Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4454, del 06-03-2003 (2003/2730)

DECRETO 20/2003, de 4 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla la disposición transitoria primera de la Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat, de Policías Locales y de Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad Valenciana, de habilitación a los efectos de promoción interna.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2003/03/04/20/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   4454

Fecha DOGV
:   06-03-2003

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2003/2730


Fecha del documento
:   04-03-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * legislación
    * policía
    * carrera profesional
    * promoción profesional

DECRETO 20/2003, de 4 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla la disposición transitoria primera de la Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat, de Policías Locales y de Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad Valenciana, de habilitación a los efectos de promoción interna. [2003/X2730]
  
La disposición transitoria primera de la Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat, de Policías Locales y de Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad Valenciana, dispone que: «el ejercicio del derecho a la promoción interna a la categoría inmediatamente superior podrá ejercerse por los funcionarios de los Cuerpos de Policía Local que se encuentren en la categoría inmediatamente inferior a la que pretenden ocupar y carezcan de la titulación exigida, así como por los Auxiliares de Policía que pretendan acceder a un puesto de agente, careciendo asimismo de la titulación exigida, siempre que superen el curso de habilitación correspondiente organizado por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública. Dicho curso de habilitación deberá realizarse antes de los cuatro años desde la entrada en vigor de la presente ley».
  
Dicha Ley contiene asimismo una disposición transitoria segunda por la que los funcionarios de los Cuerpos de Policía Local de la Comunidad Valenciana que, a la entrada en vigor de la Ley, carecían de la titulación adecuada al puesto que ocupaban, se mantenían en el mismo, en situación a extinguir, hasta que obtuvieran la titulación exigida en cada caso. Con ello se contempló una situación fáctica, pero sin reconocer a los funcionarios afectados la integración en el nuevo grupo de titulación, en tanto no obtuviesen la titulación exigida para ocupar el puesto; permitiéndoles no obstante percibir las retribuciones y la movilidad horizontal en ese grupo.
  
Por la disposición transitoria primera se aborda un procedimiento de promoción interna propiamente dicho, de carácter excepcional, consistente en la superación de unos cursos de habilitación, en los que únicamente podrán participar aquellos funcionarios que posean la titulación exigida para ocupar su actual puesto, para promocionarse e integrarse en la categoría inmediatamente superior, aún cuando carezcan de la titulación exigible para pertenecer a esta última. Con lo que se está dispensando a estos funcionarios, en un grado, del requisito de titulación.
  
Para hacer efectiva la previsión contenida en la citada disposición transitoria primera se hace necesario el presente desarrollo reglamentario, como instrumento que ha de permitir la organización y realización de los cursos de habilitación. Este desarrollo reglamentario debe hacerse teniendo como premisa el carácter extraordinario y excepcional que tienen estos cursos de habilitación, como mecanismo de promoción interna distinto del regulado con carácter general en los artículos 35 y 36 de la citada Ley 6/1999, de 19 de abril.
  
También es objeto de esta norma la fijación del contenido mínimo de los cursos de habilitación. Al respecto debe tenerse en cuenta que el Consejo de Estado, en dictamen de 19 de mayo de 1994, relativo al curso de dispensa previsto en la disposición transitoria primera de la Ley 2/1990, de 4 de abril, de la Generalitat, de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana, señaló que la fijación de estos contenidos es un elemento de carácter imprescindible, cuya fijación corresponde a la Generalitat.
  
Por todo ello, en el ejercicio de las atribuciones conferidas en los artículos 38 y 40 de la Ley de Gobierno Valenciano, a propuesta del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, conforme con el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana y previa deliberación del Consell de la Generalitat, en la reunión del día 4 de marzo de 2003,
  
DECRETO
  
Artículo 1. Convocatoria
  
La habilitación a los efectos de promoción interna a que se refiere la disposición transitoria primera de la Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat, de Policías Locales y de Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad Valenciana, se obtendrá mediante la realización y superación de los cursos de habilitación que para cada categoría se establecen en este decreto.
  
Dichos cursos de habilitación se convocarán, con tal carácter, por una sola vez, dado su carácter excepcional.
  
Artículo 2. Ámbito personal
  
Podrán participar en los cursos de habilitación los funcionarios de los Cuerpos de Policía Local que se encuentren en la categoría inmediatamente inferior a la que pretenden ocupar y carezcan de la titulación exigida.
  
De igual manera, podrán participar los Auxiliares de Policía que pretendan acceder a un puesto de Agente, careciendo asimismo de la titulación exigida.
  
Todo ello de conformidad con lo dispuesto en la disposición transitoria primera de la Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat, a la fecha de presentación de las instancias de la convocatoria para cada una de las diferentes escalas y categorías.
  
Artículo 3. Requisitos
  
Conforme a lo dispuesto en la disposición transitoria primera de la Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat, los aspirantes deberán cumplir los siguientes requisitos:
  
3.1. Habilitación para las categorías de la Escala Básica:
  
3.1.1. Para promocionar a la categoría de Agente, el aspirante deberá encontrarse en la categoría de Auxiliar y poseer la titulación que la normativa básica fija para la integración en el grupo D. En tal caso, el curso de habilitación tendrá una duración de 500 horas (20% prácticas).
  
3.1.2. Para promocionar a la categoría de Oficial, el aspirante deberá encontrarse en la categoría de Agente y poseer la titulación que la normativa básica fija para la integración en el grupo D. En tal caso, el curso de habilitación tendrá una duración de 500 horas (20% prácticas).
  
3.2. Habilitación para las categorías de la Escala Técnica:
  
3.2.1. Para promocionar a la categoría de Inspector, el aspirante deberá encontrarse en la categoría de Oficial y poseer la titulación que la normativa básica fija para la integración en el grupo C. En tal caso, el curso de habilitación tendrá una duración de 800 horas (20% prácticas).
  
3.2.2. Para promocionar a la categoría de Intendente, el aspirante deberá encontrarse en la categoría de Inspector y poseer la titulación que la normativa básica fija para la integración en el grupo C. En tal caso, el curso de habilitación tendrá una duración de 800 horas (20% prácticas).
  
3.3. Habilitación para las categorías de la Escala Superior:
  
3.3.1. Para promocionar a la categoría de Intendente Principal, el aspirante deberá encontrarse en la categoría de Intendente y poseer la titulación que la normativa básica fija para la integración en el grupo B. En tal caso, el curso de habilitación tendrá una duración de 600 horas (20% prácticas).
  
3.3.2. Para promocionar a la categoría de Intendente General, el aspirante deberá encontrarse en la categoría de Intendente Principal y poseer la titulación que la normativa básica fija para la integración en el grupo B. En tal caso, el curso de habilitación tendrá una duración de 600 horas (20% prácticas).
  
Artículo 4. Convocatoria y régimen académico de los cursos
  
1. Los cursos de habilitación se convocarán mediante Orden de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
  
2. El régimen académico de los cursos será a distancia, con pruebas presenciales y tutorías periódicas que permitan el contacto permanente entre el alumnado y el profesorado, así como el mejor aprovechamiento de las materias que se impartan.
  
3. El programa de materias que se impartirá en cada curso, el régimen de prácticas y tutorías a realizar, así como el sistema de evaluación mediante pruebas presenciales y examen de aprovechamiento, serán los determinados en los anexos.
  
4. La organización de los cursos corresponderá a la Dirección General de Interior, a través del Instituto Valenciano de Seguridad Pública (IVASP).
  
5. Una vez finalizado el curso de habilitación, los aspirantes realizarán un examen de aprovechamiento, ante Tribunal constituido al efecto, cuya composición se determinará por Orden de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
  
Artículo 5. Diplomas
  
Finalizados los cursos y superado el examen de aprovechamiento, la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas expedirá el correspondiente diploma de habilitación.
  
Artículo 6. Integración
  
1. Superado el curso de habilitación correspondiente y obtenido puesto de trabajo por promoción interna, los funcionarios se integrarán a todos los efectos, incluida la movilidad, en la escala y categoría correspondiente.
  
2. Producida la integración conforme a lo indicado en el apartado anterior, los funcionarios afectados, para ejercer en sucesivas ocasiones su derecho a la promoción interna a escalas o categorías superiores a aquellas en las que hayan quedado integrados, deberán reunir los requisitos regulados en los artículos 35 y 36 de la Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas dictará, en su caso, las disposiciones necesarias para el desarrollo de este decreto.
  
Segunda
  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 4 de marzo de 2003
  
El presidente de la Generalitat,
  
JOSÉ LUIS OLIVAS MARTÍNEZ
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,
  
CARLOS GONZÁLEZ CEPEDA
  
ANEXO I
  
Materias
  
Contenido mínimo del curso de habilitación para las categorías de la Escala Superior de los Cuerpos de Policía Local de la Comunidad Valenciana. Grupo A (600 horas (20% prácticas = 120 horas))
  
1.1. Derecho.
  
1.2. Psicología de las Organizaciones.
  
1.3. Psicología de la Comunicación.
  
1.4. Historia.
  
1.5. Criminología. Victimología. Sociología de la delincuencia.
  
1.6. Policía Científica.
  
1.7. Medicina Legal.
  
1.8. Gestión económica.
  
1.9. Administración Policial.
  
1.10. Policía administrativa.
  
1.1. Derecho.
  
Materias:
  
a) Derecho Constitucional y Derechos Humanos: Supuestos y elementos del sistema o régimen político. El Estado. La organización política. El Estado y la Constitución. Teorías del estado. Política y Constitución. Fuentes del Derecho Constitucional. Estado y Gobierno. Formas de Estado y de Gobierno. Las fuerzas políticas: la participación. Regímenes políticos. La Constitución Española de 1978. Poder legislativo. Poder Ejecutivo. Poder Judicial. La Corona. Derechos y Libertades. Garantías. Derechos humanos. Derechos humanos y Derechos fundamentales. La formación y evolución histórica de los Derechos fundamentales. Los Pactos Internaciones de Derechos Civiles y Políticos y Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Garantías de los Derechos Humanos. Declaración Universal de Derechos Humanos. El Convenio Europeo de Derechos Humanos. Organización territorial del Estado: El Estado Autonómico. La Comunidad Valenciana: instituciones; organización; competencias.
  
b) Derecho Penal. Concepto. Principios Constitucionales del Derecho Penal. Fuentes. Límites de la Ley Penal. El Delito. Antijuricidad. El tipo injusto. Ausencia de antijuricidad: La justificación. La culpabilidad. Imputabilidad e inimputabilidad. Formas de culpabilidad. Formas de aparición del delito. Las consecuencias jurídicas del delito. La pena. La responsabilidad criminal. La peligrosidad. Del homicidio y sus formas. Del Aborto. De las Lesiones. De las Lesiones al feto. De la manipulación genética. Delitos contra la Libertad. De las torturas y otros delitos contra la integridad moral. Delitos contra la libertad sexual. De la omisión del deber de socorro. Delitos contra la intimidad, el derecho a la propia imagen y la inviolabilidad del domicilio. Delitos contra el honor. Delitos contra las relaciones familiares. Delitos contra el patrimonio y contra el orden socioeconómico. De los delitos contra la Hacienda pública y contra la Seguridad social. De los delitos relativos a la ordenación del territorio y la protección del patrimonio histórico y del medio ambiente. De los delitos contra la seguridad colectiva. De las falsedades. Delitos contra la administración pública. Delitos contra la administración de Justicia. Delitos contra La Constitución. Delitos contra el Orden público. De los delitos de traición y contra la Paz o la Independencia del Estado, y relativos a la defensa Nacional. Delitos contra la Comunidad Internacional. Faltas.
  
c) Derecho Procesal. Los distintos órdenes jurisdiccionales. La Competencia. El ejercicio de las acciones penales. La denuncia y la querella. El sumario. La comprobación del delito y la averiguación del delincuente. El juicio oral. Los procedimientos penales. Procedimientos civiles. Los procedimientos contencioso administrativos. Procedimientos especiales.
  
d) Derecho Administrativo. La Administración pública en la Constitución. La Administración pública y el Derecho Administrativo. El concepto de Derecho Administrativo. Los límites de aplicación del Derecho Administrativo. El ordenamiento jurídico administrativo. Fuentes del Derecho Administrativo: La Constitución como norma jurídica; La Ley; El Reglamento; Relación entre la Ley y el Reglamento. El acto administrativo. Ordenamiento jurídico estatal y autonómico: Relaciones. La posición jurídica de la administración. El principio de legalidad de la administración. Relaciones entre Administración y Justicia. La Autotutela. La actuación administrativa. La Policía administrativa. Validez e invalidez de los actos administrativos. La coacción administrativa. El administrado. Derechos y obligaciones. El Procedimiento administrativo. Derecho sancionador administrativo. Las sanciones administrativas. Los recursos administrativos. La responsabilidad patrimonial de la administración. Los contratos administrativos. Expropiación forzosa. La jurisdicción contencioso administrativa.
  
e) Derecho Administrativo Local. La Administración Local. Evolución histórica. Administración local y Constitución. Fuentes del ordenamiento local. Reglamento y ordenanzas locales. El Municipio. Órganos unipersonales y órganos colegiados. Entidades territoriales de ámbito inferior al Municipio. Entidades territoriales de ámbito superior al Municipio. Organización y funcionamiento municipal. Competencias municipales. Servicios públicos locales.
  
f) Marco jurídico de las Policías Locales. La profesión de Policía. Organización policial. Derechos del individuo y Policía. Derechos humanos y Policía. Organización de las Fuerzas de Seguridad en España. Las Policías Locales. La actuación de las Policías Locales.
  
g) Derecho Comunitario Europeo. La Unión Europea. Orígenes y Evolución. Los Tratados constitutivos y sus sucesivas modificaciones. El Derecho derivado: características. Las Instituciones de la Unión Europea. Las políticas comunitarias. El ciudadano en la Unión Europea. El Mercado Común de Mercancías y Capitales. La Libre circulación de personas. Libertad de establecimiento y de prestación de servicios. Acuerdos y practicas restrictivas a la competencia. La aplicación del Derecho Comunitario Europeo.
  
1.2. Psicología de las Organizaciones
  
a) Psicología de las organizaciones. La teoría clásica: organización científica del trabajo. El factor humano en la organización: surgimiento y desarrollo de la psicología industrial. Las relaciones humanas en la organización. La teoría de la burocracia: el enfoque estructuralista. Aproximación sociotecnológicas al estudio de las organizaciones. Modelos humanistas y teorías del equilibrio. El concepto de organización. La organización como sistema. Individuo y organización.
  
La conducta humana en las organizaciones. Alternativas metodológicas en Psicología de las organizaciones. Principales modelos y técnicas de investigación en psicología de las organizaciones. La incorporación de los individuos como miembros de la organización: Reclutamiento personal; selección de personal. Entrenamiento de los miembros de la organización: aspectos generales; tipos y técnicas. Los roles en la organización y los procesos de socialización organizacional. El desarrollo de la ?carrera- en la organización.
  
El mantenimiento del individuo en la organización: aspectos motivacionales. Satisfacción y moral laboral de los miembros de la organización. El stress en el trabajo. Pequeños grupos y organización. Liderazgo en la organización. Influencia del grupo sobre sus miembros. Grupos de la organización: los grupos informales; grupos permanentes y grupos temporales. La estructura organizacional: concepto y dimensiones contextuales; dimensiones estructurales; principales configuraciones. La tecnología en la organización y sus repercusiones sobre la conducta organizacional. La comunicación en las organizaciones. Toma de decisiones en la organización. Poder, autoridad y jerarquía en la organización. El conflicto en la organización. El clima organizacional.
  
b) Técnicas de organización y métodos Administrativos. Introducción. Historia. La organización policial. Enseñanzas policiales. El personal. La selección del personal. La formación del personal. Los estándares.
  
c) Estilos de Dirección. Dirección Participativa. Mando autoritario absolutista. Mando autoritario conductista basado en ?relaciones humanas?. Dirección participativa. La delegación de funciones y responsabilidades. La actuación del jefe como director de la reunión. Definición de objetivos. Definición de conflicto.
  
1.3. Psicología de la Comunicación
  
a) Comprender la forma en que se establece una comunicación. Hacer balance sobre sus capacidades personales de comunicación. Ejercitarse en el establecimiento de comunicaciones eficaces con su equipo de trabajo. Entrenarse en comunicar con soltura con su jerarquía. Comprender los fenómenos de grupo y su influencia en la comunicación.
  
b) Dirección de Recursos humanos. Identificar sus estilos personales de mando y los de sus interlocutores habituales. Descripción de los estilos de mando. Saber dirigir eficazmente a sus colaboradores. La función de dirección o mando. Comprender la evolución en el trato y la relación. Desarrollar su eficacia como mando. Entrenarse en resolver sus dificultades. Elaborar una guía de acción para el mando.
  
1.4. Historia
  
Las Policías en la Historia de España. Antecedentes históricos. La Policía en el Siglo XIX. La Policía española en el Siglo XX.
  
1.5. Criminología.
  
a) Criminología. Introducción. Historia. La lucha de las escuelas. La criminología actual. Los delitos. Clasificación de los delitos. Delitos de violencia. Delitos de lucro. Delitos contra la honestidad. El hecho. Los causas. Las consecuencias. El pronostico. La política criminal. La prevención del delito. Terapia criminal. La auto-defensa. El mundo del delito. Guerra y delito. La delincuencia multinacional. Temas monográficos.
  
b) Victimología. Visión histórica del problema victimológico. La victimología como disciplina científica. Clasificación de las víctimas. La victimización secundaria. El movimiento de asistencia a las víctimas del delito. Consideraciones de carácter económico. La víctima en el Código Penal. La víctima durante la realización del delito. La víctima tras la consumación del delito. Protagonismo victimal y proceso. La victimización del delincuente.
  
c) Sociología de la delincuencia. El delincuente. El delincuente colectivo. La masa delincuente. La esfera social. Clasificación de los delincuentes.
  
1.6. Policía Científica.
  
Policía científica. Concepto. Criminalística, técnica policial y policía científica. Breve síntesis histórica de la criminalista. Objeto de Policía Científica. Laboratorios de Policía Científica. Identificación, etimología y definición. Evolución y desarrollo de la identificación personal hasta la aparición de la Dactiloscopia. Breve resumen histórico de la Lofoscopia y su aplicación en la identificación personal Lofoscopia. Clasificación de los dactilogramas. Material dactiloscópico. La búsqueda de huellas. Su revelado. Fotografía y transporte. Localización de puntos característicos. Condiciones de las superficies. La necroidentificación dactiloscópica. Reseña fotográfica. Breve mención a las grandes catástrofes. El perito y el peritaje técnico-policial. Concepto del informe pericial. El peritaje policial en las huellas reveladas en el lugar del delito. Informe pericial losfoscópico: su valor probatorio. Fotografía aplicada. La inspección ocular técnico policial. Concepto y generalidades. Inspección ocular técnico-policial. Investigación de delitos. Medios y métodos utilizados en los laboratorios de policía científica. Microscopía. Teoría de la naturaleza de la luz. Métodos de difracción de rayos X. espectrometría. Métodos químicos: cromatografía. Métodos radio-químicos. Microanálisis espectral con láser. Recogida de muestras: importancia de la recogida de manchas, objetos y efectos para la investigación de un hecho delictivo. Explosivos. Las drogas ilícitas. Armas de fuego. Armas de fuego de retrocarga. El cartucho para armas de fuego. El cañón en las armas de fuego. Balística forense. Balística de heridas. Normas básicas sobre el arma de fuego en balística forense. Documentoscopia. Características diferenciales de la escritura con bolígrafo y con pluma. Alteraciones fraudulentas. Estudio documentoscópico inicial. técnicas aplicables al estudio analítico de la Documentoscopia. Grafonomia. Grafometría. Identificación de textos mecanográficos, Estudio en documentoscopia de la tinta. etc.)
  
1.7. Medicina Legal.
  
Concepto. Tanatología. Levantamiento del cadáver. Autopsia médico-legal. Delito de lesiones. Lesiones mortales. Lesiones por arma blanca. Lesiones por arma de fuego. Lesiones por artefactos explosivos, físicos y por electricidad. Consecuencias de los traumatismos según distintas regiones: craneoencefálicos, columna vertebral, cuello, tórax, abdomen y extremidades. Accidentes de tráfico terrestre. Asfixias mecánicas. Muerte por inhibición, sumersión. Suicidio. Malos tratos en la infancia. Delitos contra la libertad sexual. Toxicología. Intoxicaciones por monoxido de carbono, cianuro, disolventes y medicamentos. Estudio médico-legal del alcohol. Estudio de las intoxicaciones por arsénico, mercurio, plomo y cáusticos. Intoxicaciones alimentarias. Estudio de las dependencias. Estudio del enfermo mental. Trastornos de la personalidad. Criminalistica médico-legal.
  
1.8. Gestión Económica.
  
a) Economía de la empresa. La empresa como realidad económica y sistema. Los objetivos de la empresa. Empresa: organización y estructura. Planificación y control. Las decisiones en la empresa. El marketing en la economía. La investigación de los mercados. El mercado y el comportamiento del consumidor. El producto. El precio. La distribución. La comunicación. La estructura económica financiera de la empresa. La selección de activos en la empresa. La financiación interna. La financiación externa. El arrendamiento financiero. Creación de una empresa.
  
b) Estructura Económica de España. Principales macromagnitudes económicas. La contabilidad nacional. Las cuentas financieras. El análisis input-output. Aplicaciones del análisis input-output. Balanza de pagos y mercados de cambio. Estructura económica internacional. Comercio internacional y política comercial. Comercio e instituciones. El sistema monetario internacional. Integración económica: aspectos teóricos. Comunidades europeas: visión comercial. Comunidades europeas: políticas sectoriales. Comunidades europeas: integración monetaria y financiera. Situación actual y perspectivas de la economía mundial.
  
1.9. Administración Policial.
  
La Administración Policial en España. Concepto. Ejército y Policía. Administración y Policía. Modelo policial español y Modelos Policiales. El servicio público de policía. Las tareas policiales. La formación de las Policías. Las policías y el poder punitivo de los poderes públicos. Las competencias en materia de seguridad pública. La participación de las Administraciones Públicas en materia de seguridad ciudadana. La relación de los distintos Cuerpos Policiales. El control de la actuación policial. Las relaciones policía ciudadano. Las policías en derecho comparado. Países de la Unión Europea. La policía de la Unión Europea. El espacio Schengen y el Grupo de Trevi. Europol. Las policías de Estados Unidos. La Guardia Civil. El Cuerpo Nacional de Policía. Las Policías Autonómicas. Policías Locales. Policías especiales. La Policía Judicial. Régimen estatutario de los distintos Cuerpos Policiales en España. Régimen disciplinario. Uniformidad. La seguridad privada.
  
1.10. Policía administrativa.
  
a) Potestad reglamentaria de los municipios. Competencias municipales. Potestad sancionadora.
  
b) Protección civil. Transporte de mercancías peligrosas. Emergencias. Teléfono 112.
  
c) Protección del Medio Ambiente. Incendio forestales. Medio ambiente atmosférico. Contaminación acústica. Residuos. Aguas y vertidos.
  
d) Urbanismo. Patrimonio Histórico-Artístico. Ocupación de Vías públicas.
  
e) Consumo. Venta ambulante. Mercados.
  
f) Espectáculos y establecimientos públicos. Actividades.
  
g) Educación. Escolaridad. Menores.
  
Contenidos mínimos del curso de habilitación para las categorías que integran la Escala Técnica de los Cuerpos de Policía Local. Grupo B (800 horas (20% prácticas = 160 horas))
  
Estará integrado por las siguientes áreas:
  
2.1. Derecho.
  
2.2. Psicología de las Organizaciones.
  
2.3. Historia.
  
2.4. Criminología, victimología y Administración Policial.
  
2.5. Policía Científica y Medicina Legal.
  
2.6. Gestión Económica.
  
2.7. Policía administrativa
  
2.1. Derecho.
  
a) Derecho Constitucional y Derechos Humanos. Derecho y Estado. El Estado y la organización política. El Estado y la Constitución. Fuentes del Derecho Constitucional. Estado y Gobierno. Formas de Estado y de Gobierno. Participación ciudadana y fuerzas políticas. La Constitución española de 1978. La Corona. El Poder legislativo. El Poder ejecutivo. El Poder judicial. Derechos, libertades y deberes reconocidos en la Constitución. Sistemas de garantías de los derechos constitucionales. Derechos humanos y derechos fundamentales. La Declaración Universal de Derechos Humanos. Los Pactos Internaciones de Derechos Civiles y Políticos y Derechos Económicos, Sociales y Culturales. El Convenio Europeo de Derechos Humanos. Garantías de los derechos humanos. Derechos humanos y Policía. El Estado Autonómico. La Comunidad Valenciana. Instituciones, organización y competencias.
  
b) Derecho Penal. Concepto. Principios Constitucionales del derecho Penal. Fuentes. Limites de la Ley Penal. El delito. Antijuricidad. El tipo Injusto. La culpabilidad. Imputabilidad e inimputabilidad. Formas de aparición del delito. Las consecuencias jurídicas del delito. La pena. La responsabilidad criminal. La peligrosidad. Del homicidio y sus formas. Del Aborto. De las Lesiones. De las Lesiones al feto. De la manipulación genética. Delitos contra la Libertad. De las torturas y otros delitos contra la integridad moral. Delitos contra la libertad sexual. De la omisión del deber de socorro. Delitos contra la intimidad, el derecho a la propia imagen y la inviolabilidad del domicilio. Delitos contra el honor. Delitos contra las relaciones familiares. Delitos contra el patrimonio y contra el orden socioeconómico. De los delitos contra la Hacienda pública y contra la Seguridad social. De los delitos relativos a la ordenación del territorio y la protección del patrimonio histórico y del medio ambiente. De los delitos contra la seguridad colectiva. De las falsedades. Delitos contra la administración pública. Delitos contra la administración de Justicia. Delitos contra La Constitución. Delitos contra el Orden público. De los delitos de traición y contra la Paz o la Independencia del Estado, y relativos a la defensa Nacional. Delitos contra la Comunidad Internacional. Faltas.
  
c) Derecho Procesal. Los distintos órdenes jurisdiccionales. La Competencia. El ejercicio de las acciones penales. La denuncia y la querella. El sumario. La comprobación del delito y la averiguación del delincuente. El juicio oral. Los procedimientos penales. Procedimientos civiles. Procedimientos contencioso administrativos.
  
d) Derecho Administrativo. La Administración pública y el Derecho Administrativo. Los límites de aplicación del Derecho Administrativo. El ordenamiento Jurídico Administrativo. Fuentes del Derecho Administrativo. La Constitución como Norma Jurídica. La Ley. El Reglamento. Relación entre la Ley y el Reglamento. Ordenamiento jurídico Estatal y Autonómico: Relaciones. El principio de Legalidad de la administración. Relaciones entre Administración y Justicia. La Autotutela. La actuación Administrativa. Validez e invalidez de los Actos Administrativos. La coacción administrativa. El administrado. La responsabilidad patrimonial de la administración. El Procedimiento Administrativo. El procedimiento sancionador administrativo. Los recursos administrativos. La Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
e) Derecho Administrativo Local. La Administración Local en la Constitución. Fuentes del ordenamiento local. Reglamentos y Ordenanzas Locales. El Municipio. Órganos. Entidades territoriales de ámbito superior e inferior al Municipio. Organización y funcionamiento municipal. Competencias y servicios públicos locales.
  
f) Derecho Comunitario Europeo. La Unión Europea. Los Tratados constitutivos de la Comunidad Europea y sus modificaciones. El Derecho derivado europeo. Las Instituciones de la Unión Europea. Las políticas comunitarias. El ciudadano en la Unión Europea. La aplicación del Derecho Comunitario Europeo.
  
2.2. Psicología de las Organizaciones
  
a) Psicología de las Organizaciones. Teorías de la organización. Las relaciones humanas en la organización. La teoría de la burocracia. El enfoque estructuralista. Aproximación sociotecnológicas al estudio de las organizaciones. Modelos. El concepto de organización. La organización como sistema. Individuo y organización. La conducta humana en las organizaciones. Alternativas metodológicas en Psicología de las organizaciones. La incorporación de los individuos como miembros de la organización: Reclutamiento de personal; Selección de personal. Entrenamiento de los miembros de la organización: Aspectos generales; Tipos y técnicas. Los roles en la organización y los procesos de socialización organizacional. El desarrollo de la ?Carrera- en la organización.
  
b) Psicología de la comunicación: Comprender la forma en que se establece una comunicación. Hacer balance sobre sus capacidades personales de comunicación. Ejercitarse en el establecimiento de comunicaciones eficaces con su equipo de trabajo. Entrenarse en comunicar con soltura con su jerarquía. Comprender los fenómenos de grupo y su influencia en la comunicación.
  
c) Dirección de Recursos humanos. Identificar sus estilos personales de mando y los de sus interlocutores habituales. Descripción de los estilos de mando. Saber dirigir eficazmente a sus colaboradores. La función de dirección o mando. Comprender la evolución en el trato y la relación. Desarrollar su eficacia como mando. Entrenarse en resolver sus dificultades. Elaborar una guía de acción para el mando.
  
2.3. Historia.
  
Historia contemporánea. De la revolución burguesa hasta nuestros días.
  
2.4. Criminología, victimología y Administración policial.
  
a) Criminología. Concepto. Historia. La lucha de las escuelas. La criminología actual. Clasificación de los delitos. Delitos de violencia. Delitos de lucro. Delitos contra la honestidad. Otros delitos.
  
b) Victimología. Visión histórica del problema victimológico. La victimología como disciplina científica. La victimización secundaria. El movimiento de asistencia a las víctimas del delito. La víctima en el Código Penal. La víctima durante la realización del delito. Protagonismo victimal y proceso. La victimización del delincuente.
  
c) Administración policial. Concepto. Ejército y Policía. Administración y Policía. Modelo policial español y Modelos Policiales. El servicio público de policía. Las tareas policiales. La formación de las Policías. Las policías y el poder punitivo de los poderes públicos. Las competencias en materia de seguridad pública. La participación de las Administraciones Públicas en materia de seguridad ciudadana. La relación de los distintos Cuerpos Policiales. El control de la actuación policial. Las relaciones policía ciudadano.
  
2.5. Policía Científica y Medicina Legal.
  
a) Policía Científica. Identificación. Evolución y desarrollo de la identificación personal hasta la aparición de la Dactiloscopia. Lofoscopia. Modo adecuado de examinar y utilizar los dibujos papilares. Cualidades de los dibujos digitales como base de los registros de identificación personal. Crestas papilares.
  
La Crestascopia. Poroscopia. Sistema dactiloscópico español. Clasificación de los dactilogramas. Formula dactiloscópica, definición y objeto. Sistema dactiloscopico Vucetich. Líneas directrices. Deltas. Quiroscopia. Pelmatoscopia. Material dactiloscópico. La reseña dactilar. La búsqueda de huellas. Revelado, fotografía y transporte. La necroidentificación dactiloscópica. El perito y el peritaje técnico-policial. Concepto del informe pericial. El peritaje policial en las huellas reveladas en el lugar del delito. Informe pericial losfoscópico: su valor probatorio. Fotografía aplicada.
  
b) Medicina Legal. Concepto. Tanatología. Levantamiento del cadáver. Autopsia medico-legal. Las lesiones. Consecuencias de los traumatismos según distintas regiones. Accidentes de tráfico terrestre. Asfixias mecánicas. Muerte por inhibición, sumersión. Suicidio. Malos tratos en la infancia. Delitos contra la libertad sexual. Toxicología. Intoxicaciones. Estudio medico-legal del alcohol. Las intoxicaciones alimentarias. Estudio de las dependencias. Estudio del enfermo mental. Trastornos de la personalidad. Criminalistica medico-legal.
  
2.6. Gestión económica.
  
a) Economía de la empresa. La empresa como realidad económica y sistema. Empresa: organización y estructura. Planificación y control. Las decisiones en la empresa. El marketing en la economía. La investigación de los mercados. El mercado y el comportamiento del consumidor. El producto. El precio. La distribución. La comunicación. La estructura económica financiera de la empresa. La selección de activos en la empresa. La financiación interna. La financiación externa. El arrendamiento financiero. Creación de una empresa.
  
b) Estructura económica. La contabilidad nacional. Las cuentas financieras. El análisis input-output. Aplicaciones del análisis input-output. Balanza de pagos y mercados de cambio. Estructura económica internacional. Comercio internacional y política económica. Comercio e instituciones. El sistema monetario internacional. Integración económica: aspectos teóricos. Comunidades europeas: visión comercial. Comunidades europeas: políticas sectoriales. Comunidades europeas: integración monetaria y financiera. Sistema actual y perspectivas de la economía mundial.
  
2.7. Policía administrativa
  
a) Potestad reglamentaria de los municipios. Competencias municipales. Potestad sancionadora.
  
b) Protección civil. Transporte de mercancías peligrosas. Emergencias. Teléfono 112.
  
c) Protección del Medio Ambiente. Incendio forestales. Medio ambiente atmosférico. Contaminación acústica. Residuos. Aguas y vertidos.
  
d) Urbanismo. Patrimonio Histórico-Artístico. Ocupación de Vías públicas.
  
e) Consumo. Venta ambulante. Mercados.
  
f) Espectáculos y establecimientos públicos. Actividades.
  
g) Educación. Escolaridad. Menores.
  
Contenidos mínimos de los cursos de habilitación para el acceso a las categorías de la Escala Básica de los Cuerpos de Policía Local de la Comunidad Valenciana. Grupo C (500 horas (20% prácticas =100 horas)).
  
Estará integrado por las siguientes áreas:
  
3.1. Derecho
  
3.2. Sociología
  
3.3. Policía de tráfico y circulación.
  
3.4. Seguridad ciudadana.
  
3.5. Policía Administrativa.
  
3.1. Derecho
  
a) Derecho Constitucional: La Constitución española de 1978. La Corona. El Poder legislativo. El Poder ejecutivo. El Poder judicial. Derechos, libertades y deberes reconocidos en la Constitución. Sistemas de garantías de los derechos constitucionales. Derechos humanos y derechos fundamentales. El Estado Autonómico. La Comunidad Valenciana. Instituciones, organización y competencias.
  
b) Derecho Penal Concepto. Principios Constitucionales del derecho Penal. Fuentes. Limites de la Ley Penal. El delito. Antijuricidad. El tipo Injusto. La culpabilidad. Imputabilidad e inimputabilidad. Formas de aparición del delito. Las consecuencias jurídicas del delito. La pena. La responsabilidad criminal.
  
c) Derecho Procesal. Los distintos órdenes jurisdiccionales. La Competencia. La comprobación del delito y la averiguación del delincuente. La denuncia y la querella. Procedimientos contencioso administrativos.
  
d) Derecho Administrativo. Estado de derecho y el Derecho Administrativo. Fuentes del Derecho. La Ley. El Reglamento y otras fuentes del Derecho. Las Administraciones Públicas. Validez e invalidez de los Actos Administrativos. La responsabilidad patrimonial de la administración. El Procedimiento Administrativo. El procedimiento sancionador administrativo. Los recursos administrativos. La Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
e) Derecho Administrativo Local. El Municipio. Órganos. Entidades territoriales de ámbito superior e inferior al Municipio. Organización y funcionamiento municipal. Competencias y servicios públicos locales.
  
3.2. Sociología
  
Los grupos sociales. Formación de los grupos sociales. Las masas y su tipología. El proceso de socialización. La delincuencia. Modelos explicativos y factores. Los comportamientos colectivos. Comportamiento en desastres, Efectos y consecuencias de los desastres. Reacción ante situación de desastres.
  
3.3. Policía de tráfico y circulación.
  
a) Tráfico y Seguridad Vial: Concepto y objetivos.. Regulación legal del tráfico. El hombre como elemento de seguridad vial. Los conductores. Los peatones. El vehículo. Las vías. La normativa sobre tráfico circulación de vehículos a motor y seguridad vial.
  
b) Transportes. Clases de Transporte. Servicio público de viajeros y servicio público de mercancías o Mixto. El servicio privado. Transporte escolar y de menores. Transporte de mercancías peligrosas.
  
3.4. Seguridad ciudadana.
  
a) Administración Policial. Cuerpos Policiales del Estado, Autonómicos y Locales. Policías Especiales. Material. Uniformidad. Personal. Evolución. Empresas de seguridad.
  
b) Criminología. Historia. La Criminología actual. Clasificación de los delitos. Delitos de violencia. Delitos de lucro. Delitos contra la honestidad.
  
c) Metodología del Trabajo policial. Principios básicos de actuación. La Intervención policial. La detención. El interrogatorio. Identificación de personas. El cacheo. Uso y forma de utilizar las esposas. Persecución. Registros. Conducción de detenidos. Manifestaciones y multitudes. Trafico de drogas y estupefacientes. Terrorismo y explosivos. Actuación ante cadáveres. Grandes catástrofes.
  
3.5. Policía Administrativa.
  
a) Potestad reglamentaria de los municipios. Competencias municipales. Potestad sancionadora.
  
b) Protección civil. Transporte de mercancías peligrosas. Emergencias. Teléfono 112.
  
c) Protección del Medio Ambiente. Incendio forestales. Medio ambiente atmosférico. Contaminación acústica. Residuos. Aguas y vertidos.
  
d) Urbanismo. Patrimonio Histórico-Artístico. Ocupación de Vías públicas.
  
e) Consumo. Venta ambulante. Mercados.
  
f) Espectáculos y establecimientos públicos. Actividades.
  
g) Educación. Escolaridad. Menores.
  
ANEXO II
  
Prácticas
  
Los participantes en el curso de habilitación convocado, en las diferentes escalas y categorías, deberán realizar una horas de prácticas en atención a la categoría de la plaza que se quiera promocionar. Estas horas de prácticas serán las siguientes:
  
Habilitación para la promoción a la Escala Superior: 120 horas
  
Habilitación para la promoción a la Escala Técnica: 160 horas
  
Habilitación para la promoción a la Escala Básica: 100 horas
  
Una vez constituidos los grupos, el tutor de los mismos determinará la forma, días y contenidos de las prácticas, así como la valoración de las mismas que en todo caso no podrá, en la puntuación de las mismas, superar el 20% del total de la nota que sea la definitiva al final del curso.
  
ANEXO III
  
Tutorías
  
Cuando haya terminado el plazo final de presentación de solicitudes, el IVASP elaborará los grupos de aspirantes a la realización del curso, en relación al criterio geográfico, y se les comunicará a todos y cada uno el régimen de tutorías, la persona que se hará cargo de dichas tutorías y las formas de comunicación con el mismo. Existirá una primera reunión, a determinar por el tutor, a principio del curso donde se darán a conocer las reglas de funcionamiento de las tutorías, y se expondrán por los aspirantes las dudas que en un principio pudieran derivarse del funcionamiento de las mismas. Después el tutor, basándose en la anteriormente citadas reglas, realizará tutorías periódicas que permitan el contacto permanente entre el alumnado y el profesorado, así como el mejor aprovechamiento de las materias que se impartan.
  
ANEXO IV
  
Pruebas presenciales
  
Dadas las características del alumnado al curso, éste deberá realizarse a distancia, empleándose para el mismo los medios que sean necesarios. No obstante, y para calibrar la marcha de los estudios del alumnado, deberá realizarse pruebas presenciales periódicas, con el objeto de medir el nivel de estudio de los aspirantes, y con ello, conseguir el permanente contacto con las materias. Estas pruebas presenciales no tienen el carácter de recuperatorias o eliminatorias de las materias, de manera que no se tendrán en cuanta en el examen final de las diferentes asignaturas.
  
ANEXO V
  
Examen de aprovechamiento
  
Finalizados los cursos selectivos, se realizará una prueba final sobre los contenidos de los temarios de las materias impartidas en los mismos, que se detallan en el anexo I de este decreto. La fecha y lugar de las pruebas serán publicadas en los tablones de anuncios del lugar donde se realicen las tutorías.
  
Las pruebas consistirán en superar un cuestionario de preguntas alternativas, de tipo test, sobre las materias objeto de los contenidos mínimos de cada curso.
  
Los exámenes se valorarán con la nota de apto o no apto. Para obtener el resultado de apto será preciso obtener una puntuación mínima de 5 puntos sobre 10.


Copia Permalink ELI