כללי התקשורת (בזק ושידורים) (הליכים ותנאים למתן רישיון למשדר חדשות בין-לאומי, ולאישור התקשרויותיו עם בעלי רישיון לשידור תוכני חוזי-שמע)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|כללי התקשורת (בזק ושידורים) (הליכים ותנאים למתן רישיון למשדר חדשות בין־לאומי, ולאישור התקשרויותיו עם בעלי רישיון לשידור תוכני חוזי–שמע), התשע״ח–2018}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשע״ח, 2194|כללי התקשורת (בזק ושידורים) (הליכים ותנאים למתן רישיון למשדר חדשות בין־לאומי, ולאישור התקשרויותיו עם בעלי רישיון לשידור תוכני חוזי–שמע)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-8023.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותה לפי {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)#סעיף 6כ2|סעיפים 6כ2(ב)}} {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)#סעיף 6כ3|ו־6כ3}} {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)|לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ״ב–1982}} (להלן – החוק), מתקינה המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין כללים אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:קטע2||תוכן עניינים}}

{{ח:פנימי|פרק א|פרק א׳: פרשנות}}

{{ח:פנימי|פרק ב|פרק ב׳: הגשת בקשה והטיפול בה}}

{{ח:פנימי|פרק ב סימן א|סימן א׳: מתכונת הבקשה}}

{{ח:פנימי|פרק ב סימן ב|סימן ב׳: הטיפול בבקשה}}

{{ח:פנימי|פרק ג|פרק ג׳: תנאים למתן רישיון}}

{{ח:פנימי|פרק ד|פרק ד׳: התקשרות עם בעל רישיון לשידור תוכני חוזי–שמע}}

{{ח:פנימי|פרק ה|פרק ה׳: שונות}}

{{ח:פנימי|תוספת|תוספת: {{מוקטן|בקשה לקבלת רישיון לשידור ערוץ חדשות בין־לאומי לפי סעיף 6כ3 לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ״ב–1982}}}}

{{ח:פנימי|תוספת פרק א|פרק א׳: הוראות למילוי השאלון: {{מוקטן|מבוא: הוראות הגשה}}}}

{{ח:פנימי|תוספת פרק ב|פרק ב׳: מידע בדבר זהות המבקש}}

{{ח:קטע2|פרק א|פרק א׳: פרשנות}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בכללים אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אילן היוחסין“ – תיאור גרפי של מבקש וגופים נוספים לפי הנדרש לשידור תוכני חוזי–שמע {{ח:פנימי|תוספת פרט 9|בפרט 9 לתוספת}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בודק“ – יושב ראש המועצה או מי שהוא הסמיך לעניין הטיפול בבקשה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בעל רישיון לשידור ערוץ חדשות בין־לאומי“, ”משדר ערוץ חדשות בין־לאומי“ – כהגדרתם {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)#סעיף 6כ3|בסעיף 6כ3(א) לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בעל רישיון לשידור תוכני חוזי–שמע“ – מי שקיבל רישיון כללי לשידורי כבלים לפי {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)#פרק ב1|פרק ב׳1 לחוק}} או מי שקיבל רישיון לשידורי טלוויזיה באמצעות לוויין לפי {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)#פרק ב2|פרק ב׳2 לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בקשה“ – בקשה לרישיון ערוץ המוגשת לפי כללים אלה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בקשה לאישור התקשרות“ – בקשה לאישור התקשרות לפי {{ח:פנימי|פרק ד|פרק ד׳}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בקשה תקינה“ – בקשה שהבודק הודיע למבקש לגביה הודעה לפי {{ח:פנימי|סעיף 4|סעיף 4(א)(1)}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בקשת חיסיון“ – בקשת משדר ערוץ חדשות בין־לאומי או בעל רישיון לשידור תוכני חוזי–שמע, לפי {{ח:פנימי|סעיף 15|סעיף 15(2)}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הזמנה“ – הזמנה לקבלת עמדות הציבור בדבר בקשה לאישור התקשרות;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המועצה“ – המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין שמונתה לפי {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)#סעיף 6ב|סעיף 6ב לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”התקשרות“ – כלל ההסכמים, ההבנות והתנאים הקיימים בין משדר ערוץ חדשות בין־לאומי לבין בעל רישיון לשידור תוכני חוזי–שמע העוסקים במישרין או בעקיפין בהכללת שידורי משדר ערוץ חדשות בין־לאומי בשידורי בעל הרישיון לשידור תוכני חוזי–שמע;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק הרשות השנייה“ – {{ח:חיצוני|חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו|חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש״ן–1990}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק החברות“ – {{ח:חיצוני|חוק החברות|חוק החברות, התשנ״ט–1999}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”כללי מרב הזיקות“ – {{ח:חיצוני|כללי התקשורת (בזק ושידורים) (מרב הזיקות של בעל רישיון לשידור ערוץ חדשות בין-לאומי ודיוק מהימנות ואיזון בשידוריו)|כללי התקשורת (בזק ושידורים) (מרב הזיקות של בעל רישיון לשידור ערוץ חדשות בין־לאומי ודיוק מהימנות ואיזון בשידוריו), התשע״ח–2018}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מבקש“ – חברה כהגדרתה {{ח:חיצוני|חוק החברות|בחוק החברות}} שהגישה למועצה בקשה לרישיון ערוץ;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מספר זהות“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק החברות|בחוק החברות}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מען“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק החברות|בחוק החברות}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”נספחים“ – מסמכים שנדרש מבקש לצרף לבקשה לפי הכללים והשאלון;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”סוכן“ – יחיד או תאגיד שפועל כשלוח, נציג, נאמן, מייצג או מקדם את ענייניו של אדם או של תאגיד, בין דרך קבע ובין בעניין מסוים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”סוכן פרסום“ – יחיד או תאגיד המתווך בין מפרסמים לאמצעי פרסום;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ספק תכנים“, ”ערוץ מראה“ – כהגדרתם {{ח:חיצוני|כללי התקשורת (בזק ושידורים) (מרב הזיקות של בעל רישיון לשידור ערוץ חדשות בין-לאומי ודיוק מהימנות ואיזון בשידוריו)|בכללי מרב הזיקות}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”רישיון ערוץ“ – רישיון לשידור ערוץ חדשות בין־לאומי המוענק למשדר ערוץ חדשות בין־לאומי לפי {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)#סעיף 6כ3|סעיף 6כ3(ג) לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”שאלון“ – כלל המידע, הפרטים והנספחים שנדרש מבקש לפרט בבקשה לפי הכללים {{ח:פנימי|תוספת|והתוספת}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תיק הנספחים“ – תיק המאגד את הנספחים והערוך כאמור {{ח:פנימי|תוספת פרט 1|בפרט 1(2) לתוספת}}.

{{ח:קטע2|פרק ב|פרק ב׳: הגשת בקשה והטיפול בה}}
{{ח:קטע3|פרק ב סימן א|סימן א׳: מתכונת הבקשה}}

{{ח:סעיף|2|הגשת בקשה}}
{{ח:תת|(א)}} בקשה תוגש למועצה כשהיא מודפסת וערוכה לפי סדר העניינים והסעיפים שבשאלון.
{{ח:תת|(ב)}} מבקש יפרט בבקשתו באופן מלא ומדויק את כל המידע הנדרש, ויצרף לבקשתו את כל הנספחים הנדרשים.

{{ח:סעיף|3|אסמכתאות לבקשה}}
{{ח:תת|(א)}} בקשה תיחתם בידי מי שהוסמך מטעם החברה המבקשת לחתום עליה בשמו ויצורף לה אישור חתום ביד עורך דין, בדבר סמכות החותם לחתום בשם החברה.
{{ח:תת|(ב)}} כל מסמך שיצורף לבקשה ושאינו מקור, יאומת ביד עורך דין לעניין התאמתו למקור.

{{ח:קטע3|פרק ב סימן ב|סימן ב׳: הטיפול בבקשה}}

{{ח:סעיף|4|בחינה ראשונית של הבקשה}}
{{ח:תת|(א)}} הבודק יבחן בחינה ראשונית את מסמכי הבקשה וישלח בתוך 30 ימים הודעה בכתב למבקש על אחת מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} הבקשה הוגשה כנדרש לפי כללים אלה, נמסרו הנספחים הדרושים והומצא המידע הנחוץ לשם מתן החלטה ועל כן היא תקינה;
{{ח:תתת|(2)}} יש לערוך בבקשה שינויים או להמציא מידע ומסמכים נוספים הנחוצים לשם בחינת הבקשה, הכול כפי שיפורט בהודעה.
{{ח:תת|(ב)}} יושב ראש המועצה רשאי להאריך את המועד האמור בסעיף קטן (א), לתקופה נוספת של 20 ימים נוספים אם יש צורך.

{{ח:סעיף|5|פסילת בקשה לא תקינה}}
{{ח:ת}} לא נענה מבקש לנדרש בהודעת הבודק כאמור {{ח:פנימי|סעיף 4|בסעיף 4(א)(2)}}, רשאי יושב ראש המועצה להודיע למבקש כי המועצה החליטה לדחות את הבקשה מטעם זה.

{{ח:סעיף|6|תיקון או השלמת בקשה}}
{{ח:תת|(א)}} מבקש ימלא אחר הודעה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 4|בסעיף 4(א)(2)}} ויגיש לבודק בקשה מתוקנת או מידע משלים, לפי העניין.
{{ח:תת|(ב)}} {{ח:פנימי|סעיף 4|סעיף 4}} יחול גם על בקשה שתוקנה או הושלמה לפי {{ח:פנימי|סעיף 4|הסעיף האמור}}.
{{ח:תת|(ג)}} בטרם הוכרעה בקשת המבקש, ידווח המבקש לבודק לאלתר על כל שינוי בנתוני בקשתו לרבות על כל שינוי בהחזקות בעלי שליטה או בעלי עניין בו ויפעל לפי הנחיות הבודק לעניין שינויים נדרשים בבקשה או לעניין המצאת מידע משלים, אם ימסור לו הנחיות כאמור.

{{ח:סעיף|7|השלמת פרטים וחוות דעת למועצה}}
{{ח:תת|(א)}} מבקש יגיש לבודק, בכל עת שיידרש לכך, כל מידע או מסמך, לרבות לעניין כל בעל שליטה או בעל עניין במבקש או נושא משרה במבקש או בבעל שליטה או בבעל עניין בו, הנדרש לדעת הבודק לשם בחינת בקשתו אף אם הודיע הבודק למבקש כי בקשתו תקינה.
{{ח:תת|(ב)}} הבודק יבחן בקשה תקינה לעניין עמידתה בתנאים למתן רישיון ערוץ לפי {{ח:פנימי|פרק ג|פרק ג׳}}; הבודק יביא לפני המועצה את ממצאיו לעניין זה.

{{ח:סעיף|8|דיון המועצה בבקשת המבקש}}
{{ח:ת}} המועצה תקיים דיון בבקשת המבקש ובממצאי הבודק בתוך 20 ימים מיום הודעת הבודק למבקש על הגשת בקשה תקינה ותודיע למבקש על החלטתה; יושב ראש המועצה רשאי להאריך את המועד לתקופה נוספת של 20 ימים נוספים אם יש צורך.

{{ח:סעיף|9|החלטת המועצה}}
{{ח:ת}} בהחלטתה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 8|בסעיף 8}} המועצה רשאית להעניק למבקש רישיון ערוץ כמבוקש ולכלול בו תנאים, וכן רשאית המועצה, תוך מתן נימוקים, לדחות את הבקשה.

{{ח:סעיף|10|ערבות}}
{{ח:ת}} הוחלט כי לשם קבלת רישיון נדרשת ערבות שעל בעל רישיון לשידור ערוץ חדשות בין־לאומי להמציא כתנאי לקבלתו, יחולו הוראות אלה:
{{ח:תת|(1)}} המבקש ימציא למועצה את הערבות שעליה הוחלט בתוך 60 ימים מיום קבלת דרישה להפקדת ערבות ולפי הנחיות המועצה;
{{ח:תת|(2)}} לא העמיד המבקש ערבות כנדרש בפסקה (1) במועד הנקוב שם, תפקע החלטת המועצה האמורה ואם המבקש יהיה מעוניין ברישיון ערוץ לאחר פרק זמן זה הוא יידרש להגיש בקשה חדשה לרישיון ערוץ.

{{ח:קטע2|פרק ג|פרק ג׳: תנאים למתן רישיון}}

{{ח:סעיף|11|תנאים למתן רישיון}}
{{ח:ת}} בכללים אלה ולצורך בחינת התקיימות התנאים המפורטים {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)#סעיף 6כ3|בסעיף 6כ3 לחוק}} ובכלל זה {{ח:חיצוני|כללי התקשורת (בזק ושידורים) (מרב הזיקות של בעל רישיון לשידור ערוץ חדשות בין-לאומי ודיוק מהימנות ואיזון בשידוריו)|כללי מרב הזיקות}}, יחולו הוראות אלה:
{{ח:תת|(1)}} שיעור החזקות בעקיפין יהיה לפי המפורט להלן:
{{ח:תתת|(א)}} לבעל שליטה בתאגיד, תיוחס החזקת אמצעי השליטה שבידי התאגיד, במלואה;
{{ח:תתת|(ב)}} לבעל עניין שאינו בעל שליטה בתאגיד, תיוחס החזקת אמצעי השליטה שבידי התאגיד, לפי שיעור החזקותיו בתאגיד של בעל העניין;
{{ח:תת|(2)}} בחינה שזיקות המבקש אינן לישראל לפי {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)#סעיף 6כ3|סעיף 6כ3(ג)(3) לחוק}} תיעשה לפי {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)|החוק}}, {{ח:חיצוני|כללי התקשורת (בזק ושידורים) (מרב הזיקות של בעל רישיון לשידור ערוץ חדשות בין-לאומי ודיוק מהימנות ואיזון בשידוריו)|כללי מרב הזיקות}} ולפי פסקה (1);
{{ח:תת|(3)}} לעניין תנאי {{ח:חיצוני|חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו#סעיף 41|סעיף 41(א)(2) לחוק הרשות השנייה}}, ”מנהל“ ייחשב כל מי שהוא ”נושא משרה“.

{{ח:קטע2|פרק ד|פרק ד׳: התקשרות עם בעל רישיון לשידור תוכני חוזי–שמע}}

{{ח:סעיף|12|שידורים במסגרת שידורי בעל רישיון לשידור תוכני חוזי–שמע}}
{{ח:ת}} בעל רישיון ערוץ לא יתחיל בשידוריו במסגרת שידורי בעל רישיון לשידור תוכני חוזי–שמע אלא לאחר שאושרה התקשרותו עם אותו בעל רישיון לשידור תוכני חוזי–שמע לפי {{ח:פנימי|פרק ד|פרק זה}}; אישור המועצה להתקשרות כאמור, או להארכתה, מהווה תנאי לתחילת שידוריו של בעל רישיון ערוץ במסגרת שידוריו של בעל הרישיון לשידור תוכני חוזי–שמע שההתקשרות עמו אושרה כאמור, או להמשך שידוריו כאמור, לפי העניין.

{{ח:סעיף|13|בקשה לאישור התקשרות}}
{{ח:ת}} מבקש יגיש בקשה לאישור התקשרות במצורף לבקשה או לאחר קבלת רישיון.

{{ח:סעיף|14|אישור מוקדם}}
{{ח:ת}} בקשה לאישור התקשרות תובא לאישורה המוקדם של המועצה לפי {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)#סעיף 6כ2|סעיף 6כ2(ב)(2) לחוק}} ותהיה על דעת כל הצדדים להתקשרות.

{{ח:סעיף|15|הזמנה ובקשת חיסיון}}
{{ח:ת}} לא תאשר המועצה התקשרות אלא לאחר שנתנה לציבור הזדמנות נאותה להביע את דעתו בדבר ההתקשרות ותנאיה, לפי הוראות אלה:
{{ח:תת|(1)}} התקבלה במועצה בקשה לאישור התקשרות, תפרסם המועצה הזמנה בדבר ההתקשרות שאותה מבוקש לאשר ותנאיה;
{{ח:תת|(2)}} במועד הגשת הבקשה לאישור התקשרות, מבקש, בעל רישיון ערוץ, או בעל רישיון לשידור תוכני חוזי–שמע, רשאים לפנות למועצה בבקשה שלא לחשוף לפני הציבור חלקים מסוימים מההתקשרות, מטעמים של סודות מסחריים, או מטעמים מיוחדים אחרים, בטרם תפורסם ההתקשרות לציבור כאמור בפסקה (1);
{{ח:תת|(3)}} הוגשה בקשת חיסיון, תבחן המועצה את נימוקי הבקשה ואת מהותיות התנאי שמבוקש שלא לחשפו, בטרם תקבל את החלטתה בעניין;
{{ח:תת|(4)}} אישרה המועצה את בקשת החיסיון, כולה או חלקה, תציין המועצה בהזמנה את דבר הבקשה ואת החלטתה ונימוקיה;
{{ח:תת|(5)}} דחתה המועצה את בקשת החיסיון, כולה או חלקה, תודיע המועצה למגיש בקשת החיסיון על החלטתה לדחותה, כולה או חלקה, ואת נימוקי הדחייה; נמסרה הודעה כאמור על דחיית בקשת חיסיון לא תפרסם המועצה את ההזמנה וההתקשרות אלא בחלוף 20 ימים מעת מסירת ההודעה או קודם לכן, אם מגיש בקשת החיסיון הודיע כי אינו מתנגד לכך על אף דחיית בקשת החיסיון.

{{ח:סעיף|16|סייגים לאישור התקשרות}}
{{ח:ת}} המועצה לא תאשר בקשה לאישור התקשרות בהתקיים אלה:
{{ח:תת|(1)}} לדעת המועצה קיים חשש כי בתנאי ההתקשרות בעל הרישיון לשידור תוכני חוזי–שמע מפלה, או עלול להפלות, בין בעלי רישיונות לשידור ערוץ חדשות בין־לאומיים שונים בניגוד {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)#סעיף 6כ3|לסעיף 6כ3(ו) לחוק}} או שבתנאיה בעל רישיון ערוץ מפלה, או עלול להפלות, בין בעלי רישיונות לשידור תוכני חוזי–שמע שונים בניגוד לאמור {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)#סעיף 6כ2|בסעיף 6כ2(ב)(3) לחוק}};
{{ח:תת|(2)}} לדעת המועצה אפיק השידור שעליו הוסכם עם בעל הרישיון לשידור תוכני חוזי–שמע יגרום לכך שלא יתקיים התנאי ולפיו מרב הזיקות של הערוץ לא יהיו לישראל, לאחר שנתנה לערוץ ולבעל הרישיון לשידור תוכני חוזי–שמע הזדמנות להשמיע את טענותיהם בעניין זה;
{{ח:תת|(3)}} תמורת ההתקשרות אינה לפי מחיר אחיד לכל המתקשרים עם בעל רישיון ערוץ לפי {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)#סעיף 6כ2|סעיף 6כ2(ב)(3) לחוק}} או אינה מבטיחה להנחת דעתה של המועצה את דרישות {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)#סעיף 6כ2|סעיף 6כ2(ב)(2)(ב) לחוק}} או שאינה לפי קביעת המועצה שנעשתה לפי {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)#סעיף 6כ2|סעיף 6כ2(ב)(2)(ב) לחוק}}.

{{ח:קטע2|פרק ה|פרק ה׳: שונות}}

{{ח:סעיף|17|תקופת הרישיון}}
{{ח:ת}} רישיונות לפי כללים אלה יינתנו לתקופה של 10 שנים; בעל רישיון לשידור ערוץ חדשות בין־לאומי המבקש להמשיך לשדר ברצף גם לאחר תום תקופת רישיונו יגיש בקשה לרישיון חדש עד שנה לפני תום הרישיון שבידיו.

{{ח:סעיף|18|מגבלות על בעל רישיון וביטול רישיון}}
{{ח:ת}} המגבלות האמורות {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)|בחוק}} {{ח:חיצוני|כללי התקשורת (בזק ושידורים) (מרב הזיקות של בעל רישיון לשידור ערוץ חדשות בין-לאומי ודיוק מהימנות ואיזון בשידוריו)|ובכללי מרב הזיקות}} יחולו על בעל רישיון ערוץ בכל תקופת רישיונו; חדלה להתקיים אחת מן המגבלות, רשאית המועצה, לאחר מתן הזדמנות נאותה לבעל הרישיון להשמיע את טענותיו, לבטל את רישיונו של בעל הרישיון מטעם זה בלבד ובלי לגרוע מאפשרויות ביטול הרישיון לפי כל דין.

{{ח:סעיף|19|דיווח על שינויים}}
{{ח:ת}} מיד עם היוודע לו העניין, ידווח בעל הרישיון למועצה על כל שינוי בנסיבות ובתנאים העלול להביא לכך שדרישות {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)|החוק}} או {{ח:חיצוני|כללי התקשורת (בזק ושידורים) (מרב הזיקות של בעל רישיון לשידור ערוץ חדשות בין-לאומי ודיוק מהימנות ואיזון בשידוריו)|כללי מרב הזיקות}} אינם מתקיימים; הוגש דיווח כאמור יחול {{ח:פנימי|סעיף 18|סעיף 18}}.

{{ח:קטע2|תוספת|תוספת}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 2|סעיף 2(א)}})}}}}
{{ח:קטע3||בקשה לקבלת רישיון לשידור ערוץ חדשות בין־לאומי לפי {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)#סעיף 6כ3|סעיף 6כ3 לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ״ב–1982}}}}
{{ח:קטע3||שאלון}}
{{ח:קטע3|תוספת פרק א|פרק א׳: הוראות למילוי השאלון}}
{{ח:קטע4||מבוא: הוראות הגשה}}

{{ח:סעיף*|1|אופן מילוי השאלון|עוגן=תוספת פרט 1}}
{{ח:ת}} מבקש ישיב על השאלון לפי ההוראות שלהלן ויענה על כל השאלות לפי סדרן, באופן מפורט ומדויק:
{{ח:תת|(1)}} המענה לשאלון יהיה בשפה העברית כשהוא מודפס על גבי צד אחד של הדף, במרווחים וגודל תווי דפוס סבירים; מונחים לועזיים שיעשה בהם המבקש שימוש יובאו בסוגריים, לצד תרגומם העברי. יש להקפיד לתת למונחים שהוגדרו {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)|בחוק התקשורת}} את משמעותם שם לרבות למונחים: ”בעל עניין“, ”החזקה“, ”שליטה“, ו”אמצעי שליטה“;
{{ח:תת|(2)}} מסמכים שנדרש המבקש לצרף לפי השאלון והכללים יובאו בתיק נספחים מכורך; תיק זה יסומן ”נספח לבקשת הרישיון – נספחים“; הנספחים יובאו לפי סדר השאלות בשאלון ויסומנו: נספח מספר . . . . . . . . . . . . . . . . . . לשאלון, פרק . . . . . . . . . . . . . . . בשאלון, סעיף מספר . . . . . . . . . . . . . . (ציון הסעיף בשאלון); צירף המבקש מסמכים אחדים הנוגעים לאותו פרק ולאותו סעיף בשאלון, יוסיף על המספר הסידורי של הנספח (המסמך) סימון של מספר משני, כגון: 1.1, וכן הלאה;
{{ח:תת|(3)}} מבקש יגיש את בקשתו המודפסת בציון המילה ”מקור“ ויצרף אליה 3 עותקים נוספים; מבקש יסמן את הבקשה ואת העותקים במספרים רציפים ועוקבים ”עותק מס׳ 1“, וכן הלאה;
{{ח:תת|(4)}} מבקש יציין בראש כל עמוד מעמודי הבקשה את שמו הרשמי לפי הרישום הרשמי של התאגיד במרשם החברות; כמו כן רשאי מבקש לציין בבקשתו את שמו או את סימנו (”לוגו“) המסחרי;
{{ח:תת|(5)}} מסמך הבקשה המקורי, ובכלל זה הנספחים, יוחתמו בתחתיתו של כל עמוד בחותמת המבקש;
{{ח:תת|(6)}} נוסף על הנספחים, יצורפו לבקשה כל אלה:
{{ח:תתת|(א)}} תצהיר המבקש בדבר אמיתות הפרטים והמסמכים הכלולים בבקשתו; התצהיר יאומת בידי עורך דין; לגבי עובדות הכלולות בבקשה שהן בידיעתו האישית של המוסמך לחתום מטעם החברה המבקשת, הוא יצהיר שהן נכונות, ולגבי עובדות אחרות, יציין שאינן בידיעתו האישית ויצהיר שהן נכונות לפי מיטב ידיעתו ואמונתו;
{{ח:תתת|(ב)}} חוות דעת מפורטת ומנומקת בדבר כשירותו של המבקש להחזיק ברישיון ערוץ ועמידתו בתנאי {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)|החוק}} {{ח:חיצוני|כללי התקשורת (בזק ושידורים) (מרב הזיקות של בעל רישיון לשידור ערוץ חדשות בין-לאומי ודיוק מהימנות ואיזון בשידוריו)|וכללי מרב הזיקות}}; חוות הדעת תכלול פירוט של עמידת המבקש בכל תנאי נדרש וכן הפניה לאסמכתה להתקיימות התנאי במסמכי הבקשה או בנספחים;
{{ח:תתת|(ג)}} קוד אתי לאישור המועצה לפי {{ח:חיצוני|כללי התקשורת (בזק ושידורים) (מרב הזיקות של בעל רישיון לשידור ערוץ חדשות בין-לאומי ודיוק מהימנות ואיזון בשידוריו)#סעיף 4|סעיף 4(2)(י) לכללי מרב הזיקות}};
{{ח:תת|(7)}} המבקש ישיב על כל השאלות המפורטות בשאלון לפי סדרן תוך ציון הפרטים הנדרשים לכל הנושאים הנזכרים בו; אם פרט או מסמך מסוימים בלתי ניתנים להשגה מטעמים סבירים, או שיש מניעה לפרטם או למסרם, יציין זאת המבקש במפורש ויפרט מדוע אותו פרט או מסמך מסוימים אינם ניתנים להשגה, פירוט או מסירה; אין בדבר כדי לחייב את המועצה לקבל בקשה חסרה אם המועצה תחליט כי הפרטים נדרשים לצורך טיפול בבקשה;
{{ח:תת|(8)}} נשאלה שאלה המבוססת על הנחה עובדתית שאיננה ישימה לגבי המבקש, יציין המבקש כי אותה הנחה עובדתית אינה ישימה לגביו ויציין באופן תמציתי את הסיבה לכך;
{{ח:תת|(9)}} נוסף על עותקי נייר, יוגשו שני עותקים של הבקשה והשאלון על מדיה מגנטית או אופטית, המאפשרת חיפוש והעתקה, המותאמת למערכת הפעלה ותוכנה מוכרת ועדכנית; שמו של המבקש ותוכן קובצי המדיה יירשמו באופן ברור; בעותקים אלה יש לכלול גם את נספחי הבקשה והשאלון;
{{ח:תת|(10)}} הבקשה ונספחיה יוגשו בשפה העברית ואולם מסמכי התאגדות של חברה זרה, יכול שיוגשו בשפה האנגלית בלבד, שמקורם מאומת להנחת דעתה של המועצה.

{{ח:קטע3|תוספת פרק ב|פרק ב׳: מידע בדבר זהות המבקש}}
{{ח:קטע4|תוספת פרק ב סימן א|סימן א׳: תמצית בקשה}}

{{ח:סעיף*|2|תמצית בקשה|עוגן=תוספת פרט 2}}
{{ח:תת|(א)}} מבקש יצרף לבקשתו תמצית בקשה במספר זהה לעותקי הבקשה; תמצית הבקשה תכלול את עיקרי הבקשה כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} תיאור כללי של המבקש לרבות מבנה החזקות ותרשים גרפי של מבנה ההחזקות, מאפייני הערוץ, לוח שידורים אופייני, ואזורי השידור מחוץ לישראל שאליהם ישודר הערוץ כערוץ מראה לערוץ שלגביו מבוקש רישיון ערוץ;
{{ח:תתת|(2)}} סיכום עיקרי הבקשה ובכלל כך ציון העובדות המעידות כי המבקש עומד בדרישות {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)#סעיף 6כ3|סעיף 6כ3 לחוק}} לרבות עמידה בתנאי {{ח:חיצוני|כללי התקשורת (בזק ושידורים) (מרב הזיקות של בעל רישיון לשידור ערוץ חדשות בין-לאומי ודיוק מהימנות ואיזון בשידוריו)|כללי מרב הזיקות}}.

{{ח:קטע4|תוספת פרק ב סימן ב|סימן ב׳: פרטי המבקש}}

{{ח:סעיף*|3|מידע בדבר זהות המבקש|עוגן=תוספת פרט 3}}
{{ח:ת}} המבקש יפרט את כל המידע הנדרש בדבר זהות המבקש במתכונת שלהלן:
{{ח:תת|(1)}} שם המבקש בעברית: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
{{ח:תת|(2)}} שם המבקש בלועזית (אם קיים): . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
{{ח:תת|(3)}} שם מסחרי אחר בעברית ובלועזית (אם קיים): . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
{{ח:תת|(4)}} מספר זהות: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
{{ח:תת|(5)}} מועד רישום החברה: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
{{ח:תת|(6)}} מען מרכז העסקים: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
{{ח:תת|(7)}} מס׳ טלפון: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . מס׳ פקסימילה: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
{{ח:תת|(8)}} שם הנציג המוסמך מטעם המבקש ובכלל זה לקבלת הבהרות ופניות מצד המועצה בקשר עם הבקשה: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
{{ח:תת|(9)}} מס׳ טלפון: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
{{ח:תת|(10)}} טלפון נייד: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
{{ח:תת|(11)}} מס׳ פקסימילה: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
{{ח:תת|(12)}} מען לקבלת מסמכים והודעות: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
{{ח:תת|(13)}} דואר אלקטרוני: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

{{ח:סעיף*|4|מסמכי ההתאגדות של המבקש, בעלי עניין ובעלי שליטה|עוגן=תוספת פרט 4}}
{{ח:ת}} מבקש יצרף לתיק הנספחים את כל אלה:
{{ח:תת|(1)}} תעודת התאגדות מעודכנת של המבקש, לרבות תקנון המבקש וכלל מסמכי ההתאגדות שלו;
{{ח:תת|(2)}} כלל מסמכי ההתאגדות, לרבות תקנון של מחזיקים במבקש, בעלי עניין או בעלי שליטה במבקש, אם דרשה זאת המועצה או הבודק לאחר הגשת הבקשה משנוכחו כי הדבר דרוש;
{{ח:תת|(3)}} כל החלטה מכל סוג שהוא, הקשורה במבקש, בקשר עם הליכי כינוס נכסים או פירוק זמני, של התאגיד.

{{ח:סעיף*|5|הון המבקש|עוגן=תוספת פרט 5}}
{{ח:ת}} מבקש יפרט אם הנפיק אופציות, אגרות חוב הניתנות להמרה או תעודות אחרות הניתנות להמרה; מבקש שהתחייב להקצות מניות, יפרט את שמותיהם ומספרי זהותם של האמורים לקבלן, וכן את סוגי המניות ערכן, כמותן ומועדי ההקצאה.

{{ח:סעיף*|6|בעלי שליטה ועניין במבקש|עוגן=תוספת פרט 6}}
{{ח:ת}} מבקש יפרט את כל בעלי השליטה או בעלי העניין בו ולגבי כל אחד מהם יפרט את שמם, מספר הזהות שלהם, ותחום עיסוקם.

{{ח:סעיף*|7|שליטה ואמצעי שליטה במבקש|עוגן=תוספת פרט 7}}
{{ח:ת}} מבקש יפרט אם קיימים מסמכים, תעודות, תקנוני התאגדות של מחזיקים, חוזים או הבנות, בכתב או בעל פה, הנוגעים לשליטה או לזכויות שליטה, במישרין או בעקיפין, או להחזקות קיימות או עתידיות באמצעי שליטה במבקש, במישרין או בעקיפין; הוגש פירוט כאמור, יחווה המבקש את דעתו, על סמך חוות דעת עורך דין, אם יש במה שפורט כדי להשפיע על כשירות המבקש לקבל רישיון לפי {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)|החוק}}, לרבות מניות בלא זכויות הצבעה, בעלות במניות המוחזקות בנאמנות, זכויות וטו כלליות או בנושאים מסוימים, זכויות סירוב ראשון או איגרות חוב.

{{ח:סעיף*|8|מידע בדבר החזקות המבקש בתאגידים|עוגן=תוספת פרט 8}}
{{ח:ת}} המבקש יפרט אם יש לו שליטה בתאגידים או אם הוא בעל עניין בתאגידים, בין במישרין ובין בעקיפין, לרבות שיעור וסוג החזקה או אופן השליטה בתאגידים, בין בעת הגשת הבקשה ובין במועד שבו הוא עשוי להיות בעל רישיון לשידור ערוץ חדשות בין־לאומי, אם ידוע לו.

{{ח:סעיף*|9|תיאור גרפי של המבקש|עוגן=תוספת פרט 9}}
{{ח:ת}} מבקש יצרף לתיק הנספחים תיאור גרפי מלא שלו הכולל את אלה:
{{ח:תת|(1)}} המבקש;
{{ח:תת|(2)}} כל המחזיקים, בעלי העניין ובעלי השליטה במבקש ושיעור החזקתם במבקש, במישרין או בעקיפין, בכל סוג של אמצעי שליטה; בחברה שמניותיה נסחרות בבורסה, ניתן לציין החזקות של מחזיקים שהם בעלי עניין או בעלי שליטה בחברה בלבד, ואולם יש לציין את השיעור הכולל של ההחזקות בידי הציבור;
{{ח:תת|(3)}} כל הגופים שהמבקש שולט בהם או שהמבקש בעל עניין בהם;
{{ח:תת|(4)}} שמם המלא ומספר הזהות של המפורטים בפסקאות (1) עד (3).

{{ח:סעיף*|10|מידע בדבר גופים באילן היוחסין|עוגן=תוספת פרט 10}}
{{ח:ת}} לגבי המבקש וכל גוף המופיע באילן היוחסין שצורף יש לציין אם הוא אחד מן הגופים המנויים להלן, או שהוא בעל שליטה או בעל עניין בהם, או שמי מהם בעל שליטה או בעל עניין בו:
{{ח:תת|(1)}} בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או בעל רישיון לשידורי טלוויזיה לפי {{ח:חיצוני|חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו|חוק הרשות השנייה}}, לרבות מי שהוא בעל שליטה או בעל עניין בבעל זיכיון או בבעל רישיון כאמור; אם התשובה לעניין זה חיובית – יצוין לגבי אותו גוף שיעור ההחזקות מסוג כלשהו של אמצעי שליטה במבקש או של המבקש בו וכן יצוין לגביו אם אותו גוף הוא בעל שליטה במבקש, בעל שליטה בבעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או בבעל רישיון לשידורי טלוויזיה לפי {{ח:חיצוני|חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו|חוק הרשות השנייה}}, בעל עניין בבעל רישיון לשידורים כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)|בחוק}}, או בעל עניין בבעל רישיון כללי לפי {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)|החוק}};
{{ח:תת|(2)}} עיתון יומי בעל תפוצה ארצית או תאגיד שהוא המוציא לאור של עיתון כאמור, לרבות מי שהוא בעל עניין או בעל שליטה בהם; אם התשובה לשאלה זו חיובית יצוין אם העיתון האמור אינו בעל שליטה במבקש ותצורף הוכחה, להנחת דעתה של המועצה, כי עיתון זה אינו נמנה עם שני העיתונים היומיים הנפוצים ביותר בישראל;
{{ח:תת|(3)}} מי שמשדר כדין שידורי חדשות, בטלוויזיה או ברדיו (להלן בפסקה זו – משדר חדשות); אם התשובה לשאלה זו חיובית יצוין אם משדר חדשות כאמור אינו בעל שליטה במבקש או שהמבקש בעל שליטה בו ותצורף הוכחה, להנחת דעתה של המועצה, כי משדר חדשות זה אינו נמנה עם שני משדרי החדשות שבשידוריהם צופה או מאזין, לפי העניין, השיעור הגבוה ביותר של הציבור;
{{ח:תת|(4)}} סוכן פרסום או סוכן של מבצע כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק זכויות מבצעים ומשדרים|בחוק זכויות מבצעים ומשדרים, התשמ״ד–1984}};
{{ח:תת|(5)}} תאגיד שאחת ממטרותיו או מפעולותיו העיקריות היא רכישת אמצעי פרסום, לרבות זמן שידור תשדירי פרסומת, למחזיקים באמצעי שליטה בו.

{{ח:סעיף*|11|מידע בדבר הרשעה בעבירות|עוגן=תוספת פרט 11}}
{{ח:ת}} המבקש יצרף מטעמו ומטעם כל נושאי המשרה בו וכל אדם שהוא בעל עניין או בעל שליטה בו כתב הסכמה כי המועצה רשאית בכל עת ולפי דרישתה לקבל לגביו מידע מן המרשם הפלילי כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק המידע הפלילי ותקנת השבים|בחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ״א–1981}}.

{{ח:סעיף*|12|מידע בדבר זיקה למפלגה|עוגן=תוספת פרט 12}}
{{ח:ת}} המבקש יפרט לגביו ולגבי מנהלו הכללי של המבקש, עורך בו, בעל עניין או בעל שליטה במבקש, האם הם אחד מאלה:
{{ח:תת|(1)}} מפלגה, כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק המפלגות|בחוק המפלגות, התשנ״ב–1992}};
{{ח:תת|(2)}} נציג או שלוח של מפלגה;
{{ח:תת|(3)}} גוף הקשור לסיעה, כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק מימון מפלגות|בחוק מימון מפלגות, התשל״ג–1973}};
{{ח:תת|(4)}} גוף אחר הקשור למפלגה;
{{ח:תת|(5)}} גוף אחר, שלא פורט בפסקאות (1) עד (4) או נציג או שלוח של גוף כאמור, שעלול להשתמש בשידורי החדשות לקידום המטרות המיוחדות של המפלגה או של גופים כאמור.

{{ח:סעיף*|13|מידע בדבר נושאי משרה במבקש|עוגן=תוספת פרט 13}}
{{ח:ת}} מבקש יפרט את הפרטים שלהלן לגבי כל נושאי המשרה בו:
{{ח:תת|(1)}} שם ומספר זהות;
{{ח:תת|(2)}} תואר המשרה במבקש.

{{ח:סעיף*|14|מידע בדבר עובדי הערוץ|עוגן=תוספת פרט 14}}
{{ח:ת}} המבקש יציין אם קיים מי שהמבקש, בעל עניין בו או בעל שליטה בו מעסיקים בדרך כלשהיא במערכת הערוץ, בין בשכר ובין שלא בשכר, בפעילות עסקית.

{{ח:סעיף*|15|מידע בדבר המנהל הכללי|עוגן=תוספת פרט 15}}
{{ח:ת}} המבקש יציין אם המנהל הכללי שלו משמש כעורך הראשי של כל שידורי החדשות של המבקש.

{{ח:סעיף*|16|תפקיד במערכת התוכן|עוגן=תוספת פרט 16}}
{{ח:ת}} המבקש יציין אם בעל שליטה או בעל עניין במבקש משמש בתפקיד במערכת התוכן של הערוץ, לרבות בתפקיד עורך ראשי או עורך ראשי ומנהל מערך החדשות.

{{ח:סעיף*|17|מידע לגבי העורך הראשי, עורך החדשות ומנהל התכניות|עוגן=תוספת פרט 17}}
{{ח:ת}} המבקש יציין אם העורך הראשי של המבקש ועורך החדשות או מנהל התכניות שלו הם בעל עניין או בעל שליטה בו.

{{ח:סעיף*|18|מידע בדבר שידורי הערוץ|עוגן=תוספת פרט 18}}
{{ח:ת}} המבקש יציין את מדינת מקור השידור של ערוץ שמבוקש לשדרו בישראל כערוץ מראה, את שפת השידור של הערוץ ולאילו טריטוריות ריבוניות נוספות מחוץ לישראל משודר הערוץ באופן זהה לערוץ המשודר ממדינת מקור השידור, באמצעות ספקי תכנים.

{{ח:סעיף*|19|מידע בדבר הפרדה מבנית|עוגן=תוספת פרט 19}}
{{ח:ת}} המבקש יפרט כיצד הוא מקיים הפרדה מבנית מלאה כאמור {{ח:חיצוני|כללי התקשורת (בזק ושידורים) (מרב הזיקות של בעל רישיון לשידור ערוץ חדשות בין-לאומי ודיוק מהימנות ואיזון בשידוריו)#סעיף 4|בסעיף 4(2)(א) לכללי מרב הזיקות}}.

{{ח:סעיף*|20|מידע בדבר הפרדה בין בעלי המניות|עוגן=תוספת פרט 20}}
{{ח:ת}} המבקש יפרט כיצד הוא מקיים את תנאי {{ח:חיצוני|כללי התקשורת (בזק ושידורים) (מרב הזיקות של בעל רישיון לשידור ערוץ חדשות בין-לאומי ודיוק מהימנות ואיזון בשידוריו)#סעיף 4|סעיף 4(2)(ב) בכללי מרב הזיקות}}.

{{ח:חתימות|ל׳ בסיוון התשע״ח (13 ביוני 2018)}}
* '''יפעת בן־חי שגב'''
יושבת ראש המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]