Question: Когда было образовано Министерство туризма России?

Туризм в России


альт=Храм Василия Блаженного|мини|Собор Василия Блаженного в Москве
Туризм в России — динамично развивающаяся[1] отрасль экономики в России, в которой занято более 500 тысяч человек[2]. По данным Всемирной туристской организации, Россия занимает одно из ведущих мест в мире в сфере международного туризма: за 2017 год Россия приняла 24 390 000 международных гостей[3][4] (9-е место в Европе). По данным Росстата это количество поездок граждан стран зарубежья с целью туризма на территорию РФ[5]. Доходы России в 2017 году от международного туризма составили 8,945 млрд долл[3] или 3,4 % от ВВП страны[6]. ЮНВТО отмечает активное восстановление спроса на туристические поездки в Россию (+27 % в 2017 году по отношению к прошлому периоду)[7].
Туристическая отрасль в России регулируется рядом законов. Федеральный закон № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности» устанавливает понятия, принципы регулирования и приоритеты развития отрасли[8].
Богатое культурно-историческое наследие и природное разнообразие России определяет, по мнению ЮНВТО, высокий потенциал роста туристской отрасли страны[9]. На территории страны находятся 29 объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. 26 курортов, курортных регионов и лечебно-оздоровительных местностей Российской Федерации — федерального значения[10]. В Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации содержатся 143 705 паспорта выявленных достопримечательностей, из них на территории государства зарегистрировано 148 особо ценных объектов[11].
Пространственно-территориальная протяжённость, многонациональность (на территории Российской Федерации проживает более 100 народов[12]) и историческая специфика России[13] объединяет разнообразные этнокультурные регионы с русскими субэтносами (часть казачества, поморы, сибирские старожильцы, полехи, заокские мещеры и др.) и культурой тюркских, финно-угорских, абхазо-адыгских, нахско-дагестанских, самодийских, тунгусо-маньчжурских, эскимосско-алеутских и многих др. народов[14].
В настоящее время в России сфера услуг и туристическая инфраструктура проходят период обновления, согласно утвержденной правительством федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011—2018 годы)»[15]. В живописных и востребованных туристами регионах России созданы и создаются туристские особые экономические зоны, которые предполагают благоприятные условия для организации туристского бизнеса. В настоящее время ведется строительство 45 туристско-рекреационных и автотуристских кластеров в 35 субъектах Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2017 г. это более чем 688 объектов туристской инфраструктуры, 223 из которых введены в эксплуатацию; 202 объекта обеспечивающей инфраструктуры, 119 из которых введены в эксплуатацию; на 24-х — завершено строительство, 59 объектов находятся в стадии строительства)[2].
Согласно ежегодному докладу Всемирного экономического форума The Travel & Tourism Competitiveness Report, в 2017 году индекс конкурентоспособности России в области путешествий и туризма составил 4,2 пункта из 7 возможных или 43 место из 136 экономик (45 место в 2015 году). По показателям инфраструктуры для туризма (English: Tourist service infrastructure) страна занимает 55 место (4,5 пункта из 7)[16]. В общем рейтинге «Индекс глобальной конкурентоспособности 2017—2018» Россия заняла 38 место (53 место в 2015 году)[17].

Классификация

К концу XIX века в России сложились следующие виды путешествий[1]:
— по целям и задачам:
изучение естественных наук (география, геология, ботаника и др.)
технические и производственные экскурсии
учебные путешествия (для ознакомления с культурными и историческими достопримечательностями)
— по типу передвижения:
пешеходные
с использованием транспорта (железная дорога, пароходы и др.)
Наличие разнообразных туристско-рекреационных ресурсов страны позволяет развивать практически все виды туризма , в том числе[15][19]:
рекреационный (пляжный) ,
культурно-познавательный ,
деловой,
активный,
оздоровительный,
экологический ,
морские и речные круизы ,
сельский,
паломнический туризм  и др.
Официальная специализация видов туризма России по федеральным округам, а также по территориям согласно административному делению страны отражена в федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма (2011—2018 годы)», сопуствующих документах[20]. Например, современная хозяйственная структура Уральского федерального округа имеет ярко выраженную индустриально-сырьевую направленность. Это делает возможным развитие в округе такой разновидности культурно-познавательных туристских программ, как промышленный туризм[19].
Периодизация

В эволюции российского туризма исследователи видят шесть основных периодов[1]:
Просветительский (XVIII в. — начало 90-х годов XIX в.)
Предпринимательский (связан с развитием капитализма в России со второй половине XIX в.)
Организационно-централизованный (с 1920-х до 1960-х годов) или советский туризм  (в мире — начало эпохи массового туризма[21])
Административно-нормативный (1962—1991 гг.) 
Переходный (90-е годы XX-го века) 
Современный, предпринимательский 
История

Путешествия известны людям с глубокой древности. В древнекаменном веке человек круглогодично преодолевал пространства надёжно проторёнными звериными и человеческими тропами, а по воде, вероятно, на хорошо связанных сухих брёвнах или по зимнему льду — об этом свидетельствует единое культурное пространство палеолита. Наиболее протяжённые в восточном полушарии планеты дороги посуху имели непреходящее значение для связи не только между разными краями одного материка, но и для межконтинентального общения. Очертания таких путей-дорог обусловлены геологическими, географическими, зоологическими и ботаническими условиями Земли[22].
Охранными документами для путешествий служили «проезжие грамоты», квитанции об оплате портового сбора, чек об уплате налогового сбора и другие письменные разрешения. Паспорт получил известность в Средние века как документ о добропорядочности паломника[21]. В эпоху великих географических открытий XV—XVII веков, такие зарубежные путешественники, как С. фон Герберштейн, А. Олеарий, А. Мейерберг, составляли подробные описания и приводили статистический материал о Московском государстве[21]. В этот период путешественники из России назывались землепроходцами или открывателями новых земель[21].

Организационно-централизованный период
Развитие организационно-централизованного туризма и экскурсионного дела в СССР характеризуется следующими подпериодами[1]:
1918—1935 гг.
— создание социально-экономических условий;
— зарождение и и организационное становление экскурсионного и туристского движения;
— зарождение массового самодеятельного туризма.
Этапы:
1918—1928 гг. (формирование и развитие туристско-экскурсионного дела)
1929—1935 гг. (объединение и укрупнение туристско-экскурсионных организаций в СССР)
1936—1968 гг.
— передача туристско-экскурсионной отрасли в ведение профсоюзов;
— создание индустрии туризма.
Этапы:
1936—1941 гг. (развитие туристско-экскурсионного дела в предвоенный период)
1945—1961 гг. (восстановление туристско-экскурсионного дела в послевоенный период)
1962—1968 гг. (реорганизация отрасли)
Для развития туризма, в 1933 году государственное акционерное общество по иностранному туризму в СССР «Интурист» было объединено с Всесоюзным акционерным обществом «Отель» и получило в своё распоряжение сети гостиниц, ресторанов и автотранспорт[24]. В структуре НКВД СССР, объявленной приказом от 29 сентября 1938 года, «Интурист» уже не значился[25].
Административно-нормативный период
Административно-нормативный период (1969—1991) характеризуется[1]:
— интенсивным развитием туристско-экскурсионного дела;
— созданием крупнейшей монополизированной отрасли обслуживания населения и зарубежных гостей СССР.
В период интесивного развития туризма в СССР, советские люди могли путешествовать за границу по линии Центрального совета по туризму (ЦСТ) при ВЦСПС, Госкоминтуриста СССР, БММТ «Спутник» ЦК ВЛКСМ по рекомендации райкомов и горкомов комсомола для молодёжи и партийных организаций на предприятиях и в учреждениях для старшего поколения. На предприятиях существовала очередь на заграничную поездку[26]. В период 1988—1991 гг. 60—70 % выезжающих за рубеж советских граждан посещали социалистические страны (около 24 млн человек без учёта КНР) и Финляндию[26].
Переходный период
После 1993 года увеличился поток туристов в страны дальнего зарубежья, с целью шоппинга — в страны, входившие до 1991 года в состав СССР[26]. В этот период, по мнению С. П. Шпилько, удалось создать отраслевые органы управления в субъектах Российской федерации, ввести лицензирование, гостиничные и профессиональные стандарты (утверждены в 1995 году), сохранить льготы по НДС на путёвки, защитить отрасль в случае введения этого налога от многократного его взимания, сформировать систему подготовки кадров и сеть туристических выставок[26]. В российских регионах туризм становится приоритетным направлением развития: создаются межрегиональные гостиничные и туристские ассоциации, формируются единые программы стимулирования инвестиционной активности, утверждаются алгоритмы согласования принципов взаимодействия туристских фирм, средств размещения туристов, перевозчиков и др. секторов туристической индустрии[26].
Современное состояние

Для реализации туристского потенциала России, работа федеральных и региональных туристских администраций[28] строится на основе соглашений[26]:
о сотрудничестве и делегировании прав регионов по регулированию туристской деятельности;
о разграничении полномочий в сфере туризма.
В 2000 году открылся первый в стране туристско-информационный центр (ТИЦ) в Санкт-Петербурге, затем в Республике Карелия и Великом Новгороде[1]. Сегодня такие центры созданы практически во всех субъектах Российской Федерации[29] и являются составным элементом системы управления и точками роста туризма в регионах. ТИЦ информирует гостей и жителей о высококачественных продуктах в сфере музейных, гостиничных, экскурсионных и других комплексных туристских услуг; проводит исследования и опросы; распространяет полиграфическую продукцию; принимает участие в выставках и конференциях; в некоторых случаях аккредитует экскурсоводов и гидов-переводчиков; взаимодействует с информационными бюро и другими ТИЦ, в том числе зарубежными; оказывает широкий круг тематических услуг на возмездной и безвозмездной основе[1].
Для стимулирования туризма проводится ряд законодательных инициатив и политика правового регулирования, например, послабление визового режима (введение электронных виз), обеспечение безопасности путешествий[1]. Тестовая эксплуатация системы электронных виз началась с 1 августа 2017 года во Владивостоке. С 8 августа 2017 года заработал специализированный сайт МИД РФ по выдаче таких виз[30]. С 2018 года зарубежные гости могут приехать по электронной визе в Приморский край, на Камчатку и Сахалин[31][32]. Существует также практика группового безвизового пребывания на территории России для китайских туристов[33]. Обладатель паспорта болельщика (FAN ID, российское нововведение) также получит право многократного безвизового въезда в РФ до конца 2018 года[34].
Развитие туризма в России характеризуется следующими факторами[1]:
наличие постоянного спроса, предложения на турпродукты, их рапространения (например, рост индивидуального туризма и возобновление массового интереса к экскурсионному делу)
возрастание роли сегментации рынка,
усиление координации и монополизации в туризме (вертикальная и горизонтальная интеграция, глобализация),
упрочнение роли СМИ в сфере туризма,
развитие профессионально-квалификационной структуры и образования, улучшение организации труда,
укрепление позиций частного туристического бизнеса.
Государственная поддержка отрасли выражается в реализации более 40 федеральных целевых и других государственных программ[1], среди них:
«Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002—2010 годы)»[35]
«Культура Русского Севера», «Культурное наследие Юга России…» (подпрограммы (комплексные проекты) в рамках ФЦП «Культура России на 2006—2010 годы»[36], см. также программу «Культура Русского Севера (2013—2020 годы)»[37])
«Культура России (2012—2018 годы)»[38]
«Развитие культуры и туризма» на 2013—2020 годы[39]
«Развитие внутреннего и въездного туризма (2011—2018 годы)»[15]
«Юг России» (перспективное туристское направление[20] и ФЦП на 2014—2020 годы[40])
С 2002 в России реализовывалась Концепция развития туризма на период до 2005 года[41]. Приказом Ростуризма от 6 мая 2008 года № 51 была утверждена «Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015» года и план мероприятий по ее реализации[42]. С 2014 года в стране реализуются программы согласно «Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года»[19].
15 января 2019 года комитет Государственной думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи начал сбор заявок на участие в конкурсе «Безграничный рэп». Молодые люди от 14 до 30 лет смогут поведать в форме речитатива про свой регион, город, район, рассказать о преимуществах или проблемах. Основным критерием в выборе победителя будет служить желание зрителя побывать в месте, о котором заявляет исполнитель. Проект рассчитан на выявление талантливой молодёжи и развитие внутреннего и въездного туризма в России[43].
Статистическая информация

Внутренний туризм в 2017 году вырос по сравнению с 2016 годом на 2 % и составил 55 миллионов поездок. Среди 10 регионов-лидеров: Московская область, Москва, Приморский край, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Краснодарский и Алтайский края, Калининградская, Волгоградская, Калужская области[44].
В 2017 году численность потребителей санаторно-курортных услуг в России снизилась на 9,5 % до 5,59 млн чел. При этом из-за сокращения реальных доходов населения в 2014—2015 гг. и удорожания зарубежных путевок наблюдается повышение интереса потребителей к услугам российских санаториев на территории Крыма, Краснодарского, Ставропольского и Алтайского краёв[45].

Несмотря на некоторое сокращение общего въездного турпотока, турпоток из Китая вырос на 15 % и составил 1289 тыс. поездок, из Южной Кореи — на 18 % (161 тыс. поездок), из Ирана — на 63 % (67 тыс. поездок), из Индии — на 40 % (47 тыс. поездок), из Вьетнама — на 24 % (36 тыс. поездок)[44].
Въезд иностранных туристов в Россию в 2008—2004 гг. по данным Росстата (поездки)[46]:

Въезд иностранных граждан на территорию РФ с целью туризма по данным Росстата по методике до 2014 года (приводится % изменения численности иностранных граждан, въехавших в РФ от года к году)[52][53][54]:

С 2014 года туристские потоки измеряются не количеством туристов, а количеством поездок согласно «Официальной статистической методологии оценки числа въездных и выездных туристских поездок» (если один и тот же иностранный/российский гражданин неоднократно в течение отчетного периода выезжал за пределы своей страны, то в данных пограничной службы он учитывается столько раз, сколько раз он пересекал государственную границу в одном направлении)[59]. Число въездных туристских поездок (количество поездок граждан стран зарубежья с целью туризма на территорию РФ)[60][5]:

Цели туризма в России
Культурно-познавательный туризм

Традиционно востребованное направление российского туризма — культурно-познавательный[1]. К регионам, стратегически важным для развития культурного туризма, отнесены: города Москва и Санкт-Петербург, Ленинградская область, г. Ярославль, Владимирская область, а также маршруты Золотого и Серебряного колец, круизные маршруты «Большая Волга» и «Московская кругосветка». Перспективными регионами с точки зрения развития этого вида туризма являются регионы Северо-Западного федерального округа — Республика Карелия, Республика Коми, регионы Центрального федерального округа — Московская область, Брянская область, Тульская область, регионы Приволжского федерального округа — Республика Марий-Эл, Удмуртская Республика. Большие потенциальные возможности для развития культурно-познавательного туризма есть в отдельных регионах Южного, Приволжского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов[15]. По данным Росстата на конец 2016 года работали 2 742 музеев, которые посетили 123,5 млн человек; всего объектов культурного наследия — 98,2 тысячи (из них 5,8 тысяч ансамблей, 2,3 тысячи достопримечательных мест); археологического наследия — 69,8 тысяч[54].
Отмечается высокая посещаемость мест, связанных с жизнью и творчеством А. С. Пушкина (Пушкинские Горы, Болдино, Выра), Л. Н. Толстого (Ясная Поляна), Ф. М. Достоевского (Санкт-Петербург) и др. Среди популярных маршрутов — путешествия на родину Деда Мороза (Великий Устюг), речной круиз по Волге (знакомство с пейзажами и с культурным наследием городов Нижний Новгород, Казань, Самара, Саратов, Волгоград, Астрахань и др.), различные программы «Русь православная»[1]. Определено единое туристическое пространство между Москвой и Санкт-Петербургом[42]. На Урале и Сибири разработаны турпродукты на основе историко-культурных маршрутов Сибирского тракта. Заметную роль в туризме играют музеи[1].


Благовещенский собор Московского Кремля
Петропавловская крепость: остров Заячий,  Петроградский район, Санкт-Петербург
Родина-мать в Волгограде - самая высокая статуя женщины в мире (не считая постаментов)
Городище Савкина Горка, Пушкиногорье, Пушкиногорский район Псковской области
Маяк Анива, Сахалин
Закат на Кучерлинском озере, Алтай


Природные достопримечательности
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) относятся к объектам общенационального достояния. На сегодняшний день в российскую систему ООПТ федерального значения входит свыше 240 особо охраняемых природных территорий. В настоящее время наиболее популярные парки Сочинский, Лосиный Остров, Куршская коса, Прибайкальский, Русская Арктика, а также Кавказский и Байкало-Ленский заповедник[61].
С 2017 года стартовал государственный проект «Дикая природа России: сохранить и увидеть» с целью развития экотуризма, сохранения и восстановления популяции редких животных в 22 ООПТ[62]. Порядок посещения ООПТ туристами регулирует федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»[63].


Хребет Аибга. Сочинский национальный парк. Сочи, Краснодарский край
Столбы выветривания на плато Маньпупунёр, междуречье рек Малой Печоры и Егра-Ляги Илычской, Троицко-Печорский район, республика Коми
Река Иркут, Утес Шаманский, Шелеховский район
Фумаролы вулкана Мутновский. Природный заказник «Южно-Камчатский»
Вид со склона горы Кивакка на место впадения реки Оланга в Пяозеро. Национальный парк Паанаярви. Карелия


Антропогенные достопримечательности
Более 500 российских городов имеют статус «исторический город», из них около 300 — малые и средние провинциальные города с сотнями старинных усадеб XVI—XIX веков[1]. Это разнообразие определяет большое различия в природных, исторических и экономических условиях развития регионов и, в частности, городов России. Например, Ярославль, Тверь, Калуга, Кострома, Рязань, Тула, Владимир, Вологда, Смоленск и др. можно отнести к типу старых губернских центров с регулярной планировкой, Присутственными местами, торговыми рядами, соборами, дворянскими и купеческими домами, на окраинах с монастырями. Брянск, Иваново, Липецк, Белгород, Курган, Волгоград, Ростов-на-Дону и т. д. — к другой группе городов, ставших центрами уже в советское время благодаря развитию промышленности. В ряде областей и республик сложились «вице-столицы» — многофункциональные центры, например, Орск, Елец, Великие Луки, Старый Оскол, Арзамас, Братск, Комсомольск-на-Амуре, Набережные Челны. Своеобразны и старые уральские города-заводы, в качестве обязательных атрибутов имеющие заводской пруд, старинный завод при плотине, дома управляющего и заводской конторы[64]. Такое явление самобытной региональной культуры с более 250 городами-заводами соляного, металлургического и других видов производства, возникшего с XVIII века, получило в научной литературе определение «уральская горнозаводская цивилизация»[18]. Отдельный тип — столицы национальных республик: Владикавказ, Грозный, Казань, Петрозаводск, Уфа (ранее губерские или областные центры), Элиста и Биробиджан (новые города), другие выросли из уездных городов — все они играют роль центров национальной культуры[64].
По результатам Форума малых городов и исторических поселений в 2018 году[65] принято решение об адресной государственной поддержке малых городов России[66].


Двухэтажный жилой дом в Татарской слободе, 1902 год, г. Томск
Башня Цаллаговых, Нижний Унал, Алагирский район, Северная Осетия
Церковь святителя Николая в Усолье, Пермский край
Усадьба Абрамцево Сергиево-Посадский район Московская область
Доменные печи XIX века, Завод-музей истории горнозаводской техники, г. Нижний Тагил


Круизный и яхтенный туризм

В 2015—2016 годах наиболее популярным направлением туризма в России стал круизный. В настоящее время существует 72-х часовое безвизовое пребывание зарубежных круизных туристов, которые приезжают в Россию через крупные морские порты, такие как Санкт-Петербург, Владивосток и др.[67] Этот вид туризма отличается высокой сезонностью (с мая по октябрь)[19].
Внутренние водные пути России проходят по территории 60 субъектов федерации, при этом для 14 из них в реализованы или реализуются государственные проекты[15], направленные на развитие водного туризма в Волгоградской, Тверской, Ивановской, Ярославской, Костромской, Амурской, Вологодской и Архангельской областях, в республиках Татарстан, Удмуртия, Бурятия, Чувашия и Карелия, в Хабаровском крае. Для круизных кластеров «Большая Волга» (все расположенные на реке Волге регионы), а также в Амурской области, Хабаровском крае, на Сахалине, Камчатке и в Арктике основным направлением развития обозначены круизные путешествия в проектируемой ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма (2019—2025 годы)»[68].
Согласно поручению Президента России В. В. Путина о восстановлении регулярного круизного сообщения в Черноморском регионе[69] была открыта первая морская круизная линия Сочи—Новороссийск—Ялта—Севастополь[70]. За первый сезон 2017 года теплоход совершил 18 рейсов и перевёз более 5 000 пассажиров[71].
Ежегодно проводятся регаты и одиночные гонки для судов различного класса. В Центральном федеральном округе наиболее популярными водохранилищами для яхтинга являются Клязьминское, Пестовское, Пяловское, Иваньковское, Рыбинское и Горьковское водохранилища, а также акватория Москвы-реки. В Московской области расположено множество яхт-клубов, в основном на водохранилищах, связанных каналом имени Москвы. Здесь сосредоточено 80 процентов яхтинга, дальнейшее развитие которого начинает сдерживаться небольшими размерами водоемов и загруженностью водных путей[19].


Круизный лайнер «Князь Владимир» и прогулочная яхта в порту города Сочи
Шлюз №1 Канала имени Москвы, город Дубна
Регата в классе «Оптимист» (самый массовый детский класс яхт в мире), Калининград[72]


Паломнический туризм
В России активно развивается религиозный или паломнический туризм. В Центральном федеральном округе популярны маршруты по православным монастырям во Владимирской, Воронежской, Калужской, Костромской, Московской, Рязанской, Тверской, Ярославской и Смоленской областях[19], по «Золотому кольцу России»[15]. Паломнический туризм развит в Северо-Кавказском и Приволжском федеральном округе[19], Иркутской области и Прибайкалье[15].
Ассоциация специалистов по культурным маршрутам «Святыни неразделенного христианства» (учредители Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы имени М. И. Рудомино и Межрегиональный союз туроператоров) реализуют проект «Святыни России» о памятниках религиозной истории и объектах духовного наследия страны[73].


Интерьер церкви Ильи Пророка, Ярославль
Орган в Кафедральном соборе: остров Канта, Калининград, Калининградская область
Соборная мечеть Санкт-Петербурга. Майолика портала, в виде cотового свода
Иволгинский дацан, Бурятия
Купола храма Спаса на Крови в Санкт-Петербурге


Рекреационный (пляжный) туризм

Рекреационный (пляжный) туризм является одним из самых популярных видов отдыха у россиян. По экспертным оценкам, 38 % российских туристов предпочитают отдыхать на Черноморском и Азовском побережьях (Южный федеральный округ), а также на Балтийском побережье (Северо-Западный федеральный округ) и пляжах Японского моря (Дальневосточный федеральный округ). Наиболее перспективными регионами с точки зрения развития этого вида туризма являются регионы Южного федерального округа — Краснодарский край, Республика Крым, Ростовская область, Северо-Западного федерального округа — Калининградская область, Дальневосточного федерального округа — Приморский край и Хабаровский край, а также Северо-Кавказского федерального округа — Республика Дагестан. Из более чем 2000 километров теплых морских побережий в России благоустроена и пригодна для пляжного отдыха 1/3 часть[19].
Международной наградой «Голубой флаг», которая свидетельствует о том, что доступный для всех людей пляж отвечает высшим стандартам качества и экологической чистоты (чистота морской воды и др.) отмечены[74]: пляжная зона в поселке Янтарный Калининградской области (c 2016)[75], крымский пляж «Массандровский», расположенный в Ялте (c 2010) и с 2018 году 6 пляжей в Сочи[76]: «Приморский—1» (Центральный район), пляж имени Мориса Тореза (Pullman Sochi Centre, Mercure и Brevis), «Чайка» (Лазаревский район), «Имеретинка—1» курорта «Роза Хутор», «Бархатные сезоны» в Имеретинской низменности (Адлер) и Radisson Blu Paradise Resort and SPA.
Спортивный (активный) туризм



Спортивный туризм или спортивно-оздоровительный туризм (СОТ) — как вид спорта и как любительский вид физической культуры и спорта имеет в России разработанную научно-методологическую базу («Единая спортивная классификация туристических маршрутов», «Правила организации и проведения соревнований туристических маршрутов», сборники «Категоризированных препятствий и маршрутов» для различных регионов мира)[1].
В России существует большой потенциал для развития различных видов активного туризма — горнолыжного, пешеходного, водного, горного, парусного, конного, велотуризма, экстремального туризма и др. В то время как некоторые регионы Южного, Северо-Кавказского, Уральского, Сибирского, Приволжского и Дальневосточного федеральных округов в настоящее время уже являются крупными горнолыжными курортами, другие — обладают большими перспективами с точки зрения развития активного туризма. В группу регионов, стратегически важных для развития активного туризма, отнесены Алтайский край, Республика Карелия, Республика Саха (Якутия), Республика Бурятия, Камчатский край и Приморский край. Перспективными регионами как центрами горнолыжного туризма, безусловно, являются Краснодарский край (г. Сочи), Мурманская область (г. Кировск) и Кемеровская область (пос. Шерегеш). Растущий спрос на активный отдых позволяет прогнозировать дальнейшее интенсивное развитие горнолыжного и других видов активного туризма[19].
Индустрия гостеприимства
Сфера услуг (культура, отдых и туризм) по данным Росстата на 2009—2016 гг. в России[77][54]:

Организация туризма

На российском рынке, по данным Росстата, на 2016 год работает 12 395 туристских фирмы[77], из которых 4 376 компаний состоят в едином федеральном реестре туроператоров[85]. Большинство туроператоров ведут свою деятельность в сегменте международного выездного туризма[19].
В настоящее время правом безвизового въезда могут восопользоваться граждане 17 зарубежных стран до 90 дней, 2 страны до 30 дней, 7 стран более 90 дней[84] и др. государства на меньшее количество дней[86]. Информацию о странах и территориях, которые могут посетить граждане РФ в безвизовом режиме предоставляет Консульский департамент МИД РФ[87].
Для оказания помощи при выборе туроператора и экстренной помощи российским туристам за рубежом была учреждена Ассоциация "Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» при участии Центробанка РФ, Ростуризма, Федерального агентства воздушного транспорта, Министерства иностранных дел РФ, Российского союза туриндустрии и ряда туристических компаний[88]
Гостиничное хозяйство

Гостиничное хозяйство России представлено различными формами собственности: муниципальными предприятиями, частными, в смешанной собственности (без иностранного участия), ведомственными и в российской собственности с иностранным участием[89]. В экономике России наблюдается рост номерного фонда гостиниц (English: Hotel rooms) (88 место или 0,3 балла[90] из макс. возможных 4,27 у Мальты)[91].
В 1994 году был принят ГОСТ Р 50645-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц» для координации развития гостиничного дела[92]. В 2005 году Ростуризом была разработана система классификации гостиниц и других средств размещения[89][93], утверждённая в 2014 году Министерством культуры РФ[94]. В 2015 году на территории Российской Федерации вступили в силу новые гостиничные правила[95] с целью своевременного информирования потребителей о гостинице и повышения привлекательности российских гостиниц для туристов[96].
С целью оценки качества услуг в гостиничном секторе России ежегодно проводится премия Russian Hospitality Awards[97].
Системы автоматизации гостиничного и ресторанного бизнеса на территории России представлены российскими («Эдельвейс», «ДИП-Пансион» и др.) и зарубежными решениями, например, системами «Фиделио» (English: Fidelio, бренд Micros-Fidelio[98] стал частью Oracle Hotel Property Management System), «Лоджинг Тач» (English: LodgingTouch Property Management System, ныне ). Программы способны решать задачи от продажи, бронирования, приёма и размещения гостей, организации конференций и банкетов до финансового контроля, CRM и управленческого учёта деятельности организации с онлайн-обменом данными между отелями одной цепочки и доступом к мировым системам бронирования , Amadeus, Galileo, [1].

Ресторанный бизнес
Развитие туризма возможно при условии налаживания инфраструктуры общественного питания. Новый этап развития этого рынка начался в середине 1990 годов. В этот период открылось большое количество ресторанов, баров и кафе. Стали развиваться российские сетевые формы ресторанного бизнеса наряду с зарубежными. Например, с 1995 по 2006 гг. в Санкт-Петербурге сеть предприятий общепита увеличилась в 6 раз и достигла 5 600 заведений[1]. Если на начало 2006 года в России насчитывалось около 30 000 предприятий общепита[1], то на конец 2016 года — более 80 000 тыс.[77].
Более 3000 предприятий индустрии питания и гостеприимства России (рестораны высокой кухни и предприятия быстрого обслуживания, кейтеринговые и гостиничные компании) входят в профильное объединение владельцев ресторанного бизнеса — Федерацию Рестораторов и Отельеров (ФРиО, ранее — Московская гильдия рестораторов)[99]. Совместно с ФРиО, Российским экспортным центром и Национальной ассоциацией кулинаров России реализуется федеральный проект «Гастрономическая карта России» при поддержке Министерства сельского хозяйства и Ростуризма в рамках национальной стратегии продвижения экспорта, бизнеса и культуры «Сделано в России»[100][101].
Транспорт

Россия занимает второе место в мире по общей протяжённости железных дорог — 86 тыс. км. или 9,5 % от мировой с 15 % мирового пассажирооброта железнодорожного транспорта (2/5 пассажирооборота в России)[102].
Растет значение воздушного транспорта при организации туристских поездок (52 % международных прибытий) и автомобиля или автобуса в числе наземных видов транспорта, используемых для путешествия (40 % процентов прибытий наземным транспортом)[19].
Россия обладает наибольшей протяжённостью судоходных речных путей (второе место в мире) — 102 тыс. км. и крупнейшими судоходными реками мира (длина судоходных участков): Лена (4 190 км), Иртыш (3784 км), Обь (3 650 км), Енисей (3390 км), Волга (3256 км) и др. Одна из самых крупных в мире соединительная искусственная система — это Волго-Балтийский канал (372 км) (Волго-Балтийский водный путь протяжённостью 1100 км). Общая длина искусственных судоходных путей составляет 13,8 тыс. км.[103]


Высокоскоростной Электропоезд «Сапсан» в Санкт-Петербурге
Электровоз ЧС4Т-737 с пассажирским поездом РЖД огибает гору Шатрище c пещерой в Воронежской области
Канатная дорога «Нижний Новгород — Бор»


Профильные издания
Современные российские издания по туризму можно разделить на три группы[21]:
Информационные бюллетени официальных организаций по туризму (Вестник RATA Российского союза туриндустрии, информационные издания Ростуризма и др.)
Профессиональные деловые журналы («Пять звёзд» о гостиничном сервисе, «Туризм и отдых» информация и реклама туров (до 2013 года) и др.)
Массовые издания просветительского характера («Вояж», «Гео» и др.)
Туристские выставки
Совместными усилиями предпринимателей и администраций в России организованы международные туристские выставки[21]:
MITT (Московская международная туристическая выставка)
ITM (Интурмаркет, г. Москва)
INWETEX — CIS Travel Market (международная туристская выставка на Северо-Западе России, г. Санкт-Петербург)
Проблемы туризма
В «Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года» обозначены меры, необходимые для преодоления следующих рыночных проблем на пути роста туристского потока[19]:
Высокие внутренние цены, в первую очередь дороговизна транспортного обслуживания (например, стоимость проезда железнодорожным транспортом приравнивается или даже превосходит стоимость перелета на внутренних авиалиниях).
Недостаточное количество и разрозненность знаков туристской навигации, информационных ресурсов о туристских программах регионов России.
Неудобный график работы многих объектов туристского показа (наличие санитарных дней, короткий рабочий день, несоответствие преобладающему ритму прибытия иностранных граждан с туристскими целями по дням недели).
Невозможность предварительного бронирования и покупки билетов в музеи через Интернет.
Недостаток количества доступных гостиниц и аналогичных средств размещения.
По результатам мониторинга составлен список отелей, завысивших цены во время проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018[104].
Безопасность туризма
Безопасность туризма является направлением национальной безопасности Российской Федерации. Под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов, сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества и безопасности государства[105]. В 2014 году разработана Концепция безопасности туризма[106].
В городах, где прошли матчи Чемпионата мира по футболу 2018, создана туристическая полиция[107]. В обязанности специальных подразделений входят обеспечение безопасности гостей города и помощь туристам[108].
См. также

Виды туризма
Визовая политика России
Индекс глобальной конкурентоспособности
Российское общество туристов
Сказочная карта России
Список стран по туристическим посещениям
Туристский маршрут

Примечания

Литература

{{Source}} is deprecated. Please use a more specific template. See the documentation for a list of suggested templates.
{{Source}} is deprecated. Please use a more specific template. See the documentation for a list of suggested templates.



CS1 maint: multiple names: authors list (link)
CS1 maint: multiple names: authors list (link)
CS1 maint: multiple names: authors list (link)



Ссылки




 («Общество и культура») — направление работы Правительства РФ
 на портале «Открытые данные» Федерального агентства по туризму
 — статистические данные по России Федеральной службы государственной статистики
 (ООПТ) на сайте Минприроды России
 (ОЭЗ ТРТ) на официальном сайте ОАО «Особые экономические зоны»



Категория:История туризма в России
Категория:Рекреационные ресурсы
Категория:Экономика России