חוק הספריות הציבוריות

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|חוק הספריות הציבוריות, התשפ״ד–2024}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:מאגר|2221520}} '''חוק קודם:''' {{ח:תיבה|ס״ח תשל״ה, 230|חוק הספריות הציבוריות|https://fs.knesset.gov.il/8/law/8_lsr_209020.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ב, 452|תיקון|https://fs.knesset.gov.il/15/law/15_lsr_300508.pdf}}, {{ח:תיבה|528|ת״ט|https://fs.knesset.gov.il/15/law/15_lsr_300543.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ג, 394|חוק התכנית הכלכלית להבראת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2003 ו־2004)|https://fs.knesset.gov.il/16/law/16_lsr_299931.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ז, 390|תיקון מס׳ 3|https://fs.knesset.gov.il/17/law/17_lsr_300123.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ג, 118|חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו־2014)|https://fs.knesset.gov.il/19/law/19_lsr_301574.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ז, 986|חוק לביטול פקודת העיתונות|https://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_387463.pdf}}. '''חוק חדש:''' {{ח:תיבה|ס״ח תשפ״ד, 1160|חוק הספריות הציבוריות|https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_lsr_4733494.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|מטרה}}
{{ח:ת}} חוק זה בא להסדיר את פעילותן של הספריות הציבוריות לטובת הציבור, במטרה לקדם את החינוך והתרבות בישראל, לעודד קריאה, צריכת ידע ותרבות פנאי בקרב הציבור, ולהבטיח מתן שירותי ספרייה ציבורית מתקדמים, נגישים, זמינים ואיכותיים, לצד הבטחת מקורות המימון למימוש מטרה זו.

{{ח:סעיף|2|הגדרות}}
{{ח:ת}} בחוק זה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק יסודות התקציב“ – {{ח:חיצוני|חוק יסודות התקציב|חוק יסודות התקציב, התשמ״ה–1985}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המדד החברתי־כלכלי“ – אפיון ודירוג של רשויות מקומיות לפי הרמה החברתית־כלכלית של האוכלוסייה בהן, כפי שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מדד הפריפריאליות“ – אפיון ודירוג של רשויות מקומיות לפי מיקומן הגאוגרפי ביחס לריכוזי האוכלוסייה בישראל, כפי שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המועצה“ – המועצה לספריות ציבוריות שמונתה לפי {{ח:פנימי|סעיף 3|סעיף 3}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המשרד“ – משרד התרבות והספורט;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ספר“ – ספר, כתב עת, עיתון או דבר דפוס אחר, סרט, תקליטור, לומדה, מאגר מידע וכן חומר גרפי, קולי או אור־קולי אחר, והכול בכל צורה או טכנולוגיה שבהן הם נשמרים, מאוחזרים או מופצים, ולרבות בכתב לעיוורים או באופן הנגשה אחר;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ספרייה ציבורית“ – ספרייה המיועדת לציבור הרחב שהיא פתוחה לכול ומנוהלת על ידי רשות מקומית או מי מטעמה, לרבות בשיתוף גופים אחרים כאמור {{ח:פנימי|סעיף 13|בסעיף 13}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”רשות מקומית“ – עירייה, מועצה מקומית או איגוד ערים כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק איגודי ערים|בחוק איגודי ערים, התשט״ו–1955}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”השר“ – שר התרבות והספורט.

{{ח:סעיף|3|מינוי מועצה לספריות ציבוריות ותפקידיה}}
{{ח:תת|(א)}} השר ימנה מועצה לספריות ציבוריות בת 15 חברים, והם:
{{ח:תתת|(1)}} עובד המשרד;
{{ח:תתת|(2)}} עובד משרד הפנים, לפי המלצת שר הפנים;
{{ח:תתת|(3)}} עובד משרד האוצר, לפי המלצת שר האוצר;
{{ח:תתת|(4)}} עובד משרד החינוך, לפי המלצת שר החינוך;
{{ח:תתת|(5)}} נציג מרכז השלטון המקומי;
{{ח:תתת|(6)}} נציג מרכז השלטון האזורי;
{{ח:תתת|(7)}} חבר מועצת הספרייה הלאומית, לפי {{ח:חיצוני|חוק הספרייה הלאומית#סעיף 10|סעיף 10(א)(3) או (12) לחוק הספרייה הלאומית, התשס״ח–2007}}, לפי המלצת שר החינוך;
{{ח:תתת|(8)}} שמונה נציגי ציבור, כמפורט להלן:
{{ח:תתתת|(א)}} חבר סגל אקדמי במוסד מוכר להשכלה גבוהה בעל ידע ומומחיות בתחום מהתחומים האלה: ספרות, ספרנות, מידענות, חינוך או תרבות;
{{ח:תתתת|(ב)}} חבר שהוא ספרן בספרייה ציבורית בעל ותק של חמש שנות עבודה לפחות;
{{ח:תתתת|(ג)}} סופר, לרבות מבקר ספרות או משורר;
{{ח:תתתת|(ד)}} שני חברים בעלי ידע וניסיון מקצועי בתחום מהתחומים האלה: ספרות, ספרנות, מידענות, ארכיונאות, חינוך או תרבות, מתוכם אחד בעל ידע גם במינהל עסקים וכלכלה;
{{ח:תתתת|(ה)}} שני חברים המכהנים בתפקיד בכיר בספרייה ציבורית של רשות מקומית, ומהן רשות מקומית אחת לפחות המשתייכת לאשכול 1 עד 4 במדד החברתי־כלכלי וכן לדירוג 1 עד 5 לפי מדד הפריפריאליות של רשויות מקומיות, שימונו לאחר התייעצות עם ארגון המייצג את רוב מנהלי הספריות הציבוריות;
{{ח:תתתת|(ו)}} נציג ארגון עובדים המייצג את רוב עובדי הספריות הציבוריות.
{{ח:תת|(ב)}} השר ימנה את יושב ראש המועצה ואת ממלא מקומו הקבוע מקרב חברי המועצה המנויים בסעיף קטן (א)(8).
{{ח:תת|(ג)}} הוראות {{ח:חיצוני|חוק החברות הממשלתיות#סעיף 18א|סעיפים 18א}}, {{ח:חיצוני|חוק החברות הממשלתיות#סעיף 18א1|18א1}} {{ח:חיצוני|חוק החברות הממשלתיות#סעיף 18א2|ו־18א2 לחוק החברות הממשלתיות, התשל״ה–1975}}, יחולו לעניין מינוי חברי המועצה, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה: במקום ”דירקטוריון של חברה ממשלתית“ או ”דירקטוריון החברה“ יבוא ”המועצה“ ובמקום ”חבר דירקטוריון“ יבוא ”חבר המועצה“.
{{ח:תת|(ד)}} לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או שהוגשו נגדו כתב אישום או קובלנה משמעתית בעבירה כאמור, וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו.

{{ח:סעיף|4|ועדות משנה}}
{{ח:תת|(א)}} המועצה רשאית למנות ועדות משנה מקרב חבריה, דרך כלל או לעניין מסוים, ובלבד שהרכב ועדת משנה ישקף, ככל האפשר, את הרכב המועצה.
{{ח:תת|(ב)}} בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), המועצה תמנה ועדת משנה לשם מעקב אחר רכש ספרים על ידי הספריות הציבוריות; לשם ביצוע תפקידה, ועדת המשנה לענייני רכש ספרים תקבל מידע מהמשרד ומהרשויות המקומיות ותעמוד בקשר עם הגורמים הנוגעים בדבר, ובכלל זה עם הוצאות לאור של יצירות כתובות.

{{ח:סעיף|5|תפקידי המועצה}}
{{ח:תת|(א)}} אלה תפקידי המועצה:
{{ח:תתת|(1)}} לייעץ לשר בכל נושא הנוגע לקביעת מדיניות ויעדים בתחום הספריות הציבוריות, לפי פנייתו או מיוזמתה;
{{ח:תתת|(2)}} לעקוב אחר יישום חוק זה ולייעץ לשר, לפי פנייתו או מיוזמתה, בעניינים הנוגעים לביצועו;
{{ח:תתת|(3)}} לייעץ לשר בכל הנוגע להשתתפות המדינה והרשויות המקומיות בהוצאות הספריות הציבוריות, ובפרט בנוגע לקביעת מבחני תמיכה לפי {{ח:פנימי|סעיף 14|סעיף 14(ג)}}, קביעת שיעור השתתפות שונה לרשויות מקומיות לפי {{ח:פנימי|סעיף 14|סעיף 14(ה)(3)}} והקצאת תקציב למיזם או לפעילות מסוימים שיש להם זיקה משמעותית לתחום הספריות הציבוריות וצפויה להיות להם תרומה ניכרת לתחום זה לפי {{ח:פנימי|סעיף 14|סעיף 14(ו)}};
{{ח:תתת|(4)}} לייעץ לשר בעניין קביעת השירותים שעל הספריות הציבוריות לספק בחינם לפי {{ח:פנימי|סעיף 16|סעיף 16(א)}} ובעניין התשלומים שספרייה ציבורית רשאית לגבות לפי {{ח:פנימי|סעיף 17|סעיף 17}}.
{{ח:תת|(ב)}} המועצה רשאית להסתייע בעובדי המשרד בעניינים מינהליים וארגוניים הדרושים לביצוע תפקידיה כאמור בסעיף זה.
{{ח:תת|(ג)}} המועצה תכין מדי שנה דוח שנתי שיכלול את סיכום פעילותה והמלצותיה; הדוח השנתי יוגש לשר ולוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת לא יאוחר מיום 31 במרץ בכל שנה לגבי השנה הקודמת.

{{ח:סעיף|6|תקופת כהונה}}
{{ח:תת|(א)}} תקופת כהונתו של חבר המועצה תהיה ארבע שנים, ורשאי השר להאריך את תקופת כהונתו לתקופת כהונה נוספת, ובלבד שלא יכהן יותר משתי תקופות כהונה רצופות.
{{ח:תת|(ב)}} חבר המועצה שתקופת כהונתו תמה לפי סעיף קטן (א) יוסיף לכהן עד למינוי חבר אחר במקומו או עד למינויו מחדש, לפי העניין, לתקופת כהונה נוספת שלא תעלה על שישה חודשים.

{{ח:סעיף|7|הפסקת כהונה לפני תום תקופת הכהונה}}
{{ח:תת|(א)}} חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו בהתקיים אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר;
{{ח:תתת|(2)}} אם מונה לפי {{ח:פנימי|סעיף 3|סעיף 3(א)(1) עד (7)}} – הוא חדל להיות עובד או נציג הגוף שמטעמו מונה, ואם הוא מונה כנציג ציבור לפי {{ח:פנימי|סעיף 3|סעיף 3(א)(8)}} – הוא התמנה לעובד באחד הגופים המנויים {{ח:פנימי|סעיף 3|בפסקאות (1) עד (4)}}, לנציג אחד הגופים המנויים {{ח:פנימי|סעיף 3|בפסקאות (5) או (6)}} או לחבר המועצה הלאומית לפי {{ח:פנימי|סעיף 3|פסקה (7), שבסעיף 3(א)}}.
{{ח:תת|(ב)}} התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר המועצה, יעבירו השר מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב:
{{ח:תתת|(1)}} הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או הוגשו נגדו כתב אישום או קובלנה משמעתית בעבירה כאמור, וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו;
{{ח:תתת|(2)}} נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו;
{{ח:תתת|(3)}} חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים הדרושים למינויו.
{{ח:תת|(ג)}} השר, לאחר התייעצות עם יושב ראש המועצה, רשאי להעביר את חבר המועצה מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה אם חבר המועצה נעדר בלא סיבה מוצדקת מארבע ישיבות רצופות של המועצה או מיותר משליש מהישיבות שקיימה במהלך שנה אחת.
{{ח:תת|(ד)}} השר לא יפסיק את כהונתו של חבר המועצה לפי סעיף קטן (ב) או (ג) אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה.
{{ח:תת|(ה)}} הפסיק חבר המועצה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר בהתאם להוראות {{ח:פנימי|סעיף 3|סעיף 3}}, למינוי חבר אחר במקומו, בהקדם האפשרי.

{{ח:סעיף|8|תוקף פעולות}}
{{ח:ת}} קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו בשל הפסקת כהונתו של חבר מחברי המועצה, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שמכהנים בה רוב חבריה.

{{ח:סעיף|9|סדרי עבודת המועצה}}
{{ח:תת|(א)}} המועצה תתכנס לפחות ארבע פעמים בשנה, וכן לפי דרישת שליש מחברי המועצה.
{{ח:תת|(ב)}} המניין החוקי בישיבות המועצה הוא רוב חבריה, ובהם יושב ראש המועצה או ממלא מקומו הקבוע.
{{ח:תת|(ג)}} החלטות המועצה יתקבלו ברוב דעות החברים המשתתפים והמצביעים בישיבה; היו הדעות שקולות, תכריע דעתו של יושב ראש המועצה, ובהעדרו – ממלא מקומו הקבוע.
{{ח:תת|(ד)}} המועצה תקבע את דרכי עבודתה וסדרי דיוניה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה; דרכי עבודת המועצה וסדרי דיוניה יפורסמו באתר האינטרנט של המשרד.
{{ח:תת|(ה)}} המועצה תנהל פרוטוקול של דיוניה ותפרסמו באתר האינטרנט של המשרד בסמוך לאחר קיום הדיון; פרוטוקול כאמור יכלול לכל הפחות את עיקרי הדברים שבדיון.

{{ח:סעיף|10|גמול והחזר הוצאות}}
{{ח:ת}} חבר המועצה שאינו עובד המדינה, עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך, יהיה זכאי לתשלום מאת המשרד בעד השתתפות בישיבות המועצה, בהתאם להוראות של החשב הכללי במשרד האוצר החלות לעניין חברי ועדות ציבוריות; בסעיף זה, ”עובד המדינה“, ”עובד גוף מתוקצב“ ו”עובד גוף נתמך“ – כהגדרתם {{ח:חיצוני|חוק יסודות התקציב#סעיף 32|בסעיף 32 לחוק יסודות התקציב}}.

{{ח:סעיף|11|החלת דינים על חברי המועצה}}
{{ח:ת}} חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, דינם, בפעולתם כחברי המועצה, כדין עובדי המדינה לעניין חיקוקים אלה ולעניין פעולותיהם במועצה:
{{ח:תת|(1)}} {{ח:חיצוני|חוק שירות הציבור (מתנות)|חוק שירות הציבור (מתנות), התש״ם–1979}};
{{ח:תת|(2)}} {{ח:חיצוני|חוק העונשין|חוק העונשין, התשל״ז–1977}} – ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור;
{{ח:תת|(3)}} {{ח:חיצוני|חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים)|חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי״ט–1959}} – ההוראות הנוגעות לכלל עובדי המדינה;
{{ח:תת|(4)}} {{ח:חיצוני|חוק הבחירות לכנסת|חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ״ט–1969}}.

{{ח:סעיף|12|ניגוד עניינים}}
{{ח:תת|(א)}} בסעיף זה –
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”בן משפחה“ – בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות קרוב כאמור שהוא שלוב (חורג);
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”בעל עניין“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק ניירות ערך|בחוק ניירות ערך, התשכ״ח–1968}};
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”טיפול“ – לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”ניגוד עניינים“, של חבר המועצה – ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה ובין עניין אישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובו;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”קרוב“, של חבר המועצה – כל אחד מאלה:
{{ח:תתתת|(1)}} בן משפחה של חבר המועצה;
{{ח:תתתת|(2)}} אדם שלחבר המועצה יש עניין במצבו הכלכלי;
{{ח:תתתת|(3)}} תאגיד שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2) הם בעלי עניין בו;
{{ח:תתתת|(4)}} גוף שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2) הם מנהלים או עובדים אחראים בו.
{{ח:תת|(ב)}} לא ימונה לחבר המועצה ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהונתו יימצא, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו במועצה.
{{ח:תת|(ג)}} החלטות המועצה יתקבלו ברוב דעות החברים המשתתפים והמצביעים בישיבה; היו הדעות שקולות, תכריע דעתו של יושב ראש המועצה, ובהעדרו – ממלא מקומו הקבוע.
{{ח:תת|(ד)}} המועצה תקבע את דרכי עבודתה וסדרי דיוניה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה; דרכי עבודת המועצה וסדרי דיוניה יפורסמו באתר האינטרנט של המשרד.
{{ח:תת|(ה)}} על אף האמור בסעיף זה, רשאי חבר המועצה שמונה לפי {{ח:פנימי|סעיף 3|סעיף 3(א)}} להביא בחשבון גם את ענייניו של הגוף או הציבור שהוא נציגו, ככל שהם קשורים לתפקידי המועצה, ולא יראו אותו כנמצא במצב של ניגוד עניינים בשל כך בלבד.

{{ח:סעיף|13|שיתוף גופים אחרים}}
{{ח:ת}} רשות מקומית רשאית לשתף מוסדות וגופים אחרים בהקמתה של ספרייה ציבורית, בתחזוקתה ובניהולה, אולם לא יהיה בכך כדי לגרוע מאחריותה של הרשות המקומית לפי חוק זה; השר, לאחר התייעצות עם המועצה, רשאי לקבוע בתקנות תנאים לעניין שיתוף כאמור.

{{ח:סעיף|14|תקציב ותמיכות}}
{{ח:תת|(א)}} הממשלה ורשויות מקומיות ישתתפו בהוצאותיהן של ספריות ציבוריות בהתאם להוראות סעיפים קטנים (ב) עד (ה).
{{ח:תת|(ב)}} סכום ההשתתפות של הממשלה בהוצאותיהן של הספריות הציבוריות ייקבע, בכל שנת כספים, בחוק התקציב השנתי כהגדרתו בחוק יסודות התקציב, ולא יפחת מ־100 מיליון שקלים חדשים {{ח:הערה|(בשנת 2024, 89 מיליון ש״ח; בשנת 2025, 95 מיליון ש״ח)}}; הסכום האמור יתעדכן ב־1 בינואר של כל שנה לפי שיעור השינוי במדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; עדכון ראשון לסכום האמור יהיה בשנת 2027.
{{ח:תת|(ג)}} השר או המשרד, לפי העניין, לאחר התייעצות עם המועצה, יקבע מבחנים שוויוניים לתמיכה בספריות הציבוריות בעד הוצאות ניהול, פעילות, החזקה והצטיידות, כולן או חלקן (בסעיף זה – מבחני התמיכה), ויתקיימו לגביהם כל אלה:
{{ח:תתת|(1)}} ההזמנה להגשת בקשות לפי מבחני התמיכה תפורסם לא יאוחר מ־15 באוקטובר בשנה הקודמת לשנת התמיכה, אלא אם כן השר קבע בהתקיים נסיבות המצדיקות זאת כמצוין בהחלטתו, כי ניתן להגיש את הבקשות במועד מאוחר יותר; בסעיף זה, ”שנת תמיכה“ – השנה הקלנדרית שבעדה מבוקשת התמיכה;
{{ח:תתת|(2)}} מבחני התמיכה יכללו, בין השאר, הוראות שיאפשרו ודאות ותכנון תקציבי באמצעות תשלום מקדמות, הבטחת שיעור תשלום מסוים מסכום התמיכה שניתן לספרייה בשנה שקדמה לשנת התמיכה וכן הוראות המאפשרות גמישות לעניין מועדי הוכחת התנאים לתמיכה.
{{ח:תת|(ד)}} אין בהוראות סעיף קטן (ג) כדי לגרוע מהוראות {{ח:חיצוני|חוק יסודות התקציב#סעיף 3א|סעיף 3א לחוק יסודות התקציב}}, לעניין תמיכות במוסדות ציבור.
{{ח:תת|(ה)|(1)}} שיעור ההשתתפות של רשות מקומית בהוצאות של ספרייה ציבורית הנמצאת בתחום שיפוטה, בכל שנת כספים, ייקבע במבחני התמיכה ולא יפחת מסכום התמיכה של המדינה באותה ספרייה.
{{ח:תתת|(2)}} הייתה הספרייה הציבורית כאמור בפסקה (1) מוחזקת ומנוהלת על ידי רשויות מקומיות אחדות במשותף, יראו, לעניין סעיף קטן זה, את כלל הרשויות המקומיות המשתתפות בהוצאותיה של אותה ספרייה ציבורית כרשות מקומית אחת.
{{ח:תתת|(3)}} על אף האמור בפסקה (1), השר רשאי לקבוע בתקנות שיעור השתתפות שונה לפי דירוגן של רשויות מקומיות במדד החברתי־כלכלי ובמדד הפריפריאליות; תקנות כאמור יותקנו לאחר התייעצות עם שר הפנים והמועצה ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת.
{{ח:תת|(ו)}} השר או המשרד, לפי העניין, רשאים, לאחר התייעצות עם המועצה, להקצות סכום שלא יעלה על 10% מהתקציב שנקבע לפי סעיף קטן (ב) לשם פעילות מסוימת או מיזם מסוים שיש להם זיקה משמעותית לתחום הספריות הציבוריות וצפויה להיות להם תרומה ניכרת לתחום זה.

{{ח:סעיף|15|ייעוד כספי התמיכה וניהולם בחשבון נפרד}}
{{ח:תת|(א)}} כספי התמיכה לא ישמשו את הרשות המקומית אלא לשם קיום מטרותיו של חוק זה.
{{ח:תת|(ב)}} רשות מקומית תנהל את כספי התמיכה בחשבון בנק נפרד, ולא תעשה בהם שימוש אלא למטרות שלשמן נועדו כמפורט במבחן התמיכה לפי {{ח:פנימי|סעיף 14|סעיף 14(ג)}}.
{{ח:תת|(ג)}} כספי התמיכה המועברים לחשבון שפתחה הרשות המקומית לפי סעיף זה יהיו פטורים מעיקול ולא יהיו ניתנים להמחאה או לשעבוד.

{{ח:סעיף|16|שירותים שתספק ספרייה ציבורית}}
{{ח:תת|(א)}} ספרייה ציבורית תספק חינם לתושבי הרשות המקומית שבתחומה היא פועלת, את השירותים המנויים {{ח:פנימי|תוספת|בתוספת}}; השר, לאחר התייעצות עם המועצה, רשאי לשנות, בצו, את {{ח:פנימי|תוספת|התוספת}}.
{{ח:תת|(ב)}} ספרייה ציבורית תפעל לקיים פעילות תרבותית, ספרותית וחינוכית המיועדת לציבור או לחלק ממנו, ובכלל זה לתלמידים במוסדות החינוך, ומותאמת לתושבי הרשות המקומית.

{{ח:סעיף|17|תשלומים}}
{{ח:ת}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 16|בסעיף 16(א)}}, ספרייה ציבורית רשאית לגבות תשלומים בשל איחור בהחזרת ספר, בשל אי־החזרתו או בשל השחתתו, והכול כפי שיקבע השר בתקנות, לאחר התייעצות עם המועצה; בלי לגרוע מכלליות האמור, ספרייה ציבורית רשאית לדרוש, כתנאי להשאלת ספר, פיקדון שישמש ערובה להבטחת תשלום בגין איחור, אי־החזרת ספר או השחתתו, ובלבד שהפיקדון לא ייפרע קודם לקרות אחד מהמקרים האלה ושסכומו לא יעלה על התשלומים שנקבעו בתקנות כאמור.

{{ח:סעיף|18|ביצוע ותקנות}}
{{ח:ת}} השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, לאחר התייעצות עם המועצה, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו.

{{ח:סעיף|19|ביטול {{ח:חיצוני|חוק הספריות הציבוריות 1975|חוק הספריות הציבוריות}}}}
{{ח:ת}} {{ח:חיצוני|חוק הספריות הציבוריות 1975|חוק הספריות הציבוריות, התשל״ה–1975}} (להלן – החוק הקודם) – בטל.

{{ח:סעיף|20|הוראות מעבר}}
{{ח:תת|(א)}} המועצה לספריות ציבוריות שכיהנה לפי {{ח:חיצוני|חוק הספריות הציבוריות 1975#סעיף 8|סעיף 8 לחוק הקודם}} ערב יום תחילתו של חוק זה, תמשיך לכהן עד למינויה של מועצה חדשה בידי השר לפי {{ח:פנימי|סעיף 3|סעיף 3 לחוק זה}}.
{{ח:תת|(ב)}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 15|בסעיף 15}}, חובת הרשות המקומית לנהל את כספי התמיכה בחשבון בנק נפרד תחול החל משנת 2025.

{{ח:סעיף|21|הוראת שעה}}
{{ח:תת|(א)}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 14|בסעיף 14(ב)}}, בשנים שלהלן יקראו את {{ח:פנימי|סעיף 14|הסעיף האמור}} כך:
{{ח:תתת|(1)}} בשנת 2024, במקום ”100 מיליון שקלים חדשים“ יבוא ”89 מיליון שקלים חדשים“;
{{ח:תתת|(2)}} בשנת 2025, במקום ”100 מיליון שקלים חדשים“ יבוא ”95 מיליון שקלים חדשים“.
{{ח:תתת|(3)}} על אף האמור בפסקה (1), השר רשאי לקבוע בתקנות שיעור השתתפות שונה לפי דירוגן של רשויות מקומיות במדד החברתי־כלכלי ובמדד הפריפריאליות; תקנות כאמור יותקנו לאחר התייעצות עם שר הפנים והמועצה ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת.
{{ח:תת|(ב)}} בלי לגרוע מהוראות {{ח:פנימי|סעיף 14|סעיף 14(ג)}}, במבחני התמיכה לשנות התמיכה 2025 ו־2026 ייקבע כי ספרייה ציבורית שנתמכה בשנת הכספים הקודמת לשנת התמיכה תהיה זכאית לתשלום של מקדמות בשיעור של 40% לפחות מסכום התמיכה על בסיס דוח ביצוע של שנת הכספים הקודמת; המקדמות ישולמו עד לסוף הרבעון הראשון של שנת הכספים.
{{ח:תת|(ג)}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 14|בסעיף 14(ה)(1)}}, רשות מקומית לא תחויב במבחני התמיכה שייקבעו לשנת התמיכה 2024, בסכום השתתפות העולה על סכום השתתפותה בפועל לפי מבחני התמיכה לשנת התמיכה 2023, אלא אם כן נקבע אחרת בתקנות לפי {{ח:פנימי|סעיף 14|סעיף 14(ה)(3)}}.

{{ח:סעיף|22|דיווח לכנסת}}
{{ח:ת}} השר ידווח לוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, אחת לשנה, על יישום הוראות חוק זה בשנה שקדמה למועד הדיווח, ובין השאר על הקמת ספריות ציבוריות חדשות ויישום הוראות {{ח:פנימי|סעיף 14|סעיף 14(ג)}}, לרבות מבחני תמיכה שנקבעו, בקשות תמיכה שהוגשו וביצוען.

{{ח:קטע2|תוספת|תוספת}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 16|סעיף 16(א)}})}}}}
{{ח:קטע3||שירותים שתספק הספרייה בחינם}}

{{ח:סעיף*|1||עוגן=תוספת פרט 1}}
{{ח:ת}} השאלת ספרים למבוגרים, לבני נוער ולילדים, לרבות הארכת השאלה, במגוון שפות ותחומים המותאמים לתושבי הרשות המקומית;

{{ח:סעיף*|2||עוגן=תוספת פרט 2}}
{{ח:ת}} מתן אפשרות קריאה ועיון בספרים בין כותלי הספרייה;

{{ח:סעיף*|3||עוגן=תוספת פרט 3}}
{{ח:ת}} מתן ייעוץ והדרכה בכל הנוגע לספרים, לרבות שירות ביבליוגרפי;

{{ח:סעיף*|4||עוגן=תוספת פרט 4}}
{{ח:ת}} גישה למאגרי מידע בתוך הספרייה;

{{ח:סעיף*|5||עוגן=תוספת פרט 5}}
{{ח:ת}} העמדת קטלוג הספרייה לעיון הציבור;

{{ח:סעיף*|6||עוגן=תוספת פרט 6}}
{{ח:ת}} מתן אפשרות שימוש במתחם למידה, אם קיים בספרייה;

{{ח:סעיף*|7||עוגן=תוספת פרט 7}}
{{ח:ת}} שירות כאמור {{ח:פנימי|תוספת פרט 1|בפרטים 1 עד 5}} המסופק באמצעים אלקטרוניים או מקוונים, אם קיימים בספרייה.

{{ח:חתימות|התקבל בכנסת ביום י״ט בתמוז התשפ״ד (25 ביולי 2024).}}
* '''בנימין נתניהו'''
ראש הממשלה
* '''מכלוף מיקי זוהר'''
שר התרבות והספורט
* '''יצחק הרצוג'''
נשיא המדינה
* '''אמיר אוחנה'''
יושב ראש הכנסת
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]