חוק הרשות לפיתוח הנגב

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|חוק הרשות לפיתוח הנגב, התשנ״ב–1991}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:מאגר|2000580}} '''חוק קודם:''' {{ח:תיבה|ס״ח תשמ״ו, 186|חוק הנגב|https://fs.knesset.gov.il/11/law/11_lsr_211233.pdf}}; {{ח:תיבה|תשמ״ח, 48|תיקון|https://fs.knesset.gov.il/11/law/11_lsr_210620.pdf}}, {{ח:תיבה|155|תיקון מס׳ 2|https://fs.knesset.gov.il/11/law/11_lsr_210667.pdf}}.

'''חוק חדש:''' {{ח:תיבה|ס״ח תשנ״ב, 26|חוק הרשות לפיתוח הנגב|https://fs.knesset.gov.il/12/law/12_lsr_210799.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ״ג, 21|חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב)|https://fs.knesset.gov.il/13/law/13_lsr_203792.pdf}}, {{ח:תיבה|112|תיקון מס׳ 2|https://fs.knesset.gov.il/13/law/13_lsr_210943.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ט, 330|תיקון מס׳ 7 לחוק מינהל מקרקעי ישראל|https://fs.knesset.gov.il/18/law/18_lsr_301074.pdf}}; {{ח:תיבה|תש״ע, 282|ת״ט|https://olaw.org.il/laws/law-2218.pdf}}, {{ח:תיבה|591|תיקון מס׳ 4|https://fs.knesset.gov.il/18/law/18_lsr_300939.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ח, 6|תיקון מס׳ 4 (תיקון)|https://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_395572.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תשנ״ג, תשנ״ג־2, תש״ע־2}}
{{ח:ת}} בחוק זה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הוועדה הבין־משרדית“ – הוועדה שמונתה בהתאם להוראות {{ח:פנימי|סעיף 6א|סעיף 6א}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הרשות“ – הרשות לפיתוח הנגב המוקמת לפי חוק זה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הנגב“ – שטח המדינה שמדרום לקו 115, ברשת ישראל, שיטת קסיני־סולדנר;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המועצה“ – מועצת הרשות כאמור {{ח:פנימי|סעיף 9|בסעיף 9}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המינהלה“ – מינהלת הרשות כאמור {{ח:פנימי|סעיף 11|בסעיף 11}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”השרים“ – שר הכלכלה והתכנון ושר האוצר;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”השר“ – השר לפיתוח הנגב והגליל;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מיזם חקלאי–תיירותי משולב“ – מיזם בנגב שבמסגרתו נעשה שימוש במקרקעין הן לחקלאות והן לתיירות, לרבות שימושים נלווים לשימושים אלה ולרבות שימוש למגורי המחזיק באותם מקרקעין למטרות האמורות;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”רשות מקומית“ – עיריה או מועצה מקומית.

{{ח:סעיף|2|הרשות}}
{{ח:ת}} מוקמת בזה הרשות לפיתוח הנגב.

{{ח:סעיף|3|הרשות – תאגיד}}
{{ח:ת}} הרשות היא תאגיד.

{{ח:סעיף|4|הרשות – גוף מבוקר}}
{{ח:ת}} הרשות היא גוף מבוקר, כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק מבקר המדינה#סעיף 9|בסעיף 9(2) לחוק מבקר המדינה, התשי״ח–1958 [נוסח משולב]}}.

{{ח:סעיף|5|תפקידי הרשות|תיקון: תש״ע־2}}
{{ח:תת|(א)}} ואלה תפקידי הרשות:
{{ח:תתת|(1)}} ליזום פעולות לפיתוחו הכלכלי והחברתי של הנגב;
{{ח:תתת|(2)}} להכין תכניות לפיתוחו הכלכלי והחברתי של הנגב;
{{ח:תתת|(3)}} לעודד יוזמות כלכליות לפיתוח הנגב, לרבות מיזמים חקלאיים–תיירותיים משולבים;
{{ח:תתת|(4)}} לתאם בין משרדי הממשלה, הרשויות והגופים העושים לפיתוח הנגב;
{{ח:תתת|(5)}} ליזום מחקרים ולספק מידע בכל הקשור ליוזמות, לתכניות ולמפעלים כלכליים וחברתיים בנגב;
{{ח:תתת|(6)}} לייעץ ולסייע בכל הקשור לתכנון ולהקמה של מפעלים כלכליים וחברתיים בנגב לרבות להליכים הדרושים לענין זה לפי כל דין;
{{ח:תתת|(7)}} לפעול למען ריכוז מושבם בנגב של הנהלות גופים, יחידות ממשלתיות וחברות ממשלתיות הפועלים בעיקר בנגב;
{{ח:תתת|(8)}} ליזום פעילות ליישוב הנגב ולהגברת יכולת קליטת העליה בו.
{{ח:תת|(ב)}} בביצוע תפקידיה תדאג הרשות שפעולותיה יהיו תואמות את מדיניותה הכלכלית של הממשלה.

{{ח:סעיף|6|סמכויות הרשות|תיקון: תש״ע־2}}
{{ח:ת}} ואלה סמכויות הרשות:
{{ח:תת|(1)}} לקבוע את הגופים שיבצעו את התכניות לפיתוח הכלכלי והחברתי שהכינה הרשות;
{{ח:תת|(2)}} לקבוע את השימוש במשאבים שיעמדו לרשותה;
{{ח:תת|(3)}} לקבל תרומות בישראל ומחוצה לה לצורך ביצוע תפקידיה;
{{ח:תת|(4)}} להקים תאגידים, בעצמה או ביחד עם אחרים, או לרכוש זכויות בתאגידים קיימים והכל לצורך ביצוע תפקידיה;
{{ח:תת|(5)}} ליצור ולקיים קרנות לפיתוח כלכלי לנגב;
{{ח:תת|(6)}} לקבל, בכפוף לאמור בכל חוק, מילווה לצרכי ביצוע תפקידיה ולהנפיק למטרה זו איגרות חוב; איגרות החוב, המילוות ותנאיהן טעונים אישור השר, בהסכמת שר האוצר;
{{ח:תת|(7)}} לקבוע בכללים, באישור השר וועדת הכלכלה של הכנסת, הוראות, תנאים ואמות מידה להכרה במיזם חקלאי–תיירותי משולב, לרבות לעניין היתכנות כלכלית של המיזם ולעניין שימושים נלווים לשימוש במקרקעין הן לחקלאות והן לתיירות;
{{ח:תת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|כללי הרשות לפיתוח הנגב (מיזמים חקלאיים-תיירותיים משולבים)|כללי הרשות לפיתוח הנגב (מיזמים חקלאיים–תיירותיים משולבים), התשע״ז–2017}}.}}
{{ח:תת|(8)}} להמליץ לרשות מקרקעי ישראל, באישור השר, על הקצאת מקרקעין למיזם חקלאי–תיירותי משולב, שמתקיימים בו הכללים שנקבעו לפי פסקה (7); ואולם השר לא יאשר המלצה כאמור אלא לאחר שקיבל את המלצת הוועדה הבין־משרדית; המלצת הרשות לפי פסקה זו תהווה תנאי להקצאת מקרקעין על ידי רשות מקרקעין ישראל.

{{ח:סעיף|6א|ועדה בין־משרדית לעניין מיזם חקלאי–תיירותי משולב|תיקון: תש״ע־2}}
{{ח:תת|(א)}} השר ימנה ועדה בין־משרדית, שתפקידה להמליץ לו בעניין הקצאת מקרקעין למיזם חקלאי–תיירותי משולב כאמור {{ח:פנימי|סעיף 6|בסעיף 6(8)}}, ואלה חבריה:
{{ח:תתת|(1)}} נציג שימנה השר מבין עובדי משרדו, והוא יהיה היושב ראש;
{{ח:תתת|(2)}} נציג שימנה שר המשפטים מבין עובדי משרדו;
{{ח:תתת|(3)}} נציג שימנה שר החקלאות ופיתוח הכפר מבין עובדי משרדו;
{{ח:תתת|(4)}} נציג שימנה שר התיירות מבין עובדי משרדו;
{{ח:תתת|(5)}} נציג שימנה השר להגנת הסביבה מבין עובדי משרדו.
{{ח:תת|(ב)}} הוועדה הבין־משרדית תקבע את סדרי עבודתה ודיוניה.

{{ח:סעיף|7|השתתפות המדינה}}
{{ח:ת}} במסגרת כל חוק תקציב תקצה הממשלה לרשות סכומים להשתתפות בפעולות פיתוח הנגב ובהוצאות הרשות.

{{ח:סעיף|8|הכנסות הרשות}}
{{ח:ת}} כל הכנסה שתקבל הרשות תשמש במסגרת תקציבה למטרות שהועידה הרשות לשם ביצוע תפקידיה.

{{ח:סעיף|9|מועצת הרשות|תיקון: תשנ״ג, תשס״ט, תש״ע}}
{{ח:תת|(א)}} לרשות תהיה מועצה, וזה הרכבה:
{{ח:תתת|(1)}} נציגי הממשלה מקרב עובדי המדינה, שימנו אותם, אחד אחד, השרים הבאים: ראש הממשלה, שר האוצר, השר לאיכות הסביבה, שר האנרגיה והתשתית, שר הבטחון, שר הבינוי והשיכון, שר הבריאות, שר החינוך והתרבות, שר החקלאות, שר הכלכלה והתכנון, שר המשפטים, שר העבודה והרווחה, שר הפנים, השר לקליטת העליה, שר התחבורה, שר התיירות, שר התעשיה והמסחר ושר התקשורת;
{{ח:תתת|(2)}} נציג רשות מקרקעי ישראל מקרב עובדי המדינה, שתמנה מועצת מקרקעי ישראל;
{{ח:תתת|(3)}} נציגי הרשויות המקומיות בנגב, נציג אחד לכל רשות;
{{ח:תתת|(4)}} שני נציגי אוניברסיטת בן גוריון בנגב;
{{ח:תתת|(5)}} נציג המרכז הרפואי על שם סורוקה;
{{ח:תתת|(6)}} נציג לשכת המסחר והתעשיה בנגב;
{{ח:תתת|(7)}} נציג התאחדות התעשיינים;
{{ח:תתת|(8)}} נציג התאחדות המלאכה והתעשיה בישראל;
{{ח:תתת|(9)}} שני נציגי ההסתדרות הכללית שימנה המזכיר הכללי של ההסתדרות;
{{ח:תתת|(10)}} נציג הסוכנות היהודית;
{{ח:תתת|(11)}} נציג הקרן הקיימת לישראל.
{{ח:תת|(ב)}} יושב ראש המועצה ייבחר בידי המועצה מבין חבריה, באישור השרים.

{{ח:סעיף|10|תפקידי המועצה}}
{{ח:תת|(א)}} ואלה תפקידי המועצה:
{{ח:תתת|(1)}} לקבוע את מדיניות הרשות;
{{ח:תתת|(2)}} לייעץ לממשלה בכל הקשור בביצוע חוק זה;
{{ח:תתת|(3)}} לאשר את תקציב הרשות;
{{ח:תתת|(4)}} לפקח על ביצוע תפקידי הרשות.
{{ח:תת|(ב)}} המועצה רשאית למנות ועדות מבין חבריה ולאצול להן מסמכויותיה.

{{ח:סעיף|11|מינהלת הרשות|תיקון: תשנ״ג}}
{{ח:תת|(א)}} עניני הרשות ינוהלו בידי מינהלה מבין חברי המועצה, וזה הרכבה:
{{ח:תתת|(1)}} נציגי השרים האלה: שר האוצר, השר לאיכות הסביבה, שר הבינוי והשיכון, שר החקלאות, שר הכלכלה והתכנון, שר הפנים, שר התיירות, שר התעשיה והמסחר;
{{ח:תתת|(2)}} נציג עירית באר־שבע;
{{ח:תתת|(3)}} נציג המועצות האזוריות בנגב, שימנה השר לאחר התייעצות עם המועצות האזוריות בנגב;
{{ח:תתת|(4)}} נציג הרשויות המקומיות שאינן מועצות אזוריות, שימנה השר, לאחר התייעצות עם הרשויות המקומיות בנגב שאינן מועצות אזוריות;
{{ח:תתת|(5)}} נציג שימנה השר מקרב המועצות המקומיות, שמרבית האוכלוסיה בכל אחת מהן היא בדואית, לאחר התייעצות עמן;
{{ח:תתת|(6)}} נציג ההסתדרות הכללית שימנה המזכיר הכללי של ההסתדרות;
{{ח:תתת|(7)}} נציג לשכת המסחר והתעשיה בנגב;
{{ח:תתת|(8)}} נציג התאחדות התעשיינים;
{{ח:תתת|(9)}} נציג התאחדות המלאכה והתעשיה בישראל;
{{ח:תתת|(10)}} נציג הסוכנות היהודית;
{{ח:תתת|(11)}} נציג הקרן הקיימת לישראל;
{{ח:תתת|(12)}} נציג אוניברסיטת בן־גוריון בנגב.
{{ח:תת|(ב)}} יושב ראש המינהלה ייבחר בידי המינהלה מבין חבריה, באישור השר.

{{ח:סעיף|12|סייג לחברות}}
{{ח:תת|(א)}} לא יכהן כחבר המועצה או כחבר המינהלה:
{{ח:תתת|(1)}} מי שאינו אזרח בישראל;
{{ח:תתת|(2)}} מי שתוך עשר שנים שקדמו למינויו הורשע בפסק דין סופי, או היה נושא את עונשו, בשל עבירה שלדעת היועץ המשפטי לממשלה יש עמה קלון;
{{ח:תתת|(3)}} מי שקשור, במישרין או בעקיפין, בעצמו או על ידי קרובו, סוכנו או שותפו, בחוזה או בעסקה עם הרשות, או מי שהוא בעל ענין בתאגיד הקשור כאמור; אך לא יהיו פסולים עובדים או חברי הנהלה של גופים ציבוריים או של חברות ממשלתיות בשל כך בלבד שהגופים או החברות קשורים כאמור.
{{ח:תת|(ב)}} לענין סעיף קטן (א)(3) ולענין {{ח:פנימי|סעיף 17|סעיף 17}} –
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”בעל ענין“ – בעל חלק העולה על 5 אחוזים מהונו של התאגיד או מכוח ההצבעה בו או מהזכות לרווחיו;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”קרוב“ – בן זוג, הורה, בן, בת, אח, אחות ובני זוגם.

{{ח:סעיף|13|איסור קבלת שכר}}
{{ח:ת}} חבר המועצה וחבר המינהלה לא יקבלו מהרשות שכר בעד שירותיהם.

{{ח:סעיף|14|תקופת כהונה}}
{{ח:ת}} חברי המועצה וחברי המינהלה יתמנו לשלוש שנים, ואפשר לחזור ולמנותם.

{{ח:סעיף|15|פקיעת כהונה}}
{{ח:ת}} חבר המועצה וחבר המינהלה יחדלו לכהן לפני תום תקופת כהונתם באחת מאלה:
{{ח:תת|(1)}} התפטרו במסירת כתב התפטרות למי שמינה אותם והודיעו על כך ליושב ראש המועצה;
{{ח:תת|(2)}} אם נתמנו בהיותם עובדי המדינה, רשות מקומית או גוף שפורט לעיל ופרשו משירותם במדינה, ברשות או בגוף שאותו הם מייצגים.

{{ח:סעיף|16|העברה מכהונה}}
{{ח:ת}} יושב ראש המועצה יהיה רשאי להעביר חבר המועצה מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה:
{{ח:תת|(1)}} נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו;
{{ח:תת|(2)}} הורשע בעבירה שלדעת היועץ המשפטי לממשלה יש עמה קלון;
{{ח:תת|(3)}} נתקיים בו הסייג {{ח:פנימי|סעיף 12|שבסעיף 12(א)(3)}}.

{{ח:סעיף|17|סדרי דיון}}
{{ח:ת}} המועצה והמינהלה יקבעו את דרכי עבודתן וסדרי הדיונים בהן במידה שלא נקבעו בחוק זה או על פיו.

{{ח:סעיף|18|חובת גילוי בעסקה}}
{{ח:ת}} חבר המועצה או חבר המינהלה שיש לו או שעשוי להיות לו, במישרין או בעקיפין, בעצמו או על ידי קרובו, סוכנו או שותפו, או לתאגיד שהוא בעל ענין בו, כל חלק, זיקה או ענין בכל עסקה עם הרשות אשר עומדת לדיון במועצה או במינהלה –
{{ח:תת|(1)}} יודיע על כך ליושב ראש המועצה או המינהלה, לפי הענין, מיד לאחר שנודע לו על העסקה;
{{ח:תת|(2)}} לא יהיה נוכח בדיונים באותה עסקה ולא ישתתף בהחלטה המתייחסת אליה או הקשורה עמה.

{{ח:סעיף|19|תוקף פעולות}}
{{ח:ת}} קיום המועצה והמינהלה, סמכויותיהן ותוקף החלטותיהן לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר המועצה או חבר המינהלה או מחמת ליקוי במינוים או בהמשך כהונתם.

{{ח:סעיף|20|מנהל הרשות|תיקון: תשנ״ג}}
{{ח:תת|(א)}} המועצה, באישור השרים, תמנה מנהל לרשות.
{{ח:תת|(ב)}} המנהל יהיה אחראי כלפי המועצה, המינהלה והשרים לביצוע החלטותיהם ולביצוע תפקידי הרשות.

{{ח:סעיף|21|כהונת המנהל ותנאי העסקתו|תיקון: תשנ״ג}}
{{ח:תת|(א)}} תקופת כהונתו של המנהל תהיה חמש שנים; המועצה באישור השרים רשאית להאריך את המינוי לתקופת כהונה נוספת.
{{ח:תת|(ב)}} המנהל יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} התפטר במסירת כתב התפטרות ליושב ראש המועצה;
{{ח:תתת|(2)}} השרים ויושב ראש המועצה, באישור המועצה, קבעו כי נבצר מהמנהל, דרך קבע, למלא תפקידו.
{{ח:תת|(ג)}} השרים ויושב ראש המועצה, באישור המועצה, יקבעו את שכרו ותנאי העסקתו של המנהל.

{{ח:סעיף|22|עובדי הרשות}}
{{ח:ת}} תנאי קבלתם של עובדי הרשות, מינוים, תחולת השיפוט המשמעתי עליהם, שכרם ותנאי עבודתם – למעט גמלאותיהם, יהיו כשל עובדי המדינה.

{{ח:סעיף|23|דין מנהל הרשות, חברי המועצה ועובדיה}}
{{ח:תת|(א)}} דין מנהל הרשות ועובדיה כדין עובדי המדינה לענין חיקוקים אלה:
{{ח:תתת|(1)}} {{ח:חיצוני|חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים)|חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי״ט–1959}};
{{ח:תתת|(2)}} {{ח:חיצוני|חוק הבחירות לכנסת|חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ״ט–1969}};
{{ח:תתת|(3)}} {{ח:חיצוני|חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה)|חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ״ט–1969}};
{{ח:תתת|(4)}} ההוראות הנוגעות לעובדי ציבור {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 34כד|בחוק העונשין, התשל״ז–1977}};
{{ח:תתת|(5)}} {{ח:חיצוני|חוק שירות הציבור (מתנות)|חוק שירות הציבור (מתנות), התש״ם–1979}};
{{ח:תת|(ב)}} פסקאות (4) ו־(5) בסעיף קטן (א) יחולו אף על חברי המועצה שאינם עובדי המדינה.

{{ח:סעיף|24|דין וחשבון|תיקון: תשנ״ג}}
{{ח:תת|(א)}} הרשות תגיש לשרים ולועדת הכלכלה של הכנסת, בתחילת כל שנת כספים דין וחשבון לגבי השנה שחלפה; הדין וחשבון יכלול –
{{ח:תתת|(1)}} מאזן שנתי מבוקר בידי רואה חשבון;
{{ח:תתת|(2)}} דו״ח הכנסות והוצאות;
{{ח:תתת|(3)}} דו״חות בדבר המשאבים של הרשות ואופן השימוש בהם;
{{ח:תתת|(4)}} סקירה בדבר ביצוע תקציב הרשות;
{{ח:תתת|(5)}} סקירה על פעולות הרשות באותה שנה.
{{ח:תת|(ב)}} השרים רשאים לדרוש מהרשות, בכל עת, דין וחשבון ומידע אחר על כל ענין שהוא בגדר תפקידיה וסמכויותיה.

{{ח:סעיף|25|תקנות וביצוע|תיקון: תשנ״ג}}
{{ח:ת}} השרים ממונים על ביצוע חוק זה והם רשאים, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו.

{{ח:סעיף|26|ביטול חוק הנגב}}
{{ח:ת}} חוק הנגב, התשמ״ו–1986 – בטל.

{{ח:סעיף|27|תחילה}}
{{ח:ת}} תחילתו של חוק זה ביום כ״ה בטבת התשנ״ב (1 בינואר 1992).

{{ח:חתימות|נתקבל בכנסת ביום י״א בטבת התשנ״ב (18 בדצמבר 1991).}}
* '''יצחק שמיר'''
ראש הממשלה
* '''דוד מגן'''
שר הכלכלה והתכנון
* '''חיים הרצוג'''
נשיא המדינה
* '''דב שילנסקי'''
יושב ראש הכנסת
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:שלטון מקומי]]

[[קטגוריה:בוט חוקים]]