תקנות ההתגוננות האזרחית (חמרים מסוכנים)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות ההתגוננות האזרחית (חמרים מסוכנים), התשנ״ב–1991}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשנ״ב, 213|תקנות ההתגוננות האזרחית (חמרים מסוכנים)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-5388.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ב, 676|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6167.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ח, 2680|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-8062.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״א, 2066|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-9184.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק ההתגוננות האזרחית#סעיף 22ב|סעיפים 22ב(א)(1), (2) ו־(3)}} {{ח:חיצוני|חוק ההתגוננות האזרחית#סעיף 27|ו־27(ג)}} {{ח:חיצוני|חוק ההתגוננות האזרחית|לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי״א–1951}} (להלן – החוק), אני מתקין תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:קטע2||תוכן עניינים}}

{{ח:פנימי|פרק א|פרק א׳: פרשנות}}

{{ח:פנימי|פרק ב|פרק ב׳: מסירת פרטים על חמרים מסוכנים}}

{{ח:פנימי|פרק ג|פרק ג׳: פיקוח על חמרים מסוכנים}}

{{ח:פנימי|פרק ד|פרק ד׳: העברת חומרים מסוכנים}}

{{ח:פנימי|תוספת|תוספת}}

{{ח:קטע2|פרק א|פרק א׳: פרשנות}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תשס״ב, תשע״ח}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חומר מסוכן“ ו”חומ״ס“ – חומר שהוכרז חומר מסוכן {{ח:חיצוני|צו ההתגוננות האזרחית (אכרזה על חומרים מסוכנים)|בצו האכרזה}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הרשות“ – ראש הג״א, מפקד הג״א מחוזי או ראש מרכז חומ״ס במפקדת ראש הג״א או מי שכל אחד מהם הסמיכו לענין תקנות אלה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מחזיק“ – מי שברשותו מצוי חומר מסוכן לרבות בעל המקרקעין שהחומר המסוכן מצוי בהם;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מפעל“ – לרבות מיתקן וחצרים אחרים שבהם מוחזק חומר מסוכן;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”צו האכרזה“ – {{ח:חיצוני|צו ההתגוננות האזרחית (אכרזה על חומרים מסוכנים)|צו ההתגוננות האזרחית (אכרזה על חומרים מסוכנים), התשנ״ה–1995}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תקופת קרבות“ ”שעת התקפה“ ו”הכרזה על מצב הכן“ – {{ח:הערה|(נמחקו).}}

{{ח:קטע2|פרק ב|פרק ב׳: מסירת פרטים על חמרים מסוכנים}}

{{ח:סעיף|2|חובה למסור פרטים|תיקון: תשס״ב, תשפ״א}}
{{ח:תת|(א)}} מחזיק חומ״ס ימסור לרשות, לא יאוחר מ־14 ימים מיום שדרשה זאת או מיום שהגיע לרשותו חומר מסוכן, לפי המוקדם, פרטים על –
{{ח:תתת|(1)}} המפעל שבו מוחזק החומ״ס שברשותו, לפי {{ח:פנימי|תוספת טופס 1|טופס 1 שבתוספת}};
{{ח:תתת|(2)}} האחסון והצריכה של חומ״ס שברשותו, לפי {{ח:פנימי|תוספת טופס 2|טופס 2 שבתוספת}};
{{ח:תתת|(3)}} {{ח:הערה|(נמחקה);}}
{{ח:תתת|(4)}} {{ח:הערה|(נמחקה).}}
{{ח:תת|(ב)}} מחזיק ימסור לרשות פרטים כאמור בתקנת משנה (א), במועד הגשת בקשתו לחידוש היתר רעלים לפי {{ח:חיצוני|חוק החומרים המסוכנים|חוק החומרים המסוכנים, התשנ״ג–1993}}, ולא יאוחר ממועד פקיעת תוקף ההיתר האמור.
{{ח:תת|(ג)}} מחזיק שאין ברשותו היתר רעלים כאמור בתקנת משנה (ב), ימסור לרשות פרטים כאמור בתקנת משנה (א) מדי שנתיים, בין 15 ל־31 בחודש דצמבר.
{{ח:תת|(ד)}} מחזיק ימסור לרשות פרטים כאמור בתקנת משנה (ב) או (ג), אף אם מסר במהלך אותה השנה פרטים לפי תקנת משנה (א) או לפי {{ח:פנימי|סעיף 3|תקנה 3}}.
{{ח:תת|(ה)}} בלי לגרוע מהאמור בתקנות משנה (ב) ו־(ג), הרשות רשאית לצוות כי מחזיק ימסור לרשות פרטים כאמור בתקנת משנה (א) במועדים אחרים, מטעמים שיירשמו.
{{ח:תת|(ו)}} הרשות רשאית לדרוש מהמחזיק למסור פרטים על אמצעי הבטיחות במפעל הנכללים בתיק מפעל כאמור {{ח:חיצוני|תקנות רישוי עסקים (מפעלים מסוכנים)#סעיף 4|בתקנה 4 לתקנות רישוי עסקים (מפעלים מסוכנים), התשנ״ג–1993}}; על המחזיק למסור את המידע המבוקש לא יאוחר מ־14 ימים מיום שקיבל את הדרישה.

{{ח:סעיף|3|פרטים על שינויים|תיקון: תשס״ב}}
{{ח:תת|(א)}} חל שינוי לגבי חומ״ס שנמסרו עליו פרטים, לענין {{ח:פנימי|תוספת טופס 1|פריט 4 בטופס 1}} או לענין {{ח:פנימי|תוספת טופס 2|טופס 2}}, יודיע עליו המחזיק לרשות לפי {{ח:פנימי|תוספת טופס 1|הטפסים האמורים}}, תוך 14 ימים מיום שחל השינוי.
{{ח:תת|(ב)}} נמסרו פרטים על שינויים כאמור בתקנת משנה (א) והרשות דרשה מן המחזיק, עקב המידע החדש שהגיע אליה, מסירת פרטים נוספים מתוך אלה המפורטים {{ח:פנימי|תוספת|בטפסים שבתוספת}}, חייב המחזיק למסור את הפרטים לא יאוחר מ־14 ימים מיום שקיבל את הדרישה.

{{ח:קטע2|פרק ג|פרק ג׳: פיקוח על חמרים מסוכנים}}

{{ח:סעיף|4|הגדרה|תיקון: תשס״ב}}
{{ח:ת}} {{ח:פנימי|פרק ג|בפרק זה}}, ”מחזיק“ – מחזיק שמסר פרטים לפי {{ח:פנימי|פרק ב|פרק ב׳}} לגבי חומ״ס שהוא עדין מחזיק בו או שחייב במסירת פרטים כאמור או ששמו נקוב בפרטים שנמסרו כאמור, כמחזיק החומ״ס.

{{ח:סעיף|5|צו בדבר נקיטת אמצעים|תיקון: תשס״ב, תשע״ח}}
{{ח:ת}} הרשות רשאית בצו להורות למחזיק לנקוט, תוך המועד הנקוב בצו, אמצעים שיפורטו בו, כדי למנוע בעת מצב מיוחד בעורף או בשעת התקפה סכנה לחיי אדם או לבריאותו או פגיעה ברכוש אגב החזקתו של החומ״ס; נקיטת אמצעים כאמור יכול שתחייב את המחזיק להעביר את החומ״ס למבנה מסוג אחר או למקום אחר, או להקטין את כמויות החומ״ס שהוא מחזיק.

{{ח:סעיף|6|נקיטת אמצעים בידי הרשות|תיקון: תשס״ב, תשע״ח}}
{{ח:תת|(א)}} נמצא חומ״ס במקום פלוני בשעת התקפה או בשעה שעומדת בתוקפה, לגבי אותו מקום, הכרזה על מצב מיוחד בעורף כמשמעו {{ח:חיצוני|חוק ההתגוננות האזרחית#סעיף 9ג|בסעיף 9ג לחוק}}, רשאית הרשות שנתנה את הצו כאמור {{ח:פנימי|סעיף 5|בתקנה 5}}, בין שנתנה אותו לפני ההכרזה או תחילת ההתקפה ובין לאחריהן –
{{ח:תתת|(1)}} לבצע את הצו במקומו של המחזיק שניתן לו הצו ולגבות ממנו את הוצאות ביצועו;
{{ח:תתת|(2)}} לסגור את המפעל שבו מוחזק החומ״ס, כולו או חלקו.
{{ח:תת|(ב)}} הרשות רשאית להשתמש בסמכויותיה לפי תקנת משנה (א) אף אם טרם חלף המועד הנקוב בצו לביצועו.

{{ח:סעיף|7|מכירת חומ״ס|תיקון: תשס״ב, תשע״ח}}
{{ח:תת|(א)}} חומ״ס שהוראות {{ח:פנימי|סעיף 6|תקנה 6}} חלות עליו, רשאית הרשות למכור אם לדעתה –
{{ח:תתת|(1)}} הוצאות ביצוע הצו גבוהות ביחס לערך החומ״ס;
{{ח:תתת|(2)}} ביצוע הצו כרוך בקשיים שאינה יכולה, בנסיבות הענין, לעמוד בהם.
{{ח:תת|(ב)}} לא יימכר חומ״ס כאמור בתקנת משנה (א) אלא אם כן שוכנעה הרשות כי הקונה המיועד יחזיק את החומ״ס בתנאים שיש בהם כדי למנוע בעת מצב מיוחד בעורף או בשעת התקפה סכנה לחיי אדם או לבריאותו או פגיעה ברכוש.
{{ח:תת|(ג)}} המחזיק יוזמן להיות נוכח במעמד מכירת החומ״ס ככל שהדבר ניתן בנסיבות הענין.
{{ח:תת|(ד)}} נמכר החומ״ס, ייערך במעמד מכירתו פרוטוקול של המכירה שבו יפורטו שם החומ״ס, משקלו או כמותו והמחיר שהושג תמורתו; הפרוטוקול ייחתם ביד הקונה וביד הרשות ואם נכח המחזיק במקום – גם ביד המחזיק; סירב המחזיק לחתום – יצויין הדבר בפרוטוקול.
{{ח:תת|(ה)}} תמורת החומ״ס, בניכוי הוצאות מכירתו, תימסר למחזיק.

{{ח:סעיף|8|השמדת החומ״ס|תיקון: תשס״ב}}
{{ח:תת|(א)}} נתקיימו לגבי חומ״ס התנאים {{ח:פנימי|סעיף 7|שבתקנה 7(א)}} ולא מצאה הרשות קונה לחומ״ס, רשאית היא להשמידו או להורות למחזיק להשמידו.
{{ח:תת|(ב)}} הרשות רשאית להשמיד חומ״ס מיד, בעצמה או להורות למחזיק על השמדתו המידית גם ללא נסיון למכרו, אם שוכנעה כי יש בהשמדתו כדי למנוע סכנה של ממש לחיי אדם או לבריאותו.
{{ח:תת|(ג)}} הוצאות השמדתו של החומ״ס יחולו על המחזיק.

{{ח:קטע2|פרק ד|פרק ד׳: העברת חומרים מסוכנים|תיקון: תשע״ח}}

{{ח:סעיף|8א|הגדרות|תיקון: תשע״ח}}
{{ח:ת}} {{ח:פנימי|פרק ד|בפרק זה}} –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אישור כללי“ – אישור כללי להעברת חומר מסוכן;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”היתר“ – היתר כאמור {{ח:פנימי|סעיף 8ב|בתקנה 8ב(א)(1)}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”העברה“ – כל העברה של חומר מסוכן באמצעי תחבורה יבשתי, ימי או אווירי, למעט העברה תפעולית בתוך אתר;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”חומר מסוכן פטור“ – כל אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} חומר מסוכן מוצק, למעט חומר מסוכן שברשימת החומרים צוין לצד שמו מספרה של קבוצה 1 או 5.2 או מספר או״ם 1942 או 2067;
{{ח:תתת|(2)}} חומר מסוכן שברשימת החומרים צוין לצד שמו מספרה של קבוצה 0 או 2.2, ולא צוין מספרה של קבוצה אחרת;
{{ח:תתת|(3)}} חומר מסוכן שהוא תערובת שיותר מ־90% ממנה הוא חומר שאינו חומר מסוכן;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”קבוצה“ – קבוצה ראשית או קבוצה משנית שלה, אשר מספרה צוין ברשימת החומרים לצד שמו של חומר מסוכן;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”רשימת החומרים“ – כהגדרתה {{ח:חיצוני|צו ההתגוננות האזרחית (אכרזה על חומרים מסוכנים)|בצו האכרזה}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”שינוע“ – העברה היוצאת ממקום המצוי במצב מיוחד בעורף, העוברת דרך מקום כאמור או המסתיימת בו.

{{ח:סעיף|8ב|איסור שינוע חומר מסוכן|תיקון: תשע״ח}}
{{ח:תת|(א)}} בעת מצב מיוחד בעורף, לא ישנע אדם חומר מסוכן, לא ימסור לאחר חומר מסוכן לשם שינוע ולא יזמין אדם לשנע בעבורו חומר מסוכן, אלא אם כן מתקיים אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} הרשות נתנה למחזיק היתר בכתב לשינוע, והשינוע מבוצע בהתאם לתנאים שנקבעו בהיתר;
{{ח:תתת|(2)}} הרשות נתנה אישור כללי, והשינוע מבוצע בהתאם לתנאים שנקבעו באישור הכללי;
{{ח:תתת|(3)}} החומר המסוכן הוא חומר מסוכן פטור.
{{ח:תת|(ב)}} בהיתר ובאישור כללי רשאית הרשות לקבוע תנאים וסייגים לגבי כמות החומר המסוכן, האזורים שבהם יעבור החומר המסוכן במהלך השינוע, כלי התעבורה שבו יועבר, לרבות האמצעים שבהם יצויד למניעת פיזור החומר המסוכן, לגילוי פיזור כאמור ולדיווח עליו, הימים או השעות שבהם בלבד יהיה מותר לשנע את החומר המסוכן והצוות שילווה את החומר המסוכן או שיעמוד בכוננות לשם טיפול במצב שבו החומר דלף או התפזר, אם יקרה, וכן כל תנאי אחר שייראה לרשות נחוץ כדי למנוע סיכון לחיי אדם או לרכוש כתוצאה מהשינוע.
{{ח:תת|(ג)}} אם חומר מסוכן אמור להיפרק במקום שמצוי במצב מיוחד בעורף, יראו היתר או אישור כללי כמותנים בכך שהאדם המקבל את החומר המסוכן יאחסנו בהתאם להוראות כל צו שניתן לו לפי {{ח:חיצוני|תקנות ההתגוננות האזרחית (דרכי החסנה של חומרים מסוכנים)|תקנות ההתגוננות האזרחית (דרכי החסנה של חומרים מסוכנים), התשע״ד–2014}}, וכי הוא מקיים כל צו שניתן לו לפי תקנות אלה לגבי חומר מסוכן באותו מקום, זאת נוסף על כל תנאי אחר שבהיתר או באישור הכללי, אלא אם כן נקבע אחרת בהיתר או באישור הכללי.
{{ח:תת|(ד)}} ניתן לאחד המחזיקים היתר לשינוע, פטורים המחזיקים האחרים מבקשת היתר כאמור.

{{ח:סעיף|8ג|חובת הודעה על העברת חומר מסוכן|תיקון: תשע״ח}}
{{ח:תת|(א)}} בעת מצב מיוחד בעורף לא יעביר אדם חומר מסוכן ממקום למקום, לא ימסור לאחר חומר מסוכן לשם העברתו ולא יזמין אדם להעביר בעבורו חומר מסוכן, אלא אם כן מתקיים אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} נמסרה לרשות הודעה על ההעברה עשרים וארבע שעות לפחות לפני המועד שבו צפוי החומר המסוכן לצאת מהמקום שבו הוא נמצא;
{{ח:תתת|(2)}} הרשות נתנה אישור כללי, וההעברה מבוצעת בהתאם לתנאים שנקבעו באישור הכללי;
{{ח:תתת|(3)}} החומר המסוכן הוא חומר מסוכן פטור.
{{ח:תת|(ב)}} הודעה כאמור בתקנת משנה (א)(1) תכלול את הפרטים האלה:
{{ח:תתת|(1)}} סוג החומר המסוכן וכמותו;
{{ח:תתת|(2)}} האופן שבו ארוז החומר המסוכן;
{{ח:תתת|(3)}} כלי התחבורה שבו יועבר החומר המסוכן ופרטי הזהות של בעליו, והאמצעים המותקנים בו לשם מניעת סכנה מהחומר המסוכן ולשם גילוי מצב שבו החומר דלף או התפזר, אם יקרה, ומסירת דיווח על גילוי כאמור;
{{ח:תתת|(4)}} מועד היציאה המתוכנן ומועד ההגעה הצפוי;
{{ח:תתת|(5)}} נתיב ההעברה המתוכנן.
{{ח:תת|(ג)}} מסר אחד המחזיקים הודעה לפי תקנת משנה (א)(1), פטורים המחזיקים האחרים ממסירת הודעה כאמור.
{{ח:תת|(ד)}} אין באמור בתקנה זאת כדי לפטור אדם מקיום תנאי בהיתר או באישור כללי המחייב מסירת הודעה, ובכלל זה הודעה על תחילת ההעברה או על סיומה.

{{ח:סעיף|8ד|פרסום אישור כללי|תיקון: תשע״ח}}
{{ח:ת}} הרשות תפרסם אישור כללי שנתנה באתר האינטרנט של פיקוד העורף, אלא אם כן סברה כי מטעמי ביטחון המדינה אין לפרסמו; סברה כך, תביאו לידיעת כל המחזיקים הנוגעים בדבר.

{{ח:סעיף|8ה|נוהל למסירת מידע לגופים ציבוריים|תיקון: תשע״ח}}
{{ח:ת}} הרשות תקבע נוהל למסירת מידע בדבר מתן היתרים ובדבר מתן הודעות לפי {{ח:פנימי|סעיף 8ג|תקנה 8ג(א)(1)}} לגוף ציבורי שמידע כאמור דרוש לו לשם מילוי תפקידו לפי דין.

{{ח:סעיף|8ו|שמירת דינים|תיקון: תשע״ח}}
{{ח:ת}} הוראות {{ח:פנימי|פרק ד|פרק זה}} באות להוסיף על האמור בכל דין ולא לגרוע ממנו.

{{ח:סעיף|9|ביטול}}
{{ח:ת}} בטלות –
{{ח:תת|(1)}} תקנות ההתגוננות האזרחית (פרטים על חמרים רעילים), התש״ל–1969;
{{ח:תת|(2)}} תקנות ההתגוננות האזרחית (פיקוח על החזקת חמרים רעילים), התש״ל–1970.

{{ח:סעיף|10|תחילה}}
{{ח:ת}} תחילתן של תקנות אלה 30 ימים מיום פרסומן.

{{ח:קטע2|תוספת|תוספת|תיקון: תשס״ב}}

{{ח:סעיף*|עוגן=תוספת טופס 1}}
{{ח:ת}} '''טופס מס׳ 1''': פרטים על מחזיק החומ״ס {{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 2|תקנות 2(א)(1) ו־(3)}})}}

{{ח:סעיף*|עוגן=תוספת טופס 2}}
{{ח:ת}} '''טופס מס׳ 2''': טופס פרטים על אחסון וצריכת חומ״ס {{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 2|תקנות 2(א)(2) ו־(3)}})}}

{{ח:סעיף*|||תיקון: תשפ״א|עוגן=תוספת טופס 3}}
{{ח:ת}} '''טופס מס׳ 3''' {{ח:הערה|(נמחק)}}

{{ח:חתימות|י״ח באב התשנ״א (29 ביולי 1991)}}
* '''משה ארנס'''
שר הבטחון
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]