צו הפיקוח על יהלומים, יבואם ויצואם

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|צו הפיקוח על יהלומים, יבואם ויצואם, תשל״ט–1979}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשל״ט, 445|צו הפיקוח על יהלומים, יבואם ויצואם|https://olaw.org.il/takanot/takanot-3929.pdf}}, {{ח:תיבה|820|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-3955.pdf}}; {{ח:תיבה|תש״ם, 562|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-4064.pdf}}, {{ח:תיבה|1144|תיקון [צ״ל: תיקון מס׳ 2]|https://olaw.org.il/takanot/takanot-4099.pdf}}; {{ח:תיבה|תשמ״ב, 526|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-4309.pdf}}, {{ח:תיבה|1556|תיקון [צ״ל: תיקון מס׳ 2]|https://olaw.org.il/takanot/takanot-4397.pdf}}; {{ח:תיבה|תשמ״ד, 1062|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-4603.pdf}}; {{ח:תיבה|תשמ״ה, 807|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-4772.pdf}}; {{ח:תיבה|תשמ״ו, 831|תיקון מס׳ 2|https://olaw.org.il/takanot/takanot-4928.pdf}}; {{ח:תיבה|תשמ״ז, 532|תיקון מס׳ 3|https://olaw.org.il/takanot/takanot-5010.pdf}}; {{ח:תיבה|תשמ״ט, 1040|תיקון מס׳ 4|https://olaw.org.il/takanot/takanot-5196.pdf}}; {{ח:תיבה|תש״ן, 942|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-5285.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ״ב, 958|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-5433.pdf}}, {{ח:תיבה|1195|תיקון מס׳ 2|https://olaw.org.il/takanot/takanot-5453.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ״ה, 556|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-5652.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ״ז, 390|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-5810.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ״ח, 501|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-5885.pdf}}; {{ח:תיבה|תש״ס, 612|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6036.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ג, 703|הוראת שעה|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6238.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ח, 603|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6653.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ד, 1001|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7360.pdf}}.

''עדכון סכומים:'' {{ח:תיבה|ק״ת תשע״ח, 944|הודעה (אגרת רישיון)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7945.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ט, 3036|הודעה (אגרת רישיון)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-8191.pdf}}; {{ח:תיבה|תש״ף, 490|הודעה (אגרת רישיון)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-8336.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ב, 2183|הודעה (אגרת רישיון)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-10021.pdf}}, {{ח:תיבה|2184|הודעה (אגרת רישיון) (מס׳ 2)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-10021.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים#סעיף 5|סעיפים 5}}, {{ח:חיצוני|חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים#סעיף 15|15}} {{ח:חיצוני|חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים#סעיף 38|ו־38}} {{ח:חיצוני|חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים|לחוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, תשי״ח–1957}}, {{ח:חיצוני|פקודת היבוא והיצוא#סעיף 2|וסעיפים 3}} {{ח:חיצוני|פקודת היבוא והיצוא#סעיף 6|ו־4}} {{ח:חיצוני|פקודת היבוא והיצוא|לפקודת הסמכויות בענין היבוא, היצוא והמכס (הגנה), 1939}}, ובתוקף שאר הסמכויות הנתונות לי על פי כל דין, אני מצווה לאמור:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:קטע2||תוכן עניינים}}

{{ח:פנימי|פרק 1|פרק ראשון: הגדרות}}

{{ח:פנימי|פרק 2|פרק שני: הפיקוח על היהלומים}}

{{ח:פנימי|פרק 3|פרק שלישי: יבוא ויצוא יהלומים והחזקתם}}

{{ח:פנימי|פרק 4|פרק רביעי: הוראות כלליות}}

{{ח:פנימי|תוספת|תוספת {{ח:הערה|(בוטלה)}}}}

{{ח:קטע2|פרק 1|פרק ראשון: הגדרות}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תש״ם, תשמ״ד, תשמ״ה, תשמ״ו, תש״ן, תשנ״ב־2}}
{{ח:ת}} בצו זה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יהלומים“ – {{ח:הערה|(נמחקה);}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יהלומי תעשיה“ – {{ח:הערה|(נמחקה);}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יהלומי גלם“ – {{ח:הערה|(נמחקה);}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יהלומי נוי“ – {{ח:הערה|(נמחקה);}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יהלומים משובצים“ – {{ח:הערה|(נמחקה);}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יהלומים מלוטשים“ – {{ח:הערה|(נמחקה);}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יהלומי גלם“ ו”יהלומים מחותכים ומלוטשים“ – כהגדרתם {{ח:חיצוני|אכרזת הפיקוח על מצרכים ושירותים (יהלומים)|באכרזת הפיקוח על מצרכים ושירותים {{ח:הערה|[צ״ל: (יהלומים)]}}, התשי״ט–1959}} (להלן – האכרזה);
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יהלומים“ – היהלומים המפורטים {{ח:חיצוני|אכרזת הפיקוח על מצרכים ושירותים (יהלומים)#סעיף 2|בסעיף 2(1) עד (5) לאכרזה}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יהלומים משובצים“ – יהלומים מחותכים ומלוטשים המשובצים בתכשיטים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”עוסק ביהלומים“ – יצרן, יבואן–יצואן, יהלומן זר, מתווך, בנק מורשה לעיסוק ביהלומים וצורף;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יצרן“ – אדם שעסקו ביקוע, ניסור, חיתוך או ליטוש של יהלומים, ושיש לו מקום קבוע לעסקו;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”קבלן ניסור“ – {{ח:הערה|(נמחקה);}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”קבלן ביקוע“ – {{ח:הערה|(נמחקה);}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יבואן–יצואן“ – אדם שעסקו יבוא יהלומים או יצוא יהלומים או יבוא ויצוא יהלומים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”עוסק בסחר יהלומים“ – יבואן–יצואן או מתווך, או בנק מורשה לעיסוק ביהלומים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יהלומן זר“ – יחיד שאינו תושב ישראל או תאגיד שאינו רשום בישראל, אשר עיסוקו יבוא יהלומי גלם לישראל;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מתווך“ – אדם המתווך בסחר יהלומים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בנק מורשה לעיסוק ביהלומים“ – בנק העוסק בפעולות הקשורות ביבוא וביצוא יהלומים לפי הוראות יצרן או יבואן–יצואן;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”צורף“ – אדם העוסק בשיבוץ יהלומים בכסף, בזהב, בפלטינה או במתכת עדינה אחרת, והעוסק במכירת יהלומים משובצים כתכשיטים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”איגוד עוסקים“ – התאגדות של עוסקים ביהלומים, שאושרה על ידי המפקח, ושמטרתה העיקרית לפי תזכירה להעמיד לרשות חבריה מקום קבוע למסחר ביהלומים המצויד בסדרי אבטחה נאותים למניעת פריצה ושוד;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מפקח“ – המפקח על היהלומים, לרבות סגן המפקח על היהלומים, שמינה שר התעשיה והמסחר;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מדד“ – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

{{ח:קטע2|פרק 2|פרק שני: הפיקוח על היהלומים}}

{{ח:סעיף|2|חובת רשיון לעיסוק או היתר חד פעמי|תיקון: תשמ״ה}}
{{ח:תת|(א)}} לא יעסוק אדם ביהלומים, לא ייצר, לא יסחור, לא ייבא ולא ייצא יהלומים, לא יחזיק בהם, לא ישתמש בהם ולא ירשה לאחר להשתמש בהם, לא יעביר את הבעלות או את החזקה בהם, ולא יקבל בשום דרך מדרכי ההעברה את הבעלות או את החזקה בהם, אלא לפי רשיון בכתב מאת המפקח ובהתאם לתנאי הרשיון או לפי היתר מיוחד בכתב וחד פעמי מאת המפקח.
{{ח:תת|(ב)}} {{ח:הערה|(נמחק).}}

{{ח:סעיף|3|אי החלת {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיף 2}}}}
{{ח:ת}} אין האמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף 2}} חל על העובד כשכיר אצל בעל רשיון לעסוק ביהלומים.

{{ח:סעיף|4|בקשה לרשיון}}
{{ח:תת|(א)}} הבקשה לרשיון לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיף 2}} או בקשה לחידושו תוגש למפקח לפי המען: המפקח על היהלומים, רח׳ ז׳בוטינסקי 3, רמת־גן.
{{ח:תת|(ב)}} לא ינתן רשיון למבקש לעסוק ביהלומים אלא אם הוכח להנחת דעתו של המפקח שהמבקש הוא בעל ארבע שנות ותק בעיסוק ביהלומים.
{{ח:תת|(ג)}} על אף האמור בסעיף קטן (ב) רשאי המפקח לתת רשיון אף אם אין המבקש בעל ותק של ארבע שנים.
{{ח:תת|(ד)}} המפקח רשאי לדרוש ממבקש רשיון פרטים נוספים הדרושים לו בקשר לבקשה לרשיון.
{{ח:תת|(ה)}} מי שהגיש בקשה לרשיון עד ליום פרסום צו זה, יחולו עליו ההוראות הקודמות באשר לותק בעיסוק ביהלומים.

{{ח:סעיף|5|תוקף הרשיון|תיקון: תשנ״ב}}
{{ח:תת|(א)}} המועד הכללי לחידוש הרשיון הוא האחד בינואר של כל שנה.
{{ח:תת|(ב)}} תוקף רשיון לשנה אחת והוא יפקע ביום ה־31 בדצמבר שלאחר נתינתו.
{{ח:תת|(ג)}} תוקף רשיון שניתן לראשונה הוא מיום נתינתו ועד למועד הכללי הבא לחידוש רשיונות.

{{ח:סעיף|6|אגרת רשיון|תיקון: תשל״ט, תשמ״ד, תשנ״ב, תשנ״ח, [הודעות]}}
{{ח:תת|(א)}} בעד מתן רשיון או חידושו ישלם עוסק ביהלומים אגרה שנתית בסך 455 שקלים חדשים {{ח:הערה|(מתואם לשנת 1998; החל משנת 2022, 682 ש״ח)}}.
{{ח:תת|(ב)}} ניתן רשיון לאחר האחד ביולי תשולם מחצית האגרה בלבד.
{{ח:תת|(ג)|(1)}} לא שילם עוסק ביהלומים את האגרה השנתית, תוך חודש ימים מיום מתן הרשיון או חידושו, ישלם במקום הסכום שנקבע כאגרה, סכום המוגדל באופן יחסי לשיעור עליית המדד שפורסם לאחרונה לפני יום התשלום בפועל של האגרה, לעומת המדד שפורסם לאחרונה לפני יום מתן הרשיון או חידושו.
{{ח:תתת|(2)}} סכום מוגדל כאמור, יעוגל ל־1 שקל חדש הקרוב ביותר.

{{ח:סעיף|6א||תיקון: תשל״ט, תשמ״ב, תשנ״ב}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:סעיף|7||תיקון: תשמ״ה}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:סעיף|8|הצגת רשיון|תיקון: תשמ״ה}}
{{ח:ת}} בעל רשיון על פי צו זה יציג את הרשיון באופן בולט במקום העסק שלגביו ניתן הרשיון.

{{ח:סעיף|9|סמכויות המפקח}}
{{ח:ת}} המפקח רשאי לסרב לתת רשיון, לקבוע בו תנאים, להוסיף עליהם ולשנותם וכן להתלות רשיון או לבטלו.

{{ח:סעיף|10|דרישות לגבי מקום}}
{{ח:ת}} המפקח רשאי לקבוע, בהוראה מיוחדת בכתב או בהוראה כללית, דרישות בנוגע למקומות המיועדים לעיסוק ביהלומים, לשמירתם או להחסנתם, ומשניתנה הוראה כאמור חייב כל אדם למלא אחריה.

{{ח:סעיף|10א|דרישות לגבי יהלומן זר|תיקון: תשנ״ב־2}}
{{ח:ת}} המפקח רשאי לקבוע, בהוראות מיוחדות בכתב או בהוראה כללית, דרישות בנוגע ליהלומן זר, אופן פעולתו ותנאים לעיסוקו ביהלומים.

{{ח:סעיף|11|איגוד עוסקים}}
{{ח:ת}} לא יאשר המפקח איגוד עוסקים אלא אם נתקיימו בו שלושה אלה:
{{ח:תת|(1)}} לפי תקנות האיגוד לא יתקבל אדם כחבר בו, אם על ידי הקצאת מניות האיגוד או העברתן לאותו אדם או בדרך אחרת, למעט כחבר כבוד, אלא אם אותו אדם הוא בעל רשיון לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיף 2}};
{{ח:תת|(2)}} תקנות האיגוד קובעות כי באתר לעסקי יהלומים יעסקו ביהלומים או באבני חן בלבד;
{{ח:תת|(3)}} אתר עסקי היהלומים הוא במקום שיש בו, לדעת המפקח, כדי לתרום לריכוז הסחר ביהלומים עם גורמי חוץ לארץ וכדי לאפשר, מבחינה בטיחותית, העברה חפשית של יהלומים לצרכי סחר כאמור.

{{ח:סעיף|12|דו״ח על מלאי}}
{{ח:ת}} המפקח רשאי לדרוש מעוסק ביהלומים, בהוראה מיוחדת או כללית, שיגיש לו דו״ח מלא ונכון על מלאי היהלומים שברשותו או בפיקוחו באותו מקום, באותו מועד ובאותה צורה כפי שיקבע בהוראה, ומשניתנה הוראה כאמור חייב כל אדם למלא אחריה.

{{ח:קטע2|פרק 3|פרק שלישי: יבוא ויצוא יהלומים והחזקתם}}

{{ח:סעיף|13|הגבלת החזקה וההעברה}}
{{ח:ת}} לא יחזיק אדם יהלומים, לא ישתמש בהם ולא ירשה לאחר להשתמש בהם, לא יעביר ולא יקבל בשום דרך מדרכי ההעברה את הבעלות או החזקה עליהם, אלא למטרת יצוא (להלן – יהלומי יצוא) ואלא לפי רשיון מאת המפקח לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיף 2}}.

{{ח:סעיף|14|החזקת יהלומים משובצים והעברתם}}
{{ח:ת}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 13|בסעיף 13}} מותר לבעל רשיון צורף לקבל את הבעלות או את החזקה על יהלומים מחותכים ומלוטשים לשם שיבוצם בזהב, בכסף, בפלטינה או במתכת עדינה אחרת, ולהעביר את הבעלות או החזקה ביהלומים משובצים אף לא לצורך יצוא, אם הדבר נעשה בהתאם לתנאי הרשיון.

{{ח:סעיף|15|הוראות לגבי ייצור ויצוא יהלומים}}
{{ח:ת}} המפקח רשאי לתת הוראה, כללית או מיוחדת, בדבר תקופת ייצורם של יהלומי יצוא, מועד יצואם והעברתם מרשות לרשות או ממקום למקום; ניתנה הוראה כאמור, חייב כל אדם שאליו היא מכוונת למלא אחריה.

{{ח:סעיף|16|יצוא יהלומים}}
{{ח:תת|(א)|(1)}} יהלומים ייוצאו אך ורק בהובלה אוירית.
{{ח:תתת|(2)}} הובלת היהלומים תיעשה ישירות מבנין בורסת היהלומים עד למטוס או דרך מסוף מטענים (ממ״ן).
{{ח:תתת|(3)}} המפקח רשאי לפי שיקול דעתו לפטור הובלת יהלומים מהוראות פסקאות (1) ו־(2).
{{ח:תת|(ב)}} אין הוראות סעיף זה חלות על יהלומים המיוצאים כמטען נלווה.

{{ח:סעיף|17||תיקון: תשמ״ה}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:קטע2|פרק 4|פרק רביעי: הוראות כלליות}}

{{ח:סעיף|18|התחייבות וערבות}}
{{ח:תת|(א)}} המפקח רשאי לדרוש מכל מבקש רשיון יבוא או רשיון יצוא ליהלומי יצוא כאמור {{ח:פנימי|סעיף 13|בסעיף 13}} וכן מכל אדם שניתנה לגביו הוראה לפי {{ח:פנימי|סעיף 15|סעיף 15}} או ממחזיק יהלומי יצוא, בין שנתן התחייבות לפני פרסום צו זה ובין אם לאו, שימציא לו:
{{ח:תתת|(1)}} התחייבות לביצוע היצוא או לקיום הוראה מהוראות צו זה, בסכום, במועד ובנוסח שיקבע המפקח;
{{ח:תתת|(2)}} ערבות להנחת דעתו של המפקח למלוי התחייבות כאמור.
{{ח:תת|(ב)}} ניתנה ערבות לפי סעיף קטן (א)(2) רשאי המפקח לדרוש מכל מחזיק יהלומי יצוא ערבות נוספת או אחרת.

{{ח:סעיף|19|החזרת ערבות}}
{{ח:ת}} המפקח רשאי להחזיר ערבות שניתנה לפי {{ח:פנימי|סעיף 18|סעיף 18}}.

{{ח:סעיף|20||תיקון: תשל״ט, תש״ם־2, תשמ״ב, תשמ״ב־2, תשמ״ה, תשמ״ז, תשמ״ט, תש״ן, תשנ״ב, תשנ״ה, תשנ״ז, תשנ״ח, תש״ס}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:סעיף|20א|פטור|תיקון: תשמ״ה, תשנ״ח, תש״ס}}
{{ח:ת}} הוראות {{ח:פנימי|סעיף 6|סעיפים 6}} {{ח:פנימי|סעיף 6א|ו־6א}} לא יחולו על עוסק ביהלומים שהוא בעל מפעל לייצור יהלומים הנמצא בתחום אזור פיתוח א׳ כפי שנקבע על פי {{ח:חיצוני|חוק לעידוד השקעות הון#סעיף 40ד|סעיף 40ד לחוק לעידוד השקעות הון, התשי״ט–1959}}.

{{ח:סעיף|20ב|היטל על יבוא יהלומים מחותכים ומלוטשים|תיקון: תשמ״ו, תש״ן, תשס״ג, תשס״ח, תשע״ד}}
{{ח:ת}} עוסק ביהלומים המייבא יהלומים מחותכים ומלוטשים, ישלם לאוצר המדינה, עקב שיטת הפיקוח הכלולה בצו זה, היטל בשיעור 1.0 פרומיל מערכם של היהלומים המחותכים והמלוטשים שהוא מייבא.

{{ח:סעיף|20ג|הצמדה|תיקון: תשנ״ב, תשנ״ח, תש״ס}}
{{ח:ת}} סכום האגרה לפי {{ח:פנימי|סעיף 6|סעיף 6}} יתואם בחודש ינואר של כל שנה לעליית מדד המחירים לצרכן אשר פרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה באותו חודש, לעומת המדד שפרסמה בחודש ינואר בשנה שקדמה לה, ויעוגל ל־1 שקל חדש הקרוב.

{{ח:סעיף|21|עבירות}}
{{ח:ת}} עבירה על הוראה מהוראות צו זה דינה כדין עבירה על הוראות {{ח:חיצוני|חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים|חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, תשי״ח–1957}}.

{{ח:סעיף|22|שמירת דינים}}
{{ח:ת}} צו זה בא להוסיף ולא לגרוע מכל דין אחר.

{{ח:סעיף|23|ביטולים}}
{{ח:ת}} צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (פיקוח על יהלומים), תשי״ט–1959, וצו יבוא ויצוא יהלומים והחזקתם, תשי״ט–1959 – בטלים.

{{ח:קטע2|תוספת|תוספת {{ח:הערה|(בוטלה)}}|תיקון: תש״ם־2, תשמ״ב־2, תשמ״ד, תשנ״ב}}

{{ח:חתימות|ג׳ בכסלו תשל״ט (3 בדצמבר 1978)}}
* '''מנחם בגין'''
שר התעשיה, המסחר והתיירות
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]