חוק קידום התחרות בענפי המזון והפארם

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|חוק קידום התחרות בענפי המזון והפארם, התשע״ד–2014}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:מאגר|2001381}} {{ח:תיבה|ס״ח תשע״ד, 438|חוק קידום התחרות בענף המזון|https://fs.knesset.gov.il/19/law/19_lsr_301575.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ה, 296|ת״ט|https://fs.knesset.gov.il/19/law/19_ls_fr_369860.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ז, 210|חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו־2018)|https://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_366409.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ט, 254|תיקון מס׳ 21 לחוק ההגבלים העסקיים|https://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_528392.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ג, 225, 225, 225, 227|חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2023 ו־2024)|https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_lsr_2620741.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ד, 184|תיקון מס׳ 9 לחוק פסיקת ריבית והצמדה|https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_lsr_3568695.pdf}}, {{ח:תיבה|1032|תיקון מס׳ 8 והוראת שעה|https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_lsr_4642909.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ו, 70|תיקון מס׳ 9|https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_lsr_10502958.pdf}}.

''עדכון סכומים:'' י״פ תשע״ו, 3643; תשע״ז, 2660, 2660, 3904; תשע״ח, 4194, 4667; תשע״ט, 6065, 6848; תש״ף, 2887, 3266; תשפ״א, 2879, 3588; תשפ״ב, 3281, 3281; {{ח:תיבה|תשפ״ג, 3048|הודעה בדבר עדכון סכומים|https://olaw.org.il/laws/law-11050.pdf}}, {{ח:תיבה|4247|הודעה בדבר עדכון סכומים|https://olaw.org.il/laws/law-11159.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ד, 3270|הודעה בדבר עדכון סכומים|https://olaw.org.il/laws/law-12023.pdf}}, {{ח:תיבה|3271|הודעה בדבר עדכון סכומים|https://olaw.org.il/laws/law-12023.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ה, 3151|הודעה בדבר עדכון סכומים|https://olaw.org.il/laws/law-13141.pdf}}, {{ח:תיבה|3151|הודעה בדבר עדכון סכומים|https://olaw.org.il/laws/law-13141.pdf}}, {{ח:תיבה|8528|הודעה על עדכון סכום עיצום כספי|https://olaw.org.il/laws/law-13667.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״ו, 2526|הודעה על עדכון סכום עיצום כספי|https://olaw.org.il/laws/law-14121.pdf}}.

''הארכת הוראת שעה:'' {{ח:תיבה|ק״ת תשפ״ו, 532|צו התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2023 ו–2024) (הארכת תקופת הוראת השעה לעניין הנחה אסורה שבסעיף 35 לחוק)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-12161.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:קטע2||תוכן עניינים}}

{{ח:פנימי|פרק א|פרק א׳: מטרה והגדרות}}

{{ח:פנימי|פרק ב|פרק ב׳: הסדרת פעילות ספקים וקמעונאים}}

{{ח:פנימי|פרק ב סימן א|סימן א׳: פעולות אסורות}}

{{ח:פנימי|פרק ב סימן ב|סימן ב׳: תחרות גאוגרפית של קמעונאים}}

{{ח:פנימי|פרק ב סימן ב1|סימן ב׳1: החלת פרק ב׳ על ענף הפארם}}

{{ח:פנימי|פרק ב סימן ג|סימן ג׳: אכיפה, עונשין ועיצומים כספיים}}

{{ח:פנימי|פרק ג|פרק ג׳: שקיפות מחירים}}

{{ח:פנימי|פרק ג סימן א|סימן א׳: פרסום לציבור}}

{{ח:פנימי|פרק ג סימן ב|סימן ב׳: עיצום כספי}}

{{ח:פנימי|פרק ג סימן ג|סימן ג׳: התראה מינהלית}}

{{ח:פנימי|פרק ג סימן ד|סימן ד׳: הוראות כלליות}}

{{ח:פנימי|פרק ד|פרק ד׳: תיקונים עקיפים והוראות שונות}}

{{ח:קטע2|פרק א|פרק א׳: מטרה והגדרות}}

{{ח:סעיף|1|מטרה}}
{{ח:ת}} מטרת חוק זה היא הגברת התחרותיות בענף המזון ובתחום מוצרי הצריכה, לשם הפחתת המחירים לצרכן.

{{ח:סעיף|2|הגדרות|תיקון: תשע״ט, תשפ״ד, תשפ״ד־2, [י״פ הודעות]}}
{{ח:ת}} בחוק זה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אדם קשור“, לתאגיד – כל אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} אדם השולט בתאגיד;
{{ח:תתת|(2)}} תאגיד הנשלט בידי אדם כאמור בפסקה (1);
{{ח:תתת|(3)}} תאגיד הנשלט בידי מי מהאמורים בפסקאות (1) ו־(2);
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אתר האינטרנט“ – {{ח:חיצוני|http://www.antitrust.gov.il|אתר האינטרנט של רשות התחרות}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בית הדין“ ו”הסדר“ – כהגדרתם {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית|בחוק התחרות הכלכלית}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”במישרין או בעקיפין“ – לרבות בכל אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} באמצעות שלוח או נאמן;
{{ח:תתת|(2)}} יחד עם אחר בשיתוף פעולה לפי הסכם;
{{ח:תתת|(3)}} באמצעות זכויות המוקנות לפי הסכם;
{{ח:תתת|(4)}} באמצעות החזקה או רכישה בידי קרוב, חברת נאמנות או חברת רישומים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”דמי פיגורים“ ו”ריבית שקלית“ – כהגדרתם {{ח:חיצוני|חוק פסיקת ריבית והצמדה|בחוק פסיקת ריבית והצמדה}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”החזקה“ – במישרין או בעקיפין, ויראו אדם כמי שמחזיק בעצמו, במישרין, בכל החזקותיו של אדם הקשור לו;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הממונה“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית|בחוק התחרות הכלכלית}}, ולעניין {{ח:פנימי|פרק ג|פרק ג׳}} – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק הגנת הצרכן|בחוק הגנת הצרכן}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הסכם“ – לרבות הסדר;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק הגנת הצרכן“ – {{ח:חיצוני|חוק הגנת הצרכן|חוק הגנת הצרכן, התשמ״א–1981}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק התחרות הכלכלית“ – {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית|חוק התחרות הכלכלית, התשמ״ח–1988}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק פסיקת ריבית והצמדה“ – {{ח:חיצוני|חוק פסיקת ריבית והצמדה|חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ״א–1961}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”זכות בתאגיד“ – כל אחת מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} בעלות במניה, החזקה בה או זכות להורות על מכירתה;
{{ח:תתת|(2)}} זכות להצביע באסיפה הכללית של חברה או באורגן מקביל לאסיפה כללית של תאגיד אחר, או זכות להורות כיצד להצביע באסיפה כללית או באורגן כאמור;
{{ח:תתת|(3)}} זכות למנות דירקטור, ובתאגיד שאינו חברה – זכות למנות בעל תפקיד דומה; לעניין זה יראו את מי שמינה דירקטור או בעל תפקיד דומה כבעל הזכות למנותו;
{{ח:תתת|(4)}} זכות למנות מנהל כללי;
{{ח:תתת|(5)}} זכות להשתתף ברווחי התאגיד;
{{ח:תתת|(6)}} זכות לחלוק ביתרת נכסי התאגיד לאחר סילוק חובותיו בעת פירוקו;
{{ח:תתת|(7)}} כל זכות שתוכנה כתוכן זכות כאמור בפסקאות (1) עד (6), אף אם תוארה שונה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חנות“ – מקום לממכר קמעונאי של מזון ומוצרי צריכה, לרבות חנות מקוונת, ובלבד שמתקיימים לגביו כל התנאים המפורטים להלן, ויראו לעניין זה כמה נקודות מכירה כחנות אחת אם קמעונאי אחד מחזיק בהן במתחם אחד:
{{ח:תתת|(1)}} כל אלה נמכרים בו דרך קבע: ירקות ופירות טריים, חלב ומוצריו, ומוצרי ניקיון;
{{ח:תתת|(2)}} יותר ממחצית ממחזור המכירות בו הוא ממכירת מזון;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חנות גדולה“ – חנות ששטח המכירה שלה הוא לפחות 250 מ״ר, למעט חנות מקוונת;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מחזור מכירות“ – ערך מכירות לפי דוחות כספיים מבוקרים, בלא מס ערך מוסף ובלא מס קנייה, ולעניין חברה שיש לה חברות־אם או חברות־בת – לפי הדוחות הכספיים המאוחדים; לעניין זה –
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”חברה־אם“ – חברה השולטת בחברה אחרת;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”חברה־בת“ – חברה שחברה אחרת שולטת בה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מצרך“ – מזון וכל מוצר אחר הנמכר בחנות, למעט מוצרי חשמל, מוצרי טקסטיל, ציוד משרדי, כלי בית, ספרים ועיתונים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מצרך חדש“ – מצרך שלא סופק בישראל במשך השנה שקדמה לתחילת אספקתו (בהגדרה זו – השנה הקודמת), וכל עוד לא עברה שנה מתחילת האספקה; לעניין זה, לא יראו כמצרך חדש מצרך שאינו שונה מהותית ממצרך אחר שנמכר לצרכנים בשנה הקודמת, ובכלל זה שינוי באריזה, לרבות בגודלה, בצורתה או בחזותה או שינוי לא מהותי בהרכב המצרך;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מצרך מותג פרטי“ – מצרך הנושא שם מסחרי, סימן מסחר, סמל, כיתוב מיוחד, עיצוב גרפי או סימנים ייחודיים אחרים שניתן לזהותו עם קמעונאי גדול או קמעונאים גדולים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מצרכים תחליפיים“ – הקבוצה המצומצמת של מצרכים שהם תחליפים ישירים ומשמעותיים בעיני הצרכן למצרך אחר;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ספק“ – מי שמספק לקמעונאי, או באמצעות קמעונאי, במישרין או באמצעות מפיץ, מצרכים, ובכלל זה מצרכי מותג פרטי, לרבות מפיץ של מצרכים כאמור, וכן כל אדם קשור לאלה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ספק גדול“ – ספק שמחזור המכירות שלו לקמעונאים, או באמצעות קמעונאים, בישראל, בשנת הכספים הקודמת, עלה על 300 מיליון שקלים חדשים {{ח:הערה|(מתואם לשנת 2014; בשנת 2025, 344,024,706.87 ש״ח)}}, או ספק שהוא בעל מונופולין כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 26|בסעיף 26 לחוק התחרות הכלכלית}}, לגבי מצרך מסוים שבשלו הוכרז מונופולין;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”פקודת הרוקחים“ – {{ח:חיצוני|פקודת הרוקחים|פקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ״א–1981}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”קמעונאי“ – אדם המחזיק בחנות, וכן כל אדם קשור אליו;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”קמעונאי גדול“ – כל אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} קמעונאי המחזיק בשלוש חנויות לפחות שמחזור המכירות הכולל של חנויותיו, בשנת הכספים הקודמת, עולה על 250 מיליון שקלים חדשים {{ח:הערה|(מתואם לשנת 2014; בשנת 2025, 286,687,255.73 ש״ח)}}; לעניין זה, ”מחזור מכירות“ – לרבות מחזור המכירות של מצרכים שספק מכר בחנות של הקמעונאי;
{{ח:תתת|(2)}} קמעונאי המחזיק בחנות מקוונת שמחזור המכירות הכולל שלו בישראל מהחנות המקוונת, ואם הוא מחזיק גם בחנות שאינה מקוונת, אחת או יותר – יחד עם הכנסותיו ממנה וממצרכים שספק מכר בחנות של הקמעונאי, בשנת הכספים הקודמת, עולה על 250 מיליון שקלים חדשים {{ח:הערה|(מתואם לשנת 2014; בשנת 2025, 286,687,255.73 ש״ח)}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”קרוב“ – בן זוג וכן אח, הורה, הורה הורה, צאצא או צאצא של בן הזוג, או בן זוגו של כל אחד מאלה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”שליטה“ – היכולת לכוון, במישרין או בעקיפין, פעילותו של תאגיד; בלי לגרוע מכלליות האמור, חזקה על אדם שהוא בעל שליטה בתאגיד –
{{ח:תתת|(1)}} אם הוא מחזיק ביותר ממחצית הזכות להצביע באסיפה הכללית של חברה או באורגן מקביל לאסיפה כללית של תאגיד אחר, או מהזכות למנות דירקטורים בחברה או מהזכות למנות בעלי תפקידים דומים בתאגיד שאינו חברה;
{{ח:תתת|(2)}} אם הוא מחזיק בזכות למנות בתאגיד מנהל כללי;
{{ח:תתת|(3)}} אם הוא מחזיק ביותר משלושים אחוזים מזכות בתאגיד, ואין אדם אחר המחזיק יותר ממחצית מאותה זכות;
{{ח:תתת|(4)}} אם הוא מחזיק ביכולת למנוע קבלת החלטה עסקית מהותית בתאגיד, זולת אם יכולת זו נובעת מהסכם בדבר הלוואה שנתן תאגיד בנקאי במהלך עסקיו הרגילים, או אם היא ניתנה לצורך הגנת מיעוט מקובלת בתאגיד; וכן חזקה על אדם הנהנה בנאמנות שהוא בעל שליטה בנכסיה, למעט אם הוא מחזיק ביחידה בקרן נאמנות שחל עליה {{ח:חיצוני|חוק השקעות משותפות בנאמנות|חוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ״ד–1994}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תכשיר“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|פקודת הרוקחים|בפקודת הרוקחים}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תמרוק“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|פקודת הרוקחים#סעיף 55א|בסעיף 55א לפקודת הרוקחים}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”השר“ – שר הכלכלה.

{{ח:סעיף|3|עדכון סכומים|תיקון: תשפ״ו}}
{{ח:תת|(א)}} השר, בהתייעצות עם הממונה ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לשנות את הסכום הנקוב בהגדרה ”ספק גדול“, ורשאי הוא לקבוע סכומים שונים לסוגי ספקים גדולים שונים.
{{ח:תת|(ב)}} הסכומים הקבועים בהגדרות ”ספק גדול“ ו”קמעונאי גדול“ ובהגדרה ”קמעונאי פארם גדול“ {{ח:פנימי|סעיף 21א|שבסעיף 21א}} יעודכנו ב־16 בינואר של כל שנה (בסעיף קטן זה – יום העדכון) בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ביום העדכון בשנה שקדמה לו; הממונה יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט הודעה על הסכומים המעודכנים לפי סעיף זה; בסעיף זה, ”מדד“ – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

{{ח:קטע2|פרק ב|פרק ב׳: הסדרת פעילות ספקים וקמעונאים}}
{{ח:קטע3|פרק ב סימן א|סימן א׳: פעולות אסורות}}

{{ח:סעיף|4|רשימת ספקים גדולים וקמעונאים גדולים}}
{{ח:תת|(א)}} {{ח:פנימי|פרק ב סימן א|בסימן זה}}, ”רשימה“ – רשימה של הספקים הגדולים ושל הקמעונאים הגדולים שהממונה מצא שהתקיימו בהם התנאים כאמור בהגדרות ”ספק גדול“ ו”קמעונאי גדול“, לפי העניין, בשנת הכספים שקדמה למועד הפרסום, ושל מי שהצהיר כי הוא ספק גדול בהתאם להוראות {{ח:פנימי|סעיף 12|סעיף 12(א)}}.
{{ח:תת|(ב)}} הממונה יפרסם באתר האינטרנט, עד ל־31 במאי של כל שנה, את הרשימה.

{{ח:סעיף|5|איסור התערבות של ספק}}
{{ח:ת}} ספק לא יכתיב או ימליץ לקמעונאי ולא יתערב בדרך אחרת אצל קמעונאי בעניין המחיר לצרכן שגובה הקמעונאי בעבור מצרך שספק אחר מספק או בעניין התנאים שבהם הקמעונאי מוכר לצרכן מצרך שספק אחר מספק.

{{ח:סעיף|6|איסור התערבות של קמעונאי}}
{{ח:ת}} קמעונאי לא יכתיב או ימליץ לספק ולא יתערב בדרך אחרת אצל ספק בעניין המחיר לצרכן שקמעונאי אחר גובה בעבור מצרך, או בעניין התנאים שבהם קמעונאי אחר מוכר מצרך לצרכן.

{{ח:סעיף|7|איסורים נוספים לגבי ספקים גדולים וקמעונאים גדולים}}
{{ח:תת|(א)}} בלי לגרוע מהוראות {{ח:פנימי|סעיף 5|סעיפים 5}} {{ח:פנימי|סעיף 6|ו־6}} –
{{ח:תתת|(1)|(א)}} ספק גדול לא יעסוק בסידור מצרכים בחנות של קמעונאי גדול הנכלל ברשימה ולא יכתיב, ימליץ או יתערב בדרך אחרת בעניין סידור מצרכים;
{{ח:תתתת|(ב)}} אין באמור בפסקת משנה (א) כדי למנוע מספק גדול לתת הנחיות בדבר הטיפול הנדרש למצרכים שהוא מספק לקמעונאי הגדול, לשם שמירה על תקינותם, איכותם ובטיחותם, או למנוע ממנו לעסוק בסידור מצרכים הדורשים קירור בחנות של קמעונאי גדול שהשטח הכולל של החנות, הכולל את שטח המכירה ואת המחסנים, אינו עולה על 250 מ״ר;
{{ח:תתת|(2)}} קמעונאי גדול לא יהיה צד להסדר עם ספק גדול הנכלל ברשימה הנוגע לסידור מצרכים בחנותו, למעט הסדר הנוגע לסידור מצרכים כאמור בפסקה (1)(ב);
{{ח:תתת|(3)}} ספק גדול לא יכתיב או ימליץ לקמעונאי ולא יתערב בדרך אחרת אצל קמעונאי, בעניינים אלה:
{{ח:תתתת|(א)}} המחיר לצרכן שגובה הקמעונאי בעבור מצרך שהספק מספק;
{{ח:תתתת|(ב)}} הקצאת שטח מכירה בשיעור כלשהו למצרך שהספק מספק;
{{ח:תתתת|(ג)}} רכישת מצרך שהספק מספק בהיקף כלשהו מסך רכישות הקמעונאי של המצרך ושל מצרכים תחליפיים;
{{ח:תתתת|(ד)}} רכישה או מכירה של מצרכים שספק אחר מספק לקמעונאי, לרבות כמויות ויעדי רכישה, שטח המכירה המוקצה להם בחנות וכל תנאי מסחרי אחר;
{{ח:תתת|(4)}} קמעונאי גדול לא יהיה צד להסדר עם ספק גדול הנכלל ברשימה הנוגע לעניינים המנויים בפסקה (3).
{{ח:תת|(ב)}} הממונה רשאי, לבקשת ספק גדול או קמעונאי גדול, לפטור אותו מתחולת הוראות סעיף קטן (א), למעט סעיף קטן (א)(3)(ד), כולן או חלקן, לפי העניין, אם שוכנע כי אין בביצוע הפעולות נושא הפטור כדי ליצור חשש לפגיעה בתחרות; החלטות הממונה לפי סעיף קטן זה יפורסמו באתר האינטרנט.
{{ח:תת|(ג)}} הממונה רשאי לקבוע כללים ביחס לסוגי הסדרים או פעולות שלגביהם יהיו ספק גדול או קמעונאי גדול פטורים מתחולת הוראות סעיף קטן (א), למעט סעיף קטן (א)(3)(ד), אם שוכנע כי אין בסוגי הסדרים או פעולות אלה כדי ליצור חשש לפגיעה בתחרות.
{{ח:תת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|כללי קידום התחרות בענף המזון (פטור לפעולות ולהסדרים שעניינם מחיר לצרכן) (הוראת שעה)|כללי קידום התחרות בענף המזון (פטור לפעולות ולהסדרים שעניינם מחיר לצרכן) (הוראת שעה), התשע״ה–2014}}.}}
{{ח:תת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|כללי קידום התחרות בענף המזון (פטור לפעולות ולהסדרים שעניינם סידור מצרכים בחנות של קמעונאי גדול) (הוראת שעה)|כללי קידום התחרות בענף המזון (פטור לפעולות ולהסדרים שעניינם סידור מצרכים בחנות של קמעונאי גדול) (הוראת שעה), התשפ״ד–2024}}.}}
{{ח:תת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|כללי קידום התחרות בענף המזון (פטור לפעולות ולהסדרים שעניינם סידור מצרכים בחנות של קמעונאי גדול) (הוראת שעה) (מס' 2)|כללי קידום התחרות בענף המזון (פטור לפעולות ולהסדרים שעניינם סידור מצרכים בחנות של קמעונאי גדול) (הוראת שעה) (מס׳ 2), התשפ״ד–2024}}.}}
{{ח:תת|(ד)}} הוראות סעיף קטן (א), למעט סעיף קטן (א)(3)(ד), לא יחולו לגבי מצרך חדש של הספק הגדול.

{{ח:סעיף|8|תמחור אסור וקשירה אסורה|תיקון: תשפ״ג־2, ק״ת תשפ״ו}}
{{ח:תת|(א)}} קמעונאי גדול לא יהיה צד להסדר עם ספק גדול הנכלל ברשימה, וספק גדול לא יהיה צד להסדר עם קמעונאי גדול הנכלל ברשימה או עם מפיץ, שתוצאתו היא תמחור אסור; לעניין זה, ”תמחור אסור“ –
{{ח:תתת|(1)}} מכירת חלק מיחידות המצרך, או מכירת חלק מיחידות המצרכים בסל מצרכים, במחיר נמוך מהעלות השולית של אספקת המצרך לקמעונאי הגדול;
{{ח:תתת|(2)}} מכירת מצרכים, לרבות סל מצרכים, שסך כל מחירם נמוך או שווה לסך כל המחיר שהספק הגדול מציע לקמעונאי הגדול בעד רכישת מספר קטן יותר של יחידות אותו מצרך או בעד אותו סל מצרכים בהרכב מצומצם יותר.
{{ח:תת|(ב)}} הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו לגבי הסדרים בנוגע למצרך חדש בלבד של הספק הגדול.
{{ח:תת|(ג)}} ספק גדול לא יתנה מכירת מצרך ממצרכיו לקמעונאי ברכישת מצרך אחר של אותו ספק גדול.
{{ח:תת|(ג1)}} {{ח:הערה|(הוראת שעה בשנים 2024 עד 2028):}} ספק גדול לא יתנה מתן הנחה לקמעונאי גדול הנכלל ברשימה, בעבור מצרך ממצרכיו, במישרין או בעקיפין, בכסף או בשווה כסף, ברכישת מצרך אחר של אותו ספק גדול (בסעיף זה – הנחה אסורה).
{{ח:תת|(ג2)}} {{ח:הערה|(הוראת שעה בשנים 2024 עד 2028):}} קמעונאי גדול לא יהיה צד להסדר עם ספק גדול הנכלל ברשימה, שתוצאתו היא הנחה אסורה.
{{ח:תת|(ד)}} ספק לא יעביר תשלומים לקמעונאי גדול הנכלל ברשימה, בכסף או בשווה כסף, וקמעונאי גדול לא יקבל תשלומים כאמור; אין באמור כדי לאסור על ספק להוזיל, בכפוף להוראות חוק זה, מחיר יחידת מצרך שהוא מספק לקמעונאי הגדול; הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על כל אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} תשלומים מספק לקמעונאי גדול כנגד החזר מצרכים שסיפק לקמעונאי הגדול;
{{ח:תתת|(2)}} תשלומים שאינם חלק מהתנאים המסחריים ביחס לרכישת מוצרי הספק על ידי הקמעונאי הגדול, ובכלל זה פיצויים לפי כל דין;
{{ח:תתת|(3)}} תשלומים על פי הסדר שלפיו הספק מוכר את מצרכיו ישירות לצרכן, באמצעות הקמעונאי הגדול, בתמורה לתשלום לקמעונאי הגדול.
{{ח:תת|(ה)}} בסעיף זה –
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”סל מצרכים“ – מצרכים שמחירם מושפע ממכירתם יחד או שמוצעים למכירה במחיר כולל;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”עלות שולית של אספקת מצרך“ – השינוי בעלות הכוללת של ייצור או של רכישת מצרך, שיווקו והפצתו על ידי הספק, כתוצאה מאספקת יחידה נוספת של המצרך על ידי הספק.

{{ח:סעיף|8א||תיקון: תשפ״ג־3}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(פקע).}}

{{ח:סעיף|8ב||תיקון: תשפ״ג־3}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(פקע).}}

{{ח:סעיף|9|סמכות למתן הוראות לקמעונאי גדול המוכר מצרכים של ספק גדול|תיקון: תשע״ט}}
{{ח:תת|(א)}} הממונה רשאי לתת לקמעונאי גדול, המוכר מצרך של ספק גדול, הוראות בדבר הצעדים שעליו לנקוט בקשר לאותו מצרך או בקשר למצרכים תחליפיים לאותו מצרך, ובכלל זה הוראות בדבר השטחים בחנות המוקצים למכירה (בחוק זה – שטחי מדף), בחנות של הקמעונאי הגדול למצרך או למצרכים תחליפיים, ורשאי הוא להתנות את הוראותיו בתנאים, ובכלל זה תנאים שעניינם תשלומים, והכול כדי למנוע פגיעה או חשש לפגיעה משמעותית בתחרות או בציבור, או כדי להגביר באופן משמעותי את התחרות.
{{ח:תת|(ב)}} הממונה ימסור הודעה על כוונתו לתת הוראה לקמעונאי הגדול או לספק הגדול הנוגעים לאותה הוראה וכן יפרסם באתר האינטרנט את דבר כוונתו לתת הוראה לפי סעיף זה, לפחות 14 ימים לפני מתן ההוראה, ויעמיד לעיון הציבור את נוסח ההוראה.
{{ח:תת|(ג)}} הממונה ימסור את ההוראה לקמעונאי הגדול, יודיע על כך לספק הגדול שמספק את המצרך נושא ההוראה ויפרסם את נוסח ההוראה באתר האינטרנט.
{{ח:תת|(ד)}} קמעונאי גדול שניתנה לו הוראה לפי סעיף קטן (א), וכל ספק גדול שבקשר עם מצרך שלו ניתנה ההוראה, רשאי לערור עליה לפני בית הדין בתוך שלושים ימים ממועד פרסום ההוראה כאמור בסעיף קטן (ג).
{{ח:תת|(ה)}} בית הדין רשאי לאשר את הוראת הממונה, לבטלה או לשנותה.
{{ח:תת|(ו)}} הוראת הממונה תיכנס לתוקף בתוך שלושים ימים ממועד הפרסום האמור בסעיף קטן (ג) או במועד מאוחר יותר שקבע הממונה.
{{ח:תת|(ז)}} על דיוני בית הדין בערר לפי סעיף זה ועל ערעור על החלטתו יחולו הוראות לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 33|סעיפים 33 עד 40 לחוק התחרות הכלכלית}}, בשינויים המחויבים.

{{ח:סעיף|10|הוראות לעניין הקצאת שטחי מדף לספקים גדולים מאוד – הוראת שעה}}
{{ח:תת|(א)}} הממונה יפרסם באתר האינטרנט רשימה של ספקים גדולים מאוד שקמעונאי גדול לא יהיה רשאי להקצות למצרכים שהם מספקים לו שטח מדף בשיעור העולה על 50% משטחי המדף בכל אחת מחנויותיו הגדולות; בסעיף זה, ”ספק גדול מאוד“ – ספק שמחזור המכירות שלו לקמעונאים, או באמצעות קמעונאים, בישראל, בשנת הכספים הקודמת, עלה על מיליארד שקלים חדשים.
{{ח:תת|(ב)}} הוראות סעיף קטן (א) יעמדו בתוקפן שנה מיום תחילתו של {{ח:פנימי|פרק ב סימן א|סימן זה}}; השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי להאריך את התקופה בשנה אחת נוספת בכל פעם, ובלבד שהתקופה הכוללת לתוקף הוראות אותו סעיף קטן לא תעלה על ארבע שנים.
{{ח:תת|(ג)}} בתוך חודשיים מיום תחילתו של חוק זה ידווחו הקמעונאים הגדולים לממונה על השיעור משטחי המדף בחנויותיהם הגדולות המוקצה למצרכים של ספקים גדולים מאוד; הממונה רשאי לדחות את מועד הדיווח לפי סעיף קטן זה בחודש נוסף.
{{ח:תת|(ד)}} הממונה ידווח לוועדת הכלכלה של הכנסת על ממצאיו בעניין הקצאת שטחי מדף בחנויותיהם הגדולות של קמעונאים גדולים, ורשאי הוא, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לקבוע שיעור אחר מהשיעור הקבוע בסעיף קטן (א) להקצאת שטחי מדף לספקים גדולים מאוד; דיווח כאמור יימסר בתוך חודש מתום התקופה כאמור בסעיף קטן (ג).

{{ח:סעיף|11|סמכות לתת הוראות לקמעונאי המוכר מצרכי מותג פרטי|תיקון: תשע״ט}}
{{ח:תת|(א)}} ראה הממונה כי כתוצאה מהתנהגותו של קמעונאי גדול לגבי מצרכי מותג פרטי שהוא מוכר, קיים חשש לפגיעה משמעותית בציבור או בתחרות, רשאי הוא לתת לקמעונאי הגדול הוראות בדבר הצעדים שעליו לנקוט כדי למנוע את הפגיעה; הוראה שניתנה לקמעונאי גדול תפורסם באתר האינטרנט.
{{ח:תת|(ב)}} ניתנה לקמעונאי גדול הוראה לפי סעיף קטן (א), רשאי הוא לערור עליה לפני בית הדין בתוך שלושים ימים מקבלת ההוראה.
{{ח:תת|(ג)}} בית הדין רשאי לאשר את הוראת הממונה, לבטלה או לשנותה.
{{ח:תת|(ד)}} על דיוני בית הדין בערר לפי סעיף זה ועל ערעור על החלטתו יחולו הוראות לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 33|סעיפים 33 עד 40 לחוק התחרות הכלכלית}}, בשינויים המחויבים.

{{ח:סעיף|12|חובות דיווח – ספק גדול וקמעונאי גדול}}
{{ח:תת|(א)}} ספק גדול ידווח לממונה, אחת לשנה, על מחזור המכירות השנתי שלו לקמעונאים בישראל ובאמצעותם; על אף האמור, ספק גדול רשאי למסור לממונה הצהרה כי מתקיימים בו התנאים בהגדרה ”ספק גדול“, ולא תחול עליו חובת הדיווח לפי סעיף קטן זה.
{{ח:תת|(ב)}} קמעונאי גדול ידווח לממונה, אחת לשנה, על החנויות שהוא מחזיק בהן, ומחזור המכירות השנתי של כל חנות.
{{ח:תת|(ג)}} השר יקבע הוראות לעניין פרטי הדיווח וההצהרה לפי סעיף זה, והמועדים למסירתם.
{{ח:ת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|תקנות קידום התחרות בענפי המזון והפארם (דיווח של ספקים גדולים, קמעונאים גדולים וקמעונאי פארם גדולים)|תקנות קידום התחרות בענפי המזון והפארם (דיווח של ספקים גדולים, קמעונאים גדולים וקמעונאי פארם גדולים), התשע״ד–2014}}.}}

{{ח:סעיף|13|חוות דעת מקדמיות|תיקון: תשע״ט}}
{{ח:ת}} הוראות {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 43א|סעיף 43א לחוק התחרות הכלכלית}} יחולו, בשינויים המחויבים, לעניין {{ח:פנימי|פרק ב סימן א|סימן זה}}.

{{ח:קטע3|פרק ב סימן ב|סימן ב׳: תחרות גאוגרפית של קמעונאים}}

{{ח:סעיף|14|הגדרות}}
{{ח:ת}} {{ח:פנימי|פרק ב סימן ב|בסימן זה}} –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אזור ביקוש“, של חנות גדולה של קמעונאי גדול – האזור שהגדיר לה הממונה לפי {{ח:פנימי|סעיף 15|סעיף 15(א)}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אזורים סטטיסטיים“ – אזורי המיפקד ואזורי המשנה שנקבעו בצו לפי {{ח:חיצוני|פקודת הסטטיסטיקה#סעיף 6|סעיף 6 לפקודת הסטטיסטיקה [נוסח חדש], התשל״ב–1972}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בקשה“ – בקשה לפתיחת חנות גדולה, שהוגשה לפי {{ח:פנימי|סעיף 17|סעיף 17(ב)}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”השיעור המחושב“, של חנות גדולה של קמעונאי גדול – השיעור שחישב לה הממונה לפי {{ח:פנימי|סעיף 16|סעיף 16(א)}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”קבוצת תחרות“, של חנות גדולה של קמעונאי גדול – קבוצת החנויות שהגדיר הממונה לגבי אותה חנות גדולה לפי {{ח:פנימי|סעיף 15|סעיף 15(ב)}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”קמעונאי גדול“ – כל אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} קמעונאי גדול כהגדרתו {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף 2}};
{{ח:תתת|(2)}} קמעונאי המחזיק בחנות גדולה אחת לפחות שמחזור המכירות שלה, בשנת הכספים הקודמת, עלה על 100 מיליון שקלים חדשים וכל אדם קשור אליו; לעניין זה, ”מחזור מכירות“ – לרבות מחזור המכירות של מצרכים שספק מכר בחנות גדולה של קמעונאי כאמור.

{{ח:סעיף|15|הגדרת אזור ביקוש וקבוצת תחרות לחנות גדולה של קמעונאי גדול}}
{{ח:תת|(א)}} הממונה יגדיר לגבי כל חנות גדולה של קמעונאי גדול את האזור הגאוגרפי, המבוסס על האזור הסטטיסטי שבו נמצאת החנות ועל אזורים סטטיסטיים הסובבים אזור זה, שייחשב כאזור הביקוש של אותה חנות לשם הוראות {{ח:פנימי|פרק ב סימן ב|סימן זה}}; לעניין זה ישקול הממונה, בין השאר, את השיקולים האלה:
{{ח:תתת|(1)}} מרחקי נסיעה של צרכנים אל החנות;
{{ח:תתת|(2)}} גודל החנות;
{{ח:תתת|(3)}} מיקום החנות בסביבה עירונית או אחרת.
{{ח:תת|(ב)}} הממונה יגדיר, לגבי כל חנות גדולה של קמעונאי גדול, את קבוצת החנויות של קמעונאים גדולים שיש חפיפה בין האוכלוסייה שבאזורי הביקוש שלהן ובין האוכלוסייה שבאזור הביקוש של החנות הגדולה בשיעור העולה על השיעור הקובע, שתיחשב כקבוצת התחרות של אותה חנות גדולה לשם הוראות {{ח:פנימי|פרק ב סימן ב|סימן זה}}; לעניין זה, ”השיעור הקובע“ – השיעור שעליו החליט הממונה ושפורסם באתר האינטרנט.

{{ח:סעיף|16|השיעור המחושב לחנות גדולה של קמעונאי גדול}}
{{ח:תת|(א)}} הממונה יחשב, לגבי כל חנות גדולה של קמעונאי גדול, את השיעור המתקבל מהיחס שבין מחזור המכירות של הקמעונאי הגדול בחנויותיו הגדולות בקבוצת התחרות של החנות הנבחנת, לרבות אותה החנות, ובין מחזור המכירות של כלל החנויות הגדולות השייכות לקבוצת התחרות; בסעיף זה, ”מחזור מכירות“ – מחזור מכירות של חנות גדולה בחלק המיוחס לאזור הביקוש של אותה חנות בלבד, לרבות ממכירת מצרכים של ספק גדול באמצעות הקמעונאי הגדול באותה חנות.
{{ח:תת|(ב)}} הממונה ימסור לכל קמעונאי גדול, אחת לשנתיים, לכל הפחות, הודעה בכתב בדבר אזורי הביקוש של חנויותיו הגדולות שהשיעור המחושב שלהן עולה על 30% ובדבר אזורי הביקוש של חנויותיו הגדולות שהשיעור המחושב שלהן עולה על 50% ({{ח:פנימי|פרק ב|בפרק זה}} – הודעה בדבר אזורי ביקוש).
{{ח:תת|(ג)}} קמעונאי גדול שקיבל הודעה בדבר אזורי ביקוש, רשאי להשיג עליה לפני הממונה; השגה כאמור ניתן להגיש בתוך השנתיים שלאחר קבלת ההודעה, לרבות בשל שינוי נסיבות.
{{ח:תת|(ד)}} מצא הממונה כי הקמעונאי הגדול הניח בסיס עובדתי סביר להשגתו, יבחן את ההשגה וימסור לקמעונאי את החלטתו.

{{ח:סעיף|17|פתיחת חנות נוספת באזור ביקוש|תיקון: תשפ״ג־4}}
{{ח:תת|(א)}} לא יפתח קמעונאי גדול חנות גדולה נוספת באזור ביקוש הנכלל בהודעה בדבר אזורי ביקוש, אלא באישור הממונה בכתב ומראש, ובהתאם לתנאי האישור.
{{ח:תת|(ב)}} קמעונאי גדול המבקש לפתוח חנות גדולה נוספת באזור ביקוש הנכלל בהודעה בדבר אזורי ביקוש, יגיש לממונה בקשה מנומקת ({{ח:פנימי|פרק ב סימן ב|בסימן זה}} – בקשה).
{{ח:תת|(ב1)}} {{ח:הערה|(הוראת שעה מיום 1.6.2023 עד יום 31.5.2026):}} על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו־(ב), קמעונאי גדול לא יידרש לקבל את אישור הממונה לפתיחת חנות גדולה נוספת באזור ביקוש שהשיעור המחושב בו כאמור בהודעה בדבר אזורי ביקוש עולה על 30% אך נמוך מ־50%, אם בכל אחד מששת החודשים שקדמו למועד פתיחת החנות הגדולה, 55% או יותר מהיקף המכירות של המצרכים שמכר הקמעונאי הגדול, בישראל, לא היו של מצרכים שסופקו לקמעונאי הגדול בידי ספקים גדולים הנכללים ברשימה כאמור {{ח:פנימי|פרק ב|בפרק ב׳}} (בסעיף זה – האחוז הקובע).
{{ח:תת|(ב2)}} {{ח:הערה|(הוראת שעה מיום 1.6.2023 עד יום 31.5.2026):}} על אף האמור בסעיף קטן (ב1), האחוז הקובע יעלה בנקודת אחוז אחת בכל שנת כספים ב־1 בינואר באותה שנה; הממונה יפרסם באתר האינטרנט הודעה על האחוז הקובע המעודכן לפי סעיף זה.
{{ח:תת|(ג)}} הממונה לא יאשר בקשה לגבי אזור ביקוש שהשיעור המחושב בו כאמור בהודעה בדבר אזורי ביקוש עולה על 30% אך נמוך מ־50%, אלא אם כן מצא שאין חשש סביר שפתיחת החנות תגרום לפגיעה בתחרות.
{{ח:תת|(ד)}} הממונה לא יאשר בקשה לגבי אזור ביקוש שהשיעור המחושב בו כאמור בהודעה בדבר אזורי ביקוש עולה על 50%, אלא אם כן מצא כי קיימת ודאות קרובה לכך שפתיחת החנות לא תגרום לפגיעה בתחרות.
{{ח:תת|(ה)}} הממונה ייתן את החלטתו בדבר אישור הבקשה, בתנאים או בלא תנאים, או בדבר התנגדותו לבקשה, בתוך 90 ימים מיום הגשת הבקשה; במניין הימים האמורים לא יובא בחשבון הזמן שחלף מהמועד שבו דרש הממונה פרטים נוספים הדרושים לו לבדיקת הבקשה, ועד לקבלתם.
{{ח:תת|(ו)}} החלטות הממונה בבקשות לפי סעיף זה יפורסמו באתר האינטרנט.

{{ח:סעיף|18|ערר על החלטת הממונה בבקשה לפתיחת חנות גדולה|תיקון: תשע״ט}}
{{ח:תת|(א)}} התנגד הממונה לבקשה, או התנה את אישורו בתנאים, רשאי המבקש לערור על החלטת הממונה לפני בית הדין בתוך שלושים ימים מיום קבלתה.
{{ח:תת|(ב)}} אישר הממונה בקשה, בין בתנאים ובין בלא תנאים, רשאי אדם העלול להיפגע מהחלטת הממונה, איגוד עסקי וכן ארגון צרכנים, לערור על ההחלטה לפני בית הדין בתוך שלושים ימים מיום שההחלטה פורסמה באתר האינטרנט, ובלבד שההחלטה עלולה לגרום לאותו אדם, לחברי האיגוד או לצרכנים, פגיעה בניגוד למטרות חוק זה.
{{ח:תת|(ג)}} בית הדין רשאי לאשר את החלטת הממונה, לבטלה או לשנותה.
{{ח:תת|(ד)}} על דיוני בית הדין בערר לפי סעיף זה ועל ערעור על החלטתו יחולו הוראות לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 33|סעיפים 33 עד 40 לחוק התחרות הכלכלית}}, בשינויים המחויבים.

{{ח:סעיף|19|צו מכירה – הוראת שעה|תיקון: תשע״ט}}
{{ח:תת|(א)}} ראה בית הדין, על פי פנייה של הממונה, כי הדבר דרוש לשם הגברת התחרות האזורית בקמעונאות המזון, רשאי הוא לצוות על קמעונאי גדול, שהממונה מסר לו הודעה בדבר אזורי ביקוש, על אזור ביקוש של חנות גדולה שהשיעור המחושב שלה עולה על 50%, ויש לו באותו אזור ביקוש שלוש חנויות גדולות לפחות, לעשות אחת או יותר מהפעולות האלה, בהתאם לתנאים שיקבע בית הדין:
{{ח:תתת|(1)}} הפסקת פעילות הקמעונאי הגדול בחנות גדולה אחת או יותר באותו אזור ביקוש;
{{ח:תתת|(2)}} העברת זכויות הקמעונאי הגדול בחנות גדולה אחת או יותר באותו אזור ביקוש, כולן או חלקן, לאדם אחר לתקופה מוגבלת;
{{ח:תתת|(3)}} מכירת זכויות הקמעונאי הגדול בחנות גדולה אחת או יותר, באותו אזור ביקוש, כולן או חלקן, לאדם אחר;
{{ח:תתת|(4)}} כל פעולה אחרת שתיראה לבית הדין כמתאימה בנסיבות העניין.
{{ח:תת|(ב)}} על דיוני בית הדין בערר לפי סעיף זה ועל ערעור על החלטתו יחולו הוראות לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 33|סעיפים 33 עד 40 לחוק התחרות הכלכלית}}, בשינויים המחויבים.
{{ח:תת|(ג)}} סעיף זה יעמוד בתוקפו שש שנים מיום פרסומו של חוק זה (בסעיף זה – תקופת הוראת השעה); על אף האמור, פנה הממונה לבית הדין בבקשה למתן צו מכירה כאמור בסעיף קטן (א) בתקופת הוראת השעה, תעמוד סמכות בית הדין בתוקפה עד למתן פסק דין סופי בבקשה, ואם נתן צו – יהיה על הקמעונאי הגדול לבצעו גם אם תקופת הביצוע היא לאחר תום תקופת הוראת השעה.

{{ח:סעיף|20|איסור על הסדר במקרקעין}}
{{ח:ת}} קמעונאי גדול שקיבל מהממונה הודעה בדבר אזורי ביקוש, לא יתקשר בהסדר שעניינו, מטרתו או תוצאתו הגבלת קמעונאים אחרים מלהתקשר בחוזה לעשיית עסקה במקרקעין או לגבי מקרקעין, לרבות רכישה, מכירה, החכרה או השכרה של מקרקעין, או להקמת חנות גדולה או לכל פעילות מתחרה בענף המזון, באזור הביקוש של החנות שאליה מתייחסת אותה קבוצת תחרות, ולא יאריך הסדר כאמור.

{{ח:סעיף|21|חובת דיווח של קמעונאי גדול על חנות גדולה ועל חנות פארם|תיקון: תשפ״ד־2}}
{{ח:ת}} קמעונאי גדול ידווח לממונה, אחת לשנה, על החנויות הגדולות שהוא מחזיק בהן ועל חנויות הפארם כהגדרתן {{ח:פנימי|סעיף 21א|בסעיף 21א}}, שהוא מחזיק בהן, מיקומן, שטח המכירה בכל אחת מהן, המועד שבו החלה כל חנות לפעול ומחזור המכירות השנתי של כל חנות; השר יקבע הוראות לעניין פרטי הדיווח והמועדים למסירתו.
{{ח:ת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|תקנות קידום התחרות בענפי המזון והפארם (דיווח של ספקים גדולים, קמעונאים גדולים וקמעונאי פארם גדולים)|תקנות קידום התחרות בענפי המזון והפארם (דיווח של ספקים גדולים, קמעונאים גדולים וקמעונאי פארם גדולים), התשע״ד–2014}}.}}

{{ח:קטע3|פרק ב סימן ב1|סימן ב׳1: החלת {{ח:פנימי|פרק ב|פרק ב׳}} על ענף הפארם}}

{{ח:סעיף|21א|הגדרות – {{ח:פנימי|פרק ב סימן ב1|סימן ב׳1}}|תיקון: תשפ״ד־2, תשפ״ו}}
{{ח:ת}} {{ח:פנימי|פרק ב סימן ב1|בסימן זה}} –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חנות פארם“ – מקום לממכר קמעונאי של תכשירים, תמרוקים ומוצרי צריכה, לרבות חנות מקוונת, ובלבד שמתקיימים לגביו כל התנאים המפורטים להלן, ויראו לעניין זה כמה נקודות מכירה כחנות אחת אם קמעונאי אחד מחזיק בהן במתחם אחד:
{{ח:תתת|(1)}} כל אלה נמכרים בו דרך קבע: מוצרי קוסמטיקה ותמרוקים, מוצרי טואלטיקה, מוצרי ניקיון ומוצרי היגיינה;
{{ח:תתת|(2)}} יותר מרבע ממחזור המכירות בו הוא ממכירת כל המפורטים בפסקה (1);
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מצרך פארם“ – מוצר הנמכר בחנות פארם, למעט בשמים, מוצרי איפור וטיפוח פנים וצוואר, מוצרי חשמל, מוצרי טקסטיל, ציוד משרדי, כלי בית, ספרים ועיתונים, תכשירים ומוצרי אופטיקה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”קמעונאי פארם“ – אדם המחזיק בחנות פארם וכן כל אדם קשור אליו;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”קמעונאי פארם גדול“ – קמעונאי פארם שמחזור המכירות הכולל שלו בחנויות הפארם שלו, בשנת הכספים הקודמת, עולה על 450 מיליון שקלים חדשים {{ח:הערה|(מתואם לשנת 2025)}} והוא מחזיק ב־12 חנויות פארם לפחות.

{{ח:סעיף|21ב|החלת הוראות {{ח:פנימי|פרק ב סימן א|סימן א׳}} על ענף הפארם|תיקון: תשפ״ד־2}}
{{ח:תת|(א)}} הוראות {{ח:פנימי|פרק ב סימן א|סימן א׳}} יחולו, בשינויים המחויבים, גם על חנות פארם, על מצרך פארם, על קמעונאי פארם גדול ועל ספק גדול בעת התקשרות עם קמעונאי כאמור.
{{ח:תת|(ב)}} השר, בהתייעצות עם הממונה ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את שיעור מחזור המכירות האמור {{ח:פנימי|סעיף 21א|בפסקה (2) להגדרה ”חנות פארם“}} ואת מחזור המכירות כאמור בהגדרה ”קמעונאי פארם גדול“.

{{ח:סעיף|21ג|פתיחת חנות פארם נוספת במרכז מסחרי על ידי קמעונאי פארם גדול|תיקון: תשפ״ד־2}}
{{ח:תת|(א)}} בסעיף זה –
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”חוזה“ – חוזה שמטרתו או תוצאתו עשיית עסקה במקרקעין לשם הקמת חנות פארם, לרבות רכישה, מכירה, החכרה או השכרה של המקרקעין;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”מרכז מסחרי“ – מקום מתוחם המשמש למסחר, שסך שטחי המסחר שבו עולה על 3,000 מ״ר ובכלל זה קניון;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”רשות מקומית גדולה“ – רשות מקומית שמספר תושביה הרשומים במרשם האוכלוסין עולה על 200,000;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”רשות מקומית קטנה“ – רשות מקומית שאינה רשות מקומית גדולה.
{{ח:תת|(ב)}} {{ח:הערה|(הנוסח הקבוע):}} קמעונאי פארם גדול לא יפתח חנות פארם במרכז מסחרי ברשות מקומית כמפורט להלן, אם קיים חשש סביר כי פתיחת החנות תגרום לפגיעה בתחרות:
{{ח:תתת|(1)}} לעניין רשות מקומית גדולה – אם יש לו חנות פארם נוספת במרחק של עד קילומטר מהמרכז המסחרי שבו הוא מבקש לפתוח חנות פארם;
{{ח:תתת|(2)}} לעניין רשות מקומית קטנה – אם יש לו חנות פארם נוספת במרחק של עד שני קילומטרים מהמרכז המסחרי שבו הוא מבקש לפתוח חנות פארם.
{{ח:תת}} {{ח:הערה|(הוראת שעה ל־5 שנים מיום 4.7.2024):}} קמעונאי פארם גדול המבקש לפתוח חנות פארם במרכז מסחרי ברשות מקומית כמפורט להלן, יגיש לממונה בקשה לפתיחת חנות פארם:
{{ח:תתת|(1)}} לעניין רשות מקומית גדולה – אם יש לו חנות פארם נוספת במרחק של עד קילומטר מהמרכז המסחרי שבו הוא מבקש לפתוח חנות פארם;
{{ח:תתת|(2)}} לעניין רשות מקומית קטנה – אם יש לו חנות פארם נוספת במרחק של עד שני קילומטרים מהמרכז המסחרי שבו הוא מבקש לפתוח חנות פארם.
{{ח:תת|(ב1)}} {{ח:הערה|(הוראת שעה ל־5 שנים מיום 4.7.2024):}} הממונה יתנגד לבקשה לפתיחת חנות פארם כאמור בסעיף קטן (ב), או יתנה אותה בתנאים, אם לדעתו קיים חשש סביר כי פתיחת החנות תגרום לפגיעה בתחרות.
{{ח:תת|(ב2)}} {{ח:הערה|(הוראת שעה ל־5 שנים מיום 4.7.2024):}} על בקשה לפתיחת חנות פארם לפי סעיף קטן (ב) יחולו הוראות לפי {{ח:פנימי|סעיף 17|סעיפים 17(ה) ו־(ו)}} {{ח:פנימי|סעיף 18|ו־18}}, בשינויים המחויבים.
{{ח:תת|(ג)}} הוראות סעיף קטן (ב) לא יחולו על מרכז מסחרי שסך שטחי המסחר בו עולה על 35,000 מ״ר, אולם אם במרכז מסחרי כאמור פועלת חנות פארם של אותו קמעונאי פארם גדול המבקש לפתוח בו חנות פארם נוספת, יידרש הקמעונאי לעמוד בהוראות סעיף קטן (ב).
{{ח:תת|(ד)}} הוראות סעיף זה לא יחולו על פתיחה של חנות פארם במקרקעין שהחוזה לגביהם נחתם לפני יום ח׳ באדר ב׳ התשפ״ד (18 במרץ 2024).
{{ח:תת|(ה)}} הממונה יפרסם באתר האינטרנט גילוי דעת ליישום הוראות סעיף קטן (ב), לכל המאוחר בתום ארבע שנים וחצי מיום תחילתו של {{ח:חיצוני|https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_lsr_4642909.pdf|חוק קידום התחרות בענף המזון (תיקון מס׳ 8 והוראת שעה), התשפ״ד–2024}} {{ח:הערה|(ביום 4.7.2024)}}.
{{ח:תת|(ו)}} {{ח:הערה|(לא יקרא כהוראת שעה ל־5 שנים מיום 4.7.2024):}} השר רשאי, לאחר שקיבל את המלצת הממונה ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להקטין את המרחקים הנקובים בסעיף קטן (ב), או להגדיל אותם כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} את המרחק הנקוב בסעיף קטן (ב)(1) – עד לשני קילומטרים;
{{ח:תתת|(2)}} את המרחק הנקוב בסעיף קטן (ב)(2) – עד לשלושה קילומטרים.

{{ח:סעיף|21ד|איסור על הסדר במקרקעין – קמעונאי פארם גדול|תיקון: תשפ״ד־2}}
{{ח:ת}} קמעונאי פארם גדול לא יתקשר בהסדר שעניינו, מטרתו או תוצאתו הגבלה של קמעונאי פארם אחרים מלהתקשר בחוזה לעשיית עסקה במקרקעין או לגבי מקרקעין, לרבות רכישה, מכירה, החכרה או השכרה של מקרקעין, או להקמת חנות פארם או לכל פעילות מתחרה בענף הפארם, ולא יאריך הסדר כאמור.

{{ח:סעיף|21ה|חובת דיווח של קמעונאי פארם גדול על חנות פארם|תיקון: תשפ״ד־2}}
{{ח:ת}} קמעונאי פארם גדול ידווח לממונה, אחת לשנה, על חנויות הפארם שהוא מחזיק בהן, מיקומן, שטח המכירה בכל אחת מהן, המועד שבו החלה כל חנות לפעול ומחזור המכירות השנתי של כל חנות; השר יקבע הוראות לעניין פרטי הדיווח והמועדים למסירתו.

{{ח:קטע3|פרק ב סימן ג|סימן ג׳: אכיפה, עונשין ועיצומים כספיים}}

{{ח:סעיף|22|חיפוש, תפיסות, חקירות ומסירת מידע|תיקון: תשע״ט}}
{{ח:ת}} למי שהוסמכו לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 45|סעיפים 45}} {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 45א|ו־45א לחוק התחרות הכלכלית}} ונתונות להם הסמכויות לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 45|סעיפים 45}} {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 46|ו־46 לחוק האמור}}, יהיו נתונות, לעניין הוראות {{ח:פנימי|פרק ב|פרק ב׳}}, הסמכויות הקבועות בהוראות הסעיפים האמורים, בשינויים המחויבים.

{{ח:סעיף|23|עונשין – {{ח:פנימי|פרק ב|פרק ב׳}}|תיקון: תשפ״ג־2, תשפ״ג־3, תשפ״ד־2, ק״ת תשפ״ו}}
{{ח:תת|(א)}} העושה אחת מאלה, דינו – מאסר שלוש שנים, או קנס שהוא פי עשרה מהקנס כאמור {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 61|בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל״ז–1977}} (להלן – חוק העונשין):
{{ח:תתת|(1)}} ספק שהכתיב או המליץ לקמעונאי או לקמעונאי פארם גדול הנכלל ברשימה או התערב בדרך אחרת אצל קמעונאי או קמעונאי פארם גדול הנכלל ברשימה בעניין מהעניינים האמורים {{ח:פנימי|סעיף 5|בסעיף 5}}, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 5|אותו סעיף}};
{{ח:תתת|(2)}} קמעונאי או קמעונאי פארם גדול שהכתיב או המליץ לספק או התערב בדרך אחרת אצל ספק בעניין מהעניינים האמורים {{ח:פנימי|סעיף 6|בסעיף 6}}, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 6|אותו סעיף}};
{{ח:תתת|(3)}} ספק גדול שעסק בסידור מצרכים בחנות של קמעונאי גדול הנכלל ברשימה, או בסידור מצרכי פארם בחנות פארם של קמעונאי פארם גדול הנכלל ברשימה, או הכתיב, המליץ או התערב בדרך אחרת בעניין סידור מצרכים או סידור מצרכי פארם, לפי העניין, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 7|סעיף 7(א)(1)}};
{{ח:תתת|(4)}} קמעונאי גדול או קמעונאי פארם גדול שהיה צד להסדר עם ספק גדול הנכלל ברשימה הנוגע לסידור מצרכים בחנותו או לסידור מצרכי פארם בחנות הפארם שלו, לפי העניין, בניגוד להוראת {{ח:פנימי|סעיף 7|סעיף 7(א)(2)}};
{{ח:תתת|(5)}} ספק גדול שהכתיב או המליץ לקמעונאי או לקמעונאי פארם גדול הנכלל ברשימה או התערב בדרך אחרת אצל קמעונאי "או קמעונאי פארם גדול הנכלל ברשימה בעניין מהעניינים האמורים {{ח:פנימי|סעיף 7|בסעיף 7(א)(3)}} בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 7|אותו סעיף}};
{{ח:תתת|(6)}} קמעונאי גדול או קמעונאי פארם גדול שהיה צד להסדר עם ספק גדול הנכלל ברשימה הנוגע לעניינים האמורים {{ח:פנימי|סעיף 7|בסעיף 7(א)(3)}}, בניגוד להוראת {{ח:פנימי|סעיף 7|סעיף 7(א)(4)}};
{{ח:תתת|(7)}} קמעונאי גדול או קמעונאי פארם גדול שהיה צד להסדר עם ספק גדול הנכלל ברשימה או ספק גדול שהיה צד להסדר עם קמעונאי גדול הנכלל ברשימה או קמעונאי פארם גדול הנכלל ברשימה או עם מפיץ, שתוצאתו היא תמחור אסור, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיף 8(א)}};
{{ח:תתת|(8)}} ספק גדול שהתנה מכירת מצרך ממצרכיו לקמעונאי ברכישת מצרך אחר של אותו ספק גדול או שהתנה מכירת מצרך פארם ממצרכיו לקמעונאי פארם גדול הנכלל ברשימה ברכישת מצרך פארם אחר של אותו ספק גדול, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיף 8(ג)}};
{{ח:תתת|(8א)}} {{ח:הערה|(הוראת שעה בשנים 2024 עד 2028):}} ספק גדול שהתנה מתן הנחה, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיף 8(ג1)}};
{{ח:תתת|(8ב)}} {{ח:הערה|(הוראת שעה בשנים 2024 עד 2028):}} קמעונאי גדול או קמעונאי פארם גדול שהיה צד להסדר עם ספק גדול שנכלל ברשימה, שתוצאתו היא הנחה אסורה, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיף 8(ג2)}};
{{ח:תתת|(9)}} ספק שהעביר תשלומים לקמעונאי גדול הנכלל ברשימה, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיף 8(ד)}};
{{ח:תתת|(10)}} קמעונאי גדול או קמעונאי פארם גדול שקיבל תשלומים מספק, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיף 8(ד)}};
{{ח:תתת|(10א)}} {{ח:הערה|(פקעה);}}
{{ח:תתת|(11)}} קמעונאי גדול או קמעונאי פארם גדול שקיבל תשלומים מספק, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיף 8(ד)}};
{{ח:תתת|(12)}} קמעונאי גדול שהקצה שטח מדף בשיעור העולה על 50% משטחי המדף, או בשיעור אחר שקבע הממונה לפי {{ח:פנימי|סעיף 10|סעיף 10}}, למצרכים שמספק לו ספק גדול מאוד, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 10|אותו סעיף}};
{{ח:תתת|(13)}} קמעונאי גדול או קמעונאי פארם גדול שלא מילא אחר הוראות שנתן לו הממונה, לפי הוראות {{ח:פנימי|סעיף 11|סעיף 11}};
{{ח:תתת|(14)}} קמעונאי גדול שפתח חנות גדולה נוספת באזור ביקוש הנכלל בהודעה בדבר אזורי ביקוש בלא קבלת אישור או שלא בהתאם לתנאי האישור, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 17|סעיף 17(א)}};
{{ח:תתת|(15)}} קמעונאי גדול שקיבל מהממונה הודעה בדבר אזורי ביקוש, והיה צד להסדר שעניינו, מטרתו או תוצאתו הגבלת קמעונאים אחרים בעניינים המנויים {{ח:פנימי|סעיף 20|בסעיף 20}}, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 20|אותו סעיף}};
{{ח:תתת|(16)}} {{ח:הערה|(הנוסח הקבוע):}} קמעונאי פארם גדול שפתח חנות פארם בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 21ג|סעיף 21ג}};
{{ח:תתת}} {{ח:הערה|(הוראת שעה ל־5 שנים מיום 4.7.2024):}} קמעונאי פארם גדול שפתח חנות פארם בלא קבלת אישור או שלא בהתאם לתנאי האישור, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 21ג|סעיף 21ג}};
{{ח:תתת|(17)}} קמעונאי פארם גדול שהיה צד להסדר שעניינו, מטרתו או תוצאתו הגבלה של קמעונאי פארם אחרים בעניינים המנויים {{ח:פנימי|סעיף 21ד|בסעיף 21ד}}, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 21ד|אותו סעיף}}.
{{ח:תת|(ב)}} היתה עבירה כאמור בסעיף קטן (א) עבירה נמשכת, רשאי בית המשפט להטיל קנס נוסף שהוא פי עשרה מהקנס האמור {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 61|בסעיף 61(ג) לחוק העונשין}} (להלן – קנס נוסף) לכל יום שבו נמשכת העבירה.
{{ח:תת|(ג)}} נעברה העבירה בידי תאגיד, דינו – כפל הקנס הקבוע בסעיף קטן (א) או הקנס הנוסף, לפי העניין.

{{ח:סעיף|24|עונשין לעניין אי־מסירת מידע|תיקון: תשע״ט}}
{{ח:ת}} מי שלא מסר ידיעה, מסמך, פנקס או תעודה אחרת, בהתאם לדרישת הממונה או דרישת מי שהממונה הסמיך לכך, לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 46|סעיף 46(ב) לחוק התחרות הכלכלית}} מכוח הוראת {{ח:פנימי|סעיף 22|סעיף 22}}, דינו – מאסר שנה או קנס שהוא פי עשרה מהקנס האמור {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 61|בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין}}, וקנס נוסף לכל יום שבו נמשכת העבירה; אם הוא תאגיד – כפל הקנס או הקנס הנוסף, לפי העניין.

{{ח:סעיף|25|אחריות נושאי משרה}}
{{ח:תת|(א)}} נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירות לפי {{ח:פנימי|סעיף 23|סעיף 23}} בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו; נעברה עבירה כאמור בידי תאגיד או בידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו האמורה בסעיף זה, אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו; בסעיף זה, ”נושא משרה“ – דירקטור, מנהל פעיל בתאגיד, שותף, למעט שותף מוגבל, או בעל תפקיד אחר האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו בוצעה העבירה.
{{ח:תת|(ב)}} המפר הוראה זו, דינו – שישה חודשי מאסר או קנס שהוא פי חמישה מן הקנס כאמור {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 61|בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין}}.

{{ח:סעיף|26|הגנה לעובדים ולמורשים}}
{{ח:ת}} תהיה זו הגנה טובה לעובד או למורשה הנאשם בעבירה לפי {{ח:פנימי|פרק ב|פרק זה}}, אם יוכיח שפעל בשם מעבידו או בשם מרשו ובהתאם להוראותיו, וכי האמין בתום לב שאין במעשהו משום עבירה על חוק זה.

{{ח:סעיף|27|עיצומים כספיים – {{ח:פנימי|פרק ב|פרק ב׳}}|תיקון: תשע״ט, תשפ״ג, תשפ״ג־2, תשפ״ג־3, תשפ״ד־2, [י״פ הודעות], ק״ת תשפ״ו}}
{{ח:תת|(א)}} הפר ספק או קמעונאי הוראה מההוראות המפורטות להלן, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי בסכום של עד מיליון שקלים חדשים {{ח:הערה|(מתואם למרס 2014; בשנת 2025, 1,155,570 ש״ח)}}; היה המפר תאגיד והיה לו, בשנה שקדמה לשנת הכספים שבה בוצעה ההפרה, מחזור מכירות בסכום העולה על 10 מיליון שקלים חדשים, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי בשיעור של עד 8% ממחזור המכירות כאמור, ובלבד שסכום העיצום הכספי לא יעלה על 40 מיליון שקלים חדשים {{ח:הערה|(מתואם לשנת 2023; בשנת 2025, 46,222,830 ש״ח)}}:
{{ח:תתת|(1)}} ספק שהכתיב או המליץ לקמעונאי או לקמעונאי פארם גדול הנכלל ברשימה או התערב בדרך אחרת אצל קמעונאי או קמעונאי פארם גדול הנכלל ברשימה בעניין מהעניינים האמורים {{ח:פנימי|סעיף 5|בסעיף 5}}, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 5|אותו סעיף}};
{{ח:תתת|(2)}} קמעונאי או קמעונאי פארם גדול שהכתיב או המליץ לספק או התערב בדרך אחרת אצל ספק בעניין מהעניינים האמורים {{ח:פנימי|סעיף 6|בסעיף 6}}, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 6|אותו סעיף}};
{{ח:תתת|(3)}} ספק גדול שעסק בסידור מצרכים בחנות של קמעונאי גדול הנכלל ברשימה, או בסידור מצרכי פארם בחנות פארם של קמעונאי פארם גדול הנכלל ברשימה, או הכתיב, המליץ או התערב בדרך אחרת בעניין סידור מצרכים או סידור מצרכי פארם, לפי העניין, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 7|סעיף 7(א)(1)}};
{{ח:תתת|(4)}} קמעונאי גדול או קמעונאי פארם גדול שהיה צד להסדר עם ספק גדול הנכלל ברשימה הנוגע לסידור מצרכים בחנותו, או לסידור מצרכי פארם בחנות הפארם שלו, לפי העניין, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 7|סעיף 7(א)(2)}};
{{ח:תתת|(5)}} ספק גדול שהכתיב או המליץ לקמעונאי או לקמעונאי פארם גדול הנכלל ברשימה או התערב בדרך אחרת אצל קמעונאי או קמעונאי פארם גדול הנכלל ברשימה בעניין מהעניינים האמורים {{ח:פנימי|סעיף 7|בסעיף 7(א)(3)}}, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 7|אותו סעיף}};
{{ח:תתת|(6)}} קמעונאי גדול או קמעונאי פארם גדול שהיה צד להסדר עם ספק גדול הנכלל ברשימה הנוגע לעניינים האמורים {{ח:פנימי|סעיף 7|בסעיף 7(א)(3)}}, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 7|סעיף 7(א)(4)}};
{{ח:תתת|(7)}} קמעונאי גדול או קמעונאי פארם גדול שהיה צד להסדר עם ספק גדול הנכלל ברשימה או ספק גדול שהיה צד להסדר עם קמעונאי גדול הנכלל ברשימה או קמעונאי פארם גדול הנכלל ברשימה או עם מפיץ, שתוצאתו היא תמחור אסור, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיף 8(א)}};
{{ח:תתת|(8)}} ספק גדול שהתנה מכירת מצרך ממצרכיו לקמעונאי ברכישת מצרך אחר של אותו ספק גדול או שהתנה מכירת מצרך פארם ממצרכיו לקמעונאי פארם גדול הנכלל ברשימה ברכישת מצרך פארם אחר של אותו ספק גדול, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיף 8(ג)}};
{{ח:תתת|(8א)}} {{ח:הערה|(הוראת שעה בשנים 2024 עד 2028):}} ספק גדול שהתנה מתן הנחה, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיף 8(ג1)}};
{{ח:תתת|(8ב)}} {{ח:הערה|(הוראת שעה בשנים 2024 עד 2028):}} קמעונאי גדול או קמעונאי פארם גדול שהיה צד להסדר עם ספק גדול שנכלל ברשימה, שתוצאתו היא הנחה אסורה, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיף 8(ג2)}};
{{ח:תתת|(9)}} ספק שהעביר תשלומים לקמעונאי גדול הנכלל ברשימה או לקמעונאי פארם גדול הנכלל ברשימה בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיף 8(ד)}};
{{ח:תתת|(10)}} קמעונאי גדול שקיבל תשלומים מספק בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיף 8(ד)}};
{{ח:תתת|(10א)}} {{ח:הערה|(פקעה);}}
{{ח:תתת|(11)}} קמעונאי גדול או קמעונאי פארם גדול שלא מילא אחר הוראות שנתן לו הממונה, לפי הוראות {{ח:פנימי|סעיף 9|סעיף 9}};
{{ח:תתת|(12)}} קמעונאי גדול שהקצה שטח מדף בשיעור העולה על 50% משטחי המדף או בשיעור אחר שקבע הממונה לפי {{ח:פנימי|סעיף 10|סעיף 10}}, למצרכים שמספק לו ספק גדול מאוד, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 10|אותו סעיף}};
{{ח:תתת|(13)}} קמעונאי גדול או קמעונאי פארם גדול שלא מילא אחר הוראות שנתן לו הממונה, לפי הוראות {{ח:פנימי|סעיף 11|סעיף 11}};
{{ח:תתת|(14)}} קמעונאי גדול שפתח חנות גדולה נוספת באזור ביקוש הנכלל בהודעה בדבר אזורי ביקוש בלא קבלת אישור או שלא בהתאם לתנאי האישור, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 17|17(א)}};
{{ח:תתת|(15)}} קמעונאי גדול שקיבל מהממונה הודעה בדבר אזורי ביקוש, והיה צד להסדר שעניינו, מטרתו או תוצאתו הגבלת קמעונאים אחרים בעניינים המנויים {{ח:פנימי|סעיף 20|בסעיף 20}}, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 20|אותו סעיף}};
{{ח:תתת|(16)}} {{ח:הערה|(הנוסח הקבוע):}} קמעונאי פארם גדול שפתח חנות פארם בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 21ג|סעיף 21ג}};
{{ח:תתת}} {{ח:הערה|(הוראת שעה ל־5 שנים מיום 4.7.2024):}} קמעונאי פארם גדול שפתח חנות פארם בלא קבלת אישור או שלא בהתאם לתנאי האישור, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 21ג|סעיף 21ג}};
{{ח:תתת|(17)}} קמעונאי פארם גדול שהיה צד להסדר שעניינו, מטרתו או תוצאתו הגבלה של קמעונאי פארם אחרים בעניינים המנויים {{ח:פנימי|סעיף 21ד|בסעיף 21ד}}, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 21ד|אותו סעיף}}.
{{ח:תת|(ב)}} הפר אדם דרישה למסור ידיעות, מסמכים, פנקסים או שאר תעודות, שניתנה לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 46|סעיף 46(ב) לחוק התחרות הכלכלית}} מכוח הוראת {{ח:פנימי|סעיף 22|סעיף 22 לחוק זה}}, או את חובת הדיווח הקבועה {{ח:פנימי|סעיף 12|בסעיף 12}}, {{ח:פנימי|סעיף 21|21}} {{ח:פנימי|סעיף 21ה|או 21ה}} רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי בסכום של עד 300,000 שקלים חדשים {{ח:הערה|(מתואם למרס 2014; בשנת 2025, 346,670 ש״ח)}}; היה המפר תאגיד והיה לו, בשנה שקדמה לשנת הכספים שבה בוצעה ההפרה, מחזור מכירות בסכום העולה על 10 מיליון שקלים חדשים, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי בשיעור של עד 3% ממחזור המכירות כאמור, ובלבד שסכום העיצום לא יעלה על 8 מיליון שקלים חדשים {{ח:הערה|(מתואם למרס 2014; בשנת 2025, 9,244,560 ש״ח)}}.

{{ח:סעיף|28|דרך הטלת העיצום הכספי|תיקון: תשע״ט}}
{{ח:ת}} על הטלת עיצום כספי לפי {{ח:פנימי|סעיף 27|סעיף 27}} יחולו הוראות {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 50ה|סעיפים 50ה עד 50טז לחוק התחרות הכלכלית}}, בשינויים המחויבים.

{{ח:קטע2|פרק ג|פרק ג׳: שקיפות מחירים}}
{{ח:קטע3|פרק ג סימן א|סימן א׳: פרסום לציבור}}

{{ח:סעיף|29|הגדרות – {{ח:פנימי|פרק ג|פרק ג׳}}|תיקון: תשע״ז, תשפ״ד־2, תשפ״ו}}
{{ח:ת}} {{ח:פנימי|פרק ג|בפרק זה}} –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חנות“ – אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} לעניין קמעונאי גדול כהגדרתו {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף 2}} – חנות כהגדרתה {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף האמור}};
{{ח:תתת|(2)}} לעניין קמעונאי פארם גדול – חנות פארם כהגדרתה {{ח:פנימי|סעיף 21א|בסעיף 21א}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”המחיר הכולל“ – מחיר הכולל את סך כל התשלומים בעבור המצרך ואת סך כל המסים החלים עליו או על מכירתו והנגבים על ידי הקמעונאי הגדול, לרבות –
{{ח:תתת|(1)}} מס ערך מוסף, אגרות או תשלומי חובה;
{{ח:תתת|(2)}} כל תשלום אחר הנלווה לרכישת המצרך, שלא ניתנת לצרכן אפשרות מעשית לוותר עליו;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מצרך“ – מזון וכל מוצר אחר הנמכר בחנות, למעט מוצרי חשמל, מוצרי טקסטיל, מוצרי הלבשה והנעלה, מוצרי אופטיקה, תכשיטים, ארנקים, תיקים, צעצועים, ציוד משרדי, כלי בית, ספרים, עיתונים, בשמים, מוצרי איפור ותכשירים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”קמעונאי גדול“ – קמעונאי גדול כהגדרתו {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף 2}}, ובלבד שאם הוא מחזיק חנויות שאינן מקוונות – שטח המכירה הממוצע שלהן עולה על 120 מ״ר, וכן קמעונאי פארם גדול כהגדרתו {{ח:פנימי|סעיף 21א|בסעיף 21א}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תכשיר“ – {{ח:הערה|(נמחקה);}}
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תמרוק“ – {{ח:הערה|(נמחקה).}}

{{ח:סעיף|30|פרסום של מחירי מצרכים באמצעים אלקטרוניים}}
{{ח:תת|(א)}} קמעונאי גדול יפרסם לציבור, באינטרנט, בנפרד לגבי כל אחת מחנויותיו, את המחיר הכולל העדכני במועד הפרסום של כל מצרך שהוא מוכר בחנויותיו, כך שעדכון המחיר בפרסום יבוצע לא יאוחר משעה ממועד העדכון בקופות החנות או מהמועד שנקבע לפי סעיף קטן (ו) (בסעיף זה – מחיר כולל עדכני).
{{ח:תת|(ב)}} הפרסום ייעשה בקובץ בשפה קריאת מחשב כהגדרתה {{ח:חיצוני|חוק המחשבים|בחוק המחשבים, התשנ״ה–1995}}, ובאופן שתתאפשר, בין השאר, השוואה עדכנית שוטפת של מחירי מצרכים וסלי מצרכים בחנויותיו ובחנויותיהם של קמעונאים גדולים אחרים; קמעונאי גדול יעביר לממונה את כתובת אתר האינטרנט שבה מפורסם הקובץ, והממונה יפרסם באתר האינטרנט של הרשות להגנת הצרכן והסחר ההוגן הפניות לכל אתרי האינטרנט שבהם מפורסמים קבצים כאמור.
{{ח:תת|(ג)}} הממונה רשאי לפטור קמעונאי גדול מהחובה לפרסם מחירים כאמור בסעיף קטן (א) לגבי חנות מחנויותיו, לתקופה מסוימת ובתנאים שיקבע, אם מצא שאין באפשרותו לפרסם את המחירים לגבי אותה חנות בהתאם להוראות אותו סעיף קטן.
{{ח:תת|(ד)}} בלי לגרוע מהוראות {{ח:חיצוני|חוק הגנת הצרכן|חוק הגנת הצרכן}}, פרסום לפי סעיף זה יכלול, בין השאר, מידע בעניינים המפורטים להלן, וכן כל מידע נוסף הנדרש לשם ביצוע השוואת המחירים, והכול כפי שיקבע השר באישור שר האוצר:
{{ח:תתת|(1)}} רשימת המצרכים הנמכרים בחנות בדרך כלל או בתקופה קבועה בשנה, והיו במלאי החנות סמוך לזמן הפרסום;
{{ח:תתת|(2)}} מחירי המצרכים, לרבות המחירים לסוגי צרכנים שונים;
{{ח:תתת|(3)}} כל מכירה מיוחדת כהגדרתה {{ח:חיצוני|חוק הגנת הצרכן#סעיף 8|בסעיף 8 לחוק הגנת הצרכן}}, לרבות מבצעים והנחות ובכלל זה תנאיהם ומועדי פקיעתם.
{{ח:תת|(ה)}} כל אדם רשאי לגשת לפרסום, למידע ולנתונים הכלולים בו לפי סעיפים קטנים (א) ו־(ד), ולהשתמש בהם, באופן חופשי ובלא תמורה, לצרכים פרטיים או מסחריים; השר, באישור שר האוצר, רשאי לקבוע הוראות להבטחת ביצוען של הוראות סעיף קטן זה.
{{ח:תת|(ו)}} השר, באישור שר האוצר, יקבע הוראות בדבר אופן הפרסום, הנתונים שיפורסמו, תדירות עדכון הפרסום, גישה אליו וכן כל הוראה אחרת הנדרשת לביצוען של הוראות סעיף זה.
{{ח:ת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|תקנות קידום התחרות בענף המזון (שקיפות מחירים)|תקנות קידום התחרות בענף המזון (שקיפות מחירים), התשע״ה–2014}}.}}

{{ח:סעיף|30א|חובת דיווח – קמעונאי גדול|תיקון: תשע״ז}}
{{ח:תת|(א)}} קמעונאי גדול ידווח לממונה, אחת לשנה, על החנויות שהוא מחזיק בהן, מחזור המכירות השנתי של כל חנות ומחזור המכירות השנתי של סך המצרכים המפורטים {{ח:פנימי|סעיף 29|בפסקה (1) להגדרה ”חנות“ שבסעיף 29}}.
{{ח:תת|(ב)}} חובת הדיווח לפי סעיף קטן (א) לא תחול על קמעונאי גדול שחלה עליו חובת דיווח לפי {{ח:פנימי|סעיף 12|סעיף 12}}.
{{ח:תת|(ג)}} השר יקבע הוראות לעניין פרטי הדיווח לפי סעיף זה והמועדים למסירתם.
{{ח:ת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|תקנות קידום התחרות בענף המזון (חובת דיווח)|תקנות קידום התחרות בענף המזון (חובת דיווח), התשע״ז–2017}}.}}

{{ח:סעיף|31|עונשין – {{ח:פנימי|פרק ג|פרק ג׳}}}}
{{ח:ת}} קמעונאי גדול שעשה אחד מאלה, דינו – מאסר שלושה חודשים או קנס פי שבעה מהקנס כאמור {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 61|בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין}}:
{{ח:תת|(1)}} לא פרסם את המחיר הכולל העדכני של מצרך שהוא מוכר, באופן האמור {{ח:פנימי|סעיף 30|בסעיף 30(א), (ב) ו־(ו)}} או לא פרסם מידע בעניין שיש לפרסמו לפי {{ח:פנימי|סעיף 30|סעיף 30(ד)}}, בניגוד להוראות לפי {{ח:פנימי|סעיף 30|הסעיפים האמורים}};
{{ח:תת|(2)}} פרסם מידע שיש בו כדי להטעות לקוח, לרבות פרסום מצרך ברשימת המצרכים הנמכרים בחנות בדרך כלל או בתקופה קבועה בשנה, אשר לא היה במלאי החנות סמוך לזמן הפרסום, בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 30|סעיף 30(ד)(1)}}.

{{ח:סעיף|32|סמכויות הממונה על הגנת הצרכן והסחר ההוגן}}
{{ח:ת}} בלי לגרוע מהוראות {{ח:פנימי|סעיף 31|סעיף 31}}, יראו עבירה לפי {{ח:פנימי|פרק ג|פרק זה}} גם כעבירה לפי {{ח:חיצוני|חוק הגנת הצרכן|חוק הגנת הצרכן}}, ולממונה יהיו נתונות, לעניין עבירות לפי {{ח:פנימי|פרק ג|פרק זה}}, כל הסמכויות שיש לו לפי {{ח:חיצוני|חוק הגנת הצרכן#פרק ה|פרקים ה׳}} {{ח:חיצוני|חוק הגנת הצרכן#פרק ו|ו־ו׳ לחוק הגנת הצרכן}}.

{{ח:קטע3|פרק ג סימן ב|סימן ב׳: עיצום כספי}}

{{ח:סעיף|33|עיצום כספי – {{ח:פנימי|פרק ג|פרק ג׳}}|תיקון: תשע״ה, [י״פ הודעות]}}
{{ח:ת}} הפר קמעונאי גדול הוראה מההוראות המפורטות להלן, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות {{ח:פנימי|פרק ג|פרק זה}} בסכום של 45,000 שקלים חדשים {{ח:הערה|(מתואם לשנת 2014; בשנת 2026, 53,030 ש״ח)}}:
{{ח:תת|(1)}} לא פרסם את המחיר הכולל העדכני של מצרך שהוא מוכר, באופן האמור {{ח:פנימי|סעיף 30|בסעיף 30(א), (ב) ו־(ו)}} או לא פרסם מידע בעניין שיש לפרסמו לפי {{ח:פנימי|סעיף 30|סעיף 30(ד)}}, בניגוד להוראות לפי {{ח:פנימי|סעיף 30|הסעיפים האמורים}};
{{ח:תת|(2)}} פרסם מידע שיש בו כדי להטעות לקוח, לרבות פרסום מצרך ברשימת המצרכים הנמכרים בחנות בדרך כלל או בתקופה קבועה בשנה, אשר לא היה במלאי החנות סמוך לזמן הפרסום בניגוד להוראות {{ח:פנימי|סעיף 30|סעיף 30(ד)(1)}}.

{{ח:סעיף|34|הפרה בנסיבות מחמירות}}
{{ח:תת|(א)}} היה לממונה יסוד סביר להניח כי קמעונאי גדול הפר הוראה מההוראות המפורטות {{ח:פנימי|סעיף 33|בסעיף 33}}, בנסיבות מחמירות, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות {{ח:פנימי|פרק ג|פרק זה}}, שסכומו פי אחד וחצי מסכום העיצום הכספי שניתן להטיל בשל אותה הפרה לפי {{ח:פנימי|סעיף 33|סעיף 33}}.
{{ח:תת|(ב)}} בסעיף זה, ”נסיבות מחמירות“ – הפרה הנוגעת למספר רב במיוחד של צרכנים; לעניין זה, חזקה כי הפרה שנעשתה על ידי קמעונאי גדול לגבי שתי חנויות לפחות המוכרות כחנויות של אותו קמעונאי גדול היא הפרה הנוגעת למספר רב במיוחד של צרכנים.

{{ח:סעיף|35|הודעה על כוונת חיוב}}
{{ח:תת|(א)}} היה לממונה יסוד סביר להניח כי קמעונאי גדול הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה המפורטות {{ח:פנימי|סעיף 33|בסעיף 33}} ({{ח:פנימי|פרק ג|בפרק זה}} – המפר), ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי {{ח:פנימי|סעיף 33|אותו סעיף}}, או לפי {{ח:פנימי|סעיף 34|סעיף 34}}, ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ({{ח:פנימי|פרק ג|בפרק זה}} – הודעה על כוונת חיוב).
{{ח:תת|(ב)}} בהודעה על כוונת חיוב יציין הממונה, בין השאר, את אלה:
{{ח:תתת|(1)}} המעשה או המחדל ({{ח:פנימי|פרק ג|בפרק זה}} – המעשה), המהווה את ההפרה;
{{ח:תתת|(2)}} סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו, בהתאם להוראות {{ח:פנימי|סעיף 37|סעיפים 37}} {{ח:פנימי|סעיף 39|ו־39}};
{{ח:תתת|(3)}} זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני הממונה לפי הוראות {{ח:פנימי|סעיף 36|סעיף 36}};
{{ח:תתת|(4)}} שיעור התוספת על העיצום הכספי בהפרה נמשכת או בהפרה חוזרת לפי הוראות {{ח:פנימי|סעיף 40|סעיף 40}}.

{{ח:סעיף|36|זכות טיעון}}
{{ח:תת|(א)}} מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות {{ח:פנימי|סעיף 35|סעיף 35}}, רשאי לטעון את טענותיו לפני הממונה, בכתב או בעל פה, כפי שיורה הממונה, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך 45 ימים ממועד מסירת ההודעה.
{{ח:תת|(ב)}} הממונה רשאי, לבקשת המפר, להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (א) בתקופה שלא תעלה על 45 ימים.

{{ח:סעיף|37|החלטת הממונה}}
{{ח:תת|(א)}} טען המפר את טענותיו לפני הממונה לפי הוראות {{ח:פנימי|סעיף 36|סעיף 36}}, יחליט הממונה, לאחר ששקל את הטענות שנטענו, אם להטיל על המפר עיצום כספי, והוא רשאי להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות {{ח:פנימי|סעיף 38|סעיף 38}}.
{{ח:תת|(ב)}} החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א) להטיל על המפר עיצום כספי, ימסור לו דרישה לשלם את העיצום הכספי ({{ח:פנימי|פרק ג|בפרק זה}} – דרישת תשלום); בדרישת התשלום יציין הממונה, בין השאר, את סכום העיצום הכספי המעודכן כאמור {{ח:פנימי|סעיף 39|בסעיף 39}} ואת התקופה לתשלומו כאמור {{ח:פנימי|סעיף 41|בסעיף 41}}.
{{ח:תת|(ג)}} החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א) שלא להטיל על המפר עיצום כספי, ימסור לו הודעה על כך.
{{ח:תת|(ד)}} בדרישת התשלום או בהודעה לפי סעיף קטן (ב) או (ג) יפרט הממונה את נימוקי החלטתו.
{{ח:תת|(ה)}} לא ביקש המפר לטעון את טענותיו לפי הוראות {{ח:פנימי|סעיף 36|סעיף 36(א)}}, בתוך 45 ימים מיום שנמסרה לו ההודעה על כוונת חיוב או בתוך תקופה ארוכה יותר שנקבעה לפי {{ח:פנימי|סעיף 36|סעיף 36(ב)}}, ככל שנקבעה, יראו הודעה זו, בתום התקופה האמורה, כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור.

{{ח:סעיף|38|סכומים מופחתים}}
{{ח:תת|(א)}} הממונה אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים {{ח:פנימי|פרק ג סימן ב|בסימן זה}}, אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב).
{{ח:תת|(ב)}} השר, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להפחית את סכומי העיצום הכספי הקבועים {{ח:פנימי|פרק ג סימן ב|בסימן זה}}, בשיעורים שיקבע.
{{ח:ת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|תקנות קידום התחרות בענף המזון (הפחתה של סכום העיצום הכספי בשל אי-הצגת שקיפות מחירים)|תקנות קידום התחרות בענף המזון (הפחתה של סכום העיצום הכספי בשל אי־הצגת שקיפות מחירים), התשע״ו–2016}}.}}

{{ח:סעיף|39|סכום מעודכן של העיצום הכספי}}
{{ח:תת|(א)}} העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי מפר שלא טען את טענותיו לפני הממונה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 36|בסעיף 36}} – ביום מסירת ההודעה על כוונת החיוב; הוגש ערעור על דרישת תשלום לפי {{ח:פנימי|סעיף 39|סעיף 39(א)}} ועוכב תשלומו של העיצום הכספי לפי {{ח:פנימי|סעיף 46|סעיף 46(ב)}}, יהיה סכום העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום שבו הממונה הסכים לעיכוב התשלום או ביום שבו בית המשפט הורה על עיכוב התשלום, כאמור {{ח:פנימי|סעיף 46|בסעיף 46(ב)}}.
{{ח:תת|(ב)}} סכומי העיצום הכספי כאמור {{ח:פנימי|סעיף 33|בסעיף 33}} יעודכנו ב־1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה – יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ביום העדכון בשנה שקדמה לו; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של 10 שקלים חדשים; לעניין זה, ”מדד“ – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
{{ח:תת|(ג)}} הממונה יפרסם ברשומות הודעה על סכומי העיצום הכספי המעודכנים לפי סעיף קטן (ב).

{{ח:סעיף|40|הפרה נמשכת והפרה חוזרת}}
{{ח:תת|(א)}} בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, החלק החמישים שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה; לעניין זה, ”הפרה נמשכת“ – הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה המפורטות {{ח:פנימי|סעיף 33|בסעיף 33}}, לאחר שנמסרה למפר דרישת תשלום בשל הפרת אותה הוראה או לאחר שנמסרה למפר התראה מינהלית כמשמעותה {{ח:פנימי|סעיף 43|בסעיף 43}}, בשל הפרת אותה הוראה וההתראה לא בוטלה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 44|בסעיף 44}}.
{{ח:תת|(ב)}} בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי שהיה ניתן להטיל בשלה אילו היתה הפרה ראשונה, מחצית סכום השווה לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, ”הפרה חוזרת“ – הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה המפורטות {{ח:פנימי|סעיף 33|בסעיף 33}}, בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע.

{{ח:סעיף|41|המועד לתשלום העיצום הכספי}}
{{ח:ת}} העיצום הכספי ישולם בתוך 45 ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור {{ח:פנימי|סעיף 32|בסעיף 32}}.

{{ח:סעיף|42|ריבית שקלית ודמי פיגורים|תיקון: תשפ״ד}}
{{ח:ת}} לא שולם עיצום כספי במועד, ייווספו עליו לתקופת הפיגור, ריבית שקלית ודמי פיגורים, עד לתשלומו, ויחולו הוראות {{ח:חיצוני|חוק פסיקת ריבית והצמדה|חוק פסיקת ריבית והצמדה}} לעניין ריבית זו, בשינויים המחויבים.

{{ח:קטע3|פרק ג סימן ג|סימן ג׳: התראה מינהלית}}

{{ח:סעיף|43|התראה מינהלית}}
{{ח:תת|(א)}} היה לממונה יסוד סביר להניח כי קמעונאי גדול הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה המפורטות {{ח:פנימי|סעיף 33|בסעיף 33}}, והתקיימו נסיבות המנויות בנהלים שהורה עליהם הממונה, רשאי הממונה להמציא למפר, במקום הודעה על כוונת חיוב, התראה מינהלית לפי הוראות סעיף זה.
{{ח:תת|(ב)}} בהתראה מינהלית יציין הממונה מהו המעשה המהווה את ההפרה, יודיע למפר כי עליו להפסיק את ההפרה וכי אם ימשיך בהפרה או יחזור עליה יהיה צפוי לעיצום כספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת, לפי העניין, כאמור {{ח:פנימי|סעיף 40|בסעיף 40}}, וכן יציין את זכותו של המפר לבקש את ביטול ההתראה לפי הוראות {{ח:פנימי|סעיף 44|סעיף 44}}.
{{ח:תת|(ג)}} נוהלי הממונה לפי סעיף קטן (א) טעונים את אישור היועץ המשפטי לממשלה או משנה ליועץ המשפטי לממשלה שהוא הסמיך לכך, והם יפורסמו באתר האינטרנט של הרשות להגנת הצרכן והסחר ההוגן.

{{ח:סעיף|44|בקשה לביטול התראה מינהלית}}
{{ח:תת|(א)}} נמסרה למפר התראה מינהלית כאמור {{ח:פנימי|סעיף 43|בסעיף 43}}, רשאי הוא לפנות לממונה, בכתב, בתוך 45 ימים, בבקשה לבטל את ההתראה בשל אחד מטעמים אלה:
{{ח:תתת|(1)}} הוא לא ביצע את ההפרה;
{{ח:תתת|(2)}} המעשה שביצע, המפורט בהתראה, אינו מהווה הפרה.
{{ח:תת|(ב)}} קיבל הממונה בקשה לביטול התראה מינהלית, לפי הוראות סעיף קטן (א), רשאי הוא לבטל את ההתראה או לדחות את הבקשה ולהותיר את ההתראה על כנה; החלטת הממונה תינתן בכתב ותימסר למפר בצירוף נימוקי ההחלטה.

{{ח:סעיף|45|הפרה נמשכת והפרה חוזרת לאחר התראה}}
{{ח:תת|(א)}} נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות {{ח:פנימי|פרק ג סימן ג|סימן זה}} והמפר המשיך להפר את ההוראה שבשלה נשלחה לו ההתראה, ימסור לו הממונה דרישת תשלום בשל הפרה נמשכת כאמור {{ח:פנימי|סעיף 40|בסעיף 40(א)}}; מפר שנמסרה לו דרישת תשלום כאמור רשאי לטעון את טענותיו לפני הממונה, לעניין הימשכות ההפרה וסכום העיצום הכספי, ויחולו הוראות {{ח:פנימי|סעיף 36|סעיפים 36}} {{ח:פנימי|סעיף 37|ו־37}}, בשינויים המחויבים.
{{ח:תת|(ב)}} נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות {{ח:פנימי|פרק ג סימן ג|סימן זה}} והמפר חזר והפר את ההוראה שבשלה נשלחה לו ההתראה, בתוך שנתיים מיום מסירת ההתראה, יראו את ההפרה הנוספת כאמור כהפרה חוזרת לעניין {{ח:פנימי|סעיף 40|סעיף 40(ב)}}, והממונה ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל ההפרה החוזרת; מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב כאמור, רשאי לטעון את טענותיו לפני הממונה ויחולו הוראות {{ח:פנימי|סעיף 36|סעיפים 36}} {{ח:פנימי|סעיף 37|ו־37}}, בשינויים המחויבים.

{{ח:קטע3|פרק ג סימן ד|סימן ד׳: הוראות כלליות}}

{{ח:סעיף|46|ערעור|תיקון: תשפ״ד}}
{{ח:תת|(א)}} על דרישת תשלום ועל התראה מינהלית ניתן לערער לבית משפט השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום; ערעור כאמור יוגש בתוך 45 ימים מיום שנמסרה דרישת התשלום או מיום שנמסרה החלטת הממונה בבקשה לביטול ההתראה המינהלית.
{{ח:תת|(ב)}} אין בהגשת ערעור על דרישת תשלום כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי אלא אם כן הסכים לכך הממונה או שבית המשפט הורה על כך.
{{ח:תת|(ג)}} החליט בית המשפט, לאחר ששולם העיצום הכספי, לקבל ערעור שהוגש לפי סעיף קטן (א), והורה על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על הפחתת העיצום הכספי, יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו שהופחת, לפי העניין, בתוספת ריבית שקלית מיום תשלומו עד יום החזרתו, ויחולו הוראות {{ח:חיצוני|חוק פסיקת ריבית והצמדה|חוק פסיקת ריבית והצמדה}} לעניין ריבית זו, בשינויים המחויבים.

{{ח:סעיף|47|פרסום}}
{{ח:תת|(א)}} הטיל הממונה עיצום כספי לפי {{ח:פנימי|פרק ג|פרק זה}}, יפרסם הממונה באתר האינטרנט של הרשות להגנת הצרכן והסחר ההוגן, וכן בדרך נוספת אם החליט כך, את הפרטים שלהלן, באופן שיבטיח שקיפות של הפעלת שיקול הדעת בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי:
{{ח:תתת|(1)}} דבר הטלת העיצום הכספי;
{{ח:תתת|(2)}} מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבות ההפרה;
{{ח:תתת|(3)}} סכום העיצום הכספי שהוטל;
{{ח:תתת|(4)}} אם הופחת העיצום הכספי – הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום ואחוזי ההפחתה;
{{ח:תתת|(5)}} פרטים על אודות המפר;
{{ח:תתת|(6)}} שמו של המפר – אם המפר הוא תאגיד.
{{ח:תת|(ב)}} הוגש ערעור על דרישת תשלום לפי {{ח:פנימי|סעיף 46|סעיף 46}}, יפרסם הממונה את דבר הגשת הערעור ואת תוצאותיו בדרך שבה פרסם את דבר הטלת העיצום הכספי.
{{ח:תת|(ג)}} על אף הוראות סעיף קטן (א)(6), רשאי הממונה לפרסם את שמו של מפר שהוא יחיד, לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו בעניין זה, אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור.
{{ח:תת|(ד)}} על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם הממונה פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי {{ח:חיצוני|חוק חופש המידע#סעיף 9|סעיף 9(א) לחוק חופש המידע, התשנ״ח–1998}}, וכן הוא רשאי שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי {{ח:חיצוני|חוק חופש המידע#סעיף 9|סעיף 9(ב) לחוק האמור}}.
{{ח:תת|(ה)}} פרסום כאמור בסעיף קטן (א) בנוגע לעיצום כספי שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים, ופרסום כאמור בסעיף קטן (ג) בנוגע לעיצום כספי שהוטל על יחיד – שנתיים.
{{ח:תת|(ו)}} שר המשפטים, בהתייעצות עם השר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, יקבע הוראות לעניין אופן הפרסום לפי סעיף זה, כדי למנוע, ככל הניתן, את אפשרות העיון בפרטים שפורסמו לפי סעיפים קטנים (א) או (ג), לפי העניין, בתום תקופת הפרסום כאמור בסעיף קטן (ה); לא הותקנו תקנות כאמור, יפרסם הממונה באינטרנט את הפרטים המנויים בסעיפים קטנים (א) או (ג), לפי העניין, באופן שימנע ככל הניתן את זיהויו של המפר.

{{ח:סעיף|48|שמירת אחריות פלילית|תיקון: תשפ״ד}}
{{ח:תת|(א)}} תשלום עיצום כספי, או המצאת התראה מינהלית, לפי {{ח:פנימי|פרק ג|פרק זה}}, לא יגרעו מאחריותו הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה מההוראות המפורטות {{ח:פנימי|סעיף 31|בסעיף 31}}, שהיא עבירה על חוק זה.
{{ח:תת|(ב)}} על אף האמור בסעיף קטן (א), שילם המפר עיצום כספי או נמסרה למפר התראה מינהלית בשל הפרה כאמור באותו סעיף קטן, לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותו מעשה, אלא אם כן התגלו עובדות או ראיות חדשות, המצדיקות זאת.
{{ח:תת|(ג)}} שילם המפר עיצום כספי והוגש נגדו כתב אישום בנסיבות האמורות בסעיף קטן (ב), יוחזר לו הסכום ששילם בתוספת ריבית שקלית מיום תשלומו ועד יום החזרתו, ויחולו הוראות {{ח:חיצוני|חוק פסיקת ריבית והצמדה|חוק פסיקת ריבית והצמדה}} לעניין ריבית זו, בשינויים המחויבים.
{{ח:תת|(ד)}} הוגש נגד קמעונאי גדול כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא ינקוט נגדו הממונה הליכים לפי {{ח:פנימי|פרק ג|פרק זה}} בשל אותה הפרה.

{{ח:קטע2|פרק ד|פרק ד׳: תיקונים עקיפים והוראות שונות}}

{{ח:סעיף|49|}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|הנוסח שולב {{ח:חיצוני|חוק הגנת הצרכן|בחוק הגנת הצרכן, התשמ״א–1981}}.}}

{{ח:סעיף|50|}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|הנוסח שולב {{ח:חיצוני|חוק בתי משפט לעניינים מינהליים|בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש״ס–2000}}.}}

{{ח:סעיף|51|שמירת דינים|תיקון: תשע״ט}}
{{ח:ת}} אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית|חוק התחרות הכלכלית}} {{ח:חיצוני|חוק הגנת הצרכן|וחוק הגנת הצרכן}} או מהוראות כל דין אחר.

{{ח:סעיף|52|ביצוע ותקנות}}
{{ח:ת}} השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו.

{{ח:סעיף|53|תחילה ותקנות ראשונות}}
{{ח:תת|(א)}} תחילתו של חוק זה ביום פרסומו (להלן – יום התחילה).
{{ח:תת|(ב)}} על אף האמור בסעיף קטן (א) –
{{ח:תתת|(1)}} תחילתו של {{ח:פנימי|פרק ב סימן א|סימן א׳ בפרק ב׳}}, למעט {{ח:פנימי|סעיף 4|סעיפים 4}}, {{ח:פנימי|סעיף 12|12}} {{ח:פנימי|סעיף 13|ו־13 שבו}}, ביום כ״ד בטבת התשע״ה (15 בינואר 2015);
{{ח:תתת|(2)}} תחילתו של {{ח:פנימי|סעיף 30|סעיף 30}} שישה חודשים מיום תחילתן של תקנות לפי {{ח:פנימי|סעיף 30|סעיפים קטנים (ד) ו־(ו) של אותו סעיף}}; תקנות ראשונות לפי {{ח:פנימי|סעיף 30|סעיף 30(ו)}} יותקנו בתוך שישה חודשים מיום התחילה.
{{ח:תת|(3)}} תחילתו של {{ח:פנימי|פרק ג סימן ב|סימן ב׳ בפרק ג׳}} ביום התחילה, ובלבד שעד אותו מועד הותקנו תקנות לפי {{ח:פנימי|סעיף 38|סעיף 38(ב)}}; לא הותקנו תקנות כאמור עד אותו מועד, ידחה השר, בצו, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, את מועד תחילתו של {{ח:פנימי|פרק ג סימן ב|הסימן האמור}} בתקופה שלא תעלה על שישה חודשים בכל פעם.

{{ח:סעיף|54|תקנות ראשונות לפי {{ח:חיצוני|חוק הגנת הצרכן|חוק הגנת הצרכן}}}}
{{ח:ת}} תקנות ראשונות לפי {{ח:חיצוני|חוק הגנת הצרכן#סעיף 4ד|סעיף 4ד לחוק הגנת הצרכן, התשמ״א–1981}}, כנוסחו {{ח:פנימי|סעיף 49|בסעיף 49 לחוק זה}}, יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת בתוך שלושה חודשים מיום הפרסום.

{{ח:סעיף|55|סייג לתחולה והוראות מעבר לעניין אזורי ביקוש}}
{{ח:תת|(א)}} הוראות {{ח:פנימי|סעיף 17|סעיף 17}} לא יחולו על פתיחת חנות במקרקעין שהחוזה לגביהם נחתם לפני יום ב׳ באדר ב׳ התשע״ד (4 במרס 2014); בסעיף זה, ”חוזה“ – חוזה שמטרתו או תוצאתו עשיית עסקה במקרקעין לשם הקמת חנות גדולה, לרבות רכישה, מכירה, החכרה או השכרה של המקרקעין.
{{ח:תת|(ב)}} הממונה ימסור לכל קמעונאי גדול הודעה בדבר אזורי הביקוש לפי {{ח:פנימי|סעיף 16|סעיף 16(ב)}}, בתוך שישה חודשים מיום התחילה.
{{ח:תת|(ג)}} עד למסירת הודעה בדבר אזורי ביקוש בהתאם לסעיף קטן (ב), לא יפתח קמעונאי גדול חנות גדולה נוספת, אלא באישור הממונה בכתב ומראש, ובהתאם לתנאי האישור; הממונה יאשר בקשה כאמור בתוך שלושים ימים מיום הגשתה לאישורו, ובלבד שמצא שאין חשש סביר שפתיחת החנות הגדולה תגרום לפגיעה בתחרות; קמעונאי גדול שפתח חנות גדולה נוספת, בניגוד להוראות סעיף קטן זה –
{{ח:תתת|(1)}} דינו – מאסר שלוש שנים, או קנס שהוא פי עשרה מהקנס כאמור {{ח:חיצוני|חוק העונשין#סעיף 61|בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין}};
{{ח:תתת|(2)}} רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי בסכום הקבוע {{ח:פנימי|סעיף 27|בסעיף 27}}, לפי הוראות {{ח:פנימי|סעיף 28|סעיף 28}}.

{{ח:סעיף|56|דיווח לכנסת}}
{{ח:ת}} שר הכלכלה ידווח לוועדת הכלכלה של הכנסת, אחת לשנה, על יישום הוראות חוק זה, ובכלל זה על השפעתו על הגברת התחרותיות בענף המזון ובתחום מוצרי הצריכה ועל השינויים במחירי המצרכים, וכן על מספר היישומים הפעילים לשם השוואה עדכנית שוטפת של מחירי מצרכים וסלי מצרכים בהתאם {{ח:פנימי|סעיף 30|לסעיף 30}}; דיווח ראשון לפי סעיף זה יהיה בתום שישה חודשים מיום התחילה.

{{ח:חתימות|התקבל בכנסת ביום י״ז באדר ב׳ התשע״ד (19 במרס 2014).}}
* '''בנימין נתניהו'''
ראש הממשלה
* '''נפתלי בנט'''
שר הכלכלה
* '''שמעון פרס'''
נשיא המדינה
* '''יולי יואל אדלשטיין'''
יושב ראש הכנסת
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]