תקנות שירותי הסעד (כללי השתייכות)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות שירותי הסעד (כללי השתייכות), התשפ״ד–2023}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשפ״ד, 1000|תקנות שירותי הסעד (כללי השתייכות)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-11013.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק שירותי הסעד#סעיף 13|סעיף 13(א)}} {{ח:חיצוני|חוק שירותי הסעד|לחוק שירותי הסעד, התשי״ח–1958}} (להלן – חוק שירותי הסעד), אני מתקין תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הוראות תע״ס“ – תקנון לעבודה סוציאלית, הכולל הנחיות והוראות המנהל הכללי של המשרד, המתעדכנות מזמן לזמן והמתפרסמות באתר האינטרנט של המשרד;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המנהל הכללי“ – המנהל הכללי של המשרד;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המשרד“ – משרד הרווחה והביטחון החברתי;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”התערבות הנובעת מהוראות חוק“ – התערבות הקשורה להוראות אחד החוקים שלהלן:
{{ח:תתת|(1)}} {{ח:חיצוני|חוק ההגנה על חוסים#סעיף 3|סעיפים 3}} {{ח:חיצוני|חוק ההגנה על חוסים#סעיף 4|ו־4 לחוק ההגנה על חוסים, התשכ״ו–1966}}
{{ח:תתת|(2)}} {{ח:חיצוני|חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות#פרק 2|פרק שני לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ״ב–1962}} (להלן – חוק הכשרות המשפטית);
{{ח:תתת|(3)}} {{ח:חיצוני|חוק הנוער (טיפול והשגחה)#סעיף 11|סעיף 11 לחוק הנוער (טיפול והשגחה), התש״ך–1960}}
{{ח:תתת|(4)}} {{ח:חיצוני|חוק הסעד (טיפול באנשים עם מוגבלות שכלית-התפתחותית)#סעיף 16|סעיף 16 לחוק הסעד (טיפול באנשים עם מוגבלות שכלית–התפתחותית), התשכ״ט–1969}};
{{ח:תתת|(5)}} {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 368ד|סעיף 368ד לחוק העונשין, התשל״ז–1977}};
{{ח:תתת|(6)}} {{ח:חיצוני|חוק גיל הנישואין#סעיף 5|סעיף 5 לחוק גיל הנישואין, התש״י–1950}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מחלקה לשירותים חברתיים“ – כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק שירותי הסעד#סעיף 2|בסעיף 2 לחוק שירותי הסעד}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ממונה“ – עובד המשרד שהמנהל הכללי מינה לעניין תקנות אלה, ואינו ממונה מחוזי;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ממונה מחוזי“ – עובד המשרד שהמנהל הכללי מינה לעניין תקנות אלה, למחוז מסוים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מסגרת חוץ־ביתית“ – חלופת בית לנזקק במסגרת שנועדה לספק לו את כל צרכיו בכל שעות היממה, ושהמשרד משתתף בהחזקתו של הנזקק בה, בין באופן מלא ובין באופן חלקי, והכול באחת מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} חלופת בית מכוח הוראות חוק או תקנות;
{{ח:תתת|(2)}} חלופת בית כמפורט ברשימה {{ח:פנימי|תוספת 1|שבתוספת הראשונה}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מסגרת ציבורית“ – אחת מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} מסגרת של משרד הבריאות או קופת חולים ובמימונם, בין באופן מלא ובין באופן חלקי;
{{ח:תתת|(2)}} בית סוהר כמשמעותו {{ח:חיצוני|פקודת בתי הסוהר|בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל״ב–1971}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מען רשום“ – מענו הרשום של אדם לפי {{ח:חיצוני|חוק מרשם האוכלוסין|חוק מרשם האוכלוסין, התשכ״ה–1965}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”נזקק“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|תקנות שירותי הסעד (מבחני נזקקות)|בתקנות מבחני נזקקות}} ולפי מבחני הנזקקות השונים שפורטו {{ח:חיצוני|תקנות שירותי הסעד (מבחני נזקקות)|באותן תקנות}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”נזקק שאינו תלוי“ – נזקק בגיר אשר זקוק להשמה במסגרת חוץ־ביתית ולפני תחילת השמתו במסגרת כאמור היה מסוגל לדאוג לצורכי חייו באופן עצמאי, לרבות נזקק מחמת גיל הזקוק למסגרת חוץ־ביתית;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”נזקק תלוי“ – נזקק בגיר אשר זקוק להשמה במסגרת חוץ־ביתית ולפני תחילת השמתו במסגרת כאמור לא היה מסוגל לדאוג לצורכי חייו באופן עצמאי, למעט נזקק מחמת גיל הזקוק למסגרת חוץ־ביתית;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”קטין“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|תקנות שירותי הסעד (מבחני נזקקות)#סעיף 1|בפסקה (1) לתקנה 1 לתקנות מבחני נזקקות}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”שירות סוציאלי“ – כל אחד מסוגי הטיפול והעזרה הניתנים לנזקק במחלקה לשירותים חברתיים או מטעמה, ובכלל זה השמה והחזקה של נזקק במסגר חוץ־ביתית;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תקנות מבחני נזקקות“ – {{ח:חיצוני|תקנות שירותי הסעד (מבחני נזקקות)|תקנות שירותי הסעד (מבחני נזקקות), התש״ל–1970}}.

{{ח:סעיף|2|קביעת שיוך}}
{{ח:תת|(א)}} המחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית תיתן שירות סוציאלי לנזקק אשר ייקבע כי שיוכו בתחומה לפי {{ח:פנימי|סעיף 3|תקנות 3 עד 6}}, והיא תשתתף בהוצאות השירות הסוציאלי הניתן לו, ובכלל זה בהוצאות החזקתו במסגרת חוץ־ביתית.
{{ח:תת|(ב)}} פנה נזקק לקבלת שירות סוציאלי במחלקה לשירותים חברתיים, תבחן המחלקה, בתוך 30 ימים, אם יש לקבוע כי שיוכו בתחומה.
{{ח:תת|(ג)}} מצאה מחלקה לשירותים חברתיים כי מענו הרשום של נזקק שפנה אליה או אשר נתנה לו שירותים סוציאליים, הוא ברשות מקומית אחרת, תברר עימו אם הוא מתגורר בפועל בתחומה ואם כן תפנה אותו לעדכון מענו הרשום כדי שתוכל לתת לו שירותים סוציאליים בהתאם לתקנות אלה, ותסייע לו ככל האפשר, לפי {{ח:חיצוני|חוק שירותי הסעד#סעיף 2ב|סעיף 2ב לחוק שירותי הסעד}}, לביצוע העדכון כאמור; מצאה המחלקה לשירותים חברתיים, כי נזקק אינו מתגורר בפועל בתחום הרשות המקומית שבה היא פועלת, תפנה אותו, באמצעות {{ח:פנימי|תוספת 2 טופס 1|טופס 1 שבתוספת השנייה}}, לקבלת השירות הסוציאלי במחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית בהתאם לשיוכו לפי {{ח:פנימי|סעיף 3|תקנות 3 עד 6}}; סברה הרשות המקומית שאליה הופנה הנזקק כאמור כי אין לשייך את הנזקק אליה, תפנה באמצעות {{ח:פנימי|תוספת 2 טופס 2א|טופס 2א שבתוספת השנייה}} בתוך 30 ימים מהיום שבו קיבלה את הפנייה הראשונית, להכרעת הממונה המחוזי או הממונה בהתאם {{ח:פנימי|סעיף 9|לתקנה 9(ב) או (ג)}}, לפי העניין.

{{ח:סעיף|3|שיוך של נזקק בגיר}}
{{ח:ת}} שיוך של נזקק בגיר יהיה לפי מענו הרשום.

{{ח:סעיף|4|שיוך של נזקק קטין}}
{{ח:תת|(א)}} שיוך של נזקק שהוא קטין יהיה כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} לפי מענם הרשום של הורי הקטין, ואם יש לו הורה אחד בלבד – לפי מענו הרשום של ההורה;
{{ח:תתת|(2)}} אם מענו הרשום של אחד מהורי הקטין הוא בתחום רשות מקומית שונה מזו של משנהו – לפי המען הרשום שבתחום הרשות המקומית שבה מתקיים מרכז חייו של הקטין;
{{ח:תתת|(3)}} נפטרו הוריו של הקטין, יחול האמור בפסקה (1) או (2), לפי העניין, בנוגע למען הרשום של ההורים בעת פטירתם, ואולם רשאי הממונה להורות כי השירות הסוציאלי יינתן במקום מגורי הקטין בפועל, ואילו הוצאות השירות הסוציאלי יושתו על הרשות שבה היה המען הרשום של ההורים בעת פטירתם.
{{ח:תת|(ב)}} בהכרעתו לפי תקנת משנה (א)(3), יבחן הממונה, בין השאר, את הנתונים שלהלן:
{{ח:תתת|(1)}} גילו של הקטין;
{{ח:תתת|(2)}} משך הזמן שהקטין נמצא במסגרת חוץ־ביתית;
{{ח:תתת|(3)}} משך הזמן שהקטין צפוי להמשיך ולשהות במסגרת חוץ־ביתית;
{{ח:תתת|(4)}} קיומם של קטינים נוספים במשפחה ומקום מגוריהם;
{{ח:תתת|(5)}} מינויו של אפוטרופוס לקטין;
{{ח:תתת|(6)}} קיומם של קרובי משפחה הנוטלים חלק פעיל בטיפול בקטין;
{{ח:תתת|(7)}} יציאת הקטין לחופשות מהמסגרת החוץ־ביתית שבה הוא שוהה, והמקום שאליו הוא יוצא.
{{ח:תת|(ג)}} אם לא התקיימה לגבי קטין חלופה מהחלופות שבתקנת משנה (א), יינתן לו שירות סוציאלי בידי המחלקה לשירותים חברתיים של הרשות המקומית שבתחומה הוא מתגורר בפועל, והמשרד יישא בהוצאות השירות הסוציאלי.
{{ח:תת|(ד)}} שויך קטין לרשות מקומית לפי אחת החלופות שבתקנת משנה (א) (בתקנה זו – הרשות המקומית הראשונה), וההורה או ההורים שלו, לפי העניין, שינו את מענם הרשום למען רשום המצוי בתחומי רשות מקומית אחרת (בתקנה זו – הרשות המקומית המקבלת), תודיע הרשות המקומית הראשונה לרשות המקומית המקבלת, על העברת התיק ממנה, באמצעות {{ח:פנימי|תוספת 2 טופס 3|טופס 3 שבתוספת השנייה}}, הקטין ישויך לרשות המקומית המקבלת והשירות הסוציאלי לקטין יינתן בידי הרשות המקומית המקבלת, ב־1 בחודש שלאחר חלוף 45 ימים ממועד משלוח ההודעה מהרשות המקומית הראשונה או מהיום שבו פנה מי מההורים אל הרשות המקומית המקבלת, ובלבד שאם הובא העניין להכרעת הממונה או הממונה המחוזי לפי {{ח:פנימי|סעיף 9|תקנה 9}} – הממונה או הממונה המחוזי, לפי העניין, לא קבע כי יש להשאיר את התיק אצל הרשות המקומית הראשונה.

{{ח:סעיף|5|שיוך של נזקק שאינו תלוי}}
{{ח:תת|(א)}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 3|בתקנה 3}}, שיוכו של נזקק שאינו תלוי יהיה לפי המקום שבו היה מענו הרשום במשך שלושים ושישה חודשים או יותר, במצטבר, במהלך חמש השנים שקדמו לתחילת מגוריו במסגרת החוץ־ביתית.
{{ח:תת|(ב)}} נזקק שאינו תלוי אשר לא מתקיים במענו הרשום התנאי של משך התקופה הנקובה בתקנת משנה (א), ישויך לרשות המקומית שבתחומה נמצא מענו הרשום האחרון קודם לתחילת מגוריו במסגרת החוץ־ביתית.
{{ח:תת|(ג)}} בתקנה זו –
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”מסגרת חוץ־ביתית“ – למעט מסגרת חירום;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”מסגרת חירום“ – מסגרת להשמה חוץ־ביתית קצרת טווח הנותנת מענה מיידי וזמני לנזקק המצוי במצב של סכנה, חירום או משבר ונדרש להגנה ולהתערבות טיפולית מיידית.

{{ח:סעיף|6|שיוכו של נזקק תלוי}}
{{ח:תת|(א)}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 3|בתקנה 3}}, שיוכו של נזקק תלוי יהיה כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} לפי מענם הרשום של הוריו, ואם יש לו הורה אחד בלבד – לפי מענו הרשום של ההורה;
{{ח:תתת|(2)}} אם מעניהם הרשומים של הוריו היו בתחומן של רשויות מקומיות שונות – לפי המען הרשום של ההורה שעימו התגורר הנזקק התלוי קודם לתחילת מגוריו במסגרת החוץ־ביתית, ואם מקום מגוריו של הנזקק התלוי, קודם לתחילת מגוריו במסגרת החוץ־ביתית, התחלק בין שני הוריו – לפי המען הרשום של ההורה שבתחומי הרשות המקומית שבה התקיימו רוב קשרי חייו של הנזקק התלוי קודם לתחילת מגוריו במסגרת החוץ־ביתית;
{{ח:תתת|(3)}} נפטרו הוריו של נזקק תלוי, יחול האמור בפסקה (1) או (2), לפי העניין, בנוגע למען הרשום של ההורים בעת פטירתם; ואולם רשאי הממונה להורות כי השירות הסוציאלי יינתן במקום מגורי הנזקק בפועל ואילו הוצאות השירות הסוציאלי יושתו על הרשות המקומית שבה היה המען הרשום של ההורים בעת פטירתם.
{{ח:תת|(ב)}} בהכרעתו לפי תקנת משנה (א)(3), יבחן הממונה, בין השאר, את הנתונים כמפורט {{ח:פנימי|סעיף 4|בתקנה 4(ב)}} בשינויים המחויבים לעניין נזקק תלוי ובשינוי זה: במקום האמור {{ח:פנימי|סעיף 4|בפסקה (5) לתקנה 4(ב) האמורה}} יקראו: ”מינויו של אפוטרופוס לנזקק התלוי, מינויו של תומך בקבלת החלטות לנזקק התלוי לפי {{ח:חיצוני|חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות#סעיף 67ב|סעיף 67ב לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ״ב–1962}} (להלן – חוק הכשרות), או מיופה כוח לנזקק התלוי שמונה בייפוי כוח מתמשך בתוקף; לעניין זה, ”ייפוי כוח מתמשך“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות#פרק 2-1|בפרק שני1 לחוק הכשרות}}“.
{{ח:תת|(ג)}} אם לא התקיימה לגבי נזקק תלוי חלופה מהחלופות שבתקנת משנה (א), יינתן לו שירות סוציאלי בידי המחלקה לשירותים חברתיים של הרשות המקומית שבתחומה הוא מתגורר בפועל, והמשרד יישא בהוצאות השירות הסוציאלי האמור.
{{ח:תת|(ד)}} שויך נזקק תלוי לרשות מקומית לפי אחת החלופות שבתקנת משנה (א) (בתקנה זו – הרשות המקומית הראשונה), והושם במסגרת חוץ־ביתית, וההורה או ההורים שלו, לפי העניין, שינו את מענם הרשום למען רשום המצוי בתחומי רשות מקומית אחרת (בתקנה זו – הרשות המקומית המקבלת), תודיע הרשות המקומית הראשונה לרשות המקומית המקבלת, על העברת התיק ממנה, באמצעות {{ח:פנימי|תוספת 2 טופס 4|טופס 4 שבתוספת השנייה}}, הנזקק התלוי ישויך לרשות המקומית המקבלת והשירות הסוציאלי לנזקק התלוי יינתן בידי הרשות המקומית המקבלת, ב־1 בחודש שלאחר חלוף 45 ימים ממועד משלוח ההודעה מהרשות המקומית הראשונה או מהיום שבו פנה מי מההורים אל הרשות המקומית המקבלת; ובלבד שאם הובא העניין להכרעת הממונה או הממונה המחוזי לפי {{ח:פנימי|סעיף 9|תקנה 9}} – הממונה או הממונה המחוזי, לפי העניין, לא קבע כי יש להשאיר את התיק אצל הרשות המקומית הראשונה.

{{ח:סעיף|7|התערבות באופן מיידי}}
{{ח:תת|(א)}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 3|בתקנות 3 עד 6}}, נדרשה באופן מידי התערבות הנובעת מהוראות חוק בעניינו של נזקק, תיעשה ההתערבות זמנית בידי המחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבה שהה הנזקק במועד שבו נדרשה ההתערבות כאמור, והרשות המקומית אשר שיוכו נקבע בתחומה לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנה 2}} תישא בהוצאות ההתערבות שניתנה לו.
{{ח:תת|(ב)}} נעשתה ההתערבות כאמור בתקנת משנה (א) בידי הרשות המקומית שבה שהה הנזקק, תיידע הרשות כאמור את הרשות המקומית אשר שיוכו של הנזקק נקבע בתחומה בסמוך להתערבות שנעשתה ולא יאוחר מ־7 ימים לאחריה באמצעות {{ח:פנימי|תוספת 2 טופס 5|טופס 5 שבתוספת השנייה}}.

{{ח:סעיף|8|מקרים חריגים}}
{{ח:תת|(א)}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנות 2 עד 6}}, לעניין שיוכו של נזקק בגיר שאינו מסוגל לדאוג לצורכי חייו באופן עצמאי (בתקנת משנה זו – נזקק שאינו עצמאי) ולעניין שיוכו של נזקק קטין או נזקק תלוי, אשר נדרשת בעניינם התערבות הנובעת מהוראות חוק, ומענו הרשום של הנזקק שאינו עצמאי או מענו הרשום של הורהו של הנזקק הקטין או של הנזקק התלוי אינו זהה למקום מגוריו בפועל, והנזקק שאינו עצמאי או הורהו של הנזקק הקטין או של הנזקק התלוי, לפי העניין, אינו פועל להחליף את מענו הרשום, תיתן הרשות המקומית אשר בתחומה מתגורר בפועל הנזקק שאינו עצמאי או הורהו של הנזקק הקטין או של הנזקק התלוי, לפי העניין, לנזקק כאמור, שירות סוציאלי והיא גם תישא בהוצאות השירות הסוציאלי האמור, ויחולו לעניין זה הוראות {{ח:פנימי|סעיף 4|תקנות 4 עד 6}} בשינויים המחויבים ובשינוי זה: בכל מקום, במקום ”המען הרשום“ יקראו ”מקום המגורים בפועל“ ושינויי הצורה הדקדוקיים המחויבים ייעשו לפי זה.
{{ח:תת|(ב)}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 4|בתקנה 4(ג)}}, החליטה ועדת תכנון טיפול והערכה, כי יש לפתוח בהליכי אימוץ ביחס לנזקק שהוא קטין, והוריו או הורהו, לפי העניין, שינו את מענם הרשום, לא יועבר הטיפול בעניינו לרשות המקומית שבתחומה מצוי המען הרשום החדש אלא באישור הממונה, לאחר התייעצות עם עובד סוציאלי ראשי כאמור {{ח:חיצוני|חוק אימוץ ילדים#סעיף 36|בסעיף 36(ב) לחוק אימוץ ילדים, התשמ״א–1981}}; בפסקה זו, ”ועדת תכנון טיפול והערכה“ – {{ח:חיצוני|תקנות הפיקוח על מעונות (אחזקת ילדים במעון רגיל)#סעיף 1|”הוועדה“ כהגדרתה בתקנות הפיקוח על מעונות (אחזקת ילדים במעון רגיל), התשכ״ו–1965}}.
{{ח:תת|(ג)}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנה 2(א)}} –
{{ח:תתת|(1)}} נזקק אשר שהה במסגרת ציבורית לתקופה העולה על 15 שנים ברציפות, ונמצא כי הוא זקוק להשמה במסגרת חוץ־ביתית לאחר שהייתו במסגרת הציבורית כאמור, יינתן לו שירות סוציאלי בידי המחלקה לשירותים חברתיים של הרשות המקומית לפי המקום שבו היה מענו הרשום במשך שלושים ושישה חודשים או יותר, במצטבר, במהלך חמש השנים שקדמו לתחילת שהותו במסגרת הציבורית; ואולם אם לא מתקיים במענו הרשום התנאי של משך התקופה כאמור, יינתן לנזקק שירות סוציאלי בידי הרשות המקומית שבתחומה נמצא מענו הרשום האחרון קודם לכניסתו למסגרת הציבורית; המשרד יישא בהוצאות החזקתו במסגרת האמורה;
{{ח:תתת|(2)}} נזקק אשר שהה במסגרת ציבורית לתקופה של עד 15 שנים, ונמצא כי הוא זקוק להשמה במסגרת חוץ־ביתית לאחר שהייתו במסגרת הציבורית כאמור, יינתן לו שירות סוציאלי בהתאם לתנאים המנויים {{ח:פנימי|סעיף 5|בתקנות 5}} {{ח:פנימי|סעיף 6|ו־6}}, לפי העניין, ותקופת השהות במסגרת הציבורית לא תילקח בחישוב לפי תקנות אלה.
{{ח:תת|(ד)}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 3|בתקנות 3 עד 6}} –
{{ח:תתת|(1)}} במקרים חריגים, הממונה יהיה רשאי לקבוע כי יינתן לנזקק שירות סוציאלי במקום מגוריו בפועל, בלא הפנייתו לשינוי מענו הרשום לצורך מתן שירותים סוציאליים בהתאם {{ח:פנימי|סעיף 3|לתקנות האמורות}}; קבע הממונה כאמור, תיתן הרשות המקומית אשר בתחומה מתגורר בפועל הנזקק, שירות סוציאלי לנזקק, והמשרד יישא בהוצאות השירות הסוציאלי האמור;
{{ח:תתת|(2)}} במקרים שבהם נזקק מתגורר ברשות מקומית שבתחומה מצוי מענו הרשום, אך יש צורך שיקבל שירות סוציאלי ברשות מקומית אחרת בשל סיכון שייגרם לנזקק אם יקבל שירות ברשות המקומית שבה נמצא מענו הרשום, יודיע על כך הנזקק לממונה, והממונה יורה למחלקה לשירותים חברתיים ברשות מקומית אחרת לתת לנזקק את השירות הסוציאלי והמשרד יישא בהוצאות השירות הסוציאלי האמור;
{{ח:תתת|(3)}} עובד רשות מקומית שבתחומה מצוי מענו הרשום, הנזקק לשירות סוציאלי, אך מתוך רצון להגן על פרטיותו הוא אינו מעוניין לקבלו מהמחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבה הוא עובד ובה גם מצוי מענו הרשום, יודיע על כך העובד לממונה והממונה יורה למחלקה לשירותים חברתיים אחרת ברשות המקומית האמורה או לרשות מקומית אחרת לתת לעובד הנזקק את השירות הסוציאלי והמשרד יישא בהוצאות השירות הסוציאלי האמור, ואם הורה הממונה כאמור לרשות מקומית אחרת – ייעשה הדבר בלא יידוע הרשות המקומית שממנה הגיע העובד;
{{ח:תתת|(4)}} על אף האמור בפסקאות (1) עד (3), במקרה של צורך בחיסיון כתובת, קרי במקרה שנזקק מטופל במקום שבו הוא מתגורר בפועל אבל מענו הרשום הוא ברשות מקומית אחרת, והוא אינו משנה את מענו הרשום משום שייגרם לו סיכון מעצם שינוי הכתובת, יודיע על כך הנזקק לממונה והממונה יורה למחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית אשר בתחומה מתגורר בפועל הנזקק לתת לנזקק שירות סוציאלי והיא גם תישא בהוצאות השירות הסוציאלי האמור.

{{ח:סעיף|9|החזר הוצאות והכרעת ממונה}}
{{ח:תת|(א)}} מחלקה לשירותים חברתיים אשר נתנה לאדם שירות סוציאלי שבהוצאותיו חייבים לשאת מחלקה לשירותים חברתיים ברשות מקומית אחרת או המשרד (להלן – הרשות החייבת), תפנה לרשות החייבת, בדרישה להחזר הוצאות באמצעות {{ח:פנימי|תוספת 2 טופס 6|טופס 6 שבתוספת השנייה}}, בתוך 12 חודשים מיום מתן השירות; קיבלה הרשות החייבת פנייה כאמור, תחזיר למחלקה לשירותים חברתיים אשר דרשה את החזר ההוצאות כאמור את סכום ההוצאות בתוך שלושה חודשים מיום קבלת הפנייה.
{{ח:תת|(ב)}} חילוקי דעות בין מחלקות לשירותים חברתיים ברשויות מקומיות שונות באותו המחוז או בינן לבין המשרד לעניין השיוך וחובת מתן שירות סוציאלי או לעניין הנשיאה בהוצאות שירות סוציאלי לפי {{ח:פנימי|סעיף 3|תקנות 3 עד 6}}, יובאו להכרעתו של הממונה המחוזי שבו נמצאות הרשויות החלוקות באמצעות {{ח:פנימי|תוספת 2 טופס 2א|טופס 2א}} {{ח:פנימי|תוספת 2 טופס 2ב|או 2ב שבתוספת השנייה}}, לפי העניין, בתוך 30 ימים מהיום שבו נעשתה הפנייה הראשונית בעניין; הכרעת הממונה המחוזי תינתן בכתב, לפי {{ח:פנימי|תוספת 2 טופס 9|טופס 9 שבתוספת השנייה}}, בתוך 21 ימים לאחר שקיבל לידיו את כל המסמכים הנדרשים לצורך הכרעתו; השגה על החלטת הממונה המחוזי תוגש בתוך 14 ימים להכרעת הממונה באמצעות {{ח:פנימי|תוספת 2 טופס 7א|טופס 7א}} {{ח:פנימי|תוספת 2 טופס 7ב|או 7ב שבתוספת השנייה}}, לפי העניין; הכרעת הממונה תינתן בכתב, לפי {{ח:פנימי|תוספת 2 טופס 9|טופס 9 שבתוספת השנייה}}, בתוך 21 ימים לאחר שקיבל לידיו את כל המסמכים הנדרשים לצורך הכרעתו.
{{ח:תת|(ג)}} חילוקי דעות בין מחלקות לשירותים חברתיים ברשויות מקומיות במחוזות שונים, או בינן לבין המשרד לעניין השיוך וחובת מתן שירות סוציאלי או לעניין הנשיאה בהוצאות שירות סוציאלי לפי {{ח:פנימי|סעיף 3|תקנות 3 עד 6}}, יובאו להכרעתו של הממונה באמצעות {{ח:פנימי|תוספת 2 טופס 2א|טופס 2א}} {{ח:פנימי|תוספת 2 טופס 2ב|או 2ב שבתוספת השנייה}}, לפי העניין, בתוך 30 ימים מהיום שבו נעשתה הפנייה הראשונית בעניין; הכרעת הממונה תינתן בכתב, לפי {{ח:פנימי|תוספת 2 טופס 9|טופס 9 שבתוספת השנייה}}, בתוך 21 ימים לאחר שקיבל לידיו את כל המסמכים הנדרשים לצורך הכרעתו.
{{ח:תת|(ד)}} על הכרעת הממונה כאמור בתקנות משנה (ב) או (ג), רשאי להשיג כל אחד מהצדדים ולהביא את ההשגה ואת עמדות הצדדים להכרעה לפני המנהל הכללי באמצעות {{ח:פנימי|תוספת 2 טופס 8א|טופס 8א}} {{ח:פנימי|תוספת 2 טופס 8ב|או 8ב שבתוספת השנייה}}, לפי העניין, בתוך 14 ימים מהיום שבו קיבלו את הכרעת הממונה; הכרעתו של המנהל הכללי תינתן בכתב, לפי {{ח:פנימי|תוספת 2 טופס 9|טופס 9 שבתוספת השנייה}}, בתוך 21 ימים לאחר שקיבל לידיו את כל המסמכים הנדרשים לצורך הכרעתו, והכרעתו בעניין זה אינה ניתנת לערעור עוד.

{{ח:סעיף|10|ביטול}}
{{ח:ת}} {{ח:חיצוני|תקנות שירותי הסעד (טיפול בנזקקים)|תקנות שירותי הסעד (טיפול בנזקקים), התשמ״ו–1986}} – בטלות.

{{ח:סעיף|11|תחילה}}
{{ח:ת}} תחילתן של תקנות אלה 90 ימים מיום פרסומן (להלן – יום התחילה).
{{ח:ת}} {{ח:הערה|התקנות פורסמו ביום 25.12.2023 ותחילתן ביום 24.3.2024.}}

{{ח:סעיף|12|תחולה}}
{{ח:ת}} תקנות אלה יחולו לעניין נזקק שפנה או הופנה למחלקה לשירותים חברתיים מיום התחילה ואילך, וכן לעניין נזקק שהוא או הורהו, לפי העניין, שינה את מענו הרשום בתקופה שממועד פרסום התקנות ועד ליום התחילה.

{{ח:סעיף|13|אי־תחולה}}
{{ח:ת}} תקנות אלה לא יחולו לעניין דר רחוב; בתקנה זו{{ח:הערה|,}} ”דר רחוב“ – בגיר מעל גיל 18 שאינו מתגורר בביתו או בבית משפחתו אלא לן ומנהל את חייו ברחוב, בבתים נטושים, בשטחים ציבוריים, באתרי בנייה וכדומה, ונוסף על כך עלול להיות במצב של הזנחה גופנית או נפשית, ולרוב יימצא בניתוק או בניכור ממשפחתו.

{{ח:קטע2|תוספת 1|תוספת ראשונה}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 1|תקנה 1 – פסקה (2) להגדרה ”מסגרת חוץ־ביתית“}})}}}}

{{ח:סעיף*|(1)||עוגן=תוספת 1 פרט 1}}
{{ח:ת}} מקלט לנשים מוכות;

{{ח:סעיף*|(2)||עוגן=תוספת 1 פרט 2}}
{{ח:ת}} דירות מעבר לנשים מוכות;

{{ח:סעיף*|(3)||עוגן=תוספת 1 פרט 3}}
{{ח:ת}} מרכז חירום לילדים;

{{ח:סעיף*|(4)||עוגן=תוספת 1 פרט 4}}
{{ח:ת}} אומנה למבוגרים עם מוגבלות שכלית התפתחותית;

{{ח:סעיף*|(5)||עוגן=תוספת 1 פרט 5}}
{{ח:ת}} דירות מעבר לנערות ולנשים צעירות;

{{ח:סעיף*|(6)||עוגן=תוספת 1 פרט 6}}
{{ח:ת}} מקלט חירום לנערות ולנשים צעירות;

{{ח:סעיף*|(7)||עוגן=תוספת 1 פרט 7}}
{{ח:ת}} בית חם לנערות ולנשים צעירות בסיכון.

{{ח:קטע2|תוספת 2|תוספת שנייה}}

{{ח:סעיף*|עוגן=תוספת 2 טופס 1}}
{{ח:ת}} '''טופס 1:''' טופס פנייה בעניין שיוך נזקק לרשות מקומית אחרת {{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 2|תקנה 2(ג)}})}}

{{ח:סעיף*|עוגן=תוספת 2 טופס 2א}}
{{ח:ת}} '''טופס 2א:''' טופס פנייה לממונה המחוזי/ממונה*, בדבר הכרעה במחלוקת על שיוך וחובת מתן שירות סוציאלי/החזר הוצאות* {{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 2|תקנות 2(ג)}} {{ח:פנימי|סעיף 9|ו־9(ב) ו־(ג)}})}}

{{ח:סעיף*|עוגן=תוספת 2 טופס 2ב}}
{{ח:ת}} '''טופס 2ב:''' טופס פנייה לממונה המחוזי/ממונה*, בדבר הכרעה במחלוקת על שיוך וחובת מתן שירות סוציאלי/החזר הוצאות* {{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 2|תקנות 2(ג)}} {{ח:פנימי|סעיף 9|ו־9(ב) ו־(ג)}})}}

{{ח:סעיף*|עוגן=תוספת 2 טופס 3}}
{{ח:ת}} '''טופס 3:''' טופס העברת טיפול בקטין ממחלקה אחת לשירותים חברתיים לאחרת {{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 4|תקנה 4(ד)}})}}

{{ח:סעיף*|עוגן=תוספת 2 טופס 4}}
{{ח:ת}} '''טופס 4:''' טופס העברת טיפול בנזקק תלוי שהושם במסגרת חוץ־ביתית, ממחלקה אחת לשירותים חברתיים לאחרת {{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 6|תקנה 6(ד)}})}}

{{ח:סעיף*|עוגן=תוספת 2 טופס 5}}
{{ח:ת}} '''טופס 5:''' טופס יידוע רשות מקומית בדבר התערבות זמנית הנובעת מהוראות החוק שנדרשה באופן מיידי {{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 7|תקנה 7(ב)}})}}

{{ח:סעיף*|עוגן=תוספת 2 טופס 6}}
{{ח:ת}} '''טופס 6:''' טופס בקשה להחזר הוצאות {{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 9|תקנה 9(א)}})}}

{{ח:סעיף*|עוגן=תוספת 2 טופס 7א}}
{{ח:ת}} '''טופס 7א:''' טופס השגה לממונה על החלטת הממונה המחוזי {{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 9|תקנה 9(ב)}})}}

{{ח:סעיף*|עוגן=תוספת 2 טופס 7ב}}
{{ח:ת}} '''טופס 7ב:''' טופס השגה לממונה על החלטת הממונה המחוזי {{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 9|תקנה 9(ב)}})}}

{{ח:סעיף*|עוגן=תוספת 2 טופס 8א}}
{{ח:ת}} '''טופס 8א:''' טופס השגה למנהל הכללי על החלטת הממונה {{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 9|תקנה 9(ד)}})}}

{{ח:סעיף*|עוגן=תוספת 2 טופס 8ב}}
{{ח:ת}} '''טופס 8ב:''' טופס השגה למנהל הכללי על החלטת הממונה {{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 9|תקנה 9(ד)}})}}

{{ח:סעיף*|עוגן=תוספת 2 טופס 9}}
{{ח:ת}} '''טופס 9:''' טופס הכרעה של ממונה מחוזי/ממונה/מנהל כללי {{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 9|תקנה 9(ב), (ג) ו־(ד)}})}}

{{ח:חתימות|ח׳ בטבת התשפ״ד (20 בדצמבר 2023)}}
* '''יעקב מרגי'''
שר הרווחה והביטחון החברתי
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]