כללי המים (הסדר מפורט לאזור קיצוב)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|כללי המים (הסדר מפורט לאזור קיצוב), התשפ״ה–2024}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשפ״ה, 656|כללי המים (הסדר מפורט לאזור קיצוב)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-11641.pdf}}, {{ח:תיבה|2336|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-11990.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותה לפי {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 37|סעיף 37}} {{ח:חיצוני|חוק המים|לחוק המים, התשי״ט–1959}} (להלן – החוק), ולאחר שקוימו הוראות {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 38|סעיפים 38 עד 40}} {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 124יח|ו־124יח(ד) לחוק}}, קובעת מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב (להלן – מועצת הרשות) כללים אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בכללים אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אדמות הכבול“ – אדמות חקלאיות הנכללות בהסכם הכבול ומעובדות לפי הוראותיו;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אזורים מסוימים“ – כל אחד מהאזורים שלהלן לפי התחום המוגדר לו –
{{ח:תתת|(1)}} אזור עמק חרוד – אזור עמק חרוד, המסומן במפה {{ח:פנימי|תוספת 1|שבתוספת הראשונה}};
{{ח:תתת|(2)}} אזור עמק המעיינות – כלל שטחן של המועצה האזורית עמק המעיינות והעיר בית שאן;
{{ח:תתת|(3)}} אזור מחולה, בקעת הירדן וצפון ים המלח – כלל שטחן של המועצות האזוריות ערבות הירדן ומגילות;
{{ח:תתת|(4)}} אזור מרכז ים המלח, דרום ים המלח והערבה הצפונית – כלל שטחן של המועצות האזוריות ערבה תיכונה ותמר;
{{ח:תתת|(5)}} אזור הערבה הדרומית – כלל שטחה של המועצה האזורית חבל אילות ושטח העיר אילת;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אזור הגליל העליון“ – האזור המסומן במפה {{ח:פנימי|תוספת 2|שבתוספת השנייה}} אזור הגליל העליון;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אזור סובב כינרת“ – האזור המסומן במפה {{ח:פנימי|תוספת 2|שבתוספת השנייה}} אזור סובב כינרת;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אזור רמת הגולן“ – האזור המסומן במפה {{ח:פנימי|תוספת 2|שבתוספת השנייה}} אזור רמת הגולן;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אתר האינטרנט“ – אתר האינטרנט של הרשות הממשלתית למים ולביוב שכתובתו www.water.gov.il;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המערכת הארצית“ – כל שטח מדינת ישראל למעט אזור סובב כינרת, אזור הגליל העליון, אזור רמת הגולן והאזורים המסוימים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הסכם הכבול“ – {{ח:חיצוני|https://www.gov.il/BlobFolder/reports/hula-project1/he/11.pdf|הסכם בעניין הטיפול באדמות הכבול בעמק החולה, בין מדינת ישראל לבין החברה לחקלאות בגליל העליון והמועצה האזורית הגליל העליון}}, המונח לעיון הציבור במשרדי הרשות הממשלתית למים ולביוב והמפורסם באתר האינטרנט;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הפרסום הקובע“ – נתוני שפיעת מעיינות הדן בתום עונת המשקעים, כפי שיתפרסמו באתר האינטרנט עד ה׳ בניסן התשפ״ה (3 באפריל 2025);
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”כמות גשם“ – כמות הגשם שנמדדה באזור המערכת הארצית ופורסמה באתר האינטרנט;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מדגה מתועש“ – גידול דגים לשיווק בבריכות מצופות ביריעה פלסטית או בבטון, שבהן משך זמן שהיית המים פחות מ־24 שעות ומפיק המים מזרימם חזרה למקור המים שממנו הופקו, לפי צו הרשאה שניתן לפי {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 20יא|סעיף 20יא לחוק}} ובהתאם לתנאיו;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מטרת שימור ערכי טבע ונוף“ – שמירה ושיקום של ערכי טבע ונוף כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 6|בסעיף 6(6) לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מנהל הרשות הממשלתית“ – מנהל הרשות הממשלתית למים ולביוב שמונה לפי {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 124יט|סעיף 124יט לחוק}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”שנת הרישוי 2025“ – השנה שתחילתה ביום א׳ בטבת התשפ״ה (1 בינואר 2025) וסיומה ביום י״א בטבת התשפ״ו (31 בדצמבר 2025);
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים“ – הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים שהוקמה {{ח:חיצוני|חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה|בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ״ח–1998}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”שפיעת מעיינות הדן“ – סיכום שפיעת מעיינות הדן, כפי שיפורסם מזמן לזמן באתר האינטרנט.

{{ח:סעיף|2|הקצאת מים שפירים למטרת חקלאות במערכת הארצית}}
{{ח:תת|(א)}} על אף האמור בכל דין, בשנת הרישוי 2025 הקצאת המים השפירים להספקה למטרת חקלאות במערכת הארצית, תהיה 380 מיליון מטרים מעוקבים.
{{ח:תת|(ב)}} עלתה כמות הגשם במערכת הארצית ביום ה׳ בניסן התשפ״ה (3 באפריל 2025) על 587 מילימטרים, רשאי מנהל הרשות הממשלתית להוסיף על הכמות האמורה בסעיף קטן (א), 20 מיליון מטרים מעוקבים של מים שפירים; מנהל הרשות הממשלתית יפרסם באתר האינטרנט בתחילת החודשים ינואר, פברואר, מרץ ואפריל את כמות הגשם שנמדדה עד מועד הפרסום.
{{ח:תת|(ג)}} מנהל הרשות הממשלתית רשאי להתיר בשנת הרישוי 2025 הפקה והספקה נוספות על האמור בסעיפים קטנים (א) ו־(ד) למטרת חקלאות, בכמות שלא תעלה על 25 מיליוני מטרים מעוקבים, מקידוחים המצויים בחלק הצפוני של אקוויפר החוף, באקוויפר חוף הגליל המערבי ובאקוויפר הרי נצרת אם התקיימו כל התנאים האלה:
{{ח:תתת|(1)}} הרכב המים המופקים מונע שימוש בהם כמי שתייה;
{{ח:תתת|(2)}} מצב מאגרי המים הרב־שנתיים באותו אזור מאפשר זאת;
{{ח:תתת|(3)}} המים המופקים ישמשו להגברת הספקה של מים במפעלים להשבת קולחים.
{{ח:תת|(ד)}} מנהל הרשות הממשלתית רשאי להתיר בשנת הרישוי 2025 הפקה והספקה נוספות על האמור בסעיפים קטנים (א), (ב) ו־(ג) למטרת חקלאות, בכמות שלא תעלה על 25 מיליון מטרים מעוקבים מהמערכת הארצית אם התקיימו התנאים האלה:
{{ח:תתת|(1)}} מצב מקורות המים הרב־שנתיים במערכת הארצית מאפשר זאת;
{{ח:תתת|(2)}} המים נועדו לאספקה באמצעות מערכות לאספקת קולחים ונועדו לאפשר ניצול מיטבי של מי קולחים למטרת חקלאות.

{{ח:סעיף|3|הקצאת מים שפירים למטרת חקלאות באזור סובב כינרת}}
{{ח:ת}} בשנת הרישוי 2025, הקצאת המים השפירים להספקה באזור סובב כינרת, למטרת חקלאות, תהיה 92 מיליון מטרים מעוקבים.

{{ח:סעיף|4|הקצאת מים שפירים למטרת חקלאות באזור הגליל העליון|תיקון: תשפ״ה}}
{{ח:תת|(א)}} בשנת הרישוי 2025, הקצאות המים השפירים להספקה באזור הגליל העליון, למטרת חקלאות, יהיו לפי המפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} כמות של 57 מיליון מטרים מעוקבים להספקה לחקלאות שאינה באדמות הכבול;
{{ח:תתת|(2)}} כמות של 17.2 מיליון מטרים מעוקבים להספקה לחקלאות באדמות הכבול;
{{ח:תתת|(3)}} כמות של 2.87 מיליון מטרים מעוקבים, להפקה ולהספקה החל מחודש אוקטובר לחקלאות באדמות הכבול.
{{ח:תת|(ב)}} עלתה שפיעת מעיינות הדן בפרסום הקובע על 5.5 מטרים מעוקבים בשנייה, רשאי מנהל הרשות הממשלתית להוסיף על הכמות הנקובה בסעיף קטן (א)(1) כמות של מיליון מטרים מעוקבים בשל כל עלייה של 0.1 מטרים מעוקבים בשנייה, ובלבד שסך כל התוספת לפי פסקת משנה זו לא תעלה על 16 מיליון מטרים מעוקבים; עלתה שפיעת מעיינות הדן על 7.4 מטרים מעוקבים בשנייה במועד מוקדם לפרסום הקובע, רשאי מנהל הרשות הממשלתית להקצות את מלוא התוספת המותרת לפי פסקת משנה זו, במועד מוקדם יותר.
{{ח:תת|(ג)}} עלתה שפיעת מעיינות הדן בפרסום הקובע על 6.25 מטרים מעוקבים בשנייה רשאי מנהל הרשות הממשלתית להוסיף על הכמות הנקובה בסעיף קטן (א)(2) כמות של מיליון מטרים מעוקבים בשל כל עלייה של 0.2 מטרים מעוקבים בשנייה, ובלבד שסך כל התוספת לפי סעיף קטן זה לא תעלה על 5.7 מיליון מטרים מעוקבים; עלתה שפיעת מעיינות הדן על 7.4 מטרים מעוקבים בשנייה במועד מוקדם לפרסום הקובע, רשאי מנהל הרשות הממשלתית להקצות את מלוא התוספת המותרת לפי סעיף קטן זה, במועד מוקדם יותר.
{{ח:תת|(ד)}} מנהל הרשות הממשלתית רשאי להוסיף על הכמות הנקובה בסעיף קטן (א)(1) כמות של עד 10 מיליון מטרים מעוקבים להפקה מקידוחים שההפקה בהם אינה משפיעה בטווח הקצר על שפיעת המים העיליים באזור הגליל העליון.
{{ח:תת|(ה)}} מנהל הרשות הממשלתית יקצה את הכמויות הנקובות בסעיף זה באופן המפורט להלן ויורה ברישיונות ההפקה את התנאים שיבטיחו את האמור, לרבות תנאים בדבר תפעול מיתקני ההפקה:
{{ח:תתת|(1)}} הספיקה במורד התחנה ההידרומטרית ”דן – הפרשל הגדול“ לא תפחת מספיקה של 1 מטרים מעוקבים בשנייה בכל עת;
{{ח:תתת|(2)}} בחודשים ינואר עד מאי כמות המים במורד התחנה ההידרומטרית ”ירדן – גשר הפקק“ לא תפחת מספיקה של 2.5 מטרים מעוקבים בשנייה בכל עת;
{{ח:תתת|(2א)}} בחודשים אוקטובר עד דצמבר כמות המים במורד התחנה ההידרומטרית ”ירדן – גשר הפקק“ לא תפחת מספיקה של 1.3 מטרים מעוקבים בשנייה בכל עת;
{{ח:תתת|(3)}} בחודשים יוני עד ספטמבר הספיקה היומית הממוצעת במורד התחנה ההידרומטרית ”ירדן – גשר הפקק“ והספיקה הרגעית יהיו לפי ההוראות המפורטות להלן והכול באופן שהחלוקה של כמות המים לאורך היום תיטיב את התנאים לקיום פעילות קיט ונופש:
{{ח:תתתת|(א)}} עד יום כ״א באב התשפ״ה (15 באוגוסט 2025) ספיקה יומית ממוצעת שלא תפחת מ־1 מטר מעוקב בשנייה וספיקה רגעית שלא תפחת מ־0.9 מטרים מעוקבים בשנייה;
{{ח:תתתת|(ב)}} מיום כ״ב באב התשפ״ה (16 באוגוסט 2025) ועד יום ח׳ בתשרי התשפ״ו (30 בספטמבר 2025) ספיקה יומית ממוצעת שלא תפחת מ־1.1 מטרים מעוקבים בשנייה וספיקה רגעית שלא תפחת מ־1 מטר מעוקב בשנייה.
{{ח:תת|(ו)}} נוסף על הכמות האמורה בסעיפים קטנים (א) עד (ד) יקצה מנהל הרשות הממשלתית כמות של 85 מיליון מטרים מעוקבים ממקורות מים עיליים להספקה למדגה מתועש; מנהל הרשות הממשלתית יקצה את הכמויות האמורות בסעיף קטן זה, באופן שהספיקה במורד התחנה ההידרומטרית ”דן שמורת הטבע“ לא תפחת מהספיקה המוזרמת אל המדגה המתועש במעלה התחנה ההידרומטרית האמורה ויורה ברישיונות ההפקה וההספקה את התנאים שיבטיחו את התקיימות החלוקה האמורה.

{{ח:סעיף|5|הקצאת מים שפירים למטרת חקלאות באזור רמת הגולן|תיקון: תשפ״ה}}
{{ח:ת}} בשנת הרישוי 2025, הקצאת המים השפירים להספקה באזור רמת הגולן, למטרת חקלאות, תהיה לפי המפורט להלן:
{{ח:תת|(1)}} מים שפירים ממקורות מים עיליים המפורטים {{ח:פנימי|תוספת 3|בתוספת השלישית}} – כמות כוללת של 5.5 מיליון מטרים מעוקבים;
{{ח:תת|(2)}} עלתה שפיעת מעיינות הדן בפרסום הקובע על 5.5 מטרים מעוקבים בשנייה רשאי מנהל הרשות הממשלתית להוסיף על הכמות הנקובה בפסקה (1) כמות של 0.1 מיליון מטרים מעוקבים בשל כל עלייה של 0.2 מטרים מעוקבים בשנייה, ובלבד שסך כל התוספת לפי פסקה זו לא תעלה על 1 מיליון מטרים מעוקבים; עלתה שפיעת מעיינות הדן על 7.4 מטרים מעוקבים בשנייה במועד מוקדם לפרסום הקובע, רשאי מנהל הרשות הממשלתית להקצות את מלוא התוספת המותרת לפי פסקה זו, במועד מוקדם יותר;
{{ח:תת|(3)}} כמות נוספת שלא תפחת מ־47 מיליון מטרים מעוקבים ולא תעלה על 52 מיליון מטרים מעוקבים מקידוחי מים וממאגרי מים באזור רמת הגולן וכן מהכינרת.

{{ח:סעיף|6|הקצאת מים שפירים לחקלאות באזורים המסוימים}}
{{ח:תת|(א)}} בשנת הרישוי 2025 הקצאת המים השפירים להספקה למטרת חקלאות באזורים המסוימים, המנויים להלן, תהיה בכמויות המפורטות לצידם:
{{ח:תתת|(1)}} באזור עמק חרוד – 0.5 מיליון מטרים מעוקבים ממקורות מים טבעיים ו־0.75 מיליון מטרים מעוקבים ממיתקן להתפלת מים מליחים בעמק חרוד;
{{ח:תתת|(2)}} באזור עמק המעיינות – כמות של 19 מיליון מטרים מעוקבים;
{{ח:תתת|(3)}} באזור מחולה, בקעת הירדן וצפון ים המלח – כמות של 30.5 מיליון מטרים מעוקבים;
{{ח:תתת|(4)}} באזור מרכז ים המלח, דרום ים המלח והערבה הצפונית – 2 מיליון מטרים מעוקבים;
{{ח:תתת|(5)}} באזור הערבה הדרומית – 2.6 מיליון מטרים מעוקבים.
{{ח:תת|(ב)}} מצא מנהל הרשות כי מצאי המים באזור מהאזורים המפורטים בסעיף קטן (א) מאפשר זאת, רשאי הוא להוסיף על הכמות שהוקצתה לאותו אזור כמות של עד 25% מהכמות האמורה לפי העניין.

{{ח:סעיף|7|הקצאת מים שפירים ומי קולחים לשימור ערכי טבע ונוף|תיקון: תשפ״ה}}
{{ח:תת|(א)}} בשנת הרישוי 2025 הקצאת המים למטרת שימור ערכי טבע ונוף תהיה לפי המפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} באזור המערכת הארצית – מים שפרים בכמות של 21 מיליון מטרים מעוקבים; מי קולחים ומים מליחים בכמות שלא תפחת מ־11 מיליון מטרים מעוקבים;
{{ח:תתת|(2)}} באזור רמת הגולן – מים שפירים בכמות של 1 מיליון מטרים מעוקבים;
{{ח:תתת|(3)}} באזור הגליל העליון – מים שפירים בכמות של 19.5 מיליון מטרים מעוקבים;
{{ח:תתת|(4)}} באזור סובב כינרת – מים שפירים בכמות של 7 מיליון מטרים מעוקבים;
{{ח:תתת|(5)}} באזורים מרכז ים המלח, דרום ים המלח והערבה – מים שפירים בכמות של 0.5 מיליון מטרים מעוקבים.
{{ח:תת|(ב)}} מנהל הרשות הממשלתית יקצה את הכמויות האמורות בסעיף זה לאחר התייעצות עם המנהל הכללי של המשרד להגנת הסביבה ועם מנהל הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים, ובשים לב ליכולת ההספקה ולמערכות ההולכה וההספקה הקיימות לגבי כל אחד ממקורות המים.

{{ח:סעיף|8|הקצאת מי קולחים ומי שפד״ן לחקלאות באזורים השונים}}
{{ח:תת|(א)}} בשנת הרישוי 2025 הקצאת מי קולחים ממפעלים להשבת מי קולחים לחקלאות, באזורים השונים, למטרת חקלאות, תהיה בכמויות במיליוני מטרים מעוקבים כמפורט להלן:
{{ח:תת}}

אזור גאוגרפי	כמות במיליוני מטרים מעוקבים

איילון	12

בקעת הירדן ומגילות	32

גליל מערבי	35

גליל מרכזי	14

גליל עליון	11

עמק חרוד ועמק המעיינות	28

ירקון כרמל	90

מישור החוף הדרומי	28

מי שפלת יהודה	53

נגב מרכזי	39

נגב צפוני	10

עמק יזרעאל	44

ערבה וים המלח	12

שאר הארץ	15

סך הכול	423

{{ח:תת|(ב)}} מנהל הרשות הממשלתית יקצה למטרת חקלאות בשנת הרישוי 2025 כמות של 166 מיליון מטרים מעוקבים של מים ממפעל השפד״ן של מקורות חברת מים בע״מ.
{{ח:תת|(ג)}} מנהל הרשות הממשלתית רשאי להוסיף על הכמויות הנקובות בסעיפים קטנים (א) ו־(ב) כמות לפי מצאי המים במפעל להשבת קולחים או במפעל השפד״ן של חברת מקורות בע״מ, לפי העניין.

{{ח:סעיף|9|הבהרה למגבלת כמות}}
{{ח:ת}} מגבלת הכמות הנקובה {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיפים 2}}, {{ח:פנימי|סעיף 3|3}}, {{ח:פנימי|סעיף 4|4}}, {{ח:פנימי|סעיף 5|5}} {{ח:פנימי|סעיף 7|ו־7}} לא תמנע ממנהל הרשות לתת אישור להעברת מים להספקה, למטרת חקלאות או למטרת שימור ערכי טבע ונוף, מצרכן באזור הגליל העליון, באזור הגולן או סובב כינרת לצרכן באזור המערכת הארצית, ומצרכן באזור הגליל העליון או באזור הגולן לצרכן באזור סובב כינרת, שהיא העברה מותרת לפי {{ח:חיצוני|תקנות המים (אמות מידה להקצאת מים לחקלאות)#סעיף 11|סעיף 11 לתקנות המים (אמות מידה להקצאת מים לחקלאות), התשע״ח–2018}}.

{{ח:סעיף|10|הקצאת כמות מהי}}
{{ח:ת}} הוראה למנהל הרשות הממשלתית להקצות כמות משמעה גם הקצאתה בקירוב.

{{ח:קטע2|תוספת 1|תוספת ראשונה}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 1|פסקה (1) בהגדרה ”אזורים מסוימים“ בסעיף 1}})}}}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}} {{ממורכז|[[Image:מפת אזור עמק חרוד.png|400px|link=]]}}

{{ח:קטע2|תוספת 2|תוספת שנייה}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 1|הגדרות ”אזור סובב כינרת“{{מוקטן|,}} ”אזור רמת הגולן“{{מוקטן|,}} ”אזור הגליל העליון“ בסעיף 1}})}}}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}} {{ממורכז|[[Image:מפת אזור סובב כנרת.jpg|400px|link=]]}}

{{ח:קטע2|תוספת 3|תוספת שלישית}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 5|סעיף 5}})}}}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}} '''אזור רמת הגולן'''
{{ח:תת|(1)}} מעיין גהה;
{{ח:תת|(2)}} מעיין דיר עזיז;
{{ח:תת|(3)}} מעיין כנף;
{{ח:תת|(4)}} מעיין נוף;
{{ח:תת|(5)}} מעיין עלמין ג׳דידה;
{{ח:תת|(6)}} נחל חרמון;
{{ח:תת|(7)}} נחל משושים;
{{ח:תת|(8)}} נחל סער.

{{ח:חתימות|כ״א בכסלו התשפ״ה (22 בדצמבר 2024)}}
* '''יחזקאל ליפשיץ'''
יושב ראש מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]