Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6252, del 23-04-2010 (2010/4214)

Licitación número 1960/2009, programación UE-J. Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución UE-J del Plan General de Ordenación Urbana de Puçol.
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Número DOGV
:   6252

Fecha DOGV
:   23-04-2010

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2010/4214


Fecha del documento
:   15-04-2010

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Puçol

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Puçol
    * contrato administrativo

Licitación número 1960/2009, programación UE-J. Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución UE-J del Plan General de Ordenación Urbana de Puçol. [2010/4214]  
I. Poder adjudicador  
I.1. Nombre, direcciones y puntos de contacto  
Entidad local adjudicataria del programa de actuación integrada:  
(I) Nombre oficial: Ayuntamiento de Puçol.  
(II) Dirección postal: plaza Juan de Ribera, número 15.   
(III) Localidad: Puçol.  
(IV) Código postal: 46376.  
(V) País: España.  
(VI) Unidad administrativa de la entidad local responsable de la tramitación del programa de actuación integrada, como punto de contacto: Departamento de Urbanismo.  
(VII) Teléfono de contacto: +45 640 488 203.  
(VIII) Fax de contacto: +07 529 203 556.  
(IX) Dirección de correo electrónico de contacto: .  
Direcciones Internet: .  
Puede obtenerse más información en los puntos indicados arriba.  
Las bases generales de programación reguladoras de la gestión indirecta de programas de actuación integrada en el término municipal de Puçol, son las contenidas en el anexo II del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, tal y como se prevé expresamente en el artículo 131 de la Ley Urbanística Valenciana y en el artículo 284.3 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 5264 bis, de fecha 23 de mayo de 2006, y las bases particulares se encuentran publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6240, de fecha 7 de abril de 2010.  
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse a: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
II. Objeto del contrato  
II.1. Descripción  
II.1.1. Denominación del contrato establecida por el poder adjudicador: Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo de la Unidad Ejecución UE-J, del Plan General de Ordenación Urbana de Puçol (Valencia).  
II.1.2. Tipo de contrato y emplazamiento de las obras, lugar de entrega o de ejecución: redacción de los instrumentos de gestión urbanística (proyectos de reparcelación y de urbanización) ejecución de obras, con emplazamiento principal de las mismas en el acceso a la población desde el sur por la CV-3007, antigua N-340, antigua nave de Tisvol, sita en avenida Hostalets, número 2, de Puçol.   
Código: NUTS ES523.  
II.I.3. El anuncio se refiere a: un contrato público.  
II.1.4. Breve descripción del contrato o adquisición: desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada que pretende la completa urbanización de la unidad de ejecución J, dotar al municipio de la superficie del suelo urbano residencial necesario para su desarrollo, y de la superficie viaria para la conexión de la ronda oeste con la V-3007 y la calle Massamagrell, así como la reparcelación de las fincas para ajustarlas al planeamiento y adjudicarlas a los afectados según su derecho .  
II.1.5. Clasificación CPV (vocabulario común de contratos públicos).   
Código CPV: 82922148. Desarrollo urbano.  
II.1.6. Contrato cubierto por el acuerdo sobre contratación pública (ACP): no.  
II.1.7. División en lotes: no.  
II.1.8. ¿Se aceptarán variantes- No  
II.2. Cantidad o extensión del contrato  
II.2.1. Extensión o cantidad total del contrato: el presupuesto estimado de las cargas de urbanización para el desarrollo de la unidad de ejecución J se estima en un millon treinta y tres mil seiscientos setenta y seis euros con sesenta y cinco céntimos de euro (1.033.676,65 euros) IVA no incluido.   
II.2.2. Opciones: no.  
II.3. Duración del contrato o plazo de ejecución: plazo estimado en las bases particulares de programación para el desarrollo del programa de actuación integrada. Se establecen los siguientes plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador:  
A) Transcurrido un mes desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación definitiva del programa de actuación integrada al concursante seleccionado, se formalizará el contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, bajo fe pública del secretario municipal. Con anterioridad a la formalización del contrato el urbanizador tendrá que acreditar ante la administración la constitución de la garantía definitiva.  
B) En su caso, la presentación de los textos refundidos correspondientes al proyecto de urbanización habrá de tener lugar en el periodo máximo de dos meses desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación, provisional o definitiva, que imponga modificaciones a la alternativa técnica.  
C) El inicio del procedimiento para la selección del empresario-constructor deberá tener lugar el plazo de un mes desde la aprobación del proyecto de reparcelación. Y deberá seleccionarse en el plazo máximo de tres meses desde su inicio.  
D) El proyecto de reparcelación se someterá a información al público por el urbanizador en el plazo máximo de tres meses a contar desde la finalización del plazo para la opción por la modalidad de retribución previsto en los artículos 166 de la Ley Urbanística Valenciana (LUV) y en el artículo 382 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU).   
Con tal finalidad, el urbanizador deberá presentar ante la administración actuante la acreditación justificativa de la práctica de las preceptivas comunicaciones reguladas y exigibles.  
E) La presentación de los textos refundidos correspondientes al proyecto de reparcelación tendrá que producirse en dos meses como máximo desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de las modificaciones a introducir en el proyecto inicialmente formulado.  
F) El inicio de la ejecución de las obras de urbanización deberá de producirse en el plazo de tres meses desde la emisión del certificado de firmeza de la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación, acreditándose mediante acta de replanteo suscrita por la dirección de las obras, el urbanizador y, al menos por un responsable municipal.  
El urbanizador deberá acreditar, en el acta de replanteo, el pago a los acreedores netos de la cuenta de liquidación o bien la consignación de dichas cantidades en la tesorería municipal  
G) La ejecución de las obras de urbanización deberá de concluir en el periodo máximo de 12 meses desde la emisión del acta de replanteo.  
La finalización de la ejecución de las obras de urbanización se acreditará mediante la expedición del certificado final de obras correspondiente y expedido por la dirección facultativa.   
I) Los plazos previstos en esta base solamente podrán ser prorrogados y suspendidos de acuerdo con lo dispuesto en la legislación de contratos de las administraciones públicas y de conformidad con lo establecido en el artículo 332 del ROGTU.   
Las propuestas de programa contendrán los plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador:  
Plazo máximo para la selección del empresario-constructor de la obra civil de urbanización, contado desde la aprobación del proyecto de reparcelación.  
Plazo máximo para la ejecución de las obras de urbanización contado desde la selección del empresario-constructor.  
Plazo máximo de edificación de los solares contado desde la recepción de las obras de urbanización (art. 125.6 LUV).  
Plazo total de la ejecución del programa.  
III. Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico  
III.1. Condiciones relativas al contrato  
III.1.1. Depósitos y garantías exigidos: todas las proposiciones de los interesados para participar en el concurso del presente programa de actuación integrada deberán prestar una garantía provisional por un importe de 20.673,53 euros equivalente al 2% del presupuesto estimado de las cargas de urbanización, en los términos y condiciones exigidos en la normativa que resulte de aplicación según la base particular XVI.   
III.1.2. Principales condiciones de financiación y de pago y/o referencia a las disposiciones que las regulan: artículos 166 y 167 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (DOGV 5167, de 31 de diciembre de 2005); y artículo 383 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (Decreto 67/2006, de 12 de mayo; DOGV de 23 de mayo de 2006).  
III.1.3. Forma jurídica que deberá adoptar la agrupación de operadores económicos adjudicataria del contrato: no es exigible.  
III.1.4. Otras condiciones particulares a las que está sujeta la ejecución del contrato:  
Véanse las bases generales y particulares de programación del programa de actuación integrada.  
III.2. Condiciones de participación  
III.2.1. Situación personal de los operadores económicos, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil: la capacidad para ser urbanizador se recoge en la base particular XIII, sin que en ningún caso puedan ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 49 de la Ley de Contratos del Sector Público.  
III.2.2. Capacidad económica y financiera: para la justificación de la solvencia económica y financiera se estará a lo dispuesto en la base particular XIV.  
III.2.3. Capacidad técnica: para la justificación de la solvencia técnica y profesional se estará a lo dispuesto en la base particular XV.  
IV. Procedimiento  
IV.1. Tipo de procedimiento  
IV.1.1.Tipo de procedimiento: abierto.  
IV.2. Criterios de adjudicación  
IV.2.1. Criterios de adjudicación:  
1. Alternativa técnica. Conexión adecuada a las obras de urbanización de la actuación en su entorno, 30%. Calidad técnica de las soluciones y materiales propuestas para la urbanización, 30%. Viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador, simultáneamente a la urbanización, además de las exigidas en las bases particulares, 15%. Inversión en programas para la restauración paisajista o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, 5%. Plazo de ejecución del programa de actuación, 5%. Compromiso de edificación simultánea a la urbanización por encima del mínimo legalmente exigible, 5%. Compromisos adicionales asumidos voluntariamente a cargo del urbanizador, 5%. Medios propuestos para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa, 5%.  
2. Puntuación mínima de la alternativa técnica para poder valorar la proposición jurídico-económica, 10%.  
3. Proposición jurídico económica. Valoración de los terrenos a los efectos de fijar el coeficiente de cambio a efectos de pago en terrenos, junto con la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente, y mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa 65%. Importe de las cargas de urbanización (euros/ m² edificabilidad), 30%. Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa, 5%.  
4. Porcentaje de la alternativa técnica y proposición jurídico económica.   
a) Alternativa técnica: ponderación 50%.   
b) Proposición jurídico-económica: ponderación 50%.  
IV.2.2. ¿Se realizará una subasta electrónica- No  
IV.3. Información administrativa  
IV.3.1. Número de referencia que el poder adjudicador asigna al expediente: 1960/2009 Programación UE-J.  
IV.3.2. Publicaciones anteriores referentes al mismo contrato.  
Publicación bases generales: las contenidas en el anexo II del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 5264 bis, de fecha 23 de mayo de 2006. Publicación bases particulares: Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6240, de 7 de abril de 2010  
IV.3.3. Condiciones para la obtención de las bases generales y particulares de programación.   
Las mismas se encuentran publicadas íntegramente en los boletines oficiales indicados en el apartado anterior y en la web municipal. También se podrá obtener copia integra de las mismas en las dependencias municipales del Departamento de Urbanismo, de martes a viernes de 10.30 a 13.00, hasta la finalización del plazo de licitación.  
IV.3.4. Plazo de recepción de ofertas y solicitudes de participación.   
Las proposiciones de los interesados podrán presentarse hasta las 13.00 del día 15 de julio de 2010.  
IV.3.5. Lenguas en que puede redactarse la oferta o solicitud de participación: ES (español)/ valenciano.   
IV.3.6. Plazo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta: -.  
IV.3.7. Condiciones para la apertura de las ofertas: el procedimiento de apertura de ofertas se regirá por lo establecido en el artículo 317 del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
VI. Información complementaria  
VI.1. ¿Se trata de contratos periódicos- No.  
VI.2. ¿Se relaciona el contrato con un proyecto o programa financiado mediante fondos comunitarios- No.  
VI.3. Información adicional  
La documentación acreditativa de la solvencia económica y financiera, técnica y profesional es la establecida en las bases particulares de la programación XIV y XV.  
La documentación a presentar por cada concursante, así como la susceptible de valoración para la adjudicación del programa, es la recogida en la base particular número XVII:   
«Sobre A: alternativa técnica para tomar parte en el concurso para la programación, por gestión indirecta, de la unidad de ejecución en suelo urbano UE-J».   
«Sobre B: proposición jurídico-económica para tomar parte en el concurso para la programación, por gestión indirecta, de la unidad de ejecución en suelo urbano UE-J».  
«Sobre C: documentación administrativa para tomar parte en el concurso para la programación, por gestión indirecta, de la unidad de ejecución en suelo urbano UE-J».  
Los licitadores están obligados a someter la documentación a que hace referencia el artículo 134.1 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de diciembre de 2005) y, en su caso, la exigida por el artículo 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell de la Generalitat (DOGV de 23 de mayo de 2006) a información al público por el plazo de un mes, en la forma y requisitos señalados en tales preceptos. Antes de la publicación del citado anuncio, los licitadores tendrán que haber remitido aviso del inicio del procedimiento de gestión indirecta del programa de actuación integrada al domicilio fiscal de quienes consten en el catastro como titulares de derechos afectados por la actuación propuesta, conforme a lo dispuesto en el artículo 134.4 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (DOGV de 31 de diciembre de 2005).  
VI.4. Procedimientos de recursos  
VI.4.1. Órgano competente para los procedimientos de recurso:  
(I) Nombre oficial: Ayuntamiento de Puçol.  
(II) Dirección postal: plaza San Juan de Ribera, número 15.  
(III) Localidad: Puçol.  
(IV) Código postal: 46280.  
(V) País: España.  
(VI) En su caso, unidad administrativa de la entidad local responsable de la tramitación del programa de actuación integrada, como punto de contacto: Urbanismo.  
(VII) Teléfono de contacto: +21 150 662 203.  
(VIII) Fax de contacto: +41 324 515 556.  
(IX) Dirección de correo electrónico de contacto: .  
Direcciones Internet: .  
Deberán indicarse adicionalmente, en su caso, los siguientes datos del órgano competente de la Generalitat Valenciana que conozca de la aprobación definitiva del programa de actuación integrada:  
(I) Nombre oficial: Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Valencia. Conselleria de Territorio y Vivienda.  
(II) Dirección postal: calle Gregorio Gea, número 27.  
(III) Localidad: Valencia.  
(IV) Código postal: 46722.  
(V) País: España.  
VI.5. Fecha de envío del presente anuncio  
El anuncio del concurso del programa de actuación integrada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 15 de abril de 2010.  
Puçol, 15 de abril de 2010.- El alcalde: Jose Vicente Martí Alpera.