פקודת המועצות המקומיות

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|פקודת המועצות המקומיות [נוסח חדש]}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:מאגר|2000878}} '''נוסח ישן:''' {{ח:תיבה|ע״ר 1941, תוס׳ 1, 119|פקודת המועצות המקומיות, 1941|https://fs.knesset.gov.il/0/law/0_lsr_561779.pdf}}; {{ח:תיבה|1942, תוס׳ 1, 59|תקון|https://fs.knesset.gov.il/0/law/0_lsr_561848.pdf}}; {{ח:תיבה|1944, תוס׳ 1, 15|תקון|https://fs.knesset.gov.il/0/law/0_lsr_561961.pdf}}; {{ח:תיבה|1947, תוס׳ 1, 126|תיקון|https://fs.knesset.gov.il/0/law/0_lsr_562505.pdf}}; {{ח:תיבה|ע״ר תש״ט, תוס׳ א׳, 93|תיקון|https://fs.knesset.gov.il/0/law/0_lsr_312726.pdf}}, {{ח:תיבה|XVI|ת״ט}}; {{ח:תיבה|תשי״ז, 164|תיקון|https://fs.knesset.gov.il/3/law/3_lsr_208541.pdf}}; {{ח:תיבה|תשי״ט, 145|חוק הבחירות למועצות המקומיות (הוראות שעה)|https://fs.knesset.gov.il/3/law/3_lsr_208013.pdf}}; {{ח:תיבה|תשכ״ד, 24|תיקון מס׳ 3|https://fs.knesset.gov.il/5/law/5_lsr_208542.pdf}}, {{ח:תיבה|37|ת״ט|https://fs.knesset.gov.il/5/law/5_lsr_ec_317750.pdf}}.

'''נוסח חדש:''' {{ח:תיבה|דמ״י תשכ״ה, 256|פקודת המועצות המקומיות [נוסח חדש]|https://fs.knesset.gov.il/5/law/5_lsr_vn_525702.pdf}}; {{ח:תיבה|ס״ח תשכ״ה, 205|ת״ט|https://fs.knesset.gov.il/5/law/5_lsr_ec_317411.pdf}}; {{ח:תיבה|תשכ״ו, 2|תיקון|https://fs.knesset.gov.il/6/law/6_lsr_208543.pdf}}; {{ח:תיבה|תשכ״ח, 54|תיקון מס׳ 8 (ביטול ארנונות רכוש) לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/6/law/6_lsr_209146.pdf}}; {{ח:תיבה|תשל״א, 37|חוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות|https://fs.knesset.gov.il/7/law/7_lsr_209470.pdf}}; {{ח:תיבה|תשל״ב, 112|חוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות (מס׳ 2)|https://fs.knesset.gov.il/7/law/7_lsr_209469.pdf}}; {{ח:תיבה|תשל״ג, 40|תיקון מס׳ 13 לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/7/law/7_lsr_209147.pdf}}, {{ח:תיבה|249|חוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות (מס׳ 5)|https://fs.knesset.gov.il/7/law/7_lsr_209466.pdf}}; {{ח:תיבה|תשל״ד, 38|תיקון מס׳ 7 לחוק מבקר המדינה|https://fs.knesset.gov.il/8/law/8_lsr_208514.pdf}}; {{ח:תיבה|תשל״ה, 216|חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם)|https://fs.knesset.gov.il/8/law/8_lsr_211792.pdf}}, {{ח:תיבה|219|תיקון מס׳ 7 לחוק סדר הדין הפלילי|https://fs.knesset.gov.il/8/law/8_lsr_209299.pdf}}; {{ח:תיבה|תש״ם, 47|חוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה)|https://fs.knesset.gov.il/9/law/9_lsr_209502.pdf}}, {{ח:תיבה|61|תיקון מס׳ 9 לחוק העונשין|https://fs.knesset.gov.il/9/law/9_lsr_209184.pdf}}; {{ח:תיבה|תשמ״ב, 172|תיקון מס׳ 14 לחוק העונשין|https://fs.knesset.gov.il/10/law/10_lsr_209180.pdf}}; {{ח:תיבה|תשמ״ג, 130|תיקון מס׳ 18 לחוק העונשין|https://fs.knesset.gov.il/10/law/10_lsr_209749.pdf}}; {{ח:תיבה|תשמ״ח, 55|תיקון מס׳ 12 [צ״ל: תיקון מס׳ 14]|https://fs.knesset.gov.il/11/law/11_lsr_210621.pdf}}, {{ח:תיבה|88|חוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות (אישור חוקי עזר ופרסומם)|https://fs.knesset.gov.il/11/law/11_lsr_210652.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ״ב, 38|תיקון מס׳ 16|https://fs.knesset.gov.il/12/law/12_lsr_210875.pdf}}, {{ח:תיבה|204|חוק הביקורת הפנימית|https://fs.knesset.gov.il/12/law/12_lsr_210838.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ״ג, 15|חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב)|https://fs.knesset.gov.il/13/law/13_lsr_203792.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ״ד, 240|חוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות (מועצה או ועדה ממונה)|https://fs.knesset.gov.il/13/law/13_lsr_211136.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ״ז, 42|חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת 1997)|https://fs.knesset.gov.il/14/law/14_lsr_211373.pdf}}, {{ח:תיבה|96|תיקון מס׳ 21|https://fs.knesset.gov.il/14/law/14_lsr_211394.pdf}}, {{ח:תיבה|130|ת״ט|https://olaw.org.il/laws/law-1621.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ״ח, 69|חוק להגברת הצמיחה והתעסוקה ולהשגת יעדי התקציב לשנת הכספים 1998 (תיקוני חקיקה)|https://fs.knesset.gov.il/14/law/14_lsr_211461.pdf}}, {{ח:תיבה|275|תיקון מס׳ 2 לחוק הרשויות המקומיות (תיקוני חקיקה) (הסדרי בחירות)|https://fs.knesset.gov.il/14/law/14_lsr_211527.pdf}}, {{ח:תיבה|336|תיקון מס׳ 68 לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/14/law/14_lsr_211556.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ״ט, 91|חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 1999)|https://fs.knesset.gov.il/14/law/14_lsr_211661.pdf}}; {{ח:תיבה|תש״ס, 72|חוק ההסדרים במשק מדינת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2000)|https://fs.knesset.gov.il/15/law/15_lsr_300181.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ב, 43|חוק קריאת שמות של מקומות ציבוריים ושינויים (תיקוני חקיקה)|https://fs.knesset.gov.il/15/law/15_lsr_300436.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ג, 152|חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2003)|https://fs.knesset.gov.il/15/law/15_lsr_300607.pdf}}, {{ח:תיבה|387|חוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2003 ו־2004)|https://fs.knesset.gov.il/16/law/16_lsr_299931.pdf}}, {{ח:תיבה|516|תיקון מס׳ 2 לחוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003 ו־2004)|https://fs.knesset.gov.il/16/law/16_lsr_300987.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ד, 19|חוק קריאת שמות של מקומות ציבוריים ושינוים (תיקוני חקיקה)|https://fs.knesset.gov.il/16/law/16_lsr_299804.pdf}}, {{ח:תיבה|70, 122|חוק המדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2004 (תיקוני חקיקה)|https://fs.knesset.gov.il/16/law/16_lsr_299603.pdf}}, {{ח:תיבה|413|תיקון מס׳ 31 והוראת שעה לחוק יסודות התקציב|https://fs.knesset.gov.il/16/law/16_lsr_299766.pdf}}, {{ח:תיבה|419|חוק הצהרת אמונים של חברי מועצת רשות מקומית (תיקוני חקיקה)|https://fs.knesset.gov.il/16/law/16_lsr_299805.pdf}}, {{ח:תיבה|488|תיקון מס׳ 36|https://fs.knesset.gov.il/16/law/16_lsr_299678.pdf}}, {{ח:תיבה|500|תיקון מס׳ 37|https://fs.knesset.gov.il/16/law/16_lsr_299807.pdf}}, {{ח:תיבה|501|תיקון מס׳ 91 לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/16/law/16_lsr_299721.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ה, 2|חוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות (הוראת שעה)|https://fs.knesset.gov.il/16/law/16_lsr_299816.pdf}}, {{ח:תיבה|48|חוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות (ייצוג הולם) (תיקוני חקיקה)|https://fs.knesset.gov.il/16/law/16_lsr_299672.pdf}}, {{ח:תיבה|217|תיקון מס׳ 98 לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/16/law/16_lsr_299800.pdf}}, {{ח:תיבה|226|תיקון מס׳ 99 לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/16/law/16_lsr_299707.pdf}}, {{ח:תיבה|333|תיקון מס׳ 2 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות|https://fs.knesset.gov.il/16/law/16_lsr_299916.pdf}}, {{ח:תיבה|370|חוק המדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2005 (תיקוני חקיקה)|https://fs.knesset.gov.il/16/law/16_lsr_301004.pdf}}, {{ח:תיבה|734|תיקון מס׳ 103 לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/16/law/16_lsr_299693.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ו, 318|חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2006)|https://fs.knesset.gov.il/17/law/17_lsr_300065.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ז, 124|תיקון מס׳ 109 לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/17/law/17_lsr_300151.pdf}}, {{ח:תיבה|302|תיקון מס׳ 47|https://fs.knesset.gov.il/17/law/17_lsr_300049.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ח, 80|תיקון מס׳ 110 לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/17/law/17_lsr_300080.pdf}}, {{ח:תיבה|101|תיקון מס׳ 111 לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/17/law/17_lsr_300053.pdf}}, {{ח:תיבה|108|חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2008)|https://fs.knesset.gov.il/17/law/17_lsr_300816.pdf}}, {{ח:תיבה|145|תיקון מס׳ 9 לחוק העבירות המינהליות|https://fs.knesset.gov.il/17/law/17_lsr_300713.pdf}}, {{ח:תיבה|215|תיקון מס׳ 114 לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/17/law/17_lsr_300828.pdf}}, {{ח:תיבה|631|תיקון לחוק הרשויות המקומיות (יועצת לענייני מעמד האישה)|https://fs.knesset.gov.il/17/law/17_lsr_300629.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ט, 173, 219|חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו־2010)|https://fs.knesset.gov.il/18/law/18_lsr_301061.pdf}}; {{ח:תיבה|תש״ע, 296|תיקון מס׳ 56|https://fs.knesset.gov.il/18/law/18_lsr_300972.pdf}}, {{ח:תיבה|642|תיקון מס׳ 120 לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/18/law/18_lsr_301113.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״א, 88|תיקון מס׳ 121 לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/18/law/18_lsr_300722.pdf}}, {{ח:תיבה|200|ת״ט|https://olaw.org.il/laws/law-2272.pdf}}, {{ח:תיבה|353|תיקון מס׳ 122 לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/18/law/18_lsr_301204.pdf}}, {{ח:תיבה|692|תיקון מס׳ 28 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם)|https://fs.knesset.gov.il/18/law/18_lsr_301029.pdf}}, {{ח:תיבה|732|הוראת שעה לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/18/law/18_lsr_301305.pdf}}, {{ח:תיבה|736|חוק להרחבת הייצוג ההולם של בני העדה האתיופית בשירות הציבורי (תיקוני חקיקה)|https://fs.knesset.gov.il/18/law/18_lsr_301136.pdf}}, {{ח:תיבה|981|חוק מועדים לתשלום באמצעות הרשאה לחיוב חשבון (תיקוני חקיקה)|https://fs.knesset.gov.il/18/law/18_lsr_301182.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ב, 94|הוראת שעה (תיקון) לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/18/law/18_lsr_301425.pdf}}, {{ח:תיבה|136|חוק לתיקון דיני הבחירות לרשויות המקומיות (עתירה לבית משפט לעניינים מינהליים)|https://fs.knesset.gov.il/18/law/18_lsr_301416.pdf}}, {{ח:תיבה|506|תיקון מס׳ 19 לחוק החברות|https://fs.knesset.gov.il/18/law/18_lsr_301358.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ג, 205|תיקון מס׳ 133 לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/19/law/19_lsr_301480.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ד, 54|תיקון מס׳ 134 לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/19/law/19_lsr_301621.pdf}}, {{ח:תיבה|54|הוראת שעה (תיקון מס׳ 2) לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/19/law/19_lsr_301603.pdf}}, {{ח:תיבה|300|תיקון מס׳ 135 לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/19/law/19_lsr_301289.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ו, 42|חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2015 ו־2016)|https://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_316718.pdf}}, {{ח:תיבה|323|הוראת שעה (תיקון מס׳ 3) לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_319022.pdf}}, {{ח:תיבה|580|תיקון מס׳ 139 לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_322679.pdf}}, {{ח:תיבה|1084|חוק ביטוח תאונות אישיות לתלמידים (תיקוני חקיקה)|https://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_347840.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ח, 74|הוראת שעה (תיקון מס׳ 4) לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_456346.pdf}}, {{ח:תיבה|110|חוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות (חוקי עזר בעניין פתיחתם וסגירתם של עסקים בימי מנוחה)|https://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_462390.pdf}}, {{ח:תיבה|151|תיקון מס׳ 120 לחוק התכנון והבנייה|https://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_489235.pdf}}, {{ח:תיבה|903|חוק פנייה לגופים ציבוריים באמצעי קשר דיגיטליים|https://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_504225.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ט, 318|חוק המידע הפלילי ותקנת השבים|https://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_528760.pdf}}; {{ח:תיבה|תש״ף, 102|הוראת שעה (תיקון מס׳ 5) לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/23/law/23_lsr_573946.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״א, 296|תיקון לחוק המידע הפלילי ותקנת השבים|https://fs.knesset.gov.il/23/law/23_lsr_594613.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ב, 668|תיקון מס׳ 150 לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/24/law/24_lsr_615425.pdf}}, {{ח:תיבה|1111|תיקון מס׳ 151 לפקודת העיריות|https://fs.knesset.gov.il/24/law/24_lsr_650390.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ג, 197, 284|חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2023 ו־2024)|https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_lsr_2620741.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ה, 673|חוק להגדלת היצע הדיור ברשויות מקומיות (תיקוני חקיקה)|https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_lsr_7349976.pdf}}, {{ח:תיבה|741|תיקון מס׳ 18 לחוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה)|https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_lsr_7709131.pdf}}.

''שינוי שיעורי קנסות:'' {{ח:תיבה|ק״ת תשמ״ג, 1503|צו העונשין (שינוי שיעורי קנסות)}}; {{ח:תיבה|תשמ״ד, 949|צו העונשין (שינוי שיעורי קנסות)}}, {{ח:תיבה|2065|צו העונשין (שינוי שיעורי קנסות) (מס׳ 2)}}; {{ח:תיבה|תשמ״ה, 1000|צו העונשין (שינוי שיעורי קנסות)}}; {{ח:תיבה|תשמ״ו, 299|צו העונשין (שינוי שיעורי קנסות)}}; {{ח:תיבה|תשמ״ז, 358|צו העונשין (שינוי שיעורי קנסות)}}; {{ח:תיבה|תשמ״ט, 1234|צו העונשין (שינוי שיעורי קנסות)}}; {{ח:תיבה|תשנ״ג, 487|צו העונשין (שינוי שיעורי קנסות)}}; {{ח:תיבה|תשנ״ו, 994|צו העונשין (שינוי שיעורי קנסות)}}; {{ח:תיבה|תשס״ג, 123|צו העונשין (שינוי שיעורי קנסות)}}, {{ח:תיבה|226|צו העונשין (שינוי שיעורי קנסות) (תיקון)}}; {{ח:תיבה|תש״ע, 949|צו העונשין (שינוי שיעורי קנסות)}}. ''דחיית תחילה:'' {{ח:תיבה|ק״ת תשפ״ב, 1720|צו המידע הפלילי ותקנת השבים (דחיית יום התחילה)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-9922.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:קטע2||תוכן עניינים}}

{{ח:פנימי|פרק א|פרק א׳: כינון מועצה מקומית}}

{{ח:פנימי|פרק ב|פרק ב׳: מעמדה של מועצה מקומית וסמכויותיה}}

{{ח:פנימי|פרק ב סימן א|סימן א׳: הוראות כלליות}}

{{ח:פנימי|פרק ב סימן ב|סימן ב׳: תשלומי חובה}}

{{ח:פנימי|פרק ב סימן ג|סימן ג׳: חוקי עזר}}

{{ח:פנימי|פרק ג|פרק ג׳: תקציב וחשבונות}}

{{ח:פנימי|פרק ד|פרק ד׳: סמכויות השר והממונה}}

{{ח:פנימי|תוספת 1|תוספת ראשונה {{ח:הערה|(בוטלה)}}}}

{{ח:פנימי|תוספת 2|תוספת שניה}}

{{ח:קטע2|פרק א|פרק א׳: כינון מועצה מקומית}}

{{ח:סעיף|1|צו כינון|תיקון: תשנ״ג, תש״ס, תשס״ג־2}}
{{ח:תת|(א)}} שר הפנים (להלן – השר), רשאי על פי המלצת הממונה על המחוז (להלן – הממונה), להכריז בצו שכפר פלוני או קבוצת כפרים פלונית או אזור פלוני יתנהלו על ידי מועצה מקומית (להלן – צו כינון).
{{ח:תת|(ב)}} השר לא יכריז בצו כי כפר פלוני או קבוצת כפרים פלונית או אזור פלוני יתנהלו על ידי מועצה מקומית, אלא אם כן מספר התושבים באותו כפר, קבוצת כפרים או אזור, לפי הענין, עולה על עשרת אלפים; ואולם בנסיבות מיוחדות שיפורטו רשאי השר להכריז כאמור גם אם מספר התושבים אינו עולה על עשרת אלפים, ובלבד שהוא עולה על חמשת אלפים.

{{ח:סעיף|2|תכנו של צו כינון|תיקון: תשל״ג־2, תשנ״ד, תשס״ד־3, תשס״ד־7, תשע״ב־2}}
{{ח:תת|(א)}} בצו הכינון יפורשו או יוסדרו הרכב המועצה המקומית, תפקידיה, סמכויותיה, חובותיה ואזור שיפוטה.
{{ח:תת}} {{ח:הערה|פורסם {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות|צו המועצות המקומיות, תשי״א–1950}}.}}
{{ח:תת}} {{ח:הערה|פורסם {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות)|צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי״ח–1958}}.}}
{{ח:תת|(ב)}} בלי לפגוע בכלליותה של הוראת סעיף קטן (א) יכול שיהיו בצו גם הוראות בדבר –
{{ח:תתת|(1)}} מינויה או בחירתה של המועצה המקומית וכל הענינים הכרוכים בכך, לרבות שמיעת עררים, ערעורים, עתירות ובקשות לענין זה לפני בתי משפט שפורשו או בדרך אחרת;
{{ח:תתת|(2)}} הקמת ועדות של המועצה;
{{ח:תתת|(3)}} מינויים או בחירתם של פקידי המועצה, השעייתם או פיטורם, סמכויותיהם וחובותיהם, ומתן קצבאות ומענקים להם;
{{ח:תתת|(3א)}} השר רשאי לקבוע תנאי כשירות ופסלות לכהונה לעובדי המועצה המקומית ונושאי משרה בה, וכן תנאים כאמור לעובדים בתאגיד שייסדה המועצה המקומית, ורשאי הוא לקבוע תנאים כאמור לפי סוגי משרות ותפקידים; לענין זה, ”עובד“ – לרבות עובד ארעי, עובד זמני ועובד על פי חוזה מיוחד;
{{ח:תתת|(4)}} תחולתן של הוראות {{ח:חיצוני|https://fs.knesset.gov.il/7/law/7_lsr_209466.pdf|חוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות (מס׳ 5), תשל״ג–1973}}, על המועצה המקומית;
{{ח:תתת|(5)}} כל שאר ענינים הכרוכים בכל האמור לעיל, או הנראים דרושים כדי להטיל הוראותיה של פקודה זו (להלן – הפקודה) על אותה מועצה מקומית לכשתורכב.
{{ח:תת|(ג)}} מינה השר לפי הוראות צו הכינון מועצה ראשונה, יכהן כראש המועצה אזרח ישראלי.

{{ח:סעיף|2א|כינון מועצה מקומית תעשייתית|תיקון: תשמ״ח, תשס״ד־6}}
{{ח:תת|(א)}} שר הפנים, בהסכמת שר התעשיה והמסחר ושר האוצר, רשאי להכריז בצו, שאזור תעשיה בין עירוני הכולל או המתוכנן לכלול מספר מפעלים בעלי תשתית ומערכות ציבוריות משותפות (להלן – אתר תעשייתי), ואשר תחומו יוגדר בצו (להלן – צו כינון), יתנהל על ידי מועצה מקומית תעשייתית (להלן – המועצה).
{{ח:תת}} {{ח:הערה|פורסם {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (מועצה מקומית תעשייתית נאות חובב)|צו המועצות המקומיות (מועצה מקומית תעשייתית נאות חובב), התשמ״ט–1989}} לייסוד מועצה מקומית תעשייתית ”נאות חובב“.}}
{{ח:תת}} {{ח:הערה|פורסם {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (מועצה מקומית תעשייתית מגדל תפן)|צו המועצות המקומיות (מועצה מקומית תעשייתית מגדל תפן), התש״ן–1990}} לייסוד מועצה מקומית תעשייתית ”מגדל תפן“.}}
{{ח:תת|(ב)}} בצו כינון יפורשו או יוסדרו הדברים האמורים {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף 2 לפקודה}}, ועל המועצה יחולו הוראות הפקודה ואולם –
{{ח:תתת|(1)}} {{ח:פנימי|סעיף 4|סעיף 4 לפקודה}} לא יחול;
{{ח:תתת|(2)}} צו הכינון לא יכלול הוראות בדבר בחירות;
{{ח:תתת|(3)}} המועצה תהיה בת תשעה חברים, ואלה הם:
{{ח:תתתת|(א)}} נציג שר הפנים, שאינו מקרב עובדי המדינה, והוא יהיה היושב ראש;
{{ח:תתתת|(א1)}} נציג שר התעשיה המסחר והתעסוקה ונציג שר הבריאות, מקרב עובדי משרדם;
{{ח:תתתת|(ב)}} שלושה נציגים של הרשויות המקומיות הגובלות באתר התעשייתי;
{{ח:תתתת|(ג)}} שלושה נציגים של המפעלים באתר התעשייתי;
{{ח:תתת|(4)}} למועצה יהיו תפקידים וסמכויות אלה:
{{ח:תתתת|(א)}} שמירה על כל המערכות הציבוריות הקיימות באתר התעשייתי לרבות מערכות התשתית, הכשרת הקרקע, כבישים, מערכות ביוב, ניקוז ושפכים, מים, גינון, חשמל, מקלטים ושטחים ציבוריים אחרים;
{{ח:תתתת|(ב)}} שמירה ואחזקה של השטחים והמתקנים הציבוריים באתר התעשייתי;
{{ח:תתתת|(ג)}} פיקוח על קיום חוקים, תקנות וצווים בקשר עם בנייה, הפעלה והחזקת מפעלים באתר התעשייתי;
{{ח:תתתת|(ד)}} פיקוח על מיחזור האנרגיה ועל איכות הסביבה באתר התעשייתי;
{{ח:תתתת|(ה)}} ארגון וניהול שירותים משותפים באתר התעשייתי: בטיחות, שירותי כבאות, עזרה ראשונה ותחבורה;
{{ח:תתת|(5)|(א)}} המועצה תכין בכל שנה הצעת תקציב לשנת הכספים הקרובה; התקציב טעון אישור שר הפנים ושר האוצר;
{{ח:תתתת|(ב)}} המועצה לא תתחייב בהתחייבות כספית אלא במסגרת התקציב המאושר;
{{ח:תתתת|(ג)}} נוצר גרעון בביצוע התקציב, בסכום העולה על מה שנקבע בו לענין זה, תביא המועצה את הדבר לידיעת שר הפנים ושר האוצר לא יאוחר מתום מחצית שנת הכספים שבה נוצר הגרעון;
{{ח:תתתת|(ד)}} שר הפנים, בהתייעצות עם שר האוצר, רשאי לקבוע את מספר המשרות שהמועצה רשאית למלא.

{{ח:סעיף|3|כינון ועדים מקומיים|תיקון: תשל״ד}}
{{ח:תת|(א)}} נתכוננה מועצה מקומית באזור הכולל שני כפרים או יותר או חלקים מהם, יכול, בלי לפגוע בהוראות הפקודה, שצו הכינון של המועצה יורה הוראות בענינים אלה:
{{ח:תתת|(1)}} הקמת ועדים מקומיים בכפרים או בחלקים מהם, בכולם או במקצתם, הרכב הועדים, איזור שיפוטם, סמכויותיהם וחובותיהם, לרבות הסמכות להטיל על נכסים או אנשים שבאזור שיפוטם ארנונות, היטלים, אגרות ודמי השתתפות;
{{ח:תתת|(2)}} אצילת תפקידים של המועצה המקומית לועדים מקומיים בהגבלות או בתנאים או בלעדיהם;
{{ח:תתת|(3)}} הטלת סכומים על הועדים המקומיים שישולמו למועצה המקומית במקום ארנונות, היטלים, אגרות ודמי השתתפות שהיא רשאית להטיל על נכסים או על אנשים שבאזורי שיפוטם של הועדים המקומיים;
{{ח:תתת|(4)}} חלוקת הוצאות של המועצה המקומית בין הכפרים או חלקיהם אשר לטובתם הוצאו הוצאות אלה;
{{ח:תתת|(5)}} גבייתם של סכומים והוצאות כאמור על ידי המועצה המקומית מאת הועדים המקומיים;
{{ח:תתת|(6)}} תיאום השימוש בסמכויות ועד מקומי עם השימוש בסמכויות המועצה, הן בענינים כספיים והן בענינים אחרים.
{{ח:תת|(ב)}} ועד מקומי במילוי תפקידו כרשות מקומית יעמוד לביקורת מבקר המדינה; אולם הביקורת לא תופעל אלא אם הועדה לעניני בקורת המדינה של הכנסת או מבקר המדינה החליטו על כך ובמידה שהחליטו.

{{ח:סעיף|4|כינון מועצה מקומית בחלק מתחום עיריה}}
{{ח:תת|(א)}} השר רשאי, על פי המלצת הממונה, להכריז בצו הכינון שתיכון מועצה מקומית ברובע פלוני של תחום עיריה השונה לפי אופיו וצרכיו משאר חלקי תחום העיריה.
{{ח:תת|(ב)}} הצו לא יינתן אלא אם נתקבלה על כך הסכמת מועצת העיריה ויפורשו בו – בנוסף לפרטים הנדרשים {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף 2}} – היחסים שבין המועצה המקומית לבין מועצת העיריה.
{{ח:תת|(ג)}} בכפוף להוראות הצו, לא ייגרע מסמכויות מועצת העיריה לגבי אותו רובע.

{{ח:סעיף|5|כינון מועצה מקומית במקום שהיתה עיריה}}
{{ח:ת}} הכריז השר לפי {{ח:פנימי|סעיף 1|סעיף 1}} כי כפר פלוני או קבוצת כפרים פלונית או אזור פלוני יתנהלו על ידי מועצה מקומית, וערב תחילת האכרזה היתה קיימת באותו אזור, כולו או מקצתו, עיריה אחת, יחולו הוראות אלה:
{{ח:תת|(1)}} המועצה המקומית תהא חליפתה של העיריה, הן לזכויותיה והן לחובותיה ולהתחייבויותיה והן למעמדה בכל ענין אחר, ובין השאר – לענין ארנונות, אגרות, היטלים, דמי השתתפות ותשלומי חובה אחרים (להלן – תשלומי חובה) שהוטלו כדין על ידי העיריה וטרם נגבו;
{{ח:תת|(2)}} המועצה הראשונה תהיה מורכבת ממי שהיו ערב האכרזה חברי מועצת העיריה;
{{ח:תת|(3)}} חוקי העזר והתקנות האחרות, לוח השומה, התקציב, הרשיונות, ההיתרים והמסמכים האחרים שהותקנו או ניתנו כדין על ידי העיריה או רשות מרשויותיה, יעמדו בתקפם, בשינויים המחוייבים לפי הענין, עד שיפקעו או ישונו על פי האמור בהם או על פי כל חיקוק או עד שהמועצה המקומית או רשות מרשויותיה יבטלום או ישנום מכוח כל חיקוק;
{{ח:תת|(4)}} כל הליך שהיה תלוי ועומד ערב תחילת האכרזה לפני העיריה או רשות מרשויותיה, או לפני בית דין שהוקם על ידי העיריה, או שאזור שיפוטו נקבע באופן הכולל את תחום העיריה, יוסיפו לדון בו ויכריעו בו כאילו המשיכה העיריה בקיומה;
{{ח:תת|(5)}} מי שערב תחילת האכרזה היה רשאי להגיש תוך זמן קצוב ערר או ערעור לפני העיריה או רשות מרשויותיה, או לפני בית דין כאמור בפסקה (4), או לבקש מהם סעד כיוצא באלה, רשאי לעשות כן לפני אותם המוסדות והם ידונו ויכריעו בהם כאילו המשיכה העיריה בקיומה;
{{ח:תת|(6)}} רשאי השר לתת הוראות בכל ענין אחר הנוגע לשינויים הנובעים מכינון המועצה המקומית ורשויותיה במקום העיריה ורשויותיה וכן הוראות משלימות כדי להבטיח את ביצוען של הוראות סעיף זה, והוראות אלה יעמדו בתקפן עד שיבוטלו או ישונו על ידי המועצה המקומית מכוח סמכות באותו ענין לפי כל חיקוק.

{{ח:סעיף|6|כינון מועצה מקומית במקום שהיו מספר רשויות מקומיות}}
{{ח:ת}} הכריז השר לפי {{ח:פנימי|סעיף 1|סעיף 1}} כי כפר פלוני או קבוצת כפרים פלונית או אזור פלוני יתנהלו על ידי מועצה מקומית, וערב תחילת האכרזה היו קיימות באותו אזור, כולו או מקצתו, יותר מרשות מקומית אחת, בין עיריה ובין מועצה מקומית (להלן – רשויות קודמות) – יחולו הוראות אלה:
{{ח:תת|(1)}} לוח השומה של כל אחת מהרשויות הקודמות שנערך כדין, וכן הרשיונות, ההיתרים ומסמכים אחרים כיוצא באלה, שניתנו כדין על ידי רשות קודמת או רשות מרשויותיה, יעמדו בתקפם עד שיפקעו או ישונו על פי האמור בהם או על פי כל חיקוק, או עד שהמועצה המקומית או רשות מרשויותיה יבטלום או ישנום מכוח כל חיקוק;
{{ח:תת|(2)}} השר רשאי ליתן ההוראות הדרושות, לדעתו, כדי להבטיח את רציפותו של השלטון המקומי באותו אזור, ובין השאר –
{{ח:תתת|(א)}} לקיים ולתאם, במידה שיקבע בהוראות, את תקפם של חוקי העזר, התקנות והתקציב של כל אחת מהרשויות הקודמות שהותקנו או אושרו כדין;
{{ח:תתת|(ב)}} לקבוע את הרשות אשר תדון בהמשך ההליכים שהיו תלויים ועומדים, ערב תחילת האכרזה, לפני רשות קודמת או רשות מרשויותיה או לפני בית דין שהוקם על ידי רשות קודמת או שאזור שיפוטו נקבע באופן הכולל את תחום הרשות הקודמת, וכן לקבוע דרך הגשתם וקבלתם של עררים, ערעורים או כיוצא באלה שאדם היה רשאי להגישם ערב תחילת האכרזה לרשות של רשות קודמת ולהאריך את המועדים להגשתם;
{{ח:תתת|(ג)}} להכריז על המועצה המקומית כחליפתה של רשות קודמת, הן לזכויותיה והן לחובותיה ולהתחייבויותיה וכן למעמדה לכל ענין אחר, ובין השאר לענין תשלומי חובה שהוטלו כדין על ידי רשות קודמת וטרם נגבו, הכל במידה שיקבע השר בהוראה;
{{ח:ת}} והוראות אלה יעמדו בתקפן עד שיבוטלו או ישונו על ידי המועצה המקומית מכוח סמכותה באותו ענין לפי כל חיקוק.

{{ח:סעיף|7|הרחבת תחומה של מועצה מקומית|תיקון: תש״ס}}
{{ח:ת}} הוראות {{ח:פנימי|סעיף 6|סעיף 6}} והוראות {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 9א|סעיף 9א לפקודת העיריות}} יחולו, בשינויים המחוייבים לפי הענין, על הרחבת תחומה של מועצה מקומית על ידי צירוף אזור שהיה, כולו או מקצתו, כלול ערב האכרזה בתחום עיריה או מועצה מקומית.

{{ח:סעיף|8|בחירות לפי פנקס בוחרים|תיקון: תשע״ב־2}}
{{ח:תת|(א)}} נקבע בצו לפי {{ח:פנימי|סעיף 1|סעיף 1}} או על פיו, כי הבחירות למועצה המקומית, לועדים המקומיים כאמור {{ח:פנימי|סעיף 3|בסעיף 3(א)}} (להלן – ועדים מקומיים), או לועדה של מועצה מקומית, יתנהלו לפי פנקס בוחרים, וכי תהיה זכות ערר, בדבר רישום או אי־רישום בפנקס הבוחרים לפני ועדת בחירות, ניתן לעתור לבית משפט לעניינים מינהליים כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק בתי משפט לעניינים מינהליים|בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש״ס–2000}}, נגד החלטת ועדת הבחירות בערר כאמור.
{{ח:תת|(ב)}} עתירה לפי סעיף קטן (א) תוגש בתוך שבעה ימים מיום ההחלטה בערר.
{{ח:תת|(ג)}} בית המשפט ייתן את החלטתו בעתירה לפי סעיף זה לא יאוחר משבעה ימים ממועד הגשת העתירה, והחלטתו תהיה סופית.

{{ח:סעיף|9||תיקון: תשנ״ח־2, תשע״ב־2}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:סעיף|9א|קביעת מספר תושבי המועצה לעניינים מסוימים|תיקון: תשפ״ה}}
{{ח:תת|(א)}} לעניין קביעת מספר חברי המועצה, לעניין אישור שכר של עובדים במועצה המקומית בידי משרד הפנים והממונה על השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר, המביא בחשבון את מספר התושבים במועצה המקומית, ולעניין מספר המשרות התקניות במועצה המקומית שנקבעות לפי מספר התושבים וסיווגן, יחושב מספר התושבים במועצה המקומית בצירוף מספר התושבים המתקבל מהחישוב כאמור {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 19|בסעיף 19(א1) לפקודת העיריות}}, בשינויים המחויבים.
{{ח:תת|(ב)}} הוראות {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 168א|סעיף 168א(ב) לפקודת העיריות}} יחולו לעניין זה, בשינויים המחויבים.

{{ח:קטע2|פרק ב|פרק ב׳: מעמדה של מועצה מקומית וסמכויותיה}}
{{ח:קטע3|פרק ב סימן א|סימן א׳: הוראות כלליות}}

{{ח:סעיף|10|מועצה מקומית היא תאגיד}}
{{ח:ת}} מועצה מקומית תהא אישיות משפטית, ובכפוף להוראות צו הכינון, תהא רשאית לעשות חוזים, לרכוש ולהחזיק מקרקעין או כל זכות בהם, לתבוע ולהיתבע בשמה היא.

{{ח:סעיף|10א|סמכות לחתום על שטרות|תיקון: תשכ״ו}}
{{ח:ת}} מועצה מקומית רשאית, בכפוף להוראות הפקודה, צו הכינון ותקנות שהתקין השר לענין זה, להיות צד לשיק הנושא עליו את יום הוצאתו למעשה ולהתחייב בשטר חוב.

{{ח:סעיף|10ב|אחריות אישית שמורה|תיקון: תשכ״ו}}
{{ח:ת}} האמור {{ח:פנימי|סעיף 10א|בסעיף 10א}} לא יתפרש כפוטר מאחריות אישית את החותם בשם מועצה מקומית על שטר שאין המועצה מוסמכת להתחייב בו או שאין הוא מוסמך לחייב בו את המועצה המקומית.

{{ח:סעיף|11||תיקון: תשע״ד־3}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:סעיף|12|דין ועד מקומי|תיקון: תשכ״ו}}
{{ח:ת}} לענין {{ח:פנימי|סעיף 10|סעיפים 10 עד 11}}, {{ח:פנימי|סעיף 13א|ו־13א}} דין ועד מקומי כדין מועצה מקומית; אולם העסקאות של ועד מקומי הנמנות עם המפורטות {{ח:פנימי|סעיף 11|בסעיף 11}}, טעונות אישור המועצה המקומית, והחלטת המועצה המקומית בדבר מתן האישור תהא טעונה אישור כאילו היתה העסקה בנכסיה של המועצה המקומית.

{{ח:סעיף|13|סמכות ללוות|תיקון: תשל״ג, תשס״ה־6}}
{{ח:תת|(א)}} מועצה מקומית לא תהא רשאית, אלא באישורו של הממונה ובכפוף להוראות ולתנאים שבצו הכינון או שהוטלו על ידי הממונה –
{{ח:תתת|(1)}} ללוות כסף מכל אדם למטרה שאישר אותה הממונה, ולמשכן או לשעבד למלווה ארנונות או הכנסה אחרת של המועצה להבטחת תשלום הקרן והריבית של ההלוואה;
{{ח:תתת|(2)}} ללוות זמנית כל סכום שהוא מהבנק שבו מקיימת המועצה המקומית את החשבון שלה.
{{ח:תת|(ב)}} על אף האמור בסעיף קטן (א) רשאית מועצה מקומית שלא מתקיים בה אחד או יותר מהתנאים המפורטים {{ח:חיצוני|חוק יסודות התקציב#סעיף 45ב|בפסקאות (1) עד (6) בסעיף קטן 45ב(א) בחוק יסודות התקציב, התשמ״ה–1985}} (בסעיף קטן זה – חוק יסודות התקציב), וכן רשות מקומית שמתקיים בה האמור {{ח:חיצוני|חוק יסודות התקציב#סעיף 45ב|בסעיף 45ב(ג) בחוק יסודות התקציב}}, בלא צורך באישור של הממונה, ללוות כספים מכל אדם לאחת או יותר מהמטרות המפורטות {{ח:חיצוני|חוק יסודות התקציב#סעיף 45ב|בפסקאות (1) עד (3) שבסעיף 45ב(ד) בחוק יסודות התקציב}}, ולמשכן למלווה ארנונות או הכנסה אחרת של המועצה להבטחת תשלום הקרן והריבית של אותה הלוואה.

{{ח:סעיף|13א|סמכות לערוב|תיקון: תשכ״ו, תשל״ג}}
{{ח:תת|(א)}} מועצה רשאית לערוב באישור השר לחיובו של אחר, למטרה מהמטרות שהמועצה מוסמכת להן, ובלבד שסך כל הערבויות לא יעלה בכל עת על 10% מתקציבה באותה שנת כספים.
{{ח:תת}} {{ח:הערה|סמכות השר הואצלה לממונה על המחוז (י״פ תשס״ח, 2358).}}
{{ח:תת|(ב)}} ערבות כאמור אינה טעונה כיסוי תקציבי בשעת נתינתה.

{{ח:סעיף|13ב|תחולת הוראות|תיקון: תשנ״ח־3, תשס״ד־8, תשס״ה־3, תשס״ה־4, תשס״ז־2, תשע״א־3}}
{{ח:ת}} הוראות {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 149ג|סעיפים 149ג}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 149ה|149ה}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 149ח|149ח}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 149י|149י}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 149יא|149יא}} {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 149יב|ו־149יב לפקודת העיריות}} יחולו, בשינויים המחויבים, על מועצה מקומית.

{{ח:סעיף|13ג|תחולת הוראות – ייצוג הולם|תיקון: תשס״ה־2}}
{{ח:ת}} הוראות {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 249א|סעיף 249א(3א) לפקודת העיריות}} יחולו, בשינויים המחויבים, על מועצה מקומית שייסדה תאגיד.

{{ח:סעיף|13ד|תחולת הוראות – צוות לתיקון ליקויים|תיקון: תשס״ה־7}}
{{ח:ת}} הוראות {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 170ג1א|סעיף 170ג1א לפקודת העיריות}} יחולו, בשינויים המחויבים, על מועצה מקומית, למעט מועצה אזורית.

{{ח:סעיף|13ה|תחולת הוראות – ביקורת פנימית|תיקון: תשס״ז־2}}
{{ח:תת|(א)}} הוראות {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 167|סעיפים 167(ב) עד (ד)}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 167א|167א}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 170א|170א(א) עד (ד)}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 170ב|170ב}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 170ג|170ג}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 170ג1|170ג1}} {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 334א|ו־334א לפקודת העיריות}}, יחולו לענין מבקר מועצה מקומית (בסעיף זה – מבקר), בשינויים המחויבים, ואולם השר רשאי לקבוע בצו הכינון כי מבקר יכהן במשרה חלקית בהתחשב במספר התושבים והיישובים במועצה המקומית, ובהיקף תקציבה של אותה מועצה מקומית; השלמת משרה תהיה בכפוף להוראות סעיף קטן (ב).
{{ח:תת|(ב)}} השלמת משרה של מבקר יכול שתהיה באחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} במועצה המקומית שבה הוא מכהן כמבקר – בתפקיד הממונה על תלונות הציבור או הממונה על תלונות העובדים, אם המועצה, לפי המלצת הוועדה לעניני ביקורת, אישרה זאת, לאחר שמצאה כי אין בתפקיד נוסף זה כדי לפגוע במילוי תפקידו כמבקר;
{{ח:תתת|(2)}} בעיסוק או בעבודה נוספים מחוץ למועצה המקומית – אם אישרו זאת המועצה והשר, לאחר שמצאו כי התקיימו כל אלה:
{{ח:תתתת|(א)}} אין בעיסוק או בעבודה כדי לפגוע במילוי תפקידו או במעמדו כמבקר;
{{ח:תתתת|(ב)}} אין ולא עלול להיווצר ניגוד ענינים בין העיסוק או העבודה לבין תפקידו כמבקר;
{{ח:תתתת|(ג)}} אין בעיסוק או בעבודה משום התחרות בלתי הוגנת עם מי שאינו עובד המועצה המקומית;
{{ח:תתתת|(ד)}} המבקר הצהיר על התמורה שיקבל בעבור העיסוק או העבודה.
{{ח:תת|(ג)}} השר, באישור הוועדה לעניני ביקורת המדינה של הכנסת, רשאי לקבוע בצו הכינון הוראות בדבר –
{{ח:תתת|(1)}} דרכי מינויו, בדיקת כשירותו והתאמתו של מועמד לשמש מבקר;
{{ח:תתת|(2)}} התנאים והדרכים לפיטוריו או להשעייתו של מבקר;
{{ח:תתת|(3)}} דרכי מינוים, בדיקת כשירותם, מעמדם ותנאים להפסקת שירותם של עובדים בלשכת המבקר;
{{ח:תתת|(4)}} דרכי הכנתו ואישורו של תקציב לשכת המבקר.

{{ח:סעיף|13ו|תחולת הוראות – אתר אינטרנט|תיקון: תשס״ח, תשע״ו־3, תשע״ח־4}}
{{ח:ת}} הוראות {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 248ב|סעיף 248ב לפקודת העיריות}} יחולו, בשינויים המחויבים, על מועצה מקומית.

{{ח:סעיף|13ז|תחולת הוראות – הסמכת פקחים וסמכויות פיקוח|תיקון: תשפ״ה־2}}
{{ח:ת}} {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 337א|סעיפים 337א עד 337ד לפקודת העיריות}} יחולו, בשינויים המחויבים, על מועצה מקומית.

{{ח:קטע3|פרק ב סימן ב|סימן ב׳: תשלומי חובה}}

{{ח:סעיף|14|הסמכות להטיל תשלומי חובה|תיקון: תשס״ה־5}}
{{ח:ת}} בכפוף להוראות צו הכינון, תהא למועצה מקומית סמכות להטיל באישור הממונה תשלומי חובה אלה:
{{ח:תת|(1)}} ארנונות, לרבות ארנונות חינוך, על נכסים הנמצאים בכפר או בקבוצת הכפרים או באזור או ברובע, שישולמו על ידי בעליהם או מחזיקיהם; ארנונת חינוך לפי פסקה זו מותר להטילה בנוסף על כל ארנונת חינוך המוטלת לפי {{ח:חיצוני|פקודת החינוך#סעיף 14|סעיף 12, של פקודת החינוך}};
{{ח:תת|(2)}} אגרות בעד רשיונות או כל דבר אחר, וכן היטלים שעיריות מורשות אותה שעה להטילם או שמועצה מקומית רשאית להטילם לפי כל חיקוק, ובלבד שעל הצבת שלט המבהיר כי המקום הציבורי או השירות הציבורי הניתן במקום הציבורי הוא נגיש לאנשים עם מוגבלות לא ייגבו אגרה או תשלום כלשהו; בפסקה זו,
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”מקום ציבורי“, ”שירות ציבורי“ – כהגדרתם {{ח:חיצוני|חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות#פרק ה1 סימן ג|בסימנים ג׳}} {{ח:חיצוני|חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות#פרק ה1 סימן ד|ו{{ח:הערה|־}}ד׳ בפרק ה׳1 בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ״ח–1998}} (להלן – חוק השוויון);
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”נגישות“ – כמשמעותה לפי {{ח:חיצוני|חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות#פרק ה1|פרק ה׳1 בחוק השוויון}};
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”אדם עם מוגבלות“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות#פרק ב|בפרק ב׳ לחוק השוויון}};
{{ח:תת|(3)}} אגרות בעד הספקת שירותים על ידי המועצה המקומית, שישלמו הנהנים מאותם שירותים;
{{ח:תת|(4)}} דמי השתתפות מצד תושבי הכפר או קבוצת הכפרים או האזור או הרובע למטרות חינוך או למטרות אחרות, אלא שהממונה רשאי לפטור מתשלום דמי השתתפות כאמור בני אדם או סוגים של בני אדם שלפי דעתו אין ההשתתפות מיועדת להנאתם או להנאת ילדיהם;
{{ח:תת|(5)}} ארנונת גולגולת שתוטל על תושבי הכפר או קבוצת הכפרים או האזור או הרובע.

{{ח:סעיף|15|הוראות בדבר תשלומי חובה בצו הכינון}}
{{ח:ת}} בלי לפגוע בהוראות {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיף 2}} יכול שצו הכינון יכלול הוראות בדבר –
{{ח:תת|(1)}} שומת תשלומי החובה וכל הענינים הכרוכים בשומה;
{{ח:תת|(2)}} הטלת תשלומי החובה לפי אחוזים שונים או לפי דרגות שונות על נכסים או בני־אדם מסוגים שונים או על חלקים מיוחדים של תחום המועצה המקומית;
{{ח:תת|(3)}} אופן גביית תשלומי החובה ומתן פטור מהם, וכן ויתורים, הנחות ומחיקות;
{{ח:תת|(4)}} שמיעת ערעורים בענין תשלומי חובה בבתי משפט שפורשו או באופן אחר.

{{ח:סעיף|16|ערעור על שומה}}
{{ח:תת|(א)}} נקבע בצו הכינון או על פיו, כי השומה של תשלומי חובה תיעשה בעריכת לוח שומה על ידי ועדת שומה, וכי תהיה זכות ערר לפני ועדת עררים על החלטות ועדת שומה – יהיה ערעור על החלטת ועדת העררים לפני בית המשפט המחוזי והוא ידון בו כשופט יחיד, הכל בתנאים ובדרך שנקבעו {{ח:פנימי|תוספת 2|בתוספת השניה}}.
{{ח:תת|(ב)}} פסק־דין של בית המשפט המחוזי בערעור לפי סעיף זה – אין אחריו ולא כלום.

{{ח:סעיף|17||תיקון: תשנ״ג}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:סעיף|18||תיקון: תשנ״ג}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:סעיף|19|גביית תשלומי חובה|תיקון: תשכ״ח}}
{{ח:תת|(א)}} ארנונה המגיעה למועצה מקומית ניתנת לגביה לפי הדין בדבר גביית ארנונה המגיעה לעיריה, בשינויים המחוייבים לפי הענין, וארנונת גולגולת, אגרות וסכומים אחרים המגיעים למועצה מקומית ניתנת לגביה לפי הדין בדבר גביית אגרות המגיעות לעיריה, בשינויים המחוייבים לפי הענין, ולראש המועצה המקומית יהיו לענין זה הסמכויות של ראש עיריה לפי אותו דין.
{{ח:תת|(ב)}} לענין סעיף זה דין ועד מקומי כדין מועצה מקומית אלא שסמכותו של ראש עיריה ניתנת לענין זה לראש הועד המקומי, ושר הפנים רשאי, בצו הכינון, להגביל את סמכויותיו של ועד מקומי לענין זה או להעבירן, כולן או מקצתן, למועצה המקומית.

{{ח:סעיף|20||תיקון: תש״ם}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:סעיף|21|העברת מקרקעין טעונה תעודה על תשלום חובות למועצה המקומית|תיקון: תשפ״ג}}
{{ח:ת}} הוראות {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 324|סעיף 324 לפקודת העיריות}} יחולו בשינויים המחויבים על מועצה מקומית.

{{ח:קטע3|פרק ב סימן ג|סימן ג׳: חוקי עזר}}

{{ח:סעיף|22|אישור חוקי עזר ופרסומם|תיקון: תשמ״ח־2, תשס״ט־2}}
{{ח:תת|(א)}} אישרה המועצה חוק עזר, יחתום עליו ראש המועצה וחוק העזר יפורסם ברשומות, ואולם לא תאשר המועצה חוק עזר הכולל הוראות בדבר תשלום בעד ביצוע פעולות בתחומים הקשורים למשק המים או הביוב, לרבות פעולות מכירה, הולכה או אספקה.
{{ח:תת|(ב)}} לא יפורסם חוק עזר כאמור בסעיף קטן (א), אלא כעבור ששים ימים מהיום שהביא ראש המועצה את חוק העזר לידיעת השר; הודיע השר או מי שהוא הסמיכו לכך כי אין לו התנגדות לחוק העזר, יפורסם חוק העזר אף לפני תום מועד זה.
{{ח:תת|(ג)}} השר רשאי תוך התקופה האמורה בסעיף קטן (ב) להורות על עיכוב פרסום חוק העזר, ובלבד שלא יחליט כאמור אלא לאחר שהשר או מי שהוא הסמיכו לענין זה פירט את הסתייגויותיו ונתן לראש המועצה או למי שהוא הסמיכו לכך הזדמנות לטעון את טענותיו נגד עיכוב פרסום חוק העזר.
{{ח:תת|(ד)}} עיכב השר פרסום חוק עזר כאמור בסעיף קטן (ג), רשאי הוא לעשות אחת מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} להורות על ביטול העיכוב;
{{ח:תתת|(2)}} לפסול את חוק העזר מנימוקים שיפרט;
{{ח:תתת|(3)}} להחזיר את חוק העזר עם הערותיו למועצה לדיון מחדש.
{{ח:תת|(ה)}} ביטל השר את הוראתו לעכב את פרסום חוק העזר, יפורסם חוק העזר ברשומות.

{{ח:סעיף|23|עונשין|תיקון: תשל״ה־2, תש״ם־2, תשמ״ב, תשנ״ז־2, [ק״ת שינוי שיעורי קנסות]}}
{{ח:ת}} העובר על הוראה שבחוק עזר, דינו – קנס של 3,600 שקלים חדשים, ובעבירה נמשכת – קנס נוסף של 160 שקלים חדשים לכל יום שבו נמשכת העבירה לאחר שנמסרה הודעה עליה בכתב מטעם ראש המועצה, או לאחר הרשעה.

{{ח:סעיף|24|תשלום הוצאות עקב הפרה}}
{{ח:ת}} חוק עזר כאמור יכול שיכלול הוראה שבנוסף לעונש האמור {{ח:פנימי|סעיף 23|בסעיף 23}} יהא האדם שהפר את חוק העזר או לא ביצע עבודה שהוטלה עליו בחוק העזר, חייב לשלם את ההוצאות שהוצאו על ידי המועצה עקב ההפרה או בביצוע העבודה.

{{ח:סעיף|24א|תחולת הוראות|תיקון: תשל״ב, תשס״ג, תשס״ה־6, תשס״ז, תשע״א־5, תשע״א־7, תשע״ב, תשע״ד־2, תשע״ו־2, תשע״ח, תשע״ח־2, תש״ף, תשפ״ב, תשפ״ג־2}}
{{ח:ת}} הוראות {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 249.8|סעיפים 249(8)}} לענין גביית דמי כניסה למקומות כאמור {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 249.8|באותו סעיף}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 249.12א|249(12א)}} {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 249.33|ו־(33)}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 251|251}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 251ד|251ד}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 252א|252א}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 258א|258א}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 268א|268א}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 274ב|274ב}} {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 274ב1|ו־274ב1 לפקודת העיריות}} יחולו, בשינויים המחוייבים, על מועצה מקומית.

{{ח:סעיף|24א1|קריאת שמות רחובות|תיקון: תש״ע}}
{{ח:ת}} מועצה מקומית תקרא שמות לכל הדרכים, הרחובות, הסמטאות והכיכרות, או תשנה שמותיהם כשיש צורך בכך, בכפוף לאמור {{ח:פנימי|סעיף 24ב|בסעיף 24ב}}, ותדאג לקביעתם במקומות בולטים ולסימון הבניינים במקומות אלה במספרים.

{{ח:סעיף|24ב|קריאת שמות של מקומות ציבוריים ושינוים|תיקון: תשנ״ב, תשס״ב, תשס״ד}}
{{ח:תת|(א)}} בסעיף זה –
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”בן משפחה“ – בן זוג, ילד, הורה, אח או אחות, נכד או נכדה, נין או נינה;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”מקום ציבורי“ – דרך, רחוב, סמטה, כיכר, שכונה, גן ציבורי, או חלק מהם.
{{ח:תת|(ב)}} המועצה לא תקרא מקום ציבורי על שם של אישיות, אלא אם כן זימנה את בני משפחתו של האישיות, שניתן היה לאתרם במאמץ סביר, להופיע לפניה או לפני ועדה שקבעה, ולהשמיע את טענותיהם.
{{ח:תת|(ג)}} המועצה לא תשנה שם של מקום ציבורי, אלא אם כן התקיימו כל אלה:
{{ח:תתת|(1)}} הודעה על הכוונה לשנות את שם המקום הציבורי התפרסמה בעיתון, במשרדי המועצה ובמקום ציבורי הנוגע בדבר, חודש לפחות לפני הדיון במועצה על שינוי השם; הפרסום בעיתון יהיה כאמור {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבניה#סעיף 1א|בסעיף 1א לחוק התכנון והבניה, תשכ״ה–1965}}, בשינויים המחויבים;
{{ח:תתת|(2)}} המועצה אפשרה לנציגות המקום הציבורי או לנציגות הדיירים המתגוררים סמוך למקום הציבורי, לפי הענין, להופיע לפניה או לפני ועדה שקבעה, ולהשמיע את טענותיה;
{{ח:תתת|(3)}} היה שם המקום הציבורי, שאותו מתכוונים לשנות, שם של אישיות, או היה השם המוצע למקום הציבורי שם כאמור – זימנה המועצה את בני משפחתו של האישיות, שניתן היה לאתרם במאמץ סביר, להופיע לפניה או לפני ועדה שקבעה, ולהשמיע את טענותיהם;
{{ח:תתת|(4)}} בכפוף להוראות פסקה (3), היה שם המקום הציבורי, שאותו מתכוונים לשנות, שם של אחד מגדולי האומה או שם שהוא בעל משמעות דתית, לאומית או ממלכתית ובני משפחתו של האישיות התנגדו או לא אותרו – אישרה הממשלה או ועדת שרים שהממשלה הסמיכה לכך, את שינוי השם בתוך 60 ימים מיום קבלת הודעת המועצה על כוונתה לשנות את השם; לא החליטה הממשלה או ועדת שרים שהממשלה הסמיכה לכך, בתוך 60 הימים, רואים אותה כאילו נתנה את הסכמתה לשינוי;
{{ח:תתת|(5)}} החלטה לשינוי השם, התקבלה ברוב של שני שלישים מחברי המועצה.
{{ח:תת|(ד)}} הושמעו טענות, לפי סעיף זה, לפני ועדה שקבעה המועצה, תביאן הועדה לפני המועצה, יחד עם המלצותיה.

{{ח:סעיף|25|הוראות בדבר השתתפות בהוצאות עבודה}}
{{ח:ת}} הטילה מועצה מקומית בחוק עזר חובת השתתפות בהוצאות עבודה שהיא רשאית או חייבת לבצעה מכוח הפקודה או מכוח חיקוק אחר, רשאית היא לקבוע באותו חוק עזר שחובת ההשתתפות תחול גם לגבי עבודות שבוצעו על ידי המועצה מכוח הרשאה או חובה כאמור בתוך שנת הכספים שבה התחיל תקפו של חוק העזר.

{{ח:סעיף|25א|חוקי עזר לדוגמה|תיקון: תשל״א}}
{{ח:תת|(א)}} השר רשאי לפרסם ברשומות חוק עזר לדוגמה, ורשאית מועצה מקומית, בהחלטה, לאמץ חוק עזר כזה בלי שינויים.
{{ח:תת|(ב)}} קיבל השר הודעה על החלטת מועצה כאמור, יפרסם על כך הודעה ברשומות, ומשפורסמה יראו את חוק העזר לדוגמה, לכל דבר, כחוק עזר של המועצה המקומית שאושר על ידי השר ופורסם ברשומות.
{{ח:תת|(ג)}} ביטל או שינה השר חוק עזר לדוגמה שפורסם כאמור, לא יפגע הביטול או השינוי בחוק העזר שאימצה לה מועצה מקומית והדבר ייאמר בהודעת הביטול או השינוי.
{{ח:תת|(ד)}} סעיף זה אינו חל על חוק עזר לפי {{ח:חיצוני|פקודת התעבורה#סעיף 77|סעיף 77 לפקודת התעבורה}}.

{{ח:סעיף|26|סמכות לעובד מועצה מקומית לטיפול בעבריינים}}
{{ח:ת}} עבר אדם עבירה על חוק עזר של המועצה לעיני עובד מעובדי המועצה המקומית, שהוסמך לענין סעיף זה על פי החלטת המועצה, או שהיה לעובד כאמור יסוד סביר להניח שהאדם עבר זה לא כבר עבירה כאמור, רשאי הוא לדרוש מאותו אדם לזהות את עצמו לשביעת רצונו של אותו עובד; לא זיהה את עצמו אותו אדם כאמור, רשאי העובד לדרוש ממנו שילך אתו לתחנת המשטרה הקרובה ביותר לשם זיהויו, ואם סירב לעשות כן, רשאי העובד להשתמש במידה סבירה של כוח כדי להביאו לתחנת המשטרה כאמור; במילוי תפקידו לפי סעיף זה ישא העובד סימן היכר כפי שתקבע המועצה.

{{ח:סעיף|26א|עבירות קנס|תיקון: תשל״א, תשל״ה־2, תש״ם־2, תשמ״ב, תשס״ח־4, [ק״ת שינוי שיעורי קנסות]}}
{{ח:תת|(א)}} השר, בהסכמת שר המשפטים, רשאי, בצו ברשומות, להודיע כי עבירה על הוראה פלונית בחוק עזר של מועצה מקומית היא עבירת קנס דרך כלל או בתנאים או בסייגים שקבע.
{{ח:תת|(ב)}} השר יקבע בצו ברשומות –
{{ח:תתת|(1)}} את שיעור הקנס לכל עבירת קנס, ובלבד שלא יעלה על 730 שקלים חדשים, ורשאי הוא לקבוע שיעורים שונים לעבירה בהתחשב בנסיבות ביצועה;
{{ח:תתת|(2)}} {{ח:הערה|(בוטלה);}}
{{ח:תתת|(3)}} {{ח:הערה|(בוטלה).}}

{{ח:סעיף|26ב||תיקון: תשל״א, תשל״ה־2}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:סעיף|26ג||תיקון: תשל״א, תשל״ה־2}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:סעיף|26ד||תיקון: תשל״א, תשל״ה־2}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:קטע2|פרק ג|פרק ג׳: תקציב וחשבונות}}

{{ח:סעיף|27|עריכת תקציב ואישורו|תיקון: תשע״ד־3}}
{{ח:ת}} מועצה מקומית תערוך בכל שנה תקציב בצורה שנקבעה, המראה את אומדן ההכנסה וההוצאה שלה; התקציב יוכן ויאושר על ידי המועצה לפי הוראות {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 206|סעיף 206 לפקודת העיריות}}, בשינויים המחויבים, ואם היתה המועצה המקומית רובע של עיריה – על ידי העיריה.
{{ח:ת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|תקנות הרשויות המקומיות (הכנת תקציבים)|תקנות הרשויות המקומיות (הכנת תקציבים), תשל״א–1971}}.}}

{{ח:סעיף|28|אין לסטות מן התקציב|תיקון: תשע״ד־3}}
{{ח:ת}} התקציב שאושר הוא התקציב השנתי למועצה המקומית, ולא תשלם שום תשלום מכספיה ולא תקבל עליה שום התחייבות, אלא בהתאם לתקציב המאושר.

{{ח:סעיף|29|תיקון התקציב על ידי הממונה}}
{{ח:ת}} הממונה רשאי, לאחר ששקל את דעת המועצה המקומית, לשנות או לדחות פריט בתקציב וכן רשאי הוא להוסיף פריט לתקציב, אם ראה שעל פי נסיבות חורגות מן הרגיל הקשורות במועצה המקומית חיוני הוא, מטעמים של טובת הציבור, לעשות כן.

{{ח:סעיף|30|שינוי בתקציב על ידי המועצה}}
{{ח:ת}} המועצה המקומית יכולה לשנות את התקציב בדרך שנקבעה כאמור לאישור התקציב המקורי.

{{ח:סעיף|31|חילוקי דעות בנוגע לתקציב השנתי}}
{{ח:ת}} על חילוקי דעות בין המועצה המקומית ובין עיריה בענין התקציב השנתי יופנו לממונה והחלטתו תהא סופית.

{{ח:סעיף|32|קופת המועצה|תיקון: תשמ״ג}}
{{ח:ת}} צו הכינון יכול שתהא בו הוראה בדבר ייסוד קופת המועצה המקומית, השמירה על בטחונה ושאר ענינים הכרוכים בכך, וכל הקנסות, האגרות, דמי העונשין והתשלומים האחרים הנגבים לפי הפקודה, או לפי חוקי עזר שהותקנו על פיה, ישולמו לקופה ויהיו חלק ממנה והוא הדין בקנסות המשולמים עקב הפעלת סמכותו של עובד של המועצה המקומית בשל עבירה על {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 196|סעיף 196 לחוק העונשין, התשל״ז–1977}}, שנעברה בתחומה.

{{ח:סעיף|33|אחריות לתשלומים שלא כדין}}
{{ח:ת}} צו הכינון יכול שיהיו בו הוראות בדבר החיוב להחזיר סכומים ששולמו ותשלומם לא הותר לפי הצו או בתקציב שאושר לפי {{ח:פנימי|פרק ג|פרק זה}}.

{{ח:סעיף|34|בקורת חשבונות ותקציב|תיקון: תשנ״ז, תשס״ה־4, תשס״ח־6, תשע״ד־3}}
{{ח:ת}} הוראות {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#פרק 11 סימן ב|סימנים ב׳}} {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#פרק 11 סימן ד|ו־ד׳ בפרק 11}} {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#תוספת 4 פרט 10א|וסעיפים 10א}} {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#תוספת 4 פרט 10ב|ו־10ב בתוספת הרביעית לפקודת העיריות}} יחולו על מועצה מקומית, בשינויים המחויבים; בכפוף להוראה זו יכול שצו הכינון יכלול הוראות בדבר ביקורת חשבונות.
{{ח:ת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|תקנות הרשויות המקומיות (ניהול פנקסי זכויות במקרקעין)|תקנות הרשויות המקומיות (ניהול פנקסי זכויות במקרקעין), תשכ״ז–1967}}.}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|תקנות הרשויות המקומיות (תשלומים בעד ביקורת חשבונות)|תקנות הרשויות המקומיות (תשלומים בעד ביקורת חשבונות), התשנ״ד–1994}}.}}

{{ח:סעיף|34א|תחולת הוראות {{ח:חיצוני|פקודת העיריות|מפקודת העיריות}} על מועצות מקומיות|תיקון: תשס״ד־3, תשס״ד־4, תשס״ו, תשס״ח־2, תשס״ח־3, תשס״ח־5, תש״ע־2, תשע״א, תשע״א־2, תשע״א־6, תשע״ג, תשע״ד, תשע״ד־3, תשע״ו, תשע״ו־4, תשע״ח־3, תשע״ט, תשפ״א, ק״ת תשפ״ב, תשפ״ב־2}}
{{ח:תת|(א)}} הוראות {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 9ב|סעיף 9ב}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 120|סעיפים 120(10)}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 123א|123א}} {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 123ב|ו־123ב}} לעניין פסלות לכהונה של חבר מועצה עקב אי־תשלום חוב ארנונה או אספקת מים, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 142א|וסעיפים 142א עד 142ג2}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 167|167(ה)}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 167ב|167ב}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 170|170(ב) ו־(ב1)(2א)}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 170ג2|170ג2}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 170ג3|170ג3}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 171|171}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 171א|171א}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 173ב|173ב}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 188|188}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 191|191}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 192|192}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 196|196}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 198א|198א}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 198ב|198ב}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 203|203}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 206|206}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 208|208}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 208א|208א}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 210|210 עד 213}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 233א|233א}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 249.5א|249(5א)}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 249ב|249ב}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 276|276}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 277|277}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 330א|330א עד 330כח}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 338|338}} {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 339|ו־339}} לעניין מועצות מקומיות שהוכרזו כמועצות מקומיות איתנות לפי {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#פרק 11 סימן ד|סימן ד׳ לפרק 11 לפקודת העיריות}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 341א|341א}} {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 342|ו־342, לפקודת העיריות}}, והוראות התקנות לפי {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 167|סעיפים 167(ה)}}, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 170ג3|170ג3(ד)}} {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 249|ו־249, לפקודה האמורה}} יחולו, בשינויים המחויבים, גם על מועצות מקומיות.
{{ח:תת|(ב)}} {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (א)|צו המועצות המקומיות (א), התשי״א–1950}}, {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (ב)|צו המועצות המקומיות (ב), התשי״ג–1953}}, {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות)|וצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי״ח–1958}}, יתוקנו לפי סעיף קטן (א).
{{ח:ת}} {{ח:הערה|פורסמו צווי חלוקת הכנסות לפי {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#סעיף 9ב|סעיף 9ב לפקודת העיריות}}: {{ח:חיצוני|צו חלוקת הכנסות (עיריית קרית גת, המועצות האזוריות שפיר, לכיש ויואב)|צו חלוקת הכנסות (עיריית קרית גת, המועצות האזוריות שפיר, לכיש ויואב), התשע״ד–2014}}, {{ח:חיצוני|צו חלוקת הכנסות (עיריות דימונה וערד והמועצה האזורית תמר)|צו חלוקת הכנסות (עיריות דימונה וערד והמועצה האזורית תמר), התשע״ה–2014}}, {{ח:חיצוני|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית דימונה לבין עיריית ערד והמועצות המקומיות כסייפה, מיתר וערערה בנגב והמועצה האזורית אל קסום)|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית דימונה לבין עיריית ערד והמועצות המקומיות כסייפה, מיתר וערערה בנגב והמועצה האזורית אל קסום), התשע״ה–2014}}, {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית רמת הנגב לבין המועצה האזורית נווה מדבר והמועצות המקומיות ירוחם ושגב שלום)|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית רמת הנגב לבין המועצה האזורית נווה מדבר והמועצות המקומיות ירוחם ושגב שלום), התשע״ה–2014}}, {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית רמת הנגב לבין המועצה המקומית מצפה רמון)|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית רמת הנגב לבין המועצה המקומית מצפה רמון), התשע״ה–2014}}, {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית רמת הנגב לבין המועצה המקומית ירוחם)|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית רמת הנגב לבין המועצה המקומית ירוחם), התשע״ה–2014}}, {{ח:חיצוני|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית אלעד והמועצה האזורית דרום השרון)|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית אלעד והמועצה האזורית דרום השרון), התשע״ז–2017}}, {{ח:חיצוני|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית נתיבות לבין עיריית אופקים והמועצות האזוריות מרחבים ושדות נגב)|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית נתיבות לבין עיריית אופקים והמועצות האזוריות מרחבים ושדות נגב), התשע״ז–2017}}, {{ח:חיצוני|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין מגדל תפן, מעלות תרשיחא, יאנוח ג'ת, כסרא-סמיע, כפר ורדים ומעלה יוסף)|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין המועצה המקומית התעשייתית מגדל תפן, עיריית מעלות תרשיחא, והמועצות המקומיות יאנוח ג׳ת, כסרא–סמיע, כפר ורדים ומעלה יוסף), התשע״ח–2018}}, {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין מטה אשר ומשגב לבין בענה, דיר אל אסד, כרמיאל ומג'ד אל כרום)|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית מטה אשר והמועצה האזורית משגב לבין המועצה המקומית בענה, המועצה המקומית דיר אל אסד, עיריית כרמיאל והמועצה המקומית מג׳ד אל כרום), התשע״ט–2018}}, {{ח:חיצוני|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית קריית ים לבין העיריות עכו, קריית ביאליק וקריית מוצקין והמועצה האזורית מטה אשר)|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית קריית ים לבין העיריות עכו, קריית ביאליק וקריית מוצקין והמועצה האזורית מטה אשר), התשע״ט–2019}}, {{ח:חיצוני|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית בית שאן לבין המועצה האזורית עמק המעיינות)|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית בית שאן לבין המועצה האזורית עמק המעיינות), התש״ף–2020}}, {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין זכרון יעקב וחוף הכרמל לבין ג'סר אל-זרקא ופוריידיס)|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה המקומית זכרון יעקב והמועצה האזורית חוף הכרמל לבין המועצה המקומית ג׳סר אל־זרקא והמועצה המקומית פוריידיס), התשפ״א–2020}}, {{ח:חיצוני|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין נאות חובב, באר שבע, אל-קסום, מרחבים, נווה מדבר, רמת נגב, ירוחם, חורה, לקיה, ערערה בנגב, שגב שלום ותל שבע)|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין המועצה המקומית התעשייתית נאות חובב, עיריית באר שבע, המועצות האזוריות אל־קסום, מרחבים, נווה מדבר ורמת נגב והמועצות המקומיות ירוחם, חורה, לקיה, ערערה בנגב, שגב שלום ותל שבע), התשפ״א–2020}}, {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה המקומית מג'אר לבין המועצה המקומית עילבון)|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה המקומית מג׳אר לבין המועצה המקומית עילבון), התשפ״א–2020}}, {{ח:חיצוני|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית שדרות לבין המועצה האזורית שער הנגב)|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית שדרות לבין המועצה האזורית שער הנגב), התשפ״א–2020}}, {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין בני שמעון ומיתר לבין אל קסום, חורה ולקיה)|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית בני שמעון והמועצה המקומית מיתר לבין המועצה האזורית אל קסום והמועצות המקומיות חורה ולקיה), התשפ״א–2020}}, {{ח:חיצוני|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית כפר יונה לבין המועצה האזורית עמק חפר)|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית כפר יונה לבין המועצה האזורית עמק חפר), התשפ״א–2021}}, {{ח:חיצוני|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית אילת לבין המועצה האזורית חבל אילות)|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית אילת לבין המועצה האזורית חבל אילות), התשפ״א–2021}}, {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית משגב לבין המועצות המקומיות ג'וליס וירכא)|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית משגב לבין המועצות המקומיות ג׳וליס וירכא), התשפ״א–2021}}, {{ח:חיצוני|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית יבנה לבין המועצות האזוריות גן רווה וחבל יבנה)|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית יבנה לבין המועצות האזוריות גן רווה וחבל יבנה), התשפ״ב–2021}}, {{ח:חיצוני|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית משגב לבין עיריית שפרעם והמועצה המקומית ביר אל-מכסור)|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית משגב לבין עיריית שפרעם והמועצה המקומית ביר אל־מכסור), התשפ״ב–2021}}, {{ח:חיצוני|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית שפרעם לבין המועצה המקומית ביר אל-מכסור)|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית שפרעם לבין המועצה המקומית ביר אל־מכסור), התשפ״ב–2022}}, {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית מטה אשר לבין עיריית עכו)|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית מטה אשר לבין עיריית עכו), התשפ״ב–2022}}, {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין ברנר לבין נחל שורק, קריית עקרון, מזכרת בתיה וגדרה) (הוראת שעה)|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית ברנר לבין המועצה האזורית נחל שורק, והמועצות המקומיות קריית עקרון, מזכרת בתיה וגדרה) (הוראת שעה), התשפ״ב–2022}}, {{ח:חיצוני|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין באר טוביה לבין קריית מלאכי, גן יבנה, חוף אשקלון, נחל שורק, שפיר בני עי"ש וגדרה)|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית באר טוביה לבין עיריית קריית מלאכי, המועצות האזוריות גן יבנה, חוף אשקלון, נחל שורק ושפיר והמועצות המקומיות בני עי״ש וגדרה), התשפ״ב–2022}}, {{ח:חיצוני|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית יהוד-מונוסון לבין המועצה האזורית דרום השרון)|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית יהוד–מונוסון לבין המועצה האזורית דרום השרון), התשפ״ב–2022}}, {{ח:חיצוני|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית רמלה למועצה האזורית גזר) (הוראת שעה)|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית רמלה למועצה האזורית גזר) (הוראת שעה), התשפ״ב–2022}}, {{ח:חיצוני|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית עכו לבין המועצה האזורית מטה אשר)|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית עכו לבין המועצה האזורית מטה אשר), התשפ״ב–2022}}, {{ח:חיצוני|צו חלוקת הכנסות (המועצה האזורית הגליל התחתון, עיריית טבריה והמועצה המקומית טורעאן)|צו חלוקת הכנסות (המועצה האזורית הגליל התחתון, עיריית טבריה והמועצה המקומית טורעאן), התשפ״ב–2022}}, {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית לב השרון לבין המועצה המקומית קדימה-צורן)|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית לב השרון לבין המועצה המקומית קדימה־צורן), התשפ״ב–2022}}, {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה המקומית מזכרת בתיה לבין המועצה האזורית גזר)|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה המקומית מזכרת בתיה לבין המועצה האזורית גזר), התשפ״ב–2022}}, {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין תמר לבין דימונה, ירוחם, ערד, אל-קסום, הערבה התיכונה, נווה מדבר, רמת נגב, כסיפה וערערה בנגב)|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית תמר לבין העיריות דימונה, ירוחם וערד, המועצות האזוריות אל־קסום, הערבה התיכונה, נווה מדבר ורמת נגב והמועצות המקומיות כסיפה וערערה בנגב), התשפ״ב–2022}}, {{ח:חיצוני|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית בני שמעון, המועצה המקומית להבים ועיריית רהט)|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית בני שמעון, המועצה המקומית להבים ועיריית רהט), התשפ״ג–2022}}, {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית חבל מודיעין לבין עיריית אלעד)|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית חבל מודיעין לבין עיריית אלעד), התשפ״ג–2022}}, {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה המקומית אזור לבין המועצה האזורית שדות דן)|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה המקומית אזור לבין המועצה האזורית שדות דן), התשפ״ד–2024}}, {{ח:חיצוני|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית עפולה למועצה האזורית עמק יזרעאל)|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית עפולה למועצה האזורית עמק יזרעאל), התשפ״ד–2024}}, {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית זבולון לבין המועצה המקומית רכסים)|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית זבולון לבין המועצה המקומית רכסים), התשפ״ד–2024}}, {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית מגידו לבין עיריית יוקנעם עילית, והמועצות המקומיות דאליית אל-כרמל ועספייא)|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית מגידו לבין עיריית יוקנעם עילית, והמועצות המקומיות דאליית אל־כרמל ועספייא), התשפ״ד–2024}}, {{ח:חיצוני|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית דימונה למועצה המקומית ערערה בנגב)|צו העיריות (חלוקת הכנסות בין עיריית דימונה למועצה המקומית ערערה בנגב), התשפ״ד–2024}}, {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית מטה יהודה לבין המועצה המקומית צור הדסה)|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית מטה יהודה לבין המועצה המקומית צור הדסה), התשפ״ה–2024}}, {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית נחל שורק לבין המועצה האזורית מטה יהודה)|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית נחל שורק לבין המועצה האזורית מטה יהודה), התשפ״ה–2025}}, {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית נחל שורק לבין המועצה האזורית יואב)|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית נחל שורק לבין המועצה האזורית יואב), התשפ״ה–2025}}, {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית עמק יזרעאל לבין עיריית מגדל העמק)|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית עמק יזרעאל לבין עיריית מגדל העמק), התשפ״ו–2025}}, {{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית עמק יזרעאל לבין המועצה המקומית זרזיר)|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית עמק יזרעאל לבין המועצה המקומית זרזיר), התשפ״ו–2025}} ו{{ח:חיצוני|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית עמק יזרעאל ובין עיריית מגדל העמק והמועצות המקומיות רמת ישי וזרזיר)|צו המועצות המקומיות (חלוקת הכנסות בין המועצה האזורית עמק יזרעאל ובין עיריית מגדל העמק והמועצות המקומיות רמת ישי וזרזיר), התשפ״ו–2025}}.}}

{{ח:סעיף|35|תקנות כלליות}}
{{ח:ת}} בלי לפגוע בהוראות {{ח:פנימי|פרק ג|פרק זה}} רשאי השר להתקין תקנות הקובעות פנקסים שבהם ינוהלו חשבונות של מועצות מקומיות וצורת ניהולם, וכן אופן הכנת תקציביהן השנתיים, וכל הענינים הכרוכים בכך, ורשאי הוא באותן תקנות לקבוע הוראות בדבר תחולת התקנות, או מקצתן, על המועצות המקומיות הנקובות בהן.
{{ח:ת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|תקנות הרשויות המקומיות (הנהלת חשבונות)|תקנות הרשויות המקומיות (הנהלת חשבונות), התשמ״ח–1988}}.}}

{{ח:סעיף|35א||תיקון: תשנ״ב־2, תשס״ז־2}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:סעיף|35ב||תיקון: תשנ״ח, תשס״ג־3, תשע״א־4}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:סעיף|35ג|הצהרת אמונים של חברי המועצה|תיקון: תשס״ד־5}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(מספור כפול במקור):}}
{{ח:תת|(א)}} עם כינוסה של ישיבת המועצה הראשונה לאחר הבחירות יצהיר חבר המועצה אמונים; ואלה דברי ההצהרה:
{{ח:תתת}} ”אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה“.
{{ח:תת|(ב)}} חבר המועצה שלא הצהיר את הצהרת האמונים, לא ייהנה מזכויותיו של חבר המועצה, לרבות זכות ההצבעה במועצה ובועדותיה, כל עוד לא הצהיר.
{{ח:תת|(ג)}} חבר המועצה שלא נכח בישיבת המועצה הראשונה, או שהיה לחבר המועצה לאחר מכן, יצהיר את הצהרת האמונים בישיבה הראשונה שבה הוא נוכח.

{{ח:קטע2|פרק ד|פרק ד׳: סמכויות השר והממונה}}

{{ח:סעיף*|35ג|הגדרות|תיקון: תשס״ד־3, תשס״ד־4|עוגן=סעיף 35ג1}}
{{ח:ת}} {{ח:פנימי|פרק ד|בפרק זה}} –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”גירעון מצטבר“ – עודף התחייבויות על נכסים בתקציב השוטף כפי שהופיע בדוח המבוקר;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”גירעון שוטף“ – עודף הוצאות על הכנסות בתקציב השוטף, כפי שהופיע בדוח המבוקר;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הדוח המבוקר“ – הדוח המבוקר שהוגש לממונה על החשבונות לפי הוראות {{ח:פנימי|סעיף 34|סעיף 34}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”שיעור גביה“, לענין ארנונה או אספקת מים – היחס שבין סך כל התקבולים מארנונה או מאספקת מים שגבתה המועצה המקומית בשנת כספים, לבין הסכומים המגיעים למועצה המקומית בעד ארנונה או בעד אספקת מים, לפי הענין, באותה שנת כספים, על סמך הודעות תשלום שמוציאה המועצה המקומית לחייבים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”שיעור גירעון מצטבר“ – היחס שבין הגירעון המצטבר לבין הכנסות המועצה המקומית בתקציב השוטף המפורטות בדוח המבוקר שבו הופיע הגירעון המצטבר, למעט הכנסות כאמור לכיסוי הגירעון המצטבר;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”שיעור גירעון שוטף“ – היחס שבין הגירעון השוטף לבין הכנסות המועצה המפורטות בדוח המבוקר שבו הופיע הגירעון השוטף;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תכנית הבראה“ – תכנית להבראת המועצה המקומית שנועדה להביא לכך שהוצאותיה של המועצה המקומית בתקציבה הרגיל, בכל שנה, לא יעלו על הכנוסתיה, וכן להסדיר את חובות העבר שלה, כולם או חלקם, לרבות בדרך של פשרה בין המועצה המקומית לבין נושיה בנוגע לחוב, פריסתו או אופן תשלומו.

{{ח:סעיף|35ד|תכנית הבראה|תיקון: תשס״ד־4, תשס״ה־6}}
{{ח:תת|(א)}} מועצה מקומית רשאית להכין תכנית הבראה.
{{ח:תת|(ב)}} תכנית הבראה שהוכנה למועצה מקומית את טעונה את אישור השר; השר לא יאשר תכנית הבראה למועצה מקומית, אלא אם כן שוכנע כי יש בתכנית כדי להביא להבראתה וכי השתתפות המדינה, ככל שהיא ניתנת, במימון התכנית, אינה חורגת ממסגרת הסכומים המיועדים בחוק התקציב השנתי לתכניות הבראה ברשויות מקומיות.
{{ח:תת|(ג)}} השר רשאי להורות למועצה מקומית שיש לה גירעון מצטבר להכין תכנית הבראה, אם ראה שתכנית כאמור דרושה לצורך הבראתה.
{{ח:תת|(ד)}} נוכח השר שאין בתכנית ההבראה, שהוכנה על ידי המועצה המקומית כדי להביא להבראתה, רשאי הוא להורות למועצה המקומית להכניס בה שינויים, כפי שיקבע; לא מילאה המועצה המקומית אחר הוראות השר כאמור, רשאי השר למנות אדם, שיתקן את התכנית על פי הוראותיו; הוכנה תכנית הבראה מתוקנת כאמור ואושרה על ידי השר, תפעל המועצה המקומית לפיה.
{{ח:תת|(ה)}} אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מיתר הוראות {{ח:פנימי|פרק ד|פרק זה}}.

{{ח:סעיף|36|מועצה המסרבת למלא חובה מסויימת}}
{{ח:תת|(א)}} כל אימת שנראה לממונה שמועצה מקומית לא מילאה חובה או לא ביצעה עבודה שהיא נדרשת או מוסמכת לעשות, לפי הפקודה או לפי צו הכינון או לפי כל דין אחר, רשאי הוא לדרוש ממנה בצו למלא החובה או לבצע העבודה תוך זמן הנקוב בצו.
{{ח:תת|(ב)}} לא מילאה המועצה אחרי הצו תוך הזמן האמור, רשאי הממונה למנות אדם הנראה לו מתאים, שימלא את החובה או יבצע את העבודה, ורשאי הוא לקבוע את שכרו ולהורות שהשכר וההוצאות למילוי החובה או לביצוע העבודה יהיו על קופת המועצה.

{{ח:סעיף|37|כשאין אפשרות לכנס את המועצה}}
{{ח:ת}} בשעת חירום, כשאין אפשרות לכנס ישיבה של המועצה המקומית, רשאי הממונה להורות לראש המועצה או לסגנו או לחבר אחר של המועצה למלא חובה או לבצע עבודה שהמועצה נדרשת או מוסמכת לעשות לפי הפקודה או לפי צו הכינון או לפי כל דין אחר והן, לדעת הממונה, הכרחיות לבטחון או לבריאות של תחום שיפוט המועצה או של תושביו.

{{ח:סעיף|38|מועצה נחשלת|תיקון: תשל״ה, תשנ״ד, תשס״ד־2, תשס״ד־3, תשס״ד־7}}
{{ח:תת|(א)}} בכל אחד מהמקרים המנויים להלן רשאי השר להורות על בחירת ראש מועצה חדש או מועצה חדשה או שניהם כאחד ולקבוע את תאריך הבחירות, למנות ראש מועצה שהוא אזרח ישראלי ומועצה או למנות מועצה בלבד, מתוך אנשים כשירים להיות חברי מועצה, או למנות ועדה למילוי תפקידי ראש המועצה והמועצה או למילוי תפקידי המועצה בלבד, ואלה המקרים:
{{ח:תתת|(1)}} המועצה נחשבת כמועצה שחדלה לפי הוראות צו הכינון;
{{ח:תתת|(2)}} המועצה או ראש המועצה אינם ממלאים עוד, לדעת השר, את התפקידים שהוטלו עליהם לפי הפקודה או צו הכינון או בכל דין אחר או שאינם מנהלים כשורה את תחום שיפוטה לרבות התפקידים שהוטלו עליהם כועדה מקומית לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבניה|חוק התכנון והבניה, התשכ״ה–1965}}, וכל זאת לאחר שהזהיר אותם;
{{ח:תתת|(3)}} ועדת חקירה מצאה כי המועצה או ראש המועצה אינם עשויים למלא את תפקידיהם כראוי לרבות התפקידים שהוטלו עליהם כועדה מקומית לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבניה|חוק התכנון והבניה, התשכ״ה–1965}} והמליצה לפני השר על סיום כהונת ראש המועצה או על פיזור המועצה.
{{ח:תת|(ב)}} התקיים אחד המקרים המנויים בסעיף קטן (א)(1) עד (3), בתוך שנה לפני המועד הקבוע לקיום בחירות לפי {{ח:חיצוני|חוק הרשויות המקומיות (בחירות)#סעיף 4|סעיף 4 לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), תשכ״ה–1965}} (להלן – חוק הבחירות), לא ימנה השר ראש מועצה, מועצה או ועדה לפי סעיף קטן (א).

{{ח:סעיף|38א|מינוי ועדה למילוי תפקידי ראש המועצה והמועצה|תיקון: תשס״ד־3, תשס״ד־4}}
{{ח:תת|(א)}} השר ושר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, יקבעו בתקנות כללים המתייחסים למועצה מקומית שבה, בין השאר, יש שיעור גירעון שוטף, שיעור גירעון מצטבר, שיעור גביית ארנונה ושיעור גביית תשלומי אספקת מים (בסעיף זה – שיעורים).
{{ח:תת|(ב)}} בתקנות לפי סעיף קטן (א) יקבעו השרים את השיעורים בשלושה מדרגים, שבמסגרתם יפעל השר כמפורט בפסקאות (1) עד (3), ורשאים הם לקבוע את השיעורים כולם או חלקם:
{{ח:תתת|(1)}} שיעורים שבהגיע המועצה המקומית אליהם יהיה חייב השר להורות על מינוי ועדה למילוי תפקידי ראש המועצה והמועצה (בסעיף זה – ועדה);
{{ח:תתת|(2)}} שיעורים שבהגיע המועצה המקומית אליהם רשאי השר להורות על מינוי ועדה;
{{ח:תתת|(3)}} שיעורים שבהגיע המועצה המקומית אליהם לא יורה השר, על מינוי ועדה.
{{ח:תת|(ג)|(1)}} תקנות לפי סעיף זה יחולו לענין פעולות השר לפי סעיף זה בלבד והם לא יחולו לענין פעולות השר לפי {{ח:פנימי|סעיף 38|סעיף 38(א)}}.
{{ח:תתת|(2)}} שיעורים שנקבעו לפי סעיף זה יחולו על מינוי ועדה לפי סעיף זה בלבד ולא יחולו על מינוי ועדה למילוי תפקידי ראש המועצה והמועצה או למילוי תפקידי המועצה לפי {{ח:פנימי|סעיף 38|סעיף 38(א)}}.
{{ח:תת|(ד)|(1)}} השר ושר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, יקבעו בתקנות הוראות המתייחסות למועצה מקומית שחלות עליה הוראות {{ח:חיצוני|חוק יסודות התקציב#פרק ד1|פרק ד׳1 לחוק יסודות התקציב, התשמ״ה–1985}}, שלא עמדה באחד או יותר מיעדי תכנית ההבראה, שהוכנה לגביה, או שלא הגישה הצעה לתכנית הבראה בתוך שלושים ימים שתחילתם מיום שהודיעה לשר הפנים, על החלת הוראות {{ח:חיצוני|חוק יסודות התקציב#סעיף 31יד|סעיף 31יד}} {{ח:חיצוני|חוק יסודות התקציב#פרק ד1|לפרק האמור}} עליה.
{{ח:תתת|(2)}} בתקנות לפי סעיף קטן (ד)(1) יקבעו השרים תנאים שבהתקיימם יהיה חייב השר להורות על מינוי ועדה למילוי תפקידי ראש המועצה והמועצה, ולגבי מועצה שלא הגישה הצעה לתכנית הבראה כאמור {{ח:חיצוני|חוק יסודות התקציב#סעיף 31יד|בסעיף 31יד}}, תנאים שבהתקיימם יהיה חייב השר להורות על מינוי ועדה למילוי תפקידי המועצה או על מינוי ועדה למילוי תפקידי המועצה וראש המועצה.
{{ח:תתת|(3)}} השרים רשאים לקבוע בתקנות, באישור ועדת הכספים של הכנסת, לגבי מועצה שלא הגישה תכנית הבראה על אף הוראת השר לעשות כן כאמור {{ח:פנימי|סעיף 35ד|בסעיף 35ד לפקודת המועצות המקומיות}}, תנאים שבהתקיימם השר יהיה רשאי להורות על מינוי ועדה למילוי תפקידי המועצה או על מינוי ועדה למילוי תפקידי המועצה וראש המועצה המקומית.
{{ח:ת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|תקנות העיריות (כללים למינוי ועדה למילוי תפקידי ראש הרשות המקומית והמועצה)|תקנות העיריות (כללים למינוי ועדה למילוי תפקידי ראש הרשות המקומית והמועצה), התשס״ד–2004}}.}}

{{ח:סעיף|39|תקופת כהונתן של מועצות או ועדות חדשות|תיקון: תשנ״ד, תשס״ט}}
{{ח:תת|(א)}} תקופת כהונתה של מועצה שנבחרה לפי הוראות {{ח:פנימי|סעיף 38|סעיף 38}} תהיה בהתאם להוראות צו הכינון ותקופת כהונתה של מועצה או של ועדה שנתמנו לפי הוראות {{ח:פנימי|סעיף 38|סעיף 38}} תהיה עד המועד הקרוב שבו יתקיימו בחירות לרשויות המקומיות לפי {{ח:חיצוני|חוק הרשויות המקומיות (בחירות)#סעיף 4|סעיף 4 לחוק הבחירות}}, ובלבד שתקופת הכהונה לא תפחת משלוש שנים.
{{ח:תת|(ב)}} על אף האמור בסעיף קטן (א) רשאי השר, בהתייעצות עם ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת, לקבוע מועד אחר לסיום כהונתה של מועצה או ועדה ממונה.

{{ח:סעיף|39א|הסדר נושים|תיקון: תש״ס, תשע״ב־3}}
{{ח:ת}} לבקשת נושה של מועצה מקומית או לבקשת שר הפנים, באישור שר המשפטים, רשאי בית המשפט לקבוע כי הוראות {{ח:חיצוני|חוק החברות#חלק 9 פרק 3|הפרק השלישי לחלק התשיעי לחוק החברות, התשנ״ט–1999}}, יחולו בשינויים המחויבים, על המועצה המקומית.

{{ח:סעיף|40|סמכויות ועדה ממונה}}
{{ח:ת}} ועדה ממונה לפי הוראות {{ח:פנימי|סעיף 38|סעיף 38}} יהיו לה הסמכויות והחובות אשר למועצה המקומית לפי הפקודה או צו הכינון או כל דין אחר.

{{ח:סעיף|41|יושב ראש ועדה ממונה וסגנו|תיקון: תשל״ה, תשנ״ט, תשס״ד־3}}
{{ח:תת|(א)}} לועדה שמונתה לפי הוראות {{ח:פנימי|סעיף 38|סעיף 38}} למילוי תפקידי ראש המועצה המקומית והמועצה, ימנה הממונה אחד מחבריה להיות יושב ראש, וימנה, אם ראה לעשות כן, חבר אחר להיות סגן יושב ראש.
{{ח:תת|(ב)}} ליושב ראש ולסגן יושב ראש יהיו כל הסמכויות והחובות שהוקנו או יוחדו לראש המועצה המקומית או לסגנו לפי הפקודה או צו הכינון או כל דין אחר, והם יקבלו מקופת המועצה את השכר שיקבע הממונה.
{{ח:תת|(ג)}} הזכויות לגמלאות של יושב ראש וסגן יושב ראש, יבוטחו בקופת גמל כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל)#סעיף 1|בסעיף 47 לפקודת מס הכנסה}}, וקופת המועצה המקומית לא תישא בכל עלות בשל זכויותיהם לגמלאות בעבור תקופת כהונתם בתפקידים האמורים, למעט בתשלומים השוטפים לקופת הגמל.

{{ח:סעיף|42|ביטול מועצה מקומית}}
{{ח:ת}} רשאי השר לבטל צו כינון, ואם ביטלו – יתן ההוראות הדרושות להקניית נכסי המועצה המקומית; הנכסים יוקנו בהתאם להוראות אלה והעסקה תהיה פטורה מאגרות המשתלמות לפי {{ח:חיצוני|תקנות המקרקעין (אגרות)|תקנות העברת מקרקעין (אגרות), תשט״ז–1956}}.

{{ח:סעיף|43|החלת {{ח:חיצוני|פקודת העיריות (אספקת מים)|פקודת העיריות (אספקת מים), 1936}}}}
{{ח:ת}} הממונה רשאי להחיל על מועצה מקומית את {{ח:חיצוני|פקודת העיריות (אספקת מים)|פקודת העיריות (אספקת מים), 1936}}, או כל חלק ממנה, כדרך שהשר רשאי על פי {{ח:חיצוני|פקודת העיריות (אספקת מים)#סעיף 29|סעיף 29 שבה}} להחילה על עיריה, {{ח:חיצוני|פקודת העיריות (אספקת מים)|והפקודה}} או החלק ממנה יחולו על המועצה המקומית כדרך שהם חלים על עיריה בשינויים אלה: במקום ”עיריה“ ו”מועצה“ קרי ”מועצה מקומית“ ובמקום ”{{ח:חיצוני|פקודת העיריות|פקודת העיריות}}“ קרי ”פקודת המועצות המקומיות או צו הכינון שניתן על פיה“, ובמקום ”השר“ קרי ”הממונה“.

{{ח:סעיף|43א|תוכנה של תכנית הבראה|תיקון: תשס״ד־4, תשס״ה־6}}
{{ח:תת|(א)}} בתכנית ההבראה יפורטו, בין השאר, יעדי התכנית והדרכים להשגתם, ובכלל זה –
{{ח:תתת|(1)}} מקורות המימון לתכנית, לרבות מקורות המימון להסדר חובות העבר;
{{ח:תתת|(2)}} אמצעי התייעלות שתנקוט המועצה המקומית, לרבות צמצום הוצאותיה, העלאת שיעורי הגביה של מסים, אגרות ותשלומי חובה המשתלמים לה, ופיטורי עובדים, וכן אמצעי התייעלות נוספים, ככל שנדרש, וביניהם: הגדלת מקורות ההכנסה האחרים של המועצה המקומית, מכירת נכסים ועריכת שינויים מבניים וארגוניים;
{{ח:תתת|(3)}} לוח הזמנים לביצוע הוראות התכנית, התקופה להשלמת ביצועה, והתנאת העברה של הקצבות שהן כספי הבראה מתקציב המדינה, ככל שניתנו כאלה, בעמידה בלוח הזמנים האמור.
{{ח:תת|(ב)}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:קטע2|תוספת 1|תוספת ראשונה {{ח:הערה|(בוטלה)}}|תיקון: תשע״ב־2}}
{{ח:קטע2|תוספת 2|תוספת שניה}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 16|סעיף 16}})}}}}

{{ח:סעיף*|1|מי רשאי לערער|עוגן=תוספת 2 פרט 1}}
{{ח:ת}} בעל דין לפני ועדת עררים הרואה עצמו מקופח על ידי החלטה סופית של ועדת עררים, רשאי לערער על ההחלטה לפני בית המשפט המחוזי, אשר באזור שיפוטו נמצא תחום המועצה.

{{ח:סעיף*|2|מועד להגשת הערעור|עוגן=תוספת 2 פרט 2}}
{{ח:ת}} הערעור יוגש תוך ארבעה עשר יום מיום החלטת ועדת העררים אם ניתנה בפני המערער, או תוך ארבעה עשר יום מהיום שנמסרה לו הודעה על ההחלטה בדרך שנקבעה בצו הכינון – אם ניתנה שלא בפניו, או תוך ארבעה עשר יום מיום פרסום הודעת ועדת העררים על החלטתה בדרך שנקבעה כאמור, אם ההחלטה היא בדבר ערר כללי של המועצה, אלא שמותר להגיש ערעור גם לפני מסירת ההודעה או פרסומה; לענין סעיף זה, ”ערר כללי של המועצה“ – ערר של המועצה על לוח שומה על יסוד הטענה ששומת כלל הנכסים או סוג נכסים פלוני היא גבוהה מדי או נמוכה מדי ומבוקשת הורדה כללית או העלאה כללית מתאימה.

{{ח:סעיף*|3|המשיבים|עוגן=תוספת 2 פרט 3}}
{{ח:ת}} בכל ערעור שאינו של המועצה – המשיבים הם המועצה ובעל דינו של המערער בועדת העררים.

{{ח:סעיף*|4|דרכי הדיון|עוגן=תוספת 2 פרט 4}}
{{ח:ת}} הערעור יוגש ויתברר על ידי בקשה בדרך המרצה כאמור {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי|בתקנות סדר הדין האזרחי, תשכ״ג–1963}}.

{{ח:סעיף*|5|מסירת חומר הדיון|עוגן=תוספת 2 פרט 5}}
{{ח:ת}} רשם בית המשפט המחוזי יודיע לועדת השומה על הערעור, ויושב ראש הועדה יעביר לבית המשפט כל חומר שועדת השומה וועדת העררים השתמשו בו בקשר לענין המשמש נושא הערעור.

{{ח:סעיף*|6|הודעת פסק־הדין|עוגן=תוספת 2 פרט 6}}
{{ח:ת}} רשם בית המשפט המחוזי ישלח בלי דיחוי לועדת השומה הודעה על פסק־הדין של בית המשפט.

{{ח:סעיף*|7|תיקון לוח השומה|עוגן=תוספת 2 פרט 7}}
{{ח:ת}} החליט בית המשפט המחוזי על תיקון לוח השומה, יתקן יושב ראש ועדת השומה את הלוח בלי דיחוי.

{{ח:סעיף*|8|דרכי הדיון בשינוי לוח השומה|עוגן=תוספת 2 פרט 8}}
{{ח:ת}} הוראות {{ח:פנימי|תוספת 2|תוספת זו}} יחולו, בשינויים המחוייבים לפי הענין, על ערעור על החלטת ועדת עררים בדבר הוספות ללוח השומה ובדבר ביקורת לוח השומה, בהתאם לצו הכינון.

{{ח:סעיף*|9|חובת תשלום על אף הערעור|עוגן=תוספת 2 פרט 9}}
{{ח:ת}} החייב בתשלום ארנונה או בתשלום חובה אחר מכוח צו הכינון, ישלם אותם במועדם, אף אם הוגש ערעור לפי {{ח:פנימי|תוספת 2|תוספת זו}} ועדיין לא הוכרע בו; חל שינוי בשומה עקב הערעור, הוא או המועצה ישלם או יקבל את ההפרש, הכל לפי הענין.

{{ח:חתימות}}
* '''דב יוסף'''
שר המשפטים
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]