תקנות שירות אזרחי (שירות מחוץ לישראל ולאזור)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות שירות אזרחי (שירות מחוץ לישראל ולאזור), התשע״ט–2019}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשע״ט, 2230|תקנות שירות אזרחי (שירות מחוץ לישראל ולאזור)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-8171.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק שירות אזרחי#סעיף 19|סעיפים 19(ב)(1) ו־(ד)}} {{ח:חיצוני|חוק שירות אזרחי#סעיף 105|ו־105}} {{ח:חיצוני|חוק שירות אזרחי|לחוק שירות אזרחי, התשע״ז–2017}} (להלן – החוק), בהתייעצות עם המועצה, ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת לעניין {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנות 2}} {{ח:פנימי|סעיף 4|ו־4 עד 6}}, אני מתקין תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:קטע2|פרק א|פרק א׳: כללי}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אחראי“ – איש קשר בגוף המפעיל הזר שאחראי על המתנדב;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בקשה“ – בקשה לקבלת אישור גוף מפעיל זר;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”גוף מפעיל זר“ – מי שקיבל אישור לפי {{ח:חיצוני|חוק שירות אזרחי|החוק}} ותקנות אלה לשמש גוף מפעיל במדינת השירות;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מדינת השירות“ – המדינה מחוץ לישראל ולאזור, שבה מיועד להתבצע השירות;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הממונה“ – ממונה על השירות מחוץ לישראל שמונה לפי {{ח:פנימי|סעיף 5|תקנה 5}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”פרטי קשר“ – כתובת, כתובת דואר אלקטרוני ומספר טלפון;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”שירות“ – שירות לאומי או התנדבות קהילתית;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”שירות מחוץ לישראל“ – תקופת השירות המבוצעת מחוץ לישראל ולאזור;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תאגיד זר“ – גוף שהתאגד מחוץ לישראל ושמקום פעילותו מחוץ לישראל;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תקנות גוף מפעיל“ – {{ח:חיצוני|תקנות שירות אזרחי (גוף מפעיל)|תקנות שירות אזרחי (גוף מפעיל), התשע״ח–2018}}.

{{ח:קטע2|פרק ב|פרק ב׳: שירות מחוץ לישראל}}

{{ח:סעיף|2|מכסה מרבית לתקנים}}
{{ח:ת}} המכסה המרבית של תקנים להפעלת מתנדבים בשירות מחוץ לישראל היא 250 תקנים בשנה.

{{ח:סעיף|3|בקשה לאישור גוף מפעיל זר}}
{{ח:תת|(א)}} {{ח:חיצוני|תקנות שירות אזרחי (גוף מפעיל)#פרק ג|פרק ג׳ לתקנות גוף מפעיל}} יחול על תאגיד זר המבקש לקבל אישור לשמש גוף מפעיל זר; בקשה יכול שתוגש באמצעות התאגיד הזר או באמצעות גוף מוכר שעמו התקשר התאגיד הזר בהסכם.
{{ח:תת|(ב)}} על אף האמור {{ח:חיצוני|חוק שירות אזרחי#סעיף 63|בסעיף 63(א)(2) לחוק}}, התאגיד הזר לא יידרש לעמוד בתנאי {{ח:חיצוני|חוק שירות אזרחי#סעיף 63|שבסעיף האמור}}, ובלבד שהוא פועל שלא למטרות רווח; לבקשה תצורף חוות דעת מאת עורך דין שלפיה התאגיד הזר פועל שלא למטרות רווח לפי הדין החל במדינה שבה הוא פועל; עורך הדין החתום על חוות הדעת יצרף לחוות דעתו הצהרה שלפיה הוא בקיא בדין של אותה מדינה.
{{ח:תת|(ג)}} לבקשה יצורף כתב התחייבות, חתום בידי מורשי החתימה של הגוף המפעיל הזר, ולפיו התאגיד הזר מתחייב לעמוד בדרישות לפי הדין ובהסכם עם הגוף המוכר; בכתב ההתחייבות תיכלל הסכמת הגוף המפעיל הזר כי כל התדיינות משפטית בקשר למתנדב בשירות מחוץ לישראל תתברר בישראל, לפי הדין הישראלי; כתב התחייבות לדוגמה יפורסם באתר האינטרנט של הרשות.
{{ח:תת|(ד)}} מסמכים לפי תקנה זו יוגשו בשפות העברית או האנגלית, ככל האפשר, או בשפה אחרת המדוברת במדינה שבה פועל הגוף המפעיל הזר.

{{ח:סעיף|4|מתן אישור לגוף מוכר להפנות מתנדבים לשירות בגוף מפעיל זר}}
{{ח:תת|(א)}} המנהל רשאי לאשר לגוף מוכר להפנות מתנדבים לשירות בגוף מפעיל זר, אם הגוף המוכר ביקש זאת ובלבד שבקשתו עומדת בתנאים לפי {{ח:חיצוני|חוק שירות אזרחי#סעיף 19|סעיף 19(א) ו־(ב) לחוק}}; בבקשתו יפרט הגוף המוכר, בין השאר, את מערך הפיקוח שבכוונתו להפעיל לשם פיקוח על הגוף המפעיל הזר כאמור {{ח:פנימי|סעיף 6|בתקנה 6}}.
{{ח:תת|(ב)}} אישר המנהל לגוף מוכר להפנות מתנדבים לשירות בגוף מפעיל זר כאמור בתקנת משנה (א), יגיש הגוף המוכר למנהל בקשה לאישור פרטני להפעלת מתנדב בשירות מחוץ לישראל, לפני תחילת השירות של אותו מתנדב; בקשה כאמור תכלול את הפרטים האלה בנוגע למתנדב הכלול בבקשה:
{{ח:תתת|(1)}} פירוט הגוף המפעיל בישראל שבו השלים המתנדב או צפוי להשלים 12 חודשי שירות לפחות, והתחייבות הגוף המוכר ולפיה המתנדב לא יחל בשירות מחוץ לישראל בטרם ישלים את 12 החודשים האמורים;
{{ח:תתת|(2)}} שם הגוף המפעיל הזר ופרטי הקשר שלו;
{{ח:תתת|(3)}} כתובת מלאה של מקום השירות במדינת השירות;
{{ח:תתת|(4)}} האחראי ופרטי הקשר שלו;
{{ח:תתת|(5)}} פרטי הקשר של המתנדב מחוץ לישראל ושל איש קשר מטעמו של המתנדב המתגורר בישראל;
{{ח:תתת|(6)}} העתק של פוליסת ביטוח רפואי, של המתנדב;
{{ח:תתת|(7)}} העתקים של אשרות כניסה ושהייה במדינת השירות, אם הדבר דרוש לפי הדין החל באות המדינה;
{{ח:תתת|(8)}} איש קשר בגוף המוכר, שיקיים קשר שוטף עם המתנדב במדינת השירות, ופרטי הקשר שלו.

{{ח:סעיף|5|הפיקוח על השירות מחוץ לישראל}}
{{ח:תת|(א)}} המנהל ימנה, מקרב המפקחים שמונו לפי {{ח:חיצוני|חוק שירות אזרחי#סעיף 29|סעיף 29 לחוק}}, ממונה על השירות מחוץ לישראל; הממונה יפקח על גופים מוכרים, על גופים מפעילים זרים ועל מתנדבים, בכל הנוגע לשירות מחוץ לישראל, במטרה להבטיח כי השירות מחוץ לישראל יתבצע לפי הדין.
{{ח:תת|(ב)}} גוף מפעיל זר יגיש לממונה, אחת לשישה חודשים, דיווח בדבר כל אלה:
{{ח:תתת|(1)}} עמידה של המתנדב בחובותיו;
{{ח:תתת|(2)}} הבטחת זכויותיו של המתנדב לפי הדין;
{{ח:תתת|(3)}} פרטי הפעילות שביצע המתנדב בחצי השנה שקדמה לדוח;
{{ח:תת}} הדיווח לפי תקנת משנה זו ייחתם ביד האחראי בגוף המפעיל הזר ויוגש לממונה באמצעות הגוף המוכר; טופס דיווח לדוגמה יפורסם באתר האינטרנט של הרשות.

{{ח:סעיף|6|חובות גוף מוכר להבטחת זכויות של מתנדבים בשירות מחוץ לישראל}}
{{ח:תת|(א)}} נוסף על האמור {{ח:חיצוני|חוק שירות אזרחי#פרק ו סימן ב|בסימן ב׳ בפרק ו׳ לחוק}}, גוף מוכר יפעל להבטחת השמירה על זכויותיהם של מתנדבים שהפנה לשירות מחוץ לישראל, ולצורך זה יבצע, בין השאר, את הפעולות האלה:
{{ח:תתת|(1)}} יקיים שיחות עם האחראי בגוף המפעיל הזר, אחת לחודש לפחות;
{{ח:תתת|(2)}} יאשר מראש את מקום המגורים שהוקצה למתנדב, אם נוכח כי המקום ראוי ומתאים לשיכון מתנדבים, וכן את ההסדר לעניין נסיעת המתנדב ממקום המגורים כאמור למקום השירות, ובחזרה;
{{ח:תתת|(3)}} יוודא העברה של תשלומים ומתן הטבות ותנאי שירות, שהמתנדב זכאי לקבלם לפי הדין;
{{ח:תתת|(4)}} יתקשר בהסכם, בכתב, עם הגוף המפעיל הזר, לעניין הפעלת המתנדב מחוץ לישראל והבטחת זכויותיו לפי הדין;
{{ח:תתת|(5)}} יקיים שיחת וידאו עם המתנדב, בתדירות של אחת לשבועיים לפחות;
{{ח:תתת|(6)}} יעביר למתנדב, מדי חודש בחודשו, טופס משוב הנוגע לשירות ולתנאיו; הקשות תפרסם טופס משוב לדוגמה באתר האינטרנט שלה; המתנדב ימלא את המשוב ויחתום עליו, והגוף המוכר ישמור על המשוב החתום עד תום שנה מיום סיום השירות מחוץ לישראל;
{{ח:תתת|(7)}} ימסור לממונה דיווח על תנאי השירות של המתנדב ועל נוכחות המתנדב, אחת לשישה חודשים.
{{ח:תת|(ב)}} במקרה שבו מתנדב פועל במסגרת שני גופים מפעילים זרים או יותר, הגוף המוכר יהיה אחראי לכך שזכויות המתנדב יישמרו וידאג לכך שהגופים המפעילים האמורים יסכמו את חלוקת האחריות ביניהם לפי הדין.

{{ח:סעיף|7|תחילה}}
{{ח:ת}} תחילתן של תקנות אלה ביום א׳ באלול התשע״ט (1 בספטמבר 2019).

{{ח:חתימות|כ״ט בשבט התשע״ט (4 בפברואר 2019)}}
* '''אורי אריאל'''
שר החקלאות ופיתוח הכפר
הממונה על ביצוע {{ח:חיצוני|חוק שירות אזרחי|החוק}}
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]