Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7775, del 05-05-2016 (2016/2732)

RESOLUCIÓN de 9 de febrero de 2016, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se otorga autorización administrativa previa para la construcción de una red de distribución de gas natural en el municipio de Buñol, para su gasificación, y se aprueba su proyecto de ejecución y la adenda al mismo, de agosto de 2014. Expediente número CBREDE/2012/9/46.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7775

Fecha DOGV
:   05-05-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2016/2732


Fecha del documento
:   09-02-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

RESOLUCIÓN de 9 de febrero de 2016, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se otorga autorización administrativa previa para la construcción de una red de distribución de gas natural en el municipio de Buñol, para su gasificación, y se aprueba su proyecto de ejecución y la adenda al mismo, de agosto de 2014. Expediente número CBREDE/2012/9/46. [2016/2732]  
Antecedentes de hecho  
Con fecha 5 de junio de 2012, Gas Natural Cegas, SA, a través de representante debidamente acreditado, presentó ante el Servicio Territorial de Energía de Valencia, escrito en el que solicita:  
- Autorización administrativa para la construcción de una red de distribución de gas natural en el municipio de Buñol, provincia de Valencia, para su gasificación, y  
- Aprobación del proyecto técnico de ejecución de la misma.  
Junto con el escrito de presentación de estas peticiones se acompaña la siguiente documentación:  
- Proyecto técnico, firmado por técnico competente, acompañado de declaración responsable de este, suscrita el 29 de mayo de 2012.  
- Separatas técnicas para la obtención del condicionado técnico de:  
- Ayuntamiento de Buñol.  
- Confederación Hidrográfica del Júcar.  
- Iberdrola Distribución Eléctrica, SA, Unipersonal.  
- Telefónica, SA.  
- Aguas de Valencia, SA.  
Posteriormente, con fecha 24 de junio de 2013, se aportó separata técnica para la obtención del condicionado técnico de Repsol Butano, SA.  
El procedimiento administrativo correspondiente a esta solicitud ha sido tramitado con el expediente de referencia CBREDE/2012/9/46, incoado por el Servicio Territorial de Energía de Valencia al efecto.  
Por su relación con la instalación solicitada constituyen antecedentes a reseñar los siguientes actos administrativos:  
- Resolución de 22 de octubre de 1996, de la Conselleria de Industria y Comercio sobre concesión administrativa a Repsol Butano, SA, para la prestación del servicio público de suministro y distribución por canalización de combustibles gaseosos de la 2a y 3a familia en las localidades de Ayora, Buñol, Enguera, Requena, Sueca, Tavernes de la Valldigna y Utiel (Valencia), para usos domésticos, comerciales y pequeñas industrias. [96/X42141].  
- Resolución, de 7 de mayo de 1998, de la Dirección Territorial de Valencia, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por la que se autoriza a Repsol Butano, SA, la ejecución de las instalaciones de almacenamiento de GLP y red básica para la distribución de GLP en el término municipal de Buñol.  
- Resolución de 2 de diciembre de 2004, de la Dirección General de Energía de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte de la Generalitat Valenciana por la que se otorga a Gas Natural SDG, SA, autorización administrativa para la construcción de las instalaciones correspondientes al gasoducto denominado Ramal Chiva-Utiel y sus instalaciones auxiliares, afectando a los términos municipales de Chiva, Buñol, Alborache, Siete Aguas, Yátova, Requena y Utiel en la provincia de Valencia, se aprueba el proyecto de ejecución y se declara en concreto su utilidad pública. Expediente: 2541-b/2004. [2004/M12812]  
- Resolución de 5 de febrero de 2010, del Servicio Territorial de Energía de Valencia, relativa a la autorización administrativa de la memoria anual 2009 de instalación de gases licuados del petróleo (ampliación de la red de suministro de gas canalizado de GLP en la provincia de Valencia, año 2009). Expediente número CBREDE 2009/11/46.  
La solicitud de autorización administrativa de la instalación junto al proyecto de ejecución han sido objeto de información pública durante el plazo de 20 días en:  
- el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 12 de julio de 2012, (DOCV 6817),  
- el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia de 7 de julio de 2012 (BOPV 161),  
- los diarios Levante EMV y El Mundo, en su edición de la Comunitat Valenciana, del 2 de mayo de 2013.  
De acuerdo con la documentación que obra en el expediente no han sido presentadas alegaciones.  
Conforme al procedimiento reglamentariamente establecido, al objeto de que, en el plazo de 20 días presentaran su conformidad u oposición a la autorización solicitada y emitieran, si procedía, los oportunos condicionados técnicos al proyecto técnico de la instalación, con fecha 21 de junio de 2012 se remitió separata de este, referida a la correspondiente parte de la instalación, a las siguientes administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general, cuyos bienes o derechos a su cargo, puedan ser afectados por la misma. Posteriormente, con fecha 26 de junio de 2013, se remitió dicha separata a la empresa Repsol Butano, SA. Los resultados de estos actos son los que, en síntesis, se detallan:  
- Ayuntamiento de Buñol. Mediante escrito de Alcaldía remitido el 12 de julio de 2012, informa desfavorablemente al proyecto de ejecución, al discurrir por el ámbito del Núcleo Histórico Tradicional del Barrio del Castillo de Buñol (declarado como Bien de Relevancia Local) y las posibles afecciones al Castillo de Buñol.  
Mediante escrito de fecha 8 de octubre de 2013 la empresa peticionaria presenta adenda a la separata técnica del proyecto de ejecución con trazado alternativo a la red inicialmente propuesta con objeto de adaptarse a las alegaciones formuladas por el Ayuntamiento de Buñol, siendo informada de nuevo desfavorablemente por el mismo.  
- Confederación Hidrográfica del Júcar. Mediante resolución de fecha del 3 de agosto de 2012 manifiesta la autorización de dicho organismo para el cruce de cauce público (Río Buñol), mediante conducción de gas natural con embebida en el tablero de un puente existente con condicionado particular y general, que es aceptado por la empresa peticionaria con fecha del 2 de octubre de 2012.  
- Iberdrola Distribución Eléctrica, SA, Unipersonal. Mediante escrito de fecha 13 de julio de 2012 presenta informe favorable condicionado, que es aceptado por la empresa peticionaria con fecha del 2 de octubre de 2012.  
- Telefónica, SA. Mediante escrito de fecha 9 de julio de 2012 presenta informe favorable condicionado, que es aceptado por la empresa peticionaria con fecha del 2 de octubre de 2012.  
- Aguas de Valencia, SA. No habiendo recibido pronunciamiento alguno, se reitera la solicitud en fecha 19 de septiembre de 2012 no constando en el expediente contestación de dicho organismo.  
- Repsol Butano, SA. No habiendo recibido pronunciamiento alguno, se reitera la solicitud en fecha 24 de julio de 2013. Mediante escrito de su director territorial, con registro de entrada en el Servicio Territorial de Energía de Valencia de 31 de julio de 2013, presentan alegaciones manifestando, en síntesis, que «?el servicio público de suministro de gas combustible al término de Buñol ya fue objeto de una concesión administrativa de servicio público a Repsol Butano, SA, con fecha 22 de octubre de 1996». «?Por virtud de lo establecido en la disposición adicional sexta de la Ley 34/1998, de 7 de octubre del Sector de Hidrocarburos, aquella concesión de servicio público se transformo ex lege en una autorización administrativa que facultaba el ejercicio de la referida actividad». «?La Administración le concedió, con fecha 7 de mayo de 1998, una autorización para la ejecución de las instalaciones de almacenamiento de GLP y red básica para su distribución en el término municipal de Buñol». «?Que se ha ejecutado y puesto en funcionamiento las instalaciones que le fueron autorizadas, y ha construido aproximadamente 7.100 metros de canalización de gas a través de las que se viene prestando el servicio de distribución y suministro de combustible gaseoso desde enero de 2000». «?En conclusión, concedidas por el Servicio Territorial de Energía de Valencia a Repsol Butano, SA, las autorizaciones de las que esta es titular en el ámbito territorial del municipio de Buñol, y prestándose por esta el servicio de distribución y suministro de gas para usos domésticos, comerciales y de pequeña industria, no se advierte la necesidad de duplicar infraestructuras y redes de canalización de gas en ese término municipal». Establece además una serie de condicionantes técnicos y de seguridad.  
Por parte del Servicio Territorial de Energía de Valencia se da traslado de dichas alegaciones al solicitante mediante escrito de fecha 3 de septiembre de 2013.  
Mediante escrito de fecha 24 de septiembre de 2013 el solicitante presenta alegaciones manifestando que:  
- La regulación vigente (Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, concretamente sus artículos 55, 73 y 74) permite la coexistencia en una misma zona de redes de distribución del gas natural y de los GLP. Fundamenta esta alegación en el informe, de 28 de febrero de 2008, intitulado «Consulta una comunidad autónoma sobre compatibilidad de redes de distribución», de la Comisión Nacional de Energía, accesible en el sitio web http://energia.cnmc.es/cne/doc/publicaciones/cne57\_08.pdf, a cuyo contenido y conclusiones cabe reenviar para evitar reproducciones.  
- El proyecto presentado por Gas Natural, tiene un ámbito de cobertura superior al desarrollado por Repsol.  
Por todo lo cual, Gas Natural Cegas, SA, solicita se continúe la tramitación de su solicitud y se desestimen las alegaciones presentadas por Repsol Butano, SA.  
Como consecuencia del informe desfavorable del Ayuntamiento de Buñol, en fecha 5 de septiembre de 2014 Gas Natural Cegas, SA, presenta adenda al proyecto técnico, con declaración responsable de fecha 1 de agosto de 2014. Acompañando a la misma adjunta nuevas separatas técnicas para la obtención del condicionado técnico de:  
- Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
- Ayuntamiento de Buñol.  
- Confederación Hidrográfica del Júcar.  
- Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF)  
- Iberdrola Distribución Eléctrica, SA. Unipersonal.  
- Telefónica, SA.  
- Aguas de Valencia, SA.  
- Repsol Butano, SA.  
Conforme al procedimiento reglamentariamente establecido, al objeto de que, en el plazo de 20 días presentaran su conformidad u oposición a la autorización solicitada y emitieran, si procedía, los oportunos condicionados técnicos a la adenda al proyecto técnico de la instalación, con fecha 17 de noviembre de 2014 se remitió separata de esta, referida a la correspondiente parte de la instalación, a las siguientes administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general, cuyos bienes o derechos a su cargo, puedan ser afectados por la misma con los resultados que, en síntesis, se detallan:  
- Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente. No habiendo recibido pronunciamiento alguno, se reitera la solicitud en fecha 9 de febrero de 2015 no constando en el expediente contestación de dicho organismo.  
- Ayuntamiento de Buñol. Mediante escrito de Alcaldía de fecha 9 de enero de 2015, manifiesta la incidencia negativa que tiene que se mantenga el trazado de la red en las calles recién urbanizadas, indicando condicionado que deberán ser tenido en cuenta y que es aceptado por la empresa peticionaria mediante escrito de fecha 11 de febrero de 2015.  
  
Con fecha de registro de entrada de 23 de marzo de 2015, el Ayuntamiento de Buñol presenta escrito indicando que no existen objeciones técnicas a la ejecución del proyecto, detallando condicionado técnico que es aceptado por la empresa peticionaria con fecha del 7 de abril de 2015.  
- Confederación Hidrográfica del Júcar. Mediante escrito de fecha 13 de enero de 2015 presenta informe favorable condicionado que es aceptado por la empresa peticionaria con fecha del 6 de marzo de 2015.  
- Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF). Mediante escrito de fecha 3 de diciembre de 2014 presenta informe favorable condicionado que es aceptado por la empresa peticionaria con fecha del 6 de marzo de 2015.  
- Iberdrola Distribución Eléctrica, SA Unipersonal. Mediante escrito de fecha 9 de diciembre de 2014 presenta informe favorable condicionado que es aceptado por la empresa peticionaria con fecha del 10 de febrero de 2015.  
- Telefónica, SA. Mediante escrito de fecha 1 de diciembre de 2014 presenta informe favorable condicionado que es aceptado por la empresa peticionaria con fecha del 6 de marzo de 2015.  
- Aguas de Valencia, SA. No habiendo recibido pronunciamiento alguno, se reitera la solicitud en fecha 9 de febrero de 2015 no constando en el expediente contestación de dicho organismo.  
- Repsol Butano, SA. Remite escrito en fecha 17 de diciembre de 2014, en el que presenta alegaciones desfavorables al proyecto de ejecución reiterando, en esencia, su escrito de 19 de julio de 2013 indicando que si se autorizara el proyecto de distribución de gas natural, se cumplan las condiciones técnicas y de seguridad que se recogen en sus alegaciones. Por parte del Servicio Territorial de Energía de Valencia se da traslado de dichas alegaciones a Gas Natural Cegas, SA, mediante escrito de fecha 4 de febrero de 2015.  
Con fecha de registro de entrada 13 de febrero de 2015, Gas Natural Cegas, SA, presenta escrito de alegaciones en el Servicio Territorial de Energía de Valencia en el que, en síntesis, solicitan que se desestimen las alegaciones presentadas por Repsol Butano, SA, y se otorgue a Gas Natural Cegas, SA, autorización administrativa y aprobación del proyecto solicitado.  
Respecto a las alegaciones presentadas por Repsol Butano, SA, no consta que esta presentara con anterioridad a la petición de Gas Natural Cegas, SA, autorización de modificación de las instalaciones de distribución de GLP a granel de la que es titular en Buñol con objeto de distribuir gas natural en este ámbito geográfico, tal y como se recogió en la citada Resolución de concesión de 22 de octubre de 1996 y dispone el vigente punto 8 del artículo 46bis de la Ley del Sector de Hidrocarburos.  
La disposición adicional vigésima tercera de la Ley del Sector de Hidrocarburos, introducida por el Real Decreto Ley 5/2005, de 11 de marzo, por la que se impide otorgar nuevas autorizaciones de construcción de instalaciones de distribución de gas natural en zonas ya comprendidas por autorizaciones vigentes, no concierne al presente procedimiento, pues este precepto no incluye a las instalaciones de distribución de los gases licuados del petróleo, afectando en exclusiva al gas natural cuando existe una red de este combustible en la zona que se presenta una nueva solicitud, lo que no ocurre en el presente procedimiento. Es más, el Real Decreto Ley 13/2012, de 30 de marzo, reformó el artículo 54 de la vigente Ley del Sector de Hidrocarburos con objeto de clarificar que título IV sobre «Ordenación del suministro de gases combustibles por canalización» no es aplicación a los gases licuados del petróleo, que se rigen por lo dispuesto en el título III de dicha norma legal, reforzando así la separación jurídica y conceptual de las actividades de distribución de gas natural por canalización y de almacenamiento y distribución (también por canalización) de GLP a granel que introdujo la Ley 12/2007, de 2 de julio, al pasar estos últimos del título IV al título III (mediante la adición del artículo 46 bis) de la Ley del Sector de Hidrocarburos, estableciéndose así un marco normativo propio y diferenciado para cada una de estas actividades en títulos independientes de la ley.  
Las ineficiencias que recogió el Real Decreto Ley 5/2005 en su preámbulo como justificación de la citada reforma legal, y que aduce Repsol Butano, SA, en sus alegaciones (más como una razón de oportunidad o conveniencia que de derecho, todo ello según el propio tenor de aquellas, como ha quedado reproducido ut supra) con objeto de que se deniegue la autorización solicitada por Gas Natural Cegas, SA, de duplicidad de redes de distribución de combustibles gaseosos en una misma zona, no puede ser aceptada porque la distribución de GLP a granel no tiene reconocidas las cualidades de monopolio natural, red única y actividad regulada en el sentido de la Ley 34/1998, como sí las ostenta la distribución de gas natural. Hemos de recordar que los titulares de redes de GLP no tienen impuesta ex lege la obligación de permitir el acceso a sus redes a terceros que lo soliciten (como en cambio sí la tienen los distribuidores de gas natural como elemento compensatorio del monopolio legal que tienen reconocido, a los efectos de hacer posible la entrada de otros operadores en la zona donde están establecidos, permitiendo así la libre competencia de estos).  
En definitiva, reconocer, como invoca Repsol Butano, SA, en sus alegaciones, la existencia de duplicidad de redes para denegar la autorización solicitada por Gas Natural Cegas, SA, en primer término, no se colige del marco legal vigente como se ha argumentado, pero además, hacerlo supondría que la primera gozara de una posición privilegiada (monopolista) para distribuir y suministrar (al no poder acceder terceros a sus redes, impidiendo la existencia de comercializadores o de otros sujetos cualificados; el capítulo III del título III de la Ley del Sector de Hidrocarburos no contiene un artículo correlativo al 76 del capítulo V del título IV, de acceso a las redes de distribución de gas natural) gases combustibles canalizados en Buñol, con perjuicio de los consumidores de la zona que verían limitada injustificadamente la libertad de elección.  
La disponibilidad en un mismo ámbito geográfico de distintos productos energéticos (electricidad, gas natural canalizado, distribución canalizada de GLP a granel, GLP envasado, termosolar, biomasa, etc.) para satisfacer unos mismos usos finales (cocción, calefacción, realizar cualquier otro proceso productivo, etc.), permite mejorar la libertad de elección (la elegibilidad) de los consumidores en función de sus preferencias, fomentando la competencia perseguida por la regulación energética y la política económica en beneficio del mercado.  
Finalmente, incluso desde una perspectiva formal, literal, duplicar es repetir, siendo incongruente adjetivar a estas redes de «duplicadas», no solo porque su trazado no es coincidente plenamente, sino porque cada una distribuye un producto energético distinto (una gas natural y la otra propano), aunque sus aplicaciones finales puedan ser muy similares y sean energías sustitutiva la una de la otra (como también lo puede ser la electricidad para ciertos usos finales).  
En cuanto a la razones de seguridad que alega Repsol Butano, SA, de forma genérica para oponerse a la autorización solicitada, no pueden tampoco ser tenidas en cuenta como fundamento para denegar esta, dado que conforme al artículo 9 del Real Decreto 919/2006, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 a 11, se considera que la aplicación directa de las prescripciones de este reglamento proporcionan las condiciones mínimas de seguridad que, de acuerdo con el estado de la técnica, son exigibles, a fin de preservar a las personas y los bienes, cuando se utilizan de acuerdo a su destino.  
Dado que el proyecto presentado ha sido redactado respetando dicha regulación, conforme la declaración responsable del proyectista, sin que en este sentido Repsol Butano, SA, haya puesto de manifiesto incumplimiento alguno concreto al respecto, no procede atender la citada alegación. En este sentido el hecho de que existan en una misma zona redes de GLP y de gas natural supone, principalmente, que deban tenerse en cuenta las disposiciones técnicas y de seguridad, tanto constructivas como de operación y mantenimiento, que hacen referencia a la adecuada separación e identificación de ambas redes (distancias de seguridad, compartimentación, señalización, etc.), normas que de hecho están previstas en la reglamentación de Seguridad Industrial, sin que exista argumento legal alguno desde la perspectiva de la seguridad que impida la concurrencia de ambas redes en una misma zona geográfica.  
Las instalaciones cuya autorización se solicita constituyen instalaciones de distribución de gas natural.  
El solicitante, Gas Natural Cegas, SA, está inscrito con en el número 7 en el Registro administrativo de distribuidores de combustibles gaseosos por canalización del Ministerio de Industria, Energía y Turismo.  
La finalidad que se persigue con la construcción de las instalaciones es dotar de infraestructura gasista al municipio de Buñol, para cubrir la potencial demanda de gas actual y la que pueda existir en un futuro, según la solicitud y documentación presentadas.  
El punto de conexión de las instalaciones solicitadas por la empresa peticionaria se encuentra en el gasoducto con MOP 16 bar propiedad de Gas Natural Cegas, SA, existente al norte del municipio de Buñol.  
En la adenda al proyecto consta delimitada la zona geográfica para la que se solicita autorización administrativa (plano P-PAA 01 Rev.0, anexo a esta resolución).  
Consta en el expediente propuesta favorable del Servicio Territorial de Energía de Valencia, órgano encargado de la instrucción del expediente y propuesta de resolución del Servicio de Energía y de la Subdirección General de Energía y Minas adscritas a este centro directivo.  
  
Fundamentos de derecho  
La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat, al estar la instalación objeto del mismo radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas que son competencia de la Administración General del Estado de acuerdo con el artículo 3.2.c de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 14 del Decreto 157/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, corresponde a la Dirección General de Industria y Energía de este Departamento la resolución del presente procedimiento.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 55.1.b de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, las instalaciones de distribución de gas natural requieren autorización administrativa previa.  
De acuerdo con el artículo 70.1.b del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de gas natural las instalaciones de distribución de gas natural, la construcción o establecimiento de las mismas requiere aprobación del proyecto de ejecución o detalle de las mismas.  
Los solicitantes de autorizaciones de instalaciones de distribución de gas natural deben reunir los requisitos establecidos para el ejercicio de la actividad de distribución en el capítulo II del título II del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre.  
Los solicitantes de autorizaciones para instalaciones de gas deberán acreditar suficientemente el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 73.3 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.  
De acuerdo con el artículo 73.5 de la Ley 34/1998 y el artículo 81.7 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de gas natural, las autorizaciones de instalaciones de distribución deben contener todos los requisitos que deban ser observados en su construcción y explotación, la delimitación de la zona en la que se debe prestar el suministro, los compromisos de expansión de la red en dicha zona que debe asumir la empresa solicitante y el plazo para la ejecución de dichas instalaciones y su caracterización.  
Considerando lo dispuesto en el capítulo V, «distribución de combustibles gaseosos por canalización», del título IV, «Ordenación del suministro de gases combustibles por canalización», de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y en el capítulo II, «Autorizaciones para la construcción, ampliación, modificación y explotación de instalaciones», del título IV, «Procedimientos de autorización de las instalaciones de almacenamiento, regasificación, transporte y distribución», del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de gas natural, este último por ser Derecho supletorio en la Comunitat Valenciana, al carecer de regulación autonómica en materia de procedimiento de autorización de instalaciones de distribución de gas natural canalizado.  
En consideración de lo anterior, cumplidos los requisitos y los procedimientos legales y reglamentarios establecidos en la legislación vigente aplicables, resuelvo:  
  
Primero  
Otorgar a Gas Natural Cegas, SA, autorización administrativa previa para la construcción de una red de distribución de gas natural canalizado en el municipio de Buñol, provincia de Valencia, para su gasificación, cuyas características principales son:  
  
CARACTERÍSTICAS GENERALES  
Tipo de gas Gas natural (segunda familia), con los requisitos mínimos de calidad vigentes en cada momento  
Municipios afectados Buñol  
1. ESTACIÓN DE REGULACIÓN Y MEDIDA (ERM)  
Identificación de la ERM Módulo enterrado (MOP 16/MOP 0,4) modelo Q 2500-E  
Ubicación Entrada norte del núcleo urbano de Buñol según plano P-PT 01, «Adenda al Proyecto de autorización administrativa y ejecución de instalaciones para el suministro de gas natural al término municipal de Buñol. Plano de trazado», anexo a esta resolución.  
Punto de conexión Red MOP 16 bar en el gasoducto existente al norte del municipio de Buñol  
Tipo de instalación ERM MOP 16/MOP 0,9 L2019-U  
Q nominal m³(n)/h 2.500  
Q máximo m³(n)/h 3.500  
Presión de entrada máx./mín.(bar) 16/5  
Presión de salida máx./mín.(bar) 0,4/0,05  
Diámetro líneas entrada/salida (") 3/8  
Equipamiento telemático Si  
Número de líneas 2  
Tipología y dimensiones Estación de regulación y medida MOP 16/MOP 0,4 enterrada en recinto de hormigón armado de 3.200x1.740x1.650 mm.  
2. RED de DISTRIBUCION  
Puntos de conexión inicial y final Red MOP 16 bar:  
- Punto inicial: Red existente MOP 16 bar al norte de la población, en la carretera de Godelleta, según plano P-PT 01 Rev. 0, anexo a esta resolución.  
- Punto final: ERM.  
  
Red MOP 0,4 bar  
- Punto inicial: ERM.  
- Punto final: puntos de suministro.  
Longitud y diámetro nominal La red autorizada tendrá una longitud total de 10.321 metros, según el siguiente detalle:  
  
Red MOP 16 bar:  
- 40 metros de red de 4» de diámetro.  
  
Red MOP 0,4 bar:  
- 563 metros de red de diámetro 200 mm.  
- 1.808 metros de red de diámetro 160 mm.  
- 848 metros de red de diámetro 110 mm.  
- 1.514 metros de red de diámetro 90 mm.  
- 5.494 metros de red de diámetro 63 mm.  
Zona geográfica autorizada Según plano P-PAA 01 Rev. 0, «Adenda al proyecto de autorización administrativa y ejecución de instalaciones para el suministro de gas natural al término municipal de Buñol. Plano de área de autorización», anexo a esta resolución.  
  
En el área geográfica autorizada la empresa peticionaria vendrá obligada a realizar en los plazos y condiciones establecidos normativamente las acometidas y la conexión de nuevos consumidores o ampliación de los existentes que se les planteen, sin perjuicio de los regímenes de autorización y económicos que sean de aplicación a dichas acometidas y conexiones.  
Compromisos de expansión de la red autorizada La gasificación de la población se realizará en tres fases a desarrollar en 12 meses según plano P-PF 01 Rev. 0, «Adenda al Proyecto de autorización administrativa y ejecución de instalaciones para el suministro de gas natural al término municipal de Buñol. Plano de fases» y detalle siguiente:  
- Fase 1.ª. Estación de Regulación y Medida, y las redes MOP 0,4 de la zona noroeste de la población.  
- Fase 2.ª. Zona al oeste de Buñol, una vez cruzado el río.  
- Fase 3.ª. Zona sur de la población.  
Trazado Canalización de gas natural desde el gasoducto existente al norte de la población con MOP 16 bar, mediante 40 m de tubería de acero de 4» de diámetro hasta la nueva estación de regulación ERM MOP 16 bar/MOP 0,4 bar de la que parte la red en MOP 0,4 bar.  
  
Partiendo de esta ERM, se canalizará un eje principal en PEØ200 que discurrirá por la carretera de Godelleta y av. Blasco Ibañnez, continuando en PEØ160 por la av. Blasco Ibáñez, Calle Balmes y Calle Ernesto Jiménez. Esta red continuará en PEØ100 por la Calle Buenos Aires, Calle Che Guevara, Calle Ruiz Pons y Calle Pais Valenciano. De este eje principal partirán diferentes ramales de menor diámetro PEØ90 y PEØ63 de los que partirán las acometidas; todo ello según plano P-PT 01, «Adenda al Proyecto de autorización administrativa y ejecución de instalaciones para el suministro de gas natural al término municipal de Buñol. Plano de trazado», anexo a esta resolución.  
Tipo constructivo Canalización enterrada en zanja. Grapado al puente en el cruce del barranco de la Venta  
Presión máx. operación MOP (bar) MOP 16 bar y MOP 0,4 bar, según tipo de red.  
Presión de garantía (bar) La presión mínima a garantizar en los diferentes puntos de la red es de 0,05 bar en los tramos con MOP 0,4 bar y de 3 bar en los tramos con MOP 16 bar (según artículo 65.2 del Real Decreto 1434/2002)  
Material Red MOP 16 bar: Acero al carbono calidad Gr. L245 según UNE EN 10894-2  
Red MOP 0,4 bar: Polietileno PE100 según UNE EN 1555-1  
Espesor Red MOP 16 bar: 3,6 mm.  
Red MOP 0,4 bar: SDR (diámetro/espesor): 17,6  
Accesorios y elementos auxiliares Te de toma en carga en la conexión con la red existente; codos, tes, tapones, etc. para la correcta funcionalidad de la red.  
Válvulas de sectorización, limitadores de caudal y acometidas necesarias para dar servicio a los clientes.  
  
  
  
El presupuesto final asciende a quinientos veintiocho mil ciento diecisiete euros con ochenta y nueve céntimos de euro (528.117,89 ?).  
La presente autorización administrativa se otorga al amparo de lo dispuesto en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y quedará sometida a las condiciones que figuran a continuación:  
1. El titular de la instalación constituirá en el plazo de un mes una garantía por valor de diez mil quinientos sesenta y dos euros con treinta y seis céntimos de euro (10.562,36 ?), importe del dos por ciento (2 %) del presupuesto total de las instalaciones afectadas que figuran en la presente resolución, para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, conforme señala el artículo 82 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre.  
Dicha fianza se constituirá a favor de esta Dirección General de Industria y Energía en la Tesorería del Servicio Territorial de Valencia de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, de conformidad con la Orden de 14 de febrero de 1986 y la Orden de 16 de diciembre de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas.  
Una vez constituida la fianza, antes del plazo de un mes desde la notificación de la presente resolución, el titular deberá presentar en el Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia la carta de pago-resguardo emitida por la citada Tesorería, como acreditación del cumplimiento de la citada obligación.  
La fianza será devuelta al titular de la presente autorización, previa su solicitud, una vez que ante el Servicio Territorial de Industria y Energía de Valencia el interesado justifique el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente autorización y dicho servicio territorial formalice el acta de puesta en servicio de las instalaciones a que se refiere la presente resolución.  
2. El titular de la presente autorización cumplirá con las obligaciones que se señalan en el artículo 74 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, así como en punto 3 del artículo 10 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, y el resto del ordenamiento jurídico aplicable al ejercicio de esta actividad vigente en cada momento. En especial, vendrá obligada a proceder a la ampliación de las instalaciones de distribución y facilitar las conexiones en el ámbito geográfico de su autorización, en condiciones de igualdad cuando así sea necesario para atender nuevas demandas de suministro de gas, así como de acuerdo con las previsiones recogidas en los planes anuales de ampliación de las redes de distribución que le sean autorizados, sin perjuicio de lo que resulte de la aplicación del régimen reglamentariamente establecido para las acometidas.  
3. El titular de la presente autorización disfrutará, como distribuidor, de los derechos que señala el artículo 75 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos y en el artículo 10 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre.  
4. La presente autorización en ningún caso concederá a su titular derechos exclusivos de uso, y se otorga sin perjuicio de terceros, dejando a salvo los derechos particulares, y sin perjuicio, e independientemente, de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones de competencia municipal, provincial, autonómica, estatal o de este u otros organismos y entidades que sean necesarias para la realización de las instalaciones, de acuerdo con la correspondiente legislación sectorial o con otras disposiciones que resulten aplicables y, en especial, las relativas a la ordenación del territorio y del medio ambiente, todo ello según lo dispuesto en el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre.  
5. Será causa de revocación de la presente autorización el incumplimiento de las condiciones expresadas en ella, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada y que ha determinado su otorgamiento u otras causas previstas en el ordenamiento jurídico.  
6. El titular de la presente autorización comunicará anualmente, a la Dirección General de Industria y Energía, un resumen de la base de datos de los consumidores conectados a las instalaciones autorizadas en la presente resolución, según lo dispuesto en el inciso l del apartado 3 del artículo 10 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, en la que vendrá especificado el número de altas y bajas, en su caso, realizadas en el último año.  
  
Segundo  
Aprobar el proyecto técnico de ejecución redactado por técnico titulado competente, según la declaración responsable del mismo de 18 de junio de 2012, y su adenda con declaración responsable de fecha 1 de agosto de 2014 para la construcción de las instalaciones correspondientes a la red de distribución de gas natural canalizado descritas en el punto primero de esta resolución, habilitando al titular de la presente resolución a la construcción de la instalación interesada, con arreglo a las condiciones que seguidamente se relacionan:  
1. La instalación de gas natural deberá ejecutarse según el proyecto presentado y con los condicionados técnicos establecidos por las administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por la presente instalación y que han sido aceptados por el titular de la misma. En caso de que fuera necesario introducir modificaciones respecto de la documentación presentada y aprobada, el titular de la presente resolución deberá solicitar previamente a esta dirección general la correspondiente aprobación.  
2. La instalación a ejecutar cumplirá, en todo caso, lo establecido en el Real Decreto 919/2006, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 a 11, y en especial, su Instrucción Técnica Complementaria ITC-ICG 01 «Instalaciones de distribución de combustibles gaseosos por canalización», así como las disposiciones y normas técnicas que le sean de aplicación. Asimismo la construcción de las instalaciones aprobadas por el presente acto administrativo deberán ajustarse al resto de normativas técnicas de calidad y seguridad industriales derivadas de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria y su desarrollo reglamentario. Estas instalaciones estarán previstas para responder a los avances tecnológicos en el campo del gas y lograr abastecimientos flexibles y seguros.  
3. El plazo de ejecución de las obras será de 12 meses a contar a partir de la fecha en que se notifique esta resolución. No obstante, con anterioridad a la finalización del plazo de cada una de las fases recogidas en la autorización administrativa, Gas Natural Cegas, SA, podrá solicitar una ampliación concreta de los mismos mediante solicitud motivada ante esta Dirección General de Industria y Energía, acompañando a tal efecto la documentación justificativa de la demora y del cronograma de trabajos previstos para el nuevo plazo solicitado de la fase correspondiente.  
4. El titular de la presente resolución vendrá obligado a cumplir los deberes y obligaciones derivados de la legislación de prevención de riesgos laborales vigente durante la construcción.  
5. Personal técnico en la materia adscrito a esta dirección general o al Servicio Territorial de Industria y Energía correspondiente podrán realizar las comprobaciones y las pruebas que consideren necesarias durante las obras y cuando finalicen estas en relación con la adecuación de esta a la documentación técnica presentada y al cumplimiento de la legislación vigente y de las condiciones de esta resolución. A tal efecto, el titular de la presente resolución deberá comunicar con la adecuada antelación al Servicio Territorial de Industria y Energía correspondiente el inicio de las obras.  
Asimismo, el titular de la presente resolución vendrá obligado a comunicar por escrito con la adecuada diligencia las incidencias dignas de mención que se produzcan durante la ejecución, tanto a esta dirección general como al Servicio Territorial de Industria y Energía correspondiente.  
6. Finalizadas las obras de construcción y realizadas las pruebas correspondientes, el titular de la presente resolución solicitará la autorización de explotación (o acta de puesta en servicio) de la fase correspondiente, prevista en el artículo 85 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre. Con dicha comunicación se acompañará un certificado de dirección y final de obra, suscrito por persona facultativa competente, en el que conste que la instalación se ha realizado de acuerdo con la normativa y especificaciones contempladas en el proyecto de ejecución aprobado, así como con las prescripciones de la reglamentación técnica y de seguridad aplicable a las instalaciones objeto del proyecto. Cuando el mencionado certificado de dirección y final de obra no venga visado por el correspondiente colegio profesional, se acompañará de la oportuna declaración responsable conforme lo indicado en la Resolución de 22 de octubre de 2010, de la Dirección General de Energía, publicada en el DOCV número 6389 de 3 de noviembre de 2010.  
7. Una vez otorgada la autorización de explotación (o acta de puesta en servicio) de cada fase, incluidas las posibles autorizaciones parciales, de la instalación interesada en el presente procedimiento, en el plazo máximo de 10 días, el Servicio Territorial de Industria y Energía correspondiente lo comunicará a esta dirección general.  
8. Esta dirección general, previo trámite del oportuno procedimiento, dejará sin efecto la presente aprobación en cualquier momento en que observe el incumplimiento o inobservancia de las condiciones impuestas en ella.  
  
Tercero  
Ordenar:  
- La publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia.  
- La notificación de la presente resolución a Gas Natural Cegas, SA, a todas las administraciones u organismos públicos y empresas de servicios públicos o servicios de interés general que han intervenido, o podido intervenir, en el procedimiento de autorización, las que han emitido, o debieron emitir, condicionado técnico al proyecto de ejecución.  
Todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 81.5 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural.  
Se significa que la mencionada publicación se realizará, además, a los efectos de notificación de la presente resolución a los interesados en la misma que sean desconocidos, se ignore el lugar o domicilio de la notificación de estos o el medio que permita tener constancia de su recepción por aquellos o sus representantes, todo ello de acuerdo con lo que determina el apartado 5 del artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, cabe recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
  
Valencia, 9 de febrero de 2016.- La directora general de Industria y Energía: Júlia Company Sanús.  
  
  
ANEXO I  
  
- P-PAA 01 Rev. 0, «Adenda al proyecto de autorización administrativa y ejecución de instalaciones para el suministro de gas natural al término municipal de Buñol. Plano de área de autorización»  
- P-PT 01 Rev. 0, «Adenda al proyecto de autorización administrativa y ejecución de instalaciones para el suministro de gas natural al término municipal de Buñol. Plano de trazado»  
  
Accesibles en el sitio de internet  
 http://www.indi.gva.es/web/energia/provincia-de-valencia