Εξωτερική αναφορά (Whistleblowing) στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας

Περιγραφή: Η διαδικασία αφορά στην υποβολή εξωτερικής αναφοράς στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας (ΕΑΔ) ως εξωτερικός δίαυλος για παραβιάσεις του ενωσιακού δικαίου,  σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις των άρθρων 11 και 12 του ν. 4990/2022 και απευθύνεται σε όσους/όσες απασχολούνται στο δημόσιο ή στον ιδιωτικό τομέα και έχουν αποκτήσει, στο πλαίσιο της εργασίας τους (παρούσας, παρελθούσας ή μέλλουσας), πληροφορίες σχετικά με παραβιάσεις, τις οποίες αναφέρουν.
Θεσμικός φορέας: Θεσμικός φορέας: title: el: ΕΘΝΙΚΗ ΑΡΧΗ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ
en: NATIONAL TRANSPARENCY AUTHORITY (EAD)
Οργανική μονάδα θεσμικού φορέα: title: el: ΜΟΝΑΔΑ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΩΝ
title: el: ΤΟΜΕΑΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΩΝ ΚΑΙ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΕΡΓΟΥ ΤΩΝ ΤΟΜΕΩΝ ΤΗΣ ΜΟΝΑΔΑΣ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΩΝ
Παρέχεται σε: Δημόσιους Υπαλλήλους
Ελεύθερους επαγγελματίες
Πολίτες
Σημεία εξυπηρέτησης: ΜΟΝΑΔΑ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΩΝ
ΤΟΜΕΑΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΩΝ ΚΑΙ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΕΡΓΟΥ ΤΩΝ ΤΟΜΕΩΝ ΤΗΣ ΜΟΝΑΔΑΣ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΩΝ
ΕΘΝΙΚΗ ΑΡΧΗ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ
Ψηφιακά σημεία παροχής: title: Υποβολή αναφοράς
Αριθμός δικαιολογητικών: Δεν απαιτούνται
Κόστος: Παρέχεται χωρίς κόστος
Εκτιμώμενος χρόνος: 6 μήνες
Διάρκεια ισχύος: Τύπος: Άπαξ
Αίτηση: Κατάθεση: Κατάθεση από τον αιτούντα (δια ζώσης ή ταχυδρομικά)
Κατάθεση από τον αιτούντα (ψηφιακή)
Κατατίθεται από: Φυσικά πρόσωπα
Σημειώσεις: Η εξωτερική αναφορά υποβάλλεται γραπτώς ή προφορικώς ή μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας 
προσβάσιμης και σε άτομα με αναπηρία, η οποία λειτουργεί στον διαδικτυακό τόπο της ΕΑΔ. Η προφορική αναφορά είναι δυνατό να υποβληθεί μέσω τηλεφώνου ή άλλων συστημάτων φωνητικών μηνυμάτων, καθώς και μέσω προσωπικής συνάντησης με τον αρμόδιο επιθεωρητή-ελεγκτή, κατόπιν αίτησης του/της αναφέροντος/ουσας. (Τηλέφωνο επικοινωνίας: 2132129900, Διεύθυνση: Λένορμαν 195 και Αμφιαράου, 10442, Αθήνα).
Τίτλος: Εξωτερική αναφορά παραβιάσεων του άρθρου 4 του ν. 4990/2022
Τύπος αίτησης: Αναφορά/Καταγγελία
Βήματα: step_description: Παραλαβή από την ΕΑΔ προφορικής ή γραπτής αναφοράς ή μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας, σχετικά με παραβιάσεις του ν.4990/2022 στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας (ΕΑΔ). 
Η ΕΑΔ προβαίνει σε επιβεβαίωση παραλαβής της αναφοράς εντός επτά (7) εργάσιμων ημερών.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_note: Με την εξωτερική αναφορά ο/η αναφέρων/ουσα παρέχει πληροφορίες σχετικά με παραβιάσεις, τις οποίες απέκτησε στο πλαίσιο των εργασιακών δραστηριοτήτων του.
step_official: Αρμόδιο Γραφείο
step_title: Παραλαβή αναφοράς
step_description: Ο/Η Συντονιστής/τρια χρεώνει την αναφορά σε αρμόδιο Επιθεωρητή-Ελεγκτή για εξέταση αυτής.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_official: Αρμόδιος προϊστάμενος γραφείου
step_title: Χρέωση αναφοράς σε αξιολογητή
step_description: Ο/Η αρμόδιος/α επιθεωρητής/ελεγκτής εξετάζει, εάν η αναφορά εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του ν. 4990/2022. Εφόσον πληρούται η ανωτέρω προϋπόθεση, η αναφορά διαβιβάζεται είτε στον αρμόδιο τομέα της ΕΑΔ, σύμφωνα με εσωτερική διαδικασία, εφόσον εμπίπτει στις αρμοδιότητες της ΕΑΔ δυνάμει του ν. 4622/2019 είτε στους αρμόδιους δημόσιους φορείς.
step_implementation: Έλεγχος
step_note: Ο/Η αναφέρων/ουσα ενημερώνεται από την ΕΑΔ για την πορεία της αναφοράς του/της.
Στην περίπτωση που η αναφορά δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του ν.4990/2022, τότε αρχειοθετείται. Επισημαίνεται ότι: 
•	Εάν προκύπτουν ενδείξεις τέλεσης αξιόποινης πράξης, οι οποίες διώκονται αυτεπαγγέλτως, τότε η αναφορά διαβιβάζεται στην αρμόδια εισαγγελική αρχή 
•	Εάν η αναφορά εμπίπτει στις αρμοδιότητες της ΕΑΔ, η Αρχή διατηρεί το δικαίωμα αυτεπάγγελτου ελέγχου.
step_official: Αρμόδιος Υπάλληλος
step_title: Εξέταση παραδεκτού αναφοράς
step_description: Στο πλαίσιο των οριζόμενων στην περ. στ παρ. 2 του άρθρου 12 του ν.4990/2022, η ΕΑΔ προβαίνει στην επιμελή παρακολούθηση των αναφορών.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_official: Αρμόδιος Υπάλληλος
step_title: Παρακολούθηση αναφοράς
step_description: Η ΕΑΔ κοινοποιεί στον/στην αναφέροντα/ουσα το τελικό αποτέλεσμα των ερευνών που κινήθηκαν από την αναφορά.
step_implementation: Υπογραφή
step_official: Αρμόδιος προϊστάμενος γραφείου
step_title: Ενημέρωση αναφέροντος/ουσας
Εξερχόμενα: Παραγωγή εγγράφου
Νομοθεσία: rule_article: 1-44
rule_decision_number: 4990
rule_decision_year: 2022
rule_description: Προστασία προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις ενωσιακού δικαίου - Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2019 (L 305) και λοιπές επείγουσες ρυθμίσεις.
rule_gazette_doc_issue: Α
rule_gazette_doc_number: 210
rule_type: Νόμος
rule_article: 1-4
rule_decision_number: 39228
rule_decision_year: 2023
rule_description: Προσδιορισμός της διαδικασίας διαβίβασης της αναφοράς από την Εθνική Αρχή Διαφάνειας στους αρμόδιους δημόσιους φορείς, καθώς και της προθεσμίας επικοινωνίας και ενημέρωσής της για την εξέλιξη της αναφοράς, σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 12 του ν. 4990/2022 (Α΄ 210) δυνάμει της παρ. 5 του άρθρου 24 του νόμου.
rule_gazette_doc_issue: Β
rule_gazette_doc_number: 5044
rule_type: Υπουργική Απόφαση
rule_article: 20
rule_decision_number: 5095
rule_decision_year: 2024
rule_description: Ένταξη των αδικημάτων δωροδοκίας στο καθ΄ύλην πεδίο εφαρμογής του ν.4990/2022-Τροποίηση άρθρου 4, του ν.4990/2022. 
Στο άρθρο 4 του ν. 4990/2020 (Α΄ 210) προστίθεται περ. δ) ως εξής: "δ) παραβιάσεις εσωτερικού δικαίου σχετικά με αδικήματα δωροδοκίας και εμπορίας επιρροής όπως τροποποιούνται στα άρθρα 159, 159Α, 235, 236, 237, 237Α και 396 του Ποινικού Κώδικα (ν.4619/2019, Α΄95) και στο άρθρο 134 του ν.5090/2024 (Α΄ 30)".
rule_gazette_doc_issue: Α
rule_gazette_doc_number: 40
rule_type: Νόμος
rule_decision_number: 4622
rule_decision_year: 2019
rule_description: Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης
rule_gazette_doc_issue: Α
rule_gazette_doc_number: 133
rule_type: Νόμος
rule_decision_number: 11699
rule_decision_year: 2020
rule_description: Οργανισμός της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας (ΕΑΔ)
rule_gazette_doc_issue: Β
rule_gazette_doc_number: 1991
rule_type: Υπουργική Απόφαση
rule_article: 114
rule_decision_number: 5193
rule_decision_year: 2025
rule_description: Ενίσχυση της κεφαλαιαγοράς και άλλες διατάξεις.
rule_gazette_doc_issue: Α
rule_gazette_doc_number: 56
rule_type: Νόμος
Παρατηρήσεις: Ο ν. 4990/2022 παρέχει προστασία στα πρόσωπα που αναφέρουν ή αποκαλύπτουν:
α) Παραβιάσεις ενωσιακού δικαίου, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στο Μέρος Ι του Παραρτήματος του νόμου, στους τομείς:
αα) των δημόσιων συμβάσεων,
αβ) των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, προϊόντων και αγορών, των αγορών κρυπτοστοιχείων, καθώς και της πρόληψης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας,
αγ) της ασφάλειας και της συμμόρφωσης των προϊόντων,
αδ) της ασφάλειας των μεταφορών,
αε) της προστασίας του περιβάλλοντος,
αστ) της προστασίας από την ακτινοβολία και της πυρηνικής ασφάλειας,
αζ) της ασφάλειας των τροφίμων και των ζωοτροφών, καθώς και της υγείας και της καλής μεταχείρισης των ζώων,
αη) της δημόσιας υγείας,
αθ) της προστασίας των καταναλωτών,
αι) της προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, καθώς και της ασφάλειας των συστημάτων δικτύου και πληροφοριών,
β) παραβιάσεις που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης του άρθρου 325 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Σ.Λ.Ε.Ε.) και τα ειδικότερα οριζόμενα στα σχετικά ενωσιακά μέτρα, γ) παραβιάσεις που σχετίζονται με την εσωτερική αγορά και δ) παραβιάσεις εσωτερικού δικαίου σχετικά με αδικήματα δωροδοκίας και εμπορίας επιρροής όπως τυποποιούνται στα άρθρα 159, 159Α, 235, 236, 237, 237Α και 396 του Ποινικού Κώδικα (ν.4619/2019, Α΄95) και στο άρθρο 134 του ν.5090/2024 (Α΄ 30). Η ΕΑΔ προβαίνει σε ενημέρωση του αναφέροντος, εντός εύλογου χρονικού διαστήματος, το οποίο δεν υπερβαίνει τους τρεις (3) μήνες ή τους έξι (6) μήνες σε ειδικώς αιτιολογημένες περιπτώσεις.
Άλλες πληροφορίες: Επίσημος τίτλος: Εξωτερική αναφορά παραβιάσεων του άρθρου 4, του ν.4990/2022 στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας