Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3032, del 10-07-1997 (1997/8982)

RESOLUCIÓN de 2 de julio de 1997, del Subsecretario para la Modernización de las Administraciones Públicas, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública, por la que se hace público el Acuerdo de la Mesa Sectorial de la Función Pública y de la Comisión de Interpretación, Vigilancia y Estudio del II Convenio Colectivo en materia de procedimiento de clasificación de puestos de trabajo, elaboración de las correspondientes relaciones, racionalización del sistema retributivo y constitución de la Comisión de Condiciones de Trabajo, suscrito el 1 de julio de 1997.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3032

Fecha DOGV
:   10-07-1997

Sección del DOGV
:   CONVENIOS Y ACTOS - OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1997/8982


Fecha del documento
:   02-07-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 2 de julio de 1997, del Subsecretario para la Modernización de las Administraciones Públicas, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública, por la que se hace público el Acuerdo de la Mesa Sectorial de la Función Pública y de la Comisión de Interpretación, Vigilancia y Estudio del II Convenio Colectivo en materia de procedimiento de clasificación de puestos de trabajo, elaboración de las correspondientes relaciones, racionalización del sistema retributivo y constitución de la Comisión de Condiciones de Trabajo, suscrito el 1 de julio de 1997.  
Visto el texto del citado Acuerdo, y en cumplimiento de su apartado quinto, resuelvo:  
Único  
Disponer su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
Valencia, 2 de julio de 1997.- El subsecretario para la Modernización de las Administraciones Públicas: José Emilio Cervera Cardona.  
Acuerdo de la Mesa Sectorial de la Función Pública y de la Comisión de Interpretación, Vigilancia y Estudio del II Convenio colectivo en materia de procedimiento de clasificación de puestos de trabajo, elaboración de las correspondientes relaciones, racionalización del sistema retributivo y constitución de la comisión de condiciones de trabajo.  
La Administración de la Generalitat Valenciana y las Organizaciones Sindicales presentes en la Mesa Sectorial de la Función Pública y en la Comisión de Interpretación, Vigilancia y Estudio del II Convenio Colectivo (CIVE), otorgan, en el marco de la negociación de las condiciones de trabajo de los empleados públicos, un lugar prioritario a las relaciones de puestos de trabajo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de la Función Pública Valenciana y el II Convenio Colectivo para el personal laboral, como instrumento técnico a través del cual se realiza la ordenación del personal. Por ello, se considera necesario e inaplazable la tarea de su actualización con objeto de lograr su plena validez y eficacia jurídica, que permita el ejercicio legítimo del derecho del empleado público a su carrera administrativa.   
Las partes firmantes del presente Acuerdo comparten los objetivos de racionalización y adecuación de la Función Pública, de forma que, al igual que sucede con el resto de los sectores de la sociedad, la facilidad de adaptación y por tanto la máxima capacidad de rendimiento de los recursos humanos, sea uno de los valores a conseguir, sin menoscabo de las garantías laborales.   
En este marco, ambas partes consideran conveniente la creación de una comisión que conozca de aquellas cuestiones que se planteen no sólo en materia de clasificación y elaboración de relaciones de puestos de trabajo, sino también de aquellas incidencias que afecten al personal en materia de función pública, con objeto de contribuir en lo posible al consenso social, sin perjuicio de la elevación a los foros correspondientes para su posterior aprobación, en los casos en que sea preceptiva.   
Con el fin de dar respuesta a dicha necesidad de actualización y al mismo tiempo llevarla a cabo mediante un procedimiento ágil, eficaz y transparente, acuerdan:   
Primero  
El presente Acuerdo tiene por objeto fijar las bases de la racionalización y actualización de las Relaciones de Puestos de Trabajo para adecuarlas a las necesidades organizativas del Consell de la Generalitat Valenciana y al derecho de su personal a la carrera administrativa y serán tenidas en cuenta en la negociación colectiva previa a su aprobación y publicación, así como en los procesos futuros de clasificación de puestos.   
Segundo  
Los procedimientos de clasificación de puestos y elaboración de las RPT, se basarán en los siguientes criterios:   
1. Predominio de puestos tipo, con funciones polivalentes, sobre puestos singulares.  
Una administración con capacidad de dar respuesta y adecuar las plantillas y recursos humanos a las necesidades de cada momento, a la vez que favorecedora de la movilidad encaminada, entre otros fines, a la promoción profesional, necesita puestos útiles al mayor número de tareas administrativas, al tiempo que abiertos al mayor número posible de empleados públicos.  
Ello es congruente con la naturaleza jurídica de los puestos ocupados por los funcionarios de Administración General, que están preparados para un amplio abanico de cometidos administrativos, con lo cual se reduciría al mínimo indispensable los supuestos de remoción y se facilitaría la futura carrera administrativa. En esta línea, las propias denominaciones y funciones de los puestos se reconducirán a las más significativas y generalmente aceptadas.  
En relación con los puestos de Administración Especial serán de aplicación estos mismos criterios, aunque ordenados a partir de lo que disponga una futura Ley de Clases, a cuyo efecto la administración se compromete en el plazo más breve posible, a elaborar un borrador de Ley, en desarrollo de la previsión contenida en el artículo 4, último párrafo, del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana.   
Igualmente, serán de aplicación los mismos criterios a los puestos de naturaleza laboral, a través de lo que se acuerde en el ámbito de negociación colectiva correspondiente.  
2. Excepcionalidad de los méritos preferentes.  
Supresión de los méritos preferentes de todos los puestos, salvo las inevitables y justificadas excepciones basadas en el contenido concreto de cada puesto de trabajo.   
3. Con requisitos imprescindibles y objetivables.   
En el ámbito de la administración General únicamente se establecerán requisitos de titulación concreta cuando sea necesario atendiendo a la naturaleza de sus funciones.  
En cuanto a la administración Especial, sólo existirán aquellos requisitos de titulación que sirvan para clarificar en lo posible su ámbito de adscripción hasta que se desarrollen las "Clases".  
En cuanto a los requisitos de conocimientos y experiencia, sólo se establecerán los plenamente justificados por las características del puesto y en tanto sean objetivables.   
4. Sistema retributivo más racional.  
La Administración se compromete a iniciar un proceso de racionalización del sistema retributivo, de forma que las posiciones retributivas se simplifiquen y las diferencias entre puestos de nivel inmediato sean significativas y motivadoras. Para ello, en principio, se elevarán y equipararán los niveles de complemento de destino mínimo dentro de cada grupo, de acuerdo con la siguiente estructura:   
Grupo Nivel mínimo, C. Destino  
A 18  
B 16  
C 14  
D 12  
E 10  
A tal efecto, la administración elaborará la norma reglamentaria correspondiente que reordene el sistema retributivo vigente, dirigida prioritariamente a reducir la dispersión de posiciones actualmente existentes y que tienda a un sistema de retribuciones más equitativo y racional. Dicha norma, de acuerdo con las disposiciones legales en vigor, será objeto de negociación con las Organizaciones Sindicales.   
Asimismo, la administración dictará los actos administrativos necesarios para la efectividad del presente Acuerdo, que tendrán efectos económicos desde el día primero del mes siguiente a la publicación de la última de las Relaciones de Puestos de Trabajo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
Las nuevas relaciones de puestos de trabajo deberán ser aprobadas por la Mesa Sectorial de la Función Pública y por la CIVE.  
En futuros Acuerdos se abordará la homologación de retribuciones de puestos de trabajo de similares contenidos.   
Tercero  
Con la finalidad de preservar las condiciones laborales de los empleados públicos en eventuales medidas de movilidad, fundamentadas en razones organizativas, en el ámbito de cada unidad orgánica definida como tal en las Relaciones de Puestos de Trabajo, y en la norma reglamentaria que las regule, y con independencia de aquellas otras que puedan adoptarse en el marco de un Plan de Empleo de acuerdo con la normativa vigente, o que directamente se deriven de la modificación de los Reglamentos Orgánicos y Funcionales y sin perjuicio de las medidas previstas en el artículo 20.7 del Texto Refundido de la Ley de Función Pública Valenciana, y artículo 12 del II Convenio Colectivo para el personal laboral, se establecen las siguientes Garantías de condiciones de trabajo:   
1. La movilidad del personal dentro de cada unidad orgánica deberá estar justificada por razones organizativas que redunde en una mejora de la prestación del servicio. En ningún caso se podrán producir cambios motivados por razones personales.  
2. La decisión motivada de movilidad será adoptada por el secretario general a propuesta del superior jerárquico de la unidad a la que se encuentre adscrito el puesto o puestos objeto de cambio, y se deberá notificar a los interesados y comunicar a los órganos de representación colectiva. En el caso de que la movilidad implique cambio de centro, deberá existir pronunciamiento previo de la Comisión de Condiciones de Trabajo prevista en el apartado cuarto.  
3. En cualquier caso la movilidad regulada en el presente apartado no podrá suponer cambio de localidad.  
4. La designación dentro de cada colectivo de la persona o personas afectadas por la movilidad, se realizará atendiendo a criterios objetivos y prioritariamente a las funciones que haya venido desempeñando el interesado/a, con objeto de conseguir la mayor homogeneidad posible con las que vaya a realizar, salvo que exista conformidad y aceptación voluntaria del personal afectado.  
5. Este modelo de optimización en la gestión de recursos humanos debe ser compatible con mecanismos de motivación del personal, de forma que exista una identificación del empleado público con sus responsabilidades y aspiraciones profesionales.  
Cuarto  
Dependiente de la Mesa Sectorial de Función Pública y de la CIVE, se crea una Comisión de Condiciones de Trabajo, la cual, sin perjuicio de las competencias atribuidas legalmente a los foros de negociación colectiva en cada uno de dichos ámbitos, conocerá y negociará con objeto de velar por el cumplimiento de lo dispuesto en el presente acuerdo en materia de clasificación de puestos y elaboración de relaciones de puestos de trabajo, así como de aquellas cuestiones que se planteen en los casos de movilidad en los que pudiera concurrir infracción de las garantías establecidas en el apartado tercero, elevando las oportunas propuestas a la administración.  
Dicha Comisión entrará en funcionamiento, con carácter inmediato, previa designación por las Organizaciones Sindicales firmantes del presente Acuerdo, de un máximo de dos representantes por cada una de ellas, que intervendrán en función de sus respectivos ámbitos de representación -Mesa Sectorial de Función Pública y CIVE-, al objeto prioritario de negociación de las Relaciones de Puestos de Trabajo de la administración de la Generalitat Valenciana.   
Una vez publicadas las Relaciones de Puestos de Trabajo, la citada Comisión será convocada por la administración con una periodicidad mensual, sin perjuicio de la posibilidad de convocatoria extraordinaria a instancia de cualquiera de las partes, ante cualquier cuestión que, en materia de su competencia, requiera su urgente intervención.   
Las reuniones de la precitada Comisión tendrán por objeto los siguientes cometidos:  
1. Entrega por la administración de la relación de las resoluciones de creación o amortización de puestos de trabajo dictadas hasta la fecha, así como de las modificaciones efectuadas en las clasificaciones de puestos vacantes.  
2. Entrega y negociación de las propuestas de amortización y modificación en las clasificaciones de puestos no vacantes, presentadas por la administración y/o las organizaciones sindicales. Excepcionalmente, y cuando por razones inaplazables, fuera necesario modificar la clasificación de algún puesto de trabajo, entre dos reuniones de la Comisión, dicha modificación será sometida posteriormente a la consideración de la citada Comisión, en la primera reunión que celebre, para su valoración definitiva.  
3. Revisión y valoración de la aplicación de los criterios generales de clasificación a las resoluciones mencionadas en los dos apartados anteriores y, en su caso, de las denuncias por presuntas irregularidades o divergencias de criterio en los centros de trabajo.  
4. Formulación por la parte social, conjunta o separadamente, de las propuestas oportunas en orden a la aplicación de los criterios recogidos en el presente Acuerdo, a la reconsideración de resoluciones concretas, o a la resolución de las denuncias.  
Quinto  
El presente acuerdo deberá ser publicado en el Diario Oficial de Generalitat Valenciana.  
Valencia, 1 de julio de 1997.  
Por la Administración   
Presidente de la Mesa sectorial de la Función Pública, subsecretario para la Modernización de las Administraciones Públicas: José Emilio Cervera Cardona.  
Presidente de la CIVE, el director general de la Función Pública: Fernando Cano Pérez.  
El director general de Presupuestos: Máximo Caturla Rubio.  
Por las organizaciones sindicalws  
Mesa sectorial de la Función Pública  
CSI-CSIF: Mª Teresa Sorribas Zapater y Alfredo Amador Bueno  
CCOO: Xavier Rius i Torres  
UGT: Luis Lozano Mercadal y Gonzalo Castillo Maldonado  
CIVE  
UGT: Luis Lozano Mercadal y Gonzalo Castillo Maldonado  
CCOO: Marcelino Baviera Hernández