Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3397, del 21-12-1998 (1998/11234)

RESOLUCIÓN de 16 de diciembre de 1998, del presidente del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se convocan ayudas en materia de medio ambiente para el tratamiento de aguas residuales en el sector textil.
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Número DOGV
:   3397

Fecha DOGV
:   21-12-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1998/11072


Fecha del documento
:   16-12-1998

Organismo emisor
:   Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA)

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

RESOLUCIÓN de 16 de diciembre de 1998, del presidente del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), por la que se convocan ayudas en materia de medio ambiente para el tratamiento de aguas residuales en el sector textil. [1998/X11080]
  
El sector textil, que representa una actividad industrial de gran importancia en la Comunidad Valenciana, tanto en número de trabajadores y empresas, como en volumen de fabricación, ha experimentado en los últimos años una reconversión industrial que ha requerido un esfuerzo importante en tecnología, diseño, calidad y estrategia comercial por parte de las empresas del sector.
  
Su estructura empresarial predominante es la pequeña y mediana empresa, lo que dificulta su respuesta a las nuevas exigencias de modernización y de adaptación al medio ambiente, siendo el subsector más afectado en este campo el del «ramo del agua», que comprende las empresas de tintes, estampación y acabados.
  
Por otra parte, la actividad de las empresas del ?ramo del agua' es primordial para la calidad y servicio del sector textil en general, ya que se encuentra en la base del proceso de transformación convirtiéndola en una actividad estratégica, y que por sus características propias requiere grandes inversiones para mantener la competitividad.
  
En la actualidad, la adaptación de las empresas a la normativa medioambiental, y las limitaciones existentes en las estaciones de depuradoras de la red de saneamiento público, requieren emprender importantes inversiones en sistemas propios de depuración o recuperación destinadas a reducir la contaminación en origen.
  
La Conselleria de Empleo, Industria y Comercio de la Generalitat Valenciana, a través del IMPIVA, viene apoyando por medio de sus Planes de Ayudas y de sus actuaciones la modernización y diversificación de la industria de la Comunidad Valenciana.
  
En este sentido, dentro del Plan Industrial de Mejora del Medio Ambiente del IMPIVA se ha desarrollado un esfuerzo importante para apoyar los proyectos medioambientales de las empresas, en el que una cantidad importante de recursos económicos se han destinado a la industria textil de la Comunidad Valenciana. Ese esfuerzo se complementa ahora con la presente convocatoria, destinada al subsector del «ramo del agua», que se enmarca dentro de la Iniciativa Comunitaria RETEX.
  
En virtud de todo lo anterior, resuelvo:
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
El objeto de la presente resolución es convocar y regular la concesión de ayudas en materia medioambiental del sector textil para el tratamiento de aguas residuales de conformidad con la Orden de 13 de enero de 1995 de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, y de acuerdo con las consignaciones presupuestarias del IMPIVA y las posteriores modificaciones publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. La línea presupuestaria y el importe global que financia estas ayudas serán objeto de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 2. Actuaciones apoyables
  
Las ayudas objeto de la presente convocatoria tienen como objetivo facilitar a las empresas del sector textil, y más concretamente al subsector del ramo del agua, la adopción de medidas que permitan la mejora de la competitividad a través de un desarrollo sostenible de la actividad industrial acorde con la preservación del medio ambiente.
  
Se considera actuaciones apoyables aquéllas que hagan compatible el desarrollo de la actividad textil con la corrección de vertidos de aguas residuales contaminantes, concretadas en la realización de inversiones destinadas a la depuración o recuperación de las aguas residuales generadas en los procesos textiles.
  
3. Las ayudas previstas en la presente resolución se materializarán mediante subvenciones.
  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
Podrán acogerse a estas ayudas los proyectos presentados por empresas con domicilio, sede social o delegaciones en la Comunidad Valenciana, cuya actividad corresponda a la agrupación 43 de la clasificación del Impuesto de Actividades Económicas.
  
A efectos de la presente resolución, se considerará pequeña y mediana empresa (PYME), según la Recomendación de la Comisión Europea (DOCE nº L107/4, de 30 de abril de 1996) la unidad económica con personalidad física o jurídica que reúna los siguientes requisitos:
  
- Que emplee a menos de 250 personas.
  
- Que tenga un volumen de negocios anual no superior a 69.892.353 de ecus, o bien un balance general no superior a 34.044.787 de ecus.
  
- Y que cumpla el criterio de independencia, entendiendo por empresas independientes aquellas en las que el 25% o más de su capital o de sus derechos de voto no pertenezca a otra empresa, o conjuntamente a varias empresas que no respondan a la definición de PYME. Este umbral podrá superarse en los casos siguientes:
  
- Si la empresa pertenece a sociedades públicas de participación, sociedades de capital riesgo o a inversores institucionales, siempre que éstos no ejerzan, individual o conjuntamente, ningún control sobre la empresa.
  
- Si el capital está distribuido de tal forma que no es posible determinar quien lo posee y si la empresa declara que puede legítimamente presumir que el 25% o más de su capital no pertenece a otra empresa o conjuntamente a varias empresas que no responden a la definición de PYME.
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes y plazo
  
Las solicitudes, acompañadas de la documentación expresada en el Anexo I.A., deberán formalizarse según los modelos que se proporcionarán en el IMPIVA (Plaza del Ayuntamiento, 6, Valencia), y sus delegaciones en Alicante (av. Deportistas Hermanos Torres, s/n, L'Albufereta) y Castellón (av. del Mar, s/n), y en los servicios territoriales de Industria y Energía de Alicante (calle Churruca, 29), y Castellón (calle Cavallers, 8). Una vez cumplimentadas, las solicitudes podrán presentarse en cualquiera de estas direcciones, o en las formas previstas en el artículo 38.4. de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
No será necesario aportar la documentación administrativa relacionada en el Anexo I.A. que ya obre en poder del IMPIVA.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener un documento, el IMPIVA podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
El plazo de presentación de solicitudes para este ejercicio será de cinco días naturales contados a partir del día siguiente a la publicación de esta disposición en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Con el fin de potenciar el logro de los objetivos de la presente resolución, el IMPIVA podrá trasladar las solicitudes a otros programas o convocatorias de ayudas.
  
Artículo 5. Criterios de evaluación de las solicitudes
  
Los criterios que con carácter general se tomarán en consideración para la evaluación de los proyectos y servirán de base para la elaboración de baremos son:
  
- Calidad del proyecto.
  
- Características del solicitante y de la entidad colaboradora, en su caso.
  
- Adecuación a las líneas de la política industrial de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 6. Resolución de la concesión de ayudas
  
El IMPIVA podrá solicitar al interesado su comparecencia personal o la aportación de los documentos o información que considere necesaria para el estudio, supervisión, certificación o inspección del proyecto.
  
Para la evaluación de los proyectos presentados se constituirá una Comisión de Evaluación nombrada por el director general del IMPIVA que tendrán como función principal la aprobación de baremos en función de los criterios de valoración establecidos, y la evaluación de las solicitudes. Vista el acta de la Comisión de Evaluación, el director general del IMPIVA elevará propuesta al Presidente del IMPIVA quien resolverá sobre la adjudicación de las ayudas, fijando expresamente la cuantía, e incorporando, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario. La Resolución dictada por el Presidente pondrá fin a la vía administrativa.
  
La evaluación técnico-económica de los proyectos presentados podrá ser objeto de asesoramiento externo.
  
El plazo máximo para resolver las solicitudes será de veinte días naturales contados a partir de la finalización del plazo de presentación de las mismas. Si la documentación exigida no estuviera completa, el plazo se computará a partir del día de la correcta presentación de aquella. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en los artículos 43 y 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 7. Importe de las ayudas
  
El importe máximo de la ayuda será del 30% del coste elegible del proyecto. Este porcentaje podrá incrementarse en un 10% en el caso de que el beneficiario sea una PYME. El IMPIVA podrá fijar una cuantía máxima de subvención por proyecto en función del volumen de inversión elegible y de las disponibilidades presupuestarias.
  
Artículo 8. Costes elegibles
  
Se consideran costes elegibles las inversiones en instalaciones, equipos y obra civil directamente relacionados con la depuración de las aguas residuales textiles así como los gastos de ingeniería del proyecto, realizados a partir del 1 de enero de 1998.
  
No se considerarán costes elegibles la adquisición de equipos de transporte, ni los costes de recursos humanos internos.
  
Artículo 9. Acumulación de ayudas
  
Ningún proyecto acogido a la presente resolución podrá recibir otras ayudas, excepto las que una vez acumuladas a la concedida, no sobrepasen el límite máximo establecido para cada caso en los distintos regímenes de ayuda aplicables.
  
En todo caso se respetarán las normas sobre acumulación de ayudas de finalidades diferentes dictadas por la Comisión Europea (DOCE nº C3, de 5 de enero de 1985).
  
De igual modo se tendrá en cuenta el principio de que un mismo gasto no podrá beneficiarse simultáneamente de más de un fondo estructural, siendo estos fondos incompatibles con los fondos de cohesión.
  
El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto.
  
Artículo 10. Control de las acciones. Medidas de garantía e inspección
  
1. El IMPIVA, por sí o a través de órgano o entidad que designe, podrá en todo momento efectuar cuantas acciones de comprobación y verificación de la inversión o realización de la actuación objeto de ayuda estime necesarias, sin perjuicio de las llevadas a cabo por las unidades del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).
  
2. Asimismo el beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.
  
Artículo 11. Obligaciones del beneficiario. Liquidación de las ayudas
  
La comunicación de la concesión de ayudas y la consiguiente tramitación del pago de las mismas llevará consigo el cumplimiento por los beneficiarios de las obligaciones establecidas en el Anexo I.B, que de forma genérica consisten en justificar la realización del proyecto objeto de subvención y en acreditar estar al corriente de sus obligaciones tributarias con la Hacienda Pública y frente a la Seguridad Social, en la fecha límite de 29 de enero de 1999, salvo que se establezca otro plazo en la notificación de ayuda.
  
De forma general, los beneficiarios de este programa deberán presentar las autorizaciones, permisos y licencias pertinentes, que justifiquen el cumplimiento de la normativa y legislación vigente relativa al vertido de aguas residuales.
  
Artículo 12. Incidencias
  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado como el incumplimiento de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución parcial de la inversión, la falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas. En la tramitación del procedimiento se garantizará el derecho del interesado a la audiencia.
  
3. Se delega en el director general del IMPIVA la resolución de las incidencias que se produzcan con anterioridad o posterioridad a la concesión de las ayudas, así como la incoación y resolución de los expedientes de revocación, y minoración por las causas legalmente establecidas.
  
Artículo 13. Normativa aplicable
  
Las ayudas previstas en esta resolución se concederán en el marco de lo dispuesto en la Orden de 13 de enero de 1995, de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio sobre concesión de ayudas en materia de industria y energía, en la Ley 8/1995, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de organización de la Generalitat Valenciana, en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1998, y demás normativa que resulte de aplicación.
  
Las ayudas previstas en esta resolución se concederán en el marco de lo dispuesto en la normativa comunitaria sobre ayudas de estado y la relativa a determinados sectores agrícolas e industriales.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL
  
Las ayudas descritas contarán con financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) a través de la Iniciativa Comunitaria RETEX, así como de otros posibles fondos, siendo de aplicación las disposiciones que los regulan.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
Única
  
Se faculta al director general del IMPIVA para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente resolución.
  
Valencia, 16 de diciembre de 1998.- El presidente del IMPIVA: Diego Such Pérez.
  
Anexo I.A
  
Documentación a presentar junto al impreso de solicitud
  
1. Documentación administrativa
  
Deberá presentarse original y copia para su compulsa en este Instituto, o bien, copias compulsadas de la siguiente documentación:
  
1. Impuesto de Actividades Económicas (IAE): alta o último recibo
  
En función de la personalidad del solicitante se requerirá además:
  
A. Empresas Individuales y Profesionales:
  
2. Fotocopia del NIF
  
B. Sociedades Civiles o Comunidades de Bienes:
  
2. Fotocopia del NIF de todos los socios/comuneros.
  
3. Tarjeta de Identificación Fiscal.
  
4. Escritura de constitución y modificación, en su caso.
  
5. Autorización del resto de los socios/comuneros al que presenta la solicitud para la realización del proyecto.
  
C. Sociedades Mercantiles:
  
2. Fotocopia de la Tarjeta de Identificación Fiscal.
  
3. Estatutos vigentes registrados.
  
4a. Poder actual e inscrito en el Registro Mercantil del que presenta la solicitud.
  
4b. En caso de que la sociedad no esté inscrita, certificación de solicitud de inscripción ante el Registro Mercantil.
  
5. Para los proyectos presentados al Programa de apoyo a la creación de empresas y promoción empresarial, si la empresa no está constituida, se aportarán los datos básicos del promotor y el proyecto de estatutos.
  
Con carácter general, no será necesario aportar la documentación administrativa relacionada en el presente Anexo que ya obre en poder del IMPIVA por haberse presentado en la anterior convocatoria o en la presente para otro programa
  
El IMPIVA podrá recabar del solicitante la aportación de aquellos documentos o datos complementarios que estime necesarios para la resolución del expediente.
  
2. Documentación técnica
  
1. Anexo al impreso de solicitud
  
2. Ficha del solicitante
  
3. Memoria técnica del proyecto
  
El IMPIVA proporcionará modelos o impresos de esta documentación.
  
Anexo I.B
  
Documentación a presentar una vez comunicada
  
 la concesión de la ayuda
  
1. Solicitud de pago según modelo.
  
2. Informe final del proyecto ?o informe de avance del proyecto, en caso de proyectos plurianuales- y resultados obtenidos.
  
3. Relación de gastos e inversiones según modelo.
  
4. Liquidación según modelo.
  
5. Justificación.
  
El beneficiario deberá aportar documentación acreditativa de la ejecución del proyecto.
  
Se aportarán originales y copias para su compulsa y sellado en el IMPIVA.
  
En cualquier caso, únicamente se abonará la totalidad de la subvención si el coste incentivable del proyecto ha sido justificado íntegramente; en los demás casos sólo se abonará la parte de la subvención proporcional a los justificantes de gasto o inversión aportados.
  
La justificación del pago del coste incentivable del proyecto, indicado en la notificación, se hará por los medios indicados a continuación, teniendo en cuenta que la solicitud de pago sólo podrá ser atendida cuando el beneficiario haya hecho efectivo el pago de al menos el 30% de dicho coste:
  
a. Si se paga al contado, se presentará factura definitiva y recibo del pago de la misma. Si el recibo y la factura definitiva se emiten en el mismo documento, aparecerá el Recibí con firma legible o indicando la persona que firma, y sello del proveedor. Para la liquidación de la ayuda se tendrá en consideración la fecha de la factura definitiva.
  
b. Si se paga mediante contrato de leasing (en cuyo caso deberá ser con opción de compra), dicho contrato deberá estar intervenido por fedatario público. El beneficiario deberá presentar el contrato de leasing o copia del mismo certificada por la entidad financiera, y copia legitimada de las facturas que obren en poder de aquélla, correspondientes a los productos adquiridos, para que pueda verificarse que la financiación corresponde precisamente a dichos productos. Para la liquidación de la ayuda se tendrá en consideración la fecha del contrato de leasing.
  
c. Si se realiza una importación y se garantiza mediante carta de crédito irrevocable, se aportará copia de la carta de crédito y la factura definitiva. Para la liquidación de la ayuda se tendrá en consideración la fecha de la factura definitiva.
  
d. Efectos o pagos aplazados:
  
Si se paga mediante efectos aplazados (letras o recibos), se aportará factura definitiva y efectos vencidos y pagados.
  
Los aplazamientos todavía no vencidos podrán aceptarse cuando se aporte la factura junto a una carta del proveedor indicando que dispone de efectos (señalando su importe) para hacer efectivo el pago de dicha factura y que los efectos están aceptados o avalados por banco.
  
e. En aquellos casos en que exista un contrato privado y los pagos se realicen aplazadamente, se aportarán: el contrato, en que constarán los plazos estipulados y su forma de pago; la factura definitiva (total o parcial) y los recibos de los pagos ya efectuados. Para la liquidación de la ayuda se tendrá en consideración la fecha de la factura definitiva (total o parcial).
  
f. Cualquier otro caso, será analizado singularmente, habida cuenta de que no se considerará acreditado el pago por el solo hecho de presentar extracto de cuenta bancaria, justificante de transferencia, etc., salvo que acrediten suficientemente el destinatario del pago (que deberá coincidir con la persona o empresa que emitió la factura).
  
g. Los gastos de personal se justificarán mediante presentación de los documentos que acrediten su pago.
  
h. En el caso de pagos en moneda extranjera se exige documento bancario o aduanero acreditando el contravalor en pesetas en la fecha de la operación.
  
6. Código Cuenta Cliente (CCC): fotocopia de un extracto o documento bancario donde aparezca este código y el titular coincida con el beneficiario de la subvención.
  
7. Obligaciones Tributarias y con la Seguridad Social: De conformidad con la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 2.775, de 21 de junio de 1996), deberá presentarse certificados de estar al corriente en las obligaciones tributarias con la Hacienda Pública Valenciana y con la Hacienda estatal, y certificado expedido por la Tesorería de la Seguridad Social de estar al corriente en las obligaciones con dicho organismo, referidos a los doce meses anteriores a la fecha de la Resolución del Presidente del IMPIVA por la que se concede la ayuda.
  
Las entidades sin ánimo de lucro presentarán certificado de no sujeción o exención, en su caso, por los conceptos arriba relacionados, junto con el modelo 036 o 037 (alta en censo).
  
En el caso de sociedades civiles, comunidades de bienes, comunidades de propietarios o agrupaciones de interés económico, se requiere certificación de cada uno de los miembros integrantes de la sociedad o agrupación.
  
8. Actualización de la documentación presentada en las fases anteriores que así lo requiera.