כללי הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (נטילת זמני שידור)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|כללי הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (נטילת זמני שידור), התשס״ז–2007}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשס״ז, 482|כללי הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (נטילת זמני שידור)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6555.pdf}}; {{ח:תיבה|תש״ע, 36|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6816.pdf}}, {{ח:תיבה|112|ת״ט|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6824.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותה לפי {{ח:חיצוני|חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו#סעיף 24|סעיפים 24}} {{ח:חיצוני|חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו#סעיף 49|ו־49(ד)}} {{ח:חיצוני|חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו|לחוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו, התש״ן–1990}} (להלן – החוק), ובידיעת הוועדה המשותפת של ועדת הכלכלה וועדת החינוך של הכנסת, קובעת מועצת הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו כללים אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בכללים אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בעל זיכיון“ – בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או רדיו לפי {{ח:חיצוני|חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו|החוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הודעת נטילה“ – הודעה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 4|בסעיף 4}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המנהל“ – לרבות מי שהמנהל הסמיכו, דרך כלל או לענין מסוים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ועדת הערר“ – ועדה שתמנה המועצה לענין כללים אלה, ושיהיו בה חברים שלושה לפחות מחברי המועצה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”כללי השיבוץ“, לענין שידורי טלוויזיה – {{ח:חיצוני|כללי הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (שיבוץ תשדירי פרסומת בשידורי טלוויזיה)|כללי הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (שיבוץ תשדירי פרסומת בשידורי טלוויזיה), התשנ״ב–1992}}, ולענין שידורי רדיו – {{ח:חיצוני|כללי הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (שיבוץ פרסומות ואזכורים מסחריים בשידורי רדיו)|כללי הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (שיבוץ פרסומות ואזכורים מסחריים בשידורי רדיו), התשנ״ט–1999}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”שידור אסור“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו#סעיף 46|בסעיף 46 לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”שידור תוך הפרה“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו#סעיף 49|בסעיף 49(א) לחוק}}, לרבות כאשר ההפרה היא של כלל או של הוראה המחייבת את בעל הזיכיון לפעול על פי הוראות זיכיונו, והכל בין במעשה ובין במחדל, ובין אם ההפרה היא בתוכן המשדר, בשיבוצו, או בעצם שידורו.

{{ח:סעיף|2|הודעה על הפרה לכאורה}}
{{ח:ת}} סבר המנהל כי בעל זיכיון שידר לכאורה שידור תוך הפרה, ימסור לו הודעה על כך ויבקש את תגובתו בתוך שבעה ימים, אלא אם כן מצא, לאור חומרת ההפרה לכאורה, כי יש לקבל את תגובתו בתוך זמן קצר יותר.

{{ח:סעיף|3|חישוב משך השידור תוך הפרה}}
{{ח:תת|(א)}} משכו של שידור תוך הפרה יחושב לענין כללים אלה כך:
{{ח:תתת|(1)}} לגבי שידור תוך הפרה במסגרת תכנית – אורך התכנית כולה; ואולם, אם ראה המנהל כי השידור תוך הפרה שודר בחלק מן התכנית הניתן להפרדה ברורה משאר חלקי התכנית, יראו את משך השידור תוך הפרה כאורך אותו חלק של התכנית;
{{ח:תתת|(2)}} לגבי תכנית שלא אושרה כנדרש בכללי המועצה או תכנית שלא נמסרה לצפיה מוקדמת לאחר שבעל הזיכיון נדרש למסרה בהתאם לכללים לפי {{ח:חיצוני|חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו|החוק}} שקבעה המועצה – אורך התכנית כולה;
{{ח:תתת|(3)}} לגבי תשדיר פרסומת, קדימון, תשדיר לשירות הציבור, תשדיר שירות, הודעת חסות, הודעת קריין ומזכה כמשמעותם בכללי השיבוץ, ששודרו תוך הפרה – אורך התשדיר, ההודעה או השידור האחר כאמור, לפי הענין.
{{ח:תת|(ב)}} שידור תוך הפרה ששודר יותר מפעם אחת, יראו כל שידור שלו כהפרה נפרדת.

{{ח:סעיף|4|הודעת נטילה}}
{{ח:תת|(א)}} ראה המנהל, לאחר שעיין בתגובת בעל הזיכיון שנמסרה לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיף 2}}, אם נמסרה, כי בעל זיכיון שידר שידור תוך הפרה, ימסור לו הודעה על ההפרה ועל כוונתו ליטול זמן שידור בשל ההפרה או לקבוע התראה בגינה (להלן – הודעת הנטילה).
{{ח:תת|(ב)}} הודעת הנטילה תינתן בכתב, לא יאוחר מ־90 ימים מיום השידור, אלא אם כן מצא המנהל כי התקיימו טעמים מיוחדים המצדיקים הארכת מועד זה; בהודעת הנטילה יפורטו, בין השאר, פרטים אלה:
{{ח:תתת|(1)}} זיהוי התכנית, הפרסומת או השידור האחר שבוצעה בו ההפרה;
{{ח:תתת|(2)}} מועד השידור;
{{ח:תתת|(3)}} אם החליט המנהל ליטול זמן שידור בשל ההפרה – משך זמן השידור של תשדירי פרסומת או של שידור אחר שיינטל ומועד הנטילה, שלא יקדם מ־7 ימים מיום מסירת הודעת הנטילה.
{{ח:תת|(ג)}} על אף האמור בסעיף קטן (ב)(3) רשאי המנהל שלא לציין בהודעת נטילה את מועד הנטילה, אלא להודיע עליו בנפרד.

{{ח:סעיף|5|עיון חוזר|תיקון: תש״ע, תש״ע־2}}
{{ח:תת|(א)}} מסר בעל הזיכיון תגובה לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיף 2}}, רשאי הוא, בתוך שבעה ימים מיום מסירתה של הודעת נטילה, להגיש למנהל בקשה מנומקת בכתב לעיון מחדש בהחלטה.
{{ח:תת|(ב)}} המנהל רשאי לקבוע כי לגבי הפרות כאמור {{ח:פנימי|סעיף 5א|בסעיף 5א(ב)}} יהיה בעל הזיכיון רשאי לבחור אם להגיש בקשה כאמור בסעיף קטן (א) או להגיש ערר על ההחלטה לוועדת הערר לפי {{ח:פנימי|סעיף 6|סעיף 6}}; המנהל יודיע לבעלי הזיכיון בכתב על קביעה כאמור.
{{ח:תת|(ג)}} הגיש בעל הזיכיון למנהל בקשה לעיון מחדש כאמור בסעיף קטן (א), יחליט המנהל בבקשה, ורשאי הוא לתת לבעל הזיכיון הזדמנות להשמיע את עמדתו גם בעל פה, לפניו או לפני מי שהוא הסמיכו לכך, בתוך זמן סביר שיקבע.
{{ח:תת|(ד)}} המנהל יודיע לבעל הזיכיון בכתב על החלטתו בעיון החוזר.

{{ח:סעיף|5א|החלטה בת ערר|תיקון: תש״ע}}
{{ח:תת|(א)}} בעל זיכיון רשאי לערור על אלה:
{{ח:תתת|(1)}} החלטת המנהל בעיון חוזר בהחלטה שניתנה בשל הפרה מן המפורטות בסעיף קטן (ב) או החלטה שהמנהל הודיע כי בשל היותה תקדימית או מטעמים אחרים המצדיקים זאת, ניתן לערור עליה;
{{ח:תתת|(2)}} הודעת נטילה שבעל הזיכיון בחר, בהתאם לקביעת המנהל לפי {{ח:פנימי|סעיף 5|סעיף 5(ב)}}, לערור עליה בלא להגיש תחילה של בקשה לעיון חוזר.
{{ח:תת|(ב)}} הפרה לעניין סעיף קטן (א)(1) והפרה שלגביה רשאי המנהל לקבוע כאמור {{ח:פנימי|סעיף 5|בסעיף 5(ב)}}, היא הפרה של אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} {{ח:חיצוני|כללי הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (אתיקה בשידורי טלוויזיה ורדיו)|כללי הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (אתיקה בשידורי טלוויזיה ורדיו), התשנ״ד–1994}};
{{ח:תתת|(2)}} {{ח:חיצוני|כללי הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (אתיקה בפרסומת בטלוויזיה)|כללי הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (אתיקה בפרסומת בטלוויזיה), התשנ״ד–1994}};
{{ח:תתת|(3)}} {{ח:חיצוני|כללי הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (אתיקה בפרסומת בשידורי רדיו)|כללי הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (אתיקה בפרסומת בשידורי רדיו), התשנ״ט–1999}};
{{ח:תתת|(4)}} {{ח:חיצוני|כללי הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (שידורי תכניות טלוויזיה בידי בעל זיכיון)|כללי הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (שידורי תכניות טלוויזיה בידי בעל זיכיון), התשס״ט–2009}};
{{ח:תתת|(5)}} {{ח:חיצוני|כללי הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (שידורי תכניות רדיו בידי בעל זיכיון)|כללי הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (שידורי תכניות רדיו בידי בעל זיכיון), התשס״ו–2006}};
{{ח:תתת|(6)}} הוראות לפי {{ח:חיצוני|חוק סיווג, סימון ואיסור שידורים מזיקים|חוק סיווג, סימון ואיסור שידורים מזיקים, התשס״א–2001}};
{{ח:תת}} לרבות הוראה בכללים או בהוראות כאמור המחייבת את בעל הזיכיון לפעול על פי הנחיות המנהל או המועצה או על פי זיכיונו, והכל אם משך זמן השידור של תשדירי פרסומת שהמנהל החליט ליטול בשל ההפרה עולה על שתי דקות של תשדירי פרסומת או על עשרים דקות של שידור אחר.

{{ח:סעיף|6|ערר}}
{{ח:תת|(א)}} בעל הזיכיון רשאי, בתוך שבעה ימים מיום מסירת הודעת הנטילה או החלטת המנהל בעיון החוזר, לפי הענין, להגיש עליה ערר בכתב לוועדת הערר.
{{ח:תת|(ב)}} המנהל יגיש לוועדת הערר את תגובתו לערר בכתב, וישלח העתק ממנה לבעל הזיכיון, אשר יהיה רשאי להגיב עליה בכתב בתוך שבעה ימים מיום קבלתה.
{{ח:תת|(ג)}} ועדת הערר תעיין בערר, בתגובת המנהל ובתגובת בעל הזיכיון, וכן תהיה רשאית לשמוע את עמדת המנהל או את עמדת בעל הזיכיון בעל פה.
{{ח:תת|(ד)}} ועדת הערר תיתן את החלטתה בכתב; הוועדה רשאית לאשר או לבטל את החלטת המנהל, וכן רשאית היא להאריך או לקצר את משך זמן השידור שיינטל.

{{ח:סעיף|7|מועד ביצוע הנטילה}}
{{ח:תת|(א)}} לא ביקש בעל הזיכיון עיון חוזר לפי {{ח:פנימי|סעיף 5|סעיף 5}}, או לא הגיש ערר על החלטת המנהל לפי {{ח:פנימי|סעיף 6|סעיף 6}}, רשאי המנהל ליטול את זמן השידור במועד שקבע בהודעת הנטילה או במועד אחר שהודיע עליו כאמור {{ח:פנימי|סעיף 4|בסעיף 4(ג)}}.
{{ח:תת|(ב)}} ביקש בעל הזיכיון עיון חוזר והמנהל החליט לאחר שדן בבקשה, שלא לבטל את החלטת הנטילה, יקבע המנהל מחדש את מועד הנטילה; הגיש בעל הזיכיון ערר לפי {{ח:פנימי|סעיף 6|סעיף 6}}, וועדת הערר דחתה את הערר, יקבע המנהל מחדש את מועד הנטילה, וכן ישנה את משך זמן השידור שיינטל לפי החלטת הוועדה, אם קיבלה החלטה על כך.

{{ח:סעיף|8|נטילה במקרים מיוחדים}}
{{ח:תת|(א)}} נודע למנהל על כוונה לשדר שידור אסור לאחר שהמנהל אסר על השידור בהתאם להליך שנקבע לענין זה בכללים לפי {{ח:חיצוני|חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו|החוק}} שקבעה המועצה, רשאי המנהל להורות על מניעת השידור, לרבות קטיעתו תוך כדי שידור, וליטול את זמן השידור.
{{ח:תת|(ב)}} הוראות {{ח:פנימי|סעיף 9|סעיף 9}} יחולו על זמנים שניטלו לפי סעיף זה, בשינויים המחויבים.

{{ח:סעיף|9|שימוש בזמני שידור שניטלו}}
{{ח:תת|(א)}} בזמני שידור שניטלו רשאית הרשות לשדר שידורי רשות כמשמעותם {{ח:חיצוני|חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו#סעיף 48|בסעיף 48 לחוק}}.
{{ח:תת|(ב)}} המנהל רשאי לצבור זמני שידור שניטלו, כדי לשבץ את שידורי הרשות באופן יעיל.
{{ח:תת|(ג)}} שיבוץ שידורי הרשות בזמני שידור שניטלו ייעשה בהתחשב בלוח התכניות המאושר של בעל הזיכיון.
{{ח:תת|(ד)}} שודרו שידורי רשות בזמני שידור שניטלו כאמור במסגרת יחידת השידור של בעל הזיכיון שממנו ניטלו, לא ישדר בעל הזיכיון תשדירי פרסומת במהלך שידורים אלה.
{{ח:תת|(ה)}} לא שודרו שידורי רשות בזמני שידור שניטלו כאמור, יקוצר משך הזמן שיוקצה לתשדירי פרסומת במשבצת שידור שעליה יורה המנהל; בעל הזיכיון ישנה את שידוריו בהתאם.

{{ח:סעיף|10|שמירת דינים וסמכויות}}
{{ח:ת}} אין באמור בכללים אלה ובנטילת זמני שידור לפיהם כדי לגרוע מסמכויותיה של הרשות ומחובותיו של בעל הזיכיון על פי כל דין ועל פי הזיכיון.

{{ח:סעיף|11|תחילה}}
{{ח:ת}} תחילתם של כללים אלה 14 ימים מיום פרסומם.

{{ח:חתימות|י״ז בטבת התשס״ז (7 בינואר 2007)}}
* '''נורית דאבוש'''
יושבת ראש מועצת הרשות השניה לטלוויזיה ולרדיו
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]