Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6965, del 14-02-2013 (2013/1597)

DECRETO 33/2013, de 8 de febrero, del Consell, por el que se modifica el Acuerdo de 17 de marzo de 2005, del Consell, por el que se declaró Paraje Natural Municipal el enclave denominado Els Arcs, en el término municipal de Castell de Castells, ampliando su ámbito territorial, y se aprueba conjuntamente su plan especial de protección.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

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### Datos del documento

Número DOGV
:   6965

Fecha DOGV
:   14-02-2013

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2013/1597


Fecha del documento
:   08-02-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Castell de Castells
    * legislación
    * reserva natural
    * municipio

DECRETO 33/2013, de 8 de febrero, del Consell, por el que se modifica el Acuerdo de 17 de marzo de 2005, del Consell, por el que se declaró Paraje Natural Municipal el enclave denominado Els Arcs, en el término municipal de Castell de Castells, ampliando su ámbito territorial, y se aprueba conjuntamente su plan especial de protección. [2013/1597]
PREÁMBULO
El Paraje Natural Municipal Els Arcs fue declarado por Acuerdo de 17 de marzo de 2005, del Consell, siguiendo las disposiciones establecidas en el Decreto 109/1998, de 29 de julio, del Consell, por el que se reguló la declaración de parajes naturales municipales y las relaciones de cooperación entre la Generalitat y los municipios para su gestión, disposición que se encontraba vigente en ese momento.
El citado acuerdo de declaración establecía que, con posterioridad, debería redactarse su plan especial de protección, instrumento de ordenación de esta figura según se contempla en el artículo 31 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana. Por ello, el Ayuntamiento de Castell de Castells inició la redacción de este documento, cuyo trámite de aprobación culmina con la entrada en vigor del presente decreto.
Asimismo, aprovechando la redacción del plan especial, se ha procedido a efectuar una revisión del ámbito territorial del espacio natural protegido, que en su momento solo incluyó terrenos de titularidad municipal, para intentar incorporar al mismo algunos de los enclavados privados que quedaron inicialmente excluidos, así como para corregir algunos errores cometidos al dejar fuera del perímetro protegido caminos rurales y barrancos.
En consecuencia, debido a dicha modificación de los límites actuales del paraje natural municipal, y atendiendo a lo dispuesto en el apartado segundo del acuerdo de declaración, que establece la necesidad de la aprobación por el Consell de cualquier variación de lo recogido en el mismo, se ha procedido a tramitar de forma conjunta la aprobación del plan especial y la ampliación del ámbito territorial del paraje, siguiendo para ello las disposiciones del Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, de regulación de los parajes naturales municipales, que ha venido a sustituir al derogado Decreto 109/1998, de 29 de julio, del Consell, siendo la forma empleada para ello la de decreto del Consell, en virtud de lo establecido en el artículo 24.2 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat (en su redacción dada por el artículo 70.2 de la Ley 16/2010, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat).
Por todo ello, atendiendo a la propuesta de ampliación realizada por el Ayuntamiento de Castell de Castells, en virtud de lo establecido en el artículo 49.1.10a del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, que establece, entre otras materias, la competencia exclusiva de la Generalitat sobre espacios naturales protegidos, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 149.1.23a de la Constitución Española, y habiéndose cumplido en el procedimiento los trámites necesarios previstos específicamente en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, y en el Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, a propuesta de la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 8 de febrero de 2013,
DECRETO
Artículo 1. Modificación del ámbito territorial del paraje natural municipal
Se modifica el contenido de los anexos I y II del Acuerdo de 17 de marzo de 2005, del Consell, por el que se declaró Paraje Natural Municipal el enclave denominado Els Arcs, en el término municipal de Castell de Castells, los cuales quedan en la forma recogida en los anexos I y II del presente decreto.
Artículo 2. Plan especial de protección
1. En virtud de lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, de regulación de los parajes naturales municipales, se aprueba el Plan Especial de Protección del Paraje Natural Municipal Els Arcs, en el término municipal de Castell de Castells.
2. En el anexo III de este decreto se incluye la parte dispositiva del citado Plan Especial de Protección del Paraje Natural Municipal Els Arcs.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Ejecución y desarrollo
Se autoriza a la persona titular de la conselleria competente en materia de espacios naturales protegidos para que, en el marco de sus competencias, dicte lo necesario para la ejecución y desarrollo del presente decreto.
Segunda. Entrada en vigor y revisión
1. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. Cualquier modificación de lo establecido en el presente decreto deberá ser aprobada a su vez por decreto del Consell, previa audiencia del Ayuntamiento de Castell de Castells, que, en su momento, fue el que presentó la propuesta de ampliación del Paraje Natural Municipal Els Arcs.
Valencia, 8 de febrero de 2013
El president de la Generalitat,
ALBERTO FABRA PART
La consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente,
ISABEL BONIG TRIGUEROS
ANEXO I
Nueva delimitación textual del Paraje Natural Municipal Els Arcs
1. El ámbito territorial del Paraje Natural Municipal Els Arcs queda definido por las siguientes parcelas catastrales del término municipal de Castell de Castells, según la cartografía oficial de la Dirección General de Catastro, del Ministerio de Economía y Hacienda, de diciembre de 2009: Polígono 1: parcelas 98, 99, 210, 212, 469, 472, 473, 467, 763, 801, 802, 803, 804, 805, 809, 810, 811, 813, 814, 815, 816, 818, 819, 829, 830, 831, 832, 833, 840, 861, 9007, 9010, 9012, 9013, 9035, 9047, 9048, 9068, 9071 y 9072. Polígono 2: parcelas 43, 134, 573, 574, 575, 577, 579, 580, 581, 582, 583, 585, 586, 9011, 9012, 9028, 9030 y 9062.
2. Los límites geográficos del paraje natural municipal son los siguientes:
a) Norte: propiedades particulares del término municipal de Castell de Castells.
b) Este: términos municipales de Bolulla y El Castell de Guadalest.
c) Sur: de este a oeste, término municipal de Benimantell y, posteriormente, límite del término municipal de Beniardá, excluyendo las parcelas privadas de las que no se ha obtenido consentimiento.
d) Oeste: término municipal de Famorca.
Límites de término municipal según la Cartografía del Instituto Cartográfico Valenciano (ICV) serie CV-05, de agosto de 2012.
3. Delimitación geográfica: el Paraje Natural Municipal Els Arcs queda delimitado por el polígono cuyos vértices, con sus correspondientes coordenadas, que consideran el sistema de referencia European Datum 1950 (ED 50) y el sistema cartográfico UTM (huso 30 N), se incluyen en un archivo en formato digital que se halla a disposición de quien desee consultarlo en las dependencias de la dirección general competente en materia de espacios naturales protegidos.
4. La superficie total del Paraje Natural Municipal Els Arcs es de 406,84 hectáreas.
ANNEX II / ANEXO II
Delimitació cartogràfica / Delimitación cartográficaANEXO III
Parte dispositiva del Plan Especial de Protección del Paraje Natural Municipal Els Arcs, en el término municipal de Castell de Castells
TÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1. Naturaleza del plan
El presente plan especial (PE) se redacta al amparo de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, y de acuerdo con lo establecido en el Acuerdo de 17 de marzo de 2005, del Consell, por el que se declaró Paraje Natural Municipal el enclave denominado Els Arcs, en el término municipal de Castell de Castells. Constituye, por tanto, uno de los planes especiales previstos en los artículos 177 y siguientes del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado mediante el Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell.
Artículo 2. Finalidad
1. El contenido y alcance genéricos del PE responde a las determinaciones de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, así como lo establecido en el Acuerdo de 17 de marzo de 2005, del Consell.
2. El objetivo genérico por el cual se redacta este PE es el establecimiento de las medidas necesarias para garantizar la protección del Paraje Natural Municipal Els Arcs, en razón de la conservación y mejora de la fauna y flora, así como de las singularidades geológicas, paisajísticas y culturales que presenta, así como ampliar la superficie incluyendo las parcelas catastrales de propiedad privada de las que se ha obtenido consentimiento, junto a los caminos públicos y los cauces de agua. El PE constituye, por tanto, el marco que regulará el régimen de ordenación del espacio natural protegido, los usos y actividades y el uso público del mismo.
Artículo 3. Ámbito
1. El ámbito territorial del Paraje Natural Municipal Els Arcs queda definido por las siguientes parcelas catastrales de propiedad pública y privada del término municipal de Castell de Castells, según la cartografía oficial de la Dirección General de Catastro, del Ministerio de Economía y Hacienda, de diciembre de 2009:
Parcelas de propiedad pública:
Polígono 1: parcelas 99, 210, 212, 473, 467, 763, 801, 804, 805, 809, 811, 814, 816, 818, 819, 829, 830, 831, 832, 833, 840, 861, 9007, 9010, 9012, 9013, 9035, 9047, 9048, 9068, 9071 y 9072.
Polígono 2: parcelas 43, 134, 573, 574, 575, 579, 580, 581, 582, 583, 586, 9011, 9012, 9028, 9030 y 9062.
Parcelas de propiedad privada:
Las parcelas catastrales de propiedad privada de las que se ha obtenido autorización para incluirlas en la delimitación del paraje son las siguientes:
Polígono 1: parcelas 98, 469, 472, 802, 803, 810, 813 y 815.
Polígono 2: parcelas 577 y 585.
2. Las parcelas catastrales de propiedad privada que finalmente han quedado como enclavados del paraje al no disponerse del consentimiento expreso de sus titulares son las recogidas a continuación:
Polígono 1: parcela 817.
Polígono 2: parcela 584.
Estas parcelas reúnen las características especificadas en el artículo 9.1 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat. A tal efecto, se considerará medida prioritaria de actuación la adquisición por parte del Ayuntamiento de Castell de Castells de las citadas parcelas, para las cuales, con objeto de facilitar su incorporación futura al ámbito del paraje, se establece el régimen específico desarrollado en el artículo 5.5 de la normativa de este plan especial.
3. Los límites del Paraje Natural Municipal Els Arcs son los siguientes:
a) Al norte: con propiedades particulares del término municipal de Castell de Castells.
b) Al este: con los términos municipales de Bolulla y El Castell de Guadalest.
c) Al sur: de este a oeste con el término municipal de Benimantell, y posteriormente prosigue por el límite de término municipal de Beniardá, excluyendo las parcelas privadas de las que no se ha conseguido consentimiento.
d) Al oeste: con el término municipal de Famorca.
Límites de término municipal según la cartografía del Instituto Cartográfico Valenciano (ICV) serie CV-05, de agosto de 2012.
4. El Paraje Natural Municipal Els Arcs tiene una superficie total de 406,84 hectáreas.
Artículo 4. Efectos
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, el PE se ajustará a lo previsto en la legislación urbanística.
2. Las determinaciones de este PE serán de aplicación directa y prevalecerán sobre el planeamiento urbanístico municipal.
3. El planeamiento urbanístico municipal que se apruebe con posterioridad a la entrada en vigor de este PE deberá ajustarse a las determinaciones protectoras contenidas en este, asignando las clasificaciones y calificaciones del suelo con arreglo a las normas y criterios aquí establecidos, y de forma que se respeten las limitaciones de uso impuestas por el PE.
4. Las determinaciones de este plan se entenderán sin perjuicio de las contenidas en las legislaciones sectoriales, y en particular de las normas, reglamentos o planes que se aprueben para el desarrollo y cumplimiento de la finalidad protectora de este plan, así como las de aquellos destinados a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y el desarrollo sostenible.
En el caso de que la normativa contenida en este plan resultara más protectora, se aplicará esta con preferencia sobre la contenida en la legislación sectorial, siempre que no esté en contradicción con la finalidad de la misma.
Artículo 5. Tramitación, vigencia y revisión
1. El PE se tramitará según la legislación vigente.
2. Las determinaciones del PE entrarán en vigor a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y seguirán vigentes hasta tanto no se revise el plan por haber cambiado suficientemente las circunstancias o los criterios que han determinado su aprobación.
3. La revisión o modificación de las determinaciones del PE podrá realizarse en cualquier momento siguiendo los mismos trámites que se hayan seguido para su aprobación y, por tanto, estará sometida al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.
4. Cuando se confeccionen y aprueben las normas de gestión del Lugar de Importancia Comunitaria Aitana-Serrella-Puigcampana y de la Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) Montañas de la Marina, la presente normativa deberá ser objeto de adaptación, en su caso, en aquellos ámbitos en los que se establezca en la misma.
5. No se considerará revisión del PE la ampliación de los límites tendente a incluir en el ámbito del paraje las parcelas catastrales enclavadas relacionadas en el artículo 3.2, que podrán ser incorporadas, mediante orden de la persona titular de la conselleria competente en materia de medio ambiente, en el caso de que pasaran a ser de titularidad pública o se obtuviera el consentimiento expreso por parte de los propietarios de las mismas, tal y como se exige en el artículo 3.3.f del Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, de regulación de los parajes naturales municipales.
Artículo 6. Contenido
El contenido de la documentación del PE se corresponde con lo dispuesto en el artículo 183 y siguientes del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado mediante el Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell. En concreto, incluye los siguientes apartados:
1. Memoria informativa y justificativa.
Incluye los aspectos descriptivos y justificativos, así como los estudios complementarios necesarios para el desarrollo de la ordenación, de acuerdo con los objetivos que justifican su elaboración.
2. Normativa.
La normativa del presente PE se divide en dos grandes apartados. El primero se halla dedicado al establecimiento de normas generales para la protección de recursos naturales y para la regulación de determinadas actividades que inciden en el medio natural. El segundo se dedica al establecimiento de normas específicas para la protección de espacios determinados en función de los valores que encierran.
3. Planos.
El plan especial incluye los siguientes planos:
a) Planos de información.
b) Planos de ordenación.
Los planos de ordenación tienen carácter normativo y conjuntamente con las disposiciones del texto forman parte indivisible de la normativa del plan especial.
4. Normas para la gestión.
5. Mecanismos de financiación.
6. Régimen sancionador.
Artículo 7. Interpretación
1. En la interpretación de este PE deberá atenderse a lo que resulte de su consideración como un todo unitario, utilizando siempre la memoria informativa y justificativa como documento en el que se contienen los criterios y principios que han orientado la redacción del plan.
2. En caso de conflicto entre las normas de protección y los documentos gráficos del plan, prevalecerán las primeras, salvo cuando la interpretación derivada de los planos venga apoyada también por la memoria de tal modo que se haga patente la existencia de algún error material en las normas.
3. En la aplicación de este PE prevalecerá aquella interpretación que lleve aparejada un mayor grado de protección de los valores naturales y culturales del ámbito del plan.
4. En cualquier supuesto no contemplado en el presente PE deberá obtenerse el informe favorable previo del Ayuntamiento de Castell de Castells y del órgano competente en materia de Red Natura 2000, sin perjuicio de las competencias sectoriales que puedan existir.
Artículo 8. Régimen de evaluación de impactos ambientales
1. Los proyectos, planes, actuaciones, obras y actividades que se realicen o implanten en el ámbito territorial del paraje natural municipal se someterán al régimen de evaluación ambiental establecido en la legislación autonómica valenciana y estatal sobre evaluación de impacto ambiental vigente en ese momento.
2. Cuando los usos y actividades, planes o proyectos no estén incluidos en las normas de ordenación y/o gestión del espacio natural protegido y afecten a un espacio incluido en la Red Natura 2000, se someterán a una evaluación adecuada de sus efectos sobre el lugar de que se trate. Dicha evaluación, que se llevará a cabo siguiendo las directrices metodológicas derivadas de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, se realizará mediante un informe de evaluación emitido por la conselleria competente, en el cual se establecerá la viabilidad de la actuación y, en su caso, los condicionantes para su ejecución.
3. Todas las declaraciones y estimaciones de impacto ambiental que afecten al ámbito de este PE se someterán a consulta del Ayuntamiento de Castell de Castells como órgano gestor del paraje natural municipal.
Artículo 9. Autorizaciones e informes previos
1. La presente normativa especifica, en sus normas generales y normas particulares, las actuaciones, planes y proyectos cuya ejecución requiere la autorización del Ayuntamiento de Castell de Castells, y aquellos que requieren el informe de la conselleria competente en materia de espacios naturales protegidos.
2. Las autorizaciones anteriores se otorgarán sin perjuicio de la obligación de obtener las licencias o autorizaciones que sean aplicables con carácter sectorial a determinadas actividades, así como en concordancia con lo establecido en la presente normativa.
3. Según la legislación vigente en materia de aguas, para la realización de cualquier obra o trabajo en el dominio público hidráulico deberán obtenerse las autorizaciones administrativas necesarias por el organismo de cuenca en el ámbito de sus competencias, con excepción de los casos especiales regulados legalmente.
4. Según la legislación vigente en materia forestal, la conselleria competente en materia forestal emitirá informe preceptivo previo a la autorización administrativa que corresponda sobre cualquier proyecto o actuación pública o privada que tenga por objeto la ejecución de proyectos o la realización de obras o instalaciones que afecten a montes o terrenos forestales, salvo que se encuentren sometidos al procedimiento de estimación o evaluación de impacto ambiental, en cuyo caso bastará este último procedimiento.
TÍTULO II
Normas generales de regulación de usos y actividades
CAPÍTULO I
Normas sobre protección de recursos de dominio público
Sección primera
Protección de recursos hidrológicos
Artículo 10. Marco general para la protección de los recursos hídricos y del dominio público hidráulico
1. La protección de los recursos hídricos en el ámbito del PE se regirá, con carácter general, por la normativa sectorial en materia de aguas, y, de manera especial, por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprobó el Texto Refundido de la Ley de Aguas, y disposiciones que lo desarrollan, así como la Directiva 2000/60/CEE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas.
2. En la aplicación del presente PE se tendrá en cuenta el principio rector del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, de forma que este sea compatible con la gestión pública del agua, la ordenación del territorio, la conservación y protección del medio ambiente y la restauración de la naturaleza, a los efectos que el mismo regula, y fundamentalmente en lo relativo al dominio público hidráulico.
3. En relación con el dominio público hidráulico y en el marco de las competencias que le son atribuidas, el Estado ejercerá las funciones que le son atribuidas por la legislación sectorial vigente.
Artículo 11. Calidad del agua
1. Con carácter general, quedan prohibidos aquellos usos y actividades que contribuyan a deteriorar la calidad de las aguas, así como aquellas actuaciones, obras e infraestructuras que puedan dificultar el flujo hídrico.
2. Con el fin de proteger la calidad de las aguas, se habrá de velar por el estricto cumplimiento de la legislación vigente en materia de extracción de aguas, vertidos y depuración.
Artículo 12. Cauces, riberas y márgenes de los cursos de agua
1. Se mantendrán las condiciones naturales de los cauces, quedando prohibidas las obras y construcciones, con carácter provisional o permanente, que puedan alterar o dificultar el curso de las aguas, no pudiendo realizarse su canalización o dragado excepto en aquellos casos necesarios para obras autorizadas de acondicionamiento o limpieza de cauces.
2. Se consideran compatibles con la protección del paraje las actuaciones de mantenimiento y gestión de recursos hídricos a realizar por la Confederación Hidrográfica del Júcar en el ámbito de sus competencias.
3. En la zona de dominio público hidráulico, así como en los márgenes incluidos en las zonas de servidumbre y de policía definidas en la Ley de Aguas, se conservará la vegetación, no permitiéndose la transformación a cultivo de los terrenos actualmente baldíos o destinados a usos forestales. Se permitirán labores de limpieza y desbroce selectivos cuando exista riesgo para la seguridad de las personas o los bienes, en caso de avenida o cuando exista riesgo de incendios.
4. Se prohíbe la ocupación del dominio público hidráulico y de la zona de servidumbre por instalaciones o construcciones de cualquier tipo, permanentes o temporales, así como la extracción de áridos, salvo en aquellos casos necesarios para obras autorizadas de acondicionamiento o limpieza de los cauces.
5. Toda actuación que afecte al dominio público hidráulico y zonas de policía y servidumbre deberá contar, previamente a la ejecución de la misma, con el informe favorable del organismo de cuenca.
Artículo 13. Protección de aguas subterráneas
Queda prohibido el establecimiento de pozos, zanjas, galerías o cualquier dispositivo destinado a facilitar la absorción por el terreno de aguas residuales que puedan producir, por su toxicidad o por su composición química y bacteriológica, la contaminación de las aguas superficiales o profundas.
Artículo 14. Vertidos
1. En aplicación del artículo 100 del Texto Refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, se prohíbe, con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa.
2. Se prohíbe el vertido sin depurar, directo o indirecto, de aguas residuales, así como el vertido o depósito permanente o temporal de todo tipo de residuos sólidos, escombros o sustancias, cualquiera que sea su naturaleza, que constituyan, o puedan constituir, un peligro de contaminación de las aguas o degradación de su entorno, salvo en los casos de limpieza de acuerdo con lo previsto en el artículo 49 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico.
3. Para la concesión de licencia urbanística relacionada con cualquier actividad que pueda generar vertidos de cualquier naturaleza, se exigirá la justificación del tratamiento que hayan de darse a los mismos para evitar la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas. El tratamiento de aguas residuales deberá ser tal que se ajuste a las condiciones de calidad exigidas para los usos a que vaya a ser destinada; en cualquier caso, las aguas resultantes no podrán superar los límites establecidos en la legislación sectorial.
La efectividad de la licencia urbanística quedará condicionada, en todo caso, a la obtención y validez posterior de la autorización de vertido.
Artículo 15. Captaciones de agua
Quedan prohibidas las aperturas de pozos o captaciones de agua dentro del ámbito del PE, salvo las destinadas a satisfacer las necesidades derivadas de las infraestructuras de uso público, siempre que se justifique esta como la única vía de abastecimiento posible. En todo caso, deberán efectuarse de forma que no provoquen repercusiones negativas sobre el sistema hidrológico y el resto de los aprovechamientos.
Artículo 16. Fuentes y surgencias
1. Los posibles aprovechamientos de las aguas de las fuentes y surgencias de agua, así como las obras de cualquier tipo que se pudieran realizar en su entorno, tendrán que garantizar el mantenimiento de la calidad de las aguas y de un caudal de salida mínimo para el uso de las personas y de la fauna salvaje.
2. Se podrán autorizar obras, plantaciones y otras actuaciones destinadas a mejorar y adecuar las áreas contiguas a las fuentes para potenciar el uso público.
Sección segunda
Protección de suelos
Artículo 17. Movimiento de tierras y extracción de recursos minerales
1. Los movimientos de tierra en el ámbito del PE estarán sujetos a la obtención previa de la licencia urbanística, siendo necesario el informe favorable previo de la conselleria competente en materia espacios naturales protegidos. Únicamente se podrán autorizar los movimientos de tierra que estén vinculados a las actuaciones que se consideren compatibles en el PE.
2. Cuando se trate de movimientos de tierra para la corrección de taludes con peligro de erosión, se permitirán siempre que se limite a la mínima área de actuación posible, cumplan las condiciones establecidas en la licencia urbanística necesaria, y no supongan la destrucción o deterioro de especies vegetales protegidas o de gran valor medioambiental.
3. Se prohíbe la extracción de recursos minerales en todo el ámbito del paraje, ya que se considera una actividad incompatible con la conservación de los valores naturales que atesora este espacio natural protegido.
Artículo 18. Conservación de la cubierta vegetal
1. Se consideran prioritarias, en el ámbito del PE, todas aquellas actuaciones que tiendan a conservar o recuperar la cubierta vegetal como medio para evitar los procesos erosivos.
2. Aquellas actuaciones que puedan alterar o perjudicar de modo significativo las condiciones del espacio natural protegido, o de las especies de flora silvestre existentes, requerirán la redacción de una memoria o proyecto, que será aprobado por el Ayuntamiento de Castell de Castells con el informe favorable previo de la conselleria competente en materia de medio ambiente.
3. Los trabajos de restauración de la cubierta vegetal irán dirigidos a la conservación y recuperación de las formaciones vegetales autóctonas característicos del mismo.
Artículo 19. Prácticas de conservación de suelos
1. Se prohíbe la destrucción de bancales y márgenes de estos, así como las transformaciones agrícolas y labores que pongan en peligro su estabilidad o supongan su eliminación.
2. En las zonas con suelos degradados por la erosión se favorecerán todas aquellas actuaciones que tiendan a su conservación (recuperación de la cubierta vegetal, restauración y mantenimiento de márgenes, bancales, muros de piedra, mantenimiento de antiguos cultivos leñosos, etc.).
3. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat, Forestal de la Comunitat Valenciana, la Administración cuidará de la estabilización y regeneración de los terrenos situados en vertientes, con terrazas o bancales que hayan dejado de ser conservados o se abandonen como suelos agrícolas.
4. Se prohíbe, con carácter general, la roturación de terrenos con vegetación silvestre para el establecimiento de nuevas áreas de cultivo. Asimismo, los métodos de preparación del terreno en caso de llevarse a cabo trabajos de repoblación forestal serán tratamientos puntuales, como la excavación de hoyos o la apertura de casillas.
5. Se prohíbe los aterrazamientos de suelos, salvo en proyectos de corrección de taludes.
6. Siempre que la realización de una obra vaya acompañada de la generación de taludes por desmonte o terraplén, será obligatoria la fijación de estos mediante repoblación vegetal con especies propias de la zona o elementos naturales. Excepcionalmente, cuando no existan otras soluciones, se podrán permitir las actuaciones de obra civil siempre que sean tratadas mediante técnicas de integración paisajística.
Sección tercera
Protección de la vegetación silvestre
Artículo 20. Formaciones vegetales y hábitats
1. Se consideran formaciones vegetales sujetas a las determinaciones del presente PE todas aquellas no cultivadas o resultantes de la actividad agrícola. Esta determinación no incluye la vegetación adventicia que acompaña a los cultivos, ni las formaciones ruderales y nitrófilas que colonizan las calles, viales, paredes, cunetas, vertederos, escombreras, baldíos y otras áreas muy antropizadas.
2. Se consideran hábitats naturales de interés en el ámbito territorial del paraje los hábitats que a continuación se relacionan, identificados por los códigos establecidos en el anexo I de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad:
8130: Scrophulario sciophilae-Arenarietum intricatae O. Bolòs 1957.
6220\*: Teucrio pseudochamaepityos-Brachypodietum ramosi O. Bolòs 1957.
5210: Rhamno lycioidis-Quercetum cocciferae Br. Bl. & O. Bolòs 1954 (comunidades de Juniperus).
9340: Quercetum rotundifoliae Br.Bl. & O. Bolòs in Vives 1956.
4090: Salvietum mariolensis (O. Bolòs & Rigual 1967) De la Torre & Alcaraz ined.
6220\*: Saxifrago tridactylitae-Hornungietum petraeae Izco 1974.
8210: Jasionetum foliosae Font Quer 1935.
5330: Rosmarinion officinalis Br.l. ex Molinier 1934 (matorrales termomediterráneos).
4090: Sideritido incanae-Salvion lavandulifoliae (Rivas Goday & Rivas Martínez 1969) Izco & A. Molina 1989.
1430: Plantagini sempervirentis-Santolinetum squarrosae G. López 1976.
El símbolo \* hace referencia a los tipos de hábitats prioritarios.
Artículo 21. Tala y recolección
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 18 de estas normas, se prohíbe la recolección total o parcial de taxones vegetales para fines comerciales.
2. Según lo dispuesto en el Decreto 70/2009, de 22 de mayo, del Consell, por el que se creó y regula el Catálogo Valenciano de Especies de Flora Amenazadas y se regulan medidas adicionales de conservación, para taxones protegidos, catalogados y no catalogados, y vigilados, se prohíbe recogerlos, cortarlos, mutilarlos, arrancarlos o destruirlos de la naturaleza. También se prohíbe poseer, naturalizar, transportar, vender, comerciar o intercambiar, ofertar con fines de venta o intercambio, importar o exportar ejemplares vivos o muertos, así como sus propágulos o restos, salvo los casos que reglamentariamente se determine. Estas prohibiciones se aplicarán a todas las fases del ciclo biológico de estos taxones.
3. Para cualquiera de las categorías de protección del Decreto 70/2009, de 22 de mayo, del Consell, queda prohibida cualquier afección a su hábitat que tenga repercusiones negativas sobre los taxones.
4. Las prohibiciones genéricas para estos taxones del apartado 2 solo podrán levantarse según lo dispuesto en el artículo 14 del citado decreto.
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 2 y 3 de este artículo, se permite la recolección consuetudinaria de frutos, semillas plantas silvestres de consumo tradicional, tales como setas, espárragos, moras, etc., siempre que exista consentimiento tácito del propietario y sin perjuicio de las limitaciones específicas que la conselleria competente en materia de medio ambiente pueda establecer cuando resulte perjudicial, por su intensidad u otras causas, para la flora o fauna. En el caso de recolección de plantas silvestres o setas, queda prohibido el arranque de la planta, debiendo recolectarse mediante corta, no permitiéndose la utilización de instrumentos tales como azadas o rastrillos.
La recogida de hongos en los terrenos forestales queda regulada por la Orden de 16 de septiembre de 1996, de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, por la que se regula la recolección de setas y otros hongos en el territorio de la Comunitat Valenciana.
6. Sin perjuicio de la necesidad de obtener la correspondiente autorización de la conselleria competente en materia forestal, y de lo recogido en el Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat, Forestal de la Comunitat Valenciana, se podrá realizar la extracción de madera o leña si responde a alguno de los siguientes criterios:
a) Como resultado de tratamientos de mejora de las formaciones arboladas.
b) Como resultado de labores de prevención de incendios.
c) Como resultado de medidas fitosanitarias.
d) Por erradicación de especies alóctonas invasoras.
e) Con motivo de la realización estudios científicos.
Artículo 22. Gestión general de la vegetación
1. Los trabajos de gestión, regeneración y recuperación de la cubierta vegetal tendrán por objeto la formación y potenciación de las comunidades vegetales naturales características del ámbito del plan, en sus distintos estadios de desarrollo, haciendo especial énfasis en los hábitats prioritarios identificados en el artículo 20 de la presente normativa.
2. Queda prohibida la introducción y repoblación con especies exóticas, entendiéndose estas por toda especie, subespecie o variedad que no pertenezca, o haya pertenecido históricamente, a la vegetación silvestre del ámbito del plan.
3. La introducción y reintroducción de especies autóctonas que no existan actualmente en la zona, y la manera de realizarla, requerirá un plan de reintroducción, de acuerdo con los criterios establecidos por la Unión Internacional de Conservación de la Naturaleza (UICN), además de la autorización de la conselleria competente en materia de medio ambiente.
4. Queda prohibida en el ámbito del paraje la introducción de especies susceptibles de constituir plagas o de generar enfermedades.
5. La gestión de los recursos forestales dirigirá sus actuaciones a la conservación, mejora y protección de los terrenos forestales según las determinaciones de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat, y de su reglamento ejecutivo aprobado por el Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Consell.
De acuerdo con el artículo 72 y siguientes del Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Consell, es obligatoria la autorización de la conselleria competente en materia forestal para realizar cualquier modificación de la estructura vegetal de una finca forestal (aclareos, cortes de mejora y saneamiento, podas de formación, limpiezas, talas, etc.). La solicitud de la autorización se acompañará del documento donde se especifiquen las acciones previstas, y al cual se deberán ajustar los trabajos a realizar.
Sección cuarta
Protección de la fauna
Artículo 23. Protección de la fauna silvestre
1. En relación con la protección de la fauna silvestre, se deberá atender, en todo caso, a la normativa sectorial que sea de aplicación, así como las diferentes regulaciones sobre el estado legal de las distintas especies del ámbito de estudio según los catálogos de especies amenazadas (tanto a nivel regional como nacional), directivas comunitarias o convenios internacionales.
2. Sin perjuicio de la normativa sectorial aplicable sobre fauna, se consideran protegidas todas las poblaciones de especies animales silvestres del paraje, con las siguientes excepciones:
a) Especies cinegéticas, reguladas específicamente por sus normativas sectoriales.
b) Especies cuyo control de poblaciones pueda ser autorizado o promovido por la conselleria competente en materia de medio ambiente, de conformidad con las determinaciones de la normativa sectorial sobre fauna.
3. Las intervenciones que se realicen en el paraje sobre la cubierta vegetal, los suelos, el medio hídrico y, en general, los distintos hábitats faunísticos deberán garantizar el mantenimiento de las condiciones adecuadas para la pervivencia y, en su caso, la reproducción de las poblaciones animales afectadas.
4. Con carácter general, y sin perjuicio de lo establecido en la legislación sectorial sobre fauna, no se permiten en el ámbito del paraje las actividades que puedan provocar, directa o indirectamente, la destrucción o deterioro de poblaciones de especies animales silvestres o de sus hábitats. La prohibición se extiende especialmente a los hábitats y enclaves necesarios para los ciclos vitales de la fauna, tales como nidos, madrigueras y dormideros, así como en las épocas de mayor sensibilidad.
En particular, se prohíbe:
a) La destrucción, muerte, deterioro, recolección, comercio, captura en vivo, posesión o exposición de animales vivos o sus restos que se hallen protegidos por la legislación sectorial vigente y por las presentes normas.
b) La recolección, posesión o comercio de huevos o crías.
c) La producción de sonidos innecesarios que alteren la tranquilidad habitual de la fauna.
d) La emisión de luces que incidan negativamente sobre hábitats y enclaves de especial interés para la fauna.
5. Para evitar molestias a la fauna durante su época de reproducción, los tratamientos silvícolas y otras actividades potencialmente perturbadoras se realizarán fuera de las épocas más sensibles.
Artículo 24. Repoblación o suelta de animales
1. Se prohíbe la repoblación y suelta de cualquier especie animal exótica, entendiéndose por tal toda especie, subespecie o variedad que no pertenezca, o haya pertenecido históricamente, a la fauna del ámbito del plan, salvo la utilización de especies para control biológico de plagas que realice la Administración o autorice esta, con el informe favorable previo de la conselleria competente en materia de espacios naturales protegidos.
2. En relación con las especies autóctonas catalogadas y protegidas, de conformidad con lo que se dispone en las normas legales de aplicación, la introducción y reintroducción de especies o el refuerzo de poblaciones, y la manera de realizarlas, requerirá un plan de reintroducción, de acuerdo con los criterios establecidos por la Unión Internacional de Conservación de la Naturaleza (UICN), debiendo estar autorizada o promovida por la conselleria competente en materia de medio ambiente.
Artículo 25. Cercas y vallados
El levantamiento de cercas y vallados en el ámbito del PE cumplirá con lo dispuesto en el Decreto 178/2005, de 18 de noviembre, del Consell, por el que se establecen las condiciones de los vallados en el medio natural y de los cerramientos cinegéticos, requiriendo la autorización previa de la conselleria competente en materia de medio ambiente. Todo ello sin perjuicio de la obtención de la correspondiente licencia urbanística en los términos previstos por la ley.
Sección quinta
Red Natura 2000
Artículo 26. Aplicación del régimen de conservación de Red Natura 2000
1. En tanto que es un espacio incluido en la Red Natura 2000 por haber sido declarado como Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) Montañas de la Marina y Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) Serrella-Aitana-Puigcampana, será de aplicación al ámbito del presente paraje natural municipal que coincida con las mencionadas figuras de protección el régimen de conservación previsto en los apartados siguientes.
2. Serán de aplicación plena las medidas de conservación previstas en las normas de gestión del espacio protegido de la Red Natura 2000 que se aprueben en virtud de lo establecido en el artículo 45.1 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, las cuales constituirán el instrumento de gestión y contendrán las medidas reglamentarias, administrativas y contractuales previstas en dicho artículo. Las normas de gestión prevalecerán en caso de contradicción con el presente plan especial.
3. Serán de aplicación plena las medidas que se dicten para prevenir el deterioro de los hábitats y las alteraciones a las especies que motivaron la selección o declaración del espacio Red Natura 2000, de conformidad con lo establecido en el artículo 45.2 de la mencionada Ley 42/2007, de 13 de diciembre.
4. Será de aplicación plena el régimen especial de evaluación y autorización de planes, programas y proyectos previsto en el artículo 45, apartado 4 y siguientes de la mencionada Ley 42/2007, de 13 de diciembre, y normas reglamentarias estatales y autonómicas que lo desarrollen.
Sección sexta
Protección del paisaje
Artículo 27. Impacto paisajístico
1. Se considerarán los valores paisajísticos del paraje como un criterio determinante para la ubicación de las distintas infraestructuras y usos. En consecuencia, la implantación de usos o actividades que por sus características puedan generar un importante impacto paisajístico deberá realizarse de manera que se minimice su efecto negativo sobre el paisaje. A tal fin, se evitará especialmente su ubicación en lugares de gran incidencia visual.
2. En cualquier caso, las instalaciones y edificaciones en el medio rural deberán incorporar las medidas de enmascaramiento y mimetización necesarias para su integración en el paisaje.
3. El Ayuntamiento de Castell de Castells tendrá en cuenta, al autorizar o informar los proyectos referentes al paraje natural municipal los efectos de su realización sobre los valores paisajísticos del mismo.
4. Las actuaciones de cualquier tipo que sean autorizadas se realizarán atendiendo a su máxima integración en el paisaje y su mínimo impacto ambiental.
5. Se protegerá el paisaje en torno a aquellos hitos y elementos singulares de carácter natural del paraje natural municipal, como la Penya del Castellet, la Penya de l'Hedra y Els Arcs, así como en torno a los bienes de interés cultural presentes en su ámbito (el Castellet y el Esbardal de Miquel el Serril), para lo que se establecerán perímetros de protección sobre la base de cuencas visuales que garanticen su prominencia en el entorno.
Artículo 28. Integración paisajística
1. El equipamiento público (bancos, mesas, papeleras, talanqueras, pasamanos, etc.), las edificaciones que puedan ser introducidas según lo permitido en la presente normativa u otros elementos introducidos por el hombre en el medio natural emplearán materiales o acabados cuyas características de color, brillo y textura presenten un aspecto neutro desde el punto de vista paisajístico y no resulten especialmente llamativos, visibles o inusuales.
2. En general, se procurará el empleo de materiales naturales tales como la madera y la piedra. No obstante, si se requiere otro tipo de materiales, se procurará la integración cromática de los mismos con su entorno evitando el empleo de acabados con tonalidades saturadas o muy luminosas, evitando materiales cuyos acabados causen brillos o reflectancias, propias de los acabados metálicos. En general, se procurará el oscurecimiento de las superficies y los acabados mates.
3. Los cerramientos serán sencillos y visualmente permeables, especialmente en los puntos desde los que es posible contemplar vistas panorámicas.
Artículo 29. Publicidad estática
1. Se prohíbe, con carácter general, la colocación de carteles informativos de propaganda, inscripciones o artefactos de cualquier naturaleza con fines publicitarios, incluyendo la publicidad apoyada directamente o construida tanto sobre elementos naturales del territorio como sobre las edificaciones.
2. En el paraje se admitirán, únicamente, los indicadores de actividades, establecimientos y lugares que por su tamaño, diseño y colocación sean adecuados a la estructura ambiental donde se instalen, así como todos los de carácter institucional relacionados con el uso público y la gestión del ámbito territorial objeto del plan especial.
Sección séptima
Protección del patrimonio cultural
Artículo 30. Definición del patrimonio cultural
1. En el ámbito del PE, la protección del patrimonio histórico y cultural, incluido el patrimonio arqueológico y paleontológico, se regirá por lo que dispone la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano, y por la Ley 5/2007, de 9 de febrero, de modificación de la anterior.
2. La Ley 5/2007, de 9 de febrero, de modificación de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, establece que el patrimonio cultural valenciano está constituido por los bienes muebles e inmuebles de valor histórico, artístico, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, etnológico, documental, bibliográfico, científico, técnico o de cualquier otra naturaleza cultural. También forman parte del patrimonio cultural valenciano, como bienes inmateriales del patrimonio etnológico, las creaciones, conocimientos, técnicas, prácticas y usos más representativos y valiosos de las formas de vida y de la cultura tradicional valenciana. Asimismo, forman parte de dicho patrimonio, como bienes inmateriales, las expresiones de las tradiciones del pueblo valenciano en sus manifestaciones musicales, artísticas, gastronómicas o de ocio, y en especial aquellas que han sido objeto de transmisión oral y las que mantienen y potencian el uso del valenciano. Los bienes inmateriales de naturaleza tecnológica que constituyan manifestaciones relevantes o hitos de evolución tecnológica de la Comunitat Valenciana son, así mismo, elementos integrantes del patrimonio cultural valenciano.
3. Toda actuación arqueológica o paleontológica deberá ser autorizada expresamente por la conselleria competente en materia de patrimonio cultural. La solicitud de autorización deberá contener un plano en el que se determinen con precisión los límites de la zona objeto de la actuación, la identificación del propietario o propietarios de los terrenos y un programa detallado de los trabajos que justifique su conveniencia e interés científico y la cualificación profesional, determinada reglamentariamente, de la dirección y equipo técnico encargados de los mismos. Las autorizaciones concedidas deberán ser comunicadas al Ayuntamiento de Castell de Castells inmediatamente. La conselleria competente en materia de patrimonio cultural establecerá reglamentariamente los procedimientos de inspección oportunos para comprobar que los trabajos se desarrollen según el programa autorizado, y ordenará su suspensión inmediata cuando no se ajusten a la autorización concedida o se considere que las actuaciones profesionales no alcancen el nivel adecuado. Una vez concluida la actuación arqueológica o paleontológica, y dentro del plazo que en la autorización o con posterioridad a ella fije la Administración, o en su defecto en el de dos años, el promotor, a su cargo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 64.2 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, deberá presentar a la conselleria competente en materia de patrimonio cultural una memoria científica de los trabajos desarrollados, suscrita por el arqueólogo o paleontólogo director de los mismos.
No se otorgarán licencias municipales para excavaciones o remociones de tierra con fines arqueológicos o paleontológicos, cuando dicha licencia fuere preceptiva conforme a la legislación urbanística, sin haberse acreditado previamente la autorización a que se refiere el párrafo anterior. El otorgamiento de la licencia se comunicará a la conselleria competente en materia de patrimonio cultural simultáneamente a su notificación al interesado. Será ilícita toda actuación arqueológica o paleontológica que se realice sin la correspondiente autorización, o sin sujeción a los términos de esta, así como las obras de remoción de tierra, de demolición o cualesquiera otras realizadas con posterioridad en el lugar donde se haya producido un hallazgo casual de bienes arqueológicos o paleontológicos que no hubiera sido comunicado inmediatamente a la Administración competente. La conselleria competente en materia de patrimonio cultural ordenará la paralización inmediata de la actuación o de la obra y se incautará de todos los objetos y bienes hallados, sin perjuicio de las sanciones que procedan con arreglo a lo dispuesto en dicha ley.
4. Para la realización de obras, públicas o privadas, en inmuebles comprendidos en zonas arqueológicas o paleontológicas o en espacios de protección o áreas de vigilancia arqueológica o paleontológica, así como, en general, en todos aquellos en los que se conozca o presuma fundadamente la existencia de restos arqueológicos o paleontológicos de interés relevante, el promotor de las obras deberá aportar al correspondiente expediente un estudio previo sobre los efectos que las obras proyectadas pudieran causar en los restos de esta naturaleza, suscrito por técnico competente. Las actuaciones precisas para la elaboración de dicho estudio serán autorizadas por la conselleria competente en materia de patrimonio cultural, que establecerá los criterios a los que se ha de ajustar la actuación, y se supervisarán por un arqueólogo o paleontólogo designado por la propia conselleria.
5. Si con motivo de la realización de reformas, demoliciones, transformaciones o excavaciones en inmuebles no comprendidos en zonas arqueológicas o paleontológicas o en espacios de protección o áreas de vigilancia arqueológica o paleontológica aparecieran restos de esta naturaleza o indicios de su existencia, el promotor, el constructor y el técnico director de las obras estarán obligados a suspender de inmediato los trabajos y comunicar el hallazgo en los términos preceptuados en el artículo 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, cuyo régimen se aplicará íntegramente. Tratándose de bienes muebles, la conselleria competente en materia de patrimonio cultural, en el plazo de diez días desde que tuviera conocimiento del hallazgo, podrá acordar la continuación de las obras, con la intervención y vigilancia de los servicios competentes, estableciendo el plan de trabajo. O bien, cuando lo considere necesario para la protección del patrimonio arqueológico o paleontológico y, en todo caso, cuando el hallazgo se refiera a restos arqueológicos de construcciones históricas o artísticas o a restos y vestigios fósiles de vertebrados, prorrogará la suspensión de las obras y determinará las actuaciones arqueológicas o paleontológicas que hubieran de realizarse. En cualquier caso, dará cuenta de su resolución al Ayuntamiento de Castell de Castells. La suspensión no podrá durar más del tiempo imprescindible para la realización de las mencionadas actuaciones. Serán de aplicación las normas generales sobre responsabilidad de las administraciones públicas para la indemnización, en su caso, de los perjuicios que la prórroga de la suspensión pudiera ocasionar.
6. El Ayuntamiento de Castell de Castells deberá redactar un plan especial de protección donde se ubique un Bien de Interés Cultural (BIC), de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 39 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, modificado por la Ley 5/2007, de 9 de febrero, que se tramitará según la legislación correspondiente. Hasta la aprobación definitiva del plan especial será de aplicación la normativa genérica de protección establecida en la legislación sectorial, y en su defecto los criterios de aplicación directa dispuestos en los artículos 38 y 39 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, modificada por la Ley 5/2007, de 9 de febrero.
7. Los elementos y conjuntos considerados recursos arqueológicos e histórico-artísticos podrán acoger usos turístico-recreativos, siempre que estos no impliquen la pérdida de sus valores científicos y culturales y previa la obtención del informe favorable de la conselleria competente en materia de patrimonio cultural.
Sección octava
Protección de las vías pecuarias
Artículo 31. Conservación y defensa de las vías pecuarias
1. Cualquier actuación que se lleve a cabo y que pueda afectar a las vías pecuarias que discurren por el ámbito del paraje natural municipal deberá cumplir con lo establecido en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.
2. En aplicación del artículo 5 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, la clasificación, deslinde, amojonamiento, o cualquier otro acto relacionado con las mismas, corresponde a la conselleria competente en materia de medio ambiente, debiendo velar por su mantenimiento como espacio de uso público.
3. Se fomentará la designación de interés natural de la vía pecuaria presente en el ámbito del presente plan, de acuerdo con lo establecido en el artículo 17 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat.
Sección novena
Protección de cuevas y elementos de interés geológico
Artículo 32. Protección de cuevas y elementos de interés geológico
1. Se consideran de especial protección todos aquellos elementos de singular interés geológico y geomorfológico, así como las cuevas y simas presentes dentro del ámbito del paraje natural municipal.
2. En general, este PE está sujeto a lo que disponga la legislación sectorial que sea de aplicación a cada uno de los elementos considerados dentro de este artículo.
3. Para las cuevas y simas presentes en el ámbito del paraje se atenderá a lo dispuesto en el Decreto 65/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se desarrolla el régimen de protección de las cuevas y se aprobó el Catálogo de Cuevas de la Comunitat Valenciana. En especial, se respetarán los perímetros de protección mencionados en el artículo 9 del citado decreto. Se consideran de especial protección todos aquellos elementos de singular interés geológico y geomorfológico, así como las cuevas y simas presentes dentro del ámbito del paraje natural municipal. En este sentido, se prestará una atención especial a las formaciones de Els Arcs y del Altar Gelat como principales elementos de interés geomorfológico en el ámbito del espacio natural protegido.
CAPÍTULO II
Normas sobre regulación de actividades e infraestructuras
Sección primera
Actividades extractivas y mineras
Artículo 33. Actividades extractivas y mineras
Se prohíbe la realización de actividades extractivas y mineras en el ámbito del PE.
Sección segunda
Actividades agrícolas
Artículo 34. Concepto
A los efectos de este plan, se consideran agrícolas las actividades relacionadas directamente con la explotación económica de los recursos vegetales cultivados, mediante el empleo de medios técnicos e instalaciones que no supongan, ni tengan como consecuencia, la transformación de su estado o características esenciales.
Artículo 35. Tipos de cultivos e incompatibilidades
1. Se consideran compatibles, en el ámbito del plan especial, el mantenimiento de las actividades agrícolas que se registren en el momento de la aprobación de este, siempre y cuando fueran compatibles con el planeamiento en vigor en ese momento y hubieran obtenido todas las autorizaciones sectoriales correspondientes y la evaluación ambiental, si es el caso.
2. Se prohíbe la ampliación de la superficie de las áreas actualmente existentes dedicadas a la actividad agrícola. El cultivo de especies forestales de carácter intensivo únicamente podrá efectuarse sobre dichas áreas.
3. A los efectos previstos en el apartado anterior, no se consideran sometidos a la actividad agrícola los terrenos cuyo cultivo haya sido abandonado por un plazo superior a diez años o que hayan adquirido signos inequívocos de su vocación forestal.
4. Se prohíben, con carácter general, las prácticas agrícolas bajo la modalidad de invernadero o túnel.
Artículo 36. Construcciones e instalaciones relacionadas con las actividades agrícolas
Se prohíbe, con carácter general, todo tipo de edificación de nueva planta, así como construcciones e instalaciones, vinculadas a la explotación agraria (almacenes de productos y maquinarias, cuadras, establos, etc.), o a la primera transformación de productos (secaderos, aserraderos, etc.).
Artículo 37. Conservación de los antiguos terrenos cultivados
1. Los terrenos forestales existentes en el ámbito del paraje, definidos genéricamente por la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, modificada en su artículo 2 por el artículo 32 de la Ley 10/1998, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, y cartografiados en el inventario de suelo forestal que figura como anexo del Acuerdo de 15 de junio de 2007, del Consell, por el que se aprobó el Inventario Forestal de la Comunitat Valenciana, no se podrán transformar en agrícolas, ni ser considerados como tales.
2. Los márgenes de piedra, funcionales o en ruinas, asociados a antiguos bancales o para la corrección de procesos erosivos en terrenos agrícolas, son de especial interés en el ámbito del PE, por lo que se establece, como medida prioritaria, su restauración. Las piedras que se usen para su restauración deberán proceder de los antiguos muros y en su defecto de canteras legalizadas lo más próximas posible. Los márgenes se construirán sin rejuntar la cara exterior, y haciendo salientes regulares por los cuales pueda escalar la fauna. Se procurará que la estructura del muro tenga galerías naturales para pequeños mamíferos, mediante la colocación de tubos a diferentes alturas, que se retirarán una vez consolidado el muro.
Sección tercera
Actividades ganaderas
Artículo 38. Concepto y régimen general de ordenación
1. Se consideran ganaderas las actividades relacionadas con la explotación, cría, reproducción y aprovechamiento de las especies animales. Con carácter general, se considera autorizable el pastoreo extensivo dentro del ámbito del Plan Especial. El ejercicio de esta actividad se someterá a las normas y planes sectoriales que sean de aplicación.
2. La ordenación de la ganadería extensiva sobre terrenos forestales deberá realizarse, al menos, teniendo en cuenta las siguientes condiciones:
a) Delimitación de áreas acotadas.
b) Definición de la carga ganadera aplicable a las distintas zonas.
c) Diseño de un sistema de rotación para evitar el sobrepastoreo.
d) En todo caso, las actividades ganaderas deberán ser compatibles con la protección y el mantenimiento de los procesos ecológicos del paraje natural municipal, así como con los usos didácticos y recreativos del mismo.
3. Según se establece en el artículo 4 del Decreto 6/2004, de 23 de enero, del Consell, por el que se establecen normas generales de protección en terrenos forestales incendiados, los terrenos forestales que hayan sufrido los efectos de un incendio no podrán ser destinados al pastoreo, al menos, durante los cinco años posteriores a este.
4. Se podrá limitar temporalmente la actividad ganadera en determinadas áreas o para determinadas especies, cuando las condiciones biológicas, sanitarias y medioambientales así lo aconsejen.
Artículo 39. Construcciones e instalaciones relacionadas con las actividades ganaderas
Quedan prohibidas las construcciones ganaderas de nueva planta en el ámbito del paraje. Esta prohibición se extiende tanto a la ganadería intensiva estabulada, como a las construcciones ligadas a las explotaciones extensivas o semiextensivas, tales como apriscos, corrales y dormideros.
Sección cuarta
Gestión forestal
Artículo 40. Terreno forestal. Gestión
1. A los efectos del presente PE, se consideran montes o terrenos forestales los así definidos en el artículo 2 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat, modificada por el artículo 32 de la Ley 10/1998, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat.
2. En el ámbito del PE, el régimen de gestión de los terrenos forestales es el establecido, con carácter general, por la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat, y el Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Consell, por el que se aprobó su reglamento, así como por lo dispuesto en la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, y en particular en el artículo 2.3 de esta última.
3. Se promoverá la declaración de utilidad pública por el Consell, a los efectos previstos en la legislación forestal, de los terrenos forestales de propiedad pública incluidos en el ámbito del plan especial que no tengan todavía dicha consideración.
4. Se promoverá la firma de convenios, consorcios o cualquier otra figura prevista por la legislación, entre la conselleria competente en materia forestal y el Ayuntamiento de Castell de Castells o propietarios particulares de terrenos forestales para la realización de labores de reforestación y regeneración, trabajos y tratamientos de prevención y extinción de plagas y enfermedades y de prevención de incendios.
Artículo 41. Repoblación forestal
1. La repoblación de terrenos forestales no catalogados, a iniciativa del Ayuntamiento de Castell de Castells, deberá contar con la autorización de la conselleria competente en materia forestal, previa presentación de un proyecto técnico.
2. Los proyectos de repoblación se redactarán siguiendo las directrices establecidas en la Orden de 16 de mayo de 1996, de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, por la cual se aprobaron las directrices técnicas básicas para las actuaciones de forestación o repoblación forestal de la Comunitat Valenciana. En cualquier caso, los métodos de preparación del terreno serán siempre puntuales, por considerarse menos agresivos con el medio fácilmente erosionable.
3. El material vegetal utilizado en las repoblaciones deberá cumplir los requisitos exigidos en el anexo II de la citada Orden de 16 de mayo de 1996, así como en el Decreto 15/2006, de 20 de enero, del Consell, por el que se regula la producción, comercialización y utilización de los materiales forestales de reproducción, y el Real Decreto 289/2003, de 7 de marzo, sobre comercialización de los materiales forestales de reproducción.
Artículo 42. Aprovechamientos forestales
1. Se consideran, a los efectos de este plan especial, como aprovechamientos forestales las maderas, productos de entresaca, leñas, cortezas, pastos, frutos, semillas, plantas aromáticas, medicinales y condimentarias, miel, setas y demás productos que se generen en los terrenos forestales. Dichos aprovechamientos requerirán la autorización de la conselleria competente en materia de medio ambiente, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 21 de la normativa de este PE.
2. Los aprovechamientos forestales en el ámbito del paraje deberán ajustarse a lo dispuesto en las normas y planes sectoriales que sean de aplicación.
3. Se prohíbe, con carácter general, la transformación a usos agrícolas de los terrenos forestales.
4. El aprovechamiento de pastos y recursos cinegéticos podrá limitarse cuando se pueda derivar un riesgo para la conservación de los suelos o existan árboles jóvenes, especialmente en zonas repobladas o en proceso de regeneración.
5. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 82 del Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat, la extracción de productos forestales se realizará exclusivamente a través de vías previamente autorizadas por la conselleria competente en materia forestal.
Artículo 43. Silvicultura
1. Se deberán aplicar técnicas silvícolas lo menos agresivas posible para mejorar la biodiversidad y multifuncionalidad del ecosistema forestal, evitando, con carácter general, las acumulaciones innecesarias de combustible en el monte.
2. En la planificación de las intervenciones se tenderá a la formación de masas que protejan el suelo adecuadamente y a la vez tengan una estructura con discontinuidad horizontal y vertical de combustible para reducir el riesgo de incendios.
3. Las intervenciones serán dispersas, nunca continuas, y de pequeña extensión.
Artículo 44. Productos fitosanitarios forestales
1. En relación con la utilización de productos fitosanitarios, se estará a lo dispuesto por la normativa vigente en la materia. Será necesaria la autorización de la conselleria competente en materia de medio ambiente para la utilización de medios aéreos en la aplicación de dichos productos.
2. En cualquier caso, se prohíbe la utilización de productos de amplio espectro y alta persistencia, y de aquellos de toxicidad manifiesta contra los valores ecológicos de la zona.
Artículo 45. Incendios forestales
1. En general, y en materia de incendios forestales, este PE está sujeto a lo determinado por la legislación sectorial específica en la materia.
2. En particular, se establecerán las medidas necesarias para el mantenimiento de las infraestructuras de prevención y extinción de incendios existentes en el ámbito del paraje y su entorno, mantenimiento de las pistas y de los depósitos, etc.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable, el Decreto 6/2004, de 23 de enero, del Consell, por el que se establecen normas generales de protección en terrenos forestales incendiados, establece en su artículo 4 que los terrenos forestales que hayan sufrido los efectos de un incendio no se podrán destinar al pastoreo en los cinco años siguientes.
4. Se prohíbe el uso del fuego con cualquier finalidad en todo el ámbito del paraje, así como arrojar fósforos y colillas y el uso de cartuchos de caza provistos de tacos de papel.
5. Tanto en el plan local de prevención de incendios forestales, preceptivo según lo dispuesto en el artículo 138 del Reglamento de la Ley Forestal de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Consell, como en el plan de actuación municipal frente al riesgo de incendios, regulado en el Decreto 163/1998, de 6 de octubre, del Consell, que afecten al paraje natural municipal, deberá considerarse este espacio como un área de especial protección y prioridad de defensa a la que se hace referencia en el artículo 140 del reglamento anteriormente mencionado. Ambos planes serán tramitados y aprobados según lo regulado por su legislación sectorial correspondiente. Para la aprobación de estos planes deberá obtenerse, en todo caso, el informe favorable de la conselleria competente en materia de incendios forestales.
Sección quinta
Actividad cinegética
Artículo 46. Normas generales
1. La actividad cinegética se considera compatible en el ámbito del PE, quedando sujeta a los periodos y condiciones establecidos en la legislación sectorial específica y artículos siguientes.
2. En particular, la actividad cinegética está permitida en aquellos terrenos que actualmente cumplen las condiciones legales establecidas para dicha actividad.
3. Con la finalidad de garantizar la supervivencia de determinadas especies faunísticas amenazadas, la conselleria competente en materia de medio ambiente podrá establecer limitaciones a la actividad cinegética en un determinado territorio y durante un determinado período de tiempo.
Artículo 47. Ordenación cinegética
1. En general y en materia de ordenación cinegética, este plan está sujeto a lo dispuesto en la legislación sectorial que sea de aplicación. En concreto, el coto de caza del que forma parte el ámbito del plan especial se regulará y gestionará conforme a su correspondiente plan técnico de aprovechamiento cinegético aprobado por la Administración competente. Este plan, atendiendo a los criterios establecidos por la legislación vigente sobre caza, deberá garantizar el aprovechamiento sostenible de los recursos cinegéticos, a partir de tasas de aprovechamiento adecuadas a las existencias censales de las poblaciones cinegéticas.
2. Se fomentará el establecimiento de las zonas de reserva cinegética del acotado del que forman parte los terrenos incluidos en el paraje, dentro del ámbito del mismo.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en la regulación sectorial sobre períodos de veda y especies cinegéticas en la Comunitat Valenciana, la conselleria competente en materia de medio ambiente podrá determinar en el ámbito del plan, si así lo requiere el estado de los recursos cinegéticos, limitaciones específicas en las especies abatibles y períodos hábiles.
4. El uso cinegético del paraje deberá ser compatible con los usos didácticos y de esparcimiento del mismo.
Sección sexta
Apicultura
Artículo 48. Normas generales
1. Los aprovechamientos apícolas se consideran autorizables en todo el ámbito del paraje, siempre que se cumpla con las disposiciones del Real Decreto 209/2002, de 22 de febrero, por el que se establecen normas de ordenación de las explotaciones apícolas.
2. En caso de que las colmenas provocasen molestias significativas o riesgos para el uso público, la conselleria competente en materia de medio ambiente y el Ayuntamiento de Castell de Castells podrán disponer su traslado a otro emplazamiento que no presente dichos inconvenientes, o bien su retirada definitiva del paraje.
Sección séptima
Actividad industrial
Artículo 49. Actividad industrial
Por considerarse incompatible con los objetos de protección de este PE, queda prohibida la actividad industrial de cualquier tipo en el ámbito del paraje natural municipal, incluyendo las instalaciones de almacenaje o primera transformación de productos primarios.
Sección octava
Uso público del paraje natural municipal
Subsección primera
Plan de uso público del paraje natural municipal
Artículo 50. Plan de uso público del paraje natural municipal
1. Se elaborará un plan de uso público del paraje, que contendrá las determinaciones necesarias para la ordenación y gestión de las actividades ligadas al disfrute ordenado y a la enseñanza de los valores ambientales y culturales del paraje, efectuadas tanto por iniciativa pública como privada o mixta.
2. El uso público del paraje deberá ser acorde con los usos permitidos en suelo no urbanizable protegido según la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable, en especial en relación con las actividades recreativas y deportivas que puedan llevarse a cabo en el ámbito del plan especial.
3. La elaboración del plan de uso público conllevará la realización de los correspondientes estudios en los que se evalúe la incidencia que el desarrollo de este tipo de actividades pueda tener sobre los valores naturales que motivaron la declaración del paraje natural municipal, con objeto de evitar impactos negativos sobre los mismos.
4. La homologación de los senderos existentes en el ámbito del paraje se ajustará a lo establecido en el Decreto 179/2004, de 24 de septiembre, del Consell, de regulación del senderismo y deportes de montaña de forma compatible con la conservación del medio natural.
5. El citado plan de uso público deberá contener necesariamente la regulación de la práctica de actividades de montaña tales como senderismo, cicloturismo, etc. en el ámbito del paraje. A tal efecto, establecerá los lugares y periodos en los que se podrán desarrollar estas actividades sin perjuicio para los valores naturales del paraje. Se ajustará, en todo caso, a lo dispuesto en el Decreto 179/2004, de 24 de septiembre, del Consell, o a la legislación vigente en esta materia.
6. El plan de uso público establecerá una ordenación y zonificación pormenorizada al objeto de regular las actividades de recreo concentrado y las actividades deportivas establecidas en los artículos 53 y 55, respectivamente, de estas normas.
7. El plan de uso público determinará y señalizará, en su caso, las vías de acceso al paraje, las zonas aptas para el aparcamiento y los caminos no transitables por vehículos. De igual forma, velará para que se creen y mantengan las condiciones de accesibilidad necesarias para asegurar un disfrute pleno por parte de toda la ciudadanía, incluidos aquellos que sufren algún tipo de discapacidad. Incluirá también un plan de recogida de residuos y limpieza de las zonas de esparcimiento.
8. El plan de uso público del paraje se complementará con actuaciones de promoción y concienciación social sobre los aspectos ambientales del mismo, así como su uso adecuado y conservación.
9. El plan de uso público lo aprobará el Ayuntamiento de Castell de Castells con el informe favorable previo de la conselleria competente en materia de espacios naturales protegidos. Previamente a su aprobación, se recabarán los informes necesarios con el fin de garantizar la seguridad e integridad de las personas ante el riesgo de incendios, adoptándose las medidas que los órganos competentes establezcan. Asimismo, se llevarán a cabo los estudios pertinentes para determinar el riesgo real de desprendimiento o deslizamiento en la zona por la que discurren los senderos en el ámbito del paraje natural municipal, de forma que se apliquen, si procede, las medidas de protección necesarias para mitigar o eliminar dicho riesgo. Las medidas que se determinen para la zona del Área de Protección Histórico-cultural (APHC) deberán ser previamente informadas por la conselleria competente en materia de patrimonio cultural.
Subsección segunda
Alojamiento turístico y otras actividades hosteleras y recreativas vinculadas a construcciones
Artículo 51. Campamentos de turismo o campings
Se prohíben los campings y campamentos públicos y privados en todo el ámbito del paraje natural municipal.
Artículo 52. Actividades recreativas y de esparcimiento vinculadas a construcciones
1. Se prohíbe la construcción de edificaciones recreativas y de esparcimiento en el ámbito del plan especial, salvo las excepciones recogidas en el artículo 59 de la presente normativa.
2. Se prohíbe la construcción de edificaciones deportivas en el ámbito del plan especial.
Subsección tercera
Actividades recreativas no vinculadas a construcciones
Artículo 53. Recreo concentrado
El recreo concentrado se define como aquel que se desarrolla en un espacio habilitado para actividades recreativas, dotado con equipamientos de escasa entidad como mesas, bancos y papeleras.
Éste se producirá exclusivamente en las zonas habilitadas al efecto, siempre que no produzca merma en los valores naturales y paisajísticos existentes en la zona.
Artículo 54. Acampada libre
Se prohíbe la acampada libre en todo el ámbito del paraje.
Artículo 55. Actividades deportivas organizadas
1. Con carácter general, a este respecto, se estará a lo dispuesto en el Decreto 179/2004, de 24 de septiembre, del Consell.
2. Cualquier actividad deportiva organizada por entidades públicas o privadas fuera de los espacios habilitados para tal fin en el ámbito del paraje natural municipal requerirá la autorización previa del Ayuntamiento de Castell de Castells.
3. Se permite la realización de deportes por los particulares que no requieran la utilización de elementos ruidosos o puedan causar daños a la fauna y flora presente en la zona.
4. Se prohíbe, con carácter general, la práctica de actividades motorizadas con fines deportivos o lúdicos, tales como motocrós, trial, quads y similares.
5. Estas actividades se desarrollarán siempre que no produzcan merma en los valores naturales, culturales y paisajísticos existentes en la zona.
Sección novena
Red viaria y circulación
Artículo 56. Red viaria del paraje
1. La red viaria del paraje natural municipal está conformada por los caminos, pistas y senderos que discurren por su ámbito territorial.
2. Las determinaciones específicas para los senderos e itinerarios del paraje natural municipal serán reguladas por el plan de uso público. No obstante, es recomendable la señalización y promoción por medio de materiales informativos, la difusión de recomendaciones para un comportamiento adecuado al entorno natural, y la señalización informativa referente al paraje a lo largo de estos senderos.
3. El Ayuntamiento de Castell de Castells podrá proponer la limitación del acceso al público a determinadas áreas en razón de su fragilidad, para evitar molestias a la fauna, o por razones referidas a la conservación de valores y recursos naturales o culturales que se motiven justificadamente.
4. El Ayuntamiento de Castell de Castells señalizará el trazado de los senderos que discurran por el interior del paraje natural municipal.
Artículo 57. Circulación motorizada en el paraje
1. Con carácter general, a este respecto, se estará a lo dispuesto en el Decreto 8/2008, de 25 de enero, del Consell, por el que se regula la circulación de vehículos por los terrenos forestales de la Comunitat Valenciana.
2. En particular, se prohíbe la circulación motorizada fuera de los caminos agrícolas y forestales del paraje, salvo en los siguientes casos:
a) Vehículos autorizados por el Ayuntamiento de Castell de Castells o por la conselleria competente en materia de espacios naturales protegidos.
b) Vehículos con fines de aprovechamiento agrario y aquellos destinados a la realización de trabajos de conservación y regeneración de la vegetación, y mantenimiento de cauces y gestión de los recursos hídricos.
c) Vehículos de las administraciones públicas que circulen como consecuencia de necesidades del servicio o de la realización de actividades de mantenimiento de las infraestructuras, servicios públicos, etc.
d) Vehículos que realicen servicios de rescate, emergencia o cualquier otro de naturaleza pública.
e) Vehículos de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado.
Sección décima
Actividades de urbanización y edificación
Artículo 58. Urbanismo
1. El presente PE, a los efectos urbanísticos, califica la totalidad del paraje natural municipal como suelo no urbanizable protegido Paraje Natural Municipal Els Arcs.
2. Para la correcta aplicación de la normativa, el Plan General de Ordenación Urbana vigente de Castell de Castells deberá remitir a la presente normativa para cualquier proyecto o actuación que esté dentro del ámbito del paraje natural municipal.
Artículo 59. Edificación en el medio rural
Sin perjuicio de lo establecido en la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, se prohíbe la construcción de edificaciones de nueva planta en el ámbito del PE, con las siguientes excepciones: las edificaciones que puedan preverse como equipamiento público y edificaciones destinadas a servicios públicos relacionados con la gestión del paraje natural municipal o con las actividades de gestión de los recursos ambientales, siempre y cuando no sea posible su instalación en otro tipo de suelo fuera del ámbito del paraje, y siempre que se adapten a los requisitos establecidos en el planeamiento general o se trate de instalaciones portátiles o desmontables, debiendo obtener, en cualquier caso, el informe favorable previo de la conselleria competente en materia de espacios naturales protegidos. Se deberá respetar, en su diseño y composición, el entorno en el que se enclavan. Con el fin de garantizar la debida adaptación paisajística de estas edificaciones a su entorno, podrá exigirse la aportación de los análisis de impacto sobre el medio en que se localicen, incluyendo la utilización de documentos gráficos.
Sección undécima
Infraestructuras
Artículo 60. Normas generales sobre las obras de infraestructuras
1. Se prohíbe, con carácter general, la realización de infraestructuras de cualquier tipo, tales como tendidos eléctricos y de telecomunicaciones, viarios, vertederos de residuos sólidos, etc., salvo las destinadas al servicio de instalaciones y actividades autorizadas en el plan especial, al cumplimiento de los objetivos en él planteados, y las obras de infraestructura a realizar por la Confederación Hidrográfica del Júcar en el ámbito de sus competencias, así como aquellas promovidas por las administraciones públicas destinadas al interés general.
2. En el caso de que fuera necesario, según el régimen de excepciones del apartado anterior, en la realización de nuevas infraestructuras que afecten al paraje natural municipal se optará por aquellas soluciones que, desde el punto de vista ambiental, causen menor impacto sobre el espacio natural protegido, siendo necesaria la obtención del informe favorable previo de la conselleria competente en materia de espacios naturales protegidos, sin perjuicio de la obligación de obtener las licencias o autorizaciones que sean aplicables con carácter sectorial.
3. La realización de obras para la instalación, mantenimiento o remodelación de infraestructuras de cualquier tipo deberá atenerse, además de a las disposiciones de las normativas sectoriales aplicables, a los siguientes requisitos genéricos:
a) Los trazados y emplazamientos deberán realizarse teniendo en cuenta las condiciones ecológicas y paisajísticas del territorio, con el fin de evitar la creación de obstáculos a la libre circulación de las aguas o rellenos de las mismas, degradación de la vegetación natural o impactos paisajísticos.
b) Durante la realización de las obras deberán tomarse las precauciones necesarias para evitar la destrucción de la cubierta vegetal, debiéndose proceder, a la terminación de las obras, a la restauración del terreno y a la cubierta vegetal. Asimismo, se evitará la realización de obras en aquellos períodos en que puedan comportar alteraciones y riesgos para la fauna.
c) Las autorizaciones y demás requisitos que específicamente se señalen para la realización de infraestructuras deberán obtenerse, en todo caso, con carácter previo al otorgamiento de la licencia urbanística.
d) Queda estrictamente prohibido el depósito y vertido de residuos, tanto líquidos como sólidos, durante la realización de cualquier infraestructura, sea cual fuere su naturaleza y origen.
Artículo 61. Plan de acción territorial de carácter sectorial, Plan Eólico de la Comunitat Valenciana
A este respecto se atenderá a lo establecido en el plan de acción territorial de carácter sectorial, Plan Eólico de la Comunitat Valenciana, aprobado mediante Acuerdo de 26 de julio de 2001, del Consell, que califica como zona no apta y zona exterior residual al ámbito del paraje.
Sección duodécima
Actividades de investigación
Artículo 62. Promoción de las actividades de investigación
1. Con independencia del potencial uso público del paraje natural municipal como recurso utilizable en la investigación básica sobre el medio físico, el territorio y el ambiente socioeconómico y cultural, a disposición en forma ordenada de los investigadores y las entidades y organismos especializados, el Ayuntamiento de Castell de Castells, en colaboración con la conselleria competente en materia de medio ambiente, para una mejor gestión y administración del espacio natural protegido, promoverá la realización de actividades de investigación aplicada en materia de conocimiento y gestión de los recursos ambientales y culturales.
2. Dichas actividades podrán realizarse, atendiendo a las características de las mismas y a sus requerimientos en medios humanos y materiales, con medios propios de las administraciones públicas competentes o mediante las oportunas colaboraciones con entidades y organismos científicos, técnicos o académicos. A este respecto, se suscribirán, con los oportunos organismos y entidades científicas y académicas, los convenios o acuerdos de colaboración necesarios.
3. Las materias prioritarias de investigación aplicada en el ámbito del paraje son las siguientes, en relación abierta que podrá adaptarse a las necesidades de la gestión del espacio natural protegido:
a) Investigación básica sobre las especies de flora y fauna autóctona.
b) Desarrollo de programas de conservación, recuperación y gestión de especies de flora y fauna considerados de interés especial por su carácter endémico, raro o amenazado, así como sobre las condiciones para la recuperación o mejora de sus hábitats.
c) Investigación etnográfica y etnológica sobre el medio humano tradicional del paraje.
d) Investigación sobre métodos de administración y gestión de los recursos naturales desde distintas perspectivas: jurídica, administrativa y económica.
e) Métodos de gestión del uso público del paraje desde los puntos de vista técnico, sociológico, económico y empresarial.
f) Estudios sobre el patrimonio histórico y arqueológico del ámbito del paraje.
4. El Ayuntamiento de Castell de Castells facilitará el conocimiento y promoverá la divulgación de los trabajos de investigación realizados en el ámbito del paraje.
Artículo 63. Autorizaciones
Sin perjuicio del régimen general de autorizaciones que figura en las disposiciones generales de esta normativa, se establece el siguiente régimen específico para la realización, por personas o entidades ajenas al Ayuntamiento de Castell de Castells o a las consellerias competentes en materia de medio ambiente y de patrimonio cultural, de actividades o proyectos de investigación que tengan por objeto los recursos ambientales y culturales del paraje:
1. Las actuaciones que afecten directa o indirectamente a la flora, fauna o hábitats protegidos requerirán la autorización previa de la conselleria competente en materia de biodiversidad y comunicación al Ayuntamiento de Castell de Castells. Con esta finalidad, la persona o entidad que vaya a realizar la actividad investigadora acompañará a la solicitud una memoria del proyecto de investigación que se va a desarrollar.
2. Las autorizaciones podrán contener condiciones o restricciones para la ejecución del proyecto. Cabe su revocación si las investigaciones se apartan de lo establecido en la memoria del proyecto presentado, o si las labores de investigación se han llevado a cabo vulnerando las directrices establecidas por la autorización.
3. Una vez realizado el estudio científico autorizado, la persona o entidad autorizada deberá presentar un informe al Ayuntamiento de Castell de Castells sobre los resultados, así como sobre cualquier otro dato que pueda ser interesante desde el punto de vista científico o de gestión del espacio natural protegido. En el supuesto de que los trabajos de investigación autorizados sean publicados, el director del proyecto deberá aportar un ejemplar de la publicación.
4. Las autorizaciones otorgadas para el anillamiento científico de aves no excluyen la necesidad de que el anillador obtenga los permisos correspondientes de los particulares, en su caso.
5. Los promotores de proyectos de investigación sobre los valores naturales y culturales del paraje que, por no afectar directamente a la flora, la fauna o los hábitats protegidos, no requieren autorización previa, deberán, no obstante, comunicar al Ayuntamiento de Castell de Castells la existencia del proyecto, debiéndole facilitar el acceso a los resultados de las investigaciones con destino al fondo documental del paraje.
TÍTULO III
Normas particulares de regulación de usos y actividades
CAPÍTULO I
Conceptos y aspectos generales
Artículo 64. Concepto
1. A los efectos de particularizar las normas protectoras establecidas mediante este PE, se han distinguido, en el ámbito del paraje natural municipal, las siguientes zonas, con objeto de definir los tratamientos específicos más ajustados a sus necesidades de protección, conservación y mejora:
a) Área de Protección Forestal (APF).
b) Área de Protección Histórico-cultural (APHC).
2. Las determinaciones inherentes a estas categorías de protección constituyen la referencia normativa básica a la hora de establecer los usos y actividades permitidos y prohibidos por este PE.
Artículo 65. Interpretación
1. En todo lo no regulado en estas normas particulares serán de aplicación las disposiciones contenidas en las normas generales de regulación de usos y actividades.
2. En la interpretación de la normativa prevalecerán las normas particulares sobre las generales.
CAPÍTULO II
Área de Protección Forestal
Artículo 66. Caracterización y objetivos específicos
1. Esta área ocupa la mayor parte del paraje y en esta zona encontramos masas de pinar, áreas de matorral, carrascales, vegetación de barrancos y superficies de roquedo de gran interés. Asimismo incluye aquellas zonas del paraje con presencia de hábitats de interés comunitario identificados en el artículo 20 de esta normativa.
2. Los objetivos planteados para esta categoría de protección se pueden sintetizar en:
a) Preservar la calidad ambiental.
b) Conservación de la vegetación existente, potenciación de la misma y de su regeneración natural.
c) Mantener los procesos ecológicos esenciales y la diversidad biológica del paraje.
d) Conservar y restaurar los hitos paisajísticos existentes.
e) Investigación, conservación y divulgación científica de la biodiversidad mediterránea, y especialmente de los endemismos botánicos presentes en el paraje.
f) Combatir los procesos erosivos principalmente en los suelos más degradados.
3. Plantear estos objetivos supone, necesariamente, una limitación de las posibilidades de uso, permitiéndose únicamente aquellos usos compatibles con los objetivos propuestos, sobre todo los de tipo científico y cultural.
Artículo 67. Localización
1. Esta área ocupa la mayor parte del paraje natural municipal, a excepción de la zona meridional, perteneciente al Área de Protección Histórico-Cultural.
2. El Área de Protección Forestal tiene una superficie total de 337,01 hectáreas.
3. Esta área queda delimitada gráficamente en los correspondientes planos de ordenación del PE.
Artículo 68. Usos permitidos
1. Se consideran usos permitidos, con carácter general, todos aquellos destinados a favorecer la conservación y potenciación de los valores naturales y al mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales y la diversidad biológica.
2. Quedan específicamente permitidos los siguientes usos:
a) Tratamientos de mejora y conservación de la vegetación, tales como cuidados naturales y limpias, eliminación selectiva del matorral y, en especial, medidas para conseguir la regeneración natural.
En suelos degradados por la erosión se favorecerán todas aquellas actuaciones que tiendan a su conservación (recuperación de la cubierta vegetal, restauración y mantenimiento de márgenes, muros de piedra, mantenimiento de antiguos cultivos leñosos, etc.).
b) Los usos y actuaciones destinados a mejorar las condiciones naturales y paisajísticas de este espacio natural protegido o a facilitar la realización de actividades científicas, didácticas y recreativo-naturalísticas. Se incluyen actuaciones y adecuaciones didáctico-naturalísticas de carácter extensivo, tales como marcaje y señalización de itinerarios y enclaves singulares visitables o miradores o áreas de descanso, así como las edificaciones que puedan preverse como equipamientos públicos o destinadas a servicios públicos relacionados con la gestión del paraje natural municipal, recogidas en el artículo 59 de la normativa general.
c) Obras y actuaciones de mejora de fuentes y puntos de agua, tanto para uso público como para la fauna.
d) Repoblación forestal según lo dispuesto en la normativa general de este PE y previa autorización de la conselleria competente en materia de medio ambiente.
e) Instalaciones provisionales para la ejecución de obras públicas. Previamente a la obtención de la licencia urbanística, requerirán el informe favorable de la conselleria competente en materia de espacios naturales protegidos.
f) Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 21 de estas normas, se permite la recolección consuetudinaria de frutos, semillas y plantas silvestres de consumo tradicional, tales como setas, moras, etc., sin perjuicio de las limitaciones específicas que la conselleria competente en materia de medio ambiente pueda establecer cuando resulte perjudicial, por su intensidad u otras causas, para la flora o fauna. En cualquier caso, queda prohibido el arranque de la planta, debiendo recolectarse mediante corta.
g) Infraestructuras de defensa contra incendios forestales y, en su caso, las obras de captación de aguas destinadas a la misma siempre y cuando hayan sido contemplados en el plan de prevención de incendios. Previamente a la obtención de la licencia urbanística deberá contar con la autorización de la conselleria competente en materia de medio ambiente.
h) Construcción y acondicionamiento de pistas y caminos forestales destinados exclusivamente a la lucha contra incendios forestales, siempre y cuando hayan sido contemplados en el plan de prevención de incendios tal y como prevé el artículo 55 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre.
i) La actividad cinegética tal y como se contempla en las disposiciones de las normas generales de regulación de usos y actividades del presente PE.
Artículo 69. Limitaciones de uso
1. Se consideran usos prohibidos, con carácter general, todos los que comporten la degradación del medio o dificulten el desarrollo de los usos permitidos. En especial, se prohíben todos aquellos usos y actuaciones que no se hallen directamente vinculados a la mejora y conservación de la riqueza biológica de la zona o al desarrollo de actividades científicas y naturalísticas.
2. Quedan específicamente prohibidos en estos espacios:
a) Actuaciones o actividades relacionadas con la extracción de áridos y tierras para la explotación de los recursos mineros.
b) Construcciones e instalaciones industriales y residenciales de cualquier tipo.
c) Actuaciones e instalaciones de carácter turístico-recreativo, excepto las adecuaciones didáctico-naturalísticas previstas en el artículo anterior.
d) Soportes de publicidad exterior de cualquier tipo, así como cualquier forma de publicidad, salvo indicadores de carácter institucional destinados a proporcionar información sobre la zona, sin que supongan deterioro del paisaje.
e) Obras o almacenes e instalaciones relacionadas con la explotación agrícola o ganadera. Incluyen invernaderos e infraestructuras de servicio estos, así como instalaciones de almacenamiento o primera transformación de productos forestales.
f) Infraestructuras de cualquier tipo, salvo las directamente vinculadas a la prevención y control de incendios forestales o destinadas al servicio de edificaciones o instalaciones permitidas, y las contempladas en las normativas sectoriales, así como aquellas destinadas al interés general.
g) Instalaciones deportivas de cualquier tipo, así como actividades deportivas que puedan comportar degradación del medio natural, particularmente las que impliquen la utilización de vehículos a motor.
h) El vertido de residuos sólidos o líquidos de cualquier tipo que puedan contribuir a deteriorar la calidad de las aguas, el suelo o el paisaje.
i) Se prohíbe el uso del fuego con cualquier finalidad en todo el ámbito del Área de Protección Forestal, así como arrojar fósforos y colillas y el uso de cartuchos de caza provistos de tacos de papel.
CAPÍTULO III
Área de Protección Histórico-Cultural
Artículo 70. Caracterización y objetivos específicos
1. El Área de Protección Histórico-Cultural (APHC) constituye el máximo exponente del paraje natural municipal desde el punto de vista de la protección. Comprende aquellas zonas del paraje que contienen un elevado interés cultural.
2. Esta área comprende el ámbito donde se encuentran los elementos patrimoniales del paraje:
a) El Castellet, un castillo árabe, construido en un punto estratégico, uno de los más altos de la sierra, en la peña del Castellet (1.045 metros). Este elemento patrimonial fue declarado Bien de Interés Cultural (BIC), código 09.49.246-264, por la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes, de la Generalitat.
b) El Esbardal de Miquel el Serril, complejo de pinturas rupestres ubicadas en diferentes abrigos, las cuales fueron declaradas como BIC, además de ser Patrimonio de la Humanidad por estar incluidas en el arte rupestre del Arco Mediterráneo.
En aplicación de la disposición transitoria primera de la Ley 5/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, y hasta que no se formalice la delimitación de su entorno de protección a través del procedimiento establecido en el artículo 39 de la citada ley con la aprobación de su plan especial, los BIC tienen establecido un entorno de protección de 200 metros desde su contorno externo.
3. Los objetivos planteados para esta categoría de protección se pueden sintetizar en:
a) Preservar o mejorar el estado de los diferentes elementos patrimoniales identificados.
b) Impulsar estos enclaves como lugares de interpretación cultural de la historia de Castell de Castells, en todo caso sin poner en peligro su estado de conservación.
c) Puesta en valor como recurso cultural de primer orden.
d) Promover el estudio científico en estos lugares, así como el descubrimiento de nuevos elementos arqueológicos.
Artículo 71. Localización
1. Esta zona se encuentra ubicada en la parte meridional del paraje, además corresponde con una de las zonas de mayor altitud dentro del ámbito de este espacio natural protegido.
2. El Área de Protección Histórico-Cultural ocupa una superficie de 69,83 hectáreas.
3. Esta área queda delimitada gráficamente en los correspondientes planos de ordenación del PE.
Artículo 72. Usos permitidos
1. Se consideran usos permitidos, con carácter general, todos aquellos destinados a favorecer la protección y conservación de estos elementos de patrimonio cultural.
En todo caso, cualquier actuación que pretenda realizarse dentro de esta área deberá obtener el informe favorable previo de la conselleria competente en materia de patrimonio cultural.
2. Quedan específicamente permitidos los siguientes usos:
a) Estudios científicos de los diferentes elementos patrimoniales, así como la búsqueda de nuevos yacimientos.
b) Tratamientos de mejora y conservación del estado de los elementos patrimoniales. Difusión y puesta en valor de estos elementos patrimoniales.
c) Repoblación con especies forestales, previa la autorización de las consellerias competentes en materia de medio ambiente y patrimonio cultural, cuando a causa de los estudios arqueológicos se hayan quedado áreas desprovistas de su vegetación natural y esta repoblación no pueda causar daño a los bienes patrimoniales, con el fin de paliar la erosión.
d) Los elementos y conjuntos considerados recursos arqueológicos e histórico-artísticos podrán acoger usos turístico-recreativos siempre que estos no impliquen la pérdida de sus valores científicos y culturales y previa la obtención del informe favorable de la conselleria competente en materia de patrimonio cultural.
Artículo 73. Limitaciones de uso
1. Se consideran usos prohibidos, con carácter general, todos los que comporten la degradación de los bienes histórico-culturales. En especial, se prohíben todos aquellos usos y actuaciones que no se hallen directamente vinculados a la mejora y conservación de estos enclaves.
2. Según el artículo 35 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, modificado por la Ley 5/2007, de 9 de febrero, toda intervención que afecte al BIC o a su entorno de protección deberá ser autorizada por la conselleria competente en materia de patrimonio cultural.
3. En tanto no se redacte el plan especial de protección del BIC, cualquier intervención en este deberá de ir encaminada a la preservación de los valores patrimoniales que determinaron dicho reconocimiento y ajustándose a los criterios establecidos en la Ley 5/2007, de 9 de febrero, de modificación de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat.
4. Quedan específicamente prohibidos en estos espacios:
a) Actuaciones o actividades relacionadas con la extracción de áridos y tierras para la explotación de los recursos mineros.
b) Edificaciones o construcciones de cualquier tipo y para cualquier finalidad.
c) Soportes de publicidad exterior de cualquier tipo, así como cualquier forma de publicidad, salvo indicadores de carácter institucional destinados a proporcionar información sobre la zona, sin que supongan deterioro de los valores patrimoniales del área.
d) Obras o almacenes e instalaciones relacionadas con la explotación agrícola o ganadera. Incluyen invernaderos e infraestructuras de servicio a estos, así como instalaciones de almacenamiento o primera transformación de productos forestales.
e) Instalaciones deportivas de cualquier tipo, así como actividades deportivas que puedan comportar degradación de los elementos histórico-culturales, particularmente las que impliquen la utilización de vehículos a motor.
f) El vertido de residuos sólidos o líquidos de cualquier tipo que puedan contribuir a deteriorar los elementos patrimoniales presentes.
g) Se prohíbe el uso del fuego con cualquier finalidad en todo el ámbito del área, así como arrojar fósforos y colillas y el uso de cartuchos de caza provistos de tacos de papel.
h) La expoliación de cualquier elemento que pueda suponer la pérdida de material histórico-cultural del área.
TÍTULO IV
Normas para la gestión del paraje natural municipal
Artículo 74. Régimen general
1. La administración y gestión del Paraje Natural Municipal Els Arcs corresponde al Ayuntamiento de Castell de Castells.
2. La conselleria competente en materia de medio ambiente podrá prestar al Ayuntamiento de Castell de Castells la asistencia técnica necesaria y asesoramiento para la gestión del paraje natural municipal.
3. El régimen de gestión del paraje atenderá al marco establecido con carácter genérico para los parajes naturales municipales por la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, así como a las determinaciones específicas que establece en la materia el Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, de regulación de los parajes naturales municipales.
4. La gestión del paraje, en lo relativo al funcionamiento de instalaciones, equipamientos y servicios, podrá delegarse de acuerdo con lo previsto en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat. Esta gestión también podrá encomendarse a otras entidades de derecho público o concertarse con instituciones o entidades de naturaleza privada.
5. El Ayuntamiento de Castell de Castells podrá promover, para asegurar la participación efectiva en la gestión del paraje natural municipal de los agentes sociales y económicos implicados y de otras administraciones públicas, la constitución de una entidad mixta con participación de las administraciones autonómica y local, la Administración general del Estado, a través del ministerio competente en materia de medio ambiente o del organismo de cuenca (Confederación Hidrográfica del Júcar), las universidades y centros de investigación y del sector privado, tal como una fundación, un consorcio u otro tipo de figura contemplada en la legislación vigente.
Artículo 75. Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal
El Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal Els Arcs se creó por Acuerdo de 17 de marzo de 2005, del Consell, de declaración del paraje. Se trata de un órgano colegiado de carácter consultivo que debe colaborar en la gestión y canalizar la participación de los propietarios e intereses sociales y económicos afectados por el paraje.
La composición y funcionamiento de este órgano queda establecida en el apartado sexto de dicho acuerdo de declaración.
TÍTULO V
Mecanismo de financiación
Artículo 76. Régimen general
1. La financiación del paraje natural municipal correrá por cuenta del Ayuntamiento de Castell de Castells.
2. El Ayuntamiento de Castell de Castells habilitará en sus presupuestos los créditos necesarios para la correcta gestión del paraje natural municipal.
3. La conselleria competente en materia de medio ambiente podrá participar en la financiación del paraje natural municipal, de acuerdo con el artículo 10 del Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, sin perjuicio de los medios económicos que pueden aportar otras entidades públicas o privadas que puedan tener interés en coadyuvar al mantenimiento del paraje natural municipal.
TÍTULO VI
Régimen sancionador
Artículo 77. Régimen sancionador
1. La inobservancia o infracción de la normativa aplicable al paraje natural municipal será sancionada de conformidad con la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, y con la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, sin perjuicio de lo exigible en vía penal, civil o de cualquier otro orden en que se pudiera incurrir.
2. Los infractores estarán obligados, en todo caso, a reparar los daños causados y restituir los lugares y elementos alterados a su situación inicial.


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