תקנות בריאות העם (עוסקים בסיעוד בבתי חולים)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות בריאות העם (עוסקים בסיעוד בבתי חולים), התשמ״ט–1988}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשמ״ט, 227|תקנות בריאות העם (עוסקים בסיעוד בבתי חולים)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-5151.pdf}}; {{ח:תיבה|תש״ן, 768|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-5276.pdf}}; {{ח:תיבה|תש״ף, 996|הוראת שעה|https://olaw.org.il/takanot/takanot-8447.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|פקודת בריאות העם#סעיף 33|סעיף 33}} {{ח:חיצוני|פקודת בריאות העם|לפקודת בריאות העם, 1940}} (להלן – הפקודה), {{ח:חיצוני|פקודת המילדות#סעיף 19|וסעיף 19}} {{ח:חיצוני|פקודת המילדות|לפקודת המילדות, 1929}}, ובאישור שרת הבריאות, אני מתקין תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תש״ן}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”האגף“ – אגף הסיעוד במשרד הבריאות;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הפנקס“ – פנקס לרישום מורשים לעסוק בסיעוד או ביילוד בבית חולים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”השר“ – שר הבריאות;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ועדה רפואית“ – ועדה שמונתה לפי {{ח:פנימי|סעיף 19|תקנה 19(ב)}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מורשה לעסוק בסיעוד“ – מי שרשום בפנקס;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מחלה מסכנת“ – אחת מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} מחלת נפש;
{{ח:תתת|(2)}} מחלה העלולה לסכן בריאות בני אדם שבטיפולו;
{{ח:תתת|(3)}} מחלה או כושר לקוי העלולים לשלול ממנו את היכולת לעסוק בסיעוד או ביילוד, לפי הענין, לחלוטין או באופן זמני או חלקי;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”עיסוק בסיעוד“ – עיסוק מקצועי כמשלח יד של מורשה לעסוק בסיעוד בבית חולים, בהתאם להכשרה בסיעוד שקיבל כאמור בתקנות אלה, לרבות ביצוע פעולות או שירותים רפואיים לפי כל דין;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מיילדת“ – כמשמעותה {{ח:חיצוני|פקודת המיילדות|בפקודת המיילדות}}, הרשומה בפנקס במדור מיילדת;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תלמיד סיעוד“ – מי שלומד סיעוד במוסד שהכירה בו האחות הראשית, לקראת רישומו בפנקס.

{{ח:סעיף|2|ניהול הפנקס}}
{{ח:תת|(א)}} האחות הראשית הארצית במשרד הבריאות (להלן – האחות הראשית) תנהל את הפנקס; צורת הפנקס ופרטי הרישום בו ייקבעו בידי האחות הראשית.
{{ח:תת|(ב)}} בפנקס יהיו מדורים אלה:
{{ח:תתת|(1)}} מדור אחות מוסמכת
{{ח:תתת|(2)}} מדור אחות מעשית
{{ח:תתת|(3)}} מדור מיילדת
{{ח:תתת|(4)}} מדור מטפלת
{{ח:תתת|(5)}} מדור השתלמות מוכרת.

{{ח:סעיף|3|יחוד המקצוע ותחומי העיסוק}}
{{ח:ת}} לא יעסוק אדם ולא יועסק בסיעוד או ביילוד בבית חולים אלא אם כן הוא מורשה לעסוק בסיעוד או מיילדת, או הוא בעל היתר זמני לפי {{ח:פנימי|סעיף 15|תקנה 15}}, והוא עוסק בסיעוד או ביילוד בהתאם למדור בו הוא רשום.

{{ח:סעיף|4|תלמיד סיעוד|תיקון: תש״ן}}
{{ח:ת}} אין באמור בתקנה זו כדי למנוע מתלמיד סיעוד לעסוק בסיעוד בבית חולים בפיקוחו של מורשה לעסוק בסיעוד ובכפוף לתנאי המוסד שבו הוא לומד.

{{ח:סעיף|5|תנאים כלליים לרישום בפנקס|תיקון: תש״ן}}
{{ח:תת|(א)}} זכאי להיות רשום בפנקס אזרח או תושב ישראל בן 18 שנים או יותר, שהוכיח להנחת דעתה של האחות הראשית כי הוא בעל הכשרה מקצועית כאמור בתקנות אלה וכי יש לו ידיעה בסיסית, לפחות, בעברית, וכי לא הורשע בעבירה שדינה מאסר שיש בה, לדעת האחות הראשית, כדי למנוע עיסוק בסיעוד.
{{ח:תת|(ב)}} האחות הראשית רשאית, לענין מסוים שיפורט על ידה בכתב, לרשום בפנקס תושב ארעי כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק הכניסה לישראל#סעיף 2|בסעיף 2(א)(3) לחוק הכניסה לישראל, התשי״ב–1952}}, אם הוא ממלא אחר דרישות תקנות אלה.

{{ח:סעיף|6|תנאים לרישום בפנקס במדור אחות מוסמכת}}
{{ח:ת}} בעל הכשרה מקצועית לשם רישום בפנקס במדור אחות מוסמכת הוא מי שנתקיימו בו כל אלה:
{{ח:תת|(1)}} בעל תעודה המעידה שעבר בהצלחה את בחינות הבגרות הנערכות מטעם משרד החינוך והתרבות או בפיקוחו, או תעודה מחוץ לארץ שמשרד החינוך והתרבות אישר כי בעליה זכאי להתקבל לאוניברסיטה בארץ שבה הונפקה, או שיש לו הזכות להתקבל כתלמיד מן המנין למוסד להשכלה גבוהה בישראל שהוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה;
{{ח:תת|(2)}} סיים לימודי סיעוד לאחיות מוסמכות בבית ספר לסיעוד בישראל שהכירה בו האחות הראשית או סיים חוג או מגמה אוניברסיטאית בסיעוד בישראל בהתאם לתכנית לימודים שקבע האגף;
{{ח:תת|(3)}} הוא עמד בבחינות ממשלתיות לאחיות מוסמכות שערך האגף.

{{ח:סעיף|7|תנאים לרישום בפנקס במדור אחות מעשית}}
{{ח:ת}} בעל הכשרה מקצועית לשם רישום בפנקס במדור אחות מעשית הוא מי שנתקיימו בו כל אלה:
{{ח:תת|(1)}} סיים כתה י׳ בישראל במוסד חינוך מוכר, כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק לימוד חובה|בחוק לימוד חובה, התש״ט–1949}}, או המציא אישור ממשרד החינוך והתרבות על השכלה כללית שוות ערך לי׳ כיתות בישראל;
{{ח:תת|(2)}} סיים לימודי סיעוד לאחיות מעשיות במוסד בישראל שהאחות הראשית הכירה בו, ובהתאם לתכנית לימודים שקבע האגף;
{{ח:תת|(3)}} עמד בבחינות ממשלתיות לאחיות מעשיות שערך האגף.

{{ח:סעיף|8|תנאים לרישום בפנקס במדור מטפלת}}
{{ח:ת}} בעל הכשרה מקצועית לשם רישום בפנקס במדור מטפלת הוא מי שנתקיימו בו כל אלה:
{{ח:תת|(1)}} הוא סיים לימודי סיעוד למטפלות בישראל שהאחות הראשית הכירה בו, בהתאם לתכנית לימודים שקבע האגף;
{{ח:תת|(2)}} הוא עמד בבחינות ממשלתיות למטפלות שערך האגף, עד יום 1 במאי 1981.

{{ח:סעיף|9|תנאים לרישום בפנקס במדור מיילדת}}
{{ח:ת}} בעל הכשרה מקצועית לשם רישום בפנקס במדור מיילדת הוא מי שנתקיימו בו כל אלה:
{{ח:תת|(1)}} הוא רשום בפנקס במדור אחות מוסמכת;
{{ח:תת|(2)}} הוא סיים קורס מיילדות במוסד שהכירה בו האחות הראשית, ובהתאם לתכנית לימודים שקבע האגף;
{{ח:תת|(3)}} הוא עמד בבחינות ממשלתיות למיילדות שערך האגף.

{{ח:סעיף|10|התנאים לרישום בפנקס במדור השתלמות מוכרת}}
{{ח:ת}} זכאי להרשם בפנקס במדור השתלמות מוכרת מי שנתקיימו בו כל אלה:
{{ח:תת|(1)}} הוא רשום בפנקס במדור אחות מוסמכת או אחות מעשית;
{{ח:תת|(2)}} סיים השתלמות מוכרת בנושא, במשך זמן ובמקום שהכירה בהם האחות הראשית, הכל בהתאם לתכנית לימודים שקבע האגף;
{{ח:תת|(3)}} הוא עמד בבחינות ממשלתיות שערך האגף ובמתכונת שקבע.

{{ח:סעיף|11|הכרה בהכשרה בסיעוד ובתעודות מחוץ לישראל}}
{{ח:ת}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 6|בתקנות 6 עד 8}}, רשאית האחות הראשית לרשום בפנקס במדור המתאים מי שקיבל הכשרתו בסיעוד בחוץ לארץ, במוסד שהכירה בו האחות הראשית, וניתנה לו דיפלומה שהאחות הראשית הכירה בה ובסוגה, ובלבד שרשאית היא להתנות רישום כאמור בעמידה בבחינות מיוחדות, בתקופת אימון מיוחדת, או בהכשרה מקצועית שקבעה.

{{ח:סעיף|12|הגשת בקשה לרישום}}
{{ח:תת|(א)}} בקשה לרישום בפנקס תוגש לאחות הראשית באמצעות לשכת הבריאות המחוזית באזור מגוריו של המבקש, או באמצעות האגף, בצירוף העתק מאומת מהמסמכים המעידים על הכשרה מקצועית בסיעוד, תעודה המעידה כי המבקש הוא אזרח ישראלי, לפי {{ח:חיצוני|חוק האזרחות#סעיף 15|סעיף 15 לחוק האזרחות, התשי״ב–1952}}, או תעודה מאת משרד הפנים על מעמדו של המבקש בישראל, לפי {{ח:חיצוני|חוק הכניסה לישראל|חוק הכניסה לישראל, התשי״ב–1952}}.
{{ח:תת|(ב)}} לבקשה תצורף הוכחה כי המבקש לא הורשע בעבירה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 5|בתקנה 5(א)}}.
{{ח:תת|(ג)}} האחות הראשית רשאית לדרוש פרטים ומסמכים נוספים בקשר עם הבקשה האמורה.

{{ח:סעיף|13|תעודה על רישום}}
{{ח:ת}} מי שנרשם בפנקס יהא זכאי לקבל תעודה המעידה על רישומו בפנקס.

{{ח:סעיף|14|דחיית בקשת רישום}}
{{ח:ת}} האחות הראשית רשאית להורות לרשום בפנקס, או לתת היתר זמני למבקש, אף אם הורשע בעבירה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 5|בתקנה 5}}, או טרם נסתיימו הליכי משמעת שננקטו לגביו לפי תקנות אלה, אם ועדה שמינה המנהל, בראשות עורך דין הכשיר לשמש שופט שלום וחברים בה אחות מוסמכת עובדת בית חולים ואחות מוסמכת נציגת המנהל, מצאה כי קיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות רישום.

{{ח:סעיף|15|היתר זמני|תיקון: תש״ף}}
{{ח:ת}} האחות הראשית רשאית לתת היתר זמני לעסוק בסיעוד –
{{ח:תת|(1)}} כאחות מעשית לאזרח או לתושב ישראל המבקש רישום כאחות מוסמכת, עד להשלמת ההליכים ומילוי התנאים הדרושים לרישומו בפנקס; בתנאי שהמסמכים שהגיש מעידים כי הוא בעל הכשרה של אחות מעשית לפחות;
{{ח:תת|(2)}} כאחות מעשית, לאזרח או לתושב ישראל המבקש רישום כאחות מעשית או כמיילדת עד השלמת ההליכים ומילוי התנאים הדרושים לרישומו בפנקס, הכל לפי קביעת האחות הראשית;
{{ח:תת|(3)}} {{ח:הערה|(פקעה).}}

{{ח:סעיף|16|היתר מוגבל}}
{{ח:תת|(א)}} האחות הראשית רשאית לתת היתר מוגבל לעסוק בסיעוד או ביילוד בבית חולים למי שאיננו אזרח ישראל או תושב ישראל, ואינו מבקש להרשם בפנקס, אם נתקיימו בו הוראות {{ח:פנימי|סעיף 6|תקנות 6 עד 9}} וכן אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} הוזמן לישראל למילוי תפקיד מסויים בסיעוד או ביילוד בבית חולים באישור האחות הראשית בהגבלה לאותו תפקיד;
{{ח:תתת|(2)}} בא לישראל ברשיון לישיבת ביקור, כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק הכניסה לישראל#סעיף 2|בסעיף 2(א)(2) לחוק הכניסה לישראל, התשי״ב–1952}}, לתקופת רשיונו.
{{ח:תת|(ב)}} האחות הראשית רשאית להגביל תוקפו של היתר מוגבל לזמן, למקום, לעיסוק מסויים, והכל בין בפיקוח של מורשה לעסוק בסיעוד ובין ללא פיקוח כאמור.

{{ח:סעיף|17|בדיקת מסמכים}}
{{ח:ת}} האחות הראשית רשאית בכל עת לדרוש ממורשה לעסוק בסיעוד שיציג בפניה, תוך זמן סביר, את המסמכים שעל יסודם נרשם בפנקס.

{{ח:סעיף|18|פטור {{ח:חיצוני|פקודת הרופאים|מפקודת הרופאים}}}}
{{ח:ת}} מורשה לעסוק בסיעוד שסיים השתלמות מוכרת כאמור {{ח:פנימי|סעיף 10|בתקנה 10}} שהכיר בה המנהל, והרשום בפנקס במדור השתלמות מוכרת לפי תקנות אלה, פטור מהוראות {{ח:חיצוני|פקודת הרופאים|פקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל״ז–1976}}, לגבי פעולות או שירותים רפואיים שלמד בהשתלמות המוכרת.

{{ח:סעיף|19|בדיקה רפואית}}
{{ח:תת|(א)}} המנהל רשאי לדרוש בדיקת כשרו הגופני או הנפשי של תלמיד סיעוד, של מבקש רישום בפנקס של מורשה לעסוק בסיעוד או של מיילדת וכן את התייצבותו בפני ועדה רפואית.
{{ח:תת|(ב)}} לשם בדיקת הכושר כאמור ימנה המנהל, מינוי כללי או מיוחד, ועדה רפואית של שלושה מורשים לעסוק ברפואה לפי הענין; הועדה תגיש את ממצאיה ומסקנותיה בכתב למנהל.
{{ח:תת|(ג)}} לא יירשם מבקש הרישום בפנקס כל עוד לא התייצב ונבדק, אם דרש זאת המנהל.
{{ח:תת|(ד)}} המנהל רשאי להתלות את רישומו של מורשה לעסוק בסיעוד או ביילוד עד שייבדק, אם דרש זאת המנהל; התליה כאמור תפורסם בדרך שהמנהל ימצא לנכון.
{{ח:תת|(ה)|(1)}} מצא המנהל כי מחלה מסכנת של מורשה לעסוק בסיעוד או ביילוד עלולה לגרום לסכנה תכופה למטפלים או לעצמו, עד שאין לחכות לסיום ההליכים בועדה הרפואית, רשאי הוא להתלות את רישומו בפנקס עד להחלטה סופית לפי {{ח:פנימי|סעיף 20|תקנה 20}}, לתקופה עד שלושה חדשים, ובלבד שיעביר את הענין בסמוך למתן ההחלטה בדבר ההתליה לבדיקתה של ועדה רפואית.
{{ח:תתת|(2)}} לא סיימה הועדה הרפואית את ההליכים עד תום תקופת ההתליה, רשאי המנהל, בהסכמת הועדה הרפואית, להמשיכה לשלושה חדשים נוספים.

{{ח:סעיף|20|פעולת האחות הראשית}}
{{ח:ת}} קבעה הועדה הרפואית כי מבקש רישום בפנקס או מורשה לעסוק בסיעוד או ביילוד אינו מסוגל, מחמת מחלה מסכנת, לעסוק בסיעוד או ביילוד, לחלוטין או לשעה, או כי הוא מסוגל לעסוק בסיעוד או ביילוד בהגבלות או בתנאים מסויימים, יורה המנהל לאחות הראשית לסרב לרשמו בפנקס, ואם הוא רשום בפנקס – למחקו או לאסור עיסוקו לזמן או להגביל עיסוקו, בהתאם להמלצות הועדה הרפואית; אסר המנהל או הגביל עיסוקו כאמור, תציין זאת האחות הראשית בפנקס.

{{ח:סעיף|21|החזרת תעודה}}
{{ח:ת}} בוטל רישומו של מורשה לעסוק בסיעוד או ביילוד או הותלה או הוגבל עיסוקו, יחזיר את התעודה שקיבל לפי {{ח:פנימי|סעיף 13|תקנה 13}} לאגף; הוגבל עיסוקו, תוחזר לו התעודה לאחר שתצויין בה הגבלת עיסוקו.

{{ח:סעיף|22|ערר}}
{{ח:תת|(א)}} הנפגע מהחלטה של המנהל או האחות הראשית לפי {{ח:פנימי|סעיף 14|תקנות 14}}, {{ח:פנימי|סעיף 19|19(ה)}} {{ח:פנימי|סעיף 20|או 20}} רשאי לערור עליה בכתב לפני השר תוך שלושים ימים מהיום שבו נמסרה לו הודעה על ההחלטה.
{{ח:תת|(ב)}} ביקש אדם להירשם בפנקס והאחות הראשית לא הודיעה לו תוך ששה חדשים מיום שקיבלה את כל הפרטים והמסמכים הדרושים את החלטתה בדבר רישומו, רשאי הוא לערור על כך לפני המנהל תוך ששים הימים שלאחר תום ששת החדשים האמורים.
{{ח:תת|(ג)}} אין בהגשת ערר לפי תקנה זו כדי לעכב את ביצועה של החלטת המנהל או האחות הראשית אלא אם כן הורה השר בכתב אחרת.

{{ח:סעיף|23|סודיות}}
{{ח:ת}} מורשה לעסוק בסיעוד או ביילוד לא יגלה מידע בעל פה או בכתב על אדם שהגיע אליו תוך או עקב עיסוקו המקצועי בין אם המידע נוגע למי שבטיפולו ובין אם הוא נוגע לאדם אחר, אלא באחת מנסיבות אלה:
{{ח:תת|(1)}} גילוי המידע דרוש לשם טיפול לפי שיקול דעתו ובאישור מנהל המחלקה שבו אושפז האדם;
{{ח:תת|(2)}} האדם שעליו המידע הסכים בכתב לגילויו וכל עוד לא ביטל בכתב את הסכמתו האמורה.

{{ח:סעיף|24|הוראות מעבר ותוקף}}
{{ח:תת|(א)}} מי שהכיר בו המנהל כאחות מוסמכת, כאחות מעשית, כמטפלת או כמיילדת, לפי העניין, ערב תחילתן של תקנות אלה, ויש בידו תעודה על כך, יראוהו כמי שרשום בפנקס ואת התעודה שבידו כתעודה שניתנה לפי {{ח:פנימי|סעיף 13|תקנה 13}}.
{{ח:תת|(ב)}} מי שבית חולים הכיר בו לפני י״ט באב התשל״ט (12 באוגוסט 1979) כמורשה לעסוק בסיעוד בבית חולים רשאי להמשיך לעסוק בסיעוד כל עוד הוא עוסק בבית חולים ובתנאים שנקבעו לגביו.

{{ח:סעיף|25|תחולה|תיקון: תש״ן}}
{{ח:ת}} {{ח:חיצוני|תקנות בריאות העם (צוות סיעודי במרפאות)#סעיף 15|תקנות 15}}, {{ח:חיצוני|תקנות בריאות העם (צוות סיעודי במרפאות)#סעיף 16|16}} {{ח:חיצוני|תקנות בריאות העם (צוות סיעודי במרפאות)#סעיף 17|ו־17 בתקנות בריאות העם (צוות סיעודי במרפאות), התשמ״א–1981}}, יחולו גם על עיסוק בסיעוד בבתי־חולים.

{{ח:סעיף|26|ביטול}}
{{ח:ת}} {{ח:חיצוני|תקנות בריאות העם (צוות סיעודי בבתי חולים)|תקנות בריאות העם (צוות סיעודי בבתי חולים), התשמ״א–1981}}, למעט {{ח:חיצוני|תקנות בריאות העם (צוות סיעודי בבתי חולים)#סעיף 4|תקנה 4}} – בטלות.

{{ח:חתימות|י״א בכסלו התשמ״ט (20 בנובמבר 1988)}}
* '''יורם לס'''
המנהל הכללי של משרד הבריאות
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]