תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקה לרשויות הסמוכות לנמל התעופה בן-גוריון לשנת 2021) (הוראת שעה)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקה לרשויות הסמוכות לנמל התעופה בן־גוריון) (הוראת שעה), התשפ״ב–2021}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
'''{{ח:חיצוני|תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקה לרשויות הסמוכות לנמל התעופה בן-גוריון לשנים 2019 ו-2020) (הוראת שעה)|תקנות תשע״ט}}:''' {{ח:תיבה|ק״ת תשע״ט, 1704|תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקה לרשויות הסמוכות לנמל התעופה בן־גוריון) (הוראת שעה)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-8139.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״א, 398|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-8886.pdf}}. '''תקנות תשפ״ב:''' {{ח:תיבה|ק״ת תשפ״ב, 1432|תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקה לרשויות הסמוכות לנמל התעופה בן־גוריון) (הוראת שעה)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-9856.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו-2018)#סעיף 25א|סעיף 25א}} {{ח:חיצוני|חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו-2018)|לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו־2018), התשע״ז–2016}} (להלן – החוק), ובהסכמת שר האוצר אני מתקינה תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק מרשם האוכלוסין“ – {{ח:חיצוני|חוק מרשם האוכלוסין|חוק מרשם האוכלוסין, התשכ״ה–1965}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חיוב הארנונה המחושב לנכסים שאינם למגורים“ – מכפלת שטחי הנכסים בסיווג משרד, שירותים ומסחר, תעשייה או בית מלאכה כהגדרתם {{ח:חיצוני|תקנות הסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית ברשויות המקומיות)|בתקנות הסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית ברשויות המקומיות), התשס״ז–2007}}, בתעריף הנדרש כמפורט {{ח:חיצוני|תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקת הקרן לצמצום פערים בין רשויות מקומיות) (הוראת שעה)#תוספת 1|בתוספת הראשונה בתקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקת הקרן לצמצום פערים בין רשויות מקומיות) (הוראת שעה), התשע״ח–2017}}, במכפלתו בשיעור העדכון כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב)#סעיף 7|בסעיף 7 לחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ״ג–1992}}, ובמקדמי העדפה לפי המדרג החברתי–כלכלי כמפורט {{ח:פנימי|תוספת 1 טבלה 1|בטבלה 1 בתוספת הראשונה}} ולפי מדד הפריפריאליות כמפורט {{ח:פנימי|תוספת 1 טבלה 2|בטבלה 2 בתוספת הראשונה}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מדד הפריפריאליות“ – אשכול הפריפריאליות של רשויות מקומיות לפי פרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לגבי כל רשות מקומית;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המדרג החברתי–כלכלי“ – אפיון רשויות מקומיות וסיווגן באשכול לפי הרמה החברתית–כלכלית של האוכלוסייה לפי פרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לגבי כל רשות מקומית, ולעניין יישוב במועצה אזורית – לפי פרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לגבי אותו יישוב במועצה האזורית או לגבי המועצה האזורית שבשטחה הוא נמצא;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מספר התושבים“ – מספר התושבים שלפי הרישום במרשם האוכלוסין המתנהל לפי {{ח:חיצוני|חוק מרשם האוכלוסין|חוק מרשם האוכלוסין}}, התגוררו בתחום הרשות המקומית ביום 31 באוקטובר שלפני שנת הכספים שבה מחולקים כספי התוכנית;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מספר תושבים משוקלל במועצה אזורית“ – מספר התושבים במועצה אזורית בתוספת 50% ממספר התושבים בכל יישוב באותה מועצה אזורית שהאשכול שלו במדרג החברתי–כלכלי נמוך מ־4.

{{ח:סעיף|2|תנאי סף לחלוקה}}
{{ח:ת}} תקציב התוכנית יחולק בכל שנת כספים לפי {{ח:פנימי|סעיף 3|תקנה 3}} ויתרת התקציב לאחר החלוקה כאמור, תחולק לפי {{ח:פנימי|סעיף 4|תקנה 4}}, לרשות מקומית שמתקיים בה אחד מאלה:
{{ח:תת|(1)}} גובלת בנמל התעופה בן־גוריון;
{{ח:תת|(2)}} לא הוכרזה עירייה איתנה לפי {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#פרק 11 סימן ד|סימן ד׳ לפרק 11 לפקודת העיריות}}, או לא הוכרזה מועצה מקומית איתנה לפי {{ח:חיצוני|פקודת המועצות המקומיות#סעיף 34|סעיף 34 לפקודת המועצות המקומיות}}, מרחקה ממרכז שטח נמל התעופה בן־גוריון כפי שקבע שר התחבורה מכוח {{ח:חיצוני|חוק רשות שדות התעופה#סעיף 53|סעיף 53 לחוק רשות שדות התעופה, התשל״ז–1977}} (להלן – מרחק מנמל התעופה בן־גוריון) אינו עולה על שמונה קילומטרים ומתקיים בה אחד מאלה:
{{ח:תתת|(א)}} האשכול במדרג החברתי–כלכלי שלה נמוך מ־8;
{{ח:תתת|(ב)}} האשכול במדד הפריפריאליות שלה נמוך מ־8;
{{ח:תתת|(ג)}} היא זכאית למענק כללי לאיזון ממשרד הפנים שלא יפחת מ־1.5% מתקציבה לשנת הכספים שלגביה נערך הדוח הכספי המבוקר האחרון;
{{ח:תת|(3)}} היא לא הוכרזה עירייה איתנה לפי {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#פרק 11 סימן ד|סימן ד׳ לפרק 11 לפקודת העיריות}} או לא הוכרזה מועצה מקומית איתנה לפי {{ח:חיצוני|פקודת המועצות המקומיות#סעיף 34|סעיף 34 לפקודת המועצות המקומיות}}, מרחקה מנמל התעופה בן־גוריון עולה על 8 קילומטרים ואינו עולה על 12 קילומטרים והאשכול במדרג החברתי–כלכלי שלה נמוך מ־6.

{{ח:סעיף|3|חלוקה לפי מדרג חברתי–כלכלי, גודל האוכלוסייה ומרחק משטח נמל התעופה}}
{{ח:ת}} כל רשות מקומית שמתקיים בה האמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנה 2}} זכאית לחלוקה בגובה מכפלת מספר התושבים, ולעניין מועצה אזורית – מספר התושבים המשוקלל במועצה האזורית, בסכום המענק שיינתן בעד כל תושב לפי האשכול במדרג החברתי–כלכלי ולפי מרחק הרשות המקומית מנמל התעופה כמפורט {{ח:פנימי|תוספת 2 טבלה 1|בטבלה 1 בתוספת השנייה}} (להלן – סכום החלוקה).

{{ח:סעיף|4|חלוקה לפי שיעור חיוב הארנונה לנכסים שאינם למגורים}}
{{ח:ת}} יתרת תקציב התוכנית תחולק כמפורט להלן:
{{ח:תת|(1)}} לכל רשות מקומית שמתקיים בה האמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנה 2}} יינתן ניקוד שהוא מכפלת שיעור חיוב הארנונה המחושב לנכסים שאינם למגורים מסך כל תקציב הרשות המקומית לשנת הכספים שלגביה נערך הדוח הכספי המבוקר האחרון במקדם ההעדפה כמפורט {{ח:פנימי|תוספת 2 טבלה 2|בטבלה 2 בתוספת השנייה}}; כל רשות מקומית זכאית לחלק היחסי מיתרת תקציב התוכנית לפי תקנה זו, ושיעורו של החלק היחסי יהיה כיחס שבין ניקוד הרשות המקומית לבין סך כל הניקוד של כלל הרשויות המקומיות לפי תקנה זו;
{{ח:תת|(2)}} על אף האמור בפסקה (1), הוראות תקנה זו לא יחולו על רשות מקומית שמתקיים בה האמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנה 2(3)}}.

{{ח:סעיף|5|פרסום אופן החישוב וההקצאה}}
{{ח:ת}} המנהל הכללי של משרד הפנים יפרסם באתר האינטרנט של משרד הפנים קובץ ממוכן ובו יפורטו הקצאת תקציב התוכנית ודרך החישוב של ההקצאה לפי כל תקנה מתקנות אלה לעניין כל רשות מקומית בשנת הכספים.

{{ח:סעיף|6|תוקף}}
{{ח:ת}} תקנות אלה יעמדו בתוקפן עד יום כ״ז בטבת התשפ״ב (31 בדצמבר 2021).

{{ח:קטע2|תוספת 1|תוספת ראשונה}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 1|תקנה 1}} – הגדרת ”חיוב הארנונה המחושב לנכסים שאינם למגורים“)}}}}
{{ח:קטע3|תוספת 1 טבלה 1|טבלה 1}}
{{ח:קטע3||מקדם העדפה לפי המדד החברתי–כלכלי}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}}

אשכול במדרג החברתי–כלכלי	מקדם

1 עד 2	0.7

3 עד 4	0.8

5 עד 6	0.9

7 עד 8	1.1

9 עד 10	1.2

{{ח:קטע3|תוספת 1 טבלה 2|טבלה 2}}
{{ח:קטע3||מקדם העדפה לפי מדד הפריפריאליות}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}}

הפער בין מדד הפריפריאליות של הרשות המקומית למדד הפריפריאליות של הנפה	מקדם

מעל ‎−3 ופחות מ־‎−0.6	0.85

‎−0.6 ומעלה ופחות מ־0.9	1

0.9 ומעלה	1.15

{{ח:קטע2|תוספת 2|תוספת שנייה}}
{{ח:קטע3|תוספת 2 טבלה 1|טבלה 1}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 3|תקנה 3}})}}}}
{{ח:קטע3||סכום המענק בעד כל תושב רשות מקומית לפי האשכול במדרג החברתי–כלכלי ולפי מרחק הרשות משטח נמל התעופה}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}}

אשכול במדרג החברתי–כלכלי	סכום המענק בשקלים חדשים בעד כל תושב רשות מקומית הגובלת בשטח נמל התעופה	סכום המענק בשקלים חדשים בעד כל תושב רשות מקומית שאינה גובלת בשטח נמל התעופה ומרחקה ממנו עד 4 קילומטרים	סכום המענק בשקלים חדשים בעד כל תושב רשות מקומית שמרחקה משטח נמל התעופה עולה על 4 קילומטרים ונמוך מ־8 קילומטרים	סכום המענק בשקלים חדשים בעד כל תושב רשות מקומית שמרחקה משטח נמל התעופה 8 קילומטרים ומעלה

1	220	120	80	60

2	210	110	70	50

3	210	110	70	50

4	210	110	70	50

5	145	90	70	50

6	145	90	70	50

7	40	40	40	0

8	10	5	0	0

9	10	5	0	0

{{ח:קטע3|תוספת 2 טבלה 2|טבלה 2}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 4|תקנה 4}})}}}}
{{ח:קטע3||מקדם ההעדפה של הרשות לפי שיעור חיוב הארנונה לנכסים שאינם למגורים}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}}

שיעור חיוב הארנונה לנכסים שאינם למגורים מסך תקציב הרשות לשנת הכספים שלגביה נערך הדוח הכספי המבוקר האחרון	מקדם העדפה

פחות מ־70%	10

70% ומעלה	8

{{ח:חתימות|כ״ד בטבת התשפ״ב (28 בדצמבר 2021)}}
* '''איילת שקד'''
שרת הפנים
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]