Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7160, del 26-11-2013 (2013/11049)

ACUERDO de 22 de noviembre de 2013, del Consell, por el que se aprueban nuevas acciones de simplificación, reducción de cargas administrativas e impulso de la administración electrónica, en el marco del Plan SIRCA-2.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7160

Fecha DOGV
:   26-11-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2013/11375


Fecha del documento
:   22-11-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Administración Pública

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * Conselleria de Hacienda y Administración Pública

ACUERDO de 22 de noviembre de 2013, del Consell, por el que se aprueban nuevas acciones de simplificación, reducción de cargas administrativas e impulso de la administración electrónica, en el marco del Plan SIRCA-2. [2013/11186]  
El Consell, en la reunión de 22 de noviembre de 2013, adoptó el siguiente acuerdo:  
El 10 de mayo de 2013, el Consell tomó el acuerdo de aprobar el Segundo Plan de Simplificación y Reducción de Cargas Administrativas de la Generalitat, SIRCA-2, cuya vigencia se extiende al periodo 2013-2015 (DOCV 7031, 24.05.2013), puesto que la simplificación debe constituir un proceso permanente de revisión y mejora de la calidad de los servicios, sin que pueda entenderse como una actuación limitada únicamente a un periodo de tiempo.  
Dicho plan, continuación del anterior Plan SIRCA 2010-2012 y en consonancia con el mismo, tiene como objetivo principal reducir y/o suprimir las cargas administrativas que la Generalitat impone a ciudadanos y empresas, bien por estar establecido así en una norma, o bien por las correspondientes exigencias de información sobre su actividad. Además, junto a este objetivo general, se alinean nueve objetivos específicos, que se describen en el referido plan.  
Para la consecución de dichos objetivos, el plan se estructura en cinco líneas de actuación:  
1. Actuaciones en el ámbito normativo  
2. Actuaciones dirigidas a la simplificación de procedimientos administrativos  
3. Actuaciones dirigidas al impulso de la administración electrónica  
4. Actuaciones dirigidas a mejorar la atención a la ciudadanía  
5. Implantación y desarrollo del Sistema de Información del Mercado Interior Europeo (IMI) y la Ventanilla Única de Servicios (VUDS)  
Por lo que respecta a la línea denominada «Actuaciones en el ámbito normativo», las anteriores medidas de simplificación y reducción de cargas, impulsadas en el marco del primer plan SIRCA (2010-2012) mediante diferentes acuerdos del Consell, tuvieron como objeto principal la simplificación de los procedimientos administrativos, por lo que la revisión normativa se centró en aquellas disposiciones asociadas a los mismos, con el fin de hacer posible la aplicación efectiva de las medidas de simplificación, ya que la mayor parte de las cargas administrativas que se exigen a ciudadanos y empresas están recogidas en una norma. Por otra parte, también se abordó la incorporación al derecho autonómico de las obligaciones establecidas por la Directiva de Servicios, especialmente en materia de comercio y turismo, sustituyendo los controles administrativos previos por declaraciones responsables o comunicaciones previas y controles a posteriori, que facilitan el inicio de una actividad comercial o empresarial.  
Por ello, en el nuevo Plan SIRCA-2, teniendo en cuenta la experiencia adquirida, las actuaciones en el ámbito normativo van a tener un especial desarrollo, que va a incluir una nueva perspectiva de mejora de la calidad normativa, con el fin de evitar toda regulación innecesaria y simplificar aquella que resulte excesivamente compleja, puesto que existe una relación directa entre calidad normativa y reducción de cargas administrativas o burocráticas y, como consecuencia de ello, de incremento o pérdida de competitividad.  
Así pues, de acuerdo con el objetivo establecido en una de las medidas planteadas por el president en el debate de política general del pasado año, se ha iniciado el proceso de revisión de las 135 leyes autonómicas vigentes, y de sus normas de desarrollo, para simplificar y reducir la normativa que afecte tanto a la ciudadanía como a las empresas, comenzando por aquellas que presenten un mayor potencial de simplificación y posibiliten una mayor reducción de cargas, sin por ello poner en riesgo la garantía y seguridad jurídica que las leyes proporcionan.  
En consecuencia, durante los meses de mayo a octubre de 2013, y siguiendo la metodología establecida en el Plan, se han constituido diferentes comisiones en cada una de las consellerías, coordinadas por la Abogacía de la Generalitat y con la participación de la Inspección General de Servicios, para proceder al estudio de la propuesta formulada por la citada Abogacía, en la que se identifican aquellas normas que pueden resultar innecesarias y aquellas que pueden ser objeto de fusión o derogación, con el fin último de proceder a su simplificación. Este trabajo previo, además servirá de base para llevar a cabo la «codificación del derecho», una de las medidas que se incluye en el informe elaborado por la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA).  
Cada comisión ha procedido a analizar las normas correspondientes a su departamento, prestando especial atención, entre otros, a los siguientes aspectos:   
- Eliminar de la normativa autonómica aquellos preceptos cuyo contenido sea una mera reproducción de normas básicas, así como aquellos preceptos o apartados cuyo contenido se considere propio de reglamentos, con el fin de evitar la «congelación de rango».   
- Revisar los procedimientos regulados en las distintas normas, aprovechando para simplificarlos y suprimir aquellos trámites que resulten innecesarios, regulando igualmente la tramitación electrónica cuando sea posible.   
- Examinar las cargas administrativas que se introdujeron con la norma anterior y las que se van a suprimir o reducir con la nueva norma, respecto a la regulación anterior.  
- Sustituir, cuando sea posible, el régimen de autorizaciones por comunicaciones previas y declaraciones responsables, para completar el proceso de transposición de la Directiva de Servicios.  
Las acciones de simplificación emprendidas cuentan además con un apoyo normativo importante, ya que el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, aprobado por el Consell por el que se establecen medidas de simplificación y reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público (DOCV 6376, 14.10.2010), tiene como objeto hacer más sencillos y ágiles los procedimientos, eliminando requisitos y obligaciones de información y/o, en otros casos, sustituyéndolos por declaraciones responsables o comunicaciones previas y, en todo caso, potenciando la administración electrónica, confiriéndole a todo ello una cobertura normativa.  
Por tanto, una vez finalizados los trabajos de estudio y análisis de la primera fase de revisión de normas, corresponde al Consell ordenar la aplicación efectiva de las medidas de simplificación detectadas y, por tanto, impulsar las modificaciones normativas que se requiera.  
En este sentido, en dos de los anexos que se adjuntan al presente acuerdo se relacionan un total de 121 normas, que deben ser modificadas o derogadas, en función de su urgencia y naturaleza. Así pues, el anexo I contiene aquellas disposiciones, agrupadas por materias, que como consecuencia de la aplicación del Plan SIRCA-2, se van a modificar o derogar de forma inmediata, a través del proyecto de Ley de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, con el fin de conseguir un marco reglamentario simple, claro, estable y predecible para las empresas, los trabajadores y los ciudadanos, tal y como recomienda la Comisión Europea en el Comunicado que remitió el 12 de diciembre de 2012 al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones sobre Adecuación de la normativa de la Unión Europea.  
Igualmente, en el anexo II, agrupadas por departamentos y por materias, se relacionan las normas que van a ser objeto de revisión y modificación, con el fin de que sean más sencillas, evitando la dispersión normativa, y ofreciendo la seguridad jurídica que demandan ciudadanos y empresas, al tiempo que se reducen las cargas administrativas.  
Todo ello, en consonancia con el Plan de Acción de España, sobre transparencia y gobierno abierto, al que se comprometió el Gobierno Español en el marco de la Alianza para un Gobierno Abierto (Open Government Partnership), y que incluye entre sus compromisos el siguiente:  
«Revisión y simplificación normativa: La Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno incluye la obligación de todas las administraciones públicas de realizar un ejercicio de revisión, simplificación y consolidación normativa. Con ello se pretende eliminar del ordenamiento las normas que han quedado obsoletas y refundir las que se encuentren dispersas. Con esta medida se refuerza la seguridad jurídica en la relación de los ciudadanos con la Administración».   
En el presente acuerdo también se incluye un apartado dedicado a la tramitación online a través de Internet, ya que como el propio Plan SIRCA-2 recoge, la implantación de la administración electrónica es un factor crítico para que la simplificación, y sobre todo, la reducción de cargas, sea efectiva.  
En este sentido, el acuerdo incorpora en el anexo III una relación de procedimientos que se podrán tramitar telemáticamente por ciudadanos y empresas y que junto con los más de 700 que ya son electrónicos, formarán parte de la administración online.   
Asimismo, se incorpora un doble mandato, que se ordenará a través del proyecto de Ley de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, de que se arbitren las actuaciones y medios necesarios para que, a partir del 1 de julio de 2014, por una parte las empresas puedan presentar sus ofertas de forma electrónica, y por otra, los proveedores de bienes y servicios de la Administración de la Generalitat, que sean personas jurídicas, presenten sus facturas de forma electrónica.  
Por otra parte, la disposición final séptima de la Ley 2/2012, de 14 de junio, de la Generalitat, de Medidas Urgentes de Apoyo a la Iniciativa Empresarial y a los Emprendedores, Microempresas y Pequeñas y Medianas Empresas (Pyme) de la Comunitat Valenciana, establece que «El Consell aprobará semestralmente un plan de simplificación que contemplará los procedimientos a simplificar y las unidades responsables de llevar a cabo el citado proceso de simplificación».  
Así pues, en virtud de todo lo expuesto, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 5/1983 de 30 de diciembre del Consell, a propuesta del conseller de Hacienda y Administración Públicas, el Consell   
  
ACUERDA  
  
Primero  
Mediante la aprobación del proyecto de Ley de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, se propone la derogación y/o modificación de las normas que se relacionan en el anexo I, agrupadas por materias.  
  
Segundo  
En el plazo de seis meses desde la publicación del presente acuerdo, se procederá a la revisión y adaptación de las normas que se relacionan en el anexo II, agrupadas por departamentos y por materias, con el fin de hacer efectivas las medidas de armonización y simplificación detectadas.  
  
Tercero  
Desde la fecha de aprobación del presente acuerdo y en un plazo máximo de cuatro meses desde dicha aprobación, se incorporarán a la sede electrónica los procedimientos que se incluyen en el anexo III, con el fin de que los ciudadanos puedan tramitarlos online, a través de Internet.  
Igualmente, tal y como se propone en el proyecto de Ley de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, por la consellería competente en materia de administración electrónica y tecnologías de la información, se llevaran a cabo las actuaciones y se arbitrarán los medios necesarios para la implantación de la licitación electrónica con carácter obligatorio, con las excepciones que reglamentariamente se determinen, a partir del 1 de julio de 2014. Del mismo modo, se realizarán las actuaciones necesarias para la implantación de la facturación electrónica, con carácter obligatorio, a partir del 1 de julio de 2014, para los proveedores, personas jurídicas, de bienes y servicios de la Administración de la Generalitat y sus entidades autónomas.  
  
Cuarto  
Encargar a la consellería competente en materia de simplificación y administración electrónica, el seguimiento y cuantificación económica de las medidas de reducción de cargas administrativas que se deriven en cumplimiento del presente acuerdo.  
  
Quinto  
Encomendar a la Abogacía de la Generalitat para que compruebe de manera especial que la nueva normativa que se apruebe en nuestra Comunitat sea más eficaz, menos compleja y, sobre todo que se elabore teniendo siempre en cuenta las características de aquellos sectores a los que vaya destinada, con el fin de facilitar el cumplimiento de las normas, haciéndolas mas accesibles y cuidando el lenguaje para que sean comprensibles.   
Sexto  
Ordenar su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, así como darle la máxima difusión a través de los medios de difusión técnicos y electrónicos pertinentes.  
  
Valencia, 22 de noviembre de 2013  
  
El vicepresidente y secretario del Consell,  
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER  
  
  
ANEXO I  
Modificaciones incluidas en el proyecto de Ley de Medidas Fiscales,de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat para 2014  
  
En materia de publicidad institucional  
- Modificar la Ley 7/2003, de 20 de marzo, de Publicidad Institucional de la Comunitat Valenciana: se deroga el artículo 11 y la disposición adicional tercera.  
  
En materia de régimen local  
- Derogar la disposición derogatoria segunda de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana. Además se introduce el subapartado d en el apartado 1 de la disposición derogatoria primera, que pasa a denominarse como única y mediante la que se derogan expresamente las siguientes disposiciones:   
a) El Decreto 129/1985, de 23 de agosto, por el que se establecen las directrices de las funciones propias declaradas de interés comunitario.   
b) El Decreto 99/1985, de 30 de julio, del Consell, por el que se crea y regula provisionalmente el Consejo Valenciano de Administración Local.   
c) El artículo 102 de la Ley 12/2009, de 23 de diciembre, de Medidas fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat.  
d) La Ley 12/1986, de la Generalitat, de 31 de diciembre, de Creación del Consell Metropolità de l'Horta, la Ley 4/1995, de 16 de marzo, del Área Metropolitana de l'Horta, La Ley 8/1999, de 3 de diciembre, por la que se suprime el Área Metropolitana de l'Horta y la Ley 2/2001, de 11 de mayo de Creación y Gestión de Áreas Metropolitanas de la Comunitat Valenciana».  
  
En materia de sector público empresarial y fundacional  
- Derogar los decretos 249/1997, de 23 de septiembre, del Consell, por el que se regula la Comisión Interdepartamental para la Racionalización del Sector Público en el Ámbito de la Generalitat Valenciana y el Decreto 316/1997, de 24 de diciembre, del Consell, por el que se establecen las funciones de la Comisión Interdepartamental para la Racionalización del Sector Público en el Ámbito de la Generalitat Valenciana.  
  
En materia de entidades financieras  
- Modificar el apartado 1 del artículo 1, de la Ley de la Generalitat Valenciana 8/1985, de 31 de mayo, de regulación de la Actuación Financiera de las Cooperativas con Sección de Crédito en la Comunidad Valenciana. Habilitar al Consell para que elabore y apruebe, mediante decreto legislativo, un texto refundido.  
- Derogar el Decreto 185/2008, de 28 de noviembre, del Consell, sobre Fondos de Titulización de Activos para favorecer la financiación empresarial.  
  
En materia de operaciones de crédito  
- Derogar el Decreto 106/1985, de 22 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se especifican las características de la concesión de los avales de la Generalitat a las corporaciones locales.  
  
En materia de administración electrónica  
- Derogar la Ley 3/2010, de Administración Electrónica, con el fin de que la nueva regulación se adapte a los cambios producido por el avance de las tecnologías de la información y la comunicación.   
- Igualmente, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente ley, el Consell deberá aprobar, mediante decreto, el reglamento de administración electrónica de la Comunitat Valenciana, para la adaptación a la normativa básica dictada por la Administración del Estado en esta materia.  
  
En materia de Administración pública  
- Derogar el anexo «Consellería de Administración Pública», del Decreto 166/1994, de 19 de agosto, del Consell, por el que se aprueba la adecuación de los procedimientos administrativos de competencia de la Generalitat Valenciana a la ley 30/1992, de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
En materia de bienestar social  
- Derogar el Decreto 49/1990 de 12 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se establecen reducciones de precio en los billetes de transporte interurbano de viajeros de uso público colectivo para personas que sean pensionistas o mayores de 65 años, ya que estas bonificaciones actualmente están reguladas e otras disposiciones y son más asequibles y para un mayor número de destinatarios.  
- Derogar el Decreto 38/1996, de 5 de marzo, del Consell, que modifica el Decreto 49/1990, de 12 de marzo, en el que se establecen reducciones de precio en los billetes de transporte interurbano de viajeros de uso público colectivo para personas que sean pensionistas o mayores de 65 años.  
- Derogar la Orden de 21 de septiembre de 1990, de la Consellería de Trabajo y Seguridad Social, en la que se desarrolla el Decreto 49/1990, de 12 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se establecen reducciones en el precio de los billetes de transportes interurbanos de viajeros de uso público colectivo para las personas que sean pensionistas o mayores de 65 años.  
  
En materia de industria  
- Derogar el Decreto 157/2002, de 27 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento sobre Prestación de la Inspección Técnica de Vehículos en la Comunidad Valenciana. Esta disposición ha sido superada por la normativa europea y estatal, habida cuenta que la práctica totalidad de sus previsiones han sido reguladas y actualizadas por la legislación del Estado (a excepción de la formación del personal de las estaciones). En esta materia se estará, por tanto, a los procedimientos establecidos por el Real Decreto 224/2008, de 15 de febrero, sobre normas generales de instalación y funcionamiento de las estaciones de inspección técnica de vehículos.  
- Derogar los artículos 2, 3 y 4 del Decreto 149/1998, de 22 de septiembre, del Consell, por el que se asignan las funciones del control metrológico y se establecen las condiciones para su ejercicio. Los preceptos citados contienen remisiones a normativa estatal derogada y el régimen de silencio administrativo ha cambiado.  
  
En materia de turismo  
- Derogar del Decreto 73/1989, de 15 de mayo, requisitos mínimos infraestructuras en los alojamientos turísticos, por quedar obsoleta. No se exige la acreditación del cumplimiento de los requisitos contenidos en este decreto, al quedar regulados en otras normas específicas.  
- Derogar del Decreto 9/2000, de 25 de enero, del Consell, sobre concesión de ayudas en materia de turismo. Su contenido se ha actualizado mediante Orden 4/2012, de 1 de febrero, de la Consellería de Turismo, Cultura y Deporte, por la que se fijan las bases reguladoras para la convocatoria y concesión de ayudas por la Agència Valenciana del Turisme.  
  
En materia de titulaciones universitarias  
- Derogar el Decreto 252/1997, de 23 de septiembre, por el que se aprueba la ordenación de titulaciones universitarias y se regula el procedimiento de autorización de implantación en las universidades públicas de la Comunitat Valenciana.  
  
En materia de cultura  
- Derogar el Decreto de 1 de agosto de 1981, por el que se crea el certamen literario de la Consellería de Cultura.  
  
En materia de deportes  
- Derogar el Decreto 22/1985, de 23 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regula el régimen de concesión de subvenciones para el fomento y promoción de la práctica deportiva.  
- Derogar el Decreto 146/1985, de 20 de septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se crean los Consejos del Deporte Escolar de la Comunidad Valenciana.  
- Derogar el Decreto 49/1986, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regula la coordinación del deporte universitario en la Comunidad Valenciana.  
  
En materia de residuos  
- En tanto se proceda a la modificación de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunitat Valenciana, para su adaptación a la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, las referencias que aquella contiene a la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, se entenderán efectuadas a la citada Ley 22/2011 (disposición transitoria cuarta. Régimen aplicable hasta la adaptación a la normativa básica estatal). El régimen aplicable a la producción, posesión y gestión de residuos se regirá por lo establecido con carácter básico en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados.  
  
  
ANEXO II  
Modificaciones normativas a efectuar antes de abril 2014  
  
  
Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua  
  
En materia audiovisual:  
- Aprobar un anteproyecto de Ley de la Comunicación Audiovisual, en la que se establecerá un nuevo régimen jurídico de la radio y la televisión, adaptado a la regulación básica estatal sobre la materia, derogando la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del Sector Audiovisual.  
  
En materia de participación ciudadana:  
- Elaborar un anteproyecto de Ley de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana, que incluirá la integración y, por tanto, derogación de la Ley 11/2008, de 3 de julio de 2008, de la Generalitat, de Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
  
En materia de régimen local:  
- Refundir en un decreto todo lo relacionado con símbolos, tratamientos y honores de las corporaciones locales y, por tanto, derogar el Decreto 116/1994, de 21 de junio, del Consell, por el que se regulan los símbolos, tratamientos y honores de las entidades locales de la Comunidad Valenciana; el Decreto 157/2000, de 17 de octubre, del Consell, por el que se regula la rehabilitación de escudos y banderas municipales históricos de uso inmemorial y la Orden de 27 de octubre de 1994 de la Consellería de Administración Pública, por la cual se desarrolla el Decreto 116/1994 de 21 de junio.  
  
En materia de convenios (Secretariado del Consell):  
- Elaborar un nuevo decreto en materia de convenios, que recoja las distintas modalidades de convenios que pueden suscribirse por la Generalitat y sus entes dependientes, simplificando y regulando de forma detallada la tramitación a seguir y, como consecuencia de ello, derogar el Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Consell, por el que se regula el Registro de Convenios y se establece el régimen jurídico-presupuestario de los convenios que suscriba la Generalitat Valenciana; así como la Circular de 16 de junio de 1993, para el desarrollo del citado decreto.  
  
En materia de saneamiento de aguas residuales:  
- Elaborar un anteproyecto de Ley de Saneamiento de Aguas Residuales que unifique toda la normativa, lo que implicará la derogación de la Ley 2/1992, de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana, que ha sido objeto de múltiples modificaciones desde su entrada en vigor.  
  
En materia de calidad agroalimentaria:  
- Elaborar un anteproyecto de Ley de Calidad Agroalimentaria de la Comunitat Valenciana que incluya la simplificación en una única norma con el fin de evitar una dispersión normativa y dotar de seguridad jurídica al sistema y que además amplíe el abanico de figuras de calidad a la que puedan acogerse las producciones agroalimentarias de la Comunitat. Con ello se derogarán la Ley 12/1994, de 28 de diciembre, de medidas administrativas (capítulo V); a Ley 10/2006, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización (capítulo XVII, art. 53); el Decreto 222/2007, de 9 de noviembre, sobre normas reguladoras de los consejos reguladores y el Decreto 46/2010, de 12 de marzo, del Consell, por el que se modifican determinados artículos del Decreto 222/2007, de 9 de noviembre, del Consell, por el que se establecen normas relativas a los consejos reguladores u órganos de gestión de las denominaciones de calidad de la Comunitat Valenciana.  
  
En materia de pesca:  
- Elaborar un anteproyecto de Ley de Ordenación del Sector Pesquero de la Comunitat Valenciana, que integre en una sola norma la Ley 9/1998, de Pesca Marítima de la Comunitat Valenciana y la Ley 2/1994, de defensa de los recursos pesqueros de la Comunitat Valenciana.  
  
En materia de ordenación del sector agrario:  
- Elaborar un anteproyecto de Ley de Ordenación del Sector Agrario de la Comunitat Valenciana, refundiendo en dicha norma distintas previsiones que están contenidas en: la Ley 8/2002, de Ordenación y Modernización de Estructuras Agrarias de la Comunitat Valenciana, la Ley 5/1995, de Consejos Agrarios Municipales, la Ley 7/1986, de Utilización de aguas para riego, así como en varias leyes de medidas.  
  
  
Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo  
  
En materia de comercio:  
- Derogar del Decreto 228/2003, de 14 de noviembre, sobre comercialización y venta de pan. El contenido ha quedado obsoleto por la normativa básica del Estado y especialmente por el Real Decreto 176/2013, de 8 de marzo, por el que se derogan total o parcialmente determinadas reglamentaciones técnico-sanitarias y normas de calidad referidas a productos alimenticios.  
  
En materia de cooperativas:  
- Elaborar un anteproyecto de Ley de Cooperativas, modificando la Ley 8/2003, de 24 de marzo, de Cooperativas de la Comunidad Valenciana, que contendrá principalmente las siguientes novedades:  
- Uso de las nuevas tecnologías de la información   
- Nueva configuración jurídica, en la legislación estatal, de determinadas instituciones cooperativas.  
- Mejorar el texto legal relativo a las cooperativas de trabajo asociado y establecer previsiones para la definitiva separación o el reingreso de los socios trabajadores que hubieran sido objeto de expedientes de expulsión.  
- Adaptar la regulación de las instituciones cooperativas al modelo predominante en la realidad española y valenciana.   
  
  
Conselleria de Hacienda y Administración Pública  
  
En materia de contratación:  
- Unifica en un solo decreto toda la normativa actualmente vigente en materia de contratación administrativa: el Decreto 79/2000, de 30 de mayo, por el que se crea la Junta Superior de Contratación Administrativa de la Generalitat Valenciana y se regulan los registros oficiales de Contratos y de Contratistas y Empresas Clasificadas de la Comunidad Valenciana y las garantías globales; el Decreto 16/2012, de 20 de enero, del Consell, por el que se distribuyen competencias en materia de contratación centralizada en el ámbito de la Administración de la Generalitat, sus entidades autónomas y los entes del sector público empresarial y fundacional de la Generalitat, y se crea la central de compras de la Generalitat; así como el Decreto 95/2013, sobre Plataforma de Licitación Electrónica de la Generalitat; derogando además el Decreto 69/1992, por el que se regula la entrega de bienes como parte del precio en los contratos de suministro.  
  
  
En materia de atención al ciudadano:  
- Refundir en un solo decreto, los siguientes: Decreto 130/1998, de 8 de septiembre, del Consell, de Registro de Entrada y Salida de solicitudes, escritos, comunicaciones y documentos de la administración de la Generalitat; Decreto 131/1998, de 8 de septiembre, del Consell, de ordenación del sistema de información administrativo al público y el Decreto 180/1998, de 3 de noviembre, del Consell, por el que se dispone la creación y puesta en funcionamiento del servicio telefónico de Atención al Ciudadano. Todo ello con el fin de simplificar y adaptar el marco normativo para poder realizar los cambios organizativos y tecnológicos requeridos, tanto por la ciudadanía como por la propia Administración (registro único, coordinación unidades registrales, comunicación electrónica, consulta de bases de datos, identificación destinatarios, simplificación de algunos trámites, etc.).  
  
En materia de calidad en los servicios:  
- Refundir en un solo decreto los siguientes: Decreto 165/2006, de 3 de noviembre, por el que se regulan las quejas y sugerencias en el ámbito de la administración y las organizaciones de la Generalitat; el Decreto 62/2010, de 16 de abril, del Consell, por el que se establecen los instrumentos generales del sistema para la modernización y mejora de la calidad de los servicios públicos de los entes, organismos y entidades del sector público dependientes de la Generalitat; y el Decreto 191/2001, de 18 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba la Carta del Ciudadano de la Comunidad Valenciana y se regulan las Cartas de Servicios en la Generalitat.   
  
En materia de inspección de servicios:  
- Modificar el Decreto 236/1997, de 9 de septiembre, del Consell, por el que se regula el ejercicio de la competencia de inspección general de los servicios de la Administración valenciana. La modificación que se va a abordar pretende ampliar el contenido funcional de la competencia de inspección general de los servicios en consonancia con el avance del proceso de modernización de la Administración valenciana, en el que la inspección de servicios ha desempeñado un papel relevante de guía e impulso de los procesos de modernización y mejora de la calidad.  
  
En materia de tributos:  
- Refundir en dos leyes las siguientes normas tributarias: una, relativa al ámbito de los tributos cedidos por el Estado y otra, relativa a los tributos propios. El texto relativo a los tributos propios aunará en un solo texto los preceptos en materia tributaria de las siguientes normas: Ley 2/1992, de 26 de marzo, del Consell, de saneamiento de las aguas residuales de la Comunidad Valenciana; Decreto Legislativo 1/2005, de 25 de febrero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Tasas de la Generalitat; Ley 10/1997, de 16 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Tasas por Inspecciones y Controles Sanitarios de Animales y sus Productos: Ley 1/1999, de 31 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Tarifas Portuarias y artículos 154 y 155 de la Ley 10/2012, de 21 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, por los que se crean impuestos medioambientales.  
- Unificar en tres decretos las siguientes materias: uno, que comportará la unificación en un solo texto, de la regulación de los precios públicos fijada en los siguientes decretos: Decreto 73/1991, de 13 de mayo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regulan los precios públicos y Decreto 227/1991, de 9 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que determina los bienes, servicios y actividades susceptibles de ser retribuidos mediante precios públicos en la Comunidad Valenciana. Otro, que supondrá la revisión y modernización de la materia contenida en el Decreto 34/1983, de 21 de marzo, por el que se aprueban normas provisionales para la resolución de reclamaciones interpuestas contra liquidaciones de tributos propios de la Generalitat Valenciana. El tercero revisará, unificará o derogará diversos aspectos, cuyo común denominar es que afecta a la aplicación de los tributos gestionados por la Generalitat y que se recogen en los siguientes decretos: Decreto 76/1986, de 16 de junio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se modifica el sistema de ingresos tributarios en los servicios territoriales de la Consellería de Economía y Hacienda; Decreto 7/1988, de 25 de enero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regula el procedimiento de apremio de las Tasas de la Generalitat Valenciana; Decreto 151/1994, de 29 de julio, del Consell, por el que se regulariza la devolución de ingresos indebidos por tributos propios y demás ingresos de derecho público de la Generalitat Valenciana; Decreto 181/1996, de 2 de octubre, del Consell, por el que se regula el servicio de caja por entidades de crédito en determinados servicios territoriales y en el Decreto 8/2002, de 15 de enero, del Consell, por el que se aprueba el sistema de recaudación de tributos, precios públicos, sanciones y otros ingresos de derecho público de la Generalitat Valenciana.  
  
En materia de entidades financieras:  
- Elaborar un texto refundido de la Ley de la Generalitat Valenciana 8/1985, de 31 de mayo, de regulación de la actuación financiera de las Cooperativas con Sección de Crédito en la Comunitat Valenciana. Una vez elaborado el anterior texto refundido, unificar, en un único decreto, y actualizar la normativa autonómica reglamentaria sobre cooperativas de crédito y cooperativas con sección de crédito (Decreto 83/2005, de 22 de abril, del Consell, por el que se regulan las Cooperativas de Crédito de la Comunitat Valenciana, y Decreto 99/2007, de 6 de julio, del Consell, sobre Cooperativas con Sección de Crédito en la Comunitat Valenciana).  
  
  
Consellería de Educación, Cultura y Deporte  
  
En materia de cultura:  
- Simplificar la normativa, unificando en una sola norma las siguientes leyes: Ley 2/1998, de 12 de mayo, Valenciana de la Música, de la Generalitat; Ley 9/1986, de 30 de diciembre, por la que se crean los Entes de Derecho Público: Instituto Valenciano de Artes Escénicas, Cinematografía y Música, Instituto Valenciano de Arte Moderno, y Ley 7/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de Ordenación del Teatro y de la Danza.   
  
  
Consellería de Sanidad  
  
En materia de asistencia sanitaria y salud pública:  
Elaborar un anteproyecto de Ley de Asistencia Sanitaria y Salud Pública de la Comunitat Valenciana. Con ello se pretende disponer de una ley global, que ofrezca una visión de conjunto de todos aquellos aspectos que conforman el sistema sanitario valenciano, actualizada y sistemática, evitando todo contenido programático y de carácter meramente organizativo. Asimismo, se evitará la actual dispersión legislativa reguladora del sistema valenciano de salud y se dotará al cuerpo legislativo sanitario de mayor seguridad jurídica. La aprobación de la nueva ley implicará la derogación de las siguientes: Ley 3/2003 de 6 de febrero, de la Generalitat, de Ordenación Sanitaria de la Comunidad Valenciana; Decreto Legislativo 1/2003, de 1 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos; Ley 4/2005, de 17 de junio, de la Generalitat, de Salud Pública de la Comunidad Valenciana, y Ley 6/2008, de 2 de junio, de la Generalitat, de Aseguramiento Sanitario del Sistema Sanitario Público de la Comunitat Valenciana.  
  
En materia de derechos e información al paciente:  
Elaborar un anteproyecto de Ley de Derechos e Información al Paciente de la Comunitat Valenciana, con la finalidad de disponer de una única ley que, en desarrollo de la legislación básica estatal, facilite a los pacientes de la Comunitat Valenciana conocer sus derechos y obligaciones en materia sanitaria. La aprobación de la ley implicará la derogación de las siguientes: Ley 1/2003, de 28 de enero, de la Generalitat, de Derechos e información al Paciente de la Comunidad Valenciana, y Ley 8/2008, de 20 junio, de la Generalitat, de los Derechos de Salud de Niños y Adolescentes.  
  
En materia de ordenación del sistema farmacéutico de la Comunitat Valenciana:  
Elaborar un anteproyecto de Ley de Ordenación del Sistema Farmacéutico de la Comunitat Valenciana, con un doble objetivo: Por un lado, refundir en un único texto las múltiples modificaciones de la Ley 6/1998, de 22 de junio, de la Generalitat, de Ordenación Farmacéutica de la Comunidad Valenciana, y por otro, integrar en un único texto legal el contenido de las leyes reguladoras de los medicamentos veterinarios y de las garantías de suministro de medicamentos, respectivamente. Todo ello, al objeto de lograr mayor orden, claridad y coherencia, evitando tanta dispersión en una legislación técnicamente compleja. La aprobación de la Ley implicará la derogación de las siguientes: Ley 6/1998, de 22 de junio, de la Generalitat Valenciana, de Ordenación Farmacéutica de la Comunidad Valenciana (modificada, entre otras, por Ley 5/2003, de 28 de febrero, de la Generalitat, de modificación del artículo 18 de la Ley 6/1998, de 22 de junio, de la Generalitat Valenciana, de Ordenación Farmacéutica de la Comunidad Valenciana; Ley 7/2006, de 9 de junio, de la Generalitat, de modificación de la Ley 6/1998, de 22 de junio, de Ordenación Farmacéutica de la Comunitat Valenciana; y Decreto Ley 2/2013, de 1 de marzo, del Consell, de Actuaciones Urgentes de Gestión y Eficiencia en Prestación Farmacéutica y Ortoprotésica); Ley 13/2007, de 22 de noviembre de 2007, de la Generalitat, de Medicamentos Veterinarios; y Ley 1/2008, de 17 de abril, de la Generalitat, de Garantías de Suministro de Medicamentos.  
  
  
Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente  
  
En materia de evaluación ambiental y territorial (urbanismo):  
- Elaborar el anteproyecto de Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP), mediante el cual se reducirá la legislación vigente en materia de urbanismo, paisaje y ordenación del territorio. Además agilizará los trámites necesarios para la aprobación urbanística e integrará la evaluación ambiental en la tramitación de los planes. La nueva ley implicará la derogación de las siguientes leyes: Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje; Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable; Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana; Ley 9/2006, de 5 de diciembre de 2006, reguladora de Campos de Golf en la Comunitat Valenciana; Ley 1/2012, de 10 de mayo, de la Generalitat, de Medidas Urgentes de Impulso a la Implantación de Actuaciones Territoriales Estratégicas; así como el Decretos 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística y el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana.  
  
En materia de puertos:  
- Refundir en la propuesta de Ley de Puertos de la Generalitat de lo dispuesto en el artículo 54 de la Ley 11/2002, de 23 de diciembre de la Generalitat de Medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, por el que se asume como legislación autonómica algunos capítulos de la Ley 27/1992 de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, así como lo dispuesto en la Ley 16/2003, de la Generalitat, de Medias fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, por la que se establecen cánones y otras contraprestaciones por concesión y autorización, y en la Ley 12/2004, de 27 de diciembre, de Medias Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, por la que se establecen cánones y otras contraprestaciones por concesión y autorización. Igualmente se incluirá lo dispuesto en el Decreto 123/2004, de 23 de julio, del Consell, por el que se establecen medidas para el desarrollo de actuaciones en materia de puertos e instalaciones náutico-pesqueras.  
  
En materia de calidad en la edificación:   
- Refundir en un solo decreto la regulación relativa a la calidad en la edificación: Mejora en la gestión y control de obras en edificación, Impulso de los distintivos de calidad de la edificación y la Nueva regulación de las entidades de control de calidad. Con ello se van a derogar la siguientes normas: Decreto 107/2005, de 3 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el sistema de acreditación de entidades de control y laboratorios de control de calidad de la edificación; Decreto 164/1998, de 6 de octubre, del Consell, sobre reconocimiento de distintivos de calidad de obras, de productos y de servicios utilizados en la edificación. Así como el Decreto 55/2009, de 17 de abril, del Consell, por el que se aprueba el certificado final de obra y el Decreto 25/2011, de 18 de marzo, del Consell, por el que se aprueba el libro del edificio para los edificios de vivienda.  
  
En materia de calidad ambiental (prevención y control ambiental de actividades):  
- Elaborar un nuevo proyecto de ley que modifique lo dispuesto en la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y derogue parcialmente lo dispuesto en la Ley 2/2012, de 14 de junio, de la Generalitat, de Medias fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat. Ello implicará mejoras en la limitación y eliminación del régimen de autorización ambiental integrada; la relación actividades incluidas en el supuesto de licencia ambiental y la sustitución del régimen de licencia ambiental por declaración responsable ambiental. Asimismo, el nuevo proyecto derogará el Decreto 29/ 2007, de 9 de marzo, del Consell, por el que se modifica el Decreto 229/ 2004, de 15 de octubre, del Consell, por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su Registro.  
  
En materia de transporte:  
- Refundir lo dispuesto en la Ley 1/1991, de 14 de febrero, de la Generalitat, de Ordenación del Transporte Metropolitano de Valencia y en la Ley 6/2011, de 1 de abril, de Movilidad de la Comunitat Valenciana. Además se integrará en una nueva norma reglamentaria lo dispuesto en el Decreto 85/1996, de 29 de abril, del Consell, por el que se regula la elaboración del Plan de Transporte Metropolitano y en el Decreto 86/1996, de 29 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento General de los Servicios de Trasporte de Interés Metropolitano del Área de Valencia.  
  
  
Consellería de Bienestar Social  
  
En materia de servicios sociales:  
- Elaborar un anteproyecto de Ley de Derechos Sociales y Acción Social, en la que se integrarán: la Ley 5/1997, de Servicios Sociales, la Ley 7/2001, de mediación familiar, la Ley 11/2003, de Estatuto de las Personas con Discapacidad, la Ley 9/2004, del Consejo Valenciano de Personas Mayores, la Ley 9/2007, de Renta Garantizada, la Ley 13/2008, sobre Puntos de Encuentro, la Ley 15/2008, de integración de inmigrantes, la Ley 6/2009, de protección a la maternidad, así como la Ley 4/2012, por la que se aprueba la Carta de Derechos Sociales de la Comunitat Valenciana.   
  
En materia de cooperación al desarrollo:   
- Elaborar un anteproyecto de Ley Valenciana de la Cooperación, con la finalidad de mejorar la eficacia y la calidad de las ayudas.   
  
  
  
ANEXO III  
Relación de nuevos procedimientos que se podrán tramitar online  
  
Consellería de Presidencia, Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua  
  
1. Solicitud de autorización de centros de impartición de cursos de buceador profesional básico.  
2. Comunicación de comienzo de curso para la obtención del título de buceador profesional básico.  
  
Consellería de Bienestar Social  
  
3. Subvenciones a organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD), para la cofinanciación de proyectos de cooperación internacional para el desarrollo a ejecutar en países y poblaciones estructuralmente empobrecidos.  
  
Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo  
  
4. Obtención del certificado de aptitud para operadores de maquinaria minera móvil para conductores y maquinistas en explotaciones mineras. Minería.  
5. Autorización de suspensión temporal de labores en actividades mineras. Minería.  
6. Renovación del certificado de aptitud para operadores de maquinaria minera móvil, conductores y maquinistas en explotaciones mineras. Minería.  
7. Solicitud de participación en el Programa de la Red Tourist Info.  
8. Modificaciones importantes de ascensores.  
9. Comunicación de accidentes de ascensores.  
10. Cambio de contrato de empresa mantenedora de ascensores.  
  
Conselleria de Educación, Cultura y Deporte  
  
11. Solicitud de expedición de certificados relativos a la obtención de titulaciones para el gobierno de embarcaciones de recreo.  
12. Ayudas para museos y colecciones museográficas permanentes reconocidos y bienes muebles de la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2013 (Cultura).  
13. Solicitud de participación en el XIV Premio Generalitat Valenciana Mariano Martínez: Juventud Valenciana en el Exterior correspondiente al año 2013.  
14. Subvenciones al fomento del deporte federado y los programas de tecnificación deportiva en la Comunitat Valenciana 2013  
15. Solicitud de ayudas para programas de actividades culturales y artísticas.  
16. Solicitud de ayudas a museos y colecciones museográficas permanentes reconocidos o integrados en el sistema valenciano de museos.  
17. Ayudas a las galerías de arte valencianas para su participación en ferias de arte nacionales e internacionales.  
18. Solicitud de subvenciones para la organización de festivales, cursos de perfeccionamiento musical, concursos, proyectos musicales de carácter singular, programación musical estable anual de los ayuntamientos y proyectos de producción musical durante los meses de enero a septiembre de 2013.  
19. Solicitud de ayudas para la concesión de ayudas a la producción editorial.  
20. Ayudas para la digitalización y la restauración de la documentación histórica y la mejora de las instalaciones de los archivos municipales de la Comunitat Valenciana.  
21. Solicitud de subvenciones destinadas a las federaciones deportivas de la Comunidad Valenciana para el desarrollo de planes de especialización deportiva.  
22. Solicitud de ayudas para fomento y apoyo de actividades culturales organizadas con motivo de fiestas populares y tradicionales.  
23. Solicitud de premios para deportistas de la Comunitat Valenciana por su participación en los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Londres 2012.  
24. Solicitud de subvenciones destinadas a los clubes deportivos de elite de la Comunitat Valenciana con participación en competiciones oficiales internacionales y/o ligas de máxima categoría nacional de deporte no profesional, para el año 2013.  
25. Solicitud de subvenciones para la organización de eventos deportivos especiales que se realicen en la Comunitat Valenciana durante el año 2013.  
26. Ayudas para la conservación y protección de bienes inmuebles del patrimonio cultural de la Comunidad Valenciana.  
27. Ayudas para los bienes declarados patrimonio mundial o patrimonio cultural inmaterial de la humanidad por la UNESCO en la Comunidad Valenciana.  
28. Ayudas para el incremento bibliográfico y la adquisición de colecciones bibliográficas publicadas por editoriales valencianas en las bibliotecas y agencias de lectura públicas de las entidades locales de la Comunitat Valenciana.  
  
Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente  
  
29. Inscripción en el Registro de Recolectores de Materiales Forestales de Reproducción de la Comunitat Valenciana.  
30. Autorización de recolección de materiales forestales de reproducción.  
31. Declaración de producción de semillas.  
32. Declaración anual de movimientos de materiales forestales de reproducción: frutos, semillas y partes de plantas.  
33. Declaración de movimientos de materiales forestales de reproducción a estados de la Unión Europea.  
34. Solicitud de evaluación de lotes de semillas.  
35. Declaración de producción y comercialización de materiales forestales de reproducción: plantas.  
36. Solicitud de autorización de mezcla de materiales forestales de reproducción.  
37. Declaración responsable para actuaciones sobre obras, instalaciones y edificaciones existentes en la zona de servidumbre de protección del dominio público marítimo-terrestre.  
38. Solicitud de transmisión de la autorización de transporte público de viajeros con vehículo turismo. VT  
39. Visado de autorizaciones de transporte público interurbano en automóviles de turismo VT (taxi) municipios de menos de 20.000 habitantes no comprendidos en áreas de prestación conjunta de la Comunitat Valenciana  
40. Solicitud de expedición de certificados relativos a la obtención de titulaciones para el gobierno de embarcaciones de recreo.  
41. Solicitud de ayudas a las empresas concesionarias de servicios regulares de transporte público de viajeros por carretera que discurren por las áreas rurales de la Comunitat Valenciana y que mantienen líneas de débil tráfico.