תקנות המים (סדרי הדין לפני בית הדין לעניני מים ובערעורים על החלטותיו)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות המים (סדרי הדין לפני בית הדין לעניני מים ובערעורים על החלטותיו), תשכ״ו–1966}}
{{ח:קטע3||תקנות בדבר סדרי הדין לפני בית הדין לעניני מים}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשכ״ו, 2595|תקנות המים (סדרי הדין לפני בית הדין לעניני מים ובערעורים על החלטותיו)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-1914.pdf}}; {{ח:תיבה|תשל״ו, 1186|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-3497.pdf}}; {{ח:תיבה|תשל״ח, 1475|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-3858.pdf}}; {{ח:תיבה|תש״ם, 1334|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-4110.pdf}}, {{ח:תיבה|2290|תיקון מס׳ 2|https://olaw.org.il/takanot/takanot-4158.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 147|סעיף 147}} {{ח:חיצוני|חוק המים|לחוק המים, תשי״ט–1959}}, ובתוקף שאר הסמכויות הנתונות לי לפי כל דין, אני מתקין תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק המים“ – {{ח:חיצוני|חוק המים|חוק המים, תשי״ט–1959}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק הניקוז“ – {{ח:חיצוני|חוק הניקוז וההגנה מפני שטפונות|חוק הניקוז וההגנה מפני שטפונות, תשי״ט–1959}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק הקידוח“ – {{ח:חיצוני|חוק הפיקוח על קידוחי מים|חוק הפיקוח על קידוחי מים, תשט״ו–1955}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק המדידה“ – {{ח:חיצוני|חוק מדידת מים|חוק מדידת מים, תשט״ו–1955}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בית דין“ – בית דין לעניני מים שהוקם לפי {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 140|סעיף 140 לחוק המים}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תובענה“ – לרבות –
{{ח:תתת|(1)}} ערר לפי {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 13|סעיפים 13}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 16|16}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 22א|22א(ג)}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 31|31}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 34|34}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 35|35(ד)}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 43|43}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 44ט|44ט}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 44יא|44יא(א)}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 44יד|44יד(ד)}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 44טז|44טז(א)}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 44יט|44יט(ב)}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 61|61}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 75|75}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 89|89}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 98|98}} {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 124ה|או 124ה לחוק המים}} (להלן – ערר מים) וערר לפי {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 119|סעיף 119 לחוק המים}} (להלן – ערר על היטל);
{{ח:תתת|(2)}} ערר לפי {{ח:חיצוני|חוק הניקוז וההגנה מפני שטפונות#סעיף 8|סעיף 8 לחוק הניקוז}} (להלן – ערר ניקוז) וערר לפי {{ח:חיצוני|חוק הניקוז וההגנה מפני שטפונות#סעיף 42|סעיף 42 לחוק הניקוז}} (להלן – ערר על שומה);
{{ח:תתת|(3)}} ערר לפי {{ח:חיצוני|חוק הפיקוח על קידוחי מים#סעיף 9|סעיף 9 לחוק הקידוח}} (להלן – ערר קידוח);
{{ח:תתת|(4)}} ערר לפי {{ח:חיצוני|חוק מדידת מים#סעיף 8|סעיף 8(ו) לחוק המדידה}} (להלן – ערר מדידה);
{{ח:תתת|(5)}} בקשה להכרעת בית הדין בעניני פיצויים לפי {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 18|סעיפים 18}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 44|44(ב)}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 44כב|44כב(ג)}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 79|79(ב)(2)}} {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 94|או 94 לחוק המים}}, ולפי {{ח:חיצוני|חוק הניקוז וההגנה מפני שטפונות#סעיף 6|סעיפים 6(ג)}}, {{ח:חיצוני|חוק הניקוז וההגנה מפני שטפונות#סעיף 35|35(א)}} {{ח:חיצוני|חוק הניקוז וההגנה מפני שטפונות#סעיף 53|או 53(ג) לחוק הניקוז}} (להלן – בקשה).
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”משיב“ –
{{ח:תתת|(1)}} בערר מים לפי {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 13|סעיפים 13}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 16|16}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 22א|22א(ג)}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 31|31}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 34|34}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 35|35(ד)}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 43|43}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 44ט|44ט}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 44יא|44יא(א)}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 44יד|44יד(ד)}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 44טז|44טז(א)}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 44יט|44יט(ב)}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 44כב|44כב(ג)}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 98|98}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 124ה|או 124ה}}, בערר על היתר או צו לפי {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 98|סעיף 98}} ובבקשה לפי {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 18|סעיפים 18}} {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 44|ו־44(ב) לחוק המים}} – נציב המים;
{{ח:תתת|(2)}} בערר מים לפי {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 61|סעיפים 61}} {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 75|או 75}}, בערר על אישור לפי {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 98|סעיף 98 לחוק המים}} ובערר על היטל – שר החקלאות;
{{ח:תתת|(3)}} בערר ניקוז ובבקשה לפי {{ח:חיצוני|חוק הניקוז וההגנה מפני שטפונות#סעיף 6|סעיפים 6(ג)}} {{ח:חיצוני|חוק הניקוז וההגנה מפני שטפונות#סעיף 53|או 53(ג) לחוק הניקוז}} – נציב המים;
{{ח:תתת|(4)}} בערר קידוח – נציב המים;
{{ח:תתת|(5)}} בערר מדידה – נציב המים;
{{ח:תתת|(6)}} בערר על שומה – רשות הניקוז;
{{ח:תתת|(7)}} בבקשה לפי {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 79|סעיפים 79(ב)(2)}} {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 94|או 94 לחוק המים}} – רשות המים;
{{ח:תתת|(8)}} בבקשה לפי {{ח:חיצוני|חוק הניקוז וההגנה מפני שטפונות#סעיף 35|סעיף 35(א) לחוק הניקוז}} – רשות הניקוז, ואם פעל נציב המים לפי {{ח:חיצוני|חוק הניקוז וההגנה מפני שטפונות#סעיף 50|סעיף 50 לחוק הניקוז}} – נציב המים.

{{ח:סעיף|2|הגשת תובענה}}
{{ח:ת}} תובענה תוגש בחמישה עותקים לבית הדין שבאזור שיפוטו נמצא הנכס אליו מתייחסים הצו, ההודעה או ההחלטה, נשוא הערר או הבקשה.

{{ח:סעיף|3|מקום מסירת תובענה}}
{{ח:ת}} כתב התובענה יימסר לבית הדין במקום מושבו.

{{ח:סעיף|4|חתימת תובענה}}
{{ח:ת}} כתב התובענה ייחתם ביד העורר או המבקש או בא כוחם.

{{ח:סעיף|5|מועד להגשת ערר מים וערר ניקוז}}
{{ח:ת}} ערר מים, למעט ערר לפי {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 22א|סעיפים 22א(ג)}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 31|31}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 44ט|44ט}}, {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 44יד|44יד(ד)}} {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 124ה|או 124ה לחוק המים}}, וערר ניקוז יוגשו תוך 60 יום לאחר פרסום הצו או ההודעה או לאחר מסירת ההודעה על הצו, ההחלטה, ההוראה או הפעולה נשוא הערר.

{{ח:סעיף|6|מועד להגשת בקשה}}
{{ח:ת}} בקשה תוגש תוך 60 יום לאחר מסירת ההחלטה על קביעת הפיצויים.

{{ח:סעיף|7|פרטי כתב התובענה}}
{{ח:ת}} בתובענה יפורטו:
{{ח:תת|(1)}} שמו של העורר או המבקש, משלח ידו, מענו והמען למסירת מסמכים;
{{ח:תת|(2)}} המשיב ומענו;
{{ח:תת|(3)}} העובדות שעליהן מסתמך העורר או המבקש;
{{ח:תת|(4)}} הנימוקים שעליהם מבסס העורר את עררו או המבקש את בקשתו, לרבות נימוקים משפטיים, כל נימוק בפסקה מיוחדת;
{{ח:תת|(5)}} הסעד המבוקש.

{{ח:סעיף|8|צירוף מסמכים}}
{{ח:ת}} לתובענה יצורפו מסמכים אלה בחמישה עותקים.
{{ח:תת|(1)}} תצהיר לאימות העובדות שעליהן מסתמך העורר או המבקש;
{{ח:תת|(2)|(א)}} בערר – העתק ההודעה על הצו, ההחלטה, ההוראה או הפעולה שעליהם עוררים;
{{ח:תתת|(ב)}} בבקשה – העתק ההחלטה על קביעת הפיצויים;
{{ח:תת|(3)}} מסמכים המוכיחים את בעלותו או החזקתו של העורר או המבקש בנכס אליו מתייחסים הצו, ההודעה, ההחלטה, ההוראה או הפעולה, נשוא התובענה;
{{ח:תת|(4)}} תשריטים המתארים את הנכס האמור בפסקה (3).

{{ח:סעיף|9|העברת כתב תובענה למשיב}}
{{ח:ת}} הוגשה לבית הדין תובענה, ישלח אב־בית־הדין למשיב שני עותקים של כתב התובענה ושל כל מסמך שצורף לו.

{{ח:סעיף|10|תשובת המשיב}}
{{ח:ת}} המשיב רשאי להגיש לבית הדין, לא יאוחר מחמישה עשר יום לאחר שנמסר לו עותק התובענה, תשובה מנומקת בשלושה עותקים, והוא חייב להגיש תשובה כאמור אם נדרש לעשות כך על ידי אב־בית־הדין.

{{ח:סעיף|11|חתימת התשובה}}
{{ח:ת}} התשובה תיחתם ביד המשיב או בא כוחו.

{{ח:סעיף|12|צירוף תצהיר לתשובה}}
{{ח:ת}} המשיב רשאי לצרף לתשובתו תצהיר בשלושה עותקים לאימות העובדות שעליהן הוא מסתמך.

{{ח:סעיף|13|מסירת תשובה לעורר או למבקש}}
{{ח:ת}} הוגשה תשובת המשיב, ישלח אב־בית־הדין לעורר או למבקש עותק אחד מהתשובה על כל מסמך שצורף אליה.

{{ח:סעיף|14|החלטה על יסוד חומר בכתב}}
{{ח:ת}} ויתרו בעלי הדין על השמעת טענותיהם לפני בית הדין, רשאי בית הדין לתת החלטתו על יסוד החומר שבכתב שהובא לפניו.

{{ח:סעיף|15|קביעת מועד לשמיעת התובענה}}
{{ח:ת}} לא ויתרו בעלי הדין כאמור {{ח:פנימי|סעיף 14|בתקנה 14}}, או החליט אב־בית־הדין להזמין את בעלי הדין, יקבע אב־בית־הדין מועד לשמיעת הטענות וישלח הזמנות לעורר או למבקש ולמשיב, ובלבד שההזמנה תימסר לבעלי הדין שבעה ימים לפחות לפני מועד הישיבה.

{{ח:סעיף|16|התייצבות לחקירה שכנגד}}
{{ח:ת}} רצה אחד מבעלי הדין לחקור חקירה שכנגד אדם שמסר תצהיר לאימות העובדות שעליהן מסתמך בעל הדין השני, יודיע על כך לבעל הדין ארבעה ימים לפחות לפני מועד השמיעה, וימסור העתק של הודעתו לאב־בית־הדין.

{{ח:סעיף|17|תצהיר כראיה}}
{{ח:ת}} הודיע אחד מבעלי הדין כאמור {{ח:פנימי|סעיף 16|בתקנה 16}}, לא ישמש התצהיר שעליו ניתנה ההודעה ראיה, אלא אם היה המצהיר נוכח בשמיעת התובענה כשהוא מוכן לחקירה שכנגד או אם היה בית הדין משוכנע שקבלת התצהיר דרושה למען הצדק.

{{ח:סעיף|18|שמיעת הטענות}}
{{ח:ת}} בית הדין ישמע תחילה את טענות העורר או המבקש ולאחר מכן את טענות המשיב.

{{ח:סעיף|19|תשובת העורר או המבקש}}
{{ח:ת}} בית הדין רשאי, ככל שהדבר ייראה לו, להתיר לעורר או למבקש להשיב לטענות המשיב.

{{ח:סעיף|20|דיון שלא בפני בעלי הדין}}
{{ח:ת}} לא התייצב אחד מבעלי הדין לפני בית הדין במועד הקבוע לשמיעת התובענה, רשאי בית הדין לדון ולהחליט שלא בפניו.

{{ח:סעיף|21|טענות פגם}}
{{ח:ת}} בשמיעת תובענה לא ייזקק בית הדין לכל טענות של פגם בצורתה או בצורת תשובת המשיב, אלא אם כן נמסרה הודעה בכתב על כך לבעל הדין השני לפחות ארבעה ימים לפני היום שנקבע לשמיעת הטענות ובעל הדין לא תיקן את הפגם לפני אותו מועד.

{{ח:סעיף|22|תיקון פגמים}}
{{ח:ת}} נמסרה הודעה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 21|בתקנה 21}} ובעל הדין לא תיקן את הפגם בעוד מועד, רשאי בית הדין – מטעמים המצדיקים זאת לדעתו – להרשות לבעל הדין לתקן את הפגמים בתנאים שיקבעם.

{{ח:סעיף|23|דחיית השמיעה}}
{{ח:ת}} בית הדין רשאי לדחות את שמיעת התובענה למועד אחר, ומשהתחיל בשמיעה – לדחות את המשך הדיון בה, אם הדחיה דרושה, לדעתו, למען הצדק.

{{ח:סעיף|24|הדיון מוגבל לנימוקים}}
{{ח:ת}} בשמיעת התובענה לא ייזקק בית הדין לכל נימוק שלא הוזכר בה או בתשובה, אלא אם הוא משוכנע שהנימוק הושמט שלא באשמת בעל הדין המבקש להיעזר בו או ששמיעת הנימוק דרושה למען הצדק.

{{ח:סעיף|25|פרטים נוספים וראיות נוספות}}
{{ח:ת}} בית הדין רשאי להורות על הגשת פרטים נוספים להמצאת ראיות נוספות בכל ענין הנזכר בתובענה או בתשובה וביחס לכל נימוק שבית הדין החליט להיזקק לו כאמור {{ח:פנימי|סעיף 24|בתקנה 24}}.

{{ח:סעיף|26|איחוד התובענות}}
{{ח:ת}} בית הדין רשאי לאחד תובענות התלויות ועומדות לפניו, לדון בהן במשותף ולתת החלטה אחת בכולן, אם כרוכות בהן אותן בעיות חוק או אותן בעיות עובדה, או בעיות חוק או בעיות עובדה דומות.

{{ח:סעיף|27|צירוף בעלי הדין}}
{{ח:ת}} בית הדין רשאי בכל שלב של מהלך הדין לצרף כעורר, כמבקש או כמשיב בתובענה שלפניו, כל אדם הנראה לו כמעונין בה.

{{ח:סעיף|28|שינוי הרכב בית הדין}}
{{ח:ת}} נבצר מחבר בית דין להמשיך בבירור תובענה, רשאי בית הדין להמשיך בבירור התובענה בהרכב אחר, החל מהשלב אליו הגיע הבירור, ורואים את הבירור שקויים בהרכב הקודם כאילו קויים בהרכב החדש.

{{ח:סעיף|29|החלטת בית הדין}}
{{ח:ת}} החלטת בית הדין תיערך בכתב ותיחתם ביד אב־בית־הדין, ואם ישב בית הדין בשלושה, גם על ידי שני חברי בית הדין האחרים.

{{ח:סעיף|30|מסירת העתק ההחלטה}}
{{ח:ת}} העתק ההחלטה, מאושר בידי אב־בית־הדין, יישלח בדואר רשום לעורר או למבקש ולמשיב סמוך ככל האפשר למתן ההחלטה.

{{ח:סעיף|31|מסירת הזמנות או מסמכים}}
{{ח:ת}} ההוראות החלות על מסירת הזמנות או מסמכים בבתי המשפט המחוזיים בענינים אזרחיים יחולו על מסירת הזמנות או מסמכים לפי תקנות אלה בשינויים המחוייבים לפי הענין ובשינויים האמורים {{ח:פנימי|סעיף 32|בתקנה 32}}.

{{ח:סעיף|32|מסירת הזמנה או מסמכים עם אישור המסירה}}
{{ח:ת}} בית הדין רשאי לשלוח לבעל דין או לבא כוחו הזמנה או מסמך בדואר רשום עם אישור המסירה ולראות באישור המסירה כאמור ראיה למסירת ההזמנה או המסמך; הוראה זו לא תחול על מסירת הודעה בדבר פסק דין או החלטה שניתנו שלא בפני בעל הדין ועל מסירת העתק מאושר של פסק דין או של החלטה כאמור לבעל הדין.

{{ח:סעיף|33|ערעורים על החלטת בית הדין}}
{{ח:ת}} על הדיון בערעור על פסקי דין של בית הדין ובערעור על החלטותיו יחולו הוראות {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי#פרק יז|פרק כ״ה לתקנות סדרי הדין האזרחי, תשכ״ג–1963}}, בשינויים המחוייבים לפי הענין.

{{ח:סעיף|34|שכר לנציגי ציבור|תיקון: תשל״ו, תשל״ח, תש״ם־2}}
{{ח:ת}} לנציג ציבור בבית הדין, למעט נציג שהוא עובד מדינה, ישולם שכר של 76 שקלים בעד כל יום שבו השתתף בישיבת בית הדין.

{{ח:סעיף|35|אגרות שלא לפי {{ח:פנימי|תוספת|התוספת}}}}
{{ח:ת}} בעד הליכים וענינים שאינם מפורטים {{ח:פנימי|תוספת|בתוספת}} ישולמו האגרות המשתלמות בעד אותם הליכים וענינים בבית משפט שלום לפי {{ח:חיצוני|תקנות בתי המשפט (אגרות)|תקנות בית המשפט (אגרות), תשי״ז–1957}}.

{{ח:סעיף|36|אגרות לפי {{ח:פנימי|תוספת|התוספת}}|תיקון: תש״ם}}
{{ח:ת}} בעד כל הליך מההליכים המפורטים {{ח:פנימי|תוספת|בתוספת}} תשולם אגרה בסך 250 לירות.

{{ח:סעיף|37|ביטול}}
{{ח:ת}} תקנות המים (סדרי הדין לפני בית הדין לעניני מים ובערעורים על החלטותיו), תש״ך–1960 – בטלות.

{{ח:סעיף|38|השם}}
{{ח:ת}} לתקנות אלה ייקרא ”תקנות המים (סדרי הדין לפני בית הדין לעניני מים ובערעורים על החלטותיו), תשכ״ו–1966“.

{{ח:קטע2|תוספת|תוספת}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 36|תקנה 36}})}}}}

{{ח:סעיף*|(1)||תיקון: תש״ם|עוגן=תוספת פרט 1}}
{{ח:תת|(א)}} ערר מים למעט ערר לפי {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 124ה|סעיף 124{{ח:הערה|(}}ה{{ח:הערה|)}} לחוק המים}}
{{ח:תת|(ב)}} ערר לפי {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 124ה|סעיף 124{{ח:הערה|(}}ה{{ח:הערה|)}} לחוק המים}}

{{ח:סעיף*|(2)||תיקון: תש״ם|עוגן=תוספת פרט 2}}
{{ח:ת}} ערר קידוח

{{ח:סעיף*|(3)||תיקון: תש״ם|עוגן=תוספת פרט 3}}
{{ח:ת}} ערר ניקוז

{{ח:סעיף*|(4)||תיקון: תש״ם|עוגן=תוספת פרט 4}}
{{ח:ת}} ערר מדידה

{{ח:סעיף*|(5)||תיקון: תש״ם|עוגן=תוספת פרט 5}}
{{ח:ת}} ערר על היטל

{{ח:סעיף*|(6)||תיקון: תש״ם|עוגן=תוספת פרט 6}}
{{ח:ת}} ערר על שומה

{{ח:סעיף*|(7)||תיקון: תש״ם|עוגן=תוספת פרט 7}}
{{ח:ת}} בקשה

{{ח:חתימות|י׳ באב תשכ״ו (27 ביולי 1966)}}
* '''יעקב ש׳ שפירא'''
שר המשפטים
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]