Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 8056, del 06-06-2017 (2017/4855)

RESOLUCIÓ de 29 de maig de 2017, del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (AVFGA), per la qual es convoquen per a l'any 2017 les ajudes, finançades per FEADER, a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8056

Data del DOGV
:   06-06-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2017/4855


Data del document
:   29-05-2017

Organisme emissor
:   Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 29 de maig de 2017, del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (AVFGA), per la qual es convoquen per a l'any 2017 les ajudes, finançades per FEADER, a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles. [2017/4855]  
Considerant el que disposa l'article 23 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, sobre l'inici del procediment per a la convocatòria anual de concessió de subvencions, la informació referent als crèdits pressupostaris, la quantia de les subvencions i el termini de presentació de sol·licituds.  
Vist que les bases de les ajudes van ser publicades en el DOGV número 7807, de 16 de juny de 2016, mitjançant l'Ordre 13/2016, de 6 de juny de 2016, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural per la qual s'aproven les bases de les ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització de productes agrícoles, finançades per FEADER, en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana per al període 2014/2020.  
I en virtut de les facultats que em confereixen l'article 160.4.b) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, i el 13.1.h) del Decret 123/2006, de 8 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova l'Estatut de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, resolc:  
  
  
Primer. Objecte i àmbit  
Convocar per a l'exercici 2017 les ajudes de suport a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització de productes agrícoles, per al període 2014/2020, finançades per FEADER, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, gestionades per la Direcció General de Desenvolupament Rural i Política Agrícola Comuna, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural de la Generalitat Valenciana, i publicades per la citada Ordre13/2016.  
  
Segon. Finançament de les ajudes  
1. Les ajudes regulades en la present convocatòria estaran finançades pel FEADER, el Ministeri d'Agricultura i Pesca, Alimentació i Medi Ambient i la Generalitat Valenciana, en els percentatges que es determinen en el Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, del qual formen part, enquadrades en la mesura 4 Inversions en actius físics, operació 4.2.1.  
2. La dotació pressupostària es farà a càrrec de la Secció 12, entitat 91, Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, línia SO833000, fins a un import màxim d'1.000.000 euros en 2017, 01.431.365 d'euros en 2018 i 46.601.996 d'euros en 2019.  
3. Les quanties en euros esmentades en l'apartat anterior queden supeditades a l'existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost corresponent de cada exercici, i en exercicis futurs, per a cada any, es publicaran en el DOGV les convocatòries i les línies de subvenció, juntament amb l'import global màxim, que finance les ajudes en funció de les disponibilitats pressupostàries anuals.  
4. Les ajudes que es convoquen tindran caràcter plurianual, d'acord amb l'article 40 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions.  
  
  
Tercer. Sol·licitud, documentació i termini de presentació  
1. El termini de presentació de sol·licituds en l'exercici 2017 per a les ajudes de la present convocatòria serà d'un mes, comptador des de l'endemà de la publicació en el DOGV de la present resolució, a través del model normalitzat que es publicarà en la guia PROP de la Generalitat   
http://www.gva.es/portal/page/portal/inicio/procedimientos'id\_Proc=547  
  
2. Sense perjuí del que disposa el paràgraf següent, les persones físiques podran presentar les sol·licituds i la documentació que les acompanya preferentment en el registre de la conselleria competent en matèria d'agricultura, i es podrà presentar també en qualsevol dels registres previstos en la legislació reguladora del procediment administratiu comú.  
  
3. Les persones obligades a relacionar-se amb la Generalitat a través de mitjans electrònics, en els termes de l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú, així com els sol·licitants que no estant obligats a això, opten per aquesta via, presentaran les sol·licituds telemàticament a través de la seu electrònica de la Generalitat en la següent URL http://www.gva.es/portal/page/portal/inicio/procedimientos'id\_Proc=547. Els documents que s'annexen als tràmits telemàtics hauran d'anar firmats electrònicament per les persones que, segons el tipus de document, procedisca.  
4. Per a poder accedir a aquest sistema telemàtic, el sol·licitant haurà de disposar de firma electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut d'entitat (persones jurídiques) o bé amb el certificat reconegut per a ciutadans (persona física), ambdós emesos per l'Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana.  
5. Si algun dels subjectes a què fa referència l'article 14.2 de l'esmentada Llei 39/2015 presenta la seua sol·licitud presencialment, es requerirà l'interessat perquè l'esmene a través de la seua presentació electrònica.  
  
Quart. Criteris de prioritat i selecció de les sol·licituds  
1. Els expedients es puntuaran de la manera següent:  
a) Persona física que siga dona: 2 punts.  
b) Presència paritària d'homes i dones, o majoria de dones, en els òrgans directius i d'administració (juntes directives i/o de govern, consells rectors i/o d'administració etc.): 1 punt.  
c) Fórmula jurídica: societat cooperativa/SAT o microempresa o persona física menor de 40 anys: 3 punts, podent acumular els de l'apartat b. En el supòsit de dona menor de 40 anys podrà acumular la puntuació de l'apartat a.  
d) Operació d'inversió promoguda en municipi inclòs en el territori rural d'aplicació de la mesura LEADER 2014/2020: 3 punts. A aquesta puntuació podrà acumular-se l'obtinguda per la fórmula jurídica de l'apartat c.  
e) Ajudes anteriors: no tindre concedida ajuda en les dues últimes convocatòries: 2 punts. En alguna de les dos: 1 punt. Aquest epígraf no serà aplicable a les empreses de nova creació o procedents de fusions.  
  
f) Inversions dirigides a: eliminar contaminacions, incrementar depuració, reduir el consum d'aigua, aprofitament de subproductes, introducció d'energies alternatives menys contaminants, inversions que incloguen la instal·lació de sistemes d'estalvi d'energia (eficiència energètica) i de sistemes de generació local d'energies renovables que reduïsquen el consum pel promotor d'energia de la xarxa convencional: 3 punts. Si l'actuació objecte de sol·licitud d'ajudes no constitueix inversió mediambiental en la seua totalitat: 1 punt. En el cas d'inversions parcials (quan l'actuació objecte de sol·licitud no constitueix inversió mediambiental en la seua totalitat) la part mediambiental haurà de superar el 15 % de la inversió total elegible en equips i instal·lacions.  
  
g) Creació d'ocupació: nova ocupació creada per l'operació d'inversió: 3 punts. A aquests efectes s'entén per creació d'ocupació la creació de qualsevol lloc de treball, independentment de la duració de la jornada, que siga de naturalesa indefinida.  
h) Creació de noves empreses: 5 punts. Si més del 50 % del capital inicial és aportat per dones o joves (menors de 40 anys), la puntuació anterior s'incrementarà amb un punt addicional.  
i) Inversions que incloguen la implantació de tecnologies de la informació i les telecomunicacions (TIC), com ara: sistemes de telecontrol i telemesura, eines automatitzades de gestió empresarial (ERP, CRM, etc.), portals de comerç electrònic o sistemes domòtics. Per a aplicar aquesta prioritat serà necessari que la inversió en TIC realitzada en la inversió subvencionada supere el 25 % del total de la inversió subvencionable: 3 punts. La mera adquisició d'ordinadors personals o realització d'inversions relatives exclusivament a la comercialització de productes no suposarà el compliment de la present prioritat.  
  
j) Empreses que tinguen establits i certificats, sistemes no exigits per la legislació vigent i, per tant, impliquen un compromís addicional amb la qualitat, com: sistemes de gestió de qualitat, sistemes de gestió de procés, normes de qualitat de productes diferents de les figures de qualitat diferenciada (DOP, IGP, ETG, AE, etc.): 1 punt.  
k) Si el sol·licitant està inscrit en el registre d'operadors d'una figura de qualitat diferenciada i el volum de productes emparats supera el 40 %: 1 punt. Si l'empresa està inscrita en el Registre General d'Operadors Ecològics (REGOE) o en la Llista d'Operadors de l'Agricultura Ecològica i el volum de productes emparats comercialitzats supera el 40 % del total: 3 punts (2 addicionals a l'anterior, si és el cas)  
  
l) Si més del 50 % de les matèries primeres que processa procedeixen de proveïdors de proximitat (<100 km): 3 punts.  
2. En cas d'empat es tindran en compte els següents criteris de desempat, en l'ordre que s'indica:  
a) En primer terme, seran prioritaris aquelles operacions d'inversió el sol·licitant de les quals siga una entitat associativa prioritària reconeguda d'acord amb el Reial decret 550/2014, de 27 de juny, pel qual es desenvolupen els requisits i el procediment per al reconeixement de les entitats associatives prioritàries i per a la seua inscripció i baixa en el Registre Nacional d'Entitats Associatives Prioritàries, previst en la Llei 13/2013, de 2 d'agost, de foment de la integració de cooperatives i d'altres entitats associatives de caràcter agroalimentari.  
b) A continuació es prioritzaran aquelles empreses que hagen acreditat un major percentatge de discapacitats amb relació a la plantilla, a 31 de desembre de l'any anterior al de la presentació de la sol·licitud d'ajuda, de conformitat amb el que preveu el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat.  
  
c) Si persisteix la situació d'empat, aquesta situació la desfarà l'anterior data de presentació de la sol·licitud (dia i hora).  
  
Cinqué. Resolució  
1. Les sol·licituds seran resoltes per la directora general de Desenvolupament Rural i Política Agrícola Comuna, segons l'Acord de 26 d'abril de 2012 pel qual es deleguen les funcions d'autorització del pagament de fons FEADER entre l'organisme pagador i els distints òrgans administratius de la Conselleria d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua; així com de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, i de la Conselleria de Governació.  
2. El termini màxim de resolució i notificació s'estableix en sis mesos, comptadors des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. La falta de resolució en termini tindrà efectes desestimatoris en els termes que estableixen l'article 25 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, així com l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana.  
3. La resolució posarà fi a la via administrativa, i en contra podrà interposar-se potestativament recurs de reposició davant del director/ de la directora de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (AVFGA), en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la seua publicació o notificació, o directament recurs contenciós administratiu davant dels jutjats contenciosos administratius de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos.  
  
Sisé. Mitjà de notificació i publicació sobre informació dels beneficiaris  
La resolució de la convocatòria serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i les resolucions positives individuals i condicions particulars seran notificades a cada un dels beneficiaris.  
  
S'informa els beneficiaris que, de conformitat amb l'article 113 del Reglament (UE) número 1306/2013 les seues dades seran publicades d'acord amb l'article 111 del dit Reglament i podran ser tractades per organismes d'auditoria i investigació de la Unió Europea i nacionals, per a salvaguardar els interessos financers de la Unió.  
Quant a les dades de caràcter personal, els beneficiaris podran exercir els drets reconeguts en el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE (Reglament general de protecció de dades). L'acceptació de la subvenció suposa, per a cada un dels beneficiaris, l'acceptació i l'autorització expressa a l'AVFGA per a la recollida, incorporació als respectius fitxers i tractament de les dades personals, així com per a la seua conservació durant els terminis previstos en les disposicions aplicables.  
  
  
Seté. Requisits de notificació, comunicació o exempció  
Les ajudes a les inversions dirigides a la millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles enumerats en l'annex I del TFUE en altres productes agrícoles inclosos en el dit annex (productes agrícoles), són compatibles amb la política comunitària de competència en virtut de l'article 81.2 del Reglament (UE) número 1305/2013, segons el qual, els articles 107, 108 i 109 del TFUE no seran aplicables als pagaments efectuats pels estats membres en virtut i de conformitat amb el dit reglament, dins de l'àmbit d'aplicació de l'article 42 del TFUE.  
No obstant això, les ajudes a les inversions dirigides a la millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles enumerats en l'annex I del TFUE en productes no agrícoles (no inclosos en el dit annex) queden fora de l'àmbit d'aplicació de l'article 42 del TFUE, per la qual cosa tenen la consideració d'ajudes d'estat. Als efectes de l'exempció de la notificació individual d'aquestes a la Comissió, s'acullen al règim previst en el capítol 1 i en els apartats 2 a 10 de l'article 44 del Reglament (UE) número 702/2014 de la Comissió, de 25 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del TFUE. L'esmentada ajuda ha sigut comunicada a la Comissió amb número de registre SA.45630.  
  
La present resolució posa fi a la via administrativa i en contra pot interposar-se potestativament un recurs de reposició davant del director de l'AVFGA, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la seua publicació, o impugnar-se directament davant dels jutjats contenciosos administratius de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, i amb els articles 8.3, 25.1 i 46.1 de la Llei de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
  
València, 29 de maig de 2017.- El director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària: Francisco Rodríguez Mulero.