חוק מערכות תשלומים

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|חוק מערכות תשלומים, התשס״ח–2008}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:מאגר|2001083}} {{ח:תיבה|ס״ח תשס״ח, 184|חוק מערכות תשלומים|https://fs.knesset.gov.il/17/law/17_lsr_300848.pdf}}; {{ח:תיבה|תש״ע, 475|חוק בנק ישראל|https://fs.knesset.gov.il/18/law/18_lsr_301176.pdf}}. {{ח:תיבה|תשע״ז, 154|חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו־2018)|https://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_366409.pdf}}, {{ח:תיבה|367|חוק להגברת התחרות ולצמצום הריכוזיות בשוק הבנקאות בישראל (תיקוני חקיקה)|https://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_367942.pdf}}, {{ח:תיבה|696|תיקון מס׳ 63 לחוק ניירות ערך|https://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_382526.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ח, 414|חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי|https://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_491934.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ט, 225|חוק שירותי תשלום|https://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_528386.pdf}}; {{ח:תיבה|תש״ף, 14|תיקון לחוק שירותי תשלום|https://fs.knesset.gov.il/22/law/22_lsr_567851.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ג, 357|חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2023 ו־2024)|https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_lsr_2620741.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:קטע2||תוכן עניינים}}

{{ח:פנימי|פרק א|פרק א׳: הגדרות}}

{{ח:פנימי|פרק ב|פרק ב׳: הכרזה על מערכת מבוקרת ועל מערכת מבוקרת מיועדת}}

{{ח:פנימי|פרק ג|פרק ג׳: בקרה}}

{{ח:פנימי|פרק ד|פרק ד׳: סופיות התשלום והליכי חדלות פירעון או פירוק של משתתף}}

{{ח:פנימי|פרק ד1|פרק ד׳1: הוראות לעניין שליטה, החזקת אמצעי שליטה}}

{{ח:פנימי|פרק ה|פרק ה׳: הוראות שונות}}

{{ח:קטע2|פרק א|פרק א׳: הגדרות}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תשע״ז־2, תשע״ז־3, תשע״ח, תשפ״ג}}
{{ח:ת}} בחוק זה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בנק הדואר“ – החברה, בנותנה את השירותים הכספיים מטעם החברה הבת, או החברה הבת בנותנה את השירותים הכספיים, בהתאם להוראות {{ח:חיצוני|חוק הדואר|חוק הדואר, התשמ״ו–1986}}; בהגדרה זו, ”החברה“ ו”השירותים הכספיים“ כהגדרתם {{ח:חיצוני|חוק הדואר|בחוק האמור}}, ו”החברה הבת“ כהגדרתה {{ח:חיצוני|חוק הדואר#סעיף 88יא|בסעיף 88יא לחוק האמור}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי“ – בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים)|בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בעל רישיון נותן שירותי תשלום יציבותי“ – מי שבידו רישיון נותן שירותי תשלום יציבותי כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק הבנקאות (רישוי)#סעיף 36ט|בסעיף 36ט לחוק הבנקאות (רישוי)}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הוראת תשלום“ – הוראה להעברת כספים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חברת תשלומים“ – כהגדרתה {{ח:חיצוני|חוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום וייזום תשלום|בחוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק הבנקאות (רישוי)“ – {{ח:חיצוני|חוק הבנקאות (רישוי)|חוק הבנקאות (רישוי), התשמ״א–1981}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום“ – {{ח:חיצוני|חוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום וייזום תשלום|חוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום וייזום תשלום, התשפ״ג–2023}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק החברות“ – {{ח:חיצוני|חוק החברות|חוק החברות, התשנ״ט–1999}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי“ – {{ח:חיצוני|חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי|חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע״ח–2018}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק ניירות ערך“ – {{ח:חיצוני|חוק ניירות ערך|חוק ניירות ערך, התשכ״ח–1968}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים“ – {{ח:חיצוני|חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים)|חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע״ו–2016}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”כללי מערכת“ – הכללים שעל פיהם מופעלת מערכת תשלומים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מסלקת בורסה“ – מסלקה כהגדרתה {{ח:חיצוני|חוק ניירות ערך|בחוק ניירות ערך}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מערכת תשלומים“ – מערכת כללים, מכשירים או נהלים להעברה ולביצוע של הוראות תשלום בין משתתפיה, הכוללת את המשתתפים בה ואת מפעילה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מערכת מבוקרת“ – מערכת תשלומים שהוכרזה לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיף 2}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מערכת מבוקרת מיועדת“ – מערכת מבוקרת שהוכרזה לפי {{ח:פנימי|סעיף 3|סעיף 3}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מפעיל“, של מערכת תשלומים – גוף האחראי לתפעול מערכת תשלומים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המפקח על הבנקים“ – המפקח על הבנקים שמונה לפי {{ח:חיצוני|פקודת הבנקאות#סעיף 5|סעיף 5 לפקודת הבנקאות, 1941}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המפקח על נותני שירותים פיננסיים“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים)#סעיף 2|בסעיף 2 לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”משתתף“, במערכת תשלומים – מי שרשאי לתת או להעביר הוראות תשלום ישירות במערכת תשלומים והוא מוגדר כמשתתף על פי כללי המערכת;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”משתתף“, במערכת תשלומים – מי שרשאי להשתתף במערכת תשלומים בהתאם לכללי המערכת;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הנגיד“ – נגיד בנק ישראל;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”נותן שירותי תשלום“ – כל אחד מאלה, לפי העניין:
{{ח:תתת|(1)}} בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי;
{{ח:תתת|(2)}} חברת תשלומים;
{{ח:תתת|(3)}} בעל רישיון נותן שירותי תשלום יציבותי;
{{ח:תתת|(4)}} תאגיד בנקאי ותאגיד עזר;
{{ח:תתת|(5)}} בנק הדואר;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים)|בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”רשות ניירות ערך“ – כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק ניירות ערך#סעיף 2|בסעיף 2 לחוק ניירות ערך}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תאגיד בנקאי“ ו”תאגיד עזר“ – כהגדרתם {{ח:חיצוני|חוק הבנקאות (רישוי)|בחוק הבנקאות (רישוי)}}.

{{ח:קטע2|פרק ב|פרק ב׳: הכרזה על מערכת מבוקרת ועל מערכת מבוקרת מיועדת}}

{{ח:סעיף|2|הכרזה על מערכת מבוקרת|תיקון: תשע״ז־3}}
{{ח:תת|(א)}} הנגיד רשאי, לאחר שנתן למפעיל של מערכת תשלומים הזדמנות להשמיע את טענותיו, להכריז על מערכת תשלומים, למעט מסלקת בורסה, כמערכת מבוקרת לעניין חוק זה, בהתקיים שניים אלה:
{{ח:תתת|(1)}} פעילותה של המערכת חיונית לכלל מערך התשלומים במשק;
{{ח:תתת|(2)}} קיים חשש כי פעילות המערכת באופן בלתי תקין, בלתי יעיל או בלתי אמין, עלולה לפגוע במערך התשלומים במשק.
{{ח:תת|(ב)}} הנגיד רשאי להכריז לפי הוראות סעיף קטן (א) גם על מערכת תשלומים הפועלת, כולה או חלקה, מחוץ לישראל כעל מערכת מבוקרת; מפעיל של מערכת מבוקרת כאמור יהיה רשאי לנהל חשבון בבנק ישראל בתנאים שיורה הנגיד.

{{ח:סעיף|3|הכרזה על מערכת מבוקרת מיועדת}}
{{ח:ת}} הנגיד רשאי, לאחר שנתן למפעיל של מערכת תשלומים הזדמנות להשמיע את טענותיו, להכריז על מערכת מבוקרת כמערכת מבוקרת מיועדת, לצורך החלת הוראות {{ח:פנימי|סעיף 14|סעיפים 14}} {{ח:פנימי|סעיף 15|ו־15}} על אותה מערכת, בהתקיים כל אלה:
{{ח:תת|(1)}} פעילותה של המערכת מהותית ליציבות המוניטרית והפיננסית בישראל;
{{ח:תת|(2)}} קיים חשש כי פעילות המערכת באופן בלתי תקין, בלתי יעיל או בלתי אמין עלולה לפגוע ביציבות כאמור בפסקה (1);
{{ח:תת|(3)}} קיימת חשיבות להחלת הוראות {{ח:פנימי|סעיף 14|סעיפים 14}} {{ח:פנימי|סעיף 15|ו־15}} על המערכת, לצורך שמירה על יציבות כאמור בפסקה (1).

{{ח:סעיף|4|שיקולים להכרזה|תיקון: תשע״ז־3}}
{{ח:ת}} בבואו להכריז על מערכת מבוקרת ועל מערכת מבוקרת מיועדת, לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיפים 2}} {{ח:פנימי|סעיף 3|ו־3}}, רשאי הנגיד להתחשב, בין השאר, באלה:
{{ח:תת|(1)}} הסכום הכספי הכולל המוערך של הוראות תשלום שיתקבלו או שיבוצעו במערכת, ביום רגיל;
{{ח:תת|(2)}} המספר המוערך של הוראות תשלום שיתקבלו או שיבוצעו במערכת, ביום רגיל;
{{ח:תת|(3)}} מספר המשתתפים במערכת;
{{ח:תת|(4)}} היות המערכת מקושרת למערכת מבוקרת אחרת או למסלקת בורסה;
{{ח:תת|(5)}} מידת ההשפעה שיש למערכת על המטבע הישראלי.

{{ח:סעיף|5|דרישת מידע לצורך הכרזה}}
{{ח:ת}} הנגיד או מי שהוא הסמיך לכך, רשאי לדרוש ממפעיל של מערכת תשלומים וממשתתף במערכת כאמור כל מידע הדרוש לו לשם הכרזה לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיפים 2}} {{ח:פנימי|סעיף 3|ו־3}}, ובלבד שלא יידרש מידע שיש בו כדי להביא לחשיפת זהותו של מקבל שירות ממשתתף במערכת.

{{ח:סעיף|6|ביטול הכרזה}}
{{ח:ת}} חדל להתקיים תנאי מהתנאים שבשלהם ניתנה הכרזה, לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיפים 2}} {{ח:פנימי|סעיף 3|או 3}}, יבטל הנגיד את ההכרזה, לאחר שנתן למפעיל של מערכת התשלומים הזדמנות להשמיע את טענותיו; הביטול ייכנס לתוקפו 15 ימים לאחר שניתנה למפעיל המערכת הודעה על כך.

{{ח:סעיף|7|פרסום ברשומות}}
{{ח:ת}} הודעה על הכרזה לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיפים 2}} {{ח:פנימי|סעיף 3|ו־3}} ועל ביטול הכרזה לפי {{ח:פנימי|סעיף 6|סעיף 6}} תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של בנק ישראל ותכלול את פרטיו המזהים של מפעיל המערכת; הפרסום באתר האינטרנט של בנק ישראל יהיה בסמוך לאחר מועד ההכרזה או ביטולה.

{{ח:קטע2|פרק ג|פרק ג׳: בקרה}}

{{ח:סעיף|8|חובות של מפעיל מערכת מבוקרת|תיקון: תשע״ז, תשע״ח, תשפ״ג}}
{{ח:ת}} מפעיל מערכת מבוקרת יהיה אחראי למילוי התנאים והדרישות החלים לגבי המערכת לפי הוראות חוק זה, ובכלל זה תנאים אלה:
{{ח:תת|(1)}} גיבושם של כללים שיבטיחו את יציבותה, יעילותה ותפקודה התקין של המערכת, ובכלל זה בעניינים אלה:
{{ח:תתת|(א)}} דרישות הוגנות לחיבור למערכת מהמבקשים להשתתף בה שמקיימות, בין השאר, את כל אלה:
{{ח:תתתת|(1)}} מאפשרות חיבור של נותן שירותי תשלום או של בעל רישיון להפעלת מערכת תיווך באשראי כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים)#סעיף 25יז|בסעיף 25יז לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים}}, למערכת והשתתפותו היעילה בה;
{{ח:תתתת|(2)}} אינן מפלות בין המשתתפים במערכת או בין המבקשים להשתתף בה, שהם בעלי מאפיינים דומים; לא יראו דרישה שונה כדרישה מפלה כאמור, אם השונות נובעת מסוג ההשתתפות במערכת או ממאפייני המשתתפים במערכת או המבקשים להשתתף בה;
{{ח:תתת|(ב)}} המשך ההשתתפות במערכת של משתתף שמתנהלים נגדו הליכי פירוק לפי {{ח:חיצוני|חוק החברות#חלק 8א|חלק שמיני א׳ לחוק החברות}} או הליכי חדלות פירעון לפי {{ח:חיצוני|חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי|חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי}};
{{ח:תתת|(ג)}} אמצעים לאכיפת הכללים האמורים;
{{ח:תת|(2)}} הפעלת המערכת באופן שיבטיח את יציבותה, יעילותה ותפקודה התקין;
{{ח:תת|(3)}} קיומם של אמצעים לניהול סיכונים העלולים להתקיים או הקיימים, במערכת, למניעתם ולהגבלתם;
{{ח:תת|(4)}} קיומם של הסדרי גיבוי במערכת למקרה חירום.

{{ח:סעיף|8א|השתתפות במערכת מבוקרת|תיקון: תשפ״ג}}
{{ח:תת|(א)}} מפעיל מערכת מבוקרת, למעט מערכת מבוקרת מיועדת, לא יסרב לאפשר לנותן שירותי תשלום או לבעל רישיון להפעלת מערכת תיווך באשראי כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים)#סעיף 25יז|בסעיף 25יז לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים}} להשתתף במערכת מטעמים בלתי סבירים; לעניין זה, יראו, בין השאר, כסירוב מטעמים בלתי סבירים –
{{ח:תתת|(1)}} התניית תנאים בלתי סבירים למתן אפשרות להשתתף במערכת;
{{ח:תתת|(2)}} קביעת דרישות שאינן דרישות הוגנות לחיבור למערכת כאמור {{ח:פנימי|סעיף 8|בסעיף 8(1)(א)}}.
{{ח:תת|(ב)}} משתתף במערכת מבוקרת מיועדת המאפשר לנותן שירותי תשלום להשתתף באמצעותו באותה מערכת, לא יסרב לאפשר לנותן שירותי תשלום אחר או לבעל רישיון להפעלת מערכת תיווך באשראי, כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים)#סעיף 25יז|בסעיף 25יז לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים}}, להשתתף באמצעותו באותה מערכת מטעמים בלתי סבירים, ולא יתנה תנאים בלתי סבירים להשתתפות כאמור.

{{ח:סעיף|9|סמכות בקרה}}
{{ח:ת}} בנק ישראל יבצע בקרה על מערכת מבוקרת כדי לוודא את יציבותה ויעילותה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 10|בסעיף 10}} ואת פעילותה התקינה; לשם כך יבחן, בין השאר, את עמידת המערכת בהוראות לפי חוק זה, ואת נאותות כללי המערכת.

{{ח:סעיף|10|בחינת היציבות והיעילות של מערכת מבוקרת}}
{{ח:תת|(א)}} יציבותה של מערכת מבוקרת תיבחן, בין השאר, על פי אלה:
{{ח:תתת|(1)}} אמינות המערכת;
{{ח:תתת|(2)}} הנגישות למערכת;
{{ח:תתת|(3)}} שלמות ומהימנות המידע שבמערכת ואבטחתו;
{{ח:תתת|(4)}} במערכת מבוקרת מיועדת – קיומם ותוכנם של כללי מערכת המסדירים את המועד ואת התנאים שבהתקיימם תיחשב פעולת תשלום, כמשמעותה {{ח:פנימי|סעיף 14|בסעיף 14(א)}}, כפעולה בלתי חוזרת, או שבהתקיימם יראו חיוב שבשלו התקבלה במערכת הוראת תשלום, כחיוב שקוים.
{{ח:תת|(ב)}} יעילותה של מערכת מבוקרת תיבחן, בין השאר, על פי אלה:
{{ח:תתת|(1)}} מהירות ביצועה של הוראת תשלום ויעילות ביצועה;
{{ח:תתת|(2)}} העלות הכוללת להשתתפות במערכת, למשתתף, בשים לב לשירותים שהמערכת מספקת למשתתפים;
{{ח:תתת|(3)}} סבירות התנאים להשתתפות במערכת של משתתף.

{{ח:סעיף|11|הוראות למפעיל מערכת מבוקרת|תיקון: תשע״ז, תשע״ז־2, תשפ״ג}}
{{ח:תת|(א)}} ראה הנגיד כי מפעיל מערכת מבוקרת אינו מקיים חובה מחובותיו לפי {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיף 8}}, רשאי הוא, לאחר שנתן למפעיל המערכת ולמשתתפי המערכת הזדמנות לטעון את טענותיהם, להורות לו לקיים את החובה האמורה, באופן ובתוך תקופה שעליהם יורה, ובין השאר להורות לו להתקין כללים או לשנותם, בהתאם להוראות {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיף 8}}, או להפעיל את המערכת בהתאם להוראות {{ח:פנימי|סעיף 8|הסעיף האמור}}.
{{ח:תת|(א1)}} הפעלת סמכות הנגיד לפי סעיף קטן (א) לעניין בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי ולעניין חברת תשלומים תיעשה בהתאם להוראות אלה:
{{ח:תתת|(1)}} הפעלת הסמכות לעניין קיום חובתו של מפעיל מערכת מבוקרת לגבש כללים לפי {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיף 8(1)(א)}} לעניין בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי – תיעשה בהתייעצות עם המפקח על נותני שירותים פיננסיים, ולעניין חברת תשלומים – בהתייעצות עם רשות ניירות ערך;
{{ח:תתת|(2)}} הפעלת הסמכות לעניין קיום חובתו של מפעיל מערכת מבוקרת לחבר נותני שירותי תשלום כאמור למערכת, לפי הכללים שגובשו בהתאם {{ח:פנימי|סעיף 8|לסעיף 8(1)(א)}}, תיעשה בהתייעצות עם המפקח על נותני שירותים פיננסיים לעניין בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי, ובהתייעצות עם רשות ניירות ערך לעניין חברת תשלומים.
{{ח:תת|(ב)}} לא קיים מפעיל של מערכת מבוקרת הוראה שנתן לו הנגיד לפי סעיף קטן (א) להתקנת כללים או לשינוים, רשאי הנגיד להתקינם או לשנותם בעצמו; התקין או שינה הנגיד כללים לפי סעיף קטן זה, יודיע על כך למפעיל המערכת ויפרסם את הכללים שהותקנו או ששונו כאמור, או הודעה על כך, באתר האינטרנט של בנק ישראל; מפעיל המערכת יודיע על התקנה או שינוי של הכללים למשתתפים במערכת בהתאם לכללי המערכת; הכללים או שינוים ייכנסו לתוקף במועד שיקבע הנגיד בפרסום או בהודעה כאמור.

{{ח:סעיף|12|דיווח ומידע|תיקון: תשע״ז־3}}
{{ח:ת}} הנגיד או מי שהוא הסמיך לכך רשאי לדרוש ממפעיל מערכת מבוקרת או ממשתתף במערכת מבוקרת, למעט ממסלקת בורסה, במועד ובדרך שעליהם יורה, כל מידע ומסמך הדרושים לו לצורך ביצוע ההוראות לפי חוק זה, לרבות מידע בדבר סכומן והיקפן של הוראות תשלום שהתקבלו או שבוצעו במערכת, ומידע בדבר כללי המערכת, ובלבד שלא יידרש מידע שיש בו כדי להביא לחשיפת זהותו של מקבל שירות ממשתתף במערכת, אלא אם כן חשיפה כאמור חיונית לדעת הנגיד לביצוע ההוראות לפי חוק זה.

{{ח:סעיף|13|פטור}}
{{ח:ת}} הוכח להנחת דעתו של הנגיד כי רשות אחרת, אשר לה סמכויות דומות לאלה המוקנות לנגיד ולבנק ישראל בחוק זה, מקיימת בפועל בקרה נאותה על מערכת מבוקרת ועל מפעיל המערכת, רשאי הנגיד לפטור את המערכת כאמור, את מפעיל המערכת ומשתתפים במערכת מההוראות לפי חוק זה, כולן או חלקן, למעט מהוראות {{ח:פנימי|סעיף 14|סעיפים 14}} {{ח:פנימי|סעיף 15|ו־15}}; הודעה על כוונה ליתן פטור ועל מתן פטור כאמור יפורסמו באתר האינטרנט של בנק ישראל.

{{ח:קטע2|פרק ד|פרק ד׳: סופיות התשלום והליכי חדלות פירעון או פירוק של משתתף|תיקון: תשע״ח}}

{{ח:סעיף|14|סופיות התשלום}}
{{ח:תת|(א)}} התקבלה הוראת תשלום במערכת מבוקרת מיועדת, הועבר תשלום למפעיל אותה מערכת לצורך ביצוע הוראת תשלום או בוצעה במערכת הוראת תשלום ({{ח:פנימי|פרק ד|בפרק זה}} – פעולות תשלום), ופעולות התשלום נחשבות בלתי חוזרות על פי כללי המערכת, לא יהיה ניתן לדרוש ממפעיל המערכת לבטל או לשנות את הרישום במערכת של פעולות אלה, אלא בהתאם לכללי המערכת, ולא יהיה ניתן לחייב את מפעיל המערכת בהשבה או בפיצוי בשל ביצוע פעולות התשלום, אם פעל בהתאם לכללי המערכת.
{{ח:תת|(ב)}} התקבלה הוראת תשלום במערכת מבוקרת מיועדת, ונקבע בכללי המערכת כי חיוב שבשלו התקבלה הוראה כאמור ייחשב כחיוב שקוים בין המשתתפים במערכת, במועד מסוים, רואים את החיוב כחיוב שקוים באותו מועד, ובלבד שהנגיד פרסם ברשומות הודעה לעניין המועד האמור; הודעה כאמור תפורסם גם באתר האינטרנט של בנק ישראל.

{{ח:סעיף|15|הליכי חדלות פירעון או פירוק|תיקון: תשע״ח}}
{{ח:תת|(א)}} ניתן לגבי משתתף במערכת מבוקרת מיועדת צו לפתיחת הליכים לפי {{ח:חיצוני|חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי|חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי}} או סעד זמני לפי {{ח:חיצוני|חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי#סעיף 20|סעיף 20(א)(3) לאותו חוק}} ({{ח:פנימי|פרק ד|בפרק זה}} – צו לפתיחת הליכים) או צו פירוק לפי {{ח:חיצוני|חוק החברות#סעיף 342יא|סעיף 342יא לחוק החברות}} ({{ח:פנימי|פרק ד|בפרק זה}} – משתתף בהליכי פירוק), יודיע על כך הנאמן, מיד, לבנק ישראל, ובנק ישראל יודיע על כך מיד למפעיל המערכת; מפעיל המערכת יודיע על כך למשתתפי המערכת, בהתאם לכללי המערכת, ככל שנקבעה בכללים אלה חובת הודעה כאמור.
{{ח:תת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|תקנות מערכות תשלומים (הודעה על מתן צו פירוק)|תקנות מערכות תשלומים (הודעה על מתן צו פירוק), התשס״ט–2009}}.}}
{{ח:תת|(ב)}} {{ח:חיצוני|חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי#סעיף 29|סעיף 29 לחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי}} {{ח:חיצוני|חוק החברות#סעיף 342יג|וסעיף 342יג לחוק החברות}} לא יחולו לגבי פעולות תשלום של משתתף בהליכי פירוק, שנעשו בטרם מתן הצו לפתיחת הליכים או צו הפירוק, ואולם בית משפט רשאי להורות על ביטול פעולה כאמור אם נוכח שנעשתה בחוסר תום לב, בלא תמורה או כדי לתת עדיפות לנושה פלוני או למי שערב לחובו או מתוך אילוץ או שידול שלא כדין מצד אותו נושה או מטעמו.
{{ח:תת|(ג)}} מפעיל של מערכת מבוקרת מיועדת לא יבצע הוראת תשלום שנתן משתתף בהליכי פירוק בטרם מתן הצו לפתיחת הליכים או צו הפירוק, ביום שלאחר מתן הצו האמור ואילך או לאחר שחלפה שעה מהמועד שבו קיבל מפעיל המערכת הודעה, בכתב, מבנק ישראל על אודות מתן הצו לפתיחת הליכים או צו הפירוק, לפי המוקדם מביניהם, והוראות {{ח:פנימי|סעיף 14|סעיף 14(א)}} לא יחולו על הוראת תשלום כאמור.
{{ח:תת|(ד)}} על אף הוראות {{ח:פנימי|סעיף 14|סעיף 14(ב)}}, חיוב שבשלו ניתנה הוראת תשלום למערכת מבוקרת מיועדת בידי משתתף בהליכי פירוק, בטרם מתן הצו לפתיחת הליכים או צו הפירוק, לא ייחשב לפי הוראות {{ח:פנימי|סעיף 14|הסעיף האמור}} כחיוב שקוים בין המשתתפים במערכת, כלפי הנאמן, אלא אם כן מתקיימים שניים אלה:
{{ח:תתת|(1)}} במועד מתן הצו נחשב החיוב, לפי כללי המערכת, כחיוב שקוים, כאמור {{ח:פנימי|סעיף 14|בסעיף 14(ב)}};
{{ח:תתת|(2)}} מלוא התשלום לצורך ביצוע הוראת התשלום הועבר לזכות מפעיל המערכת או לזכות המשתתף האחר, בטרם מתן הצו.
{{ח:תת|(ה)}} נחשב חיוב לפי הוראות {{ח:פנימי|סעיף 14|סעיף 14(ב)}} וסעיף קטן (ד) כחיוב שקוים, רשאי מפעיל המערכת, על אף הוראות סעיף קטן (ג), ובכפוף לכללי המערכת, לבצע את הוראת התשלום שניתנה בקשר לחיוב.
{{ח:תת|(ו)}} הוראות סעיפים קטנים (ב) ו־(ד) אין בהם כדי לגרוע מהוראות {{ח:פנימי|סעיף 14|סעיף 14(א)}}.
{{ח:תת|(ז)}} אין במתן צו לפתיחת הליכים או צו פירוק לגבי משתתף במערכת מבוקרת מיועדת כדי לגרוע מזכותו של מפעיל המערכת לנכות מזכויות המשתתף כלפיו שנוצרו בטרם מתן הצו, את התחייבויות המשתתף כלפיו שנוצרו ביום מתן הצו לפתיחת הליכים או ביום הפירוק או במהלך שעה לאחר שמפעיל המערכת קיבל הודעה, בכתב, מבנק ישראל על אודות מתן הצו לפתיחת הליכים או צו הפירוק, לפי המוקדם מביניהם, ובלבד שנקבע בכללי המערכת כי שווי ההתחייבויות או הזכויות של מפעיל המערכת כלפי משתתף במערכת יהיה שווי התחייבויותיו או זכויותיו, בניכוי ההתחייבויות או הזכויות של המשתתף כלפיו.
{{ח:תת|(ח)}} לעניין סעיפים קטנים (ג) ו־(ז) –
{{ח:תתת|(1)}} יראו את מועד תחילתו של היום שלאחר מתן הצו לפתיחת הליכים או צו הפירוק, לגבי מערכת מבוקרת כאמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף 2(ב)}}, כמועד תחילתו של היום האמור לפי שעון ישראל או לפי שעון המדינה שבה מנוהלת המערכת, לפי המאוחר;
{{ח:תתת|(2)}} יראו הודעה שנשלחה בידי בנק ישראל למפעיל של מערכת מבוקרת מיועדת, באמצעות מערכת אלקטרונית המשמשת את בנק ישראל ואת המערכת המבוקרת המיועדת לשם העברת הוראות תשלום, כהודעה שהתקבלה בידי מפעיל המערכת במועד שבו נשלחה, אלא אם כן הוכיח מפעיל המערכת שלא קיבל את ההודעה או שקיבל אותה במועד אחר, והכל מטעמים שלא יכול היה למנעם באמצעים נאותים.

{{ח:קטע2|פרק ד1|פרק ד׳1: הוראות לעניין שליטה, החזקת אמצעי שליטה|תיקון: תשע״ז־2}}

{{ח:סעיף|15א|ומינוי דירקטורים במפעיל מערכת ממשק הגדרות – {{ח:פנימי|פרק ד1|פרק ד׳1}}|תיקון: תשע״ז־2, תשע״ט, תש״ף, תשפ״ג}}
{{ח:תת|(א)}} {{ח:פנימי|פרק ד1|בפרק זה}} –
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”אמצעי שליטה“, בתאגיד, ”החזקה“ או ”רכישה“, ”שליטה“ – כהגדרתם {{ח:חיצוני|חוק הבנקאות (רישוי)|בחוק הבנקאות (רישוי)}};
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”חוק הבנקאות (רישוי)“ – {{ח:הערה|(נמחקה);}}
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”חוק החברות“ – {{ח:חיצוני|חוק החברות|חוק החברות, התשנ״ט–1999}};
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”מנפיק“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק הבנקאות (רישוי)#סעיף 11ב|בסעיף 11ב לחוק הבנקאות (רישוי)}};
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”מערכת ממשק“ – מערכת מבוקרת המהווה ממשק בין מנפיק לבין סולק לאישור עסקאות בכרטיסי חיוב, שפעלה ערב יום התחילה של {{ח:חיצוני|חוק להגברת התחרות ולצמצום הריכוזיות בשוק הבנקאות בישראל (תיקוני חקיקה)|חוק להגברת התחרות ולצמצום הריכוזיות בשוק הבנקאות בישראל (תיקוני חקיקה), התשע״ז–2017}};
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”מפעיל“ – מפעיל של מערכת ממשק;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”סולק“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק הבנקאות (רישוי)#סעיף 36ט|בסעיף 36ט לחוק הבנקאות (רישוי)}};
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”פקודת הבנקאות“ – {{ח:חיצוני|פקודת הבנקאות|פקודת הבנקאות, 1941}}.
{{ח:תת|(ב)}} לכל מונח אחר {{ח:פנימי|פרק ד1|בפרק זה}} תהיה המשמעות הנודעת לו {{ח:חיצוני|חוק הבנקאות (רישוי)|בחוק הבנקאות (רישוי)}}, אלא אם כן נאמר במפורש אחרת.

{{ח:סעיף|15ב|הוראות לעניין החזקת אמצעי שליטה במפעיל|תיקון: תשע״ז־2}}
{{ח:תת|(א)}} לא ישלוט אדם במפעיל ולא יחזיק יותר מ־10% מסוג מסוים של אמצעי שליטה בו.
{{ח:תת|(ב)|(1)}} הנגיד, בהסכמת שר האוצר או לפי הצעת שר האוצר, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע, בצו, הוראות שונות מההוראות האמורות בסעיף קטן (א), לגבי כלל המחזיקים או לגבי סוג מסוים מהם, ובלבד שלא יקבע שיעור נמוך מהשיעור הקבוע באותו סעיף קטן; בקביעת הוראות כאמור, יובאו בחשבון, בין היתר, יציבותה, יעילותה וניהולה התקין של מערכת הממשק וכן קידום התחרות בשוק מערכות התשלומים.
{{ח:תתת|(2)}} החזיקו משתתפים במפעיל מעל 75% מאמצעי השליטה בו, ייקבעו הוראות לפי פסקה (1) באופן שיבטיח, ככל שניתן, כי כל עוד מחזיקים המשתתפים אמצעי שליטה בשיעור האמור, לא יחזיק כל סוג משתתפים מעל 50% מאמצעי השליטה במפעיל.
{{ח:תתת|(3)}} נקבע צו לפי פסקה (1), יחולו לעניין זה הוראות {{ח:חיצוני|חוק להגברת התחרות ולצמצום הריכוזיות בשוק הבנקאות בישראל (תיקוני חקיקה)#סעיף 13|סעיף 13 לחוק להגברת התחרות ולצמצום הריכוזיות בשוק הבנקאות בישראל (תיקוני חקיקה), התשע״ז–2017}}, בהתאמות שייקבעו בצו.
{{ח:תת|(ג)}} החזיק אדם אמצעי שליטה במפעיל בניגוד להוראות סעיפים קטנים (א) ו־(ב), רשאי בית המשפט המחוזי, לבקשת הנגיד, משתתף במערכת הממשק או מחזיק במפעיל, למנות כונס נכסים למכירת אמצעי השליטה שהחזיק בניגוד להוראות כאמור.

{{ח:קטע2|פרק ה|פרק ה׳: הוראות שונות}}

{{ח:סעיף|16|אשראי תוך־יומי|תיקון: תש״ע, תשע״ח}}
{{ח:תת|(א)}} בנק ישראל רשאי לתת אשראי למשתתף במערכת מבוקרת מיועדת, לצורך הבטחת התפקוד היעיל של המערכת, כנגד שעבוד שניתן כערובה להתחייבות המשתתף, או כנגד פיקדונות של המשתתף בבנק ישראל שלגביהם יש לבנק ישראל זכות קיזוז, והכל להנחת דעתו של הנגיד ובתנאים שיורה.
{{ח:תת|(ב)}} אשראי שניתן לפי סעיף קטן (א) ייפרע ביום שבו הוא ניתן, ולא יאוחר ממועד סגירת המערכת באותו יום.
{{ח:תת|(ג)}} על שעבוד של ניירות ערך או כספים, שעבוד של זכות לניירות ערך או לכספים או שעבוד של חשבון ניירות ערך, המשמש ערובה להתחייבות של משתתף כלפי בנק ישראל, כאמור בסעיף קטן (א), יחולו הוראות {{ח:חיצוני|חוק בנק ישראל#סעיף 37|סעיף 37 לחוק בנק ישראל, התש״ע–2010}}, בשינויים המחויבים.

{{ח:סעיף|17|דרישת מידע}}
{{ח:ת}} הנגיד או מי שהוא הסמיך לכך רשאי לדרוש מידע ממפעיל מערכת תשלומים וממשתתף במערכת תשלומים, לרבות מידע בעניין היקפים וסכומים של הוראות תשלום, לצורך איסוף מידע סטטיסטי ועיבודו, ובלבד שמידע כאמור לא יכלול פרטים על משתתף מסוים, על מקבל שירות ממשתתף כאמור או על עסקה מסוימת.

{{ח:סעיף|18|ערעור על החלטת הנגיד}}
{{ח:ת}} מפעיל מערכת תשלומים או משתתף במערכת תשלומים, הרואה עצמו נפגע מהוראה שנתן הנגיד לפי חוק זה, רשאי לערער עליה לבית המשפט המחוזי בירושלים.

{{ח:סעיף|19|סודיות|תיקון: תשפ״ג}}
{{ח:תת|(א)}} אדם שהגיע אליו מידע לפי חוק זה תוך כדי מילוי תפקידו, ישמרנו בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש, אלא לפי הוראות חוק זה או כל דין אחר, או לפי צו של בית משפט.
{{ח:תת|(ב)}} על אף הוראות סעיף קטן (א), רשאי הנגיד לפרסם מידע כללי, שאין בו כדי לזהות משתתף מסוים, מקבל שירות ממשתתף כאמור או עסקה מסוימת.
{{ח:תת|(ב1)|(1)}} על אף הוראות סעיף קטן (א), הנגיד או עובד בנק ישראל מטעמו, רשאי למסור מידע שהגיע לידיו לפי חוק זה למפקח על הבנקים, למפקח על נותני שירותים פיננסיים, או לרשות ניירות ערך, ובלבד שנוכח לדעת כי המידע מתבקש לשם מילוי תפקידו של מי מהם; הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על מידע לעניין מערכת תשלומים שהוכרזה כמערכת מבוקרת על ידי הנגיד בהתאם להוראות {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיף 2(ב)}}.
{{ח:תתת|(2)}} לא יגלה אדם מידע שנמסר לו לפי הוראות פסקה (1) ולא יעשה בו כל שימוש אלא לשם מילוי תפקידו או על פי צו בית משפט.
{{ח:תת|(ג)}} העובר על הוראות סעיף זה, דינו – מאסר שנה.

{{ח:סעיף|20|עיצום כספי|תיקון: תשע״ז־3}}
{{ח:תת|(א)}} היה לנגיד יסוד סביר להניח כי מפעיל מערכת תשלומים, למעט מסלקת בורסה, עשה אחת מאלה, רשאי הוא להטיל עליו עיצום כספי בסך 100,000 שקלים חדשים:
{{ח:תתת|(1)}} לא מסר מידע שנדרש למסרו לפי {{ח:פנימי|סעיף 5|סעיף 5}};
{{ח:תתת|(2)}} הפר הוראה שנתן הנגיד לפי {{ח:פנימי|סעיף 11|סעיף 11}};
{{ח:תתת|(3)}} לא מסר מידע או מסמך שנדרש למסרו לפי {{ח:פנימי|סעיף 12|סעיף 12}}.
{{ח:תת|(ב)}} נדרש מפעיל מערכת תשלומים למסור מידע לפי {{ח:פנימי|סעיף 17|סעיף 17}}, ולא עשה כן, רשאי הנגיד להטיל עליו עיצום כספי בסך 15,000 שקלים חדשים.
{{ח:תת|(ג)}} על עיצום כספי שהוטל לפי סעיפים קטנים (א) ו־(ב), יחולו הוראות {{ח:חיצוני|פקודת הבנקאות#סעיף 14ט|סעיפים 14ט עד 14יג}} {{ח:חיצוני|פקודת הבנקאות#סעיף 14טו|ו־14טו לפקודת הבנקאות, 1941}}, בשינויים המחויבים.
{{ח:תת}} {{ח:הערה|פורסם {{ח:חיצוני|צו מערכות תשלומים (שיעורי הפחתה מרביים של סכומי העיצום הכספי)|צו מערכות תשלומים (שיעורי הפחתה מרביים של סכומי העיצום הכספי), התשע״א–2011}}.}}

{{ח:סעיף|21|ביצוע ותקנות}}
{{ח:ת}} שר האוצר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו.

{{ח:סעיף|22|}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|הנוסח שולב {{ח:חיצוני|פקודת הבנקאות|בפקודת הבנקאות, 1941}}.}}

{{ח:סעיף|23|}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|הנוסח שולב {{ח:חיצוני|חוק בנק ישראל|בחוק בנק ישראל, התשי״ד–1954}}.}}

{{ח:סעיף|24|}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|הנוסח שולב {{ח:חיצוני|חוק ניירות ערך|בחוק ניירות ערך, התשכ״ח–1968}}.}}

{{ח:סעיף|25|}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|הנוסח שולב {{ח:חיצוני|חוק המשכון|בחוק המשכון, התשכ״ז–1967}}.}}

{{ח:חתימות|התקבל בכנסת ביום כ״ח בשבט התשס״ח (4 בפברואר 2008).}}
* '''אהוד אולמרט'''
ראש הממשלה
* '''רוני בר־און'''
שר האוצר
* '''שמעון פרס'''
נשיא המדינה
* '''דליה איציק'''
יושבת ראש הכנסת
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]