חוק הבטיחות במקומות ציבוריים

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|חוק הבטיחות במקומות ציבוריים, תשכ״ג–1962}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:מאגר|2000195}} {{ח:תיבה|ס״ח תשכ״ג, 2|חוק הבטיחות במקומות ציבוריים|https://fs.knesset.gov.il/5/law/5_lsr_208157.pdf}}; {{ח:תיבה|תשל״ו, 241|תיקון|https://fs.knesset.gov.il/8/law/8_lsr_208158.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ב, 208|תיקון מס׳ 2|https://fs.knesset.gov.il/15/law/15_lsr_300556.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ה, 694|תיקון מס׳ 3|https://fs.knesset.gov.il/16/law/16_lsr_306559.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ח, 888|חוק איסור אלימות בספורט|https://fs.knesset.gov.il/17/law/17_lsr_300794.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ב, 740|חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה|https://fs.knesset.gov.il/18/law/18_lsr_301466.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ב, 6|חוק לעניין ועדות הכנסת (תיקוני חקיקה והוראת שעה)|https://fs.knesset.gov.il/24/law/24_lsr_608417.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ג, 22|חוק לעניין ועדות הכנסת (תיקוני חקיקה והוראת שעה)|https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_lsr_1783627.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תשל״ו, תשס״ב, תשס״ח}}
{{ח:ת}} בחוק זה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אסיפה“ – התקהלות מאורגנת של בני אדם, בין שהגישה אליה בתמורה ובין ללא תמורה, הכל בסייגים כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} התקהלות של מוזמנים שאין לכלל הציבור גישה אליה – למעט במקום המשמש לטכסים ולשמחות, אף אם אין זה שימושו היחיד – איננה אסיפה;
{{ח:תתת|(2)}} התקהלות במהלך עסקו של המארגן, כשתנאי הבטיחות לניהול העסק במקום ההתקהלות נקבעו ברשיון או בהיתר לפי כל חיקוק – איננה אסיפה;
{{ח:תתת|(3)}} על אף האמור בפסקה (2) – גם עינוג ציבורי – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק רישוי עסקים#סעיף 3|בסעיף 3 לחוק רישוי עסקים, התשכ״ח–1968}} – הוא אסיפה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”עצרת עם“ – אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} אסיפה שמספר המשתתפים בה 500 או יותר, למעט –
{{ח:תתתת|(א)}} עינוג ציבורי;
{{ח:תתתת|(ב)}} אסיפה שלעריכתה ניתן רשיון או היתר לפי חיקוק אחר;
{{ח:תתתת|(ג)}} אסיפה המתקיימת במקום אסיפות קבוע;
{{ח:תתת|(2)}} אירוע ספורטיבי שמספר הצופים בו הוא 7000 או יותר;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מקום אסיפות קבוע“ – מקום המשמש דרך קבע לאסיפות;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אירוע ספורט“ – אסיפה לשם צפיה בפעילות ספורט, בענף ספורט המפורט {{ח:פנימי|תוספת|בתוספת}}, המתקיימת בזירת פעילות ספורט;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בית משפט“ – {{ח:הערה|(נמחקה);}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק הספורט“ – {{ח:חיצוני|חוק הספורט|חוק הספורט, התשמ״ח–1988}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ספורט“ או ”פעילות ספורט“ – כהגדרתם {{ח:חיצוני|חוק הספורט|בחוק הספורט}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”זירת פעילות ספורט“ – מקום המיועד והמסומן לקיום פעילות ספורט ובסמוך לו;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מקום שבו מתקיים אירוע ספורט“ – זירת פעילות ספורט וכן האזור שבו נמצא הקהל באירוע הספורט או שמיועד לו, והכל במועד קיום אירוע הספורט או בתכוף לו.

{{ח:סעיף|2|תקנות בטיחות|תיקון: תשס״ב, תשס״ח, תשע״ב, תשפ״ב, תשפ״ג}}
{{ח:תת|(א)}} שר הפנים, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים, רשאי לקבוע לאסיפות במקומות אסיפות קבועים או במקומות אחרים, בתקנות, הוראות בענינים אלה:
{{ח:תתת|(1)}} עזרה ראשונה;
{{ח:תתת|(2)}} {{ח:הערה|(נמחקה);}}
{{ח:תתת|(3)}} סדרני בטיחות שיתמנו על ידי האחראי לבטיחות באסיפה ושיעמדו לרשותו, וסימני ההיכר של סדרנים אלה; בחוק זה, ”סדרן בטיחות“ – למעט סדרן לאירועי ספורט, כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק לאיסור אלימות בספורט|בחוק לאיסור אלימות בספורט, התשס״ח–2008}};
{{ח:תתת|(4)}} המספר המקסימלי של הרשאים להיכנס למקום האסיפה בשים לב לשטחו והצגת מודעה בדבר המספר המקסימלי וכן מודעות אחרות הנוגעות לבטיחות הקהל;
{{ח:תתת|(5)}} סידורים כיוצא באלה לשם הגנת המשתתפים באסיפה והנמצאים בשכנותה;
{{ח:תתת|(6)}} {{ח:הערה|(נמחקה);}}
{{ח:תתת|(7)}} הוראות וכללי התנהגות לשם שמירה על הסדר הציבורי ועל שלומם ובטיחותם של המשתתפים בפעילות ספורט, לרבות לענין זירת פעילות הספורט.
{{ח:תת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|תקנות הבטיחות במקומות ציבוריים (סדרנים באסיפות)|תקנות הבטיחות במקומות ציבוריים (סדרנים באסיפות), התשמ״ט–1988}}.}}
{{ח:תת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|תקנות הבטיחות במקומות ציבוריים (אסיפות)|תקנות הבטיחות במקומות ציבוריים (אסיפות), התשמ״ט–1989}}.}}
{{ח:תת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|תקנות הבטיחות במקומות ציבוריים (הסדרת אירוע הילולת רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון) (הוראת שעה)|תקנות הבטיחות במקומות ציבוריים (הסדרת אירוע הילולת רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון) (הוראת שעה), התשפ״ב–2022}} כהוראת שעה לזמן קיום הילולת רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון בשנת התשפ״ב.}}
{{ח:תת|(א1)}} השר לביטחון הפנים רשאי לקבוע לאסיפות במקומות אסיפות קבועים או במקומות אחרים, הוראות לעניין אמצעי בטיחות אש והצלה, כיבוי ומניעת דליקות.
{{ח:תת|(ב)}} התקנות לאסיפות שלא במקומות אסיפות קבועים יכול שיחולו לגבי שטח המדינה כולו או כל חלק ממנה, לגבי כל האסיפות או סוגים מיוחדים שלהן.
{{ח:תת|(ג)}} תקנות בדבר סדרני בטיחות יותקנו לאחר התייעצות עם הוועדה לביטחון לאומי.
{{ח:תת|(ד)}} תקנות לענין אירוע ספורט ומקום שבו מתקיים אירוע ספורט, יותקנו לאחר התייעצות גם עם שר המדע התרבות והספורט.

{{ח:סעיף|3|תנאי מכללא ברשיונות}}
{{ח:ת}} רשיון על־פי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבניה|פקודת בנין ערים, 1936}}, {{ח:חיצוני|חוק רישוי עסקים|פקודת המלאכות והתעשיות (הסדרתן)}}, {{ח:חיצוני|חוק רישוי עסקים|פקודת השעשועים הציבוריים, 1935}}, וכל רשיון אחר הנדרש על־פי חיקוק לגבי השימוש במקום אסיפות קבוע, יראו אותם כאילו הותנו גם בקיום הוראותיהן של התקנות לפי חוק זה.

{{ח:סעיף|4|אחראי לבטיחות במקום אסיפות קבוע}}
{{ח:ת}} ניתן רשיון לפי כל חיקוק לגבי השימוש במקום אסיפות קבוע, יהיה בעל הרשיון אחראי לבטיחות לענין חוק זה; באין רשיון, יהיה המחזיק בפועל במקום אחראי לבטיחות כאמור.

{{ח:סעיף|5|מודעה מוקדמת}}
{{ח:ת}} לא יאוחר מ־5 ימים לפני עריכת עצרת עם ימסור מארגן עצרת העם למי ששר הפנים ימנה אותו לכך, הודעה בכתב על מקומה, מועדה וכן על תכניתה אם יש בה חשיבות לענין בטיחות המשתתפים בעצרת והנמצאים בשכנותה (להלן – הודעה מוקדמת).

{{ח:סעיף|6|אחראי לבטיחות בעצרת עם}}
{{ח:ת}} ההודעה המוקדמת תפרט את שמו ומענו של האחראי לבטיחות בעצרת העם ותכלול בגוף ההודעה ובכתב את הסכמתו לקבל על עצמו את האחריות לביצוע חוק זה והתקנות על־פיו; האחראי לבטיחות בעצרת עם יהיה תושב ישראל ובגיר.

{{ח:סעיף|7|קיום עצרת עם לפי היתר}}
{{ח:ת}} עריכת עצרת עם שלא ניתנה עליה הודעה מוקדמת לפי {{ח:פנימי|סעיף 5|סעיף 5}} טעונה היתר מראש ממי ששר הפנים ימנה אותו לכך.

{{ח:סעיף|8|צו לאי־קיום אסיפה או לפיזורה}}
{{ח:ת}} נוכח קצין משטרה בדרגת פקד או מעלה במקום של אסיפה, בסמוך לפני התחלתה או במהלך האסיפה, ולא נתקיימו לגביה הוראות של תקנות לפי חוק זה, יתן הקצין לאחראי לבטיחות, ובהעדרו – למארגן האסיפה שבמקום, התראה לתקן את הליקויים תוך הזמן שיקבע; לא תוקנו הליקויים תוך אותו זמן או לא היה האחראי לבטיחות או המארגן במקום אותה שעה, רשאי הקצין כשהוא נוכח במקום האסיפה –
{{ח:תת|(1)}} אם טרם התחילה – לצוות על אי־קיומה;
{{ח:תת|(2)}} אחרי שהתחילה – לצוות על פיזורה, אם היה לו חשש סביר שעקב אי־קיום התקנות קיימת סכנת נפשות של ממש.

{{ח:סעיף|9|הפסקת הכניסה למקום האסיפה}}
{{ח:ת}} נוכח קצין משטרה בדרגת פקד או מעלה במקום שבו מתקיימת אסיפה ויש לו יסוד סביר להניח כי המספר המקסימלי של בני־אדם שמותר להם להיות במקום לפי כל חיקוק כבר נמצאים בו, רשאי הוא לצוות על הפסקת הכניסה לאותו מקום.

{{ח:סעיף|10|ביצוע הצו}}
{{ח:ת}} לשם ביצוע הצווים לפי {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיף 8}} {{ח:פנימי|סעיף 9|או 9}} רשאי הקצין להורות לאחראי לבטיחות ולכל שוטר לאחוז באמצעים הדרושים כדי למנוע את קיום האסיפה או כדי לפזרה, או כדי למנוע כניסת אנשים נוספים, הכל לפי הענין, ואם תהא התנגדות לאמצעים אלה, רשאי השוטר להשתמש בכוח באופן סביר כדי להתגבר על התנגדות זו, מבלי להיות אחראי אחריות פלילית או אזרחית על פעולה זו.

{{ח:סעיף|11|זכות כניסה}}
{{ח:ת}} שוטר במדים רשאי להיכנס בכל עת סבירה למקום שיש לו יסוד סביר להניח שמתקיימת או עומדת להתקיים בו אסיפה כדי להיווכח אם קויימו בו התקנות לפי חוק זה.

{{ח:סעיף|11א||תיקון: תשס״ב, תשס״ה, תשס״ח}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:סעיף|11א1||תיקון: תשס״ה, תשס״ח}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:סעיף|11א2||תיקון: תשס״ה, תשס״ח}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:סעיף|11ב||תיקון: תשס״ב, תשס״ח}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:סעיף|11ג||תיקון: תשס״ב, תשס״ה, תשס״ח}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:סעיף|11ד||תיקון: תשס״ב, תשס״ח}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:סעיף|11ה|שינוי {{ח:פנימי|תוספת|התוספת}}|תיקון: תשס״ב}}
{{ח:ת}} שר הפנים רשאי, בהתייעצות עם שר המדע התרבות והספורט ועם השר לביטחון הפנים, ובאישור ועדת החינוך והתרבות של הכנסת, לשנות את {{ח:פנימי|תוספת|התוספת}}.

{{ח:סעיף|12|אחריות פלילית של האחראי לבטיחות}}
{{ח:ת}} לא קויימו באסיפה תקנות לפי חוק זה, יהיה האחראי לבטיחות, כאמור {{ח:פנימי|סעיף 4|בסעיפים 4}} {{ח:פנימי|סעיף 6|או 6}}, הכל לפי הענין, ובאין אחראי, מארגן האסיפה, אשם בעוון, ודינו – מאסר שנתיים או קנס 3000 ל״י, זולת אם הוכיח שנקט באמצעים סבירים לקיום התקנות לפי חוק זה.

{{ח:סעיף|13|הפרעה במילוי תפקיד}}
{{ח:ת}} מי שמפריע לאחראי לבטיחות או לסדרן בטיחות במילוי תפקידם לפי חוק זה או מי שאינו מקיים את הוראותיהם, דינו – מאסר שנה אחת או קנס 1000 לירות.

{{ח:סעיף|14|הפרת תקנות הבטיחות}}
{{ח:ת}} כל אדם, זולת האחראי לבטיחות, המפר ביודעין הוראות תקנות לפי חוק זה החלות עליו – דינו מאסר שלושה חדשים או קנס 500 לירות.

{{ח:סעיף|15|אי־מתן הודעה מוקדמת}}
{{ח:ת}} המארגן עצרת עם שלא ניתנה עליה הודעה מוקדמת לפי {{ח:פנימי|סעיף 5|סעיף 5}} או היתר לפי {{ח:פנימי|סעיף 7|סעיף 7}}, דינו – קנס 500 לירות.

{{ח:סעיף|16|אחריות המנהלים של חבר בני אדם}}
{{ח:ת}} נעברה עבירה לפי {{ח:פנימי|סעיף 12|סעיף 12}} על־ידי אחראי לבטיחות שהוא חבר בני־אדם, יהא אשם בעבירה גם כל מי שבעת ביצוע העבירה היה מנהל או מזכיר של אותו חבר, זולת אם הוכיח אחד משני אלה:
{{ח:תת|(1)}} העבירה נעברה שלא בידיעתו;
{{ח:תת|(2)}} הוא נקט באמצעים סבירים למניעת ביצוע העבירה.

{{ח:סעיף|17|חובת הראיה}}
{{ח:ת}} הטוען שלהתקהלות פלונית אין לכלל הציבור גישה אליה – עליו הראיה.

{{ח:סעיף|18|שמירת סמכויות}}
{{ח:ת}} סמכויות וחיובים לפי חוק זה אינם גורעים מסמכויות וחיובים לפי חיקוק אחר.

{{ח:סעיף|19|ביטולים}}
{{ח:ת}} בטלים –
{{ח:תת|(1)}} החוק העותומני על האסיפות הפומביות מיום 20 בג׳ימאד אל אואל, 1327 (27 במאי 1909);
{{ח:תת|(2)}} ההודעה מס׳ 56 מיום 3 בדצמבר 1920 בדבר אסיפות פומביות.

{{ח:סעיף|20|ביצוע}}
{{ח:ת}} שר הפנים ממונה על ביצוע חוק זה.

{{ח:קטע2|תוספת|תוספת|תיקון: תשס״ב, תשס״ה, תשס״ח}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 1|סעיף 1}})}}}}

{{ח:סעיף*|(א)||עוגן=תוספת פרט א}}
{{ח:ת}} כדורגל.

{{ח:סעיף*|(ב)||עוגן=תוספת פרט ב}}
{{ח:ת}} כדורסל.

{{ח:קטע2|תוספת 2|תוספת שניה {{ח:הערה|(בוטלה)}}|תיקון: תשס״ה, תשס״ח}}

{{ח:חתימות|נתקבל בכנסת ביום ב׳ בכסלו תשכ״ג (17 בדצמבר 1962).}}
* '''דוד בן־גוריון'''
ראש הממשלה
* '''חיים משה שפירא'''
שר הפנים
* '''יצחק בן־צבי'''
נשיא המדינה
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]