תקנות תכנון משק החלב (מדיניות הפיתוח לשנת 2018 בענף הבקר ובענפי הצאן) (הוראת שעה)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות תכנון משק החלב (מדיניות הפיתוח לשנת 2018 בענף הבקר ובענפי הצאן) (הוראת שעה), התשע״ח–2018}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשע״ח, 2752|תקנות תכנון משק החלב (מדיניות הפיתוח לשנת 2018 בענף הבקר ובענפי הצאן) (הוראת שעה)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-8067.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק תכנון משק החלב#סעיף 12|סעיפים 12}} {{ח:חיצוני|חוק תכנון משק החלב#סעיף 38|ו־38}} {{ח:חיצוני|חוק תכנון משק החלב|לחוק תכנון משק החלב, התשע״א–2011}} (להלן – החוק), בהתייעצות עם מועצת החלב, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:קטע2||תוכן עניינים}}

{{ח:פנימי|פרק א|פרק א׳: הגדרות}}

{{ח:פנימי|פרק ב|פרק ב׳: חלוקת היקף הייצור הכולל בשנת 2018}}

{{ח:פנימי|פרק ב סימן א|סימן א׳: מכסות בענף חלב הבקר}}

{{ח:פנימי|פרק ב סימן ב|סימן ב׳: מכסות חלב כבשים}}

{{ח:פנימי|פרק ב סימן ג|סימן ג׳: מכסות חלב עזים}}

{{ח:פנימי|פרק ג|פרק ג׳: כללי}}

{{ח:פנימי|פרק ד|פרק ד׳: תוקף}}

{{ח:קטע2|פרק א|פרק א׳: הגדרות}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אגודה שיתופית“ – אגודה רשומה כהגדרתה {{ח:חיצוני|פקודת האגודות השיתופיות#סעיף 2|בפקודת האגודות השיתופיות}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אזור עדיפות לאומית“, ”יישוב חדש“ – כמשמעותם {{ח:חיצוני|https://www.gov.il/he/pages/dec3738_2018|בהחלטת הממשלה מס׳ 3738 מיום ל׳ בניסן התשע״ח (15 באפריל 2018)}}, שהתקבלה לפי {{ח:חיצוני|חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו-2010)#פרק כו|פרק כ״ו לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו־2010), התשס״ט–2009}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בית ספר חקלאי“ – בית ספר חקלאי בפיקוח המינהל לחינוך התיישבותי במשרד החינוך;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בית ספר מקצועי“ – בית ספר מקצועי בפיקוח האגף להכשרה מקצועית ופיתוח כוח אדם במשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”היקף הייצור הכולל“ – היקף הייצור הכולל לחלב בקר, חלב כבשים וחלב עזים, לפי העניין, שנקבע {{ח:חיצוני|צו תכנון משק החלב (קביעת היקף הייצור המקומי הכולל לשנת 2018)|בצו תכנון משק החלב (קביעת היקף הייצור המקומי הכולל לשנת 2018), התשע״ח–2017}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ועדת המכסות“ – כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק תכנון משק החלב#סעיף 5|בסעיף 5 לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יישובי עוטף עזה“ – כהגדרתם {{ח:חיצוני|https://www.gov.il/he/pages/2016_dec2156|בהחלטת ממשלה מס׳ 2156, מיום י״א בכסלו התשע״ז (11 בדצמבר 2016)}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יצרן בתת־ביצוע מתמשך“ – כל אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} יצרן חלב בקר שבמשך כל אחת משלוש השנים הקודמות לשנה השוטפת, ייצר פחות מ־93% מהיקף המכסה שהוקצתה לו בכל שנה;
{{ח:תתת|(2)}} יצרן חלב עזים או חלב כבשים שבמשך כל אחת משלוש השנים הקודמות לשנה השוטפת, ייצר פחות מ־80% מהיקף המכסה שהוקצתה לו בכל שנה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יצרן שיתופי“ – כל אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} יצרן שמכסתו נקבעה לראשונה בהיותו קיבוץ שיתופי, קיבוץ מתחדש או מושב שיתופי;
{{ח:תתת|(2)}} יצרן שהוא אגודה שיתופית שחברים בה עד שלושה קיבוצים או מושבים שיתופיים, ושנקבעה לו מכסה לפי דין לפני תחילתו של {{ח:חיצוני|חוק תכנון משק החלב|החוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מושב שיתופי“ – לפי {{ח:חיצוני|תקנות האגודות השיתופיות (סוגי אגודות)#סעיף 2|תקנה 2(6) לתקנות האגודות}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מנת מכסה“ – חלק ממכסה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב)“ – {{ח:חיצוני|צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב)|צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב), התשכ״ז–1967}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”קיבוץ מתחדש“ – לפי {{ח:חיצוני|תקנות האגודות השיתופיות (סוגי אגודות)#סעיף 2|תקנה 2(5)(ב) לתקנות האגודות}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”קיבוץ שיתופי“ – לפי {{ח:חיצוני|תקנות האגודות השיתופיות (סוגי אגודות)#סעיף 2|תקנה 2(5)(א) לתקנות האגודות}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”השנה השוטפת“ – השנה שבה נבחנת הבקשה או נדון הנושא, לפי העניין;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תקנות האגודות“ – {{ח:חיצוני|תקנות האגודות השיתופיות (סוגי אגודות)|תקנות האגודות השיתופיות (סוגי אגודות), התשנ״ו–1995}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תקנות מדיניות הפיתוח לשנת 2014“ – {{ח:חיצוני|תקנות תכנון משק החלב (העברת מכסות בשנים 2014 עד 2016 ומדיניות הפיתוח לשנת 2014 בענף הבקר) (הוראת שעה)|תקנות תכנון משק החלב (העברת מכסות בשנים 2014 עד 2016 ומדיניות הפיתוח לשנת 2014 בענף הבקר) (הוראת שעה), התשע״ד–2014}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תקנות קביעת מכסות חלב“ – {{ח:חיצוני|תקנות תכנון משק החלב (קביעת מכסות חלב)|תקנות תכנון משק החלב (קביעת מכסות חלב), התשע״ד–2014}};

{{ח:קטע2|פרק ב|פרק ב׳: חלוקת היקף הייצור הכולל בשנת 2018}}

{{ח:סעיף|2|תנאי מקדמי להקצאת מכסות ליצרנים קיימים}}
{{ח:ת}} ועדת המכסות לא תקצה תוספת מכסה ליצרן לפי תקנות אלה, אם הוא יצרן בתת־ביצוע מתמשך.

{{ח:קטע3|פרק ב סימן א|סימן א׳: מכסות בענף חלב הבקר}}

{{ח:סעיף|3|הגדרות – {{ח:פנימי|פרק ב סימן א|סימן א׳ לפרק ב׳}}}}
{{ח:ת}} {{ח:פנימי|פרק ב סימן א|בסימן זה}} –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יצרן“ – יצרן חלב בקר;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יצרן מושבי“ – יצרן שאינו יצרן שיתופי ואינו בית ספר חקלאי או מכון מחקר חקלאי;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יצרן קטן“ – יצרן שמכסתו הקובעת אינה עולה על 700,000 ליטרים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המכסה הקובעת“ – המכסה שנקבעה ליצרן בשנת 2018, בתוספת מנת המכסה לפי {{ח:פנימי|סעיף 5|תקנה 5 לתקנות אלה}} ובניכוי תוספות המכסה שהועברו אליו בחמש השנים שקדמו לשנה השוטפת, לפי {{ח:חיצוני|תקנות תכנון משק החלב (העברת מכסות בשנים 2014 עד 2016 ומדיניות הפיתוח לשנת 2014 בענף הבקר) (הוראת שעה)#פרק ב סימן ב|סימן ב׳ לפרק ב׳ לתקנות מדיניות הפיתוח לשנת 2014}}, או מכסות של יצרן יחיד בשותפות ויצרן יחיד שאינו יצרן קטן, כמשמעותם {{ח:חיצוני|תקנות תכנון משק החלב (העברת מכסות בשנים 2014 עד 2016 ומדיניות הפיתוח לשנת 2014 בענף הבקר) (הוראת שעה)|בתקנות מדיניות הפיתוח לשנת 2014}}, שהועברו אליו בהליכי העברת מכסות ערב תחילתן של {{ח:חיצוני|תקנות תכנון משק החלב (העברת מכסות בשנים 2014 עד 2016 ומדיניות הפיתוח לשנת 2014 בענף הבקר) (הוראת שעה)|התקנות האמורות}}.

{{ח:סעיף|4|שמירת היחס הקיים בין סוגי יצרנים}}
{{ח:ת}} בפעולותיה לפי {{ח:פנימי|פרק ב|פרק זה}} תשמור ועדת המכסות על יחס קבוע בין סך כל מכסותיהם של היצרנים המושביים לסך כל מכסותיהם של היצרנים השיתופיים, כמפורט להלן:
{{ח:תת|(1)}} סך כל מכסותיהם של היצרנים המושביים – 42%;
{{ח:תת|(2)}} סך כל מכסותיהם של היצרנים השיתופיים – 58%.

{{ח:סעיף|5|הקצאת מנות מכסה של יצרנים שפרשו ולא היו זכאים להעבירן ליצרנים אחרים}}
{{ח:ת}} ועדת המכסות תחלק את סך כל מנות המכסה של יצרנים מקבלים לפי {{ח:חיצוני|תקנות תכנון משק החלב (העברת מכסות בשנים 2014 עד 2016 ומדיניות הפיתוח לשנת 2014 בענף הבקר) (הוראת שעה)#פרק ב סימן א|סימן א׳ לפרק ב׳ לתקנות מדיניות הפיתוח לשנת 2014}} שפרשו מייצור חלב ולא היו זכאים להעבירן ליצרנים אחרים לפי {{ח:חיצוני|תקנות תכנון משק החלב (העברת מכסות בשנים 2014 עד 2016 ומדיניות הפיתוח לשנת 2014 בענף הבקר) (הוראת שעה)#סעיף 20|תקנה 20(ג) לתקנות מדיניות הפיתוח לשנת 2014}}, שטרם חולקו, במנות שוות בין כל היצרנים שמכסתם אינה עולה על 700,000 ליטרים ושאינם בתת־ביצוע מתמשך.

{{ח:סעיף|6|הקצאת תוספות למכסה של יצרנים שיתופיים ומושביים קיימים ובתי ספר חקלאיים}}
{{ח:תת|(א)}} בשנת 2018 תקצה ועדת המכסות ליצרנים שיתופיים, מנות מכסה בהיקף כולל של 34.22 מיליון ליטרים (להלן – תוספת המכסה ליצרנים שיתופיים) כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} לכל יצרן שיתופי באזור עדיפות לאומית – מנת מכסה בהיקף של 162,000 ליטרים;
{{ח:תתת|(2)}} לכל יצרן שיתופי שאינו באזור עדיפות לאומית – מנת מכסה בהיקף של 135,000 ליטרים;
{{ח:תתת|(3)}} נוסף על תוספת המכסה לפי פסקה (1), לכל יצרן שיתופי המייצר את מכסתו ברפת המצויה ביישובי עוטף עזה – מנת מכסה בהיקף של 13,500 ליטרים;
{{ח:תתת|(4)}} ליצרן שיתופי שהוא אגודה שיתופית שחברים בה עד שלושה קיבוצים או מושבים שיתופיים, ושנקבעה לו מכסה לפי דין לפני תחילתו של {{ח:חיצוני|חוק תכנון משק החלב|החוק}}, תוקצה מנת המכסה האמורה בפסקאות (1), (2) או (3), לפי העניין, לפי מספר הקיבוצים או המושבים השיתופיים החברים בה והזכאות של כל אחד מהם;
{{ח:תתת|(5)}} נותרה תוספת מכסה ליצרנים שיתופיים שלא חולקה לפי פסקאות (1) עד (4), תחולק יתרה זו באופן שווה בין כלל היצרנים השיתופיים.
{{ח:תת|(ב)}} בשנת 2018 תקצה ועדת המכסות ליצרנים מושביים תוספת של מנות מכסה, בהיקף כולל של 23.78 מיליון ליטרים (להלן – תוספת המכסה ליצרנים מושביים), כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} ליצרן מושבי קטן שמכסתו הקובעת בתוספת מנות מכסה שהופחתו ממכסתו בשל תת־ביצוע ואשר ועדת המכסות הקצתה לו אותן מחדש לפי {{ח:חיצוני|תקנות תכנון משק החלב (קביעת מכסות חלב)#סעיף 6|תקנה 6(ב)}} {{ח:חיצוני|תקנות תכנון משק החלב (קביעת מכסות חלב)#סעיף 6|או 6(ג) לתקנות קביעת מכסות חלב}}, פחותה מ־500,000 ליטרים, תינתן מנת מכסה לצורך השלמת מכסתו להיקף של 500,000 ליטרים; ואולם מנת מכסה לפי פסקה זו לא תפחת מ־53,800 ליטרים;
{{ח:תתת|(2)}} ליצרן מושבי קטן שאינו זכאי לתוספת מכסה לפי פסקה (1) ומכסתו הקובעת, בתוספת מנות מכסה שהופחתו ממכסתו בשל תת־ביצוע ואשר ועדת המכסות הקצתה לו אותן מחדש לפי {{ח:חיצוני|תקנות תכנון משק החלב (קביעת מכסות חלב)#סעיף 6|תקנה 6(ב)}} {{ח:חיצוני|תקנות תכנון משק החלב (קביעת מכסות חלב)#סעיף 6|או 6(ג) לתקנות קביעת מכסות חלב}}, פחותה מ־600,000 ליטרים, תינתן מנת מכסה לצורך השלמת מכסתו להיקף של 600,000 ליטרים; ואולם מנת מכסה לפי פסקה זו לא תפחת מ־53,800 ליטרים;
{{ח:תתת|(3)}} ליצרן מושבי קטן שאינו זכאי לתוספת מכסה לפי פסקאות (1) או (2) – מנת מכסה בהיקף של 53,800 ליטרים; ואולם אם מכסתו הקובעת של היצרן בתוספת מנת המכסה בהיקף האמור עולה על 700,000 ליטרים, מנת המכסה שתוקצה ליצרן תופחת והיקפה יהיה ההפרש שבין 700,000 ליטרים לבין מכסתו הקובעת, אך היא לא תפחת ממנת המכסה שתיקבע ליצרנים לפי פסקה (4);
{{ח:תתת|(4)}} יתרת תוספת המכסה ליצרנים מושביים שלא חולקה לפי פסקאות (1) עד (3), תחולק באופן שווה בין יצרנים מושביים שאינם יצרנים קטנים; לעניין פסקה זו, יצרן מושבי שהוא אגודה שיתופית, ושנקבעה לו מכסה לפני תחילתו של {{ח:חיצוני|חוק תכנון משק החלב|החוק}}, ייחשב כשלושה יצרנים מושביים שאינם יצרנים קטנים.
{{ח:תת|(ג)}} בשנת 2018 ועדת המכסות תקצה ליצרנים שהם בתי ספר חקלאיים, תוספת של מנות מכסה בהיקף כולל של כ־300,000 ליטרים; ליצרן שהוא בית ספר חקלאי והמכסה שנקבעה לו בשנת 2018, פחותה מ־900,000 ליטרים, תינתן מנת מכסה לצורך השלמת מכסתו להיקף של 900,000 ליטרים, אך לא יותר ממנת מכסה בהיקף של 100,000 ליטרים; ואולם תוספת המכסה האמורה תינתן ליצרן האמור בכפוף לכך שהוא יציג לוועדת המכסות, עד יום ו׳ בחשוון התשע״ט (15 באוקטובר 2018), אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} תכנית לביצוע ההשקעות הנדרשות לייצור מנת המכסה שלה הוא זכאי;
{{ח:תתת|(2)}} חוות דעת מקצועית של מדריך שירות ההדרכה והמקצוע במשרד החקלאות ופיתוח הכפר, כי הוא אינו נדרש להשקעות נוספות לצורך ייצור מנת המכסה שלה הוא זכאי.

{{ח:סעיף|7|הקצאת מכסה מיוחדת ליצרנים מושביים קיימים}}
{{ח:תת|(א)}} נוסף על התוספות לפי {{ח:פנימי|סעיף 6|תקנה 6(ב)}}, תקצה ועדת המכסות, עד יום כ״ד בכסלו התשע״ט (2 בדצמבר 2018), תוספת מכסה מיוחדת בהיקף כולל של מיליון ליטרים (להלן – המכסה המיוחדת), ליצרנים מושביים שהגישו בקשה כאמור בתקנת משנה (ב) המעסיקים ברפת את ילדיהם או את בני הזוג של ילדיהם, במהלך 12 חודשים רצופים קודם למועד הגשת הבקשה, בהיקף של כ־80% משרה לפחות ובלבד שהם עומדים בתנאים הקבועים בתקנה זו.
{{ח:תת|(ב)}} יצרן מושבי רשאי להודיע לוועדת המכסות עד יום ו׳ בחשוון התשע״ט (15 באוקטובר 2018), על בקשתו לקבל מנת מכסה מהמכסה המיוחדת ולצרף לבקשתו תלושי שכר ואישור רואה חשבון על העסקתם של ילדיו או בני זוגם ברפת, כנדרש בתקנת משנה (א); על תלוש השכר ייוותרו גלויים פרטים אלה: שם המועסק, שם המעסיק, מספר הזהות שלו או מספר התאגיד ומען העסק, החודש שלגביו ניתן תלוש השכר, תקופת ההעסקה וגובה השכר ברוטו; היצרן רשאי למחוק מתלוש השכר פרטים אחרים.
{{ח:תת|(ג)}} ועדת המכסות תחלק את המכסה המיוחדת באופן שווה בין כלל היצרנים הזכאים לקבלתה, ובלבד שלא תעלה על 11,000 ליטרים ליצרן.
{{ח:תת|(ד)}} ועדת המכסות לא תקצה ליצרן יותר ממנת מכסה אחת מן המכסה המיוחדת.
{{ח:תת|(ה)}} מסמכים שנמסרו לפי תקנה זו יישמרו בוועדת המכסות עד תום שנת 2018 ויושמדו בתום התקופה האמורה; יושב ראש ועדת המכסות ינקוט את כל האמצעים הדרושים לאבטחת המידע שבמסמכים האמורים ולהגנה על סודיות המידע; אין בהוראות תקנת משנה זו כדי לגרוע מהוראות לפי {{ח:חיצוני|חוק הגנת הפרטיות|חוק הגנת הפרטיות, התשמ״א–1981}}.
{{ח:תת|(ו)}} בתקנה זו, ”בן זוג“ – לרבות ידוע בציבור.

{{ח:סעיף|8|הקצאת מכסה ליצרנים שיחלו את ייצור החלב במשקם לראשונה}}
{{ח:ת}} אדם שנקבעה זכאותו למכסת חלב לפי {{ח:חיצוני|תקנות תכנון משק החלב (קביעת מכסות חלב)#פרק ג|פרק ג׳ לתקנות קביעת מכסות חלב}} בשנים 2016 עד 2017, והחל או יחל בייצור החלב באופן עצמאי במשקו, בשנה השוטפת, יקבל, נוסף על המכסה שאותה הוא זכאי לקבל עם תחילת הייצור, תוספת מכסה כמפורט להלן:
{{ח:תת|(1)}} יצרן מושבי – תוספת מכסה בהיקף של 200,000 ליטרים;
{{ח:תת|(2)}} יצרן שיתופי – תוספת מכסה בהיקף של 500,000 ליטרים.

{{ח:סעיף|9|הקצאת מכסה למבקשי מכסות חדשים שהם בתי ספר חקלאיים או בתי ספר מקצועיים}}
{{ח:תת|(א)}} ועדת המכסות תקבע זכאות לשני מבקשי מכסות, בהיקף של 500,000 ליטרים לכל אחד מהם; מבקשי המכסות יהיו יצרנים חדשים שהם בתי ספר חקלאיים או בתי ספר מקצועיים, העומדים בתנאי הסף האמורים בתקנת משנה (ב) וזכאותם תיקבע לפי הליך ההגרלה האמור בתקנת משנה (ג).
{{ח:תת|(ב)}} מכסה לפי תקנת משנה (א) תיקבע למבקש מכסה חדש שמתקיימים בו כל אלה:
{{ח:תתת|(1)}} הוא בעל זכות במשק חקלאי שבו ניתן להקים רפת לייצור חלב, בהיקף המכסה האמור בתקנת משנה (א) לפחות;
{{ח:תתת|(2)}} הוא הציג מסמכים להוכחת יכולתו להעמיד מקורות מימון בהיקף של 1.5 מיליון שקלים חדשים לפחות לצורך הקמת רפת לייצור חלב בהיקף המכסה שתוקצה לו, כמפורט {{ח:פנימי|סעיף 10|בתקנה 10}};
{{ח:תתת|(3)}} לא נקבעה לו מכסה לייצור חלב בקר לפי {{ח:חיצוני|חוק תכנון משק החלב|החוק}} או לפי {{ח:חיצוני|צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב)|צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב)}}, בעשר השנים שקדמו לשנה השוטפת;
{{ח:תתת|(4)}} לבקשה צורפה חוות דעת של מנהל המינהל לחינוך התיישבותי במשרד החינוך או מנהל האגף להכשרה מקצועית ופיתוח כוח אדם במשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, לפי העניין, שלפיה בבית הספר קיימת היתכנות להקמת מגמת לימוד הכוללת רפת, ושמספר התלמידים הרשומים ללימוד במגמה זו הוא 20 לפחות; הבקשה תוגש בידי מנהל בית הספר.
{{ח:תת|(ג)}} היו לפני הוועדה יותר משני מבקשי מכסות אשר עומדים בתנאי הסף האמורים בתקנת משנה (ב), תבחר ועדת המכסות את המבקשים הזכאים למכסה, בדרך של הגרלה, שתיערך בפיקוח עורך דין.
{{ח:תת|(ד)}} לא היו שני מבקשי מכסות אשר עומדים בתנאי הסף האמורים בתקנת משנה (ב), תחולק המכסה שנותרה באופן שווה בין כלל יצרני החלב שהם בתי ספר חקלאיים, לרבות בתי ספר שקיבלו תוספת לפי {{ח:פנימי|סעיף 6|תקנה 6(ג)}}, ובלבד שסך המכסה שתחולק לכלל יצרני חלב שהם בתי ספר חקלאיים לפי תקנה זו ולפי {{ח:פנימי|סעיף 6|תקנה 6(ג)}} לא תעלה על מיליון ליטרים.
{{ח:תת|(ה)}} היה בית הספר שנקבע לפי תקנה זו תאגיד – תוקצה מכסת החלב לתאגיד, ואם היה הוא מוסד ממשלתי שאינו תאגיד – תוקצה המכסה למינהל לחינוך התיישבותי במשרד החינוך או לאגף להכשרה מקצועית ופיתוח כוח אדם במשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, לפי העניין, בעבור בית הספר כאמור, באמצעות מנהל בית הספר באותה העת.

{{ח:סעיף|10|הוכחת יכולת מימון להקמת רפת}}
{{ח:תת|(א)}} לשם הוכחת יכולת מימון להקמת רפת יידרשו מבקשי מכסות לפי {{ח:פנימי|סעיף 9|תקנה 9}} להציג לוועדת המכסות מסמכים המעידים, להנחת דעתה של ועדת המכסות, על קיומם של מקורות המימון האמורים.
{{ח:תת|(ב)}} בתקנה זו –
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”מוסד פיננסי מוכר“ – כל אחד מאלה:
{{ח:תתתת|(1)}} גוף מוסדי כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח)|בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ״א–1981}};
{{ח:תתתת|(2)}} תאגיד בנקאי כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק הבנקאות (רישוי)|בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ״א–1981}}
{{ח:תתתת|(3)}} מנהל קרן כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק השקעות משותפות בנאמנות|בחוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ״ד–1994}};
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”מסמכים“ – כל אחד מאלה:
{{ח:תתתת|(1)}} אישור מרואה חשבון;
{{ח:תתתת|(2)}} אישור ממוסד פיננסי מוכר או תצהיר בחתימתו של הגורם שהעמיד לרשות מבקש המכסה את המימון.

{{ח:קטע3|פרק ב סימן ב|סימן ב׳: מכסות חלב כבשים}}

{{ח:סעיף|11|הגדרות – {{ח:פנימי|פרק ב סימן ב|סימן ב׳ לפרק ב׳}}}}
{{ח:ת}} {{ח:פנימי|פרק ב סימן ב|בסימן זה}} –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יצרן“ – יצרן חלב כבשים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יצרן מושבי“ – יצרן שאינו יצרן שיתופי;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יצרן מושבי קטן“ – יצרן שמכסתו הקובעת אינה עולה על 150,000 ליטרים.
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המכסה הקובעת“ – המכסה שנקבעה ליצרן בשנת 2018 בניכוי תוספות מכסה שהועברו אליו במסגרת הליכים להעברת מכסה בין יצרנים בחמש השנים שקדמו לשנה השוטפת.

{{ח:סעיף|12|הקצאת תוספות למכסות יצרנים קיימים}}
{{ח:ת}} בשנת 2018 תקצה ועדת המכסות לכלל היצרנים תוספת מכסה בהיקף כולל של 1.5 מיליון ליטרים ({{ח:פנימי|פרק ב סימן ב|בסימן זה}} – תוספת המכסה), כמפורט להלן:
{{ח:תת|(1)}} ליצרן מושבי קטן שמכסתו הקובעת פחותה מ־95,000 ליטרים, תינתן מנת מכסה לצורך השלמת מכסתו להיקף האמור; ואולם מנת מכסה לפי פסקה זו לא תפחת מ־35,500 ליטרים;
{{ח:תת|(2)}} ליצרן מושבי קטן שאינו זכאי למנת מכסה לפי פסקה (1) – מנת מכסה בהיקף של 35,500 ליטרים;
{{ח:תת|(3)}} ליצרן מושבי שאינו יצרן קטן – מנת מכסה בהיקף של 17,750 ליטרים;
{{ח:תת|(4)}} ליצרן שיתופי – מנת מכסה בהיקף של 71,000 ליטרים;
{{ח:תת|(5)}} נותרה תוספת מכסה שלא חולקה לפי פסקאות (1) עד (4), תחולק יתרת תוספת המכסה באופן שווה בין כלל היצרנים.

{{ח:סעיף|13|הקצאת מכסה למבקשי מכסות חדשים}}
{{ח:תת|(א)}} ועדת המכסות תקבע זכאות לחמישה מבקשי מכסות בהיקף של 100,000 ליטרים לכל אחד מהם; מבקשי המכסות יהיו יצרני חלב כבשים מושביים חדשים או בתי ספר חקלאיים או מקצועיים, העומדים בתנאי הסף האמורים בתקנת משנה (ב) או (ג), לפי העניין, וזכאותם תיקבע לפי הליך ההגרלה האמור בתקנת משנה (ד).
{{ח:תת|(ב)}} ועדת המכסות תקבע זכאות למכסה למבקש מכסה חדש שהוא יצרן מושבי לפי תקנת משנה (א), ובלבד שמתקיימים בו כל התנאים האלה:
{{ח:תתת|(1)}} הוא בעל זכות במשק חקלאי שבו ניתן להקים דיר לייצור חלב כבשים, בהיקף המכסה האמור בתקנת משנה (א) לפחות;
{{ח:תתת|(2)}} משקו מצוי באזור עדיפות לאומית;
{{ח:תתת|(3)}} לא נקבעה לו או לבן זוגו מכסה לייצור חלב או זכאות למכסה כאמור, לפי {{ח:חיצוני|חוק תכנון משק החלב|החוק}} או לפי {{ח:חיצוני|צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב)|צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב)}}, בעשר השנים שקדמו לשנה השוטפת, למעט יצרן שקיבל מכסה לייצור חלב צאן במשק סגור, לפי {{ח:חיצוני|תקנות תכנון משק החלב (קביעת מכסות חלב)#סעיף 36|תקנה 36 לתקנות קביעת מכסות חלב}};
{{ח:תתת|(4)}} הוא או בן זוגו, אינם בעלי מכסה לייצור ושיווק ביצי מאכל לפי {{ח:חיצוני|חוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק)|חוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק), התשכ״ד–1963}}.
{{ח:תת|(ג)}} ועדת המכסות תקבע זכאות למכסה למבקש מכסה חדש שהוא בית ספר חקלאי או בית ספר מקצועי לפי תקנת משנה (א), ובלבד שמתקיימים בו כל התנאים האלה:
{{ח:תתת|(1)}} הוא בעל זכות במשק חקלאי שבו ניתן להקים דיר לייצור חלב כבשים, לפחות בהיקף המכסה האמור בתקנת משנה (א);
{{ח:תתת|(2)}} לבקשה צורפה חוות דעת של מנהל המינהל לחינוך התיישבותי במשרד החינוך או של מנהל האגף להכשרה מקצועית ופיתוח כוח אדם במשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, לפי העניין, ולפיה קיימת היתכנות להקמת מגמת לימוד הכוללת דיר; הבקשה תוגש בידי מנהל בית הספר.
{{ח:תת|(ד)}} היו לפני הוועדה יותר מחמישה מבקשי מכסה אשר עמדו בתנאי הסף האמורים בתקנות משנה (ב) ו־(ג), תבחר ועדת המכסות את המבקשים הזכאים למכסה, בדרך של הגרלה, שתיערך בפיקוח עורך דין, בשלבים, כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} מבין מבקשי המכסה שהם בתי ספר חקלאיים או מקצועיים – יצרן אחד;
{{ח:תתת|(2)}} מבין מבקשי המכסה שהם מקרב האוכלוסייה הערבית, הדרוזית או הצ׳רקסית – יצרן אחד;
{{ח:תתת|(3)}} מבין מבקשי המכסה שהם מקרב יישובים חדשים – יצרן אחד;
{{ח:תתת|(4)}} מבין כלל מבקשי המכסה, לרבות אלה שלא נבחרו לפי פסקאות (1) עד (3) – חמישה, בהפחתת מבקשי המכסה שנבחרו לפי פסקאות (1) עד (3).
{{ח:תת|(ה)}} היה בית הספר שנקבע לפי תקנה זו תאגיד – תוקצה מכסת החלב לתאגיד, ואם היה הוא מוסד ממשלתי שאינו תאגיד – תוקצה המכסה למינהל לחינוך התיישבותי במשרד החינוך או לאגף להכשרה מקצועית במשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, לפי העניין, בעבור בית הספר כאמור, באמצעות מנהל בית הספר באותה העת.

{{ח:קטע3|פרק ב סימן ג|סימן ג׳: מכסות חלב עזים}}

{{ח:סעיף|14|הגדרות – {{ח:פנימי|פרק ב סימן ג|סימן ג׳ לפרק ב׳}}}}
{{ח:ת}} {{ח:פנימי|פרק ב סימן ג|בסימן זה}} –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יצרן“ – יצרן חלב עזים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יצרן מושבי“ – יצרן שאינו יצרן שיתופי;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יצרן קטן“ – יצרן שמכסתו הקובעת אינה עולה על 300,000 ליטרים.

{{ח:סעיף|15|הקצאת מכסה למבקשי מכסות חדשים}}
{{ח:תת|(א)}} ועדת המכסות תקבע זכאות לשישה מבקשי מכסות בהיקף של 160,000 ליטרים לכל אחד מהם; מבקשי המכסות יהיו יצרני חלב עזים מושביים חדשים או בתי ספר חקלאיים או מקצועיים, העומדים בתנאי הסף האמורים בתקנת משנה (ב) או (ג), לפי העניין, וזכאותם תיקבע לפי הליך ההגרלה האמור בתקנת משנה (ד).
{{ח:תת|(ב)}} ועדת המכסות תקבע זכאות למכסה למבקש מכסה חדש שהוא יצרן מושבי לפי תקנת משנה (א), ובלבד שמתקיימים בו כל התנאים האלה:
{{ח:תתת|(1)}} הוא בעל זכות במשק חקלאי שבו ניתן להקים דיר לייצור חלב עזים, בהיקף המכסה האמור בתקנת משנה (א) לפחות;
{{ח:תתת|(2)}} משקו מצוי באזור עדיפות לאומית;
{{ח:תתת|(3)}} לא נקבעה לו או לבן זוגו מכסה לייצור חלב או זכאות למכסה כאמור, לפי {{ח:חיצוני|חוק תכנון משק החלב|החוק}} או לפי {{ח:חיצוני|צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב)|צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב)}}, בעשר השנים שקדמו לשנה השוטפת, למעט יצרן שקיבל מכסה לייצור חלב צאן במשק סגור, לפי {{ח:חיצוני|תקנות תכנון משק החלב (קביעת מכסות חלב)#סעיף 36|תקנה 36 לתקנות קביעת מכסות חלב}};
{{ח:תתת|(4)}} הוא או בן זוגו אינם בעלי מכסה לייצור ושיווק ביצי מאכל לפי {{ח:חיצוני|חוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק)|חוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק), התשכ״ד–1963}}.
{{ח:תת|(ג)}} ועדת המכסות תקבע זכאות למכסה למבקש מכסה חדש שהוא בית ספר חקלאי או מקצועי לפי תקנת משנה (א), ובלבד שמתקיימים בו כל התנאים האלה:
{{ח:תתת|(1)}} הוא בעל זכות במשק חקלאי שבו ניתן להקים דיר לייצור חלב עזים, בהיקף המכסה האמור בתקנת משנה (א) לפחות;
{{ח:תתת|(2)}} לבקשה צורפה חוות דעת של מנהל המינהל לחינוך התיישבותי במשרד החינוך או מנהל האגף להכשרה מקצועית ופיתוח כוח אדם במשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, לפי העניין, ולפיה קיימת היתכנות להקמת מגמת לימוד הכוללת דיר; הבקשה תוגש בידי מנהל בית הספר.
{{ח:תת|(ד)}} היו לפני הוועדה יותר משישה מבקשי מכסה אשר עמדו בתנאי הסף האמורים בתקנות משנה (ב) ו־(ג), תבחר ועדת המכסות את המבקשים הזכאים למכסה בדרך של הגרלה שתיערך בפיקוח עורך דין, בשלבים כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} מבין מבקשי המכסה שהם בתי ספר חקלאיים או מקצועיים – יצרן אחד;
{{ח:תתת|(2)}} מבין מבקשי המכסה שהם מקרב האוכלוסייה הערבית, הדרוזית או הצ׳רקסית – יצרן אחד;
{{ח:תתת|(3)}} מבין מבקשי המכסה שהם מקרב יישובים חדשים – יצרן אחד;
{{ח:תתת|(4)}} מבין כלל מבקשי המכסה, לרבות אלה שלא נבחרו לפי פסקאות (1) עד (3) – שישה, בהפחתת מבקשי המכסה שנבחרו לפי פסקאות (1) עד (3).
{{ח:תת|(ה)}} היה בית הספר שנקבע לפי תקנה זו תאגיד – תוקצה מכסת החלב לתאגיד, ואם היה הוא מוסד ממשלתי שאינו תאגיד – תוקצה המכסה למינהל לחינוך התיישבותי במשרד החינוך או לאגף להכשרה מקצועית במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, לפי העניין, בעבור בית הספר כאמור, באמצעות מנהל בית הספר באותה העת.

{{ח:קטע2|פרק ג|פרק ג׳: כללי}}

{{ח:סעיף|16|מגבלות על העברת מכסה}}
{{ח:ת}} יצרן חלב שקיבל מנת מכסה לפי תקנות אלה לא יהיה זכאי להעבירה לאחר במשך חמש שנים מיום קבלתה.

{{ח:קטע2|פרק ד|פרק ד׳: תוקף}}

{{ח:סעיף|17|תוקף}}
{{ח:ת}} תוקפן של תקנות אלה עד יום כ״ג בטבת התשע״ט (31 בדצמבר 2018).

{{ח:חתימות|ה׳ באלול התשע״ח (16 באוגוסט 2018)}}
* '''אורי אריאל'''
שר החקלאות ופיתוח הכפר
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]