Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4419, del 16-01-2003 (2003/291)

ORDEN de 30 de diciembre de 2002, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan subvenciones destinadas a la implantación del Plan Integral de Empleo para jóvenes desempleados menores de 30 años, para el año 2003.
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Número DOGV
:   4419

Fecha DOGV
:   16-01-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2003/291


Fecha del documento
:   30-12-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * empresa privada
    * apoyo económico
    * ayuda al empleo
    * universidad
    * paro juvenil
    * cámara de comercio e industria
    * sociedad sin fines de lucro
    * lucha contra el paro
    * joven
    * administración local
    * ayuda pública

ORDEN de 30 de diciembre de 2002, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan subvenciones destinadas a la implantación del Plan Integral de Empleo para jóvenes desempleados menores de 30 años, para el año 2003. [2003/M291]
  
El Plan Integral de Empleo para jóvenes desempleados sin experiencia laboral que va a desarrollar la Generalitat Valenciana en el periodo 2003-2006 a través del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (Servef), se concreta en un conjunto de medidas y de actuaciones que pretenden incidir sobre las causas del paro juvenil superando los obstáculos que limitan que los jóvenes accedan al mundo laboral. Las ayudas contenidas en esta orden se van a dirigir por tanto a fomentar el empleo estable de jóvenes que no tienen experiencia laboral o que la han tenido de forma ocasional, es decir, mediante contratos temporales que en su conjunto no hayan superado los seis meses de duración. El objetivo de todas las medidas contenidas en este plan es que los jóvenes accedan al mercado laboral mediante un contrato indefinido y, en la mayoría de los casos, a jornada completa. Con esta finalidad se ha considerado unas cuantías económicas importantes y adecuadas a los objetivos de inserción previstos, evaluándose en 6.000 euros el coste medio de la inserción laboral de los jóvenes desempleados y participantes en el itinerario. También se pretende la estabilidad de los empleos conseguidos exigiendo a las entidades empleadoras que reciban subvención por valor de 3.000 euros que mantengan los puestos de trabajo creados durante al menos cinco años.
  
En este contexto en el que la inserción laboral de determinados colectivos de desempleados no se consigue sólo con las ayudas directas dirigidas a los empresarios que generan empleo, se precisa de la colaboración de entidades promotoras intermedias que se hagan responsables de un grupo de desempleados al objeto de conseguir su inserción laboral a través de un proceso íntegro de itinerario profesional (entrevista inicial, información, orientación, habilidades sociales, formación, motivación, búsqueda de empleo, acompañamiento en la empresa, etc.) desarrollando estrategias y planificando actuaciones para la inserción de cada joven.
  
Por ello esta nueva convocatoria de ayudas al fomento del empleo está dirigida además de a las empresas y cualquier entidad que genere empleo estable, a las entidades promotoras (administraciones locales, universidades, entidades que surjan de los pactos territoriales por el empleo, cámaras de comercio situadas en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana y entidades sin ánimo de lucro), que recibirán apoyo proveniente del Fondo Social Europeo desde el 2003 hasta el 2006 a través de la Generalitat Valenciana financiándose con cargo al Programa Operativo Integrado de la Generalitat Valenciana aprobado por Decisión de la Comisión C(2001) 249, de 7 de marzo de 2001, así como financiación proveniente de los fondos que la Generalitat Valenciana determine en sus presupuestos.
  
En su virtud, en uso de las facultades conferidas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el Decreto 90/2001, de 22 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo
  
ORDENO
  
CAPÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto de la subvención
  
1. El objeto de la presente orden es establecer un programa de ayudas económicas destinadas a favorecer la generación del empleo en la Comunidad Valenciana, a través de un Plan Integral de Empleo para jóvenes menores de 30 años sin experiencia laboral.
  
2. Las ayudas que se establecen en la presente orden sólo se concederán para la mejora de la empleabilidad de los jóvenes menores de 30 años sin experiencia laboral y participantes en el Plan Integral de Empleo, siempre que las acciones de inserción se lleven a efecto en la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 2. Ámbito del Plan integral de Empleo
  
Las ayudas reguladas en esta orden están orientadas a apoyar la contratación de los jóvenes desempleados menores de 30 años sin experiencia laboral. A efectos de esta orden, se considera que un joven carece de experiencia laboral cuando no haya trabajado, o cuando lo haya hecho menos de 180 días en los últimos tres años ya sea por cuenta propia o ajena, siempre que esté inscrito como desempleado al menos tres meses. En ausencia de desempleados que cumplan estos requisitos se podrá considerar a jóvenes desempleados menores de 30 años con mayor experiencia laboral. Los requisitos de la edad, desempleo y experiencia laboral deberán cumplirse por el joven en el momento de su incorporación al programa de inserción gestionado por la entidad promotora beneficiaria de las ayudas.
  
Las ayudas que se concedan al amparo de la presente orden tendrán la consideración de subvenciones públicas, rigiéndose en lo no dispuesto por la misma, por el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.
  
Artículo 3. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones para el desarrollo del programa de empleo regulado en esta orden:
  
1. En calidad de entidades promotoras de los itinerarios de inserción:
  
a) Las Administraciones locales así como las entidades dependientes o vinculadas a una administración local, ubicadas en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.
  
b) Las entidades que hayan suscrito pactos territoriales para el empleo a través de convenios de colaboración con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de conformidad con lo dispuesto en la orden de 29 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo que por la que se establecen las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de subvenciones del programa de empleo público de interés social y fomento del desarrollo local, o la que sea de aplicación en su caso durante el periodo de vigencia de esta orden.
  
c) Las universidades situadas en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.
  
d) Cámaras de comercio situadas en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.
  
e) Las entidades sin ánimo de lucro que acrediten experiencia en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados.
  
2. En calidad de entidades empleadoras las personas físicas y las entidades públicas y privadas que estando domiciliadas y realizando su actividad en el territorio de la Comunidad Valenciana contraten a los desempleados participantes en el Plan Integral de Empleo para desarrollar su actividad laboral en centros de trabajo radicados en la Comunidad Valenciana, de acuerdo con los requisitos y condiciones que se establecen en esta orden.
  
Artículo 4. Cuantía y condiciones de las ayudas
  
Las ayudas establecidas en este artículo están destinadas a las entidades promotoras de los itinerarios de inserción y a las entidades empleadoras que contraten a los desempleados participantes en estos itinerarios. Estas ayudas se distribuyen de la siguiente forma:
  
1. Ayudas a la entidad promotora del proyecto:
  
1.1. La cuantía máxima de las ayudas destinadas a la entidad promotora se determinará por el Servef en función del número de desempleados a atender en el itinerario de inserción, así como en función de las inserciones que deberán conseguirse y que serán con carácter general de un tercio de los atendidos.
  
1. 2. El criterio para el cálculo de la ayuda se basará en los siguientes conceptos:
  
1. 2. 1. Por atención al desempleado en su itinerario de inserción a razón de 250 euros por cada uno de los desempleados participantes en el proyecto.
  
1. 2. 2. Por inserción laboral realizada a razón de 3.000 euros por cada contrato indefinido y a jornada completa de los jóvenes desempleados insertados y participantes en el proyecto. Si el contrato es temporal y a jornada completa, siempre que tenga una duración de al menos seis meses, la ayuda será de 750 euros.
  
1. 2. 3. Si estas contrataciones fueran a tiempo parcial, podrán ser objeto de subvención siempre que el contrato tenga al menos una duración de 20 horas semanales, reduciéndose proporcionalmente el importe de la ayuda prevista.
  
1.2.4. Estas ayudas no se pueden acumular respecto de un mismo desempleado participante en el proyecto, siendo por tanto incompatibles entre sí. En el supuesto de que concurran en el mismo desempleado varias de las ayudas previstas en este apartado a la entidad promotora se le abonará por el referido participante únicamente la ayuda de mayor importe.
  
1. 3. En la resolución de otorgamiento se establecerá el número de demandantes de empleo a atender en los itinerarios de inserción, así como el porcentaje de desempleados atendidos que deberán obtener un empleo estable antes de la finalización del programa. La cuantía aprobada será el resultado de aplicar el coste de 3.000 euros por las inserciones estables previstas, a lo que se sumará el importe de 250 euros por la atención en los itinerarios del resto de demandantes incorporados al programa.
  
1. 4. La entidad promotora deberá contemplar en el proyecto un número mínimo de 50 inserciones estables, si bien excepcionalmente y por causas justificadas la administración podrá apoyar proyectos que contengan una previsión inferior.
  
2. Ayudas a la entidad empleadora del proyecto:
  
Una ayuda de 3.000 euros por cada contrato indefinido y a jornada completa de los jóvenes participantes en el proyecto. Si este contrato indefinido lo fuera a tiempo parcial podrá ser objeto de subvención siempre que tenga al menos una duración de 20 horas semanales, reduciéndose proporcionalmente la cuantía de la ayuda. Además, los contratos deberán celebrarse durante la vigencia del proyecto subvencionado a la entidad promotora de los itinerarios, sin exceder del 31 de octubre.
  
3. Este plan está financiado por el Fondo Social Europeo en un 65% a través del Programa Operativo integrado de la Generalitat Valenciana aprobado por Decisión de la Comisión C(2001) 249, de 7 de marzo de 2001.
  
Artículo 5. Resolución de concesión de las ayudas
  
1. La competencia para conceder y resolver sobre las solicitudes de las entidades promotoras corresponde al director general del Servef y la competencia para resolver sobre las solicitudes de las entidades empleadoras corresponde a los directores Territoriales de Empleo, por delegación del director general del Servef.
  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses a contar desde el día siguiente a la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada del Servef, en el supuesto de que ésta se efectuase una vez publicada la orden por la que se da publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de estas ayudas. En caso contrario, el plazo se iniciará a partir del día siguiente a dicha publicación.
  
3. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/99, de 13 de enero, en relación con lo dispuesto por el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la solicitud.
  
4. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía económica, así como el número de desempleados participantes a atender en el itinerario de inserción y el número de inserciones laborales previstas e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario de las mismas, notificándose a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, antes mencionada.
  
5. Las resoluciones que se dicten por el director general del Servef, agotan la vía administrativa, y contra ellas podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
  
Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse idéntico recurso, en el plazo de seis meses desde que hubiese finalizado el plazo que para dictar y notificar la resolución expresa se menciona en el punto 2 de este artículo, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/98, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa; y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117, antes mencionados.
  
Artículo 6. Resolución de incidencias
  
1. Los órganos competentes para resolver las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión serán los directores territoriales de Empleo, por delegación del director general del Servef.
  
2. La entidad beneficiaria deberá comunicar a la Dirección Territorial de Empleo correspondiente, durante el plazo de vigencia del expediente, la solicitud o concesión de otras ayudas públicas o privadas que hubiera solicitado u obtenido para el mismo proyecto o actuación que se subvenciona mediante la presente orden.
  
Artículo 7. Minoración y resolución de las ayudas concedidas
  
1. La justificación parcial de la ayuda concedida dará lugar a la minoración de la subvención.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualesquiera requisitos, obligaciones, condiciones, y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, dará lugar a la incoación, por el órgano competente, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso con la resolución de la subvención concedida, y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la misma. En la tramitación del procedimiento se garantizará el derecho del interesado a la audiencia.
  
Artículo 8 Control de las ayudas
  
1. Corresponderá a las direcciones territoriales de Empleo llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y seguimiento del presente programa, en colaboración con la comisión de valoración y seguimiento de los planes prevista en el artículo 12 de esta orden.
  
2. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición del Servef, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
  
3. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General y, en su caso, de las instituciones comunitarias, por estar las ayudas financiadas por el Fondo Social Europeo.
  
CAPÍTULO II
  
Subvenciones para las entidades promotoras
  
de los itinerarios de inserción laboral
  
Artículo 9. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
  
1. Las entidades promotoras de los itinerarios de inserción, definidas en el artículo 3 de esta orden, presentarán la solicitud de ayuda en impreso normalizado, junto con la documentación requerida, en las direcciones territoriales de Empleo, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/1999.
  
La documentación que acompañe a la solicitud se presentará en dos copias y original, que será devuelta previa compulsa.
  
2. Con carácter general, la solicitud deberá acompañarse de los siguientes documentos que a continuación se relacionan
  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante y de su representante legal. Las entidades sin ánimo de lucro deberán presentar copia compulsada de la escritura pública de constitución y de los estatutos en donde conste que disponen de personalidad jurídica y carecen de fines lucrativos. Se exceptúa a las administraciones locales o entidades públicas de la presentación de estos documentos, entendiendo a efectos de esta orden por administraciones públicas y entidades de derecho público, las administraciones y entidades a que se refiere el artículo 2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
b) Documentación acreditativa de encontrarse al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775), cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Entre esta documentación, y solo respecto de aquélla que corresponda a la Agencia Estatal Tributaria, deberá aportarse:
  
- Autorización expresa al Servicio Valenciano de Empleo y Formación para recabar ante la Agencia Estatal de la Administración Tributaria los datos tributarios expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, mediante la cumplimentación del correspondiente modelo normalizado.
  
- En el supuesto de no-autorización, deberá presentarse certificación de estar al corriente de las obligaciones tributarias, cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
c) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado (ficha de mantenimiento de terceros), en dos ejemplares originales.
  
d) Memoria explicativa del proyecto que contendrá necesariamente una memoria de actividades y una memoria económica. La presentación de la memoria explicativa se considera requisito imprescindible para entrar a valorar dicha solicitud. Los epígrafes mínimos de la memoria de actividades y de la memoria económica son los indicados en los artículos siguientes.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado conforme a lo dispuesto en el artículo 71.1 para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, procediéndose al archivo de la solicitud en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley.
  
4. La administración podrá recabar de la persona o entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para mejor resolver sobre la solicitud presentada.
  
5. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 10. Contenido y presentación de la memoria de actividades
  
La memoria de actividades hará referencia como mínimo a los siguientes aspectos:
  
1. Denominación del proyecto.
  
2. Memoria de actividades del proyecto, incluyendo una enumeración detallada de cada una de las acciones que lo componen. En este apartado y a efectos de dar cumplimiento a lo previsto en el Reglamento (CE) número 1159/2000 de la Comisión de 30 de mayo de 2000, sobre actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales, el solicitante de la ayuda deberá de prever y presupuestar las medidas que adopte en materia de información y publicidad.
  
3. Descripción de la experiencia de la entidad solicitante en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados que hayan sido objeto de subvención pública en programas de fomento de empleo.
  
4. Relación de medios materiales y recursos humanos de que dispone o se dotará el solicitante, en la que se especifiquen las condiciones de aquéllos y el historial y capacidades de éstos (currículum profesional), con indicación de los que se van a afectar para llevar a cabo las acciones propuestas. Se detallará la situación jurídica del inmueble o los inmuebles donde se va a desarrollar el proyecto indicando si se trata de bienes propios de la entidad o en alquiler, así como si la entidad puede estar en disposición de ellos en el momento de presentación de la solicitud y, en caso contrario, el tiempo que estima necesario poder conseguir su disponibilidad.
  
5. Lugar donde se van a desarrollar las acciones.
  
6. Calendario del proyecto con indicación de la fecha prevista de inicio y finalización del mismo. Las actuaciones se desarrollarán dentro del año natural, teniendo en cuenta que la fecha límite de finalización del proyecto es el 31 de octubre. También se especificará la duración de las distintas actuaciones o fases intermedias que tengan una entidad propia a juicio del promotor en el desarrollo y ejecución del proyecto.
  
7. El número de inserciones previstas en el proyecto. En este apartado se deberá considerar las inserciones mínimas exigibles en la regulación del plan.
  
8. Relación de entidades empleadoras que estén dispuestas a colaborar en el proyecto
  
Todos los aspectos detallados en la memoria de actividades deberán ser cumplimentados según el modelo normalizado que será facilitado en las direcciones territoriales de Empleo, y que podrá encontrarse publicado en la web del Servef (www.servef.com).
  
Artículo 11. Contenido y presentación de la memoria económica
  
La memoria económica hará referencia como mínimo a los siguientes aspectos:
  
1. Previsión del coste del proyecto. Se detallarán los gastos específicos asociados a su ejecución excluyendo los impuestos.
  
2. Los gastos salariales del personal específicamente contratado para desarrollar el proyecto no podrán superar en el caso del personal de apoyo los 1.500 euros mensuales por trabajador, y en el caso del personal técnico 2.100 euros mensuales por trabajador.
  
3. Los gastos del resto del personal que vaya a colaborar en la gestión del proyecto, y siempre que no hayan sido objeto de subvención por cualquier programa de fomento de empleo, podrán imputarse hasta el límite máximo del 10% del coste total del proyecto y 2.100 euros mensuales por trabajador.
  
4. Los gastos de formación para los desempleados que, en su caso, se lleven a cabo por medios externos no podrán superar el 5% del coste total del proyecto.
  
5. El importe de los gastos corrientes imputables al proyecto no podrá superar el 20% del coste total del proyecto.
  
6. Los gastos de dietas y gastos de desplazamiento se podrán imputar al proyecto con un límite máximo del 5% del coste total del proyecto.
  
7. Deberá hacerse una previsión de gastos de información y publicidad del proyecto indicándose que el proyecto ha sido financiado por el Fondo Social Europeo de acuerdo con lo previsto en el Reglamento (CE) nº 1.159/2000 de la Comisión, de 30 de mayo, sobre las actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales. Estos gastos podrán imputarse al proyecto con el límite del 3% del coste total del proyecto.
  
8. Recursos económicos disponibles por la entidad solicitante, especificando los recursos propios que se destinarán a la financiación del proyecto, e indicando el porcentaje que representan respecto del coste total del mismo.
  
Todos los aspectos detallados en la memoria económica deberán ser cumplimentados según el modelo normalizado que será facilitado en las direcciones territoriales de Empleo, y que podrá encontrarse publicado en la web del Servef (www.servef.com).
  
Artículo 12.Criterios para la concesión de las ayudas
  
1. Se constituirá una comisión de valoración y seguimiento de los planes que estará formada por cinco miembros con la siguiente composición: presidente el jefe del Área de Fomento de Empleo o persona en quien delegue y cuatro vocales: uno por cada Servicio Territorial de Fomento de Empleo y un representante del Área de Fomento de Empleo que actuará como secretario.
  
2. Esta comisión evaluará los proyectos, atendiendo a las siguientes condiciones de priorización:
  
a) La experiencia acreditada de la entidad solicitante en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados y que hayan sido objeto de subvención pública en programas de fomento de empleo apoyados por las administraciones públicas.
  
b) Dotación de equipamiento e instalaciones del centro adecuadas al desarrollo del proyecto.
  
c) Currículum profesional de las personas que vayan a ser contratadas para la gestión del proyecto a subvencionar y del personal propio de la entidad que vaya a colaborar en el mismo.
  
d) Relación de entidades empleadoras que estarían dispuestas a colaborar con la entidad promotora del proyecto contratando a los desempleados que realicen el itinerario.
  
e) Esfuerzo cofinanciador de la entidad promotora.
  
f) El proyecto presentado según los aspectos detallados en la memoria explicativa regulada en esta orden, con especial referencia a las acciones previstas para los desempleados en los itinerarios, así como los objetivos de inserción que se prevean.
  
g) El ámbito de geográfico en que se desarrollan las actuaciones previstas en el proyecto.
  
3. Tramitados los expedientes, serán remitidos a la comisión de valoración y seguimiento que atendiendo a los criterios establecidos en el punto anterior, levantará acta en la que se determinarán los proyectos seleccionados, así como, el importe de la ayuda que individualmente se ha asignado a cada uno.
  
Artículo 13. Funcionamiento del Plan Integral de Empleo
  
1. Los centros Servef remitirán a las entidades beneficiarias un número suficiente de desempleados del colectivo perteneciente a este plan para que sean atendidos por éstas a través de un itinerario de inserción que incluya la orientación profesional, adiestramiento para el empleo, motivación y en general, el apoyo necesario para la integración laboral de los mismos. En el caso de que dichos desempleados causaren baja en el programa la entidad promotora deberá comunicar la causa de la baja del participante. Dicha vacante será repuesta por el Centro Servef correspondiente.
  
2. El joven desempleado, antes de su incorporación al proyecto, y con carácter previo al inicio del itinerario de inserción suscribirá ante la entidad promotora un documento por el que se adhiere al mismo y se compromete a realizarlo en su integridad, salvo causas justificadas.
  
3. En la resolución de concesión se indicará a la entidad promotora el número de personas desempleadas que deberán ser atendidos en el itinerario de inserción y el número de inserciones laborales a realizar. Las entidades beneficiarias deberán insertar laboralmente a un número de desempleados igual al menos al que se indique en la resolución de concesión en atención al colectivo objeto de este plan, y en relación con el número de personas remitidas por los centros Servef, reduciéndose proporcionalmente el importe total de la subvención si no se consigue este objetivo, de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 4.
  
4. El número de desempleados pertenecientes al colectivo objeto de este plan que será remitido por los centros Servef se determinará por la administración en función de la memoria explicativa y de las previsiones contenidas en el proyecto presentado por la entidad solicitante, así como en función de los criterios de priorización establecidos en esta orden.
  
Artículo 14. Justificación y liquidación de las ayudas
  
1. La presentación de justificaciones deberá tener lugar en el plazo que se especifique en la resolución y, en todo caso, como fecha límite el 20 de noviembre de 2003.
  
2. La subvención concedida se destinará al cumplimiento de la finalidad y obligaciones contenidas en la resolución de concesión. El beneficiario deberá de elaborar una memoria final en la que se resuman todas las actividades realizadas en el proyecto. Así mismo, deberá de acompañar a la misma un informe individualizado de la participación de cada desempleado en el itinerario de inserción y una ficha firmada por el desempleado en la que se acredite su presencia en las distintas actividades previstas en el proyecto.
  
3. La liquidación de la subvención se efectuará mediante la acreditación del gasto efectivamente realizado con la aportación de las facturas o de documentos contables de valor probatorio equivalente. A esta documentación se acompañará un documento en impreso normalizado firmado por el trabajador, la entidad empleadora y la entidad promotora que acreditará que se ha realizado la contratación del desempleado en los términos establecidos en esta orden.
  
4. La subvención concedida se destinará a financiar el gasto aprobado. Se considerarán elegibles con las limitaciones que a continuación se especifican los siguientes gastos:
  
a) Gastos salariales (nóminas y seguros sociales) del personal técnico y de apoyo contratado específicamente para el desarrollo del proyecto, con el límite máximo de 2.100 euros mensuales para el personal técnico y 1.500 euros para el personal de apoyo.
  
b) Los gastos de formación que, en su caso, se lleven a cabo por medios externos no podrán superar el 5% del coste total aprobado del proyecto; debiéndose acompañar, en este caso, documentación suficiente del acuerdo o contrato suscrito entre la empresa y la entidad promotora del proyecto.
  
c) Gastos del personal propio de la entidad, es decir, no contratado expresamente para la realización del proyecto y que no haya sido objeto de subvención por algún programa de fomento de empleo, con el límite máximo de 2.100 euros mes/trabajador. Por este concepto no se podrá justificar más del 10% del coste total aprobado del proyecto.
  
d) Gastos corrientes (agua, electricidad, teléfono, arrendamientos,- etc.) con un límite máximo del 20% del coste total aprobado del proyecto.
  
e) Dietas, gastos de desplazamiento con un límite del 5% del coste total aprobado del proyecto
  
f) Gastos de información y publicidad considerando lo previsto en el Reglamento (CE) nº 1.159/2000 de la Comisión, de 30 de mayo, sobre actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales, con el límite máximo del 3% del coste total aprobado del proyecto.
  
5. Se podrán librar anticipos de las ayudas en los términos y límites establecidos en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.
  
6. Los directores territoriales de Empleo, por delegación del director general del Servef, serán los competentes para el reconocimiento de la obligación y propuesta de pago de la ayuda concedida.
  
Artículo 15. Incompatibilidades
  
Las entidades promotoras no podrán acogerse a las ayudas establecidas para las entidades empleadoras respecto de los participantes en los proyectos beneficiarios de ayuda que ellas promuevan.
  
Las ayudas a las entidades promotoras al amparo de los planes de empleo previstos en esta orden son incompatibles con cualquier otra ayuda de fomento de empleo que tengan el mismo objeto.
  
Artículo 16. Obligaciones del beneficiario
  
Son obligaciones del beneficiario:
  
1. Acreditar la realización de la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen esa concesión.
  
2. Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerido por el Servef, así como comunicar a la misma las incidencias y variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.
  
3. Cumplir las obligaciones impuestas por la legislación específica aplicable.
  
4. A efectos de difusión pública se indicará que el proyecto ha sido financiado por el Fondo Social Europeo de acuerdo con lo previsto en el Reglamento (CE) nº 1.159/2000 de la Comisión, de 30 de mayo, sobre las actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales.
  
CAPÍTULO III
  
Subvenciones para las entidades empleadoras
  
Artículo 17. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
  
1. Las entidades empleadoras de los itinerarios de inserción, definidas en el artículo 3 de esta orden, presentarán la solicitud de ayuda en impreso normalizado, junto con la documentación requerida en las Direcciones Territoriales de Empleo, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Con carácter general, la solicitud deberá acompañarse de los siguientes documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante y de su representante legal. Las entidades sin ánimo de lucro deberán presentar copia compulsada de la escritura pública de constitución y de los estatutos en donde conste que disponen de personalidad jurídica y carecen de fines lucrativos. Se exceptúa a las administraciones locales o entidades públicas de la presentación de estos documentos, entendiendo a efectos de esta orden por administraciones públicas y entidades de derecho público, las administraciones y entidades a que se refiere el artículo 2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
b) Documentación acreditativa de encontrarse al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775), cuya validez deberá extenderse al momento del otorgamiento de la subvención. Entre esta documentación, y solo respecto de aquélla que corresponda a la Agencia Estatal Tributaria, deberá aportarse:
  
- Autorización expresa al Servicio Valenciano de Empleo y Formación para recabar ante la Agencia Estatal de la Administración Tributaria los datos tributarios expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, mediante la cumplimentación del correspondiente modelo normalizado.
  
- En el supuesto de no-autorización, deberá presentarse certificación de estar al corriente de las obligaciones tributarias, cuya validez deberá extenderse al momento del otorgamiento de la subvención.
  
c) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado (ficha de mantenimiento de terceros) en dos ejemplares originales
  
d) Copia del contrato de trabajo indefinido que da lugar a la ayuda, debidamente registrado por el Centro Servef y alta del trabajador en la Seguridad Social
  
e) Declaración responsable de que las contrataciones realizadas no están comprendidas en los supuestos contemplados en el artículo que recoge las exclusiones.
  
f) Consentimiento expreso, por parte del beneficiario, autorizando al Servef a recabar ante la Seguridad Social la información a que se refieren los artículos de esta orden.
  
g) Certificado de la entidad promotora del proyecto en el que se acredite que la contratación del trabajador se ha llevado a cabo con su colaboración.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con esta orden, resulte exigible, se requerirá al interesado conforme a lo establecido en el artículo 71.1 para que en plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, procediéndose al archivo de la solicitud en los términos previstos en el articulo 42 de la citada ley.
  
4. La administración podrá recabar de la persona o entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para mejor resolver sobre la solicitud presentada.
  
5.Las solicitudes deberán presentarse en los dos meses siguientes a la formalización del contrato y, en todo caso, como fecha límite hasta el 20 de noviembre de 2003. Los contratos suscritos con los trabajadores enviados por las entidades promotoras podrán formalizarse hasta el 31 de octubre.
  
Artículo 18. Requisitos de las entidades empleadoras
  
Las entidades empleadoras deberán cumplir los siguientes requisitos:
  
a) Estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social.
  
b) No haber sido excluidas del acceso a los beneficios derivados de la aplicación de los programas de empleo por la comisión de infracciones muy graves, de conformidad con lo previsto en el artículo 46.2 del Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
  
c) Estar inscritas como personas o entidades empleadoras en los regímenes de la Seguridad Social en los que exista afiliación de trabajadores por cuenta ajena.
  
d) No haber realizado extinciones de contratos de trabajo por causas disciplinarias u objetivas declaradas improcedentes por sentencia judicial firme, o en virtud de despido colectivo, en los 12 meses anteriores a la solicitud de la ayuda.
  
e) No haber sido sancionado como responsable directo o solidario, durante los últimos cinco años, mediante resolución administrativa firme, por una infracción tipificada como muy grave en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
  
Artículo 19. Exclusiones
  
Quedan excluidos de las ayudas reguladas en la presente orden los siguientes supuestos:
  
1. Relaciones laborales de carácter especial previstas en el artículo 2.1. del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y demás disposiciones reglamentarias.
  
2. Contrataciones que afecten al cónyuge, ascendientes, descendientes y demás parientes, por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive, del empresario o de quienes ostenten cargos de dirección o sean miembros de los órganos de administración de las empresas que revistan la forma jurídica de sociedad o de las entidades privadas sin ánimo de lucro, así como las que se produzcan con estos últimos.
  
3. Contrataciones realizadas con trabajadores que en los 24 meses anteriores a la fecha de contratación hubiesen prestado servicios en la misma entidad empleadora mediante un contrato por tiempo indefinido.
  
Lo dispuesto en el párrafo anterior será también de aplicación en el supuesto de vinculación laboral del trabajador, en los veinticuatro meses anteriores a la contratación subvencionable, con empresas a las que el solicitante de los beneficios haya sucedido en virtud de lo establecido en el artículo 44 Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.
  
4. Trabajadores que hayan finalizado su relación laboral de carácter indefinido en un plazo de tres meses anterior a la formalización del contrato.
  
5. Las contrataciones realizadas por las empresas de trabajo temporal.
  
6. Las entidades promotoras de los itinerarios de inserción no podrán recibir ayuda como entidad empleadora respecto de los desempleados participantes en el plan o planes que promuevan y sean objeto de ayuda.
  
Artículo 20. Criterios para la concesión de las ayudas a las entidades empleadoras
  
Las ayudas se otorgarán hasta agotar el crédito disponible según el orden en que la solicitud haya tenido entrada en cualquiera de los registros de entrada, siempre que se cumplan los requisitos exigidos en esta orden y se acompañe la totalidad de la documentación establecida en el artículo anterior.
  
Artículo 21. Justificación y liquidación de las ayudas
  
La ayuda concedida se liquidará de una sola vez con la presentación de los contratos de trabajo en los términos previstos en esta orden.
  
Artículo 22. Incompatibilidades
  
Las ayudas establecidas en este capítulo son incompatibles con cualesquiera otras ayudas contenidas en los programas de fomento de empleo de la Generalitat Valenciana o del estado que tengan el mismo objeto, salvo las bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social.
  
Artículo 23. Obligaciones de las entidades empleadoras
  
Con independencia de las obligaciones específicas contempladas esta orden y de las que en su caso expresamente se recojan en la resolución de concesión son exigibles las siguientes obligaciones genéricas para los empleadores, sin perjuicio de las que la normativa laboral vigente establece y que a continuación se indican:
  
1. Formalización de los contratos de trabajo por escrito.
  
2. Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamente la concesión de subvención en la forma y plazos establecidos.
  
3. Justificar ante el órgano concedente la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determine la concesión.
  
4. En el supuesto de que el trabajador contratado cause baja en la empresa, ésta tendrá la obligación de sustituirle en el plazo de un mes por otro de los participantes en el plan, o en su defecto, que reúna los requisitos para poder ser participante del plan de empleo que se trate, en las mismas condiciones contractuales que tenía el trabajador sustituido. Dicha sustitución deberá ser comunicada al órgano que concedió la subvención en plazo no superior a 15 días desde dicha sustitución. Si la baja se produce con anterioridad a la resolución de concesión decaerá el derecho a la solicitud presentada.
  
5. Mantener los puestos de trabajo creados y subvencionados, así como los ya existentes de carácter indefinido un mínimo de cinco años. Los contratos subvencionados deberán suponer un incremento neto de empleo respecto de la plantilla de personal fijo de la entidad empleadora. Así mismo, la entidad empleadora no debe haber suprimido puestos de trabajo fijos en los doce meses anteriores a la presentación de la solicitud de ayuda.
  
6. Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, les sean requeridos por el Servef, así como, comunicar al mismo las incidencias y variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.
  
7. Por ser ayudas financiadas por el Fondo Social Europeo, el beneficiario estará sujeto a las normas de información y publicidad que el Reglamento (CE) número 1159/2000 de la Comisión de 30 de mayo de 2000, sobre actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los Estados Miembros en relación con las intervenciones de los Fondos Estructurales.
  
8. La presentación de solicitudes al amparo de esta convocatoria supone la prestación del consentimiento, por parte del beneficiario, para que el Servef pueda solicitar de los órganos competentes de la Seguridad Social la información estrictamente necesaria para comprobar los extremos a que se refieren los artículos de esta orden.
  
9. Corresponde únicamente a la entidad empleadora la obligación de reintegrar la ayuda recibida por la contratación en el caso de que se incumplan las obligaciones establecidas en este artículo.
  
Disposiciones adicionales
  
Primera
  
La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los correspondientes presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2003.
  
La presente convocatoria queda condicionada a la existencia en los presupuestos económicos del año 2003, de crédito adecuado y suficiente para ello, debiéndose publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a tal efecto, la orden de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo en la que se determine la aplicación presupuestaria y la cuantía máxima que sirva de soporte.
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración de la Generalitat Valenciana, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren, y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
Se faculta al director general del Servef para dictar cuantas instrucciones sean precisas para la ejecución y desarrollo de lo dispuesto en esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
  
Valencia, 30 de diciembre de 2002
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,