Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 4619, del 30-10-2003 (2003/11153)

ORDEN de 16 de octubre de 2003, de la Conselleria de Sanidad, por la que se delegan atribuciones en materia de gestión de personal en diversos órganos de la Conselleria.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4619

Fecha DOGV
:   30-10-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/11406


Fecha del documento
:   16-10-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * competencia administrativa
    * administración regional
    * delegación de poderes

ORDEN de 16 de octubre de 2003, de la Conselleria de Sanidad, por la que se delegan atribuciones en materia de gestión de personal en diversos órganos de la Conselleria. [2003/X11454]
  
El Decreto 116/2003, de 11 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Sanidad ?desarrollado por Orden de 31 de julio de 2003 del conseller de Sanidad-, establece la nueva estructura orgánica y funcional de la conselleria.
  
Por otra parte, con carácter general, el artículo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, establece que en cada Administración Pública se podrá acordar la delegación del ejercicio de competencias atribuidas a sus órganos administrativos en otros órganos cuando por razones de índole técnica, económica, social, jurídica o territorial sea conveniente la delegación.
  
La nueva situación competencial y organizativa aconseja el establecimiento de una norma de delegación de las materias de gestión de personal en distintos órganos de la conselleria, tanto en el que concierne a sus servicios centrales como a las direcciones territoriales y a las instituciones sanitarias de ella dependientes, que permita una gestión más ágil y eficaz de las mismas.
  
A este respecto, se debe de tener en cuenta la modificación competencial que para la Dirección General de Recursos Humanos supone la consideración de jefatura de personal sanitario que le atribuye el art. 75.3 de la Ley de Gobierno Valenciano; y la atribución de nuevas funciones, tanto por el Decreto 116/03, de 11 de julio por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria, como por el Decreto 7/2003, de 28 de enero del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de Selección y Provisión de Plazas de Personal Estatutario al servicio de Instituciones Sanitarias de la Generalitat Valenciana, que asignan a la Dirección General de Recursos Humanos atribuciones en materia de personal, que ya venía ejerciendo por delegación. Todo ello comporta el ejercicio, como competencia propia, de atribuciones que, con anterioridad, figuraban en órdenes de delegación, las cuales quedan sin efecto por ésta.
  
En virtud de ello,
  
ORDENO
  
Artículo 1
  
El director general de Recursos Humanos
  
1.1. Por delegación del conseller, ejercerá las siguientes competencias:
  
1.1.1. Respecto al personal que presta servicio en instituciones sanitarias:
  
a) El nombramiento de funcionarios de carrera.
  
b) Los nombramientos provisionales de personal directivo de instituciones sanitarias y áreas de salud.
  
c) La imposición de sanción disciplinaria por falta grave o muy grave, excepto la de separación definitiva del servicio.
  
d) Las resoluciones por las que se autoriza el cambio de complemento específico del personal médico.
  
1.1.2. Respecto al personal destinado en servicios centrales, direcciones territoriales o unidades dependientes de las mismas:
  
- La imposición de sanción disciplinaria por falta grave o muy grave, excepto la de separación definitiva del servicio.
  
1.2. Por delegación del subsecretario, ejercerá las siguientes competencias:
  
1.2.1. Respecto al personal destinado en servicios centrales:
  
a) La incoación de expedientes disciplinarios por faltas graves o muy graves y el establecimiento de medidas cautelares.
  
b) La imposición de sanciones por falta leve.
  
c) El control horario y de la asistencia.
  
d) La concesión de permisos y licencias que la normativa autonómica atribuya a esta conselleria y los de asistencia a cursos, seminarios, jornadas, etc. que se realicen fuera de la localidad.
  
e) La resolución de cuantos asuntos se refieran a este personal, excepto las propuestas de creación, modificación o amortización de los puestos de trabajo.
  
1.2.2. Respecto al personal destinado en servicios territoriales:
  
a) La incoación de expedientes disciplinarios por faltas graves o muy graves y el establecimiento de medidas cautelares.
  
b) La resolución de recursos de reposición y reclamaciones previas contra las sanciones por falta leve impuestas por los directores territoriales en virtud de la delegación del art. 2.2.
  
Artículo 2
  
Los directores territoriales y, en su caso, gerentes de las áreas de Salud.
  
2.1. Por delegación del conseller, ejercerán las siguientes competencias:
  
- Nombramiento de funcionarios interinos técnicos del estado al servicio de la sanidad local, en tanto no se integren en equipos de atención primaria, y de sustitución de estos funcionarios por vacaciones, permisos y demás ausencias de carácter temporal; así mismo, el nombramiento de otros funcionarios sanitarios que se adscriban a las direcciones territoriales.
  
2.2. Por delegación del subsecretario, ejercerán las siguientes competencias:
  
- Respecto al personal no sanitario, funcionario o laboral, que presta servicio en la dirección territorial o dependiente de la misma, así como respecto al personal no sanitario que se adscriba a los centros de Salud Pública:
  
a) El control horario y de la asistencia.
  
b) La concesión de permisos y licencias que la normativa autonómica atribuya a esta conselleria, excepto los que correspondan a la asistencia a cursos, seminarios, jornadas, etc. que se realicen fuera de la localidad.
  
c) La imposición de sanciones disciplinarias por falta leve.
  
d) La extensión de diligencias de toma de posesión y cese.
  
2.3. Por delegación del director general de Recursos Humanos, ejercerán las siguientes competencias:
  
2.3.1. La gestión de las bolsas de trabajo de las áreas de salud para la vinculación temporal del personal a las instituciones sanitarias dependientes de la conselleria de sanidad.
  
2.3.2. Respecto a todo el personal que preste servicio en instituciones sanitarias de su ámbito territorial:
  
a) La resolución de recursos administrativos y reclamaciones previas a la vía judicial laboral que se interpongan contra actos y resoluciones dictadas por los directores de las instituciones sanitarias en ejercicio de competencias relacionadas con el régimen retributivo.
  
b) La resolución de los recursos de reposición y reclamaciones previas contra las sanciones por falta leve impuestas por lo directores de las instituciones sanitarias, en virtud de la delegación del art. 3.2.1.
  
2.3.3. Respecto al personal de cupo y zona, y los funcionarios técnicos del estado al servicio de la sanidad local, médicos, practicantes y matronas, en tanto no se integren en equipos de atención primaria, ejercerán además:
  
a) El nombramiento o cualquier otro tipo de vinculación temporal autorizado y el cese del personal necesario para sustituir a personal estatutario fijo, interino o eventual, durante los períodos de vacaciones, permisos y demás ausencias de carácter temporal; asimismo, la facultad de acordar acumulaciones de cupo con carácter transitorio al titular de otro puesto.
  
b) La extensión de diligencias de toma de posesión, incorporación y cese.
  
c) La concesión de las prestaciones de acción social de socorro por fallecimiento, del complemento de pensión de jubilación y de las ayudas a minusválidos.
  
d) El reconocimiento de trienios y antigüedad a efectos retributivos.
  
e) El reconocimiento de los servicios previos prestados en instituciones sanitarias de la Seguridad Social y del nuevo cómputo y valoración de trienios, excepto el reconocimiento de los servicios prestados, en todo o en parte, fuera de las Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social.
  
f) La declaración de las situaciones administrativas de jubilación, de excedencia voluntaria, salvo la que corresponda al desempeño de dos puestos de trabajo incompatibles en el sector público, de excedencia para el cuidado de hijos, y las derivadas de enfermedad.
  
g) Las certificaciones en materia de personal.
  
h) El nombramiento o cualquier otro tipo de vinculación temporal autorizado y el cese del personal necesario para la cobertura de plazas vacantes y para la prestación de servicios determinados de naturaleza temporal, coyuntural o extraordinaria, previa autorización del órgano directivo competente de la Conselleria de Sanidad.
  
i) El nombramiento por promoción interna temporal del personal estatutario fijo, para desempeñar funciones de grupo igual o superior, así como la correspondiente declaración de mantenimiento del interesado en la situación de servicio activo con derecho a reserva de plaza.
  
2.3.4. Respecto al personal funcionario sanitario que se adscriba a las direcciones territoriales, ejercerán las competencias del art. 2.3.3, apartados b), d), f), y g), así como las del art. 3.2.1.
  
Artículo 3
  
Los directores de instituciones sanitarias, directores de Salud Pública y director del Centro de Transfusión de la Comunidad Valenciana
  
3.1. Por delegación del conseller, ejercerán las siguientes competencias:
  
- El nombramiento de funcionarios interinos en instituciones sanitarias, y de sustitución de estos funcionarios por vacaciones, permisos y demás ausencias de carácter temporal.
  
3.2. Por delegación del director general de Recursos Humanos, ejercerán las siguientes competencias.
  
3.2.1.Respecto a todo el personal sanitario de su correspondiente demarcación:
  
a) El control horario y de la asistencia.
  
b) La concesión de permisos y licencias reglamentarios, excepto los de duración superior a tres meses, y los que sean consecuencia del ejercicio de funciones sindicales o de representación del personal, de duración inferior a un mes; así mismo, las reducciones de jornada.
  
c) La imposición de sanciones disciplinarias por falta leve.
  
d) La aprobación del calendario de vacaciones.
  
e) Los nombramientos provisionales y ceses, siempre que sean de inaplazable necesidad y no sea posible la sustitución reglamentaria por parte del inferior inmediato, con las siguientes excepciones: personal directivo, puestos de trabajo de jefe de servicio y de sección, y aquellos para los que se proponga a personal dependiente de distinta institución sanitaria.
  
3.2.2. Respecto al personal sanitario de su correspondiente demarcación, excepto el personal de cupo y funcionarios técnicos del estado al servicio de la sanidad local, médicos, practicantes y matronas, en tanto no se integren en equipos de atención primaria:
  
a) El nombramiento o cualquier otro tipo de vinculación temporal autorizado y el cese del personal necesario para sustituir a personal estatutario fijo, interino o eventual, durante los periodos de vacaciones, permisos o demás ausencias de carácter temporal.
  
b) La extensión de diligencias de toma de posesión, incorporación o cese.
  
c) La declaración de las situaciones administrativas de jubilación, excedencia voluntaria, salvo la que corresponda al desempeño de dos puestos de trabajo incompatibles en el sector público, de excedencia para el cuidado de hijos, y las derivadas de enfermedad.
  
d) El reconocimiento de trienios y antigüedad a efectos retributivos.
  
e) El reconocimiento de servicios previos prestados en instituciones sanitarias de la Seguridad Social y del nuevo cómputo y valoración de trienios, excepto el reconocimiento de servicios prestados, en todo o en parte, fuera de las instituciones sanitarias de la Seguridad Social.
  
f) La concesión de prestaciones de acción social de socorro por fallecimiento, del complemento de pensión de jubilación y de las ayudas a minusválidos.
  
g) El reconocimiento del derecho a la percepción de las cuantías que, como mejora de las prestaciones de Seguridad Social, recoge el artículo 45 del Estatuto del Personal no Sanitario.
  
h) La asignación de puestos de trabajo básicos de cada categoría para todo el personal con destino en sus respectivos centros.
  
i) Las certificaciones en materia de personal.
  
j) La firma de contratos de trabajo en prácticas en plazas de formación sanitaria especializada.
  
k) El nombramiento o cualquier otro tipo de vinculación temporal autorizado y el cese del personal necesario para la cobertura de plazas vacantes y para la prestación de servicios determinados de naturaleza temporal, coyuntural o extraordinaria, y para la cobertura de la atención continuada previa autorización del órgano directivo competente de la Conselleria de Sanidad.
  
l) El nombramiento por promoción interna temporal del personal estatutario fijo, para desempeñar funciones de grupo igual o superior, así como la correspondiente declaración de mantenimiento del interesado en la situación de servicio activo con derecho a reserva de plaza.
  
Artículo 4
  
En las resoluciones y actos que se adopten en virtud de lo previsto en la presente orden se hará constar expresamente que se dictan haciendo uso de facultades delegadas, y se considerarán a todos los efectos dictadas por el órgano delegante.
  
Las delegaciones de competencias aprobadas mediante la presente orden se entienden sin perjuicio de las facultades del órgano delegante para avocar el conocimiento y resolución de cuantos asuntos estime oportunos, pudiendo asimismo revocar la delegación en cualquier momento, de conformidad con lo establecido en el artículo 68.5 de la Ley de Gobierno Valenciano.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
En caso de vacante, ausencia o enfermedad de los órganos en los que se efectúen las delegaciones, la suplencia será ejercida por los órganos siguientes:
  
a) En servicios centrales, la suplencia del director general de Recursos Humanos será ejercida por el secretario autonómico para la Agencia Valenciana de la Salud.
  
b) En las direcciones territoriales y gerencias de área se ejercerá la suplencia por los secretarios territoriales respecto de los directores territoriales, y por los secretarios de área respecto de los gerentes de área.
  
c) En las instituciones sanitarias, la suplencia será ejercida por los directores económicos/directores de gestión administrativa de las instituciones sanitarias respecto de los directores de las instituciones sanitarias, directores de salud pública y el director del Centro de Transfusión de la Comunidad Valenciana
  
Segunda
  
Se faculta al director general de Recursos Humanos para que dicte las instrucciones necesarias para la aplicación de la presente orden.
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  
Quedan sin efecto las órdenes de delegación de 15 de noviembre de 1999 (DOGV de 25.11.1999) y 18 de febrero de 2000 (DOGV de 01.03.2000), en materia de contratación administrativa, gestión económica y gestión de personal.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 16 de octubre de 2003
  
El conseller de Sanidad,