Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8107, del 17-08-2017 (2017/6833)

RESOLUCIÓN de 6 de julio de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 105/16-AIA Alcalà de Xivert.
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Número DOGV
:   8107

Fecha DOGV
:   17-08-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/6833


Fecha del documento
:   06-07-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 6 de julio de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 105/16-AIA Alcalà de Xivert.  
  
 [2017/6833]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletin Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 105/16-AIA Alcala de Xivert.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 105/7021-PCE.  
Título: Ampliación granja porcina.  
Promotor: Fontsenglar, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alcalà de Xivert.  
Localización: polígono 9, parcelas 98, 99 y 111 del término municipal de Alcalà de Xivert (Castellón).  
  
Descripción del proyecto  
1. Objeto del proyecto  
El objeto del presente proyecto es la solicitud de licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, para la ampliación de una explotación de ganado porcino existente.  
2. Principales características del proyecto de acuerdo con la documentación aportada  
  
Situación  
La explotación actual, con capacidad para 2.000 cerdos de cebo, se ubica en las parcelas 98, 99 y 111 del término municipal de Alcalà de Xivert, a 2,4 km del casco urbano. La ampliación se pretende realizar en las mismas parcelas, en una nueva nave situada junto a la construcción existente, con capacidad para 499 animales.  
Las parcelas donde se ubicará la actividad están situadas en suelo no urbanizable común y según el certificado municipal, de fecha 2 de diciembre de 2015, la actividad es urbanísticamente compatible.  
  
Descripción de la actividad  
La actividad consiste en el engorde de ganado porcino; siendo la duración del engorde de cuatro a seis meses aproximadamente. Para ello se requiere de naves ganaderas que puedan climatizar o, al menos, suavizar las inclemencias del tiempo.  
Se realizará el engorde de 2.499 cerdos por cada ciclo, siendo esta la máxima ocupación de la explotación en cuanto a ganado albergado en ella.  
Tras el período de engorde, una vez retirados los animales, se realiza un vacío sanitario de un mes, en el que se llevan a cabo tareas de limpieza y desinfección, y nuevamente se inicia el ciclo productivo.  
Este sistema de explotación permite realizar aproximadamente 2,5 ciclos de engorde anuales. Por tanto, la producción máxima anual será de 6.247 animales.  
El proceso de cría comienza con la llegada de pequeños lechones de 12 a 18 kg de peso o 6 ó 7 semanas de vida. Se realiza el engorde de los mismos alimentándolos con pienso durante cuatro o cinco meses. La salida de la granja con destino a los mataderos se producirá cuando estos alcancen aproximadamente los 100 kg. Se irán sacando escalonadamente a medida que vayan alcanzando dicho peso mínimo aconsejado.  
Características de las construcciones.  
Las tres parcelas que conforman el suelo donde se ubica la explotación porcina suman una superfice total de 11.968 m².  
La explotación actual cuenta con una nave con unas dimensiones de 116 x 15 metros (1740 m²), con capacidad para 2000 animales, convenientemente legalizada, de acuerdo con la legislación vigente en el momento de la resolución. La nueva nave a construir contará con unas medidas de 36 x 14,4 metros (518,4 m²) y tendrá capacidad para 499 cerdos. Se contabilizará una superficie construida total de 2.258,40 m². El porcentaje de ocupación del suelo será de 18,87 %.  
En el interior de las naves se ubicarán cochiqueras para agrupar a los animales.  
- Nave existente: En la nave existente, se ubican cuatro filas de cochiqueras, con un total de 40 corrales por fila con unas dimensiones de 3,10 m x 2,84 m (8,8 m² de superficie), excepto cuatro corrales en la zona central que son de 3,10 x 1,90 m. El número total de cochiqueras que alberga este módulo es de 160. La altura en cornisa de la nave será de 3,60 m, mientras que se dispondrá de una altura máxima en cumbrera de 5,80 m.  
- Nave de ampliación a construir: en el módulo a construir se ubicarán cuatro filas de cochiqueras, con 12 corrales en una hilera lateral y 11 corrales en las dos hileras centrales y en la otra hilera lateral, de dimensiones 3 m x 3 m todos ellos. Por tanto, el número total de cochiqueras será de 45. Las dimensiones de esta nave serán de 36 x 14,40 m. Tendrá una altura en cornisa de 2,78 m y una altura máxima en cumbrera de 5,43 m.  
Junto a la nave ya existente, adosada a esta, se construyó un local técnico con vestuarios y cuarto veterinario con una superficie de 9 m² (3 m x 3 m). Dicha construcción se aprovechará para dar servicio como local técnico a la ampliación de la explotación que se pretende realizar.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 17 de agosto de 2016, la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural remite copia del expediente municipal número 482/2016, del Ayuntamiento de Alcalà de Xivert, relativo a proyecto de licencia ambiental para la ampliación de una granja porcina con emplazamiento en la partida Avenc, polígono 9, parcelas 98, 99 y 111, del término municipal de Alcalà de Xivert, instruido a instancia de la mercantil Fontsenglar, SL, solicitando que se determine si precisa evaluación de impacto ambiental y, en su caso, se emita el informe de evaluación ambiental. El expediente municipal consta de:  
- Solicitud de licencia, con fecha de registro de entrada en el ayuntamiento de 22 de febrero de 2016.  
- Liquidación de las tasa de licencia de apertura, con fecha de 23 de febrero de 2016.  
- Informe del ingeniero técnico industrial, al servicio del Ayuntamiento de Alcalà de Xivert, de 18 de marzo de 2016.  
- Publicación en el tablón de edictos municipal del anuncio de información pública, de fecha 30 de marzo de 2016.  
- Resolución de la alcaldía, que determina someter a información pública, el estudio de impacto ambiental, durante el plazo de 30 días hábiles, de 30 de marzo de 2016.  
- Certificado de la secretaria accidental del Ayuntamiento de Alcalà de Xivert, de 15 de junio de 2016, mediante el que se certifica la exposición al público del expediente administrativo para la licencia ambiental, durante el plazo de 30 días hábiles y la no presentación de alegaciones.  
- Informe del ayuntamiento en el que se valora la incidencia de la actividad sobre materias que son competencia municipal, de 1 de julio de 2016.  
- Informe sanitario, de 1 de julio de 2016.  
- Certificado de secretaría, de fecha 12 de julio de 2016, sobre el acuerdo adoptado en el acta de la sesión celebrada por la junta de gobierno local el día 6 de julio de 2016.  
- Notificación al Servicio Territorial de Evaluación Ambiental, firmada en fecha 13 de julio de 2016, del acuerdo adoptado por la junta de gobierno local el día 6 de julio de 2016.  
Al expediente municipal se acompaña: memoria técnica para la obtención de licencia ambiental, que carece de firma del técnico redactor, y está visado en fecha 18 de febrero de 2016 por el colegio de ingenieros industriales de la Comunitat Valenciana, estudio de impacto ambiental y estudio de integración paisajística, visados en fecha 19 de febrero de 2016.  
El 25 de noviembre de 2016 se realiza consulta a las administraciones afectadas.  
El 20 de diciembre de 2016 se recibe informe del Servicio de Vida Silvestre.  
El 20 de enero de 2017 se recibe informe del Servicio de Ordenación del Territorio.  
El 30 de marzo de 2017 se recibe informe del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos.  
El 2 de mayo de 2017 se recibe informe de Servicio Territorial de Cultura y Deporte.  
  
Consultas efectuadas  
El 25 de noviembre de 2016, el Servicio de Evaluación de Impacto ambiental realiza consulta a las siguientes administraciones afectadas:  
- Servicio de Patrimonio Cultural de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, sobre la posible incidencia de la nueva nave sobre bienes integrantes del patrimonio cultural valenciano.  
- Servicio de Ordenación del Territorio, sobre la compatibilidad de la actividad con el riesgo de inundación existente en la zona.  
- Confederación Hidrográfica del Júcar, sobre los asuntos de su competencia, especialmente sobre la disponibilidad de recursos hídricos suficientes para la ampliación solicitada.  
- Servicio de Vida Silvestre, sobre la posible afección a especies prioritarias y hábitats.  
- Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos, sobre la viabilidad de la ampliación propuesta, al encontrarse la misma dentro del ámbito del plan de ordenación de los recursos naturales de la Serra d'Irta.  
  
Informes considerados  
Se resumen a continuación las conclusiones de los informes recibidos hasta la fecha en respuesta a las consultas realizadas por el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental:  
  
Informe del Servicio de Vida Silvestre (20.12.2016).  
?Este informe se realiza a petición del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y se refiere a la posible afección del proyecto a espacios de la Comunidad Valenciana que forman parte de la Red Natura 2000 y a los catálogos valencianos de especies de flora y fauna amenazadas [?].  
Tras revisar la documentación aportada por el promotor del proyecto, este Servicio de Vida Silvestre considera que la realización del proyecto no causará afecciones negativas a los espacios naturales protegidos ni a sus especies asociadas.  
Lo que informa a los efectos que corresponda, sin perjuicio del ejercicio de las competencias que correspondan a otros organismos y administraciones?.  
Informe del Servicio de Ordenación del Territorio (20.01.2017).  
?Por todo lo expuesto, el proyecto de ampliación de una granja porcina en las parcelas 98, 99 y 111, del polígono 9, en el término municipal de Alcalà de Xivert (Castellón) se encuentra afectado por riesgo de inundación y es incompatible con las determinaciones normativas del plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana, considerándose necesaria la elaboración de un estudio de inundabilidad, cuyo alcance ha sido definido en este informe o, en su defecto, desplazarse fuera de la zona de afección, en cuyo caso sería compatible?.  
  
Informe del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos (30.03.2017).  
?Según las normas particulares establecidas en el Decreto 78/2001, de 2 de abril del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de ordenación de los recursos naturales de la sierra de Irta, se consideran usos permitidos las actividades compatibles con lo establecido en el planeamiento urbanístico para el suelo no urbanizable de uso agrícola, sin perjuicio de lo dispuesto en las normas generales de este PORN. Consultadas las indicadas normas generales, solo se prohíbe la construcción de nuevas instalaciones vinculadas a explotaciones ganaderas de carácter intensivo en la zona de protección, que no es el caso ya que como hemos indicado la nave de ampliación se sitúa en la zona de influencia del parque natural. No obstante, el artículo 33.2 del mencionado decreto establece que la superficie mínima para la construcción de almacenes e instalaciones destinadas a la explotación agrícola, ganadera, forestal o cinegética, será de 10.000 m² y la superficie de parcela ocupada por las construcciones y elementos arquitectónicos no podrá ser superior al 2 % del total de la parcela.  
Se comprueba que la parcela tiene una superficie superior a los 10.000 m², sin embargo la superficie que se pretende construir supera el 2 % del total de la parcela.  
[?] Por lo indicado anteriormente se informa desfavorablemente la ampliación de una granja porcina existente, con emplazamiento en las parcelas 98, 99 y 111 del polígono 9 del término municipal de Alcalà de Xivert, promovida por la mercantil Fontsenglar, SL, por considerar que no es compatible con la normativa de aplicación del Parque Natural de la Serra d'Irta, por superar la superficie a construir el 2 % del total de la parcela?.  
  
Informe de la Unital d'Inspecció de Patrimoni Cultural Valencià de la Direcció Territorial de Cultura de Castelló.  
?Comprovat l'espai on es durà a terme la nova construcció, es veu que es tracta d'una zona ja prospectada amb resultats negatius, per la qual cosa s'estima que no calen noves actuacions arqueològiques [?]. En vista de les consideracions abans esmentades, el tècnic que subscriu considera que no hi ha inconvenient en informar favorablement l'ampliació projectada?.  
  
Consideraciones ambientales  
Según el visor web de cartografía temática de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, la parcela 98 se ve afectada por peligrosidad geomorfológica, de acuerdo con el PATRICOVA. De acuerdo con el informe emitido por el Servicio de Ordenación del Territorio en fecha 20 de enero de 2017, la ampliación propuesta se encuentra afectada por riesgo de inundación y es incompatible con las determinaciones normativas del PATRICOVA, considerándose necesaria la elaboración de un estudio de inundabilidad o, en su defecto, desplazarse fuera de la zona de afección, en cuyo caso sería compatible.  
Por otra parte, las parcelas en las que se ubica la explotación y la ampliación de la misma, se localizan dentro del ámbito del plan de ordenación de los recursos naturales (PORN) de la Serra d'Irta. Por este motivo, se realizó consulta al Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos para que informara sobre la viabilidad de la ampliación propuesta».  
El informe emitido el 30 de marzo de 2017, por el Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos, como conclusión final expone:  
?Por lo indicado anteriormente se informa desfavorablemente la ampliación de una granja porcina existente, con emplazamiento en las parcelas 98, 99 y 111 del polígono 9 del término municipal de Alcalà de Xivert, promovida por la mercantil Fontsenglar, SL, por considerar que no es compatible con la normativa de aplicación del Parque Natural de la Serra d'Irta, por superar la superficie a construir el 2 % del total de la parcela?.  
En consecuencia, de acuerdo con la zonificación del PORN y con la normativa del mismo, establecida con criterios estratégicos para garantizar los objetivos de conservación del espacio natural protegido, se considera inviable, desde el punto de vista ambiental, la ampliación de la explotación.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el artículo 7.2, apartado c, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de un informe de impacto ambiental, previo a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar no aceptable, a los solos efectos ambientales, la actividad de ampliación de una explotación de ganado porcino existente, promovida por Fontsenglar, SL, y ubicada en las parcelas 98, 99 y 111 del término municipal de Alcalà de Xivert, por considerar que no es compatible con la normativa de aplicación del Parque Natural de la Serra d'Irta, por superar la superficie a construir el 2 % del total de la parcela.  
  
Segundo  
El presente informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
Publicar el presente informe de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
  
València, 6 de junio de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor».  
  
València, 6 de julio de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.