Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3956, del 09-03-2001 (2001/1913)

Información pública de la memoria de retasación de cargas y del proyecto de urbanización del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución número 1 del plan parcial Sensal.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3956

Fecha DOGV
:   09-03-2001

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2001/1913


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Castellón de la Plana

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública de la memoria de retasación de cargas y del proyecto de urbanización del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución número 1 del plan parcial Sensal. [2001/M1913]
  
La Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de Castellón de la Plana, en sesión celebrada en fecha 22 de diciembre de 2000, adoptó el siguiente acuerdo:
  
Visto el expediente que se está tramitando para retasar las cargas de urbanización y aprobar el proyecto de urbanización de los terrenos comprendidos en la unidad de ejecución número 1 del plan parcial Sensal y los siguientes
  
Antecedentes
  
1. En fecha 11 de febrero de 1997, la mercantil Calviga SA presentó ante este ayuntamiento copia de la alternativa técnica de programa para el desarrollo urbanístico de la unidad de ejecución antes indicada, formando parte de la documentación presentada el anteproyecto de urbanización.
  
2. En fecha 16 de mayo de 1997, se procedió a la apertura de las proposiciones jurídico-económicas presentadas por Calviga SA y Residencial Sensal SA.
  
3. El anteproyecto de urbanización fue informado por los servicios técnicos municipales, los cuales realizaron varias observaciones relativas a la situación de los centros de transformación, alumbrado, riego etc.
  
4. En fecha 30 de julio de 1998, se acordó aprobar el programa de actuación integrada de la unidad de ejecución número 1 Sensal, seleccionando la alternativa técnica formulada por Calviga SA y la oferta económica presentada por Residencial Sensal SA, atribuyendo la condición de urbanizador a está última.
  
5. En fecha 21 de abril de 1998, Residencial Sensal SA presentó en este ayuntamiento el proyecto de urbanización de los terrenos de la unidad de ejecución número 1 del plan parcial Sensal, que correspondía al anteproyecto aprobado y tenía en cuenta las observaciones realizadas al mismo por los servicios técnicos municipales.
  
6. Los referidos documentos se protocolizaron mediante acta, por el notario de esta ciudad don Antonio Arias Giner y se expusieron al público durante el plazo de 20 días a efectos de alegaciones, mediante anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.256 de 3 de junio de 1998, Boletín Oficial de la Provincia de Castellón número 58 de 14 de mayo de 1998 y periódico Mediterráneo de Castellón de 6 y 14 de mayo de 1998, con remisión de avisos a los interesados.
  
7. El proyecto de urbanización fue sometido a informe del ingeniero agrónomo municipal, el cual efectuó varias observaciones que básicamente se concretan en la necesidad de sustituir algunas especies vegetales por otras mas adecuadas, situar los arboles de las zonas de aparcamiento en otras mas protegidas, instalar un sistema de riego que economice el mantenimiento de la jardinería y ampliar tanto el mobiliario urbano como los espacios destinados a paso de peatones situados entre los jardines.
  
Por su parte, los ingenieros de caminos e ingeniero técnico industrial municipales, advirtieron la necesidad de prever la colocación de contenedores para diversos productos, papeleras, luminarias de unas características adecuadas, unificación de calidades en algunas zonas, adecuación de los pasos de minusválidos, previsión de tubos de reserva para futuros operadores de comunicación por cable etc.
  
8. Con posterioridad, el urbanizador presentó un nuevo proyecto de urbanización que daba respuesta a las observaciones de los técnicos municipales y una memoria de cargas de urbanización con un incremento respecto a las cargas aprobadas de 024.155.569 pesetas; dichos documentos se han informado favorablemente en cuanto a su contenido y valoración por los técnicos municipales, por todo ello y, teniendo en cuenta que:
  
1. El importante desarrollo urbanístico de nuestra ciudad durante estos últimos años que ha hecho aconsejable determinar criterios de urbanización uniformes, la aparición de nuevas tecnologías cuya implantación debe tenerse en cuenta de cara a un futuro próximo, la aprobación de los documentos de la revisión del Plan General que contienen normas de urbanización que es conveniente que se incorporen en los proyectos de urbanización y la necesidad de dotar las zonas residenciales de servicios bien distribuidos de calidades y diseño adecuados, ha hecho que el ayuntamiento corrija e introduzca cambios en el proyecto de urbanización, el cual traía causa de un anteproyecto.
  
2. En los informes técnicos emitidos al proyecto de urbanización, se han introducido una serie de exigencias que no figuraban en el anteproyecto aprobado por el ayuntamiento y que suponen un incremento en el presupuesto de la obra urbanizadora de 873.716.103, que pasa de 7.841.942.701 pesetas a 9.237.638.812 pesetas.
  
3. El artículo 29-2 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, establece que los programas de actuación integrada tienen por objeto, entre otros, regular los compromisos y obligaciones que asume el urbanizador designado al aprobar el programa, definiendo sus relaciones con la administración y los propietarios, por lo que en el caso que se cambien los parámetros que se tuvieron en cuenta para su aprobación, dichos compromisos y obligaciones deben modificarse.
  
4. Del artículo 29-10 y 67-3 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, se desprende que el agente urbanizador se configura como un concesionario de la función urbanística, que las decisiones públicas que alteren el desarrollo de una actuación integrada, variando las previsiones del programa comportarán las compensaciones económicas que procedan para restaurar el equilibrio económico y que con motivo de la aprobación del proyecto se podrá modificar la previsión de cargas, siempre que la variación obedezca a causas objetivas cuya previsión no hubiera sido posible al comprometerse el urbanizador a ejecutar la actuación. Por todo ello, y dado que en este caso las observaciones efectuadas por los técnicos municipales obedecen a causas objetivas de interés público y que el urbanizador en principio no pudo prever, procede la retasación de cargas para restaurar el equilibrio económico de la actuación.
  
5. El artículo 67 de la referida norma establece que las cargas de urbanización corresponden a los propietarios de suelo que deben retribuir al urbanizador, entre dichas cargas figura el coste de las obras de urbanización, que en este caso se han incrementado con la consiguiente mejora de las obras, lo que redunda en mejores condiciones de los solares resultantes; por lo que procede repercutir dicho incremento a los propietarios de suelo.
  
6. Del artículo 67.4 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística se desprende que antes de la aprobación del proyecto o con motivo de incidencias sobrevenidas en su ejecución, los afectados podrán manifestar discrepancias respecto a los costes presupuestados; por su parte el artículo 46.1, referido a los programas de actuación integrada, y el artículo 53 en relación con la disposición adicional segunda de la misma norma, establecen el procedimiento para aprobar los programas de actuación integrada y los proyectos de urbanización, atribuyendo al alcalde la competencia para exponerlos al público, por lo que procede abrir un plazo de 20 días para que los interesados puedan formular discrepancias respecto de los costes presupuestados y alegaciones al proyecto de urbanización que contiene los nuevos costes.
  
7. A petición del urbanizador se ha emitido informe por el letrado don Manuel Gomez-Ferrer Morant en el que se estudia la posibilidad de retasar las cargas de urbanización a cargo de los propietarios de suelo al incorporar nuevas exigencias en el proyecto de urbanización, concluyéndose afirmativamente.
  
Por todo ello, visto el informe de los ingenieros de caminos, agrónomo y técnico industrial emitidos al efecto, el informe del letrado don Manuel Gomez-Ferrer Morant, el informe de la jefe de Coordinación y Gestión Administrativa de Urbanismo y los preceptos antes mencionados, a propuesta de la Comisión Informativa de Urbanismo y Obras, se acuerda:
  
Primero
  
Modificar las cargas de urbanización del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución número 1 del plan parcial Sensal, aprobado el 30 de julio de 1998, que se incrementan en la cantidad de 225.895.195 pesetas, exponer al público y notificar su contenido a los propietarios afectados para que en el plazo de 20 días puedan formular alegaciones.
  
Segundo
  
Exponer nuevamente al público y notificar a los interesados el proyecto de urbanización de los terrenos incluidos en la unidad de ejecución número 1 del plan parcial Sensal, con un presupuesto de 4.528.599.609 pesetas, en el que se contienen las nuevas unidades de obra que incrementan los costes de las mismas.
  
Lo que se hace público para general conocimiento, advirtiendo que en el plazo de 20 días desde el siguiente a aquel en que se publique este anuncio, los interesados podrán consultar el expediente (de 09.00 a 14.00 horas, en la Sección de Urbanismo y Obras del Ayuntamiento de Castellón de la Plana, 4ª planta) y presentar las alegaciones que tengan por convenientes.