תקנות מס ערך מוסף ומס קניה (סדרי הדין בערעור)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות מס ערך מוסף ומס קניה (סדרי הדין בערעור), תשל״ו–1976}}

{{ח:קטע3||תקנות בדבר סדרי דין בערעור}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשל״ו, 1982|תקנות מס ערך מוסף (סדרי הדין בערעור)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-3554.pdf}}; {{ח:תיבה|תשל״ז, 531|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-3635.pdf}}; {{ח:תיבה|תשל״ט, 984|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-3970.pdf}}; {{ח:תיבה|תש״ם, 1156|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-4100.pdf}}, {{ח:תיבה|2370|תיקון [צ״ל: תיקון מס׳ 2]|https://olaw.org.il/takanot/takanot-4163.pdf}}, {{ח:תיבה|2370|תיקון מס׳ 2 [צ״ל: תיקון מס׳ 3]|https://olaw.org.il/takanot/takanot-4163.pdf}}; {{ח:תיבה|תשמ״א, 498|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-4209.pdf}}; {{ח:תיבה|תשמ״ב, 191|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-4279.pdf}}; {{ח:תיבה|תשמ״ג, 1578|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-4505.pdf}}; {{ח:תיבה|תשמ״ד, 671|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-4571.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ״ב, 974|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-5436.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״א, 498|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6090.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ב, 763|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7089.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״א, 3788|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-9512.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף#סעיף 84|סעיפים 84}} {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף#סעיף 146|ו־146}} {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף|לחוק מס ערך מוסף, תשל״ו–1975}} (להלן – החוק), {{ח:חיצוני|חוק מס קניה (טובין ושירותים)#סעיף 5ח|סעיף 5ח}} {{ח:חיצוני|חוק מס קניה (טובין ושירותים)|לחוק מס קניה (טובין ושירותים), תשי״ב–1952}} (להלן – חוק מס קניה), ולפי כל חוק אחר, אני מתקין תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:קטע2||תוכן עניינים}}

{{ח:פנימי|פרק א|פרק א׳: ערעור על החלטת המנהל}}

{{ח:פנימי|פרק ב|פרק ב׳: שונות}}

{{ח:קטע2|פרק א|פרק א׳: ערעור על החלטת המנהל|תיקון: תשפ״א}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תשל״ז, תש״ם־3, תשמ״ב, תשנ״ב, תשפ״א}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”החלטת המנהל“ – החלטת המנהל או מי שהוא הסמיכו לכך, לפי {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף#סעיף 39|סעיפים 39}}, {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף#סעיף 50|50}}, {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף#סעיף 64|64}}, {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף#סעיף 74|74}}, {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף#סעיף 76|76(ב)}}, {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף#סעיף 82|82}}, {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף#סעיף 95|95}}, {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף#סעיף 112|112}}, {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף#סעיף 112א|112א}}, {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף#סעיף 113|113}}, {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף#סעיף 128|128}} {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף#סעיף 138|ו־138 לחוק}} או לפי {{ח:חיצוני|חוק מס קניה (טובין ושירותים)#סעיף 5ח|סעיף 5ח לחוק מס קניה}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בית משפט“ – בית המשפט המחוזי ובבקשה לפי {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף#סעיף 112א|סעיף 112א לחוק}}, בית משפט השלום שבתחום שיפוטו נמצא מקום עסקו העיקרי של המערער או משרדו הרשום;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המשיב“ – המנהל;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מס“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף#סעיף 1|בסעיף 1 לחוק}} או {{ח:חיצוני|חוק מס קנייה (טובין ושירותים)#סעיף 2|בסעיף 2(א) לחוק מס קנייה}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מספר זהות“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי|בתקנות סדר הדין}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תקנות סדר הדין“ – {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי|תקנות סדר הדין האזרחי, התשע״ט–2018}}.

{{ח:סעיף|2|כתב ערעור וכתב תשובה – כללי|תיקון: תשמ״ג, תשפ״א}}
{{ח:תת|(א)}} כתב ערעור יוגש בתוך שישים ימים מהיום שבו הומצאה למערער החלטת המנהל, למעט ערעורים לפי {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף#סעיף 64|סעיפים 64(א)}}, {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף#סעיף 95|95(ב) ו־(ב1)}}, {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף#סעיף 106|106(ו)}} {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף#סעיף 113|ו־113 לחוק}}.
{{ח:תת|(ב)}} המשיב רשאי להגיש כתב תשובה לכתב ערעור בתוך שישים ימים ממועד המצאת כתב הערעור לידיו לפי {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי#סעיף 163|תקנה 163(ד) לתקנות סדר הדין}}; כתב התשובה ייחתם ביד המשיב או בא כוחו.
{{ח:תת|(ג)}} כתב ערעור וכתב תשובה יכללו שלושה חלקים לפי הסדר המפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} כותרת;
{{ח:תתת|(2)}} תמצית הטענות;
{{ח:תתת|(3)}} פירוט הטענות.
{{ח:תת|(ד)}} חלקו השני של כתב הטענות לא יעלה על ארבעה עמודים, וחלקו השלישי לא יעלה על שישה עשר עמודים;
{{ח:תת|(ה)}} עורך דין המייצג בעל דין, יצרף לכתב הטענות הראשון את ייפוי הכוח מטעם בעל הדין.

{{ח:סעיף|3|פרטי כתב הערעור|תיקון: תשל", תש״ם, תש״ם־3, תשנ״ב, תשפ״א}}
{{ח:תת|(א)}} כתב ערעור יכלול בחלקו הראשון את הפרטים האלה בלבד ולפי הסדר המפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} שם בית המשפט שאליו הוא מוגש;
{{ח:תתת|(2)}} שם המערער, מספר הזהות שלו, מספר הרישום שלו אצל המשיב וכתובת מגוריו או כתובת עסקו;
{{ח:תתת|(3)}} שם עורך דינו של המערער אם הוא מיוצג, לרבות מספר רישיונו, וכן מענו להמצאת כתבי בית דין ופרטי התקשרות עימו;
{{ח:תתת|(4)}} שם משרדו של המשיב שנגד החלטתו מוגש הערעור, ומענו;
{{ח:תתת|(5)}} תאריך ההחלטה שבשלה מוגש הערעור ותאריך המצאתה למערער;
{{ח:תתת|(6)}} סכום החיוב לפי ההחלטה שעליה מוגש הערעור, סכום החיוב לטענת המערער וסכום החיוב השנוי במחלוקת;
{{ח:תתת|(7)}} אם מי מבעלי הדין הוא פסול דין או קטין כמשמעותם {{ח:חיצוני|חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות|בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ״ב–1962}} – ציון עובדה זו, או אם מי מבעלי הדין הוא תאגיד או ישות אחרת – ציון עובדה זו ודרך התאגדותו;
{{ח:תתת|(8)}} הפרטים הנדרשים לפי {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי#סעיף 10|תקנה 10(8) לתקנות סדר הדין}};
{{ח:תתת|(9)}} רשימת כל הסעדים המבוקשים.
{{ח:תת|(ב)}} כתב הערעור ייחתם בידי המערער או בא כוחו.

{{ח:סעיף|3א|תמצית הטענות בכתב הערעור|תיקון: תשפ״א}}
{{ח:ת}} בחלקו השני של כתב הערעור יפרט המערער את העניינים האלה בלבד ולפי הסדר המפורט להלן:
{{ח:תת|(1)}} תיאור תמציתי של בעלי הדין;
{{ח:תת|(2)}} הסעד המבוקש באופן תמציתי;
{{ח:תת|(3)}} טענות מקדמיות שיש בהן כדי להביא לקבלת הערעור כולו או מקצתו;
{{ח:תת|(4)}} תמצית העובדות הנחוצות לביסוסה של עילת הערעור;
{{ח:תת|(5)}} הנימוקים שעליהם מבוסס הערעור; כל נימוק יפורט בנפרד.

{{ח:סעיף|3ב|כתב תשובה – כותרת|תיקון: תשפ״א}}
{{ח:ת}} כתב תשובה יכלול בחלקו הראשון את הפרטים האלה בלבד ולפי הסדר המפורט להלן:
{{ח:תת|(1)}} הערכאה השיפוטית שאליה הוגש כתב הערעור וכן מספר התיק בבית המשפט;
{{ח:תת|(2)}} שם המערער ועורך דינו ופרטיהם כפי שהם מופיעים בכתב הערעור, ופרטיו של המשיב;
{{ח:תת|(3)}} שם פרקליטות המחוז;
{{ח:תת|(4)}} המען ופרטי ההתקשרות של המשיב ושל פרקליטות המחוז;
{{ח:תת|(5)}} המועד האחרון להגשת כתב התשובה.

{{ח:סעיף|3ג|תמצית הטענות בכתב התשובה|תיקון: תשפ״א}}
{{ח:ת}} בחלקו השני של כתב התשובה יפרט המשיב את העניינים האלה בלבד ולפי הסדר המפורט להלן:
{{ח:תת|(1)}} טענות מקדמיות שיש בהן כדי לסלק את הערעור, כולו או מקצתו, על הסף;
{{ח:תת|(2)}} תמצית תשובת המשיב וטענותיו.

{{ח:סעיף|3ד|חלקו השלישי של כתב הטענות|תיקון: תשפ״א}}
{{ח:ת}} חלקו השלישי של כתב הטענות יכלול את פירוט העובדות המשמשות יסוד לכתב הטענות וכל מידע נוסף שתכליתו לסייע בהבהרת המחלוקת ובמיקוד הפלוגתות שבין בעלי הדין.

{{ח:סעיף|3ה|נספחים לכתבי הטענות|תיקון: תשפ״א}}
{{ח:ת}} לכתב טענות יצורפו מסמכים אלה בלבד והם יהיו נספחי כתב הטענות:
{{ח:תת|(1)}} לכתב הערעור יצורף העתק של מסמך מהותי וכל כתב אחר המשמש ביסוד הנטען בכתב הערעור, לרבות העתק מהחלטת המנהל שבשלה הוגש הערעור, העתק מהדוח התקופתי שלגביו התקבלה ההחלטה, העתק מהשומה ומנימוקי השומה;
{{ח:תת|(2)}} לכתב התשובה יצורף העתק של מסמך מהותי וכל כתב אחר המשמש ביסוד הנטען בכתב התשובה אם לא צורפו לכתב הערעור;
{{ח:תת|(3)}} אם מסמך המפורט בפסקה (1) או (2) אינו ברשותו של בעל הדין, יצוין בידי מי הוא מצוי או היכן הוא מצוי, למיטב ידיעתו.

{{ח:סעיף|4|צירופים לכתב הערעור|תיקון: תשנ״ב, תשפ״א}}
{{ח:תת|(א)}} לכתב הערעור יצרף המערער –
{{ח:תתת|(1)}} העתק מהדו״ח התקופתי שלפיו נקבעה השומה;
{{ח:תתת|(2)}} העתק מהודעת השומה;
{{ח:תתת|(3)}} העתק מהחלטת המנהל;
{{ח:תתת|(4)}} {{ח:הערה|(נמחקה).}}
{{ח:תת|(ב)}} המערער יגיש למזכירות בית המשפט לא יאוחר משבעה ימים לפני המועד שנקבע לשמיעת הערעור, אישור מאת המנהל כי שולם המס שאינו שנוי במחלוקת.

{{ח:סעיף|5|ערעור על יותר משומה אחת}}
{{ח:ת}} הערעור יכול שיתיחס ליותר משומה אחת לגבי אותו המערער, אולם לצורך חישוב האגרות לפי {{ח:פנימי|סעיף 6|תקנה 6 שלהלן}} יראו כל אחת מהשומות שהודעת הערעור מתייחסת אליהן כאילו הוגש עליה ערעור נפרד; פרטים המנויים {{ח:פנימי|סעיף 3|בתקנה 3}} שאינם זהים לכל השומות יפורטו לגבי כל שומה בנפרד.

{{ח:סעיף|6|אגרה|תיקון: תשנ״ב}}
{{ח:ת}} עם הגשת כתב הערעור ישלם המערער בבית המשפט את האגרה הקבועה {{ח:חיצוני|תקנות בתי המשפט (אגרות)|בתקנות בית משפט (אגרות), התשמ״ח–1987}}.

{{ח:סעיף|7||תיקון: תשמ״ב, תשפ״א}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטלה).}}

{{ח:סעיף|8|הארכת מועדים}}
{{ח:ת}} רשאי בית המשפט, אם ניתנה לו סיבה מספקת לכך להאריך את המועדים להגשת ערעור או תשובה לפי תקנות אלה.

{{ח:סעיף|8א|הפרדת ערעורים|תיקון: תשפ״א}}
{{ח:ת}} הוגש כתב ערעור על יותר מהחלטה אחת ונראה לבית המשפט שאין זה נוח לדון בערעור על כל ההחלטות ביחד, רשאי הוא להחליט, בכל שלב, על דיון בנפרד בכל החלטה או באחדות מהן.

{{ח:סעיף|9|דין אי הגשת אישור}}
{{ח:ת}} לא הגיש המערער אישור כאמור {{ח:פנימי|סעיף 4|בתקנה 4(ב)}} יירשם הערעור לדחייה ותומצא על כך הודעה לבעלי הדין.

{{ח:סעיף|10|תחולת {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי|תקנות סדר הדין האזרחי}}|תיקון: תשנ״ב, תשע״ב, תשפ״א}}
{{ח:תת|(א)}} בלי לפגוע באמור בתקנות אלה, ובכפוף לאמור בתקנת משנה (ג), יחולו על ערעור {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי|תקנות סדר הדין}} בשינויים המחויבים, למעט {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי#סעיף 7|תקנות 7 עד 26}}, {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי#סעיף 34|34 עד 39}}, {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי#סעיף 49|49}}, {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי#סעיף 54|54}}, {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי#סעיף 56|56 עד 60}}, {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי#סעיף 62|62}}, {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי#סעיף 78|78 עד 82}}, {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי#סעיף 94|94 עד 128}}, {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי#סעיף 134|134 עד 150}}.
{{ח:תת|(ב)}} לעניין החלת {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי|תקנות סדר הדין}}, יחולו ההוראות האלה:
{{ח:תתת|(1)}} לענין תקנה זו, כל מקום שנאמר בהוראות {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי|תקנות סדר הדין}} ”תובע“ – קרי ”מערער“, ”נתבע“ – קרי ”משיב“, ”תובענה“ – קרי ”ערעור“, הכל לפי הענין;
{{ח:תתת|(2)}} על אף האמור {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי#סעיף 67|בתקנה 67 לתקנות סדר הדין}}, בערעור מס יישמעו עדויות ראשיות בכתב; בית המשפט רשאי, במקרים המתאימים, בהתחשב, בין השאר, במורכבותה של התביעה ובטיב הסכסוך בין הצדדים, להורות שעדויות מסוימות, כולן או מקצתן, יישמעו בעל פה;
{{ח:תתת|(3)}} על אף האמור {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי#סעיף 74|בתקנה 74 לתקנות סדר הדין}}, בערעור מס, סיכומי טענות יוגשו בכתב בהקדם האפשרי לאחר סיום הבאת הראיות; בית המשפט רשאי, במקרים המתאימים, בהתחשב, בין השאר, בהיקף הראיות בכתב ובעל פה, במורכבותה של התביעה ובטיב הסכסוך בין הצדדים, להורות שסיכומי הטענות על הפרשה כולה או על שאלה מסוימת שהורה, יישמעו בעל פה.

{{ח:סעיף|10א|ראיות|תיקון: תש״ם־2, תשמ״א, תשנ״ב}}
{{ח:ת}} בית המשפט יתיר הבאת ראיה עליה ביסס המשיב את שומתו או את החלטתו, או המערער את הדו״ח שהגיש או את טענותיו, גם אם ראיה כזו לא היתה קבילה בבית משפט בדיון בהליך אזרחי.

{{ח:סעיף|10ב|סדר הדין בערעור לבית המשפט העליון|תיקון: תשפ״א}}
{{ח:ת}} בערעור על פסק דין ובבקשת רשות ערעור על החלטה של בית המשפט לבית המשפט העליון, יחול {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי#פרק יז|פרק י״ז של תקנות סדר הדין}}, בשינויים המחויבים.

{{ח:סעיף|11||תיקון: תשפ״א}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטלה).}}

{{ח:סעיף|12||תיקון: תשס״א, תשפ״א}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטלה).}}

{{ח:סעיף|13||תיקון: תשפ״א}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטלה).}}

{{ח:קטע2||{{ח:הערה|(כותרת בוטלה)}}|תיקון: תשנ״ב}}

{{ח:סעיף|14||תיקון: תשל״ט, תש״ם, תשנ״ב}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטלה).}}

{{ח:קטע2|פרק ב|פרק ב׳: שונות|תיקון: תשנ״ב}}

{{ח:סעיף|14א|ביטול תקנות|תיקון: תשמ״ד}}
{{ח:ת}} תקנות מס קניה (סדרי דין בערר ובערר ביניים), התשל״א–1971 – בטלות.

{{ח:סעיף|15|תחילה}}
{{ח:ת}} תחילתן של תקנות אלה ביום תחילתו של {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף|החוק}} לגבי סוג העוסקים, כפי שנקבע לפי {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף#סעיף 147|סעיף 147 לחוק}}.

{{ח:סעיף|16|השם|תיקון: תשל״ז}}
{{ח:ת}} לתקנות אלה ייקרא ”תקנות מס ערך מוסף ומס קניה (סדרי הדין בערעור), תשל״ו–1976“.

{{ח:חתימות|ב׳ בתמוז תשל״ו (30 ביוני 1976)}}
* '''חיים י׳ צדוק'''
שר המשפטים
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]