חוק הרשויות המקומיות (גמלאות לראש רשות וסגניו)/מועצות דתיות

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|חוק הרשויות המקומיות (גמלאות לראש רשות וסגניו), תשל״ז–1977}}
{{ח:קטע3||'''התאמות לפי {{ח:חיצוני|חוק שירותי הדת היהודיים|חוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב], תשל״א–1971}}'''}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:מאגר|2000537}} {{ח:תיבה|ס״ח תשל״ז, 77|חוק הרשויות המקומיות (גמלאות לראש רשות וסגניו)|https://fs.knesset.gov.il/8/law/8_lsr_209493.pdf}}; {{ח:תיבה|תשמ״א, 147|תיקון|https://fs.knesset.gov.il/9/law/9_lsr_209490.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ״ט, 92|חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 1999)|https://fs.knesset.gov.il/14/law/14_lsr_211661.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״א, 54|תיקון מס׳ 3|https://fs.knesset.gov.il/15/law/15_lsr_300287.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ה, 889|חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל)|https://fs.knesset.gov.il/16/law/16_lsr_299984.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ה, 398|חוק להשגת יעדי התקציב וליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2025 (תיקוני חקיקה)|https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_lsr_6133485.pdf}}.

'''{{ח:חיצוני|חוק שירותי הדת היהודיים|חוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב], תשל״א–1971}}:''' {{ח:תיבה|ס״ח תשל״ח, 104|תיקון מס׳ 2|https://fs.knesset.gov.il/9/law/9_lsr_209658.pdf}}; {{ח:תיבה|תשמ״א, 148|תיקון לחוק הרשויות המקומיות (גמלאות לראש רשות וסגניו)|https://fs.knesset.gov.il/9/law/9_lsr_209490.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ח, 648|תיקון מס׳ 13|https://fs.knesset.gov.il/17/law/17_lsr_300920.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
נוסח זה של {{ח:חיצוני|חוק הרשויות המקומיות (גמלאות לראש רשות וסגניו)|חוק הרשויות המקומיות (גמלאות לראש רשות וסגניו), תשל״ז–1977}} כולל שינויים ותיאומים לעניין מועצות דתיות לפי {{ח:חיצוני|חוק שירותי הדת היהודיים#סעיף 14|סעיף 14 לחוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב], תשל״א–1971}}; בנוסח זה, ”השר“ – השר לשירותי דת.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: '''תשל״ח''', '''תשס״ח'''}}
{{ח:ת}} בחוק זה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”רשות“ – מועצה דתית;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ראש רשות“ – לרבות סגני ראש מועצה דתית בשכר הנמנים עם סוגים, או הממלאים תפקידים, שקבע השר בצו באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת.

{{ח:סעיף|2|גמלאות ותשלומים אחרים|תיקון: '''תשל״ח'''}}
{{ח:ת}} לראש רשות ולשאיריו ישולמו, מקופת המועצה הדתית, גמלאות ותשלומים אחרים נוספים כפי שייקבע בהחלטות הכנסת, והיא רשאית להסמיך לכך ועדה מועדותיה; תחילתה של ההחלטה הראשונה לפי סעיף זה היא מיום תחילת חוק זה.
{{ח:ת}} {{ח:הערה|פורסמה {{ח:חיצוני|החלטת שירותי הדת היהודיים (גמלאות לראש מועצה דתית וסגניו)|החלטת שירותי הדת היהודיים (גמלאות לראש מועצה דתית וסגניו), התשמ״א–1981}}.}}

{{ח:סעיף|2א|פנסיה צוברת|תיקון: תשנ״ט, תשס״ה}}
{{ח:ת}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף 2}}, לא ישולמו גמלאות מקופת הרשות {{ח:הערה|[המקומית]}} לראש רשות שהחל בכהונתו לאחר יום כ׳ בחשון התשנ״ט (9 בנובמבר 1998) (להלן – היום הקובע) ולשאיריו, וזכויותיו לגמלה יבוטחו בקופת גמל כהגדרתה {{ח:חיצוני|חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל)|בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס״ה–2005}}; הוראה זו תחול גם על ראש רשות, שכיהן בתפקידו לפני היום הקובע ונבחר לתקופת כהונה נוספת לאחר אותו יום, לאחר תקופה כלשהי שבה לא כיהן כראש רשות, וזאת לגבי תקופת הכהונה הנוספת האמורה ואילך.

{{ח:סעיף|2ב|עדכון המשכורת הקובעת לעניין זכאי לפנסיה תקציבית|תיקון: תשפ״ה}}
{{ח:תת|(א)}} בסעיף זה –
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”החלטת הגמלאות“, לגבי ראש רשות פלוני – החלטה שהתקבלה לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיף 2}};
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”זכאי לפנסיה תקציבית“ – ראש רשות הזכאי לקצבה לפי החלטת הגמלאות, ולאחר פטירתו של ראש הרשות, בין שנפטר במהלך כהונתו ובין שנפטר לאחר מכן – שאירו של ראש הרשות הזכאי לתשלום קצבה לפי החלטת הגמלאות;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”חודש העדכון“ – חודש ינואר;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”המדד“ – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”המדד החדש“ – מדד חודש דצמבר של השנה שקדמה לחודש העדכון;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”המדד הקודם“ – מדד חודש דצמבר של השנה שקדמה לחודש העדכון הקודם;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”המשכורת הקובעת“, לגבי זכאי לפנסיה תקציבית פלוני בזמן פלוני – אחד מאלה, לפי העניין:
{{ח:תתתת|(1)}} לגבי ראש רשות שחדל לכהן עד יום ל׳ בכסלו התשפ״ה (31 בדצמבר 2024) – רכיבי המשכורת המובאים בחשבון לשם חישוב הקצבה בעד חודש ינואר 2025, לפי החלטת הגמלאות;
{{ח:תתתת|(2)}} לגבי ראש רשות שחדל לכהן ביום א׳ בטבת התשפ״ה (1 בינואר 2025) או לאחריו – רכיבי המשכורת המובאים בחשבון לשם חישוב הקצבה בעד החודש שלאחר החודש שבו חדל לכהן, לפי החלטת הגמלאות;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”קצבה“ – סכום המשתלם מדי חודש מקופת הרשות {{ח:הערה|[המקומית]}} לפי החלטת הגמלאות;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”השכר הממוצע“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק הביטוח הלאומי|בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ״ה–1995}}.
{{ח:תת|(ב)}} המשכורת הקובעת של זכאי לפנסיה תקציבית תעודכן בחודש העדכון של כל שנה, בעד קצבת חודש ינואר ואילך, לפי שיעור עליית המדד החדש לעומת המדד הקודם; ואולם לגבי ראש רשות שחדל לכהן ביום א׳ בטבת התשפ״ה (1 בינואר 2025) או לאחריו, תעודכן לראשונה המשכורת הקובעת של זכאי לפנסיה תקציבית בחודש העדכון שלאחר השנה שבה חדל ראש רשות לכהן, כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} לפי שיעור עליית השכר הממוצע ב־1 בינואר שלאחר השנה שבה חדל לכהן לעומת השכר הממוצע ב־1 בינואר בשנה שבה חדל לכהן, כשהוא מוכפל במספר החודשים שכיהן בשנה שבה חדל לכהן ומחולק ב־12;
{{ח:תתת|(2)}} לפי שיעור עליית המדד החדש לעומת המדד הקודם, כשהוא מוכפל במספר החודשים שלאחר החודש שבו חדל לכהן בשנה שבה חדל לכהן ומחולק ב־12.
{{ח:תת|(ג)}} בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ב), חדל ראש רשות לכהן עד יום י״א בטבת התשפ״ו (31 בדצמבר 2025) והמשכורת הקובעת לגביו לא עודכנה בשנת 2025 לפי השינוי בשכר הממוצע בשל הוראות {{ח:חיצוני|חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2025) (הקפאת שכר נושאי משרה ברשויות השלטון וברשויות מקומיות בשנת 2025)#סעיף 2|סעיף 2 לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2025) (הקפאת שכר נושאי משרה ברשויות השלטון וברשויות מקומיות בשנת 2025), התשפ״ה–2024}}, תעודכן המשכורת הקובעת שלו, בעדכון הראשון לפי סעיף זה, גם לפי שיעור עליית השכר הממוצע כשיעורו ביום א׳ בטבת התשפ״ה (1 בינואר 2025) לעומת השכר הממוצע כשיעורו ביום כ׳ בטבת התשפ״ד (1 בינואר 2024).
{{ח:תת|(ד)}} בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) עד (ג), חדל ראש רשות לכהן עד יום י״א בטבת התשפ״ו (31 בדצמבר 2025), ייווסף למשכורתו הקובעת המעודכנת לפי הוראות סעיף זה עדכון נוסף בינואר של כל שנה בשנים 2026 עד 2030, בשיעור 1.418% מהמשכורת הקובעת המעודכנת בעת העדכון באותה שנה.
{{ח:תת|(ה)}} על אף האמור בכל דין, ובכלל זה בהחלטת הגמלאות, המשכורת הקובעת של זכאי לפנסיה תקציבית תעודכן לפי הוראות סעיף זה בלבד.

{{ח:סעיף|3|טובות הנאה אחרות, היוון ורציפות זכויות|תיקון: '''תשל״ח''', '''תשמ״א''', '''תשס״ח'''; תשס״א}}
{{ח:ת}} בהחלטה לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיף 2}} מותר לקבוע כי –
{{ח:תת|(1)}} לראש רשות או לשאיריו, כפי שייקבעו, יינתנו, בנוסף לגמלאות ולתשלומים האחרים המשתלמים לאחר תקופת הכהונה, גם טובת הנאה או שירות שייקבעו;
{{ח:תת|(2)}} הזכות לגמלאות, לתשלומים אחרים, לטובת הנאה או לשירות ושיעוריהם ייקבעו בהתחשב בתפקיד שמילא ראש הרשות, בתקופת שירותו, או בכל גורם אחר שייקבע;
{{ח:תת|(3)}} ראש רשות רשאי, בתנאים שייקבעו, להוון אותו חלק מהגמלאות המגיעות לו, כפי שייקבע;
{{ח:תת|(4)}} לצורך קביעת הזכות לגמלה ושיעורה, מותר לצרף לתקופת הכהונה האחרונה תקופות כהונה קודמות, כולן או מקצתן, כראש רשות, וכן מותר לצרף תקופות כהונה, שירות ועבודה בשכר ברשות, במדינה או באחד ממוסדותיה או מפעליה, ברשות מקומית או במוסדות ציבור אחרים שייקבעו וכן כיושב ראש של ועד קהילה או כנשיא או כיושב ראש של חבר בני אדם, מואגד או בלתי מואגד, שלדעת השר מילא תפקידי רשות בתחומה של הרשות לפני הקמתה, והכל בתנאים שייקבעו;
{{ח:תת|(5)}} מגמלה המשתלמת ינוכו סכומים שהזכאי לגמלה מקבל כמשכורת או כגמלה מקופה ציבורית כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק שירות המדינה (גמלאות)#סעיף 35|בסעיף 35 לחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], תש״ל–1970}};
{{ח:תת|(6)}} הגמלה המשתלמת לשאירים שאינם סמוכים על שולחן אחד תחולק בדרך שתיקבע;
{{ח:תת|(7)}} {{ח:הערה|(אינה חלה).}}

{{ח:סעיף|4|פרסום החלטות}}
{{ח:ת}} החלטות לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיף 2}} יפורסמו ברשומות.

{{ח:סעיף|5|החזר גמלה|תיקון: '''תשל״ח'''}}
{{ח:ת}} ראש רשות יקבל את הגמלה מהרשות שבה כיהן לאחרונה, והיא תהיה זכאית להחזר חלק מכספי הגמלה מרשויות או גופים אחרים שתקופת כהונה בהם הובאה בחשבון כאמור {{ח:פנימי|סעיף 3|בסעיף 3(4)}}, או מחליפיהם, בשיעורים יחסיים לתקופת הכהונה בכל רשות וגוף.

{{ח:סעיף|5א|שלילת זכות לגמלה|תיקון: '''תשמ״א'''; תשמ״א}}
{{ח:תת|(א)}} הורשע ראש רשות בעבירה פלילית וקבע בית המשפט, לבקשת היועץ המשפטי לממשלה או נציגו שהוגשה לפני מתן גזר הדין, שיש עם העבירה קלון, רשאי בית המשפט להחליט שראש הרשות לא יהיה זכאי לגמלה, כולה או מקצתה, לצמיתות או לתקופה שיקבע בית המשפט, ורשאי הוא לחייב את ראש הרשות להחזיר לרשות גמלה שקיבל ממנה, כולה או מקצתה.
{{ח:תת|(ב)}} נשללה גמלה של ראש רשות כאמור בסעיף קטן (א), רשאי בית המשפט ששלל את הגמלה להורות שהגמלה שנשללה תשולם, כולה או מקצתה, למי שראש הרשות חייב בפרנסתם, כפי שיורה בית המשפט.
{{ח:תת|(ג)}} נפטר ראש הרשות בתקופת שלילת גמלתו כאמור בסעיף קטן (א), יהיו שאיריו זכאים לקבל גמלה בשיעור שראש הרשות היה זכאי לה אילולא השלילה, זולת אם קבע בית המשפט ששלל את הגמלה, על פי בקשת הרשות, שהחלטת השלילה תעמוד בתקפה.

{{ח:סעיף|5ב|ערעור|תיקון: תשמ״א}}
{{ח:תת|(א)}} הרואה עצמו מקופח בהחלטה בדבר זכותו לגמלה ושיעורה או לתשלומים אחרים ושיעוריהם לפי חוק זה, למעט החלטה לפי {{ח:פנימי|סעיף 5א|סעיף 5א}}, רשאי לערער עליה לפני בית המשפט המחוזי.
{{ח:תת|(ב)}} שר המשפטים רשאי לקבוע בתקנות את המועד להגשת ערעור לפי סעיף זה ואת סדרי הדין בו.

{{ח:סעיף|5ג|תביעות נגד צד שלישי|תיקון: '''תשמ״א'''; תשמ״א}}
{{ח:תת|(א)}} היה המקרה שחייב רשות בתשלום גמלה לפי חוק זה משמש עילה גם לחייב צד שלישי בתשלום פיצויים לאותו זכאי לפי {{ח:חיצוני|פקודת הנזיקין|פקודת הנזיקין [נוסח חדש]}} (להלן – פקודת הנזיקין), או {{ח:חיצוני|חוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים|חוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל״ה–1975}} (להלן – חוק תאונות דרכים), רשאית הרשות לתבוע מאותו צד שלישי פיצוי על הגמלה ששילמה או שהיא עתידה לשלם, עד שיעור הפיצויים שחייב בהם הצד השלישי.
{{ח:תת|(ב)}} הזכאי לגמלה לפי חוק זה חייב להושיט כל עזרה ולעשות כל פעולה סבירה כדי לסייע לרשות במימוש זכותה לפי סעיף זה, ולא יעשה כל פעולה העלולה לפגוע בזכויות הרשות לפי סעיף זה או למנוע בעד מימושה; עבר הזכאי לגמלה על איסור לפי סעיף זה, או לא עשה את המוטל עליו לפיו, רשאית הרשות לשלול ממנו את הזכות לגמלה, כולה או מקצתה.
{{ח:תת|(ג)|(1)}} היתה הרשות חייבת בפיצויים האמורים, הברירה בידי הזכאי לבחור בגמלה או בפיצויים.
{{ח:תתת|(2)}} הגיש הזכאי תובענה לפי {{ח:חיצוני|פקודת הנזיקין|פקודת הנזיקין}} או לפי {{ח:חיצוני|חוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים|חוק תאונות דרכים}} נגד הרשות, תהיה הברירה כאמור בפסקה (1) בידו עד לאחר מתן פסק דין שאין עליו ערעור, ובפסק דין שיש עליו ערעור ולא הוגש – עד לאחר תום תקופת הערעור.
{{ח:תת|(ד)}} לענין {{ח:חיצוני|פקודת הנזיקין#סעיף 86|סעיף 86 לפקודת הנזיקין}} רואים גמלה לפי חוק זה כזכות הנובעת מחוזה.
{{ח:תת|(ה)}} שיטת ההיוון של קצבאות שנקבעה לפי {{ח:פנימי|סעיף 9|סעיף 9(3)}}, כוחה יפה גם לענין סעיף זה.

{{ח:סעיף|6|ביטול}}
{{ח:ת}} חוק הרשויות המקומיות (גימלאות לראש רשות וסגניו), תשי״ט–1959 (להלן – חוק תשי״ט) – בטל.

{{ח:סעיף|7|שמירת זכויות}}
{{ח:תת|(א)}} אין בחוק זה ובהחלטות שיתקבלו על פיו כדי לגרוע מזכות שנרכשה או שנולדה לפי חוק תשי״ט למי שהיה ראש רשות או לשאיריו.
{{ח:תת|(ב)}} כל עוד לא ייקבע אחרת בהחלטה על פי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיף 2}} ישולמו גמלאות למי שהיה ראש רשות או לשאיריו, על פי חוק תשי״ט.

{{ח:סעיף|8||תיקון: '''תשל״ח'''}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(אינו חל).}}

{{ח:סעיף|9|ביצוע ותקנות|תיקון: '''תשל״ח''', '''תשס״ח'''}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(סמכויות שר הפנים לפי סעיף זה יהיו בידי השר כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק שירותי הדת היהודיים#סעיף 1|בחוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב], תשל״א–1971}}).}}
{{ח:ת}} שר הפנים ושר האוצר ממונים על ביצוע חוק זה, והם רשאים, באישור ועדה שתקבע הכנסת, להתקין תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו, ובכלל זה –
{{ח:תת|(1)}} סדרי הגשת תביעות לגמלאות;
{{ח:תת|(2)}} סדרי תשלום ומועדי תשלום;
{{ח:תת|(3)}} שיטת היוון של קצבאות;
{{ח:תת|(4)}} תשלום גמלה שלא לידי הזכאי לה.

{{ח:חתימות|נתקבל בכנסת ביום י״ד בשבט תשל״ז (2 בפברואר 1977).}}
* '''יצחק רבין'''
ראש הממשלה
* '''שלמה הלל'''
שר הפנים
* '''יהושע רבינוביץ'''
שר האוצר
* '''אפרים קציר'''
נשיא המדינה
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:שלטון מקומי]]

[[קטגוריה:בוט חוקים]]