תקנות התגמולים לנפגעי פעולות איבה (תשלום לאפוטרופוס מגדל שמונה ליתום ששני הוריו נפטרו כתוצאה מפגיעת איבה)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות התגמולים לנפגעי פעולות איבה (תשלום לאפוטרופוס מגדל שמונה ליתום ששני הוריו נפטרו כתוצאה מפגיעת איבה), התשע״ב–2011}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשע״ב, 42|תקנות התגמולים לנפגעי פעולות איבה (תשלום לאפוטרופוס מגדל שמונה ליתום ששני הוריו נפטרו כתוצאה מפגיעת איבה)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7041.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ו, 396|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-12131.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה#סעיף 7ד|סעיפים 7ד(א)}} {{ח:חיצוני|חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה#סעיף 21|ו־21}} {{ח:חיצוני|חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה|לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש״ל–1970}}, בהתייעצות עם שר האוצר ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:קטע2||תוכן עניינים}}

{{ח:פנימי|פרק א|פרק א׳: פרשנות}}

{{ח:פנימי|פרק ב|פרק ב׳: הגשת תביעה לתשלום כאפוטרופוס מגדל או כמשפחה מגדלת}}

{{ח:פנימי|פרק ג|פרק ג׳: תנאי התשלום וגובהו}}

{{ח:פנימי|פרק ד|פרק ד׳: תחילה והוראת מעבר}}

{{ח:קטע2|פרק א|פרק א׳: פרשנות}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תשפ״ו}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אבדן הכנסה בפועל“ – ממוצע הכנסתו החודשית הקודמת של האפוטרופוס המגדל ברבע השנה שקדם ליום שבו קיבל לחזקתו קטין יתום בניכוי הכנסתו הקיימת;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אפוטרופוס מגדל“ – אדם שקטין יתום או בגיר יתום נמצא בחזקתו והוא מונה לאפוטרופוס על גופו, או הורה מאמץ לקטין יתום;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אפוטרופוס מגדל ראשון“ – אפוטרופוס מגדל שהוא בן זוג במשפחה מגדלת ואשר יראו אותו כאפוטרופוס מגדל ראשון לצורך קבלת זכויות לפי תקנות אלה, בהתאם {{ח:פנימי|סעיף 2|לתקנה 2(ב)}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אפוטרופוס מגדל שני“ – אפוטרופוס מגדל שהוא בן זוג במשפחה מגדלת ואשר יראו אותו כאפוטרופוס מגדל שני לצורך קבלת זכויות לפי תקנות אלה, בהתאם {{ח:פנימי|סעיף 2|לתקנה 2(ב)}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בגיר יתום“ – יתום שמלאו לו 18 שנים ולא מלאו לו 30 שנים ששני הוריו נפטרו כתוצאה מפגיעת איבה עד הגיעו לגיל 18, ומונה לו אפוטרופוס על גופו;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הכנסה קודמת“ –
{{ח:תתת|(1)}} לגבי אפוטרופוס מגדל שביום שבו קיבל לחזקתו קטין יתום היה מבוטח כאמור {{ח:חיצוני|חוק הביטוח הלאומי#סעיף 75|בסעיף 75(א)(1) לחוק הביטוח}} – הכנסה שבעדה שולמו דמי הביטוח הלאומי ברבע השנה שקדם ליום שבו קיבל לחזקתו קטין יתום;
{{ח:תתת|(2)}} לגבי אפוטרופוס מגדל שהיה מבוטח אחר שלפי {{ח:חיצוני|חוק הביטוח הלאומי#סעיף 75|סעיף 75(א) לחוק הביטוח}} – הכנסה ששימשה יסוד לחישוב דמי הביטוח הלאומי בעד רבע השנה שקדם ליום שבו קיבל לחזקתו קטין יתום;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הכנסה קיימת“ –
{{ח:תתת|(1)}} לגבי אפוטרופוס מגדל שהוא מבוטח כאמור {{ח:חיצוני|חוק הביטוח הלאומי#סעיף 75|בסעיף 75(א)(1) לחוק הביטוח}} – הכנסה שבעדה משולמים דמי הביטוח הלאומי;
{{ח:תתת|(2)}} לגבי אפוטרופוס מגדל שהוא מבוטח אחר שלפי {{ח:חיצוני|חוק הביטוח הלאומי#סעיף 75|סעיף 75(א) לחוק הביטוח}} – הכנסה המשמשת יסוד לחישוב דמי הביטוח הלאומי בעד רבע השנה הקודמת;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מדד“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק הביטוח הלאומי|בחוק הביטוח}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”משפחה מגדלת“ – בני זוג שהם אפוטרופוסים מגדלים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”קטין יתום“ – מי ששני הוריו נפטרו כתוצאה מפגיעת איבה וטרם מלאו לו 18 שנים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”שכר ממוצע“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק הביטוח הלאומי#סעיף 1|בסעיפים 1}} {{ח:חיצוני|חוק הביטוח הלאומי#סעיף 2|ו־2 לחוק הביטוח}}.

{{ח:קטע2|פרק ב|פרק ב׳: הגשת תביעה לתשלום כאפוטרופוס מגדל או כמשפחה מגדלת}}

{{ח:סעיף|2|הגשת תביעה|תיקון: תשפ״ו}}
{{ח:תת|(א)}} אפוטרופוס מגדל או משפחה מגדלת יגישו אל המוסד תביעה לתשלום לפי תקנות אלה.
{{ח:תת|(ב)}} משפחה מגדלת המגישה תביעה כאמור תבחר, בעת הגשת התביעה, מי מבני הזוג ייחשב ”אפוטרופוס מגדל ראשון“ ומי ייחשב ”אפוטרופוס מגדל שני“; משפחה מגדלת תהיה רשאית לשנות את בחירתה כאמור אחת לשנה.
{{ח:תת|(ג)}} תשלומים לפי תקנות אלה ישולמו לאפוטרופוס מגדל או למשפחה מגדלת, לאחר מינויים ככאלה, בעד התקופה שבה שהו הקטינים היתומים בחזקתם, גם אם תקופה זו קדמה למינוים כאפוטרופוסים מגדלים.

{{ח:קטע2|פרק ג|פרק ג׳: תנאי התשלום וגובהו}}

{{ח:סעיף|3|תשלום לאפוטרופוס מגדל לקטין יתום|תיקון: תשפ״ו}}
{{ח:ת}} אפוטרופוס מגדל או משפחה מגדלת אשר קיבלו לחזקתם קטין יתום, יהיו זכאים לתשלום חודשי בתנאים ובשיעורים המפורטים להלן:
{{ח:תת|(1)}} עד תום השנה הראשונה שלאחר קבלת הקטין היתום לחזקתו (בתקנות אלה – השנה הראשונה), או עד שימלאו לקטין היתום שלוש שנים, לפי המאוחר, זכאי אפוטרופוס מגדל ראשון לתשלום חודשי בגובה 150% מהשכר הממוצע או בגובה אבדן הכנסתו בפועל, לפי הגבוה מביניהם, עד לשווי של פי ארבעה מגובה השכר הממוצע;
{{ח:תת|(2)}} מתום אחת התקופות כאמור בפסקה (1), לפי המאוחר, עד שימלאו לקטין היתום שבע שנים (להלן – התקופה השנייה), זכאי האפוטרופוס המגדל הראשון לתשלום חודשי בגובה של שווי השכר הממוצע או בגובה של שלושת רבעי שווי אבדן הכנסתו בפועל, לפי הגבוה מביניהם, עד לשווי של פי שניים מגובה השכר הממוצע;
{{ח:תת|(3)}} מתום השנה הראשונה או התקופה השנייה, לפי המאוחר, עד שימלאו לקטין היתום חמש עשרה שנים (להלן – התקופה השלישית), זכאי האפוטרופוס המגדל הראשון לתשלום חודשי בגובה של שווי השכר הממוצע או מחצית שווי אבדן הכנסתו בפועל, לפי הגבוה מביניהם, עד לשווי של פי אחד וחצי מהשכר הממוצע;
{{ח:תת|(4)}} מתום השנה הראשונה או התקופה השלישית, לפי המאוחר, עד שימלאו לקטין היתום שמונה עשרה שנים, זכאי האפוטרופוס המגדל הראשון לתשלום חודשי בגובה שלושת רבעי שווי השכר הממוצע או מחצית שווי אבדן הכנסתו בפועל, לפי הגבוה מביניהם, עד שווי השכר הממוצע.

{{ח:סעיף|4|תשלום לאפטורופוס מגדל לשני קטינים יתומים|תיקון: תשפ״ו}}
{{ח:ת}} אפוטרופוס מגדל או משפחה מגדלת אשר קיבלו לחזקתם שני קטינים יתומים, יהיו זכאים לתשלום חודשי בתנאים ובשיעורים המפורטים להלן:
{{ח:תת|(1)}} עד תום השנה הראשונה, זכאי האפוטרופוס המגדל הראשון לתשלום חודשי בגובה 150% מהשכר הממוצע או בגובה אבדן הכנסתו בפועל, לפי הגבוה מביניהם, והאפוטרופוס המגדל השני זכאי לתשלום חודשי בגובה השכר הממוצע או בגובה אבדן הכנסתו בפועל, לפי הגבוה מביניהם, ובלבד שסך כל התשלום החודשי למשפחה מגדלת לא יעלה על שווי של פי ארבעה מגובה השכר הממוצע;
{{ח:תת|(2)}} היה ובתום השנה האמורה בפסקה (1) טרם מלאו לקטין היתום הצעיר מבין השניים שלוש שנים, זכאי האפוטרופוס המגדל הראשון, עד שימלאו לקטין היתום הצעיר שלוש שנים, לתשלום חודשי בגובה השכר הממוצע או בגובה אבדן הכנסתו בפועל, לפי הגבוה מביניהם, והאפוטרופוס המגדל השני זכאי לתשלום חודשי בגובה של שלושת רבעי שווי השכר הממוצע או מחצית שווי אבדן הכנסתו בפועל, לפי הגבוה מביניהם; סך כל התשלום החודשי למשפחה מגדלת בתקופה האמורה לא יעלה על שווי של פי ארבעה מגובה השכר הממוצע;
{{ח:תת|(3)}} מתום התקופה כאמור בפסקה (1) או (2), לפי העניין, עד שימלאו לקטין היתום הצעיר מביניהם שבע שנים (להלן – התקופה השנייה), זכאי האפוטרופוס המגדל הראשון לתשלום חודשי בגובה 125% מהשכר הממוצע או בגובה אבדן הכנסתו בפועל, לפי הגבוה, עד שווי של פי שניים מגובה השכר הממוצע;
{{ח:תת|(4)}} מתום השנה הראשונה או התקופה השנייה, לפי המאוחר, עד שימלאו לקטין היתום הצעיר מביניהם חמש עשרה שנים (להלן – התקופה השלישית), זכאי האפוטרופוס המגדל הראשון לתשלום חודשי בגובה 125% מהשכר הממוצע או בגובה אבדן הכנסתו בפועל, לפי הגבוה מביניהם, עד לשווי פי שניים מהשכר הממוצע;
{{ח:תת|(5)}} מתום השנה הראשונה או התקופה השלישית, לפי המאוחר, עד שימלאו לקטין היתום הצעיר ביותר שמונה עשרה שנים, זכאי האפוטרופוס המגדל הראשון לתשלום חודשי בגובה שווי השכר הממוצע או מחצית שווי אבדן הכנסתו בפועל, לפי הגבוה מביניהם, עד שווי של פי אחד ורבע מהשכר הממוצע.

{{ח:סעיף|5|תשלום לאפטורופוס מגדל לשלושה קטינים יתומים|תיקון: תשפ״ו}}
{{ח:ת}} אפוטרופוס מגדל או משפחה מגדלת אשר קיבלו לחזקתם שלושה קטינים יתומים, יהיו זכאים לתשלום בתנאים ובשיעורים כמפורט להלן:
{{ח:תת|(1)}} עד תום השנה הראשונה זכאים האפוטרופוס המגדל הראשון והאפוטרופוס המגדל השני, כל אחד, לתשלום חודשי בגובה 150% מהשכר הממוצע או בגובה אבדן הכנסתם בפועל, לפי הגבוה מביניהם, ובלבד שסך כל התשלום למשפחה מגדלת בתקופה זו לא יעלה על שווי של פי ארבעה מגובה השכר הממוצע;
{{ח:תת|(2)}} היה ובתום השנה הראשונה טרם מלאו שלוש שנים לקטין היתום הצעיר מבין השלושה, זכאים האפוטרופוס המגדל הראשון והאפוטרופוס המגדל השני, כל אחד, לתשלום חודשי בגובה השכר הממוצע או בגובה אבדן הכנסתם בפועל, לפי הגבוה מביניהם עד שימלאו לו שלוש שנים, ובלבד שסך כל התשלום למשפחה מגדלת בתקופה זו לא יעלה על שווי של פי ארבעה מגובה השכר הממוצע;
{{ח:תת|(3)}} מתום התקופה כאמור בפסקה (1) או (2), לפי העניין, עד שימלאו לקטין היתום הצעיר מבין השלושה שבע שנים (להלן – התקופה השנייה), זכאי האפוטרופוס המגדל הראשון לתשלום חודשי בגובה השכר הממוצע או בגובה אבדן הכנסתו בפועל, לפי הגבוה מביניהם, והאפוטרופוס המגדל השני זכאי לתשלום חודשי בגובה מחצית השכר הממוצע או מחצית שווי אבדן הכנסתו בפועל, לפי הגבוה מביניהם; סך כל התשלום החודשי למשפחה מגדלת בתקופה זו לא יעלה על שווי של פי שלושה מגובה השכר הממוצע;
{{ח:תת|(4)}} מתום השנה הראשונה או התקופה השנייה, לפי המאוחר, עד שימלאו לקטין היתום הצעיר ביותר חמש עשרה שנים (להלן – התקופה השלישית), זכאי האפוטרופוס המגדל הראשון לתשלום חודשי בגובה 150% מהשכר הממוצע או בגובה אבדן הכנסתו בפועל, לפי הגבוה מביניהם, עד שווי של פי שניים מהשכר הממוצע;
{{ח:תת|(5)}} מתום השנה הראשונה או התקופה השלישית, לפי המאוחר, עד שימלאו לקטין היתום הצעיר ביותר שמונה עשרה שנים, זכאי האפוטרופוס המגדל הראשון לתשלום חודשי בגובה 125% מהשכר הממוצע או בגובה שווי אבדן הכנסתו בפועל, לפי הגבוה מביניהם, עד שווי של פי אחד וחצי מהשכר הממוצע.

{{ח:סעיף|6|תשלום לאפטורופוס מגדל לארבעה קטינים יתומים או יותר|תיקון: תשפ״ו}}
{{ח:ת}} אפוטרופוס מגדל או משפחה מגדלת אשר קיבלו לחזקתם ארבעה קטינים יתומים או יותר, זכאים לתשלום בתנאים ובשיעורים כמפורט להלן:
{{ח:תת|(1)}} עד תום השנה הראשונה זכאים האפוטרופוס המגדל הראשון והאפוטרופוס המגדל השני, כל אחד, לתשלום חודשי בגובה אבדן הכנסתם בפועל או בגובה 150% מהשכר הממוצע, לפי הגבוה מביניהם, ובלבד שסך כל התשלום החודשי למשפחה מגדלת בתקופה זו לא יעלה על שווי של פי ארבעה מגובה השכר הממוצע;
{{ח:תת|(2)}} היה ובתום השנה הראשונה טרם מלאו שבע שנים לקטין היתום הצעיר מבין הקטינים היתומים, זכאים האפוטרופוס המגדל הראשון והאפוטרופוס המגדל השני, כל אחד, לתשלום חודשי בגובה השכר הממוצע או בגובה אבדן הכנסתם בפועל, לפי הגבוה מביניהם, עד שימלאו לו שבע שנים, ובלבד שסך כל התשלום החודשי למשפחה מגדלת בתקופה זו לא יעלה על שווי של פי ארבעה מגובה השכר הממוצע;
{{ח:תת|(3)}} מתום התקופה כאמור בפסקה (1) או (2), לפי העניין, עד שימלאו לקטין היתום הצעיר ביותר חמש עשרה שנים (להלן – התקופה השלישית), זכאי האפוטרופוס המגדל הראשון לתשלום חודשי בגובה השכר הממוצע או אבדן הכנסתו בפועל, לפי הגבוה מביניהם, והאפוטרופוס המגדל השני זכאי לתשלום חודשי בגובה מחצית השכר הממוצע או מחצית שווי אבדן הכנסתו בפועל, לפי הגבוה מביניהם; סך כל התשלום החודשי למשפחה מגדלת בתקופה זו לא יעלה על שווי של פי שלושה מגובה השכר הממוצע;
{{ח:תת|(4)}} מתום השנה הראשונה או התקופה השלישית, לפי המאוחר, עד שימלאו לקטין היתום הצעיר ביותר שמונה עשרה שנים, זכאי האפוטרופוס המגדל הראשון לתשלום חודשי בגובה מחצית שווי השכר הממוצע או מחצית שווי אבדן הכנסתו בפועל, לפי הגבוה מביניהם, עד שווי השכר הממוצע.

{{ח:סעיף|7|אפוטרופוס מגדל יחיד|תיקון: תשפ״ו}}
{{ח:תת|(א)}} כל האמור בתקנות אלה לגבי אפוטרופוס מגדל ראשון, יחול בהתאמה גם על אפוטרופוס מגדל שהוא מגדל יחיד; ואולם בהחלת {{ח:פנימי|סעיף 4|תקנה 4(1) או (2)}}, {{ח:פנימי|סעיף 5|תקנה 5(1), (2) או (3)}} או {{ח:פנימי|סעיף 6|תקנה 6(1), (2) או (3)}}, לפי תקנה זו, על אפוטרופוס מגדל יחיד, סכום התשלום שלו יהיה זכאי יהיה שווה ל־150% מהסכום שלו היה זכאי אם היה אפוטרופוס מגדל ראשון.
{{ח:תת|(ב)}} כל האמור בתקנות אלה לעניין סך כל התשלומים החודשיים לתקופה למשפחה מגדלת, יחול בהתאמה גם על אפוטרופוס מגדל שהוא מגדל יחיד.

{{ח:סעיף|7א|תשלום לאפוטרופוס מגדל של בגיר יתום|תיקון: תשפ״ו}}
{{ח:ת}} לעניין {{ח:פנימי|סעיף 3|תקנות 3 עד 6}} יובא במניין היתומים בגיר יתום כאילו היה קטין יתום שמלאו לו 15 ויחולו הוראות תקנות אלה בשינויים המחויבים; היה הבגיר היתום היחיד בחזקת המשפחה המקבלת, תהיה המשפחה זכאית לתשלום חודשי בשיעור האמור {{ח:פנימי|סעיף 3|בתקנה 3(4)}}.

{{ח:קטע2|פרק ד|פרק ד׳: תחילה והוראת מעבר}}

{{ח:סעיף|8|תחילה}}
{{ח:ת}} תחילתן של תקנות אלה בתום שלושה חודשים החל ב־1 בחודש שלאחר פרסומן (להלן – יום התחילה); ואולם רשאי המוסד לדחות את מועד תשלומם של תשלומים המגיעים לפי תקנות אלה בעד יום התחילה ואילך, למועד שלא יאוחר משישה חודשים מיום התחילה.

{{ח:סעיף|9|מענק חד־פעמי בעבור תקופות שקדמו ליום התחילה}}
{{ח:תת|(א)}} אפוטרופוס מגדל או משפחה מגדלת שבתקופה שמיום ב׳ בתשרי התשס״א (1 באוקטובר 2000) עד יום התחילה היו בחזקתם קטין יתום או קטינים יתומים שטרם מלאו להם באותה תקופה שמונה עשרה שנים, זכאים למענק חד־פעמי, בעד חלק התקופה כאמור שבו היו הקטינים היתומים בחזקתם, בסכום השווה לסך התשלומים שהיו זכאים להם לו היו תקנות אלה בתוקף ביום שבו קיבלו את הקטינים היתומים לחזקתם.
{{ח:תת|(ב)}} על חישוב סכום המענק כאמור בתקנת משנה (א) יחולו הוראות אלה:
{{ח:תתת|(1)}} לגבי תשלומים המבוססים על אבדן הכנסה בפועל, יחושב סכום המענק בהתאם לשיעור עליית המדד שפורסם סמוך לפני מועד תשלום המענק, לעומת המדד שפורסם במועדים שבהם היו משולמים התשלומים לו היו תקנות אלה בתוקף, כאמור;
{{ח:תתת|(2)}} לגבי תשלומים המבוססים על שכר ממוצע, יחושב סכום המענק לפי השכר הממוצע כפי שהוא ביום התחילה.
{{ח:תת|(ג)}} מהמענק האמור בתקנת משנה (א) ינוכו סכומים ששולמו מאוצר המדינה, לפני יום התחילה, לאפוטרופוס מגדל או למשפחה מגדלת בעד אבדן הכנסתם; סכומים כאמור בתקנת משנה זו יוצמדו לפי השינוי שחל במדד כפי שפורסם סמוך לפני יום התחילה, לעומת המדד שפורסם לגבי החודש שבו שולמו סכומים כאמור.

{{ח:חתימות|כ״ט באב התשע״א (29 באוגוסט 2011)}}
* '''משה כחלון'''
שר הרווחה והשירותים החברתיים
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]