תקנות החומרים המסוכנים (יבוא ויצוא פסולת חומרים מסוכנים)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות החומרים המסוכנים (יבוא ויצוא פסולת חומרים מסוכנים), התשנ״ד–1994}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשנ״ד, 1152|תקנות החומרים המסוכנים (יבוא ויצוא פסולת חומרים מסוכנים)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-5612.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ח, 916|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6675.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכויותי לפי {{ח:חיצוני|חוק החומרים המסוכנים#סעיף 10|סעיפים 10}}, {{ח:חיצוני|חוק החומרים המסוכנים#סעיף 12|12}}, {{ח:חיצוני|חוק החומרים המסוכנים#סעיף 13|13}} {{ח:חיצוני|חוק החומרים המסוכנים#סעיף 17|ו־17}} {{ח:חיצוני|חוק החומרים המסוכנים|לחוק החומרים המסוכנים, התשנ״ג–1993}} (להלן – החוק), ולאחר התייעצות עם שר הבריאות, שר החקלאות, שרת העבודה והרווחה ושר התעשיה והמסחר, אני מתקין תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תשס״ח}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אמנה“ – אמנה בין־לאומית, או חלק ממנה, שעניינה הסדרת מעבר בין־גבולי של פסולת מסוכנת, ושישראל צד לה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”השבה“ – אחת או יותר מהפעולות הרשומות {{ח:פנימי|תוספת 1|בתוספת הראשונה}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ממונה“ – מי שהשר להגנת הסביבה הסמיכו לעניין תקנות אלה, כולן או מקצתן;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”סילוק“ – אחת או יותר מהפעולות הרשומות {{ח:פנימי|תוספת 2|בתוספת השניה}} ובלבד שאין עמן השבה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”פסולת חומרים מסוכנים“ – חומר מכל סוג או צורה המכיל חומר מסוכן כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק החומרים המסוכנים|בחוק}}, המיועד לסילוק או להשבה.

{{ח:סעיף|2|הגבלת יבוא ויצוא|תיקון: תשס״ח}}
{{ח:ת}} לא ייבא אדם לישראל ולא ייצא ממנה פסולת חומרים מסוכנים אלא לפי תעודת היתר מאת הממונה ובהתאם לתנאיו, ולאחר שהוכח להנחת דעתו של הממונה כי –
{{ח:תת|(1)}} היבוא או היצוא נעשה ממדינה שהיא צד לאמנה או למדינה כאמור, לפי העניין;
{{ח:תת|(2)}} ביבוא –
{{ח:תתת|(א)}} נתקיימו כל אלה:
{{ח:תתתת|(1)}} פסולת החומרים המסוכנים מיועדת להשבה;
{{ח:תתתת|(2)}} מצוי בידי מבקש ההיתר המידע הדרוש לעניין סוג פסולת החומרים המסוכנים והרכבה;
{{ח:תתתת|(3)}} יבוא פסולת החומרים המסוכנים לישראל, העברתה, אחסונה, אחזקתה, השימוש והטיפול בה, אינו מסכן את בריאות הציבור או הסביבה בהתאם לעקרון הזהירות המונעת;
{{ח:תתתת|(4)}} יבוא פסולת החומרים המסוכנים לישראל, העברתה, אחסונה, אחזקתה, השימוש והטיפול בה, ייעשו באופן שלא יגרום לפגיעה בבריאות הציבור או באיכות הסביבה;
{{ח:תתת|(ב)}} בבואו ליתן תעודת היתר ליבוא, לפי פסקת משנה (א) ישקול הממונה, בין השאר, את כמות פסולת החומרים המסוכנים שתיוותר או שתיווצר לאחר פעולת ההשבה שתיעשה בפסולת החומרים המסוכנים נושא ההיתר, וכן את טיבה ואת השפעתה הצפויה על בריאות הציבור ואיכות הסביבה;
{{ח:תת|(3)}} ביצוא – הרשות המוסמכת במדינת היעד, בהתאם לאמנה, הסכימה בכתב לקבל לתחומה את פסולת החומרים המסוכנים המיוצאת, והיצוא נעשה על פי תנאים או דרישות שקבעה, ובהתאם לאמנה.

{{ח:סעיף|3|תנאים בתעודת היתר|תיקון: תשס״ח}}
{{ח:תת|(א)|(1)}} היתר שניתנה עליו תעודה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנה 2}} רשאי הממונה להתנות בתנאים.
{{ח:תתת|(2)}} ראה הממונה כי חדלו להתקיים הדרישות והתנאים לפי תקנת משנה (א)(1), רשאי הוא לבטל בכל עת את ההיתר.
{{ח:תת|(ב)}} בלי לגרוע מכלליות האמור בתקנת משנה (א), בכל תעודת היתר ליבוא ייכללו תנאים אלה:
{{ח:תתת|(1)}} ערבות בנקאית או ערובה מתאימה אחרת שיקבע הממונה להבטחת קיום תנאי תעודת ההיתר; הממונה רשאי לחלט את הערובה בתוך 10 ימים מיום שהחליט על כך, אם מקבל תעודת ההיתר הפר תנאי מתנאיה, ובלבד שנתן לו הזדמנות נאותה לטעון את טענותיו;
{{ח:תתת|(2)}} ביטוח צד שלישי בידי מבטח הרשאי לפעול בישראל, המבטח את יבוא פסולת החומרים המסוכנים לישראל, העברתה, אחסונה, אחזקתה, השימוש והטיפול בה, מפני הסיכונים העלולים לנבוע כתוצאה מהם לצד שלישי, בגבולות האחריות שיקבע הממונה.

{{ח:סעיף|4|דיווח|תיקון: תשס״ח}}
{{ח:ת}} מי שבידו תעודת היתר לייבא או לייצא פסולת חומרים מסוכנים, כאמור בתקנות אלה, ידווח לממונה על כמות הפסולת המיובאת או המיוצאת, בהתאם לדרישת הממונה.

{{ח:סעיף|5|עונשין|תיקון: תשס״ח}}
{{ח:תת|(א)}} העושה אחד מאלה, דינו – שישה חודשי מאסר או קנס כאמור {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 61|בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל״ז–1977}} (להלן – חוק העונשין):
{{ח:תתת|(1)}} מייבא לישראל או מייצא ממנה פסולת חומרים מסוכנים בלא היתר או תוך הפרת תנאיו בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנה 2}};
{{ח:תתת|(2)}} אינו מקיים תנאים שהתנה הממונה בהיתר מתוקף סמכותו לפי {{ח:פנימי|סעיף 3|תקנה 3}}.
{{ח:תת|(ב)}} לא דווח אדם על כמות הפסולת המיובאת או המיוצאת בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 4|תקנה 4}} – דינו קנס כאמור {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 61|בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין}}.
{{ח:תת|(ג)}} עבירה לפי תקנות אלה היא מסוג של אחריות קפידה.

{{ח:סעיף|5א|דוח שנתי|תיקון: תשס״ח}}
{{ח:ת}} השר להגנת הסביבה יגיש לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אחת לשנה, דין וחשבון על תעודות היתר שניתנו לפי תקנות אלה, אשר יכלול, בין השאר, דיווח על פסולת החומרים המסוכנים שיובאה או שיוצאה, סוגה, כמותה ופעולות ההשבה שבוצעו בפסולת שיובאה כאמור.

{{ח:סעיף|6|תחילה}}
{{ח:ת}} תחילתן של תקנות אלה שלושה חודשים מיום פרסומן.

{{ח:קטע2|תוספת 1|תוספת ראשונה}}
{{ח:קטע4||({{ח:פנימי|סעיף 1|תקנה 1 – הגדרת ”השבה“}})}}

{{ח:סעיף*|1||עוגן=תוספת 1 פרט 1}}
{{ח:ת}} {{דוכיווני שווה | שימוש כדלק (למעט שריפה ישירה) או כאמצעי אחר להפקת אנרגיה | Use as a fuel (other than in direct incineration) or other means to generate energy }}

{{ח:סעיף*|2||עוגן=תוספת 1 פרט 2}}
{{ח:ת}} {{דוכיווני שווה | השבה או רגנרציה של ממסים | Solvent reclamation/regeneration }}

{{ח:סעיף*|3||עוגן=תוספת 1 פרט 3}}
{{ח:ת}} {{דוכיווני שווה | מיחזור או השבה של חומרים אורגניים שאינם משמשים ממסים | Recycling/reclamation of organic substances which are not used as solvents }}

{{ח:סעיף*|4||עוגן=תוספת 1 פרט 4}}
{{ח:ת}} {{דוכיווני שווה | מיחזור או השבה של מתכות ושל תרכובותיהן | Recycling/reclamation of metals and metal compounds }}

{{ח:סעיף*|5||עוגן=תוספת 1 פרט 5}}
{{ח:ת}} {{דוכיווני שווה | מיחזור או השבה של חומרים אי־אורגניים אחרים | Recycling/reclamation of other inorganic materials }}

{{ח:סעיף*|6||עוגן=תוספת 1 פרט 6}}
{{ח:ת}} {{דוכיווני שווה | רגנרציה של חומצות או בסיסים | Regeneration of acids or bases }}

{{ח:סעיף*|7||עוגן=תוספת 1 פרט 7}}
{{ח:ת}} {{דוכיווני שווה | שיוב של מרכיבים ששימשו להפחתת זיהום הסביבה | Recovery of components used for pollution abatement }}

{{ח:סעיף*|8||עוגן=תוספת 1 פרט 8}}
{{ח:ת}} {{דוכיווני שווה | שיוב של מרכיבים מקטליזטורים | Recovery of components from catalysts }}

{{ח:סעיף*|9||עוגן=תוספת 1 פרט 9}}
{{ח:ת}} {{דוכיווני שווה | זיקוק מחדש של שמן או שימוש חוזר אחר בשמן | Used oil re-refining or other reuses of previously used oil }}

{{ח:סעיף*|10||עוגן=תוספת 1 פרט 10}}
{{ח:ת}} {{דוכיווני שווה | טיפול קרקע המועיל לחקלאות או לשיפור הסביבה | Land treatment resulting in benefit to agriculture or ecological improvement }}

{{ח:קטע2|תוספת 2|תוספת שניה}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 1|תקנה 1 – הגדרת ”סילוק“}})}}}}

{{ח:סעיף*|1||עוגן=תוספת 2 פרט 1}}
{{ח:ת}} {{דוכיווני שווה | ערימה על־קרקעית או תת־קרקעית (כגון מטמנה) | Deposit into or onto land, (e.g., landfill, etc.) }}

{{ח:סעיף*|2||עוגן=תוספת 2 פרט 2}}
{{ח:ת}} {{דוכיווני שווה | טיפול קרקע (כגון פירוק ביולוגי של שפך נוזל או בוצה בקרקעות) | Land treatment, (e.g., biodegradation of liquid or sludgy discards in soils{{ח:הערה|)}} }}

{{ח:סעיף*|3||עוגן=תוספת 2 פרט 3}}
{{ח:ת}} {{דוכיווני שווה | הזרקה לעומק (כגון הזרקה של שפך בר־שאיבה לתוך באר או מערת מלח טבעית) | Deep injection, (e.g., injection of pumpable discards into wells, salt domes of naturally occurring repositories, etc.) }}

{{ח:סעיף*|4||עוגן=תוספת 2 פרט 4}}
{{ח:ת}} {{דוכיווני שווה | איגום על־קרקעי (כגון הכנסת שפך נוזל או בוצה לתוך בור או בריכה) | Surface impoundment, (e.g., placement of liquid or sludge discards into pits, ponds or lagoons, etc.) }}

{{ח:סעיף*|5||עוגן=תוספת 2 פרט 5}}
{{ח:ת}} {{דוכיווני שווה | מטמנות מתוכננות שהותאמו הנדסית במיוחד (כגון הכנסה לתוך תאים בדידים שדופנותיהם מצופים והם מכוסים ומבודדים זה מזה ומן הסביבה) | Specially engineered landfill, (e.g., placement into lined discrete cells which are capped and isolated from one another and the environment, etc.) }}

{{ח:סעיף*|6||עוגן=תוספת 2 פרט 6}}
{{ח:ת}} {{דוכיווני שווה | שחרור לתוך מקווה מים, למעט ים או אוקיינוס | Release into a water body except seas/oceans }}

{{ח:סעיף*|7||עוגן=תוספת 2 פרט 7}}
{{ח:ת}} {{דוכיווני שווה | שחרור לתוך ים או אוקיינוס, לרבות החדרה לקרקעית | Release into seas/oceans including sea-bed insertion }}

{{ח:סעיף*|8||עוגן=תוספת 2 פרט 8}}
{{ח:ת}} {{דוכיווני שווה | טיפול ביולוגי שלא צוין {{ח:פנימי|תוספת 2|בתוספת זו}} ושנוצרו בו תרכובות או תערובות סופיות המסולקות באמצעות פעולה מן הפעולות הרשומות {{ח:פנימי|תוספת 2|בתוספת זו}} | Biological treatment not specified elsewhere in {{ח:פנימי|תוספת 2|this Annex}} which results in final compounds or mixtures which are discarded by means of any of the operations in this Section }}

{{ח:סעיף*|9||עוגן=תוספת 2 פרט 9}}
{{ח:ת}} {{דוכיווני שווה | טיפול פיסיקלי־כימי שלא צוין {{ח:פנימי|תוספת 2|בתוספת זו}} ושנוצרו בו תרכובות או תערובות המסולקות באמצעות פעולה מן הפעולות הרשומות {{ח:פנימי|תוספת 2|בתוספת זו}} (כגון נידוף, ייבוש קלייה, סתירה או שיקוע) | Physico chemical treatment not specified elsewhere in {{ח:פנימי|תוספת 2|this Annex}} which results in final compounds or mixtures which are discarded by means of any of the operations in this Section (e.g., evaporation, drying, calcination, neutralization, precipitation, etc.) }}

{{ח:סעיף*|10||עוגן=תוספת 2 פרט 10}}
{{ח:ת}} {{דוכיווני שווה | שריפה ביבשה | Incineration on land }}

{{ח:סעיף*|11||עוגן=תוספת 2 פרט 11}}
{{ח:ת}} {{דוכיווני שווה | שריפה בים | Incineration at sea }}

{{ח:סעיף*|12||עוגן=תוספת 2 פרט 12}}
{{ח:ת}} {{דוכיווני שווה | אחסנת קבע (כגון הצבת מכולה במכרה) | Permanent storage (e.g., emplacement of containers in a mine, etc.) }}

{{ח:סעיף*|13||עוגן=תוספת 2 פרט 13}}
{{ח:ת}} {{דוכיווני שווה | בלילה וערבול לפני כל פעולה מהפעולות {{ח:פנימי|תוספת 2|שבתוספת זו}} | Blending or mixing prior to submission to any of the operations in {{ח:פנימי|תוספת 2|this Annex}} }}

{{ח:סעיף*|14||עוגן=תוספת 2 פרט 14}}
{{ח:ת}} {{דוכיווני שווה | אריזה מחדש לפני כל אחת מהפעולות המפורטות {{ח:פנימי|תוספת 2|בתוספת זו}} | Repackaging prior to submission to any of the operations in {{ח:פנימי|תוספת 2|this Annex}} }}

{{ח:סעיף*|15||עוגן=תוספת 2 פרט 15}}
{{ח:ת}} {{דוכיווני שווה | אחסנה לקראת כל פעולה מהפעולות המפורטת {{ח:פנימי|תוספת 2|בתוספת זו}} | Storage pending any of the operations in {{ח:פנימי|תוספת 2|this Annex}} }}

{{ח:חתימות|י״ג בתמוז התשנ״ד (22 ביוני 1994)}}
* '''יוסי שריד'''
השר לאיכות הסביבה
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]