כללי ההגבלים העסקיים (פטור סוג להסכמים לביצוע מחקר ופיתוח) (הוראת שעה)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|כללי ההגבלים העסקיים (פטור סוג להסכמים לביצוע מחקר ופיתוח) (הוראת שעה), התשס״ו–2006}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשס״ו, 789|כללי ההגבלים העסקיים (פטור סוג להסכמים לביצוע מחקר ופיתוח)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7861.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״א, 846|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6987.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ו, 848|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7631.pdf}}, {{ח:תיבה|2255|תיקון מס׳ 2|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7713.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים#סעיף 15א|סעיף 15א}} {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים|לחוק ההגבלים העסקיים, התשמ״ח–1988}}, ובאישור הוועדה לפטורים ולמיזוגים, אני מתקינה כללי פטור סוג אלה:

{{ח:מפריד}}
{{ח:הערה|'''כללי ההגבלים העסקיים (פטור סוג להסכמים לביצוע מחקר ופיתוח) (הוראת שעה), התשס״ו–2006 פקעו ביום ט׳ בתשרי התשפ״ב (15 בספטמבר 2021).'''}}
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בכללים אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הסכם מו״פ“ – הסכם שמטרתו ביצוע מחקר ופיתוח משותפים למוצר או לתהליך, על פי תכנית מפורטת המגדירה את מטרות המחקר והפיתוח ואת התחום שלגביו יבוצעו, ושעיקרו אחד או יותר מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} ביצוע תכנית מחקר ופיתוח בידי צוות משותף, ארגון משותף או תאגיד משותף;
{{ח:תתת|(2)}} העברה משותפת של ביצוע תכנית מחקר ופיתוח לצד שלישי;
{{ח:תתת|(3)}} חלוקת ביצוע תכנית מחקר ופיתוח בין הצדדים בדרך של התמחות;
{{ח:תתת|(4)}} שיתוף פעולה בין הצדדים בהעברת ידע זה לזה או בקבלת זכויות בקנין רוחני, הנחוצים להם לביצוע מחקר ופיתוח, או שיתוף פעולה כאמור לשם העברת ידע או זכויות כאמור לצד שלישי שיבצע בעבורם תכנית מחקר ופיתוח;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מוצר“ – לרבות שירות;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מחקר ופיתוח“ – פעילות לפיתוח מוצר או תהליך או לשיפור מוצר קיים או תהליך קיים, לרבות רכישת ידע טכני, ביצוע ייצור ניסיוני, עריכת ניסויים ובניית מיתקנים נחוצים, ככל הנחוץ להשגת התוצאות המבוקשות;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”שיווק תוצאות מחקר ופיתוח“ – שיווק מוצר או תהליך שפותחו במסגרת הסכם מו״פ, וכן שיווק מוצר שיוצר או תהליך שיושם במסגרת שימוש בתוצאות מחקר ופיתוח;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”שימוש בתוצאות מחקר ופיתוח“ – ייצור מוצר או יישום תהליך שפותח במסגרת הסכם מו״פ.

{{ח:סעיף|2|תנאים להסכם מו״פ בין מתחרים, שלא בתחום התחרות|תיקון: תשע״א}}
{{ח:תת|(א)}} הסכם מו״פ בין מתחרים, שאינו נוגע לשוק מוצר שהם מתחרים בו או לשוק מוצר משיק, פטור מן החובה לקבל את אישור בית הדין להגבלים עסקיים, אם התקיימו לגביו שני אלה:
{{ח:תתת|(1)}} חלקם המצרפי של הצדדים להסכם המו״פ שהם מתחרים, אינו עולה על 30% משוק מוצר שבו הם מתחרים;
{{ח:תתת|(2)}} בכל שוק מוצר שבו צדדים להסכם המו״פ מתחרים, קיימים לפחות עוד שני מתחרים בפועל שאינם צדדים להסכם המו״פ, ולכל אחד מהם נתח של 10% לפחות מאותו שוק מוצר, או שלכל אחד מהם נתח שוק הזהה לנתח השוק הגדול מבין נתחי השוק של הצדדים להסכם המו״פ או גדול ממנו.
{{ח:תת|(ב)}} מותר לכלול בהסכם מו״פ בין מתחרים, שאינו נוגע לשוק מוצר שהם מתחרים בו או לשוק מוצר משיק, והבא בגדר הוראות סעיף קטן (א), כבילות כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} התחייבות שלא לבצע מחקר ופיתוח עצמאיים בתחום הסכם המו״פ או בתחום קרוב אליו;
{{ח:תתת|(2)}} התחייבות שלא לבצע מחקר ופיתוח יחד עם צד שלישי או באמצעותו בתחום הסכם המו״פ או בתחום הקרוב אליו;
{{ח:תתת|(3)}} כאשר ביצוע המו״פ נמסר לצד שלישי – התחייבות לרכוש ממנו את תוצאות המחקר והפיתוח וזכויות השימוש בהן;
{{ח:תתת|(4)}} התחייבות של הצדדים להסכם המו״פ לחלוק מידע שנצבר במהלך המחקר והפיתוח;
{{ח:תתת|(5)}} התחייבות של צד להסכם המו״פ להימנע משימוש בידע שהתקבל במסגרת הסכם המו״פ ואשר נחוץ לביצועו, זולת לשם ביצוע הסכם המו״פ;
{{ח:תתת|(6)}} התחייבות לשמור על סודיות של ידע שנתקבל או פותח במסגרת הסכם המו״פ;
{{ח:תתת|(7)}} התחייבות לחלוק עם צדדים להסכם המו״פ תמלוגים המשתלמים מצדדים שלישיים בתמורה למכירת תוצאות המחקר והפיתוח או הענקת זכויות השימוש בהן.
{{ח:תת|(ג)}} כלל הסכם מו״פ הוראות הנוגעות לשימוש בתוצאות המחקר והפיתוח או שיווק תוצאות המחקר והפיתוח, מקום שאלה מותרים לפי כללים אלה, יראו כל שימוש וכל שיווק כאמור, כמיזם משותף הכפוף להוראות {{ח:חיצוני|כללי ההגבלים העסקיים (פטור סוג למיזמים משותפים)|כללי ההגבלים העסקיים (פטור סוג למיזמים משותפים), התשס״ו–2006}}.

{{ח:סעיף|3|תנאים להסכם מו״פ בין מתחרים, בתחום התחרות}}
{{ח:תת|(א)}} הסכם מו״פ בין מתחרים, הנוגע לשוק מוצר שהם מתחרים בו או לשוק מוצר משיק, פטור מן החובה לקבל את אישור בית הדין להגבלים עסקיים, רק אם התקיימו לגביו כל אלה:
{{ח:תתת|(1)}} חלקם המצרפי של הצדדים להסכם המו״פ שהם מתחרים, אינו עולה על 20% משוק מוצר שבו הם מתחרים;
{{ח:תתת|(2)}} אם מוצרים שבהסכם המו״פ מהווים רכיבים שנועדו לשימוש בידי צד או צדדים להסכם בייצור מוצר אחר שאחד או יותר מהם מייצרים, חלקם של הצדדים להסכם המו״פ בשוק המוצר האחר לא עלה בעת כריתת ההסכם על 20%;
{{ח:תתת|(3)}} בכל שוק מוצר שבו הצדדים להסכם המו״פ מתחרים, קיימים לפחות עוד שלושה מתחרים בפועל שאינם צד להסכם המו״פ, ולכל אחד מהם נתח של 10% לפחות מאותו שוק מוצר, או נתח שוק הזהה לנתח השוק הגדול מבין נתחי השוק של הצדדים להסכם המו״פ או גדול ממנו;
{{ח:תתת|(4)}} הסכם המו״פ אינו נוגע לשימוש בתוצאות המחקר והפיתוח, ואין בין הצדדים או חלקם כל הסכם לגבי ענין זה;
{{ח:תתת|(5)}} הסכם המו״פ אינו נוגע לשיווק תוצאות המחקר והפיתוח, ואין בין הצדדים או חלקם כל הסכם לגבי ענין זה;
{{ח:תתת|(6)}} לכל הצדדים להסכם גישה לתוצאות המחקר והפיתוח;
{{ח:תתת|(7)}} כל צד רשאי להשתמש באופן עצמאי בתוצאות המחקר והפיתוח ובכל ידע טכני קודם הנדרש לכך.
{{ח:תת|(ב)}} מותר לכלול בהסכם מו״פ בין מתחרים, הנוגע לשוק מוצר שהם מתחרים בו או לשוק מוצר משיק, והבא בגדר הוראות סעיף קטן (א), כבילות כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} התחייבות שלא לבצע מחקר ופיתוח עצמאיים בתחום הסכם המו״פ או בתחום קרוב אליו בתקופה שבה חל הסכם המו״פ ולמשך תקופה שאינה עולה על שנתיים לאחר סיומו או לאחר פרישת המתחייב ממנו;
{{ח:תתת|(2)}} התחייבות שלא לבצע מחקר ופיתוח יחד עם צד שלישי או באמצעותו בתחום הסכם המו״פ או בתחום הקרוב אליו בתקופה שבה חל הסכם המו״פ ולמשך תקופה שאינה עולה על שנתיים לאחר סיומו או לאחר פרישת המתחייב ממנו;
{{ח:תתת|(3)}} כאשר ביצוע המו״פ נמסר לצד שלישי – התחייבות לרכוש ממנו את תוצאות המחקר והפיתוח וזכויות שימוש בהן;
{{ח:תתת|(4)}} התחייבות של הצדדים להסכם המו״פ לחלוק מידע שנצבר במהלך המחקר והפיתוח;
{{ח:תתת|(5)}} התחייבות לשמור על סודיות של ידע שנתקבל או פותח במסגרת הסכם המו״פ.

{{ח:סעיף|4|כבילות נלוות|תיקון: תשע״א}}
{{ח:ת}} פטור לפי כללים אלה יחול גם על הסכם מו״פ בין מתחרים הכולל כבילות נוספות ובלבד שהכבילות הנוספות נחוצות למימוש עיקרו של ההסכם ואין בהן כדי לפגוע פגיעה של ממש בתחרות בשוק המוצר או בחלק ממנו.

{{ח:סעיף|5|חישוב חלקם של הצדדים}}
{{ח:ת}} לענין {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיפים 2}} {{ח:פנימי|סעיף 3|ו־3}}, בחישוב חלקם של צדדים להסכם בשוק מוצר יובא בחשבון, נוסף על האמור {{ח:חיצוני|כללי ההגבלים העסקיים (הוראות והגדרות כלליות)#סעיף 3|בסעיף 3 לכללי ההגבלים העסקיים (הוראות והגדרות כלליות), התשס״ו–2006}} (להלן – ההוראות הכלליות), גם חלקם של אחרים שיש להם עם מי מהצדדים מיזם משותף, כהגדרתו {{ח:חיצוני|כללי ההגבלים העסקיים (פטור סוג למיזמים משותפים)|בכללי ההגבלים העסקיים (פטור סוג למיזמים משותפים), התשס״ו–2006}}, באותו שוק מוצר.

{{ח:סעיף|6|תנאי להסכם מו״פ בין מתחרים|תיקון: תשע״א}}
{{ח:ת}} בהסכם מו״פ בין מתחרים, בין בתחום התחרות ובין בתחום אחר, ייעשו המגעים בין הצדדים להסכם המו״פ באופן המצמצם, ככל הניתן, כל חשש להפחתת התחרות, בין בתחום התחרות ובין בתחום אחר; בכלל זה –
{{ח:תת|(1)}} לא יועבר בין צדדים מידע בתחום המחקר והפיתוח שלא פורסם בפומבי ושעניינו עלויות, מכירות, רווחיות או תמחור, זולת ככל שהדבר נחוץ לביצוע הסכם המו״פ;
{{ח:תת|(2)}} לא יועבר בין צדדים מידע בתחומים שאינם תחום המחקר והפיתוח או מידע שאינו נחוץ לשם ביצוע המחקר והפיתוח;
{{ח:תת|(3)}} מגעים בין צדדים יהיו רק בין בעלי התפקידים הנחוצים לשם ביצוע המחקר והפיתוח;
{{ח:תת|(4)}} לא יוחלף מידע בין הצדדים שענינו ייצור מוצרים או שיווקם, זולת ככל שהדבר הכרחי לשימוש בתוצאות המחקר והפיתוח או לשיווק תוצאות המחקר והפיתוח מקום שאלה מותרים לפי כללים אלה;
{{ח:תת|(5)}} יוסכמו ויופעלו נהלים להבטחת קיום האמור בפסקאות (1) עד (4).

{{ח:סעיף|7|פטור להסכם מו״פ}}
{{ח:ת}} מותר לכלול בהסכם מו״פ בין מי שאינם מתחרים כבילות המפורטות {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף 2(ב)}} וכן כבילות נלוות כאמור {{ח:פנימי|סעיף 4|בסעיף 4}}.

{{ח:סעיף|8|סייגים ותנאים לתחולת הפטור}}
{{ח:תת|(א)}} פטור הסוג שבכללים אלה לא יחול אם צד להסכם מו״פ הגביל עצמו באחד או יותר מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} זכותו לבצע מחקר ופיתוח בעצמו או עם צד שלישי בתחום שאינו קשור להסכם המו״פ, או – לאחר תום הסכם המו״פ – בתחום ההסכם או בתחום הקשור לו; ואולם אין באמור בפסקה זו כדי למנוע תחולת פטור הסוג מקום שצד להסכם המו״פ התחייב שלא לעשות שימוש, לאחר תום הסכם המו״פ או במהלכו, בידע ובקנין רוחני אשר הזכויות בהם נתונות לצד אחר להסכם המו״פ;
{{ח:תתת|(2)}} זכותו להעמיד לביקורת שיפוטית תוקף זכויות קנין רוחני רלוונטיות או זכויות הצדדים שהן פרי ההסכם;
{{ח:תתת|(3)}} מספר היישומים של התהליכים שבהסכם המו״פ;
{{ח:תתת|(4)}} היכולת לקבוע מחירים, מרכיבי מחירים או הנחות.
{{ח:תת|(ב)}} פטור הסוג שבכללים אלה לא יחול על הסכם מו״פ המחייב אדם להיות צד לו לתקופה העולה על חמש עשרה שנים רצופות, ושלא ניתנה בו לאותו אדם אפשרות להשתחרר ממנו בהודעה שייתן זמן סביר מראש.
{{ח:תת|(ג)}} פטור הסוג שבכללים אלה יחול על הסכם מו״פ רק אם מתקיימים לגביו שני אלה:
{{ח:תתת|(1)}} עיקרו של ההסכם אינו בהפחתת התחרות או במניעתה;
{{ח:תתת|(2)}} אין בהסכם כבילות שאינן נחוצות למימוש עיקרו.

{{ח:סעיף|9|תוקף|תיקון: תשע״א, תשע״ו, תשע״ו־2}}
{{ח:ת}} תוקף כללים אלה עד יום ט׳ בתשרי התשפ״ב (15 בספטמבר 2021).

{{ח:סעיף|10||תיקון: תשע״א}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:חתימות|כ״ט באדר התשס״ו (29 במרס 2006)}}
* '''רונית קן'''
הממונה על הגבלים עסקיים
* נתאשר.
'''אהוד אולמרט'''
שר התעשיה המסחר והתעסוקה
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]