Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 4145, del 11-12-2001 (2001/11517)

ORDRE de 21 de novembre de 2001, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, durant l'exercici de 2002.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4145

Data del DOGV
:   11-12-2001

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2001/11460


Data del document
:   12-11-2001

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública
    * toxicomania
    * suport econòmic
    * servei social

ORDRE de 21 de novembre de 2001, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, durant l'exercici de 2002. [2001/X11775]
  
L'any 1997, les Corts Valencianes van aprovar la Llei 3/1997, de 16 de juny, de la Generalitat Valenciana, sobre Drogodependències i altres Trastorns Addictius, on s'estableixen i es regulen un conjunt de mesures i accions encaminades a la prevenció, assistència, incorporació i protecció social de les persones afectades tant per l'ús i/o abús de substàncies que poden generar dependència com per altres trastorns addictius.
  
A la promulgació de la Llei 3/1997, de 16 de juny, ha seguit l'aprovació, mitjançant acord del Govern Valencià de 2 de febrer de 1999, del Pla Autonòmic Valencià sobre Drogodependències i altres Trastorns Addictius (PAVDTA 1999-2002), com a instrument per a la planificació i ordenació de recursos, objectius i actuacions en la matèria, que serveix com a marc conceptual de referència per a l'establiment de la necessària cooperació entre les institucions públiques i la iniciativa social en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
  
Així mateix, i a fi d'establir uns requisits mínims que garantisquen la qualitat i la idoneïtat dels recursos i programes d'atenció i prevenció de les drogodependències, per a la prestació de serveis d'assistència sanitària, social, o de prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, s'han publicat els decrets del Govern Valencià 78/1999, d'1 de juny del Govern Valencià, Sobre Acreditació de Programes de Prevenció en Drogodependències i altres Trastorns Addictius a la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 3.514, de 10.06.99) i 124/2001, de 10 de juliol, del Govern Valencià, sobre Registre i Acreditació de Centres i Serveis d'Atenció i Prevenció de les Drogodependències i altres Trastorns Addictius a la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 4.044, de 17.07.01).
  
La Conselleria de Benestar Social, mitjançant aquesta ordre, té com a objectiu bàsic, en el marc normatiu exposat, el manteniment dels centres existents que presten atenció en drogodependències i el foment dels recursos i programes de prevenció i incorporació social, en el procés de normalització de l'atenció i prevenció a les drogodependències i altres trastorns addictius i de progressiva consolidació d'un model homogeni i integrat en les xarxes públiques d'assistència sanitària, de serveis socials i educatives, de manera que s'afavorisca una resposta integral i coordinada al fenomen.
  
En virtut d'això, i fent ús de les facultats que em confereix l'art. 35, ll) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, l'article 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana i el Decret 138/2000, de 12 de setembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social,
  
ORDENE
  
Títol I
  
Disposicions generals
  
Article 1. Objecte
  
És objecte d'aquesta ordre regular i convocar subvencions en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius, per a l'exercici de 2002, dirigides a finançar les despeses corrents i d'inversió dels següents recursos, serveis i programes:
  
1. Despeses corrents
  
1.1 Les unitats de Conductes Addictives i altres recursos i serveis sanitaris de les quals són titulars les entitats locals i les institucions sense ànim de lucre.
  
1.2 Els centres de dia i les unitats de Deshabituació Residencial, sempre que aquests no tinguen formalitzat concert per a la posada a disposició de determinades places assistencials, a l'empara de l'Ordre de 27 de novembre de 2000, de la Conselleria de Benestar Social (DOGV núm. 3.891, de 04.12.00).
  
1.3 Els centres de trobada i acollida, les vivendes tutelades per a població drogodependiente i els recursos destinats exclusivament a l'atenció al joc patològic.
  
1.4 Les unitats de Prevenció Comunitària i els programes de prevenció de les drogodependències, sempre que aquests últims siguen desenvolupats, en tot l'àmbit de la Comunitat Valenciana, per institucions sense ànim de lucre. Queden exclosos d'aquesta convocatòria els programes de prevenció dirigits a l'àmbit laboral.
  
1.5 Les unitats de Valoració i Suport en Drogodependències i altres programes específics d'atenció a drogodependentes amb problemes jurídics i/o penals, incloent-hi l'atenció directa en comissaries.
  
2. Despeses d'inversió
  
2.1 Les unitats de Conductes Addictives i altres recursos i serveis sanitaris de què són titulars les entitats locals i les institucions sense ànim de lucre.
  
2.2 Les unitats de Desintoxicació Hospitalària, els centres de dia i les unitats de Deshabituació Residencial.
  
2.3 Els centres de Trobada i Acollida, les Vivendes Tutelades per a població drogodependent i els recursos destinats exclusivament a l'atenció al joc patològic.
  
2.4 Les unitats de Prevenció Comunitària i els programes de prevenció de les drogodependències, sempre que aquests últims siguen desenvolupats, en tot l'àmbit de la Comunitat Valenciana, per institucions sense ànim de lucre. Queden exclosos d'aquesta convocatòria els programes de prevenció dirigits a l'àmbit laboral.
  
2.5 Les unitats de Valoració i Suport en Drogodependències i altres programes específics d'atenció a drogodependents amb problemes jurídics i/o penals, incloent-hi l'atenció directa en comissaries.
  
Article 2. Destinataris de les subvencions
  
1. Podran sol·licitar les subvencions que regula aquesta ordre les corporacions locals, mancomunitats o agrupacions de municipis, constituïdes d'acord amb el que disposa l'article 3.2 de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases de Règim Local, així com les entitats sense ànim de lucre, que siguen titulars de recursos, serveis i/o gestionen programes i activitats en matèria de prevenció, atenció, rehabilitació i/o reinserció social de drogodependents o altres tipus d'addiccions.
  
2. Serà condició indispensable, per a obtenir subvenció, disposar de l'acreditació mitjançant la qual es reconega, que un recurs i/o servei reuneix les condicions i els requisits mínims de qualitat i d'idoneïtat per a prestar serveis d'assistència sanitària, social o prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius amb caràcter habitual i professional, i l'autoritza per a la seua obertura i funcionament, amb anterioritat a la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana d'aquesta convocatòria. Queden exclosos d'aquesta exigència els recursos i serveis no tipificats en el Decret 124/2001, de 10 de juliol, del Govern Valencià, sobre Registre i Acreditació de Centres i Serveis d'Atenció i Prevenció de les Drogodependències i altres trastorns addictius, a la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 4.044, de 17.07.01).
  
3. Així mateix, serà condició indispensable per a qualsevol programa de prevenció que preveja disposar de qualsevol tipus de finançament provinent de la Generalitat Valenciana, posseir l'acreditació a què fa referència el Decret 78/1999, d'1 de juny del Govern Valencià, sobre Acreditació de Programes de Prevenció en Drogodependències i altres Trastorns Addictius a la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 3.514, de 10-06-99), amb anterioritat a la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana d'aquesta convocatòria.
  
Article 3. Criteris de valoració
  
3.1 Criteris generals.
  
Per a la concessió de les subvencions, a més del límit absolut de l'import global màxim destinat al finançament d'aquestes ajudes que es fixe en els corresponents conceptes pressupostaris dels capítols IV i VII del programa 313.20 €Drogodependències i altres addiccions- dels Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 2002, els criteris que es tindran en compte, amb caràcter general, i per ordre d'importància, seran els següents:
  
1. La planificació de recursos i la priorización d'aquesta, continguda en el Pla Autonòmic Valencià sobre Drogodependències i altres Trastorns Addictius 1999-2002.
  
2. La dotació de recursos específics existents en el territori on es plantege la intervenció o en la proximitat a aquest, la cobertura territorial i poblacional, i el nivell de coordinació amb altres xarxes públiques d'actuació complementàries en la matèria, fonamentalment, sanitària, de serveis socials i educativa.
  
3. L'avaluació de les activitats realitzades en l'exercici 2001, prenent com a referència la memòria d'activitats de l'últim exercici, així com, tots els antecedents que hi ha en poder de l'administració, en especial el grau d'execució de la subvenció concedida en el referit exercici.
  
4. La continuïtat de les accions iniciades en l'exercici anterior, que hagueren sigut finançades per la Conselleria de Benestar Social.
  
3.2 Criteris específics per als programes de prevenció.
  
Sense perjuí del que estableix el paràgraf anterior i en el Decret 78/1999, d'1 de juny, del Govern Valencià, es tindran en compte els següents criteris de valoració:
  
1.1 Pressupost del programa: anàlisi funcional i econòmica del programa, aproximació al cost mitjà per usuari i cost-benefici del programa.
  
1.2 Finançament del programa: que el programa haja obtingut o que preveja la possibilitat d'obtenir cofinançament públic i/o privat, així com el finançament propi que l'entitat aportació. A aquests efectes es primaran els programes que presenten una diversitat de fonts de finançament, valorant-se especialment el que haja obtingut o preveja l'obtenció d'ajudes financeres de la Unió Europea.
  
1.3 Finalment, es valorarà la continuïtat dels programes, enfront dels nous i/o experimentals, sempre que, persistisquen les necessitats i que haja sigut satisfactòria l'avaluació de resultats i de l'impacte, així com, l'especialització i experiència en el disseny i la gestió de programes en matèria de drogodependències.
  
Article 4. Obligacions de les entitats subvencionades
  
Les administracions locals i les entitats sense ànim de lucre beneficiàries de les subvencions quedaran obligades a complir les següents obligacions:
  
4.1 Obligacions generals:
  
1.1 Col·laborar amb la Direcció General de Drogodependències en la integració dels recursos i programes subvencionats, així com en l'execució dels programes d'actuació proposats per aquella.
  
1.2 Col·laborar amb els altres centres i serveis públics en la matèria, en la prestació de serveis, a requeriment de la Direcció General de Drogodependències, atenent a criteris de planificació territorial autonòmica.
  
1.3 No alterar la finalitat de les subvencions, realitzar l'activitat que fonamenta la concessió i complir les obligacions que estableix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.
  
1.4 Facilitar les actuacions de comprovació, seguiment i inspecció de la Direcció General de Drogodependències, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció.
  
1.5 Facilitar tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus que els siga requerida per la Direcció General de Drogodependències, en relació amb la subvenció concedida, a fi de verificar el compliment dels requisits i de les condicions necessaris per a percebre la subvenció, la realització de l'activitat o per a la justificació de la correcta aplicació de la suma lliurada a la finalitat prevista, o a l'efecte de mantenir actualitzats les dades del Sistema d'Avaluació de la Qualitat Assistencial de Drogodependències (SECAD), sense perjuí de la confidencialitat exigible. En aquest sentit, les notificacions de nous casos atesos hauran de ser comunicades a la Direcció General de Drogodependències en els primers 15 dies del mes següent.
  
1.6 Deixar constància expressa de la condició de centre, servei o programa subvencionat per la Generalitat Valenciana, en qualsevol relació amb tercers. Quan l'entitat titular del recurs subvencionat exhibisca el seu logotip, el de la Generalitat Valenciana haurà de figurar en les mateixes condicions de visibilitat.
  
1.7 Les entitats no podran reclamar cap contraprestació econòmica als beneficiaris dels serveis subvencionats.
  
1.8 En qualsevol cas, són obligacions del beneficiari:
  
1.8.1 Realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
  
1.8.2 Acreditar davant de l'entitat concedent o, si és procedent, davant de l'entitat col·laboradora, la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de l'ajuda.
  
1.8.3 El sotmetiment a les actuacions de control financer que escauen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides.
  
1.8.4 Comunicar a l'entitat concedent o a l'entitat col·laboradora, si és procedent, l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics.
  
L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que escaiga, d'acord amb la legislació vigent.
  
1.9 Així mateix, hauran de presentar-se dues memòries de les activitats realitzades, de caràcter semestral, la primera abans del 31 de juliol de 2002 (corresponent al primer semestre de l'exercici) i, la segona, abans del 31 de gener de 2003 (corresponent al segon semestre). Els models de les memòries semestrals serà proporcionats per la Direcció General de Drogodependències. La no presentació de les esmentades memòries, podrà ser motiu de revocació de la subvenció concedida.
  
4.2 Obligacions específiques de les unitats de Prevenció Comunitària:
  
Sotmetre a l'aprovació prèvia de la Direcció General de Drogodependències qualsevol material d'informació o divulgació que s'utilitze com a suport a les estratègies preventives que es pretenga desenvolupar.
  
Títol II
  
Subvencions
  
Capítol I
  
Despeses corrents de recursos d'atenció i prevenció de
  
les drogodependències i altres trastorns addictius
  
Secció Primera
  
Recursos, serveis i programes gestionats
  
per entitats locals
  
Article 5. Objecte
  
1. Les subvencions regulades en aquesta secció hauran de ser destinades a les despeses de personal i manteniment dels recursos, serveis i/o programes per als quals se sol·licita finançament.
  
2. Podran ser objecte de subvenció les despeses derivades del pagament d'assistències o serveis de professionals.
  
3. En cap cas, la contractació del personal per part de les entitats subvencionades segons el que disposa aquesta ordre no suposarà cap relació jurídica amb la Generalitat Valenciana.
  
4. Les administracions locals titulars d'unitats de Prevenció Comunitària es comprometran a aportar, durant l'any 2002 i exclusivament per al manteniment de la corresponent unitat, exclosos costos salarials, igual quantitat de fons propis que la resultant de la subvenció que és concedida per la Generalitat Valenciana com a resultat d'aquesta convocatòria. L'incompliment d'aquest criteri comportarà la minoració proporcional de la subvenció concedida.
  
Article 6. Documentació que caldrà aportar
  
Les entitats locals que desitgen sol·licitar subvencions, hauran d'omplir la sol·licitud que figura com annex I i que els serà facilitada per la Direcció General de Drogodependències, les oficines PROP i les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social, la qual haurà d'anar acompanyada de la documentació que seguidament es relaciona:
  
a) Identificació del recurs/programa/servei que cal subvencionar segons l'annex III.
  
b) Certificat acreditatiu de l'acord adoptat per l'òrgan competent, autoritzant la sol·licitud de subvenció així com el coneixement i el compromís respecte a les obligacions establides en aquesta ordre.
  
c) Pla municipal o provincial sobre drogodependències, així com certificat acreditatiu de l'acord adoptat per l'òrgan competent, i s'aprovarà aquest en els ajuntaments de més de 20.000 habitants, o diputacions provincials.
  
d) Pressupost general de l'administració local previst per a l'exercici 2002 i quantia d'aquest destinada a l'atenció i prevenció de les drogodependències.
  
e) Memòria explicativa de les activitats que es realitzaran, durant l'any 2002, per a les qual se sol·licita la subvenció.
  
f) Relació de l'equip professional, amb descripció de categories, càrrecs, tasques i horaris de dedicació, segons model de l'annex IV.
  
g) Certificat expedit per l'entitat bancària, on efectuar, si és procedent, els pagaments, en el qual s'especifique, codi de l'entitat, codi de la sucursal, número de compte i el seu titular, segons el model annex VI.
  
h) Memòria de les actuacions desenvolupades l'any 2001, en el cas d'aquelles entitats que no hagueren sigut subvencionades en la convocatòria d'aquell exercici.
  
Secció Segona
  
Recursos, serveis i programes gestionats
  
per entitats sense ànim de lucre
  
Article 7. Objecte de la subvenció
  
1. Les subvencions regulades en aquesta secció hauran de ser destinades a les despeses de personal i manteniment dels recursos, serveis i/o programes per als quals se sol·licita finançament, amb les limitacions que a continuació s'assenyalen:
  
1.1 Despeses de personal: les retribucions del personal de les entitats sense ànim de lucre que estiga adscrit al compliment del programa i/o recurs subvencionat, tan sols podran ser objecte de subvenció com a màxim fins un import coincident amb les despeses d'aquesta naturalesa derivats de l'acompliment de llocs de semblant funció i categoria per personal al servei de la Generalitat Valenciana.
  
1.2 No podran incloure's com a despeses de personal els originats per les activitats realitzades en la condició de membres de les juntes directives, consells de direcció o òrgans de govern de les entitats sense ànim de lucre.
  
1.3 Podran ser objecte de subvenció les despeses derivades del pagament d'assistències o serveis de professionals.
  
2. En cap cas, la contractació del personal per part de les entitats subvencionades segons el que disposa aquesta ordre, no suposarà cap relació jurídica amb la Generalitat Valenciana.
  
3. La justificació de les despeses s'ajustarà als conceptes de despeses establides en la corresponent sol·licitud de subvenció presentada d'acord amb el que disposa l'article següent.
  
Article 8. Documentació que cal aportar
  
Les entitats sense ànim de lucre que desitgen sol·licitar subvencions, hauran d'omplir la sol·licitud que figura com a annex II i que els serà facilitada per la Direcció General de Drogodependències, les oficines PROP i les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social, la qual haurà d'anar acompanyada de la documentació que seguidament es relaciona:
  
a) Identificació del centre/programa/servei que cal subvencionar segons l'annex III.
  
b) Certificat acreditatiu de l'acord adoptat per l'òrgan competent, autoritzant la sol·licitud d'ajuda i aprovant el programa i pressupost presentat, així com el coneixement i compromís respecte a les obligacions establides en aquesta ordre.
  
c) Pressupost desglossat, per partides i programes i/o recursos, de les despeses previstes per a 2002, segons l'annex V.
  
d) Memòria explicativa de les activitats que cal realitzar, durant l'any 2002, per a les quals se sol·licita la subvenció.
  
e) Relació de l'equip professional, amb descripció de categories, càrrecs, tasques i horaris de dedicació, segons l'annex IV.
  
f) Certificat expedit per l'entitat bancària, on efectuar, si és procedent, els pagaments, en el qual s'especifique, codi de l'entitat, codi de la sucursal, número de compte i titular d'aquesta, segons l'annex VI.
  
g) Còpia autenticada o fotocòpia cotejada dels estatuts en què haurà de constar explícitament l'àmbit de la institució, així com, la inexistència d'ànim de lucre en els fins d'aquesta.
  
h) Memòria de les actuacions desenvolupades l'any 2001, en el cas d'aquelles entitats que no hagueren sigut subvencionades en la convocatòria d'aquell exercici.
  
Capítol II
  
Inversions en equipament, reforma i obres en recursos
  
d'atenció i prevenció de les drogodependències
  
 i altres trastorns addictius
  
Article 9. Objecte de la subvenció
  
Les subvencions regulades en aquest capítol hauran de ser destinades a inversions en els recursos/serveis i/o programes d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius i podrà comprendre el finançament de les següents despeses d'inversió:
  
1. Adquisició de material inventariable i/o equipament
  
2. Obres de conservació, reparació, reconstrucció, condicionament i/o reforma
  
Article 10. Criteris que cal seguir per a la concessió de les subvencions
  
Per a la concessió de les subvencions que regula aquest capítol es tindran en compte els criteris de valoració establits, amb caràcter general, en el paràgraf 1 de l'article 3 d'aquesta ordre, i en particular, s'hi consideraran les següents prioritats:
  
1. L'adequació de la inversió proposada en la planificació de necessitats exposada en el Pla Autonòmic Valencià sobre Drogodependències i altres Trastorns Addictius 1999-2002.
  
2. Els equipaments i reformes en aquells recursos en funcionament, considerats necessaris per al compliment de la normativa vigent.
  
3. L'equipament per a la seua obertura d'aquells recursos l'obra dels quals ja estiga finalitzada.
  
Article 11. Documentació que cal aportar
  
La sol·licitud de subvenció hauran d'anar acompanyada, amb caràcter general i segons el tipus d'entitat, de la documentació que s'exigeix en els articles sis i vuit d'aquesta ordre i, amb caràcter específic, de la que a continuació es detalla per a cada cas:
  
1. En la sol·licitud de subvenció per a adquisició d'equipament i material inventariable:
  
1.1 Pressupost de, si més no, tres empreses subministradores de l'equipament, en el qual figure l'import del cost per unitat i l'import total de les adquisicions que es pretenen realitzar. En el cas que el beneficiari siga una corporació local, s'hi seguirà el que estableix l'article 4 apartat 1.10 d'aquesta ordre.
  
1.2 Pel que fa a equips informàtics, mitjans audiovisuals i aparataje clínic, haurà d'indicar-se els objectius concrets que es pretenen aconseguir amb la seua adquisició.
  
En tots els casos, es fonamentarà la necessitat d'equipament de qualsevol tipus, per a l'adquisició de la qual se sol·licita la subvenció.
  
2. En les sol·licituds de subvenció per a obres de conservació, reparació, condicionament i/o adaptació de centres d'atenció i prevenció de la drogodependència:
  
2.1 Certificat del Registre de la Propietat que acredite la titularitat, així com, la inexistència de càrregues o gravàmens, sobre l'immoble per al qual se sol·licita la subvenció.
  
2.2 En el cas en què les obres per a les quals se sol·licita subvenció s'hagen de realitzar en immobles arrendats o cedits, s'hi aportarà contracte d'arrendament o document acreditatiu de la cessió, així com, autorització del propietari per a la seua realització.
  
2.3 Memòria detallada de les obres que cal realitzar, així com del pressupost comprensiu de mesuraments i preus unitaris degudament firmats pel contractista i, si és procedent, pel facultatiu corresponent.
  
2.4 Programa d'actuació que garantisca l'execució de les obres en l'exercici per al qual es concedeix la subvenció.
  
Article 12. Obligacions dels beneficiaris
  
Els beneficiaris de les subvencions estaran obligats a complir amb allò que s'ha establit, amb caràcter general, en l'article quatre d'aquesta ordre, i en particular realitzar la inversió que fonamenta la concessió d'ajuda en l'exercici del 2002 i garantir l'afectació del material inventariable o equipament al centre o servei d'atenció i prevenció de la drogodependència de què es tracte.
  
Títol III
  
Procediment
  
Capítol I
  
Iniciació del procediment
  
Article 13. Instància i lloc de presentació de les sol·licituds
  
Les entitats a què es refereix l'article segon d'aquesta ordre, hauran de presentar la seua sol·licitud en el Registre de la Conselleria de Benestar Social, siti al passeig de l'Albereda núm.. 16, CP 46239 € València, sense perjuí del que estableix l'article 38.4 de la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 14. Terminis de presentació
  
El termini de presentació de les sol·licituds de subvenció regulades en aquesta ordre serà d'un mes comptador a partir de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Capítol II
  
Tramitació, resolució i recursos
  
Article 15. Ordenació i instrucció
  
1. Rebudes les sol·licituds es procedirà al seu estudi i al de la documentació que haja d'acompanyar-les. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 71 de la Llei 4/1999, de 3 de gener, de modificació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb la indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, abans resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42.
  
Sense perjuí de l'anterior, en qualsevol moment al llarg del procediment, podrà instar-se a l'entitat sol·licitant perquè òmpliga qualsevol altre requisit o tràmit omés d'acord amb el que preveu l'article 76 de la LRJPAC, concedint a aquest efecte un termini de deu dies hàbils a partir de la notificació, amb expressa advertència que, si no ho fa així, se li podrà declarar decaigut en el seu dret a la tramitació de la sol·licitud. No obstant això, s'admetrà l'actuació de l'interessat i produirà els seus efectes legals, si es produïra abans o dins del dia en què es notifique la resolució en la qual es tinga per transcorregut el termini.
  
2. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació existent en cada un d'aquests i de les obligacions que s'adquirisquen per la concessió de l'ajuda, es podrà demanar informes dels organismes i entitats que s'estime oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
  
Article 16. Presentació i comprovació de documentació
  
1. Si, als efectes del compliment del que preveu aquesta ordre, s'aportaren fotocòpies de la documentació corresponent, aquestes hauran d'estar, en tot cas, degudament cotejades, en els termes establits en l'article 35, c) de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. No cal presentar els documents exigits quan aquests no hagen sofrit modificació i estigueren en poder de l'administració de la Generalitat Valenciana, en aquest cas el sol·licitant podrà acollir-se al dret que li concedeix l'article 35 f) de la LRJPAC, sempre que es faça constar per escrit, la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si és procedent, emesos, i quan no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document, la Direcció General de Drogodependències podrà requerir el sol·licitant la seua presentació, mitjançant resolució motivada, o si no n'hi ha l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es refereix el document, amb anterioritat a la formulació del proposta de resolució.
  
3. La comprovació de l'existència de dades no ajustades a la realitat, tant en la sol·licitud com en la memòria o en la documentació aportada, podrà comportar en funció de la seua importància, la denegació de la subvenció sol·licitada, sense perjuí de les restants responsabilitats que pogueren derivar-se'n.
  
Article 17. Proposta i resolució
  
1. Les sol·licituds seran avaluades per una comissió d'avaluació, creada d'acord amb el que estableix la disposició addicional segona, segons els criteris establits en els articles 3 i 10 d'aquesta ordre, la qual elaborarà una proposta de concessió que serà elevada per la Direcció General de Drogodependències.
  
2. Es delega en el director general de Drogodependències la facultat de resoldre sobre les sol·licituds d'ajudes presentades a l'empara del que disposa aquesta ordre, d'acord amb el que estableix la Resolució de 30 de gener de 2001, modificada per Resolució de 16 de febrer de 2001, del conseller de Benestar Social, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria.
  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució dels expedients serà de tres mesos comptadors des de la data de la presentació de la sol·licitud. No obstant això, perquè puga començar a computar-se l'esmentat termini haurà d'haver publicat prèviament en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la Resolució del conseller de Benestar Social que donen publicitat a les línies pressupostàries que financen les ajudes convocades en aquesta ordre.
  
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària, i després de la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar aquestes ajudes, aquestes sol·licituds exclusivament podran ser valorades, resoltes i notificades en el termini d'1 mes comptador a partir de la data de publicació en el DOGV de la resolució del conseller de Benestar Social que done publicitat a aquest increment.
  
4. En els casos en què calga requerir l'interessat l'esmena de deficiències i/o aportació de documents, el termini determinat en l'apartat anterior s'entendrà suspés durant el transcurs del temps que haja entre la notificació del requeriment i el seu efectiu compliment pel beneficiari o, si no n'hi ha, pel transcurs del termini concedit.
  
5. Excepcionalment, podrà acordar-se l'ampliació dels mencionats terminis en els supòsits regulats en els articles 42.5 i 42.6 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, introduïts per la Llei 4/1999 de 13 de gener, de modificació de l'anterior.
  
6. En tots els casos, transcorregut el termini màxim sense haver notificat resolució expressa, es produirà l'efecte desestimatori previst en l'article 44.1 del mateix text legal.
  
Article 18. Recursos
  
1. Contra les resolucions dictades, que esgoten la via administrativa, es podrà interposar recurs de reposició potestatiu, d'acord amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o bé acudir directament a l'Ordre Jurisdiccional Contenciós Administratiu en la forma, els terminis i les condicions que determina la mencionada Llei 29/1998, sense perjuí que es puga exercitar qualsevol altre que estime procedent.
  
En el cas que el recurs contenciós administratiu siga interposat per una administració pública, es podrà interposar amb caràcter previ a aquest, el requeriment regulat en l'article 44 de la Llei 29/1998.
  
2. D'acord amb el que disposa l'article 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
TÍTOL IV
  
Finançament, pagament i justificació de les subvencions
  
Article 19. Sistema de finançament de les subvencions
  
Les subvencions que regula aquesta ordre es finançaran a càrrec dels Pressupostos de la Generalitat Valenciana per al 2002, secció 16, servei 05, Programa Pressupostari 313.20 €Drogodependències i altres addiccions?, capítol IV i VII en les línies pressupostàries i pels imports màxims que constaran en la Resolució que la Conselleria de Benestar Social, publicarà una vegada aprovada i publicada la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 2002.
  
Article 20. Sistema de pagaments de les subvencions
  
L'ordenació del pagament de les subvencions que es regula en el capítol I del títol II d'aquesta ordre (transferències corrents), es realitzarà, sense perjuí del que per Llei puga establir-se per a l'exercici 2.002, d'acord amb els criteris continguts en l'article 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana i s'ajustarà a la següent modalitat:
  
- Un 40% de l'import d'aquesta podrà lliurar-se immediatament una vegada concedida. Aquest pagament estarà condicionat a l'aportació d'aval bancari o carta de pagament de fiança que cobrisca l'import de la quantitat anticipada, constituïdes amb caràcter solidari o amb renúncia expressa al benefici d'excussió i depositada davant dels serveis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Administració Pública de la província corresponent.
  
- Un 20% s'abonarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada a l'actuació objecte de la subvenció, i
  
- la resta serà abonada per la Generalitat Valenciana una vegada justifique el beneficiari el compliment del que s'ha convingut.
  
Queden exceptuades de l'obligació de presentar garanties, les corporacions locals, així com les entitats sense ànim de lucre, en què concórreguen les circumstàncies previstes en l'article 47 bis, apartat 3, lletra A, del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
L'ordenació del pagament de les subvencions que es regulen en el capítol II del títol II d'aquesta ordre (transferències de capital) es realitzarà d'acord amb els criteris continguts en l'article 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Article 21. Sistema de justificació de la subvenció
  
1. Normes específiques per a la justificació de les subvencions que es regulen en el capítol I del títol II d'aquesta ordre (transferències corrents):
  
1.1 En el cas que el beneficiari siga una administració local la justificació de la despesa corresponent als recursos i programes d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius es realitzarà a través d'un certificat de justificació d'obligació contreta de l'interventor de l'administració local i d'una memòria financera d'execució de la despesa total. Quan el recurs finançat és una unitat de Prevenció Comunitària, el certificat sol·licitat haurà de provar el compliment del que disposa l'article 5.5 d'aquesta ordre.
  
1.2 En el cas que el beneficiari siga una entitat sense fi de lucre, s'hi observaran les següents regles:
  
a. Hauran de presentar-se documents acreditatius de la despesa corresponent a les nòmines de treballadors, incloent-hi els fulls de salaris degudament subscrites per aquests, i els documents acreditatius del pagament a la Seguretat Social de les quotes relatives a les cotitzacions socials dels treballadors.
  
b Si hagueren persones que presten els seus serveis en virtut de contractes de prestació de serveis, caldrà aportar les corresponents factures emeses pels esmentats professionals on consten les dades del perceptor, el seu NIF, el concepte pel qual se li retribueix i la retenció corresponent al IRPF, així com les dades de la institució, més els impostos que corresponguen.
  
c Quan es tracte de justificar despeses efectuades per aquells conceptes no derivats de despeses de personal, es realitzaran mitjançant justificants o factures emeses d'acord amb el que estableix la normativa vigent, i en concret en el RD 2.402/1985, de 18 de desembre.
  
Les factures o justificants presentats hauran de ser originals o fotocòpies degudament compulsades i corresponents a l'exercici de 2002.
  
En tot cas, els beneficiaris de les subvencions hauran de presentar la corresponent documentació justificativa abans del 30 de novembre de 2002.
  
2. Normes específiques per a la justificació de les subvencions que es regulen en el capítol II del títol II d'aquesta ordre (transferències de capital):
  
Les entitats o organitzacions subvencionades queden obligades a presentar la justificació de les despeses efectuades a càrrec de la subvenció rebuda, abans del 30 de novembre de 2002, amb aportació dels següents documents:
  
a) Ajudes destinades a l'adquisició de material inventariable i/o equipament: original o còpia cotejada de les factures del material inventariable i /o equipament, expedides per l'empresa proveïdora. Les entitats locals podran substituir la citada documentació per certificat expedit per l'interventor local en què consten les quantitats assignades a fi de la subvenció, amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, unitats i imports parcials. Les esmentades quantitats hauran de trobar-se, almenys, en situació d'obligacions reconegudes i així haurà de fer-se constar en el certificat.
  
b) Ajudes destinades a la realització d'obres de conservació, reparació, reconstrucció, condicionament i/o reforma.
  
Els pagaments s'efectuaran contra certificat d'obra expedida per tècnic competent i d'acord amb el projecte presentat.
  
En les obres de menor quantia i que per les seues característiques no exigisquen la redacció prèvia de projecte tècnic, bastarà aportar factura original i còpia compulsada. L'entitat local podrà substituir la citada documentació pel certificat a què es refereix l'apartat a) anterior.
  
3. En tot cas, les factures hauran de comptar amb totes les dades formals que exigeix per a la seua expedició la normativa vigent i, en particular, el Reial Decret 2.402/1985, de 18 de desembre (BOE núm. 312, de 30 de desembre de 1985).
  
Article 22. Límit de les subvencions i reintegrament de quantitats percebudes
  
L'import de les subvencions regulades en aquesta ordre, en cap cas no podrà ser de tal quantia que, aïllada o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que desenvoluparà el beneficiari.
  
Escaurà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència d'interés de demora des del moment de pagament de la subvenció en els següents casos:
  
a) Incompliment de l'obligació de justificació.
  
b) Obtenir la subvenció sense reunir les condicions requerides per a això.
  
c) Incompliment de la finalitat per a la qual la subvenció va ser concedida.
  
d) Incompliment de les condicions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de la subvenció.
  
En el supòsit que el finançament supere l'activitat que haurà de desenvolupar el beneficiari, el citat reintegrament consistirà en l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat desenvolupada.
  
Article 23. Recursos
  
Aquesta ordre esgota la via administrativa i en la seua contra es podrà interposar d'acord amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, potestativament recurs de reposició, davant del mateix òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació, o bé pot interposar-se directament recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua publicació, davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, segons el que preveuen els articles 10.1 j) i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de l'esmentada jurisdicció.
  
En el cas que la impugnació provinga d'una administració pública, es podrà interposar recurs davant de la Sala Contenciosa Administrativa, del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà de la seua publicació, llevat que s'haguera produït el requeriment a què fa referència l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, en aquest cas el citat termini es comptarà des de l'endemà d'aquell en què es reba la comunicació de l'acord exprés o que s'entenga presumptament rebutjat.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
L'eficàcia d'aquesta convocatòria queda condicionada a l'existència, en els pressupostos de l'exercici econòmic del 2002, de crèdit adequat i suficient per a atendre a les ajudes previstes en ella.
  
La Conselleria de Benestar Social publicarà les dotacions pressupostàries màximes per a cada tipus de subvenció, una vegada siga aprovada i publicada, la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2002.
  
En el cas que es produïra un augment dels crèdits per a atendre a aquestes ajudes, el consellera de Benestar Social, mitjançant Resolució publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrà incrementar en la quantia corresponent l'import global màxim destinat al finançament de les ajudes previstes en aquesta ordre, sense necessitat de que s'amplie el termini de presentació de les sol·licituds.
  
Segona
  
1. Per a la valoració dels expedients es constituirà una comissió composta pels següents membres:
  
1.1 La Secretària Tècnica de Drogodependències de la Direcció General de Drogodependències.
  
1.2 El cap del Servei de Gestió de la Direcció General de Drogodependències.
  
1.3 El cap de la Unitat d'Assistència i Sistemes d'Informació de la Direcció General de Drogodependències
  
1.4 El cap de Secció de Reinserció de la Direcció General de Drogodependències
  
1.5 Un/a tècnic de la Direcció General de Drogodependències.
  
2. A més dels membres de la comissió, podrà convocar-se qualsevol tècnic de la Direcció General que es considere necessari per a efectuar adequadament la valoració de l'expedient, amb veu però sense vot.
  
3. Podran convocar-se a les mencionades comissions, per la Direcció General, representants dels col·lectius sectorials, que podran ser oïdes però que no tindran dret a vot.
  
DISPOSICIÓ FINAL
  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 21 de novembre de 2001
  
El conseller de Benestar Social,