חוק הרשויות המקומיות (שימוש ארעי במגרשים ריקים)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|חוק הרשויות המקומיות (שימוש ארעי במגרשים ריקים), התשמ״ז–1987}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:מאגר|2000564}} {{ח:תיבה|ס״ח תשמ״ז, 43|חוק הרשויות המקומיות (שימוש ארעי במגרשים ריקים)|https://fs.knesset.gov.il/11/law/11_lsr_210544.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:קטע2||תוכן עניינים}}

{{ח:פנימי|פרק א|פרק א׳: הגדרות}}

{{ח:פנימי|פרק ב|פרק ב׳: צו גינון}}

{{ח:פנימי|פרק ג|פרק ג׳: שימוש במגרש ריק כמגרש חניה}}

{{ח:פנימי|פרק ד|פרק ד׳: הבטחת זכויות הבעלים}}

{{ח:פנימי|פרק ה|פרק ה׳: כללי}}

{{ח:קטע2|פרק א|פרק א׳: הגדרות}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בחוק זה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בעל“ – לרבות מחזיק, כמשמעותם {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 1|בסעיף 1 לפקודת העיריות}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”גינון“ – למעט נטיעת עצים ושתילת צמחים שהוכרזו כערך טבע מוגן לפי {{ח:חיצוני|חוק גנים לאומיים, שמורות טבע ואתרי הלאום|חוק גנים לאומיים, שמורות טבע ואתרי הלאום, התשכ״ג–1963}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”היתר“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבניה|בחוק התכנון והבניה, התשכ״ה–1965}} (להלן – חוק התכנון והבניה);
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”התחום המאוכלס“ – שטח השיפוט של רשות, למעט שטח המיועד למטרה חקלאית על פי תכנית בת תוקף;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מגרש חניה פרטי“ – מגרש המשמש לחניה לבעליו, למוזמנים וכן לציבור הרחב תמורת תשלום לבעל המגרש;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מגרש ריק“ – מגרש שאין עליו בניה למעט גדר, ושאינו משמש בפועל למטרה שלמענה מותר להשתמש במגרש על פי תכנית בת תוקף או על פי היתר;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”צו לשימוש ארעי“ – צו שהרשות נתנה לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיף 2}} או לפי {{ח:פנימי|סעיף 5|סעיף 5}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”רשות“ – עיריה או מועצה מקומית;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תכנית“ – כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבניה|בחוק התכנון והבניה}}.

{{ח:קטע2|פרק ב|פרק ב׳: צו גינון}}

{{ח:סעיף|2|צו גינון}}
{{ח:ת}} סבורה הרשות כי מגרש ריק שבתחומה המאוכלס, דרוש לציבור כל עוד הוא ריק, רשאית היא לצוות כי על אותו מגרש יינקטו פעולות לגינון זמני של המגרש, הכל כפי שתפרט בצו (להלן – צו גינון).

{{ח:סעיף|3|חובת ציות לצו}}
{{ח:ת}} בעל מגרש ריק שקיבל צו גינון, חייב להתיר את ביצועו ולהימנע מלגרום, במישרין או בעקיפין, נזק לכל מה שנשתל או נעשה על פי צו הגינון.

{{ח:סעיף|4|הוצאות הגינון}}
{{ח:ת}} הוצאות הגינון כאמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף 2}}, והוצאות האחזקה השוטפת של המגרש המגונן – יחולו על הרשות.

{{ח:קטע2|פרק ג|פרק ג׳: שימוש במגרש ריק כמגרש חניה}}

{{ח:סעיף|5|שימוש זמני במגרש חניה}}
{{ח:ת}} הרשות רשאית במקום לתת צו לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיף 2}}, לצוות על השימוש הזמני במגרש ריק כמגרש חניה ציבורי; ציוותה הרשות כך, ירשה בעל המגרש לציבור להחנות כלי רכב במגרש ללא תשלום, אולם הוצאות הכשרת המגרש לצרכי חניה והחזקתו התקינה יחולו על הרשות.

{{ח:סעיף|6|הפיכת מגרש ריק למגרש חניה פרטי}}
{{ח:תת|(א)}} מי שנצטווה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 5|בסעיף 5}}, ימלא אחר הצו, אולם רשאי הוא בהודעה שתימסר לראש הרשות תוך ששים ימים ממועד קבלת ההודעה, להודיע כי ישתמש במגרש כמגרש חניה פרטי ויראו הודעה זו כבקשה לרשיון לניהול מגרש חניה פרטי, לפי כל דין.
{{ח:תת|(ב)}} רשות שקיבלה הודעה כאמור בסעיף קטן (א) תאשר לבעל המגרש כי הוא רשאי לנהל מגרש חניה פרטי על המגרש ויראו אישור זה כרשיון לפי {{ח:חיצוני|חוק רישוי עסקים|חוק רישוי עסקים, התשכ״ח–1968}} (להלן – חוק רישוי עסקים), ולפי כל חוק עזר המחייב היתר לניהול מגרש חניה; לאישור כאמור רשאית הרשות לצרף תנאים לניהול המגרש ויראו תנאים אלה כתנאים לרשיון לפי {{ח:חיצוני|חוק רישוי עסקים#סעיף 7|סעיף 7(א) לחוק רישוי עסקים}} ותחול עליהם זכות הערעור לפי {{ח:חיצוני|חוק רישוי עסקים#סעיף 7|סעיף 7(ה), (ו) ו־(ז) לחוק האמור}}.
{{ח:תת|(ג)}} ניתן אישור כאמור בסעיף קטן (ב) והוחל, תוך ששים ימים מיום מתן האישור, בשימוש בפועל במגרש כמגרש חניה, לא יראו עוד את המגרש כמגרש ריק, כל עוד המגרש משמש כמגרש חניה פרטי, אולם לא יפסיק אדם את השימוש במגרש כאמור כמגרש חניה פרטי אלא לאחר שהודיע על כך לראש הרשות, או לאחר שקיבל היתר לגבי המגרש כולו או רובו.
{{ח:תת|(ד)}} הזכות כאמור בסעיף קטן (א), תעמוד לבעל המגרש גם לאחר תום ששים ימים ממועד קבלת ההודעה, ויחולו הוראות סעיף קטן (ב), ובלבד שנתן את ההודעה לראש הרשות ששים ימים לפחות לפני מועד תחילת השימוש במגרש כמגרש חניה פרטי והחזיר לרשות את ההוצאות שהוציאה להכשרת המגרש כמגרש חניה ציבורי.

{{ח:קטע2|פרק ד|פרק ד׳: הבטחת זכויות הבעלים}}

{{ח:סעיף|7|צו לשימוש ארעי אינו מעניק זכויות לרשות}}
{{ח:ת}} מתן צו לשימוש ארעי וביצועו אינם מקנים לרשות או לציבור, זכויות כלשהן במגרש הריק, אולם כל מה שניטע, הוקם או נסלל על המגרש הריק בידי הרשות על פי צו כאמור, הוא רכוש הרשות והיא רשאית להעבירו למקום אחר לאחר ביטול הצו או תום תקפו.

{{ח:סעיף|8|תקופת תוקף הצו}}
{{ח:ת}} תקפו של צו לשימוש ארעי הוא לחמש שנים והוא ניתן להארכה על ידי הוצאת צו חדש לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיף 2}} או {{ח:פנימי|סעיף 5|סעיף 5}}; על הארכה כאמור יחול {{ח:פנימי|סעיף 9|סעיף 9}}.

{{ח:סעיף|9|ערר}}
{{ח:ת}} מי שרואה את עצמו נפגע על ידי צו לשימוש ארעי רשאי, תוך שלושים ימים מיום קבלתו, לערור עליו לפני בית המשפט לעניינים מקומיים, ובאיזור בו אין בית משפט כזה מכהן, לפני בית משפט השלום, ובית המשפט רשאי לבטל את הצו או לאשר את הצו, בשינויים או בלי שינויים, הכל כפי שיקבע, ורשאי הוא לחייב את הרשות בהוצאות שגרמה לבעל המגרש, לרבות שיפוי על נזקים שהיו לו.

{{ח:סעיף|10|אין צו לשימוש ארעי מונע בניה}}
{{ח:תת|(א)}} אין במתן צו לשימוש ארעי כדי למנוע מבעל מגרש ריק להשתמש במגרש לשימוש המותר על פי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבניה|חוק התכנון והבניה}}, לרבות כל בניה או עבודה טעונת היתר, ובלבד שניתן לכך היתר כדין (להלן – עבודה מותרת) ורשות התכנון לא תימנע ממתן היתר כאמור או מאישור תכנית בשל סיבה הקשורה בשימוש הארעי במגרש.
{{ח:תת|(ב)}} ניתן היתר לעבודה מותרת במגרש, יתבטל הצו לשימוש ארעי בשטח שלגביו ניתן ההיתר ורשאי בעל המגרש לדרוש מהרשות להסיר מהשטח האמור כל דבר שניטע, נסלל או הוקם על המגרש על פי צו לשימוש ארעי ולהחזיר את מצב השטח לקדמותו, והרשות תעשה כן מוקדם ככל האפשר ולא יאוחר מששים ימים ממועד ביטול הצו לשימוש הארעי; לא פעלה הרשות כאמור תוך התקופה האמורה, לאחר שנדרשה לכך בידי בעל המגרש, רשאי בעל המגרש לבצע את ההסרה על חשבון הרשות.

{{ח:סעיף|11|שימוש לפי חוק זה אינו שימוש חריג}}
{{ח:ת}} שימוש במגרש ריק על פי חוק זה לא ייחשב כשימוש האסור על פי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבניה|חוק התכנון והבניה}}.

{{ח:סעיף|12|מס רכוש ותשלומי שכר}}
{{ח:ת}} כל עוד צו לשימוש ארעי עומד בעינו לגבי מגרש, תהא הרשות חייבת במס הרכוש המוטל על המגרש, ולא תחייב הרשות את בעל המגרש בתשלומי חובה לרשות בשל המגרש והיא תיחשב כמחזיקה במגרש לענין כל דין המטיל חובה או אחריות על מחזיק.

{{ח:סעיף|13|תוכן של צו לשימוש ארעי}}
{{ח:ת}} בצו לשימוש ארעי יפורטו:
{{ח:תת|(1)}} המקרקעין שעליהם הוא חל;
{{ח:תת|(2)}} העובדה שהמגרש הוא מגרש ריק ודרוש לציבור באופן ארעי כל עוד הוא ריק וכי מתן הצו אינו פוגע בזכויות הקנין של בעל המגרש;
{{ח:תת|(3)}} תוכן {{ח:פנימי|פרק ד|פרק ד׳}}.

{{ח:סעיף|14|שילוט}}
{{ח:ת}} ניתן צו לשימוש ארעי לגבי מגרש ריק ולא בוטל או שונה בערר כאמור {{ח:פנימי|סעיף 9|בסעיף 9}}, תציב הרשות שלט במגרש, במקום הנראה לעין, המודיע על כך כי המגרש משמש כגינה ארעית או כמגרש חניה ארעי; הרשות תחזיק את השלט במצב תקין ותסיר אותו עם ביטול הצו או תום תקפו.

{{ח:קטע2|פרק ה|פרק ה׳: כללי}}

{{ח:סעיף|15|עונשין}}
{{ח:תת|(א)}} העובר על הוראות חוק זה או שאינו מציית לצו לשימוש ארעי, דינו – קנס.
{{ח:תת|(ב)}} {{ח:הערה|הנוסח שולב {{ח:חיצוני|חוק בתי המשפט|בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ״ד–1984}}.}}

{{ח:סעיף|16|זכות כניסה למקרקעין}}
{{ח:ת}} מי שהורשה לכך בידי הרשות, יהיו לו, לענין חוק זה, הסמכויות שיש למי שהורשה לכך בידי הועדה המקומית על פי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבניה#סעיף 257|סעיף 257 לחוק התכנון והבניה}}.

{{ח:סעיף|17|מסירה}}
{{ח:תת|(א)}} על מסירת הודעה לאדם לפי חוק זה יחולו {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 344|סעיפים 344}} {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 345|ו־345 לפקודת העיריות}}, ויראו צו לשימוש ארעי כאילו היה הודעה לפי {{ח:חיצוני|פקודת העיריות|הפקודה האמורה}}.
{{ח:תת|(ב)}} מבלי לגרוע מיתר דרכי המסירה כאמור בסעיף קטן (א), תדביק הרשות את הצו לשימוש ארעי במקום הנראה לעין במגרש עליו הוא חל.
{{ח:תת|(ג)}} היה ידוע לרשות כי לבעל המגרש יש בא כח לענין ניהול המגרש, תמסור הרשות גם לו הודעה לפי חוק זה.

{{ח:סעיף|18|כניסה לתוקף}}
{{ח:ת}} צו לשימוש ארעי יכנס לתוקף עם תום תקופת הערר כאמור {{ח:פנימי|סעיף 9|בסעיף 9}}, ואם הוגש ערר עליו, בתום חמישה עשר ימים מיום שהצו אושר בידי בית המשפט וכפי שאושר.

{{ח:סעיף|19|שמירת דינים}}
{{ח:ת}} הסמכויות על פי חוק זה באות להוסיף על כל סמכות של הרשות לפי דין ולא לגרוע ממנה.

{{ח:חתימות|נתקבל בכנסת ביום ב׳ באדר התשמ״ז (3 במרס 1987).}}
* '''יצחק שמיר'''
ראש הממשלה
* '''יצחק שמיר'''
שר הפנים
* '''חיים הרצוג'''
נשיא המדינה
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]