Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3345, del 06-10-1998 (1998/8413)

ORDEN de 1 de octubre de 1998, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública, por la que se fijan criterios y se establecen las normas que han de regular el proceso de elecciones a órganos de representación del personal funcionario al servicio de la administración de la Generalitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3345

Fecha DOGV
:   06-10-1998

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - E) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/8413


Fecha del documento
:   01-10-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 1 de octubre de 1998, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública, por la que se fijan criterios y se establecen las normas que han de regular el proceso de elecciones a órganos de representación del personal funcionario al servicio de la administración de la Generalitat Valenciana. [1998/A8413]
  
La normativa vigente otorga a las organizaciones sindicales la plena capacidad para la convocatoria y desarrollo de los distintos procesos electorales, quedando limitada la función de la administración a proporcionar, observando una absoluta neutralidad y transparencia en el proceso, los medios materiales y humanos que permitan el correcto desarrollo del mismo.
  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 21 de la Ley 9/1987, de 12 de junio, de Órganos de Representación, Determinación de las Condiciones de Trabajo y Participación del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, modificada por la Ley 18/1994, de 30 de junio, y el artículo 1.5 del Real Decreto 1.846/1994, de 9 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de Elecciones a los Órganos de Representación del Personal al Servicio de la administración General del Estado (BOE núm. 219, de 13.09.94), resulta conveniente que los órganos competentes en materia de personal de la Generalitat Valenciana, en sus respectivos ámbitos, fijen los criterios y establezcan las normas por las que se han de regir las unidades administrativas afectadas por el proceso de elecciones sindicales.
  
En esa línea, resulta necesario señalar determinados criterios de actuación que, directa o indirectamente, incidan en el proceso electoral como son el nombramiento de representantes de la administración, la votación por correo, la concesión de permisos a miembros de las candidaturas, componentes de las mesas electorales, representantes de la administración en las mismas, interventores de las candidaturas y a los electores en general.
  
El artículo 47 de la Ley de la Función Pública Valenciana, en relación con el artículo 8, apartado sexto, del Decreto 50/1989, de 18 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regula la jornada y horario de trabajo, permisos y vacaciones del personal al servicio de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.094 de 27.06.89), prevé la concesión de permisos para el cumplimiento de deberes de carácter público o personal.
  
En su virtud y en ejercicio de las competencias que tengo atribuidas por el artículo 27 de la mencionada Ley de Función Pública Valenciana y artículo 2 del Decreto 28/1997, de 26 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública (DOGV núm. 2.942, de 01.03.97),
  
ORDENO
  
Artículo 1. Elaboración de los censos del personal funcionario
  
La Dirección General de Función Pública elaborará el censo del personal funcionario de cada unidad electoral incluida en su ámbito geográfico y funcional, antes de su entrega a los funcionarios que deban constituir la Mesa Electoral Coordinadora.
  
Dichos censos contendrán una relación nominal con las siguientes circunstancias personales: nombre y dos apellidos, sexo, fecha de nacimiento, documento nacional de identidad y la antigüedad reconocida en la función pública expresada según los datos del Registro de Personal, de todo el personal funcionario de la unidad electoral.
  
Los censos indicarán en el encabezamiento o en la carátula la unidad electoral de que se trate, los organismos afectados y el carácter de censo previo, provisional o definitivo. Los listados de censos se confeccionarán por separado, uno para electores y elegibles, y otro para electores no elegibles, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 del Reglamento de Elecciones aprobado por Real Decreto 1.846/1994.
  
Artículo 2. Composición de las mesas electorales
  
La Mesa Electoral estará constituida por el presidente, que será el funcionario de más antigüedad en la unidad electoral, de acuerdo con el tiempo de servicios reconocido, y dos vocales, que serán los funcionarios de mayor y menor edad de entre los incluidos en el censo correspondiente, actuando el de menor edad como secretario. Se designarán suplentes de los anteriores a aquellos funcionarios que, a su vez, sigan a tales titulares en el orden indicado de antigüedad o edad.
  
Artículo 3. Entrega de censos y determinación del número y distribución de las mesas electorales
  
En el término de 12 días hábiles contados desde la fecha de recepción del escrito de promoción de elecciones, la Dirección General de Función Pública entregará los censos del personal funcionario, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1 de la presente orden y el artículo 14 del citado Reglamento de Elecciones, a los funcionarios que deban constituir la Mesa Electoral Coordinadora.
  
Será función de la Mesa Electoral Coordinadora la confección de la lista provisional de electores, distribuida por mesas electorales y de acuerdo con los siguientes criterios:
  
1. En el supuesto de que existiera el acuerdo sindical sobre el número y distribución de las mesas electorales previsto en la redacción dada por la Ley 18/1994, de 30 de junio, al artículo 25, apartado 1, de la Ley 9/1987, de 12 de junio se aplicará de forma vinculante el contenido de tal acuerdo, limitándose a elaborar la lista de electores, de acuerdo con el artículo 16 de la Ley 9/1987, de 12 de junio, sobre la base del esquema de distribución de mesas acordado por los sindicatos.
  
2. En el supuesto de que no se hubiera producido tal acuerdo sindical, deberá decidir la Mesa Electoral Coordinadora el número y distribución de las mesas con arreglo a lo dispuesto en el artículo 9.1 del antedicho reglamento, y a los criterios del artículo 25 de la Ley 9/1987, de 12 de junio.
  
En consecuencia, se establecerá una mesa electoral por cada 250 funcionarios o fracción, distribuidas, en caso de que fueran varias, de acuerdo con lo que establezca la Mesa Electoral Coordinadora, procurándose implantar las sedes de las mesas en aquellos centros que tengan un mayor número de electores.
  
La elaboración de la lista provisional de electores deberá estar concluida antes de la fecha de constitución de las mesas electorales con el fin de proceder adecuadamente a la constitución de las mesas parciales.
  
Constituidas las mesas electorales, conforme a lo dispuesto en el artículo 26.1 de la Ley 9/1987, de 12 de junio, y los artículos 10 y 11 del Reglamento de Elecciones, la Mesa Electoral Coordinadora asumirá sus funciones en orden a la elaboración de la lista de electores definitiva, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 26.3 y 25.3.d de la Ley 9/1987.
  
La Mesa Electoral Coordinadora realizará sus funciones de conformidad con lo establecido en los artículos 12, 14 y concordantes del mencionado reglamento.
  
Artículo 4. Votación por correo
  
Se aplicará el procedimiento establecido en el artículo 19 del reglamento aprobado por Real Decreto 1.846/1994, de 9 de septiembre.
  
Se emplearán a tal fin los modelos de sobres que para esta modalidad de votación se citan en el anexo de esta orden.
  
Artículo 5. Nombramiento de representantes de la administración
  
Con el fin de que la actuación de los diversos departamentos, organismos y entidades afectados por el ámbito al que se refiere la presente orden se produzca de una forma organizada y homogénea, las copias de la documentación electoral se remitirán, a través de la Dirección General de Función Pública, a la Comisión Electoral de Coordinación Intersectorial para los cuatro sectores (sanitario, docente, justicia y función pública) creada al efecto. Asimismo, los representantes de la administración podrán dirigir sus consultas a esta Comisión, cuyas labores de secretaría las realizará el Servicio de Régimen Jurídico y Relaciones Sindicales de la Dirección General de Función Pública.
  
Los representantes de la administración en todas las mesas electorales, que deberán asistir a las votaciones y al escrutinio, velarán especialmente por el cumplimiento de la obligación de remitir una copia del acta de escrutinio a la Comisión a que se hace referencia en el apartado anterior.
  
En el ámbito de las unidades electorales del personal funcionario de la administración del Consell, el nombramiento de representantes de la administración se realizará por el director general de Función Pública, y recaerá preferentemente en funcionarios que pertenezcan al área de personal, y sus designaciones se expedirán en el modelo B del anexo.
  
Artículo 6. Permisos a miembros de candidaturas, componentes de mesas electorales, representantes de la administración en las mismas, interventores de las candidaturas y a los electores en general
  
Se concederán permisos retribuidos al amparo del artículo 47 de la Ley de la Función Pública Valenciana, y el artículo 8.6 del Decreto 50/1989, de 18 de abril.
  
Serán beneficiarios de estos permisos, con el régimen que se especifica, el personal que a continuación se detalla:
  
A) Un miembro de cada candidatura, designado por el presentador de la misma, dispondrá de permiso retribuido a jornada completa desde el día de la proclamación de dicha candidatura hasta el día de la votación, ambos inclusive.
  
B) Los componentes de las mesas electorales y los representantes de la administración dispondrán de permiso por el tiempo necesario para asistir a las reuniones de la Mesa Electoral, incluidos los desplazamientos fuera de su residencia oficial que fueran necesarios, con motivo de los cuales percibirán las dietas y gastos de viajes previstos en el Decreto 24/1997, de 11 de febrero, del Gobierno Valenciano, sobre indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios (DOGV núm. 2.931 de 17.02.97). Además dispondrán de un permiso retribuido de jornada completa el día de la votación y una reducción de cinco horas en su jornada de trabajo del día inmediatamente posterior.
  
C) Los interventores de las candidaturas gozarán de permiso retribuido durante todo el día de la votación y de una reducción de jornada en la fecha inmediatamente posterior, en los términos indicados en el inciso final del apartado anterior.
  
D) Los electores en general disfrutarán de permiso retribuido por el tiempo imprescindible para ejercer su derecho al voto, según las instrucciones concretas del responsable de personal de cada una de las unidades administrativas, que podrá exigir al elector un justificante del hecho de la votación expedido por la Mesa Electoral, cuando la misma esté emplazada fuera de su centro de trabajo.
  
Artículo 7. Dotación de medios personales y materiales
  
Por parte de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública, conforme a la normativa vigente, se adoptarán las medidas oportunas para dotar a las distintas mesas electorales coordinadoras de medios personales y materiales necesarios para el cumplimiento de las funciones recogidas en esta orden. Asimismo, por parte de los órganos directivos de los centros en los que se instalen mesas electorales, se prestará la colaboración necesaria a fin de lograr el normal desarrollo del proceso electoral.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
En todo lo no dispuesto en la presente orden, se estará a lo regulado en materia de elecciones sindicales por el reglamento aprobado por Real Decreto 1.846/1994, de 9 de septiembre.
  
Segunda
  
Se acompaña como anexo a la presente orden los modelos oficiales a utilizar durante el proceso electoral.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
Primera
  
Se faculta al director general de Función Pública de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública para dictar las resoluciones y ordenar las medidas que, en el ámbito de sus atribuciones, resulten precisas para el desarrollo de la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 1 de octubre de 1998
  
El conseller de Economía, Hacienda y Administración Pública,
  
JOSÉ LUIS OLIVAS MARTÍNEZ
  
ANEXO
  
Los impresos para el desarrollo electoral constarán de tantas copia cada uno de ellos como destinatarios se señalan a continuación:
  
Mod. 1:
  
- Ejemplar para el órgano de personal competente
  
- Ejemplar para la Oficina Pública de Registro
  
- Ejemplar para el tablón de anuncios
  
- Ejemplar para el presentador
  
Mod. 3:
  
- Ejemplar para la Mesa Electoral
  
- Ejemplar para la Mesa Electoral Coordinadora
  
- Ejemplar para el órgano de personal competente
  
Mod. 4:
  
- Ejemplar para la Mesa Electoral
  
- Ejemplar para el representante de la administración
  
- Ejemplar para el presentador
  
Mod. 5:
  
- Ejemplar para la Mesa Electoral
  
- Ejemplar para la Mesa Electoral Coordinadora
  
- Ejemplar para el tablón de anuncios
  
- Ejemplar para el representante de la administración
  
Mod. 6:
  
- Ejemplar para la Oficina Pública de Registro
  
- Ejemplar para la administración Pública
  
- Ejemplar para el órgano de personal competente
  
- Ejemplar para el presidente de la Mesa Electoral
  
- Ejemplar para los representantes electos
  
- Ejemplar para el tablón de anuncios
  
Mod. 7:
  
- Ejemplar para la Mesa Electoral
  
- Ejemplar para la Mesa Electoral Coordinadora
  
- Ejemplar para el órgano de personal competente
  
Mod. 8:
  
- Ejemplar para la Oficina Pública de Registro
  
- Ejemplar para la Mesa Electoral Coordinadora
  
- Ejemplar para la organización sindical, coalición electoral o grupo de funcionarios
  
- Ejemplar para los representantes electos
  
- Ejemplar para el órgano de personal competente
  
- Ejemplar para el tablón de anuncios
  
Mod. 9:
  
- Ejemplar para la Oficina Pública de Registro
  
- Ejemplar para el presidente de la Mesa Electoral
  
- Ejemplar para el representante de la administración
  
Mod. B:
  
- Ejemplar para la Mesa Electoral
  
- Ejemplar para el órgano de personal competente
  
- Ejemplar para el interesado
  
Mod. C:
  
- Ejemplar para el interesado
  
- Ejemplar para la Mesa Electoral
  
Los modelos de papeletas y sobres de votación ordinaria se ajustarán, respecto a tamaños, medidas, color, tonalidad, etc., a lo establecido en la Orden de 16 de julio de 1998, por la que se publican los modelos normalizados de impresos, sobres y papeletas de votación a utilizar en las elecciones a órganos de representación del personal al servicio de la administración general del estado (BOE núm. 182, de 31.07.98); así como la Resolución de 21 de agosto de 1998, de la Secretaría de Estado para la Administración Pública, por la que se publican en las diferentes lenguas oficiales del estado, distintas del castellano, los modelos de impresos a utilizar en las elecciones a órganos de representación del personal al servicio de la administración general del estado (BOE núm. 212, de 04.09.98).