תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (נוהל וסדרי דין בועדות ערר)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (נוהל וסדרי דין בועדות ערר), תשל״ט–1979}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשל״ט, 972|תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (נוהל וסדרי דין בועדות ערר)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-3969.pdf}}, {{ח:תיבה|1304|ת״ט|https://olaw.org.il/takanot/takanot-3986.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק מס רכוש וקרן פיצויים#סעיף 61|סעיף 61}} {{ח:חיצוני|חוק מס רכוש וקרן פיצויים|לחוק מס רכוש וקרן פיצויים, תשכ״א–1961}} (להלן – החוק), אני מתקין תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ועדה“ – ועדת ערר שנתמנתה לפי {{ח:חיצוני|חוק מס רכוש וקרן פיצויים#סעיף 29|סעיף 29(א) לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יושב ראש תורן“ – מי שנתמנה לפי {{ח:פנימי|סעיף 24|תקנה 24(א)}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”משיב“ – המנהל או מי שהמנהל אצל לו את סמכותו לפי {{ח:חיצוני|חוק מס רכוש וקרן פיצויים#סעיף 26|סעיף 26 לחוק}}.

{{ח:סעיף|2|הגשת ערר}}
{{ח:תת|(א)}} ערר לפי {{ח:חיצוני|חוק מס רכוש וקרן פיצויים#סעיף 27|סעיף 27 לחוק}} ייערך לפי הטופס {{ח:פנימי|תוספת 1|שבתוספת הראשונה}} ושניתן להשיגו במשרדי מס רכוש וקרן פיצויים; בערר יצויינו כל הפרטים המפורטים בטופס; הוא יוגש בארבעה עתקים לועדה שבאזור שיפוטה נמצא הנכס, לפי מענה שפורסם ברשומות, במסירה או על ידי משלוח בדואר רשום.
{{ח:תת|(ב)}} הערר יודפס במכונת כתיבה וייחתם ביד העורר; לכתב הערר יצורפו ההחלטה שעליה עוררים וכל הראיות שבכתב התומכות בערר, או העתקים מהן.

{{ח:סעיף|3|מסירת הערר למשיב}}
{{ח:ת}} הועדה תמסור למשיב עותק אחד של כתב הערר, על צירופיו.

{{ח:סעיף|4|תשובת המשיב}}
{{ח:תת|(א)}} המשיב יגיש לועדה, לא יאוחר מששים יום מהיום שנמסר לו עותק כתב הערר, תשובה מנומקת בארבעה עתקים, מודפסת במכונת כתיבה, וחתומה בידו לפי הטופס {{ח:פנימי|תוספת 2|שבתוספת השניה}} בציון כל הפרטים המפורטים בו.
{{ח:תת|(ב)}} לכתב התשובה יצורפו כל הראיות שבכתב התומכות בתשובה, או העתק מהן.

{{ח:סעיף|5|מסירת התשובה לעורר}}
{{ח:ת}} הועדה תמסור לעורר עותק אחד של תשובת המשיב, על צירופיה.

{{ח:סעיף|6|התייצבות בעלי הדין לפני הועדה}}
{{ח:תת|(א)}} לא ביקשו העורר או המשיב, בכתב, להתייצב לפני הועדה ולטעון טענות, רשאית הועדה לדון בערר ולהחליט בו על יסוד החומר שבכתב שהוגש לה ובהיעדרם של הצדדים.
{{ח:תת|(ב)}} ביקשו העורר או המשיב בכתב להתייצב לפני הועדה ולטעון טענות, ייערך הדיון לפני הועדה כאמור בתקנות שלהלן.

{{ח:סעיף|7|מועד לדיון}}
{{ח:ת}} היושב־ראש התורן יקבע את המועד לדיון בערר; הודעה על המועד תימסר לבעלי הדין על ידי הועדה בטופס {{ח:פנימי|תוספת 3|שבתוספת השלישית}}, לפחות חמישה־עשר יום לפני אותו מועד.

{{ח:סעיף|8|בעל דין שלא התייצב}}
{{ח:ת}} לא התייצב אחד מבעלי הדין לפני הועדה במועד שנקבע בערר ונוכחה הועדה שההזמנה נמסרה לו לפי תקנות אלה, רשאית הועדה לדון בערר ולהחליט בו שלא בפניו.

{{ח:סעיף|9|סדר הטיעון}}
{{ח:ת}} הועדה תשמע תחילה את טענות העורר ולאחר מכן את טענות המשיב; הועדה רשאית, ככל שהדבר ייראה לה, להתיר לעורר להשיב לטענות המשיב.

{{ח:סעיף|10|שמיעת עדים}}
{{ח:ת}} לא תשמע הועדה עדות של עד אלא אם שוכנעה כי הדבר חיוני להחלטתה בערר; החליטה הועדה לשמוע עדותו של עד, תשלח לו הזמנה, בטופס {{ח:פנימי|תוספת 4|שבתוספת הרביעית}}, ויכול שהזמנתו של עד תהיה בדרך אחרת שעליה החליטה הועדה.

{{ח:סעיף|11|דחיית הדיון}}
{{ח:תת|(א)}} הועדה תקיים את הדיון בערר ותסיימו בו ביום; ואולם, רשאית היא לדחות את המשך הדיון בערר למועד אחר אם ראתה שהדבר דרוש למען הצדק.
{{ח:תת|(ב)}} המועד להמשך הדיון בערר ייקבע בתיאום עם היושב־ראש התורן והודעה עליו לבעלי הדין תינתן בכל דרך שתחליט עליה הועדה.

{{ח:סעיף|12|תצהיר}}
{{ח:ת}} הועדה רשאית לדרוש מבעל דין שיגיש לה תצהיר לאימות עובדות שציין בערר או בתשובה.

{{ח:סעיף|13|חקירת תצהיר}}
{{ח:ת}} רצה אחד מבעלי הדין לחקור חקירה שכנגד אדם שמסר תצהיר בהתאם {{ח:פנימי|סעיף 12|לתקנה 12}}, יודיע על כך בכתב לבעל הדין השני ארבעה ימים לפחות לפני מועד השמיעה וימסור העתק של הודעתו לועדה.

{{ח:סעיף|14|תצהיר כראייה}}
{{ח:ת}} הודיע אחד מבעלי הדין כאמור {{ח:פנימי|סעיף 13|בתקנה 13}}, לא ישמש התצהיר שעליו ניתנה ההודעה כראיה, אלא אם נוכח המצהיר בעת שמיעת הערר כשהוא מוכן לחקירה שכנגד, זולת אם היתה הועדה משוכנעת שקבלת התצהיר כראיה דרושה למען הצדק.

{{ח:סעיף|15|הגבלת הדיון לנימוקים שצויינו}}
{{ח:ת}} בשמיעת הערר לא תיזקק הועדה לכל נימוק שלא הוזכר בכתב הערר או בתשובה, אלא אם היא משוכנעת שהדבר דרוש למען הצדק.

{{ח:סעיף|16|פרטים נוספים}}
{{ח:ת}} הועדה רשאית להורות לבעל דין שיגיש לה פרטים נוספים בכל ענין או בקשר לכל נימוק שהועדה החליטה להיזקק לו לפי {{ח:פנימי|סעיף 15|תקנה 15}}.

{{ח:סעיף|17|מיזוג עררים}}
{{ח:ת}} הועדה רשאית לאחד עררים התלויים ועומדים לפניה, לדון בהם במשותף ולתת החלטה אחת בכולם, אם נתקיים בהם טעם מהטעמים האמורים {{ח:פנימי|סעיף 25|בתקנה 25(א)(2) עד (7)}}.

{{ח:סעיף|18|החלטת הועדה}}
{{ח:תת|(א)}} החלטת הועדה בערר תיערך בכתב לפי הטופס {{ח:פנימי|תוספת 5|שבתוספת החמישית}} ותפרט את הנימוקים לה; ההחלטה תינתן ככל האפשר סמוך לאחר תום הדיון ולא יאוחר מ־30 יום לאחריו, זולת אם ראה היושב־ראש התורן להאריך את המועד מסיבות המצדיקות זאת לדעתו.
{{ח:תת|(ב)}} החלטת הועדה תיחתם בידי היושב־ראש והחברים; דעת מיעוט תיחתם ביד מי שנתן אותה.

{{ח:סעיף|19|פרוטוקול}}
{{ח:ת}} יושב־ראש הועדה ינהל רישום תמציתי של דיוני הועדה והוא יחתום עליו.

{{ח:סעיף|20|מסירת העתק ההחלטה}}
{{ח:ת}} סמוך לאחר נתינת החלטתה בערר תמסור הועדה העתקים ממנה לעורר ולמשיב.

{{ח:סעיף|21|הארכת מועדים|תיקון: תשל״ט}}
{{ח:תת|(א)}} היושב־ראש התורן או יושב ראש הועדה שהיושב־ראש התורן קבעו לכך רשאי, על פי בקשה מנומקת בכתב של העורר, ומנימוקים מיוחדים שיירשמו, להאריך את המועד הקבוע להגשת עררים {{ח:חיצוני|חוק מס רכוש וקרן פיצויים#סעיף 27|בסעיף 27 לחוק}}; ובלבד שלא תקובל בקשה שהוגשה לאחר שעברו שישים יום מתום אותו מועד.
{{ח:תת|(ב)}} הועדה רשאית, על פי בקשה מנומקת בכתב של המשיב, ומנימוקים מיוחדים שיירשמו, להאריך את המועד הקבוע {{ח:פנימי|סעיף 4|בתקנה 4(א)}} להגשת תשובת המשיב, ובלבד שלא תקובל בקשה שהוגשה לאחר שעברו שישים יום מתום אותו מועד.
{{ח:תת|(ג)}} החלטה להאריך מועד לפי תקנה זו תימסר גם למשיב או לעורר, לפי הענין.

{{ח:סעיף|22|אופן מסירת מסמכים על ידי הועדה}}
{{ח:ת}} מסירת מסמכים על ידי הועדה לעורר תיעשה במסירה לידו או במשלוח בדואר רשום למען שצויין בערר; מסירת מסמכים על ידי הועדה למשיב תהיה במסירה לידו כנגד אישור בכתב של קבלתם.

{{ח:סעיף|23|ערר או תשובה שהוגשו באחור}}
{{ח:ת}} ערר או תשובה שהוגשו אחרי המועד שנקבע {{ח:חיצוני|חוק מס רכוש וקרן פיצויים#סעיף 27|בסעיף 27 לחוק}} או בתקנות אלה או אחרי המועד שהוארך לפי {{ח:פנימי|סעיף 21|תקנה 21}} – לא יקובלו; אולם רשאי מגיש ערר או תשובה כאמור לבקש שהערר או התשובה יובאו לועדה על־מנת שתחליט אם הוגשו במועד; החליטה הועדה שהערר או התשובות הוגשו לאחר המועד, תחליט גם בענין ההוצאות, לרבות שכר טרחת עורך־דין.

{{ח:סעיף|24|יושב־ראש תורן}}
{{ח:תת|(א)}} באיזור שבו מכהנות יותר מועדה אחת, רשאי שר המשפטים למנות יושב ראש של אחת הועדות, הרשום בפנקס עורכי הדין, להיות יושב־ראש תורן.
{{ח:תת|(ב)}} היושב־ראש התורן אחראי מבחינה מינהלית על הפעלת הועדות ויקיים מעקב אחר פעילותן הסדירה.
{{ח:תת|(ג)}} באזור שבו מכהנת ועדה אחת, יהיו ליושב־ראש הסמכויות של יושב ראש תורן.

{{ח:סעיף|25|קביעת מותבים וחלוקת תיקי העררים ביניהם}}
{{ח:תת|(א)}} היושב־ראש התורן יקבע את המותבים של הועדות מבין ועדות הערר שמינה שר המשפטים ויחלק ביניהם את תיקי העררים על פי סדר הגשתם והוא רשאי לסטות מסדר זה בכל אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} ערר פלוני נראה לו מסובך ודורש דיון ממושך מהרגיל;
{{ח:תתת|(2)}} הוגשו עררים אחדים על אותה החלטה של המנהל;
{{ח:תתת|(3)}} הוגשו עררים אחדים הנוגעים לנכסים המהווים גוש אחד או חלקה אחת, ומן הראוי שיידונו באותו מותב;
{{ח:תתת|(4)}} העורר הגיש כתבי ערר אחדים לגבי אותו נכס, על החלטות המנהל המתייחסות לשנים אחדות;
{{ח:תתת|(5)}} העורר הגיש כתבי ערר לגבי נכסים אחרים והוא או המשיב ביקשו כי יידונו במותב אחד, ובלבד שהיושב ראש התורן ראה כי הדבר לא ישבש את עבודתם התקינה של המותבים השונים;
{{ח:תתת|(6)}} בעררים אחרים כרוכות אותן בעיות משפטיות או בעיות משפטיות דומות;
{{ח:תתת|(7)}} מכל טעם מיוחד אחר.

{{ח:סעיף|26|טעויות סופר}}
{{ח:ת}} רשאית הועדה אם נתבקשה לכך, לתקן, בהחלטה מנומקת בכתב, כל טעות סופר בהחלטה של הועדה או שגיאות שחלו בה מחמת פליטת קולמוס או השמטה מקרית; הודעה על התיקון תימסר לבעלי הדין.

{{ח:סעיף|27|ביטול ערר}}
{{ח:ת}} ביקש העורר לבטל את עררו והמשיב לא דרש שיפסקו לו הוצאות, לרבות שכר טרחת עורך־דין, הוצאות נסיעה או שכר בטלה של עדים, יורה יושב־ראש הועדה, ואם טרם החל הדיון בערר – היושב־ראש התורן על רישום דבר הביטול.

{{ח:סעיף|28|ביטול}}
{{ח:ת}} תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (הנוהל בועדות ערר), תשל״ו–1976 – בטלות.

{{ח:סעיף|29|תחילה}}
{{ח:ת}} תחילתן של תקנות אלה כעבור 30 יום מיום פרסומן.

{{ח:קטע2|תוספת 1|תוספת ראשונה}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 2|תקנה 2}})}}}}

{{ח:סעיף*|||תיקון: תשל״ט}}
{{ח:ת}} '''כתב ערר לשנת המס ...19''' {{ח:הערה|(הטופס הושמט)}}

{{ח:קטע2|תוספת 2|תוספת שניה}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 4|תקנה 4}})}}}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}} '''תשובת המשיב לערר מס׳ . . . . . . . . . . לשנת המס ...19''' {{ח:הערה|(הטופס הושמט)}}

{{ח:קטע2|תוספת 3|תוספת שלישית}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 7|תקנה 7}})}}}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}} הזמנת הצדדים ואישור מסירה {{ח:הערה|(הטופס הושמט)}}

{{ח:קטע2|תוספת 4|תוספת רביעית}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 10|תקנה 10}})}}}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}} '''אישור מסירה של הזמנת עד / צו להמצאת מסמכים''' {{ח:הערה|(הטופס הושמט)}}
{{ח:ת}} '''הזמנת עד/צו להמצאת מסמכים''' {{ח:הערה|(הטופס הושמט)}}

{{ח:קטע2|תוספת 5|תוספת חמישית}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 18א|תקנה 18א}})}}}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}} '''החלטה בדבר ערר''' {{ח:הערה|(הטופס הושמט)}}

{{ח:חתימות|ט׳ באדר תשל״ט (8 במרס 1979)}}
* '''שמואל תמיר'''
שר המשפטים
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]