Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8474, del 29-01-2019 (2019/432)

RESOLUCIÓN de 17 de enero de 2019, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el Convenio entre Turisme Comunitat Valenciana y la Mancomunidad de El Carraixet para el desarrollo del Plan de dinamización y gobernanza turística de la Mancomunidad de El Carraixet, ejercicio 2018.
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Número DOGV
:   8474

Fecha DOGV
:   29-01-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/432


Fecha del documento
:   17-01-2019

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Turisme Comunitat Valenciana

RESOLUCIÓN de 17 de enero de 2019, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el Convenio entre Turisme Comunitat Valenciana y la Mancomunidad de El Carraixet para el desarrollo del Plan de dinamización y gobernanza turística de la Mancomunidad de El Carraixet, ejercicio 2018. [2019/432]  
Turisme Comunitat Valenciana y la Mancomunidad de El Carraixet han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 14 de diciembre de 2018, el Convenio para el desarrollo del Plan de dinamización y gobernanza turística de la Mancomunidad de El Carraixet, ejercicio 2018, por lo que, conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 16 de enero de 2019 y número 69/2019, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura anexo a esta resolución.  
  
València, 17 de enero de 2019.- El director general de Relaciones con Les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
Convenio de colaboración entre Turisme Comunitat Valenciana y la Mancomunidad de El Carraixet para el desarrollo del Plan de dinamización y gobernanza turística de la Mancomunidad de El Carraixet, ejercicio 2018  
  
València, 14 de diciembre de 2018  
  
Reunidos  
  
Por una parte,  
Francesc Colomer Sánchez, secretario autonómico de Turismo y presidente de la entidad Turisme Comunitat Valenciana, en virtud de lo que dispone el artículo 3 del Decreto 102/2015, de 1 de julio, del Consell, por el cual se cesa y se nombra a las personas titulares de secretarías autonómicas de la Generalitat (DOGV 06.07.2015), y el artículo 5 del Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el cual se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat (DOGV 08.07.2015), que interviene en este acto en nombre y representación de la mencionada entidad de derecho público, entidad adscrita a la Presidencia de la Generalitat, con personalidad jurídica propia, que se regula por lo que dispone el artículo 12 de la Ley 15/2018, de la Generalitat, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat Valenciana, y por lo que dispone el Decreto 209/2004, de 8 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el cual se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme.  
Su legitimación y representación para este acto se deriva de lo que establece el apartado 2.e del artículo 5 del mencionado Decreto 209/2004, de 8 de octubre, en virtud del cual el presidente de la entidad Turisme Comunitat Valenciana ejerce la representación permanente de esta entidad en la firma de convenios, y está autorizado para la firma de este convenio por el Acuerdo del Consell de 14 de diciembre de 2018, todo esto en cumplimiento de lo que establece el artículo 12.6. del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el cual se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro.  
  
Por la otra:  
  
Antoni Francesc Gaspar Ramos, presidente de la Diputació Provincial de València y del organismo autónomo Patronato Provincial de Turismo de València, quien interviene en nombre y representación de este organismo, de conformidad con lo que dispone el artículo 34.1.b de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, y el 16 a de los estatutos del Patronato, facultado expresamente para suscribir este convenio mediante el Decreto 0146/2018, de 10 de diciembre, de 2018, asistido del secretario general de esta corporación, Vicente Boquera Matarredona, en el ejercicio de las funciones de fedatario público que le atribuye el artículo 92 bis.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.  
Y, por otra parte,  
Llorenç Rodado Mora, presidente de la Mancomunidad de El Carraixet, cuya legitimación y representación para la suscripción de este convenio se deriva de su condición y cargo de presidente de la mencionada mancomunidad, según el acuerdo de nombramiento del Pleno realizado en la sesión ordinaria de fecha 30 de julio de 2015, autorizado para subscribir este convenio según el Acuerdo del Pleno de fecha 22 de noviembre de 2018, todo esto de acuerdo con lo que dispone el artículo 44.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local; los artículos 97.1 y 100.3 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana, y el artículo 11 de los estatutos de esta mancomunidad, de fecha 4 de mayo de 2015 (DOGV 11.05.2015).  
Las partes comparecen en la representación que tienen de sus respectivas instituciones, y se reconocen de manera recíproca capacitadas para formalizar el presente convenio y, al efecto,  
  
Exponen  
  
I. Dentro del Plan estratégico global de turismo de la Comunitat Valenciana 2010-2020, y del Libro blanco para una nueva estrategia turística de la Comunitat Valenciana, constituye un aspecto fundamental el mantenimiento, la adaptación y la mejora de los destinos turísticos maduros, y también el crecimiento y desarrollo de los destinos turísticos incipientes, a fin de mantener la competitividad de nuestra oferta turística y la posición de esta en el mercado nacional e internacional. Con esa finalidad, la Generalitat, a través de Turisme Comunitat Valenciana, pone en marcha los planes de dinamización y gobernanza de los destinos turísticos de la Comunitat Valenciana.  
II. Los planes de dinamización y gobernanza turística de los destinos turísticos de la Comunitat Valenciana se instrumentan a través de la formalización de convenios entre la Agència Valenciana del Turisme y otras administraciones públicas y entes privados, con el fin de fomentar la innovación, modernización y consolidación de los productos turísticos valencianos desde la perspectiva de la oferta, atendiendo fundamentalmente a criterios de mejora de la competitividad, sostenibilidad y reequilibrio socioterritorial.  
De acuerdo con las directrices recogidas en la Ley 3/1998 de turismo, los planes de dinamización y gobernanza turística nacen con una vocación de enfoque territorial de la actividad turística, vocación que, por mandato expreso de esta ley, se concretó en la elaboración del Plan de espacios turísticos de la Comunitat Valenciana.  
El Plan de espacios turísticos es un documento de planificación indicativa que propone la Generalitat para el conjunto de las administraciones públicas, que tiene un carácter transversal y que incluye propuestas que afectan a diferentes ámbitos competenciales, además del propiamente turístico.  
Se estructura en unas directrices generales que afectan a todo el territorio y considera diferentes aspectos: urbanismo y ordenación del territorio, cultura y patrimonio, oferta turística, medio ambiente, etc. Las directrices generales se complementan con las directrices particulares desarrolladas para los 21 espacios turísticos en los que se ha delimitado el territorio de la Comunitat, y definen líneas de actuación concretas para cada uno de estos espacios.  
Los planes de dinamización y gobernanza turística se configuran, por lo tanto, como una actuación en la línea de desarrollo del Plan de espacios turísticos, y contribuyen al reequilibrio entre los espacios litorales más dinámicos y aquellos de interior susceptibles de un desarrollo turístico más grande.  
En concreto, el territorio que alcanza la Mancomunidad de El Carraixet se incardina en el espacio delimitado por la directriz particular número 9, «València, entorno metropolitano y litoral».  
III. A Turisme Comunitat Valenciana, adscrita a Presidencia, le corresponde el fomento de la actividad turística; el desarrollo y la mejora del sector turístico; la creación, la implantación y la adecuación de nuevos productos y recursos turísticos, y también la ejecución, la coordinación y el impulso de acciones de promoción y desarrollo del sector turístico, potenciando esta oferta mediante la comercialización, información y difusión del producto turístico de la Comunitat Valenciana. Para lo cual, Turisme Comunitat Valenciana podrá desarrollar sus actuaciones en coordinación con otros entes y administraciones públicas, según establece el artículo 2 del Decreto 209/2004, de 8 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el cual se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme.  
IV. Por su parte, el Patronato Provincial de Turismo de València es un organismo autónomo creado por la Diputació de València que tiene por objeto el ejercicio de las competencias que la legislación otorga a las diputaciones provinciales en materia de turismo, y, singularmente, el impulso del desarrollo turístico provincial en todas sus manifestaciones, así como el estudio, la planificación, la organización, la programación y la ejecución de acciones promocionales necesarias para ello. En este sentido, y con el fin de procurar la mejor consecución de los fines y objetivos que se han descrito recientemente, el Patronato actúa de forma coordinada con otras administraciones públicas con competencias concurrentes en esta materia, y subscribe a tal efecto los instrumentos de colaboración y cooperación pertinentes.  
V. La Mancomunidad de El Carraixet declara que el turismo constituye un eje estratégico para su desarrollo económico, una vía de mejora para las condiciones de vida de sus ciudadanos y un motor para la generación de renta y ocupación. La Mancomunidad cuenta con una amplia y variada dotación de recursos de todo tipo, tanto de carácter cultural y patrimonial como naturales y paisajísticos, susceptibles de ser transformados en productos turísticos atractivos para la demanda. Por lo tanto, a través de la ejecución del Plan de dinamización y gobernanza turística, la Mancomunidad se compromete a llevar a cabo las actuaciones recogidas en este que tiendan a la adecuación, la mejora, la recalificación y la adaptación de su oferta, así como a la creación de productos turísticos competitivos.  
VI. Con el fin de establecer las pautas de colaboración entre las partes signatarias y fijar el marco general y la metodología para la ejecución y cumplimiento de este convenio, las partes signatarias subscribieron un convenio marco el 5 de septiembre de 2018.  
De acuerdo con lo que se ha expuesto anteriormente, las partes signatarias acuerdan formalizar este convenio según las siguientes  
  
Cláusulas  
  
Primera. Objeto  
Este convenio tiene por objeto establecer la colaboración entre las partes signatarias para desarrollar y ejecutar el Plan de dinamización y gobernanza turística de la Mancomunidad de El Carraixet, correspondiente al ejercicio 2018. Para lo cual, es procedente, a través de este convenio, la concesión directa de una subvención nominativa a la Mancomunidad de El Carraixet en los términos que establece el artículo 168.1.a de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública del sector público instrumental y de subvenciones; los artículos 22.2 y 28.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante Ley general de subvenciones); el artículo 11.4.a del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el cual se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, y la Ordenanza general de subvenciones de la Diputació Provincial de València y sus entes dependientes, aprobada por el Acuerdo plenario de la corporación de 28 de marzo de 2017 (BOP 101, de 29.05.2018) y modificada por el Acuerdo del Pleno de 20 de junio de 2017 (publicado en el BOP 174, de 08.09.2017).  
Esta subvención será compatible con la percepción de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos y privados en los términos establecidos en el artículo 19 de la Ley general de subvenciones.  
Las actuaciones que se propone ejecutar a través del plan se desarrollarán en el territorio y sobre los recursos y servicios de titularidad de los municipios que integran la Mancomunidad. Las actuaciones del plan podrán, asimismo, extenderse a los municipios de Albalat dels Sorells, Alboraya, Almàssera, Meliana, Moncada y Tavernes Blanques. Las actuaciones las ejecutará la Mancomunidad en los términos que señala el apartado B de la cláusula tercera de este convenio.  
El objeto de esta subvención coincide con el marco de competencias de la Mancomunidad.  
Con carácter previo a la firma de este convenio, y como beneficiaria de una subvención, la Mancomunidad de El Carraixet declara de manera responsable que cumple las condiciones y asume las obligaciones establecidas en los artículos 13 y 14 de la Ley general de subvenciones.  
Segunda. Beneficiario  
La Mancomunidad de El Carraixet es una entidad local territorial con personalidad y capacidad jurídicas para el cumplimiento de sus finalidades específicas, de conformidad con lo que establecen los artículos 3 y 4 de la Ley 7/1985, reguladora de las bases del régimen local.  
La Mancomunidad de El Carraixet tendrá la condición de entidad beneficiaria de las subvenciones que se instrumentan a través de este convenio, de conformidad con lo que establece el artículo 11 de la Ley general de subvenciones.  
  
Tercera. Obligaciones de las partes  
Las obligaciones de las partes son las siguientes:  
A) Turisme Comunitat Valenciana y Patronato Provincial de Turismo de València:  
- Asesorar a la Mancomunidad en todo aquello que sea necesario para la puesta en marcha, el desarrollo y la ejecución del Plan de dinamización y gobernanza turística de la Mancomunidad de El Carraixet.  
Esta labor se desarrollará principalmente a través de la comisión de seguimiento que se cree a tal efecto en los términos que desarrolla la cláusula séptima de este convenio.  
- Financiar las actuaciones que comprendan el desarrollo de este plan en el porcentaje y en las condiciones que se desarrollan en la cláusula quinta de este convenio, todo esto de acuerdo con las consignaciones previstas en los presupuestos de las respectivas administraciones correspondientes al ejercicio 2018.  
- Exigir a la Mancomunidad y al resto de partes signatarias el cumplimiento de las disposiciones y obligaciones establecidas en este convenio.  
- Dar publicidad de la firma de este convenio y de su texto íntegro en las páginas web, en los términos establecidos en el artículo 9.c de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana (DOGV 7500, 8 de abril).  
  
B) Mancomunidad de El Carraixet:  
- Ejecutar con la mayor diligencia las actuaciones que constituyen el objeto del este plan y destinar los recursos humanos y materiales que sean necesarios para cumplir los plazos de ejecución y maximizar los resultados perseguidos por el mismo.  
- Ejecutar el cuadro de actuaciones que se anexa al este convenio, el importe total del cual asciende a 210.000 euros. Entre estas actuaciones, se destinará a inversiones subvencionables, al menos, la cantidad de 70.000 euros.  
Los excesos sobre el presupuesto los asumirá el beneficiario.  
- Designar al personal técnico y de la Mancomunidad que se encargará de la labor técnica y administrativa del desarrollo y ejecución del plan, que será el interlocutor directo con el resto de las administraciones signatarias del convenio.  
A estos efectos, si se considera necesario, la comisión de seguimiento podrá autorizar la contratación por parte de la Mancomunidad, con cargo o no al plan, de una gerencia la función de la cual consistirá en colaborar activamente con los órganos de la Mancomunidad en las labores administrativas y técnicas de impulso, desarrollo, ejecución, justificación y puesta en marcha de las actuaciones ejecutadas a través del plan, y que, en este caso, será el interlocutor con el resto de firmantes de este convenio.  
La Gerencia de este plan no podrá llevar a cabo ninguna actuación que tenga carácter de autoridad pública, y tendrá que respetar lo que establece el artículo 29 de la Ley general de subvenciones.  
- Financiar, en la parte que corresponda, las actuaciones del plan, en la forma, los plazos y las condiciones que se señalan en la cláusula quinta de este convenio.  
- Ejecutar bajo su responsabilidad y justificar, ante Turisme Comunitat Valenciana y el Patronato Provincial de Turismo de València, todas las actuaciones del plan en la forma y los plazos que se señalan en la cláusula cuarta de este convenio. Para lo cual, la Mancomunidad de El Carraixet es la responsable de la realización, cuando sea necesario, de todos los proyectos de obras y técnicos; de la solicitud y obtención de permisos, autorizaciones y licencias, y de la realización de las contrataciones necesarias según alguno de los procedimientos que corresponda de los previstos en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, y con el cumplimiento del resto de la legislación aplicable.  
La Mancomunidad de El Carraixet ejecutará las actuaciones que se desarrollarán a través del plan bajo su responsabilidad, y actuará en todo su territorio. Para lo cual, la Mancomunidad tiene que instar a los ayuntamientos integrados en su ámbito territorial a colaborar y facilitar a todos los efectos (jurídicos, presupuestarios, contables y materiales) la actuación de esta en su territorio y sobre sus elementos patrimoniales, infraestructuras y servicios en la medida que sea necesaria para la ejecución de las actuaciones.  
La Mancomunidad podrá subcontratar hasta el 100 % del importe de las actuaciones objeto de este convenio, en este caso habrá de ajustarse a lo que dispone el artículo 29 en los apartados 2 y 3 y el artículo 31.3 de la Ley general de subvenciones, si procede.  
- Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos percibidos, incluidos los documentos electrónicos, siempre que puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
- Someterse a las actuaciones de comprobación que hace falta que efectúen el resto de administraciones signatarias, así como cualesquiera otras de comprobación y de control financiero.  
- Realizar las actuaciones de publicidad, comunicación y señalización de las obras y de las actuaciones que indique la comisión de seguimiento, a fin de dotar de notoriedad y visibilidad al plan.  
Es preceptivo para todas las actividades o inversiones que se realizan en el desarrollo del plan que quede claramente reflejado que estas se llevan a cabo dentro del Plan de dinamización y gobernanza turística de la Mancomunidad de El Carraixet, y se tendrán que acompañar de los logos de las administraciones signatarias del convenio.  
- Mantener en todo momento informados a los miembros de la comisión de seguimiento del desarrollo de las actuaciones y del estado de la tramitación de los expedientes, así como aportar cualquier información y documentación que sea requerida a estos efectos.  
- Mantener en todo momento las finalidades que persigue el plan manifestadas a través de este convenio, incluso después de la finalización de su vigencia temporal en los términos legalmente previstos.  
En el caso de actuaciones de inversión, los bienes inmuebles, muebles, instalaciones y actuaciones ejecutadas a través del plan se tienen que destinar a las finalidades para las cuales han obtenido autorización, y se tienen que destinar a esta finalidad durante un mínimo de cinco años en el caso de bienes inscribibles en un registro público, y durante un mínimo de dos años para el resto de bienes inventariables.  
El incumplimiento de esta obligación de destino, que se producirá en todo caso con la alienación o gravamen del bien, será causa de reintegro, y el bien quedará afecto al pago de este reintegro, con las excepciones previstas en el artículo 31.4.a y 31.5 de la Ley general de subvenciones.  
- Comunicar, tanto a Turisme Comunitat Valenciana como al Patronato Provincial de Turismo de València, tan pronto como se conozca, la obtención de cualesquiera subvenciones o ayudas para la misma finalidad, provenientes de cualesquiera otras administraciones o entes públicos o privados, en los términos que se establecen en el artículo 19.2 de la Ley general de subvenciones.  
- Cumplir con las obligaciones de información y transparencia establecidas en la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, como beneficiario de la ayuda.  
- Reintegrar las cantidades percibidas en virtud de este convenio, además del interés de demora que pudiera corresponder desde el momento del pago de la subvención en los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley general de subvenciones.  
Este convenio se publicará, una vez suscrito, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), según exige el artículo 111.3 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
  
Cuarta. Ejecución de las actuaciones que se desarrollarán a través del plan  
A) Plazo de ejecución de las actuaciones subvencionadas. La ejecución de las actuaciones objeto de este convenio se tiene que realizar en los plazos previstos en los proyectos elaborados por la Mancomunidad, sin que en ningún caso esta pueda exceder la fecha del 15 de diciembre de 2018.  
  
B) Ejecución, control y seguimiento de la actuación subvencionada. La ejecución, control y seguimiento de las actuaciones del plan se tienen que llevar a cabo por parte de la Mancomunidad.  
Es de interés público que se lleve a cabo correctamente la actividad para la cual se ha concedido la subvención. En esta línea, solo serán satisfechos aquellos gastos que merezcan la condición de financiables, tanto por el cumplimiento de las condiciones que se han tenido en cuenta en el otorgamiento de la subvención como por el cumplimiento de los principios de eficacia y transparencia.  
De conformidad con lo anterior, en el caso de asistencia a ferias de turismo, solo serán financiables los gastos de transporte y alojamiento del personal imprescindible para el correcto ejercicio de la actividad. En este caso, será necesaria la presentación, en el momento de la justificación de la actividad, de un informe explicativo de las actividades desarrolladas por cada una de las personas asistentes, su necesidad, su conexión con el Plan de dinamización y gobernanza y cualesquiera otros datos que justifiquen su asistencia a la feria.  
Cualquier otro gasto derivado de la actuación del gerente y/o personal de la Mancomunidad lo asumirá esta.  
Del mismo modo, en ningún caso serán financiables los gastos de material de oficina ni los de informática, comunicaciones o mobiliario de uso general, los cuales asumirá la Mancomunidad.  
Cualquier problema derivado de la interpretación y cumplimiento de este convenio lo tienen que solucionar los miembros de la comisión de seguimiento.  
C) Señalización de las obras. Además de la señalización que resulte preceptiva, las obras se tienen que señalizar mediante los oportunos carteles, en los cuales se tiene que indicar que estas obras se realizan en colaboración entre Turisme Comunitat Valenciana, el Patronato Provincial de Turismo de València y la Mancomunidad de El Carraixet, dentro del marco de desarrollo del Plan de dinamización y gobernanza turística de la Mancomunidad de El Carraixet.  
D) Responsabilidad patrimonial. De conformidad con lo que dispone el artículo 33.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, o norma que lo sustituya, si por la ejecución de las actuaciones derivadas de este convenio se produjeran lesiones en los bienes o derechos de los particulares, la responsabilidad patrimonial al hecho que, si procede, diesen lugar será de la administración ejecutora de estas.  
  
Quinta. Financiación y pago  
A) Importe del plan. El importe total de las actuaciones que comprenden el Plan de dinamización y gobernanza turística de la Mancomunidad de El Carraixet correspondiente al 2018 hace la suma de doscientos diez mil euros (210.000,00 ?), impuestos, si procede, incluidos, que se financiarán por tercios idénticos por parte de las administraciones signatarias.  
La Mancomunidad de El Carraixet asume la realización de las actuaciones del plan, las cuales, una vez ejecutadas, abonadas y justificadas dentro del plazo financiarán las administraciones signatarias de este convenio de la manera siguiente:  
- La Mancomunidad de El Carraixet contribuye con un tercio del total, y su aportación alcanza la cantidad de setenta mil euros (70.000,00 ?), con cargo a la aplicación presupuestaria 3427943058.  
- Turisme Comunitat Valenciana contribuye con un tercio del total, y su aportación alcanza la cantidad de setenta mil euros (70.000,00 ?), con cargo a la aplicación presupuestaria del capítulo VII, programa 512.17, línea S0000814/17.  
- El Patronato Provincial de Turismo de València contribuye con un tercio del total, y su aportación alcanza la cantidad de setenta mil euros (70.000,00 ?), con cargo a la aplicación presupuestaria del capítulo IV, 430,00,46503.  
Cualquier exceso de gasto por encima de los 210.000,00 euros lo asumirá la Mancomunidad de El Carraixet.  
B) Pérdida o minoración de la subvención. Una vez agotado el plazo a que se hace referencia en el apartado D de la cláusula sexta de este convenio, sin que se hayan finalizado ni justificado de forma completa las actuaciones del plan, se producirá, con los trámites oportunos previos, la minoración del importe de la subvención para ajustar las aportaciones de Turisme Comunitat Valenciana y el Patronato Provincial de Turismo de València al porcentaje de las actuaciones del plan efectivamente ejecutadas y justificadas por la Mancomunidad.  
Para llevar a cabo la minoración se tendrá en cuenta tanto el importe de las actuaciones efectivamente justificadas por la Mancomunidad como la naturaleza económica de los gastos que conforman estas, de acuerdo con lo que dispone la cláusula sexta, apartado E, de este convenio, así como el porcentaje de ejecución de las actuaciones.  
La alteración de las condiciones iniciales de la subvención, y, en todo caso, la obtención concurrente e incompatible de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención. Así, de conformidad con el artículo 37 de la Ley general de subvenciones y 89 de su reglamento, el incumplimiento total o parcial de la obligación de justificar o la justificación insuficiente comportarán el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente, o, si procede, la pérdida del derecho al cobro de la subvención.  
Sin embargo, cuando el incumplimiento se acerque de forma significativa al cumplimiento total y se acredite una actuación inequívoca tendente a la satisfacción de los compromisos adquiridos, la cantidad a reintegrar, o la pérdida del derecho de cobro, se determinará de forma proporcional al importe del gasto no justificado, de conformidad con lo establecido en el artículo 17.3.n de la Ley general de subvenciones.  
En la tramitación oportuna, se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.  
C) Momento y forma de pago. A todos los efectos, el pago de la subvención se realizará después de la correcta justificación por parte de la Mancomunidad ante Turisme Comunitat Valenciana y el Patronato Provincial de Turismo de València de las actuaciones ejecutadas correspondientes al Plan de dinamización y gobernanza turística, de acuerdo con lo establecido en el artículo 34 de la Ley general de subvenciones, sin perjuicio de lo que se dispone en el resto de este apartado.  
C.1) Turisme Comunitat Valenciana  
Las cantidades que tiene que satisfacer Turisme Comunitat Valenciana se librarán mediante transferencia bancaria a la cuenta señalada a tal efecto por la Mancomunidad de la manera siguiente:  
1. A la firma de este convenio, y con carácter previo a la justificación, se abonará en concepto de pago anticipado el 15 % del importe de la subvención que, como máximo, correspondería a Turisme Comunitat Valenciana. En este caso, la Mancomunidad de El Carraixet quedará exonerada de la constitución de garantía, de conformidad con lo que establecen los artículos 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del sector público instrumental y de subvenciones; 34.4 de la Ley general de subvenciones, y 92 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
2. El pago del resto de la subvención se realizará con la correcta justificación previa por parte de la Mancomunidad de las actuaciones ejecutadas a través del plan y de la recepción del certificado emitido por el Patronato Provincial de Turismo de València que acredite, por su parte, la correcta ejecución y justificación de las actuaciones en los términos establecidos en la cláusula sexta.  
C.2) Patronato Provincial de Turismo de València  
Las cantidades que tiene que satisfacer el Patronato Provincial de Turismo de València se abonarán a través de transferencia bancaria en la cuenta señalada a tal efecto por la Mancomunidad, de la manera siguiente:  
1. A la firma de este convenio, y con carácter previo a la justificación, se abonará, en concepto de pago anticipado, el 15 % del importe de la subvención correspondiente al Patronato Provincial de Turismo de València. En este caso, y dado que es beneficiaria de la subvención una administración pública de carácter territorial, la Mancomunidad de El Carraixet quedará exonerada de la constitución de garantía, todo esto de conformidad con lo que establece la Ordenanza general de subvenciones de la Diputació Provincial de València y sus entes dependientes, aprobada por el Acuerdo plenario de la corporación, de 28 de marzo de 2017 (BOP 101, de 29.05.2017), y modificada por el Acuerdo del Pleno, de 20 de junio de 2017 (publicado en el BOP 174, de 08.09.2017); el artículo 34.4 de la Ley general de subvenciones, y el artículo 92 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
En todo caso, será requisito previo para librar el anticipo de fondo que se acredite el cumplimiento de las obligaciones tributarias ante la Seguridad Social y la Diputació de València.  
2. El pago del resto de la subvención se realizará con la correcta justificación previa por parte de la Mancomunidad ante el Patronato Provincial de Turismo de València de las actuaciones ejecutadas a través del plan y de la recepción del certificado emitido por Turisme Comunitat Valenciana que acredite, por su parte, la correcta ejecución y justificación de las actuaciones en los términos establecidos en la cláusula sexta.  
  
C.3) Mancomunidad de El Carraixet  
De conformidad con lo que dispone el apartado A de la cláusula quinta, la Mancomunidad de El Carraixet contribuye con un tercio del total, y su aportación alcanza la cantidad de setenta mil euros (70.000,00 ?), que hay que aplicar tanto a gastos de inversión como corrientes.  
Cualquier exceso de gasto por encima de los 210.000,00 euros lo asumirá la Mancomunidad.  
  
Sexta. Justificación de las actuaciones  
A) Documentación  
De conformidad con lo que establece el artículo 30 de la Ley general de subvenciones, la justificación de las actuaciones ejecutadas con cargo a este plan se realizará según se señala en esta cláusula, y constará de la documentación siguiente:  
i. Relación numerada de todos los documentos que se aportan.  
ii. Memoria general detallada de las acciones llevadas a cabo con indicación del grado de cumplimiento conseguido en relación con los objetivos propuestos e incidencias remarcables, firmada por el presidente de la entidad.  
La memoria tiene que incluir un dosier de prensa y fotográfico de todas las actuaciones que se han llevado a cabo.  
iii. Facturas originales, o copias compulsadas de estas, todas de fecha del año 2018, correspondientes a la realización del plan de actuaciones adjunto a este convenio.  
Las facturas tienen que cumplir con los requisitos regulados en el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el cual se aprueba el reglamento con el que se regulan las obligaciones de facturación. A tal efecto, tienen que incluir:  
- El nombre o razón social de la empresa que factura y su NIF o CIF.  
- Fecha de emisión.  
- Precio unitario y desglose de cada uno de los conceptos facturados.  
- Impuesto sobre el valor añadido de forma diferenciada, cuando proceda.  
- Base imponible.  
- Tipo de IVA aplicable e importe total.  
- IRPF cuando proceda.  
Las facturas tienen que describir la operación de forma detallada, desglosar todos los conceptos e indicar el precio de cada uno de estos, y tienen que estar emitidas a nombre del beneficiario de la ayuda.  
En el caso de ejecución de obras, se tiene que adjuntar una copia de los correspondientes certificados de obra expedidos e informados por un técnico competente, así como fotografías del estado inicial y final de la obra.  
iv. Certificado del secretario de la Mancomunidad con el visto bueno del presidente, acreditativo de los aspectos siguientes:  
- Gasto total de la actividad subvencionada.  
- Acreditación de haber seguido, en la contratación de las obras o actuaciones objeto de la subvención, el procedimiento que corresponda de los previstos en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, y el resto de la normativa aplicable en la materia, así como de que el órgano competente ha aprobado las actuaciones ejecutadas y el presupuesto de estas.  
- Terminación y recepción satisfactoria de las obras, servicios o suministros, con expresión del coste global, en base al informe técnico o el acta de recepción expedida por el órgano competente.  
v) Declaración responsable del presidente de la Mancomunidad acreditativa de:  
- No haber recibido otras subvenciones, ayudas o ingresos para la actuación objeto de este convenio o, en caso de haberlas recibido, la descripción detallada de cada una de estas, detallando el origen, objeto e importe.  
- No incurrir en ninguna de las prohibiciones recogidas en el artículo 13 de la Ley general de subvenciones y compromiso de cumplimiento de las obligaciones que establece el artículo 14 de esta ley, así como no ser deudor de la Generalitat Valenciana por reintegro de subvenciones en los términos que establece el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
- Acreditación del carácter compensable o no del IVA soportado por la Mancomunidad.  
- Acreditación de recepción, por parte de la Mancomunidad, de todos los bienes que, si procede, el plan hubiera puesto a disposición del gestor del plan, con el compromiso de ser destinados por parte de la Mancomunidad a un uso o servicio público.  
vi. Certificado del interventor de la Mancomunidad de las facturas reconocidas y efectivamente pagadas correspondientes a las actuaciones del plan, en que hay que especificar para cada factura, y por este orden, al menos el detalle siguiente: número de factura; importe; concepto; proveedor; NIF; fecha de aprobación por el órgano de la Mancomunidad; fecha de reconocimiento de la obligación; fecha de pago con especificación de la cuenta corriente origen de los fondos, y cualquier otro aspecto que se estime relevante.  
iv. Documentación gráfica de la efectiva publicidad realizada del carácter público de la financiación de las actividades subvencionadas, y documentos acreditativos, si procede, de la publicidad realizada de la subvención, de conformidad con la cláusula tercera de este convenio.  
v) Copias compulsadas de las actas de las sesiones de la comisión de seguimiento que se hayan celebrado.  
vi. Cualquier otra documentación adicional que pudieran requerir las administraciones signatarias, según normativa aplicable.  
B) Documentación adicional específica  
i) En la justificación que presente la Mancomunidad ante Turisme Comunitat Valenciana tiene que presentar además:  
- Acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, mediante la presentación del certificado expedido por la conselleria competente o, si procede, un certificado de la Sindicatura de Comptes de haberle remitido la documentación prevista en el apartado 2 del artículo 199 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana, o de haberle presentado la cuenta general.  
- De conformidad con lo que prevé el artículo 3 de la Orden, de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, en relación con el artículo 13.2 de la Ley general de subvenciones, queda exonerada de acreditar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
ii. En la justificación que presente la Mancomunidad ante el Patronato Provincial de Turismo de València tiene que acreditar, de conformidad con lo que establece el artículo 13.2 de la Ley general de subvenciones, artículo 22 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el cual se aprueba el Reglamento de la Ley general de subvenciones, así como la Ordenanza general de subvenciones de la Diputació Provincial de València y sus entidades dependientes, aprobada por el Acuerdo plenario de la corporación, de 28 de marzo de 2017 (BOP 101, de 29.05.2017), y modificada por el Acuerdo del Pleno, de 20 de junio de 2017 (publicada en el BOP 174, de 08.09.2017), estar al corriente de sus obligaciones tributarias ante la Agencia Tributaria, la Tesorería General de la Seguridad Social y la Diputació de València, únicamente en el supuesto de que haya denegado a la Diputació la autorización para obtener directamente estas circunstancias mediante certificado telemático.  
  
C) Plazo y lugar de presentación de la documentación justificativa  
  
- El plazo límite de presentación de toda la documentación justificativa será el 31 de diciembre de 2018.  
- La documentación justificativa se tiene que presentar en los registros correspondientes de cada una de las administraciones signatarias que subvencionan la actuación, o ser remitida por cualesquiera de los medios previstos en el artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
D) Naturaleza económica de las actuaciones y justificación ante las diferentes administraciones  
Las actuaciones que tiene que ejecutar la Mancomunidad dentro del marco del Plan de dinamización y gobernanza turística podrán tener la naturaleza económica de inversiones reales o de gastos corrientes, de acuerdo con el cuadro de actuaciones que se adjunta como anexo a este convenio.  
De acuerdo con lo que establece el artículo 31.7 de la Ley general de subvenciones, los gastos financieros podrán formar parte del coste subvencionable si están directamente relacionados con la actividad subvencionada y son indispensables para la adecuada preparación o ejecución de esta, cumpliendo el límite señalado en aplicación del principio de prudencia financiera (RDL 17/2014). De igual manera, si procede, podrán formar parte del coste subvencionable los gastos de funcionamiento del plan, con el límite máximo del 15 % del importe total del coste de las actuaciones que hay que ejecutar a través de este convenio, en los términos que señala el mencionado artículo 31 de la Ley general de subvenciones y los artículos 83 y 72 de su reglamento.  
Dada la naturaleza económica de los créditos afectados por Turisme Comunitat Valenciana a la financiación de este convenio, a efectos de justificación de la subvención, Turisme Comunitat Valenciana solo admitirá como justificantes los gastos de inversión realizados por la Mancomunidad en las actuaciones del plan por un importe de, al menos, 70.000,00 euros.  
Por su parte, y dada la naturaleza económica de los créditos afectados por el Patronato Provincial de Turismo de València en la financiación de este convenio, a efectos de justificación de la subvención, el Patronato solo admitirá como justificantes gastos corrientes llevados a cabo por la Mancomunidad en las actuaciones del plan por un importe, como mínimo, igual a su aportación, en este caso 70.000,00 euros.  
Todo lo establecido en este punto, lo es sin perjuicio de la íntegra ejecución y justificación de las actuaciones del plan por el importe total de 210.000,00 euros, y sin prejuicio de que sean presentados los expedientes justificativos ante cada una de las administraciones signatarias, completos y con el cumplimiento de toda la documentación detallada en esta cláusula.  
Dado el carácter de actuación cofinanciada a partes iguales del plan, con carácter previo al pago material de la subvención, el Patronato Provincial de Turismo de València y Turisme Comunitat Valenciana emitirán un certificado del importe y conformidad de los justificantes que cada una de estas administraciones haya aceptado como comprobante de la subvención, a efectos de garantizar la aportación proporcional al plan de cada una de estas.  
En ningún caso el coste de adquisición de los bienes o servicios subvencionables podrá ser superior al valor de mercado, en los términos que establece el artículo 31 de la Ley general de subvenciones.  
  
E) Comprobación material de las actuaciones  
Los miembros de la comisión de seguimiento tienen que hacer las oportunas comprobaciones materiales de las actuaciones ejecutadas por la Mancomunidad a través del plan, en los términos que establece el artículo 169.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Séptima. Comisión de seguimiento  
A) Composición  
Se crea una comisión de seguimiento, como órgano mixto de seguimiento y control de las actuaciones del Plan de dinamización y gobernanza turística de la Mancomunidad de El Carraixet, integrada por:  
1. Dos representantes designados por Turisme Comunitat Valenciana.  
2. Dos representantes designados por el Patronato Provincial de Turismo de València.  
3. Dos representantes designados por la Mancomunidad de El Carraixet, y será el presidente de la comisión la persona que ejerza la presidencia de la Mancomunidad, o, en ausencia de este, el alcalde o el regidor designado a tal efecto.  
4. La persona que ejerza la gerencia del plan o, si no la hay, un técnico de la Mancomunidad, que actuará como secretario de la comisión, con voz pero sin voto.  
La designación, cese o sustitución temporal del secretario en supuestos de vacante, ausencia o dolencia se tiene que llevar a cabo a propuesta de la Presidencia, por mayoría de los miembros de las administraciones signatarias del convenio.  
5. Pueden asistir técnicos especialistas por razón de los temas que se debatirán en la comisión, que participarán con voz pero sin voto.  
En la designación de los representantes de la Generalitat, se tiene que procurar la presencia equilibrada de mujeres y hombres, en aplicación de lo que prevé el II Plan de igualdad de mujeres y hombres de la Administración de la Generalitat, aprobado por el Acuerdo, de 10 de marzo de 2017, del Consell de la Generalitat.  
  
B) Régimen de funcionamiento  
i) Se podrá constituir, convocar, celebrar sesiones, adoptar acuerdos y remitir actos tanto de forma presencial como a distancia.  
ii. En las sesiones que se celebren a distancia, los miembros de la comisión podrán encontrarse en distintos lugares siempre que se asegure por medios electrónicos, considerándose también como tales los telefónicos y audiovisuales, la identidad de los miembros o personas que los suplan, el contenido de sus manifestaciones y el momento en que estas se producen, así como la interactividad e intercomunicación entre ellos en tiempo real y la disponibilidad de los medios durante la sesión. Entre otros, se consideran incluidos entre los medios electrónicos válidos el correo electrónico, las audioconferencias y las videoconferencias.  
En el supuesto de que la comisión se lleve a cabo a través de correo electrónico, serán prueba que garantice lo estipulado en el párrafo anterior los correos electrónicos intercambiados entre los asistentes. Estos correos se tienen que adjuntar al acta de la sesión que tendrá que redactar el secretario, y remitir a todos los asistentes para validarla en la hora siguiente a la finalización de la comisión.  
Los asistentes a la comisión dispondrán de una hora para plantear sus objeciones al acta o dar el visto bueno.  
Una vez obtenido el visto bueno de todos los asistentes, el secretario redactará el acta definitiva, a la cual se tienen que incorporar todos los correos intercambiados hasta aquel momento, y que se remitirá a todos los asistentes para que, posteriormente, la firmen.  
Si la comisión se hace por cualquier otro medio electrónico, el secretario tiene que redactar el acta y obtener el visto bueno de los asistentes en los mismos plazos señalados en el párrafo anterior.  
Cualquiera que sea la forma de celebrar la comisión, presencial o a distancia, será aplicable lo que dispone el punto vii de esta cláusula.  
iii. Se entenderá válidamente constituida la comisión cuando estén presentes el presidente y secretario o, si procede, quienes los suplan, y al menos un representante de cada una de las administraciones signatarias. Cuando estuvieran reunidos, de manera presencial o a distancia, todos los miembros de la comisión o, si procede, las personas que los suplan, estos pueden constituirse válidamente para la celebración de sesiones, deliberaciones y adopción de acuerdos sin necesidad de una convocatoria previa cuando así lo decidan por mayoría absoluta.  
iv. Corresponde al secretario velar por la legalidad formal y material de las actuaciones de la comisión, certificar las actuaciones y garantizar que los procedimientos y las reglas de constitución y adopción de acuerdos son respetadas. Salvo que no resulto posible, las convocatorias se remitirán a los miembros de la comisión a través de medios electrónicos, en que se tiene que hacer constar el orden del día junto con la documentación necesaria para la deliberación cuando sea posible, las condiciones en que se celebrará la sesión, el sistema de conexión y, si procede, los lugares donde estén disponibles los medios técnicos necesarios para asistir y participar en la reunión.  
v) La comisión de seguimiento se reunirá a iniciativa de su presidente o a solicitud de cualquier miembro de las administraciones signatarias.  
vi. Para la adopción de acuerdos en esta comisión, Turisme Comunitat Valenciana, el Patronato Provincial de Turismo de València y la Mancomunidad de El Carraixet dispondrán cada uno de un solo voto. En cuanto al régimen de funcionamiento, este se regirá por las normas generales de los órganos colegiados según la legislación vigente. Los acuerdos se adoptarán por mayoría simple de las partes, excepto la modificación, alteración o interrupción del plan de actuaciones, que requerirá, en todo caso, el voto favorable de las tres administraciones signatarias. Cuando se asista a distancia, los acuerdos se entenderán adoptados en el lugar en que esté situada la Presidencia de la Mancomunidad.  
vii. El secretario extenderá un acta de cada sesión que celebre, en que especificará necesariamente los asistentes, el orden del día de la reunión, las circunstancias del lugar y el tiempo en que se ha celebrado, los puntos principales de las deliberaciones y el contenido de los acuerdos adoptados.  
viii. Las sesiones se podrán grabar. En este caso, el fichero resultante de la grabación, junto con el certificado expedido por el secretario de la autenticidad e integridad de este y todos los documentos en soporte electrónico que se utilizarán como documentos de la sesión, podrán acompañar el acta de las sesiones, sin necesidad de hacer constar los puntos principales de las deliberaciones.  
El acta de cada sesión se podrá aprobar en la misma reunión o en la inmediatamente siguiente. El secretario elaborará el acta con el visto bueno del presidente, y la remitirá, a través de medios electrónicos, a los miembros de la comisión, los cuales podrán manifestar a través de los mismos medios su conformidad u objeciones al texto, a efectos de su aprobación, y, en caso afirmativo, se considerará aprobada en la misma reunión.  
Las copias de las actas, acuerdos o informes que emita la comisión de seguimiento en el desarrollo y ejecución de sus funciones se remitirán a los órganos directivos de las partes signatarias del convenio, que en el caso de Turisme Comunitat Valenciana será la persona que ejerza la Dirección de Turisme Comunitat Valenciana.  
  
C) Competencias  
La comisión de seguimiento tiene las atribuciones siguientes:  
i. Colaborar, coordinar y asesorar a la Mancomunidad en la labor de puesta en marcha, ejecución y desarrollo del plan  
ii. Adoptar las medidas que estime necesarias para la mejor organización y funcionamiento del convenio, supervisando la ejecución de este, y puede adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias para asegurar la correcta realización de las actividades objeto del mismo.  
iii. Verificar y dar conformidad al nombramiento y, si procede, cese de la gerencia seleccionada y propuesta previamente por la Mancomunidad.  
iv. Todas las cuestiones que tenga que tratar la comisión de seguimiento relacionadas con la Gerencia del plan serán debatidas sin su presencia, y actuará como secretario del plan cualquier otra persona designada previamente a propuesta del presidente de la comisión.  
v. Verificar y dar el visto bueno a la labor de la Gerencia.  
vi. Informar a las partes de los retrasos e incidencias que se puedan presentar durante la ejecución del convenio, así como, si procede, proponer las correspondientes actualizaciones o modificaciones en las anualidades derivadas del retraso.  
vii. Dar el visto bueno con carácter previo a todos los gastos que surjan en la ejecución del plan de actuaciones, para que los apruebe posteriormente el órgano de la Mancomunidad que tenga competencia según los estatutos. En este sentido, la comisión de seguimiento vigilará, especialmente, que la naturaleza económica de los gastos que se aprueben en la comisión coincida con la naturaleza de las consignaciones presupuestarias de las aportaciones al plan de las diferentes administraciones, de acuerdo con lo que dispone la cláusula quinta de este convenio.  
viii. Aprobar el cierre de las actuaciones antes de remitir el expediente de justificación a Turisme Comunitat Valenciana y al Patronato Provincial de Turismo de València.  
ix. Llevar a cabo actuaciones de comprobación material de las actuaciones.  
x) Solucionar, en primera instancia, las controversias de interpretación y cumplimiento que se puedan plantear respecto al convenio subscrito.  
xi. El resto de funciones que se le atribuyen en los términos que establece el artículo 9 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el cual regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro.  
  
Octava. Resolución  
Las partes signatarias pueden resolver y dejar sin efecto este convenio en el supuesto de incumplimiento de las obligaciones establecidas en este, o por la imposibilidad de ejecución de las actuaciones.  
Asimismo, serán causa de resolución:  
i) El acuerdo mutuo de las partes, siempre que, por razones de interés público, se haga innecesaria o inconveniente la continuidad del convenio.  
ii. La renuncia expresa de la Mancomunidad de El Carraixet por causas sobrevenidas.  
En todo caso, y de conformidad con lo que establece el artículo 11.1.f del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el cual se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, la comisión de seguimiento decidirá cómo finalizar aquellas actuaciones que se encuentran en curso.  
  
Novena. Reintegro  
Será procedente el reintegro de las cantidades percibidas, y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en todos los casos establecidos en el artículo 37 de la Ley general de subvenciones y el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Décima. Régimen de penalizaciones  
La Mancomunidad de El Carraixet dará cuenta a Turisme Comunitat Valenciana y al Patronato Provincial de Turismo de València, a través de la comisión de seguimiento del plan, de las demoras en la ejecución de las obras, con las consecuencias previstas en la Ley general de subvenciones y su reglamento de despliegue.  
En el supuesto de que la actuación o las obras objeto de este convenio se sometan a uno de los procedimientos de contratación de los previstos en el artículo 192 y siguientes de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, de acuerdo con lo previsto en la anterior cláusula cuarta y séptima, la Mancomunidad de El Carraixet estará obligada a establecer en sus pliegos de condiciones el régimen de penalizaciones establecido en el texto legal mencionado.  
  
Undécima. Vigencia  
Este convenio entrará en vigor en el momento de su firma, y tendrá efectos desde el 1 de enero de 2018 hasta el 31 de diciembre de 2018.  
  
  
Duodécima. Compatibilidad con la normativa europea sobre ayudas públicas  
Este convenio es compatible con el mercado interior, dado que sus disposiciones no afectan a los intercambios comerciales entre los estados miembros, de conformidad con lo que dispone el artículo 107.1 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), y no cumple los requisitos acumulativos exigidos en este artículo, puesto que su beneficiario no es una empresa productora de bienes o prestamista de servicios al mercado, sino una entidad local que actúa sirviendo con objetividad los intereses generales en virtud de las potestades que tiene atribuidas, y, en concreto, en el ejercicio de la acción de fomento del turismo en su conjunto y del impulso de nuevos recursos turísticos.  
Al tratarse de un convenio no sujeto al artículo 107.1 del TFUE, y de acuerdo con lo que establece el artículo 3.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, regulador del procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, la subvención establecida mediante este convenio no requiere notificación o comunicación a la Comisión Europea.  
  
Decimotercera. Régimen jurídico  
Este convenio es de carácter administrativo, y se encuentra excluido del ámbito de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público. En este convenio se regula la concesión de una subvención nominativa a favor de la Mancomunidad de El Carraixet, y el régimen jurídico es el que se deriva de lo que se establece en las disposiciones normativas siguientes:  
- Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
- Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el cual se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro (DOGV 7379, 13.10.2014).  
- Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (BOE 276, 18.11.2003).  
- Real decreto 887/2006, de 21 de julio (BOE 176, 25.07.2006), por el cual se aprueba el Reglamento de subvenciones.  
- Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del sector público instrumental y de subvenciones (DOGV 7464, 12.02.2015).  
- Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local (BOE 80, 03.04.1985).  
- Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana (DOGV 6296, 24.06.2010).  
- Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales (BOE 59, 09.03.2004).  
- Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa (BOE 167, 14.07.1998).  
- El resto de normativa aplicable a las entidades signatarias.  
  
Decimocuarta. Jurisdicción aplicable  
Las cuestiones litigiosas que puedan surgir respecto a este convenio se someterán a los órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa que sean competentes.  
Como prueba de conformidad con todo lo que se ha dicho anteriormente, las partes comparecientes, haciendo uso de las facultades conferidas, firman este documento con tres ejemplares en el lugar y en la fecha indicados en el encabezamiento.  
  
El presidente de Turisme Comunitat Valenciana: Francesc Colomer Sánchez:  
El presidente del Patronat Provincial de Turisme de València: Antoni Francesc Gaspar Ramos:  
El secretari general de la Diputación Provincial de Valencia: Vicente Boquera Matarredona.  
El president de la Mancomunidad de El Carraixet: Llorenç Rodado Mora.  
  
  
ANEXO  
Plan de acciones 2018  
  
  
Cuadro de acciones 2018  
Proyecto General Inversión  
1. Creación mapa agentes Huerta 18.150   
2. Estructuración producto gastronómico 24.200   
3. Estructuración producto destino 12.100   
4. Estructuración producto cultural 24.200   
5. Camins del Carraixet 24.200   
6. Miradores de L'horta 12.100  
7. Acciones de innovación en promoción 50.000  
8. Film Office Carraixet 12.100  
9. Banco de imágenes 3.630  
10. Acciones de comunicación y promoción 25.050 4.270  
Total: 210.000  
  
  
  
A. Contextualización  
L'Horta como territorio tiene entidad por si misma para constituirse en un producto turístico de referencia como alternativa y complemento de las rentas en la actividad agrícola. La simbiosis con la ciudad de València, el valor patrimonial y paisajístico, y las circunstancias favorecedoras del entorno (congestión de turistas de la ciudad de València y la necesidad de diversificación de productos) hacen que tenga el potencial turístico suficiente para convertirse en un territorio generador de actividad turística.  
Disponemos de factores favorecedores del desarrollo turístico de L'Horta:  
1. La ubicación del espacio de L'Horta comprende un territorio con una enorme potencialidad para el desarrollo turístico, dada la proximidad a la ciudad, centro generador de visitantes, y como resultado del conjunto de recursos patrimoniales y paisajísticos que tiene el territorio.  
2. Las bases del desarrollo serán la sostenibilidad y la participación ciudadana. Será un planteamiento respetuoso con el medio natural, en cuya autenticidad reside el éxito de su desarrollo, lo cual la convierte en un instrumento para la conservación y puesta en valor de los recursos culturales y naturales, y la promoción y fortalecimiento de la identidad cultural de esta. Este hecho se constata con la adopción de un modelo de desarrollo turístico sostenible, en que hay que implicar desde las fases de planificación del desarrollo turístico la participación de la sociedad local y el sector privado.  
Entendemos el Plan de dinamización y gobernanza turística del Carraixet como un instrumento con perspectiva global del territorio, una herramienta de colaboración entre municipios, con el fin de construir un modelo territorial turístico con el trabajo conjunto de todos los municipios que forman parte de este. Por esta razón, adoptaremos el modelo de gobernanza del territorio, donde cualquier acción que se realice repercutirá más allá de los límites municipales. Prueba de esto es la concepción del plan como un todo, como un conjunto de municipios que quieren que el turismo se configure como una actividad económica más dentro de L'Horta, para ultrapasar así los límites municipales y administrativos de cada pueblo y de la Mancomunidad.  
Actualmente no hay un desarrollo turístico definido, sino simplemente actuaciones aisladas municipales sin ninguna estrategia de desarrollo previa. Consideramos una oportunidad, con la realización de este plan, poder asentar las bases de un desarrollo turístico sostenible y viable para una Horta entendida como territorio.  
  
B. Estrategia  
Se parte de una situación en la cual no hay ninguna planificación sobre este tema, solamente actuaciones turísticas aisladas que no siguen ningún modelo de desarrollo turístico.  
Dada la inexistencia de definición de productos turísticos ni de flujos de visitantes, la estrategia territorial para el 2018 tiene que ir centrada en la estructuración y la creación de productos turísticos. Los ejes centrales con los que se tiene que articular la estrategia de creación del producto turístico de L'Horta son:  
  
- Gastronomía  
El producto gastronómico tiene que ser el producto turístico central de L'Horta. Este territorio es históricamente la fuente de abastecimiento de los productos agrarios de la ciudad de València y de su área metropolitana. Este rasgo es clave para el desarrollo de una estrategia turística especializada y diferenciada para este producto.  
  
- Bienestar  
Una de las variables mejor valoradas por los turistas que visitan la provincia de València es el hecho de que «se vive bien». De esta idea se desprenden valores que se tienen que incluir en la elaboración de la estrategia turística y en el posicionamiento que hay que conseguir, ya que se trata de potenciadores de los recursos que se pueden incluir en la oferta turística que se ha de desarrollar.  
- Cultura  
Puesta en valor de recursos singulares del patrimonio y diferenciadores de la oferta turística como el patrimonio hidráulico e industrial (seda), o recursos del patrimonio inmaterial como las bandas de música o la pilota valenciana.  
  
Debido a que no hay flujos de demanda definidos, todas las acciones de experimentación que realicemos irán dirigidas a diferentes segmentos de visitantes, identificados previamente y para los cuales llevaremos a cabo las acciones específicamente, con el objetivo de ir identificando la demanda potencial del destino y, en posteriores anualidades, tener definidas unas líneas claras de acciones de comercialización y promoción.  
La elección de desarrollar un proceso de desarrollo turístico surge de la necesidad de poner en valor numerosos recursos patrimoniales y medioambientales infrautilizados, y de la visión del fenómeno turístico como un nuevo yacimiento de empleo para los residentes de la comarca. El enfoque será la búsqueda de un producto turístico de calidad que contribuya a valorar el entorno como la base de la actividad turística.  
  
C. Plan de acciones  
  
1. Creación mapa agentes de L'Horta  
- Descripción.  
La realización de un mapeo de agentes de L'Horta consiste en identificar y realizar un inventario de agentes susceptibles de participar activamente en el desarrollo turístico de L'Horta. En este inventario tienen que estar representados, sobre todo, el sector privado, agrícola y asociativo de los pueblos que forman parte de esta, con el objetivo de sensibilizar y concienciar alrededor de las potencialidades que presenta el turismo en nuestro territorio, y que sean estos agentes tanto los generadores como los beneficiarios de la actividad económica.  
- Inventario de agentes sociales.  
- Jornadas de sensibilización y concienciación alrededor del turismo.  
- Creación de grupos de discusión y experimentación.  
- Empoderamiento de agentes sociales.  
- Generación de acciones.  
- Presupuesto: 18.150 ?.  
  
2. Estructuración producto gastronómico  
- Descripción.  
Creemos que el turismo gastronómico vinculado a productos agroalimentarios locales será el principal producto turístico de nuestro territorio. Actualmente, este producto requiere una ordenación en el ámbito de inventariar recursos gastronómicos, identificar oferta de restauración y estructurarla con el objetivo de aumentar la calidad del producto y definir su identidad.  
Por lo tanto, se propone un análisis del producto turístico gastronómico que estudie los recursos gastronómicos, la oferta de restauración y productos agroalimentarios, y que articule la estrategia de producto que consiga posicionar L'Horta como destino de turismo gastronómico.   
  
- Acciones.  
Las acciones propuestas son las siguientes:  
1. Organización de unas jornadas que tengan como objetivo estudiar los recursos y la oferta gastronómica de nuestros pueblos. El objetivo de las jornadas sería establecer estos productos y dinamizar a los empresarios y potenciales emprendedores.  
2. Identificación de agentes comarcales del entorno de la gastronomía a los cuales irán dirigidas las jornadas.  
3. Propuesta y selección de acciones para la creación de producto gastronómico.  
4. Conclusiones y propuesta de futuro.  
5. Actuaciones gastronómicas de experimentación: acciones formativas, organización de jornadas o ferias, creación de marca «Horta cuina oberta», «Cuina en viu a L'Horta», etc.  
  
- Presupuesto: 24.200 ?.  
  
3. Estructuración producto bienestar  
- Descripción.  
El principal producto turístico de L'Horta tiene que estar basado en el bienestar. El paisaje de L'Horta tiene enormes potencialidades para convertirse en escenario turístico, combinado con el apoyo de la actividad agrícola como suministro de unos productos agroalimentarios de extraordinaria calidad y la realización de actividades saludables, este tiene que ser el relato central del turismo en L'Horta. En este sentido, el posicionamiento turístico del destino de L'Horta tiene que ser entendido como un territorio de bienestar, un territorio donde se vive bien. Tenemos que construir un relato en el que se entienda L'Horta como un espacio natural cerca de la ciudad de València, en el que puedes disfrutar de un entorno natural de calidad con unos productos agroalimentarios y gastronómicos de primer orden, y con unos recursos culturales singulares y diferenciadores.  
Las acciones que se desarrollarán son:  
- Creación del producto turístico de L'Horta, basado en el bienestar.  
- Jornadas de sensibilización sobre las oportunidades de desarrollo turístico en L'Horta.  
- Jornadas de descubrimiento de L'Horta.  
- Acciones puntuales de influencers i de bloggers para conocer L'Horta.  
- Presupuesto: 12.100 ?.  
  
4. Estructuración producto cultural  
- Descripción.  
Tenemos que realizar una serie de acciones encaminadas a la puesta en valor de recursos singulares y diferenciadores de la oferta turística tradicional:  
- Patrimonio hidráulico.  
- Patrimonio industrial (seda).  
- Patrimonio etnológico.  
- Bandas de música.  
- Pilota valenciana.  
  
- Acciones.  
Para la puesta en valor de estos recursos se proponen las acciones siguientes, dirigidas a diferentes segmentos de demanda potencial:  
- Jornadas de sensibilización y concienciación alrededor de las potencialidades de la creación de productos turísticos vinculados al patrimonio cultural.  
- Inventario de recursos turísticos culturales.  
- Acciones de experimentación y promoción del patrimonio hidráulico e industrial.  
- Acciones de experimentación de promoción de las bandas de música: ciclos de conciertos en vivo en L'Horta, intercambios musicales con grupos internacionales, etc.  
- Acciones de experimentación y promoción de la pilota valenciana con visitantes internacionales.  
- Presupuesto: 24.200 ?.  
  
5. Caminos del Carraixet  
- Descripción.  
Dinamizar la infraestructura creada de Camins del Carraixet como red vertebradora entre los municipios, y realizar una serie de acciones de dinamización de los caminos dirigidas a diferentes segmentos de turistas.  
Acciones.  
- Creación de un calendario mensual de actividades centradas en el conocimiento del patrimonio vinculado a Camins del Carraixet.  
- Realización de acciones de experimentación en diferentes segmentos susceptibles de utilizar turísticamente Camins del Carraixet: deportistas, público familiar, escolares, etc.  
- Producción de materiales de difusión y promoción de Camins del Carraixet.  
- Ampliación de la red Camins del Carraixet con los municipios adheridos al plan para crear una red comarcal vertebradora y homogénea.  
- Presupuesto: 24.200 ?.  
  
6. Miradores de L'Horta  
- El objetivo es la adecuación de diferentes áreas de ocio y tiempo libre en diferentes localizaciones de L'Horta de los municipios de la Mancomunidad de El Carraixet, con el objetivo de acercar al visitante al espacio de L'Horta. Las obras consistirán en la adecuación de terreno, instalación de mobiliario sostenible integrado con el paisaje, adecuación de zona verde, etc.  
La acción prevista para el 2018 es la realización del proyecto de intervención de estas áreas.  
- Presupuesto: 12.100 ?.  
  
7. Acciones de innovación en promoción  
- Instalación de dos pantallas led digitales en cada municipio de la Mancomunidad de El Carraixet con información turística para los visitantes.  
- Presupuesto: 50.000 ?.  
  
8. Film Office Carraixet  
- El objetivo es la creación de la Film Office para la Mancomunidad de El Carraixet. Dentro del Plan operativo del Patronato de Turismo de la Diputació de València, y en consonancia con las directrices de promoción audiovisual que marca la Generalitat Valenciana, está el diseño y la puesta en marcha de una oficina para poder atender y dar servicio a los productores que puedan estar interesados en desarrollar sus producciones en las comarcas de la provincia de València. De este modo, València y sus comarcas se posicionarán como polo de atracción de rodajes de películas, publicidad y documentales. La Mancomunidad de El Carraixet cuenta con recursos suficientes para la puesta en marcha de la Film Office, por todos estos motivos.  
La Film Office es un servicio destinado a la gestión de proyectos cinematográficos y audiovisuales en el territorio de la Mancomunidad de El Carraixet. En la Film Office se ofrece información de la oferta que hay sobre los recursos naturales, profesionales y técnicos de que dispone el territorio para el desarrollo de actividades audiovisuales.  
El objetivo de este servicio es promocionar, visibilizar y ofrecer la Mancomunidad de El Carraixet como plató y escenario para la realización de obras audiovisuales de diferente género.  
Una de las primeras acciones que se desarrollarán es la creación de un catálogo fotográfico con la inclusión de lugares film-friendly susceptibles de ser incluidos para la producción audiovisual y el desarrollo de herramientas.  
- Acciones.  
- Documentación y diseño de producción.  
- Localización de interiores y exteriores del territorio de la Mancomunidad de El Carraixet.  
- Registro de Imágenes 360, en que tendrán que estar representados la mayor parte de los recursos turísticos.  
- Registro imágenes DRO, en que tendrán que estar representados la mayor parte de los recursos turísticos.  
- Posproducción: edición, etalonaje y finish.  
- Creación de un catálogo de las industrias culturales locales que pueden beneficiarse de la actividad audiovisual.  
- Creación de un catálogo de empresas de servicios (alojamiento, restauración, catering, actividades complementarias).  
- Creación de un catálogo de logística, transporte y comunicaciones.  
- Creación de un catálogo de acontecimientos para la filmación en contexto.  
- Presupuesto: 12.100 ?.  
  
9. Banco de imágenes  
- Creación de un banco de imágenes profesional y de calidad con fotografías de los principales recursos turísticos del territorio a efectos de la promoción y comercialización del destino.  
- Presupuesto: 3.630 ?.  
  
10. Acciones de comunicación y promoción  
- Realización de un plan de marketing.  
- Acciones de promoción de las acciones del plan.  
- Generación de contenidos para la promoción: dotación de contenidos para las pantallas led y para la web turística.  
- Creación de la web turística: Turisme Carraixet.  
- Creación de un gabinete de comunicación.  
- Presupuesto: 29.320 ?.