תקנות הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (חוות דעת מומחים)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (חוות דעת מומחים), התשפ״ד–2024}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשפ״ד, 2764|תקנות הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (חוות דעת מומחים)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-11332.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות#סעיף 32יד|סעיפים 32יד(ב)}} {{ח:חיצוני|חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות#סעיף 83|ו־83(ב)(1) ו־(2)}} {{ח:חיצוני|חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות|לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ״ב–1962}} (להלן – החוק), בהסכמת שר הבריאות ולעניין {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנה 2}} – גם בהסכמת שר הרווחה והביטחון החברתי, ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אזרח ותיק“ – מי שמלאו לו 65 שנים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בעל כשירות“, ”ממנה“ – כהגדרתם {{ח:חיצוני|חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות#סעיף 32א|בסעיף 32א לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הנחיות מקדימות לצורך מינוי אפוטרופוס“ – כמשמעותן {{ח:חיצוני|חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות#סעיף 35א|בסעיף 35א לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”התאמות“ – התאמות נגישות לפי {{ח:חיצוני|חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות|חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות}}, הנדרשות בנסיבות העניין;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוות דעת מומחה“ – אחת מאלה, לפי העניין:
{{ח:תתת|(1)}} חוות דעת מומחה לשם קביעת היותו של אדם בעל כשירות;
{{ח:תתת|(2)}} חוות דעת מומחה לשם כניסה לתוקף של ייפוי כוח מתמשך;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוות דעת מומחה לשם כניסה לתוקף של ייפוי כוח מתמשך“ – חוות דעת מומחה בנסיבות שבהן היא נדרשת לפי {{ח:חיצוני|חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות#סעיף 32יט|סעיף 32יט(א) ו־(ג) לחוק}} כתנאי לכניסה לתוקף של ייפוי כוח מתמשך;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוות דעת מומחה לשם קביעת היותו של אדם בעל כשירות“ – חוות דעת מומחה המעידה על היותו של אדם בעל כשירות בעת עריכה וחתימה על ייפוי כוח מתמשך, מסמך הנחיות מקדימות לצורך מינוי אפוטרופוס או מסמך הבעת רצון, בין שהיא נערכת לפי בחירתו של אדם לפי {{ח:חיצוני|חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות#סעיף 32יג|סעיף 32יג(ו) לחוק}} ובין שהיא נדרשת במקרים שבהם התעורר ספק אצל עורך הדין בדבר היותו של אדם בעל כשירות לפי {{ח:חיצוני|חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות#סעיף 32יד|סעיף 32יד(ב) לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות“ – {{ח:חיצוני|חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות|חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ״ח–1998}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מומחה“ – מי שנקבע {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנות 2}} {{ח:פנימי|סעיף 3|או 3}}, לפי העניין;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מסמך הבעת רצון“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות#סעיף 64|בסעיף 64}} {{ח:חיצוני|חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות#סעיף 64א|או 64א לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מרפא בעיסוק“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות|בחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס״ח–2008}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”נבדק“ – מי שעובר בדיקה אצל מומחה לצורך גיבוש חוות דעת מומחה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”עובד סוציאלי“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק העובדים הסוציאליים|בחוק העובדים הסוציאליים, התשנ״ו–1996}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תקנות הפסיכולוגים“ – {{ח:חיצוני|תקנות הפסיכולוגים (אישור תואר מומחה)|תקנות הפסיכולוגים (אישור תואר מומחה), התשל״ט–1979}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תקנות הרופאים“ – {{ח:חיצוני|תקנות הרופאים (אישור תואר מומחה ובחינות)|תקנות הרופאים (אישור תואר מומחה ובחינות), התשל״ג–1973}}.

{{ח:סעיף|2|חוות דעת מומחה לשם קביעת היותו של אדם בעל כשירות}}
{{ח:תת|(א)}} חוות דעת מומחה לשם קביעת היותו של אדם בעל כשירות תכלול את הפרטים המופיעים {{ח:פנימי|תוספת|בתוספת}} ותיערך בידי אחד או יותר מאלה, בהתאם לתחום מומחיותו ובהלימה למצבו הבריאותי של הנבדק:
{{ח:תתת|(1)}} רופא בעל תואר מומחה בנוירולוגיה, בפסיכיאטריה, בגריאטריה, ברפואה פליאטיבית, ברפואה פנימית, ברפואת המשפחה או ברפואה פיזיקלית ושיקום לפי {{ח:חיצוני|תקנות הרופאים (אישור תואר מומחה ובחינות)|תקנות הרופאים}};
{{ח:תתת|(2)}} פסיכולוג בעל תואר מומחה בפסיכולוגיה קלינית, בפסיכולוגיה שיקומית או בפסיכולוגיה רפואית לפי {{ח:חיצוני|תקנות הפסיכולוגים (אישור תואר מומחה)|תקנות הפסיכולוגים}};
{{ח:תתת|(3)}} לעניין מי שאובחן עם מוגבלות, לרבות מוגבלות שכלית והתפתחותית, עם אוטיזם ולעניין אזרחים ותיקים – גם עובד סוציאלי או מרפא בעיסוק, שהם בעלי ניסיון של חמש שנים לפחות בעבודה סוציאלית או בריפוי בעיסוק בטיפול באנשים עם מוגבלות, לרבות מוגבלות שכלית והתפתחותית, עם אוטיזם או עם אזרחים ותיקים, לפי העניין, או באבחון של אנשים כאמור.
{{ח:תת|(ב)}} אין בהוראות תקנה זו כדי לגרוע מהאפשרות לצרף לייפוי כוח מתמשך, למסמך הנחיות מקדימות לצורך מינוי אפוטרופוס או למסמך הבעת רצון חוות דעת שניתנה על ידי גורם אחר, ואולם היא לא תיחשב כחוות דעת מומחה לפי תקנה זו.

{{ח:סעיף|3|חוות דעת מומחה לשם כניסה לתוקף של ייפוי כוח מתמשך}}
{{ח:ת}} חוות דעת מומחה לשם כניסה לתוקף של ייפוי כוח מתמשך תכלול את הפרטים המופיעים {{ח:פנימי|תוספת|בתוספת}} ותיערך בידי אחד או יותר ממומחים אלה בהתאם לתחום המומחיות הנוגע לעניין מצבו של הנבדק הגורם למצב המצריך את הפעלת ייפוי הכוח:
{{ח:תת|(1)}} רופא בעל תואר מומחה בנוירולוגיה, בפסיכיאטריה, בגריאטריה, ברפואה פליאטיבית, ברפואה פנימית, ברפואת המשפחה או ברפואה פיזיקלית ושיקום לפי {{ח:חיצוני|תקנות הרופאים (אישור תואר מומחה ובחינות)|תקנות הרופאים}};
{{ח:תת|(2)}} פסיכולוג בעל תואר מומחה בפסיכולוגיה קלינית, בפסיכולוגיה שיקומית או בפסיכולוגיה רפואית לפי {{ח:חיצוני|תקנות הפסיכולוגים (אישור תואר מומחה)|תקנות הפסיכולוגים}}.

{{ח:סעיף|4|אופן עריכת בדיקת המומחה לשם מתן חוות דעת}}
{{ח:ת}} על עריכת חוות דעת מומחה יחולו הוראות אלה, לפי העניין:
{{ח:תת|(1)}} המומחה יערוך את הבדיקה בלא נוכחות מיופה הכוח המיועד או מיופה הכוח, לפי העניין, אלא אם כן סבר המומחה שיש קושי בעריכת הבדיקה בלא נוכחות כאמור;
{{ח:תת|(2)}} אין באמור בפסקה (1) כדי לפגוע בזכותו של הנבדק לבקש נוכחות של אדם אחר שאינו מיופה הכוח המיועד או מיופה הכוח בבדיקה, ולעניין זה יחול {{ח:חיצוני|חוק זכויות החולה#סעיף 6א|סעיף 6א לחוק זכויות החולה, התשנ״ו–1996}};
{{ח:תת|(3)}} המומחה רשאי להתייעץ עם כל אדם לשם עריכת חוות הדעת;
{{ח:תת|(4)}} במהלך הבדיקה יפגוש המומחה את הנבדק בפגישה פנים אל פנים, וישוחח עימו בלשון פשוטה ובהתאם ליכולת הבנתו, ואם הוא אדם הזקוק להתאמות – חוות הדעת תיערך רק בתנאי שבבדיקה נעשה שימוש בהתאמות הנדרשות; המומחה יקבע כי נבדק אינו מבין בדבר רק אם הוא אינו מסוגל להבין בדבר גם בהינתן ההתאמות הנדרשות;
{{ח:תת|(5)}} אם הנבדק אינו מבין את השפה שבה דובר המומחה, יסתייע המומחה במתרגם שאינו מיופה הכוח המיועד או מיופה הכוח, לפי העניין;
{{ח:תת|(6)}} נעשתה הבדיקה באמצעות מתרגם או בהינתן התאמות נדרשות, יפרט המומחה מי היה המתרגם ומה קרבתו לנבדק או באילו התאמות השתמש לצורך הבדיקה;
{{ח:תת|(7)}} לא הצליח המומחה לברר אם הנבדק בעל כשירות או מסוגל להבין בדבר, לפי העניין, יציין זאת בחוות הדעת ויפרט אם התאפשרה תקשורת לא ישירה עם הנבדק ובאילו אמצעים;
{{ח:תת|(8)}} אין בהוראות תקנה זו כדי לגרוע מהוראות בדבר התאמות נגישות לפי {{ח:חיצוני|חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות|חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות}}, הנדרשות ממי שנותן שירות ציבורי כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות#סעיף 19י|בסעיף 19י לאותו חוק}}.

{{ח:סעיף|5|תחילה}}
{{ח:ת}} תחילתן של תקנות אלה שלושים ימים מיום פרסומן (להלן – יום התחילה), והן יחולו על חוות דעת מומחה שנערכה ביום התחילה או לאחריו.
{{ח:ת}} {{ח:הערה|התקנות פורסמו ביום 30.6.2024, ותחילתן ביום 30.7.2024.}}

{{ח:קטע2|תוספת|תוספת}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 2|תקנות 2}} {{ח:פנימי|סעיף 3|ו־3}})}}}}
{{ח:קטע3||רשימת פרטים שייכללו בחוות דעת מומחה}}

{{ח:סעיף*|(1)||עוגן=תוספת פרט 1}}
{{ח:ת}} פרטי המומחה;

{{ח:סעיף*|(2)||עוגן=תוספת פרט 2}}
{{ח:ת}} פרטי הנבדק;

{{ח:סעיף*|(3)||עוגן=תוספת פרט 3}}
{{ח:ת}} מטרת הבדיקה, המסמך שלגביו נערכת הבדיקה והעניינים שלגביהם נערכת הבדיקה;

{{ח:סעיף*|(4)||עוגן=תוספת פרט 4}}
{{ח:ת}} אם למיטב ידיעתו של המומחה נערכה לנבדק בדיקה קודמת, ואם כן – ביוזמת מי היא נערכה, מי ערך אותה, מתי, היכן ובאיזו שפה היא נערכה;

{{ח:סעיף*|(5)||עוגן=תוספת פרט 5}}
{{ח:ת}} פרטי הבדיקה: תאריך הבדיקה, מקום הבדיקה, שפת הבדיקה, ואם נעשתה הבדיקה באמצעות מתרגם – פרטי המתרגם;

{{ח:סעיף*|(6)||עוגן=תוספת פרט 6}}
{{ח:ת}} יוזם הבדיקה ונוכחים במהלך הבדיקה;

{{ח:סעיף*|(7)||עוגן=תוספת פרט 7}}
{{ח:ת}} התאמות שנדרשו והתאמות שניתנו לשם קיום הבדיקה;

{{ח:סעיף*|(8)||עוגן=תוספת פרט 8}}
{{ח:ת}} הרקע הרפואי של הנבדק ואסמכתאות לגביו;

{{ח:סעיף*|(9)||עוגן=תוספת פרט 9}}
{{ח:ת}} התייחסות למידת יכולתו של המומחה ליצור עם הנבדק קשר המאפשר הערכה של מצב שכלי ודרכי התקשורת בין המומחה לנבדק;

{{ח:סעיף*|(10)||עוגן=תוספת פרט 10}}
{{ח:ת}} התייחסות לקשיים בתפקודים הקוגניטיביים של הנבדק, חומרתם, כיצד אובחנו ואם קיים צפי לשינוי;

{{ח:סעיף*|(11)||עוגן=תוספת פרט 11}}
{{ח:ת}} פירוט המומחה לגבי מסוגלות הנבדק:
{{ח:תת|(א)}} לעניין חוות דעת מומחה לשם קביעת היותו של אדם בעל כשירות – פירוט לגבי מסוגלות חלקית או מלאה של הנבדק, לרבות תוך מתן התאמות, להבין את משמעותו של המסמך, מטרותיו ותוצאותיו;
{{ח:תת|(ב)}} לעניין חוות דעת מומחה לשם כניסה לתוקף של ייפוי כוח מתמשך – פירוט לגבי מסוגלות הנבדק לקבל החלטות בעניין שלגביו מתבקש להפעיל את ייפוי הכוח, לרבות תוך מתן התאמות, בהתייחסות למסוגלותו לקבל החלטות בעניינים אישיים, רפואיים או רכושיים;

{{ח:סעיף*|(12)||עוגן=תוספת פרט 12}}
{{ח:ת}} התייחסות להיות מצבו הקוגניטיבי של הנבדק קבוע או משתנה ולאפשרות לשיפור במצבו בעתיד;

{{ח:סעיף*|(13)||עוגן=תוספת פרט 13}}
{{ח:ת}} סיכום חוות הדעת ומסקנות המומחה:
{{ח:תת|(א)}} לעניין חוות דעת מומחה לשם קביעת היותו של אדם בעל כשירות – סיכום חוות הדעת והמסקנה לגבי מסוגלות חלקית או מלאה של הנבדק להבין את טיבו של המסמך ואת זהות מיופה הכוח כמי שיקבל בעבורו החלטות;
{{ח:תת|(ב)}} לעניין חוות דעת מומחה לשם כניסה לתוקף של ייפוי כוח מתמשך – סיכום חוות הדעת והמסקנה לגבי מסוגלותו של הנבדק להבין בדבר שלגביו ניתן ייפוי הכוח ולהבין את זהות מיופה הכוח כמי שיקבל בעבורו החלטות;

{{ח:סעיף*|(14)||עוגן=תוספת פרט 14}}
{{ח:ת}} חתימה והצהרת המומחה.

{{ח:חתימות|כ״א בסיוון התשפ״ד (27 ביוני 2024)}}
* '''יריב לוין'''
שר המשפטים
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]