כללי התחרות הכלכלית (פטור סוג להסדרים בין מובילים באוויר) (מס' 2) (הוראת שעה)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|כללי התחרות הכלכלית (פטור סוג להסדרים בין מובילים באוויר) (מס׳ 2) (הוראת שעה), התשע״ד–2013}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשע״ד, 278|כללי ההגבלים העסקיים (פטור סוג להסדרים בין מובילים באוויר) (מס׳ 2)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7309.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ט, 1362|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-8111.pdf}}, {{ח:תיבה|1444|ת״ט|https://olaw.org.il/takanot/takanot-8116.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ד, 634|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-10925.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ו, 284|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-12108.pdf}}, {{ח:תיבה|284|תיקון מס׳ 2|https://olaw.org.il/takanot/takanot-12108.pdf}}, {{ח:תיבה|342|ת״ט|https://olaw.org.il/takanot/takanot-12117.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 15א|סעיף 15א}} {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית|לחוק התחרות הכלכלית, התשמ״ח–1988}} (להלן – החוק), ובאישור הוועדה לפטורים ולמיזוגים, אני מתקין כללי פטור סוג אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תשע״ט, תשפ״ד, תשפ״ו־2}}
{{ח:ת}} בכללים אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בית הדין“ – {{ח:הערה|(תימחק ביום 2.6.2026):}} בית הדין לתחרות;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המראות ונחיתות בין־לאומיות“ – {{ח:הערה|(תימחק ביום 2.6.2026):}} המראות ונחיתות בטיסות בין־לאומיות;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הסדר חכירה יבשה“ – {{ח:הערה|(נמחקה);}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הסדר חכירה רטובה“ – {{ח:הערה|(נמחקה);}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הסדר לשיווק קיבולת טיסה“ – {{ח:הערה|(תימחק ביום 2.6.2026):}} הסדר בין מובילים שלפיו משווק מוביל קיבולת בטיסה המופעלת על ידי מוביל אחר; הסדר זה יכול שיהיה על דרך של מכירה מראש של קיבולת בטיסה למוביל המשווק;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הסדר נוסע מתמיד“ – {{ח:הערה|(תימחק ביום 2.6.2026):}} הסדר בין מובילים שלפיו יעניק מוביל הטבות לנוסעים שטסו עם מי מהם, על פי היקף טיסותיהם עמם;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הסדר קוד משותף“ – {{ח:הערה|(תימחק ביום 2.6.2026):}} הסדר בין מובילים שלפיו יכול מוביל לעשות שימוש בקוד הטיסה הנקוב שלו בטיסה שמפעיל מוביל אחר שבהסדר;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”טיסה פנים־ארצית“ – {{ח:הערה|(תימחק ביום 2.6.2026):}} טיסה שנקודת המוצא והיעד הסופי שלה נמצאים בשטח מדינת ישראל;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”כרטיס טיסה“ – {{ח:הערה|(תימחק ביום 2.6.2026):}} אישור שמונפק על ידי מוביל או לפי דרישותיו, בדבר התחייבותו להטיס נוסע או מטען;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מוביל“ – מוביל באוויר בעל רישיון להפעלה מסחרית לפי {{ח:חיצוני|חוק רישוי שירותי התעופה|חוק רישוי שירותי התעופה, התשכ״ג–1963}}, או בעל רישיון מקביל לפי דין של מדינה אחרת, וכל אדם קשור בו;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מוביל ישראלי“ – {{ח:הערה|(תימחק ביום 2.6.2026):}} מוביל שמקום עיסוקו העיקרי הוא בישראל, ובהעדר מקום עיסוק עיקרי, מקום מושבו הקבוע הוא בישראל;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”נמל בית“ – {{ח:הערה|(תימחק ביום 2.6.2026):}} נמל תעופה שבו מבצע המוביל למעלה מ־20% מסך כל ההמראות והנחיתות הבין־לאומיות שלו וכן כל נמל תעופה במרחק של 120 ק״מ ממנו;
{{ח:תת}} בהעדר נמל תעופה כזה, שלושת נמלי התעופה שבהם מבצע המוביל את המספר הגדול ביותר של ההמראות והנחיתות שלו;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ציוד“ – {{ח:הערה|(תימחק ביום 2.6.2026):}} למעט מטוס;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ציוד מתכלה“ – {{ח:הערה|(תימחק ביום 2.6.2026):}} מזון, שתייה, חומרי ניקוי, מוצרי טואלט או ציוד דומה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”קיבולת טיסה“ – {{ח:הערה|(תימחק ביום 2.6.2026):}} מושבי טיסה או קיבולת מטען;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”רישיון הפעלה אווירית“ – {{ח:הערה|(תימחק ביום 2.6.2026):}} כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק הטיס|בחוק הטיס, התשע״א–2011}}, או רישיון מקביל לפי דין של מדינה אחרת.

{{ח:סעיף|2|הסדר טכני|תיקון: תשפ״ו־2}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(יבוטל ביום 2.6.2026):}}
{{ח:ת}} הסדר בין מובילים שכל עניינו בתפעול טכני של טיסה או מטוס של מי מהם, בתחזוקתו של המטוס ובצוות העובדים של מי מהם יהיה פטור מן החובה לקבל את אישור בית הדין, אם הוא באחד או יותר מאלה:
{{ח:תת|(1)}} קביעה או שימוש במפרט או בנוהל בטיחות, לרבות דיווח על תאונות וחקירתן;
{{ח:תת|(2)}} תחזוקה של מטוס וכן החלפה, השכרה, שאילה, חכירה או תחזוקה של חלקי חילוף של מטוס, ציוד, התקנים קבועים למטוס או מוסך;
{{ח:תת|(3)}} החלפה, השכרה, שאילה, חכירה או הכשרה של עובדים תפעוליים, טכניים וביטחוניים על הציוד הנדרש לצורך מילוי תפקידם;
{{ח:תת|(4)}} הטסה של עובדים תפעוליים, טכניים וביטחוניים ורכישה וכיבוד כרטיסי טיסה לעובדים ולבני משפחותיהם, לרבות קביעת המחיר שיוצע להם או שייגבה מהם בעד כרטיסי הטיסה;
{{ח:תת|(5)}} אספקה למטוסים של ציוד מתכלה הנדרש לשימוש הנוסעים והעובדים במהלך הטיסה;
{{ח:תת|(6)}} אספקה של שירותי תדלוק שאינם רכישה ומכירה של דלק, ניקוי, שינוע מטוס בשדה תעופה, שירותי בידוק ביטחוני, שירותי שליטה ושיגור, שירותי קרקע, שירותי כרטוס לטיסות במסגרת הסדר לפי {{ח:פנימי|סעיף 5|סעיפים 5}} {{ח:פנימי|סעיף 6|ו־6}}, ושירותי פריקה והעמסה של נוסעים ומטען;
{{ח:תת|(7)}} אספקה של הובלה חלופית לנוסעים או למטען שהיו אמורים לטוס בטיסה מסוימת ולא מתאפשרת הטסתם כמתוכנן בטיסה זו, בשל עיכוב בטיסה, עיכוב בהגעת הנוסע לטיסה, ביטול טיסה או סיבה דומה; על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 7|בסעיף 7(ב)(1)}}, ניתן לקבוע בהסדר כאמור את התמורה למוביל ביחס לשיעור ההכנסה הנוגעת לשיווק כרטיס הטיסה או ההטסה של המטען;
{{ח:תת|(8)}} רכישה ואספקה של שירותי הצלה וסיוע במקרה חירום.

{{ח:סעיף|3||תיקון: תשע״ט}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:סעיף|4|הסדר נוסע מתמיד|תיקון: תשפ״ו־2}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(יבוטל ביום 2.6.2026):}} הסדר נוסע מתמיד יהיה פטור מן החובה לקבל את אישור בית הדין.

{{ח:סעיף|5|הסדר קישוריות|תיקון: תשפ״ו־2}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(יבוטל ביום 2.6.2026):}}
{{ח:תת|(א)}} הסדר בין מובילים שלפיו יוכל מוביל לשווק כרטיס טיסה או הטסה של מטען אל יעד מסוים דרך תחנת ביניים אחת או יותר, או אל יעד מסוים ובחזרה, תוך שילוב טיסה שלו יחד עם טיסה של מוביל אחר, פטור מן החובה לקבל את אישור בית הדין ובלבד שאין בהסדר לחייב את המוביל המפעיל את הטיסה להעביר למוביל המשווק או למי מטעמו, כמות מזערית של קיבולת טיסה.
{{ח:תת|(ב)}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 7|בסעיף 7(ב)(1)}}, ניתן לקבוע בהסדר לפי סעיף קטן (א) את התמורה למוביל ביחס לשיעור ההכנסה הנוגעת לשיווק כרטיס הטיסה או ההטסה של המטען.

{{ח:סעיף|6|הסדר לשיווק קיבולת טיסה|תיקון: תשפ״ו־2}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(יבוטל ביום 2.6.2026):}}
{{ח:תת|(א)}} הסדר לשיווק קיבולת טיסה בין מובילים פטור מן החובה לקבל את אישור בית הדין, ומותר לכלול בו הסדר קוד משותף; ואולם הפטור לא יחול על הסדר שמתקיים בו אחד או יותר מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} ההסדר נוגע לקו הישיר שבין נמלי בית של שניים או יותר מן הצדדים להסדר;
{{ח:תתת|(2)}} ההסדר נוגע לקו הישיר שבין ישראל לנמל בית שהוא משותף לשניים או יותר מן הצדדים להסדר;
{{ח:תתת|(3)}} שניים או יותר מן הצדדים להסדר הם מובילים ישראליים.
{{ח:תת|(ב)}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 7|בסעיף 7(ב)(1)}}, ניתן לקבוע בהסדר לשיווק קיבולת טיסה את התמורה למוביל ביחס לשיעור ההכנסה הנוגעת לשיווק כרטיס הטיסה או ההטסה של המטען.

{{ח:סעיף|7|הסדרים שלגביהם לא יחול פטור הסוג|תיקון: תשע״ט, תשע״ט־2, תשפ״ו־2}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(יבוטל ביום 2.6.2026):}}
{{ח:תת|(א)}} זולת אם נאמר אחרת בפטור הסוג שבכללים אלה, פטור לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיפים 2}}, {{ח:פנימי|סעיף 4|4}}, {{ח:פנימי|סעיף 5|5}} {{ח:פנימי|סעיף 6|או 6}} לא יחול על הסדר בין מובילים שכולל כבילה באחד או יותר מעניינים אלה:
{{ח:תתת|(1)}} המחירים שיידרשו, יוצעו או ישולמו, לרבות הנחה שתוצע או תינתן, או הרווח שיופק;
{{ח:תתת|(2)}} הגבלת הכמות, האיכות או המגוון של השירותים או הנכסים שמוביל יציע, יספק או ירכוש;
{{ח:תתת|(3)}} חלוקת השוק, כולו או חלקו, לפי האנשים או סוג האנשים שעמם יעסקו, לפי מקום העיסוק, לפי מועד העיסוק, לפי סוג הנכס או השירות שיסופקו או שירכשו או לפי איכותם, או לפי אמת מידה אחרת;
{{ח:תתת|(4)}} הימנעות מאספקת נכס או שירות או מרכישתם, על ידי מוביל, לרבות הימנעות מהגשת הצעה על ידו לאספקה או לרכישה כאמור.
{{ח:תת|(ב)}} בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א), פטור לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיפים 2}}, {{ח:פנימי|סעיף 4|4}}, {{ח:פנימי|סעיף 5|5}} {{ח:פנימי|סעיף 6|או 6 שבכללים אלה}} לא יחול על הסדר שמתקיים בו אחד או יותר מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} התמורה שנקבעה בו היא ביחס לשיעור הרווח או ההכנסות של מי מהמובילים שבהסדר;
{{ח:תתת|(2)}} ההסדר מונע או מגביל מוביל מלהתקשר עם מוביל אחר בהסדר דומה.
{{ח:תת|(ג)}} בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיפים קטנים (א) ו־(ב), פטור לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיפים 2}}, {{ח:פנימי|סעיף 4|4}}, {{ח:פנימי|סעיף 5|5}} {{ח:פנימי|סעיף 6|או 6 שבכללים אלה}} לא יחול על הסדר שעיקרו בהפחתת התחרות או במניעתה או שיש בו כבילות שאינן נחוצות למימוש עיקרו.

{{ח:סעיף|7א|פטור להסדר בין מובילים באוויר שעיקרו אינו בהפחתת התחרות ושאינו פוגע פגיעה משמעותית בתחרות|תיקון: תשע״ט, תשע״ט־2, תשפ״ד, תשפ״ו־2}}
{{ח:ת}} בלי לגרוע מן הפטורים הקבועים {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיפים 2}}, {{ח:פנימי|סעיף 4|4}}, {{ח:פנימי|סעיף 5|5}} {{ח:פנימי|סעיף 6|או 6}}, הסדר בין מובילים באוויר פטור מן החובה לקבל אישור של בית הדין, אם התקיימו לגביו התנאים שלהלן:
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(החל מיום 2.6.2026):}} הסדר בין מובילים באוויר פטור מן החובה לקבל אישור של בית הדין, אם התקיימו לגביו התנאים שלהלן:
{{ח:תת|(1)}} עיקרו של ההסדר אינו בהפחתת התחרות או במניעתה ואין בהסדר כבילות שאינן נחוצות למימוש עיקרו;
{{ח:תת|(2)}} הכבילות שבהסדר אינן מגבילות את התחרות בחלק ניכר של שוק המושפע מן ההסדר, או שהן עלולות להגביל את התחרות בחלק ניכר משוק כאמור, אך אין בהן כדי לפגוע פגיעה משמעותית בתחרות בשוק כאמור.

{{ח:סעיף|8|תוקף|תיקון: תשע״ט, תשפ״ד, תשפ״ו, תשפ״ו־2}}
{{ח:ת}} תוקפם של כללים אלה עד יום ט״ז בסיוון התשפ״ו (1 ביוני 2026).
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(החל מיום 2.6.2026):}} תוקפם {{ח:הערה|של כללים אלה}} עד י׳ בסיוון התשצ״א (1 ביוני 2031).

{{ח:חתימות|כ״א בכסלו התשע״ד (24 בנובמבר 2013)}}
* '''דיויד גילה'''
הממונה על הגבלים עסקיים
* נתאשר.
'''נפתלי בנט'''
שר הכלכלה
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]