תקנות העונשין (הפסקת הריון)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות העונשין (הפסקת הריון), תשל״ח–1978}}
{{ח:קטע3||תקנות בדבר אישור מוסדות רפואיים מוכרים ומתן אישורים להפסקת הריון}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשל״ח, 1432|תקנות העונשין (הפסקת הריון)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-3856.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ב, 3370|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-10240.pdf}}, {{ח:תיבה|3416|ת״ט|https://olaw.org.il/takanot/takanot-10248.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 321|סעיף 321}} {{ח:חיצוני|חוק העונשין|לחוק העונשין, תשל״ז–1977}}, ולאחר התייעצות עם שר המשפטים ועם ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:קטע2||תוכן עניינים}}

{{ח:פנימי|פרק א|פרק א׳: הגדרות}}

{{ח:פנימי|פרק ב|פרק ב׳: מוסד רפואי מוכר}}

{{ח:פנימי|פרק ג|פרק ג׳: אישור להפסקת הריון}}

{{ח:פנימי|פרק ד|פרק ד׳: שונות}}

{{ח:פנימי|תוספת|תוספת}}

{{ח:קטע2|פרק א|פרק א׳: הגדרות}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תשפ״ב}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הפקודה“ – {{ח:חיצוני|פקודת בריאות העם|פקודת בריאות העם, 1940}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בית חולים“ – בית חולים רשום כאמור {{ח:חיצוני|פקודת בריאות העם#סעיף 25|בסעיף 25 לפקודה}}, לרבות בית חולים ממשלתי;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תואר מומחה“ – תואר מומחה שאושר לפי {{ח:חיצוני|תקנות הרופאים (אישור תואר מומחה ובחינות)|תקנות הרופאים (אישור תואר מומחה ובחינות), תשל״ג–1973}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”עובד סוציאלי“ – מי שרשום כעובד סוציאלי לפי {{ח:חיצוני|חוק שירותי הסעד|חוק שירותי הסעד, תשי״ח–1958}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הועדה“ – ועדה לפי {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 315|סעיף 315 לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”רופא מחוזי“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|פקודת בריאות העם|בפקודה}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הממונה“ – ראש שירותי אשפוז במשרד הבריאות;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”קופת חולים“ – כהגדרתה {{ח:חיצוני|חוק ביטוח בריאות ממלכתי#סעיף 2|בסעיף 2 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ״ד–1994}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”השר“ – שר הבריאות.

{{ח:קטע2|פרק ב|פרק ב׳: מוסד רפואי מוכר}}

{{ח:סעיף|2|תנאים לאישור בית חולים כמוסד רפואי מוכר}}
{{ח:ת}} תנאי לאישורו של בית חולים כמוסד רפואי מוכר שיהיו בו מחלקה לגניקולוגיה ולמיילדות או חדר ניתוח.

{{ח:סעיף|3|תנאים לאישור מרפאה כמוסד רפואי מוכר|תיקון: תשפ״ב}}
{{ח:ת}} תנאים לאישור מרפאה כמוסד רפואי מוכר הם אלה:
{{ח:תת|(א)}} לצורך ביצוע הפסקות היריון תרופתיות בלבד – מתקיימים בה כל אלה:
{{ח:תתת|(1)}} המרפאה פועלת במסגרת קופת חולים או צבא הגנה לישראל;
{{ח:תתת|(2)}} בעת פעולתה יהיה בה רופא מוסמך אחד לפחות בעל תואר מומחה ביילוד וגינקולוגיה;
{{ח:תת|(ב)}} לצורך ביצוע הפסקות היריון תרופתיות וכירורגיות עד סוף השבוע ה־12 מתאריך תחילת הווסת האחרונה מתקיימים בה כל אלה:
{{ח:תתת|(1)}} יש בה –
{{ח:תתתת|(א)}} חדר הכנה לחולה, ובו מיתקן לרחיצה ולנטילת ידים;
{{ח:תתתת|(ב)}} חדר ניתוח גיניקולוגי מצוייד כמפורט {{ח:פנימי|סעיף 4|בתקנה 4}};
{{ח:תתתת|(ג)}} חדר התאוששות ששטחו 15 מ״ר לפחות;
{{ח:תתתת|(ד)}} שני חדרי שירותים ומקלחת;
{{ח:תתתת|(ה)}} משרד;
{{ח:תתתת|(ו)}} מחסן לציוד רפואי;
{{ח:תתת|(2)}} בעת פעולתה יהיו בה לפחות רופא מוסמך אחד בעל תואר מומחה ביילוד ובגיניקולוגיה, רופא מוסמך אחד בעל תואר מומחה בהרדמה ואח או אחות מוסמכים שהכיר בהם משרד הבריאות;
{{ח:תתת|(3)}} מנהלה הוא רופא מוסמך;
{{ח:תתת|(4)}} ינוהל בה תיק רפואי של מי שהופסק הריונה בה ויישמר יחד עם אישור הועדה, תקופה של שבע שנים לאחר הטיפול האחרון בה במרפאה.

{{ח:סעיף|4|ציוד חדר ניתוח גיניקולוגי}}
{{ח:ת}} בחדר ניתוח גיניקולוגי יהיו –
{{ח:תת|(1)}} ארבע מערכות שלימות של גרידה;
{{ח:תת|(2)}} מכשיר שאיבה לביצוע הפסקת הריון;
{{ח:תת|(3)}} קנולות רחמיות (Uterine Canulas) לביצוע גרידה ושאיבה;
{{ח:תת|(4)}} שולחן גיניקולוגי;
{{ח:תת|(5)}} מכשיר תאורה נאות להנחת דעתו של הממונה;
{{ח:תת|(6)}} מכשירי הרדמה, מערכות גזים, אביזרי הרדמה;
{{ח:תת|(7)}} מכשיר שואב (Suction);
{{ח:תת|(8)}} עגלת החיאה;
{{ח:תת|(9)}} ציוד לעירוי נוזלים;
{{ח:תת|(10)}} סירום Anti D;
{{ח:תת|(11)}} עירויים לטיפול בהלם, לפחות הרטמן ודקפטרן.

{{ח:סעיף|5|סייג לאישור מרפאה|תיקון: תשפ״ב}}
{{ח:ת}} אישורה של מרפאה כמוסד רפואי מוכר הוא להפסקת הריון שאינו עולה על 12 שבועות מתאריך תחילת הווסת האחרונה.

{{ח:סעיף|5א|אישור מרפאה לגבי הפסקות היריון תרופתיות בלבד|תיקון: תשפ״ב}}
{{ח:ת}} מרפאה שמתקיימים בה כל התנאים {{ח:פנימי|סעיף 3|שבתקנה 3(א)}}, יראו אותה כמרפאה שקיבלה אישור שר הבריאות כמוסד רפואי מוכר לגבי הפסקות היריון תרופתיות בלבד, לעניין {{ח:חיצוני|חוק העונשין#פרק י סימן ב|פרק י׳ סימן ב׳ לחוק}}, בלא הגשת בקשה לפי {{ח:פנימי|סעיף 6|תקנה 6}}.

{{ח:סעיף|6|נוהל למתן אישור מרפאה|תיקון: תשפ״ב}}
{{ח:תת|(א)}} בקשה לאישור מרפאה כמוסד רפואי מוכר לביצוע הפסקות היריון תרופתיות וכירורגיות תוגש בכתב, {{ח:פנימי|תוספת טופס 1|בטופס 1 שבתוספת}}, לממונה, באמצעות הרופא המחוזי, ואליה יצורפו –
{{ח:תתת|(1)}} תכנית המרפאה;
{{ח:תתת|(2)}} שמותיהם, מענם ותאריהם של חברי סגל המרפאה והמועסקים בה;
{{ח:תתת|(3)}} רשימת הציוד שבמרפאה.
{{ח:תת|(ב)}} הממונה רשאי לבקש פרטים נוספים הדרושים לביצועו של החוק ותקנות אלה מבעל המרפאה או מנהלה.
{{ח:תת|(ג)}} הממונה יבדוק את הבקשה ואת המרפאה ויעביר את המלצותיו בכתב לשר.

{{ח:סעיף|7|תקפו של אישור למרפאה|תיקון: תשפ״ב}}
{{ח:ת}} תקפו של אישור למרפאה כמוסד רפואי מוכר לביצוע הפסקות היריון תרופתיות וכירורגיות הוא לשלוש שנים עם אפשרות לחדשו לתקופות שלא יעלו על שלוש שנים מדי פעם.

{{ח:סעיף|8|בקשה לחידוש אישור|תיקון: תשפ״ב}}
{{ח:ת}} בקשה לחידושו של אישור מרפאה כמוסד רפואי מוכר לביצוע הפסקות היריון תרופתיות וכירורגיות תוגש בכתב לממונה, באמצעות הרופא המחוזי, בציון הפרטים, הן הקיימים והן אלה ששונו מעת הגשת הבקשה לאישור המרפאה כמוסד רפואי מוכר או לחידוש האישור, לא יאוחר מחדשיים לפני תום תקפו של האישור.

{{ח:סעיף|9|דיווח על שינויים}}
{{ח:ת}} שונו תנאים כמפורט {{ח:פנימי|סעיף 3|בתקנות 3}} {{ח:פנימי|סעיף 4|ו־4}} לאחר הגשת הבקשה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 6|בתקנה 6}}, תוך תקופת האישור, יודיע עליהם בעל המרפאה לממונה סמוך לשינויים; לא הודיע בעל המרפאה כאמור, יהיה רשאי השר שלא לחדש את אישור המרפאה.

{{ח:סעיף|10|ביטול האישור|תיקון: תשפ״ב}}
{{ח:תת|(א)}} התחלפה הבעלות על המרפאה המוכרת לביצוע הפסקות היריון תרופתיות וכירורגיות, ובמקרה שהבעלות היא בידי תאגיד – עם חילופם של למעלה ממחצית בעלי זכות ההצבעה בו, או התחלף מנהל המרפאה, בטל אישורה כמוסד רפואי מוכר בתום שלושים יום מעת החילופים; היו חילופים בבעלות – רשאי הרופא המחוזי לדחות את מועד ביטול האישור בשלושים יום נוספים.
{{ח:תת|(ב)}} השר רשאי לבטל אישורה של מרפאה כמוסד רפואי מוכר אם נתקיים אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} בוצעו בה פעולות בניגוד {{ח:חיצוני|חוק העונשין|לחוק}}, לתקנות אלה או לתנאי האישור;
{{ח:תתת|(2)}} לפי דין וחשבון שהגיש לו הממונה פסק להתקיים אחד התנאים המפורטים {{ח:פנימי|סעיף 3|בתקנות 3}} {{ח:פנימי|סעיף 4|ו־4}};
{{ח:תתת|(3)}} לא נמסר לממונה דיווח כנדרש {{ח:פנימי|סעיף 9|בתקנה 9}};
{{ח:תתת|(4)}} לא ניתן לממונה או למי שהסמיך בכתב לערוך בקורת במרפאה;
{{ח:תתת|(5)}} הוברר לו כי היתה רשלנות גסה בטיפול במרפאה.
{{ח:תת|(ג)}} השר רשאי לבטל אישורו של בית חולים כמוסד רפואי מוכר אם נתקיים אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} בוצעו בו פעולות בניגוד {{ח:חיצוני|חוק העונשין|לחוק}} או לתקנות אלה;
{{ח:תתת|(2)}} לפי דין וחשבון שהגיש לו הממונה פסק להתקיים התנאי {{ח:פנימי|סעיף 2|שבתקנה 2}};
{{ח:תתת|(3)}} לא ניתן לממונה או למי שהסמיך בכתב לערוך בקורת בבית החולים;
{{ח:תתת|(4)}} הוברר לו כי היתה רשלנות גסה בטיפול הכרוך בהפסקת הריון בבית החולים.

{{ח:קטע2|פרק ג|פרק ג׳: אישור להפסקת הריון}}

{{ח:סעיף|11|מזכירה לועדה}}
{{ח:ת}} לכל ועדה תמונה מזכירה על ידי מי שקבע את חבריה.

{{ח:סעיף|12|יושב־ראש הועדה}}
{{ח:ת}} חברי הועדה יבחרו אחד מביניהם להיות יושב ראש הועדה.

{{ח:סעיף|13|אישור להפסקת הריון|תיקון: תשפ״ב}}
{{ח:תת|(א)}} לפנייה לוועדה תצרף הפונה את המסמכים האלה:
{{ח:תתת|(1)}} פרטי זהות של הפונה ופרטי הבקשה, לפי הנוסח {{ח:פנימי|תוספת טופס 2|שבחלק א׳ לטופס 2 שבתוספת}};
{{ח:תתת|(2)}} אישור רופא או בדיקת על־קול (אולטרסאונד) המעידים על גיל ומיקום ההיריון ועל מספר העוברים;
{{ח:תתת|(3)}} טופס הסכמה מדעת בנוסח {{ח:פנימי|תוספת טופס 3|שבטופס 3 שבתוספת}} חתום ביד האישה, לאחר שרופא מוסמך כאמור {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 315|בסעיף 315(1) לחוק}}, הסביר לה מהם הסיכונים הכרוכים בהפסקת ההיריון ותוצאותיה האפשריות;
{{ח:תתת|(4)}} כל מסמך רפואי או אחר התומך בבקשה, לרבות בדיקות המעידות על קיומה של הצדקה לאישור הפסקת ההיריון בהתאם לאמור {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 316|בסעיף 316(א) לחוק}}.
{{ח:תת|(ב)}} מוסד רפואי המפעיל ועדה, יציע לכל פונה לוועדה שירות עובדת סוציאלית מטעמו, לייעוץ, תמיכה וליווי לפני הפסקת ההיריון ולאחריה.
{{ח:תת|(ג)}} {{ח:הערה|(נמחקה).}}
{{ח:תת|(ד)}} {{ח:הערה|(נמחקה).}}
{{ח:תת|(ה)}} פנתה הפונה לעובד סוציאלי, יגיש דוח פסיכו־סוציאלי בכתב לועדה.
{{ח:תת|(ו)}} חברי הוועדה יחתמו על החלטת הוועדה לפי הנוסח {{ח:פנימי|תוספת טופס 2|שבחלק ג׳ לטופס 2 שבתוספת}}; מזכירות הוועדה תמסור לפונה את ההחלטה האמורה.
{{ח:תת|(ז)}} היה בדעת חברי הועדה שלא להיענות לפונה, תציע מזכירות הוועדה לפונה להופיע לפני הועדה כדי שתביא את נימוקיה לבקשתה להפסקת ההריון.
{{ח:תת|(ח)}} סירבה הועדה לאשר הפסקת הריון, תקבע זאת בכתב בצירוף נימוקים.
{{ח:תת|(ט)}} נוכחה מזכירת הועדה, שלא יהיה באפשרותה של הועדה לדון בבקשה פלונית תוך פרק זמן סביר שלא יהיה בו כדי לפגוע באפשרויות של הפסקת ההריון, תקבל אישור לכך מאחד הרופאים חברי הועדה, ותפנה את הפונה בכתב לועדה אחרת.
{{ח:תת|(י)}} דיוני הועדה, וכל מידע המגיע אליה עקב בקשותיהן של פונות, הם סודיים וחסויים, ואין לגלותם אלא במידה שיש בכך צורך לשם ביצוע {{ח:חיצוני|חוק העונשין|החוק}} ותקנות אלה.
{{ח:תת|(יא)}} מזכירות הוועדה תמסור לפונה, בהקדם האפשרי, עותק של {{ח:פנימי|תוספת טופס 2|טופס 2 שבתוספת}} הכולל את החלטת הוועדה החתומה.

{{ח:סעיף|13א|מסמכים מקוונים ושמירה דיגיטלית|תיקון: תשפ״ב}}
{{ח:ת}} טפסים ומסמכים לפי תקנות אלה יכול שימולאו ויוגשו באופן מקוון וכן ייחתמו ויישמרו בדרך דיגיטלית, ובלבד שתינתן לפונות אפשרות להגיש טפסים ומסמכים גם באופן שאינו מקוון, וכן שהמידע הדיגיטלי יישמר באופן אמין, ברור וקריא, ותוך נקיטת אמצעי אבטחת מידע לפי דין, ובכלל זה לפי {{ח:חיצוני|חוק הגנת הפרטיות|חוק הגנת הפרטיות, התשמ״א–1981}}.

{{ח:קטע2|פרק ד|פרק ד׳: שונות}}

{{ח:סעיף|14|מקום מושב הועדה}}
{{ח:ת}} מקום מושבה של הועדה ייקבע בידי מי שמוסמך לקבוע את חבריה.

{{ח:סעיף|15|השם}}
{{ח:ת}} לתקנות אלה ייקרא ”תקנות העונשין (הפסקת הריון), תשל״ח–1978“.

{{ח:קטע2|תוספת|תוספת}}

{{ח:סעיף*|עוגן=תוספת טופס 1}}
{{ח:ת}} '''טופס 1:''' בקשה לאישור מרפאה כמוסד רפואי מוכר {{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 6|תקנה 6}})}}

{{ח:סעיף*|||תיקון: תשפ״ב, תשפ״ב־2|עוגן=תוספת טופס 2}}
{{ח:ת}} '''טופס 2:''' טופס בקשה להפסקת היריון {{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 13|תקנה 13(א)(1), (ו) ו־(יא)}})}}

{{ח:סעיף*|||תיקון: תשפ״ב|עוגן=תוספת טופס 3}}
{{ח:ת}} '''טופס 3:''' טופס הסכמה מדעת להפסקת היריון {{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 13|תקנה 13(א)(3)}})}}

{{ח:סעיף*|||תיקון: תשפ״ב|עוגן=תוספת טופס 4}}
{{ח:ת}} '''טופס 4:''' {{ח:הערה|(נמחק)}}

{{ח:חתימות|כ״ג בניסן תשל״ח (30 באפריל 1978)}}
* '''אליעזר שוסטק'''
שר הבריאות
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]