תקנות דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם (שירות אזרחי)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם (שירות אזרחי), התשס״ז–2007}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשס״ז, 740|תקנות דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם (שירות אזרחי)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6581.pdf}}.

''עדכון סכומים:'' {{ח:תיבה|ק״ת תשס״ט, 532|הודעה (עדכון סכומים)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6756.pdf}}; {{ח:תיבה|תש״ע, 640|הודעה (עדכון סכומים)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6858.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״א, 533|הודעה (עדכון סכומים)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6966.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ב, 677|הודעה (עדכון סכומים)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7081.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ג, 747|הודעה (עדכון סכומים)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7221.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ד, 626|הודעה (עדכון סכומים)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7339.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ה, 968|הודעה (עדכון סכומים)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7497.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ו, 773|הודעה (עדכון סכומים)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-7622.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם#סעיף 6|סעיף 6(א)}} {{ח:חיצוני|חוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם|לחוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם, התשס״ב–2002}}, בהסכמת שר הביטחון ושר האוצר, בהתייעצות עם שר הבריאות, השר לקליטת העליה, השר להגנת הסביבה, השר לביטחון הפנים ושר הפנים, ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”האחראי“ – מי ששר הרווחה הסמיכו לענין תקנות אלה מבין עובדי משרדו;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הוועדה המייעצת“ – הוועדה שהוקמה לפי {{ח:פנימי|סעיף 10|תקנה 10}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”השר“ – שר הרווחה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מפעיל“ – רשות ציבורית או מוסד ציבורי כמשמעותו {{ח:חיצוני|פקודת מס הכנסה#סעיף 9.2|בסעיף 9(2) לפקודת מס הכנסה}}, ששירות אזרחי של מופנה לשירות מתבצע אצלו לפי הסכם שבינו ובין משרד הרווחה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מפקח“ – עובד משרד הרווחה שהאחראי מינה לענין תקנות אלה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מופנה לשירות“ – מיועד לשירות ביטחון שחל עליו צו דחיית שירות במשך ארבע שנים לפחות ומלאו לו 22 שנים, ואשר שר הביטחון אישר בקשתו לשרת שירות אזרחי;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”רשות ציבורית“ – כהגדרתה {{ח:חיצוני|חוק חופש המידע#סעיף 2|בחוק חופש המידע, התשנ״ח–1998}}, למעט גוף כמפורט בפסקאות (9) ו־(10) לאותה הגדרה.

{{ח:סעיף|2|מהות השירות האזרחי}}
{{ח:ת}} בשירות אזרחי יתקיימו כל אלה:
{{ח:תת|(1)}} הוא ייעשה בידי מופנה לשירות אצל מפעיל;
{{ח:תת|(2)}} השירות יינתן בישראל או ביהודה והשומרון;
{{ח:תת|(3)}} המופנה לשירות מסייע לעובדי המפעיל, אך אינו ממלא את מקומם, זולת במקרים חריגים ובאישור מנומק ובכתב של האחראי;
{{ח:תת|(4)}} השירות בעיקרו לא נועד לביצוע עבודות ניקיון למעט עבודות ברשות הרבים לשם שמירה על איכות הסביבה, אך אין בהוראה זו כדי למנוע שילוב המשרתים בתורנויות שנוטלים בהן חלק גם עובדי המפעיל;
{{ח:תת|(5)}} ביצוע מטלות שעיקרן שירותי מזכירות ייכלל בשירות במקרים מיוחדים בלבד, שקיימת בהם, לדעת האחראי, תועלת ציבורית;
{{ח:תת|(6)}} משך השירות הוא כמפורט {{ח:פנימי|סעיף 3|בתקנה 3(א)(2)}}.

{{ח:סעיף|3|משרת בשירות אזרחי}}
{{ח:תת|(א)}} יראו במופנה לשירות משרת בשירות אזרחי, אם נתקיימו בו כל אלה:
{{ח:תתת|(1)}} הוא משרת בלא שכר;
{{ח:תתת|(2)}} משך השירות הוא 40 שעות שבועיות בממוצע בתקופה של 12 חודשים (להלן – מסלול מלא), או 20 שעות שבועיות בממוצע בתקופה של 24 חודשים (להלן – מסלול מפוצל), בימים בשבוע ובשעות כמפורט בהודעת המפעיל לאחראי לפי {{ח:פנימי|סעיף 8|תקנה 8(א)}}; במהלך תקופת השירות לא יהיה מעבר בין מסלולי השירות אלא באישור האחראי, אשר יינתן לפי כללים שקבע האחראי באישור הוועדה המייעצת; הכללים יפורסמו ברשומות;
{{ח:תתת|(3)}} תקופת השירות תהיה רצופה; לא השלים המופנה לשירות את תקופת השירות לא תיחשב לו התקופה ששירת כשירות אזרחי לצורך {{ח:חיצוני|חוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם#סעיף 6|סעיף 6(ג) לחוק}}, למעט במקרים כמפורט בתקנת משנה (ב);
{{ח:תתת|(4)}} בשעות המיועדות לשירות לא יעבוד המופנה לשירות בעבודה המזכה בשכר, ולא ילמד במסגרת לימודית כלשהי, למעט לימודי הכשרה לשירות מטעם המפעיל;
{{ח:תתת|(5)}} המקום שבו נעשה השירות אינו מקום העבודה של המופנה לשירות או מקום לימודיו;
{{ח:תתת|(6)}} המופנה לשירות –
{{ח:תתתת|(א)}} אינו מקבל מן המפעיל, במישרין או בעקיפין, שכר עבודה, מלגה, או תשלום או תמורה אחרת בעד שירותיו;
{{ח:תתתת|(ב)}} אינו לומד אצל המפעיל; לענין זה, ”מפעיל“ – מפעיל שאינו רשות ציבורית, לרבות כל אחד מאלה:
{{ח:תתתתת|(1)}} בעל השליטה במפעיל;
{{ח:תתתתת|(2)}} מי שנשלט על ידי המפעיל;
{{ח:תתתתת|(3)}} מי שנשלט על ידי בעל השליטה במפעיל;
{{ח:תתתתת|(4)}} מי שמחצית לפחות מחברי הגוף המנהל או האסיפה הכללית שלו הם חברים בגוף המנהל או באסיפה הכללית של המפעיל;
{{ח:תתת}} בפסקת משנה זו –
{{ח:תתת|סוג=הגדרה}} ”גוף מנהל“ – ועד עמותה, דירקטוריון חברה, ומי שממלא תפקיד דומה בגוף אחר;
{{ח:תתת|סוג=הגדרה}} ”שליטה“ – כהגדרתה {{ח:חיצוני|חוק התקשורת (בזק ושידורים)|בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ״ב–1982}}.
{{ח:תת|(ב)}} על אף האמור בתקנת משנה (א)(3), לא יראו כהיעדרות הקוטעת את רציפות תקופת השירות היעדרות כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} 16 ימי חופשה לכל 12 חודשים של שירות;
{{ח:תתת|(2)}} היעדרות עקב מחלה על פי אישור רפואי; ואולם היעדרות כאמור העולה על 30 ימים טעונה אישור האחראי, והוא רשאי לדרוש חוות דעת רפואית נוספת או להיוועץ ברופא מטעמו ולנכות את ההיעדרות, כולה או מקצתה, ממשך השירות בפועל, על סמך חוות הדעת הנוספת או על סמך ההתייעצות כאמור;
{{ח:תתת|(3)}} היעדרות בשל סיבה שאינה תלויה במופנה לשירות;
{{ח:תתת|(4)}} היעדרות אחרת או נוספת לפי הוראות שנתן האחראי לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת.
{{ח:תת|(ג)}} על אף האמור בתקנת משנה (ב), סך כל תקופות ההיעדרות שיאושרו למופנה לשירות לא יעלו על 60 ימים בשנה.
{{ח:תת|(ד)}} בתום תקופת השירות ינפיק האחראי למופנה לשירות אישור על תקופת השירות ששירת, ואולם אם המופנה לשירות לא השלים את תקופת השירות, יציין באישור במפורש שהשירות לא הושלם ואינו נחשב לשירות אזרחי לצורך {{ח:חיצוני|חוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם#סעיף 6|סעיף 6(ג) לחוק}}.

{{ח:סעיף|4|משמעת}}
{{ח:תת|(א)}} מופנה לשירות יתייצב אצל המפעיל במועד שיקבע האחראי או מי שהוא הסמיך לכך, לצורך תחילת שירותו.
{{ח:תת|(ב)}} מופנה לשירות יהיה כפוף בכל תקופת השירות להוראות האחראי או מי שהוא הסמיך לכך, בכל הקשור לביצוע השירות.
{{ח:תת|(ג)}} מי שלא מילא אחר התנאים המפורטים בתקנות משנה (א) ו־(ב) או {{ח:פנימי|סעיף 3|בתקנה 3(א)}}, כולם או חלקם, רשאי האחראי להחליט כי אותו אדם לא ייחשב כמשרת בשירות אזרחי, ובלבד שהאחראי נתן לו הזדמנות להשמיע את טענותיו.

{{ח:סעיף|5|תקופת השירות האזרחי ותנאיה}}
{{ח:תת|(א)}} שירות של מופנה לשירות יתחיל במועד התייצבותו בפועל אצל המפעיל לפי הפניית האחראי ובהתאם להוראותיו.
{{ח:תת|(ב)}} שיבוץ של מופנה לשירות ייעשה בידי האחראי בתוך 90 ימים לכל היותר מיום שהופנה אליו על ידי שר הביטחון.
{{ח:תת|(ג)}} לא שובץ המופנה לשירות אצל מפעיל בתוך 90 ימים כאמור בתקנת משנה (ב), יודיע על כך האחראי לשר הביטחון ויפרט הסיבות לכך.
{{ח:תת|(ד)}} מפעיל ימסור למופנה לשירות, לפני תחילת שירותו, הודעה בכתב שבין השאר יפורטו בה מקום השירות, תיאור התפקיד במסגרתו ועיקר תנאי השירות.

{{ח:סעיף|6|תשלומים}}
{{ח:תת|(א)}} משרת בשירות אזרחי זכאי במהלך שירותו לקבל תשלומים כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} דמי כלכלה חודשיים לפי מצבו המשפחתי כמפורט {{ח:פנימי|תוספת|בטור א׳ בתוספת}}, למשרת במסלול מלא – כאמור {{ח:פנימי|תוספת|בטור ב׳ לצדו}}, ולמשרת במסלול המפוצל – כאמור {{ח:פנימי|תוספת|בטור ג׳ לצדו}};
{{ח:תתת|(2)}} הוצאות נסיעה, לפי מחיר כרטיס מנוי חודשי מוזל ממקום המגורים למקום השירות.
{{ח:תת|(ב)}} דמי הכלכלה האמורים בתקנת משנה (א)(1), ישתנו ב־1 בינואר של כל שנה (להלן – יום העדכון) לפי שיעור השינוי של המדד החדש לעומת המדד היסודי; לענין זה –
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”המדד“ – מדד המחירים לצרכן, שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”המדד החדש“ – המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”המדד היסודי“ – המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון הקודם, ולענין יום העדכון הראשון שלאחר תחילתן של תקנות אלה – המדד שפורסם בחודש מרס 2007.
{{ח:תת|(ג)}} האחראי יפרסם בהודעה ברשומות את נוסח {{ח:פנימי|תוספת|התוספת}} כפי שהשתנה לפי תקנת משנה (ב).

{{ח:סעיף|7|פיקוח}}
{{ח:ת}} מפקח יפעל לפי הוראות האחראי ובמסגרת סמכויות הפיקוח הנובעות מן ההתחייבויות של המפעילים ויעביר לאחראי כל מידע שהגיע לידיו, הדרוש להבטחת קיום הוראות תקנות אלה.

{{ח:סעיף|8|דיווח ומסירת ידיעות}}
{{ח:תת|(א)}} מפעיל ימסור לאחראי בהודעה בכתב, לפני תחילת שירותו של המופנה לשירות, את ימי השבוע והשעות בכל יום כאמור שבהם ישרת המופנה לשירות בשירות אזרחי, ואולם הוא רשאי, בכל עת, לשנות את הימים והשעות כאמור, ובלבד שיודיע על כך בכתב ומראש לאחראי.
{{ח:תת|(ב)}} מפעיל או מופנה לשירות יגיש לאחראי או למפקח, לפי דרישתו, דיווח על פעולותיו לפי תקנות אלה וכל מידע הקשור בביצוען.
{{ח:תת|(ג)}} נודע למפעיל שתנאי מן המנויים {{ח:פנימי|סעיף 3|בתקנה 3(א)}} חדל להתקיים במופנה לשירות או שאין הוא מציית להוראות המפעיל, יודיע על כך מיד לאחראי.

{{ח:סעיף|9|אישור הסכמים עם מפעילים}}
{{ח:תת|(א)}} הסכם בין מפעיל לבין משרד הרווחה בדבר שיבוץ מופנים לשירות יכלול, בין השאר, פירוט של מקומות השירות, תנאי השירות, תיאור התפקידים שבהם יופעלו המופנים לשירות, וכן התחייבות המפעיל כלפי האחראי, למסור לו או למפקח מטעמו כל מידע הדרוש לשם פיקוח על קיום הוראות תקנות אלה.
{{ח:תת|(ב)}} ראה האחראי כי השירות בגוף מפעיל איננו שירות אזרחי, או כי סיבות אחרות מצדיקות להימנע מאישור שירות אזרחי אצל המפעיל, יורה על הפסקת השירות של המופנה לשירות אצל המפעיל או על הפסקת שיבוץ אצלו של מופנים לשירות נוספים, והכל מטעמים שיירשמו.

{{ח:סעיף|10|ועדה מייעצת}}
{{ח:תת|(א)}} השר ימנה ועדה מייעצת של שמונה חברים כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} האחראי, והוא יהיה היושב ראש;
{{ח:תתת|(2)}} נציג מבין עובדי משרדו;
{{ח:תתת|(3)}} נציג שימנה ראש הממשלה מבין עובדי משרדו;
{{ח:תתת|(4)}} נציג ציבור המייצג את ציבור המופנים לשירות אזרחי;
{{ח:תתת|(5)}} נציג שימנה שר המשפטים מבין עובדי משרדו;
{{ח:תתת|(6)}} נציג שימנה שר האוצר מבין עובדי משרדו;
{{ח:תתת|(7)}} נציג שימנה שר הביטחון מבין עובדי משרדו;
{{ח:תתת|(8)}} נציג שימנה שר התעשיה המסחר והתעסוקה מבין עובדי משרדו.
{{ח:תת|(ב)}} נוסף על התפקידים שיוחדו לוועדה המייעצת בתקנות אלה, היא תייעץ לאחראי בכל ענין אחר בתקנות אלה שיבקש להיוועץ בה.
{{ח:תת|(ג)}} הוועדה המייעצת תקבע לעצמה את סדרי עבודתה.

{{ח:סעיף|11|פרסום}}
{{ח:תת|(א)}} אחת לשנה לפחות, יפרסם האחראי הודעה לציבור בדבר האפשרות של מפעיל להתקשר עם משרד הרווחה לפי תקנות אלה.
{{ח:תת|(ב)}} האחראי יפרסם בהודעה ברשומות, לא יאוחר מה־1 באפריל בכל שנה, את רשימת המפעילים שאליהם הופנו משרתים בשירות האזרחי בשנה שקדמה לפרסום.

{{ח:סעיף|12|תחילה}}
{{ח:ת}} תחילתן של תקנות אלה 30 ימים מיום פרסומן.

{{ח:קטע2|תוספת|תוספת|תיקון: [הודעות]}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 6|תקנה 6}})}}}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(הסכומים מעודכנים לשנת 2016)}}
{{ח:ת}}

{{מוקטן|טור א׳}} {{ש}} מצב משפחתי	{{מוקטן|טור ב׳}} {{ש}} מסלול מלא {{ש}} {{מוקטן|(בשקלים חדשים)}}	{{מוקטן|טור ג׳}} {{ש}} מסלול מפוצל {{ש}} {{מוקטן|(בשקלים חדשים)}}

רווק	661.4	330.7

נשוי	1,803.84	901.92

נשוי + 1	2,284.84	1,142.42

נשוי + 2 ויותר	2,525.36	1,262.68

{{ח:חתימות|א׳ בניסן התשס״ז (20 במרס 2007)}}
* '''אהוד אולמרט'''
ראש הממשלה
ושר הרווחה
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]