היתר כללי להעבדה במנוחה השבועית ובשעות נוספות במפעלים רפואיים ובמוסדות לטיפול בזקנים או בילדים

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|הודעה על מתן היתר כללי להעבדה במנוחה השבועית ובשעות נוספות במפעלים רפואיים ובמוסדות לטיפול בזקנים או בילדים}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|י״פ תשי״א, 1386|היתר כללי להעבדה במנוחה השבועית ובשעות נוספות במפעלים רפואיים ובמוסדות לטיפול בזקנים או בילדים|https://olaw.org.il/yalkut/yalkut-0191.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ג, 1682|הוראת שעה|https://olaw.org.il/yalkut/yalkut-6518.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ו, 2444|הוראת שעה [תשע״ג] (תיקון)|https://olaw.org.il/yalkut/yalkut-7178.pdf}}; {{ח:תיבה|תש״ף, 6628|הוראת שעה [תשע״ג] (תיקון)|https://olaw.org.il/yalkut/yalkut-8922.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״א, 2170|הוראת שעה [תשע״ג] (תיקון)|https://olaw.org.il/yalkut/yalkut-9299.pdf}}, {{ח:תיבה|7424|הוראת שעה [תשע״ג] (תיקון)|https://olaw.org.il/yalkut/yalkut-9733.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ב, 320|הוראת שעה [תשע״ג] (תיקון)|https://olaw.org.il/yalkut/yalkut-9903.pdf}}, {{ח:תיבה|10436|תיקון מס׳ 2|https://olaw.org.il/yalkut/yalkut-10710.pdf}}, {{ח:תיבה|10437|[צ״ל: הוראת שעה [תשע״ג] (תיקון)] (תיקון)|https://olaw.org.il/yalkut/yalkut-10710.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
אני מודיע בזה כי בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק שעות עבודה ומנוחה#סעיף 12|סעיף 12}} {{ח:חיצוני|חוק שעות עבודה ומנוחה|לחוק שעות עבודה ומנוחה, תשי״א–1951}} (להלן – החוק) ובהתאם להחלטת ועדת השרים כאמור {{ח:חיצוני|חוק שעות עבודה ומנוחה#סעיף 12|באותו סעיף}} ובתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק שעות עבודה ומנוחה#סעיף 11|סעיפים 11}} {{ח:חיצוני|חוק שעות עבודה ומנוחה#סעיף 14|ו־14 לחוק}}, נתתי היתר כללי, לפיו מותר להעביד עובדים במקום שמטפלים בחולים, בבתי מרקחת תורניים, במוסדות החלמה ובמוסדות לטיפול בזקנים או בילדים –
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|}}
{{ח:תת|(א)}} במנוחה השבועית, ובלבד שמקום שעות המנוחה השבועית שבהן עבדו יתן להם המעביד, לכל המאוחר תוך ארבעה שבועות, שעות מנוחה שמספרן כמספר השעות בהן עבדו כאמור (להלן – מנוחת פיצוי).
{{ח:תת|(ב)}} מנוחת הפיצוי תכלול, ככל האפשר, לפחות אחת לארבעה שבועות, את היום שבו חלה המנוחה השבועית הרגילה של העובד.
{{ח:תת|(ג)}} מנוחת הפיצוי תהיה רצופה, אך אם מגיעה מנוחת פיצוי של יותר מעשרים וחמש שעות, אפשר לחלקה לפרקים ובלבד שכל פרק ממנה לא יפחת מעשרים וחמש שעות או מיתרת מנוחת הפיצוי המגיעה.

{{ח:סעיף|2|}}
{{ח:ת}} שלוש שעות נוספות בכל יום מימי השבוע וארבע שעות נוספות ביום שלפני המנוחה השבועית וביום שלפני חג כאמור {{ח:חיצוני|חוק שעות עבודה ומנוחה#סעיף 2|בסעיף 2(ב) לחוק}} ושלושים שעות נוספות לשבוע ובלבד שהשעות הנוספות לא יעלו על שבעים וחמש בשנים עשר שבועות רצופים.

{{ח:סעיף|3||תיקון: תשע״ג, תשע״ו, תש״ף, תשפ״א, תשפ״א־2, תשפ״ב, תשפ״ב־2, תשפ״ב־3}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(תוקפו של סעיף זה עד יום 31 בדצמבר 2027; ראו גם {{ח:חיצוני|היתר כללי להעבדה במנוחה השבועית ובשעות נוספות במפעלים רפואיים ובמוסדות לטיפול בזקנים או בילדים/הוראת שעה#סעיף 1א|סעיף 1א}} {{ח:חיצוני|היתר כללי להעבדה במנוחה השבועית ובשעות נוספות במפעלים רפואיים ובמוסדות לטיפול בזקנים או בילדים/הוראת שעה#סעיף 5|וסעיף 5 בהוראת השעה}} לעניין התוקף).}}
{{ח:תת|(א)}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף 2}}, מותר להעסיק בתורנות רופא המועסק בבית חולים ובלבד שהעסקה כאמור תהיה לפי הוראות בדבר סדרי תורנות הקבועים בהסכמים הקיבוציים אשר נחתמו בין המעבידים ובין ההתסדרות הרפואית בישראל, בין אם מעסיקו של הרופא חתום עליהם ובין אם לאו, ובכפוף לכל אלה:
{{ח:תתת|(1)|(א)}} אורך יום העבודה הכולל שעות נוספות שהן שעות תורנות לא יעלה על 24 שעות, ואם צורכי העבודה מחייבים זאת – לא יעלה אורך יום העבודה כאמור על 26 שעות;
{{ח:תתתת|(ב)}} על אף האמור בפסקת משנה (א), לגבי רופאים המועסקים בבית חולים בפריפריה, יחולו הוראות אלה:
{{ח:תתתתת|(1)}} במקצועות המנויים {{ח:פנימי|תוספת|בטור א׳ בטבלה שבתוספת}} ולא יאוחר מהמועד הנקוב {{ח:פנימי|תוספת|בטור ב׳}} לצד המקצועות השונים, אורך יום העבודה הכולל שעות נוספות שהן שעות תורנות, לא יעלה על 16 שעות, ואם צורכי עבודה מחייבים זאת – לא יעלה אורך יום עבודה כאמור על 18 שעות;
{{ח:תתתתת|(1א)}} על אף האמור בפסקת משנה (1), לגבי בית החולים יוספטל באילת, אורך יום עבודה כאמור בה יחול לא יאוחר מיום כ״ח בתשרי התשפ״א (30 באוקטובר 2024);
{{ח:תתתתת|(2)}} {{ח:הערה|(נמחקה);}}
{{ח:תתתתת|(3)}} פסקאות משנה (1) ו־(1א) לא יחולו על רופאים המועסקים במקצועות הכירורגיה, הקרדיולוגיה, ההרדמה וטיפול נמרץ – למעט במחלקות פנימיות, ואולם אין בהן כדי לגרוע מהחלתן על רופאים במקצועות אלה בהתאם לתוכנית החומש;
{{ח:תתתתת|(4)|(א)}} הועסק רופא בתורנות בהתאם למתווה החדש, רשאי הרופא להסכים כי המעסיק יעסיקו לפי הוראות סעיף 3(א)(1)(א) בתורנות שישי, שבת, ערב חג או ביום חג בבית החולים, ובלבד שהרופא נתן את הסכמתו לכך בכתב.
{{ח:תתתתתת|(ב)}} הסכמת הרופא כאמור בפסקת משנה (א) תקפה לשנה וניתן לחדשה בסוף כל שנה, ואולם רשאי מנהל המחלקה להסכים כי רופא יחזור בו מהסכמה כאמור במהלך אותה שנה, ובלבד שחזרתו מהסכמה כאמור תיכנס לתוקף 30 ימים מהמועד שבו הודיע על חזרה מהסכמה כאמור.
{{ח:תתתתתת|(ג)}} אין באמור בספקה זו כדי לגרוע מהאמור {{ח:פנימי|סעיף 1|בסעיף 1 להיתר זה}}.
{{ח:תתתת|(ג)|(1)}} המנהל הכללי של משרד הבריאות יודיע, בהתייעצות עם הממונה על התקציבים במשרד האוצר, לממונה על זרוע עבודה במשרד הכלכלה והתעשייה (להלן – הממונה על זרוע עבודה), על אלה:
{{ח:תתתתתת|(א)}} גיבוש תוכנית החומש בסמוך לאחר גיבושה;
{{ח:תתתתתת|(ב)}} בכל שנה עד ליום 6 באוקטובר, יודיע על אופן קידום יישום תוכנית החומש לקיצור אורך יום העבודה הכולל שעות נוספות שהן שעות תורנות של רופאים המועסקים לפי סעיף זה ועל הרחבת תחולת פסקת משנה (ב) על רופאים נוספים, המקצועות, היחידות או בתי החולים ונימוקי ההחלה לגביהם;
{{ח:תתתתת|(2)}} קודמה תוכנית החומש לפני המועד שבפסקת משנה (1)(ב), יודיע על כך המנהל הכללי של משרד הבריאות לממונה על זרוע עבודה בסמוך למועד הקידום האמור;
{{ח:תתתתת|(3)}} הממונה על זרוע עבודה יפרסם לציבור הודעה בדבר ההודעות שקיבל כאמור בפסקת משנה (1) או (2), לפי העניין, באתר האינטרנט של זרוע העבודה;
{{ח:תתתתת|(4)}} הודיע המנהל הכללי של משרד הבריאות על קידום יישום תוכנית החומש כאמור בפסקת משנה (1)(ב) או (2), לפי העניין, תשקול שרת הכלכלה והתעשייה את תיקון הוראת השעה בשים לב לקידום התוכנית האמורה.
{{ח:תתתת|(ד)}} מצא מנהל מינהלת המעקב שבמשרד הבריאות כי בית חולים ביצע מאמצים לעמוד בהוראות ההיתר הנוגעות למתווה החדש, ואולם נדרש לו פרק זמן נוסף להיערכות בנוגע למקצוע מסוים או למועד מסוים הנקוב בהיתר – ימליץ למנהל מינהל הסדרה ואכיפת חוקי עבודה על מתן היתר מיוחד לפי {{ח:חיצוני|חוק שעות עבודה ומנוחה#סעיף 11|סעיפים 11}} {{ח:חיצוני|חוק שעות עבודה ומנוחה#סעיף 14|ו־14 לחוק}} לאותו בית חולים לצורך כך.
{{ח:תתת|(2)}} רופא לא יבצע, ככל האפשר, יותר משתי תורנויות בשבוע עבודה ולגבי רופאים המועסקים לפי פסקה (1)(ב), לא יותר משש תורנויות בחודש עבודה; הועסק רופא ביותר משתי תורנויות בשבוע עבודה או ביותר משש תורנויות בחודש עבודה, לפי העניין, יתעד מנהל בית החולים, בכתב ובאופן סדיר את הנסיבות, השיקולים וצורכי העבודה שבגינן הועסק הרופא כאמור, ומנהל בית החולים יבצע מעקב אחר הנסיבות והצורכים האמורים;
{{ח:תתת|(3)}} בכפוף לאמור בפסקה (6), ביום עבודה שאין הרופא מועסק בשעות תורנות, ניתן להעסיקו בשעות נוספות ליום כאמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף 2}};
{{ח:תתת|(4)}} בין יום עבודה הכולל שעות נוספות שהן שעות תורנות למשנהו תחול הפסקה של עשרים שעות לפחות;
{{ח:תתת|(5)}} לא יועסק רופא בשעות נוספות שהן שעות תורנות אלא אם כן העמיד המעסיק לטובת הרופאים חדר נפרד עם מיטות למנוחה;
{{ח:תתת|(6)|(א)}} לא יועסק רופא מעל 71.5 שעות בשבוע עבודה בממוצע לשנת עבודה, ולגבי עובד המועסק כאמור בפסקה (1)(ב) – 63 שעות עבודה בשבוע בממוצע לשנת עבודה; במניין אלה ייכללו שעות נוספות לרבות תורנויות;
{{ח:תתתת|(ב)}} הועסק רופא בחלק משנת העבודה יהיה מספר שעות העבודה הממוצע לשבוע עבודה יחסי לתקופת העבודה שהוא עבד בה;
{{ח:תתתת|(ג)}} מנהל מחלקה, רשאי, באישור מנהל בית החולים, לאשר מראש העסקת רופא באופן החורג מ־71.5 שעות עבודה או מ־63 שעות עבודה, לפי העניין, בשבוע כאמור בפסקת משנה (א), אם הדבר דרוש למניעת פגיעה ממשית ביכולת בית החולים ליתן מענה נאות לצורכים הרפואיים של המטופלים במחלקה; ראה מנהל בית החולים כי נדרשת העסקה חורגת משבוע עבודה של 71.5 שעות או 63 שעות, לפי העניין, לפרק זמן של שלושה חודשים, יביא את הדבר לאישור המנהל הכללי של משרד הבריאות המוסמך לאשר העסקה חורגת כאמור אם השתכנע כי היא נחוצה כדי למנוע פגיעה ממשית כאמור;
{{ח:תתת|(7)}} המנהל הכללי של משרד הבריאות או ראש מינהל הרפואה במשרד האמור, יודיעו לאגף ההסדרה פעם בשישה חודשים, על מספר התורנויות בממוצע שביצעו רופאים, בהשוואה למספר תורנויות שביצעו בממוצע בתקופות קודמות ועל עמידה במספר שעות העבודה כאמור בפסקה (6)(א).
{{ח:תת|(ב)}} בסעיף זה –
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”אגף ההסדרה“ – אגף ההסדרה במינהל ההסדרה ואכיפת חוקי עבודה במשרד התעשייה המסחר והתעסוקה;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”בית חולים בפריפריה“ – בית החולים העמק בעפולה, בית החולים סורוקה בבאר שבע, בית החולים לגליל המערבי בנהריה, בית החולים זיו בצפת, בית החולים פדה פוריה בטבריה, בית החולים ברזילי באשקלון, בית החולים יוספטל באילת, בית החולים הסקוטי בנצרת, בית החולים הצרפתי בנצרת, בית החולים המשפחה הקדושה בנצרת;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”מעבידים“ – ממשלת ישראל, שירותי בריאות כללית וההסתדרות מדיצינית הדסה;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”שנת עבודה“ – כהגדרתה {{ח:חיצוני|חוק חופשה שנתית|בחוק חופשה שנתית, התשי״א–1951}};
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”תוכנית חומש“ – תוכנית רב־שנתית לשנים 2023 עד 2027 שתגובש על ידי משרד הבריאות ומשרד האוצר, לקיצור אורך יום העבודה הכולל שעות נוספות שהן שעות התורנות, ל־16 שעות בתוספת שעתייים אם צורכי העבודה מחייבים זאת, וכי אורך שבוע עבודה הכולל שעות נוספות שהן שעות תורנות הוא 63 בממוצע שנתי, שיחול על רופאים, מחלקות או מקצועות, יחידות או בתי חולים, בהיקף נרחב נוסף על הקבוע בסעיף קטן (א)(1)(ב)(1);
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”תורנות“ – כמשמעותה בהסכם הקיבוצי מיום 29.11.1976 שבין המעבידים ובין ההסתדרות הרפואית בישראל.

{{ח:קטע2|תוספת|תוספת|תיקון: תשפ״ב־2}}
{{ח:קטע4||מועד תחילת המתווה החדש בבתי חולים בפריפריה לפי {{ח:פנימי|סעיף 3|סעיף 3(א)(1)(ב) להיתר}}}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(מנוסח תיקון תשפ״ב־2 נראה כי הכוונה הייתה להוסיף את {{ח:פנימי|תוספת|התוספת}} להיתר, למרות שההיתר לא מוגדר בו).}}

{{מוקטן|טור א׳}} {{ש}} המקצועות	{{מוקטן|טור ב׳}} {{ש}} המועד ליישום המתווה החדש

{{ח:תת|(1)}} כל המקצועות למעט אלה המפורטים {{ח:פנימי|תוספת פרט 2|בפריטים (2)}} {{ח:פנימי|תוספת פרט 3|ו־(3)}} או {{ח:פנימי|סעיף 3|בסעיף 3(א)(1)(ב)(3)}}
לא יאוחר מיום ט״ו באלול התשפ״ג (1 בספטמבר 2023)

{{ח:תת|(2)}} נוירולוגיה, דימות, פסיכיאטריה, אונקולוגיה, שיקום, נפרולוגיה והמטולוגיה
לא יאוחר מיום כ׳ באדר א׳ התשפ״ד (29 בפברואר 2024)

{{ח:תת|(3)}} רפואת ילדים
לא יאוחר מיום כ״ג באייר התשפ״ד (31 במאי 2024)

{{ח:חתימות|כ״ב באלול תשי״א (23 בספטמבר 1951)}}
* '''גולדה מאירסון'''
שרת העבודה
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]