Διενέργεια Δειγματοληπτικών Ελέγχων της ΕΑΔΗΣΥ σε διαδικασίες προκήρυξης, ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων

Περιγραφή: Η διαδικασία αφορά στη διενέργεια δειγματοληπτικού ελέγχου για τα στάδια της προκήρυξης, της ανάθεσης και της εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων.
Θεσμικός φορέας: Θεσμικός φορέας: title: el: ΕΝΙΑΙΑ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ (ΕΑΔΗΣΥ)
en: HELLENIC SINGLE PUBLIC PROCUREMENT AUTHORITY (HSPPA)
Παρέχεται σε: Δημόσιους φορείς
Υπηρεσία / οργανική μονάδα εποπτευόμενου φορέα: ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΛΕΓΧΟΥ
Σημεία εξυπηρέτησης: ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΛΕΓΧΟΥ
ΕΝΙΑΙΑ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ (ΕΑΔΗΣΥ)
Ψηφιακά σημεία παροχής: Δεν παρέχεται ψηφιακά
Αριθμός δικαιολογητικών: 1
Κόστος: Παρέχεται χωρίς κόστος
Εκτιμώμενος χρόνος: 5 μήνες
Προϋποθέσεις: conditions_name: Η Αρχή είναι αρμόδια για τη διενέργεια ελέγχου, εφόσον η διαδικασία προκήρυξης, ανάθεσης και εκτέλεσης είναι εν εξελίξει.
conditions_type: Διοικητικές
Βήματα: step_description: Λαμβάνοντας υπόψη τον προγραμματισμό των ελέγχων, ο Πρόεδρος της Αρχής εκδίδει την απόφαση συγκρότησης ομάδας ελέγχου, με την οποία δίδεται η εντολή ελέγχου. Με την εν λόγω απόφαση προσδιορίζεται το ελεγκτικό πεδίο, καθορίζονται τα μέλη της ομάδας και οι ρόλοι τους, ο τόπος και ο χρόνος διενέργειας του ελέγχου καθώς και η προθεσμία εκπόνησης της προσωρινής έκθεσης ελέγχου.
step_implementation: Υπογραφή
step_official: Προϊστάμενος Οργανισμού
step_title: Συγκρότηση ομάδας ελέγχου
step_description: Η απόφαση συγκρότησης της ομάδας ελέγχου κοινοποιείται στον ελεγχόμενο φορέα 5 εργάσιμες ημέρες πριν τη διενέργεια του ελέγχου.
step_implementation: Ενέργεια εκτελεστικού/συναρμόδιου φορέα
step_note: Είναι δυνατό για λόγους δημοσίου συμφέροντος, είτε να γίνει σύντμηση της εν λόγω προθεσμίας, είτε να μην ενημερωθεί ο ελεγχόμενος φορέας.
step_official: Αρμόδιο Τμήμα
step_title: Ενημέρωση του ελεγχόμενου φορέα για τη διενέργεια ελέγχου
step_description: Η ομάδα ελέγχου διαμορφώνει το ερωτηματολόγιο ελέγχου λαμβάνοντας υπόψη μεταξύ άλλων το στάδιο της διαδικασίας προκήρυξης, ανάθεσης ή εκτέλεσης, την αξία της σύμβασης, την πηγή χρηματοδότησης και τις πιθανολογούμενες παραβιάσεις της νομοθεσίας των δημοσίων συμβάσεων.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_note: Έως τη διενέργεια του ελέγχου.
step_official: Ομάδα εργασίας
step_title: Διαμόρφωση ερωτηματολογίου ελέγχου
step_description: Η ομάδα ελέγχου διενεργεί τον έλεγχο είτε επιτοπίως (στον τόπο ανάθεσης ή εκτέλεσης της σύμβασης), είτε στα γραφεία της. Εφόσον ο όγκος των φακέλων είναι πολύ μεγάλος, είναι δυνατό να επιλεγεί προς έλεγχο ένα δείγμα αυτών.
step_implementation: Έλεγχος
step_official: Ομάδα εργασίας
step_title: Διενέργεια ελέγχου
step_description: Η ομάδα ελέγχου συντάσσει την προσωρινή έκθεση ελέγχου εντός της προκαθορισμένης προθεσμίας και την υποβάλλει για έλεγχο πληρότητας στους Προϊσταμένους του Τμήματος και της Διεύθυνσης. Στη συνέχεια, η έκθεση υποβάλλεται στον Πρόεδρο για έγκριση.
step_official: Ομάδα εργασίας
step_title: Σύνταξη προσωρινής έκθεσης ελέγχου και υποβολή για έγκριση
step_description: Η προσωρινή έκθεση ελέγχου κοινοποιείται στον ελεγχόμενο φορέα για τυχόν υποβολή αντιρρήσεων, στο πλαίσιο των διατάξεων του άρθρου 6 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_official: Αρμόδιο Τμήμα
step_title: Κοινοποίηση προσωρινής έκθεσης ελέγχου
step_description: Εφόσον ο ελεγχόμενος φορέας δεν υποβάλει αντιρρήσεις, η προσωρινή έκθεση ελέγχου καθίσταται οριστική και υποβάλλεται για έγκριση στο Συμβούλιο της Αρχής. Σε περίπτωση που έχουν διαπιστωθεί παραβιάσεις της νομοθεσίας των δημοσίων συμβάσεων, το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου εισηγείται αναφορικά με την επιβολή κυρώσεων, δηλαδή είτε εισηγείται τη διακοπή της σύμβασης, είτε εισηγείται να απευθυνθούν στον ελεγχόμενο φορέα συστάσεις, απλές ή υποχρεωτικές.
step_implementation: Ενέργεια εκτελεστικού/συναρμόδιου φορέα
step_note: Σε περίπτωση που έχουν διαπιστωθεί παραβιάσεις της νομοθεσίας των δημοσίων συμβάσεων, το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου εισηγείται αναφορικά με την επιβολή κυρώσεων, δηλαδή είτε εισηγείται τη διακοπή της σύμβασης, είτε εισηγείται να απευθυνθούν στον ελεγχόμενο φορέα συστάσεις, απλές ή υποχρεωτικές.
step_official: Ομάδα εργασίας
step_previous_child: 6
step_previous_child_selector: 6
step_title: Οριστικοποίηση έκθεσης ελέγχου χωρίς υποβολή αντιρρήσεων
step_description: Εφόσον ο ελεγχόμενος φορέας υποβάλει αντιρρήσεις, η ομάδα ελέγχου τις αξιολογεί και οριστικοποιεί την προσωρινή έκθεση ελέγχου.
step_official: Ομάδα εργασίας
step_previous_child: 6
step_previous_child_selector: 6
step_title: Οριστικοποίηση έκθεσης ελέγχου μετά από υποβολή αντιρρήσεων
step_description: Η οριστική έκθεση υποβάλλεται στους Προϊσταμένους της αρμόδιας Διεύθυνσης και Τμήματος για έλεγχο πληρότητας και στη συνέχεια προωθείται στο Συμβούλιο της Αρχής για έγκριση.
step_implementation: Έλεγχος
step_note: Σε περίπτωση που έχουν διαπιστωθεί παραβιάσεις της νομοθεσίας των δημοσίων συμβάσεων, το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου εισηγείται αναφορικά με την επιβολή κυρώσεων, δηλαδή είτε εισηγείται τη διακοπή της σύμβασης, είτε εισηγείται να απευθυνθούν  συστάσεις, απλές ή υποχρεωτικές.
step_official: Αρμόδια Διεύθυνση
step_previous_child: 8
step_previous_child_selector: 8
step_title: Έλεγχος πληρότητας υποβληθείσας οριστικής έκθεσης κατόπιν αξιολόγησης αντιρρήσεων ελεγχόμενου
step_description: Η ομάδα ελέγχου εισηγείται την οριστική έκθεση ελέγχου και το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου εισηγείται αναφορικά με την κύρωση, ενώπιον του Συμβουλίου της Αρχής. Το Συμβούλιο εκδίδει απόφαση, η οποία κοινοποιείται στον ελεγχόμενο φορέα και σε τυχόν άλλα αρμόδια όργανα.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_note: Σε περίπτωση που έχουν απευθυνθεί συστάσεις στον ελεγχόμενο φορέα, το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου παρακολουθεί τη συμμόρφωση του εν λόγω φορέα.
step_official: Συλλογικό όργανο
step_title: Έκδοση απόφασης από το Συμβούλιο της Αρχής και κοινοποίηση αυτής στον ελεγχόμενο φορέα
step_description: Το Τμήμα συντάσσει την ειδική έκθεση ελέγχου, η οποία υπογράφεται από τον Πρόεδρο της Αρχής, διαβιβάζεται στον Πρόεδρο της Βουλής και αναρτάται στην ιστοσελίδα της Αρχής.
step_official: Αρμόδιο Τμήμα
step_title: Σύνταξη ειδικής έκθεσης ελέγχου, αποστολή στη Βουλή και ανάρτηση στην ιστοσελίδα της ΕΑΑΔΗΣΥ
Εξερχόμενα: Απόφαση
Νομοθεσία: rule_article: 2
rule_decision_number: 4013
rule_decision_year: 2011
rule_description: Η αρμοδιότητα διενέργειας δειγματοληπτικών ελέγχων προβλέπεται στο άρθρο 2 παρ. 2 περ. ζ του ν. 4013/2011.
rule_gazette_doc_issue: Α
rule_gazette_doc_number: 204
rule_type: Νόμος
rule_article: 53
rule_decision_number: 4605
rule_decision_year: 2019
rule_description: Η αρμοδιότητα διενέργειας δειγματοληπτικών ελέγχων προβλέπεται στο άρθρο 10 παρ. 4 περ. β-ε του Οργανισμού και Κανονισμού Λειτουργίας της Αρχής, όπως κωδικοποιήθηκε με το άρθρο 53 του ν. 4605/2019.
rule_gazette_doc_issue: Α
rule_gazette_doc_number: 52
rule_type: Νόμος
Παρατηρήσεις: Η εν λόγω διαδικασία δεν πρέπει να συγχέεται με τον έλεγχο που διενεργείται από άλλα ελεγκτικά σώματα (π.χ. Διαχειριστικές Αρχές, ΕΔΕΛ, ΓΔΔΕ, ΕΑΔ κλπ.) για τους εξής λόγους: 
# αφορά τόσο σε συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους όσο και σε συγχρηματοδοτούμενες
# μπορεί να διενεργηθεί όσο η σύμβαση είναι ακόμη εν εξελίξει (δηλαδή δεν έχει ολοκληρωθεί η εκτέλεσή της)
# το αντικείμενο του ελέγχου είναι μόνο η αναζήτηση τυχόν παραβίασης της εθνικής ή ενωσιακής νομοθεσίας περί δημοσίων συμβάσεων
# οι κυρώσεις που μπορούν να επιβληθούν είναι είτε διακοπή της διαδικασίας προκήρυξης, ανάθεσης ή εκτέλεσης, είτε συστάσεις.
Σχετικά: Έννομα μέσα προστασίας ή έφεσης: Δικαστική Προσφυγή
Κανόνες έλλειψης απάντησης: Άλλο
Σημειώσεις: Ο έλεγχος ασκείται αυτεπαγγέλτως, οπότε δεν νοείται έλλειψη απάντησης.
Κατά της απόφασης της Αρχής, ο ελεγχόμενος φορέας μπορεί να ασκήσει δικαστική προσφυγή.
Άλλες πληροφορίες: Εναλλακτικοί τίτλοι: Διαδικασία διενέργειας ελέγχου σχετικά με διαδικασίες προκήρυξης
ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων
Επίσημος τίτλος: Διενέργεια δειγματοληπτικών ελέγχων σχετικά με διαδικασίες προκήρυξης, ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων