Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7040, del 06-06-2013 (2013/5862)

RESOLUCIÓ de 31 de maig de 2013, del conseller de Governació i Justícia, per la qual es concedixen subvencions destinades a l'adquisició i la reposició d'instruments musicals per a l'exercici 2013 i s'adopten altres decisions en el marc de l'Orde 3/2012, de 28 de desembre, de la Conselleria de Governació i Justícia, de convocatòria de subvencions.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7040

Data del DOGV
:   06-06-2013

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2013/5862


Data del document
:   31-05-2013

Organisme emissor
:   Conselleria de Governació i Justícia

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria de Governació i Justícia
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 31 de maig de 2013, del conseller de Governació i Justícia, per la qual es concedixen subvencions destinades a l'adquisició i la reposició d'instruments musicals per a l'exercici 2013 i s'adopten altres decisions en el marc de l'Orde 3/2012, de 28 de desembre, de la Conselleria de Governació i Justícia, de convocatòria de subvencions. [2013/5862]  
Vistes les actuacions realitzades per a la tramitació i la resolució dels expedients incoats com a conseqüència de les sol·licituds presentades en el marc de l'Orde 3/2012, de 28 de desembre, de la Conselleria de Governació i Justícia, de convocatòria de subvencions destinades a l'adquisició i la reposició d'instruments musicals per a l'exercici 2013, es resol la dita convocatòria de conformitat amb els següents  
  
  
Antecedents de fet  
Primer. Mitjançant l'Orde de 3/2012, de 28 de desembre, de la Conselleria de Governació i Justícia, es van convocar i van regular les subvencions destinades a l'adquisició i la reposició d'instruments musicals per a l'exercici 2013.  
La mencionada orde va ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6938, de 8 de gener de 2013.  
Segon. Segons el que establix l'apartat 3, de la base quarta de la convocatòria, el termini de presentació de sol·licituds era de 20 dies hàbils, comptadors des de l'endemà de la publicació d'aquella, per la qual cosa va finalitzar amb data 1 de febrer de 2013.  
Tercer. S'han presentat cent huitanta-set (187) sol·licituds per part de diferents associacions musicals de la Comunitat Valenciana.  
  
Quart. Vistes les sol·licituds presentades, després d'un estudi previ dels expedients, es va procedir a valorar quines sol·licituds havien de ser admeses a tràmit i quines no, així com les que havien de ser objecte de requeriment per a millorar o esmenar estes i, si és el cas, acompanyar la documentació preceptiva.   
Respecte de les sol·licituds que no havien de ser admeses a tràmit, es va concedir, a les entitats sol·licitants, tràmit d'audiència perquè formularen totes les al·legacions que estimaren oportunes i aportaren els documents que consideraren convenient; tot això com a pas previ a la proposta de resolució d'inadmissió a tràmit de la sol·licitud.  
D'altra banda, en els requeriments d'esmena i millora de la sol·licitud efectuats, es va advertir expressament que, si no s'esmena la falta o no presenten tota la documentació exigida, s'entendrà que ha desistit de la petició.  
Quint. L'Orde 3/2012, de 28 de desembre, de la Conselleria de Governació i Justícia, va ser tramitada de conformitat amb el que establix l'Orde de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, que regula la tramitació anticipada d'expedients de gasto, i en l'article 56 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i queda condicionat el finançament de les mencionades subvencions a l'aprovació dels crèdits corresponents.   
  
Per això, després d'aprovar-se i publicar-se la Llei 11/2012, de 27 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2013 (DOCV 6933, 31.12.2012), en compliment del que preveu l'esmentada orde de convocatòria de subvencions, i d'acord amb el que establix l'article 47.11 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, el conseller de Governació i Justícia, amb data 23 de gener de 2013, va dictar la resolució per la qual es dóna publicitat als crèdits que han de finançar les subvencions que es concedisquen en el marc d'esta convocatòria (DOCV 6960, 07.02.2013).  
Sext. Finalitzat el termini que es va atorgar a diverses societats musicals interessades per a atendre el requeriment prèviament efectuat i per als tràmits d'audiència que es van concedir, la comissió avaluadora prevista en la base sèptima de la convocatòria, es va reunir el dia 30 de maig de 2013, d'acord amb allò que s'ha disposat per als òrgans col·legiats en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJPAC), als efectes d'avaluar el conjunt de la documentació que està en els expedients i elevar la proposta motivada de resolució.  
En l'esmentada reunió de la comissió avaluadora es van exposar les pautes generals per a formular la proposta i els criteris seguits per a realitzar la corresponent baremació i la proposició d'assignació de quantitats econòmiques en funció de la puntuació obtinguda, que va ser aprovada per unanimitat dels assistents, i tot això consta en l'acta de la sessió en què s'efectua la proposta motivada de la resolució.  
La proposta motivada de resolució s'ha formulat de conformitat amb el que s'ha determinat en la base octava en relació amb la base novena de la convocatòria, en els mateixos termes que figuren en la part dispositiva de la present resolució.  
  
Fonaments de dret  
I. Segons el que establix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de desplegament de la mencionada llei, en la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, en el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i el Decret 194/2012, de 21 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Governació i Justícia, el conseller de Governació i Justícia és l'òrgan competent per a resoldre els expedients tramitats a l'empara de la indicada Orde 3/2012, de 28 de desembre, de la Conselleria de Governació i Justícia, de convocatòria de subvencions destinades a l'adquisició i reposició d'instruments musicals per a l'exercici 2013.  
  
II. Per a la concessió i el pagament de subvencions s'ha de complir el que establix l'esmentada Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en el Reglament que la desplega i en el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, així com en les bases reguladores de la convocatòria.  
III. Totes les sol·licituds de subvenció formulades, excepte dos, es van presentar dins del termini establit per l'apartat 3, de la base quarta de la convocatòria, i els expedients incoats s'han tramitat de conformitat amb el que establix la base sexta d'esta.  
IV. La base primera de la convocatòria respecte de l'objecte de la convocatòria determina:  
«1. Esta convocatòria, en règim de concurrència competitiva, té com a objecte la concessió de subvencions a les associacions musicals sense ànim de lucre de la Comunitat Valenciana destinades a l'adquisició i reposició, durant l'exercici de 2013, de qualsevol tipus d'instruments musicals per a la seua utilització en la banda de música i l'escola de música o l'escola d'educands de què siguen titulars».  
I la base segona preveu com a exclosos, els supòsits següents.  
  
«1. Adquisicions d'instruments musicals per conservatoris oficials, el titular del qual siga la Generalitat, així com per qualsevol tipus d'organisme o ens públic que forme part de l'Administració del Consell.  
  
2. Adquisició d'instruments musicals per conservatoris o escoles de música de caràcter municipal.  
3. Aquelles adquisicions que no oferisquen o comprometen amb recursos propis o diferents dels que s'oferixen en esta convocatòria, un percentatge mínim del 50% (cinquanta per cent) del pressupost dels gastos previstos per a estes.  
4. Adquisició d'accessoris, que no formen part de l'instrument a adquirir, excepte en el supòsit dels instruments de percussió».  
V. La base tercera de la convocatòria pel que fa als requisits que han de reunir les associacions musicals de la Comunitat Valenciana per a poder ser beneficiàries de les subvencions, disposa:   
«1. Podran sol·licitar estes subvencions les associacions musicals de la Comunitat Valenciana que pretenguen adquirir instruments musicals objecte d'esta convocatòria durant l'any 2013, sempre que de conformitat amb el que preveu l'article 13.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, complisquen els requisits següents:  
  
a) Que en el moment de la finalització del termini de presentació de sol·licituds de la present convocatòria, figuren inscrites en el corresponent Registre d'Associacions o Registre de Fundacions, dins de l'àmbit de la Comunitat Valenciana, com a associacions o fundacions, sense ànim de lucre, la finalitat de les quals siga la divulgació i promoció cultural de la música.  
b) Que formen part, com a entitat associada, de la Federació de Societats Musicals de la Comunitat Valenciana.  
c) Que estiguen al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social segons el que establix el punt 1, lletra e, de l'article 14 de l'esmentada Llei General de Subvencions.  
2. Quedaran excloses d'esta convocatòria les entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies previstes en els articles 13.2 i 13.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions».  
  
VI. L'apartat 1 de l'article 71 de la LRJPAC establix: «Si la sol·licitud d'iniciació no reunix els requisits que assenyala l'article anterior i els exigits, si és el cas, per la legislació específica aplicable, la persona interessada serà requerida perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42».  
VII. L'Orde 3/2012, de 28 de desembre, de la Conselleria de Governació i Justícia, en la base octava determina que correspondrà a la comissió avaluadora l'examen i la valoració de les sol·licituds presentades i la proposta d'assignació de l'import de les subvencions, tenint en compte les bases de la convocatòria i els criteris que fixa la base.  
  
I, en l'apartat 3 d'esta base establix que la comissió avaluadora elevarà proposta de concessió o de denegació al conseller de Governació i Justícia.  
VIII. Respecte del tipus i de la quantia de les subvencions la base novena de la convocatòria preveu:  
«1. Les subvencions seran de quantia variable, determinada en funció de la puntuació obtinguda en virtut dels criteris de valoració i distribució establits en la base octava i en l'apartat següent d'esta base, fins a esgotar el crèdit disponible.  
2. Per mitjà d'estes subvencions es contribuirà al finançament parcial, fins al màxim del cinquanta per cent (50%), dels gastos subvencionables».  
IX. L'article 89.3 de la LRJPAC establix que les resolucions dels procediments «contindran la decisió, que serà motivada en els casos a què es referix l'article 54. Expressaran, a més, els recursos que en contra siguen procedents, l'òrgan administratiu o judicial davant del qual s'han de presentar i el termini per a interposar-los, sense perjuí que les persones interessades puguen exercitar qualsevol altre recurs que estimen oportú».  
X. En este sentit, la base desena de la convocatòria de referència establix el següent:  
«1. Vista la proposta motivada de resolució formulada per la comissió avaluadora, el conseller de Governació i Justícia dictarà la resolució que siga procedent.  
2. El conseller de Governació i Justícia, a proposta de la Comissió Avaluadora, podrà declarar deserta, totalment o parcialment, l'adjudicació de les subvencions convocades.  
3. La resolució de la convocatòria serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de conformitat amb l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.   
4. Contra la resolució les associacions musicals interessades podran interposar potestativament recurs de reposició o bé podran plantejar directament recurs contenciós administratiu en la forma, els terminis i les condicions que determina la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Tot això sense perjuí que les persones interessades puguen interposar qualsevol altre recurs que estimen pertinent».  
Per això, en virtut dels antecedents de fet i dels fonaments jurídics que han quedat exposats, vistos els preceptes legals i reglamentaris esmentats i la resta de pertinent aplicació, resolc:  
  
Primer  
No admetre a tràmit les sol·licituds formulades per les entitats relacionades en l'annex I en virtut dels motius que en este s'indiquen.  
  
  
Segon  
Tindre per desistides de les respectives sol·licituds les societats musicals que figuren en l'annex II, ja que no han atés el requeriment d'esmena o millora que se'ls va fer.  
  
Tercer  
Concedir, segons el que determina la base novena d'esta convocatòria i a càrrec de la línia de subvenció T7274000, inclosa en el programa 221.20 dels Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2013, les quanties econòmiques que s'indiquen en l'annex III a les societats musicals de la Comunitat Valenciana que, en la seua condició de beneficiàries, figuren en el dit annex.  
  
Quart  
Declarar que, en virtut del que s'ha establit en la base novena de l'Orde 3/2012, de 28 de desembre, de la Conselleria de Governació i Justícia, en relació amb l'apartat tercer de la part dispositiva de la present resolució, no és procedent atorgar cap subvenció a les societats musicals que, havent presentat sol·licitud de subvenció en el marc d'esta convocatòria, no figuren mencionades en cap dels annexos.  
  
  
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant del conseller de Governació i Justícia, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació, o directament recurs contenciós administratiu davant dels Jutjats del Contenciós Administratiu de València, o davant del jutjat contenciós administratiu en la circumscripció del qual tinga el seu domicili la persona demandant, en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació d'esta resolució, de conformitat amb el que establixen els articles 8, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via de recurs que es considere oportuna.  
  
  
València, 31 de maig de 2013.- El conseller de Governació i Justícia: Serafín Castellano Gómez.