תקנות-שעת-חירום (אבטחת מוסדות חינוך)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות־שעת־חירום (אבטחת מוסדות חינוך), תשל״ד–1974}}
{{ח:קטע3||תקנות שעת חירום לאבטחת מוסדות חינוך}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:מאגר|2155385}} {{ח:תיבה|ק״ת תשל״ד, 1902|תקנות־שעת־חירום (אבטחת מוסדות חינוך)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-3224.pdf}}; {{ח:תיבה|ס״ח תשל״ה, 18|הארכת תוקף|https://fs.knesset.gov.il/8/law/8_lsr_209840.pdf}}, {{ח:תיבה|196|הארכת תוקף|https://fs.knesset.gov.il/8/law/8_lsr_209839.pdf}}; {{ח:תיבה|תשל״ו, 174|תיקון מס׳ 21 לחוק הביטוח הלאומי|https://fs.knesset.gov.il/8/law/8_lsr_207979.pdf}}, {{ח:תיבה|274|תיקון והארכת תוקף|https://fs.knesset.gov.il/8/law/8_lsr_209838.pdf}}; {{ח:תיבה|תשל״ז, 210|הארכת תוקף|https://fs.knesset.gov.il/8/law/8_lsr_209837.pdf}}; {{ח:תיבה|תשל״ח, 213|הארכת תוקף|https://fs.knesset.gov.il/9/law/9_lsr_209836.pdf}}; {{ח:תיבה|תשל״ט, 140|תיקון והארכת תוקף|https://fs.knesset.gov.il/9/law/9_lsr_211086.pdf}}; {{ח:תיבה|תש״ם, 153|הארכת תוקף|https://fs.knesset.gov.il/9/law/9_lsr_209835.pdf}}; {{ח:תיבה|תשמ״א, 334|הארכת תוקף|https://fs.knesset.gov.il/10/law/10_lsr_209834.pdf}}; {{ח:תיבה|תשמ״ב, 178|הארכת תוקף|https://fs.knesset.gov.il/10/law/10_lsr_209833.pdf}}; {{ח:תיבה|תשמ״ד, 2|קיום תוקף|https://fs.knesset.gov.il/10/law/10_lsr_210083.pdf}}, {{ח:תיבה|146|הארכת תוקף|https://fs.knesset.gov.il/10/law/10_lsr_211759.pdf}}; {{ח:תיבה|תשמ״ה, 170|הארכת תוקף|https://fs.knesset.gov.il/11/law/11_lsr_210444.pdf}}; {{ח:תיבה|תשמ״ו, 246|הארכת תוקף|https://fs.knesset.gov.il/11/law/11_lsr_210504.pdf}}; {{ח:תיבה|תשמ״ז, 140|הארכת תוקף|https://fs.knesset.gov.il/11/law/11_lsr_211760.pdf}}; {{ח:תיבה|תשמ״ח, 17|חוק לתיקון ולהארכת תוקף של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון וחבל עזה – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית)|https://fs.knesset.gov.il/11/law/11_lsr_210627.pdf}}, {{ח:תיבה|126|הארכת תוקף|https://fs.knesset.gov.il/11/law/11_lsr_210670.pdf}}; {{ח:תיבה|תשמ״ט, 74|הארכת תוקף|https://fs.knesset.gov.il/12/law/12_lsr_211761.pdf}}; {{ח:תיבה|תש״ן, 186|הארכת תוקף|https://fs.knesset.gov.il/12/law/12_lsr_211762.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ״א, 109|תיקון והארכת תוקף|https://fs.knesset.gov.il/12/law/12_lsr_211763.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ״ב, 250|הארכת תוקף|https://fs.knesset.gov.il/13/law/13_lsr_210945.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק-יסוד: הממשלה#סעיף 39|סעיף 9 לפקודת סדרי השלטון והמשפט, תש״ח–1948}}, אני מתקין תקנות־שעת־חירום אלה:

{{ח:מפריד}}
{{ח:הערה|'''תקנות־שעת־חירום (אבטחת מוסדות חינוך), תשל״ד–1974 פקעו ביום ט״ו באלול התשנ״ג (1 בספטמבר 1993).'''}}
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תשל״ה, תשל״ו־2}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”השר“ – שר החינוך והתרבות;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אבטחה“ – לרבות אימונים, סריקות, שמירה וכל פעולה אחרת הדרושה לדעת הממונה לשם אבטחת מוסדות חינוך;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הממונה“ – מי שהשר מינה להיות אחראי על אבטחת מוסדות חינוך לענין תקנות אלה, כולן או מקצתן;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מוסד“ – גן ילדים, בית ספר יסודי, תלמוד תורה, חטיבת ביניים, בית ספר על־יסודי, מוסד חינוך משלים, מפעל קיט לילדים, מרכז תרבות־נוער־וספורט, פנימיה, מוסד להשכלה גבוהה וכל מוסד אחר שבו ניתן חינוך.

{{ח:סעיף|2|הטלת חובה|תיקון: תשל״ה, תשל״ו־2, תשל״ט, תשנ״א}}
{{ח:תת|(א)}} הממונה רשאי להטיל חובת אבטחה על תלמידי מוסד מכיתה י׳ ומעלה, על הורי התלמידים, על מנהל המוסד, על המורים ועל עובדים אחרים של המוסד.
{{ח:תת|(ב)}} חובת אבטחה לפי תקנה זו –
{{ח:תתת|(1)}} יכול שיחוייב תלמיד, חוץ מתלמיד במוסד להשכלה גבוהה, לקיימה גם במוסד שבו אינו לומד;
{{ח:תתת|(2)}} לא תוטל בשל תלמידים במוסד להשכלה גבוהה על הוריהם.
{{ח:תת|(ג)}} במקום הטלת חובת אבטחה על הורי התלמידים כאמור בתקנת משנה (א), תגבה רשות מקומית, החל בשנת הלימודים התשנ״ב, מהורי התלמידים, תשלום עבור שכירת שירותי שמירה, שייקבע מעת לעת בהודעה בדבר אישור גביית תשלומים והחזר הוצאות בעד הספקה ושירותים נוספים כאמור {{ח:חיצוני|חוק לימוד חובה#סעיף 6|בסעיף 6(ד) לחוק לימוד חובה, התש״ט–1949}}; הרשות המקומית תארגן את השמירה ותפקח עליה.
{{ח:תת|(ד)}} תקנת משנה (ג) לא תחול על רשות מקומית שקבע השר בצו בהתייעצות עם ועדת החינוך והתרבות של הכנסת.

{{ח:סעיף|3|הודעה על חובת אבטחה|תיקון: תשל״ה, תשל״ו־2, תשל״ט}}
{{ח:תת|(א)}} הודעה על הטלת חובת אבטחה תינתן בכתב למנהל המוסד או מי שהוא הסמיך לכך, והיא תפרט את סוגי האנשים החייבים בה ואת דרכי האבטחה; מנהל המוסד או מי שהוא הסמיך לכך, יודיע מראש תוך זמן סביר, כפי שיקבע השר בכללים לאחר התייעצות בועדת החינוך והתרבות של הכנסת, למי שחייב באבטחה על פי הודעת הממונה על חובת האבטחה שהוטלה עליו, על המועדים לקיומה ועל פרטי הפעולות שעליו למלא, ומי שקיבל הודעה כאמור חייב לקיימה בהתאם להודעה.
{{ח:תת|(ב)}} הודעה לפי תקנת משנה (א) למנהל מוסד רואים אותה כאילו הגיעה לידיעתו באחת מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} אם נמסרה לידיו;
{{ח:תתת|(2)}} אם נשלחה אליו בדואר רשום לפי מען המוסד;
{{ח:תתת|(3)}} אם פורסמה בחוזר המנהל הכללי של משרד החינוך והתרבות.
{{ח:תת|(ג)}} הודעה לפי תקנת משנה (א) למי שחייב באבטחה רואים אותה כאילו הגיעה לידיעתו באחת מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} אם נמסרה לידיו;
{{ח:תתת|(2)}} אם נשלחה אליו בדואר רשום לפי מען מקום מגוריו הקבוע.
{{ח:ת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|כללי אבטחת מוסדות חינוך (הודעה על חובת אבטחה)|כללי אבטחת מוסדות חינוך (הודעה על חובת אבטחה), תשל״ה–1974}}.}}

{{ח:סעיף|4|סייגים|תיקון: תשל״ה־2, תש״ם}}
{{ח:תת|(א)}} לא יידרש הורה לקיים חובת אבטחה, במוסד אחד או ביותר ממוסד אחד, במשך יותר משבע שעות לחודש.
{{ח:תת|(ב)}} היתה האבטחה קשורה בשימוש בנשק או בפעילות בשעות הלילה, לא יהא חייב בה אלא מי שחייב בשירות בטחון לפי {{ח:חיצוני|חוק שירות בטחון|חוק שירות בטחון, תשי״ט–1959 [נוסח משולב]}}.
{{ח:תת|(ג)}} מי שנדרש לקיים חובת אבטחה בזמן פלוני יהא פטור מלקיימה אם באותו זמן הוא אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} חייל, כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק השיפוט הצבאי|בחוק השיפוט הצבאי, תשט״ו–1955}}, בזמן שהוא מנוע מלקיים את חובת האבטחה בשל שירותו בצבא;
{{ח:תתת|(1א)}} שוטר כמשמעותו {{ח:חיצוני|פקודת המשטרה|בפקודת המשטרה [נוסח חדש], תשל״א–1971}}, וסוהר כמשמעותו {{ח:חיצוני|פקודת בתי הסוהר|בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל״ב–1971}}, בזמן שהם מנועים מלקיים את חובת האבטחה בשל שירותם;
{{ח:תתת|(2)}} ממלא תפקיד לפי {{ח:חיצוני|חוק ההתגוננות האזרחית|חוק ההתגוננות האזרחית, תשי״א–1951}};
{{ח:תתת|(3)}} משרת בשירות עבודה לפי {{ח:חיצוני|חוק שירות עבודה בשעת חירום|חוק שירות עבודה בשעת חירום, תשכ״ז–1967}};
{{ח:תת}} מי שנתקיים בו האמור בפסקאות (1) עד (3) יודיע על כך למנהל המוסד בתכוף לאחר קבלת הדרישה לקיים חובת אבטחה.

{{ח:סעיף|5|שחרור מחובת אבטחה}}
{{ח:ת}} הממונה, או מי שהוא הסמיך לכך, רשאי לשחרר מחובת אבטחה, כולה או מקצתה, או לדחות מילויה, אם לפי שיקול דעתו, אין החייב בה מסוגל לקיימה מטעמי בריאות, והוגשה לו תעודת רופא המעידה על כך, או מטעמים סבירים אחרים.

{{ח:סעיף|6|התנדבות לאבטחה ואבטחה בשכר|תיקון: תשל״ה}}
{{ח:תת|(א)}} הממונה רשאי, במקרים מיוחדים, ובהתאם לכללים שיקבע השר באישור ועדת החינוך והתרבות של הכנסת, להורות כי אבטחת מוסד תהיה על ידי שומרים בשכר, בגבולות תקציב שאושר לצורך זה; עשה כן הממונה, ישא אוצר המדינה בשכר ובתשלומי חובה אחרים המוטלים על המעביד.
{{ח:תת|(ב)}} מי שאינו חייב באבטחה מכוח תקנות אלה רשאי להתנדב בכתב לפעולות אבטחה, ומי שחייב באבטחה רשאי להתנדב כאמור לפעולות אבטחה נוספות על אלה שהוא חייב בהן; עשה כן, יהא דינו כדין מי שמקיים חובת אבטחה מכוח תקנות אלה.

{{ח:סעיף|7|התקנת מיתקנים|תיקון: תשל״ה, תשל״ט}}
{{ח:תת|(א)}} היה הממונה סבור כי יש להתקין מיתקנים במוסד לשם אבטחתו, רשאי הוא בהסכמת המשטרה להורות לרשות החינוך המקומית, כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק לימוד חובה|בחוק לימוד חובה, תש״ט–1949}}, שבתחום שיפוטה מצוי המוסד, או לבעלי המוסד, על התקנתם, ומי שקיבל הוראה כאמור חייב לבצעה.
{{ח:תת|(ב)}} הותקנו מיתקנים לפי סעיף קטן (א), רשאי הממונה להורות כי אוצר המדינה ישא בהוצאות התקנתם, כולן או מקצתן, במסגרת התקציב המיועד לכך במשרד החינוך והתרבות.

{{ח:סעיף|8|חיוב הממונה|תיקון: תשל״ה}}
{{ח:ת}} השר רשאי להורות לממונה לפעול במסגרת סמכויותיו, אם נראה לו שלא עשה כן.

{{ח:סעיף|9|ערר|תיקון: תשל״ה}}
{{ח:תת|(א)}} הטוען שחובת אבטחה הוטלה עליו שלא כדין, רשאי לערור לפני ועדת ערר.
{{ח:תת|(ב)}} הגשת הערר לא תעכב מילוי חובת האבטחה, אלא אם הורה על כך יושב ראש ועדת הערר.

{{ח:סעיף|10|ועדות ערר|תיקון: תשל״ה}}
{{ח:תת|(א)}} הרשות המקומית תמנה ועדת ערר לענין תקנות אלה, תוך המועד שקבע השר; לא מינתה הרשות המקומית ועדת ערר תוך המועד האמור, רשאי השר למנותה; מינויה של ועדת ערר יכול שיהיה לכל תחום השיפוט של אותה רשות מקומית או למוסד חינוך מסויים.
{{ח:תת|(ב)}} כל ועדת ערר תהיה של שלושה.
{{ח:תת|(ג)}} על ועדת ערר יחולו {{ח:חיצוני|חוק ועדות חקירה#סעיף 8|סעיפים 8 עד 11 לחוק ועדות חקירה, תשכ״ט–1968}}.
{{ח:תת|(ד)}} הועדה רשאית לאשר את הטלת החובה בתנאים או ללא תנאים או לבטלה.

{{ח:סעיף|11||תיקון: תשל״ה, תשל״ו, תשל״ו־2}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטלה).}}

{{ח:סעיף|11א|חיובי עובד ומעביד|תיקון: תשל״ה־2, תשמ״ח, תשנ״א}}
{{ח:תת|(א)}} מעביד ישחרר עובד מעבודתו לצורך מילוי חובת אבטחה שהוטלה על העובד לפי תקנות אלה.
{{ח:תת|(ב)}} המעביד ישלם לעובד את מלוא שכרו לזמן שנעדר מהעבודה בשל מילויה של חובת אבטחה שהוטלה עליו.
{{ח:תת|(ג)}} העובד יחזיר את זמן העדרו מהעבודה בשל מילויה של חובת אבטחה שהוטלה עליו, בדרך של שעות חלופות או משמרת אחרת, אף אם היה בכך סטיה מן האמור {{ח:חיצוני|חוק שעות עבודה ומנוחה|בחוק שעות עבודה ומנוחה, תשי״א–1951}}; לא יהיה העובד חייב לעבוד יותר משתי שעות חלופות בכל יום עבודה.
{{ח:תת|(ד)}} אישור הממונה על מילויה של חובת אבטחה יהיה ראיה לכאורה על כך.
{{ח:תת|(ה)}} {{ח:הערה|(ספרור שגוי במקור):}} לא יפטר מעביד עובד בשל היעדרותו מהעבודה לצורך מילוי חובת אבטחה לפי תקנות אלה.
{{ח:תת|(ה)}} לענין תקנה זו, דין חובת אבטחה לפי צו של מפקד כוחות צבא הגנה לישראל באזור יהודה והשומרון או באזור חבל עזה כדין חובת אבטחה לפי תקנות אלה.

{{ח:סעיף|12|עונשין|תיקון: תשל״ה}}
{{ח:תת|(א)}} מי שלא מילא חובה שהוטלה עליו מכוח תקנות אלה או לא קיים דרישה להתקין מיתקנים כאמור {{ח:פנימי|סעיף 7|בתקנה 7}}, או הפריע לקיום חובה או דרישה כאמור, דינו – קנס אלפיים לירות.
{{ח:תת|(ב)}} לא יועמד אדם לדין לפי תקנה זו אלא אם מלאו לו 18 שנה בזמן שעבר את העבירה.

{{ח:סעיף|13|שמירת דינים|תיקון: תשל״ה}}
{{ח:ת}} אין בתקנות אלה כדי לגרוע מהוראות כל דין.

{{ח:סעיף|13א|תחולה על המדינה|תיקון: תשל״ה־2}}
{{ח:ת}} לענין תקנות אלה דין המדינה כדין כל מעביד.

{{ח:סעיף|14|השם|תיקון: תשל״ה}}
{{ח:ת}} לתקנות אלה ייקרא ”תקנות־שעת־חירום (אבטחת מוסדות חינוך), תשל״ד–1974“.

{{ח:חתימות|י׳ באלול תשל״ד (28 באוגוסט 1974)}}
* '''אהרן ידלין'''
שר החינוך והתרבות
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]