כללי רשות שדות התעופה (הסעת נוסעים במוניות מנמל התעופה בן-גוריון)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|כללי רשות שדות התעופה (הסעת נוסעים במוניות מנמל התעופה בן־גוריון), התשמ״ג–1983}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשמ״ד, 944|כללי רשות שדות התעופה (הסעת נוסעים במוניות מנמל התעופה בן־גוריון)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-4471.pdf}}; {{ח:תיבה|תשמ״ח, 867|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-5109.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ״ו, 969|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-5758.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״א, 1016|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6121.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ז, 944|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6522.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותה לפי {{ח:חיצוני|חוק רשות שדות התעופה#סעיף 30|סעיף 30}} {{ח:חיצוני|חוק רשות שדות התעופה|לחוק רשות שדות התעופה, התשל״ז–1977}} (להלן – החוק), ובאישור שר התחבורה, קובעת רשות שדות התעופה כללים אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:קטע2||תוכן עניינים}}

{{ח:פנימי|פרק 1|פרק ראשון: הגדרות}}

{{ח:פנימי|פרק 2|פרק שני: הסעת נוסעים בנסיעות שירות או בנסיעות מיוחדות}}

{{ח:פנימי|פרק 3|פרק שלישי: כללי התנהגות לנהגים}}

{{ח:פנימי|פרק 4|פרק רביעי: כללי}}

{{ח:קטע2|פרק 1|פרק ראשון: הגדרות}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תשס״א}}
{{ח:ת}} בכללים אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המנהל“ – מנהל הנמל;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המשלח“ – מי שהמנהל מינה להיות משלח (Dispatcher) של מוניות מהנמל;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הנמל“ – נמל התעופה בן־גוריון;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הסדרן“ – מי שהמנהל מינה להיות סדרן בנמל;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הרשות“ – רשות שדות התעופה שהוקמה על פי {{ח:חיצוני|חוק רשות שדות התעופה|החוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”כללי הסדר“ – {{ח:חיצוני|כללי רשות שדות התעופה (שמירה על הסדר בשדות התעופה)|כללי רשות שדות התעופה (שמירה על הסדר בשדות התעופה), התשמ״ד–1984}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מפקח“ – כמשמעותו {{ח:פנימי|סעיף 16|בסעיף 16}} או {{ח:חיצוני|כללי רשות שדות התעופה (שמירה על הסדר בשדות התעופה)#סעיף 25|בסעיף 25 לכללי הסדר}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”נסיעה מיוחדת“ – נסיעה במונית לכל יעד שהוא, העומדת כולה לרשות המזמין, בין שהתשלום בעד הנסיעה משולם בידי המזמין ובין שמשולם על פי שובר התחייבות;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”נסיעה מיוחדת לפי הזמנה מראש“ –
{{ח:תתת|(1)}} נסיעה במונית העומדת כולה לרשות המזמין או מוזמניו של המזמין, על פי הזמנה בכתב ומראש, המציינת את יעד הנסיעה, שמות הנוסעים ומספר הטיסה שבה הגיעו; לענין זה, ”המזמין“ – כל אחד מאלה:
{{ח:תתתת|(א)}} סוכנות נסיעות או תיירות כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק שירותי תיירות|בחוק שירותי תיירות, התשל״ז–1976}};
{{ח:תתתת|(ב)}} בית מלון או אכסניה;
{{ח:תתתת|(ג)}} משרד ממשלתי, רשות או מוסד ציבוריים; או
{{ח:תתת|(2)}} נסיעה מיוחדת המיועדת להסעה מהנמל של עובדי המזמין שעבודתו או עיקר עבודתו, קשורים בנמל ואשר לגבי ההסעות בנסיעות מיוחדות של עובדיו קיים הסדר של קבע בין בעל המונית ובין המזמין; או
{{ח:תתת|(3)}} נסיעה במונית העומדת כולה לרשות מי שהוכיח למנהל או למי שהוא הסמיך לענין זה, את הצורך בביצוע נסיעה מיוחדת לפי הזמנה מראש, בין בכתב ובין בעל פה, בנקיבת שמו של המזמין או המוזמן;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”נסיעת שירות“ – נסיעה במונית כשכל נוסע משלם בנפרד בעד נסיעתו, בין אם השכר שולם בעד נסיעה זו בלבד ובין אם נכלל בתשלום אחר;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תקנות התעבורה“ – {{ח:חיצוני|תקנות התעבורה|תקנות התעבורה, התשכ״א–1961}}.

{{ח:קטע2|פרק 2|פרק שני: הסעת נוסעים בנסיעות שירות או בנסיעות מיוחדות}}

{{ח:סעיף|2|איסור הסעה מהנמל ללא היתר מהמנהל}}
{{ח:ת}} לא יסיע אדם ולא ירשה לאחר להסיע מהנמל נוסעים במונית בנסיעת שירות או בנסיעה מיוחדת אלא אם נתקיימו כל אלה:
{{ח:תת|(1)}} המנהל נתן היתר לגבי אותה מונית לנסיעות שירות או לנסיעות מיוחדות מהנמל לפי {{ח:פנימי|סעיף 3|סעיפים 3}} {{ח:פנימי|סעיף 4|או 4}}, לפי הענין;
{{ח:תת|(2)}} המונית ונהגה עומדים בדרישות כללים אלה;
{{ח:תת|(3)}} המונית נושאת בחלק התחתון של השמשה הקדמית סימן זיהוי לפי {{ח:פנימי|סעיף 5|סעיף 5}};
{{ח:תת|(4)}} בידי הנהג אישור לפי {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיף 8}}, והוא עומד בתנאי האישור.

{{ח:סעיף|3|תנאים למתן היתר לנסיעות שירות|תיקון: תשנ״ו}}
{{ח:תת|(א)}} היתר לנסיעות שירות יינתן לתאגיד לגבי מונית המופעלת על ידו, אם נתקיימו כל אלה:
{{ח:תתת|(1)}} ניתן לו רשיון שירות לפי {{ח:חיצוני|תקנות התעבורה#סעיף 497|תקנה 497 לתקנות התעבורה}};
{{ח:תתת|(2)}} בינו לבין הרשות נכרת חוזה לענין נסיעות שירות במונית מהנמל לתקופת ההיתר, לרבות לענין התשלומים שעליו לשלם לרשות;
{{ח:תתת|(3)}} ביכולתו להפעיל בנמל, דרך קבע, חמישים מוניות לפחות, משנות ייצור שקבע המנהל;
{{ח:תתת|(4)}} ביכולתו לקיים בנמל משרדים וסידורים אחרים לנוחות הנוסעים.
{{ח:תת|(ב)}} המנהל רשאי לקבוע בהיתר תנאים, לרבות בענינים אלה:
{{ח:תתת|(1)}} חיוב מקבל ההיתר לבצע את הנסיעות לפי לוח זמנים ותדירות הנסיעות, ובין היתר, לפי עונות השנה ומועדי המראת מטוסים ונחיתתם;
{{ח:תתת|(2)}} לבוש הולם ותגי זיהוי של הנהגים;
{{ח:תתת|(3)}} כי השכר בעד הסעת נוסעים והובלת חפציהם ומטענם יהא כשכר שקבעה הרשות המוסמכת במשרד התחבורה;
{{ח:תתת|(4)}} אחריותם של בעל המונית והנוהג בה וכן של כל אדם הפועל מטעם בעל המונית לגבי הנוסעים, חפציהם ומטענם;
{{ח:תתת|(5)}} כל תנאי אחר שיהיה דרוש, לדעת המנהל, לצורך ביצועה הבטוח, היעיל והנוח של הסעת נוסעים בנסיעת שירות.
{{ח:תת|(ג)}} קביעת תנאים כאמור בפסקת משנה (ב)(4) תיעשה בהתיעצות עם המפקח הארצי על התעבורה במשרד התחבורה.
{{ח:תת|(ד)}} היתר לנסיעות שירות יינתן לתקופה שקבע בו המנהל.

{{ח:סעיף|4|תנאים למתן היתר לנסיעות מיוחדות|תיקון: תשנ״ו}}
{{ח:תת|(א)}} היתר לנסיעות מיוחדות יינתן לתאגיד לגבי מונית המופעלת על ידו, אם נתקיימו כל אלה:
{{ח:תתת|(1)}} ביכולתו להפעיל בנמל, דרך קבע, מאה מוניות לפחות, משנות ייצור שקבע המנהל;
{{ח:תתת|(2)}} לרשותו עומדות, להנחת דעתו של המנהל, מוניות נוספות לצורך ביצוע נסיעות מיוחדות בזמנים, במועדים ובמספר שקבע המנהל;
{{ח:תתת|(3)}} נכרת חוזה בינו לבין הרשות לענין מתן שירות של נסיעות מיוחדות מהנמל לתקופת ההיתר, לרבות לענין התשלומים שעליו לשלם לרשות;
{{ח:תתת|(4)}} ביכולתו לקיים בנמל משרדים וסידורים אחרים לנוחות הנוסעים.
{{ח:תת|(ב)}} המנהל רשאי לקבוע בהיתר תנאים, כמפורט {{ח:פנימי|סעיף 3|בסעיף 3(ב)}}, בשינויים המחוייבים.
{{ח:תת|(ג)}} היתר לנסיעות מיוחדות יינתן לתקופה שקבע בו המנהל.

{{ח:סעיף|5|סימן זיהוי|תיקון: תשמ״ח}}
{{ח:תת|(א)}} מונית שניתן לגביה היתר לפי {{ח:פנימי|סעיף 3|סעיפים 3}} {{ח:פנימי|סעיף 4|או 4}} והמופעלת דרך קבע בנמל בתקופת ההיתר, תישא סימן זיהוי שקבע המנהל ושהותר בידי רשות הרישוי במשרד התחבורה לפי {{ח:חיצוני|תקנות התעבורה#סעיף 305|תקנות 305}} {{ח:חיצוני|תקנות התעבורה#סעיף 507|ו־507 לתקנות התעבורה}}.
{{ח:תת|(ב)}} המנהל רשאי לקבוע שמונית שניתן לגביה היתר כאמור, ושאינה מופעלת דרך קבע בנמל, תישא סימן זיהוי בצורה, בגודל ובצבע שקבע המנהל כסימן זיהוי, בין לאותה תקופה או עונה של השנה ובין לכל תקופת ההיתר, ומשקבע כך המנהל תישא המונית את סימן הזיהוי האמור.

{{ח:סעיף|6|נסיעה מיוחדת לפי הזמנה מראש}}
{{ח:תת|(א)}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף 2}} – רשאי נהג המבצע נסיעה מיוחדת לפי הזמנה מראש להסיע נוסעים מהנמל אם בידו אישור לפי {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיף 8}}.
{{ח:תת|(ב)}} נהג המבצע נסיעה כאמור בסעיף קטן (א) לא יחנה את מוניתו, לא יעמידנה ולא יעלה את נוסעיו אלא במקום ובדרך שקבע הסדרן.

{{ח:סעיף|7|נסיעה מיוחדת במונית מזדמנת}}
{{ח:תת|(א)}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף 2}} – נהג שהביא נוסעים בנסיעה מיוחדת לנמל במונית שלא ניתן לגביה היתר, רשאי לקחת נוסעים בנסיעה מיוחדת מהנמל אם נתבקש לעשות כן בידי הסדרן, ואם בידו אישור לפי {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיף 8}}.
{{ח:תת|(ב)}} נהג המבצע נסיעה כאמור בסעיף קטן (א) ימלא אחר הדרישות שהודיע עליהן המנהל, ואחר הוראות הסדרן לענין עמידתו בתור להעלאת נוסעים ומקומו בו וישלם לידי הסדרן את דמי האישור שקבע המנהל לענין זה.

{{ח:סעיף|8|אישור|תיקון: תשמ״ח}}
{{ח:תת|(א)}} אישור לביצוע נסיעת שירות, נסיעה מיוחדת, נסיעה מיוחדת על פי הזמנה מראש, או נסיעה מיוחדת המתבצעת לפי {{ח:פנימי|סעיף 7|סעיף 7}}, יהא חד־פעמי לגבי אותה נסיעה; האישור ישא את תאריך הנסיעה, שם הנהג, מספר המונית, יעד הנסיעה ובנסיעה מיוחדת – גם את שכר הנסיעה.
{{ח:תת|(ב)}} המשלח יתן אישור לנהג מונית המבצע נסיעת שירות, נסיעה מיוחדת או נסיעה מיוחדת המתבצעת לפי {{ח:פנימי|סעיף 7|סעיף 7}} אם נתמלאו כל אלה:
{{ח:תתת|(1)}} לגבי המונית ניתן היתר לפי {{ח:פנימי|פרק 2|פרק זה}}, והמונית נושאת סימן זיהוי שקבע המנהל למונית כאמור, או נהג המונית נתבקש לבצע נסיעה מיוחדת לפי {{ח:פנימי|סעיף 7|סעיף 7}} ושילם את דמי האישור;
{{ח:תתת|(2)}} המונית נקיה ובמצב תקין להובלת נוסעים;
{{ח:תתת|(3)}} הופעת הנהג נאותה והולמת.
{{ח:תת|(ג)}} הסדרן יתן אישור לנהג המבצע נסיעה מיוחדת לפי הזמנה מראש לאחר שקיבל מנהג המונית את דמי האישור שנקבעו לענין זה.

{{ח:סעיף|9|עצירה וחניה}}
{{ח:תת|(א)}} לא יעצור אדם, לא יעמיד מונית ולא ירשה לאחר לעשות כן לצורך העלאת נוסעים, או הורדתם, אלא במקומות בנמל שהמנהל קבע לשם כך ולפרק הזמן הדרוש להעלאת הנוסעים או להורדתם.
{{ח:תת|(ב)}} לא יחנה אדם ולא ירשה לאחר להחנות מונית אלא במקום חניה בנמל שהמנהל קבע לאותו סוג של מוניות.

{{ח:קטע2|פרק 3|פרק שלישי: כללי התנהגות לנהגים}}

{{ח:סעיף|10|נסיעה בנמל}}
{{ח:ת}} לא יסיע אדם מונית בנמל אלא בנתיב ובאופן שהמנהל קבע לאותו סוג של מוניות.

{{ח:סעיף|11|תור המוניות}}
{{ח:ת}} לא יכניס אדם מונית לתור המוניות שהמנהל יעד להעלאת נוסעים (להלן – התור) ולא תימצא המונית בתוכו, אלא לאחר שהורשה לכך בידי הסדרן.

{{ח:סעיף|12|חובת הסעה ליעד}}
{{ח:ת}} נהג הנמצא בתור לא יסרב להסיע במוניות נוסעים בנסיעה מיוחדת מהנמל ליעד שהורה לו המשלח לפי בקשת המזמין.

{{ח:סעיף|13|עצירה והצגת אישור|תיקון: תשמ״ח, תשס״ז}}
{{ח:ת}} נוהג במונית היוצא מהנמל יעצור בעמדת הביקורת למוניות המוצבת בנקודה 89.6 בשדרות התעופה לכיוון מזרח ויציג לפי דרישת שוטר או מי שהמנהל מינה לענין זה את האישור שניתן לו לפי {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיף 8}}.

{{ח:סעיף|13א|ועדה מייעצת|תיקון: תשס״א}}
{{ח:תת|(א)}} המנהל רשאי למנות ועדה מייעצת (להלן – ועדה מייעצת) בת חמישה חברים שמתפקידה לדון בתלונות שהגישו מפקחים על מי שעבר על הוראות כללים אלה או על הוראות {{ח:חיצוני|כללי רשות שדות התעופה (שמירה על הסדר בשדות התעופה)|כללי הסדר}}.
{{ח:תת|(ב)}} סדרי הדיון ונהלי עבודת הועדה המייעצת ייקבעו בידי המנהל לאחר שנועץ בה.
{{ח:תת|(ג)}} החלטות הועדה יתקבלו ברוב קולות של חבריה.
{{ח:תת|(ד)}} המנהל יסמיך את עובד הרשות למזכיר הועדה המייעצת; מזכיר הועדה המייעצת –
{{ח:תתת|(1)}} יפעל לפי הוראות המנהל ויסייע בידו בכל ענין הכרוך בטיפול בתלונות;
{{ח:תתת|(2)}} ינהל רישומים של כל הנהגים, בעלי המוניות, בעלי היתר או בעלי אישור, אשר לגביהם הוגשו תלונות על ידי מפקחים על פי כללים אלה.
{{ח:תת|(ה)}} הועדה המייעצת תזמין את מי שהוגשו נגדו 3 תלונות, להשמיע לפניה את טיעוניו; היה מזכיר הועדה סבור כי תלונה שהוגשה כאמור בסעיף קטן (א) מצריכה בירור מיידי – תזמין הועדה את מי שנגדו הוגשה התלונה להשמיע לפניה את טיעוניו, בלא קשר למספר התלונות שהצטברו לגביו.
{{ח:תת|(ו)}} הזמינה הועדה אדם שהוגשו נגדו תלונות להשמיע לפניה את טיעוניו והוא לא הופיע, בלא סיבה מספקת ובלא הודעה מוקדמת, תהא הועדה רשאית לדון בתלונה שלא בנוכחותו.
{{ח:תת|(ז)}} הועדה תמליץ לפני המנהל לענין הפעולות שיש לנקוט נגד מי שהוגשה נגדו תלונה, לענין מתן אזהרה או נזיפה, התליית היתר או אישור שניתנו לו לפי כללים אלה, או ביטולם, תקופת ההתליה או הביטול, איסור כניסה לשטח הנמל לפי {{ח:חיצוני|כללי רשות שדות התעופה (שמירה על הסדר בשדות התעופה)|כללי הסדר}} או העברת התלונה למשטרת ישראל.
{{ח:תת|(ח)}} הפעיל מפקח את סמכותו כאמור {{ח:פנימי|סעיף 16א|בסעיף 16א(ב)}}, תזמין הועדה את האדם שהוגשה נגדו התלונה ואשר המפקח הפעיל את סמכויותיו, לגביו, על אתר, כאמור בסעיף קטן (ה).

{{ח:קטע2|פרק 4|פרק רביעי: כללי}}

{{ח:סעיף|14|סמכויות המנהל לענין מפרי הוראות הכללים|תיקון: תשס״א}}
{{ח:תת|(א)}} המנהל רשאי, לאחר שעיין בהמלצת הועדה המייעצת ולאחר ששקל את פרטי האירוע –
{{ח:תתת|(1)}} לקבל את המלצת הועדה המייעצת או לדחותה;
{{ח:תתת|(2)}} לבקש מהועדה המייעצת לשוב ולדון במקרה.
{{ח:תת|(ב)}} מי שהמנהל אסר על כניסתו לנמל על פי {{ח:חיצוני|כללי רשות שדות התעופה (שמירה על הסדר בשדות התעופה)|כללי הסדר}} בשל עבירה עליהם או על כללים אלה, רשאי לערור על החלטת המנהל לפני מנהל הרשות, בתוך 14 ימים מהיום שבו הודעה לו החלטת המנהל.
{{ח:תת|(ג)}} החלטתו של מנהל הרשות בערר תהא סופית.
{{ח:תת|(ד)}} בוטל היתר, הותלה או פקע, יסיר בעל המונית כל סימון זיהוי שנקבע לפי כללים אלה ויחזירו למנהל.

{{ח:סעיף|15|איסור העברה}}
{{ח:ת}} היתר או אישור אינם ניתנים להעברה לאחר.

{{ח:סעיף|16|סמכויות מפקחים|תיקון: תשס״א}}
{{ח:תת|(א)}} לצורך פיקוח על ביצוע כללים אלה רשאי המנהל למנות מפקחים.
{{ח:תת|(ב)}} לא יפריע אדם למפקח ולא ימנע אותו מהשתמש בסמכויותיו.
{{ח:תת|(ג)}} מפקח רשאי לבדוק אם קוימו הוראות כללים אלה ולדרוש מאדם המצוי בנמל להזדהות לפניו על ידי הצגת תעודה מזהה וכן רשאי הוא לדרוש הצגת היתר או אישור על פי כללים אלה, לפי הענין.

{{ח:סעיף|16א|תלונה|תיקון: תשס״א}}
{{ח:תת|(א)}} היה למפקח חשד שאדם עבר בשטח הנמל על הוראה מהוראות {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיפים 2 עד 13}} או על הוראה מהוראות המנהל יגיש למנהל תלונה ובה פרטי המעשה; העתקים מן התלונה יימסרו לאדם האמור, לממונה עליו, לבעלים של המונית, ולועדה המייעצת.
{{ח:תת|(ב)}} היה מפקח עד לעבירה על כללים אלה או על {{ח:חיצוני|כללי רשות שדות התעופה (שמירה על הסדר בשדות התעופה)|כללי הסדר}} שעבר אדם בשטח הנמל, רשאי הוא להתלות את ההיתר או האישור אשר ניתנו לאותו אדם לתקופה שלא תעלה על 96 שעות.
{{ח:תת|(ג)}} מי שהיתר או אישור שניתנו לו הותלו כאמור בסעיף קטן (ב) –
{{ח:תתת|(1)}} ימסור למפקח, לאלתר, את ההיתר או האישור שלו, עם דרישתו הראשונה;
{{ח:תתת|(2)}} רשאי לערור על החלטת המפקח לפני המנהל.
{{ח:תת|(ד)}} החלטתו של המנהל בערר תינתן בתוך עשרים וארבע שעות מעת הגשת הערר בלשכתו.
{{ח:תת|(ה)}} המנהל רשאי להאריך את תקופת ההתליה של ההיתר או האישור, כאמור בסעיף קטן (ב) עד למועד קבלת החלטתו, בהמלצת הועדה המייעצת לפי {{ח:פנימי|סעיף 13א|סעיף 13א(ז)}}.

{{ח:סעיף|17|עונשין}}
{{ח:ת}} אי־קיום סעיף {{ח:פנימי|סעיף 2|מסעיפים 2}}, {{ח:פנימי|סעיף 5|5(א)}}, {{ח:פנימי|סעיף 6|6(ב)}}, {{ח:פנימי|סעיף 7|7(ב)}}, {{ח:פנימי|סעיף 9|{{ח:הערה|ו־}}9 עד 13 לכללים אלה}} מהווה עבירה ודין העבריין קנס של 5,000 שקלים או מאסר של שלושה חדשים, או שני הענשים כאחד.

{{ח:סעיף|18|תחילה}}
{{ח:ת}} תחילתם של כללים אלה ביום א׳ בניסן התשמ״ג (15 במרס 1983).

{{ח:חתימות|י״ט באדר התשמ״ג (4 במרס 1983)}}
* '''אריה גרוזבורד'''
יושב ראש מועצת רשות שדות התעופה
* נתאשר.
'''חיים קורפו'''
שר התחבורה
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]