Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9328, del 29-04-2022 (2022/3446)

RESOLUCIÓN de 13 de abril de 2022, del conseller de Educación, Cultura y Deporte, sobre delegación de competencias en determinados órganos.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9328

Fecha DOGV
:   29-04-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/3446


Fecha del documento
:   13-04-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte
    * Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

RESOLUCIÓN de 13 de abril de 2022, del conseller de Educación, Cultura y Deporte, sobre delegación de competencias en determinados órganos. [2022/3446]  
El Decreto 5/2019, de 16 de junio, del presidente de la Generalitat, por el cual se determinan las consellerias en que se organiza la Administración de la Generalitat, asigna a la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte las competencias en materia de educación, Formación Profesional reglada, cultura y promoción cultural, política lingüística y deporte.  
A su vez, mediante el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y mediante el Decreto 173/2020, de 30 de octubre, del Consell, se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, que configura el ámbito competencial del departamento y de su estructura organizativa. Posteriormente, la Orden 9/2021, de 7 de mayo, desarrolla el mencionado decreto, regulando las funciones de los órganos superiores y del nivel directivo, así como de los máximos niveles administrativos.  
Atendiendo a las disposiciones adoptadas, resulta conveniente actualizar la delegación del ejercicio de parte de las competencias de la persona titular de la conselleria en otros órganos, articulando un nuevo marco para su ejercicio que facilite el cumplimiento de los diversos objetivos encomendados a cada uno de estos en la gestión ordinaria de los asuntos, con el fin de incrementar la eficacia y agilidad en su tramitación, cosa que redundará en la mejora de la calidad de los servicios prestados por esta conselleria. Por eso, y de conformidad con lo que establecen los artículos 9 y 10 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 63 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, resuelvo:  
  
Primero  
Se delegan en las personas titulares de las secretarías autonómicas, dentro de su ámbito funcional, las competencias relativas a:  
1. La resolución de los recursos de reposición que se pudieran interponer en relación con los expedientes relativos a la gestión de subvenciones de los programas presupuestarios adscritos a su ámbito competencial.  
2. Las resoluciones de concesión de subvenciones de forma directa, que correspondan a su ámbito competencial, a las que se refieren los artículos 22.2 y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el artículo 168 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Segundo  
Se delegan en la persona titular de la Secretaría Autonómica de Educación y Formación Profesional las competencias relativas a:  
1. La resolución de modificación de la autorización o nueva autorización de centros docentes privados no universitarios y de los centros docentes públicos no universitarios de titularidad diferente de la Generalitat, en las circunstancias enumeradas en el artículo 13.1 y 13.2 y en la disposición final primera del Real decreto 332/1992, de 3 de abril, por el cual se regulan las autorizaciones de los centros docentes privados no universitarios para impartir enseñanzas de régimen general.  
2. La resolución de implantación y/o supresión de enseñanzas en centros educativos públicos no universitarios.  
3. La resolución por la cual se asigna o modifica la denominación específica de los centros educativos públicos no universitarios.  
4. La resolución de inicio de las actividades y/o funcionamiento de los centros educativos públicos de Secundaria.  
5. La resolución de reajuste de anualidades de delegaciones de competencias dentro del plan Edificant de la Generalitat.  
  
Tercero  
Se delegan en la persona titular de la Subsecretaría:  
1. La autorización de las modificaciones presupuestarias que sean competencia de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, según lo que establece la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y las leyes anuales de presupuestos correspondientes, incluyendo las que afectan a las entidades del sector público instrumental adscritas o que dependan funcionalmente de la Conselleria.  
2. Los actos de retención de crédito, autorización del gasto, disposición del crédito, reconocimiento de la obligación y propuesta de pago, dentro de los límites legales y presupuestarios de todos los capítulos presupuestarios, sin perjuicio de aquellos que estén delegados o desconcentrados en otros órganos.  
3. La autorización de los actos y las propuestas de documentos contables derivados de la ejecución del presupuesto de ingresos, tanto los de carácter presupuestario como extrapresupuestario, así como los correspondientes a pagos extrapresupuestarios, sin perjuicio de aquellos que estén delegados o desconcentrados en otros órganos.  
4. La facultad de propuesta y elevación de los expedientes de modificación de créditos al órgano competente para su aprobación, cuando las normas presupuestarias así lo requieran.  
5. Las facultades sobre resoluciones, actos y documentos contables en materia de reconocimiento y liquidación de intereses de demora.  
6. El otorgamiento de la autorización para iniciar acciones procesales en nombre de la Generalitat y que correspondan al ámbito competencial de la Conselleria.  
7. La competencia para imponer al personal funcionario docente las sanciones de los apartados c y d del artículo 173 de la Ley 4/2021, de 16 de abril, de la Generalitat, de la función pública valenciana.  
8. La propuesta de adscripción provisional a puestos de trabajo cuya forma de provisión sea la de libre designación.  
9. La resolución de los procedimientos administrativos de responsabilidad patrimonial que correspondan al ámbito competencial de esta conselleria, así como la resolución de los recursos potestativos de reposición que se interpongan contra los actos administrativos dictados en el ejercicio de las facultades delegadas.  
10. Los actos resolutorios correspondientes a la autorización del uso privativo de bienes inmuebles de dominio público afectos a la Conselleria.  
11. Los actos que resuelvan el procedimiento de aceptación de la puesta a disposición de bienes inmuebles y derechos sobre estos destinados a la construcción de centros de Educación Infantil y Primaria, sin perjuicio de las competencias de la conselleria competente en materia de patrimonio.  
12. Dentro de su ámbito competencial, formular alegaciones a los requerimientos previos a la vía contencioso-administrativa contra otras administraciones públicas, así como la misma interposición de este requerimiento contra los mencionados entes para que deroguen una disposición, anulen o revoquen un acto, hagan cesar o modifiquen una actuación material, o inicien la actividad a que están obligados según atribución legal.  
13. La propuesta a la conselleria competente en materia de patrimonio relativa a la reversión, desafectación y/o desadscripción de bienes inmuebles, así como la propuesta de resolución, extinción y/o denuncia de los derechos respecto a cualquier clase de bienes afectos a un servicio o uso público, servicio educativo, cultural y/o deportivo adscritos a esta conselleria.  
14. La tramitación de todos los actos y resoluciones administrativas, económicas y financieras que se deriven de la ejecución del Plan especial de apoyo a la inversión productiva en municipios.  
15. La revisión de oficio de los actos administrativos nulos de pleno derecho que, de conformidad con la normativa vigente, corresponda adoptar a la persona titular de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
16. La declaración de lesividad de los actos administrativos anulables dictados por los órganos de la Conselleria.  
17. La aprobación del plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte y su sector público instrumental.  
18. La adopción de los actos administrativos que tengan que dictarse en ejecución de resoluciones judiciales que afecten al ámbito material y funcional de competencias de la persona titular de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
  
Cuarto  
Se delegan en las personas titulares de las direcciones generales dentro de su ámbito competencial:  
1. Los actos y documentos de retención de crédito, autorización de gasto, disposición de crédito, reconocimiento de obligaciones y propuesta de pago, dentro de los límites legales y reglamentarios, referidos a la gestión de las transferencias corrientes y de capital, incluyendo los relativos a los pagos extrapresupuestarios que se deriven de la tramitación de las transferencias mencionadas.  
2. Los actos y los documentos necesarios para la tramitación y el pago de costas judiciales.  
3. La convocatoria y el otorgamiento de las becas a las cuales se refiere el Decreto 132/2009, de 4 de septiembre, del Consell, o la normativa que lo sustituya dentro de su respectivo ámbito material y funcional o que tenga delegado, así como la facultad de interpretar, resolver las incidencias y dictar los actos de trámite cualificados que puedan surgir como consecuencia de la tramitación de estos expedientes en todas sus fases; la facultad de rescisión, de aceptación de renuncias y la de resolver sobre el reintegro.  
4. La convocatoria y el otorgamiento de ayudas y subvenciones a las cuales se refiere el título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en el ámbito funcional propio o que tenga delegado. La presente delegación incluye, a su vez, la facultad de interpretar, resolver las incidencias y dictar los actos de trámite cualificados que puedan surgir como consecuencia de la tramitación de estos expedientes en todas sus fases.  
5. La tramitación y resolución de los procedimientos de revocación, reintegro y minoración de las ayudas y subvenciones otorgadas por delegación del conseller.  
6. El ejercicio de la potestad sancionadora en materia de subvenciones.  
7. La devolución de avales y otras garantías relacionadas con la concesión de transferencias corrientes y de capital.  
  
Quinto  
Se delega en la persona titular de la dirección general con competencias en materia de personal docente el nombramiento, en comisión de servicios y adscripción provisional, del personal docente para ocupar un puesto de trabajo para la realización de funciones específicas de asesoramiento y coordinación y asesoramiento tecnicodocente en el ámbito de esta conselleria.  
  
Sexto  
Se delega en la persona titular de la dirección general con competencias en materia de Formación Profesional la firma de los convenios de colaboración con empresas, a que se refiere el artículo 9 del Decreto 74/2013, de 14 de junio, del Consell, por el cual se regula la Formación Profesional Dual del sistema educativo en la Comunitat Valenciana.  
  
Séptimo  
Se delega en la persona titular de la dirección general con competencias en materia de inclusión educativa la resolución de concesión de indemnizaciones por razón del servicio del personal de atención educativa de los centros docentes.  
  
Octavo  
Se delega en las personas titulares de las direcciones territoriales de Educación, Cultura y Deporte, dentro de los límites legales, presupuestarios y del respectivo ámbito territorial, la tramitación de los gastos del capítulo I de los presupuestos de esta conselleria correspondientes al personal docente, así como la retención de crédito, autorización del gasto, disposición del crédito, el reconocimiento de la obligación, la propuesta de pago y las propuestas contables correspondientes.  
  
Noveno  
Se delega en la persona titular de la Subdirección General de Régimen Jurídico y Gestión de Personal Docente la competencia para resolver las declaraciones de compatibilidad respecto del personal docente que presta servicios en centros docentes públicos no universitarios dependientes de la Conselleria.  
Diez  
Se delega en la secretaría de los centros educativos públicos de titularidad de la Generalitat autorizados para impartir Educación Secundaria y Formación Profesional la expedición del certificado acreditativo de haber superado el nivel básico de idiomas de régimen especial, conforme al artículo 8.2 de la Orden 20/2011, de 24 de octubre, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la cual se regulan las pruebas homologadas para la obtención del certificado de nivel básico de las lenguas alemana, francesa, inglesa e italiana, cursadas por el alumnado de Educación Secundaria y de Formación Profesional de la Comunitat Valenciana.  
  
Onze  
Respecto de las facultades en materia de contratación y de gestión economicopresupuestaria en esta materia:  
1. Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de infraestructuras educativas:  
a) El ejercicio de las facultades ordinarias de contratación administrativa, dentro de los límites legales y presupuestarios, así como los actos de retención de crédito, la autorización del gasto, la disposición del crédito, el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago, relativos a la contratación de obras de infraestructuras educativas, así como de todos los expedientes de contratación necesarios o asociados a la ejecución de las obras mencionadas.  
b) La resolución de los recursos de reposición en materia de contratación administrativa que se pudieran interponer en relación con los expedientes de contratación de obras de infraestructuras educativas y los asociados a la ejecución de las obras mencionadas.  
2. Se delega en la persona titular de la Subsecretaría:  
a) El ejercicio de las facultades ordinarias en materia de contratación administrativa, dentro de los límites legales y presupuestarios, así como los actos de retención de crédito, autorización del gasto, disposición del crédito, reconocimiento de la obligación y propuesta de pago, de todos los capítulos presupuestarios, sin perjuicio de las facultades que en esta resolución, o en otras disposiciones vigentes, estén delegadas o desconcentradas en otros órganos de la Conselleria, y en todo caso, las facultades ordinarias en materia de contratación centralizada.  
b) La resolución de los recursos de reposición en materia de contratación administrativa; todo ello, sin perjuicio de lo que dispone el punto resolutivo once 1.b.  
c) La autorización de encomiendas de gestión y encargos de gestión o encargos a medios propios, así como los actos de retención de crédito, autorización del gasto, disposición del crédito, reconocimiento de la obligación y propuesta de pago, de todos los capítulos presupuestarios, sin perjuicio de las facultades que en esta resolución, o en otras disposiciones vigentes, estén delegadas o desconcentradas en otros órganos de la Conselleria.  
d) Las facultades en materia de contratación de derecho privado, así como los actos de retención de crédito, la autorización del gasto, la disposición del crédito, el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago relativos a esta contratación.  
3. Se delegan en las personas titulares de las secretarías autonómicas, la Subsecretaría y las direcciones generales, dentro de su respectivo ámbito funcional, el ejercicio de las facultades en materia de contratación administrativa, así como la retención de crédito, la autorización del gasto, la disposición del crédito, el reconocimiento de la obligación, la propuesta de pago y la firma de todos los documentos contables que sean necesarios, de los contratos menores que correspondan a créditos consignados en el capítulo II de los presupuestos de esta conselleria.  
4. Se delega en las personas titulares de la Dirección General de Infraestructuras Educativas y de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, dentro de su ámbito competencial, el ejercicio de las facultades en materia de contratación administrativa, la autorización de encargos de gestión o encargos a medios propios, así como la retención de crédito, la autorización del gasto, la disposición del crédito, el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago de los contratos que correspondan a créditos consignados en el capítulo II de sus programas presupuestarios.  
5. Se delega en las personas titulares de las direcciones generales, dentro de su ámbito competencial, la ejecución, incluyendo el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago, relativos a los contratos mayores del capítulo II adjudicados, correspondientes a sus programas presupuestarios, incluyendo todos los documentos contables asociados, sin perjuicio de aquellos que en otras disposiciones vigentes estén delegados o desconcentrados en otros órganos.  
6. La delegación efectuada en los apartados anteriores del presente punto resolutivo incluye la tramitación de los pagos extrapresupuestarios que pudieran derivarse del ejercicio de las facultades delegadas.  
7. Se delega en las personas titulares de las direcciones territoriales de Educación, Cultura y Deporte, en su respectivo ámbito territorial y dentro de los límites legales y presupuestarios:  
a) El ejercicio de las facultades en materia de contratación administrativa, cuando el presupuesto no exceda del importe que esté establecido como límite máximo de los pagos por caja fija ni, en el supuesto de que este fuera mayor, el fijado para los contratos menores, siempre que el gasto corresponda a créditos consignados en el capítulo II de los presupuestos de esta conselleria y previa asignación del crédito a la respectiva dirección territorial por el órgano competente, así como la retención de crédito, la autorización del gasto, la disposición del crédito y la propuesta de pago.  
b) El ejercicio de las facultades en materia de contratación, en relación con la adjudicación del servicio de bar cafetería, con o sin servicio de restaurante, servicio de fotocopiadoras, comedor escolar y todos aquellos que sean necesarios para un correcto funcionamiento de los distintos centros o dependencias pertenecientes a esta conselleria.  
  
Doce  
Respecto del sistema de anticipos de caja fija:  
1. Se delega en la persona titular de la Subsecretaría la competencia para la retención de los créditos de las cajas pagadoras.  
2. Se delega el ejercicio de la competencia para la aprobación y la ejecución de los gastos, incluyendo el pago, en los titulares de los órganos superiores y directivos, así como en las personas titulares de las direcciones territoriales correspondientes.  
3. En cuanto a la realización de los documentos contables necesarios para la imputación presupuestaria de los pagos, corresponde a:  
a) Las secretarías autonómicas, la Subsecretaría y las direcciones generales, la firma de todos los documentos contables que sean necesarios para la imputación presupuestaria de los pagos realizados a través del sistema de anticipos de caja fija en su respectivo ámbito funcional.  
  
b) Las direcciones territoriales, la firma de todos los documentos contables que sean necesarios para la imputación presupuestaria de los pagos realizados a través del sistema de anticipos de caja fija por parte de las habilitaciones de pagos adscritas a las direcciones territoriales.  
  
Trece  
En caso de ausencia, vacante o enfermedad de las personas titulares de los órganos superiores o directivos de la Conselleria, las competencias delegadas serán ejercidas de acuerdo con lo que prevé el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
En caso de ausencia, vacante o enfermedad del director o directora territorial, las competencias delegadas serán ejercidas por el secretario o por la secretaria territorial.  
  
Catorce  
1. Esta delegación de competencias podrá ser revocada en cualquier momento por el órgano delegante, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9.6 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y en el artículo 63.5 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell.  
2. La delegación de competencias que se efectúa a través de la presente resolución se entiende sin perjuicio de que en cualquier momento la persona titular de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte pueda avocar el conocimiento y la resolución de todos los asuntos que estime oportunos, en los términos establecidos en el artículo 10 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Quince  
Las resoluciones o actos administrativos que se adopten en virtud de esta delegación indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictados por el órgano delegante.  
Las atribuciones ejercidas por delegación no podrán ser objeto de delegación en otro órgano.  
  
Dieciséis  
Las propuestas de contratación y de los actos de contenido económico que se delegan podrán ser formuladas por los jefes de las unidades administrativas gestoras de los expedientes respectivos.  
  
Diecisiete  
Quedan revocadas las delegaciones efectuadas por la Resolución de 26 de octubre de 2016, del conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, sobre delegación de competencias en determinados órganos (DOGV 7906, 28.10.2016), y cualquier otra que se oponga a lo que se establece en la presente resolución.  
  
Dieciocho  
La presente resolución de delegación de competencias producirá efectos a partir del día siguiente de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, las personas interesadas podrán interponer un recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente de ser publicado, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo que establecen los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o potestativamente, un recurso de reposición ante este mismo órgano, en el plazo de un mes, computado en los términos ya indicados, de conformidad con lo que disponen los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, sin perjuicio de que las personas interesadas puedan interponer cualquier otro que estimen procedente.  
  
València, 13 de abril de 2022.- El conseller de Educación, Cultura y Deporte: Vicent Marzà i Ibáñez.