נוהל הטיפול בבקשות לפסילת רשימת מועמדים או מועמד לכנסת

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|נוהל הטיפול בבקשות לפסילת רשימת מועמדים או מועמד לכנסת, התש״ף–2019}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|לא פורסם ברשומות|נוהל הטיפול בבקשות לפסילת רשימת מועמדים או מועמד לכנסת|https://bechirot24.bechirot.gov.il/election/Decisions/Documents/כנסת%2023/disqualification_procedure_tashaf_19.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק הפרשנות#סעיף 17|סעיף 17(א)}} {{ח:חיצוני|חוק הפרשנות|לחוק הפרשנות, התשמ״א–1981}} ובהתאם {{ח:חיצוני|חוק-יסוד: הכנסת#סעיף 7א|לסעיף 7א}} {{ח:חיצוני|חוק-יסוד: הכנסת|לחוק־יסוד: הכנסת}} {{ח:חיצוני|חוק הבחירות לכנסת#סעיף 63|וסעיפים 63}} {{ח:חיצוני|חוק הבחירות לכנסת#סעיף 63א|ו־63א}} {{ח:חיצוני|חוק הבחירות לכנסת|לחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ״ט–1969}} (להלן – החוק), אני קובע בזה את נוהל הטיפול וסדרי הדיונים בוועדת הבחירות המרכזית לכנסת בבקשות לפסילת רשימת מועמדים או מועמד לכנסת:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בנוהל זה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בא כח רשימה“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק הבחירות לכנסת#סעיף 59|בסעיף 59 לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בקשה“ – בקשה לוועדה שלא לאשר רשימת מועמדים לפי {{ח:חיצוני|חוק-יסוד: הכנסת#סעיף 7א|סעיף 7א לחוק־יסוד: הכנסת}} {{ח:חיצוני|חוק הבחירות לכנסת#סעיף 63|וסעיף 63 לחוק}} או בקשה לוועדה לקבוע כי מועמד מנוע מלהשתתף בבחירות לכנסת לפי {{ח:חיצוני|חוק-יסוד: הכנסת#סעיף 7א|סעיף 7א לחוק־יסוד: הכנסת}} {{ח:חיצוני|חוק הבחירות לכנסת#סעיף 63א|וסעיף 63א לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הוועדה“ – ועדת הבחירות המרכזית לכנסת שהוקמה לפי {{ח:חיצוני|חוק הבחירות לכנסת#סעיף 15|סעיף 15 לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יושב ראש הוועדה“ – יושב ראש הוועדה שמונה לפי {{ח:חיצוני|חוק הבחירות לכנסת#סעיף 17|סעיף 17 לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מועמד מנוע“ – מי שנכלל ברשימת מועמדים, והוועדה קבעה, על יסוד בקשה, כי הוא מנוע מהשתתפות בבחירות לכנסת;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”רשימת מועמדים“ – רשימת מועמדים שהוגשה לוועדה לפי {{ח:חיצוני|חוק הבחירות לכנסת#סעיף 57|סעיף 57 לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”רשימה מנועה“ – רשימת מועמדים שהוועדה קבעה לגביה כי היא מנועה מלהשתתף בבחירות לכנסת לפי {{ח:חיצוני|חוק-יסוד: הכנסת#סעיף 7א|סעיף 7א לחוק־יסוד: הכנסת}}.

{{ח:סעיף|2|הגשת בקשה}}
{{ח:תת|(א)}} בקשה תוגש לוועדה לא יאוחר משבעה ימים מיום הגשת רשימת המועמדים שהוועדה מתבקשת שלא לאשרה, או מיום הגשת רשימת המועמדים הכוללת את שמו של המועמד שהוועדה מתבקשת שלא לאשרו, לפי העניין; הבקשה תוגש לא יאוחר מהשעה 22:00 ביום האחרון להגשתה.
{{ח:תת|(ב)}} בקשה, על צרופותיה, תימסר למזכירות הוועדה בעשרה עותקים מודפסים, חתומים וכרוכים, ובצירוף עותק מלא, סרוק וחתום, באמצעות דואר אלקטרוני VadatB@knesset.gov.il; מועד קבלת הבקשה ייחשב כמועד בו אישרה מזכירות הוועדה את קבלת כל עותקי הבקשה כנדרש.
{{ח:תת|(ג)}} בבקשה ייכללו כל אלה:
{{ח:תתת|(1)}} שם המבקש, מספר זהותו ומענו להמצאת כתבי בי־דין, לרבות מספר טלפון, מספר טלפון נייד, מספר פקסימילה וכתובת דואר אלקטרוני, ואם הוא מיוצג – שם בא־כוחו ופרטיו כאמור;
{{ח:תתת|(2)}} המשיבים ומענם להמצאת כתבי בי־דין, הפרטים המפורטים בפסקה (1) לגבי כל אחד מהמשיבים, אם ניתן לבררם, ועניינו של כל אחד מהמשיבים בבקשה;
{{ח:תתת|(3)}} העילה שבדין שבגינה הוגשה הבקשה;
{{ח:תתת|(4)}} תמצית הנימוקים שבעובדה ושבחוק שעליהם מתבססת הבקשה;
{{ח:תתת|(5)}} פירוט מלא של העובדות המהוות את עילת הבקשה, של הטענות המשפטיות שהבקשה נסמכת עליהן, ושל האסמכתאות שעליהן מבוססות הטענות.
{{ח:תת|(ד)}} ראיות שעליהן נסמכת הבקשה יוגשו בכתב למזכירות הוועדה, כאמור בסעיף קטן (א), בתיק ראיות נפרד שיצורף לבקשה, כשהן מסומנות במספר סידורי.
{{ח:תת|(ה)}} בקשה תיערך לפי {{ח:פנימי|תוספת טופס 1|טופס 1 שבתוספת}} והעובדות שבה יאומתו בתצהיר אשר יצורף אליה ושיהיה ערוך לפי {{ח:פנימי|תוספת טופס 2|טופס 2 שבתוספת}}; בתצהיר תהיה הפרדה בין עובדות שהן בידיעתו האישית של המצהיר לבין עובדות הנכונות לפי מיטב ידיעתו ואמונתו, שלגביהן יציין את מקור ידיעתו ואמונתו.
{{ח:תת|(ו)}} בקשה לקבוע כי מועמד מנוע מלהשתתף בבחירות לכנסת, לפי {{ח:חיצוני|חוק הבחירות לכנסת#סעיף 63א|סעיף 63א לחוק}} – תוגש בחתימת שליש מחברי הוועדה לפחות.

{{ח:סעיף|3|המצאת הבקשה}}
{{ח:תת|(א)}} מזכירות הוועדה תמציא עותק מן הבקשה, באמצעות דואר אלקטרוני, לבא כוח רשימת המועמדים שכנגדה או כנגד מועמד הכלול בה מוגשת הבקשה; המזכירות תודיע למועמד שנגדו מוגשת הבקשה ולכל חברי הוועדה על הגשת הבקשה, בסמוך למועד הגשתה.
{{ח:תת|(ב)}} המבקש ימציא עותק מן הבקשה ותיק הראיות, במישרין, ליועץ המשפטי לממשלה.
{{ח:תת|(ג)}} עותק מן הבקשות ונספחיהן יפורסמו באתר האינטרנט של הוועדה, לעיון כל דורש.

{{ח:סעיף|4|כתב תשובה}}
{{ח:תת|(א)}} רשימת מועמדים או מועמד שכנגדם מוגשת בקשה יגישו כתב תשובה; הוגשו מספר בקשות כנגדם, רשאים הם להגיש כתב תשובה אחד; כתב התשובה יוגש לא יאוחר מהיום ה־36 שלפני יום הבחירות, בשעה 12:00; עותק מכתב התשובה יומצא על ידי המשיב, במישרין, ליועץ המשפטי לממשלה.
{{ח:תת|(ב)}} היועץ המשפטי לממשלה יגיש את עמדתו באשר לבקשה; עמדת היועץ המשפטי לממשלה תוגש למזכירות הוועדה לא יאוחר מהיום ה־35 שלפני יום הבחירות, בשעה 12:00.
{{ח:תת|(ג)}} {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיפים 2(ב) עד (ה)}} יחולו על כתב תשובה, בשינויים המחוייבים.
{{ח:תת|(ד)}} כתבי תשובה שיוגשו לוועדה יימסרו למבקש באמצעות דואר אלקטרוני, והם יפורסמו באתר הוועדה.

{{ח:סעיף|5|צירוף ראיות}}
{{ח:ת}} לא יתקבלו ראיות נוספות מעבר לאלה שהוגשו לוועדה לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיפים 2}} {{ח:פנימי|סעיף 4|ו־4}}, אלא ברשות יושב ראש הוועדה, ומטעמים מיוחדים.

{{ח:סעיף|6|איחוד הדיון}}
{{ח:ת}} הוגשו מספר בקשות לגבי רשימת מועמדים אחת או לגבי מועמד אחד, יחליט יושב ראש הוועדה אם תדון בהן הוועדה במאוחד או בנפרד.

{{ח:סעיף|7|דחייה על הסף}}
{{ח:ת}} יושב ראש הוועדה רשאי לדחות על הסף בקשה, אם מצא שאין היא מגלה עילה שבדין.

{{ח:סעיף|8|קביעת מועד דיון}}
{{ח:תת|(א)}} הוגש כתב התשובה, תכריע הוועדה בבקשה על סמך דיון בפניה; יושב ראש הוועדה יקבע את מועד הדיון.
{{ח:תת|(ב)}} מזכירות הוועדה תודיע לחברי הוועדה ולצדדים על מועד הדיון בפני מליאת הוועדה.

{{ח:סעיף|9|סדר הטיעון}}
{{ח:תת|(א)}} הוגשה בקשה בשמה של מפלגה המיוצגת על־ידי סיעה של הכנסת היוצאת, יסכם חבר הוועדה מאותה הסיעה, או כל מי שהסיעה תבחר לייצגה בדיון לפני הוועדה, את טענותיו לביסוס הבקשה, כפי שיחליט יושב ראש הוועדה.
{{ח:תת|(ב)}} הוגשה בקשה שלא בשמה של מפלגה המיוצגת על ידי סיעה של הכנסת היוצאת יסכם המבקש, או מי שהמבקש יבחר לייצגו בפני הוועדה, את טענותיו לביסוס הבקשה.
{{ח:תת|(ג)}} רשימת מועמדים או מועמד שנגדם הוגשה הבקשה ישמיעו, לאחר הטיעון האמור בסעיפים קטנים (א) ו־(ב), את טענותיהם לפני הוועדה, בעצמם או על־ידי מי שיבחרו לייצגם בדיון.
{{ח:תת|(ג)}} כל בעל דין יורשה לטעון במסגרת זמן שייקבע יושב ראש הוועדה, ויטען בשמו אדם אחד בלבד, אלא אם כן יתיר יושב ראש הוועדה אחרת.
{{ח:תת|(ד)}} יושב ראש הוועדה רשאי להתיר לבעל דין טיעון נוסף בתשובה לטענות בעל הדין שכנגד.
{{ח:תת|(ה)}} בתום טיעוני הצדדים יישמעו עמדותיהם של חברי הוועדה שייבקשו, והוועדה תכריע בבקשה בהצבעה.

{{ח:סעיף|10|אי התייצבות}}
{{ח:ת}} נמסרה הודעה בדבר קביעת דיון לפי {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיף 8}}, רשאי יושב ראש הוועדה –
{{ח:תת|(1)}} אם לא התייצב איש מבעלי הדין – למחוק או לדחות את העתירה או לדחות את הדיון למועד אחר;
{{ח:תת|(2)}} אם התייצב העותר והמשיב לא התייצב – לקיים דיון בעתירה בהעדר המשיב או לדחות את הדיון למועד אחר;
{{ח:תת|(3)}} אם התייצב המשיב והעותר לא התייצב – למחוק או לדחות את העתירה או לדחות את הדיון למועד אחר.

{{ח:סעיף|11|פרוטוקול}}
{{ח:ת}} דיוני הוועדה יתועדו בפרוטוקול.

{{ח:סעיף|12|החלטה}}
{{ח:תת|(א)}} החליטה הוועדה כי מועמד או רשימה מנועים מהשתתפות בבחירות לכנסת לפי {{ח:חיצוני|חוק-יסוד: הכנסת#סעיף 7א|סעיף 7א לחוק־יסוד: הכנסת}}, תודיע על כך לבא כוחה של הרשימה או למועמד, לפי העניין; החליטה הוועדה כי מועמד מנוע מלהשתתף בבחירות לכנסת, תעביר מיד את החלטתה ואת פרוטוקול הדיון לאישור בית־המשפט העליון, לפי {{ח:חיצוני|חוק הבחירות לכנסת#סעיף 63א|סעיף 63א(ב) לחוק}}.
{{ח:תת|(ב)}} ההחלטה ופרוטוקול הדיון יפורסמו באתר האינטרנט של הוועדה.

{{ח:קטע2|תוספת|תוספת}}

{{ח:סעיף*|עוגן=תוספת טופס 1}}
{{ח:ת}} '''טופס 1:''' בקשה לפסילת רשימת מועמדים לכנסת \ מועמד לכנסת {{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 2|סעיף 2(ה)}})}}

{{ח:סעיף*|עוגן=תוספת טופס 2}}
{{ח:ת}} '''טופס 2:''' תצהיר מטעם . . . . . . {{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 2|סעיף 2(ה)}})}}

{{ח:חתימות|ב׳ בטבת התש״ף (30 בדצמבר 2019).}}
* '''ניל הנדל'''
שופט בית המשפט העליון
יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה־23
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]