תקנות החומרים המסוכנים (סילוק פסולת רדיואקטיבית)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות החומרים המסוכנים (סילוק פסולת רדיואקטיבית), התשס״ב–2002}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשס״ב, 420|תקנות החומרים המסוכנים (סילוק פסולת רדיואקטיבית)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6151.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכויותי לפי {{ח:חיצוני|חוק החומרים המסוכנים#סעיף 10|סעיפים 10}}, {{ח:חיצוני|חוק החומרים המסוכנים#סעיף 12|12}}, {{ח:חיצוני|חוק החומרים המסוכנים#סעיף 13|13}} {{ח:חיצוני|חוק החומרים המסוכנים#סעיף 17|ו־17}} {{ח:חיצוני|חוק החומרים המסוכנים|לחוק החומרים המסוכנים, התשנ״ג–1993}} (להלן – החוק), בהתייעצות עם שר הבריאות, שר החקלאות, שר העבודה והרווחה ושר התעשיה והמסחר, ובאישור ועדת הפנים של הכנסת לפי {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 2|סעיף 48(א) לחוק־יסוד: הממשלה}}, {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 2|וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל״ז–1997 {{ח:הערה|[צ״ל: התשל״ז–1977]}}}} (להלן – חוק העונשין), אני מתקין תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”האתר הארצי“ – אתר שהמנהל הכללי של הועדה לאנרגיה אטומית קבעו כאתר ארצי לסילוק פסולת רדיואקטיבית;
{{ח:תת}} {{ח:הערה|פורסמה הודעה בדבר קביעת אתר ארצי לסילוק פסולת רדיואקטיבית (י״פ תשס״ב, 3438), לפיה המנהל הכללי של הועדה לאנרגיה אטומית קבע שהאתר לסילוק פסולת רדיואקטיבית המצוי בתחומי הקריה למחקר גרעיני (קמ״ג), ישמש אתר ארצי לסילוק פסולת רדיואקטיבית לענין תקנות אלה.}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חומר רדיואקטיבי“ – חומר מסוכן כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק החומרים המסוכנים|בחוק}}, הפולט קרינה רדיואקטיבית;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הממונה“ – הממונה על קרינה סביבתית כמשמעותו {{ח:חיצוני|תקנות הרוקחים (יסודות רדיואקטיביים ומוצריהם)|בתקנות הרוקחים (יסודות רדיואקטיביים ומוצריהם), התש״ם–1980}} (להלן – תקנות היסודות הרדיואקטיביים);
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מחזיק פסולת רדיואקטיבית“ – כל אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} מי שבבעלותו, בחזקתו, בהשגחתו, או בפיקוחו נמצאת פסולת רדיואקטיבית;
{{ח:תתת|(2)}} מי שבתחום מפעלו, עסקו או מוסדו נוצרה פסולת רדיואקטיבית;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”פסולת רדיואקטיבית“ – חומר מכל סוג או צורה, המכיל חומר רדיואקטיבי או שמקורו בחומר רדיואקטיבי ושמתקיים בו אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} העוסק בו חייב בהיתר, לפי {{ח:חיצוני|תקנות הרוקחים (יסודות רדיואקטיביים ומוצריהם)|תקנות היסודות הרדיואקטיביים}} והוא הפסיק לעשות בו שימוש;
{{ח:תתת|(2)}} המיועד לסילוק בידי המחזיק בו;
{{ח:תתת|(3)}} שיש לסלקו לפי הוראת הממונה, בשל סיכון שבו לאדם ולסביבה, ובלבד שהוראה כאמור ניתנה לאחר התייעצות עם ראש אגף הבטיחות בועדה לאנרגיה אטומית;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”פסולת רדיואקטיבית מוצקה“ – פסולת רדיואקטיבית במצב צבירה מוצק שריכוז האקטיביות של כל רדיונוקליד שבה עולה על הערך המצוין לצדו בטבלה {{ח:פנימי|תוספת|שבתוספת}}, או שהריכוז הממוצע המשוקלל של האקטיביות של כלל הרדיונוקלידים הוא בהתאם לנוסחת השקלול כמפורט {{ח:פנימי|תוספת פרט 1|בהערה 1 בטבלה שבתוספת}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”פסולת רדיואקטיבית נוזלית“ – פסולת רדיואקטיבית במצב צבירה נוזלי;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”פסולת מקורות חתומים“ – פסולת רדיואקטיבית מוצקה המכילה חומר רדיואקטיבי הבנוי באופן המבטיח כי בתנאי שימוש רגילים, לרבות במקרים של תקלות צפויות, יימנע פיזור שלו לסביבה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”פסולת מקורות לא חתומים“ – פסולת רדיואקטיבית, שאינה פסולת מקורות חתומים.

{{ח:סעיף|2|איסורים}}
{{ח:ת}} לא יסלק אדם פסולת רדיואקטיבית ולא ירשה לאחר לסלק פסולת רדיואקטיבית שבבעלותו, בחזקתו, בהשגחתו או בפיקוחו אלא בהתאם להוראות תקנות אלה.

{{ח:סעיף|3|סילוק פסולת מקורות חתומים}}
{{ח:תת|(א)}} מחזיק פסולת מקורות חתומים יסלקה בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מתום שלושה חודשים ממועד היווצרותה, או במועד אחר אם נדרש בידי הממונה לעשות כן.
{{ח:תת|(ב)}} סילוק פסולת מקורות חתומים ייעשה באחת מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} החזרתה ליצרן החומר הרדיואקטיבי;
{{ח:תתת|(2)}} העברתה לאתר הארצי.

{{ח:סעיף|4|סילוק פסולת מקורות לא חתומים}}
{{ח:תת|(א)}} מחזיק פסולת מקורות לא חתומים יסלקה לאתר הארצי בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מתום שלושה חודשים ממועד היווצרותה, או במועד אחר אם נדרש בידי הממונה לעשות כן.
{{ח:תת|(ב)}} על אף האמור בתקנת משנה (א), רשאי מחזיק פסולת מקורות לא חתומים, לסלקה לאתר המשמש לפינוי ולסילוק פסולת, בהתקיים כל אלה:
{{ח:תתת|(1)}} האתר מוסדר ופועל על פי דין;
{{ח:תתת|(2)}} הפסולת אינה מכילה פסולת רדיואקטיבית מוצקה;
{{ח:תתת|(3)}} הפסולת הרדיואקטיבית ארוזה בשקי אשפה מפוליאתילן, בעובי של 0.08 מילימטר לפחות, המסומנים כפי שיורה הממונה וקשורים היטב (להלן – שק האשפה);
{{ח:תתת|(4)}} נפח האשפה בשק האשפה לא יפחת מ־0.1 מטר מעוקב;
{{ח:תתת|(5)}} סך כל האקטיביות של הפסולת הרדיואקטיבית בשק אשפה אינו עולה, בעת הפינוי, על 370 אלף בקרל (10 מיקרוקירי) והאקטיביות של פריט בודד בשק האשפה אינה עולה על 37 אלף בקרל (1 מיקרוקירי);
{{ח:תתת|(6)}} קצב מנת הקרינה במגע עם שק האשפה אינו עולה על 5 מיקרוסיוורט (0.5 מילירם) לשעה;
{{ח:תתת|(7)}} הוסרו או נמחקו כל תוויות הזיהוי של הפסולת הרדיואקטיבית שבשק האשפה.

{{ח:סעיף|5|אופן הסילוק}}
{{ח:ת}} מחזיק פסולת רדיואקטיבית, שהוראות {{ח:פנימי|סעיף 4|תקנה 4(ב)}} אינן חלות עליה, יסלקה כשהיא ארוזה, מסומנת ומשונעת בהתאם לדרישות כל דין ובכפוף להוראות הממונה.

{{ח:סעיף|6|הגבלת שריפה של פסולת רדיואקטיבית}}
{{ח:תת|(א)}} לא ישרוף אדם פסולת רדיואקטיבית.
{{ח:תת|(ב)}} על אף האמור בתקנת משנה (א), רשאי מחזיק פסולת רדיואקטיבית, על פי אישור בכתב ומראש מאת הממונה, לסלקה בדרך של שריפה בהתקיים כל אלה:
{{ח:תתת|(1)}} הפסולת הרדיואקטיבית אינה מכילה פולטי אלפא;
{{ח:תתת|(2)}} האקטיביות הכוללת של הפסולת הרדיואקטיבית המסולקת ביממה אינה עולה על 1 מיליון בקרל (כ־30 מיקרוקירי) ליממה;
{{ח:תתת|(3)}} מיתקן השריפה ואופן השריפה אושרו בידי הממונה.
{{ח:תת|(ג)}} שרף אדם פסולת רדיואקטיבית בהתאם לאמור בתקנת משנה (ב) יסלק את האפר הנותר בתום השריפה בהתאם להוראות {{ח:פנימי|סעיף 4|תקנות 4}} {{ח:פנימי|סעיף 5|ו־5}}.

{{ח:סעיף|7|סילוק פסדים המכילים חומרים רדיואקטיביים}}
{{ח:תת|(א)}} מחזיק בפסדים של בעלי חיים, כמשמעותם {{ח:חיצוני|תקנות מחלות בעלי חיים (פסדים)|בתקנות מחלות בעלי חיים (פסדים), התשמ״א–1981}}, המכילים חומרים רדיואקטיביים או תרכובותיהם באופן שהם עצמם מהווים פסולת רדיואקטיבית מוצקה (להלן – פסדים), יסלקם בדרך של הקפאתם והעברתם לאתר הארצי.
{{ח:תת|(ב)}} על אף האמור בתקנת משנה (א), רשאי מחזיק פסדים לסלקם בדרך של שריפה, בהתקיים התנאים המפורטים {{ח:פנימי|סעיף 6|בתקנה 6(ב)}}.

{{ח:סעיף|8|הגבלת סילוק של פסולת רדיואקטיבית נוזלית למערכת הביוב}}
{{ח:תת|(א)}} לא יסלק אדם פסולת רדיואקטיבית נוזלית למערכת הביוב אלא לאתר הארצי בלבד.
{{ח:תת|(ב)}} על אף האמור בתקנת משנה (א), ובכפוף להוראות כל דין, רשאי אדם לסלק פסולת רדיואקטיבית נוזלית למערכת הביוב בהתקיים כל אלה:
{{ח:תתת|(1)}} הפסולת הרדיואקטיבית הנוזלית מסיסה או עברה פעולה של פיזור במים (דיספרסיה);
{{ח:תתת|(2)}} הפסולת הרדיואקטיבית הנוזלית אינה מכילה פולטי אלפא;
{{ח:תתת|(3)}} הריכוז הממוצע המשוקלל של האקטיביות במי השפכים המוזרמים למערכת הביוב, לא יעלה על –
{{ח:תתתת|(א)}} 0.01 של ערכי ה־ALI למטר מעוקב, לגבי חומרים רדיואקטיביים אשר הזמן הדרוש כדי שהאקטיביות שלהם תפחת למחצית מערכה ההתחלתי (להלן – זמן מחצית החיים) עולה על 90 ימים;
{{ח:תתתת|(ב)}} 0.1 של ערכי ה־ALI למטר מעוקב, לגבי חומרים רדיואקטיביים שזמן מחצית החיים שלהם קצר מ־90 ימים ועולה על 10 ימים;
{{ח:תתתת|(ג)}} 10 ערכי ALI למטר מעוקב, לגבי חומרים רדיואקטיביים, שזמן מחצית החיים שלהם קצר מ־10 ימים;
{{ח:תתת|(4)}} האקטיביות הכוללת של הפסולת הרדיואקטיבית הנוזלית המסולקת למי הביוב אינה עולה על –
{{ח:תתתת|(א)}} 3,700 מיליארד בקרל (100 קירי) לשנה, לגבי חומרים רדיואקטיביים שזמן מחצית החיים שלהם קצר מ־10 שעות;
{{ח:תתתת|(ב)}} 370 מיליארד בקרל (10 קירי) לשנה, לגבי חומרים רדיואקטיביים שזמן מחצית החיים שלהם ארוך מ־10 שעות וקצר מ־10 ימים;
{{ח:תתתת|(ג)}} 37 מיליארד בקרל (1 קירי) לשנה, לגבי כל שאר החומרים הרדיואקטיביים.
{{ח:תת|(ג)}} הריכוז הממוצע המשוקלל של האקטיביות במי השפכים המוזרמים למערכת הביוב, כאמור בתקנת משנה (ב)(3) יחושב על ידי חלוקת סכום כפולות ה־ALI של כל מרכיבי הפסולת הרדיואקטיבית המוזרמת במשך יממה, בנפח מי השפכים המוזרמים באותו פרק זמן ביציאה מאותו מקור.
{{ח:תת|(ד)}} בתקנה זו, ”ערך ALI“ – כמות החומר הרדיואקטיבי שחדירתו לגוף על ידי בליעה תגרום לעובד קרינה מנת קרינה אפקטיבית השווה לגבול המנה השנתית, בהתאם לפרסום של הועדה הבין־לאומית להגנה רדיולוגית (ICRP), בנוסחו המעודכן מזמן לזמן, והפתוח לעיון הציבור במשרדו של הממונה, בשעות העבודה המקובלות; לענין זה, ”עובד קרינה“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|תקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות העוסקים בקרינה מייננת)|בתקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות העוסקים בקרינה מייננת), התשנ״ג–1992}}.

{{ח:סעיף|9|חובת רישום}}
{{ח:תת|(א)}} מחזיק פסולת רדיואקטיבית ינהל רישומים לענין הפסולת שברשותו, בהם יפרט, לפי הענין, את האופן, המקום, ומועדי הסילוק ואת האקטיביות המרבית של כל אחד מסוגי הפסולת האלה:
{{ח:תתת|(1)}} פסולת מקורות חתומים שברשותו ופסולת כאמור שסולקה בהתאם {{ח:פנימי|סעיף 3|לתקנה 3}};
{{ח:תתת|(2)}} פסולת מקורות לא חתומים שברשותו ופסולת כאמור שסולקה בהתאם {{ח:פנימי|סעיף 4|לתקנה 4}};
{{ח:תתת|(3)}} פסולת רדיואקטיבית שסולקה בשריפה בהתאם {{ח:פנימי|סעיף 6|לתקנה 6}};
{{ח:תתת|(4)}} פסדים המצויים ברשותו ופסדים כאמור שסולקו בהתאם {{ח:פנימי|סעיף 7|לתקנה 7}};
{{ח:תתת|(5)}} פסולת רדיואקטיבית נוזלית שברשותו ופסולת כאמור שסולקה בהתאם {{ח:פנימי|סעיף 8|לתקנה 8}}.
{{ח:תת|(ב)}} הרישומים כמפורט בתקנת משנה (א), יישמרו בידי מחזיק הפסולת הרדיואקטיבית עם האישורים והקבלות של האתר הארצי, לפי הענין, כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} רישומים כאמור בתקנת משנה (א)(1) – במשך שלושים שנה;
{{ח:תתת|(2)}} רישומים כאמור בתקנת משנה (א)(2) עד (5) – במשך שבע שנים.
{{ח:תת|(ג)}} הרישומים כאמור בתקנת משנה (א) יהיו פתוחים לעיון הממונה או מי שפועל מטעמו, והעתקים מהם יומצאו לו אחת לשנה או במועד אחר, על פי דרישתו.

{{ח:סעיף|10|עונשין}}
{{ח:ת}} העובר על הוראה מהוראות תקנות אלה, דינו – מאסר שישה חודשים או קנס כקבוע {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 61|בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין}}.

{{ח:סעיף|11|סייג לתחולה}}
{{ח:ת}} תקנות אלה לא יחולו על סילוק חומר רדיואקטיבי או על פסולת רדיואקטיבית המצויים בגוף האדם או בהפרשותיו.

{{ח:סעיף|12|תחילה}}
{{ח:ת}} תחילתן של תקנות אלה 60 ימים מיום פרסומן.

{{ח:קטע2|תוספת|תוספת}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 1|תקנה 1 – ההגדרה ”פסולת רדיואקטיבית מוצקה“}})}}}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}}

קבוצה	רדיונוקלידים	ריכוז האקטיביות {{ש}} (בקרל/גרם)

1	{{עמודות|3|{{ח:חיצוני|w:en:Sodium-22|Na-22}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Sodium-24|Na-24}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Manganese-54|Mn-54}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Cobalt-60|Co-60}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Zinc-65|Zn-65}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Niobium-94|Nb-94}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Silver-110|Ag-110m}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Antimony-124|Sb-124}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Caesium-134|Cs-134}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Caesium-137|Cs-137}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Europium-152|Eu-152}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Lead-210|Pb-210}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Radium-226|Ra-226}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Thorium-228|Th-228}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Thorium-230|Th-230}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Thorium-232|Th-232}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Uranium-234|U-234}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Uranium-235|U-235}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Uranium-238|U-238}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Neptunium-237|Np-237}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Radium-228|Ra-228}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Plutonium-239|Pu-239}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Plutonium-240|Pu-240}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Americium-241|Am-241}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Curium-244|Cm-244}}}}	0.3

2	{{עמודות|3|{{ח:חיצוני|w:en:Cobalt-58|Co-58}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Iron-59|Fe-59}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Strontium-90|Sr-90}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Ruthenium-106|Ru-106}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Indium-111|In-111}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Iodine-131|I-131}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Iridium-192|Ir-192}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Gold-198|Au-198}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Polonium-210|Po-210}}}}	3

3	{{עמודות|3|{{ח:חיצוני|w:en:Chromium-51|Cr-51}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Cobalt-57|Co-57}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Technetium-99m|Tc-99m}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Iodine-131|I-123}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Iodine-125|I-125}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Iodine-129|I-129}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Cerium-144|Ce-144}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Thallium-201|Tl-201}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Plutonium-241|Pu-241}}}}	30

4	{{עמודות|3|{{ח:חיצוני|w:en:Carbon-14|C-14}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Phosphorus-32|P-32}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Chlorine-36|Cl-36}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Iron-55|Fe-55}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Strontium-89|Sr-89}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Yttrium-90|Y-90}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Technetium-99|Tc-99}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Cadmium-109|Cd-109}}}}	300

5	{{עמודות|3|{{ח:חיצוני|w:en:Tritium|H-3}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Sulfur-35|S-35}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Calcium-45|Ca-45}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Nickel-63|Ni-63}} {{ש}} {{ח:חיצוני|w:en:Promethium-147|Pm-147}}}}	3000

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}} '''הערות:'''

{{ח:סעיף*|עוגן=תוספת פרט 1}}
{{ח:תת|1.}} לענין פסולת המכילה תערובת של רדיונוקלידים תחושב רמת האקטיביות לפי נוסחת השקלול –
{{ח:תת}} {{ממורכז|\sum_{i=1}^{n}{\frac{C_i}{\mathit{CL}_i}} \le 1}}
{{ח:תת}} כאשר –
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} C_i – הוא ריכוז הרדיונוקליד ה־i בפסולת (ביחידות בקרל לגרם);
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} \mathit{CL}_i – הוא הערך המופיע בעבור רדיונוקליד זה בעמודה השמאלית של הטבלה;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} n – הוא מספר הרדיונוקלידים בתערובת.

{{ח:סעיף*|עוגן=תוספת פרט 2}}
{{ח:תת|2.}} מחצבים או פסולת של מחצבים או פסולת עיבוד מחצבים לא תיחשב לפסולת רדיואקטיבית, אלא אם כן קבע זאת הממונה, במפורש, לגבי פסולת מסוימת שפרטיה צוינו בהודעת הממונה.

{{ח:חתימות|ז׳ בשבט התשס״ב (20 בינואר 2002)}}
* '''צחי הנגבי'''
השר לאיכות הסביבה
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]