se podrá tener en cuenta en la elaboración del informe de seguimiento.  
  
Recomendaciones básicas relativas a la disposición de los contenedores  
En los sistemas de recogida selectiva «de proximidad», es decir, cuando el contenedor amarillo se sitúa al lado del contenedor de resto, se deben considerar los siguientes aspectos:  
- Los contenedores amarillos deben tener siempre al lado al menos un contenedor de fracción resto, para evitar que en los mismos se deposite basura sin clasificar. En función del volumen de residuos de cada fracción (resto o envases ligeros), se dimensionará el número de contenedores a instalar, para evitar que, por insuficiente capacidad, se depositen los flujos de residuos en los contenedores que no corresponde.  
- Se colocarán contenedores de papel-cartón y vidrio en las cercanías, para evitar que estos materiales se depositen en los contenedores amarillos.  
En los sistemas de recogida selectiva «en área de aportación» se debe colocar de forma agrupada un contenedor para cada fracción selectiva: envases ligeros, papel-cartón y vidrio.  
El criterio de cercanía de los contenedores a los usuarios deberá ser tenido en cuenta para decidir su ubicación en vía pública, garantizando una distribución lo más homogénea y solidaria posible, para que se facilite la participación de los usuarios en la recogida selectiva. Se tendrán en cuenta, no obstante, posibles condicionantes urbanísticos que dificulten la ubicación de contenedores.  
  
  
ANEXO IV.I.4  
Procedimiento de verificación de la contenerización  
  
Tanto en el caso de la recogida selectiva de envases ligeros como en la de papel y cartón monomaterial se contempla el pago de una cantidad fija asociada a los contenedores instalados en la vía pública.  
La incorporación del número de contenedores para la determinación de la aportación económica hace necesario establecer un procedimiento que permita a todas las partes garantizar, con un mínimo de seguridad, que hay una correcta asignación de los fondos del sistema integrado de gestión.  
Según se establece en el anexo III del presente convenio, los consorcios y entidades locales deben mantener un inventario actualizado de los contenedores instalados, tanto para la recogida de envases de papel- cartón como para la recogida de envases ligeros.  
Este inventario, que será la base para el desarrollo del procedimiento de verificación, deberá reunir las características descritas en el citado anexo.  
  
1. Procedimiento de verificación.  
Como herramienta para realizar la verificación, se ha desarrollado una metodología basada en la realización de muestreos estadísticos, que permite una estimación del valor «teórico» del número de contenedores instalados, de forma que se pueda contrastar con el dato aportado por los consorcios y entidades locales en su inventario de contenedores.  
A fin de evitar posibles errores del muestreo debidos a desplazamientos de los contenedores, el control se realiza sobre unas agrupaciones formadas por un número determinado y conocido a priori de contenedores denominadas «conglomerados». El control «in situ» de un determinado número de conglomerados, permite verificar, con una probabilidad de error acotada, la representatividad de la información presentada en el inventario con respecto a lo realmente puesto a disposición de los usuarios del servicio. Esta verificación va a permitir, en base al recuento parcial, hacer extensible el resultado a la totalidad de la contenerización instalada.  
1.1. Envío del inventario y participación de los consorcios y entidades locales en el procedimiento.  
Una vez solicitado por Ecoembes, los consorcios y entidades locales deberán proporcionar el inventario de contenedores en el plazo máximo de 1 mes. Si transcurrido este plazo no se ha recibido el inventario, no se procederá a tramitar las facturas correspondientes al pago fijo de la actividad afectada hasta la recepción del inventario. Transcurrido el plazo de 9 meses desde el periodo al que corresponda la factura, se entenderá eliminado el compromiso de pago por parte de Ecoembes, tal y como se indica en el anexo III.  
1.2. Preparación del seguimiento «in situ»  
La preparación del seguimiento «in situ» incluye las siguientes tareas:  
- Definición o diseño de los conglomerados de contenedores a partir del inventario entregado por los consorcios y entidades locales.  
- Aplicación de un procedimiento estadístico, que determinará el número de conglomerados a visitar, para un intervalo de confianza de un 95 % y con un margen de error de un ±10 % (en el punto 2 de este anexo se detalla la justificación de la fórmula utilizada en esta determinación).  
- Selección aleatoria de los conglomerados a visitar de entre todos los definidos.  
1.3. Desarrollo del seguimiento «in situ»  
Una vez elaborada la información necesaria para realizar el trabajo de campo, el personal de Ecoembes o empresa subcontratada por esta se desplazará a la ubicación donde se prevé, en base al inventario proporcionado por los consorcios y entidades locales, se encontrarán los conglomerados de contenedores seleccionados.  
Posteriormente se realizará la toma de datos, incluyendo información complementaria del servicio. Si los consorcios y entidades locales lo consideran necesario, podrá asistir al seguimiento «in situ» de los contenedores.  
1.4. Realización del contraste e informe final  
La información obtenida mediante el trabajo de campo es volcada a una aplicación informática que, con base en parámetros estadísticos, obtiene una estimación «teórica» del número de contenedores instalados. Los resultados obtenidos se contrastan con el dato del inventario enviado por los consorcios y entidades locales.  
Con las conclusiones de dicho contraste se elabora un informe final, que es remitido a los consorcios y entidades locales. Los resultados contemplados en dicho informe podrán ser los siguientes:  
- No existen diferencias significativas entre los contenedores muestreados y los contemplados en el inventario. En tal caso se dará por terminado el proceso de verificación sin incidencias.  
- Existen diferencias pequeñas pero significativas desde el punto de vista estadístico. Se recomienda la realización de un conteo estricto con un tamaño de muestra mayor con el fin de asegurar el resultado del control.  
- Se aprecian diferencias estadísticamente significativas entre la contenerización muestreada y la recogida en el inventario remitido por la entidad. En este caso, Ecoembes comunica a la entidad tal incidencia solicitando la actualización del inventario y de los datos cargados en el sistema de facturación de acuerdo con el número de contenedores obtenido en el control, desde la fecha de realización de este. Ecoembes no tramitará facturas por el pago fijo de la actividad afectada hasta que se proceda a la actualización del inventario y, en caso necesario, a la regularización de la facturación.  
Si los consorcios y entidades locales no están de acuerdo con el resultado del control, podrá pedir su repetición en un plazo máximo de 20 días desde el envío del informe, procediéndose en este caso a su repetición por la misma empresa que realizó el control inicial, en un plazo máximo de 20 días desde la comunicación de los consorcios y entidades locales. Si el resultado de este control confirma el rechazo inicial del inventario, los consorcios y entidades locales deberán asumir su coste además de actualizar el inventario y los datos cargados para la facturación por recogida en el Sistema Web de Gestión.  
1.5. Aplicación informática de gestión de la contenerización  
Si los consorcios y entidades locales disponen de dispositivos automáticos de ubicación de contenedores y una aplicación informática de gestión que incluya al menos la siguiente información: localización geográfica, número o código identificativo de cada contenedor, fecha de instalación en esa localización, fecha de baja, operaciones de mantenimiento y reparación (fecha y alcance), operaciones de limpieza (fecha y alcance), operaciones de vaciado (fecha de cada vaciado, peso si tiene dispositivo de pesaje individual), dicha información se tendrá en cuenta en la elaboración del informe de seguimiento.  
  
2. Justificación de la fórmula utilizada en el procedimiento estadístico  
2.1. Unidades que forman parte del muestreo  
La necesidad de contrastar de forma estadística la información referida a una población a partir de una muestra, requiere en primer lugar, definir las unidades que se utilizarán para contrastar dicha información.  
Por cuestiones de eficiencia y para evitar errores debidos a la posible movilidad de los contenedores individuales se parte de una división artificial de zonas con un número similar de contenedores, constituyendo las unidades primarias de muestreo denominadas conglomerados.  
2.2. Selección del tamaño de la muestra  
Una vez establecidos los conglomerados, se determina el número de ellos a visitar para estimar el número total de contenedores de la entidad con un intervalo de confianza del 95 % y un margen de error del ±10 %. La fórmula utilizada es la siguiente:  
  
  
  
donde el significado de los parámetros es el siguiente:  
- n: número de conglomerados a muestrear.  
- z2: el valor asociado a una distribución normal que deja una probabilidad de a su derecha. Siendo la probabilidad de que el verdadero valor en la población y la estimación obtenida difieran como máximo en el error máximo permitido (nivel de confianza).  
Error: el error máximo (en términos porcentuales) permitido en la estimación que estamos dispuestos a aceptar.  
- S/?D: coeficiente de variación, donde S representa el error asociado al cálculo del número total de contenedores y ?D el valor estimado para el total de la población.  
- N: número total de conglomerados construidos que conforman el universo del que se obtendrá la muestra.  
2.3. Estimador considerado para establecer la diferencia máxima admitida entre el número de contenedores teórico y el observado  
A partir de las diferencias entre el número de contenedores teórico que hubiéramos debido encontrar (inventario) y el observado (trabajo de campo) se obtiene el estimador lineal insesgado de Horwitz y Thompson, cuya forma en este caso es:  
  
  
  
donde d expresa la ponderación dada a cada una de las diferencias encontradas en los conglomerados muestreados.  
Con este indicador obtendremos la estimación de la diferencia de contenedores existente y por tanto el criterio a utilizar para determinar si esa diferencia puede ser considerada suficientemente grande, como para poder o no rechazar la hipótesis acerca de la veracidad de la información proporcionada.  
2.4. Contraste estadístico acerca de la significatividad de la diferencia encontrada  
El test de hipótesis que construiremos será:  
  
H0 Número de contenedores teórico = Número de contenedores estimado  
H1 Número de contenedores teórico Número de contenedores estimado  
  
De este modo, partiendo siempre de la hipótesis nula (H0), es decir, el número de contenedores reflejado en inventario va a coincidir con el observado a través del trabajo de campo, este contraste estadístico nos va a poder determinar, a través del valor para el estimador de la diferencia y la estimación de su varianza, si la diferencia entre el número de contenedores que hubiéramos debido encontrar y el observado en el trabajo de campo es suficientemente significativa, por lo que rechazaríamos la hipótesis nula (H0), o si por el contrario, podemos asumir esta diferencia en el número de contenedores, y por lo tanto no se rechazaría (aceptaríamos) la hipótesis nula (H0).  
Dicho contraste estará basado en el intervalo de confianza para esa diferencia cuya fórmula viene dada por:  
  
  
  
donde:  
  
- expresa la estimación de la variación real existente para las diferencias entre el número de contenedores real y teórico.  
  
- se corresponde con el valor que en una distribución t-Student con n-1 grados de libertad deja a su derecha una probabilidad de 2 (recordemos que el valor de guardaba relación con el nivel de confianza fijado).  
  
Aplicando la fórmula obtendríamos dos posibles resultados:  
- El número de contenedores del inventario se encuentra dentro del intervalo de confianza definido por la fórmula. En tal caso se acepta la hipótesis nula y, por tanto, el inventario sería correcto.  
- El número de contenedores del inventario se encuentra fuera del intervalo de confianza definido por la fórmula. En tal caso, el inventario de contenedores no sería correcto y habría que proceder a su modificación.  
Se incluye además una modificación para que el resultado derivado del test de hipótesis contemple la posibilidad de realizar un muestreo adicional en el caso que las diferencias encontradas sean significativas pero pequeñas, con el fin de asegurar las conclusiones que se reportan a los consorcios y entidades locales.  
Esta modificación consiste en ampliar el nivel de confianza desde el 95 % fijado previamente hasta el 90 % de tal manera que, si el número de contenedores del inventario se encuentra dentro del mismo, se procedería a realizar un conteo estricto ampliando el tamaño de la muestra inicial, considerando un nivel de error del 5 % frente al 10 % inicial. Una vez realizado el nuevo muestreo, si el resultado vuelve a ser que no se cumple la hipótesis nula, el inventario no sería correcto y habría que proceder a su modificación.  
Aplicación del procedimiento de seguimiento de la calidad del servicio de recogida selectiva para verificar la contenerización.  
Caso de que el número de contenedores verificados en aplicación del procedimiento de seguimiento de la calidad del servicio de recogida selectiva asegure una representatividad estadística superior a la descrita en este procedimiento, ese seguimiento podrá ser utilizado también para la verificación de la contenerización (con los resultados obtenidos, se aplicarían los puntos 2.3 y 2.4 de este procedimiento).  
  
  
ANEXO IV.II  
Procedimientos de seguimiento de la selección  
  
ANEXO IV.II.1  
Especificaciones técnicas de los materiales recuperados (ETMR); modificación, cumplimiento y control  
  
1. Especificaciones Técnicas de los Materiales Recuperados (ETMR)  
a) Recogida monomaterial de Papel y Cartón  
  
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA MATERIALES RECUPERADOS (ETMR) Para entrada de RESIDUOS DE ENVASES DE PAPEL Y CARTÓN EN INSTALACIONES DE RECUPERADORES/RECICLADORES, PROCEDENTES DE RECOGIDA MONOMATERIAL  
  
Características del material Material en balas o a granel de diversas calidades de papeles y cartones. Calidad mínima 1.01 de la Norma UNE-EN 643 «Lista Europea de Calidades Estándar de Papel y Cartón para Reciclar».  
Procedencia Contenedor específico para recogida monomaterial de papel/cartón.  
Humedad máxima 10,00 %  
  
  
Materiales Impropios Máximo el 3,00 % sobre el peso total  
  
  
RECOGIDA PUERTA A PUERTA DE RESIDUOS DE ENVASES DE CARTÓN COMERCIAL  
  
Características del material Calidad mínima 1.04 de la Norma UNE-EN 643 de la «Lista Europea de Calidades Estándar de Papel y Cartón para Reciclar».  
Procedencia Recogida específica de cartón del comercio  
Humedad máxima 10,00 %  
Materiales impropios87 Máximo el 3,00 % sobre el peso total  
  
  
b) Materiales recuperados en plantas de selección.  
- Todas las fracciones seleccionadas (excepto acero y aluminio) deberán ir etiquetadas. La ausencia de etiquetas será causa de la no retirada del material seleccionado de la planta. La etiqueta tendrá que ser cumplimentada durante el proceso de producción de la bala, con los datos del nombre de la planta y la fecha de producción de la bala. Tanto las etiquetas como los elementos de fijación serán facilitados por Ecoembes sin ningún coste para la entidad titular de la planta de selección. La entidad titular de la planta de selección podrá utilizar otras etiquetas siempre que contengan dicha información.  
- Con el fin de optimizar el transporte, la carga de las balas de material será a tres alturas siempre que sea posible.  
  
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA MATERIALES RECUPERADOS (ETMR) DE RESIDUOS DE ENVASES DE PLÁSTICO PET EN PLANTAS DE SELECCIÓN DE ENVASES LIGEROS  
  
Material solicitado Envases de PET (se admiten todos los colores) procedentes de recogida selectiva 95,50 % (incluidos etiquetas adheridas y tapones que aún formen parte del envase tras el prensado).  
Este porcentaje incluye la humedad.  
Impropios Impropios < 4,50 % con límite máximo para las siguientes fracciones de:  
- PVC (botellas completas y fragmentos) < 0,25 %  
- metales < 0,25 %  
- suma de otros materiales plásticos y otras impurezas < 4,00 %  
Condiciones de entrega Los envases deben haber sido pinchados  
En balas de longitud: 1,00 L 1,50 m y densidad 190,00 kg/m³  
Fleje de las balas: acero  
La integridad de las balas debe mantenerse a lo largo de la carga, transporte, descarga y almacenamiento.  
Envío: camión completo (mínimo 10,00 toneladas)  
  
  
Valores de porcentajes en peso  
  
  
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA MATERIALES RECUPERADOS (ETMR) DE RESIDUOS DE ENVASES DE PLÁSTICO PEAD EN PLANTAS DE SELECCIÓN DE RESIDUOS DE ENVASES LIGEROS  
  
Material solicitado Botellas y bidones de PEAD procedentes de recogida selectiva 90,00 % (incluidos etiquetas adheridas y tapones que aún formen parte del envase tras el prensado).  
Este porcentaje incluye la humedad.  
Impropios Impropios < 10,00 % con límite máximo para las siguientes fracciones de:  
- cauchos, siliconas, espumas poliestireno y poliuretano < 0,05 %  
- envases de otras poliolefinas y de otros materiales plásticos (excepto cauchos, siliconas, espumas poliestireno y poliuretano) < 7,00 %  
- metales < 0,50 %  
- papel/cartón, cartón bebidas/alimentos (brik) y otras impurezas < 2,00 %  
Condiciones de entrega En balas de longitud: 1,00 L 1,50 m y densidad 210,00 kg/m³  
Fleje de las balas: acero  
La integridad de las balas debe mantenerse a lo largo de la carga, transporte, descarga y almacenamiento.  
Envío: camión completo (mínimo 10,00 toneladas)  
  
  
Valores de porcentajes en peso  
«Cauchos, siliconas, espumas poliestireno y poliuretano» se refiere a envases de cauchos, siliconas, espumas de poliestireno y poliuretano o a envases cuyo contenido previo haya sido alguna de estas sustancias.  
  
  
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA MATERIALES RECUPERADOS (ETMR) DE RESIDUOS DE ENVASES DE PLÁSTICO PEAD NATURAL EN PLANTAS DE SELECCIÓN DE RESIDUOS DE ENVASES LIGEROS  
  
Material solicitado Botellas y bidones de PEAD NATURAL, procedentes de recogida selectiva 90,00 % (incluidos etiquetas adheridas y tapones que aún formen parte del envase tras el prensado).  
Este porcentaje incluye la humedad.  
Impropios Impropios < 10,00 % con límite máximo para las siguientes fracciones de:  
- envases de PEAD color (incluido blanco) y con multicapa negra < 1,00 %  
- cauchos, siliconas, espumas poliestireno y poliuretano < 0,05 %  
- envases de otras poliolefinas y otros materiales plásticos (excepto PEAD Color, PEAD Blanco, cauchos, siliconas, espumas poliestireno y poliuretano) < 7,00 %  
- metales < 0,50 %  
- papel/cartón, cartón bebidas/alimentos (brik) y otras impurezas < 1,50 %  
Condiciones de entrega En balas de longitud: 1,00 L 1,50 m y densidad 210,00 kg/m³  
Fleje de las balas: acero  
La integridad de las balas debe mantenerse a lo largo de la carga, transporte, descarga y almacenamiento.  
Envío: camión completo (mínimo 10,00 toneladas)  
  
  
Valores de porcentajes en peso  
«Cauchos, siliconas, espumas poliestireno y poliuretano» se refiere a envases de cauchos, siliconas, espumas de poliestireno y poliuretano o a envases cuyo contenido previo haya sido alguna de estas sustancias.  
  
  
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA MATERIALES RECUPERADOS (ETMR) DE RESIDUOS DE ENVASES DE PLÁSTICO FILM EN PLANTAS DE SELECCIÓN DE RESIDUOS DE ENVASES LIGEROS  
  
Material solicitado Envases flexibles de film (bolsas y films de embalaje, incluido el film extensible y el film retráctil) procedentes de recogida selectiva 82,00 % (incluidas las etiquetas adheridas que formen parte del envase tras el prensado).  
Impropios Impropios < 18,00 % con límite máximo para las siguientes fracciones de:  
- PET <1,00 %  
- cauchos siliconas, espumas de poliestireno y poliuretano < 0,05 %  
- metales < 1,50 %  
- papel/cartón, cartón bebidas/alimentos (brik) < 2,50 %  
- otras impurezas < 9,00 %  
- Humedad < 5,00 %  
Condiciones de entrega En balas de longitud: 1,00 L 1,50 m y densidad 250,00 kg/m³  
Fleje de las balas: acero  
La integridad de las balas debe mantenerse a lo largo de la carga, transporte, descarga y almacenamiento.  
Envío: camión completo (mínimo 15,00 toneladas)  
  
  
Valores de porcentajes en peso  
«Cauchos siliconas, espumas de poliestireno y poliuretano» se refiere a envases de cauchos, siliconas, espumas de poliestireno y poliuretano o a envases cuyo contenido previo haya sido alguna de estas sustancias.  
  
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA MATERIALES RECUPERADOS (ETMR) DE RESIDUOS DE ENVASES DE PLÁSTICO MEZCLA EN PLANTAS DE SELECCIÓN DE RESIDUOS DE ENVASES LIGEROS  
  
Material solicitado Envases de plástico procedentes de recogida selectiva, no reclamados en otras fracciones 80,00 % (incluidos etiquetas adheridas y tapones que aún formen parte del envase tras el prensado).  
Esta fracción incluye, por tanto:  
  
- envases de PEAD no incluidos en su fracción de acuerdo con la ETMR del PEAD  
- envases de PET no incluidos en su fracción de acuerdo con la ETMR del PET  
- envases de Film no incluidos en su fracción de acuerdo con la ETMR del Film  
- resto de envases plásticos sin fracción específica (PVC, polipropileno, poliestireno, etc.)  
Este porcentaje incluye la humedad.  
Impropios Impropios <20,00 % con límite máximo para las siguientes fracciones de:  
- envases plásticos que deben incluirse en sus fracciones respectivas (PET, PEAD y Film) < 10,00 %  
- otros materiales plásticos no envases < 10,00 %  
- metales, papel/cartón, cartón bebidas/alimentos (brik) y otras impurezas < 4,00 %  
Condiciones de entrega En balas de longitud: 1,00 L 1,50 m y densidad 210,00 kg/m³  
Fleje de las balas: acero  
La integridad de las balas debe mantenerse a lo largo de la carga, transporte, descarga y almacenamiento.  
Envío: camión completo (mínimo 10,00 toneladas)  
  
  
Valores de porcentajes en peso  
  
  
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA MATERIALES RECUPERADOS (ETMR) DE RESIDUOS DE ENVASES DE CARTÓN PARA BEBIDAS/ALIMENTOS EN PLANTAS DE SELECCIÓN DE RESIDUOS DE ENVASES LIGEROS  
  
Material solicitado Cartones para bebidas/alimentos líquidos procedentes de recogida selectiva 95,00 % (incluidos los tapones que formen parte del envase tras el prensado).  
Este porcentaje incluye la humedad.  
Impropios Impropios < 5,00 % con límite máximo para las siguientes fracciones de:  
- otros envases < 3,00 %  
- otros impropios < 2,00 %  
Humedad Humedad <10,00 %  
Condiciones de entrega En balas de longitud: 1,00 L 1,50 m y densidad 400,00 kg/m³  
Fleje de las balas: acero  
La integridad de las balas debe mantenerse a lo largo de la carga, transporte, descarga y almacenamiento.  
Envío: camión completo (mínimo 20,00 toneladas)  
  
  
Valores de porcentajes en peso  
  
  
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA MATERIALES RECUPERADOS (ETMR) PARA SALIDA DE RESIDUOS DE ENVASES DE PAPEL Y CARTÓN DE PLANTAS DE SELECCIÓN, PROCEDENTES DE RECOGIDA MULTIMATERIAL  
  
Características del material Material en balas de diversas calidades de papeles y cartones. Calidad mínima 5.01 de la Norma UNE-EN 643 «Lista Europea de Calidades Estándar de Papel y Cartón para Reciclar».  
Procedencia Recogida multimaterial de envases ligeros  
Dimensiones de las balas y condiciones de entrega Presentación en balas cuyas dimensiones estarán en función de la prensa de cada planta.  
Envío: camión completo  
Identificación de las balas Las balas llevarán una identificación, con, al menos, los siguientes datos: material, fecha de embalado, planta de origen, y peso aproximado.  
Humedad máxima 10,00 %  
Materiales impropios: flejes, arena, metales, plásticos y, en general, todo aquel material que no sea papel-cartón. Máximo el 3,00 % sobre el peso total (este porcentaje no considera aquellas sustancias inutilizables que formen parte del envase)  
  
  
Valores de porcentajes en peso  
  
  
  
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA MATERIALES RECUPERADOS (ETMR) DE RESIDUOS DE ENVASES METÁLICOS DE ACERO EN PLANTAS DE SELECCIÓN DE RESIDUOS DE ENVASES LIGEROS  
  
Material solicitado Contenido férrico magnético 90,00 % (incluye humedad y todo aquello que forme parte del propio envase).  
Impropios Impropios < 10,00 %  
Condiciones de entrega Compactado en forma de paquetes o balas. Recomendable en paquetes/balas de 50,00 kg mínimo y 500,00 kg máximo.  
Los paquetes/balas deben resistir la manipulación industrial.  
Densidad aparente 800,00 kg/m³.  
Entrega mínima: camión completo.  
  
  
Valores de porcentajes en peso  
  
  
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA MATERIALES RECUPERADOS (ETMR) DE RESIDUOS DE ENVASES METÁLICOS DE ALUMINIO EN PLANTAS DE SELECCIÓN DE RESIDUOS DE ENVASES LIGEROS  
  
Material solicitado Envases de aluminio procedentes de recogida selectiva 90,00 % (incluye humedad y todo aquello que forme parte del propio envase).  
Contenido de envases aluminio laminar monomaterial 5,00 %.  
Impropios Total, de impropios < 10,00 % con límite máximo para las siguientes fracciones de:  
- metales férricos libres = 0,00 %  
- metales no férricos < 3,00 %  
- plásticos, papel/cartón, cartón bebidas/alimentos (brik) y laminados complejos < 4,00 % (en ningún caso estas fracciones podrán superar por separado el 2,00 %)  
- finos y otros < 3,00 %  
(porcentajes referidos al material húmedo)  
Condiciones de entrega Compactado en forma de paquetes o balas.  
Densidad aparente 500,00 kg/m³.  
Los paquetes/balas deben resistir la manipulación industrial.  
Entrega mínima:  
- 5,00 toneladas en plantas con entradas anuales <3.000,00 toneladas  
- 10,00 toneladas en plantas con entradas anuales 3.000,00 toneladas  
  
  
Valores de porcentajes en peso  
  
2. Modificación de las ETMR  
Las ETMR pueden evolucionar con el tiempo a causa de las exigencias industriales, tecnológicas, comerciales, reglamentarias u otras. Corresponde a Ecoembes acordar las modificaciones de las ETMR, siempre y cuando medie la correspondiente justificación ante la conselleria competente en materia de medio ambiente.  
La modificación de las ETMR podrá acordarse en la Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control del convenio. Una vez aprobada la modificación, y habiendo sido debidamente notificada, esta será de obligado cumplimiento para las entidades gestoras, disponiendo de un periodo de 3 meses de adaptación a las nuevas ETMR  
  
  
3. Excepciones al cumplimiento de las ETMR  
Cualquier excepción al cumplimiento de las ETMR del anexo IV deberá contar con el consentimiento previo y expreso de Ecoembes, consentimiento que únicamente tendrá lugar si hay justificación suficiente. Para ello la entidad gestora deberá acordar por escrito con el recuperador/reciclador designado por ella cualquier modificación y deberá solicitar a Ecoembes la aceptación de dicha modificación. Si la garantía de retoma ha sido asignada a Ecoembes, esta podrá acordar con la entidad gestora y con el recuperador/reciclador designado una excepción justificada al cumplimiento de las ETMR.  
  
4. Cumplimiento de las ETMR  
El cumplimiento de las ETMR se verificará a través de los controles de calidad realizados por Ecoembes, sin previo aviso a la planta de la fecha de realización de estos.  
Si tras un control de calidad se constata que el material no cumple ETMR, se aplicará el procedimiento recogido en el apartado 6 del presente anexo.  
  
5. Control de las ETMR  
5.1. Determinación del número de controles de calidad a realizar en una planta de selección  
De cara a garantizar la representatividad estadística del control, se establece el siguiente procedimiento de cálculo del número de ensayos a realizar.  
El parámetro estudiado es la proporción de propios detectados al realizar los controles de cada material; sería la proporción que representan los materiales admitidos en las ETMR con respecto al total de material recuperado en una planta de selección, expresada en tanto por uno. Esta es la variable elegida para controlar cómo se ajusta a especificaciones el material recuperado en una planta de selección.  
Este procedimiento da como resultado la información del número de análisis a llevar a cabo a lo largo de un año para conocer la calidad de la selección de los materiales en cada planta.  
La metodología de control de calidad anual sigue un procedimiento por variables, que se basa directamente en la variable proporción de propios observada en cada control. Para estimar la proporción de propios presentes en la recuperación de cada material a lo largo del año, es preciso conocer primero a qué modelo de distribución se adaptan los resultados.  
  
Ajuste a la distribución que siguen los resultados. Distribución beta  
La variable proporción de propios presenta ciertas peculiaridades que la alejan del modelo normal de distribución.  
En concreto, es una variable que toma valores entre cero y uno, pero cabe esperar que, si la variable se mueve en valores próximos a alguno de los extremos, cero o uno, su variabilidad sea menor, pues sus desviaciones respecto de la media están acotadas por ese límite natural. Además, esa acotación suele producir un efecto de asimetría en la distribución, asimetría ausente por completo bajo el modelo normal.  
  
Cuando la proporción objeto de estudio está alejada de los extremos, cero y uno, los fenómenos pueden no ser muy graves, pero en este caso la proporción de residuos propios está, y de hecho debe estar, muy próxima a uno, por lo que resulta previsible una desviación grande respecto del modelo normal.   
Como consecuencia del mal ajuste del modelo de distribución normal, se ha buscado un modelo que se adaptara mejor a esta situación, optando por el modelo de distribución beta, pues está especialmente concebido para datos entre cero y uno, y en concreto para proporciones.  
Este modelo de distribución se ha parametrizado mediante la media, que sería el parámetro p (proporción de propios), y un parámetro lambda, que hace las veces de variabilidad (en sentido inverso, cuanto mayor es lambda, menor es la variabilidad).  
  
Determinación del número de muestras  
La metodología permite calcular el número mínimo de controles por planta y material, en función de las salidas del proceso de dicho material, del error establecido, del parámetro lambda propio del material y, sobre todo, en función de la proporción media de material propio que se ha observado en los controles históricos, y el número de controles históricos.  
Para las plantas que no tienen control de calidad en el registro histórico se usa como referencia el primer cuartil de las proporciones medias obtenidas en las demás plantas para el material en cuestión.  
El primer cuartil es el valor que deja el 25 % de las plantas con proporciones inferiores, y el 75 % con valores superiores. Nótese que cuanto más baja sea la proporción, más caracterizaciones se van a necesitar. En consecuencia, el primer cuartil es un valor desfavorable, dentro de los que se suelen presentar en las plantas ya analizadas, y de este modo, es una forma de asegurarse al analizar una planta por primera vez.  
  
El intervalo de confianza utilizado en todos los casos es del 90 %, para garantizar que los resultados estén equilibrados entre plantas nuevas y plantas ya analizadas.  
  
Distribución del número de visitas de control a lo largo del año  
Una vez obtenido el número de análisis (balas o material a granel), se presenta a continuación su distribución a lo largo del año mediante visitas de control:  
- Entre 1 y 3 balas y/o análisis de material a granel. En este caso, dado que el número total de muestras al año es muy bajo, se pueden realizar en una sola visita.  
- Entre 3 y 6 balas y/o análisis de material a granel. Se llevarán a cabo mínimo en dos visitas, una por semestre, separadas como mínimo cuatro meses.  
- Entre 7 y 9 balas y/o análisis de material a granel, Se llevarán a cabo mínimo en tres visitas, separadas al menos dos meses.  
- Por encima de 9 balas y/o análisis de material a granel. Se llevará a cabo el control mínimo en cuatro visitas, una por trimestre.  
  
Evaluación de la calidad de los materiales recuperados a lo largo de un año  
La media aritmética de todos los valores de proporción de propios de cada análisis realizado a lo largo de un año en una planta y para cada material será el valor que exprese la proporción de propios estimada con las garantías de representatividad comentadas anteriormente.  
  
5.2. Procedimiento para realización de una visita de control  
Este procedimiento determina el número de balas/análisis de material a granel, que se debe estudiar durante cada visita realizada a las plantas de selección para realizar análisis de control de calidad.  
El procedimiento de control de las ETMR será aplicable a los controles derivados de programación anual (controles de seguimiento), los controles en el caso de primera designación de recuperador/reciclador en una planta de selección y los controles derivados de una disconformidad de las ETMR, realizados por Ecoembes.  
Se aplicarán los siguientes criterios para cada tipo de control:  
- Controles de primera designación de recuperador/reciclador en una planta de selección y controles derivados de disconformidad: determinan el cumplimiento estricto de todos los criterios de calidad recogidos en las ETMR.  
- Controles derivados de programación anual (controles de seguimiento): determinan el cumplimiento de las ETMR, atendiendo exclusivamente al porcentaje total de impropios admitido. Estos controles constituyen una herramienta fundamental para realizar una valoración de la calidad de los materiales recuperados en las plantas de selección, analizar su evolución en el tiempo y determinar posibles medidas encaminadas a su mejora.  
En ningún caso se considerará para los controles las condiciones de entrega recogidas en las ETMR. Para el caso del film, el contenido de humedad no se considerará a la hora de determinar el porcentaje total de impropios, a no ser que Ecoembes lo considere necesario o en los controles derivados de disconformidad si fuese el motivo por el que el reciclador adjudicatario la interpone.  
El control de calidad se podrá realizar en el material a granel o prensado en balas. En el caso del papel/cartón, cartón para bebidas/alimentos (brik), acero y aluminio se realizará, en lo posible, en el material a granel y solo se procederá al control de balas en caso de considerarse necesario.  
  
Control de Calidad Normal  
Se llevará a cabo un control de calidad del material en balas o a granel. En caso de estimarse necesario podrán realizarse ambos.  
A. Material prensado en balas  
A.1. Controles de primera designación de recuperador/reciclador en una planta de selección y controles derivados de disconformidad:  
Elección de la muestra:  
El control de calidad de las balas se basa en un sistema de muestreo por atributos AQL. Para ello, se empleará el método de las tablas de muestreo de MIL-STD-105D del «Manual de Control de Calidad» de J. M. Juran y Frank M. Gruyna. Esta metodología de control se basa en los siguientes puntos básicos:  
- Obtención del tamaño de la muestra según el número de balas del lote o en stock, para cada material, para un muestreo simple y un nivel de inspección normal (nivel II).  
- Obtención del número de balas de aceptación o de rechazo para el nivel de calidad aceptable elegido según la tabla que se adjunta.  
- Aceptación o rechazo del lote o stock inicial según el número de balas rechazadas, referenciadas con la ETMR correspondiente. En caso de que se alcance el número de balas de rechazo estipulado para la muestra, el lote o stock se considerará no conforme, identificándose como tal.  
- Determinación del tamaño de la muestra en función del tamaño del lote o stock:  
  
Tamaño del lote Tamaño de la muestra Nivel de calidad aceptable (1)  
2 a 8  
9 a 15  
16 a 25 2  
3  
5 2  
2  
2  
26 a 50  
51 a 90  
91 a 150 8  
13  
20 3  
4  
6  
  
  
(1) Número de balas que no cumplen ETMR para rechazar el lote o stock.  
  
Para tamaños de muestra superiores a los recogidos en la tabla anterior, Ecoembes estudiará el nivel de inspección y de calidad aceptable.  
  
  
Operativa del Control:  
- Conteo del número de balas de cada material.  
- Determinación del tamaño de la muestra (número de balas a controlar).  
- Elección de la primera bala al azar.  
- Control de las dimensiones de la bala.  
- Apertura de las balas y control. La separación de los materiales se efectuará manualmente sobre una mesa de triaje instalada para tal fin. El peso total de la bala se obtendrá por la suma de pesos de los materiales separados. Para realizar la pesada de los materiales se dispondrá de una báscula de precisión adecuadamente calibrada y/o verificada.  
- Anotación de los resultados en la ficha de control de calidad de material seleccionado.  
- Este proceso se hará sucesivamente hasta que se alcance el número de balas de rechazo obtenido por el método de MIL-STD-105D para cada material o se acepte el lote o stock.  
  
A.2. Controles derivados de programación anual (controles de seguimiento):  
Elección de la muestra:  
Obtención del tamaño de la muestra según el número de balas del lote o en stock para cada material, según la siguiente tabla.  
  
Tamaño del lote (balas) Tamaño de la muestra (balas)  
2 a 8  
9 a 15  
16 a 25 2  
2  
2  
26 a 50  
51 a 90  
91 a 150 3  
4  
6  
  
  
Para tamaños de muestra superiores a los recogidos en la tabla anterior, Ecoembes estudiará el nivel de inspección y de calidad aceptable.  
Operativa del Control:  
- Conteo del número de balas de cada material.  
- Determinación del tamaño de la muestra (número de balas a controlar).  
- Elección de la primera bala al azar.  
- Control de las dimensiones de la bala.  
- Apertura de las balas y control. La separación de los materiales se efectuará manualmente sobre una mesa de triaje instalada para tal fin. El peso total de la bala se obtendrá por la suma de pesos de los materiales separados. Para realizar la pesada de los materiales se dispondrá de una báscula de precisión adecuadamente calibrada y/o verificada.  
- Anotación de los resultados en la ficha de control de calidad de material seleccionado.  
- Este proceso se hará sucesivamente hasta que se alcance el número de balas de la muestra de la tabla anterior.  
  
B. Material a granel  
Se describe los pasos a seguir para la realización del control en el caso de material a granel (papel/cartón, cartón para bebidas/alimentos, acero y aluminio).  
Elección de la muestra:  
  
- Tomar una muestra de unos 250 kg. Para ello, se procederá a la toma de submuestras, en varias fases, de la propia línea de producción o de la alimentación a prensa (si estas corrientes no son la misma) de una cantidad de material de unos 50 kg.  
- Repetir esta operación hasta conseguir los 250 kg sobre los que realizar el control.  
  
Operativa del control  
- Caracterizar el material a medida que se vayan tomando las submuestras.  
- Se repetirá esta operación hasta 5 veces, obteniendo por suma la muestra total. La separación de los materiales se efectuará manualmente sobre una mesa de triaje instalada para tal fin. El peso total de la muestra se obtendrá por la suma de pesos de los materiales separados. Para realizar la pesada de los materiales se dispondrá de una báscula de precisión adecuadamente calibrada y/o verificada.  
- Anotación de los resultados en la ficha de control de calidad de material seleccionado.  
  
Determinación de Humedad  
Se realizará siempre que se estime necesario.  
La determinación de humedad se llevará a cabo en laboratorio.  
1. Plásticos, acero y aluminio  
La determinación del contenido de humedad para plásticos, acero y aluminio se realizará sobre una muestra de unos 7 kg tomada al azar. La operativa a seguir será la siguiente:  
- Pesar la muestra y se anotará la masa inicial como Mh.  
- Colocar el recipiente con la muestra húmeda en la estufa y mantenerla a una temperatura entre 105 ºC y 115 ºC, secándola durante 2 horas o hasta masa constante.  
- Periódicamente revolver la muestra para facilitar un secado uniforme.  
- Enfriar la muestra hasta temperatura ambiente en atmósfera seca. Pesar la muestra seca y anotar su masa como Ms.  
La precisión en Mh y Ms será la misma que la exigida a las balanzas.  
  
La diferencia en la masa es la cantidad de humedad presente en la muestra (H).  
El resultado del ensayo se expresa en tanto por ciento, con dos cifras decimales y se determina mediante la expresión:  
  
Hm= (Mh - Ms) x 100 / Mh  
  
siendo:  
Hm: humedad del material en tanto por ciento.  
Mh: masa de la muestra antes de secar.  
Ms: masa de la muestra después de secar.  
  
  
2. Papel / cartón  
La determinación del contenido de humedad para el papel/cartón se llevará a cabo empleando cualquiera de los dos métodos siguientes:  
a) Determinación de la humedad sobre una muestra global: La determinación del contenido de humedad de papel y cartón se llevará a cabo sobre una muestra de unos 7 kg, que estará constituida por las siguientes fracciones:  
- Papel impreso: 2 kg.  
- Envases de cartón doméstico: 2 kg.  
- Envases de cartón comercial: 3 kg.  
b) Determinación de la humedad en cada una de las tres fracciones por separado: En este caso no es necesario tomar unos pesos concretos de cada fracción.  
En ambos casos, para la determinación en laboratorio se empleará el procedimiento que se indica en la norma UNE EN 20251. Para obtener el contenido en humedad se aplicará la siguiente fórmula:  
  
Hm= (Mh - Ms) x 100 / Mh  
  
siendo:  
Hm: humedad del papel y cartón en tanto por ciento.  
Mh: masa de la muestra antes de secar.  
Ms: masa de la muestra después de secar.  
  
3. Cartón para bebidas/alimentos (brik)  
La determinación de la humedad del cartón para bebidas/ alimentos se llevará a cabo sobre una muestra de unos 7 kg tomada al azar. Para la determinación en laboratorio se empleará el procedimiento que se indica en la norma UNE EN 20501. Para obtener el contenido en humedad se aplicará la siguiente fórmula:  
  
Hm= (Mh - Ms) x 100 / Mh  
  
siendo:  
Hm: humedad del Cartón para Bebidas/ alimentos en tanto por ciento.  
Mh: masa de la muestra antes de secar.  
Ms: masa de la muestra después de secar.  
  
Parámetros que controlar y emisión del informe  
- Los parámetros a controlar dependen del tipo de material y serán los que aparecen en las fichas de control de calidad de material seleccionado.  
- En el control de calidad del papel/cartón, los envases de papel-cartón cuya identificación entre doméstico con o sin Punto Verde y comercial con o sin Punto Verde105 resulte difícil, se apartarán y formarán dos fracciones de envase doméstico dudoso y envase comercial dudoso, respectivamente. La fracción de dudosos doméstico se repartirá proporcionalmente entre las que hayan resultado de doméstico con Punto Verde105 y doméstico sin Punto Verde105. Se procederá de la misma manera con la fracción de dudosos comercial.  
Las modificaciones que puedan realizarse en el Procedimiento de Control serán comunicadas a la entidad gestora, entendiéndose dichas modificaciones aprobadas tácitamente, salvo comunicación expresa en sentido contrario antes de transcurridos 10 días hábiles, en cuyo caso será en el seno de la Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control donde se analicen y, en su caso, acuerden.  
5.3. Comunicación a la entidad gestora y remisión del informe  
- Ecoembes se pondrá en contacto con la planta de selección para coordinar las fechas y la realización del control. El coste de estos controles será por cuenta de Ecoembes salvo en las circunstancias que se indican más adelante.  
- Al finalizar el control, las fichas de Control de Calidad, debidamente firmadas, serán entregadas a los asistentes, y sus resultados se considerarán válidos a los efectos oportunos.  
5.4. Acceso a la información  
La entidad propietaria de la planta de selección tendrá acceso a los resultados de control de calidad para su consulta, a través del Sistema Web de Gestión de Ecoembes.  
  
  
6. Procedimiento en caso de incumplimiento de las ETMR.  
Se podrán dar las siguientes situaciones en las plantas de selección en función de lo siguiente:  
- Plantas de nuevo funcionamiento: a las plantas de primera puesta en marcha se les concederá un período de adaptación al cumplimiento de las ETMR de tres meses. Durante este periodo Ecoembes podrá realizar cuantos controles de calidad se estimen necesarios. Puesto que el objetivo de dichos controles es estudiar la evolución de la calidad de los materiales, los resultados obtenidos no tendrán implicación alguna sobre los procedimientos de disconformidad ni los de pago. Una vez cumplido el plazo de tres meses se llevarán a cabo controles de seguimiento, los cuales podrán tener las implicaciones antes mencionadas.  
- Resto de plantas: A partir de la entrada en vigor del convenio, Ecoembes podrá realizar cuantos controles derivados de programación anual (controles de seguimiento) sean necesarios en base a la metodología estadística referida en el anterior apartado 5.1.  
- En todas las plantas: Además de los controles derivados de programación anual, Ecoembes podrá realizar controles adicionales, para garantizar el cumplimiento de las ETMR.  
Los controles de seguimiento de la calidad a los que hace referencia este apartado determinan el cumplimiento de las ETMR atendiendo exclusivamente al porcentaje total de impropios admitido.  
El procedimiento que seguir para el control del seguimiento será el siguiente:  
1. Primer control derivado de programación anual (control de seguimiento):  
Podrán darse dos situaciones. El primer lote (número de balas del material seleccionado almacenadas en la planta de selección):  
  
A. Cumple ETMR: se continuará con la normal retirada del material.  
  
B. No cumple ETMR: Primer Incumplimiento del control de seguimiento de la calidad.  
Aunque la situación deseable será la de reprocesar el lote de material, se podrán dar dos situaciones:  
B.1. Reprocesado del material  
Ecoembes concederá a la planta el plazo máximo de 1 mes desde la finalización del control de calidad, o el que se acuerde entre las partes, para que esta proceda al reprocesado del material. Tras el procesado de este se procederá a un segundo control de seguimiento.  
B.2. Pago sobrecoste para «Reacondicionamiento del material para su reciclado»  
La planta podrá solicitar a Ecoembes la retirada del material por el reciclador adjudicatario, haciéndose cargo del sobrecoste de reciclado, mediante descuento en su facturación mensual.  
Ecoembes informará al gestor del material del incumplimiento del material. En caso de que el reciclador designado pueda hacerse cargo del material para su reciclado, informará del importe de reacondicionamiento. Ecoembes no tramitará con la planta el incumplimiento de este material.  
En caso de que el reciclador no pueda hacerse cargo del reciclado del lote, este será devuelto a la planta para su reprocesado, según lo indicado en el siguiente punto.  
Para el caso de designación del recuperador por parte de la entidad no se admitirá la opción del reacondicionamiento por parte del recuperador/reciclador y, por lo tanto, si el material es retirado de la planta, no podrá considerarse para la facturación por selección.  
  
2. Segundo control de seguimiento:  
Podrán darse dos situaciones. El lote reprocesado:  
A. Cumple ETMR: se procederá a la retirada del lote de material reprocesado por parte del reciclador adjudicatario.  
B. No cumple ETMR: Segundo Incumplimiento del Control de Seguimiento.  
Aunque la situación deseable será la de reprocesar el lote de material, se podrán dar dos situaciones:  
B.1. Reprocesado del material  
Ecoembes concederá a la planta el plazo máximo de 1 mes desde la finalización del control de calidad, o el que se acuerde entre las partes, para que esta proceda al reprocesado del material, tantas veces como estime oportuno hasta que cumple ETMR. Tras el procesado de este se procederá a un nuevo control.  
B.2. Pago sobrecoste para «c»  
  
La planta podrá solicitar a Ecoembes la retirada del material por el reciclador adjudicatario, haciéndose cargo del sobrecoste de reciclado, al igual que se indica en el punto anterior.  
En caso de que el reciclador adjudicatario pueda hacerse cargo del material para su reciclado, Ecoembes no tramitará con la planta el incumplimiento de este material. En caso de que el reciclador no pueda hacerse cargo del reciclado del lote, este será devuelto a la planta para su reprocesado, según lo indicado en el siguiente punto.  
Para el caso de designación del recuperador por parte de la entidad, no se admitirá la opción del reacondicionamiento del material por parte del recuperador/reciclador y, por lo tanto, si el material es retirado de la planta, no podrá considerarse para la facturación por selección.  
  
3. Tercer control de seguimiento:  
Podrán darse dos situaciones. El lote (compuesto por el material reprocesado y las nuevas balas generadas inmediatamente después del primer lote controlado, en el caso de que dicho lote no hubiera cumplido ETMR):  
A. Cumple ETMR: se procederá a la retirada del lote controlado por parte del reciclador adjudicatario.  
B. No cumple ETMR: Tercer incumplimiento del control de seguimiento.  
Aunque la situación deseable será la de reprocesar el lote de material, se podrán dar dos situaciones:  
B.1. Reprocesado del material  
Ecoembes concederá a la planta el plazo máximo de un mes desde la finalización del control de calidad, o el que se acuerde entre las partes, para que esta proceda al reprocesado del material, tantas veces como estime oportuno hasta que cumple ETMR. Tanto el reprocesado del material como el nuevo control de seguimiento, así como los posibles sucesivos controles, serán a coste de la planta de selección.  
B.2. Pago sobrecoste para «Reacondicionamiento del material para su reciclado»  
La planta podrá solicitar a Ecoembes la retirada del material por el reciclador adjudicatario, haciéndose cargo del sobrecoste de reciclado, al igual que se indica en el punto anterior.  
En caso de que el reciclador adjudicatario pueda hacerse cargo del material para su reciclado, Ecoembes no tramitará con la planta el incumplimiento de este. En caso de que el reciclador no pueda hacerse cargo del reciclado del lote, este será devuelto a la planta para su reprocesado, según lo indicado en el siguiente punto.  
Para el caso de designación del recuperador por parte de la entidad, no se admitirá la opción del reacondicionamiento del material por parte del recuperador/ reciclador y, por lo tanto, si el material es retirado de la planta, no podrá considerarse para la facturación por selección.  
  
4. Cuarto control de seguimiento:  
Podrán darse dos situaciones. El lote (compuesto por el material reprocesado y las nuevas balas generadas inmediatamente después del anterior lote controlado, en el caso de que dicho lote no hubiera cumplido ETMR):  
A. Cumple ETMR: se procederá a la retirada del lote controlado por parte del reciclador adjudicatario.  
B. No cumple ETMR: Cuarto incumplimiento del control de seguimiento.  
Aunque la situación deseable será la de reprocesar el lote de material, se podrán dar dos situaciones:  
B.1. Reprocesado del material  
Ecoembes concederá a la planta el plazo máximo de un mes desde la finalización del control de calidad, o el que se acuerde entre las partes, para que esta proceda al reprocesado del material, tantas veces como estime oportuno hasta que cumple ETMR. Tras el procesado de este se procederá a un nuevo control.  
B.2. Pago sobrecoste para «Reacondicionamiento del material para su reciclado»  
La planta podrá solicitar a Ecoembes la retirada del material por el reciclador adjudicatario, haciéndose cargo del sobrecoste de reciclado, al igual que se indica en el punto anterior.  
En caso de que el reciclador adjudicatario pueda hacerse cargo del material para su reciclado, Ecoembes no tramitará con la planta el incumplimiento de este. En caso de que el reciclador no pueda hacerse cargo del reciclado del lote, este será devuelto a la planta para su reprocesado, según lo indicado en el siguiente punto.  
Para el caso de designación del recuperador por parte de la entidad, no se admitirá la opción del reacondicionamiento del material por parte del recuperador/reciclador y, por lo tanto, si el material es retirado de la planta, no podrá considerarse para la facturación por selección.  
  
5. Quinto control de seguimiento:  
Podrán darse dos situaciones. El lote (compuesto por el material reprocesado y las nuevas balas generadas inmediatamente después del anterior lote controlado, en el caso de que dicho lote no hubiera cumplido ETMR):  
A. Cumple ETMR: se procederá a la retirada del lote controlado por parte del reciclador adjudicatario.  
B. No cumple ETMR: Quinto incumplimiento del control de seguimiento.  
De producirse un quinto incumplimiento, Ecoembes paralizará la retirada de la nueva producción y de todo el material afectado. Todas las balas de los lotes que no hayan cumplido ETMR deberán ser identificadas por la planta como material que no cumple ETMR. En el caso de designación del recuperador por parte de la entidad, aunque el material sea retirado de la planta no podrá considerarse para la facturación por selección.  
En Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control se analizará la situación planteada. Ecoembes no asumirá el coste de posteriores controles hasta que el material cumpla ETMR.  
En los controles de seguimiento, los incumplimientos serán acumulativos durante la vigencia del convenio. Por tanto, a partir del quinto incumplimiento por material, los sucesivos controles que incumplan con ETMR serán a coste de la planta de selección.  
  
  
ANEXO IV.II.2  
Procedimiento de disconformidad  
  
La planta de selección deberá poner a disposición del recuperador o reciclador los lotes de materiales recuperados conformes con las ETMR del anexo IV.  
1. Declaración de la disconformidad  
Cuando el recuperador, reciclador o persona en quien este delegue para la retirada, entienda que los materiales que se le entregan no cumplen ETMR, tendrá derecho a no aceptar dicho material en la planta o posteriormente en sus propias instalaciones.  
Por tanto, las disconformidades se pueden dar en alguno de los dos momentos o en ambos.  
1.1. Declaración de disconformidad en el momento de la retirada del material en la planta de selección  
Esta declaración de disconformidad se podrá plantear a través de un control visual del material puesto a disposición del recuperador, reciclador o persona en quien este delegue, en la propia planta de selección. En este caso, si el recuperador, reciclador o persona en quien este delegue, considera que la totalidad o parte del lote puesto a su disposición incumple las ETMR, podrá negarse a retirar dicho material.  
  
El recuperador o reciclador comunicará a Ecoembes la disconformidad indicando el problema detectado y las balas o cantidad de material que rechaza. En este caso no es obligatorio que el recuperador o reciclador remita el «Formulario de disconformidad» correspondiente.  
Asimismo, las balas no retiradas deberán ser identificadas en la planta como balas rechazadas y almacenadas de forma diferenciada para posteriormente proceder a la resolución de la disconformidad.  
1.2. Declaración de la disconformidad en las instalaciones del recuperador/reciclador  
En el supuesto de que los lotes de materiales seleccionados hayan sido retirados por el recuperador o reciclador y, tras la realización de los correspondientes controles en su propia instalación, este considere que la calidad de estos no cumple con las ETMR, deberá formalizar dicha disconformidad rellenando el «Formulario de disconformidad» correspondiente, y remitiéndolo a Ecoembes en un plazo máximo de 10 días hábiles desde la formalización de la retirada del material de la planta. Este formulario deberá ir acompañado de copia del documento acreditativo de salida del material de planta y/o albarán de salida de planta, indicando el problema detectado.  
2. Tramitación de la disconformidad  
Una vez que Ecoembes haya recibido la comunicación de la disconformidad por parte del recuperador o reciclador, la transmitirá a la entidad gestora, si se ha recibido en el plazo establecido anteriormente con toda la documentación solicitada y si el material no ha sido reprocesado.  
Ecoembes determinará si da curso o no a la disconformidad.  
3. Resolución de la disconformidad   
La resolución del proceso de disconformidad transcurrirá de manera idéntica para los dos supuestos descritos en el apartado 1.  
La entidad gestora, Ecoembes y el recuperador o reciclador, buscarán conjuntamente el origen de la disconformidad y definirán los medios adecuados para solventarla en el plazo máximo de dos meses desde la fecha de recepción en Ecoembes de la disconformidad.  
Ecoembes podrá determinar la necesidad de realizar un control de ETMR en la planta de selección o en las instalaciones del recuperador o reciclador, aplicando lo establecido en el procedimiento de control de ETMR que se recoge en el anexo IV.  
Los gastos ocasionados por el conflicto (comprendidos entre otros el transporte, almacenaje, control y peritaje) serán a cargo de:  
El recuperador o reciclador si se concluye que el material cumple la ETMR. La entidad gestora en caso contrario.  
3.1. En el caso de llegar a un acuerdo amistoso sobre la disconformidad dentro del plazo máximo estipulado (dos meses desde la fecha de recepción en Ecoembes de la disconformidad), entre el recuperador o reciclador y la entidad gestora, de forma general, salvo que Ecoembes decida alguna otra solución en consenso con los implicados, se procederá de la siguiente manera:  
3.1.1. Si la decisión de rechazar el material fuese injustificada, según la determinación efectuada, el recuperador o reciclador deberá retomar los lotes rechazados en las condiciones contractuales establecidas.  
Además:  
- Si el material se encuentra en la planta de selección deberá retirar el material y suscribir el «Documento acreditativo de salidas del material de planta de selección» en un plazo máximo de 10 días hábiles desde la notificación por Ecoembes de la resolución de la disconformidad.  
- Si el material objeto de la disconformidad se encuentra en las instalaciones del recuperador o reciclador, el «Formulario de disconformidad de material» se valida como material aceptado.  
Si la decisión adoptada tiene un coste adicional, será asumido por el recuperador/reciclador.  
3.1.2. Si la decisión de rechazo se comprueba fundamentada, es decir, el material no cumple ETMR, se podrán dar tres situaciones:  
8.0.7.0. Los lotes rechazados serán reprocesados de nuevo en la planta.  
En este caso, si el material objeto de la disconformidad fue retirado de la planta por el recuperador o reciclador y debe ser retornado a la misma para su reprocesado:  
- El material retornado a la planta no computará como entrada a la misma a los efectos de la recogida selectiva.  
- La entidad gestora, en el plazo máximo de tres meses desde la notificación por Ecoembes de la resolución de la disconformidad, emitirá una nota de abono a Ecoembes en concepto de devolución del pago por selección que recibió por dicho material. Para el descuento de la aportación por selección se aplicará el mismo coste unitario al que se abonó el material.  
4.5.9.8. El recuperador o reciclador lo procesa en sus instalaciones.  
  
En este caso, si el material objeto de la disconformidad no fue retirado por el recuperador o reciclador de la planta de selección, este deberá retirar el material y suscribir el documento acreditativo de salidas del material de planta de selección en un plazo máximo de 10 días hábiles desde la notificación por Ecoembes de la resolución de la disconformidad.  
3.6.4.6. Se gestiona el material por otras vías.  
En este último caso, si el material objeto de la disconformidad fue retirado de la planta de selección por el recuperador o reciclador designado, la entidad gestora, en el plazo máximo de tres meses, desde la notificación por Ecoembes de la resolución de la disconformidad, emitirá una nota de abono a Ecoembes en concepto de devolución del pago por selección que recibió por dicho material. Para el descuento de la aportación por selección se aplicará el mismo coste unitario al que se abonó.  
El tratamiento al que finalmente se someta el material objeto de la disconformidad deberá estar soportado por los albaranes correspondientes, de los cuales se enviará copia a Ecoembes.  
La opción elegida será por acuerdo entre la entidad gestora, el recuperador o reciclador designado y Ecoembes. En caso de no llegar a acuerdo, Ecoembes decidirá la opción de gestión del material.  
En cualquiera de los casos, si la decisión tomada tiene un coste adicional será asumido por la entidad gestora aplicando lo previsto anteriormente en cuanto a la asunción de los costes ocasionados por el conflicto.  
Si Ecoembes hubiese realizado el pago por alguno de los costes derivados del conflicto, la entidad gestora emitirá una nota de abono en concepto de devolución de este en un plazo máximo de tres meses desde la notificación por Ecoembes de la resolución de la disconformidad.  
Si la entidad gestora no emitiese las notas de abono en el plazo requerido, Ecoembes retendrá desde ese momento los pagos correspondientes al concepto de selección a la entidad gestora.  
Lo descrito será de aplicación salvo que la entidad gestora, Ecoembes y el recuperador o reciclador designado acuerden otra solución.  
  
3.2. En caso de no llegar a ningún acuerdo sobre la disconformidad del material en el plazo máximo estipulado (dos meses desde la fecha de recepción en Ecoembes de la disconformidad) sobre si los materiales son acordes o no con lo definido en las ETMR, se procederá de la siguiente manera:  
Se recurrirá al arbitraje de una institución u organización independiente de reconocido prestigio (denominado experto Independiente). La aceptación de dicha mediación deberá realizarse en el plazo máximo de tres días hábiles desde la finalización del plazo máximo estipulado para solventar la disconformidad (dos meses desde la fecha de recepción en Ecoembes de la disconformidad). La designación del experto Independiente será por común acuerdo entre la entidad gestora, el recuperador o reciclador y Ecoembes (en el caso de no llegar a acuerdo será Ecoembes quien realice dicha elección).  
En todos los casos, la disconformidad debe estar resuelta en un periodo inferior a 15 días naturales a contar desde la aceptación del arbitraje del experto Independiente.  
La decisión del experto Independiente deberá ser acatada por todas las partes y obliga de forma general a que todos los costes ocasionados por el conflicto de la disconformidad, comprendidos entre otros el de transporte, control, almacenaje y peritaje serán a cargo de:  
- El recuperador o reciclador si se concluye que el material cumple la ETMR  
- La entidad gestora en caso contrario.  
De forma general todos los costes ocasionados por el conflicto de la disconformidad, comprendidos entre otros el de transporte, almacenaje, control y peritaje serán a cargo de:  
- El recuperador o reciclador si se concluye que el material cumple la ETMR  
- La entidad gestora en caso contrario.  
3.2.1. Si la decisión de rechazar el material fuese injustificada, según la determinación efectuada, el recuperador o reciclador deberá retomar los lotes rechazados en las condiciones contractuales establecidas.  
Además:  
- Si el material se encuentra en la planta de selección deberá retirar el material y suscribir el documento acreditativo de salidas del material de planta de selección en un plazo máximo de 10 días hábiles desde la notificación por Ecoembes de resolución de la disconformidad.  
- Si el material objeto de la disconformidad se encuentra en las instalaciones del recuperador o reciclador, el «Formulario de disconformidad de material» se valida como material aceptado.  
  
Si la decisión adoptada tiene un coste adicional, será asumido por el recuperador/reciclador.  
3.2.2. Si la decisión de rechazo se comprueba fundamentada, es decir, el material no cumple ETMR se podrán dar tres situaciones:  
5.8.7.8. Los lotes rechazados serán reprocesados de nuevo en la planta.  
En este caso, si el material objeto de la disconformidad fue retirado de la planta por el recuperador o reciclador y debe ser retornado a la misma para su reprocesado:  
- El material retornado a la planta no computará como entrada a la misma a los efectos de la recogida selectiva.  
- La entidad gestora en el plazo máximo de tres meses desde la notificación por Ecoembes de la resolución de la disconformidad, emitirá nota de abono a Ecoembes en concepto de devolución del pago por selección que recibió por el material. Para el descuento de la aportación por selección se aplicará el mismo coste unitario al que se abonó.  
1.4.0.6. El recuperador o reciclador los procesa en sus instalaciones.  
  
En este caso, si el material objeto de la disconformidad no fue retirado de la planta de selección por el recuperador o reciclador, este deberá retirar el material y suscribir el documento acreditativo de salidas del material de planta de selección en un plazo máximo de 10 días hábiles desde la notificación por Ecoembes de resolución de la disconformidad.  
3.2.4.4. Se gestiona el material por otras vías.  
- Si el material objeto de la disconformidad fue retirado de la planta de selección por el recuperador o reciclador, la entidad gestora en el plazo máximo de tres meses desde la notificación por Ecoembes de la resolución de la disconformidad, emitirá una nota de abono a Ecoembes en concepto de devolución del pago por selección que recibió por dicho material. Para el descuento de la aportación por selección se aplicará el mismo coste unitario al que se abonó el material.  
El tratamiento al que finalmente se someta el material objeto de la disconformidad deberá estar soportado por los albaranes correspondientes, de los cuales se enviará copia a Ecoembes.  
La opción elegida será por acuerdo entre la entidad gestora, el recuperador o reciclador y Ecoembes. En caso de no llegar a acuerdo, Ecoembes decidirá la opción de gestión del material rechazado.  
En cualquiera de los casos, si la decisión tomada tiene un coste adicional será asumido por la entidad gestora aplicando lo previsto anteriormente en cuanto a la asunción de los costes ocasionados por el conflicto.  
Si Ecoembes hubiese realizado el pago por alguno de los costes derivados del conflicto, la entidad gestora emitirá una nota de abono en concepto de devolución de este en un plazo máximo de tres meses desde la notificación por Ecoembes de la resolución de la disconformidad.  
Si la entidad gestora no emitiese las notas de abono en el plazo requerido, Ecoembes retendrá desde ese momento y en sucesivo los pagos correspondientes al concepto de selección de envases.  
Si una de las partes implicadas no se atiene a los puntos comentados anteriormente, se entenderá que la razón está de la otra parte, debiendo la primera hacerse cargo de la disconformidad y de los costes que esta conlleve. En caso de no hacerlo, Ecoembes podrá resolver el contrato o convenio, o en su caso, descontar el coste de esta del pago por selección.  
En caso de incidente particularmente grave o en caso de incidentes repetitivos relativos al cumplimiento de las ETMR, la entidad gestora y Ecoembes procederán conjuntamente a una verificación en profundidad del sistema de recogida selectiva y del sistema de selección, así como a una verificación de los sistemas de control desarrollados por el recuperador o reciclador. Cualquiera de las partes implicadas podrá utilizar asesoramiento de especialistas.  
Si los resultados de esta verificación revelan que el recuperador o reciclador no ha cumplido sus obligaciones, se podrá solicitar a Ecoembes la designación de otro recuperador o reciclador, lo que provocará la resolución de su contrato con Ecoembes.  
Si, por el contrario, es la planta de selección la que no ha satisfecho las obligaciones asumidas en el convenio, Ecoembes expondrá la situación a la Comisión de seguimiento para que decida en su seno las acciones a realizar.  
  
ANEXO IV.II.3  
Procedimiento de seguimiento operativo   
en plantas de selección de residuos de envases ligeros  
  
1. Procedimiento de actuación en caso de bajo rendimiento de las plantas de selección de envases ligeros.  
El presente procedimiento tiene por objeto conseguir buenos rendimientos en las plantas de selección, evitando el envío de residuos de envases a vertedero, estableciendo para ello medidas cuando se detecten bajos rendimientos. Para determinar los rendimientos exigibles, se tendrá en cuenta la calidad del material de entrada a cada planta.  
FASE A. Análisis, estudio y desarrollo del plan de mejora del rendimiento  
Las plantas de selección de envases deberán alcanzar un rendimiento de selección mínimo que, según el contenido de impropios del material de entrada, viene dado por la siguiente ecuación:  
  
Rendimiento mínimo 0,7 × (100-%impropios)  
  
  
  
En el caso de que durante un mes el rendimiento de selección fuera inferior al rendimiento mínimo, se podrá enviar a la entidad titular de la planta y al operador de esta, una comunicación donde se informe de dicha incidencia, dando la posibilidad de presentar los comentarios y alegaciones que consideren convenientes. Desde el momento de la comunicación se da por abierto el procedimiento.  
Con el fin de posibilitar el seguimiento del rendimiento, una vez abierto el procedimiento de bajo rendimiento, la entidad titular o el operador (en el caso de que este tenga delegada la facturación) estará obligado a actualizar la carga de datos en un plazo máximo de 15 días naturales una vez finalizado el mes en curso. En caso de no facilitarse dicha información, Ecoembes podrá corregir con efecto retroactivo el pago por selección, sin necesidad de iniciar la fase B, una vez se actualicen los datos requeridos (incluido el stock). La corrección se realizaría para los meses donde el rendimiento haya sido inferior al rendimiento mínimo, según la fórmula establecida en la fase B. Igualmente Ecoembes podrá retener de forma automática las salidas del material hasta contar con dicha información.  
En el caso de las plantas en las que la entidad gestora designe el recuperador o reciclador de los materiales recuperados, Ecoembes comunicará a la entidad titular o al operador (en el caso de que este tenga delegada la facturación) la obligación de actualizar la carga de datos en un plazo máximo de 15 días naturales una vez finalizado el mes en curso. En caso de no facilitarse dicha información, Ecoembes podrá aplicar con carácter retroactivo, una corrección del pago de selección de dicho mes según se establece en la fase B de este procedimiento.  
Se establece un periodo de dos meses, a contar desde la fecha de envío de la comunicación para analizar conjuntamente las causas del bajo rendimiento. Siempre que se considere necesario para analizar dichas causas, se podrá realizar un estudio de mejora del rendimiento y/o una valoración de la calidad de las entradas en planta y del stock de material seleccionado almacenado. Posteriormente, Ecoembes presentará una propuesta de mejoras a la entidad titular y al operador de la planta. Esta propuesta consistirá en un conjunto de medidas correctoras orientadas al aumento del rendimiento de la instalación por encima del valor de rendimiento mínimo.  
A la vista de la propuesta de Ecoembes para la corrección del rendimiento de la planta, se acordará el plan de mejoras y un periodo para su implantación, durante el cual no se aplicará ninguna corrección del pago por selección. El periodo será acordado por las partes, teniendo en cuenta cada una de las acciones a desarrollar. Durante el periodo de ejecución del plan de mejoras, Ecoembes podrá colaborar con la entidad titular y el operador de la planta, así como visitar la instalación con el fin de asegurar la correcta implantación de este.  
La entidad titular o el operador, si esta ha delegado la aceptación del plan de mejoras en el operador, tiene un plazo de 15 días para comunicar la aceptación del plan de mejoras presentado por Ecoembes. Transcurrido dicho plazo, si la entidad titular o el operador no han manifestado su conformidad por escrito, se pasará directamente a la fase B.  
  
FASE B. Seguimiento del rendimiento y corrección del pago  
En la fase B se procede a un exhaustivo seguimiento de la producción de la planta de selección. Se inicia una vez finalizado el periodo de implantación del plan de mejoras o si la entidad titular o el operador de la planta (en el caso de que la entidad titular haya delegado la respuesta en este último) no hubieran comunicado y aceptado dicho plan, aplicándose lo siguiente:  
- Si en un mes el rendimiento de la planta es igual o superior al rendimiento mínimo establecido no se aplicará ninguna corrección del pago por selección.  
- Si en un mes el rendimiento es inferior al rendimiento mínimo se aplicará una corrección del pago de selección de dicho mes. Esta corrección será equivalente al pago por recogida selectiva asumido por Ecoembes correspondiente a los residuos de envases ligeros que no han sido recuperados en la planta de selección. La corrección se calculará aplicando la siguiente fórmula:  
  
Corrección pago selección mesi (?) = Pago unitario promedio por recogida mesi (?/kg) × [(rendimiento mínimo - rendimiento real mesi) × entradas en la planta mesi (kg)]  
  
La corrección del pago se aplicará en la facturación mensual de selección, manteniéndose hasta que se cierre la aplicación del procedimiento  
- Si una planta mantiene durante más de seis meses un rendimiento por debajo del rendimiento mínimo, Ecoembes podrá dar traslado a la Comunidad Autónoma, por el efecto que esta situación pudiera tener en el cumplimiento de objetivos de reciclado. Entre la Comunidad Autónoma y Ecoembes se acordarán las medidas que se consideren necesarias para solventar esta situación, entre las que se podrá contemplar el desvío del material de entrada a otra planta de selección que garantice mejores rendimientos. Los costes adicionales de este desvío de material o de cualquier otra medida acordada serán asumidos por la entidad titular de la instalación  
En caso de que no se alcance ningún acuerdo con la entidad titular de la planta y mientras que la Comunidad Autónoma y Ecoembes no establezcan medidas, se mantendrá la corrección mensual del pago de selección según lo indicado anteriormente.  
Si transcurren más de 6 meses consecutivos con un rendimiento superior al mínimo exigido se dará por finalizada la fase B y, por tanto, la aplicación del procedimiento.  
Superado dicho plazo, si se produjera de nuevo una situación de bajo rendimiento, siempre que Ecoembes verifique que las causas que lo originan difieren de las que provocaron la/s anterior/es incidencia/s, se iniciará un nuevo procedimiento desde la fase A. En el caso de que se repitan las mismas causas, el procedimiento aplica desde la fase B.  
  
  
2. Procedimiento de corrección de la superefectividad en las plantas de selección de envases ligeros.  
El presente procedimiento tiene por objeto detectar, analizar y, en caso de confirmarse, corregir desviaciones en los valores normales de efectividad de selección de los materiales, determinando las causas y estableciendo medidas correctoras, en el caso de verificarse las mencionadas incidencias.   
  
FASE A. Detección y análisis  
En el caso que durante un mes la efectividad de un material seleccionado sea igual o superior al 100 %, Ecoembes podrá enviar a la entidad titular y al operador de la planta una comunicación donde se informará de dicha incidencia, dando la posibilidad de presentar los comentarios y alegaciones que consideren convenientes. Con el envío de dicha comunicación se dará por iniciado el procedimiento.  
Con el fin de posibilitar el seguimiento de la efectividad del material en cuestión, una vez abierto el procedimiento de superefectividad, la entidad titular o el operador (en el caso de que este tenga delegada la facturación) estará obligado a actualizar la carga de datos en un plazo máximo de 15 días naturales una vez finalizado el mes en curso. En caso de no facilitarse dicha información, Ecoembes podrá retener de forma automática las salidas del material, hasta contar con los datos requeridos para la facturación mensual, incluido el stock. Adicionalmente, una vez Ecoembes cuente con la información, si se constatase la superefectividad, podrá limitar con carácter retroactivo el pago por selección del material de referencia.  
En el caso de las plantas en las que la entidad gestora designe el recuperador o reciclador de los materiales recuperados, Ecoembes comunicará a la entidad titular o al operador (en el caso de que este tenga delegada la facturación) la obligación de actualizar la carga de datos en un plazo máximo de 15 días naturales una vez finalizado el mes en curso. En caso de no facilitarse dicha información, Ecoembes podrá aplicar una corrección del pago de selección de dicho mes, con carácter retroactivo, según se establece en la fase B de este procedimiento.  
Se establece un periodo de dos meses, a contar desde la fecha de envío por parte de dicha comunicación, para analizar conjuntamente la entidad titular, el operador de la planta y Ecoembes las causas de la superefectividad detectada y así permitir corregir esta. Dicho análisis podrá consistir, en función de las posibles causas y siempre que se considere necesario, en la repetición del control de calidad del material, en la valoración del stock de material recuperado almacenado, en la realización de un estudio de rendimiento para la determinación de la efectividad por material recuperado o en la actualización de la caracterización representativa de procedimientos de las entradas.  
Ecoembes presentará a la entidad titular y al operador de la planta un informe con los resultados y conclusiones de los análisis realizados.  
En caso de que el análisis de la incidencia explique la superefectividad detectada y esta sea corregida o, en caso de que esta se deba a causas ajenas al proceso productivo de la planta, se dará por finalizado el procedimiento, mediante la correspondiente comunicación por parte de Ecoembes. Si la superefectividad no es corregida siendo debida al proceso productivo de la planta, se procederá a aplicar la fase B.  
En el caso particular de que la superefectividad sea debida al incumplimiento de la ETMR (por mayor contenido de impropios) se aplicará el Procedimiento de incumplimiento de impropios del presente anexo.  
  
FASE B. Corrección de la Superefectividad  
Desde el mes siguiente al mes de envío del informe se procederá a limitar el pago por la selección de dicho material, siendo la cantidad máxima que facturar la resultante de aplicar la siguiente fórmula:  
  
Cantidad máxima mensualMATERIAL i a facturar = [%MATERIAL i en la entrada x (1 +  % impropios ETMRMATERIAL i)] x entradas mensuales totales en planta  
  
Esta cantidad máxima mensual, en su caso, será la considerada para el cálculo del IAR correspondiente.  
Una vez superado un periodo de tres meses, desde el inicio de la fase B, y en caso de mantenerse superefectividad para el mismo material, Ecoembes mantendrá la limitación del pago por la selección, tanto en plantas en las que la entidad gestora designe el recuperador o reciclador de los materiales recuperados como en plantas en las que esta opte por que sea Ecoembes quien lo designe. Además, en las plantas en las que Ecoembes designe el recuperador o reciclador de los materiales, se comunicará al recuperador o reciclador, que no puede retirar mensualmente una cantidad superior a la máxima a facturar. Cuando la entidad designe al recuperador o reciclador deberá tener en cuenta que Ecoembes solo asumirá el coste/ingreso del reciclado por la cantidad límite a facturar, pudiendo decidir por lo tanto si comunica al reciclador el límite en las retiradas de material o si asume el coste/ingreso por el material que supere dicho límite.  
Si transcurren más de 12 meses consecutivos sin superefectividad del material objeto de la incidencia, desde el inicio del procedimiento, se dará por finalizada la fase B y, por tanto, la aplicación del procedimiento. Superado dicho plazo, si se produjera otra situación de superefectividad para el mismo material, se iniciará un nuevo procedimiento desde la fase A, en el caso de que se justifique que las causas que lo originan difieren de las que provocaron la primera incidencia. En caso contrario, se aplicará el procedimiento desde la fase B.  
  
3. Metodología de cálculo de la caracterización representativa para aplicación de los procedimientos de bajo rendimiento y superefectividad.  
En el presente apartado se describe la metodología de cálculo de la caracterización representativa que será aplicable en los procedimientos de bajo rendimiento y superefectividad, denominada «Caracterización representativa de procedimientos».  
Esta metodología emplea los datos obtenidos a partir del programa de caracterización de envases ligeros descrito en el anexo IV.I.1. Se basa en la metodología para la determinación de la muestra representativa de una caracterización de residuos de envases ligeros, considerando el número de muestras tomadas en el cuatrimestre de referencia, definidas de acuerdo con los criterios de distribución de las muestras y al ajuste del número de muestras realizadas según el procedimiento para la realización de un muestreo en plantas de selección y estaciones de transferencia.  
Dado que el sistema de recogida es una variable que influye directamente en la composición de los residuos, la metodología se aplicará en cada planta de selección, para cada entidad y por sistema de recogida.  
La caracterización representativa de procedimientos se calculará de la siguiente forma:  
1. Se parte de la media cuatrimestral, para cada entidad y sistema de recogida que entregue material en la planta de selección. Para ello, se promedian los resultados de las caracterizaciones realizadas por sistema de recogida durante cada cuatrimestre.  
2. Se calcula una media «anual», como media aritmética de las medias cuatrimestrales de los tres cuatrimestres de cálculo.  
3. La caracterización representativa de procedimientos para la planta de selección se obtiene a partir de la media anual de cada entidad y sistema de recogida, ponderada con las cantidades de material entregado en planta en el cuatrimestre de referencia.  
Estos valores se emplearán para el cálculo del rendimiento mínimo de selección y de la efectividad por material, con el objetivo de verificar el cumplimiento de los parámetros operativos de referencia y detectar posibles desviaciones.  
  
  
  
anexo V  
Designación de recuperador/reciclador   
para los materiales recuperados  
  
1. Papel-cartón procedente de la recogida monomaterial en contenedor y/o de la recogida puerta a puerta en comercios  
La entidad gestora comunicarán por escrito a Ecoembes, en un plazo máximo de 30 días desde la firma del convenio, desde la adhesión o, en su caso, desde la puesta en marcha de la recogida, si opta por designar al recuperador/reciclador o si solicita que sea Ecoembes quien lo designe.  
En caso de que el presente convenio sustituya a uno anterior o sea prorrogado por renovación de la autorización, se considerarán prorrogadas tanto la opción elegida por la entidad gestora en cuanto a la designación, como las designaciones que se encontraran vigentes, salvo en el caso de recibir comunicación expresa en contra de la entidad gestora.  
1.1. Designación del recuperador/reciclador por parte de la entidad gestora  
La entidad gestora enviará a Ecoembes los datos (imprescindible el CIF) del recuperador/reciclador que ha designado, designación que será por un periodo mínimo de un año, debiendo comunicar igualmente por escrito cualquier modificación que se produzca a lo largo de la vigencia del convenio.  
Se considerará recuperador/reciclador la empresa destinataria del papel/cartón, ya sea recuperador o fábrica de papel, no así la empresa que realiza el servicio de recogida, excepto si dicha empresa de recogida fuera también recuperador de papel/cartón.  
La entidad Gestora serán los responsables de la trazabilidad del material hasta su destino final de reciclado  
Los recuperadores/recicladores designados por la entidad gestora, y las entidades intervinientes en la cadena de valorización hasta destino final de reciclado, deberán reunir los requisitos legales establecidos en su Comunidad Autónoma, así como lo dispuesto en el Art. 12 de la Ley 11/1997. A estos efectos, Ecoembes solicitará al recuperador/reciclador propuesto una serie de información básica justificativa. Si en el plazo de un mes desde la solicitud, el recuperador/reciclador no ha enviado la información a Ecoembes, esta lo pondrá en conocimiento de la entidad para que proceda a designar a otro recuperador/reciclador.  
Ecoembes incorporará en el Sistema Web de Gestión de Residuos la información sobre los recuperadores/recicladores designados, a efectos de la facturación.  
La entidad gestora asumirá las posibles incidencias que puedan surgir en su relación con los recuperadores/recicladores designados.  
1.2. Designación del recuperador/reciclador por parte de Ecoembes  
Si la entidad gestora ha elegido esta opción, Ecoembes comunicará a la misma los datos del recuperador/reciclador designado en un plazo máximo de 20 días hábiles desde la recepción de la solicitud de la designación, y llevará a cabo en el mismo plazo la incorporación de información en el Sistema Web de Gestión de Residuos a efectos de la facturación.  
La designación se llevará a cabo mediante un procedimiento abierto de valoración de ofertas de recuperadores/recicladores. Se referirá a los residuos de envases de papel-cartón entregados en las instalaciones del recuperador/reciclador, que tengan como referencia la ETMR del anexo IV, y será válida durante el periodo de vigencia del convenio.  
Desde el momento de la designación, todas las relaciones con el recuperador/reciclador designado se establecerán entre este y la entidad gestora. Cualquier incidencia en la recepción del material por parte del recuperador/reciclador designado será puesta en conocimiento de Ecoembes.  
En el caso de que el papel-cartón se entregue a un recuperador/reciclador diferente del designado en aplicación de cualquiera de las dos opciones anteriores, la entidad asumirá las posibles reclamaciones del recuperador/reciclador. Asimismo, Ecoembes podrá retener las facturas presentadas hasta que se formalice la nueva designación.  
  
2. Materiales recuperados procedentes de la recogida multimaterial de envases ligeros  
En un plazo máximo de 30 días desde la puesta en marcha de la planta de selección, la entidad gestora de las plantas de selección de envases ligeros comunicará a Ecoembes si opta por designar ella misma a los recicladores/valorizadores de los materiales seleccionados, o si se delega en Ecoembes y solicita que esta última designe a los recicladores/valorizadores.  
En caso de que el presente convenio sustituya a uno anterior o sea prorrogado por renovación de la Autorización, se considerarán prorrogadas tanto la opción elegida por la entidad gestora en cuanto a la designación del reciclador/valorizador, como las designaciones que se encontraran vigentes, salvo en el caso de recibir comunicación expresa en contra de la entidad gestora.  
En ambos casos la opción se referirá a la totalidad de los materiales de envases ligeros (y opcionalmente el papel-cartón) seleccionados en la planta de selección. Todos los materiales deberán cumplir las ETMR del anexo IV del presente convenio.  
2.1. Designación del recuperador/reciclador/valorizador por parte de la entidad gestora, para su reciclado y/o valorización  
La ejecución por parte de la entidad gestora del compromiso de retirada de los materiales de envases ligeros se realizará en base a las siguientes determinaciones:  
- Los recicladores/valorizadores designados deberán reunir los requisitos legales establecidos en la Comunidad Autónoma y lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 11/1997; asimismo deberán ser recicladores/valorizadores homologados por Ecoembes. La entidad gestora recabará la trazabilidad de los materiales hasta su destino final de reciclado, facilitando dicha información a Ecoembes, conforme a lo establecido en el anexo III. Asimismo, la entidad Gestora será la responsable de la trazabilidad del material hasta su destino final de reciclado. La entidad gestora asumirá las posibles incidencias que puedan surgir en su relación con los recicladores/valorizadores.  
- La entidad gestora deberá comunicar a Ecoembes la información referente a la designación de cada reciclador/valorizador, para cada material y planta de selección, incluyendo copia de contratos de suministro y venta de los materiales (o, en su defecto, de la oferta recibida), justificantes de las transacciones comerciales y los datos del reciclador/valorizador (imprescindible el CIF), en los 10 días hábiles siguientes a la adjudicación definitiva de los contratos. Asimismo, comunicará cualquier modificación que se produzca en dichos datos.  
- Ecoembes incorporará en el Sistema Web de Gestión de Residuos la información sobre los recicladores/valorizadores designados, a efectos de la facturación.  
- En el caso de que se produzca un incumplimiento manifiesto y probado de las obligaciones de un reciclador/valorizador designado por la entidad gestora, esta podrá recurrir a Ecoembes para que designe los recicladores/valorizadores de todos los materiales de envases ligeros seleccionados (y opcionalmente el papel-cartón), durante el resto de vigencia del convenio, siempre y cuando se ajusten a las ETMR del anexo IV. En este caso, Ecoembes aplicará lo establecido en el apartado 2.2.  
- En los primeros siete días del mes anterior a cada trimestre natural, Ecoembes informará a la entidad gestora de sus precios medios de adjudicación por material en plantas de selección de la península, para dicho trimestre.  
- Si durante un trimestre natural, el precio de colocación de algún material de envases ligeros de la planta es inferior en más de un 10 % al precio medio de venta/prestación de servicio de materiales de Ecoembes en la península, y, además, los ingresos de colocación de todos los materiales por la entidad gestora son inferiores en más de un 10 % a los ingresos de colocación que obtendría Ecoembes (aplicando los precios medios de venta/prestación de servicio de materiales de la península), la entidad gestora deberá asumir la diferencia del coste global de comercialización de ese material para dicho periodo. En caso contrario Ecoembes designará a los recicladores/valorizadores para todos los materiales de envases ligeros seleccionados. Ecoembes aportará la documentación justificativa necesaria al respecto. La entidad gestora asumirá las posibles insolvencias o incidencias que puedan surgir en la relación con los recicladores/valorizadores.  
2.2. Designación de reciclador/valorizador de los materiales de envases ligeros por parte de Ecoembes  
La designación de reciclador/valorizador por parte de Ecoembes se llevará a cabo en base a las siguientes determinaciones:  
- Se designará un reciclador/valorizador homologado por Ecoembes para cada material seleccionado, según las ETMR del anexo IV, en cada una de las plantas de selección, de conformidad con las previsiones en cuanto a la cantidad a recuperar. A estos efectos la entidad gestora deberá suministrar a Ecoembes toda la información y documentación necesaria de las plantas de selección para poder llevar a cabo la designación. Ecoembes recabará la trazabilidad de los materiales hasta su destino final de reciclado, conforme a lo establecido en el anexo III del presente convenio.  
- Ecoembes incorporará en el Sistema Web de Gestión de Residuos la información sobre los recicladores/valorizadores designados, a efectos de la facturación.  
- En el plazo máximo de 20 días hábiles desde la recepción por escrito de la solicitud de la entidad gestora para la designación de los recicladores/valorizadores, se realizará un control de calidad de los materiales recuperados para la verificación del cumplimiento de las ETMR, siempre y cuando las partes hayan acordado que la planta está en funcionamiento y dispone de un stock mínimo de material. Ecoembes informará a la entidad gestora de los resultados del control de calidad realizado y, en el plazo que ambos acuerden, Ecoembes comunicará los datos de los recicladores/valorizadores designados. En caso de que la entidad gestora lo estime necesario, dicho plazo será de un máximo de 10 días hábiles desde la comunicación de los resultados del control de calidad.  
- Las designaciones se llevarán a cabo mediante un proceso abierto de valoración de ofertas, cuyas bases se encuentran disponibles en la página web de Ecoembes, entre los recicladores/valorizadores previamente homologados, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley de Envases y al principio de libre concurrencia.  
- Las designaciones se referirán al conjunto de todos los materiales de envases ligeros seleccionados (y opcionalmente el papel-cartón), de acuerdo con las ETMR del anexo IV, y tendrá el mismo plazo de vigencia que el convenio.  
- La responsabilidad de Ecoembes en la designación de reciclador/valorizador para cada material se ajustará en función de lo previsto en el apartado de pago por selección, en base a las cantidades adheridas al SIG. La entidad se hará cargo de la gestión del material seleccionado que supere la cantidad ajustada. De forma alternativa, la entidad podrá solicitar a Ecoembes que el mismo reciclador/valorizador designado retire el total de material seleccionado, procediéndose en este caso a la regularización, en la factura de pago por selección, de los importes correspondientes a la gestión del material.  
- Cuando la planta haya producido un lote de material seleccionado conforme a las ETMR del anexo IV, la entidad Gestora deberá notificar por escrito y antes de transcurridos 4 días naturales a contar desde el siguiente a la generación del lote, al reciclador/valorizador designado la puesta a disposición del lote de material en la planta. Si surgiera cualquier incidencia en la retirada del material por la ausencia de notificación de la generación de los lotes por parte de la planta en los plazos antes indicados, Ecoembes podrá repercutir a la planta los costes adicionales en que pudiera incurrir Ecoembes y/o el reciclador/valorizador, derivados de esta situación.  
El reciclador/valorizador asignado deberá retirar el lote, en un plazo no superior a 5 días hábiles a contar desde el siguiente a la notificación escrita de la entidad gestora. Si surgiera cualquier incidencia en la retirada del material por los recicladores/valorizadores designados, la entidad gestora remitirá a Ecoembes copia de la solicitud escrita de retirada de cada lote. Ecoembes remitirá dicha notificación al reciclador/valorizador designado y habilitará los medios necesarios para que la incidencia sea resuelta.  
Si existe un coste adicional, adecuadamente justificado, para la entidad gestora, derivado del incumplimiento del plazo de retirada por parte del reciclador/valorizador designado y, si no hay justificación de fuerza mayor, el reciclador/valorizador designado deberá asumir dicho coste adicional, previa autorización de Ecoembes.  
- Si la entidad gestora entregara alguno de los materiales de envases ligeros seleccionados a un reciclador/valorizador distinto del reciclador/valorizador designado por Ecoembes, la entidad gestora asumirá las posibles reclamaciones del reciclador/valorizador designado. Asimismo, en el caso de materiales con precio de venta positivo, la entidad reintegrará a Ecoembes el importe más elevado del pago del reciclador/valorizador al que se ha entregado el material o el precio acordado con el reciclador/valorizador designado. En el caso de materiales con precio de venta negativo, Ecoembes no asumirá en ningún caso el coste de la colocación.  
En ambos casos (apartados 2.1 y 2.2), el valor/coste de colocación de los materiales, corresponderá a Ecoembes.  
  
3. Recicladores/Valorizadores homologados por Ecoembes  
Para poder ser adjudicatario de los materiales recuperados procedentes de la recogida multimaterial de envases ligeros, independientemente de la opción elegida por la entidad gestora para designación de los recicladores/valorizadores, es requisito obligatorio haber superado el proceso de auditoría externa de homologación según los procedimientos establecidos por Ecoembes, certificados bajo ZGH 9386, y cuyos criterios están publicados en la página web de Ecoembes.  
El listado de los recicladores/valorizadores homologados por Ecoembes aparecen publicados, por materiales, en dicha página web.  
  
  
  
  
ANEXO VI  
Características y criterios para la realización   
de campañas de comunicación  
  
La colaboración de Ecoembes con los consorcios y entidades locales, en materia de campañas de comunicación, se regirá por los siguientes criterios:  
  
1. Programa de comunicación proporcionado por Ecoembes  
La implantación social y consolidación de la recogida selectiva, como cualquier otra actividad que suponga un cambio de hábitos y actitudes de la población, requiere un tratamiento determinante desde el punto de vista de la comunicación. Es fundamental la didáctica y claridad de los mensajes y por supuesto, su homogeneidad y coherencia, para evitar al máximo el rechazo y la confusión. Además, esta comunicación debe transmitir sencillez y credibilidad a fin de desdramatizar, motivando, la acción de separar los envases en origen.  
En el presente convenio marco se contempla la financiación, fraccionada anualmente, de campañas de comunicación y concienciación social en el ámbito de la recogida selectiva y el reciclaje de los envases ligeros, de cartón y papel. A fin de facilitar a los consorcios y entidades locales todo el trabajo de desarrollo de nuevos diseños de campañas y ahorrar los costes derivados al respecto, Ecoembes pone a su disposición una serie de campañas y materiales informativos totalmente desarrollados, que podrán ser adaptados por la entidad a sus necesidades específicas. Estos materiales incluyen un amplio catálogo de elementos publicitarios entre los que los consorcios y entidades locales podrán elegir todos o aquellos que mejor se adapten a sus necesidades (cuñas de radio, recursos on-line, spots de televisión, así como los artes finales de una completa relación de elementos gráficos: folletos informativos, anuncios para prensa, publicidad exterior en vallas, marquesinas, cabinas telefónicas, autobuses, posters, etc.).  
Con la cesión de las campañas y elementos informativos que integra el programa de comunicación de Ecoembes se pretende ahorrar a los consorcios y entidades locales los costes de creación de nuevas campañas, dotándole a la vez de elementos comunicativos válidos, variados y adaptables a cualquier circunstancia. Con ello los consorcios y entidades locales podrán destinar los fondos de Ecoembes para la financiación de campañas, exclusivamente a la difusión en medios de la campaña, de tal forma que los mensajes lleguen al ciudadano en cobertura y presión suficientes.  
Para mantener la unidad y uniformidad de las campañas, cualquier cambio que los consorcios y entidades locales deseen realizar sobre los elementos ofrecidos, y que exceda de la inclusión de los logotipos y/o escudos institucionales de la entidad y/o Generalitat, deberá ser previamente consensuado con Ecoembes.  
Ecoembes ofrece a los consorcios y entidades locales de forma permanente los servicios de asesoría y apoyo de su Departamento de Marketing y Comunicación para todas las cuestiones referentes a sus planes de comunicación y campañas.  
  
2. Características y criterios para la realización de campañas  
Cualquier campaña o acción de comunicación para el fomento de la participación ciudadana en la recogida selectiva de envases que desarrollen los consorcios y entidades locales, deberá quedar suficientemente justificada en el momento de su facturación, de forma que permita verificar que los fondos aportados por Ecoembes han sido aplicados al desarrollo de dichas campañas, que deberán consensuarse con Ecoembes y ajustarse a las características que se exponen a continuación.  
- El objeto de las campañas será el fomento de la recogida selectiva de envases ligeros, de cartón y papel, y su objetivo el informar y concienciar sobre la importancia de la separación de los envases en origen y su depósito en el contenedor que corresponda para su posterior tratamiento y reciclado, con el fin último de mejorar cuantitativa y cualitativamente los resultados obtenidos.  
- Las leyendas a utilizar para describir la fracción de residuos de envases a depositar en cada contenedor deben mantener una total uniformidad en las diferentes campañas realizadas por las entidades, y para no generar confusión entre los ciudadanos. Por tanto, la claridad, sencillez y precisión que deben tener estos mensajes es fundamental. Así:  
  
  
a) Contenedor amarillo: «Sólo envases de plástico, latas y briks»  
Se recomienda incluir además alguna referencia o mensaje aclaratorio para evitar que se deposite en este contenedor, material no solicitado (ej.: NO PAPEL, NO CARTÓN, NO VIDRIO). Además, se recomienda incluir mensajes sobre la forma correcta de separarlos y depositarlos: «Pliega los envases, no introduzcan residuos de envases dentro de otros envases, no deposites los envases con restos de otros residuos ni líquidos, etc.» Cabe resaltar que el contenedor amarillo no debe ser definido únicamente como el contenedor de ENVASES, ya que es una información que puede inducir a confusión en la ciudadanía, al existir otros contenedores, como el azul y el iglú verde, que también asumen la recogida selectiva de envases, en su caso de cartón, papel y vidrio respectivamente.  
  
b) Contenedor azul: «Sólo envases de cartón y papel, periódicos y revistas»  
Se recomienda incluir además mensajes sobre la forma correcta de separarlos y depositarlos: «Pliega adecuadamente los envases de cartón, deposita en el interior del contenedor los residuos de papel y cartón para asegurar su reciclado, etc.»  
- A fin de simplificar el lenguaje y de hacerlo más accesible a todo el público, se recomienda utilizar ilustraciones de los distintos tipos de envases, relacionándolos con su correspondiente contenedor y color. Es importante mostrar los códigos de color con las ilustraciones de los envases correspondientes. Por ejemplo:  
a) Contenedor amarillo: ilustración de una botella de agua/refresco, bolsa de plástico, lata de conserva, bote de refresco, brik de leche o zumo, etc.  
b) Contenedor azul: ilustración de caja de galletas, de zapatos, de cereales, de comida precocinada, periódicos, etc.  
- Todos los materiales gráficos de la campaña deberán incorporar de forma bien visible el logotipo de Ecoembes tal como figura a continuación. Ecoembes hará llegar este logotipo en formato electrónico, a todas las entidades que lo soliciten.  
  
  
  
- También es necesario que cualquier tipo de actuaciones más «abiertas» en cuanto a su diseño e implementación (sesiones informativas, talleres, exposiciones, - ) cumplan igualmente con los mensajes y principios aquí expuestos.  
- En caso en que los contenidos sobre recogida selectiva de envases ligeros, de cartón y papel en cualquier actividad desarrollada por la entidad ocupen solo una parte de estas, los fondos de comunicación del presente convenio deberán utilizarse para financiar la parte proporcional correspondiente, a determinar por acuerdo de las partes.  
- Las campañas financiadas por Ecoembes deberán dedicarse únicamente a informar y promover entre los ciudadanos la recogida selectiva de envases ligeros y de papel cartón, excluyendo cualquier otra actividad que no se defina como actuación de comunicación propiamente dicha, por ejemplo: estudios o investigaciones de cualquier tipo, acciones encaminadas a la dotación o mejora de infraestructuras de recogida selectiva, etc. No podrán imputarse contra esta partida de comunicación, los gastos incurridos en la gestión y coordinación de estas campañas por parte del personal adscrito a las propias administraciones o de Ecoembes.  
- En términos generales, Ecoembes no puede financiar campañas que fomenten, basándose en la potenciación o exclusión de ciertos materiales de unos envases frente a otros, el consumo de ciertos productos, ni promover el consumo de productos de ningún tipo, ni participar en acciones que difundan mensajes confusos a la ciudadanía que puedan restar eficiencia al SIG gestionado por Ecoembes. Por lo tanto, es importante que cualquier contenido o mensaje que vulnere estos principios sea excluido de las acciones de comunicación.  
- Por último, resaltar que los envases incluidos en un sistema integrado de gestión, de acuerdo con la Ley 11/1997 de envases y residuos de envases, deben identificarse por un símbolo acreditativo, idéntico en todo el ámbito territorial de dicho sistema, que actualmente en el caso de Ecoembes, es el denominado Punto Verde. En el caso de que dicho símbolo se modificase o se cambiase por otro, los envases incluidos en el sistema integrado de gestión deberían adaptarlo en un plazo determinado para seguir cumpliendo el objetivo identificativo del mismo. El actual símbolo gráfico conocido como «Punto Verde» es una marca registrada de la que Ecoembes es licenciataria en España; su finalidad es la identificación de los envases incluidos en el SIG que administra Ecoembes y en consecuencia no es posible su utilización para otros fines. Por ello, no podrá ser utilizado como recurso gráfico o de cualquier tipo en el material de campaña que puedan desarrollar la entidad. Además, en caso de incluir en los materiales informativos de las campañas información sobre el significado del citado símbolo, dicha información deberá reproducir fielmente los siguientes textos aclaratorios:  
- El Punto Verde es el símbolo que actualmente acredita la pertenencia al SIG gestionado por Ecoembes. Desde la entrada en vigor de la Ley 11/1997 de Envases y Residuos de Envases, todas las empresas envasadoras tienen la obligación de recuperar los residuos de envases de los productos que pongan en el mercado para que sean reciclados y valorizados. Y para cumplir con su responsabilidad, pueden acogerse al SIG gestionado por Ecoembes cuyo actual símbolo identificativo es el Punto Verde.  
  
  
  
- ¿Qué es el Símbolo Identificativo- El símbolo identificativo o logotipo (actualmente el Punto Verde), es el símbolo mediante el cual, todas las empresas envasadoras adheridas al SIG gestionado por Ecoembes, identifican los envases de sus productos. Este símbolo tiene, por tanto, carácter identificativo.  
- ¿Qué significa dicho símbolo- Este símbolo garantiza que las empresas cuyos envases lo presentan, cumplen con las obligaciones establecidas en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases. Y lo están haciendo a través del SIG gestionado por Ecoembes. El símbolo identificativo indica por tanto que ese producto está cumpliendo con la ley.  
- ¿Dónde se puede encontrar este símbolo- El símbolo identificativo de los envases pertenecientes al sistema integrado de gestión, gestionado por Ecoembes se puede encontrar en los envases de multitud de productos de consumo doméstico.  
  
  
anexo VII  
Información sobre el desarrollo del convenio marco  
  
1. Acceso a la información suministrada por los consorcios y entidades locales.  
Ecoembes facilitará el acceso a la Generalitat, mediante el Sistema Web de Gestión de Residuos, a toda la información presentada por los consorcios y entidades locales de la Comunitat Valenciana.  
Dicha información incluirá, entre otros datos, las cantidades recogidas mediante recogida selectiva de papel-cartón y recogida selectiva de envases ligeros, las cantidades recuperadas de los diferentes materiales indicando orígenes y destinos (recuperador/reciclador) y la vía de recuperación, así como los pagos realizados por las diferentes actividades incluidas en el convenio.  
La información estará disponible para la Generalitat desde el momento mismo de su recepción y carga en Ecoembes.  
Al objeto de facilitar el manejo de información, Ecoembes proporciona una serie de informes de control, con información agregada de los consorcios y entidades locales de la Comunitat Valenciana, ratios operativas y de evolución de resultados.  
  
2. Información anual.  
Con carácter anual Ecoembes pondrá a disposición de la Generalitat, antes del 31 de marzo, la siguiente información agregada referida al desarrollo del convenio marco:  
- Cantidad total, en peso, de los envases recogidos selectivamente, gestionados a través del Sistema Integrado, para cada una de las unidades de gestión.  
- Número y tipo de contenedores instalados para la recogida selectiva de papel-cartón y de envases ligeros en cada uno de los municipios.  
- Aportaciones económicas realizadas por Ecoembes a los consorcios y entidades locales, desglosadas por unidad de gestión, para las diferentes actividades incluidas en el convenio.  
- Cantidad total, en peso, de cada uno de los materiales seleccionados en las plantas de selección de la Comunidad, Valenciana detallando salida de materiales de cada planta de selección.  
- Cantidad total, en peso, efectivamente reciclada o valorizada del material procedente de la Comunitat Valenciana.  
- Rendimientos de las plantas de selección de envases ligeros ubicadas en la Comunitat Valenciana, con los datos disponibles a fecha de elaboración del informe y según la definición de rendimiento incluida en el anexo II.  
- Información sobre los acuerdos alcanzados con los gestores de residuos para asegurar la recuperación/reciclado de los materiales puestos a disposición de Ecoembes por los consorcios y entidades locales de la Comunitat Valenciana. Se incluirán datos de identificación y dirección de los centros e indicación de las autorizaciones/registros que en su caso fueran preceptivos para el desarrollo de la actividad.  
- Informe de auditor externo en el que se verifique que se ha procedido a la trazabilidad de los materiales puestos a disposición de Ecoembes por los consorcios y entidades locales, para su recuperación, reciclado o valorización.  
- Relación de actuaciones de control llevadas a cabo sobre gestores de residuos ubicados en la Comunitat Valenciana.  
- Balance de ingresos-costes por la colocación de materiales de envases procedentes de las plantas de selección ubicadas en la Comunitat Valenciana.  
  
  
  
ANEXO VIII  
Plan de acción Comunidad Valenciana fase II- contenerización  
  
De acuerdo con la decisión adoptada por la Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control en su reunión de 18 de diciembre de 2020, se renueva el Plan de Acción del periodo 2016-2020 para promover la recogida selectiva de envases en la Comunitat Valenciana para el periodo 2021-2023 (en adelante, Plan de Acción) acordado entre la dirección general competente en residuos y Ecoembalajes España, SA.  
El nuevo Plan de Acción dará continuidad a las iniciativas creadas en el anterior plan e introducirá de nuevas:  
- Continuidad de la Comisión de coordinación y dinamización del Plan de Acción, presidida por la persona titular de la dirección general competente en residuos de la conselleria competente en medio ambiente, y compuesta por representantes de la conselleria competente en materia de medio ambiente, representantes de Ecoembes y representantes de las entidades locales.  
- Continuar con la contratación de una asistencia técnica para el desarrollo de las acciones de mejora de la prestación del servicio de recogida mediante la realización de diagnósticos, definición de las hojas de ruta de mejoras y seguimiento y coordinación general de las acciones del plan. La financiación para el periodo 2021-2023 se llevará a cabo con fondos de promoción del convenio marco, si bien anualmente se someterá a aprobación en Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control la continuidad y financiación de los trabajos.  
- Continuar con la contratación una asistencia jurídica para el desarrollo de las acciones de buenas prácticas, políticas incentivadoras de la recogida selectiva para los años 2021 a 2023. La financiación para el periodo 2021-2023 se llevará a cabo con fondos de promoción del convenio marco, si bien anualmente se someterá a aprobación en la Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control del convenio marco la continuidad y financiación de los trabajos.  
- Financiar, con el resto de los fondos de promoción del convenio marco, la mejora de infraestructuras, concretamente en la mejora de contenerización de municipios mayores de 15.000 habitantes de la Comunitat Valenciana (ver tabla de precios de referencia).  
- Complementar la partida de financiación de infraestructuras por parte de Ecoembes mediante aportaciones propias recogidas en la tabla «estimación del coste de aplicación de las acciones del Plan de Acción». Se evaluará, al menos, con carácter anual por parte de Ecoembes la renovación de esta partida en función de las necesidades de la recogida selectiva de envases ligeros en contenedor y del alcance del SIG en la Comunitat Valenciana. Dicha renovación se comunicará a la Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control del convenio marco y a la Comisión de coordinación y dinamización del plan.  
  
  
Tabla de precios de referencia de contenedores  
  
Tipo de contenedor PVP, aprox. (sin IVA)  
Carga trasera polietileno 1.000 litros 180 € 260 -  
Carga trasera polietileno 1.100 litros 130 € 190 -  
Carga superior polietileno 2.000 litros 420 € 620 -  
Carga superior polietileno 2.500 litros 410 € 600 -  
Carga superior polietileno 2.700 litros 1.300 € 1.900 -  
Carga superior polietileno 3.000 litros 510 € 750 -  
Carga superior metal 3.000 litros 680 € 1.000 -  
Carga superior fibra de vidrio 2.500 litros 620 € 920 -  
Carga superior fibra de vidrio 3.000 litros 680 € 1.000 -  
Carga lateral polietileno 2.200 litros 690 € 1.000 -  
Carga lateral polietileno 3.000 litros 730 € 1.080 -  
Carga lateral polietileno 3.200 litros 830 € 1.200 -  
Carga lateral metal 2.400 litros 1.050 € 1.500 -  
Carga lateral metal 3.200 litros 1.50 € 1.500 -  
Carga bilateral polietileno 2.000 litros 500 € 700 -  
Carga bilateral polietileno 3.000 litros 500 € 700 -  
Carga bilateral metal 2.400 litros 1.400 € 2.000 -  
Carga bilateral metal 3.000 litros 1.300 € 1.850 -  
  
  
ANEXO IX  
Acuerdos nuevas de estaciones   
de transferencia en la Comunitat Valenciana  
  
Tal y como indica el anexo II de Condiciones Económicas, el punto 6. para estaciones de transferencia no consideradas, la entidad titular de la instalación deberá solicitar el pago por transferencia a la Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control del convenio marco, con el fin de que se pueda valorar la idoneidad de esta. Para ello, la entidad deberá facilitar la información que le sea requerida, tal como ubicación, presupuesto de la obra civil, inversión en maquinaria, especificaciones técnicas de los equipos (fijos y de transporte), previsión de toneladas a gestionar, convenio de personal, horario, días de apertura y operativa prevista.  
En el caso de que la comisión mixta considere adecuada la solicitud de gestión a través de estación de transferencia, se acordará entre la entidad titular de la instalación y Ecoembes un pago por kilo para la transferencia del material (gestión y transporte), el cual será comunicado a la comisión mixta. El cálculo del pago por transferencia se realizará atendiendo a criterios de máxima eficiencia, no pudiendo resultar en ningún caso superior a la suma de los pagos por transporte directo a planta de selección de las entidades implicadas.  
Según este condicionado, los precios unitarios con las nuevas estaciones de transferencia consideradas en Comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control del convenio marco:  
Estación de Transferencia de Denia y Villena (VAERSA).  
VAERSA facturará a ECOEMBES en concepto de «gestión a través de estación de transferencia»desde el 1 junio de 2020 y con periodicidad mensual.  
La colaboración económica por este concepto cuando el material tratado anualmente en la Estación de Transferencia de Denia no alcance las ocho mil toneladas (<8.000t/año) se calculará aplicando un importe unitario de 0,05652 ?/kg sobre la cantidad que, procedente de la estación de transferencia, se entregue en la planta de selección. A partir de enero del año siguiente al que se superen las ocho mil toneladas (>8.000t/año), el importe unitario pasará a ser de 0,04394 ?/kg. En este concepto se considera la gestión de los envases ligeros entregados por las Entidades Locales y el transporte del material hasta la planta de selección.  
Estación de Transferencia de Caudete y Loriguilla (Consorcio de Valencia Interior).  
El Consorcio Valencia Interior facturará a ECOEMBES en concepto de «gestión a través de estación de transferencia»desde el 1 abril de 2020 y con periodicidad mensual,  
La colaboración económica por este concepto cuando el material tratado anualmente en la Estación de Transferencia de Caudete y Loriguilla no alcance las dos mil toneladas (<2.000t/año) se calculará aplicando un importe unitario de 0,05481 ?/kg sobre la cantidad que, procedente de la estación de transferencia, se entregue en la planta de selección. A partir de enero del año siguiente al que se superen las dos mil toneladas (>2.000t/año), el importe unitario pasará a ser de 0,04502 ?/kg. En este concepto se considera la gestión de los envases ligeros entregados por las Entidades Locales y el transporte del material hasta la planta de selección.