Question: Когда началась война на Донбассе?

Вооружённый конфликт на востоке Украины


Вооружённый конфли́кт на восто́ке Украи́ны[1][2] — боевые действия на территории Донецкой и Луганской областей Украины, начавшиеся в апреле 2014 года.
Боевые действия ведутся между вооружёнными силами и другими воинскими формированиями Украины с одной стороны и формированиями повстанцев (в основном сторонников самопровозглашённых ДНР и ЛНР — Донецкой и Луганской Народных  — с другой. Кроме регулярных воинских формирований Украины, в боях против сторонников ДНР и ЛНР также участвуют иррегулярные и полурегулярные добровольческие военизированные формирования.
Украина, США и ряд других государств, а также НАТО[3], Парламентская Ассамблея ОБСЕ[4], Совет Европы[5] и Европейский Союз[6] обвиняют Российскую Федерацию во вмешательстве в конфликт: в частности, в использовании регулярных войск в боевых действиях на стороне повстанцев, поставках оружия и финансовой поддержке. Российское руководство последовательно отвергает как обвинения в участии в боевых действиях, так и в поставках оружия повстанцам[7], заявляя, что Россия не является стороной противостояния[8].
7 апреля 2014 года и. о. президента Украины Александр Турчинов в связи с захватами административных зданий в Харькове, Донецке и Луганске и провозглашением Харьковской и Донецкой Народных Республик объявил о создании антикризисного штаба и о том, что «против тех, кто взял в руки оружие, будут проводиться антитеррористические мероприятия»[9][10]. 14 апреля на сайте президента Украины был размещён текст указа № 405/2014 о начале антитеррористической операции на востоке Украины: «Ввести в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 13 апреля 2014 г. „О неотложных мерах по преодолению террористической угрозы и сохранению территориальной целостности Украины“». Указ вступил в силу со дня опубликования[11][12] (фактически антитеррористическая операция началась, однако, ещё 8 апреля в Харькове[13]); в этом статусе украинские операции на востоке страны велись до введения весной 2018 года режима «операции объединённых сил по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооружённой агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях»; кроме того, вследствие конфликта с Россией в Керченском проливе, Донецкая и Луганская области, в числе ряда прочих, стали зонами действия военного положения, действовавшего до конца декабря 2018 года.

До конца апреля 2014 года противостояние повстанцев и украинских силовиков ограничивалось периодическими стычками, рейдами и нападениями на блокпосты с использованием стрелкового оружия. Постепенно украинская вооружённая группировка была усилена бронетехникой, вертолётами, начались артиллерийские обстрелы. На авиаудары повстанцы отвечали огнём из переносных зенитно-ракетных комплексов, сбивая самолёты и вертолёты[14]. К началу августа 2014 года силы АТО, вчетверо сократив территорию, контролировавшуюся повстанцами с начала боевых действий, практически взяли Донецк и Луганск в кольцо окружения. Но в середине августа, после смены руководства ДНР и ЛНР, новые лидеры повстанцев объявили о получении существенного подкрепления. В ходе начавшегося контрнаступления в окружении («котлах») оказались несколько тысяч украинских силовиков[14]. В начале сентября 2014 года было заключено соглашение о перемирии, после чего интенсивность боевых действий снизилась, однако на отдельных направлениях столкновения и обстрелы продолжались.
Как указывалось в докладе Управления Верховного комиссара ООН по правам человека от 15 декабря 2014 года, ситуация в зоне конфликта на востоке Украины характеризовалась полным отсутствием законности и порядка, сохранением насилия и продолжающимися боевыми действиями, чему способствовал приток через границу тяжёлого и современного вооружения и живой силы, в том числе из России. Всё это оказывало непосредственное влияние на основные права человека, в том числе безопасность, свободу и благосостояние местного населения[15].
С середины января 2015 года возобновились активные боевые действия на всём протяжении фронта, в результате которых к началу февраля 2015 года вооружённым формированиям непризнанных республик удалось добиться значительных успехов. В ходе новых переговоров в Минске 11—12 февраля был согласован новый комплекс мер по выполнению сентябрьского соглашения о перемирии.
По данным ООН на 17 ноября 2017 года, жертвами конфликта на Украине стали 35 081 человек: 10 303 погибших (включая гражданское население, украинских силовиков, повстанцев и 298 пассажиров рейса MH17), 24 778 пострадавших[16]. На ноябрь 2016 года 1,5 млн человек бежали в другие страны[17][18].
Международный комитет Красного Креста в 2014 году квалифицировал боевые действия на востоке Украины как «немеждународный вооружённый конфликт»[1][19][20]. Тогда же организация «Международная амнистия» квалифицировала происходящие события как международный вооружённый конфликт, в котором также участвует Россия — как своей поддержкой повстанцев[21], так и путём прямого военного вмешательства[22].
Предыстория





События Евромайдана обострили противоречия между Киевом, западом и центром Украины, поддержавшими пришедшую к власти оппозицию, с одной стороны и Юго-Востоком Украины, где были сильны позиции президента Януковича и его сторонников из Партии регионов, с другой стороны[23].
Противостояние усилилось с 22 января 2014 года, после прокатившихся по Украине массовых протестов с захватами административных зданий и насильственными отстранениями от должности местных руководителей, назначенных администрацией Януковича. В феврале 2014 года противостояние в Киеве привело к смене власти на Украине.
Если в столице, северных, центральных и западных регионах Украины новые власти, заявившие о возобновлении движения в сторону евроинтеграции, пользовались определённой поддержкой населения и быстро упрочили своё положение, то на юго-востоке характер прихода к власти бывшей оппозиции, её первые решения и содействие радикальным организациям украинских националистов вызвали недовольство и акции протеста против новых властей[24]. Усилившаяся нестабильность и раскол в обществе выдвинули на первый план глубинные внутренние противоречия украинского общества, которые начали проявляться ещё в середине 1990-х годов и обострились во времена «Оранжевой революции», а затем в ходе событий, происходивших после ноября 2013 года[25].
В Донбассе противники новых властей использовали тактику, имеющую сходство с действиями активистов Евромайдана в январе — феврале 2014 года, — блокирование и занятие административных зданий, создание альтернативных органов местной власти, противостояние с правоохранительными органами. Новые власти Украины, в свою очередь, объявили волну протестов на Юго-Востоке проявлением сепаратизма «под прикрытием российских военных» и угрозой существованию украинского государства[26].
Обострению противостояния способствовало присоединение Крыма к Российской Федерации. С одной стороны, радикально пророссийские силы в ряде регионов страны (в том числе Донбассе), вдохновившись исходом крымских событий, стремились повторить «крымский сценарий» в своих регионах и от «простого неприятия» новой украинской власти перешли к активному сопротивлению и свержению её местных сторонников[27], с другой стороны, новая украинская власть, вознамерившись не допустить повторения «крымского сценария», взяла курс на силовые действия против захватывающих административные здания на востоке страны формирований[28].
Позиции сторон
Позиция украинских властей
Согласно официальной позиции руководства Украины, сепаратизм на Украине целенаправленно разжигался Россией, а многие радикальные «сторонники федерализации» являлись приезжими россиянами, которые занимались на территории Украины диверсионной деятельностью[29].
7 апреля 2014 года после провозглашения пророссийскими активистами Донецкой и Харьковской народных республик и объявления о намерении провести референдум по крымскому образцу, и. о. президента Украины Александр Турчинов в своём телевизионном обращении заявил, что в отношении людей, занявших с оружием в руках административные учреждения в Луганске, Донецке и Харькове, власти страны будут проводить «антитеррористические мероприятия»[30][31].
8 апреля власти Украины провели операцию в Харькове, восстановив контроль над ситуацией. Силовые подразделения заняли здание областной администрации, задержав там несколько десятков активистов[32].
13 апреля СНБО Украины обнародовал решение начать АТО на востоке Украины с привлечением вооружённых сил. В своём видеообращении к народу Украины и. о. президента Александр Турчинов заявил[33]:
Мы делали всё, чтобы избежать человеческих жертв. Но мы готовы дать отпор всем попыткам вторжения, дестабилизации и террористическим действиям с оружием в руках. СНБО принял решение начать широкомасштабную антитеррористическую операцию с привлечением Вооруженных сил Украины. Мы не дадим России повторить крымский сценарий в восточном регионе Украины.

В то же время он отметил, что те, кто до утра 14 апреля сложит оружие и покинет захваченные помещения, не будут наказаны[34][35].
На следующий день, 14 апреля, Александр Турчинов своим указом ввёл в действие решение СНБО о проведении антитеррористической операции[12][36].
17 мая Генеральная прокуратура Украины объявила самопровозглашённые республики террористическими организациями[37].
30 апреля 2018 года Петр Порошенко объявил о завершении антитеррористической операции в Донбассе и начале в регионе операции объединенных сил: «широкомасштабная антитеррористическая операция на территории Донецкой и Луганской областей заканчивается. Мы сейчас начинаем военную операцию под руководством Вооруженных сил Украины для обеспечения защиты территориальной целостности»."[38][39].
26 ноября 2018 года Порошенко подписал указ о введении военного положения в ряде регионов Украины (в том числе, в Донецкой и Луганской областях) сроком на 30 дней[40][41].
Позиция ДНР и ЛНР
Согласно заявлениям лидеров самопровозглашённых ДНР и ЛНР, их государства столкнулись с прямой вооружённой агрессией Украины, нацеленной на подавление их суверенитета и финансируемой западными странами. Более того, ДНР не признавала новую власть на Украине и отказывалась вести с ней какой-либо диалог. В заявлении руководства ДНР от 15 апреля 2014 года говорилось[42]:

Руководство Украины, пришедшее к власти в результате вооружённого антиконституционного переворота, развязало военные действия на территории Донецкой Народной Республики, используя солдат украинских вооружённых сил, боевиков незаконных военных формирований и служащих частных иностранных военных компаний, финансируемых США.
Под прикрытием лживых заявлений о якобы проведении антитеррористической операции, на самом деле объявлена война против народа с привлечением тяжелой боевой техники и авиации. Опасности подвергнута жизнь мирных жителей. По предупреждению Киева, не исключена возможность нанесения масштабных ракетно-бомбовых ударов по городам. Таким образом, фашистский режим Украины, поддерживаемый и финансируемый США и странами Западной Европы, фактически начал геноцид русскоязычного населения на территории Донецкой Народной Республики. Образование Донецкой Народной Республики — это объективная реальность, необходимость в которой возникла вследствие полной потери государственности Украины после антиконституционного переворота и с целью защиты конституционных прав и свобод граждан, проживающих на её территории.

Силы сторон

Войсковая группировка Украины
Группировка правительственных войск


Войсковая группировка, задействованных в боевых действиях, включает в себя формирования министерства обороны (вооружённых сил и территориальной обороны), министерства внутренних дел (включая Национальную гвардию), Государственной пограничной службы, Службы безопасности Украины и Управления государственной охраны.
Согласно заявлению премьер-министра Украины Арсения Яценюка, по состоянию на август 2014 года группировка достигла численности в 50 000 человек[43]. При этом, согласно информации, опубликованной министром внутренних дел Украины Арсеном Аваковым, 10 000 из них составляла сводная группировка сил Нацгвардии и МВД[44].
В целях контроля за прилегающими к зоне боевых действий районами Донецкой, Запорожской, Днепропетровской и Харьковской областей, туда были введены батальоны территориальной обороны министерства обороны Украины, подразделения Национальной гвардии, спецподразделения СБУ и МВД, а также батальоны патрульной службы милиции особого назначения — общей численностью до 7-8 тысяч военнослужащих и сотрудников милиции[45].
Добровольческие формирования, не подчинённые государству

В конфликте также участвовали проукраинские вооружённые формирования, не подчинённые государству[46][47][48] и состоящие из добровольцев, среди них:
Добровольческий украинский корпус «Правый сектор» (ДУК-ПС) — вооружённое формирование, состоящее преимущественно (но не только) из активистов и сторонников организации «Правый сектор» и возглавлявшееся до декабря 2015 года её тогдашним лидером Дмитрием Ярошем[49]. В апреле 2015 года произошел конфликт вокруг легализации формирования, однако к началу мая он был исчерпан. Было заявлено (по состоянию на начало мая 2015 года), что происходит «адаптация» ДУК к Вооружённым силам Украины[50], но это процесс не завершен и поныне (конец марта 2018 года);
Украинская добровольческая армия (УДА) — вооружённое формирование, состоящее преимущественно (но не только) из входивших в ДУК-ПС сторонников Дмитрия Яроша, покинувших вместе с ним «Правый сектор» в конце 2015 года. В УДА перешло подавляющее большинство существовавших на тот момент формирований и личного состава ДУК-ПС.
Некоторые подобные добровольческие подразделения (например, так называемый «Батальон «ОУН»[51]) со временем полностью или (как указанный батальон) частично перешли на государственную воинскую службу Украины и были включены в её силовые структуры.
Участие иностранных граждан и организаций

6 августа 2014 года пресс-офицер Генерального штаба Вооружённых сил Украины подполковник Алексей Дмитрашковский подтвердил, что на стороне Украины воюют выходцы из Белоруссии[52], Грузии[53], Израиля, Италии[54][55], Испании[56], России[57] и Швеции[58][59].
В середине июня 2014 года командир батальона «Донбасс» Семён Семенченко обратился к президенту Украины Петру Порошенко с просьбой предоставить иностранным добровольцам украинское гражданство. В его списке упоминалось 15 иностранцев — «все граждане Грузии, Беларуси, России и Испании, которые длительное время проживают на территории Украины, являются добровольцами, имеют опыт и выражают искреннее стремление защищать Украину от внешней агрессии»[60].
31 января 2015 года министр обороны Украины генерал-полковник (ныне — генерал армии Украины) Степан Полторак подтвердил, что на стороне Вооружённых сил Украины в боевых действиях участвуют иностранные граждане[61][62].
В боях на востоке Украины участвуют и добровольческие негосударственные подразделения сформированные из иностранцев, среди них: батальон имени Джохара Дудаева, состоящий преимущественно из чеченцев, эмигрировавших из России после чеченского конфликта[63][64][65]; добровольческий отряд «Погоня», сформированный в июне 2014 года с целью подготовки бойцов для украинских добровольческих батальонов из граждан Белоруссии[52][66][66]; тактическая группа «Беларусь», созданная в июне 2015 года[67]; Грузинский национальный легион, состоящий из граждан Грузии и возглавляемый Мамукой Мамулашвили[68]. Впрочем, командование 54-й отдельной механизированной бригады (к которой причисляют «Грузинский национальный легион») в начале января 2018 года официально опровергло то, что такое подразделение в составе бригады существует или когда-либо существовало. В то же время официально подтверждено, что только в 2016 году «десятки граждан других государств … добровольно заключили контракт на прохождение воинской службы в Вооруженных силах Украины»[69].
В феврале 2015 года министр иностранных дел Хорватии Весна Пусич выступила с заявлением о том, что в составе украинских воинских формирований, действующих в Донбассе, воюют и добровольцы из Хорватии[70]. Их количество не уточнялось.
31 марта 2015 года «Русская служба Би-би-си» передала в эфир интервью с неким Дмитрием Сапожниковым, назвавшимся «командиром отделения спецназа ДНР», который заявил о захвате в плен в боях за Дебальцево 300 иностранных военных, в основном американцев и европейцев, большинство из которых, по его словам, оказались снайперами и инструкторами[71]. После этого заместитель командующего 1-м армейским корпусом вооружённых сил самопровозглашённой ДНР Эдуард Басурин назвал информацию об участии в боях на стороне Украины иностранных военнослужащих «провокацией» (как и информацию об участии российских военнослужащих в боях в Донбассе — последнее и было главным содержанием соответствующего интервью радиостанции «Говорит Москва»), а также заявил, что никакого спецназа в армии ДНР не существует[72] (по неофициальным данным — к тому времени в составе вооружённых сил ДНР имелись отдельная бригада специального назначениям «Восток» и три отдельных отряда спецназа разведывательного управления главного штаба министерства обороны ДНР).
По сообщению «Польского Радио», три иностранных добровольца получили почётное гражданство Украины за свой героизм во время антитеррористической операции. Сообщается, что это граждане Белоруссии, Израиля и России (по одному из каждого государства)[73]. Однако следует отметить, что законом Украины «О гражданстве Украины» статус «почётный гражданин Украины» не предусмотрен — статус «почётный гражданин» присваивается на Украине лишь административно-территориальными образованиями и населёнными пунктами.
Заявления об участии частных военных компаний и наёмников
МИД России и СМИ неоднократно заявляли об участии в боевых действиях на востоке Украины американских наёмников из ЧВК Greystone Limited[74][75]. МИД Украины не подтвердило эту информацию, указав, что антитеррористическая операция проводится исключительно силами СБУ, Вооружённых сил Украины и подчинённых МВД Украины Национальной гвардии и Национальной полиции, а также заявив, что в ней не участвуют иностранцы и гражданские организации вроде «Правого сектора»[76].
11 мая немецкая газета  со ссылкой на источники в разведывательных кругах сообщила[77] о задействовании украинскими властями около 400 солдат американской ЧВК Academi[78] (бывшей Blackwater, в состав которой входит Greystone Limited) во время противостояния на юго-востоке Украины. Газета отметила, что 29 апреля 2014 года Федеральная разведывательная служба Германии информировала об этом правительство ФРГ[79]. Ряд информационных агентств (в том числе Русская служба Би-би-си[80]) высказал сомнение в достоверности информации Bild am Sonntag. Представители Academi отрицают как участие компании в событиях на юго-востоке Украины, так и её преемственность по отношению к Blackwater[77].
Министр обороны самопровозглашённой ДНР Игорь Стрелков заявлял, что после боя под Дубровкой якобы были обнаружены тела наёмников негроидной расы[55]. Однако доказательств этого он не привёл.
Поставки снаряжения
Хотя Европейский совет 16 июля 2014 года снял наложенный 20 февраля того же года[81] запрет на поставку на Украину вооружений[82], а НАТО оставило решение этого вопроса на усмотрение каждой отдельной страны[83], западные поставки военного характера, по утверждению украинских властей, не включают летального вооружения[84]. По состоянию на середину марта 2015 года иностранные партнёры передали Вооружённым силам Украины помощь военным оборудованием, снаряжением и предметами снабжения общей стоимостью 120 миллионов долларов США[85]:
Канада передала украинской армии гуманитарную помощь на сумму 20 миллионов долларов (баллистические маски, противоосколочные бронежилеты, кевларовые шлемы, спальные мешки и большое количество зимней формы одежды)[85];
Соединённые Штаты Америки предоставили украинской армии имущество на общую сумму 13 миллионов долларов (медицинское оборудование, медицинские аптечки, многодиапазонные радиостанции, приборы ночного видения, химическая лаборатория для быстрого и точного анализа неизвестных химических веществ, оборудование для проведения разминирования, радиолокационные станции контрбатарейной борьбы, комплекты летней и зимней камуфлированной формы одежды, бронежилеты и кевларовые шлемы) и сухпайки на сумму около 2,5 миллионов долларов[85];
Польша передала помощь на общую сумму в 5,5 миллионов долларов (комплекты постельных принадлежностей, ржаной хлеб длительного хранения, сухие пайки и вещевое имущество)[85];
Австралия передала предметы зимней формы одежды общей стоимостью 2,3 миллиона долларов[85];
Великобритания передала помощь на общую сумму 1,8 миллиона долларов (бронежилеты и кевларовые шлемы, индивидуальные и групповые аптечки, вещевое имущество, а также утепленные спальные мешки)[85];
Словакия передала помощь на общую сумму 632 тысячи долларов (электрогенераторы, осветительные комплекты, пластиковая посуда, спальные мешки, вещевое имущество и широкий спектр медицинского оборудования и имущества)[85];
Норвегия передала сухие пайки на общую сумму 630 тысяч долларов[85];
Франция передала бронежилеты и медицинские материалы на общую сумму 600 тысяч долларов[85];
Нидерланды передали электрогенераторы и зимнее вещевое имущество на общую сумму 500 тысяч долларов[85].
Также в сентябре 2014 года волонтёры благотворительных организаций из Литвы и Латвии передали 5 тонн гуманитарной помощи для военнослужащих из Житомирской области. Военным привезли тёплую одежду, обувь, амуницию и медицинские препараты[86].
12 сентября 2014 года Грузия передала около 12 тонн гуманитарного груза содержащего более ста наименований медикаментов и средств медицинского назначения общей стоимостью в 580 тысяч долларов, среди них: перевязочные материалы, антибиотики, лекарства для больных диабетом, иммунобиологические препараты (в том числе вакцины БЦЖ, от столбняка, дифтерии), расходные материалы для диализа, а также предметы первой медицинской помощи[87].
16 февраля 2015 года Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг в интервью газате Коммерсантъ заявил, что «решение, вооружать Украину или нет, принимают отдельные государства-члены НАТО» и что «это не будут действия НАТО как организации»[83].
Литва в ноябре 2017 года запланировала безвозмездную передачу Украине вооружений советского образца на сумму 2 млн. евро[88].
Вооружённые формирования повстанцев


Весной 2014 года вооружённые силы повстанцев насчитывали в сумме не более 2 тысяч человек со стрелковым оружием, а на начало апреля 2015 года — уже 35—40 тысяч человек, располагающих значительным количеством тяжёлого вооружения — примерно 500 танков, примерно 700 БТР и БМП и примерно 800 единиц ствольной и реактивной артиллерии[89]. Из вооружённых формирований повстанцев можно выделить вооружённые группы, декларирующие свою подчинённость Донецкой и Луганской Народным Республикам; батальон «Восток»; также ряд более мелких группировок[90]. Поддержку повстанцам оказывают бойцы, прибывшие из России, в том числе казаки[91] и выходцы с Северного Кавказа[92].
29 февраля 2016 года МИД Украины сделал официальное заявление о выполнении Минских договоренностей. В нём были даны оценки численности вооружённых формирований, противостоящих украинским властям. По мнению МИДа, в Донбассе действует сорокатысячная армия, на вооружении у которой имеются около 470 танков, 870 бронетранспортёров, 450 артиллерийских систем (в том числе самоходная артиллерия и миномёты калибром 82 и 120 миллиметров) и 190 РСЗО (в том числе БМ-21 «Град», «Торнадо» и ТОС-1 «Буратино»), а также средства шифрованной связи и наблюдения (электронные военные комплексы «Ртуть-БМ», «Шиповник-Аэро», «Леер-2», «Красуха-4»), зенитно-ракетные комплексы («Бук», «Стрела», «Панцирь»), реактивные снаряды с кассетной головной частью (9М55К), противопехотные мины (ПМН-2, МОН-50)[93][94].
18 сентября 2017 года представитель Министерства обороны Украины по вопросам АТО  заявил, что в Донбассе Украине противостоят около 31 тысячи человек, в том числе 2900 российских кадровых военнослужащих. 1 октября 2017 года Главный военный прокурор Украины Анатолий Матиос сообщил, что в Донбассе на стороне повстанцев действуют 11 тысяч граждан РФ, среди которых три тысячи кадровых военных. По его словам, на вооружении повстанцев и российских военных имеется 650 танков (в том числе почти 200 машин ВС РФ), 1310 боевых бронированных машины (в том числе почти 400 машин ВС РФ), почти 500 стволов артиллерии различных калибров (в том числе 140 единиц артиллерии ВС РФ), почти 260 реактивных систем залпового огня, до 100 единиц зенитно-ракетных комплексов, подчеркнув, что всё это оружие российское.[95][96]
Формирования ДНР

Батальон «Оплот» — вооружённое формирование под командованием Александра Захарченко[97].
Бригада «Кальмиус» — вооружённое формирование под командованием Константина Кузьмина[98].

Группировка, ранее находившаяся под командованием Игоря Стрелкова, которая, согласно данным СБУ, к июню 2014 года насчитывала около 2000 бойцов[99]. До 6 июля 2014 года контролировала Славянск, Краматорск, Дружковку и Константиновку, после утраты контроля над которыми отступила в Донецк[100][101]. Основу группировки составлял отряд, сформированный Стрелковым в Крыму в основном из бывших российских и украинских военнослужащих[102], донских и терских казаков[103]. 14 августа 2014 года Игорь Стрелков подал в отставку с поста министра обороны ДНР, а затем покинул территорию боевых действий[104].
Формирования ЛНР


Батальон «Заря» — вооружённое формирование ЛНР[105]. Командиром батальона первоначально был Игорь Плотницкий[106][107], впоследствии Андрей Патрушев.
Бригада «Призрак» — вооружённое формирование, ранее находившееся под командованием Алексея Мозгового[108][109]. Согласно Положению «О территориальной обороне ЛНР», на основе бригады «Призрак» создан 4-й батальон территориальной обороны ЛНР[110].
Подразделение ГБР «Бэтмен» — вооружённое формирование, сформированное и находившееся под командованием Александра Беднова с позывным «Бэтмен». Подразделение расформировано после убийства Беднова[111].
Независимые формирования
«Русская православная армия» — вооружённое формирование, основу которого составляют бывшие активисты донецкой ячейки организации «Оплот», связанное с Павлом Губаревым[112]. По информации, опубликованной «Deutsche Welle», основную массу бойцов формирования составляют местные жители из шахтёрских посёлков[112].

Бригада «Восток» — вооружённое формирование под командованием Александра Ходаковского. Согласно заявлениям Ходаковского, батальон не является составной частью самопровозглашённой Донецкой народной республики, а сам он выступает «за единую Украину, но пророссийскую единую Украину»[113]. По сообщениям украинских СМИ, батальон был укомплектован бывшими сотрудниками украинских спецслужб (Альфа, Беркут), а также российскими добровольцами[114].
Участие иностранных организаций и граждан

Согласно опросу проведённому DPA и информации указанной в СМИ, на стороне повстанцев в конфликте также принимают участие небольшое число граждан Испании[115], Франции[116], Германии[117], Польши[118], Чехии[119], Болгарии[119], Латвии[119], Израиля[120], Сербии[119], Бразилии[121] и Великобритании[122].
Из некоторых групп иностранцев сформированы отдельные подразделения. Так, граждане Сербии, сторонники правых и националистических взглядов, объединены в отдельный отряд имени Йована Шевича, возглавляемый Братиславом Живковичем[123][124], а осетины из Северной Осетии (субъект Российской Федерации) и частично признанной независимой Республики Южная Осетия — в отряд «Юг» в составе бригады «Восток»[125][126].
В 2014 году сообщалось, что 20 человек, состоявших в израильской военизированной общественной организации военнослужащих—выходцев из бывшего СССР «Батальон „Алия“», составили первую группу добровольцев из Израиля, выступивших на стороне Донецкой и Луганской народных республик. Обещалось, что их будет не менее 200 человек[127]. Но посол Израиля на Украине опроверг информацию об участии «Батальона „Алия“» в конфликте[128]. Несколько добровольцев данной организации также выступили с опровержением этой информации[129].
В октябре 2017 года Службой безопасности Украины были опубликованы персональные данные трёх граждан Сербии и трёх граждан Боснии и Герцеговины, участвовавших в боях против правительственных сил в составе ЧВК Вагнера[130].
Участие организаций и граждан из России
В конфликте на востоке Украины на стороне повстанцев участвовали граждане России, причём некоторые из них входили в число руководителей, например в ДНР — Игорь Стрелков, Александр Бородай и Владимир Антюфеев, а в ЛНР — Егор Русский.
Ряд российских организаций, таких как Евразийский союз молодёжи[131][132], партия «Другая Россия»[133][134] и Русское национальное единство[66][135], занимаются вербовкой добровольцев для отправки в зону боевых действий на востоке Украины, движение «Суть времени» создаёт собственные подразделения в зоне конфликта[136]. Некоторые российские партии и организации, такие как ЛДПР[137][138][139], Коммунистическая партия Российской Федерации[140] и Фонд Святителя Василия Великого[141], занимаются финансированием повстанцев и отправкой им снаряжения и техники.

На стороне повстанцев в боевых действиях участвуют нереестровые донские казаки, объединённые в Казачью национальную гвардию Всевеликого войска Донского, организованную Международным союзом общественных объединений «Всевеликое войско Донское»[131] и возглавляемую его атаманом Николаем Козициным[142].
В СМИ неоднократно сообщали об участии в конфликте на стороне повстанцев ингушских[143][144], осетинских[145], чеченских бойцов[146]. Из чеченцев — ветеранов российских силовых структур сформирован батальон «Смерть»[147], насчитывающий около 300 бойцов[147]. Батальон входит в состав батальона «Оплот», занимается разведкой и подчинялся непосредственно Александру Захарченко[148].
29 мая из Донецка в Ростов-на-Дону был в сопровождении журналистов отправлен грузовик с 33 телами погибших[149] во время боя в Донецком аэропорту добровольцев — граждан России[150].
15 августа Александр Захарченко сообщил о вводе «в самый ответственный момент» резервов в армию Новороссии в виде 30 танков и 120 бронемашин, а также 1200 единиц личного состава, проходивших, по его словам, в течение 4 месяцев подготовку на территории России[151][152][153]. 17 августа пресс-секретарь Президента России Дмитрий Песков в интервью радиостанции «Говорит Москва» заявил, что никакая техника на Украину не поставляется: «Мы неоднократно говорили, что никакая техника туда не поставляется»[154]. В свою очередь 18 августа Захарченко заявил, что ДНР не получает технику из России, поскольку она досталась от украинской армии из районов сёл Степановка и Дмитровка, а также добавил, что технику «пятый день вывозят и не могут вывезти»[155]. В интервью Игоря Стрелкова газете «Завтра» он заявил о том, что в августовском наступлении ДНР на Мариуполь решающую роль сыграли российские «отпускники»[156].
27 августа Александр Захарченко в интервью телеканалу Россия-24 заявил, что в рядах сторонников ДНР и ЛНР воюют не только добровольцы из России (чья численность составляет три-четыре тысячи человек), но и действующие военные Вооружённых сил России, которые, по его словам, «предпочли провести отпуск не на пляже, а среди нас, среди братьев, которые сражаются за свою свободу»[157]. В Министерстве обороны РФ заявление Захарченко не прокомментировали, высокопоставленный источник из ведомства газеты «Коммерсантъ» назвал его «ошибкой»[158].
28 августа постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин заявил, что «всем известно, что на Востоке Украины есть российские добровольцы. Этого никто не скрывает»[159].
4 сентября российский Первый канал показал сюжет о похоронах в Костроме «с воинскими почестями» 28-летнего служившего по контракту десантника Анатолия Травкина. По их данным, около месяца назад он взял отпуск и уехал в Донбасс, не проинформировав ни жену, ни руководство части[160]. По словам члена СПЧ и директора правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право» Сергея Кривенко, контракт прямо запрещает военнослужащим участвовать в боевых действиях во время отпуска. Тем самым, десантник, отправляясь в Донбасс, должен был в таком случае обмануть командование и не мог рассчитывать на социальные гарантии и выплаты в случае ранения или гибели, а также оказание воинских почестей посмертно[161].
9 октября в докладе ООН было заявлено, что между 24 августа и 5 сентября, когда усилились бои, вооружённые формирования ДНР и ЛНР усилились большим числом зарубежных бойцов, в том числе и гражданами Российской Федерации[162].
Роль России в конфликте
 
Украина, США и ряд других государств, а также НАТО[3], Совет Европы[5], ПА ОБСЕ[4] и Европейский союз[6] обвиняют Российскую Федерацию во вмешательстве в вооружённый конфликт в Донбассе — в частности, в использовании регулярных войск в боевых действиях на стороне повстанцев, поставках оружия и финансовой поддержке. Российское руководство последовательно отвергает эти обвинения[7][163][164][165], заявляя, что Россия не является стороной противостояния[8].
В ноябре 2015 года во время общероссийского антитеррористического форума защитников Отечества, который прошел в Москве, бывший министр обороны ДНР гражданин Российской Федерации Игорь Гиркин (Стрелков) заявил: «У нас остается фронт на Украине, и все, кто пытается провести линию между народными республиками и Россией, — это лицемеры. Естественно, что Россия воюет в той или иной степени в Донбассе. Весь мир об этом знает, только для внутреннего потребления у нас пытаются народу объяснить, что никакой войны нету и что мы не воюем, а воюют какие-то там народные республики, которые якобы ещё и самостоятельные. Пора, наконец, откровенно сказать в лицо, что Россия ведёт там войну и что эту войну нам необходимо выиграть»[166].
НАТО
22 августа 2014 года официальный представитель НАТО в интервью The New York Times[167] заявила о том, что российская армия в последние несколько дней переправила через границу с Украиной артиллерийские части, укомплектованные расчётами из собственных военнослужащих, и использует их, по её словам, для обстрела подразделений украинских силовиков[168]. В тот же день генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен заявил, что располагает данными о перемещении через российско-украинскую границу танков, бронетранспортёров, артиллерии, поступающих непосредственно повстанцам, а также что НАТО располагает тревожными сведениями о скоплении российских войск вблизи границы с Украиной[168]. 23 августа Игорь Конашенков сообщил, что заявления господина Расмуссена и его пресс-секретаря «комментировать… по существу не имеет смысла»[163].
28 августа представитель штаба Объединённых сил НАТО в Европе заявил, что «более тысячи российских военнослужащих воюют в Украине» и это «очень скромная оценка»[169]. Постоянный представитель России при ЕС Владимир Чижов в эфире BBC сказал, что «НАТО до сих пор не представила хотя бы одно доказательство, равно как и США, Европейский союз или кто-либо ещё», он также высказал мнение, что «вброс дезинформации по каналам СМИ и напрямую из Киева» приурочивается к важным встречам на уровне ЕС[165].
12 ноября 2014 года Филип Бридлав сообщил о том, что за предыдущие 2 дня НАТО зафиксировало прибытие на восток Украины нескольких колонн с военной техникой и военными из России[170]. По его данным, до этого на территории юго-востока Украины находилось 250—300 российских военных специалистов[171].
ОБСЕ
28 августа 2014 года глава миссии ОБСЕ в Ростовской области Поль Пикар, комментируя сообщения украинских СМИ о движении российской военной техники на Украину, сообщил, что наблюдатели на российских погранпунктах пропуска «Гуково» и «Донецк» не видели такового[172]. 13 февраля 2015 года генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Занньер, выступая на конференции в Киеве, заявил: «Если вы спросите, видел ли я движение и расположение российских подразделений на этой территории [в Донбассе], то я скажу, что не видел. Но если вы спросите, видел ли я участников боевых действий и вооружение, поступающее, по всей видимости, из России, я сказал бы „да“, я видел». Он также добавил, что в работе наблюдателей есть ряд ограничений, в частности сложность их передвижения по территории, где идут боевые действия[173][174][175].
26 сентября 2015 года тяжёлая огнемётная система (ТОС) залпового огня «Буратино» была обнаружена на полигоне повстанцев в селе Круглик в Луганской области наблюдателями ОБСЕ во время реализации «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений»[176]. 2 октября 2015 года агентство Рейтер сообщило, что Минобороны России не ответило на их письменный запрос, была ли ТОС «Буратино» поставлена формированиям самопровозглашённых ДНР и ЛНР[177]. В агентстве также отметили, ссылаясь на данные Информационного центра Джейна и Стокгольмского института исследования проблем мира, что «…такие системы производит только Россия, они не были экспортированы на Украину до начала конфликта в Донбассе»[178].
В сентябре 2016 года Занньер снова заявил, что не может подтвердить присутствие в Донбассе российских войск[179][180][181]. В ноябре 2016 года представитель ОБСЕ Александр Хуг заявил, что миссия ОБСЕ не имеет убедительных доказательств участия российских войск в боевых действиях на востоке Украины[182][183]. 
В октябре 2018 года Александр Хуг заявил, что сотрудники миссии ОБСЕ зафиксировали данные, согласно которым на территории, не подконтрольной властям Украины, есть различные виды вооружений, которые имеют российское происхождение. Также, по словам Хуга, миссия говорила с пленными​, которые удерживаются военнослужащими Вооруженных сил Украины. Эти пленные «утверждают, что они являются представителями регулярных войск России и на ротационной основе находятся в Украине»[184][185].
ООН
28 августа 2014 года представитель генерального секретаря ООН Стефан Дюжаррик, отвечая на вопрос о сообщениях о вводе российских войск на Украину заявил, что не имеет возможности «точно подтвердить, кто находится на какой стороне границы»[186][187]. В своём седьмом докладе по ситуации на Украине мониторинговая миссия Управления Верховного комиссара ООН по правам человека сообщила об участии военнослужащих из России в вооружённом конфликте на востоке Украины[188]. В восьмом докладе по ситуации на Украине мониторинговая миссия Управления Верховного комиссара ООН по правам человека указала на участие в конфликте иностранных бойцов, а также на то, что некоторых из бойцов власти Украины опознали как российских военнослужащих[15]. 6 марта 2017 года Международный суд ООН начал рассмотрение иска Украины против России[189].
США
Государственный департамент[190] и Министерство обороны США[191] заявили об участии российской армии в боевых действиях на Украине.
Украина
7 июня 2014 года МИД Украины официально вручило ноту протеста временному поверенному в делах России на Украине. В ноте обращалось внимание на бездействие пограничной службы и других компетентных органов России, которые не препятствуют незаконному перемещению вооруженных организованных формирований и лиц на территорию Украины[192]. В тот же день Президент РФ Владимир Путин дал указание погранслужбе ФСБ России принять все необходимые меры по усилению режима охраны госграницы РФ с Украиной с целью исключить незаконные переходы[193].
29 января 2015 года начальник Генштаба Вооружённых сил Украины Виктор Муженко на пресс-конференции заявил, что на данный момент ему известны факты участия в боевых действиях отдельных российских военнослужащих и граждан РФ в составе вооруженных формирований ДНР и ЛНР, и отметил, что «на сегодняшний день» украинская армия не воюет с подразделениями регулярной российской армии[194][195][196]. В апреле 2015 года пресс-служба Минобороны Украины опубликовала интервью с Муженко, где он заявил, что его слова «были вырваны из контекста» и что теперь он располагает подтверждёнными фактами участия российских регулярных войск в февральских боях в районе населённых пунктов Чернухино, Логвиново и Дебальцево. Кроме того, по его утверждениям, на территории Украины в настоящее время находятся 15-я отдельная гвардейская мотострелковая бригада 2-й гвардейской общевойсковой армии Центрального военного округа, 8-я отдельная гвардейская мотострелковая бригада, 331-й гвардейский парашютно-десантный полк 98-й гвардейской воздушно-десантной дивизии и другие российские части[197].
17 апреля 2015 года министр обороны Украины генерал-полковник Степан Полторак заявил журналистам: «Российские войска на территории Донецкой и Луганской областей остаются в том же составе, проводят ротацию, подготовку вместе с террористическими группировками. Мы наблюдаем за их передвижением, и мы знаем, где они. Они планово проводят ротацию, поэтому их количество на сегодняшний день не увеличено точно»[198].
В июле 2017 года заместитель министра Украины по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещённых лиц Георгий Тука заявил, что украинские власти не могут юридически доказать присутствие российских войск на востоке Украины[199][200].
Франция
25 марта 2015 года глава Управления военной разведки Франции генерал Кристоф Гомар, выступая на заседании комиссии по вопросам обороны в Национальном собрании Франции, заявил, что по данным управления ничего не подтверждало сообщения НАТО о российских приготовлениях к вторжению на Украину: «НАТО сообщило, что русские готовились напасть на Украину, но, по нашим данным, эту гипотезу ничто не подтверждало». «Русские не размещали ни командных пунктов, ни подразделений тыловой поддержки, в том числе полевых госпиталей, которые позволили бы совершить военное вторжение», — пояснил генерал, отвечая на вопросы парламентской комиссии[201][202][203].
26 июня 2017 года президент Франции Эммануэль Макрон во время совместного с президентом Украины Петром Порошенко брифинга в Париже заявил, что агрессором на востоке Украины выступает РФ и это является общеизвестным фактом: «Агрессия исходит из России, то есть агрессором является не Украина. Мы также признаём, что аннексия Крыма является незаконной, значит, мы все знаем, кто развязал войну и кто создал эту ситуацию, и в какой ситуации мы находимся»[204].
Хронология конфликта



Начало вооружённого противостояния

6 апреля 2014 года в ходе массовых антиправительственных митингов, проходивших в городах юго-востока Украины с конца февраля, их участники перешли к активным действиям, захватив ряд административных зданий в Харьковской, Донецкой и Луганской областях[205].
7 апреля в Донецке была провозглашена Донецкая Народная Республика[206], на 11 мая было назначено проведение референдума о самоопределении Донецкой Народной Республики. В тот же день протестующие в Харькове выразили недоверие депутатам облсовета и выбрали «альтернативных депутатов» харьковской территориальной общины, провозгласивших создание Харьковской народной республики, которая «будет строить отношения с другими государствами в соответствии с международным правом»[207].
Во второй половине дня 7 апреля и. о. президента Украины Александр Турчинов заявил в телевизионном обращении, что в отношении людей, занявших с оружием в руках административные учреждения в Луганске, Донецке и Харькове, власти страны будут проводить «антитеррористические мероприятия»[30][31].
8 апреля власти Украины провели операцию в Харькове, восстановив контроль над ситуацией. Силовые подразделения заняли здание областной администрации, задержав там несколько десятков активистов[32][208][209][210].
В ночь с 11 на 12 апреля группа вооружённых активистов под руководством Игоря Стрелкова перешла границу Украины[211][212]. Утром 12 апреля группа Стрелкова заняла стратегически важный пункт — город Славянск, который с этого дня стал центром противостояния повстанцев и правительственных войск в Донецкой области.
13 апреля в городах Енакиево[213], Макеевке[214] и Мариуполе[215] митингующие при поддержке повстанцев и бездействии местной милиции заняли здания городских администраций и подняли флаги ДНР. 14 апреля под контроль сил ДНР перешли Горловка[216], Харцызск[217], Ждановка и Кировское[218].
В Мариуполе с начала конфликта противоборствующие силы контролировали лишь отдельные воинские части и административные здания, поэтому статус контроля над городом оставался неопределённым до 13 июня, когда батальон «Азов» при поддержке украинских силовиков и бронетехники зачистил городской центр Мариуполя от повстанцев ДНР[219].
27 апреля в Луганске было объявлено о создании Луганской Народной Республики[220][221][222]. 29 апреля в Луганске протестующие взяли под контроль областную администрацию[223], прокуратуру[224] и областное управление МВД[225].
Для закрепления своего юридического статуса самопровозглашённые республики провели референдумы в Донецкой и Луганской областях 11 мая и, по заявлениям их организаторов, имели явку соответственно 75 % и 75 % и количество проголосовавших «за» 89 % и 96 %[226].
Женевские переговоры — попытка деэскалации конфликта
17 апреля в Женеве с участием высших дипломатических представителей Украины, ЕС, США и РФ состоялись четырёхсторонние переговоры по деэскалации конфликта на Украине.


 Участники переговоров в Женеве:
Ukraine И. о. министра иностранных дел Украины Андрей Дещица
Russia Министр иностранных дел России Сергей Лавров 
United States Госсекретарь США Джон Керри
Europe Верховный представитель ЕС Кэтрин Эштон

По их итогам было принято совместное заявление[227], которое предусматривало:
разоружение незаконных вооружённых формирований, освобождение захваченных административных зданий, улиц, площадей и других общественных мест;
амнистию участникам протестов и тем, кто освободит здания и другие общественные места и добровольно сложит оружие, за исключением тех, кто будет признан виновным в совершении тяжких преступлений;
деятельность Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ для содействия немедленной реализации этих мер, направленных на деэскалацию ситуации, с участием наблюдателей от США, ЕС и России;
осуществление всеобъемлющего, прозрачного и ответственного конституционного процесса с немедленным началом широкого национального диалога, который будет учитывать интересы всех регионов и политических сил Украины.
Мир в Донбассе, однако, так и не наступил. 22 апреля на сайте Верховной рады было опубликовано заявление и. о. президента Украины Александра Турчинова с требованием к силовым структурам возобновить проведение «результативных антитеррористических мероприятий для защиты от террористов украинских граждан, проживающих на востоке Украины»[228][229].
Противостояние в Донецке и бои за Донецкий аэропорт

В ходе вооруженного конфликта сторонники ДНР установили контроль над Донецком, зачистив его от остававшихся подразделений ВСУ и МВД Украины с помощью сил, прорвавшихся из окружённого Славянска. Затяжной и кровопролитный характер приняли бои за Донецкий аэропорт, превратившийся фактически в груду развалин, но использовавшийся ВСУ для обстрела города из тяжёлого оружия. Для украинской стороны удержание контроля над аэропортом приобрело символическое значение и стало мощным пропагандистским фактором. Вооружённым формированиям ДНР удалось выбить подразделения ВСУ с территории аэропорта в январе 2015 года.
Иловайский котёл и соглашение Минск-1


Через несколько дней после того, как Пётр Порошенко одержал победу на президентских выборах, объявленная украинскими властями антитеррористическая операция против сторонников самопровозглашённых Донецкой и Луганской народных республик приобрела характер полномасштабных боевых действий.
Поначалу украинским силовикам сопутствовал успех: применяя тяжелую бронетехнику, артиллерию и боевую авиацию, регулярные войска, Национальная гвардия и добровольческие батальоны стали теснить повстанцев, стараясь разъединить два оплота их обороны — Донецк и Луганск — и отрезать их от границы с Россией[230]. 2 июня был совершён авианалёт на Луганск, в результате чего погибли восемь гражданских лиц[231][232].
В начале лета развернулись бои между силовиками и повстанцами за контроль над российско-украинской границей. К 4 июня повстанцам удалось захватить целый ряд украинских погранпунктов: Станица Луганская, Краснодон, Бирюково, Свердловск, Дьяково, Червонопартизанск, Должанский и Красная Могила.

К 13 июня повстанцы были выбиты из Мариуполя, и украинские силовики предприняли операцию по изоляции «народных республик» от России.
В ночь на 5 июля силы повстанцев с колонной бронетехники и в сопровождении гражданских беженцев вырвались из окружённого Славянска и переместились в соседний Краматорск, откуда почти сразу же направились в Горловку и Донецк[233][234]. Вооружённые силы Украины в результате смогли 5—6 июля занять Славянск, Краматорск, Дружковку, Константиновку и Артёмовск[235].
В середине лета повстанцы предприняли ряд успешных контратак; так в результате боёв за Саур-Могилу и ракетной атаки под Зеленопольем украинские части попали в Южный котёл.
17 июля на востоке Донецкой области произошло крушение самолёта авиакомпании Malaysia Airlines, выполнявшего рейс из Амстердама в Куала-Лумпур. Воспользовавшись замешательством, связанным с расследованием трагедии, украинские войска взяли под свой контроль города Рубежное, Дзержинск и Соледар. 22 июля повстанцы отступили из Северодонецка, Лисичанска, Кировска и Попасной, потеряли контроль над Саур-Могилой.
В августе наступил перелом в боевых действиях: сначала повстанцы захватили участок на юге Луганской области, граничащий с Ростовской областью, а в конце месяца перешли в контрнаступление[236].
10 августа начались бои за Иловайск, позже закончившиеся окружением и уничтожением крупной группировки ВСУ[242]. Тяжёлое положение оказавшихся под обстрелами мирных жителей несколько облегчила гуманитарная помощь России[243].
24 августа в день независимости Украины повстанцы предприняли крупное наступление на юге Донбасса и вышли к Азовскому морю[244]. 28 августа они смогли взять под контроль Новоазовск, а также ряд населённых пунктов Новоазовского, Старобешевского, Амвросиевского районов.
1 сентября повстанцы взяли под свой контроль Луганский аэропорт, который в течение 3 месяцев удерживали ВСУ[245].
5 сентября в Минске после переговоров был подписан так называемый «Минский протокол», которым декларировалось выполнение шагов по мирному урегулированию конфликта, в частности: двухстороннее прекращение огня, принятие закона об особом порядке самоуправления отдельных районов Донбасса, мониторинг украинско-российской границы со стороны ОБСЕ, освобождение заложников, амнистия, а также принятие мер по улучшению гуманитарной ситуации и восстановлению жизнедеятельности региона[246].
16 сентября Верховная Рада на основании достигнутого соглашения приняла два закона: «Об особом порядке самоуправления отдельных районов Донбасса» и «О недопущении преследования и наказания участников событий на территории Донецкой и Луганской области». В пояснении к закону об амнистии было указано, что она распространяется на участвовавших в боях на востоке (за исключением подозреваемых и обвиняемых в тяжких преступлениях и причастных к крушению «Боинга»), которые в течение месяца с начала вступления закона в действие сложат оружие и отпустят заложников[247]. Закон об особом статусе предусматривал особый порядок самоуправления на 3 года, содействие использованию русского языка, восстановление промышленных объектов и инфраструктуры, трансграничное сотрудничество в указанных районах с РФ, создание народной милиции из местных жителей[248].
Дебальцевский котёл и соглашение Минск-2


В середине января 2015 года возобновились полномасштабные боевые действия. Этому предшествовал обстрел автобуса под Волновахой.
22 января был произведён артобстрел Донецка. Согласно исследованиям специальной мониторинговой миссии ОБСЕ, обстрел был произведён из миномёта или артиллерийского орудия с северо-западного направления[249]. С новой силой возобновились бои в аэропорту Донецка, завершившиеся переходом территории аэропорта под контроль вооружённых формирований ДНР. Линия фронта была передвинута на 1½—2 километра севернее взлётно-посадочной полосы аэропорта.
23 января глава ДНР Александр Захарченко объявил о намерении наступать до границ Донецкой области и попутно отказался от дальнейших инициатив начать переговоры о перемирии[250] и обмена пленными[251].
24 января руководители ДНР заявили о желании заключить в котёл силы противника у Дебальцева и о начале наступления на Мариуполь. В этот же день в Мариуполе произошёл обстрел микрорайона «Восточный»[252].
10 февраля произошёл обстрел местонахождения штаба АТО в Краматорске с использованием РСЗО. В результате пострадали также жилые здания в этом районе[253].
Наиболее активные боевые действия развернулись в районе Дебальцева, где повстанцы заняли ряд населённых пунктов, включая Углегорск.
Данный этап вооружённого противостояния закончился 12 февраля подписанием Минских соглашений, известных как «Минск-2», в которых декларировались прекращение огня с 15 февраля, отвод тяжёлых вооружений и артиллерии, проведение выборов в соответствии с украинским законодательством, вывод иностранных войск и техники, прекращение экономической блокады региона, разоружение всех незаконных групп, передача границы под контроль Украины после проведения выборов и конституционная реформа с учётом особенностей самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей.
Несмотря на заявленное прекращение огня и подписание договорённостей, штурм Дебальцева продолжился, и к 18 февраля Дебальцево полностью перешло под контроль повстанцев.
Локальные бои в нейтральной зоне после Минска-2


После заключения соглашения Минска-2 стороны конфликта не рисковали пересекать границы, определённые соглашением Минск-2, и развернули тактические локальные бои в нейтральной зоне с неопределённым статусом в Марьинке, Широкине и в промзоне у Авдеевки, стремясь улучшить свой огневой контроль за дорогами, которые проходят вдоль линии фронта. Продолжились взаимные обстрелы, однако с существенно меньшей эффективностью и с меньшим калибром артиллерии. Практически перестали применяться сторонами системы реактивного залпового огня. Несмотря на несогласие радикальных элементов с обеих сторон конфликта, Пётр Порошенко и руководители ДНР и ЛНР официально заявили о желании соблюдать Минские соглашения и об отсутствии «военного решения» конфликта.
Летом 2016 года наблюдается рост активности взаимообстрелов и локальных боёв, наиболее интенсивной горячей точкой остаётся так называемая «Донецкая дуга» Марьинка — Авдеевка — Пески[254][255].
С 18 по 20 декабря 2016 года ситуация резко обострилась в районе Дебальцева на так называемой «Светлодарской дуге». В нейтральной зоне два дня шли ожесточённые бои между повстанцами и украинскими военными[256]. В ходе боев обе стороны применяли запрещённую минскими соглашениями артиллерию крупных калибров[257]. По версии повстанцев, украинские силовики попытались выровнять свою линию обороны и перешли в наступление с целью выбить повстанцев с занимаемых позиций, однако, понеся потери, были вынуждены отступить. Согласно же версии украинского командования, непосредственно повстанцы первыми пошли в атаку на украинские позиции, применяя для прикрытия артиллерию запрещённых калибров, но в ходе ожесточённого боя понесли значительные потери и были отброшены на свои позиции. Также, по версии украинского командования, в ходе контратаки у противника были отбиты 1,5 км² территории, 2 опорных пункта и часть Светлодарского водохранилища[258].
29 января 2017 года в районе города Авдеевки, подконтрольного украинской армии, начались масштабные боевые действия и увеличилась интенсивность обстрелов в треугольнике Донецк—Ясиноватая—Авдеевка. Число жертв исчисляется десятками с обеих сторон. МИД Украины заявил, что из-за массированных обстрелов город Авдеевка остался без воды, тепла и света. В результате контрнаступления украинские военные сумели закрепиться на новых территориях под Спартаком и перейти донецкую трассу в районе Царского Села[259][260].
В ноябре 2017 года в связи с началом политического кризиса в ЛНР украинская армия перешла в наступление, заняв некоторые территории, подконтрольные ЛНР и ДНР[261][262]. В частности, украинскими военными были заняты посёлки Травневое и Гладосово[263].
Потери сторон


По данным ООН на 30 сентября 2016 года, жертвами конфликта на Украине стали 31 805 человек: 9 574 убитых и 22 231 пострадавших[17].
Количество бежавших в другие страны на ноябрь 2016 года составило 1,5 млн человек, большая часть из которых бежала в Россию и Беларусь — 1,15 млн и 149 тысяч соответственно[18]. 7 967 человек обратились за убежищем в Германию, 7 267 — в Италию, 5 423 — в Польшу, 3 176 — во Францию, 2 742 — в Швецию, 286 — в Молдавию, 80 — в Румынию, 71 — в Венгрию, 26 — в Словакию[18].
Следственный комитет Российской Федерации заявил, что на 2 февраля 2017 года количество украинских беженцев в России составило 2 302 448, из них с юго-востока Украины — 1 039 977 и 1 361 несовершеннолетних, приехавших на лечение[264].
Газета Frankfurter Allgemeine 8 февраля 2015 года, ссылаясь на неназванные источники в военных кругах, сообщила о 50 000 погибших человек в ходе конфликта[265].
Потери украинской стороны
Потери авиации

Потери личного состава
16 октября 2018 года президент Украины Пётр Порошенко в ходе визита во Львовскую область сообщил, что за время боевых действий в Донбассе погибло 2896 украинских военнослужащих.[266]. В тот же день главный военный прокурор Украины Анатолий Матиос сообщил, что за время боевых действий в Донбассе в из-за самоубийств и умышленных убийств погибло почти 900 военных.[267]
14 апреля 2017 года спикер Министерста обороны Украины по вопросам АТО Андрей Лысенко заявил, что с начала конфликта погибли 2652 украинских военнослужащих, ещё 9578 военнослужащих получили ранения[268].
Согласно сайту «Книга пам’яті загиблих», созданного при поддержке Национального военно-исторического музея Украины и Украинского института национальной памяти, на 1 декабря 2017 года потери всех правительственных формирований составили 3730 погибших[269].
Также, согласно официальной информации СНБО и Генштаба украинской армии на начало марта 2015 года 968 единиц бронетехники было потеряно[270].
По данным Ирины Геращенко (уполномоченная президента Украины по урегулированию конфликта в Донбассе), опубликованным 19 сентября 2014 года, около 2,4 тысячи военных и гражданских лиц числятся в списках пленных и пропавших без вести в Донбассе[271].
11 июня 2016 года заместитель генерального прокурора Украины — главный военный прокурор Анатолий Матиос сообщил прессе, что небоевые потери украинской армии за два года конфликта составили 1294 военнослужащих, из них 405 умерли по причине болезни[272].

Следует также учесть, что ещё в начале вооружённого конфликта на востоке Украины в украинских СМИ была поставлена под сомнение оглашаемая в Киеве официальная статистика потерь. 6 августа 2014 года спикер парламента Новороссии Олег Царёв заявил о том, что, по его мнению, руководство Украины занижает число военных потерь в 2-2,5 раза[273].
19 августа в правозащитной организации «Солдатские матери Украины» заявили о преднамеренном сокрытии украинскими властями настоящих военных потерь в зоне силовой операции на востоке страны. По её мнению, согласно секретному распоряжению СНБО в учёт потерь заносят только военных, в то время как «количество убитых милиционеров, пограничников, военных из СБУ, нацгвардейцев и добровольцев из территориальных батальонов засекречивают». По данным матерей солдат, «только в одном Славянске потери исчислялись сотнями». Организация матерей также заявила, что после отступления повстанцев пришедшие украинские военные «тела всех убитых свалили в яму и просто засыпали экскаватором, сказав журналистам, что это „массовое захоронение“ убитых повстанцами местных жителей». По данным правозащитной организации, «в последние недели ежедневно гибнет от 40 до 60 военнослужащих», а на станции Купянск-Узловая «стоят в тупике четыре вагона-рефрижератора с телами наших военных, которые освобождали Луганскую область», к которым «не допускают даже железнодорожников» (милиция говорит, что в них «секретный военный груз»). Также она указывает, что в Донецкую область 17 июля «были отправлены шесть вагонов-рефрижераторов для вывоза тел погибших»[274].
Эксперты ООН пришли к выводу, что официальные данные о количестве погибших и пострадавших в боях в Донбассе украинских военных являются «неточными и противоречивыми». На это указывается в отчёте о результатах работы мониторинговой миссии ООН на Украине. «Мониторинговая миссия ООН по правам человека в Украине и ВОЗ считают, что данные о количестве погибших украинских военных, гражданских и членов вооружённых группировок занижались на протяжении всего периода проведения антитеррористической операции», — говорится в отчёте. В качестве примера указывается на тот факт, что СНБО сообщил о 151 погибшем в период с 24 августа по 12 сентября, в то время как в Минобороны заявили, что только в районе Иловайска и некоторых других мест наиболее интенсивных боев погиб 181 боец сил АТО. «Уровень занижения военных потерь правительством можно заметить, сравнивая данные о раненых, предоставленные СНБО, (3277) с числом военнослужащих, лечившихся в основных военных и гражданских лечебных учреждениях, расположенных в ближайших к боевым действиям областях — Днепропетровской, Харьковской и Запорожской. Их количество составляло не менее 4800 человек (…)», — говорится в отчёте. Кроме того, некоторые военные с лёгкими ранениями получили медицинскую помощь прямо на поле боя, а поэтому, вероятно, не учитывались в официальных отчётах, отмечают эксперты. Настоящее число раненых может вдвое превышать официально озвученную цифру, считают они[162][275].
18 апреля 2015 года в посёлке Кушугум в Запорожской области установлен памятный крест неизвестному солдату. Крест установлен на кладбище, где производились захоронения неопознанных солдат. В панихиде при установке креста приняли участие представители всех основных конфессий Украины. Планируется создание мемориала неизвестного солдата на данном месте[276].
6 октября 2017 года заместитель главы Государственной пограничной службы Украины Василий Серватюк заявил, что за время конфликта погибло 69 украинских пограничников[277].
Дезертирство
По словам главного военного прокурора Украины Анатолия Матиоса, к марту 2015 года военная прокуратура завела 17 тысяч дел по факту дезертирства из вооружённых сил Украины[278].
В августе 2015 года Матиос также констатировал случаи массового дезертирства. По его словам, был составлен список, в котором числилось 5 тысяч украинских правоохранителей и около 3 тысяч военных, которые перешли на сторону противника[279].
Влияние на военную мысль
Война в Донбассе заставила обратить внимание на некоторые моменты, которые могут проявиться при столкновении с технически равным противником в неядерном конфликте[280].
Агентство национальной безопасности США сочло масштабные кибератаки 23 декабря 2015 года на инфраструктурные энергетические объекты Украины частью боевых действий на востоке страны. АНБ предполагает, что Украина превращена в киберполигон для отработки массированных кибератак[280].
Советник президента США по национальной безопасности генерал-лейтенант Сухопутных войск Герберт Макмастер и военный эксперт Фил Карбер обратили внимание на массированное применение ствольной и реактивной артиллерии в конфликте, указывая на их высокую эффективность подобной тактики в деле борьбы с украинскими войсками. Американский специалист в области обороны и национальной безопасности Кайл Мизоками (Kyle Mizokami) указал на интенсивное применение РСЗО в конфликте, массированность применения которой не уступала обычной ствольной. Также экспертами была указана необходимость оснащения войск термобарическими боеприпасами, при этом отметив однобокость концентрации ВС США на высокоточных боеприпасах. Помимо этого, силами, противостоящими Украине, активно применялись дроны-наводчики для корректировки артиллерийских ударов, которые значительно компенсировали недостаток современных высокоточных артиллерийских боеприпасов[280][281].
Активное использование средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ) превратилось в эффективное оружие. РЭБ состояла из радиоэлектронного подавления (РЭП) дронов и связи, перехватов связи, вычисления координат противника по источнику сигнала. Война выявила недостатки шифрования американских раций Harris, которые позволяли средствам РЭБ легко вычислять расположение владельца с последующим артиллерийским ударом. Фил Карбер заявил о применении систем дистанционного вывода из строя взрывателей боеприпасов. Анализ применения РЭБ привёл к пересмотру линии развития средств РЭБ в американской армии[280].
Экономические и гуманитарные последствия


Вооружённый конфликт на востоке Украины привёл к значительным разрушениям гражданской инфраструктуры и сотням тысяч беженцев.
В ЛНР в сентябре были установлены размеры государственных пенсий для граждан ЛНР: для пенсионеров и инвалидов I группы — 1800 гривен, для инвалидов II группы — 1620 гривен, для инвалидов III группы — 900 гривен. В ноябре были обнародованы данные о том, что выплаты получили 108 000 жителей Луганска из примерно 300 000 пенсионеров на территории, контролируемой повстанцами. Жители других городов, подконтрольных Луганской Народной Республике, остались без пенсий и несколько раз выходили на стихийные митинги. В сентябре и октябре пенсионеры протестовали в Стаханове и Ровеньках. По данным «Би-би-си», в Брянке и Свердловске митингующих разогнали повстанцы ЛНР, применив огнестрельное оружие[282].
Как сообщило 4 октября 2014 года ИТАР-ТАСС со ссылкой на комитет ДНР по делам беженцев и военнопленных, на территории ДНР с начала боевых действий пропали без вести не менее 1300 человек[283].
В ноябре 2014 года украинское правительство прекратило выплачивать пенсии в 30 городах и районах Донбасса[284]. Самопровозглашённая ЛНР обратилась к президенту и правительству Украины с требованием и дальше выплачивать пенсии жителям территорий, находящихся под контролем повстанцев.
В июле 2014 года падение промышленного производства в Луганской и Донецкой областях произошло соответственно на 40 % и 10,7 % за месяц[285]; результаты за август оказались ещё хуже. Всего в 2014 году в Донецке и Луганске производство упало на 32 % и 42 % соответственно[286].
Как отмечает МВФ, в основном из-за конфликта на востоке экономика Украины в 2014 году сократилась на 7-7,5 %[287]. По заявлению Петра Порошенко в начале марта 2015 года, около четверти промышленности страны остановлено, десятая часть разрушена[288].
Как отмечается в обзоре международного рейтингового агентства Moody’s в сентябре 2015 года, война повлекла за собой «потери тысяч жизней и значительного индустриального потенциала»[289].
Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН в отчёте для совета безопасности сообщает, что по состоянию на июнь 2017 года в регионе имеется продовольственный кризис: около 26% людей из неконтролируемых районов и 15% населения из контролируемых правительством районов в пострадавших от конфликта Донецкой и Луганской областях были умеренно или серьезно не обеспечены продовольствием[290].
Международная реакция



Вооружённый конфликт на востоке Украины вызвал широкий международный резонанс. Реакция государств и организаций включила в себя значительный спектр дипломатических инструментов — от принятия осуждающих резолюций до введения санкций и поставок снаряжения обеим сторонам конфликта.

В своём седьмом докладе по ситуации на Украине мониторинговая миссия Управления Верховного комиссара ООН по правам человека сообщила об участии военнослужащих из России в вооружённом конфликте на востоке Украины[188]. В восьмом докладе по ситуации на Украине мониторинговая миссия Управления Верховного комиссара ООН по правам человека указала на участие в конфликте иностранных бойцов, а также на то, что в некоторых из бойцов власти Украины опознали российских военнослужащих[15].
Международное сообщество предпринимает попытки решить конфликт дипломатическими методами посредством международных консультаций, посреднических и многосторонних встреч и переговоров. В частности, необходимо отметить:
Женевское заявление по Украине, подписанное 17 апреля 2014 года в Женеве представителями США, России, ЕС и Украины;
встречи контактной группы по Украине представителей Украины, России и ОБСЕ, результатом которых, в частности, стал Минский протокол от 5 сентября 2014 года;
встречи «нормандской четвёрки» — лидеров Германии, Франции, Украины и России, результатом которых стало Второе минское соглашение от 12 февраля 2015 года.
Уголовное преследование иностранных добровольцев

Вскоре после начала вооружённого конфликта на Украине в 2014—2016 годах ряд стран ввёл уголовную ответственность для своих граждан за безвозмездное участие в боевых действиях на территории другого государства. До начала боевых действий на Украине законодательство этих стран наказывало в уголовном порядке только за наёмничество, то есть участие в боях на платной основе.
Страны, где были осуждены граждане, участвовавшие в боевых действиях на Украине:
. В 2015 году было возбуждено уголовное дело за наёмничество в отношении Василия Парфенкова, воевавшего на стороне Украины[291]. В марте 2016 года МВД Белоруссии заявило о заведении 135 уголовных дел в отношении граждан, воевавших на Украине[292]. В апреле 2016 года в уголовный кодекс Белоруссии были включены статьи, предусматривающие ограничение свободы до 5 лет или лишение свободы от 2 до 5 лет за бескорыстное участие гражданина Белоруссии (или лица без гражданства, проживающего в Белоруссии) «на территории иностранного государства в вооружённом формировании одной из противоборствующих сторон, а равно участие в вооружённом конфликте, военных действиях без уполномочия государства»[293]. В отношении лиц, виновных в подготовке, вербовке, обучении или финансировании добровольцев, изменения в уголовный кодекс предусматривают лишение свободы от 5 до 10 лет[293]. В сентябре 2017 года был осуждён к двум годам ограничения свободы Алексей Ершов, участвовавший в боевых действиях на стороне ДНР. Ершов стал первым гражданином, осуждённым по статье 361-3[294].
. В июле 2017 года был осуждён на 5 лет и 4 месяца лишения свободы в Великобритании безработный Бенджамин Стимсон, который в 2015 году добровольно отправился в ДНР и в течение нескольких месяцев находился на территории непризнанной республики[295]. В боевых действиях он не участвовал, но служил в тыловом подразделении вооружённых сил ДНР, иногда выезжая на передовые позиции[296].
. Статья уголовного кодекса «Участие в вооружённом конфликте на территории иностранного государства» предусматривает до 7 лет лишения свободы[297]. В декабре 2014 года был арестован доброволец Вдовенко, вернувшийся из ЛНР (осуждён на 5 лет строгого режима[298]). За 2015 год в Казахстане осудили ещё четырёх добровольцев, воевавших на Украине (из них один получил условный срок, а остальные трое — реальные сроки лишения свободы)[299]. В 2016 году было возбуждено уголовное дело в отношении Максима Ермолова, вернувшегося из ДНР[299].
. В 2015 году уголовный кодекс Латвии был дополнен тремя статьями, направленными против латвийских добровольцев, воюющих на стороне ДНР и ЛНР. Статья 77.1 предусматривает до 10 лет лишения свободы за активное участие «в происходящем вне пределов Латвийской Республики вооружённом конфликте, который направлен против территориальной неприкосновенности или политической независимости государства»[300]. Согласно статье 77.2 за оказание финансовой или имущественной помощи «стороне, чья деятельность направлена против территориальной целостности или политической независимости государства» также положено до 10 лет лишения свободы[300]. Статья 77.3 предусматривает до 8 лет лишения свободы за вербовку, обучение или отправку лица «для противоправного участия в происходящем вне пределов Латвийской Республики вооружённом конфликте»[300]. Уже в ноябре 2015 года против двух граждан Латвии возбудили уголовные дела за участие в войне в Донбассе[301]. В 2016 году задержали негражданина Латвии, которому было предъявлено обвинение по статье 77.1[302]. Задержанный Артём Скрипник воевал на стороне ЛНР и даже получил ранение[303].
. В 2014 году была введена ответственность за аналогичное деяние — от полугода до 6 лет лишения свободы для одиночки, до 8 лет лишения свободы для члена организованной группы[304]. К середине июля 2015 года в Сербии были осуждены восемь добровольцев из Донбасса — им дали от 3 до 5 лет условно[305]. В ноябре 2017 года прокуратурой Сербии против граждан, воевавших на стороне ДНР и ЛНР, было возбуждено 45 уголовных дел[306].
. Власти выдали Украине в 2016 году для уголовного преследования своего гражданина Владимира Полякова, которого украинские власти обвинили в участии в боевых действиях на стороне ЛНР[307].
. В 2014 году была создана правовая база, позволяющая привлекать за безвозмездное участие в боях на территории другого государства. А именно, была изменена формулировка части 2 статьи 208 УК РФ, которая стала звучать так: «участие в вооружённом формировании, не предусмотренном федеральным законом, а также участие на территории иностранного государства в вооружённом формировании, не предусмотренном законодательством данного государства, в целях, противоречащих интересам Российской Федерации — наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет» (наказание строже, чем за платное участие — наёмничество)[308]. В октябре 2014 года было возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 359 УК РФ за «участие наёмника в вооружённом конфликте» в отношении Романа Железнова, воевавшего на стороне Украины[309]. В марте 2018 года Роман Железнов был заочно приговорён к 4 годам колонии[310].
. В апреле 2018 года Кристиан Л., воевавший за ДНР, был признан венгерским судом виновным в «запрещенном приобщении к вооруженной группе, которая участвует в вооруженных столкновениях». Приговор — два года условно[311].
Страны, где ввели уголовную ответственность в отношении воевавших на Украине граждан, но о фактах осуждений сведений нет:
. В 2015 году уголовный кодекс был дополнен статьёй 226-4[312], которая предусматривает для гражданина Киргизии за участие «в вооружённых конфликтах или военных действиях на территории иностранного государства при отсутствии признаков наёмничества» наказание в виде лишения свободы от 5 до 8 лет (в случае совершения этого деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной преступной группой — от 8 до 12 лет)[313].
. Власти ввели уголовную ответственность за участие лиц, постоянно проживающих на её территории, в боевых действиях на территории других стран[314].
Власти Украины иностранных добровольцев, воевавших за ЛНР и ДНР (кроме граждан России), сначала не преследовали — до 2017 года ни одного приговора в отношении них украинские суды не вынесли. Первым осуждённым иностранным добровольцем (не считая граждан России) стал гражданин Бразилии [315]. Приговором Печерского районного суда Киева он был осуждён в январе 2017 года на 13 лет лишения свободы с конфискацией имущества за участие в боях на стороне ДНР[316], однако приговор был отменён апелляционным судом из-за процедурных нарушений, а мера пресечения изменена с содержания под стражей на личное обязательство сроком на два месяца[317]. В мае 2018 года Лусварги арестован повторно[318]. В январе 2018 года украинским судом был приговорён к 10 годам лишения свободы за участие в боях на стороне ЛНР (а также хранение и ношение огнестрельного оружия и боеприпасов) гражданин России Виктор Агеев[319].
Правовая квалификация
Единой правовой оценки конфликта на востоке Украины не существует. Так, Amnesty International напрямую заявляет об участии российских военнослужащих в военных действиях[320]. При этом Human Rights Watch рассматривает конфликт на востоке Украины как вооружённый конфликт немеждународного характера[321]. Лаури Бланк, профессор права университета Эмори, утверждает, что при определённых обстоятельствах конфликт может быть признан международным[322]. Профессор права Университета Святого Томаса Роберт Делаханти утверждает, что агрессия Российской Федерации против Украины началась ещё с присоединения Крыма[323]. Американский журналист Нолан Петерсон, в прошлом военный, издал статью под названием «В Украине не гражданская война, а вторжение»[324]. Тем не менее, профессор политологии Люблянского университета Антон Беблер отметил, что в отличие от Крыма, на территории восточной Украины ещё никто не зафиксировал присутствия подразделений регулярных российских вооружённых сил[325].
Российские юристы и правоведы признают конфликт на востоке Украины вооружённым конфликтом немеждународного характера, хотя необходимо отметить, что большого внимания данный вопрос в литературе не получил. Так, российские учёные, в частности Котляров, предпочитают концентрироваться на военных преступлениях, совершённых в ходе конфликта, нежели на его квалификации[326]. Однако некоторые российские ученые, в частности, Саврыга, утверждают, что если оставить в стороне вопрос о непосредственном участии российских войск в конфликте, то он всё равно может быть признан международным, если будет доказано, что Российская Федерация осуществляла над вооружёнными формированиями ЛНР и ДНР «эффективный контроль»[327]. Также он утверждает, что даже общая помощь повстанцам может быть достаточной для квалификации конфликта в качестве международного, однако в таком случае Российская Федерация не будет признана ответственной за действия повстанцев (к которым будут применяться более строгие правила, действующие в международных конфликтах) и её действия не будут составлять акта агрессии, так как такая квалификация в соответствии с решением МТБЮ возможна исключительно из гуманитарных соображений[328]. Также Саврыга отмечает, что в существующем международном правопорядке даже при установлении факта российской агрессии Украина не сможет добиться никаких юридически обязывающих мер международного права против Российской Федерации[327].
См. также

Примечания

Ссылки

 ‹See Tfd›(in Ukrainian)
 // Timer.od.ua — 25/08/14
Check date values in: |year=, |date= (help)CS1 maint: Date and year (link)

Check date values in: |date= (help)
Check date values in: |date= (help)
Check date values in: |date= (help)



*
Категория:Президентство Петра Порошенко