Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8166, del 09-11-2017 (2017/9558)

ORDRE 41/2017, de 24 d'octubre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es modifiquen les bases reguladores de la concessió de subvencions destinades a finançar la remodelació i construcció de locals socials de les societats musicals de la Comunitat Valenciana, aprovades per l'Ordre 57/2016, de 21 de setembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2017/10/24/41/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8166

Data del DOGV
:   09-11-2017

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2017/9558

CVE
:   FZOB-H-4790-3367

Data del document
:   24-10-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport
    * legislació

ORDRE 41/2017, de 24 d'octubre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es modifiquen les bases reguladores de la concessió de subvencions destinades a finançar la remodelació i construcció de locals socials de les societats musicals de la Comunitat Valenciana, aprovades per l'Ordre 57/2016, de 21 de setembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport. [2017/9558]  
Mitjançant l'Ordre 57/2016, de 21 de setembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, es van aprovar les bases reguladores de la concessió de subvencions destinades a finançar la remodelació i construcció de locals socials de les societats musicals de la Comunitat Valenciana. Aquests subvencions estan previstes en el Pla estratègic de subvencions d'aquesta conselleria, aprovat per resolució d'aquest departament de 30.08.2016.  
Aquests bases reguladores preveuen la concessió de subvencions a societats musicals que duen a terme obres de remodelació dels seus locals socials i també de construcció, en determinats casos. El desplegament normatiu d'aquesta segona modalitat d'inversió pot resultar excessivament restrictiu per a aquelles societats que estiguen iniciant els seus projectes de construcció. Sembla convenient, per aquest motiu, una modificació d'aquesta disposició de caràcter general que permeta més flexibilitat en els criteris d'admissió d'aquests projectes, per a facilitar la possibilitat que les societats musicals accedisquen a aquests subvencions.  
Per això, una vegada s'hagen emés els informes preceptius que preveuen les normes d'aplicació i en virtut de les facultats que em confereixen l'article 28 de la Llei de la Generalitat 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, així com la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
  
ORDENE  
  
Article únic. Modificació de les bases reguladores aprovades per l'Ordre 57/2016, de 21 de setembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport  
Es modifiquen les bases 2, 6, 7 i 10 de les bases reguladores de la concessió de subvencions destinades a finançar la remodelació i construcció de locals socials de les societats musicals de la Comunitat Valenciana, aprovades per l'Ordre 57/2016, de 21 de setembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, que es redacten tal com s'indica en l'annex d'aquesta ordre.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Incidència pressupostària  
L'aprovació d'aquesta ordre no comporta, en si mateixa, obligacions econòmiques en els pressupostos de la Generalitat, sense perjudici de les convocatòries que es puguen aprovar d'acord amb la consignació pressupostària que s'establisca en l'exercici corresponent.  
  
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
  
Única. Sol·licituds en tramitació  
La convocatòria d'aquestes subvencions efectuada per la Resolució de 9 de març de 2017, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, continuarà regint-se per les bases reguladores que es van aprovar mitjançant l'Ordre 57/2016, de 21 de setembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, fins a la conclusió del procediment.  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Facultat de desplegament  
S'autoritza la persona titular de la direcció general que tinga assignades les funcions corresponents per a la gestió d'aquestes subvencions perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les mesures o resolucions necessàries per al desplegament i l'execució d'aquesta ordre.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 24 d'octubre de 2017  
  
El conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport,  
VICENT MARZÀ IBÁÑEZ  
  
  
ANNEX  
Bases reguladores que es modifiquen  
  
Base 2. Requisits per a sol·licitar i, si és el cas, obtindre aquests subvencions i manera d'acreditar-los. Modalitats d'inversió subvencionables  
1. Podran sol·licitar aquests subvencions les societats musicals definides en el punt 2 de la base 1, l'actuació de les quals es duga a terme en l'àmbit territorial de la Generalitat.  
2. Es poden subvencionar les despeses ocasionades per l'execució d'obres dins de l'any natural que preveja la convocatòria, en locals o dependències de societats musicals. L'adquisició de màquines i equips només s'admet si requereixen instal·lació i aquesta s'inclou en el projecte o document tècnic que s'hi presente.  
S'estableixen dues modalitats d'inversió subvencionable:  
- Modalitat remodelació: inclou obres de remodelació i rehabilitació, reforma, millora, adequació i modernització de locals socials en espais existents i les seues instal·lacions.  
- Modalitat construcció: inclou obres de nova construcció, ampliació i habilitació de nous espais de locals socials.  
3. A l'efecte del procediment de concessió d'ajudes que es regula en aquests bases, només són despeses o costos subvencionables aquells que es poden incloure en el pressupost d'execució material de l'obra. Per aquest motiu, el pressupost d'execució material es prendrà com a pressupost de la inversió, i s'exclouran per tant altres conceptes com les despeses generals, els honoraris tècnics, el benefici industrial, l'IVA i altres impostos i taxes per la concessió de llicències administratives o altres figures tributàries, sense perjudici que es facen constar en el pressupost del document tècnic que s'hi aporte.  
4. El pressupost de la inversió, i per tant el d'execució material de l'obra que s'adjunte a la sol·licitud, no ha de superar l'import que es determine en cada convocatòria anual d'aquestes subvencions. En cap cas, aquest import màxim establit en la convocatòria ha d'excedir els 125.000,00 ?.  
5. Les subvencions que preveuen aquests bases reguladores es poden sol·licitar per a aquells locals socials que complisquen els requisits següents:  
Modalitat remodelació:  
a) Trobar-se radicats en algun municipi de la Comunitat Valenciana.  
  
b) Pertànyer en propietat a la societat musical sol·licitant.  
c) Ser la seu permanent de la societat i d'alguna de les activitats necessàries que preveu el número 2 de la base 1.  
Modalitat construcció:  
a) Trobar-se radicats en algun municipi de la Comunitat Valenciana.  
  
b) Pertànyer en propietat a la societat musical sol·licitant.  
c) Del projecte constructiu haurà de deduir-se que el local social en construcció o que s'ha de construir es podrà convertir en la seu permanent de la societat musical i d'alguna de les activitats necessàries que preveu el número 2 de la base 1.  
6. També podran sol·licitar aquests subvencions les societats musicals que, a pesar de no tindre la propietat de l'immoble o del solar, acrediten haver obtingut la cessió gratuïta d'aquest per part d'un ajuntament de la Comunitat Valenciana, sempre que:  
a) La cessió estiga condicionada a l'ús cultural i a la realització dels fins propis de la societat musical.  
b) El termini que falte des de la publicació de la convocatòria corresponent fins a la finalització de la cessió siga igual o superior a cinc anys.  
c) L'ajuntament propietari de l'immoble o del solar haja autoritzat les obres que es pretenen fer, de manera genèrica o concreta.  
7. No es poden acollir al que preveu l'apartat anterior:  
a) Les cessions formulades per ajuntaments que no tinguen la propietat de l'immoble o del solar.  
b) Les cessions en precari, i en general aquelles que poden quedar sense efecte mitjançant un acte unilateral de la corporació local.  
c) Les cessions en què no quede clarament acreditat el termini mínim de cinc anys a què es refereix l'incís b de l'apartat 6 d'aquesta base. En particular no es considerarà acreditat aquest punt quan l'efectivitat de la cessió per als pròxims cinc anys, com a mínim, depenga exclusivament de la voluntat de la corporació local que cedeix o de la renovació d'actes o convenis de caràcter bilateral per períodes inferiors al mínim exigit.  
d) Els locals arrendats per les corporacions locals a les respectives societats musicals.  
8. Tots els requisits previstos en aquesta base, llevat dels que indica el punt 6, es poden acreditar mitjançant una declaració responsable que s'ha de fer en la sol·licitud de la subvenció, per mitjà del document model que s'inserisca juntament amb la resolució per la qual es convoquen aquests subvencions.  
9. En cas que el solar o immoble on es duran a terme les obres no siga propietat de la societat musical sol·licitant, caldrà aportar una còpia autèntica de l'acte, acord o conveni pel qual es va aprovar la cessió i es va autoritzar la realització d'obres o el certificat emés pel respectiu ajuntament en què conste el seu contingut íntegre.  
  
10. La Conselleria podrà requerir qualsevol documentació complementària o aclaridora per a verificar el compliment dels requisits que indica aquesta base.  
11. No poden obtindre la condició de beneficiari d'aquestes subvencions les entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies que preveu l'article 13, números 2 i 3, de la Llei general de subvencions.  
  
12. S'exclouran les sol·licituds que no s'ajusten o incomplisquen els requisits exigits en aquests bases i les que siguen formulades pels qui, d'acord amb la Llei general de subvencions, no puguen adquirir la condició de beneficiari d'aquestes subvencions.  
13. No s'acceptaran les sol·licituds de subvenció que es referisquen a les inversions següents:  
a) Adquisició de béns patrimonials.  
b) Projectes d'inversió el pressupost dels quals supere l'import màxim previst en la convocatòria com a cost d'execució material, encara que es pot requerir l'esmena d'aquesta circumstància i admetre's la sol·licitud si aquesta es produeix.  
c) Projectes d'obra que no s'executen íntegrament l'any natural de la convocatòria o en els terminis que s'hi assenyalen.  
14. Tots els requisits que preveuen aquests bases i la resta de normes d'aplicació a aquests subvencions s'han de complir abans de la conclusió del termini per a sol·licitar-les en el respectiu exercici.  
15. L'error en l'elecció de la modalitat d'inversió, en la sol·licitud de la subvenció, no serà obstacle per a tramitar-la si s'acompanya la informació i documentació que s'hi requereix.  
16. Aquelles sol·licituds que es referisquen a obres de remodelació i construcció simultàniament s'han d'adscriure a la modalitat de més rellevància econòmica.  
  
Base 6. Criteris objectius d'atorgament de les subvencions i la seua ponderació  
1. Per a elaborar el dictamen sobre les sol·licituds presentades, la comissió tècnica tindrà en compte els criteris següents en la modalitat remodelació:  
a) L'objecte de la inversió es valorarà de 0 a 40 punts, d'acord amb la distribució següent i sempre que el projecte, document tècnic o pressupost detallat incloga una o més de les actuacions que s'especifiquen a continuació:  
1r. Inversions que incloguen en l'objecte l'estalvi i eficiència energètica, la supressió de barreres arquitectòniques i millores en l'accessibilitat de les persones, millores acústiques en la sala d'actuacions o en la d'assajos, millores de l'aïllament acústic de l'edifici, l'adequació dels espais destinats a formació al que preveuen les disposicions de la Generalitat reguladores de les escoles de música de la Comunitat Valenciana, les reparacions de la coberta o tancaments de l'edifici i, en general, restabliment de la seua estanquitat i millora de les seues instal·lacions: fins a un total de 28 punts, a raó de 4 punts per cada concepte present en el projecte.  
Es podrà puntuar per diversos d'aquests criteris alhora. S'atorgarà la puntuació per a cada un quan el cost de l'actuació projectada supere el 15 % del pressupost de la inversió.  
2n Actuacions que incidisquen en la millora general de l'habitabilitat i funcionalitat que beneficie l'ús del local social: fins a 12 punts.  
b) L'adequació tècnica del projecte, memòria o pressupost detallat de les obres als objectius i finalitats que es pretén aconseguir es valorarà de 0 a 15 punts. Per a l'aplicació d'aquesta puntuació s'ha de tindre en compte el següent:  
1r Es valorarà en tot cas la qualitat i durabilitat de les solucions tècniques proposades i, en general, la seua viabilitat tècnica i econòmica.  
2n En els projectes que tinguen per objecte la reparació de cobertes o tancaments en mal estat i l'eliminació d'humitats, no s'acceptaran pegats o solucions menors com actuacions mitjançant pintures tipus clorocautxú o làmines asfàltiques autoprotegides.  
3r No puntuaran per aquest concepte aquells projectes que tinguen per objecte la resolució parcial o estètica de problemes que afecten la seguretat, estanquitat o estabilitat de l'edifici excepte en cas que es justifique que aquests deficiències han quedat solucionades amb anterioritat o que el mateix projecte presentat continga les solucions tècniques esmentades. Aquesta justificació ha de constar en el projecte o document tècnic que s'aporta juntament amb la sol·licitud de la subvenció i ha d'anar acompanyat d'un reportatge fotogràfic que reflectisca adequadament la situació actual.  
c) Circumstàncies especials de l'edifici. Es podran concedir fins a 7 punts a aquells projectes que es referisquen a edificis que hagen patit incendis, inundacions, espoli o altres danys greus, sempre que no s'hagen originat per negligència en la gestió o per un manteniment deficient. Totes aquests circumstàncies s'han d'acreditar mitjançant un document oficial o, si no n'hi ha, mitjançant un informe pericial.  
d) La no-obtenció d'aquestes subvencions en exercicis anteriors. S'atorgarà a cada sol·licitant 5 punts per cada un dels tres exercicis anteriors en què, havent-se produït la convocatòria d'aquestes subvencions, la societat musical no n'haja sigut beneficiària, amb independència que haja concorregut o no a aquest procediment. Es podrà obtindre un màxim de 15 punts.  
No es puntuaran aquells sol·licitants que, resultant beneficiaris d'aquestes subvencions en els exercicis anteriors, hagen perdut el dret a percebre-les en la seua totalitat per qualsevol causa o foren requerits per al seu reintegrament. Aquesta limitació només s'aplicarà a l'exercici en què s'haja produït aquesta circumstància.  
e) Altres conceptes. La comissió valorarà també les circumstàncies que figuren a continuació:  
1r. A les societats musicals considerades bé immaterial de rellevància local d'acord amb el que disposa l'Ordre 1/2011, de 12 de juliol, de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, que figuren com a tal en l'annex II d'aquesta disposició, se'ls assignaran 15 punts a cada una.  
  
Les societats musicals que no consten en l'annex II de l'ordre esmentada poden obtindre també la puntuació prevista per a aquest concepte, sempre que formen part de la Federació de Societats Musicals de la Comunitat Valenciana.  
2n. Quan l'immoble on s'ubica el local social haja sigut declarat bé d'interés cultural o bé de rellevància local: 2 punts.  
3r. Si la societat musical ha sigut declarada associació d'utilitat pública: 3 punts.  
4t. Si la societat musical està ubicada en un municipi amb població inferior a 1000 habitants, segons la revisió del padró municipal referida a l'1 de gener de l'any anterior a la convocatòria corresponent: 3 punts.  
El primer i l'últim dels conceptes esmentats en aquest apartat s'apreciaran d'ofici i no cal l'aportació de cap document per part dels sol·licitants.  
2. La valoració de les sol·licituds referides a la modalitat de construcció s'efectuarà d'acord amb els criteris següents:  
a) L'objecte i situació de la inversió es valorarà amb 30 punts com a màxim d'acord amb el següent:  
1r. Estat d'execució: es concediran 10 punts si està completament executada l'estructura i els tancaments de l'edifici.  
2n. Si la fase o projecte que s'ha d'executar permet posar en ús una part o la totalitat del local social de l'entitat: 10 punts.  
3r. Si el projecte preveu dotar el local social amb espais destinats a escoles de música adequats a la normativa dictada per aquesta conselleria: 10 punts.  
b) L'adequació tècnica i la qualitat del projecte es valoraran de 0 a 20 punts, tenint en compte la documentació que aquest continga. En particular es valoraran les solucions proposades en matèria d'aïllament acústic, adequació acústica de la sala d'assajos, aules i espais per a actuacions en directe, estalvi i eficiència energètica, accessibilitat de les persones i qualitat dels tancaments.  
c) Circumstàncies especials de l'edifici en projecte o de la societat musical que el promou. Es podran concedir fins a 5 punts sempre que s'acrediten documentalment circumstàncies especials que agreugen o dificulten l'actuació de la societat musical per a fer les seues activitats o executar l'obra, que no siguen conseqüència de l'acció de la mateixa entitat.  
d) La no-obtenció d'aquestes subvencions en exercicis anteriors. S'atorgarà a cada sol·licitant 5 punts per cada un dels tres exercicis anteriors en què, havent-se produït la convocatòria d'aquestes subvencions, la societat musical no n'haja sigut beneficiària, amb independència que haja concorregut o no a aquest procediment. Es podran obtindre un màxim de 15 punts.  
No es puntuaran aquells sol·licitants que, resultant beneficiaris d'aquestes subvencions en els exercicis anteriors, hagen perdut el dret a percebre-les en la seua totalitat per qualsevol causa o foren requerits per al seu reintegrament. Aquesta limitació només s'haurà d'aplicar a l'exercici en què s'haja produït aquesta circumstància.  
e) Altres conceptes. La comissió valorarà també les circumstàncies que figuren a continuació:  
1r. A les societats musicals considerades bé immaterial de rellevància local d'acord amb el que disposa l'Ordre 1/2011, de 12 de juliol, de la Conselleria de Turisme, Cultura i Esport, que figuren com a tal en l'annex II d'aquesta disposició, se'ls assignaran 15 punts a cada una.  
  
Les societats musicals que no consten en l'annex II de l'ordre esmentada podran obtindre també la puntuació prevista per a aquest concepte, sempre que formen part de la Federació de Societats Musicals de la Comunitat Valenciana.  
2n. Antiguitat de les obres sempre que s'acredite amb l'aportació de la llicència d'obra expedida pel respectiu ajuntament:  
- Iniciades fa més de 5 anys: 9 punts.  
- Iniciades fa menys de 5 anys: 4 punts.  
- No iniciades: 0 punts.  
3r. Si la societat musical ha sigut declarada associació d'utilitat pública: 3 punts.  
4t. Si la societat musical està ubicada en un municipi amb població inferior a 1000 habitants, segons la revisió del padró municipal referida a l'1 de gener de l'any anterior a la convocatòria corresponent: 3 punts.  
  
El primer i l'últim dels conceptes esmentats en aquest apartat s'apreciaran d'ofici i no caldrà l'aportació de cap document per part dels sol·licitants.  
3. Només es valoraran les circumstàncies que queden acreditades o justificades per la documentació aportada per cada sol·licitant, excepte en els casos indicats.  
4. El dictamen de la comissió contindrà, per a cada modalitat, una relació ordenada per puntuació de totes les sol·licituds valorades, una proposta de distribució inicial de les subvencions que es durà a terme tenint en compte el que disposa la base 7 i, si és el cas, una proposta motivada de sol·licituds que cal excloure o denegar, que es podrà fonamentar en la falta de crèdit per a atendre més sol·licituds o en la seua valoració per davall de 30 punts.  
5. El dictamen podrà contindre també observacions, anàlisis i recomanacions complementàries en relació amb l'aplicació dels criteris de valoració de les sol·licituds que s'hi presenten.  
  
Base 7. Quantia d'aquestes subvencions i criteris per a determinar-la  
1. L'import total que es concedirà s'ha de determinar en la convocatòria corresponent i es finançarà amb càrrec al capítol VII, línia de subvenció S7275000, del programa dels pressupostos de la Generalitat en què es consigne aquesta o amb càrrec a la línia que dispose la llei anual de pressupostos o la resolució de convocatòria esmentada.  
2. En la resolució de convocatòria s'ha d'especificar l'import que es destina a cada modalitat d'inversió.  
3. Per a la concessió d'aquestes subvencions i la determinació de la seua quantia individualitzada s'ha de tindre en compte el següent:  
a) Es desestimaran les sol·licituds valorades amb menys de 30 punts.  
b) Les subvencions s'assignaran separadament per a cada modalitat per ordre de puntuació, fins que s'esgote l'import convocat en cada cada una.  
c) La quantia de cada subvenció haurà de ser, en tot cas, el 80 % del pressupost de la inversió definida en la base 2, apartat 3.  
d) En cas que en una modalitat no s'esgote l'import total convocat, es podrà assignar el disponible a l'altra modalitat.  
4. L'import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de la inversió subvencionada.  
  
  
Base 10. Mètode de comprovació de la realització de les obres objecte de subvenció. Pla de control  
1. D'acord amb el que estableix l'article 169 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, la direcció general responsable de la instrucció d'aquesta convocatòria efectuarà la comprovació administrativa de la justificació de la subvenció concedida mitjançant la revisió de la documentació establida en la base anterior, a l'efecte del pagament de la subvenció.  
2. En cas d'haver-hi discrepàncies entre els valors comprovats per l'Administració i els que figuren en la documentació justificativa, l'entitat beneficiària podrà promoure la taxació pericial contradictòria en els termes que preveu l'article 33 de la Llei 38/2003, general de subvencions.  
3. El centre directiu responsable de la gestió d'aquestes subvencions durà a terme la comprovació material de l'efectiva execució de les obres mitjançant el pla de control següent:  
a) Tipus de control: durant el primer semestre natural de l'any següent a aquell en què es va produir la convocatòria, es farà un control administratiu i sobre el terreny relatiu a l'execució de la inversió i de comprovació de la documentació administrativa aportada pel beneficiari de la subvenció.  
b) Criteris de selecció de la mostra: el control previst en el paràgraf anterior arribarà a un expedient per cada 200.000,00 - o fracció igual o superior a 100.000,00 - d'import convocat. La selecció de la mostra es durà a terme per a les dues modalitats conjuntament mitjançant sorteig, i s'exclouran aquells expedients en què, per qualsevol motiu, no es va arribar a la fase de reconeixement de l'obligació econòmica i pagament de la subvenció.  
c) L'import finalment pagat dels expedients seleccionats per al seu control haurà de suposar almenys el 10 % del total pagat en aquesta línia de subvenció. Si després de la selecció aleatòria dels expedients que s'han de controlar no s'arriba a aquest percentatge, se substituirà el de menor quantia per un altre que s'haja obtingut pel mateix mètode, fins que s'arribe al percentatge esmentat.


Còpia Permalink ELI