Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3204, del 16-03-1998 (1998/1635)

ORDEN de 16 de febrero de 1998, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convocan las subvenciones destinadas a los clubes deportivos de élite de la Comunidad Valenciana, con participación en competiciones oficiales internacionales y/o de máxima categoría nacional de deporte no profesional, para el año 1998, y se aprueban las bases por las que se regulan la concesión de las mismas.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3204

Fecha DOGV
:   16-03-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1998/1635


Fecha del documento
:   16-02-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 16 de febrero de 1998 , de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convocan las subvenciones destinadas a los clubes deportivos de élite de la Comunidad Valenciana, con participación en competiciones oficiales internacionales y/o de máxima categoría nacional de deporte no profesional, para el año 1998, y se aprueban las bases por las que se regulan la concesión de las mismas. [1998/X1635]
  
La Ley 4/1993 de 20 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, del Deporte de la Comunidad Valenciana, establece en su artículo quince el apoyo y tutela del deporte de élite, especialmente el no profesional.
  
La Conselleria de Bienestar Social, en su labor de promoción y difusión del deporte, establece como una línea general de actuación, el apoyo y colaboración con los clubes deportivos de la Comunidad Valenciana que participen en competiciones oficiales de carácter nacional e internacional.
  
Al objeto de promocionar esta área deportiva que permita y favorezca el perfeccionamiento en el rendimiento de los clubes deportivos como símbolos representativos de la Comunidad Valenciana y por su importante labor en la promoción del deporte base, la Dirección General del Deporte de la Conselleria de Bienestar Social ha establecido el presente régimen de ayudas que se ajustan a los criterios de concurrencia, publicidad y objetividad en su concesión.
  
En su virtud, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, los artículos 15, 16 y 17 de la Ley 4/1993, del Deporte de la Comunidad Valenciana, y texto refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
ORDENO
  
Primero
  
Convocar la concesión de subvenciones a clubes deportivos de élite de la Comunidad Valenciana por un importe global máximo de treinta y seis millones cincuenta mil pesetas, (13.372.445 PTA) con cargo a la aplicación presupuestaria 16. 02. 457.10. 4 código contable 2170, de los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1998.
  
Segundo
  
El importe global máximo para las ayudas podrá ser incrementado sin necesidad de abrir un nuevo plazo de presentación de instancias, en el caso de que se eleve la consignación presupuestaria existente, mediante Orden de la Conselleria de Bienestar Social que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercero
  
Aprobar las bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones a los clubes deportivos de élite, que figuran como Anexo I de la presente orden.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Para el adecuado desarrollo y ejecución de lo dispuesto en la presente orden, se delega en el director general del Deporte la facultad para dictar las Resoluciones necesarias para la adecuada aplicación de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana. La interposición del mencionado recurso requerirá comunicación previa a la Conselleria de Bienestar Social.
  
Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 57 y 58 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa y artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Valencia, 16 de febrero de 1998
  
La consellera de Bienestar Social,
  
MARCELA MIRÓ PÉREZ
  
Anexo I
  
Bases por las que se regulan la concesión de subvenciones destinadas a los clubes deportivos de élite de la Comunidad Valenciana con participación en competiciones oficiales internacionales y/o de máxima categoría nacional de deporte no profesional.
  
Primera. Beneficiarios
  
1.1. Podrán solicitar estas subvenciones los clubes deportivos de la Comunidad Valenciana que cumplan con los siguientes requisitos:
  
1.1.1. Estar inscrito en el Registro de entidades deportivas de la Comunidad Valenciana.
  
1.1.2. Participar con equipos de categoría absoluta o senior, durante la temporada deportiva 97/98, en alguna de las competiciones que se detallan a continuación y no sean organizadas por ligas profesionales:
  
- Campeonatos de Europa de clubes.
  
- Campeonatos de España con sistema de Ligas nacionales oficiales de máxima categoría.
  
Segunda. Objeto y aplicación de las subvenciones
  
2.1. Las subvenciones a clubes deportivos objeto de esta convocatoria tendrán como finalidad apoyar la participación del primer equipo del club en competiciones oficiales de carácter nacional e internacional y la tecnificación de todos los equipos de base del club.
  
2.2. Las subvenciones a clubes se destinarán a financiar los gastos derivados de la participación de sus equipos deportivos en competiciones oficiales: desplazamientos, arbitrajes, alojamiento, manutención, nóminas, etc., así como otros derivados de su gestión y funcionamiento del club de la forma siguiente:
  
2.2.1 Si el club presenta presupuestos de la temporada deportiva 1997/98: gastos de dicha temporada devengados en 1998.
  
2.2.2 Si el club presenta presupuestos del año 1998: gastos devengados en 1998.
  
Tercera. Solicitudes y documentación.
  
3.1. Las solicitudes se realizarán mediante instancia dirigida al director general del Deporte de la Conselleria Bienestar Social, según modelo que figura como anexo II de la presente orden.
  
3.2. La instancia se acompañará de la siguiente información y documentación:
  
a) Certificación de la Federación Española correspondiente a la temporada 1996/97, donde se especifique:
  
- La calificación oficial de la competición internacional y/o de máxima categoría nacional.
  
- El número de encuentros disputados tanto como equipo local como visitante.
  
- La relación de deportistas inscritos en la competición.
  
- La clasificación obtenida por el club solicitante en dicha competición en la temporada 96/97.
  
- Relación de deportistas de cada categoría perteneciente a la selección española respectiva.
  
Para los clubes que participen por primera vez en competiciones de máxima categoría nacional o internacional durante la temporada 1997/98, la certificación irá referida a su participación durante esta temporada y se especificará esta situación en dicho certificado. Asimismo se especificará el número total de equipos inscritos en la competición nacional o internacional y el número de encuentros que disputará el club como equipo local o como visitante en la temporada 1997/98.
  
b) Presupuesto económico de ingresos y gastos del club, correspondiente a la temporada deportiva 1997/98 o al año 1998.
  
c) Proyecto deportivo que recoja la información relativa a la estructura de la entidad respectiva y los equipos y licencias deportivas por categorías.
  
d) Certificado de empadronamiento, de nacimiento o fotocopia del libro de familia de los deportistas valencianos del primer equipo.
  
e) Certificado de la Federación Autonómica correspondiente, donde conste los equipos de categorías inferiores pertenecientes al club.
  
f) Certificación del número de socios existentes a la fecha de publicación de la presente orden en el DOGV.
  
3.3. Además de la información y documentación señalada en el punto anterior, la Dirección General del Deporte podrá recabar cualquier otra que considere necesaria para el mejor conocimiento y comprensión de la aplicación de la subvención.
  
3.4. Las solicitudes se presentarán, en el Registro General de la Conselleria de Bienestar Social, sito en el Paseo Alameda, 16 de Valencia, en las Secciones de Deportes de las Direcciones Territoriales de Alicante, Castellón o Valencia, o en cualquiera de los lugares a que se refiere el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3.5. El plazo de presentación de instancias será de treinta días naturales contados desde el día siguiente al de su publicación en el DOGV. En caso de que el plazo finalice en día inhábil, en sábado, en 24 o 31 de diciembre, se entenderá prorrogado hasta el primer día hábil siguiente.
  
3.6. La admisión a trámite de una solicitud de subvención no generará compromiso alguno de concesión de aquella.
  
3.7. La solicitud se considerará desestimada si su Resolución no se produce en el plazo de tres meses desde la finalización del plazo de presentación de instancias.
  
Cuarta. Valoración de las solicitudes y resolución del procedimiento
  
4.1. Para el estudio y valoración de las solicitudes presentadas se constituirá una Comisión evaluadora formada por tres miembros, designados por el director general del Deporte.
  
4.2. La valoración de las solicitudes se efectuará atendiendo a los siguientes criterios:
  
a) Resultados de la temporada anterior: Clasificación obtenida por el primer equipo en la competición oficial de máxima categoría nacional y en la competición internacional en la que haya participado durante la temporada deportiva 96/97, por el orden siguiente:
  
Nivel ?A- ( Campeonato del Mundo)
  
Nivel ?B- ( Campeonato de Europa de clubes absoluto)
  
B-1: Clubes campeones de liga (1ª competición europea)
  
B-2: Clubes campeones de copa (2ª competición europea)
  
B-3: Otros
  
Nivel ?C- (Campeonato de Máxima Categoría Nacional Absoluto: Liga
  
C-1: Campeonato de liga
  
C-2: Campeonato de Copa
  
b) Número de encuentros disputados en cada una de las competiciones valoradas en el apartado anterior.
  
(En el caso de equipos que participen por primera vez en alguna de estas competiciones, la valoración vendrá referida a la temporada 1997/98).
  
c) Número de deportistas valencianos integrantes en el primer equipo del club en la temporada 1997/98.
  
d) Número de equipos de otras categorías inferiores en la temporada 1997/98.
  
e) Número de deportistas del club convocados con las selecciones españolas correspondientes durante la temporada 1996/97.
  
f) Número de socios del club.
  
g) La implantación e incidencia de la modalidad deportiva practicada en el conjunto de la Comunidad Valenciana según clasificación obtenida por el número de licencias y entidades de la federación autonómica.
  
h) Influencia internacional del deporte: Clasificación de la modalidad deportiva, en función de su afiliación internacional o su reconocimiento por el Comité Olímpico Internacional, según lo previsto en el anexo IV del Real Decreto 1.467/1997, de 19 de septiembre, sobre deportistas de alto nivel (BOE nº 248, de 16/10/97).
  
i) Presupuesto económico de ingresos y gastos.
  
4.3 La cuantificación de estos criterios de valoración será la siguiente:
  
Máximo 4.600 puntos: 18%
  
Máximo 7.000 puntos: 28%
  
Máximo 2.500 puntos: 10%
  
Máximo 4.800 puntos: 19%
  
Máximo 5.250 puntos: 21%
  
Máximo 400 puntos: 2%
  
Máximo 500 puntos: 2%
  
Máximo coeficiente 1'5
  
Puntuación total: (a+b+c+d+e+f+g) x Coeficiente h
  
4.4. El importe total máximo fijado en la presente convocatoria, se distribuirá entre los beneficiarios atendiendo a los criterios y cuantificación especificados en las bases 4.2 y 4.3, estableciendo como límite de subvención, el 30 % del presupuesto de ingresos y gastos presentado por el club.
  
4.5. Una vez formalizados los actos de instrucción correspondientes, la Comisión evaluadora elevará sus conclusiones al director general del Deporte, que elevará la propuesta de Resolución de concesión o desestimación a la consellera de Bienestar Social.
  
4.6. La Dirección General del Deporte notificará a los interesados, la Resolución de concesión o denegación de las solicitudes presentadas. No obstante, las solicitudes sobre las cuales no recaiga resolución expresa en el plazo de tres meses desde la finalización del plazo de presentación de instancias, se entenderán desestimadas.
  
4.7. La Resolución de concesión indicará la subvención concedida y las obligaciones del beneficiario en cuanto a su aportación o porcentaje de financiación.
  
Quinta. Obligaciones de los beneficiarios
  
5.1. Mantenerse en la situación que legitima su concesión.
  
5.2. Justificar documentalmente su participación en competiciones oficiales durante la temporada deportiva 1997/1998 o año 1998.
  
5.3. Comunicar a la Conselleria de Bienestar Social, la obtención de subvenciones o ayudas al club para la misma finalidad, procedentes de otras administraciones o entes públicos o privados.
  
5.4. Hacer constar expresamente en toda información o documentación propia del club y relativa a sus actividades: competiciones o encuentros oficiales o amistosos tanto nacionales como internacionales en que participe cualquiera de sus equipos, actos protocolarios, etc., que las mismas están subvencionadas por la Conselleria de Bienestar Social.
  
5.5. Colocar en las instalaciones donde el club desarrolla su actividad deportiva, en lugar visible y durante la realización de los partidos de competición del primer equipo, publicidad estática alusiva a la colaboración de la Generalitat Valenciana.
  
5.6. Participar o asistir a actos o actividades deportivas o extradeportivas, a solicitud de la Dirección General del Deporte siempre que no afecte al normal desarrollo de las actividades propias de la entidad deportiva.
  
5.7. Participar con los equipos de categorías inferiores del club, en los Juegos Deportivos de la Comunidad Valenciana.
  
5.8. Ceder a los jugadores/as de la plantilla del club para participar en los partidos en que compita la Selección Autonómica de su deporte.
  
5.9. Poner a disposición de la Dirección General la plantilla del club para participar con el primer equipo en la Copa Generalitat.
  
5.10. El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
  
Sexta. Modificación de la resolución de concesión
  
6.1. El importe de la subvención concedida en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
6.2. Toda alteración en las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entres públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
Séptima. Procedimiento de pago y plazos de justificación
  
7.1. El libramiento de las subvenciones se producirá:
  
a) De una sola vez previa justificación documental de los gastos correspondientes a la realización de la actividad objeto de la subvención concedida, o en partes, previa justificación de un mínimo del 25% del total de la subvención concedida. Bien entendido que el último pago quedará condicionado a la justificación de los gastos correspondientes a la realización de la actividad.
  
b) O aplicando el régimen previsto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (art. 47 bis):
  
- Un 40% del importe de forma inmediata una vez concedida la subvención.
  
- Un 20% tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada con anterioridad a la actuación objeto de la subvención, y
  
- El resto, una vez se justifique íntegramente el cumplimiento de lo convenido.
  
7.2. Para la concesión inmediata de un anticipo del 40%, las garantías a aportar por los beneficiarios se constituirán por la totalidad de anticipo, en alguna de las siguientes formas: en metálico, en valores públicos o mediante aval bancario solidario prestado en forma y condiciones reglamentarias.
  
Cuando las garantías se constituyan en metálico o en valores públicos, se efectuará su depósito en las Tesorerías Territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública.
  
7.3. El plazo de presentación de las justificaciones requeridas concluirá el 15 de noviembre del año 1998.
  
Octava. Justificación documental de la subvención
  
8.1. Junto con la presentación de la primera justificación, los clubes deportivos deberán acreditar que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, mediante certificación referida al momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes, en la forma establecida en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 2.775, de 21-06-96).
  
8.2. La Conselleria de Bienestar Social, por tratarse de una subvención destinada a financiar la actividad genérica de un club conducente a la consecución de unos objetivos deportivos, abonará la subvención previa presentación de los siguientes documentos justificativos:
  
8.2.1. Certificación que recoja el resumen de gastos por conceptos: desplazamientos, arbitrajes, alojamiento, manutención, nóminas, material deportivo, etc.
  
8.2.2. Cuenta justificativa acreditativa de la debida aplicación de la subvención concedida, acompañada de los documentos que respalden los gastos efectuados, en original y copia. Una vez comprobados los documentos, se devolverán a las entidades los originales para su custodia
  
8.3. Los justificantes integrantes de cada cuenta justificativa deberán cumplir los requisitos formales legalmente establecidos.
  
8.4. Serán de aplicación a la presente orden las previsiones de Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana para el pago de ayudas y subvenciones públicas y demás legislación concordante.
  
8.5. Quedan excluidos de la posibilidad de su justificación con fondos procedentes de la subvención de la Dirección General del Deporte, los gastos ocasionados por:
  
- Adquisición de Inmovilizado.
  
- Adquisición de bienes destinados a la venta.
  
- Aportaciones a sistemas complementarios de pensiones.
  
- Multas y recargos por prórroga y apremios impuestos por cualquier administración pública.
  
- Los billetes emitidos y no utilizados.
  
- Gastos extras de hotel.
  
- Gastos sociales (Becas, primas por contratas de seguros de vida, etc.), excepto la cuota a la Seguridad Social y demás cotizaciones sociales.
  
- Gastos financieros, excepto los derivados de operaciones de crédito suscritas al amparo de esta subvención.
  
- Indemnizaciones por despido.
  
- Indemnizaciones por razón de servicio que superen las cuantías máximas establecidas por la Generalitat Valenciana para su personal. En caso contrario, se podrán justificar mediante las facturas acreditativas de los gastos de restauración, hospedaje y locomoción.
  
- Anticipos reintegrables.
  
- Gastos suntuarios.
  
8.6. Respecto del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), se estará a lo dispuesto a continuación:
  
a) Si el club deportivo sólo realiza operaciones declaradas exentas por la Agencia Tributaria, se podrá justificar íntegramente con cargo a la subvención concedida, el IVA soportado.
  
b) Si el club deportivo realiza operaciones no declaradas exentas por la Agencia Tributaria, sólo podrá justificar con cargo a la subvención concedida, el IVA soportado no deducible por aplicación del porcentaje de prorrata que le sea de aplicación.
  
Novena. Memoria deportiva y rendición de cuentas
  
9.1 Tras la justificación de la totalidad de la subvención concedida por la Conselleria de Bienestar Social, el club deberá presentar la siguiente documentación:
  
Memoria deportiva del año o temporada deportiva.
  
Liquidación del presupuesto.
  
Cuentas anuales.
  
9.2 La documentación requerida en el párrafo anterior se presentará en el plazo de un mes desde la finalización del ejercicio económico de aplicación de la subvención o desde su aprobación por la Asamblea General del Club, firmada por el Presidente y el Secretario del Club.
  
Décima. Reintegro de las subvenciones
  
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los siguientes casos:
  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación.
  
b) Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas.
  
c) incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
  
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
e) Igualmente, en el supuesto contemplado en la base 6.1, cuando la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
  
Undécima
  
En todo lo no previsto en esta orden, los beneficiarios se someterán a lo establecido en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1998.