Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7386, del 22-10-2014 (2014/9460)

RESOLUCIÓ de 16 d'octubre de 2014, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els Estatuts de la Mancomunitat de Vall de Gallinera i l'Atzúvia-Forna.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7386

Data del DOGV
:   22-10-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2014/9460


Data del document
:   16-10-2014

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua
    * Atzúbia, l'
    * Vall de Gallinera, la

RESOLUCIÓ de 16 d'octubre de 2014, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els Estatuts de la Mancomunitat de Vall de Gallinera i l'Atzúvia-Forna. [2014/9460]  
L'entrada en vigor de la Llei 27 2013/, de 27 de desembre, de Racionalització i Sostenibilitat de l'Administració Local, ha determinat la introducció de determinats canvis en el règim jurídic de les entitats locals que afecten les mancomunitats de municipis, ja siga directament o bé a través de les modificacions que opera en certs àmbits de l'organització i del funcionament dels ajuntaments.  
La disposició transitòria onze de la Llei 27/2013, de Racionalització i Sostenibilitat de l'Administració Local, establix que les mancomunitats adaptaran els seus estatuts a la nova regulació, i hauran d'adoptar l'acord d'iniciació del procediment d'adaptació en el termini de sis mesos des de l'entrada en vigor de la nova regulació; cas contrari, incorreran en causa de dissolució.  
Per la seua banda, la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, establix en la disposició transitòria sexta l'adaptació dels estatuts de les mancomunitats al contingut d'esta.  
En els dos supòsits el procediment d'adaptació dels estatuts serà el regulat per l'article 93 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, referit a les modificacions constitutives de les mancomunitats. Perquè l'adaptació adquirisca eficàcia és necessari procedir-ne a la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establix l'apartat 4 del precepte mencionat.  
  
La Mancomunitat de Vall de Gallinera i l'Atzúvia-Forna ha procedit, d'acord amb el que disposa la legislació vigent, a l'adaptació dels seus Estatuts al que s'ha establit en els dos textos legals.  
Remesos l'expedient tramitat i els Estatuts aprovats a esta Direcció General d'Administració Local, no s'hi advertix cap infracció de l'ordenament jurídic.  
Per tot això, d'acord amb la legislació esmentada i, concretament, amb l'article 93 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, i d'acord amb el que disposa l'article 32.2 del Decret 89/2014, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Presidència, i de la Conselleria de Presidència, i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, resolc:  
  
Article únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el text dels Estatuts de la Mancomunitat de Vall de Gallinera i l'Atzúvia-Forna, que es transcriu a continuació com a annex, a l'haver-se acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions.  
Contra esta resolució que posa fi a la via administrativa, en virtut del que establix la disposició addicional tercera, apartat primer, del Decret 89/2014, de 13 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Presidència i de la Conselleria de Presidència i d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, podran interposar-se els recursos següents:  
a) Potestativament, recurs de reposició davant del mateix òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la notificació d'esta resolució, de conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, tenint en compte que no és possible simultaniejar el recurs contenciós administratiu i el potestatiu de reposició.  
b) Directament recurs contenciós administratiu davant dels jutjats contenciosos administratius en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà al de la notificació d'esta resolució, de conformitat amb el que disposen els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
Tot això sense perjuí que els interessats puguen exercitar qualsevol altra via que estimen oportuna.  
  
València, 16 d'octubre de 2014.- El director general d'Administració Local: Vicente Saurí Martí.  
ANNEX  
Estatuts de la Mancomunitat de Vall de Gallinera i l'Atzúvia-Forna  
  
Article 1. Municipis que integren la Mancomunitat i definició  
1. La Mancomunitat de Vall de Gallinera i l'Atzúvia-Forna està constituïda pels municipis de Vall de Gallinera i Adsubia-Forna, província d'Alacant, a l'empara del que disposa l'ordenament jurídic vigent.  
  
2. Es tracta d'una associació voluntària de municipis per a l'organització i prestació en forma mancomunada de les obres, servicis o activitats de la seua competència que s'arrepleguen en estos estatuts.  
3. Els municipis mancomunats podran participar en alguna o en totes les activitats que constituïxen l'objecte de la Mancomunitat, sempre que les obres o servicis siguen independents i això no afecte l'actuació eficaç d'esta.  
4. La Mancomunitat és una entitat local territorial que, per al compliment dels seus fins, té personalitat jurídica i capacitat d'obrar plena i independent de la dels municipis que la integren.  
  
Article 2. Denominació i seu  
La mancomunitat es denomina Mancomunitat de Vall de Gallinera i l'Atzúvia-Forna, i té la seua seu pròpia en el municipi de Vall de Gallinera.  
  
Article 3.Objecte i competències  
1. La Mancomunitat es constituïx amb l'objectiu de prestar els servicis següents, s'hi inclouen les obres necessàries per a la seua prestació:  
a) Conservació de camins i vies rurals.  
b) Medi ambient urbà.  
2. La prestació i explotació dels servicis podrà realitzar-la la Mancomunitat d'acord amb qualsevol de les formes previstes en l'ordenament jurídic vigent.  
  
Article 4. Capacitat jurídica  
La Mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la llei, exercix totes les potestats previstes en la normativa bàsica de règim local que siguen necessàries per al compliment de la seua finalitat i de conformitat amb la normativa aplicable a cada una d'estes potestats.  
  
Article 5. Òrgans de la Mancomunitat  
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.  
2. Els òrgans de govern són:  
a) El Ple de la Mancomunitat  
b) El president  
c) El vicepresident  
3. Es crearan totes les comissions informatives que es requerisquen, i es tindrà en compte el nombre de servicis que preste la Mancomunitat.  
La creació, la composició i el funcionament d'estes comissions s'acordaran en la sessió extraordinària a què es referix l'article 12.2, sense perjuí de la possibilitat d'acordar modificacions en sessions posteriors. En tot cas, estaran compostes com a màxim per un terç del nombre legal de membres del Ple de la Mancomunitat, i podran tindre caràcter permanent o especial.  
  
Article 6. El Ple de la Mancomunitat  
1. El Ple de la Mancomunitat estarà integrat pels vocals representants de les entitats mancomunades, elegits pels seus respectius plens.  
  
2. Cada entitat mancomunada estarà representada en el Ple pel seu alcalde i dos regidors, un dels quals suplirà a l'altre, elegits pel Ple del seu respectiu ajuntament.  
3. El mandat dels vocals coincidix amb el de les seues respectives corporacions.  
4. La pèrdua de la condició d'alcalde o regidor comporta, en tot cas, el cessament com a representant de l'ajuntament en la Mancomunitat, i l'assumpció d'eixes funcions pel regidor que siga designat nou alcalde i pel que siga elegit nou vocal pel Ple municipal. Quan la pèrdua de la condició d'alcalde o regidor es produïsca per extinció del mandat, continuaran en funcions només per a l'administració ordinària fins a la presa de possessió dels seus successors.  
  
Article 7. Designació de representants i terminis  
1. Després de cada procés electoral municipal i una vegada que els ajuntaments hagen comunicat a la Mancomunitat els seus representants, el president en funcions convocarà la sessió plenària per a la constitució i l'elecció dels òrgans de govern. Esta sessió se celebrarà en el període dels tres mesos següents a la constitució dels ajuntaments. Si no es convocara en el termini assenyalat, quedarà automàticament convocada per a l'últim dia hàbil del termini mencionat, a les 13.00 hores.  
  
2. Fins a la data de constitució del nou Ple, actuarà en funcions l'anterior i el seu president.  
3. Durant el període a què es referix el paràgraf 2, només es podrà dur a terme la gestió ordinària de la Mancomunitat, sense que en cap cas puguen adoptar-se acords que requerisquen la majoria absoluta del nombre legal de membres del Ple.  
  
Article 8. Atribucions del Ple  
1. Correspon al Ple de la Mancomunitat:  
a) El control i la fiscalització dels òrgans de govern.  
b) Els acords relatius a la participació en organitzacions supramunicipals; creació d'òrgans desconcentrats; el canvi de nom de la Mancomunitat; l'adopció o modificació de la seua bandera, ensenya o escut i l'admissió i separació de membres de la Mancomunitat.  
  
c) La modificació o reforma dels Estatuts, l'aprovació del reglament orgànic i de les ordenances.  
d) La determinació dels recursos propis de caràcter tributari; l'aprovació i modificació dels pressupostos, i la disposició de gastos en matèria de la seua competència i l'aprovació dels comptes; tot això d'acord amb el que disposa la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.  
  
e) L'aprovació de les formes de gestió dels servicis i de plans i projectes necessaris per a l'establiment, desenrotllament i gestió d'obres, servicis o activitats previstes com a fins de la Mancomunitat.  
  
f) L'acceptació de la delegació de competències feta per altres administracions públiques.  
g) El plantejament de conflictes de competències davant d'altres entitats locals i a la resta d'administracions públiques.  
h) L'aprovació de la plantilla de personal i de la relació de llocs de treball, la fixació de la quantia de les retribucions complementàries fixes i periòdiques dels funcionaris i el nombres i el règim del personal eventual.  
i) L'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa de la corporació en matèries de competència plenària.  
j) La declaració de lesivitat dels actes de l'ajuntament.  
k) L'alteració de la qualificació jurídica dels béns de domini públic.  
  
l) La concertació de les operacions de crèdit la quantia de les quals acumulada, dins de cada exercici econòmic, excedisca del 10 per cent dels recursos ordinaris del pressupost ?excepte les de tresoreria, que li correspondran quan l'import acumulat de les operacions vives en cada moment supere el 15 per cent dels ingressos corrents liquidats en l'exercici anterior?, tot això de conformitat amb el que disposa la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.  
m) Corresponen al Ple les competències com a òrgan de contractació respecte dels contractes no atribuïts al president que celebre la Mancomunitat. També correspon al Ple l'adjudicació de concessions sobre els béns de la Mancomunitat i l'adquisició de béns immobles i drets subjectes a la legislació patrimonial, així com l'alienació del patrimoni, quan no estiguen atribuïdes al president, i dels béns declarats de valor històric o artístic independentment del seu valor.  
  
n) L'aprovació dels projectes d'obres i servicis quan siga competent per a la contractació o concessió, i quan encara no estiguen previstos en els pressupostos.  
o) Aquelles altres que hagen de correspondre al Ple perquè la seua aprovació exigix una majoria especial.  
p) Les que expressament li conferisquen les lleis.  
q) La resta d'atribucions que es conferixen al Ple de l'ajuntament per la legislació vigent.  
2. Correspon igualment al Ple la votació sobre la moció de censura al president i sobre la qüestió de confiança plantejada per este, que seran públiques i es realitzaran per mitjà de crida nominal en tot cas, i que es regixen pel que disposa la legislació electoral general.  
  
3. El Ple pot delegar l'exercici de les seues atribucions en el president, excepte les enunciades en l'apartat 1, paràgrafs a, b, c, d, e, f, g, h, l i o, i en l'apartat 3 d'este article.  
  
Article 9. Nomenament del president  
1. El president de la Mancomunitat s'elegirà pel Ple de la Mancomunitat entre els seus membres, per majoria absoluta del nombre legal dels vots corresponents als seus membres.  
2. Podran ser candidats a la Presidència tots i cada un dels vocals que componen el Ple.  
3. Si cap candidat obté majoria absoluta en la primera votació, se celebrarà a continuació una segona votació, i serà elegit aquell que obtinga el nombre més gran de vots. En cas d'empat, resultarà elegit el de més edat.  
4. Per a la destitució del president se seguirà el mateix procediment que el que establix la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.  
  
  
Article 10. Vicepresident  
El president designarà el vicepresident, que el substituirà en cas d'absència, vacant o malaltia.  
D'estos nomenaments s'informarà el Ple en la primera sessió que celebre.  
  
Article 11. Atribucions del president  
1. Corresponen al president de la Mancomunitat les competències següents:  
a) Dirigir el govern i l'administració de la Mancomunitat.  
b) Representar a la Mancomunitat.  
c) Convocar, presidir i alçar les sessions del Ple, excepte els supòsits que preveu la llei i la legislació electoral general, i de qualssevol altres òrgans de la Mancomunitat quan així s'establisca en disposició legal o reglamentària, i decidir els empats amb vot de qualitat.  
  
d) El desenrotllament de la gestió econòmica d'acord amb el pressupost aprovat, disposar gastos dins dels límits de la seua competència, concertar operacions de crèdit, sempre que aquelles estiguen previstes en el pressupost i el seu import acumulat dins de cada exercici econòmic no supere el 10 per cent dels seus recursos ordinaris, excepte les de Tresoreria que li correspondran quan l'import acumulat de les operacions vives en cada moment no supere el 15 per cent dels ingressos corrents liquidats en l'exercici anterior, ordenar pagaments i retre comptes; tot això de conformitat amb el que disposa la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.  
e) Aprovar l'oferta d'ocupació pública d'acord amb el pressupost i la plantilla aprovats pel Ple, aprovar les bases de les proves per a la selecció del personal i per als concursos de provisió de llocs de treball i distribuir les retribucions complementàries que no siguen fixes i periòdiques.  
f) Exercir la direcció superior del personal de la Mancomunitat i acordar el seu nomenament i sancions, inclosa la separació del servici dels funcionaris de la corporació i l'acomiadament del personal laboral, i es donarà compte al Ple, en estos dos últims casos en la primera sessió que celebre.  
g) Corresponen al president les competències com a òrgan de contractació respecte dels contractes d'obres, de subministrament, de servicis, de gestió de servicis públics, els contractes administratius especials i els contractes privats quan el seu import no supere el 10 per cent dels recursos ordinaris del pressupost ni, en tot cas, la quantia de sis milions d'euros, inclosos els de caràcter plurianual quan la seua duració no siga superior a quatre anys, sempre que l'import acumulat de totes les seues anualitats no supere ni el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici, ni la quantia assenyalada.  
  
També correspon al president l'adjudicació de concessions sobre els béns i l'adquisició de béns immobles i drets subjectes a la legislació patrimonial quan el seu valor no supere el 10 per cent dels recursos ordinaris del pressupost ni l'import de tres milions d'euros, així com l'alienació del patrimoni quan el seu valor no supere el percentatge ni la quantia indicats.  
h) L'exercici de les accions judicials i administratives i la defensa de la Mancomunitat en les matèries de la seua competència, fins i tot quan les haguera delegat en un altre òrgan, i, en cas d'urgència, en matèries de la competència del Ple, en este supòsit es dóna compte a este en la primera sessió que celebre per a la seua ratificació.  
i) La iniciativa per a proposar al Ple la declaració de lesivitat en matèries de la competència de la Presidència.  
l) L'aprovació dels projectes d'obres i de servicis quan siga competent per a la seua contractació o concessió i estiguen previstos en el pressupost.  
m) Ordenar la publicació, execució i fer complir els acords de la Mancomunitat.  
n) Totes aquelles que la normativa de règim local atribuïx a l'alcalde per al compliment de les competències que té atribuïdes, així com les no atribuïdes específicament a un altre òrgan.  
2. Correspon així mateix, al president el nomenament del vicepresident.  
3. El president pot delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del Ple, decidir els empats amb el vot de qualitat, la concertació d'operacions de crèdit, la direcció superior de tot el personal, la separació del servici dels funcionaris i l'acomiadament del personal laboral, a més de les enumerades en els apartats a, h, i.  
  
Article 12. Règim de sessions del Ple  
1. El Ple funciona en règim de sessions ordinàries, de periodicitat preestablida, i extraordinàries.  
2. El Ple celebra sessió ordinària amb la periodicitat que decidisca el Ple que establirà els dies i les hores de la seua celebració per mitjà d'un acord adoptat en sessió extraordinària que haurà de convocar el president dins dels 30 dies següents al de la sessió constitutiva. Les sessions extraordinàries se celebraran quan així ho decidisca el president o ho sol·licite almenys una quarta part del nombre legal de vots totals assignats als membres del Ple. En este últim cas, la celebració de la sessió no podrà demorar-se més de 15 dies hàbils des que va ser sol·licitada.  
  
3. Les sessions del Ple han de convocar-se almenys amb dos dies hàbils d'antelació. En la cita es farà constar l'orde del dia.  
4. El Ple es constituïx vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal dels seus membres, els quals hauran de tindre un terç del nombre legal de vots totals assignats als membres del Ple. Eixe quòrum s'ha de mantindre durant tota la sessió.  
5. En tot cas, es requerix l'assistència del president i del secretari de la Mancomunitat, o dels que legalment els substituïsquen.  
  
Article 13. Sistemes d'acords  
1. Els acords del Ple s'adopten, per regla general, per majoria simple dels vots presents. Hi ha majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.  
2. És necessari el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de vots per a l'adopció dels acords en les matèries següents:  
  
a) Elecció i destitució del president.  
b) Proposta de modificació o ampliació dels Estatuts.  
c) Adhesió i separació de municipis.  
d) Aprovació d'operacions financeres o de crèdit i concessions de liquidacions i esperes, quan l'import supere el 10 per cent dels recursos ordinaris del pressupost.  
e) Determinació de la forma de gestió del servici.  
f) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat establides en l'article 18 dels Estatuts.  
  
g) Acordar la dissolució de la Mancomunitat, després dels tràmits oportuns, nomenar els vocals membres de la comissió liquidadora i aprovar la proposta efectuada per esta.  
h) Qualsevol altra matèria en què així es dispose en estos Estatuts o en la legislació de règim local aplicable.  
  
  
Article 14. Habilitats estatals  
1. En esta Mancomunitat existirà un lloc de treball reservat a funcionaris d'Administració Local amb habilitació de caràcter estatal a què correspondran les funcions de Secretaria, comprensiva de la fe pública i assessorament legal preceptiu, així com el control i la fiscalització interna de la gestió econòmica, financera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació.  
2. En el cas que el volum de servicis o recursos de la Mancomunitat siga insuficient per al manteniment del lloc de Tresoreria es podrà, de conformitat amb la normativa aplicable, sol·licitar l'exempció de l'obligació de mantindre'l, en els termes previstos per als ajuntaments en l'article 168 de la Llei de Règim Local Valencià (LRLV), per al seu exercici per funcionari amb suficient capacitat de la Mancomunitat o d'algun dels municipis que la integren, designat pel seu president.  
  
  
Article 15. La resta de personal  
1. El Ple de la Mancomunitat aprovarà anualment, junt amb el pressupost, la corresponent plantilla de personal propi, que comprendrà tots els llocs de treball reservats a funcionaris i laborals.  
2. La selecció i règim jurídic d'este personal, així com la provisió dels llocs de treball existents, es regirà pel que establix la normativa bàsica sobre funció pública, règim local i resta de la legislació aplicable.  
  
3. Podran prestar servicis en la Mancomunitat tant el personal seleccionat d'acord amb la seua oferta d'ocupació pública, com el personal al servici dels ens locals associats en aplicació del que establix l'article 90 de la Llei de Règim Local Valencià.  
  
Article 16. Recursos econòmics  
1. La hisenda de la Mancomunitat estarà constituïda pels recursos següents:  
a) Aportacions dels municipis, de conformitat amb el que establixen estos Estatuts.  
b) Ingressos de dret privat.  
c) Taxes i preus públics per la prestació de servicis o realització d'activitats de la seua competència.  
d) Contribucions especials per a l'execució d'obres o per a l'establiment, ampliació o millora de servicis.  
e) Participacions en els tributs de la Generalitat que, si és el cas, es puguen establir a favor seu.  
f) Recàrrecs sobre impostos de la Generalitat o d'altres entitats locals que procedisquen.  
g) Subvencions i altres ingressos de dret públic.  
h) Ingressos procedents d'operacions de crèdit.  
i) Multes i sancions en l'àmbit de la seua competència.  
j) Qualsevol altre que legalment puga establir-se.  
2. Les operacions de crèdit que puga concertar la Mancomunitat per a finançar la realització de fins de la seua competència podran ser avalades pels municipis que la integren quan el patrimoni propi de la Mancomunitat, o els seus recursos ordinaris, no siguen suficients per a garantir l'operació mencionada.  
  
Article 17. Ordenances fiscals  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança dels seus recursos, la Mancomunitat aprovarà les ordenances corresponents als distints servicis, les quals tindran força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovades.  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació necessària per a la formació de padrons, altes, baixes i la resta de modificacions referides als contribuents afectats pels distints servicis que constituïsquen els fins regulats en articles anteriors.  
  
3. La Mancomunitat podrà en tot moment, pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i l'exactitud de les dades a què es referix el número anterior.  
  
Article 18. Aportacions econòmiques  
Les aportacions dels municipis mancomunats es fixaran anualment per a cada exercici econòmic pel Ple de la Mancomunitat amb el quòrum de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres i seran les següents:  
a) Una quota principal, en funció de l'ús que cada entitat realitze dels servicis que es presten mancomunadament. Per a la determinació d'esta quota s'aplicaran les bases o els mòduls següents: nombre de quilòmetres dels camins i vies rurals, consum realment efectuat, qualssevol altres factors que puguen computar-se en raó del servici o l'activitat prestada. Estes bases o mòduls podran aplicar-se aïlladament o conjuntament.  
b) Una quota complementària i obligatòria per a atendre els gastos generals de conservació i administració, tant si es realitzen els servicis com si no, en proporció al nombre d'habitants de dret de cada municipi, segons el padró municipal.  
  
Article 19. Característiques de les aportacions  
1. Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
2. Les aportacions econòmiques dels municipis es realitzaran en la forma i els terminis que determine el Ple. En el cas que algun municipi es retarde en el pagament caldrà ajustar-se al que disposa l'article 25.  
  
Article 20. Pressupost  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost de conformitat amb el que disposa la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constituïx l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets que es preveja liquidar durant el corresponent exercici econòmic.  
  
3. S'inclouran en el pressupost les inversions que es puguen realitzar, així com les seues fonts de finançament.  
  
Article 21. Patrimoni  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per qualsevol classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisquen, bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. A este efecte, haurà de formar-se un inventari de conformitat amb el que disposen les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en este patrimoni es fixarà tant inicialment com d'ara en avant en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons el padró municipal.  
  
No obstant això, i donades les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.  
  
Article 22. Duració  
La Mancomunitat es constituïx per temps indefinit.  
  
Article 23. Modificació d'estatuts  
1. La modificació dels Estatuts de la Mancomunitat podrà tindre caràcter constitutiu o no constitutiu.  
2. La modificació constitutiva dels Estatuts s'ajustarà al procediment previst en la legislació aplicable per a la creació de les mancomunitats i es referirà exclusivament als aspectes següents:  
a) Objecte. Competències i potestats.  
b) Òrgans de govern i sistema de representació dels municipis en estos.  
c) Règim economicofinancer i criteris per a les aportacions dels municipis.  
d) Supòsits de dissolució de la Mancomunitat.  
En les modificacions constitutives dels Estatuts, la intervenció de l'Assemblea General a què es referix l'article 93 de la Llei 8/2008 serà assumida pel Ple de la Mancomunitat.  
3. La resta de modificacions estatutàries tindran caràcter no constitutiu i requeriran l'aprovació inicial pel Ple de la Mancomunitat, l'audiència als ajuntaments mancomunats durant un mes i resolució definitiva pel Ple de la Mancomunitat per majoria absoluta.  
  
  
Article 24. Procediment general de modificació dels estatuts  
1. Les modificacions dels estatuts requeriran l'aprovació inicial del Ple de la Mancomunitat, l'audiència dels ajuntaments mancomunats durant el termini d'un mes i la resolució definitiva pel Ple de la Mancomunitat per majoria absoluta del nombre legal de vots assignats als membres del Ple, excepte els supòsits regulats en els apartats següents.  
  
2. En els supòsits d'adhesió de municipis, l'expedient s'iniciarà per mitjà d'un acord del Ple de l'ajuntament en què se sol·licita l'adhesió, amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres que l'integren.  
  
Article 25. Efectes econòmics de l'adhesió i separació de municipis  
  
1. En tots els procediments d'adhesió i separació de municipis, abans de l'aprovació de l'acord corresponent, serà necessari elaborar una anàlisi dels efectes de l'adhesió o separació en la situació econòmica, patrimonial i financera de la Mancomunitat, així com les repercussions en la capacitat de gestió dels servicis de la Mancomunitat. Esta anàlisi serà objecte d'informe de la Intervenció, d'acord amb el que preveu l'article 4.1.h del Reial Decret 1174/1987, de 18 de setembre, pel qual es regula el règim jurídic dels funcionaris d'Administració Local amb habilitació de caràcter estatal.  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat, després de la seua constitució, estarà determinada per l'índex del patrimoni de la Mancomunitat per habitants, multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l'entitat que en sol·licita la inclusió.  
Si no hi ha tal patrimoni, aportarà la quota que resulte de multiplicar la quantitat a què es referix l'apartat b de l'article 18 per un nombre d'anys que no podrà excedir-ne de cinc.  
La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la Mancomunitat o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si és el cas, separació de la Mancomunitat.  
3. Així mateix haurà d'aportar tots els gastos que s'originen amb motiu de la seua inclusió en la Mancomunitat.  
  
Article 26. Separació de municipis mancomunats  
1. La separació de municipis mancomunats podrà ser unilateral o forçosa.  
2. En el cas que un municipi adherit a la Mancomunitat decidisca unilateralment separar-se d'esta serà necessari:  
a) Haver romàs com a membre de la Mancomunitat almenys quatre anys.  
b) Acord municipal i comunicar a la Mancomunitat la voluntat d'abandó unilateral amb una antelació mínima d'un any.  
c) Informe de la Mancomunitat.  
d) Acord del Ple de la Mancomunitat per majoria absoluta.  
3. Sense perjuí del que preveu l'article 25.2 d'estos Estatuts, l'ajuntament que decidisca separar-se de forma unilateral haurà d'haver complit amb tots els compromisos pendents que tinga amb la Mancomunitat, així com abonar tots els gastos originats per la seua separació i la part del passiu contret per la Mancomunitat a càrrec seu.  
4. Procedirà la separació forçosa d'un municipi mancomunat, amb el compliment previ dels tràmits previstos en l'article 24.2, en els supòsits següents:  
a) Incompliment del pagament de les seues aportacions durant més d'un semestre.  
b) Incompliment d'aquelles altres actuacions necessàries per al correcte desenrotllament de la Mancomunitat a què estiguen obligats pels seus Estatuts.  
5. En el cas que algun municipi es retarde en el pagament de la seua quota més d'un semestre, el president requerirà el seu pagament en el termini d'un mes. Transcorregut este termini sense haver-hi fet efectiu el dèbit, el president podrà sol·licitar dels òrgans de l'Administració Central, Autonòmica o Provincial, la retenció de les quotes pertinents a càrrec de les quantitats que per qualsevol concepte foren liquidades a favor de l'ajuntament deutor perquè se les entregue a la Mancomunitat.  
5. Esta retenció és autoritzada expressament pels ajuntaments mancomunats en el moment d'aprovació d'estos Estatuts, sempre que s'adjunte el certificat de descobert reglamentari en cada cas.  
  
6. En cas d'incompliment d'altres actuacions necessàries per al correcte desenrotllament de la Mancomunitat, eixe incompliment haurà de ser declarat pel Ple per majoria absoluta; a continuació, es formularà un requeriment a l'ajuntament i se li atorgarà un mes prorrogable perquè procedisca al compliment de les seues obligacions.  
7. Si l'ajuntament no és procedent al pagament o compliment de les seues obligacions, el Ple de la Mancomunitat adoptarà l'acord de separació forçosa per majoria absoluta, seguint el procediment previst per l'article 24.2, i haurà de reclamar les quantitats degudes i els gastos derivats establits en el número 3 d'este article.  
  
Article 27. Liquidació per separació  
1. La separació de la Mancomunitat d'un o més dels municipis no implicarà la necessitat de procedir a la liquidació d'aquella, i esta operació quedarà diferida en el moment de dissolució de la Mancomunitat. No obstant això, en el cas que el municipi o municipis separats de la Mancomunitat hagen aportat a esta béns adscrits a servicis propis es practicarà, excepte acord amb els municipis interessats, una liquidació parcial perquè eixos elements els siguen reintegrats, sense perjuí dels drets que els puguen assistir en el moment de la liquidació definitiva per haver aportat elements d'una altra naturalesa.  
  
2. Els municipis separats no podran, excepte el que establix el paràgraf anterior, al·legar drets de propietat sobre els béns i servicis de la Mancomunitat radicats en el seu terme municipal.  
3. Si, com a conseqüència de la separació d'un o més municipis, la Mancomunitat deixa de ser viable, es procedirà a la seua dissolució d'acord amb el que establix l'article 28.  
  
Article 28. Dissolució de la Mancomunitat  
La Mancomunitat es dissoldrà per alguna de les causes següents:  
a) Per desaparició del fi o fins per als quals va ser creada.  
b) Quan així ho acorde el Ple de la Mancomunitat amb el vot favorable de la majoria absoluta legal dels vots dels seus membres i els ajuntaments mancomunats.  
c) Per dur-se a terme la prestació dels servicis objecte d'esta per l'Estat, comunitat autònoma o diputació provincial.  
  
Article 29. Procediment de dissolució  
1. El procediment de dissolució de la Mancomunitat serà el mateix que s'establix per a la seua creació i requerirà:  
a) Convocatòria del Ple de la Mancomunitat, en el qual s'acordarà per majoria absoluta legal dels vots dels seus membres la dissolució de la Mancomunitat.  
b) Informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
c) Informes de la diputació provincial i de l'òrgan competent de la comunitat autònoma en matèria de règim local.  
d) Aprovació en els plens municipals.  
e) Aprovació per majoria absoluta legal dels vots dels membres del Ple de la Mancomunitat de la proposta efectuada per la comissió liquidadora de conformitat amb el que disposa este article.  
f) Remissió a l'òrgan competent de la Generalitat, que publicarà la dissolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i donarà de baixa la Mancomunitat en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
2. Aprovada la dissolució de la Mancomunitat per part dels plens municipals i abans de la seua remissió a la Generalitat, s'haurà d'haver creat una comissió liquidadora composta almenys pel president de la Mancomunitat i dos vocals. En esta s'integraran per a complir les seues funcions assessores el secretari i també l'interventor, si n'hi haguera. Podrà igualment convocar a les seues reunions a experts determinats, només als efectes de sentir la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
3. La comissió, en el termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, servicis i drets de la Mancomunitat; xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits, i farà una relació del seu personal. Més tard procedirà a proposar al Ple de l'entitat l'oportuna distribució o integració d'estos en els ajuntaments mancomunats, i es tindran en compte les mateixes dades que hagen servit per a la formació del patrimoni.  
4. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal dels vots dels membres del Ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta, esta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera  
Els registres de les diverses entitats locals mancomunades tindran la consideració de registres delegats del de la Mancomunitat a tots els efectes d'entrada, eixida i presentació de documents.  
  
Segona  
Prenent com a referència el nombre de regidors que corresponen en cada municipi de conformitat amb l'article 179 de la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, Reguladora del Règim Electoral General, als efectes de l'assignació de vots en el Ple de la Mancomunitat s'establix l'escala següent:  
- Vall de Gallinera: 7 vots  
- Adsubia-Forna: 7 vots  
Esta escala quedarà modificada automàticament i sense necessitat de modificació dels Estatuts quan s'altere la població dels municipis mancomunats i esta alteració determine una modificació del nombre de regidors d'acord amb l'article 179 de la Llei Orgànica 5/1985, i tindrà efectes en la constitució del nou ple derivada de les eleccions municipals immediatament posteriors a la modificació de la xifra de població.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única  
En tot allò no previst en estos estatuts s'aplicarà el que establix la legislació per a les entitats locals.