Question: Ира́кский Курдиста́н имеет свой парламент на март 2019?

Иракский Курдистан


Ира́кский Курдиста́н (Arabic: كردستان العراق‎), также Ю́жный Курдиста́н (Sorani Kurdish: باشووری کوردستان‎, Kurmanji Kurdish:Başûrê Kurdistanê), официальное название — Курдский автономный район[1] (Sorani Kurdish: ھەرێمی کوردستان‎, Kurmanji Kurdish:Herêma Kurdistanê, Arabic: إقليم كردستان‎) — курдское государственное образование в составе Ирака. По новой конституции Ирака имеет статус широкой автономии.
Создание автономии Иракского Курдистана началось с соглашения между курдской оппозицией и правительством Ирака в марте 1970, после многих лет боевых действий. Соглашение однако не было реализовано, и в 1974 году Северный Ирак погрузился в новый кровавый конфликт между курдами и арабами правительства Ирака. Кроме того, ирано-иракская война в 1980-х и Анфаль сократили население и опустошили природу Иракского Курдистана.
Создание американцами Иракского Курдистана в 1990—1991 гг. (операции «Доказанная сила» и «Обеспечить комфорт») было продиктовано необходимостью обеспечения запасного сухопутного плацдарма («второго фронта») для нанесения удара по Ираку и развития наступления с территории Турции в случае возникновения таковой необходимости в свете подготовки к войне в Персидском заливе[2]. Планированием и реализацией указанных мероприятий занималось Европейское командование вооружённых сил США[3].
После восстания (1991) против Саддама Хусейна курдов на севере Ирака и шиитов на юге, Пешмерге удалось выбить основные силы иракской армии с севера страны. Курды продолжали сражаться с правительственными войсками вместе с армией США, что вынудило иракскую армию окончательно покинуть Курдистан в октябре 1991 года, в результате чего регион стал функционировать самостоятельно. Американское вторжение в Ирак в 2003 году и последующие политические изменения привели к ратификации новой конституции Ирака в 2005 году. По новой конституции область имеет статус широкой автономии (отчасти напоминающий положение члена конфедерации); де-факто полунезависим. Также новая конституция установила два официальных языка в Ираке — сорани и арабский.
Иракский Курдистан имеет свой демократический парламент — Региональную Ассамблею, в которой 111 мест. В 2005—2017 гг. президентом являлся Масуд Барзани, который был первоначально избран в 2005 году и переизбран в 2009 году. Четыре провинции — Дохук, Хавлер, Сулеймани и Халабджа — включают около 40000 км² (15000 квадратных миль), в них проживает 5,5 млн человек.
Этимология
Название «Курдистан» буквально означает «страна курдов». В конституции Ирака он упоминается как «Курдистана». Полное название автономии — «Региональное правительство Курдистана», сокращённо — КРГ. Курды также называют эту область Basura Kurdistana или Başûrî Kurdistana («Южный Курдистан») со ссылкой на её географическое положение в пределах Большого Курдистана. Во время правления партии Баас в 1970-х и 1980-х годах этот район назывался «Курдский автономный район».
Физико-географическая характеристика
Географическое положение
Иракский Курдистан отличается горным рельефом и обилием рек и озёр. Реки Большой Заб и Малый Заб пересекают регион с востока на запад. Тигр течёт через Курдистан на юг. Самая высокая гора — Чик-Дар («Чёрный шатёр»), 3611 м. Площадь леса (например, в провинциях Эрбиль и Дахук) — 770 га; курдское правительство проводит интенсивные лесопосадки.


Горный характер Иракского Курдистана обусловливает разность температур в различных его частях, а обилие водных ресурсов способствует развитию сельского хозяйства и туризма. Самое большое озеро региона — Дукан. Кроме того, есть несколько мелких водоёмов, таких как озёра Дахук.
Западная и южная части Курдистана не столь гористы, как восточная. Их рельеф представлен холмами и равнинами, которые составляют особую зону. Это самая зелёная часть Ирака.
Административно-территориальное деление


Иракский Курдистан делится на 4 провинции:
Дохук
Эрбиль
Сулеймания
Халабджа
Иракский Курдистан разделён на четыре провинции (Parêzge в курдском). Провинции Дохук, Эрбиль, Сулеймания и Халабджа, все они образуют Курдистан. Каждая из этих провинций делится на районы (в общей сложности 26 районов). Каждый район разделён на суб-округа. Провинции имеют свои столицы, в то время как районы и подрайоны имеют районные центры. Имеются точки разногласий между иракским правительством и курдским регионом по поводу курдских территорий находящихся за пределами Иракского Курдистана, особенно в соседних провинциях Киркук, Найнава и Дияла.
Спорные территории
Спорные территории на курдско-иракской границе были основной проблемой между арабами и курдами всегда. После вторжения коалиционных сил в 2003 году курды получили территорию к югу от Иракского Курдистана, чтобы восстановить свои исторические земли. Но по факту территории части Найнава, Киркук и Дияла все ещё официально не входят в состав Иракского Курдистана. При этом город Киркук в июне 2014 года был захвачен террористами Исламского государства, стремящимися создать отдельное арабское исламское (суннитское) государство на части территории Ирака и Сирии. Через несколько дней курдские военные формирования отвоевали город, таким образом Киркук фактически перешёл под контроль Иракского Курдистана. В середине октября 2017 года Киркук перешел под контроль центральных властей Ирака[4]
Климат
Иракский Курдистан делится на три природные зоны:
равнинный юг с субтропическими климатом, мягкими дождливыми зимами и жарким сухим летом с температурой до 40 °C;
нагорья, где лето жаркое, но зимы холоднее, со снегом; однако температура почти не опускается ниже 0 °C;
высокогорья с холодными зимами, температурами ниже 0 °C и снегом, который окончательно сходит лишь в июне—июле.
История


В среднем палеолите (50—70 тыс. л. н.) в пещере Шанидар жили неандертальцы.
Южный Курдистан до вхождения в состав Ирака
Согласно предположениям учёных (в частности О. Л. Вильчевского), территория Иракского Курдистана (треугольник Эрбиль—Киркук—Сулеймания в горах Загроса) стали местом формирования современного курдского этноса из ряда живших здесь иранских (мидийских) племён. Под Сулейманией найден первый известный текст на курдском языке — так называемый «сулейманийский пергамент» VII века, с небольшим стихотворением, оплакивающим нашествие арабов и разрушение ими святынь зороастризма. После Чалдыранской битвы 1514 года нынешний Иракский Курдистан вошёл в состав Османской империи. В Позднем Средневековье на его территории существовало несколько полунезависимых эмиратов: Синджар (езидский эмират с центром в Лалеше), Бахдинан (столица — город Амадия), Соран (столица Равандуз) и Бабан (столица Сулеймания). Эти эмираты были ликвидированы турками в 1830-х годах.
В первой половине XIX века в Южном и Юго-Западном Курдистане (Бахдинан, Соран, Джазира, Хакяри) происходили восстания против османского владычества, которые были жестоко подавлены (так называемое «вторичное завоевание» Курдистана турками).
Административно территория Иракского Курдистана составляла Мосульский вилайет. Впрочем, из-за слабости османской власти многим племенам, особенно жившим в труднодоступных горных районах, удавалось сохранять полу- или почти полную независимость.
В ходе Первой мировой войны в 1917 году англичане заняли Киркук, а русские войска — Сулейманию. Русский фронт после этого развалился из-за революции, но англичане в начале ноября 1918 году взяли под свой контроль весь Мосульский вилайет. Вскоре английские оккупанты начали сталкиваться с сопротивлением курдов, в дела которых они активно вмешивались. Это сопротивление, принявшее массовый характер, возглавил Махмуд Барзанджи, провозгласивший себя королём Курдистана. Первоначальной идеей англичан было создание в Мосульском вилайете федерации племенных курдских княжеств, но после создания англичанами Иракского королевства было решено присоединить вилайет к Ираку. Видимо, решающую роль сыграло здесь открытие в 1922 году нефти под Киркуком: для её эксплуатации англичане нуждались в стабильности и прочной государственной власти, которую племенные княжества обеспечить не могли.
Турция некоторое время выдвигала претензии на Мосульский вилайет, утверждая, что англичане оккупировали его незаконно, так как условия Мудросского перемирия 1918 года его не затрагивали. Вопрос был передан на рассмотрение Лиги Наций. 16 декабря 1925 года Совет Лиги Наций постановил оставить Мосульский вилайет за Ираком, приняв в качестве основы демаркационную линию (т. н. «Брюссельская линия»), установленную годом раньше.
Курдистан при иракской монархии
При передаче Мосульского вилайета Ираку был продекларирован ряд национальных прав курдов: так, предполагалось, что чиновники в Курдистане будут из местных жителей, курдский язык станет языком делопроизводства, суда и образования. Ничего этого на деле исполнено не было. Фактически 90 % чиновников были арабы, образование на курдском языке допускалось только в начальных школах, в область инвестировалось явно несоразмерное с её значением количество бюджетных средств, промышленность не развивалась. Кроме того, курды ощущали дискриминацию при приёме на работу, в ВУЗы и военные училища. Всё это вызывало недовольство, помноженное на обострившиеся национальные чувства.
До 1931 года главным очагом национального движения иракских курдов была Сулеймания — столица Махмуда Барзанджи; после подавления последнего восстания Барзанджи первостепенную роль в курдском движении начинает играть племя барзан и его вожди — шейх Ахмед Барзани и особенно Мустафа Барзани. Под их руководством барзанцы поднимают целый ряд восстаний против центральной власти (1931—1932 — шейх Ахмед; 1934—1936 — под руководством Халила Хошави; и наконец, наиболее крупное восстание Мустафы Барзани в 1943—1945 годах). Одновременно (1939) возникает националистическая организация иракских курдов «Хива» («Надежда»), в которую входил целый ряд политических деятелей самой различной ориентации (от правых либералов до крайне левых), включая, например, личного адъютанта регента Ирака майора Иззата Абдель-Азиза (повешен в 1947 году). Противоречия между правым и левым крылом «Хивы» привели к её расколу в 1944 году и выделению из неё левой партии «Рызгари курд» («Освобождение курдов»), члены которой наряду с членами партии «Шорш» («Революция») в 1946 году создали Демократическую партию Курдистана под председательством Мустафы Барзани.
Шахский Иран и Иракские курды (1950-е — 1970-е гг.)

Сентябрьское восстание (1961—1975)
Свержение иракской монархии в 1958 году на короткое время дало равноправие курдам и посеяло надежды на улучшение ситуации как в социально-экономической (аграрная реформа), так и в политической (автономия) сфере. Разочарование курдов, как и поворот правительства Касема в сторону арабского шовинизма, стали причиной Сентябрьского восстания 1961—1975 годов, под предводительством Барзани и ДПК. Официальный лозунг восставших был: «Демократия Ираку — автономия Курдистану!» Уже в первый год восстания Барзани берёт под контроль всю горную часть Иракского Курдистана с населением 1 млн 200 тыс. человек, которая получила название «Свободного Курдистана»; роль власти в нём первоначально играли органы ДПК, в 1964 году были созданы «Совет Революционного Командования Курдистана» (парламент) и «Исполнительный совет» (правительство). 11 марта 1970 года между Барзани и Саддамом Хусейном был подписан договор, принципиально признававший за курдами право на автономию. Предполагалось, что конкретно закон об автономии будет разработан в течение четырёх лет по обоюдному соглашению. Однако 11 марта 1974 года Багдад в одностороннем порядке провозгласил закон, не устраивавший курдов (Барзани назвал предлагавшуюся автономию «бумажной»). Предполагалось создание автономии на территории Эрбильской, Дахукской и Сулейманийской провинций со столицей в Эрбиле; на этой территории курдский язык объявлялся официальным, создавались законодательный (парламент) и исполнительный (правительство) советы. Ряд положений закона предусматривал самый плотный контроль над деятельностью автономных властей правительства. Но курдов более всего возмутило установление границ, в результате чего в состав автономии не вошла половина Иракского Курдистана, включая нефтеносный Киркук. В Киркуке, отчасти в Синджаре правительство уже несколько лет проводило энергичную арабизацию, изгоняя курдов и поселяя на их месте арабов. В этом же русле восприняли курды изгнание в Иран в начале 1972 года 40 тыс. курдов-файли (шиитов). В результате Барзани начал новое восстание, продолжавшееся год и потерпевшее поражение после заключения Алжирского договора между Ираком и Ираном (6 марта 1975 года), предусматривавшего в обмен на пограничные уступки прекращение Ираном поддержки восстания и совместное с Ираком выступление против повстанцев в случае его продолжения.
Эпоха Саддама Хусейна


Поражение Сентябрьского восстания сопровождалось массовой эмиграцией курдов в Иран. В мае 1976 года ДПК и новосозданный Патриотический союз Курдистана во главе с Джалялом Талабани возобновили вооружённую борьбу, но она далеко не достигала прежней силы. На территории трёх провинций была установлена автономия, носившая в значительной степени марионеточный характер. За их пределами, проводилась довольно жёсткая политика арабизации. Так, до 1980 года было разрушено около 600 курдских селений и депортировано в особые посёлки до 200 000 человек.
С началом ирано-иракской войны (1980 год) Иракский Курдистан становится полем боя между иракцами, с одной стороны, иранцами и поддерживаемыми ими иракскими курдами — с другой. 22 июля 1983 года иранцы вторглись на его территорию, а уже к октябрю, при активной поддержке ДПК и ПСК, контролировали 400 км² в районе Пенджвина. Новое иранское наступление в Курдистане началось в марте 1987 года; иранцы и курды дошли до Сулеймании, но были остановлены на подступах к городу. Однако в мае 1988 года иракские войска вытеснили иранцев из Курдистана. В ходе этих боёв иракцы активно применяли химическое оружие как против курдских военизированных отрядов (пешмерга), так и против населённых пунктов. Особенно известна газовая бомбардировка Халабджи 16 марта 1988 года.
На заключительном этапе войны (1987—1988 года) Саддам Хусейн предпринял «чистку» Курдистана, известную как операция «Анфаль». 182 тыс. курдов было «анфалировано» (вывезено на армейских грузовиках и уничтожено), ещё 700 тыс. депортировано из Курдистана в особые лагеря; по подсчётам Масуда Барзани к 1991 году из 5000 населённых пунктов в Курдистане было уничтожено 4500. Деревни и небольшие городки сносились бульдозерами; для того чтобы сделать среду непригодной для обитания, вырубались леса и бетонировались колодцы, Так например был полностью уничтожен в июне 1989 года 70-тысячный город Кала-Диза (район Ханекин): население было изгнано, все строения взорваны динамитом и сровнены бульдозерами, так что на месте города осталось только три старых дерева.
Сразу же после окончания войны Саддам Хусейн начал массированное наступление на пешмерга (25—30 августа 1988 года), в ходе которого полностью вытеснил их из Ирака в Иран. Всего было убито 5 тыс. человек, 100 тыс. жителей бежало в Турцию.
«Свободный Курдистан»

Курдские партии, объединившиеся в 1987 году в «Национальный фронт Иракского Курдистана», вновь активизировались с началом кувейтского кризиса 1990—1991 годов. Поражение Саддама в Войне в Заливе вылилось в общеиракское восстание. Массовое восстание в Курдистане началось 5 марта; уже 7 марта была освобождена Сулеймания, 11 марта — Эрбиль и 13 марта — Дахук. С освобождением Киркука (20 марта) пешмерга контролировали уже весь этнический Курдистан.
Однако Саддам Хусейн, к тому времени заключивший мир с коалицией, сумел перегруппировать свои силы, перебросил на север элитные дивизии Республиканской гвардии и неожиданно для курдов начал наступление. Особо дезорганизующее действие оказали слухи, что иракцы вновь применят химическое оружие. 3 апреля иракцы взяли Сулейманию, после чего Саддам Хусейн официально объявил о «подавлении мятежа». В страхе перед новым «анфалем», курды кинулись к границам с Ираном и Турцией. По оценке Генсека ООН в конце апреля в Иране находилось около 1 млн беженцев из Ирака, в Турции — 416 тыс.; от 200 тыс. до 400 тыс. чел. искали укрытия в высокогорной местности Ирака. Из районов Киркука и Эрбиля бежало до 70 % населения.
Перед лицом гуманитарной катастрофы, ООН принимает 5 апреля 1991 года резолюцию № 688, объявляющую территорию к северу от 36 параллели «зоной безопасности»[5]. К октябрю иракцы полностью оставили эти провинции, при этом подвергнув Сулейманию артиллерийскому обстрелу и бомбардировкам с воздуха. В результате на территории автономии возникло фактически независимое курдское государственное образование под мандатом ООН — так называемый «Свободный Курдистан».
19 мая 1992 года в «Свободном Курдистане» были проведены выборы в «Национальную Ассамблею» (парламент). Обе основные партии намеренно установили высокий проходной барьер (7 %), который отсёк мелкие партии и практически прекратил их существование. В результате за ДПК было подано 45,3 % голосов, за ПСК — 43,8 %, и парламент был поделён между ДПК (51 мандат) и ПСК (49 мандатов, из 105; 5 мандатов было зарезервировано за представителями христиан).
На первой сессии парламента было утверждено правительство (4 июня), получившее официальное название «Региональное правительство Курдистана» (Hikumêta hêrema Kurdistanê; обыкновенно используется, в том числе официально, англ. аббревиатура KRG). Его возглавил Косрат Расул (ПСК), прославившийся в боях 1991 года; представитель ДПК доктор Рош Шавес был избран председателем парламента.
На второй сессии, 4 октября 1992 года, парламент принял декларацию об образовании федерального курдского государства со столицей в Киркуке (фактически курдам неподконтрольном) в рамках «демократического, свободного и объединённого Ирака». Решение о будущей федерализации Ирака было подтверждено в том же месяце на общеиракском съезде оппозиции, состоявшемся также в Эрбиле.
Экономическое положение «Свободного Курдистана» было крайне тяжёлым. Как часть Ирака он был подвержен общим санкциям, введённым ООН против этой страны; со своей стороны и Саддам Хусейн объявил ему блокаду, огородив границу линией укреплений и минных полей длинной 550 км. В результате безработица составляла 90 % в 1992 и 70 % в 1998 году, а цены на нефтепродукты на чёрном рынке в 70 раз превышали багдадские. Положение усугублялась огромным количеством беженцев и полным разрушением страны в годы «анфаля». «На месте [городка] Хаджи Омрана — несколько палаток; вместо Барзана — две-три палатки над рекой» — вспоминает очевидец ситуации осени 1991 года.[6]
В то же время, в подконтрольных Багдаду областях продолжался процесс арабизации. Всего с 1991 по 1998 годы из Киркука было изгнано 200 тыс. курдов и 5 тыс. туркоманов; на их место было поселено 300 тыс. арабов. Такими действиями Саддам Хусейн достигал сразу двух целей: собственно арабизации и подрыва «Свободного Курдистана» с помощью масс беженцев.

Процесс формирования курдской государственности застопорила гражданская война между ДПК и ПСК, начавшаяся летом 1994 года. ПСК предъявлял претензии экономического характера, обвиняя ДПК в дискриминации контролируемого им Сулейманийского региона (в частности утверждалось, что ДПК обращает в свою пользу сборы с таможенного пункта в Заху на турецкой границе — в то время главный источник финансовых поступлений в бюджет образования). По мнению же противников ПСК, эти претензии стали выдвигаться лишь «задним числом», реальной же подоплёкой войны была надежда Талабани неожиданным переворотом овладеть властью во всём Курдистане. Опираясь на поддержку Ирана, Талабани сумел добиться крупных успехов, вытеснив Барзани с большей части территории «Свободного Курдистана». В такой ситуации, Барзани обратился за помощью к Саддаму Хусейну. 9 сентября 1996 года иракские войска взяли Эрбиль. В тот же день, пешмерга ДПК без особого кровопролития овладели «столицей» ПСК — Сулейманией. Пешмерга Талабани бежали в Иран. В начале октября 1996 года под давлением США обе партии заключили перемирие, а иракские войска были выведены из Курдистана. В 1997 году бои возобновились и прекратились только в мае следующего года, когда при активном посредничестве Госдепартамента США между двумя лидерами начались мирные переговоры. Окончательно мир был заключён 17 сентября 1998 года в Вашингтоне. Всего в войну с обеих сторон погибло 3 тыс. человек.
Миру между Барзани и Талабани сильно способствовало вступление в действие программы ООН «Нефть в обмен на продовольствие», потребовавшее от курдских лидеров кооперации для получения средств программы; именно реализация этой программы была главной темой переговоров в Вашингтоне. Хотя Вашингтонские соглашения предусматривали новое объединение «Свободного Курдистана», фактически области Эрбиль—Дахук (зона ДПК) и Сулеймания (зона ПСК) оставались отдельными государственными образованиями с собственными парламентами и «региональными правительствами». Тем не менее, дальнейшее развитие событий требовало от курдских лидеров тесной кооперации в своих же собственных интересах. В 2002 году возобновил работу единый парламент.
Согласно программе «Нефть в обмен на продовольствие», на помощь Курдистану выделялось 13 % нефтяных доходов Ирака, так что к 2003 году. курды получили по программе 8,35 млрд долл. (ещё более 4 млрд, выделенные на нужды Курдистана, не были потрачены из-за саботажа багдадских чиновников и «зависли» на счетах ООН). Результатом был относительный подъём экономики Курдистана, резко контрастировавший с нищетой, в которой находилась основная часть Ирака. Так, если в 1996 году в зоне ДПК было 26 птицеферм, то в 2006 году — 396. К 2004 году уровень жизни в Курдистане (в отличие от остального Ирака) был выше, чем до 1991 года, а доход на душу населения превышал общеиракский на 25 %.
Новой проблемой «Свободного Курдистана» стали исламисты, а именно организация «Ансар аль-Ислам», поддерживаемая Тегераном, связанная с Багдадом и Аль-Каидой и превратившая в свой ополот город Халабджу. В феврале 2001 года исламисты совершили первый крупный теракт, убив видного руководителя ДПК Франсо Харири (губернатор Эрбиля, христианин). Осенью 2001 года Талабани послал против них 12 тыс. пешмарга (Барзани также предлагал свою помощь), но вмешательство Ирана не допустило окончательного разгрома группировки. Она была уничтожена только в конце марта 2003 года при помощи американцев. Однако исламистское подполье существует до сих пор, время от времени устраивая теракты. Так, во время крупного взрыва у штаб-квартиры ДПК в сентябре 2003 года погиб вице-премьер Сами Абдель-Рахман — второй по значимости человек в ДПК.
Настоящее время


В 2003 году иракские курды проявили себя активными союзниками США. Сами американцы первоначально не отводили им большой роли в своих планах, надеясь начать мощное наступление со стороны Турции собственными силами. Последовавший в последний момент (март 2003 года) отказ Турции в предоставлении своей территории резко повысил роль курдского фактора. В Курдистан была переброшена 173-я воздушно-десантная бригада; к 27 марта в Курдистане насчитывалось уже 1000 американских военнослужащих. Активность курдов сдерживалась только турками, которые грозили вооружённым вмешательством, если курды перейдут в наступление и займут Мосул и Киркук. Тем не менее, начало боёв за Багдад послужило для иракцев на северном фронте сигналом к бегству, и курды, двинувшись вперёд на их плечах, 10 апреля заняли Мосул (ДПК) и 11 апреля — Киркук (ПСК). Эти события сопровождались массовыми изгнаниями арабов из домов, переданных им в ходе «арабизации». Под давлением американцев и турок пешмерга быстро оставили Мосул и Киркук, при этом насколько возможно упрочив там позиции своих партий. Новый глава оккупационной администрации Пол Бреммер, не желая раздражать ни арабов, ни турок, повёл себя по отношению к курдам крайне сдержанно. Было объявлено, что ликвидация последствий арабизации должна происходить постепенно и по суду, с предоставлением арабам компенсации; вопрос же об административной принадлежности «освобождённых» районов должен решиться впоследствии на референдуме. Таким образом, «освобождённые» районы не вошли в состав курдского государственного образования, хотя на деле там была сформирована администрация из членов ДПК (Синджар и Махмур) или ПСК (районы Киркука—Ханекина). В целом эти районы, хотя де-юре не подчиняются Эрбилю, де-факто находятся в теснейшей связи и зависимости от KRG.
Американцы первоначально предложили создать «многоэтническую иракскую нацию» по американскому образцу, с представлением статуса субъектов федерации прежним провинциям. При этом предполагалось, что все курдские правительственные органы будут распущены. Однако соответствующее предложение, сделанное Бреммером Масуду Барзани в конце 2003 года, встретило неожиданный для американца жёсткий отпор: Барзани отказался подписывать новую конституцию Ирака, если в ней не будут оговорены самые широкие автономные права курдов. В конечном итоге курды добились своего, в конституции Ирака были оговорены самые широкие права Курдистана, вплоть до права выхода из состава Ирака в случае нарушения центральным правительством своих обязательств. Последнюю точку в процессе легитимации курдского государственного образования поставило принятие конституции Ирака на референдуме в октябре 2005 года. При этом Курдистан признаёт власть Багдада лишь постольку, поскольку желает сам.
В настоящее время Курдистан имеет, кроме парламента и правительства, собственные вооружённые формирования пешмерга (до 80 тыс. человек, с тяжёлым оружием, бронетехникой и танками), собственную службу безопасности, организованную при помощи израильских инструкторов («Асаиш»), несколько спутниковых каналов (эрбильский «Kurdistan-TV», сулейманийский «KurdSat» и др.), четыре университета (в Сулеймании, Эрбиле и Дахуке и Кифри). В 2005 году построенный под Эрбилем аэропорт обеспечил ему воздушную связь с внешним миром (второй аэропорт существует в Сулеймании).
Начавшиеся под Заху (близ турецкой границы) и Сулейманией разработки нефти способны дать Курдистану независимые источники доходов. Работы под Заху ведёт норвежская компания DNO; кроме того, KRG заключило соглашения на разведку с канадской «Western Oil Sands» и английской «Sterling Energy». Запасы месторождения «Тавке 1» под Заху оценивают в 100 млн баррелей; начальный уровень добычи — 5 тыс. баррелей в день, но в течение года планируют довести нефтедобычу до 20 000 баррелей в день. К середине 2006 года в Курдистане подготовлен законопроект об углеводородах, который должен придать правовую основу начатым Региональным правительством самостоятельным разработкам; причём курды намерены распространить действие этого закона и на Киркук, формально подчиняющийся Багдаду. Всё это вызывает протесты Багдада, который, не имея других рычагов воздействия на ситуацию, грозит не допускать на иракский рынок нефтяные компании, работающие в Курдистане.
В настоящий момент в Курдистане действуют 3800 иракских и иностранных компаний. Особенные надежды возлагает KRG на развитие туризма, как международного, так и внутрииракского, так как Курдистан, благодаря своим природным особенностям, являлся в «мирные» времена любимым местом летнего отдыха для жителей южных полупустынных районов. Стремясь привлечь инвестиции, новое правительство Курдистана провело закон, предоставляющий иностранным инвесторам 10-летние налоговые каникулы. По федеральной Конституции Курдистан получает 17 % доходов от продажи иракской нефти, а также имеет пропорциональное представительство в центральном правительстве в Багдаде.
Ныне Иракский Курдистан является единственной стабильной и благополучной зоной в Ираке, особенно с 2014 года после наступления боевиков ИГИЛ в Ираке и Сирии. Американцы рассматривают его как свой плацдарм в регионе. Среди курдской элиты распространено мнение, что ввиду фактического развала Ирака следует готовиться к провозглашению независимости. В ходе войны с ИГ, Пешмерга заняли провинцию Киркук, без которого курды не могли и представить собственное государство. Этот древний культурный центр, по мысли курдов, должен стать новой столицей Иракского Курдистана.
Летом 2017 года власти объявили, что 25 сентября в регионе пройдет референдум о независимости, следствием чего может стать образование нового государства. Турция, Иран, официальный Багдад, а также западные державы выступили против референдума. Израиль высказал полную поддержку, Россия проявила сдержанность[7].
Референдум состоялся 25 сентября 2017 года в условиях серьёзного давления со стороны центрального правительства, а также Ирана и Турции. Вопрос был сформулирован следующим образом: «Хотите ли вы, чтобы Курдистанский регион и курдские земли за пределами региона стали независимым государством?» Согласно объявленным 27 сентября итогам, 72 % из 8,4 млн избирателей, имевших право принять участие в голосовании, воспользовались им. Из них 92,73 % проголосовали в пользу независимости Курдистана, однако центральное правительство Ирака не признало итоги референдума[8][9].
Иракское правительство 27 сентября объявило о непризнании итогов референдума. После этого, 15 октября 2017 года, началась операция иракских войск по занятию Киркука и окрестных территорий. 18 октября иракское правительство объявило о полном восстановлении контроля над мухафазой Киркук. 27 октября вооружённый конфликт завершился и правительство Иракского Курдистана согласилось принять требования иракских властей[10][11].
Политика
Международные отношения
Правительство
С 1992 года было основано правительство региона (КРГ) и находится оно в Эрбиле. КРГ имеет парламент, избранный всенародным голосованием, состоящий из ДПК, ПСК и их союзников (Коммунистическая партия Ирака, Социалистической партии Курдистана и т. д.). Структурно и официально, обе стороны имеют некоторые отличия друг от друга. Нечирван Идрис Барзани, племянник Масуда, был премьер-министром КРГ с 1999 по 2009, в том числе председателем на первом КДП-PUK единой кабинета с 2006 по 2009. Масрур, сын Масуда, работает в настоящее время в Политбюро. Нечирван, как премьер-министр, возглавил беспрецедентные социальные и экономические реформы, в том числе обратил внимание на проблему насилия в отношении женщин, улучшение инфраструктуры и акцентировал внимание на частный сектор и иностранные инвестиции. Он также был в авангарде сближения с Турцией и активного развития нефтяных и газовых месторождений в регионе.
После вторжения в Ирак в 2003 году, курдские политики были представлены в иракском Совете управляющих .
Основные партии Иракского Курдистана

Демократическая Партия Курдистана
Патриотический Союз Курдистана
Движение за перемены (Горран)

Выборы

Выборы в Национальное Собрание Курдистана проводятся каждые четыре года. Последние выборы в Парламент Курдистана были проведены 21 сентября 2013 года. В регионе присутствуют две основные политические партии, ПСК (18 мест) и ДПК (38 мест в парламенте). Третья новая сила в Курдистане — это оппозиционное движение Список Горран («Горран» в переводе с курдского «перемены») во главе с Ничерваном Мустафой. У него 24 места, четверть всех мест в парламенте. Список Горран набрал много голосов в городе и провинции Сулеймания, которые раньше считались оплотом ПСК.
На президентских выборах Масуд Барзани выиграл ещё один срок в 2009 году, получив 70 % голосов. Доктор Камаль Мираудели — второе место с примерно 30 % голосов.
Выборы в Совет Провинции проводятся раз в четыре года. Каждый совет состоит из 41 членов.
Выборы в Парламент Курдистана 2013 года состоялись 21 сентября 2013 года. Это были четвёртые парламентские выборы в Иракском Курдистане с 1992 года. Кандидаты боролись за в общей сложности 111 мест, из которых 11 мест были зарезервированы для меньшинств. По данным Иракской Высшей Избирательной Комиссии, было 366 женщин и 736 мужчин кандидатов на выборах. В общей сложности 2 653 743 человек имели право голосовать на территории всех трёх провинций (Эрбиль, Сулеймания и Дахук), из которых 74 % проголосовало.
Экономика



Стабильность в Курдистане позволила ему достичь более высокого уровня развития, чем в других регионах Ирака. В 2004 году доход на душу населения был на 25 % выше, чем в остальной части Ирака. Правительство продолжает получать часть доходов от экспорта нефти Ирака. КРГ также имеет планы по строительству Media City в Эрбиле и зон свободной торговли вблизи границ Турции и Ирана. 2 декабря 2014 года правительство Иракского Курдистана заключило соглашение с Багдадом о разделе доходов от продаваемой нефти. Согласно этой договорённости, вся добываемая в Иракском Курдистане нефть должна направляться в Турцию, где её станет продавать иракская государственная компания SOMO[12]. За это Багдад обязался отчислять Иракскому Курдистану 17 % своих доходов, а также в течение месяца передать Эрбилю 1 млрд долларов на выплаты зарплат работникам местных органов, а также личному составу пешмерги[13].
С 2003 года экономика Иракского Курдистана бурно развивается и привлекла около 20000 рабочих из других районов Ирака. По словам президента Ирака Джалала Талабани, с 2003 года число миллионеров в курдском городе Сулеймания увеличилось с 12 до 2000, что отражает финансово-экономический рост региона.
Иракский Курдистан в настоящее время имеет самый низкий уровень бедности в Ираке. По данным сайта РПК, никто из солдат коалиции, находящихся на территории региона, не был убит или похищен с 2003 года.
Природные ресурсы
Считается, что нефтяные запасы Иракского Курдистана — шестые в мире по величине и насчитывают 45 млрд баррелей. Курдистанская нефть составляет 60 % добываемой в Ираке. Центром всей иракской нефтедобычи является город Киркук. Однако на территории «Курдского района Ирака» нефть до сих пор не разрабатывалась, хотя он также располагает богатыми месторождениями — в районе Сулеймании (где нефть добывают кустарным способом), к северо-востоку от Эрбиля, а также в районе Дахука и Заху. С конца 2005 года начата разработка последнего месторождения, а за ним также месторождения под Сулейманией. Относительная безопасность и стабильность в регионе позволило КРГ подписать ряд инвестиционных контрактов с иностранными компаниями. В 2006 году первая новая нефтяная скважина с момента вторжения в Ирак была пробурена в Курдистане норвежской энергетической компанией DNO. По первоначальным данным, месторождение содержит не менее 100 млн баррелей (16000000 м3) нефти. Газовые и связанные запасы газа превышают 2800 км3 (100×1012 куб футов). Известные компании, работающие в Курдистане, включают Exxon, Total, Chevron, Talisman Energy, Genel Energy, Hunt Oil, Gulf Keystone Petroleum и Marathon Oil.
Нефтяные месторождения Иракского Курдистана: Атруш, Тоуке.
Добывается битум, добывается и обрабатывается мрамор; есть залежи железа, никеля, угля, меди, золота, известняка (который используется для производства цемента), цинка. Самое большое в мире месторождение каменной серы находится к юго-западу от Эрбиле.
Важным природным богатством региона в условиях Ближнего Востока являются запасы пресной воды.
Сельское хозяйство
Иракский Курдистан — один из основных сельскохозяйственных районов Ближнего Востока. В нём выращивалось до 75 % всей иракской пшеницы. Только три провинции Иракского Курдистана дают 50 % иракской пшеницы, 40 % ячменя, 98 % табака, 30 % хлопка и 50 % фруктов. Традиционно развито также животноводство, в основном овцы и козы.
Промышленность
Две ГЭС — в Докане и Дербенди-Хане — работают далеко не в полную мощность; при условии реконструкции они способны полностью удовлетворить потребности региона в электроэнергии. В районе Сулеймании расположены два крупных цементных завода, ныне процветающие в связи со строительным бумом; намечено также строительство нового завода в Харире. Вообще индустрия, связанная со строительством, бурно развивается. Имеются также крупные предприятия текстильной и пищевой промышленности, впрочем, после 1991 года пришедшие в упадок; в Салахаддине (под Эрбилем) построен трубопрокатный завод. Намечается постройка нефтеперерабатывающих заводов в четырёх главных городах Курдистана (Эрбиль, Сулеймания, Дахук, Заху).
Население
Основное население — курды.
Курды по вероисповеданию — в основном мусульмане-сунниты (большинство шиитов, из племени файли, были изгнаны в Иран в 1971—1972 годах; шиитским поныне является часть населения Ханекина); курды-езиды (самооценка 500 000, явно завышена) живут в основном в Синджаре и районе Дахука; под Дахуком находится главная святыня езидов — Лалеш, а также есть христиане.
Христиане — ассирийцы и халдеи (халдо-католики) — главным образом проживают в районе Дахука (30 000; в настоящее время их число увеличивается за счёт миграции из арабских областей), сильно ассимилировавшиеся с курдами, туркоманы (в районах Эрбиля, Киркука и Мосула), и арабы, число которых за пределами «Курдского района Ирака» резко возросло во времена правления Саддама Хусейна.
Есть армянские общины в Заху и Дахуке (всего в «Региональном Курдистане» 10 000 армян). В последнее время отмечается определённая эмиграция иракских армян в Армению[14].
До начала 1950-х годов жили и лахлухи, сильно ассимилировавшиеся с курдами евреи; затем они в большинстве эмигрировали в Израиль.
После вторжения в Ирак террористов Исламского Государства более миллиона беженцев бежали в Иракский Курдистан.
Языки
Официальные языки Курдского автономного района — курдский и арабский[15].
Населяющие Иракский Курдистан курды говорят на двух различных диалектах курдского языка: севернокурдский (курманджи) и центральнокурдский (сорани), причём сорани живут на юге и востоке (их «столица» — Сулеймания), тогда как курманджи — на севере и западе региона. Оба диалекта пользуются поддержкой правительства, и в настоящее время большинство населения понимает оба диалекта.
Арабский язык также широко используется. В районах проживания национальных меньшинств в школах ведётся обучение на туркоманском и двух диалектах новоарамейских языков северо-восточной группы,  и ассирийском.
Города






















ПровинцияКрупнейший городПлощадь,
км²Население,
чел. (2009)ЭрбильЭрбиль-1 700 000СулейманияСулеймания-1 600 000ДахукДахук-1 400 000ДахукЗаху-350 000ХалабджаХалабджа-337 000СулейманияКелар-226 000СулейманияРания-200 836СулейманияКаладиза-125 000ЭрбильРавандуз-102 399ДахукСемел-100 995

Эрбиль
Дохук
Халабджа
Заху
Рания
Каладиза
Эль-Амадия

Иммиграция
С момента свержения режима Саддама Хусейна в 2003 году, в Иракский Курдистан стали массово иммигрировать арабы, а также христиане из южных районов Ирака (в частности курды, ассирийцы, армяне, мандеи, евреи и тд).
Расширение экономического сотрудничества между Иракским Курдистаном и Турцией дало толчок для поиска новых рабочих мест для турок в Иракском Курдистане. По оценке экспертов около 50000  в настоящее время живут в Курдистане. Отчеты иммиграционных служб свидетельствуют о том, что в Курдистан приезжают из Бангладеш, Индии и Пакистана.
Культура

Курдская культура является наследием от различных древних народов, которые сформировали современных курдов, но в первую очередь это Иран. Так как из всех своих соседей, курдская культура находится ближе всего к персидской культуре. Например они празднуют Навруз, как новый год, который отмечается 21 марта. Это первый день месяца Xakelêwe в курдском календаре и первый день весны. Другие народы, такие как ассирийцы, армяне , Shabaks и мандеев имеют свои отличительные культуры.
Праздники
Главный национальный праздник Иракского, как и всего, Курдистана — древнейший, не только доисламский, но и дозороастрийский иранский праздник Нового года — Ноуруз (21 марта). Вообще же официальный календарь насчитывает 60 праздников и памятных дат (включая траурные — как например день смерти Мустафы Барзани 1 марта); кроме мусульманских праздников официально отмечаются ассирийские (ассирийский Новый Год — 1 апреля и Рождество); езидские («езидские дни» 6—13 октября) и международные (1 января, 8 марта, 1 мая)[16].
Музыка
Традиционно существует три типа курдских классических исполнителей — рассказчики (çîrokbêj), менестрели (stranbêj) и барды (dengbêj). Многие песни носят эпический характер, такие как популярная песня lawik — это героическая баллада, рассказывающая сказки о курдских героях прошлого, как Саладин . Хейран — это любовные баллады, обычно выражающее тоску, разлуки и несбывшеюся любовь. Lawje является одной из форм религиозной музыка и Payizok — песни, которые исполняются специально осенью. Песни о любви, танцевальная музыка, свадьбы и другие праздничные песни (dîlok / narînk), эротическая поэзия и рабочие песни, также популярны.
Вооружённые силы
Курдские вооружённые силы (ВС) именуются — Пешмерга, дословно, (курд. Pêşmerge, курд. پێشمەرگە — «идущие на смерть», «глядящие в лицо смерти») («PES» преднего «MERG» смерть) или борцы за свободу. Пешмерга появились в Курдистане с появлением курдского движения за независимость с 1890-х годов. Сильный толчок в развитии получили в начале 1920-х, после развала Османской империи.
Во время Сентябрьского восстания в 1961—1975 годах отряды пешмерга, численность которых за время восстания выросла примерно до 15 000 человек, [1] стали походить на регулярные армейские подразделения — бойцы были одеты в единообразную защитную форму, получали жалование, были сведены в «дивизии» (фактически бригады), батальоны, роты, взводы и отделения. Для поступления на службу в пешмерга необходимо было пройти серьёзный отбор, не брали женщин и подростков до 18 лет. Основным оружием пешмерга в 1960-х годах были чешские довоенные винтовки «Брно-17» (модификация немецкой винтовки); постепенно их вытеснили советские АК и АКМ, в том числе и их низкокачественные, но дешёвые китайские модификации. Вскоре после начала Сентябрьского восстания (а именно в 1963 году) появились миномёты, в том числе тяжёлые. Появилась и артиллерия, так что у Мустафы Барзани существовали даже особые артиллерийские курсы.
Пешмерга воевали на стороне армии США и коалиции на северном фронте во время операции по освобождению Ирака. В течение последующих лет, Пешмерга играет жизненно важную роль в обеспечении безопасности в Курдистане и других частях Ирака. Пешмерга также были развернуты в Багдаде и Аль-Анбар для антитеррористических операций.
Курдистану разрешено иметь собственные ВС — это прописано в иракской конституции и центральной иракской армии запрещено входить на территорию Курдистана.
В настоящее время существует 12 объединённых пехотных батальонов, каждый из которых насчитывает около 3-5 тыс. бойцов. Имеется также несколько батальонов сил специального назначения, тяжёлой артиллерии, сформированы штабы и аппарат министерства, а также другие вспомогательные подразделения, общей численностью около 120 тыс. военнослужащих. Амбициозная программа министерства на ближайшие пять лет подразумевает увеличение количества пехотных батальонов с 12 до 20, то есть до 90 тыс. чел. непосредственно под ружьём и 30 тыс. резервистов. В связи с этим пешмарга будет насчитывать около 200 000 бойцов.
Военные действия
Военные и боевые действия Пешмерга:
Османская Империя 1914—1918 гг. (см. Первая мировая война)
Иран 1946 гг. (см. Война за Мехабатскую Республику)
Ирак 1961—1970 гг. (см. Первая курдско-иракская война)
Ирак 1974—1975 гг. (см. Вторая курдско-иракская война)
Ирак, Иран 1980—1988 гг. (см. Ирано-иракская война)
Ирак 1991 г. (см. Война в Персидском заливе)
Ирак 1994—1997 гг. (см. Гражданская война в Иракском Курдистане)
Ирак 2003—2007 гг. (см. Вторжение коалиционных сил в Ирак (2003))
Ирак 2007- гг. (см. Война с террором)
Ирак, Сирия 2014 — до сих пор (Исламское государство Ирака и Леванта)
Вооружение и военная техника
Пешмерга в основном базируются на старом оборудовании, которое осталось от СССР. Это относится и к бронетанковой технике, артиллерии и пулемётам типа Дегтярева и так далее. Исключением является MP5 и HK G3 от Heckler & Koch, но основное стрелковое вооружение — это АК-47 / 74 . В последние годы Пешмерга повышают свою мощь с помощью американцев и трофейных боевых машин, моделей (Т-72, Т-55). В последнее время есть и более современные американские и российские системы, принадлежащие Пешмерга, в том числе M16 / 82 , джипы и SA-16 / 18 . Из американских источников известно, что Пешмерга имеет следующее вооружение и военную технику:
несколько сотен единиц — ПТ-76;
150—450 единиц — Т-72 и Т-55;
десятки тысяч единиц — М-16;
неизвестное количество единиц 105 мм М-56;
неизвестное количество единиц БМП-1;
и другое.
Командование

Заметные командиры:
Симко Шикак



Мустафа Барзани
Кази Мухаммед
Масуд Барзани

Джаляль Талабани


Косрат Расул Али
Идрис Барзани
Образование
До создания Регионального Правительства Курдистана, начальное и среднее образование преподавалось на арабском языке. Высшее образование всегда было на арабском языке. Это, однако, изменилось с созданием автономного Курдистана. Первая международная школа, Международная школа Choueifat открыла свой филиал в Иракском Курдистане в 2006 году. Другие международные школы постоянно открываются в регионе, Британская Международная школа в Курдистане открылась в Сулеймании в сентябре 2011 года.
Официальные университеты Иракского Курдистана перечислены ниже:

См. также
Курдистан
Сирийский Курдистан
Отношения Демократической Федерации Северной Сирии и Иракского Курдистана
Турецкий Курдистан
Иранский Курдистан
Королевство Курдистан
Араратская Курдская Республика
Мехабадская республика
Барзан (народность)
Курды
Гражданская война в Иракском Курдистане
Примечания

Литература
Хошави Бабакр. Курдистан — Россия. М.: 2003.
CS1 maint: Date and year (link)



Материалы Представительства Регионального правительства Курдистана в России и СНГ.
100 лет Барзани. Сборник. Представительство Регионального правительства Иракского Курдистана в России и странах СНГ. М.: 2003.


Ссылки


‹See Tfd›(in English)







Категория:Ирак
Категория:Административное деление Ирака
Категория:Иракский Курдистан
Категория:Непризнанные государства