Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 1083, del 12-06-1989 (1989/814159)

ORDEN de 18 de mayo de 1989, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se instrumentan medidas para el fomento de empleo de personas con dificultades subjetivas de contratación.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1989/05/18/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1083

Fecha DOGV
:   12-06-1989

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1989/814159


Fecha del documento
:   18-05-1989

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Seguridad Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 18 de mayo de 1989, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se instrumentan medidas para el fomento de empleo de personas con dificultades subjetivas de contratación.  
El Decreto 57/88, de 25 de Abril (DOGV 02.05.89) del Consell de la Generalitat Valenciana estableció dentro del marco de la política económica general del Gobierno Valenciano que configura el PEV II, un Programa de ayudas con el fin de fomentar el empleo de personas que debido a factores de índole social, económico, educativo y carencia familiar padecen situaciones de marginación que dificultan gravemente su acceso al mundo del trabajo.  
Posteriormente, la Orden de esta Consellería de 3 de Mayo del mismo año reguló el contenido de dichas ayudas y propuso los cauces que se estimasen más adecuados para la efectiva integración social y laboral de dichas personas.  
En dichas normas se estableció como elemento potenciador de la integración el Centro de Integración Socio-Laboral (CIS), que ya había sido definido en el Decreto 110/85, de 22 de Julio del Consell de la Generalitat Valenciana como un centro con configuración empresarial que al mismo tiempo facilitara la asunción de los hábitos del trabajo y la mejora de la situación de marginación del individuo.  
La experiencia en el desarrollo del Programa durante el pasado año y sus peculiares características aconsejan seguir en la misma línea emprendida, si bien son necesarias determinadas correcciones encaminadas a abrir mayores opciones una vez transcurrida la permanencia inicial en el CIS.  
Por otra parte se incrementan las cuantías de las ayudas a la contratación y se flexibiliza el requisito de los órganos informantes de Servicios Sociales, dando cabida no sólo a los de la propia Consellería sino también a los dependientes de Corporaciones Locales o instituciones relacionadas con la problemática que nos ocupa.  
En su virtud, de conformidad con la disposición final primera del Decreto 57/88 de 25 de Abril, y en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/83, de 3 de Diciembre, de Gobierno Valenciano (DOGV de 30 de Diciembre) y el Decreto 36/88, de 21 de Marzo del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV de 13 de Abril) por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social,  
ORDENO:  
Artículo primero  
Se regula por la presente Orden, en los ámbitos territorial de la Comunidad Autónoma Valenciana y temporal el del PEV II, el Programa establecido por el Decreto 57/1988, de 25 de Abril por el que se instrumentan medidas para el fomento del empleo de personas con dificultades subjetivas para su contratación.  
Este Programa se concreta mediante:  
- Ayudas a la creación de Centros de Integración Socio-Laboral.  
- Subvenciones a la contratación.  
Ayudas a la creación de centros de integración socio-laboral  
Artículo segundo. Centros de integración socio- laboral: concepto y organización.  
Son Centros de Integración Socio-Laboral, aquellos que en su plantilla cuenten con más del 50% de trabajadores con dificultades subjetivas de contratación, entendiendo como tales aquellas personas que participen en algún programa específico de reinserción social.  
El objetivo fundamental de los Centros de Integración Socio-Laboral es el de iniciar a los trabajadores en la vida laboral de modo que a través de la actividad productiva, alcancen una formación profesional y unos hábitos de trabajo al tiempo que completan su proceso de reinserción social, de forma que puedan integrarse a corto o medio plazo en el mundo laboral. De ahí, el carácter transitorio de la permanencia de los trabajadores en el Centro.  
Los Centros de Integración Socio-Laboral podrán adoptar cualquier forma jurídica de las actualmente establecidas por la legislación vigente y deberán tener una estructura y organización de carácter empresarial, participando en actividades del mercado y siendo de carácter laboral la relación con las personas que en ellos se integren.  
Asimismo deberán realizar aquellas actividades de ajuste personal y social que sean necesarias para la integración socio-laboral de sus trabajadores.  
Artículo tercero. Ayudas.  
La incentivación a la creación de Centros de Integración Socio-Laboral constará de las siguientes ayudas:  
1. Subvenciones para la financiación parcial de proyectos de inversión que generen puestos de trabajo.  
2. Subvenciones en concepto de asistencia técnica.  
3. Subvenciones a la contratación.  
Artículo cuarto. Subvenciones a la inversión.  
Se podrán conceder subvenciones para la financiación parcial de aquellos proyectos que conlleven la creación de puestos de trabajo de carácter estable. Cuando el proyecto lo requiera serán contempladas tanto la inversión en activos fijos como en circulante.  
La cuantía de la subvención se fijará en función del volumen de inversión, del número de puestos de trabajo creados y de la jornada laboral realizada, no pudiendo exceder de dos millones de pesetas por puesto de trabajo, salvo casos excepcionales en que, expresamente, se autorice por el Conseller de Treball i Seguretat Social.  
Artículo quinto. Asistencia técnica.  
Se podrán conceder a los promotores o titulares del CIS subvenciones en concepto de asistencia técnica cuando las carencias en cualquiera de las áreas de la gestión del proyecto iniciado así lo requieran.  
La asistencia técnica podrá ser concedida de oficio, cuando el estudio del expediente lo aconseje, o a instancia de parte. El coste de esta asistencia, podrá ser subvencionado en su totalidad cuando sea promovido de oficio, en caso contrario hasta el límite máximo del 80 por ciento de aquel.  
Artículo sexto. Requisitos.  
1. Relativos al promotor o titular:  
a) Acreditar su personalidad.  
b) Justificar la viabilidad del proyecto en sus aspectos técnico, económico y financiero, así como en orden al cumplimiento de sus fines sociales.  
e) Los proyectos presentados deberán suponer la creación de empleo estable.  
2. Relativos a los trabajadores:  
a) Ser desempleados y constar inscritos como tales en las Oficinas de Empleo.  
b) Estar adscritos a programas de reinserción social, o en su defecto, estar tutelados por asistente social o equipo de base de los Servicios Sociales.  
En caso de producirse el cese, cualquiera que sea la causa, de un trabajador por cuya contratación haya percibido subvención el Centro, éste vendrá obligado a efectuar su sustitución en el plazo de un mes. En caso contrario deberá reintegrar a la Tesorería de la Generalitat la subvención percibida.  
Ayudas a la contratación  
Artículo séptimo. Subvenciones.  
1. Los Centros de Integración Socio-Laboral de nueva creación promovidos por Instituciones sin ánimo de lucro o Corporaciones Locales, que por razón de sus características no requieran la realización de inversiones para su puesta en funcionamiento, podrán acceder a las ayudas por contratación; siendo la cuantía de las mismas de quinientas mil pesetas (500.000) por puesto de trabajo creado.  
2. En los Centros ya creados se podrán subvencionar las contrataciones que como consecuencia de la movilidad de la plantilla se produzcan.  
Estas ayudas no podrán superar las cuatrocientas mil pesetas (400.000) por cada nueva creación.  
3. Excepcionalmente, serán objeto de subvención las prórrogas de los contratos de trabajo de aquellas personas en que, mediante el oportuno informe de Servicios Sociales, se constate la necesidad de prolongar su estancia en el Centro a fin de completar su proceso de reinserción.  
4. Asimismo, podrá subvencionarse a aquellas personas físicas y jurídicas que formalicen contratos de trabajo con trabajadores desempleados que estén adscritos a cualesquiera de los programas de reinserción promovidos o tutelados por los distintos órganos de Servicios Sociales con competencia en la materia.  
4.1 La cuantía de la subvención será proporcional a la jornada laboral a realizar y a la duración pactada en el contrato de trabajo, siendo de cuatrocientas mil pesetas (400.000) cuando éste sea, al menos, de doce meses y a jornada completa.  
Si durante el período de vigencia de la contratación se produjese el cese del trabajador, éste deberá ser sustituido en el plazo máximo de un mes a fin de completar la duración del contrato celebrado. Caso de no hacerse así el beneficiario de la subvención deberá reintegrar a la Tesorería de la Generalitat la parte correspondiente de la subvención percibida.  
Artículo octavo. Requisitos.  
1. Relativos al solicitante:  
a) Encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social.  
b) No haber amortizado durante el año inmediatamente anterior a la petición de subvención, puestos de trabajo por expediente de regulación de empleo salvo los motivados por fuerza mayor, o despido declarado improcedente por sentencia firme, o reconocido como tal en conciliación administrativa o judicial.  
2. Relativos a los trabajadores:  
Los mismos requisitos que los señalados en el punto 2 del artículo sexto.  
Artículo noveno. Procedimiento.  
Las solicitudes de las ayudas establecidas en la presente disposición se presentarán por triplicado ejemplar en la Dirección General de Empleo y Cooperación, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 66 de la Ley de Procedimiento Administrativo, en los modelos que al efecto establezca la Consellería de Treball i Seguretat Social y que se facilitarán en la misma, adjuntando la documentación que en ellos se indique.  
Artículo décimo. Resolución.  
La Dirección General de Empleo y Cooperación, dictará Resolución accediendo en todo o parte, o denegando los beneficios solicitados; previamente a resolver, podrá solicitar los informes que considere oportunos.  
La Resolución dictada se notificará al solicitante, de conformidad con lo dispuesto en la vigente Ley de Procedimiento Administrativo.  
La propia concesión y cuantía de las ayudas contempladas en esta norma estarán expresamente condicionadas, además de los requisitos específicos ya señalados, a la disponibilidad presupuestaria consignada al Programa dentro de la línea de subvenciones 407/000/89.  
Artículo onceavo. Control y seguimiento.  
1. El control de las ayudas concedidas al amparo de la presente Orden corresponderá a la Consellería de Treball i Seguretat Social en cuya Dirección General de Empleo y Cooperación los agentes sociales podrán emitir los informes que estimen oportunos.  
Posteriormente, se dará traslado a la Comisión de Seguimiento del PEV II creada por Decreto del Consell de la Generalitat Valenciana 8/1988 de 25 de Enero, para su conocimiento y consideración.  
2. A la finalización de cada ejercicio económico los CIS que hayan sido beneficiarios de las subvenciones contempladas en esta disposición deberán efectuar rendición de cuentas así como elaborar una memoria relativa al grado de cumplimiento de sus fines tanto económicos como sociales.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Los Centros de Integración Socio-Laboral que se creen como continuación del proceso de integración, y que estén formados por trabajadores de otros Centros deberán dotarse de personalidad jurídica propia y tener perspectiva de estabilidad y continuidad.  
Estos Centros podrán optar a las ayudas establecidas en la presente Orden.  
Segunda  
Las subvenciones establecidas en esta disposición serán compatibles entre si y con cualesquiera otras a las que puedan dar derecho las contrataciones realizadas.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Queda derogada la Orden de 3 de Mayo de 1988, de la Consellería de Treball i Seguretat Social (DOGV 16.05.88) por la que se instrumentan medidas para el fomento del empleo de personas con dificultades subjetivas de contratación.  
DISPOSICION FINAL  
La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, a 18 de Mayo de 1989.  
El Conseller de Treball i Seguretat Social,   
MIGUEL DOMENECH PASTOR


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