Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4901, del 13-12-2004 (2004/12611)

ORDEN de 30 de noviembre de 2004, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convocan ayudas destinadas a la realización en el ejercicio de 2005 de Programas y/o actividades promovidas por asociaciones de mujeres legalmente constituidas y relacionados con los fines de la Dirección General de la Mujer, en el marco de las Políticas de Igualdad de Oportunidades del Gobierno Valenciano.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4901

Fecha DOGV
:   13-12-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/12797


Fecha del documento
:   30-11-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública
    * apoyo económico
    * mujer
    * asociación

ORDEN de 30 de noviembre de 2004, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convocan ayudas destinadas a la realización en el ejercicio de 2005 de Programas y/o actividades promovidas por asociaciones de mujeres legalmente constituidas y relacionados con los fines de la Dirección General de la Mujer, en el marco de las Políticas de Igualdad de Oportunidades del Gobierno Valenciano. [2004/X12399]
  
La Dirección General de la Mujer de la Conselleria de Bienestar Social, es el órgano directivo al que le corresponde según el Decreto 120/2003 de 11 de julio del Gobierno Valenciano, elaborar, promover y ejecutar las medidas para hacer efectivo el principio de igualdad del hombre y la mujer en todos los ámbitos de la vida política, económica, cultural, social y laboral de la Comunidad Valenciana.
  
Las Políticas de Igualdad del Gobierno Valenciano recogen entre sus objetivos el promover la igualdad de oportunidades de forma normalizada e integral, procurando la implicación de todos los agentes públicos y privados, así como promover el asociacionismo y voluntariado femenino y la participación de las mujeres en las estructuras organizativas de tipo genérico.
  
La Conselleria de Bienestar Social, mediante la presente orden contribuye a facilitar subvenciones y recursos necesarios a las asociaciones de mujeres para la realización de programas/actividades que estén dirigidas a la promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en cualquiera de sus ámbitos.
  
En su virtud y en uso de las facultades que me confiere el art. 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y el Decreto 120/2003, de 11 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social,
  
ORDENO
  
Artículo 1
  
Es objeto de la presente orden la convocatoria de ayudas dirigida a Asociaciones de mujeres legalmente constituidas, para la realización de programas y/o actividades en desarrollo de las políticas de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres del Gobierno Valenciano, que se lleven a cabo durante el ejercicio 2005.
  
Artículo 2
  
Aprobar las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como Anexo I de la presente orden.
  
Artículo 3
  
La eficacia de la presente convocatoria de ayudas queda condicionada a la existencia, en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio económico correspondiente al año 2005, de crédito adecuado y suficiente para atender a las ayudas previstas en la presente orden, debiendo publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a tal efecto la Resolución de la Conselleria de Bienestar Social en la que se determinen las líneas presupuestarias y la cuantía global máxima que sirva de soporte a las mismas.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza a la subsecretaria y a la directora general de la Mujer de la Conselleria de Bienestar Social, para que, en el ámbito de sus competencias, adopten las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien directamente se podrá interponer recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el titular de la Conselleria de Bienestar Social, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
b) El recurso contencioso administrativo, deberá interponerse ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación.
  
Valencia, 30 de noviembre de 2004
  
La consellera de Bienestar Social,
  
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA
  
ANEXO I
  
Bases
  
Primera. Objeto
  
Es objeto de la presente orden, la convocatoria de ayudas dirigida a Asociaciones de mujeres legalmente constituidas, para la realización de programas y/o actividades en desarrollo de los objetivos de las políticas para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres del Gobierno Valenciano, que se lleven a cabo durante el ejercicio 2005.
  
Segunda. Entidades Beneficiarias.
  
Serán beneficiarias de las ayudas aquellas Asociaciones de mujeres legalmente constituidas que tengan sede social en la Comunidad Valenciana y cuyos programas y/o actividades se correspondan con los determinados en la presente orden.
  
Tercera. Programas a subvencionar.
  
Será requisito para acceder a esta convocatoria que la entidad solicitante haya justificado las cantidades anteriormente concedidas mediante subvención de la Dirección General de la Mujer o reintegrado, en su caso, los fondos no justificados.
  
La entidad solicitante podrá presentar un máximo de dos programas y/o actividades a subvencionar, que contemplen la realización de actuaciones relacionadas con los fines de la Dirección General de la Mujer, que a continuación se relacionan:
  
1. Programas que favorezcan la conciliación de la vida familiar y laboral.
  
2. Programas que contribuyan a la eliminación de estereotipos sexistas.
  
3. Programas que impulsen modelos coeducativos en los ámbitos familiar, escolar y laboral.
  
4. Programas y/o actividades de participación en las estructuras organizativas que mejoren los niveles de organización, gestión y coordinación de las Asociaciones de mujeres, así como el fomento del asociacionismo y el intercambio y colaboración para la creación de redes y la participación social de las mujeres.
  
5. Programas y/o actividades que impulsen la formación en nuevas tecnologías para la diversificación profesional de las mujeres, así como, que potencien el papel de las mujeres rurales, favoreciendo su acceso al conjunto de servicios y recursos públicos, mediante actuaciones relacionadas con el conocimiento de nuevas tecnologías.
  
6. Programas y/o actividades que dirigidos a reivindicar la aportación de las mujeres a la cultura y a la ciencia.
  
7. Programas y/o actividades dirigidos a la adquisición de hábitos de vida saludables para mejorar la calidad de vida de las mujeres.
  
Las actuaciones a realizar en los programas y/o actividades presentados en cada uno de los apartados anteriores, podrán consistir, entre otras, en cursos de formación; charlas y conferencias; jornadas y seminarios; talleres; campañas informativas; exposiciones y ciclos culturales, que contribuyan a la promoción de la mujer y la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
  
Cuarta. Asignación económica de los programas.
  
El importe total de las ayudas concedidas por la Dirección General de la Mujer en cada uno de siete apartados de programas/actividades de la base tercera, no podrá exceder del 30% del crédito aprobado en los Presupuestos de 2005 para atender las subvenciones de la presente convocatoria, con la finalidad de distribuir equilibradamente las ayudas en los siete apartados establecidos.
  
Quinta. Cofinanciación.
  
La Conselleria de Bienestar Social, a través de la Dirección General de la Mujer, financiará hasta un máximo del 75% del coste total del proyecto subvencionado.
  
Las ayudas irán destinadas a financiar, exclusivamente, los gastos corrientes derivados del desarrollo de los programas y actividades subvencionados. De esta manera, las beneficiarias no podrán imputar gastos de inversión para la justificación de las subvenciones concedidas.
  
No podrán ser objeto de subvención los gastos relativos al funcionamiento ordinario de las asociaciones, la adquisición de material inventariable, así como los viajes de recreo y/o marketing, comidas y similares.
  
Sexta. Publicidad y difusión.
  
Será obligación de las entidades beneficiarias de las ayudas reguladas en la presente orden, dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Dirección General de la Mujer de la Conselleria de Bienestar Social.
  
Incorporar en todo el material impreso, que se derive de las actividades objeto de la presente orden, el logotipo de la Generalitat Valenciana.
  
Séptima. Documentación a aportar por las entidades solicitantes.
  
La solicitud de subvención deberá presentarse firmada por la persona que ostente la representación legal de la entidad, conforme al modelo establecido en el Anexo II.
  
A las solicitudes se acompañarán los siguientes documentos:
  
1. Descripción del programa y /o actividad para el que se solicita subvención, según modelo del Anexo III.
  
2. Proyecto de actuación del programa/actividad, en el que obligatoriamente se haga constar como mínimo:
  
a) Ámbito territorial de la actuación y características de la población a la que va dirigido.
  
b) Objetivos prioritarios a los que se orienta.
  
c) Metodología que se va a utilizar en su desarrollo.
  
d) Sistema de seguimiento y evaluación de los objetivos y resultados previstos.
  
e) Presupuesto del programa/actividad, desglosado por conceptos.
  
f) Coste del servicio o actividad para las participantes/usuarias, en su caso.
  
g) Detalle de la previsión de participantes por programa/actividad.
  
h) Calendario detallado de actividades, con indicación del lugar, horario, fecha de inicio y de finalización previstas y número total de horas de las que consta el programa y/o actividad a subvencionar.
  
3. Datos de domiciliación bancaria de la entidad solicitante, según modelo normalizado facilitado en el Anexo IV, en la que se hará constar el número y titularidad de la cuenta de dicha entidad solicitante de la subvención.
  
4. Fotocopia compulsada del CIF de la Entidad solicitante.
  
5. Fotocopia compulsada de la inscripción en el Registro de Entidades correspondiente.
  
6. Cuando se trate de entidades que presenten por primera vez su solicitud o que hayan modificado su representante legal respecto a convocatorias anteriores, se adjuntará certificado expedido por la persona que ostente la Secretaría de la entidad, que acredite que el representante legal de la misma tiene capacidad suficiente para realizar la domiciliación bancaria por cuenta de la misma, y fotocopia del Documento Nacional de Identidad de quien lo suscribe.
  
Octava. Plazo y presentación de las solicitudes
  
Las solicitudes se presentarán en cualquiera de los Registros de los servicios territoriales de la Conselleria de Bienestar Social o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, utilizando para ello los modelos normalizados establecidos al efecto y que figuran en la presente orden como Anexos.
  
No será necesario presentar los documentos exigidos cuando éstos estén en poder de la Conselleria de Bienestar Social, siempre que no hayan transcurrido más de cinco años desde su presentación y no hayan sufrido modificaciones, en cuyo caso la entidad solicitante podrá acogerse a lo establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, siempre que la entidad solicitante declare por escrito, que tales documentos no han sufrido modificación, así como la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados.
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden, no se cumplimenten correctamente sus apartados, o no se acompañe la documentación, que deberá ser veraz en todo su contenido, y que de acuerdo con la propia Orden resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según redacción dada por la Ley 4/1999, se requerirá a los interesados para que, en un plazo de 10 días, subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidos de su petición, previa resolución, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.
  
El plazo de presentación de solicitudes, será de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación de la Orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Novena. Comisión de Valoración.
  
Para la selección de los programas a subvencionar se constituirá una Comisión de Valoración compuesta por:
  
- La jefa de Servicio de Gestión de Programas de la Dirección General de la Mujer o persona en quien delegue.
  
- La jefa de Sección del Servicio de Gestión de Programas de la Dirección General de la Mujer o persona en quien delegue.
  
- La jefa de Sección de Coordinación Administrativa de la Dirección General de la Mujer o persona en quien delegue.
  
- Las coordinadoras de la Dirección General de la Mujer en las sedes de Alicante y Castellón o personas en quienes deleguen.
  
- Un/a técnico/a de la Dirección Territorial de Bienestar Social de Valencia.
  
- Un/a técnico/a de la Subsecretaría General de la Conselleria de Bienestar Social.
  
Décima. Criterios de valoración.
  
La subvención de los programas presentados por las entidades solicitantes, tanto de carácter general como específico, estará condicionada a la aplicación de los criterios de valoración, expuestos a continuación:
  
1. La concreción de los objetivos y acciones que contribuyan al aumento de la participación de las mujeres en los diferentes ámbitos públicos, de acuerdo con lo establecido en la base tercera de la presente convocatoria. (Hasta 20 puntos)
  
2. El número de beneficiarias previsto con relación al ámbito territorial de actuación, ponderando positivamente las zonas rurales y pequeños núcleos de población. (Hasta 10 puntos).
  
3. La relación, por tipo de actividad, entre el coste y la duración/número de horas de la misma. (Hasta 10 puntos).
  
4. El sistema de seguimiento y evaluación del programa y/o actividad, detallando expresamente los indicadores a utilizar y el resultado que se pretende medir. (Hasta 10 puntos).
  
Undécima. Resolución del expediente
  
La Comisión de Valoración establecida en la base novena de la presente orden, elevará propuesta motivada de resolución a la directora general, atendiendo a los criterios de valoración de la base décima, quien resolverá por delegación de la consellera de Bienestar Social contemplada en Resolución de 30 de enero de 2001 sobre delegación de competencias en determinados órganos de la Conselleria de Bienestar Social (DOGV núm. 3936 de 9 de febrero de 2001), modificada por Resolución de 16 de febrero de 2001 (DOGV núm. 3.944 de 21 de febrero de 2001) y por Resolución de 14 de mayo de 2002 del mismo órgano (DOGV núm. 4252, de 20 de mayo de 2002).
  
La resolución de concesión de las ayudas indicará expresamente el programa/s o actividad/es subvencionados con indicación de la cuantía.
  
Transcurrido el plazo sin que hubiese recaído resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda en los términos previstos en los artículos 44 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por ley 4/1999 de 13 de enero.
  
El plazo de resolución del expediente será de dos meses contados desde la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolución por la que se da publicidad a los créditos que se han de financiar las ayudas convocadas mediante la presente orden de acuerdo con los Presupuestos de la Generalitat Valenciana aprobados para el año 2005.
  
No obstante, si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria, y con posterioridad a la finalización del plazo de resolución se incrementarán los créditos destinados a financiar estas ayudas, estas solicitudes exclusivamente podrán valorarse, resolverse y notificarse en el plazo de un mes contado a partir de la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la Resolución de la consellera de Bienestar Social que dé publicidad a este incremento.
  
La resolución se notificará a las asociaciones solicitantes según lo dispuesto en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Contra la resolución por delegación de la presente orden de convocatoria que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer Recurso potestativo de Reposición en el plazo de un mes ante la consellera de Bienestar Social de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por ley 4/1999 o directamente Recurso Contencioso Administrativo en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46.1 de la ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso que estime pertinente conforme a la norma aplicable al hecho que trata esta resolución.
  
Duodécima. Obligaciones de las Entidades Beneficiarias:
  
- Tras la notificación de la concesión de la ayuda solicitada, las Asociaciones beneficiarias deberán presentar la documentación acreditativa de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, excepto aquellas entidades que por la cuantía de la ayuda concedida no tengan la obligación legal de presentarla.
  
Conforme a lo establecido en el Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero (BOE 28 de febrero de 2003), por el que se regulan los registros y las notificaciones telemáticas, así como la utilización de medios telemáticos para la sustitución de la aportación de certificados por los ciudadanos, siempre que así se autorice expresamente por la entidad interesada, los certificados administrativos en soporte papel serán sustituidos por certificados telemáticos o por transmisiones de datos
  
- Acreditar documentalmente ante la Dirección General de la Mujer la realización de la actividad así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinan la concesión de la subvención.
  
- Someterse al control financiero que corresponde a la Intervención General.
  
- Comunicar a la Dirección General de la Mujer la obtención de ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o entes públicos.
  
- Presentar una memoria justificativa del programa realizado, que exprese claramente la evaluación de los resultados obtenidos respecto a los objetivos planteados en dicho programa, y conforme al contenido requerido en la base decimotercera de justificación y pago de la subvención.
  
- Comunicar a la Dirección General de la Mujer, para su autorización, en el caso de que proceda, cualquier modificación que afecte al desarrollo y ejecución del programa subvencionado.
  
- Cumplir cuantas obligaciones se hallen previstas para el régimen de subvenciones y ayudas públicas, que le sean aplicables a la presente orden, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y demás legislación concordante y de aplicación.
  
Decimotercera. Justificación y pago de la subvención
  
Salvo que la legislación de la Generalitat Valenciana permita un régimen de libramiento de transferencias corrientes distinto, el pago de las ayudas y subvenciones contempladas en esta orden se efectuará en la forma que se determina en el art.47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública aprobado por el Decreto Legislativo de 26 junio de 1991:
  
a) Hasta un 40% del importe de la misma se librará una vez concedida.
  
b) El resto se abonará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada destinada a la actuación objeto de la subvención.
  
No obstante, y respetando los límites establecidos en el art. 47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, la resolución de concesión de ayudas concretará los porcentajes a aplicar en cada uno de los libramientos.
  
1. Para la justificación de las ayudas será necesaria la aportación documental suficiente y adecuada de los gastos habidos en la realización de las actividades objeto de la presente orden, conforme a la normativa vigente. Las facturas presentadas deberán cumplir los requisitos formales exigidos para su expedición en el artículo 3 del Real Decreto 2.402/1985, de 18 de diciembre (BOE núm. 312, de 30 de diciembre de 1985). Dicha documentación deberá corresponder, ineludiblemente, a gastos realizados durante el ejercicio 2005.
  
2. Además de los documentos justificativos o facturas de gastos a los que se refiere el párrafo anterior, las entidades beneficiarias, deberán adjuntar una Memoria justificativa de la realización de las actividades subvencionadas, cuyo contenido contendrá, al menos los siguientes apartados:
  
- Indicación del lugar en que se ha desarrollado, horario realizado y duración/número de horas del programa/actividad.
  
- Listado de las asistentes al programa y/o actividad subvencionado.
  
- Detalle del seguimiento y evaluación de los resultados obtenidos.
  
- Certificación de la Secretaria de la entidad beneficiaria, con el visto bueno de la Presidenta y el sello de la entidad, donde se reflejen los gastos ocasionados por el programa/actividad subvencionado.
  
3. La documentación acreditativa de la justificación de la actividad deberá de presentarse con anterioridad al 15 de noviembre de 2005.
  
4. El importe de la ayuda, en ningún caso, podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras Administraciones Públicas o de otros entes públicos o privados supere el coste del programa y/o actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria.
  
Decimocuarta. Minoración o revocación de las ayudas concedidas
  
La alteración de alguna de las características no esenciales del proyecto aprobado, el incumplimiento de algunas condiciones establecidas en la resolución, la falta de justificación de la totalidad de los gastos subvencionados y la concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud, de otras ayudas públicas o privadas, que en su conjunto superen el coste del programa y/o actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
El incumplimiento por la entidad beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la acción, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, con la dejación sin efectos de la subvención y la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora, desde el momento del pago de la subvención.
  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado al trámite de audiencia.
  
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente, será de seis meses desde el momento en que se incoe el expediente de revocación ó minoración, y en su caso, reintegro, una vez transcurrido el referido plazo sin notificarse la resolución expresa supondrá la caducidad del procedimiento, pero no la prescripción de acciones.
  
Las cantidades que se tengan que reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.