Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 5432, del 19-01-2007 (2007/506)

ORDRE de 29 de desembre de 2006, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es determina el Programa de Formació Professional Contínua i es regula el procediment general per a la concessió d'ajudes durant l'exercici 2007.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5432

Data del DOGV
:   19-01-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/506


Data del document
:   29-12-2006

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * suport econòmic
    * reciclatge professional
    * organització patronal
    * petita i mitjana empresa
    * sindicat
    * universitat
    * ajuda a les empreses
    * economia social
    * cambra de comerç i indústria
    * ajuda pública

Un dels elements essencials de les polítiques actives d'ocupació és, sens dubte, la formació contínua. Això és així perquè la internacionalització de les economies, els accelerats processos de canvi tecnològic i organitzatiu i l'evolució demogràfica requereixen la constant actualització professional de les persones, al llarg de tota la seua vida laboral.  
Així es va posar de manifest en el Consell Europeu de Lisboa, on els caps de govern van donar a la Unió Europea un termini de 10 anys per a convertir-se en l'economia del coneixement més competitiva i dinàmica del món, capaç d'un creixement econòmic sostingut amb més i millors llocs de treball i una major cohesió social. L'aprenentatge permanent és un element central d'aquesta estratègia, fonamental no sols per a la competitivitat i l'ocupabilitat, sinó també per a la inclusió social, la ciutadania activa i el desenvolupament personal.  
Les cimeres de Barcelona i Sevilla, durant la presidència espanyola de la Unió Europea, van donar un fort impuls per a fer realitat un espai europeu per a l'aprenentatge permanent, l'últim exponent del qual és la Declaració de Copenhaguen, sobre cooperació en matèria de formació professional.  
A la Comunitat Valenciana el Govern va firmar amb els principals agents econòmics i socials el Pacte Valencià pel Creixement i l'Ocupació (PAVACE), en el qual es contempla la col·laboració de les empreses en matèria de formació i l'establiment d'un sistema que incloga la possibilitat de la formació a distància, pacte que va ser actualitzat a l'octubre de 2005.  
A més, el Pla Valencià de Formació Professional, que va ser aprovat pel Consell de la Generalitat el 15 d'octubre de 2002 destaca la necessitat d'implicar en la formació contínua les xicotetes i mitjanes empreses, teixit econòmic majoritari a la nostra Comunitat, oferir noves oportunitats d'aprenentatge als treballadors, especialment a aquells que tenen més dificultats per al manteniment de l'ocupació, i estendre aquesta formació a tots els sectors i tots els territoris, però sense oblidar el paper de qualsevol tipus d'empresa en la millora de les qualificacions professionals dels nostres treballadors.  
L'ordenació de la formació contínua en l'àmbit de la Comunitat Valenciana es planteja complementar i reforçar els mecanismes dissenyats en l'àmbit estatal pel Reial Decret 1.046/2003, d'1 d'agost, pel qual es regula el subsistema de formació professional contínua i apostar per un increment dels incentius a les xicotetes i mitjanes empreses, autònomes i empreses d'economia social que configuren la xarxa bàsica de la nostra economia, a fi de maximitzar l'esforç d'inversió en capital humà que porta associat. Això ha sigut possible, una vegada més, amb la participació activa dels agents econòmics i socials a través del Consell Valencià de Formació Professional, i que, en línies generals, no presenta canvis significatius respecte al sistema de gestió que s'ha desenvolupat en els últims anys i que ha permés un augment notable de l'esforç de les empreses en la millora de la formació dels seus treballadors.  
Per tot això, i fent ús de les facultats que em confereixen la Llei 5/1983 de 30 de desembre de Govern Valencià; la Llei de la Generalitat Valenciana 3/2000, de 17 d'abril, per la qual es crea el Servici Valencià d'Ocupació i Formació; el Decret 112/2003, d'11 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, i el Decret 41/2001, de 27 de febrer, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional del SERVEF, modificat pel Decret 173/2002, de 15 d'octubre, i pel Decret 141/2003, d'1 d'agost, els dos del Govern Valencià, escoltat el Consell Valencià de Formació Professional,  
ORDENE  
CAPÍTOL I  
Normes generals  
Article 1. Objecte i gestió  
1. L'objecte de la present ordre és el foment i l'exercici d'activitats de formació contínua, que podran ser impartides de manera presencial, semipresencial i a distància, amb continguts modulars preferentment, dirigides a treballadors ocupats, tant per compte d'altri com per compte propi, pertanyents a empreses ubicades a la Comunitat Valenciana, amb la finalitat que:  
o Adquirisquen els coneixements, les habilitats i les aptituds necessàries davant de la incorporació de tecnologies avançades, especialment les derivades de la societat de la informació, en els seus llocs de treball.  
o Puguen afrontar amb èxit, si és el cas, la reconversió del seu lloc de treball, i augmentar d'aquesta manera la seua estabilitat en l'ocupació  
o Amplien les seues possibilitats de promoció professional.  
2. La gestió de les ajudes previstes en la present ordre correspondrà al Servici Valencià d'Ocupació i Formació (d'ara endavant SERVEF).  
Article 2. Naturalesa de les ajudes  
Les ajudes previstes en la present ordre tindran la naturalesa jurídica de subvencions públiques i aniran destinades al finançament, total o parcial, del cost de les accions formatives que es realitzen a l'empara d'aquesta.  
Article 3. Entitats beneficiàries  
1. Podran sol·licitar les ajudes previstes en la present ordre a fi de realitzar accions de formació contínua per a treballadors ocupats:  
a) Empreses, incloses les pertanyents a l'economia social, ubicades a la Comunitat Valenciana, per als seus propis treballadors i/o els seus socis treballadors.  
b) Organitzacions empresarials, constituïdes a l'empara de la Llei 19/1977, d'1 d'abril, que agrupen empreses i/o treballadors autònoms, així com les fundacions sense ànim de lucre, entre les finalitats de les quals estiga la formació, constituïdes per aquestes, a fi d'impartir accions formatives als treballadors de les indicades empreses.  
c) Organitzacions sindicals, així com les fundacions sense ànim de lucre, entre les finalitats de les quals estiga la formació, constituïdes per aquestes, a fi d'impartir accions formatives.  
d) Cambres de Comerç, Indústria i Navegació, col·legis professionals i instituts tecnològics.   
2. Totes les entitats hauran de reunir els requisits generals següents:  
o Estar al corrent de les obligacions tributàries i de Seguretat Social en els termes establits per l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
o Acreditar la capacitat suficient en mitjans materials, humans i organitzatius, per a complir amb els objectius establits en el programa.  
o En el cas de les entitats assenyalades en els punts b), c) i d) de l'apartat anterior, hauran de tenir la seu social a la Comunitat Valenciana.  
o Complir la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció d'aquesta obligació, d'acord amb el que estableix el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana.   
3. No podran obtenir la consideració de beneficiari les entitats sotmeses a alguna de les situacions previstes en l'article 13.2) i 3) de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
4. Serà requisit per a la concessió de les subvencions i per al pagament d'aquestes que els beneficiaris es troben al corrent en el pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions quan no tinguen deutes amb l'administració per reintegrament de subvencions en període executiu, d'acord amb el que preveu l'article 21 del Reglament de la Llei General de Subvencions.  
Article 4. Destinataris dels cursos  
En tots els casos, els destinataris de les accions formatives seran els treballadors ocupats en empreses amb centre de treball a la Comunitat Valenciana, els socis treballadors de les entitats d'economia social, així com els autònoms, residents tots ells a la Comunitat Valenciana.  
De la mateixa manera, tindran prioritat per a participar com a alumnes:  
1. Dones  
2. Majors de 45 anys en sectors on s'introduïsquen noves tecnologies, empleats de sectors o zones en procés de reconversió.  
3. Treballadors desafavorits:  
o Joves menors de 25 anys amb un primer contracte de 6 mesos o inferior.  
o Discapacitats en grau igual o superior al 33%.  
o Immigrants.  
o Reingressats al mercat de treball després d'un període d'interrupció de la seua vida laboral superior a tres anys, durant els 6 primers mesos.  
o Majors de 45 anys amb nivells de formació inferiors a batxillerat.  
o Reingressats al mercat laboral, després d'un període ininterromput de 12 mesos com a desocupat, durant els 6 primers mesos.  
4. Treballadors amb dificultats per a l'accés a la formació (propietaris i treballadors de microempreses, treballadors de zones allunyades de l'oferta formativa).  
Article 5. Difusió  
Serà obligació dels beneficiaris de les ajudes regulades en la present ordre donar a conéixer de forma inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i cofinançada pel Fons Social Europeu, de conformitat amb les instruccions i els models que a aquest efecte subministre el SERVEF.  
CAPÍTOL II  
Procediment  
Article 6. Presentació de sol·licituds, documentació i termini, i instrucció  
1. Les sol·licituds d'ajudes hauran de presentar-se en el termini de 20 dies naturals a comptar des de l'endemà de la publicació de la present ordre, en els registres de les direccions territorials del SERVEF, o en qualsevol dels registres a què es refereix l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Publiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999.  
2. Les sol·licituds es formularan en els models normalitzats establits a aquest efecte. Cada sol·licitud es formularà incloent-hi totes les accions formatives corresponents a l'entitat en el seu àmbit provincial.  
3. Tota sol·licitud haurà d'anar acompanyada amb la documentació següent:  
A) Documentació acreditativa i identificativa del sol·licitant i el seu representant legal.  
B) Document d'identificació fiscal del sol·licitant.  
C) Declaració responsable de no trobar-se en els supòsits de l'article 13-2) i 3) de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions  
D) Declaració responsable de l'entitat sol·licitant sobre el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció d'aquesta obligació.  
E) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a aquest efecte (fitxa de manteniment de tercers).  
F) Autorització expressa al SERVEF per a demanar respectivament davant de l'Agència Estatal de l'administració Tributària, la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i la Tresoreria General de la Seguretat Social, la documentació acreditativa de trobar-se el sol·licitant al corrent en les obligacions tributàries i de la Seguretat Social, en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996 de la Conselleria d'Economia i Hisenda i en el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre del 2003, General de Subvencions. La validesa dels certificats haurà d'estendre's al moment de l'atorgament de l'ajuda.  
En el supòsit de falta d'autorització, hauran de presentar-se certificats originals positius de l'Agència Estatal de l'administració Tributària, la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i la Tresoreria General de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, la validesa dels quals haurà d'estendre's a la data d'atorgament de l'ajuda.  
G) Projecte dels cursos que es desitja impartir. El projecte que continga el pla formatiu de l'entitat es presentarà en una única sol·licitud en suport magnètic i paper, i s'hi indicaran els aspectes següents:  
o Caracterització de l'empresa o del sector, els fins de la formació contínua que es persegueixen i la formulació dels objectius que la realització del curs pot complir en relació amb l'increment de la qualificació professional dels treballadors assistents, i amb el creixement de la productivitat de l'empresa o al desenvolupament de l'organització si és el cas.  
o Indicació del tipus de formació que cal realitzar (presencial, semipresencial o modular a distància), assenyalant, si és el cas, el pla de realització de les sessions col·lectives de caràcter presencial i les tutories.  
o Dades generals de l'acció formativa:  
- denominació de l'acció formativa  
- lloc d'impartició  
- nombre d'alumnes  
- nombre d'hores.  
o Perfil de l'alumnat al qual està dirigit el curs: categoria i grup professional.  
o Continguts teòrics i pràctics de l'acció formativa, entre els quals s'inclouran aquells relacionats amb la defensa del medi ambient, adaptats a l'especialitat, i que segons la duració de l'acció formativa tindran al seu torn la duració següent.  
- De 10 a 50 hores 1 hora  
- De 51 a 130 hores 4 hores  
- De 131 a 200 hores 9 hores  
o Indicació expressa de les dades del perfil del professorat (titulació, experiència professional i docent, així com formació en didàctica), que acredite la seua idoneïtat per a impartir la docència en qüestió. El SERVEF podrà sol·licitar tots els certificats dels aspectes continguts en aquest perfil que considere convenient.  
o Descripció d'espais, de mitjans i de materials que s'utilitzaran durant el desenvolupament del curs. Aquesta descripció se cenyirà a infraestructures lligades a la docència en qüestió. En el supòsit de la formació modular a distància, s'hauran d'indicar els mitjans informàtics que siga necessari utilitzar.  
o Desglossament detallat del pressupost, en el qual especifique el cost total i l'import que calga subvencionar per part del SERVEF, d'acord amb el que estableix l'article 10.  
o Entitats o organismes que col·laboren en el finançament de l'acció, així com la quantia d'aquesta col·laboració  
No s'aportaran els documents mencionats en els apartats A) i B) si estigueren ja en poder de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació per haver sigut aportats en l'exercici 2005.  
4. Quan el sol·licitant siga una cooperativa o societat laboral, s'haurà d'aportar, a més, una declaració subscrita pel seu representant legal, amb referència a la data de sol·licitud, de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions imposades per la seua legislació específica.  
5. Quan el sol·licitant siga una xicoteta o mitjana empresa haurà d'acreditar:  
o Que la seua plantilla no sobrepassa els 250 treballadors.  
o Que el seu volum de negoci no sobrepassa els 40 milions d'euros, o que el seu balanç general anual de 2006, o si no n'hi ha el corresponent a l'exercici 2005, no excedisca 27 milions d'euros.  
o Que no siga una empresa participada en quantia igual o superior al 25% per una gran empresa  
Per a això haurà d'aportar, a més de la documentació exigida amb caràcter general:  
o Certificat de la Seguretat Social acreditatiu del nombre de treballadors de l'empresa.  
o Compte d'explotació i balanç de situació de l'empresa de l'exercici 2006, si han sigut elaborats, o, si no n'hi ha, de l'exercici 2005.  
o Certificat de la composició de l'accionariat o dels socis partícips, en el cas de societats anònimes o limitades.  
5. En el cas que els documents que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que estableix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data, l'expedient i l'òrgan o la dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.  
6. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant que el presente o, si no és possible, que acredite per altres mitjans dels requisits a què es refereix el document.  
7. Quan la sol·licitud no reflectisca les dades establides en l'article 70.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que si no ho fera així, es considerarà que desisteix de la petició, amb una resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 d'aquesta Llei.  
8. Correspondrà la instrucció dels expedients a les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF.  
Article 7. Valoració de les sol·licituds  
1. Tota sol·licitud estarà subjecta a una valoració de la infraestructura docent (incloent-hi els ítems següents: condicions materials de les instal·lacions, equipament i material de consum), que es valorarà fins a 11 punts; el projecte presentat (incloent-hi els ítems següents: alumnat, continguts teoricopràctics, adequació d'aquests al Catàleg Nacional de Qualificacions, el professorat), que es valorarà fins a 13 punts, i l'oportunitat de la realització de l'acció formativa proposada (incloent-hi els ítems següents: capacitat de l'entitat, impartició prevista de les accions formatives a treballadors pertanyents a sectors industrials en crisi), que es valorarà fins a 5 punts. La puntuació mínima en cada ítem serà de dos, excepte en el corresponent a la capacitat de l'entitat que serà un.  
La valoració de la infraestructura docent i de l'oportunitat de la realització de l'acció serà realitzada per personal del SERVEF.  
L'anàlisi del projecte formatiu serà realitzat pel Comité d'Experts previst en l'article 13 de l'Ordre de 26 de desembre de 2006, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es determina el Programa de Formació Professional Ocupacional a càrrec del Pla Nacional de Formació i Inserció Professional per a l'exercici 2007.   
2. Realitzada la valoració, el Comité d'Experts emetrà un informe, en el qual arreplegarà per programes i províncies el resultat de la valoració, amb indicació dels factors o els criteris tinguts en compte i la seua aplicació concreta.  
Article 8. Resolucions i recursos  
1. La direcció territorial d'Ocupació del SERVEF de cada província, a la vista de l'expedient i de l'informe resultat de la valoració, formularà la proposta de resolució degudament motivada.  
2. La directora general del SERVEF, o l'òrgan en què delegue, dictarà la resolució procedent, d'acord amb la proposta rebuda, i fins que s'esgoten les disponibilitats pressupostàries.  
3. La resolució contindrà les dades relatives a cada curs: denominació, número d'expedient, entitat beneficiària, modalitat de la impartició (presencial, semipresencial o a distància), lloc d'impartició o de realització de les sessions presencials i de les tutories, duració horària, nombre d'alumnes i mòdul econòmic.  
4. La resolució es notificarà als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada en la Llei 4/1999.  
5. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos a partir de la data de presentació de les sol·licituds.  
6. Transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat una resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana, sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.  
7. Les resolucions posen fi a la via administrativa, i contra aquestes podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la notificació de la resolució. I això sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i de la possibilitat que els interessats puguen exercir-ne, si és el cas, qualsevol altre que consideren procedent.  
8. El SERVEF publicarà d'acord amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions les ajudes concedides amb expressió de la convocatòria, el programa i el crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i finalitat de la subvenció.  
Article 9. Obligacions dels beneficiaris  
Són obligacions dels beneficiaris:  
o Impartir els cursos subvencionats segons el que preveu aquesta ordre i la resolució d'aprovació, i justificar-ne la realització.  
o Facilitar al SERVEF les tasques de seguiment i control tècnic.  
o Subjectar-se a les accions de control de qualitat de la docència que s'estableixen en aquesta mateixa ordre.  
o Subjectar-se a les accions de control financer que legalment corresponguen en relació amb la subvenció concedida, incloses les previstes en l'article 45 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.  
o Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
o Comunicar al SERVEF la concessió de qualssevol altres subvencions o ajudes que, amb la mateixa finalitat, els siga atorgada per una altra administració o ens públic o privat.  
Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.   
o No percebre cap quantitat de l'alumnat participant en l'acció formativa.  
o Portar comptabilitat separada de les despeses imputables a cada curs.  
o Les altres obligacions dels beneficiaris previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Article 10. Quantia de la subvenció  
1. L'import màxim de la subvenció per a la impartició de cada una de les accions formatives serà de 15 euros per hora i alumne, distribuïts de la manera següent:  
a) Part A: 10 euros per hora i alumne.  
b) Part B: 5 euros per hora i alumne.  
2. La quantia de la subvenció a percebre en el cas que el beneficiari siga una empresa es limitarà, quan es tracte d'una xicoteta o mitjana empresa, al 80% de les despeses correctament justificades en el cas de la formació general, i al 45% en el cas de la formació específica, i quan es tracte d'una gran empresa al 60% de les despeses correctament justificades en el cas de la formació general, i al 35% en el cas de la formació específica. Aquestes quanties podran incrementar-se fins a un 20% més, en el cas que la totalitat dels participants pertanga als grups de treballadors prioritaris, descrits en l'article 4.3. En cap cas se superarà la quantitat concedida en la resolució de concessió per a les parts A i B.  
3. La quantia de la subvenció a percebre en el cas que el beneficiari siga una entitat sense ànim de lucre serà del 100% de les despeses justificades correctament, i sense superar la quantia que es derive de l'aplicació de l'apartat 1 d'aquest article.  
4. S'entendrà com a formació genèrica la que inclou una ensenyança que no és única o principalment aplicable al lloc de treball actual o futur del treballador en l'empresa beneficiària, sinó que proporciona qualificacions transferibles a altres empreses o a altres àmbits laborals.  
S'entendrà com a formació específica la que inclou una ensenyança teòrica i pràctica directament aplicable al lloc de treball actual o futur del treballador en l'empresa beneficiària i que ofereix qualificacions que no són transferibles, o només de forma molt restringida, a altres empreses o a altres àmbits laborals.  
Article 11. Liquidació i pagament de les ajudes  
1. Podrà anticipar-se el pagament a l'entitat beneficiària pel percentatge màxim de l'import de l'ajuda que legalment s'establisca per a aquests supòsits, amb les corresponents garanties prèvies constituïdes a favor de la Generalitat en la forma legalment prevista. Estaran exempts de l'obligació de presentar garantia els beneficiaris de les ajudes en els casos legalment previstos.  
2. La justificació de la possible bestreta i/o el pagament de la subvenció es faran efectius en finalitzar l'acció subvencionada, amb la presentació prèvia d'acord amb el que assenyala l'article 72 del Reglament de la Llei General de Subvencions d'un compte justificatiu amb la documentació següent:  
a) una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades;  
b) una memòria econòmica justificativa del cost de les activitats realitzades, que contindrà:  
- una relació classificada de les despeses i inversions de l'activitat, amb indicació del creditor i del document, l'import, la data d'emissió i, si és el cas, la data de pagament;  
- les factures o document de valor probatori equivalent en el tràfic mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats en la relació a què es fa referència en el paràgraf anterior i la documentació acreditativa del pagament;  
- indicació, si és el cas, dels criteris de repartiment dels costos generals i/o indirectes incorporats a la relació de despeses abans esmentades;  
- una relació detallada d'altres ingressos que hagen finançat l'activitat subvencionada amb indicació de l'import i la procedència;  
- els tres pressupostos que, en aplicació de l'article 31.3 de la Llei General de Subvencions, ha d'haver sol·licitat el beneficiari;  
- si és el cas, la carta de pagament de reintegrament en el supòsit de romanents no aplicats.   
3. Les despeses es justificaran amb una còpia compulsada de les factures i la resta de documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa. Els justificants originals es marcaran amb una estampilla establida a aquest efecte.  
4. El compte justificatiu haurà de presentar-se en el termini màxim de 30 dies naturals a comptar des de la data de finalització de l'acció formativa subvencionada, sense superar el 15 de novembre. Transcorregut aquest termini sense que s'haguera efectuat la presentació de la documentació indicada, la direcció territorial corresponent aplicarà el que preveu per a aquests casos el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
5. Es considerarà despesa realitzada la que ha sigut efectivament pagada amb anterioritat a la finalització del període de justificació determinat en aquesta norma.  
6. Una vegada notificada la resolució de concessió de l'ajuda, es podrà avançar a l'entitat beneficiària el màxim legalment previst de l'import de l'ajuda, amb un aval previ a favor del SERVEF en la forma legalment prevista.  
7. No podrà realitzar-se el pagament de la subvenció mentre el beneficiari no es trobe al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social o siga deutor per resolució de procedència de reintegrament.  
Article 12. Costos elegibles  
Els costos elegibles es distribuiran en:  
1. Part A: despeses de professorat i control de la docència  
Quedaran compresos en aquest concepte:  
o Els costos salarials del professorat o, si és el cas, del servici docent extern, per a l'horari exclusiu d'impartició de l'acció formativa, d'avaluacions i de revisions periòdiques dels alumnes, la preparació de classes i de tutories. En aquests costos s'hi inclouran els de la Seguretat Social a càrrec de l'entitat, quan haja contractat els docents com a treballadors per compte d'altri amb obligació de l'afiliació i/o l'alta en la Seguretat Social.  
En la modalitat a distància, i sempre que es justifique degudament, les hores de dedicació del professorat podran ser superiors a les hores de presència efectiva de cada un dels alumnes, sense superar el doble de les hores lectives del curs i sense que supose un increment de la Part A  
o Costos del control de la qualitat de la docència, concepte que haurà d'estar especificat en el projecte que acompanya la sol·licitud de l'acció formativa, si s'anaren a justificar despeses per aquest. Les activitats de control de la docència podran ser exercides per personal no docent. Com a màxim, l'import que s'impute a aquest apartat serà el 10% del total que es justifique de conformitat com a Part A.  
Únicament s'admetran justificants de pagaments a persones físiques, tant si el servici ha sigut prestat per personal de la mateixa entitat beneficiària, com si s'ha contractat una prestació de servicis professionals amb persones alienes a aquesta.   
2. Part B: despeses d'organització o institucionals, entre les quals podran incloure's:  
o Despeses de personal de direcció, coordinació, assessoria i administració atribuïbles al desenvolupament de l'acció formativa, fins a un màxim del 20% de la Part B que figure en la resolució de concessió.   
o Amortització d'instal·lacions, equips i ferramentes, que hauran de tenir sempre una connexió directa amb l'activitat docent, de duració superior a un exercici natural, a exclusió de la d'aquells béns que hagen sigut objecte de subvenció pública per a ser adquirits. Aquestes despeses es calcularan d'acord amb la normativa vigent i hauran de correspondre a inversions oficialment registrades en la comptabilitat del beneficiari de la subvenció.  
o Material consumible adquirit per al desenvolupament de la docència no recuperable a la finalització del curs.  
o Material didàctic.  
o Despeses de traducció, recopilació o impressió de materials d'ensenyança.  
o Despeses de desplaçament del personal docent i dels beneficiaris de la formació.  
o Salari dels propis treballadors participants en l'acció formativa, quan el beneficiari de l'ajuda siga una empresa inclosa en l'article 3.1 a), sempre que l'acció tinga lloc durant la jornada laboral i exclusivament pel període coincident.  
o Altres costos:  
- Lloguers, tant d'instal·lacions com de maquinària lligada directament a la docència.  
- Energia elèctrica, combustible i, en general, manteniment de les instal·lacions i equips docents.  
- Comunicació (fax, telèfon, Internet, etc.), fins a un màxim del 5% de la Part B que figure en la resolució de concessió, limitació que no s'aplicarà en la modalitat a distància.  
En el cas d'altres costos contemplats anteriorment, el beneficiari haurà d'acompanyar la documentació exigida amb caràcter general per a la justificació de despeses, amb una memòria explicativa per acció formativa dels càlculs realitzats per a imputar aquests costos.  
3. Es consideraran com a despeses elegibles les que es produïsquen fins a 15 dies abans del començament de l'acció formativa, i fins a 15 dies després.   
4. No es considerarà cost elegible l'IVA o altres càrregues tributàries quan siguen susceptibles de ser compensades per les entitats beneficiàries.  
5. En cap cas, el cost d'adquisició de les despeses subvencionables podrà ser superior al valor de mercat.  
6. Els beneficiaris podran subcontractar la impartició i el control de la docència sense que supere el 85% de l'acció subvencionada. En el supòsit de subcontractació el professorat haurà d'ajustar-se al perfil del professorat que haja sigut objecte de valoració.  
Excepcionalment, la directora general del SERVEF, amb els informes previs que considere oportú sol·licitar, podrà autoritzar la subcontractació total de l'acció formativa, sempre que hi haja una sol·licitud motivada per part de l'entitat beneficiària, formulada una vegada es coneguen els participants en l'acció formativa. En aquest cas s'hauran de respectar totes les condicions del projecte formatiu que hagueren sigut objecte de valoració.  
Quan l'activitat concertada amb tercers excedisca del 20 per 100 de l'import de la subvenció i aquest import siga superior a 60.000 euros, la subscripció del corresponent contracte haurà de formalitzar-se per escrit i ser autoritzat prèviament per l'òrgan concedent, siga de forma expressa en la resolució de concessió de la subvenció o mitjançant una resolució posterior, emesa en el termini de 15 dies a comptar des de la sol·licitud de l'autorització. S'entendrà atorgada l'autorització quan transcórrega l'esmentat termini sense pronunciament de l'òrgan concedent. En cap cas podrà fraccionar-se un contracte amb l'objecte de disminuir-ne la quantia i eludir el compliment d'aquest requisit.  
7. Els pagaments corresponents a la part "A", quan siguen efectuats directament per l'entitat beneficiària a la persona física interessada, es justificaran mitjançant el pertinent comprovant de la transferència bancària. En els altres casos es justificaran preferentment mitjançant el document de transferència bancària. En tot cas, per a despeses menors, acreditades mitjançant rebuts, aquests identificaran clarament el perceptor firmant d'aquests.   
Article 13. Minoracions i reintegrament de l'ajuda concedida  
1. L'alteració d'alguna de les característiques no essencials del projecte aprovat, l'incompliment d'algunes condicions establides en la resolució, la falta de justificació de la totalitat de les despeses subvencionades, i la concessió, després de la presentació de la sol·licitud, d'altres ajudes públiques o privades que en conjunt superen el cost de l'activitat que ha de desenvolupar pel beneficiari, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.  
En especial, a la vista de la documentació presentada, relativa a l'acció formativa desenvolupada per l'entitat, es procedirà a la minoració de la subvenció concedida en els supòsits següents:  
a) No haver-se impartit la totalitat de les hores lectives aprovades per resolució. Es procedirà en aquest supòsit a la minoració proporcional de la subvenció concedida per a les parts A i B.  
b) Per baixes dels alumnes. La diferència entre el nombre d'alumnes que figure en la resolució de concessió i els alumnes que finalitzen el curs determinarà la minoració proporcional en la Part B de la subvenció concedida, o de l'import de la subvenció resultant una vegada practicada la minoració per hores, si és el cas.  
c) Per no haver-se justificat en els termes establits en l'ordre i en la resolució de concessió d'ajudes la totalitat de les despeses subvencionades.  
2. Qualsevol dels casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en els articles 91 i següents del Reglament d'aplicació d'aquesta llei, donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent procediment de reintegrament, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les quantitats indegudament percebudes i l'interés de demora, des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà en tot cas el dret de l'interessat a l'audiència.  
En especial, es podrà resoldre la subvenció concedida en els següents supòsits d'incompliment per part de l'entitat:  
a) Obtenció de la subvenció falsejant les condicions requerides per a això o ocultant aquelles que ho hagueren impedit.  
b) Incompliment de la finalitat per a la qual la subvenció va ser concedida, o de les condicions exigides per a la concessió en la resolució d'aprovació.  
c) Percepció per part de l'entitat col·laboradora de qualsevol quantitat econòmica procedent de l'alumnat participant en els cursos.  
d) Qualsevol altre motiu que perjudique el fi últim pel qual la subvenció haja sigut concedida i, en particular, l'incompliment dels criteris emanats de la present ordre.  
e) La falsedat de les dades contingudes en la declaració prevista en l'apartat 2 de l'article 11 de la present ordre.  
f) L'obstaculització de les actuacions de seguiment i control pel SERVEF, o l'incompliment de les obligacions d'informació de dades.  
Tot això sense perjuí del que preveu la mencionada Llei 38/2003, quant a infraccions i sancions administratives en matèria de subvencions.  
CAPÍTOL III  
Normes relatives al Programa  
de Formació Professional Contínua Presencial  
Article 14. Característiques dels cursos  
Les accions formatives en la modalitat presencial tindran preferentment una estructura modular i estaran dirigides a un nombre d'alumnes comprés entre 10 i 15, excepte en el cas que l'entitat sol·licitant siga una xicoteta empresa amb un nombre inferior de treballadors.  
La duració dels continguts teòrics i pràctics no serà inferior a 10 hores, ni superior a 200 hores, llevat que per a l'obtenció de la corresponent autorització per a l'exercici d'una professió es requerisca un curs amb una duració superior.  
Article 15. Contingut dels cursos  
Els continguts teoricopràctics dels cursos de Formació Contínua en la modalitat presencial seran preferentment els corresponents als mòduls formatius d'aquelles especialitats del Pla FIP proveïdes de reial decret que regule el corresponent certificat de professionalitat.  
CAPÍTOL IV  
Normes relatives al Programa  
de Formació Contínua Modular, Semipresencial i a Distància  
Article 16. Característiques dels cursos  
1. Les accions formatives en la modalitat a distància tindran una estructura modular i estaran dirigides a un nombre d'alumnes comprés entre 20 i 30.  
2. La duració dels continguts teòrics i pràctics no serà inferior a 20 hores, ni superior a 200 hores, llevat que per a l'obtenció de la corresponent autorització per a l'exercici d'una professió es requerisca un curs amb una duració superior.  
3. La tutorització es realitzarà en un horari preestablit, del qual tindran coneixement els alumnes i haurà de ser notificat al tècnic d'enllaç. Durant l'horari de tutorització s'atendrà la formació a distància, i, si és el cas, els alumnes que es desplacen en aquest horari. Haurà de contemplar-se la realització amb caràcter presencial d'una sessió inicial del curs, una sessió final del curs per a avaluació i una sessió cada setmana, sempre que la duració del curs siga igual o superior a 30 hores.  
Article 17. Contingut dels cursos  
Els continguts teoricopràctics de la formació modular a distància hauran de correspondre a algun mòdul d'aquelles especialitats del Pla FIP proveïdes de reial decret que regule el corresponent certificat de professionalitat.  
CAPÍTOL V  
Normes relatives a la realització dels cursos  
Article 18. Realització dels cursos  
Els cursos es realitzaran durant l'exercici 2007 i hauran de finalitzar, com a màxim, el 31 d'octubre, llevat que amb anterioritat a l'1 d'octubre s'haja sol·licitat i presentat la pertinent carta de pagament d'una bestreta del 75% de la subvenció concedida, en aquest cas el curs haurà de finalitzar abans del 16 de desembre.  
Article 19. Inici del curs  
1. És preceptiva la comunicació fefaent per part de l'entitat beneficiària, fins i tot mitjançant fax, de la data d'inici de cada curs al tècnic d'enllaç, amb indicació de l'horari i del lloc d'impartició, tot això amb anterioritat a aquesta data.  
2. Els cursos hauran de començar amb un nombre d'alumnes no inferior a 10 o 20, segons la modalitat d'impartició, excepte en empreses amb un nombre inferior de treballadors.  
3. L'entitat disposarà de set dies naturals des del començament del curs per a remetre a la direcció territorial d'Ocupació que corresponga la documentació següent:  
o Dades del curs: especialitat, calendari lectiu de cada acció i lloc d'impartició.  
o Relació de participants que comencen l'acció juntament amb la declaració responsable de l'empresa de pertànyer, si és el cas, a grups de treballadors desfavorits i, en el cas d'associacions descrites en l'article 3.1.b), de pertànyer a una empresa associada.  
o Fitxa d'inscripció en el curs, subscrita per cada un dels alumnes, en la qual es manifeste que no simultaniegen la seua participació amb qualsevol altra acció formativa subvencionada per la Generalitat Valenciana o el Fons Social Europeu.  
Article 20. Control del desenvolupament del curs  
1. Una vegada començat el curs i presentada la documentació anteriorment esmentada, l'entitat beneficiària estarà obligada a aportar la documentació següent, d'acord amb les instruccions que li seran notificades amb anterioritat a l'inici del curs:  
o Control d'assistència que continga la firma diària d'alumnes assistents, quan siga procedent, així com la llista d'accés dels alumnes a la plataforma informàtica, si és el cas.  
o Comunicació d'incidències que es produïsquen en el desenvolupament de cada curs  
2. És causa d'exclusió dels alumnes incórrer en un nombre de faltes que siga superior al 20% de la duració total del curs. L'entitat impartidora de l'acció formativa haurà de fer efectiva la baixa del participant el dia lectiu següent, després de l'acumulació de les faltes mencionades. Les faltes d'assistència justificades derivades d'incapacitat temporal no computaran a aquests efectes, llevat que per la quantia suposen una evident falta d'aprofitament del curs.  
En les accions formatives realitzades en la modalitat a distància serà causa de baixa de l'alumne la falta de realització de les tutories presencials obligatòries, així com la falta de realització de les avaluacions intermèdies que pogueren establir-se, o de l'avaluació final.  
3. Serà procedent la suspensió cautelar del desenvolupament de l'acció formativa quan:  
o El curs no estiga en funcionament.  
o En la modalitat presencial, el personal tècnic docent i/o l'alumnat no estiga present en el lloc de desenvolupament de l'acció formativa.  
o El material de consum o els equips/dotacions no es corresponguen amb els aprovats en la resolució.  
o El nombre d'alumnes és inferior a l'indicat en l'article 19.2.  
Serà competent per a acordar la suspensió cautelar la directora general del SERVEF, o l'òrgan en què delegue, amb audiència prèvia de l'interessat.  
Article 21. Tècnic d'enllaç  
La direcció territorial d'Ocupació corresponent assignarà a cada una de les entitats beneficiàries un tècnic que actuarà com a interlocutor entre aquestes i l'esmentada direcció territorial, a fi d'agilitzar la gestió.  
Aquest tècnic tindrà entre les seues funcions:  
o Informar l'entitat dels tràmits que ha de seguir en desenvolupar el curs.  
o Conéixer el començament i la finalització de cada curs.  
o Conéixer l'horari de les classes, les tutories i les sessions presencials en el cas de la formació modular a distància.  
o Estar informat de les incidències ocorregudes en cada curs.  
o Coordinar les tasques necessàries per a dur a terme el control de qualitat de la docència.  
o Comprovar que els alumnes són treballadors ocupats.  
o Vetlar pel correcte desenvolupament del curs, proposant les mesures oportunes a l'entitat o a la Direcció General del SERVEF, si és el cas, inclosa la suspensió cautelar de l'acció formativa.  
Article 22. Finalització dels cursos  
1. En el termini de 15 dies naturals des de la conclusió de cada curs es presentarà una acta que contindrà l'aprofitament final dels alumnes assistents.  
En el supòsit de la formació modular a distància s'haurà de presentar, així mateix, una còpia de la prova individual de l'avaluació final de cada alumne degudament firmada per aquest.  
2. El SERVEF expedirà el corresponent certificat d'aprofitament als alumnes que hagen superat amb èxit el curs.   
Article 23. Sobre la qualitat de la docència  
Els tècnics d'enllaç i l'alumnat avaluaran la qualitat dels cursos de Formació Professional en què participen. Aquesta valoració es realitzarà a través de models normalitzats. L'entitat beneficiària facilitarà l'accés i la realització de les oportunes proves, i serà informada del contingut i del resultat d'aquestes avaluacions de la qualitat de la formació desenvolupada en cada curs impartit per aquesta.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
L'eficàcia de la present convocatòria queda condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el Pressupost de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2007.  
Amb aquesta finalitat, una vegada publicada la llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2007 s'autoritza la directora general del Servici Valencià d'Ocupació i Formació perquè mitjançant una resolució faça públic les línies pressupostàries i l'import global màxim a càrrec del qual es concediran les subvencions previstes en la present convocatòria, així com la distribució territorial.  
No es dictarà cap resolució de concessió fins que no s'haja publicat en el Diari Oficial la mencionada resolució.  
Segona  
En allò no previst en la present ordre, s'aplicarà la normativa bàsica continguda en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, així com la normativa autonòmica en vigor continguda en el Decret Legislatiu de 26 de Juny de 1991, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana.  
Tercera  
La present Orde té com a referència el Reglament (CE) Núm. 68/2001 de la Comissió de 12 de gener de 2001, publicat en el Diari Oficial de la Unió Europea de 13 de gener de 2001, reglament modificat pel Reglament (CE) Núm. 363/2004 de la Comissió de 25 de febrer de 2004, publicat en el Diari Oficial de la Unió Europea de 28 de febrer de 2004.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta la directora general del SERVEF, per a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per al desenvolupament i l'execució del que disposa la present ordre.  
Segona  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Tercera  
Contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, els interessats podran interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveuen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els termes ja dits, segons el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Tot això sense perjuí que es puga interposar qualsevol altre recurs dels previstos en la legislació vigent.  
València, 29 de desembre de 2006  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,  
GERARDO CAMPS DEVESA.