Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 7841, del 01-08-2016 (2016/6114)

RESOLUCIÓN de 25 de julio de 2016, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se convocan ayudas destinadas a financiar acciones dirigidas a impulsar y gestionar la participación en los programas de investigación internacionales en materia de biomedicina, sanidad y salud pública para los ejercicios 2016-2017.
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Número DOGV
:   7841

Fecha DOGV
:   01-08-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2016/6114


Fecha del documento
:   25-07-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública
    * ayuda pública

RESOLUCIÓN de 25 de julio de 2016, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se convocan ayudas destinadas a financiar acciones dirigidas a impulsar y gestionar la participación en los programas de investigación internacionales en materia de biomedicina, sanidad y salud pública para los ejercicios 2016-2017. [2016/6114]  
Considerando que es competencia de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública impulsar la investigación sanitaria como factor estratégico en el desarrollo y mejora de la atención sanitaria a la ciudadanía, estimular las actividades de I+D+i en el marco global en el que actualmente se desenvuelven, fomentar la internacionalización de las actividades de investigación en salud realizadas en nuestra Comunitat y promover el incremento de la participación de las instituciones de investigación radicadas en la misma, en las iniciativas y programas del marco europeo, siendo esto un elemento crítico para la mejora de la competitividad de los grupos de investigación en salud de la Comunitat Valenciana.  
Considerando que la Orden 2/2016, de 17 de junio, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública (DOCV num 7815/ 27.06.2016) aprobó las bases reguladoras de las ayudas destinadas a financiar acciones dirigidas a impulsar y gestionar la participación en los programas de investigación internacionales en materias de biomedicina, sanidad y salud pública.  
Considerando que esta Resolución tiene por objeto financiar actuaciones que contribuyan a la participación y captación de fondos de programas de investigación de ámbito internacional y, en especial, del programa de investigación de la Unión Europea Horizonte 2020, en materias de biomedicina, sanidad y salud pública.  
De conformidad con lo establecido en los artículos 160.4.b y 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, del Consell, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
Y en virtud de las facultades conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, resuelvo:  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación  
El objeto de la presente resolución es convocar, en régimen de publicidad, objetividad y concurrencia competitiva, ayudas para los ejercicios 2016 y 2017 que financien actividades dirigidas a impulsar la participación y captación de fondos de programas de investigación internacionales, por parte de entidades con actividad investigadora en el ámbito de la biomedicina, la sanidad y la salud pública, que estén radicadas en la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 2. Financiación  
1. La presente convocatoria se financiará con cargo a los Presupuestos de la Generalitat, programa presupuestario 65.23.58.5582.469.42.3 de la Dirección General de Investigación, Innovación, Tecnología y Calidad, con la línea de subvención S6667000 para los años 2016 y 2017. El importe máximo destinado a financiar estas ayudas será de cuatrocientos veinticinco mil euros (425.000,00 euros) con el siguiente desglose inicial:  
  
Código línea 2016 2017 TOTAL  
S6667000 250.000,00 - 175.000,00 - 425.000,00 -  
  
  
2. La financiación de la segunda anualidad queda sujeta a la disponibilidad presupuestaria tras la aprobación de los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2017.  
3. Conforme a lo dispuesto en el artículo 58.2 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el importe correspondiente a 2016 podrá ampliarse sin necesidad de nueva convocatoria por un importe máximo adicional de ciento quince mil trescientos euros (115.300,00 euros), en el caso de que, como consecuencia de una modificación presupuestaria, se produjera un incremento en el importe del crédito presupuestario disponible con fecha previa a la resolución de concesión. La efectividad de la cuantía adicional queda condicionada a la declaración de disponibilidad del crédito como consecuencia de las circunstancias antes señaladas y previa aprobación de la modificación presupuestaria que proceda, en un momento anterior a la resolución de la concesión de la subvención. En este supuesto, y en cumplimiento de lo señalado en el artículo 58.5 del citado Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, el órgano que concede la ayuda publicará la declaración de créditos disponibles con carácter previo a la resolución de concesión en los mismos medios que la convocatoria, sin que tal publicidad implique la apertura de plazo para presentar nuevas solicitudes ni el inicio de nuevo cómputo de plazo para resolver.  
  
Artículo 3. Ámbito temporal  
El desarrollo de las actividades subvencionadas se extenderá a lo largo del periodo 2016 € 2017, realizándose las justificaciones científicas y económicas anualmente.  
  
Artículo 4. Requisitos de las entidades beneficiarias  
Podrán solicitar las subvenciones recogidas en la presente resolución aquellas entidades que cumplan los requisitos establecidos en la base segunda de la Orden 2/2016, de 17 de junio, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, de bases reguladoras de las ayudas destinadas a financiar acciones dirigidas a impulsar y gestionar la participación en los programas de investigación internacionales en materias de biomedicina, sanidad y salud pública.  
  
Artículo 5. Actividades y gastos subvencionables  
1. Las subvenciones previstas en esta convocatoria se destinarán a cubrir las actividades descritas en la base primera de la citada orden que, en síntesis, son:  
a. Reforzar las estructuras de apoyo para la solicitud y gestión de proyectos internacionales.  
b. Promover la colaboración con otras entidades internacionales y la participación en plataformas de investigación e innovación en salud internacionales.  
c. Apoyar la presentación de solicitudes a proyectos internacionales como coordinadores del consorcio.  
d. Otras actuaciones que contribuyan a la consecución de los objetivos anteriores.  
2. Para el desarrollo de estas actividades se podrán subvencionar aquellos gastos realizados que de manera directa respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, que se correspondan con gastos derivados de la ejecución de las actividades establecidas en la base primera de la orden de bases y que se realicen en el periodo subvencionable establecido en la presente convocatoria. En consecuencia, serán objeto de subvención los siguientes tipos de gasto:  
a) Gastos de personal: Costes ocasionados por la formalización de contratos por obra o servicio, de personal que no esté vinculado funcionarial o estatutariamente, ni mediante relación contractual permanente, con el organismo solicitante, para la obtención y gestión de proyectos de investigación de programas europeos, con dedicación total o parcial. No será subvencionable ningún tipo de compensación salarial al personal con vinculación de carácter funcionarial, estatutario o contractual permanente con el organismo solicitante, aunque tenga relación con su participación en la consecución de proyectos europeos.  
b) Gastos de desplazamientos: Costes ocasionados por asistencia a jornadas o reuniones de personal vinculado a la entidad beneficiaria, incluyendo personal estatutario, funcionario y laboral, relacionadas con el objeto de esta convocatoria. Los gastos de transporte subvencionados corresponderán a billetes en clase turista o equivalente, financiándose hasta un importe máximo de 600 euros por trayecto. Para los costes de desplazamientos derivados de la utilización de vehículo propio y los costes de alojamiento y dietas correspondientes a estos desplazamientos se tomará como como referencia el máximo de las cantidades que se detallan en el Decreto 64/2011, de 27 de mayo, del Consell, por el que se modifica el Decreto 24/1997, de 11 de febrero, sobre indemnizaciones por razón de servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios, o en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón de servicio, en el caso de desplazamientos de ámbito internacional o, en su caso, la normativa que viniera a sustituirlos. El máximo global que se subvencionará por cada persona y desplazamiento (incluyendo viajes, alojamiento, dietas e inscripciones) será de 1.400 euros. No se financiará el desplazamiento de más de dos personas de la misma entidad para la asistencia a la misma jornada o reunión.  
c) Gastos de formación: Serán subvencionables los gastos ocasionados por la asistencia a actividades formativas relacionadas con la gestión de investigación de proyectos internacionales, de personal vinculado a la entidad beneficiaria, entre los que se incluye inscripción, desplazamiento, alojamiento y manutención. No serán financiables los costes asociados a cursos de temática general como idiomas, informática o similares. Los costes de desplazamiento, alojamiento y dietas para la asistencia a cursos de formación se ajustarán a la normativa de indemnizaciones anteriormente mencionada. Cada anualidad se financiará, como máximo, la asistencia de cuatro personas de la misma entidad a un mismo curso fuera de su lugar de trabajo.  
Cuando la entidad beneficiaria organice actividades de formación en su sede, se podrán financiar gastos de asistencia técnica, megafonía, impresión de carteles y otros análogos. También se podrán financiar los honorarios y en su caso desplazamientos de ponentes externos, tomando como referencia máxima las cantidades establecidas por el citado decreto 64/2011 sobre indemnizaciones. No serán financiables los gastos de catering o restauración a los asistentes y ponentes. No serán financiables los desplazamientos de personas no vinculadas a la entidad solicitante para otro tipo de actividades. En el caso de realización de cursos formativos dentro de la entidad beneficiaria mediante la contratación de una empresa externa, los gastos se justificarán como «gastos de contratación de servicios» según se detalla en el siguiente apartado.  
d) Gastos de adquisición de bienes y contratación de servicios: Incluirán las compras de material fungible necesarias para la realización de las actividades subvencionadas, así como la contratación de servicios externos. La adquisición de bienes y contratación de servicios se ajustará al Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 18.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a contraer el compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, o salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención. La elección entre las ofertas presentadas se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa. En ningún caso se incluirán compras de material inventariable.  
e) Otros gastos complementarios: Incluirán aquellos relacionados con la realización de las actividades mencionadas como las cuotas para la participación en infraestructuras europeas de investigación, consorcios europeos de investigación o análogos.  
3. En la solicitud de la subvención, la financiación se estructurará en las cinco partidas presupuestarias según el tipo de gasto previamente descrito. Una vez evaluadas las solicitudes, en el documento de aceptación remitido a los beneficiarios de las ayudas, mencionado en la base 7.7 de la orden de bases, se establecerá la financiación concedida para cada una de las partidas presupuestarias que será vinculante para el beneficiario. Si una vez publicada la resolución de las ayudas y en el transcurso del desarrollo de las actividades subvencionadas se requiere introducir cambios entre las partidas presupuestarias para incrementar las posibilidades de obtención de proyectos y fondos europeos, se deberá comunicar con carácter previo y de forma motivada ante el órgano instructor del procedimiento. Dicha comunicación podrá realizarse a través de medios electrónicos.  
  
Artículo 6. Plazo y lugar de presentación de las solicitudes  
1. La solicitud, firmada por el representante legal del centro y dirigida a la dirección general con competencia en materia de investigación e innovación en salud, se presentará en el modelo normalizado que figura como anexo, y que estará disponible en la guía PROP de la Generalitat. (www.prop.gva.es), en el plazo de 15 días hábiles contados a partir del día siguiente al de la publicación del extracto de la presente resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Se admitirá una única solicitud por entidad y en la misma se incluirán todas las actuaciones para las que se solicite subvención.  
2. Las solicitudes, junto a la documentación acompañante, podrán presentarse en el Registro General de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública en la calle Micer Mascó, numero 31, de Valencia 46004, así como en los servicios territoriales de la misma, sitos en Alicante (c/ Gerona, 26. 03195), Castellón de la Plana (c/ Huerto Sogueros, 12. 12784), y Valencia (Gran Vía Fernando El Católico, 74. 46167), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo, o normativa que la sustituya.  
3. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.  
  
Artículo 7. Documentación  
1. La solicitud irá acompañada de la documentación que se relaciona:  
a) Listado detallado de los proyectos presentados por la entidad solicitante para participar en H2020 o programas de investigación internacionales durante los últimos 3 años. Dicho listado incluirá el título del proyecto, referencia, investigador principal, convocatoria a la que se presentó, estado (concedido, no concedido, pendiente de resolución), importe solicitado y, en su caso, importe concedido.  
b) Memoria de las actuaciones para las cuales se solicita la subvención que se presentará como una propuesta de actuaciones para mejora de la participación y obtención de fondos de programas de investigación internacional, y específicamente en el programa Horizonte 2020, durante las anualidades 2016 y 2017.  
La memoria será de formato libre, con una extensión máxima de 8 páginas, respondiendo a los siguientes apartados:  
Justificación de la propuesta, incluyendo los recursos de los que se dispone para el objeto de la convocatoria, los objetivos a desarrollar y los indicadores de evaluación e impacto esperado.  
Actuaciones para las que se solicita subvención, especificando objetivo, contenido, duración, y presupuesto estimado para cada una de ellas, por anualidad y según la tipología de gasto recogidas en el artículo 5 de la presente resolución.  
En el caso de actuaciones en colaboración con otra u otras entidad/es solicitante/s, cada entidad especificará en su solicitud las entidades implicadas en el desarrollo de dicha actuación, así como el presupuesto global estimado para la misma y el porcentaje y cantidad que se solicita para desarrollar la parte correspondiente a la entidad solicitante.  
  
c) En el caso de entidades privadas, se adjuntará una copia de los estatutos y de la documentación acreditativa de la representación legal de la persona que da conformidad a la solicitud en nombre de la entidad solicitante.  
2. El formulario de solicitud incorporará las declaraciones que se detallan en la base quinta de la Orden 2/2016, de 17 de junio, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.  
3. El formulario de solicitud incorporará una autorización para que la Administración obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19, respectivamente, del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. En caso de que no se señale dicha autorización, la entidad solicitante deberá incluir en su solicitud dicha documentación.  
4. El órgano gestor podrá requerir del solicitante cualquier otro dato, documento o informe complementario que resulte necesario para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.  
5. La presentación de la solicitud implica la aceptación de todos los términos de las bases publicadas.  
  
Artículo 8. Valoración y criterios de valoración  
La valoración se realizará según los contenidos establecidos en la base séptima de la Orden 2/2016, de 17 de junio, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.  
  
Artículo 9. Resolución  
Se delega en la persona titular de la dirección general con competencias en investigación e innovación, dictar la resolución de concesión de las subvenciones, debiéndose indicar este extremo en las respectivas resoluciones.  
La resolución de concesión se publicará en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como un extracto de la misma en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Dicha publicación surtirá los efectos de notificación a las entidades interesadas y se realizará en un plazo máximo de seis meses a contar desde la publicación de la correspondiente convocatoria, salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior.  
Las solicitudes que no resulten beneficiadas podrán ser recogidas por los interesados o por una persona debidamente autorizada, durante los tres meses siguientes a la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolución de concesión de las subvenciones. Transcurrido dicho plazo se procederá a su destrucción.  
  
Artículo 10. Justificación y pago de las ayudas  
La justificación de los gastos y pago de las ayudas se realizará anualmente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 34 de la Ley General de Subvenciones.  
1. El pago se realizará previa justificación, por el beneficiario, de la realización de la actividad subvencionada. Dado que la subvención concedida abarca un bienio, se justificarán los gastos y sus correspondientes pagos tras finalizar cada una de las anualidades subvencionadas, por el importe total de la cantidad asignada a cada anualidad. El plazo de presentación de los justificantes de gasto requeridos concluirá el 18 de noviembre de 2016 para la primera anualidad, y el 17 de noviembre de 2017 para la segunda.  
2. Los gastos que se presenten al objeto de justificar la primera anualidad de las subvenciones concedidas deberán haberse realizado y abonado durante el año correspondiente a la anualidad justificada, antes de la fecha límite de presentación de justificantes. En la justificación de la segunda anualidad se podrán imputar aquellos gastos de la primera pagados con posterioridad a la fecha límite de justificación de gastos de dicha anualidad.  
3. El importe de los gastos justificados se abonará, para cada anualidad, tras la certificación de conformidad emitida por la persona titular de la dirección general con competencias en investigación e innovación. En ningún caso se realizarán pagos anticipados previos a la justificación.  
4. La justificación de los gastos se acreditará mediante la presentación de la documentación establecida en la base décima de la orden de bases.  
  
Artículo 11. Pérdida o minoración de la ayuda  
Se producirá, en su caso, según lo establecido en la base undécima de la orden de bases.  
  
Artículo 12. Normativa aplicable  
La presente resolución se regirá por lo establecido en la Orden 2/2016, de 17 de junio, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o normativa que la sustituya, la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
Artículo 13. Recursos  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, potestativamente, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o normativa que la sustituya, recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación. O bien, directamente recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Artículo 14. Entrada en vigor  
La presente resolución surtirá efectos el día siguiente al de la publicación de su extracto en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 25 de julio de 2016.- La consellera de Sanidad Universal y Salud Pública: Carmen Montón Giménez.