Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9284, del 23-02-2022 (2022/1439)

RESOLUCIÓN de 21 de febrero de 2022, de la directora general de Relaciones con Les Corts, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se publica el Protocolo general de actuación entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital, y ENAIRE, para el fomento del I+D+i en el ámbito aeroespacial en España
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9284

Fecha DOGV
:   23-02-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/1439


Fecha del documento
:   21-02-2022

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 21 de febrero de 2022, de la directora general de Relaciones con Les Corts, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se publica el Protocolo general de actuación entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital, y ENAIRE, para el fomento del I+D+i en el ámbito aeroespacial en España [2022/1439]  
La Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital, y ENAIRE, han suscrito, previa tramitación reglamentaria, los días 21 de diciembre de 2021 y 19 de enero de 2022, respectivamente, el Protocolo General de Actuación para el fomento del I+D+i en el ámbito aeroespacial en España, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 2 de febrero de 2022 y número 88/2022, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho protocolo, que figura anexo a esta resolución.  
  
València, 21 de febrero de 2022.- La directora general de Relaciones con Les Corts: Ana Belén Domínguez Cana.  
  
  
PROTOCOLO GENERAL DE ACTUACIÓN ENTRE LA GENERALITAT VALENCIANA A TRAVÉS DE LA CONSELLERIA DE INNOVACIÓN, UNIVERSIDADES, CIENCIA Y SOCIEDAD DIGITAL Y ENAIRE PARA EL FOMENTO DEL I+D+i EN EL ÁMBITO AEROESPACIAL EN ESPAÑA  
  
REUNIDOS:  
De una parte, Carolina Pascual Villalobos, consellera de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital, actuando en nombre y representación de la Generalitat, nombrada por el Decreto 6/2019, de 17 de junio, del President de la Generalitat, competente para la firma de este convenio en virtud de lo que disponen el artículo 28.g de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, el artículo 6.3 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que subscriba la Generalitat y su registro, y el Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones.  
De la otra: Isabel Pardo de Vera Posada, en calidad de Presidenta de la Entidad Pública Empresarial ENAIRE (en adelante ENAIRE), con CIF N5754373E y domicilio en avenida de Aragón, s/n, bloque 330, portal 2, Parque Empresarial Las Mercedes 28261 Madrid (Madrid). Su designación y facultades para este acto dimanan del Real decreto 669/2021, de 27 de julio, del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, en uso de las facultades que la Disposición adicional decimonovena de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia le confieren.  
Ambas partes intervienen en representación y con las facultades que sus respectivos cargos les confieren, reconociéndose recíprocamente capacidad y legitimación para otorgar y firmar el presente Protocolo, y a tal efecto:  
  
EXPONEN:  
  
I. Que el artículo 49.1.7ª del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, atribuye a la Generalitat la competencia exclusiva en materia de fomento y desarrollo, en el marco de su política científica-tecnológica, de la I+D+i.  
El artículo 12 del Decreto 5/2019, de 16 de junio, del President de la Generalitat, asigna a la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital, la competencia en materia de investigación y ciencia.  
La Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación establece el marco para el fomento de la investigación científica y técnica y sus instrumentos de coordinación general, con el fin de contribuir a la generación, difusión y transferencia del conocimiento para resolver los problemas esenciales de la sociedad. El objeto fundamental es la promoción de la investigación, el desarrollo experimental y la innovación como elementos sobre los que ha de asentarse el desarrollo económico sostenible y el bienestar social.  
Como medidas al efecto contempla, entre otras, el fomento de la investigación, el desarrollo y la innovación, como el establecimiento de mecanismos para la colaboración público-privada en proyectos estables de investigación científica, desarrollo e innovación, o el fomento de la generación de nuevas empresas de base tecnológica y científica.  
Dicha regulación se complementa, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, con la Ley 2/2009, de 14 de abril, de la Generalitat, de Coordinación del Sistema Valenciano de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico.  
La autorización del Consell para subscribir este protocolo general de actuación será preceptiva en virtud del artículo 12.6 letra a) del Decreto 176/2014, aprobado en su sesión del día 26 de noviembre de 2021.  
  
II. ENAIRE es una Entidad Pública Empresarial creada por el artículo 82 de la Ley 4/1990, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para 1990, que se rige por el Estatuto aprobado por Real Decreto número 905/1991 de 14 de junio, así como por el artículo 18 y la disposición adicional decimonovena de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, tiene personalidad jurídica propia e independiente de la del Estado, plena capacidad jurídica, pública y privada y patrimonio propio.  
ENAIRE tiene asignadas las funciones de ordenación, dirección, coordinación operativa nacional e internacional de la red nacional de gestión del tráfico aéreo, los servicios de tránsito aéreo de control de área en la mayoría de los aeropuertos de interés general y control de aproximación, así como los de información de vuelo, de alerta y de asesoramiento asociados a los volúmenes de espacio aéreo para los que ha sido designado y otras funciones relacionadas con los usos para la gestión eficiente del espacio aéreo teniendo en cuenta las necesidades de los usuarios.  
Por ello, ENAIRE tiene especial interés en fomentar y apoyar la investigación y el desarrollo científico y tecnológico y, conforme a su Plan Estratégico Plan de Vuelo 2025 (PV2025), desarrollar nuevas tecnologías digitales que permitan modernizar y mejorar la eficiencia de los servicios de navegación aérea y el uso del espacio aéreo. En este sentido, entre otras líneas de actuación se encuentra la del desarrollo de una plataforma y el despliegue de los servicios U-space en España. Adicionalmente, ENAIRE también tiene interés en colaborar con otras entidades en el desarrollo de los conceptos operacionales tanto de U-space como de Urban Air Mobility (UAM), para su futura implantación y despliegue de servicios en el territorio nacional, así como el desarrollo de actividades en el ámbito de la investigación en temas de aviónica sobre los sistemas CNS embarcados para la mejora de los servicios prestados a las aeronaves, o cualquier otra colaboración que contribuya al desarrollo tecnológico que posicione a España a la cabeza de Europa en la prestación de servicios aeronáuticos.  
III. La Generalitat Valenciana está interesada en fomentar y apoyar la investigación y el desarrollo científico de nuevas tecnologías digitales vinculadas a los servicios de navegación aérea y uso del espacio aéreo, así como en facilitar la integración de vehículos autónomos y nuevas operaciones, por considerar que son acciones que redundan en una optimización de la seguridad aérea y operacional, siendo susceptibles de aplicación e incidencia en el ámbito de los diferentes servicios operativos de la región.  
En este sentido y entre otras líneas de actuación se encuentra la de colaborar con ENAIRE en actividades de U-space en España.  
  
IV. Por otro lado, la Generalitat Valenciana quiere fomentar colaboraciones que contribuyan al desarrollo tecnológico que posicione a España a la cabeza de Europa en la digitalización y descarbonización del sector, así como en la prestación de servicios digitales aeronáuticos.  
  
V. Por todo lo anterior, las partes consideran de gran interés y relevancia para la seguridad aérea y operacional, establecer un mecanismo de colaboración para el fomento del I+D+i en el ámbito aeroespacial en España, de forma que las actividades científicas, tecnológicas y operacionales que la Generalitat Valenciana y ENAIRE acuerden llevar a cabo dentro de los objetivos establecidos, cuenten con la cooperación de los equipos de ambas organizaciones, asegurando la aplicación de los principios de objetividad, independencia y eficiencia en la asignación de los recursos a dichos objetivos.  
Por todo ello, Generalitat Valenciana y ENAIRE acuerdan suscribir el presente Protocolo General de Actuación para coordinar su colaboración conforme a las siguientes  
  
  
ESTIPULACIONES  
  
Primera. Objeto e intenciones de las partes  
El objeto del presente Protocolo es establecer las bases de participación conjunta de la Generalitat Valenciana y ENAIRE para la realización de actividades de interés común, durante su periodo de vigencia, para el fomento del I+D+i en el ámbito aeroespacial en España, centradas en la investigación de soluciones y desarrollo potencial de procedimientos, herramientas, prototipos y otros.  
Los objetivos generales sobre los que se basa este Protocolo serán los siguientes:  
· Colaboración en iniciativas nacionales de innovación sobre U-space para posicionar España como líder europeo y global en U-space, habilitando el desarrollo del sector de las operaciones comerciales de UAVs y de la futura Movilidad Aérea Urbana (UAM).  
· Identificación y fomento de alianzas estratégicas entre los distintos actores y agentes españoles en el despliegue de los servicios U-space, incluyendo la realización de proyectos conjuntos de investigación y desarrollo, formación de consorcios, etc.  
· Cualquier otra colaboración que contribuya al desarrollo digital y tecnológico en la prestación de servicios aeronáuticos que pueda ser de interés para ambas organizaciones.  
Con sujeción a los términos y condiciones establecidas en el presente Protocolo General de Actuación, la Generalitat Valenciana y ENAIRE se prestarán colaboración en condiciones de no exclusividad, que se describe en este documento.  
  
Segunda. Repercusiones Económicas  
El presente Protocolo General de Actuación no implica la asunción de compromisos económicos por las partes. Por lo cual para todas aquellas actuaciones que se deriven de la colaboración que no puedan asumirse en el marco de la actividad ordinaria de las partes, requerirán de las formas jurídicas que en el marco legal correspondiente estén diseñadas a tal efecto.  
  
Tercera. Convenios Específicos  
El presente Protocolo constituye una declaración de intención de las partes con el fin de actuar con un objetivo común, sin que el mismo suponga la formalización de compromisos jurídicos concretos y exigibles. No obstante, el mismo se podrá desarrollar mediante el establecimiento de Convenios Específicos sujetándose a la normativa aplicable a tal efecto. En dichos Convenios Específicos necesariamente se reflejará pormenorizadamente la dimensión y alcance de la cooperación, así como los compromisos, tanto económicos como de cualquier otro tipo, asumidos por las partes. Estos Convenios Específicos, en caso de que se lleven a cabo, se adoptarán al amparo del presente Protocolo General de Actuación, siéndoles de aplicación, subsidiariamente, en lo no regulado por los Convenios Específicos, el régimen y las normas reguladoras contenidos en el mismo  
  
Cuarta. Comisión de Seguimiento  
Se constituirá una Comisión de Seguimiento del presente protocolo integrada por dos (2) representantes de cada uno de los firmantes que tendrá, entre otras, las siguientes funciones:  
· Preparar los Convenios Específicos de ejecución del presente Protocolo General de Actuación sobre las materias seleccionadas, dentro de las modalidades de colaboración establecidas en la estipulación primera.  
· Coordinar la participación de ambas partes en las actuaciones objeto de este Protocolo, controlando la ejecución de las actuaciones asociadas al mismo.  
· Elaborar y elevar propuestas a los órganos competentes de las partes.  
· Resolver las posibles dudas y controversias que pudieran surgir respecto a la interpretación y ejecución del Protocolo General de Actuación.  
· En caso de resolución del presente Protocolo, por incumplimiento de alguna de las partes, decidir la forma de finalización de las actuaciones en curso.  
· Establecer el régimen al que serán sometidas las posibles modificaciones que se propongan para el presente Protocolo.  
La Comisión de Seguimiento establecerá sus normas internas de funcionamiento, sus integrantes se reunirán en las primeras cuatro semanas tras la firma del presente Protocolo de Actuación para concretar las actuaciones a realizar, calendarios y cualesquiera otras actuaciones que se determinen. Los acuerdos que se adopten se reflejaran por escrito en la correspondiente acta para conocimiento general de los mismos.  
Además, la Comisión de Seguimiento se reunirá con carácter ordinario, al menos, una vez cada seis meses, y con carácter extraordinario cuando lo soliciten alguno de sus miembros, en el caso de que surjan circunstancias que así lo aconsejen.  
Por parte de ENAIRE serán:  
- Jefe de División Comercial y de Desarrollo de Negocio Internacional  
- Jefe de Departamento de Desarrollo de Negocio de Drones.  
Por parte de la Generalitat Valenciana serán:  
- La Secretaria Autonómica de Universidades e Investigación  
- El director general de Ciencia e Investigación  
  
Quinta. Duración del Protocolo General de Actuación  
El presente Protocolo tendrá una vigencia de un año, desde la fecha de su firma, y se prorrogará automáticamente al término de este por periodos anuales hasta un máximo de cuatro años, salvo denuncia de alguna de las partes con al menos 2 meses de antelación al término de la vigencia del plazo principal, o de cualquiera de los periodos prorrogados.  
  
Sexta. Causas de resolución anticipada  
Serán causas de resolución anticipada del presente Protocolo general de Actuación:  
a) El transcurso del plazo de vigencia sin haberse acordado la prórroga de este.  
b) El acuerdo unánime de todos los firmantes.  
c) El incumplimiento de las actuaciones de alguno de los firmantes.  
d) Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del Protocolo.  
e) Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el Protocolo o en la normativa vigente.  
Asimismo, se pacta como posible finalización anticipada del presente Protocolo cualquier otra causa que haga inviable el mismo, inconveniente o no rentable su prosecución.  
En el supuesto de resolución del Protocolo, y en el caso de existir actuaciones en curso de ejecución, las partes, a propuesta de la Comisión de Seguimiento, podrán acordar la continuación o finalización de dichas actuaciones en curso.  
  
Séptima. Difusión de resultados  
Cualquier difusión de la existencia de este Protocolo o de cualesquiera de sus actividades o Resultados será acordada con carácter previo por mutuo acuerdo de las partes, siempre teniendo en cuenta lo previsto en la Cláusula Octava.  
  
Octava. Confidencialidad  
Las Partes se comprometen a asegurar la confidencialidad de cuanta información se intercambien y/o generen al amparo del presente protocolo. En particular, los resultados parciales y finales de la realización de las actividades de I+D+i, tendrán carácter confidencial.  
  
Novena. Beneficios obtenidos  
La Propiedad de los Resultados será acordada en cada uno de los Convenios Específicos. No obstante, con carácter general, cada Parte será propietaria de los Derechos de Propiedad Intelectual e Industrial de sus Derechos Preexistentes y de los generados por sus propios desarrollos.  
  
  
Décima. Protección de datos de carácter personal  
Las partes se comprometen al cumplimiento íntegro del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (RGPD), la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos y garantía de derechos digitales (LOPDGDD), así como de la normativa interna que se aplique en esta materia, en el contexto de la prestación objeto de este Protocolo y de conformidad con lo que se dispone en el RGPD y en este documento.  
En la ejecución del presente protocolo y los convenios que puedan desarrollarse, ambas partes se comprometen a informar a las personas afectadas sobre el tratamiento de los datos personales que sean precisos de acuerdo con la finalidad establecida en cada caso, debiendo cumplir con los contenidos recogidos en los artículos 13 y 14 del RGPD y el artículo 11 de la LOPDGDD. Ambas partes, se comprometen a respetar las obligaciones de la normativa vigente en materia de Protección de Datos y, en todo caso, los principios del artículo 5 del RGPD, debiendo adecuar el tratamiento a los riesgos detectados, conforme con lo dispuesto en el artículo 32 del RGPD, en los tratamientos que sea preciso realizar.  
En los convenios de desarrollo del presente protocolo se concretarán los requerimientos en materia de Protección de Datos en función del tratamiento de datos que pueda derivarse de los mismos y que afecten a cada una de las partes, incluyendo la existencia de posibles encargados del tratamiento y la regulación de las instrucciones por parte de los responsables del tratamiento conforme con el artículo 28 del RGPD.  
En las fases de desarrollo de los proyectos, derivados de los acuerdos contenidos en el presente protocolo y los convenios, se deberá respetar los principios de privacidad y seguridad desde el diseño, conforme con el artículo 25 del RGPD. Además, se podrá verificar, en su caso, la necesidad de realizar una Evaluación de Impacto conforme con el artículo 35 del RGPD y los criterios interpretativos de las autoridades de control.  
  
Undécima. Jurisdicción  
Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en la interpretación, cumplimiento y resolución del presente Protocolo y que no pudiesen ser solventadas por la Comisión de Seguimiento, se someterán a la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Duodécima. Utilización de signos  
La utilización de los signos distintivos de cualquiera de las partes colaboradoras en este Protocolo General de Actuación requerirá la autorización previa, expresa y escrita de la entidad titular del nombre o signo distintivo.  
  
Habiendo leído el presente por sí mismos y hallándose conformes, lo firman por triplicado y a un solo efecto, en lugar y fecha arriba citados.  
  
La consellera de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital  
Carolina Pascual Villalobos  
Firmado 21.12.2021  
  
La presidenta de ENAIRE  
Isabel Pardo de Vera Posada  
Firmado 19.01.2022  
  
  
ANEXO  
Confidencialidad  
  
1. Objeto  
El objeto de la presente cláusula es prevenir la revelación no autorizada de Información Confidencial por ambas partes y sus asesores, en relación con la suscripción del presente Protocolo General de Actuación.  
  
2. Ámbito de aplicación  
La Información Confidencial que afecta a este protocolo abarca toda la información o material tangible de tipo jurídico, técnico, de ingeniería, operacional, económico o estratégico, bien revelado u obtenido verbalmente, por escrito o por otro medio, incluyendo, aunque sin limitarse a ello, información del negocio, proyectos relacionados, identidad de clientes y/o de suministradores, condiciones y plazos contractuales, precios, remuneraciones, estimaciones de ahorro, fórmulas, resúmenes, borradores y estudios.  
La Información Confidencial también incluirá la obtenida de terceras partes bajo la obligación de mantenerla como confidencial, y los documentos, materiales u otra información que se genere durante el transcurso de las actividades mencionadas en la primera cláusula de este protocolo general de actuación.  
No se considerará Información Confidencial:  
a) La que estuviese en posesión de la Parte receptora previamente a su revelación por la otra Parte, y no estuviera sujeta a la obligación de confidencialidad.  
b) La que fuese de dominio público antes de ser revelada.  
  
3. Obligaciones generales  
Las partes se comprometen a no hacer uso inadecuado de la Información Confidencial, ni a permitir a terceros similar uso para el beneficio de los mismos.  
Ambas partes se comprometen, si son requeridas en aplicación de la normativa correspondiente o por mandato judicial o gubernativo para revelar la Información Confidencial, a notificar inmediatamente a la contraparte tal circunstancia para que esta pueda contestar al requerimiento en la forma oportuna, o aportar los argumentos que considere adecuados para que conteste al citado requerimiento, salvaguardando los intereses y derechos de ambas partes.  
Ambas partes se comprometen a que sus socios, administradores, directores, gerentes, asesores, consultores, abogados, representantes, agentes, empleados y/u otros dependientes, mantendrán la más estricta reserva y limitarán el uso respecto de toda la Información Confidencial, en los mismos términos de este Acuerdo.  
Ambas partes llevarán a cabo de inmediato cuantas acciones de cualquier tipo sean necesarias para proteger la Información Confidencial y se comprometen a indemnizar a la contraparte por todos los daños, perjuicios, reclamaciones o gastos incurridos o soportados por esta, como consecuencia de un incumplimiento de este Acuerdo.  
  
4. Indemnidad  
Ambas partes conocen que una revelación o uso no autorizado de todo o parte de la Información Confidencial, puede ocasionar graves consecuencias comerciales, económicas y empresariales.  
Por ello, ambas se reconocen el derecho a acudir a Jueces, Tribunales o Árbitros en caso de que se produzca, o razonablemente se vaya a producir, un incumplimiento de este Acuerdo de Colaboración.  
  
5. Devolución o destrucción de materiales  
Si así lo requiriese una de las partes, la otra parte se compromete a devolver a la parte requirente cualquier original y/o copias de informes, planos, documentos o cualquier otro material de cualquier clase que afecte a, o contenga, Información Confidencial, en un plazo máximo de 3 días desde el requerimiento efectuado por la otra parte.  
  
6. Plazo de duración  
Las partes quedan ligadas, durante toda la duración del presente Acuerdo y por un período de cinco años desde su terminación, a las obligaciones en materia de confidencialidad que se recogen en la cláusula sexta del Acuerdo y en el presente anexo