Καταχώριση διοικητικών διαδικασιών στο Εθνικό Μητρώο Διοικητικών Διαδικασιών - "Μίτος"

Περιγραφή: Η διαδικασία αφορά στην καταχώριση, επεξεργασία, εποπτεία και δημοσίευση των διοικητικών διαδικασιών του δημοσίου στο Εθνικό Μητρώο Διοικητικών Διαδικασιών - ΕΜΔΔ Μίτος και απευθύνεται σε όλα τα στελέχη της Δημόσιας Διοίκησης που έχουν ρόλο στο σύστημα.
Θεσμικός φορέας: Θεσμικός φορέας: title: el: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
en: MINISTRY OF INTERIOR
Οργανική μονάδα θεσμικού φορέα: title: el: ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΥ
title: el: ΤΜΗΜΑ ΑΝΑΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΜΗΤΡΩΟΥ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ
Παρέχεται σε: Δημόσιους Υπαλλήλους
Δημόσιους φορείς
Υπηρεσία / οργανική μονάδα εποπτευόμενου φορέα: Διεύθυνση Διοικητικών Διαδικασιών Δημοσίου - Τμήμα Ανασχεδιασμού και Μητρώου Διαδικασιών.
Σημεία εξυπηρέτησης: Παρέχεται μόνο ψηφιακά
Ψηφιακά σημεία παροχής: title: Εθνικό Μητρώο Διοικητικών Διαδικασιών - Μίτος
Αριθμός δικαιολογητικών: Δεν απαιτούνται
Κόστος: Παρέχεται χωρίς κόστος
Εκτιμώμενος χρόνος: 10 ημέρες
Διάρκεια ισχύος: Τύπος: Αόριστη
Προϋποθέσεις: conditions_name: Να υφίσταται θεσμικό κείμενο το οποίο θεσπίζει διοικητική διαδικασία αρμοδιότητας του φορέα ή τροποποιεί/ καταργεί υφιστάμενη διαδικασία.
conditions_type: Διοικητικές
conditions_name: Κατοχή ενεργού ρόλου στο ΕΜΔΔ-Μίτος (Εκτελεστικός Υπεύθυνος, Διαχειριστής, Συντάκτης, Επόπτης) από τα στελέχη της Δημόσιας Διοίκησης.
conditions_type: Διοικητικές
conditions_name: Οι χρήστες που έχουν ενεργό ρόλο στο ΕΜΔΔ - Μίτος, συνδέονται και αυθεντικοποιούνται με κωδικούς Δημόσιας Διοίκησης, που εκδίδονται μέσω της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης  του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης.
conditions_type: Κατοχής κωδικών για είσοδο σε λογισμικό
Βήματα: step_description: Ο Διαχειριστής του φορέα, κατόπιν ενεργοποίησης του ρόλου στο ΕΜΔΔ - Μίτος, με τους κωδικούς Δημόσιας Διοίκησης, τιτλοποιεί τη διοικητική διαδικασία. Με την τιτλοποίησή της η διαδικασία λαμβάνει αυτομάτως και Μοναδικό Αριθμό Καταχώρισης (ΜΑΚ). Η τιτλοποίηση ολοκληρώνεται με την επιλογή του εικονιδίου που περιλαμβάνει τη λέξη "ΕΚΤΕΛΕΣΗ".
step_note: Σε περίπτωση δημοσίευσης πράξης που θεσπίζει νέα διοικητική διαδικασία, ο Εκτελεστικός Υπεύθυνος του φορέα ενημερώνεται, λαμβάνοντας αυτόματα μήνυμα στην ηλεκτρονική του διεύθυνση από το Εθνικό Τυπογραφείο. Στη συνέχεια οφείλει να αναθέσει σε Διαχειριστή την τιτλοποίηση της διαδικασίας στο σύστημα, ώστε να αυτή να λάβει αυτομάτως ΜΑΚ. Επισημαίνεται ότι από την έναρξη ισχύος της πράξης που θεσπίζει διοικητική διαδικασία, εκκινεί και η προθεσμία των δέκα (10) ημερολογιακών ημερών για την καταχώρισή της στο «Μίτος».
step_official: Αρμόδιος Διευθυντής
step_title: Τιτλοποίηση διοικητικής διαδικασίας από τον Διαχειριστή
step_description: Ο/η αρμόδιος/α Διαχειριστής/στρια αναθέτει τη διοικητική διαδικασία, κατόπιν τιτλοποίησής της, σε Συντάκτη/κτρια, προκειμένου να εκκινήσει η συμπλήρωση των Καρτελών και των Πεδίων του ΕΜΔΔ-Μίτος με την απαραίτητη πληροφορία και τα δεδομένα που αφορούν στη διαδικασία.
step_implementation: Ενέργεια μέσω λογισμικού
step_note: Η ανάθεση σε Συντάκτη ολοκληρώνεται με την επιλογή του εικονιδίου που περιλαμβάνει τη λέξη "ΕΚΤΕΛΕΣΗ".
Η διαδικασία βρίσκεται στην κατάσταση "ΥΠΟ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ".
step_official: Αρμόδιος Διευθυντής
step_title: Ανάθεση διοικητικής διαδικασίας στον Συντάκτη
step_description: Ο/η Συντάκτης/τρια συμπληρώνει τις Καρτέλες και τα Πεδία του ΕΜΔΔ-Μίτος α) επιλέγοντας την κατάλληλη τιμή σε κάθε ένα από τα προσυμπληρωμένα πεδία (π.χ.: Συμβάντα ζωής, είδος διαδικασίας, Έναυσμα κτλ.), β) καταγράφοντας σε ελεύθερο κείμενο όλες τις απαραίτητες πληροφορίες.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_note: Οι Συντάκτες οφείλουν να συμβουλεύονται τον Οδηγό, ήτοι το διαθέσιμο αρχείο που περιλαμβάνει αναλυτικά και με παραδείγματα τον τρόπο συμπλήρωσης των καρτελών και των πεδίων. Το αρχείο βρίσκεται διαθέσιμο στη διαδρομή: "Κεντρικό μενού του ΕΜΔΔ-Μίτος" - "Κείμενα Βοήθειας" -"Οδηγίες συμπλήρωσης πεδίων ΕΜΔΔ-Μίτος".
step_official: Αρμόδιος Υπάλληλος
step_title: Συμπλήρωση καρτελών και πεδίων από τον/την Συντάκτη/τρια
step_description: Ο/η Συντάκτης/τρια μετά την ολοκλήρωση της συμπλήρωσης των πεδίων και των καρτελών στο ΕΜΔΔ-Μίτος με όλες τις απαραίτητες πληροφορίες, την αποστέλλει μέσω του αντίστοιχου εικονιδίου και επιλέγοντας την ένδειξη "ΕΚΤΕΛΕΣΗ" στον Διαχειριστή για περαιτέρω έλεγχο και έγκριση της ορθότητας και πληρότητας της συμπλήρωσης.
step_implementation: Ενέργεια μέσω λογισμικού
step_note: Η κατάσταση της διαδικασίας αλλάζει από "ΥΠΟ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ" σε "ΠΡΟΣ ΕΓΚΡΙΣΗ".
step_official: Αρμόδιος Υπάλληλος
step_title: Αποστολή για έλεγχο στον Διαχειριστή
step_description: Ο/η αρμόδιος Διαχειριστής/στρια ελέγχει όλα τα πεδία και τις καρτέλες της διαδικασίας, ως προς την ορθότητα και την πληρότητα της καταχώρισης.
step_implementation: Έλεγχος
step_note: Ο/η αρμόδιος Διαχειριστής/στρια μπορεί να προβεί στις απαραίτητες διορθώσεις/τροποποιήσεις και συμπληρώσεις όπου τυχόν χρειάζονται.
Η διαδικασία παραμένει σε κατάσταση "ΠΡΟΣ ΕΓΚΡΙΣΗ".
step_official: Αρμόδιος Διευθυντής
step_title: Έλεγχος πληρότητας και ορθότητας της καταχώρισης από Διαχειριστή
step_description: Ο αρμόδιος Διαχειριστής/στρια επιστρέφει τη διαδικασία στον/στην Συντάκτη/τρια, εφόσον εντοπίσει ότι η καταχώριση δεν είναι πλήρης και λείπουν σημαντικές και απαραίτητες πληροφορίες από τα πεδία και τις καρτέλες του ΕΜΔΔ- Μίτος.
step_implementation: Ενέργεια μέσω λογισμικού
step_note: Η επιστροφή γίνεται μέσω του αντίστοιχου εικονιδίου και ολοκληρώνεται με την επιλογή του εικονιδίου που φέρει τη λέξη "ΕΚΤΕΛΕΣΗ".
Η διαδικασία επανέρχεται στην κατάσταση "ΥΠΟ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ".
step_official: Αρμόδιος Διευθυντής
step_previous_child: 5
step_previous_child_selector: 5
step_title: Επιστροφή διαδικασίας σε Συντάκτη για επιπλέον επεξεργασία
step_description: Ο αρμόδιος Διαχειριστής/στρια, εφόσον κρίνει ότι η καταχώριση είναι άρτια και πλήρης και έχοντας ελέγξει όλα τα συμπληρωμένα πεδία, την προωθεί μέσω του συστήματος στους αρμόδιους Επόπτες της Δ/νσης Διοικητικών Διαδικασιών Δημοσίου.
step_implementation: Ενέργεια μέσω λογισμικού
step_note: Η προώθηση της διαδικασίας στους Επόπτες του ΕΜΔΔ-Μίτος, γίνεται με την επιλογή του αντίστοιχου εικονιδίου "ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΓΙΑ ΔΗΜΟΣΙΕΥΤΣΗ" και ολοκληρώνεται με την επιλογή της λέξης "ΕΚΤΕΛΕΣΗ".
step_official: Αρμόδιος Διευθυντής
step_previous_child: 5
step_previous_child_selector: 5
step_title: Προώθηση της διαδικασίας σε Επόπτη για δημοσίευση
step_description: Οι Επόπτες της Δ/νσης Διοικητικών Διαδικασιών Δημοσίου του Υπουργείου Εσωτερικών, πραγματοποιούν εποπτεία της διαδικασίας και ελέγχουν εκτενώς όλες τις καρτέλες και τα πεδία στο ΕΜΔΔ-Μίτος. έχοντας τη δυνατότητα να παρέμβουν και να πραγματοποιήσουν προσθήκες ή τροποποιήσεις.
step_implementation: Έλεγχος
step_note: Η διαδικασία βρίσκεται στην κατάσταση "ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ".
step_official: Αρμόδιος Υπάλληλος
step_title: Έλεγχος πληρότητας και ορθότητας από Επόπτη
step_description: Σε περίπτωση που οι Επόπτες της Δ/νσης Διοικητικών Διαδικασιών Δημοσίου του Υπουργείου Εσωτερικών, εντοπίσουν λάθη ή παραλείψεις στην Προς Δημοσίευση διαδικασία, την επιστρέφουν μέσω του συστήματος στον/στην αρμόδιο/α Διαχειριστή/στρια για περαιτέρω συμπληρώσεις και προσθήκες, ενημερώνοντάς παράλληλα, μέσω της αποστολής email, όπου έχουν καταγράψει αναλυτικά τις Οδηγίες που πρέπει να ακολουθηθούν.
step_implementation: Ενέργεια μέσω λογισμικού
step_previous_child: 8
step_previous_child_selector: 8
step_title: Επιστροφή διαδικασίας σε Διαχειριστή για επιπλέον επεξεργασία
step_description: Σε περίπτωση που οι Επόπτες της Δ/νσης Διοικητικών Διαδικασιών Δημοσίου του Υπουργείου Εσωτερικών κρίνουν, κατόπιν εποπτείας, ότι η διαδικασία είναι πλήρως συμπληρωμένη και η καταχώριση άρτια, τότε τη δημοσιεύουν.
step_implementation: Ενέργεια μέσω λογισμικού
step_note: Η διαδικασία εμφανίζεται πλέον στην κατάσταση "ΔΗΜΟΣΙΕΥΜΕΝΕΣ".
step_official: Αρμόδιος Υπάλληλος
step_previous_child: 8
step_previous_child_selector: 8
step_title: Δημοσίευση διαδικασίας στο ΕΜΔΔ - Μίτος
step_description: Οι Επόπτες ενημερώνουν με κάθε πρόσφορο τρόπο τους Διαχειριστές σχετικά με τη δημοσίευση της/των διαδικασία/ων της αρμοδιότητάς τους.
step_official: Αρμόδια υπηρεσία
step_title: Ενημέρωση Διαχειριστή για τη δημοσίευση διοικητικής διαδικασίας
Εξερχόμενα: Ενημέρωση Μητρώου
Νομοθεσία: rule_article: 50
rule_decision_number: 5143
rule_decision_year: 2024
rule_description: Εθνικό Μητρώο Διοικητικών Διαδικασιών (ΕΜΔΔ-ΜΙΤΟΣ) και υποχρεωτικά στοιχεία στο προοίμιο των κανονιστικών πράξεων -Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 9 ν. 3469/2006.
rule_gazette_doc_issue: Α
rule_gazette_doc_number: 161
rule_type: Νόμος
rule_article: 68
rule_decision_number: 4961
rule_decision_year: 2022
rule_description: Εθνικό Μητρώο Διοικητικών Διαδικασιών «Μίτος» Αντικατάσταση άρθρου 90 ν. 4727/2020.
rule_gazette_doc_issue: Α
rule_gazette_doc_number: 146
rule_type: Νόμος
rule_article: 90
rule_decision_number: 4727
rule_decision_year: 2020
rule_description: Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις.
rule_gazette_doc_issue: Α
rule_gazette_doc_number: 184
rule_type: Νόμος
rule_article: 9
rule_decision_number: 3469
rule_decision_year: 2006
rule_description: Σύνταξη, περιεχόμενο και αποστολή κειμένων προς δημοσίευση - Εθνικό Τυπογραφείο, Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και λοιπές διατάξεις.
rule_gazette_doc_issue: Α
rule_gazette_doc_number: 131
rule_type: Νόμος
rule_decision_number: ΔΔΔΔ/Φ.ΕΜΔΔ/19169/
rule_decision_year: 2024
rule_description: Ζητήματα οργάνωσης και τήρησης του Εθνικού Μητρώου Διοικητικών Διαδικασιών "Μίτος", κατ εφαρμογή του άρθρου 90 του ν. 4727/2020 (Α184).
rule_gazette_doc_issue: Β
rule_gazette_doc_number: 6273
rule_type: Υπουργική Απόφαση
rule_decision_number: ΔΙΔΔΔΗ/Φ.ΕΜΔΔ/19012
rule_decision_year: 2024
rule_description: Απόφαση των Γενικών Γραμματέων Δημόσιας Διοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών και του Εθνικού Τυπογραφείου με θέμα: "Ρύθμιση ειδικότερων ζητημάτων εφαρμογής των διατάξεων της παρ.2 του άρθρου 9 του ν. 3469/2006 (Α 131).
rule_gazette_doc_number: 6148
rule_type: Απόφαση
rule_decision_number: ΔΙΔΔΔΗ/Φ.ΕΜΔΔ/21554/
rule_decision_year: 2024
rule_description: Οργάνωση και τήρηση του Εθνικού Μητρώου Διοικητικών Διαδικασιών - "Μίτος".
rule_type: Εγκύκλιος
rule_decision_number: ΔΔΔΔ/Φ.ΕΜΔΔ/21687
rule_decision_year: 2024
rule_description: Νέες προβλέψεις επί της διαδικασίας δημοσίευσης νομοθετικών ρυθμίσεων και κανονιστικών πράξεων στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης - Μηχανισμός αυτοματοποιημένης ενημέρωσης του ΕΜΔΔ - Μίτος.
rule_type: Εγκύκλιος
rule_decision_number: ΔΙΔΔΔΗ/466
rule_description: Νέα διαδικασία δημοσίευσης νομοθετικών ρυθμίσεων και κανονιστικών πράξεων στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης - Μηχανισμός αυτοματοποιημένης ενημέρωσης του ΕΜΔΔ - "Μίτος" - Συμπληρωματικές οδηγίες.
rule_type: Εγκύκλιος
Παρατηρήσεις: Διοικητική διαδικασία ορίζεται το σύνολο των ενεργειών που απαιτούνται, ώστε να εκτελεστεί μια νομικά και εννοιολογικά καθορισμένη και περιγεγραμμένη λειτουργία. Οι διοικητικές διαδικασίες διακρίνονται σε α) εσωστρεφείς/ ενδοδιοικητικές, οι οποίες αφορούν στις εσωτερικές λειτουργίες της Διοίκησης, β) εξωστρεφείς, οι οποίες παρέχονται σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή άλλους φορείς και γ) τις αμφιστρεφείς/ μικτές, οι οποίες εκκινούν με πρωτοβουλία της Διοίκησης και τελικά αφορούν πολίτες, επιχειρήσεις ή/ και άλλους φορείς.
Οι ρόλοι των χρηστών είναι οι εξής: 

Υπεύθυνος Φορέα: είναι ο επίσημος σύνδεσμος επικοινωνίας του εκάστοτε φορέα με τη Γενική Γραμματεία Δημόσιας Διοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών. Ορίζεται: α) για τα Υπουργεία ο Υπηρεσιακός Γραμματέας και ελλείψει αυτού ο Γενικός ή Ειδικός Γραμματέας/ β) για τους Δήμους ο Δήμαρχος. γ) για τις Περιφέρειες ο Περιφερειάρχης, δ) για τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις ο Γραμματέας, ε) για τις Ανεξάρτητες Αρχές, τα ΝΠΔΔ, τα ΝΠΙΔ και τις Α.Ε. Ο Διοικητής ή ο Πρόεδρος ή το κατά περίπτωση αρμόδιο όργανο διοίκησης. 

Εκτελεστικός Υπεύθυνος: ορίζεται από τον Υπεύθυνο Φορέα α) για τα Υπουργεία ο Προϊστάμενος της οργανικής μονάδας του φορέα, που είναι αρμόδια για την οργάνωση και απλούστευση διοικητικών διαδικασιών. β) για τους λοιπούς υπόχρεους φορείς, ο Προϊστάμενος της οργανικής μονάδας του φορέα που είναι αρμόδια για τη διαχείριση των Πληροφοριακών και Επικοινωνιακών Υποδομών. Ο Εκτελεστικός Υπεύθυνος ενεργοποιεί τους Διαχειριστές, συντονίζει όλες τις απαιτούμενες ενέργειες για την καταχώριση των διαδικασιών του φορέα του, διαχειρίζεται τα αιτήματα που υποβάλλονται μέσω της φόρμας επικοινωνίας της Πύλης EUGO. 

Διαχειριστής: ορίζεται από τον Εκτελεστικό Υπεύθυνο και είναι ο Προϊστάμενος της Γενικής Διεύθυνσης ή της Διεύθυνσης που είναι αρμόδιες για το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τις προς καταχώριση διαδικασίες. Καθορίζει και τιτλοποιεί τις προς καταχώριση διαδικασίες, μεριμνά για την επικαιροποίηση των διαδικασιών σε περίπτωση αλλαγής του θεσμικού πλαισίου, ελέγχει την ορθότητα και πληρότητα των καταχωρίσεων, διαγράφει διοικητική διαδικασία, διεκπεραιώνει τα αιτήματα που υποβάλλονται μέσω της φόρμας επικοινωνίας της Πύλης EUGO.

Συντάκτης: ενεργοποιείται στο σύστημα από τον Διαχειριστή και είναι α) υπάλληλος της οργανικής μονάδας αρμόδιας για το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τις προς καταχώριση διαδικασίες. β) υπάλληλος της οργανικής μονάδας του φορέα που είναι αρμόδια την απλούστευση διοικητικών διαδικασιών ή την εσωτερική οργάνωση. Έχει αρμοδιότητα τη συμπλήρωση και την επικαιροποίηση των πεδίων σε περίπτωση τροποποίησης του θεσμικού πλαισίου.

Επόπτης: στέλεχος/ στελέχη της Διεύθυνσης Διοικητικών Διαδικασιών Δημοσίου της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών. Αρμοδιότητά τους είναι ο έλεγχος της πληρότητας των διαδικασιών που έχουν καταχωρισθεί στο σύστημα και η δημοσίευσή τους.
Σχετικά: Έννομα μέσα προστασίας ή έφεσης: Άλλο
Έννομα μέσα προστασίας ή έφεσης (άλλο): Καταγγελία, Αναφορά
Σημειώσεις: Η παράλειψη της υποχρέωσης καταχώρισης, επικαιροποίησης ή διαγραφής διοικητικών διαδικασιών στο «Μίτος», καθώς και κάθε απόκλιση, κατά την εφαρμογή τους, από τον τυποποιημένο τρόπο προβολής τους στο «Μίτος», συνιστά πειθαρχικό παράπτωμα, σύμφωνα με την περ. κθ΄ της παρ. 1 του άρθρου 107 του ν. 3528/2007 (Α’ 26).
Στις περιπτώσεις διαπίστωσης των ανωτέρω κατόπιν καταγγελίας ή αναφοράς ή αυτεπάγγελτης έρευνας της διοίκησης, το Αυτοτελές Γραφείο Συμβούλου Ακεραιότητας του άρθρου 23 του ν. 4795/2021 (Α’ 62), άλλως η Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου της αρχής θεσμοθέτησης είναι αρμόδιο/-α για την κίνηση της προβλεπόμενης διαμεσολάβησης, κατόπιν εκτίμησης των πραγματικών δεδομένων, προκειμένου τα αρμόδια όργανα της οικείας αρχής να επιληφθούν της διερεύνησης τυχόν πειθαρχικών παραπτωμάτων, με κοινοποίηση των σχετικών ενεργειών στο Υπουργείο Εσωτερικών.