תקנות רואי חשבון (התנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות רואי חשבון (התנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע), התשכ״ה–1965}}

{{ח:קטע3||תקנות בדבר התנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשכ״ה, 2240|תקנות רואי חשבון (התנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-1738.pdf}}, {{ח:תיבה|2599|ת״ט|https://olaw.org.il/takanot/takanot-1762.pdf}}; {{ח:תיבה|תשכ״ו, 2312|ת״ט|https://olaw.org.il/takanot/takanot-1896.pdf}}; {{ח:תיבה|תש״ל, 1214|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-2535.pdf}}; {{ח:תיבה|תשל״א, 670|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-2677.pdf}}; {{ח:תיבה|תשל״ב, 630|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-2806.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ״א, 720|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-5340.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״א, 682|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6097.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ג, 489|תקנות רואי חשבון (ניגוד ענינים ופגיעה באי תלות כתוצאה מעיסוק אחר) (הוראת שעה)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6225.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ה, 406|תיקון לתקנות רואי חשבון (ניגוד ענינים ופגיעה באי תלות כתוצאה מעיסוק אחר) (הוראת שעה)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6368.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ו, 1097|תיקון לתקנות רואי חשבון (ניגוד ענינים ופגיעה באי תלות כתוצאה מעיסוק אחר) (הוראת שעה)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6510.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ח, 614|תיקון לתקנות רואי חשבון (ניגוד ענינים ופגיעה באי תלות כתוצאה מעיסוק אחר) (הוראת שעה)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6654.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ה, 1850|תקנות רואי חשבון (התנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע) (קיום חובות לפי חוק איסור הלבנת הון)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7547.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ה, 1264|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-11773.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק רואי חשבון#סעיף 11|סעיפים 11}} {{ח:חיצוני|חוק רואי חשבון#סעיף 17|ו־17}} {{ח:חיצוני|חוק רואי חשבון|לחוק רואי חשבון, תשט״ו–1955}} (להלן – החוק), ולאחר התייעצות עם מועצת רואי חשבון, הנני קובע לאמור:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תשס״א, תשפ״ה}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אמצעי תקשורת אלקטרוניים“ – {{ח:הערה|(נמחקה);}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”דיוור ישיר“ – {{ח:הערה|(נמחקה);}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”לקוח“ – לרבות לקוח פוטנציאלי;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”פרסומת“ – למעט מסירת מידע במענה לפנייתו של אדם מסוים, הנועד לשימושו ולא לשם הפצתו לאחרים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”פרסום ברשות הרבים“ – {{ח:הערה|(נמחקה);}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”שירותים נלווים“ – תחומי עיסוק נוספים שרואי חשבון רשאים לעסוק בהם, נוסף על עיסוקם בראיית החשבון כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק רואי חשבון|בחוק}}.

{{ח:סעיף|1א|התנהגות שאינה הולמת|תיקון: תשכ״ה, תשכ״ו, תש״ל, תשל״א, תשל״ב, תשנ״א, תשס״א, תשס״ג, תשס״ה, תשס״ו, תשס״ח, תשע״ה, תשפ״ה}}
{{ח:ת}} המעשים והמחדלים של רואה חשבון המנויים להלן יש בהם משום התנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע של ראיית חשבון:
{{ח:תת|(1)}} מתן שירות מקצועי שלא בהקפדה על הגינות, או מתוך משוא פנים, או שלא לפי הכללים, התקנים והנוהלים המקובלים במקצוע, או שלא לפי מיטב שיקול הדעת;
{{ח:תת|(2)}} מעשה או מחדל הפוגע באי־תלותו כרואה חשבון;
{{ח:תת|(3)}} גילוי, שלא בהסכמת הלקוח, של דבר שהובא לידיעתו תוך כדי מתן שירות מקצועי ללקוח ויש לו קשר עניני לשירות המקצועי הניתן לאותו לקוח, זולת אם הוא חייב לגלותו על פי דין או שגילויו דרוש למילוי תפקידו;
{{ח:תת|(4)}} מתן דו״ח או חוות דעת שלא על סמך בדיקתו האישית שלו, או של שותפו, או של פקידו, או של רואה חשבון אחר, או של אדם הרשאי לעסוק בראיית חשבון במדינת־חוץ;
{{ח:תת|(5)}} עיסוק בראיית חשבון בשותפות עם אדם שאינו רואה חשבון;
{{ח:תת|(6)}} עיסוק בראיית חשבון שלא בשמו או בשם פירמה של רואי חשבון; לענין פסקה זו, רואים כשם פירמה של רואי חשבון – שם המורכב משמות השותפים, או משמו של אחד או יותר מהם, בתוספת הכינוי ”ושות׳“ או בלעדיו, או שם המורכב, כולו או בחלקו, משמות שותפי הפירמה לשעבר;
{{ח:תת|(6א)}} עיסוק כשמאי מקרקעין על־ידי רואה חשבון או ציון תואר של שמאי מקרקעין או תואר אחר כיוצא בזה ביחד עם התואר רואה חשבון, בין בנייר הפירמה שלו, כאמור בפסקה (6), ובין בשלט של משרדו, במדריך מקצועי או רשימות מקצועיות, לרבות ספר טלפון, בהודעות על הרצאות מקצועיות ובפרסומים מקצועיים; ואולם רואה חשבון שביום י״ט באדר תשל״א (16 במרס 1971) עסק גם כשמאי מקרקעין יהא רשאי להמשיך ולעסוק גם כשמאי מקרקעין ובלבד שלא יעסוק באותו ענין או בשביל אותו לקוח כרואה חשבון וכשמאי מקרקעין גם יחד ושלא יציין תואר של שמאי מקרקעין ביחד עם התואר של רואה חשבון כאמור בפסקה זו;
{{ח:תת|(7)}} מתן הרשאה למי שאינו רואה חשבון, ואינו פקידו, לפעול בשמו, או מתן הרשאה למי שאינו רואה חשבון לחתום בשמו על מסמכים הטעונים חתימה של רואה חשבון; לענין פסקה זו, המונח ”שמו“, לרבות שם הפירמה שלו כאמור בפסקה (6);
{{ח:תת|(8)}} העסקת אדם שרשיונו בוטל על פי החלטת המועצה לפי {{ח:חיצוני|חוק רואי חשבון#סעיף 12|סעיף 12 לחוק}}, והעסקת אדם בתקופה שתוקף רשיונו הופסק כאמור;
{{ח:תת|(9)|(א)}} שידול לקוח למסור לו עבודה מקצועית;
{{ח:תתת|(ב)}} לא יראו בקשת רואה חשבון לועדה למינוי רואי חשבון בחברות ממשלתיות, שמינה שר האוצר, להמליץ על מינויו כרואה חשבון של חברה ממשלתית, כשידול לקוח לענין פסקה זו, ובלבד שהבקשה אינה מתייחסת לחברה ממשלתית מסויימת;
{{ח:תת|(10)}} מתן תשלום או טובת הנאה אחרת, או הבטחתם, במישרין או בעקיפין, בעד השגת עבודה מקצועית;
{{ח:תת|(11)}} שיתוף אדם שאינו רואה חשבון בהכנסותיו ממקצועו, לרבות אדם שאינו רשאי לעסוק בראיית חשבון במדינת־חוץ, ולמעט קודמו של רואה החשבון ויורשו של קודמו ושל שותפו; לענין פסקה זו, לא יראו כשיתוף בהכנסות תשלום דמי מוניטין לרואה חשבון אחר או לבאים מכוחו;
{{ח:תת|(12)}} מתן שירותי ראיית חשבון למי שהיה לפני כן לקוחו של רואה חשבון אחר, באותו עניין, בלי שעשה את שני אלה:
{{ח:תתת|(א)}} הודיע לרואה החשבון האחר, על כוונתו לתת שירותי ראיית חשבון באותו העניין, ווידא כי הודעתו נמסרה;
{{ח:תתת|(ב)}} החליט כי אין לו מניעה לתת את השירותים, לאחר שבחן זאת, בשים לב למידע שבידיו, ובכלל זה המידע מרואה החשבון הנעבר; ואולם אם לא הגיב רואה החשבון הנעבר, בתוך 21 ימים – בחן אם יש בידיו את המידע הנדרש לבחינת קיומה של מניעה כאמור, ואם מצא כי המידע מספיק, החליט על בסיסו אם לקבל את המינוי;
{{ח:תת}} בפסקה זו –
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”מניעה לתת את השירותים“ – התקיימות נסיבות שבשלהן מתן השירותים נוגד או עשוי לנגוד את חובותיו של רואה החשבון לפי דין; לעניין זה, יראו מניעה לתת את השירותים, בין השאר, אם הלקוח דרש מרואה החשבון הנעבר לנהוג בניגוד לחובתו כרואה חשבון או בניגוד לדין, לכללים, או לתקנים והנהלים המקובלים במקצוע;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”מתן שירותי ראיית חשבון“ – מתן שירותי ראיית חשבון כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק רואי חשבון|בחוק}} וכן כל תפקיד אחר שרואה חשבון הוסמך לבצע בדין בין אם באופן ייחודי ובין במקביל לבעלי מקצוע אחרים";
{{ח:תת|(12א)}} אי־תגובה לפנייתו של רואה חשבון לפי פסקה (12), שבאה לידיעתו וזאת בתוך 21 ימים;
{{ח:תת|(13)|(א)}} עשיית פרסומת לעצמו בניגוד למפורט {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנה 2}}, ואי־נקיטת אמצעים סבירים למניעת פרסומת כאמור בידי אחרים, לרבות פרסומת בישראל לתאגיד זר לראיית חשבון שרואה החשבון או משרדו עושים לפעילותם שימוש בשמו או מהווים נציגות שלו;
{{ח:תתת|(ב)}} פסקה זו תחול על פרסומת של רואה חשבון, לרבות תאגיד רואי חשבון, שמצוין בה אחד מאלה –
{{ח:תתתת|(1)}} דבר היותו רואה חשבון;
{{ח:תתתת|(2)}} עיסוקו בראיית חשבון, במישרין או בעקיפין, בין שצוין דבר היותו רואה חשבון ובין שלא;
{{ח:תת|(14)}} קביעת שכר, או קבלת שכר, לפי תוצאותיו של השירות המקצועי שניתן;
{{ח:תת|(15)}} מתן שירות עסקי ללקוח, מקום שבו, רואה החשבון מעריך, לפי {{ח:חיצוני|צו איסור הלבנת הון (חובת זיהוי, ניהול רישומים של נותן שירות עסקי למניעת הלבנת הון ומימון טרור)#סעיף 2|סעיף 2(ג) לצו איסור הלבנת הון (חובת זיהוי, ניהול רישומים של נותן שירות עסקי למניעת הלבנת הון ומימון טרור), התשע״ה–2014}}, שרמת הסיכון להלבנת הון או למימון טרור היא גבוהה; בפסקה זו, ”שירות עסקי“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק איסור הלבנת הון#סעיף 8ב|בסעיף 8ב(א) לחוק איסור הלבנת הון, התש״ס–2000}}.

{{ח:סעיף|2|פרסומת מותרת|תיקון: תשס״א, תשפ״ה}}
{{ח:תת|(א)}} רואה חשבון רשאי לעשות פרסומת לעצמו, למשרדו או לשותפיו, ובלבד שאין בה כדי להטעות או להטריד את הציבור, לפגוע בכבוד המקצוע או באי־תלותו כרואה חשבון, או להוות דברי שבח עצמיים.
{{ח:תת|(ב)}} פרסומת לפי תקנת משנה (א) לא תיערך באמצעים אלה:
{{ח:תתת|(1)}} בשילוט הכוונה בגודל או בצורה שאינם סבירים;
{{ח:תתת|(2)}} בשלטי חוצות שאינם על המבנה שבו פועל משרדו של רואה החשבון, או בכרזות אוויר;
{{ח:תתת|(3)}} על גבי תחבורה ציבורית;
{{ח:תתת|(4)}} בפרסומת קופצת (Pop Up);
{{ח:תתת|(5)}} בפנייה יזומה למי שאינו לקוחו של רואה החשבון ולא הביע התעניינות בשירותיו;
{{ח:תתת|(6)}} במקום או בדרך שיש בהם כדי לפגוע בכבוד המקצוע או שמיועד לקטינים או שכולל תכנים בלתי חוקיים.
{{ח:תת|(ג)}} פרסומת לפי תקנת משנה (א) יכול שתכלול פרטים כמפורט להלן בלבד, לגבי רואה החשבון, משרדו שותפיו או עובדיו:
{{ח:תתת|(1)}} שם;
{{ח:תתת|(2)}} כשירותו לעסוק בראיית חשבון מחוץ לישראל;
{{ח:תתת|(3)}} מספר שנות הוותק בעיסוקו בראיית חשבון;
{{ח:תתת|(4)}} תחומי העיסוק של רואה החשבון ושל משרדו, תוך הבחנה בין עיסוקו בראיית חשבון ובין עיסוקים נלווים;
{{ח:תתת|(5)}} תארים אקדמיים ותארים שדין אחר מסדיר את השימוש בהם;
{{ח:תתת|(6)}} דרכי התקשרות, ובכלל זה כתובת אתר האינטרנט של רואה החשבון או משרדו;
{{ח:תתת|(7)}} שמות שותפים של רואה החשבון שיצאו לגמלאות ושמות שותפים שנפטרו, תוך ציון העובדה כי השותף יצא לגמלאות או נפטר;
{{ח:תתת|(8)}} שעות קבלת קהל במשרד;
{{ח:תתת|(9)}} שפות שאותן דובר;
{{ח:תתת|(10)}} ספרים, מאמרים, עבודות מחקר ותוכנות מחשב בתחום המקצועי שחיבר או יצר;
{{ח:תתת|(11)}} משרות הוראה שבהן שימש או משמש;
{{ח:תתת|(12)}} חברות בארגונים מקצועיים בארץ או מחוץ לישראל;
{{ח:תתת|(13)}} כל תפקיד שממלא או מילא בעבר, לרבות בשירות הציבורי, בשירות הצבאי או בשירות לאומי;
{{ח:תתת|(14)}} מלל חופשי שעניינו הצעת שירותי ראיית חשבון ושירותים נלווים של רואה החשבון שאינו כולל ציון שכר טרחה.
{{ח:תת|(ד)}} בפרסומת לפי תקנת משנה (א) רשאי רואה החשבון לפרסם תמונות, איורים גרפיים וסרטונים, לרבות ראיונות וסרטי תדמית.
{{ח:תת|(ה)}} רואה החשבון רשאי לשלוח מידעון (ניוזלטר) לרשימת תפוצה של לקוחות משרדו שביקשו זאת ושל אחרים שביקשו זאת; המידעון יכול לכלול פרטים כמפורט בתקנת משנה (ג) ו־(ד).
{{ח:תת|(ו)}} רואה החשבון רשאי –
{{ח:תתת|(1)}} לפרסם מאמרים מקצועיים וראיונות וכן לנהל פורומים, והכול בלי שהוא שילם על כך;
{{ח:תתת|(2)}} לשלם בעד פרסום מאמרים מקצועיים, ראיונות וניהול פורומים, ובלבד שיצוין במסגרתם במפורש כי מדובר בפרסומת.

{{ח:קטע2|תוספת|תוספת {{ח:הערה|(בוטלה)}}|תיקון: תשנ״א, תשס״א}}

{{ח:חתימות|ט״ו בסיון תשכ״ה (15 ביוני 1965)}}
* '''דב יוסף'''
שר המשפטים
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]