Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 3120, del 12-11-1997 (1997/11703)

ACUERDO de 26 de noviembre de 1996, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, sobre 40 modificaciones puntuales del plan general de ordenación urbana, modificación a.3, del municipio de Villena.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3120

Fecha DOGV
:   12-11-1997

Sección del DOGV
:   CONVENIOS Y ACTOS - OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1997/11539


Fecha del documento
:   26-11-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

3743 ACUERDO de 26 de noviembre de 1996, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, sobre 40 modificaciones puntuales del plan general de ordenación urbana, modificación a.3, del municipio de Villena. [97/A11213]
  
Visto el expediente de referencia y de acuerdo con a los siguientes
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El Ayuntamiento, en la sesión plenaria de 2 de junio de 1994, acordó su aprobación provisional, tras cumplir los trámites de aprobación inicial, el 3 de marzo de 1994, y de exposición pública, mediante anuncios aparecidos en el Boletín Oficial de la Provincia, de 25 de abril de 1994, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de 18 de abril de 1994, y en uno de los diarios de mayor difusión provincial, el 29 de marzo de 1994, y no se produjeron alegaciones.
  
Segundo
  
La documentación está integrada por una memoria informativa y estudios complementarios, planos de información y de ordenación, normas urbanísticas, programa de actuación y estudio económico-financiero.
  
Tercero
  
El objeto del presente expediente es introducir 40 modificaciones puntuales al plan general municipal de ordenación, de diverso alcance y contenido.
  
Cuarto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo, en la sesión celebrada el 24 de mayo de 1995, acordó suspender la aprobación definitiva de las modificaciones a.2, a.3, a.5, a.6, b.4, b.6, b.9, d.3, d.6 y d.7. Posteriormente, en la sesión de 20 de noviembre de 1995, acordó aprobar definitivamente la modificación b.6, aunque supeditando su publicación al cumplimiento de ciertas condiciones.
  
Con fecha 23 de agosto de 1996, el Ayuntamiento de Villena remite el acuerdo plenario adoptado el 19 de agosto de 1996, en el que desiste de la tramitación de las modificaciones a.2, a.5, a.6, b.4, d.3 y d.7 y plantea subsanar las deficiencias señaladas por la Comisión Territorial de Urbanismo respecto de las modificaciones a.3, b.6, b.9 y d.6.
  
Consideraciones técnico-jurídicas
  
Primera
  
La tramitación se estima correcta en base a lo establecido en el artículo 114, por remisión del 128.1 de la Ley de 1992, del Suelo, y los artículos 125 a 130 del Reglamento de Planeamiento (en adelante RPL), por remisión del 161.1 del mismo texto legal.
  
Segunda
  
La documentación se estima completa de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 72.4 de la Ley del Suelo y 37 a 42 del Reglamento de Planeamiento en cuanto resulta de aplicación por su alcance y contenido.
  
Tercera
  
Examinada la nueva documentación aportada por el Ayuntamiento, se puede concluir que con respecto a las modificaciones a.2, a.5, a.6, b.4, d.3 y d.7 cuyo objeto consistía en:
  
a2. En el sector 17 de uso industrial se propone un cambio de alineaciones en una de sus calles, fijando un ancho de 10 metros por considerarse éste suficiente.
  
a5. En el suelo urbano industrial, sector 18.1, se pretende crear una calle con eje situado en el camino existente y de 16 metros de anchura.
  
a6. Se propone el desplazamiento de 4 metros de un vial de 10 metros de anchura en el sector 20.I, de uso industrial, para mantener un vallado existente.
  
b4. El porcentaje de vuelos cerrados permitido en fachada es del 50 % actualmente y se propone que "quede libre" "autorizándose vuelos que cierren el total de la fachada".
  
d3. Se dice que en la actuación número 11 del sector 9.1 figura "un pequeño espacio libre de carácter público pero que debió existir con carácter privado".
  
d7. Se propone que en 11 de los edificios que figuran en el Catálogo de Edificaciones Protegidas puedan ser demolidas sus fachadas y posteriormente repuestas en similares condiciones.
  
El artículo 90.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, establece que todo interesado podrá desistir de su solicitud o, cuando ello no esté prohibido por el ordenamiento jurídico, renunciar a sus derechos.
  
Por su parte, el artículo 91.2 del citado texto legal establece que la administración aceptará de plano el desistimiento y declarará concluso el procedimiento salvo que, habiéndose personado en el mismo terceros interesados, instasen éstos su continuación en el plazo de 10 días desde que fueron notificados del desistimiento.
  
Habida cuenta de lo expuesto, y considerando que la iniciativa de tramitar estas modificaciones fue municipal y que no se presentaron alegaciones durante la tramitación correspondiente, procede aceptar el desistimiento formulado por el Ayuntamiento de Villena respecto a las submodificaciones a2, a5, a6, b4, d3 y d7 comprendidas en el expediente de 40 modificaciones del Plan General de Ordenación Urbana de Villena y, por tanto, declarar concluso el procedimiento respecto de las mismas.
  
Cuarta
  
Por otra parte, y en cuanto a las modificaciones a.3, b.6, b.9 y d.6, manifestar lo siguiente:
  
Modificación a.3:
  
Modificación de alineaciones en el cruce de las calles J. Zapater, J. Chaumel y Verónica.
  
Se manifiesta que se pretende recuperar la alineación que estaba en el Plan General de Ordenación Urbana de 1982, revisado en el año 1992, arguyendo que el trazado precedente "es mucho más acorde con el trazado de las calles en que se sitúa el cruce, zona antigua de la ciudad dentro del casco histórico, declarado bien de interés cultural".
  
También opinan que la propuesta es mucho más coherente con el discurrir del tráfico en la zona. Con la modificación propuesta el tráfico se atempera a las características de las calles afluyentes: tráfico peatonal o de vehículos ligeros, con facilidad de giro y a escasa velocidad.
  
Se acompañan planos a escala 1/1000, en los cuales se acotan calles y se señalan direcciones de la circulación, a comparar con los presentados en mayo de 1995 para justificar la disminución vial propuesta.
  
Se considera subsanada.
  
Modificación b.6:
  
Esta modificación fue aprobada definitivamente en la Comisión Territorial de Urbanismo de 20 de noviembre de 1995, aunque supeditando su publicación y eficacia a que se fijara la superficie máxima por vivienda.
  
El sector industrial 20 no prevé la tolerancia de una vivienda para instalaciones industriales de superficie no menor de 500 metros cuadrados y la Comisión Territorial de Urbanismo pedía que se fijara la superficie máxima de dicha vivienda.
  
Se fija esa superficie máxima en 120 metros cuadrados. Se considera subsanada.
  
Modificación b.9:
  
La Comisión Territorial de Urbanismo, en la sesión de 24 de mayo de 1995, con relación a la exigencia de redactar, de acuerdo con un informe de Medio Ambiente de 18 de febrero de 1993, un plan especial de protección de la zona "que se detallará en el plano 4" y que se contempla en el artículo 2.2.2 de las Normas Urbanísticas en su apartado 10, acordó suspender esta modificación hasta que se cumplimenten las observaciones de la declaración de impacto ambiental citada.
  
El Ayuntamiento acordó que:
  
"Se añadirá un segundo párrafo a la propuesta del apartado 10 del artículo 2.2.2 de las Normas Urbanísticas, para recoger el régimen transitorio a que se refiere el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo, de este modo, este apartado, quedará con la siguiente redacción:
  
"Para el sector cuyo ámbito geográfico se encuentra delimitado en el plano 4 (Estructura Orgánica del Territorio), se establece la obligatoriedad de redacción de un plan especial de protección de los dispuestos en el artículo 84.3 del Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, que se referirá, como mínimo, a los siguientes aspectos: conservación de valores ecológicos de la zona, teniendo en cuenta la evaluación de los recursos hídricos disponibles, capacidad de recarga, grado de explotación y perspectivas futuras; compatibilización de la preservación e incremento de los valores naturales con el mantenimiento de las actividades tradicionales; inclusión de un estudio de impacto ambiental que cumplirá los requisitos exigidos por la Conselleria de Medio Ambiente (informe de 03.02.93).
  
En tanto no se apruebe el Plan Especial de Protección a que se refiere el párrafo anterior, en el sector delimitado en el mismo, no se permitirá ninguna actividad que represente una alteración de las características topográficas, paisajísticas, ambientales o culturales del área; de modo especial no se permitirán en este sector edificaciones de ningún tipo, incluyendo las vinculadas a la explotación agrícola, parcelaciones, cambios de cultivo, actividades extractivas y, en general, cualquier otra que pueda comprometer el objetivo de compatibilizar la preservación e incremento de los valores naturales con el mantenimiento de las actividades tradicionales."
  
De igual modo, en el artículo 5.0.2, apartado 4, punto A.7, de las Normas Urbanísticas del plan general de ordenación urbana definidor de las ordenanzas particulares del conjunto histórico-artístico, se añadirá un nuevo subapartado, 5, a fin de recoger la exigencia de un previo informe arqueológico. Este nuevo subapartado tendrá el siguiente texto:
  
"5. La ejecución de cualquier tipo de obra que pueda afectar al subsuelo de los terrenos comprendidos en el conjunto histórico-artístico exige previamente la presentación de un informe arqueológico, sin el cual no podrán ejecutarse las obras proyectadas"."
  
Se considera subsanada.
  
Modificación d.6:
  
De los 2.400 metros cuadrados de equipamiento religioso que incluye la iglesia de La Paz, se proponía mantener 1.796 metros cuadrados vinculados al uso religioso y destinar 604 metros cuadrados a uso residencial.
  
La Comisión Territorial de Urbanismo, el 24 de mayo de 1995, suspendió esta modificación "hasta que se aporte mayor documentación". Se remite y en ella se modifica la superficie con destino residencial, que pasa a 712,80 metros cuadrados y disminuye el número de viviendas de 24 a 19, pero con 150 metros cuadrados de superficie por unidad.
  
En el escrito de contestación, el Ayuntamiento manifiesta que existe "una propuesta que ha sido presentada por los propietarios afectados... acordándose su remisión a la Comisión Territorial de Urbanismo como justificación y corrección de las deficiencias observadas por este organismo".
  
En la citada propuesta se argumenta que el entorno de la iglesia no es una zona verde sino una zona descuidada, que el ámbito en que juegan los niños es de aspecto deprimente y junto a una medianera de 11 plantas, etc., mientras que la pretensión es conseguir en planta baja locales para continuar la labor social, posibilitar el traslado de la guardería etc., así como rehabilitar la iglesia.
  
La modificación mantendría como equipamiento religioso la iglesia, trasladaría a su entorno la zona verde de 445,50 metros cuadrados prevista en el plan general y la incrementaría con los 304,13 metros cuadrados exigibles para cumplimentar las previsiones del artículo 55.3 de la Ley 6/1994, y todo ello en la zona grafiada en el plan general como equipamiento religioso privado (plano nº 4), que disminuiría en igual dimensión. La modificación exigiría el cumplimiento del artículo 55.4 de la Ley 6/1994.
  
Se considera subsanada.
  
Quinta
  
Por la Resolución de 14 de febrero de 1996, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 2.701, de 4 de marzo de 1996, se ha concedido una prórroga para que los instrumentos de planeamiento que tuvieron entrada en esta Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes antes de que hubiera transcurrido el primer año de vigencia de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística se puedan seguir tramitando y aprobando conforme a las disposiciones de la legislación anterior.
  
Sexta
  
La Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para la adopción del presente acuerdo al amparo del artículo 118.3.a del Texto Refundido de la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, y los artículos 9 y 10 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Consell.
  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás disposiciones de pertinente aplicación, la Comisión Territorial de Urbanismo
  
ACUERDA
  
Primero
  
Aceptar el desistimiento formulado por el Ayuntamiento respecto a las modificaciones a.2, a.5, a.6, b.4, d.3 y d.7 y, por tanto, proceder al archivo de las mismas.
  
Segundo
  
Aprobar definitivamente las modificaciones a.3 y b.9, aunque supeditando su publicación a que se aporte un texto refundido de todas las modificaciones integrantes del expediente.
  
Tercero
  
Considerar cumplimentado el Acuerdo de 20 de noviembre de 1995, de la Comisión Territorial de Urbanismo, por el que se aprobaba definitivamente la modificación b.6, aunque supeditando su publicación al cumplimiento de cierta condición.
  
Cuarto
  
Emitir un informe favorable sobre la modificación d.6, aunque supeditando la remisión de la propuesta de resolución al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a los efectos de que continúe su tramitación según el artículo 55.4 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, y a que se cumpla la misma condición impuesta respecto a las modificaciones a.3 y b.9.
  
El presidente de la Comisión Territorial de Urbanismo, el día 30 de julio de 1997, dictó la siguiente resolución:
  
"Visto el acuerdo adoptado por la Comisión Territorial de Urbanismo en la sesión de 26 de noviembre de 1996, por el que se aprobó definitivamente la modificación número a.3 y b.9 de las que integran el expediente de referencia, supeditando su publicación al cumplimiento de ciertas condiciones, así como la documentación presentada por el Ayuntamiento con fecha 8 de abril de 1997, que cumplimenta en todos sus extremos el referido acuerdo de la Comisión, resuelvo:
  
Ordenar la inmediata publicación del referido acuerdo de aprobación definitiva en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a efectos de su entrada en vigor, conforme a lo dispuesto en el artículo 59, apartados 2 y 4 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística. La publicación de la aprobación definitiva excusa su notificación individualizada.
  
Contra el presente acuerdo, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse un recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el plazo de un mes, según disponen los artículos 114 a 116 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y 14.2 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Alicante, 1 de octubre de 1997.- El presidente de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Modrego Caballero.
  
IV. ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
  
a) EDICTOS Y CÉDULAS DE NOTIFICACIÓN
  
DE AUTOS, PROVIDENCIAS Y SENTENCIAS
  
Audiencia Provincia de Valencia