Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9432, del 21-09-2022 (2022/8506)

ORDEN 4/2022, de 20 de septiembre, de 2022, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se establecen las bases reguladoras que regirán el procedimiento de concesión de ayudas económicas destinadas a ayuntamientos para el desarrollo del proyecto «Bolsas de cuidado profesional para familias con hijas e hijos de hasta 16 años y su convocatoria para el ejercicio 2022».
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9432

Fecha DOGV
:   21-09-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/8506


Fecha del documento
:   20-09-2022

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas
    * ayuda pública

ORDEN 4/2022, de 20 de septiembre, de 2022, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se establecen las bases reguladoras que regirán el procedimiento de concesión de ayudas económicas destinadas a ayuntamientos para el desarrollo del proyecto «Bolsas de cuidado profesional para familias con hijas e hijos de hasta 16 años y su convocatoria para el ejercicio 2022». [2022/8506]  
  
  
PREÁMBULO  
  
La Secretaría de Estado de Igualdad y contra la Violencia de Género del Ministerio de Igualdad ha aprobado el Plan Corresponsables. Una nueva política pública, iniciada en el año 2021, que tiene por objeto iniciar el camino hacia la garantía del cuidado como un derecho en España desde la óptica de la igualdad entre mujeres y hombres, al amparo del artículo 44 de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y desde un enfoque de garantía de derechos universales, al margen de la condición laboral de las personas beneficiarias. Dicha política, adquiere una relevancia mayor en el contexto de la crisis sanitaria mundial que está incidiendo de forma específica y negativa en la igualdad de género y en los derechos de las mujeres; entre otras cuestiones, por la mencionada especial incidencia de las restricciones de movilidad y los cierres de centros educativos en la vida laboral y familiar.  
Las medidas de conciliación, en su recorrido histórico, se han centrado principalmente en el nacimiento y los primeros meses de vida, con permisos por nacimiento, acogida o adopción; permisos de lactancia de obligada negociación con la empresa y reducciones de jornada o excedencias no retribuidas. Todos ellos, recursos parciales que se limitan a períodos concretos y que impactan en las carreras profesionales de las mujeres, sin abarcar de forma global y con una perspectiva más amplia los cuidados. Además, en general, las medidas no atienden las necesidades específicas de los diversos modelos de familia (hogares monoparentales, por ejemplo) o de los colectivos más vulnerables; tampoco a la flexibilización de las jornadas y los lugares de trabajo, salvo en determinados ámbitos concretos.  
Por todo ello, el desafío se encuentra en diseñar sistemas integrales de cuidado desde una perspectiva de género, interseccional y de derechos humanos que promuevan la corresponsabilidad entre mujeres y hombres, administraciones públicas, empresas, familias y comunidad. Sistemas que incluyan políticas articuladas sobre el tiempo, los recursos, las prestaciones y los servicios públicos universales y de calidad, para satisfacer las distintas necesidades de cuidado de la población, como parte de los sistemas de protección social y desde una concepción que eleve el derecho al cuidado al rango y protección de otros Derechos Humanos en nuestro país.  
El Ministerio de Igualdad concibe así el Plan Corresponsables como una política semilla que permite articular mecanismos en colaboración con las comunidades autónomas y las ciudades de Ceuta y Melilla para el apoyo específico de las necesidades de conciliación de las familias con niñas, niños y jóvenes menores de hasta 16 años; así como con otros ejes de actuación relacionados con la creación de empleo, la dignificación y el reconocimiento de la experiencia profesional de cuidados, la sensibilización en materia de corresponsabilidad y la articulación de bases informativas de recursos disponibles en este campo.  
En concreto, para lograr los mencionados objetivos, el Plan Corresponsables propone una serie actuaciones estructuradas en tres tipos de proyectos que denomina «Bolsas de cuidado profesional para familias con hijas e hijos menores de hasta 16 años», «Creación de Empleo de Calidad» y «Planes de formación en corresponsabilidad y cuidados destinados a los hombres».  
El primero de los proyectos, «Bolsas de cuidado profesional para familias con hijas e hijos menores de hasta 16 años», consiste en la habilitación de servicios de cuidado profesional de calidad, con garantía de derechos laborales de los profesionales que presten sus servicios en este marco, de niñas, niños y jóvenes menores de hasta 16 años, que pueden prestarse bien en domicilio por un número determinado de horas semanales, o bien en dependencias públicas convenientemente habilitadas al efecto.  
De entre las dos vías posibles de desarrollar este proyecto, la Generalitat ha considerado más oportuno subvencionar la ejecución de los servicios de cuidado profesional en dependencias públicas o instalaciones habilitadas, descartando en estas ayudas la opción de prestar dichos servicios en domicilios particulares.  
En la línea de coordinación interadministrativa entre la Generalitat y las entidades locales, desde el Instituto Valenciano de las Mujeres consideramos más oportuno facilitar a los ayuntamientos y entidades locales menores, a través de esta subvención de concurrencia competitiva, la financiación suficiente para el impulso de una política pública de conciliación familiar y laboral, en beneficio de las familias de sus municipios, acercando la administración a las personas beneficiarias, en último término. Apostamos así, por una administración que se corresponsabiliza con la ciudadanía, respondiendo a las necesidades de su población, haciendo uso de los recursos e instalaciones públicas disponibles para llevar a cabo el objeto de esta convocatoria.  
El segundo de los proyectos, «Creación de Empleo de Calidad», incluye dos tipos de actuaciones: por un lado, el fomento del empleo de personas jóvenes, que ostenten una serie de perfiles profesionales, en las bolsas de cuidados; y por otro lado, el establecimiento de convenios con el SEPE o los organismos de empleo de carácter autonómico al objeto de fomentar la inclusión en las bolsas de cuidado de las personas con experiencia profesional en el sector de los cuidados formales e informales, especialmente mujeres mayores de 45 años.  
En este sentido, el Servicio Valenciano de Empleo y Formación, LABORA, ofrece servicios públicos gratuitos que faciliten a las personas el acceso, el mantenimiento y la mejora del empleo en condiciones de igualdad; asimismo, satisface a los empleadores sus necesidades de empleo, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, actuando en los ámbitos competenciales de la orientación laboral, la formación profesional para el empleo, el fomento del empleo y la intermediación laboral. A tales efectos, LABORA dispone de una red de centros distribuidos territorialmente en toda la Comunitat Valenciana, con datos centralizados, por lo que las entidades que vayan a realizar las contrataciones pueden utilizar el Espai Labora correspondiente.  
Por último, el tercero de los proyectos, «Planes de formación en corresponsabilidad y cuidados destinados a los hombres», tiene como finalidad sensibilizar a los hombres para que asuman como propias las tareas de cuidado.  
Las subvenciones se financian con cargo a la dotación de 78.999.374,13 - procedentes del Ministerio de Igualdad, comprometidos a favor de la Generalitat mediante la «Resolución de 1 de marzo de 2022, de la Secretaría de Estado de Igualdad y contra la Violencia de Género, por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Igualdad de 24 de febrero de 2022, por el que se fijan los criterios de distribución a las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla, la distribución resultante del crédito destinado en el año 2022 al desarrollo del Plan Corresponsables y se formalizan los compromisos financieros resultantes».  
De acuerdo con la referida Resolución de la Secretaría de Estado de Igualdad y contra la Violencia de Género, la distribución de los fondos entre las diferentes tipologías de proyectos deberá respetar los siguientes límites: para los proyectos Bolsas de cuidado y Creación de empleo de calidad, un mínimo del 84 % de los fondos asignados a la Comunitat Valenciana; y para el proyecto de Planes de formación en corresponsabilidad y cuidados destinados a los hombres, un mínimo del 3 %. En estas bases se va a establecer el procedimiento para la concesión de ayudas dirigidas a los proyectos Bolsas de cuidado y creación de empleo de calidad, a los que se va a imputar un porcentaje del 96,99 % del presupuesto.  
Por todo ello, considerando la especificidad de las ayudas a otorgar, la necesaria urgencia a adoptar en el procedimiento de tramitación de la convocatoria que establezca el marco de concesión de las mismas y las bases reguladoras que desarrollen y articulen su régimen de otorgamiento, y atendiendo a lo previsto en los artículos 164.e de la Ley 1/2015, de 6 de febrero de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, se considera procedente la tramitación de una orden de convocatoria de forma conjunta con sus correspondientes bases reguladoras, teniendo las mismas naturaleza de acto administrativo dado que no tienen vocación de permanencia en el tiempo, ya que los criterios de concesión de las ayudas no son permanentes, si no que se determinan por el Ministerio de Igualdad según las necesidades a las que se pretende dar cobertura cada año.  
En virtud de las competencias conferidas por el Decreto 170/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Vicepresidencia y la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, y el artículo 28 de la Ley de la Generalitat 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, a propuesta de la Dirección General del Instituto Valenciano de las Mujeres,  
  
  
ORDENO  
  
Primero. Objeto  
1. Convocar y establecer las bases reguladoras que regirán la concesión de ayudas destinadas a ayuntamientos y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana para el desarrollo de actuaciones enmarcadas en el Plan Corresponsables para el ejercicio 2022, como medida de fomento de la conciliación de la vida personal, familiar y laboral desde un enfoque de igualdad entre hombres y mujeres, promoviendo la corresponsabilidad y la creación de un empleo de calidad en el sector de los cuidados.  
2. Los programas objeto de subvención irán dirigidos a la habilitación de servicios de cuidado profesional de calidad de niñas, niños y jóvenes de hasta 16 años de edad.   
3. Los programas objeto de subvención deberán estar realizados entre el 1 y el 31 de diciembre de 2022.  
  
Segundo. Financiación y régimen de libramiento  
1. Las ayudas convocadas se financiarán con cargo al capítulo IV del presupuesto de gastos de la Generalitat para el ejercicio 2022, aprobado por la Ley 8/2021, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2022:  
Aplicación presupuestaria 97.44.12.8424.928.12.6  
Denominación: «Plan Corresponsables»  
Línea de subvención: J30623495  
Importe global: 64.407.454,00 -  
Procedencia y cuantía de los fondos:  
Fondos del Ministerio de Igualdad (Área de Trabajo y Servicios Sociales en la codificación del presupuesto): 75.868.452,00 -   
2. Los créditos publicados podrán ser objeto de un incremento por una cuantía adicional máxima de 1.523.021,91 euros, como consecuencia de un aumento de los créditos disponibles derivado de una generación, ampliación o incorporación de crédito sin necesidad de nueva convocatoria.  
3. La efectividad de la cuantía adicional máxima queda condicionada a la declaración de disponibilidad del crédito como consecuencia de las circunstancias antes señaladas y, en su caso, previa aprobación de la modificación presupuestaria procedente en un momento anterior a la resolución de la concesión de la subvención.  
  
Tercero. Plazo y lugar de presentación de las solicitudes  
1. El plazo de presentación de las solicitudes será de quince días hábiles a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.  
2. De conformidad con lo establecido en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la solicitud y la documentación que la acompaña se presentarán exclusivamente de forma telemática, mediante la firma electrónica de la entidad solicitante o de la persona que la represente. A efectos de participación en la presente convocatoria se considera que la propia suscripción de la solicitud de presentación telemática por las entidades solicitantes o por las personas que las representan implica la capacidad de obrar necesaria para: solicitar la ayuda, permitir el acceso a la Plataforma Autonómica de Interoperabilidad, designar la cuenta bancaria donde se transferirá, en su caso, la subvención y asumir las declaraciones responsables de no concurrencia de causa legal para obtener la condición de persona beneficiaria.  
3. La solicitud de presentación telemática y la documentación anexa estarán accesibles en la sede electrónica de la Generalitat, https://sede.gva.es (Procedimientos administrativos), y en el siguiente enlace de la GUÍA PROP http://www.gva.es/es/proc22092  
  
Cuarto. Solicitud y documentación a aportar  
1. La solicitud de ayuda se formulará según modelo de Solicitud de Subvención General que estará accesible en la sede electrónica de la Generalitat y deberá ir acompañada de la siguiente documentación:  
a) Ficha descriptiva del programa, según modelo que figura como anexo I en la sede electrónica del trámite.  
b) Declaración responsable de que la entidad tiene Plan de Igualdad vigente, según modelo que figura como anexo II en la sede electrónica del trámite.  
c) Modelo de domiciliación bancaria, debidamente cumplimentado en el que la persona titular de la cuenta deberá coincidir con la entidad solicitante de la subvención, según modelo que figura como anexo III en la sede electrónica del trámite.  
d) Autorización o no oposición al órgano convocante, que se hará constar en la Solicitud General de Subvención, para que este, de forma directa y por medios telemáticos:  
1º Compruebe los datos fiscales identificativos de la entidad solicitante obrantes en la Agencia Estatal de Administración Tributaria y los datos de identidad de la persona representante legal, mediante el Sistema de Verificación de Datos de Identidad, según establece el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público. No obstante, si de las comprobaciones efectuadas resultara alguna discordancia con los datos facilitados en la solicitud, la persona que instruya el procedimiento queda facultada para realizar las actuaciones procedentes para aclararla  
2º Obtenga la acreditación de que la entidad solicitante está al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con la Agencia Estatal de Administración Tributaria y con la Hacienda de la Generalitat, y de sus obligaciones con la Seguridad Social, previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en los artículos 18, 19 y 22 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de dicha ley.  
Si la entidad solicitante no autoriza o se opone deberá aportar: copia compulsada o autentificada del NIF de la entidad solicitante; copia compulsada o autentificada del documento nacional de identidad, pasaporte o tarjeta de identificación de extranjero de la persona representante legal, según proceda; y los certificados que acrediten el cumplimiento de las mencionadas obligaciones o, si no está obligado a presentar las declaraciones o documentos a que aquellas se refieren, acreditará su cumplimiento mediante declaración responsable.  
e) Declaración responsable de que la entidad no está incursa en ninguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, que impiden obtener la condición de beneficiaria de subvenciones públicas, y de que se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones de reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido, incluida en la Solicitud General de Subvención.  
f) Memoria justificativa de la necesidad de subcontratación, en su caso.  
g) Aquella otra documentación adicional que la persona solicitante considere oportuna para la correcta instrucción y valoración del expediente.  
2. Únicamente se podrá presentar una solicitud de ayuda por ayuntamiento o entidad local menor.  
  
Quinto. Reformulación de solicitudes  
De conformidad con el artículo 27 de la Ley 38/2003, excepcionalmente, cuando el importe de la subvención de la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada, la comisión evaluadora podrá instar a la entidad beneficiaria la reformulación de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable.  
  
Sexto. Medios de notificación  
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 45.1b de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, el órgano instructor publicará los requerimientos de subsanación en la web de la Dirección General del Instituto Valenciano de las Mujeres:   
http://www.inclusio.gva.es/va/web/mujer/promocio-de-la-igualtat  
2. La resolución del procedimiento se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en la página web de la Dirección General del Instituto Valenciano de las Mujeres de conformidad con el artículo 45.1b de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, surtiendo esta los efectos de la notificación.  
  
Séptimo. Resolución  
La resolución de concesión de las ayudas indicará expresamente el programa subvencionado, el importe de la ayuda concedida, el importe de la cuantía a justificar por la entidad solicitante y demás condiciones a que esté sujeta la subvención.  
  
Octavo. Recurso contra las resoluciones  
Las resoluciones que se dicten de acuerdo con lo establecido en el artículo anterior pondrán fin a la vía administrativa y contra las mismas se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que la haya dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas o bien directamente recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
  
ANEXO I  
Bases Reguladoras de la subvención  
  
Primera. Objeto de la subvención  
1. Podrán ser objeto de subvención el desarrollo de servicios y actuaciones que contribuyan a la conciliación de la vida personal, familiar y laboral de acuerdo con las necesidades laborales de la zona en la que se desarrollen, mediante la implementación de alguna o varias de las siguientes actuaciones en desarrollo del Plan Corresponsables:  
a) Habilitación de servicios de atención y cuidado profesional de calidad de menores de hasta 16 años, que puedan prestarse en dependencias públicas convenientemente habilitadas al efecto, tales como escuelas, centros municipales, bibliotecas, polideportivos, entre otros, incluido el «servicio de canguro».  
b) Actividades de ocio y tiempo libre, siempre y cuando se desarrollen en horarios no escolares y periodos no lectivos.  
2. Con respecto al contenido de las actividades, este deberá estar adaptado a la edad de los y las menores, y en ellas se fomentará la igualdad, la cultura, la coeducación, la participación, la educación ambiental, la educación emocional y la interculturalidad, y en ningún caso podrán:  
1º) Contener actividades que supongan avances curriculares de ámbito educativo.  
2º) Emplearse, en actividades específicas para niñas, niños y jóvenes con necesidades educativas especiales.  
3º) Producirse una financiación de políticas educativas referidas a la Educación Infantil, de 0 a 6 años.  
4º) Destinarse a la cobertura de «matrículas» de otro tipo de servicios como servicios preexistentes deportivos, musicales o «extraescolares».  
3. De acuerdo con lo establecido en el Plan Corresponsables, se deberá favorecer la gratuidad y la universalidad de las actuaciones. En caso de que la entidad beneficiaria estableciese tasas o precios públicos para realizar la prestación del servicio, los ingresos generados deberán revertir en las propias actuaciones desarrolladas en el marco del Plan Corresponsables.  
Segunda. Criterios de valoración de acceso ante insuficiencia de plazas.  
1. En el desarrollo de las actuaciones subvencionadas, en el caso de no disponer de suficientes plazas para todas las peticiones, las entidades beneficiarias deberán establecer sistemas de adjudicación que otorguen carácter prioritario a la atención de familias monoparentales, víctimas de violencia de género y de otras formas de violencia contra las mujeres, mujeres en situación de desempleo de larga duración, mujeres mayores de 45 años o a unidades familiares en las que existan otras responsabilidades relacionadas con los cuidados.  
2. Asimismo, en los procesos de valoración de acceso a los programas y servicios puestos en marcha con cargo a los fondos recibidos, ante situaciones de equivalentes en las condiciones establecidas en el párrafo anterior, las entidades beneficiarias deberán considerar como criterios de valoración el nivel de renta y las cargas familiares de las personas que soliciten la participación en los mismos.  
  
Tercera. Entidades beneficiarias (requisitos y forma de acreditarlos)  
1. Podrán acceder a la condición de beneficiarios de las subvenciones reguladas en esta orden, los ayuntamientos y entidades locales menores de la Comunitat Valenciana que tengan empadronados menores nacidos en el año 2006 y siguientes. Se acreditará según los datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística, o en su defecto, mediante certificado de la persona titular de la Secretaría de la corporación sobre los datos del padrón municipal correspondiente.  
2. Para participar en la convocatoria, las entidades deberán acreditar disponer de un plan de igualdad de acuerdo con lo establecido en la Disposición Adicional Séptima, apartado 2º del Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, del Estatuto Básico del Empleado Público.  
3. No podrán obtener la condición de beneficiarias las entidades locales incursas en alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Cuarta. Procedimiento de concesión  
El procedimiento de concesión de estas ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva y se iniciará de oficio mediante la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Quinta. Criterios para valorar las solicitudes  
1. La valoración de la totalidad de las solicitudes presentadas y admitidas que cumplan los requisitos establecidos se realizará sobre 100 puntos, de acuerdo con los criterios establecidos en los apartados 2 y 3 de este artículo.  
2. Criterios de valoración respecto a la entidad solicitante: máximo 40 puntos.  
a) Población: se valorará la población de la entidad local hasta 20 puntos.  
- Municipio o entidad local menor de hasta 15.000 habitantes: 20 puntos  
- Municipio o entidad local menor de más de 15.000 habitantes: 15 puntos  
b) Menores de hasta 16 años empadronados en el municipio: se valorarán los menores empadronados en el municipio hasta 20 puntos.  
- Municipio o entidad local menor con hasta 1.000 menores empadronados: 20 puntos  
- Municipio o entidad local menor con más de 1.000 menores empadronados: 15 puntos  
3. Criterios de valoración respecto al proyecto o actividad a realizar: máximo 60 puntos.  
a) Proyectos con actuaciones dirigidas a la población comprendida en las siguientes franjas de edad hasta 25 puntos:  
1º. Menores entre 0-3 años: 6 puntos  
2º. Menores entre 4-8 años: 6 puntos  
3º. Menores entre 9-12 años: 6 puntos  
4º. Menores entre 13-16 años: 6 puntos  
5º. Menores desde 0 hasta 16 años: 1 punto adicional  
Los proyectos que contemplen actuaciones con varias franjas de edad puntuarán de forma acumulativa.  
b) Según el periodo en que se realicen las actuaciones hasta 25 puntos:  
1º. Actuaciones que amplíen el horario escolar: 5 puntos  
2º. Actuaciones que se realicen en horario nocturno: 5 puntos  
3º. Actuaciones que se realicen en fin de semana: 5 puntos  
4º. Actuaciones que se realicen en periodos de vacaciones escolares: 5 puntos  
5º. Actuaciones de «servicio de canguro», considerando como tales los servicios de cuidado puntual prestados en una instalación pública adecuada al objeto del servicio, con actividades de ocio educativo, para cubrir necesidades de carácter temporal durante las 24 horas del día: 5 puntos  
Los proyectos con actuaciones en varios periodos puntuarán de forma acumulativa.  
c) Proyectos que incorporen la elaboración o existencia de un diagnóstico de situación previo: 10 puntos  
  
Sexta. Importe de las ayudas y compatibilidad  
1. Sólo podrán obtener ayuda, en esta convocatoria, aquellas solicitudes que obtengan la puntuación mínima de 51 puntos.  
2. La dotación presupuestaria se asignará a los programas presentados por las entidades solicitantes según el orden de puntuación obtenida de acuerdo con los criterios de valoración, siempre que reúnan los requisitos fijados en la convocatoria y que alcancen la puntuación mínima establecida.  
3. El importe máximo de la ayuda que un programa podrá obtener será:  
a) Municipios o entidad local menor de hasta 500 habitantes: 6.000,00 euros  
b) Municipios o entidad local menor de 501 hasta 1.000 habitantes: 20.000,00 euros  
c) Municipios o entidad local menor de 1.001 hasta 2.000 habitantes: 30.000,00 euros  
d) Municipios o entidad local menor de 2.001 hasta 5.000 habitantes: 50.000,00 euros  
e) Municipios o entidad local menor de 5.001 hasta 10.000 habitantes: 100.000,00 euros  
f) Municipios o entidad local menor de 10.001 hasta 20.000 habitantes: 150.000,00 euros  
g) Municipios de 20.001 hasta 50.000 habitantes: 200.000,00 euros  
h) Municipios de 50.001 hasta 100.000 habitantes: 500.000,00 euros  
i) Municipios de más de 100.000 habitantes: 950.000,00 euros  
j) El importe máximo de la ayuda para las entidades locales menores se determina igual que en los municipios.  
4. La cantidad máxima a solicitar no podrá ser superior a la cantidad que se puede obtener según los rangos de población establecidos en el apartado 3.  
5. Las ayudas reguladas en esta orden son compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualquier administración o entidad, pública o privada, nacional o internacional. No obstante, el importe de la ayuda para un programa en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras aportaciones, supere el coste del programa a desarrollar por la entidad beneficiaria.  
  
Séptima. Régimen de pagos y garantías  
1. De conformidad con la normativa vigente para el ejercicio 2022, podrá librarse de inmediato, una vez concedidas, hasta el 100 % de su importe al tratarse de programas dirigidos a la promoción de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, a tenor de lo establecido en el artículo 44.1.d 2º de la Ley 8/2021, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2022.  
2. Las entidades beneficiarias quedan exentas de prestar garantías de conformidad con el artículo 171.5 a) de la Ley 1/2015, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Octava. Órganos competentes para la tramitación y resolución del procedimiento  
1. La ordenación e instrucción del procedimiento corresponderá a las direcciones territoriales de la conselleria con competencia en mujeres e igualdad de género, quienes acordarán todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe dictarse resolución.  
2. Una vez examinadas las solicitudes, para la valoración y propuesta de concesión de las ayudas, se constituirá una Comisión Técnica de Valoración que estará integrada por las siguientes personas:  
a) La persona titular de la Subdirección General competente en mujeres e igualdad de género, o persona que designe para sustituirla, que actuará como presidenta.  
b) La persona titular de la jefatura del servicio al que corresponda las funciones de promoción de la Igualdad, de la dirección general competente en mujeres e igualdad de género, o persona que designe para sustituirla.  
c) La persona representante de cada servicio al que corresponda las funciones referentes a mujeres de las Direcciones Territoriales de la Conselleria competente en mujer e igualdad de género de Alicante, Castellón de la Plana y Valencia.  
d) Un técnico o una técnica de la dirección general competente en mujeres e igualdad de género, con voz y sin voto, ostentará la secretaría. Será designado por la presidencia teniendo en cuenta el sexo infrarrepresentado en el conjunto de la comisión.  
3. Dicha comisión elaborará una relación ordenada de entidades solicitantes de las ayudas convocadas, de acuerdo con los criterios establecidos en esta orden, proponiendo al órgano competente para la concesión de las ayudas la relación priorizada de entidades beneficiarias de acuerdo con el límite del crédito existente. Asimismo, elaborará una relación de las solicitudes que se propongan para denegación.  
4. La propuesta de resolución se publicará en la página web de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas:  
 https://inclusio.gva.es/es/web/mujer/promocio-de-la-igualtat  
5. En caso de que la cuantía de la ayuda propuesta sea inferior a la solicitada, se instará a las correspondientes entidades para que reformulen su solicitud y ajusten los compromisos y condiciones a la subvención que se propone, con indicación del plazo para presentar la reformulación.  
6. La reformulación de solicitudes tendrá que respetar el objeto, condiciones y finalidad de la subvención, así como los criterios de valoración establecidos respecto de las solicitudes. En caso contrario, se resolverá la denegación de la solicitud.  
  
Novena. Plazo de resolución y notificación.  
1. Corresponde a la directora general del Instituto Valenciano de las Mujeres la competencia para resolver por delegación de la Vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, previo informe y propuesta de la Comisión Técnica de Valoración.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de tres meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Transcurrido el plazo señalado sin que se haya notificado resolución expresa, las personas interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo, a los efectos previstos en el artículo 25.1a de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Todo ello, sin perjuicio de la obligación legal de la Administración de resolver expresamente sobre la petición formulada.  
  
Décima. Modificaciones de la resolución de concesión  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entres públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, de acuerdo con lo previsto en el artículo 19.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.  
  
Undécima. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Además de las obligaciones que con carácter general establece el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, las entidades beneficiarias estarán obligadas a:  
1. Realizar la actividad que fundamente la concesión de la subvención.  
2. Presentar la justificación de los gastos efectuados con cargo a la subvención concedida.  
3. Someterse a las actuaciones de comprobación, que efectuará el órgano concedente, así como a cualquier otra actuación que sea de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos competentes.  
4. Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas, con anterioridad a la justificación de la subvención.  
5. Para la ejecución del programa, las entidades beneficiarias deberán contratar profesionales para la realización de los servicios. Estos profesionales deberán tener alguna de las titulaciones correspondientes a los perfiles: TASOC (Técnica/o en Actividades Socioculturales), Monitoras/es de ocio y tiempo libre, TAFAD (Técnicas/os superiores de Animación Sociodeportiva), Educación Infantil, Auxiliares de Guardería y Jardín de Infancia. La contratación de personal por parte de las entidades subvencionadas en ningún caso supondrá relación jurídica alguna con la Generalitat.  
6. Se podrá contratar personal con otra titulación cuando sea necesario para realizar la actividad y se considere un gasto accesorio a los objetivos del Plan Corresponsable.  
7. Todas las actuaciones llevadas a cabo con cargo a los fondos recibidos deberán identificarse con la imagen gráfica del Plan Corresponsables, así como con los logotipos institucionales del Ministerio de Igualdad y de la Secretaría de Estado de Igualdad y contra la Violencia de Género, que se facilitarán por parte de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas a las entidades locales beneficiarias, así como con los logotipos de la Generalitat y de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas.  
Toda la documentación necesaria para la realización de proyectos o programas que se financien con cargo a los fondos recibidos, en la señalización exterior de los lugares donde se ejecuten los proyectos y, en todo caso, en las actividades de difusión que las entidades destinatarias de los fondos puedan desarrollar en relación con los mismos, deberá constar expresamente, en lugar visible, que se han financiado con cargo a los fondos recibidos del Ministerio de Igualdad, Secretaría de Estado de Igualdad y contra la Violencia de Género, en el marco del Plan Corresponsables.  
El incumplimiento de esta obligación dará lugar, en el caso de que aún fuera posible su cumplimiento en los términos establecidos, a que se requiera a la entidad beneficiaria para que adopte las medidas de difusión establecidas en un plazo no superior a 15 días, con expresa advertencia de las consecuencias que de dicho incumplimiento pudieran derivarse. En el caso de que se hubieran desarrollado ya las actuaciones correspondientes y no resultara posible su cumplimiento en los términos establecidos, se podrán establecer medidas alternativas, siempre que estas permitieran dar la difusión de los fondos recibidos con el mismo alcance previsto en la presente orden, para las que se fijará un plazo no superior a 15 días para su adopción, con expresa advertencia de las consecuencias que de dicho incumplimiento pudieran derivarse. El incumplimiento de estas obligaciones podrá determinar la exigencia del reintegro de los fondos percibidos.  
8. La entidad beneficiaria deberá cumplir con las obligaciones de transparencia y suministro de información que, en virtud de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, le corresponde como entidad pública. Así mismo, dará la adecuada publicidad a la subvención concedida, indicando al menos la entidad concedente, el importe recibido y el programa subvencionado. La difusión de esta información se realizará preferentemente a través de la página web de la entidad. En caso de que no dispongan de página web donde realizar dicha publicidad, podrán cumplir con dicha obligación a través del portal que ponga a su disposición la Generalitat.  
  
Duodécima. Plazo y forma de justificación  
1. La entidad local deberá justificar hasta el día 31 de enero de 2023 la cantidad subvencionada, mediante la presentación ante la dirección territorial de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas de la provincia correspondiente, de un certificado de obligaciones reconocidas por la corporación suscrito por la persona titular de la intervención o secretaría/intervención, y con el visto bueno de la persona titular de la alcaldía-presidencia de la entidad local (será suficiente que el gasto haya alcanzado la fase contable «O» en los presupuestos municipales de 2022). En este documento, se debe hacer constar que el importe de la subvención se ha ejecutado en los términos previstos, cumpliendo todos los requisitos establecidos. Asimismo, deberá acompañar el anexo IV, según modelo que figura en la sede electrónica del trámite.  
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, las entidades beneficiarias de las subvenciones deberán presentar una memoria técnica hasta el 31 de enero de 2023 según Anexo V, según modelo que figura en la sede electrónica del trámite.  
  
Decimotercera. Gastos subvencionables  
1. Se podrán subvencionar los gastos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada y estén directamente relacionados con la ejecución. Concretamente:  
a) Gastos de personal de la entidad solicitante, cuando la actividad se desarrolle con recursos propios, que incluyen tanto los costes salariales como las cuotas patronales a la Seguridad Social. Únicamente podrán imputarse gastos al capítulo 1 cuando estos correspondan a la ejecución derivada de un programa de carácter temporal establecido con arreglo a lo dispuesto en el artículo 10.1 apartado c del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público aprobado por Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre.  
En ningún caso serán subvencionables los gastos de dietas, desplazamientos, remuneraciones o gratificaciones que tengan el carácter de extraordinarias y las indemnizaciones por razón del servicio o con ocasión de la finalización del contrato.  
b) Gastos derivados de la prestación de las actuaciones cuando se desarrollen con medios ajenos. Los contratos deberán sujetarse a las prescripciones establecidas en la normativa de contratación del sector público, e incorporar cláusulas sociales que promuevan la igualdad efectiva entre hombres y mujeres.  
c) Material fungible no inventariable, imprescindible para la realización de la actividad.  
d) Seguros de accidente y de responsabilidad civil necesarios para dar cobertura a las actuaciones que se realicen.  
e) Gastos corrientes de conservación y reparación de las dependencias habilitadas para la prestación, siempre y cuando no tengan la naturaleza de gastos de inversión.  
Queda excluida la financiación de gastos que por su naturaleza económica sean considerados gastos de inversión (capítulos 6 y 7), o en los capítulos 8 o 9 de activos y pasivos financieros, respectivamente.  
  
Decimocuarta. Subcontratación  
1. Podrán subcontratarse el 100 % de las actuaciones objeto de la ayuda respetando los requisitos y prohibiciones establecidos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el artículo 68 de su reglamento de desarrollo.  
2. Cuando la actividad concertada con terceros exceda del 20 por ciento del importe de la subvención y dicho importe sea superior a 60.000 euros, la subcontratación estará sometida al cumplimiento de los siguientes requisitos:  
a) Que el contrato se celebre por escrito.  
b) Que la celebración del mismo se autorice previamente por el órgano concedente, para ello se presentará una memoria justificativa donde quedará especificado la imposibilidad de realizar las actividades del proyecto por la entidad beneficiaria por sí misma y la necesidad de la subcontratación para la consecución de los objetivos de la actuación objeto de la ayuda.  
  
Decimoquinta. Plan de control  
1. La persona titular de la Dirección General del Instituto Valenciano de las Mujeres elaborará un plan de control para la comprobación material de la efectiva realización de las actividades subvencionadas mediante la revisión de la documentación de carácter económico, justificativa del importe concedido y de la memoria técnica final relativa a la actuación subvencionada, que al efecto se ha establecido en las presentes bases como de aportación preceptiva por las entidades beneficiarias, para la justificación de la ayuda, de conformidad con lo establecido en el artículo 169 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
2. El tipo de control será administrativo, a posteriori y se realizará de forma aleatoria un muestreo sobre la totalidad de las ayudas concedidas con el fin de comprobar la veracidad de los datos consignados en la documentación presentada, que se corresponderá con el 10 % de la totalidad de los expedientes subvencionados, y se llevará a cabo en la forma en que se determine en la Resolución de elaboración del citado Plan de control.  
  
Decimosexta. Minoración y reintegro  
1. La concurrencia de alguna de las causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones dará lugar a la minoración total o parcial de la ayuda concedida.  
2. En cualquiera de esos casos el órgano competente para la tramitación de las ayudas incoará el correspondiente procedimiento, que podrá finalizar con la pérdida total o parcial de la ayuda y, en su caso, la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora, desde el momento del pago de la subvención.  
3. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de la entidad interesada a la audiencia.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de doce meses desde la fecha del acuerdo de iniciación del expediente. Transcurrido el referido plazo sin notificarse la resolución expresa supondrá la caducidad del procedimiento, pero no la prescripción de acciones.  
5. Las cantidades que se tengan que reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.  
  
Decimoséptima. No sujeción a políticas de competencia  
Las ayudas reguladas mediante esta orden no precisan de su notificación a la Comisión Europea, por no ajustarse a lo exigido en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ya que la actividad que se subvenciona tiene un impacto estrictamente local y, por consiguiente, no afecta a los intercambios comerciales entre Estados miembros.  
  
Decimoctava. Régimen sancionador  
Las entidades beneficiarias quedarán sometidas a las responsabilidades y régimen sancionador regulado en el capítulo IV del título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, por la comisión de las infracciones administrativas contempladas en la normativa básica estatal.  
  
Decimonovena. Protección de datos  
La Dirección General del Instituto Valenciano de las Mujeres asegurará la protección de los datos de carácter personal que pueda recabar en el ejercicio de sus funciones, con observancia de lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
  
La presente convocatoria pone fin a la vía administrativa y podrá ser recurrida potestativamente en reposición ante el mismo órgano que la haya dictado o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, conforme establecen los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 20 de septiembre de 2022  
  
La vicepresidenta del Consell y   
consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas  
AITANA MAS MAS