צו הפעלת רכב (מנועים ודלק) (ניפוק דלק במכלית)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|צו הפעלת רכב (מנועים ודלק) (ניפוק דלק במכלית), התשס״ח–2007}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשס״ח, 118|צו הפעלת רכב (מנועים ודלק) (ניפוק דלק במכלית)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6624.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״א, 578|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6968.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ב, 1369א|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7137.pdf}}, {{ח:תיבה|1602|ת״ט|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7154.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ג, 640|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7213.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק הפעלת רכב (מנועים ודלק)#סעיף 2|סעיפים 2(1)}}, {{ח:חיצוני|חוק הפעלת רכב (מנועים ודלק)#סעיף 4|4(1), (4), (5)}} {{ח:חיצוני|חוק הפעלת רכב (מנועים ודלק)#סעיף 20|ו־20}} {{ח:חיצוני|חוק הפעלת רכב (מנועים ודלק)|לחוק הפעלת רכב (מנועים ודלק), התשכ״א–1961}} (להלן – החוק), בהתייעצות עם שר התחבורה והבטיחות בדרכים, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 2|סעיף 21א לחוק־יסוד: הכנסת}}, {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 2|וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל״ז–1977}}, אני מצווה לאמור:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בצו זה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בעל מיתקן ניפוק“ – הבעלים, המחזיק או המפעיל של מיתקן ניפוק;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בעל תחנת תדלוק“ – כל אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} בעל רישיון העסק או ההיתר הזמני לפי {{ח:חיצוני|חוק רישוי עסקים|חוק רישוי עסקים, התשכ״ח–1968}}, של תחנת התדלוק;
{{ח:תתת|(2)}} האדם שבהשגחתו, בפיקוחו או בהנהלתו פועלת תחנת תדלוק;
{{ח:תת}} למעט בעל המקרקעין שעליהם התחנה, אשר אינו ממנה את המפעיל או את מנהל התחנה, ואין לו כל השפעה על הנעשה בתחנה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”היתר לנהיגת רכב המוביל חומר מסוכן“ – היתר לנהיגת רכב המוביל חומר מסוכן לפי {{ח:חיצוני|תקנות שירותי הובלה#סעיף 11|תקנה 11(א) לתקנות שירותי הובלה, התשס״א–2001}} (להלן – תקנות שירותי הובלה);
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המנהל“ – מנהל מינהל הדלק במשרד התשתיות הלאומיות;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חברת דלק“ – מי שעוסק בשיווק או בהספקה של דלק לתחנת תדלוק;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מוביל“ – יחיד או תאגיד או אדם מטעמו של התאגיד המפעיל מכלית להובלת דלק לתחנת תדלוק;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מוצר דלק“ – בנזין, סולר לתחבורה או מוצר אחר שנקבע כאמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף 2}}, למעט גפ״מ;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מכלית“ – רכב מסחרי כהגדרתו {{ח:חיצוני|פקודת התעבורה|בפקודת התעבורה}}, הרשאי לפי רישיונו להוביל דלק;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מיתקן ניפוק“ – מיתקן המנפק למכליות מוצרי דלק בעבור חברות דלק ותחנות תדלוק;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מיתקן ניפוק רשום“ – מיתקן ניפוק שמפעילה חברה הרשומה כחברה העוסקת בניפוק דלק במרשם המתנהל במינהל הדלק לפי {{ח:חיצוני|חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2001)#פרק ה|חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת {{ח:הערה|[צ״ל: הכספים]}} 2001), התשס״א–2001}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מעבדה מאושרת“ – כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק התקנים#סעיף 12|בסעיף 12 לחוק התקנים, התשי״ג–1953}} (להלן – חוק התקנים);
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”סעפת“ – מאסף צינורות המאפשר להזרים דלק בין תאי המכלית ובין התאים לצינור חיצוני;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”רישיון מוביל“ – רישיון מוביל לפי {{ח:חיצוני|תקנות שירותי הובלה#סעיף 5|תקנה 5(א) לתקנות שירותי הובלה}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”שטר מטען“ – שטר שנתקיימו בו דרישות {{ח:חיצוני|תקנות שירותי הובלה#סעיף 9|תקנות 9}} {{ח:חיצוני|תקנות שירותי הובלה#סעיף 20|ו־20 לתקנות שירותי הובלה, התשס״א–2001}}, או מסמך אחר כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק שירותי הובלה#סעיף 14|בסעיף 14(א)(2) לחוק שירותי הובלה}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תחנת תדלוק“ – אתר שבו מוכרים או מספקים דלק לציבור בדרך של תדלוק;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תקן“ – תקן ישראלי רשמי, כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק התקנים#סעיף 8|בסעיף 8(א) לחוק התקנים}}.

{{ח:סעיף|2|קביעת סוגי דלק}}
{{ח:ת}} רכב מנועי יופעל בבנזין, סולר גפ״מ או דלק אחר שייקבע לפי {{ח:חיצוני|חוק הפעלת רכב (מנועים ודלק)|החוק}}, ובלבד שהוא עומד בדרישות תקן לאותו מוצר ובדרישות צו לפי {{ח:חיצוני|חוק הפעלת רכב (מנועים ודלק)|החוק}}, אם הותקן לגביו.

{{ח:סעיף|3|אחריות חברת הדלק}}
{{ח:תת|(א)}} חברת דלק תנקוט כל אמצעי סביר כדי להבטיח כי כל מוצר דלק שהיא מספקת לתחנת תדלוק עומד בדרישות תקן ובדרישות לפי {{ח:חיצוני|חוק הפעלת רכב (מנועים ודלק)|החוק}}, ובכלל אלה תוודא כי מוצר הדלק ינופק –
{{ח:תתת|(1)}} ממכל במיתקן ניפוק רשום;
{{ח:תתת|(2)}} ממכל במיתקן הניפוק אשר לגבי תכולתו בעת הניפוק נתקבלה תעודה של מעבדה מאושרת ולפיה הדלק במכל עומד בדרישות התקן, ובדרישות צו לפי {{ח:חיצוני|חוק הפעלת רכב (מנועים ודלק)|החוק}};
{{ח:תתת|(3)}} למכלית רק לאחר שהתאים המיועדים למילוי רוקנו מן הדלק המצוי בהם;
{{ח:תתת|(4)}} לתא מכלית, המצויד בחותם, העומד בדרישת {{ח:פנימי|תוספת חלק 1|חלק 1 בתוספת}} והמכלית עומדת בדרישות הבקרה והדיווח הקבועות {{ח:פנימי|תוספת חלק 2|בחלק 2 בתוספת}};
{{ח:תתת|(5)}} למכלית שאין בה סעפת קבועה או זמנית.
{{ח:תת|(ב)}} לאחר שווידאה כי התקיימו כל התנאים האמורים בסעיף קטן (א), תהיה החברה אחראית לסגירת כל חותם בכל אחד מן הפתחים בתא המכלית, ולא תאשר את יציאת המכלית מתחומי מיתקן הניפוק אל תחנת תדלוק, אלא אם כן כל חותם בכל תא מכלית שנופק לו מוצר דלק סגור, המכלית מצוידת בשטר מטען, שמולאו כל פרטיו, והתקיימו כל שאר התנאים שבסעיף זה.
{{ח:תת|(ג)}} לשם קיום חובותיה לפי סעיפים קטנים (א) ו־(ב) רשאית החברה לעשות אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} למנות נציגים מטעמה אשר יפעלו בתוך מיתקן הניפוק;
{{ח:תתת|(2)}} להתקשר עם מיתקן הניפוק בהסכם בכתב ולפיו יקצה מיתקן הניפוק עובדים לביצוע פעולות אלה בשם חברת הדלק, יפעל בכפוף לחובות המנויות בסעיף זה, וימסור דיווח חודשי לחברת הדלק על האמצעים שהוא נוקט לביצוע חובות אלה.
{{ח:תת|(ד)|(1)}} מיתקן ניפוק שהתקשר בהסכם כאמור בסעיף קטן (ג) יראו אותו כאחראי לפי הצו לבצע את החובות המוטלות על חברת הדלק לפי סעיף זה;
{{ח:תתת|(2)}} היה לחברת הדלק יסוד סביר לחשד ולפיו לא קיים מיתקן הניפוק את התחייבויותיו בהסכם לפי סעיף קטן (ג), תודיע החברה למיתקן הניפוק על ביטול ההסכם, ותפעל כאמור בסעיף קטן (ג)(1), או תאסור לספק דלק לתחנות התדלוק שלה, אם הדלק נופק במיתקן הניפוק.
{{ח:תת|(ה)}} חברת דלק אחראית לוודא כי שחרור הנעילה של החותם בתחנת תדלוק נעשה בידי מי שהיא הסמיכה לכך לאחר שוידא קיום התנאים המפורטים {{ח:פנימי|סעיף 5|בסעיף 5}}.
{{ח:תת|(ו)}} חברת דלק תשמור את כל תרשימי החותמים ומערכות הבקרה שלהם, כמפורט בתוספת, שלוש שנים לפחות מיום היווצרם.

{{ח:סעיף|4|אחריות מיתקן ניפוק}}
{{ח:תת|(א)}} לא ינפק בעל מיתקן ניפוק מוצר דלק למכלית לשם הספקתו לתחנת תדלוק אלא אם כן נקט כל אמצעי סביר להבטיח כי כל מוצר דלק שהוא מנפק עומד בדרישות תקן ובדרישות לפי {{ח:חיצוני|חוק הפעלת רכב (מנועים ודלק)|החוק}}, ובכלל זה ערך למוצר הדלק שבמכל המנפק בדיקה באמצעות מעבדה מאושרת, וכן וידא כי –
{{ח:תתת|(1)}} במכלית מותקן חותם שמתקיימות בו דרישות {{ח:פנימי|תוספת חלק 1|חלק 1 בתוספת}} ויש אישור יצרן על התקנתו;
{{ח:תתת|(2)}} קיים במיתקן מקום לריקון מכלית מדלק;
{{ח:תתת|(3)}} במכלית אין סעפת קבועה או זמנית;
{{ח:תתת|(4)}} לבעל המכלית יש רישיון מוביל;
{{ח:תתת|(5)}} לנהג המכלית יש היתר לנהיגת רכב המוביל חומר מסוכן.
{{ח:תת|(ב)}} בעל מיתקן ניפוק לא יאפשר למכלית לצאת משטח המיתקן אלא לאחר שוידא כי המכלית מצוידת בשטר מטען, שמולאו כל פרטיו, וכי סגור כל חותם בכל תא מכלית שנופק לו מוצר דלק.
{{ח:תת|(ג)}} לשם קיום חובות חברת דלק לפי צו זה, יאפשר מיתקן ניפוק לנציגי חברת דלק להיכנס אליו, ככל שיידרש.

{{ח:סעיף|5|אחריות בעל תחנת תדלוק}}
{{ח:תת|(א)}} בעל תחנת תדלוק לא יקבל מוצר דלק ולא יפרוק מוצר כאמור לתוך מכל אחסון המותקן בתחנה אלא אם כן וידא כי –
{{ח:תתת|(1)}} מוצר הדלק נופק במיתקן ניפוק רשום;
{{ח:תתת|(2)}} אין בנסיבות ההובלה, לרבות משך ההובלה, כדי לעורר חשד כי תא המכלית שהובל בו מוצר הדלק נפתח או כי מוצר הדלק המסופק לתחנת התדלוק נמהל לאחר צאתו ממיתקן הניפוק;
{{ח:תתת|(3)}} בידי נהג המכלית שטר מטען של מיתקן הניפוק המכיל את הפרטים המתאימים של ההובלה, וכל פרטיו מולאו;
{{ח:תתת|(4)}} מוצר הדלק הובל בתא מכלית המצויד בחותם תקין ומתקיימות בו דרישת {{ח:פנימי|תוספת חלק 1|חלק 1 בתוספת}};
{{ח:תתת|(5)}} במכלית מתקיימות דרישות הבקרה והדיווח {{ח:פנימי|תוספת חלק 2|שבחלק 2 בתוספת}};
{{ח:תתת|(6)}} כל חותם בכל תא מכלית המיועד לפריקה בתחנה היה נעול עובר לפריקת הדלק בתחנה;
{{ח:תתת|(7)}} מוצר הדלק הובל במכלית שאין בה סעפת קבועה או זמנית.
{{ח:תת|(ב)}} בעל תחנת תדלוק הפועלת בתדלוק עצמי בלבד פטור מהוראות סעיף קטן (א), ואולם אם בתחנת התדלוק יסופק דלק שאינו עומד בדרישות {{ח:חיצוני|חוק הפעלת רכב (מנועים ודלק)|החוק}}, יראו בבעל תחנת התדלוק ובחברת הדלק שמספקת לה דלק, אחראים לביצוע עבירה של מכירת דלק שאינו עומד בדרישות {{ח:חיצוני|חוק הפעלת רכב (מנועים ודלק)|החוק}}.

{{ח:סעיף|6|אחריות מוביל}}
{{ח:תת|(א)}} מוביל לא יוביל מוצר דלק אלא אם כן הוא בעל רישיון מוביל וההובלה מתבצעת בידי נהג שהוא בעל היתר לנהיגת רכב המוביל חומר מסוכן.
{{ח:תת|(ב)}} מוביל לא יספק דלק לתחנת תדלוק אלא אם כן לא פתח את תא המכלית המכיל את מוצר הדלק, לא אפשר לאחר לעשות זאת, לא התעורר אצלו חשד כי תא המכלית נפתח בידי אחר והוא וידא כי –
{{ח:תתת|(1)}} מוצר הדלק הוטען במכלית במיתקן ניפוק רשום;
{{ח:תתת|(2)}} במכלית מותקן חותם שיש אישור יצרן על התקנתו, העומד בדרישת {{ח:פנימי|תוספת חלק 1|חלק 1 בתוספת}} ומתקיימות בו דרישות הבקרה והדיווח {{ח:פנימי|תוספת חלק 2|שבחלק 2 בתוספת}} והחותם ננעל קודם צאתו ממיתקן הניפוק;
{{ח:תתת|(3)}} קודם שנופק דלק למכלית רוקנו משאריות דלק כל תאי המכלית המיועדים למילוי;
{{ח:תתת|(4)}} כל חותם בכל תא מכלית, שנופק לו דלק במיתקן ניפוק, ננעל קודם צאת המכלית ממיתקן הניפוק;
{{ח:תתת|(5)}} במכלית אין סעפת קבועה או זמנית.

{{ח:סעיף|7|חובות ספק חותם}}
{{ח:תת|(א)}} לא יספק אדם חותם, אלא אם כן קיים שני אלה:
{{ח:תתת|(1)}} סיפק לחברת הדלק שבכלי הרכב שלה הוא מתקין חותם, לפי בקשתה, מערכת בקרה העומדת בדרישות {{ח:פנימי|תוספת חלק 2|חלק 2 לתוספת}} (להלן – מערכת בקרה), ווידא כי היא פועלת באופן תקין;
{{ח:תתת|(2)}} הוא מפעיל מערכת בקרה המספקת שירותים ומדווחת בזמן אמת לבעל המכלית ולחברת דלק אשר בעבורה מבוצעת הובלה, ולהם בלבד, על כל הובלת דלק לתחנת תדלוק, המבוצעת במכלית שהוא מתקין בה חותם.
{{ח:תת|(ב)}} לא יסרב ספק חותם לספק חותם רק מן הטעם שהלקוח אינו חברת דלק ואינו קשור בלעדית עם חברת דלק, ולא יגביל את מספר חברות הדלק שמספקת להן מערכת הבקרה שירותים ודיווחים לגבי הובלות במכלית מסוימת.
{{ח:תת|(ג)}} לא יסרב ספק חותם מטעם בלתי סביר להתקין לחברת דלק מערכת בקרה, או לספק לה תוכנה, קוד או כל אמצעי אחר שיאפשר לה לקבל שירותים ודיווחים ממערכת הבקרה שהוא מפעיל.

{{ח:סעיף|8|תחילה והוראת מעבר|תיקון: תשע״א, תשע״ב, תשע״ג}}
{{ח:תת|(א)}} תחילתו של צו זה, למעט {{ח:פנימי|סעיף 4|סעיף 4(א)(2)}} 30 ימים מיום פרסומו.
{{ח:תת|(ב)}} תחילתו של {{ח:פנימי|סעיף 4|סעיף 4(א)(2)}} ביום כ״ג בטבת התשס״ח (1 בינואר 2008).
{{ח:תת|(ג)}} על אף האמור בסעיף קטן (א), בתקופה שעד תום שנתיים מיום שהודיע המנהל כי אישר את קיומו של חותם העומד בדרישות {{ח:פנימי|תוספת|התוספת}}, יכול שבמקום חותם ומערכת בקרה, כהגדרתם {{ח:פנימי|תוספת חלק 1|בחלקים 1}} {{ח:פנימי|תוספת חלק 2|ו־2 לתוספת}}, ייחתם כל תא מכלית בחותם מכני, ויחולו הוראות הצו בשינויים המחויבים; הודעת המנהל תפורסם ברשומות עד יום כ״ה בטבת התשע״א (1 בינואר 2011); לעניין זה, ”חותם מכני“ – אבזר נעילה הנושא מספר מזהה ואינו ניתן לפתיחה אלא בפגימתו.
{{ח:תת|(ד)}} על אף האמור בתקנת משנה (ג), בתקופה שעד יום כ״ט בטבת התשע״ד (1 בינואר 2014) יכול שבמקום חותם ומערכת בקרה, כהגדרתם {{ח:פנימי|תוספת חלק 1|בחלקים 1}} {{ח:פנימי|תוספת חלק 2|ו־2 לתוספת}}, ייחתם כל תא מכלית בחותם מכני, כהגדרתו בתקנת משנה (ג), ויחולו הוראות הצו בשינויים המחויבים.

{{ח:קטע2|תוספת|תוספת}}
{{ח:קטע3|תוספת חלק 1|חלק 1 – חותם}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 3|סעיפים 3(א)(4)}}, {{ח:פנימי|סעיף 4|4(א)(1)}}, {{ח:פנימי|סעיף 5|5(א)(4)}} {{ח:פנימי|סעיף 6|ו־6(ב)(2)}})}}}}

{{ח:סעיף*|א||עוגן=תוספת חלק 1 פרט א}}
{{ח:ת}} חותם הוא התקן אלקטרוני שמבצע אחת מאלה:
{{ח:תת|(1)}} נעילת כל פתח של תא במכלית, המשמש להכנסה של מוצר דלק לתא המכלית או להוצאתו ממנו, לרבות מכסה עליון וברז ריקון;
{{ח:תת|(2)}} מדידת כמות הדלק בתא המכלית המבוססת על מדידת לחץ.

{{ח:סעיף*|ב||עוגן=תוספת חלק 1 פרט ב}}
{{ח:ת}} המכלית מצוידת בצג, שעל גביו מופיע:
{{ח:תת|(1)}} בחותם לפי {{ח:פנימי|תוספת חלק 1 פרט א|פרט א(1)}} – סימון צבעוני בולט וכתובית של כל פתיחה של תא המכלית;
{{ח:תת|(2)}} בחותם לפי {{ח:פנימי|תוספת חלק 1 פרט א|פרט א(2)}} – כל שינוי בכמות הדלק במכל;
{{ח:ת}} לנוהג במכלית, ולמי שמצוי בקרבתה, אין אפשרות טכנית לשנות את הסימונים בצג האמור.

{{ח:קטע3|תוספת חלק 2|חלק 2 – בקרה ודיווח}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 3|סעיפים 3(א)(4)}}, {{ח:פנימי|סעיף 5|5(א)(5)}}, {{ח:פנימי|סעיף 6|6(ב)(2)}} {{ח:פנימי|סעיף 7|ו־7}})}}}}

{{ח:סעיף*|1||עוגן=תוספת חלק 2 פרט 1}}
{{ח:ת}} מערכת בקרת תנועה במכלית מדווחת למערכת בקרה של חברת הדלק, בכל זמן נתון, על מיקום המכלית.

{{ח:סעיף*|2||עוגן=תוספת חלק 2 פרט 2}}
{{ח:ת}} החותם מחובר למערכת בקרה של חברת הדלק, ומערכת הבקרה מקבלת דיווח –
{{ח:תת|(1)}} בחותם לפי {{ח:פנימי|תוספת חלק 1 פרט א|פרט א(1) בחלק 1}} – על כל פתיחה של תא המכלית ומועד הפתיחה;
{{ח:תת|(2)}} בחותם לפי {{ח:פנימי|תוספת חלק 1 פרט א|פרט א(2) בחלק 1}} – על שינוי בכמות הדלק, בכל אחד מתאי המכלית, לפי סוג מוצר הדלק ומועד השינוי.

{{ח:סעיף*|3||עוגן=תוספת חלק 2 פרט 3}}
{{ח:ת}} {{ח:פנימי|תוספת|בתוספת זו}}, ”מערכת בקרה של חברת הדלק“ – לרבות מערכת בקרה שאינה של חברת הדלק, אך מספקת לחברת הדלק שירותים ומדווחת לה בזמן אמת על כל הובלת דלק לתחנת תדלוק, המבוצעת בעבורה.

{{ח:סעיף*|4||עוגן=תוספת חלק 2 פרט 4}}
{{ח:ת}} צג המכלית מותקן במקום נגיש ונראה לעין.

{{ח:סעיף*|5||עוגן=תוספת חלק 2 פרט 5}}
{{ח:ת}} מערכת הבקרה מאפשרת הנפקת תרשים של כל התנועות הנצפות בה ובחותמים.

{{ח:חתימות|כ״ז בחשוון התשס״ח (9 באוקטובר 2007)}}
* '''בנימין (פואד) בן אליעזר'''
שר התשתיות הלאומיות
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]