Επιβολή διοικητικού προστίμου σε επιχειρήσεις τροφίμων

Περιγραφή: Η διαδικασία αφορά στην επιβολή διοικητικών κυρώσεων (προστίμων) σε επιχειρήσεις τροφίμων στον τομέα αρμοδιότητας του ΕΦΕΤ, όταν προκύπτουν μη συμμορφώσεις σε σχέση με τις απαιτήσεις των διατάξεων της ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας. Η διαπίστωση των μη συμμορφώσεων προκύπτει κατά τη διενέργεια τακτικών και έκτακτων επισήμων ελέγχων. Το ύψος των προστίμων ποικίλει ανάλογα με τις μη συμμορφώσεις.
Θεσμικός φορέας: Θεσμικός φορέας: title: el: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ
en: MINISTRY OF RURAL DEVELOPMENT AND FOOD
Παρέχεται σε: Επιχειρήσεις τροφίμων
Παραγωγής Τροφίμων
Νομικά Πρόσωπα – Νομικές Οντότητες
Σημεία εξυπηρέτησης: title: Περιφερειακές Διευθύνσεις ΕΦΕΤ
Ψηφιακά σημεία παροχής: Δεν παρέχεται ψηφιακά
Αριθμός δικαιολογητικών: Δεν απαιτούνται
Κόστος: Κυμαινόμενο
Εκτιμώμενος χρόνος: 3 μήνες
Βήματα: step_description: Η διαδικασία της επιβολής διοικητικού προστίμου μπορεί να προκύψει ως συνέπεια ελέγχων της διοίκησης (ΕΦΕΤ) σε επιχειρήσεις που διακινούν ή επεξεργάζονται τρόφιμα ή υλικά και αντικείμενα σε επαφή με τρόφιμα (ΥΑΕΤ) μετά την πρωτογενή παραγωγή. Οι έλεγχοι μπορεί να αφορούν εγκαταστάσεις τροφίμων (συμβουλευτείτε σχετικά την ΜΙΤΟΣ:823345) ή τα ίδια τα προϊόντα τροφίμων (συμβουλευτείτε σχετικά την ΜΙΤΟΣ:727449) ή την επισήμανση-παρουσίαση-διαφήμιση των τροφίμων (συμβουλευτείτε σχετικά την ΜΙΤΟΣ:659445.
step_implementation: Έλεγχος
step_official: Αρμόδια Διεύθυνση
step_title: Διενέργεια ελέγχου εγκατάστασης /προϊόντος /επισήμανσης-παρουσίασης-διαφήμισης τροφίμων
step_description: Με βάση τα ευρήματα των ελέγχων (εγκαταστάσεων, προϊόντων, επισήμανσης) σε επίπεδο Περιφερειακής Διεύθυνσης ο προϊστάμενος Διεύθυνσης και σε επίπεδο Κεντρικής Υπηρεσίας ο Προϊστάμενος Διεύθυνσης της οποίας υπάλληλοι μετείχαν στο κλιμάκιο ελέγχου, αποφασίζει την συγκρότηση της τριμελούς Επιτροπής Επιβολής Προστίμου. Η επιτροπή αυτή συγκροτείται από τρεις ελεγκτές της υπηρεσίας εκτός των ελεγκτών που υπογράφουν την έκθεση ελέγχου. Στην περίπτωση που τα στελέχη περιφερειακής διεύθυνσης δεν επαρκούν για την συγκρότηση τριμελούς επιτροπής τότε δύναται να συμμετάσχουν υπάλληλοι από άλλες αρμόδιες αρχές με συναφές αντικείμενο (Ν. 4235/2014, αρ. 24, παρ. 1α).
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_note: Συγκρότηση της επιτροπής σε 2 εργάσιμες ημέρες από την υποβολή της έκθεσης ελέγχου.
step_official: Αρμόδιος Διευθυντής
step_title: Συγκρότηση Επιτροπής Επιβολής Προστίμου
step_description: Η επιχείρηση ενημερώνεται από την Επιτροπή Επιβολής Προστίμου για την ημερομηνία και ώρα της συνεδρίασης της Επιτροπής Προστίμου και καλείται: 
α) να υποβάλει τις απόψεις της εγγράφως (υπόμνημα) ή προφορικώς ως προς το σχετικό ζήτημα και 
β) να προσκομίσει επίσημα οικονομικά στοιχεία που αποδεικνύουν το μέγεθος της.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_official: Συλλογικό όργανο
step_title: Σύνταξη Κλήσης σε Ακρόαση
step_description: Η «Κλήση σε ακρόαση» επιδίδεται τουλάχιστον δέκα (10) ημέρες πριν τη συνεδρίαση της επιτροπής επιβολής προστίμου με κάθε νόμιμο τρόπο ενδεδειγμένο για την υπηρεσία.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_official: Αρμόδια Διεύθυνση
step_title: Επίδοση Κλήσης σε Ακρόαση
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_official: Ενέργεια από φυσικό/νομικό πρόσωπο
step_previous_child: 4
step_previous_child_selector: 4
step_title: Μη Υποβολή Αιτήματος Αναβολής Συνεδρίασης Επιτροπής
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_official: Ενέργεια από φυσικό/νομικό πρόσωπο
step_previous_child: 4
step_previous_child_selector: 4
step_title: Αίτημα Αναβολής Συνεδρίασης Επιτροπής
step_description: Σε περίπτωση αιτήματος αναβολής η Επιτροπή Επιβολής Προστίμου μπορεί να ενεργήσει σύμφωνα με την κρίση της αξιολογώντας το αίτημα και να εκδώσει σχετική Απόφαση στην οποία θα αναγράφεται η ημερομηνία νέας ακρόασης. Στην Απόφαση επί του αιτήματος αναβολής, προσδιορίζεται η νέα ημερομηνία συνεδρίασης της. Κατά τα λοιπά ισχύει η πρώτη κλήση σε ακρόαση.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_previous_child: 6
step_previous_child_selector: 6
step_title: Συνεδρίαση Επιτροπής και Απόφαση για το Αίτημα Αναβολής
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_note: Η Απόφαση επιδίδεται τουλάχιστον δέκα (10) ημέρες πριν τη συνεδρίαση της επιτροπής επιβολής προστίμου με κάθε νόμιμο τρόπο ενδεδειγμένο για την υπηρεσία.
step_previous_child: 7
step_previous_child_selector: 7
step_title: Επίδοση Απόφασης για το Αίτημα Αναβολής
step_description: Έργο της επιτροπής είναι η απόφαση για εισήγηση ή επιβολή ή μη επιβολή διοικητικού προστίμου.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_official: Συλλογικό όργανο
step_title: Συνεδρίαση Επιτροπής Επιβολής Προστίμου
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_note: Διοικητικά πρόστιμα ως και 6.000€ επιβάλλονται με απόφαση της τριμελούς επιτροπής (N. 4235/2014 αρ 24,παρ. 1).
step_official: Συλλογικό όργανο
step_previous_child: 9
step_previous_child_selector: 9
step_title: Απόφασης Επιβολής ή Μη Προστίμου (0€<= Πρόστιμο<= 6.000€)
step_description: Με το έγγραφο «Γνωστοποίηση της Απόφασης» ενημερώνεται ο διοικούμενος (επιχειρηματίας) σχετικά με τα δικαιώματα του (έννομα μέσα ενδικοφανών και δικαστικών προσφυγών). 
Επιπλέον δίνονται χρηστικές πληροφορίες σχετικά με την καταβολή του αντιτίμου του Προστίμου και του Ψηφιακού Τέλος Συναλλαγής (π.χ. τρόπος υπολογισμού, στοιχεία τραπεζικών λογαριασμών) καθώς και οι χρονικοί περιορισμοί για την άσκηση του δικαιώματος έκπτωσης.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_official: Αρμόδιος Διευθυντής
step_previous_child: 10
step_previous_child_selector: 10
step_title: Έκδοση Γνωστοποίησης Απόφασης Επιβολής ή Μη Προστίμου
step_description: Η Απόφαση και η Γνωστοποίηση της επιδίδονται με κάθε νόμιμο τρόπο ενδεδειγμένο για την υπηρεσία.
step_previous_child: 11
step_previous_child_selector: 11
step_title: Επίδοση Απόφασης Επιβολής Προστίμου και Γνωστοποίησης Επιβολής Προστίμου
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_official: Ενέργεια από φυσικό/νομικό πρόσωπο
step_previous_child: 12
step_previous_child_selector: 12
step_title: Μη Υποβολή Ένστασης
step_previous_child: 13
step_previous_child_selector: 13
step_title: Έναυσμα Διαδικασίας Παρακολούθησης Είσπραξης Προστίμου (ΜΙΤΟΣ 117334)
step_description: Κατά της απόφασης δίνεται δικαίωμα σύμφωνα με το άρθρο 24 παρ. 1 γ του ν. 4235/2014 να κατατεθεί ένσταση απευθυνόμενη ενώπιον του ΔΣ του ΕΦΕΤ. Η ένσταση κατατίθεται στην αρχή που εξέδωσε την απόφαση επιβολής προστίμου, εντός προθεσμίας πέντε (5) εργασίμων ημερών από την κοινοποίηση αυτής στον ενδιαφερόμενο
Η υποβολή της ένστασης δεν αποτελεί προϋπόθεση για την άσκηση προσφυγής ενώπιον των Διοικητικών Δικαστηρίων.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_note: Κατά της απόφασης δίνεται δικαίωμα άσκησης προσφυγής με το άρθρο 31 παρ. 1 του ν. 4235/2014 ενώπιον του αρμοδίου Διοικητικού Πρωτοδικείου, εντός προθεσμίας εξήντα (60) ημερών από την κοινοποίησή της. Για το παραδεκτό της (ασκήσεως της) προσφυγής, ο προσφεύγων προκαταβάλλει ποσό ίσο με το 50% του προστίμου. Επί του καταβαλλόμενου ποσού επιβάλλεται Ψηφιακό Τέλος Συναλλαγής. Η καταβολή αυτή αναστέλλει τη βεβαίωση και είσπραξη του υπολοίπου ποσού του προστίμου, μέχρι την έκδοση τελεσίδικης απόφασης. Για τον λόγο αυτόν αντίγραφο της προσφυγής κοινοποιείται με ευθύνη του προσφεύγοντα στον ΕΦΕΤ, κατ’ άρθρο 31 παρ. 3 του ν. 4235/2014.
step_official: Ενέργεια από φυσικό/νομικό πρόσωπο
step_previous_child: 12
step_previous_child_selector: 12
step_title: Υποβολή Ένστασης
step_description: Η τριμελής Επιτροπή Εξέτασης Ενστάσεων συγκαλείται μετά από πρόσκληση του Γενικού Διευθυντή στην οποία ορίζεται ο τόπος, ο χρόνος συνεδρίασης και τα θέματα που θα συζητηθούν. Αποτελείται από τον Γενικό Διευθυντή ως Πρόεδρο, και από δύο υπαλλήλους του ΕΦΕΤ οι οποίοι επιλέγονται από τον Γενικό Διευθυντή κατά περίπτωση ανάλογα με τη φύση των μη συμμορφώσεων και το περιεχόμενο της ένστασης. Χρέη γραμματέως εκτελεί υπάλληλος της Κεντρικής Υπηρεσίας του ΕΦΕΤ ο οποίος ορίζεται με την ίδια απόφαση. Έργο της επιτροπής είναι η ενδελεχής εξέταση των ενστάσεων, η αξιολόγηση της νομιμότητας και της ουσίας των υποθέσεων που αυτές αφορούν λαμβανομένων υπόψη τυχόν νέων στοιχείων και η σύνταξη των αιτιολογημένων εισηγήσεων.
step_previous_child: 15
step_previous_child_selector: 15
step_title: Επιτροπή Εξέτασης Ενστάσεων
step_description: Το Δ.Σ. μετά από εξέταση της νομιμότητας και της ουσίας των ενστάσεων αποφαίνεται και είτε ακυρώνει εν όλω ή εν μέρει ή τροποποιεί τις αποφάσεις επιβολής των προστίμων είτε απορρίπτει τις ενστάσεις. Η απόφαση του ΔΣ είναι οριστική και εκτελεστή. Κοινοποιείται στην υπηρεσία που διενήργησε τον έλεγχο, στον ενδιαφερόμενο και στη Διεύθυνση Διοικητικής Υποστήριξης του ΕΦΕΤ για την είσπραξη των προστίμων.
step_official: Διοικητικό Συμβούλιο
step_previous_child: 16
step_previous_child_selector: 16
step_title: Συνδερίαση ΔΣ και Λήψη Απόφασης επί της Ένστασης
step_description: Η Απόφαση ΔΣ επί της ένστασης επιδίδεται ταυτόχρονα με την Γνωστοποίηση της Απόφασης όπου περιγράφονται οι υποχρεώσεις και τα δικαιώματα του διοικούμενου.
step_note: Η Απόφαση και η Γνωστοποίηση της επιδίδονται με κάθε νόμιμο τρόπο ενδεδειγμένο για την υπηρεσία.
step_previous_child: 17
step_previous_child_selector: 17
step_title: Επίδοση Απόφασης ΔΣ επί της Ένστασης
step_previous_child: 17
step_previous_child_selector: 17
step_title: Έναυσμα Διαδικασίας Παρακολούθησης Είσπραξης Προστίμου (ΜΙΤΟΣ 117334)
step_description: Διοικητικά πρόστιμα από 6.001€ έως και 60.000€ επιβάλλονται με απόφαση του ΔΣ του ΕΦΕΤ.
step_note: Πρόστιμα πάνω από 60.001 ευρώ επιβάλλονται με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων  (υπουργείου που εποπτεύει τον ΕΦΕΤ ως ΝΠΔΔ).
step_previous_child: 9
step_previous_child_selector: 9
step_title: Εισήγηση Επιβολής Προστίμου άνω των 6.000 (6.0001€<= Πρόστιμο<= 60.000€)
step_official: Διοικητικό Συμβούλιο
step_previous_child: 20
step_previous_child_selector: 20
step_title: Συνδερίαση ΔΣ και Λήψη Απόφασης επί της Εισήγησης
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_official: Ενέργεια από φυσικό/νομικό πρόσωπο
step_previous_child: 21
step_previous_child_selector: 21
step_title: Μη Υποβολή Ένστασης
step_previous_child: 22
step_previous_child_selector: 22
step_title: Έναυσμα Διαδικασίας Παρακολούθησης Είσπραξης Προστίμου (ΜΙΤΟΣ 117334)
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_official: Ενέργεια από φυσικό/νομικό πρόσωπο
step_previous_child: 21
step_previous_child_selector: 21
step_title: Υποβολή Ένστασης
step_description: Η τριμελής Επιτροπή Εξέτασης Ενστάσεων συγκαλείται μετά από πρόσκληση του Γενικού Διευθυντή στην οποία ορίζεται ο τόπος, ο χρόνος συνεδρίασης και τα θέματα που θα συζητηθούν. Αποτελείται από τον Γενικό Διευθυντή ως Πρόεδρο, και από δύο υπαλλήλους του ΕΦΕΤ οι οποίοι επιλέγονται από τον Γενικό Διευθυντή κατά περίπτωση ανάλογα με τη φύση των μη συμμορφώσεων και το περιεχόμενο της ένστασης. Χρέη γραμματέως εκτελεί υπάλληλος της Κεντρικής Υπηρεσίας του ΕΦΕΤ ο οποίος ορίζεται με την ίδια απόφαση. Έργο της επιτροπής είναι η ενδελεχής εξέταση των ενστάσεων, η αξιολόγηση της νομιμότητας και της ουσίας των υποθέσεων που αυτές αφορούν λαμβανομένων υπόψη τυχόν νέων στοιχείων και η σύνταξη των αιτιολογημένων εισηγήσεων.
step_previous_child: 24
step_previous_child_selector: 24
step_title: Επιτροπής Εξέτασης Ενστάσεων
step_description: Το Δ.Σ. μετά από εξέταση της νομιμότητας και της ουσίας των ενστάσεων αποφαίνεται και είτε ακυρώνει εν όλω ή εν μέρει ή τροποποιεί τις αποφάσεις επιβολής των προστίμων είτε απορρίπτει τις ενστάσεις. Η απόφαση του ΔΣ είναι οριστική και εκτελεστή. Κοινοποιείται στην υπηρεσία που διενήργησε τον έλεγχο, στον ενδιαφερόμενο και στη Διεύθυνση Διοικητικής Υποστήριξης του ΕΦΕΤ για την είσπραξη των προστίμων.
step_previous_child: 25
step_previous_child_selector: 25
step_title: Συνδερίαση ΔΣ και Λήψη Απόφασης επί της Ένστασης
step_description: Η Απόφαση ΔΣ επί της ένστασης επιδίδεται ταυτόχρονα με την Γνωστοποίηση της Απόφασης όπου περιγράφονται οι υποχρεώσεις και τα δικαιώματα του διοικούμενου.
step_note: Η Απόφαση και η Γνωστοποίηση της επιδίδονται με κάθε νόμιμο τρόπο ενδεδειγμένο για την υπηρεσία.
step_previous_child: 26
step_previous_child_selector: 26
step_title: Επίδοση Απόφασης στον Διοικούμενο
step_previous_child: 26
step_previous_child_selector: 26
step_title: Έναυσμα Διαδικασίας Παρακολούθησης Είσπραξης Προστίμου (ΜΙΤΟΣ 117334)
Εξερχόμενα: Διοικητική πράξη
Κατάθεση ποσού
Παραγωγή εγγράφου
Νομοθεσία: rule_decision_number: 4235
rule_decision_year: 2014
rule_description: Διοικητικά μέτρα, διαδικασίες και κυρώσεις στην εφαρμογή της ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας στους τομείς των τροφίμων.
rule_gazette_doc_issue: Α
rule_gazette_doc_number: 32
rule_type: Νόμος
rule_article: 29
rule_decision_number: 4801
rule_decision_year: 2021
rule_description: Τροποποίηση του κυρωτικού πλαισίου στους τομείς των τροφίμων σε εφαρμογή του ν. 4512/2018 για την άσκηση εποπτείας - Τροποποίηση των άρθρων 3, 22 και 23 του ν. 4235/2014.
rule_gazette_doc_issue: Α
rule_gazette_doc_number: 83
rule_type: Νόμος
rule_decision_number: 434
rule_decision_year: 2014
rule_description: Καθορισμός των κριτηρίων επιμέτρησης που εφαρμόζονται για την επιβολή κυρώσεων του άρθρου 23 του Ν. 4235/2014.
rule_gazette_doc_issue: Β
rule_gazette_doc_number: 1710
rule_type: Υπουργική Απόφαση
rule_decision_number: 673/141426
rule_decision_year: 2014
rule_description: Υποδείγματα εντύπων για την εφαρμογή των άρθρων 1 έως 36 του N. 4235/2014 (Α ́ 32) στον τομέα των τροφίμων.
rule_gazette_doc_issue: Β
rule_gazette_doc_number: 3109
rule_type: Υπουργική Απόφαση
rule_article: 27
rule_decision_number: 5135
rule_decision_year: 2024
rule_description: Ψηφιακό τέλος συναλλαγής και άλλες διατάξεις.
rule_gazette_doc_issue: Α
rule_gazette_doc_number: 147
rule_type: Νόμος
Παρατηρήσεις: Η διαδικασία εκτελείται από τον ΕΦΕΤ σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται μετά την πρωτογενή παραγωγή.
Σχετικά: Έννομα μέσα προστασίας ή έφεσης: Άλλο
Δείτε επίσης: title: el: Β' Επιτροπή επανεξέτασης κατασχεθέντων τροφίμων
title: el: Δέσμευση Τροφίμων
title: el: Προγραμματισμός και διενέργεια δειγματοληψίας από Περιφερειακή Διεύθυνση και Διαχείριση Αποτελεσμάτων
title: el: Προγραμματισμός και διενέργεια τακτικού - έκτακτου ελέγχου επιχείρησης από Περιφερειακή Διεύθυνση
title: el: Προσωρινή αναστολή λειτουργίας επιχείρησης τροφίμων
title: el: Σφράγιση μη αδειοδοτημένης/μη εγκεκριμένης εγκατάστασης τροφίμων
Σημειώσεις: Κατά της απόφασης δίνεται δικαίωμα σύμφωνα με το άρθρο 24 παρ. 1 γ του ν. 4235/2014 να κατατεθεί ένσταση απευθυνόμενη ενώπιον του ΔΣ του ΕΦΕΤ, εντός πέντε (5) εργασίμων ημερών από την κοινοποίησή της. Η υποβολή της ένστασης δεν αποτελεί προϋπόθεση για την άσκηση προσφυγής ενώπιον των Διοικητικών Δικαστηρίων.
Επίσης, κατά της απόφασης δίνεται δικαίωμα άσκησης προσφυγής με το άρθρο 31 παρ. 1 του ν. 4235/2014 ενώπιον του αρμοδίου Διοικητικού Πρωτοδικείου, εντός προθεσμίας εξήντα (60) ημερών από την κοινοποίησή της. Για το παραδεκτό της (ασκήσεως της) προσφυγής, ο προσφεύγων προκαταβάλλει ποσό ίσο με το 50% του προστίμου. Η καταβολή αυτή αναστέλλει τη βεβαίωση και είσπραξη του υπολοίπου ποσού του προστίμου, μέχρι την έκδοση τελεσίδικης απόφασης. Για τον λόγο αυτόν αντίγραφο της προσφυγής κοινοποιείται με ευθύνη του προσφεύγοντα στον ΕΦΕΤ, κατ’ άρθρο 31 παρ. 3 του ν. 4235/2014.
Άλλες πληροφορίες: Εναλλακτικοί τίτλοι: Επιβολή διοικητικού προστίμου ΕΦΕΤ
Πρόστιμο ΕΦΕΤ
Επίσημος τίτλος: Διοικητική κύρωση επί μη συμμόρφωσης στον τομέα των τροφίμων