תקנות שעת חירום (חרבות ברזל) (מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות שעת חירום (חרבות ברזל) (מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה), התשפ״ד–2023}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשפ״ד, 160|תקנות שעת חירום (חרבות ברזל) (מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-10835.pdf}}, {{ח:תיבה|194|ת״ט|https://olaw.org.il/takanot/takanot-10846.pdf}}, {{ח:תיבה|336|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-10873.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותה לפי {{ח:חיצוני|חוק-יסוד: הממשלה#סעיף 39|סעיף 39}} {{ח:חיצוני|חוק-יסוד: הממשלה|לחוק־יסוד: הממשלה}}, מתקינה הממשלה תקנות שעת חירום אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תשפ״ד־2}}
{{ח:ת}} בתקנות שעת חירום אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אתר אינטרנט“ – אתר אינטרנט, לרבות יישומון, שיש לציבור או לחלק ממנו אפשרות כניסה או גישה אליו, אף אם הכניסה או הגישה אליו דורשות שימוש בקוד או בסיסמה, בין בתשלום ובין בלא תשלום, בין שהשרת שהוא מאוחסן בו נמצא בישראל ובין שהוא נמצא מחוץ לישראל;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”גורם אחראי“ – כל אחד מאלה לפי העניין: ספק תכנים, ספק גישה לאינטרנט, ספק שירות אחסון או בעלים של מקום כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק הגבלת שימוש במקום לשם מניעת ביצוע עבירות|בחוק הגבלת שימוש במקום}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”גורמי ביטחון“ – צבא ההגנה לישראל, לרבות צנזור, שירות הביטחון הכללי, המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ועדת השרים“ – ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק הגבלת שימוש במקום“ – {{ח:חיצוני|חוק הגבלת שימוש במקום לשם מניעת ביצוע עבירות|חוק הגבלת שימוש במקום לשם מניעת ביצוע עבירות, התשס״ה–2005}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק הפצת שידורים“ – {{ח:חיצוני|חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות|חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, התשע״ב–2012}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק התקשורת“ – {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)|חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ״ב–1982}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק סמכויות באינטרנט“ – {{ח:חיצוני|חוק סמכויות לשם מניעת ביצוע עבירות באמצעות אתר אינטרנט|חוק סמכויות לשם מניעת ביצוע עבירות באמצעות אתר אינטרנט, התשע״ז–2017}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מכשיר המשמש לאספקת תכנים“ – מערכת, מנגנון, מכשיר, מיתקן, ציוד או אבזר אחרים שתכליתם העיקרית לשמש לאספקת תכנים, ובכלל זה לצילום, אחסון, הפקה או שידור של התכנים; לעניין זה לא יראו בציוד קצה רט״ן כהגדרתו {{ח:חיצוני|פקודת הטלגרף האלחוטי#סעיף 5|בסעיף 5 לפקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש], התשל״ב–1972}}, כמכשיר אם הוא משמש לשימוש אישי;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מפקח“ – מי שהוסמך לפי {{ח:חיצוני|פקודת הטלגרף האלחוטי#סעיף 11א|סעיף 11א לפקודת הטלגרף}}, או מי שמונה לפי {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)#סעיף 37יא|סעיף 37יא לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ״ב–1982}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ספק גישה לאינטרנט“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)#סעיף 4ט|בסעיף 4ט(א) לחוק התקשורת}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ספק שירותי אחסון“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק סמכויות לשם מניעת ביצוע עבירות באמצעות אתר אינטרנט|בחוק סמכויות באינטרנט}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ספק תכנים“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות#סעיף 13ב|בסעיף 13ב לחוק הפצת שידורים}} אף אם אינו רשום במרשם, ובכלל זה בעל רישיון לשידורים כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)|בחוק התקשורת}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ערוץ“ – רצף תוכני צפייה־ושמע או רצף תוכני שמע המסופקים לפי סדר ומועדים שהוחלטו מראש;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ערוץ זר“ – ערוץ שמתקיימים לגביו התנאים האלה:
{{ח:תתת|(1)}} הוא אינו מורשה לשידורים כהגדרתו {{ח:חיצוני|חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו|בחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש״ן–1990}};
{{ח:תתת|(2)}} עיקר שידוריו אינו בשפה העברית;
{{ח:תתת|(3)}} עיקר שידוריו אינו מישראל;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הפעולות הצבאיות המשמעותיות“ – הפעולות הצבאיות המשמעותיות שעליהן החליטה ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי לפי {{ח:חיצוני|חוק-יסוד: הממשלה#סעיף 40|סעיף 40 לחוק־יסוד: הממשלה}}, והודיעה לגביהן לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת ביום כ״ג בתשרי התשפ״ד (8 באוקטובר 2023);
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”פקודת הטלגרף“ – {{ח:חיצוני|פקודת הטלגרף האלחוטי|פקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש], התשל״ב–1972}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”צנזור“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|תקנות ההגנה (שעת חירום)|בתקנות ההגנה (שעת חירום), 1945}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”שידור“ – מתן גישה לתוכני צפייה־ושמע או לתוכני שמע, בזמן אמיתי.

{{ח:סעיף|2|מניעת פגיעה בביטחון המדינה מגוף שידורים זר}}
{{ח:תת|(א)}} אם שוכנע שר הביטחון כי שידוריו של ערוץ זר המשדר בישראל פוגעים באופן ממשי בביטחון המדינה, רשאי שר התקשורת, בהסכמת שר הביטחון ובאישור ועדת השרים –
{{ח:תתת|(1)}} להורות לספק תכנים על הפסקת שידור של ערוץ כאמור;
{{ח:תתת|(2)}} להורות על סגירת משרדי ערוץ כאמור הנמצאים בשטח ישראל;
{{ח:תתת|(3)}} להורות על תפיסת מכשיר המשמש לאספקת תכנים;
{{ח:תתת|(4)}} להורות על הסרת אתר האינטרנט של ערוץ כאמור לגורם אחראי, אם השרת שעליו מאוחסן אתר האינטרנט נמצא בישראל או שהוא בשליטת אדם הנמצא בישראל או בשליטת תאגיד הרשום בישראל, או להורות על הגבלת גישה לאתר האינטרנט של ערוץ כאמור.
{{ח:תת}} {{ח:הערה|פורסמה הוראה בדבר מניעת פגיעה בביטחון המדינה על ידי ערוץ אלמיאדין (י״פ תשפ״ד, 1200), לפיה שר התקשורת הורה ביום 13.11.2023 לספקי הגישה לאינטרנט לחסום את הגישה של כל המשתמשים בשירותיהם, אל אתרי האינטרנט המפורטים להלן, שבהם מועברים שידורי ערוץ אלמיאדין: (1) almayadeen.net;‏ (2) english.almayadeen.net;‏ (3) expanol.almayadeen.net; כמו כן הורה השר להציג לפני כל המשתמשים בשירותיהם, בעת הניסיון לגשת לאתרי האינטרנט כאמור בפסקה (1), את דבר הגבלה זו.}}
{{ח:תת}} {{ח:הערה|פורסמה הוראה בדבר מניעת פגיעה בביטחון המדינה על ידי ערוץ אלמיאדין (י״פ תשפ״ד, 1202), לפיה שר התקשורת הורה ביום 15.11.2023 לתפוס מכשירים המשמשים לאספקת תכני השידור של ערוץ אלמיאדין, וכן כל מכשיר נוסף לאספקת תכנים שיימצא ברשות כתבי הערוץ או ברשות מי מטעמו של הערוץ בישראל, ומשמש לצורך שידורי הערוץ.}}
{{ח:תת|(ב)}} הוראה כאמור בתקנת משנה (א) לא תינתן אלא לאחר שיוצגו לפני שרי הביטחון והתקשורת ולפני ועדת השרים, חוות דעת מקצועיות מטעם גורמי הביטחון, המתייחסות לתשתית העובדתית לצורך מתן ההוראה בשל פגיעה ממשית בביטחון המדינה.
{{ח:תת|(ג)}} הוראה כאמור בתקנת משנה (א) תגבר על היתר או הוראה אחרת שניתנו לפני תחילתה.
{{ח:תת|(ד)}} הוראה כאמור בתקנת משנה (א) תיכנס לתוקפה עם מסירתה למי שהיא חלה עליו, ותתפרסם ברשומות בהקדם האפשרי.

{{ח:סעיף|3|תוקף ההוראות}}
{{ח:ת}} הוראה לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנה 2(א)}} תהיה בתוקף לתקופה האמורה בה ושלא תעלה על שלושים ימים; ואולם אם שוכנע שר הביטחון כי התנאים המפורטים {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנה האמורה}} ימשיכו להתקיים גם לאחר התקופה האמורה, רשאי שר התקשורת, בהסכמת שר הביטחון ובאישור ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי, להאריך את תקופת תוקפה לתקופה שלא תעלה על שלושים ימים נוספים בכל פעם, בכפוף להתקיימות האמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנה 2(ב)}}.

{{ח:סעיף|3א|סמכויות מפקחים|תיקון: תשפ״ד־2}}
{{ח:ת}} {{ח:חיצוני|פקודת הטלגרף האלחוטי#סעיף 11א|סעיפים 11א(א) ו־(ב)}}, {{ח:חיצוני|פקודת הטלגרף האלחוטי#סעיף 11ב|11ב(א)(1) עד (3)}}, {{ח:חיצוני|פקודת הטלגרף האלחוטי#סעיף 11ג|11ג}}, {{ח:חיצוני|פקודת הטלגרף האלחוטי#סעיף 11ה|{{ח:הערה|ו־}}11ה לפקודת הטלגרף}} יחולו לעניין תקנות אלה, בשינויים האלה:
{{ח:תת|(1)}} מפקח מוסמך לפקח על ביצוע תקנות אלה והוראות לפיהן;
{{ח:תת|(2)}} הסמכויות לפי {{ח:חיצוני|פקודת הטלגרף האלחוטי|פקודת הטלגרף}} שנוגעות למכשירים אלחוטיים יחולו גם לגבי מכשירים המשמשים לאספקת תכנים;
{{ח:תת|(3)}} על אף האמור {{ח:חיצוני|פקודת הטלגרף האלחוטי#סעיף 11ב|בסעיף 11ב(א)(3) לפקודת הטלגרף}}, מפקח לא ייכנס למקום המשמש למגורים;
{{ח:תת|(4)}} נתן שר התקשורת הוראה לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנה 2(א)(3)}}, יראו כאילו מתקיים התנאי הקבוע {{ח:חיצוני|פקודת הטלגרף האלחוטי#סעיף 11ה|בסעיף 11ה(א) לפקודת הטלגרף}};
{{ח:תת|(5)}} נתן שר התקשורת הוראה לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנה 2(א)(2)}}, יפעל המפקח לסגירה של משרדי הערוץ הנמצאים בשטח ישראל;
{{ח:תת|(6)}} לצורך ביצוע סמכויות המפקח לפי תקנות אלה רשאי שוטר לסייע באמצעות שימוש בכוח סביר.

{{ח:סעיף|4|אישור הוראה לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנות 2}} {{ח:פנימי|סעיף 3|ו־3}}|תיקון: תשפ״ד}}
{{ח:ת}} על הוראה לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנה 2(א)}}, ובכלל זה הארכתה לפי {{ח:פנימי|סעיף 3|תקנה 3}}, יחולו ההוראות האלה:
{{ח:תת|(1)}} היא תובא לפני נשיא בית משפט מחוזי או סגנו בהקדם האפשרי;
{{ח:תת|(2)}} נשיא בית משפט מחוזי או סגנו ידון בתוך שלושה ימים מיום כניסתה לתוקף של ההוראה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנה 2(ד)}}, אם לאשר אותה, לבטל אותה או לקצוב את תקופת תוקפה; ההוראה תעמוד בתוקפה עד קבלת החלטה אחרת של בית משפט;
{{ח:תת|(3)}} {{ח:חיצוני|חוק סמכויות לשם מניעת ביצוע עבירות באמצעות אתר אינטרנט#סעיף 8|סעיפים 8 עד 12 בחוק סמכויות באינטרנט}} יחולו, בשינויים המחויבים, על הליכים לפי תקנה זו.

{{ח:סעיף|5|שמירת סמכויות}}
{{ח:ת}} אין בתקנות שעת חירום אלה כדי לגרוע מהסמכויות המפורטות להלן, אלא כדי להוסיף עליהן:
{{ח:תת|(1)}} הסמכויות הקבועות {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)|בחוק התקשורת}};
{{ח:תת|(2)}} הסמכויות הקבועות {{ח:חיצוני|חוק סמכויות לשם מניעת ביצוע עבירות באמצעות אתר אינטרנט|בחוק סמכויות באינטרנט}};
{{ח:תת|(3)}} סמכותו של צנזור;
{{ח:תת|(4)}} סמכות אחרת למניעת פרסום לפי כל דין.

{{ח:סעיף|6|תוקף}}
{{ח:ת}} תוקפן של תקנות שעת חירום אלה שלושה חודשים מיום פרסומן או עד מועד סיום תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף, או עד לסיום הפעולות הצבאיות המשמעותיות, לפי המוקדם שבהם.

{{ח:חתימות|ה׳ בחשוון התשפ״ד (20 באוקטובר 2023)}}
* '''בנימין נתניהו'''
ראש הממשלה
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]