Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4100, del 04-10-2001 (2001/9327)

ACUERDO de 12 de junio de 2001, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, relativo a la modificación de normas subsidiarias de Daya Nueva 1/1999.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4100

Fecha DOGV
:   04-10-2001

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2001/9327


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 12 de junio de 2001, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, relativo a la modificación de normas subsidiarias de Daya Nueva 1/1999. [2001/A9327]
  
Visto el expediente de referencia y en base a los siguientes antecedentes y consideraciones:
  
Antecedentes de hecho
  
1. El Ayuntamiento, en sesión plenaria celebrada el 12 de julio de 2000, acordó su exposición pública durante un mes, de la que informó mediante anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.446 de 3 de marzo de 1999 y en el diario Información de 5 de febrero de 1999, sin que se presentaran alegaciones, se aprobó provisionalmente el documento de modificaciones puntuales el 12 de julio de 2000 y se adoptó el compromiso de en cumplimiento del condicionante previsto en la DIA de abastecer de agua potable a las zonas de ordenación pormenorizada que se prevén.
  
2. La última documentación remitida está integrada por memoria informativa y justificativa, y Planos de ordenación vigente, modificación propuesta y estudio de impacto ambiental, habiéndose presentado todos los documentos sin diligenciar.
  
3. El objeto del presente expediente es introducir cinco modificaciones en las normas subsidiarias vigentes en el municipio, que tienen el siguiente contenido:
  
1) Aumentar la dotación destinada a red primaria de zonas verdes de sistema general de zonas verdes, hoy PQL, ubicado en suelo no urbanizable junto a Puebla de Rocamora. Se incrementa de los 3.400 metros cuadrados que tiene actualmente a los 11.300 metros cuadrados en total que se prevén.
  
2) Creación de una zona de dotación deportiva, red primaria y estructural de 2.000 metros cuadrados en suelo no urbanizable en las proximidades de la existente.
  
3) Cambio de ubicación y ampliación del actual vertedero perteneciente a la red primaria de infraestructuras, servicio urbano de vertedero. El vertedero actual está en suelo no urbanizable junto a la carretera CV-901, la propuesta propone el vertedero en una parcela de 7.154,72 metros cuadrados de suelo no urbanizable.
  
4) Creación de un sector de SAU de uso industrial con una superficie de 10.975,86 metros cuadrados, al que se le dota directamente de ordenación pormenorizada desde la propia modificación de las normas subsidiarias. El Ayuntamiento renuncia a esta modificación en su documentación aprobada el 12 de julio de 2000 e incorpora la superficie al sector RES-3.
  
5) Suelo urbanizable con ordenación pormenorizada residencial RES-3. Se amplia el sector inicialmente propuesto con la adición del suelo que se incluía en la modificación anterior número 4 que constituía el sector I-2 para actividades vinculadas a usos agrícolas y de la que ahora se desiste.
  
Los parámetros principales de la ordenación propuesta son 32.084,22 metros cuadrados de superficie total; 3.125,46 metros cuadrados de jardines más 266,55 metros cuadrados que no son computables; 2.165,05 metros cuadrados de jardines y áreas ajardinadas de red primaria más 37,78 metros cuadrados que no son computables, 797,74 metros cuadrados de red viaria de red secundaria y 1.667,24 metros cuadrados de red viaria primaria, 1.500 metros cuadrados de equipamiento educativo y 797,74 de equipamiento asistencial, 268 metros cuadrados de equipamiento deportivo de red primaria, 14.021,55 metros cuadrados de parcelas edificables lucrativas para un número máximo de 123 viviendas y 431 habitantes. El IEB es de 0,5 metros cuadrados/metros cuadrados que aplicado a 29.651 metros cuadrados de superficie produce una edificabilidad total de 14.825,59 metros cuadrados.
  
4. Constan en el expediente los siguientes informes:
  
- Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de fecha 5 de abril de 2000, favorable, excepto a la modificación puntual 2.4 relativa al suelo urbanizable para instalaciones vinculadas a actividades agrarias, que se condiciona a que la zona de protección de la carretera CV-901 (antigua AV-3019) se incluya en la red estructural de dotaciones, con el único uso de zona verde no computable.
  
El Ayuntamiento ha desistido de esta modificación, pero ha incorporado la superficie del sector I-2 al sector residencial RES-3, por lo que de acuerdo con lo manifestado por el representante del citado organismo, en esta Comisión Informativa, se deberá estudiar los accesos del sector R-3 respecto a la rotonda prevista del R-1.
  
- Diputación Provincial de Alicante, Departamento de Carreteras. de fecha 5 de abril de 2000, en el que se hace la siguiente observación: «Las alineaciones de edificaciones, etc., de la zona incluida en la modificación puntual quinta, serán prolongación de las que ya existen en la zona urbana colindante con la misma, en la margen izquierda de la vía provincial CV-901».
  
- Conselleria de Educación y Cultura de fecha 20 de diciembre de 1999, en el que se hace la siguiente observación: «es necesario que por parte del Ayuntamiento se incorpore al expediente un informe en el que se justifique la posibilidad de satisfacer la demanda escolar futura, a la vista de los datos sobre reservas de suelo escolar existentes, potencial de habitantes, e idoneidad o no de la planificación de suelo con este destino en el sector RES-3, ajustándose en su caso a los módulos previstos por la LOGSE».
  
- Conselleria de Sanidad, de fecha 22 de noviembre de 1999, favorable.
  
- División Recursos Hidráulicos, Dirección general de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de fecha 3 de octubre de 2000 con el siguiente contenido:
  
«A petición del Ayuntamiento de Daya Nueva, con motivo de la tramitación del expediente de modificación puntual de sus normas subsidiarias de planeamiento, se informa que la Generalitat Valenciana, a través de la entidad de saneamiento, está ejecutando una planta depuradora comarcal sita en el término municipal de San Fulgencio y a la que llegarán, además de las aguas residuales generales por este municipio, las de Daya Vieja y Daya Nueva.
  
En los datos previstos por el Ayuntamiento se habla de incremento poblacional cifrado en 431 habitantes, lo cual entra dentro de lo previsto por la capacidad de la planta depuradora.
  
No obstante, la conexión de esta agua residuales a los colectores generales deberá correr con cargo a las obras que desarrollen el nuevo planeamiento y efectuarse en el lugar y condiciones que previamente sean establecidos por esta Conselleria, a fin de compatibilizarlas con las obras en marcha.»
  
- Conselleria de Comercio. Emite informe el 12 de noviembre de 1999 con observaciones respecto a la superficie reservada para aparcamientos en el RES-3.
  
- Juzgado privativo de Aguas del Azud de Alfeitamí. Emite informe con fecha 11 de noviembre 1999 favorable sobre el canal de riego afectado con condiciones a las obras.
  
- Conselleria de Medio Ambiente. Emite con fecha 22 de octubre de 1999 declaración de impacto ambiental favorable con observaciones respecto a las condiciones de clausura del actual vertedero, condicionantes de la instalación del nuevo y condiciones de desarrollo de los nuevos suelos urbanizables.
  
Consideraciones técnico-jurídicas
  
1. La tramitación ha sido conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del 55.1 y concordantes, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU) y el artículo 174 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana (RPCV), aprobado por Decreto 201/1998, de 15 de diciembre de 1998, del Gobierno Valenciano.
  
2. La documentación está completa a los efectos del cumplimiento del artículo 27 de la LRAU y 45 y siguientes de su Reglamento de Planeamiento. No obstante, debe diligenciarse con la fecha de aprobación plenaria todo el documento técnico remitido.
  
3. Las determinaciones contenidas en el presente expediente se consideran, en líneas generales, correctas desde el punto de vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat, tal y como se recoge en el artículo 40 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, de acuerdo con la documentación remitida por el Ayuntamiento y con entrada en el Servicio Territorial de Urbanismo el 11 de junio de 2001.
  
Respecto a la modificación tercera la nueva documentación indica que los terrenos se obtendrán por expropiación y que se asumen los condicionantes establecidos en la DIA para la instalación del vertedero de residuos inertes previa la tramitación del correspondiente procedimiento de evaluación de impacto ambiental y se clausurará y restaurarán los terrenos del actual vertedero y asimismo, se aporta plano de acceso desde la red de carreteras a la nueva ubicación. Por tanto, se consideran recogidos en el documento los condicionantes señalados en la declaración de impacto ambiental a falta de la correcta diligencia del documento.
  
Respecto a la modificación quinta, siguen manteniéndose las siguientes observaciones:
  
1. «Debe aportarse cálculo del Aprovechamiento Tipo indicando si el suelo dotacional de red primaria está obtenido y por tanto excluido del cálculo.» No se aporta. No subsanada.
  
2. «Deberán corregirse las fichas del sector urbanizable RES-3 de acuerdo con las observaciones anteriores así como los cuadros de superficies de la memoria e indicarse los intervalos de uso global predominante residencial y del uso tolerable terciario.» Se ha modificado la ficha con las variaciones experimentadas en la ordenación, se han incluido los porcentajes de usos globales, pero no se han incluido los condicionantes de los informes sectoriales sobre condiciones de conexión y desarrollo. Parcialmente subsanado.
  
3. «Debe corregirse la ordenación junto a la CV-901 reflejando la línea límite de la zona de servidumbre y de acuerdo con lo expresado en el informe de la Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.» Se ha modificado la ordenación, quedando las manzanas fuera de la zona de servidumbre de carreteras y se ha dibujado una rotonda frente al sector R-1. Aparentemente subsanada a expensas que se dibuje en el plano la línea límite de la zona de servidumbre, salvo criterio contrario del representante de la Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (COPUT) y del titular de la vía.
  
4. «Deben recogerse, como condiciones para el desarrollo del sector RES-3, las que se recogen en el párrafo tercero del informe de División de Recursos Hidráulicos de la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes y los dos primeros puntos del condicionante primero, 2) de la declaración de impacto ambiental.» La documentación indica que la conexión de las aguas residuales a los colectores generales deberán correr a cargo a las obras que desarrollen este planeamiento y se ejecutarán de acuerdo a las condiciones de la COPUT tal como se indica en el informe de la División de Recursos Hidráulicos de la Dirección General de Obras Públicas de la COPUT. Parcialmente subsanada, ya que es una condición de conexión que debe recogerse en la ficha del sector.
  
5. «Debe informar la Conselleria de Medio Ambiente sobre las variaciones introducidas en relación con la declaración de impacto ambiental emitida el 22 de octubre de 1999, o nueva declaración.» No consta informe.
  
6. «Debe solicitarse nuevo informe de la conselleria competente en Educación.» La documentación justifica que se ha incrementado la reserva de suelo a 1.500 metros cuadrados, superficie que el Ayuntamiento considera suficiente teniendo en cuenta el informe emitido en su día y que está en tramitación el sector R-1 en el que se reservan 5.000 metros cuadrados de suelo dotación pública escolar. No obstante, no se tiene constancia de que la conselleria competente en Educación haya emitido nuevo informe.
  
4. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, es el órgano competente para la emisión de dictámenes resolutorios sobre la aprobación definitiva de modificaciones puntuales de planeamiento general de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55.1 y 39 de la LRAU, en relación con los artículos 9.1 y 10.a del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Consell.
  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, la Comisión Territorial de Urbanismo, acuerda:
  
Primero
  
Aprobar definitivamente las submodificaciones números 1, 2 y 3 de la modificación de las normas subsidiarias (1/1999) del municipio de Daya Nueva, supeditando su publicación y en consecuencia su eficacia hasta que el Ayuntamiento aporte documentación debidamente diligenciada por triplicado ejemplar.
  
Segundo
  
Aceptar de plano el desestimiento formulado por el Ayuntamiento respecto de la submodificación número 4.
  
Tercero
  
Suspender la aprobación definitiva de la submodificación número 5, hasta que se subsanen las observaciones efectuadas en la consideración técnico-jurídica tercera.
  
Con fecha 3 de julio de 2001, el presidente de la Comisión Territorial de Urbanismo ha resuelto:
  
Visto el acuerdo adoptado por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión de 12 de junio de 2001 por el que se aprobó definitivamente el expediente de referencia, supeditando su publicación al cumplimiento de ciertas condiciones, así como la documentación presentada por el Ayuntamiento con fecha 21 de junio de 2001 que, de acuerdo con el informe técnico emitido, cumplimenta en todos sus extremos el referido acuerdo de la Comisión, resuelvo:
  
Ordenar la inmediata publicación del referido acuerdo de aprobación definitiva en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a efectos de su entrada en vigor, conforme a lo dispuesto en el artículo 59, apartados 2 y 4 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana Reguladora de la Actividad Urbanística. La publicación de la aprobación definitiva excusa su notificación individualizada.
  
Contra el presente acuerdo que no agota la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el plazo de un mes, según disponen los Artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y el Artículo 14.2 del Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.