תקנות ביטוח רכב מנועי (הסדר ביטוח שיורי ומנגנון לקביעת התעריף)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות ביטוח רכב מנועי (הסדר ביטוח שיורי ומנגנון לקביעת התעריף), התשס״א–2001}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשס״א, 873|תקנות ביטוח רכב מנועי (הסדר ביטוח שיורי ומנגנון לקביעת התעריף)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6111.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ג, 1005|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-6259.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|פקודת ביטוח רכב מנועי#סעיף 7|סעיפים 7(ג) ו־(ד)}} {{ח:חיצוני|פקודת ביטוח רכב מנועי#סעיף 51|ו־51}} {{ח:חיצוני|פקודת ביטוח רכב מנועי|לפקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש], התש״ל–1970}} (להלן – הפקודה), ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ביטוח“ – ביטוח רכב מנועי לפי דרישות {{ח:חיצוני|פקודת ביטוח רכב מנועי|הפקודה}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ביטוח שיורי“ – ביטוח משתמש ברכב מנועי שלא השיג כיסוי ביטוחי באופן ישיר אצל מבטח;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בעל ענין“ ו”שליטה“ – כהגדרתם {{ח:חיצוני|חוק ניירות ערך|בחוק ניירות ערך, התשכ״ח–1968}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הסכם הביטוח“ – ההסכם שבין כל מבטח לבין הפול כפי שהיה ערב תחילתו של {{ח:חיצוני|https://fs.knesset.gov.il/14/law/14_lsr_211372.pdf|חוק ביטוח רכב מנועי (הוראת שעה), התשנ״ז–1996}}, על נספחיו, בשינויים שהוכנסו בו מכוח הוראות {{ח:חיצוני|חוק ביטוח רכב מנועי (ביטוח בתנאי תחרות מבוקרת, הסדרים לתקופת מעבר והוראות לענין אבנר)|חוק ביטוח רכב מנועי (ביטוח בתנאי תחרות מבוקרת, הסדרים לתקופת מעבר והוראות לענין אבנר), התשנ״ז–1997}}, לרבות הגדלת שיעור האחריות מכוחו ל־100% החל ביום 1 בינואר 2003;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הפול“ – המאגר הישראלי לביטוח רכב שליד איגוד חברות הביטוח בישראל, שניהל לפני תחילתן של תקנות אלה את הביטוח המשותף למשתמשים ברכב מנועי שלא השיגו כיסוי ביטוחי באופן ישיר אצל מבטח;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הרשות המוסמכת“ – המפקח על הביטוח שמונה לפי {{ח:חיצוני|חוק הפיקוח על עסקי ביטוח#סעיף 2|סעיף 2 לחוק הפיקוח על עסקי ביטוח, התשמ״א–1981}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מאגר המידע“, ”מפעיל“, ”עלות הסיכון הטהור“, ”תכנית לסיווג סיכונים“ – כמשמעותם {{ח:חיצוני|תקנות ביטוח רכב מנועי (הקמה וניהול של מאגר מידע)|בתקנות מאגר מידע}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מבטח“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|פקודת ביטוח רכב מנועי|בפקודה}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מדד“ – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, או מדד אחר שיחליף אותו;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מחוז“ – כאמור בהודעה על חלוקת שטח המדינה למחוזות ולנפות ותיאורי גבולותיהם;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מנהל ההסדר“ – תאגיד שנוסד או מונה, בהתאם {{ח:פנימי|סעיף 3|לתקנה 3}}, כמנהל הסדר הביטוח השיורי לפי תקנות אלה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”נושא משרה“ ו”דירקטור חיצוני“ – כהגדרתם {{ח:חיצוני|חוק החברות|בחוק החברות, התשנ״ט–1999}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”סוכן“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק הפיקוח על עסקי ביטוח|בחוק הפיקוח על עסקי ביטוח, התשמ״א–1981}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”קבוצת סיכון“ – קבוצת מבוטחים שלה מאפיינים דומים של סיכוני ביטוח בהתאם לסיווג שנקבע בתכנית לסיווג סיכונים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”רבעון“ – תקופה של שלושה חודשים המסתיימת ביום האחרון של החודשים מרס, יוני, ספטמבר ודצמבר של כל שנה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תקנות מאגר מידע“ – {{ח:חיצוני|תקנות ביטוח רכב מנועי (הקמה וניהול של מאגר מידע)|תקנות ביטוח רכב מנועי (הקמה וניהול של מאגר מידע), התשס״א–2001}}.

{{ח:סעיף|2|הסדר ביטוח שיורי}}
{{ח:תת|(א)}} הסדר לביטוח שיורי יתבסס על ביטוח משותף של כל המבטחים בענף בהתאם להסכם הביטוח כשינויו בתקנות אלה ולפי הוראותיהן.
{{ח:תת|(ב)}} מנהל ההסדר ימכור בשם המבטחים כיסוי לביטוח רכב מנועי לכל בעל רכב הפונה אליו, ולשם כך יפעיל משרד אחד בכל מחוז, או יותר לפי הוראת הרשות המוסמכת; לענין זה, ”משרד“ – לרבות באמצעות סוכן ובהתאם להסכם בין מנהל ההסדר לבין הסוכן, שאישרה הרשות מראש.
{{ח:תת|(ג)}} על אף האמור בתקנת משנה (ב), יכול שביטוח אופנועים במסגרת הסדר ביטוח שיורי, ייקשר במישרין על ידי מבטח או סוכניו, ובלבד שיחולו עליו הוראות הסכם הביטוח ותעריפי הביטוח לפי תקנות אלה לכל דבר וענין.
{{ח:תת|(ד)}} ביקשו המבטחים לשנות את הסכם הביטוח או כל הוראה מהוראותיו, יגישו לרשות המוסמכת, באמצעות מנהל ההסדר, בקשה לענין זה; המבטחים לא ינהיגו שינוי בהסכם האמור אלא אם כן אושר בידי הרשות המוסמכת ובתנאים שהתנתה.
{{ח:תת|(ה)}} ישיבות דירקטוריון מנהל ההסדר או מוסדותיו שבהם משתתפים מבטחים או נציגיהם, לרבות לשם קבלת החלטה על בקשה כאמור בתקנת משנה (ד), יקוימו בכפוף לכללים אלה:
{{ח:תתת|(1)}} הישיבה תתנהל על פי סדר יום קבוע מראש ולא יידון נושא שאינו נכלל בסדר היום;
{{ח:תתת|(2)}} ינוהל ויישמר פרוטוקול מפורט, בכתב, של הדיון לתקופה שלא תפחת מ־10 שנים;
{{ח:תתת|(3)}} בין משתתפי הישיבה לא יועבר מידע עסקי כללי או פרטני, שאיננו נוגע ישירות לפעילות הביטוח השיורי, לרבות מידע על תעריפי ביטוח והוצאות אחרות, תכניות עסקיות כלליות או פרטניות, בסיסי נתונים, מידע על לקוחות;
{{ח:תתת|(4)}} הישיבה תנוהל בפיקוח עורך דין חיצוני שיהיה אחראי לקיום הכללים המפורטים בפסקאות (1) עד (3); נוכחות עורך הדין אין בה כדי לגרוע מאחריות המשתתפים בישיבה לפי כל דין; בפסקה זו, ”עורך דין חיצוני“ – עורך דין שאינו בעל ענין, נושא משרה או עובד של מבטח.

{{ח:סעיף|3|מנהל ההסדר}}
{{ח:תת|(א)}} המבטחים ייסדו, באישור הרשות המוסמכת, תאגיד שינהל את הסדר הביטוח השיורי לרבות החשבונות וההתחשבנויות של הביטוח המשותף בהתאם להסכם הביטוח; דירקטוריון מנהל ההסדר ימנה לא יותר מ־6 דירקטורים שמתוכם שניים לפחות יהיו דירקטורים חיצוניים.
{{ח:תת|(ב)}} לא ייסדו המבטחים תאגיד כאמור בתקנת משנה (א) עד למועד שאישרה הרשות המוסמכת, ישמש כמנהל ההסדר תאגיד שמינתה לענין זה, הרשות המוסמכת.
{{ח:תת|(ג)}} מונה מנהל ההסדר בידי הרשות המוסמכת כאמור בתקנת משנה (ב), יהיה מנהל ההסדר כאמור רשאי לגבות את הוצאותיו בהתאם להוראות הסכם הביטוח, בתוספת דמי ניהול שתורה עליהם הרשות המוסמכת, בשיעור שלא יעלה על 1.5% מדמי הביטוח שנגבו בביטוח השיורי.
{{ח:תת|(ד)}} עם צוות הניהול של מנהל ההסדר, נושאי משרה או עובדים בו למעט דירקטורים כאמור בתקנת משנה (א), לא יימנו מי שהם בעלי ענין, נושאי משרה או עובדים של מבטח או של תאגיד בשליטת מבטח.
{{ח:תת|(ה)}} מנהל ההסדר ינהל גם את הביטוח המשותף שנוהל על ידי הפול לפני תחילתן של תקנות אלה.

{{ח:סעיף|4|פיקוח}}
{{ח:תת|(א)}} מנהל ההסדר ייצג את המבטחים כלפי המבוטחים שביטח בהתאם להוראות כל דין החל על מבטח לענין ביטוח רכב מנועי, לרבות הוראות הרשות המוסמכת למבטחים.
{{ח:תת|(ב)}} מנהל ההסדר יכין ויעביר לרשות המוסמכת דוחות כספיים שישקפו את הפעילות הכספית של הסדר הביטוח השיורי לפי תקנות אלה, בהתאם לכללי החשבונאות והדיווח ובמועדים החלים על מבטח בענף ביטוח רכב מנועי, בשינויים המחויבים.
{{ח:תת|(ג)}} הרשות המוסמכת רשאית למנות אדם לערוך ביקורת אצל מנהל ההסדר והיא רשאית להטיל את הוצאות הביקורת על מנהל ההסדר.
{{ח:תת|(ד)}} הרשות המוסמכת או מי שהסמיכה לכך, רשאים לדרוש ממנהל ההסדר ומכל דירקטור או נושא משרה בו, למסור כל ידיעה ומסמך הנוגעים לפעולת הסדר הביטוח השיורי, לרבות דינים וחשבונות סטטיסטיים ואקטואריים, ולהראות להם כל פנקס, חשבון, תעודה או מסמך אחר שברשותו הנוגעים לפעולתו.
{{ח:תת|(ה)}} לא יגלה אדם ידיעה או מסמך שנמסרו לו לפי תקנה זו, אלא אם כן ראתה הרשות המוסמכת צורך בכך לענין הליכים פלילים.

{{ח:סעיף|5|מנגנון לקביעת תעריף הביטוח השיורי והצמדה}}
{{ח:ת}} תעריפי הביטוח השיורי ייקבעו בהתאם למנגנון כמפורט להלן:
{{ח:תת|(1)}} תעריף הסיכון הבסיסי יהיה סכום השווה להערכת עלות הסיכון הטהור בשוק החופשי, בתוספת שלא תפחת מ־25%, ובלבד שהחל ביום כ׳ בטבת התשס״ה (1 בינואר 2005), לא יעלה מרכיב ההעמסה הצפוי בשל ניסיון התביעות בביטוח השיורי שיקבע המפעיל במסגרת דוח עלות הסיכון הטהור, על 8 אחוזים מעלות הסיכון הטהור בענף; לענין זה, ”עלות סיכון טהור בשוק החופשי“ – עלות הסיכון הטהור, על פי דוח מאגר המידע, לקבוצת סיכון דומה המבוטחת באופן ישיר אצל מבטח;
{{ח:תת|(2)}} על תעריף הסיכון הבסיסי ייווספו סכומים כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(א)}} סכום לכיסוי הוצאות מינהל, עמלות ותקבולים אחרים בשיעור שתורה עליו הרשות המוסמכת ושלא יעלה על 16.55 אחוזים מעלות הסיכון הטהור בשוק החופשי לשנת 2003, ו־16.25 אחוזים לשנת 2004 ואילך;
{{ח:תתת|(ב)}} סכום ההשתתפות במימון הקרן לפי {{ח:חיצוני|צו פיצויים לנפגעי תאונות דרכים (מימון הקרן)|צו פיצויים לנפגעי תאונות דרכים (מימון הקרן), התשל״ז–1977}};
{{ח:תתת|(ג)}} דמי בולים לפי {{ח:חיצוני|חוק מס הבולים על מסמכים|חוק מס הבולים על מסמכים, התשכ״א–1961}};
{{ח:תת|(3)}} תעריפי הסיכון הבסיסי, וכן הסכומים לפי {{ח:פנימי|סעיף 6|תקנות 6 עד 8}}, יהיו צמודים למדד, וישתנו ב־1 בכל חודש (להלן – יום השינוי) החל בחודש פברואר 2003, לפי שיעור השינוי של המדד שפורסם לחודש אוקטובר 2002, עד המדד שפורסם לחודש השלישי שלפני יום השינוי;
{{ח:תת|(4)}} הרשות המוסמכת רשאית, בהסתמך על דוח מאגר המידע לשנות את שיעור התוספת הנזכרת בפסקה (1), לכלל המבוטחים או לקבוצת סיכון מסוימת.

{{ח:סעיף|6|מועדי תשלום וביטוח לתקופה קצרה משנה}}
{{ח:תת|(א)}} תעריף הביטוח השיורי ישולם במלואו עד מועד תחילת הביטוח, ואולם אם הוציא מנהל ההסדר כתב כיסוי זמני כמשמעותו {{ח:חיצוני|פקודת ביטוח רכב מנועי#סעיף 10|בסעיף 10 לפקודה}}, ישולם עד מועד תחילת הביטוח סכום בהתאם לתקנת משנה (ב); סכום זה יהיה נוסף על תעריף הביטוח השנתי שישולם עד מועד הנפקת הפוליסה.
{{ח:תת|(ב)}} תעריף הסיכון הבסיסי לתקופה הקצרה משנה יהיה, לפי הענין, כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} בעד תקופה של עד שבעה ימים – 5% מתעריף הסיכון הבסיסי השנתי;
{{ח:תתת|(2)}} בעד תקופה העולה על שבעה ימים – 5% מתעריף הסיכון הבסיסי השנתי בצירוף 0.3% מתעריף הסיכון הבסיסי השנתי בעד כל יום החל ביום השמיני;
{{ח:תתת|(3)}} בכל מקרה לא יפחת תעריף הביטוח השיורי, לתקופה קצרה{{ח:הערה|,}} משנה{{ח:הערה|,}} מ־80 שקלים חדשים.
{{ח:תת|(ג)}} על אף האמור בתקנת משנה (ב), רכב זר הנכנס לישראל על פי היתר כדין לתקופה מוגבלת שאינה עולה על שלושה ימים, יחול עליו תעריף ביטוח יחסי (”Pro-Rata“) מתוך תעריף הסיכון הבסיסי השנתי המלא לפי תקנות אלה, בהתאם לתקופת שהיית הרכב בישראל לפי ההיתר, בתוספת 20 שקלים חדשים.

{{ח:סעיף|7|ביטוח רכב מושבת|תיקון: תשס״ג}}
{{ח:תת|(א)}} הוצאה פוליסה לתקופה העולה על 30 ימים והשימוש ברכב אינו כולל נהיגה כלשהי במשך תקופה רצופה העולה על 30 ימים, ותעודת הביטוח הוחזרה למנהל ההסדר – יהיה תעריף הביטוח 40 שקלים חדשים לרכב אחד לחודש אחד, אך לא פחות מ־80 שקלים חדשים.
{{ח:תת|(ב)}} הוצאה פוליסה על שימוש ברכב הנמצא במפעלי ייצור או הרכבה או במחסני ערובה והשימוש בו אינו כולל נהיגה כלשהי – יהיה תעריף הביטוח השנתי 160 שקלים חדשים לרכב אחד.

{{ח:סעיף|8|תעודה חליפית}}
{{ח:ת}} הוצאות מינהל בשל הוצאת תעודת ביטוח חליפית, לרבות הוצאת תעודת ביטוח בשל רכב מוחלף – יהיו 40 שקלים חדשים.

{{ח:סעיף|9|פרסום תעריף הביטוח השיורי}}
{{ח:ת}} הרשות המוסמכת תפרסם למבטחים ולציבור, באמצעות המפעיל, את תעריפי הביטוח השיורי או שינויים בהם, בדרך שתבטיח את זמינות המידע, לרבות באמצעות האינטרנט, ובלבד שהתעריף הקובע לענין זה יהיה זה המפורט בדוח שיכין המפעיל מאושר בידי הרשות המוסמכת, שיהיה פתוח לעיון הציבור במשרדיה.

{{ח:סעיף|10|תחילה ותחולה}}
{{ח:תת|(א)}} תחילתן של {{ח:פנימי|סעיף 1|תקנות 1 עד 4}} ביום ח׳ בניסן התשס״א (1 באפריל 2001), ואולם לא יועמד אדם לדין בגין הפרת הוראה מהוראות {{ח:פנימי|סעיף 1|התקנות האמורות}} שנעשתה לפני יום פרסומן.
{{ח:תת|(ב)}} תחילתן של {{ח:פנימי|סעיף 5|תקנות 5 עד 9}} ביום כ״ז בטבת התשס״ג (1 בינואר 2003), תעריפי הביטוח השיורי שלפיהן יחולו על כל חוזה ביטוח רכב מנועי שייכנס לתוקף ביום כ״ז בטבת התשס״ג (1 בינואר 2003) ואילך.

{{ח:סעיף|11|הוראת מעבר}}
{{ח:ת}} על אף האמור בתקנות אלה, רשאי הפול להמשיך לנהל את הסדר הביטוח השיורי עד ליום י״ב באלול התשס״א (31 באוגוסט 2001) ויחולו עליו הוראות {{ח:פנימי|סעיף 1|תקנות 1 עד 4}}, בשינויים המחויבים, כאילו היה מנהל ההסדר.

{{ח:חתימות|כ״א בסיון התשס״א (6 ביוני 2001)}}
* '''סילבן שלום'''
שר האוצר
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]