כללי הבחירות (דרכי תעמולה) (הגשת בקשות, הקצאת זמן ותעריפים לשידורי תעמולה ברדיו אזורי בבחירות לרשויות המקומיות)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|כללי הבחירות (דרכי תעמולה) (הגשת בקשות, הקצאת זמן ותעריפים לשידורי תעמולה ברדיו אזורי בבחירות לרשויות המקומיות), התשנ״ח–1998}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשנ״ח, 1327|כללי הבחירות (דרכי תעמולה) (הגשת בקשות, הקצאת זמן ותעריפים לשידורי תעמולה ברדיו אזורי בבחירות לרשויות המקומיות)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-5926.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ג, 1158|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6267.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותה לפי {{ח:חיצוני|חוק הבחירות (דרכי תעמולה)#סעיף 16ד|סעיף 16ד(ה)(4)}} {{ח:חיצוני|חוק הבחירות (דרכי תעמולה)|לחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי״ט–1959}} (להלן – חוק דרכי תעמולה), ולענין {{ח:פנימי|סעיף 16|סעיפים 16}} {{ח:פנימי|סעיף 17|ו־17}} לפי {{ח:חיצוני|חוק הבחירות (דרכי תעמולה)#סעיף 16ד|סעיף 16ד(ט) לחוק דרכי תעמולה}} בהתייעצות עם יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית ולפי {{ח:חיצוני|חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו#סעיף 24|סעיף 24(12)}} {{ח:חיצוני|חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו|לחוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו, התש״ן–1990}} (להלן – חוק הרשות השניה), בידיעת ועדת החינוך והתרבות של הכנסת, קובעת מועצת הרשות השניה לטלוויזיה ולרדיו כללים אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בכללים אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בעל זכיון“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק הבחירות (דרכי תעמולה)#סעיף 16ד|בסעיף 16ד לחוק דרכי תעמולה}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בקשה לשידור“ ו”בקשה“ – בקשה לשידור תעמולת בחירות ברדיו;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המנהל“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו|בחוק הרשות השניה}}, לרבות מי שהוא הסמיכו בין באופן כללי ובין לענין כללים אלה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יחידת שידור“ – אחד מפרקי הזמן המפורטים להלן שבו משודרים שידורי רדיו:
{{ח:תתת|(1)}} פרק הזמן שבין השעות 00.00 עד 06.00;
{{ח:תתת|(2)}} פרק הזמן שבין השעות 06.00 עד 07.00 ו־14.00 עד 20.00 וביום שלפני הבחירות 14.00 עד 19.00;
{{ח:תתת|(3)}} פרק הזמן שבין השעות 07.00 עד 14.00;
{{ח:תתת|(4)}} פרק הזמן שבין השעות 20.00 עד 00.00;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מנהל התחנה“ – מנהל תחנה אזורית לשידורי רדיו אזוריים כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו#סעיף 72|בסעיף 72 לחוק הרשות השניה}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”רשימת מועמדים“ – כהגדרתה {{ח:חיצוני|חוק הבחירות (דרכי תעמולה)#סעיף 16ד|בסעיף 16ד(א) לחוק דרכי תעמולה}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”רשימה מעוניינת“ – רשימה המעוניינת להתמודד בבחירות לרשות מקומית, אשר טרם הוגשה לפקיד הבחירות לפי {{ח:חיצוני|חוק הרשויות המקומיות (בחירות)#פרק ד|פרק ד׳ לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ״ה–1965}} (להלן – חוק הבחירות);
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”שידור תעמולה“ – שידור תעמולת בחירות ברדיו אזורי מטעם רשימת מועמדים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תקופת שידורי התעמולה“ – התקופה המתחילה 30 ימים לפני הבחירות לרשות מקומית, כאמור {{ח:חיצוני|חוק הבחירות (דרכי תעמולה)#סעיף 16ד|בסעיף 16ד(ב) לחוק דרכי תעמולה}} והמסתיימת בשעה 7 בערב שלפני יום הבחירות, כאמור {{ח:חיצוני|חוק הרשויות המקומיות (בחירות)#סעיף 74|בסעיף 74 לחוק הבחירות}}.

{{ח:סעיף|2|שידורי תעמולה}}
{{ח:ת}} בעל זיכיון רשאי לפי {{ח:חיצוני|חוק הבחירות (דרכי תעמולה)#סעיף 16ד|סעיף 16ד(ב) לחוק דרכי תעמולה}} לשדר תעמולת בחירות של רשימת מועמדים ומטעמה בלבד.

{{ח:סעיף|3|קבלת בקשות לשידורי תעמולה}}
{{ח:ת}} בעל זיכיון המשדר תעמולת בחירות יקבל בקשות לשידור תעמולה מבא־כוח רשימת מועמדים או מממלא מקומו כמשמעותם {{ח:חיצוני|חוק הרשויות המקומיות (בחירות)#סעיף 38|בסעיף 38 לחוק הבחירות}}.

{{ח:סעיף|4|מועדי הגשת בקשות כללים|תיקון: תשס״ג}}
{{ח:תת|(א)}} בקשות לשידור תעמולה יתקבלו על ידי בעל זיכיון עד לשעה 12.00 במועדים שלהלן:
{{ח:תתת|(1)}} ביום ה־18 שלפני תחילת תקופת שידורי התעמולה (להלן – מועד א׳);
{{ח:תתת|(2)}} ביום ה־2 שלפני תחילת תקופת שידורי התעמולה (להלן – מועד ב׳);
{{ח:תתת|(3)}} ביום ה־11 שלאחר תחילת תקופת שידורי התעמולה (להלן – מועד ג׳).
{{ח:תת|(ב)}} חל מועד מן המועדים האמורים בסעיף קטן (א) בשבת, בחג, ביום שישי או בערב חג, יוקדם המועד ליום שלפניו שאינו יום כאמור.

{{ח:סעיף|5|הגשת בקשות והקצאת זמן מועד א׳}}
{{ח:תת|(א)}} במועד א׳ יקבל בעל זיכיון בקשות לשידור תעמולה למשך כל תקופת שידורי התעמולה מרשימות מעוניינות.
{{ח:תת|(ב)}} על פי הבקשות שהתקבלו במועד א׳ יקצה בעל זיכיון זמן משוער לשידורי תעמולה לכל רשימה מעוניינת; הטיפול בבקשות לשידור והקצאת הזמן לשידור לפיהן, יהיו כמפורט {{ח:פנימי|סעיף 10|בסעיפים 10 עד 12}}.
{{ח:תת|(ג)}} התוצאות המשוערות של הקצאת הזמן לשידורי תעמולה המתקבלות במועד א׳ יהיו לשם הערכה בלבד ולא יחייבו את בעל הזיכיון והן כפופות להוראות {{ח:פנימי|סעיף 6|סעיפים 6}} {{ח:פנימי|סעיף 7|ו־7}}.
{{ח:תת|(ד)}} הודעה על תוצאות הקצאה כאמור ועל היותן משוערות ובלתי מחייבות תימסר לכל רשימה מעוניינת במועד כאמור {{ח:פנימי|סעיף 12|בסעיף 12}}.

{{ח:סעיף|6|הגשת בקשות והקצאת זמן במועד ב׳}}
{{ח:תת|(א)}} במועד ב׳ יקבל בעל זיכיון בקשות לשידור תעמולה למשך כל תקופת שידורי התעמולה מרשימות מועמדים בלבד, ורק מרשימות שלא הגישו בקשות במועד א׳ (להלן – בקשות חדשות).
{{ח:תת|(ב)}} בעל זיכיון יקצה זמן לשידורי תעמולה לרשימות מועמדים שהגישו בקשות חדשות וכן לרשימות מעוניינות שהגישו בקשות במועד א׳ והפכו לרשימות מועמדים. הטיפול בבקשות כאמור והקצאת זמן לשידור לפיהן, יהיו כמפורט {{ח:פנימי|סעיף 10|בסעיפים 10 עד 12}}.
{{ח:תת|(ג)}} בקשה לשידור תעמולה שהגישה במועד א׳ רשימה מעוניינת אשר לא הפכה לרשימת מועמדים במועד ב׳ – בטלה.
{{ח:תת|(ד)}} תוצאות הקצאת הזמן לשידורי תעמולה המתקבלות כאמור בסעיף קטן (ב) יהיו סופיות לענין פרק הזמן שמיום תחילת תקופת שידורי התעמולה ועד ליום ה־15 בו, לענין יתרת התקופה יהיו התוצאות משוערות בלבד ולא יחייבו את בעל הזיכיון לענין הקצאת הזמן.
{{ח:תת|(ה)}} הודעה על תוצאות ההקצאה ועל פרק הזמן שלענינו הן סופיות לעומת פרק הזמן שלענינו הן משוערות ובלתי מחייבות, תימסר לכל רשימת מועמדים במועד כאמור {{ח:פנימי|סעיף 12|בסעיף 12}}.

{{ח:סעיף|7|הגשת בקשות והקצאת זמן במועד ג׳}}
{{ח:תת|(א)}} במועד ג׳ יקבל בעל זיכיון בקשות לשידורי תעמולה לפרק הזמן שמהיום ה־15 לתקופת שידורי התעמולה ועד לסיומה, מרשימות מועמדים שבמועדים קודמים טרם הגישו בקשות לשידורי תעמולה ומרשימות מועמדים המבקשות להוסיף על זמן שידורי התעמולה המשוער שהוקצה להם במועד ב׳.
{{ח:תת|(ב)}} בעל זיכיון יקצה זמן לשידורי תעמולה לרשימות מועמדים שהגישו בקשות במועד ג׳ ובמועד ב׳ לתקופה כאמור בסעיף קטן (א); תוצאות ההקצאה יהיו סופיות; הטיפול והקצאת הזמן בכל הבקשות וכן הודעה על הקצאה כאמור יהיו כמפורט {{ח:פנימי|סעיף 10|בסעיפים 10 עד 12}}.

{{ח:סעיף|8|הגשת בקשות}}
{{ח:תת|(א)}} בבקשה לשידור תעמולה יפורט זמן השידור המבוקש ביחידות זמן של שניות, בכל אחת מיחידות השידור ולכל אחד מימי השבוע.
{{ח:תת|(ב)}} בקשה של רשימת מועמדים תוגש בתוך מעטפה סגורה היטב.

{{ח:סעיף|9|מינוי אחראים}}
{{ח:ת}} בעל זיכיון ימנה שלושה אנשים לפחות מטעמו וביניהם מנהל התחנה (להלן – האחראים), לטיפול בבקשות ובהקצאת זמן לשידור התעמולה, הודעה על מינוי האחראים ועל זהותם תישלח למנהל.

{{ח:סעיף|10|הטיפול בבקשות}}
{{ח:תת|(א)}} המעטפות המכילות את הבקשות לשידורי תעמולה יישמרו עד למועד פתיחתן כמפורט בסעיף קטן (ב) בתוך מגירה או תיבה סגורה המיועדת לכך (להלן – התיבה).
{{ח:תת|(ב)}} התיבה והמעטפות ייפתחו בנוכחות האחראים בכל אחד מהמועדים הנקובים {{ח:פנימי|סעיף 4|בסעיף 4}} לפי הענין מתום הזמן שנקבע {{ח:פנימי|סעיף 4|בסעיף 4}} להגשת הבקשות ועד לשעה 15.00 באותו יום.
{{ח:תת|(ג)}} במעמד פתיחת המעטפות ייערך פרוטוקול שבו יירשמו, בין היתר, פרטי הבקשות וזהות המגישים לפי {{ח:פנימי|תוספת|חלק א׳ שבטפסים 1 עד 3 שבתוספת}}; העתק מהפרוטוקול חתום בידי האחראים יישלח מיד בידי בעל זיכיון למנהל.
{{ח:תת|(ד)}} בקשות לשידורי תעמולה אשר לא נמצאו בתיבה במועדים ובשעה שנקבעו {{ח:פנימי|סעיף 4|בסעיף 4}} לא יטופלו.
{{ח:תת|(ה)}} נתגלו בבקשות לשידורי תעמולה טעויות או טעויות חשבוניות, רשאי מנהל התחנה לתקנן; התיקון ייעשה במהלך בדיקת הבקשות ויירשם בפרוטוקול; הודעה על התיקון תימסר למבקש.

{{ח:סעיף|11|הקצאת זמן}}
{{ח:ת}} בדיקת הבקשות לשידורי תעמולה והקצאת זמן שידור בהתאם להוראות {{ח:חיצוני|חוק הבחירות (דרכי תעמולה)#סעיף 16ד|סעיף 16ד(ה) לחוק דרכי תעמולה}} תיעשה בידי האחראים במועד מוקדם ככל האפשר ממועד פתיחת המעטפות; תוצאות הבדיקה והקצאת זמן לשידור תעמולה בתקופות המנויות {{ח:פנימי|סעיף 5|בסעיפים 5(ב)}}, {{ח:פנימי|סעיף 6|6(ב)}} {{ח:פנימי|סעיף 7|ו־7(ב)}} לפי הענין, יפורטו {{ח:פנימי|תוספת|בחלק ב׳ שבטפסים 1 עד 3 שבתוספת}}; העתק מהטפסים חתום בידי האחראים יישלח מיד למנהל בידי בעל זיכיון.

{{ח:סעיף|12|הודעה על הקצאת זמן}}
{{ח:ת}} בעל זיכיון יודיע בכתב לכל רשימת מועמדים שהגישה בקשה לשידורי תעמולה, על זמן השידור שהוקצה לה לאחר עריכת כל אחת מההקצאות {{ח:פנימי|סעיף 5|שבסעיפים 5(ב)}}, {{ח:פנימי|סעיף 6|6(ב)}} {{ח:פנימי|סעיף 7|ו־7(ב)}} לפי הענין, לא יאוחר מ־36 שעות מתום המועד להגשת בקשות הקבוע {{ח:פנימי|סעיף 4|בסעיף 4}}.

{{ח:סעיף|13|קבלת רשימות מועמדים}}
{{ח:ת}} בעל זיכיון יקבל מכל פקיד בחירות כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק הרשויות המקומיות (בחירות)|בחוק הבחירות}} שבאזור זיכיונו את רשימות המועמדים בדרך שעליה הסכימו מנהל הרשות והמפקח הארצי על הבחירות.

{{ח:סעיף|14|רשימה מנועה}}
{{ח:תת|(א)}} קבע יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית שרשימת מועמדים לא תשתתף בבחירות מפאת היותה רשימה מנועה כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק הרשויות המקומיות (בחירות)#סעיף 39ב|בסעיף 39ב(א) לחוק הבחירות}}, יפסיק בעל זיכיון את שידורי התעמולה שלה לאלתר ולא יחדשם.
{{ח:תת|(ב)}} יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית יודיע למנהל הרשות על היותה של רשימת מועמדים רשימה מנועה.

{{ח:סעיף|15|רשימה שלא אושרה}}
{{ח:תת|(א)}} רשימת מועמדים שנתקבלה לגביה החלטה סופית בדבר אי אישורה, בין בידי פקיד הבחירות ובין מתוקף פסק דין של בית המשפט המחוזי, כאמור {{ח:חיצוני|חוק הרשויות המקומיות (בחירות)#סעיף 42|בסעיף 42 לחוק הבחירות}}, יפסיק בעל זיכיון את שידור התעמולה שלה לאלתר.
{{ח:תת|(ב)}} המפקח הארצי על הבחירות יודיע למנהל הרשות על רשימה שלא אושרה כאמור בסעיף קטן (א).

{{ח:סעיף|16|קביעת לוח תעריפים ומשלוחו}}
{{ח:תת|(א)}} בעל זיכיון המבקש לשדר שידורי תעמולה, יקבע לוח תעריפים על פי {{ח:חיצוני|חוק הרשויות המקומיות (בחירות)#סעיף 16ד|סעיף 16ד(ו) לחוק הבחירות}} 4 ימים לפני מועד א׳.
{{ח:תת|(ב)}} בעל זיכיון ישלח את לוח התעריפים שקבע לכל פקיד בחירות שבאזור זיכיונו, ולכל רשימת מועמדים שביקשה זאת, במועד מוקדם ככל האפשר.

{{ח:סעיף|17|שידור הודעות על קביעת לוח תעריפים}}
{{ח:תת|(א)}} בעל זיכיון ישדר הודעה אחת ביום לפחות, מיום קביעת לוח התעריפים עד למועד האחרון שבו הוא מקבל בקשות לפי {{ח:פנימי|סעיף 4|סעיף 4}}, בדבר קביעת לוח התעריפים והדרכים לקבלתו כאמור {{ח:חיצוני|חוק הבחירות (דרכי תעמולה)#סעיף 16ד|בסעיף 16ד(ו)(5) לחוק דרכי תעמולה}} (להלן – ההודעות).
{{ח:תת|(ב)}} ההודעות ישודרו ביחידת השידור הנקובה בפסקה (3) להגדרתה {{ח:פנימי|סעיף 1|בסעיף 1}}.
{{ח:תת|(ג)}} קודם לשידורן של ההודעות ישלח בעל זיכיון למנהל הודעה בדבר מועדי ההודעות ותוכנן.

{{ח:סעיף|18|דיווח על שידורי תעמולה}}
{{ח:ת}} בעל זיכיון ידווח למנהל, על שידורי תעמולת הבחירות כפי שיורה.

{{ח:קטע2|תוספת|תוספת}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 10|סעיפים 10(ג)}} {{ח:פנימי|סעיף 11|ו־11}})}}}}

{{ח:סעיף*|עוגן=תוספת טופס 1}}
{{ח:ת}} '''טופס 1''': מועד א׳

{{ח:סעיף*|עוגן=תוספת טופס 2}}
{{ח:ת}} '''טופס 2''': מועד ב׳

{{ח:סעיף*|עוגן=תוספת טופס 3}}
{{ח:ת}} '''טופס 3''': מועד ג׳

{{ח:חתימות|כ״ב באלול התשנ״ח (13 בספטמבר 1998)}}
* '''גדעון דורון'''
יושב ראש מועצת הרשות השניה לטלוויזיה ולרדיו
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]