Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5965, del 02-03-2009 (2009/2387)

RESOLUCIÓN de 9 de febrero de 2009, de la presidenta del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se modifica la convocatoria de ayudas dirigidas a institutos tecnológicos para infraestructuras y equipamientos para los ejercicios 2008 y 2009, aprobada por Resolución de 23 de julio de 2008, de la presidenta del IMPIVA (DOCV núm. 5818, de 31.07.2008).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5965

Fecha DOGV
:   02-03-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/2387


Fecha del documento
:   09-02-2009

Organismo emisor
:   Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA)

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * innovación
    * ayuda pública
    * programa de investigación
    * apoyo económico
    * sociedad sin fines de lucro
    * investigación y desarrollo
    * transferencia de tecnología
    * centro de investigación
    * proyecto de investigación

RESOLUCIÓN de 9 de febrero de 2009, de la presidenta del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se modifica la convocatoria de ayudas dirigidas a institutos tecnológicos para infraestructuras y equipamientos para los ejercicios 2008 y 2009, aprobada por Resolución de 23 de julio de 2008, de la presidenta del IMPIVA (DOCV núm. 5818, de 31.07.2008). [2009/2387]  
Tras la publicación de la Resolución de 23 de julio de 2008, de la presidenta del IMPIVA, por la que se convocaron las ayudas dirigidas a institutos tecnológicos para infraestructuras y equipamientos para los ejercicios 2008 y 2009 (DOCV núm. 5818, de 31.07.2008), se han producido modificaciones que afectan al marco normativo sobre ayudas estatales, concretamente se ha derogado el Reglamento relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales a las pequeñas y medianas empresas núm. 70/2001, al que quedaban sujetas la actuación 2 del Programa de Infraestructuras para el Desarrollo de Actividades de I+D, de Fomento de la Innovación y de Prestación de Servicios Avanzados y el Programa de Equipamientos para la Prestación de Servicios Avanzados.  
En virtud de lo que antecede, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1.4 de la Orden de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia de 12 de diciembre de 2006, resuelvo:  
Modificar el artículo 2, el artículo 4, el artículo 10 y el apartado «tipo de ayuda» y «otras obligaciones» del anexo correspondiente a la actuación 2 del Programa de Infraestructuras para el Desarrollo de Actividades de I+D, de Fomento de la Innovación y de Prestación de Servicios Avanzados, y al Programa de Equipamientos para la Prestación de Servicios Avanzados de la citada convocatoria, que quedarán redactados en los siguientes términos:  
Artículo 2. Marco normativo.  
Las ayudas recogidas en la presente resolución se concederán de acuerdo con lo establecido en la Orden de 12 de diciembre de 2006, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, sobre concesión de ayudas por el Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el Reglamento CE núm. 1083 del Consejo de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo Social Europeo y el Fondo de Cohesión, y demás normativa sobre Fondos Estructurales u otras materias que le fueran de aplicación.  
La concesión de las ayudas de la actuación 1 del Programa de infraestructuras para el desarrollo de actividades de I+D, de fomento de la innovación y de prestación de servicios avanzados, no queda sujeta a la obligación de notificación previa a la Comisión de la Unión Europea por no reunir todos los requisitos del artículo 87.1 del Tratado de la Unión Europea, concretamente, por no falsear la competencia ni suponer una ventaja económica para una determinada empresa o por sujetarse al Régimen de Ayudas para el Fomento de la I+D+i (N234/07-Fomento de I+D+i-España; C(2008)3930).  
La concesión de las ayudas previstas por la actuación 2 del Programa de infraestructuras para el desarrollo de actividades de I+D, de fomento de la innovación y de prestación de servicios avanzados y por el Programa de Equipamientos para la Prestación de Servicios Avanzados quedarán exentas de la obligación de notificación previa a la Comisión de la Unión Europea dado que los mismos se acogen al Reglamento (CE) núm. 800/2008 de la Comisión de 6 de agosto de 2008 por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado, Reglamento general de exención por categorías, (DOCE L 214/3, de 09.08.2008). Los solicitantes cuya sede o establecimiento productivo esté ubicado en las provincias de Castellón, Valencia y Alicante, excepto el término municipal de Valencia y Mislata, se acogerán a lo dispuesto en el artículo 13 de dicho reglamento y aquellos solicitantes cuya sede o establecimiento productivo se sitúe en el término municipal de Valencia o Mislata, se acogerán a lo dispuesto por el artículo 15.  
Artículo 4. Beneficiarios  
1. Podrán acogerse a las ayudas de la actuación 1 del Programa de infraestructuras para el desarrollo de actividades de I+D, de fomento de la innovación y de prestación de servicios avanzados, los Institutos Tecnológicos de la Red IMPIVA que ostenten la condición de organismo de investigación según la definición del Marco Comunitario sobre Ayudas Estatales de Investigación y Desarrollo e Innovación (DOUE núm. C 323/1, de 30.12.2006).  
2. Podrán acogerse a la actuación 2 del Programa de infraestructuras para el desarrollo de actividades de I+D, de fomento de la innovación y de prestación de servicios avanzados, y al Programa de equipamiento para la prestación de servicios avanzados, los Institutos Tecnológicos de la Red IMPIVA que cumplan con el Anexo I del Reglamento (CE) núm. 800/2008 de la Comisión de 6 de agosto de 2008 por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (General de Exención por Categorías).  
A efectos de la presente resolución, se considerará PYME, según el Anexo I del Reglamento (CE) núm. 800/2008 de la Comisión de 6 de agosto de 2008 por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (General de Exención por Categorías), toda entidad, independientemente de su forma jurídica, que ejerza una actividad económica que reúna los siguientes requisitos:  
- Que emplee a menos de 250 personas.  
- Que tenga un volumen de negocio anual no superior a 64.291.764 de euros, o bien un balance general no superior a 20.063.240 de euros.  
Asimismo, cuando sea necesario distinguir entre pequeñas empresas y medianas empresas, se entenderá por pequeña empresa aquella unidad económica que emplee a menos de 50 personas y que tenga un volumen de negocio anual o un balance general no superior a 86.720.164 de euros; microempresa se considera aquella empresa que ocupe a menos de 10 personas y su volumen de negocio o su balance general anual no supere los 2.000.000 de euros.  
El computo de los efectivos y límites señalados, en el caso de empresas asociadas o vinculadas se efectuará tal y como disponen los apartados 2 y 3 del artículo 6 del Anexo I del Reglamento (CE) núm. 800/2008 de la Comisión, General de Exención por Categorías. Dichos criterios de cómputo se pueden consultar en la solicitud normalizada.  
3. No podrán obtener la condición de beneficiario aquellos solicitantes:  
- Cuya actividad esté relacionada con el sector de la pesca y la acuicultura, regulados por el Reglamento (CE) núm. 104/2000 y el sector del carbón.  
- Cuya sede o establecimiento productivo se encuentre en las provincias de Castellón, Valencia y Alicante (excepto en los municipios de Valencia y Mislata) y cuya actividad esté relacionada con el sector del acero, la construcción naval y el sector de las fibras sintéticas.  
- Cuya actividad esté relacionada con la producción primaria de productos agrícolas.  
- Cuya actividad esté relacionada con la transformación y comercialización de productos agrícolas, siempre que el importe de la ayuda se fije sobre la base del precio o la cantidad de los productos comprados a los productores primarios o comercializados por las empresas en cuestión o cuando la ayuda dependa de que se repercuta total o parcialmente sobre los productores primarios (agricultores).  
- Que se encuentren en crisis (según se define en el apartado 7 del artículo 1 del Reglamento (CE) núm. 800/2008).  
- Que estén sujetos a una orden de recuperación de ayudas pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado la misma ilegal e incompatible con el mercado común.  
Artículo 10. Obligaciones de los beneficiarios  
Serán obligaciones del beneficiario las establecidas a continuación, y su incumplimiento podrá dar lugar a la minoración o revocación, y en su caso, al reintegro de las ayudas percibidas y a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, en los términos previstos en la legislación sobre subvenciones.   
a) Realizar la actuación objeto de la subvención y acreditar su realización en la forma y fechas indicada en la notificación de concesión de la ayuda. La acreditación de las inversiones se realizará mediante la presentación de la totalidad de justificantes de gasto y pago.   
b) Cumplir con sus obligaciones fiscales y con la Seguridad Social de forma que quede acreditada esta circunstancia en el momento previo al otorgamiento de la ayuda en los términos establecidos en la normativa vigente en la materia, y a la acreditación de su personalidad jurídica referida al momento de la solicitud de la ayuda. Cuando la ayuda se otorgue a una sociedad en constitución en ningún caso se abonará el importe de la misma antes de que la sociedad esté constituida e inscrita en el registro correspondiente, para cuya acreditación se fijará un plazo.  
c) Actualizar cualquier documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación.  
d) Responder de la veracidad de los documentos aportados y en general de la información facilitada.  
e) Respetar la normativa medioambiental vigente, de modo que se asegure el desarrollo de los objetivos del proyecto subvencionado dentro de un marco de desarrollo sostenible y del fomento a la protección y mejora del medio ambiente, tal y como se recoge en el artículo 6 del Tratado de la Unión Europea. En especial, los beneficiarios deberán encontrarse al corriente en el cumplimiento de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental.  
f) Conservar los documentos justificativos de la realización del proyecto, y los relacionados con los gastos y pagos y con las auditorías correspondientes durante un plazo de quince años o durante un plazo mayor en tanto puedan ser objeto de comprobación y control. Se conservarán los originales de los documentos -o copias certificadas conformes con los originales sobre soportes de datos generalmente aceptados.  
g) Disponer de libros contables y registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil, así como los estados contables.  
h) Garantizar que el proyecto subvencionado no sufra, antes de transcurridos cinco años es de su término, una modificación sustancial, entendiendo por ésta aquella que afecte a su naturaleza o a sus condiciones de ejecución, o que otorgue ventajas indebidas a una empresa o a un organismo público, o bien que se derive de un cambio en la naturaleza de la propiedad de una infraestructura o del cese de una actividad productiva; asimismo deberá mantener durante un plazo de cinco años las inversiones materiales e inmateriales subvencionadas.   
i) El beneficiario deberá asimismo publicitar que la ayuda obtenida está cofinanciada por el Fondo estructural FEDER o FSE -según se indique en la notificación de concesión de ayuda- a través de:   
- La identificación de aquellos bienes tangibles y documentación relacionados con la subvención con los adhesivos que le serán facilitados junto con la notificación de concesión de la ayuda.   
- La inclusión del logotipo FEDER o FSE -según corresponda- en cualquier documento relativo al proyecto o actividad subvencionada, que se podrá descargar de http://www.impiva.es  
Cuando la subvención total del proyecto supere los 500.000 euros y consista en la compra de un objeto físico, en la financiación de una infraestructura o en trabajos de construcción deberá además colocar una placa explicativa permanente, visible y de gran tamaño, en un plazo máximo de seis meses a partir de la conclusión del proyecto. En la placa se indicará el tipo y el nombre del proyecto. Además, ocupando como mínimo el 25% de la placa, se incluirá:  
- El emblema de la Unión Europea  
- La referencia al fondo en cuestión: Fondo Europeo de Desarrollo Regional  
- La declaración «Una manera de hacer Europa»  
Cuando la subvención total del proyecto supere los 500.000 euros y consista en la financiación de una infraestructura o en trabajos de construcción, se deberá además colocar un cartel durante la ejecución del proyecto, en el enclave del mismo, en el que se indicará, ocupando como mínimo el 25% de la placa:   
- El emblema de la Unión Europea  
- La referencia al fondo en cuestión: Fondo Europeo de Desarrollo Regional  
- La declaración «Una manera de hacer Europa»  
Una vez concluido el proyecto, se sustituirá el cartel por la placa explicativa permanente.  
La inclusión en cualquier documento relativo al proyecto (incluidos certificados de asistencia o de cualquier otra índole), de una declaración en la que se informe que el proyecto ha sido cofinanciado por el FEDER.  
La identificación de aquellos bienes inventariables (equipos y soportes informáticos, bienes materiales de cualquier naturaleza, etc.) que hayan sido cofinanciados con Fondos Estructurales mediante los adhesivos que con tal fin facilitará el IMPIVA. También deberá colocar dichos adhesivos en aquellos documentos a los que no haya aplicado lo dispuesto en el punto 3.  
j) Las actuaciones subvencionadas no deberán vulnerar en ningún caso el principio de no discriminación por razón de sexo, raza, origen étnico, religión, convicciones, minusvalías, edad, u orientación sexual. Los beneficiarios, facilitarán, o al menos no impedirán, la accesibilidad para las personas discapacitadas. En especial, los beneficiarios deberán encontrarse al corriente en el cumplimiento de la de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integración social de los minusválidos, de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres, y de la Ley 9/2003, de 2 de abril, para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.  
k) Los beneficiarios de la actuación 2 del Programa de infraestructuras para el desarrollo de actividades de I+D, de fomento de la innovación y de prestación de servicios avanzados y del Programa de equipamientos para la prestación de servicios avanzados, deberán financiar los proyectos de inversión con recursos propios no subvencionados como mínimo en un 25%.  
l) El proyecto, cofinanciado por el IMPIVA con fondos FEDER, no podrá recibir ayudas del Fondo Social Europeo.   
m) A los efectos del artículo 87.1 del Tratado de la Unión Europea el beneficiario de la actuación 1 del Programa de infraestructuras para el desarrollo de actividades de I+D, de fomento de la innovación y de prestación de servicios avanzados no deberá tener la consideración de empresa en el sentido de realizar una actividad económica, esto es, una actividad consistente en la oferta de bienes y servicios en un determinado mercado. En caso de que el beneficiario desempeñe actividades de carácter económico y no económico deberá poder cumplir las siguientes condiciones:  
- Distinguir con claridad entre ambos tipos de actividades.  
- Separar claramente la financiación de ambas actividades.  
- Imputar los costes correctamente a una u otra actividad.  
n) Facilitar al IMPIVA la información relativa a indicadores financieros, de producción y resultados, que permitan medir el avance frente a la situación de partida descrita por el beneficiario en la memoria del proyecto como consecuencia de la ejecución del mismo.  
o) Comunicar otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para los mismos costes.  
Para los beneficiarios de la actuación 1 del Programa de infraestructuras para el desarrollo de actividades de I+D, de fomento de la innovación y de prestación de servicios avanzados, en caso de concurrencia con otras ayudas, la suma de las mismas no podrá superar el coste de realización del proyecto.  
Para los beneficiarios de la actuación 2 del Programa de infraestructuras para el desarrollo de actividades de I+D, de fomento de la innovación y de prestación de servicios avanzados y del Programa de Equipamientos para la Prestación de Servicios Avanzados, en caso de concurrencia con:  
- Otras ayudas recibidas en virtud del Reglamento (CE) núm. 800/2008 de la Comisión, Reglamento General de Exención por Categorías correspondientes a costes subvencionables diferentes, la suma de las mismas podrá acumularse.  
- Otras ayudas previstas por el citado Reglamento, otras ayudas de minimis u a otras formas de financiación comunitaria, correspondientes (total o parcialmente) a los mismos costes subvencionables, se aplicarán las normas de acumulación que determine la normativa comunitaria, y la suma de las mismas no podrá rebasar la intensidad más elevada o el mayor importe aplicable a dicha ayuda en virtud del reglamento general de exención por categorías.  
p) Cumplir con cuantas obligaciones se establecen en la normativa de aplicación especificada en el artículo 2 de esta resolución.  
ANEXO  
Programa de infraestructuras para el desarrollo de actividades de I+D, de fomento de la innovación y de prestación de servicios avanzados  
Tipo de ayuda  
Subvención a fondo perdido para todas las actuaciones del Programa.  
Actuación 1.  
La intensidad de las ayudas podrá llegar hasta el 100% de los costes subvencionables del proyecto.  
Actuación 2.  
La intensidad de las ayudas podrá alcanzar hasta un máximo del 35% de los costes subvencionables para los beneficiarios cuya sede o establecimiento productivo se encuentre en las provincias de Castellón, Valencia y Alicante, excepto los términos municipales de Valencia y Mislata. Para los beneficiarios ubicados en dichos términos municipales la intensidad de las ayudas podrá alcanzar hasta un máximo del 20% y el 10% de los costes subvencionables, para pequeñas y medianas empresas respectivamente.  
Otras obligaciones  
En el caso de que la inversión se vincule al desarrollo de actividades de carácter económico y no económico que se vayan a realizar de forma simultánea en los edificios o instalaciones objeto de subvención, el Instituto Tecnológico acreditará la separación de dichas actividades mediante un sistema contable y de control debidamente documentado que permita asegurar que se imputan correctamente los costes y que la financiación de ambos tipos de actividades puede identificarse de forma separada.  
El Instituto Tecnológico, con carácter general en todas las acciones relacionadas con el objetivo del Programa, y en particular con las actividades que generen los proyectos subvencionados, es responsable de su difusión. En este sentido, todos los proyectos contarán con un plan de difusión que deberá materializarse necesariamente, debiendo hacer conocedor y partícipe al IMPIVA de todas las acciones de promoción y de comunicación previstas tanto en la fase previa de solicitud como, con la suficiente antelación, a lo largo del desarrollo de las mismas, incluida la difusión de los resultados en soportes físicos o electrónicos.  
En la actuación 2 cuando se trate de ayudas a grandes proyectos de inversión u ayudas al sector del transporte cuyos beneficiarios tengan su sede o establecimiento productivo en las provincias de Castellón, Valencia y Alicante, excepto los términos municipales de Valencia y Mislata, la intensidad de las ayudas tan sólo podrá alcanzar hasta un máximo del 25%.  
Se entenderá por grandes proyectos de inversión, la inversión en activos de capital con unos costes subvencionables superiores a 64.570.232 de euros, calculados a los precios y tipos de cambio vigentes en la fecha de concesión de la ayuda;  
Sin perjuicio de lo indicado en la actuación 2 en relación con la intensidad de las ayudas, las ayudas a proyectos cuyos beneficiarios tengan su sede o establecimiento productivo en el término municipal de Valencia y/o Mislata, no podrán superar los 7.500.000 de euros por beneficiario y por proyecto. Asimismo, las ayudas procedentes de todas las fuentes a proyectos cuyos beneficiarios estén ubicados en las provincias de Castellón, Valencia y Alicante, no podrán superar el 75% del importe máximo de ayuda que podría recibir una inversión con unos costes subvencionables de 863.215.550 de euros, aplicando el umbral de ayuda estándar vigente para las grandes empresas que figuren en el mapa de ayudas regionales aprobado en la fecha de concesión de la ayuda.  
En la actuación 2, no serán subvencionables, los pagos efectuados por el contratista en concepto de tasa de dirección de obra, control de calidad o cualesquiera otros conceptos que supongan ingresos o descuentos que se deriven de la ejecución de la obra.  
Programa de equipamiento para la prestación de servicios avanzados  
Tipo de ayuda  
Subvención a fondo perdido.  
La intensidad de las ayudas podrá alcanzar hasta un máximo del 35% de los costes subvencionables para los beneficiarios cuya sede o establecimiento productivo se encuentre en las provincias de Castellón, Valencia y Alicante, excepto los términos municipales de Valencia y Mislata. Para los beneficiarios ubicados en dichos términos municipales la intensidad de las ayudas podrá alcanzar hasta un máximo del 20% y el 10% de los costes subvencionables, para pequeñas y medianas empresas respectivamente.  
Otras obligaciones  
El Instituto Tecnológico, con carácter general en todas las acciones relacionadas con el objetivo del Programa, y en particular con las actividades que generen los proyectos subvencionados, es responsable de su difusión. En este sentido, todos los proyectos contarán con un plan de difusión que deberá materializarse necesariamente, debiendo hacer conocedor y partícipe al IMPIVA de todas las acciones de promoción y de comunicación previstas tanto en la fase previa de solicitud como, con la suficiente antelación, a lo largo del desarrollo de las mismas, incluida la difusión de los resultados en soportes físicos o electrónicos.  
Cuando se trate de ayudas a grandes proyectos de inversión u ayudas al sector del transporte cuyos beneficiarios tengan su sede o establecimiento productivo en las provincias de Castellón, Valencia y Alicante, excepto los términos municipales de Valencia y Mislata, la intensidad de las ayudas tan sólo podrá alcanzar hasta un máximo del 25%.  
Se entenderá por grandes proyectos de inversión, la inversión en activos de capital con unos costes subvencionables superiores a 16.099.642 de euros, calculados a los precios y tipos de cambio vigentes en la fecha de concesión de la ayuda;  
Sin perjuicio de las intensidades de ayuda fijadas con carácter general, las ayudas a proyectos cuyos beneficiarios estén ubicados en los municipios de Valencia y Mislata, no podrán superar los 7.500.000 de euros por beneficiario y por proyecto. Asimismo, las ayudas procedentes de todas las fuentes a proyectos cuyos beneficiarios estén ubicados en las provincias de Castellón, Valencia y Alicante, no podrán superar el 75% del importe máximo de ayuda que podría recibir una inversión con unos costes subvencionables de 866.433.402 de euros, aplicando el umbral de ayuda estándar vigente para las grandes empresas que figuren en el mapa de ayudas regionales aprobado en la fecha de concesión de la ayuda.  
Valencia, 9 de febrero de 2009.- La presidenta del IMPIVA: Belén Juste Picón.