Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5000, del 06-05-2005 (2005/4719)

ORDEN de 15 de abril de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan, para el ejercicio 2005, ayudas a la realización de actuaciones de restauración y conservación de puentes, acueductos, pozos de nieve y demás construcciones hidráulicas de interés patrimonial de la Comunidad Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5000

Fecha DOGV
:   06-05-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/4719


Fecha del documento
:   15-04-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * protección del patrimonio
    * ordenación hidráulica
    * patrimonio cultural
    * apoyo económico
    * sociedad sin fines de lucro
    * administración local
    * ayuda pública

ORDEN de 15 de abril de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan, para el ejercicio 2005, ayudas a la realización de actuaciones de restauración y conservación de puentes, acueductos, pozos de nieve y demás construcciones hidráulicas de interés patrimonial de la Comunidad Valenciana. [2005/X4719]
  
El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, aprobado por la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, establece en su artículo 31.5 la competencia exclusiva de la Generalitat Valenciana en materia de patrimonio histórico, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico y científico, sin perjuicio de lo que dispone el número veintiocho del apartado uno, del artículo 149 de la Constitución española. Estas funciones resultan asignadas a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por el Decreto 8/2004, de 3 de septiembre, del Presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se asignan competencias a las Consellerias.
  
Por otra parte, en ejercicio de la competencia en esta materia, se promulgó la Ley del Patrimonio Cultural Valenciano, Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, que contiene el marco legal de protección de este patrimonio.
  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 91.1 de la citada norma, con el fin de contribuir a la conservación del patrimonio cultural valenciano, la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte debe convocar anualmente los correspondientes concursos públicos para la concesión de ayudas dirigidas a la financiación de actuaciones de recuperación, restauración y mantenimiento de bienes integrantes del mismo. Entre estos destacan en toda la Comunidad Valenciana los inmuebles adscribibles a la denominada Arquitectura del Agua, puentes, acueductos, pozos de nieve y demás construcciones hidráulicas de interés patrimonial.
  
Atendida la importancia de la Arquitectura del Agua dentro del ámbito territorial de la Comunidad, en uso de las facultades conferidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
Primero
  
Se convocan ayudas para la realización de actuaciones de restauración y conservación de puentes, acueductos, pozos de nieve y demás construcciones hidráulicas de interés patrimonial de la Comunidad Valenciana y se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria, que figuran como anexo I a la presente orden, así como los anexos II, III y IV relativos al modelo normalizado de solicitud, memoria de la restauración y al alta de terceros respectivamente.
  
Segundo
  
Estas ayudas serán financiadas con cargo a la línea T4443000 del programa 75.05.51.997.58.1 del presupuesto de la Generalitat Valenciana para 2005, por una cuantía máxima de 90.610 euros.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se delega en el director general de Patrimonio Cultural Valenciano la facultad de resolver la concesión de estas ayudas y de dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo y ejecución de la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden surtirá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición, o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición, deberá interponerse ante el conseller de Cultura Educación y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
b) El recurso contencioso administrativo, deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
Las Administraciones públicas solamente podrán interponer recurso contencioso administrativo, en la forma y plazos que previenen los preceptos anteriores y, en su caso, los artículos 44 y 46.6 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción contencioso administrativa.
  
Valencia, 15 de abril de 2005
  
El conseller de Cultura, Educación y Deporte,
  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
  
ANEXO I
  
Bases para la concesión de ayudas para la realización de actuaciones de restauración y conservación de puentes, acueductos, pozos de nieve y demás construcciones hidráulicas de interés patrimonial de la Comunidad Valenciana.
  
Primera. Objeto
  
El objeto de estas ayudas es cofinanciar las actuaciones de restauración y conservación de puentes, acueductos, pozos de nieve y demás construcciones hidráulicas de interés patrimonial de la Comunidad Valenciana realizadas por Ayuntamientos y entidades sin ánimo de lucro.
  
Segunda. Beneficiarios
  
Pueden optar a estas ayudas: los ayuntamientos y entidades en general sin ánimo de lucro.
  
Tercera. Formalización de solicitudes
  
1. Las solicitudes se formularán según el modelo del impreso normalizado que se adjunta a la presente como Anexo II y que figura en la dirección de internet http://www.cult.gva.es/dgpa/, y se dirigirán a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano. Las solicitudes según modelo normalizado también estarán a disposición de los interesados en las dependencias centrales de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano y en las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte.
  
2. Las solicitudes deberán ser suscritas por quienes ostenten la representación en cada caso conforme a la normativa de aplicación.
  
3. Las solicitudes incluirán las siguientes menciones y a las mismas se acompañara la inicialmente siguiente documentación:
  
a) El coste total de la actuación propuesta.
  
b) Acreditación de la existencia de la institución sin ánimo de lucro mediante certificado actualizado expedido por el Registro de Asociaciones o Fundaciones, acreditativo de la inscripción de la entidad en el mencionado Registro, en el supuesto de que se trate de una entidad de este tipo; en otros casos, fotocopia compulsada de los estatutos de la entidad, inscritos en el registro correspondiente, en donde debe constar explícitamente la inexistencia de ánimo de lucro.
  
c) Acreditación de la representación y de la capacidad del signatario de la solicitud para representar al Ayuntamiento o a la entidad sin ánimo de lucro, que podrá consistir en documento público o, al menos, certificación del acuerdo adoptado por el órgano de gobierno que corresponda en el que se faculte al representante para suscribir la solicitud. En todo caso se deberá acompañar fotocopia compulsada del DNI del solicitante.
  
d) Acreditación de hallarse al corriente de las obligaciones tributarias con la administración Tributaria Estatal y de la Comunidad Autónoma y frente a la Seguridad Social, en los términos y forma que establecen los artículos 13, 14 y 15 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre (BOE de 26.01.01) y Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda. Quedarán exoneradas con carácter general del cumplimiento de dicha acreditación las Entidades Locales así como los Entes y Empresas a los que se refiere el art. 5 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
e) Acreditación de no hallarse incurso en las prohibiciones señaladas en el art. 13 párrafos segundo y tercero de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones en la forma prevista en el art. 13 párrafo séptimo de la propia Ley, mediante testimonio judicial, certificados telemáticos o transmisiones de datos, o certificación administrativa. Cuando no puedan ser expedidos por la autoridad competente, podrá ser sustituida por una declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa o notario público.
  
f) El compromiso de los Ayuntamientos o de las entidades sin ánimo de lucro, relativo a la cofinanciación absoluta e incondicional de un mínimo del 25% del coste total de la actuación propuesta, acreditándolo fehacientemente en todos los casos, para los Ayuntamientos, cuanto menos, con certificado del acuerdo municipal adoptado al respecto, y de ser posible con la resolución de disposición o compromiso del gasto. Los Ayuntamientos y entidades sin animo de lucro asumirán los costes del proyecto técnico y los de dirección técnica de las obras.
  
g) Memoria Técnica suscrita por Técnico competente que contendrá un estudio acerca de los valores, históricos, artísticos, arquitectónicos o etnológicos que aquilate el inmueble, justificación en su caso de que el bien que se pretende recuperar tiene significación suficiente para su conceptuación expresa como Bien de Relevancia Local en el Catálogo Municipal de Bienes y Espacios Protegidos o para su simple inclusión en este último como elemento protegido, la intervención propuesta y los efectos de la misma sobre dichos valores. En el caso de inmuebles que ya tengan expresamente asignada la tipificación protectora de Bien de Relevancia Local o que ya se hallen incluidos como bienes protegidos en el Catálogo Urbanístico, se aportará certificado municipal acreditativo de este extremo.
  
4. Las solicitudes deberán presentarse en el Registro General de esta Conselleria, en las direcciones territoriales de Cultura, Educación y Deporte o a través de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. También podrán presentarse en la forma prevista en el art. 31 del Reglamento por el que se regula la prestación de los Servicios Postales, aprobado por Real Decreto 1829/99, de 3 de diciembre (BOE de 31.12.99).
  
5. Sólo se admitirá una solicitud por entidad solicitante.
  
6. Las solicitudes deberán presentarse en el plazo de un mes a partir del día siguiente a la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
7. Conforme a lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si la solicitud no reuniera los requisitos y documentos que se señalan en esta base, se requerirá al interesado para que, en el plazo de 10 días subsane la falta o para que adjunte los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la mencionada Ley.
  
Cuarta. Criterios de prioridad
  
Las ayudas se concederán de acuerdo con los siguientes criterios:
  
a) Relevancia patrimonial del inmueble sobre el que se pretende intervenir:
  
- Inmuebles que se hallen incoados o declarados como Bienes de Interés Cultural, incluyendo dentro de esta categoría los bienes integrantes de la Arquitectura del Agua existentes dentro del perímetro delimitado de un Conjunto Histórico incoado o declarado que cuenten en el Catálogo Municipal con el máximo nivel de protección. Se acreditará este último extremo con el oportuno certificado de la Secretaría Local expedido con relación al Catálogo municipal de Bienes y Espacios Protegidos. Se baremará hasta un máximo de cinco puntos.
  
- Inmuebles que tengan la consideración de Bien de Relevancia Local en el Catálogo Municipal de Bienes y Espacios Protegidos o resulten merecedores de esta expresa tipificación protectora, según los informes técnicos obrantes en la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano o los que puedan emitirse con posterioridad evaluando la significación del mismo y de la intervención propuesta con independencia de la protección que arbitre el Catálogo Municipal de Bienes y Espacios Protegidos. De tener ya expresamente asignada esta tipificación protectora ?Bien de Relevancia Local- en el Catálogo Municipal de Bienes y Espacios Protegidos, deberá acreditarse este extremo con certificado expedido al efecto por la Secretaria de la entidad local. Se baremará hasta un máximo de tres puntos.
  
- Inmuebles catalogados o los que podrían incluirse en cualquiera de los niveles de protección que arbitra el Reglamento de Planeamiento. Se baremará hasta un máximo de un punto. Se aportará para los ya incluidos en el Catálogo acreditación de este extremo el oportuno certificado expedido por la Secretaría de la Entidad Local con relación al mismo.
  
b) Estado conservativo del bien, grado de deterioro del mismo que se pondrá en conexión con la conveniencia de la intervención propuesta y su oportunidad para la puesta en valor del elemento que se pretende recuperar. Se baremará hasta un máximo de cinco puntos.
  
c) Integración del inmueble en un ámbito espacial culturalmente significativo por sus valores paisajísticos o por su asociación con otros inmuebles representativos de la evolución histórica del lugar o del devenir histórico de antropización del territorio. Se baremará hasta un máximo de tres puntos.
  
d) Otros criterios adicionales. Se baremarán hasta un máximo de tres puntos.
  
- Repercusión de la actuación propuesta en la difusión de la cultura del agua y de sus valores asociados.
  
- Mayor cofinanciación del Ayuntamiento o institución sin animo de lucro respecto a la mínima prevista en las presentes bases.
  
Quinta. Incoación, instrucción y resolución de la presente convocatoria
  
El presente procedimiento se instruirá por el Servicio de Patrimonio Arquitectónico y Medioambiental de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano.
  
1. Para la valoración y selección de las solicitudes se constituirá una comisión evaluadora formada por el Jefe del Servicio del Patrimonio Arquitectónico y Medioambiental, que actuará como presidente, y tres técnicos designados por el director general de Patrimonio Cultural Valenciano, uno de los cuales actuará como secretario con voz y voto.
  
2. El Servicio del Patrimonio Arquitectónico y Medioambiental elevará la propuesta de la Comisión evaluadora al director general de Patrimonio Cultural Valenciano, quien resolverá por delegación del conseller de Cultura, Educación y Deporte. La resolución será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
3. La resolución se dictará y publicará en el plazo máximo de tres meses, a contar desde la publicación en el DOGV de la presente convocatoria. La publicación en el DOGV de la resolución se ajustara a lo dispuesto en el art. 18.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En el caso de no dictarse y publicarse resolución en este plazo se entenderán desestimadas las solicitudes.
  
4. La cuantía máxima de la ayuda de la Generalitat a percibir por beneficiario que en su caso resulte adjudicatario nunca podrá superar la cantidad de 30.000 euros, cualquiera que sea el coste de la actuación subvencionada.
  
5. La motivación de la resolución que se adopte quedará acreditada en el expediente.
  
Sexta. Modificación de la resolución de concesión
  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, y en todo caso la obtención concurrente y sobrevenida de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos supere el coste de la actividad subvencionada.
  
Séptima. Obligaciones de los beneficiarios
  
1. Los beneficiarios estarán sujetos a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el art. 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
2. Los beneficiarios de estas ayudas quedan obligados a:
  
- Someter a autorización previa, de índole patrimonial, el correspondiente proyecto técnico de conformidad con lo dispuesto en los artículos 35 de la Ley 4/98, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano en el caso de actuaciones que incidan sobre Bienes de Interés Cultural.
  
- Someter el proyecto a trámite de supervisión en los casos en que resulte legalmente preceptivo.
  
- Acreditar la efectiva y previa disponibilidad del inmueble en el que se pretenden abordar las actuaciones, justificando bien la titularidad del mismo hallándose inscrito en el correspondiente Inventario de Bienes a nombre del Ayuntamiento o en el Registro de la Propiedad a nombre de la entidad sin animo de lucro, o la disponibilidad del mismo por cualquier otro título válido en derecho, que le habilite para la posesión o tenencia a los fines estrictos de la realización de la intervención, adjuntando en este último caso, junto al título de propiedad el consentimiento fehaciente prestado por el titular dominical para la intervención.
  
- Acreditar ante la Generalitat Valenciana la realización de la actividad o la adopción del comportamiento así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o el disfrute de la ayuda.
  
- Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, en su caso, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que pueda realizar la Intervención General de la Generalitat Valenciana.
  
- Comunicar a la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien la actividad subvencionada para la misma finalidad. Para ello, el Secretario de la Corporación o institución beneficiaria emitirá un certificado comprensivo de las subvenciones, ayudas o aportaciones de cualquier tipo obtenidas de otras personas públicas o privadas para financiar la actuación. La anterior comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos de acuerdo con lo establecido en el art. 14.d de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Cuando las actuaciones hayan sido financiadas, además de por la presente subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas. Si entre las aportaciones de otras entidades o personas y las que contempla el presente convenio, se superase el coste de la actuación, la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte reducirá la subvención en el exceso que se produzca.
  
- Ejecutar las obras de acuerdo con el proyecto técnico aportado y comunicar a la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte cualquier incidencia o variación que pudiera producirse respecto al mismo.
  
- Contratar la ejecución de las obras con los requisitos acreditables de capacitación de empresa y remitir a la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano un certificado del acuerdo de adjudicación en los diez días siguientes a su adopción en el caso de Ayuntamientos o en su caso copia del contrato suscrito al efecto para las entidades sin ánimo de lucro también en el plazo de diez días.
  
- Finalizar totalmente la ejecución de la actuación antes del día 28 de octubre del año en curso.
  
- Hacer constar en los carteles de la obra la colaboración de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte de la Generalitat Valenciana, con expresión del montante de la subvención concedida.
  
- Asumir la financiación de los costes que excedan del importe de la presente subvención.
  
- Facilitar a la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano toda la información que le sea requerida sobre cualquier aspecto relativo a la actuación. En este apartado la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano se reserva la inspección de la obra por técnico designado al efecto por la misma, así como la potestad de nombrar representante en el acta de replanteo y en la recepción provisional de las obras.
  
- Asumir todas las responsabilidades de cualquier orden que se deriven de la presente actuación, como titular y promotor de la misma.
  
- Justificar la realización de la actuación para lo que se establece como término final el 17 de noviembre de 2005. Para ello, deberán presentar la siguiente documentación:
  
- Certificados de obra que podrá en todo caso supervisar la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano.
  
Octava. Pago de las ayudas
  
El pago de la ayuda concedida se hará efectivo tras la aportación por parte del beneficiario de los certificados de obra suscritos por técnico competente acreditativos de la total culminación de la obra subvencionada, sin que se admitan anticipos a buena cuenta
  
Novena. Reintegro de cantidades percibidas
  
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los siguientes casos:
  
a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquellas que lo hubieran impedido.
  
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no adopción del comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención.
  
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente.
  
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas en la base octava.
  
e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
  
f) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la administración a los beneficiarios, así como de los compromisos por estos adquiridos, con motivo de la concesión de la subvención, siempre que afecten o se refieran al modo en que se han de conseguir los objetivos, realizar la actividad, ejecutar el proyecto o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
  
g) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la administración a los beneficiarios, así como de los compromisos por estos adquiridos, con motivo de la concesión de la subvención, distintos de los anteriores, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
  
h) La adopción, en virtud de lo establecido en los artículos 87 a 89 del Tratado de la Unión Europea, de una decisión de la cual se derive una necesidad de reintegro.
  
Igualmente, en el supuesto de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos concurrentes, cuando la ayuda principal sea de la Generalitat Valenciana procederá al reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
  
Décima. Inspección y apoyo técnico
  
La Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano podrá inspeccionar y supervisar en cualquier momento las actuaciones que se acojan a esta convocatoria.
  
Undécima. Cartel anunciador
  
En el caso en que durante la actuación se colocase algún tipo de cartel anunciador de la misma deberá hacerse referencia a la participación de esta Conselleria en la cofinanciación.