Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8540, del 03-05-2019 (2019/4447)

Proposta de resolució de 17 d'abril de 2019, del director de turisme Comunitat Valenciana, d'inadmissió de sol·licituds d'ajuda al Programa d'ajudes a entitats locals de la Comunitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8540

Data del DOGV
:   03-05-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2019/4447


Data del document
:   17-04-2019

Organisme emissor
:   Turisme Comunitat Valenciana

Tipus de document
:   Anunci

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * ajuda pública

Proposta de resolució de 17 d'abril de 2019, del director de turisme Comunitat Valenciana, d'inadmissió de sol·licituds d'ajuda al Programa d'ajudes a entitats locals de la Comunitat Valenciana. [2019/4447]  
Antecedents de fet  
Primer. Per Resolució de 19 de desembre de 2018, del president de Turisme Comunitat Valenciana, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 8451, del dia 26 de desembre de 2019, es convoquen les ajudes a ajudes a entitats locals per a l'any 2019 dirigides a la millora i la competitivitat dels recursos i les destinacions turístics de la Comunitat Valenciana emmarcades en els programes que figuren a continuació:  
Programa 1: Inversió en adequació i millora dels recursos i serveis turístics.  
Programa 2: Competitivitat i desestacionalització de les destinacions turístiques  
Segon. Dins de termini establit, es van presentar per via no telemàtica diverses sol·licituds que van motivar una sessió de la Comissió d'Avaluació d'Ajudes per a analitzar-les i informar sobre la seua admissió o inadmissió.  
Tercer. D'acord amb el que s'estableix en l'article 9.5 de la dita resolució de convocatòria, la Comissió d'Avaluació es va reunir, en sessió de data 8 d'abril de 2019, i va adoptar, entre altres, el següent acord:  
  
«1r. Considerar, de conformitat amb l'òrgan instructor, que correspon inadmetre les quatre sol·licituds que figuren en l'annex I per concórrer causa d'inadmissió segons el que s'estableix en l'article 5.5 de la convocatòria, atés que les respectives sol·licituds no van ser presentades per via telemàtica.»  
Acord adoptat després de la lectura de l'informe tècnic i la revisió de la documentació aportada, segons es reflecteix en l'acta de sessió de la Comissió d'Avaluació esmentada que, en síntesi, exposava:  
«1. La Resolució de 19 de desembre de 2018, per la qual es convoquen les ajudes a entitats locals per a l'any 2019, establia en el seu article 5. «Termini i forma de presentació de la sol·licitud d'ajudes: es presentarà la sol·licitud i la documentació que s'aporte per a l'obtenció d'ajudes obligatòriament de forma electrònica, conforme estableix per a les persones jurídiques l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. S'han habilitat per a això instruccions, que estan a la disposició de les persones sol·licitants en dos enllaços:  
http://www.turisme.gva.es/opencms/opencms/turisme/es/contents/subvencion/instrucciones\_etramitacion.html. i http://www.turisme.gva.es/opencms/opencms/turisme/va/contents/subvencion/instrucciones\_etramitacion.html.  
2. L'accés a la tramitació telemàtica, dins del termini de sol·licitud, pot fer-se bé des de la seu electrònica de la Generalitat https://sede.gva.es, apartat Serveis en línia, o bé directament a l'enllaç que apareixia en el tràmit de la Guia Prop corresponent a cadascun dels programes d'ajudes.   
3. La presentació telemàtica requeria que el sol·licitant disposara de signatura electrònica avançada, utilitzant qualsevol dels sistemes de signatura electrònica admesos en la seu electrònica de la Generalitat.  
4. La presentació de les sol·licituds fora del termini establit, la no-utilització del model d'imprés normalitzat d'ús obligatori o la no-presentació per via telemàtica seran causes d'inadmissió de les sol·licituds d'ajuda.  
5. Per a facilitar la presentació electrònica dels interessats en aquesta convocatòria, es va posar a la seua disposició una guia pas a pas d'emplenament i d'un segon document de resposta a preguntes freqüents i els enllaços a ambdós documents http://www.turisme.gva.es/turisme/es/files/pdf/Guia\_Ayudas\_2019.pdf   
http://www.turisme.gva.es/turisme/es/files/pdf/FAQs.pdf) que van estar disponibles en la pàgina web de Turisme Comunitat Valenciana durant el termini de presentació de sol·licituds.  
Totes les entitats interessades, que a més van contactar amb suport tècnic del personal adscrit al departament d'ajudes, van obtindre la mateixa informació i resposta. Diàriament s'han revisat els correus electrònics d'entrada de consultes i, en el cas de l'últim dia del termini de presentació de sol·licituds, es va realitzar un seguiment detallat d'aquest en diferents franges horàries, com pot constatar-se en la data i hora dels correus electrònics intercanviats.  
Així mateix, el personal tècnic d'informàtica va respondre igualment aclarint les dificultats que s'anaven trobant els interessats en el moment d'emplenar, signar o pujar a la plataforma la seua sol·licitud fins al mateix dia de finalització del termini de presentació de sol·licituds.  
Fruit d'aquest suport, la gran majoria dels interessats van poder finalitzar el procés de presentació de la seua sol·licitud sense cap incidència, de manera que el seu expedient consta identificat en Subventur, aplicació de gestió d'ajudes de Turisme Comunitat Valenciana. Tres sol·licitants, com es detalla en la taula annexa a aquest informe, no van poder pujar la documentació per error en l'emplenament, la qual cosa s'exposa a l'efecte de determinar l'admissió o inadmissió de les sol·licituds d'aquestes persones interessades.»  
  
Després de la lectura de l'informe i la revisió dels justificants aportats per correu electrònic per als ajuntaments de Vila-real, Silla i València, per a quatre sol·licituds, els membres de la Comissió i la cap d'Unitat d'Informàtica van determinar que el procés de sol·licitud no es va completar en quatre casos perquè les entitats sol·licitants no va seguir el procediment telemàtic, ni van utilitzar un sistema de signatura correcte malgrat els mecanismes d'ajuda posats a disposició. En aquests quatre casos, la impossibilitat de completar el procés de sol·licitud no va ser del sistema sinó del sol·licitant, i per això van acordar,  
  
«3r. Traslladar aquests acords al director de Turisme Comunitat Valenciana, en compliment del que s'estableix en l'article 9.5 de l'esmentada convocatòria, a l'efecte d'emetre la corresponent proposta d'inadmissió i tràmit d'audiència a les tres sol·licitants interessades de l'annex adjunt».  
  
Fonaments de dret  
Primer. La Resolució de 19 de desembre de 2018, del president de Turisme Comunitat Valenciana, per la qual es convoquen les ajudes a entitats locals per a l'any 2019 dirigides a la millora i la competitivitat dels recursos i les destinacions turístics de la Comunitat; el Decret 4/2017, de 31 de març, del president de la Generalitat, pel qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes dirigides al sector turístic de la Comunitat Valenciana; la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el seu reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i altra normativa d'aplicació.  
Segon. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, estableix en el seu article 14.2 que «en tot cas, estaran obligats a relacionar-se a través de mitjans electrònics amb les administracions públiques per a la realització de qualsevol tràmit d'un procediment administratiu, almenys, els següents subjectes: a) Les persones jurídiques».  
Tercer. La Resolució de 19 de desembre de 2018, del president de Turisme Comunitat Valenciana, per la qual es convoquen les presents ajudes, estableix en el seu article 5.7 que: «La presentació de les sol·licituds fora del termini establit, la no-utilització del model d'imprés normalitzat d'ús obligatori o la no-presentació per via telemàtica seran causes d'inadmissió de les sol·licituds d'ajuda.»  
Quart. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions estableix en el seu article 24.4 que haurà de notificar-se la proposta de resolució i concedir un termini de 10 dies per a la presentació d'al·legacions.  
Cinqué. La competència per a dictar la present proposta l'ostenta el director de Turisme Comunitat Valenciana, d'acord amb les competències assignades per l'article 9 del Decret 209/2004, de 8 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament de l'Agència Valenciana del Turisme, així com l'article 9.5, de la Resolució de 21 de desembre de 2018, esmentada en el fonament primer.  
Vistos els anteriors antecedents de fet i fonaments de dret, es proposa:  
  
Primer  
Inadmetre les sol·licituds d'ajuda que es detallen en el document annex de la present proposta, amb indicació del sol·licitant i motiu d'inadmissió segons la Resolució de 19 de desembre de 2018, per la qual es regeix la present convocatòria.  
  
Segon  
Publicar la present proposta en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb efectes de notificació, i concedir un termini de 10 dies hàbils, a comptar des de l'endemà de la publicació, per a presentar al·legacions i posar de manifest l'expedient a les persones interessades.  
  
Document signat electrònicament  
  
València, 17 d'abril de 2019.- El director de Turisme Comunitat Valenciana: José Manuel Gisbert Querol.