Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5232, del 03-04-2006 (2006/3217)

ACUERDO 2 de febrero de 2006, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo al plan de reforma interior de redelimitación de la unidad de ejecución 27 de Manises.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5232

Fecha DOGV
:   03-04-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/3217


Fecha del documento
:   02-02-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Manises
    * plan de urbanismo

ACUERDO 2 de febrero de 2006, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo al plan de reforma interior de redelimitación de la unidad de ejecución 27 de Manises. [2006/A3217]  
En relación con el plan de reforma interior de redelimitación de la unidad de ejecución 27, remitido por el Ayuntamiento de Manises, se destacan los siguientes antecedentes y fundamentos jurídicos:  
Antecedentes  
1. El proyecto fue sometido a información pública. Una vez transcurrido el correspondiente período de exposición pública (DOGV núm. 4.567, de fecha 24 de febrero de 2005, BOP de fecha 1 de marzo de 2005 y anuncio en el diario Levante de 21 de febrero de 2005), durante el cual no se presentó ninguna alegación, sobre el proyecto recayó acuerdo plenario de aprobación provisional en fecha 26 de mayo de 2005.  
2. El proyecto consta de memoria y planos.  
3. El proyecto tiene por objeto la redelimitación de una unidad de ejecución de un sector clasificado como suelo urbano por el Plan General vigente, para la gestión indirecta de la actuación integrada. La unidad de ejecución prevista por el planeamiento vigente tiene una superficie de 4.729,15 metros cuadrados y la que se propone con este PRI es de 4.043,25 metros cuadrados. Los límites de la nueva unidad de ejecución son: al norte, el Barranc de l'Aigua y una zona verde municipal; al sur, la calle Reverendo Fco. Castelló Gil; al este, la edificación industrial Valmyc, SL; y, al oeste, una zona verde municipal.   
4. La justificación de la redelimitación propuesta es que la delimitación prevista por el Plan General incluye en su ámbito una pequeña porción de una antigua industria que actualmente aún está en funcionamiento. Este uso industrial previsto por el Plan General está siendo revisado en la actualidad y, probablemente, quede obsoleto. Con el fin de no implicar al propietario de la industria en el PAI y facilitar su desarrollo, se ha redelimitado el ámbito de la unidad de ejecución. Además, se han incluido dos restos de una parcela catastral incluida en el ámbito de la unidad de ejecución y que la delimitación del planeamiento dejaba fuera, que tienen unas superficies de 30 y 16 metros cuadrados aproximadamente.  
5. El resumen de los datos de la unidad de ejecución según el planeamiento vigente se muestra en la siguiente tabla:  
 Superficie Edif. cesión Coef.  
 objetiva de suelo edif.  
Residencial 1.032,63 m² 4.130,52 m²   
Terciario 2.137,95 m² 2.137,95 m²   
Viales 1.558,57 m² 32,956%   
Total 4.729,15 m² 6.268,47 m² 32,956% 1,3254  
El resumen de los datos de la unidad de ejecución según el PRI propuesto se muestra en la siguiente tabla:  
 Superficie Edif. cesión Coef.  
 objetiva de suelo edif.  
Residencial 1.305,00 m² 6.268,47 m²   
Dotacional privado 1.405,73 m²   
Viales 1.332,52 m² 32,96%   
Total 4.043,25 m² 6.268,47 m² 32,96% 1,5503  
En compensación por el aumento de la edificabilidad, el PRI fija una reserva de al menos el 38% (2.400 m²) de la edificabilidad total (6.268,47 m²) con destino a viviendas de protección pública.  
6. Durante la tramitación del expediente se han solicitado informes a la Confederación Hidrográfica del Júcar y a la Dirección General de Transportes de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
7. Manises cuenta con plan general, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 22 de diciembre de 1988, con varias modificaciones aprobadas.  
8. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 26 de enero de 2006, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Fundamentos jurídicos  
1. La tramitación ha sido correcta conforme a lo establecido en el artículo 52 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).   
2. La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la LRAU. La documentación no está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 28 de la LRAU, ya que faltan planos de ordenación pormenorizada conjunta del Sector y de sus inmediaciones. La documentación no cumple con lo previsto en la Orden de 29 de marzo de 1996, por la que se aprueba la Instrucción de Planeamiento 1/1996, de 23 de enero de 1996, sobre homologación de planes de urbanismo a la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.  
3. El plan de reforma interior debería homologarse según la disposición transitoria primera en su punto 3: «La aprobación de planes parciales, especiales o de reforma interior que modifiquen determinaciones de los planes generales vigentes a la entrada en vigor de esta ley, requiere la homologación del sector correspondiente, que podrá efectuarse directamente al aprobar dichos instrumentos, siempre que éstos contengan los documentos específicos y las determinaciones necesarias con ese fin.» Al tratarse de una homologación declarativa en la que no hay ningún elemento perteneciente a la red primaria de dotaciones, se considera suficiente la documentación entregada, aunque no exista documento de homologación independiente.  
4. En cuanto al fondo del asunto, el artículo 80, segundo párrafo del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, dispone lo siguiente:  
«...  
Pueden formularse planes de reforma interior que, además de los fines que les son propios, expresados en el artículo 72 de este reglamento, tengan por objeto mejorar la ordenación contenida en el plan general para el suelo urbano y áreas de reforma interior.»  
Por su parte, el artículo 118 del mismo texto proclama que:   
«...  
Mediante plan de reforma interior pueden subsanarse las insuficiencias de un plan general que no haya delimitado unidad de ejecución para terrenos cuya adecuada urbanización convenga realizar mediante actuaciones integradas por ser técnicamente imposible o inadecuado efectuarla mediante actuación aislada.»  
En definitiva, el plan de reforma interior responde satisfactoriamente al interés público local. No se aprecia obstáculo legal que impida la aprobación autonómica de conformidad con lo previsto en el artículo 40 de la LRAU.  
5. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de las homologaciones y planes de reforma interior de municipio de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en la disposición transitoria primera, punto 3, y el artículo 54.2.b de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.a del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 2 de febrero de 2006, acuerda:  
Aprobar el plan de reforma interior de la unidad de ejecución 27 de Manises. El texto del proyecto que se presente para visado deberá incorporar los planos de la ordenación pormenorizada.  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y artículo 55 del título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.  
En su caso, las administraciones públicas pueden formular requerimiento de anulación o revocación según dispone el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la Secretaría Autonómica de Territorio y Medio Ambiente por analogía con el artículo 74.3.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y artículo 55 del título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de dos meses contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación. El citado artículo 44 de la Ley 29/1998 establece literalmente:  
Art. 44.1. En los litigios entre administraciones públicas no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, cuando una administración interponga recurso contencioso administrativo contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule o revoque el acto, haga cesar o modifique la actuación material, o inicie la actividad a que esté obligada.  
En el supuesto de no formular el requerimiento indicado, las administraciones públicas podrán interponer, en el plazo de dos meses, a contar desde la notificación, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, conforme a lo previsto en el artí  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJPAC).  
Valencia, 2 de febrero de 2006.. El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Alvaro Aleixandre Ortí.