כללי התחרות הכלכלית (פטור סוג למיזמים משותפים) (הוראת שעה)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|כללי התחרות הכלכלית (פטור סוג למיזמים משותפים) (הוראת שעה), התשס״ו–2006}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשס״ו, 793|כללי ההגבלים העסקיים (פטור סוג למיזמים משותפים)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6483.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״א, 845|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6987.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ו, 848|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7631.pdf}}, {{ח:תיבה|2252|תיקון מס׳ 2|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7713.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ט, 1317|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-8106.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ב, 43|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-9623.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 15א|סעיף 15א}} {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית|לחוק התחרות הכלכלית, התשמ״ח–1988}}, ובאישור הוועדה לפטורים ולמיזוגים, אני מתקינה כללי פטור סוג אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תשע״ט, תשפ״ב}}
{{ח:ת}} בכללים אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מחקר ופיתוח“ – פעילות שמטרתה פיתוח מוצר או תהליך או לשיפור מוצר קיים או תהליך קיים, לרבות רכישת ידע טכני, ביצוע ייצור ניסיוני, עריכת ניסויים ובניית מיתקנים נחוצים, להשגת התוצאות המבוקשות;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מיזם משותף“ – הסכם לשיתוף פעולה בייצור טובין, שיווקם או רכישתם, וכן הסכם לשיתוף פעולה שעניינו מחקר ופיתוח;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מיזם משותף בין מתחרים“ – מיזם משותף ששניים לפחות מהצדדים לו הם מתחרים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מיזם משותף בין מי שאינם מתחרים“ – מיזם משותף שאף צד לו אינו מתחרה של צד אחר למיזם;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מתחרים“ – לעניין {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיפים 8}} {{ח:פנימי|סעיף 9א|ו־9א(ב) בכללים אלה}}, לרבות כל אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} מי שבתקופת קיומו של ההסדר הכובל, כולה או חלקה, או במהלך שלוש השנים שקדמו לה, התקיימה ביניהם תחרות בעסקים; ואולם לא יראו כמתחרים ספק של טובין ומשווק של אותם טובין שרכש מהספק, בשל כך בלבד שהספק משווק את הטובין גם בעצמו;
{{ח:תתת|(2)}} מי שבתקופת קיומו של ההסדר הכובל, כולה או חלקה, או במהלך שלוש השנים שקדמו לה, סיפקו או רכשו טובין שהם תחליפיים בעיני הצרכן; ואולם לא יראו כמתחרים ספק של טובין ומשווק של אותם טובין שרכש מהספק, בשל כך בלבד שהספק משווק את הטובין גם בעצמו;
{{ח:תתת|(3)}} מי שסביר שהיו מתחרים, כאמור בפסקה (1) או בפסקה (2) אלמלא ההסדר הכובל, או מי שמסוגלים לייצר טובין שהם תחליפיים בעיני הצרכן או לספקם באופן מיידי שלא באמצעות רכישת פעילות קיימת של ייצור או שיווק או מי שגילו דעתם בביצוע הכנות לייצור או להספקה של טובין שהם תחליפיים בעיני הצרכן או בדרך אחרת כי בדעתם להתחיל בייצור או בהספקה כאמור במועד קרוב או מי שסביר שיעשו כן;
{{ח:תתת|(4)}} מי שההסדר הכובל נועד להגביל את היותם מתחרים כאמור בפסקה (1) או בפסקה (2);
{{ח:תת}} לעניין הגדרה זו לא תחול {{ח:חיצוני|כללי התחרות הכלכלית (הוראות והגדרות כלליות) (הוראת שעה)#סעיף 1|ההגדרה ”טובין תחליפיים“ שבכללי התחרות הכלכלית (הוראות והגדרות כלליות) {{ח:הערה|(הוראת שעה)}}, התשס״ו–2006}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”צד שהופקד על ייצור טובין“ – גוף משותף לצדדים למיזם משותף שהוקם לצורך ייצור הטובין נושא המיזם המשותף, או אחד או יותר מהצדדים למיזם משותף שבידיהם הפקידו הצדדים את ייצור הטובין נושא המיזם המשותף;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”צד שהופקד על שיווק טובין“ – גוף משותף לצדדים למיזם משותף שהוקם לצורך שיווק הטובין נושא המיזם המשותף, או אחד או יותר מהצדדים למיזם המשותף שבידיהם הפקידו הצדדים את שיווק הטובין נושא המיזם המשותף;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”צד שהופקד על רכישת טובין“ – גוף משותף לצדדים למיזם משותף שהוקם לצורך רכישת הטובין נושא המיזם המשותף, או אחד או יותר מהצדדים למיזם משותף שבידיהם הפקידו הצדדים את רכישת הטובין נושא המיזם המשותף.

{{ח:סעיף|2|פטור למיזם משותף בין מתחרים שלא בתחום התחרות|תיקון: תשע״א, תשע״ו־2, תשע״ט, תשפ״ב}}
{{ח:תת|(א)}} מיזם משותף בין מתחרים, שאינו נוגע לשוק המוצר שהם מתחרים בו, או לשוק מוצר משיק, פטור מן החובה לקבל אישור של בית הדין לתחרות, אם התקיימו לגביו שני התנאים שלהלן וכל שאר התנאים המנויים {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיפים 2 עד 9}}:
{{ח:תתת|(1)}} חלקם המצרפי של הצדדים למיזם המשותף, שהם מתחרים, אינו עולה על 30% משוק המוצר שהם מתחרים בו;
{{ח:תתת|(2)}} בכל שוק מוצר שצדדים למיזם המשותף מתחרים בו, קיימים לפחות עוד שני מתחרים בפועל שאינם צדדים למיזם המשותף, שלכל אחד מהם נתח שוק של 10% לפחות מאותו שוק מוצר, או שלכל אחד מהם נתח שוק הזהה לנתח השוק הגדול מבין נתחי השוק של הצדדים למיזם המשותף או גדול ממנו.
{{ח:תת|(ב)}} מותר לכלול במיזם משותף בין מתחרים הבא בגדר הוראות סעיף קטן (א), כבילות כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} התחייבות צד, אדם השולט בו או תאגיד הנשלט על ידי מי מהם, כי בתקופת מיזם משותף שעניינו ייצור טובין, הוא לא יתחרה בייצור טובין תחליפיים לטובין שמייצר צד אחר שהופקד על ייצור הטובין;
{{ח:תתת|(2)}} התחייבות צד לספק לצד שהופקד על ייצור טובין כמויות של חומרי גלם הדרושים לו;
{{ח:תתת|(3)}} התחייבות צד שהופקד על ייצור טובין, לייצר כמות מסוימת של טובין לפחות;
{{ח:תתת|(4)}} התחייבות צד שהופקד על ייצור טובין, לייצרם בהתאם לדרישות איכות נתונות;
{{ח:תתת|(5)}} התחייבות צד שהופקד על ייצור טובין, לקיים רמות מלאי מזעריות של הטובין וחלקי חילוף להם;
{{ח:תתת|(6)}} התחייבות צד שהופקד על ייצור טובין, לספק שירות ואחריות לטובין;
{{ח:תתת|(7)}} התחייבות צד לרכוש מצד שהופקד על ייצור טובין כמות מסוימת של הטובין ולהימנע מרכישתם מאחר;
{{ח:תתת|(8)}} התחייבות צד, אדם השולט בו או תאגיד הנשלט על ידי מי מהם, שלא להתחרות במיזם המשותף במהלכו ולמשך תקופה שאינה עולה על שלוש שנים לאחר פרישתו ממנו;
{{ח:תתת|(8א)}} התחייבות צד שהופקד על ייצור טובין לספק כמות מסוימת של הטובין לצדדים למיזם המשותף;
{{ח:תתת|(8ב)}} התחייבות צד שהופקד על ייצור טובין לרכוש כמות מסוימת של תשומות הדרושות לו לשם ייצור הטובין מן הצדדים למיזם המשותף;
{{ח:תתת|(9)}} התחייבויות המקבילות לאלה המפורטות בפסקאות (1) עד (8ב) שענינן –
{{ח:תתתת|(א)}} שיווק טובין במיזם המשותף;
{{ח:תתתת|(ב)}} רכישת טובין שבמיזם המשותף, ובלבד שהיקף רכישת הטובין בידי המיזם המשותף אינו עולה על חמישית מהיקף התצרוכת בשוק מוצר כלשהו;
{{ח:תתתת|(ג)}} מחקר ופיתוח במיזם המשותף.

{{ח:סעיף|3|פטור למיזם משותף בין מתחרים בתחום התחרות|תיקון: תשע״א, תשע״ט, תשפ״ב}}
{{ח:תת|(א)}} מיזם משותף בין מתחרים, הנוגע לשוק מוצר שהם מתחרים בו או לשוק מוצר משיק, פטור מן החובה לקבל את אישור בית הדין לתחרות אם התקיימו לגביו כל התנאים שלהלן וכל שאר התנאים המנויים {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיפים 2 עד 9}}:
{{ח:תתת|(1)}} חלקם המצרפי של הצדדים למיזם המשותף, שהם מתחרים, אינו עולה על 20% משוק המוצר של המיזם המשותף או משוק מוצר משיק לו;
{{ח:תתת|(2)}} חלקם המצרפי של הצדדים למיזם המשותף, שהם מתחרים, אינו עולה על 30% משוקי מוצר אחרים שבהם הם מתחרים;
{{ח:תתת|(3)}} בכל שוק מוצר שבו צדדים למיזם המשותף מתחרים, קיימים לפחות עוד שלושה מתחרים בפועל שאינם צדדים למיזם המשותף, ולכל אחד מהם נתח שוק של 10% לפחות מאותו שוק מוצר, או שלכל אחד מהם נתח שוק הזהה לנתח השוק הגדול מבין נתחי השוק של הצדדים למיזם המשותף או גדול ממנו;
{{ח:תתת|(4)}} המיזם המשותף אינו נוגע לשיווק טובין משוק מוצר שבו הם מתחרים או משוק מוצר משיק, אלא אם כן הצדדים למיזם איחדו במסגרתו את כל פעילותם העסקית בייצור או בייבוא הטובין ומתקיימים בהם התנאים המנויים {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיפים 2 עד 9}}.
{{ח:תת|(ב)}} מותר לכלול במיזם משותף בין מתחרים הבא בגדר הוראות סעיף קטן (א), את הכבילות המפורטות {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף 2(ב)(1) עד (8ב)}}.

{{ח:סעיף|4|חישוב חלקם של הצדדים|תיקון: תשפ״ב}}
{{ח:ת}} לענין {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיפים 2}} {{ח:פנימי|סעיף 3|ו־3}}, בחישוב חלקם של צדדים להסכם בשוק מוצר יובא בחשבון, נוסף על האמור {{ח:חיצוני|כללי התחרות הכלכלית (הוראות והגדרות כלליות) (הוראת שעה)#סעיף 3|בסעיף 3 לכללי התחרות הכלכלית (הוראות והגדרות כלליות) {{ח:הערה|(הוראת שעה)}}, התשס״ו–2006}} (להלן – ההוראות הכלליות), גם חלקם של אחרים שיש להם עם מי מהצדדים למיזם המשותף הסכם אחד או יותר, שהוא הסכם למחקר ופיתוח, או הסכם שפגיעתו קלת ערך כהגדרתו {{ח:חיצוני|כללי התחרות הכלכלית (פטור סוג להסכמים שפגיעתם בתחרות קלת ערך) (הוראת שעה)|בכללי התחרות הכלכלית (פטור סוג להסכמים שפגיעתם בתחרות קלת ערך) {{ח:הערה|(הוראת שעה)}}, התשס״ו–2006}}, באותו שוק מוצר.

{{ח:סעיף|5|מיזם משותף המכוון לשווקים אחרים|תיקון: תשע״ט}}
{{ח:ת}} לעניין {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיפים 2}} {{ח:פנימי|סעיף 3|ו־3}}, מיזם משותף בין מתחרים שכולו מכוון אל מחוץ לשוק הישראלי, ואשר אינו מוכר לשוק הישראלי ואינו משווק בו, במישרין או בעקיפין – דינו כדין מיזם משותף בין מתחרים שלא בתחומי התחרות.

{{ח:סעיף|6|כבילות נלוות|תיקון: תשע״א, תשע״ט}}
{{ח:ת}} פטור לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיפים 2}} {{ח:פנימי|סעיף 3|ו־3}} יחול גם על הסכם למיזם משותף בין מתחרים שכולל כבילות נוספות על אלה המותרות לו בכללים אלה, ובלבד שהכבילות הנוספות נחוצות למימוש עיקרו של ההסכם ואין בהן כדי לפגוע פגיעה של ממש בתחרות בשוק המוצר או בחלק ממנו.

{{ח:סעיף|7|תנאי לפטור למיזם משותף בין מתחרים מכוח {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיפים 2}} {{ח:פנימי|סעיף 3|ו־3}}|תיקון: תשע״א, תשע״ט}}
{{ח:ת}} תנאי לתחולת פטור לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיפים 2}} {{ח:פנימי|סעיף 3|ו־3}} על הסכם למיזם משותף בין מתחרים, בין בתחום התחרות ובין בתחום אחר, הוא כי המגעים בין הצדדים במסגרת המיזם המשותף ייעשו באופן המצמצם, ככל האפשר, כל חשש להפחתת התחרות, בין בתחום התחרות ובין בתחום אחר; בכלל זה –
{{ח:תת|(1)}} לא יועבר בין צדדים מידע בתחום המיזם המשותף שלא פורסם בפומבי ושעניינו עלויות, מכירות, רווחיות או תמחור, זולת ככל שנחוץ לביצוע המיזם המשותף;
{{ח:תת|(2)}} לא יועבר בין צדדים מידע בתחומים שאינם תחום המיזם המשותף או מידע שאינו נחוץ לשם ביצוע המיזם המשותף;
{{ח:תת|(3)}} מגעים בין צדדים יהיו רק בין בעלי תפקידים הנחוצים לביצוע המיזם המשותף;
{{ח:תת|(4)}} יוסכמו ויופעלו נהלים להבטחת קיום האמור בפסקאות (1) עד (3).

{{ח:סעיף|8|מיזם משותף בין מי שאינם מתחרים}}
{{ח:ת}} במיזם משותף בין מי שאינם מתחרים, מותר לכלול כבילות כאמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף 2(ב)}} וכן כבילות נלוות כאמור {{ח:פנימי|סעיף 6|בסעיף 6}}.

{{ח:סעיף|9|אי־תחולת הפטור מכוח {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיפים 2}} {{ח:פנימי|סעיף 3|ו־3}}|תיקון: תשע״ט}}
{{ח:ת}} פטור לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|סעיפים 2}} {{ח:פנימי|סעיף 3|ו־3}} לא יחול על הסכם למיזם משותף שמתקיים בו אחד או יותר מאלה:
{{ח:תת|(1)}} צד למיזם המשותף הוא בעל מונופולין בשוק המוצר של המיזם המשותף או בשוק מוצר משיק;
{{ח:תת|(2)}} צד למיזם המשותף הוא בעל מונופולין בשוק מוצר, וצד אחר למיזם המשותף מתחרה בו באותו שוק מוצר;
{{ח:תת|(3)}} המיזם המשותף צפוי להיות בעל מונופולין בשוק המוצר נושא המיזם המשותף והמיזם המשותף אינו יוצר שוק מוצר חדש;
{{ח:תת|(4)}} ההסכם בדבר המיזם המשותף מחייב אדם להיות צד לו לתקופה העולה על עשר שנים רצופות, ולא ניתנה בו לאותו אדם האפשרות להשתחרר ממנו בהודעה שייתן זמן סביר מראש;
{{ח:תת|(5)}} עיקרו של המיזם המשותף בהפחתת התחרות או במניעתה;
{{ח:תת|(6)}} במיזם המשותף כבילות שאינן נחוצות למימוש עיקרו.

{{ח:סעיף|9א|פטור למיזם משותף שעיקרו אינו בהפחתת התחרות ושאינו פוגע משמעותית בתחרות|תיקון: תשע״ט, תשפ״ב}}
{{ח:תת|(א)}} בלי לגרוע מן הפטורים הקבועים {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיפים 2}} {{ח:פנימי|סעיף 3|ו־3}}, מיזם משותף פטור מן החובה לקבל אישור של בית הדין לתחרות, אם התקיימו לגביו התנאים שלהלן:
{{ח:תתת|(1)}} עיקרו של ההסדר אינו בהפחתת התחרות או במניעתה ואין בהסדר כבילות שאינן נחוצות למימוש עיקרו;
{{ח:תתת|(2)}} הכבילות שבהסדר אינן מגבילות את התחרות בחלק ניכר של שוק המושפע מן ההסדר, או שהן עלולות להגביל את התחרות בחלק ניכר של שוק כאמור, אך אין בהן כדי לפגוע פגיעה משמעותית בתחרות בשוק כאמור.
{{ח:תת|{{ח:הערה|(}}ב)}} על אף האמור בסעיף קטן (א), פטור לפי סעיף זה לא יחול על מיזם משותף בין מתחרים אשר נוגע לשיווק טובין משוק מוצר שבו הם מתחרים, אלא אם כן הצדדים למיזם איחדו במסגרתו את כל פעילותם העסקית בייצור או בייבוא הטובין ומתקיימים במיזם המשותף שאר התנאים הקבועים בסעיף זה.

{{ח:סעיף|10|תוקף|תיקון: תשע״א, תשע״ו, תשע״ו־2, תשפ״ב}}
{{ח:ת}} תוקף כללים אלה עד {{ח:הערה|יום}} ד׳ בתשרי התשפ״ז (15 בספטמבר 2026).

{{ח:סעיף|11||תיקון: תשע״א}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:חתימות|כ״ט באדר התשס״ו (29 במרס 2006)}}
* '''רונית קן'''
הממונה על הגבלים עסקיים
* נתאשר.
'''אהוד אולמרט'''
שר התעשיה המסחר והתעסוקה
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]