תקנות משק הגז הטבעי (תכנית עבודה לרשת חלוקה)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות משק הגז הטבעי (תכנית עבודה לרשת חלוקה), התשע״ז–2016}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשע״ז, 194|תקנות משק הגז הטבעי (תכנית עבודה לרשת חלוקה)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7733.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק משק הגז הטבעי#סעיף 25|סעיף 25(טו)}} {{ח:חיצוני|חוק משק הגז הטבעי|לחוק משק הגז הטבעי, התשס״ב–2002}} (להלן – החוק), ולפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 261|סעיפים 261(ד)(4)}} {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 265|ו־265}} {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה|לחוק התכנון {{ח:הערה|ו}}הבנייה, התשכ״ה–1965}}, לאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבנייה לעניין {{ח:פנימי|סעיף 14|תקנה 14}}, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת למעט לעניין {{ח:פנימי|סעיף 14|תקנה 14}}, אני מתקין תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:קטע2||תוכן עניינים}}

{{ח:פנימי|סימן א|סימן א׳: כללי}}

{{ח:פנימי|סימן ב|סימן ב׳: הגשת תכנית עבודה לרשת חלוקה}}

{{ח:פנימי|סימן ג|סימן ג׳: תיאום תשתיות}}

{{ח:פנימי|סימן ד|סימן ד׳: ביטול, תחילה, תחולה והוראות מעבר}}

{{ח:קטע2|סימן א|סימן א׳: כללי}}

{{ח:סעיף|11|הגדרות}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בעל רישיון חלוקה“ – מי שקיבל רישיון חלוקה לפי {{ח:חיצוני|חוק משק הגז הטבעי|החוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק התכנון והבנייה“ – {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה|חוק התכנון והבנייה, התשכ״ה–1965}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מודד מוסמך“ – מודד בעל רישיון לפי {{ח:חיצוני|פקודת המדידות|פקודת המדידות}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מיתקן גז לצריכה“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק הגז (בטיחות ורישוי)#סעיף 8ב|בסעיף 8ב לחוק הגז {{ח:הערה|(}}בטיחות ורישוי{{ח:הערה|)}}, התשמ״ט–1989}} (להלן – חוק הגז בטיחות ורישוי);
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מקור הצתה“ – פעילות העשויה לגרום להצתת עננת גז טבעי לרבות מיתקני חשמל עיליים, מנועי שריפה ומשטחים שטמפרטורת פניהם עולה על 300 מעלות צלסיוס;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מתכנן מחוז“, ”ועדה מחוזית“, ”תכנית“, ”מרחב תכנון“ ו”מינהל התכנון“ – כמשמעותם {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה|בחוק התכנון והבנייה}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מיתקני תשתית“ – דרכים ומסילות ברזל לסוגיהן, קווי תשתית, ובכלל זה קווי חשמל, קווי גז פחמימני מעובה, כימיקלים ודלק לסוגיהם, חומרים מסוכנים, קווי תקשורת, קווי מים, קווי ביוב וניקוז ומיתקנים המשרתים אותם;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”נישוב“ – אמצעי לשחרור מבוקר של גז;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”צו הבטיחות“ – {{ח:חיצוני|צו הגז (בטיחות ורישוי) (מיתקנים לחלוקת גז טבעי)|צו הגז (בטיחות ורישוי) (מיתקנים לחלוקת גז טבעי), התשנ״ט–1999}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”רשות הגז הטבעי“ – כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק משק הגז הטבעי#פרק ו|בפרק ו׳ לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”רשות הרישוי“ – רשות הרישוי למיתקני גז טבעי כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 119ו|בסעיף 119ו לחוק התכנון והבנייה}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”רשות ניקוז“ – כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק הניקוז וההגנה מפני שטפונות|בחוק הניקוז וההגנה מפני שטפונות, התשי״ח–1957}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תכנית עבודה לרשת חלוקה“ – תכנית עבודה כהגדרתה {{ח:חיצוני|חוק משק הגז הטבעי#סעיף 25|בסעיף 25 לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תקנות הדיווח“ – {{ח:חיצוני|תקנות התכנון והבנייה (דיווח על ביצוע עבודות לפי סעיף 261(ד) לחוק)|תקנות התכנון והבנייה (דיווח על ביצוע עבודות לפי סעיף 261(ד) לחוק), התשע״ו–2016}}.

{{ח:קטע2|סימן ב|סימן ב׳: הגשת תכנית עבודה לרשת חלוקה}}

{{ח:סעיף|2|הגשת תכנית עבודה לרשת חלוקה}}
{{ח:ת}} תכנית עבודה לרשת חלוקה תוגש לרשות הרישוי בידי אחד מאלה:
{{ח:תת|(1)}} מדינת ישראל או מי שמונה מטעמה לצורך זה;
{{ח:תת|(2)}} בעל רישיון חלוקה;
{{ח:תת|(3)}} צרכן גז טבעי, לגבי מיתקן גז לצריכה.

{{ח:סעיף|3|חתימה על תכנית עבודה לרשת חלוקה}}
{{ח:תת|(א)}} על תכנית עבודה לרשת חלוקה יחתמו אלה:
{{ח:תתת|(1)}} מגיש התכנית;
{{ח:תתת|(2)}} עורך התכנית;
{{ח:תתת|(3)}} בעל רישיון חלוקה האחראי על הקמת מיתקן הגז, ואם אין בעל רישיון חלוקה באותו אזור – מי שהורה עליו מנהל רשות הגז הטבעי.
{{ח:תת|(ב)}} כל מסמך ממסמכי התכנית או נספחיה יהיה חתום בידי בעל המקצוע שערך את המסמך.

{{ח:סעיף|4|הגשה בדרך מקוונת}}
{{ח:ת}} תכנית עבודה תוגש בדרך מקוונת באמצעות {{ח:חיצוני|https://iplan.gov.il|אתר האינטרנט של מינהל התכנון שכתובתו iplan.gov.il}}.

{{ח:סעיף|5|קנה מידה של תשריט תכנית העבודה}}
{{ח:תת|(א)}} תשריט תכנית עבודה לקו תשתית תת־קרקעי יהיה בקנה מידה של 1:1,000.
{{ח:תת|(ב)}} תשריט תכנית עבודה למיתקן מעל פני הקרקע יהיה בקנה מידה של 1:250.
{{ח:תת|(ג)}} מתכנן המחוז רשאי לקבוע קנה מידה אחר בהתחשב בתנאים המקומיים וברמת הפירוט הדרושה לדעתו; האמור נכון לכל נספח מנספחי התכנית המצריך תשריט.

{{ח:סעיף|6|מפת מדידה}}
{{ח:ת}} תשריט תכנית העבודה ייערך על גבי מפת מדידה שתיערך ותיחתם ביד מודד מוסמך והיא מעודכנת לשנה שלפני מועד הגשתה.

{{ח:סעיף|7|תשריט תכנית העבודה}}
{{ח:ת}} תשריט תכנית העבודה יכלול את כל אלה:
{{ח:תת|(1)}} סימון השטח המיועד לרצועת צינור גז תת־קרקעי לרשת החלוקה ורוחבה של הרצועה;
{{ח:תת|(2)}} סימון של השטחים המיועדים למיתקנים העיליים הקשורים לרשת החלוקה;
{{ח:תת|(3)}} סימון מגבלות שיוטלו על שימושי הקרקע; כמו כן יסומנו בתכנית העבודה מידות שבהן יצוין המרחק מקצה רצועת צינור הגז לקצה השטח שמוטלות עליו מגבלות כאמור;
{{ח:תת|(4)}} סימון אזור נטול מקורות הצתה סביב מיתקנים הכוללים נישוב;
{{ח:תת|(5)}} סימון שטחים לעבודות זמניות הנלוות לעבודות לפי תכנית העבודה, לרבות עירום עפר, שטח אחסנה ודרך גישה זמנית אליו (להלן – עבודות זמניות), והכול ככל שנדרש.

{{ח:סעיף|8|הוראות תכנית העבודה}}
{{ח:תת|(א)}} הוראות תכנית העבודה יכללו את כל אלה:
{{ח:תתת|(1)}} מטרת התכנית ודברי הסבר תמציתיים;
{{ח:תתת|(2)}} ייעוד קרקע והשימושים המותרים בו כולל מגבלות בנייה ופיתוח על שימושי קרקע בתחום התכנית, והאמצעים הננקטים למזעור המגבלות האמורות, ככל שנדרשים;
{{ח:תתת|(3)}} הוראות המפרטות את המגבלות הבטיחותיות החלות על הקרקע בשל רצועת צינור הגז הטבעי והמיתקנים והאמצעים הננקטים למזעור המגבלות, ככל שנדרשים;
{{ח:תתת|(4)}} התנאים לביצוע, לרבות אופן ההקמה, התייחסות לאופן החפירה או הקידוח ועומקם, חומרי הכיסוי ופינוי עודפי עפר;
{{ח:תתת|(5)}} הוראות בדבר גידור ושילוט מיתקנים עיליים, שילוט וסימון תוואי הצינור;
{{ח:תתת|(6)}} הוראות לצמצום פגיעה בסביבה ובנוף כתוצאה מהקמתה של רשת החלוקה והוראות להסדרת השטח ושיקומו בהתאם לנספח שיקום כמשמעותו {{ח:פנימי|סעיף 9|בתקנה 9(2)}};
{{ח:תתת|(7)}} הוראות בדבר צמצום מגבלות לאחר הקמת קו הגז, כתנאי לאישור הפעלה קבוע של המערכת על בסיס מפת העדות שהוגשה לפי {{ח:חיצוני|תקנות התכנון והבנייה (דיווח על ביצוע עבודות לפי סעיף 261(ד) לחוק)|תקנות הדיווח}}, ובהתאם לצרכים עתידיים;
{{ח:תתת|(8)}} הוראות לעניין פעולות הנדרשות טרם ביצוע, במסגרת התיאום עם גוף אחד או יותר מן המנויים {{ח:פנימי|סעיף 12|בתקנה 12}}; אין באמור כדי לגרוע מהוראות {{ח:פנימי|סעיף 13|תקנה 13}};
{{ח:תתת|(9)}} תנאים למתן היתר להקמת מיתקני הגז אם נדרש היתר לפי דין, וכן קביעת שטחי בנייה מותרים למיתקני הגז.
{{ח:תת|(ב)}} רשות הרישוי רשאית, בהחלטה מנומקת בכתב, להורות על הוספת הוראות לתכנית העבודה, ככל הנדרש לגבי אותה תכנית.

{{ח:סעיף|9|מסמכים נלווים}}
{{ח:ת}} לתכנית העבודה יצורפו נספחים אלה:
{{ח:תת|(1)}} תשריט המצב התכנוני של כל התכניות המאושרות החלות בתחום תכנית העבודה;
{{ח:תת|(2)}} נספח שיקום, לרבות שיקום נופי של תחום התכנית לאחר הביצוע, אשר יתייחס, לפי הצורך, לנושאים כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(א)}} ניקוז פני הקרקע למניעת שיטפונות;
{{ח:תתת|(ב)}} ערוצי זרימה בנחלים מעל לפני הקרקע ומתחתיה;
{{ח:תתת|(ג)}} שחזור פני הקרקע והחזרתה, ככל האפשר, למצבה המקורי;
{{ח:תתת|(ד)}} שיקום הצומח;
{{ח:תת|(3)}} נספח בינוי ותיאום תשתיות, חתום ביד מתכנן מיתקן הגז, אשר יתייחס, בין השאר, לנושאים אלה:
{{ח:תתת|(א)}} תנוחה של צנרת הגז המתוכננת על גבי מפת מדידה, לרבות סימון מיקום תשתיות קיימות שהתקבלו מגופי תשתית לפי {{ח:פנימי|סעיף 12|תקנה 12}};
{{ח:תתת|(ב)}} חתכי אורך אופייניים של צנרת הגז;
{{ח:תתת|(ג)}} בתכנית עבודה הכוללת מיתקנים עיליים – חזית המיתקן לצד הרחוב שלאורכו הוא מוקם;
{{ח:תתת|(ד)}} פרטים נקודתיים הנדרשים כגון פרטי חציה ושילוט;
{{ח:תתת|(ה)}} שטח לעבודות זמניות, אם נדרש;
{{ח:תת|(4)}} אישור רשות הגז הטבעי כי מסמכי התכנית עומדים במגבלות הבנייה והפיתוח לפי {{ח:חיצוני|צו הגז (בטיחות ורישוי) (מיתקנים לחלוקת גז טבעי)|צו הבטיחות}}; אישור כאמור יינתן בתוך 15 ימי עבודה מהמועד שבו הוגשו כל המסמכים הנדרשים לשם קבלת האישור; דרשה רשות הגז הטבעי ממגיש התכנית להגיש לה תיקונים, השלמות ותוספות לאותם מסמכים, יחל מניין הימים במועד שבו הושלמו הדרישות כאמור.

{{ח:סעיף|10|תנאי סף לקליטת תכנית}}
{{ח:תת|(א)}} מתכנן המחוז יבדוק בתוך 15 ימים אם תכנית עבודה שנקלטה כוללת את המסמכים האמורים {{ח:פנימי|סעיף 3|בתקנות 3 עד 9}} {{ח:פנימי|סעיף 12|ו־12}}.
{{ח:תת|(ב)}} לא נתן מתכנן המחוז את החלטתו בתוך 15 ימים, רואים את התכנית כתכנית שהוגשה כאמור {{ח:חיצוני|חוק משק הגז הטבעי#סעיף 25|בסעיף 25(ג) לחוק}}.

{{ח:סעיף|11|מסמכים נוספים}}
{{ח:ת}} בתוך תקופה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 10|בתקנה 10}} רשאי מתכנן המחוז, אם ראה כי תנאי השטח או מיתקן הגז מחייבים זאת –
{{ח:תת|(1)}} לדרוש ממגיש תכנית העבודה מידע לצורך בדיקת תכנית העבודה והחלטה בה;
{{ח:תת|(2)}} להתיר הגשת נספחים לבקשה בקנה מידה שונה מן הנקוב בהם;
{{ח:תת|(3)}} להוסיף או לגרוע מן הפרטים הנדרשים בכל אחד מן הנספחים וכן מן הנספחים עצמם.

{{ח:קטע2|סימן ג|סימן ג׳: תיאום תשתיות}}

{{ח:סעיף|12|גופי תיאום}}
{{ח:תת|(א)}} נכלל בתכנית עבודה לרשת חלוקה נושא מאלה שבטור א׳ בטבלה שלהלן יוגשו לגוף המנוי בטור ב׳ לצדו טיוטות תשריט תכנית העבודה והוראותיה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 7|בתקנות 7}} {{ח:פנימי|סעיף 8|ו־8}}; פנייה כאמור תהיה לכתובת הגוף הרשומה אצל רשם החברות, ולעניין גוף שאינו נדרש לפי דין לרישום ברשם החברות – למשרדיו הראשיים.
{{ח:תת|(ב)}} תכנית העבודה תוגש לרשות הרישוי בצירוף הערותיו של הגוף שבטור ב׳ לנושא שבטור א׳ לצדו:
{{ח:תת}}

{{מוקטן|טור א׳}} {{ש}} הנושא הכלול בתכנית	{{מוקטן|טור ב׳}} {{ש}} הגוף המעיר

מיתקני תשתית קיימים או מתוכננים	הבעלים של מיתקן התשתית והגוף המופקד על פי דין על מיתקן התשתית

התחברות לתחנת גז	בעל הרישיון להפעלת מיתקן הגז, לנושא ההתחברות לתחנת הגז, שאיננה בבעלות מגיש תכנית

מעבר בתחום רצועת נחל	רשות ניקוז

מיתקן עילי שאינו מיתקן נלווה לקו תשתית תת־קרקעי לפי {{ח:חיצוני|תקנות התכנון והבנייה (מיתקנים נלווים לקו תשתית תת-קרקעי)|תקנות התכנון והבנייה (מיתקנים נלווים לקו תשתית תת־קרקעי), התשע״ה–2015}}	רשות הכבאות וההצלה כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה|בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע״ב–2012}}

מיתקן ביטחוני או שטח הנתון לשליטה כהגדרתו {{ח:חיצוני|תקנות ההגנה (שעת חירום)#סעיף 149|בתקנה 149 לתקנות ההגנה (שעת חירום), 1945}}	נציג שר הביטחון בוועדה המחוזית

אתרים ארכאולוגיים	רשות העתיקות

גן לאומי, ערך טבע מוגן או שמורת טבע כהגדרתם {{ח:חיצוני|חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה|בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ״ח–1998}}	הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים

יער לפי תכנית מאושרת	קרן קיימת לישראל

נמל מוכרז לפי {{ח:חיצוני|פקודת הנמלים|פקודת הנמלים [נוסח חדש], התשל״א–1971}}	הגוף המנהל את המקרקעין של הנמל

שדה תעופה או מנחת אזרחי	רשות התעופה האזרחית

מרחב תכנון מקומי	הרשות המקומית

{{ח:תת|(ג)}} לא העיר גוף כאמור בסעיף קטן (ב) את הערותיו בתוך 30 ימי עבודה מיום שהועברה אליו טיוטת תכנית העבודה לפי תקנת משנה (א), תוגש התכנית לרשות הרישוי בצירוף העתק הפנייה לאותו הגוף.

{{ח:סעיף|13|איסור התניית תנאים}}
{{ח:ת}} רשות הרישוי לא תתנה את החלטתה בתיאום או בהתייעצות עם גוף המנוי {{ח:פנימי|סעיף 12|בתקנה 12(ב)}} או באישורו של אותו גוף, אם התקיים האמור {{ח:פנימי|סעיף 12|בתקנה 12(ג)}}, והפנייה נעשתה לפי {{ח:פנימי|סעיף 12|תקנה 12(א)}}.

{{ח:סעיף|14|מפת עדות}}
{{ח:תת|(א)}} נוסף על האמור {{ח:חיצוני|תקנות התכנון והבנייה (דיווח על ביצוע עבודות לפי סעיף 261(ד) לחוק)|בתקנות הדיווח}}, עם סיום ביצוע העבודות לפי תכנית עבודה שאושרה לפי תקנות אלה, תוגש לרשות הרישוי, לרשות המקומית ולרשות הכבאות מפת עדות כמשמעותה {{ח:חיצוני|תקנות התכנון והבנייה (דיווח על ביצוע עבודות לפי סעיף 261(ד) לחוק)|בתקנות הדיווח}}.
{{ח:תת|(ב)}} על גבי מפת העדות יסומנו המגבלות על שימושי קרקע הנובעות ממיקומו של מיתקן הגז כפי שבוצע.
{{ח:תת|(ג)}} המגבלות כאמור בתקנת משנה (ב) יסומנו בתשריט שיחליף את תשריט תכנית העבודה בכל הקשור למיקום ולמגבלות הנובעות ממיקומו, אלא אם כן נקבע אחרת בתכנית העבודה; הודעה בדבר עדכון התשריט והמקומות שבהם ניתן לעיין בו תפורסם בעיתון יומי לפי הוראות {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 1א|סעיף 1א לחוק התכנון והבנייה}}.

{{ח:קטע2|סימן ד|סימן ד׳: ביטול, תחילה, תחולה והוראות מעבר}}

{{ח:סעיף|15|ביטול}}
{{ח:ת}} תקנות משק הגז הטבעי (תכנית עבודה לרשת חלוקה), התשס״ז–2006 – בטלות (להלן – התקנות המתבטלות), בכפוף לאמור {{ח:פנימי|סעיף 16|בתקנה 16}}.

{{ח:סעיף|16|תחילה תחולה והוראת מעבר}}
{{ח:ת}} תחילתן של תקנות אלה ביום פרסומן (להלן – יום התחילה), והן יחולו על תכנית עבודה שתוגש מיום התחילה ואילך, ואולם על תכנית עבודה שהוגשה לפי התקנות המתבטלות, וטרם אושרה לפני יום התחילה, ימשיכו לחול התקנות המתבטלות.

{{ח:חתימות|ט״ז באלול התשע״ו (19 בספטמבר 2016)}}
* '''משה כחלון'''
שר האוצר
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]