Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7958, del 16-01-2017 (2016/10170)

Informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación del plan parcial del sector 2.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7958

Fecha DOGV
:   16-01-2017

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2016/10932


Fecha del documento
:   15-12-2016

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Paiporta

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * Paiporta
    * plan de urbanismo
    * administración local

Informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación del plan parcial del sector 2. [2016/10874]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, se hace público el siguiente informe ambiental y territorial estratégico, acordado por la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día 12 de diciembre de 2016:  
  
Primero. Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación del plan parcial del sector 2 de conformidad con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por considerar que no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, del siguiente tenor literal:  
  
«Antecedentes  
Con fecha 29 de abril de 2016, se presenta en el registro general del Ayuntamiento de Paiporta con número 5869, por parte de la mercantil Urvitra, SL, propuesta de modificación puntual del plan parcial sector II, que contiene la documentación que se relaciona a continuación:  
1. Solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial, redactada y firmada por el arquitecto Sergio Villa Arenere, arquitecto colegiado número 12529.  
2. Borrador propuesta de modificación del plan parcial sector 2, redactado por el arquitecto Sergio Villa Arenere, arquitecto colegiado número 12631, que consta de memoria formativa, memoria justificativa y planos  
Por Decreto 419/2016, de 19 de mayo, de la alcaldesa, se admite a trámite la solicitud de inicio de procedimiento de evaluación ambiental y territorial de la propuesta de modificación puntual del plan parcial del sector II.  
Con registro de salida número 9393114031, de fecha 26 de mayo de 2016, se remite el expediente al Servicio Territorial de Urbanismo para que emita informe al respecto.  
El Servicio Territorial de Urbanismo emite informe, con número de expediente 2016/0023, en el que se apunta que el órgano ambiental y territorial de la presente modificación será el Ayuntamiento, basándose en la nueva redacción del artículo 48 de la LOTUP, (según lo previsto en el art. 115 de la Ley 10/2015 de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat), y asimismo, que la competencia para la aprobación del plan corresponde a la conselleria competente en urbanismo.  
Análisis de la modificación:  
La modificación puntual propone sustituir el uso residencial principal de la parcela C del plan parcial por el uso comercial tipo A y B considerándolo como uso principal, y manteniendo el resto de usos permitidos existentes (recreativo, deportivo, oficinas, ...) localizando el uso terciario de forma exclusiva en esta parcela.  
El plan actual contempla la localización de terciario en la planta baja de edificios de vivienda o en edificio exclusivo, de manera que el uso comercial tipo A (superficie<200 m²) se puede ubicar tanto en parcelas destinadas a vivienda plurifamiliar como parcelas destinadas a viviendas unifamiliares adosadas, y el uso comercial tipo B (superficie 200 m²) tan solo se puede ubicar en las parcelas previstas para viviendas plurifamiliares.  
Las parcelas para viviendas plurifamiliares responden a tipologías de edificación abierta con profundidades de 15 m, y viviendas pasantes con núcleo de escalera cada dos viviendas. En las plantas bajas se produce fragmentación excesiva de la superficie lo que impide materialmente ubicar usos comerciales de tipo B (>200 m²)  
La modificación pretende dotar al sector de una manzana donde se pueda implantar el uso comercial tipo B, previsto en el ámbito del plan parcial, que sea capaz de albergar operadores de alimentación y servicios.  
Aspectos formales:  
La documentación presentada se considera completa a efectos de iniciar el procedimiento para la aprobación de la modificación propuesta.  
El documento de inicio de evaluación ambiental presenta los contenidos mínimos previstos en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). Asimismo, se justifica que resulta de aplicación el procedimiento simplificado, ya que la modificación prevista no cabe en ninguno de los tres supuestos establecidos en el artículo 46.  
Cuenta asimismo con un análisis del paisaje urbano, comparando la volumetría previsible según el planeamiento actual y el propuesto.  
La documentación del borrador de modificación puntual del plan parcial se considera suficiente para exponer con claridad el alcance, el ámbito espacial así como las determinaciones modificadas. Consta asimismo de los planos necesarios para definir la modificación.  
La iniciación del procedimiento no supone la aprobación del avance de planeamiento presentado.  
  
Aspectos de fondo:  
  
Ámbito espacial:  
Se limita a una única manzana completa, que actualmente se encuentra libre de edificación. Se concreta en la manzana C según la denominación del plan parcial sector II, limitada por las calles Massalfassar al norte, Godella al este, Meliana al sur y La Pobla de Farnals al oeste.  
  
Alcance de la modificación:  
La modificación presentada afecta a determinaciones de la ordenación estructural, ya que propone la delimitación de una subzona, y la incorporación de sus correspondientes ordenanzas particulares de edificación, proponiendo tipologías edificatorias apropiadas a los usos permitidos por el Plan general.  
Respecto al fondo de la modificación, cabe destacar además que no se modifica el aprovechamiento total (edificabilidad) asignado por el plan vigente a la parcela en cuestión.  
Asimismo, la propuesta no incide sobre alteración de las alineaciones exteriores de la manzana, que pudiera afectar al suelo público (viales, equipamientos y zonas verdes)  
  
Documentos que se modifican:  
Texto articulado de las normas urbanísticas del plan parcial sector II:  
- Se añade el artículo 8.4.1.6 donde se definen las condiciones urbanísticas, de uso y estéticas de la subzona terciaria localizada en la manzana C del sector II, y los parámetros que permiten materializar la edificación en dicha manzana.  
  
Planos del Plan general:  
- Se modifica el plano de ordenación detallada, incorporando en la parcela C las alineaciones, el número máximo de plantas (II) y la trama correspondiente al uso específico de la parcela.  
  
Efectos sobre el medio ambiente:  
En el documento de inicio de evaluación ambiental y estratégico se indica que «la modificación de planeamiento propuesta no genera ningún cambio a efectos medioambientales con respecto a la situación anterior».  
  
Consultas:  
De acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación obrante en el expediente se ha sometido a consulta de las administraciones públicas afectadas con fecha 8 de septiembre de 2016. Se considera que, dado el carácter de la actuación y su emplazamiento en suelo urbano completamente urbanizado, no afecta a administraciones sectoriales (carreteras, vías pecuarias, red Natura, ...) habiéndose solicitado informe a los técnicos y departamentos del Ayuntamiento que se relacionan a continuación:  
- Policía local tráfico.  
- Área de empleo y comercio.  
Valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente:  
Conforme a lo previsto en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII, y previa consulta a las administraciones públicas afectadas.  
- El área de tráfico (policía local de Paiporta) emite informe con fecha 13 de septiembre de 2016 indicando que «.... no influye de forma significativa en el medio ambiente.»  
- La Agencia de Fomento de la Innovación Comercial emite informe indicando que «... no se derivarían efectos significativos sobre el medio ambiente.»  
Realizado un análisis técnico de la documentación presentada y del contenido de los informes emitidos se concluye que el desarrollo de la modificación puntual propuesta no presenta afecciones significativas sobre el medio ambiente, únicamente afecta a suelo urbano completamente urbanizado del municipio, y la modificación únicamente incidirá sobre determinaciones que regulan el uso y edificación del suelo.  
Conclusión: según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la misma, la modificación objeto del presente informe no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental, no influye en otros planes o programas, no tiene incidencia en el modelo territorial vigente ni produce incremento en el consumo de recursos, no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural, por lo que se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es adecuado para determinar que la propuesta de modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.»  
  
Segundo. Continuar la tramitación de la modificación propuesta conforme al capítulo III, título III de la LOTUP  
  
Tercero. Remitir a la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, órgano sustantivo, la presente resolución de informe ambiental y territorial estratégico favorable, junto con el expediente.  
  
Cuarto. Publicar esta resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en un diario no oficial con difusión en la localidad, en el tablón y en la web municipal.  
  
Quinto. Significar que de conformidad con el artículo 51 de la LOTUP, esta resolución no será susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial contencioso-administrativa frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado el plan o programa, o bien, sin perjuicio de los que procedan en vía administrativa frente al acto, en su caso, de aprobación del plan o programa.  
  
Sexto. Este informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan o programa en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tales casos, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan o programa.  
  
Paiporta, 15 de diciembre de 2016.- La alcaldesa: Isabel Martín Gómes.