תקנות התחרות הכלכלית (מרשם, פרסום ודיווח על עסקאות)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות התחרות הכלכלית (מרשם, פרסום ודיווח על עסקאות), התשס״ד–2004}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשס״ד, 812|תקנות ההגבלים העסקיים (מרשם, פרסום ודיווח על עסקאות)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6330.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ב, 2372|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-10061.pdf}}. ''עדכון סכומים:'' {{ח:תיבה|ק״ת תשפ״ג, 993|הודעה|https://olaw.org.il/takanot/takanot-10544.pdf}}, {{ח:תיבה|תשפ״ד, 1854|הודעה|https://olaw.org.il/takanot/takanot-11185.pdf}}; {{ח:תיבה|י״פ תשפ״ה, 3151|הודעה|https://olaw.org.il/yalkut/yalkut-13141.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים#סעיף 7|סעיפים 7(ב)}}, {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים#סעיף 17|17}}, {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים#סעיף 20|20(א)}} {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים#סעיף 51|ו־51}} {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים|לחוק ההגבלים העסקיים, התשמ״ח–1988}} (להלן – החוק), ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תשפ״ב}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אדם קשור“ – אדם השולט בצד למיזוג, תאגיד הנשלט בידי צד למיזוג וכל תאגיד הנשלט בידי מי מהם;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בעל מונופולין“ – בין שהוכרז לפי {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים|החוק}} ובין שלא הוכרז;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”טובין“ – לרבות שירותים ולרבות זכויות;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חברת בת“ – חברה שחברה אחרת שולטת בה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חברה מתמזגת“ – לרבות אדם קשור לה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”טובין תחליפיים“ – הקבוצה המצומצמת של טובין שאספקתם מהווה בעיני הצרכן תחליף ישיר ומשמעותי לטובין מסוימים, לרבות בהיבט הגאוגרפי;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”קבוצת ריכוז“ – כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים#סעיף 31ב|בסעיף 31ב(א) לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”שוק מוצר“ – טובין מסוימים וקבוצת הטובין התחליפיים להם; נקבעת הגדרת שוק מוצר בפסק דין של בית הדין לתחרות או בערעור עליו, או בהחלטה של הממונה על התחרות או בערר עליה, חזקה כי היא הגדרת שוק המוצר לענין תקנות אלה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”שוק מוצר משיק“ – {{ח:הערה|(נמחקה).}}

{{ח:סעיף|2|מרשם ההגבלים העסקיים|תיקון: תשפ״ב}}
{{ח:ת}} מרשם ההגבלים העסקיים יכלול תיקי הסדרים כובלים, תיקי מיזוג חברות, תיקי מונופולין ותיקי קבוצת ריכוז, שינוהלו כאמור בתקנות אלה, בכפוף לאמור {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים#סעיף 42|בסעיף 42 לחוק}}.

{{ח:סעיף|3|תיקי הסדרים כובלים|תיקון: תשפ״ב}}
{{ח:תת|(א)}} המבקש פטור מקבלת אישור בית הדין לפי {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים#סעיף 14|סעיף 14 לחוק}} (להלן – בקשה לפטור), יגיש לממונה בקשה ערוכה לפי {{ח:פנימי|תוספת טופס 1|טופס 1 שבתוספת}}, בארבעה עותקים או באופן מקוון; הממונה יפרסם הודעה על האופן המקוון שבו ניתן להגיש את בקשת הפטור באתר האינטרנט של רשות התחרות.
{{ח:תת|(ב)}} עם הגשת עותק בקשה לאישור הסדר כובל (להלן – בקשה לאישור) או בקשה לפטור כאמור, יפתח הממונה תיק הסדר כובל.
{{ח:תת|(ג)}} תיק הסדר כובל יכיל מסמכים הנוגעים לאותו הסדר, כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} בתיק בקשה לאישור – כל בקשה לאישור, כל החלטה שניתנה לגביה והעתק מכל פרסום שפרסם הממונה ברשומות ובעיתונים יומיים;
{{ח:תתת|(2)}} בתיק בקשה לפטור – עותק הבקשה לפטור, כל החלטה של הממונה בבקשה, כל החלטה שניתנה בערר על החלטת הממונה או בערעור על פסק הדין בערר וכן העתק מכל פרסום שפרסם הממונה ברשומות.

{{ח:סעיף|4|פרטי הודעת מיזוג ואופן ההגשה|תיקון: תשפ״ב}}
{{ח:ת}} הצדדים למיזוג יגישו את הודעת המיזוג לממונה ערוכה לפי {{ח:פנימי|תוספת טופס 2|טופס 2 שבתוספת}}, בארבעה עותקים או באופן מקוון; הממונה יפרסם הודעה על האופן המקוון שבו ניתן להגיש את הודעת המיזוג באתר האינטרנט של רשות התחרות.

{{ח:סעיף|5|תיקי מיזוג חברות|תיקון: תשפ״ב}}
{{ח:ת}} ניתנה ניתנה החלטת הממונה במיזוג, יפתח הממונה תיק מיזוג חברות, שיכיל מסמכים הנוגעים לאותו מיזוג, כמפורט להלן:
{{ח:תת|(1)}} הודעת המיזוג, למעט הפרקים הסודיים שבה ולמעט מצורפיה;
{{ח:תת|(2)}} כל החלטה של הממונה במיזוג;
{{ח:תת|(3)}} כל החלטה של בית הדין או אב בית הדין;
{{ח:תת|(4)}} כל החלטה של בית המשפט העליון, בערעור לפי {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים#סעיף 39|סעיף 39 לחוק}};
{{ח:תת|(5)}} העתק של כל פרסום שפרסם הממונה ברשומות ובעיתונים יומיים;
{{ח:תת|(6)}} כל החלטה של הממונה בענין הסדר כובל הנלווה למיזוג שעליו הוגשה בקשה לפטור וכל החלטה שנתן בית הדין, אב בית הדין או בית המשפט העליון לגבי בקשה לפטור כאמור.

{{ח:סעיף|6|תיקי מונופולין|תיקון: תשפ״ב}}
{{ח:תת|(א)}} הכריז הממונה על קיום בעל מונופולין לפי {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים#סעיף 26|סעיף 26 לחוק}}, יפתח הממונה תיק מונופולין.
{{ח:תת|(ב)}} תיק מונופולין יכיל את המסמכים האלה לגבי אותו בעל מונופולין:
{{ח:תתת|(1)}} כל הכרזה כאמור בתקנת משנה (א);
{{ח:תתת|(2)}} העתק מכל פרסום שפרסם הממונה ברשומות ובעיתונים היומיים;
{{ח:תתת|(3)}} נוסח ההוראות שהועמדו לעיון הציבור לפי {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים#סעיף 30|סעיף 30(ה) לחוק}}, וכל פניה של הממונה לבית הדין לפי {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים#סעיף 31|סעיף 31 לחוק}};
{{ח:תתת|(4)}} {{ח:הערה|(נמחקה);}}
{{ח:תתת|(5)}} כל החלטה של בית הדין או של אב בית הדין בערר וכל החלטה שנתן בית המשפט העליון, בערעור לפי {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים#סעיף 39|סעיף 39 לחוק}} בעניין הכרזה על בעל המונופולין.

{{ח:סעיף|6א|תיקי קבוצות ריכוז|תיקון: תשפ״ב}}
{{ח:תת|(א)}} קבע הממונה כי קבוצה מצומצמת של בני אדם היא קבוצת ריכוז לפי {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים#סעיף 43|סעיף 43(א)(6) לחוק}}, יפתח הממונה תיק קבוצת ריכוז.
{{ח:תת|(ב)}} תיק קבוצת ריכוז יכיל את המסמכים האלה לגבי אותה קבוצת ריכוז:
{{ח:תתת|(1)}} כל קביעה כאמור בתקנת משנה (א);
{{ח:תתת|(2)}} העתק מכל פרסום שפרסם הממונה ברשומות ובעיתונים יומיים;
{{ח:תתת|(3)}} נוסח ההוראות שהועמדו לעיון הציבור לפי {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים#סעיף 31ג|סעיף 31ג לחוק}}, וכל פנייה של הממונה לבית הדין לפי {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים#סעיף 31ג|סעיף 31ג(ב1) לחוק}};
{{ח:תתת|(4)}} כל החלטה של בית הדין או של אב בית הדין וכל החלטה שנתן בית המשפט העליון, בערעור לפי {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים#סעיף 39|סעיף 39 לחוק}} בעניין אותה קבוצת ריכוז.

{{ח:סעיף|7|פרטי הפרסום ברשומות ובעיתונים היומיים|תיקון: תשפ״ב}}
{{ח:תת|(א)}} ההודעה שעל הממונה לפרסם ברשומות ובשני עיתונים יומיים לפי {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים#סעיף 7|סעיף 7 לחוק}} בקשר לרישום בקשה לאישור הסדר כובל, תכלול פרטים אלה:
{{ח:תתת|(1)}} שמות הצדדים להסדר;
{{ח:תתת|(2)}} הנכס או השירות שלגביו נעשה ההסדר;
{{ח:תתת|(3)}} מהות הכבילה;
{{ח:תתת|(4)}} המקום והזמן שבהם יכול הציבור לעיין בפרטי ההסדר.
{{ח:תת|(ב)}} ההודעה שעל הממונה לפרסם ברשומות לפי {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים#סעיף 42|סעיף 42(ג) לחוק}} בקשר לאישור הסדר כובל, תכלול פרטים אלה:
{{ח:תתת|(1)}} שמות הצדדים להסדר;
{{ח:תתת|(2)}} החלטת בית הדין בבקשה לאישור;
{{ח:תתת|(3)}} תאריך מתן ההחלטה.
{{ח:תת|(ג)}} ההודעה שעל הממונה לפרסם ברשומות ובשני עיתונים יומיים לפי {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים#סעיף 21|סעיף 21 לחוק}} בקשר להודעת מיזוג, תכלול פרטים אלה:
{{ח:תתת|(1)}} שמות החברות המתמזגות;
{{ח:תתת|(2)}} הנכס או השירות שבו עוסקות החברות המתמזגות;
{{ח:תתת|(3)}} החלטת הממונה, לרבות עיקרם של תנאים ככל שהותנו;
{{ח:תתת|(4)}} כל החלטה בדבר שינוי או ביטול תנאים;
{{ח:תתת|(5)}} המקום והזמן שבהם יכול הציבור לעיין בתיק המיזוג.
{{ח:תת|(ד)}} בפרסום הכרזה על בעל מונופולין ברשומות לפי {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים#סעיף 26|סעיף 26 לחוק}} יציין הממונה את שם בעל המונופולין ואת הנכס או השירות שלגביו קיים המונופולין.
{{ח:תת|(ה)}} הודעה שעל הממונה לפרסם ברשומות לפי {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים#סעיף 14|סעיף 14 לחוק}} בקשר לבקשה לפטור, תכלול פרטים אלה:
{{ח:תתת|(1)}} שמות הצדדים להסדר;
{{ח:תתת|(2)}} הנכס או השירות שלגביו נעשה ההסדר;
{{ח:תתת|(3)}} מהות הכבילה;
{{ח:תתת|(4)}} עיקרי החלטת הממונה, לרבות תנאים, ככל שהותנו;
{{ח:תתת|(5)}} כל החלטה בדבר שינוי או ביטול תנאים;
{{ח:תת|(6)}} המקום והזמן שבהם יכול הציבור לעיין בפרטי ההסדר.

{{ח:סעיף|8|עיון הציבור|תיקון: תשפ״ב}}
{{ח:ת}} תיקי בקשות לאישור הסדרים כובלים, תיקי בקשות לפטורים שניתנו לפי {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים#סעיף 14|סעיף 14 לחוק}}, תיקי מיזוג שניתנה בהם החלטת הממונה, תיקי מונופולין ותיקי קבוצת ריכוז – יהיו פתוחים לעיון הציבור במשרדי רשות התחרות בירושלים, בימים ובשעות שיקבע הממונה וכן באתר האינטרנט של הרשות.

{{ח:סעיף|9|קביעת מחזור המכירות במיזוג חברות|תיקון: תשפ״ב, [הודעות]}}
{{ח:ת}} לענין {{ח:חיצוני|חוק ההגבלים העסקיים#סעיף 17|סעיף 17(א)(2) לחוק}}, יהיה מחזור המכירות של חברות מתמזגות כמפורט להלן:
{{ח:תת|(1)}} מחזור המכירות של כל חברה מתמזגת יכלול את ערך מכירותיה לפי דוחות כספיים מבוקרים, בלא מס ערך מוסף ובלא מס קניה; היו לחברה המתמזגת חברות־אם או חברות־בת, ייקבע מחזורה על פי הדוחות הכספיים המאוחדים;
{{ח:תת|(2)}} מחזור המכירות של שתיים לפחות מן החברות המתמזגות לא יפחת מ־20 מיליון שקלים חדשים {{ח:הערה|(מתואם לשנת 2022; בשנת 2025, 22,510,000 ש״ח)}} לכל אחת (להלן – מחזור מכירות מזערי).

{{ח:סעיף|9א|עדכון מחזור מכירות מזערי|תיקון: תשפ״ב}}
{{ח:תת|(א)}} הסכום הנקוב {{ח:פנימי|סעיף 9|בתקנה 9(2)}} ישתנה ביום 1 בינואר בכל שנה (להלן – יום השינוי) לפי שיעור שינוי המדד החדש לעומת המדד היסודי;
{{ח:תת|(ב)}} סכום שהשתנה כאמור בתקנת משנה (א) יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של 10,000 שקלים חדשים; השתנה סכום כאמור, והתקבל סכום שהוא מכפלה של 5,000 שקלים חדשים, יעוגל הסכום כלפי מעלה.
{{ח:תת|(ג)}} הממונה יפרסם הודעה ובה נוסח {{ח:פנימי|סעיף 9|תקנה 9(2)}} כפי שהשתנה לפי האמור בתקנות משנה (א) ו־(ב) באתר האינטרנט וברשומות;
{{ח:תת|(ד)}} בתקנה זו –
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”המדד“ – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”המדד היסודי“ – המדד שפורסם בחודש דצמבר 2021;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”המדד החדש“ – המדד שפורסם בחודש דצמבר האחרון שלפני יום השינוי.

{{ח:סעיף|10|ביטול}}
{{ח:ת}} תקנות ההגבלים העסקיים (מרשם, הודעת מיזוג, הודעת הממונה לציבור וקביעת מחזור המכירות במיזוג חברות), התשמ״ט–1989 – בטלות.

{{ח:סעיף|11|תחילה}}
{{ח:תת|(א)}} תחילתן של תקנות אלה, למעט לענין האמור בתקנת משנה (ב), 30 ימים מיום פרסומן.
{{ח:תת|(ב)}} תחילתה של {{ח:פנימי|סעיף 8|תקנה 8}}, לענין פרסום באינטרנט, ביום כ׳ בטבת התשס״ה (1 בינואר 2005), והחובה לפיה תחול על תיקים שנפתחו החל באותו יום.

{{ח:קטע2|תוספת|תוספת}}

{{ח:סעיף*|עוגן=תוספת טופס 1}}
{{ח:ת}} '''טופס 1:''' בקשת פטור מאישור הסדר כובל {{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 3|תקנה 3(א)}})}}

{{ח:סעיף*|||תיקון: תשפ״ב|עוגן=תוספת טופס 2}}
{{ח:ת}} '''טופס 2:''' הודעת מיזוג {{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 4|תקנה 4}})}}

{{ח:סעיף*|||תיקון: תשפ״ב|עוגן=תוספת טופס 3}}
{{ח:ת}} '''טופס 3:''' {{ח:הערה|(נמחק)}}

{{ח:חתימות|י״ז בתמוז התשס״ד (6 ביולי 2004)}}
* '''אהוד אולמרט'''
שר התעשיה המסחר והתעסוקה
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]