Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9436, del 27-09-2022 (2022/8402)

RESOLUCIÓN de 22 de abril de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de reprofundización de sondeo para investigación de aguas subterráneas, parcela 158 del polígono 101, partida «Benadresa» en el término municipal de Castelló de la Plana. Expediente: (1639175) 106/2020/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9436

Fecha DOGV
:   27-09-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/8402


Fecha del documento
:   22-04-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica
    * Castellón de la Plana
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 22 de abril de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de reprofundización de sondeo para investigación de aguas subterráneas, parcela 158 del polígono 101, partida «Benadresa» en el término municipal de Castelló de la Plana. Expediente: (1639175) 106/2020/AIA. [2022/8402]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1639175) 106/2020/AIA.  
Título: Proyecto de reprofundización de sondeo para investigación de aguas subterráneas.  
Titular: Intercity Development, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castelló.  
Expediente ASOSUB/2020/60.  
Localización: parcela 158 del polígono 101, partida «Benadresa» en el término municipal de Castelló de la Plana (Castellón).  
  
Descripción del proyecto  
Como antecedentes indica que en fecha 19.12.2019 se recibe autorización para la realización de obra subterránea consistente en la ejecución de un sondeo de investigación de aguas subterráneas a realizar en la partida «Benadresa», situada en el término municipal de Castelló de la Plana, expediente ASOSUB/2019/85/12. Realizada la obra se presenta final de obra acreditativo de los resultados de la mismas en fecha 31.03.2020. Ante la necesidad de alumbrar un caudal superior al obtenido se proyecta la reprofundización del pozo existente, que se pretende alcance una profundidad de 250 metros, para después entubarlo en su totalidad.  
Actualmente la parcela está plantada de cultivos de secano pretendiendo el titular la trasformación de la parcela a regadío, realizándose un cultivo de frutales carnosos no cítricos, código 10 (aguacates). Una vez obtenido el caudal necesario se solicitará la oportuna concesión de aguas subterráneas ya que se pretende la transformación a regadío de las parcelas cuya titularidad ostenta la mercantil peticionaria (parcela 157 y 158 del polígono 101 del término municipal de Castelló de la Plana).  
Las parcelas pertenecen a la zona agraria 0900802 denominada Alto Mijares-Rio Veo.  
La dotación establecida en el Plan hidrológico de cuenca es de 3.813 m³/año/ha. Siendo la dotación real establecida por técnicos responsables de la transformación de 9.000 m³/año/ha. La superficie conjunta de las parcelas a regar es de 209.005 m², (parcela 157) y de 46.787 m² (parcela 158), lo que supone un total de 255.792 m² (25,5792 ha).  
Una vez localizado el recurso, la concesión de aguas se solicitará para dotar de agua a las dos parcelas descritas colindantes. Por tanto, el volumen real a extraer de esta toma se definirá en el proyecto de concesión de aguas subterráneas.  
El volumen estimado para el riego de esta superficie conjunta sería de 230.213 m³/año (9.000 m³/año/ha x 25,5792 ha).  
A este respecto hay que señalar que los proyectos de transformación a regadío o de avenamiento de terrenos, cuando afecten a una superficie superior a 10 ha se encuentran incluidos en el anexo II-grupo 1, c-2º de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental, y consiguientemente están sometidos al procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada. Siendo que el presente documento únicamente se refiere al proyecto de reprofundización del sondeo y su documento ambiental en consonancia, la presente evaluación se realiza exclusivamente respecto al sondeo de investigación, sin que prejuzgue el resultado de la evaluación ambiental que corresponda al proyecto de transformación a regadío que deberá tramitarse por el promotor ante el correspondiente órgano sustantivo.  
Los terrenos perforados y a perforar están constituidos esencialmente por materiales calcáreos (calizas del Cenomaniense y Gargasiense y areniscas del Albiense), por lo que se recomienda la rotopercusión como método más adecuado de perforación.  
El sondeo realizado se perforó a rotopercusión alcanzando una profundidad de 115 metros. El diámetro de la perforación según profundidades medidas desde el nivel del suelo en la boca del pozo actual es de 0 m a 90 m: Perforación en 381 mm; 90 m a 115 m: Perforación en 314 mm. La tubería en el pozo actual es la siguiente: de 0 m a 90 m: Tubería de chapa de hierro de 320 mm de diámetro y 6 mm de espesor de chapa de hierro ciega; de 90 m a 115 m sin entubar.  
En la reprofundización se estima alcanzar una profundidad de 250 m. La reprofundización será la siguiente: De 90 m a 250 m: Perforación en 314 mm. En el caso de que la investigación sea positiva, la entubación de la reprofundización se realizará con tubería de hierro de 250 mm x 6 mm desde 87 m a 250 m.  
La zona de admisión de agua al pozo será mediante ranurado de la tubería en tramos acuíferos. El ranurado de la tubería se efectuará directamente sobre ella, su forma será paralela a la longitud de la tubería y a las cotas indicadas en el croquis del sondeo.  
Respecto al sistema de evacuación de lodos, se realizará una balsa para el almacenamiento del detritus producido por la perforación que se limpiará periódicamente.  
Atendiendo a la clasificación de unidades hidrogeológicas, la captación se realizará en la masa de agua denominada «Alcora-Lucena» núm. 080.111.  
Se puede acceder al terreno a través de la carretera comarcal que discurre entre las localidades de Castellón y Alcora CV-16. Alcanzado el PK 6, parte un camino a la izquierda, transcurriendo una distancia aproximada de 1 km se llega a la zona de ubicación del sondeo.  
  
Tramitación administrativa  
El 09.11.2020 tiene entrada escrito del jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón (exp. ASOSUB/2020/60) dando traslado del proyecto, del documento ambiental y solicitud de la promotora, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada según el anexo II, grupo 3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
Tras examinar la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.  
  
Consideraciones ambientales  
A partir del documento técnico tramitado, del análisis efectuado, así como de la consideración de los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, modificado por la ley 9/2018, resulta lo siguiente:  
Características del proyecto  
a) Durante la fase de ejecución la superficie afectada será la ocupada por el equipo de perforación, maquinaria, accesorios y balsa de lodos, cuya afección desaparecerá tan pronto se desmonten y retiren estos. Una vez finalizada la obra de perforación y su instalación, el sondeo no requerirá más acondicionamiento que construir la cabeza de pozo.  
El sondeo produce lodos de perforación cuya composición es el propio material del terreno junto con el agua que se inyecta para facilitar la perforación. Estos lodos se recogen en una balsa adecuada para ello que se limpiará periódicamente.  
b) El plazo de ejecución previsto para la realización de las obras será de 4 meses a partir de la fecha de recepción de las autorizaciones necesarias, otorgadas por los organismos competentes, previéndose que la duración de la obra será de aproximadamente dos semanas.  
Por lo que respecta a los trabajos necesarios para realizar la perforación, consistirán en desbrozar la explanada de perforación y excavar la balsa de lodos. Por tanto, se trata de una afección de baja entidad que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.  
c) Los residuos que se generarán durante las obras proceden principalmente de los detritus extraídos de la reperforación del sondeo desde 115 a 250 m de profundidad, consistentes en roca triturada «cuyo volumen no viene especificado en el proyecto» que se almacenarán en una balsa excavada junto al pozo. Se trata de un residuo inerte, que quedará depositado en la balsa de lodos, que se limpiará periódicamente. Los residuos procedentes de la perforación del sondeo pueden clasificarse como 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y los de la excavación de la balsa como 17 05 04 (materiales naturales excavados). Sin embargo, la naturaleza litológica de ambos es muy similar y, en ambos casos son residuos inertes. Por otro lado, se generarán pequeñas cantidades de residuos peligrosos por el uso de bidones de combustible, lubricantes y repuestos, generados por la maquinaria: 15 02 02\* (Absorbentes, materiales de filtración) 15 01 10\* (envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas).  
d) No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca y distan mucho de los umbrales considerados en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental (grupo 8 de su anexo II).  
  
Ubicación del proyecto  
a) La topografía del terreno donde se efectuó el sondeo de investigación, se corresponde con una zona alomada constituida por un afloramiento de materiales calizos pertenecientes al Cenomaniense. La altura media de la zona es de 194 msnm.  
El sondeo se localiza en el municipio de Castelló de la Plana (Castelló), encontrándose el punto de perforación de coordenadas UTM (ETRS 89) HUSO 30: X = 743.344; Y = 4.433.806; Z= 205 msnm. El sondeo se pretende realizar en un suelo agrícola dedicado actualmente a cultivo de frutales de secano. No requiere la ejecución de nuevos accesos, utilizándose los existentes.  
b) De acuerdo con la información cartográfica de la Generalitat Valenciana (visor IDEV), se encuentra a una distancia inferior a 50 m de suelo forestal no estratégico del PATFOR, por lo que se considera como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta por ello de aplicación lo dispuesto en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
El lugar está alejado de espacios naturales protegidos y espacios pertenecientes a la Red Natura 2000, no afectando a vías pecuarias.  
Respecto a las áreas críticas frente al cambio climático indicadas en el visor, la zona corresponde al área de recarga de acuíferos catalogada como áreas a mejorar; asimismo la permeabilidad del suelo se encuentra en la correspondiente a la categoría alta.  
De acuerdo con la cartografía temática de la COPUT, presenta riesgo de erosión potencial y actual alto, y responde a una fisiografía colinada.  
c) En el documento ambiental no se hace referencia a la posible existencia de elementos integrantes del patrimonio histórico cultural, no obstante, considerando que se trata de un área ya intervenida con anterioridad se estima que el proyecto de reperforación no afectará en principio a elementos integrantes del patrimonio histórico-cultural conocido o catalogado. Se adoptarán, medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas. No obstante, en su caso, se dará cumplimiento a lo establecido en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
  
Características del potencial impacto  
a) Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria (emisión de gases de combustión y ruidos) con un efecto temporal de dos semanas y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que puedan llegar a tener efectos ambientales de consideración.  
b) Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no va a constituir un problema de eliminación.  
No se prevén descensos de importancia en los niveles del acuífero por la extracción del caudal solicitado.  
c) En general no se prevé que el sondeo produzca alteración alguna sobre los componentes del medio, ni modificación que afecte a la dinámica general del ecosistema una vez puesto en funcionamiento.  
Por lo que en relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
La obra de perforación para la reprofundización de sondeo de investigación para la captación de aguas subterráneas constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el anexo II grupo 3.a) 3º de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Estimar que la ejecución del Proyecto para reprofundización de sondeo de investigación para la captación de aguas subterráneas, a realizar en el polígono 101, parcela 158, del término municipal de Castelló de la Plana (Castellón), promovido por Intercity Development, SL, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1º) La presente evaluación se realiza exclusivamente respecto al sondeo de investigación, sin que prejuzgue el resultado de la evaluación ambiental que corresponda al proyecto de transformación a regadío de superficie superior a 10 ha que deberá tramitarse por el promotor ante el correspondiente órgano sustantivo.  
2º) Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
3º) Dada la localización del sondeo, a distancia menor a 50 m de zona forestal, deberá tenerse en cuenta la aplicación del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
4º) El material extraído del sondeo está clasificado con el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el de la excavación de la balsa con el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Según la normativa, aunque sean de naturaleza muy similar, y ambos inertes, los materiales de excavación disponen de regulación específica y deberán gestionarse por la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron. También podría realizarse de conformidad con el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción como se prevé en su artículo 3.1.a. El terreno deberá ser restaurado, quedando con su morfología análoga a la inicial.  
5º) Durante el tiempo que dure el ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, el promotor de la obra deberá reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.  
6º) Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.  
7º) En el caso que, por diferentes motivos se renunciase al uso del sondeo, (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, etc.) se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 22 de abril de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»