תקנות תכנון משק החלב (העברת מכסות של יצרנים שיתופיים בענף הבקר)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות תכנון משק החלב (העברת מכסות של יצרנים שיתופיים בענף הבקר), התשע״ה–2015}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשע״ה, 572|תקנות תכנון משק החלב (העברת מכסות של יצרנים שיתופיים בענף הבקר)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7472.pdf}}, {{ח:תיבה|1046|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7501.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ד, 2348|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-11249.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק תכנון משק החלב#סעיף 12|סעיפים 12}} {{ח:חיצוני|חוק תכנון משק החלב#סעיף 38|ו־38}} {{ח:חיצוני|חוק תכנון משק החלב|לחוק תכנון משק החלב, התשע״א–2011}} (להלן – החוק), בהתייעצות עם מועצת החלב, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:קטע2||תוכן עניינים}}

{{ח:פנימי|פרק א|פרק א׳: הגדרות}}

{{ח:פנימי|פרק ב|פרק ב׳: העברת מכסה של יצרן שיתופי}}

{{ח:פנימי|פרק ג|פרק ג׳: הוראות כלליות לעניין העברת מכסות}}

{{ח:קטע2|פרק א|פרק א׳: הגדרות}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תשפ״ד}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”היקף מכסת הייחוס במשק השיתופי“ – {{ח:הערה|(נמחקה);}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ועדת המכסות“ – כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק תכנון משק החלב#סעיף 5|בסעיף 5 לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יום פנייתה של ועדת המכסות“ – המועד שבו נשלחה הפנייה מוועדת המכסות לפי חותמת הדואר או לפי רישומי הדואר האלקטרוני של ועדת המכסות, לפי העניין;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יישובי עוטף עזה“ – {{ח:הערה|(נמחקה);}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יצרן שיתופי“ – כל אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} קיבוץ או מושב שיתופי;
{{ח:תתת|(2)}} יצרן שבעת שהוקצתה לו מכסת חלב לראשונה היה קיבוץ או מושב שיתופי;
{{ח:תתת|(3)}} יצרן שהוא אגודה שיתופית שחברים בה עד שלושה קיבוצים או מושבים שיתופיים (להלן – אגודה), ושנקבעה לו מכסה לפי דין לפני תחילתו של {{ח:חיצוני|חוק תכנון משק החלב|החוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יצרן שיתופי בשותפות“ – יצרן שיתופי שקיבל היתר לייצר את מכסתו במסגרת שותפות עם יצרן אחר לפי {{ח:חיצוני|חוק תכנון משק החלב#סעיף 7|סעיף 7(ה)(2) לחוק}}, ובשנה השוטפת ייצר את מכסתו במסגרת שותפות יצרנים כאמור;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יצרן מקבל“ – יצרן שיתופי המבקש לקבל מנת מכסה מועברת לפי תקנות אלה, ואולם לעניין יצרן שיתופי כאמור שהוא אגודה – יראו כל אחד מהקיבוצים או המושבים השיתופיים החברים בה ואשר ויתרו על מכסתם לטובתה כיצרן מקבל, שהיקף מכסתו הוא היקף מכסת האגודה, מחולק במספר חבריה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יצרן פורש“ – יצרן שיתופי המבקש לפרוש מייצור חלב ולפדות את מכסתו;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מנת מכסה“ – חלק ממכסה.

{{ח:קטע2|פרק ב|פרק ב׳: העברת מכסה של יצרן שיתופי}}

{{ח:סעיף|2|הודעה על בקשה לפרישה ולהעברת מכסה}}
{{ח:ת}} יצרן פורש רשאי להודיע לוועדת המכסות על בקשתו לפרוש מייצור חלב ולהעביר את מכסתו לפי {{ח:פנימי|סעיף 8|תקנה 8}}, אם חלפו 5 שנים מיום שהחל לייצר חלב במשקו או במשקו של אחר בשותפות יצרנים לפי דין.

{{ח:סעיף|3|בדיקת הבקשה לפרישה וקביעת היקף המכסה המועברת|תיקון: תשפ״ד}}
{{ח:תת|(א)}} ועדת המכסות תבדוק את בקשת היצרן הפורש כאמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנה 2}} ותודיע לו בכתב, בתוך 14 ימים מיום קבלת הבקשה במועצת החלב, מהו היקף המכסה המותר להעברה (להלן – היקף המכסה המועברת), ועל התמורה שלה יהיה זכאי בעד העברת מכסתו; ועדת המכסות תודיע על התמורה האמורה לפי התמורה האחרונה שנקבעה עד אותה עת לפי {{ח:חיצוני|תקנות תכנון משק החלב (קביעת מכסות חלב)#סעיף 32ז|תקנה 32ז לתקנות תכנון משק החלב (קביעת מכסות חלב), התשע״ד–2014}}.
{{ח:תת|(ב)}} ועדת המכסות תחליט על היקף המכסה המועברת לפי מכסת החלב שנקבעה ליצרן באותה שנה, בניכוי תוספות מכסה שהוקצו לו בשלוש השנים האחרונות לרבות השנה שבה הוגשה הבקשה, אם הוקצו, ולמעט מנות מכסה שהועברו לו מיצרן אחר.

{{ח:סעיף|4|זכות סירוב ראשונה לשותפים ומחיר ליטר מכסה המועבר לשותפים}}
{{ח:תת|(א)}} קיבלה ועדת המכסות הודעה של יצרן שיתופי בשותפות לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנה 2}}, והשותפות שבמסגרתה עסק בייצור חלב התקיימה במשך חמש שנים רצופות, או יותר לפי דין, תפנה ועדת המכסות ליצרנים האחרים השותפים בשותפות ותודיע להם על זכאותם לקבל את מכסתו של היצרן האמור בעד התמורה האמורה {{ח:פנימי|סעיף 3|בתקנה 3(א)}}.
{{ח:תת|(ב)}} יצרן שותף שוועדת המכסות פנתה אליו לפי תקנת משנה (א), רשאי להודיע לוועדת המכסות, בתוך 21 ימים מיום פנייתה אליו, על בקשתו לקבל את מכסת היצרן המבקש לפרוש לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנה 2}}, או חלק ממנה.
{{ח:תת|(ג)}} דוגמת טופס לבקשה לפי תקנת משנה (ב) תפורסם באתר האינטרנט של מועצת החלב.
{{ח:תת|(ד)}} לא הודיע יצרן שותף על בקשתו לקבל את מכסת היצרן הפורש, לפי תקנת משנה (ב), תקיים ועדת המכסות הליך להעברת מכסתו של היצרן הפורש, כמפורט {{ח:פנימי|סעיף 8|בתקנה 8}}.

{{ח:סעיף|5||תיקון: תשפ״ד}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטלה).}}

{{ח:סעיף|6|סדר עדיפות יצרנים מקבלים|תיקון: תשע״ה, תשפ״ד}}
{{ח:תת|(א)}} סדר העדיפות ליצרנים מקבלים בכל הליך העברת מכסות הוא כמפורט להלן, מהגבוה לנמוך:
{{ח:תתת|(1)}} יצרן מקבל שהוא יישוב בתחום מועצה אזורית של המועצה האזורית שאליה משתייך היצרן הפורש. בפסקה זו – ”מועצה אזורית“ ו”תחום מועצה אזורית“ – כהגדרתם {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות)|בצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי״ח–1958}};
{{ח:תתת|(2)}} {{ח:הערה|(נמחקה);}}
{{ח:תתת|(3)}} בתקופת תוקפה של החלטת הממשלה מס׳ 462, מיום כ״ט בניסן התשפ״ג (20 באפריל 2023), שהתקבלה לפי {{ח:חיצוני|חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התוכנית הכלכלית לשנים 2009 ו-2010)#פרק כו|פרק כ״ו לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התוכנית הכלכלית לשנים 2009 ו־2010), התשס״ט–2009}}, לפי עדכונה מזמן לזמן, או בתקופת תוקפה של כל החלטת ממשלה אחרת שהתקבלה לפי {{ח:חיצוני|חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התוכנית הכלכלית לשנים 2009 ו-2010)#פרק כו|פרק כ״ו לחוק האמור}}, הבאה במקומה והקובעת הוראה בדבר מתן עדיפות בקבלת מכסה ליצרנים שהם יישוב מיישובי עוטף עזה – יצרן מקבל שהוא יישוב מיישובי עוטף עזה, כהגדרתם או כמשמעותם בהחלטת הממשלה שבתוקף באותה עת; החלטות הממשלה לפי פסקה זו יפורסמו באתר מועצת החלב יחד עם פרסום לפי {{ח:פנימי|סעיף 8|תקנה 8(1)}};
{{ח:תתת|(4)}} {{ח:הערה|(נמחקה);}}
{{ח:תתת|(5)}} יצרנים מקבלים שאינם מנויים בפסקאות (1) עד (4); סדר העדיפות בין יצרנים מקבלים כאמור בפסקה זו ייקבע לפי היקף מכסתם, מהקטן לגדול.
{{ח:תת|(ב)}} {{ח:הערה|(בוטלה).}}

{{ח:סעיף|7|מגבלות על העברת מנות מכסה ליצרנים מקבלים|תיקון: תשפ״ד}}
{{ח:תת|(א)}} ועדת המכסות לא תעביר בהליך העברה לפי תקנות אלה ליצרן מקבל שמתקיים בו האמור {{ח:פנימי|סעיף 6|בתקנה 6(א)(1)}} מנת מכסה בהיקף העולה על 500,000 ליטרים.
{{ח:תת|(ב)}} ועדת המכסות לא תעביר בהליך העברת מכסה לפי תקנות אלה ליצרן מקבל שמתקיים בו האמור {{ח:פנימי|סעיף 6|בתקנה 6(א)(3)}}, מנת מכסה בהיקף העולה על 100,000 ליטרים; הועברה ליצרן כאמור, באותו הליך העברת מכסות, מנת מכסה בהיקף הקטן מ־100,000 ליטרים לפי {{ח:פנימי|סעיף 6|תקנה 6(א)(2)}}, רשאית ועדת המכסות להעביר לו מנת מכסה נוספת, בהיקף הנדרש להשלמת מנת המכסה הכוללת המועברת לו באותו הליך העברת מכסה ל־100,000 ליטרים.
{{ח:תת|(ג)}} ועדת המכסות לא תעביר בהליך העברת מכסה לפי תקנות אלה ליצרן מקבל לפי {{ח:פנימי|סעיף 6|תקנה 6(א)(4) או (5)}}, מנות מכסה בהיקף כולל העולה על 40,000 ליטרים.
{{ח:תת|(ד)}} {{ח:הערה|(בוטלה).}}
{{ח:תת|(ה)}} היה והקצאת מנות המכסה לכל היצרנים המקבלים הזכאים לקבלת מנת מכסה לפי {{ח:פנימי|סעיף 6|פסקה (1), (2) או (3) שבתקנה 6(א)}} תעלה על יתרת היקף המכסה המועברת שנותרה להקצאה, תחולק היתרה האמורה בין כל היצרנים הזכאים לפי {{ח:פנימי|סעיף 6|אותה פסקה}} באופן שווה.

{{ח:סעיף|8|הליך העברת מכסה|תיקון: תשפ״ד}}
{{ח:ת}} ועדת המכסות תבצע הליך להעברת מכסה של יצרן פורש שמסר הודעה לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנה 2}}, כמפורט להלן:
{{ח:תת|(1)}} ועדת המכסות תפרסם באתר האינטרנט של מועצת החלב הודעה על קיומו של הליך העברת מכסה של היצרן הפורש ואת המחיר להעברה לפי {{ח:פנימי|סעיף 4|תקנה 4(א)}};
{{ח:תת|(2)}} ועדת המכסות תפנה ליצרנים שיתופיים, בהתאם לסדר העדיפות המפורט {{ח:פנימי|סעיף 6|בתקנה 6}}, ותודיע להם על זכאותם לקבל מנת מכסה בתמורה האמורה {{ח:פנימי|סעיף 3|בתקנה 3(א)}}, ובמגבלות המפורטות {{ח:פנימי|סעיף 7|בתקנה 7}};
{{ח:תת|(3)}} יצרן שיתופי שקיבל הודעה לפי פסקה (2), ימסור לוועדת המכסות הודעה בכתב, בתוך 14 ימים מיום קבלת ההודעה, אם הוא מעוניין לקבל מנת מכסה במסגרת הליך העברת המכסה, ומהי מנת המכסה שהוא מבקש ומתחייב לקבל; מנת המכסה תצוין בהודעה ובהתחייבות במספר שהוא מכפלה של 10,000; דוגמת טופס להודעת היצרן לפי פסקה זו תפורסם באתר האינטרנט של מועצת החלב;
{{ח:תת|(4)}} התקבלו הודעות לפי פסקה (3), תעביר ועדת המכסות את מנות מכסה בין היצרן הפורש ליצרן מקבל לפי {{ח:פנימי|סעיף 9|תקנות 9}} {{ח:פנימי|סעיף 10|ו־10}}, לפי סדר העדיפות ליצרנים מקבלים לפי {{ח:פנימי|סעיף 6|תקנה 6}} מהגבוה לנמוך, במגבלות הקבועות {{ח:פנימי|סעיף 7|בתקנה 7}}, עד להעברת מלוא מכסתו של היצרן הפורש;
{{ח:תת|(5)}} העבירה ועדת המכסות את מנות המכסה של היצרן הפורש ליצרנים מקבלים ונותרה יתרת מכסה להעברה, תפעל ועדת המכסות לגבי יתרת המכסה בהליך חדש כאמור בתקנה זו.

{{ח:סעיף|9|הודעה על העברת מכסות}}
{{ח:ת}} התקיים האמור {{ח:פנימי|סעיף 8|בתקנה 8(3)}}, תודיע על כך ועדת המכסות ליצרנים שמסרו הודעות לפי {{ח:פנימי|סעיף 8|התקנה האמורה}} וכן תודיע על היקף מנות המכסה המועברות לפי תקנות אלה ועל המועד להעברת התשלום בעד העברת מנות מכסה ביניהם; הודעות לפי תקנה זו יימסרו בדואר לפי כתובת היצרן הרשומה במועצה, ואם מסר למועצה כתובת דואר אלקטרוני והסכים כי הודעות לפי תקנה זו יישלחו לו בדואר אלקטרוני – בדואר אלקטרוני.

{{ח:סעיף|10|העברת התשלום והעברת מכסות}}
{{ח:תת|(א)}} יצרן מקבל שקיבל הודעה מוועדת המכסות לפי {{ח:פנימי|סעיף 9|תקנה 9}} ישלם ליצרן פורש את התמורה לפי {{ח:פנימי|סעיף 3|תקנה 3(א)}}, בתוספת מס ערך מוסף כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף|בחוק מס ערך מוסף, התשל״ו–1975}}.
{{ח:תת|(ב)}} ועדת המכסות תאשר את העברת מנות המכסה ליצרן מקבל שקיבל הודעה לפי {{ח:פנימי|סעיף 9|תקנה 9}}, רק לאחר שקיבלה הודעה בכתב מהיצרן הפורש על קבלת מלוא התמורה בעד מנת המכסה לפי תקנת משנה (א), במועד שהודיעה עליו לפי {{ח:פנימי|סעיף 9|תקנה 9}}.

{{ח:קטע2|פרק ג|פרק ג׳: הוראות כלליות לעניין העברת מכסות}}

{{ח:סעיף|11|מעמדה של מנת המכסה המועברת}}
{{ח:תת|(א)}} מנת מכסה שהועברה ליצרן מקבל לפי תקנות אלה, היא חלק ממכסתו לכל דבר ועניין.
{{ח:תת|(ב)}} על אף האמור בתקנת משנה (א), בשנה שבה התבצעה העברת מנת מכסה ליצרן מקבל, תהווה תוספת המכסה חלק יחסי ממכסתו לפי מספר הרבעונים שנותרו מיום קבלת המכסה עד סוף השנה.

{{ח:חתימות|ט׳ בטבת התשע״ה (31 בדצמבר 2014)}}
* '''יאיר שמיר'''
שר החקלאות ופיתוח הכפר
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]