כללי תאגיד השידור הישראלי (ממונה על קבילות הציבור)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|כללי תאגיד השידור הישראלי (ממונה על קבילות הציבור), התשע״ז–2017}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|'''לא פורסם'''|כללי תאגיד השידור הישראלי (ממונה על קבילות הציבור)|https://kanweb.blob.core.windows.net/download/files/kvilot2017.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותה לפי {{ח:חיצוני|חוק השידור הציבורי הישראלי#סעיף 62|סעיפים 62(ד)}} {{ח:חיצוני|חוק השידור הציבורי הישראלי#סעיף 90|ו־90(ב)}} {{ח:חיצוני|חוק השידור הציבורי הישראלי|לחוק השידור הציבורי הישראלי, תשע״ד–2014}}, קובעת {{ח:הערה|[צ״ל: המועצה]}} את הכללים הבאים:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:קטע2||תוכן עניינים}}

{{ח:פנימי|פרק א|פרק א׳ – פרשנות}}

{{ח:פנימי|פרק ב|פרק ב׳ – תלונה לממונה}}

{{ח:קטע2|פרק א|פרק א׳ – פרשנות}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בכללים אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”התאגיד“ – תאגיד השידור הישראלי;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המועצה“ – מועצת התאגיד;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ועדת משנה לפיקוח על תשדירי פרסומת והודעות“ – ועדה משנה שהוקמה על ידי המועצה שבסמכותה להורות על הפסקת תשדירי פרסומת והודעות ברדיו, הודעות חסות ותשדירים לשירות הציבור;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יו״ר המועצה“ – יושב ראש המועצה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המנהל הכללי“ – המנהל הכללי של התאגיד;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הממונה“ – הממונה על קבילות הציבור בתאגיד;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”כללי האתיקה“ – כללים שנקבעו על ידי המועצה לפי {{ח:חיצוני|חוק השידור הציבורי הישראלי#סעיף 11|סעיף 11(12) לחוק השידור הציבורי הישראלי, תשע״ד–2014}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ועדת אתיקה פנימית“ – ועדה שהרכבה נציג הנהלת התאגיד, נציג העיתונאים, ובראשה יעמוד איש ציבור בעל ניסיון, זיקה או מוניטין מקצועיים בתחום התקשורת שאינו עובד התאגיד.

{{ח:קטע2|פרק ב|פרק ב׳ – תלונה לממונה}}

{{ח:סעיף|2|זכות הפניה לממונה}}
{{ח:ת}} כל אדם רשאי לפנות לממונה, לקבול או להתלונן בפניו על כל ענין הנוגע למשדרי התאגיד או לאופן פעולתו בכל הנוגע לשידוריו והתוכן שהוא מספק, ובתלונות על הפרת כללי האתיקה (להלן – תלונה).

{{ח:סעיף|3|הגשת תלונה}}
{{ח:ת}} התלונה תוגש בכתב או בכל דרך מקובלת ומתועדת אחרת, במישרין לממונה, היא תהיה חתומה ביד המתלונן ויצוינו בה שמו ודרכי מענה לתלונה, תיאור הענין שעליו נסבה התלונה, המועד שבו אירע וכל פרט אחר הנוגע לענין והעשוי לסייע לבירור יעיל של התלונה.

{{ח:סעיף|4|סמכויות מקבילות}}
{{ח:תת|(א)}} ראה הממונה כי גוף אחר בתאגיד מוסמך לדון, להכריע או להשיב על התלונה שנשלחה אליו, רשאי הוא שלא לטפל בה אלא להעבירה לטיפולו של אותו גוף ובתנאי שיעקוב אחר הבדיקה ויוודא מסירת מענה ראוי לפונה.
{{ח:תת|(ב)}} בכל קובלנה העוסקת בהפרה, לכאורה, של הקוד האתי של התאגיד, יהיה לממונה שיקול דעת באשר לאפשרות להעבירה לוועדת האתיקה הפנימית לדיון משותף של הממונה והוועדה.
{{ח:תת|(ג)}} החליט הממונה שלא לטפל בתלונה בשל קיומו של גוף אחר בתאגיד כאמור בסעיף קטן (א), יודיע על כך למתלונן בכתב.

{{ח:סעיף|5|תלונות שאין לברר אותן}}
{{ח:תת|(א)}} לא יהיה בירור בתלונות אלו:
{{ח:תתת|(1)}} תלונה שהוגשה בעילום שם, אלא אם כן סבר הממונה אחרת וינמק את החלטתו;
{{ח:תתת|(2)}} תלונה שנבדקה וטופלה על ידי הגורמים המקצועיים בתאגיד והמענה שנשלח לפונה מניח את דעתו של הממונה;
{{ח:תתת|(3)}} תלונה בענין התלוי ועומד בבית משפט או בבית דין או שבית משפט או בית דין הכריע בו לגופו;
{{ח:תתת|(4)}} תלונה שהממונה סבור שהיא קנטרנית או טורדנית;
{{ח:תת|(ב)}} הוגשה תלונה שלפי סעיף קטן (א) אין לברר אותה, יודיע הממונה למתלונן בכתב שלא יטפל בה ויציין את הנימוקים לכך{{ח:הערה|.}}

{{ח:סעיף|6|}}
{{ח:ת}} קיבל הממונה מספר רב של תלונות באותו נושא, רשאי הוא שלא להשיב לכל פונה בנפרד אלא לפרסם תשובה באתר האינטרנט של התאגיד או בכל דרך פומבית שימצא לנכון. הממונה ישיב לפונה כי התשובה נמצאת באתר וישלח העתק התשובה גם ליו״ר המועצה{{ח:הערה|.}}

{{ח:סעיף|7|אופן הבירור}}
{{ח:תת|(א)}} הממונה רשאי לברר את התלונה בכל דרך שיראה לנכון והוא אינו קשור להוראה שבסדר דין או בדיני ראיות.
{{ח:תת|(ב)}} הממונה יביא את התלונה לידיעת מי שהיא נוגעת אליו – ואם היה עובד, נושא משרה או ממלא תפקיד בתאגיד, גם לידיעת הממונה הישיר עליו ויתן לו הזדמנות נאותה להשיב עליה; הממונה רשאי לדרוש כי התשובה על התלונה תעשה בתוך תקופה שיקבע, ושלא תעלה על שבעה ימים.
{{ח:תת|(ג)}} הממונה רשאי גם לשמוע את המתלונן, את מי שהתלונה נוגעת לו וכל אדם אחר, אם ראה בכך תועלת.
{{ח:תת|(ד)}} לצורך הבירור רשאי הממונה לדרוש מכל עובד או בעל תפקיד בתאגיד להתייצב לפניו ולמסור לו, תוך תקופה שיקבע בדרישה ובאופן שיקבע, כל ידיעה או מסמך העשויים לדעת הממונה לעזור בבירור התלונה; מי שנדרש להתייצב או למסור ידיעה או מסמך כאמור, חייב למלא אחר הדרישה וסירוב למלא אחר הדרישה תהווה פגיעה במשמעת של התאגיד.

{{ח:סעיף|8|הפסקת הבירור}}
{{ח:תת|(א)}} הממונה רשאי להפסיק בירור תלונה אם ראה כי לכתחילה לא היה מקום לבירורה, ורשאי הוא להפסיקו אם ראה שענין התלונה בא על תיקונו או שהמתלונן ביטל את תלונתו.
{{ח:תת|(ב)}} הממונה יודיע למתלונן ולמי שהתלונה נוגעת לו, בכתב, שהפסיק את הבירור ויציין את הנימוקים לכך.

{{ח:סעיף|9|ממצאי הממונה}}
{{ח:ת}} מצא הממונה, בתום הליך הבירור שהתלונה היתה מוצדקת, כולה או מקצתה, ינהג כמפורט להלן:
{{ח:תת|(1)}} ימסור על כך הודעה מנומקת בכתב למתלונן ולמי שהתלונה עליו;
{{ח:תת|(2)}} העלה בירור התלונה קיומו של ליקוי – רשאי הממונה להצביע לפני מי שהתלונה עליו, על הצורך בתיקון הליקוי ועל הדרך והמועד לכך וזאת בשים לב לסמכויות הנתונות בידי המנהל הכללי כעורך הראשי של התאגיד;
{{ח:תת|(3)}} העלה בירור ראשוני של התלונה כי יש לשקול הפסקת שידור של תשדיר פרסומת, חסות או תשדיר לשירות הציבור, יעביר הממונה את התלונה לדיון והכרעה לפני ועדת משנה לפיקוח על תשדירי פרסומת והודעות; מי שהתלונה עליו או הממונה הישיר עליו, יודיע לממונה תוך המועד שנקבע כאמור בפסקה (2) על האמצעים שנקטו לתיקון הליקוי;
{{ח:תת|(4)}} העלה בירור התלונה חשד שנעברה עבירה פלילית – יביא הממונה את הדבר לידיעת היועץ המשפטי של התאגיד ויודיע על כך ליו״ר המועצה ולמנהל הכללי;
{{ח:תת|(5)}} רשאי הממונה לפנות למנהל הכללי בכתב, בדרישה שיורה לשדר את ממצאיו בשידורי הטלוויזיה או הרדיו או הדיגיטל במועד שהורה.

{{ח:סעיף|10|שידור הממצאים}}
{{ח:תת|(א)}} המנהל הכללי של הרשות, או מי שהוא הסמיכו לכך, ינחה בדבר אופן שידור ממצאי הממונה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 9|בסעיף 9(5)}}, בשים לב להמלצת הממונה.
{{ח:תת|(ב)}} הממצאים ישודרו, ככל האפשר בנסיבות הענין, באותה מסגרת שבה שודר המישדר שבעטיו נגרמה הפגיעה ובסמוך לאחר שידורו.
{{ח:תת|(ג)}} בעת שידור הממצאים יצוין מועד השידור המקורי שבו נעשתה הפגיעה כאמור.

{{ח:סעיף|11|ממצא שלילי}}
{{ח:ת}} מצא הממונה כי אין יסוד לתלונה, יודיע על ממצאיו למתלונן וכן למי שהתלונה נוגעת אליו.

{{ח:סעיף|12|דין וחשבון}}
{{ח:תת|(א)}} הממונה יגיש למועצה, אחת לשנה לפחות, דין וחשבון על פעולותיו. הממונה ישקול פרסום פרטי התלונות והממצאים בהתחשב {{ח:חיצוני|חוק הגנת הפרטיות|בחוק הגנת הפרטיות}}.
{{ח:תת|(ב)}} משהוגש דין וחשבון כאמור בסעיף קטן (א), הוא יהיה פתוח לעיון הציבור, לרבות באמצעות פרסומו באתר האינטרנט של התאגיד.
{{ח:תת|(ג)}} דין וחשבון שהגיש הממונה וכן כל מסמך אחר שפרסם או הכין במסגרת מילוי תפקידו, או הודעה שנמסרה לו אגב מילוי תפקידו, לא ישמשו ראיה בהליך משפטי או משמעתי.

{{ח:סעיף|13|פרסום}}
{{ח:תת|(א)}} התאגיד יפרסם ברבים הודעה על מינויו של הממונה וכן הודעה על מענו לצורך הגשת תלונות.
{{ח:תת|(ב)}} התאגיד יפרסם מזמן לזמן, לפי הנחיות המנהל הכללי, הודעות באמצעי התקשורת ובהן שמו של הממונה והמען לפניות אליו.

{{ח:סעיף|14|אי־תלות}}
{{ח:ת}} אין על הממונה מרות בענין מילוי תפקידיו לפי כללים אלה, זולת מרותו של הדין.

{{ח:חתימות}}
* '''גיל עומר'''
יושב ראש מועצת התאגיד
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]