Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7044, del 12-06-2013 (2013/6120)

RESOLUCIÓN de 6 de junio de 2013, del director gerente de la Agencia Valenciana de Salud, por la que se aprueba la convocatoria de ayudas para la realización de proyectos de investigación para la mejora de la atención del paciente crónico complejo y del paciente susceptible de cuidados paliativos, a desarrollar durante el año 2013.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7044

Fecha DOGV
:   12-06-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2013/6120


Fecha del documento
:   06-06-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 6 de junio de 2013, del director gerente de la Agencia Valenciana de Salud, por la que se aprueba la convocatoria de ayudas para la realización de proyectos de investigación para la mejora de la atención del paciente crónico complejo y del paciente susceptible de cuidados paliativos, a desarrollar durante el año 2013. [2013/6120]  
La Consellería de Sanidad está interesada en impulsar la investigación sanitaria, como factor estratégico para el desarrollo y la mejora de la atención sanitaria a los ciudadanos, como instrumento para aumentar la calidad de las prestaciones desde el ámbito de la sanidad pública y como apoyo difusor de buenas prácticas en la actividad asistencial de todas sus áreas.   
Mediante la Orden 1/2012, de 8 de febrero, de la Consellería de Sanidad (DOCV 6718, 21.02.2012), se establecieron las bases generales del procedimiento de concesión de ayudas para el desarrollo de proyectos de investigación sanitaria en la Comunitat Valenciana.  
En virtud de las facultades que me confiere el Decreto 25/2005, de 4 de febrero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueban los Estatutos reguladores de la Agencia Valenciana de Salud, y el Decreto 191/2012, de 21 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Sanidad y se regulan los órganos de gestión de la Agencia Valenciana de Salud, resuelvo:  
  
Primero. Objeto de la convocatoria  
Al amparo de las bases generales de procedimiento de concesión de ayudas establecidas en la Orden 1/2012 de 8 de febrero, de la Consellería de Sanidad (DOCV 6718, 21.02.2012), se procede a realizar la convocatoria de ayudas para el desarrollo de proyectos de investigación para la mejora de la atención del paciente crónico complejo y del paciente susceptible de cuidados paliativos, que se realizarán a lo largo del año 2013.  
  
Segundo. Actividades objeto de las ayudas  
Los trabajos científicos acogidos a esta convocatoria estarán basados en la evidencia científica y deberán ser de aplicación a la actividad asistencial de la Agencia Valenciana de Salud relacionada con la atención a la cronicidad y los cuidados paliativos. Los proyectos de investigación deberán versar sobre los temas que se consideran prioritarios en la Comunitat Valenciana, en lo referente a investigación aplicada a la atención al paciente crónico complejo y la atención paliativa:  
1. Proyectos relacionados con la evaluación de servicios prestados a los pacientes crónicos complejos y/o en fase final de vida.  
2. Modelos organizativos que garanticen la continuidad asistencial en pacientes crónicos complejos y /o en fase final de vida.  
3. Evaluación de costes de la atención y consumo de recursos en pacientes crónicos complejos y/o en fase final de vida.  
4. Proyectos relacionados con la seguridad de paciente crónico polimedicado y /o en fase final de vida.  
5. Proyectos relacionados con la atención de las necesidades psicosociales de los pacientes crónicos complejos y/o al final de la vida  
6. Proyectos relacionados con la autonomía del paciente crónico complejo y/o en fase final de vida y el apoyo a las personas cuidadoras.  
7. Proyectos relacionados con la atención al final de la vida en pacientes no oncológicos y pacientes infanto-juveniles.  
  
Tercero. Financiación  
Las ayudas de investigación en materia de atención a crónicos y cuidados paliativos se financiarán con cargo a los Presupuesto de la Generalitat, línea de subvención T7476000 del programa presupuestario 35.30.90.7296.338.73.9, de Salud Mental y Atención Sanitaria de Media y Larga Estancia, por un importe total máximo de cuarenta y un mil novecientos veinte euros (41.920 €).   
La concesión de la ayuda de investigación está condicionada por la existencia de crédito, adecuado y suficiente para ello, en los Presupuestos de la Generalitat del año 2013.   
Cuarto. Solicitantes y beneficiarios  
Podrán tener la condición de solicitantes y beneficiarios las instituciones o equipos profesionales que tengan relación con la prestación, investigación, formación y difusión en atención a la cronicidad y cuidados paliativos, y que desarrollen su actividad en la Comunitat Valenciana  
  
Quinto. Gastos subvencionables  
Los gastos subvencionables por estas ayudas son gastos de personal, gastos de adquisición de bienes corrientes y de contratación de servicios, y gastos de funcionamiento de las entidades beneficiarias tal y como se establece en la disposición quinta de las bases generales del procedimiento de concesión.  
  
Sexto. Formalización y presentación de las solicitudes  
1. La formalización y presentación de las solicitudes se realizará según el procedimiento establecido en la disposición octava de las bases generales del procedimiento de concesión. La solicitud se acompañará de la entrega de la siguiente documentación:  
a. Solicitud de ayuda según modelo normalizado (modelo 1)  
b. Declaración responsable en la que se acredite:  
Que la entidad solicitante:  
- No ha recibido ni solicitado ninguna otra subvención o ayuda pública o privada, ni empleado ningún otro ingreso o recurso para el proyecto presentado, o que  
- Ha recibido o solicitado las ayudas o empleado los recursos o ingresos públicos que se especifican.  
Que el importe total, incluido el solicitado para esta convocatoria, no supera el 100 % del coste del proyecto.  
c. En el caso de haber recibido con anterioridad subvenciones de la Generalitat o de otras administraciones públicas en las materias objeto de esta convocatoria, presentar declaración responsable acreditando haber cumplido las obligaciones dimanantes de la concesión.  
d. Curriculum vitae de la persona investigadora principal y de todas las personas colaboradoras del proyecto según el modelo normalizado (modelo 2).   
e. Memoria científico-técnica del proyecto según el modelo normalizado (modelo 3), incluirá entre otros, el presupuesto detallado que se solicita para la realización del proyecto, y una relación de las personas que conforman el grupo de trabajo con sus correspondientes firmas. Tanto la memoria científico-técnica como el presupuesto solicitado para el proyecto estarán adecuados a la duración del desarrollo del proyecto de un año.  
f. Informe favorable de la comisión de investigación o responsable de investigación del centro.  
g. Los documentos correspondientes a la solicitud (modelo normalizado 1), los curriculum vitae de todos los investigadores del grupo (modelo normalizado 2) y la memoria científico-técnica del proyecto (modelo normalizado 3) además de en papel, se adjuntarán en soporte digital. Estos modelos normalizados se publicarán en la guía PROP de la Generalitat (). No se admitirá la presentación de esta documentación en modelos diferentes a los que acompañan a la presente resolución. La documentación informática de las solicitudes de una misma entidad pueden ir conjuntamente en el mismo soporte informático, como carpetas diferentes debidamente identificadas con el nombre del investigador principal.  
2. Cada investigador solo podrá participar en uno de los proyectos presentados, ya sea como investigador principal o como colaborador. Aquellos investigadores que se incluyan en más de una solicitud de ayuda, deberán optar por una de las mismas.  
3. La firma del investigador principal en la solicitud de ayuda conllevará la certificación de que la información presentada en soporte informático y soporte papel es exactamente la misma.   
4. La presentación de las solicitudes conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados acreditativos de que la entidad solicitante está al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias con la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Consellería de Hacienda y Administración Pública y con la Seguridad Social en los términos establecidos en el artículo 22.4 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. No obstante, los solicitantes de estas ayudas podrán denegar expresamente el consentimiento para la obtención de la documentación anteriormente citada, debiendo en ese caso aportar dicha documentación.  
5. Los beneficiarios de las ayudas presentarán una declaración responsable sobre el cumplimiento de los requisitos para ser considerados organismos de investigación, que según lo dispuesto en el Marco Comunitario de Ayudas Estatales a la Investigación, Desarrollo e Innovación (2006/C323/01), (en adelante Marco I+D+i), es cualquier entidad, tal como una universidad o instituto de investigación, con independencia de su condición jurídica (constituido con arreglo a derecho público o privado), cuyo principal objetivo sea realizar investigación fundamental, investigación industrial o desarrollo experimental, y difundir los resultados de las mismas mediante la enseñanza, la publicación o la transferencia de tecnología, exigiendo además que todos los beneficios se reinvertirán en esas actividades, la divulgación de sus resultados o la enseñanza.   
6. Los beneficiarios de las ayudas presentarán ante el centro gestor, mediante una declaración responsable, que no realizan actividades económicas, o que en caso de realizarlas, que pueden distinguirse las económicas de las no económicas, realizarse una separación de ingresos y costes, y asegurar que las inversiones que se van a subvencionar no repercutirán en las actividades económicas que pueda realizar la fundación beneficiaria.   
7. Se podrá requerir del solicitante cualquier otro dato, documento o informe complementario que resulte necesario para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.  
8. El plazo de presentación de solicitudes finalizará a los 10 días hábiles contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Séptimo. Instrucción  
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Asistencia Sanitaria, a través del Servicio de Atención al Paciente Crónico y de Hospitales de Media y Larga Estancia, que de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución. Se delega en la persona titular del órgano instructor la aplicación, desarrollo e interpretación de la presente resolución.  
2. Una vez finalizado el plazo de presentación de las solicitudes, se procederá a la instrucción de las ayudas según se establece en la disposición novena de las bases generales del procedimiento de concesión.   
3. Una vez finalizado el plazo de subsanación, se publicará en la página web de la Consellería de Sanidad la relación definitiva de solicitudes admitidas y excluidas para evaluación.  
  
Octavo. Evaluación  
La evaluación de las solicitudes se realizara según se establece en la disposición novena de las bases generales del procedimiento de concesión. Se regirá en base a los criterios de valoración fijados en el resuelvo décimo y la realizará la comisión de valoración cuya composición se detalla en el resuelvo noveno.  
En base al informe de la comisión se formulará la propuesta de resolución provisional con la cuantía concedida, que se notificará a los interesados que hayan sido propuestos como beneficiarios, remitiéndoseles el correspondiente documento de aceptación, que deberá ser devuelto debidamente cumplimentado, con el visto bueno del investigador principal y del responsable de su centro de trabajo, en el plazo de 5 días hábiles. La aceptación de la subvención por parte de los beneficiarios podrá realizarse a través del correo electrónico mediante envío de la documentación debidamente firmada y escaneada.   
  
Noveno. Comisión de valoración  
Se constituirá una comisión de valoración que examinará y valorará las solicitudes presentadas y admitidas para su evaluación. Esta comisión se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los órganos colegiados según la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
Esta comisión estará compuesta por:  
- La persona titular de la Dirección General de Asistencia Sanitaria, o persona en quien delegue, que actuará como presidente de la comisión.  
- La persona titular de la Subdirección General de Planificación y Gestión Sanitaria o persona en quien delegue.  
- La persona titular de la Jefatura del Servicio de Atención al Paciente Crónico y de Hospitales de Media y Larga Estancia o persona en quien delegue.  
- La persona titular de la Jefatura del Servicio de Protocolización e Integración Asistencial o persona en quien delegue.  
- Un/a representante de la Dirección General de Ordenación, Evaluación, Investigación, Calidad y Atención al paciente.  
- Un/a representante del Servicio de Atención al Paciente Crónico y de Hospitales de Media y Larga Estancia que actuará como secretario de la comisión, y que intervendrá con voz, pero sin voto, de acuerdo con el artículo 25.3.A de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
Diez. Criterios de valoración  
Para la evaluación de las solicitudes se tendrán en cuenta los siguientes criterios:  
- Calidad científico-técnica del proyecto de investigación presentado (50 %):   
Diseño. Planteamiento, fundamentación, evidencia científica, experiencia científica del equipo en el tema propuesto, con mención de antecedentes y resultados obtenidos en trabajos previos. Objetivos. Metodología. Plan de desarrollo del proyecto con mención de indicadores a aplicar y resultados a alcanzar.  
- Carácter multicéntrico y multidisciplinar del proyecto (10 %).  
- Factibilidad y adecuación del proyecto: recursos humanos, presupuesto y calendario de trabajo a los objetivos que se proponen (20 %).  
- Relevancia prevista del proyecto de investigación en relación al impacto potencial sobre la mejora de la práctica asistencial sobre el paciente crónico complejo y/o al final de la vida en la Comunitat Valenciana y adecuación a los objetivos definidos en el punto dos (20 %).   
  
Once. Resolución  
Corresponde a la persona titular de la Agencia Valenciana de Salud dictar la resolución definitiva de la concesión de las ayudas, que será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
  
Doce. Pago y justificación  
El plazo de presentación de los justificantes de gasto requeridos concluirá el 15 de noviembre de 2013, y corresponderán a gastos ejecutados durante la anualidad 2013.  
La ordenación de los correspondientes pagos se realizará de acuerdo con los criterios contenidos en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, tras la comprobación y aprobación de la documentación justificativa de la correcta aplicación de la financiación concedida.  
De acuerdo con la disposición trece de las bases generales del procedimiento de concesión, previo a todos y cada uno de los pagos, será necesaria la comprobación y aprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada. La persona titular del órgano instructor emitirá una certificación de comprobación y aprobación de los justificantes, así como de la acreditación del cumplimiento de los fines que justifican la concesión de la subvención.  
La justificación de los gastos se acreditará, ante el órgano instructor correspondiente, mediante la presentación de la documentación que se establece en la disposición decimocuarta de las bases generales del procedimiento de concesión.  
La justificación científica de la realización del proyecto se remitirá al órgano instructor correspondiente durante el primer trimestre del año 2014, mediante la memoria científica final del proyecto según el modelo normalizado (modelo 4) que se podrá encontrar en la guía PROP de la Generalitat ().  
El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidas en la presente resolución o en la orden que establece las bases generales del procedimiento de concesión, comportará dejar sin efecto la subvención concedida, o minorarla, en caso de incumplimiento parcial de la actuación o justificación por cuantías inferiores.  
  
Trece. Normativa aplicable  
En todo lo no establecido en la presente resolución, y que le sea de aplicación, se regirán por lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.   
En cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se ha remitido el correspondiente informe a la Dirección General de Proyectos y Fondos Europeos sobre la no sujeción al artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (ant. artículo 87 TCE), de las ayudas que se convocan en la presente resolución, por no suponer ninguna ventaja económica para las empresas y no falsear la competencia al no afectar a los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
  
Catorce. Recursos contra la convocatoria  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada por Ley 4/1999 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente un recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el director gerente de la Agencia Valenciana de Salud en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación.  
b) El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación.  
  
La presente resolución producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 6 de junio de 2013.- El director gerente de la Agencia Valenciana de Salud: Manuel Escolano Puig.