Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7994, del 07-03-2017 (2017/1716)

RESOLUCIÓ de 28 de febrer de 2017, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen per a l'exercici 2017 les subvencions per a l'adquisició de material bibliogràfic per a les biblioteques i agències de lectura públiques de les entitats locals de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7994

Data del DOGV
:   07-03-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2017/1716


Data del document
:   28-02-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport
    * ajuda pública

RESOLUCIÓ de 28 de febrer de 2017, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen per a l'exercici 2017 les subvencions per a l'adquisició de material bibliogràfic per a les biblioteques i agències de lectura públiques de les entitats locals de la Comunitat Valenciana. [2017/1716]  
En compliment del que disposa l'Ordre 78/2016, de 2 de desembre, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a l'adquisició de material bibliogràfic per a les biblioteques i agències de lectura públiques de les entitats locals de la Comunitat Valenciana (DOGV 7934, 12.12.2016), es procedeix a la convocatòria de les dites subvencions per a l'any 2017.  
Les ajudes convocades per la present resolució no requereixen notificació a la Comunitat Europea, per no reunir els requisits de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, segons disposa el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, ja que aquestes no suposen cap avantatge econòmic atés que les entitats a les quals van dirigides les subvencions no exerceixen activitats econòmiques en què s'oferisquen al mercat béns o serveis, per la qual cosa no hi ha possibilitat de falsejament de la competència.  
En virtut del que s'exposa i de conformitat amb l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:  
  
Primer. Objecte  
Convocar per a l'exercici 2017 les subvencions per a l'adquisició de material bibliogràfic per a les biblioteques i agències de lectura públiques de les entitats locals de la Comunitat Valenciana.  
  
Segon. Beneficiaris  
1. Podran sol·licitar subvencions totes les entitats locals de la Comunitat Valenciana titulars de centres de lectura públics municipals integrats en la Xarxa de Biblioteques Públiques de la Comunitat Valenciana. Així mateix, també podran sol·licitar aquestes subvencions les fundacions i institucions culturals municipals que tinguen entre les seues funcions la gestió d'algun dels centres de lectura públics municipals integrats en la Xarxa de Biblioteques Públiques de la Comunitat Valenciana, segons allò que s'ha regulat en l'article 2 de les bases que regulen aquest procediment.  
2. Els beneficiaris hauran de complir els requisits que estableix l'article 3 de les bases que regulen aquest procediment.  
3. Cada entitat sol·licitant haurà d'indicar a quina de les dues modalitats establides en l'article 1 de les bases reguladores opta.  
  
Tercer. Crèdit pressupostari  
El pressupost destinat a finançar la present convocatòria ascendirà a 574.040 euros com a màxim, amb càrrec a l'aplicació pressupostària 29.23.75.676.23, capítol IV, línia de subvenció S2613000, dels Pressupostos de la Generalitat 2017. Es destinaran 25.000 euros a la modalitat d'adquisició de lot fundacional i 549.040 euros a la modalitat d'adquisició de material bibliogràfic.  
Aquesta quantitat no suposa increment de la despesa aprovada per la Llei 14/2016, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2017.  
  
Quart. Sol·licituds i documentació  
1. La sol·licitud de subvenció haurà d'ajustar-se al model que figura com a annex I d'aquesta convocatòria. La sol·licitud haurà d'estar firmada per la persona que exercisca la representació de l'entitat sol·licitant, i haurà d'adjuntar un document que ho acredite.  
2. Les sol·licituds de subvenció aniran acompanyades dels documents següents:  
a) Certificat del secretari o interventor de l'entitat local o de la fundació o institució cultural municipal segons el model inclòs com a annex II a aquesta convocatòria en què s'especifique la informació següent:  
- Acord de l'òrgan competent pel qual es va acordar sol·licitar la subvenció, indicant la finalitat i la quantia total de la despesa.  
- Compte justificatiu que es correspon amb les despeses realitzades, i amb l'objecte de la convocatòria. El compte justificatiu inclourà la relació de factures i la resta de documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, d'acord amb l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i estaran datades entre el 24 de setembre de 2015 i la data de finalització del termini de presentació de la documentació per a les despeses destinades a l'adquisició de material bibliogràfic, i entre l'1 de gener de 2016 i la data de finalització del termini de presentació de la documentació per a les despeses destinades a l'adquisició del lot fundacional. En aquest compte justificatiu s'especificarà a quina de les dues modalitats s'opta.  
b) Les factures acreditatives de les despeses realitzades, que hauran de reunir els requisits recollits en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, havent de presentar-se originals o còpies compulsades.  
c) Quan les adquisicions hagen sigut finançades, a més de la subvenció, amb altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació dels dits fons a les activitats subvencionades, en compliment de l'article 30.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
d) Model de domiciliació bancària, segons el model inclòs com a annex III d'aquesta convocatòria. No serà necessari aportar-lo si s'ha presentat en una altra convocatòria; no obstant això, haurà d'indicar-se en quina i el número de compte.  
e) Per als centres de lectura de nova creació, acord de l'òrgan competent de creació del centre de lectura.  
f) Certificat de la Sindicatura de Comptes que acredite que l'entitat local ha presentat el compte general.  
g) Declaració responsable de no estar incurs en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Aquesta declaració està inclosa en l'apartat G de la sol·licitud de subvenció.  
La documentació que acompanye la sol·licitud podrà presentar-se en còpia degudament compulsada i confrontada amb els originals, excepte la mateixa sol·licitud, el certificat del secretari o interventor i el model de domiciliació bancària, que hauran de presentar-se en document original.  
3. A més de la documentació assenyalada en aquest apartat, el Servei del Llibre i Biblioteques, com a òrgan instructor, podrà, en qualsevol moment de la tramitació de l'expedient, demanar qualsevol altra informació que considere necessària per al millor coneixement i comprensió de l'aplicació de la subvenció.  
  
Cinqué. Presentació de sol·licituds  
1. Les sol·licituds, junt amb la documentació corresponent, es presentaran preferentment en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (Monestir de Sant Miquel dels Reis. Av. Constitució, 284, 46306 València), en els registres de les direccions territorials d'Educació, Investigació, Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 16.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
En el supòsit que la documentació es presente en correus, es regularà per l'article 31 del Reial decret 1829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació dels serveis postals.  
  
2. Així mateix, aquest procediment estarà publicat en la seu electrònica de la Generalitat, https://sede.gva.es, i podrà realitzar-se la presentació telemàtica de les sol·licituds; per a això, s'accedirà al catàleg de procediments administratius de la Generalitat. Per a poder accedir a aquest sistema telemàtic, la persona que ho sol·licite haurà de disposar d'algun dels sistemes de firma electrònica admesos en la seu de la Generalitat. En cas de presentar un certificat digital de persona física i que s'actue en representació d'una persona jurídica, s'haurà d'inscriure prèviament en el registre de representacions de caràcter voluntari davant de la Generalitat per a la realització de tràmits per via telemàtica. Si alguns dels documents a aportar junt amb la sol·licitud no poden ser presentats de manera telemàtica, se'n farà l'entrega per registre d'entrada, en el termini més breu possible dins de l'establit en l'apartat següent.  
  
  
Sisé. Termini de presentació  
1. El termini de presentació de les sol·licituds serà de 20 dies naturals a comptar de l'endemà de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. L'incompliment d'aquest termini determinarà automàticament l'exclusió.  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits o falte algun document complementari dels exigits, es requerirà a les entitats interessades que ho esmenen en el termini de 10 dies, amb la indicació que, en cas de no fer-ho, es considerarà com a desistida de la petició prèvia resolució dictada a aquest efecte.  
  
Seté. Criteris per a determinar l'import de la subvenció  
1. Els criteris objectius per a l'atorgament de la subvenció, segons el que estableix l'article 9 de les bases reguladores d'aquest procediment, són:  
1.1. Es distribuirà en primer lloc la part de la subvenció destinada a la modalitat d'adquisició del lot fundacional establida en l'article 1.2.b de les bases reguladores.  
Fase primera. Comprovació de la documentació.  
En primer lloc es comprovarà que la documentació justificativa que acompanya la sol·licitud acredita suficientment la quantia sol·licitada per l'interessat en concepte de subvenció i s'ajusta a l'objecte establit en l'article primer i a les despeses subvencionables establides en l'article quart de les bases reguladores. En cas que la documentació aportada no justifique suficientment el total d'allò que s'ha sol·licitat, aquesta quantitat es reduirà en la part que corresponga.  
Fase segona. Assignació de la subvenció  
La dotació econòmica corresponent a lot fundacional es distribuirà entre els sol·licitants que hagen realitzat la despesa degudament justificada tenint en compte els factors següents:  
X = dotació econòmica  
Y = despesa justificada de cada sol·licitant  
T = suma de les despeses justificades de tots els sol·licitants que han superat la fase primera  
Fórmula de repartiment: subvenció = (X\*Y)/T  
En cas que es produïsca un sobrant, s'acumularà a la part de la subvenció destinada a l'adquisició de material bibliogràfic.  
1.2. Es distribuirà la part de la subvenció destinada a la modalitat d'adquisició de material bibliogràfic establida en l'article 1.2.a de les bases reguladores.  
Fase primera. Comprovació de la documentació.  
a) En primer lloc es comprovarà que la documentació justificativa que acompanya la sol·licitud acredita suficientment la quantia sol·licitada per l'interessat en concepte de subvenció i s'ajusta a l'objecte establit en l'article primer i a les despeses subvencionables establides en l'article quart de les bases reguladores. En cas que la documentació aportada no justifique suficientment el total d'allò que s'ha sol·licitat, aquesta quantitat es reduirà en la part que corresponga.  
b) Queden excloses aquelles sol·licituds que resulten per davall de la despesa mínima de 600 euros.  
Fase segona. Assignació de subvenció lineal  
S'atorgarà a tots els sol·licitants que hagen superat la primera fase una quantitat lineal de 600 euros.  
Fase tercera. Assignació de la subvenció  
La dotació econòmica restant es distribuirà entre els sol·licitants que hagen realitzat una despesa superior a la despesa mínima que es fixe en la convocatòria corresponent, degudament justificada, tenint en compte els factors següents:  
X = dotació econòmica restant després de l'assignació lineal de la subvenció  
Y = despesa justificada de cada sol·licitant  
T = suma de les despeses justificades de tots els sol·licitants que han superat la fase primera  
Fórmula de repartiment: subvenció = (X\*Y)/T  
2. L'import de les subvencions no podrà en cap cas ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos de l'entitat, per a la mateixa finalitat, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
  
Huité. Termini de resolució i notificació  
1. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos a comptar de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Les sol·licituds sobre les quals no recaiga una resolució expressa en el dit termini podran considerar-se desestimades o denegades, sense perjuí de l'obligació legal de resoldre establida en l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Nové. Obligacions de les entitats beneficiàries  
A més de les obligacions que amb caràcter general s'estableixen en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 23 de novembre, general de subvencions, són obligacions de les entitats beneficiàries de la subvenció les previstes en l'article 3 de les bases que regulen aquest procediment.  
  
  
Deu. Justificació de les subvencions  
La justificació de la subvenció es realitzarà en el moment de la sol·licitud mitjançant la presentació davant de la Direcció General de Cultura i Patrimoni de la documentació necessària per a acreditar la despesa realitzada, segons el que estableix l'article quart de la present resolució.  
  
  
Onze. Règim de lliurament de pagaments  
1. El pagament s'efectuarà d'una sola vegada, mitjançant transferència bancària, una vegada publicada la resolució d'adjudicació, sempre que el beneficiari complisca els requisits exigits per la Llei 38/2003, general de subvencions, tal com s'exigeix en les bases reguladores.  
2. L'aportació de la conselleria competent en matèria de biblioteques serà, com a màxim, del 100 % del cost de la despesa que es realitze. Els beneficiaris hauran d'aportar amb càrrec al seu pressupost la part no finançada per la Generalitat.  
  
Dotze. Notificació o publicació dels tràmits del procediment  
1. El mitjà de notificació de cada un dels tràmits d'aquest procediment serà per correu certificat, excepte la notificació de la resolució, que es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
2. Les subvencions concedides seran objecte de publicació en la Base de Dades Nacionals de Subvencions.  
3. Els beneficiaris hauran de complir les obligacions de publicitat previstes en la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana. Aquesta difusió es realitzarà preferentment a través de les corresponents pàgines web.  
  
Tretze. Delegació  
Es delega en la persona titular de la direcció general amb competència en matèria de biblioteques la facultat de concedir o denegar aquestes subvencions, amb un informe previ i proposta de la comissió d'avaluació, i se li autoritza a adoptar les mesures oportunes per al compliment i aplicació de les bases reguladores i per a resoldre totes les incidències que es plantegen en la seua interpretació i execució.  
  
De conformitat amb el que estableixen els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i 10, 14 i 46 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà recórrer potestativament en reposició o bé cabrà plantejar directament recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
  
a) El recurs potestatiu de reposició haurà d'interposar-se davant del conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
b) El recurs contenciós administratiu haurà de ser interposat davant dels jutjats contenciosos administratius de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
València, 28 de febrer de 2017.- El conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport: Vicent Marzà Ibáñez.