תקנות לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד-פעמיות (הפחתה של סכומי עיצום כספי)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד־פעמיות (הפחתה של סכומי עיצום כספי), התשפ״א–2020}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשפ״א, 690|תקנות לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד־פעמיות (הפחתה של סכומי עיצום כספי)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-8948.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד-פעמיות#סעיף 19|סעיף 19(ב)}} {{ח:חיצוני|חוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד-פעמיות|לחוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד־פעמיות, התשע״ו–2016}} (להלן – החוק), בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אישור“ – כל אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} אם המפר חייב, לפי דין, במינוי רואה חשבון מבקר, אישור שנתן רואה חשבון מבקר שמונה כאמור, המבקר את הדוחות הכספיים השנתיים;
{{ח:תתת|(2)}} לעניין אגודה שיתופית, אישור לפי פסקה (1) או אישור של מי שביקר את חשבונותיה לפי {{ח:חיצוני|פקודת האגודות השיתופיות|פקודת האגודות השיתופיות}};
{{ח:תתת|(3)}} לעניין אדם שאינו כאמור בפסקה (1) או (2) – אישור שנתן יועץ מס מייצג כי נתון פלוני תואם לאמור במסמך שהוגש במסגרת פעולת הייצוג של יועץ המס או אישור שנתן רואה חשבון;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הכנסה“ – כהגדרתה {{ח:חיצוני|פקודת מס הכנסה|בפקודת מס הכנסה}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק מס ערך מוסף“ – {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף|חוק מס ערך מוסף, התשל״ו–1975}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חנות“ – לרבות נקודת מכירה, וכן מערכת לעשיית עסקת מכר מרחוק;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יועץ מס מייצג“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס|בחוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס, התשס״ה–2005}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מחזור עסקאות“ – מחזור עסקאות של עוסק כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק מס ערך מוסף|בחוק מס ערך מוסף}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מפר“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד-פעמיות#סעיף 15|בסעיף 15 לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”רואה חשבון מבקר“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק החברות|בחוק החברות, התשנ״ט–1999}}.

{{ח:סעיף|2|הפחתת סכומי עיצום כספי}}
{{ח:תת|(א)}} המנהל רשאי להפחית למפר את סכום העיצום הכספי, בשיעורים שלהלן, אם התקיימה אחת או יותר מנסיבות אלה:
{{ח:תתת|(1)}} המפר לא הפר הוראה מהוראות {{ח:חיצוני|חוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד-פעמיות|החוק}} או לפיו בחמש השנים שקדמו להפרה – 20 אחוזים; לא הפר את אותה הוראה ולא הפר הוראה אחרת יותר מפעם אחת בשנתיים שקדמו להפרה – 10 אחוזים;
{{ח:תתת|(2)}} המפר הפסיק את ההפרה מיוזמתו ודיווח עליה למנהל – 30 אחוזים;
{{ח:תתת|(3)}} המפר נקט פעולות למניעת הישנות ההפרה, להנחת דעתו של המנהל – 20 אחוזים.
{{ח:תת|(ב)}} על אף האמור בתקנת משנה (א), בוצעו הפרות לפי {{ח:חיצוני|חוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד-פעמיות#סעיף 13|סעיף 13(א)(1) לחוק}}, ברבעון, בכמות העולה על מיליון שקיות נשיאה חד־פעמיות, לא יפחית המנהל את סכום העיצום הכספי לפי הוראות תקנה זו.

{{ח:סעיף|3|הפחתה בשל נסיבות אישיות}}
{{ח:ת}} ראה המנהל, לגבי מפר שהוא יחיד, שההפרה נגרמה בשל נסיבות אישיות המצדיקות הפחתה של העיצום הכספי או שהתקיימו נסיבות אישיות קשות המצדיקות שלא למצות את הדין עם המפר, רשאי הוא להפחית למפר את סכום העיצום הכספי בשיעור של 25 אחוזים.

{{ח:סעיף|4|הפחתה בשל כמה הפרות ברבעון}}
{{ח:תת|(א)}} בוצעו הפרות לפי {{ח:חיצוני|חוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד-פעמיות#סעיף 13|סעיף 13(א)(1) לחוק}}, לגבי מספר שקיות נשיאה חד־פעמיות בחנות אחת במהלך רבעון, יפחית המנהל את סכום העיצום הכספי בשיעורים המפורטים להלן, ביחס לסכום העיצום הכספי הקבוע {{ח:חיצוני|חוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד-פעמיות#סעיף 13|בסעיף 13(א) לחוק}} –
{{ח:תתת|(1)}} הפרה לגבי כמות שקיות שבין שקית אחת ל־50 – 90 אחוזים;
{{ח:תתת|(2)}} הפרה לגבי כמות שקיות שבין 51 שקיות ל־5,000 – 50 אחוזים;
{{ח:תתת|(3)}} הפרה לגבי כמות שקיות שבין 5,001 שקיות ל־10,000 – 40 אחוזים;
{{ח:תתת|(4)}} הפרה לגבי כמות שקיות שבין 10,001 שקיות ל־15,000 – 30 אחוזים;
{{ח:תתת|(5)}} הפרה לגבי כמות שקיות שבין 15,001 שקיות ל־20,000 – 20 אחוזים;
{{ח:תתת|(6)}} הפרה לגבי כמות שקיות שבין 20,001 שקיות ל־25,000 – 10 אחוזים.
{{ח:תת|(ב)}} בוצעו הפרות לפי {{ח:חיצוני|חוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד-פעמיות#סעיף 13|סעיף 13(א)(1) לחוק}} לגבי 25,000 שקיות או יותר ברבעון, יפחית המנהל את סכום העיצום הכספי כך שלא יעלה על הסכום שניתן להטילו בשל הפרה אחת, לגבי כל סוג הפרה.
{{ח:תת|(ג)}} בוצעו הפרות לפי {{ח:חיצוני|חוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד-פעמיות#סעיף 13|סעיף 13(א)(1) לחוק}}, לגבי מספר שקיות נשיאה חד־פעמיות ברבעון בנסיבות מחמירות כהגדרתן {{ח:חיצוני|חוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד-פעמיות#סעיף 14|בסעיף 14 לחוק}}, יפחית המנהל את סכום העיצום הכספי שניתן להטיל בהתאם {{ח:חיצוני|חוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד-פעמיות#סעיף 14|לסעיף האמור}}, בשיעורים לפי הוראות תקנות משנה (א) או (ב), לפי העניין.

{{ח:סעיף|5|הפחתה בשל כמה עסקאות}}
{{ח:תת|(א)}} בוצעו הפרות לפי {{ח:חיצוני|חוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד-פעמיות#סעיף 13|סעיף 13(ב) לחוק}}, לגבי כמה עסקאות בחנות אחת ברבעון, יפחית המנהל את סכום העיצום הכספי כך שלא יעלה על הסכום שניתן להטילו בגין הפרה אחת, לגבי כל סוג הפרה.
{{ח:תת|(ב)}} בוצעו הפרות לפי {{ח:חיצוני|חוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד-פעמיות#סעיף 13|סעיף 13(ב) לחוק}}, לגבי כמה שקיות נשיאה חד־פעמיות ברבעון בנסיבות מחמירות כהגדרתן {{ח:חיצוני|חוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד-פעמיות#סעיף 14|בסעיף 14 לחוק}}, יפחית המנהל את סכום העיצום הכספי שניתן להטיל בהתאם {{ח:חיצוני|חוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד-פעמיות#סעיף 14|לסעיף האמור}}, בשיעורים לפי הוראות תקנת משנה (א).

{{ח:סעיף|6|הפחתה בשל כמה נסיבות}}
{{ח:תת|(א)}} התקיימו לגבי מפר כמה נסיבות כאמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנות 2}} {{ח:פנימי|סעיף 3|ו־3}}, רשאי המנהל להפחית למפר מסכום העיצום הכספי את השיעורים המנויים לצד אותן נסיבות במצטבר, ובלבד ששיעור ההפחתה המצטבר לא יעלה על 50 אחוזים מסכום העיצום הכספי הקבוע בשל אותה הפרה.
{{ח:תת|(ב)}} הפחית המנהל את סכום העיצום הכספי לפי הוראות {{ח:פנימי|סעיף 4|תקנה 4}} {{ח:פנימי|סעיף 5|או 5}}, לפי העניין –
{{ח:תתת|(1)}} לא יפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנה 2}};
{{ח:תתת|(2)}} התקיימו לגבי אותו מפר נסיבות המצדיקות הפחתה לפי {{ח:פנימי|סעיף 3|תקנה 3}}, רשאי המנהל להפחית למפר מסכום העיצום הכספי במצטבר, ובלבד ששיעור ההפחתה המצטבר לא יעלה על 50 אחוזים מסכום העיצום הכספי הקבוע בשל אותה הפרה.

{{ח:סעיף|7|הפחתה בשל התחשבות במחזור עסקאות או הכנסה}}
{{ח:תת|(א)}} מצא המנהל שסכום העיצום הכספי עולה על 5 אחוזים ממחזור העסקאות של המפר או מההכנסה של המפר בשנה שקדמה למועד מסירת ההודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי, לפי העניין, רשאי הוא להפחית את הסכום ל־5 אחוזים ממחזור העסקאות או ההכנסה האמורים.
{{ח:תת|(ב)}} תקנת משנה (א) תחול בין אם הופחת סכום העיצום הכספי לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנות 2}} {{ח:פנימי|סעיף 3|או 3}} ובין אם לאו.

{{ח:סעיף|8|מסמכים מצורפים לבקשה}}
{{ח:תת|(א)}} מפר המבקש הפחתה של סכום העיצום הכספי לפי הוראות תקנות אלה או פריסה של תשלום העיצום הכספי לפי {{ח:חיצוני|חוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד-פעמיות#סעיף 22|סעיף 22 לחוק}}, יגיש למנהל, בתוך 30 ימים ממועד מסירת ההודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי, מסמכים המאמתים את העובדות שעל יסודן מתבקשת ההפחתה או הפריסה כאמור.
{{ח:תת|(ב)}} בלי לגרוע מהוראות תקנת משנה (א), מפר המבקש הפחתה לפי הוראות {{ח:פנימי|סעיף 7|תקנה 7}} יצרף לבקשתו אישור לעניין גובה מחזור העסקאות או ההכנסה של המפר, לפי העניין.

{{ח:חתימות|ז׳ בכסלו התשפ״א (23 בנובמבר 2020)}}
* '''גילה גמליאל'''
השרה להגנת הסביבה
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]