Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 2838, del 01-10-1996 (1996/839394)

ACUERDO de 12 de junio de 1996, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativa a la modificación número 1 del Plan General de Ordenación Urbana de La Pobla de Vallbona.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2838

Fecha DOGV
:   01-10-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/839394


Fecha del documento
:   12-06-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 12 de junio de 1996, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativa a la modificación número 1 del Plan General de Ordenación Urbana de La Pobla de Vallbona.   
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en la sesión celebrada el 12 de junio de 1996, adoptó el siguiente acuerdo:  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de la Pobla de Vallbona, relativo a la modificación número 1 del Plan General de Ordenación Urbana, y de conformidad con los siguientes  
Antecedentes de hecho  
Primero  
El Pleno del Ayuntamiento, el 9 de noviembre de 1995, aprobó inicialmente el expediente y, tras el pertinente periodo de información pública en el que se presentaron cinco alegaciones, lo aprobó provisionalmente el 6 de febrero de 1996.  
Segundo  
El expediente ha sido remitido por triplicado, debidamente diligenciado; por todo lo cual está completo y se ha tramitado conforme a lo establecido en el artículo 38 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística.  
Tercero  
El proyecto consta de una memoria informativa y justificativa, planos de información y de ordenación, texto refundido de las Normas Urbanísticas y convenio urbanístico; por lo que se cumple lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística y en la disposición adicional cuarta de la Ley del Suelo no Urbanizable.  
Cuarto  
Pobla de Vallbona cuenta con el Plan General de Ordenación Urbana, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en la sesión celebrada el 31 de enero de 1995.  
Quinto  
El expediente consta de 29 puntos en total, de los cuales 22 son propiamente correcciones de errores materiales detectados en el documento de Plan General, siendo el resto diversas modificaciones; Se pasa seguidamente al estudio de cada uno de los puntos.  
Es de hacer constar que en el expediente aparecen las modificaciones enumeradas del 1 al 30, si bien la número 28 no es objeto del presente al haber sido desestimada su tramitación por el Pleno del Ayuntamiento.  
Sexto  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en la sesión celebrada el 5 de junio de 1996, emitió un informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Fundamentos de derecho  
Primero. Error chaflán calle Blasco Ibánez-avenida Cervantes  
El objeto del punto 1 es la supresión del chaflán previsto en una de las esquinas existentes en la confluencia de la calle Blasco IbáÑez con la avenida Cervantes, justificándose tal determinación con el fin de dar un tratamiento uniforme a dicha confluencia, dado que en el resto de las esquinas no se prevé chaflán. El presente punto afecta única y exclusivamente al plano de ordenación número 69 del plan general.  
Respecto de este punto no se aprecian objeciones para proceder a su aprobación.  
Segundo. Error ancho prolongación calle A. Guimerá  
El objeto del punto 2 afecta a la prolongación al oeste de la calle àngel Guimerà, que pasa de tener una anchura prevista de 10 m a tener 8 m, fundamentándose dicha apreciación en la circunstancia de que dicho vial cuenta en su mayor extensión con una anchura prevista de 8 m, con lo cual no parece aconsejable alterar dicho parámetro. El presente punto afecta única y exclusivamente al plano de ordenación número 69 del plan general.  
Respecto de este punto no se aprecian objeciones para proceder a su aprobación.  
Tercero. Error alturas avenida Cervantes  
El objeto de los puntos 3 y 4 es alterar el número de plantas en las manzanas recayentes a la avenida Cervantes, en su confluencia con la calle àngel Guimerà, pasando de tener cuatro la manzana sita al Oeste de la avenida Cervantes a tener cinco, y la manzana sita al este pasa de tener tres a tener cuatro. Los citados puntos afectan única y exclusivamente al plano de ordenación número 69 del plan general.  
En lo relativo al punto que se refiere al paso de cuatro a cinco alturas en la manzana sita al oeste de la avenida Cervantes, se aprecia justificada la citada alteración, dado el mantenimiento de un criterio uniforme en cuanto a las alturas de planta en dicho frente de la avenida.  
Respecto del punto que se refiere al paso de tres a cuatro alturas en la manzana sita al este de la avenida Cervantes, no se aprecia tan justificada la propuesta, sobre todo a la vista de la quiebra en el régimen de alturas que presentan las manzanas de dicho frente, más cuando en la calle àngel Guimerà las alturas son tres. No obstante, al tratarse de un tema no estructural (por lo tanto a la vista de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, si el plan estuviese adecuado, sería de competencia municipal), además de no incluirse entre los posibles argumentos de denegación o suspensión que establece el artículo 40.2 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, se podría proceder a su aprobación dada su escasa incidencia.  
En este segundo caso, sin perjuicio de valorar su escasa incidencia a nivel del incremento lucrativo, deberá tenerse en cuenta lo dispuesto en el artículo 55.3 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, dado que no se trata de la corrección de un error material.  
A la vista de lo anterior no se aprecian inconvenientes en la aprobación del error relativo al paso de cuatro a cinco alturas, si bien en el otro apartado se aprecia la necesidad de justificar el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 55.3 Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.  
 Cuarto. Error alturas calle Senyera.  
El objeto del punto 5 afecta al número de alturas de la manzana número 93, en la parte recayente a la prolongación de la calle Senyera al oeste de la avenida Cervantes, que pasa de 4 a 5. En este punto cabe decir lo mismo que lo dicho respecto del punto anterior, en la parte relativa al supuesto tratado en segundo lugar, por lo que deben darse por reproducidos los mismos aspectos. El presente punto afecta única y exclusivamente al plano de ordenación número 67 del plan general.  
En la documentación gráfica aportada se aprecia otro cambio del régimen de alturas, en concreto en la manzana número 92, sin que se haga alusión a este en la parte escrita, por lo cual no debe entenderse aprobada dicha rectificación, salvo mejor justificación.  
Por todo lo anterior, la propuesta es la misma que la cita en el apartado anterior, bien entendido que no se procede a tratar el cambio de alturas en la manzana número 92.  
Quinto. Error anchura y alturas en la calle Bisbe Cervera  
El objeto del punto 6 afecta al ancho de la calle Bisbe Cervera, proponiéndose que pase de tener 20 m de anchura a tener 12, así como al régimen de alturas, dado que se propone pasar de tres a cuatro alturas en el frente del citado vial. El presente punto afecta única y exclusivamente al plano de ordenación número 73.  
Sin perjuicio de la pertinencia o no de la justificación aducida para la reducción de la anchura (basada en la necesidad de que tenga el mismo ancho que su prolongación en la zona de casco antiguo), no se aprecia justificado el cambio en el régimen de alturas, además de no hacerse ninguna referencia al traslado de la línea de edificación que sufre la manzana número 154. Por todo lo cual, debe darse por reproducido lo dicho en los anteriores puntos, si bien deberá procederse a la justificación de lo dispuesto en el artículo 55.3 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística para poder proceder a la aprobación del citado punto.  
Sexto. Error delimitación suelo urbano en su linde con el sector I-2  
El objeto del punto 7 es la alteración de los lindes entre el suelo urbano del área urbana principal y el suelo urbanizable programado del sector I-2; concretamente se desplaza la línea divisoria hacia el suelo urbanizable, incrementándose la superficie del suelo urbano en 1780 m2, y se alteran consecuentemente las alineaciones de las manzanas colindantes (nº 35, 36 y 36.1) con incremento de aprovechamiento lucrativo. La justificación aducida para ello es la de respetar la delimitación que a dicha zona otorgaron las normas subsidiarias vigentes con anterioridad. El presente punto afecta única y exclusivamente al plano de ordenación número 67.  
Dado el incremento de aprovechamiento lucrativo que se produce, deberá procederse a justificar el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 55.3 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística; por lo tanto no puede procederse a su aprobación hasta dicha subsanación.  
Séptimo. Vial en área urbana número 4  
El objeto del punto 8 es proceder a trazar en el área urbana número 4 un vial tal y como está configurado en la realidad, haciéndose constar en el proyecto que dicho viario se encuentra ya ejecutado en la actualidad. El presente punto afecta única y exclusivamente al plano de ordenación número 40.  
Respecto del presente punto no se aprecian inconvenientes para proceder a su aprobación.  
Octavo. Supresión de vial en área urbana número 7  
El objeto del punto 9 consiste en suprimir un vial en el área urbana número 7, el cual discurre en el ámbito de la macromanzana número 147, justificándose tal circunstancia por la existencia de edificaciones ya consolidadas que dificultarían la ejecución del vial, además de por la escasa funcionalidad que dicho elemento puede aportar a la trama viaria de la zona, lo cual sí permite justificar la existencia de un error en el citado trazado. El presente punto afecta única y exclusivamente al plano de ordenación número 42.  
Respecto del presente punto no se aprecian inconvenientes para proceder a su aprobación.  
Noveno. Ancho de vial en área urbana número 8  
El objeto del punto 10 consiste en reducir el ancho de un vial existente en el área urbana número 8, el cual pasaría de tener 10 m a tener 8 m, justificándose tal circunstancia por la existencia de cerramientos que acotan la anchura, además de por la escasa funcionalidad que aporta al sistema viario, lo cual sí permite justificar la existencia de un error. El presente punto afecta única y exclusivamente al plano de ordenación número 54.  
Respecto del presente punto no se aprecian inconvenientes para proceder a su aprobación.  
Diez. Cambio de diseÑo de vial en área urbana número 4  
El objeto del punto 10 es el cambio de diseÑo de un vial terminado en fondo de saco en el área urbana número 4, con el fin de adecuar su configuración a la de la realidad existente. El presente punto afecta única y exclusivamente al plano de ordenación número 42.  
Respecto del presente punto no se aprecian inconvenientes para proceder a su aprobación.  
Once. Supresión fondo de saco en área urbana número 3  
El objeto del punto 12 es la supresión de un fondo de vial en fondo de saco en el área urbana número 3, con el fin de adecuar su configuración a la realidad existente. El presente punto afecta única y exclusivamente al plano de ordenación número 41.  
Respecto del presente punto no se aprecian inconvenientes para proceder a su aprobación.  
Doce. Cambio de clasificación de parcela en área urbana número 8  
El objeto del punto 13 es la clasificación como suelo urbano de una parcela de 2520 m2, existente en el área urbana número 8, cuya clasificación actual es la de suelo urbanizable no programado área I-4. A la vista de la documentación aportada, no se aprecia una justificación suficiente acceder a tal pretensión, más cuando existen otras parcelas en la misma zona que podrían reclamar para sí el mismo trato de favor. También es de destacar que de los planos aportados se aprecia la no existencia de construcciones en la parcela en cuestión, además de tenerse en cuenta que, durante el proceso de redacción del plan general, uno de los criterios seguidos fue el de limitar al máximo la clasificación del suelo en los núcleos de segunda residencia, lo cual justificaría por sí mismo la exclusión de dichos terrenos de la zona urbana, además de no existir una serie de servicios exigibles para acceder a la condición solicitada.  
Por todo lo anterior, se propone la denegación de la aprobación del presente punto.  
Trece. Error en la disposición adicional tercera de las normas urbanísticas  
El objeto del punto 14 es la corrección de un error mecanográfico, consistente en cambiar la identificación de los sistemas generales viarios 41-19 y 41-27, establecida en el punto B) de la disposición adicional tercera de las Normas Urbanísticas, por la correcta referida a los sistemas generales 45-19 y 45-27.  
Respecto del presente punto no se aprecian inconvenientes para proceder a su aprobación.  
Catorce. Supresión de vial en área urbana número 8  
El objeto del punto 15 es la supresión de un vial en fondo de saco ubicado en el ámbito del área urbana número 8, más en concreto en la manzana 214, aduciéndose para ello razones basadas en la discordancia entre la realidad física y la ordenación propuesta. El presente punto afecta única y exclusivamente al plano de ordenación número 57.  
Sin perjuicio de un mejor estudio del tema se aprecia que los planos presentados son idénticos, por lo que no puede apreciarse la diferencia entre las ordenaciones propuestas, y no se puede aprobar el presente punto.  
Quince. Retranqueo manzana 178  
El objeto del punto 16 es suprimir el retranqueo establecido para la manzana 178 del área urbana principal La Vila, justificándose tal apreciación por ser un tratamiento singular dado a dicha manzana que no tiene justificación desde un punto de vista del conjunto, más cuando en la zona donde se ubica -casco histórico- el objeto es preservar lo existente y no proceder a la sustitución de la trama urbana. De todo lo anterior sí se deduce la existencia de un error material, el cual afecta única y exclusivamente al plano de ordenación número 72.  
Respecto del presente punto no se aprecian inconvenientes para proceder a su aprobación.  
Dieciséis. Parcela en Urbanización Monte Colorado  
El objeto del punto 17 es incluir en el ámbito del área urbana Monte Colorado una parcela de 530 m2, aduciéndose como justificación la circunstancia de que dicha parcela ya estaba contemplada en el Plan Parcial que dio origen a la urbanización citada, siendo criterio del Plan General -expresado en la memoria- mantener y respetar la ordenación anterior establecida por el planeamiento de desarrollo aprobado. El presente punto afecta única y exclusivamente al plano de ordenación número 50.  
Respecto del presente punto no se aprecian inconvenientes para proceder a su aprobación.  
Diecisiete. Error en el artículo 10.22 de las Normas Urbanísticas  
El punto 18 tiene por objeto subsanar un error tipográfico detectado en el artículo 10.22 de las Normas Urbanísticas del Plan General, consiste en el intercambio de las letras A y B.  
Respecto del presente punto no se aprecian inconvenientes para proceder a su aprobación.  
Dieciocho. Modificación en equipamiento 42-5  
El objeto de los puntos 19 y 23 es doble: por una parte, se persigue establecer la condición de titularidad privada para el equipamiento 42-5, que en el Plan General aparece como público; y por otra se pretende eliminar su condición de ejecutado, que por error aparece en el Plan General.  
Respecto del presente punto no se aprecian inconvenientes para proceder a su aprobación.  
Diecinueve. Ampliación Camino del Cementerio  
El objeto del punto 24 es la ampliación del ancho del denominado Camino del Cementerio, que pasa de tener un ancho de 5'5 m a tener 11 m. Además se procede a una reordenación del viario de la zona, reduciéndose los usos lucrativos de los suelos adyacentes, afectando esta modificación a los planos de ordenación números 65 y 67. La presente modificación se aprecia coherente además de proceder a una mejora del entorno que redunda en el interés de la población.  
Es necesario destacar que con este punto se produce un incremento de los suelo dotacionales, lo cual puede tenerse en cuenta para justificar otras reducciones de dichos tipos de suelo operadas en puntos anteriores, permitiendo justificar y conjugar lo dispuesto en el artículo 55.3 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.  
Respecto del presente punto no se aprecian inconvenientes para proceder a su aprobación.  
Veinte. Modificación artículo 4.5 Normas Urbanísticas  
El objeto del punto 25 es la modificación del artículo 4.5 de las Normas Urbanísticas, con el objeto de establecer la obligatoriedad de enterrar las conducciones de los servicios urbanísticos de evacuación de aguas, abastecimiento de agua y energía eléctrica, alumbrado público y telefonía. A tal fin se adiciona el siguiente párrafo al artículo 4.5:  
«3. En cualquier caso, las conducciones necesarias para la prestación de los servicios urbanísticos de evacuación de aguas, abastecimiento de aguas y de energía eléctrica, alumbrado público y telefonía, serán subterráneos, tanto en el suelo urbano, como en el que devenga en tal condición por ejecución del planeamiento».  
Respecto del presente punto no se aprecian inconvenientes para proceder a su aprobación.  
Veintiuno. Modificaciones en el sector I-9 de SUP Residencial  
El objeto de los puntos 20, 21, 22, 26 y 27 son diversas modificaciones en al ámbito del sector I-9 del suelo urbanizable programado de la Pobla de Vallbona; en concreto se pretende alterar la densidad del número de viviendas, que pasa de un máximo de 100 viviendas (4'24 viv./ha) a 300 viviendas (12'73 viv./ha) en el ámbito del sector. También se pretende la creación de un vial por el extremo sur del sector, así como la corrección de determinados errores.  
La justificación aducida para proceder a tal modificación se basa en la inviabilidad económica de la actuación, si bien no debemos olvidarnos que la clasificación del suelo existente fue fruto de un convenio suscrito entre el promotor y el Ayuntamiento, fijándose en dicho documento las condiciones que ahora pretenden modificarse. La ordenación que ahora se pretende también tiene causa en un convenio, por medio del cual se accede a lo pretendido a cambio del pago adicional al Ayuntamiento de una cantidad dineraria (56.619.463 PTA), sin que se aporten razones de índole urbanística para proceder a tal fin.  
No obstante todo lo anterior, dada la posible incidencia que sobre la ordenación de la zona puede tener la modificación propuesta, deberá procederse, de conformidad con lo dispuesto en la disposición transitoria primera, punto 3, Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, a la homologación del sector.  
Por todo lo anterior se propone denegar la presente modificación, siendo lo procedente proceder a la homologación del sector.  
Veintidós. Alineaciones manzana número 69  
El objeto del punto 29 es modificar las alineaciones de un vial previsto en la manzana número 69 del suelo urbano residencial extensivo, afectando única y exclusivamente al plano de ordenación número 45.  
Respecto del presente punto no se aprecian inconvenientes para proceder a su aprobación.  
Veintitrés  
La Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para emitir un dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva del Plan General y de sus modificaciones, de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.3 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.A por remisión del artículo 9.1 ambos del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
A la vista de cuanto antecede la Comisión Territorial de Urbanismo Acuerda:   
1. Aprobar definitivamente los puntos 1, 2, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 17, 18, 19, 23, 24, 25 y 29.  
2. Suspender la aprobación definitiva de los puntos 3, 4, 5, 6, 7 y 15.  
Respecto de diversos de estos puntos, cabe aducir que los motivos de su suspensión son debidos a la falta de justificación de lo dispuesto en el artículo 55.3 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, lo cual es fácilmente subsanable con sólo proceder a confrontar las modificaciones en las cuales se incrementa el aprovechamiento lucrativo con aquellas que lo reducen. Con este fin deberá aportarse un cuadro comparativo que permita un mejor estudio de la cuestión.  
3. Denegar definitivamente los puntos 13, 20, 21, 22, 26 y 27.  
Todo ello, respecto de la modificación número 1 del Plan General de Ordenación Urbana de La Pobla de Vallbona.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de recibo de la presente notificación.  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 12 de junio de 1996.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau.