כללי הרשויות המקומיות (מימון בחירות) (פריסת חובות)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|כללי הרשויות המקומיות (מימון בחירות) (פריסת חובות), התשס״ח–2008}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשס״ח, 868|כללי הרשויות המקומיות (מימון בחירות) (פריסת חובות)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6669.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ט, 1245|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6805.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות)#סעיף 26|סעיף 26(ו)(1)}} {{ח:חיצוני|חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות)|לחוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות), התשנ״ג–1993}} (להלן – חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות)), ולפי {{ח:חיצוני|חוק מימון מפלגות#סעיף 20|סעיף 20}} {{ח:חיצוני|חוק מימון מפלגות|לחוק מימון מפלגות, התשל״ג–1973}} (להלן – חוק מימון מפלגות), אני קובעת כללים אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|ניכוי חוב של סיעת אם}}
{{ח:ת}} חוב של מפלגה שהיא סיעת אם, כהגדרתה {{ח:חיצוני|חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות)|בחוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות)}}, לאוצר המדינה, בשל מקדמות שניתנו לפי {{ח:חיצוני|חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות)|אותו חוק}}, ינוכה מתוך הכספים המגיעים למפלגה לפי {{ח:חיצוני|חוק מימון מפלגות|חוק מימון מפלגות}} החל בחודש שלאחר ששר הפנים ביקש זאת מיושב ראש הכנסת לפי {{ח:חיצוני|חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות)#סעיף 26|סעיף 26(ו)(1) לחוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות)}}; הניכוי ייעשה מהכספים המגיעים למפלגה במלואם, עד לכיסוי מלוא החוב.

{{ח:סעיף|2|תשלום לשיעורין של חוב|תיקון: תשס״ט}}
{{ח:תת|(א)}} מפלגה רשאית לבקש כי חובה ישולם לשיעורין (להלן – פריסת החוב); יושב ראש הכנסת רשאי לאשר פריסת חוב של מפלגה לאחר שהוועדה הציבורית שהוקמה לפי {{ח:חיצוני|חוק מימון מפלגות#סעיף 1א|סעיף 1א לחוק מימון מפלגות}} (להלן – הוועדה הציבורית), נתנה המלצה בעניין.
{{ח:תת|(ב)}} הוועדה הציבורית תגיש את המלצתה ליושב ראש הכנסת בעניין פריסת החוב, אם שוכנעה כי התקיימו כל אלה:
{{ח:תתת|(1)}} פריסת החוב חיונית להמשך תפקודה של המפלגה בשל מצבה הכספי;
{{ח:תתת|(2)}} התנהלותה הכספית של המפלגה נאותה והמפלגה פועלת לפי תכנית לשיפור מצבה הכספי;
{{ח:תתת|(3)}} הסדר פריסת החוב מבטיח את החזר החוב בתקופה שנקבעה לפי כללים אלה.
{{ח:תת|(ג)}} מפלגה שבכוונתה להגיש בקשה לפריסת חוב, רשאית לפנות בכתב ליושב ראש הכנסת, באמצעות חשב הכנסת, כדי שיקבע כי ניכוי החוב יחל במועד מאוחר מהמועד הקבוע {{ח:פנימי|סעיף 1|בסעיף 1}}, בשל הצורך לדון ולהחליט בבקשה כאמור; יושב ראש הכנסת רשאי לקבוע כי תחילת ניכוי החוב תידחה לתקופה הקצרה ביותר הנדרשת, ובלבד שלא תעלה על ארבעה חודשים מהמועד האמור (בסעיף זה – תקופת הדחייה); נקבעה תקופת דחייה, ינוכו בה בכל חודש, על חשבון החוב, 20% מתוך כספי מימון ההוצאות השוטפות של סיעה לפי {{ח:חיצוני|חוק מימון מפלגות#סעיף 2|סעיף 2(א)(2) לחוק מימון מפלגות}}, ויחולו הוראות {{ח:פנימי|סעיף 5|סעיף 5}}.

{{ח:סעיף|3|תקופת הפריסה וניכויים}}
{{ח:תת|(א)}} תשלום לשיעורין של חוב כאמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף 2}} יהיה במהלך כהונתה של כנסת אחת וייקבע כך שהחוב יוחזר עד תום כהונתה של הכנסת שבה נקבע הסדר הפריסה.
{{ח:תת|(ב)}} תשלום לשיעורין לפי סעיף קטן (א), ינוכה מתוך כספי מימון ההוצאות השוטפות של סיעה לפי {{ח:חיצוני|חוק מימון מפלגות#סעיף 2|סעיף 2(א)(2) לחוק מימון מפלגות}}, ובלבד שהניכוי לא יעלה על שלושה רבעים מכספי מימון ההוצאות השוטפות האמורות, ומתוך כספי המקדמה לפי {{ח:חיצוני|חוק מימון מפלגות#סעיף 4|סעיף 4(א) או (א1) לאותו חוק}}.
{{ח:תת|(ג)|(1)}} נקבע הסדר לפריסת החוב עד תום כהונתה של אותה הכנסת כאמור בסעיף קטן (א), והוקדמו לאחר מכן הבחירות לכנסת, רשאית הוועדה הציבורית להמליץ על שינוי בהסדר, לרבות על הארכת תקופת הפריסה אף בתקופת כהונתה של הכנסת הבאה, בתנאים אלה:
{{ח:תתתת|(א)}} פריסת החוב תכלול גם ניכוי מכספי המקדמה לפי {{ח:חיצוני|חוק מימון מפלגות#סעיף 4|סעיף 4(א) או (א1) לחוק מימון מפלגות}} ומכספי מימון הבחירות לכנסת להם זכאית המפלגה לפי {{ח:חיצוני|חוק מימון מפלגות#סעיף 4|סעיף 4(ב) לחוק האמור}};
{{ח:תתתת|(ב)}} תקופת הפריסה לא תעלה על שנתיים מיום תחילת כהונתה של הכנסת הבאה;
{{ח:תתתת|(ג)}} לא תחול המגבלה האמורה בסעיף קטן (ב) לעניין הניכוי מכספי מימון ההוצאות השוטפות.
{{ח:תתת|(2)}} המלצת הוועדה הציבורית לפי סעיף קטן זה תינתן, בין השאר, על בסיס שיקולים אלה: התנאים האמורים {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף 2}}, גודל החוב שנותר, יכולת החזרתו והתקופה שבה התקצרה כהונת הכנסת.

{{ח:סעיף|4|שינוי התשלום לשיעורין}}
{{ח:ת}} הוועדה הציבורית תדון בצורך להמליץ ליושב ראש הכנסת לשנות או לבטל את הסדר פריסת החוב בהתקיים, בין השאר, אחד מאלה, ויהיה ניתן לנכות את מלוא כספי מימון ההוצאות השוטפות:
{{ח:תת|(1)}} חל שינוי בהרכב הסיעתי של הסיעה המייצגת את המפלגה בעלת החוב או הוגשה לוועדת הכנסת בקשה לשינוי בהרכב הסיעתי כאמור;
{{ח:תת|(2)}} המפלגה הודיעה כי לא תתמודד בבחירות הבאות לכנסת או שלא הגישה רשימת מועמדים לכנסת;
{{ח:תת|(3)}} המפלגה לא עמדה בתנאי פריסת החוב;
{{ח:תת|(4)}} נוצר למפלגה חוב חדש לאוצר המדינה;
{{ח:תת|(5)}} הוועדה סברה כי לא מתקיימים עוד התנאים האמורים {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף 2}}.

{{ח:סעיף|5|הצמדה וריבית}}
{{ח:ת}} תשלום החוב ייעשה בצמוד להפרשי הצמדה וריבית לפי {{ח:חיצוני|חוק פסיקת ריבית והצמדה|חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ״א–1961}}.

{{ח:סעיף|6|הגשת בקשה לפריסת חובות}}
{{ח:ת}} בקשה לפריסת חוב תוגש לוועדה הציבורית באמצעות חשב הכנסת, ותכלול את כל אלה:
{{ח:תת|(1)}} בקשה מנומקת בכתב מאת בא כוח הסיעה ורואה החשבון של המפלגה לעניין הצורך בפריסת החוב, התקיימות תנאי כללים אלה, ותכנית מוצעת לפריסת החוב;
{{ח:תת|(2)}} חשבונות ודוחות המפלגה שהוגשו למבקר המדינה לאחר הבחירות לכנסת או לרשויות המקומיות, וכן חשבונות ודוחות כאמור שהוגשו בתקופת כהונתה של הכנסת המכהנת;
{{ח:תת|(3)}} מאזן שנתי של המפלגה, מבוקר על ידי רואה חשבון בשלוש השנים שקדמו להגשת הבקשה;
{{ח:תת|(4)}} דוח הכנסות והוצאות של המפלגה, לרבות פירוט ההוצאות ועלות ההעסקה הכוללים של עובדים, יועצים וקבלני משנה בסיעה או במפלגה, בשלוש השנים שקדמו להגשת הבקשה.

{{ח:סעיף|7|חוות דעת של חשב הכנסת וסמכות לקבל מידע}}
{{ח:ת}} חשב הכנסת יגיש לוועדה הציבורית חוות דעת בנוגע לבקשה; החשב וכן הוועדה הציבורית רשאים לבקש ממפלגה הבהרות ומסמכים נוספים לצורך בחינת הבקשה.

{{ח:סעיף|8|הודעות לוועדה הציבורית}}
{{ח:תת|(א)}} מזכיר הכנסת ימסור לוועדה הציבורית הודעות לפי {{ח:פנימי|סעיף 4|סעיף 4(1)}} ועל הקדמת הבחירות לכנסת.
{{ח:תת|(ב)}} חשב הכנסת ימסור לוועדה הציבורית הודעות לפי {{ח:פנימי|סעיף 4|סעיף 4(3) ו־(4)}}.

{{ח:חתימות|כ״ו באדר ב׳ התשס״ח (2 באפריל 2008)}}
* '''דליה איציק'''
יושבת ראש הכנסת
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]