Question: Принадлежат ли Голанские высоты Израилю на 2019 год?

Голанские высоты

Coordinates:  Coordinates: Parameter: "scale=" should be "scale:"


Гола́нские высо́ты (Hebrew: רָמַת הַגוֹלָן‎, Arabic: هضبة الجولان‎) — спорная территория на Ближнем Востоке. Бо́льшая её часть в настоящее время контролируется Израилем, а восточная часть Сирией. Как Израиль, так и Сирия считают Голанские высоты частью своей территории.
С 1944 по 1967 год Голанские высоты входили в состав сирийской провинции Кунейтра. Западная часть (две трети территории) была захвачена Израилем в ходе Шестидневной войны в июне 1967 года. В 1981 году Кнессет Израиля принял «Закон о Голанских высотах», которым в одностороннем порядке провозгласил суверенитет Израиля над этой территорией. Совет Безопасности ООН не признал это решение (резолюция 497 от 17 декабря 1981 года). Фактической линией разграничения между Сирией и Израилем, которые де-юре пребывают в состоянии войны, остаётся нейтральная демилитаризованная полоса, в основном соответствующая Пурпурной линии — демаркационной линии между силами Израиля и Сирии по окончании Шестидневной войны.
В период гражданской войны (2011-2018) Кунейтра была почти полностью захвачена повстанцами и маджахедами. Только летом 2018-го года, Сирийская Арабская Армия сумела вытеснить большинство боевиков из региона.
География

Голанские высоты представляют собой горное плато вулканического происхождения, простирающееся на восток от Тивериадского озера (Hebrew: ים כנרת‎ — озеро Кине́рет) и долины Ху́ла, и далее, вглубь Сирии. Большая его часть находится на высоте более чем 1000 над уровнем моря. Площадь занятой Израилем территории Голанских высот насчитывает около 1150 при длине 60 и средней ширине 25.
На западе плато круто обрывается в сторону Тивериадского озера, на юге и юго-востоке ограничено глубоким и узким ущельем реки Ярмук. На востоке нет чётких природных границ. Большая часть Голанского плато (примерно две трети) находится в Израиле, оставшаяся треть - в Сирии.
Наиболее высокая точка на контролируемой Израилем части Голанских высот — гора Хермон высотой в 2236. На территорию, занятую Израилем, приходится 7 % Хермонского хребта, а наивысшая точка на сирийской территории достигает 2814. Как минимум с ноября по март вершина Хермона покрыта снегом. Израиль построил там .
Сельское хозяйство хорошо развито и представляет собой многочисленные плодовые сады (яблоки, вишня), ягоды (малина, клубника). Большим успехом пользуется выращивание винограда и виноделие.
На юго-западной оконечности плато находятся термальные источники Хама́т-Гаде́р, известные с римских времён.
Голанские высоты — живописное место. Здесь находятся многочисленные заповедники, ручьи и водопады. Климат Голан весьма умеренный. Благодаря высоте здесь не очень жарко летом и довольно холодно зимой, относительно остальной территории Израиля.
Гидрографическая сеть развита хорошо. Реки и ручьи, формируемые выпадающими здесь осадками (основной тип питания — дождевой) сравнительно многочисленны и стекают в Иордан и Тивериадское озеро (оз.Кинерет), из которого Израиль берёт значительную часть своей питьевой воды. По разным оценкам, до трети потребляемой в Израиле воды поступает с Голанских высот[1]
История

Археологические раскопки на Голанах позволили открыть множество археологических памятников библейской, римской и средневековой эпох. Большое количество древних находок, проливающих свет на историю Голанских высот, представлено в музее «Древности Голан» в городе Кацрине и в музее Израиля в Иерусалиме.
К древнейшим достопримечательностям Голанских высот относится Колесо духов, мегалит позднего медного — раннего бронзового века.

Археологическими раскопками, начатыми ещё в конце XIX века и получившими систематический характер лишь после Шестидневной войны, обнаружены многие архитектурные памятники, свидетельствующие о существовании там многочисленного еврейского населения по крайней мере со времен ИродаI и вплоть до арабского завоевания в VIIвеке. Руины синагог, колонны с изображениями еврейских символов и с надписями на иврите, арамейском и греческом языках были найдены в районах деревень Хамат-Гадер, Хирбет-Канаф, Кафр-Хариб, города Кацрин и во многих других местах[2].
В библейские времена район Голанских высот относился к Васану и был заселен рефаимами. Название «Голаны» происходит от названия библейского города «Голан в Васане» ()[3].
Османская империя
После окончания Русско-турецкой войны 1877—1878 годов усилилась депортация черкесов из Российской империи в Сирию. Земли, выделенные поселенцам на границе с кочевниками-бедуинами, были в большинстве случаев пустынными и малопригодными для земледелия. Власть не оказала реальной помощи для устройства беженцев. Английский путешественник Лоренс Олифант писал, что в 1880 году на Голанских высотах появилось около семи черкесских деревень с населением 3000. Позднее турками было размещено ещё несколько сёл вблизи Эль-Кунейтры и других городов и основных дорог. Их население в случае необходимости должно было действовать совместно с регулярными частями турецкой армии[4].
Первая мировая война

В октябре 1914 года Османская империя вступила в войну против стран Антанты. В январе 1915 года британская империя при поддержке Франции начала Синайско-Палестинскую кампанию.
В ноябре 1917 года была обнародована декларация министра иностранных дел Великобритании (а ранее премьер-министра) лорда Артура Бальфура, в котором правительство Великобритании заявило, что «благосклонно относится к созданию в Палестине отечества для еврейского народа и использует все свои возможности, чтобы ускорить достижение этой цели…». Основным мотивом поддержки идеи создания еврейского национального государства в Палестине было заручиться симпатией мирового еврейства на исходе Первой мировой войны (особенно это касалось американских евреев)[5].
Боевые действия на Палестинском фронте завершились лишь в октябре 1918 года подписанием Мудросского перемирия. Вскоре после поражения в Первой мировой войне Османская империя распалась.
Мандаты
В апреле 1920 года, после Первой мировой войны, в городе Сан-Ремо (Италия) состоялось заседание Верховного совета держав Антанты и присоединившихся к ним государств, где произошло распределение мандатов класса«А» Лиги Наций по управлению территориями бывшей Османской империи на Ближнем Востоке. В соответствии с Декларацией Бальфура 1917 года, Лига Наций включила Голанские высоты в состав Британского мандата на Палестину[2][3]. Подмандатная территория, где, как указывалось в тексте шестого параграфа мандата, «поощрялось заселение евреями земель», была выкроена по географическим границам Эрец-Исраэль[6].

Тогда же, в 1920 году, было основано «Сирийское арабское королевство» с центром в Дамаске. Королём был объявлен Фейсал из династии Хашимитов, позже ставший королём Ирака. Но независимость Сирии длилась недолго. Уже через несколько месяцев французская армия оккупировала Сирию, разгромив 23 июля сирийские войска в битве у перевала Мейсалун.
В 1922 году Лига Наций приняла решение разделить бывший сирийский доминион Турции между Великобританией и Францией. Великобритания получила Палестину, включающую современную Иорданию, а Франция — современную территорию Сирии и Ливана (так называемый «мандат Лиги Наций»). Лига Наций, на основании решений конференции в Сан-Ремо, вручила Великобритании мандат на Палестину, объясняя это необходимостью «установления в стране политических, административных и экономических условий для безопасного образования еврейского национального дома»[7].
Британский мандат на Палестину должен был вступить в силу в сентябре 1923 года, однако Англия передала в марте 1923 года Голанские высоты Франции, и те стали частью французского мандата на Сирию и Ливан[3][8]. В начале 1924 года, в соответствии с соглашениями, Францией был передан под британское мандатное управление пограничный участок территории, на котором расположены истоки Лиддани (Дана) и руины Тель-Дан[9].
С этого времени попытки евреев основать здесь поселения встречали неизменное противодействие французских властей подмандатной Сирии[2]. Французский мандат существовал до 1943 года.
В 1936 году между Сирией и Францией был подписан договор, предусматривающий независимость Сирии, но в 1939 году Франция отказалась его ратифицировать.
В 1940 году Франция сама была оккупирована немецкими войсками, и Сирия перешла под контроль режима Виши (губернатор — генерал ). Нацистская Германия, спровоцировав мятеж премьер-министра Гайлани в британском Ираке, направила в Сирию подразделения своих ВВС. В июне—июле 1941 года при поддержке британских войск подразделения «Свободной Франции» (позднее переименованной в «Сражающуюся Францию») во главе с генералами Шарлем де Голлем и Катру в ходе кровопролитного конфликта с войсками Денца вошли в Сирию. Генерал де Голль в своих воспоминаниях прямо указывал, что события в Ираке, Сирии и Ливане были напрямую связаны с германскими планами по вторжению в СССР (а также Грецию, в том числе на остров Крит, и в Югославию), так как имели задачу отвлечь вооружённые силы союзников на второстепенные театры военных действий.
27 сентября 1941 года Франция предоставила независимость Сирии, оставив свои войска на её территории до окончания Второй мировой войны.
Независимая Сирия
В январе 1944 года Сирия провозгласила независимость, а территория Голан была включена в государственные границы Сирии. После этого создание еврейских поселений в Голанских высотах стало абсолютно невозможным. Независимость Сирии была признана 17 апреля 1946 года.
14 мая 1948 года, за один день до окончания британского мандата на Палестину, Давид Бен-Гурион провозгласил создание независимого еврейского государства на территории, выделенной согласно плану ООН[10]. Уже на следующий день Лига арабских государств объявила Израилю войну, и сразу семь арабских государств (Сирия, Египет, Ливан, Ирак, Саудовская Аравия, Йемен и Трансиордания) напали на новую страну, начав тем самым первую арабо-израильскую войну, называемую в Израиле «Войной за независимость»[10].
20 июля 1949 года по результатам войны между Израилем и Сирией было заключено Соглашение о перемирии[11].
По окончании войны сирийцы покрыли Голаны сетью артиллерийских позиций и укреплений для обстрела еврейских поселений Верхней Галилеи и района озера Кинерет, подчинив всю экономику области военным нуждам[2]. В результате систематических обстрелов территории Израиля с этих позиций, с 1948 по 1967 годы погибло 140, многие были ранены[3]. Согласно сирийским данным, в 1966 году на Голанских высотах проживали около 147.5 человек («Электронная еврейская энциклопедия» приводит более низкую оценку — 116[2]), из которых примерно 80 % составляли арабы. На территории мухафазы Кунейтра располагались 312населённых пунктов и отдельных единиц жилья, в том числе два города — Эль-Кунейтра в её центральной части и  на юге[12].
Под контролем Израиля

9—10 июня 1967 года, в ходе Шестидневной войны, израильские войска начали наступление и после 24 тяжёлых боёв заняли Голанские высоты[3][13]. Таким образом, Голанские высоты, попав под контроль Сирии в 1944 году после прекращения действия французского мандата, находились под сирийским контролем 23.

Во время Войны Судного дня в октябре 1973 года высоты были ареной жесточайших боев. В первые дни войны, начавшейся с внезапной атаки египетских и сирийских войск на Израиль, Сирия попыталась вернуть контроль над высотами, но безрезультатно.
После установления Израилем контроля над Голанскими высотами, большая часть населения покинула их, в том числе был покинут административный центр мухафазы — город Эль-Кунейтра. Около семи тысяч жителей, оставшихся на Голанских высотах, проживали в шести деревнях на севере[12]. Эль-Кунейтра была возвращена Сирии по  от 31 мая 1974 года, где в параграфеБ(1) записано требование:

Вся территория к востоку от линииА будет подчиняться сирийской администрации, и сирийские граждане вернутся на эту территорию.

В то же время, по данным американского историка Даниэля Пайпса, сирийские власти ради достижения пропагандистского эффекта не разрешили населению вернуться в город к своей обычной жизни и с тех пор демонстрируют руины города, как результат израильского «беспрецедентного терроризма и жестокости»[14]. Американская организация «CAMERA» утверждает, что разрушение города — результат боевых действий со стороны Сирии, которая в попытках обстрелять израильские позиции на Голанах, в 1970—1973 годах часами подвергала Кунейтру мощным артиллерийским обстрелам[15].

Здания в Кунейтре также были разграблены. Израильские представители утверждают, что Кунейтра была разграблена отходящими сирийцами. Специальный представитель генерального секретаря Организации Объединённых Наций Нильс-Горан Гюссинг расценивает такую версию как маловероятную, учитывая чрезвычайно короткий промежуток времени между ошибочным объявлением по радио о падении и действительным падением города несколько часов спустя. Он пришёл к выводу, что «ответственность за осуществление этого обширного разграбления города Эль-Кунейтра лежала в значительной степени на израильских силах»[16].
Комитет США по делам беженцев и иммигрантов сообщил, что «перед отходом израильтяне выровняли город с помощью бульдозеров и динамита»[17].
С 1974 года Кунейтра находится в нейтральной демилитаризованной полосе между израильской и сирийской границей, контролируемой силами ООН. Город остаётся практически необитаемым до настоящего времени. Столицей контролируемой Израилем части Голан является город Кацрин.
В конце 1970-х годов правительство Израиля предоставило израильское гражданство сирийским гражданам, проживающим на Голанских высотах, а в ноябре 1981 года Израиль официально аннексировал Голанские высоты, распространив на них свою юрисдикцию. Акт не получил международного признания (см. раздел «Политический статус»). Сегодня на Голанах живут около 39 человек. Из сирийских поселений сохранились 4: Ма́дждаль-Шамс, Масаа́да (местное произношение — Ма́саде), Бу́ката и Эйн-Кини́я; большинство их жителей являются друзами.

На Голанских высотах сохранилось большое количество старых сирийских минных полей[18]. Бо́льшая часть из них ограждена и размечена предупредительными знаками, но они не нейтрализованы. В результате на значительной территории сохранилась естественная природа и есть места, где с 1967 года фактически не ступала нога человека.
После установления контроля над Голанскими высотами, Армия обороны Израиля оборудовала здесь укрепленные посты, оснащённые радиоэлектронным оборудованием для ведения разведки. Наиболее крупные станции радиоэлектронной разведки находятся на горе Хермон (в 60 от Дамаска), а также на высотах Хермонит, Тель-Фарес, Авиталь и Бустер[19].
Период Сирийской Гражданской Войны
С начала 2011 года подразделения Армии обороны Израиля начали установку новых минных полей на Голанских высотах. Решение о новом минировании границы было принято после того, как палестинцы, явившиеся со стороны Сирии, сумели прорвать пограничный забор и проникнуть на территорию Израиля, при этом старые мины не сработали[20][21][22]. Кроме того, к 2012 году Израиль построил здесь разделительную стену[23][24]. ЦАХАЛ укрепил стену, идущую вдоль линии прекращения огня, а также устанавил дополнительные средства наблюдения за границей в целях предотвращения возможных попыток проникновения сирийских беженцев или боевиков, сообщила газета Guardian[25].
В период гражданской войны (2011-2018) Кунейтра была почти полностью захвачена повстанцами и маджахедами. Только летом 2018-го года, Сирийская Арабская Армия сумела вытеснить большинство боевиков из региона.
Политический статус
Эль-Кунейтра (мухафаза)
Расположена в юго-западной части страны. Административный центр — Мадинат елБаас (город Эль-Кунейтра 1964-67). Площадь составляет под контролем 600км (официально 1861 км²). На северо-востоке граничит с мухафазой Дамаск, на востоке — с мухафазой Даръа, на юге — с Иорданией, на западе — с Израилем частично по реке Иордан и Тивериадскому озеру, на севере — с Ливаном.
Голан (Округ)
В декабре 1981 года на область Голан решением Кнессета была распространена израильская юрисдикция[2]. Аннексия Голанских высот Израилем не является международно признанной. Резолюция Совета Безопасности ООН 497 от 17 декабря 1981 года считает эту область частью сирийских оккупированных территорий. Аннексия была также осуждена Генеральной Ассамблеей ООН в 2008 году[26][27]. В официальных документах ООН контролируемая Израилем территория Голан именуется как «оккупированные сирийские Голаны» ()[28].
Большинство сирийского населения Голанских высот в результате Шестидневной войны покинуло их — бежало (по израильской версии[29]) или было изгнано израильтянами (по сирийской версии[12][30]). Согласно сирийской версии, Израиль запретил этим людям вернуться после войны[12]. После Шестидневной войны на Голанах осталось лишь 6400сирийских граждан, в основном друзов. В 1981 году, после аннексии Голан Израилем, им было предложено израильское гражданство. Большинство друзов поначалу отказывались от израильского гражданства, но со временем его приняли. Сегодня, по сирийским данным, на Голанах проживают 16 сирийцев[30].
С 1967 года Израиль построил на Голанах 34. Общая численность их населения на 2007 год составляла около 20 человек. Население друзских деревень на Голанах составляло около 18 человек. В целом значительная часть территории мало заселена[29].
Широко[31] признано, что, согласно международному праву, еврейские поселения на территориях, занятых Израилем в Шестидневной войне 1967 года (включая Голанские высоты), являются незаконными[31]. Преобладающим в международном сообществе является мнение, что к ним применима Статья49 Четвёртой женевской конвенции (принятой в том числе и Израилем)[31], запрещающая, в частности, депортацию или перемещение собственного населения оккупирующей державы на оккупированные территории[32]. Израиль, в свою очередь, отказывается считать данную статью применимой, считая, что данные территории вообще не находились под законным суверенитетом какого-либо государства[31].
Вопрос о возможных переговорах между Израилем и Сирией по вопросу Голанских высот имеет долгую историю. Как правило, это связано с внутриполитическими событиями в Израиле и/или Сирии либо с очередной международной инициативой[33].
На проходивших под эгидой США переговорах между Сирией и Израилем в 1999—2000 годах, Израилем было выдвинуто предложение об отступлении к границам 1923 года (см. Paulet-Newcombe Agreement‹See Tfd›(in English)) с тем, чтобы контроль за побережьем Тивериадского озера остался за Израилем; переговоры не увенчались успехом[34].
Мотивы Израиля

Причин, по которым Израиль отстаивает своё право на Голанские высоты, несколько:
Юридический аспект. Израильские законодатели, правоведы, историки и многие политики на протяжении десятилетий настойчиво доказывали и укрепляли в сознании большинства израильтян ту точку зрения, что Голаны — земля, издревле принадлежавшая еврейскому народу и незаконно переданная Сирии в 1923 году. Согласно этой точке зрения, первоначально Голаны, в соответствии с мандатом Лиги Наций, отводились Великобритании, и та, руководствуясь Декларацией Бальфура, должна была содействовать созданию на подконтрольных ей территориях «еврейского национального очага». Однако граница подмандатной территории была пересмотрена в ходе англо-французских переговоров при разделе Дамасского вилайета в нарушение международных обязательств стран — победительниц в Первой мировой войне.
Военный аспект. Политики Израиля утверждают, что естественный рельеф Голан идеален для обеспечения безопасности Израиля на восточных рубежах. И что, напротив, потеря Голан, с вершин которых свободно простреливается чуть ли не половина Израиля, значительно снижает его обороноспособность. В качестве примера необходимости сохранения израильского присутствия именно на Голанских высотах руководство Израиля обычно приводит тот факт, что переход этого района под израильский суверенитет обеспечил более трёх десятилетий «позитивного спокойствия» в зоне, где до того происходили постоянные военные столкновения. И наоборот, передача Голан Сирии способна дестабилизировать обстановку в сфере безопасности[35].
Экономический аспект. Голанские высоты — экономически один из самых благополучных районов Израиля. Здесь фактически нет безработицы. На Голанах производится более 50 % минеральной воды Израиля, около четверти всех вин (в том числе 40 % экспортных), от 30 до 50 % отдельных видов фруктов и овощей. Хорошая погода и наличие исторических и природных памятников обеспечивают приток туристов. Несмотря на то, что туристический бизнес в Израиле существенно пострадал от продолжающейся конфронтации с палестинцами, Голаны по-прежнему остаются местом стабильного притока отдыхающих из Израиля и зарубежья (около 2.1 посещений в год). Процедура, связанная с уходом с Голан, включая переселение жителей и необходимость увеличить воинский контингент на границе с Сирией, повлечет расходы, которые Израиль не сможет покрыть из государственного бюджета.
Аспект водоснабжения. Из немногих в Израиле рек с круглогодичным водоносным руслом лишь река Иордан и три её притока — Эль-Хасбани (Снир), Баниаси (Баниас) и Лиддани (Дан) — пополняют Тивериадское озеро, которое является главным резервуаром пресной воды в стране и уже с трудом обеспечивает её сегодняшние потребности. В настоящее время более 30 % питьевой воды Израиль черпает из источников, протекающих по территории Голанских высот. По мнению экспертов Бюро по связям с евреями СНГ и Восточной Европы при канцелярии премьер-министра («Натив»), передача Голанских высот Сирии была бы связана с потерей 70 % водосборного бассейна Кинерета. Согласно этому мнению, переход Голан под сирийский контроль неминуемо приведет Израиль к водному голоду и экологической катастрофе .
Социальный аспект. В отличие от территории Западного берега и сектора Газа, нееврейское население на Голанах немногочисленно, а проживающие у подножья горы Хермон друзы в основном лояльно относятся к Израилю и его политике[36].
Фотографии

 Ружм эль-Хири
Развалины 
Вид на гору Хермон с горы Бенталь
Озеро Рам
Гора Авиталь
Гора Бенталь

Примечания

Литература

Халед Хаммани. Голанские высоты — территория Сирии // «Проблемы мира и социализма», № 10 (350), октябрь 1987. стр. 75—76 
Ссылки



Категория:Комплексы вулканов
Категория:Спорные территории на Ближнем Востоке