Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3630, del 22-11-1999 (1999/9788)

Notificación de la sanción dictada en el expediente sancionador número 2/1999 C.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3630

Fecha DOGV
:   22-11-1999

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1999/9788


Organismo emisor
:   Agencia Valenciana del Turisme

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de la sanción dictada en el expediente sancionador número 2/1999 C. [1999/X9788]
  
Por no haber sido posible notificar de forma personal y directa a la interesada Vadepu, SL, como titular del Hostal Printania, sito en Benicarló, la Resolución de fecha 8 de julio de 1999, del presidente ejecutivo de la Agència Valenciana del Turismo, recaída en el expediente sancionador núm. 2/1999 C, se procede a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a efectos de los dispuesto en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Valencia, 28 de septiembre de 1999.- El director del Área de Producto: Víctor Yepes Piqueras.
  
Resolución sancionadora
  
Visto el expediente sancionador de referencia incoado por el jefe del Servicio Territorial de Castellón contra Vadepu, SL, como titular del establecimiento Hostal Printania, sito en la calle Hernán Cortés nº 44 de Benicarló, por presuntas infracciones a la normativa turística.
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. El expediente sancionador se incoó mediante acuerdo del jefe del Servicio Territorial de Castellón, en fecha 12.01.1999, a la vista del informe del inspector habilitado de fecha 24.05.1997, en relación con las medidas de prevención de incendios, y requerimiento del Servicio Territorial de Turismo, de 22.06.1998, notificado en fecha 30.07.1998, en el que se concedía el plazo de diez días para la subsanación de las deficiencias detectadas.
  
Segundo. En el acuerdo de iniciación se nombró instructora, imputándosele a la sociedad expedientada los siguientes hechos:
  
«A) El sistema de prevención y protección contra incendios del Hostal Printania, no se ajusta a las prescripciones reguladas en las órdenes ministeriales de 25 de septiembre de 1979 (BOE de 20 de octubre) y de 31 de marzo de 1980 (BOE de 10 de abril), sobre prevención de incendios en alojamientos turísticos, en relación con lo dispuesto en el articulo 13 del Decreto 153/1993, de 17 de agosto, del Gobierno Valenciano, regulador de los establecimientos hoteleros de la Comunidad Valenciana, al adolecer de las deficiencias que a continuación se señalan cuya subsanación no ha sido comunicada a la administración turística, pese a haber sido requerido expresamente para ello mediante escrito de fecha 22.de junio de.1998:
  
Alumbrado de emergencia
  
- No tiene autonomía mínima de funcionamiento de 1 hora.
  
- No entra automáticamente en servicio cuando falla el alumbrado.
  
- No suministra una intensidad mínima luminosa de 5 lux en los ejes de todos los pasos principales.
  
- No está instalado en todas las vías de evacuación (pasillos, puertas y escalera) y lugares de uso común.
  
- No coincide aproximadamente sobre los elementos para combate del fuego (extintores, BIE, columnas secas,...).
  
Vías de evacuación
  
- Debe disponer de escalera de servicio como escalera de incendios o compartimentar la escalera principal con materiales resistentes al fuego durante 30 minutos.
  
- No están señalizadas todas las vías de evacuación (pasillos y escaleras) mediante flechas indicativas del camino a seguir.
  
- La señalización no es continua de modo que no se pierda la visión de una señal en todo el recorrido.
  
- No todas las puertas de evacuación están señalizadas como tales («Salida de emergencia», «Exit»,...).
  
- No todas las puertas que no son de evacuación están señalizadas como tales («Sin salida», «No exit»,...).
  
Alumbrado de señalización
  
- No tiene autonomía mínima de funcionamiento de 1 hora.
  
- No entra automáticamente en funcionamiento cuando falla el alumbrado general.
  
- No tiene una intensidad luminosa mínima de 1 lux en todos los ejes de los pasos principales.
  
Alarma
  
- No existe alarma acústica audible en todas las dependencias.
  
- No existe la posibilidad de activar esta alarma por el personal responsable una vez evaluado el siniestro y con arreglo al Plan de Emergencia.
  
- No existe en un lugar ocupado permanentemente (recepción o central telefónica) un panel de detección del siniestro que alerte (concretando la zona donde se activó la señal) mediante señal luminosa y acústica local.
  
- No existen pulsadores de alarma parcial situados en cada pasillo de habitaciones (1 cada 15 m.) ni en locales de uso común, locales de servicio de situación estratégica ni locales de almacén o de especial riesgo de incendios.
  
Extintores
  
- No hay un extintor cada 150 m2 construidos o fracción.
  
Revestimientos
  
- Los revestimientos no están ignifugados.
  
- No hay certificado de ignifugación de laboratorio oficial.
  
Otros elementos
  
- En el acceso a las salas de uso común no está indicada su capacidad máxima.
  
- No existe manual de emergencia, que deberá ser distribuído a todo el personal del hotel.
  
- No existe plano de situación en cada habitación.
  
- No existen instrucciones de emergencia en cada habitación.
  
- No existe un plano de emergencia por planta.
  
- No existen carteles de prohibición de fumar en los lugares con peligro de incendio.
  
Los hechos citados están calificados como infracción muy grave en el art. 52.3 de la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de la Generalitat Valenciana, de Turismo de la Comunidad Valenciana, pudiendo ser sancionado con multa de hasta 76.466.298 de pesetas, clausura del establecimiento por un período de hasta tres años en el supuesto de la existencia de deficiencias muy graves o por período superior hasta la subsanación de las deficiencias observadas, revocación de la autorización administrativa o título para el desarrollo de la actividad turística, de acuerdo con lo establecido en el art. 53.3 de la citada Ley 3/1998, de 21 de mayo. En todo caso, se estará a lo que resulte de la instrucción?.
  
Tercero. Intentada la notificación del acuerdo de iniciación a través de envío certificado número 66.523, depositado en el Servicio de Correos el 18 de enero de 1999, sin poderse practicar la misma, se realizó por medio de Edictos, Boletín Oficial de la Província de Castellón número 29, del 9 de marzo de 1999, sin haberse formulado alegaciones en el plazo previsto a tal efecto.
  
Cuarto. Intentada la notificación de la propuesta de resolución a través de envío certificado, y a través de agente de inspección, sin poderse practicar la misma, se realizó por medio de edictos, BOP de Castellón nº 71, del 10.06.1999, sin haberse formulado alegaciones en el plazo previsto a tal efecto.
  
Quinto. Consultados los archivos correspondientes de este servicio territorial se comprueba que la empresa titular del establecimiento no ha sido sancionada en el último año.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. El art. 13 del Decreto 153/1993, de 17 de agosto, del Gobierno Valenciano, regulador de los establecimientos hoteleros de la Comunidad Valenciana, dispone que dichos establecimientos deberán cumplir las normas en materia de incendios y protección civil, contando con instalaciones, sistemas de protección, prevención, extinción y evacuación de conformidad con lo previsto en aquellas.
  
Esta normativa se concreta en la Orden de 25de septiembre de 1979, sobre prevención de incendios en alojamientos turísticos (BOE de 20.10.1979), y en la Orden de 31de marzo de 1980, por la que se modificaba la norma anteriormente citada (BOE de 10.04.1980).
  
Segundo. El art. 52.3 de la Ley 3/1998, de la Generalitat Valenciana, de Turismo de la Comunidad Valenciana, considera infracción administrativa de carácter muy grave el incumplimiento de la normativa de protección y prevención de incendios, medidas de seguridad, cuando entrañe grave riesgo para la integridad física o salud de las personas.
  
Tercero. En el caso que nos ocupa, la empresa encartada no ha acreditado hasta la fecha ninguna subsanación de las deficiencias detectadas por el inspector habilitado en visita de fecha 24 de mayo de 1997, pese a los tres requerimientos efectuados por la administración turística en escritos de fecha 4 de julio de 1997, 21 de abril de 1998 y 22 de junio de 1998.
  
Cuarto. Para la fijación de las correspondientes sanciones a las infracciones descritas, y dentro de las cuantías tipificadas en el art. 53 de la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de Turismo de la Comunidad Valenciana, debe estarse al principio de proporcionalidad y a la valoración de las circunstancias concurrentes descritas en el art. 54 de la misma norma.
  
Quinto. El presente expediente se ha tramitado conforme a los principios del procedimiento sancionador, recogidos en el Título IX, capítulo II, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y el Reglamento 1.398/1993, de 4 de agosto, que desarrolla el procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás disposiciones de general y especial aplicación, en virtud de las atribuciones conferidas por el artículo 57.2 de la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de la Generalitat Valenciana, de Turismo de la comunidad Valenciana, resuelvo:
  
Imponer a Vadepu, SL, titular del Hostal Printania de Benicarló, la sanción de un millón trescientas mil pesetas (1.300.000 PTA), como autora de la infracción administrativa a la normativa que se detalla en los fundamentos de derecho.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse con carácter potestativo recurso de reposición, ante el presidente ejecutivo de l'Agència Valenciana del Turisme, dentro del plazo de un mes o recurso contencioso-administrativo, ante el juzgado de lo contencioso-administrativo de Valencia, o del domicilio del recurrente, a su elección, dentro del plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la recepción de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 109 y 110 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según la nueva redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero de Modificación de la Ley 30/1992, y en el artículo 46 de la ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
  
Valencia, 8 de julio de 1999.- El presidente ejecutivo: Roc Gregori i Aznar.