Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9375, del 05-07-2022 (2022/6167)

RESOLUCIÓN de 25 de febrero de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto centro CAT de tratamiento de vehículos al final de su vida útil, polígono industrial La Florida, del término municipal Alicante. Expediente: (2114297) 178/2021/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9375

Fecha DOGV
:   05-07-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/6167


Fecha del documento
:   25-02-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Alicante
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 25 de febrero de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto centro CAT de tratamiento de vehículos al final de su vida útil, polígono industrial La Florida, del término municipal Alicante. Expediente: (2114297) 178/2021/AIA. [2022/6167]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2114297) 178/2021/AIA.  
Título: Centro CAT de tratamiento de vehículos a final de su vida útil.  
Promotor: Autodesguace Babel, SLU.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Alicante.  
Ref. Órgano sustantivo: A03-2021000001.  
Localización: polígono industrial La Florida, C/ Estrella Polar, núm. 8, Alicante 03649 (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
La empresa Autodesguaces Babel, SLU, promueve un proyecto de «Centro CAT de tratamiento de vehículos a final de su vida útil» en el polígono industrial La Florida, C/ Estrella Polar, núm. 8, del término municipal de Alicante.  
Según el proyecto, la actividad se realizará en una edificación existente. La superficie total de la parcela es de 998,18 m². La referencia catastral de la parcela es 2431158OB0663O6586ZM.  
El suelo donde se desarrollará la actividad posee una clasificación como urbano y una calificación como área industrial, grado 2 y nivel a, (AI 2a), siendo apto el emplazamiento para albergar la actividad.  
El recinto se cerrará con una valla de hormigón respetando la altura y tipología del polígono para este tipo de parcelas. La parcela cuenta con servicios de electricidad, agua potable y alcantarillado.  
Según el estudio de impacto ambiental, se estima una capacidad máxima de tratamiento de 1.000 vehículos/año y el almacenamiento de residuos peligrosos no superará 20t.  
Las operaciones que se realizarán serán las siguientes:  
- Recepción de vehículos, con capacidad entre 25 y 30 vehículos.  
- Descontaminación de vehículos. Dotado con 3 puestos de descontaminación, un elevador, dos soportes y varias máquinas aspiradoras de sustancias contaminantes.  
- Almacén de piezas para su venta como recambios, dotada de estanterías abiertas autoportantes.  
- Almacén de residuos peligrosos, donde se depositarán los residuos y componentes líquidos extraídos a los vehículos.  
- Oficinas y aseos  
- Almacenamiento de vehículos descontaminados a la espera de ser gestionados por gestor autorizado. Será el lugar al que se trasladen los vehículos y automóviles una vez descontaminados, a la espera de ser retirados por gestor autorizado.  
De acuerdo con el proyecto, la instalación dispondrá de los siguientes espacios diferenciados y con las características siguientes:  
- Zona de recepción y almacenamiento temporal de vehículos previamente a su descontaminación que contará con solera de hormigón y que estará cubierta.  
- Zona de descontaminación de vehículos, que se situará bajo cubierta y con pavimento de hormigón. Dispondrá de sistema de elevación de los vehículos y herramientas adecuadas para retirar los componentes peligrosos, tales como sistemas de aspiración/extracción de fluidos, etc. Asimismo, se procederá a retirar y clasificar los componentes y piezas susceptibles de ser reutilizadas, recicladas o valorizadas.  
- Almacén de piezas para su venta como recambios, dotada de estanterías abiertas autoportantes con cubiertas individuales en su parte superior.  
- Zona de almacenamiento de residuos no peligrosos y residuos peligrosos que estarán bajo cubierta, en zonas habilitadas e identificadas a tal efecto.  
  
  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 02.12.2021, tiene entrada en este órgano ambiental, procedente del Ayuntamiento de Alicante, solicitud de evaluación de impacto ambiental del centro autorizado de tratamiento (CAT) de vehículos a final de su vida útil, que Autodesguaces Babel, SLU, promueve en calle de la Estrella Polar, núm. 8, del término municipal de Alicante (Alicante).  
A la solicitud le acompaña la siguiente documentación:  
- Solicitud del órgano sustantivo para el inicio del procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
- Copia de la solicitud licencia ambiental con impacto ambiental, efectuada por el promotor al órgano sustantivo.  
- Proyecto técnico de actividad.  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Documento de síntesis del estudio de impacto ambiental.  
- Estudio acústico.  
- Certificado de compatibilidad urbanística, emitido el 26.05.2020 por el Departamento Técnico de Control de Obras del ayuntamiento, considerándose el emplazamiento como apto.  
- Certificado de la información pública, en la que no consta la presentación de alegaciones. El trámite de información pública se realizó mediante un anuncio en el tablón de edictos municipal y con publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, núm. 74 de fecha 22 de abril de 2021. Asimismo, se efectuó la notificación personal a los vecinos colindantes por la Unidad de Disciplina Urbanística de la Policía Local con fecha 17 de marzo de 2021, tal y como consta en el certificado.  
  
Consideraciones ambientales  
La actividad se encuentra en un polígono industrial existente. Al estar dicho emplazamiento completamente urbanizado y modificado respecto a su estado natural inicial con el fin de acoger actividades de tipo industrial, hay una serie de impactos que no se estiman significativos (geología, vegetación, fauna, etc.).  
De acuerdo con el PATRICOVA, no se encuentra dentro de un área con riesgo de inundación. Los terrenos no se encuentran en ningún espacio natural integrado en la Red Natura 2000 y no se sitúan en sus proximidades espacios naturales protegidos.  
El promotor ha planteado 2 alternativas a la elegida:  
Alternativa núm. 1: no realización de la actividad. Esta ha sido rechazada debido a que llevaría asociada la pérdida de oportunidad de desarrollo para la empresa.  
Alternativa núm. 2: búsqueda de una nave semejante dentro del término municipal de Alicante. Esta alternativa ha sido rechazada debido a la falta de naves similares en la zona.  
La instalación realizará su actividad en horario diurno.  
A la entrada de la instalación se ubicará una rejilla de recogida de aguas pluviales del patio exterior y derrames accidentales de líquidos, que serán destinadas a un sistema de decantación de aceites e hidrocarburos antes de su vertido a la red de saneamiento del polígono. El sistema de decantación propuesto consta de los siguientes elementos:  
- Depósito colector de lodos (identificado en el plano como D1), del orden de 5 m³.  
- Separador de aceites e hidrocarburos ligeros (D2), del orden de 6 m³.  
- Arqueta para toma de muestras (D3), del orden de 45x45 cm.  
El agua procedente de los aseos para el personal se evacuará a la red pública de saneamiento. Las aguas pluviales de la cubierta se verterán directamente a la acera como el resto de las construcciones adyacentes.  
Conforme a los cálculos del nivel sonoro transmitido al exterior se estima el cumplimiento de los niveles establecidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre.  
En relación con la gestión de los residuos domésticos que puedan generarse en la instalación se entregarán a la entidad local a través de los sistemas de recogida que se hayan dispuesto al efecto, sin perjuicio de que la entidad local pueda obligar al productor a gestionarlos por sí mismo o a entregarlos a gestores autorizados.  
No hay instalaciones de fragmentación, post fragmentación y reciclado posterior a la descontaminación de los vehículos. Los vehículos descontaminados son retirados por un gestor autorizado.  
Existe un plan de vigilancia ambiental para comprobar el cumplimiento y la eficacia de las medidas correctoras y detectar y corregir los impactos negativos imprevistos.  
  
Consideraciones jurídicas  
Las instalaciones para el tratamiento CAT de vehículos al final de su vida útil, están sujetas a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo 6.c.1) del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de Centro CAT de tratamiento de vehículos al final de su vida útil, promovido por Autodesguace Babel, SLU, en el polígono industrial La Florida, C/ Estrella Polar, núm. 8, Alicante 03290 (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
- Debido a que la actividad está sujeta, entre otras autorizaciones sectoriales, a autorización por el órgano competente en materia de residuos de la comunidad autónoma donde estén ubicadas las instalaciones, la actividad estará sujeta al cumplimiento de los requisitos que se determine en la correspondiente autorización y demás requisitos legales de la normativa en vigor en la materia. En particular, la capacidad de tratamiento y de almacenamiento será la establecida en la autorización. Asimismo, respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización mencionada, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano ambiental. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
- No se podrán almacenar vehículos, que vayan a ser descontaminados en la instalación o una vez lo hayan sido, fuera del perímetro de la parcela donde se desarrollará la actividad.  
- Las aguas sanitarias y las aguas industriales tratadas, podrán ser vertidas previa autorización del órgano sustantivo, a la red de saneamiento municipal.  
- La zona donde se realice la recepción y almacenamiento temporal de vehículos previamente a su descontaminación, contará con superficie adecuada al número de vehículos a almacenar y estará dotada con sistema de decantación y separación de aceites e hidrocarburos antes de su vertido a la red de saneamiento del polígono.  
- La zona de descontaminación deberá tener pendiente hacia puntos de recogida de vertidos y/o fugas consistentes en arquetas ciegas, con la finalidad de evitar la posible contaminación de las aguas superficiales y/o subterráneas.  
- Los residuos peligrosos generados en el proceso de descontaminación, en particular y de los residuos del desmontaje de los vehículos, en general, deberán depositarse en área cubierta, con cerramiento perimetral, dotada de sistema de ventilación, de sistemas de recogida de derrames accidentales (canaletas y arquetas ciegas, bandejas de recogida, etc.), con contenedores adecuados para almacenar las baterías, filtros y condensadores de policlorobifenilos/policloroterfenilos (PCB/PCT) y depósitos adecuados para almacenar separadamente los fluidos de los vehículos tales como: combustible, aceites, líquido de frenos, líquidos de refrigeración, líquido anticongelante, fluidos del equipo del aire acondicionado y cualquier otro fluido retirado del vehículo.  
- Para el almacenamiento de recipientes que contengan líquidos, o que por su naturaleza sean susceptibles de generar vertidos, se contará con cubetos o recipientes de contención o recogida de derrames accidentales apropiados con capacidad para retener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10 % del volumen total almacenado (la mayor de ambas cantidades). En el caso de envases que contengan residuos líquidos, los cubetos deberán ser individuales para aquellos residuos que, por su naturaleza y/o composición, su mezcla suponga un aumento de su peligrosidad o dificultad para su correcta gestión.  
  
- Se deberán utilizar sistemas impermeabilizantes (resinas, etc.) y resistentes a agentes químicos, en las zonas donde se almacenen residuos líquidos, o que por su naturaleza sean susceptibles de generar vertidos, además de la medida ya existente consistente en la solera con pavimento de hormigón y de la utilización de cubetos o recipientes de contención o recogida de derrames accidentales mediante arquetas ciegas, ya mencionados en el apartado anterior.  
- La zona de almacenamiento de los vehículos descontaminados, se dotará de un sistema de recogida de aguas superficiales, que antes de ser evacuadas a la red de saneamiento municipal, deberán pasar por el sistema de decantación y separación de aceites e hidrocarburos.  
- Se deberá realizar un plan de mantenimiento para el sistema de separación y decantación de aceites e hidrocarburos que asegure la eficacia de este y que incluya la limpieza de la rejilla de sólidos que puedan llegar a obstruir la conducción. Asimismo, las arquetas ciegas, se deberán vaciar y limpiar periódicamente. Se deberá elaborar un plan de mantenimiento y limpieza que contemple estas operaciones, formando parte del plan de vigilancia ambiental.  
- Periódicamente, se deberá comprobar la impermeabilización de la solera de toda la instalación y adoptar las medidas necesarias para garantizarlo. Esta comprobación y las medidas tomadas, formarán parte del plan de vigilancia ambiental.  
- Se realizarán controles periódicos de las aguas tratadas en el sistema de decantación de aceites e hidrocarburos, en la arqueta anterior a la conexión con la red de saneamiento del polígono, para comprobar la eficacia del sistema de decantación. Los valores obtenidos en estos controles cumplirán la normativa en vigor y la autorización sectorial en materia de vertidos.  
- Se deberá realizar un autocontrol de las emisiones acústicas cada cinco años. La auditoría deberá ser realizada por una entidad colaboradora de la administración en materia de calidad ambiental, en aplicación del procedimiento reglamentario establecido. Sus resultados se harán constar en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes.  
- Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
- En el supuesto de cese definitivo de la actividad desarrollada en el centro gestor autorizado, el promotor del centro adoptará las medidas necesarias destinadas a retirar, controlar, contener o reducir los residuos y demás sustancias peligrosas relevantes para que, teniendo en cuenta su uso actual o futuro aprobado, el emplazamiento no cree un riesgo significativo para la salud humana ni para el medio ambiente debido a la contaminación del suelo y las aguas subterráneas o la emisión de gases contaminantes.  
- En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 25 de febrero de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.