תקנות הטיס (חובת ביטוח בהפעלה מסחרית של כלי טיס)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות הטיס (חובת ביטוח בהפעלה מסחרית של כלי טיס), התשע״ח–2017}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשע״ח, 448|תקנות הטיס (חובת ביטוח בהפעלה מסחרית של כלי טיס)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7908.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ג, 2480|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-10773.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ד, 3237|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-22420.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק הטיס#סעיף 47|סעיפים 47}} {{ח:חיצוני|חוק הטיס#סעיף 168|ו־168(א)(6)}} {{ח:חיצוני|חוק הטיס|לחוק הטיס, התשע״א–2011}} (להלן – החוק), ולפי {{ח:חיצוני|חוק רישוי שירותי התעופה#סעיף 4|סעיפים 4}}, {{ח:חיצוני|חוק רישוי שירותי התעופה#סעיף 8ג|8ג(ג)(8) ו־(ה)}} {{ח:חיצוני|חוק רישוי שירותי התעופה#סעיף 23|ו־23(א)}} {{ח:חיצוני|חוק רישוי שירותי התעופה|לחוק רישוי שירותי התעופה, התשכ״ג–1963}} (להלן – חוק הרישוי), בהתייעצות עם הממונה כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח)|בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ״א–1981}} (להלן – הממונה), באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, למעט לעניין {{ח:פנימי|סעיף 6|תקנות 6}}, {{ח:פנימי|סעיף 7|7}}, {{ח:פנימי|סעיף 8|8}} {{ח:פנימי|סעיף 9|ו־9}}, ולפי הצעת רשות התעופה האזרחית בהתאם {{ח:חיצוני|חוק הטיס#סעיף 168|לסעיף 168(ב) לחוק}}, אני מתקין תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תשפ״ד}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בעלים רשום“, ”כטב״ם קטן“ ו”מערכת כטב״ם קטן“ – כהגדרתם {{ח:חיצוני|תקנות הטיס (הפעלת מערכת כטב"ם קטן)|בתקנות הפעלת מערכת כטב״ם קטן}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”היתר הפעלה“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק רישוי שירותי התעופה|בחוק הרישוי}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הרשאה להפעלה מיוחדת“ – כמשמעותה {{ח:חיצוני|תקנות הטיס (הפעלת מערכת כטב"ם קטן)#פרק ד|בפרק ד׳ לתקנות הפעלת מערכת כטב״ם קטן}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”זכויות משיכה מיוחדות“ (Special Drawing Rights) – סל מטבעות שקובעת קרן המטבע הבין־לאומית, המפורסם באתר האינטרנט של קרן המטבע העולמית, שקישור אליו מצוי באתר האינטרנט של הרשות וניתן לעיין בו בלא תשלום;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”טיסה“ – פרקי הזמן המפורטים להלן, לפי העניין:
{{ח:תתת|(1)}} לעניין נוסעים וכבודת יד – פרק הזמן של הובלת הנוסעים בכלי הטיס לרבות זמן העלייה לכלי הטיס והירידה ממנו;
{{ח:תתת|(2)}} לעניין מטען וכבודה רשומה – פרק הזמן של הובלת המטען וכבודה רשומה מרגע מסירתם לידי המפעיל האווירי עד לרגע מסירתם לאדם שזכאי לקבלם;
{{ח:תתת|(3)}} לעניין צד שלישי – פרק הזמן מהרגע שכוח מועבר למנועי כלי הטיס לצורך הסעת כלי הטיס או המראתו, עד לרגע הגעת כלי הטיס לקרקע ועצירה מוחלטת של מנועי כלי הטיס, וכן פרק הזמן שבו כלי טיס נע על ידי גרירה או דחיפה על ידי כלי רכב או על ידי כוח שאופייני לתזוזה של כלי הטיס, לרבות זרמי אוויר;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”כבודה“ – כבודה רשומה וכבודת יד;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”כבודה רשומה“ – חפצים שמסר הנוסע למפעיל האווירי לשם הובלתם בכלי הטיס והמפעיל האווירי רשם אותם;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”כבודת יד“ – חפצים של הנוסע הנלקחים עמו אל כלי הטיס ושלא נרשמו על ידי המפעיל האווירי;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מבטח“ – מבטח כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח)|בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ״א–1981}}, או מבטח זר המורשה לפעול לפי הדינים של המדינה שבה הוא פועל;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מפעיל אווירי“ – כל אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} בעל רישיון הפעלה אווירית;
{{ח:תתת|(2)}} בעל רישיון להפעלת בית ספר לעובדי טיס המורשה לבצע הדרכה לשם קבלת רישיון טייס או הגדר שבו;
{{ח:תתת|(3)}} בעל רישיון מדריך טיס העוסק בהוראת טיסה מעשית לשם קבלת רישיון טייס או הגדר שבו לפי {{ח:חיצוני|תקנות הטיס (רישיונות לעובדי טיס)|תקנות הרישיונות}}, שלא במסגרת בית ספר להוראת טיס כמשמעותו {{ח:חיצוני|תקנות רישוי שירותי התעופה (בתי ספר להוראת טיס)|בתקנות רישוי שירותי התעופה (בתי ספר להוראת טיס), התשל״א–1971}};
{{ח:תתת|(4)}} המורשה להפעיל כלי טיס בהפעלה מסחרית באמצעות רישיון שנתנה מדינה חברה;
{{ח:תתת|(5)}} בעלים רשום של כטב״ם קטן, שוכר של כטב״ם קטן או מי שהורשה לבצע הפעלה מטעמו של מי מהם, המפעיל את מערכת הכטב״ם הקטן שהכטב״ם הקטן שהוא בעליו, שוכרו או מורשה לבצע הפעלה כאמור, לפי העניין, הוא חלק ממנה בהפעלה מסחרית לפי הרשאה להפעלה מיוחדת;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”נוסע“ – אדם הנמצא בטיסה, בהסכמת המפעיל האווירי, למעט איש צוות המוצב בטיסה בתפקיד;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”צד שלישי“ – אדם, למעט נוסע או איש צוות המוצב בטיסה בתפקיד;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תקנות ההפעלה“ – {{ח:חיצוני|תקנות הטיס (הפעלת כלי טיס וכללי טיסה)|תקנות הטיס (הפעלת כלי טיס וכללי טיסה), התשמ״ב–1981}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תקנות הרישיונות“ – {{ח:חיצוני|תקנות הטיס (רישיונות לעובדי טיס)|תקנות הטיס (רישיונות לעובדי טיס), התשמ״א–1981}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תקנות הפעלת מערכת כטב״ם קטן“ – {{ח:חיצוני|תקנות הטיס (הפעלת מערכת כטב"ם קטן)|תקנות הטיס (הפעלת מערכת כטב״ם קטן), התשפ״ד–2024}}.

{{ח:סעיף|2|חובת ביטוח לגבי נוסעים, כבודה ומטען|תיקון: תשפ״ג}}
{{ח:ת}} לא יפעיל מפעיל אווירי כלי טיס בהפעלה מסחרית מישראל, אליה או בשטחה, אלא אם כן אחריותו לנזקים העלולים להיגרם לגופו של נוסע, לכבודה או למטען, במהלך טיסה, מבוטחת אצל מבטח בגבולות אחריות לכל מקרה שלא יפחתו מהמפורט להלן:
{{ח:תת|(1)}} 250,000 זכויות משיכה מיוחדות לכל נוסע;
{{ח:תת|(2)}} 1,288 זכויות משיכה מיוחדות לביטוח כבודה של כל נוסע;
{{ח:תת|(3)}} 22 זכויות משיכה מיוחדות לכל קילוגרם של מטען.

{{ח:סעיף|3|חובת ביטוח לגבי צד שלישי}}
{{ח:ת}} לא יפעיל מפעיל אווירי כלי טיס בהפעלה מסחרית מישראל, אליה או בשטחה, אלא אם כן אחריותו לנזקים העלולים להיגרם לגופו של צד שלישי ולרכושו, במהלך טיסה, מבוטחת אצל מבטח בגבולות אחריות לכל מקרה ולכל כלי טיס, שלא יפחתו מהמפורט בטבלה זו:
{{ח:ת}}

{{מוקטן|טור א׳}} {{ש}} משקל מרבי מורשה להמראה {{ש}} של כלי הטיס בקילוגרמים (MTOM)	{{מוקטן|טור ב׳}} {{ש}} סכום ביטוח אחריות במיליוני {{ש}} זכויות משיכה מיוחדות

{{ח:תת|(1)}} פחות מ־500
0.75

{{ח:תת|(2)}} מ־500 עד פחות מ־1,000
1.5

{{ח:תת|(3)}} מ־1,000 עד פחות מ־2,700
3

{{ח:תת|(4)}} מ־2,700 עד פחות מ־6,000
7

{{ח:תת|(5)}} מ־6,000 עד פחות מ־12,000
18

{{ח:תת|(6)}} מ־12,000 עד פחות מ־25,000
80

{{ח:תת|(7)}} מ־25,000 עד פחות מ־50,000
150

{{ח:תת|(8)}} מ־50,000 עד פחות מ־200,000
300

{{ח:תת|(9)}} מ־200,000 עד פחות מ־500,000
500

{{ח:תת|(10)}} 500,000 ומעלה
700

{{ח:סעיף|4|ביטוח כנגד פעולות איבה, מלחמה וטרור}}
{{ח:תת|(א)}} ביטוח האחריות לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנות 2}} {{ח:פנימי|סעיף 3|ו־3}} יכלול גם נזקים שעלולים להתרחש בשל סיכוני מלחמה, טרור, חטיפה, חבלה, תפיסה לא חוקית של כלי הטיס והתקוממות אזרחית.
{{ח:תת|(ב)}} אם במועד כלשהו, כיסוי ביטוחי בשל נזקים העלולים להיגרם לגופו של צד שלישי ולרכושו, במהלך טיסה, בשל סיכוני מלחמה, טרור, חטיפה, חבלה, תפיסה לא חוקית של כלי הטיס והתקוממות אזרחית, אינו זמין על בסיס מקרה ביטוח, רוכש הביטוח רשאי, באישור המנהל, לרכוש ביטוח לסיכונים אלה באופן מצטבר, בגבולות אחריות לתקופה.
{{ח:תת|(ג)}} המנהל יאשר בקשה כאמור בתקנת משנה (ב), רק אם מצא שלא ניתן להשיג כיסוי ביטוחי כאמור וכי הביטוח המצטבר בגבולות אחריות לתקופה שקול לסכומים הנוגעים לעניין הנקובים בתקנות אלה.

{{ח:סעיף|5|כיסוי ביטוחי בהסדרים מסחריים בין מפעילים}}
{{ח:ת}} הכיסוי הביטוחי לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנות 2}} {{ח:פנימי|סעיף 3|ו־3}} נדרש לכל טיסה שהמפעיל האווירי אחראי להפעלה שלה, בין שכלי הטיס הוא בבעלותו, שהוא חוכר אותו, או שההפעלה מתבצעת באמצעות הסדרי חכירה למיניהם, הסדרי כרטוס משותף, או כל הסדר מסחרי דומה בין מפעילים אוויריים.

{{ח:סעיף|6|חובת ביטוח – תנאי למתן רישיון הפעלה אווירית}}
{{ח:ת}} המנהל לא ייתן רישיון הפעלה אווירית למבקש רישיון הפעלה אווירית שלא הציג אישור קיום ביטוח כי קיים חוזה ביטוח תקף בין מבקש הרישיון לבין המבטח, בגבולות האחריות ובתנאים המפורטים בתקנות אלה; הוראות תקנה זו יחולו, בשינויים המחויבים, גם על חידוש רישיון הפעלה אווירית.

{{ח:סעיף|6א|חובת ביטוח – תנאי למתן הרשאה להפעלה מיוחדת|תיקון: תשפ״ד}}
{{ח:ת}} המנהל לא ייתן הרשאה להפעלה מיוחדת למפעיל אווירי שלא הציג אישור קיום ביטוח כי קיים חוזה ביטוח תקף בין המפעיל האווירי לבין המבטח, בגבולות האחריות ובתנאים המפורטים בתקנות אלה.

{{ח:סעיף|7|חובת ביטוח – תנאי למתן היתר הפעלה}}
{{ח:ת}} המנהל לא ייתן היתר הפעלה למפעיל אווירי שלא הציג אישור קיום ביטוח כי קיים חוזה ביטוח תקף בין המפעיל האווירי לבין המבטח, בגבולות האחריות ובתנאים המפורטים בתקנות אלה.

{{ח:סעיף|8|חובת ביטוח – תנאי לרישיון בית ספר}}
{{ח:ת}} המנהל לא ייתן רישיון לבית ספר לעובדי טיס להדרכה לשם קבלת רישיון טייס או הגדר שבו ולא יחדש רישיון כאמור למבקש רישיון או חידושו שלא הציג אישור קיום ביטוח כי קיים חוזה ביטוח תקף בינו לבין המבטח, בגבולות האחריות ובתנאים המפורטים בתקנות אלה.

{{ח:סעיף|9|חובת ביטוח – תנאי לאישור תכנית הדרכה אימונים ופיקוח}}
{{ח:ת}} תנאי לאישור תכנית הדרכה אימונים ופיקוח לפי {{ח:חיצוני|תקנות הטיס (רישיונות לעובדי טיס)#סעיף 34|תקנה 34(2)ב לתקנות הרישיונות}} הוא החזקת חוזה ביטוח תקף, בגבולות האחריות ובתנאים המפורטים בתקנות אלה.

{{ח:סעיף|10|בחינת נאותות פוליסת ביטוח}}
{{ח:ת}} המנהל רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, שלא לקבל אישור קיום ביטוח לעניין תקנות אלה, לאחר שנתן למפעיל האווירי הזדמנות לטעון את טענותיו, אם סבר כי הביטוח אינו עומד באמות המידה המקובלות בענף הביטוח האווירי.

{{ח:סעיף|11|כשל בשוק הביטוח}}
{{ח:ת}} לבקשת מפעיל אווירי, המנהל רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, לאשר לאותו מפעיל אווירי אמצעים חלופיים מתאימים לעמידה בתנאי תקנות אלה, אם המפעיל האווירי הוכיח כי נסיבות קיצוניות מפחיתות משמעותית את זמינות הביטוח מצד המבטחים, בארץ ובעולם; המנהל יפרסם החלטה כאמור באתר האינטרנט של הרשות.
{{ח:ת}} {{ח:הערה|ראו {{ח:חיצוני|https://www.gov.il/blobFolder/legalinfo/aviation-law-doc/he/legalInfo_decision-december12.pdf|החלטה מיום 23.11.2019}}.}}

{{ח:סעיף|12|תאימות חוזה ביטוח לתקנות או לתקנות האירופיות}}
{{ח:ת}} אישור קיום ביטוח לפי תקנות אלה יכלול הצהרה כי חוזה הביטוח תואם, בעת תחילת תקופת הביטוח, את דרישות תקנות אלה, או את דרישות {{ח:חיצוני|https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/68ebf20b-4878-4452-8052-ab817104147c/language-en|תקנה (Regulation (EC)‎) מס׳ 785/2004 של הפרלמנט האירופי ושל המועצה מיום 21 באפריל 2004 בעניין חובות ביטוח למפעילים אוויריים ולמפעילי כלי טיס, כפי שתוקנה בתקנת מועצה (Commission Regulation (EU)‎) מס׳ 285/2010 מיום 6 באפריל 2010}} וכפי שתוקנו מזמן לזמן עד למועד תחילתה של תקופת הביטוח, שעותק ממנה מופקד לעיון הציבור באתר האינטרנט של הרשות, בלא תשלום.

{{ח:סעיף|13|תחילה ותחולה}}
{{ח:תת|(א)}} תחילתן של תקנות אלה שישה חודשים ממועד פרסומן (להלן – יום התחילה).
{{ח:תת|(ב)}} תקנות אלה לא יחולו על בלון כהגדרתו {{ח:חיצוני|תקנות הטיס (הפעלת כלי טיס וכללי טיסה)|בתקנות ההפעלה}}, הקשור לקרקע.

{{ח:סעיף|14|הוראת שעה}}
{{ח:ת}} בתקופה של שמונה עשר חודשים מיום התחילה, לגבי בלון מאויש כהגדרתו {{ח:חיצוני|תקנות הטיס (הפעלת כלי טיס וכללי טיסה)|בתקנות ההפעלה}}, יראו כאילו –
{{ח:תת|(1)}} {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנה 2}}, במקום ”250,000“ נאמר ”125,000“;
{{ח:תת|(2)}} במקום {{ח:פנימי|סעיף 3|תקנה 3}} נאמר:
{{ח:תתת|3.}} "חובת ביטוח לגבי צד שלישי
{{ח:תת}} לא יפעיל מפעיל אווירי כלי טיס בהפעלה מסחרית מישראל, אליה או בשטחה, אלא אם כן אחריותו לנזקים העלולים להיגרם לגופו של צד שלישי ולרכושו, במהלך טיסה, מבוטחת אצל מבטח בגבולות אחריות לכל מקרה ולכל כלי טיס, שלא יפחתו מהמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} 300,000 זכויות משיכה מיוחדות לכלי טיס שמשקלו 2,000 קילוגרמים או פחות;
{{ח:תתת|(2)}} 300,000 זכויות משיכה מיוחדות ועוד 175 זכויות משיכה מיוחדות לכל קילוגרם מעל 2,000 קילוגרמים לכלי טיס שמשקלו מעל 2,000 קילוגרמים ועד 6,000 קילוגרמים;
{{ח:תתת|(3)}} 1,000,000 זכויות משיכה מיוחדות ועוד 62.5 זכויות משיכה מיוחדות לכל קילוגרם מעל 6,000 קילוגרמים לכלי טיס שמשקלו מעל 6,000 קילוגרמים ועד 30,000 קילוגרמים;
{{ח:תתת|(4)}} 125,000 זכויות משיכה מיוחדות לכל אדם שנספה או נפגע בלא הגבלת מספר הנפגעים."

{{ח:חתימות|י״ח בכסלו התשע״ח (6 בדצמבר 2017)}}
* '''ישראל כ״ץ'''
שר התחבורה והבטיחות בדרכים
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]