חוק הלוואות לדיור

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|חוק הלוואות לדיור, התשנ״ב–1992}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:מאגר|2001353}} '''חוק קודם:''' {{ח:תיבה|ס״ח תשנ״א, 146|חוק הלוואות לדיור|https://fs.knesset.gov.il/12/law/12_lsr_211807.pdf}}; {{ח:תיבה|ח״ת תשנ״ב, 6|חוק התקציב לשנת הכספים 1992|https://fs.knesset.gov.il/12/law/12_lsr_562732.pdf}}; {{ח:תיבה|ס״ח תשנ״ב, 165|תיקון מס׳ 2|https://fs.knesset.gov.il/12/law/12_lsr_210918.pdf}}.

'''נוסח מאוחד:''' {{ח:תיבה|ס״ח תשנ״ב, 246|חוק הלוואות לדיור|https://fs.knesset.gov.il/12/law/12_lsr_311024.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ״ג, 4|תיקון|https://fs.knesset.gov.il/13/law/13_lsr_210972.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ״ז, 218|תיקון מס׳ 2 והוראת שעה|https://fs.knesset.gov.il/14/law/14_lsr_211429.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ״ח, 308|תיקון מס׳ 3|https://fs.knesset.gov.il/14/law/14_lsr_211540.pdf}}; {{ח:תיבה|תש״ס, 229|תיקון מס׳ 4|https://fs.knesset.gov.il/15/law/15_lsr_300230.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״א, 140|תיקון מס׳ 5|https://fs.knesset.gov.il/15/law/15_lsr_300328.pdf}}, {{ח:תיבה|146|תיקון מס׳ 6|https://fs.knesset.gov.il/15/law/15_lsr_300332.pdf}}, {{ח:תיבה|239|חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת 2001) (תיקון, ביטול והתליה של חקיקה שמקורה בהצעות חוק פרטיות)|https://fs.knesset.gov.il/15/law/15_lsr_300364.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ב, 214|חוק הגנה על נוטלי הלוואות לדיור|https://fs.knesset.gov.il/15/law/15_lsr_300478.pdf}}, {{ח:תיבה|443|חוק תכנית החירום הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2002 ו־2003)|https://fs.knesset.gov.il/15/law/15_lsr_300504.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ג, 394|חוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2003 ו־2004)|https://fs.knesset.gov.il/16/law/16_lsr_299931.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ד, 501|תיקון מס׳ 11|https://fs.knesset.gov.il/16/law/16_lsr_299667.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ב, 48|חוק לשינוי נטל המס (תיקוני חקיקה)|https://fs.knesset.gov.il/18/law/18_lsr_301335.pdf}}, {{ח:תיבה|521|חוק מס הכנסה (פטור ממס לקופת גמל על הכנסה מדמי שכירות בשל השכרת דירות מגורים לטווח ארוך)|https://fs.knesset.gov.il/18/law/18_lsr_301478.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ג, 109|תיקון מס׳ 12|https://fs.knesset.gov.il/19/law/19_lsr_301568.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ו, 237|חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2015 ו־2016)|https://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_316719.pdf}}.

''שינוי התוספת:'' {{ח:תיבה|ק״ת תשנ״ג, 719|שינוי התוספת לחוק|https://olaw.org.il/takanot/takanot-5513.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תשנ״ח, תשס״ב}}
{{ח:ת}} בחוק זה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”דירה“ – חדר או מערכת חדרים המשמשים או שנועדו לשמש יחידה שלמה ונפרדת למגורים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הכללים“ – כללי משרד הבינוי והשיכון לענין הזכאות לסיוע בדיור שייקבעו בתיאום עם משרד האוצר;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”זכאי“ – מי שהוא מחוסר דיור והוא זכאי לסיוע בדיור לפי הכללים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הלוואה לדיור“ – הלוואה הניתנת לזכאים מתקציב המדינה או בסיוע של המדינה למטרה של רכישת דירה או בנייתה או למטרה של רכישת זכויות כדירה למעט הלוואה הניתנת לזכאים בלבד ללא סיוע ישיר של המדינה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”השר“ – שר הבינוי והשיכון בהסכמת שר האוצר;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הועדה“ – ועדת הכספים של הכנסת;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מדד“ – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ועדה מיוחדת“ – הועדה המיוחדת שהוקמה לפי {{ח:פנימי|סעיף 5א|סעיף 5א}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ועדת ערר“ – ועדת הערר שהוקמה לפי {{ח:פנימי|סעיף 5ב|סעיף 5ב}}.

{{ח:סעיף|2|גובה הלוואה לדיור|תיקון: תשנ״ח, תשס״ב־2}}
{{ח:תת|(א)}} גובה הלוואה לדיור יהיה בין 46,080 שקלים חדשים ל־227,520 שקלים חדשים בהתאם לתקנות שיקבע השר באישור הועדה.
{{ח:תת|(ב)}} זכאי רשאי לבקש ולקבל הלוואה לדיור גם בסכום נמוך מזה שנקבע בסעיף קטן (א).
{{ח:תת|(ג)}} השר רשאי, מפעם לפעם, לעדכן את סכומי ההלוואות לדיור, בשיעורים שיקבע.

{{ח:סעיף|3|תקופת החזר ההלוואה|תיקון: תשע״ו}}
{{ח:תת|(א)}} התקופה להחזר הלוואה לדיור תהיה בין עשר לשלושים שנים, לפי בחירת הזכאי בהתאם לתקנות שיקבע השר באישור הועדה.
{{ח:תת|(ב)}} זכאי רשאי לקבל, לפי בקשתו, הלוואה לדיור לתקופה שהיא קצרה מן האמורה בסעיף קטן (א).

{{ח:סעיף|4|ריבית|תיקון: תשנ״ח, תשע״ו}}
{{ח:ת}} הלוואה לדיור תישא ריבית צמודה בשיעור הריבית הממוצעת של הבנקים למשכנתאות, כפי שמפרסם בנק ישראל, פחות 0.5%, אך לא יותר מ־3% או מהריבית הנהוגה בבנק שנתן את ההלוואה, הנמוך מביניהם, בהתאם לתקופה להחזר ההלוואה – לזכאי שסך הנקודות שלו הוא לפחות 599 נקודות.

{{ח:סעיף|4א|קביעת עלות ההפרש|תיקון: תשע״ו}}
{{ח:תת|(א)}} שר האוצר ידווח לוועדה, אחת לשנה, על מימוש ההלוואות ועל סכום ההלוואות הכולל שניתן לזכאים בסיועה של המדינה.
{{ח:תת|(ב)}} מצא שר האוצר שעלות ההפרש שבין הריבית הקבועה {{ח:פנימי|סעיף 4|בסעיף 4}} לבין הריבית, בלא ההפחתה בשיעור של 0.5%, כשהוא מוכפל בסכום ההלוואות שניתנו לזכאים בסיוע של המדינה בכל שנה (בסעיף זה – מימוש מלוא הסכום) שווה לסך של 170 מיליון שקלים חדשים, יודיע על כך לוועדה.
{{ח:תת|(ג)}} הודיע שר האוצר לוועדה כאמור בסעיף קטן (א), תקבע הוועדה את מימוש מלוא הסכום על פי הערכת שר האוצר או מי שהוא הסמיך לכך, אלא אם כן הוכח להנחת דעתה של הוועדה, על פי הערכה אחרת שהוגשה לה, כי מימוש הסכום הנקוב בסעיף קטן (א) שונה מהערכת שר האוצר; הערכות לפי סעיף קטן זה יוגשו בצירוף נתונים ואומדנים.
{{ח:תת|(ד)}} קבעה הוועדה שמימוש מלוא הסכום שווה ל־170 מיליון שקלים חדשים, יפרסם שר האוצר הודעה ברשומות וההלוואה לדיור לפי חוק זה, מאותו מועד ועד תום אותה שנת כספים, תהיה בשיעור הריבית הממוצעת של הבנקים למשכנתאות, כפי שמפרסם בנק ישראל, אך לא יותר מ־3% או מהריבית הנהוגה בבנק שנתן את ההלוואה, הנמוך מביניהם, בהתאם לתקופה להחזר ההלוואה – לזכאי שסך הנקודות שלו הוא לפחות 599 נקודות.

{{ח:סעיף|5|הצמדה|תיקון: תשנ״ח}}
{{ח:ת}} קרן הלוואה לדיור תהיה צמודה למדד בשיעור עליית המדד מן המדד הידוע במועד מתן ההלוואה.

{{ח:סעיף|5א|ועדה מיוחדת|תיקון: תשס״ב, תשס״ד}}
{{ח:תת|(א)}} בסעיף זה {{ח:פנימי|סעיף 5ב|ובסעיף 5ב}}, ”לווה“ – מי שקיבל הלוואה לפי חוק זה אשר להבטחת פירעונה נרשמו משכנתה, משכון או התחייבות לרשום משכנתה, או מי שקיבל הלוואה המיועדת, לפי הכללים, לבעלי דירה, אם ההלוואה ניתנה מתקציב המדינה או בסיוע המדינה בלבד ולהבטחת פירעונה נרשמו משכנתה, משכון או התחייבות לרשום משכנתה.
{{ח:תת|(ב)}} מוקמת בזה ועדה מיוחדת שמטרתה להקל בפירעון תשלומי החזרי ההלוואה שניתנה ללווה בשל מצבו הכלכלי.
{{ח:תת|(ג)}} הרכב הועדה המיוחדת יהיה:
{{ח:תתת|(1)}} עובד משרד האוצר שימנה שר האוצר והוא יהיה היושב ראש;
{{ח:תתת|(2)}} עובד משרד הבינוי והשיכון שימנה שר הבינוי והשיכון;
{{ח:תתת|(3)}} נציג הבנק שדרכו ניתנה ההלוואה.
{{ח:תת|(ד)}} לווה רשאי לפנות לועדה המיוחדת בבקשה להקל בפירעון תשלומי החזרי ההלוואה שנטל, וזאת בהתבסס על מצבו הכלכלי (להלן – בקשה לסיוע).
{{ח:תת|(ה)}} בנק יודיע ללווה על האפשרות להגיש בקשה לסיוע לפי הוראות סעיף קטן (ד).
{{ח:תת|(ו)}} הועדה המיוחדת תכריע בבקשה לסיוע בתוך 60 ימים ממועד הגשת הבקשה לבנק שדרכו ניתנה ההלוואה; בהחלטתה תציין את האפשרות להגיש ערר על החלטתה לפי הוראות {{ח:פנימי|סעיף 5ב|סעיף 5ב}}.

{{ח:סעיף|5ב|ועדת ערר|תיקון: תשס״ב}}
{{ח:תת|(א)}} מוקמת בזה ועדת ערר, וזה הרכבה:
{{ח:תתת|(1)}} עובד של משרד האוצר שימנה שר האוצר והוא יהיה היושב ראש:
{{ח:תתת|(2)}} עובד של משרד הבינוי והשיכון שימנה שר הבינוי והשיכון;
{{ח:תתת|(3)}} נציג הבנק שדרכו ניתנה ההלוואה.
{{ח:תת|(ב)}} לווה שבקשתו, כולה או חלקה, נדחתה על ידי הועדה המיוחדת רשאי להגיש ערר על החלטת הועדה בתוך 15 ימים ממועד החלטתה לבנק שדרכו ניתנה ההלוואה.
{{ח:תת|(ג)}} ועדת הערר תדון ותחליט בערר בתוך 30 ימים ממועד קבלת הערר.

{{ח:סעיף|6|הלוואות בתנאים שונים}}
{{ח:ת}} אין בהוראות חוק זה כדי למנוע –
{{ח:תת|(1)}} מתן חלק מהלוואה לדיור כהלוואה עומדת; לענין זה, ”הלוואה עומדת“ – חלק מההלוואה לדיור, אשר יהפוך למענק או יועמד לפרעון, לפי הענין, בהתקיים התנאים הקבועים בכללים;
{{ח:תת|(2)}} מתן הלוואה לדיור נוספת בתנאי החזר שונים, אם היא מעבר לסכום שנקבע בתקנות לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיף 2(א)}}.

{{ח:סעיף|6א||תיקון: תשנ״ז}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(פקע).}}

{{ח:סעיף|6ב1|שכר טרחת עורך דין בשל אי תשלום הלוואה|תיקון: תש״ס, תשס״ב}}
{{ח:תת|(א)}} שכר טרחה של עורך דין הנתבע ממי שקיבל הלוואה לדיור (בסעיף זה – לווה) בשל אי עמידה בתנאי ההלוואה, לא יעלה על השיעורים כמפורט להלן –
{{ח:תתת|(1)}} כשסכום הפיגור הוא עד 20,000 שקלים חדשים – 10% מסכום הפיגור;
{{ח:תתת|(2)}} כשסכום הפיגור עולה על 20,000 שקלים חדשים – 8% מסכום הפיגור;
{{ח:תת}} לענין זה, ”סכום הפיגור“ – הסכום שהצטבר כתוצאה מאי החזר במועד של התשלומים החודשיים שנקבעו בהסכם ההלוואה, למעט יתרת ההלוואה.
{{ח:תת|(ב)}} הסכומים המפורטים בסעיף קטן (א) יעודכנו ב־1 בינואר של כל שנה בהתאם לעליית מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, ליום 15 בדצמבר שקדם לו; הסכומים המעודכנים כאמור יעוגלו לשקל החדש הקרוב.
{{ח:תת|(ג)}} לווה, אשר הועדה המיוחדת קבעה כי הוא זכאי לסיוע בהחזר תשלום הלוואה לדיור, זכאי לסיוע מהמדינה, גם בהחזר תשלום שכר טרחת עורך דין, לרבות מתן הלוואה לתשלום שכר הטרחה ופריסת תשלום שכר הטרחה לפי כללים שקבע השר.

{{ח:סעיף|6ג||תיקון: תשס״א, תשס״א־3, תשס״ב־2, תשע״ג}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:סעיף|6ד|מענק מיוחד לזכאים בנגב|תיקון: תשס״א־2, תשס״א־3, תשס״ב, תשס״ג}}
{{ח:תת|(א)}} בסעיף זה –
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”אזור באר שבע והנגב“ – במשמעותו {{ח:חיצוני|פקודת מס הכנסה#סעיף 11ב|בסעיף 11ב לפקודת מס הכנסה}} (בסעיף זה – ההגדרה);
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”דירה“ – דירת מגורים ששטחה נטו אינו עולה על 110 מ״ר על פי כללי משרד הבינוי והשיכון.
{{ח:תת|(ב)}} זכאי יקבל מענק והלוואה כמפורט להלן, למטרה של רכישת דירה, בניית דירה או הרחבת דירה באזור באר שבע והנגב –
{{ח:תתת|(1)}} ביישובים המפורטים {{ח:חיצוני|פקודת מס הכנסה#סעיף 11ב|בפסקה (1) להגדרה}} – הלוואה בסכום של 48,000 שקלים חדשים;
{{ח:תתת|(2)}} ביישובים המפורטים {{ח:חיצוני|פקודת מס הכנסה#סעיף 11ב|בפסקה (2) להגדרה}} – הלוואה בסכום של 54,000 שקלים חדשים;
{{ח:תתת|(3)}} ביישובים המפורטים {{ח:חיצוני|פקודת מס הכנסה#סעיף 11ב|בפסקה (3) להגדרה}} – הלוואה בסכום של 60,000 שקלים חדשים;
{{ח:תתת|(4)}} ביישובים המפורטים {{ח:חיצוני|פקודת מס הכנסה#סעיף 11ב|בפסקה (4) להגדרה}} – הלוואה בסכום של 66,000 שקלים חדשים;
{{ח:תתת|(5)}} ביישובים המפורטים {{ח:חיצוני|פקודת מס הכנסה#סעיף 11ב|בפסקה (5) להגדרה}} – הלוואה בסכום של 72,000 שקלים חדשים;
{{ח:תתת|(6)}} ביישובים המפורטים {{ח:חיצוני|פקודת מס הכנסה#סעיף 11ב|בפסקה (6) להגדרה}} – הלוואה בסכום של 84,000 שקלים חדשים.
{{ח:תת|(ג)}} הלוואה שניתנה לזכאי לפי הוראות סעיף קטן (ב), תועמד לפירעון, בהתקיים התנאים הקבועים בכללים.
{{ח:תת|(ד)}} הוראות סעיף קטן (ב) יחולו גם לגבי רכישה של דירה שלא החלו בבנייתה.
{{ח:תת|(ה)}} הוראות {{ח:פנימי|סעיף 6ב1|סעיף 6ב(ג)}} יחולו לענין הלוואות לפי סעיף זה, בשינויים המחויבים.

{{ח:סעיף|7|בניה בטחונית|תיקון: תשנ״ג}}
{{ח:ת}} בישובי קו העימות, שבהם נדרשת בניה בטחונית מיוחדת לדיור, לסוגיה, הכל לפי קביעת ראש הג״א, תינתן לזכאי, הרוכש דירה חדשה מקבלן או מחברת בניה, או הבונה בניה עצמית, הלוואה נוספת בסכום שייקבע בכללים לכל סוג של בניה בטחונית כאמור, אשר תהפוך למענק כפי שייקבע בכללים.

{{ח:סעיף|7א|שינוי {{ח:פנימי|תוספת|התוספת}}|תיקון: תשנ״ח}}
{{ח:ת}} השר, באישור הועדה, רשאי לשנות את {{ח:פנימי|תוספת|התוספת}}.

{{ח:סעיף|7ב|פרשנות {{ח:פנימי|תוספת|התוספת}}|תיקון: תשנ״ח}}
{{ח:ת}} למונחים {{ח:פנימי|תוספת|שבתוספת}} תהיה המשמעות הקבועה להם בכללים.

{{ח:סעיף|8|ביצוע ותקנות}}
{{ח:ת}} השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו.

{{ח:סעיף|9|הוראות מעבר}}
{{ח:ת}} הוראות חוק זה יחולו על מי שקיבל, לפני תחילתו של חוק זה, הלוואה לדיור לבניה, אך טרם מימש את מלוא ההלוואה לדיור, ובלבד שהוראות חוק זה יחולו רק על אותו חלק מההלוואה לדיור כאמור אשר טרם מומש.

{{ח:סעיף|10|תחילה ותחולה}}
{{ח:תת|(א)}} תחילתו של חוק זה ביום כ״ה בטבת תשנ״ב (1 בינואר 1992).
{{ח:תת|(ב)}} חוק זה יחול על הלוואות לדיור שניתנו לזכאים לפי חוזה לקבלת הלוואה לדיור שנחתם לאחר תחילתו כאמור בסעיף קטן (א).

{{ח:קטע2|תוספת|תוספת {{ח:הערה|(נמחקה)}}|תיקון: תשנ״ח, תשע״ב, תשע״ב־2, תשע״ו}}

{{ח:חתימות|מתפרסם על ידי שר המשפטים לפי {{ח:חיצוני|https://fs.knesset.gov.il/12/law/12_lsr_210918.pdf|סעיף 7 לחוק הלוואות לדיור (תיקון מס׳ 2), התשנ״ב–1992}}.}}
* '''דן מרידור'''
שר המשפטים
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]