כללי שירות המדינה (מינויים) (סייגים בקרבה משפחתית) (עובדי ועדת הבחירות המרכזית לכנסת)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|כללי שירות המדינה (מינויים) (סייגים בקרבה משפחתית) (עובדי ועדת הבחירות המרכזית לכנסת), התשע״ז–2017}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשע״ז, 577|כללי שירות המדינה (מינויים) (סייגים בקרבה משפחתית) (עובדי ועדת הבחירות המרכזית לכנסת)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7764.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ט, 1606|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-8133.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק שירות המדינה (מינויים)#סעיף 33|סעיפים 33}} {{ח:חיצוני|חוק שירות המדינה (מינויים)#סעיף 41|ו־41(ב)}} {{ח:חיצוני|חוק שירות המדינה (מינויים)|לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי״ט–1959}} (להלן – חוק המינויים), בהתייעצות עם נציב שירות המדינה לפי {{ח:חיצוני|חוק שירות המדינה (מינויים)#סעיף 41|פסקה 41(ב)(1) לחוק האמור}}, אני קובעת כללים אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:קטע2||תוכן עניינים}}

{{ח:פנימי|פרק א|פרק א׳: כללי}}

{{ח:פנימי|פרק ב|פרק ב׳: עובדי המטה הקבוע של ועדת הבחירות המרכזית}}

{{ח:פנימי|פרק ג|פרק ג׳: עובדי תקופת הבחירות}}

{{ח:קטע2|פרק א|פרק א׳: כללי}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בכללים אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”האחראי“ – סגן המנהל הכללי למינהל ומשאבי אנוש של ועדת הבחירות המרכזית או ראש אגף מינהל ומשאבי אנוש של הוועדה האמורה או בעל תפקיד אחר שהסמיך לכך המנהל הכללי של הוועדה האמורה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ועדת הבחירות המרכזית“ – ועדת הבחירות המרכזית לכנסת שהוקמה לפי {{ח:חיצוני|חוק הבחירות לכנסת#סעיף 15|סעיף 15(א) לחוק הבחירות לכנסת}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חבר ועדת הבחירות המרכזית“ – חבר ועדת הבחירות המרכזית כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק הבחירות לכנסת#סעיף 16|בסעיף 16 לחוק הבחירות לכנסת}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חוק הבחירות לכנסת“ – {{ח:חיצוני|חוק הבחירות לכנסת|חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ״ט–1969}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”יחסי כפיפות“ – היחס שבין עובד לעובד אחר הממונה עליו מבחינה מינהלית או מקצועית, בין במישרין ובין בעקיפין, לרבות באמצעות עובדים אחרים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”כללי שירות המדינה“ – {{ח:חיצוני|כללי שירות המדינה (מינויים) (סייגים בקרבה משפחתית)|כללי שירות המדינה (מינויים) (סייגים בקרבה משפחתית), התשס״ח–2007}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”קרוב משפחה“ – בן או בת זוג לרבות ידוע בציבור, הורה, הורי הורה, בן, בת, אח, אחות, גיס, גיסה, דוד, דודה, אחיין, אחיינית, חותן, חותנת, חם, חמות, חתן, כלה, נכד או נכדה, לרבות קרבה משפחתית חורגת או הנוצרת עקב אימוץ;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”קשרי עבודה“ – כל אחד מאלה ובלבד שהוא בין קרובי משפחה:
{{ח:תתת|(1)}} עבודה משותפת לצורך קבלת החלטות, מתן המלצות או קביעת נהלים;
{{ח:תתת|(2)}} עבודה ביחידה שיש לה קשר והשפעה על רוב אגפי ועדת הבחירות המרכזית ובכלל זה עבודה בלשכת המנהל הכללי, הלשכה המשפטית, אגף מינהל ומשאבי אנוש, חשבות הוועדה, אגף ארגון תכנון ובקרה או לשכת המבקר הפנימי;
{{ח:תתת|(3)}} כל קשר אחר אשר לדעת האחראי עלול מפאת מהותו ונסיבותיו להשפיע על יחסי העבודה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תקופת הבחירות לכנסת“ – תקופה שתחילתה 120 ימים לפני יום הבחירות לכנסת מסוימת וסיומה 60 ימים מיום הבחירות לאותה כנסת.

{{ח:קטע2|פרק ב|פרק ב׳: עובדי המטה הקבוע של ועדת הבחירות המרכזית}}

{{ח:סעיף|2|הגדרות {{ח:פנימי|פרק ב|לפרק ב׳}}}}
{{ח:ת}} {{ח:פנימי|פרק ב|בפרק זה}}, ”עובד“ – עובד בוועדת הבחירות המרכזית, בין במשרה מלאה ובין במשרה חלקית, שחל על העסקתו {{ח:חיצוני|חוק שירות המדינה (מינויים)|חוק המינויים}}, למעט עובד המועסק לפי {{ח:חיצוני|חוק שירות המדינה (מינויים)#סעיף 37|סעיף 37 לחוק המינויים}} בתקופת הבחירות לכנסת בלבד.

{{ח:סעיף|3|סייגים למינוי עובד בוועדת הבחירות המרכזית}}
{{ח:תת|(א)}} לא ימונה עובד אם –
{{ח:תתת|(1)}} המינוי עשוי להביא ליחסי כפיפות בינו לבין קרוב משפחה שלו או לקשרי עבודה;
{{ח:תתת|(2)}} המינוי עשוי להביא לניגוד עניינים בשל קרבת משפחה לעובד אחר;
{{ח:תתת|(3)}} הוא קרוב משפחה של יושב ראש הוועדה המרכזית או של ממלא מקומו או של חבר ועדת הבחירות המרכזית או של שר או של חבר הכנסת או של בעל תפקיד בכיר במפלגה.

{{ח:סעיף|4|קרבת משפחה שנוצרה תוך כדי שירות במטה הקבוע}}
{{ח:ת}} נוצרה קרבה משפחתית בין שני עובדים, ויש ביניהם יחסי כפיפות, קשרי עבודה או ניגוד עניינים, יועבר אחד מן העובדים למשרה אחרת בוועדת הבחירות המרכזית; אם ההעברה אינה אפשרית, רשאי האחראי, באישור המנהל הכללי, להתיר את המשך העסקתם של העובדים האמורים במשרותיהם לתקופה שלא תעלה על שנה אחת, תוך קביעת תנאים להעסקתם או להעסקת אחד מהם, בהתחשב בשיקולים המפורטים {{ח:חיצוני|כללי שירות המדינה (מינויים) (סייגים בקרבה משפחתית)#סעיף 4|בסעיף 4(א) לכללי שירות המדינה}}.

{{ח:סעיף|5|היתר למינוי ולהמשך העסקה של קרוב משפחה במטה הקבוע}}
{{ח:ת}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 3|בסעיף 3(1) ו־(2)}}, רשאי האחראי לתת היתר להעסקת קרובי משפחה, ורשאי הוא להתנות היתר כאמור בתנאים שיראה לנכון, בהתחשב בשיקולים המפורטים {{ח:חיצוני|כללי שירות המדינה (מינויים) (סייגים בקרבה משפחתית)#סעיף 4|בסעיף 4(א) לכללי שירות המדינה}}, אם שוכנע כי העסקה כאמור לא תפגע בטוהר המידות.

{{ח:קטע2|פרק ג|פרק ג׳: עובדי תקופת הבחירות}}

{{ח:סעיף|6|הגדרות {{ח:הערה|[צ״ל: {{ח:פנימי|פרק ג|לפרק ג׳]}}}}}}
{{ח:ת}} {{ח:פנימי|פרק ג|בפרק זה}} –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ועדת בחירות“ – ועדת הבחירות המרכזית, לרבות המרכז המבצעי הלוגיסטי של הוועדה או ועדת בחירות אזורית, כמשמעותה {{ח:חיצוני|חוק הבחירות לכנסת#סעיף 19|בסעיף 19 לחוק הבחירות לכנסת}}, לפי העניין;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”עובד“ – עובד בוועדת הבחירות המרכזית או באחת מוועדות הבחירות האזוריות, כמשמעותן {{ח:חיצוני|חוק הבחירות לכנסת#סעיף 19|בסעיף 19 לחוק הבחירות לכנסת}}, בתקופת הבחירות לכנסת בלבד, שחל על העסקתו {{ח:חיצוני|חוק שירות המדינה (מינויים)#סעיף 37|סעיף 37 לחוק המינויים}}.

{{ח:סעיף|7|העסקה אסורה בתקופת הבחירות}}
{{ח:תת|(א)}} לא יועסק עובד אם –
{{ח:תתת|(1)}} קרוב משפחתו הוא עובד של אותה ועדת בחירות;
{{ח:תתת|(2)}} ההעסקה עשויה להביא ליחסי כפיפות או לקשרי עבודה בינו לבין קרוב משפחה שלו;
{{ח:תתת|(3)}} ההעסקה עשויה להביא לניגוד עניינים בשל קרבת משפחה לעובד אחר;
{{ח:תתת|(4)}} הוא קרוב משפחה של יושב ראש ועדת בחירות, של ממלא מקומו, של חבר בוועדת בחירות או של שר או של חבר הכנסת או של בעל תפקיד בכיר במפלגה.
{{ח:תת|(ב)}} על אף האמור בסעיף קטן (א)(1) עד (3), רשאית ועדה שמונתה לפי {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיף 8}} לתת היתר העסקה, ורשאית היא להתנות היתר כאמור בתנאים שתראה לנכון, בהתחשב בשיקולים המפורטים {{ח:חיצוני|כללי שירות המדינה (מינויים) (סייגים בקרבה משפחתית)#סעיף 4|בסעיף 4(א) לכללי שירות המדינה}} ואם שוכנעה כי העסקה כאמור לא תפגע בטוהר המידות.

{{ח:סעיף|8|ועדת חריגים|תיקון: תשע״ט}}
{{ח:תת|(א)}} המנהל הכללי ימנה ועדה לבחינת בקשות להיתרים לפי {{ח:פנימי|סעיף 7|סעיף 7(ב)}}, שזה הרכבה –
{{ח:תתת|(1)}} סגן המנהל הכללי למינהל ומשאבי אנוש או נציגו – יושב ראש;
{{ח:תתת|(2)}} היועץ המשפטי לוועדת הבחירות המרכזית או נציגו – חבר;
{{ח:תתת|(3)}} ראש אגף נוסף בוועדת הבחירות המרכזית.
{{ח:תת|(ב)}} בקשה למתן היתר להעסקה בניגוד לאמור {{ח:פנימי|סעיף 7|בסעיף 7(א)}}, תהיה מנומקת, ותוגש –
{{ח:תתת|(1)}} לגבי מועמד לעבודה בוועדת בחירות אזורית – על ידי מנהל ועדת הבחירות האזורית, בהסכמת יושב ראש ועדת הבחירות האזורית;
{{ח:תתת|(2)}} לגבי מועמד לעבודה בוועדת הבחירות המרכזית או במרכז המבצעי–לוגיסטי של הוועדה – על ידי ראש האגף הממונה על המועמד.
{{ח:תת|(ג)}} בבקשה יפורטו כל אלה:
{{ח:תתת|(1)}} פרטי המועמד ופרטי העובד שהוא קרוב משפחתו וכן ניסיונם בבחירות ומשך העסקתם בוועדות הבחירות;
{{ח:תתת|(2)}} מידת קרבת המשפחה;
{{ח:תתת|(3)}} הליך קבלת העובד לעבודה;
{{ח:תתת|(4)}} מספר המועמדים למשרה;
{{ח:תתת|(5)}} רמת המשרה של קרובי המשפחה ותיאור תפקידם;
{{ח:תתת|(6)}} מקומן הגאוגרפי של המשרות;
{{ח:תתת|(7)}} אם ניתן היתר להעסקת קרובי משפחה נוספים של המועמד – מספרם, ופרטי ההיתרים שניתנו;
{{ח:תתת|(8)}} תקופת ההעסקה המבוקשת בעבור העובד החדש;
{{ח:תתת|(9)}} חיוניות המשרה והצורך באיוש המשרה בדחיפות ועל ידי אדם מסוים;
{{ח:תתת|(10)}} האפשרות למנוע את יחסי הכפיפות, קשרי העבודה וניגוד העניינים בין קרובי המשפחה, בלי לרוקן מתוכן את משרותיהם.

{{ח:סעיף|9|סייג לתחולה}}
{{ח:ת}} הוראות {{ח:פנימי|סעיף 7|סעיף 7}} לא יחולו על עובדי משק ושירותים של הכנסת, שהעסקתם בוועדת הבחירות המרכזית מתחייבת מפעולתה של הוועדה במשכן הכנסת.

{{ח:חתימות|כ״ז בכסלו התשע״ז (27 בדצמבר 2016)}}
* '''אסתר חיות'''
שופטת בית המשפט העליון
יושבת ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה־21
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]