Διαχείριση καταγγελιών που αφορούν στη διαχείριση και υλοποίηση έργων που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας

Περιγραφή: Η διαδικασία εφαρμόζεται σε περίπτωση καταγγελίας που αφορά σε έργα που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΤΑΑ) και περιέρχονται στην Υπηρεσία Συντονισμού (ΕΥΣΤΑ) από την Εθνική Αρχή Διαφάνειας (ΕΑΔ)/(AFCOS), προς περαιτέρω διερεύνηση. 
Η διαδικασία εφαρμόζεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου του ΤΑΑ.
Θεσμικός φορέας: Θεσμικός φορέας: title: el: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
en: MINISTRY OF ECONOMY AND FINANCE
Οργανική μονάδα θεσμικού φορέα: title: el: ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΑΝΑΚΑΜΨΗΣ
Παρέχεται σε: Δημόσιους φορείς
Νομικά Πρόσωπα – Νομικές Οντότητες
Καταγγέλοντες
Σημεία εξυπηρέτησης: Παρέχεται μόνο ψηφιακά
Ψηφιακά σημεία παροχής: description: Σημείο υποβολής καταγγελιών που σχετίζονται με τα έργα του ΤΑΑ
title: Ιστοσελίδα του Ελλάδα 2.0
Αριθμός δικαιολογητικών: Δεν απαιτούνται
Κόστος: Παρέχεται χωρίς κόστος
Εκτιμώμενος χρόνος: 1 μήνας
Προϋποθέσεις: conditions_name: Η καταγγελία σκόπιμο είναι να περιλαμβάνει πληροφορίες και στοιχεία που καθιστούν εφικτή την αξιολόγηση της, όπως τον προσδιορισμό του καταγγελλομένου Φορέα, του καταγγελλόμενου Έργου και του χρόνου κατά τον οποίο η πράξη αυτή έλαβε χώρα.
conditions_type: Διοικητικές
conditions_name: Να γίνεται αναφορά σε στοιχεία ή ενδείξεις που στοιχειοθετούν την εν δυνάμει απόκλιση από την νομιμότητα και την εφαρμογή των προβλεπομένων ενωσιακών ή εθνικών διατάξεων.
conditions_type: Διοικητικές
Αίτηση: Κατάθεση: Κατάθεση από τον αιτούντα (ψηφιακή)
Κατάθεση από τον αιτούντα (email)
Κατατίθεται από: Νομικά πρόσωπα
Φυσικά πρόσωπα
Σημειώσεις: Οι καταγγελίες υποβάλλονται ηλεκτρονικά, με τη συμπλήρωση της φόρμας καταγγελιών που είναι διαθέσιμη στον ιστότοπο της  Υπηρεσίας  (https://greece20.gov.gr/kataggelies-gia-erga/))  επισυνάπτοντας τυχόν αποδεικτικά στοιχεία.
Η υποβολή καταγγελίας απευθείας στην ΕΑΔ γίνεται μέσω e-mail στο rrfasupport@minfin.gr.
Τίτλος: Υποβολή καταγγελίας για έργα του ΤΑΑ
Τύπος αίτησης: Αναφορά/Καταγγελία
Βήματα: step_description: Ο αρμόδιος υπάλληλος της Δ/νσης Διοικητικής Υποστήριξης αναρτά στο ΣΗΔΕ την καταγγελία η οποία έχει διαβιβασθεί στην ΕΥΣΤΑ με οποιοδήποτε τρόπο (email, ταχυδρομικά). Η καταγγελία χρεώνεται στο Τμήμα Σχεδιασμού Διαδικασιών και Ανάλυσης Κινδύνων.
step_implementation: Ενέργεια μέσω λογισμικού
step_note: Η υποδοχή της καταγγελίας από την ΕΑΔ γίνεται μέσω e-mail στο rrfasupport@minfin.gr.
step_official: Αρμόδιος Υπάλληλος
step_title: Υποδοχή Καταγγελίας
step_description: Μετά την παραλαβή της καταγγελίας ο Προϊστάμενος του  Τμήματος Σχεδιασμού Διαδικασιών και Ανάλυσης Κινδύνων την χρεώνει σε στέλεχος του Τμήματος. Το στέλεχος καταγράφει την υπόθεση και τα βασικά στοιχεία της σε ειδικό Αρχείο Καταγγελιών που τηρείται από την ΕΥΣΤΑ (Έντυπο Δ11_Ε1 Αρχείο καταγγελιών).
step_implementation: Ενέργεια μέσω λογισμικού
step_note: Οποιαδήποτε ενέργεια της ΕΥΣΤΑ σχετικά με την καταγγελία κάνει αναφορά στον μοναδικό αριθμό αναγνώρισης αυτής (AFCOS XXX).
step_official: Αρμόδιος Διευθυντής
step_title: Χρέωση σε αρμόδιο υπάλληλο και καταχώρηση της καταγγελίας σε ειδικό αρχείο
step_description: O αρμόδιoς υπάλληλος  προβαίνει στη διερεύνηση της καταγγελίας. Το πρώτο στάδιο της διερεύνησης συνίσταται στη διενέργεια μιας αρχικής, διοικητικής, αξιολόγησης του παραδεκτού της καταγγελίας.  Η αξιολόγηση αυτή  συνίσταται στο αν αυτή η καταγγελία αφορά σε έργο του ΤΑΑ και εντός αρμοδιοτήτων ΕΥΣΤΑ.  Η ΕΥΣΤΑ, στη συνέχεια, συλλέγει και εξετάζει  στοιχεία που σχετίζονται με την καταγγελία, όπως πχ στοιχεία υλοποίησης του έργου από το ΟΠΣ ΤΑΑ, το διαδίκτυο, το ΕΣΗΔΗΣ ή άλλες πηγές.
step_implementation: Έλεγχος
step_official: Αρμόδιος Υπάλληλος
step_title: Διοικητική Διερεύνηση καταγγελίας
step_description: Η ΕΥΣΤΑ διαβιβάζει την καταγγελία και τυχόν συνοδευτικό υλικό  αυτής, στο Υπουργείο Ευθύνης/Φορέα Υλοποίησης, για την αποστολή απόψεων σε σχέση με τα διαλαμβανόμενα στην καταγγελία. Το Υπουργείο Ευθύνης αφού εξετάσει βάσει στοιχείων, τα διαλαμβανόμενα στη καταγγελία σε συνεργασία και με τον Φορέα Υλοποίησης, κατά περίπτωση, αποφασίζει για την τυχόν  λήψη διορθωτικών ενεργειών και ενημερώνει αναλυτικά και εγγράφως την ΕΥΣΤΑ διαβιβάζοντας σχετικό τεκμηριωτικό υλικό.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_official: Αρμόδιος Υπάλληλος
step_previous_child: 3
step_previous_child_selector: 3
step_title: Αναζήτηση απόψεων από το Υπουργείο Ευθύνης
step_description: Αν κατά την αρχική αξιολόγηση διαπιστωθεί ότι δεν αφορά σε θέματα αρμοδιότητας της ΕΥΣΤΑ ή είναι ανώνυμη και προδήλως αόριστη η καταγγελία τίθεται στο αρχείο και ενημερώνεται σχετικά η ΕΑΔ.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_official: Αρμόδιος Υπάλληλος
step_previous_child: 3
step_previous_child_selector: 3
step_title: Κλείσιμο καταγγελίας/ Ενημέρωση ΕΑΔ (Αβάσιμη καταγγελία/ Αδυναμία διερεύνησης)
step_description: Η ΕΥΣΤΑ προχωρά σε αξιολόγηση των καταγγελομένων λαμβάνοντας υπόψη τα στοιχεία που έχουν συλλεγεί, συμπεριλαμβανομένων των απόψεων ή και πρόσθετου τεκμηριωτικού υλικού που έχει αποσταλεί  από το Υπουργείο ευθύνης/Φορέα Υλοποίησης.
step_implementation: Έλεγχος
step_official: Αρμόδιος Υπάλληλος
step_title: Αξιολόγηση στοιχείων και πληροφοριών από ΕΥΣΤΑ
step_description: Αν από την  αξιολόγηση του βήματος 6 κρίνεται ότι απαιτείται περαιτέρω διερεύνηση των διαλαμβανόμενων στην καταγγελία με την συνεργασία και ανταλλαγή απόψεων με τις λοιπές οργανικές μονάδες της ΕΥΣΤΑ, την εξέταση των διαθέσιμων πληροφοριών και τυχόν συμπλήρωση αυτών γίνεται εισήγηση για τη συγκρότηση ομάδας διερεύνησης. Η ομάδα συγκροτείται με απόφαση του Διοικητή της ΕΥΣΤΑ.
step_implementation: Υπογραφή
step_official: Διοικητής/τρια
step_previous_child: 6
step_previous_child_selector: 6
step_title: Συγκρότηση Ομάδας Διερεύνησης από ΕΥΣΤΑ
step_description: Σε περίπτωση που διαπιστωθεί κατά τη διερεύνηση μιας καταγγελίας ότι οι ισχυρισμοί είναι βάσιμοι και ο Φορέας Υλοποίησης παρεκκλίνει από το εγχειρίδιο διαδικασιών του ΣΔΕ του ΤΑΑ αποστέλλεται σχετικό έγγραφο με συστάσεις για τη λήψη διορθωτικών μέτρων.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_official: Αρμόδιος Υπάλληλος
step_previous_child: 6
step_previous_child_selector: 6
step_title: Λήψη διορθωτικών μέτρων
step_description: Η ΕΥΣΤΑ προχωρά σε ενημέρωση της ΕΑΔ σχετικά με α) την απόρριψη των ισχυρισμών ή  β) την ολοκλήρωση της διαδικασίας λόγω επίλυσης  του προβλήματος με ή χωρίς την λήψη πρόσθετων διορθωτικών ενεργειών από τον Φορέα Υλοποίησης ή και το Υπουργείο Ευθύνης.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_official: Αρμόδιος Υπάλληλος
step_previous_child: 6
step_previous_child_selector: 6
step_title: Κλείσιμο καταγγελίας/ Ενημέρωση ΕΑΔ (Αβάσιμη/Βάσιμη καταγγελία)
step_description: Η Ομάδα Διερεύνησης/Ελέγχου συλλέγει όλα τα διαθέσιμα στοιχεία που αφορούν στην συγκεκριμένη καταγγελία. Στο πλαίσιο της διερεύνησης, εξετάζεται κάθε υπόθεση ως προς το αν η καταγγελία:  α. συνδέεται ή όχι με παρατυπία  β.  ενέχει ή όχι στοιχεία για ένδειξη απάτης  γ. αν η ένδειξη απάτης είναι βάσιμη και άρα αποτελεί υπόνοια απάτης.  Ο στόχος της διερεύνησης είναι να επιτραπεί στην Ομάδα να διαμορφώσει ανεξάρτητη και αιτιολογημένη γνώμη σχετικά με τα ζητήματα που θέτει ο καταγγέλλων. Η έκβαση της εν λόγω διαδικασίας μπορεί να είναι ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα: α.  απόρριψη των ισχυρισμών,  β.  επίλυση του προβλήματος κατά τη διαδικασία διερεύνησης της καταγγελίας, γ.  διαπίστωση ότι δεν απαιτούνται περαιτέρω ενέργειες, δ. υποβολή σύστασης/-εων και λήψη διορθωτικών ενεργειών,  ε. διαπίστωση ότι απαιτούνται περαιτέρω ενέργειες διερεύνησης  και  εκκίνηση άλλης διοικητικής ή δικαστικής διαδικασίας σε εθνικό επίπεδο, με την αποστολή αναφοράς περαιτέρω διερεύνησης προς την υπηρεσία AFCOS, στην περίπτωση που εντοπισθούν βάσιμα στοιχεία ένδειξης απάτης.
Η Ομάδα Διερεύνησης με την ολοκλήρωση της εξέτασης της υπόθεσης καταγράφει την κατάληξη της διαδικασίας, σε έκθεση αποτελεσμάτων ελέγχου.
step_implementation: Έλεγχος
step_official: Ομάδα εργασίας
step_previous_child: 7
step_previous_child_selector: 7
step_title: Διεξαγωγή διερεύνησης/ελέγχου καταγγελίας από την Ομάδα
step_description: Η έκθεση αποτελεσμάτων ελέγχου διαβιβάζεται αρμοδίως προς τον Διοικητή της ΕΥΣΤΑ για σχετική έγκριση αυτής.
step_implementation: Υπογραφή
step_official: Διοικητής/τρια
step_previous_child: 10
step_previous_child_selector: 10
step_title: Έγκριση αποτελεσμάτων ελέγχου
step_description: Η ΕΥΣΤΑ μετά την έγκριση της έκθεσης αποτελεσμάτων ελέγχου, προχωρά σε σχετική ενημέρωση της ΕΑΔ.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_official: Αρμόδιος Υπάλληλος
step_previous_child: 11
step_previous_child_selector: 11
step_title: Κλείσιμο καταγγελίας/ Ενημέρωση ΕΑΔ και για τυχόν περαιτέρω ενέργειες  στο πλαίσιο αρμοδιότητάς της
step_description: Η ΕΥΣΤΑ ενημερώνει την ΕΑΔ στην περίπτωση που η καταγγελία είναι βάσιμη, σχετικά με την λήψη διορθωτικών μέτρων.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_official: Αρμόδιος Υπάλληλος
step_previous_child: 8
step_previous_child_selector: 8
step_title: Κλείσιμο καταγγελίας/ Ενημέρωση ΕΑΔ (Λήψη διορθωτικών μέτρων)
Εξερχόμενα: Παραγωγή εγγράφου
Νομοθεσία: rule_decision_number: 119126 EΞ 2021
rule_decision_year: 2021
rule_description: Καθορισμός του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας
rule_gazette_doc_issue: Β
rule_gazette_doc_number: 4498
rule_type: Υπουργική Απόφαση
rule_decision_number: 241
rule_decision_year: 2021
rule_description: Θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας
rule_type: Ευρωπαϊκός Κανονισμός
rule_decision_number: 4738
rule_decision_year: 2020
rule_description: Καταστατικός νόμος της ΕΥΣΤΑ
rule_gazette_doc_issue: Α
rule_gazette_doc_number: 207
rule_type: Νόμος
Παρατηρήσεις: Εθνικό  σημείο  υποδοχής  των  καταγγελιών  είναι  η  Εθνική  Αρχή  Διαφάνειας  (ΕΑΔ)  που  ορίστηκε  ως  Ελληνική  Υπηρεσία  Συντονισμού  Καταπολέμησης  της  Απάτης  (AFCOS),  σύμφωνα  με  την  παρ.  5  του  άρθρου  82  του  ν.4622/19  και  την  παρ.  4  του  άρθρου  3  του  Καν.  883/2013.  Η  ΕΑΔ  εξετάζει τις  υποβαλλόμενες  καταγγελίες  βάσει  συγκεκριμένων  κριτηρίων/  προϋποθέσεων και αποδίδει μοναδικό αριθμό αναγνώρισης (AFCOS ΧΧΧ). Σε  περίπτωση  που η  καταγγελία  αφορά σε δράσεις/έργα  που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης  την διαβιβάζει στην  ΕΥΣΤΑ για διερεύνηση.
Σχετικά: Έννομα μέσα προστασίας ή έφεσης: Άλλο
Έννομα μέσα προστασίας ή έφεσης (άλλο): Ισχύουν οι γενικές διατάξεις του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας Ν. 2690/1999
Άλλες πληροφορίες: Εναλλακτικοί τίτλοι: Διαχείριση Καταγγελιών για Δράσεις/Έργα που σχετίζονται με Ενωσιακούς πόρους
Διαχείριση Καταγγελιών για Δράσεις Έργα που χρηματοδοτούνται από το Ελλάδα 2.0
Επίσημος τίτλος: Διαχείριση καταγγελιών που αφορούν στη διαχείριση και υλοποίηση έργων που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας