Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5009, del 19-05-2005 (2005/5391)

RESOLUCIÓN de 10 de mayo de 2005, de la directora general, de Gestión del Medio Natural, de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5009

Fecha DOGV
:   19-05-2005

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2005/5391


Fecha del documento
:   10-05-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * Crevillent
    * Fuenterrobles
    * Agost
    * Villena
    * Vall d'Alba
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 10 de mayo de 2005, de la directora general, de Gestión del Medio Natural, de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2005/S5391]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1.302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1.131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las Declaraciones de Impacto Ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, he resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 021/04-AIA Villena, 126/03-AIA Fuenterrobles, 023/97-AIA Vall d'Alba, 091/03-AIA Agost, y 162/03-AIA Crevillente, que según el Reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación
  
Valencia, 10 de mayo de 2005. - La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 21/04-AIA: Cantera «La Solana» y Planta de Reciclaje de Residuos de la Construcción y Demolición.
  
Promotor: Hijos de Miguel Serra, Sl
  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Industria y Energía (Minas). Alicante.
  
Objeto del proyecto: Extracción de arcillas y arenas en sección «A».
  
Localización: término municipal de Villena (Alicante)
  
Descripción del proyecto
  
1.Descripción de las características del proyecto
  
El proyecto pretende la legalización de la actividad extractiva de áridos naturales y la ubicación de una pequeña planta de tratamiento para el reciclaje y tratamiento de los escombros procedentes de los mismos así como de los materiales que se puedan extraer de la citada zona. La explotación está localizada en las parcelas 2, 3, 4 y 5 del polígono 56 ubicada en la partida ?La Solana- del término municipal de Villena.
  
En los citados terrenos existe una zona ya explotada de forma irregular desde hace años, constituyendo un hueco de considerables dimensiones que sería integrado en el total de la superficie afectada y cuya restauración sería integrada en el total de la superficie afectada y cuya restauración sería asumida por Hijos de Miguel Serra SL. según se indica en el estudio de impacto ambiental presentado por el promotor.
  
La producción que se tiene previsto realizar es de 20.000 m3 al año, por lo que las reservas estimadas al ritmo de producción previsto es de 10 años.
  
Alternativas
  
No se presenta ningún tipo de estudio de alternativas, ni justificación del emplazamiento elegido.
  
Tramitación administrativa
  
Tramitación administrativa
  
En fecha de 12 de febrero de 2004 tiene lugar la entrada escrito del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante la tramitación del procedimiento de evaluación de impacto ambiental correspondiente al Expediente MIEXPA/2002/3 correspondiente a la solicitud de Explotación de la Sección A denominada «La Solana» en el término municipal de Villena.
  
Junto con este escrito se recibió la siguiente documentación:
  
Estudio de Impacto Ambiental y plan de restauración (memoria y planos)
  
Información pública
  
No se ha realizado el trámite de información pública
  
Ampliaciones de documentación
  
En fecha de 20 de diciembre de 2002 se recibió una documentación correspondiente a dicha actividad, la cual fue devuelta en fecha de 7 de enero de 2003 porque el contenido de la misma no cumplía con los requisitos establecidos en la legislación ambiental, según Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
La documentación presentada de nuevo no parece haber considerado los aspectos que motivaron dicha devolución en su totalidad, pues siguen observándose deficiencias en la misma.
  
Afecciones legales
  
A priori, no existen impedimentos legales a la ejecución del proyecto por temas urbanísticos o espacios naturales protegidos, sin embargo, no queda claro como se llevaría a cabo la restitución topográfica propuesta, pues no se especifica con que materiales se va a producir dicho relleno. Pues parece que dicha actividad es un vertedero de residuos inertes, en cuyo caso debería estar localizado a más de 500 m de suelo urbano o urbanizable, según el Plan Integral de Residuos de la Generalitat Valenciana.
  
Dado que existe una explotación previa en esas parcelas, explotadas por el mismo promotor y con un expediente de solicitud de autorización de minas como MMISA 95/52, como aprovechamiento temporal, consideramos que dicha solicitud debe entenderse como una ampliación a esta actividad extractiva.
  
Por otro lado, esta actividad extractiva solicitada en 1995 corresponde a una explotación a la cual se emitió la correspondiente declaración de impacto ambiental dictada en fecha de 3 de diciembre de 1996, correspondiente al expediente 54/96-AIA y publicado en el DOGV 3.549, de fecha de 29 de julio de 1999.
  
En dicha declaración de impacto ambiental, se presentó un plan de restauración al cual se le pusieron condicionantes para la revegetación de los taludes propuestos, y según se desprende del estudio de impacto ambiental presentado se ha incumplido, tanto en la superficie establecida como en el plan de restauración.
  
Consideraciones ambientales
  
Desde el punto de vista ambiental hay que destacar diferentes aspectos referentes a la documentación presentada. En primer lugar el hecho del incumplimiento de una declaración de impacto ambiental llevada a cabo por el mismo promotor supone una falta de consideración ante los aspectos medioambientales evaluados por este servicio.
  
Por otro lado, tal y como se indicó en la devolución de la documentación en fecha de 7 de enero de 2003, dicha documentación no es clara ni definida en cuanto a la explotación ni a la restauración propuesta.
  
No cumple con los contenidos mínimos establecidos en la legislación ambiental definidos por Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Además, según el artículo 11 de la Ley 7/1998, de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano, el estudio de impacto ambiental deberá incluir informe vinculante favorable por lo que al carecer de dicho informe la documentación no se puede admitir a trámite dicha documentación.
  
Sobre la actividad de valorización de residuos de la construcción y demolición que se pretende establecer, les informamos que se trata de una actividad que debe ser autorizada por el Servicio de Gestión de Residuos, la cual no se ha solicitado, estando a su vez sometida al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental por la Ley 3/1989, de Impacto Ambiental, del consell de la Generalitat Valenciana.
  
Por último, el relleno para la restitución topográfica no se ha determinado con que materiales se va a llevar a cabo, por lo que deberá definirse la naturaleza y origen de dichos materiales.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye dos de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Evaluación de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordante con su Reglamento. La actividad extractiva de minerales no metálicos se encuentra en el apartado 3 C1 del anexo I y, por otro lado en el apartado g del anexo II: Instalaciones de tratamiento y eliminación de residuos inertes, así como su ampliación, según el Decreto 162/1990 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1990 de Impacto Ambiental.
  
2. En el expediente no se han observado todos los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación, para la actividad de extracción «La Solana» en Villena (Alicante).
  
3. Por Orden de 9 de septiembre de 2003, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana por el cual se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda y según el artículo 17, se atribuye a la dirección General de Gestión del Medio Natural la Evaluación Ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la siguiente:
  
Declaración
  
Primero
  
Considerar desfavorable, a los efectos ambientales, el proyecto de extracción «La Solana» y su restauración así como de la planta de reciclaje de residuos de la construcción y demolición, dado que la documentación presentada no ha subsanado las deficiencias puestas de manifiesto en la devolución llevada a cabo en fecha de 7 de enero de 2003, por haber incumplido la Declaración de Impacto Ambiental dictada en fecha de 3 de diciembre de 1996 correspondiente al expediente 54/96-AIA y por no presentar todos los trámites necesarios para las dos actividades propuestas.
  
Segundo
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente estimación de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 2 de abril de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 126/03-AIA
  
Título: Legalización de explotación avícola de reproductoras
  
Promotor: SA T. 9076 MIGAL
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Fuenterrobles (Valencia)
  
Objeto del proyecto: Obtención de la licencia de actividad para legalización de granja avícola de reproductoras (puesta de huevos para incubación).
  
Localización: Paraje «La Parada», polígono 2, parcela 218. Término municipal de Fuenterrobles (Valencia)
  
Descripción DEL Proyecto
  
Descripción de las características más relevantes de la actividad.
  
Se pretende obtener la licencia de actividad para legalizar la explotación avícola de reproductoras, cuyas características según la documentación aportada, son:
  
La explotación la forman un centro para clasificación de huevos y 4 naves para animales, con 33.000 plazas (30.000 reproductoras y 3.000 machos). El sistema de explotación elegido es sobre suelo, con nidales de puesta. Los huevos obtenidos se clasifican, y aquellos seleccionados como válidos son llevados a otra explotación para su incubación. El ciclo dura 10 meses, y se practica el sistema todo dentro - todo fuera. La solera interior de las naves es de hormigón.
  
Se estima una producción de estiércol de 782 t/ciclo. Al terminar el ciclo, el estiércol es retirado por Conrado González Cañada, con DNI 6607593-I, presentando contrato de compra-venta, vigente y firmado por ambas partes.
  
El agua potable procede de perforación próxima a la explotación.
  
Se dispondrá de un sistema a presión para la desinfección de vehículos que deban entrar en la explotación, se dotará de tela pajarera en los huecos y ventanas de naves, se vallará el perímetro de la explotación.
  
En visita realizada a la explotación en fecha 6 de abril de 2004, se comprueba que no existe vado sanitario a la entrada a la explotación. La explotación se encuentra vallada, y se ha respetado la vegetación existente tanto en el interior del recinto como en el perímetro del vallado.
  
Tramitación administrativa
  
Información pública. Remisión del expediente.
  
El 10 de abril de 2003 la Comisión de Calificación de Actividades remite el expediente, constituido por proyecto de actividad y expediente municipal, y el 17 de junio de 2003 tramita el Estudio de Impacto Ambiental.
  
La información pública por el Ayuntamiento de Fuenterrobles, se ha realizado en el BOP núm. 294, de 11 de diciembre de 2002, y a vecinos colindantes sin que se hayan presentado alegaciones.
  
Informes sectoriales
  
El expediente municipal recoge la siguiente información:
  
\* Informe desfavorable del ingeniero técnico industrial.
  
\* Informe favorable del jefe local de Sanidad.
  
\* Autorización previa de la COPUT, que cuenta con informe favorable de la Conselleria de Agricultura. La autorización está condicionada a la previsión del abastecimiento de agua potable y completa evacuación, recogida y depuración de los residuos, así como a que la posición y acabado del edificio han de ser acordes con su carácter aislado y rural, y a que la superficie de la finca no ocupada habrá de estar y mantenerse en explotación agraria efectiva.
  
No se ha incluido informe del Veterinario de Área.
  
Afecciones legales
  
El suelo donde se ubica la explotación está clasificado como suelo no urbanizable común, según normas subsidiarias del municipio de Fuenterrobles.
  
Consideraciones ambientales
  
Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto.
  
En el estudio de impacto ambiental se ha efectuado una relación de elementos ambientales susceptibles de ser afectados por el proyecto, entre los que se incluye: aire, suelo, agua, flora, paisaje y medio socioeconómico.
  
El proyecto no afecta a comunidades botánicas o faunísticas de especial interés medioambiental o especies protegidas, endémicas, en peligro de extinción o de distribución escasa o puntual a nivel provincial o de Comunidad Valenciana.
  
La explotación se ubica en zona agrícola, con predominio de cultivos de secano como cereal, viña o frutales. La zona presenta construcciones agrícolas de características similares a las de la actividad.
  
Identificación y valoración de impactos.
  
El estudio de impacto ambiental efectúa valoración cualitativa y cuantitativa de los impactos, en las fases de construcción y funcionamiento, concluyendo que los impactos más importantes son los que afectan a flora, aire y paisaje.
  
En este caso, se estima que los posibles impactos derivados de la actividad serán:
  
\* Contaminación atmosférica por emisión de olores, aunque al concentrarse en momentos puntuales de carga y descarga de animales o estiércol, y estar las granjas alejadas de núcleo urbano, se considera una afección de menor grado.
  
\* Contaminación de suelos por gestión inadecuada del estiércol.
  
\* Contaminación aguas superficiales y subterráneas, por manejo inadecuado de los residuos generados.
  
\* Impacto paisajístico, por la introducción de elementos permanentes que alteran el paisaje.
  
Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del
  
programa de vigilancia ambiental.
  
Las medidas correctoras que se describen en el estudio de impacto ambiental incluyen las siguientes:
  
\* Recogida del estiércol por empresa especializada, al final del ciclo de puesta, con carga a camión.
  
\* Vallado del perímetro de la explotación, colocación de tela pajarera en huecos y ventanas e instalación de sistema a presión para desinfección de vehículos que deban entrar en la explotación, consistente en mochila con desinfectante.
  
\* Retirada a la caseta municipal de las bajas que se produzcan en la explotación.
  
\* Integración de las construcciones en el entorno (diseño y materiales tradicionales).
  
Se considera que el sistema propuesto para la gestión del estiércol podría no ser del todo eficaz, por la dificultad en la sincronización de los trabajos de extracción del estiércol y carga a camión para transporte, que podría plantear problemas derivados de acumulaciones incontroladas de residuo en la explotación.
  
Para asegurar el buen funcionamiento del sistema, se deberá prestar especial atención a la operación de vaciado de las naves y carga en vehículo del residuo al finalizar el ciclo. Si se observara que la coordinación de estos trabajos, no asegura el manejo adecuado del estiércol generado, se construirá estercolero con capacidad suficiente para asegurar el almacén y contención de las deyecciones.
  
El estercolero deberá edificarse obligatoriamente, tal y como indica el artículo 55 de la Ley 6/2003, de 4 de marzo, de la Generalitat, de Ganadería de la Generalitat Valenciana, y deberá diseñarse a base de solera impermeable de hormigón, con paredes laterales y ligera pendiente, de manera que se puedan canalizar los posibles lixiviados que se produzcan en el montón, los cuales deberán dirigirse a poceta impermeable y estanca construida para tal fin.
  
Considerando que el sistema de eliminación de cadáveres empleado en la actualidad es transitorio y sólo válido hasta finales del año 2005, la explotación deberá adecuarse a lo establecido en el Reglamento 1774/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo de 3 de octubre de 2002, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano, y deberá presentar ante esta Dirección General contrato con empresa autorizada para gestionar este tipo de residuos, vigente y firmado por ambas partes.
  
Las medidas correctoras propuestas se deberán ampliar con la adopción de los condicionantes establecidos en la presente Declaración de Impacto Ambiental.
  
El programa de vigilancia ambiental propuesto se limita a la revisión estado del vallado perimetral y comprobación de la tela pajarera.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, anexo I apartado 1.h..
  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de legalización de explotación avícola de reproductoras, situada en el término municipal de Fuenterrobles (Valencia), promovida por SAT núm. 9076 «MIGAL», siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:
  
La extracción del estiércol de la nave al final del ciclo y su carga a vehículo de la empresa contratada a tal efecto se realizará en el menor tiempo posible.
  
En caso de no ser adecuada la sincronización de las tareas de retirada del estiércol del interior de las naves y la carga a camión por parte de la empresa contratada para eliminación del residuo, se construirá estercolero con capacidad suficiente para asegurar la correcta gestión del mismo, y se diseñará tal y como se indica en esta Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo con lo establecido por la Ley 6/2003, de 4 de marzo, de la Generalitat, de Ganadería de la Generalitat Valenciana, y se presentarán ante esta Dirección General planos de situación, detalle y características que lo definan.
  
Se deberá presentar ante esta Dirección General contrato con empresa autorizada para gestionar los cadáveres de animales, vigente y firmado por ambas partes.
  
Se dispondrá de sistema eficaz en el acceso, para la desinfección de las ruedas de los vehículos que entren o salgan de la explotación, así como de un sistema apropiado para la desinfección del resto del vehículo.
  
Deberá presentarse la concesión de la Confederación Hidrográfica del Júcar, para aprovechamiento del pozo de agua potable del que se abastece la explotación.
  
Se comunicará a esta Dirección General cualquier variación que se produzca en el destino de los residuos.
  
Segundo
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 13 de abril de 2004. - El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 23/4071-GNK
  
Título: Explotación porcina de cebo
  
Promotor: Hermanos Bernal Palau, C.B.
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Vall d'Alba (Castellón)
  
Objeto del proyecto: Obtención de la licencia de actividad para legalizar la actividad porcina de cebo
  
Localización:: Partida «Juncos», polígono 21, parcela 30, del término municipal de Vall d'Alba (Castellón)
  
Descripción del proyecto
  
Descripción de las características más relevantes del proyecto.
  
Se pretende obtener la licencia de actividad para la legalización y ampliación de una explotación porcina de cebo, cuyas características, según la documentación aportada, son:
  
La explotación parte de una nave de planta rectangular y cubierta a dos aguas, con capacidad para 1.000 cerdos. La ampliación propuesta consiste en la construcción de otra nave, con capacidad para 520 cerdos, de características constructivas similares.
  
Las naves disponen de fosas de purines inferiores, con capacidad total para 418 m3. Además se dispone de una balsa de purines, con capacidad para contener para 175 m3, construida con muros de hormigón y enterrada en el suelo.
  
Se dispone de vallado perimetral en la explotación, así como vado sanitario en la puerta de acceso.
  
Se realizará 2,45 ciclos/año.
  
Se instalará malla pajarera en las ventanas de la explotación.
  
El purín se extraerá cada cuatro meses, tratado con complejo bacteriano, de manera que se favorezca la transformación de la mayoría de nitrógeno soluble en nitrógeno proteico bacteriano, al mismo tiempo que se reducen los olores.
  
Se calcula una producción anual de purines de 3.268 m3, de los cuales 1.755 m3 serán utilizados como abono orgánico en campos de cultivo, destinándose el resto a la planta de tratamiento de purines de Vall d'Alba.
  
Las bajas que se produzcan en la explotación serán retiradas a caseta municipal de recogida de cadáveres de explotaciones ganaderas.
  
La explotación se localiza a 5 km. del casco urbano de Vall d'Alba y 4,5 km. del casco urbano de Cabanes.
  
El volumen de purín que se generará anualmente, según el Real Decreto 324/00 de ordenación de las explotaciones porcinas, será de 3.268 m3, por lo que se necesitará un total de 64,82 ha. de superficie agrícola donde aplicar el purín como abono orgánico.
  
Tramitación administrativa
  
Información pública. Remisión DEL Expediente
  
En fecha 21 de enero de 1997 la Dirección Territorial de Medio Ambiente remite Estudio de Impacto Ambiental.
  
El proyecto de actividad, expediente municipal y el estudio de impacto ambiental es remitido por el Ayuntamiento de Vall d'Alba en fecha 13 de agosto de 2003, en el que se incluye un estudio de impacto ambiental actualizado.
  
La información pública se ha efectuado en el BOP núm. 75, de 19 de junio de 2003, sin que se haya presentado alegaciones.
  
Peticiones de informes sectoriales y documentación complementaria
  
En fecha 3 de febrero de 1997 se solicita al Ayuntamiento complete el expediente, con la remisión de una copia del expediente municipal, así como del proyecto de actividad.
  
En fecha 28 de julio de 1997 el promotor presenta ampliación al estudio de impacto ambiental, en la que aporta relación de las parcelas donde se aplicará el purín como abono orgánico, así como plano catastral de dichas parcelas.
  
En fecha 10 de septiembre de 1997 se solicita ampliación al estudio de impacto ambiental, relativa a la justificación del destino de los purines generados en la explotación, ya que el estudio de impacto ambiental presentado en enero de 1997 indica que los purines se destinarán a la planta de tratamiento de purines de Vall d'Alba, momento en que dicha planta se encontraba todavía fuera de servicio. Además se solicitaba la presentación de un sistema de tratamiento de la totalidad de los purines generados, que mejore el tratamiento propuesto. Por último se solicita aclaración relativa a la contradicción detectada en el Estudio de Impacto Ambiental, en el que se indica en el Anexo que existe fosas de almacenamiento de purines, y sin embargo en el Estudio de Impacto Ambiental sólo hace referencia a una balsa de purines.
  
En fecha 31 de marzo de 2004 se solicita al promotor, a través del Ayuntamiento, ampliación relativa a la justificación de la superficie agrícola donde se aplicará el purín como abono orgánico, documentación que se recibe en esta Dirección General el 5 de abril de 2004, considerándose completado el expediente.
  
Informes sectoriales
  
El expediente municipal recoge la siguiente información:
  
\* Autorización previa de la COPUT, concedida en fecha 25 de abril de 2003.
  
\* Informe de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, en el que se indica, entre otras cuestiones, la obligación de la dotación a la totalidad de instalaciones de la explotación de:
  
\* Sistema eficaz de desinfección (vado sanitario) de las ruedas de los vehículos que entren o salgan de la explotación en los accesos ea la misma así como sistema apropiado para desinfección del resto del vehículo.
  
\* Cercado de la explotación (vallado perimetral) y sistemas de protección contra posibles transmisiones de enfermedades (tela pajarera o malla metálica en ventanas y huecos).
  
\* Disposición de construcciones, instalaciones, utillaje y equipo que posibilite una eficaz desinfección, desinsectación y desratización.
  
\* Disponer de sistema de recogida o tratamiento y eliminación de cadáveres, con suficientes garantías sanitarias y de protección del medio ambiente.
  
\* Adecuado lazareto para la observación y secuestro de los animales.
  
\* Medidas higiénico sanitarias necesarias para que el personal y utillaje de la explotación no puedan transmitir enfermedades.
  
\* Utillajes de limpieza, manejo y vestuario de uso exclusivo en la explotación.
  
\* Pediluvios u otros medios de eficacia semejantes, a la entrada de locales, naves o parques.
  
\* Disponer de un libro de visitas donde se anoten todas las que se produzcan y el número de las matrículas de los vehículos que hayan entrado en la explotación.
  
\* Disponer de balsas de estiércol cercadas e impermeabilizadas, natural o artificialmente, que eviten el riesgo de filtración y contaminación de las aguas superficiales y subterráneas, asegurando que se impidan pérdidas por rebosamiento o por inestabilidad geotécnica, con el tamaño preciso para poder almacenar la producción de al menos tres meses, que permita la gestión adecuada de los mismos.
  
\* Diseño de las instalaciones de forma que se cumplan los requisitos de bienestar animal que exige el Real Decreto 1138/2002 sobre normas mínimas para la protección de cerdos.
  
\* Información pública en el BOP núm. 75, de 19 de junio de 2003
  
\* Informe favorable del jefe local de Sanidad.
  
\* Informe favorable del arquitecto municipal.
  
\* Informe favorable del veterinario de àrea.
  
\* Informe favorable de la Alcaldía.
  
Afecciones legales
  
El suelo donde se ubica la explotación, está clasificado como suelo no urbanizable común, según Plan General de Ordenación Urbana.
  
La actividad propuesta no afecta a ningún espacio natural protegido de la provincia de Castellón ni a ningún espacio natural actualmente incluido en el ámbito de Planes de Ordenación de los Recursos Naturales o Planes Rectores de Uso y Gestión aprobados, en tramitación o en redacción, o alguna otra figura reglamentada en desarrollo de la Ley 11/1994, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto.
  
En el estudio de impacto ambiental se ha identificado los elementos ambientales susceptibles de ser afectados por el proyecto, entre los que se incluye: aire, suelo, agua, flora, fauna y medio socioeconómico.
  
La explotación se localiza en una zona agrícola, dedicada a cultivos de secano, con predominio de cereales, almendros y olivos.
  
En general, y debido a la fuerte antropización de la zona, los valores ambientales que presenta son poco destacables, considerando los elementos ambientales más relevantes en esa zona, susceptibles de ser afectados por el proyecto: el Suelo, por la contaminación asociada al vertido de purines o problemas de percolación por impermeabilización deficiente en la explotación; el agua, por contaminación por purines; y el aire, por emisión de olores asociada a la fermentación de purines, etc.
  
2. Identificación y valoración de impactos.
  
En el Estudio de Impacto Ambiental se ha realizado una identificación de los impactos más relevantes que puede causar la actuación, referidos al impacto sobre el aire por la emisión de olores, sobre la fauna, hidrología, vegetación, paisaje y medio socioeconómico. Dadas las reducidas dimensiones de la superficie afectada y dadas las características de la actividad, se ha considerado que el impacto sobre la calidad del aire, clima y suelo será nula.
  
El impacto asociado a la emisión de olores se considera en el estudio de impacto ambiental moderado, ya que la explotación se localiza a más de 4 km. de los núcleos de población más cercanos. El impacto sobre la hidrología se ha considerado nulo, ya que no existe ningún cauce público ni curso de agua permanente donde verter los residuos. El impacto sobre las aguas subterráneas se considera elevado, si la utilización de los purines no se realiza de manera adecuada, por lo que deberá aplicarse medidas preventivas para su utilización.
  
El impacto sobre la fauna se considera según el Estudio de Impacto Ambiental severo, asociado a la propagación de enfermedades contagiosas y epidemias, desde los animales estabulados hacia la fauna silvestre que podría ser vector transmisor, por lo que deberá adoptarse medidas preventivas al respecto.
  
El impacto sobre la vegetación se considera nulo, ya que la zona está dedicada a la agricultura de secano, encontrándose fuertemente antropizada.
  
El impacto sobre el paisaje se considera mínimo, ya que la explotación se encuentra integrada armónicamente en el paisaje circundante.
  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.
  
Las medidas preventivas y correctoras que se describen en el Estudio de Impacto Ambiental incluyen las siguientes:
  
\* Para combatir el impacto asociado a la emisión de olores, se disminuirá el volumen de agua utilizada en la limpieza y de esa manera, el volumen de purín. El purín producido será tratado con un complejo bacteriano, con capacidad, entre otras, para transformar buena parte del nitrógeno soluble en nitrógeno proteico bacteriano, reduciendo asimismo los olores, producto que se utilizará tanto en los fosos de deyección como en la fosa de almacenamiento. Otra de las medidas propuestas es aplicar parte de purín como abono orgánico, y el resto ser trasladado a la Planta de Tratamiento de Vall d'Alba. Esta última medida no se considera factible ya que la Planta de Tratamiento de purines se encuentra inoperante.
  
\* Para evitar el impacto sobre la fauna, se colocará vado sanitario a la entrada de la explotación, mallas pajareras en ventanas, de manera que se impida el paso de vectores.
  
Las medidas correctoras deberán ampliarse con la adopción de los condicionantes recogidos a continuación.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I apartado 1.h.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Declaración de Impacto Ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la granja porcina situada en el término municipal de Vall d'Alba (Castellón), promovida por Hermanos Beranl Palau, C.B., siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:
  
\* Se dispondrá de balsa de purines impermeabilizada y vallada, con capacidad suficiente para almacenar la producción de purines de al menos tres meses, todo ello según el artículo 5.Uno. B.1. del Real Decreto 324/2000, de 3 de marzo, pro el que se establecen normas básicas de Ordenación de las Explotaciones Porcinas.
  
\* Se deberá diseñar las instalaciones de forma que se cumplan los requisitos de bienestar animal que exige el Real Decreto 1.138/2002, sobre normas mínimas para la protección de cerdos.
  
\* Se asegurará la correcta impermeabilización de las edificaciones donde se alberga los animales, así como de las fosas de purines.
  
\* Se utilizará sistema protector que impida el acceso de vectores a las naves, tal como malla metálica o similar.
  
\* Se dispondrá de vallado perimetral de la explotación.
  
\* A la hora de utilizar el purín como fertilizante, se limitará la zona de aplicación a campos de cultivo y pastizales no naturales, evitando las proximidades de corrientes de agua, ríos, arroyos, barrancos, etc., así como fuentes, conducciones subterráneas de agua y otros posibles focos de contaminación. No se superará la cantidad de 170 kg de N/ha y año. Se deberá labrar y enterrar inmediatamente para evitar las posibles pérdidas de nitrógeno amoniacal.
  
\* Se comprobará la eficacia del tratamiento de purines y se modificará su manipulación o se sustituirá por otro tratamiento si se observa la ineficacia del mismo con su correcta manipulación. Para ello, deberá llevar a cabo análisis antes de comenzar el tratamiento que sirva como blanco. Estos análisis se presentarán ante esta Dirección General y en función de los resultados se podrán aplicar, caso de ser necesario, las correcciones oportunas al tratamiento. Entre los parámetros a analizar se encontrarán como mínimo: pH, conductividad, sólidos en suspensión, DBO5, DQO, N total, N amoniacal, P, K, coliformes totales, coliformes fecales y estreptococos fecales.
  
\* Se deberá gestionar la eliminación de cadáveres conforme a lo estipulado en el Reglamento 1.774/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo de 3 de octubre de 2002, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano.
  
\* Se comunicará a esta Dirección General cualquier variación que se produzca en el destino de los residuos.
  
Segundo
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 13 de abril de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 091/03-AIA
  
Título: Explotación cantera de arcillas «El Roiget».
  
Promotor: Hijos de Francisco Morant, SL.
  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante.
  
Localización: Término municipal de Agost (Alicante).
  
Descripción del proyecto
  
Descripción de las características más relevantes de la actuación.
  
El objeto del proyecto es la apertura de una cantera de arcillas denominada «El Roiget» tramitada como recurso de la Sección A) de la Ley de Minas.
  
La parcela a explotar se corresponde con la parcela núm. 1-a, polígono 47 del catastro de Agost, partida «L'Alabastre» y ocupa una superficie de 80.000 m2 de los cuales explotables serán unos 60.000 m2. La parcela se encuentra en las inmediaciones de las ramblas «El Roiget» i «L'Alabastre» al sureste del municipio lindando con el término municipal de Alicante.
  
La zona linda con una antigua extracción de arcillas actualmente abandonada y cuyo frente de explotación se encuentra totalmente al descubierto. Se pretende continuar con las labores de explotación en el frente abierto que linda con la parcela objeto de explotación, trabajando sobre un talud inicial de 7 m. a cota 194,5 m.s.n.m.
  
Características de la explotación:
  
\* Arranque directo del material, carga y transporte a fábrica.
  
\* Talud final de explotación formado por dos bancos de 7m. de altura.
  
\* Cota final de explotación 180 m.s.n.m.
  
\* Reserva estimada de arcilla de 840.000 m3. Extracción anual prevista de 30.000 m3 y vida media de 28 años.
  
\* Coeficiente de aprovechamiento del 98%.
  
\* Numero de camiones diarios para el transporte de arcilla de 10.
  
\* Dos alternativas de explotación - restauración:
  
\* Restauración al final de la explotación y plantación de especies agrícolas típicas de la zona como pueda ser la uva de mesa.
  
\* Realizar una restauración progresiva: a medida que se va recuperando el banco inicial (a cota más alta), se comienza con la explotación del segundo. Revegetación con especies vegetales autóctonas. Una vez se abandone el banco inicial de trabajo, será desdoblado en otros dos de altura más pequeña (3,5m) dejando una pendiente de 30º y bermas intermedias con contrapendiente e inclinación lateral que permita el correcto drenaje de las aguas de escorrentía.
  
Tramitación administrativa
  
Información pública. Remisión del expediente.
  
En marzo de 2003 el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante remite el proyecto de explotación, estudio de impacto ambiental y plan de restauración de la cantera de arcillas «El Roiget». Se adjunta además el certificado del resultado de información pública del expediente indicando que tras haberse publicado en el DOGV núm. 4.426 de 27 de enero de 2003 no fueron presentadas alegaciones.
  
Consultado el Ayuntamiento de Agost, se recibe en fecha 25 de septiembre de 2003 informe en el que se indica que la actividad propuesta es admisible en los terrenos propuestos por las normas subsidiarias del municipio.
  
Consideraciones ambientales
  
Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto de actividad.
  
El acceso a la parcela se realiza desde Agost por la CV-826, pasada la Estación de Ferrocarril y después de más de 3 km. de caminos la mayoría de ellos sin asfaltar, se accede a la parcela.
  
La explotación se sitúa en el extremo sudeste del término municipal de Agost, rodeada de dos ramblas de régimen irregular en las que únicamente circula agua después de lluvias intensas. La rambla de «El Roiget» confluye en la de «L'Alabastre» que se encuentra siguiendo la demarcación que indica el término municipal entre Alicante y Agost.
  
En el entorno de la cantera hay explotaciones mineras en explotación y otras abandonadas que han dejado profundos huecos sin restaurar.
  
La zona se encuentra clasificada y calificada por el Ayuntamiento de Agost como suelo no urbanizable donde se admiten las explotaciones mineras.
  
Al otro lado de la rambla «L'Alabastre», en término municipal de Alicante hay una urbanización calificada como suelo urbano de segunda residencia según el Plan General de Ordenación Urbana de Alicante.
  
Los materiales a explotar se corresponden con materiales triásicos del Buntsandstein constituidos por areniscas rojas con intercalaciones arcillosas y niveles limoníticos.
  
El clima de la zona se clasifica como mediterráneo semiárido con influencia marítima moderada en el que las temperaturas medias son superiores a 10ºC en enero y de 24 a 26ºC en julio, las precipitaciones medias anuales son inferiores a 400 mm y los vientos dominantes proceden del Oeste.
  
Debido a la anterior ocupación humana de la parcela, las características edáficas y climatológicas de la zona, la vegetación no presenta grandes valores ecológicos ni especies con protección alguna.
  
Del mismo modo, la fauna no presenta ningún interés, siendo la avifauna la más destacable.
  
Desde el punto de vista socioeconómico, el municipio de Agost se ha dedicado tradicionalmente a la cerámica y artesanía alfarera. Hoy en día la mayor fuente de riqueza la constituye la fabricación de ladrillos, actividad que cuenta con once fábricas. La agricultura ha pasado a un segundo plano destacando el cultivo de uva, almendros, olivos y hortalizas.
  
Revisadas las vías pecuarias catalogadas en el municipio de Agost, se comprueba que la cantera y sus accesos no afectan ninguna de ellas.
  
En cuanto a los yacimientos arqueológicos y paleontológicos inventariados y catalogados dentro del municipio se considera que la cantera no afectará ninguno de ellos.
  
2. Identificación y valoración de los impactos.
  
Las principales acciones susceptibles de causar impactos serán las siguientes: construcción de viales, desagües y drenajes, preparación de frentes, arranque, carga y transporte de material, escombrera temporal y creación de huecos.
  
Los efectos ambientales derivados de dichas acciones serían:
  
Destrucción del suelo y vegetación asociada, incremento de los procesos erosivos, discontinuidad en el paisaje y cambio de color, modificación del relieve, posibilidad de contaminar el subsuelo, contaminación de las aguas superficiales, modificación de los drenajes, incremento de tráfico rodado y producción de polvo y ruido.
  
La identificación y valoración llevada a cabo en el estudio se considera adecuada, sin embargo la restauración propuesta debe ir encaminada a restaurar los frentes de explotación de manera progresiva tan pronto como se agoten los bancos de explotación.
  
La revegetación puede plantearse de forma mixta de forma que en los taludes se planten especies vegetales autóctonas y que la plataforma final de restauración se destine a uso agrícola.
  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.
  
De acuerdo con el proyecto, las medidas protectoras previstas para reducir o minimizar dichos efectos son: la reducción de las emisiones de polvo a la atmósfera y la generación de ruidos, adecuado mantenimiento de la maquinaria, detección y control de restos arqueológicos.
  
Por otra parte, el estudio propone dos alternativas de restauración de las cuales se considera adecuada aquella que consiste en el remodelado de la topografía alternada con la explotación, ajustándola en lo posible a la topografía natural del entorno. La restauración se lleva a cabo de manera que tan pronto como se agoten los sucesivos bancos de explotación, se configurarán bancos de 3,5 m. de altura y pendiente final no superior a 30º.
  
La revegetación de los taludes y bermas intermedias deberá realizarse mediante especies vegetales autóctonas mientras que la plataforma final podrá destinarse al cultivo de uva.
  
Otras medidas que deberán tenerse en cuenta son el acopio y mantenimiento en óptimas condiciones de los suelos, el acondicionamiento y mantenimiento de caminos de acceso y el correcto drenaje de las aguas de escorrentía.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. La actividad propuesta se encuentra incluida en el anexo I, apartado 3c.1. del Decreto 162/1990, de 15 de octubre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.
  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Según la Orden de 9 de septiembre de 2003 de la Conselleria de Territorio y Vivienda, en la que se desarrolla el Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, en su artículo 17 estable que le corresponde al Área de Evaluación Ambiental ejecutar la coordinación de la evaluación y la estimación de impactos de planes, programas y proyectos.
  
Declaración de Impacto Ambiental
  
Primero
  
Estimar favorable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de apertura de la cantera de arcillas tramitada como sección A) denominada «El Roiget», en el término municipal de Agost, promovido por hijos de Francisco Morant, SL, siempre que la actividad se desarrolle de conformidad con el cumplimiento de las medidas propuestas en la documentación tramitada y los condicionantes establecidos en el siguiente apartado, así como las modificaciones introducidas por éstos.
  
Segundo
  
Como condiciones a cumplir en la ejecución del citado proyecto se establecen las siguientes:
  
1. Los acopios de tierra vegetal se depositaran en el interior de la plaza de la cantera y no superaran los 2 m. de altura manteniéndolos en condiciones óptimas para su uso en la restauración posterior.
  
2. Los caminos de acceso a la parcela deberán acondicionarse de modo que el levantamiento de polvo por el tránsito de camiones sea el mínimo. Asimismo, los camiones que transportan el material hacia la fábrica deberán lleva la caja tapada a lo largo de todo el trayecto.
  
3. Los bancos de restauración no superaran en ningún caso los 3,5 m. de altura y los 35º respecto a la horizontal. Las bermas serán lo suficientemente anchas para dotar al talud final de restauración de una pendiente no superior al 25º.
  
4. Para evitar procesos erosivos las bermas intermedias de restauración se diseñaran con una contrapendiente del 2% para facilitar la evacuación de las aguas. La inclinación lateral de las terrazas estará en función del drenaje diseñado, que reconducirá el agua desde los canales de drenaje de cada terraza hasta la zona de menor cota.
  
5. Hacia los límites laterales de la explotación, los taludes de los bancos y las bermas del perfil de restauración deberán adaptarse progresiva y suavemente a la topografía del terreno circundante, sin ocasionar formas ni contrastes excesivamente geométricas y sin superar los ángulos de pendiente máxima establecidos para dichos bancos.
  
6. La restauración del conjunto de la explotación se realizará de forma progresiva y por medio de fases simultaneadas con las labores de extracción minera, de manera que se proceda a restaurar progresivamente el espacio afectado conforme se vaya produciendo el agotamiento de los diferentes bancos de restauración. En consecuencia, los sucesivos Planes de Labores a presentar anualmente ante el Servicio Territorial de Industria y Energía deberá plantearse dando prioridad al rápido agotamiento de aquellos frente y bancos que favorezcan el cumplimiento de esta condición.
  
7. Si durante el proceso de explotación de la cantera, se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el titular deberá poner el hecho en conocimiento de la Conselleria de Cultura, de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, y de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
Tercero
  
Se notificará a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Se publicará la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 13 de abril de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Fco. Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 162/03-AIA
  
Título: Subestación transformadora 132/20 kV
  
Promotor: Cooperativa Eléctrica Limitada Benéfica de Consumo de Electricidad San Francisco de Asís.:
  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Infraestructura y Transportes.
  
Objeto del proyecto:: Subestación Transformadora de 132/20 kV.
  
Localización:: término municipal de Crevillente (Alicante).
  
Descripción del proyecto
  
Descripción de las características más relevantes del proyecto.
  
El objeto del proyecto es la construcción de una subestación transformadora de 132/20 kV de 2x30 MW. En una primera fase 30 MW dejando prevista la subestación para una futura ampliación en otra máquina de 30 MW.
  
La justificación de la obra viene definida por la finalidad de suplir el aumento de demanda de energía eléctrica generado en dicha zona, mejorando el servicio y la calidad de suministro.
  
La subestación se ubica junto a la línea eléctrica de 132 KV Granja de Rocamora-Elche Sur, propiedad de Iberdrola Distribución Eléctrica SAU, abriendo la línea en el apoyo núm. 13 bis y disponiendo una entrada/salida de esta línea en la subestación objeto del proyecto básico.
  
El proyecto se localiza en el paraje conocido como Casa Galindo, al sur del núcleo urbano y de la Autovía A-7.
  
Sigue indicando el estudio de impacto ambiental que los terrenos destinados a acoger el proyecto actualmente están baldíos y únicamente cuentan hoy día con un uso apícola. Estos terrenos presentan la cobertura vegetal típica de una colonización tras un uso agrícola, con predominio de un estrato arbustivo, en el cual existen vestigios residuales de este uso agrícola como cuatro olivos y tres garroferos. También acogen diferentes postes de líneas de media y alta tensión, afectando el proyecto a una línea de 132 kV de Iberdrola y otra de media tensión propiedad de la Cooperativa de San francisco de Asís de Crevillente.
  
Destaca el estudio de impacto ambiental la presencia de una vía pecuaria que atraviesan los terrenos por su parte norte y que actualmente sirve de camino vecinal.
  
Los elementos principales de la subestación son:
  
A. Dos posiciones de línea de 132 kV equipadas con 3 transformadores de tensión capacitivos, 1 seccionador tripolar, 1 interruptor automático tripolar, 3 transformadores de intensidad, 1 seccionador tripolar para conectar a la posición de barras.
  
B. Una posición de barra de 132 kV constituida por un embarrado formado por tubo de aluminio y aisladores de apoyo 132 kV; 3 transformadores de tensión indutivos.
  
C. Una posición de transformador, 132/20 kV y 30 MW, equipada con 1 seccionador tripolar para conectar a la posición de barras; 1 interruptor automático tripolar; 3 transformadores de intensidad; 3 autoválvulas con contador de descargas; 1 transformador de potencia; 1 reactancia de puesta a tierra.
  
D. Celdas de 20 kV (celdas de conexión a transformador, 4 celdas de salidas línea, 1 celda de conexión a transformador de servicios auxiliares, 1 celda de conexión a batería de condensadores).
  
E. Una instalación de servicios auxiliares que consta de 1 transformador de SSAA.; 1 grupo electrógeno.
  
En un futuro, y de acuerdo a la evolución de la demanda se instalará una posición de transformador de 132/20 kV 30 MW y una posición de celdas de 20 kV similares a las especificadas.
  
2. Alternativas.
  
En este apartado el estudio de impacto ambiental se limita a justificar la elección del emplazamiento elegido sin plantear otras alternativas de ubicación.
  
La elección del emplazamiento se justifica en el estudio de impacto ambiental por su distancia de 3 km. del Parque Natural del Hondo; considera un enclave inmejorable para la reducción del tendido eléctrico que conllevaría este proyecto en cualquier otra zona, ya que sobre estos terrenos se produce una encrucijada de líneas de alta y media tensión previas a la existencia de del proyecto, por lo que el tendido eléctrico se limitará a realizar una toma y salida de estas líneas preexistentes. Este hecho reduciría al máximo el posible impacto para la avifauna y el impacto visual de nuevos tendidos eléctricos.
  
Tramitación administrativa
  
El proyecto básico, estudio de impacto ambiental y el resultado del periodo de información pública han sido remitidos a través del Servicio Territorial de Industria en Alicante.
  
La información pública ha tenido lugar mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante en fecha 3 de marzo de 2003. Según escrito del director Territorial, dentro del plazo establecido, se ha presentado una alegación. Se remite también fotocopia del escrito presentado por el titular de la instalación como contestación a la alegación presentada.
  
La alegación presentada está constituida por seis puntos de los cuales solamente el sexto es estrictamente de carácter medioambiental ya que cita «el impacto negativo contra el medio ambiente al situarse a escasos 3 km del Parque Natural de El Hondo, declarado Zona de Especial Protección para las Aves».
  
Se han efectuado consultas al Ayuntamiento de Crevillente; a la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes; Dirección Territorial de Territorio y Vivienda; Servicio de Conservación y Gestión de la Biodiversidad.
  
Se han observado algunas carencias en el estudio de impacto ambiental por lo que le fue solicitado al promotor completase la documentación presentada.
  
Los aspectos sobre los que se debía ampliar la información son: nivel sonoro, campos electromagnéticos; mantenimiento de los distintos equipos, residuos que se producen y tipo de tratamiento; integración de la subestación; utilización de las líneas de 20 kV ya existentes.
  
Informes sectoriales
  
De las consultas efectuadas se han recibido informes de los diferentes organismos de los que cabe resaltar:
  
Ayuntamiento de Crevillente: De conformidad con las normas urbanísticas del Plan General Municipal de Ordenación, los terrenos sobre los que se pretende instalar la subestación están clasificados como suelo no urbanizable agrícola de régimen común. De conformidad con el artículo diecinueve 2 G), de la Ley 4/1992 de suelo no urbanizable, que literalmente dice: «Obras o instalaciones propias de las redes de suministro y comunicaciones, de necesario emplazamiento en suelo no urbanizable, cuya autorización no proceda a tramitarse de acuerdo a lo dispuesto en el artículo siete?, se admite el uso solicitado previa declaración de interés comunitario. Por tanto y de acuerdo con lo expuesto, no existe inconveniente en acceder a lo solicitado, siempre que se cumplan los siguientes requisitos:
  
\* Los condicionantes impuestos en la declaración de impacto ambiental.
  
\* Declaración de interés comunitario.
  
\* Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano: «..desde la consideración del patrimonio etnológico el estudio redactado por un geógrafo y una bióloga no hace referencia al Patrimonio Etnológico ni al Patrimonio Industrial, este estudio sobre patrimonio etnológico e industrial, redactado por un técnico competente, ha de ser necesariamente incluido en el estudio de Impacto Ambiental de acuerdo con lo establecido en el artículo 2.4 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo de Impacto Ambiental y el artículo 6 de su Reglamento, contemplando expresamente la afección sobre el patrimonio de la construcción de la subestación transformadora. Sin perjuicio de las actuaciones derivadas del proyecto en cuestión se someterán al régimen de autorizaciones puntuales que deriven de la norma patrimonial referenciada».
  
\* Dirección Territorial de Medio Ambiente en Alicante: «la vía pecuaria «Cordel del Boch» pasa junto a los terrenos del proyecto, sin embargo, no se ha encontrado ningún plano de detalle a escala donde aparezcan grafiadas las instalaciones en relación a la vía pecuaria, por lo que no tenemos elementos para determinar si puede existir o no afección a la vía pecuaria en parte de su anchura legal, que en ese tramo es de 15 m. Entendiendo por nuestra parte que debe quedar expedita la totalidad de dicha anchura.»
  
\* Servicio de conservación y gestión: la ubicación propuesta para la subestación se sitúa en la cercanías de la autovía Alicante-Cartagena, a unos tres kilómetros del límite del Parque Natural del Hondo, lo que hace aconsejable extremar las precauciones en el diseño de la subestación de forma que se garantice su seguridad para las aves que puedan utilizarla como posadero.
  
\* Si bien se trata de una zona antropizada y alrededor de la cual existen numerosas líneas eléctricas aéreas, resulta aconsejable informar a los promotores de que la red de cableado procedente de la subestación, deberá desarrollarse hacia el norte, evitando su acercamiento al parque natural y su zona de influencia.
  
Afecciones legales
  
La subestación transformadora se emplaza en suelo no urbanizable agrícola de régimen común.
  
Se ve afectada la vía pecuaria Colada del Boch que en la parcela de la subestación tiene una anchura de 15 metros.
  
La actuación propuesta se encuentra a una distancia de 3 km. del Parque Natural del Hondo, Zona de Especial protección para las Aves (ZEPA).
  
Consideraciones ambientales
  
Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto.
  
En el estudio de impacto ambiental se indica que los elementos del medio susceptibles de verse afectados por el proyecto son: atmósfera, suelo, agua, flora, fauna, medio perceptual, usos del territorio, infraestructuras, humano-cultural, economía-población.
  
Las acciones del proyecto que pueden originar efectos negativos son:
  
\* Fase de construcción: accesos y viales; desbroce y tala; movimiento de tierras; vertidos; acopio de materiales; maquinaria pesada; tráfico de vehículos; instalaciones provisionales; construcción propiamente dicha; incremento de mano de obra; inversión.
  
\* Fase de funcionamiento: instalación; inversión; acciones socioeconómicas.
  
2. Identificación y valoración de impactos.
  
En la valoración efectuada en el estudio de impacto ambiental se ha tenido en cuenta la fase de construcción y la fase de funcionamiento. De esta valoración se concluye que:
  
Fase de construcción: como compatible se ha valorado los efectos sobre la atmósfera; el agua; la fauna; el paisaje; infraestructuras; aspectos humanos cultural.
  
Como moderado se ha valorado el efecto sobre el suelo; sobre la flora; sobre los usos del suelo.
  
Como impacto positivo se ha valorado el efecto sobre la economía y población.
  
Fase de funcionamiento: como compatible se ha valorado el efecto sobre la atmósfera; suelo; fauna; paisaje; factores humanos-cultural.
  
Como positivos los usos del territorio, infraestructuras y economía-población.
  
Todo ello tras aplicar las medidas correctoras que se proponen a continuación.
  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.
  
Las medidas correctoras que se proponen en el estudio de impacto ambiental son, entre otras, las siguientes:
  
\* Para evitar el levantamiento de polvo se cubrirán los camiones con toldos; se mojaran los terrenos de actuación previo al movimiento de tierras y evitar en lo posible el trabajo en días de fuertes vientos.
  
\* Para prevenir la contaminación acústica, toda la maquinaria de construcción y elementos instalados del proyecto deberán cumplir la legislación vigente y las normativas municipales oportunas.
  
\* Se prohibe el vertido de todo tipo de sustancias al 2º Canal de Albatera, el acopio de materiales cerca de éste y la limpieza de materiales en él para no influir en la calidad del agua.
  
\* Se destinará una parte del suelo para el depósito de recogida de aceites de la instalación, se recomienda la impermeabilización del suelo donde se va a colocar el depósito así como en el que se producen estos aceites. En su defecto se colocarán arquetas para evitar fugas.
  
\* Se deberá contratar un gestor autorizado de residuos para la gestión de los que se produzcan en las instalaciones de la subestación.
  
Se deberá indicar claramente las obras y viales que se vean afectados por las mismas. Se deberán indicar las medidas necesarias para evitar colapsos en los mismos, como la regulación del tráfico mediante personal adecuado.
  
\* Adecuación de la zona de aparcamiento, sobre todo de cara a vehículos pesados y maquinaria, evitando así la ocupación de los caminos y la reducción de visibilidad en los mismos. Se debe evitar también realizar acopios de materiales de construcción o maquinaria en las vías.
  
\* Se conservará la vegetación próxima al canal, así como de los olivos y el granado presentes en este sector. En caso de tener que utilizar este espacio se trasplantarán los olivos, ya que deben ser conservados. Dejando este margen cercano del canal se cumple además con la normativa municipal de protección de cauces y canales.
  
\* Se pueden realizar las obras de construcción teniendo en cuenta las preocupaciones y posibles indicaciones de los agricultores vecinos para perjudicar sus explotaciones y cultivos.
  
\* La instalación de espirales salvapájaros en los nuevos tendidos para evitar la colisión de aves y de aislantes en el cableado para evitar muertes por electrocución, son las dos medidas principales de este apartado y a través de las cuales se reducirá el riesgo de manera notoria el impacto de la actuación sobre la fauna.
  
\* El soterramiento de parte del cableado en la medida que las condiciones técnicas lo permitan, posibilitará interferencia en la fauna de la zona.
  
\* Se deberá plantar barreras vegetales para minimizar en la medida de lo posible el impacto visual de la subestación. Debido a la altura de la subestación es conveniente establecer especies arbóreas, como por ejemplo pinos. En este caso se podrían incluso utilizar los algarrobos de la zona o los olivos en caso de que tengan que ser transplantados para llevar a cabo la actuación.
  
\* El edificio de mantenimiento y de control será, en lo posible, acorde con los edificios preexistentes en el medio.
  
Como programa de vigilancia ambiental la propuesta que se realiza en el estudio de impacto ambiental es la realización de informes periódicos reflejando el grado de eficacia de las técnicas utilizadas, estos informes deberán presentarse a Medio Ambiente y a los Servicios Técnicos del Ayuntamiento de Crevillente:
  
\* Grado de cumplimiento en la replantación de los olivos, palmeras y otras especies.
  
\* Mediciones sistemáticas, con una periodicidad no superior a un año de los aspectos comentados en las medidas correctoras. Sobre todo en el control de residuos y ruidos.
  
\* Inventario de mortalidad de la avifauna.
  
Respecto a la ampliación del estudio de impacto ambiental, el promotor presenta anexo en el que se aclara de forma superficial algunos de los aspectos cuestionados como son:
  
Nivel sonoro: el nivel sonoro previsto es de 58 dB nivel de presión acústica, 82 dB nivel de potencia acústica. Realizando un trabajo de campo en una subestación similar, se comprueba que esta potencia acústica no se aprecia a más de 50 metros. Con las barreras vegetales propuestas se minimizará el aumento de contaminación acústica.
  
Campos electromagnéticos: los campos electromagnéticos son normales.
  
Generación de residuos: sólo se prevé el aceite de los transformadores. Se deberá contratar un gestor autorizado de residuos. Se destinará una parte del suelo donde se localice la instalación, además de la impermeabilización del suelo donde se localice el depósito así como en el que se producen estos aceites. Se dispone también de una cubeta de contención para caso de que se produzca un vertido.
  
Líneas a emplear: en la fase de funcionamiento de la subestación las líneas de toma y evacuación son las 4 ya existentes.
  
Atendiendo a lo expuesto se considera que algunos aspectos no han sido los suficientemente explicado y justificados.
  
En el caso de la generación de residuos se habla exclusivamente de la generación de aceites usados, y no se habla si los interruptores que se utilizan son de hexafluoruro de azufre y por tanto qué medidas protectoras y correctoras se adoptan para evitar afecciones y riesgos derivados del uso de SF6.
  
En el caso de los campos electromagnéticos debe justificarse adecuadamente que los valores están por debajo de los límites establecidos en la «Recomendación del Consejo de la Unión Europea de 12 de julio de 1999».
  
Dado que la subestación se ubicará en una zona agrícola se deberá retirar la capa de tierra fértil para aprovecharla en otros campos así como en las medidas de integración de la subestación, con el fin de no perder este recurso, y facilitar las labores de integración.
  
La distribución en la parcela de los elementos de la subestación se ajustará al criterio de mantener alejadas de viviendas las actividades que produzcan una mayor contaminación sonora.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El artículo quinto del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Órgano Ambiental, para las Declaraciones y Estimaciones de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
4. El artículo 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de las autorizaciones que le sean preceptivas, el proyecto de «Subestación Transformadora 132/20 kV» en el término municipal de Crevillente (Alicante) cuyo promotor es Cooperativa Eléctrica San Francisco de Asís, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y se cumplan las condiciones expuestas en el apartado segundo de la presente resolución.
  
Segundo
  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:
  
1. Una vez que se encuentre en funcionamiento la subestación se realizará un seguimiento sobre la creación de campos electromagnéticos fundamentalmente en las zonas transitadas con el fin de garantizar que se encuentran por debajo de los límites establecidos en la «Recomendación del Consejo de la Unión Europea de 12 de julio de 1999».
  
2. La distribución de la actuación en la parcela se ajustará al criterio de mantener alejadas de viviendas las actividades de la subestación eléctrica que produzcan una mayor contaminación sonora.
  
Integración completa de la subestación. Se aplicarán todas las medidas que garanticen el desarrollo y mantenimiento de las plantaciones y siembras propuestas mediante la aplicación de riegos, abonados, reposición de marras, etc.
  
A parte de la revegetación prevista en el estudio de impacto ambiental se procederá a crear un cerramiento opaco de dos metros de altura como mínimo en el perímetro de la ST, con materiales y colores propios de la zona. Los materiales y colores propios de la zona se aplicarán en las construcciones.
  
3. Se recogerán todos los restos de obra que se produzcan (materiales, tierras, etc.) que deberán trasladarse a vertederos autorizados.
  
3. En cuanto a las futuras líneas de salida y entrada de la ST, a parte de cumplir los requisitos previstos en la Ley de Impacto Ambiental, su ubicación, diseño, etc. deberá plantearse de forma que resulten inocuas para las aves.
  
4. La vía pecuaria Colada del Boch debe quedar expedita en toda su anchura.
  
5. Se deberá comprobar la no afección de las obras al patrimonio etnológico de acuerdo con lo dispuesto por la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano de la Conselleria de Cultura, Educación y Deportes.
  
6. Se presentará en esta Dirección General la restauración llevada a cabo mediante informe y reportaje fotográfico dentro de los tres primeros meses de la finalización de las obras, así como el resultado del programa de vigilancia ambiental.
  
Tercero
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.