Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7563, del 03-07-2015 (2015/5940)

RESOLUCIÓN de 10 de junio de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 85/14-EAE Castellón de la Plana, 92/14-EAE Camporrobles y 114/14-EAE Valencia.
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Número DOGV
:   7563

Fecha DOGV
:   03-07-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/5940


Fecha del documento
:   10-06-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Castellón de la Plana
    * Camporrobles
    * València
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 10 de junio de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 85/14-EAE Castellón de la Plana, 92/14-EAE Camporrobles y 114/14-EAE Valencia. [2015/5940]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 85/14-EAE Castellón de la Plana, 92/14-EAE Camporrobles y 114/14-EAE Valencia.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Número expediente: 85-2014-EAE.  
Título: Plan Especial de Protección del conjunto Histórico-Artístico de Castellón.  
Promotor: Ayuntamiento de Castellón de la Plana.  
Autoridad Sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y Ayuntamiento de Castellón.  
Localización: Castellón de la Plana (Castellón).  
La comisión ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el Plan Especial de Protección del conjunto Histórico-Artístico de Castellón, en sesión celebrada el 21 de mayo de 2015.  
En fecha 22 de octubre de 2014 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Especial de Protección del conjunto Histórico-Artístico de Castellón de la Plana.  
Documentación presentada  
La Dirección Territorial de Castellón de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente remite a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la documentación relativa al Plan Especial de Protección del conjunto Histórico-Artístico de Castellón de la Plana, consistente en un documento inicial estratégico, de fecha octubre de 2014, según lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
El órgano ambiental, con fecha 6 de mayo de 2015, requiere al órgano promotor ampliación de la información aportada inicialmente. En fecha 14 de mayo de 2015, a través de la Dirección Territorial de Castellón, se remite documentación titulada «Anexo a la solicitud de inicio de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada»; según se indica: «para ampliar la descripción sintética de las alternativas evaluadas y las mejoras medioambientales inducidas en la movilidad del entorno evaluado».  
Planeamiento vigente  
Mediante resolución de la Consellería de Obras Públicas y Urbanismo de 17 de noviembre de 1984 se aprobó la Revisión de un Plan General fechado en 1964. Con posterioridad se elaboró una segunda revisión que fue aprobada el 1 de marzo de 2000 (Declaración de Impacto Ambiental de 22 de febrero de 2000, expediente 573-1999-AIA). Tras varias sentencias judiciales de anulación e intentos subsanatorios, esta última revisión ha sido finalmente anulada por el Tribunal Supremo.  
En tanto no se apruebe el nuevo Plan General, el planeamiento municipal se rige por las Normas Urbanísticas Transitorias de Urgencia del municipio de Castellón de la Plana, que estarán en vigor hasta el 1 de enero de 2017, salvo que entre antes en vigor el Plan General de Castellón de la Plana en tramitación, momento en el que quedarán automáticamente derogadas.  
Plan especial: antecedentes, objeto, justificación, ámbito y alternativas  
- Antecedentes. La declaración contenida en el Real Decreto 1760/1981, de 19 de junio, por el que se declara conjunto histórico-artístico el formado por el parque de Ribalta y las plazas de la Independencia y de Tetuán, en Castellón de la Plana, según el artículo 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español, determina la obligación para el municipio de redactar un plan especial de protección del área afectada por la declaración; obligación que también queda recogida en el artículo 34.2 de Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano (modificado por la Ley 5/2007, de 9 de febrero).  
Según se indica en la documentación aportada: «El Plan Especial de Protección Ribalta-Tetuán fue inicialmente sometido a exposición pública mediante Acuerdo del Ayuntamiento Pleno de Castellón de La Plana, de 26 de mayo de 2005 (DOGV 5036, 12.07.2005) [...] su desarrollo quedó inconcluso y se solapó en el tiempo con la ejecución de la plataforma reservada de la Línea1 (Universitat Jaume I - Grao de Castellón), del Transporte Metropolitano de la Plana TRAM TVR-CS, cuyo trazado contemplaba [?] atravesar el Parque Ribalta superponiendo su traza sobre el Paseo de Coches allí existente desde su origen.  
Esta actuación fue objeto de desarrollo pormenorizado en el Proyecto de Acondicionamiento del Paseo de Coches del Parque Ribalta promovido por la Consellería de Infraestructuras y Transporte».  
Este proyecto fue autorizado por Resolución de la directora general de Patrimonio Cultural Valenciano de 30 de abril de 2008, visto el informe técnico de la Unidad de Inspección del Patrimonio Histórico-Artístico (en el que se indica la necesidad de redactar un «Plan especial o proyecto conjunto de actuaciones», expediente: CS-152/2007).  
La citada resolución fue recurrida ante el orden contencioso-administrativo (recurso no 32/2009). El Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana (TSJCV) con fecha 29 de junio de 2012 anula la resolución administrativa impugnada por ser contraria a derecho. Recurrida esta Sentencia en casación, en fecha 25 de junio de 2014 el Tribunal Supremo (TS) declara inadmisible el recurso de casación interpuesto por la Generalitat Valenciana.  
- Objeto. Según la documentación aportada: «el principal reto identificado en el presente expediente radica en la necesidad de reconducir la situación derivada de la Sentencia de 29 de junio de 2012, del TSJCV en virtud de la cual, se anuló la Resolución de 30 de abril de 2008 de la directora general de Patrimonio Cultural Valenciano [?], por la que autoriza el Proyecto de acondicionamiento del paseo de coches del parque Ribalta promovido por la Consellería de Infraestructuras y Transporte.  
[?] el Plan de Protección Ribalta-Tetuán plantea como objetivo prioritario y elemento dinamizador de la propuesta, regenerar el entorno de la plaza de toros, [?] para poder alcanzar una tutela y defensa efectiva del ámbito delimitado en la declaración del conjunto histórico-artístico.  
[?] Actuación que posibilitará a largo plazo, conformar una continuo urbano donde la accesibilidad y la conexión visual entre sus elementos quede liberada de los inmuebles que en la actualidad comprometen y limitan su puesta en valor, priorizando el uso y disfrute peatonal del conjunto en detrimento del vehículo privado, mediante la jerarquización y segregación del tráfico rodado, la potenciación del transporte público y la peatonalización de los ejes vertebradores del ámbito de actuación, para mejorar la accesibilidad peatonal al Parque de Ribalta e implementar sustancialmente las condiciones de uso y disfrute de este espacio singular e identitario de la ciudad.»  
- Justificación. Según la documentación aportada: «el Plan Especial de Protección Ribalta-Tetuán se redacta, sin embargo, en estricto cumplimiento de la legislación sobre patrimonio estatal y autonómica, concretamente en virtud del artículo 20.1 de la de la Ley de Patrimonio Histórico Español 16/1985, de 25 de junio y del artículo 39 de la Ley 5/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de modificación de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano. La complejidad del entorno urbano sobre el que se actúa, muy degradado como consecuencia de una interpretación errónea del crecimiento y desarrollo de la ciudad en décadas pasadas, determina la necesidad de abordar el plan especial desde una perspectiva global, sin eludir la solución a los problemas planteados y consecuentemente, sin complejos a la hora de arbitrar la solución.  
El Plan Especial de protección Ribalta-Tetuán, cuya tramitación se inicia con la presentación de este documento sentará las bases de la mayor operación de renovación y regeneración urbanas que se ha desarrollado en la ciudad; una operación con la que Castellón pretende colocarse a la altura de otras ciudades similares, que en el entorno español y europeo nos anteceden en la puesta en práctica de soluciones audaces y comprometidas con el futuro.»  
- Ámbito. Según la documentación aportada: «El ámbito de actuación del nuevo Plan Especial de Protección Ribalta-Tetuán plantea la redelimitación del ámbito señalado inicialmente en la declaración de conjunto histórico-artístico, tal y como se señala en la documentación gráfica adjunta, para incorporar al expediente por una parte, las aclaraciones del ámbito tutelado señaladas en el apartado 2.º. Definición del ámbito tutelado, del informe técnico de la Unidad de Inspección del Patrimonio Histórico-Artístico, de fecha 29 de abril de 2008 (Exp.: CS-152/2007).  
Por otra parte, se ha considerado necesario incorporar los vacíos urbanos existentes en el entorno del ámbito señalado, para posibilitar la reubicación de conjuntos edificatorios obsoletos o incompatibles con el objetivo prioritario planteado en el Plan Especial de Protección Ribalta-Tetuán, [?], cual es, la regeneración del entorno de la plaza de toros para poder alcanzar la tutela y defensa efectiva del ámbito delimitado en la declaración del conjunto histórico-artístico.»  
  
Entorno urbano del ámbito del plan especial  
  
Ámbito del conjunto histórico-artístico según RD 1760/81 y Ámbito del PE propuesto en el documento inicial estratégico DIE  
- Alternativas. Según la documentación aportada en fecha 22 de octubre de 2014: «En la fase de desarrollo del plan se presentarán con detalle las distintas alternativas estudiadas, si bien en este momento pueden establecerse dos hitos como punto de partida: por una parte tenemos la situación actual, claramente deficitaria en cuanto a la protección y tutela efectiva del patrimonio se refiere. Por otro lado tenemos la propuesta del nuevo plan especial de protección, en el cual se abordarán desde una perspectiva holística y responsable, todos los problemas existentes en este tejido urbano y las posibles soluciones.»  
El órgano ambiental requiere al promotor para que amplíe la documentación referente a las alternativas estudiadas para desarrollo del plan especial. El 14 de mayo de 2015 se remite anexo a la solicitud de inicio de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada, en el que se indica que «en esta fase preliminar el alcance de las alternativas ponderadas es más conceptual que formal», y se describen tres alternativas:  
Alternativa 0: supone dar continuidad a la tramitación administrativa del plan especial sometido a información pública en el año 2005. Este primer plan especial, y según se indica en la información aportada:  
- Se ajustaba a la delimitación del ámbito realizada por el RD 1760/1981 de declaración del conjunto histórico-artístico.  
- No modificaba en ningún punto la trama urbana histórica.  
- Respecto a la movilidad, proponía la reducción, tanto de carriles de paso de vehículos, como de plazas de aparcamiento, y  
- Ampliaba el conjunto de elementos inventariados por el PGOU-CS 2000.  
El plan especial delimitaba cinco áreas:  
1. Área de calificación urbanística I - constituida por el entorno de la plaza Tetuán y la plaza de la Independencia.  
2. Área de calificación urbanística II - constituida por la parte de la calle Zaragoza no incluida en el Área I.  
3. Área de calificación urbanística III - plaza de toros.  
4. Área de calificación urbanística IV - Hospital Provincial.  
5. Área de calificación urbanística V - parque Ribalta.  
  
  
Alternativa 0  
  
Su principal inconveniente: «en la medida que esta alternativa 0 se formuló de forma simultánea a la redacción del Proyecto de acondicionamiento del paseo de coches del parque Ribalta, promovido por la Consellería de Infraestruras y Transporte, su contenido no evaluó el alcance y grado de compatibilidad de su implantación en el conjunto histórico-artístico.»  
Alternativa 1: es la alternativa 0 incluyendo en ella las obras y actuaciones realizadas en el parque (plataforma TRAM TVR-CAS) y su entorno (repavimentación de aceras y sustitución del mobiliario urbano). Esta alternativa contempla, según la documentación aportada, la adopción de dos tipos de medidas:  
1. «[?] las establecidas específicamente para la ejecución de la infraestructura del TRAM [?] para habilitar expresamente, si así se considera y previa aprobación de un nuevo plan especial de protección del conjunto histórico-artístico, el tránsito del TRAM por el paseo de coches del parque Ribalta».  
2. Medidas correctoras:  
- Reconstrucción de la pérgola original del parque Ribalta.  
- Restauración del antiguo paseo de San Vicente, ahora c/ Pérez Galdós.  
- Mejora de la accesibilidad y visualización de la plaza de toros desde el parque Ribalta (no se indica como se aborda esta mejora).  
- Ajardinamiento con arbolado del entorno de la antigua estación de ferrocarril.  
- Restauración botánica del parque Ribalta.  
Alternativa 1  
  
  
  
Su principal inconveniente: «[?] los objetivos planteados en la alternativa 1 se ciñen en buena medida, a la preservación de los valores patrimoniales en su estado actual, renunciando a la reversión del estado originario del Conjunto Histórico-Artístico, fuertemente degradado por edificaciones descontextualizadas y fuera de escala, que han terminado por alterar de forma severa los valores patrimoniales que atesoran, siendo necesario hacer referencia expresa a lo ocurrido en el entorno de la plaza de toros.»  
Alternativa 2: esta es la alternativa elegida. En la ampliación de documentación aportada en mayo de 2015 como anexo a la inicialmente presentada y, respecto a la alternativa 2, se transcribe el contenido de los apartados 3 y 8.2 del documento de solicitud de inicio de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de octubre de 2014.  
La alternativa 2 se fundamenta en dos actuaciones principales:  
1. Ampliar el ámbito inicialmente delimitado por el Real Decreto 1760/1981, incorporando algunas manzanas residenciales no totalmente consolidadas, situadas al oeste del Hospital Provincial y la plaza de toros, con la finalidad última de reubicar la edificabilidad que el derribo de las construcciones que circundan la plaza de toros generaría.  
2. Legalizar las actuaciones ya ejecutadas al amparo del Proyecto de acondicionamiento del paseo de coches del parque Ribalta, de modo que pueda habilitarse el paso del TRAM a través del eje parque Ribalta - plaza de la Independencia - plaza Tetuán.  
  
Alternativa 2  
  
  
Según se indica en la documentación aportada: «las actuaciones previstas en la propuesta, en modo alguno deben considerarse supeditadas al devenir jurídico del paso del TRAM por el parque Ribalta, al resultar igualmente efectivas tanto si el TRAM transita por el paseo de coches del parque Ribalta, como si lo hace como ha ocurrido desde su puesta en servicio, por el paseo Ribalta (Pares).»  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo del plan especial propuesto, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto el Plan únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo.  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta de las administraciones públicas afectadas:  
  
Fecha consulta Fecha informe ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONSULTADA  
04.11.2014 12.11.2014 Servicio Territorial de Urbanismo  
04.11.2014 09.04.2015 CITMA - SDG de Ordenación, Planificación y ATE's.  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
04.11.2014 27.04.2015 CITMA - SDG de Ordenación, Planificación y ATE's.  
Servicio de Ordenación del Territorio  
04.11.2014 € CITMA - SDG de Planificación, Logística y Seguridad  
Servicio de Planificación  
04.11.2014 12.11.2014 CITMA - SDG de Calidad Ambiental  
Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación  
04.11.2014 09.02.2015 Consellería de Educación, Cultura y Deporte  
Unidad de Inspección del Patrimonio Histórico-Artístico  
  
  
En contenido íntegro de los informes se podrá consultar en el sitio web: http://www.cma.gva.es/eae.  
  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón emite informe en fecha 12 de noviembre de 2014, indicando que:  
«2. El Plan especial de protección de conjunto histórico-artístico de Castellón de la Plana [?] es un plan especial autónomo u originario [?]. Su fundamento legal [?] se halla en lo dispuesto en la legislación de patrimonio histórico [?]. Por ello, es posible aprobar el Plan Especial de Protección incluso en los casos de inexistencia de un previo planeamiento general.  
3. [?] Por parte de este Servicio Territorial de Urbanismo no se observa, en lo que atañe a sus atribuciones, inconveniente legal en que el trámite de la evaluación ambiental sea el propio del procedimiento simplificado.  
4. Emitida por el órgano ambiental la resolución prevista en el artículo 51.2 de la LOTUP, el documento del plan especial de protección que exponga al público el Ayuntamiento deberá contener todos los documentos característicos de esta figura de planeamiento.  
En la tramitación del plan especial de protección va ha ser determinante el informe preceptivo que ha de emitir la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, tal y como resulta de lo establecido en la Ley 4/1998, de 11 de junio. La aprobación definitiva va ha ser autonómica.  
En cualquier caso, entendemos que para que el órgano ambiental pueda emitir la resolución prevista en el artículo 51.2 de la LOTUP no es necesario contar antes con el previo informe favorable de la Consellería de Cultura. Ese informe sí será necesario antes de la aprobación definitiva autonómica del Plan.»  
El 9 de abril de 2015 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe en el que indica que:  
«De conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana (en adelante LOTUP), el paisaje se integrará en todas las políticas sectoriales que incidan en el mismo, a escalas territorial, supramunicipal y local, condicionando, entre otros, la implantación de usos, actividades e infraestructuras y la puesta en valor de los espacios culturales, mediante la incorporación en sus planes y proyectos de condicionantes, criterios o instrumentos de paisaje, en función del alcance de las distintas actuaciones y del paisaje afectado. Por ello, de acuerdo con el artículo 43 de la LOTUP, los Planes Especiales deben ir, con carácter general, acompañados de estudio de integración paisajística o, en su caso, de estudio de paisaje.  
Analizada la documentación [?], se realizan las siguientes consideraciones:  
- Atendiendo a que se trata de una nueva tramitación, al ámbito delimitado, de elevado valor cultural y paisajístico y al objeto del Plan, cuyas determinaciones finales tendrán incidencia en el paisaje, se considera necesaria la elaboración de un estudio de integración paisajística.  
- Este estudio debe analizar la adecuación desde el punto de vista paisajístico y visual del ámbito delimitado y la incidencia de las determinaciones propuestas por el Plan en todo el ámbito delimitado, estableciendo las medidas oportunas para evitar o corregir los impactos paisajísticos y garantizar la integración paisajística de las propuestas del Plan. Entre los aspectos a valorar, debe realizarse un estudio detallado de la incidencia paisajística del tránsito del TRAM a través del parque Ribalta (según recoge el Real Decreto 1760/1981 de declaración del conjunto histórico-artístico es un jardín romántico, caracterizado por un libre crecimiento de los árboles y plantas exóticas y por un fraccionamiento de espacios producido por caminos serpenteantes)».  
El 27 de abril de 2015 el Servicio de Ordenación del Territorio emite informe en el que indica que:  
«Analizada la documentación relativa a la actuación indicada, y teniendo en cuenta las cartografías de inundabilidad aplicables, [cartografía del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), cartografía de la revisión del PATRICOVA y Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (publicada en la página web del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente)], en virtud del artículo 15 de la Normativa Urbanística del PATRICOVA y de la Directriz 65.d) del Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, se informa que la actuación propuesta no está afectada por riesgo de inundación».  
La Unidad de Inspección del Patrimonio Histórico Artístico de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte emite, el 9 de febrero de 2015, informe indicando en el mismo que:  
«1. El plan especial afecta directamente al conjunto histórico artístico del parque Ribalta, plaza de la Independencia y plaza Tetuán, declarado por RD 1760/1981 de 19 de junio (BOE núm. 190 de 10/08/198), cuyo ámbito declaró el citado Real Decreto. Desde la estricta óptica patrimonial deberá ajustarse a lo establecido en el artículo 39.2 de la Ley 5/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de modificación de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
La citada Ley contempla el momento procedimental oportuno para emitir los correspondientes informes en su artículo 34.»  
El Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación de la Dirección General de Calidad Ambiental, el 12 de noviembre de 2014 emite informe en el que indica que el plan especial debe contemplar en su diseño la información y propuestas contenidas en el Plan Acústico Municipal:  
«De acuerdo con el apartado A del anexo IV del Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de Planificación y Gestión de Contaminación Acústica, se deberá justificar, al menos:  
- Que los usos previstos son compatibles con los niveles de ruido existentes en el municipio e incluidos en el mapa acústico del plan acústico municipal (PAM) o, en su defecto, adoptar las medidas correctoras necesarias para cumplir los objetivos de calidad aplicables.  
- Que los usos previstos se ajustan a la ordenación de actividades contenidas en el PAM y no generan en el entorno un incremento de los niveles sonoros por encima de los objetivos de calidad sonoros.  
- Que la regulación del tráfico rodado se ajuste a la establecida en el programa de actuación del PAM, en su caso.»  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Acuerdo  
Visto que el plan especial propuesto se desarrolla únicamente en suelo clasificado como urbano y según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el Plan Especial evaluado no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección significativa sobre elementos del patrimonio natural, teniendo en consideración los informes emitidos; se puede concluir que el Plan Especial no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan especial de protección del conjunto histórico-artístico de Castellón de la Plana, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del plan especial conforme a su normativa sectorial.  
- Previa a la aprobación provisional del plan especial:  
1. Se deberá contar con informe previo de la consellería competente en materia de cultura. Dicho informe se emitirá sobre la documentación que vaya a ser objeto de aprobación provisional y tendrá carácter vinculante (art 34.2 LPCV).  
- Previa a la aprobación definitiva del plan especial:  
1. Se deberá solicitar informe de la Unidad de Inspección del Patrimonio Histórico-Artístico de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte.  
2. Se deberá solicitar informe al Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje respecto del estudio de integración paisajística del plan especial e incorporar las determinaciones indicadas en el mismo.  
3. Se deberá solicitar informe al Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación respecto del estudio acústico de debe acompañar el plan especial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del plan especial en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan especial.  
Órgano competente  
La comisión de evaluación ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales, de Evaluación Ambiental y Urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado el Plan especial de protección del conjunto histórico-artístico de Castellón por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 25 de mayo de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Número expediente: 092/7464-VHQ.  
Objeto: Plan especial de reserva de suelo para red viaria de acceso a centro de transformación en Camporrobles.  
Promotor: Ayuntamiento de Camporrobles.  
Autoridad Sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia y Ayuntamiento.  
Localización: Camporrobles (Valencia).  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el Plan especial de reserva de suelo para red viaria de acceso a centro de transformación en Camporrobles, en sesión celebrada el 21 de mayo de 2015.  
A) Antecedentes.  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
En la LOTUP se establece (art. 46), que serán objeto de esta evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten y aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o acuerdo del consell, cumpliendo los supuestos del apartado 1 de dicho artículo.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII de la ley, todo ello previa consulta a las Administraciones públicas afectadas y de acuerdo con las fases de la tramitación expuestas en el artículo 49.  
B) Documento inicial estratégico.  
B.1. Documentación aportada.  
En fecha 31 de octubre de 2014, Ayuntamiento de Camporrobles remitió a la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente (CITMA) la solicitud de inicio del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica Plan especial de reserva de suelo para red viaria de acceso a centro de transformación en Camporrobles.  
La documentación presentada consistía en un documento en formato papel, donde a la solicitud y al acuerdo inicial del pleno municipal para la aprobación de dicho plan especial, se acompañó:  
- Documento inicial estratégico.  
- Plan especial de reserva de suelo para red viaria de acceso a centro de transformación en Camporrobles.  
B.2. Información territorial.  
Camporrobles pertenece a la provincia de Valencia y está situado en la comarca de la Plana de Utiel-Requena, a una distancia de 103 km de la capital de la provincia. Contaba con una población censada de 1.372 habitantes en 2013 (IVE).  
El municipio está situado en el extremo noroeste de la altiplanicie de Utiel, en el límite con la provincia de Cuenca.  
Limita por el norte con las poblaciones de Mira, Aliaguilla y Sinarcas; por el oeste con Mira; por el este con Utiel y Fuenterrobles; y por el sur con Fuenterrobles y Villargordo del Cabriel.  
Cuenta con una superficie de 89,5 km² de fisiografía bastante llana y con una altitud de 915 msnm. Por el este está accidentado por la sierra de la Bicuerca, cuyas alturas principales son Cardete (1.128 m), Cerro de las Majuelas (1.106 m), Bicuerca (1.116 m, vértice geodésico de segundo orden), y Cerro del Telégrafo (1.090 metros). Otro sistema montañoso penetra por el sur, en el que se alzan la Piñarona (1028 m), el pico del Águila (841 m), Cagarruta (886 m, vértice geodésico de tercer orden) y Presilla (1032 m, vértice geodésico de tercer orden); por el noroeste se alza el Molón (1124 m). Al este del término nace el arroyo Madre, tras pasar por Caudete de las Fuentes confluye en el río Magro en las cercanías de Utiel. El núcleo se sitúa junta a una laguna ya desecada que debió ser el centro de confluencia de los rebaños que buscaban pastos y agua en dicha zona endorreica.  
El clima es continental. Los vientos dominantes son el levante y el poniente; las lluvias se producen en otoño y primavera; nieva en enero y febrero.  
La economía, como a lo largo de su historia, sigue siendo básicamente agraria, con 2500 ha de viñedos, 1100 de cereales y 950 de almendros en las solanas de las sierras en el año 2001. También es muy importante la ganadería, con varias granjas de porcinos y numerosos rebaños de ovejas que alternan la vida en el establo con los pastos al aire libre.  
Con la llegada del ferrocarril en la década de 1940 surgieron algunas industrias y bodegas entre dicha década y la de 1950, quedando en la actualidad tres de estas últimas.  
B.3. Planeamiento vigente.  
El municipio de Camporrobles dispone como documento de planeamiento urbanístico las Normas Subsididarias (NNSS) de Planeamiento, aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo con fecha 1 de junio de 1987. En la actualidad son vigentes las consideraciones de dichas NNSS y sus modificaciones.  
Para la redacción del plan especial, se ha tenido en cuenta el artículo 2.1.1 apartado a de las NNSS de Camporrobles, donde se indica que los planes especiales podrán redactarse y aprobarse con las siguientes finalidades:  
«a) Desarrollo y protección del sistema general de comunicaciones y sus zonas de protección, del sistema de espacios libres destinados a parques públicos y zonas verdes del sistema de equipamiento comunitario para centros y servicios públicos y sociales.»  
El contenido del Plan Especial se ajusta a lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley 5/2014, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana.  
B.4. Objeto de la modificación.  
El objetivo de la reserva de suelo calificado en su mayor parte como no urbanizable, para destinarlo a suelo dotacional para red viaria y zonas verdes. Se pretende reservar para el uso dotacional los terrenos necesarios para acceder al centro de transformación existente en la parcela objeto del presente plan especial y regular las condiciones para su uso. El uso del suelo previsto por el planeamiento donde se ubicará el vial y la zona verde corresponde a suelo no urbanizable común (zona VIII agrícola) y a suelo urbano (zona i casco).  
La reserva de suelo abarca la parcela 468 del polígono 3 (paraje El Matizal), con una superficie de 1.725 m², que pasan a reserva municipal de suelo para uso dotacional, con la categoría de Red Primaria, sin cambiar la clasificación de suelo no urbanizable. Los terrenos sobre los que se ejecutará el vial pertenecen al propio Ayuntamiento.  
  
  
  
El área objeto de este plan es colindante con el suelo urbano de la aldea de La Loberuela, en el borde este del núcleo y su ámbito linda:  
- Por el norte con el núm. 68 de la BO La Loberuela.  
- Por el sur con la parcela 466 y 464 del polígono 3.  
- Por el este con la parcela 467 del polígono 3.  
- Por el oeste con los números 69, 70 y 71 de la BO La Loberuela y la carretera.  
  
B.5. Justificación de la modificación.  
La motivación del emplazamiento ha sido la existencia del centro de transformación al que se quiere dar servicio. La parcela en la que se ubica no se dedica a ningún tipo de cultivo y está en estado de abandono.  
Puesto que el uso a implantar es una dotación pública, la aprobación del Plan Especial de reserva de suelo comporta la adscripción del suelo a la categoría de red primaria. El plan especial es modificativo de la ordenación estructural en la medida en que la amplia. La reserva de suelo abarca en su mayoría SNUC (1.703,14 m²) y una pequeña porción de suelo urbano (12,86 m²).  
B.6. Consideración de alternativas.  
No ha lugar la consideración de alternativas (más allá del trazado del vial de acceso dentro de la parcela) en la medida que el centro de transformación ya existe y únicamente se pretende materializar el acceso al mismo mediante un camino y la materizalización de una zona verde a su alrededor.  
C) Posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Consultado el sistema de información geográfica de esta consellería se aprecian los siguientes aspectos ambientales que pudieran verse afectados por la modificación:  
1. Espacios naturales protegidos: Consultada la cartografía, observamos que en siguiente en el término de Camporrobles, con posible afección a la zona objeto de la modificación:  
- No existe protección sobre lugares de interés comunitario (LIC) ni zonas de especial protección de aves (ZEPA).  
- No se encuentran parques naturales protegidos.  
- No existen microrreservas de fauna ni de flora.  
- No está afectado por ningún plan de recuperación.  
- No existen zonas húmedas catalogadas.  
2. Vías pecuarias: atravesando el término municipal de Camporrobles, existen varias vías pecuarias, por un lado la denominada Colada Camino Viejo de Cuenca, con una anchura necesaria de 12,5 m, y por otro lado desde el norte en el casco urbano de Camporrobles, aunque alejado de la actuación, se encuentra el sendero PR-CV 293.  
En cualquier caso, el ámbito territorial del Plan especial de reserva de suelo para red viaria de acceso a centro de transformación en la Loberuela (Camporrobles), no afecta a vía pecuaria ni sendero alguno.  
3. Afección con otros planes y programas. Planificación hidrológica: no existe riesgo de inundación de acuerdo con la cartografía de PATRICOVA.  
4. Riesgos ambientales: la vulnerabilidad a los acuíferos es alta en el área de la parcela afectada por la modificación, al igual que la accesibilidad. La erosión potencial es moderada (entre 15-40Tm/ha/año) mientras que la actual es muy baja (0-7 tm/ha/año). No se considera riesgo de deslizamientos ni desprendimientos.  
5. Patrimonio cultural valenciano: no existe afección.  
6. Ocupación del suelo: desde el punto de vista de la fisiografía el terreno presenta una ondulación con una litología caracterizada por terrenos de conglomerados y arcillas. Según la cartografía CORINE (2006) el ámbito de la modificación se encuadra en un tejido agrícola con predominio de tierras de cultivo de secano, siendo para la cartografía SIOSE (2005) agrícola de frutales no cítricos.  
7. Residuos: el ámbito se encuentra dentro del antiguo Plan Zonal 4, correspondiente al Área de Gestión V3.  
D) Consultas realizadas.  
Por parte de esta dirección general se ha sometido a consultas en la documentación inicial remitida, conforme a lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP, con el fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios expuestos en el anexo VIII de dicha ley.  
Por ello, teniendo en consideración las características de la modificación presentada y los aspectos ambientales en los que puede incidir, se consulta a las siguientes administraciones:  
  
Consulta Informe Administración Consultada  
18/11/14 13/01/15 Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
SubGral de Calidad Ambiental.  
18/11/14 14/05/15 Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
SubGral de Ordenación, Planificación y ATE's. Infr. Verde y Paisaje  
21/11/14 20/05/15 Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
Servicio Territorial de Urbanismo (Valencia)  
21/11/14 20/01/15 Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo.  
Dirección General de Industria.  
  
  
Los informes recibidos junto con el informe ambiental y territorial estratégico se publicarán en la siguiente página web: http://www.cma.gva.es/eae  
E) Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Analizado el documento inicial estratégico y los informes recibidos, se efectúa la valoración de los posibles efectos del presente Plan Especial de Reserva de Suelo para Red viaria de acceso a centro de transformación en la Loberuela (Camporrobles), siguiendo los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana.  
Así, teniendo en consideración las características de este Plan Especial, se pretende la reserva de suelo calificado en su mayor parte como suelo no urbanizable común para destinarlo a suelo dotacional con el fin de desarrollar los usos como red viaria y zonas verdes.  
Dicho lo cual, de los informes recibidos se observan las siguientes consideraciones tanto de tipo legal como ambiental que pasamos a describir:  
- Calidad ambiental. Control integrado de la contaminación.  
El Servicio Protección y Control Integrado de la Contaminación de la Subdirección General de Calidad Ambiental emite informe recibido en fecha 13 de enero de 2015 en el que se expone que, dado que el objeto principal del plan especial es la ejecución de una nueva infraestructura de tráfico rodado para dar acceso al centro de transformación, se considera que el estudio acústico debería incluir el contenido mínimo especificado en el apartado b del anexo VI del Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planificación y gestión en material de contaminación acústica.  
- Infraestructura verde y paisaje.  
De acuerdo con el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas recibido el 14 de mayo de 2015, se considera que la recalificación de la zona propuesta como suelo dotacional no tendrá una incidencia significativa en el paisaje, dado que con la preservación del carácter abierto y en general libre de edificación del ámbito (se permiten usos y edificaciones de pequeña entidad, conforme a la normativa urbanística municipal relativa a zonas verdes) no se alterarán ni el carácter ni la percepción del paisaje existente, no siendo necesaria la incorporación de condicionantes o instrumentos de paisaje.  
- Dirección General de Industria.  
En fecha 20 de enero de 2015 se recibe el informe de la Subdirección General de Industria, en el que a la vista de la documentación del plan y tras los informes oportunos, no se realiza alegación alguna al Plan Especial de reserva de suelo para red viaria de acceso a centro de transformación en la Loberuela (Camporrobles).  
No obstante, en etapas posteriores de desarrollo de los proyectos industriales se ejercerá, en su caso, el control administrativo en materias relativas a seguridad industrial.  
- Urbanismo.  
El Servicio de Urbanismo de la Dirección Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente emitió informe de fecha 20 de mayo de 2015, en el que si bien desde el punto de vista de las competencias urbanísticas de dicho servicio el Plan especial de reserva de suelo para red viaria de acceso a centro de transformación en la Loberuela (Camporrobles), no parece que vaya a tener efectos significativos sobre el medio ambiente, establece la siguiente consideración: «La memoria justificativa deberá observar las condiciones funcionales y dimensionales de la zona verde, a efectos de su calificación urbanística como «PVJ», conforme a lo dispuesto en el apartado 3 del Anexo IV de la LOTUP. En especial, se deberá justificar la funcionalidad de la zona verde ante posibles afecciones de la línea eléctrica que transcurre a lo largo de la misma, y se deberá definir la superficie computable a efectos de estándares globales, según el círculo inscribible de 25 metros de diámetro, en posición tangente a todo y cualquier punto de su perímetro».  
F) Determinación de la existencia de efectos significativos.  
Según establece el artículo 46 de la LOTUP el órgano ambiental debe determinar si un plan o su modificación debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial si se determina la existencia de efectos significativos en el medio ambiente, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII, en su caso, previa consulta a las administraciones públicas afectadas, y con las consideraciones a las que se refiere el artículo 51 de la LOTUP.  
En el caso del plan especial de reserva de suelo para red viaria de acceso a centro de transformación en la Loberuela (Camporrobles) nos encontramos que se dan los supuestos a y b del artículo 46.3 de la LOTUP por tratarse de una modificación menor de plan y porque el ámbito municipal afectado por la modificación se corresponde con una zona de reducida extensión sobre suelo no urbanizable (1.725,00 m²).  
A la vista de la documentación presentada, conforme a los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP) considera:  
- Que el Plan especial de reserva de suelo para red viaria de acceso a centro de transformación en la Loberuela (Camporrobles) no supone una magnitud importante ni un alcance especial de los efectos, debido al área objeto de la modificación ni a la población que puede verse afectada; tampoco representa vulnerabilidad alguna frente a características naturales, y en definitiva, el plan tal y como se presenta es pertinente en cuanto a la integración de consideraciones medioambientales, con objeto de promover el desarrollo sostenible en su ámbito.  
- Que del Plan especial de reserva de suelo para red viaria de acceso a centro de transformación en la Loberuela (Camporrobles) no se derivan problemas ambientales significativos, según se extrae de los datos y cartografía disponibles, y específicamente desde el punto de vista de contaminación, infraestructura verde y paisaje o industria, tal y como se ha informado.  
Así pues, analizada la documentación presentada y su objeto, los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el sistema de información territorial de esta consellería, se puede determinar, respecto del Plan especial de reserva de suelo para red viaria de acceso a centro de transformación en la Loberuela (Camporrobles) no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
G) Acuerdo.  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que la modificación puntual evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorial y se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
De acuerdo con lo expuesto se resuelve emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan especial de reserva de suelo para red viaria de acceso a centro de transformación en Camporrobles de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada así como a lo establecido en la legislación vigente y en los informes emitidos al respecto, y se incorpore la siguiente determinación previamente a su aprobación definitiva:  
- Previo al desarrollo de la actuación, se deberá realizar el estudio acústico, que deberá ser informado por el Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación.  
- Se atenderá la consideración del informe del Servicio Territorial de Urbanismo en cuanto a la justificación de la funcionalidad de la zona verde ante afecciones a la línea eléctrica, así como la definición de superficie computable a efectos de estándares globales tal y como allí se determina.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan especial de reserva de suelo para red viaria de acceso a centro de transformación en la Loberuela (Camporrobles) en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente.  
La comisión de evaluación ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales, de Evaluación Ambiental y Urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado el Plan especial de reserva de suelo para red viaria de acceso a centro de transformación en Camporrobles por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 28 de mayo de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Número expediente: 114-2014-EAE.  
Título: Plan especial para desarrollo de la ZAL del puerto de Valencia.  
Promotor: Subdirección General de Planificación, Logística y Seguridad.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y DG de Transportes y Logística.  
Localización: Valencia (Valencia).  
Número expediente: 114-2014-EAE.  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el Plan especial para desarrollo de la ZAL del puerto de Valencia, en sesión celebrada el 21 de mayo de 2015.  
En fecha 17 de diciembre de 2014 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan especial para desarrollo de la zona de actividades logísticas del puerto de Valencia.  
Documentación presentada  
La Subdirección General de Planificación, Logística y Seguridad de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente remite al Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la documentación relativa al plan especial para desarrollo de la zona de actividades logísticas del puerto de Valencia del municipio de Valencia, consistente en un borrador del plan especial y documento inicial estratégico según lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación, con fecha de redacción diciembre de 2014, se presenta en formato papel y digital y consta de:  
Tomo I.  
- Documento inicial estratégico.  
- Anexo I. Revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Valencia.  
- Anexo II. Plan especial modificativo del Plan General de Valencia con expediente de homologación para desarrollo de la zona de actividades logísticas (ZAL) del puerto de Valencia:  
Documento núm.1. Memoria.  
Documento núm.2. Planos (I).  
Tomo II.  
- Anexo II. Plan especial modificativo del Plan General de Valencia con expediente de homologación para desarrollo de la zona de actividades logísticas (ZAL) del puerto de Valencia:  
Documento número 2. Planos (II).  
Documento número 3. Ordenanzas reguladoras.  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un plan general aprobado definitivamente por Resolución de 28 de diciembre de 1988, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ratificado por acuerdo del Consell de 30 de diciembre de 1988 (DOCV 16.01.1989). Actualmente está en proceso de revisión y su memoria ambiental se emitió el 6 de noviembre de 2009 (expediente 52/6033-ZJH).  
Plan especial: antecedentes, justificación, objeto, ámbito y alternativas  
Antecedentes.  
El Plan especial para desarrollo de la zona de actividades logísticas del puerto de Valencia que ahora se somete al procedimiento de evaluación ambiental estratégica, se redacta y tramita para cumplir con la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana no 303 de 13 de marzo de 2013.  
Este plan especial tiene su origen en el convenio de cooperación suscrito el 14 de octubre de 1997 entre el Ministerio de Fomento, la Generalitat Valenciana, el Ayuntamiento de Valencia y la Autoridad Portuaria, en el que se acuerda la creación de una zona de actividades logísticas que potencie el papel de la ciudad de Valencia como nudo de la red transeuropea de transportes.  
En fecha 23 de junio de 1998 se formaliza convenio de colaboración entre la Generalitat Valenciana, el Ayuntamiento de Valencia y la Entidad Pública Empresarial de Suelo (SEPES) para promover el desarrollo de la actuación urbanística; así por Resolución de 23 de julio de 1998, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes se aprueba definitivamente el Plan especial para la ampliación del patrimonio público de suelo para desarrollo de una zona de actividades logísticas (ZAL), Plan en el que se define el ámbito de la ZAL, y cuya homologación y ordenación pormenorizada se abordara a través de la redacción del Plan especial modificativo del Plan General de Valencia con expediente de homologación para desarrollo de la zona de actividades logísticas del puerto de Valencia, este plan fue sometido a evaluación de impacto ambiental (expediente 530/9432-HSX) y emitida declaración de impacto ambiental (DIA) por la directora general de Planificación y Gestión del Medio en fecha 14 de diciembre de 1999. El Plan se aprueba definitivamente el 23 de diciembre de 1999 por Resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.  
El 17 de junio de 2009 el Tribunal Supremo (TS) dicta Sentencia anulando la Resolución de 23 de diciembre de 1999 por la que se aprueba definitivamente el plan especial, por ser contraria al ordenamiento jurídico, por la no emisión del informe del Ministerio de Medio Ambiente, Demarcación de Costas previsto en los artículos 112 y 117.2 de la Ley 22/1988, de Costas.  
En cumplimiento de la Sentencia del TS, en fecha 9 de septiembre de 2009 se solicita informe al Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, Dirección General de la Costa y el Mar, que emite informe favorable el 14 de octubre de 2009; y por Resolución de 21 de diciembre de 2009, del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda se aprueba definitivamente el Plan Especial.  
Esta última resolución de aprobación definitiva del plan, ha sido anulada por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana (TSJCV) de fecha 13 de marzo de 2013, motivando la anulación en el hecho de que aun habiéndose aportado el mencionado informe de costas en la tramitación del plan especial, no cabe subsanación, debiendo tramitarse ex novo el plan anulado de acuerdo con las nuevas exigencias normativas, tanto urbanísticas como medioambientales hoy vigentes.  
La situación descrita es la que lleva a la Dirección General de Transportes y Logística de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, como órgano representante de la Generalitat Valenciana en las funciones de promoción del Plan de la ZAL, a iniciar la tramitación del instrumento urbanístico habilitante de la actuación: Plan especial para desarrollo de la zona de actividades logísticas del puerto de Valencia.  
Justificación.  
Según se indica en la documentación aportada: «[?] nos encontramos en una situación generada por las vicisitudes judiciales acaecidas que obligan a adoptar medidas para dar cobertura legal a la situación generada. [?] en previsión de que tras la resolución del recurso de casación (no1699/13) presentado ante el Tribunal Supremo, lo más probable sea que se mantenga la situación de anulación del Plan Especial, y dada la necesidad de poder iniciar la comercialización de los terrenos, se considera fundamental redactar un nuevo plan especial. Este nuevo documento de planeamiento, partirá del ya redactado, tramitado y aprobado en el año 1999, pero adaptado a la normativa vigente».  
Objeto.  
Según se indica en la documentación aportada: «El objetivo del Plan especial para desarrollo de una zona de actividades logísticas del puerto de Valencia es la ordenación pormenorizada mediante plan especial de los terrenos incluidos en el ámbito del plan especial para la ampliación del patrimonio público de suelo para desarrollo de una zona de actividades logísticas, aprobado definitivamente por Resolución de 23 de julio de 1998, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.»  
Ámbito.  
Según se indica en la documentación aportada: «El ámbito de actuación del Plan especial para desarrollo de una Zona de actividades logísticas del puerto de Valencia delimitado por elementos infraestructurales básicos de la estructura territorial y de usos de la zona, supone un total de 768.615 m² incluyendo la franja ocupada por la V-15. A su vez, dentro de este ámbito global, la ordenación pormenorizada se desarrolla sobre un único sector de, aproximadamente, 716.500 m², correspondiente a la superficie del ámbito global con exclusión de la superficie ocupada actualmente por la V-15.  
Está previsto realizar una serie de ajustes de superficies y alineaciones [?] de modo que los datos [?] se correspondan, estrictamente, con la realidad física del ámbito.  
El espacio de actuación se halla dividido por la autopista del Saler, que lo recorre de norte a sur y por el nuevo acceso ferroviario al puerto de Valencia, que lo atraviesa de este a oeste. Las conexiones entre las cuatro zonas se resuelven mediante paso elevado sobre el trazado ferroviario ubicado en el límite oriental de la actuación y pasos bajo la V-15 a ambos lados de la traza ferroviaria.  
La diferenciación de usos prevista en el plan especial entre los usos característicos de industrial/almacén característicos de la unidad de ejecución UE-1, respecto al área residencial bajo la modalidad unifamiliar destinado a satisfacer las necesidades de realojo para los titulares de viviendas afectadas por la actuación, que configura la unidad de ejecución UE-2, unido a una secuencia de fases necesariamente distinta para el desarrollo de ambas zonas, justifican tanto la delimitación como unidades de ejecución individualizadas, como que su desarrollo se realice como actuaciones integradas bajo documentos adaptados a la singularidad de cada una.»  
Alternativas.  
Según se indica en la documentación aportada: «En cuanto a las posibles alternativas en el documento que actualmente se tramita, no ha lugar a análisis de diferentes opciones, ya que el ámbito se encuentra totalmente urbanizado.»  
El ámbito de actuación venia prefijado por el plan especial para la ampliación del patrimonio público de suelo para desarrollo de una zona de actividades logísticas, aprobado definitivamente por Resolución de 23 de julio de 1998; en dicha Resolución se abordaba la cuestión de las alternativas de emplazamiento de la ZAL, ponderando la ubicación elegida entre otras dos: el puerto de Sagunto y la zona de enlace entre el By-pass y la N-III.  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo del plan especial propuesto, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto el Plan únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo.  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta de las administraciones públicas afectadas:  
  
Fecha consulta Fecha informe ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONSULTADA  
13/01/15 20/05/15 Servicio Territorial de Urbanismo  
13/01/15 27/03/15 Confederación Hidrográfica del Júcar  
13/01/15 09/04/15 Ministerio de Fomento - Dirección General de Carreteras  
13/01/15 09/03/15 Ministerio de Fomento - Dirección General de Aviación Civil  
13/01/15 16/02/15 Ministerio de Fomento - Dirección Gral. de Infraestructuras ferroviarias  
13/01/15 24/04/15 MAGRAMA - Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar  
13/01/15 € Consellería de Educación, Cultura y Deporte  
Unidad de Inspección del Patrimonio Histórico-Artístico  
13/01/15 14/05/15 CITMA - SDG de Ordenación, Planificación y ATE's.  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
13/01/15 17/02/15 CITMA - SDG de Ordenación, Planificación y ATE's.  
Servicio de Ordenación del Territorio  
13/01/15 € CITMA - SDG de Puertos, Aeropuertos y Costas.  
Servicio de Aeropuertos y Costas  
13/01/15 € CITMA - SDG de Puertos, Aeropuertos y Costas.  
Servicio de Explotación de Puertos  
09/02/15 22/04/15 Ayuntamiento de Valencia -   
Servicio de Planeamiento  
  
  
En contenido íntegro de los informes se podrá consultar en el sitio web: http://www.cma.gva.es/eae.  
  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.   
- El Servicio de Planeamiento del Ayuntamiento de Valencia, en fecha 22 de abril de 2015, informa que la revisión del Plan General de Valencia se ha sometido a una segunda exposición pública, y respecto al ámbito del plan especial se indica que: «se mantiene la clasificación del suelo como urbano [?] y dentro de una zona de ordenación urbanística estructural llamada zona de actividades logísticas, (IND3), que se recoge en las Normas Urbanísticas de la Revisión y en el plano de ordenación P3-Zonas Primarias H2.»  
Sigue indicando el informe que: «[?] la vía litoral (grafiada en la Infraestructura verde) es una exigencia de la estrategia territorial de la Comunitat Valenciana de inexcusable cumplimiento [?] en la revisión ha debido verse desplazada hacia el interior al encontrarse la mayor parte del frente litoral norte de la ciudad ocupado por el puerto. Sortearlo ha llevado a trazar su recorrido por Nazaret y, aún entrando en terrenos de la ZAL, aprovechar los viales y pequeños espacios ajardinados que separan las viviendas de realojo de La Punta de los espacios puramente industriales para plantear, de algún modo, su conexión con el precario carril bici que discurre paralelo a la carretera del Saler, sin renunciar a la posibilidad de que pueda de algún modo ampliarse su sección y mejorarse sus características físicas para convertirlo en un recorrido más amable, ya que constituye el único modo de cruzar la V-30 y el cauce nuevo del Turia mediante modos de transporte no motorizado.  
Sin embargo, quizá el trazado óptimo para la vía litoral sería por el vial central de la ZAL, haciendo accesibles a los ciudadanos los espacios protegidos de la senda de la Llora, de alto valor patrimonial, lo que constituiría un hito en el camino que le otorgaría indudable interés y calidad, tanto como las vistas del puerto deportivo desde el puente de Pinedo, que deberían mejorarse.  
También sería oportuno considerar su posible conexión con la parte de infraestructura verde situada al Oeste de la carretera del Saler (CV-500), la parte de En Corts y del barrio del Perú.»  
- La Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento, a través de la Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunitat Valenciana, en fecha 9 de abril de 2015 «informa en sentido favorable, con carácter vinculante, la actuación solicitada»; y en las Condiciones Particulares indica que en cualquier caso, se estará a lo dispuesto en la Ley de Carreteras y su Reglamento.  
- La Dirección General de Ferrocarriles del Ministerio de Fomento, en fecha 16 de febrero de 2015 emite informe indicando que los planos presentados no reflejan ninguna de las zonas de protección (zona de dominio público, zona de protección y línea límite de edificación) establecidas en la legislación vigente (Ley 39/2003, del Sector Ferroviario y su Reglamento de desarrollo RD 2387/2004). Asimismo, en dichos planos se refleja soterrado un tramo de la línea Valencia-Tarragona que actualmente discurre en superficie.  
Concluye el informe indicando que: «No se puede informar positivamente el Plan especial para desarrollo de la zona de actividades logísticas del puerto de Valencia. Los planos deben reflejar la situación actual de la red ferroviaria así como las protecciones al ferrocarril que establece la legislación vigente.  
Por otra parte se recuerda que cualquier actividad prevista dentro de estas zonas con protección debe ser autorizada previamente por parte de ADIF.»  
- La Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Fomento, en fecha 9 de marzo de 2015 emite informe indicando que: «la totalidad del ámbito objeto del Plan Especial se encuentra afectada tanto por las determinaciones relativas a las servidumbres aeronáuticas establecidas (RD 856/2008, de 16 de mayo, por el que se modifican las servidumbres aeronáuticas del aeropuerto de Valencia), como por la propuesta de servidumbres aeronáuticas incluida en el Plan director del Aeropuerto de Valencia aprobado por Orden FOM/3417/2010 del Ministerio de Fomento, el nuevo planeamiento urbanístico deberá tener en cuenta las limitaciones impuestas por dichas servidumbres.  
[?] conforme a lo establecido en la disposición adicional segunda del Real Decreto 2591/1998, de 4 de diciembre, de Ordenación de los Aeropuertos de Interés General y su Zona de Servicio, modificado por el Real Decreto 297/2013, se solicita a la Generalitat Valenciana la remisión a esta dirección general de la documentación completa del Plan especial para desarrollo de la zona de actividades logísticas del puerto de Valencia, previamente a la aprobación inicial o trámite equivalente, al objeto de elaborar el informe preceptivo y vinculante.  
Asimismo, se recuerda la necesidad de disponer de informe expreso favorable de la Dirección General de Aviación Civil sobre el Plan especial para desarrollo de la zona de actividades logísticas del puerto de Valencia para la aprobación definitiva del Planeamiento.»  
- La Confederación Hidrográfica del Júcar el 27 de marzo de 2015 emite informe indicando en el mismo que junto al ámbito del plan especial se encuentra el nuevo cauce del río Turia, no obstante la actuación no está en zona de policía del mismo; tampoco está afectada por la zona de flujo preferente.  
Sigue el informe indicando que: «En principio por el tipo de actividad a desarrollar se estima que con los derechos de agua para abastecimiento del Ayuntamiento de Valencia [?] será posible atender la demanda generada. En todo caso previamente a la aprobación del instrumento de planeamiento se deberá obtener informe favorable de este Organismo para lo cual será necesario justificar la demanda de recursos hídricos necesaria para la actuación y acreditar la disponibilidad de recursos hídricos.»  
Y concluye el informe indicando que «la actuación que se pretende realizar no supone efectos significativos sobre el medio ambiente».  
- El 17 de febrero de 2015 el Servicio de Ordenación del Territorio emite informe en el que indica que: «Analizada la documentación relativa a la actuación indicada, y teniendo en cuenta las cartografías de inundabilidad aplicables, cartografía del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), cartografía de la revisión del PATRICOVA y Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables, en virtud del artículo 15 de la Normativa Urbanística del Patricova y de la Directriz 65.d) del Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, se informa que la actuación propuesta NO ESTÁ AFECTADA por riesgo de inundación según las cartografías disponibles».  
- La Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar, del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio ambiente emite informe el 24 de abril de 2015 indicando que: «Examinado el ámbito espacial de la Zona de Actividades Logísticas se comprueba que está todo él al norte del nuevo cauce del río Turia, contiguo al dominio portuario de la Autoridad Portuaria de Valencia, cuya delimitación de espacios y usos portuarios fue informada favorablemente por la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar en fecha 1 de agosto de 2014, y no está afectado por las servidumbres reguladas en la legislación de Costas.»  
- En su informe de 14 de mayo de 2015, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje indica que con carácter general, la ordenación pormenorizada de un ámbito, aun no modificando la estructural, tiene incidencia en el paisaje; y según la legislación vigente, es preceptiva la toma en consideración del instrumento de paisaje que acompañe al plan, para regular las determinaciones de ordenación pormenorizada.  
En el caso que nos ocupa, el plan especial no se acompaña de instrumento de paisaje que regule las determinaciones de la ordenación pormenorizada, y puesto que la tramitación del mismo debe realizarse con sujeción a la legislación vigente, tal y como indica la Sentencia de anulación del mismo, se deberá elaborar un estudio de integración paisajística.  
Visto que el PE anulado contaba con DIA, que incluía condicionantes de carácter paisajístico y ambiental, y puesto que parte de las actuaciones que contempla el PE ya están ejecutadas (obras de urbanización), el estudio de integración podría realizarse a partir de la documentación ya elaborada, adaptando la estructura del documento a la establecida en el anexo II de la LOTUP.  
- El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe en fecha 20 de mayo de 2015, indicando que: «examinado [?] el contenido del Plan, se considera que el mismo no parece, desde la visión de las competencias urbanísticas de este Servicio, que vaya atener efecto significativo sobre el medio ambiente.»  
Sigue informando el Servicio Territorial de Urbanismo que: «el documento urbanístico a aprobar conforme a lo dispuesto en el artículo 55 de la LOTUP deberá tener en cuenta las siguientes consideraciones:  
1. El plan especial deberá tramitarse según lo dispuesto en la LOTUP, afectando a la ordenación estructural del planeamiento general.  
2. La finalidad del plan especial es establecer la ordenación territorial y urbanística, conforme a lo dispuesto en el artículo 43 de la LOTUP, debiendo contener las determinaciones en coherencia a su finalidad; el contenido al menos, desde el punto de vista urbanístico, deberá prever la documentación prevista en el citado artículo.  
Respecto al catálogo, se debe recordar que recientemente se ha aprobado el catálogo estructural de bienes y espacios protegidos del Ayuntamiento de Valencia.  
3. Se considera adecuado el planteamiento que hace el documento respecto a la situación urbanística de los terrenos incluidos en el ámbito de actuación, por cuanto en estos momentos los considera suelo urbano por estar consolidada la urbanización para acoger los usos previstos.»  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Acuerdo  
Visto que el plan especial evaluado se ajusta al ámbito delimitado por el plan especial para la ampliación del Patrimonio Público de suelo para desarrollo de una zona de actividades logísticas, aprobado definitivamente por Resolución de 23 de julio de 1998; y visto que dicho ámbito se encuentra actualmente, en su totalidad, transformado por obras de urbanización, y que son las recogidas en el plan especial ahora tramitado.  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el plan especial evaluado no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y, teniendo en consideración los informes emitidos; se puede concluir que el Plan Especial no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan especial para desarrollo de la zona de actividades logísticas del puerto de Valencia del municipio de Valencia, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del plan especial conforme a su normativa sectorial.  
Previa a la aprobación inicial del Plan Especial:  
1. Se deberá remitir a la Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Fomento la documentación completa del Plan especial para desarrollo de la zona de actividades logísticas del puerto de Valencia. Antes de la aprobación definitiva se deberá obtener el correspondiente informe preceptivo y vinculante de dicha Administración.  
Previa a la aprobación definitiva del plan especial:  
1. Durante la tramitación del documento urbanístico conforme a lo previsto en la LOTUP, normativa urbanística de aplicación, deberán tenerse en cuenta las consideraciones efectuadas por el Servicio Territorial de Urbanismo en su informe de fecha 20 de mayo de 2015.  
2. Se deberá obtener informe expreso favorable de la Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Fomento.  
3. Se deberá obtener informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar, para lo cual será necesario, tal y como se indica en el informe de 27 de marzo de 2015, justificar la demanda de recursos hídricos necesaria para la actuación y acreditar la disponibilidad de recursos hídricos.  
4. Se deberá obtener informe de la Dirección General de ferrocarriles del Ministerio de Fomento atendiendo a lo indicado en el informe de 16 de febrero de 2015.  
5. Se deberá comprobar que se han analizado las indicaciones realizadas por el Servicio de Planeamiento del Ayuntamiento de Valencia en el informe de 22 de abril de 2015, relativas al trazado de la Vía Litoral; justificándose la decisión adoptada.  
6. Se deberá solicitar informe de la Unidad de Inspección del Patrimonio Histórico-Artístico de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte.  
7. Se deberá redactar un estudio de integración paisajística, y solicitar informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje respecto al mismo, debiéndose incorporar al plan las determinaciones que en el mismo se indiquen.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del plan especial en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan especial.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales, de Evaluación Ambiental y Urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado el Plan especial para desarrollo de la ZAL del puerto de Valencia por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 26 de mayo de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 10 de junio de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.