Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 8130, del 19-09-2017 (2017/7904)

RESOLUCIÓN de 22 de agosto de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente número 27/02-AIA.
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Número DOGV
:   8130

Fecha DOGV
:   19-09-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/7904


Fecha del documento
:   22-08-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 22 de agosto de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente número 27/02-AIA. [2017/7904]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 27/02-AIA.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 27/02-AIA.  
Promotor: Proyectos Eólicos Valencianos, SA.  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Energía. Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos y Comercio. Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
Objeto del proyecto: instalaciones eólicas de la zona 5 (norte oeste y norte este) del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana.  
Localización: las infraestructuras proyectadas afectan total o parcialmente a los términos municipales de Albocàsser, Benassal, Culla, La Serratella, Les Coves de Vinromà, Sierra Engarcerán y Vilar de Canes.  
  
Descripción del proyecto  
Antecedentes  
La oferta de desarrollo de la zona 5 de la empresa promotora (Proyectos Eólicos Valencianos, SA) presentada y seleccionada en la convocatoria pública de adjudicación de las zonas eólicas en enero de 2002, difiere en varios aspectos de la expuesta a información pública.  
La propuesta consistía en la instalación de 228 aerogeneradores de 800 Kw de potencia unitaria Modelo MADE AE-56) lo que representan un total de 182,4 Mw distribuidos en 5 parques eólicos:  
- Lloma de Benafigos (60 aerogeneradores)  
- Serrades de Dalt (30 aerogeneradores)  
- Serra d'Espaneguera (33 aerogeneradores)  
- Serra d'en Galceran (43 aerogeneradores)  
- Río Mijares (62 aerogeneradores)  
Dimensiones de las turbinas son: 56 m de rotor, 55 m de altura de torre  
Dimensiones de la obra civil:  
- Zapatas de 12 x 12 x 1,2 m  
- Plataformas de 50 x30 m fondo camino  
- Camino, se proyectan caminos de 5 metros de anchura  
- Zanjas no se especifican las características  
El plan energético contempla la construcción de una subestación transformadora en cada parque, salvo en Serra d'Espaneguera donde se prevé un centro de maniobra.  
De la Subestación Lloma de Benafigos, ubicada en la zona del Port del Vidre, parte una línea de 66 kv perpendicular a la línea de aerogeneradores, en dirección sudeste que gira posteriormente al noroeste y tras pasar al sur de Benafigos se dirige hacia el término de Culla tras salvar el río Monleón. Toma dirección norte y tras cruzar la carretera de La Torre d'En Besora a Culla, gira en dirección este donde confluye con la línea de evaluación de Serrades de Dalt y alcanza, con un recorrido aproximado de 20 km la subestación situada 2 km al norte de La Torre d'En Besora, junto a la Carretera CV-166 donde se incorporarán otras líneas de evacuación de la zona 5.  
De la ST del parque eólico de Serrades de Dalt se proyectaba una línea en dirección sudeste de 66 Kv y de 7 km de longitud, hasta confluir con la línea de evacuación del parque Lloma de Benafigos.  
La evacuación del parque Sierra d'Espaneguera parte de un centro de maniobra ubicado en el extremo septentrional del parque próximo al pico Castellar y mediante línea enterrada 20 kv en dirección norte y con un recorrido de 2 km alcanza la ST de Torre d'E Besora.  
La línea de evacuación de Serra d'en Galceran se proyecta en 132 Kv, y con un recorrido de 12 km parte en dirección norte hasta confluir con la línea de 132 Kv proveniente de la SR Torre d'En Besora. A partir de este punto se dirige, en dirección sudoeste, a la linea de 400 Kv Maestrazgo II. El recorrido total es de 12 km.  
El parque eólico Río Mijares, por su lejanía con el resto de parques se evacuara a la zona eólica 6 de la que es contigua, mediante una línea de 220 Kv hasta la S de la Molinera al sur del Alto de la Solana.  
El 5 de noviembre de 2002 se remite nueva documentación con una nota aclaratoria en ella que se indica que se desestima la alternativa correspondiente al Parque eólico Serra d'Espaneguera por albergar dicho emplazamiento más del 80 % de la población de una especie endémica cuya población mundial se estima en unos 3.000 ejemplares (Jasonia mansanetiana), substituyéndolo por dos nuevos emplazamientos que en conjunto suponen un número de turbinas y potencia igual al desestimado: Llomas de Bord (9 aerogeneradores) y La Taladeta (24 aerogeneradores). Asimismo se presentaba compromiso de elaboración de la documentación, necesaria para su tramitación (plan especial, plan energético y estudio de impacto ambiental).  
Propuesta de desarrollo modificada  
El promotor presenta en el año 2006 una nueva propuesta de desarrollo de la zona 5 norte en base a una serie de circunstancias producidas desde la presentación de los anteproyectos entre las que destacan:  
- Mayor disponibilidad de los datos de viento de los emplazamientos con la consiguiente mejora del análisis del recurso energético existente en cada parque eólico.  
Evolución tecnológica del sector eólico que ha puesto a disposición de los promotores un mayor abanico de aerogeneradores, más eficientes y de mayor potencia unitaria.  
- Adquisición de MADE por parte de GAMESA, reorganizando esta última el catálogo de aerogeneradores de MADE, sustituyendo el aerogenerador proyectado por otro de similares características.  
- Estudio de alegaciones y condicionados recibidos durante el proceso referido de información pública y mantenimiento de conversaciones con las distintas administraciones implicadas para asumirlas en la medida de lo posible.  
- Aparición de nuevas circunstancias medioambientales como es la aprobación del PORN del Macizo de Penyagolosa.  
- Solicitud de reestudio de la zona para disminuir el número total de aerogeneradores instalados que se nos ha trasladado desde la Dirección General Energía.  
De acuerdo con el informe de impacto ambiental complementario y con las modificaciones introducidas en la aprobación provisional, la propuesta de desarrollo eólico para la zona 5 (norte) tienen las siguientes características:  
Se proyecta la instalación de 61 aerogeneradores de 2 Mw de potencia unitaria y por tanto una potencia total de 122 Mw, agrupados en 3 parques eólicos: Serrades de Dalt, La Taladeta y Serra d'en Galceran.  
El modelo de aerogenerador seleccionado tiene una potencia unitaria de 2 Mw (modelo GAMESA G87-2Mw, clase IIA) con una altura de torre de tipo tubular troncocónica de acero, de 67 m de altura. El rotor compuesto de tres palas tiene un diámetro de 87 metros.  
Las dimensiones de la obra civil para la instalación de las infraestructuras eólicas descritas son:  
Viales. Los accesos principales se realizarán a partir de la red de caminos y carreteras existentes.  
La longitud de caminos existentes a acondicionar se ha estimado en 19.805 metros y la de los caminos de nueva planta en 16.840 m.  
Los viales interiores tendrán 5,00 de anchura, con una subbase de zahorra de 0,20 m, compactadas y con taludes laterales 1:1 y una capa rodadura de las mismas características de la subbase de 0,20 m. En los bordes laterales llevará cunetas de desagüe de 0,40 metros de anchura y 0,20 de profundidad. La anchura total afectada se estima en unos 10 metros de los que aproximadamente 1 m corresponde a las cuentas.  
Los radios de curvatura serán como mínimo de 65 metros (para evitar sobreanchos) y la pendiente longitudinal inferior al 10 %.  
Zanjas. La energía generada por cada turbina se evacua en subterráneo hasta la correspondiente subestación, lo que requiere la ejecución de una zanja de 0,6 m de anchura y 1,10 metros de profundidad, que generalmente discurre adosada a los viales interiores del parque.  
El cableado subterráneo se distribuye siguiendo y aprovechando el trazado de los viales interiores por lo que su banda de afección queda recogida en la superficie de afección calculada para los viales de servicio.  
Cimentación. La cimentación del aerogenerador consta de anclaje y zapata siendo la superficie afectada de 24X24 m (576 m²).  
El anclaje se diseña como continuación de la torre a la que se atornilla por medio de una brida interior. Las dimensiones de la zapata son 13,8x13, 8x1,5 metros.  
Plataforma de montaje. El montaje de cada aerogenerador precisa la explanación de una plataforma de maniobra cuyas dimensiones son de 40x40 (1.600 m²) cuando se sitúa paralela al camino y de 40 X45 cuando está al final de la alineación.  
Plantas de hormigonado, zonas de acopio de materiales y maquinaria. Se calcula una superficie de afección de 7.000 m² por parque, que se ubica normalmente en el centro del parque.  
Los 61 aerogeneradores a instalar tienen una potencia unitaria de 2 Mw y se distribuyen del siguiente modo:  
Parque eólico Serres de Dalt (34 Mw) con 17 aerogeneradores dispuestos en tres hileras de orientación suroeste-noreste, entre los términos de Culla y Benassal. La superficie afectada estimada es de 79,392 m² correspondiendo a cada elemento de la obra civil:  
- Viales. El vial de acceso afectara a un total de 7000 m². Los viales interiores suman una longitud de 2750 m de los que 700 m son de nueva apertura y afectan a un total de 27.600 m²  
- Cimentación. Abarcan una superficie de 9.792 m²  
- Plataformas de montaje ocuparán un total de 27.200 m²  
- Subestación. Ocupa 800 m² (40x20) de los que 200 m² corresponden al edificio de control y el resto quedará a la intemperie. Será de tipo convencional con trasformador de potencia y aparamenta de 66 Kv de intemperie y de 20 Kv de interior.  
- Planta de hormigonado, acopios material y maquinaria: 7.000 m²  
  
Parque eólico La Taladeta (38 Mw) con 19 aerogeneradores. La superficie afectada estimada es de 154.744 m² correspondiendo a cada elemento de la obra civil:  
- Viales, el acceso al emplazamiento afectará a un total de 42.900 m², mientras que los viales de servicio supondrán la afección de 60.000 m²  
- Cimentación. Abarcan un total de 10.94 m²  
- Plataforma aerogenerador: ocuparán un total de 30.400 m²  
- Subestación eléctrica y edifico d control. 3.500 m²  
- Planta de hormigonado, acopios material y maquinaria: 7.000 m²  
  
Parque eólico Serra d'en Galceran (50 Mw) con 25 aerogeneradores. La superficie afectada estimada es de 153.900 m² correspondiendo a cada elemento de la obra civil:  
- Viales. El camino de acceso al emplazamiento afecta a 7000 m², y los viales de servicio interiores ocupan un total de 84.000 m²  
- Cimentaciones. Las superficie afectada por las cimentaciones asciende a un total de 14.400 m²  
- Plataforma aerogenerador: ocuparán un total de 40.000 m²  
- Subestación y edificio de explotación. Ocuparán un total de1.500 m².  
  
Sistema de evacuación  
El estudio de impacto ambiental no incluye las líneas de evacuación aunque describe de forma esquemática la solución adoptada.  
La evacuación de la zona 5 norte se propone con una línea de 132 Kv (LA 280 duplex a la futura subestación denominada Maestrazgo II a construir sobre la línea LAT 400 Vandellós-La Plana cuya ubicación no estaba decidida en el momento de la elaboración del estudio de impacto ambiental de las infraestructuras eólicas de la zona 5 y que se diferencia además en dos tramos: el exclusivo de la zona 5 y el tramo conjunto con la zona 4. Esta línea parte de la ST denominada Villar de Canes que recoge la energía procedente de las ST de los parques Taladeta y Serrades de Dalt mediante líneas aéreas 66 Kv con un tramo individual para cada uno de los parques y un tramo conjunto enlazando con la línea de 132 Kv que parte de la ST Villar de Canes. De los datos extraídos de la planimetría de ordenación del documento de modificación del plan especial de la zona eólica 5 (remitido el 25.09.2006) las características y longitudes aproximadas de las líneas eléctricas que conforman el sistema de evacuación son:  
Línea de evacuación entre la ST 20/66 Kv-40MVA del parque eólico Serres de Dalt y la ST Villar de Canes 66/132Kv 120MVA. La línea de 66Kv LA 180 S.C. tiene aproximadamente 4.055 metros de tramo exclusivo y 2.815 metros de trazado común con la línea de evacuación del parque La Taladeta.  
Línea de evacuación entre la ST 20/66Kv40MVA del Parque eólico la Taladeta y la ST Villar de Canes. La línea de 66Kv (LA-280 dúplex DC) tiene una longitud exclusiva de 7.475 metros y 2.815 metros de trazado común con la línea de evacuación del parque Serres de Dalt.  
Línea de evacuación entre la ST 30/132Kv del parque eólico Serra d'Engarcerá a la ST Villar de Canes 66/132Kv 120MVA. La línea de 132 Kv (LA-280 S.) tiene una longitud aproximada de 5.809 en tramo exclusivo y de 1.525 metros de trazado común con la línea de 132 Kv (LA-280 D.) de la ST Villar de Canes a la ST 132/400Kv Maestrazgo II que a su vez tiene 2.400 metros de tramo exclusivo hasta el trazado común con la línea de evacuación de la zona 4.  
  
Alternativas estudiadas para la selección de la oferta de desarrollo  
  
Alternativas de emplazamientos de parques eólicos  
Tal y como se ha indicado anteriormente la propuesta inicial ha sido modificada de forma sustancial desde la adjudicación en el año 2001.  
El estudio de impacto ambiental remitido en noviembre de 2002 establece los siguientes criterios de selección de los emplazamientos:  
- Potencial eólico adecuado como factor determinante  
- Características orográficas del emplazamiento. Aunque no resulta determinante se considera conveniente que se cumplan: las alineaciones con elevado número de aerogeneradores perpendiculares al viento predominante, altitud adecuada respecto de relieves del entorno y morfología adecuada.  
- Viabilidad técnico constructivo, factor fundamental determinado por el relieve y la accesibilidad.  
- Optimización de las infraestructuras: evitar grandes distancias entre diferentes parques  
- Factores ambientales: ubicar los parques en zonas medioambientalmente aptas o aptas con prescripciones.  
- Factores territoriales: evitar la proximidad a poblaciones, yacimientos etc.   
Aplicando dichos criterios a los 10 emplazamientos inicialmente seleccionados se desestimaron por diferentes causas La Taladeta, Lloma de Bord, El Bastal, La Selleta y la Sierra de Borriol, quedando por tanto la propuesta de desarrollo conformada con los emplazamientos de Lloma de Benafigos, Serrades de Dalt, Serra d'Espaneguera, Serra d'en Galceran y Río Mijares.  
En estos emplazamientos, considerando tanto los aspectos productivos como los aspectos ambientales, se analizan alternativas tecnológicas (tipo de aerogeneradores), alternativas de diseño de los parques (posiciones concretas) y alternativas de los accesos principales e interiores.  
No obstante, como consecuencia del avance de estudios detallados realizados con posterioridad a la adjudicación se desestimó el Parque de Sierra d'Espaneguera por albergar el 80 % de una especie endémica, sustituyendo este emplazamiento por los de La Tadaleta y Lloma del Bord inicialmente desechados.  
Posteriormente en el año 2006, el promotor replantea el desarrollo con aerogeneradores de mayor potencia unitaria (2Mw) reduciendo la propuesta a tres parques eólicos tal y como se ha señalado anteriormente.  
  
Documentación complementaria  
Estudio preoperacional de avifauna. El estudio preoperacional de avifauna, llevado a cabo entre febrero de 2008 y febrero de 2009 (de acuerdo con la documentación tanto escrita como gráfica presentada), se ha realizado exclusivamente sobre los parques eólicos previstos en la alternativa finalmente tramitada consistente en la instalación de 61 aerogeneradores distribuidos en tres parques (19 en Taladeta, 17 en Serrades de Dalt y 25 en Serra d'en Galceran, divididos a efectos de realización del estudio en las siguientes alineaciones:  
- El parque de Serres de Dalt se ubica en la sierra denominada Pla de Bovalá en el término de Culla entre los 850 y 1250 msnm. Está formado por 17 aerogenerador distribuidos en tres alineaciones con orientación SW-NE que agrupan los aerogeneradores P1-01 al P1.07 (transecto SD1), P01-08 al P1-10 (transecto SD2) y P1-11 a P1-17 (transecto SD3).  
- El parque de Serra d'en Galceran se ubica en los parajes de Alto del Bosch y el Tossal que se elevan entre 650 y 700 metros por encima de los terrenos agrícolas circundantes. Está conformado por 25 aerogeneradores distribuidos en dos transectos (EN1 y EN2) que agrupan los aerogeneradores P3-01 a P3 -11 y P3.12 a P3-25 respectivamente.  
- El parque de La Taladeta se sitúa sobre un macizo de grandes dimensiones con orientación NE-SW con un relieve muy abrupto hacia el valle del Río Monleón y más suave hacia Culla. Los 19 aerogeneradores se dividen en tres transectos T1, T2 y T3 que agrupan respectivamente los aerogeneradores P2. 01 a P2 -04, P2- 05 a P2-08 y P2-09 a P2 -19,  
Las alturas de vuelo consideradas para la determinación de los patrones del uso del espacio por las aves se dividen en tres categorías: altura de vuelo 1 (entre 0 y 50 metros), altura de vuelo 2 (entre 50 y 120 metros) y altura de vuelo 3 (más de 120 metros).  
El resumen de los resultados del estudio son:  
1) Se han avistado un total de 97 especies desde febrero de 2008 a febrero de 2009 en la zona eólica 5. Las únicas dos especies que aparecen catalogadas como Vulnerable tanto en el Catálogo Valenciano de Fauna Amenazada como en el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas son el Aguilar-azor perdicera y el Aguilucho cenizo. El Alimoche común ha sido catalogado recientemente como vulnerable en el Catálogo Valenciano.  
2) Por períodos fenológicos, el máximo de especies observadas corresponde a la estación de primavera para los parques eólicos de Serrades de Dalt y Serra d'en Galceran, con 61 y 66 especies respectivamente y a la estación del verano en el PE La Taladeta con 62. De modo general el número de especies avistadas en inverno es inferior al observado en primavera, verano y otoño. Este fenómeno se debe principalmente a la continentalidad climática de las áreas estudiadas.  
3) Durante la realización de los 162 transectos finlandeses positivos utilizados en el análisis, se avistaron un total de 7.603 individuos. Se ha obtenido una riqueza máxima de 74 especies en el PE Serra d'en Galceran y una diversidad máxima de 5,05 para el mimo parque.  
4) A nivel global las cuatro especies que han superado los 200 ejemplares avistados durante la realización de los transectos lineales han sido el vencejo común en los tres parques eólicos, la golondrina común y el pardillo común en el PE Serra d'en Galceran y el buitre leonado en el PE La Taladeta. Se han detectado diferencias estadísticamente significativas entre el número de ejemplares avistados durante la realización de los censos en cada uno de los parques.  
5) Las especies que presentaron mayor densidad en el área de estudio fueron la curruca rabilarga y la tarabilla común en los 3 parques y la cogujada montesina en el PE de La Taladeta. No se han observado diferencias estadísticamente significativas entre los valores globales de densidad para cada parque eólico.  
6) Con respecto a los resultados del índice kilométrico de abundancia, a nivel general las especies observadas que mostraron mayores registros en el área de estudio fueron el vencejo común en los tres parques, la golondrina común en el PE Serra d'en Galceran y el buitre leonado en el PE La Taladeta. De igual modo que la densidad, no se han encontrado diferencias significativas entre los valores globales de IKA para cada parque eólico.  
7) A lo largo de todo el período de estudio se han contabilizado en migración activa un total de 2.314 individuos de 34 especies diferentes. Las especies registradas con mayor frecuencia fueron la golondrina común y el vencejo común representando el 24,20 % y el 24,33 % respectivamente de las aves observadas. Le sigue en importancia el avión común con un 15 % y en menor medida el abejaruco común (5 %).  
8) Por periodos migratorios el paso postnupcial fue más numeroso que el prenupcial contabilizándose el 57 % de los individuos detectados. Por meses, se encontraron diferencias significativas para el cómputo parcial de aves observadas, correspondiendo el máximo de aves observadas a septiembre de 2008.  
9) Valoración de los resultados para las especies de interés  
La valoración de los resultados de las especies nidificantes se realiza en función del número de avistamientos por cada uno de los pasillos. Incluyendo los datos específicos de cada especie:  
a) especies nidificantes con más de 50 avistamientos: águila resal, halcón peregrino, cernícalo vulgar, alimoche común, buitre leonado, culebrera europea y aguililla calzada.  
b) especies nidificantes con menos de 50 avistamientos en los parques de la zona 5: buho real, cárabo europeo, cuervo, chova piquirroja y otras especies de interés.  
El estudio preoperacional de avifauna con los resultados obtenidos realiza una valoración de las afecciones sobre la avifauna derivadas de la instalación de las infraestructuras eólicas proyectadas, llegando, a las siguientes conclusiones:  
- Se detectan como problemáticas por nidificación de las especies rapaces citadas con anterioridad las siguientes alineaciones:  
· P1.01 a P1.07 del PE de Serrades de Dalt por buitre leonado y alimoche común  
· P2.01 a P2.09 del PE de La Tadaleta por buitre leonado, alimoche común, águila real y culebra europea  
· y los aerogeneradores P3.01, P3.02 P3.03 y P3.04 del PE Serra d'en Galceran por buitre leonado  
  
- Se muestran problemáticos por estar incluidos en el ámbito del Kernel 90 % los pasillos:  
· P1.5, P1.6 y P.07 del PE de Serrades de Dalt por alimoche común  
· P2.09 a P2.15 y P2. 17 del PE La Taladeta por buitre leonado  
· y los aerogeneradores P3.10 y P3.11 del PE Serra d'en Galceran por área de paso del águila real  
  
- Pasillos problemáticos por presentar cruces de buitre leonado en situación de riesgo:  
· P2.01- P2.03-P2.09- P2.10 y P2-17 del PE la Taladeta presentan una afección alta o muy alta dada su proximidad a las colonias de nidificación y posaderos habituales de buitre leonado del río Monlleó.  
· Por último en el PE de Serra d'en Galceran:  
· I0.23-U5.97 por proximidad a colonia de nidificación de buitre leonado  
· A2.31-B4.26-D9.81-N6.69 por ubicarse en collados de paso habitual para las especies de aves rapaces presentes en el parque eólico  
· y P3.24 y P3.25 por ubicarse en zona de paso entre la colonia de la Bastida y las explotaciones ganaderas de Sarratella donde realizan aportes de alimento de forma irregular. El control de los aportes ilegales podría disminuir el paso de ejemplares en el extremo de esta alineación siempre y cuando las colonias próximas al parque no aumenten el número de parejas nidificantes.  
  
Tramitación administrativa  
El expediente fue incoado el 24 de enero de 2002, con la remisión desde la Dirección General de Industria y Energía de la Conselleria de Innovación y Competitividad del estudio de impacto ambiental presentado por la empresa preadjudicataria (compuesto por 7 tomos) sobre el que se emitieron sendos informes de subsanación de deficiencias los días 14 de junio y 11 de julio de 2002.  
El 5 de noviembre de 2002, la Dirección General de Industria y Energía de la Conselleria de Innovación y Competitividad remite 16 tomos correspondientes al Estudio de Impacto Ambiental de la Zona 5.  
El 13 de noviembre de 2002 se recibe informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural sobre el parque eólico Sierra d'Espaneguera.  
El 5 de febrero de 2004 el Servicio Territorial de medio Ambiente de Castellón remite los informes elaborados sobre los anteproyectos de los parques eólicos de la zona 5.  
El 19 de febrero se solicita a dicho servicio territorial el plano de las Vías pecuarias afectadas a escala 1:10.000, recibiendo respuesta el 10 de marzo de 2004.  
El 27 de enero de 2006 se remite al Área de Energía de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, el protocolo para la realización de los Estudios la Avifauna pre y post-operacionales en los parques eólicos.  
El 25 de abril de 2006, la Dirección Territorial de Territorio y Vivienda de Castellón remite escrito de la Plataforma contra la aplicación de plan eólico de la zona 5, solicitando que se tenga en cuenta la declaración del Parque de Penyagolosa.  
El 25 de septiembre de 2006 el Área de Energía, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, remite copia del Plan Especial, Resolución del conseller de Infraestructuras y Transporte, de 14 de septiembre de 2006, relativa a su aprobación provisional, informe técnico sobre las alegaciones o sugerencia de particulares y sobre las modificaciones introducidas en el Plan Especial.  
El 30 de octubre de 2006 el Servicio Territorial de Energía de Castellón remite documentación administrativa (copia de las publicaciones de la resolución de sometimiento a información pública conjunta y copia de las alegaciones presentadas) y del resto de la documentación técnica de la zona 5 es decir del Plan Energético (anteproyectos de parques eólicos) y del Estudio de Impacto Ambiental, solicitando la declaración de impacto ambiental.  
El 20 de diciembre de 2007, se solicita al promotor la ampliación del estudio de estudio de impacto ambiental en lo relativo a la afección a la avifauna, requiriendo concretamente la aportación del estudio de avifauna preoperacional de la totalidad de las zonas aptas de la zona 5 del Plan eólico (exceptuando en este caso la subzona sur que había sido evaluada y resuelta conjuntamente con la zona 6) elaborado de acuerdo con el protocolo comunicado en enero de 2006 y recordando que el estudio debía abarcar un período mínimo de 1 año. El 7 de enero de 2008 se dio traslado a la Dirección General de Energía de la solicitud efectuada al promotor sobre el estudio preoperacional de avifauna.  
El 11 de enero de 2008 el promotor solicitó aclaración sobre el alcance del estudio de avifauna, resolviendo las dudas planteadas por el promotor en la reunión técnica mantenida con el mismo el 8 de febrero de 2008 y posteriormente en el escrito remitido al promotor el 3 de junio de 2008.  
El 22 de mayo de 2009 se recibe del promotor el estudio preoperacional de avifauna de acuerdo con la metodología establecida dando traslado del mismo al servicio de biodiversidad, el día 24 de junio de 2009, solicitando informe al respecto.  
El 29 de septiembre de 2009 se solicitó copia en formato digital de la documentación a evaluar (estudio preoperacional de avifauna, Plan Especial, Plan energético y Estudio de Impacto Ambiental con objeto de facilitar las consultas a las administraciones afectadas, así como las capas georreferenciadas correspondientes tanto a las infraestructuras eólicas como a los resultados del estudio de avifauna). El promotor presento la documentación requerida el día 8 de octubre de 2009 procediendo a efectuar las consultas a las siguientes administraciones afectadas:  
- El 9 de noviembre de 2009 al Servicio de Ordenación Sostenible  
- El 10 de noviembre de 2009 se tramitaron las consultas a la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Conselleria de Cultura y Deporte, y a los ayuntamientos de La Torre d'En Besora, Sierra Engarcerán, Serratella, Albocàsser, Vall d'Alba, Benlloch, La Torre d'en Doménec, Vilar de Canes, Culla, Benafigos, Benassal y Atzeneta del Maestrat.  
- El 12 de noviembre de 2009 se remitió consulta al Área de Espacios Naturales.  
  
El 2 de diciembre de 2009 se recibe informe del Servicio de Biodiversidad acompañado del estudio realizado por el Institut Mediterrani d'Estudis Avançats (IMEDEA-CSIC) y del Servicio de Parques Naturales.  
El 14 de diciembre de 2009 se recibe el informe del Servicio de Ordenación Sostenible del Medio.  
El 18 de diciembre de 2009 el promotor solicita el informe del Servicio de Biodiversidad sobre el estudio preoperacional de avifauna, remitiéndose el mismo el 18 de enero de 2010.  
El 7 de enero de 2010 se recibió informe de la Dirección general de Patrimonio Cultural.  
El 5 de mayo de 2010 la empresa promotora solicitó informe de la Abogacía General sobre diversas cuestiones de interpretación del Plan Eólico, atendiendo el requerimiento el día 28 de junio de 2010.  
El 20 de junio de 2017 la Secretaria Autonómica de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores productivos, Comercio y Trabajo solicita la declaración de Impacto Ambiental Ambiental de la zona 5.  
  
Trámite de consultas e información pública  
La Resolución de aprobación provisional del Plan Especial de la zona 5, de 14 de septiembre de 2006, se remite al informe de alegaciones e informes de organismos así como a las modificaciones propuestas por el promotor y las introducidas por la Dirección General de Energía que se resumen a continuación:  
Alegaciones e informes de organismos recabados durante el proceso de información pública  
La información pública del Plan Especial, Plan Energético y Estudio de Impacto Ambiental de la zona 5, de acuerdo con la Resolución de aprobación provisional, se efectuó mediante anuncio publicado en el DOGV 4706 de 5 de marzo de 2004, en el BOP de Castellón número 21, de 17 de febrero de 2004 y en el periódico Mediterráneo del día 27 de febrero de 2004 registrándose en el periodo establecido 414 escritos entre alegaciones de particulares, informes de organismos y empresas de servicio público o de servicios de interés general y dictámenes de ayuntamientos.  
La mayor parte de las alegaciones de particulares o asociaciones solicitan la no autorización de los respectivos parques por varias razones entre las que destacan las ambientales tales como los efectos paisajísticos, sobre la fauna, efectos de sombras y ruidos así como los impactos socioeconómicos concretamente la incidencia negativa en el sector de turismo rural, apuntando además la inadecuada valoración de dichos aspectos en el estudio de impacto ambiental presentado por el promotor.  
Se incluyen además los informes de administraciones afectadas que indican los condicionantes sectoriales que deben ser considerados en el desarrollo y ejecución de los diversos parques proyectados:  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón.  
1er informe de enero de 2004 (se han trascrito en el apartado de informes sectoriales, coincide con los informes remitidos el 5 de febrero de 2004 en el expediente de evaluación ambiental).  
2.º informe de fecha 14 de abril de 2004 que con carácter general para todos los parques indica:  
· No se ven afectadas vías pecuarias nuevas que no se hubieran contemplado en el informe inicial.  
· Se hace constar que en la separata se indica que no se precisa la construcción de un vial nuevo. De la visita de campo realizada se aprecia la dificultad del terreno y de la inexistencia de caminos adecuados que permitan el paso de la maquinaria de este tipo por lo que es de prever que se tendrán que abrir pistas nuevas que podrán afectar vías pecuarias no consideradas y por lo tanto aumentar el impacto de la actuación prevista.  
- Servicio Territorial de Carreteras de Castellón de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte informa cerca de los puntos o tramos de carreteras que pudieran ser afectados por los diversos parques. En todos ellos se concluye que las instalaciones no afectan a las servidumbres de protección del sistema viario de la Comunitat Valenciana pero que deberá preverse en el proyecto de construcción el cálculo y comprobar la disponibilidad de espacios para su posterior ensamblado en el lugar de construcción así como especificar gráficos y dimensiones de piezas, vehículos de transporte etc. y su adecuación a los itinerarios previstos para efectuar el transporte correspondiente, para resolver el paso por las travesías de las localidades y puntos que puedan resultar dificultosos.  
- Confederación hidrográfica del Xùquer informa que cualquier actuación que se quiera ejecutar en dominio público hidráulico respetará la servidumbre de paso de 5m, y respecto a cauces tendrá como requisito previo e indispensable a la iniciación de las obras, la obtención de la autorización del organismo informante de acuerdo con la legislación vigente, así como si se prevé realizar la captación de aguas superficiales o subterráneas y para el vertido de aguas tanto residuales como pluviales.  
- Ayuntamiento de Sierra Engarcerán manifiesta que no presenta alegaciones.  
- Ayuntamiento de la Sarratella, solicita que se instalen aerogeneradores en su término municipal dado que se derivan de los mismos un beneficio económico.  
- Ayuntamiento de Atzeneta del Maestrat, Benafigos y Culla alegan fundamentalmente sobre las limitaciones sobre las actividades existentes o futuras que el plan especial establece en los 1.000 m del entorno de los parques y solicitan la no autorización de los parques situados en su s respectivos términos municipales, solicitando la inclusión como usos compatibles con el plan especial los usos agrícolas, ganadero y deportivo-recreativo.  
Algunos ayuntamientos también alegan sobre el impacto sonoro y de sombras sobre las viviendas y granjas existentes en el medio rural y sobre la exigencia de la reposición al término de la vida útil de los parques eólicos.  
- Ayuntamiento de Benassal manifiesta:  
· La incompatibilidad de las determinaciones el plan especial con la normativa de la calificación del suelo no urbanizable de protección forestal y protección agrícola en el que se permiten usos residenciales adecuados a la forma y uso tradicional de la zona.  
· La incompatibilidad con la normativa de las figuras de protección municipal como la microrreserva del Ribet y con el área de protección del acuífero de Fuente en Segures, que incluye la ermita de San Cristóbal el enclave más elevado del núcleo turístico del balneario de «Fuente En Segures», principal fuente de riqueza d económica del municipio.  
· La inclusión en el área de influencia de los 1000 metros de suelos urbanos clasificados en el planeamiento vigente el núcleo de Fuente En Segures y la imposibilidad de elaborar, modificar o revisar el planeamiento en orden a ampliar los suelos urbanos o urbanizables previstos.  
· Grave afección paisajística a las zonas de interés histórico-artístico como la ermita de San Cristóbal o los parajes de Mas de les Foies de Dalt y Torre Monfort.  
  
Modificaciones planteadas por el promotor:  
El promotor propone el 22 y 25 de agosto con base en las justificaciones que ya han sido indicadas en el anterior apartado de descripción de la alternativa seleccionada los siguientes cambios:  
1. Eliminación de los parques Lloma de Benafigos y Lloma de Bort  
2. Reducción del número total de aerogeneradores, mediante el aumento de potencia unitaria de los mismos en los parques de la Taladeta, Serrades de Dalt y Serra d'en Galceran. Concretamente se cambia el aerogenerador MADE modelo AE-56 de 800 Kw proyectado inicialmente por el GAMESA G-87 de 2Mw  
Con todos estos cambios se disminuyen de cinco a tres el número de parques eólicos, se reduce el número de aerogeneradores de 166 (descontado el parque Rio Mijares) a 61 y la potencia instalada en la zona pasa de 132,8 Mw (descontado el parque Río Mijares) a 122 Mw lo que supone una disminución de 10,8 Mw.  
Estos cambios mantienen los cordales de ubicación de los aerogeneradores por lo que las modificaciones del planeamiento urbanístico son mínimas.  
Además se atiende a determinadas alegaciones de las expuestas en este informe y se reduce el número de máquinas con la consiguiente mejora medioambiental que este hecho introduce.  
Por todo ello desde esta Dirección General de Energía se entiende que las modificaciones en los anteproyectos de la zona 5 solicitadas por la empresa promotora, tal y como quedan descritas en la documentación presentada constituyen una clara mejora de la actuación.  
  
Modificaciones y rectificaciones propuestas por la Dirección General de Energía  
Se refiere al Plan Especial de la zona 5 en su conjunto y concretamente para la parte de documentos con eficacia normativa, normas urbanísticas. Se indica que el plan especial deberá contener de forma expresa la clasificación y calificación de suelo existente en los municipios afectados por las determinaciones del plan especial. Asimismo de la normativa del Plan Especial deberá eliminar normas urbanísticas e interpretaciones que exceden lo indicado en las Normas del Plan Eólico, adaptándose a la Resolución del conseller de Territorio y Vivienda de 19 de octubre de 2004 por el que se modificó el artículo 25 de las normas del Plan eólico.  
  
Informes sectoriales (recabados por el órgano ambiental)  
1. Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón  
La Dirección Territorial de Medio Ambiente de Castellón remite el 5 de febrero de 2004 los informes emitidos (a petición del Servicio Territorial de Industria de Castellón) sobre los diferentes parques de la propuesta de desarrollo.  
  
Parque Serra d'en Galceran  
1.º) Se ve afecta la vía pecuaria núm. 4 del término municipal de Sarratella conocida como «Colada de Barranco de la Selda al término de Coves de Vinromà» cuyo ancho es de 18 metros. Esta vía se ve interceptada por el vial principal de acceso a los aerogeneradores. Se conoce también como camino Sant Pau.  
2.º) Se ve afectada la vía pecuaria núm. 3 del término de Serratella conocida como «Vereda Azagador de la Caseta de Grau de Sant Pau o de Avelles» cuyo ancho es de 8 metros. Esta vía se ve afectada por la construcción de un vial principal de acceso a los aerogeneradores.  
3.º) Se ve afectada la vía pecuaria núm. 6 del término de Sierra Engarcerán conocida como «Colada Paso de la Balsa de Bosch» con un ancho legal de 9 metros. Esta vía se ve afectada en varias zonas por la ubicación prevista para los aerogeneradores (desde el núm. 26 al núm. 43). Además existe una balsa (Balsa del Bosch) que se sitúa en la vía pecuaria núm. 6 y que según los planos se vería afectada por el cableado eléctrico subterráneo (a la altura del núm. 27-28).  
4.º) Se ve interceptada la vía pecuaria núm. 7 del término de Sierra Engarcerán conocida como «Cordel paso de les Mallades «con un ancho legal de 37,61 metros. La afección se sitúa en la intersección de esta con la vía pecuaria núm. 6 (aerogeneradores núm. 16-17).  
5.º) En la zona donde se ubicarán los aerogeneradores no existen ningún camino en la actualidad, pese a ello en la separata no se considera necesaria la creación de ningún camino nuevo por lo que no se explica cómo se llevarán hasta la zona de los aerogeneradores.  
6.º) La Serra d'en Galceran constituye una zona LIC (lugar de interés comunitario) susceptible de ser incluido en la red Natura 2000 de la Comisión europea.  
7º) discurriendo por gran parte de recorrido de la vía pecuaria núm. 6 trascurre un sendero de pequeño recorrido que también se verá afectado.  
  
Parque de la Taladeta  
1.º) Se ve afectada la vía pecuaria núm. 12 del término de Culla conocida como «Azagador de la Picosa» utilizándose la misma como camino principal de acceso a todos los aerogeneradores proyectados. El ancho de esta vía oscila entre los 4 metros de sus primeros 500m. de longitud a los 15-16 del resto.  
2.º) Se ve afectada la vía pecuaria núm. 9 del término de Culla conocida como Azagador del Pou de la pica, cuyo ancho oscila entre 18 y 25 metros. Esta vía se ve afectada por aerogeneradores P7.6 a p7.11  
  
3.º) En la ubicación prevista no se afecta ningún monte de titularidad pública, zona LIC, zona ZEPA o cualquier otra figura protegida.  
  
Parque Lloma de Benafigos  
1.º) Se ve afectada la vía pecuaria núm. 2 del término de Vistabella conocida como «Cañada Real de Atzeneta a Mosqueruela» cuyo ancho es de 75 metros. Esta vía se ve interceptada por el parque entre las torres núm. 24 y núm. 25. En este punto la vía pecuaria cruza la actual carretera CV-169.  
2.º) Se ve afectada la vía pecuaria núm. 3 del término de Vistabella conocida como cordel entre términos cuyo ancho es de 37, 61 metros. Esta vía discurre entre los términos de Vistabella y Atzeneta del Maestrat no estando clasificada en el proyecto de clasificación de vías pecuarias de este último municipio. La afección va desde la torre núm. 1 a la núm. 13. A partir de esta torre aunque la vía pecuaria continúa no se encuentra clasificada.  
3.º) Se ve afectada la vía pecuaria núm. 1 del término municipal Benafigos, conocida como Cañada Azagador Real de Aragón cuyo ancho es de 75 metros y que coincide con la descrita en el epígrafe núm. 1.  
4.º) Se ve afectada la vía pecuaria núm. 10 del término municipal de Benafigos conocida como Vereda Azagador de la fuente Solana cuyo ancho es de 20 metros. Se ve directamente afectada por la instalación de las torres núm. 30 a núm. 34.  
5.º) Aunque no se encuentra clasificada conviene citar que la carretera CV-169 desde su empalme con la CV-170 forma parte de una vía pecuaria que el pk 5.00 sigue por un camino sin asfaltar. Ambos son utilizados en el proyecto como viales principales para la instalación de los aerogeneradores.  
6.º) En la ubicación prevista se ve afectado el monte consorciado CS-3009 Carrascal de le Voltes así como el monte propio CS-1037 La Nevera. En este existe un depósito para extinción de incendios próximo al cual se pretende ubicar una torre. Esto podría dificultar las áreas de recarga por parte de los helicópteros.  
7º) en la ubicación prevista no se afecta ninguna zona LIC, zona ZEPA o cualquier otra figura protegida, no obstante se encuentra próxima a la zona LIC y ZEPA del Penyagolosa. Asimismo se está tramitando el Plan de Ordenación de Recursos Naturales del Macizo del Penyagolosa (PORN) a fin de declararlo parque natural y en el que en principio se encuentra incluido todo el término de Vistabella, habiéndose publicado las medidas cautelares que limitan las actuaciones en el ámbito territorial afectado por el PORN.  
  
  
Parque Lloma del Bord  
1.º) En el documento aportado no indica ninguna afección sobre vías pecuarias, lo que resulta del todo incorrecto.  
2.º) Se ve afectada la vía pecuaria núm. 19 del término de Benassal conocida como Colada de la Cova de Malavella, cuyo ancho oscila entre los 10 y los 15 metros. Esta vía se ve afectada por los aerogeneradores P6.1 a P6.6. Además la misma es utilizada como vial de acceso en su tramo inicial.  
3.º) en la ubicación prevista no se afecta ningún monte de titularidad pública, zona LIC, zona ZEPA o cualquier otra figura de protección.  
  
Parque eólico Serrades de Dalt  
1.º) Se ve afectada la vía pecuaria núm. 18 del término de Benassal conocida como Vereda del Pla de Sabater cuyo ancho oscila entre los 15 y 20 metros. Esta vía en este tamo por la carretera CV-156 y en el caso del proyecto se ve interceptada por el vial principal de acceso a los aerogeneradores. Entre las torres núm. 7 y núm. 9 se ve afectada por la instalación de estas. Esta vía se ve nuevamente interceptada entre la torres núm. 23 y núm. 24.  
2.º) En el límite de los términos de Benassal y Culla se ve afectada la vía pecuaria núm. 24 del término municipal de Benassal conocida como Vereda del Morral Roig cuyo ancho es de 14 metros. Esta vía se ve afectada por la intersección de un vial principal de acceso a los aerogeneradores, entre las torres núm. 7 y núm. 9 se ve afectada por la instalación de estas. Esta vía se ve nuevamente interceptada entre las torres núm. 23 y núm. 24.  
3.º) En la zona situada entre los aerogeneradores núm. 10 a núm. 13 se ve afectada por el sendero de Gran recorrido GR.7  
4.º) En la ubicación prevista no se afecta ningún monte de titularidad pública, Zona LIC; zona ZEPA o cualquier otra figura protegida.  
  
2. Servicio de Prevención de Incendios Forestales  
2.1. Informe de 25 de octubre de 2006  
Dentro del proyecto de ejecución de las instalaciones eólicas se pueden diferenciar dos tipos de impacto en función principalmente de las fases de construcción y posteriormente de las fases de explotación durante el período de vigencia, por tanto analizaremos los aspectos que afectan a la prevención y extinción de incendios forestales en cada una de las fases.  
Posibles impactos negativos  
Los posibles impactos negativos derivados de los planes especiales de desarrollo de las zonas eólicas se pueden agrupar en:  
- Impactos en la fase de ejecución  
- Impactos en la fase de explotación, propios de la instalación  
Los posibles impactos, propios de la fase de ejecución, podrían concretarse en la producción de incendios forestales como consecuencia de la utilización de maquinaria y equipos sin tomar las adecuadas medidas de prevención, así como en el entorpecimiento de las operaciones de extinción como consecuencia de cortes en caminos y pistas forestales.  
Los impactos en la fase de explotación, propios de la instalación, son consecuencia directa de la elección de emplazamiento de los aerogeneradores. La instalación de agrupaciones lineales de aerogeneradores en las cumbreras de las cuerdas montañosas ocasiona impactos negativos, tanto en las labores de prevención de incendios forestales como en las de extinción.  
Con carácter general estos impactos podrían concretarse en:  
- Se reduce el campo visual de los observatorios forestales de prevención de incendios.  
- Se limita la utilización de medios aéreos en labores de extinción en los parques eólicos y en su entorno inmediato. Esta limitación se puede concretar en la disminución de la utilidad de los depósitos de agua para toma de helicópteros situados en las inmediaciones de los parques, así como en la drástica disminución de la operatividad de los medios aéreos de extinción en las inmediaciones de los aerogeneradores.  
Respecto al segundo punto, es necesario resaltar que en la Comunitat Valenciana la extinción de incendios forestales se fundamenta en gran medida en los medios aéreos, por lo que, en aquellos lugares con limitaciones de uso, se hace necesario reforzar las infraestructuras de apoyo a los medios terrestres.  
Propuesta de medidas correctoras  
En la fase de ejecución:  
- En todas las actuaciones que se realicen en terreno forestal o en un franja de seguridad 500 metros alrededor del mismo, se estará a lo establecido en el «manual de normas de seguridad en prevención de incendios forestales en ejecución de obras y trabajos realizados en terrenos forestales o en sus inmediaciones» aprobado por Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat Valenciana. Para un adecuado cumplimiento del citado manual la formación y concienciación de los operarios que van a trabajar en la ejecución de los trabajo se considera pieza clave.  
- Para un adecuado cumplimiento de las medidas de seguridad, en las diferentes zonas de trabajo, y en lugar visible, se colocarán carteles informativos de los niveles de riesgo de incendio diarios establecidos por la Dirección General de Interior en cumplimiento del Plan Especial Frente al riesgo de Incendios Forestales de la Comunitat Valenciana.  
- En todo momento se mantendrán en buen estado de conservación y libres de obstáculos los caminos y pistas forestales afectadas por los trabajos, de tal manera que no se interrumpa el normal funcionamiento de los medios de prevención y extinción de incendios forestales.  
  
En la fase de explotación:  
Como se ha indicado en el apartado anterior, la instalación de aerogeneradores en terrenos forestales genera una disminución en la eficacia de los medios de prevención aéreos de extinción en el entorno de los mismos, al tratarse de obstáculos de gran envergadura que, en caso de incendio, pueden estar ocultos por el humo. Por lo que las medidas correctoras han de ir dirigidas fundamentalmente a refuerzo de estos medios terrestres, de tal manera que se compense esa disminución de efectividad, Así en los parques:  
- Se evitará la instalación de aerogeneradores en el entorno de observatorios forestales que puedan entorpecer el campo visual de los mismos.  
- Se reforzará la vigilancia en la zona de influencia, bien mediante sistemas automáticos de detección de incendios forestales o mediante patrullas de vigilancia Se evitará la instalación de aerogeneradores en el entorno de depósitos de agua con posibilidad de carga de helicópteros.  
- Se primará la concentración de aerogeneradores, evitando dispersiones que dificulten aún más las labores de los medios de extinción.  
- Se dispondrá de un sistema de vigilancia y alerta de incendios integrado en un sistema que permita, en caso de incendio, la parada de los aerogeneradores y su orientación más adecuada en función de las características y localización del incendio,. Asimismo, los aerogeneradores dispondrán de señales y balizamientos que faciliten su detección por los medios aéreos.  
- Los viales que comunican las diferentes torres de cada agrupación de aerogeneradores dispondrán, en el caso de no estar ejecutadas, de áreas contrafuegos de apoyo para los medios de extinción terrestres. Las áreas cortafuegos de apoyo tendrán con carácter general una anchura igual a 10 veces la altura media de la vegetación circundante. En cualquier caso, su anchura no podrá sobrepasar los 60 metros. Dicha anchura se dividirá en 5 bandas: una central decapada coincidente con el vial, dos bandas laterales a la anterior en que se practicará un desbroce total y en su caso la eliminación del arbolado, y por último dos bandas exteriores a las anteriores en las que se practicará un desbroce parcial y en su caso el adehesamiento y poda del arbolado. En vaguadas y cruces de caminos se incrementarán las anchuras establecidas en un 25 %. En las bandas exteriores o de desbroce parcial, el adehesamiento del arbolado y el desbroce del matorral se realizará con una intensidad tal que resulte una superficie total cubierta del orden del 20 %. Estas áreas cortafuegos habrán de mantenerse periódicamente para que conserven su efectividad.  
- En cada uno de los parques de aerogeneradores a razón de un cada kilómetro se habilitarán zonas desbrozadas carentes de arbolado, fuera de la zona de influencia de los aerogeneradores, para el embarque y desembarque de brigadas helitransportadas.  
- Tanto los accesos a los parques como los viales de comunicación entre los aerogeneradores se mantendrían en buen estado de conservación, permitiendo la circulación de los vehículos de prevención y extinción de incendios forestales, y sus cunetas se mantendrán limpias de vegetación.  
- En las alineaciones de aerogeneradores y como apoyo a las áreas cortafuegos se instalarán un sistema de abastecimiento de agua e hidrantes, de forma que los hidrantes estén ubicados a una distancia no superior a 200 metros entre ellos y que el sistema de abastecimiento de agua garantice el funcionamiento de dos hidrantes consecutivos a la vez con un caudal de 500 l/min durante una hora con una presión mínima de 3Kg/ cm² para cada kilómetro (mínimo 5 hidrantes) de instalación. Lo anterior implica una reserva de agua de al menos 60 m³ cada kilómetro. Este sistema de hidrantes de efectuará bajo los criterios constructivos habituales de instalaciones contra incendios, con sistemas redundantes de bombeo, disposición de anillo, etc. que garantice al máximo su funcionamiento. Asimismo en la fase de explotación se deberá efectuar el mantenimiento adecuado de las instalaciones y vigilar el nivel de llenado de las reservas de agua, manteniéndolas con los mínimos exigidos. Dado que no se descartan las heladas en zonas de montañas, los hidrantes será del tipo columna seca.  
- Una alternativa a los hidrantes referidos en el punto anterior podrá ser una red de depósitos enterrados o semienterrados, de 20.000 a 30.000 litros de capacidad, situados a lo largo de los caminos que enlazan las diferentes torres, dotados de sistema de carga rápida de autobombas. Y con una capacidad total equivalente del conjunto de los depósitos de 60 m³ por kilómetro de camino. Los depósitos se repartirán con cierta homogeneidad a lo largo de los caminos a una distancia entre ellos comprendida entre los 300 y 500 metros- Asimismo en la fase de explotación se deberá efectuar un mantenimiento adecuado de las instalaciones y vigilar el nivel de llenado de las reservas de agua manteniéndolas con los mínimos exigidos.  
- Aunque no resulta imprescindible se pude mejorar la instalación anterior disponiendo cada kilómetro de al menos un armario equipado con mangueras y lanzas así como una reserva de retardante del tipo espumoso.  
- Todas las medidas preventivas referidas, habrán de estar ejecutadas previamente a la instalación de las torres de los aerogeneradores.  
  
Sistema de evacuación  
Con respecto al sistema de evacuación y en lo que se refiere a su trazado, este se deberá realizar preferiblemente en zonas agrícolas o en líneas paralelas a trazados de carreteras y caminos para de esta forma evitar en lo posible la eliminación innecesaria de la vegetación, tal y como se indica en el reglamento de líneas eléctricas.  
En caso de que por motivo justificado de construcción, el trazado de las líneas eléctricas de evacuación deban `pasar por terrenos forestales se deberá cumplir tanto el reglamento de líneas eléctricas en lo referente a la anchura de limpieza de las calles en la proyección del tendido, así como en el momento de la realización de las obras de instalación de las torres, el Decreto 7/2004, de 23 de enero sobre normas de seguridad en prevención de incendios forestales en la ejecución de obras y trabajos realizados en terrenos forestales o inmediaciones. Asimismo deberán cumplir lo estipulado en el artículo 153 del Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano, pro el que se prueba el reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, en el que se indica lo siguiente:  
«Los titulares de línea aéreas de conducción eléctrica habrán de mantener limpias de vegetación las zonas de proyección de los conductores, de acuerdo con lo que establece la normativa vigente sobre esta materia. En caso de tendidos eléctricos de probada seguridad la Conselleria podrá establecer otra medias preventivas alternativas».  
A tal efecto se pueden definir como líneas de probadas seguridad aquellas líneas que cumplen los siguientes requisitos:  
a) Garantizar la detección de rotura de conductor y falta de alta impedancia.  
b) Asegurar la localización de la falta de un rango de 500 metros con un tiempo máximo de 5 minutos desde el instante de detección de la falta.  
c) Disponer de un sistema que permita comunicar con del 112 (teléfono de emergencia) en un tiempo inferior a 5 minutos es de le instante de la localización de la falta para su posterior gestión.  
d) No se permitirán reenganches automáticos cuando la línea ha sido desconectada por una falta posiblemente peligrosa para el medio forestal.  
e) El cumplimiento de estas características que aseguran una protección especialmente segura estará garantizado por un proyecto técnico aprobado por la conselleria competente en materia de energía que garantice que el sistema de protección cumple las características expuestas.  
El empleo de protecciones especiales que confieran a la línea de características de probadas seguridad, tal y como se recogen en el párrafo anterior, permitirá que estas queden exentas de la actuación preventiva sobre matorrales y arbustos con el fin de mantener limpio el ancho de las calle, así como acotar la inflamabilidad y combustibilidad de las mismas. Sí serán necesarias aquellas tareas correctoras que sean oportunas si se observa que se incumplen las distancias de seguridad durante alguna revisión o mantenimiento.  
  
2.2. Informe de 29 de mayo de 2009  
Informe relativo al concepto de probada seguridad en líneas eléctricas de evacuación de energía en parques eólicos.  
Visto el artículo 153 del Reglamento de la Ley 3/1993 Forestal de la Comunitat Valenciana que establece que, en el caso de tendidos eléctricos de probada seguridad, la Conselleria de Medio Ambiente podrá establecer otras medidas alternativas.  
Considerando que la Dirección General de Gestión del Medio Natural, con fecha 30 de enero de 2009, ha remitido a la Secretaría General Administrativa para su tramitación un proyecto de decreto por el que se modifica el artículo 153 del Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunitat Valenciana, y se aprueba la instrucción técnica para el manejo de la vegetación en la zona de protección de las líneas aéreas de distribución y transporte de energía eléctrica con conductores desnudo a su paso por terrenos forestales IT-MVLAT, en el que se recoge «No obstante lo anterior, en aquellas líneas que cumplan las prescripciones especiales a, b y d, relativas a carga de rotura de conductores, apoyos, herrajes y aisladores, de las recogidas en el punto 5.3 de la ITC-LAT 07, no serán preceptivos los tratamientos sobre la vegetación dirigidos a minimizar los efectos que pudieran derivarse de la rotura o caída a tierra de los conductores, esto es, no será necesario actuar sobre la vegetación de la calle no afectada por las restricciones derivadas de la distancia de seguridad frente a descargas disruptivas entre conductores y vegetación.»  
A la vista de lo anterior, este servicio entiende que sería oportuno modificar el concepto de probada seguridad, incorporado en los informes elaborados con anterioridad sobre líneas eléctricas de evacuación de energía en parques eólicos, por el siguiente: A los efectos de lo previsto en el artículo153 del Reglamento de la Ley 3/1993 forestal de la Comunitat Valenciana, se considerarán líneas eléctricas de probada seguridad aquellas que cumplan las prescripciones especiales a, b y d, relativas a carga de rotura de conductores, apoyos, herrajes y aisladores, de las recogidas en el punto 5.3 de la ITC-LAT 07, aprobada por Real decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09.  
  
3. Ordenación sostenible del medio (informe de 1 de diciembre de 2009 recibido el 12.12.2009)  
Documentación presentada. Estudio de Impacto Ambiental de las instalaciones eólicas de la zona V. capas de infraestructuras eólicas.  
  
I. Antecedentes. El Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental está tramitando el expediente de evaluación de impacto ambiental relativo al plan especial de la zona eólica 5. Se remite a este servicio la documentación anteriormente citada.  
Para la zona 5 del Plan eólico de la Comunitat Valenciana se presentó un plan energético que contempla los anteproyectos de 5 parques con una potencia de 182,4 Mw, no obstante en junio de 2005 se presentó ante la Dirección General de Energía una propuesta para incorporar la potencia del parque Río Mijares a la zona 6, dentro de un plan de reordenación del Plan energético similar al que ahora nos ocupa.  
Dicha propuesta fue aceptada y reconocida en la Declaración de Impacto ambiental de la zona 6 de fecha 27 de julio de 2005 y en la aprobación del plan especial de la zona 6 de 30 de diciembre de 2005.  
En resumen la zona 5 queda constituida por los parques eólicos de Serrades de Dalt, La Taladeta y Serra d'en Galceran.  
  
II. Descripción del proyecto y Afección a la Red Natura 2000. El artículo 29 del Acuerdo de 26 de julio de 2001, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan eólico de la Comunitat Valenciana, establece para la zona 5 una potencia de referencia de 145 MW (valor orientativo de la potencia a instalar en la zona) y un número máximo de aerogeneradores de 230.  
En total la zona 5 incluye 3 parques eólicos (Serrades de Dalt, La Taladeta y Serra d'en Galceran) de los cuales los citados a continuación afectan territorialmente a los siguientes espacios pertenecientes a la red Natura 2000:  
· PE Serra d'en Galceran, Lugar de importancia comunitaria, LIC, Serra d'en Galceran y ZEPA L'Alt Maestra, La Tinença de Benifassá, el Turmell i Vallivana.  
· PE Serrades de Dalt. Se encuentra en las inmediaciones del ámbito territorial de la Zona de especial conservación de las Aves, ZEPA Penyagolosa.  
· PE LA Taladeta. Parcialmente afecta al ámbito de la Zona de Especial Conservación para las Aves ZEPA. Penyagolosa.  
Los aerogeneradores presentan una potencia unitaria de 2.000 KW que suma una potencia total de 122 Mw  
Se prevé la construcción de 4 subestaciones eléctricas.  
Aparte de los elementos anteriores, los parques eólicos integran otros elementos susceptibles de generar impactos y que en términos generales son:  
· Zapatas para el anclaje de los aerogeneradores  
· Caminos  
· Tendido eléctrico  
· Zanjas  
Factores ambientales relevantes del LIC Serra d'en Galceran (ES5223055). Se trata de una de las más importantes representaciones de bosquetes y matorrales de Juniperus de la Comunitat Valenciana. La sabina negral ocupa grandes extensiones, tanto de forma aislada como con carrascas. Igualmente el enebro se encuentra bien representado en dichos matorrales. La presencia de estas formaciones sobre un sustrato accidentado, con numerosos pedregales, da como resultado un área de gran interés paisajístico y ambiental.  
Como se ha indicado el hábitat más relevante es el constituido por los matorrales arborescentes con Juniperus (5210 y 5212) además de los carrascales (9340) y matorrales (5333).  
Entre las especies merecen destacarse por su relevancia Circus pygargus, Falco peregrinus o Hieraetus fasciatus, entre otras.  
Los hábitats de interés comunitario y/o prioritario que se encuentran en la zona de estudio de acuerdo con nuestra cartografía temática son los siguientes:  
- Matorrales arborescentes de Juniperus spp (5210), formado por matorrales abiertos dominados por especies del género Juniperus, resultantes de la degradación de bosques climácicos o que actúan como comunidades permanentes en sustratos o condiciones desfavorables.  
- Bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia (9340) formado por bosques esclerófilos mediterráneos dominados por la encina (Quercus rotundifolia), en clima continental y más o menos seco.  
- En cuanto a las especies se destaca la presencia de águila azor perdicera (Hieratus fasciatus), aguilucho cenizo (Circus pygargus), águila culebrera (Circaetus gallicus), águila real (Aquila chrysaetos), águila calzada (Hieraaetus pennatus), buitre leonado (Gyps fulvus) y alimoche común (Neophron percnopterus).  
Respecto a la Zona Especial para la Conservación de las Aves «Penyagolosa» se caracteriza por albergar poblaciones aves rapaces: culebrera europea, águila real, äguila azor perdicera, aguililla calzada, halcón peregrino, buho real, y otras, Incluye aproximadamente el 9 % de las parejas nidificantes y el 9 % de las colonias de buitre leonado en la Comunitat Valenciana. También se destaca la presencia de Collalba negra y Chova Piquirroja.  
Por último la ZEPA «L'Alt Maestrat, La Tinença de Benifassá, el Turmell y Vallivana». La zona incluye importantes poblaciones de rapaces como Alimoche común, culebrera europea, águila real, águila azor perdicera, aguililla calzada, halcón peregrino, buho real, y otras. Destaca el buitre leonado con el 81 % de las parejas nidificantes y el 57 % de las colonias de la Comunitat Valenciana.  
También es notable la presencia de Collalba negra y Chova Piquirroja. En el límite sureste de la ZEPA (términos municipales de Catí, Albocasser y Culla) existen áreas de matorral mediterráneo (incluyendo dos enclaves separados) importantes para la nidificación del aguilucho cenizo.  
  
III. Análisis de la afección a espacios pertenecientes a la Red Natura 2000. Del conjunto de los 3 parques eólicos de la zona 5, únicamente el de Serrades de Dalt, no afecta territorialmente a ningún espacio perteneciente a la Red Natura 2000, no obstante se encuentra en las inmediaciones de la ZEPA Penyagolosa. En cuanto al resto afectan total o parcialmente al LIC y ZEPA citados anteriormente (se adjunta imagen). Dichos parque presentan en conjunto una potencia de 122 Mw.   
Estudio de alternativas. Selección de emplazamientos  
El ámbito territorial del presente Plan Especial está constituido por la superficie de terreno sobre el cual las determinaciones son efectivas. Es por tanto la superficie sobre la que se define la compatibilidad del uso eólico con los usos preexistentes y sobre todo la que será posible consecuentemente implantar las instalaciones de aprovechamiento eólico, sus elementos auxiliares y los accesos que para ello sea necesario construir.  
Para la delimitación concreta del Plan Especial se ha tenido en cuenta los siguientes criterios:  
- En los tramos en los cuales se ubican los aerogeneradores de los parques eólicos, el ámbito del Plan especial es una franja de doscientos (2000) metros de anchura total, centrada en la línea que une los aerogeneradores sobre la cumbrera que estos ocupan, Dicha franja excluirá en todo caso las áreas que en el PECV se declaran como No aptas, cualquier superficie que se encuentre a menos de 1.000 metros de suelo clasificado como urbano o urbanizable de uso no industrial establecido por el planeamiento municipal, además de las superficies pertenecientes a las vías pecuarias y a los perímetros de protección de los yacimientos arqueológicos si los hubiera.  
- En los tramos en los que deben abrirse caminos de nueva construcción que no han de albergar aerogeneradores junto a ellos, el ámbito del Plan Especial es una franja de terreno de cuarenta (40) m. de anchura total, centrada en el eje del camino de modo que quedan veinte metros a cada lado del eje, Los caminos existentes sobre los que no deban producirse ampliaciones o modificaciones de trazado, no forman parte del ámbito del Plan Especial.  
- En los tramos en los que deben abrirse zanjas para instalaciones que no se encuentren incluidas en las franjas de los aerogeneradores o de caminos de nueva construcción, el ámbito del Pan Especial es una franja de terreno de 20 metros de anchura total centrada en el eje de la zanja, de modo que quedan diez metros a cada lado del eje.  
Se excluyen de la franja del ámbito del Plan Especial de los aerogeneradores y subestaciones, las superficies pertenecientes a las vías pecuarias y a los perímetros de protección de los yacimientos arqueológicos. La extensión de los perímetros de protección de los yacimientos arqueológicos se determinará a partir de las indicaciones de la Dirección General de Patrimonio de la Conselleria de Cultura.  
Selección de aerogeneradores  
Los aerogeneradores a instalar en los parques eólicos de la zona 5 serán marca Gamesa, modelo G-87.2 Mw con una potencia nominal 2000 Kw.  
El aerogenerador tendrá un radio de pala de 43,5 m, con altura de buje de 67 m. Serán del tipo tripala, rotor horizontal y orientación a barlovento con control de paso de pala y velocidad variable.  
Análisis de la afección  
El acuerdo de 26 de julio de 2001, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Plan eólico de la Comunitat Valenciana establece en su artículo 21 que no se consideran aptas para ser soporte de instalaciones eólicas aquellas que figuran como espacios catalogados como ZEPA, en ese sentido el propio Acuerdo de 26 de julio de 2001 no permite la implantación de la alienación del P.E La Tadaleta ubicada en el ámbito de la ZEPA Penyagolosa.  
Sobre la base de lo anterior el resto de las alineaciones de los eólicos (La Taladeta y Serrades de Dalt) se asientan en el límite de la citada ZEPA. En este sentido los citados parques pueden afectar tanto directa como indirectamente a las especies prioritarias presentes en el mismo.  
En este sentido el estudio de avifauna presentado por el promotor realiza una serie de conclusiones sobre la base de zonas de nidificación, ámbito Kernel 90 % del pasillo o por presentar cruces de buitre leonado. En este sentido concluye lo siguiente?. (recoge las conclusiones del estudio de avifauna y adjunta el plano de dicho estudio sobre los posaderos y rutas de vuelo del buitre leonado en el PE Serrades de Dalt e imagen de ortofoto con los aerogeneradores o alineaciones que implican riesgo para las especies protegidas) indicando que de acuerdo con dicha información el parque de La Tadaleta es problemático en su totalidad, afectando al resto de los parques existentes en alineaciones o aeros sueltos.  
Por otro lado los aerogeneradores comprendidos entre el P3.14 al P3.25 del PE Serra d'en Galceran se ubican a menos de 1 kilómetro de un posadero de águila real. No obstante todo el parque se encuentra a menos de un kilómetro de distancia de los diferentes posaderos de buitre leonado presentes en Serra d'en Galceran. Sobre la base de lo anterior el proyecta justifica una menor afección sobre la avifauna del proyecto original en los siguientes términos:  
· Se disminuye el número total de aerogeneradores, aunque no se describe que implica dicha disminución de aerogeneradores en cuento al riesgo de colisión, al no existir estudios sobre los mismos.  
· Se incrementa la distancia media entre los aerogeneradores de aproximadamente 125 metros a 200 metros aumentando la distancia de los 74 metros a los 114 metros.  
· La velocidad de giro de estas máquinas es mayor que el modelo anterior, considerándose que se disminuye el riesgo de colisión pero no aporta datos de dicha conclusión.   
En este sentido no se han considerado factores tan importantes para disminuir la afección sobre la avifauna como el conocimiento de los pasillos por donde discurren los vientos dominantes creando asimismo pasillos para la avifauna ya que dichos vientos son los que emplean generalmente las mismas.  
Respecto a los hábitats presentes en los espacios pertenecientes a la red natura el parque eólico Serra d'en Galceran afecta a:  
· Matorrales arborescentes de Juniperus spp (5210), formado por matorrales abiertos dominados por especies del género Juniperus, resultantes de la degradación de bosques climácicos o que actúan como comunidades permanentes en sustratos o condiciones desfavorables.  
· Bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia (9340) formado por bosques esclerófilos mediterráneos dominados por la encina (Quercus rotundifolia), en clima continental y más o menos seco.  
  
IV. Conclusiones  
Vistos los puntos anteriores, la información disponible y considerando que la zona 5 incluye 3 parques eólicos (Serrades de Dalt, La Taladeta y Serra d'en Galceran), cuya afección a los espacios de la red natura 2000 es la siguiente:  
· PE Serra d'en Galceran, Lugar de importancia comunitaria, LIC, Serra d'en Galceran y ZEPA L'Alt Maestra, La Tinença de Benifassá, el Turmell i Vallivana.  
· PE Serrades de Dalt. Se encuentra en las inmediaciones del ámbito territorial de la Zona de especial conservación de las Aves, ZEPA Penyagolosa.  
· PE La Taladeta. Parcialmente afecta al ámbito de la Zona de Especial Conservación para las Aves ZEPA. Penyagolosa.  
Este Servicio concluye lo siguiente:  
1. El Acuerdo de 26 de julio de 2001, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Plan eólico de la Comunitat Valenciana establece en su artículo 21 que no se consideran aptas para ser soporte de instalaciones eólicas aquellas que figuran como espacios catalogados como ZEPA, en ese sentido el propio Acuerdo de 26 de julio de 2001 no permite la implantación de los aerogeneradores P2.1, P2.2, P2.3 y P2.4 del Parque eólico de la Taladeta, al ubicarse en el ámbito territorial de la ZEPA Penyagolosa.  
2. En lo que respecta al resto de instalaciones de la zona 5, se considera que el desarrollo de la misma conllevará un impacto negativo significativo para los espacios pertenecientes a la red natura 2000 presentes en el lugar. En especial sobre las especies prioritarias recogidas en el anexo I de la Directiva 79/409/CEE, del consejo de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de las aves silvestre buitre leonado, alimoche común, águila real, águila azor perdicera, halcón peregrino y buho real.  
Dicha valoración se sustenta en los siguientes puntos:  
Se afectan zonas de reproducción y cría de aves del anexo I del D 797409/CE, tratándose en algunos casos de especies incluidas en el catálogo nacional de especies amenazadas y/ o en el catálogo regional.  
· Es muy probable que se produzca una fragmentación de la población presente en el lugar.  
· Es muy probable que se produzca una afección directa sobre las especies por el posible riesgo de colisión que conlleva esta infraestructura.  
· El desarrollo del conjunto de los parques eólicos de la zona 5 conllevaría un efecto sinérgico al afectar a zonas de cría de especies incluidas en el citado anexo I, así como a la afección de sus áreas de campeo.  
· En conjunto la zona 5 conllevaría un aumento del aislamiento y fragmentación de los hábitats de especies del citado anexo I de la D 79/409/CE.  
La citada afección sobre la avifauna del lugar lo recoge el propio estudio de avifauna realizado por el promotor, en el cual se consideran problemáticos desde el punto de vista de nidificación o por el empleo de pasillos por la avifauna los siguientes aerogeneradores:  
· PE La Taladeta. Todo el parque eólico  
· PE Serra Dalt: P1.01, P1.02, P1.03. P1.04, P1.05, P1.06 y P1.07  
· PE Serra d'en Galceran: P301, P3.02, P3.03, P3.04, P3.05, P3.10, P3. 11, P3.18, P3. 19, P3.22, P3. 24 y P3.25  
3. Respecto al PE Serra d'en Galceran, a pesar de no estar incluido en ninguna zona de especial protección para las aves, todo el parque presenta aerogeneradores que se ubican a menos de un kilómetro de distancia de diferentes posaderos de buitre leonado y águila real presentes en dicho lugar, así como las líneas de vuelo de las mismas.  
4. En definitiva este Servicio considera que dadas las circunstancias de la zona, especialmente las referentes a la riqueza de la avifauna presente en el lugar, así como la existencia de especies muy sensibles a la presencia de aerogeneradores, como es el caso del buitre leonado la zona no reune las condiciones oportunas para acoger el desarrollo de la zona 5 del Plan eólico de la Comunitat Valenciana, emitiendo informe desfavorable al mismo por considerar muy probable que se produzca un efecto negativo significativo sobre el lugar. Tanto por la destrucción directa como por la interrupción de las funciones ecológicas que posibilitan su presencia y norma desarrollo.  
5. No obstante el artículo 45 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural de la Biodiversidad, el cual incorpora al ordenamiento jurídico español el artículo 6 de la Directiva 93/43/CEE del Consejo (Directiva de hábitats) fija unas condiciones que permiten cierta afección territorial al LIC y/o ZEPAs descritas anteriormente siempre que el proyecto aporte la siguiente documentación adicional:  
A) Justificación de razones imperiosas de interés público de primer orden, siendo también necesario que se analicen las relativas a las consecuencias positivas de primordial importancia para el medio ambiente, dado que se afectan especies incluidas en el anexo I de la Directiva 79/409/CEE.  
B) Justificación de la ausencia de alternativas, de manera que quede razonablemente clara la necesidad de ocupar terrenos de la Red Natura 2.000 cercanas a la misma.  
C) Análisis específico de afección del proyecto a la Red Natura 2.000 que analice la afección a los hábitats de interés comunitario presentes pero principalmente centrado en la avifauna. Dicho análisis deberá considerar el efecto sinérgico de todos los parques eólicos e infraestructuras asociadas y será la base sobre la que se plantearán las medidas compensatorias que define el punto 5 del artículo 45 de la Ley 42/2007.  
D) Dicho estudio aplicarán las medidas correctoras necesarias, tales como reducción del número de aerogeneradores, crear pasillos libres para el paso de avifauna, medidas que eviten la electrocución y colisión con la línea de evacuación o empleo de métodos de detección y disuasión de la avifauna como el denominado comercialmente dtBIRD.  
E) Si a pesar de las medidas correctoras o complementarias se continúa incidiendo negativa y significativamente sobre las especies prioritarias presentes en la zona, el presente Plan deberá presentar un proyecto específico de medidas compensatorias para garantizar la coherencia global de la red natura 2000 que será independiente del proyecto del Plan Especial de la zona eólica 5 y que deberá incorporarse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental de este último. En este último sentido el contenido del programa de medias compensatorias deberá constar de:  
- Memoria en el que figure una descripción detallada del diseño de las medidas compensatorias y legislación aplicable, cronograma o plan de las actuaciones necesarias y plan de vigilancia de su ejecución y seguimiento.  
- Pliego de prescripciones técnicas para la ejecución del programa, presupuesto de ejecución, vigilancia y seguimiento de las medidas compensatorias.  
- Planos donde se recogerá cartográficamente la ubicación de las actuaciones a escala apropiada y se incluirán los detalles de la actuación cuando se realicen restauraciones, regeneraciones, etc.  
El proyecto de medidas compensatorias deberá ser consultado previamente con la Dirección General de Territorio y Paisaje, quién informará específicamente sobre su adecuación o no a los objetivos de conservación de la Red Natura 2000.  
Por último se informe que antes de su aprobación las medidas compensatorias deberán ser sometidas a información pública para que los grupos o personas interesadas puedan expresar cualquier alegación que consideren oportuna.  
Dicho proyecto de medias compensatorias deberá adoptar aquellas medidas que permitan un estado de conservación favorable de las especies de interés comunitario presentes en la zona, entendiéndose como favorable la aplicación de aquellas actuaciones que eviten que el área de distribución de la especie se esté reduciendo o se vea amenazado con reducirse en un futuro previsible, así como que garanticen que exista un hábitat de extensión suficiente para mantener sus poblaciones a largo plazo.  
Las medidas compensatorias por otra parte deberán ser comunicadas a la Comisión Europea a través del Ministerio de Medio Ambiente por la Dirección General de territorio y paisaje, Área de espacios naturales.  
En este último sentido, se informa que el Proyecto de medidas compensatorias deberá realizarse con anterioridad al desarrollo del plan de la zona 5.  
F) Debe entenderse que si no existe justificación suficiente de todos los extremos antes indicados, procede excluir totalmente la zona 5 del área en la que se ha planteado su desarrollo.  
  
4. Informe del Servicio de Biodiversidad  
Informe de 24 de noviembre de 2009 (remitido el 02.12.2009)  
Examinada la documentación presentada por el promotor, el Banco de Datos de Biodiversidad, el informe solicitado al Instituto Mediterránea d'Estudis Avanzas (IMEDEA-CSIC) sobre el uso el espacio por parte de las aves en situación preoperacional y otra documentación en poder de este servicio se informa lo siguiente:  
A. Especies prioritarias presentes en la zona de actuación  
Consultado el BDB las especies prioritarias detectadas en el entorno del parque eólico (con excepción de las aves rapaces que se analizan en el siguiente apartado) son:  
Jasione mansanetiana. Especie clasificada como «protegida no catalogada·» en el catálogo de Flora amenazada de la Comunitat Valenciana. Presente en la cuadricula UTM 1x1 YK5364, donde se ubica el parque Sierra Engarcerán.  
B. Aves rapaces nidificantes  
El promotor aporta abundante información sobre aves rapaces en las proximidades de los parques que ha sido cotejada con los datos existentes en el BDB y en los programas de seguimiento de las respectivas especies. Respecto a las especies en reproducción reciente en la proximidad de los parques se señala lo siguiente:  
- Alimoche  
Existen tres parejas nidificantes de alimoche de reproducción comprobada en los últimos años (2008-2009) cerca de los tres parques eólicos.  
  
Pareja Parque Aerogenerador+ próximo  
Single Vert Taladeta 0,7 km  
San Cristóbal Serrades 0,8 km  
Tossal Gros Serra d'en Galceran 1,6 km  
  
  
- Buitre leonado  
Existen colonias de buitre leonado de reproducción comprobada en los últimos años (2008-2009) junto a todos los parques eólicos propuestos:  
  
Colonia Parque Aerogenerador+ próximo  
Single ver Taladeta 0,76 km  
Peña Calva Taladeta 1,0 km  
San Cristóbal Serrades 0,9 km  
Tossal Gros Serra d'en Galceran 1,6 km  
  
  
La evolución reciente de esas colonias es la siguiente:  
  
 Núm. de parejas  
Colonia 2005 2006 2007 2008 2009  
Single Vert 16 22 7 6 10  
Peña calva 5 8 1 0 3  
San Cristóbal 0 3 4 4 1  
Tossal Gros 0 0 3 1 7  
TOTAL 21 33 15 11 21  
  
  
Se aprecia un fuerte descenso entre 2006 y 2008 coincidiendo con la crisis provocada por la alta mortalidad en las zonas eólicas 1, 2 y 3 (previa a su paralización parcial) y por la falta de comida por la clausura de muladares en Teruel. En el último año se aprecia una importante recuperación de efectivos reproductores.  
  
- Águila real  
Existen dos parejas nidificantes próximas a los parques eólicos:  
  
Término municipal Parque aerogenerador + próximo  
Vistabella el Maestrat Taladeta 3-4 km  
Sarratella Serra d'en Galceran 2,2 km  
  
  
C. Flujo de aves  
Examinados los datos facilitados por el promotor y visto el informe elaborado por IMEDEA se señalan las siguientes observaciones:  
La especie más frecuentemente observada cruzando las alineaciones propuestas fue el buitre leonado que representó la mayor proporción de pasos (38,6 %) de ejemplares observados (42,5 %) y sobre todo ejemplares cruzando por altura de máximo riesgo (83,8 %).  
Todas las alineaciones son muy frecuentadas por los buitres al estar situada en puntos geográficos que la especie utiliza en muchos casos para coger altura, lo que hace a los aerogeneradores especialmente peligrosos, Las tasa de cruce (estimadas en buitres /hora) fueron muy altas en algunos parques, incluso superiores a las registradas en algunas alineaciones de parques eólicos próximos del Maestrazgo donde se ha registrado una importante mortalidad de la especie. Tal circunstancia se explica porque el flujo de buitres originado por la orografía se suma a la presencia de colonias muy próximas a los aerogeneradores.  
  
  
Aparte de otras especies de rapaces detectadas fundamentalmente en migración (abejero común, milano negro) se observaron frecuentes cruces de águila real (24 ejemplares, en Taladeta y En Galceran) y de alimoche (17 en todos los parques pero sobre todo en Serrades).  
  
D. Conclusiones  
De los datos analizados se deducen los siguientes resultados  
D.1. Afección directa a zonas de nidificación  
Se considera grave la afección por la instalación de los aerogeneradores a menos de 3KM de lugares de nidificación de alimoche, buitre leonado y águila real.  
D.2. Afección a buitres en zonas de alta frecuentación  
Se considera grave la afección posible a buitres por cualquier aerogenerador en el que se haya comprobado un flujo igual o superior a 2 buitres /hora a altura de máximo riesgo.  
  
5. Informe del Servicio de Espacios Naturales de 30 de noviembre de 2009 (recibido el 02.12.2009)  
Indica, en primer término, que el informe se refiere exclusivamente a la afección del proyecto al ámbito de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana que contempla la ley 11/94 de 27 de diciembre así como al ámbito territorial de los instrumentos de ordenación ambiental para cada una la categorías de espacios naturales protegidos existentes y concluye que comprobada, con la cartografía oficial de la Conselleria la localización de las áreas que comprenden los tres parques eólicos proyectados (La Taladeta, Serrades de Dalt y Serra d'en Galceran) se informa que los terrenos sobre los que se prevé instalar los tres parques eólicos citados no se localizan ningún espacio natural protegido de los contemplados en la ley 11/994 de 27 de diciembre ni ningún instrumento de ordenación ambiental.  
  
6. Dirección General de Patrimonio y Cultural  
· Informe de 30 de octubre de 2002 (recibido el 13.11.2002)  
La Dirección General remite el siguiente informe:  
Mediante escrito de fecha 21 de agosto de 2002, de la entidad Proyectos Eólicos Valencianos solicita de este centro directivo la emisión de informe patrimonial previsto en el artículo 11 de la ley 4/98, de 111 de junio del Patrimonio Cultural valenciano sobre la actuación denominada Parque eólico Serra d'en Galceran, actuación que se inscribe dentro de las previstas en el Plan eólico de la Comunitat Valenciana, aprobado por Acuerdo de 26 de julio de 2001, del gobierno Valenciano.  
- Como cuestión de previo pronunciamiento y a los aspectos legales que proceden se advierte expresamente a la entidad promotora que ha solicitado formalmente la emisión del informe patrimonial contemplado en el artículo 11de la referida Ley Patrimonial que este tan solamente se substanciará en el correspondiente procedimiento de declaración de impacto ambiental que se instruye y tramita por la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio de la Conselleria de Medio Ambiente cuando los interesados presenten el correspondiente proyecto y estudio de impacto ambiental y este último centro directivo recabe informe patrimonial especifico a esta administración protectora.  
- No obstante lo anterior reseñado y como aspectos que deben necesariamente abordarse en el futuro estudio de impacto ambiental a evaluar por este Centro Directivo y para que este supere el trámite del informe patrimonial establecido con alcance preceptivo y vinculante en el art. 11 de la ley 4/98, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, los informes de los servicios técnicos reseñan los siguientes condicionantes:  
· El estudio de impacto ambiental deberá contar con el inventario de los bienes inmuebles catalogados, yacimientos arqueológicos, yacimientos paleontológicos, bienes etnológicos y lugares con arte rupestre que puedan resultar afectados por la estación eólica o los accesos y establecer medidas preventivas y correctoras que en su caso sea necesario adoptar.  
· Para la confección del inventario además de las bases de datos de la Conselleria de Cultura será imprescindible la prospección arqueológica y etnológica de las áreas que resulten finalmente afectadas por cualquiera de las obras.  
· Con la información documental y la proporcionada por la prospección se verá que yacimientos y otros elementos patrimoniales resultan afectados y en qué medida. En el caso que nos ocupa será imprescindible que las medidas corretoras propongan la excavación arqueológica previa de los yacimientos afectados, a no ser que estos conserven estructuras defensivas como torres o murallas porque en ese caso, serían Bienes de Interés Cultural en virtud de la disposición adicional primera de la Le 4 /98 del patrimonio cultural valenciano y debería modificarse el proyecto para evitar su afección.  
· Por otra parte dado que se trata de una zona poco conocida arqueológicamente en la que es muy alta la probabilidad de que aparezcan restos no inventariados es conveniente que el Estudio de impacto Ambiental contemple el seguimiento arqueológico de todas las obras que supongan remoción del subsuelo más aún cuando en las cercanías de los Rosildos han aparecido recientemente un abrigo con grabados rupestres paleolíticos.  
· En cualquier caso serán de aplicación los artículos 6.3 y 6.5 de la ley de patrimonio cultural valenciano referidos a hallazgos casuales o en obras en las que no se conozca ni presuma la existencia de Bienes del Patrimonio Cultural.  
· Desde la consideración de los elementos del patrimonio etnológico que pudieran verse afectados por el proyecto, el estudio de impacto debe contemplar específicamente la incidencia sobre los mismos dispensándoles, en su caso, la protección adecuada, hallándose documentados en este centro Directivo dos molinos de viento en el término de Culla, cuyo emplazamiento es  
- Latitud 40º16'20?- longitud 0º10'02?-  
- Latitud 40º19'45?- longitud 0º10'02?-  
· Desde la óptica del posible patrimonio paleontológico afectado el promotor deberá aportar en el estudio de impacto ambiental la posible incidencia que la obra pueda tener sobre el mismo así como las necesarias medidas correctoras.  
· Informe sobre Zona 5 del Patrimonio Cultural de 16 de diciembre de 2009 (recibido el 7 de enero de 2010)  
La Dirección General de Cultura remite un informe genérico con vista a la elaboración de un estudio de Impacto ambiental sobre el patrimonio cultural el que se remite a lo establecido en la Ley de Patrimonio cultural Ley 4798 de 11 de junio con vistas a la evacuación del informe de patrimonio establecido en su artículo 11.  
  
7. Informes de los ayuntamientos  
No se ha recibido respuesta de ninguno de los ayuntamientos consultados. No obstante constan informes de varios ayuntamientos en el informe de aprobación provisional remitido por la Dirección General de Energía.  
  
Afecciones legales y/o ambientales  
- Red Natura 2000. Las especies y hábitats que justifican la declaración de la Red Natura 2000 han sido detallados en los informes sectoriales emitidos por los que nos referimos a ellos y directamente afectan a:  
· LICs. El desarrollo proyectado afecta parcialmente a los LIC Serra d'en Galceran y LIC Serra d'Espaneguera, por el parque de Serra d'en Galceran y también por el sistema de evacuación de dicho parque y de la línea general.  
· ZEPA. Las infraestructuras proyectadas afectan a la ZEPA Alt Maestrat, la Tinença de Benifassá, el Turmell y Vallibana por la línea de evacuación del Parque eólico Sierra d'Engarcerán y por la línea general de la zona 5 y a la ZEPA Penyagolosa por el parque eólico de la Taladeta.  
- Cuevas. En el ámbito de la zona 5 y en el entono próximo del pasillo de evacuación se encuentran catalogadas las siguientes cavidades, aunque no se ven directamente afectadas por las infraestructuras proyectadas:  
· Cova de Santa (término de Sierra Engarcerán) por albergar fauna troglobia.  
· Cueva del Mas de l'Abat situada en el término de Coves de Vinromà por albergar fauna troglobia. Se sitúa en las proximidades del trazado de la línea eléctrica de evacuación (tramo conjunto con la línea 4).  
No obstante lo anterior existen numerosas cavidades en la zona, dada la naturaleza carbonatada de los relieves.  
- Microrreservas. En el término de Benassal al norte del Parque de Serres de Dalt se encuentra la Microrreserva de flora del Ribet, declarada mediante Orden de 4 de febrero de 2003, de la Conselleria de Medio Ambiente, que forma parte del Paraje Natural Municipal con la misma denominación, declarado por Acuerdo de 4 de marzo de 2005, del Consell de la Generalitat. Dicho paraje es atravesado por la 6.ª etapa del GR 7 (Ares del Maestre-Culla) cruzando el parque eólico Serrades de Dalt incluyendo en dicha ruta la ermita de San Cristóbal del término de Benassal.  
- Vías pecuarias.  
La zona 5 está surcada por una amplia red de vías y elementos pecuarios (abrevaderos y descansaderos) tal y como se desprende de la clasificación de las mismas en los municipios que la integran.  
A continuación se enumeran las vías y elementos pecuarios de los municipios afectados por la propuesta final de desarrollo tramitada:  
· Término municipal de Benassal de acuerdo con la orden de 22 de febrero de 1993, de la Conselleria de Medio Ambiente se clasifican en el término un total de 39 vías pecuarias: 2 cañadas reales, 2 cordeles y 35 coladas. Existen además un total de 38 abrevaderos y 15 descansaderos para el ganado.  
· Término municipio de Culla, de acuerdo con la orden de 23 de abril de 1969, del director general de Ganadería se clasifican 27 vías pecuarias: 11 veredas y 16 azagadores.  
· Término municipal de Villar de Canes de acuerdo con la Orden de 22 de febrero de 1993, de la Conselleria de Medio Ambiente en el término municipal se clasifican 21 vías pecuarias: 1 cañada real, 4 cordeles, 1 vereda y 15 coladas, además de 4 abrevaderos y 2 descansaderos.  
· Término de la Sarratella de acuerdo con la Orden de 14 de marzo de 1990, en el término municipal de la Sarratella se clasifican 15 vías pecuarias: 1 cañada real, 1 cordel, 1 vereda y 12 coladas. Existen varios elementos pecuarios no incluidos en la orden de clasificación.  
· Término de Sierra d'Engarcerán. Según la Orden de 28 de noviembre de 1999, de la Conselleria de Agricultura y Pesca se clasifican 15 vías pecuarias: 6 veredas, 2 azagadores y 7 pasos y como elementos pecuarios 3 descansaderos, aunque existen otros no incluidos en la clasificación.  
· Término municipal de Albocácer, de acuerdo con la Orden de 12 de mayo de 1988, de a Conselleria de Agricultura y Pesca el término municipal es atravesado por un total de 42 vías pecuarias: 7 cordeles, 5 coladas y 30 veredas. Existen además un total de 13 descansaderos para el ganado.  
· Término municipal de Coves de Vinromà, La orden de clasificación de 15 de octubre de 1976, del Ministerio de Agricultura, incluye 6 vías pecuarias: 2 cañadas reales, y 4 veredas.  
La afección permanente o temporal de las infraestructuras cada uno de los parques ha sido detallada en los informes de la Dirección Territorial de Castellón, por lo que nos remitimos a ellos.  
No menos importante podría ser la afección derivada del sistema de evacuación ya que el pasillo seleccionado para el trazado de la línea eléctrica atraviesa además, de oeste a este, el término de Albocácer que posee una densidad muy elevada de vías y elementos pecuarios clasificados.  
- Terrenos forestales y montes de utilidad pública  
La práctica totalidad de los terrenos incluidos en el ámbito de la zona 5 son terrenos forestales, siendo la mayor parte de propiedad y gestión particular. Los montes gestionados por la conselleria que ostenta la competencia en materia de gestión forestal del ámbito de la zona 5 no se ven afectados por las infraestructuras proyectadas.  
En el entorno próximo de la línea de evacuación del parque de La Taladeta y de la confluencia con la línea eléctrica de evacuación del parque eólico de Serrades de Dalt se encuentra la Carrasca de Culla, incluido en la Orden de 22/2012, de 13 de noviembre, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente por el que se aprueba el catálogo de árboles monumentales y singulares de la Comunitat Valenciana.  
- Patrimonio cultural. Los términos municipales afectados por las infraestructuras eólicas proyectadas tienen, de acuerdo con el inventario de la Dirección General de Patrimonio cultural con excepción del término de Vilar de Canes (de la que no consta información), un elevado número de elementos patrimoniales de interés en muchos casos con manifestaciones de arte rupestre.  
La importancia cultural del área se evidencia por la inclusión de una parte importante de las infraestructuras proyectadas (tanto los parques como el sistema de evacuación) en el ámbito de la delimitación del proyecto del Parque Cultural de Valltorta-Gasulla que engloba el conjunto más importante del arte rupestre levantino, declarado por la UNESCO como patrimonio de la humanidad, se conocen un centenar de abrigos pintados entre los que destacamos el Abric o Cova Centelles en el que hay unas 200 figuras en varios conjuntos que se caracterizan por la ausencia de escenas de caza y la predominancia de figuras humanas.  
El proyecto de parque cultural atiende además a la existencia de un elevado número de yacimientos arqueológicos, en muchos casos asociados claramente a los conjuntos pintados y a las construcciones en piedra seca (casetas de volta, azagadores, pozos, cenias, neveras, corrales, apriscos, etc.) ligadas a la utilización tradicional del territorio: población dispersa (masías) dedicada a los aprovechamientos agropecuarios.  
  
- Riesgos naturales  
Riesgo de inundación. De acuerdo con el PATRICOVA existe peligrosidad de inundación de nivel 6 en las márgenes de la Rambla Carbonera y peligrosidad geomorfológica asociada a cauces secundarios. En el caso de las infraestructuras solo se vería afectada la línea general de evacuación.  
Riesgo de deslizamientos y desprendimiento. De acuerdo con la cartografía temática de la COPUT existen riesgo de deslizamiento medio en algunas áreas del parque de Serres de Dalt y en gran parte del trazado de su línea de evacuación, así como en parte del trazado de la línea de evacuación del parque eólico de la Taladeta y parcialmente en la línea de evacuación general de la zona 5. También se cartografía con riesgo de deslizamiento bajo el parque eólico de Taladeta y los accesos principales tanto norte como sur del parque eólico de Serra d'en Galceran.  
Dominio público hidráulico. El drenaje de la zona 5 está conformado fundamentalmente por dos cauces principales que a su vez cuenta con una extensa red tributaria dada la topográfica de la zona, por una parte la rambla Carbonera que discurre por un valle amplio entre las Sierras d'en Galceran y la Espaneguera y por otra el riu Monlleó, que discurre con un trazado sinuoso entre relieves calizos con una topografía muy abrupta. Ambos cauces confluyen en el límite sur del término de Culla formando la rambla de la Viuda.  
Clasificación y calificación urbanística. El Plan eólico de la Comunitat Valenciana, que tienen carácter de Plan de Acción territorial Sectorial, aprobado mediante Acuerdo de 26 de julio de 2001, del Consell de la Generalitat Valenciana, establece en principio las posibles áreas de compatibilidad del uso eólico con el preexistente, siendo no obstante el Plan Especial el que fija definitivamente el ámbito del mismo y por tanto las áreas en las que resultará compatible el uso eólico.  
Es necesario observar las limitaciones de carácter urbanístico por la proximidad a suelo urbano y/o urbanizable, generadas por los núcleos urbanos incluidos o próximos a las áreas susceptibles de aprovechamiento eólico: fundamentalmente el núcleo de Fuente En Segures del término de Benassal.  
  
Consideraciones ambientales  
La determinación de la aptitud del territorio para albergar instalaciones eólicas en el Plan eólico de la Comunitat Valenciana se realizó en aplicación de 6 criterios de exclusión y 5 criterios de prescripción establecidos en función de la significación del impacto a la escala del plan.  
La escala y ámbito del Plan eólico ofrecía un marco idóneo para la evaluación y contención del impacto acumulativo sobre el paisaje a niveles que no sobrepasaran la capacidad de carga del territorio, resultando de ello una determinación prescriptiva consistente en la limitación del número de aerogeneradores en cada una de las zonas las 15 zonas delimitadas como una de las estrategias del Plan eólico para alcanzar los objetivos fijados en el mismo y por tanto vinculante para cualquier oferta de desarrollo.  
Los parámetros de capacidad establecidos para la zona 5, en el escenario evaluado en el Plan eólico fueron un máximo de 230 aerogeneradores y una potencia de referencia de 145 Mw. Hay que tener en cuenta, sin embargo, que por la conformación de la zona 5 en el Plan eólico (tres áreas geográficamente separadas) en la fase de desarrollo del mismo, la zona sur muy alejada territorialmente de las norte y colindante con la zona 6 se tramitó conjuntamente con ella asignándole aproximadamente un tercio de la capacidad de la zona a dicha porción lo que se traduce en el parámetro de «numero de aerogeneradores» asignados en el plan eólico. En consecuencia el número máximo de aerogeneradores para el resto de la zona 5, objeto de la presente evaluación ambiental, es de 154 aerogeneradores, y es el umbral no rebasable a considerar para el cálculo de la equivalencia con el nuevo modelo de aerogenerador proyectado.  
El número de aerogeneradores que tiene cabida en un determinado emplazamiento está relacionado con el tamaño del rotor, reduciéndose con carácter general en la misma proporción en la que se incrementa el diámetro del rotor. Es posible, por tanto, equiparar el número máximo de aerogeneradores establecido en el Plan eólico en cada una de las zonas, dividiendo el número máximo de aerogeneradores por la relación obtenida entre el tamaño del rotor seleccionado y el tamaño del rotor del aerogenerador inicial (47 metros en el Plan Eólico).  
Así el factor conversor (resultante de la relación entre el tamaño de los rotores final e inicial 87/47) es de 1,85 y en consecuencia el número de aerogeneradores para la zona 5 será de 154/1,85 = 83 aerogeneradores.  
La propuesta de desarrollo prevé la instalación de 61 aerogeneradores por lo que, cumple el parámetro de capacidad establecido en el Plan Eólico para la zona 5 como estrategia para evitar la incidencia paisajística en el conjunto de la Comunitat Valenciana (impacto acumulativo).  
  
El procedimiento seguido para la autorización de las instalaciones eólicas en el ámbito de la Comunitat Valenciana se ajusta desde el punto de vista de la evaluación ambiental a lo que se conoce como «evaluación en cascada», es decir, a la realización de evaluaciones sucesivas en cada momento del proceso, cada una con un alcance diferente, identificando en cada fase tanto el grado de incertidumbre y/o las dificultades de los aspectos evaluados así como los aspectos que deben ser evaluados en las siguientes.  
Procedemos por tanto, en primer lugar, a recordar algunos aspectos relacionados con sus objetivos, criterios y estrategias así como con el contenido y alcance de la evaluación efectuada en el Plan Eólico.  
En primer término el Plan Eólico de la Comunitat Valenciana efectuó el análisis de aptitud para albergar instalaciones eólicas sobre un total 16 áreas en las que potencialmente existía recurso aprovechable tal y como queda expuesto en el apartado 2.2. de su Estudio de Impacto Ambiental relativo a la definición de zonas susceptibles de albergar instalaciones eólicas:  
«El Plan Eólico de la Comunitat Valenciana se configura como un Plan de Acción Territorial cuyo ámbito de aplicación se circunscribe a la totalidad de la superficie de la Comunitat Valenciana. Sin embargo, las instalaciones de aprovechamiento eólico únicamente pueden situarse en aquellas zonas en las cuales existe el recurso eólico, centrándose en estas zonas el análisis de las limitaciones medioambientales.  
De una manera global la Comunitat Valenciana tiene un potencial eólico que cabe catalogar como de tipo medio, pero este potencial se distribuye de forma que en las llanuras costeras y en los espacios prelitorales el viento no es susceptible de aprovechamiento significativo como fuente de energía alternativa, mientras que en las alineaciones montañosas del interior existen amplias zonas en las cuales se hace viable la instalación de parques eólicos.  
Son estas últimas zonas las que se han tomado como punto de partida para el proceso de selección de las zonas aptas para albergar instalaciones de aprovechamiento eólico, siendo un total de dieciséis, una vez añadidas las cuatro áreas incorporadas tras el proceso de análisis de las alegaciones formuladas durante el período de exposición pública del plan. En total, las dieciséis áreas sobre las cuales el recurso eólico es potencialmente aprovechable, suman una superficie de 6.573,82 km², lo cual supone el 28,3 % de la superficie de la Comunitat Valenciana. Cabe especificar que estas áreas se determinan mediante envolventes geográficas que, con criterios de homogeneidad territorial, engloban a los espacios sobre los cuales existe realmente el recurso, es decir, que las áreas estrictas sobre las cuales el recurso existe de forma aprovechable son muy inferiores a la proporción territorial antes apuntada, ya que se circunscriben siempre a las cumbreras de determinadas alineaciones montañosas»  
En segundo término el análisis de aptitud efectuado sobre las áreas con potencial eólico se basó en 6 criterios de exclusión y 5 criterios de prescripción que diferenciaban las áreas potenciales en tres zonas de aptitud:  
ZONA 1: zonas no aptas o de exclusión  
Son todas aquellas zonas que debido a su incompatibilidad ambiental frente a la actividad de aprovechamiento eólico, quedan excluidas de la posibilidad de implantación de instalaciones eólicas. Criterios de exclusión de áreas: serán aquellos cuya incidencia sobre un espacio concreto de las áreas de potencial aprovechamiento eólico, supondrá la exclusión del mismo como espacio apto para ser soporte de instalaciones eólicas. Estos criterios son los siguientes:  
· Criterio núm. 1: Áreas que se encuentren incluidas en espacios naturales dotados de figuras de protección específica reguladas por la Generalitat Valenciana (parques naturales, parajes, etc.).  
· Criterio núm. 2: Áreas que formen parte de espacios catalogados como ZEPA (Zona de especial protección para las aves).  
· Criterio núm. 3: Zonas húmedas, tanto las recogidas en el convenio RAMSAR, como las incluidas en el Catálogo de Humedales de la Comunitat Valenciana.  
· Criterio núm. 4: Áreas que formen parte de Reservas Nacionales de Caza.  
· Criterio núm. 5: Áreas cubiertas por masas boscosas de especies arbóreas relevantes en la Comunitat Valenciana, o en las que estas, sin ser dominantes, se encuentren presentes. Las especies susceptibles de formar masas boscosas consideradas como relevantes son: Encina carrasca (Quercus rotundifolia), Encina común (Quercus ilex), Quejigo (Quercus faginea), Alcornoque (Quercus suber), Sabina albar (Juniperus thurifera) y Pino silvestre (Pinus sylvestris). La consideración de relevancia se extiende a la presencia de otras especies de acompañamiento menos comunes, tales como fresnos de flor, arces o mostajos, por ejemplo.  
· Criterio núm. 6: Áreas que, sin reunir ninguna de las características concretas de los criterios anteriores, deban quedar excluidas por consideraciones territoriales de carácter global en relación a la actividad del aprovechamiento eólico. Estas consideraciones de carácter global se orientan según las siguientes prescripciones básicas:  
- Distribución territorial equilibrada de la actividad eólica, propiciando la concentración de parques eólicos en zonas aptas y evitando en lo posible su dispersión territorial;  
- Formación de corredores ambientales que puedan enlazar, dentro de una misma zona eólica, áreas catalogadas de reconocido valor y que hayan quedado preservadas en razón de los criterios anteriores;  
- Espacios significativos por su carácter referencial y sus características morfológicas.  
  
ZONA 2: zonas aptas con cumplimiento de prescripciones  
La delimitación de estas zonas responde a la aplicación de unos criterios, denominados «de observancia de prescripciones», que implicando la inclusión del área afectada en el conjunto de zonas aptas para las actividades de aprovechamiento eólico, identifican para la misma valores destacables de calidad ambiental. Estos criterios son:  
· Criterio núm. 7: Áreas propuestas como LIC (lugar de interés comunitario) para la Red Natura-2000. Dado que la propuesta de áreas LIC no se encuentra consolidada ni tiene carácter definitivo, sino que, al contrario, va a ser objeto de importantes modificaciones en los próximos años y, dado que no existe ninguna incompatibilidad real ni normativa para la implantación de la actividad eólica en estos espacios, no tenía razón de ser su consideración como excluyente.  
Sin embargo, su reconocido interés natural exigirá un detallado estudio de impacto ambiental que acredite que no se afecta flora, fauna, ni el resto de valores naturales.  
· Criterio núm. 8: Áreas catalogadas en el presente estudio de impacto ambiental como de valor paisajístico muy alto o alto. El análisis del paisaje realizado es el apropiado a la escala de trabajo del plan, 1:100.000, por lo cual tampoco tiene sentido que del mismo se derive la condición de excluyente para ningún espacio. Por ello es necesario descender al grado de detalle siguiente y exigir, en los estudios de impacto ambiental de las implantaciones eólicas concretas la consideración del impacto paisajístico y la aplicación de medidas correctoras.  
· Criterio núm. 9: calificación de un espacio, por el planeamiento municipal, como suelo no urbanizable protegido, con protección específica de carácter paisajístico. Valen las consideraciones efectuadas para el criterio núm. 8.  
· Criterio núm. 10: existencia de espacios comprendidos en el catálogo de Montes de utilidad pública. El aprovechamiento de la energía eólica también es una actividad declarada como de utilidad pública, por lo cual el carácter excluyente por razón de pertenencia de un espacio a dicho catálogo, no ha lugar. En los estudios e impacto ambiental de las implantaciones eólicas concretas se acreditará la compatibilidad medioambiental de la actividad en estos espacios.  
· Criterio núm. 11: territorios cuya vegetación está constituida por formaciones boscosas de pinares de carrasco, laricio y rodeno y matorrales con arbolado claro. Este tipo de vegetación no se ha considerado como excluyente debido a su relativa abundancia sobre el territorio valenciano; constituyen muchas veces etapas de sustitución.  
  
ZONAS 3: zonas aptas  
Son aquellas zonas que no incurren en ninguno de los criterios de exclusión ni de observancia de prescripciones.  
En relación con la determinación de la aptitud resulta, no obstante, trascendente lo indicado al principio y final del apartado 4.4.4 del estudio de impacto ambiental ya que recalca el alcance de la valoración y el reflejo de la incertidumbre en la valoración de los impactos en el Plan Eólico a tener en cuenta en la fase de desarrollo del mismo.  
Así en el inicio del capítulo se indica acerca de la importancia del criterio núm. 6:  
«La delimitación de las zonas aptas queda determinada por la aplicación del conjunto de criterios establecidos al efecto. En esta configuración definitiva juega un papel fundamental el criterio de exclusión núm. 6, que se entiende fundamental por cuanto que aporta unas bases globales a la resolución del problema y facilita la aplicación práctica del plan.»  
Y al final del mismo se dice:  
«[?] En la serie de planos Aptitud del territorio para el aprovechamiento eólico, se recoge el resultado final de este proceso.  
El análisis del cual se han obtenido las conclusiones anteriormente relacionadas se ha realizado a partir de la cartografía del Plan Eólico relativa a los planos de Aptitud del territorio para aprovechamiento eólico, contrastada con planos de vegetación, con la documentación disponible en la propia Conselleria de Medio Ambiente, integrada por fotografía aérea de 1997 y Mapas de Cultivo (escalas 1: 50.000), mediante el conocimiento del territorio adquirido a través de la resolución de expedientes de evaluación del impacto ambiental de toda la Comunitat Valenciana, mediante la consulta con diversos técnicos dela Conselleria de Medio Ambiente, y con la visita de campo a determinadas áreas. El contraste de información y el análisis subsiguiente se han realizado aplicando los criterios definidos por el propio Plan Eólico. Se ha determinado, además, dentro de las zonas aptas con prescripciones, la consideración de especial sensibilidad para aquellos espacios que presentan características muy próximas a las definidas con criterios de exclusión, con el fin de recalcar el valor de los mismos. Estos espacios aparecen grafiados en una serie específica de planos del estudio de impacto ambiental (escala 1:20640).»  
La viabilidad ambiental de las instalaciones proyectadas para el desarrollo de la cada una de las zonas eólicas requiere una valoración ambiental detallada que identifique, en primer término, la existencia de los criterios de exclusión establecidos en el Plan eólico, otros aspectos excluyentes a escala de proyecto (elementos de interés patrimonial, vías pecuarias, especies de flora o de fauna, distancias a suelos urbanos o urbanizables del planeamiento vigente, etc), así como del resto de criterios de prescripción u otros aspectos establecidos en la normativa del Plan eólico. Dicha valoración se debe realizar en el estudio de impacto ambiental del área afectada por el conjunto de las infraestructuras propuestas de la zona 5.  
En este sentido el primer estudio de detalle que hay que tener en cuenta, por resultar determinante, es el estudio preoperacional de avifauna elaborado de acuerdo con el protocolo elaborado al efecto.  
El estudio de avifauna preoperacional de la zona 5 realizado entre febrero de 2008 y febrero de 2009 evidencia una elevada tasa de cruces por las alineaciones donde se proyectan parques eólicos, así como la existencia de puntos de nidificación próximas a las mismas, concluyendo que la mayor parte de los aerogeneradores resultaban problemáticas de acuerdo con los criterios de valoración establecidos.  
El Servicio de Biodiversidad informa, a la vista de los datos obtenidos en el estudio preoperacional de avifauna para la zona eólica 5 y con la experiencia adquirida para otras zonas eólicas en fase postoperacional, que los parques proyectados generarán una grave afección tanto por la proximidad a las áreas de nidificación de rapaces como por la alta frecuentación del buitre leonado (especie muy sensible) y de otras rapaces de un elevado número de aerogeneradores de los diferentes parques. Se apunta además una importante recuperación de los efectivos reproductores de las colonias de buitre leonado, en el último año, superada la crisis generada por la escasez de alimento tras el cierre de los muladares de Teruel y por la elevada mortalidad registrada en las zonas eólicas 1, 2 y 3 previa a la paralización parcial de los aerogeneradores que registraron mayor mortalidad.  
Dado el tiempo trascurrido desde la realización del estudio de avifauna preoperacional se ha solicitado información al Servicio de Vida silvestre sobre la evolución de las colonias de rapaces en la zona 5 desde 2009 hasta 2016, obteniendo la siguiente información:  
- Se mantienen inalterados los puntos de nidificación del Alimoche común (3) y el número de colonias (2) desde 2005 a 2016.  
- En relación con el buitre leonado no solo se han incrementado el número de colonias (de 21 en 2009 se ha pasado a un total de 40 en 2016) sino que se han registrado 4 nuevos puntos de nidificación respecto al año 2009 destacando, por la proximidad al parque de la Taladeta, el emplazamiento «Roques del Lleó» que dista unos 600 metros de la alineación sur del parque eólico de la Taladeta  
Por tanto la situación actual refuerza las valoraciones y conclusiones de los informes emitidos en 2009, ya que vista la evolución progresiva de las poblaciones de buitres es previsible un mayor flujo de ejemplares de esta especie sobre los emplazamientos de los parques propuestos y por tanto un incremento de la magnitud de la afección sobre la avifauna.  
Hay que señalar además dos motivos que apuntan a una infravaloración de la afección sobre la avifauna de las infraestructuras proyectadas:  
1.º) El área de barrido considerada en el estudio de avifauna es sensiblemente inferior a la del modelo seleccionado (responde a un tamaño de rotor de 70 metros cuando el modelo seleccionado es de 87 metros) y el rango de altura 2 (altura de resigo) está ligeramente desplazada en relación con la altura del terreno (la altura 2 estaría comprendida entre los 24 metros y los 110 metros mientras que la considerada abarca la altura entre los 50 y los 120 metros).  
2.º) El estudio de avifauna se limita a los efectos de los derivados de la instalación de aerogeneradores sin analizar ni, por tanto, valorar los efectos que se derivarían del sistema de evacuación diseñado. En este sentido se consideran que la totalidad del sistema de evacuación podría generar efectos negativos sobre la avifauna, siendo especialmente significativos el tramo inicial de la línea de evacuación del parque eólico Serrades de Dalt (ya que se proyecta sobre el barranco de la Cova, donde se encuentran los puntos de nidificación denominados San Cristóbal, de alimoche común y de buitre leonado) y el tramo de línea general de la zona que discurre sobre el área de nidificación de aguilucho cenizo que forma parte de la ZEPA de Alt Maestrat, Tinença de Benifassá, Turmell y Vallibana.  
Los datos del estudio de avifauna así como la evolución de la misma desde 2009 a la actualidad confirman que los impactos sobre avifauna serían críticos y por tanto determinantes en la viabilidad ambiental de las infraestructuras eólicas proyectadas.  
Existen, no obstante, otros aspectos adicionales a tener en cuenta en la valoración ambiental del proyecto de desarrollo:  
· Sin perjuicio de los resultados del estudio de avifauna, la alineación sur del parque de la Taladeta (P2.01 a P2.04) se encuentra incluido en la ZEPA Penyagolosa por lo que, de acuerdo con los criterios de exclusión establecidos en el Plan eólico, deben ser considerados como zonas no apta para albergar instalaciones eólicas.  
· Los aerogeneradores P1.6, P1.7 y P1.17 del parque eólico Serrades de Dalt se encuentran a menos de 1.000 metros de distancia del suelo urbano clasificado en el núcleo de Fuente d'En Segures de acuerdo con el planeamiento vigente del término de Benassal.  
· No se ha llegado a efectuar el estudio de impacto patrimonial, de acuerdo con el contenido y procedimiento indicados por la Dirección General de Patrimonio Cultural, por lo que existe incertidumbre respecto a la afección de este elemento del medio. Considerando la riqueza patrimonial de la zona resulta probable que existan limitaciones a la instalación de las infraestructuras proyectadas.  
· En relación con la afección de las vías pecuarias, el informe complementario al estudio de impacto ambiental que valora las variaciones de los impactos derivadas de las modificaciones en el modelo de aerogenerador no concreta la afección a las mismas, por lo que también se podrían generar en ciertos tramos incompatibilidad del uso eólico por la existencia de vías pecuarias.  
· Otro aspecto a tener en cuenta es la afección a la vegetación tanto por la obra civil de los parques como la obra civil necesaria para la instalación de diferentes líneas eléctricas de evacuación. La valoración de la vegetación de la zona ya fue objeto de modificaciones sustanciales en la determinación de la zona de aptitud en el proceso de evaluación ambiental del plan eólico, ya que aunque en la zona 5 existe una presencia importante de carrascas, sabinas y enebros, por su porte, son cartografiados como matorral sin entrar a valorar su composición. Como se puede apreciar en la comparación del mapa de aprovechamiento y cultivos a escala 1:50.000 publicado en el momento de aprobación del Plan eólico (1980-1990) con el actual (2000-2010) se han producido incrementos significativos tanto de las superficies como de los porcentajes de ocupación del encinar y se ha concretado la existencia de sobrecargas significativas de especies de Juniperus, en concreto de sabina albar y de enebros, especies consideradas también como vegetación de interés a proteger que responden al criterio 5 de exclusión del plan eólico.  
· Aunque no se cuenta con un proyecto detallado tampoco son despreciables los efectos que se pueden derivar de la dificultad constructiva de la obra civil para la instalación de las infraestructuras proyectadas, considerando las pendientes de las laderas por las que discurren las líneas eléctricas de evacuación y teniendo en cuenta la microtopografía de los emplazamientos de los parques. Es previsible que los caminos de acceso para el montaje de los apoyos de las líneas y los viales de acceso e interiores de los parques requieran un importante movimiento de tierras. Es previsible que la afección sobre el terreno exceda considerablemente la anchura de la plataforma y las cunetas de forma que los impactos residuales sobre el relieve, la vegetación y por ende sobre el paisaje podrían resultar en algunos casos críticos.  
La dificultad constructiva, desde el punto de vista ambiental, no se refiere evidentemente a la posibilidad o no de ejecución de la obra, sino a la idoneidad topográfica de las áreas afectadas para albergar la obra civil con carácter general, de forma que la alteración de la morfología de la zona no sea sustancial y la integración de la obra en el entorno no requiera la adopción de medidas correctoras de carácter extraordinario aunque, dado que el aprovechamiento eólico está conformado por un conjunto de infraestructuras lineales, estas pudieran ser aplicadas con carácter puntual.  
De todo lo anteriormente expuesto se concluye que la propuesta de desarrollo para la zona 5 norte no resulta viable desde el punto de vista ambiental.  
  
Consideraciones jurídicas  
- El proyecto examinado agrupa, de acuerdo con lo previsto por diversos epígrafes del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo de impacto ambiental, varios supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
- En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental así como los trámites previstos en la Normativa del Plan eólico de la Comunitat Valenciana, aprobado mediante Acuerdo de 26 de julio de 2001, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
- El artículo 13 Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la siguiente:  
Declaración de Impacto Ambiental  
  
Primero  
Estimar no aceptable, desde el punto de vista ambiental, las infraestructuras eólicas propuestas como la oferta al desarrollo de la zona 5 norte del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana promovido por Proyectos Eólicos Valencianos, SA, por considerarlas incompatibles con los valores ambientales de las áreas afectadas directa o indirectamente por las mismas.  
La oferta de desarrollo de la zona 5 norte incluye 61 aerogeneradores (modelo GAMESA 87-2Mw) y la correspondiente infraestructura asociada (caminos de acceso, zanjas, plataformas de montajes, cimentaciones, viales interiores, áreas de acopio y sistema de evacuación, etc.) distribuidos en los parques de Serres de Dalt, La Taladeta y Serra d'en Galceran, así como el correspondiente sistema de evacuación de líneas eléctricas hasta la red de transporte, tramitados en los correspondientes Plan Especial, Plan Energético y Estudio de Impacto Ambiental de la zona 5.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 de la ley 2/2013, de 9 de diciembre de Evaluación Ambiental.  
  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el articulo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 21 de agosto de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 22 de agosto de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.