Υποβολή Επώνυμης Καταγγελίας μέσω προτύπου εντύπου, βάσει των Ελληνικών και Ευρωπαϊκών διατάξεων του ελεύθερου ανταγωνισμού

Περιγραφή: H διαδικασία αφορά την υποβολή Επώνυμης Καταγγελίας, βάσει των Ελληνικών και Ευρωπαϊκών διατάξεων του ελεύθερου ανταγωνισμού. Η ΕΕΤΤ είναι η αρμόδια αρχή για την εφαρμογή της ελληνικής και ευρωπαϊκής νομοθεσίας περί ελεύθερου ανταγωνισμού στις αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών και ταχυδρομικών υπηρεσιών.
Η υποβολή επώνυμης καταγγελίας μέσω του προτύπου εντύπου αποτελεί τον επίσημο τρόπο επικοινωνίας ενός καταγγέλλοντος με την ΕΕΤΤ για την εκκίνηση διαδικασίας διερεύνησης υπόθεσης ανταγωνισμού.
Θεσμικός φορέας: Θεσμικός φορέας: title: el: ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ
en: HELLENIC TELECOMMUNICATIONS & POST COMMISSION
Οργανική μονάδα θεσμικού φορέα: title: el: ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ
Παρέχεται σε: Πάροχοι υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών
Πάροχοι ταχυδρομικών υπηρεσιών
Ενώσεις προσώπων
Πάροχοι υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών
Πολίτες
Καταναλωτές
Υπηρεσία / οργανική μονάδα εποπτευόμενου φορέα: ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ
Σημεία εξυπηρέτησης: ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ
ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ
Ψηφιακά σημεία παροχής: title: Ενιαία Ψηφιακή Πύλη δημόσιας διοίκησης (ΕΨΠ - gov.gr)
description: Μέσα από τον "Κόμβο επικοινωνίας για αντι-ανταγωνιστικές πρακτικές" επιχειρήσεις και πολίτες μπορούν να υποβάλλουν επώνυμη καταγγελία στην ΕΕΤΤ για εικαζόμενες παραβάσεις των κανόνων του ανταγωνισμού.
title: Κόμβος επικοινωνίας για αντι-ανταγωνιστικές πρακτικές.
Αριθμός δικαιολογητικών: 0 έως 4
Κόστος: Παρέχεται χωρίς κόστος
Εκτιμώμενος χρόνος: 1 έως 24 μήνες
Διάρκεια ισχύος: Τύπος: Αόριστη
Προϋποθέσεις: conditions_name: Εκπρόσωποι επιχειρήσεων καθώς και ιδιώτες πολίτες μπορούν να ενημερώσουν την ΕΕΤΤ για αντι-ανταγωνιστικές πρακτικές που έχουν υποπέσει στην αντίληψή τους.
conditions_type: Ιδιότητας
conditions_name: Η επώνυμη καταγγελία μπορεί να υποβληθεί για εικαζόμενες παραβιάσεις των κανόνων ανταγωνισμού στις αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών και ταχυδρομικών υπηρεσιών, καθώς και στις επιμέρους υπο-αγορές τους. Ενδεικτικά, οι παραβάσεις μπορεί να αφορούν:

• Συμφωνίες καθορισμού τιμών προϊόντων/υπηρεσιών

• Συμφωνίες για κατανομή πελατών ή γεωγραφικών περιοχών

• Παρεμπόδιση εισόδου νέων παρόχων ή προϊόντων/υπηρεσιών στην αγορά

• Αντι-ανταγωνιστικές πρακτικές από εταιρείες με δεσπόζουσα θέση, π.χ. σχετικά με αθέμιτες τιμές ή όρους συναλλαγών

• Καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης.
conditions_type: Παροχής στοιχείων
conditions_name: Η υποβολή καταγγελίας θεωρείται έγκυρη εφόσον έχουν συμπληρωθεί, κατ’ ελάχιστο, τα ακόλουθα στοιχεία: 

1) η ταυτότητα και - κατά περίπτωση - η επιχειρηματική δραστηριότητα του καταγγέλλοντα

2) η ταυτότητα και η επιχειρηματική δραστηριότητα των καταγγελλόμενων

3) τα πραγματικά περιστατικά τα οποία, κατά την άποψή του, συνιστούν παράβαση των διατάξεων για την προστασία του ελεύθερου ανταγωνισμού, τα οποία οφείλει να περιγράφει με κάθε δυνατή λεπτομέρεια

4) τα διαθέσιμα αποδεικτικά στοιχεία, με κάθε δυνατή λεπτομέρεια

5) οι σχετικές με τα πραγματικά περιστατικά της καταγγελίας αγορές προϊόντων ή υπηρεσιών και οι συνθήκες ανταγωνισμού σε αυτές

5) η γεωγραφική έκταση της καταγγελλόμενης συμπεριφοράς

6) ο χρόνος τέλεσης της καταγγελλόμενης συμπεριφοράς, εφόσον μπορεί να διαπιστωθεί

7) προηγούμενες ή τρέχουσες τυχόν διαδικασίες ενώπιον της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ή εθνικών δικαστηρίων ή εθνικών αρχών ανταγωνισμού κράτους μέλους της ΕΕ για το ίδιο θέμα

8) τα νομιμοποιητικά έγγραφα.
conditions_type: Πληρότητας
Αίτηση: Κατάθεση: Κατάθεση από τον αιτούντα (δια ζώσης ή ταχυδρομικά)
Κατάθεση από τον αιτούντα (ψηφιακή)
Κατάθεση από τον αιτούντα (email)
Κατατίθεται από: Νομικά πρόσωπα
Φυσικά πρόσωπα
Σημειώσεις: Η ΕΕΤΤ έχει θέσει σε λειτουργία στον διαδικτυακό της τόπο ασφαλή πλατφόρμα για την υποβολή επώνυμων καταγγελιών σχετικά με εικαζόμενες παραβάσεις των κανόνων ανταγωνισμού, σε τυποποιημένη και δομημένη μορφή, ώστε να παρέχονται εξαρχής όλα τα απαραίτητα στοιχεία για την αποτελεσματική διερεύνησή τους.

Οι επώνυμες καταγγελίες μπορούν επίσης να υποβάλλονται ηλεκτρονικά μέσω του Εμπιστευτικού Πρωτοκόλλου της ΕΕΤΤ (confidential@EETT.GR).

Σε περίπτωση αδυναμίας χρήσης των παραπάνω ηλεκτρονικών μέσων, η καταγγελία δύναται να υποβληθεί ταχυδρομικά ή με ίδια παράδοση στα γραφεία της ΕΕΤΤ (Λεωφ. Κηφισίας 60, 15125, Μαρούσι), με τη σχετική σήμανση προς το Εμπιστευτικό Πρωτόκολλο της ΕΕΤΤ.
Τίτλος: ΕΠΩΝΥΜΗ ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ, σύμφωνα με το άρθρο 36 του ν. 3959/2011 όπως ισχύει
Τύπος αίτησης: Αναφορά/Καταγγελία
Βήματα: step_description: Αφού ο καταγγέλλων υποβάλλει την καταγγελία του, η αρμόδια υπηρεσία της ΕΕΤΤ παραλαμβάνει την καταγγελία από το αντίστοιχο κανάλι υποβολής.
step_implementation: Ενέργεια μέσω λογισμικού
step_official: Αρμόδιο Τμήμα
step_title: ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΤΗΣ ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑΣ
step_description: Η ΕΕΤΤ εξετάζει εάν η καταγγελία έχει υποβληθεί με τη χρήση του προτύπου εντύπου.
step_implementation: Έλεγχος
step_note: Σε περίπτωση που η καταγγελία δεν έχει υποβληθεί με χρήση του πρότυπου εντύπου, η ΕΕΤΤ καλεί τον ενδιαφερόμενο να την υποβάλει μέσω αυτού.
step_official: Αρμόδιο Τμήμα
step_title: ΕΛΕΓΧΟΣ ΧΡΗΣΗΣ ΠΡΟΤΥΠΟΥ ΕΝΤΥΠΟΥ ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑΣ
step_description: Για καταγγελίες που δεν υποβάλλονται μέσω του πρότυπου εντύπου, τα στοιχεία τους εκτιμώνται ως γενική πληροφόρηση της ΕΕΤΤ σχετικά με την εποπτευόμενη αγορά και ταξινομούνται στη βάση δεδομένων της Διεύθυνσης Ανταγωνισμού.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_note: Στην περίπτωση αυτή, τα στοιχεία που προσκομίζονται δεν παράγουν τα διαδικαστικά αποτελέσματα που συνεπάγεται η υποβολή καταγγελίας.
step_official: Αρμόδιο Τμήμα
step_previous_child: 2
step_previous_child_selector: 2
step_title: ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ/ΑΡΧΕΙΟΘΕΤΗΣΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ
step_description: Καταγγελίες που δεν υποβάλλονται μέσω του πρότυπου εντύπου εξετάζονται από την ΕΕΤΤ κατά τη διακριτική της ευχέρεια και ενδέχεται να αποτελέσουν αφετηρία για την έναρξη αυτεπάγγελτης έρευνας.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_note: Στην περίπτωση αυτή, τα πρόσωπα που παρείχαν τις σχετικές πληροφορίες θεωρούνται ως τρίτοι στις διαδικασίες ενώπιόν της.
step_official: Αρμόδιο Τμήμα
step_previous_child: 3
step_previous_child_selector: 3
step_title: ΕΚΚΙΝΗΣΗ ΑΥΤΕΠΑΓΓΕΛΤΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ
step_description: Στο στάδιο αυτό εξετάζεται εάν το αντικείμενό της καταγγελίας εμπίπτει στην αρμοδιότητα της ΕΕΤΤ.
step_implementation: Έλεγχος
step_note: Εφόσον η καταγγελία δεν υπάγεται στο πεδίο εφαρμογής του Ν. 3959/2011 διαβιβάζεται στην αρμόδια αρχή.
step_official: Αρμόδιο Τμήμα
step_previous_child: 2
step_previous_child_selector: 2
step_title: ΕΛΕΓΧΟΣ ΓΙΑ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ ΕΕΤΤ
step_description: Εκδίδεται διοικητική πράξη με την οποία διαπιστώνεται η μη αρμοδιότητα της ΕΕΤΤ για τον χειρισμό του θέματος της καταγγελίας.
step_implementation: Υπογραφή
step_note: Η πράξη κοινοποιείται στα εμπλεκόμενα μέρη.
step_official: Πρόεδρος
step_previous_child: 5
step_previous_child_selector: 5
step_title: ΕΚΔΟΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΠΕΡΙ ΜΗ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΕΕΤΤ
step_description: Η ΕΕΤΤ διενεργεί έλεγχο πληρότητας προκειμένου να διαπιστωθεί ότι το πρότυπο έντυπο έχει συμπληρωθεί ορθά και ότι παρέχονται όλα τα απαιτούμενα στοιχεία.
step_implementation: Έλεγχος
step_note: Εφόσον το έντυπο καταγγελίας έχει συμπληρωθεί ορθά και πλήρως, το πρόσωπο που την υποβάλλει λογίζεται ως «καταγγέλλων» στις διαδικασίες ενώπιον της ΕΕΤΤ.

Στην περίπτωση ελλιπούς συμπλήρωσης εντύπου καταγγελίας, η ΕΕΤΤ καλεί τους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν πλήρως συμπληρωμένο το έντυπο εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερών, σύμφωνα με το άρθρο 38 του Ν.3959/2011.
step_official: Αρμόδιο Τμήμα
step_previous_child: 5
step_previous_child_selector: 5
step_title: ΕΛΕΓΧΟΣ ΠΛΗΡΟΤΗΤΑΣ ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑΣ
step_description: Για καταγγελίες που δεν πληρούν το ελάχιστο περιεχόμενο, τα στοιχεία τους εκτιμώνται ως γενική πληροφόρηση της ΕΕΤΤ σχετικά με την εποπτευόμενη αγορά.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_note: Τα στοιχεία των καταγγελιών αυτών δεν παράγουν τα διαδικαστικά αποτελέσματα που συνεπάγεται η υποβολή καταγγελίας.
step_official: Αρμόδιο Τμήμα
step_previous_child: 7
step_previous_child_selector: 7
step_title: ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ/ΑΡΧΕΙΟΘΕΤΗΣΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ
step_description: Καταγγελίες που δεν πληρούν το ελάχιστο περιεχόμενο εξετάζονται από την ΕΕΤΤ κατά τη διακριτική της ευχέρεια και ενδέχεται να αποτελέσουν αφετηρία για την έναρξη αυτεπάγγελτης έρευνας.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_note: Εφόσον η ΕΕΤΤ κρίνει σκόπιμη την εκκίνηση αυτεπάγγελτου ελέγχου, τα πρόσωπα που παρείχαν τις σχετικές πληροφορίες θεωρούνται ως τρίτοι στις διαδικασίες ενώπιον της ΕΕΤΤ.
step_official: Αρμόδιο Τμήμα
step_previous_child: 8
step_previous_child_selector: 8
step_title: ΕΚΚΙΝΗΣΗ ΑΥΤΕΠΑΓΓΕΛΤΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ
step_description: Εφόσον η καταγγελία είναι πλήρης, η ΕΕΤΤ εκκινεί τη διαδικασία διερεύνησης της υπόθεσης.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_note: Με την εκκίνηση της διαδικασίας, τα εμπλεκόμενα μέρη ενημερώνονται σχετικά.
step_official: Αρμόδιο Τμήμα
step_previous_child: 7
step_previous_child_selector: 7
step_title: ΧΕΙΡΙΣΜΟΣ ΥΠΟΘΕΣΗΣ
Εξερχόμενα: Διοικητική πράξη
Νομοθεσία: rule_article: 36
rule_decision_number: 3959
rule_decision_year: 2011
rule_description: Προστασία του ελεύθερου ανταγωνισμού
rule_gazette_doc_issue: Α
rule_gazette_doc_number: 93
rule_type: Νόμος
rule_decision_number: 4886
rule_decision_year: 2022
rule_description: Εκσυγχρονισμός του δικαίου ανταγωνισμού για την ψηφιακή εποχή Τροποποίηση του ν. 3959/2011 και ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2018 για την παροχή αρμοδιοτήτων στις αρχές ανταγωνισμού των κρατών μελών, ώστε να επιβάλλουν αποτε λεσματικότερα τους κανόνες και για τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς και άλλες διατάξεις.
rule_gazette_doc_issue: Α
rule_gazette_doc_number: 12
rule_type: Νόμος
rule_decision_number: ΑΠ ΕΕΤΤ 1155/18
rule_decision_year: 2025
rule_description: Καθορισμός τύπου και τρόπου υποβολής αναφορών στην ΕΕΤΤ για παραβάσεις των άρθρων 1 ή 2 του ν. 3959/2011 ως ισχύει, και των άρθρων 101 ή/και 102 ΣΛΕΕ.
rule_gazette_doc_issue: Β
rule_gazette_doc_number: 5734
rule_type: Απόφαση Ανεξάρτητης Αρχής
Σχετικά: Έννομα μέσα προστασίας ή έφεσης: Δικαστική Προσφυγή
Κανόνες έλλειψης απάντησης: Άλλο
Σημειώσεις: Η ΕΕΤΤ, ως δημόσια αρχή εφαρμογής του Ν.3959/2011, ενεργεί προς το δημόσιο συμφέρον και διαφοροποιείται από τα πολιτικά δικαστήρια, τα οποία είναι κατεξοχήν αρμόδια για την επίλυση των ιδιωτικών διαφορών. 

Τα πολιτικά δικαστήρια μπορούν να κρίνουν το κύρος των συμφωνιών ανάμεσα σε επιχειρήσεις και των αποφάσεων ενώσεων επιχειρήσεων, καθώς και την ύπαρξη απαγορευμένης εναρμονισμένης πρακτικής (άρθρο 1 του Ν.3959/2011 ή/και άρθρο 101 ΣΛΕΕ ) ή την καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης (άρθρο 2 του Ν.3959/2011 ή/και άρθρο 102 ΣΛΕΕ). Είναι, επίσης, τα μόνα αρμόδια να επιδικάσουν αποζημίωση σε περίπτωση παραβίασης των προαναφερόμενων εθνικών ή ενωσιακών διατάξεων του ανταγωνισμού. Περαιτέρω, η υποβολή αίτησης στα πολιτικά δικαστήρια για τη λήψη ασφαλιστικών μέτρων είναι η  πλέον πρόσφορη, αφού η ΕΕΤΤ επιλαμβάνεται, αυτεπαγγέλτως ή μετά από αίτημα του αρμόδιου Υπουργού, μόνον εφόσον πιθανολογείται παραβίαση των άρθρων 1 και 2 του Ν.3959/2011 ή των άρθρων 101 και 102 ΣΛΕΕ και προκαλείται από την παράβαση άμεσος κίνδυνος ανεπανόρθωτης βλάβης στο δημόσιο συμφέρον.
Άλλες πληροφορίες: Επίσημος τίτλος: Υποβολή Επώνυμης Καταγγελίας, βάσει των Ελληνικών και Ευρωπαϊκών διατάξεων του ελεύθερου ανταγωνισμού