Diari Oficial de la Generalitat Valenciana


Sumario DOGV 9717, del 03-11-2023 (2023/10144)

RESOLUCIÓN de 15 de septiembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de ampliación de almacenamiento de productos químicos en una fábrica de procesado de materiales para la industria cerámica, en PI Els Plans sector Z-I, en el término municipal de Chilches. Expediente: (1963061) 54/2021/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9717

Fecha DOGV
:   03-11-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/10989


Fecha del documento
:   15-09-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio
    * impacto ambiental

RESOLUCIÓN de 15 de septiembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto de ampliación de almacenamiento de productos químicos en una fábrica de procesado de materiales para la industria cerámica, en PI Els Plans sector Z-I, en el término municipal de Chilches. Expediente: (1963061) 54/2021/AIA. [2023/10454]  
  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1963061) 54/2021/AIA.  
Título: Ampliación de almacenamiento de productos químicos en una fábrica de procesado de materiales para la industria cerámica.  
Titular: Chilches Materials, SA.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Chilches (Ref: 1649/2020).  
Localización: pol. ind. Els Plans Sector Z-I Chilches (Castellón).  
Antecedentes y tramitación administrativa  
En fecha 04.08.2000 se otorgó licencia ambiental para una planta de procesado de materiales a la empresa Chilches Materials, SA, con CIF W95088564, NIMA 4001360660 y número de registro ambiental de instalaciones 1878/00/LA/CV.  
En fecha 17 de junio de 2021 el Ayuntamiento de Chilches (órgano sustantivo) dio traslado a este órgano ambiental oficio para tramitar la evaluación ambiental del proyecto de ampliación de almacenamiento. El mismo se acompañó de:  
- Solicitud de inicio.  
- Proyecto técnico.  
- Documento ambiental.  
- Certificado de compatibilidad urbanística.  
- Certificado de no existencia de alegaciones durante la fase de información pública.  
- Otra documentación complementaria; informe de la comisión territorial de medio ambiente de Castellón, informe técnico municipal, registro de industria.  
En fecha 27 de julio de 2022, se notificó al OS un requerimiento de subsanación en el que se demandaba la aclaración de algunos aspectos técnicos del documento ambiental. En fecha 6 de septiembre de 2022 el OS da traslado a este órgano ambiental de una solicitud de ampliación de plazo para presentar la respuesta y documentación solicitada en el citado requerimiento. El 11 de noviembre de 2022 se remite a este órgano ambiental la documentación y aclaraciones requeridas. El 25 de mayo de 2023 se remite escrito aclaratorio respeto de la no existencia de agua de uso industrial en la instalación de ampliación de almacenamiento objeto del proyecto. El 31 de mayo se remite proyecto de almacenamiento de productos químicos de acuerdo al Real decreto 656/2017, de 23 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de almacenamiento de productos químicos y sus instrucciones técnicas complementarias MIE APQ 0 a 10.  
Considerando que la instalación se sitúa en zona industrial, que el ayuntamiento ha sometido el expediente a información pública en tablón de anuncios del ayuntamiento y aporta resultado del trámite e informe municipal, y en aras de la simplificación y reducción de cargas administrativas, se incorpora la citada documentación al presente expediente a los efectos previstos en el artículo 46 de la Ley 21/2013. La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
1. Características del proyecto.  
a) Las dimensiones y el diseño del conjunto del proyecto.  
La empresa Chilches Materials, SA, dispone de una planta dedicada a la molturación de materias primas para la industria cerámica, en la parcela con referencia catastral con número 4360251LT6812G9168NF del sector Z-I del polígono industrial Els Plans de Chilches (Castellón). La planta se encuentra vallada y el acceso al interior del perímetro vallado se realiza a través de un acceso principal para tráfico rodado, por donde se da acceso tanto al muelle de recepción de materia prima, como a la zona de aparcamiento.  
Las instalaciones se componen de una nave principal central con dos naves adosadas con cubierta a un agua con una superficie total de 8.236 m² donde se realiza el procesado de los materiales, se dispone de graneros de almacenamiento y de oficinas. También se dispone de una nave anexa adicional de 6.000 m² que se compone de 2 almacenes. En total se ocupan 14.236 m².  
La ampliación objeto de estudio consiste en la incorporación de nuevos materiales en la nave de almacenamiento actual anexa a la nave central. En este edificio se procederá al almacenado de producto en seco mediante big bags, mediante la recepción de materias primas y ensacado de las mismas. La nave dispone de diferentes accesos que la interconexionan con la nave central. El interior de la nave anexa consta de tres zonas de almacenamiento de big bags, una central y dos en los extremos opuestos. También se encuentra; un pequeño aseo, una caseta de control y un edificio auxiliar que alberga sala de reuniones, despacho, aseo y otras estancias auxiliares. En cuanto a la maquinaria instalada en la nave anexa de almacenamiento esta se compone de: 2 silos verticales exteriores, 2 interiores, 2 propulsores, un filtro de aspiración, y maquinaria para generar aire comprimido ubicada en el edificio auxiliar del interior. El suelo del interior de las naves es de solera de hormigón y el exterior de las naves se compone de pavimento flexible de aglomerado asfáltico.  
Las materias primas se almacenarán de manera general en recipientes móviles (big bags, GRG, bidones, etc). Son principalmente minerales y materiales inertes no tóxicos para molturar posteriormente:  
- Silicato de zirconio con un consumo de 23.500 t/año.  
- Alúmina con un consumo de 3.600 t/año.  
- Materiales arcillosos varios de 4.600 t/año.  
Los productos acabados son los mismos productos, pero molturados y micronizados según las exigencias del cliente, envasados en big bags o ensacados en unidades de 25 kg y paletizados:  
- Silicato de zirconio micronizado 17.500 t/año.  
- Silicato de zirconio harina 6.000 t/año.  
- Opacificantes varios 400 t/año.  
En el año 2020 se incorporaron al almacenamiento y a la lista de materias primas los productos químicos peligrosos:  
- Trietilamina 85 % líquido en una cantidad máxima de 2 m³.  
- Cuarzo sólido en una cantidad máxima de 50 t.  
En esta ampliación se incorporan al almacenamiento los siguientes productos químicos:  
- Bióxido de titanio.  
- Óxido de zinc.  
- Carbonato de bario.  
- Otros materiales cerámicos.  
De estos productos incorporados al almacenamiento los clasificados como peligrosos son: el óxido de zinc en forma sólida (indicación de peligro H410 Cat.1) y el carbonato de bario en forma sólida (indicación de peligro H302 Cat.4). Del primero se almacenarán 96 t y del segundo 260 t.  
En el caso del óxido de zinc y el carbonato de bario el almacenamiento se realizará en big bags y posteriormente serán distribuidos en cubas a granel desde un silo.  
La capacidad de almacenaje de productos químicos resultante de la ampliación asciende a 151 m³.  
b) La acumulación con otros proyectos, existentes y/o aprobados.  
El proyecto consiste en la ampliación de la capacidad de almacenamiento de la planta de procesado de materias primas ya existente y dadas sus características no se estima que pueda provocar afecciones debidas a efectos sinérgicos o acumulativos.  
c) La utilización de recursos naturales, en particular la tierra, el suelo, el agua y la biodiversidad.  
El suelo en el que se ubica la instalación está situado en un polígono industrial. La actividad utiliza agua proveniente de la red pública para los servicios sanitarios del personal y no existe uso de agua industrial en la ampliación de almacenamiento objeto del proyecto.  
d) La generación de residuos.  
Los residuos no peligrosos generados son restos de pallets, cartones, papeles y restos de plásticos que son almacenados en lugar adecuado, reutilizados siempre que sea posible y entregados a gestor autorizado cuando no se le pueda dar ninguna solución óptima. En previsión de posibles derrames accidentales de residuos peligrosos se dispone de material absorbente y cubeta móvil de recogida. Los residuos peligrosos que pudieran generarse se entregarán a gestor autorizado:  
e) La contaminación y otras perturbaciones.  
Las principales afecciones asociadas a la actividad serán las siguientes:  
- Emisiones a la atmosfera.  
En todas las zonas de molturación de minerales donde pueda producirse una emisión de polvo al ambiente se instalará una toma de aspiración, la cual se conectará a un colector general. Al final de este colector habrá un filtro de mangas que depurará la corriente de aire.  
- Ruido.  
La actividad se realiza en las naves, utiliza máquinas que producen ruido y pueden producir vibraciones. En la documentación técnica se incluye un estudio acústico donde se concluye que no son necesarias medidas correctoras por no alcanzar los límites establecidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de protección contra la contaminación acústica. La velocidad de los vehículos en el interior de las instalaciones está limitada.  
- Afecciones al suelo y al agua.  
El polígono cuenta con redes separativas de saneamiento donde están conectadas las aguas residuales como las pluviales. Las aguas residuales, tan solo proceden del vertido a red de saneamiento de aguas fecales ya que el agua de proceso se evapora. Las aguas pluviales recogidas en la cubierta son conducidas mediante bajantes y sistema de tuberías hasta el entronque con la red de pluviales del polígono.  
El suelo de la nave es de hormigón y el exterior se encuentra pavimentado con aglomerado asfáltico.  
f) Los riesgos de accidentes graves y/o catástrofes relevantes para el proyecto en cuestión, incluidos los provocados por el cambio climático, de conformidad con los conocimientos científicos.  
El proyecto no presenta riesgos de accidentes graves y/o catástrofes relevantes. La planta se ubica en una zona sin peligrosidad de inundación según el PATRICOVA. Dada la naturaleza de los productos empleados y su ubicación en la nave no se estiman riesgos relevantes. Podría darse un impacto potencial sobre la atmósfera en caso de incendio debido a la combustión de las materias primas. Se implementan en el proyecto de actividad las exigencias establecidas por el Real decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales. El documento técnico contiene como anexo un proyecto en el cual se describen y justifican las medidas a tomar en cumplimiento del Real decreto 656/2017, de 23 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de almacenamiento de productos químicos y sus instrucciones técnicas complementarias MIE APQ 0 a 10.  
g) Los riesgos para la salud humana (por ejemplo, debido a la contaminación del agua, del aire, o la contaminación electromagnética).  
Las potenciales molestias relevantes que puede producir la actividad son la emisión de polvo y la emisión de vibraciones y ruidos. No se estima que puedan generar riesgos significativos para la salud humana.  
2. Ubicación de los proyectos.  
a) El uso presente y aprobado del suelo.  
La actividad está situada en un polígono industrial y según el certificado de compatibilidad emitido por el ayuntamiento, la actividad es compatible con el ordenamiento urbanístico. Está situada a unos 500 m del casco urbano de Xilxes. No afecta a ningún espacio protegido y no se encuentra cerca de ningún cauce. No afecta a vías pecuarias. Se encuentra a más de 100 m de la A7 por lo que no se ve afectado por servidumbre alguna de esta vía.  
El polígono está comunicado con la población por la carretera N-340 y por dos caminos situados en la salida norte del casco urbano.  
b) La abundancia relativa, la disponibilidad, la calidad y la capacidad regenerativa de los recursos naturales de la zona y su subsuelo (incluidos el suelo, la tierra, el agua y la biodiversidad).  
Al tratarse de una ampliación de almacenamiento de productos químicos en una planta dentro de una parcela de suelo industrial ya existente, la actividad no afecta a los recursos naturales.  
c) La capacidad de absorción del medio natural.  
La actividad no se sitúa en un entorno natural sino en un medio antropizado, está en una zona de baja densidad demográfica y no afecta a paisajes, lugares significativos, patrimonio cultural o masas de agua.  
3. Características del potencial impacto.  
Vistas las características del proyecto se podrían dar impactos como la contaminación de la atmósfera, contaminación acústica y la contaminación del suelo y agua.  
La posible contaminación atmosférica quedaría relegada al fallo de los filtros que se encuentran en los puntos de emisión, al fallo de otros sistemas de supresión de emisiones o a un incendio. En el caso de los filtros se debe parar la actividad con lo que la emisión quedaría controlada hasta la reparación de los mismos. En el caso de que las acciones correctoras adoptadas en el proyecto resultaran insuficientes y se produjeran emisiones de polvo superiores a las admisibles, se deberían adoptar acciones correctoras adicionales.  
Para el caso de incendio se han diseñado las instalaciones atendiendo a las exigencias establecidas en la normativa sectorial de aplicación.  
En cuanto a la contaminación acústica el estudio realizado no prevé superar los límites establecidos en la normativa de aplicación. En caso de mal funcionamiento de la maquinaria u otras circunstancias análogas se pueden establecer las medidas correctoras pertinentes ya que es un impacto fácilmente detectable.  
En el caso del suelo y el agua el impacto vendría determinado por los vertidos accidentales que pudieran ocurrir. La actividad se realiza dentro de naves que cuentan con el suelo de hormigón y entre las medidas correctoras se contempla la contención y retirada de los posibles vertidos accidentales que puedan darse, por lo que el riesgo se considera poco significativo.  
Conclusión  
El proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el epígrafe 9.b de su anexo II.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
De conformidad con el artículo 10 del Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, se asignan a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio las competencias en materia de medio ambiente, caza, recursos hídricos, bienestar animal, urbanismo y vertebración del territorio, obras públicas, y transportes, puertos y aeropuertos.  
El artículo 119 del Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia de evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
De conformidad con la disposición adicional segunda del Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determina el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones, las referencias incluidas en las disposiciones de carácter general o en los actos administrativos a las Consellerias suprimidas se deberán entender hechas a los departamentos que se crean en el citado decreto, en función de las competencias que se les asignan.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el Proyecto ampliación de almacenamiento de productos químicos en una fábrica de procesado de materiales para la industria cerámica en el término municipal de Xilxes, promovido por Chiches Material, SA, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental a los términos del presente informe, en particular a las siguientes condiciones y acciones correctoras:  
1. La actividad se considera como potencialmente contaminadora de la atmósfera, de conformidad con la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, al estar incluida en el Catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera (anexo IV de la citada ley, actualizado por el Real decreto 100/2011, de 28 de enero). La construcción, montaje, explotación, traslado o modificación sustancial, cese o clausura de la actividad está sujeta el régimen de autorización o notificación regulado en el artículo 13 de la Ley 34/2007.  
2. Todas las zonas de almacenamiento y manipulación o molturación contarán con sistemas de aspiración y filtrado que evite la dispersión de sustancias y polvo a la atmósfera.  
3. Al comienzo de la actividad y al menos cada cinco años se realizarán auditorias acústicas y de vibraciones por una entidad colaboradora de la administración en materia de calidad ambiental, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. Las auditorias se realizarán en condiciones normales de funcionamiento. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de estas.  
4. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
València, 15 de septiembre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»