Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumari del DOGV 7375, del 06-10-2014 (2014/9015)

DECRET 159/2014, de 3 d'octubre, del Consell, de modificació del Decret 193/2013, de 20 de desembre, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2014/10/03/159/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7375

Data del DOGV
:   06-10-2014

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2014/9015


Data del document
:   03-10-2014

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació
    * organització administrativa
    * administració regional
    * legislació
    * reglament intern

DECRET 159/2014, de 3 d'octubre, del Consell, de modificació del Decret 193/2013, de 20 de desembre, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació. [2014/9015]  
PREÀMBUL  
  
L'esperit emprenedor té un ampli reflex en el sector de l'economia col·lectiva, cooperativisme i economia social, que s'han convertit en un factor de creació d'empreses i d'ocupació molt important.  
  
Actualment les cooperatives es presenten com a solucions als projectes emprenedors de forma col·lectiva activant l'economia per a tornar a la senda del creixement empresarial i, a més, presenten una sèrie de característiques que les fan especialment apropiades per a projectes en què predomina el caràcter social, l'esperit comunitari, la implicació dels seus membres o la democràcia en el seu funcionament intern.  
  
Com a dada, cal ressaltar que en el primer semestre de 2014 s'ha creat un 9,21 % més d'ocupació en este sector que en el mateix període de 2013 i, a més, en termes absoluts, el nombre de cooperatives que s'han donat d'alta l'últim any és de 165, de manera que la Comunitat Valenciana s'ha convertit en la comunitat autònoma on més ha crescut el nombre de cooperatives, amb un increment del 6,57 %.  
D'altra banda, les entitats de previsió social són pròximes a l'àmbit de les asseguradores, per la qual cosa encaixen més dins de les competències de la Direcció General d'Economia que en les de la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Economia Social.  
Es proposa, en conseqüència, el canvi de denominació de les direccions generals adscrites a la Secretaria Autonòmica d'Economia i Ocupació, així com d'alguna de les seues unitats administratives dependents i el traspàs entre estes de les funcions en matèria de cooperativisme i economia social, la qual cosa redundarà en la consecució d'una estructura més racional i eficient en l'execució dels seus objectius.  
Per tot això, de conformitat amb el que establixen els articles 28, lletra f, i 64 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta del conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 3 d'octubre de 2014,  
  
  
DECRETE  
  
Article únic. Modificació del Decret 193/2013, de 20 de desembre, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació  
Es modifiquen els articles següents, que s'inserixen com a annex, i se'n fa una nova redacció: article 2.1, article 10.3, article 11, article 12, article 13, article 14, article 28.6 i article 29.  
  
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
  
Única. Unitats administratives i dotacions pressupostàries  
1. Les unitats i llocs de treball de nivell administratiu continuaran subsistents i donant el suport administratiu en relació amb aquells assumptes i expedients que els corresponguen per raó de la matèria, sense perjuí de la competència per a resoldre dels òrgans als quals ha sigut atribuïda, i la seua retribució es farà amb càrrec als mateixos crèdits pressupostaris. Tot això fins que es duguen a terme les modificacions o actuacions que siguen procedents en estos en el marc de la vigent normativa en matèria de funció pública per a l'adequació de la nova estructura orgànica, i sense perjuí que, posteriorment, siguen aprovades les relacions de llocs de treball adaptades a esta. Així mateix, des del moment de l'entrada en vigor del present decret, es podran produir els canvis d'adscripció d'unitats administratives que corresponguen, de conformitat amb la reorganització efectuada.  
2. Fins a l'entrada en vigor de la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2015, es continuarà mantenint a nivell pressupostari l'estructura orgànica i funcional existent.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
Este decret entrarà en vigor el mateix dia de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 3 d'octubre de 2014  
  
El president de la Generalitat,  
ALBERTO FABRA PART  
  
El conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA  
  
  
  
ANNEX  
  
Article 2. Òrgans superiors i centres directius  
1. Sota l'autoritat de la persona titular del departament, la Conselleria d'Economia, Indústria Turisme i Ocupació s'estructura en els següents òrgans superiors i centres directius:  
a) Secretaria Autonòmica d'Economia i Ocupació.  
b) Secretaria Autonòmica d'Indústria i Energia.  
c) Secretaria Autonòmica de Turisme i Comerç.  
d) Subsecretaria.  
e) Direcció General d'Economia, Emprenedoria i Cooperativisme.  
  
f) Direcció General de Treball.  
g) Direcció General d'Indústria.  
h) Direcció General d'Energia.  
i) Direcció General de Turisme.  
j) Direcció General d'Internacionalització.  
k) Direcció General de Comerç i Consum.  
(?)  
  
Article 10. Competències, nivell directiu i administratiu de la Secretaria Autonòmica d'Economia i Ocupació  
(?)  
3. La Secretaria Autonòmica d'Economia i Ocupació es compon dels òrgans directius següents:  
a) Direcció General d'Economia, Emprenedoria i Cooperativisme.  
  
b) Direcció General de Treball.  
  
SUBSECCIÓ PRIMERA  
DIRECCIÓ GENERAL D'ECONOMIA, EMPRENEDORIA I COOPERATIVISME  
  
Article 11. Competències de la Direcció General d'Economia, Emprenedoria i Cooperativisme  
1. La Direcció General d'Economia, Emprenedoria i Cooperativisme assumix les competències previstes en l'article 70 de la Llei del Consell en matèria d'estudi i avaluació de l'economia valenciana, d'orientació, planificació i seguiment de les polítiques econòmiques generals i de competitivitat sectorials i territorials, de gestió estadística, de finançament i avals per al sector privat, les relatives a la supervisió de mediació d'assegurances i reassegurances privades, promoció de l'emprenedoria, cooperativisme i economia social, Registre de Cooperatives de la Comunitat Valenciana i els registres administratius d'entitats d'economia social, així com qualsevol altra competència que li encomanen les persones titulars de la conselleria o la secretaria autonòmica de què depén, o li conferisquen les disposicions vigents.  
  
2. La Direcció General d'Economia, Emprenedoria i Cooperativisme, com a centre directiu del Consell, presta suport al Consell del Treball Autònom de la Comunitat Valenciana.  
Article 12. Nivell administratiu de la Direcció General d'Economia, Emprenedoria i Cooperativisme  
1. De la Direcció General d'Economia, Emprenedoria i Cooperativisme depén la Subdirecció General d'Economia i Estadística, a la qual correspon el desenrotllament de les competències atribuïdes a la direcció general en matèria d'impuls i coordinació del procés de planificació econòmica de la Generalitat, així com la supervisió de la mediació d'assegurances i reassegurances privades. Així mateix li correspon dirigir, planificar, coordinar i supervisar l'activitat dels servicis sota la seua dependència que s'indiquen a continuació:  
a) Servici d'Anàlisi i Avaluació Econòmica.  
b) Servici de Promoció i Coordinació de la Competitivitat Territorial.  
c) Servici d'Estadístiques Econòmiques, Demogràfiques i Socials.  
d) Servici de Coordinació, Planificació i Difusió Estadística.  
2. Al Servici d'Anàlisi i Avaluació Econòmica li correspon l'exercici de les funcions següents:  
a) Realització d'informes i estudis d'oferta o de demanda encaminats a un millor coneixement de la realitat econòmica valenciana, tant en els aspectes estructurals com conjunturals.  
b) Difusió d'estos informes econòmics particularment als òrgans superiors de la Conselleria i a la resta d'unitats interessades de l'Administració de la Generalitat.   
c) Gestió de l'assessorament i col·laboració amb agents econòmics i socials, sindicats i organitzacions empresarials, en l'elaboració dels programes, acords o pactes econòmics del Consell.  
d) Coordinació i agregació de les aportacions macroeconòmiques al procés de planificació de l'economia valenciana per part dels participants públics en el dit procés.  
e) Gestió de les ferramentes de control d'execució dels indicadors i objectius macroeconòmics inclosos en la planificació de l'economia valenciana.  
f) Qualsevol altra que li siga encomanada en relació amb les matèries que li són pròpies.  
3. Al Servici de Promoció i Coordinació de la Competitivitat Territorial li correspon l'exercici de les funcions següents:  
a) Realització d'anàlisis sectorials i territorials a fi d'identificar, definir i enfortir els factors d'especialització i potencialitat sectorial i polisectorial dels motors principals de la nostra economia regional.  
  
b) Coordinació del procés de planificació de l'economia valenciana, agregant al procés les aportacions i iniciatives de competitivitat sectorials i territorials dels participants públics i privats en el dit procés, particularment en els camps de la informació, la formació, la innovació, la inversió i el finançament d'empreses, sectors, territoris i clústers a la Comunitat Valenciana.  
c) Vetlar per la coherència d'estes polítiques i iniciatives de millora de la competitivitat amb la política econòmica general i territorial de la Generalitat.  
d) Impulsar i assessorar projectes estratègics per a la promoció econòmica i la competitivitat de l'economia valenciana, orientades a la vertebració i reforç de la cadena de valor de les seues parts integrants.  
  
e) Estudiar i analitzar la incidència de la regulació en la política econòmica, fomentant la seua millora, creant entorns de regulació favorables al creixement econòmic i a la competitivitat, tant sectorial com territorial, en un marc de política econòmica sostenible amb objectius de caràcter plurianual.  
f) Qualsevol altra que li siga encomanada en relació amb les matèries que li són pròpies.  
4. Al Servici d'Estadístiques Econòmiques, Demogràfiques i Socials li correspon l'exercici de les funcions següents:  
a) Proposta, disseny i desenrotllament de la producció estadística de contingut econòmic, demogràfic i social com a unitat especialitzada en estes matèries en el si de l'Administració de la Generalitat.  
b) Elaboració de sistemes integrats d'estadístiques i indicadors econòmics i sistemes de comptes associats, coordinant altres produccions estadístiques elaborades en diferents unitats administratives del Consell en les matèries de la seua competència.  
c) Elaboració de nous indicadors econòmics, demogràfics i socials, projeccions i estudis històrics.  
d) Manteniment de directoris de persones, empreses i institucions a l'efecte d'explotacions estadístiques de la seua competència.  
e) Qualsevol altra que li siga encomanada en relació amb les matèries que li són pròpies.  
5. Al Servici de Coordinació, Planificació i Difusió Estadística li correspon l'exercici de les funcions següents:  
a) Impuls a les tasques de coordinació i ordenació de l'activitat estadística pública de la Comunitat Valenciana: Pla Valencià d'Estadística, Gestió de l'Inventari d'Operacions Estadístiques de les Administracions Públiques Valencianes, manteniment del Centre de Documentació, Fons Editorial i Informació Estadística de la Generalitat.  
  
b) Suport permanent a l'activitat dels òrgans col·legiats en matèria estadística d'interés de la Generalitat. Suport a la cooperació amb altres administracions públiques o ens privats en matèria estadística.  
  
c) Atenció i assessorament a usuaris externs en la consulta i utilització de fonts estadístiques.  
d) Disseny, elaboració i promoció de productes i servicis de difusió d'informació estadística.  
e) Qualsevol altra que li siga encomanada en relació amb les matèries que li són pròpies.  
6. Així mateix, de la Direcció General d'Economia, Emprenedoria i Cooperativisme depén la Subdirecció General d'Emprenedoria, Cooperativisme i Economia Social, a la qual correspon el desenrotllament de les competències que té atribuïdes la direcció general en matèria d'emprenedoria, cooperativisme i economia social, en especial planificar, dirigir, controlar, coordinar i supervisar l'activitat dels servicis davall la seua dependència que s'indiquen a continuació:  
a) Servici de Foment de l'Emprenedoria.  
b) Servici de Cooperativisme i Economia Social.  
7. Al Servici de Foment de l'Emprenedoria li corresponen les funcions següents:  
a) Foment de la cultura emprenedora, de l'esperit empresarial i de l'autoocupació.  
b) Elaboració de propostes per al desenrotllament de polítiques públiques i programes de foment de l'emprenedoria.  
c) Preparació, en col·laboració amb el SERVEF, de disposicions normatives en matèria de foment de l'autoocupació i de l'emprenedoria.  
d) Prospecció financera de vies de finançament per a les polítiques de suport a l'emprenedoria.  
e) Anàlisi d'experiències en el marc de la Unió Europea sobre programes de suport a emprenedors.  
f) Foment de la responsabilitat social empresarial.  
g) Impuls i suport de mesures en favor de la dona emprenedora, dels jóvens i dels treballadors afectats per expedients de regulació d'ocupació.  
h) Coordinació, orientació i supervisió de totes les polítiques actives d'ocupació, a fi d'enfocar-les a afavorir la iniciativa i l'emprenedoria empresarial.  
i) Supervisió de l'activitat de tots els departaments de la Generalitat amb competències en matèria d'emprenedoria i autoocupació.  
  
j) Suport directe als emprenedors i a les empreses naixents, per mitjà de l'oferta de servicis especialitzats i assessorament.  
k) Creació d'una xarxa de centres de difusió i informació, així com l'organització d'esdeveniments i campanyes de promoció per al foment de la iniciativa empresarial.  
l) Impulsar accions que permeten aprofitar la infraestructura dels Centres SERVEF d'Ocupació, centres de formació professional i projectes de formació en alternança amb l'ocupació per a convertir-los en centres d'estímul i suport a l'emprenedor.  
m) Elaboració d'informes d'execució i estadístiques per a l'anàlisi de resultats dels programes de promoció i suport a emprenedors.  
  
n) Qualsevol altra que li siga encomanada en relació amb les matèries que li són pròpies.  
8. Al Servici de Cooperativisme i Economia Social li corresponen les funcions següents:  
a) Exercir les competències de la Generalitat en matèria d'assessorament, inscripció, fiscalització i, si és el cas, intervenció de societats cooperatives.  
b) Exercir les funcions registrals atribuïdes a l'Oficina Central del Registre de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, així com les de coordinació de les oficines del registre, vigilància, formació, estadística i publicació, també atribuïdes a este.  
c) Exercir les competències registrals i les altres administratives no atribuïdes expressament a altres òrgans de la Generalitat en relació amb les mutualitats de previsió social no integrades en la Seguretat Social.  
  
d) Exercir les funcions en matèria de qualificació administrativa i registre de societats laborals.  
e) Secretaria tècnica i tramitació administrativa de les competències del Consell Valencià del Cooperativisme.  
f) Gestió, en el seu àmbit funcional, seguiment i control de les mesures de foment de l'economia social.  
g) Tramitació d'expedients sancionadors en matèria de cooperatives, societats laborals i mutualitats de previsió no integrades en la Seguretat Social, quan no corresponga a un altre òrgan o unitat.  
h) Prestar assistència tècnica i pressupostària al Consell del Treball Autònom de la Comunitat Valenciana.  
i) Qualsevol altra que li siga encomanada en relació amb les matèries que li són pròpies.  
  
SUBSECCIÓ SEGONA  
DIRECCIÓ GENERAL DE TREBALL  
  
Articule 13. Competències de la Direcció General de Treball  
La Direcció General de Treball exercirà les competències previstes en l'article 70 de la Llei del Consell en matèria de treball, conciliació laboral, inspecció de treball i relacions laborals. En particular, exercirà les competències següents:  
1. Regulació de les condicions individuals i col·lectives de treball en els casos que corresponga legalment.  
2. Resolució dels expedients sancionadors de l'orde social i de prevenció de riscos laborals.  
3. Mediació, arbitratge i conciliació laboral i les funcions d'Oficina Pública de Registre d'Actes Electorals Sindicals, així com les competències en l'exercici d'autoritat pública.  
4. Registres administratius d'associacions empresarials i professionals, sindicals, de treballadors autònoms, d'empreses acreditades del sector de la construcció, el registre dels convenis col·lectius de treball i la inspecció i, si és el cas, sanció.  
5. Tramitar, proposar i, en general, executar els actes de gestió econòmica i administrativa que li corresponguen, dins de l'àmbit funcional del centre directiu i d'acord amb el que establixen les disposicions i instruccions dictades pels òrgans competents.  
6. Elaborar, emetre informes i proposar disposicions sobre matèries del seu àmbit funcional, així com dictar resolucions, circulars i instruccions en assumptes de la seua competència.  
7. Qualsevol altra competència que li encomanen les persones titulars de la conselleria o la secretaria autonòmica de què depén, o li conferisquen les disposicions vigents.  
  
Article 14. Nivell administratiu de la Direcció General de Treball  
1. De la Direcció General de Treball depén la Subdirecció General de Relacions Laborals, que té les funcions següents:  
a) Executar la legislació laboral de l'Estat.  
b) Ordenar, en el seu àmbit funcional, l'actuació de la Inspecció de Treball, així com tramitar i, si és el cas, resoldre els expedients sancionadors de l'orde social i de prevenció de riscos laborals.  
c) Exercir les facultats transferides a la Generalitat en matèria de representació col·lectiva i dret de reunió dels treballadors.  
d) Fomentar l'increment de la productivitat a través d'estudis, assessoraments i resolucions, sobre sistemes d'organització del treball i relacions humanes en els centres de treball.  
e) Exercir les competències atribuïdes a la Generalitat en matèria d'oci i temps lliure dels treballadors.  
f) Exercir les competències que comporten l'exercici d'autoritat pública, les de l'Oficina Pública Autonòmica de Registre d'Actes d'Eleccions a òrgans de representació dels treballadors, en l'empresa i a òrgans de representació dels funcionaris i la resta dels empleats públics, així com les d'inspecció i, si és el cas, sanció.  
g) Recolzar tècnicament i administrativament el Consell Tripartit per al Desenrotllament de les Relacions Laborals i la Negociació Col·lectiva de la Comunitat Valenciana.  
2. Així mateix, a la Subdirecció General de Relacions Laborals li correspon dirigir, planificar, coordinar i supervisar l'activitat del Servici de Relacions Laborals i Gestió de Programes, que s'enquadra davall la seua dependència amb les funcions següents:  
a) Execució de les disposicions i normes legals en matèria de relacions individuals i col·lectives de treball, i proposta de desenrotllament d'estes.  
b) Tramitació d'expedients atribuïts a l'autoritat laboral en matèria de mobilitat geogràfica, quan no siguen competència de les direccions territorials.  
c) Elaboració del calendari de festes laborals en l'àmbit local i de festes pròpies de la Comunitat Valenciana.  
d) Tramitació d'expedients de regulació d'ocupació que afecten diferents centres de treball d'una mateixa empresa, ubicats en més d'una província dins de l'àmbit de la Comunitat Valenciana, així com aquells que per la seua importància avoque a les direccions territorials.  
  
e) Autorització i registre de les empreses de treball temporal que no siguen competència de les direccions territorials.  
f) Exercir totes les funcions atribuïdes per la legislació vigent a l'Oficina Pública Autonòmica de Registre d'Actes d'Eleccions a òrgans de representació dels treballadors, en l'empresa i a òrgans de representació dels funcionaris i la resta d'empleats públics, regular, en execució de la legislació de l'Estat, tots els processos electorals sindicals i determinar la representativitat de les organitzacions sindicals.  
  
g) Exercir la coordinació dels servicis de mediació, arbitratge i conciliació laboral, en les relacions individuals i col·lectives de treball.  
  
h) Exercir les facultats en matèria de vagues, tancaments patronals i conflictes col·lectius que afecten més d'una província, dins de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
i) Realització d'estudis i informes sobre diferents aspectes vinculats a les relacions laborals, a través de la gestió de la informació jurídica i econòmica de les empreses i sectors econòmics presents en l'economia valenciana.  
j) Exercir les funcions en matèria de Registre de Convenis Col·lectius de Treball i Acords Col·lectius d'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
k) Exercir les funcions inherents a l'Oficina Pública de Depòsit d'Estatuts de les Organitzacions de Treballadors i Funcionaris, així com d'associacions empresarials i professionals d'àmbit de Comunitat Autònoma, així com el Registre Autonòmic d'Associacions de Treballadors Autònoms.  
l) Exercir les funcions administratives en matèria d'autorització i registre de les empreses acreditades del sector de la construcció.  
m) Tramitació d'expedients sancionadors en l'orde social i en matèria de prevenció de riscos laborals.  
n) Gestió i seguiment dels ingressos que dimanen dels procediments sancionadors en matèria competència d'esta direcció general, així com, control de la recaptació per ingressos indeguts i reintegraments de subvencions.  
o) Elaboració dels projectes de normes per les quals s'aproven les bases i convocatòries que regulen les ajudes i subvencions, la competència de gestió de les quals ostenta la direcció general.  
p) Tramitació de les propostes de contractació administrativa de la direcció general.  
q) Gestió, seguiment, avaluació i control dels programes d'ajudes i incentius inclosos en les activitats de foment competència de la direcció general.  
r) Coordinació i seguiment dels programes europeus que afecten les competències assignades a este centre directiu.  
s) Elaboració d'informes i estadístiques de contingut econòmic pressupostari.  
t) Exercir les funcions atribuïdes a la Generalitat en matèria d'oci i temps lliure dels treballadors.  
u) Qualsevol altra que li siga encomanada en relació amb les matèries que li són pròpies.  
  
Article 28. Direccions territorials  
(?)  
6. Les direccions territorials, per al compliment de les seues funcions, s'estructuren en els servicis següents:  
a) Servici Territorial de Treball i Economia Social.  
b) Servici Territorial de Turisme.  
c) Servici Territorial de Comerç i Consum.  
d) Servici Territorial d'Indústria.  
e) Servici Territorial d'Energia.  
  
Article 29. Servicis territorials de Treball i Economia Social  
1. Als servicis territorials de Treball i Economia Social els correspon, en el seu respectiu àmbit territorial, la gestió i execució de les funcions derivades de la legislació vigent, de la política i dels programes d'actuació en matèria de treball i economia social.  
2. En particular, els correspon l'exercici de les funcions següents:  
  
a) Tramitació, instrucció i proposta de resolució dels expedients relatius a la regulació d'ocupació, infraccions de l'orde social, modificacions de les condicions de treball, ordenació laboral i en matèria de cooperatives, societats laborals i mutualitats de previsió social no integrades en la Seguretat Social.  
b) Exercici, en l'àmbit provincial, de les facultats en matèria de vagues, tancaments patronals, conflictes col·lectius i registre de convenis.  
c) Actuar com a depositari dels estatuts de organitzacions sindicals, empresarials i professionals, i de les actes d'eleccions sindicals.  
  
d) Exercici de les funcions de mediació, arbitratge i conciliació prèvia a la via judicial.  
e) Exercici de les funcions normativament atribuïdes a l'Oficina Territorial de Registre de Cooperatives de la Comunitat Valenciana.  
f) Exercir les funcions administratives en matèria d'autorització i registre de les empreses de treball temporal.  
g) Qualsevol altra que li encomanen els titulars dels òrgans dels quals depenen respecte de les matèries que li són pròpies.


Còpia Permalink ELI