Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5435, del 24-01-2007 (2007/825)

DECRETO 10/2007, de 19 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de Chera-Sot de Chera.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2007/01/19/10/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   5435

Fecha DOGV
:   24-01-2007

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES - SIN SUBSECCIÓN ESPECÍFICA

Número del documento
:   2007/825


Fecha del documento
:   19-01-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * reserva natural
    * programa de actuación
    * protección del paisaje
    * legislación

Chera y Sot de Chera se encuentran situadas al noreste de la provincia de Valencia. Hasta 1840 los dos municipios formaban el mismo núcleo urbano hasta que en 1841 Chera se segregó de Sot de Chera. Comarcalmente, Chera forma parte de La Plana Utiel-Requena (Valencia) y tiene una superficie de 58,9 km², en cuanto a Sot de Chera forma parte de la comarca de Los Serranos y tiene una superficie de 38,8 km².
El ámbito de trabajo del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales es un espacio de 6451,17 ha de superficie que se extiende por los términos municipales de Chera y Sot de Chera, limitando con los términos municipales de Loriguilla al norte, al sur, Gestalgar y Siete Aguas, al oeste Requena y Chulilla al este.
Los municipios de Chera y Sot de Chera se levantan en un valle ocupado por tierras de labor, dando lugar a un paisaje singular conformado a lo largo de la historia por las diferentes culturas y tradiciones que han colonizado estas fértiles tierras. La superficie del territorio es muy abrupta y montañosa, situada en el interior de una enorme fosa tectónica y rodeada de picos de hasta 1.100 metros, dando lugar a un enclave de gran interés turístico, no sólo por ser la sede del primer Parque Geológico de la Comunitat Valenciana, sino también por sus paisajes formados por el río Sot o llamado Reatillo desde su salida del embalse de Buseo, primero en construirse en la cuenca del Turia; el angosto barranco de la Hoz, donde se alza el risco del Fraile, zona también de gran belleza e interés turístico; los barrancos del Agua, Ropé, Umbría, Burgal, y el de la Ermita, que discurre a lo largo de una fractura para brotar más tarde en el manantial de la antigua ermita y precipitarse después en cascada junto a las ruinas de un viejo molino; sin olvidar las cumbres más importantes como son el Pico Ropé (1.136 m) y Cinco Pinos (1.171 m); el Morrón es un saliente rocoso que se alza sobre el pueblo de Sot de Chera y la panorámica desde esta atalaya de 200 metros es impresionante. Otros puntos interesantes del medio natural de Sot de Chera son las ramblas, fuentes y manantiales como la fuente Fech, Santa María, Tío Fausto y la fuente de Borreguetas en la Hoya Cherales, sin dejar de nombrar las cascadas de Las Toscas.
El montañismo es una actividad tradicional en la zona de Buseo y sus montañas, con una presencia activa de montañeros y clubes que han recorrido sus sendas, acampado en sus valles y escalado sus cumbres. Este tipo de deportes en la naturaleza son actividades de tiempo libre que se integran de forma ordenada en los paisajes de Chera y Sot de Chera, y que son motor del desarrollo sostenible, como una opción válida y respetuosa de acercamiento a la naturaleza y sus habitantes.
Los hábitats más importantes de la zona están relacionados tanto con la vegetación de ribera y los barrancos y acantilados que los rodean, como con el bosque mediterráneo, aunque los incendios forestales han castigado duramente estos montes, quedan una representación de carrascales continentales, formaciones de pino y sabinas, así como los bosques mixtos de quejigos abundando en ellos la caza menor y el jabalí, con especial mención a las dos microrreservas declaradas por sus ejemplares de tejos, arces y madreselvas, entre otras especies. La fauna queda representada por la propia de montaña mediterránea.
Más del 40% de los términos municipales están incluidos en el LIC "Sierra Negrete" cuyos hábitats mas representativos son los carrascales (9340), los matorrales con Juniperus (5210), los matorrales oromediterráneos endémicos con aliaga (4090), los robledales (9240) y sobre todo los pinares submediterráneos de pino negro (\*9533), los bosques endémicos con Juniperus (\*9560). También merecen destacarse los manantiales petrificantes (\*7220), las fresnedas termófilas de Fraxinus angustifolia (91B0) y las galerías ribereñas de Nerio-Tamaricetea (92D0) y Salix y Populus alba (92A0).
En cuanto a las especies de fauna, además de diversas aves como águila culebrera (Circaetus gallicus), águila perdicera (Hieraetus fasciatus) y águila real (Aquiula chrysaetos), cabe destacar la presencia de tortuga de agua (Mauremys leprosa) y especialmente de sapillo pintojo (Discoglossus jeanneae), así como de Coenagrion mercuriale.
Como sucede en muchas otras zonas del interior valenciano, puede considerarse demográficamente como una zona deprimida, cuya economía se basa en la agricultura tradicional, la ganadería, la caza y anteriormente en la riqueza forestal, casi todo el término municipal estaba cubierto de grandes masas forestales, que fueron destruidas por el devastador incendio de 1994, la única consecuencia positiva que supuso la destrucción de la capa vegetal fue la de poder mostrar en su más absoluta crudeza y desnudez todos los detalles de las increíbles formaciones rocosas.
La Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, contempla la figura de Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) como instrumento específico para la ordenación de estos recursos en el territorio de la Comunitat Valenciana, estableciendo en sus artículos 32 a 36 las características, alcance, contenido y tramitación de estos planes, los cuales son aprobados por decreto del Consell.
Desde el punto de vista ambiental y paisajístico, así como atendiendo a las potencialidades de uso social del medio en relación con el estudio, la enseñanza y el disfrute ordenado de la naturaleza, los términos de Chera y Sot de Chera reúnen méritos objetivos indiscutibles para la futura habilitación en el mismo de una de las figuras jurídicas de protección de los espacios naturales previstas en la citada Ley 11/1994.
Por todo ello, cumplidos los trámites procedimentales previstos en el artículo 49 bis de la Ley de Gobierno Valenciano, a propuesta del Conseller de Territorio y Vivienda y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 19 de enero de 2007,
DISPONGO
Artículo único
1. Se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de Chera-Sot de Chera, en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 32 y siguientes de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana.
2. Como anexo I del presente decreto se recoge la parte normativa del Plan.
3. Como anexo II del presente decreto se recoge la descripción de la delimitación propuesta para el Parque Natural de Chera-Sot de Chera
4. Como anexo III del presente decreto se recoge la delimitación gráfica.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se faculta al conseller de Territorio y Vivienda, en el ámbito de sus atribuciones, para dictar las disposiciones y adoptar las medidas precisas para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente decreto.
Segunda
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 19 de enero de 2007
El president de la Generalitat,
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
El conseller de Territorio y Vivienda,
ESTEBAN GONZÁLEZ PONS
ANEXO I
Normativa del Plan de Ordenación de los
Recursos Naturales de Chera-Sot de Chera
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Naturaleza del Plan
El presente Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de Chera-Sot de Chera, en adelante PORN, se redacta al amparo del capítulo II del título III de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana.
Artículo 2. Objetivos generales
El presente Plan es el instrumento básico para la ordenación, la conservación, la regeneración, la mejora y el uso sostenible de los recursos naturales y culturales de Chera-Sot de Chera.
En relación con ello, el PORN es el marco para la ejecución de una estrategia de desarrollo sostenible económico y social para Chera-Sot de Chera, basada en la conservación y el uso racional de dichos recursos naturales.
Para el diseño y la ejecución de dicha estrategia, la Conselleria competente en medio ambiente fomentará la colaboración y el apoyo mutuo entre la misma, los organismos de la Administración local de la zona y los distintos agentes sociales y económicos implicados en el plan. Todo ello conforme con las competencias y atribuciones de dichas entidades locales y atendiendo a los legítimos derechos e intereses de los titulares privados de los terrenos, los recursos naturales y las actividades económicas.
Artículo 3. Ámbito territorial
El ámbito territorial del PORN es un espacio de 6.451,17 ha. de superficie que comprende parte de los términos municipales de Chera y Sot de Chera. La delimitación de dicho ámbito figura en el anexo gráfico de esta normativa.
Artículo 4. Contenido del PORN
El contenido documental de este Plan se ajusta a lo establecido, con carácter general para los PORN, por el artículo 34.1 de la Ley 11/1994.
Artículo 5. Efectos generales del PORN
Los efectos del PORN son los siguientes, de conformidad con los efectos establecidos con carácter general para dichos instrumentos de ordenación por el artículo 35 de la Ley 11/1994:
a) Las determinaciones del presente Plan son, desde el momento de la entrada en vigor del mismo, obligatorias y ejecutivas para la Administración y los particulares, teniendo carácter vinculante para las actuaciones, planes o programas sectoriales que puedan afectar a la protección del medio ambiente y a la conservación o mejora de la flora, la fauna, los ecosistemas, el paisaje o los recursos naturales. Dichas determinaciones tienen carácter indicativo para otras materias distintas de las indicadas.
b) Las normas del presente Plan son de aplicación directa en todo el ámbito territorial del mismo.
c) En su ámbito territorial el PORN prevalece sobre cualquier otro instrumento de ordenación del territorio, el medio físico, los recursos naturales, las infraestructuras y la actividad socioeconómica con incidencia sobre el medio ambiente. Los instrumentos de ordenación sobre dichas materias que se aprueben con posterioridad a este PORN deberán, por tanto, adecuarse a las determinaciones de este último en lo que fuera necesario. Esta adecuación no se exigirá para los instrumentos de ordenación que, habiendo sido tramitados en su día conforme a sus normativas sectoriales con los respectivos requisitos en materia ambiental, estén vigentes en el momento de entrada en vigor del PORN.
d) Las determinaciones de los instrumentos de ordenación y gestión de espacios naturales protegidos que puedan declararse dentro del ámbito territorial del PORN se atendrán al marco normativo y a las directrices establecidos por este último.
Artículo 6. Régimen de infracciones y sanciones
El régimen de infracciones y sanciones en el ámbito territorial de este Plan es el establecido, con carácter general, por los artículos 52 a 60 de la Ley 11/1994.
Artículo 7. Autorizaciones e informes preceptivos
1. La presente normativa determina expresamente, en los correspondientes apartados, las actuaciones, planes y proyectos cuya ejecución requiere autorización o informe preceptivo y vinculante de la Conselleria competente en medio ambiente.
2. Por tanto dicho informe no será preceptivo para la ejecución de las actuaciones, planes o proyectos cuyo informe no esté expresamente requerido en esta normativa.
3. Los citados informes o autorizaciones, se emitirán sin perjuicio de los informes, autorizaciones o licencias, tanto sectoriales como municipales, que correspondan para determinadas actividades.
4. Las solicitudes de autorización o informes de la Conselleria competente en medio ambiente, deberán presentarse acompañadas de la siguiente documentación:
a) Identificación del solicitante.
b) Descripción sucinta de la actuación, incluyendo características técnicas y periodo de ejecución de la misma.
c) Plano o croquis de localización de la actividad.
d) Proyecto, anteproyecto o memoria técnica cuando corresponda.
Artículo 8. Vigencia y revisión del PORN
1. Las determinaciones de este PORN entrarán en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y seguirán vigentes mientras no sea objeto de revisión.
2. El PORN será revisado cuando hayan cambiado suficientemente las circunstancias que motivaran su redacción. En cualquier caso, y como mínimo, se efectuará una evaluación de los resultados obtenidos, indicando los puntos o aspectos objeto de revisión, una vez transcurridos ocho años desde su aprobación, sus determinaciones continuarán en vigor, en forma cautelar, hasta el momento de la aprobación definitiva de la revisión del plan.
3. La revisión o modificación de las determinaciones del presente Plan podrán realizarse en cualquier momento, siguiendo los trámites establecidos por el artículo 36 de la citada Ley 11/1994.
Artículo 9. Contenido e interpretación de la normativa
1. La normativa de este Plan está dividida en tres títulos. El primero lo conforman estas disposiciones generales sobre las cuales se fundamenta la ordenación de Chera-Sot de Chera. El segundo está dedicado al establecimiento de normas generales para todo su ámbito. El tercero hace referencia al establecimiento de normas específicas para la ordenación de los usos en determinadas zonas, atendiendo a los criterios de valoración de los recursos ambientales que figuran en la memoria informativa del Plan.
2. El plano de zonificación del ámbito territorial del PORN también tiene carácter normativo y, conjuntamente con las disposiciones del texto, forma parte indivisible de la normativa del Plan.
3. La interpretación del PORN se atendrá al resultado de su consideración como un todo unitario, utilizando siempre la Memoria Informativa y Justificativa como documento en el que se contienen los criterios y principios que han orientado la redacción de esta normativa.
4. En caso de discrepancia entre la normativa y los documentos cartográficos del Plan, prevalecerá la primera con carácter general.
Artículo 10. Gestión del PORN
1. La gestión de este Plan corresponde a la Conselleria competente en medio ambiente, la cual tiene la responsabilidad de observar y hacer cumplir las disposiciones del mismo.
2. Atendiendo a los objetivos del PORN que se enumeran en el artículo 2 de estas normas, la citada Conselleria competente establecerá los mecanismos oportunos para asegurar la participación efectiva, en la ejecución y la gestión del Plan, de los organismos de la Administración local de la zona y de los titulares de terrenos, recursos naturales o actividades económicas, así como de otras entidades, colectivos y agentes implicados en el PORN por su actividad en los ámbitos social, económico o cultural.
3. Dicha participación puede formalizarse mediante los oportunos Convenios de colaboración, o bien por cualquier otra vía prevista en las normativas aplicables. Sin perjuicio de que, de conformidad con lo establecido en el artículo 48.8 de la Ley 11/1994, la gestión total o parcial del espacio natural protegido que en su día se declare coincidente con el ámbito territorial de este Plan, pueda delegarse conforme a lo previsto en la legislación de régimen local, encomendarse a entidades de derecho público, o bien concertarse con instituciones o entidades vinculadas a la gestión de los recursos naturales.
Artículo 11. Ámbitos de protección existentes
La gestión de los siguientes ámbitos de protección se efectuará conforme a sus normativas y reglamentaciones específicas:
a) Microrreservas vegetales declaradas o que puedan declararse de conformidad con el Decreto 218/1994, de 17 de octubre, del Consell, por el que se crea la figura de protección de especies silvestres denominada microrreserva vegetal, y disposiciones que lo desarrollen.
b) Montes de utilidad pública declarados o que puedan declararse de conformidad con lo establecido en la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat, Forestal de la Comunitat Valenciana.
c) Árboles y arboledas monumentales, singulares y de interes local declaradas o que puedan declararse de conformidad con la Ley de Patrimonio Arbóreo Monumental de la Comunitat Valenciana, por el que se crea las consiguientes figuras de protección especifica.
d) Dominio público hidráulico, de conformidad con la legislacion sectorial en la materia vigente y especialmente por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio.
Artículo 12. Régimen de evaluación de impacto ambiental
Con independencia del régimen de informes preceptivos a que se refiere el artículo 7 de estas normas, los proyectos y actividades que se ejecuten en el ámbito territorial del PORN están sometidos al régimen de evaluación de impacto ambiental establecido con carácter general por la legislación vigente sobre dicha materia, de rango estatal y autonómico.
Artículo 13. Distintivo de calidad
1. Se podrá crear un distintivo de calidad para aquellas actividades productivas de carácter rural y tradicional, para los servicios turísticos y de alojamiento rural, y para los servicios de educación ambiental y cultural y de actividades lúdicas que se desarrollen en el ámbito del PORN
2. La Conselleria competente en materia de medio ambiente podrá autorizar el uso y desarrollar este distintivo en la forma de un logotipo identificativo u otras estrategias complementarias, a los cuales podrán acceder y utilizar para su promoción los productos y las actividades citadas en el apartado anterior.
3. Dicha Administración asimismo, en colaboración con los Ayuntamientos y con la iniciativa privada, promoverá los productos y las actividades que se acojan al citado distintivo por todos los medios posibles. Para ello, la Conselleria competente en medio ambiente y las Administraciones con competencias sectoriales, en especial la Conselleria competente en turismo, deberán definir criterios específicos de calidad y sostenibilidad que tendrán que cumplir dichos productos y actividades.
Artículo 14. Área de influencia socioeconómica
1. De conformidad con el artículo 21 de la citada Ley 11/1994, se declara el Área de Influencia Socioeconómica del PORN, cuyo ámbito territorial comprende la totalidad de los términos municipales de Chera y Sot de Chera
2. En desarrollo de las determinaciones del PORN, el Área de Influencia Socioeconómica constituirá el marco jurídico y administrativo para el diseño, programación y ejecución de las actuaciones tendentes al fomento y el desarrollo sostenible de la actividad económica y social en el ámbito territorial del PORN.
TÍTULO II
NORMAS GENERALES DE ORDENACIÓN DE USOS Y ACTIVIDADES
CAPÍTULO I
NORMAS SOBRE GESTIÓN DE RECURSOS
SECCIÓN 1ª
PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Y DEL DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO
Artículo 15. Objetivos sectoriales
1. Conservar los recursos hídricos del ámbito del PORN como integrantes del patrimonio ambiental del mismo y como bien de interés prioritario para las estrategias de desarrollo sostenible.
2. Conseguir y mantener un adecuado nivel de calidad de las aguas superficiales y subterráneas, evitando cualquier actuación que pueda ser causa de su degradación.
3. Evitar la degradación por contaminación de las aguas subterráneas.
4. Compatibilizar el aprovechamiento de las aguas con su conservación.
5. Regular los aprovechamientos y las captaciones de aguas, tanto superficiales como subterráneas, con criterios de uso sostenible y racional del recurso hídrico.
6. Conservar y proteger las fuentes y manantiales.
Artículo 16. Marco general para la protección de los recursos hídricos
1. La protección de los recursos hídricos en el ámbito de este PORN se regirá con carácter general por la legislación sectorial en la materia, y de manera especial por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas, y disposiciones que la desarrollan.
2. Tendrán la consideración de directrices sobre los recursos hidrológicos en el ámbito territorial del PORN, las aplicables al mismo contenida en el Plan Hidrológico de la cuenca del Júcar, con el objetivo genérico de incrementar la disponibilidad de los mismos, proteger su calidad, economizar su empleo y racionalizar sus usos, atendiendo a criterios de conservación a largo plazo de los acuíferos y de uso sostenible de los mismos en forma compatible con la gestión de los restantes recursos naturales.
3. Entre tanto el organismo de cuenca realice los correspondientes deslindes en el dominio público de cauces, las zonas de servidumbre y policía de cauces se estimarán conforme a lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, y en los artículos 4 a 6 del Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Dominio Público Hidráulico.
Artículo 17. Protección del dominio público hidráulico
1. En todo el ámbito del PORN no son admisibles las obras, construcciones o actuaciones que puedan dificultar o alterar el curso de las aguas en los cauces de los ríos, arroyos, barrancos y ramblas, así como en los terrenos inundables durante las crecidas ordinarias, sea cual sea el régimen de propiedad y la clasificación urbanística de los terrenos, salvo aquellas obras de restauración hidrológico-forestal debidamente autorizadas o promovidas por la Conselleria competente así como las de mantenimiento de cauces y gestión de recursos hídricos promovidos por el organismo de cuenca en el ámbito de sus competencias.
2. La ejecución de cualquier obra o trabajo en la zona de policía de cauces que no haya sido promovida por el organismo de cuenca o por la Conselleria competente en medio ambiente, está sujeta a informe preceptivo y vinculante de esta última, sin perjuicio de las autorizaciones o concesiones sectoriales que deberá emitir dicho organismo de cuenca en virtud de la normativa estatal sobre aguas.
3. En la zona de dominio público hidráulico se conservará la vegetación de ribera originaria, no permitiéndose actuaciones que provoquen su deterioro o regresión. Las excepcionales labores de limpieza o desbroce selectivo motivadas por el riesgo para la seguridad de las personas o los bienes en caso de avenida que no hayan sido promovidas con dicha finalidad por el organismo de cuenca o por la Conselleria competente en medio ambiente, requerirán informe favorable de la Conselleria competente en medio ambiente.
4. Son usos permitidos, las actividades de mantenimiento de las obras hidráulicas actuales a realizar por los titulares y de las de gestión de recursos hídricos a realizar por la Confederación Hidrográfica del Júcar en el ámbito de sus competencias.
5. No se podrá ocupar el dominio público hidráulico ni su zona de servidumbre por instalaciones o construcciones de cualquier tipo, permanentes o temporales, salvo las promovidas o debidamente autorizadas por el organismo de cuenca. Tampoco se permite en dicho ámbito las actividades extractivas, salvo en aquellos casos necesarios para obras autorizadas de acondicionamiento, limpieza o protección de los cauces.
6. De conformidad con la legislación sectorial sobre aguas, la utilización o aprovechamiento por los particulares del dominio público hidráulico o de los bienes situados en él, requerirá la previa concesión o autorización del organismo de cuenca.
Artículo 18. Fuentes y manantiales de agua
1. Los posibles aprovechamientos de las aguas de las fuentes y manantiales de agua, así como las obras de cualquier tipo que se pudieran realizar en su entorno, tendrán que garantizar el mantenimiento de la calidad de las aguas y de un caudal de salida mínimo para el uso de las personas y de la fauna salvaje.
2. La Conselleria competente en medio ambiente deberá autorizar obras, plantaciones y otras actuaciones destinadas a mejorar y adecuar las áreas contiguas a las fuentes para potenciar el uso público.
Artículo 19. Vertidos
1. De conformidad con la legislación vigente sobre residuos, queda prohibido el vertido o el depósito incontrolado de residuos sólidos de cualquier naturaleza.
2. Los vertidos líquidos en el dominio público hidráulico y en el subsuelo vienen regulados de manera general por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, así como por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril.
3. La Conselleria competente en materia de medio ambiente, en colaboración con los organismos competentes en las Administraciones autonómica y local, promoverá las actuaciones y obras necesarias para conseguir el adecuado saneamiento y depuración de todos los vertidos a cauces públicos, conforme a las previsiones de actuación en la materia establecidas en el programa de actuaciones de este plan.
4. Dicha Conselleria competente, asimismo, fomentará las actuaciones necesarias para adecuar los vertidos líquidos al subsuelo, procedentes de viviendas u otras actividades, a los requisitos y criterios de calidad establecidos en la normativa sobre aguas que se cita en el anterior apartado 2.
SECCIÓN 2ª
PROTECCIÓN DE LOS SUELOS Y
DE LOS RECURSOS GEOLÓGICOS
Artículo 20. Objetivos sectoriales
1. Conservar y mantener los suelos.
2. Preservar la diversidad geológica, evitando la pérdida de los recursos geológicos, en especial en los lugares de interés geológico.
3. Conservar los valores geológicos y paleontológicos.
Artículo 21. Movimientos de tierra
1. En todo el ámbito del PORN se prohíben los movimientos de tierras que no estén vinculados a los usos del suelo permitidos, incluyendo entre dichos usos permitidos las actividades relacionadas con la construcción o instalación de edificaciones, infraestructuras o equipamientos autorizados con cualquier finalidad, así como las actividades de conservación o restauración del medio, de prevención y defensa contra incendios y aquellas relacionadas con el desarrollo ordinario de las actividades agrícolas, ganaderas, cinegéticas y forestales.
2. Lo anterior se establece sin perjuicio del requisito de evaluación de impacto ambiental a que están sometidas las actividades que, por comportar movimientos de tierra, están contempladas en la legislación sectorial.
Artículo 22. Prácticas de conservación de suelos
1. En los terrenos que puedan resultar afectados por procesos o riesgos erosivos, la Conselleria competente en medio ambiente, en colaboración con los titulares de los terrenos, promoverá actuaciones que tiendan a su conservación y mejora, tales como recuperación de la cubierta vegetal, restauración y mantenimiento de márgenes, bancales, muros de piedra y vallas arbustivas, así como mantenimiento de cultivos leñosos.
2. De acuerdo con el artículo 28 de la Ley 3/1993, la citada Conselleria competente velará, actuando si es necesario con carácter subsidiario, por la estabilización y conservación de los terrenos situados en vertientes, con terrazas o bancales que hayan dejado de conservarse o se abandonen como suelos agrícolas, sin perjuicio de la modificación del artículo 2 de la Ley 3/1993 fijada por el artículo 32 de la Ley 10/1998, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, en adelante Ley 10/1998.
3. Siempre que la realización de una obra genere desniveles por desmonte o terraplén, o bien comporte la construcción de muros u otras obras de estabilización del terreno, será obligatoria la aplicación de técnicas de integración paisajística. Para los acabados exteriores de la obra de fábrica deberán emplearse materiales naturales propios de la zona. Asimismo, cuando sea posible, la fijación de los taludes generados se realizará mediante repoblación vegetal con especies autóctonas adecuadas a la zona de actuación.
Artículo 23. Lugares de interés geológico
1. Se definen como lugares de interés geológico, a los efectos de las normas de este PORN, aquellos lugares incluidos dentro del Parque Geológico de Chera y a los que se puedan incluir en un futuro, que reúnen características singulares por su interés estratigráfico, paleontológico, científico, didáctico o paisajístico.
2. El Plan Rector de Uso y Gestión del espacio natural protegido que se declare en el ámbito territorial de este Plan establecerá un inventario de lugares de interés geológico de especial relevancia en dicho espacio protegido. No obstante, la protección ofrecida por este Plan se extiende a todas aquellas áreas del ámbito territorial del PORN en las que puedan determinarse valores geológicos significativos.
3. Los lugares de interés geológico serán preservados de actividades que pudieran dar lugar a su destrucción, deterioro u ocultación visual.
SECCIÓN 3ª
PROTECCIÓN DE LA FLORA Y LA FAUNA SILVESTRES
Artículo 24. Objetivos sectoriales
1. Preservar la diversidad biológica del patrimonio natural, garantizando la conservación de la flora y de la fauna silvestre, en especial las autóctonas.
2. Conservar los hábitats naturales y mantener los procesos ecológicos del territorio.
3. Recuperar las especies amenazadas de flora y fauna, con sus hábitats, hasta conseguir niveles sostenibles de población, adecuados a la capacidad del medio físico y del ambiente humano del territorio.
4. Conservar, mejorar y poner en valor los árboles y arboledas monumentales, singulares y de interés local, atendiendo al uso sostenible de estos recursos.
Artículo 25. Formaciones vegetales y hábitats naturales
1. Se consideran formaciones vegetales sujetas a las determinaciones de este PORN todas aquéllas que existen en el ámbito afectado, incluidas las arvenses y ruderales asociadas a las actividades agrícola y ganadera.
2. Con carácter general, la gestión de las formaciones vegetales silvestres se efectuará atendiendo a los criterios de conservación de los recursos genéticos y de uso sostenible de los recursos naturales que se definen en este Plan. En consecuencia, es objetivo prioritario del PORN el desarrollo de métodos y tecnologías para la conservación, la mejora y la puesta en valor de los recursos vinculados a dichas formaciones vegetales, con criterios de sostenibilidad y de protección de los valores medioambientales de Chera-Sot de Chera.
3. Se consideran hábitats naturales de interés en el ámbito territorial de este PORN los hábitats que a continuación se relacionan, identificados por los códigos establecidos en el Anexo I de la Directiva 92/43/CEE, del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la Conservación de los Hábitats Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, traspuesta al ordenamiento jurídico español por el Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre:
5210 Rhamno lycioidis-Quercetum cocciferae
5330 Querco cocciferae-Lentiscetum
5330 Rosmarinion officinalis
5330 Rosmarinion officinalis-Linetum suffruticosi
5330 Hedero-Cytisetum patentis
5330 Thymo piperellae-Helianthemetum marifolii
6210 Lathyro tremolsiani-Brachypodietum phoenicoidis
6220\* Saxifrago tridactylitae-Hornungietum petraeae
6220\* Teucrio pseudochamaepityos- Brachypodietum ramosi
9340 Quercetum rotundifoliae
92A0 Salicion triandro-neotrichae
92D0 Rubo ulmifolii-Nerietum oleandri
9580\* Bosques mediterráneos de Taxus baccata
8310 Cuevas
3250 Ríos mediterráneos de caudal permanente
4. La cartografía del presente PORN indica diversas localizaciones de hábitats relacionados en el apartado anterior, en relación abierta sin carácter de inventario exhaustivo.
Artículo 26. Corta y recolección de especies vegetales silvestres
1. Las formaciones y los individuos de las especies vegetales protegidas por las normativas y directrices sectoriales de ámbito autonómico, estatal o europeo, no podrán ser sometidos a perturbaciones que provoquen su desaparición o alteración significativa.
2. Es objetivo prioritario de este Plan el fomento de actuaciones encaminadas a la conservación, regeneración, mejora o explotación sostenible, esto último cuando las citadas normativas y directrices así lo permitan, de las formaciones e individuos vegetales indicados en el apartado anterior.
3. Se permite la recolección consuetudinaria de frutos, semillas y hongos comestibles, así como la siega sin desarraigo de plantas silvestres de consumo tradicional, siempre que exista consentimiento expreso o tácito del propietario y sin perjuicio de las limitaciones específicas que la Conselleria competente en materia de medio ambiente pueda establecer cuando resulte perjudicial por su intensidad o por otras causas negativas para la flora o la fauna. La regulación específica de la recolección de setas y otros hongos figura en el artículo 61 de estas normas.
Artículo 27. Gestión general de la vegetación
1. Los trabajos de regeneración y recuperación de la cubierta vegetal tendrán como finalidad primordial potenciar las comunidades vegetales naturales que caracterizan el ámbito territorial del PORN, en sus diferentes fases de evolución, favoreciendo el desarrollo vegetativo de las existentes y el incremento de la superficie ocupada por las mismas. Las especies herbáceas, arbustivas y arbóreas que pertenecen a las formaciones naturales serán utilizadas para acelerar el dinamismo de la vegetación, la protección del suelo y el aprovisionamiento de recursos genéticos de la vegetación.
2. Teniendo en cuenta que la vegetación actual en el ámbito de este Plan es el resultado de los sucesivos incendios coincidentes en las misma zonas, lo que aumenta la dificultad de regeneración, se considera esencial la realización de estudios y experiencias para el conocimiento de la evolución y las etapas de sucesión de la vegetación natural para la gestión integrada de dicha vegetación.
3. Fuera de las zonas edificadas no se permite la introducción de plantas exóticas, entendiéndose como tales los individuos de toda especie, subespecie o variedad que no pertenezca o haya pertenecido históricamente a la vegetación silvestre o cultivada del ámbito territorial del PORN. Cuando estas especies estén destinadas a jardines públicos o áreas cultivadas, se deberá garantizar su control para evitar la proliferación indiscriminada.
4. La introducción y reintroducción de especies autóctonas que no existan actualmente en la zona y la manera de realizarla, requerirá un Plan de reintroducción, además de una autorización del órgano competente en materia de protección de especies.
Artículo 28. Protección de árboles y arboledas monumentales, singulares y de interés local
1. Para garantizar la protección, conservación, difusión, fomento e investigación de arboles, arboledas monumentales o singulares incluidos en el ámbito del PORN, se regirán por las disposiciones de la Ley 4/2006.
2. Con carácter general, se consideran árboles monumentales o singulares, aquellos ejemplares que por su edad, tamaño, morfología o carga simbólica o cultural, se consideren merecedores de una protección especial. La Conselleria competente en medio ambiente realizará un inventario de dichos árboles singulares, el cual tendrá carácter abierto.
3. Se prohíbe la tala o destrucción de estos ejemplares, así como la realización de obras o actuaciones que pudieran dañarlos irreversiblemente o entorpecer su adecuado desarrollo, excepto en los casos que se declare por el organismo competente en materia de sanidad forestal, un riesgo de contagio de alguna plaga o enfermedad o que supusiera un riesgo para personas o bienes.
Artículo 29. Especies animales
1. Se consideran especies animales de especial interés en el ámbito del PORN las siguientes:
a) Invertebrados: Coenagrion mercuriale, Austropotambius pallipes.
b) Vertebrados: Mauremys leprosa, Discoglossus jeanneae, Cobitis paludica, Circaetus gallicus, Aquila chrysaetos, Hieraaetus fasciatus, Falco peregrinus, Bubo bubo, Caprimulgus europaeus, Galerida theklae, Lullula arborea, Oenanthe leucura, Sylvia undata y Pyrrhocorax pyrrhocorax.
2. Deberán respetarse, en cualquier caso, las disposiciones establecidas por el Decreto 32/2004, por el cual se crea y regula el Catálogo Valenciano de Especies de Fauna Amenazadas, y se establecen categorías y normas para su protección, y por el Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo, por el que se regula el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas, y por el Real Decreto 1095/1989, de 8 de septiembre, por el cual se establecen las especies que pueden ser objeto de caza y pesca, y las normas para su protección, así como las normativas específicas existentes sobre protección de determinadas especies de fauna.
3. En relación con las especies autóctonas catalogadas y protegidas, la aprobación de los planes de recuperación, de conservación y de acción previstos por el Catálogo Valenciano de Especies Amenazadas que afecten al ámbito de este PORN, requerirá el informe previo favorable del órgano competente en materia de protección de especies.
4. La relación de especies indicada en el anterior apartado 1 tiene carácter abierto y, en consecuencia, quedará automáticamente ampliada con aquellas especies faunísticas que puedan en el futuro ser consideradas objeto de protección por las distintas normativas y directrices aplicables con carácter general en los ámbitos autonómico, estatal o comunitario europeo.
Artículo 30. Protección de la fauna salvaje
1. No están permitidas con carácter general, y significativamente para las especies que estas normas definen como de especial interés, las actividades que pudieran comportar la destrucción o deterioro irreversible de la fauna salvaje tales como la destrucción de nidos y madrigueras, comercio de huevos y ejemplares, eliminación excesiva de la capa orgánica del suelo, destrucción de su hábitat o prácticas que mermen su alimento.
2. Se fomentará el establecimiento de las medidas oportunas para la conservación y mejora de las poblaciones de las especies animales de interés del ámbito del PORN, con prioridad por aquellas medidas que puedan favorecer un mayor número de especies a la vez.
3. Se incentivará una gestión forestal, ganadera y agrícola que contemple practicas respetuosas con la fauna de forma integrada, contemplándose conjuntamente la vegetación, la fauna y el medio físico que los constituyen.
Artículo 31. Repoblación o liberación de animales
1. En el ámbito territorial de este Plan no se podrán liberar animales exóticos, entendiéndose como tales los individuos de especies, subespecies o variedades que no pertenezcan o hayan pertenecido históricamente a la fauna del ámbito territorial del PORN. Se exceptúan de esta limitación las especies utilizadas para el control biológico de plagas, en programas autorizados o promovidos por la Conselleria competente sobre la materia.
2. Asimismo, no podrán liberarse animales que puedan suponer un peligro para las personas, los bienes o los sistemas ecológicos.
Artículo 32. Mantenimiento de los procesos ecológicos del territorio
1. La Conselleria competente sobre medio ambiente incentivará, como criterio general en la gestión de las actividades agrícola, ganadera, forestal, cinegética y urbanística, la adopción de medidas tendentes al mantenimiento de un mosaico heterogéneo de bosques, matorrales, cultivos, prados y yermos, evitando al mismo tiempo la excesiva fragmentación de estos diferentes usos en unidades de pequeñas dimensiones.
2. No se admitirá la reducción de extensión de las masas forestales actualmente existentes, ni la destrucción permanente de los márgenes herbáceos y arbustivos de los cultivos que utiliza la fauna para el tránsito como hábitat y para la alimentación, sin perjuicio de los aprovechamientos forestales existentes y de las actuaciones permitidas por este Plan sobre construcción o adecuación de vías, infraestructuras y edificaciones, ligadas a los usos forestales y agropecuarios o al servicio de las poblaciones, así como, las destinadas a la prevención de incendios forestales o por razones fitosanitarias.
SECCIÓN 4ª
PROTECCIÓN DEL PAISAJE Y DEL PATRIMONIO ETNOGRÁFICO DEL MEDIO RURAL
Artículo 33. Objetivos sectoriales
1. Ordenar, proteger, conservar, mejorar y poner en valor el paisaje rural de Chera-Sot de Chera como uno de los elementos más valiosos del patrimonio colectivo en términos ecológicos, culturales, sociales y económicos, en el marco de la estrategia de desarrollo sostenible que, desarrollada mediante actuaciones de iniciativa pública, privada o mixta, establece este PORN.
2. Fomentar las actuaciones positivas tendentes a conservar y poner en valor los elementos naturales y antrópicos del paisaje natural y rural tradicional.
Artículo 34. Fomento de la calidad paisajística
1. A los efectos de esta normativa, constituirán el paisaje rural tradicional y, en consecuencia, serán objeto de protección especial, tanto los elementos naturales y seminaturales del medio, bióticos y abióticos, como aquellos elementos y conjuntos de origen antrópico que, en interacción histórica con dichos elementos naturales en un sistema agro-silvo-ganadero-forestal-urbano, han configurado el paisaje de Chera-Sot de Chera tal y como se conoce en la actualidad.
2. Se entiende por elementos naturales o seminaturales del paisaje tanto las formaciones vegetales naturales con su fauna asociada como los rasgos geomorfológicos y las estructuras geológicas naturales.
3. Se entiende por elementos antrópicos del paisaje el patrimonio etnográfico constituido por las infraestructuras y construcciones ligadas a las actividades socioeconómicas del medio rural y los elementos etnológicos del acerbo cultural local ligados al uso histórico de los recursos naturales, incluyendo las formas específicas de uso de los mismos que configuraron determinado modelo local de organización de los paisajes humanizados. En este concepto se incluyen asimismo los elementos del patrimonio arqueológico e histórico-artístico, tanto de titularidad pública como privada, a que se refiere la sección quinta de estas normas.
4. La interacción histórica entre hombre y naturaleza que ha configurado el paisaje rural actual es dinámica por naturaleza y, por tanto, el paisaje rural como objeto de protección es un concepto que varía según la sensibilidad perceptiva de cada época histórica concreta. En consecuencia, la ordenación del paisaje establecida en este Plan no contempla el bien paisajístico en forma arqueológica o estática, sino que define criterios dinámicos para su conservación activa, su mejora y su adecuación a la realidad histórica y socioeconómica actual. Todo ello con el condicionante de conservar y promover una alta calidad en el paisaje, tanto en su conjunto como en sus distintos elementos.
5. La ordenación y mejora del paisaje estarán relacionadas con la preservación de la calidad del medio ambiente humano y con la conservación y mejora de la realidad cultural y de las expectativas legítimas de desarrollo local social y económico, bajo múltiples aspectos de tipo ecológico, higiénico-sanitario, perceptivo, estético, cultural, patrimonial, económico y social.
6. En el ámbito territorial de este plan, la Conselleria competente en medio ambiente tendrá una especial actuación tendente a asegurar el cumplimiento de las disposiciones sobre protección y ordenación del paisaje contenidas en el título II de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.
Artículo 35. Integración paisajística de las actuaciones
1. La implantación de usos o actividades que por sus características puedan generar un impacto paisajístico negativo deberá realizarse de manera que se minimice su efecto negativo sobre el paisaje. A tal fin se evitará especialmente la ubicación de los mismos en lugares de gran incidencia visual. En cualquier caso, las instalaciones y edificaciones en el medio rural deberán incorporar medidas adecuadas de integración paisajística.
2. Con carácter general, no se permite la colocación de carteles informativos de propaganda, inscripciones o artefactos de cualquier naturaleza con fines publicitarios, incluyendo los apoyados directamente sobre elementos naturales del territorio o sobre las edificaciones, con finalidad ajena a las actividades económicas o sociales implantadas en el lugar donde se ubican dichos elementos informativos. Se excluyen de esta limitación los indicadores de carácter institucional y los existentes dentro de los límites del suelo urbano y urbanizable.
3. Las pistas y caminos forestales y rurales, áreas cortafuegos, e instalación de infraestructuras de cualquier tipo que sean autorizadas, se realizarán atendiendo a su máxima integración en el paisaje y su mínimo impacto ambiental.
4. Se protegerá con especial atención el paisaje en torno de aquellos hitos y elementos singulares de carácter natural, formaciones geológicas, formaciones vegetales notables, árboles singulares y otros componentes del paisaje que aporten calidad escénica al mismo.
Artículo 36. Características estéticas de las edificaciones en suelo no urbanizable
Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa vigente sobre ordenación del territorio y edificación en el suelo no urbanizable, la edificación en dicha categoría de suelo se ejecutará dentro del respeto a las características estéticas y de materiales tradicionales propias de la zona, procurando su correcta integración en el paisaje y evitando la ruptura del mismo mediante la aparición de edificios o instalaciones que por su altura, volumen, carácter o aspecto exterior, sean discordantes con el resto.
SECCIÓN 5ª
PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO-ARTÍSTICO
Artículo 37. Objetivos sectoriales
Fomentar el uso público de los bienes del patrimonio histórico-artístico y arqueológico, tanto por la iniciativa pública como por la privada, en forma compatible con su preservación y siempre que dicho uso no implique la pérdida de sus valores científicos y culturales
Artículo 38. Patrimonio histórico-artístico y arqueológico
1. La protección del patrimonio histórico y cultural, incluido el patrimonio arqueológico y paleontológico, en el ámbito del presente PORN se regirá por las disposiciones de la Ley 4/1998, del Patrimonio Cultural Valenciano, modificada por la Ley 7/2004, de 19 de octubre.
2. Se redactará y aprobará por la Conselleria competente en materia de patrimonio artístico y cultural, con la colaboración de la Conselleria competente en medio ambiente, un Catálogo del patrimonio histórico, arquitectónico y cultural de Chera-Sot de Chera. Hasta su aprobación, tendrán la consideración de bienes culturales especialmente protegidos, los incluidos en los inventarios de Patrimonio Cultural Valenciano que elabore la Conselleria competente sobre dicha materia, así como los yacimientos de restos paleontológicos existentes en el ámbito del PORN y el catálogo de bienes y espacios protegidos realizado en el Plan General de Sot de Chera.
3. Los bienes culturales especialmente protegidos podrán acoger usos turístico-recreativos, siempre que éstos no impliquen la pérdida de sus valores culturales y científicos.
4. Toda modificación o actuación sobre un elemento considerado como bien cultural especialmente protegido o sobre su área de afección, requerirá el informe preceptivo y vinculante de la Conselleria competente en materia de patrimonio artístico y cultural.
SECCIÓN 6ª
PROTECCIÓN DE LAS VÍAS PECUARIAS
Artículo 39. Objetivos sectoriales
1. Velar por el mantenimiento y recuperación de las vías pecuarias como espacios de uso público.
2. Potenciar sus funciones en la conservación y uso sostenible del medio natural.
Artículo 40. Criterios generales
1. Las vías pecuarias existentes en el ámbito del PORN se consideran un patrimonio público de primera importancia para los objetivos de conservación natural y de desarrollo sostenible expresados en el Plan, tanto por su carácter de corredores ecológicos para la flora y la fauna como por su potencial socioeconómico en relación con el uso público ordenado del medio.
2. Las vías pecuarias existentes en el ámbito del PORN estarán sujetas a lo dispuesto en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, y disposiciones que la desarrollen, y a las directrices establecidas en este PORN.
3. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley 11/1994, aquellas vías pecuarias existentes en el ámbito del PORN que se cataloguen como de interés natural, no podrán declararse innecesarias, ni enajenarse o dedicarse a otros usos.
4. Teniendo en cuenta su interés, ya que se encuentran incluidas en el Catálogo de Vías Pecuarias de Interés Natural de la Comunitat Valenciana, por motivos de uso ganadero, de conservación del paisaje y de la naturaleza, educativos, recreativos y su utilidad para conectar Chera-Sot de Chera con otros espacios naturales protegidos, se declaran de interés natural las vías pecuarias denominadas Vereda de Castilla y el Cordel del Mas del Pinar en el ámbito del PORN.
5. La Conselleria competente en medio ambiente promoverá las medidas y actuaciones necesarias para la recuperación de las condiciones adecuadas de uso de aquellas vías pecuarias deterioradas, ocupadas o inservibles para el uso público.
CAPÍTULO II
NORMAS SOBRE REGULACIÓN DE USOS, ACTIVIDADES E INFRAESTRUCTURAS
SECCIÓN 1ª
AGRICULTURA Y GANADERÍA
Artículo 41. Objetivos sectoriales
1. Asegurar el aprovechamiento sostenido de los recursos agrarios.
2. Asegurar el mantenimiento de las actividades agrícolas y ganaderas por su rentabilidad económica y por su valor en términos ecológicos, sociales y culturales. Se relacionan con este último criterio, entre otras, las funciones indirectas de la actividad agraria como factor de biodiversidad ecológica y paisajística necesario para el mantenimiento del mosaico territorial característico del ambiente mediterráneo, incluyendo en ello la prevención de incendios forestales y la multiplicidad de hábitats de flora y fauna. También está relacionada con dicho criterio la preservación de determinados valores etnográficos del medio rural, tanto por su interés cultural intrínseco como por su potencial en el uso público del medio, así como la contribución al incremento de la calidad de vida que conlleva para las poblaciones locales la actividad agraria practicada a pequeña escala.
3. Compatibilizar el aprovechamiento de los recursos ganaderos con el mantenimiento de los recursos naturales.
Artículo 42. Definición
Se consideran actividades agrícolas o ganaderas, respectivamente, las relacionadas con el cultivo de la tierra y con la cría, reproducción y aprovechamiento de especies animales domésticas o cinegéticas.
Artículo 43. Régimen general de la actividad agrícola
1. Las actividades agrícolas existentes se consideran protegidas por el PORN, en tanto que forman parte del modelo territorial de la zona y por su interés social, económico, cultural y ambiental, esto último desde el punto de vista de conservación de la diversidad ecológica y paisajística y de prevención de incendios forestales.
2. De conformidad con la legislación sectorial en materia forestal, los terrenos forestales no podrán ser transformados para dedicarlos a la actividad agrícola.
3. A los efectos de este Plan, se entienden como terrenos forestales los así definidos por la Ley 3/1993, en la redacción dada por el artículo 32 de la Ley 10/1998. De conformidad con dicha definición, se exceptúan de la prohibición general establecida por el apartado 2 de este artículo y, por lo tanto, son susceptibles en principio de reversión a cultivo, los antiguos terrenos agrícolas abandonados o semiabandonados que, tras el cese reciente o antiguo del cultivo, muestren actualmente un proceso más o menos avanzado de recubrimiento espontáneo por especies vegetales procedentes del entorno forestal, tanto leñosas como herbáceas. La puesta en cultivo de dichos terrenos abandonados estará sujeta a los requisitos establecidos por las legislaciones sectoriales aplicables en materia forestal, agrícola y de ordenación del territorio y de aguas.
4. Se considera compatible en el ámbito del PORN, el mantenimiento de las actividades agrícolas que se vienen registrando legalmente en el momento de aprobación del PORN, tanto en régimen de secano como en regadío.
5. El uso de productos fitosanitarios se ajustará a las normas sectoriales aplicables en materia agrícola y de calidad de las aguas.
Artículo 44. Conservación de los terrenos cultivados
En relación con los terrenos agrícolas situados en ámbito forestal y, en particular, para aquéllos que el Plan de Prevención de Incendios Forestales considere que actúan como área cortafuegos, la Conselleria competente habilitará los mecanismos oportunos para favorecer su mantenimiento, por su valor ecológico, paisajístico y de protección frente a la erosión y los incendios forestales.
Las quemas agrícolas suponen la causa principal de incendios forestales en el ámbito del PORN. Por tanto, debido al arraigado uso tradicional del fuego en las actividades agrícolas (fundamentalmente para la eliminación de los restos de poda), y suponiendo este uso un importante número de incendios es necesario incidir en la regulación de éste en las parcelas agrícolas situadas a menos de 500 metros de terreno forestal en el ámbito del PORN, fomentando el tratamiento de los residuos agrícolas sin empleo del fuego.
Con objeto de minimizar el riesgo de incendio derivados de las quemas de restos de poda de las actividades agrícolas se establecen unas condiciones constructivas para los quemadores que se construyan en el ámbito del PORN:
Serán construidos de obra, deberán tener un diámetro máximo de 1,5 m y altura mínima de 2,5 m, la abertura estará opuesta al terreno forestal más próximo, deberán disponer de matachispas no deformable al calor y el ancho máximo de malla será de 0.5\*0.5 centímetros.
No obstante, se considera igualmente importante fomentar técnicas de eliminación de los restos de podas de las actividades agrícolas en las que no se use el fuego.
Con el objetivo de facilitar la eliminación de los restos de poda sin uso del fuego se realizará un estudio de la viabilidad de colaboración del personal del futuro Parque encargado del mantenimiento y conservación para eliminar los restos de poda de las actividades agrícolas mediante medidas alternativas al uso del fuego.
Artículo 45. Edificaciones e instalaciones relacionadas con la actividad agrícola
La construcción, reconstrucción o reforma de edificaciones e instalaciones relacionadas con la actividad agrícola se realizará conforme a los requisitos establecidos por la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, del Suelo No Urbanizable, sin perjuicio de los requisitos adicionales que puedan establecer los planeamientos urbanísticos municipales o las normativas sectoriales aplicables.
Artículo 46. Régimen general de la ganadería extensiva
1. La actividad ganadera extensiva se considera protegida por el PORN, en tanto que forma parte del modelo territorial de la zona y por su interés social, económico, cultural y ambiental, esto último desde el punto de vista de la gestión integrada de la vegetación forestal. En atención a dichas circunstancias, la Conselleria competente en medio ambiente fomentará la aplicación de incentivos económicos a dicha actividad, por parte de la Conselleria competente en materia ganadera.
2. Con carácter general, la actividad ganadera está regulada por su normativa sectorial específica, por las determinaciones sobre la misma contenidas en la legislación forestal y por las regulaciones específicas que establezca la Conselleria competente en materia de ganadería.
3. El aprovechamiento ganadero sólo podrá autorizarse en aquellas superficies donde la regeneración y el desarrollo normal de la cubierta vegetal, tanto espontánea como resultante de repoblación, esté asegurada.
4. De acuerdo con el artículo 4 del Decreto 6/2004, de 23 de enero, por el que se establecen normas generales de protección en terrenos forestales incendiados, en los terrenos forestales que hayan sufrido los efectos de un incendio queda restringido el pastoreo durante un periodo de cinco años. En este caso, la Conselleria competente en medio ambiente promoverá la aplicación de medidas paliativas de los perjuicios económicos ocasionados a los ganaderos.
5. La Conselleria competente en medio ambiente, en terrenos públicos de la Generalitat, podrá limitar temporalmente la actividad ganadera en determinadas áreas o para determinadas especies, cuando las condiciones biológicas, sanitarias y medioambientales así lo aconsejen. En el caso de que dichas medidas ocasionen perjuicios económicos a los ganaderos, la citada Conselleria habilitará medidas paliativas para compensar dichos perjuicios.
6. Con carácter general, tendrán la consideración de directrices sobre el recurso ganadero, las establecidas en el Plan general de ordenación forestal para el manejo de la ganadería.
7. La Conselleria competente en medio ambiente, de común acuerdo con los titulares de las explotaciones ganaderas y de los terrenos de pastos, podrá, en caso necesario para una correcta gestión de la actividad ganadera y de las formaciones vegetales, establecer consensuadamente las medidas y cauces de ordenación y gestión oportunos para que la actividad ganadera no origine un menoscabo de los recursos naturales en el ámbito del PORN. Sin perjuicio de lo establecido por el Plan Forestal para dicha actividad el criterio general es el siguiente:
a) Conseguir un aprovechamiento ganadero sostenible.
b) Potenciar el valor ecológico de los pastos
c) Mejorar las infraestructuras para conseguir una adecuada gestión silvopastoril
d) El aprovechamiento de la superficie dedicada al pastoreo, tendrá en cuenta las siguientes premisas:
d.1) La clase de ganado no debe suponer un peligro para la persistencia y normal desarrollo de la vegetación propia de la zona.
d.2) El número de cabezas de ganado debe ser tal que puedan alimentarse durante el tiempo de permanencia, y éste no debe prolongarse más allá de lo necesario para que el ganado consuma la producción estacional de pastos.
d.3) Al calcular la carga ganadera, se tendrá en cuenta la presencia de especies silvestres cinegéticas y no cinegéticas.
d.4) La carga ganadera pastante atenderá, como factor primordial limitante, a la conservación y mantenimiento de los suelos frente a la erosión, así como al equilibrio con la fauna salvaje y con el medio vegetal.
Artículo 47. Edificaciones e instalaciones relacionadas con la ganadería extensiva
La construcción, reconstrucción o reforma de edificaciones e instalaciones relacionadas con la actividad ganadera extensiva se realizará conforme a los requisitos establecidos por la Ley 10/2004, sin perjuicio de los requisitos adicionales que puedan establecer los planeamientos urbanísticos municipales o las normativas sectoriales aplicables.
Artículo 48. Ganadería intensiva
1. La implantación de nuevas granjas dedicadas a la cría de especies animales podrá realizarse en las áreas que los respectivos planeamientos urbanísticas municipales puedan dedicar a dicha finalidad, atendiendo a los requisitos establecidos por la normativa aplicable en materia de régimen urbanístico, suelo no urbanizable, actividades calificadas, residuos sólidos, vertidos al medio hídrico y al subsuelo y en su caso, dependiendo de las características de las instalaciones, en materia de evaluación de impacto ambiental.
2. No podrán instalarse nuevas granjas en las siguientes categorías de ordenación establecidas por las normas particulares de este plan: Zona de Protección Ecológica.
3. Las granjas existentes en el momento de la entrada en vigor este Plan podrán seguir manteniendo su actividad, sin perjuicio de las determinaciones sobre ellas que establezcan los respectivos planeamientos urbanísticos municipales.
Artículo 49. Apicultura
En el ámbito del PORN la práctica de la apicultura se realizará conforme a las normativas sectoriales aplicables.
SECCIÓN 2ª
ACTIVIDAD FORESTAL
Artículo 50. Objetivos sectoriales
1. Los objetivos generales del PORN sobre los recursos forestales son los establecidos, con carácter general para el territorio de la Comunitat Valenciana, por el artículo 5 de las Ordenanzas del Suelo Forestal contenidas en el Plan General de Ordenación Forestal de la Comunitat Valenciana, aprobado mediante el Decreto 106/2004, de 25 de junio, del Consell. Dichos objetivos son los siguientes:
1.1. La protección, mejora y conservación de los espacios forestales, bosques y de la vegetación natural:
a) Potenciar los espacios forestales, los bosques, favorecer su recuperación y mantener las especies autóctonas.
b) Valorar los distintos tipos de matorrales arbustivos como etapas de desarrollo del ecosistema que pueden acabar originando bosques, y gestionarlos para la consecución de este objetivo donde sea posible
c) Mantener, proteger y ampliar la cubierta vegetal del mayor número posible de estratos para contrarrestar el proceso de erosión, regular los flujos hidrológicos y paliar la modificación de las condiciones climáticas.
d) Asegurar la adecuada preservación de las especies e individuos singulares así como de las formaciones vegetales de alto valor ecológico, en particular las correspondientes a la vegetación autóctona valenciana.
1.2. La planificación de los montes:
a) Delimitar las áreas de mayor interés forestal para su conservación y mejora, así como para su aprovechamiento sostenible
b) Crear en las zonas forestales de menor riesgo de degradación espacios de esparcimiento y disfrute del bosque, donde encauzar la demanda de usos recreativos de los ciudadanos.
c) Planificar y coordinar la acción de las administraciones públicas en relación con las medidas necesarias para la prevención y defensa contra los incendios forestales.
1.3. Gestión sostenible de los aprovechamientos forestales:
a) Compatibilizar los aprovechamientos forestales y actuaciones selvícolas con la realización de otros aprovechamientos o actividades como los cinegéticos, de pastoreo y recolección de productos del monte, adaptándose las medidas de salvaguarda precisas.
b) Favorecer, con las cautelas necesarias, el uso excursionista, recreativo y pedagógico de estos terrenos y promover la concienciación social sobre los valores culturales, ecológicos, ambientales y económicos, que comporta el patrimonio forestal valenciano.
c) Promover la investigación y experimentación medioambientales y la realización de cursos y enseñanzas de formación profesional y de especialidades vinculadas con el ámbito forestal.
d) Promover la mejora de los procesos de obtención, transformación y comercialización de los productos y servicios que producen los espacios forestales.
1.4. Coordinación y participación
a) Articular la ordenación administrativa y gestión del monte con la ordenación del territorio, el planeamiento de los espacios naturales protegidos, el régimen urbanístico, la planificación sectorial y la conservación del patrimonio histórico, arqueológico, etnológico y paleontológico.
b) Fomentar la participación de todos los ciudadanos, especialmente de los que habitan en el medio rural, en el mantenimiento, mejora y ampliación de los recursos forestales, interesándoles en sus rendimientos económicos mediante la promoción de empleo y obtención de beneficios, a través de órganos de participación u otros sistemas de coordinación y colaboración que se desarrollen con este fin.
2. En el marco de dichos objetivos generales, un objetivo específico del PORN es el establecimiento y desarrollo de un programa continuado de colaboración y apoyo mutuo entre la Conselleria competente sobre medio ambiente y los titulares de terrenos forestales.
Artículo 51. Definición de terreno forestal
A los efectos de este Plan, se consideran terrenos forestales los así definidos por el título I del vigente Plan General de Ordenación Forestal de la Comunitat Valenciana, en desarrollo de la legislación vigente en materia forestal.
Artículo 52. Régimen general de la actividad forestal
1. En el ámbito territorial del PORN la actividad forestal se atendrá, en su planificación, ejecución y desarrollo, a los principios fundamentales establecidos al respecto por el vigente Plan General de Ordenación Forestal de la Comunitat Valenciana en el artículo 3 de las Ordenanzas del Suelo Forestal. Estos principios son los siguientes:
a) La sostenibilidad, es decir, la administración y uso de los bosques y montes de forma e intensidad tales que incrementen su biodiversidad, productividad, capacidad de regeneración, vitalidad y su potencial para atender, ahora y en el futuro, las funciones ecológicas, económicas y sociales relevantes a escala local, nacional y global, y que no causan daño a otros ecosistemas.
b) La multifuncionalidad, es decir, reconocimiento del papel de los montes y bosques en la protección del medio ambiente, el mantenimiento de los procesos vitales para el sustento de la vida en la tierra y en el desarrollo económico y social de las naciones.
c) La integración, es decir, aunar el ámbito forestal y la conservación de la naturaleza en todas sus vertientes, contemplando conjuntamente la administración y gestión de los espacios naturales en todos sus aspectos.
d) La participación, es decir, el Plan se concibe en su elaboración y aplicación como una herramienta de participación pública en la gestión de los espacios forestales.
e) Continuidad, es decir, la perduración en el tiempo de los objetivos y las actuaciones desarrolladas con independencia de la coyuntura o ciclos políticos.
2. Las actividades forestales se consideran protegidas por el PORN, en tanto que forman parte del modelo territorial de la comarca y por su interés social, económico, cultural y ambiental, esto último desde el punto de vista de la conservación de la diversidad ecológica y paisajística y de la prevención y lucha contra los incendios forestales.
3. En el ámbito del PORN el régimen de gestión de los terrenos forestales, de titularidad tanto pública como privada, es el establecido con carácter general por la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat, Forestal de la Comunitat Valenciana, desarrollada por el citado Plan General de Ordenación Forestal de la Comunitat Valenciana.
4. La Conselleria competente sobre medio ambiente, en el ámbito de sus competencias, promoverá el cumplimiento de las directrices establecidas a partir de la reforma de la política agraria comunitaria en materia forestal en todos los terrenos forestales incluidos en el PORN, sean públicos o privados.
5. La acción de la Conselleria competente en materia forestal se orientará a lograr la conservación, mejora, restauración y ordenado aprovechamiento de los montes, cualquiera que sea su titularidad, y su gestión técnica deberá ser acorde con sus características legales, ecológicas, forestales y socioeconómicas.
6. Los montes, como ecosistemas forestales, deberán ser gestionados de forma integrada, contemplándose conjuntamente la vegetación, la fauna y el medio físico que los constituyen, con el fin de conseguir un aprovechamiento racional de los recursos naturales que no comprometa su continuidad y garantice la preservación de la diversidad genética y los procesos ecológicos esenciales.
7. En el manejo de la vegetación se dará preferencia a la protección, conservación, regeneración, recuperación y mejora de las masas de especies autóctonas, de las que desempeñen un importante papel protector y de las formaciones y enclaves de especies endémicas y en peligro de extinción.
Artículo 53. Ordenación de los recursos forestales
1. La Conselleria competente sobre medio ambiente redactará y tramitará, mediante un mecanismo de participación y consenso con los titulares de los terrenos forestales, el Plan de Ordenación Forestal de Chera-Sot de Chera. Este último concretará, para el ámbito territorial de este PORN, las determinaciones del Plan General de Ordenación Forestal de la Comunitat Valenciana, delimitando áreas de actuación constituidas por superficies forestales homogéneas susceptibles de una gestión común o coordinada. Para cada una de estas áreas se establecerán determinaciones precisas para optimizar su conservación y uso sostenible, incluyendo criterios específicos para la prevención y lucha contra los incendios.
2. La citada Conselleria incentivará la redacción y desarrollo de planes técnicos de gestión y mejora forestal en fincas de titularidad privada, promovidos por los propietarios y aprobados por la misma Conselleria. Dichos planes técnicos se atendrán a las directrices del Plan de Ordenación Forestal de Chera-Sot de Chera y, como mínimo, deberán contemplar el inventario de recursos forestales, memoria descriptiva de las actuaciones y programación de las mismas, planos de la finca o unidad de ejecución, presupuesto detallado de actuaciones previstas y otras disposiciones necesarias.
Artículo 54. Apoyo a la propiedad forestal
1. La Conselleria competente en medio ambiente promoverá la colaboración continuada con los titulares privados de terrenos forestales, a los cuales prestará su apoyo técnico, logístico, administrativo y económico, estableciendo el Programa de Actuaciones de este PORN previsiones específicas con dicha finalidad.
2. En el marco del Plan de Ordenación Forestal de Chera-Sot de Chera al que se refiere el artículo 53.1 de estas normas, la citada colaboración tendrá como objetivo genérico favorecer y mejorar, en el ámbito territorial del PORN, el desarrollo de la actividad forestal basada en el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales objeto de la misma, procurando además su realización de manera coordinada con la gestión del espacio natural protegido que se constituya en el ámbito territorial de este Plan. Para ello se establecerá el oportuno mecanismo de colaboración, de común acuerdo entre la Conselleria competente en medio ambiente y los titulares de los terrenos forestales.
3. Como finalidades específicas de dicha colaboración se establecen las siguientes, en relación abierta:
a) Mejora y racionalización de la actividad forestal
b) Coordinación de dicha actividad con la gestión del espacio protegido.
c) Mejora y adecuación de accesos a los terrenos forestales.
d) Prevención de incendios mediante la gestión coordinada de los restos derivados de trabajos forestales.
e) Elaboración y ejecución de los planes técnicos de gestión y mejora forestal a los que se refiere el artículo 53.2 de estas normas.
f) Tratamientos en masas arbóreas con finalidad fitosanitaria, de prevención de incendios o de lucha contra la erosión.
g) Asesoramiento técnico a los titulares de los terrenos forestales sobre materias de su interés.
h) Actividades de formación o divulgación en materia forestal y de conservación del medio natural.
i) Apoyo económico a actividades de gestión de los recursos forestales privados, en el marco del Programa de Actuaciones de este Plan.
j) Apoyo material a dichas actividades, mediante los medios materiales y humanos propios de la Conselleria competente en medio ambiente.
k) Apoyo administrativo a los citados titulares de terrenos, en todo lo relativo a autorizaciones, informes, tramitaciones administrativas y participación en los órganos o entidades colegiadas que se constituyan en relación con los objetivos del PORN.
l) Cualquier otra finalidad que pueda establecerse de común acuerdo entre ambas partes.
Artículo 55. Productos fitosanitarios forestales
En relación con la utilización de productos fitosanitarios, se estará a lo dispuesto por la normativa vigente en la materia. Será necesaria la autorización de la Conselleria competente en medio ambiente para la utilización de medios aéreos en la aplicación de dichos productos.
Artículo 56. Cambio del uso forestal
El cambio de uso forestal del suelo, entendiéndose por terreno forestal el así definido en el vigente Plan General de Ordenación Forestal de la Comunitat Valenciana, requerirá la autorización de la Conselleria competente en medio ambiente, de conformidad con lo establecido en la legislación forestal.
Artículo 57. Riesgo de erosión y desertificación
En los terrenos forestales sometidos a procesos de desertificación y erosión graves, la Conselleria competente en materia de medio ambiente podrá promover, en colaboración con los titulares de terrenos forestales, la aplicación de medidas de regeneración y restauración, tales como:
a) La restauración de la cubierta vegetal mediante la plantación de especies arbóreas y arbustivas adecuadas.
b) La regulación del pastoreo y la caza cuando afecte a la implantación y regeneración de la vegetación.
c) La restauración de las formaciones forestales desarboladas existentes en zonas con riesgo de erosión alto, conduciéndolas hacia formaciones arboladas.
d) La mejora de la función protectora de las formaciones forestales arboladas existentes en zonas con erosión alta, favoreciendo su integración ecológica a fin de conseguir una mayor cobertura del suelo y una mejora apreciable en las condiciones edáficas.
e) La realización de obras para la consolidación hidrológica de cauces y laderas, así como la contención de sedimentos.
Artículo 58. Incendios forestales
Se considera de importancia capital la prevención y lucha contra los incendios forestales. En relación con ello, la Conselleria competente en la materia elaborará y aprobará, mediante un mecanismo de participación y consenso con los titulares de los terrenos forestales, el Plan de Prevención de Incendios Forestales de Chera-Sot de Chera. Dicho Plan contemplará, entre otros, los siguientes aspectos preferentes:
- La ordenación de usos para la prevención de causas.
- La conciliación de intereses y la concienciación de la población.
- La creación y mejora de infraestructuras para la prevención y extinción de incendios y, en especial, la creación de una red de áreas de discontinuidad mediante técnicas de silvicultura preventiva y recuperación de usos tradicionales.
Artículo 59. Edificaciones e instalaciones de uso forestal
La construcción, reconstrucción o reforma de edificaciones e instalaciones relacionadas con la actividad forestal se realizará conforme a los requisitos establecidos por la Ley 10/2004, sin perjuicio de los requisitos adicionales que puedan establecer los planeamientos urbanísticos municipales o otras normativas sectoriales aplicables.
Artículo 60. Tránsito de personas y uso público en terrenos forestales
1. En los terrenos forestales privados, el tránsito de personas ajenas a los mismos con cualquier finalidad, así como las actividades de uso público del medio, sólo podrán realizarse previo consentimiento expreso o tácito de los titulares de las fincas, salvo aquellas servidumbres de paso legalmente establecidas.
2. La Conselleria competente en medio ambiente promoverá la habilitación y adecuada dotación de determinados espacios de los montes públicos para el desarrollo de actividades recreativas, educativas y culturales, compatibles con la conservación de los mismos.
Artículo 61. Recogida de setas y otros hongos
1. La recogida de hongos en los terrenos forestales está regulada por la Orden de 16 de septiembre de 1996, de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, por la que se regula la recolección de setas y otros hongos en el territorio de la Comunitat Valenciana.
2. La Conselleria competente en medio ambiente, en colaboración con los titulares de las explotaciones forestales con presencia de setas utilizables, promoverá la regulación específica de este aprovechamiento mediante los mecanismos previstos en la legislación aplicable.
3. Dicha Conselleria, asimismo, velará porque el ejercicio de esta actividad por personas ajenas a los titulares de los terrenos forestales afectados se realice sin perjuicio para los suelos, la vegetación, o los bienes construidos existentes en dichos terrenos.
SECCIÓN 3ª
CAZA Y PESCA
Artículo 62. Objetivos sectoriales
1. Asegurar el aprovechamiento sostenible de los recursos cinegéticos y piscícolas.
2. Asegurar el mantenimiento del equilibrio biológico de las diferentes especies animales.
3. Contribuir a la pervivencia de las actividades cinegéticas y piscícolas por su potencial económico, así como por los beneficios sociales que presta a los titulares de los terrenos incluidos en los cotos y a otros sectores de la población local.
Artículo 63. Regulación general de las actividades cinegética y piscícola
1. La ordenación, la gestión y la práctica de las actividades cinegética y piscícola en el ámbito del PORN están reguladas por sus respectivas normativas sectoriales, así como por las disposiciones que, en desarrollo de las mismas, emita la Conselleria competente en dichas materias.
2. Los cotos de caza se regularán y gestionarán conforme a sus correspondientes planes técnicos. Estos planes, atendiendo a los criterios establecidos por la legislación vigente sobre caza, deberán garantizar el aprovechamiento sostenible de los recursos cinegéticos, a partir de tasas de aprovechamiento adecuadas a las existencias censales de las poblaciones cinegéticas.
3. Pueden ser objeto de caza y pesca las especies cinegéticas y piscícolas establecidas con carácter general en la Comunitat Valenciana, según la legislación sectorial aplicable.
4. Con carácter general, la actividad cinegética se desarrollará bajo criterios de aprovechamiento sostenible del recurso natural y en forma compatible con la conservación de la fauna y flora protegidas, así como con el normal desarrollo de las restantes actividades socioeconómicas de la zona, principalmente las agrícolas, ganaderas y forestales.
5. De conformidad con el artículo 12 de la Ley 13/2004, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Caza de la Comunitat Valenciana, por el que se establecen prohibiciones en el ejercicio de las modalidades deportivas, en los terrenos forestales que hayan sufrido los efectos de un incendio, queda restringida la caza hasta la finalización de la temporada de caza que se inicie en el año natural posterior al suceso.
6. La introducción, traslado y suelta de ejemplares de especies cinegéticas vivas requerirá la autorización de la Conselleria competente en materia de caza.
7. Los cerramientos estarán a lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley 13/2004 y del Decreto 178/2005, de 18 de noviembre, del Consell, por el que se establecen las condiciones de los vallados en el medio natural y de los cerramientos cinegéticos.
8. La Conselleria competente en materia de caza, en colaboración con las asociaciones locales de cazadores, incentivará la ejecución de actuaciones destinadas a la mejora de la actividad cinegética, tales como instalación y mejora de abrevaderos y otras instalaciones cinegéticas, vacunaciones, siembras de apoyo a la fauna, arreglo de caminos y otras.
9. El programa de uso público para el ámbito del PORN, al que se refiere el artículo 69 de estas normas, contendrá disposiciones y medidas específicas para asegurar que las actividades recreativas o didácticas en relación con el uso público del medio natural no influyan negativamente sobre la vida de la fauna ni sobre el ejercicio ordinario de la actividad cinegética.
SECCIÓN 4
ACTIVIDADES EXTRACTIVAS MINERAS
Artículo 64. Objetivos sectoriales
Regular el aprovechamiento de los recursos mineros para contribuir a su adecuada explotación, evitando y minimizando los impactos que puedan producir sobre el medio ambiente y sobre el paisaje.
Artículo 65. Actividades extractivas y mineras
Queda prohibido el otorgamiento de nuevas autorizaciones de explotaciones extractivas mineras en el ámbito del PORN.
SECCIÓN 5ª
ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y COMERCIALES
Artículo 66. Objetivos sectoriales
1. Fomentar el establecimiento o reconversión de actividades industriales vinculadas al aprovechamiento, transformación, puesta en valor o comercialización de productos locales del sector primario tanto agrícola como ganadero o forestal, así como las actividades del sector servicios vinculadas al uso público del medio.
2. Regular la actividad industrial para evitar o minimizar los impactos negativos que se pudieran producir sobre el medio ambiente.
Artículo 67. Criterios generales sobre las actividades industriales y comerciales
1. Las iniciativas de fomento de la actividad industrial y comercial atenderán especialmente a la creación de condiciones, facilidades y recursos gestores para la puesta en valor de los recursos humanos locales, con criterios de desarrollo y fomento de la actividad económica, social y cultural de la zona en función del uso sostenible y la conservación de los recursos naturales de Chera-Sot de Chera y su ámbito de influencia socioeconómica.
2. La implantación de nuevas actividades industriales y comerciales se realizará en los ámbitos territoriales y con los requisitos que prevean los respectivos planeamientos urbanísticos municipales, los cuales atenderán a las determinaciones de las normativas sectoriales en materia de actividad urbanística, ordenación del territorio, suelo no urbanizable, actividades calificadas, protección del ambiente atmosférico, vertidos al medio hídrico o al subsuelo y, en su caso, evaluación de impacto ambiental.
3. No podrán instalarse nuevas actividades industriales y comerciales en las siguientes categorías de ordenación establecidas por las normas particulares de este Plan: Área de Protección Ecológica (APE).
SECCIÓN 6ª
USO PÚBLICO DEL MEDIO. ACTIVIDADES TURÍSTICAS, EDUCATIVAS, DEPORTIVAS Y RECREATIVAS
Artículo 68. Objetivos sectoriales
1. Fomentar y regular las actividades relacionadas con el disfrute ordenado y la enseñanza de los valores naturales y culturales de la zona, tanto existentes como potenciales a desarrollar, como parte fundamental de la estrategia de desarrollo sostenible definida en el PORN.
2. Mejorar las potencialidades locales en términos de recursos humanos, económicos, financieros, sociales y culturales.
3. Conseguir, mantener y difundir una oferta de uso público de alta calidad, tanto en el nivel de los equipamientos como en términos de calidad del medio ambiente humano y natural.
Artículo 69. Ordenación del uso público
Se elaborará, por la Conselleria competente en medio ambiente, un programa de uso público para el ámbito del PORN. Este programa se ejecutará mediante actuaciones a cargo de la iniciativa pública, privada o mixta y deberá contemplar, al menos, los siguientes aspectos:
- Análisis y tipificación de la demanda.
- Inventario de recursos turísticos, culturales y recreativos.
- Inventario de infraestructuras y equipamientos existentes para uso público.
- Tipificación y caracterización de las actividades e instalaciones propuestas.
- Localización de las instalaciones y equipamientos.
- Propuesta de elementos señalizadores homogéneos.
- Directrices para la elaboración de los proyectos.
- Programación de las actuaciones previstas.
- Coste económico de aplicación.
- Formulas de financiación y gestión, con participación de las administraciones autonómica y local y del sector privado.
- Regulación del uso público atendiendo a la capacidad de carga determinada para cada zona.
- Directrices y normas de prevención de incendios forestales.
Artículo 70. Normas específicas de uso público
1. La localización y equipamiento de áreas destinadas a la realización de actividades recreativas en suelo no urbanizable deberá contar con el informe favorable de la Conselleria competente en medio ambiente, sin perjuicio de las preceptivas autorizaciones y licencias sectoriales y municipales.
2. El senderismo y los deportes de montaña estarán regulados mediante el Decreto 179/2004, de 24 de septiembre, del Consell, de regulación del senderismo y deportes de montaña de forma compatible con la conservación del medio natural.
3. Se prohíbe el tránsito de automóviles por vías no pavimentadas en el interior del Parque Natural, así como las actividades deportivas que requieran el uso de vehículos motorizados, excepto en las circunstancias y localizaciones que se autoricen expresamente por la Conselleria competente en medio ambiente. En concreto, se permite el tránsito de vehículos necesario para la gestión o restauración de los espacios comprendidos en el Parque, así como el correspondiente a titulares de fincas, explotaciones o viviendas enclavadas en el interior del mismo.
4. En los lugares donde se permita se estará a lo dispuesto en el Decreto 183/1994, de 1 de septiembre, del Consell, por el que se regula la circulación de vehículos por terrenos forestales
5. Las actividades y competiciones deportivas que no requieran vehículos ni infraestructuras y que no supongan riesgo para los valores naturales y culturales del Parque podrán realizarse en las condiciones determinadas por la normativa sectorial, previa la autorización de los organismos competentes en la materia.
Artículo 71. Condiciones de ubicación de las instalaciones turísticas, educativas y recreativas
1. La adaptación o transformación de edificaciones existentes en suelo no urbanizable para el uso turístico, educativo, deportivo o recreativo se considerará preferible ante la alternativa de edificación de nueva planta con dicha finalidad.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 10/2004 y del Decreto 188/2005, de 2 de diciembre, del Consell, Regulador del Alojamiento Turístico Rural en el Interior de la Comunitat Valenciana, las actividades e instalaciones turísticas, recreativas, deportivas, de ocio y esparcimiento, incluyendo las edificaciones destinadas a alojamiento y restauración, quedan sujetas, con carácter general, a las siguientes determinaciones:
a) La construcción de instalaciones o edificaciones dedicadas a dichas actividades requerirá el informe favorable de la Conselleria competente en medio ambiente, aunque se trate de instalaciones desmontables de carácter provisional, sin perjuicio de las pertinentes autorizaciones y licencias sectoriales y municipales.
b) Las zonas de acampada y áreas recreativas deberán atenerse a lo dispuesto en el capítulo III del Decreto 233/1994 y en la Orden de 23 de febrero de 1995, de la Conselleria de Medio Ambiente.
c) En terrenos forestales se prohíbe la instalación de nuevos paelleros o cualquier otro tipo de estructura acondicionada para encender fuego, pudiendo suprimirse los existentes en el momento de la aprobación de este PORN si se consideran de alto riesgo de incendio a criterio de la administración forestal.
SECCIÓN 7ª
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN
Artículo 72. Objetivos sectoriales
1. Determinar la composición, estructura, funcionamiento y dinámica de los sistemas naturales más relevantes de Chera-Sot de Chera desde la investigación básica, con el fin de asegurar la correcta gestión para la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y la diversidad biológica.
2. Promover la colaboración con los centros de investigación y los propios investigadores que asegure una actividad investigadora adecuada a las necesidades de Chera-Sot de Chera.
Artículo 73. Actividades de investigación y seguimiento ecológico
1. Cualquier trabajo de investigación de los recursos naturales o seguimiento ecológico que se lleve a cabo requerirá la autorización de la Conselleria competente en medio ambiente, a la que se le entregarán dos ejemplares de todas las publicaciones que se deriven de la investigación realizada en el ámbito del PORN.
2. La construcción de instalaciones destinadas a las actividades científicas sobre suelo no urbanizable requerirá informe el favorable de la citada Conselleria, aunque se trate de instalaciones desmontables de carácter provisional.
3. La adaptación o transformación de edificaciones existentes en suelo no urbanizable al uso científico será en todo caso prioritaria sobre la nueva construcción, para el mismo tipo de usos.
4. Las construcciones e instalaciones vinculadas a las actividades de investigación guardarán una relación de dependencia y proporción adecuadas a las actividades científicas que se realicen donde hayan de instalarse.
SECCIÓN 8ª
ACTIVIDAD URBANÍSTICA Y EDIFICACIÓN
Artículo 74. Objetivos sectoriales
1. Integrar las respectivas planificaciones urbanísticas municipales con los objetivos de conservación y desarrollo sostenible de este Plan.
2. Alcanzar, en la edificación y en la estructura urbanística, un nivel de calidad adecuado a los valores ambientales y paisajísticos de la zona, así como a las necesidades de calidad de vida de los habitantes.
Artículo 75. Régimen general de la actividad urbanística
1. Los planeamientos urbanísticos que se aprueben con posterioridad a la entrada en vigor de este Plan, o bien se modifiquen afectando territorialmente al mismo, deberán incorporar las determinaciones del PORN que afecten a la actividad urbanística, la edificación y la calidad ambiental y paisajística.
2. La posible clasificación de nuevo suelo urbano o urbanizable se realizará conforme a los requisitos y procedimientos establecidos por la normativa urbanística vigente. Dicha posible clasificación deberá justificarse atendiendo a las necesidades de los distintos núcleos de población en materia de edificación residencial, infraestructuras, equipamientos, servicios y actividades económicas y sociales.
3. Salvo excepciones por causa justificada, los posibles nuevos suelos urbanos o urbanizables deberán localizarse en el entorno de los núcleos de población o de actividad terciaria existentes. En ningún caso será posible la reclasificación urbanística de los suelos no urbanizables incluidos en las siguientes categorías de ordenación: Área de Protección Ecológica (APE).
Artículo 76. Régimen general de la edificación
1. Con carácter general, la construcción, rehabilitación y reforma de edificaciones en el medio rural, fuera de los suelos urbanos o urbanizables, se realizará conforme a los requisitos y procedimientos establecidos en la normativa vigente sobre suelo no urbanizable, así como atendiendo a las determinaciones aplicables de estas normas sobre:
a) La protección de los hábitats, las especies de flora y fauna, el paisaje, los suelos, los valores geológicos y el medio hídrico superficial o subterráneo.
b) El ejercicio de las actividades agrícola, ganadera, forestal, cinegética, de investigación, de uso público y de dotación de infraestructuras.
2. Como directriz general, en el suelo no urbanizable se considera recomendable, para un determinado uso, la adaptación, reconstrucción o remodelación de las edificaciones existentes frente a la alternativa de edificación de nueva planta.
3. Las nuevas construcciones e instalaciones necesarias para el ejercicio de cualquier tipo de actividad residencial, social o económica en el suelo no urbanizable, tanto en edificación de nueva planta como en el caso de remodelación de edificios, deberán guardar una relación de dependencia y proporción adecuadas a la actividad en el lugar concreto donde se ubique la misma.
4. Las nuevas edificaciones, así como las remodelaciones de edificios afectando al exterior de los mismos, deberán cumplir los siguientes requisitos mínimos de calidad en el ámbito del suelo no urbanizable:
a) Adecuarán a los tipos de materiales constructivos y a los colores utilizados del entorno paisajístico donde se encuentran.
b) Respetarán las características estéticas, de tendencias de paisaje y de materiales tradicionales, procurando su correcta integración en el paisaje y evitando la ruptura del mismo mediante la aparición de edificios o instalaciones que por su altura, volumen, carácter, o aspecto exterior, sean discordantes con las construcciones tradicionales de la zona.
c) Las fachadas de los edificios públicos o privados, así como sus medianeras y paredes unidas al descubierto, deberán conservarse en las debidas condiciones de seguridad, higiene y estética.
d) Todos los paramentos visibles desde el exterior deberán tratarse con iguales materiales y calidad que las fachadas.
e) Los cuerpos construidos sobre la cubierta del edificio quedarán integrados en la composición del edificio u ocultos.
f) Deberá evitarse, en la medida de lo posible, la visibilidad desde el exterior de las líneas de conducción eléctrica y telefónica, así como de las antenas de televisión y radio.
5. Las determinaciones del anterior apartado 4, de aplicación en el suelo no urbanizable, tienen el carácter de recomendación y criterio orientativo para la edificación en el suelo urbano y urbanizable.
6. En todo el ámbito del PORN queda prohibido el desmantelamiento, demolición o alteración sustancial de aquellos edificios e instalaciones tradicionales o de interés histórico-artístico o arqueológico, para los cuales se potenciarán las actuaciones que supongan su mejora, restauración y conservación.
SECCIÓN 9ª
INFRAESTRUCTURAS
Artículo 77. Objetivos sectoriales
1. Conseguir una dotación de infraestructuras, tanto viarias como de otro tipo, adecuadas a las necesidades de la población local y de los visitantes, atendiendo a los baremos cuantitativos y de calidad exigibles en la Unión Europea actualmente.
2. Integrar dichas dotaciones con los objetivos de este Plan sobre desarrollo sostenible en función de la conservación de la calidad del medio ambiente, el paisaje y la mejora de la calidad de vida de los vecinos y de los usuarios.
Artículo 78. Régimen de evaluación ambiental de las actuaciones sobre infraestructuras
La normativa vigente sobre evaluación de impacto ambiental, de ámbito estatal y autonómico, establece los casos en que la construcción de nuevas infraestructuras con cualquier finalidad, así como la remodelación de las existentes, están sometidas al procedimiento de evaluación o estimación de impacto ambiental. Este régimen general es el vigente en el ámbito territorial del PORN.
Artículo 79. Criterios generales sobre infraestructuras
1. La construcción o remodelación de infraestructuras que, por su alcance o características, estén sujetas al procedimiento ordinario de evaluación o estimación de impacto ambiental requerirán el informe favorable de la Conselleria competente en medio ambiente.
2. A los efectos de la instalación de nuevas infraestructuras, el eje viario CV-395 tiene la consideración de "corredor de localización de infraestructuras" en una franja de 100 metros de anchura a cada lado de la mediana. La realización, en su caso, de futuras actuaciones infraestructurales de carácter lineal, tales como líneas eléctricas y de comunicaciones, conducciones de agua, gasoductos u otras conducciones, tendrán que dirigirse con carácter prioritario hacia estos "corredores". En cualquier caso, los corredores de localización de infraestructuras tendrán que evitar, siempre que sea posible, la fragmentación de las unidades de vegetación natural de carácter forestal, arbustivo o herbáceo existentes.
3. La construcción o remodelación de infraestructuras de cualquier tipo deberán realizarse con las adecuadas medidas correctoras de integración paisajística y de minimización de los impactos ambientales negativos, principalmente en cuanto a la correcta ubicación de las mismas y a la restauración de los terrenos y las formaciones vegetales afectadas.
Artículo 80. Red viaria
1. Conforme a lo establecido en el apartado 3 del artículo 35 de estas normas, las obras de construcción, mejora, ampliación y conservación de infraestructuras viarias preverán medidas para su integración paisajística y la minimización del impacto ambiental, debiendo asimismo contemplar la regeneración de las áreas degradadas y la restauración de la cubierta vegetal mediante especies autóctonas adecuadas para la fijación de taludes y control de los procesos erosivos.
2. No están sujetas a autorización o informe vinculante de la Conselleria competente en medio ambiente la construcción o remodelación de infraestructuras viarias que no estén sometidas al procedimiento ordinario de evaluación o estimación de impacto ambiental en materia de conservación y mejora del medio y gestión ordinaria de los recursos forestales, agrícolas, ganaderos o cinegéticos. Estas actuaciones, no obstante, contarán con el asesoramiento de dicha Administración para asegurar su integración con los objetivos del PORN. Dicho informe vinculante será requerido, no obstante, para actuaciones sobre infraestructuras viarias no relacionadas con las finalidades indicadas.
Artículo 81. Abastecimiento de agua
La construcción o remodelación de infraestructuras de captación, almacenamiento o distribución de agua, tanto potable de consumo público como para otros usos, están sujetas a las regulaciones sectoriales específicas, incluyendo la evaluación de impacto ambiental cuando corresponda, y a las determinaciones de estas normas sobre calidad de la edificación en el suelo no urbanizable y sobre conservación del medio, el paisaje, los recursos geológicos y el medio hídrico superficial o subterráneo.
Artículo 82. Saneamiento y depuración de aguas residuales
1. La Conselleria competente en medio ambiente, en colaboración con los Ayuntamientos y los restantes organismos competentes en las Administraciones autonómica y local, fomentará la construcción y la adecuada gestión de sistemas de saneamiento y depuración de aguas residuales para los núcleos de población y para la edificación aislada en el ámbito territorial del PORN.
2. Los requisitos en saneamiento y depuración de aguas residuales, para los núcleos de población y para la edificación en el suelo no urbanizable, son los exigidos con carácter general por las normativas sectoriales en materia de actividad urbanística, suelo no urbanizable y vertidos al medio hídrico y al subsuelo.
Artículo 83. Residuos sólidos
1. La Conselleria competente en medio ambiente, en colaboración con los Ayuntamientos y los restantes órganos implicados, promoverá las medidas necesarias para asegurar la adecuada gestión de los residuos sólidos conforme a lo establecido en la normativa sobre residuos y en la planificación sectorial en la materia.
2. De acuerdo con dicha normativa sectorial, no se permite el vertido, almacenamiento, manipulación o transporte incontrolados de residuos sólidos de cualquier naturaleza. La citada Conselleria competente promoverá las medidas oportunas para la limpieza y restauración de los terrenos afectados por vertidos sólidos.
Artículo 84. Infraestructuras energéticas
1. Con carácter general, la instalación de cualquier infraestructura energética requerirá el informe favorable de la Conselleria competente en medio ambiente, y estará sujeta al cumplimiento de la normativa sectorial vigente y al procedimiento de evaluación de impacto ambiental cuando corresponda.
2. En particular, requerirán dicho informe favorable la instalación de nuevos tendidos eléctricos y los trabajos de adecuación distintos de la conservación o reparación ordinaria de los mismos.
3. En todos los casos, las líneas que discurran por el ámbito del PORN serán de probada seguridad.
4. Se entenderá por líneas de probada seguridad aquellas que cumplen los siguientes requisitos:
a) Garantizar la detección de rotura de conductor y faltas de alta impedancia.
b) Asegurar la localización de la falta en un rango de 500 m con un tiempo máximo de 5 minutos desde el instante de detección de la falta.
c) Disponer de un sistema que permita comunicar con el teléfono de emergencia (112) en un tiempo inferior a 5 minutos desde el instante de la localización de la falta para su posterior gestión.
d) No permitir reenganches automáticos cuando la línea haya sido desconectada por una falta potencialmente peligrosa para el medio forestal.
e) El cumplimiento de estas características que aseguran una protección especialmente segura estará garantizado por un proyecto técnico aprobado por la Conselleria competente en materia de energía que garantice que el sistema de protección cumple las características expuestas.
5. La Conselleria competente en medio ambiente impulsará, en colaboración con los organismos competentes y con las entidades y particulares, la ejecución de programas de electrificación destinados a la mejora del hábitat rural y de los equipamientos y servicios destinados al uso público.
6. Se promoverá la aplicación de energías renovables para los usos requeridos en el ámbito territorial del PORN.
7. Se promoverá que los nuevos tendidos eléctricos en el ámbito del PORN se construyan preferiblemente subterráneos y, en cualquier caso, vengan apoyados en el trazado de vías de comunicación existentes, evitando, en lo posible, la afección a terrenos de monte, cultivo o zonas de concentración de aves.
8. Se promoverá la adecuación de los tendidos eléctricos actuales o futuros de cara a la conservación de las aves, mediante medidas tales como el aislamiento de conductores y colocación de dispositivos salvapájaros.
Artículo 85.Telecomunicaciones
1. La Conselleria competente en medio ambiente instará ante los organismos competentes en materia de telecomunicaciones y sociedad de la información que impulsen la progresiva corrección de los déficits en cobertura de telefonía móvil y otras instalaciones de telecomunicación.
2. La instalación de antenas y sus elementos asociados, tanto de telefonía móvil como para otras finalidades, requerirá el informe favorable de la Conselleria competente en materia de medio ambiente, sin perjuicio de los preceptivos informes y autorizaciones sectoriales.
3. Se promoverá que los nuevos tendidos y canalizaciones de telecomunicación, en el ámbito del PORN, se construyan preferiblemente subterráneos y, en cualquier caso, vengan apoyados en el trazado de vías de comunicación existentes, evitando, en lo posible, la afección a terrenos de monte o cultivo.
Artículo 86. Acceso de helicópteros
1. La Conselleria competente en medio ambiente impulsará la dotación de medios para el acceso de helicópteros al ámbito territorial del PORN, en especial con finalidades de prevención y lucha contra incendios, atención sanitaria y protección civil.
2. Las necesidades en helipistas para dichas finalidades serán establecidas por los organismos sectoriales que correspondan. La construcción de las mismas en el ámbito del suelo no urbanizable requerirá el informe favorable de la citada Conselleria competente.
Artículo 87. Represas y otras instalaciones hidráulicas en cauces
La construcción de represas y otras instalaciones hidráulicas en cauces de ríos y barrancos, con finalidad de corrección hidrológico-forestal o de gestión del recurso hídrico, está sometida a los requisitos, procedimientos y autorizaciones sectoriales establecidos por las normativas sectoriales en materia forestal y de aguas, así como al procedimiento de evaluación de impacto ambiental cuando corresponda. Las actuaciones promovidas o autorizadas por organismos ajenos a la Conselleria competente sobre medio ambiente requerirán el informe favorable de esta última.
TÍTULO III
NORMAS PARTICULARES REGULACIÓN DE LAS ZONAS DE ORDENACIÓN DEL PORN
CAPÍTULO I
ZONIFICACIÓN DEL PORN
Artículo 88. Zonificación
1. En el ámbito territorial del PORN se establece una zonificación del suelo definida por las siguientes categorías de ordenación:
a) Zona de Protección con las siguientes subzonas:
a.1) Área de Protección Ecológica (APE).
a.2) Área de Protección Paisajística (APP).
2. La delimitación gráfica de las citadas categorías de ordenación figura en la cartografía de zonificación del PORN.
CAPÍTULO II
ZONA DE PROTECCIÓN (ZP)
Artículo 89. Caracterización
1. Constituyen la Zona de Protección (ZP) de este Plan los terrenos que reúnen, a la vez, las siguientes características:
a) Presencia de muy relevantes, e incluso excepcionales, valores ecológicos, geomorfológicos y paisajísticos, constituyendo ecosistemas con una función ambiental de destacada importancia. Se incluyen en esta categoría:
a.1) Determinados encinares, quejigares, saucedas ribereñas, pinares, roquedos, pedregales calizos y herbazales, entre otros hábitats de especial interés.
a.2) Zonas de cría de especies de fauna sensibles a la presencia humana.
a.3) Áreas de especial importancia para especies de flora y fauna raras, endémicas o amenazadas, incluyendo las microrreservas de flora declaradas.
a.4) Río Sot/Reatillo, su ribera y embalse de Buseo.
b) La titularidad de las fincas es la siguiente:
b.1) Terrenos de titularidad pública de la Generalitat.
b.2) Dominio público hidráulico de titularidad estatal.
b.3) Terrenos de propiedad municipal o privada cuyos titulares han manifestado voluntariamente su conformidad con la inclusión de los mismos en esta categoría de ordenación.
2. Dicha Zona, asimismo, muestra en ciertos sectores importantes valores culturales e históricos.
3. Por los relevantes valores ambientales y culturales de los terrenos incluidos en esta categoría de ordenación, así como por las posibilidades gestoras que ofrecen para la consecución de los objetivos del PORN, este Plan propone la tramitación y declaración de un Parque Natural en dicho ámbito territorial, conforme a lo establecido en la Ley 11/1994.
4. La delimitación definitiva del Parque Natural será establecida por el correspondiente Decreto de declaración del mismo.
Artículo 90. Objetivos de la ordenación
1. Conservación y mejora de los hábitats, el paisaje y el ambiente geológico.
2. Conservación y mejora de la diversidad biológica y de la estructura, función y dinamismo de los procesos ecológicos.
3. Conservación y fomento del uso sostenible de los recursos forestales, ganaderos y cinegéticos, en las zonas donde se realiza dicho uso.
4. Preservar los recursos hídricos.
5. Conservar los recursos edáficos y la cubierta vegetal, restaurando los ecosistemas degradados, en especial los afectados por incendios y por procesos erosivos.
6. Compatibilizar el uso social, recreativo y cultural del futuro Parque Natural con su conservación, así como con el mantenimiento de sus capacidades productivas.
7. Facilitar la generación de condiciones socioeconómicas que posibiliten el desarrollo de las comunidades locales favoreciendo su progreso.
Artículo 91. Régimen de usos
1. Criterios generales:
a) Se consideran permitidos todos los usos del suelo y de los recursos naturales que se realicen legalmente a la entrada en vigor de este plan, o bien que puedan autorizarse en el futuro por la Conselleria competente en medio ambiente. En particular, las actividades forestal, ganadera y cinegética continuarán ejerciéndose conforme a sus respectivas regulaciones sectoriales y de acuerdo con las normas generales del PORN que sean aplicables.
b) La Conselleria competente en medio ambiente, de común acuerdo con los titulares de los terrenos y los recursos, promoverá líneas de actuación para la mejora de la gestión sostenible de los recursos naturales.
c) Esta Zona es especialmente adecuada para las actuaciones ligadas a la conservación, investigación e interpretación de la naturaleza.
d) Las actividades de estudio, interpretación y uso público se realizarán en forma compatible con la conservación del medio y con las actividades ligadas al uso de los recursos naturales.
e) Se promoverán las intervenciones que posibiliten una progresiva recuperación de los hábitats degradados.
f) No se consideran compatibles las actuaciones que puedan suponer una transformación o modificación sustanciales del medio, y comporten degradación irreversible de los ecosistemas.
2. Criterios específicos:
a) Área de Protección Ecológica (APE):
a.1) Esta subzona incluye los valores ambientales, paisajísticos y geomorfológicos, así como los usos forestales, ganaderos y cinegéticos más relevantes de la Zona de Protección (ZP).
a.2) En consecuencia, el régimen de usos está destinado a la conservación de dichos valores en forma compatible con el mantenimiento y desarrollo de los usos existentes. En particular, quedan prohibidos o condicionados los usos y actividades específicos que las normas generales de este Plan prohíben o condicionan expresamente en el ámbito concreto del Área de Protección Ecológica (APE). Están permitidos, sin más condicionantes que los establecidos por las respectivas normativas sectoriales y planeamientos urbanísticos municipales, todos aquellos usos y actividades que en las normas generales del PORN no figuran expresamente como prohibidos o condicionados para esta subzona de ordenación, o bien para la Zona de Protección (ZP) en su conjunto.
a.3) Usos permitidos:
Todos los usos en relación con los criterios indicados en el anterior apartado 1 y que no estén expresamente prohibidos o condicionados por las normas generales del PORN para esta categoría de ordenación.
a.4) Usos prohibidos y condicionados:
Con carácter general se prohíben todos los usos o actividades que imposibiliten o dificulten la consecución de los criterios de conservación indicados en el anterior apartado 1, así como el normal ejercicio de los usos permitidos.
En particular, quedan prohibidos o condicionados los usos y actividades específicos que las normas generales de este Plan prohíben o condicionan expresamente en el ámbito concreto del Área de Protección Ecológica (APE).
b) Área de Protección Paisajística (APP)
b.1) Incluye los entornos paisajísticos inmediatos del embalse de Buseo y la mayor parte de las zonas cultivadas actualmente o en su día, la mayoría de ellas en distinto grado de abandono, intercaladas habitualmente con sectores forestales. La subzona, asimismo, muestra en muchos sectores importantes valores culturales derivados de las construcciones y paisajes rurales tradicionales.
b.2) En consecuencia, el régimen de usos está destinado a la conservación de los valores naturales, paisajísticos y culturales de la Zona, en forma compatible con el mantenimiento y desarrollo de la actividad existente de tipo agrícola, ganadero, forestal, cinegético y de uso público.
b.3) En particular, la subzona es especialmente apta para atender a las necesidades de los municipios en materia de usos terciarios, infraestructuras, servicios y equipamientos.
b.4) Quedan prohibidos o condicionados los usos y actividades específicos que las normas generales de este Plan prohíben o condicionan expresamente en el ámbito concreto del Área de Protección Paisajística (APP). Están permitidos, sin más condicionantes que los establecidos por las respectivas normativas sectoriales y planeamientos urbanísticos municipales, todos aquellos usos y actividades que en las normas generales del PORN no figuran expresamente como prohibidos o condicionados para esta subzona de ordenación, o bien para la Zona de Protección (ZP) en su conjunto.
3. Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de Chera-Sot de Chera:
La Conselleria competente sobre medio ambiente elaborará y tramitará un Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de Chera-Sot de Chera, cuyos objetivos, alcance, efectos, contenido y tramitación serán, dentro del marco normativo y de ordenación de este PORN, los establecidos, con carácter general para dicho instrumento de ordenación y gestión, por los artículos 37 a 41 de la Ley 11/1994.
ANEXO II
DESCRIPCIÓN DE LA DELIMITACIÓN
PROPUESTA PARA EL PARQUE
NATURAL DE CHERA-SOT DE CHERA
Para la descripción de la delimitación del Parque Natural de Chera-Sot de Chera se ha tomado como origen el punto del pico Cinco Pinos, coincidiendo con el límite municipal de Chera, Requena y Loriguilla, alrededor del punto de coordenadas UTM (1) 670.635'61, 4.383.650'82. Siguiendo en dirección este en el sentido de las agujas del reloj, el área que incluye el ámbito territorial del PORN queda delimitada conforme se describe a continuación, habiendo tomado como base para ello la cartografía del ICV escala 1:10.000, y la delimitación de los montes públicos:
- Avanza en dirección NE siguiendo el límite municipal entre Chera y Loriguilla, hasta alcanzar el punto en el que coinciden los límites de término de Chera, Loriguilla y Sot de Chera, aproximadamente alrededor del punto de coordenadas UTM (2) 674.872'02, 4.388.906'97.
- Desde este punto continúa por el límite de término entre Loriguilla y Sot de Chera.
- Al llegar a la partida del Corral del Conde, continúa por el límite de término entre Chulilla y Sot de Chera hasta llegar al camino del repetidor de televisión.
- Desde aquí se dirige en línea recta en dirección SO, al punto de coordenadas UTM (3) 680.191'14, 4.388.552'14, desde donde avanza luego en dirección SO hasta alcanzar la curva de nivel de 500 metros.
- Continúa por la curva de nivel hasta alcanzar el punto de coordenadas UTM (4) 679.083'71, 4.388.739'31, y desde este punto se dirige en línea recta dirección NO, hasta alcanzar el límite del enclavado E59V122.
- Avanza por el límite de este enclavado hasta que alcanza un camino que parte del camino de Cubillas, alrededor del punto de coordenadas UTM (5) 679.334'33, 4.388.269'43.
- Tomando este camino a mano derecha, continúa por él durante unos 90 metros, hasta llegar a su final. En este punto toma la curva de nivel de 450 metros, por la que discurre en dirección oeste, hasta alcanzar aproximadamente el punto de coordenadas UTM (6) 678.574'19, 4.388.063'42.
- Desde este punto se dirige en línea recta, dirección SE hacia el río, hasta alcanzar la cota 410 metros, para, a partir de este punto, avanzar en paralelo al río Sot, aguas abajo, a una distancia de unos 50 metros desde el margen del cauce.
- Al llegar al paraje de Las Toscas, aproximadamente en el punto de coordenadas UTM (7) 682.533'01, 4.386.657'62, el límite del Parque discurre a una mayor distancia del margen del cauce del río Sot y pasa a separarse unos 100 metros, hasta alcanzar así el límite de término entre Chulilla y Sot de Chera.
- Toma el trazado del límite de término durante unos 550 metros, para desde aquí continuar rodeando el paraje de Las Toscas paralelamente al río. Avanzando aguas arriba, discurriendo a unos 100 metros del margen del río, excepto en los alrededores de la finca Hoya de Cherales, que queda a mano izquierda, fuera del ámbito del Parque.
- Alrededor del punto de coordenadas UTM (8) 682.718'56, 4.386.604'54, una vez sobrepasado el Paraje, el límite del Parque reduce la distancia de separación del río a 50 metros, y continúa su trazado de forma paralela al cauce, hasta alcanzar un pequeño barranco, por el que continúa aguas arriba, hasta llegar al límite entre los términos municipales de Sot de Chera y Gestalgar.
- Continúa por el límite de término, en dirección SO, hasta que intersecta el camino de La Jara.
- En este punto, toma el camino a mano izquierda, hasta el cruce con el camino de Los Pelados.
- En esta intersección, toma el camino de Los Pelados a mano derecha y continúa en común con su trazado, atravesando el Barranco del Palancar, hasta llegar a una curva muy acusada del camino en la que pasa de discurrir en dirección SO a NE, alrededor del punto de coordenadas UTM (9) 677.379'15, 4.382.483'15.
- En este punto abandona el camino de Los Pelados y discurre por una pequeña vaguada, en dirección SO, hasta alcanzar una pista forestal alrededor del punto de coordenadas UTM (10) 676.963'58, 4.382.114'73, por la que continúa a mano derecha, en dirección primero NO y luego O.
- Avanza durante unos 340 metros por esta pista hasta llegar al punto de coordenadas UTM (11) 676.672'76, 4.382.207'06, donde la abandona para dirigirse en línea recta, dirección SSO, a enlazar con una pequeña pista que discurre por una zona de bancales, en la partida de La Hoya, alrededor del punto de coordenadas UTM (12) 676.617'44, 4.381.779'93, entre las cotas 1.020 y 1.030 metros.
- Desde este punto se dirige en línea recta, en dirección NO, al punto de coordenadas UTM (13) 676.491'36, 4.381.846'18, donde alcanza la curva de nivel de 1.000 metros. Sigue avanzando aproximadamente según la forma del terreno por esta cota, hasta que alcanza una senda, alrededor del punto de coordenadas UTM (14) 676.974'67, 4.380.047'46.
- Avanza por esta senda que se dirige hacia el corral de Sota, hasta llegar al límite de término entre Chera y Gestalgar.
- Toma el límite entre ambos términos municipales, en dirección SE, llega al punto de intersección entre los términos de Chera, Gestalgar y Siete Aguas, y continua por el límite entre Chera y Siete Aguas. Tras cruzar el barranco del Burgal y el arroyo de Malén, en la solana de Malén, abandona el límite municipal en el punto de coordenadas UTM (15) 673.901'34, 4.380.209'47.
- Desde este punto se dirige al NO, al punto de coordenadas UTM (16) 673.755'51, 4.380.346'90, donde continúa en dirección NE, siguiendo aproximadamente el trazado de un camino agrícola, hasta alcanzar el punto de coordenadas UTM (17) 673.991'97, 4.380.535'41
- En este punto, el trazado gira para dirigirse al SO, bordeando una explotación agrícola. Avanza durante unos 300 metros en paralelo al río Reatillo, hasta llegar aproximadamente al punto de coordenadas UTM (18) 673.737'98, 4.380.488'90, donde el río hace una curva, que el ámbito del parque atraviesa en línea recta, dirección SO.
- Desde aquí sigue avanzando paralelo al río hasta llegar al punto de coordenadas UTM (19) 673.489'81, 4.380.391'57. Una vez alcanzado este punto, el trazado rodea una finca agrícola que queda excluida del ámbito del Parque, siguiendo un trazado definido aproximadamente por los siguientes puntos de coordenadas UTM :
punto 20: 673.406'04, 4.380.452'60
punto 21: 673.386'17, 4.380.498'72
punto 22: 673.409'39, 4.380.551'34
punto 23: 673.334'83, 4.380.595'71
punto 24: 673.335'21, 4.380.499'47
punto 25: 673.341'94, 4.380.466'67
punto 26: 673.438'25, 4.380.368'57
- Desde este último punto se dirige al límite de término entre Requena y Chera, por el que continua hasta alcanzar el límite del monte de utilidad pública del Burgal V4614007V116.
- Continúa, en el término municipal de Chera, por el límite del monte, hasta que éste vuelve a intersectar el límite entre los términos municipales de Chera y Requena, aproximadamente en el punto de coordenadas UTM (27) 672.348'33, 4.381.827'46.
- Finalmente, avanza en dirección NO por el límite entre los dos términos municipales hasta alcanzar el punto en el que se ha iniciado esta descripción.
Se excluye del ámbito del Parque una zona en el término municipal de Sot de Chera, cuyos límites se describen a continuación, en el sentido de las agujas del reloj:
- Desde el punto de coordenadas UTM (28) 682.199'25, 4.386.205'42, el límite se dirige al sur por un camino, durante unos 300 metros hasta que toma una pequeña vaguada a mano derecha.
- Sigue por esta vaguada hasta alcanzar la curva de nivel de 350 metros. Continúa siguiendo la curva de nivel en dirección NE hasta alcanzar el punto de coordenadas UTM (29) 681.175'90, 4.386.174'99.
- Desde este punto se dirige en línea recta hacia el NO, hasta el punto de coordenadas UTM (30) 680.845'40, 4.386.364'08, donde alcanza la curva de nivel de 450 metros.
- Sigue por esta curva de nivel hasta que en el punto de coordenadas UTM (31) 680.215'98, 4.386.871'65 alcanza un pequeño barranco por el que sigue aguas arriba unos metros hasta llegar a un camino en la parte de la pinada Preñada.
- Toma este camino a mano derecha rodeando un pico de unos 540 metros de altitud, hasta que intersecta con un barranco que desemboca en el río Sot.
- Sigue por este barranco aguas arriba hasta que alcanza la cota 550 metros aproximadamente en el punto de coordenadas UTM (32) 679.964'25, 4.386.888'50.
- Desde este punto se dirige en línea recta dirección SO, hasta alcanzar la curva de nivel de 600 metros, por la que continúa en la misma dirección, hasta que alcanza el Camí de la Gelosa.
- Toma este camino a mano derecha, hasta llegar alrededor del punto de coordenadas UTM (33) 679.421'92, 4.386.917'03, donde parte a mano izquierda una senda.
- Continúa por esta senda hasta que cruza un barranco en la partida de El Justal, alrededor del punto de coordenadas UTM (34) 678.948'02, 4.387.067'16.
- Desde este punto avanza en dirección NNO hasta llegar a la curva de nivel de 500 metros alrededor del punto de coordenadas UTM (35) 678.922'02, 4.387.243'15.
- Continúa según el trazado de la curva de nivel pasando por la partida de Las Minas y El Plano de Las Fuentes hasta alcanzar el punto de coordenadas UTM (36) 677.872'24, 4.386.415'33, desde donde se dirige en línea recta dirección E, al límite del enclavado E43V122.
- Continúa bordeando el límite del enclavado, que queda totalmente excluido del ámbito del Parque, hasta llegar a su extremo más oriental, alrededor del punto de coordenadas UTM (37) 680.002'86, 4.385.815'73.
- Desde este punto se dirige en línea recta al SE, hasta el límite del enclavado E44V122, contiguo al anterior, y avanza bordeándolo, primero en dirección SE y NO después, hasta alcanzar el punto de coordenadas UTM (38)679.699'66, 4.385.652'72.
- Desde este punto se dirige al NO en línea recta durante unos metros, hasta alcanzar el límite S del enclavado E43V122 de nuevo.
- Bordea este enclavado dejándolo fuera del ámbito, hasta que vuelve a alcanzar la curva de nivel de 500 metros.
- Continúa por esta curva de nivel hacia el S hasta llegar al punto de coordenadas UTM (39) 677.352'70, 4.386.040'89, desde donde se dirige al punto de coordenadas UTM (40) 677.214'88, 4.386.065'08.
- Desde aquí el límite del Parque discurre en paralelo al río Sot a una distancia de 50 metros del margen del mismo, hasta llegar al punto de coordenadas UTM (28) 682.199'25, 4.386.205'42, en el que se ha iniciado esta descripción.
ANEXO III
DELIMITACIÓN GRÁFICA


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