Ηλεκτρονική Διακίνηση Δικαιολογητικών Δαπανών στην Κεντρική Διοίκηση

Περιγραφή: Η διαδικασία αφορά στην ηλεκτρονική διακίνηση δικαιολογητικών δημοσίων δαπανών στην Κεντρική Διοίκηση.
Θεσμικός φορέας: Θεσμικός φορέας: title: el: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
en: MINISTRY OF ECONOMY AND FINANCE
Οργανική μονάδα θεσμικού φορέα: title: el: ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ
Παρέχεται σε: Υπουργεία
Σημεία εξυπηρέτησης: Παρέχεται μόνο ψηφιακά
Ψηφιακά σημεία παροχής: title: Εφαρμογή για την Ηλεκτρονική Διακίνηση Δικαιολογητικών
Αριθμός δικαιολογητικών: Δεν απαιτούνται
Κόστος: Παρέχεται χωρίς κόστος
Εκτιμώμενος χρόνος: 1 μήνας
Διάρκεια ισχύος: Τύπος: Άπαξ
Προϋποθέσεις: conditions_name: Οι χρήστες της ηλεκτρονικής εφαρμογής Διακίνησης Δικαιολογητικών Δαπανών, ήτοι τα Υπουργεία, είναι κάτοχοι ειδικών κωδικών πρόσβασης.
conditions_type: Κατοχής κωδικών για είσοδο σε λογισμικό
Βήματα: step_description: Ο αρμόδιος υπάλληλος της Υπηρεσίας Διατάκτη συγκεντρώνει τα προβλεπόμενα, από την κείμενη νομοθεσία, για τον έλεγχο και την εκκαθάριση της δαπάνης, δικαιολογητικά. Τα δικαιολογητικά  έχουν μία από τις ακόλουθες μορφές:  α) έγγραφα που παράγονται πρωτογενώς από το οικείο πληροφοριακό σύστημα του φορέα, β) έγγραφα που εκδίδονται, διακινούνται και αρχειοθετούνται σε συστήματα ηλεκτρονικής διακίνησης εγγράφων των φορέων (άρθρα 13-18 του ν. 4727/2020), γ) ηλεκτρονικοί σύνδεσμοι (links) με ακριβείς θέσεις σε διαδυκτιακούς τόπους, στους οποίους διακινούνται ηλεκτρονικά δικαιολογητικά δαπανών, σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις (ΕΣΗΔΗΣ, "Διαυγεια" κλπ), δ) άλλα έγγραφα ή παραστατικά τα οποία έχουν ψηφιοποιηθεί μέσω σαρωτή (scanner) και έχει τεθεί σε αυτά ψηφιακή υπογραφή και ε) κάθε άλλο ρητώς προβλεπόμενο στον νόμο ηλεκτρονικό αρχείο (πχ ηλεκτρονικό τιμολόγιο).
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_official: Αρμόδιος Υπάλληλος
step_title: Συγκέντρωση Δικαιολογητικών Δαπανών
step_description: Τα δικαιολογητικά της δαπάνης συγκεντρώνονται και αποθηκεύονται σε έναν ηλεκτρονικό φάκελο. Μετά την αποθήκευση των δικαιολογητικών, παράγονται από το σύστημα σε μορφή pdf, κατάσταση πληρωμής δαπάνης και σχετικό διαβιβαστικό τα οποία υπογράφονται ψηφιακά* από τα αρμόδια προς τούτο όργανα και αποθηκεύονται στον φάκελο. Η υπογραφή του διαβιβαστικού επέχει θέση βεβαίωσης για την πληρότητα του φακέλου και την ταύτιση τυχόν φυσικού αρχείου δικαιολογητικών με τον αντίστοιχο ηλεκτρονικό φάκελο. Το διαβιβαστικό με συνημμένη την κατάσταση πληρωμής δαπάνης διακινούνται ηλεκτρονικά προς την αρμόδια οικονομική υπηρεσία και αποθηκεύονται στο φάκελο. Μετά την υποβολή του διαβιβαστικού και των συνημμένων σε αυτό δικαιολογητικών της δαπάνης (ηλεκτρονικός φάκελος δαπάνης)**, η υπηρεσία διατάκτη δεν δύναται να προβεί πλέον σε επεξεργασία***
step_implementation: Ενέργεια μέσω λογισμικού
step_note: *Η κατάσταση πληρωμής δαπάνης και το οικείο διαβιβαστικό δύνανται να έχουν μία εκ των μορφών των περιπτώσεων (α) έως (δ) του Βήματος 1.
**Η διαδικασία από τη δημιουργία της σχετικής υποχρέωσης πληρωμής του δικαιούχου - άρθρο πρωτο, παρ.Ζ. υποπαρ.Ζ.5 του ν.4152/2013 (Α.107) - έως την αποστολή του ηλεκτρονικού φακέλου στην υπηρεσία εκκαθάρισης πρέπει να ολοκληρωθεί εντός 3 ημερών σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 69Ζ του ν.4270/2014 (Α.143). 
*** Κατ εξαίρεση, είναι δυνατή η επεξεργασία του φακέλου από την υπηρεσία διατάκτη, σε περίπτωση διαφωνίας μεταξύ διατάκτη και προϊσταμένου οικονομικών υπηρεσιών, κατά την οποία ο φάκελος επιστρέφεται από την οικονομική υπηρεσία στην υπηρεσία διατάκτη περιλαμβάνοντας την έγγραφη αντίρρηση του προϊσταμένου της τελευταίας. Εν προκειμένω, εφαρμόζονται οι διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 26, της παρ.1, περ. γ, του άρθρου 69Γ του ν.4270/2014 (Α. 143), της παρ. 5 του άρθρου 75 του ν.4446/2016 (Α.240) και της παρ. 1.γ. του άρθρου 4 του π.δ. 80/2016 (Α.145) ως προς την νομιμότητα και κανονικότητα της δαπάνης σχετική και η υπό στοιχεία οικ.162362ΕΞ2023 εγκύκλιος του ΓΛΚ (ΑΔΑ: Ψ7ΞΣΗ-Ψ5Υ). Η ίδια εξαιρετική διαδικασία λαμβάνει χώρα σε περίπτωση αμφιβολίας του προϊσταμένου οικονομικών υπηρεσιών, ως προς το ουσιαστικό μέρος της δαπάνης σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 75 και των άρθρων  86-88 του ν. 4446/2016 (Α. 240). Όλα τα σχετικά έγγραφα προστίθενται στον σχετικό υποφάκελο.
step_official: Αρμόδιος Υπάλληλος
step_title: Δημιουργία Ηλεκτρονικού Φακέλου
step_description: Ο αρμόδιος προϊστάμενος της εκκαθαρίζουσας υπηρεσίας, βάσει του διαβιβαστικού, αναθέτει τη δαπάνη σε υπάλληλο - εκκαθαριστή. Ο τελευταίος αναζητά τον φάκελο στο σύστημα, με βάση τον μοναδικό αριθμό του διαβιβαστικού.
step_implementation: Ενέργεια μέσω λογισμικού
step_official: Αρμόδιος Υπάλληλος
step_title: Αναζήτηση του Ηλεκτρονικού Φακέλου από την εκκαθαρίζουσα υπηρεσία
step_description: Διενεργείται ο προβλεπόμενος από τις σχετικές διατάξεις έλεγχος νομιμότητας και κανονικότητας της δαπάνης με βάση τα δικαιολογητικά* που έχουν αποθηκευτεί στο σύστημα. Κατά τον ασκούμενο έλεγχο εξετάζονται και τα παρεμπιπτόντως αναφυόμενα ζητήματα,  επιφυλασσομένων των διατάξεων για το δεδικασμένο και το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους (παρεμπίπτων έλεγχος). **
step_implementation: Έλεγχος
step_note: *Ως νόμιμα δικαιολογητικά θεωρούνται τα προβλεπόμενα, κατά περίπτωση, από τις κείμενες διατάξεις, τις εκδιδόμενες κανονιστικές αποφάσεις του Υπουργού Οικονομικών και τις οδηγίες του Υπουργού Οικονομικών. Τα εν λόγω δικαιολογητικά πρέπει να είναι πρωτότυπα και χωρίς αλλοιώσεις. Ειδικά κατά την ηλεκτρονική διακίνηση δικαιολογητικών του άρθρου 69ΣΤ του ν. 4270/2014 (Α.143), ως πρωτότυπα δικαιολογητικά για τον έλεγχο, την εκκαθάριση και εξόφληση/τακτοποίηση των δαπανών του Δημοσίου, νοούνται τα περιλαμβανόμενα στον προβλεπόμενο από την κείμενη νομοθεσία ηλεκτρονικό φάκελο απαιτούμενα δικαιολογητικά.
**Στην περίπτωση που η οικονομική υπηρεσία διαπιστώσει μη θεραπεύσιμες ελλείψεις ως προς την νομιμότητα και κανονικότητα των δικαιολογητικών της δαπάνης, εφαρμόζονται οι διατάξεις περί υποβολής σχετικών αντιρρήσεων του προϊσταμένου οικονομικών υπηρεσιών προς τον Διατάκτη, σύμφων με τις διατάξεις του άρθρου 26, παρ.1 του ν.4270/2014 (Α.143). Η υπ όψιν διαδικασία ολοκληρώνεται εντός 8 ημερών, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 69Ζ του ιδίου ως άνω νόμου.
step_official: Αρμόδιος Υπάλληλος
step_title: Έλεγχος Νομιμότητας και Κανονικότητας της Δαπάνης
step_description: Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 76 του ν. 4446/ 2016 (Α.240), αν από τον έλεγχο νομιμότητας και κανονικότητας δεν διαπιστωθούν ελλείψεις στα δικαιολογητικά ή παρατυπίες ή δοθεί εντολή από την αρμόδια αρχή για εκτέλεση της δαπάνης κατά τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 26 του ν. 4270/2014 (Α.143) , συντάσσεται επί των δικαιολογητικών πράξη εκκαθάρισης, στην οποία αναγράφεται ολογράφως και αριθμητικώς το εκκαθαριζόμενο υπέρ του πιστωτή του Δημοσίου χρηματικό ποσό. Η πράξη αυτή μονογράφεται από το υπηρεσιακό όργανο που συνέπραξε στον έλεγχο και υπογράφεται από τους κατά περίπτωση αρμόδιους για την εκκαθάριση προϊσταμένους/επικεφαλής γραφείων.
step_implementation: Χειροκίνητη ενέργεια
step_note: * Σύμφωνα με το γ εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 3 της υπό στοιχεία 188204 ΕΞ 2022/22-12-2022 κ.υ.α. (Β.6607) η πράξη εκκαθάρισης δύναται να συντάσσεται ως διακριτό έγγραφο και να παράγεται ηλεκτρονικά από το σύστημα (ΗΔΔ).
step_official: Αρμόδιο Γραφείο
step_title: Σύνταξη Πράξης Εκκαθάρισης
step_description: Για την έκδοση χρηματικού εντάλματος (ΧΕ): α) ακολουθείται η προβλεπόμενη στον νόμο διαδικασία* - άρθρο 77, ν.4446/2016 (Α.240) - και β) δύνανται να μεταφέρονται τα απαιτούμενα στοιχεία από το σύστημα που υποστηρίζει την ΗΔΔ στο πληροφοριακό σύστημα από το οποίο εκδίδεται ο τίτλος πληρωμής, αν δεν ταυτίζονται. 
Επίσης παρέχεται η δυνατότητα διασύνδεσης του ΧΕ με το φάκελο της σχετικής δαπάνης.
step_implementation: Ενέργεια μέσω λογισμικού
step_note: *Έως την ενσωμάτωση της λειτουργικότητας ψηφιακής υπογραφής, και της δυνατότητας παραγωγής του ΧΕ και των λοιπών τίτλων ή εγγράφων με μορφή ηλεκτρονικού αρχείου στο ΟΠΣΔΠ, μετά τη σύνταξη και υπογραφή της πράξης εκκαθάρισης, εκδίδεται και εκτυπώνεται το ΧΕ το οποίο μονογράφεται και υπογράφεται από τα αρμόδια όργανα.
**Η διαδικασία, από την αποστολή του ηλεκτρονικού φακέλου από την υπηρεσία διατάκτη στην οικονομική υπηρεσία, έως την ολοκλήρωση του ελέγχου των δικαιολογητικών της εκκαθαρισης και την εκδοση  του ΧΕ, πρέπει να ολοκληρωθεί εντός 21 ημερών, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 69Ζ του ν.4270/2014 (Α.143).
step_official: Αρμόδιος Υπάλληλος
step_title: Έκδοση Εντολής Πληρωμής (Χρηματικό Ένταλμα) και Συσχέτιση του Εντάλματος με τον Ηλεκτρονικό Φάκελο Δαπάνης
step_description: To αρμόδιο τμήμα για την εξόφληση της δαπάνης: α) εφ όσον απαιτείται απο τις οικείες διατάξεις, προβαίνει στις προβλεπόμενες ενέργειες για την αναζήτηση, παρακράτηση και απόδοση του πληρωτέου ποσού καθώς και τον συμψηφισμό αυτού με οφειλές του δικαιούχου του ΧΕ προς την  Ασφαλιστική και Φορολογική Διοίκηση, αντίστοιχα, βάσει των οδηγιών της υπ αριθμ 4608/0026/16.1.2020 εγκυκλίου του ΓΛΚ (ΑΔΑ: 6ΡΨ1Η-ΨΕ3)και β) εκδίδει εντολή πληρωμής προς το αντίστοιχο πιστωτικό ίδρυμα, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στα άρθρα 80, 89 παρ. 3 εδαφ. α, και 90 παρ. 2 του ν.4446/2017 (Α.240).
step_implementation: Ενέργεια μέσω λογισμικού
step_note: Έως την ενσωμάτωση της λειτουργικότητας ψηφιακής υπογραφής και δυνατότητας παραγωγής του ΧΕ με μορφή ηλεκτρονικού αρχείου στο ΟΠΣΔΠ, το χρηματικό ένταλμα διαβιβάζεται στο αρμόδιο για τις πληρωμές τμήμα και μετά την εξόφλησή του εκτυπώνεται και υπογράφεται το αποδεικτικό μεταφοράς και πίστωσης λογαριασμού.
step_official: Αρμόδιος Υπάλληλος
step_title: Έκδοση Εντολής Εξόφλησης
step_description: Εώς την ενσωμάτωση της λειτουργικότητας ψηφιακής υπογραφής και της δυνατότητας παραγωγής του ΧΕ και λοιπών τίτλων ή εγγράφων με μορφή ηλεκτρονικού αρχείου στο ΟΠΣΔΠ, Χρηματικό Ένταλμα και Αποδεικτικό ψηφιοποιούνται μέσω σαρωτή , υπογράφονται ψηφιακά και προστίθενται στον ηλεκτρονικό φάκελο από υπάλληλο του αρμοδίου τμήματος/γραφείου. Ομοίως από το ίδιο γραφείο/τμήμα αρχειοθετείται τυχόν φυσικό αρχείο δικαιολογητικών και εγγράφων σχετικών με την πληρωμή.
step_implementation: Ενέργεια μέσω λογισμικού
step_note: Η διαδικασία, από την έκδοση του ΧΕ και την αποστολή του απο την υπηρεσία εκκαθάρισης στην αρμόδια για την εξόφληση υπηρεσία, έως την οριστικοποίηση του ηλεκτρονικού φακέλου, πρέπει να ολοκληρωθεί εντός 5 ημερών σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. γ του άρθρου 69Ζ του ν.4270/2014 (Α.143).
step_official: Αρμόδιος Υπάλληλος
step_title: Ψηφιοποίηση των Δικαιολογητικών  Εξόφλησης και Ένταξη στον Ηλεκτρονικό Φάκελο
Εξερχόμενα: Διοικητική πράξη
Κατάθεση ποσού
Νομοθεσία: rule_decision_number: 2/53983/0026
rule_decision_year: 2019
rule_description: Ρυθμίσεις για την ηλεκτρονική διακίνηση δικαιολογητικών δαπανών στην Κεντρική Διοίκηση.
rule_gazette_doc_issue: Β
rule_gazette_doc_number: 2726
rule_type: Κοινή Υπουργική Απόφαση
rule_decision_number: 2/84997/0026
rule_decision_year: 2019
rule_description: Ρυθμίσεις για την ηλεκτρονική διακίνηση δικαιολογητικών δαπανών στην Κεντρική Διοίκηση.
rule_gazette_doc_issue: Β
rule_gazette_doc_number: 4565
rule_type: Κοινή Υπουργική Απόφαση
rule_decision_number: 165984
rule_decision_year: 2021
rule_description: Τροποποίηση της υπ’ αρ. 2/53983/0026/27-06-2019 κοινής υπουργικής απόφασης «Ηλεκτρονική διακίνηση δικαιολογητικών δαπανών» (Β΄ 2726)
rule_gazette_doc_issue: Β
rule_gazette_doc_number: 6346
rule_type: Κοινή Υπουργική Απόφαση
rule_decision_number: 31292
rule_decision_year: 2021
rule_description: Τροποποίηση της με αριθμό 2/53983/0026/27-06-2019 κυα “Ηλεκτρονική διακίνηση δικαιολογητικών δαπανών” (Β. 2726).
rule_gazette_doc_issue: Β
rule_gazette_doc_number: 1065
rule_type: Κοινή Υπουργική Απόφαση
rule_decision_number: 178914 ΕΞ 2023
rule_decision_year: 2023
rule_description: Τροποποίηση της υπό στοιχεία οικ. 188204 ΕΞ 2022/21.12.2022 (Β. 6607) Κοινής Υπουργικής Απόφασης "Ηλεκτρονική διακίνηση δικαιολογητικών δαπανών" και ανάθεση αρμοδιοτήτων στις ΔΥΕΕ.
rule_gazette_doc_issue: Β
rule_gazette_doc_number: 6865
rule_type: Κοινή Υπουργική Απόφαση
rule_decision_number: 188204 ΕΞ 2024/21-12-2022
rule_decision_year: 2022
rule_description: Ηλεκτρονική διακίνηση δικαιολογητικών δαπανών
rule_gazette_doc_issue: Β
rule_gazette_doc_number: 6607
rule_type: Κοινή Υπουργική Απόφαση
rule_decision_number: 163764 ΕΞ 2023
rule_decision_year: 2023
rule_description: Ρυθμίσεις για την ηλεκτρονική διακίνηση δικαιολογητικών δαπανών στην Κεντρική Διοίκηση.
rule_gazette_doc_issue: Β
rule_gazette_doc_number: 6449
rule_type: Κοινή Υπουργική Απόφαση
rule_article: 69ΣΤ
rule_decision_number: 4270
rule_decision_year: 2014
rule_description: 1) Το άρθρο 69ΣΤ προστέθηκε με το άρθρο 10, παρ. 24, ν.4337/2015 (Α 129).
2) Tροποποιήθηκε  με το άρθρο 56 του ν.5000/2022, (Α 226).
rule_gazette_doc_issue: Α
rule_gazette_doc_number: 143
rule_type: Νόμος
Άλλες πληροφορίες: Εναλλακτικοί τίτλοι: Ηλεκτρονική Διακίνηση
Επίσημος τίτλος: Ηλεκτρονική Διακίνηση Δικαιολογητικών Δαπανών στην Κεντρική Διοίκηση