Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 6266, del 13-05-2010 (2010/5337)

ORDEN 16/2010, de 30 de abril, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establece el procedimiento de concesión y pago de las ayudas a la mejora integral de la calidad de la leche cruda producida y recogida en las explotaciones en la Comunitat Valenciana y se convocan para el ejercicio 2010.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6266

Fecha DOGV
:   13-05-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/5337


Fecha del documento
:   30-04-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * apoyo económico
    * calidad del producto
    * bovino
    * leche cruda
    * caprino
    * legislación
    * ovino

ORDEN 16/2010, de 30 de abril, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establece el procedimiento de concesión y pago de las ayudas a la mejora integral de la calidad de la leche cruda producida y recogida en las explotaciones en la Comunitat Valenciana y se convocan para el ejercicio 2010. [2010/5337]  
El sector industrial lácteo de la Comunitat Valenciana goza de una gran tradición en la elaboración de diferentes variedades de quesos y productos derivados con marcadas características diferenciales. Asimismo, la materia a partir de la cual se elaboran estos productos, la leche, es un elemento básico en todo el proceso, siendo el sector productor lácteo, los ganaderos, el primer eslabón de la cadena alimentaria, por lo que resulta necesario establecer un apoyo decidido para que produzcan un alimento seguro y con calidad alimentaria garantizada desde el principio.   
En este sentido, el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino ha dispuesto la publicación del Real Decreto 1589/2009, de 16 de octubre, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la implantación de sistemas de aseguramiento para la mejora integral de la calidad de la leche cruda producida y recogida en las explotaciones, y su certificación externa (BOE nº 270, de 09.11.2009) cuyo objetivo fundamental es seguir avanzando en uno de los aspectos prioritarios para el sector productor: la calidad y la seguridad alimentaria láctea desde la responsabilidad de primer operador en la cadena alimentaria.  
Con este propósito y en aras a fomentar la aplicación de la legislación comunitaria, y en concreto el Reglamento (CE) n.º 852/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, relativo a la higiene de los productos alimenticios, esta normativa nacional ha establecido dos líneas de ayudas, el asesoramiento para la implantación de las guías nacionales de buenas prácticas ganaderas y la posibilidad de la certificación externa a través de empresas acreditadas con objeto de darle un valor añadido al producto.  
Estas ayudas se ajustan a lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.º 1857/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006 (DOUE L 358/3, de 16.12.2006) sobre la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas estatales para las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción de productos agrícolas y por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 70/2001, y la comunicación previa de la misma ha sido realizada por el propio Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, reuniendo los requisitos establecidos por la legislación comunitaria de acuerdo con el número de exención XA247/09. Todo ello se adecua a lo dispuesto en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, de acuerdo con el informe previo de la Dirección General de Economía.   
Asimismo, nuestra Orden de 28 diciembre de 2005, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases reguladoras para la financiación de programas de mejora de calidad de la leche cruda de vaca, oveja y cabra producida en las explotaciones de la Comunidad Valenciana (DOGV nº 5.175, de 12.01.2006) desarrollaba el Real Decreto 460/2002, de 24 de mayo, por el que se establecen ayudas a la financiación de acciones de asesoramiento para la mejora de la calidad de la leche producida y recogida en las explotaciones, el cual ha sido derogado con el fin de adaptarlo a la nueva legislación comunitaria, ya mencionada anteriormente.  
En este sentido, y con objeto de establecer el procedimiento de convocatoria y concesión de estas ayudas en la Comunitat Valenciana al amparo del recién publicado Real Decreto 1589/2009 es necesario adaptar la normativa nacional al contexto autonómico.  
Por todo ello, a propuesta de la directora general de Producción Agraria,   
ORDENO  
Artículo primero  
Se establece, como anexo I a la presente disposición, el procedimiento de concesión y pago de las ayudas estatales aprobadas por el Real Decreto 1589/2009, de 16 de octubre, para la mejora integral de la calidad de la leche cruda producida y recogida en las explotaciones de la Comunitat Valenciana.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Las ayudas reguladas en la presente orden se concederán en la convocatoria de 2010 con cargo a las aplicaciones presupuestarias siguientes: línea T 3082000 del capítulo IV del programa 714.80, Desarrollo y Mejora de la Ganadería, por una cuantía global máxima estimada de 90.000 €.   
Segunda  
Se convocan para el ejercicio 2010, las ayudas a las que hace referencia el artículo primero.  
Tercera  
El plazo de presentación de solicitudes para el ejercicio 2010 será de un mes a partir de la publicación de la presente orden.  
Cuarta  
Para el ejercicio 2010 se establecen las siguientes cuantías máximas:  
a) 400 euros por explotación de vacuno, ovino o caprino.  
b) 100 euros por cada 100 animales acreditados en el censo Rega de la explotación en el momento de realizar la solicitud inscritos en Libros Genealógicos.  
c) 10 euros por cada 25 km. de distancia de la entidad solicitante a la unidad de producción.  
d) 25 euros por cada 50 animales de la raza ovina Guirra.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
Queda derogada la Orden de 28 diciembre de 2005, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases reguladoras para la financiación de programas de mejora de calidad de la leche cruda de vaca, oveja y cabra producida en las explotaciones de la Comunidad Valenciana (DOGV nº 5.175, 12.01.2006).   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se delega en el director general competente en materia de ganadería la concesión y denegación de las ayudas contempladas en esta orden.  
Segunda  
Se faculta al director general competente en materia de ganadería para emitir los actos, resoluciones e instrucciones que sean precisos para la aplicación de la presente orden.  
La presente norma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 30 de abril de 2010  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA  
ANEXO I  
Procedimiento de concesión y pago de las ayudas a la mejora integral de la calidad de la leche cruda producida y recogida en las explotaciones en la Comunitat Valenciana  
Apartado primero. Objeto y líneas de ayuda  
Se establece una línea de ayudas destinadas a la mejora integral de la calidad de la leche cruda producida y recogida en las explotaciones en la Comunitat Valenciana.  
Con este objetivo, se establecen dos líneas de ayudas, para las siguientes actividades subvencionables:  
a) Ayudas para asesoramiento técnico básico en la implantación de las guías, mediante la aplicación de los programas correspondientes.  
b) Ayudas para la certificación externa de la implantación de las guías, llevada a cabo igualmente mediante los correspondientes programas.  
Asimismo deberán cumplir los requisitos establecidos en los puntos 3,4,5,6, y 7 del artículo 1 del Real Decreto 1589/2009.  
Apartado segundo. Definiciones  
En lo referente a definiciones, se estará a lo dispuesto en el artículo 2 del Real Decreto 1589/2009, de 16 de octubre, para la mejora integral de la calidad de la leche cruda producida y recogida en las explotaciones de la Comunitat Valenciana.  
Apartado tercero. Beneficiarios y condiciones de los mismos  
Los beneficiarios de las líneas de ayuda y las condiciones a cumplir por los mismos, serán las establecidas en el artículo 3º del Real Decreto 1589/2009. En caso de que los beneficiarios sean pequeñas y mediana empresas cumplirán lo dispuesto en el Anexo I del Reglamento (CE) 800/2008, debiendo cumplir el requisito de pymes.  
Se hallan excluidos los gastos vicnulados a la transformación o comercialización de la leche y los productos lácteos.  
En el caso de que el solicitante sea una agrupación sin personalidad jurídica, deberá cumplir con lo dispuesto en el artículo 11.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Apartado cuarto. Compatibilidad, cuantía,y límites de las ayudas  
1. Estas ayudas son compatibles con cualesquiera otras que para el mismo objeto o finalidad establezcan otros entes públicos o privados, locales, autonómicos, nacionales o internacionales.  
2. No obstante lo establecido en el apartado anterior, la acumulación de las ayudas no podrá superar los límites previstos en los artículos 14 y 15 del Reglamento (CE) n.º 1857/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, y se tendrá en cuenta la incompatibilidad establecida en el artículo 19 del mismo.  
3. La cuantía de las ayudas no podrá superar los siguientes límites, siempre dentro de las disponibilidades presupuestarias:  
a) El 50 por ciento de los costes subvencionables descritos en el punto a del apartado primero.  
b) El 70 por ciento de los costes subvencionables descritos en el artículo el punto b del apartado primero.  
4. Con objeto de homogenizar los costes de las actuaciones subvencionables, en cada convocatoria se fijarán anualmente unas cuantías máximas que limitarán la concesión de la ayuda, en función de las características de las explotaciones incluidas en el programa y las condiciones de ejecución del mismo.  
5. No obstante, podrá subvencionarse el 70 por ciento de los costes descritos en el articulo 7 del Real Decreto 1589/2009 de 16 de octubre, en aquellos programas de ganado ovino y caprino en que todas las explotaciones participantes en el programa tienen a todos sus animales adultos identificados conforme a lo establecido en el Real Decreto 947/2005, de 29 de julio, por el que se establece un sistema de identificación y registro de los animales de las especies ovina y caprina.  
6. Asimismo, las ayudas reguladas en este real decreto se ajustarán a las siguientes limitaciones:  
a) Una misma entidad podrá obtener subvenciones para un programa determinado durante un máximo de 5 años consecutivos.  
b) Un mismo titular de una explotación ganadera podrá mantenerse en un mismo programa durante un máximo de 5 años consecutivos.  
c) En programas de certificación externa la actividad relacionada con el proceso de certificación externa solo podrá subvencionarse a partir del tercer año.  
Apartado quinto. Tipos de ayudas. Contenido y requisitos mínimos de los programas. Gastos subvencionables e importes de las ayudas  
1. Las ayudas objeto de subvención contempladas en esta orden serán las establecidas en el punto 2 del artículo 1º del Real Decreto 1589/2009, siendo éstas las que se describen a continuación:  
a) Ayudas para asesoramiento técnico básico en la implantación de las guías, mediante la aplicación de los programas correspondientes.  
b) Ayudas para la certificación externa de la implantación de las guías, llevada a cabo igualmente mediante los correspondientes programas.  
2.a) El programa de asesoramiento para la implantación de la guía establecido en el apartado a del punto 1 reunirá los requisitos enumerados en el artículo 6º:   
2.b) El programa de certificación externa del cumplimiento de la guía con asesoramiento técnico establecido en el apartado b del punto 1 reunirá los requisitos enumerados en el artículo 8º.  
3.a) En los programas que tengan por objeto las ayudas para asesoramiento técnico básico en la implantación de las guías, mediante la aplicación de los programas correspondientes se atenderá a todo lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y admitiendo a su vez como gastos subvencionables los relacionados como posibles en el artículo 7º Real Decreto 1589/2009, debiendo, asimismo, cumplir todos los requisitos establecidos en el mismo.  
3.b) En los programas que tengan por objeto las ayudas para los programas para la certificación externa de la implantación de las guías de prácticas correctas de higiene.correspondientes se atenderá a todo lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y admitiendo a su vez como gastos subvencionables los relacionados como posibles en el artículo 9º Real Decreto 1589/2009, debiendo, asimismo, cumplir todos los requisitos establecidos en el mismo.  
4. Las ayudas podrán concederse solo respecto de los costes de los servicios prestados por terceros o de los controles realizados por terceros o en su nombre, como las autoridades reguladoras competentes o las entidades que actúen en su nombre. Las ayudas no podrán concederse respecto de los gastos relacionados con inversiones.  
5. No podrán concederse ayudas destinadas a sufragar parte del coste de los controles realizados por el propio agricultor o fabricante.  
6. La ayuda se concederá en especie mediante servicios subvencionados y no podrá consistir en pagos directos en efectivo a los productores.  
7. La ayuda deberá estar a disposición de todas las personas con derecho a ella en la zona en cuestión, sobre la base de condiciones definidas objetivamente. Cuando la prestación de los servicios corra a cargo de agrupaciones de productores u otras organizaciones agrarias de ayuda mutua, la afiliación a esas agrupaciones u organizaciones no será condición para tener acceso al servicio. Toda contribución a los costes administrativos de la agrupación o la organización de que se trate por parte de personas que no estén afiliadas deberá limitarse al coste proporcional de la prestación del servicio.  
Apartado sexto. Presentación de solicitudes  
1. Las solicitudes de ayuda se formalizarán en instancia debidamente cumplimentada suscrita por el titular de la empresa o entidad, o por el representante legal que corresponda, dirigida al director general competente en materia de ganadería de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, en el plazo que se establezca en cada convocatoria anual.   
La solicitud se registrará con anterioridad al inicio de la realización de la inversión o actividad para las que se solicita la ayuda.  
2. Las solicitudes se presentarán preferentemente en cualquiera de las oficinas de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación de la Comunidad, dentro del plazo establecido en cada convocatoria anual, sin perjuicio de que se presenten en los lugares y por los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, e irán acompañadas de la siguiente documentación:  
A) Documentación genérica:  
1º Documentos acreditativos de la personalidad y la capacidad del solicitante; copia compulsada del DNI del solicitante, cuando éste sea persona física, y copia compulsada de la cédula de identificación fiscal cuando tenga personalidad jurídica. La capacidad de obrar se realizará mediante escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos en su caso, en el correspondiente registro oficial.  
2º. Documentos acreditativos de la representación; los que comparezcan o firmen las solicitudes de subvención en nombre de otro presentarán la acreditación de dicha representación. La persona con poder suficiente a efectos de representación, deberá acompañar copia compulsada de su DNI.  
3º. Declaración responsable de no estar incurso en los supuestos de prohibición para ser beneficiario, según lo dispuesto en el art. 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
4º. Declaración responsable del solicitante sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, según establece el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell, por el que se regulan procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.  
5º. Declaración responsable sobre la condición de pyme.  
7º. Declaración expresa responsable sobre concesión o solicitud de otras ayudas para la misma finalidad procedentes de cualquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, señalándose importe y la entidad concedente.  
8º. Declaración jurada del responsable de no haber iniciado las inversiones.  
9º. Impreso de alta de mantenimiento de terceros de la Generalitat acompañado del certificado de la entidad bancaria de la titularidad de la cuenta en la que deben efectuarse los pagos, en caso de altas, bajas o modificaciones de los datos obrantes en el Sistema de Información Contable de la Generalitat.  
B) Documentación específica:  
B.1. Programa de asesoramiento para la implantación de la guía  
1º. Programa de mejora que contendrá los documentos siguientes:  
a) Documento descriptivo general que contenga, al menos:  
1.º Objetivos del programa.  
2.º Duración del programa.  
3.º Sistema de seguimiento y verificación de la evolución del programa.  
4.º Sistema de implantación de medidas correctoras.  
5.º Presupuesto del programa por cada unos de los apartados de la guía.  
6.º Descripción del sistema de pago diferencial positivo, en su caso  
7.º Identificación y honorarios del equipo técnico por el asesoramiento.  
b) Un documento descriptivo por cada explotación productora de leche, que incluya, al menos:  
1.º Informe inicial sobre el estado de partida de la explotación.  
2.º Objetivos del programa basados en el estado inicial.  
c) Cronograma anual del equipo técnico con las visitas a realizar.  
B.2. Programa de certificación externa del cumplimiento de la guía con asesoramiento técnico  
Junto con la información incluida en el artículo 6.1 relativa al programa de asesoramiento, el programa de certificación externa deberá incluir la siguiente:  
a) Un documento en el que se establezcan los requisitos que se deben cumplir para la certificación externa.  
b) Un plan de controles acordado por la entidad con los titulares de las explotaciones.  
c) Un Documento de gestión de la calidad con, al menos, los siguientes procedimientos escritos:  
1.º Sistema y objetivos del autocontrol.  
2.º Sistema de seguimiento y verificación de la evolución.  
3.º Plan de contingencia en caso de no cumplimiento de las especificaciones del proceso o del producto por una o más explotaciones.  
4.º Método y motivos de exclusión de una o varias explotaciones.  
5.º Método de incorporación de nuevas explotaciones.  
6.º Listado de registros a realizar en cada explotación  
7.º Sistema de implantación de medidas correctoras.  
d) Un documento elaborado por la entidad de certificación con, al menos, la siguiente información:  
1.º Cronograma anual de las visitas a realizar por la entidad de certificación, de acuerdo con la guía y las líneas de trabajo a verificar.  
2.º Procedimiento de muestreo de explotaciones.  
3.º Programa de control de la entidad de certificación sobre la explotación.  
4.º Tarifas de la entidad de certificación para ese programa.   
C) Otra documentación:  
C.1. Documento que incluya, además una serie de características que permitan aportar valor añadido del proceso o del producto. Estas serán características que deben alcanzarse en el proceso o en el producto por encima de las establecidas en las guías para poder acceder a la certificación externa, y mantenerse en estado de conformidad.  
C.2. Documento que incluya información adicional a la leche o productos lácteos mediante etiquetado facultativo, en el caso de que se incluyan en el proceso de certificación características que permitan aportar valor añadido al producto, siempre cuando se cumpla lo establecido en el Real Decreto 1334/1999, de 31 de julio, por el que se aprueba la Norma general de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios.  
C.3. Documento de compromiso de pago diferencial positivo por parámetros de calidad higiénico-sanitaria de la leche cruda por encima de lo impuesto por la normativa vigente. Este pago diferencial podrá establecerse incluyendo, adicionalmente, aspectos medioambientales, de bienestar animal y de personal de la explotación, con exigencias superiores a las establecidas en dicha normativa, o en la guía.  
C.4. Documento que acredite la realización de las visitas de asesoramiento, revisión de tanques, sala de ordeño debidamente cumplimentado y firmado.  
3. Las entidades que soliciten deberán aportar individualmente de cada uno de los titulares de explotaciones productoras de leche de vacuno o de ovino o caprino la siguiente documentación:  
a) Declaración de no haber cometido infracción cuyo procedimiento haya finalizado con sanción firme en vía administrativa por la autoridad competente, en los 12 meses previos a la resolución de la ayuda, por incumplimiento de la normativa vigente.  
b) Declaración de que cumplir con los requisitos legales y reglamentarios en materia de trazabilidad y de identificación animal, así como de bienestar y de sanidad animal.  
c) Declaración no tener la consideración de empresa en crisis.  
A estos efectos, cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores que no podrán ser superiores al valor de mercado, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten. La elección entre las ofertas presentadas se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
La documentación que se acompañe a la solicitud deberá presentarse en documento original, pudiendo presentarse junto a éste copia del mismo para su autenticación.  
La presentación de la solicitud por parte del beneficiario conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados de estar al corriente en las obligaciones fiscales (Agencia Tributaria y Generalitat), y frente a la Seguridad Social.  
Apartado séptimo. Procedimiento de concesión.  
1. El procedimiento de concesión de las ayudas será en régimen de concurrencia competitiva.  
2. Si el conjunto de las ayudas solicitadas superase los fondos disponibles, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de priorización:  
a) Programa con, al menos, el 50 por ciento de las explotaciones incluidas en zonas rurales prioritarias, de acuerdo con la Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural: dos puntos.  
b) Entidad que sea una sociedad agraria de transformación o una cooperativa: un punto.  
c) Programa que incluya más del 50 por ciento de los beneficiarios con contrato homologado de suministro de leche en el momento de la solicitud de la ayuda: cuatro puntos.  
d) Explotaciones cuyos titulares sean mujeres: 0,2 puntos hasta un máximo de un punto  
e) Explotaciones que se encuentren llevando a cabo programas sanitarios que no estén contemplados en Programa Anual Zoosanitario del año 2010: 0,1 punto por explotación hasta un máximo de 1.  
d) Explotaciones que suministren leche a empresas transformadoras con marca CV: 0,1 puntos hasta un máximo de un punto.  
3. Ante igualdad en la puntuación, se priorizará a aquellos programas que cumplan lo establecido en el apartado 1.c de este artículo.  
4. Las autoridades competentes ordenarán las solicitudes según el baremo establecido en este artículo y atenderán a las de superior puntuación en función de la disponibilidad presupuestaria.  
En caso de que no existieran fondos disponibles entre varias solicitudes con la misma puntuación, y el mismo orden de prioridad del apartado 2, tendrán preferencia aquellas solicitudes de empresas que acrediten ocupar mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con sus plantillas, con anterioridad a la publicación de esta orden, o que se comprometan a contratar a un porcentaje mayor durante el ámbito temporal de duración de la subvención. En caso de empate, se ordenarán las solicitudes según fecha de registro de entrada, procediéndose al prorrateo si existen varias solicitudes con la misma fecha de registro de entrada para las que no hubiera disponibilidad presupuestaria.  
En el caso de que alguno de los beneficiarios renunciase a la subvención, el órgano concedente acordará, sin necesidad de una nueva convocatoria, la concesión de la subvención al solicitante o solicitantes siguientes a aquél en orden de su puntuación, siempre y cuando con la renuncia por parte de alguno de los beneficiarios se haya liberado crédito suficiente para atender al menos una de las solicitudes denegadas.   
La instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones corresponde al Servicio de Innovación y Tecnología Ganadera de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, que realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución, y que remitirá al órgano colegiado un informe de evaluación de las solicitudes.  
Cuando el importe de la subvención de la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se podrá instar del beneficiario, la reformulación de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable. Una vez que la solicitud merezca la conformidad del órgano colegiado, se remitirá con todo lo actuado al órgano competente para que dicte la resolución. En cualquier caso, la reformulación de solicitudes deberá respetar el objeto, condiciones y finalidad de la subvención, así como los criterios de valoración establecidos respecto de las solicitudes o peticiones.  
A la vista del informe de evaluación, el órgano colegiado realizará la propuesta de concesión de las ayudas. Dicho órgano estará integrado por tres miembros: un jefe de servicio, un jefe de sección y un funcionario técnico, designados por la dirección general competente en materia de ganadería.  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación, a la vista de la propuesta de resolución y del informe del órgano colegiado, resolverá acerca de la concesión de estas ayudas para el desarrollo de alguna o de todas las actividades destinadas a la mejora integral de la calidad de la leche para las que se haya solicitado ayuda, agotando la vía administrativa. Dicha resolución deberá ser notificada al solicitante.  
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución de las ayudas será de seis meses contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria anual. Transcurrido este plazo sin que se haya notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimada su solicitud por silencio administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.   
Ante dicha resolución procederá el recurso de reposición ante la consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación, en un plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999 o bien impugnarse directamente ante el orden jurisdiccional mediante la interposición de recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Valencia en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Si el régimen de ayudas requiere la presentación de una solicitud a la autoridad competente, la ayuda solo podrá concederse respecto de las actividades emprendidas o los servicios recibidos previo cumplimiento de las condiciones siguientes:  
a) El régimen de ayudas deberá haberse creado y publicado de conformidad con el presente reglamento.  
b) La solicitud de ayuda deberá haberse presentado debidamente a la autoridad competente.  
c) La solicitud deberá haber sido aceptada por la autoridad competente de forma vinculante para esta última y con clara indicación del importe de la ayuda por conceder o del método que se empleará para el cálculo de este importe; la autoridad competente solo podrá autorizar la ayuda en esos términos si el presupuesto disponible para la ayuda o el régimen en que esta se inscriba no se ha agotado.  
Apartado octavo. Realización de las actividades e inversiones, procedimiento de control y pago de las ayudas  
Las actividades serán realizadas y justificadas ante la administración hasta el día 31 de octubre de cada ejercicio presupuestario para el que haya sido concedida la subvención, mediante cuenta justificativa según se establece artículo 72 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, que incluirá la declaración de las actividades e inversiones realizadas que han sido financiadas con la subvención y su coste con el desglose de cada uno de los gastos incurridos, adjuntándose las facturas de terceros correspondientes a las mismas, así como sus justificantes bancarios de pago.  
La presentación de los anteriores documentos se realizará en las oficinas de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, al margen de la posibilidad de que se presenten en los lugares y por los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Una vez finalizadas las actividades, el interesado deberá aportar una memoria final donde se describirán pormenorizadamente cada una de las actuaciones realizadas y valorará el impacto de la ayuda en los términos establecidos en el primer párrafo del presente apartado, relativo a cada una de las actividades justificadas así como el grado de cumplimiento de los objetivos previstos.  
A la vista de los justificantes aportados el órgano competente autorizará el pago de las ayudas por los conceptos contemplados en la memoria descriptiva y con el límite máximo del presupuesto aprobado, independientemente de que el valor de la inversión sea superior, de acuerdo con las facturas o los proyectos aportados.  
Los servicios técnicos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación llevarán a cabo una inspección de las solicitudes para comprobar el cumplimiento de las condiciones exigidas a las mismas en la presente orden.  
Apartado noveno. Procedimiento de pago parcial  
En todas las ayudas referidas en esta orden, se podrán realizar pagos fraccionados parciales, previa justificación de la realización de la correspondiente inversión, hasta un máximo del 60% de la subvención total concedida para ese ejercicio.  
La justificación se realizará mediante la presentación de las correspondientes certificaciones y conforme al apartado sexto de esta orden.  
Apartado décimo. Compatibilidad de las ayudas  
A efectos de compatibilidad de las ayudas reguladas en la presente orden, se estará a lo dispuesto en el artículo 28 del Real Decreto 1643/2008.  
Es incompatible la obtención simultánea de subvenciones a las pequeñas y medianas empresas agrarias y a sus asociaciones y agrupaciones, con las subvenciones a las pequeñas y medianas empresas no agrarias y otras instituciones. Cuando una explotación sea susceptible de recibir ayudas contempladas en varias de las secciones del capítulo II del Real Decreto 1643/2008, sólo podrán solicitarse subvenciones reguladas en una de ellas.  
Apartado undécimo. Reintegro de cantidades indebidamente percibidas  
Según establece el artículo 37.1 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la ayuda en los casos allí contemplados.  
Cuando la falta de justificación del gasto subvencionable sea parcial, el reintegro de la subvención será el que corresponda a dichos gastos no justificados, siempre que el cumplimiento de la subvención se aproxime de forma significativa a la satisfacción de los compromisos adquiridos.   
El procedimiento de reintegro de las cantidades percibidas se regirá por lo establecido en el título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en las disposiciones generales sobre procedimientos administrativos contenidas en el título VI de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
Apartado duodécimo. Modificación de la resolución de concesión  
A efectos de la modificación de las resoluciones de las ayudas reguladas en la presente orden, se estará a lo dispuesto en el artículo 31 del citado Real Decreto 1643/2008.  
Apartado décimotercero. Normativa aplicable  
En todos los apartados relativos a esta orden de ayudas, y cuando existan dudas de interpretación al respecto, será de aplicación la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, siendo necesario la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con el artículo 18, así como la legislación específica establecida en el Real Decreto 1643/2008, de 10 de octubre, que establece la base normativa de las ayudas estatales destinadas al sector equino y específicamente en lo relativo al artículo 26.3 por el que se establece que en las resoluciones de concesión de las subvenciones los fondos proceden de los Presupuestos Generales del Estado.   
Asimismo, y como norma supletoria de carácter general la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.