Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5223, del 21-03-2006 (2006/3095)

RESOLUCIÓ de 28 de febrer de 2006, de la consellera de Turisme, en la seua qualitat de presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme, per la qual es regulen i convoquen les ajudes destinades a la promoció i difusió de la imatge de les destinacions turístiques de la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5223

Data del DOGV
:   21-03-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2006/3095


Data del document
:   28-02-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Turisme

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Agència Valenciana del Turisme
    * organització patronal
    * ajuda pública
    * indústria hotelera
    * turisme rural
    * promoció comercial
    * turisme
    * suport econòmic
    * publicitat

RESOLUCIÓ de 28 de febrer de 2006, de la consellera de Turisme, en la seua qualitat de presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme, per la qual es regulen i convoquen les ajudes destinades a la promoció i difusió de la imatge de les destinacions turístiques de la Comunitat Valenciana. [2006/M3095]  
D'acord amb la Llei 3/1998, de 21 de maig, de la Generalitat Valenciana i amb el Decret 209/2004, de 8 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament de l'Agència Valenciana de Turisme, figura entre els objectius de l'administració turística valenciana la promoció i difusió de l'oferta turística de la Comunitat Valenciana, dins i fora del seu àmbit territorial. Amb això es pretén comunicar al públic nacional i internacional una imatge atractiva de la Comunitat Valenciana i promocionar la diversitat dels seus productes turístics amb l'objectiu últim de mantindre el lideratge com a destinació turística.   
Amb el dit objectiu en ment, fent ús de la potestat de foment que les dites normes establixen a favor de l'Agència Valenciana del Turisme, amb l'experiència acumulada en relació amb l'aplicació d'esta regulació en exercicis anteriors s'establix que els beneficiaris seran les associacions empresarials d'allotjaments turístics de la Comunitat Valenciana. Estes ajudes pretenen constituir, per tant, una línia àgil de resposta al sector per a actuacions publicitàries en situacions conjunturals que requerisquen un suport específic.  
Per tant, i en virtut de les facultats que em conferix l'article 5 del mencionat Decret 209/2004, tenint en compte el Decret 9/2000, de 25 de gener, del Govern Valencià, sobre concessió d'ajudes en matèria de turisme, l'Orde de 3 de gener de 2006, d'esta Conselleria de Turisme, sobre concessió d'ajudes per a creació, modernització i millora de l'oferta turística de la Comunitat Valenciana i el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, resolc:   
Capítol I  
Règim d'ajudes  
Article 1. Objecte   
1. L'objecte de les ajudes consistix en el suport a la realització d'actuacions de promoció dirigides a difondre la imatge de les destinacions turístiques de la Comunitat Valenciana.  
2. El règim d'ajudes s'aplicarà tal com es determina en els articles següents.  
Article 2. Línia pressupostària.  
L'import global màxim destinat a atendre les subvencions a què es referix la present resolució serà de 475.000 euros, a càrrec del capítol IV, Programa 37, Associacions, subprograma 371, Suport a associacions, del pressupost de l'Agència Valenciana de Turisme per a l'any 2006.   
Article 3. Actuacions subvencionables  
1. Les subvencions objecte d'esta convocatòria tindran com a finalitat atendre les despeses derivades de la realització d'actuacions de promoció dirigides a la difusió de la imatge dels diferents destinacions turístiques de la Comunitat Valenciana.   
En concret seran objecte de subvenció, entre altres, les actuacions següents:  
Campanyes publicitàries de comunicació en mitjans.   
Elaboració i edició de material de promoció.  
Participació en fires.  
Missions de promoció en l'exterior i de recepció de touroperadors, periodistes o altres organitzacions que contribuïsquen a la difusió i promoció de les destinacions turístiques.  
Confecció, disseny i difusió de pàgines web, en allò no subvencionat en altres línies d'ajudes.  
Qualssevol altres que, segons el parer de l'Agència Valenciana del Turisme, contribuïsquen a la consecució de l'objecte descrit amb anterioritat.  
2. Amb caràcter general, les actuacions objecte de subvenció hauran de contribuir de manera rellevant a la promoció i difusió turística d'un destí, a través dels diferents mecanismes publicitaris del beneficiari.   
3. No podran incloure's entre les partides a subvencionar els lloguers de locals, despeses d'oficina, consums d'energia o altres subministraments i, en general, tots aquells que no estiguen estrictament vinculats a la realització de l'esdeveniment segons el parer de l'Agència Valenciana del Turisme. En cap cas s'atendran despeses de personal.   
4. Es podrà subcontractar l'activitat objecte de la subvenció fins al 100% de la mateixa, i en este cas caldrà ajustar-se al que disposa l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
5. L'import de l'ajuda serà fins al 75% del pressupost aprovat de l'actuació.  
6. Les ajudes que s'establixen en la present resolució tindran la consideració de subvenció a fons perdut.  
7. Només serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns i servicis quan el beneficiari acredite documentalment l'exempció o no subjecció al dit impost o que l'import de l'impost forma part del cost de l'actuació subvencionable, no sent susceptible de recuperació o compensació.   
8. L'import de les subvencions o ajudes que es concedisquen en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions o ajudes, qualssevol que siga la seua naturalesa, òrgan o administració que les concedisca, superen el cost de l'actuació a desenvolupar pel beneficiari.  
Article 4. Beneficiaris  
Podran sol·licitar ajudes les associacions empresarials d'allotjaments turístics, d'àmbit comarcal, provincial o autonòmic, radicades a la Comunitat Valenciana.   
Capítol II  
Procediment  
Article 5. Presentació de sol·licituds i documentació  
1. Els sol·licitants hauran de presentar la documentació següent:  
Instància de sol·licitud en imprés normalitzat, segons model que figura en annex I de la present resolució i disponible en www.comunitat-valenciana.com/institucional.  
Documentació acreditativa i identificativa de l'associació sol·licitant   
DNI o document equivalent dels representants legals de l'associació, així com acreditació de la seua representació.  
Fotocòpia del CIF/NIF.  
Documentació acreditativa de trobar-se al corrent de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els termes establits en l'Orde de 30 de maig de 1996 de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació:   
. Certificat de l'Agència Tributària.  
. Alta referida a l'exercici corrent, o últim rebut de l'impost d'activitats econòmiques (IAE), completat amb una declaració responsable de no haver-se donat de baixa en la matrícula de l'esmentat impost. Quan el sol·licitant estiga exempt de l'esmentat impost, acreditarà esta circumstància per mitjà de declaració responsable.  
. Certificat de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat Valenciana de què el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat Valenciana.  
. Certificat de la Tresoreria de la Seguretat Social.  
Declaració del sol·licitant sobre les ajudes que haja sol·licitat o obtingut per a les mateixes actuacions per a les que sol·licita la subvenció.  
Fitxa de manteniment de tercers (dades bancàries), segons model obtingut en el servidor www.comunitat-valenciana.com/institucional.  
Declaració responsable de no estar sotmés en les altres prohibicions per a obtindre la condició de beneficiaris establides en l'article 13, apartat 2, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Pressupost detallat per partides, calendari d'execució i memòria descriptiva de l'actuació a desenvolupar que contemple, entre altres, els aspectes següents:   
Definició i objectius de l'actuació.  
En el cas de campanyes en mitjans de comunicació, calendari i pla de mitjans i maqueta de la creativitat de la campanya, incloent la ubicació de la marca turística de la Comunitat Valenciana.  
2. A més de la informació i documentació assenyalada en l'apartat 1, es podrà sol·licitar qualsevol altra que es considere necessària per al millor coneixement i comprensió de l'aplicació de la subvenció.  
3. Els sol·licitants podran executar les activitats des de l'1 de gener de 2006, sense esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte.   
4. Les sol·licituds es presentaran preferentment en els registres dels servicis territorials de Turisme d'Alacant (c/ Churruca, núm. 29, 03429 Alacant), Castelló (pl. Mª Agustina, núm. 5, 12594 Castelló), València (pl. Alfons el Magnànim, núm. 15-2n, 46489 València), o de l'Oficina de l'Administració Turística de Benidorm (av. Joan Fuster Zaragozá, 3-1a, 03414 Benidorm), així com en qualssevol de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
5. El termini de presentació de sol·licituds finalitzarà el 30 d'abril de 2006.  
6. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en l'article 70 de la Llei 30/1992, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta resolució resulte exigible, es requerirà a l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit en la petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de la dita llei.  
Article 6. Valoració de les sol·licituds i resolució del procediment  
1. Per a la valoració de les sol·licituds i la concessió o denegació d'ajudes, així com la determinació del percentatge de subvenció, si és el cas, es valorarà, entre altres aspectes:   
El grau d'impacte de les actuacions en la promoció i difusió de les destinacions turístiques.   
Grau d'interés turístic de l'actuació plantejada.  
Pla de mitjans en el cas de campanya publicitària en els mitjans de comunicació.   
Complementarietat amb la política de promoció de l'administració turística.  
Viabilitat de les actuacions.  
Importància turística de l'àmbit que representa l'associació.  
2. En el cas d'aquells projectes que obtinguen idèntica valoració, caldrà ajustar-se a l'orde de presentació de la documentació completa per part del sol·licitant.  
3. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment de les ajudes emmarcades en la present resolució serà l'Àrea de Producte (concretament, el seu Servici d'Assistència Turística i Incentius). El dit òrgan, una vegada estudiades les sol·licituds d'acord amb els criteris assenyalats, traslladarà dels expedients i del procés anterior a una comissió avaluadora amb la composició següent:  
Presidenta: la cap de l'Àrea de Producte.  
Vicepresident: el cap del Servici d'Assistència Turística i Incentius.  
Vocals:  
Un representant de l'Àrea Jurídica.  
Un representant del Departament Economicofinancer.  
El cap del Servici Territorial d'Alacant.  
El cap del Servici Territorial de Castelló.  
El cap del Servici Territorial de València.  
El cap de l'Oficina d'Administració Turística de Benidorm.  
El cap de la Secció d'Incentius del Servici d'Assistència Turística i Incentius, que actuarà com a secretari.  
4. La dita comissió d'avaluació elevarà proposta de concessió o denegació d'ajudes, així com de la seua quantia i, si és el cas, de les condicions i obligacions que afecten el desenvolupament del projecte, a la consellera de Turisme, que resoldrà sobre la seua concessió.  
5. La resolució es notificarà als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
6. Les subvencions concedides seran publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana amb expressió de la convocatòria, del programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i finalitat o finalitats de la subvenció.  
7. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen serà de tres mesos comptats des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut el termini sense que haja recaigut una resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda, en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
8. Les resolucions a què es referix el paràgraf anterior esgoten la via administrativa i contra elles podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant de la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar del següent al de la notificació de la resolució. Així mateix, d'acord amb el que preveu els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició davant de la consellera de Turisme, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució.  
Article 7. Incidències posteriors a la concessió  
El secretari autonòmic de Turisme resoldrà les incidències que es produïsquen després de la resolució de concessió i, en especial, els supòsits de:  
. Modificacions justificades pel beneficiari de les actuacions previstes inicialment, entre elles, canvis en les seues característiques tècniques.  
. Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte, a l'efecte de liquidació d'ajuda.  
Article 8. Obligacions del beneficiari  
Són obligacions del beneficiari:  
Acreditar el compliment de requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de l'ajuda.  
El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponguen.  
Comunicar a l'Agència Valenciana del Turisme, l'obtenció o sol·licitud d'altres ajudes per a la mateixa finalitat procedents d'altres administracions o ens públics o privats.  
La realització de l'activitat per a la que va ser concedida la subvenció, que serà d'exclusiva responsabilitat de l'entitat. Així mateix, seran a càrrec seu els mitjans humans i materials que precisen per al seu compliment, havent de sol·licitar quants permisos, autoritzacions i llicències corresponguen a la naturalesa de l'activitat a realitzar.  
Presentar, d'acord amb el que establix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, una declaració responsable de no estar sotmés en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari.  
Qualssevol altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Article 9. Liquidació d'ajudes  
1. L'actuació objecte de subvenció haurà d'estar finalitzada en la seua totalitat amb anterioritat al 31 d'octubre de 2006.  
2. El lliurament de les subvencions es produirà d'una sola vegada, amb justificació prèvia de la despesa corresponent a les activitats realitzades, per mitjà de la presentació de factures que acrediten el suport material de la despesa.   
3. La presentació dels justificants a què es fa referència en l'apartat anterior s'efectuarà en el termini d'un mes des de la finalització de les activitats subvencionades i, en tot cas, abans del 30 de novembre de 2006.  
4. A la documentació justificativa del punt 3 s'acompanyarà acreditació de l'import, procedència i aplicació dels fons propis i, si és el cas, d'altres subvencions o recursos amb què, a més de la subvenció, hagen sigut finançades les actuacions. Amb este fi, el beneficiari presentarà una declaració responsable sobre la disponibilitat de fons propis per a finançar la part de la despesa no subvencionada. Així mateix, haurà de justificar-se el compliment formal de les obligacions fiscals i davant de la Seguretat Social, quan s'efectue el pagament en exercicis posteriors al de la concessió, d'acord amb les disposicions vigents en la matèria.  
5. Quan l'import de la despesa subvencionable supere la quantia de 12.000 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de servicis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà d'aportar també justificació d'haver sol·licitat com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, llevat que per les especials característiques de les despeses subvencionables no existisca en el mercat suficient nombre d'entitats que els subministren, i justificació de la triada quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.  
Article 10. Control i inspecció  
L'Agència Valenciana del Turisme vigilarà l'adequada aplicació de les ajudes, i per a això podrà realitzar les inspeccions, comprovacions i demanar quanta informació considere oportuna, sense perjuí d'altres actuacions inspectores o de comprovació que pogueren desenvolupar-se a instàncies de la Intervenció General de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació o altres organismes competents.  
Article 11. Minoració i reintegrament de les subvencions  
1. L'alteració d'algunes de les característiques no substancials de l'actuació la subvenció del qual haja sigut aprovada, l'incompliment d'alguna de les condicions i terminis establits en la resolució, la no execució o execució inadequada de part del pressupost aprovat, la insuficient justificació d'alguna de les despeses efectivament realitzats i la concessió després de la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades que, en el seu conjunt, excedisquen dels límits establits podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització de l'actuació, així com qualsevol altra causa de les previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent expedient que podrà finalitzar, si és el cas, amb la revocació de la subvenció concedida i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment de pagament de la mateixa. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència, si bé es podrà prescindir d'este tràmit quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions i proves que les adduïdes per l'interessat.   
Disposició addicional  
En les actuacions de difusió i promoció objecte de subvenció haurà de figurar de manera preferent el logotip de l'Agència Valenciana del Turisme i d'aquelles altres entitats que requerisca l'actualitat destacable a este efecte i que, prèviament, han de ser consensuats per a la seua definició.  
Disposicions finals  
Primera  
Es faculta el secretari autonòmic de Turisme i director de l'Agència Valenciana del Turisme per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i aplicació del que disposa esta resolució.  
Segona  
La present resolució entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, dins del termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació i, potestativament, podrà interposar-se recurs de reposició davant de la presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme, en el termini d'un mes, a comptar de l'endemà de la seua publicació, tot això de conformitat amb el que establixen els articles 107, 109, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i en els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciós Administrativa.  
València, 28 de febrer de 2006.. La consellera de Turisme i presidenta de l'Agència Valenciana del Turisme: Mª Milagrosa Martínez Navarro.