Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 5257, del 12-05-2006 (2006/5378)

ORDEN de 6 de abril de 2006, de la Conselleria de Sanidad, por la que se convocan ayudas de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, para estudios de investigación en Evaluación de Tecnologías Sanitarias y sobre prácticas enfermeras basadas en la evidencia científica.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5257

Fecha DOGV
:   12-05-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/5378


Fecha del documento
:   06-04-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * medicina
    * ayuda pública
    * personal de investigación
    * investigación
    * apoyo económico

ORDEN de 6 de abril de 2006, de la Conselleria de Sanidad, por la que se convocan ayudas de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, para estudios de investigación en Evaluación de Tecnologías Sanitarias y sobre prácticas enfermeras basadas en la evidencia científica. [2006/X5378]  
La Conselleria de Sanidad, a través de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, convoca la concesión de ayudas para realizar actuaciones de investigación en Evaluación de Tecnologías Sanitarias y sobre prácticas enfermeras basadas en la evidencia científica.  
El objetivo general de esta convocatoria es favorecer la evaluación sistemática del conocimiento científico en áreas de interés prioritario para la Conselleria de Sanidad, que ayude a fundamentar científicamente los programas y políticas de salud en la Comunidad Valenciana y las actividades profesionales desde la perspectiva de la Evaluación de Tecnologías Sanitarias y sobre prácticas sanitarias de la enfermería basadas en la evidencia científica.  
Por ello a propuesta de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, y de conformidad con lo previsto en el artículo 5 de la Orden de 27 de mayo de 2005, del conseller de Sanidad, por la que se desarrolla el Decreto 26/2005, de 4 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Sanidad, y según lo establecido en el Decreto 108/1992, de 6 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la concesión de becas,  
ORDENO  
Artículo 1. Objetivo y clases de ayudas  
La presente orden tiene por objeto convocar concurso público para la concesión de ayudas que a continuación se relacionan y aprobar las bases por las que se regirán, que se incorporan como anexo a la presente orden.  
Artículo 2. Financiación  
2.1. Las ayudas que regula esta orden se financiarán con cargo al programa presupuestario 63.05.92.2232.598.86.3 de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, código de línea T5825000, por un importe total máximo hasta 50.000 euros, de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2006.   
2.2. De dicha cantidad, se podrá destinar hasta un máximo del 20% para financiar específicamente proyectos de investigación en el ámbito de la enfermería y cuya persona investigadora principal sea personal de enfermería de plantilla de las instituciones sanitarias, centros y servicios dependientes de la Conselleria de Sanidad o de la Agencia Valenciana para la Salud.   
2.3. Este máximo específico para investigación en el ámbito de la enfermería, podrá aumentar bien porque la calificación técnica de alguno de los proyectos de este campo supere al resto de los no destinados a enfermería, o bien porque la financiación acumulada de los proyectos no específicamente de enfermería y calificados con la calidad suficiente para la obtención de financiación, no llegasen a cubrir el 80% restante del importe total máximo destinados a estas ayudas.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
La Conselleria de Sanidad se reserva el derecho de difundir, publicar y utilizar los trabajos de investigación que resulten seleccionados. De esta forma, los resultados de los trabajos subvencionados en esta convocatoria podrán ser utilizados y divulgados por el Departamento de Sanidad, respetando su autoría.  
Segunda  
Se autoriza a la directora general de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.  
Tercera  
Contra la presente convocatoria, sus bases y resolución, que agotan la vía administrativa, cabe interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición ante el conseller de Sanidad en el plazo de un mes desde la publicación de la misma, en los términos previstos en el artículo 116 y 117 de la Ley 30/1992, modificada por la Ley 4/1999. Asimismo se podrá interponer recurso contencioso administrativo, de conformidad con el artículo 109 y 110 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, así como en el artículo 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, ante la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo máximo de dos meses contado a partir del día siguiente al de publicación de la presente.  
Cuarta  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 6 de abril de 2006  
El conseller de Sanidad,  
VICENTE RAMBLA MOMPLET  
ANEXO  
Bases para la concesión de ayudas de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, para estudios de investigación en Evaluación de Tecnologías Sanitarias y sobre prácticas enfermeras basadas en la evidencia científica.  
Primera. Finalidad de la convocatoria  
La presente orden tiene como objeto convocar concurso público para la concesión de ayudas destinadas a financiar proyectos de investigación a completar durante el ejercicio 2006, sobre Evaluación de Tecnologías Sanitarias y sobre prácticas sanitarias de la enfermería, basadas en la evidencia científica.  
Segunda. Beneficiarios  
Podrán solicitar las ayudas que se regulan en esta orden:  
2.1 El personal que presta sus servicios en las instituciones sanitarias, centros y servicios dependientes de la Conselleria de Sanidad o de la Agencia Valenciana de Salud.  
2.2 Se entenderán por beneficiarios de las ayudas, las instituciones donde preste servicios el investigador principal.  
2.3 El investigador principal ostentará la representación de la entidad beneficiaria para el exclusivo desarrollo técnico del proyecto de investigación subvencionado, acorde con el artículo 11 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre de Subvenciones.  
2.4 La persona investigadora principal y colaboradoras investigadoras dependientes de la Conselleria de Sanidad o de la Agencia Valenciana de Salud y con proyecto beneficiado de estas ayudas, seguirán en la misma situación administrativa que ostentaban con anterioridad a la concesión de la ayuda.  
Tercera. Formalización de las solicitudes y documentación  
3.1 Las solicitudes se dirigirán a la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, calle Micer Mascó, 31, Valencia 46391, utilizándose para su presentación, entre otra documentación, los modelos I y II, accesibles según se especifica en la base decimosegunda de este anexo.  
3.2 El modelo I de solicitud deberá ser suscrito por el investigador principal, que se responsabilizará de la realización del proyecto. Así mismo deberá ir firmado por el responsable del organismo donde el investigador principal preste sus servicios. Dicho visto bueno del responsable, será señal de aprobación del proyecto a desarrollar.   
En dicho modelo I deberán constar, entre otros:  
Título del proyecto, nombre de la persona investigadora principal con mención de su puesto, centro de trabajo y dirección, a efectos de notificaciones, relación de las personas investigadoras colaboradoras, especificación de la cantidad total solicitada.  
3.3 La memoria del proyecto se ceñirá al modelo II e incluirá entre otras, información relativa a los siguientes apartados:   
Título y resumen del proyecto, antecedentes y justificación del estudio, objetivos, metodología y plan de trabajo, duración y fases previstas, informe de la comisión de investigación o responsable de investigación del centro, presupuesto detallado del proyecto (desglosado en las siguientes partidas: material fungible, bibliografía, gastos por trabajos especializados, personal, asistencia a congresos y otros recursos necesarios).  
3.4 La solicitud y memoria del proyecto antes reseñados (a completar en los modelos I y II), se acompañarán así mismo de los siguientes documentos:  
a) Fotocopia del documento nacional de identidad de la persona investigadora principal y de todas las personas investigadoras colaboradoras.  
b) Justificación de que la institución donde presta servicio la persona investigadora principal, se encuentra al corriente de las obligaciones fiscales y Seguridad Social en su caso.  
c) Currículo de la persona investigadora principal y de todas las personas investigadoras colaboradoras del proyecto. Esta documentación, se realizará sin sujeción a un modelo concreto, debiendo estimar la persona solicitante aquellos aspectos curriculares más relevantes a aportar, y entre los que cabe indicar la formación académica, las actividades profesionales, publicaciones o las líneas de investigación en las que ha trabajado.  
Cuarta. Plazos de presentación y documentación complementaria  
4.1 El plazo de presentación de solicitudes finalizará a los 20 días a partir del día siguiente de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. La presentación de solicitudes se realizará en el registro de la Conselleria de Sanidad o por cualquiera de las formas previstas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999.  
4.2 A lo largo del proceso de resolución, la Comisión Evaluadora constituida al efecto podrá, si así lo estima conveniente, exigir a los solicitantes la presentación de la documentación complementaria que se considere oportuna.  
4.3 La Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria procederá a la devolución de las solicitudes y documentación aneja que no se adapte a las exigencias de la convocatoria.  
Quinta. Objeto de la investigación  
5.1 Los proyectos deben versar sobre alguna de las líneas o temas de prioridad de investigación y desarrollo sanitario, desde la perspectiva de la evaluación de tecnologías sanitarias y prácticas sanitarias basadas en la evidencia que a continuación se relacionan:  
1. Análisis de la efectividad de actividades y desarrollos para el fomento del uso de la evidencia científica en las prácticas sanitarias.  
2. Análisis comparativo del uso de modelos, estándares y materiales para el fomento de prácticas sanitarias basadas en la probatura científica   
3. Revisiones sistemáticas con técnica meta-analítica o no, sobre cualquiera de los campos que plantean los 90 objetivos de ganancia de salud propuestos en el Plan de Salud de la Comunidad Valenciana, quinquenio 2005-2009  
4. Análisis de utilización de guías, protocolos y taxonomías basadas en la evidencia científica en las prácticas sanitarias de la enfermería.  
5.2 Los trabajos deberán abordar de forma general los apartados que se detallan a continuación, dando mayor o menor importancia a cada uno de ellos, en función del tema propuesto:  
1. Definición de la intervención y alternativas.  
2. Análisis de la situación en la Comunidad Valenciana: utilización, variabilidad, consumo y costes.  
3. Indagación sistemática de la evidencia científica.  
4. Recomendaciones para la práctica sanitaria, para la gestión, la planificación sanitaria y necesidades de investigación y desarrollo supletorio identificadas.  
5. Desarrollo de prototipos y modelos organizativos, para la incorporación del conocimiento sistemático de la evidencia, al trabajo efectivo sanitario  
6. Análisis del impacto organizativo y económico de las propuestas.   
Sexta. Comisión Evaluadora  
6.1 La comisión evaluadora para la valoración de los proyectos, tendrá en cuenta los siguientes criterios de selección:  
1. Calidad científica del proyecto, experiencia del equipo investigador en el área propuesta y dotación de infraestructura para llevar a cabo el proyecto de tal manera que la financiación solicitada pueda considerarse como complementaria. (30%)  
2. Relevancia, en relación a los siguientes aspectos:   
a) Relación del objeto de investigación con las prioridades referidas en la base quinta. (20%)  
b) Impacto potencial sobre el fomento de la evidencia científica en el trabajo sanitario en la Comunidad Valenciana. (20%)  
3. Factibilidad y adecuación del protocolo, presupuesto y calendario de trabajo a los objetivos que se proponen. (15%)  
4. Carácter multicéntrico, cooperativo y multidisciplinar del proyecto (10%)  
5. Aspectos éticos considerados en el proyecto (5%)  
6.2 De la comisión evaluadora, que estará presidida por la directora general de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, formarán parte también:  
. El jefe del Área Inspección, Evaluación y Ordenación  
. El jefe del Servicio de Evaluación y Auditoría Sanitaria  
. La jefa de la Unidad de la Oficina de Investigación  
. El jefe de la Sección de Evaluación de Tecnologías Sanitarias, que ejercerá como secretario de la comisión  
. Dos representantes con especial competencia en el ámbito de la investigación sanitaria aplicada.  
6.3 La comisión tendrá facultades para resolver todas las dudas que aparezcan en la interpretación de las bases, y la posibilidad de entrevistar a los solicitantes si lo estima oportuno. La comisión podrá disponer la constitución de comisiones especializadas tan sólo al efecto de colaborar en la valoración de los proyectos.  
Séptima. Propuesta de Resolución  
7.1 La Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, será el órgano competente para la ordenación, instrucción y propuesta de resolución del procedimiento de concesión de la subvención  
7.2 Dicha Dirección General, como órgano instructor y a la vista del informe de la Comisión Evaluadora, formulará propuesta de resolución provisional, que notificará a los interesados, concediendo un plazo de diez días para alegaciones. Tras el examen de las alegaciones aducidas por los interesados, formulará propuesta de resolución definitiva, indicándose en la misma el solicitante o la relación de solicitantes para los que se propone la concesión de la ayuda de investigación, y su cuantía, especificando la evaluación y los criterios de valoración seguidos para efectuarla.  
7.3 El conseller de Sanidad, resolverá ante la propuesta de resolución definitiva en un plazo máximo de tres meses desde la propuesta. Si no hay resolución expresa en el plazo establecido, las solicitudes se entenderán desestimadas, sin perjuicio de lo que se disponga cuando se dicte la correspondiente resolución.  
Octava. Resolución y aceptación de la ayuda  
8.1 La resolución del procedimiento se notificará a los interesados de acuerdo con lo previsto en el artículo 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común  
8.2 La Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria remitirá al adjudicatario solicitante de la ayuda el correspondiente documento de aceptación, que deberá ser devuelto debidamente cumplimentado, con el visto bueno del responsable del centro beneficiario, en el plazo de 15 días a contar desde la fecha efectiva de recepción, con la documentación complementaria que se le requiera. Caso de no devolverla en dicho plazo se entenderá que se renuncia a la ayuda, debiéndose declarar la pérdida de su derecho a la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto 108/1992, de 6 de julio, de la Generalitat Valenciana.  
Novena. Financiación y forma de pago  
9.1 Las ayudas podrán financiar total o parcialmente el presupuesto solicitado para la ejecución del los proyectos que se resuelva conceder. El número y cuantía de las ayudas se determinará en cada caso en función de los intereses de la evaluación establecida en la base sexta.  
9.2 Estas ayudas son incompatibles con el disfrute de anteriores ayudas de investigación que para la misma finalidad y para el mismo proyecto de investigación hayan sido concedidas al investigador principal del proyecto por medio de subvenciones o ayudas que procedan de cualesquiera otra administración o ente público nacional.  
9.3 El período de duración del trabajo comprenderá desde el momento de la comunicación de la concesión de la ayuda, hasta el 31 de diciembre de 2006. No obstante, podrá prorrogarse, mediante resolución motivada, condicionada a la existencia de consignación presupuestaria, adecuada y suficiente, en el ejercicio siguiente. En cualquier caso, los trabajos sujetos a las ayudas de la investigación no tendrán una duración superior a 18 meses.  
9.4 El pago de las ayudas concedidas a investigadores cuyos centros beneficiarios dependan de la Conselleria de Sanidad o bien de la Agencia Valenciana para la Salud que regula esta orden, podrá efectuarse de una sola vez librándose a favor de la institución donde preste sus servicios el investigador principal, comprometiéndose la misma a la gestión de los fondos y a la realización de las contrataciones que en su caso procediesen, de conformidad con las normas que por su naturaleza jurídica les fuesen de aplicación.  
El plazo de presentación de los justificantes de gastos requeridos, concluirá el 1 de diciembre del año en curso, con adaptación a la base 9.3 de este anexo.  
Décima. Memoria final  
Los beneficiarios de las ayudas deberán remitir a la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, antes de finalizar el plazo final del proyecto, la memoria final del proyecto, en la que se incluirá un resumen de la investigación junto con una relación detallada de los gastos totales realizados, ajustado al modelo III, así como las separatas de publicaciones o comunicaciones a congresos, si las hubiera, derivadas del proyecto de investigación subvencionado por esta convocatoria de ayudas.  
En la publicación de trabajos científicos, presentación de comunicaciones a congresos y reuniones científicas, u otras actividades de divulgación científico técnica que tengan lugar como resultado de la ayuda de investigación, se deberá consignar el origen de su financiación y se enviará a la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria un ejemplar de su publicación, con mención del número de expediente. Asimismo, se remitirá a la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria las publicaciones que se produzcan como consecuencia de la ayuda, con posterioridad a la presentación de la memoria.  
Once. Obligaciones  
11.1 Será obligación del beneficiario cumplir los objetivos del proyecto, ejecutando el mismo y realizando las actividades que fundamentan la concesión de la subvención, así como someterse a las demás obligaciones que la ley 38/2003 de Subvenciones, establece en su artículo 14.  
11.2 Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la Resolución de concesión de las subvenciones. A estos efectos, se dictará la oportuna Resolución de modificación de la inicial, en la que se reajustarán los importes de las subvenciones concedidas. El incumplimiento por los beneficiarios de los requisitos establecidos en esta convocatoria y de las obligaciones que en la misma se definen, originará la revocación de las cuantías concedidas, con todos los efectos y responsabilidades que se deriven de dichos incumplimientos.  
Doce. Modelos  
Los modelos normalizados estarán disponibles en las direcciones territoriales y servicios centrales de la Conselleria de Sanidad, en la Escuela Valenciana de Estudios para la Salud y en la propia Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria.