תקנות שעת חירום (מניעת כניסת מבקרים ועורכי דין למקומות מעצר ובתי הסוהר)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות שעת חירום (מניעת כניסת מבקרים ועורכי דין למקומות מעצר ובתי הסוהר), התש״ף–2020}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תש״ף, 752|תקנות שעת חירום (מניעת כניסת מבקרים ועורכי דין למקומות מעצר ובתי הסוהר)}}, {{ח:תיבה|894|תיקון}}, {{ח:תיבה|1448|תיקון מס׳ 2}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותה לפי {{ח:חיצוני|חוק-יסוד: הממשלה#סעיף 39|סעיף 39}} {{ח:חיצוני|חוק-יסוד: הממשלה|לחוק־יסוד: הממשלה}}, מתקינה הממשלה תקנות שעת חירום אלה:

{{ח:מפריד}}
{{ח:הערה|התקנות פורסמו ביום 15.3.2020 ופקעו בתום שלושה חודשים, ביום 15.6.2020.}}
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות}}
{{ח:ת}} בתקנות שעת חירום אלה:
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”אסיר“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|פקודת בתי הסוהר|בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל״ב–1971}} (להלן – פקודת בתי הסוהר);
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בית סוהר“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|פקודת בתי הסוהר|בפקודת בתי הסוהר}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מקום מעצר“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים)|בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ״ו–1996}} (להלן – חוק המעצרים);
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”עצור“ – המוחזק במקום מעצר;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”פקודות נציבות בתי הסוהר“ – כהגדרתן {{ח:חיצוני|פקודת בתי הסוהר#סעיף 80א|בסעיף 80א(ב) לפקודת בתי הסוהר}}.

{{ח:סעיף|2|הכרזת השר על מניעת כניסת מבקרים ועורכי דין למקומות מעצר ובתי סוהר|תיקון: תש״ף־2}}
{{ח:תת|(א)}} שוכנע השר לביטחון הפנים (להלן – השר), לאחר קבלת חוות דעת מטעם משרד הבריאות, כי קיים חשש ממשי להדבקה בנגיף הקורונה (Novel Coronavirus 2019-nCoV) (להלן – נגיף הקורונה) במקומות מעצר ובבתי סוהר, רשאי הוא, בהמלצת נציב בתי הסוהר או המפקח הכללי של משטרת ישראל, לפי העניין, ובהתייעצות עם שר המשפטים, להכריז על סכנת הדבקה בנגיף הקורונה במקומות המעצר ובבתי סוהר; הכריז השר כאמור, יחולו {{ח:פנימי|סעיף 3|תקנות 3 עד 6}}; הכרזה כאמור תיכנס לתוקף עם נתינתה ותפורסם ברשומות בהקדם האפשרי.
{{ח:תת|(ב)}} הכרזת השר לפי תקנת משנה (א) תהיה לתקופה שלא תעלה על חודש ימים; השר, בהמלצת נציב בתי הסוהר או המפקח הכללי של משטרת ישראל, לפי העניין, ובהתייעצות עם שר המשפטים, לאחר קבלת חוות דעת מטעם משרד הבריאות, יהיה רשאי להאריך את ההכרזה לתקופות נוספות שלא יעלו על חודש ימים כל אחת, אם שוכנע כי ממשיכות להתקיים הנסיבות המפורטות באותה תקנת משנה.

{{ח:סעיף|3|היוועצות עם עורך דין|תיקון: תש״ף}}
{{ח:תת|(א)}} על אף האמור {{ח:חיצוני|פקודת בתי הסוהר#סעיף 45|בסעיף 45(א) לפקודת בתי הסוהר}} {{ח:חיצוני|חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים)#סעיף 34|ובסעיפים 34}} {{ח:חיצוני|חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים)#סעיף 35|ו־35(א) לחוק המעצרים}}, הכריז השר כאמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנה 2}}, לא תתאפשר כניסת עורכי דין למקומות מעצר ולבתי הסוהר.
{{ח:תת|(ב)}} אסיר או עצור שנמנע ממנו להיפגש עם עורך דין בשל הוראות תקנת משנה (א) יהיה זכאי להיוועץ בעורך דין בשיחה טלפונית לשם קבלת שירות משפטי מקצועי, ביוזמתו או לבקשת עורך דינו.
{{ח:תת|(ג)}} השיחה כאמור בתקנת משנה (ב) {{ח:פנימי|סעיף 3א|ובתקנה 3א}} תיעשה ביחידות ובתנאים המבטיחים את סודיות השיחה; הוראות {{ח:חיצוני|חוק האזנת סתר#סעיף 13|סעיף 13(א)(2) לחוק האזנת סתר, התשל״ט–1979}}, לא יחולו לעניין שיחה לפי פסקה זו.
{{ח:תת|(ד)}} על אף האמור בתקנת משנה (ב), אסיר שפוט שהוא אסיר ביטחוני אשר נמנע ממנו להיפגש עם עורך דין בשל הוראות תקנת משנה (א), יהיה רשאי לקיים שיחת טלפון עם עורך דינו, ובלבד שדיון משפטי בעניינו צפוי להתקיים בתקופת ההכרזה; שיחת טלפון אחת כאמור תתקיים בסמוך לפני הדיון ושיחה אחת לאחריו; מפקד בית הסוהר שבו שוהה האסיר רשאי להגביל את משך השיחה באופן סביר;
{{ח:תת}} לעניין תקנת משנה זו –
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”אסיר ביטחוני“ – מי שהוגדר כאסיר ביטחוני או כפעיל טרור לפי כל דין;
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”אסיר שפוט“ – כהגדרתו {{ח:חיצוני|פקודת בתי הסוהר|בפקודת בתי הסוהר}}.
{{ח:תת|(ה)}} אין באמור בתקנה זו כדי לגרוע מהוראות כל דין לעניין הגבלת היוועצות אסיר או עצור בעורך דין מטעמים אחרים.

{{ח:סעיף|3א|היוועצות חשוד או עצור שנמצא במקום שלגביו לא חלה הכרזת השר|תיקון: תש״ף}}
{{ח:ת}} אם נבצר מעצור או מאדם החשוד בביצוע עבירה (להלן – חשוד), אשר נמצא במקום שלגביו לא חלה הכרזת השר לפי {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנה 2}}, להיפגש עם עורך דין למפגש היוועצות מאחר שחלה על החשוד או העצור, לפי העניין, או על עורך הדין חובת בידוד מכוח {{ח:חיצוני|צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה)|צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש״ף–2020}}, או מכוח {{ח:חיצוני|צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש 2019) (בידוד בבית חולים) (הוראת שעה)|צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש 2019) (בידוד בבית חולים) (הוראת שעה), התש״ף–2020}}, יתאפשר לחשוד או לעצור להיוועץ בעורך דין בשיחה טלפונית לשם קבלת שירות משפטי מקצועי, ביוזמתו או לבקשת עורך הדין; אין באמור כדי לגרוע מהוראות כל דין אחר הנוגעות להגבלת היוועצות בעורך דין.

{{ח:סעיף|4|מניעת כניסת מבקרים}}
{{ח:ת}} על אף האמור {{ח:חיצוני|חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים)#סעיף 9|בסעיף 9(ב)(6) לחוק המעצרים}}, {{ח:חיצוני|חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול)#סעיף 13ב|ובסעיף 13ב(ב) לחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל״א–1971}}, הכריז השר כאמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנה 2}}, לא תתאפשר קבלת מבקרים.

{{ח:סעיף|5|כניסת מבקרים ועורכי דין במקרים חריגים|תיקון: תש״ף}}
{{ח:ת}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 3|בתקנות 3}} {{ח:פנימי|סעיף 4|ו־4}}, נציב בתי הסוהר או סוהר בדרגת גונדר שהוא הסמיך לעניין זה, או המפקח הכללי של משטרת ישראל או קצין משטרה בכיר שהוא הסמיך לעניין זה, לפי העניין, רשאי לאפשר, במקרים חריגים, כניסת עורך דין או מבקר לבית הסוהר או מקום מעצר אם סבר שיש צורך חיוני בכך, לרבות בשים לב לגילו של האסיר או העצור; כניסת עורך דין או מבקר כאמור ופגישתו עם האסיר או העצור תיעשה באופן שיהיה בו כדי לצמצם ככל האפשר את הסיכון להדבקה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנה 2}}.

{{ח:סעיף|6|סייגים לתחולת ההגבלה|תיקון: תש״ף־2}}
{{ח:תת|(א)}} {{ח:פנימי|סעיף 3|תקנות 3}} {{ח:פנימי|סעיף 4|ו־4}} לא יחולו לעניין כניסת עורך דין לדיון משפטי המתקיים באולם בית משפט הסמוך למיתקן כליאה, וכן לעניין כניסת אדם אחר שנוכחותו נחוצה לדיון לפי החלטת בית המשפט.
{{ח:תת|(ב)}} {{ח:פנימי|סעיף 4|תקנה 4}} לא תחול על ביקורים של נציגי הצלב האדום הבין־לאומי, ואולם ביקור כאמור ייערך באופן ובתנאים שיצמצמו את הסיכון להדבקה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנה 2}}, כפי שייקבע בפקודות נציבות בתי הסוהר.
{{ח:תת|(ג)}} {{ח:פנימי|סעיף 4|תקנה 4}} לא תחול על ביקור של מבקר רשמי שמונה לפי {{ח:חיצוני|פקודת בתי הסוהר#סעיף 71|סעיף 71 לפקודת בתי הסוהר}}, ואולם ביקור כאמור ייערך באופן ובתנאים שיצמצמו את הסיכון להדבקה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנה 2}}, כפי שייקבע בפקודות נציבות בתי הסוהר.
{{ח:תת|(ד)}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 3|בתקנה 3}}, ובלי לגרוע מהאמור {{ח:פנימי|סעיף 3|בתקנות 3(ב)}} {{ח:פנימי|סעיף 5|ו־5}}, תתאפשר כניסת עורך דין לצורך מתן שירות מקצועי לעצור או לאסיר, בתקופת ההכרזה, לפי ההוראות האלה:
{{ח:תתת|(1)}} סדרי העדיפויות לכניסת עורך דין יהיו אלה:
{{ח:תתתת|(א)}} עצור לפני הגשת כתב אישום, שקבוע דיון בעניין מעצרו;
{{ח:תתתת|(ב)}} עצור לאחר הגשת כתב אישום או אסיר, ובלבד שקבוע בעניינו דיון פלילי בתוך 14 ימים;
{{ח:תתת|(2)}} כניסת עורך דין כאמור ופגישתו עם האסיר או העצור תיעשה בהקדם האפשרי ובשים לב למועד הדיון הקבוע בעניינו ובאופן שיהיה בו כדי לצמצם, ככל האפשר, את הסיכון להדבקה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנה 2}}, כפי שייקבע בפקודות נציבות בתי הסוהר.
{{ח:תת|(ה)}} על אף האמור {{ח:פנימי|סעיף 4|בתקנה 4}}, תתאפשר כניסת נותן שירות מקצועי הנדרש לפי דין; כניסת נותן שירות כאמור ופגישתו עם האסיר או העצור תיעשה בהתחשב במועד דיון בעניינו, ככל שנקבע, או בהתחשב במועד שנקבע בהחלטה שיפוטית, ובשים לב, בין השאר, לאפשרות לקיים את המפגש בדרך אחרת, באופן שישיג את מטרת המפגש; פגישה כאמור תיעשה באופן שיהיה בו כדי לצמצם, ככל האפשר, את הסיכון להדבקה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנה 2}}, כפי שייקבע בפקודות נציבות בתי הסוהר.

{{ח:סעיף|7|ביטול הכרזת השר}}
{{ח:ת}} שוכנע השר כי הנסיבות שבשלן הכריז על מניעת כניסת מבקרים ועורכי דין אינן מתקיימות עוד, יבטל את ההכרזה לגבי המדינה כולה או חלק ממנה בלא דיחוי; ביטול ההכרזה כאמור ייכנס לתוקף עם נתינתו ויפורסם ברשומות בהקדם האפשרי.

{{ח:סעיף|8|מסירת הודעה על הכרזת השר}}
{{ח:ת}} הודעה על הכרזה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בתקנה 2}} או על ביטול הכרזה כאמור {{ח:פנימי|סעיף 7|בתקנה 7}} תימסר ליועץ המשפטי לממשלה, לשירות בתי הסוהר, למשטרת ישראל, לסניגוריה הציבורית וללשכת עורכי הדין עם הינתן ההכרזה או עם ביטולה.

{{ח:חתימות|י״ט באדר התש״ף (15 במרס 2020)}}
* '''בנימין נתניהו'''
ראש הממשלה
{{ח:סוגר}}

{{ח:סוף}}
{{חוקי קורונה}}

[[קטגוריה:בוט חוקים]]