Question: Изучают ли понятие Обход закона в школах России в 2018 году?

Русский язык в Эстонии

Русский язык — один из языков, распространённых среди населения Эстонии. Является, по данным переписи 2011 года, родным языком для 29,6 % населения[1] (по данным переписи 2000 года, этот показатель составлял 30 %, а 1989 года — 35 %[2].) и имеет давнюю историю и широкое распространение. В столице страны — Таллине — русский язык является родным для почти 47 % жителей (данные на начало 2011 года)[3].
Русский язык используется в Эстонии в качестве родного языка, прежде всего, проживающими в республике этническими русскими. Также им пользуются другие русскоязычные жители страны (украинцы, белорусы, евреи). Для этнических эстонцев старшего поколения русский язык пока ещё выступает в качестве наиболее хорошо понимаемого иностранного языка, опережая по этому показателю все другие языки. Среди более молодого поколения эстонцев, рождённого после восстановления Эстонией независимости в 1991 году, степень владения русским языком является довольно низкой, значительно уступая знаниям английского языка[4].

Современное состояние
После восстановления Эстонией независимости в 1991 году русский язык был лишён официального статуса и на данный момент юридически считается иностранным языком[5], хотя де факто продолжает до сих пор широко использоваться в быту, торговле, рекламе, обслуживании и услугах населению со стороны частных компаний, СМИ, интернете, театральных постановках, частично в основном и гимназическом образовании, а также в ограниченном объёме в государственном секторе страны (например, многие госучреждения имеют русскоязычные версии интернет-сайтов, проводимые на бюджетные деньги социальные кампании и социальная реклама часто имеют перевод на русский и т. п.). Отстутствие официального статуса у русского языка критиковалось некоторыми лицами как на национальном, так и на международном уровне. Так, специальный докладчик ООН по расизму, расовой дискриминации и ксенофобии Дуду Дьен посоветовал в 2007 году Эстонии сделать русский язык вторым государственным[6], а в 2010 году комитет ООН по борьбе с расовой дискриминацией призвал Эстонию взвесить возможность предоставления публичных услуг на двух языках — русском и эстонском[7]. Тем не менее, данные рекомендации были Эстонией отвергнуты, как «неадекватные»[8].
В муниципалитетах, где какое-либо конкретное национальное меньшинство составляет не менее половины населения, государственные и местные учреждения должны предоставлять ответы и на языке данного меньшинства[9]. Согласно закону, однако, к национальным меньшинствам относятся только граждане Эстонии, имеющие прочные и тесные связи с Эстонией. Неграждане и граждане России национальным меньшинством не считаются. Например, по данным переписи населения 2000 года, в г. Муствеэ 60 процентов жителей, являвшихся гражданами Эстонии, говорили по-русски. Таким образом, у жителей города Муствеэ есть право и возможность общаться по-русски, например, с социальным работником самоуправления.[10] Местные самоуправления, в которых языком большинства постоянных жителей является русский, могут также просить правительство о введении русского как второго языка внутреннего делопроизводства[11], однако на известные запросы об этом правительство согласия не давало[12]. Закон о языке Эстонии разрешает использование иностранных языков (в том числе, русского) в рекламе, вывесках, указателях и объявлениях в общественных местах, маркировке товаров и инфолистках лекарств (по добровольному желанию фирм-производителей) однако иноязычный текст может использоваться только на втором месте в качестве дополнения к эстонскому и не может быть по размеру больше эстонского оригинала[13]. Эстонский перевод не требуется в случае с радиопередачами, целевой группой которых является иноязычная аудитория (например, русскоязычное население страны). В случае с телевидением, количество иноязычного продукта на местных эстонских каналах не должно превышать 10 % от недельного объёма вещания собственного производства[14].
В 2007 году международная правозащитная организация «Amnesty International» назвала Языковую инспекцию Эстонии (орган, контролирующий исполнение норм об обязательном использовании эстонского языка) «репрессивным и карательным органом», который «препятствует равному соблюдению прав всего населения Эстонии»[15]. Правозащитники рекомендовали правительству Эстонии пересмотреть поправки к закону «О языке» и перейти от «репрессивных, карательных и крайне отталкивающих мер» к более конструктивным действиям[15].
В своем докладе[16] специальный докладчик ООН по расизму Дуду Дьен отметил, что в Эстонии продолжается дискриминация нацменьшинств, а правительство притесняет организации, защищающие права человека. Также он отметил высокий уровень дискриминации в области трудовой занятости. Так, среди русскоязычных уровень безработицы почти в два раза выше, чем среди эстонцев. Местные СМИ и организации, по сообщению Amnesty, выражают озабоченность дискриминирующим характером языковых требований[17][18].
2 марта 2010 года Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью опубликовала доклад по Эстонии, в котором выразила обеспокоенность, что в стране сохраняются практически все ранее отмеченные проблемы, связанные с положением т. н. «неграждан» и русскоязычного населения в целом (в том числе языковое ограничение в трудовой сфере, ситуация в образовании)[19][20]. Комиссия рекомендовала Эстонии немедленно ратифицировать протокол номер 12 к Европейской конвенции по правам человека о запрете дискриминации и дополнительный протокол о расистских и ксенофобских действиях к Конвенции о киберпреступлениях[21].
История
Русский язык в Эстонии имеет очень давнюю историю, подразделяющуюся на несколько этапов. Примечательно, что на первом раннесредневековом этапе славяне и их древнерусские наречия проникали в страну с юго-востока, со стороны Пскова, в обход Псковского озера. Так, первое письменное упоминание (в «Повести временных лет») о Тарту относится к 1030 году, когда на месте разрушенной, принадлежавшей эстам деревянной крепости киевский великий князь Ярослав Мудрый поставил новую крепость, назвав её Юрьев (по имени, полученном Ярославом при крещении). Эсты, однако, отвоевали Тарту в 1061 году. Тем не менее, смешанное русско-эстское население сохранялось в городе до середины XIII века. В 1061—1224 годах эсты Уганди то дружили, то воевали с ближайшими русскими землями и городами.
В начале XIII века, в связи с начавшимся наступлением рыцарей Ливонского ордена, Тарту несколько раз переходил из рук в руки, пока в 1224 г. его окончательно не захватили немецкие рыцари. История древнерусского наречия в Эстонии надолго прерывается. Но между 1704—1721 годами Лифляндия, равно как и территория современной Эстонии переходит под контроль Российской империи. Несмотря на смену администрации, языковая ситуация в регионе изменялась очень плавно. Из-за сокращения миграционного притока постепенно начала снижаться и без того низкая доля говорящих на германских языках (шведский и немецкий), носителями которых были соответственно балтийские шведы и балтийские немцы. Количество русскоязычных постепенно увеличивалось, в основном на востоке страны (города Нарва и Тарту благодаря притоку русских староверов и их высокой рождаемости), и достигло 8 % всего населения страны к началу XX века.
Основная масса населения — около 88 % продолжала пользоваться эстонским языком. В официальной и образовательной сферах русский язык несколько потеснил немецкий, особенно в конце XIX — начале XX веков, когда царское правительство осуществляло политику «разнемечивания» Прибалтики. И всё же основная масса аграрного автохтонного эстоноязычного населения в этот период продолжала развиваться как бы в стороне от обеих языковых систем, хотя и немецкий, и русский языки начали оказывать влияние на словарный состав литературного эстонского языка. На протяжении XIX века постепенно установилась и географическая картина распространения русского языка в стране, сохраняющаяся в общих чертах и в наши дни. Русский язык имел наиболее сильные позиции на северо-востоке страны, в регионах близких географически столице империи — г. Санкт-Петербургу. О постепенном усилении позиций русского языка в регионе свидетельствовал и факт перевода Тартуского университета с немецкого на русский в 1893 г.
Первый период независимости
В Эстонской Республике конституция 1920 года предусматривала гарантии обучения на родном языке, право пользоваться родным языком в учреждениях тех самоуправлений, где его носители составляли большинство, право обращаться на русском языке в центральные государственные учреждения. При конституционной реформе 1938 года эти права были урезаны[22]. В 1922/23 учебном году на русском языке обучение велось в 111 школах (8 % школ).[23]
В 1920—1940 гг. Эстония представляла собой независимое государство. Правительство страны взяло курс на эстонизацию общественной жизни страны. Эстонизация в первую очередь выражалась в изменении неэстонских имён и фамилий в соответствии с правилами эстонского языка (как правило, буквальный перевод), то есть осуществлялась примерно так же как и мадьяризация в Транслейтании. Эстонизация затронула представителей германских нацменьшинств страны: балтийских шведов и немцев. Также эстонизации подвергся народ Сету, та его часть, что находится в Печорском районе Псковской области. Причина эстонизации фамилий состояла в том, что у многих эстонцев были немецкие фамилии данные крестьянам ещё в первой половине XIX века местными помещиками — этническими немцами. С тех пор у большого количества эстонских политиков первого периода независимости были до эстонизации немецкие фамилии, что вызывало недоумение за границей.
 Напротив, в результате так называемой белой эмиграции русскоязычное население страны значительно увеличилось, составляя около 12 % населения страны. После заключения Тартуского мира в феврале 1920 года из России в Эстонию переселилось около 40 тысяч граждан Эстонии, в том числе ряд русских литераторов[24]
Эстонская ССР
После включения страны в состав СССР в 1940 г. рост роли русского языка в Эстонская ССР объяснялся интеграцией в рамках СССР и быстрым ростом доли русского и русскоязычного населения в самой республике за счёт притока русскоязычного населения в промышленный и военный сектора страны, хотя этот процесс иногда воспринимался неоднозначно местными властями. Здесь важно отметить что советская система образования поддерживала в республике две параллельные модели всех трёх уровней: русскоязычную и эстоноязычную со стопроцентным преподаванием предметов на родном языке в каждой. Обе финансировались государством в одинаковой степени. Таким образом, ассимиляция эстонцев была практически исключена, что подтверждали и статистические данные всех советских переписей. Владение русским языком среди эстонцев значительно улучшилось, однако доля считающих его родным оставалась на стабильно низком уровне. По переписи 1989 г. русский считали родным лишь 1,0 % эстонцев республики, в том числе 1,6 % в городах и 0,3 % в сельской местности, в Таллине — 1,8 %. Несколько отличалась ситуация в приграничной Нарве и ряде городов северо-востока, где значительная часть эстонцев перешла на русский язык в повседневной жизни, однако продолжала считать родным эстонский, что в первую очередь объяснялось крайне низким удельным весом эстонцев в городе (3 %). Но при этом и русское население республики постоянно улучшало показатели своего владения эстонским языком, чем значительно отличалось от русскоязычного населения среднеазиатских республик, которое местными языками почти не владело. Постепенно росла доля обучающихся в школах с русским языком обучения: в 1980 году их было 32,5 % по республике (в Таллине 46,9 %), а в 1990 году уже 37,0 % по республике (54,2 % в Таллине)[25].
Географическое распространение
Носители русского языка — русские и русскоязычные — в Эстонии расселены достаточно компактно на севере и северо-востоке страны у границы с Ленинградской областью РФ. Так, русский язык считают родным около 50 % жителей столицы страны города Таллина, в котором проживает 30 % населения страны. Однако если в 1991 году среди 500-тысячного населения Таллина русскоязычных было более 50 %, то сейчас в 440-тысячном Таллине уже менее 50 % русскоязычных. На северо-востоке страны в уезде Ида-Вирумаа русский считают родным около 80 % населения, в том числе около 98 % населения третьего по величине населенного пункта страны — города Нарвы. Во втором по величине городе Тарту русский считают родным 21 % населения, в городе Пярну на западе страны 16 %. Характерная черта русскоязычного населения новой волны — его сосредоточение в крупных городах, где русскоязычие представлено наиболее широко. Представители старой (дореволюционной) русскоязычной диаспоры — русские староверы — расселённые в небольших сельских поселениях на востоке, юго-востоке и центре страны (например, Муствеэ на побережье Чудского озера). Близость России, в частности второго по величине мегаполиса РФ — Санкт-Петербурга, а также компактность расселения русскоязычных благоприятно сказываются на сохранении русского языка в стране.









































































Численность
русскоязычных
в регионеИх доля
от населения
регионаДоля от всего
русскоязычного
населенияЭстония406 75529,7 %100 %Таллин173 11943,2 %42,6 %Ида-Вирумаа139 85777,8 %34,4 %Харьюмаа*29 95923,9 %7,4 %Тартумаа23 85215,9 %5,9 %остальная Эстония39 9687,8 %9,8 %Районы ТаллинаЛаснамяэ71 59362,1 %17,6 %Пыхья-Таллинн30 14853,1 %7,4 %Мустамяэ25 59637,7 %6,3 %Хааберсти16 85245,1 %4,1 %Кесклинн12 86028,6 %3,2 %остальные районы16 07021,2 %4 %*без населения Таллинапо данным переписи 2000 года[26]
Национальный состав русскоязычного населения
Большинство русскоязычных являются русскими, но есть и представители других национальностей[26].
86,3 % русские
4,4 % эстонцы
4,1 % украинцы
3,0 % белорусы
0,8 % финны
1,4 % другие национальности


Русский язык является родным для:














































98,2 %русских47,2 %армян80,6 %евреев40,1 %литовцев69,7 %белорусов36,9 %латышей65,2 %немцев29,9 %финнов61,0 %поляков1,9 %эстонцев56,8 %украинцев25,0 %других национальностей50,2 %татар
Образование
Школьное образование
Русские школы в Эстонии и русский язык в преподавании для школьников существуют в Эстонии давно[27]. В 1715 году в Ревеле (ныне Таллине) была создана цифирная школа с обучением на русском.[28] В 1727 году русский язык стали преподавать в будущей гимназии Густава Адольфа.[29] 24 ноября 2009 года старейшая русская школа Эстонии — Таллиннская Тынисмяэская реальная — отметила своё 220-летие[30].
В 2013/14 учебном году в дневных русских школах Эстонии обучалось с 1 по 9 классы 22 269 человек (19,7 % учеников)[31].
Общее и гимназическое образование в Эстонской Республике можно получить на русском языке в 92 школах, на эстонском — в 428, две школы преподают только на английском языке[32]. В школах с русским языком обучения эстонский язык изучается в качестве обязательного учебного предмета, начиная с 1-го класса. Экзамен по эстонскому языку в школе с обучением на русском является для всех выпускников обязательным.
После того, как в 2007 году пост министра образования занял представитель консервативной партии Союз Отечества и Res Publica Тынис Лукас, был форсирован перевод русских школ на эстонский язык обучения. С 1 сентября 2007 года в школах с русским языком обучения с 10-го класса гимназической ступени на эстонском языке стало преподаваться не менее 60 % объёма учебной работы, в список обязательных для преподавания на эстонском первоначально были включены, кроме эстонского языка, эстонская литература, история, обществоведение, география и музыка, выбор ещё двух предметов оставлен на усмотрение школ. Каждый новый учебный год в список обязательных к изучению на эстонском предметов добавляется один предмет. Конечной целью реформы является прекращение преподавания на русском языке в классах гимназической ступени — преподавание на русском останется только в основной школе[33]. Ускоренная эстонизация школ стимулируется материально[34]. По оценке 2007 года, среди эстонских русских данную реформу поддерживал 31 %; 62 % выступало против неё[35]. На заданный самому себе на своём сайте вопрос о судьбе не освоивших эстонский язык на высшем уровне учителей министерство образования даёт такой ответ: 



“Что ждет учителей предметников, которые не владеют эстонским языком на высшем уровне?
Государство организует и финансирует курсы эстонского языка и в 2007/2008 учебном году. Курсы для учителей бесплатные. Дополнительная информация – Фонд Интеграции.”[33]
Эстонизации подвергаются также русские детские сады, в мае 2008 года принята правительственная программа, согласно которой обучение эстонскому языку в них будет начинаться с трёхлетнего возраста[36].
Будучи министром образования, Тынис Лукас, в интервью «Актуальной камере» заявил:[37]
...Это потребует времени, так как трудно найти учителей, однако первый шаг уже сделан: следующей осенью обучать эстонскому языку будут во всех русских детских садах, хотя это надо было сделать еще в 1993 году.
...Если бы переход на эстонский язык обучения зависел только от меня, это было бы сделано завтра. Во имя целостности и качества образования в Эстонии, обучение должно вестись на государственном языке.

Слова министра были подвергнуты острой критике. Так, депутат Европейского Парламента от Социал-демократической партии Катрин Сакс заявила, что такими заявлениями министр образования не только противоречит законодательству, но и разжигает межнациональную рознь[38].
По оценке директора Маардуской основной школы М. Раннак, сделанной на основе результатов государственных экзаменов за 2008—2010 гг., «нововведения содействуют лишь лучшему знанию самого эстонского языка, но не предметов, изучаемых на нём»[39]. Разные мнения высказываются и по иным аспектам реформирования образования в русских школах[40].
По результатам опроса, проведённого главой Нарвского городского собрания М. Стальнухиным, 89,6 % нарвских выпускников не поддерживают переход гимназий на эстонский язык[41].
В 2011 году городскими властями Нарвы и Таллина по предложению попечительских советов школ были поданы ходатайства о разрешении 15 гимназиям (средним школам) не переходить со следующего года на частичное обучение на эстонском языке в размере 60 % от общего объёма предметов, но правительство ходатайства отклонило[42][43] (группа гимназий подала такие ходатайства снова, и правительство вновь отвергло их в 2013 году[44]). За сохранение образования на родном языке было собрано более 35 000 подписей[43][45]. Власти Таллина и Нарвы, через которые подавались ходатайства, заявили о своём намерении обратиться в суд, поскольку считают, что действия правительства противоречат Конституции и Закону ЭР об основной школе и гимназии[46][47]. Таллинский административный суд отклонил жалобы Нарвы и Таллина[48]; председатель горсобрания Нарвы обещал обжаловать решение[49]. В 2014 году Государственный суд Эстонии отклонил жалобы властей Таллина и Нарвы[50]. Против руководителей попечительского совета Таллинской Кесклиннаской Русской гимназии, выступившего с предложением сохранить русский как основной язык обучения, было начато уголовное дело[51], впоследствии прекращённое[52]. В 2013 году были приняты поправки к Закону о частной школе, предусматривающие запрет муниципалитетам создавать частные гимназии на русском языке в обход языковых требований, установленных Законом об основной школе и гимназии[53]. В 2016 году Таллинский окружной суд отклонил жалобы родителей на отказ правительства двум русским гимназиям Таллина в преподавании на русском языке.[54]
Эстония является членом Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, закрепляющей определённые права на использование языков меньшинств в образовании. В 2013 году было заменено новым соглашение ЭР с Россией, предусматривавшее обязанность сторон «оказывать организационную, педагогическую, учебно-методическую и финансовую поддержку своим государственным образовательным учреждениям, преподавание в которых ведётся на языке другого государства, аналогичную поддержке своих государственных образовательных учреждений, преподавание в которых ведётся на её государственном языке»[55].
Высшее образование
В 2013 году практически завершился перевод высшего образования на эстонский язык — на нём по состоянию на 10 ноября 2013 года обучались 54 962 студента (91,6 %), а на русском языке только 1912 студентов (3,2 %) и 2968 (4,9 %) студентов на английском[56].
Один частный вуз (в Таллине и Ида-Вирумаа) предоставлял обучение только на русском[57]. Отзыв лицензий у двух последних крупных русских частных вузов страны состоялся в 2013 году.
[58]
Русский язык как иностранный
Русский язык является самым распространённым иностранным языком в Эстонии. Согласно переписи населения 2000 года, русским как иностранным владеет 58,5 % эстонцев и 38,1 % других национальностей. В Таллине в этом направлении активно работает Институт Пушкина, в котором в 2008 г. был открыт Русский центр Фонда «Русский мир»[26].
Знание русского языка зависит от возраста:

Местные особенности языка и речи
Русский язык жителей Эстонии подвергается иноязычному воздействию (главным образом со стороны эстонского языка) на разных уровнях и ввиду этого немного отличается от русского языка, используемого в России. Один из уровней воздействия на местный русский язык может быть описан как административный. На этом уровне в русский язык был внедрён такой неологизм, как «Таллинн» — данное написание является обязательным на территории Эстонии согласно постановлению министра образования и науки «Об утверждении буквенной таблицы, устанавливающей правила транскрибирования и транслитерирования географических названий»[59]. Обязательность именно такого написания по крайней мере на территории Эстонии была подтверждена Языковой инспекцией Эстонии[60][61][62]. Другой пример государственного регулирования русского языка — установленный законом о языке запрет на перевод названия эстонского парламента «Рийгикогу» (Estonian: Riigikogu — в дословном переводе «Государственное собрание»; до 1940 года использовался перевод «Государственная дума»)[63][64].
Широкое распространение получил термин «неэстонцы» (Estonian: mitte-eestlased), используемый для собирательного обозначения всех проживающих в Эстонии людей, отличающихся от эстонцев по национальности (в том числе, русские, украинцы, белорусы и т. д.). Вместо привычного в России термина «уголовный кодекс» в русскоязычных СМИ Эстонии, как правило, применяется выражение «пенитенциарный кодекс» (Estonian: karistusseadustik), либо (реже) «уложение о наказаниях». В устной речи и даже СМИ под влиянием эстонского языка получили распространение такие слова, как «кандидировать» (Estonian: kandideerima, вместо литературного «выдвигать кандидатуру»), «идентитет» (Estonian: identiteet, вместо «идентичность»), «мыйза» (Estonian: mõis, вместо «усадьба»), «инвентура» (Estonian: inventuur, вместо «инвентаризация»[65]).
Характерно, что некоторые слова русского языка, считающиеся в России скорее устаревшими, в Эстонии вновь вошли в активное употребление для обозначения понятий, связанных с государством. Например, активно используются такие слова, как «волость» (Estonian: vald), «уезд» (Estonian: maakond), «уездный старейшина» (Estonian: maavanem).
Кроме вышеперечисленного, у местного языка имеются некоторые региональные особенности, например, любой белый хлеб практически всегда называется булкой[66] (как и в речи петербуржцев), у слова солянка часто используется считающийся в России устаревшим вариант селянка (вероятно, под влиянием эстонского «seljanka»). Ревень иногда называют рабарбаром[67] (Estonian: rabarber). В разговорном языке владеющих эстонским языком порой применяются придумываемые прямо на ходу слова, образованные от эстонских корней. К примеру: «максова́ть» (платить, Estonian: maksma), «хайгека́сса» (больничная касса, от Estonian: haigekassa), «кóма» (разделительная запятая между цифрами, от Estonian: koma) и т. д. Названия многих государственных учреждений Эстонской Республики и некоторые связанные с государством термины часто в разговорной речи вообще не переводятся, а используются в оригинальном эстонском варианте, например, «максуáмет» (Налоговый департамент Estonian: Maksuamet), «кяйбемáкс» (налог с оборота Estonian: käibemaks), «тарбиякáйтсе» (департамент по защите прав потребителей Estonian: Tarbijakaitseamet), «кайтселийт» (союз обороны Эстонии Estonian: Kaitseliit). Использование эстонских слов и образованных от эстонских корней неологизмов особенно характерно для разговорной речи представителей молодого поколения, владеющего практически одинаково хорошо как русским, так и эстонским языками.
Данные особенности, несмотря на очень широкую распространённость, ограничиваются всё же исключительно сферой разговорного языка. В печатных и интернет-изданиях соблюдается общепринятая литературная языковая норма.
СМИ, культура
Пресса
По состоянию на ноябрь 2009 года в Таллине выходит ежедневная газета «Постимеес» («Почтальон») на русском — перевод эстоноязычной газеты. Также публикуются еженедельники «День за днём», «Молодёжь Эстонии — Суббота» и «МК-Эстония».
В апреле 2009 года, после прекращения выпуска газет «Молодёжь Эстонии» и «Вести дня» — последних эстонских общереспубликанских газет на русском языке, русскоязычный «Постимеес» стал единственной ежедневной общереспубликанской газетой в стране, выходящей на русском языке.[68]
20 декабря 2008 года акционерное общество Postimees приобрело 100 процентов акций издательства Den za Dnjom Kirjastuse OÜ, выпускающего русский еженедельник «День за днем».[69]
Член Всемирного координационного совета российских соотечественников Андрей Заренков высказал сожаление в связи с известием о продаже «День за днем»:[70]
Этот еженедельник был последним независимым островком русской прессы в Эстонии. «Вести дня» после продажи стали рупором Центристской партии, а портал DELFI после продажи его близкому к правительству медиадельцу Луйку – рупором крайне правых. Однако при царящих ныне в Эстонии настроениях о «взятии под контроль русского информационного поля» такому решению удивляться не следует.

В 2016 году было объявлено о закрытии бумажной версии ежедневной газеты «Postimees» на русском языке, и еженедельника «День за Днем»; русскоязычная часть «Postimees» активно продолжает работать в Интернете. В стране останутся два общенациональных русскоязычных издания в бумажном формате — еженедельные «МК-Эстония» и «Деловые ведомости».[71]
Информационные центры, клубы
При поддержке посольства Российской Федерации в Таллине действует Институт Пушкина, 18 декабря 2008 года в его помещении был открыт Русский информационный центр — филиал фонда «Русский мир».[72]
С октября 2008 года в Таллине функционирует международный медиаклуб Impressum, созданный журналистами газеты «Комсомольская правда» в Северной Европе. Основная задача клуба — объединить представителей сферы СМИ, журналистов, писателей, а также известных творческих деятелей для улучшения взаимопонимания между жителями Эстонии и России. Большинство мероприятий клуба «Импрессум» проходят в виде публичных встреч.[73]
14 апреля 2009 года Полиция безопасности Эстонии (КаПо) представила традиционный ежегодный доклад о своей деятельности за 2008 год и оценку угроз национальной безопасности на ближайшую перспективу. В ежегоднике главное внимание было уделено русскоязычным общественным организациям, которые по мнению КаПо выполняют политический заказ Москвы по подрыву эстонской государственности. В числе таких организаций были названы Координационный совет российских соотечественников Эстонии, филиал фонда «Русский мир», некоторые журналисты «Комсомольской правды», а также медиаклуб «Импрессум» ().[74][75]
Интернет-СМИ
Наибольшей популярностью у русскоязычных жителей Эстонии пользуется русскоязычная версия новостного портала DELFI[76], впрочем как и некоторые электронные версии вышеназванных печатных изданий[77]. После событий конца апреля 2007 года, вызванных переносом властями Эстонии памятника советским солдатам, Эстонской общественной телерадиовещательной корпорацией был открыт новостной портал на русском языке Novosti24.ee, позже переименованный в Novosti ERR (с октября 2010 года называется rus.err.ee).
Телевидение и радио
Общественно-правовое вещание
В Эстонии, «Актуальная камера» на русском языке основная и старейшая русскоязычная телевизионная передача местного производства эстонских и зарубежных новостей. Программу начали вещать с 1 июня 1958 года в эфире канала ETV[78][79]. Передача транслируется ежедневно[80] в 18:00 и 20:00.
В 2009 году программа «Актуальная камера» на русском языке была перенесена с ETV на созданный 8 августа 2008 года канал ETV2, где объём «АК» на русском был расширен на ежедневный получасовой блок[79] (по выходным — объём программы 15 минут). На ETV2 вещалась и небольшое количество других местных русскоязычных программ, но в основном на канале показывали детские программы (мультики дублированные на эстонский язык), документалистика, и американские и европейские телесериалы с эстонскими субтитрами.
С 28 сентября 2015 года начал вещание общественно-правовой телеканал ETV+, который полностью русскоязычный.
1 мая 1993 года начало вещание общественно-правовое русскоязычное «Радио-4». По измерениям публики, слушает канал примерно 150—200 тысяч человек; с тем же «Радио-4» самый популярный русскоязычный радиоканал в Эстонии.
Коммерческое вещание
В октябре 1992 года начал трансляцию русскоязычный канал «Орсент ТВ». Изначально, вещание произошло по ночам, но с января 2003 года трансляция стала ежесуточным. «Орсент» ныне самый старый частный русскоязычный телеканал в Эстонии.
Популярностью у русскоязычной аудитории пользуюутся «Русское радио» и SKY Радио (оба компании Sky Media).
С 2004 года на ПБК выходят «Новости Эстонии»[81].
С 2005 года начал вещание телеканал 3+, который транслирует популярные передачи, ток-шоу и телесериалы российских и украинских телеканалов. 3+ был изначально чисто развлекательный канал, но в 2010 году появился информационный блок телеканала ETV2 с прогораммой «Актуальная камера». В 2011 году появился блок региональных новостей «Новости Ида-Вирумаа».
Кроме вышеупомянутых, русскоязычным жителям Эстонии доступны кабельные телевизионные каналы на русском языке[81].
Ситуация с российскими телеканалами
Периодически из уст эстонских политиков можно слышать разговоры о возможном ограничении и даже запрете на трансляцию российских телеканалов. Особенно ситуация накалилась во время кризиса вокруг Бронзового солдата и войны на Кавказе в августе 2008 года.
Так, вице-спикер Рийгикогу Кристийна Оюланд потребовала прекратить трансляцию в Эстонии «ксенофобских выступлений российских телеканалов»[82][83], с аналогичной идеей выступил и бывший посол Эстонии в России Март Хельме[84][85], а также эстонский профессор украинского происхождения Евген Цыбуленко[86]. Эксперт по медиа Агу Ууделепп на семинаре организованном государственным телерадиовещанием (ERR) заявил, что «идущая из России антиэстонская пропаганда играет на страхах эстонцев и имеет целью лишить Эстонию союзников и настраивать против эстонцев местное русское население»[87].
В феврале 2008 года в эстонских тюрьмах началось отключение вещания российских телеканалов. В министерстве юстиции объяснили это позицией российских СМИ по беспорядкам, вызванным переносом Бронзового солдата[88].
Театр и искусство
В Таллине существует Русский театр Эстонии — единственный в стране профессиональный театр, работающий на русском языке[89]. Функционирует Русский молодёжный театр Эстонии[90].
Начиная с октября 2005 года в Эстонии ежегодно проводится театральный фестиваль «Золотая маска», представляющий лучшие российские спектакли последних сезонов. Все спектакли идут с синхронным переводом на эстонский язык[91].
Отношение в обществе и государстве


Отмечены случаи дискриминации русскоговорящих жителей в публичном секторе. Так, 30 августа 2009 года врач травмопункта Ида-Вируской центральной больницы Эйки Страусс во время приема выбросил в ёмкость для мусора паспорт юного пациента — гражданина Эстонии, который не смог объясниться с доктором на эстонском языке[92][93]. Полиция возбудила дело о проступке, но спустя месяц после скандала закрыла дело, заявив, что действия врача не являлись правонарушением[94]. Спустя месяц после скандала больница расторгла договор с врачом и принесла извинения пострадавшей стороне[95]. Месяцем позже похожий случай произошёл в Таллинской больнице, где хирург не только отказался оказывать помощь заплатившему за прием пациенту, но при этом обозвал его и буквально выставил из кабинета[96][97].
Своё отношение к русскому языку выразил и Президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес. В интервью Der Bund он характеризовал русский как язык оккупационных властей[98]. В интервью корреспонденту Би-би-си, комментируя своё нежелание говорить по-русски, Тоомас Хендрик Ильвес заявил, что с его стороны «это означало бы приятие 50-летней жестокой оккупации». Намек интервьюера на возможности более тесного общения с населением Ильвес проигнорировал, сказав: «это решенный вопрос, я не хочу больше обсуждать его»[99]. Канцелярия президента выступила с заявлением, заявив что слова президента были неправильно переведены и истолкованы. Однако, журналистам удалось связаться с Тимом Веуэллом, в котором Веуэлл сказал, что он общался с Ильвесом на английском языке, и не могло возникнуть каких-либо проблем с переводом[100]. Кроме того, Веуэлл прислал стенограмму той части интервью, которая касалась русского языка ():[100]
Президент Ильвес: Эти люди жили здесь, и они не выучили эстонский. Я выучил эстонский, не живя здесь. Я говорю на эстонском языке, он единственный государственный язык, и я говорю на нем хорошо. Причин говорить на русском языке не больше, чем на английском, урду или японском, потому что эстонский является государственным языком. И если вы будете говорить на другом языке в вашей стране лишь потому, что в страну приехали другие люди, то у вас будут проблемы.
Тим Веуэлл: Но с позиции того, что вы - Президент Эстонии, это было бы нормальным: пытаться говорить на языке одной трети населения?
Ильвес: Ну, если мы посмотрим на статистику, то эти люди говорят по-эстонски. Нет, это неправильно, это означало бы смириться с пятидесятилетней оккупацией этой страны.
Веуэлл: Это просто означает способность общаться с людьми, Президентом которых вы являетесь, на их родном языке.
Ильвес: Ну, если они голосовали за меня, значит, они граждане, и они знают эстонский язык. Нет, это реальный тупик, я не хочу обсуждать это, я действительно ... это не является проблемой. Есть 140 миллионов человек в России, и все они говорят по-русски, есть один миллион эстонцев, и есть единственное место в мире, где вы можете говорить по-эстонски. Вот почему эстонцы считают важным говорить по-эстонски.

См. также
Русский язык в Финляндии
Русский язык в Польше
Русские в Прибалтике
Русский язык в Латвии
Русский язык в Литве
Неграждане (Эстония)
Примечания

Ссылки

 и 


 Дилетант.ру, 2013
Полещук В.  Eesti Slavistica. I. 2003 ISSN — стр. 102—126
Полещук В. Эстония //  ISBN 5-201-13767-9 — стр. 427—440
Полещук В. , 2011
Рагрина C. И.  Eesti Slavistica. I. 2003 ISSN — стр. 141—149
Грачева Г., Мейнерт Л., Прикулов Ю., Боярчук Н., Тарасенко Д. 
Бузаев В. В.  «Балтийский мир», № 5 / 2010
Бузаев В. В., Никифоров И. В. . М.: Фонд «Историческая память», 2009. 280 с. ISBN 978-5-9990-0002-6. Стр. 91-99, 120—128
 / Ред. В. В. Полещук — М.: ФИП, «Русская панорама», 2009. ISBN 978-5-93165-242-9. Стр. 116—120, 174—188
 Таллин: ЦИПЧ, 2010. ISBN 978-9985-9967-2-0
Маловерьян Ю. , BBC, 2007
Никифоров И. В. . — М.: Ассоциация книгоиздателей «Русская книга», 2018. ISBN 978-5-907028-83-8
Титова О.  Новая газета 12 декабря 2018 г.
 по вопросу о языковых меньшинствах Эстонии (2006) и (in English)
Касиков А., Савихин Ф.  «Молодёжь Эстонии», 01.06.2007


 // rus.err.ee, 03.11.2010

Категория:Политика Эстонии
Категория:Права меньшинств
*
Категория:Языки Эстонии
Категория:Права человека в Эстонии