תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקה לרשויות הסמוכות לנמל התעופה בן-גוריון) (הוראת שעה)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקה לרשויות הסמוכות לנמל התעופה בן־גוריון) (הוראת שעה), התשפ״ד–2023}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
'''{{ח:חיצוני|תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקה לרשויות הסמוכות לנמל התעופה בן-גוריון לשנים 2019 ו-2020) (הוראת שעה)|תקנות תשע״ט}}:''' {{ח:תיבה|ק״ת תשע״ט, 1704|תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקה לרשויות הסמוכות לנמל התעופה בן־גוריון) (הוראת שעה)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-8139.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״א, 398|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-8886.pdf}}. '''{{ח:חיצוני|תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקה לרשויות הסמוכות לנמל התעופה בן-גוריון לשנת 2021) (הוראת שעה)|תקנות תשפ״ב}}:''' {{ח:תיבה|ק״ת תשפ״ב, 1432|תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקה לרשויות הסמוכות לנמל התעופה בן־גוריון) (הוראת שעה)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-9856.pdf}}. '''{{ח:חיצוני|תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקה לרשויות הסמוכות לנמל התעופה בן-גוריון לשנת 2022) (הוראת שעה)|תקנות תשפ״ג}}:''' {{ח:תיבה|ק״ת תשפ״ג, 578|תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקה לרשויות הסמוכות לנמל התעופה בן־גוריון) (הוראת שעה)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-10448.pdf}}. '''תקנות תשפ״ד:''' {{ח:תיבה|ק״ת תשפ״ד, 1218|תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקה לרשויות הסמוכות לנמל התעופה בן־גוריון) (הוראת שעה)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-11042.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ה, 580|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-11622.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו-2018)#סעיף 25א|סעיף 25א(א)}} {{ח:חיצוני|חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו-2018)|לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו־2018), התשע״ז–2016}} (להלן – החוק), אני מתקין תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ארנונה אחרת“ – ארנונה בעד נכסים שבתחומי הרשות המקומית בכל הסיווגים פרט לסיווג מגורים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”דוח מבוקר אחרון“ – הדוח המבוקר כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק יסודות התקציב#סעיף 44|בסעיף 44 לחוק יסודות התקציב, התשמ״ה–1985}}, שהוגש עד לתחילת שנת הכספים שבה מחולק התקציב;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המדרג החברתי–כלכלי“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו-2018)#סעיף 21|בסעיף 21 לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מספר התושבים“ – מספר התושבים שלפי הרישום במרשם האוכלוסין כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק מרשם האוכלוסין#סעיף 2|בסעיף 2 לחוק מרשם האוכלוסין, התשכ״ה–1965}}, התגוררו בתחום הרשות המקומית ביום 31 באוקטובר שלפני שנת הכספים שבה מחולק התקציב;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מספר התושבים המשוקלל“ – סך כל התושבים ברשות המקומית על פי מדרגות ושיעורים אלה;
{{ח:תתת|(1)}} כל תושב עד 40,000 תושבים – 100% מהתושבים במדרגה זו;
{{ח:תתת|(2)}} כל תושב מ־40,001 תושבים עד 60,000 תושבים – 75% מהתושבים במדרגה זו;
{{ח:תתת|(3)}} כל תושב מ־60,001 תושבים עד 80,000 תושבים – 50% מהתושבים במדרגה זו;
{{ח:תתת|(4)}} כל תושב מ־80,001 תושבים עד 100,000 תושבים – 25% מהתושבים במדרגה זו;
{{ח:תתת|(5)}} כל תושב מ־100,001 תושבים עד 120,000 תושבים – 10% מהתושבים במדרגה זו;
{{ח:תתת|(6)}} כל תושב מ־120,001 תושבים עד 140,000 תושבים – 5% מהתושבים במדרגה זו;
{{ח:תתת|(7)}} כל תושב מ־140,001 תושבים ומעלה – 0% מהתושבים במדרגה זו;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מרחק מנמל התעופה בן־גוריון“ – המרחק הקצר ביותר שבין גבול הרשות המקומית לגבול שטח נמל התעופה בן־גוריון;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”שיעור ארנונה אחרת“ – המנה המתקבלת מחלוקת סך כל חיוב הארנונה האחרת לפי הדוח המבוקר האחרון, בסך כל חיוב הארנונה לפי הדוח האמור.

{{ח:סעיף|2|חלוקה לפי מדרג חברתי–כלכלי ומרחק מגבול נמל התעופה}}
{{ח:ת}} 70% מתקציב התוכנית יחולק בין הרשויות המקומיות שמרחקן מנמל התעופה בן־גוריון אינו עולה על המרחק האמור {{ח:פנימי|תוספת טבלה 1|בטבלה 1 שבתוספת}} לפי האשכול במדרג החברתי–כלכלי של הרשות, כמפורט להלן:
{{ח:תת|(1)}} לכל רשות מקומית כאמור ברישה יינתן ניקוד שהוא מכפלת מספר התושבים המשוקלל ברשות המקומית במקדם של הרשות לפי האשכול במדרג החברתי–כלכלי ולפי המרחק מנמל התעופה בן־גוריון כמפורט {{ח:פנימי|תוספת טבלה 2|בטבלה 2 שבתוספת}};
{{ח:תת|(2)}} כל רשות מקומית כאמור ברישה תהיה זכאית לחלק יחסי מהשיעור האמור בתקציב לפי תקנה זו, ושיעורו של החלק היחסי יהיה שווה ליחס שבין ניקוד הרשות המקומית לבין סך כל הניקוד של כל הרשויות המקומיות הזכאיות לפי תקנה זו.

{{ח:סעיף|3|חלוקה לפי שיעור ארנונה אחרת מסך התקציב}}
{{ח:ת}} 30% מתקציב התוכנית יחולק בין הרשויות המקומיות שמרחקן מנמל התעופה בן־גוריון אינו עולה על המרחק האמור {{ח:פנימי|תוספת טבלה 1|בטבלה 1 שבתוספת}} לפי האשכול במדרג החברתי–כלכלי של הרשות, כמפורט להלן:
{{ח:תת|(1)}} לכל רשות מקומית יינתן ניקוד שהוא מכפלת מספר התושבים המשוקלל ברשות המקומית, במקדם של הרשות לפי שיעור הארנונה האחרת לפי {{ח:פנימי|תוספת טבלה 3|טבלה 3 שבתוספת}};
{{ח:תת|(2)}} כל רשות מקומית תהיה זכאית לחלק היחסי מהשיעור האמור של תקציב התוכנית לפי תקנה זו, ושיעורו של החלק היחסי יהיה כיחס שבין ניקוד הרשות המקומית לבין סך כל הניקוד של כלל הרשויות המקומיות לפי תקנה זו.

{{ח:סעיף|4|שיעור הניקוד לרשות מקומית איתנה}}
{{ח:ת}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנות 2}} {{ח:פנימי|סעיף 3|ו־3}}, בחישוב החלוקה לפיהן, הניקוד הניתן לרשות מקומית אשר הוכרזה עירייה איתנה לפי {{ח:חיצוני|פקודת העיריות#פרק 11 סימן ד|סימן ד׳ לפרק 11 לפקודת העיריות}} או מועצה מקומית איתנה לפי {{ח:חיצוני|פקודת המועצות המקומיות#סעיף 34|סעיף 34 לפקודת המועצות המקומיות}}, יהיה 75% מהניקוד לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|התקנות האמורות}}; ואולם רשות כאמור שמרחקה מנמל התעופה בן־גוריון עולה על 2,500 מטרים לא תהיה זכאית להקצאה לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|התקנות האמורות}}.

{{ח:סעיף|5|אופן החישוב בנוגע למועצה אזורית}}
{{ח:ת}} בחישוב חלוקה לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנות 2}} {{ח:פנימי|סעיף 3|ו־3}}, לעניין מועצה אזורית, המרחק מנמל התעופה בן־גוריון, האשכול במדרג החברתי–כלכלי, מספר התושבים המשוקלל והסכומים לחלוקה יחושבו בנוגע לכל יישוב במועצה האזורית בנפרד והמועצה האזורית תהיה זכאית לסך הסכומים בעד כל יישוביה אשר עומדים בתנאים לזכאות לחלוקה לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנה 2}} {{ח:פנימי|סעיף 3|או 3}}, לפי העניין.

{{ח:סעיף|6|חלוקה לפי זכאות בשנה קודמת|תיקון: תשפ״ה}}
{{ח:תת|(א)}} רשות מקומית תהיה זכאית לסכום לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנות 2}} {{ח:פנימי|סעיף 3|ו־3}} או למחצית הסכום שלו הייתה זכאית לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|התקנות האמורות}} בשנת הכספים הקודמת, לפי הגבוה משניהם.
{{ח:תת|(ב)}} עלה הסכום הכולל לתשלום לפי תקנות אלה על תקציב התוכנית בשל חלוקת כספים לפי תקנת משנה (א), יופחתו, בהתאמה, הסכומים שלהם זכאית כל רשות מקומית לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנות 2}} {{ח:פנימי|סעיף 3|ו־3}}, בשיעור שווה כך שהסכום הכולל שישולם יהיה זהה לתקציב התוכנית.
{{ח:תת|(ג)}} חישובים לפי תקנה זו ייערכו עד שהסכום הכולל לפי תקנות אלה יהיה זהה לתקציב התוכנית.

{{ח:סעיף|7|פרסום אופן החישוב וההקצאה}}
{{ח:ת}} המנהל הכללי של משרד הפנים יפרסם באתר האינטרנט של משרד הפנים קובץ ממוכן שבו יפורטו הקצאת תקציב התוכנית ודרך החישוב של ההקצאה לפי כל תקנה מתקנות אלה לעניין כל רשות מקומית בשנת הכספים.

{{ח:סעיף|8|תוקף|תיקון: תשפ״ה}}
{{ח:ת}} תקנות אלה יחולו על חלוקת תקציב התוכנית לגבי שנת 2023 וכן לגבי השנים 2024 ו–2025.

{{ח:קטע2|תוספת|תוספת}}
{{ח:קטע3|תוספת טבלה 1|טבלה 1}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 2|תקנה 2}})}}}}
{{ח:קטע3||מרחק מנמל התעופה בן־גוריון לפי אשכול במדרג חברתי–כלכלי}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}}

אשכול במדרג החברתי–כלכלי	מרחק מנמל התעופה בן־גוריון, במטרים

1 עד 5	8,000

6	6,000

7	4,000

8	2,000

9 ו־10	0

{{ח:קטע3|תוספת טבלה 2|טבלה 2}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 2|תקנה 2}})}}}}
{{ח:קטע3||מקדם לפי אשכול במדרג החברתי–כלכלי ולפי מרחק מנמל התעופה בן־גוריון}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}}

אשכול במדרג החברתי–כלכלי	מרחק מנמל התעופה בן־גוריון, במטרים

{{מוקטן|פחות מ־1,000}}	{{מוקטן|1,000 ומעלה ופחות מ־2,000}}	{{מוקטן|2,000 ומעלה ופחות מ־3,000}}	{{מוקטן|3,000 ומעלה ופחות מ־4,000}}	{{מוקטן|4,000 ומעלה ופחות מ־5,000}}	{{מוקטן|5,000 ומעלה ופחות מ־6,000}}	{{מוקטן|6,000 ומעלה ופחות מ־7,000}}	{{מוקטן|7,000 ומעלה ופחות מ־8,000}}	{{מוקטן|8,000 ומעלה}}

1	50	45	40	35	30	25	20	15	10

2	49	44	39	34	29	24	19	14	9

3	48	43	38	33	28	23	18	13	8

4	47	42	37	32	27	22	17	12	7

5	46	41	36	31	26	21	16	11	6

6	45	40	35	30	25	20	15	10	5

7	44	39	34	29	24	19	14	9	4

8	43	38	33	28	23	18	13	8	3

9	42	37	32	27	22	17	12	7	2

10	41	36	31	26	21	16	11	6	1

{{ח:קטע3|תוספת טבלה 3|טבלה 3}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 3|תקנה 3}})}}}}
{{ח:קטע3||מקדם לפי שיעור ארנונה אחרת}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}}

שיעור ארנונה אחרת	מקדם

פחות מ־20	50

20 ומעלה ופחות מ־50	45

50 ומעלה ופחות מ־80	40

80 ומעלה	35

{{ח:חתימות|ט״ז בטבת התשפ״ד (28 בדצמבר 2023)}}
* '''משה ארבל'''
שר הפנים
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]