زواج المثليين في جنوب أفريقيا

القانون

تنص ثلاثة قوانين تنص حاليا على وضع الزواج في جنوب أفريقيا. هذه هي "قانون الزواج" (القانون رقم 25 لعام 1961) الذي ينص على الزواج المدني أو الديني للمغايرين جنسيا؛ قانون الاعتراف بالزواج العرفي (القانون رقم 120 لعام 1998)، الذي ينص على التسجيل المدني لحالات الزواج الرسمية وفقاً لتقاليد مجموعات السكان الأصليين؛ و قانون الاتحاد المدني (قانون 17 لسنة 2006)، الذي ينص على الزواج المدني للمثليين وللمغايرين، والزواج الديني والشراكات المدنية. لا يجوز تزويج أي شخص إلا بموجب واحدة من هذه القوانين في أي وقت.
يجوز للزوجين الذين يتزوجان بموجب قانون الاتحاد المدني اختيار ما إذا سيتم تسجيل اتحادهم كزواج أو شراكة مدنية. وفي كلتا الحالتين، تكون النتائج القانونية مطابقة لتلك الخاصة بالزواج بموجب قانون الزواج، باستثناء التغييرات التي يتطلبها السياق. تعتبر أي إشارة إلى الزواج في أي قانون، بما في ذلك القانون العام، تشمل الزواج أو الشراكة المدنية بموجب قانون الاتحاد المدني ؛ وبالمثل، فإن أي إشارة إلى الزوج أو الزوجة أو الزوج في أي قانون تعتبر إشارة إلى الزوج أو الشريك المدني فيما يتعلق بقانون الاتحاد المدني .

القيود

يجب أن يكون عمر الطرفين في الزواج أو الشراكة المدنية 18 عامًا أو أكثر وليس متزوجًا بالفعل أو شريكًا مدنيًا. كما أن الزواج محظور في حالة التقارب و قرابة العصب التي تطبق في قانون الزواج تنطبق أيضا تحت قانون الاتحاد المدني. وبالتالي، لا يجوز لأي شخص أن يتزوج من سلفه أو سليله المباشر أو أخيه أو عمه أو عمته أو ابنة أخته أو ابن أخيه أو سلف أو سليل أحد الأزواج السابقين.
ويسمح قانون الاعتراف بالزواج العرفي لعام 1998، في ظروف محدودة ، للرجل بالزواج من عدة زوجات. لا يجوز لأي شخص متزوج بموجب قانون الاتحاد المدني أن يتزوج مع شريك ثان حتى يتم حل الزواج الحالي.

طلب عقد الزواج

يجب أن يتم عقد الزواج والشراكات المدنية من قبل موظف الزواج المأذون به.  يمكن للمسؤولين الحكوميين (في المقام الأول القضاة و الشؤون الداخلية موظفي الخدمة المدنية) الذين يتم تعيينهم كضباط الزواج تحت قانون الزواج عقد الزواج أيضا من خلال قانون الاتحاد المدني. كما يمكن تعيين الزعماء الدينيين كموظفين للزواج بموجب قانون الاتحاد المدني، لكن الزعماء الدينيين المعينين بموجب قانون الزواج ليسوا قادرين تلقائياً على إضفاء الصفة الرسمية على الزواج بموجب قانون الاتحاد المدني.
يمكن لموظفي الزواج الحكوميين الذين لديهم اعتراض على عقد زواج المثليين، هذا الاعتراض خطيا إلى وزير الداخلية ، وإذا فعلوا ذلك فلا يمكن إجبارهم على عقده (لا ينطبق هذا البند على ضباط الزواج الديني لأنهم على أية حال ليسوا ملزمين بتزويج زواج من شأنه أن ينتهك عقائد دينهم). وقد جادل العديد من العلماء الدستوريين بأن هذا الحكم غير دستوري، وهو ما يمثل موافقة الدولة على التمييز في انتهاك للحق في المساواة. في يوليو عام 2017، بعد أكثر من عقد من الزمان على تقنين زواج المثليين في جنوب إفريقيا، أفاد موقع "مامبا أونلاين" لأخبار المثليين أن 421 (من أصل 1,130) من موظفي الزواج في جنوب أفريقيا كانوا معفيين من أداء زواج المثليين أو الاتحادات المدنية. ويقع معظمهم في كيب الشرقية، وفري ستيت ومبومالانغا. أعلن وزير الشؤون الداخلية مالوسي غيغابا أن وزارة الداخلية قد اتخذت عدة إجراءات لحل هذه القضية، بما في ذلك زيادة توعية مسؤولي الشؤون الداخلية وضمان معاملة الأشخاص المثليين جنسياً باحترام ووفقاً لسياسات وقوانين الموظفين.
في مايو 2017، طلبت النائبة ديدري كارتر من وزيرة الشؤون الداخلية هلينغوي مكيزي ما إذا كانت ستكون على استعداد لتقديم مشروع قانون لإلغاء أحكام الاعتراض من قانون الاتحاد المدني. ورفضت الوزير مكينزي الطلب، قائلة إن "قانون الاتحاد المدني واضح في أن موظفي الزواج لن يضطروا إلى عقد هذه الاتحادات المدنية". وأكدت مجددا على تصريح وزير الداخلية السابق مالوسى غيغابا حول تحسين حساسية حقوق المثليات والمثليين ومزدوجي التوجه الجنسي  المتحولين جنسيا بين موظفي الزواج.
في يناير عام 2018، قدمت كارتر مشروع قانون تعديل الاتحاد المدني، والذي من شأنه إلغاء شروط الاعتراض. واستشهدت بالفصل العاشر من دستور جنوب أفريقيا الذي ينص على أنه "يجب توفير الخدمات بنزاهة وإنصاف ودون تحيز"، عند تقديم مشروع القانون إلى مكتب رئيس الجمعية الوطنية. قدمت كارتر مشروع القانون إلى لجنة الشؤون الداخلية في 15 أغسطس. في وقت لاحق من ذلك اليوم، أعلنت كل الأحزاب السياسية الرئيسية الأربعة (المؤتمر الوطني الأفريقي، والتحالف الديمقراطي، ومقاتلي الحرية الاقتصادية، وحزب الحرية إنكاتا) دعمها لمشروع القانون، وهنأت كارتر على اقتراحها. وقد أشار مؤيدو مشروع القانون إلى عدد من الأزواج المثليين الذين تم رفضهم عندما رغبوا في الزواج، بما في ذلك حالة رفيعة المستوى لزوجين في تونغات، كوازولو ناتال، تم سبهم وثلبهم وتحقيرهم عندما تم رفضهم. أعرب الحزب الديمقراطي المسيحي الأفريقي عن معارضته لمشروع القانون. في نوفمبر عام 2018، أقرت اللجنة القانونية الداخلية بالإجماع مشروع قانون تعديل الاتحاد المدني مع بعض التعديلات. ويسمح أحد التعديلات للمسؤولين الذين لم يقوموا بتزويج الأزواج المثليين أن يستمروا في القيام بذلك لمدة عامين. وهذا يمنح وزارة الشؤون الداخلية الوقت لتنفيذ السياسة الجديدة. ومع ذلك، لا يمكن للمسؤولين الجدد رفض ذلك على الإطلاق في أي وقت. إذا كان لأحد فروع تسجيل الزواج مسؤول يختار فترة السنتين، يجب أن يكون لديه مسؤول آخر يمكن أن يقوم بزواج المثليين. تم إرسال مشروع القانون إلى الجمعية الوطنية في جنوب أفريقيا للمناقشة، والذي مررته في ديسمبر. تم دعم مشروع القانون من قبل جميع الأطراف، ماعدا الحزب الديمقراطي المسيحي الأفريقي، وحزب الحرية الوطني، والمؤتمر الأفريقي المستقل. ويجب أن يمرر المجلس الوطني للمقاطعات مشروع القانون. إذا تمت الموافقة على ذلك، سيوقع الرئيس سيريل رامافوزا بعد ذلك على القانون.

التمييز

يحظر التمييز ضد الأزواج المثليين (كما هو الحال بالنسبة للتمييز على أساس التوجه الجنسي) بموجب المادة 9 من الدستور وفي "قانون تعزيز المساواة ومنع التمييز غير العادل".

الاعتراف بالاتحادات والزواج الأجنبي

لا يتضمن قانون الاتحاد المدني أي نصوص صريحة للاعتراف بالاتحادات المثلية الأجنبية. نتيجة لتمديد تعريف القانون العام للزواج، واستنادا إلى مبدأ "قانون  الأرض أين تم الاحتفال"، يتم الاعتراف على زواج المثليين المنعقد في الخارج كزواج في قانون جنوب أفريقيا. ومع ذلك، فإن وضع أشكال الشراكة الخارجية غير الزواج، مثل الاتحادات المدنية أو الشراكات المنزلية، غير واضح. في قضية طلاق في عام 2010، أقرت محكمة الكاب الغربية العليا بصحة الشراكة المدنية البريطانية على أنها تعادل الزواج أو الشراكة المدنية في قانون جنوب أفريقيا.

انتقاد التركيز على زواج المثليين

شكك العالم الدستوري بيير دي فوس في الفكرة القائلة بأن تشريع زواج المثليين في جنوب أفريقيا يمثل قمة صراع حقوق الإنسان لأفراد مجتمع المثليين. ويجادل بأن أولئك الذين لا يشاركون في علاقات زوجية طويلة الأمد،  والذين لا يستطيعون الافصاح عن ميولهم المثلية ويتزوجون بسبب تهديد الإيذاء قد لا يرون أي فائدة من التشريع.
عينت لونلي بلانيت مدينة كيب تاون (في كيب الغربية) واحدة من "أفضل 10 وجهات لزفاف المثليين".

الرأي العام

وجد استطلاع عام 2014 أن ناخبي "حزب محاربي الحرية الاقتصادية" كانوا الأكثر دعمًا لزواج المثليين، وتبعهم عن قرب ناخبو التحالف الديمقراطي والمؤتمر الوطني الأفريقي.
وجد استطلاع إيبسوس عام 2015 أن 45% من مواطني جنوب إفريقيا يؤيدون زواج المثليين ، في حين أن 13% آخرين يؤيدون الاتحادات المدنية أو أي شكل آخر من أشكال الاعتراف القانوني.
وصفت بعض وسائل الإعلام تقريرًا أصدره مجلس أبحاث العلوم الإنسانية نيابة عن مؤسسة أخرى بأنه أول "بيانات تمثيلية إحصائيًا على المستوى القومي" حول قضايا المثليين في أفريقيا. ووجد التقرير أن نسبة أولئك الذين "يوافقون بشدة" على زواج المثليين ازدادت عشرة أضعاف من عام 2012 إلى عام 2015، من 1،5% إلى 9،9%، بينما انخفضت نسبة الأشخاص "الذين يعارضون بشدة" من 48.5% إلى 23.4 %. بلغ مجموع "موافق" و "موافق بشدة" 36.6% (13.5% في عام 2012)، في حين أن مجموع "لا أوافق" و "لا أوافق بشدة" بلغت 46% (78.5% في عام 2012)، والبعض الآخر محايد.