צו התכנון והבנייה (פטור מתוכנית ומהיתר להקמת מתחם שישמש למגורים ולשימושים נלווים) (חרבות ברזל) (נחל עוז) (הוראת שעה)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|צו התכנון והבנייה (פטור מתוכנית ומהיתר להקמת מתחם שישמש למגורים ולשימושים נלווים) (חרבות ברזל) (נחל עוז) (הוראת שעה), התשפ״ה–2025}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשפ״ה, 1664|צו התכנון והבנייה (פטור מתוכנית ומהיתר להקמת מתחם שישמש למגורים ולשימושים נלווים) (חרבות ברזל) (נחל עוז) (הוראת שעה)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-11857.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 266ו|סעיף 266ו}} {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה|לחוק התכנון והבנייה, התשכ״ה–1965}} (להלן – החוק), לאחר שנוכחתי שיש צורך בביצוע עבודות ושימושים לשם הקמת מתחם שישמש למגורים בעבור מי שהתגוררו ביישוב באזור התחולה ופונו מביתם לפי החלטת הממשלה בדבר פינוי בשל המצב הביטחוני המיוחד, ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, אני מצווה לאמור:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בצו זה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הגורם המבצע“ – מי שהוסמך לעניין צו זה לפי החלטת ממשלה כאמור {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 266ו|בסעיף 266ו(א)(3) לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הוועדה המקומית“ – הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה נגב מערבי;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המבנים במתחם“ – המבנים למגורים והמבנים לשימוש נלווה הנמצאים במתחם;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הרשות המקומית“ – המועצה האזורית שער הנגב;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”התוכנית המאושרת“ – תוכנית מספר 1/238/03/7, נחל עוז והסביבה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק ההתגוננות האזרחית“ – {{ח:חיצוני|חוק ההתגוננות האזרחית|חוק ההתגוננות האזרחית, התשי״א–1951}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יישוב“ – קיבוץ נחל עוז;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מבנה למגורים“ – מבנה שיוקם במתחם שישמש למגורים למי שהתגורר ביישוב באזור התחולה ופונה מביתו לפי החלטת הממשלה בדבר פינוי בשל המצב הביטחוני המיוחד, ואשר כולל מרחב מוגן דירתי לפי {{ח:חיצוני|תקנות ההתגוננות האזרחית (מפרטים לבניית מקלטים)|תקנות המפרטים}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מבנה לשימוש נלווה“ – מבנה לשימוש נלווה למגורים שיוקם במתחם או מבנה קיים לשימוש נלווה למגורים שמותרת בו תוספת בנייה לפי צו זה, שישמש בעיקר ובמישרין את המתגוררים במבנים למגורים במתחם, לצורכי חינוך, קהילה, בריאות, משרדים וחדר אוכל, ואשר כולל מרחב מוגן לפי {{ח:חיצוני|חוק ההתגוננות האזרחית|חוק ההתגוננות האזרחית}}, וכן מבנים לצורכי אחסון, מיתקן סניקה ומיתקני הצללה במגרשי ספורט, שישמשו בעיקר ובמישרין את המתגוררים במבנים למגורים במתחם;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מהנדס מבנים“ – מהנדס רשוי כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק המהנדסים והאדריכלים#סעיף 11|בסעיף 11(א) לחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי״ח–1958}}, הרשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים במדור להנדסת מבנים ורשאי לבצע את הפעולות המפורטות {{ח:חיצוני|תקנות המהנדסים והאדריכלים (רישוי וייחוד פעולות)#תוספת 1 פרט 2|בפרט 2 לתוספת הראשונה בתקנות המהנדסים והאדריכלים (רישוי וייחוד פעולות), התשכ״ז–1967}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מתחם“ – שטח של כ־370 דונם, המצוי בקיבוץ נחל עוז, המיועד בעיקרו למגורים לפי התוכנית המאושרת, שישמש מתחם למגורים ולשימושים נלווים, שגבולותיו מסומנים בכחול בתשריט {{ח:פנימי|תוספת פרט 1|שבפרט 1 לתוספת}}, ואשר כולל 13 אתרים, כמסומן בסגול בתשריט האמור וכמפורט בתשריטים {{ח:פנימי|תוספת פרט 2|שבפרטים 2 עד 14 לתוספת}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”נספח העמדה“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|תקנות התכנון והבנייה (רישוי הבנייה)#תוספת 1 פרט 3|בסעיף 3 לתוספת הראשונה בתקנות התכנון והבנייה (רישוי הבנייה), התשע״ו–2016}}, המתייחס למתחם או לאתר, לפי העניין, ולא למגרשים סמוכים להם;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”פיקוד העורף“ – הגא כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק ההתגוננות האזרחית|בחוק ההתגוננות האזרחית}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תקנות המפרטים“ – {{ח:חיצוני|תקנות ההתגוננות האזרחית (מפרטים לבניית מקלטים)|תקנות ההתגוננות האזרחית (מפרטים לבניית מקלטים), התש״ן–1990}}.

{{ח:סעיף|2|הפטור ותנאיו}}
{{ח:ת}} הקמת המבנים במתחם, עבודות לתוספת בנייה למבנים קיימים במתחם, עבודות לפיתוח השטח, לסלילת כבישים, לפיתוח שטחי הספורט והשטחים הפתוחים ולהקמת תשתיות, וכן השימוש במבנים במתחם, פטורים מתוכנית ומהיתר לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#פרק ה|פרק ה׳ לחוק}}, ובלבד שהתקיימו כל אלה:
{{ח:תת|(1)}} ניתן אישור מהנדס הוועדה המקומית לנספח העמדה ומפלסי פיתוח;
{{ח:תת|(2)}} טרם הקמת המבנים למגורים והמבנים לשימוש נלווה לצורכי חינוך, קהילה, בריאות, משרדים וחדר אוכל, ניתן אישור פיקוד העורף לעניין המרחבים המוגנים שייכללו בהם;
{{ח:תת|(3)}} העבודות יבוצעו והמבנים במתחם יוקמו על ידי הגורם המבצע, על בסיס נספח העמדה שאושר כאמור בפסקה (1);
{{ח:תת|(4)}} מספר המבנים והשטח הכולל המותרים לבנייה וכן הוראות לגבי כל אחד מהאתרים שבמתחם, הם כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(א)}} באתר {{ח:פנימי|תוספת פרט 2|שבפרט 2 לתוספת}} – תותר הקמה של מבנה אחד לשימוש נלווה שישמש לצורכי חינוך; המבנה יהיה חד־קומתי ושטחו לא יעלה על 700 מ״ר;
{{ח:תתת|(ב)}} באתר {{ח:פנימי|תוספת פרט 3|שבפרט 3 לתוספת}} – תותר הקמה של מבנה אחד לשימוש נלווה שישמש לצורכי חינוך; המבנה יהיה חד־קומתי ושטחו לא יעלה על 450 מ״ר;
{{ח:תתת|(ג)}} באתר {{ח:פנימי|תוספת פרט 4|שבפרט 4 לתוספת}} – תותר הקמה של עד שני מבנים לשימוש נלווה שישמשו לצורכי חינוך; מבנה לשימוש נלווה יהיה חד־קומתי ושטחו לא יעלה על 275 מ״ר;
{{ח:תתת|(ד)}} באתר {{ח:פנימי|תוספת פרט 5|שבפרט 5 לתוספת}} – תותר הקמה של עד 7 מבנים למגורים הכוללים 42 יחידות דיור, בשטח כולל שלא יעלה על 2,310 מ״ר; מבנה למגורים יהיה דו־קומתי ושטח כל יחידת דיור לא יעלה על 55 מ״ר;
{{ח:תתת|(ה)}} באתר {{ח:פנימי|תוספת פרט 6|שבפרט 6 לתוספת}} – יותר פיתוח השטח של אתר זה לצורכי ספורט, ובכלל זה פיתוח מגרשי ספורט והקמת מיתקני הצללה, בשטח של עד 1,750 מ״ר וכמפורט בתשריט של פרט זה;
{{ח:תתת|(ו)}} באתר {{ח:פנימי|תוספת פרט 7|שבפרט 7 לתוספת}} – תותר הקמה של מבנה אחד לשימוש נלווה שישמש לצורכי קהילה; המבנה יהיה חד־קומתי ושטחו לא יעלה על 2,000 מ״ר;
{{ח:תתת|(ז)}} באתר {{ח:פנימי|תוספת פרט 8|שבפרט 8 לתוספת}} – תותר הקמה של מבנה אחד לשימוש נלווה שישמש לצורכי קהילה; המבנה יהיה חד־קומתי ושטחו לא יעלה על 200 מ״ר;
{{ח:תתת|(ח)}} באתר {{ח:פנימי|תוספת פרט 9|שבפרט 9 לתוספת}} – תותר תוספת בנייה למבנה דו־קומתי של חדר אוכל שקיים באתר; תוספת הבנייה תכלול מרחב מוגן, תהיה בגובה של שתי קומות ובשטח כולל שלא יעלה על 110 מ״ר;
{{ח:תתת|(ט)}} באתר {{ח:פנימי|תוספת פרט 10|שבפרט 10 לתוספת}} – תותר הקמה של מבנה אחד לשימוש נלווה שישמש לצורכי קהילה ובריאות; המבנה יהיה חד־קומתי ושטחו לא יעלה על 500 מ״ר;
{{ח:תתת|(י)}} באתר {{ח:פנימי|תוספת פרט 11|שבפרט 11 לתוספת}} – תותר הקמה של עד 34 מבנים למגורים בשטח כולל שלא יעלה על 7,480 מ״ר; מבנה למגורים יכלול שתי קומות מעל הקרקע וקומה אחת מתחת לקרקע, ושטחו לא יעלה על 220 מ״ר;
{{ח:תתת|(יא)}} באתר {{ח:פנימי|תוספת פרט 12|שבפרט 12 לתוספת}} – תותר תוספת בנייה למבנה קיים המשמש למשרדים כהרחבה למבנה החד־קומתי הקיים ובלא תוספת קומות; תוספת הבנייה תכלול מרחב מוגן ותהיה בשטח כולל שלא יעלה על 80 מ״ר;
{{ח:תתת|(יב)}} באתר {{ח:פנימי|תוספת פרט 13|שבפרט 13 לתוספת}} – תותר הקמת מיתקן סניקה ששטחו לא יעלה על 375 מ״ר;
{{ח:תתת|(יג)}} באתר {{ח:פנימי|תוספת פרט 14|שבפרט 14 לתוספת}} – תותר הקמה של עד 20 מבנים לשימוש נלווה שישמשו לצורכי אחסון בשטח כולל שלא יעלה על 300 מ״ר; מבנה לשימוש נלווה יהיה חד־קומתי ושטחו לא יעלה על 15 מ״ר;
{{ח:תת|(5)}} השטח הכולל של המבנים במתחם לא יעלה על 16,805 מ״ר;
{{ח:תת|(6)}} מבנה לשימוש נלווה המשמש לצורכי חינוך, קהילה, בריאות, משרדים, או חדר אוכל, יהיה נגיש לאנשים עם מוגבלות לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה|החוק}} ולפי {{ח:חיצוני|חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות|חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ״ח–1998}};
{{ח:תת|(7)}} טרם הקמת מיתקן הסניקה במתחם התקיימה התייעצות עם משרד הבריאות;
{{ח:תת|(8)}} ביצוע עבודות באזורים שבהם קיים חשש לזיהום קרקע לפי סקר מיפוי מפגעים סביבתיים שנערך על ידי המשרד להגנת הסביבה, ייעשה בהתאם להוראות שיינתנו על ידי המשרד להגנת הסביבה;
{{ח:תת|(9)}} לא תותר עקירה או העתקה של עצים בוגרים במתחם אלא לפי רישיון מאת פקיד היערות כאמור {{ח:חיצוני|פקודת היערות#סעיף 15|בסעיף 15 לפקודת היערות}};
{{ח:תת|(10)}} ביצוע העבודות במתחם יחל בתוך תקופה של שישה חודשים מיום פרסום הצו, ותקופת ביצוע העבודות לא תעלה על שלוש שנים ממועד תחילתן והכול בכפוף להוראות {{ח:פנימי|סעיף 3|סעיף 3}};
{{ח:תת|(11)}} לאחר הקמת המבנים במתחם וקודם תחילת השימוש בהם, מי שמורשה על ידי הגורם המבצע להתחייב בשמו, ימסור הודעה לרשות הרישוי המקומית של הוועדה המקומית, כי למבנים במתחם שהוקמו לפי צו זה, התקבלו האישורים הנדרשים לפי כל דין, ובכלל זה כל אלה:
{{ח:תתת|(א)}} אישור מהנדס הוועדה המקומית בדבר אופן חיבור המבנים במתחם לרשתות המים, הביוב, החשמל והתקשורת;
{{ח:תתת|(ב)}} אישור מהנדס מבנים שהקמת המבנים במתחם בוצעה לפי הוראות הדין שעניינן תכן הבנייה, לרבות לעניין בטיחות המבנים ויציבותם;
{{ח:תתת|(ג)}} אישור שההקמה של המבנים למגורים והמבנים לשימוש נלווה לצורכי חינוך, קהילה, בריאות, משרדים וחדר אוכל, בכל הנוגע לנושא המרחבים המוגנים, נעשתה בהתאם לאישור פיקוד העורף כאמור בפסקה (2);
{{ח:תתת|(ד)}} אישור הרשות הארצית לכבאות והצלה לשימוש במבנים במתחם;
{{ח:תתת|(ה)}} אישור משרד הבריאות לעמידה בהוראות נוהלי תברואה (הל״ת) לגבי מבנים לשימוש נלווה המשמשים לצורכי חינוך, קהילה, בריאות, משרדים וחדר אוכל במתחם;
{{ח:תתת|(ו)}} אישור שכל פסולת הבנייה פונתה אל אתר מורשה על פי כל דין לסילוק פסולת בניין או לטיפול בה במהלך עבודת ההקמה או מייד לאחר השלמתה; אישור כאמור יינתן מאת האתר המורשה שאליו פונתה פסולת הבנייה.

{{ח:סעיף|3|תוקף}}
{{ח:תת|(א)}} תוקפו של צו זה יפקע בהתקיים אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} לא הוגשה תוכנית הכוללת הוראות להסדרת העבודות כפי שנקבעו בצו זה (בסעיף זה – התוכנית המסדירה), למוסד התכנון המוסמך לאשרה, בתוך שנתיים ממועד פרסומו של צו זה; לעניין זה, הוגשה תוכנית ונדחתה על ידי מוסד התכנון המוסמך לאשרה, יראו אותה ממועד הדחייה כאילו לא הוגשה;
{{ח:תתת|(2)}} לא התקבלה החלטה על אישור התוכנית המסדירה, בתוך שלוש שנים וחצי ממועד פרסומו של צו זה; שר הפנים רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, להאריך את התקופה האמורה בתקופה מצטברת שלא תעלה על שנה;
{{ח:תתת|(3)}} התוכנית המסדירה לא נכנסה לתוקף בתוך חמש שנים ממועד פרסומו של צו זה; שר הפנים רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, להאריך את התקופה האמורה בפסקה זו בתקופה מצטברת שלא תעלה על שנה.
{{ח:תת|(ב)}} בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), תוקפו של צו זה לעניין פטור מתוכנית יפקע עם כניסתה לתוקף של התוכנית המסדירה; ואולם תוקף צו זה לעניין פטור מהיתר ימשיך לעמוד לאחר כניסתה לתוקף של התוכנית המסדירה, וזאת למשך 18 חודשים מיום כניסתה לתוקף.
{{ח:תת|(ג)}} בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) ו־(ב), כללה התוכנית המסדירה שהוגשה רק חלק מהעבודות והשימושים שנקבעו בצו זה, או התקבלה החלטה על אישור תוכנית המסדירה רק חלק מהעבודות והשימושים שנקבעו בצו זה, יפקע תוקפו של הצו לעניין החלק שהתוכנית המסדירה לא הסדירה.

{{ח:סעיף|4|הפסקת השימוש והשבת המצב לקדמותו}}
{{ח:ת}} עם פקיעת תוקפו של צו זה לפי {{ח:פנימי|סעיף 3|סעיף 3(א) ו־(ג)}}, וכן עם פקיעת תוקפו של צו זה לעניין פטור מהיתר בתום 18 חודשים מיום כניסת התוכנית המסדירה לתוקף כאמור {{ח:פנימי|סעיף 3|בסעיף 3(ב) סיפה}}, הגורם המבצע יהיה אחראי להפסקת השימושים מכוח צו זה במבנים במתחם ולהחזרת המצב לקדמותו ככל האפשר, זולת אם הוסדרו על פי דין.

{{ח:קטע2|תוספת|תוספת}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 1|סעיף 1}})}}}}

{{ח:סעיף*|1||עוגן=תוספת פרט 1}}
{{ח:ת}} '''המתחם''' {{ח:הערה|(תשריט הושמט)}}

{{ח:סעיף*|2||עוגן=תוספת פרט 2}}
{{ח:ת}} '''אתר מס׳ 1''' – גן ילדים דו־כיתתי {{ח:הערה|(תשריט הושמט)}}

{{ח:סעיף*|3||עוגן=תוספת פרט 3}}
{{ח:ת}} '''אתר מס׳ 2''' – מעון חד־כיתתי {{ח:הערה|(תשריט הושמט)}}

{{ח:סעיף*|4||עוגן=תוספת פרט 4}}
{{ח:ת}} '''אתר מס׳ 3''' – מתחם חינוך בלתי פורמלי {{ח:הערה|(תשריט הושמט)}}

{{ח:סעיף*|5||עוגן=תוספת פרט 5}}
{{ח:ת}} '''אתר מס׳ 4''' – מרחב צעיר {{ח:הערה|(תשריט הושמט)}}

{{ח:סעיף*|6||עוגן=תוספת פרט 6}}
{{ח:ת}} '''אתר מס׳ 5''' – מגרש ספורט משולב + קירוי {{ח:הערה|(תשריט הושמט)}}

{{ח:סעיף*|7||עוגן=תוספת פרט 7}}
{{ח:ת}} '''אתר מס׳ 6''' – מבנה ציבור לצורכי קהילה {{ח:הערה|(תשריט הושמט)}}

{{ח:סעיף*|8||עוגן=תוספת פרט 8}}
{{ח:ת}} '''אתר מס׳ 7''' – מבנה ציבור לצורכי קהילה {{ח:הערה|(תשריט הושמט)}}

{{ח:סעיף*|9||עוגן=תוספת פרט 9}}
{{ח:ת}} '''אתר מס׳ 8''' – הוספת שטח למבנה חדר האוכל + ממ״מ {{ח:הערה|(תשריט הושמט)}}

{{ח:סעיף*|10||עוגן=תוספת פרט 10}}
{{ח:ת}} '''אתר מס׳ 9''' – מבנה לצורכי קהילה ובריאות {{ח:הערה|(תשריט הושמט)}}

{{ח:סעיף*|11||עוגן=תוספת פרט 11}}
{{ח:ת}} '''אתר מס׳ 10''' – שכונה 34 יחידות דיור {{ח:הערה|(תשריט הושמט)}}

{{ח:סעיף*|12||עוגן=תוספת פרט 12}}
{{ח:ת}} '''אתר מס׳ 11''' – הרחבת מזכירות והוספת מרחב מוגן {{ח:הערה|(תשריט הושמט)}}

{{ח:סעיף*|13||עוגן=תוספת פרט 13}}
{{ח:ת}} '''אתר מס׳ 12''' – הקמת תחנת סניקה {{ח:הערה|(תשריט הושמט)}}

{{ח:סעיף*|14||עוגן=תוספת פרט 14}}
{{ח:ת}} '''אתר מס׳ 13''' – 20 מחסנים בקיבוץ כל מחסן 15 מ״ר {{ח:הערה|(תשריט הושמט)}}

{{ח:חתימות|ט׳ באייר התשפ״ה (7 במאי 2025)}}
* '''משה ארבל'''
שר הפנים
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]