Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3731, del 14-04-2000 (2000/2218)

Información pública de la aprobación de las bases que regulan la convocatoria para cubrir dos plazas de policía local.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3731

Fecha DOGV
:   14-04-2000

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2000/2218


Fecha del documento
:   06-03-2000

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Aielo de Malferit

Tipo de documento
:   Convocatoria

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Aielo de Malferit
    * concurso administrativo
    * administración local
    * policía

Información pública de la aprobación de las bases que regulan la convocatoria para cubrir dos plazas de policía local. [2000/X2218]
  
La Comisión de Gobierno, en sesión celebrada el 3 de marzo de 2000, adoptó el siguiente acuerdo:
  
Primero
  
Aprobar las bases que regulan la convocatoria para cubrir, como funcionarios de carrera, dos plazas de agente de la policía local, enmarcada en la escala de administración especial, subescala de servicios especiales, clase policía local y sus auxiliares, del grupo D de titulación, y que se transcriben como anexo I de este acuerdo.
  
Segundo
  
Publicar el texto íntegro de estas bases en el DOGV y en el BOP de Valencia así como en los tablones de edictos del ayuntamiento, y el extracto del acuerdo aprobatorio en el Boletín Oficial del Estado.
  
Anexo I
  
Bases
  
Preliminar
  
La convocatoria que regula estas bases está sujeta también a lo que determinen las bases generales aprobadas por este ayuntamiento en fecha 9 de mayo de 1995 y que se publicaron en el DOGV número 1.926, de 17.12.1992, y en el Boletín Oficial de la Provincia número 9, de 12.1.1993.
  
Base primera. Objeto de la convocatoria
  
a) El objeto de esta convocatoria es cubrir, como funcionarios de carrera, dos plazas de agente de la policía local, enmarcadas en la escala de administración especial, subescala de servicios especiales, clase policía local y sus auxiliares, y en el grupo D de titulación.
  
b) La Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Policías Locales y de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana, se publicó en el DOGV del día 27.4.1999, y entró en vigor el 17.05.1999. La referida ley, en la disposición transitoria cuarta, establece que en el plazo máximo de tres años desde la entrada en vigor de la ley, los ayuntamientos podrán hacer uso de un proceso de consolidación de trabajo temporal, de acuerdo con los principios de igualdad, mérito y capacidad, para la provisión de plazas de policía local en todas sus escalas y categorías, con carácter excepcional y por una única vez, para los que tengan nombramiento de policías interinos con anterioridad a la entrada en vigor de aquella. Por lo tanto, el sistema de selección de los aspirantes es el de oposición.
  
Base segunda. Requisitos de los aspirantes
  
Para ser admitidos en la realización de las pruebas selectivas, los aspirantes deberán tener los requisitos que se indiquen en las bases genéricas, además de los siguientes:
  
a) Tener cumplidos los 18 años y no haber cumplido los 31. Solo al efecto de la edad máxima, se compensará el límite con los servicios prestados anteriormente en la subescala de servicios especiales, clase policía local y sus auxiliares.
  
b) Tener el título de Graduado Escolar, Formación Profesional de primer grado o equivalente, o cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha en que finalice el plazo de presentación de instancias; la equivalencia deberá ser reconocida por la administración competente y acreditada debidamente en este sentido por los aspirantes.
  
c) Tener los permisos de conducir, clases A-2 y B-2 o, si procede, el A del Real Decreto 772/1997, de 30 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento General de Conductores, y el B que habilite para la conducción de los vehículos a que se refiere el artículo 7.3 del anterior Real Decreto 772/1997, como máximo en la fecha en que finalice el plazo de presentación de las instancias.
  
d) Tener una estatura mínima de 1,65 metros los hombres y de 1,60 metros las mujeres.
  
e) Haber abonado, mediante el procedimiento señalado en las bases genéricas y en concepto de derechos de examen, la cantidad de 2.000 pesetas.
  
f) No padecer enfermedad ni defecto físico alguno que le impida el normal ejercicio de las funciones propias de su escala y categoría, de acuerdo con el cuadro de exclusiones médicas establecido en estas bases.
  
g) Estar en posesión del certificado administrativo de conocimientos de valenciano referido al nivel elemental, expedido por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià. En caso de no disponer del certificado citado deberá pasarse una prueba equivalente, previa a la realización del primer ejercicio. Esta prueba será realizada y calificada por técnicos de la Conselleria de Cultura de la Generalitat Valenciana. La no superación de la prueba supondrá la exclusión automática de las pruebas.
  
h) Ser funcionario/a interino/a ocupando plaza de agente de la policía local, enmarcada en la escala de administración especial, subescala de servicios especiales, clase policía local y sus auxiliares, y en el grupo D de titulación, en el momento de la entrada en vigor de la Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Policías Locales y de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana, publicada en el DOGV del día 27.4.1999 (entrada en vigor el 17.05.1999).
  
Base tercera. Pruebas selectivas
  
La oposición constará de las pruebas eliminatorias y obligatorias siguientes:
  
1. Pruebas previas
  
Antes de comenzar las pruebas físicas y las de conocimiento del temario, se hará un ejercicio o prueba psicotécnica de aptitudes y de personalidad. Los factores que se tendrán en cuenta y la baremación aplicable figuran en la Orden de la Conselleria de Administración Pública, del 5 de diciembre de 1994 (DOGV del 23 de diciembre de 1994), en la redacción dada de éstos por la Orden de la Conselleria de Presidencia, del 22 de diciembre de 1997 (DOGV del 3 de febrero de 1998), por la que se establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunidad Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y el reconocimiento médico.
  
Esta prueba se calificará con un apto o no apto y tendrá carácter eliminatorio.
  
2. Pruebas médicas
  
Esta prueba se calificará con un apto o no apto y tendrá carácter eliminatorio. El cuadro de exclusiones médicas es el que figura en la Orden de la Conselleria de Administración Pública, del 5 de diciembre de 1994 (DOGV del 23 de diciembre de 1994), en la redacción dada de éstas por la Orden de la Conselleria de Presidencia, del 22 de diciembre de 1997 (DOGV del 3 de febrero de 1998), por la que se establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunidad Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y reconocimiento médico. Las pruebas médicas serán realizadas por la Mutua que presta sus servicios al Ayuntamiento.
  
Primer ejercicio
  
De carácter obligatorio. Consistirá en superar pruebas de aptitud física en que se ponga de manifiesto la capacidad para ejercer el puesto de trabajo. El contenido y las marcas mínimas de este ejercicio son las siguientes:
  
1. Escalada de cuerda con toma de pies: hombres, 4 metros; mujeres, 3 metros.
  
2. Salto de longitud con impulso: hombres, 4 metros; mujeres, 3,80 metros.
  
3. Salto de altura: hombres, 1,10 metros; mujeres, 1 metro.
  
4. Carrera de resistencia en 1.000 metros: hombres, 4 minutos; mujeres, 4 minutos y 10 segundos.
  
5. Carrera de velocidad de 60 metros: hombres, 10 segundos; mujeres, 12 segundos.
  
La calificación de este ejercicio será de apto o no apto y se deben superar como mínimo cuatro de las pruebas para ser calificado como apto.
  
Segundo ejercicio
  
De carácter obligatorio. Consistirá en el desarrollo por escrito de cuatro temas elegido por sorteo, uno de cada uno de los grupos primero a cuarto, ambos incluidos, que componen el temario que figura al final de esta convocatoria. Estos temas deberán ser leídos en sesión pública ante el tribunal, el cual podrá formular las preguntas o aclaraciones que considere oportunos. Se valorará la claridad de ideas, la facilidad de expresión verbal y el conocimiento de los temas expuestos. El tiempo de realización de esta prueba será de 2 horas.
  
Este ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos y para superarlo habrá que obtener un mínimo de 5 puntos.
  
Tercer ejercicio
  
De carácter obligatorio. Tendrá dos partes:
  
Consistirá en la exposición por escrito de un tema de los que componen el grupo quinto en un tiempo que deberá determinarse, en la que se valorarán los conocimientos expuestos, la claridad en la exposición, la limpieza, la redacción y la ortografía. Este ejercicio podrá ser substituido por un cuestionario de preguntas con respuestas alternativas sobre los temas que componen el programa, con un mínimo de 50 preguntas.
  
Consistirá en desarrollar por escrito uno o dos supuestos prácticos que propondrá el tribunal sobre temas de las competencias de la policía local en un pueblo como Aielo de Malferit.
  
Cada apartado de este ejercicio se calificará de 0 a 5 puntos y para superarlo se deberá obtener un mínimo de 5 puntos sumando los dos apartados.
  
Cuarto ejercicio
  
Consistirá en traducir del castellano al valenciano, y al revés, un texto propuesto por el tribunal.
  
Este ejercicio se calificará de 0 a 2 puntos y no tiene carácter eliminatorio.
  
La calificación final de la fase de oposición se obtendrá sumando las calificaciones obtenidas en los ejercicios segundo, tercero i cuarto.
  
Base cuarta. Fase de formación
  
El tribunal formulará a la Corporación la propuesta del aspirante que, habiendo superado las pruebas selectivas, después de la presentación previa de la documentación exigida en las bases de la convocatoria, deberá incorporarse al Instituto Valenciano de Seguridad Pública, para hacer el curso de contenido teórico-práctico, que consta de dos fases: una de formación y selección en el Instituto Valenciano de Seguridad Pública, que tendrá una duración de cuatro meses; y, otra, después de haber superado la anterior, de prácticas en el Ayuntamiento de Aielo de Malferit, que tendrá una duración de dos meses.
  
Finalizado el curso teórico-práctico, el Instituto Valenciano de Seguridad Pública comunicará al órgano competente de cada corporación la relación de aspirantes que hayan superado este curso, con indicación de la puntuación o calificación obtenida, al efecto de su nombramiento como funcionarios de carrera.
  
En cada convocatoria los aspirantes que no superen el curso teórico-práctico podrán incorporarse al curso inmediato posterior. Si no superan este segundo curso, perderán definitivamente el derecho a la reserva de plaza.
  
Para la realización del curso teórico-práctico, los aspirantes serán nombrados funcionarios en prácticas y percibirán, a cargo de esta Corporación, las retribuciones que les correspondan; además, deberán tomar posesión del cargo en el plazo que determine la corporación, según las prescripciones incluidas en el artículo 35 del Reglamento de Funcionarios de la Administración Local y las normas que las sustituyen o complementan.
  
La calificación del periodo de prácticas corresponderá al Instituto Valenciano de Seguridad Pública. Su valoración se hará tomando como base criterios objetivos que harán referencia a la asimilación de los conocimientos impartidos, responsabilidad, dedicación y todos los aspectos de la actuación del aspirante necesarios para valorar su capacidad para una adecuada prestación de las funciones atribuidas al puesto.
  
A la puntuación total que obtengan en la fase de oposición, se deberá sumar la alcanzada en el curso teórico-práctico y la suma final definitiva que resulte de ello servirá para establecer el orden de los aspirantes como funcionarios de carrera.
  
Base quinta. Tribunal
  
Presidente: el alcalde-presidente del ayuntamiento o el concejal en que delegue.
  
Vocales:
  
- Un representante del profesorado oficial, designado por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública.
  
- Un representante de la administración de la Generalitat Valenciana.
  
- Un funcionario de carrera de la corporación.
  
- El jefe del Cuerpo de la Policía Local del Ayuntamiento de Aielo de Malferit o, en su caso, un funcionario de igual o superior categoría.
  
- Dos representantes de los trabajadores designados por la Junta de Personal del Ayuntamiento de Aielo de Malferit.
  
- Un concejal del equipo de gobierno y otro de la oposición, designados por el alcalde.
  
- Secretario: el de la corporación o funcionario en que delegue, que además actuará como vocal.
  
La composición del tribunal incluirá los suplentes respectivos.
  
Se podrán nombrar asesores del tribunal para las pruebas técnicas y de aptitud física. El nombramiento de los asesores deberá hacerse público con el del tribunal.
  
Base sexta. Plazo de presentación de instancias y documentación a presentar junto a la solicitud.
  
1. El plazo de presentación de solicitudes para participar en este proceso selectivo será de 20 día naturales desde el día siguiente a la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
2. Junto a la solicitud deberán presentarse de forma inexcusable, todos los documentos que acrediten la posesión de los requisitos g) y h) de la base segunda. En caso de no disponer del certificado oficial administrativo referido al nivel elemental de la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, en la solicitud deberá pedirse expresamente la realización de la prueba equivalente previa a la realización del primer ejercicio.
  
Respecto al requisito de ser funcionario interino en el momento de entrada en vigor de la Ley 6/1999, éste deberá ser acreditado única y exclusivamente por certificado expedido por la Secretaría General del Ayuntamiento, con el visto bueno del alcalde del municipio donde tenga el nombramiento de funcionario interino. El certificado deberá indicar expresamente el día de la toma de posesión y que la persona sobre la que se certifica continua ocupando de forma interina el puesto de trabajo.
  
Temario
  
Grupo primero
  
Derecho constitucional y administrativo
  
Tema 1. Organización política del Estado español. Clase y forma de estado. Organización territorial del estado. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
  
Tema 2. La Corona: funciones constitucionales del rey. Sucesión y regencia. La ratificación.
  
Tema 3. La Constitución española de 1978. Estructura, contenido y principios básicos. Reforma de la Constitución.
  
Tema 4. Derechos y deberes fundamentales de la persona en la Constitución: su defensa y garantía. El Tribunal Constitucional y el defensor del Pueblo. La suspensión de los derechos y de las libertades.
  
Tema 5. Las Cortes Generales: las Cámaras. Composición, atribuciones y funcionamiento. La función legislativa.
  
Tema 6. El poder judicial. Estructura, organización y funcionamiento de los tribunales en el sistema español.
  
Tema 7. La organización territorial española: las comunidades autónomas. Los estatutos de autonomía, órganos y competencias. Las administraciones públicas: estatal, autonómica y local.
  
Tema 8. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: la Generalitat Valenciana. Las Cortes. El Gobierno o Consell. Las competencias. La Administración de Justicia.
  
Grupo segundo
  
Régimen local y policía
  
Tema 9. El municipio. Órganos unipersonales de gobierno. El alcalde. Los tenientes de alcalde. Los concejales.
  
Tema 10. Órganos colegiados de gobierno. El Ayuntamiento pleno. La Comisión de Gobierno. Órganos consultivos y participativos: las comisiones informativas. Las juntas de distrito.
  
Tema 11. La función pública en general y los funcionarios de las entidades locales. Organización de la función pública local. El personal al servicio de las administraciones locales: concepto y clases. Derechos y deberes de las policías locales. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.
  
Tema 12. Responsabilidad de los funcionarios. Reglamento de Régimen Disciplinario. Incoación de expedientes.
  
Tema 13. El procedimiento administrativo. Estudio de la legislación general vigente en la materia. Fases del procedimiento. Notificaciones y audiencias de los interesados.
  
Tema 14. La revisión administrativa del acto administrativo. Procedimientos y límites de la revisión. Recursos: reposición, alzada y revisión. El recurso contencioso-administrativo.
  
Tema 15. Obligaciones y competencias de los ayuntamientos. Las ordenanzas municipales: concepto y clases. Infracciones. Potestad sancionadora. Principales infracciones a bandos y ordenanzas. Los bandos de la Alcaldía. Vigilancia de las ordenanzas municipales.
  
Tema 15. bis. Hacienda pública y administración tributaria.
  
Tema 16. La seguridad ciudadana. Autoridades competentes. Funciones de la policía local según la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos. Policía gubernativa y judicial.
  
Tema 17. La policía local: conceptos previos. Misiones y objetivos. Estructura orgánica y funcional.
  
Tema 18. El binomio policía local - ciudadano: conceptos previos, relación, finalidad. Soportes éticos. Normas de actuación.
  
Tema 19. Ordenamiento legislativo de la policía local. Principios básicos de actuación. Disposiciones comunes estatutarias. Régimen disciplinario.
  
Tema 20. La Ley de Coordinación de Policía Local de la Comunidad Valenciana. Disposiciones generales. La estructura y organización. De la selección, promoción y movilidad. De los derechos y deberes. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública.
  
Tema 21. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública. Regulación legal. Finalidades y funciones. Los cursos de formación: básicos o selectivos, de capacitación, de integración de auxiliares de policía local. El Registro de Policías Locales.
  
Grupo tercero
  
Derecho penal y policía administrativa
  
Tema 22. El Código Penal. Concepto de infracción penal: delito y falta. Las personas responsables criminalmente de los delitos y las faltas.
  
Tema 23. El homicidio y sus formas. Aborto. Lesiones. Lesiones al feto. Delitos contra la libertad: detenciones ilegales y secuestros; amenazas; coacciones. Las torturas y otros delitos contra la integridad moral.
  
Tema 24. Delitos contra la libertad sexual: agresiones y abusos sexuales; el acoso sexual; exhibicionismo y provocación sexual; delitos relativos a la prostitución. La omisión del deber de auxilio. Delitos contra la intimidad, el derecho a la propia imagen y la inviolabilidad del domicilio.
  
Tema 25. Delitos contra el patrimonio y el orden socio-económico: hurtos, robos, extorsión y robo de vehículos.
  
Tema 26. Delitos contra la administración pública: prevaricación y otros comportamientos injustos; el abandono de destino y la omisión del deber de perseguir delitos; desobediencia y denegación de auxilio; infidelidad en la custodia de documentos y de la violación de secretos. Soborno, tráfico de influencias, malversación, fraude y exacciones ilegales, negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos.
  
Tema 27. Ley Orgánica Reguladora del Procedimiento de Habeas Corpus. De la denuncia y la querella. Del ejercicio del derecho de defensa. De la asistencia de abogado. Del trato de presos y detenidos.
  
Tema 28. De la entrada y registro en un lugar cerrado. De la comprobación del delito y descubrimiento de delincuente.
  
Grupo cuarto
  
Policía de tráfico y circulación
  
Tema 29. El Código de Circulación vigente después de la publicación de la Ley de Seguridad Vial: nociones previas. Tipificación de las principales infracciones.
  
Tema 30. Cuadro de infracciones más habituales en materia de circulación urbana. Infracciones de tráfico que son constitutivas de delito. Procedimiento sancionador actualizado.
  
Tema 31. Normas generales de circulación: seguro obligatorio. Código de Circulación.
  
Tema 32. Niveles sonoros permitidos en vehículos, así como infracción a estos niveles. Inspección técnica de vehículos. Vehículos especiales. Otras infracciones al Código de Circulación.
  
Tema 33. La circulación. Órganos competentes. Vigilancia y regulación de la circulación. Ordenación del tráfico.
  
Tema 34. La circulación urbana: normas generales de circulación. La señalización. Permisos y licencias de conducir.
  
Tema 35. El transporte. Servicio público de viajeros y servicio público de mercancías o mixtos. El servicio privado. Mercancías peligrosas. Condiciones técnicas de transporte y otros requisitos principales. Reglamento Nacional de Servicios Urbanos y Interurbanos de Transporte de Automóviles Ligeros. El transporte escolar.
  
Tema 36. Los accidentes de tráfico: concepto y consideraciones previas. Sus causas. Clases y fases.
  
Tema 37. Alcoholemia. Concepto de alcoholemia. Tasa de alcoholemia. Efectos generales de las diferentes tasas de alcoholemia. Normas para la realización de la prueba de alcoholemia. Alcoholímetros: descripción general y forma de actuar. Personas obligadas a someterse a la prueba de detección. Infracción a la Ley de Seguridad Vial, que comporta la obligación de la prueba.
  
Grupo quinto
  
Temas sobre historia local, callejero, término municipal, cultura local, instituciones relacionadas con la Policía.
  
Tema 38. La historia de Aielo de Malferit. Fiestas y tradiciones históricas y culturales de Aielo de Malferit.
  
Tema 39. El término municipal de Aielo de Malferit: situación, extensión, límites y características geográficas. Barrios y partidas de Aielo de Malferit. Caminos, barrancos y ríos de Aielo de Malferit.
  
Tema 40. El callejero de Aielo de Malferit. Estructura y características. Acceso de los peatones y del tráfico rodado a los servicios públicos y a los equipamientos principales. Centros oficiales y de interés público. Servicios que presta el Ayuntamiento de Aielo a la población.
  
Lo que se hace público de acuerdo con la normativa vigente. Contra el acuerdo transcrito que es definitivo en vía administrativa, podrá presentarse recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes desde el día siguiente a la publicación de este acuerdo; o bien, directamente recurso contencioso-administrativo ante los Juzgados de lo Contencioso-administrativo de Valencia en el plazo de dos meses desde la publicación de este acuerdo. La interposición de recurso no paraliza la ejecutividad del acuerdo.