Question: Сколько официальных языков в России в апреле 2019 года?

Луганская Народная Республика


Луга́нская Наро́дная Респу́блика[комм. 1] (сокр. ЛНР; Ukrainian: Луганська Народна Республіка) — непризнанное государство[1] в восточной Европе, провозглашённое 27 апреля 2014 года в пределах Луганской области Украины. Наряду с ДНР, является одной из непризнанных политий на территории Донетчины.
12 мая 2014 года после состоявшегося 11 мая референдума о самоопределении Луганской Народной Республики, по объявленным организаторами итогам которого 96,2 % проголосовавших высказались за независимость региона и создание Луганской Народной Республики[2], власти ЛНР объявили независимость и выразили желание вступить в состав России, а также подписали договор с Донецкой Народной Республикой о создании Новороссии[3] (через год союз был заморожен ради реализации Минских соглашений). 11 июня 2014 года ЛНР обратилась к Российской Федерации, а также к 14 другим государствам, с просьбой о признании её независимости[4].
К настоящему моменту независимость Луганской Народной Республики признана частично признанным государством Южная Осетия[5][6][7][8][9].
Согласно Конституции Украины, территория, на которую претендует ЛНР, является неотъемлемой частью Украины. Бо́льшая часть заявленной территории ЛНР контролируется украинскими властями; остальная часть территории ЛНР, неподконтрольная украинским властям, согласно закону „Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины“ считается украинскими властями территорией, временно оккупированной российскими вооружёнными силами, а структуры ЛНР рассматриваются Украиной как „российская оккупационная администрация“. В свою очередь, в период начала вооружённого конфликта депутаты областного совета Луганской области заявили, что следует уважать волю граждан, которые высказались на референдуме ЛНР[10], а председатель облсовета охарактеризовал силовую операцию правительства Украины как террористическую и направленную против народа[11][12].
История

С марта 2014 года в Луганске стали проходить акции протеста против действий бывшей оппозиции, пришедшей к руководству страной. Протестующие отказывались признавать новые киевские власти и выступали за федерализацию Украины.
30 марта в Луганске в центре города состоялся масштабный митинг, где собралось (по данным УНИАН) около 2 тысяч человек. Участники акции с флагами Российской Федерации, плакатами „Украина — это Русь“, „Европа — это Содом и Гоморра“, „Русский язык — государственный“ по пути следования скандировали „Луганск, вставай!“, „Россия!“, „Украина — это Русь“. Активисты пришли из разных точек города, по словам организаторов, это дает реальное представление о количестве приверженцев идеи федерализации страны и присоединения Украины к России в Луганске. Митингующие также потребовали от депутатов всех уровней признать незаконными новую украинскую власть и губернатора Луганской области, выступили против понижения социальных стандартов, потребовали освобождения Арсена Клинчаева и Александра Харитонова[13][14].
6 апреля 2014 года около 1000 митингующих штурмом взяли здание СБУ в городе Луганске. На следующий день активисты заблокировали баррикадами из строительного мусора, автомобильных покрышек и колючей проволоки улицу Советскую перед захваченным накануне здание Луганского УСБУ. Милиция города была приведена в боевую готовность, ГАИ перекрыла проезды в центр города. В самом захваченном здании УСБУ разместился Объединённый штаб Юго-Восточного сопротивления[15]. Активисты потребовали от украинской власти освобождения всех политических заключённых, в том числе лидера «Луганской гвардии» Александра Харитонова и депутата облсовета Арсена Клинчаева, амнистии всех силовиков, задействованных в событиях на Майдане, а также проведения в Луганской области референдума по самоопределению региона[16]. Также было заявлено, что в случае невыполнения властями этих требований будет создан Парламент Луганской Народной Республики[17][18].
11 апреля Объединённый штаб Армии Юго-Востока выдвинул ультиматум Луганскому областному совету. В течение ближайших 10 часов собрать экстренную (внеочередную) сессию, на которой депутаты обязаны принять следующие решения: провозгласить государственный суверенитет Луганской Народной Республики; в течение 10 дней провести референдум с двумя вопросами: 1. Вы «за» вхождение Луганской Народной Республики в состав Российской Федерации? 2. Вы «за» вхождение Луганской Народной Республики в состав Украины?. Также штабом Армии Юго-Востока принято решение о том, что оружие будет сдано только тем властям, которых выберут граждане Луганской области на референдуме[19].
14 апреля повстанцы-активисты провели митинг у здания Луганской ОГА. Член координационного совета Луганской области Алексей Чмуленко передал губернатору области требования митингующих: признать нелегитимность новых украинских властей, признать законным существование «народного движения» и освободить арестованных активистов. Срок исполнения ультиматума до 16 апреля[20]. По данным СМИ, в СБУ осталось около сотни повстанцев[21].
21 апреля на народном сходе народным губернатором края был избран Валерий Болотов[22].
24 апреля в Луганск приехала Юлия Тимошенко для ведения переговоров с захватчиками здания СБУ[23]. Также переговоры с повстанцами-активистами вёл городской голова Сергей Кравченко[24].
27 апреля в Луганске была провозглашена Луганская Народная Республика[25][26][27].
29 апреля сторонники ЛНР (около 2000—2500 человек) захватили здание обладминистрации[28] и прокуратуры[29]. Сотрудникам правоохранительных органов был предоставлен живой коридор и они добровольно покинули захваченное активистами здание. Милиционеры надели георгиевские ленты и перешли на сторону митингующих[30]. После переговоров с активистами начальник областного управления МВД написал рапорт об отставке[31].
Референдум о самоопределении ЛНР с вопросом «Поддерживаете ли Вы акт государственной самостоятельности Луганской Народной Республики?» состоялся в воскресенье, 11 мая 2014 года[32]. По данным организаторов референдума, явка составила 75 %, высказались «за» 96,2 % и «против» 3,8 % голосовавших. Согласно заявлению и. о. президента Украины Александра Турчинова, в референдуме приняли участие около 24 % избирателей области[33].
12 мая 2014 года власти Луганской Народной Республики на основании волеизъявления провозгласили её независимость от Украины[34].
24 мая 2014 года Донецкая и Луганская Народные Республики подписали документ об образовании Новороссии[35].
Главными претендентами на власть в ЛНР были донские казаки, чьи отряды подчинялись атаману Николаю Козицыну. Он ещё в 1990-х возглавил одно из объединений казачьих организаций в России и отстаивал идею создания казацкого государства на его исторических землях — от Луганска до Волгограда. Контролируя большую часть территории ЛНР, казаки не признавали власть ещё не избранного Главы ЛНР Плотницкого. В октябре 2014 года под контролем официальных властей ЛНР было только несколько городов. Власти контролировали Луганск, которым руководил Манолис Пилавов, Лутугино, которым руководил гражданин России Егор Русский, и Славяносербск. Остальные территории были под казачеством и руководители городов были назначены Козицыным, а также кое-где даже сформированы налоговые органы казаков. Ещё ряд городов были под контролем полевых командиров не подчинявшимся Плотницкому. В декабре 2014 года Плотницкий начал открытую борьбу с силами Козицына и другими полевыми командирами. В ЛНР начались зачистки и аресты нелояльных полевых командиров. 1 января 2015 года был убит Александр Беднов (Бэтмен), 23 января — Евгений Ищенко (Малыш), 23 мая — Алексей Мозговой, 12 декабря — Павел Дрёмов. Война властей ЛНР с казаками закончилась поражением последних. Часть казаков перешла в состав народной милиции ЛНР, часть вместе с атаманом Козицыным покинула Донбасс. Весной 2015 года отряды ЛНР установили контроль над городом Антрацитом, неофициальной столицей казаков[36].
В 2016 году в ЛНР была проведена чистка во властных кругах. Толчком к ней послужило неудачное покушение на Игоря Плотницкого в августе 2016 года[37]. В марте 2016 года непризнанную республику покинул бывший спикер её парламента Алексей Карякин, который в октябре того же года сообщил, что сотрудники Генеральной прокуратуры ЛНР «зачищают тех, кто с оружием в руках отстаивал республику»[38]. Чистка усилилась после того, как в сентябре 2016 года Игорь Плотницкий заявил о попытке государственного переворота. В сентябре 2016 года были арестованы несколько руководителей ЛНР (в том числе бывший премьер-министр Геннадий Цыпкалов, который повесился в камере заключения)[39].
Политический кризис (2017)

21 октября 2017 года депутат Народного совета ЛНР Владимир Санкин обвинил министра МВД Игоря Корнета в присвоении чужого дома: «Летом 2014 года многие жители Луганска, в связи с боевыми действиями, были вынуждены покинуть своё жилище. Возвратившись домой некоторые владельцы сталкивались с такой проблемой, что их жильё было занято неизвестными лицами. Так, жительница города Луганска Квирцова Нина Васильевна выяснила, что в её доме проживаете вы — министр внутренних дел»[40][41][42]. 9 ноября глава МВД ЛНР был выселен из чужого дома, который он занимал три года[43]. 20 ноября Игорь Корнет был отстранён от должности главы МВД ЛНР по решению суда Ленинского района[44]. 21 ноября на улицах города Луганска появилась военная техника, вооружённые люди без знаков различия с белыми повязками и бойцы спецподразделения «Беркут». По сообщениям, они взяли под контроль весь центр города, здание министерства внутренних дел и ГТРК ЛНР[45]. Игорь Корнет сделал заявление, что председатель телерадиокомпании Анастасия Шуркаева, руководитель администрации Плотницкого Ирина Тейцман и начальник службы правительственной безопасности Евгений Селивёрстов сотрудничали с украинскими спецслужбами[46]. Позже Игорь Плотницкий заявил, что оснований для их ареста нет, а следствие ведётся в отношении других лиц[47]. По словам Игоря Корнета Селивёрстов в 2016 году готовился к убийству председателя Совета министров Геннадия Цыпкалова[48][49][50].
Представители СММ ОБСЕ заявили, что возле здания МВД находится военная техника и вооружённые люди, а также были зафиксированы на автомобильной дороге возле Дебальцева не менее шести военных грузовиков, двух бронетранспортёров, одной зенитной установки (ЗУ-23) и более 20 гражданских автомобилей без номерных знаков с 50 вооружёнными людьми. По предположениям представителей СММ ОБСЕ эта колонна была вскоре обнаружена возле села Весёлая Тарасовка, которое находится в 15 км на запад от Луганска[51].
22 ноября силами МВД было захвачено здание генеральной прокуратуры. Были арестованы все сотрудники, среди них был глава генеральной прокуратуры Виталий Подобрый[52]. Также было опубликовано видеообращение от имени Дмитрия Пиндюрина, командира батальона «Брянка СССР», Александру Захарченко с просьбой взять под своё руководство Луганскую Народную Республику для создания единого государства Новороссии[53].
22 ноября журналист Алексей Чибисов сообщил, что появились жертвы среди местного населения — силы МВД открыли огонь по автомобилю скорой медицинской помощи[54].
23 ноября, по словам писателя Захара Прилепина, Игорь Плотницкий прибыл в Москву авиарейсом из Ростова-на-Дону[55]. На видеохостинге Youtube появилось видео, где Плотницкий был замечен вечером 23 ноября в аэропорту Москвы без охраны и сопровождающих лиц[56][57].
24 ноября 2017 года, по словам министра государственной безопасности Леонида Пасечника, Игорь Плотницкий подал в отставку с должности главы республики по состоянию здоровья. Плотницкий был назначен уполномоченным от Луганской Народной Республики по исполнению минских соглашений. На должность исполняющего обязанности главы ЛНР был назначен Леонид Пасечник[58][59][60].
25 ноября 2017 года отставка Игоря Плотницкого была принята Народным советом ЛНР. Леонид Пасечник был единогласно утверждён в должности главы Луганской Народной Республики[61].
Государственное устройство
ЛНР — унитарная республика президентского типа (глава государства, избираемый прямым голосованием, является одновременно главой исполнительной власти). Основным законом государства является конституция, принятая 18 мая 2014 года[62].
Основные институты государственности Луганской Народной Республики находятся в процессе формирования.
По конституции главой государства и руководителем исполнительной ветви власти является глава Луганской Народной Республики[63], в настоящее время — Игорь Плотницкий. При этом согласно ч. 1 ст. 75 Конституции ЛНР существует отдельная должность главы исполнительной власти — Председатель Совета Министров[64], сохранившаяся со времён, когда глава ЛНР ещё не был всенародно избран. Эту должность ранее занимали главы ЛНР Валерий Болотов и Игорь Плотницкий. До 26 декабря 2015 года премьер-министр ЛНР — Геннадий Цыпкалов[65]. 26 декабря 2015 года Народный Совет ЛНР утвердил в должности председателя Совмина генерал-майора Народной милиции ЛНР Сергея Козлова[66].
По основному закону ЛНР — конституции, вторым лицом республики является Председатель Народного Совета ЛНР. Перым спикером парламента первого созыва 18 мая 2014 года избран Алексей Карякин[67][68]. В ноябре 2014 года после проведенных выборов Главы ЛНР и депутатов Народного совета ЛНР, выбран спикером парламента второго созыва. 25 марта 2016 года Народный совет ЛНР освободил Карякина от должности председателя по представлению депутатов[69]. С 1 апреля 2016 года по 21 декабря 2017 года Председателем Народного Совета Луганской Народной Республики избран Владимир Дегтяренко[70][71]. 21 декабря 2017 года председателем Народного Совета ЛНР был избран Денис Мирошниченко. За него проголосовало 32 из 33 присутствующих депутатов (сам Мирошниченко при голосовании воздержался)[72].
Глава ЛНР избирается сроком на пять лет тайным голосованием на всеобщих прямых выборах, один и тот же человек не может занимать этот пост более двух сроков подряд. Глава ЛНР назначает Председателя Совета Министров и его заместителей, по представлению Председателя Совета Министров назначает министров и руководителей иных органов исполнительной власти. В правительство входят министры (возглавляют министерства) и главы ведомств, не имеющие министерской должности, но официально приравниваемые к министрам по статусу. Количественный состав и структура правительства не регламентированы законодательно и определяются главой республики.
Государственная символика

У Луганской Народной Республики есть 3 государственных символа — флаг, герб и гимн.
30 октября 2014 года был утверждён герб ЛНР. По своей стилистике герб народной республики напоминает гербы союзных республик СССР, однако без серпа и молота. Венчает конструкцию восьмиконечная звезда, которая у некоторых народов используется как знак возрождения и путеводности, символ славы и света[73].
26 ноября 2014 года был утверждён флаг Луганской Народной Республики. Голубой цвет флага символизирует небесную чистоту и непорочность Богородицы, синий цвет — упорство и постоянство, а красный — могущество и стремление к победе. Два нижних цвета флага (синий и красный) перекликаются с цветами флага РФ[74].
29 апреля 2016 года был утверждён гимн ЛНР. Музыка была сочинена композитором Георгием Галиным. Слова были написаны поэтом Владимиром Михайловым[75].




ГербФлаг
Политические партии и общественные организации
В ЛНР никогда не было зарегистрированных политических партий[76][77]. Зато имеются общественные организации Мир Луганщине и Луганский экономический союз, которые по словам представителя соседней ДНР Эдуарда Попова являются политическими партиями[78]. Все члены Народного Совета ЛНР (по состоянию на 2016 год) являются представителями этих двух организаций. Несмотря на отсутствие политических партий 2 октября 2016 года в ЛНР были проведены праймериз, на которых проголосовало более 61 тыс. человек[79]. Число жителей, проголосовавших в ЛНР, оказалось меньшим, чем в ДНР[79]. На самих праймериз шёл отбор претендентов не в депутаты республиканского парламента, а в органы местного самоуправления Луганска, Александровска и посёлка Юбилейный[79]. В итоге победили кандидаты от «Мира Луганщине»[80].
В республике существует заметное коммунистическое движение, которое не пользуется симпатиями со стороны властей[77]. В 2015 году в ЛНР была создана организация «Союз коммунистов Луганщины»[76]. В 2016 году создана Коммунистическая партия Луганской Народной Республики[81].
Вооружённые силы

Вооружённые силы играют исключительно большую роль в жизни ЛНР. Вооружённые силы Луганской Народной Республики носят официальное название «Народная милиция». Подразделяются на отдельные бригады. Верховным главнокомандующим вооружёнными силами является глава республики.
Административно-территориальное деление


В Луганской Народной Республике существуют следующие административно-территориальные единицы.
Городские советы республиканского подчинения:
Луганский городской совет
Алчевский городской совет
Антрацитовский городской совет
Брянковский городской совет
Кировский городской совет
Краснодонский городской совет
Краснолучский городской совет
Первомайский городской совет
Ровеньковский городской совет
Свердловский городской совет
Стахановский городской совет
Районы:
Антрацитовский район
Краснодонский район
Лутугинский район
Перевальский район
Свердловский район
Славяносербский район
В марте 2015 года были созданы 14 администраций.
Администрации городов:
Администрация города Луганска
Администрация города Алчевска
Администрация города Брянки
Администрация города Кировска
Администрация города Красного Луча
Администрация города Первомайска
Администрация города Ровеньков
Администрация города Стаханова
Администрации районов:
Администрация Лутугинского район
Администрация Перевальского район
Администрация Славяносербского район
Администрации городов и районов (объединённые):
Администрация города Краснодона и Краснодонского района
Администрация города Антрацита и Антрацитовского района
Администрация города Свердловска и Свердловского района
Население

Численность населения ЛНР[82] и её административных единиц по данным ГКС ЛНР по состоянию на 1 декабря 2017 года[83].

В этой таблице приведены цифры на 1 декабря 2017 года[82], но названия административных единиц городов и районов приведены не точно, так как реестры избирателей составлены по старым базам с предыдущими территориальными единицами. Так, Краснодон, Антрацит, Свердловск в таблице приведенной выше отдельно от своих районов, хотя в действительности объединены во едино. Административных единиц Попаснянский и Станично-Луганский районов официально нет, они не зарегистрированы органами юстиции и не сформированы на территории республики. Населенные пункты этих районов находящиеся под контролем ЛНР переданы в управление администрациям города Луганска и Краснодона.
Численность постоянного населения[86][87].


В первом квартале 2016 года в ЛНР родилось 1667 детей, что на 351 ребёнка больше аналогичного периода 2015 года[89].
Языки
В ЛНР согласно Конституции два государственных языка: русский и украинский. При этом официальным языком делопроизводства во всех органах государственной власти и органах местного самоуправления в республике является только русский[90]. В ЛНР отдаётся приоритет русскому языку[91], в частности было объявлено о переводе всех дорожных знаков на территории республики на русский язык[92]. В сфере образования преобладает русский язык[93]. При этом украинский язык продолжает оставаться в образовательных программах[94], а также используется в деятельности государственных органов[95].
Паспорта и визы


26 марта 2015 года «Положение о паспортном документе, удостоверяющем личность физического лица, проживающего на территории Луганской Народной Республики» было утверждено председателем Совета Министров ЛНР Геннадием Цыпкаловым[96].
С мая 2015 года началась выдача паспортов граждан ЛНР лицам, зарегистрированным по месту жительства на территории республики[97].
5 мая 2015 года первые десять жителей республики, достигшие 16-летнего возраста, в торжественной обстановке получили паспорта Луганской Народной Республики из рук заместителя министра внутренних дел ЛНР Игоря Маркова[98].
Заместитель министра МВД Луганской Народной Республики Игорь Марков при этом отметил:

Не позднее осени 2015 года российские пограничники в пунктах пропуска на совместной с ЛНР границей стали пропускать в Россию и назад обладателей паспортов ЛНР, оговаривая, что таким лицам нельзя выезжать за пределы Ростовской области России. Поскольку штампы на границе между Россией и ЛНР не ставятся ни луганскими, ни российскими пограничниками ни в какие паспорта, отсутствуют документальные свидетельства пропуска через границу как граждан ЛНР, так россиян и граждан третьих стран. Гражданам третьих стран российские пограничники ставят штампы только в миграционную карту, но не в паспорт, что вызывает удивление их коллег при выезде такого путешественника из России через удалённые пункты пропуска.
2 августа 2016 года и. о. министра (председателя) Совета Министров ЛНР Наталья Хоршева приняла постановление «Об утверждении Положения о паспортном документе, удостоверяющем личность физического лица, проживающего на территории Луганской Народной Республики»[99].
18 февраля 2017 года паспорта Луганской Народной Республики были признаны Россией[100].
13 июня 2017 года Совет Министров ЛНР принял постановление, которым расширил перечень категорий лиц, имеющих право на получение паспорта Луганской Народной Республики[101].
Власти ЛНР не вводили визовый режим на свою территорию для граждан любых стран мира. Регистрация иностранцев время от времени обсуждается властями в ЛНР, но законодательно и на практике так и не введена.
Гражданин страны, требующей визу для посещения России, въехав на территорию ЛНР, заканчивает посещение России. Для возвращения домой через Россию ему, таким образом, требуется не менее, чем двукратная российская виза. Российские пограничники предупреждают иностранцев, выезжающих по однократной российской визе о будущей невозможности возврата через российскую территорию. .
Международно-правовой статус

Украинскими властями Луганская Народная Республика рассматривается как оккупированная часть территории Луганской области[102].
 27 июня 2014 года частично признанное государство Южная Осетия признало ЛНР независимым государством[8]. 28 января 2015 года последовало ответное признание[103].
 18 февраля 2017 года Президент Российской Федерации Владимир Путин издал «Указ о признании документов, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины». Указом было подтверждено признание на российской территории документов, выданных «органами, фактически действующими на территории отдельных районов Донецкой и Луганской областей». Согласно Указу, данные документы признаются действующими до «политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областях»[100]. Из указа следует, что речь идет о признании не только паспортов, но и других документов, включая свидетельства о рождении, документы об образовании, заключении или расторжении брака, перемене имени, о регистрации транспортных средств, а также регистрационные знаки транспортных средств, фактически действующих на указанных территориях[104]. Глава МИД России Сергей Лавров прокомментировал, что шаг не означает какого-либо изменения позиции в отношении непризнанных Донецкой и Луганской Народных Республик[105], и позднее также подтвердил, что РФ не будет признавать ДНР и ЛНР, поскольку в этом случае Россия «потеряет всю остальную Украину»[106].
Физико-географическая характеристика

На востоке и юге ЛНР граничит в Россией, на западе — с ДНР, на севере — с Украиной[комм. 2]. Выхода к морю ЛНР не имеет.

ЛНР расположена на юге Восточно-Европейской равнины. Поверхность республики представляет собой волнистую равнину, расчленённую речными долинами. На территории ЛНР частично располагается Донецкий кряж. Средняя высота поверхности равняется 200—300 м на уровнем моря. Наивысшая точка ЛНР (и всего Донбасса) — возвышенность Могила Мечетная (367,1 м над уровнем моря), которая расположена в окрестностях города Петровского.

Климат умеренно-континентальный. Зима сравнительно холодная, с резкими восточными и юго-восточными ветрами, заморозками. Лето знойное, вторая его половина заметно сухая. Осень солнечная, теплая, сухая. Осадков за год 400—500 мм.
Экономика
12 июня 2014 года на официальном сайте ЛНР были опубликованы тезисы политической программы руководства самопровозглашённой республики, некоторые из которых касались её экономического устройства[107].
Правительство ЛНР решило ввести параллельное хождение наряду с украинской гривной российского рубля, а также создать Национальный банк. Решено начать национализацию собственности украинского государства и предприятий, чьи владельцы отказались перейти под юрисдикцию Луганской Народной Республики. В свою очередь организации, добровольно перешедшие под юрисдикцию данного государственного образования, получат налоговые льготы и льготные кредиты[107].
Также было объявлено о планах в период с июня по август 2014 года отменить решение украинских властей о повышении цен на бензин, газ и услуги ЖКХ[107]
С июля на территории ЛНР не работают банковские учреждения, причиной стали серии ограблений и убийств инкассаторов[108].
Почти все крупные промышленные предприятия на этой территории остановлены. Вместе с тем, ещё с октября 2014 года российские предприниматели участвуют в операциях по экспорту угля из шахт ЛНР, перевозки фиксировались наблюдателями ОБСЕ на пропускных пунктах «Гуково» и «Донецк» (Ростовская область)[109].
30 августа руководитель ЛНР Игорь Плотницкий заявил, что национализации должны подвергнуться предприятия в сфере газо- и водоснабжения[110].
18 февраля 2015 года «Нафтогаз Украины» прекратил поставки газа в Донбасс, мотивируя это «многочисленными повреждениями газотранспортной инфраструктуры, вызванными обстрелами и подрывами на территории боевых действий». Российское руководство поручило «Газпрому» и Минэнерго подготовить предложения по поставкам газа на восток Украины в качестве гуманитарной помощи, и такие поставки были организованы практически немедленно, через газоизмерительные станции «Прохоровка» и «Платово», расположенные на границе Ростовской области (Россия) и Луганской и Донецкой областями[111][112]. После возобновления поставок газа в Донбасс через украинскую газотранспортную систему Украина отказалась оплачивать газ, поставленный через газоизмерительные станции «Прохоровка» и «Платово»[113][114]. После этого российская монополия по сути бесплатно снабжает регион, с февраля по июль поставив около 750 млн кубометров газа ($230 млн.[115]). Как отмечал в декабре 2016 года глава Нафтогаза Андрей Кобелев, российская компания пытается нам выставлять разные счета на большую сумму денег[116].
Единственный источник электричества в ЛНР — идущая из России высоковольтная линия 500 кВ «Победа-Шахты», по которой республика получает 600 МВт электроэнергии. Поставки электроэнергии на Украину идут по договору между российской «Интер РАО» и «Укринтерэнерго» от декабря 2014 года[109]. В апреле 2015 года «Укрэнерго» прекратило учитывать поставки по пяти трансграничным ЛЭП, по которым российская электроэнергия не уходила дальше ЛНР и ДНР. В июле РФ согласилась не учитывать поставляемую электроэнергию ДНР и ЛНР как экспорт на Украину. Кто будет оплачивать продолжающиеся поставки электроэнергии — неизвестно[115]. С апреля 2017 года стало известно о решении обеспечить бесперебойные поставки электричества из РФ в ЛНР[117].
Луганская народная республика (также как и ДНР) после 2014 года стала в значительной мере зависеть от поставок российского продовольствия, в частности, мяса. Об этом говорят следующие данные — в 2015 году власти Украины запретили поставки на свою территорию мяса и пива из России[118]. Однако за 2016 год на Украину по официальным российским данным поступило из России 47,9 тыс. тонн мяса и 38,5 млн дал пива[118]. Основная часть этих поставок пришлась на ДНР и ЛНР[118].
В ЛНР в зависимости от вида деятельности размер налога составляет от 3 до 8 % оборота. Предприниматели, которые торгуют продуктами питания, обязаны ежемесячно платить 600 грн, для продажи непродовольственных товаров и оказания услуг — 300 грн в месяц[109].
В республике применяется украинские классификаторы (в том числе видов экономической деятельности)[119] и российские общероссийские классификаторы (в том числе валют, стран).
Транспорт, инфраструктура, связь
В ходе вооружённого конфликта 2014—2015 годов железнодорожная инфраструктура была значительно повреждена, грузовое и пассажирское сообщение были прекращены. 28 марта 2015 года было сообщено о пуске пассажирского сообщения между станциями Ясиноватая — Луганск[120].
Почтовую связь с декабря 2014 года осуществляет государственное предприятие «Почта ЛНР»[121].
Время
22 октября 2014 года глава Луганской Народной Республики Игорь Плотницкий подписал постановление о переходе на московское время, согласно которому на территории ЛНР круглогодично устанавливалось время UTC+3. После изменения 26 октября 2014 года московского времени с UTC+4 на UTC+3 и сезонного перевода часов согласно киевскому времени время в ЛНР стало совпадать с московским временем и на один час опережать киевское время зимой (согласно киевскому времени, зимой используется UTC+2, летом — UTC+3)[122].
Социальная сфера
На протяжении всего конфликта Украина продолжала соцвыплаты населению Донбасса, хотя с обналичиванием средств проблемы возникли ещё в июне, и к ноябрю её власти решили прекратить выплату на неподконтрольных территориях из-за отсутствия гарантий безопасности (предложив получать продолжавшиеся начисляться средства на подконтрольных ей районах региона). В свою очередь самопровозглашенные власти стали устраивать «пенсионные туры» в подконтрольные правительству населенные пункты для снятия денег с карт[108].
Размер пенсий ЛНР для пенсионеров и инвалидов I группы составил 1800 гривен, для инвалидов II группы — 1620 гривен, для инвалидов III группы — 900 гривен. Источники выплат представителями ЛНР названы так и не были. На заседании кабмина самопровозглашённой ЛНР 8 ноября обнародовали данные о выплатах, которые получили почти 108 тысяч жителей Луганска, Лутугинского и Краснодонского районов Луганской области — сумма составила 182 млн гривен. По неофициальным подсчетам, в целом на территории, контролируемой ЛНР, проживает около 300 тысяч пенсионеров[108].
7 декабря 2014 года министр образования, науки, культуры и религии ЛНР Леся Лаптева заявила об отмене с 1 января следующего года в школах на подконтрольной этому государственному образованию территориях дисциплины «История Украины». Вместо неё планируется ввести курс «История Отечества»[123]
В апреле ЛНР планировала потратить на выплату пенсий 1,7 млрд рублей заявлял глава ЛНР Игорь Плотницкий[109].
Работает Федерация Профсоюзов ЛНР, а также профсоюз работников науки и образования ЛНР[124]
Стихийные митинги
По информации «Би-би-си» жители городов Луганской Народной Республики остались без пенсий и несколько раз выходили на стихийные митинги. В сентябре и октябре пенсионеры протестовали в Стаханове и Ровеньках. А в Брянке и Свердловске митингующих с помощью огнестрельного оружия разогнали местные вооружённые формирования самопровозглашённого государства[108].
«Би-би-си» сообщает, что сами пенсионеры считали, что выплаты были приурочены к выборам главы ЛНР и депутатов Народного Совета 2 ноября 2014 года[108].
СМИ и Интернет

12 марта 2015 года властями ЛНР были заблокированы 23 украинских телеканала, среди которых были крупнейшие каналы Украины Интер, 1+1, 2+2, ICTV, СТБ, Новый канал, Первый национальный, региональный канал «Донбасс» и парламентский Рада, а также российский канал «Дождь»[125][126]. Согласно официальному заявлению ЛНР, данные телеканалы работают без лицензии и ведут «пропаганду войны»[127][128].
4 февраля 2016 года стало известно о решении руководства самопровозглашенной республики заблокировать на подконтрольной ей территории 113 интернет-ресурсов, включая сайты Би-би-си, Интерфакс-Украина, украинские версии изданий Forbes, РБК, «Комсомольской правды» и «Радио Свобода»[129]. Основанием запрета было названо нарушение вышеозначенными изданиями законодательства Луганской Народной Республики, в частности законов ЛНР «О СМИ» и «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», а также необходимость «обеспечения национальной безопасности»[130].
Права человека
Международная организация Human Rights Watch сообщила о многочисленных случаях нарушений прав человека в ЛНР: задержаниях мирных жителей, пытках и принуждении к труду[131]. В специальном докладе HRW говорится:

Начиная с апреля 2014 года, вооруженные боевики, поддерживающие самопровозглашенную Донецкую народную республику и Луганскую народную республику, захватили сотни мирных жителей, преследовали предполагаемых критиков, включая журналистов, проукраинских политических активистов, религиозных активистов и, в некоторых случаях, членов их семей.

Среди прочего, HRW задокументировала свидетельства 12 человек, которые рассказывали об избиениях, ножевых ранениях, сигаретных ожогах и унизительном обращении[131].
25 октября 2014 года в подконтрольном ЛНР Алчевске состоялся «народный суд» под председательством Алексея Мозгового над двумя мужчинами, подозреваемых в изнасиловании 15-летней и 13-летней девочек, в ходе которого около 300 жителей города путём «поднятия руки» проголосовали за смертный приговор через расстрел одному из мужчин, а другого приговорили к отправке на линию фронта, чтобы он мог «искупить свою вину и умереть с честью»[132][133]. Приведение приговора в исполнение так и не состоялось, впоследствии оба обвиняемых были переданы правоохранительным органам ЛНР.
Интересные факты
В 2014 году гражданин Российской Федерации Егор Русский, приехавший в мае 2014 года добровольцем в ЛНР, возглавил Лутугинский район и стал главой города Лутугина. По законам ЛНР, не являясь гражданином государства, он не мог занимать пост на государственной службе[134]. Будучи единственным официально назначенным чиновником из России, он проработал 1,5 года в этой должности[135].
См. также
Юго-Восточная Украинская Автономная Республика
Отдельные районы Донецкой и Луганской областей
Донецкая Народная Республика
Донетчина
Комментарии

Примечания

Ссылки