תקנות תכנון משק החלב (העברת מכסות בשנים 2014 עד 2016 ומדיניות הפיתוח לשנת 2014 בענף הבקר) (הוראת שעה)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות תכנון משק החלב (העברת מכסות בשנים 2014 עד 2016 ומדיניות הפיתוח לשנת 2014 בענף הבקר) (הוראת שעה), התשע״ד–2014}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשע״ד, 1044|תקנות תכנון משק החלב (העברת מכסות בשנים 2014 עד 2016 ומדיניות הפיתוח לשנת 2014 בענף הבקר) (הוראת שעה)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7366.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ה, 1886|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7551.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק תכנון משק החלב#סעיף 12|סעיפים 12}} {{ח:חיצוני|חוק תכנון משק החלב#סעיף 38|ו־38}} {{ח:חיצוני|חוק תכנון משק החלב|לחוק תכנון משק החלב, התשע״א–2011}} (להלן – החוק), בהתייעצות עם מועצת החלב, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:קטע2||תוכן עניינים}}

{{ח:פנימי|פרק א|פרק א׳: הגדרות}}

{{ח:פנימי|פרק ב|פרק ב׳: מדיניות הפיתוח בענף הבקר}}

{{ח:פנימי|פרק ב סימן א|סימן א׳: העברת מכסות יצרנים קטנים}}

{{ח:פנימי|פרק ב סימן ב|סימן ב׳: העברת מכסות יצרן יחיד שאינו יצרן קטן עצמאי}}

{{ח:פנימי|פרק ב סימן ג|סימן ג׳: הוראות כלליות לעניין העברת מכסות}}

{{ח:פנימי|פרק ב סימן ד|סימן ד׳: חלוקת היקף הייצור הכולל בענף חלב הבקר בשנת 2014}}

{{ח:פנימי|פרק ב סימן ה|סימן ה׳: תוקף}}

{{ח:פנימי|תוספת|תוספת}}

{{ח:קטע2|פרק א|פרק א׳: הגדרות}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”החלטת הממשלה“ – החלטת הממשלה מס׳ 5177 מיום ה׳ בחשוון התשע״ג (21 באוקטובר 2012);
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”היקף הייצור הכולל“ – היקף הייצור הכולל לחלב בקר, שקבע השר לשנה מסוימת, לפי {{ח:חיצוני|חוק תכנון משק החלב#סעיף 4|סעיף 4 לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ועדת המכסות“ – כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק תכנון משק החלב#סעיף 5|בסעיף 5 לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יום פנייתה של ועדת המכסות“ – המועד שבו נשלחה הפנייה מוועדת המכסות לפי חותמת הדואר או לפי רישומי הדואר האלקטרוני של ועדת המכסות, לפי העניין;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יצרן בשותפות“ – יצרן שקיבל היתר לייצר את מכסתו במסגרת שותפות עם יצרן אחר לפי {{ח:חיצוני|חוק תכנון משק החלב#סעיף 7|סעיף 7(ה)(2) לחוק}}, ובשנה השוטפת ייצר את מכסתו במסגרת שותפות יצרנים כאמור;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יצרן בתת־ביצוע מתמשך“ – יצרן שבמשך כל אחת משלוש השנים הרצופות האחרונות, למעט השנה השוטפת, ייצר פחות מ־93% מהיקף המכסה שהוקצתה לו בכל שנה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יצרן יחיד“ – יצרן שאינו אגודה שיתופית וכן יצרן שהוא אגודה שיתופית שנקבעה לה מכסה לפי דין לפני תחילתו של {{ח:חיצוני|חוק תכנון משק החלב|החוק}} וחברים בה עד שבעה חברים, שהם יחידים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יצרן מקבל“ – יצרן יחיד המבקש לקבל מנת מכסה מועברת לפי תקנות אלה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יצרן עצמאי“ – יצרן שאינו יצרן בשותפות והמייצר בעצמו חלב במשקו או יצרן שקיבל היתר לייצר את מכסתו במשקו של יצרן אחר לפי {{ח:חיצוני|חוק תכנון משק החלב#סעיף 7|לסעיף 7(ה)(1) לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יצרן פורש“ – יצרן המבקש לפרוש מייצור חלב ולפדות את מכסתו;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יצרן קטן“ – יצרן יחיד שהיקף המכסה שנקבעה לו קטן מ־700,000 ליטר;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יצרן שיתופי“ – יצרן שאינו יצרן יחיד ואינו בית ספר חקלאי או מכון מחקר חקלאי;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ליטר מכסה מועבר“ – מנת מכסה בהיקף של ליטר אחד מתוך היקף המכסה המועברת שאישרה ועדת המכסות לפי {{ח:פנימי|סעיף 5|תקנה 5}} {{ח:פנימי|סעיף 14|או 14(א)}}, לפי העניין;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מנת מכסה“ – חלק ממכסה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”השנה השוטפת“ – השנה שבה נבחנת הבקשה או נדון הנושא, לפי העניין.

{{ח:קטע2|פרק ב|פרק ב׳: מדיניות הפיתוח בענף הבקר}}
{{ח:קטע3|פרק ב סימן א|סימן א׳: העברת מכסות יצרנים קטנים}}

{{ח:סעיף|2|רשימת יצרנים קטנים}}
{{ח:תת|(א)}} ועדת המכסות תכין רשימה מדורגת של כלל היצרנים הקטנים, לפי היקף מכסותיהם, בסדר עולה ({{ח:פנימי|פרק ב|בפרק זה}} – הרשימה).
{{ח:תת|(ב)}} מיקומם ברשימה של יצרנים קטנים שקיבלו מנת מכסה במסגרת העברת מכסות במהלך חמש השנים הקודמות לשנה שבה נערכה הרשימה, ייקבע לפי היקף מכסתם לפני קבלת מנת המכסה כאמור.
{{ח:תת|(ג)}} ועדת המכסות תקבע בהגרלה, בפיקוח עורך דין, את מיקומם ברשימה של יצרנים בעלי מכסות בהיקף זהה.
{{ח:תת|(ד)}} ועדת המכסות תעדכן את הרשימה בתחילת כל שנה, ותמחק ממנה את היצרנים שפרשו מייצור חלב או שהיקף מכסתם הוא 700,000 ליטר או יותר.
{{ח:תת|(ה)}} ועדת המכסות תפרסם את הרשימה באתר האינטרנט של מועצת החלב.

{{ח:סעיף|3|הודעה על בקשה לפרישה ולהעברת מכסה של יצרן קטן עצמאי}}
{{ח:ת}} יצרן קטן שהוא יצרן עצמאי (להלן – יצרן קטן עצמאי) רשאי להודיע בכתב לוועדת המכסות על בקשתו לפרוש מייצור חלב ולהעביר את מכסתו, אם חלפו 5 שנים מיום שהחל לייצר חלב במשקו.

{{ח:סעיף|4|תנאי סף ליצרן מקבל}}
{{ח:ת}} יצרן מקבל רשאי לקבל מנת מכסה של יצרן קטן עצמאי, לפי {{ח:פנימי|סעיף 8|תקנות 8 עד 14}}, אם מתקיימים בו התנאים שלהלן:
{{ח:תת|(1)}} הוא יצרן קטן;
{{ח:תת|(2)}} הוא אינו יצרן בתת־ביצוע מתמשך.

{{ח:סעיף|5|זכאות להעברת מכסה והיקף המכסה המועברת}}
{{ח:תת|(א)}} ועדת המכסות תבחן אם יצרן שמסר הודעה לפי {{ח:פנימי|סעיף 3|תקנה 3}} הוא יצרן קטן עצמאי ותודיע ליצרן בכתב מהו היקף המכסה המותר להעברה (להלן – היקף המכסה המועברת).
{{ח:תת|(ב)}} ועדת המכסות תחליט על היקף המכסה המועברת בהתאם למכסת החלב שנקבעה ליצרן באותה שנה בניכוי תוספות המכסה שניתנו ליצרן לפי תקנות אלה; יצרן שקיבל מנת מכסה לפי החלטת הממשלה, ערב תחילתן של תקנות אלה, לא זכאי לפדות מנות מכסה אלה במסגרת המכסה המועברת.

{{ח:סעיף|6|הצעה לקבל מנות מכסה}}
{{ח:תת|(א)}} ועדת המכסות תפנה בכתב ליצרנים שמתקיימים בהם התנאים {{ח:פנימי|סעיף 4|שבתקנה 4}}, לפי סדר הופעתם ברשימה מהיקף המכסה הקטן לגדול, ותציע להם לקבל מנת מכסה, בתמורה לסכום של 0.2 שקלים חדשים לליטר מכסה מועבר, כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} ליצרן שמקומו ברשימה נקבע לפי היקף מכסה של עד 500,000 ליטר – מנת מכסה של 45,000 ליטר;
{{ח:תתת|(2)}} ליצרן שמקומו ברשימה נקבע לפי היקף מכסה של בין 500,000 ליטר עד 600,000 ליטר – מנת מכסה של 35,000 ליטר;
{{ח:תתת|(3)}} ליצרן שמקומו ברשימה נקבע לפי היקף מכסה שבין 600,000 ליטר עד 700,000 ליטר – מנת מכסה של 25,000 ליטר.
{{ח:תת|(ב)}} ועדת המכסות רשאית להציע ליצרן כאמור מנת מכסה קטנה מהיקפי מנות המכסה כאמור בתקנת משנה (א) אם היקף המכסה שנותר לחלוקה קטן מאותם היקפים.

{{ח:סעיף|7|בקשה בכתב לקבלת מכסת חלב}}
{{ח:ת}} יצרן שוועדת המכסות פנתה אליו לפי {{ח:פנימי|סעיף 6|תקנה 6}} והוא מעוניין בקבלת מכסה כאמור יודיע על רצונו לוועדת המכסות בכתב בתוך 14 ימים מיום פנייתה של ועדת המכסות (להלן – ההודעה).

{{ח:סעיף|8|החלטה על הקצאת מנת מכסה}}
{{ח:תת|(א)}} קיבלה ועדת המכסות הודעה לפי {{ח:פנימי|סעיף 7|תקנה 7}}, תבחן שנית את זכאותו של היצרן לקבל מנת מכסה לפי {{ח:פנימי|סעיף 4|תקנה 4}}, ותקצה לו מנת מכסה לפי {{ח:פנימי|סעיף 6|תקנה 6}}.
{{ח:תת|(ב)}} ועדת המכסות תודיע ליצרן מקבל על זכאותו לקבלת מנת מכסה לפי תקנת משנה (א) ואת המועד להעברת התמורה בעד מנת המכסה לפי {{ח:פנימי|סעיף 10|תקנה 10}}, בתוך פרק זמן שלא יעלה על 21 ימים מיום קבלת ההודעה במועצת החלב.

{{ח:סעיף|9|פנייה ליצרנים הבאים ברשימה}}
{{ח:תת|(א)}} לא התקבלה ההודעה בתוך 14 ימים מיום פניית ועדת המכסות, תפנה ועדת המכסות ליצרנים הבאים אחריו ברשימה.
{{ח:תת|(ב)}} לאחר פנייה לפי {{ח:פנימי|סעיף 6|תקנה 6}} לכלל היצרנים ברשימה ומתן הזדמנות להודיע את עמדתם לפי {{ח:פנימי|סעיף 7|תקנה 7}}, תפנה ועדת המכסות מחדש לכל היצרנים ברשימה בהתאם לסדר הופעתם בה.

{{ח:סעיף|10|התמורה שמשלם יצרן מקבל}}
{{ח:תת|(א)}} יצרן מקבל שקיבל הודעה מוועדת המכסות לפי {{ח:פנימי|סעיף 8|תקנה 8(ב)}}, ישלם למועצת החלב, סך של 0.2 שקלים חדשים לליטר חלב מכסה מועבר בתוספת מס ערך מוסף לפי {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף|חוק מס ערך מוסף, התשל״ו–1975}} (להלן – מע״מ), לכל ליטר מכסה לפי מנת המכסה המועברת שהוא זכאי לקבל לפי תקנות אלה.
{{ח:תת|(ב)}} מועצת החלב תרכז את סך כל התשלומים מהיצרנים המקבלים לצורך העברתם ליצרנים פורשים לפי {{ח:פנימי|סעיף 11|תקנה 11(ב)}}.
{{ח:תת|(ג)}} ועדת המכסות תאשר את העברת מנות המכסה ליצרן מקבל רק לאחר קבלת מלוא התמורה ממנו בעד מנת המכסה המועברת לפי תקנה זו.

{{ח:סעיף|11|התמורה ליצרן פורש}}
{{ח:תת|(א)}} יצרן פורש לפי {{ח:פנימי|פרק ב|פרק זה}} יהיה זכאי לקבלת מענק פרישה מאוצר המדינה תמורת היקף המכסה המועברת לפי {{ח:פנימי|סעיף 5|תקנה 5(א)}}, כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} יצרן פורש שבקשתו התקבלה במועצת החלב עד יום כ״ז בחשוון התשע״ד (31 באוקטובר 2013) – 2.6 שקלים חדשים לליטר מכסה מועבר, בתוספת מע״מ;
{{ח:תתת|(2)}} יצרן פורש שבקשתו התקבלה במועצת החלב מיום כ״ב בחשוון התשע״ד (1 בנובמבר 2013) עד יום ב׳ בטבת התשע״ז (31 בדצמבר 2016) – סכום המופחת בהדרגה בין 2.6 ל־1.8 שקלים חדשים לליטר מכסה מועבר, בתוספת מע״מ, כפי שהורה המנהל הכללי של המשרד, בהמלצת ועדת המעקב לפי החלטת הממשלה, בשים לב ליתרת התקציב שהוקצה לפי החלטת הממשלה; סכום כאמור יפורסם באתרי האינטרנט של המשרד ושל מועצת החלב; לעניין זה, ”ועדת המעקב“ – ועדה שמונתה לפי החלטת הממשלה וחבריה הם נציג המשרד, נציג משרד האוצר, נציג רשות המסים בישראל, נציג מועצת החלב ונציג התאחדות מגדלי הבקר לחלב.
{{ח:תת|(ב)}} נוסף על הסכומים האמורים בתקנת משנה (א), תעביר מועצת החלב ליצרן פורש סך של 0.2 שקלים חדשים בתוספת מע״מ לליטר מכסה מועבר, מתוך הכספים שהועברו אליה לפי {{ח:פנימי|סעיף 10|תקנה 10(ב)}}.
{{ח:תת|(ג)}} לא תופחת התמורה שתשולם ליצרן פורש לפי תקנת משנה (א)(2) אלא אם כן פורסמה קביעת המחיר לפי תקנת המשנה האמורה באתר האינטרנט של מועצת החלב ושל המשרד, 30 ימים לפחות לפני ההפחתה.

{{ח:סעיף|12|אי־ביטול העברת מכסה מיצרן פורש}}
{{ח:ת}} ועדת המכסות לא תבטל העברת מכסה מיצרן פורש לאחר ששולם לו מענק פרישה מאוצר המדינה לפי {{ח:פנימי|פרק ב סימן א|סימן זה}}.

{{ח:סעיף|12א|הוראות לעניין מימוש במלואו של התקציב לפי החלטת הממשלה|תיקון: תשע״ה}}
{{ח:תת|(א)}} על אף האמור {{ח:פנימי|פרק ב סימן ב|בסימן ב׳}} –
{{ח:תתת|(1)}} נותר תקציב שהוקצה לפי החלטת הממשלה המספיק למתן תמורה רק לחלק מן המכסה של יצרן פורש שהוא יצרן קטן עצמאי, יועבר חלק זה של המכסה לפי הוראות {{ח:פנימי|פרק ב סימן א|סימן זה}}, ועל החלק הנותר יחולו הוראות {{ח:פנימי|פרק ב סימן ב|סימן ב׳}} בשינויים המחויבים;
{{ח:תתת|(2)}} מומש במלואו התקציב שהוקצה לפי החלטת הממשלה ופורסמה הודעה על כך לפי תקנת משנה (ב), יחולו על יצרן פורש שהוא יצרן קטן עצמאי הוראות {{ח:פנימי|פרק ב סימן ב|סימן ב׳}} בשינויים המחויבים.
{{ח:תת|(ב)}} ועדת המכסות תפרסם באתרי האינטרנט של משרד החקלאות ופיתוח הכפר ושל מועצת החלב וכן ברשומות הודעה כי מומש במלואו התקציב לפי החלטת הממשלה; הודעה כאמור תפורסם בתוך 14 ימים ממועד מימוש התקציב.

{{ח:קטע3|פרק ב סימן ב|סימן ב׳: העברת מכסות יצרן יחיד שאינו יצרן קטן עצמאי}}

{{ח:סעיף|13|הודעה על בקשה לפרישה ולהעברת מכסה של יצרן יחיד בשותפות ושל יצרן שאינו יצרן קטן}}
{{ח:תת|(א)}} יצרן יחיד בשותפות ויצרן יחיד שאינו יצרן קטן, רשאי להודיע לוועדת המכסות על בקשתו לפרוש מייצור חלב ולהעביר את מכסתו לפי {{ח:פנימי|סעיף 17|תקנה 17}}, אם חלפו 5 שנים מיום שהחל לייצר חלב במשקו.
{{ח:תת|(ב)}} בבקשה לפי תקנת משנה (א) יפרט היצרן האמור מהי התמורה המזערית שהוא מבקש בעד ליטר מכסה מועבר; הוראה זו לא תחול על יצרן שאינו עוסק בייצור חלב ושבמועד הגשת הבקשה חלפו 18 חודשים או יותר מיום שחדל לעסוק בייצור חלב.

{{ח:סעיף|14|בדיקת הבקשה לפרישה וקביעת היקף המכסה המועברת}}
{{ח:תת|(א)}} ועדת המכסות תבדוק את בקשת היצרן לפרישה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 13|בתקנה 13(א)}} ותודיע לו בכתב, בתוך 14 ימים מיום קבלת הבקשה במועצה, מהו היקף המכסה המותר להעברה (להלן – היקף המכסה המועברת).
{{ח:תת|(ב)}} ועדת המכסות תחליט על היקף המכסה המועברת בהתאם למכסת החלב שנקבעה ליצרן באותה שנה בניכוי תוספות המכסה שניתנו ליצרן לפי {{ח:פנימי|פרק ב סימן א|סימן א׳}}; יצרן שקיבל מנת מכסה לפי החלטת הממשלה, ערב תחילתן של תקנות אלה, לא זכאי לפדות מנות מכסה אלה במסגרת המכסה המועברת.

{{ח:סעיף|15|זכות סירוב ראשונה לשותפים ומחיר ליטר מכסה המועבר לשותפים}}
{{ח:תת|(א)}} קיבלה ועדת המכסות הודעה של יצרן יחיד בשותפות לפי {{ח:פנימי|סעיף 13|תקנה 13(א)}}, והשותפות במסגרתה עסק בייצור חלב התקיימה במשך חמש שנים רצופות או יותר לפי דין, תפנה ועדת המכסות ליצרנים האחרים השותפים בשותפות ותודיע להם על זכאותם לקבל את מכסתו של היצרן האמור, במחיר האחרון שנקבע עד אותה עת לפי {{ח:פנימי|סעיף 16|תקנות 16}} {{ח:פנימי|סעיף 17|ו־17}}.
{{ח:תת|(ב)}} יצרן שותף שוועדת המכסות פנתה אליו לפי תקנת משנה (א), רשאי להודיע לוועדת המכסות, בתוך 21 ימים מיום פנייתה אליו, על בקשתו לקבל את מכסת היצרן המבקש לפרוש לפי {{ח:פנימי|סעיף 13|תקנה 13(א)}} או חלק ממנה.
{{ח:תת|(ג)}} דוגמת טופס לבקשה לפי תקנת משנה (ב) תפורסם באתר האינטרנט של מועצת החלב.
{{ח:תת|(ד)}} לא הודיע יצרן שותף על בקשתו לקבל את מכסת היצרן המבקש לפרוש, בהתאם לתקנת משנה (ב), תצטרף המכסה של היצרן הפורש בשותפות לסך כל היקפי המכסות המועברות בהליך העברה התקופתי הקרוב, כמפורט {{ח:פנימי|סעיף 17|בתקנה 17}}.

{{ח:סעיף|16|התמורה הראשונית ועדכונה}}
{{ח:ת}} התמורה הראשונית שתשולם בתחילת כל הליך העברה תקופתי, כאמור {{ח:פנימי|סעיף 17|בתקנה 17}}, היא 2.3 שקלים חדשים בתוספת מע״מ לליטר מכסה מועבר (להלן – התמורה הראשונית); ועדת המכסות תעדכן את התמורה הראשונית לפי {{ח:פנימי|סעיף 17|תקנה 17(5) ו־(7)}}.

{{ח:סעיף|17|הליך העברה תקופתי}}
{{ח:ת}} ועדת המכסות תבצע, לפחות אחת לרבעון, לפי הצורך, הליך להעברת מכסות של יצרנים שמסרו הודעה לפי {{ח:פנימי|סעיף 13|תקנה 13(א)}}, כמפורט להלן:
{{ח:תת|(1)}} ועדת המכסות תרכז את הסך הכול המצטבר של היקפי המכסה המועברת שלא הועברה ליצרנים שותפים לפי {{ח:פנימי|סעיף 15|תקנה 15}}, שהוצעו על ידי יצרן לפי {{ח:פנימי|סעיף 13|תקנה 13(ב)}} במחיר מזערי שהוא נמוך או שווה לתמורה הראשונית לפי {{ח:פנימי|סעיף 16|תקנה 16}} או לתמורה המעודכנת לפי פסקה (6), לפי העניין, ותכלול בו את מכסות היצרנים שאינם עוסקים בייצור חלב ושבמועד הגשת הבקשה חלפו 18 חודשים או יותר מיום שחדלו מעיסוק בייצור חלב (להלן – המאגר); ועדת המכסות תעדכן את המאגר לאחר כל עדכון של התמורה לפי פסקה (6);
{{ח:תת|(2)}} ועדת המכסות תפרסם באתר האינטרנט של מועצת החלב את התמורה הראשונית;
{{ח:תת|(3)}} יצרן יחיד המעוניין לקבל מכסה בתמורה הראשונית או בתמורה המעודכנת, יודיע לוועדת המכסות בכתב, בתוך 21 ימים ממועד הפרסום לפי פסקה (2), על בקשתו והתחייבותו לקבל מנת מכסה בתמורה האמורה ומהי מנת המכסה שאותה הוא מבקש לקבל; מנת המכסה תצוין בהודעה ובהתחייבות במספר שהוא מכפלה של 10,000 ושאינו עולה על 150,000;
{{ח:תת|(4)}} התקבלו הצעות לפי פסקה (3) לקבל במצטבר את סך כל המאגר בתמורה הראשונית או בתמורה המעודכנת, לפי העניין, והתמורה האמורה גבוהה מכל התמורות המזעריות שהוצעו על ידי יצרן לפי {{ח:פנימי|סעיף 13|תקנה 13(ב)}}, תעביר ועדת המכסות את המכסות בין יצרן פורש ליצרן מקבל לפי {{ח:פנימי|סעיף 18|תקנות 18}} {{ח:פנימי|סעיף 19|ו־19}}; היה היצע המאגר שווה או קטן מהביקוש לקבלת מכסה בתמורה הראשונית או בתמורה המעודכנת לפי העניין, תעביר ועדת המכסות את המכסות בין יצרן פורש ליצרן מקבל כך שכל יצרן מקבל יקבל את החלק היחסי של מנת המכסה שביקש, לפי יחס היצע המכסות המועברות להיקף הביקוש למכסות לפי פסקה (3);
{{ח:תת|(5)}} לא התקבלו בוועדת המכסות הצעות מיצרנים לפי פסקה (3) לקבלת סך כל המכסות במאגר בתמורה הראשונית, לא תבצע ועדת המכסות העברת מכסות בין יצרן פורש ליצרן מקבל, ותפחית את התמורה הראשונית ב־10 אגורות לליטר מכסה מועבר (להלן – התמורה המעודכנת);
{{ח:תת|(6)}} ועדת המכסות תפרסם באתר האינטרנט של מועצת החלב את התמורה המעודכנת, בהתאם לתמורות המזעריות שעליהן הודיעו היצרנים המבקשים לפרוש לפי {{ח:פנימי|סעיף 13|תקנה 13(ב)}};
{{ח:תת|(7)}} לא התקבלו בוועדת המכסות הצעות מיצרנים לפי פסקה (3) לקבלת סך כל המכסות במאגר בתמורה המעודכנת, תפעל ועדת המכסות לעדכון מחדש של התמורה המעודכנת ולפרסומה כאמור בפסקאות (5) ו־(6), ויחולו הוראות פסקה (3), בשינויים המחויבים.

{{ח:סעיף|18|הודעה על העברת מכסות ועל התמורה}}
{{ח:ת}} התקיים האמור {{ח:פנימי|סעיף 17|בתקנה 17(4)}}, תודיע על כך ועדת המכסות ליצרנים הנוגעים לעניין וכן תודיע על היקף מנות המכסה המועברות לפי תקנות אלה ועל המועד להעברת התשלום בעד העברת מנות מכסה ביניהם; ועדת המכסות תפרסם באתר האינטרנט של מועצת החלב הודעה לכלל היצרנים על התמורה בעד ליטר מכסה מועבר.

{{ח:סעיף|19|העברת התשלום והעברת מכסות}}
{{ח:תת|(א)}} יצרן מקבל שקיבל הודעה מוועדת המכסות לפי {{ח:פנימי|סעיף 18|תקנה 18}} ישלם ליצרן פורש, את התמורה שעליה הודיעה ועדת המכסות לפי {{ח:פנימי|סעיף 18|התקנה האמורה}} בתוספת מע״מ.
{{ח:תת|(ב)}} ועדת המכסות תאשר את העברת מנות המכסה ליצרן מקבל שנמצא זכאי לקבלת מנת מכסה לפי {{ח:פנימי|סעיף 17|תקנה 17(4)}}, רק לאחר שקיבלה הודעה בכתב מהיצרן הפורש על קבלת מלוא התמורה בעד מנת המכסה לפי {{ח:פנימי|סעיף 19|תקנה 19(א)}}, במועד שהודיעה עליו לפי {{ח:פנימי|סעיף 18|תקנה 18}}.

{{ח:קטע3|פרק ב סימן ג|סימן ג׳: הוראות כלליות לעניין העברת מכסות}}

{{ח:סעיף|20|מעמדה של מנת המכסה המועברת}}
{{ח:תת|(א)}} מנת מכסה שהועברה ליצרן מקבל לפי תקנות אלה, היא חלק ממכסתו לכל דבר ועניין, ובכלל זה לעניין תוספת למכסתו או גריעה ממנה ולעניין מיקומו ברשימה לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנה 2}}.
{{ח:תת|(ב)}} על אף האמור בתקנת משנה (א), בשנה שבה התבצעה העברת מנת מכסה ליצרן מקבל, תהווה תוספת המכסה חלק יחסי ממכסתו לפי מספר הרבעונים שנותרו מיום קבלת המכסה עד סוף השנה.
{{ח:תת|(ג)}} יצרן מקבל שקיבל מנת מכסה לפי {{ח:פנימי|פרק ב סימן א|סימן א׳}}, לא יהיה זכאי להעבירה לאחר במשך שנים מיום קבלתה{{ח:הערה|.}}

{{ח:קטע3|פרק ב סימן ד|סימן ד׳: חלוקת היקף הייצור הכולל בענף חלב הבקר בשנת 2014}}

{{ח:סעיף|21|שמירת היחס הקיים בין סוגי יצרנים}}
{{ח:ת}} בפעולותיה לפי {{ח:פנימי|פרק ב סימן ד|סימן זה}} תשמור ועדת המכסות על היחס בין מכסה של יצרן יחיד לבין מכסה של יצרן שיתופי, ועל חלקו היחסי של כל אחד מסוגי היצרנים בהיקף הייצור הכולל בשנת 2013.

{{ח:סעיף|22|הקצאת תוספות למכסות יצרן קיים}}
{{ח:תת|(א)}} בשנת 2014 תקצה ועדת המכסות לכל יצרן שאינו יצרן בתת־ביצוע מתמשך את המכסה בהיקף שנקבע לו בשנת 2013, ותוספת מנת מכסה כמפורט בתקנות משנה (ב) עד (ד) {{ח:פנימי|סעיף 23|ובתקנות 23}} {{ח:פנימי|סעיף 25|ו־25}}, לפי העניין.
{{ח:תת|(ב)}} ועדת המכסות תקצה ליצרן שיתופי מנות מכסה נוספות כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} לכל יצרן שיתופי – מנת מכסה בהיקף של 60,500 ליטר;
{{ח:תתת|(2)}} ליצרן שיתופי באזור עדיפות לאומית – מנת מכסה בהיקף של 20,000 ליטר נוסף על היקף המכסה האמורה בפסקת משנה (1); בתקנה זו, ”אזור עדיפות לאומית“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו-2010)|בחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו־2010), התשס״ט–2009}}, ובהתאם להחלטת הממשלה מספר 667 מיום כ״ח באב התשע״ג (4 באוגוסט 2013).
{{ח:תת|(ג)}} ועדת המכסות תקצה ליצרן יחיד מנות מכסה נוספות כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} לכל יצרן יחיד קטן – מנת מכסה בהיקף של 14,000 ליטר;
{{ח:תתת|(2)}} לכל יצרן יחיד שאינו יצרן קטן – מנת מכסה של 5,000 ליטר;
{{ח:תתת|(3)}} לכל יצרן יחיד שאינו יצרן כאמור בפסקה (1) או (2) ושהוא אגודה שיתופית שנקבעה לה מכסה לפני תחילתו של {{ח:חיצוני|חוק תכנון משק החלב|החוק}} ושחברים בה עד שבעה חברים שהם יחידים – מנת מכסה של 15,000 ליטר.

{{ח:סעיף|23|הקצאת תוספות מכסה לעידוד העברת מכסות לפי {{ח:פנימי|פרק ב סימן ב|סימן ב׳}}}}
{{ח:תת|(א)}} ועדת המכסות תקצה ליצרן יחיד שרכש מנת מכסה לפי {{ח:פנימי|פרק ב סימן ב|סימן ב׳}} לתקנות אלה (להלן – לפי סימן ב׳), תוספת מכסה בהיקף של 0.25 ליטר לכל ליטר מכסה מועבר שקיבלו, נוסף על תוספות לפי {{ח:פנימי|סעיף 22|תקנה 22(ג)}}, ובלבד שהיקפן הכולל של המכסות שיוקצו לפי תקנת משנה זו לא יעלה על 3 מיליון ליטר.
{{ח:תת|(ב)}} היה היקפן הכולל של המכסות שהוקצו לפי תקנת משנה (א) קטן מ־3 מיליון ליטר, תקצה ועדת המכסות את היתרה ליצרנים יחידים שקיבלו מנת מכסה במסגרת הליך העברה הבא אחריו לפי {{ח:פנימי|פרק ב סימן ב|סימן ב׳}}, לפי יחס היקף המכסה הנותר להיקף המכסות שקיבלו, ובלבד שהיחס האמור לא יעלה על 0.25 ליטר לכל ליטר מכסה מועבר.

{{ח:סעיף|24|הקצאת מכסה למבקש מכסה שיתופי חדש ביישובי עוטף עזה}}
{{ח:ת}} לשם יישום החלטת הממשלה מספר 1114 מיום כ״ו בטבת התשע״ד (29 בדצמבר 2013), ועדת המכסות תקצה למבקש מכסה אחד שיהיה יצרן שיתופי חדש באזור יישובי עוטף עזה – מכסת ייצור אחת בהיקף של 800,000 ליטר; בתקנה זו, ”יישובי עוטף עזה“ – כמשמעותם בהחלטת הממשלה כאמור.

{{ח:סעיף|25|הקצאת תוספות מכסה ליצרן יחיד בשל נסיבות אישיות מיוחדות}}
{{ח:תת|(א)}} נוסף על התוספות לפי {{ח:פנימי|סעיף 22|תקנות 22(ג)}} {{ח:פנימי|סעיף 23|ו־23}}, ועדת המכסות תקצה, עד יום ז׳ בתשרי התשע״ה (1 באוקטובר 2014), תוספות מכסה במנות של 50,000 ליטר לכל יצרן (בתקנה זו – מנת מכסה) בהיקף כולל של מיליון ליטר (להלן – ההיקף הכולל), ליצרן יחיד קטן שאינו יצרן בתת־ביצוע מתמשך ושמתקיימות בו אחת או יותר מהנסיבות המפורטות {{ח:פנימי|תוספת|בתוספת}}.
{{ח:תת|(ב)}} יצרן יחיד שמתקיימת בו אחת או יותר מהנסיבות המנויות {{ח:פנימי|תוספת|בטור א׳ בתוספת}}, רשאי להודיע לוועדת המכסות עד יום ג׳ בתמוז התשע״ד (1 ביולי 2014) על בקשתו לקבל מנת מכסה לפי תקנה זו.
{{ח:תת|(ג)}} בבקשה והודעה לפי תקנת משנה (ב) יפרט היצרן את הנסיבות המיוחדות המתקיימות בו ויצרף אליהן אישור מאת הגורם המוסמך לפי דין.
{{ח:תת|(ד)}} ועדת המכסות תבחן את בקשות היצרנים לפי תקנת משנה (א), ותדרג יצרנים שמתקיימת בהם נסיבה המנויה {{ח:פנימי|תוספת|בטור א׳ בתוספת}} בהתאם לניקוד המפורט לצדה {{ח:פנימי|תוספת|בטור ב׳ בתוספת}}; התקיים ביצרן יותר מסוג אחד של נסיבות, תדרג ועדת המכסות את בקשתו לפי הניקוד המצטבר של כלל הנסיבות המתקיימות בו.
{{ח:תת|(ה)}} ועדת המכסות תקצה את מנת המכסה ליצרן שקיבל את הניקוד הגבוה ביותר, מהגבוה לנמוך, עד לחלוקת ההיקף הכולל במלואו.
{{ח:תת|(ו)}} קיבלו שני יצרנים או יותר את אותו הניקוד, והקצאת מנות מכסה לכולם תביא לחריגה מההיקף הכולל, תחולק היתרה ביניהם באופן שווה.
{{ח:תת|(ז)}} חבר ועדת המכסות, עובד מועצת החלב או עובד המשרד שבידו מידע שנמסר לפי תקנה זו, ישמרו בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש, אלא לפי תקנות אלה ולצורך ביצוע תפקידו.
{{ח:תת|(ח)}} מידע שנמסר לפי תקנה זו יישמר בוועדת המכסות למשך שבע שנים ממועד מסירתו ויימחק בתום התקופה האמורה; יושב ראש ועדת המכסות ינקוט את כל האמצעים הדרושים לאבטחת המידע ולהגנה על סודיות המידע; אין בהוראות תקנת משנה זו כדי לגרוע מהוראות לפי {{ח:חיצוני|חוק הגנת הפרטיות|חוק הגנת הפרטיות, התשמ״א–1981}}.

{{ח:קטע3|פרק ב סימן ה|סימן ה׳: תוקף}}

{{ח:סעיף|26|תוקף}}
{{ח:תת|(א)}} תוקפן של {{ח:פנימי|סעיף 1|תקנות 1 עד 20}} {{ח:פנימי|סעיף 26|ותקנה 26}} עד יום ב׳ בטבת התשע״ז (31 בדצמבר 2016).
{{ח:תת|(ב)}} תוקפן של {{ח:פנימי|סעיף 21|תקנות 21 עד 25}} עד יום ט׳ בטבת התשע״ה (31 בדצמבר 2014).

{{ח:קטע2|תוספת|תוספת}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 25|תקנה 25(א), (ב) ו־(ד)}})}}}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}}

{{מוקטן|טור א׳}}	{{מוקטן|טור ב׳}}

{{ח:תת|(1)}} אזרח ותיק הזכאי לגמלת הבטחת הכנסה לפי {{ח:חיצוני|חוק הבטחת הכנסה|חוק הבטחת הכנסה, התשמ״א–1981}}
10

{{ח:תת|(2)}} נכה הזכאי לתגמולים או למענק לפי {{ח:חיצוני|חוק הנכים (תגמולים ושיקום)|חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי״ט–1959 [נוסח משולב]}}
10

{{ח:תת|(3)}} נכה הזכאי לתגמולים לפי {{ח:חיצוני|חוק המשטרה (נכים ונספים)|חוק המשטרה (נכים ונספים), התשמ״א–1981}}
10

{{ח:תת|(4)}} נכה הזכאי לתגמולים לפי {{ח:חיצוני|חוק שירות בתי הסוהר (נכים ונספים)|חוק שירות בתי הסוהר (נכים ונספים), התשמ״א–1981}}
10

{{ח:תת|(5)}} בן משפחה של חייל שנספה במערכה, הזכאי לתגמולים לפי {{ח:חיצוני|חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)|חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש״י–1950}}
10

{{ח:תת|(6)}} זכאי לתגמולים לפי {{ח:חיצוני|חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה|חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש״ל–1970}}
10

{{ח:תת|(7)}} בן משפחה של הרוג מלכות שזכאי לגמלה לפי {{ח:חיצוני|חוק תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם|חוק תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם, התשנ״ב–1992}} (להלן – חוק תגמולים לאסיר{{ח:הערה|י}} ציון)
10

{{ח:תת|(8)}} פדוי שבי הזכאי לתשלום לפי {{ח:חיצוני|חוק תשלומים לפדויי שבי|חוק תשלומים לפדויי שבי, התשס״ה–2005}}
8

{{ח:תת|(9)}} נזקק מחמת עיוורון לפי {{ח:חיצוני|תקנות שירותי הסעד (מבחני נזקקות)|תקנות שירותי הסעד (מבחני נזקקות), התש״ל–1970}}
6

{{ח:תת|(10)}} זכאי לגמלת סיעוד לפי {{ח:חיצוני|חוק הביטוח הלאומי#פרק י|פרק י׳ לחוק הביטוח הלאומי}}
6

{{ח:תת|(11)}} נכה הזכאי לקצבה לפי {{ח:חיצוני|חוק הביטוח הלאומי#פרק ט|פרק ט׳ לחוק הביטוח הלאומי}}
6

{{ח:תת|(12)}} אדם הזכאי לקצבת זיקנה לנכה לפי {{ח:חיצוני|חוק הביטוח הלאומי#סעיף 251|סעיף 251 לחוק הביטוח הלאומי}}
6

{{ח:תת|(13)}} נכה אשר דרגת נכותו הרפואית המוכחת על פי כל דין היא בשיעור של 90% ומעלה, או מי שטרם קבלת קצבת הזקנה נקבעה לו נכות כאמור
5

{{ח:תת|(14)}} מי שבן או בת שלו, הוא מעל גיל 18 ומשתלמת בעדו ובשל נכותו גמלה על ידי המוסד לביטוח לאומי
5

{{ח:תת|(15)}} אסיר ציון שזכאי לגמלה לפי {{ח:חיצוני|חוק תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם|חוק תגמולים לאסירי ציון}}
5

{{ח:תת|(16)}} הורה יחיד כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק משפחות חד-הוריות|בחוק משפחות חד־הוריות, התשנ״ב–1992}} או שהוא הורה יחיד לילד המתגורר איתו המשרת שירות סדיר כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק שירות ביטחון|בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ״ו–1986}}, או מתנדבת בשירות הלאומי כהגדרתה {{ח:חיצוני|תקנות ההסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה)#סעיף 14ד|בתקנה 14ד לתקנות ההסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ״ג–1993}}, כל עוד הם משרתים כאמור
5

{{ח:תת|(17)}} מי שזכאי להטבות לפי {{ח:חיצוני|חוק הטבות לניצולי שואה#סעיף 3|סעיף 3}}, {{ח:חיצוני|חוק הטבות לניצולי שואה#סעיף 4|4}} {{ח:חיצוני|חוק הטבות לניצולי שואה#סעיף 5|או 5 לחוק הטבות לניצולי שואה, התשס״ז–2007}}
4

{{ח:תת|(18)}} נכה הזכאי לתגמולים לפי {{ח:חיצוני|חוק נכי המלחמה בנאצים|חוק נכי המלחמה בנאצים, התשי״ד–1954}}
4

{{ח:תת|(19)}} נכה רדיפות הנאצים
4

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}} {{ח:פנימי|תוספת|בתוספת זו}} –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אזרח ותיק“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק האזרחים הותיקים|בחוק אזרחים ותיקים, התש״ן–1989}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק הביטוח הלאומי“ – {{ח:חיצוני|חוק הביטוח הלאומי|חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ״ה–1995}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”נכה רדיפות הנאצים“ – כל אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} הזכאי לגמלת נכות לפי {{ח:חיצוני|חוק נכי רדיפות הנאצים|חוק נכי רדיפות הנאצים, התשי״ז–1957}};
{{ח:תתת|(2)}} הזכאי לגמלת נכות המשולמת על ידי ממשלת גרמניה בשל רדיפות הנאצים בהתאם לחוק הפדרלי לפיצויים (BEG) מהשנים 1953–1965;
{{ח:תתת|(3)}} הזכאי לגמלת נכות המשולמת על ידי ממשלת הולנד בשל רדיפות הנאצים בהתאם לחוק הגמלאות ההולנדי לנפגעי רדיפות (WUV) מהשנים 1940–1945;
{{ח:תתת|(4)}} גמלת נכות המשולמת על ידי ממשלת אוסטריה בשל רדיפות הנאצים בהתאם לחוק האוסטרי לתמיכה בקרבנות (OFG), שנחקק בהקשר לחוק התגמולים בעבור קרבנות המלחמה (סעיף 4 KOVG 57);
{{ח:תתת|(5)}} הזכאי לגמלת נכות המשולמת על ידי ממשלת בלגיה לפי החוק הבלגי משנת 1954, בהקשר לקצבאות פצועים של הקרבנות האזרחיים של המלחמה מהשנים 1940–1945.

{{ח:חתימות|ג׳ בניסן התשע״ד (2 באפריל 2014)}}
* '''יאיר שמיר'''
שר החקלאות ופיתוח הכפר
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]