צו התכנון והבנייה (פטור מהיתר לעבודות הנדרשות לשיקום נזקים במתחם בית הזיקוק במפרץ חיפה) (חרבות ברזל) (הוראת שעה)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|צו התכנון והבנייה (פטור מהיתר לעבודות הנדרשות לשיקום נזקים במתחם בית הזיקוק במפרץ חיפה) (חרבות ברזל) (הוראת שעה), התשפ״ה–2025}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשפ״ה, 2178|צו התכנון והבנייה (פטור מהיתר לעבודות הנדרשות לשיקום נזקים במתחם בית הזיקוק במפרץ חיפה) (חרבות ברזל) (הוראת שעה)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-11959.pdf}}, {{ח:תיבה|2310|ת״ט|https://olaw.org.il/takanot/takanot-11983.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ו, 200|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-12094.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 266ה|סעיף 266ה(ב)}} {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה|לחוק התכנון והבנייה, התשכ״ה–1965}} (להלן – החוק), לאחר שהשתכנעתי שמדובר במיזם בעל חשיבות ודחיפות לאומית לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 266ה|הסעיף האמור}} ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, אני מצווה לאמור:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תשפ״ו}}
{{ח:ת}} בצו זה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הגורם המבצע“ – מי שהוסמך לעניין צו זה לפי החלטת הממשלה כאמור {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#סעיף 266ה|בסעיף 266ה(א)(2) לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”החלפת מיתקן“ – כהגדרתה בהגדרה ”מיתקן בעל השפעה סביבתית ניכרת“ שבתוכנית המאושרת;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הטכנולוגיה המיטבית הזמינה“ – כהגדרתה בתוכנית המאושרת;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”התוכנית המאושרת“ – תוכנית חפאג/1200/ב – מתחם בתי זיקוק לנפט מפרץ חיפה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מבצע עם כלביא“ – מבצע שהתקיים מיום י״ז בסיוון התשפ״ה (13 ביוני 2025) עד יום כ״ח בסיוון התשפ״ה (24 ביוני 2025);
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מבנה“ – למעט מיתקן, ואשר הקמתו או הצבתו נדרשות לשם החלפת מבנה שנפגע מטילים במבצע עם כלביא כאמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף 2(2)}} ונכלל בשטח המסומן בתשריט {{ח:פנימי|תוספת|שבתוספת}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מיתקן“ – מקום המיועד לביצוע פעולות ייצור, אחסון, הולכה, הספקה או פעולות עזר לפעולות אלה מהן עלולים להיפלט לסביבה מזהמים או להיגרם סיכון עקב פעולה או תהליכים המתבצעים בו, ואשר הקמתו או הצבתו נדרשות לשם החלפת מיתקן אשר נפגע מטילים במבצע עם כלביא כאמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף 2(2)}} ונכלל בשטח המסומן בתשריט {{ח:פנימי|תוספת|שבתוספת}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מיתקן בעל השפעה סביבתית ניכרת“ – כהגדרתו בתוכנית המאושרת;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מיתקנים נלווים“ – כמשמעותם {{ח:חיצוני|תקנות התכנון והבנייה (מיתקנים נלווים לקו תשתית תת-קרקעי)|בתקנות התכנון והבנייה (מיתקנים נלווים לקו תשתית תת־קרקעי), התשע״ה–2015}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מערכות עזר“ – מערכות הנדרשות לצורך הקמה, תפעול וחיבור של טורבינות הגז למערכות תשתית וכן להבטחת עמידה בדרישות הדין.

{{ח:סעיף|2|הפטור ותנאיו|תיקון: תשפ״ה, תשפ״ו}}
{{ח:ת}} הקמת מיתקנים ומבנים, העבודות הנדרשות במישרין לשם כך והשימוש בהם, פטורים מהיתר לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה#פרק ה|פרק ה׳ לחוק}} לתקופת תוקפו של צו זה, ובלבד שהתקיימו כל אלה:
{{ח:תת|(1)}} העבודות והשימושים ייעשו בידי הגורם המבצע;
{{ח:תת|(2)}} הגורם המבצע יהיה רשאי להקים את המיתקנים והמבנים המפורטים להלן, כולם או מקצתם:
{{ח:תתת|(א)}} מיתקנים ומבנים כמפורט להלן שיוקמו בתאי שטח 500 ו־502 שבתוכנית המאושרת ושייעודם תעשייה עם הנחיות מיוחדות לפי התוכנית האמורה:
{{ח:תתתת|(1)}} דודי קיטור ומערכות עזר;
{{ח:תתתת|(2)}} ארובות בגובה של עד 75 מטרים;
{{ח:תתתת|(3)}} צנרות עיליות ותת־קרקעיות, לרבות צנרות דלקים וגז טבעי בלחץ של עד 44 בר, תשתיות חשמל, פיקוד ובקרה ומיתקנים נלווים להם;
{{ח:תתתת|(4)}} גשרי צנרת;
{{ח:תתתת|(5)}} מבני חשמל, פיקוד ובקרה;
{{ח:תתתת|(6)}} מבנים הנדרשים לתפעול ותחזוקה לרבות משרדים;
{{ח:תתתת|(7)}} מיתקנים ומערכות איכות סביבה;
{{ח:תתתת|(8)}} שטחי התארגנות, מבנים ותשתיות זמניים בהיקף של 500 מ״ר;
{{ח:תתתת|(9)}} נוסף על האמור תותר הריסת מבנים ומיתקנים קיימים לצורך החלפתם;
{{ח:תתת|(10)}} טורבינות גז ומערכות עזר;
{{ח:תתת|(ב)}} מבנים ומיתקנים הנדרשים לתפעול מסוף הדלקים שיוקמו בתא שטח 500 שבתוכנית המאושרת ושייעודו תעשייה עם הנחיות מיוחדות לפי תוכנית זו ובתא שטח 601 שבתוכנית המאושרת ושייעודו רצועת תשתיות צפונית לפי תוכנית זו, כמפורט להלן:
{{ח:תתתת|(1)}} מבני שמירה;
{{ח:תתתת|(2)}} מבני תפעול ובקרה;
{{ח:תתתת|(3)}} מיתקני שקילה;
{{ח:תתתת|(4)}} מיתקני דרך;
{{ח:תתתת|(5)}} מערכות איכות סביבה;
{{ח:תתתת|(6)}} קווי תשתיות מים, ביוב, חשמל, פיקוד ובקרה ומיתקנים נלווים להם;
{{ח:תתתת|(7)}} מבני חשמל, פיקוד ובקרה;
{{ח:תת|(3)}} הקמת מיתקן או מבנה מכוח צו זה תיעשה רק אם הוא נועד להחליף מיתקן או מבנה שנפגע במבצע עם כלביא;
{{ח:תת|(4)}} ההיקף הכולל של המבנים והמיתקנים שיוקמו לפי פסקה (2) לא יעלה על 8,950 מ״ר, כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(א)}} בתאי שטח 500 ו־502 שבתוכנית המאושרת –
{{ח:תתתת|(1)}} שטח השווה בהיקפו לשטח המיתקנים המוחלפים ושלא יעלה על 5,650 מ״ר;
{{ח:תתתת|(2)}} תוספת של גשרי צנרת בהיקף של עד 2,000 מ״ר וחדרי מיתקני חשמל בהיקף של עד 1,000 מ״ר;
{{ח:תתת|(ב)}} בתא שטח 601 שבתוכנית המאושרת – 300 מ״ר;
{{ח:תת}} אופן חישוב השטחים לעניין פסקה זו יהיה לפי הוראות התוכנית המאושרת;
{{ח:תת|(5)}} ביצוע העבודות והשימושים לפי צו זה כפופים להוראות לפי {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבנייה|{{ח:הערה|ה}}חוק}} שעניינן תכן הבנייה;
{{ח:תת|(6)}} הקמת המיתקנים והמבנים שבתא שטח 601 שבתוכנית תיעשה באופן שלא יסכל את תפקוד רצועת התשתיות ואת מעבר התשתיות שבתחום תא שטח זה;
{{ח:תת|(7)}} הקמת ארובות חדשות מכוח צו זה טעונה קבלת אישור רשות שדות התעופה למיקום הארובות וגובהן, והכול בכפוף למגבלת הגובה המרבי הקבועה בפסקה (2)(א)(2);
{{ח:תת|(8)}} היקף ייצור הקיטור בדודי קיטור כאמור בפסקה (2)(א)(1) שיוקמו לפי צו זה לא יעלה על 470 טונות קיטור לשעה;
{{ח:תת|(8א)}} טורבינות הגז יהיו פריקות וניתנות לשינוע, הספק ייצור החשמל שלהן בפועל לא יעלה על 43 מגוואט, וישמש לצריכה עצמית בלבד;
{{ח:תת|(9)}} הדוודים והטורבינות יפעלו באמצעות גז טבעי בלבד; הפעלתם בדלק חלופי תהיה לפי התנאים הקבועים בסעיף 6.1.2(ג) לתוכנית המאושרת, ובכפוף לכל דין;
{{ח:תת|(10)}} טרם תחילת העבודות המפורטות להלן יתקיימו כל אלה:
{{ח:תתת|(א)}} לעניין כל מיתקן – הגורם המבצע יגיש למשרד להגנת הסביבה תצהיר לפי הוראות התוכנית המאושרת שלפיו המיתקן אינו בעל השפעה סביבתית ניכרת; לתצהיר יצרף הגורם המבצע טופס לקביעת מסלול של היתר בנייה לפי נספח 8 לתוכנית המאושרת; פסקת משנה זו לא תחול על עבודות הכשרה להקמת מיתקן ובכלל זה על עבודות של חישוף השטח, עבודות יישור וחפירה;
{{ח:תתת|(ב)}} לעניין מיתקן שהפעלתו טעונה היתר פליטה – הגורם המבצע יגיש למשרד להגנת הסביבה בקשה לשינוי היתר פליטה לפי {{ח:חיצוני|חוק אוויר נקי#סעיף 26|סעיפים 26}} {{ח:חיצוני|חוק אוויר נקי#סעיף 27|או 27 לחוק אוויר נקי, התשס״ח–2008}}; ואם השינוי היה שינוי הפעלה משמעותי כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק אוויר נקי|בחוק האמור}} – התקבל אישור הגשה לפי {{ח:חיצוני|תקנות אוויר נקי (היתרי פליטה)#סעיף 3|תקנה 3 לתקנות אוויר נקי (היתרי פליטה), התש״ע–2010}}; פסקת משנה זו לא תחול על עבודות הכשרה להקמת מיתקן ובכלל זה עבודות של חישוף השטח, עבודות יישור וחפירה;
{{ח:תתת|(ג)}} לעניין טורבינות גז – הגורם המבצע יגיש למשרד להגנת הסביבה חוות דעת סביבתית, כמשמעותה בתוכנית המאושרת, שלפיה פעילות המיתקן לא תביא לשינוי במדדים המפורטים בפסקה (13)(ג) בהתייחס למצב שהיה קיים בשטח שעליו חל הצו טרם נפגעו המבנים במבצע עם כלביא, וכי ננקטים אמצעים למניעת מפגעים סביבתיים אם הם נדרשים; תנאי לתחילת העבודות יהיה קבלת אישור המשרד להגנת הסביבה כי חוות הדעת האמורה הוגשה להנחת דעתו;
{{ח:תת|(11)}} בתוך 90 ימים ממועד תחילת ביצוע העבודות הגורם המבצע ימסור למשרד להגנת הסביבה מידע בנוגע למיפוי מוקדי הזיהום האפשריים המצויים בשטח שעליו חל צו זה ושמקורם באירוע פגיעת טילים במבצע עם כלביא, שיכלול את כל אלה:
{{ח:תתת|(1)}} הסבר בנוגע לסוגי המזהמים שהשתחררו לקרקע;
{{ח:תתת|(2)}} מידע בנוגע לאמצעי הכיבוי שנעשה בהם שימוש;
{{ח:תתת|(3)}} הפעולות שננקטו בשטח לטובת צמצום הזיהום;
{{ח:תת|(12)}} במהלך ביצוע העבודות הגורם המבצע ידגום מזהמים בקרקע שנחפרה בתחום תאי השטח 500, 502 ו־601 שבתוכנית המאושרת, לפי הנחיות המשרד להגנת הסביבה ויפנה את המזהמים מהקרקע לפי הוראות {{ח:חיצוני|תקנות רישוי עסקים (סילוק פסולת חומרים מסוכנים)|תקנות רישוי עסקים (סילוק פסולת חומרים מסוכנים), התשנ״א–1990}};
{{ח:תת|(13)}} הפעלת המיתקנים והמבנים כפופה לתנאים המפורטים להלן, לפי העניין:
{{ח:תתת|(א)}} לעניין מיתקן שהפעלתו טעונה היתר פליטה כאמור בפסקה {{ח:הערה|(}}10{{ח:הערה|)}}(א) – התקבל אישור המשרד להגנת הסביבה על שינוי היתר הפליטה לעניין אותו מבנה או מיתקן;
{{ח:תתת|(ב)}} לעניין כל המיתקנים – קבלת אישור המשרד להגנת הסביבה כי המיתקן אינו בעל השפעה סביבתית ניכרת;
{{ח:תתת|(ג)}} הגורם המבצע הגיש לגבי כל מבנה או מיתקן, למעט טורבינות גז, שלגביהן יחול הקבוע בפסקה (10)(ג), טרם הפעלתו, חוות דעת סביבתית, כמשמעותה בתוכנית המאושרת, שלפיה פעילות המיתקן לא תביא לשינוי במדדים המפורטים להלן בהתייחס למצב שהיה קיים בשטח שעליו חל הצו טרם שנפגעו המבנים במבצע עם כלביא וכי ננקטים אמצעים למניעת מפגעים סביבתיים ככל שהם נדרשים; תנאי להפעלת המיתקן יהיה קבלת אישור המשרד להגנת הסביבה כי חוות הדעת האמורה הוגשה להנחת דעתו:
{{ח:תתתת|(1)}} הגדלה של מרחקי הפרדה ממקורות סיכון;
{{ח:תתתת|(2)}} תוספת בקצב הפליטה לאוויר או שינוי בסוג המזהמים הנפלט לאוויר;
{{ח:תתתת|(3)}} מפגעי ריח;
{{ח:תתתת|(4)}} תוספת שפכים, טיפול וסילוק השפכים;
{{ח:תתתת|(5)}} שינוי בהרכב החומרים המוזרמים בשפכים;
{{ח:תתתת|(6)}} סיכון, טיפול ומניעת זיהום קרקע;
{{ח:תתתת|(7)}} טיפול וסילוק פסולת;
{{ח:תתתת|(8)}} חריגה ממפלסי הרעש המותרים כפי שנקבע בתוכנית המאושרת;
{{ח:תתתת|(9)}} עמידה בהוראות סעיף 6.2.4.2(ג) לתוכנית המאושרת.

{{ח:סעיף|3|תוכנית עדות}}
{{ח:ת}} עם גמר ביצוע העבודות להקמת המבנים והמיתקנים, הגורם המבצע יערוך תוכנית עדות (AS MADE) ויעביר עותק ממנה בצירוף האישורים שקיבל לפי הוראות סעיף (2) לוועדה המקומית המשותפת למתחם בז״ן ולמשרד האנרגיה והתשתיות; לתוכנית עדות תצורף מפה המציגה את המבנים והמיתקנים שנהרסו והוקמו מכוח צו זה והיקפם; המפה תפורסם באתר האינטרנט של משרד האנרגיה והתשתיות.

{{ח:סעיף|4|הפסקת השימוש והשבת המצב לקדמותו}}
{{ח:ת}} עם פקיעת תוקפו של צו זה, הגורם המבצע יפסיק את השימושים מכוח צו זה ויפעל להשבת המצב לקדמותו ככל האפשר, זולת אם אושרו לפי כל דין.

{{ח:סעיף|5|שמירת דינים}}
{{ח:ת}} אין בצו זה כדי לגרוע מהחובה לעמוד בהוראות לפי כל דין אחר, ובכלל זה {{ח:חיצוני|חוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק|בחוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק, התשע״א–2011}}, {{ח:חיצוני|חוק למניעת מפגעים|בחוק למניעת מפגעים, התשכ״א–1961}}, {{ח:חיצוני|חוק המים|בחוק המים, התשי״ט–1959}}, {{ח:חיצוני|חוק החומרים המסוכנים|בחוק החומרים המסוכנים, התשנ״ג–1993}}, {{ח:חיצוני|חוק מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים|ובחוק מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים, התשמ״ח–1988}}.

{{ח:סעיף|6|תוקף}}
{{ח:ת}} תוקפו של צו זה 36 חודשים מיום תחילתו.

{{ח:קטע2|תוספת|תוספת}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 1|סעיף 1}})}}}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(תשריט הושמט)}}

{{ח:חתימות|י״ז בתמוז התשפ״ה (13 ביולי 2025)}}
* '''משה ארבל'''
שר הפנים
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]