Question: Сколько государственных языков в Респýблике Крым в 2018 году?

Республика Крым




Респýблика Крым (Ukrainian: Республіка Крим, Crimean Tatar: Къырым Джумхуриети, Qırım Cumhuriyeti) — республика, субъект Российской Федерации[1], входящий в состав Южного федерального округа и Северо-Кавказского экономического района. Образована 18 марта 2014 года в результате присоединения к Российской Федерации части Крымского полуострова, до того контролировавшейся Украиной.
Столица Республики Крым — город Симферополь.
Государственные языки: русский, украинский и крымско-татарский.
Присоединение Крыма к Российской Федерации не получило международного признания; в документах ООН[2][3][4][5][6][7] и законодательстве Украины заявленная Россией территория республики рассматривается как временно оккупированная российскими вооружёнными силами Автономная Республика Крым.
История


Переходный период

Республика Крым как субъект Российской Федерации была образована 18 марта 2014 года, на основании подписанного в тот же день договора о присоединении Крыма к России, оформившего осуществлённое в феврале—марте 2014 года присоединение Крыма к Российской Федерации в рамках законодательства РФ. Договором был предусмотрен переходный период до 1 января 2015 года, в течение которого требовалось урегулировать вопросы интеграции Крыма в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
21 марта 2014 года, одновременно с завершением процедуры формального включения Крыма в состав РФ (подписания президентом РФ закона о ратификации договора и сопутствующего ему федерального конституционного закона[8]), республика была включена в состав новосозданного Крымского федерального округа[9]. 2 апреля Республика Крым была включена в состав Южного военного округа[10], а 11 апреля — в перечень субъектов Российской Федерации в Конституции Российской Федерации[11][12][13].
После вхождения Республики Крым в состав России на её территории продолжала действовать Конституция Автономной Республики Крым[14], принятая Верховной Радой АРК 21 октября 1998 года и вступившая в силу 11 января 1999 года.
11 апреля 2014 года на внеочередном заседании Госсовета РК была утверждена Конституция Республики Крым. Конституция состоит из 10 глав и 95 статей, её основные положения схожи со статьями Основного закона Российской Федерации. Согласно новой Конституции, Республика Крым (РК) является демократическим, правовым государством в составе Российской Федерации и равноправным субъектом Российской Федерации. Источником власти в РК является её народ — часть многонационального народа Российской Федерации. Республика Крым имеет три государственных языка — русский, украинский и крымскотатарский. Высшим должностным лицом является глава республики, который избирается депутатами Госсовета Крыма сроком на пять лет и не может замещать эту должность более двух сроков подряд[15]. 9 октября 2014 года Госсовет Крыма единогласно избрал главой Республики Крым Сергея Аксёнова.
8 декабря 2014 года вице-премьер Российской Федерации Дмитрий Козак на совещании у главы российского правительства заявил, что «Крым готов по подавляющему большинству вопросов войти в систему государственного управления Российской Федерации»[16]. 28 июля 2016 года Республика Крым была включена в состав Южного федерального округа[17], 1 апреля 2018 года — в состав Северо-Кавказского экономического района[18].
Границы
Северная граница Республики Крым совпадает с бывшей административной границей Автономной Республики Крым c Херсонской областью. C запада, юга и северо-востока полуостров омывают Чёрное и Азовское море, на востоке Республика Крым имеет морскую административную границу с Краснодарским краем. На юго-западе полуострова проходит административная граница с городом федерального значения Севастополем.
Согласно ФКЗ от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя», пределы территории Республики Крым определяются границами её территории, существовавшими на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации нового субъекта. Граница Республики Крым на суше, сопряжённая с территорией Украины, является государственной границей Российской Федерации. Разграничение морских пространств Чёрного и Азовского морей осуществляется на основе международных договоров Российской Федерации, норм и принципов международного права[19].
С 25 апреля 2014 года между Крымом и Украиной установлена государственная граница России[20]. Пределы пограничной зоны на территории Республики Крым установлены 26 ноября 2014 года приказом ФСБ России № 659[21].
Население

Численность постоянного населения республики, по данным Росстата, составляет  чел. (). Городское население —  % ().
Примечание: до 1987 года, население указанно в сумме с г. Севастополь.







По предварительным итогам переписи населения в Крымском федеральном округе по состоянию на 14 октября 2014 года, численность постоянного населения Республики Крым составила 1 889 400 человек[22][23].
По данным Крымстата, численность постоянного населения республики на 1 января 2014 года составляла 1 958 504 человека (в том числе 1 218 730 горожан, или 62,23 %), наличного населения —  1 967 259 человек (в том числе 1 233 536 горожан, или 62,70 %)[24]; на 1 июля 2014 года — 1 959 010 человек (в том числе 1 218 897 горожан, или 62,22 %), наличного населения — 1 967 765 человек (в том числе 1 233 703 горожан)[25]; на 1 октября 2014 года — 1 965 262 человека (в том числе 1 223 045 горожан, или 62,23 %), наличного населения —  1 974 017 человек (в том числе 1 237 851 горожан)[26][27].
Национальный состав
Основная статья: Национальный состав населения Крыма 
Национальный состав Республики Крым по переписям населения 2001 и 2014 годов[28][29]




























































национальность2001
год
(чел.)%
от всего
населения%
от 
указавших 
свою 
национальность2014
год
(чел.)%
от всего
населения%
от 
указавших 
свою 
национальностьвсего2024056100,00 %1891465100,00 %Русские118044158,32 %58,52 %118897862,86 %65,20 %Украинцы49222724,32 %24,40 %29160315,42 %15,99 %Крымские татары24343312,03 %12,07 %22952612,13 %12,59 %Татары110900,55 %0,55 %422542,23 %2,32 %Белорусы292851,45 %1,45 %179190,95 %0,98 %Армяне87690,43 %0,43 %96340,51 %0,53 %Азербайджанцы37480,19 %0,19 %37380,20 %0,20 %Узбеки29470,15 %0,15 %32650,17 %0,18 %Корейцы28770,14 %0,14 %28200,15 %0,15 %Греки27950,14 %0,14 %26460,14 %0,15 %Молдаване37610,19 %0,19 %25730,14 %0,14 %Евреи45150,22 %0,22 %25430,13 %0,14 %Поляки38790,19 %0,19 %24350,13 %0,13 %Цыгане18960,09 %0,09 %23810,13 %0,13 %Немцы25360,13 %0,13 %16480,09 %0,09 %Чуваши21710,11 %0,11 %15290,08 %0,08 %Болгары18770,09 %0,09 %15060,08 %0,08 %Мордва22080,11 %0,11 %13340,07 %0,07 %Грузины17740,09 %0,09 %12800,07 %0,07 %Турки9690,05 %0,05 %14130,07 %0,08 %Таджики7500,04 %0,04 %7980,04 %0,04 %Марийцы10890,05 %0,05 %7230,04 %0,04 %Караимы6710,03 %0,03 %5000,03 %0,03 %Крымчаки2040,01 %0,01 %1770,01 %0,01 %другие127930,63 %0,63 %104690,55 %0,57 %указали201698699,65 %100,00 %182369296,42 %100,00 %не указали70700,35 %677733,58 %
При анализе предварительных итогов переписи 2014 года следует учитывать мнение руководства Росстата о том, что часть крымских татар при переписи назвали себя татарами (что должно объяснять статистический феномен почти четырёхкратного увеличения численности татар в межпереписной период в сравнении с некоторым сокращением численности крымских татар), поэтому при формировании окончательных итогов переписи эти группы будут суммироваться[30].
Языки

Государственные языки Республики Крым — русский, крымско-татарский и украинский.
По итогам переписи населения в Крымском федеральном округе 2014 года, абсолютное большинство населения полуострова родным языком назвало русский — 84 %. Крымскотатарский родным был назван для 7,9 %, татарский — для 3,7 %, украинский — для 3,3 %.[31] Родным языком русский назвали 79,7 % украинцев, 24,8 % татар и 5,6 % крымских татар. Для 0,1 % русских родным языком является украинский.[31]
Языки обучения в школе
Основная статья: Языки обучения в школе в Крыму 
В 2012/2013 учебном году в средних общеобразовательных школах АР Крым (без учеников специальных школ (школ-интернатов) и специальных классов, организованных при общеобразовательных школах) 89,32 % учащихся получали образование на русском языке, 7,41 % — на украинском языке, 3,11 % на крымскотатарском языке, кроме того 0,15 % получали образование на английском языке[32].
В 2014/2015 учебном году, по данным министра образования и науки Республики Крым, произошло сокращение числа обучающихся на крымскотатарском языке с 5 406 до 4 740 человек, а численность обучающихся на украинском языке сократилась особенно резко — с 12 867 до 1 990 человек[33].
В 2015/2016 учебном году в Республике Крым в общеобразовательных учреждениях обучалось на русском языке 96,74 % детей, на крымскотатарском — 2,76 % (5083 ребёнка), на украинском языке — 0,5 % (949 детей); в республике насчитывается 15 общеобразовательных учреждений с крымскотатарским языком обучения, всего же по республике обучение на крымскотатарском языке организовано в 53 общеобразовательных учреждениях 17 муниципальных районов и городских округов. В 2015/2016 учебном году было открыто 37 первых классов с крымскотатарским языком обучения. По сравнению с 2014/2015 учебным годом число учеников в классах с крымскотатарским языком обучения выросло на 188 человек[34].
Как сообщила в феврале 2016 года пресс-служба Министерства образования, науки и молодежи РК, для учащихся 1-9 классов школ (классов) с крымскотатарским языком обучения было впервые выпущено 45 тыс. экземпляров учебников, переведённых с русского языка[35].
На украинском языке обучение проводится в 22 общеобразовательных учреждениях 13 муниципальных районов и городских округов Республики Крым. В 2015/2016 учебном году было открыто 2 первых класса с украинским языком обучения. В двух школах функционируют с 1 по 9-й классы с украинским языком обучения (в городах Алушта и Феодосия)[34].
Конфессии и религиозные организации

Традиционно распространены православие, ислам суннитского толка. Православие организационно представлено 2 параллельными юрисдикциями: Русской православной церкви (РПЦ) и неканонического Киевского патриархата.
Три епархии РПЦ в Крыму — Симферопольская, Джанкойская и Раздольненская, Феодосийская и Керченская — продолжают числиться в составе Украинской Православной Церкви (Московский Патриархат)[36]. Приходы Киевского патриархата на полуострове объединены в Крымскую епархию[37].
В Крыму действуют 13 приходов латинского обряда Католической церкви, входящих в состав диоцеза Одессы-Симферополя. Несколько приходов Украинской грекокатолической церкви в Крыму относятся к Крымскому экзархату УГКЦ. Приходы и монастырь Сурб Хач Армянской Апостольской Церкви входят в Украинскую епархию ААЦ.
В августе 2014 года мусульманами Крыма, настроенными на интеграцию с Россией, при содействии председателя Центрального духовного управления мусульман России верховного муфтия Талгата Таджуддина, в Симферополе был воссоздан Таврический муфтият[38] — в противовес Духовному управлению мусульман Крыма[39], поддерживаемому крымско-татарским меджлисом[40].
Административно-территориальное устройство

В административном отношении Республика Крым состоит из 25 административно-территориальных образований:
14 районов (с преимущественно сельским населением),
11 городов республиканского значения[41], в границах которых с подчинёнными им населёнными пунктами созданы муниципальные образования — городские округа[42] (с преимущественно городским населением).

В Республике Крым насчитывается 1019 населённых пунктов, в том числе 16 городских нп (16 городов) и 1003 сельских нп (в том числе 56 пгт (учитываемых как сельские) и 947 сёл и посёлков).[43]
8 февраля 2016 года на заседании Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Совете министров РК был утверждён перечень исторических названий населённых пунктов Крыма[44]. На основании этого документа вторые исторические названия получат 1394 населённых пункта Республики Крым. На границах данных населённых пунктов будут установлены таблички со вторыми, историческими, названиями[45][46].

Населённые пункты
Населённые пункты с численностью населения более 10 тысяч человек
















СимферопольКерчьЕвпаторияЯлтаФеодосияДжанкойАлушта
















БахчисарайКрасноперекопскСакиАрмянскСудакБелогорскГвардейское
















ПриморскийЧерноморскоеКрасногвардейскоеЩёлкиноСоветскийГаспраОктябрьское

Общая карта
Населённые пункты:













Более 100 000 чел.от 50 000 до 100 000 чел.от 20 000 до 50 000 чел.от 10 000 до 20 000 чел.от 5000 до 10 000 чел.от 3000 до 5000 чел.

Экономика

Основные отрасли — промышленность (более 530 крупных и средних предприятий), туризм (Западный Крым, Южный берег Крыма, Керченский полуостров), строительство, здравоохранение, сельское хозяйство, торговля.
Республика Крым является частью свободной экономической зоны, созданной на территории полуострова в 2014 году.
Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт Республики Крым в 2015 году составил 248 млрд рублей, в пересчёте на душу населения — 131 тыс. рублей.[47][48] Индекс физического объёма ВРП Крыма в 2015 году вырос на 8,5 %.[49]
Отраслевая структура ВРП Крыма в 2015 году:[50]
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство — 17,0 %
Добыча полезных ископаемых — 2,9 %
Обрабатывающие производства — 7,1 %
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 7,9 %
Строительство — 3,9 %
Торговля — 15,8 %
Гостиницы и рестораны — 2,3 %
Транспорт и связь — 10,9 %
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг — 6,0 %
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование — 8,9 %
Образование — 5,0 %
Здравоохранение и предоставление социальных услуг — 10,2 %
Предоставление прочих услуг — 2,1 %
Промышленность


Основными отраслями промышленности являются пищевая, химическая, судостроение, добыча углеводородов, электроэнергетика.
В 2016 году объём промышленного производства в Крыму составил 101 млрд рублей, в том числе:[51]
Добыча полезных ископаемых — 10 %
Обрабатывающие производства — 60 %
Пищевая промышленность — 26 %
Химическое производство — 15 %
Машиностроение — 10 %
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 30 %
Среди крупнейших промышленных предприятий Крыма: завод «Море» (строительство ракетных кораблей), завод «Залив» (строительство судов), «Черноморнефтегаз» (добыча нефти и газа), «Массандра» (производство вина), Крымский содовый завод (производство соды), Крымский Титан (производство диоксида титана).
Сельское хозяйство
Специализация сельского хозяйства Крыма — зерноводство, животноводство, виноградарство, садоводство, овощеводство, а также возделывание эфиромасличных культур (лаванды, розы, шалфея).
В структуре сельскохозяйственных угодий, занимающих 63 % территории Крыма, преобладает пашня (63,3 % общей площади сельхозугодий). Далее следуют пастбища — 22,9 %, многолетние насаждения — 8,7 % и сенокосы — 0,1 %[52].
Производство основных видов сельхозпродукции в Крыму (по данным за 2016 год):
зерновые — 1,29 млн тонн (+1,9 % к предыдущему году)[53]
овощи — 366 тыс. тонн (+3,2 %)[54]
подсолнечник — 152 тыс. тонн (+41,5 %)[54]
картофель — 258 тыс. тонн (-5,3 %)[54]
мясо — 141 тыс. тонн (-4,2 %)[55]
молоко — 249 тыс. тонн (+2,3 %)[55]
яйца — 518 млн штук (+6,3 %)[55]
Старейшей аграрной отраслью в Крыму является виноградарство. Крым славен именно техническими сортами винограда, которые используются для производства высококачественных вин, коньяков и соков. Содержание сахара в ягодах колеблется от 15 до 25 %. В отдельных хозяйствах урожайность винограда достигает 80 ц/га (при средней — 50 ц/га). В 2015 году в республике было собрано 58 тыс. т[56] винограда (в 2014 году 70 тыс. т, в 2013 году 95 тыс. т[57], в 2011 125 тыс. т, в 1990 году 316 тыс. т[58]).
Инвестиции
В 2016 году объём инвестиций в основной капитал в Крыму составил 40,2 млрд рублей, их объём вырос на 61 % к предыдущему году.[59] Из этого объёма инвестиции на строительство зданий и сооружений составили 16,9 млрд рублей (41,9 % от общего объёма инвестиций), на жилищное строительство — 1,3 млрд рублей (3,2 %), на приобретение машин, оборудования и транспортных средств — 20,2 млрд рублей (50,2 %), прочие инвестиционные вложения составили 1,9 млрд рублей (4,7 %)[60].
Строительство
В 2016 году объём строительства в Крыму составил 7,54 млрд рублей (+75 % к предыдущему году). В 2017 году рост объёма строительных работ продолжился.[61]
В 2014 году в Республике Крым было сдано в эксплуатацию 4,5 тысячи жилых квартир общей площадью 634,2 тыс. м². Ввод жилья сократился в сравнении с 2013 годом на 34,2 %. Глубокий спад отмечен в индивидуальном секторе (доля этого сектора в 2014 году составила 69,4 % всех сданных площадей, годом ранее эта доля составляла 84,2 %), индивидуальными застройщиками сдано всего 1,4 тыс. квартир (домов) общей площадью 440,1 тыс. м², что составило 54,2 % к 2013 году. Крупные застройщики сдали 194,1 тыс. м², что превысило соответствующий показатель в 2013 году (151,8 тысячи м²)[62].
Природные ресурсы
Природно-заповедный фонд включает 158 объектов и территорий (в том числе 46 общегосударственного значения). Основу заповедного фонда составляют 6 природных заповедников общей площадью 63,9 тыс. га: Крымский с филиалом «Лебяжьи острова», Ялтинский горно-лесной, Мыс Мартьян, Карадагский, Казантипский, Опукский.
Основные полезные ископаемые — железная руда, горючий газ, минеральные соли, строительное сырьё.
По данным министра природных ресурсов и экологии РФ Сергея Донского, запасы нефти на территории Крыма составляют всего 47 млн тонн, газа — 165,3 млрд м³, что является достаточно существенным показателем, а кроме того здесь имеется 18,2 млн тонн газового конденсата. По его словам, всего на территории полуострова 44 месторождения углеводородного сырья, в том числе 10 нефтяных, 27 газовых и 7 газоконденсатных. Кроме того, на шельфе Чёрного моря есть 5 месторождений газа и 3 газоконденсатных месторождения, на Азовском шельфе — 6 газовых месторождений[63].
Наибольшее значение имеют природные рекреационные ресурсы: мягкий климат, тёплое море, лечебные грязи, минеральные воды, живописные пейзажи.
Туризм

Известные курортные районы:
Южный берег Крыма — территории городских округов Ялта и Алушта;
Западное побережье — территории городских округов Евпатория и Саки;
Юго-Восточное побережье — территории городских округов Феодосия и Судак;
Керченский полуостров.
По российским статистическим данным, в 2018 году в Крыму отдохнуло 6 миллионов 800 тысяч туристов — рекордное количество за все постсоветские годы.[64][65]
Транспорт
В Крыму функционируют основные виды транспорта — автомобильный, железнодорожный, трубопроводный, морской, воздушный.
Крупнейшим аэропортом Крыма является международный аэропорт Симферополь. После присоединения Крыма к России, пассажиропоток через аэропорт резко вырос с 1 млн человек в 2013 году до 2,8 млн в 2014 году, 5,0 млн в 2015 году и 5,2 млн в 2016 году. В настоящее время он занимает 6-е место среди аэропортов России по числу обслуживаемых пассажиров.[40][66][67] В мае 2016 года в аэропорту «Симферополь» началось строительство нового терминала площадью более 78 тыс. м2, новый терминал сможет принимать до 7 млн пассажиров. Строительство первой очереди терминала планируется завершить в 2018 году.[68]. Госавиаслужба Украины регулярно выписывает российским авиаперевозчикам штрафы за полеты в Крым — к сентябрю 2017 года выписано более 20 тысяч штрафов на общую сумму в 103 млн долларов США (по состоянию на 15 сентября 2017 года ни один штраф не оплачен)[69].
Важную роль в транспортных перевозках Крыма играет Керченская паромная переправа, которая связывает Крым с остальной частью России через Керченский пролив. В 2015 году паромами Керченской переправы было перевезено 4,76 млн пассажиров, 1 млн легковых автомобилей, 42 тыс. автобусов, 217 тыс. грузовых автомобилей.
Сухопутное сообщение с Краснодарским краем обеспечивает Крымский мост — транспортный переход через Керченский пролив, состоящий из действующего с 2018 года автомобильного моста и строящегося железнодорожного моста; завершение строительства последнего ожидается в декабре 2019 года.
Банковская система
До событий 2014 года на полуострове работало 37 банков с 1200 отделениями[70], в дальнейшем свои филиалы на полуострове закрыли все украинские банки (за исключением двух крымских). В Крыму работали лишь 9 мелких российских банков[71]). Крупнейшие из российских банков — Сбербанк и ВТБ — отказались работать в республике из-за угрозы введения санкций против них[70][72][73]. По состоянию на 2017 год, в республике работали 10 российских банков: «Верхневолжский», «Генбанк», «РНКБ», «Россия», «Рублев», «Северный кредит», «Севастопольский морской банк», «ТААТТА», «Темпбанк», «ЧБРР».[74].
Системообразующим банком Крыма является «Российский национальный коммерческий банк», принадлежащий государству в лице Росимущества.[75][76] У РНКБ в Крыму свыше 180 банковских отделений, он обслуживает более 1,4 млн физических лиц и около 42 тыс. корпоративных клиентов.[77][78] Вторым по значимости банком Крыма является «Генбанк», принадлежащий региональным властям Крыма и Севастополя.[79]
Органы власти

Согласно Конституции Республики Крым, высшим и единственным представительным и законодательным органом власти республики является постоянно действующий парламент — Государственный Совет Республики Крым, избираемый сроком на пять лет в составе 75 депутатов[80]. Действующий состав парламента избран 14 сентября 2014 года[81]; с 17 марта 2010 года председателем парламента Крыма является Владимир Константинов, переизбранный на этот пост 19 сентября 2014 года[82].
Высшим должностным лицом, согласно Конституции, является глава Республики Крым, избираемый Государственным Советом в соответствии с законодательством РФ и Республики Крым. Действующим главой республики является Сергей Аксёнов[83].
Правительство республики — Совет министров Республики Крым — возглавляется либо непосредственно главой Республики (в порядке совмещения с должностью председателя Совета министров), либо председателем Совета министров, назначаемым главой республики с согласия Государственного Совета. С 27 февраля 2014 года председателем Совета министров является Сергей Аксёнов, избранный на эту должность Верховным Советом АРК.
26 марта 2014 года Госсовет Республики Крым наделил вице-спикера крымского парламента Сергея Цекова и вице-премьера Республики Крым Ольгу Ковитиди полномочиями членов Совета Федерации Федерального Собрания[84][85].
Государственные символы
В соответствии с Конституцией Республики Крым её государственными символами являются государственный герб, государственный флаг и государственный гимн. Современные государственные символы Республики Крым были впервые приняты Верховным Советом Крыма 24 сентября 1992 года, утверждены в текущем статусе Государственным советом 4 июня 2014 года[86].
Государственный герб Республики Крым представляет собой в червлёном варяжском щите обращенного вправо серебряного грифона, держащего в правой лапе раскрытую серебряную раковину с голубой жемчужиной. Щит увенчан восходящим солнцем и окружён двумя белыми колоннами, соединёнными сине-бело-красной лентой с девизом «Процветание в единстве»[86].
Государственный флаг Республики Крым представляет собой полотнище, состоящее из трёх горизонтально расположенных цветных полос: верхней — синего цвета, составляющей одну шестую ширины Флага; средней — белого цвета, составляющей четыре шестых ширины Флага; нижней — красного цвета, составляющей одну шестую ширины Флага[86].
Государственным гимном Республики Крым является музыкальное произведение композитора А. С. Караманова на слова О. В. Голубевой[86] (написан в 1992 году).
Образование

В Республике Крым по состоянию на 2017 год действуют 10 вузов[87], в том числе несколько университетов. Крупнейшими университетами Крыма являются Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского и Севастопольский государственный университет[88]. КФУ был образован после вхождения Крыма в состав Российской Федерации путём объединения семи самостоятельных учебных заведений, а также филиалов, колледжей и научных организаций, в СГУ также вошло 9 других вузов[88][89]. За последние годы в результате объединения вузов, а также закрытия частных институтов и филиалов украинских вузов[88], численность вузов уменьшилась почти в 10 раз — в 2014 году в Крыму было 97 вузов[87]. Cамостоятельность сохранили Крымский инженерно-педагогический университет и Крымский университет культуры, искусств и туризма[90]. Имеются три филиала вузов[87].
Правовой статус



Принадлежность территории республики является предметом спора между Украиной и Российской Федерацией.
Согласно ФКЗ от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя», пределы территории Республики Крым определяются границами её территории, существовавшими на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации нового субъекта[19]. Генпрокуратура РФ признала произошедшую в 1954 году передачу Крымской области из РСФСР в УССР неправомерной[92]. Согласно административно-территориальному делению Украины, на этой территории располагаются входящие в состав Украины Автономная Республика Крым и город Севастополь. Украина не признает отделения Крыма и считает установление российской власти в Крыму оккупацией украинской территории. По состоянию на март 2014 года юридическое присоединение Крыма к России признано лишь немногими странами. Большинство государств — членов ООН заявило о поддержке позиции Украины[2].
27 марта 2014 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 68/262, в которой было заявлено, что «референдум, проведённый в Автономной Республике Крым и городе Севастополе 16 марта 2014 года, не имея законной силы, не может быть основой для любого изменения статуса Автономной Республики Крым или города Севастополя». За принятие резолюции проголосовало 100 государств из 193 государств — членов ООН, воздержалось — 58, против резолюции проголосовало 11 государств: Армения, Белоруссия, Боливия, Куба, КНДР, Никарагуа, Россия, Судан, Сирия, Венесуэла и Зимбабве[2][93][94].
19 декабря 2016 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию «Ситуация с правами человека в Автономной Республике Крым и городе Севастополь (Украина)», в которой ситуация в Крыму охарактеризована как «временная оккупация» и «аннексия» Российской Федерацией части территории Украины — Автономной Республики Крым и города Севастополя[6][7]. За документ проголосовало 70 стран, против — 26, 77 стран воздержались и 20 стран не голосовало[95][96].
В то же время резолюции Генеральной Ассамблеи ООН не имеют обязательной силы, они носят лишь рекомендательный характер.
Политика в отношении крымско-татарского населения


21 апреля 2014 года президент РФ Владимир Путин подписал указ «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, крымскотатарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития». Согласно тексту документа, в ближайшем будущем должна быть разработана отдельная программа экономического развития Крыма до 2020 года, в которой должны быть предусмотрены меры, направленные на национально-культурное и духовное возрождение этих народов[97].
16 мая 2014 года президент РФ Владимир Путин встретился с представителями крымскотатарской общины в Сочи. Президент РФ призвал «осознать, что интересы крымских татар сегодня связаны с Россией и нельзя защищать интересы других, третьих государств, используя крымскотатарский фактор… Это пойдёт только во вред народу. Это нужно осознать. И, наоборот, мы сделаем всё, я хочу это подчеркнуть — всё, что от нас зависит, для того, чтобы люди почувствовали себя полноценными хозяевами своей земли», — заверил президент[98].
18 мая 2014 года временно исполняющий обязанности Главы Республики Крым — председатель Совета министров РК Сергей Аксёнов заявил, что квоты для крымских татар и представителей других национальностей в органы власти Крыма вводить не планируется, все должности будут заниматься исключительно на профессиональной основе. По словам Сергея Аксёнова, признание курултая (общенационального съезда крымскотатарского народа) и меджлиса (формируемого им органа национального самоуправления) может произойти только в случае официальной регистрации этих организаций в соответствии с требованиями российского законодательства и «прямого желания представителей крымских татар идти навстречу»[99].
21 мая в Государственном Совете Крыма была введена ещё одна должность заместителя председателя, на которую был назначен представитель меджлиса Ремзи Ильясов, до февраля 2013 года возглавлявший постоянную комиссию по межнациональным отношениям и депортированным гражданам[100].
В августе 2014 года мусульманами Крыма, настроенными на интеграцию с Россией, при содействии председателя Центрального духовного управления мусульман России верховного муфтия Талгата Таджуддина, в Симферополе был воссоздан Таврический муфтият[38] — в противовес Духовному управлению мусульман Крыма[39], поддерживаемому крымскотатарским меджлисом[40].
20 октября 2014 года вице-спикер Госсовета Крыма Ремзи Ильясов, отстранённый от работы в меджлисе крымскотатарского народа за сотрудничество с крымскими властями, сообщил о создании межрегионального общественного движения крымскотатарского народа «Къырым»[101].
Обвинения крымских властей в нарушениях прав крымских татар
В экспертном отчёте ООН от 16 мая 2014 года были отмечены ограничения свободы СМИ в Крыму[102]. В отчёте также были зафиксированы факты преследования и притеснения крымских татар, отмечены случаи физического насилия. Также были отмечены опасения практикующих мусульман по поводу возможности преследований по религиозному признаку. По данным ООН, на момент публикации отчёта, более 7200 человек, в основном крымские татары, стали переселенцами в другие области Украины[102].
3 июля 2014 года Комиссар Совета Европы по правам человека Нил Муйжниекс заявил, что в Крыму нарушаются права крымских татар и других меньшинств, отметив серию нападений вооружённых людей в масках на религиозные учреждения, школы, принадлежащие татарам предприятия, частные дома и Меджлис крымскотатарского народа. Согласно оглашённым им данным, на время обнародования доклада полуостров покинули 18 000 крымчан[103].
18 января 2015 года действующий на Украине Комитет по защите прав крымскотатарского народа обратился к ООН, Турции и Украине с призывом «не допустить уничтожения крымскотатарского народа», превратившегося, согласно заявлению, в объект террора и физического насилия. В заявлении отмечались, в частности, случаи похищения крымских татар и нарушения их прав. Комитет призвал Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна защитить крымских татар от службы в российской армии, Украину — инициировать проведение Международной конференции по безопасности в Крыму под эгидой ОБСЕ и «изучить возможность предоставления крымскотатарскому народу международного статуса третьей стороны в российско-украинских отношениях с приобретением права самостоятельного обращения органов национального самоуправления Курултая и Меджлиса в международные судебные инстанции»[104].
В ответ на это заявление председатель Государственного комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым Заур Смирнов заявил, что крымско-татарская тема для украинской стороны — «это тема для манипуляций и спекуляций на международной арене», отметив, что за 23 года «Украиной практически не было принято ни одного политического решения в пользу реабилитации крымских татар, в пользу придания крымско-татарскому языку статуса государственного»[105]. Вице-премьер Республики Крым Руслан Бальбек пригласил ООН посетить полуостров и самим убедиться, что заявления о притеснении прав крымских татар в Крыму не имеют отношения к реальности: «Я предлагаю делегации ООН нанести визит в Крым как полноправный субъект Российской Федерации, чтобы лично убедиться, чем живут крымские татары, и впредь не прислушиваться к различным организациям с сомнительной репутацией». Также он отметил, что Комитет по защите прав крымско-татарского народа официально не зарегистрирован, насчитывает лишь несколько десятков сторонников и известен как организация с американским финансированием, чья «основная задача — с помощью подмены понятий делать громкие геополитические заявления якобы от имени народа, которые укладываются в интересы их спонсоров, тем самым открыто и нагло пренебрегая мнением самих крымских татар»[106].
Выступая на информационной встрече неправительственных организаций на тему о нарушениях прав и свобод на Украине, состоявшейся «на полях» 30-й сессии Совета ООН по правам человека 18 сентября 2015 года, Васви Абдураимов заявил: «Права всех жителей Крыма теперь нарушают западные страны, которые ввели ограничения для полуострова, касающиеся, в частности, бизнеса, зарубежных поездок и туризма. Из-за этих ограничений крымчане не могут нормально вести экономическую деятельность, а значит, нарушается их право на развитие»[107].
Блокада со стороны Украины

В сентябре 2015 года Мустафа Джемилев, Рефат Чубаров и вице-президент Всемирного конгресса крымских татар Ленур Ислямов стали инициаторами блокады границы с Крымом[108][109], целью которой, как заявлено, является освобождение задержанных российскими властями «украинских политзаключённых», прекращение преследования крымских татар, создание свободных условий работы для украинских СМИ и иностранных журналистов, а также снятие запрета на въезд в Крым Мустафе Джемилеву и Рефату Чубарову.

20-22 ноября 2015 года неизвестные взорвали опоры четырёх линий электропередач, подающих энергию на полуостров, в результате чего была прекращена поставка электроэнергии в Крым[110].
23 ноября 2015 правительством Украины была введена официальная торговая блокада Крыма.
См. также
Референдум о статусе Крыма
Декларация независимости Крыма
Присоединение Крыма к Российской Федерации
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 68/262

Примечания
Комментарии

Использованная литература и источники

Литература
Cite journal requires |journal= (help)CS1 maint: date and year (link)
Ссылки


Категория:Государственные и территориальные образования Крыма
*
Категория:Присоединение Крыма к Российской Федерации