תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקת הקרן לצמצום פערים בין רשויות מקומיות) (הוראת שעה)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקת הקרן לצמצום פערים בין רשויות מקומיות) (הוראת שעה), התשפ״ב–2021}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
'''תקנות תשע״ח:''' {{ח:תיבה|ק״ת תשע״ח, 712|תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקת הקרן לצמצום פערים בין רשויות מקומיות) (הוראת שעה)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7915.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״א, 398|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-8886.pdf}}. '''תקנות תשפ״ב:''' {{ח:תיבה|ק״ת תשפ״ב, 1448|תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקת הקרן לצמצום פערים בין רשויות מקומיות) (הוראת שעה)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-9861.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותנו לפי {{ח:חיצוני|חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו-2018)#סעיף 24|סעיף 24}} {{ח:חיצוני|חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו-2018)|לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו־2018), התשע״ז–2016 {{ח:הערה|[צ״ל: לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו־2018), התשע״ז–2016]}}}} (להלן – החוק), אנו מתקינים תקנות אלה:

{{ח:מפריד}}
תקנות אלה קובעות את כללי חלוקת כספי הקרן לצמצום פערים בין רשויות מקומיות לשנת 2021. כללי חלוקת כספי הקרן לצמצום פערים בין רשויות מקומיות לשנת 2022 נקבעו {{ח:חיצוני|תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקת הקרן לצמצום פערים בין רשויות מקומיות לשנת 2022) (הוראת שעה)|בתקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקת הקרן לצמצום פערים בין רשויות מקומיות לשנת 2022) (הוראת שעה), התשפ״ג–2022}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”גירעון שוטף“ – עודף הוצאות על הכנסות בתקציב השוטף, למעט הכנסות כאמור לכיסוי הגירעון המצטבר והכנסות שנרשמו בשל הנחות מארנונה, לפי הדוח הכספי המבוקר האחרון;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הכנסה נורמטיבית לנפש מארנונה כללית“ – הערך המתקבל מהנוסחה {{ח:פנימי|תוספת 1|שבתוספת הראשונה}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק מרשם האוכלוסין“ – {{ח:חיצוני|חוק מרשם האוכלוסין|חוק מרשם האוכלוסין, התשכ״ה–1965}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מאזן הגירה פנימית“ – ממוצע מאזן ההגירה הפנימית לרשות המקומית לפי פרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לגבי כל רשות מקומית, בשלוש השנים האחרונות שלגביהן פורסם נתון זה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מספר התושבים“ – מספר התושבים שלפי הרישום במרשם האוכלוסין המתנהל לפי {{ח:חיצוני|חוק מרשם האוכלוסין|חוק מרשם האוכלוסין}}, התגוררו בתחום הרשות המקומית ביום 31 באוקטובר שלפני שנת הכספים שבה מחולקים כספי הקרן;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מספר תושבים משוקלל“ – סך כל התושבים ברשות המקומית על פי מדרגות ושיעורים אלה:
{{ח:תתת|(1)}} כל תושב עד 20,000 תושבים – 100% מהתושבים במדרגה זו;
{{ח:תתת|(2)}} כל תושב מ־20,001 תושבים עד 50,000 תושבים – 85% מהתושבים במדרגה זו;
{{ח:תתת|(3)}} כל תושב מ־50,001 תושבים עד 70,000 תושבים – 70% מהתושבים במדרגה זו;
{{ח:תתת|(4)}} כל תושב מ־70,001 תושבים עד 100,000 תושבים – 50% מהתושבים במדרגה זו;
{{ח:תתת|(5)}} כל תושב מ־100,001 תושבים עד 250,000 תושבים – 30% מהתושבים במדרגה זו;
{{ח:תתת|(6)}} כל תושב מ־250,001 תושבים ומעלה – 10% מהתושבים במדרגה זו;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ניקוד סף“ – הערך המתקבל לפי הנוסחה {{ח:פנימי|תוספת 2|שבתוספת השנייה}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”נכסים מסחריים“ – נכסים בסיווגים משרד, שירותים ומסחר, בנק וחברת ביטוח, תעשייה, בית מלון, בית מלאכה וחניון כמשמעותם {{ח:חיצוני|תקנות הסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית ברשויות המקומיות)|בתקנות הסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית ברשויות המקומיות), התשס״ז–2007}}, ואזורי תעשייה משותפים לפי הדוח הכספי המבוקר האחרון;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”עולה מאתיופיה“ – מי שעלה מאתיופיה לאחר יום כ״ו בטבת התשמ״ד (1 בינואר 1984);
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”שיעור גביית ארנונה“ – שיעור גביית ארנונה שוטפת, למעט העברה לחובות מסופקים וחובות למחיקה, על פי הדוח הכספי המבוקר האחרון;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”שיעור מאזן הגירה פנימית“ – המנה המתקבלת מחלוקת מאזן ההגירה הפנימית במספר התושבים ברשות המקומית.

{{ח:סעיף|2|תנאי סף לחלוקה}}
{{ח:ת}} תקציב הקרן יחולק בכל שנת כספים לפי תקנות אלה, לרשויות מקומיות שהתקיימו בהן כל אלה:
{{ח:תת|(1)}} לא הוכרזו עיריות איתנות לפי {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#פרק 11 סימן ד|סימן ד׳ לפרק 11 לפקודת העיריות}}, או לא הוכרזו מועצות מקומיות איתנות לפי {{ח:חיצוני|פקודת המועצות המקומיות#סעיף 34|סעיף 34 לפקודת המועצות המקומיות}};
{{ח:תת|(2)}} האשכול במדרג החברתי–כלכלי שלהן נמוך מ־8;
{{ח:תת|(3)}} חל עליהן {{ח:חיצוני|פקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין)#סעיף 3|סעיף 3 לפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין), 1938}};
{{ח:תת|(4)}} ניקוד הסף שלהן גבוה מ־20%.

{{ח:סעיף|3|הקצאה לפי מדרג חברתי–כלכלי}}
{{ח:ת}} 13.5% מתקציב הקרן יחולק כך: לכל רשות מקומית יינתן ניקוד שהוא מכפלת מספר התושבים המשוקלל ברשות המקומית במקדם ההעדפה של הרשות לפי האשכול במדרג החברתי–כלכלי לפי {{ח:פנימי|תוספת 3 טבלה 1|טבלה 1 בתוספת השלישית}}; כל רשות מקומית זכאית לחלק היחסי מתקציב הקרן לפי תקנה זו, ושיעורו של החלק היחסי יהיה כיחס שבין ניקוד הרשות המקומית לבין סך כל הניקוד של כל הרשויות המקומיות לפי תקנה זו; לעניין תקנה זו, מספר התושבים המשוקלל במועצה אזורית יהיה מספר התושבים המשוקלל בתוספת מחצית ממספר התושבים בכל יישוב באותה מועצה אזורית שהאשכול שלו במדרג החברתי–כלכלי נמוך מ־4.

{{ח:סעיף|4|הקצאה לפי מדד פריפריאליות}}
{{ח:ת}} 10% מתקציב הקרן יחולק כך: לכל רשות מקומית יינתן ניקוד שהוא מכפלת מספר התושבים המשוקלל ברשות המקומית במקדם ההעדפה של הרשות לפי מדד הפריפריאליות לפי {{ח:פנימי|תוספת 3 טבלה 2|טבלה 2 בתוספת השלישית}}; כל רשות מקומית זכאית לחלק היחסי מתקציב הקרן לפי תקנה זו, ושיעורו של החלק היחסי יהיה כיחס שבין ניקוד הרשות המקומית לבין סך כל הניקוד של כל הרשויות המקומיות לפי תקנה זו.

{{ח:סעיף|5|הקצאה לפי הכנסה נורמטיבית לנפש מארנונה כללית}}
{{ח:ת}} 22% מתקציב הקרן יחולק כך: לכל רשות מקומית יינתן ניקוד שהוא מכפלת מספר התושבים המשוקלל ברשות המקומית במקדם ההעדפה של הרשות לפי ההכנסה הנורמטיבית לנפש מארנונה כללית לפי {{ח:פנימי|תוספת 3 טבלה 3|טבלה 3 בתוספת השלישית}}; כל רשות מקומית תהיה זכאית לחלק היחסי מתקציב הקרן לפי תקנה זו, ושיעורו של החלק היחסי יהיה כיחס שבין ניקוד הרשות המקומית לבין סך כל הניקוד של כל הרשויות המקומיות לפי תקנה זו.

{{ח:סעיף|6|הקצאה לפי היקף שטחי הנכסים המסחריים}}
{{ח:ת}} 5% מתקציב הקרן יחולק כך: לכל רשות מקומית יינתן ניקוד שהוא מכפלת מספר התושבים המשוקלל ברשות המקומית במקדם ההעדפה של הרשות לפי היקף שטחי הנכסים המסחריים שבתחומה לפי הטבלאות שתחת {{ח:פנימי|תוספת 3 טבלה 4|טבלה 4 בתוספת השלישית}}; כל רשות מקומית תהיה זכאית לחלק היחסי מתקציב הקרן לפי תקנה זו, ושיעורו של החלק היחסי יהיה כיחס שבין ניקוד הרשות המקומית לבין סך כל הניקוד של כל הרשויות המקומיות לפי תקנה זו.

{{ח:סעיף|7|הקצאה לפי שיעור העולים}}
{{ח:ת}} 4.5% מתקציב הקרן יחולק כך: כל רשות מקומית ששיעור העולים בה גבוה מ־2%, זכאית לחלק היחסי מתקציב הקרן לפי תקנה זו, ושיעורו של החלק היחסי יהיה כיחס שבין שיעור העולים ברשות המקומית לבין סך כל שיעור העולים בכל הרשויות המקומיות שבהן שיעור העולים גבוה מ־2%; לעניין תקנה זו, ”שיעור העולים“ – המנה המתקבלת מחלוקת מכפלת מספר התושבים ברשות המקומית שלפי מרשם האוכלוסין עלו לישראל בחמש עשרה השנים שקדמו לשנת הכספים שבה מחולקים כספי הקרן במקדמי העדפה לפי שנת עלייה וארץ מוצא לפי {{ח:פנימי|תוספת 3 טבלה 5|טבלה 5 בתוספת השלישית}}, במספר התושבים ברשות המקומית.

{{ח:סעיף|8|הקצאה לפי מספר התושבים שהם עולים מאתיופיה}}
{{ח:ת}} 5% מתקציב הקרן יחולק כך: כל רשות מקומית שמספר התושבים בה שהם עולים מאתיופיה גבוה מ־100 זכאית לחלק היחסי מתקציב הקרן לפי תקנה זו, ושיעורו של החלק היחסי יהיה כיחס שבין מספר התושבים שהם עולים מאתיופיה באותה רשות מקומית לבין סך כל מספר התושבים שהם עולים מאתיופיה בכל הרשויות המקומיות שבהן מספר התושבים כאמור גבוה מ־100.

{{ח:סעיף|9|הקצאה לפי שיעור מאזן ההגירה הפנימית}}
{{ח:ת}} 12% מתקציב הקרן יחולק כך: כל רשות מקומית ששיעור מאזן ההגירה הפנימית בה גבוה מ־0.75%, זכאית למכפלת תקציב הקרן לפי תקנה זו בסכום שני אלה:
{{ח:תת|(1)}} מכפלת 0.6 במנה המתקבלת מחלוקת שיעור מאזן ההגירה הפנימית ברשות המקומית בסך כל שיעורי מאזן ההגירה הפנימית של כל הרשויות המקומיות שבהן שיעור מאזן ההגירה הפנימית גבוה מ־0.75%;
{{ח:תת|(2)}} מכפלת 0.4 במנה המתקבלת מחלוקת מאזן ההגירה הפנימית של הרשות המקומית בסך כל מאזן ההגירה הפנימית בכל הרשויות המקומיות שבהן שיעור מאזן ההגירה הפנימית גבוה מ־0.75%.

{{ח:סעיף|10|הקצאה לפי שיעור גביית ארנונה}}
{{ח:ת}} 20% מתקציב הקרן יחולק כך: לכל רשות מקומית יינתן ניקוד שהוא מכפלת מספר התושבים המשוקלל ברשות המקומית במקדם ההעדפה של הרשות לפי שיעור גביית הארנונה ברשות לפי {{ח:פנימי|תוספת 3 טבלה 6|טבלה 6 בתוספת השלישית}}; כל רשות מקומית זכאית לחלק היחסי מתקציב הקרן לפי תקנה זו, ושיעורו של החלק היחסי יהיה כיחס שבין ניקוד הרשות המקומית לבין סך כל הניקוד של כל הרשויות המקומיות לפי תקנה זו.

{{ח:סעיף|11|הקצאה לפי אי־צבירת גירעון שוטף}}
{{ח:ת}} 8% מתקציב הקרן יחולק כך: לכל רשות מקומית יינתן ניקוד שהוא מכפלת מספר התושבים המשוקלל ברשות המקומית במקדם ההעדפה של הרשות בהתאם לאי־צבירת גירעון שוטף לפי {{ח:פנימי|תוספת 3 טבלה 7|טבלה 7 בתוספת השלישית}}; כל רשות מקומית תהיה זכאית לחלק היחסי מתקציב הקרן לפי תקנה זו, ושיעורו של החלק היחסי יהיה כיחס שבין ניקוד הרשות המקומית לבין סך הניקוד של כל הרשויות המקומיות לפי תקנה זו.

{{ח:סעיף|12|פרסום אופן החישוב וההקצאה}}
{{ח:ת}} המנהל הכללי של משרד הפנים יפרסם באתר האינטרנט של משרד הפנים קובץ ממוכן שבו יפורטו הקצאת תקציב הקרן ודרך החישוב של ההקצאה לפי כל תקנה מתקנות אלה לכל רשות מקומית.

{{ח:סעיף|13|תוקף}}
{{ח:ת}} תקנות אלה יעמדו בתוקפן עד יום כ״ז בטבת התשפ״ב (31 בדצמבר 2021).

{{ח:קטע2|תוספת 1|תוספת ראשונה}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 1|תקנה 1 – ההגדרה ”הכנסה נורמטיבית לנפש מארנונה כללית“}})}}}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}} הכנסה נורמטיבית לנפש מארנונה כללית תחושב לפי נוסחה זו:
{{ח:ת}} {{ממורכז|\frac{X+Z+W}{P}}}
{{ח:ת}} לעניין זה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} X – חיוב ארנונה לפי הדוח הכספי המבוקר האחרון;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} Z – תוספת לחיוב הארנונה לנכסי מגורים, שהיא 0 או שתחושב לפי נוסחה זו, לפי הגבוה מהשניים:
{{ח:ת}} {{ממורכז|\left\{\frac{N}{F} - 1\right\} * T}}
{{ח:תת}} לעניין זה –
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} N – תעריף ארנונה נורמטיבי למגורים לפי {{ח:פנימי|תוספת 1 טבלה 1|טבלה 1}} נכון לשנת הכספים שלגביה נערך הדוח הכספי המבוקר האחרון;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} F – תעריף ארנונה למגורים;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} T – חיוב ארנונה בעד נכסי מגורים לפי הדוח הכספי המבוקר האחרון;
{{ח:תת}} ואולם למועצה אזורית ייווסף גם סכום שיחושב לפי נוסחה זו:
{{ח:ת}} {{ממורכז|\frac{ \left( D - \frac{S}{P} \right) * P * N }{ 1,000 }}}
{{ח:תת}} לעניין זה –
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} D – גודל שטח נורמטיבי נדרש למגורים, לפי {{ח:פנימי|תוספת 1 טבלה 2|טבלה 2}};
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} S – סך כל שטח נכסי מגורים לפי הדוח הכספי המבוקר האחרון;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} P – לעניין זה, מספר התושבים שלפי הרישום במרשם האוכלוסין המתנהל לפי {{ח:חיצוני|חוק מרשם האוכלוסין|חוק מרשם האוכלוסין}} התגוררו בתחום הרשות המקומית ביום 1 בינואר של שנת הכספים שלגביה נערך הדוח הכספי המבוקר האחרון;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} N – 90% מתעריף ארנונה נורמטיבי למגורים, לפי {{ח:פנימי|תוספת 1 טבלה 1|טבלה 1}} נכון לשנת הכספים שלגביה נערך הדוח הכספי המבוקר האחרון;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} W – תוספת לחיוב הארנונה לנכסים שאינם למגורים, שהיא 0 או תחושב לפי נוסחה זו, לפי הגבוה מהשניים:
{{ח:תת}} {{ממורכז|\left( A*B+C*D\right) - E}}
{{ח:תת}} לעניין זה –
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} A – תעריף נורמטיבי לתעשייה ובית מלאכה, שהוא מכפלת הערך של הרשות המקומית לפי {{ח:פנימי|תוספת 1 טבלה 3|טבלה 3}} נכון לשנת הכספים שלגביה נערך הדוח הכספי המבוקר האחרון במקדמי ההעדפה של הרשות {{ח:פנימי|תוספת 1 טבלה 4|בטבלאות 4}} {{ח:פנימי|תוספת 1 טבלה 5|ו־5}};
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} B – סך כל שטח נכסי תעשייה ובתי מלאכה לפי הדוח הכספי המבוקר האחרון;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} C – תעריף נורמטיבי למשרדים, שירותים ומסחר, שהוא מכפלת הערך של הרשות המקומית לפי {{ח:פנימי|תוספת 1 טבלה 6|טבלה 6}} נכון לשנת הכספים שלגביה נערך הדוח הכספי המבוקר האחרון במקדמי ההעדפה של הרשות {{ח:פנימי|תוספת 1 טבלה 4|בטבלאות 4}} {{ח:פנימי|תוספת 1 טבלה 5|ו־5}};
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} D – סך כל שטח נכסי משרדים, שירותים ומסחר לפי הדוח הכספי המבוקר האחרון;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} E – חיוב ארנונה בעד נכסי תעשייה, בתי מלאכה, משרדים, שירותים ומסחר לפי הדוח הכספי המבוקר האחרון;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} P – לעניין זה, מספר התושבים שלפי הרישום במרשם האוכלוסין המתנהל לפי {{ח:חיצוני|חוק מרשם האוכלוסין|חוק מרשם האוכלוסין}} התגוררו בתחום הרשות המקומית ביום 1 בינואר של שנת הכספים שלגביה נערך הדוח הכספי המבוקר האחרון.

{{ח:קטע3|תוספת 1 טבלה 1|טבלה 1}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|(N בהגדרה ”הכנסה נורמטיבית לנפש מארנונה כללית“)}}}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}}

אשכול במדרג החברתי–כלכלי	תעריף ארנונה נורמטיבי למגורים בשקלים חדשים

1	45.96

2	45.96

3	46.88

4	47.82

5	50.21

6	52.72

7	55.36

8	60.89

9	70.03

10	80.53

{{ח:קטע3|תוספת 1 טבלה 2|טבלה 2}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|(D בהגדרה ”הכנסה נורמטיבית לנפש מארנונה כללית“)}}}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}}

אשכול במדרג החברתי–כלכלי	גודל שטח נורמטיבי נדרש למגורים במטרים רבועים

1	20

2	20

3	22

4	22

5	24

6	24

7	26

8	26

9	28

10	28

{{ח:קטע3|תוספת 1 טבלה 3|טבלה 3}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|(A בהגדרת W בהגדרה ”הכנסה נורמטיבית לנפש מארנונה כללית“)}}}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}}

נפת הרשות המקומית, לפי {{ח:פנימי|תוספת 1 טבלה 7|טבלה 7}}	תעריף נורמטיבי לתעשייה ומלאכה בשקלים חדשים

גולן	35.61

באר שבע ב׳	36.22

צפת	43.39

עכו א׳	55.96

עכו ב׳	56.10

כנרת	56.99

באר שבע א׳	61.14

יזרעאל ב׳	66.34

יזרעאל א׳	67.79

יהודה ושומרון	76.51

חיפה	77.77

חדרה	78.81

אשקלון	80.79

ירושלים	90.24

השרון	92.61

רחובות	96.17

רמלה	101.32

פתח תקווה	105.20

תל אביב	119.32

{{ח:קטע3|תוספת 1 טבלה 4|טבלה 4}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|(A ו־C בהגדרת W בהגדרה ”הכנסה נורמטיבית לנפש מארנונה כללית“)}}}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}}

אשכול במדרג החברתי–כלכלי	מקדם העדפה

1	0.7

2	0.7

3	0.8

4	0.8

5	0.9

6	0.9

7	1.1

8	1.1

9	1.2

10	1.2

{{ח:קטע3|תוספת 1 טבלה 5|טבלה 5}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|(A ו־C בהגדרת W בהגדרה ”הכנסה נורמטיבית לנפש מארנונה כללית“)}}}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}}

הפער בין מדד הפריפריאליות של הרשות המקומית לפי מדד הפריפריאליות לבין הממוצע של מדד הפריפריאליות של כלל הרשויות המקומיות באותה נפה לפי {{ח:פנימי|תוספת 1 טבלה 7|טבלה 7}}	מקדם העדפה

פחות מ־‎−0.6	0.85

‎−0.6 ומעלה ופחות מ־0.9	1

0.9 ומעלה	1.15

{{ח:קטע3|תוספת 1 טבלה 6|טבלה 6}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|(C בהגדרת W בהגדרה ”הכנסה נורמטיבית לנפש מארנונה כללית“)}}}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}}

נפת הרשות המקומית, לפי {{ח:פנימי|תוספת 1 טבלה 7|טבלה 7}}	תעריף נורמטיבי למשרדים, שירותים ומסחר בשקלים חדשים

גולן	71.24

באר שבע ב׳	72.42

צפת	86.78

עכו א׳	111.90

עכו ב׳	112.20

כנרת	113.99

באר שבע א׳	122.29

יזרעאל ב׳	132.68

יזרעאל א׳	135.59

יהודה ושומרון	153.01

חיפה	155.54

חדרה	157.61

אשקלון	161.59

ירושלים	180.47

השרון	185.21

רחובות	192.35

רמלה	202.63

פתח תקווה	210.39

תל אביב	238.65

{{ח:קטע3|תוספת 1 טבלה 7|טבלה 7}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|תוספת 1 טבלה 3|טבלה 3}}, {{ח:פנימי|תוספת 1 טבלה 5|טבלה 5}}, {{ח:פנימי|תוספת 1 טבלה 6|טבלה 6}})}}}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}}

נפה	רשויות מקומיות

גולן	בוקעאת׳א, גולן, מג׳דל שמס, מסעדה, עין קיניה, עמק הירדן, קצרין, ר׳ג׳ר

באר שבע ב׳	אילת, דימונה, הערבה התיכונה, חבל אילות, ירוחם, מצפה רמון, ערד, רמת נגב, תמר

צפת	ג׳ש (גוש חלב), הגליל העליון, חצור הגלילית, טובא–זנגריה, יסוד המעלה, מבואות החרמון, מטולה, מרום הגליל, צפת, קריית שמונה, ראש פינה

עכו א׳	אבו סנאן, בית ג׳ן, בענה, ג׳דידה–מכר, ג׳וליס, חורפיש, יאנוח–ג׳ת, ירכא, כיסרא–סמיע, כפר ורדים, כפר יאסיף, מגדל תפן, מזרעה, מטה אשר, מיעיליא, מעלה יוסף, מעלות–תרשיחא, נהריה, נחף, סג׳ור, עכו, פסוטה, פקיעין–בוקייעה, ראמה, שלומי

עכו ב׳	אעבלין, ביר אל־מכסור, דיר אל־אסד, דיר חנא, טמרה, כאבול, כווכב אבו אל־היג׳א, כפר מנדא, כרמיאל, מג׳ד אל־כרום, משגב, סכנין, עראבה, שעב, שפרעם

כנרת	הגליל התחתון, טבריה, יבנאל, כפר כמא, כפר תבור, מגדל, מר׳אר, עילבון

באר שבע א׳	אבו בסמה, אופקים, אשכול, באר שבע, בני שמעון, חורה, כסיפה, להבים, לקיה, מיתר, מרחבים, נתיבות, עומר, ערערה בנגב, רהט, רמת חובב, שגב שלום, שדות נגב, תל שבע

יזרעאל ב׳	בוסתאן אל־מרג׳, בית שאן, בסמת טבעון, הגלבוע, זרזיר, יוקנעם עילית, כעביה–טבש–חג׳אג׳רה, מגידו, עמק המעיינות, עמק יזרעאל, עפולה, רמת ישי

יזרעאל א׳	אכסאל, אל־בטוף, בועיינה–נג׳ידאת, דבוריה, טורעאן, יפיע, כפר כנא, מגדל העמק, משהד, נצרת, נצרת עילית, עילוט, עין מאהל, ריינה, שיבלי–אום אל־ר׳נם

יהודה ושומרון	אורנית, אלפי מנשה, אלקנה, אפרת, אריאל, בית אל, בית אריה, ביתר עילית, בקעת הירדן, גבעת זאב, גוש עציון, הר אדר, הר חברון, מגילות, מודיעין עילית, מטה בנימין, מעלה אדומים, מעלה אפרים, עמנואל, קדומים, קריית ארבע, קרני שומרון, שומרון

חיפה	דאליית אל־כרמל, זבולון, חיפה, טירת כרמל, נשר, עספייא, קריית אתא, קריית ביאליק, קריית טבעון, קריית ים, קריית מוצקין, רכסים

חדרה	אום אל־פחם, אור עקיבא, אלונה, בנימינה–גבעת עדה, בסמ״ה, בקה–ג׳ת, ג׳יסר א–זרקאא, זכרון יעקב, חדרה, חוף הכרמל, כפר קרע, מנשה, מעלה עירון, ערערה, פוריידיס, פרדס חנה–כרכור, קציר–חריש

אשקלון	אשדוד, אשקלון, באר טוביה, חוף אשקלון, יואב, לכיש, קריית גת, קריית מלאכי, שדרות, שער הנגב, שפיר

ירושלים	אבו גוש, בית שמש, ירושלים, מבשרת ציון, מטה יהודה, קריית יערים

השרון	אבן יהודה, אליכין, זמר, חוף השרון, טייבה, טירה, כפר יונה, לב השרון, נתניה, עמק חפר, פרדסיה, קדימה–צורן, קלנסווה, תל מונד

רחובות	בני עי״ש, ברנר, גדרה, גדרות, גן יבנה, גן רווה, חבל יבנה, יבנה, מזכרת בתיה, נחל שורק, נס ציונה, קריית עקרון, ראשון לציון, רחובות

רמלה	באר יעקב, בית דגן, גזר, חבל מודיעין, לוד, מודיעין–מכבים–רעות, עמק לוד, רמלה, שוהם

פתח תקווה	אלעד, ג׳לג׳וליה, גבעת שמואל, גני תקווה, דרום השרון, הוד השרון, יהוד–מונוסון, כוכב יאיר, כפר ברא, כפר סבא, כפר קאסם, סביון, פתח תקווה, ראש העין, רעננה

תל אביב	אור יהודה, אזור, בני ברק, בת ים, גבעתיים, הרצליה, חולון, כפר שמריהו, קריית אונו, רמת גן, רמת השרון, תל־אביב–יפו

{{ח:קטע2|תוספת 2|תוספת שנייה}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 1|תקנה 1 – ההגדרה ”ניקוד סף“}})}}}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}} ניקוד הסף יחושב לפי נוסחה זו:
{{ח:ת}} {{ממורכז|0.1*A + 0.4*B + 0.45*C + 0.05*G}}
{{ח:ת}} לעניין זה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} A – ניקוד לפי מדד הפריפריאליות שיחושב לפי נוסחה זו:
{{ח:ת}} {{ממורכז|A = \frac{D-E}{D-F}}}
{{ח:תת}} ואולם אם E > D אז A = 0 ואם E < F אז A = 1
{{ח:תת}} לעניין זה –
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} D – ערך המדד במדד הפריפריאליות ש־15% מהרשויות המקומיות נמצאות מעליו;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} E – ערך המדד של הרשות המקומית במדד הפריפריאליות;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} F – ערך המדד במדד הפריפריאליות ש־5% מהרשויות המקומיות נמצאות מתחתיו;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} B – ניקוד לפי המדד החברתי–כלכלי שיחושב לפי נוסחה זו:
{{ח:ת}} {{ממורכז|B = \frac{D-E}{D-F}}}
{{ח:תת}} ואולם אם E > D אז B = 0 ואם E < F אז B = 1
{{ח:תת}} לעניין זה –
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} D – ערך המדד במדד החברתי–כלכלי ש־15% מהרשויות המקומיות נמצאות מעליו;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} E – ערך המדד של הרשות המקומית במדד החברתי–כלכלי;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} F – ערך המדד במדד החברתי–כלכלי ש־5% מהרשויות המקומיות נמצאות מתחתיו;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} C – ניקוד לפי הכנסה נורמטיבית לנפש מארנונה כללית שיחושב לפי נוסחה זו:
{{ח:ת}} {{ממורכז|C = \frac{D-E}{D-F}}}
{{ח:תת}} ואולם אם E > D אז C = 0 ואם E < F אז C = 1
{{ח:תת}} לעניין זה –
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} D – ההכנסה הנורמטיבית לנפש מארנונה כללית של־15% מהרשויות המקומיות יש הכנסה גבוהה ממנה;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} E – ההכנסה הנורמטיבית לנפש מארנונה כללית של הרשות המקומית;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} F – ההכנסה הנורמטיבית לנפש מארנונה כללית של־5% מהרשויות המקומיות יש הכנסה נמוכה ממנה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} G – ניקוד לפי מספר התושבים ברשות המקומית שיחושב לפי נוסחה זו:
{{ח:ת}} {{ממורכז|G = \frac{D-E}{D-F}}}
{{ח:תת}} ואולם אם E > D אז G = 0 ואם E < F אז G = 1
{{ח:תת}} לעניין זה –
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} D – מספר התושבים שב־15% מהרשויות המקומיות יש מספר תושבים גבוה ממנו;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} E – מספר התושבים של הרשות המקומית;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} F – מספר התושבים שב־5% מהרשויות המקומיות יש מספר תושבים נמוך ממנו;
{{ח:ת}} {{ח:פנימי|תוספת 2|בתוספת זו}} –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מדד הפריפריאליות“ – לפי פרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

{{ח:קטע2|תוספת 3|תוספת שלישית}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 3|תקנות 3 עד 7}}, {{ח:פנימי|סעיף 10|10}} {{ח:פנימי|סעיף 11|ו־11}})}}}}
{{ח:קטע3|תוספת 3 טבלה 1|טבלה 1}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 3|תקנה 3}})}}}}
{{ח:קטע3||מקדם ההעדפה של הרשות המקומית לפי אשכול במדרג החברתי–כלכלי}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}}

אשכול במדרג החברתי–כלכלי	מקדם העדפה

1	1.75

2	1.55

3	1.35

4	1.15

5	0.95

6	0.55

7 ומעלה	0

{{ח:קטע3|תוספת 3 טבלה 2|טבלה 2}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 4|תקנה 4}})}}}}
{{ח:קטע3||מקדם ההעדפה של הרשות המקומית לפי מדד הפריפריאליות}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}}

מדד הפריפריאליות	מקדם העדפה

1	1.75

2	1.55

3	1.35

4	1.15

5	0.95

6 ומעלה	0

{{ח:קטע3|תוספת 3 טבלה 3|טבלה 3}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 5|תקנה 5}})}}}}
{{ח:קטע3||מקדם ההעדפה של הרשות המקומית לפי הכנסה נורמטיבית לנפש מארנונה כללית}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}}

הכנסה נורמטיבית לנפש מארנונה כללית בשקלים חדשים	מקדם העדפה

פחות מ־1,000	1.75

1,000 ומעלה ופחות מ־1,250	1.55

1,250 ומעלה ופחות מ־1,500	1.35

1,500 ומעלה ופחות מ־1,750	1.15

1,750 ומעלה ופחות מ־2,000	0.95

2,000 ומעלה ופחות מ־2,250	0.75

2,250 ומעלה ופחות מ־2,500	0.55

2,500 ומעלה	0.35

{{ח:קטע3|תוספת 3 טבלה 4|טבלה 4}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 6|תקנה 6}})}}}}

{{ח:סעיף*|(1)||עוגן=תוספת 3 טבלה 4 פרט 1}}
{{ח:ת}} מקדם ההעדפה של עירייה או מועצה מקומית שמספר התושבים בה עולה על 20,000, לפי היקף שטחי הנכסים המסחריים
{{ח:ת}}

המנה המתקבלת מחלוקת היקף שטחי הנכסים המסחריים שבתחום הרשות המקומית במספר התושבים ברשות	מקדם העדפה

פחות מ־1.1	12

1.1 ומעלה ופחות מ־2.2	8

2.2 ומעלה ופחות מ־3.3	4

3.3 ומעלה ופחות מ־4.39	2.67

4.39 ומעלה ופחות מ־5.49	2

5.49 ומעלה ופחות מ־6.59	1.6

6.59 ומעלה ופחות מ־7.69	1.33

7.69 ומעלה ופחות מ־8.79	1.14

8.79 ומעלה	1

{{ח:סעיף*|(2)||עוגן=תוספת 3 טבלה 4 פרט 2}}
{{ח:ת}} מקדם ההעדפה של עירייה או מועצה מקומית שמספר התושבים בה אינו עולה על 20,000, לפי היקף שטחי הנכסים המסחריים
{{ח:ת}}

המנה המתקבלת מחלוקת היקף שטחי הנכסים המסחריים שבתחום הרשות המקומית במספר התושבים ברשות	מקדם העדפה

פחות מ־0.31	12

0.31 ומעלה ופחות מ־0.62	8

0.62 ומעלה ופחות מ־0.94	4

0.94 ומעלה ופחות מ־1.25	2.67

1.25 ומעלה ופחות מ־1.56	2

1.56 ומעלה ופחות מ־1.87	1.6

1.87 ומעלה ופחות מ־2.18	1.33

2.18 ומעלה ופחות מ־2.5	1.14

2.5 ומעלה	1

{{ח:סעיף*|(3)||עוגן=תוספת 3 טבלה 4 פרט 3}}
{{ח:ת}} מקדם ההעדפה של מועצה אזורית, לפי היקף שטחי הנכסים המסחריים
{{ח:ת}}

המנה המתקבלת מחלוקת היקף שטחי הנכסים המסחריים שבתחום הרשות המקומית במספר התושבים ברשות	מקדם העדפה

פחות מ־1.82	12

1.82 ומעלה ופחות מ־3.64	8

3.64 ומעלה ופחות מ־5.46	4

5.46 ומעלה ופחות מ־7.28	2.67

7.28 ומעלה ופחות מ־9.11	2

9.11 ומעלה ופחות מ־10.93	1.6

10.93 ומעלה ופחות מ־12.75	1.33

12.75 ומעלה ופחות מ־14.57	1.14

14.57 ומעלה	1

{{ח:קטע3|תוספת 3 טבלה 5|טבלה 5}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 7|תקנה 7}})}}}}
{{ח:קטע3||מקדמי העדפה לפי שנת עלייה וארץ עלייה}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}}

שנת עלייה שקדמה לשנת הכספים שבה מחולקים כספי הקרן	מקדם העדפה לעולים מאתיופיה	מקדם העדפה לעולים משאר המדינות

1	2.17	1

2	2.08	0.95

3	2	0.92

4	1.91	0.88

5	1.83	0.85

6	1.75	0.81

7	1.67	0.77

8	1.58	0.73

9	1.5	0.69

10	1.42	0.65

11	1.33	0.62

12	1.25	0.58

13	1.17	0.54

14	1.08	0.5

15	1	0.46

{{ח:קטע3|תוספת 3 טבלה 6|טבלה 6}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 10|תקנה 10}})}}}}
{{ח:קטע3||מקדם ההעדפה של הרשות המקומית לפי שיעור גביית הארנונה}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}}

שיעור גביית הארנונה	מקדם העדפה

פחות מ־75%	0

75% ומעלה ופחות מ־80%	0.5

80% ומעלה ופחות מ־85%	0.625

85% ומעלה ופחות מ־90%	0.75

90% ומעלה ופחות מ־95%	0.875

95% ומעלה	1

{{ח:קטע3|תוספת 3 טבלה 7|טבלה 7}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 11|תקנה 11}})}}}}
{{ח:קטע3||מקדם ההעדפה של הרשות המקומית לפי אי־צבירת הגירעון השוטף}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}}

אי־צבירת גירעון שוטף	מקדם העדפה

הרשות המקומית לא צברה גירעון שוטף בשנת הכספים שלגביה נערך הדוח הכספי המבוקר האחרון ובשנה שקדמה לה	2

הרשות המקומית לא צברה גירעון שוטף בשנת הכספים שלגביה נערך הדוח הכספי המבוקר האחרון	1

הרשות המקומית צברה גירעון שוטף בשנת הכספים שלגביה נערך הדוח הכספי המבוקר האחרון	0

{{ח:חתימות|כ״ד בטבת התשפ״ב (28 בדצמבר 2021)}}
* '''איילת שקד'''
שרת הפנים
* '''אביגדור ליברמן'''
שר האוצר
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]