תקנות ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2001) (החזקת מלאי ומלאי ביטחוני של דלק)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2001) (החזקת מלאי ומלאי ביטחוני של דלק), התשס״א–2001}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשס״א, 1037|תקנות ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2001) (החזקת מלאי ומלאי ביטחוני של דלק)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6123.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ב, 668|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6165.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ט, 40|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6718.pdf}}, {{ח:תיבה|370|תיקון מס׳ 2|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6742.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2001)#סעיף 10|סעיפים 10}} {{ח:חיצוני|חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2001)#סעיף 20|ו־20}} {{ח:חיצוני|חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2001)|לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2001), התשס״א–2001}} (להלן – החוק), בהתייעצות עם שר האוצר ועם שר הביטחון, ובהסכמתם לענין {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנות 2}} {{ח:פנימי|סעיף 4|ו־4}}, אני מתקין תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תשס״ט־2}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מלאי חירום“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הסדרים במשק הדלק)#סעיף 1|בסעיף 1 לצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הסדרים במשק הדלק), התשמ״ח–1988}} (להלן – הצו);
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מסמך ההנחיות“ – מסמך מס׳ דלק 1095–2008 שכותרתו: ”הנחיות לעניין כמויות המלאי הביטחוני“, אשר נחתם ביד מנהל מינהל הדלק ביום ז׳ בכסלו התשס״ט (4 בדצמבר 2008);
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”סולר הסקה“ ו”סולר תחבורה“ – כמשמעותם בתקן הישראלי 107: ”חומרי דלק פחמימניים: סולר למנועי דיזל וסולר להסקה“, והעומדים בדרישות התקן האמור.

{{ח:סעיף|2|חובת החזקת מלאי ביטחוני|תיקון: תשס״ט}}
{{ח:תת|(א)}} חברת דלק אשר ערב תחילתן של תקנות אלה החזיקה, לפי הוראות המנהל, מכוח {{ח:חיצוני|צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הסדרים במשק הדלק)#סעיף 9|סעיף 9 לצו}}, או אחסנה בעבור חברת דלק אחרת –
{{ח:תתת|(1)}} מלאי חירום של סולר או דלק סילונים במכלים סגורים, תמשיך להחזיקו או לאחסנו, לפי הענין, כמלאי ביטחוני, באותם מכלים ובאותם אתרים, שהודיע עליהם המנהל, ובהסכמת מנכ״ל משרד הביטחון או מי שהוא הסמיך לכך;
{{ח:תתת|(2)}} מלאי חירום של דלק סילונים, שלא במכלים סגורים (להלן – מלאי דס״ל פתוח), תחזיק או תאחסן, לפי הענין, נוסף על האמור בפסקה (1), 82 אחוזים ממלאי הדס״ל הפתוח כמלאי ביטחוני, במכלים ובאתרים שיודיע לה עליהם המנהל, בהסכמת מנכ״ל משרד הביטחון או מי שהוא הסמיך לכך.
{{ח:תת|(ב)}} על מלאי ביטחוני, כאמור בתקנת משנה (א), יחולו הוראות {{ח:חיצוני|צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הסדרים במשק הדלק)|הצו}}, ככל שאינן סותרות הוראות {{ח:חיצוני|חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2001)|בחוק}} או לפיו, כאילו היה מלאי חירום.
{{ח:תת|(ג)}} דלק שהחזיקה חברת דלק כמלאי חירום ערב תחילתן של תקנות אלה, שלא כאמור בפסקה (1) או (2) של תקנת משנה (א), לא יהיה מלאי ביטחוני או מלאי חירום.
{{ח:תת|(ד)}} המנהל רשאי להורות, בהתייעצות עם ממלא מקום יושב ראש ועדת משק לשעת חירום (מל״ח) העליונה, כמשמעותה בהחלטת הממשלה 1716, מיום כ״ט בסיוון התשמ״ו (6 ביולי 1986), בהחלטת ממשלה מס׳ 1080, מיום ז׳ באדר א׳ התש״ס (13 בפברואר 2000), ובכל החלטת ממשלה אחרת (להלן – ממלא מקום יושב ראש ועדת מל״ח העליונה) –
{{ח:תתת|(1)}} על פתיחת המכלים בכל עת והעברת מלאי ממכל למכל, לצורך בדיקה ורענון של המלאי;
{{ח:תתת|(2)}} על פתיחתם של מכלים מסוימים ושמירת חלק מן המלאי שלא במכלים סגורים, כאשר הדבר דרוש לניהול המלאי, או כאשר תקלה או נסיבות חריגות מצדיקות זאת, לצורך תפקוד תקין של משק הדלק, ובלבד שהחזקת מוצר במכלים פתוחים לפי פסקה זו, תהיה לזמן קצוב, או בכמות שאינה עולה על 20 אחוזים מן הכמות הכוללת של המלאי הביטחוני של מוצר זה;
{{ח:תתת|(3)}} על העברת מלאי ממכל למכל באותו אתר אחסון שבו מאוחסן המלאי, או, בהסכמת ממלא מקום יושב ראש ועדת מל״ח העליונה, על העברת מלאי למכל באתר אחסון אחר.

{{ח:סעיף|2א|קביעת כמות המלאי הביטחוני|תיקון: תשס״ט־2}}
{{ח:ת}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנה 2}} כמות המלאי הביטחוני של כל מוצר דלק, תהיה כמפורט במסמך ההנחיות.

{{ח:סעיף|2ב|ערך המלאי|תיקון: תשס״ט־2}}
{{ח:ת}} על אף האמור {{ח:חיצוני|צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הסדרים במשק הדלק)|בצו}}, ערך בסיס כמשמעותו {{ח:חיצוני|צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הסדרים במשק הדלק)#סעיף 12|בסעיף 12 לצו}}, של מלאי שנרכש לאחר יום ד׳ בכסלו התשס״ט (1 בדצמבר 2008), יהיה המחיר שבו הורה מנהל מינהל הדלק לרכוש את המלאי, ועל פי ערך זה יחושבו החזרי ההוצאות לחברות הדלק, ובמלאי שנרכש על דרך חליפין תמורת מלאי שנמכר – המחיר הכולל של המלאי שנרכש בעסקת החליפין, מחולק במספר הקילוליטרים במלאי שנרכש בעסקה זו.

{{ח:סעיף|2ג|שימוש במלאי הביטחוני|תיקון: תשס״ט, תשס״ט־2}}
{{ח:ת}} המנהל, בהסכמת השר, ובהסכמת ממלא מקום יושב ראש ועדת מל״ח העליונה, ולאחר שבחן, ככל הניתן אם קיימות חלופות שעלותן קטנה יותר, יורה לחברת דלק לאפשר למערכת הביטחון להשתמש במלאי הביטחוני, לתקופה שיורה, ובכמות שלא תעלה על 10 אחוזים מכמות המלאי הביטחוני של אותו מוצר, וזאת בהתקיים התנאים האלה:
{{ח:תת|(1)}} השימוש במלאי חיוני לתפקודה של מערכת הביטחון;
{{ח:תת|(2)}} נוצר במערכת הביטחון מחסור במלאי תפעולי בשל עיכוב בהגעתו לארץ של מוצר שהוזמן על ידה;
{{ח:תת|(3)}} המנהל הכללי של משרד הביטחון התחייב כלפי מנהל מינהל הדלק שהמוצר שנעשה בו שימוש יוחזר למכלים שמהם נלקח בתוך התקופה שיורה עליה המנהל, ואשר לא תעלה על שלושה חודשים.

{{ח:סעיף|3|חובת החזקת מלאי אזרחי|תיקון: תשס״ב}}
{{ח:תת|(א)}} חברת דלק חבת רישום במרשם, העוסקת בשיווק (להלן – חברה), בין שהיא מחזיקה מלאי ביטחוני, ובין שלא, תחזיק מלאי (להלן – מלאי אזרחי) של סולר בכמות השווה ל־45 ימי ניפוק סולר; הכמות תעודכן ב־1 במרס וב־1 בספטמבר בכל שנה ותחושב לפי ממוצע יומי של ניפוקים, שנופקו לחברה, על שמה, במיתקני הניפוק, המפורטים {{ח:פנימי|תוספת|בתוספת}} (להלן – ממוצע ניפוקים יומי), בשנים עשר החודשים שהסתיימו בחודש שקדם בחודשים ליום העדכון (להלן – התקופה הקובעת); לענין חישוב הכמות תובא בחשבון גם כמות שחברה העבירה בה בעלות במיתקני הניפוק לפני הניפוק, ולא יובאו בחשבון כמויות שנופקו בצנרת או במכליות בעבור משרד הביטחון, וכן 70 אחוזים מן הכמות שנופקה על ידי החברה לתחנות דלק, ונצרכה על ידי צה״ל.
{{ח:תת|(ב)}} חברה שהחלה לרכוש סולר מחברת דלק העוסקת בזיקוק או מייבוא לאחר החודש הראשון של התקופה הקובעת, והתקופה מאז החלה לרכוש סולר כאמור עולה על חמישה חודשים, תחזיק מלאי סולר כאמור בתקנת משנה (א), בשינויים אלה: הכמות תעודכן ב־1 בכל חודש, לפי הממוצע היומי של ניפוקי החברה מיום שהחלה לרכוש כאמור ועד תום החודש שקדם בחודשיים ליום העדכון, והחל בחודש הארבעה עשר – לפי הממוצע כאמור בשנים עשר החודשים שהסתיימו בחודש שקדם בחודשיים ליום העדכון.
{{ח:תת|(ג)}} ראה המנהל כי כמות המלאי האזרחי המוחזק במשק קטנה או גדולה מן הכמות הכוללת רשאי הוא להודיע לחברות כי עליהן להחזיק מלאי אזרחי של סולר במספר ימי ניפוקים שונה מן האמור בתקנת משנה (א), לפי ממוצע יומי של ניפוקים מחושב כאמור בתקנת משנה (א) או (ב), ובהתאם לכמות הכוללת, ובלבד שהכמות שעל כל חברה להחזיק לא תעלה על 60 ימי ניפוק; בתקנת משנה זו, ”הכמות הכוללת“ – כמות המלאי האזרחי שהיה על החברות להחזיק ביום תחילתן של תקנות אלה.
{{ח:תת|(ד)}} חברה אשר הכמות השווה ל־45 ימי ניפוק שלה או למספר ימי ניפוק שנקבע לפי תקנת משנה (ג), פחותה מ־1,700 טון, או שהתקופה מאז החלה לרכוש סולר מחברת דלק העוסקת בזיקוק או מייבוא קצרה מחמישה חודשים, תחזיק 1,700 טון סולר.
{{ח:תת|(ה)}} חברת דלק הרשומה במרשם, ואשר טרם החלה לרכוש סולר מחברת דלק העוסקת בזיקוק או מייבוא, תהא פטורה מהחזקת מלאי, ובלבד שלא תחל לרכוש סולר מחברת דלק העוסקת בזיקוק או מייבוא קודם שהחזיקה מלאי לפי תקנה זו.
{{ח:תת|(ו)}} חברה המחזיקה מלאי אזרחי של סולר, תחזיק סולר הסקה וסולר תחבורה, ביחס זהה ליחס בין שני סוגי הסולר בממוצע היומי שנופק לה, ואולם היא רשאית, באישור המנהל, להחזיק מלאי של סולר תחבורה במקום מלאי סולר ההסקה, כולו או חלקו.
{{ח:תת|(ז)}} חברה המחזיקה מלאי אזרחי תאחסנו באמצעות חברה העוסקת במתן שירותי תשתית (להלן – חברת תשתית), במיתקני אותה חברה, שהכיר בהם המנהל לענין זה, ואולם באישור מיוחד מאת המנהל תהיה רשאית לאחסן מלאי אזרחי גם במיתקנים אחרים.

{{ח:סעיף|4|איכות הדלק}}
{{ח:ת}} דלק המוחזק כמלאי או מלאי ביטחוני יוחזק במצב מוגמר, בלא צורך בעיבוד נוסף, מוכן לשימוש, ומתאים לדרישות התקינה והחקיקה הישראלית החלות עליו.

{{ח:סעיף|5|תחילה}}
{{ח:ת}} תחילתה של {{ח:פנימי|סעיף 3|תקנה 3}} ביום י״ד באלול התשס״א (2 בספטמבר 2001).

{{ח:קטע2|תוספת|תוספת|תיקון: תשס״ב}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 3|תקנה 3(א)}})}}}}
{{ח:קטע3||מיתקני ניפוק}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}} מיתקני חברת פי גלילות מסופי דלק בע״מ בהרצליה, באשדוד, בירושלים ובבאר שבע;
{{ח:ת}} מיתקני חברת תשתיות נפט ואנרגיה בע״מ;
{{ח:ת}} מיתקני חברת בתי הזיקוק בע״מ בחיפה ובאשדוד;
{{ח:ת}} מיתקני חברות פז, דלק וסונול בחיפה.

{{ח:חתימות|י״ז באב התשס״א (6 באוגוסט 2001)}}
* '''אביגדור ליברמן'''
שר התשתיות הלאומיות
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]