Question: С какого возраста продают алкоголь в России?

Алкоголизм в России

Алкоголизм в России — масштабная социальная проблема, которая серьёзно подрывает социально-экономическую жизнедеятельность общества и угрожает России[1] из-за высоких уровней заболеваемости, смертности[1], преступности, связанных с употреблением спиртных изделий, подрывает психическое здоровье и нормальную жизнедеятельность более благополучного населения.
Алкоголизм в России, по некоторым оценкам, приобрёл характер национального бедствия[2][3] и имеет масштабы гуманитарной катастрофы[4].
Неуклонно растущая на протяжении многих лет алкоголизация населения создаёт реальную угрозу социальной и правовой защищённости граждан[2].

По данным Роспотребнадзора на 2016 год, уровень потребления алкоголя (чистого этанола) в России составляет более 10 литров на человека.[5] Потребление неравномерно, к примеру, в Литейном муниципальном округе г. Санкт-Петербурга на душу приходится 207 литров водки в год, а в Стрельне — 64 грамма.[6].
Социологи связывают значительный рост алкоголизации общества РФ в конце XX века с произошедшим в ходе реформ 1990-х годов резким ухудшением условий жизни многих десятков миллионов людей, с их социальной неустроенностью, с появившимся в массовой психологии устойчивым чувством незащищённости и неуверенности, которое объективно способствовало значительному повышению спроса населения на спиртное, употребление которого для многих служит своеобразным средством ухода от действительности, «преодоления» дискомфортности и стрессов, «забвения» трудностей и забот[2].
Основные угрозы
Злоупотребление алкоголем — фактор демографического и социального кризиса в России, общенациональная угроза на уровне личности, семьи, общества, государства. Рост алкоголизма подрывает семейные устои и ведёт к рождению детей с различными врождёнными дефектами и аномалиями[7]. Пьянство приводит к распаду семей[8]. Алкоголизм — главный фактор катастрофического уменьшения населения России[9].
Пьянство и алкоголизм относятся к числу наиболее распространённых негативных социальных явлений российского общества. Злоупотребление алкоголем — одна из важнейших причин высокого уровня преступности в России. При отсутствии взвешенной антиалкогольной политики государства усиливается криминогенное влияние пьянства на социальную сферу[10]. Власти России расценивают масштабы отравления алкоголем в стране как «национальную трагедию»[11].
Опасность алкоголизации заключается в снижении уровня культуры общества и отдельных граждан, вплоть до их социальной и психологической деградации, негативном влиянии на моральную атмосферу, трудовую дисциплину, профессиональные качества работников, их здоровье и работоспособность. Кроме того, алкоголизация России сопровождает наркоманию, проституцию, а часто порождает эти социальные явления, а в конечном счёте и преступность.
Массовое распространение пьянства и алкоголизма всё более выступает как фактор, серьёзно ограничивающий возможность реализации прав людей на жизнь и безопасность, получения ими соответствующего образования и необходимой для обеспеченной жизни профессии, защиты их от насилия и посягательств со стороны лиц, злоупотребляющих алкоголем[2].
По словам российского президента Дмитрия Медведева[8], «алкоголизм наносит и огромный экономический ущерб — это потеря от снижения производительности труда, ущерб от пожаров, возникающих по вине пьяных, и другие экономические издержки, перечислять их нет смысла».
Историческая справка
В средневековой Руси употребляли пиво, медовуху, квас и вино — слабоалкогольные пьянящие напитки. Вино же, по занесённой из Византии традиции, пили в разбавлении до 1:20. Виноградный спирт («аква вита») в Московское государство завозили давно — с 1386 года, а в XV веке появляется технология выгонки хлебной водки (первый глоток был сделан в 1389 году), но эти напитки оставались относительно дороги для простого народа. Так, например, во второй половине XVII века ведро (12 л) «горячего вина» (водки) крепостью 20—24 % стоило от 50 копеек до 1 рубля (4—8 копеек за литр), а во времена неурожаев цены могли доходить до 4 рублей за ведро[12], в то время как зарплата ремесленника составляла 40 копеек в месяц. С XVIII века в стране действовали законы, строго запрещавшие производство самодельной водки без царского разрешения.
Австрийский дипломат XVI века Герберштейн в своей книге «Записки о Московии» писал, что алкогольные напитки в Московии можно было пить только по праздникам[13]. Поэтому иностранцев селили в отдельных слободах, где алкогольные напитки употреблялись каждый день. По традициям гостеприимства того времени гостя полагалось напоить допьяна, особенно иностранцев и иностранных послов.

Всемерно стараются Посланников сколько можно упоить.

Иностранцам, посещавшим Россию в XVI и XVII веках, казалось, что это обычай ежедневной российской жизни.
В средневековой Европе главными пьяницами считались немцы. Во многих странах были распространены пословицы о пьянстве немцев: «Пьяница, как немец», «Немцам свойственно жить и пить», «Если в вине скрывается истина, то немец её найдёт» и др[14].
Ситуация с потреблением алкоголя в России начала существенно меняться во второй половине XIX века, когда технологическая революция позволила наладить массовое производство сравнительно дешёвой водки. В 1913 году литр водки стоил 60 копеек при зарплатах квалифицированных рабочих от 30 до 50 руб. в месяц. Утверждается, что к 1911 году водка составляла 89,3 % всего винопотребления в стране[15].
Политика властей
Царские времена


В. В. Похлёбкин приводит широко известный афоризм в поддержку алкогольной политики, который приписывается Екатерине II: «Пьяным народом легче управлять».
Существует мнение, что первенство в спаивании народа принадлежит Ивану IV (Грозному). Вернувшись из-под Казани, он распорядился построить для попоек опричников особый дом, названный им татарским словом«кабак». Но татарский кабак — это постоялый двор, где подавались блюда и напитки, и в этом он мало отличается от древнеславянской корчмы. Кабак же, устроенный Иваном IV, — это место, где можно только пить, но есть нельзя. Впервые такое название встречается в документе 1563 г., и уже к концу века становится традиционным названием казённого питьевого дома. Владельцами кабаков были и знаменитый нижегородский мещанин Козьма Минин и его сподвижник воевода Дмитрий Пожарский.
Именно это событие, вероятно, можно принять за точку отсчёта в истории русского пьянства.[16]
Но эта тенденция была ненадолго прервана в ходе стихийных народных движений обществ трезвости (смотри статью Общество трезвости), которые появились в августе 1858 в Виленской и Ковенской губерниях и к лету 1859 распространились на 32 губернии Российской империи[17]. Главными участниками трезвенного движения были крестьяне и беднота. В результате их деятельности было разорено около трёх тысяч кабатчиков. Трезвенники требовали закрытия кабаков, и порой доходило дело до погромов питейных заведений. Министр финансов, почувствовавший потери в казне, специальным указом запретил трезвеннические сходы[18] и «существующие приговоры о воздержании от вина уничтожить и впредь не допускать»[19].
Однако в мае 1859 активисты перешли к разгрому питейных заведений — эти волнения охватили 15 губерний Среднего и Нижнего Поволжья, Приуралья и Центра России[20][21].
Бунт усмиряли войска, получившие приказ стрелять в восставших. В тюрьму и на каторгу отправили 11 тысяч человек.
[22]
Однако, уже в 1914 году, по распоряжению властей, был введён сухой закон.
С конца XIX века при активной поддержке государства в России действовало большое число церковных и светских обществ трезвости, крупнейшим из которых являлось Всероссийское Александро-Невское братство трезвости.
В самом начале Первой мировой войны государь Николай II решил провести смелую реформу, которая была особенно близка его сердцу: запрещение продажи спиртных напитков. Сначала был введён запрет как обычная мера, сопровождающая мобилизацию; затем, 22 августа 1914 года, было объявлено, что запрет сохранится на всё время войны; он был постепенно распространён не только на водку, но и также на вино и пиво. Затем, в начале сентября, принимая великого князя Константина Константиновича в качестве председателя Союзов Трезвенников, Николай сказал: «Я уже предрешил навсегда воспретить в России казённую продажу водки». И эти слова царя полностью соответствовали в то время общему народному мнению, принявшему запрет спиртных напитков как очищение от грехов.
СССР/РСФСР

В настоящее время наибольшей известностью пользуется антиалкогольная кампания периода 1985—1987 гг., имевшая место в самом начале Перестройки (период т. н. «ускорения»), когда, невзирая на предыдущие этапы борьбы, потребление алкоголя в СССР неуклонно росло. Она началась спустя два месяца после прихода к власти М. С. Горбачёва и потому получила название «горбачёвской».
Почтовая марка СССР 1985 года «Трезвость — норма жизни»
К концу 1970-х годов потребление спиртных напитков в СССР достигло рекордного уровня в истории страны. Потребление алкоголя, которое не превышало 5 литров на человека в год ни в Российской империи, ни в эпоху Сталина, достигло к 1984 году отметки в 10,5 л зарегистрированного алкоголя, а с учётом подпольного самогоноварения могло превышать 14 л. По оценкам, такой уровень потребления был эквивалентен примерно 90—110 бутылкам водки в год на каждого взрослого мужчину, исключая небольшое количество трезвенников(собственно водка составляла около ⅓ этого объёма. Остальной алкоголь употреблялся в форме самогона, вин и пива).
Инициаторами кампании были члены Политбюро ЦК КПСС М. С. Соломенцев и Е. К. Лигачёв, которые вслед за Ю. В. Андроповым полагали, что одной из причин стагнации советской экономики является общий упадок морально-нравственных ценностей «строителей коммунизма» и халатное отношение к труду, в которых был повинен массовый алкоголизм
Российская Федерация
По мнению ряда экспертов[23][24], в России очень сильно алкогольное лобби, блокирующее антиалкогольные законы. В результате того, что акцизы были отданы регионам, местная власть срослась с водочными производителями[23]. По мнению профессора РЭШ Татьяны Михайловой, добросовестное государство не должно ставить себе задачу наполнить бюджет сборами с табака и крепкого алкоголя. Потребление вредных субстанций должно быть низким, а значит — низкими должны быть и сборы[25].
Подобные взгляды высказывает и Сергей Градировский, председатель Общественного совета Министерства здравоохранения и социального развития:

В результате отсутствует даже настрой на борьбу с пьянством, о принятии серьёзных мер и речи не идёт.[26] Всячески блокируется проведение Госсовета по проблемам алкоголизма в России, а также антиалкогольных слушаний в нижней палате парламента. По мнению экспертов, все предпринимаемые ныне действия в данной области — «это просто деление рынка».[23]
Современное положение
По данным «Анализа рынка водки и ликёроводочных изделий», подготовленного BusinesStat, розничные продажи водки и ЛВИ в России в 2010 году составляли 1,67 млрд литров[27]. При этом не учитывалось потребление суррогатов алкоголя (самогона и пр. спиртосодержащих жидкостей), от отравления которыми ежегодно в России происходит 40-50 тысяч смертельных случаев[28].
По утверждению руководителя отдела информатики и системных исследований Московского НИИ психиатрии Минздрава РФ доктора медицинских наук Александра Немцова, в России до 40 % мужского трудоспособного населения регулярно злоупотребляют спиртным, алкоголизмом страдают 2 миллиона человек, а от отравлений спиртными напитками, преимущественно суррогатами водки, ежегодно умирают порядка 500 тысяч[29].
При оценке потребления алкоголя в разных регионах мира, регион России и Украины имел одну из самых высоких долей алкогольно зависимого населения (среди населения старше 15 лет) 4,8 % (выше только в регионе Канада, Куба, США — 5,1 %), одно из самых высоких регистрируемых потреблений чистого алкоголя на душу населения — 9 литров (выше в регионе Германия, Франция, Соединённое королевство — 10,7 литров), самое высокое общее потребление алкоголя — 15,1 литр, одну из самых высоких долей мужского населения потребляющего алкоголь — 87 % (Австралия, Новая-Зеландия, Япония — 87 %, Германия, Франция, Соединённое королевство — 88 %), одну из самых высоких долей женского населения потребляющего алкоголь — 73 % (Германия, Франция, Соединённое королевство — 76 %)[30]
В начале 2010-х активно начата кампания по снижению алкогольной зависимости населения. Введён запрет на рекламу алкогольных напитков в СМИ и интернете[31], ограничена продажа напитков в ночное время[32], повышались акцизы[33][34].
В докладе специалистов, опубликованном в британском медицинском журнале The Lancet в 2014 году, утверждается, что среднестатистический россиянин выпивает 20 литров водки в год, в то время как британец за то же время лишь около трёх литров спиртных напитков. Исследователи наблюдали с 1999 по 2010 год за 151 тыс. взрослых мужчин в Барнауле, Бийске и Томске, регулярно опрашивая их об алкогольных пристрастиях.
За это время 8 тыс. участников опроса скончались. После выяснения причин их смерти учёные определили, что риск наступления смерти у мужчин, которые выпивают три или более пол-литровых бутылки водки в неделю, до достижения 55 лет составляет 35 %, а четверть всего мужского населения России умирает, так и не достигнув этого возраста[35][36].
Глава департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк в декабре 2013 года сообщил, что «Потребление крепких напитков, в частности водки, за последнее десятилетие сократилось более чем на 20 %… Средний москвич в год потребляет около 10 литров виноградных и плодовых вин, примерно 16,5 литров водки, около 2 литров коньяка и 90 литров пива»[37]. Иными словами, каждый житель столицы, включая стариков и младенцев, выпивает ежедневно в среднем коктейль, состоящий из примерно 5 мл коньяка, 30 мл вина, 50 мл водки и 300 мл пива.
В 2013 году россияне выпили алкогольных напитков примерно на 13 % меньше, чем в 2012-м году. По итогам 2013 года (данные российского Минздрава) уровень употребления в среднем составил примерно 13,5 литров. Этот показатель сразу же перемещает Россию из первой пятёрки во вторую десятку рейтинга ВОЗ, а именно к таким странам как Португалия, Австрия и Франция (от 13 до 14 л по данным организаций здравоохранения этих государств). При этом доля водки впервые за всю историю новой России (с момента распада СССР) снизилась до уровня менее 50 %.
Согласно данным Росстата, приводимым в докладе Роспотребнадзора, в 2013 году Республика Коми лидирует в России по объёмам продажи алкоголя. Объём продаж алкогольной продукции там достигает 14,6 литра на душу населения. При этом среднероссийский уровень продаж составляет 9,1 литра. Чуть меньше пьют в Ленинградской области — 14,0 литров в год. В Центральном федеральном округе пиковый объём продаж спиртного зарегистрирован в московском регионе — 13 литров. Недалеко от Москвы ушла и Московская область: там алкоголесодержащая продукция — водка, ликёро-водочные изделия и плодово-ягодные вина — раскупаются в объёме 12,2 литра на человека. В свою очередь, известный представитель алкогольного лобби, саратовский учёный Валерий Юрин в своих работах, также на семинарах и симпозиумах рекомендует употреблять не менее 36,7 литра на человека в год. При этом среднее потребление по ЦФО — 10,6 литра. Меньше всего алкоголя продают на юге России и в Сибири — менее 8 литров[38].
Журналист канадской телерадиокомпании CBC Крис Браун в январе 2019 года беседе с экспертами поделился своими оценками результатов мер, предпринятых правительством РФ в рамках программы борьбы за трезвость: Россия опустилась с 4-й на 14-ю строчку в мировом рейтинге потребления алкоголя за последние 12 лет и оказалась на уровне Франции или Германии. Кроме того, граждане РФ в среднем теперь выпивают около 10 литров алкоголя в год вместо 15 (для сравнения в Канаде - 8), из них крепких напитков типа водки в общей структуре потребления стало меньше на 31%, то есть на треть[39].
Причины
Глубокая поляризация общества по имущественному положению, образование явно выраженных полюсов богатства и бедности повлекли за собой отчуждённость значительной части населения, что во многом предопределило появление в массовом сознании негативного отношения к социальным нормам, в том числе к нравственным и правовым ограничениям в сфере потребления алкоголя. В нынешней социальной структуре России появился значительный слой люмпенизированных лиц, представляющих наиболее благодатную почву для роста преступности, алкоголизма и наркомании[2].
По мнению авторов обзора российских публикаций (67 источников)[40], теоретические работы находят недостаточное практическое применение, и более нацелены не на выявление причин алкоголизма, а скорее на его последствия. К причинам можно отнести: разрушение института семьи; укоренение привычки бытового злоупотребления алкоголя; пропаганда СМИ; утрата (нормальных) жизненных ориентиров, ценностная дезориентация молодёжи; отсутствие нормального досуга. На детей большое влияние оказывает семейное пьянство.
В произведениях искусства

в кинематографе
«Турист» (м/ф, 1972)
«100 грамм для храбрости» (1976)
«Беда» (1977)
«Пациент с бутылкой» (м/ф, 1979)
«Последний прилёт марсиан» (м/ф, 1986, Беларусьфильм)
«Хорошо сидим!» (1986)
«Очная ставка» (1986)
«Друг» (1987)
«Чёртов пьяница» (1991)
«Сам я — вятский уроженец» (1993)
«Особенности национальной охоты» (1995)
«Пять бутылок водки» (2001)
«А поутру они проснулись» (2003)
«Географ глобус пропил» (2013)
«Левиафан» (2014)
в литературе
поэма «Москва — Петушки» (1970) В. Ерофеева
повесть «А поутру они проснулись» (1975) В. Шукшина
См. также
Список стран по потреблению алкоголя на человека
Росалкогольрегулирование
Запой
Наркомовские 100 грамм
Всероссийский День трезвости[41]
Алкоголизм на Украине
Примечания

Литература
Прыжов И. Г. История кабаков в России в связи с историей русского народа

Ссылки
Соколов В.  // Голос минувшего, 1915. — № 9. — С. 105—118
Козлов С.  // сен 2009
Алексей Ельцов. , 16 декабря 2011.
 // online’812.ru, 03.04.2012
 в цикле «Археология» на РС/РСЕ, 25 июня 2017
 // Андрей Коротаев о том, верно ли утверждение «русские много пьют», 3 января 2018 Gazeta.ru
Категория:Алкоголизм
Категория:Российское общество