Question: Была фальсификация на выборах президента Украины в 2004?

Президентские выборы на Украине (2004)




Президентские выборы на Украине (2004) состоялись в октябре — декабре 2004 года. Несмотря на большое число кандидатов, по сути выборы стали политической битвой между премьер-министром Виктором Януковичем и лидером победившего на парламентских выборах 2002 года блока Наша Украина Виктором Ющенко. Выборы проходили в крайне напряжённой обстановке на фоне неоднозначной[1] информации об умышленном отравлении (на декабрь 2009 года дело об отравлении ещё расследуется) Виктора Ющенко, одного из основных кандидатов. Звучали заявления о массовых нарушениях избирательного законодательства, обвинения в подлогах и фальсификациях, запугивании и подкупе избирателей, предвзятости СМИ.
Согласно официальным данным второго тура, объявленным 23 ноября, победу в выборах одержал Виктор Янукович. Однако Ющенко и его сторонники, а также многие зарубежные наблюдатели, заявили о масштабных фальсификациях в ходе выборов. Это привело к серьёзному политическому кризису и массовым акциям гражданского неповиновения, получившим название «Оранжевая революция». На фоне сложной политической обстановки Верховный суд Украины аннулировал результаты 2-го тура выборов и постановил провести повторные выборы президента Украины. По результатам повторного голосования победил Виктор Ющенко[2], впоследствии и занявший пост президента Украины.
Хронологию событий, последовавших за проведением второго тура выборов, см. Оранжевая революция.
Кандидаты
Двумя основными кандидатами на президентских выборах являлись Виктор Янукович и Виктор Ющенко. Янукович, занимавший пост премьер-министра Украины с 2002, пользовался поддержкой действующего президента Леонида Кучмы, а также Российской Федерации и её президента Владимира Путина.
Ющенко же считали проевропейским кандидатом, которого поддерживали Евросоюз и США.
Всего на выборах выставлялось 26 кандидатур, но остальные кандидаты получили гораздо меньше голосов.
Соцопросы
Опрос Украинского центра имени А. Разумкова (февр.-март 2003)[3]:
Лидер среди кандидатов от оппозиции: Виктор Ющенко 21,4 %, Петр Симоненко 13,2 %, Александр Мороз 6,8 %, Юлия Тимошенко 6,3 %.
Лидер среди кандидатов от власти: Виктор Янукович 19,1 %, Виктор Медведчук 17,2 %, Владимир Литвин 10 %, Сергей Тигипко 5 %.
Опрос Украинского центра имени А. Разумкова (сент. 2003), лидер президентской гонки[3]: Виктор Ющенко 20,5 %, Петр Симоненко 11,8 %, Виктор Янукович 9,6 %, Юлия Тимошенко 6,3 %, Александр Мороз 5,4 %, Виктор Медведчук 3,5 %, Сергей Тигипко 3,1 %.
Первый тур
Первый 31 октября 2004. Выборы завершились практически вничью — по официальным данным, Ющенко получил 39,87 % голосов, а Янукович — 39,32 % голосов от общего числа проголосовавших. Поскольку ни один из кандидатов не получил 50 % + 1 голос, необходимые для победы в первом туре, на 21 ноября был назначен второй тур голосования. В первом туре приняло участие, по официальным данным, 75 % избирателей, однако наблюдатели отметили многочисленные нарушения. Неизвестно, однако, насколько сильно указанные нарушения повлияли на окончательный результат.

Всего в выборах приняло участие 27 897 559 человек. Голоса распределились следующим образом: 





























































































































































МестоКандидатВыдвижениеГолоса%1Виктор Ющенкосамовыдвиженец11 125 39539,872Виктор ЯнуковичПартия регионов Украины10 969 57939,323Александр МорозСоциалистическая партия Украины1 621 1545,814Пётр СимоненкоКоммунистическая партия Украины1 388 0454,975Наталья ВитренкоПрогрессивная социалистическая партия Украины426 8971,536Анатолий КинахПартия промышленников и предпринимателей Украины260 8900,937Александр ЯковенкоКоммунистическая партия рабочих и крестьян218 2140,788Александр ОмельченкоПартия «Единство»136 5020,489Леонид Черновецкийсамовыдвиженец128 0370,4510Дмитрий Корчинскийсамовыдвиженец49 6410,1711Андрей Чорновилсамовыдвиженец36 0860,1212Николай Грабарьсамовыдвиженец19 5500,0713Михаил Бродскийсамовыдвиженец16 4000,0514Юрий ЗбитневПартия «Новая сила»16 2490,0515Сергей Комисаренкосамовыдвиженец13 6920,0416Василий Волганегосударственная организация «Общественный контроль»12 8740,0417Богдан БойкоДвижение украинских патриотов12 7170,0418Александр РжавскийПартия «Единая семья»10 6640,0319Николай Рогожинскийсамовыдвиженец10 2420,0320Владислав КривобоковНародная партия вкладчиков социальной защиты9 2800,0321Александр БазилюкСлавянская партия Украины8 9170,0322Игорь ДушинЛиберально-демократическая партия Украины8 5980,0323Роман КозакОрганизация украинских националистов на Украине8 3600,0224Владимир Нечипоруксамовыдвиженец6 1410,02против всех556 9631,98
Второй тур
По результатам второго тура 21 ноября председатель Центральной избирательной комиссий Сергей Кивалов[4] объявил победителем президентских выборов Виктора Януковича. По предварительным данным ЦИК, Янукович получил 49,42 % а Ющенко — 46,69 % голосов избирателей. Миссия международных наблюдателей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), ПАСЕ, Европарламента и Парламентской ассамблеи НАТО заявили, что второй тур голосования «не соответствовал многим обязательствам ОБСЕ, Совета Европы и другим европейским стандартам демократических выборов».[5] Международные наблюдатели от СНГ расценили выборы «как транспарентные, легитимные и свободные».[6]

Однако, даже не дождавшись официального объявления результатов, сторонники Ющенко в западных областях Украины и в Киеве с 22 ноября начали кампанию массовых протестов. Западноукраинские облсоветы объявляли о непризнании победы кандидата Януковича и провозглашали верность «народному» президенту Ющенко, который даже успел устроить в помещении Верховной Рады «принесение присяги президента». Организованные ими массовые беспорядки охватили Киев и ряд других городов Центральной и Западной Украины
Географическое распределение симпатий большинства избирателей продемонстрировало разделение Украины на западную и восточную части, которое активно муссировали политики, политологи и журналисты, связывая его с историческим прошлым этого народа и государства. Западная (в основном аграрная) и центральная части страны в принципе соответствуют территориям, которые в XVII веке входили в Речь Посполитую. Жители здесь в основном говорят на украинском языке. Среди верующих преобладают прихожане униатской Украинской грекокатолической церкви на западе и Украинской православной церкви Киевского патриархата в центре. Свои голоса избиратели этих регионов — за исключением Закарпатской области, где живёт значительное число русинов и венгров, — отдали в основном Ющенко. Что же касается юго-востока, включая Автономную республику Крым, то здесь гораздо сильнее связи с Россией и Русской православной церковью, здесь живёт гораздо больше этнических русских и русскоязычных украинцев, а поэтому избиратели южных и восточных областей в своем большинстве поддержали кандидата Виктора Януковича.
По данным избирательных протоколов во втором туре было отмечено увеличение числа избирателей, предположительно пришедших на избирательные участки в регионах, поддерживающих Януковича, в то время как в регионах, поддерживающих Ющенко, количество участников осталось тем же или даже уменьшилось. Особенно ярко это проявилось в Донецкой области, где в выборах, согласно официальным данным, приняло участие 96,65 % избирателей, то есть почти на 20 % больше, чем в первом туре. В некоторых районах количество проголосовавших превысило число зарегистрированных избирателей. Позднее (3 декабря) Верховный суд Украины решил, что в связи с многочисленными установленными фактами нарушения избирательного законодательства в пользу провластного кандидата в Президенты Украины Виктора Януковича, установление реальных результатов второго тура не представляется возможным. Однако аналогичный иск от ПР с обвинениями в фальсификации в пользу Ющенко был отклонен.

Международная реакция
В средствах массовой информации два кандидата противопоставлялись друг другу, при этом в массовом сознании представлялось, что Ющенко представляет проевропейско настроенных, а Янукович пророссийски настроенных граждан Украины.
В частности, пророссийскими аналитиками утверждалось, что победа Ющенко будет означать прекращение интеграции Украины в рамках СНГ, а также, возможно, отказ Украины участвовать в Едином экономическом пространстве совместно с Россией, Белоруссией и Казахстаном; вместо этого, от Ющенко ожидали усиления попыток, направленных на интеграцию в Европу и возможное вступление в Евросоюз и НАТО. С другой стороны, Янукович пообещал проводить пророссийскую политику и сделать русский язык вторым государственным на Украине, что активно было поддержано в России.
Россия и СНГ
Президент Владимир Путин дважды посетил Украину перед выборами для того, чтобы продемонстрировать свою поддержку Януковичу, и курьезно дважды поздравил его с победой на выборах ещё до объявления официальных результатов.
Союзники России по СНГ вслед за Россией демонстрировали поддержку Януковичу. Белорусский президент Александр Лукашенко поздравил Януковича по телефону ещё до официального объявления результатов. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев написал Януковичу: «Ваша победа демонстрирует, что украинский народ сделал выбор в пользу единства нации, демократического развития и экономического прогресса. Я горжусь вашей победой»[7]. Президенты Киргизии (Аскар Акаев) и Узбекистана (Ислам Каримов) также направили поздравления. Каримов, правда, позднее критиковал Россию за вмешательство в украинский избирательный процесс, заявив, что чрезмерная демонстрация Россией своего желания увидеть определённый результат голосования принёс больше вреда, чем пользы. Кроме того, Януковича успели поздравить лидеры Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии.
В отличие от них грузинский президент Михаил Саакашвили поддержал сторонников Ющенко, заявив, что события на Украине доказывают значение примера Грузии для всего остального мира — имеется в виду грузинская Революция роз 2003 года. Действительно, среди демонстрантов на улицах и площадях Киева можно было часто увидеть грузинские флаги.
Армения и Азербайджан придерживались более нейтральной позиции, не поддерживая ни тех, ни других[7].
2 декабря, за день до того, как Верховный Суд Украины принял решение о повторном голосовании второго тура выборов, Президент Украины Леонид Кучма посетил Москву и, обсудив прямо в аэропорту политическую ситуацию с президентом РФ Владимиром Путиным, срочно вылетел на Украину.
Евросоюз
Евросоюз дал ясно понять, что он не признаёт победу Януковича во втором туре. Все 25 стран-членов ЕС отозвали своих послов с Украины в знак протеста против сфальсифицированных, по их мнению, выборов[8].
Евросоюз учитывая многочисленные нарушения избирательных прав граждан Украины, явную фальсификацию выборов в пользу пророссийского кандидата Януковича, поставил под сомнение законность выборов на Украине. Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу предупредил о возможных последствиях, если результаты не будут пересмотрены[9]. Министр иностранных дел Нидерландов Бернард Бот призвал ЦИК пересмотреть итоги выборов. Недемократичными признал выборы глава миссии ОБСЕ Брюс Джордж. А председатель внешнеполитического комитета Европарламента Эльмар Брок, по сообщению агентства «Прайм-ТАСС», пригрозил руководству Украины финансовыми санкциями, в случае если информация о фальсификации подтвердится[10].
Ситуация на Украине омрачила саммит «Россия — Евросоюз» в Гааге. По сообщениям прессы, Владимир Путин и руководство Евросоюза вместо того, чтобы заниматься вопросами сотрудничества, потратили большую часть времени на обсуждение политического кризиса на Украине.
Наибольшую озабоченность положением на Украине из всех стран Евросоюза проявили Польша и Литва. В Польше политические деятели, СМИ и обычные граждане с энтузиазмом поддержали Ющенко и осудили фальсификацию результатов выборов. Польские депутаты Европарламента призвали к тому, чтобы предложить Украине перспективу членства в Евросоюзе, если она будет соответствовать стандартам европейской демократии. Государства-члены ЕС, однако, более скептически отнеслись к этому предложению, что заставило польскую прессу обвинить их в том, что они более заинтересованы в интеграции с Турцией и сохранении нормальных отношений с Россией.
25 ноября бывший Министр иностранных дел Украины и соратник Ющенко Борис Тарасюк выступил в польском сейме, потребовав от Польши не признавать результатов выборов и помочь в урегулировании политического кризиса на Украине. В тот же день бывший польский президент Лех Валенса посетил Киев. В качестве посредников в урегулировании политического кризиса участвовали президент Польши Александр Квасьневский, президент Литвы Валдас Адамкус, Верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана, спикер Госдумы РФ Борис Грызлов.
США
Администрация США также отказалась признать результаты выборов, выразив сожаление по поводу возникшей ситуации — завершающий свою деятельность на посту госсекретаря США Колин Пауэлл недвусмысленно заявил, что объявленные официальные результаты не могут быть признаны в США законными. Президент США Джордж Буш и члены американского Конгресса в своих заявлениях выразили озабоченность в отношении законности выборов.
Переголосование или третий тур

3 декабря Верховный суд Украины признал не соответствующими реальному волеизъявлению избирателей объявленные результаты второго тура голосования и постановил повторить его 26 декабря. 8 декабря 2004 года Верховная Рада Украины пакетным голосованием изменила состав Центральной избирательной комиссии, внесла изменения в Конституцию Украины, значительно уменьшив полномочия Президента Украины, и приняла Закон об особенностях применения Закона Украины «О выборах Президента Украины» при повторном голосовании 26 декабря 2004 года. Все эти законодательные акты были подписаны Президентом Украины Леонидом Кучмой сразу после их принятия прямо на заседании парламента.
Центральная избирательная комиссия во исполнение постановления Верховного суда 26 декабря 2004 г. провела переголосование повторного голосования по очередным выборам Президента Украины 2004 г. По заявлениям международных наблюдателей, переголосование прошло практически без нарушений. Наблюдатели от СНГ заявили, что «изменения и дополнения, внесенные в законодательство в ходе избирательного процесса, во многом ущемили интересы значительного количества избирателей. Мы впервые столкнулись с нарушением законодательства в день голосования, выразившимся в массовом ведении агитации, наличии атрибутики, оказывавшей воздействие на свободное волеизъявление избирателей».[11]
По официальным данным ЦИК, оглашённым 10 января 2005 г., победил Виктор Ющенко (51,99 % голосов). Виктор Янукович набрал 44,20 % голосов; не поддержали ни одного кандидата 2,34 % избирателей.
Виктор Янукович подал жалобу, аналогичную той, что ранее подавал Ющенко, в Верховный Суд. 20 января Верховный Суд отклонил жалобу Януковича, и ЦИК опубликовала результаты выборов.
20 января Кучма сложил с себя президентские полномочия. Верховная Рада назначила инаугурацию Виктора Ющенко на 23 января.
Примечания

Ссылки



 (официальный сайт выборов)‹See Tfd›(in Ukrainian)
 (официальные результаты)‹See Tfd›(in Ukrainian)
Дейнего В. Н.  
 Киевский центр политических исследований и конфликтологии, Центр эффективной политики
 (резолюция Европарламента)‹See Tfd›(in English)
Womack H.  «Christian Science Monitor»‹See Tfd›(in English)
‹See Tfd›(in English)
Traynor I. , «Гардиан»‹See Tfd›(in English)



Категория:Оранжевая революция
Категория:Виктор Ющенко
Категория:Виктор Янукович
Категория:Президентские выборы на Украине
Категория:2004 год на Украине
Категория:Выборы 2004 года в Европе
Категория:Октябрь 2004 года
Категория:Ноябрь 2004 года
Категория:Декабрь 2004 года
Категория:События 31 октября
Категория:События 21 ноября
Категория:События 26 декабря