Διοικητικές Κυρώσεις σε βάρος Ιδιωτικών Επιχειρήσεων Παροχής Υπηρεσιών Ασφαλείας

Περιγραφή: Η διαδικασία αφορά στην επιβολή διοικητικών κυρώσεων σε βάρος ιδιωτικών επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών ασφαλείας (Ι.Ε.Π.Υ.Α.) που παραβαίνουν τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στα άρθρα 4, 5, 6 και 7 του ν. 2518/1997 (A ́ 164), όπως ισχύουν κάθε φορά.
Θεσμικός φορέας: Θεσμικός φορέας: title: el: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ
en: MINISTRY OF CITIZEN PROTECTION
Παρέχεται σε: Τεχνικούς ασφαλείας
Παροχής υπηρεσιών
Παροχής υπηρεσιών
Υπηρεσία / οργανική μονάδα εποπτευόμενου φορέα: ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ
Σημεία εξυπηρέτησης: ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ
Ψηφιακά σημεία παροχής: Δεν παρέχεται ψηφιακά
Αριθμός δικαιολογητικών: Δεν απαιτούνται
Κόστος: Παρέχεται χωρίς κόστος
Εκτιμώμενος χρόνος: 2 μήνες
Βήματα: step_description: Για τη βεβαίωση των παραβάσεων των παρ. 1, 2 και 4 του προηγουμένου άρθρου σε βάρος επιχείρησης, συντάσσεται από το αρμόδιο ελεγκτικό όργανο Έκθεση Βεβαίωσης Παράβασης όπως το υπόδειγμα Α ́ του άρθρου 4 της υπ αριθ. 1016/109/121-θ από 20-07-2009κ.υ.α. (Β΄ 1467) εις τετραπλούν. Ένα αντίτυπο της Έκθεσης Βεβαίωσης Παράβασης επιδίδεται με αποδεικτικό στο νόμιμο εκπρόσωπο της ελεγχόμενης επιχείρησης. Το δεύτερο αντίτυπο της ως άνω Έκθεσης κοινοποιείται στην Υποδιεύθυνση ή στο Τμήμα Ασφαλείας και όπου δεν υπάρχει, στο Αστυνομικό Τμήμα γενικής αρμοδιότητας της περιοχής που έχει την έδρα της η επιχείρηση. Το τρίτο αντίτυπο υποβάλλεται στη Διεύθυνση Δημόσιας Ασφάλειας του Αρχηγείου Ελληνικής Αστυνομίας και το τέταρτο αντίτυπο φυλάσσεται στην Υπηρεσία που διαπίστωσε την παράβαση.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_official: Αρμόδιο Τμήμα
step_title: Διαπίστωση Παράβασης
step_description: Ο νόμιμος εκπρόσωπος της επιχείρησης ή εξουσιοδοτημένο από αυτόν πρόσωπο μπορεί, εντός αποκλειστικής προθεσμίας πέντε (5) ημερών από την επίδοση της Έκθεσης Βεβαίωσης Παράβασης, να διατυπώσει εγγράφως αντιρρήσεις στην Υπηρεσία που βεβαίωσε την παράβαση.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_official: Αρμόδιο Τμήμα
step_title: Κλήση για παροχή εξηγήσεων
step_description: Η ίδια Υπηρεσία υποβάλλει αμέσως τις τυχόν υποβληθείσες αντιρρήσεις καθώς και αντίγραφο της Έκθεσης Βεβαίωσης Παράβασης στη Διεύθυνση Δημόσιας Ασφάλειας του Αρχηγείου Ελληνικής Αστυνομίας.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_official: Αρμόδια Διεύθυνση
step_title: Υποβολή αντιρρήσεων
step_description: Η Διεύθυνση Δημόσιας Ασφάλειας του Αρχηγείου Ελληνικής Αστυνομίας η οποία την προωθεί στον Β΄ Υπαρχηγό Ελληνικής Αστυνομίας για τη λήψη απόφασης προς επιβολή ή μη των προβλεπόμενων διοικητικών κυρώσεων.
step_implementation: Υπογραφή
step_official: Αρχηγός Σωμάτων Ασφαλείας
step_title: Έκδοση απόφασης
step_description: Η απόφαση του Β΄ Υπαρχηγού Ελληνικής Αστυνομίας αποστέλλεται στην Υποδιεύθυνση Ασφαλείας ή στο Τμήμα Ασφαλείας και όπου δεν υπάρχουν, στο Αστυνομικό Τμήμα γενικής αρμοδιότητας της περιοχής, όπου έχει την έδρα της η ελεγχθείσα επιχείρηση.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_official: Αρμόδια Διεύθυνση
step_title: Διαβίβαση απόφασης
step_description: Η απόφαση επιδίδεται με αποδεικτικό στο νόμιμο εκπρόσωπό της μαζί με αντίγραφο της Έκθεσης Βεβαίωσης Παράβασης και σε περίπτωση απουσίας του νομίμου εκπροσώπου της επιχείρησης ή αρνήσεως παραλαβής του εγγράφου ενεργείται θυροκόλληση. Η ως άνω απόφαση κοινοποιείται και στην Υπηρεσία που βεβαίωσε την παράβαση.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_note: Κατά των αποφάσεων επιβολής των διοικητικών κυρώσεων των παρ. 1, 2 και 4 του άρθρου 1, ο ενδιαφερόμενος μπορεί να ασκήσει ενδικοφανή προσφυγή ενώπιον του Α΄ Υπαρχηγού Ελληνικής Αστυνομίας (παρ. 2 του άρθρου 9 του ν. 2518/1997, σε συνδυασμό με άρθρο 1 παράγραφος Α’, εδαφ. 7, της υπ’ αριθ. 7004/5/20-β΄ από 18-05-2022 Απόφασης κ. Αρχηγού Ελληνικής Αστυνομίας  και άρθρο 99 παράγραφος 3 περίπτ.  α΄  του ν. 5187/2025) εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την επίδοση της απόφασης. Η προσφυγή κατατίθεται από το νόμιμο εκπρόσωπο της επιχείρησης στην αστυνομική υπηρεσία που επέδωσε την απόφαση, η οποία την υποβάλλει, εντός 48 ωρών, στη Διεύθυνση Δημόσιας Ασφάλειας του Αρχηγείου Ελληνικής Αστυνομίας και την κοινοποιεί στην Υπηρεσία που βεβαίωσε την παράβαση όταν αυτή βεβαιώθηκε από διαφορετική υπηρεσία. Η απόφαση επί της προσφυγής εκδίδεται εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την υποβολή της, επιδίδεται στο νόμιμο εκπρόσωπο της επιχείρησης μέσω της αρμόδιας αστυνομικής αρχής και κοινοποιείται στην Υπηρεσία που βεβαίωσε την παράβαση. Η προθεσμία για την άσκηση της προσφυγής και η άσκηση αυτής αναστέλλουν την εκτέλεση της απόφασης.
step_official: Αρμόδιο Τμήμα
step_title: Επίδοση απόφασης
step_description: Αν η ασκηθείσα προσφυγή απορριφθεί ή παρέλθει άπρακτη η προθεσμία για την άσκησή της, η απόφαση καθίσταται εκτελεστή και η Υπηρεσία το προσωπικό της οποίας διαπίστωσε την παράβαση, συντάσσει τον τίτλο είσπραξης του προστίμου κατά τις διατάξεις του άρθρου 55 του π.δ.16/1989 (Α ́  6), τον οποίο και αποστέλλει για βεβαίωση στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. Η είσπραξη του προστίμου γίνεται κατά τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_official: Αρμόδιο Υπουργείο
step_title: Είσπραξη προστίμου
Εξερχόμενα: Απόφαση
Νομοθεσία: rule_article: 9
rule_decision_number: 2518
rule_decision_year: 1997
rule_description: Προϋποθέσεις Λειτουργίας ιδιωτικών επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών ασφαλείας - Προσόντα και υποχρεώσεις του προσωπικού αυτών και άλλες διατάξεις, ως τροποποιήθηκε με ν.3206/2003 (Α΄ 298), ν.3707/2008 (Α΄ 209), άρθρο 19 του 1ου άρθρου του ν.4147/2013 (Α΄ 98), άρθρο 56 του ν.4456/2017 (Α΄ 24) και άρθρα 158 έως 160 του ν. 5187/2025 (Α΄ 48)
rule_gazette_doc_issue: Α
rule_gazette_doc_number: 164
rule_type: Νόμος
rule_decision_number: 1016/109/121-θ
rule_decision_year: 2009
rule_description: Διοικητικές κυρώσεις σε βάρος ιδιωτικών επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών ασφαλείας και των εργαζομένων σε αυτές για παράβαση του ν. 2518/1997 (Α ́ 164).
rule_gazette_doc_issue: Β
rule_gazette_doc_number: 1467
rule_type: Υπουργική Απόφαση
rule_article: Άρθρο 1 παράγραφος Α’, εδαφ. 7
rule_decision_number: 7004/5/20-β΄
rule_decision_year: 2022
rule_description: Μεταβίβαση στον Υπαρχηγό Ελληνικής Αστυνομίας της αρμοδιότητας  έκδοσης αποφάσεων επί ενδικοφανούς προσφυγής κατά των αποφάσεων που εκδίδονται σε βάρος ιδιωτικών επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών ασφαλείας και των εργαζομένων σε αυτές για παράβαση του ν.2518/1997 (Α΄ 164)
rule_gazette_doc_issue: Β
rule_gazette_doc_number: 2426
rule_type: Απόφαση
rule_article: 99 παράγραφος 3 περίπτ.  α΄ και β΄
rule_decision_number: 5187
rule_decision_year: 2025
rule_description: «Όπου στην κείμενη νομοθεσία αναφέρονται οι όροι:
α) «Υπαρχηγός», νοείται εφεξής ο «Α΄ Υπαρχηγός» με ισχύ από 1ης-2-2026
β) «Προϊστάμενος Επιτελείου», νοείται εφεξής ο «Β’ Υπαρχηγός», με ισχύ από 1ης.2.2026.»
rule_gazette_doc_issue: Α
rule_gazette_doc_number: 48
rule_type: Νόμος
Παρατηρήσεις: Σύμφωνα με το άρθρο 9 «Διοικητικές Κυρώσεις» του ν. 2518/1997, ως τροποποιήθηκε με το άρθρο 160 του ν. 5187/2025:
1. Οι προβλεπόμενες από τον παρόντα νόμο άδειες ανακαλούνται από το αρμόδιο για τη χορήγησή τους όργανο, αν εκλείψει έστω και μια από τις προϋποθέσεις που απαιτούνται για τη χορήγησή τους.
2. Στην επιχείρηση που παραβαίνει τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στον παρόντα νόμο επιβάλλονται διοικητικές κυρώσεις ως εξής:
α. Στην επιχείρηση που παραβαίνει τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στις περ. γ’, ι’, και ια’ της παρ. 1 του άρθρου 4, και στις κανονιστικές πράξεις που εκδίδονται κατ’ εξουσιοδότηση αυτού, επιβάλλεται, με απόφαση του προϊσταμένου της υπηρεσίας που είναι αρμόδια για τη χορήγηση της άδειας λειτουργίας, διοικητικό πρόστιμο από είκοσι χιλιάδες (20.000) έως διακόσιες χιλιάδες (200.000) ευρώ. Αν εντός τριετίας βεβαιωθεί δεύτερη παράβαση, επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο από τριάντα χιλιάδες (30.000) έως τριακόσιες χιλιάδες (300.000) ευρώ, ενώ από την τρίτη παράβαση και για κάθε επόμενη παράβαση εντός της τριετίας επιβάλλεται πρόστιμο από σαράντα χιλιάδες (40.000) έως τριακόσιες πενήντα χιλιάδες (350.000) ευρώ.
β. Στην επιχείρηση που παραβαίνει τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στις λοιπές περιπτώσεις της παρ. 1 του άρθρου 4, καθώς και στα άρθρα 5, 6 και 7, και στις κανονιστικές πράξεις που εκδίδονται κατ’ εξουσιοδότηση αυτού, επιβάλλεται, με απόφαση του προϊσταμένου της υπηρεσίας που είναι αρμόδια για τη χορήγηση της άδειας λειτουργίας, διοικητικό πρόστιμο από είκοσι χιλιάδες (20.000) έως διακόσιες χιλιάδες (200.000) ευρώ. Αν εντός τριετίας βεβαιωθεί δεύτερη παράβαση, επιβάλλεται, πέραν του διοικητικού προστίμου, και το διοικητικό μέτρο της αφαίρεσης της άδειας λειτουργίας από είκοσι (20) ημέρες έως έξι (6) μήνες, ενώ στην περίπτωση βεβαίωσης τρίτης και τέταρτης παράβασης εντός της τριετίας επιβάλλεται, πέραν του διοικητικού προστίμου, και το διοικητικό μέτρο της αφαίρεσης της άδειας λειτουργίας από έξι (6) έως δώδεκα (12) μήνες. Σε περίπτωση βεβαίωσης πέντε παραβάσεων εντός της τριετίας, επιβάλλεται, πέραν του διοικητικού προστίμου, και το διοικητικό μέτρο της οριστικής αφαίρεσης της άδειας.
γ. Στην επιχείρηση που προσλαμβάνει ή αναθέτει τις δραστηριότητες της παρ. 1 του άρθρου 1 σε πρόσωπα τα οποία υπηρετούν στις ένοπλες δυνάμεις ή τα σώματα ασφαλείας ή σε άλλους φορείς του Δημοσίου, που κατά την άσκηση των καθηκόντων τους προβλέπεται να οπλοφορούν, επιβάλλεται, με την πρώτη παράβαση των περ. α’ και β’ της παρούσας παραγράφου, πέραν του ως άνω διοικητικού προστίμου, και οριστική αφαίρεση της άδειας λειτουργίας».
3. Αν ο εκπρόσωπος της ιδιωτικής επιχείρησης παροχής υπηρεσιών ασφαλείας ή του φορέα που κατέχει το όπλο στις περιπτώσεις της παραγράφου 2 του άρθρου 5 το παραδώσει σε τρίτο πρόσωπο που δεν δικαιούται να το φέρει ή σε προσωπικό ασφαλείας κατά παράβαση του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 5 του άρθρου 5, αφαιρούνται οριστικά οι άδειες κατοχής όπλων από αυτόν που τα παραχώρησε με απόφαση του αρμόδιου για τη χορήγησή τους οργάνου, ανεξάρτητα από την επιβολή των λοιπών ποινικών και διοικητικών κυρώσεων.

7. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Προστασίας του Πολίτη και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών καθορίζονται το ύψος του διοικητικού προστίμου που επιβάλλεται για κάθε παράβαση, η διαδικασία και τα αρμόδια για την επιβολή και είσπραξή του όργανα, καθώς και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την εφαρμογή του παρόντος. Με όμοια απόφαση μπορούν να αναπροσαρμόζονται τα διοικητικά πρόστιμα που προβλέπονται στην παρ. 2».

Μέχρι την έκδοση της προαναφερόμενης εξουσιοδοτικής διάταξης τελεί σε ισχύ η υπ’ αριθ. 1016/109/121-θ από 20-07-2009 κ.υ.α. (Β΄ 1467), σύμφωνα με την οποία:
Στην επιχείρηση που παραβαίνει τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στα άρθρα 4, 5, 6 και 7 του ν.2518/1997 (A ́− 164), όπως ισχύουν κάθε φορά και στις κατ’ εξουσιοδότηση αυτού εκδιδόμενες  κανονιστικές  πράξεις  επιβάλλεται,  με  απόφαση του προϊσταμένου της αρμόδιας για τη χορήγηση της άδειας λειτουργίας υπηρεσίας διοικητικό πρόστιμο από είκοσι χιλιάδες (20.000) έως διακόσιες χιλιάδες (200.000) ευρώ, που μπορεί να αναπροσαρμόζεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών, διοικητικό πρόστιμο ως εξής:
α. είκοσι χιλιάδων (20.000) ευρώ για κάθε παράβαση των περιπτώσεων α ́, β ́, γ ́, ε ́, ι ́ και ια ́ της παρ. 1 του άρθρου 4, της παρ. 1 του άρθρου 6 και του άρθρου 7,
β. είκοσι πέντε χιλιάδων (25.000) ευρώ για κάθε παράβαση των περιπτώσεων στ ́ και ζ ́ της παρ. 1 του άρθρου 4, 
γ. τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ για κάθε παράβαση των περιπτώσεων δ ́, η ́, θ ́ και ιδ ́ της παρ. 1 του άρθρου 4, 
δ. πενήντα χιλιάδων (50.000) ευρώ για κάθε παράβαση των περιπτώσεων ιβ ́ και ιγ της παρ. 1 του άρθρου 4 και των παρ. 3, 4 και 5 του άρθρου 5 και 
ε. διακοσίων χιλιάδων (200.000) ευρώ για κάθε παράβαση της παρ. 1 του άρθρου 5.
Στην επιχείρηση που παραβαίνει τις υποχρεώσεις που προβλέπονται:
α. στις αποφάσεις που εκδίδονται κατ ́ εξουσιοδότηση της παραγράφου 3 του άρθρου 4 του ν. 2518/1997 επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο είκοσι χιλιάδων (20.000) ευρώ και
β. στις αποφάσεις που εκδίδονται κατ ́ εξουσιοδότηση της παραγράφου 6 του άρθρου 5 του ν. 2518/1997 επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο πενήντα χιλιάδων (50.000) ευρώ.
Σχετικά: Έννομα μέσα προστασίας ή έφεσης: Ιεραρχική Προσφυγή
Σημειώσεις: Κατά των αποφάσεων αφαίρεσης ή ανάκλησης άδειας λειτουργίας ιδιωτικής επιχείρησης παροχής υπηρεσιών ασφαλείας και επιβολής των διοικητικών προστίμων, ο ενδιαφερόμενος μπορεί να ασκήσει προσφυγή ενώπιον του Α΄ Υπαρχηγού Ελληνικής Αστυνομίας (παρ. 2 του άρθρου 9 του ν. 2518/1997, σε συνδυασμό με άρθρο 1 παράγραφος Α’, εδαφ. 7, της υπ’ αριθ. 7004/5/20-β΄ από 18-05-2022 Απόφασης κ. Αρχηγού Ελληνικής Αστυνομίας  και άρθρο 99 παράγραφος 3 περίπτ.  α΄  του ν. 5187/2025), εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης. Οι αποφάσεις επί των προσφυγών αυτών εκδίδονται εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την υποβολή τους. 
Η προθεσμία για την άσκηση της προσφυγής και η άσκηση της προσφυγής αυτής αναστέλλουν την εκτέλεση των προσβαλλόμενων πράξεων. Δεν αναστέλλεται η εκτέλεση των αποφάσεων αφαίρεσης άδειας κατοχής όπλων και οριστικής ανάκλησης άδειας εργασίας προσωπικού ασφαλείας στις περιπτώσεις που οι κυρώσεις αυτές επιβάλλονται λόγω παράβασης των διατάξεων που αφορούν την κατοχή όπλου ή την οπλοφορία.


Όταν η απόφαση επιβολής του προστίμου καθίσταται εκτελεστή και προβλέπεται και αφαίρεση της άδειας λειτουργίας επιχείρησης, η Υποδιεύθυνση ή το Τμήμα Ασφαλείας και όπου δεν υπάρχουν το Αστυνομικό Τμήμα γενικής αρμοδιότητας της περιοχής όπου έχει την έδρα της η επιχείρηση, καλεί εγγράφως τον νόμιμο εκπρόσωπο αυτής, με αποδεικτικό κοινοποίησης, για να υποβάλλει τυχόν έγγραφες αντιρρήσεις, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών. Η ίδια Υπηρεσία στη συνέχεια υποβάλλει τη σχετική αλληλογραφία, τις αντιρρήσεις της εταιρείας και την πρότασή της στη Διεύθυνση Δημόσιας Ασφάλειας του Αρχηγείου Ελληνικής Αστυνομίας, η οποία την προωθεί για λήψη αποφάσεως από τον Β΄ Υπαρχηγό Ελληνικής Αστυνομίας (παρ. 1 του άρθρου 3 της υπ αριθ. 1016/109/121-θ από 20-07-2009 κ.υ.α., σε συνδυασμό με περιπτ. β της παρ. 3 του άρθρου 99 του ν. 5187/2025). Αν εκδοθεί απόφαση αφαίρεσης της άδειας λειτουργίας της επιχείρησης, αυτή επιδίδεται με αποδεικτικό στο νόμιμο εκπρόσωπό της μέσω της ως άνω Υπηρεσίας στην περιοχή της οποίας έχει την έδρα της η επιχείρηση. Σε περίπτωση απουσίας του νομίμου εκπροσώπου της επιχείρησης ή αρνήσεως παραλαβής του εγγράφου ενεργείται θυροκόλληση. Κατά των εν λόγω αποφάσεων δύναται ομοίως να ασκηθεί προσφυγή ενώπιον του Α΄ Υπαρχηγού Ελληνικής Αστυνομίας.
Άλλες πληροφορίες: Επίσημος τίτλος: Διοικητικές κυρώσεις σε βάρος ιδιωτικών επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών ασφαλείας για παράβαση του Ν. 2518/1997 (Α'-164)