Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5264, del 23-05-2006 (2006/5709)

ORDEN de 5 de mayo de 2006, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas al control oficial del rendimiento lechero para la evaluación genética de las hembras de las especies bovina, ovina y caprina.
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Número DOGV
:   5264

Fecha DOGV
:   23-05-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/5709


Fecha del documento
:   05-05-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * bovino
    * ayuda pública
    * ayuda a la agricultura
    * ovino
    * apoyo económico
    * caprino
    * leche
    * genética

ORDEN de 5 de mayo de 2006, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas al control oficial del rendimiento lechero para la evaluación genética de las hembras de las especies bovina, ovina y caprina. [2006/X5709]  
El Real Decreto 368/2005, de 8 de abril, regula el Control Oficial del Rendimiento Lechero cuya finalidad es la evaluación genética de los reproductores mediante la comprobación sistemática de la cantidad y calidad de la leche producida por las hembras de las especies bovina, ovina y caprina, inscritas en los Libros Genealógicos llevados por las Asociaciones de Criadores de Ganado Selecto, reconocidas oficialmente.  
En el artículo 19 del mencionado Real Decreto se recoge la posibilidad de que la administración General del Estado subvencione los costes que generen las actividades del control lechero oficial, fijando .en todo caso. la cuantía máxima de dicha subvención por cabeza de ganado y especie, estableciendo, así mismo, que corresponde a las Comunidades Autónomas la tramitación, resolución y pago de las anteriores ayudas.   
El marco normativo expuesto hace necesario que en la Comunidad Autónoma Valenciana se establezcan las bases reguladoras para la convocatoria y concesión de las subvenciones. El procedimiento de concesión de estas subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, aplicando un sistema de prorrateo proporcional con cada uno de los solicitantes.   
Por otra parte, es necesario incorporar las normas básicas de la Ley 38/2003, General de Subvenciones en la misma normativa de forma que el procedimiento de gestión quede claramente definido, atendiendo a las responsabilidades en cada una de las fases.   
Finalmente, la presente ayuda tiene como objetivos finales, incrementar y apoyar la competitividad de la ganadería como actividad central de las zonas rurales, garantizar la diversidad de las actividades en el medio rural, facilitar el mantenimiento de la protección en las zonas rurales y conservar y mejorar el medio ambiente ratificando de esa forma el vínculo entre agricultura multifuncional y territorio siendo uno de los objetivos prioritarios del Plan Estratégico de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación para el año 2006, y recogido en la propia Ley de Ganadería 6/2003 de 4 de marzo, en lo que a sostenimiento y modernización de las explotaciones ganaderas se refiere. Se halla por ello cofinanciada por la Sección Orientación del FEOGA, en el marco del Programa Operativo Integrado de la Comunidad Valenciana 2000/2006.  
De conformidad con lo previsto en el Decreto 149/2005, de 21 de octubre, del Gobierno Valenciana, a través del cual se establece la estructura orgánica de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, donde corresponde al Area de Ganadería la gestión de las subvenciones a las rentas y la mejora de las producciones ganaderas.   
Por todo ello, a propuesta del director general de Investigación, Desarrollo e Innovación Agropecuaria, en el ejercicio de las competencias que tengo atribuidas   
Por todo lo cual, resuelvo:   
Artículo primero. Objeto.   
La presente orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras de las ayudas destinadas al control oficial del rendimiento lechero para la evaluación genética de las especies bovina, ovina y caprina, para las lactaciones finalizadas y válidas en las explotaciones de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con las bases reguladoras previstas en el Real Decreto 368/2005 de 8 de abril.   
Artículo segundo. Beneficiarios   
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones contempladas en la presente orden los titulares de las explotaciones lecheras ubicadas en la Comunidad Valenciana, cuyos animales vayan a estar sometidos al control oficial de rendimientos lecheros y que cumplan los requisitos exigidos al efecto por el Real Decreto 368/2005, de 8 de abril.   
Artículo tercero. Solicitantes. Requisitos y Obligaciones.  
Podrán solicitar las ayudas de forma individual o colectivamente a través de asociaciones de productores de leche oficialmente reconocidas que se constituyan como Entidades Colaboradoras, de acuerdo con el artículo 12 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones con sede en la Comunidad Valenciana los ganaderos titulares de explotaciones que cumplan los requisitos del artículo 2.  
Artículo cuarto. Entidades colaboradoras  
Podrán constituirse como entidades colaboradoras las asociaciones de productores de leche oficialmente reconocidas que cuenten con personalidad jurídica propia. Dichas asociaciones deberán justificar que no están incursas en las prohibiciones, que para obtener tal condición, establece el artículo 13 La Ley 38/2003, previamente a la formalización del convenio en el que se regulan las condiciones y obligaciones asumidas por las partes.  
Con carácter general las Entidades Colaboradoras asumirán las obligaciones establecidas en el artículo 15 de la Ley 38/2003, incluyendo la distribución de los fondos públicos a los beneficiarios. Dichas obligaciones serán descritas en el convenio de colaboración antes mencionado.  
Artículo quinto. Forma y plazo de presentación de solicitudes   
1. Las solicitudes de subvención se formularán conforme al modelo que se adjunta como Anexo I de la presente orden, cumplimentada en todos sus términos, firmada por el representante legal y dirigida al conseller de Agricultura, Pesca i Alimentación y se presentarán ante el Registro General de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación sita en C/ Amadeo de Savoia, 2 en Valencia, o a través de cualquiera de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
La presentación de la solicitud conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados de estar al corriente en las obligaciones fiscales (Agencia Tributaria y Generalitat Valenciana), y frente a la Seguridad Social.  
2. El plazo para la presentación de solicitudes se hará público anualmente mediante su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Las solicitudes irán acompañadas de la documentación que se establece a continuación:  
a) Fotocopia del NIF del solicitante cuando éste sea persona física y fotocopia del CIF cuando sea persona jurídica.  
b) En el caso de personas jurídicas, fotocopia compulsada del documento de constitución de la entidad y sus estatutos, o, siendo beneficiario anteriormente, se hayan producido posteriormente modificaciones de dicha documentación.  
c) Certificado del acuerdo del órgano gestor de la entidad de solicitar la ayuda así como la identificación de la persona autorizada para solicitar la misma, excepto en el caso de que el solicitante sea una persona física.  
d) Certificado que acredite que las hembras para las que se solicita la ayuda se encuentran inscritas en un Libro Genealógico, llevado por Asociaciones u Organizaciones de Criadores de Ganado, oficialmente reconocido.   
e) Relación de explotaciones incluidas en el programa de control lechero y de sus titulares, así como el número de lactaciones estimadas finalizadas y válidas en la campaña.  
f) Impreso de Mantenimiento de Terceros debidamente cumplimentado.  
g) Identificación del controlador autorizado que vaya a realizar el control lechero conforme el artículo12 del Real Decreto 368/2005.  
h) Declaración responsable del solicitante sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación.  
j) Declaración responsable de no estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario señaladas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
k) Determinación específica del Laboratorio responsable de los controles analíticos, que deberá estar autorizado por el órgano competente de la Comunidad Autónoma correspondiente.  
l) Identificación, si es necesario, de otras entidades que colaboren en la elaboración del programa.  
Artículo sexto. Actividades subvencionables.  
Serán subvencionables las actividades del control lechero oficial realizadas en explotaciones lecheras ubicadas en la Comunidad Valenciana correspondientes a lactaciones finalizadas y válidas.   
Artículo séptimo. Gastos subvencionables  
Tendrán la consideración de gastos subvencionables de la actividad auxiliada los siguientes:   
1. La realización del control lechero, con resultado de lactaciones finalizadas y válidas, de todas las vacas de la explotación que se encuentren en producción, inscritas en el correspondiente Libro Genealógico, hijas de sementales en proceso de valoración, cuyo rendimiento lechero haya sido establecido a través de cualquiera de los métodos reconocidos como válidos por el ICAR y que se pormenorizan en el Anexo II del RD 368/2005, de 8 de abril.   
2. La realización del control lechero, con resultado de lactaciones finalizadas y válidas, de las ovejas y cabras, inscritas en el correspondiente Libro Genealógico, hijas de sementales en proceso de valoración, cuyo rendimiento lechero haya sido establecido a través de cualquiera de los métodos reconocidos como válidos por el ICAR y que se pormenorizan, respectivamente, en los Anexos III y IV del RD 368/2005, de 8 de abril.   
3. Las lactaciones finalizadas y válidas deberán estarán comprendidas entre el periodo del 1 de noviembre del año anterior a la solicitud y el 30 de octubre del año en curso.  
Artículo octavo. Tramitación y subsanación de defectos.  
A tales efectos se designa el servicio de Tecnología Ganadera de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación como órgano competente en la instrucción del procedimiento de concesión de estas subvenciones.  
Recibidas las solicitudes, el órgano instructor comprobará y verificará que se hallan debidamente cumplimentadas y documentadas de conformidad con lo establecido en la base cuarta de la presente convocatoria.  
Si la solicitud no estuviese acompañada de los documentos o datos exigidos se requerirá a la entidad solicitante para que, en el plazo máximo e improrrogable de diez días, se subsane el defecto con apercibimiento de que, si no lo hiciese, se le tendrá por desistido en su petición en la resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Pública y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo noveno. Cuantía y criterios para la concesión de las ayudas.  
1. Dentro del crédito disponible, la cuantía individualizada de la subvención no podrá superar la cantidad de 10 euros por cada lactación finalizada y válida de vacas, y de 5 euros por cada lactación finalizada y válida de ovejas y cabras.   
2. La concesión de las subvenciones se llevará a cabo mediante concurrencia competitiva, aplicando un régimen de prorrateo, en caso de superar las disponibilidades presupuestarias existentes para cada ejercicio, estando supeditadas a las mismas.   
Artículo décimo. Resolución de las ayudas  
Las solicitudes serán estudiadas y valoradas por una Comisión u órgano colegiado constituida al efecto, que presidirá el director general de Investigación, Desarrollo e Innovación Agropecuaria o persona en quien delegue y de la que formarán parte como vocales el Jefe de servicio de Tecnología Ganadera, un técnico de dicho Servicio y el Jefe de la Sección de Fomento Pecuario, que actuará como secretario.  
La Comisión verificará el cumplimiento de los requisitos y obligaciones y valorará que las actuaciones, para las que se solicita la subvención, estén encuadradas entre las contempladas en el artículo primero. Una vez evaluadas las solicitudes, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el artículo octavo, emitirá informe en el que se concrete el resultado de la evaluación efectuada.  
El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe del órgano colegiado, elevará la correspondiente propuesta de concesión al conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación quien resolverá en el plazo de sesenta días hábiles a contar desde el día siguiente al de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
En caso de falta de resolución expresa en dicho plazo se considerará desestimada la solicitud de ayuda.   
La resolución se notificará a los interesados de acuerdo con lo previsto en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La práctica de dicha notificación o publicación se ajustará a las disposiciones contenidas en el artículo 59 de la citada Ley.  
Artículo undécimo. Justificación.  
1. La justificación del cumplimiento de la realización de la actividad para la que se ha solicitado la subvención, del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecución de los objetivos previstos en el acto de la solicitud, se realizará mediante el aporte de la siguiente documentación:   
a) Declaración del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 5 y 6 del Real Decreto 368/2005.  
b) Listado de las lactaciones finalizadas entre el 1 de noviembre del año anterior y el 30 de octubre del año para las que se solicita la ayuda. Serán objeto de subvención las lactaciones de esa lista que sean validadas por cada una de las asociaciones que lleven a cabo el control lechero.  
c) Presentación de la certificación conforme a los artículos 12. 2 n) del Real Decreto 368/2005.  
d) Declaración de otras subvenciones, ayudas o ingresos recibidos que se hayan obtenido para la misma finalidad.  
2. El plazo de presentación de todos los documentos requeridos para la justificación del cobro de la subvención finalizará el día 15 de noviembre del año en curso.   
Artículo duodécimo. Inspección y control  
El Servicio de Tecnología Ganadera podrá realizar cuantos controles administrativos e inspecciones sobre el terreno considere oportunas, a fin de comprobar la veracidad de los datos consignados en la documentación presentada para la percepción de la ayuda, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones contemplados en la presente orden.  
La aceptación de estas ayudas implica que las asociaciones beneficiarias y los criadores inscritos en ellas quedan comprometidos a colaborar en dichos controles e inspecciones y proporcionar cualquier documentación que se considere necesaria para la comprobación del cumplimiento de los requisitos y le sea requerida por la autoridad competente.  
Artículo decimotercero. Pago de las subvenciones concedidas.  
Efectuadas las comprobaciones oportunas, previo informe del Servicio de Tecnología Ganadera de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación procederá a tramitar el pago de las ayudas que hayan sido correctamente justificadas por el solicitante.  
Se producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención en el supuesto de falta de justificación o en el caso de concurrencia de alguna de las causas previstas en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.  
Artículo decimocuarto. Incompatibilidad de las ayudas  
Las subvenciones previstas en la presente orden son compatibles con otras subvenciones, ayudas o ingresos para la misma finalidad, siempre que su cuantía no supere, aislada o conjuntamente con aquéllas, el coste de la actividad subvencionada, y, en todo caso, dentro de los límites y previsiones establecidas en el ordenamiento jurídico y, en particular, en el comunitario.  
Artículo decimoquinto. Reintegro de subvenciones.  
Los beneficiarios de las ayudas estarán obligados al reintegro total o parcial de las cantidades percibidas en los casos contemplados en los artículos 36 y 37 de la Ley General de Subvenciones y les será exigido el interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los siguientes casos:  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación o justificación incorrecta del gasto subvencionado.  
b) Obtención de la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.  
c) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.  
d) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la administración a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.  
Cuando la falta de justificación del gasto subvencionable sea parcial, el reintegro de la subvención será el que corresponda a dichos gastos no justificados. Los incumplimientos a los que se refieren los apartados b), c) y d), darán lugar al reintegro total de la subvención percibida.  
La resolución por la que se acuerde el reintegro de la subvención será adoptada por el órgano concedente de aquella, previa instrucción del expediente en el que junto a la propuesta razonada del Servicio de Producción y Sanidad Animal se acompañarán los informes pertinentes y las alegaciones del beneficiario.  
Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público, resultando de aplicación para su cobranza lo establecido, para esta clase de ingresos, en la normativa vigente del Régimen Económico y Presupuestario de la Generalitat Valenciana  
Artículo decimosexto. Revisión  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda o subvención y, en todo caso, la obtención incompatible de las mismas, a que se refiere el artículo 14, podrá dar lugar a la modificación de la Resolución concesoria.  
Artículo decimoséptimo. Aceptación  
La participación en esta convocatoria de concesión de subvención supone la aceptación de su contenido.  
En todo lo no especificado en la presente orden se estará a lo dispuesto en la Ley 38/2003, General de Subvenciones, de 17 de noviembre.  
Artículo decimoctavo. Cuantías máximas  
Las cuantías totales máximas de la presente orden, así como la línea de subvención que la financia se hará pública anualmente en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana mediante Resolución del conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación por la que se establecen los importes globales para cada ejercicio.  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
Se delega en el director general de Investigación, Desarrollo e Innovación Agropecuaria el ejercicio de la competencia de resolución de la presente ayuda.  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
Se convocan, para el ejercicio 2006, las ayudas a las que hace referencia el artículo primero con cargo a la aplicación presupuestaria 57.65.95.5039.094.89 línea T 3082 por un importe de 30.000 euros. El plazo de presentación de solicitudes finalizará un mes después de la publicación de esta orden en el DOGV.  
Valencia, 5 de mayo de 2006  
El conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
JUAN G. COTINO FERRER