תקנות עבודת הנוער (העבדת ילד בהופעה או בפרסומת)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות עבודת הנוער (העבדת ילד בהופעה או בפרסומת), התשנ״ט–1999}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשנ״ט, 422|תקנות עבודת הנוער (העבדת ילד בהופעה או בפרסומת)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-5955.pdf}}; {{ח:תיבה|תש״ס, 331|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6020.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״א, 248|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6075.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק עבודת הנוער#סעיף 27ו|סעיפים 27ו}} {{ח:חיצוני|חוק עבודת הנוער#סעיף 42|ו־42}} {{ח:חיצוני|חוק עבודת הנוער|לחוק עבודת הנוער, התשי״ג–1953}} (להלן – החוק), לאחר התייעצות עם המועצה לעניני נוער עובד, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תש״ס}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הופעה“ – הופעה ציבורית, או הופעת פרסום, לרבות הופעה מוקלטת ולרבות חזרות, לימוד או אימון לצורך ההופעה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הופעה ציבורית“ – הופעה בציבור לרבות הופעה אמנותית והופעה בסרט או בסדרת טלוויזיה ולרבות בדרך של משחק, שירה, ריקוד ונגינה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הופעת פרסום“ – הופעה לצורכי פרסום או צילומים לצורכי פרסום, לרבות דגמון;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הורה“ – לרבות אפוטרופוס שמונה על פי דין;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”היתר“ – היתר להעבדת ילד בהופעה, שניתן לפי {{ח:חיצוני|חוק עבודת הנוער#סעיף 4|סעיף 4(ב) לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המבקש“ – יחיד או תאגיד המבקש היתר;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”השר“ – שר העבודה והרווחה לרבות מי שהוא הסמיכו לענין מתן היתר;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ועדה מייעצת“ – ועדה של שלושה שחברים בה נציג השר, נציג שר החינוך ונציג שר הבריאות, שמינה השר לייעץ לו לענין מתן היתרים להעבדת ילדים בהופעה או בפרסומת;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ילד“ – מי שטרם מלאו לו 15 שנים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מפקח עבודה“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק עבודת הנוער|בחוק}}.

{{ח:סעיף|2|תנאים מוקדמים למתן היתר להעבדת ילד|תיקון: תש״ס}}
{{ח:תת|(א)}} לא יינתן היתר להעבדת ילד שלא מלאה לו שנה.
{{ח:תת|(א1)}} על אף האמור בתקנת משנה (א), רשאי השר לתת היתר להעבדת ילד, שלא מלאה לו שנה, בהופעה ציבורית, בהתקיים כל אלה:
{{ח:תתת|(1)}} ההופעה הציבורית היא למטרות חינוכיות או לימודיות;
{{ח:תתת|(2)}} השתתפות ילד שלא מלאה לו שנה הכרחית בשל תוכני ההופעה;
{{ח:תתת|(3)}} הועדה המייעצת המליצה פה אחד על מתן ההיתר ועל שעות ההעבדה המותרות, טווח שעות העבדה המותר וההפסקות.
{{ח:תת|(ב)}} לא יינתן היתר להעבדת ילד למבקש שנתקיים בו אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} הוא הורשע באחת העבירות המפורטות להלן או שבית משפט קבע כי עבר אחת מהן:
{{ח:תתתת|(א)}} עבירת אלימות, עבירה לפי {{ח:חיצוני|חוק העונשין#פרק י סימן ה|פרק י׳ סימנים ה׳}} {{ח:חיצוני|חוק העונשין#פרק י סימן ו|או ו׳ לחוק העונשין, התשל״ז–1977}} (להלן – חוק העונשין), או עבירה לפי {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 368ב|סעיפים 368ב}} {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 368ג|או 368ג}} או {{ח:חיצוני|חוק העונשין#פרק ח סימן י|פרק ח׳ סימן י׳ לחוק העונשין}};
{{ח:תתתת|(ב)}} עבירה אחרת שלפי טיבה, נסיבות ביצועה, תוצאותיה או חומרת העונש שהוטל בשלה, סבור השר כי יש חשש שהעבדת ילד על ידי המבקש עלולה לפגוע בטובתו;
{{ח:תתת|(2)}} הוא הורשע בעבירות שבשל מספרן, תכיפותן, או חומרת העונשים שהוטלו בשלהן, סבור השר כי יש חשש שהעבדת ילד על ידו עלולה לפגוע בטובתו;
{{ח:תת|(ג)}} השר רשאי לסרב ליתן היתר למבקש שנתקיים בו אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} הוא העביד ילד ללא היתר או בניגוד לתנאיו;
{{ח:תתת|(2)}} הוא הפר חובה מהחובות המוטלות עליו כלפי נערים עובדים לפי הוראה שבחיקוק;
{{ח:תתת|(3)}} הוגש נגדו כתב אישום על עבירה מאלה המפורטות בתקנת משנה (ב).

{{ח:סעיף|3|סיוג היתר, ביטולו או התלייתו}}
{{ח:תת|(א)}} השר רשאי, לאחר שנתן לבעל היתר הזדמנות להשמיע את טענותיו, לסייג היתר או לבטלו אם נתקיים אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} ההיתר ניתן על יסוד מידע כוזב או שגוי;
{{ח:תתת|(2)}} הופר תנאי מתנאי ההיתר;
{{ח:תתת|(3)}} בעל ההיתר הורשע בעבירה מאלה המפורטות {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנה 2(ב)}} או בית משפט קבע כי עבר עבירה כאמור;
{{ח:תתת|(4)}} בעל ההיתר הפר את הוראות {{ח:חיצוני|חוק עבודת הנוער|החוק}} או את תקנותיו;
{{ח:תתת|(5)}} בעל ההיתר הפר חובה מהחובות המוטלות עליו לפי הוראה שבחיקוק המעניק זכויות לנערים עובדים;
{{ח:תתת|(6)}} השתנו הנסיבות הנוגעות לילד, ובלבד שלא יסויג ההיתר או יבוטל אלא לאחר שניתנה הזדמנות לילד המסוגל לחוות דעה משלו, להביע את עמדתו.
{{ח:תת|(ב)}} הוגש נגד המבקש כתב אישום על עבירה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנה 2(ב)}} רשאי השר, לאחר שנתן לו הזדמנות להשמיע את טענותיו, להתלות את ההיתר עד לסיום ההליכים.

{{ח:סעיף|4|הגשת בקשה להיתר|תיקון: תש״ס, תשס״א}}
{{ח:תת|(א)}} בקשה להיתר תהא ערוכה לפי {{ח:פנימי|תוספת 1|הטופס שבתוספת הראשונה}} ותכלול:
{{ח:תתת|(1)}} פרטים הנוגעים למבקש, להופעה, לילד ולהעבדתו;
{{ח:תתת|(2)}} התחייבות המבקש למלא אחר תנאי ההיתר והוראות {{ח:חיצוני|חוק עבודת הנוער|החוק}} והתקנות והסכמתו שהשר יקבל לגביו מידע מן המרשם הפלילי כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק המידע הפלילי ותקנת השבים|בחוק המרשם הפלילי ותקנות השבים {{ח:הערה|[צ״ל: ותקנת השבים]}}, התשמ״א–1981}}, וכן מידע על תיקים פתוחים שבהם הוגש כתב אישום נגדו, עמדת הילד – אם הוא מסוגל לחוות דעה משלו, הסכמת הורי הילד, אישור רופא שבדק את הילד ועמדת מנהל המוסד החינוכי שבו הוא לומד, ואם הוא גן ילדים – עמדת הגננת.
{{ח:תת|(ב)}} לא יצורף אישור רופא לבקשה להיתר, אם בתוך ששת החודשים שקדמו לבקשה, ניתן אישור רופא להעבדת אותו ילד.
{{ח:תת|(ג)}} היתה ההופעה שלגביה מוגשת הבקשה להיתר הופעה ציבורית – יצורפו לבקשה להיתר חמישה עותקים של תכנית ההופעה, עיקר תוכנה, נוסח המחזה או התסריט, הכל לפי הענין, תוך ציון תפקיד הילד שהעבדתו מבוקשת.
{{ח:תת|(ד)}} השר רשאי לדרוש מן המבקש הבהרות, פרטים נוספים ומסמכים הדרושים, לדעתו, לטיפול בבקשה ולמעקב אחר עמידה בתנאי ההיתר, לרבות פרטים לגבי מקום ההופעה ומועדיה, והוא רשאי, אם ראה כי הדבר נחוץ, להזמין את הילד להשמיע את עמדתו בפניו.

{{ח:סעיף|5|תנאים להעבדת ילד בהופעה|תיקון: תש״ס}}
{{ח:ת}} לא יועבד ילד בהופעה אלא בהתקיים התנאים המפורטים להלן:
{{ח:תת|(1)}} אין בהופעה אלימות, עידוד לאלימות, תיאורי אלימות או הצגת דברים באופן העלול להפחיד או ליצור מתחים אצל הילד;
{{ח:תת|(2)}} בהופעה לא נעשה שימוש בעירום או ברמזים מיניים;
{{ח:תת|(3)}} אין בהופעה מסרים גזעניים;
{{ח:תת|(4)}} אין בהופעה משום עידוד לצריכת משקאות משכרים, שימוש בסמים, עישון סיגריות ומוצרי טבק אחרים, השתתפות בהימורים, משחקי מזל והגרלות, למעט הגרלות המותרות על פי {{ח:חיצוני|חוק עבודת הנוער|חוק}};
{{ח:תת|(5)}} אין בהופעה משום סיכון או עידוד לנטילת סיכון בטיחותי, בריאותי או גופני;
{{ח:תת|(6)}} מקום ההופעה עומד בתנאים בטיחותיים וננקטו כל האמצעים הדרושים למניעת נזקי גוף;
{{ח:תת|(7)}} ההופעה נערכת בתנאי אקלים נאותים וננקטים בה אמצעים למניעת חשיפת הילד לקרינת שמש ישירה;
{{ח:תת|(8)}} במקום ההופעה מצויים, בכל עת, מיתקן לטיפול עצמי, תיק עזרה ראשונה וערכה ניידת כהגדרתם {{ח:חיצוני|תקנות הבטיחות בעבודה (עזרה ראשונה במקומות עבודה)|בתקנות הבטיחות בעבודה (עזרה ראשונה במקומות עבודה), התשמ״ח–1988}}, וכמפורט בתוספת שלהלן;
{{ח:תת|(9)}} לילד ניתן יחס של כבוד, סובלנות והתחשבות במגבלותיו ובצרכיו, לרבות כיבוד בקשותיו להפסקות;
{{ח:תת|(10)}} לא ננקטת כלפי הילד או כלפי המשתתפים האחרים בהופעה, אלימות פיסית או מילולית, או לשון שיש בה יסודות של פגיעה והשפלה;
{{ח:תת|(11)}} הילד מועבד, בין בידי מבקש אחד ובין בידי מספר מבקשים, בהתאם לתנאים בדבר שעות העבודה המרביות, ההפסקות בעבודה וההפסקות בין יום עבודה אחד למשנהו, הכל כמפורט {{ח:פנימי|תוספת 2|בתוספת השניה}}; ואם הוא ילד שלא מלאה לו שנה, שעות העבודה המרביות וההפסקות בעבודה הן בהתאם להמלצת הועדה המייעצת;
{{ח:תת|(12)}} בעל ההיתר או אדם מטעמו (להלן – המקשר) יהיה אחראי למסירת מידע למפקח עבודה ככל שיידרש, בנוגע להעבדת הילד, לרבות מידע בענין זהות מזמין ההופעה, המבקש, זמני ההופעה ומקומה; המקשר יימצא כל זמן ההופעה במקום ההופעה;
{{ח:תת|(13)}} הורה או בן משפחה בגיר אחר של הילד נוכח בזמן העבדת הילד, בכל זמן ההופעה; הוראה זו אינה חלה על הופעה ציבורית של ילד שהוא בן שמונה שנים ויותר;
{{ח:תת|(14)}} במקום ההופעה מצויה פינת מנוחה;
{{ח:תת|(15)}} בעל ההיתר מספק לילד שתיה במשך כל שעות ההופעה ובזמן ההפסקות; בהעסקה של יותר משלוש שעות, יספק ארוחה חמה או קרה;
{{ח:תת|(16)}} בעל ההיתר דואג להסעת הילד בתנאי בטיחות הולמים ממקום מגוריו למקום ההופעה וחזרה ממנו למקום מגוריו; להסעה יתלווה ההורה או בן המשפחה הבגיר של אחד הילדים המשתתפים בהופעה; בהופעה ציבורית של ילד שהוא בן שמונה שנים ויותר, יתלווה להסעה הורה או בן משפחה בגיר, כאמור, בשעות הלילה בלבד;
{{ח:תת|(17)}} בעל ההיתר דואג, במידת הצורך, ללינה נאותה של ילד שבתום ההופעה אינו יכול לחזור לביתו {{ח:הערה|ו}}של אחד מהוריו או בן משפחה בגיר אחר הנלווה אליו;
{{ח:תת|(18)}} בעל ההיתר מסר להורים ולילד, באמצעותם, העתק מתקנות עבודת הנוער (העבדת ילד בהופעה או בפרסומת), התשנ״ט–1999 והעתק של ההיתר.

{{ח:סעיף|6|מתן ההיתר ותנאיו}}
{{ח:תת|(א)}} לא יינתן היתר, אם ראה השר כי הילד מתנגד להעבדתו או כי בריאותו, בטיחותו, חינוכו או התפתחותו התקינה של הילד עלולים להיפגע מן ההשתתפות בהופעה.
{{ח:תת|(ב)}} כל התנאים המפורטים {{ח:פנימי|סעיף 5|בתקנה 5}} הם תנאים בהיתר להעבדת ילד.
{{ח:תת|(ג)}} השר רשאי לקבוע תנאים נוספים וכן לדרוש מן המבקש מינוי מומחים להבטחת בטיחות מקום ההופעה ובריאות הילד המשתתף בה, לרבות מינוי ממונה על בטיחות, בעל אישור כשירות כהגדרתו {{ח:חיצוני|תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (ממונים על הבטיחות)|בתקנות ארגון הפיקוח על העבודה (ממונים על הבטיחות), התשנ״ו–1996}}.

{{ח:סעיף|7|תוקף ההיתר|תיקון: תש״ס}}
{{ח:תת|(א)}} תוקף היתר להעבדה בהופעת פרסום הוא לתקופת ההופעה.
{{ח:תת|(ב)}} היתר להעבדה בהופעה ציבורית, הוא לתקופת ההופעה ובלבד שאינה עולה על שנה.

{{ח:סעיף|8|מנהל תאגיד}}
{{ח:ת}} הוראות {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנות 2(ב)}}, {{ח:פנימי|סעיף 2|2(ג)(3)}}, {{ח:פנימי|סעיף 3|3(א)(3)}} {{ח:פנימי|סעיף 3|ו־3(ב)}} יחולו במבקש תאגיד על מנהלו.

{{ח:סעיף|9|ביטול}}
{{ח:ת}} תקנות עבודת הנוער (העבדה בהופעה ציבורית), התשכ״ח–1968 – בטלות (להלן – התקנות הקודמות).

{{ח:סעיף|10||תיקון: תש״ס}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטלה).}}

{{ח:סעיף|11|הוראות מעבר}}
{{ח:ת}} היתרים שניתנו לפי התקנות הקודמות והם בתוקף ביום תחילתן של תקנות אלה, יעמדו בתוקפם עד המועד הנקוב בהם.

{{ח:קטע2|תוספת 1|תוספת ראשונה}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 4|תקנה 4(א)}})}}}}

{{ח:סעיף*|||תיקון: תש״ס}}
{{ח:ת}} '''טופס בקשה להיתר להעבדת ילד בהופעה''' {{ח:הערה|(הטופס הושמט)}}

{{ח:קטע2|תוספת 2|תוספת שניה}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|{{ח:פנימי|סעיף 5|תקנה 5(11)}})}}}}
{{ח:קטע3||שעות העבודה והפסקות בעבודה}}

{{ח:סעיף*|||תיקון: תש״ס|עוגן=תוספת 2 חלק א}}
{{ח:ת}} '''חלק א׳:''' העבדת ילד שמלאה לו שנה וטרם מלאו לו 6 שנים בהופעה
{{ח:ת}}

מספר שעות עבודה מרבי ליום	סך כל שעות עבודה מרבי בחודש	טווח שעות העבדה מותר	הפסקות

4	10	ילד {{ח:חיצוני|חוק לימוד חובה|שחוק לימוד חובה, התשמ״ד–1984}}, או {{ח:חיצוני|צו לימוד חובה (החלה בגני ילדים) (תשנ"ט)|צו לימוד חובה (החלה בגני ילדים), התשנ״ט–1999}} אינם חלים עליו	ילד {{ח:חיצוני|חוק לימוד חובה|שחוק לימוד חובה, התשמ״ד–1984}}, או {{ח:חיצוני|צו לימוד חובה (החלה בגני ילדים) (תשנ"ט)|צו לימוד חובה (החלה בגני ילדים), התשנ״ט–1999}} חלים עליו	על פי צורכי הילד; סך כל ההפסקות לא יפחת משעה וחצי

8.00 עד 18.00	בתקופה שחייב להשתתף בלימודים	בתקופה שאינו חייב להשתתף בלימודים

לאחר תום הלימודים ועד השעה 18.00	8.00 עד 18.00

{{ח:סעיף*|||תיקון: תש״ס|עוגן=תוספת 2 חלק ב}}
{{ח:ת}} '''חלק ב׳:''' העבדת ילד שמלאו לו 6 שנים ומעלה בהופעת פרסום
{{ח:ת}}

גיל הילד	בתקופה שחייב להשתתף בלימודים	בתקופה שאינו חייב להשתתף בלימודים	הפסקות

מספר שעות עבודה מרבי ליום	סך הכל שעות עבודה מרבי בחודש	טווח שעות מותר	מספר שעות עבודה מרבי ליום	סך הכל שעות עבודה מרבי בחודש	טווח שעות מותר

מלאו לו 6 שנים וטרם מלאו לו 12 שנה	5	12	לאחר תום הלימודים ועד שעה 20:00	6	36	8:00 עד 20:00	הפסקה של 10 דקות לפחות אחרי כל שעת עבודה, מהן אחת של 30 דקות לפחות

מלאו לו 12 שנה וטרם מלאו לו 15 שנה	6	15	לאחר תום הלימודים ועד שעה 20:00	7	70	8:00 עד 20:00	הפסקה של 10 דקות לפחות אחרי כל שעת עבודה, מהן אחת של 30 דקות לפחות

{{ח:סעיף*|||תיקון: תש״ס|עוגן=תוספת 2 חלק ג}}
{{ח:ת}} '''חלק ג׳:''' העבדת ילד שמלאו לו 6 שנים ומעלה בהופעה ציבורית
{{ח:ת}}

גיל הילד	בתקופה שחייב להשתתף בלימודים	בתקופה שאינו חייב להשתתף בלימודים	הפסקות

מספר שעות עבודה מרבי ליום	סך הכל שעות עבודה מרבי בחודש	טווח שעות מותר	מספר שעות עבודה מרבי ליום	סך הכל שעות עבודה מרבי בחודש	טווח שעות מותר

מלאו לו 6 שנים וטרם מלאו לו 12 שנה	3	32	לאחר תום הלימודים ועד שעה 20:00 {{ש}} ילד שמלאו לו 10 שנים עד שעה 23:00	6	60	08:00 עד 20:00 {{ש}} ילד שמלאו לו 10 שנים עד שעה 23:00	רבע שעה אחרי שתי שעות עבודה וחצי שעה לאחר שתי שעות עבודה נוספות

מלאו לו 12 שנה וטרם מלאו לו 15 שנה	4	40	לאחר תום הלימודים ועד שעה 24:00	7	100	8.00 עד 24.00	חצי שעה אחרי שלוש שעות עבודה ורבע שעה לאחר שלוש שעות עבודה נוספות

{{ח:חתימות|כ״ב בשבט התשנ״ט (8 בפברואר 1999)}}
* '''אליהו ישי'''
שר העבודה והרווחה
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]