תקנות התחרות הכלכלית (סדרי דין בבית הדין ובערעור)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות התחרות הכלכלית (סדרי דין בבית הדין ובערעור), התשמ״ט–1988}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשמ״ט, 98|תקנות ההגבלים העסקיים (סדרי דין בבית הדין ובערעור)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-5142.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ״ג, 886|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-5527.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״א, 3074|תיקון|https://olaw.org.il/takanot/takanot-9351.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 40|סעיף 40}} {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית|לחוק התחרות הכלכלית, התשמ״ח–1988}} (להלן – החוק), ובתוקף שאר הסמכויות הנתונות לי לפי כל דין, אני מתקין תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:קטע2||תוכן עניינים}}

{{ח:פנימי|פרק א|פרק א׳: פרשנות}}

{{ח:פנימי|פרק ב|פרק ב׳: הסדר כובל}}

{{ח:פנימי|פרק ג|פרק ג׳: מיזוג חברות}}

{{ח:פנימי|פרק ד|פרק ד׳: מונופולין וקביעת הממונה}}

{{ח:פנימי|פרק ה|פרק ה׳: כתב בקשה וכתב תשובה}}

{{ח:פנימי|פרק ה סימן א|סימן א׳: כתב בקשה וכתב תשובה}}

{{ח:פנימי|פרק ה סימן ב|סימן ב׳: הדיון בבקשה}}

{{ח:פנימי|פרק ה סימן ג|סימן ג׳: שונות}}

{{ח:פנימי|פרק ו|פרק ו׳: ערעור}}

{{ח:פנימי|פרק ז|פרק ז׳: שונות}}

{{ח:פנימי|תוספת|תוספת}}

{{ח:קטע2|פרק א|פרק א׳: פרשנות}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תשפ״א}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בקשה“ – בקשה, פניה או ערר המוגשים לבית הדין או לאב בית הדין לפי הענין;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תקנות סדר הדין“ – {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי|תקנות סדר הדין האזרחי, התשע״ט–2018}}.

{{ח:קטע2|פרק ב|פרק ב׳: הסדר כובל}}

{{ח:סעיף|2|בקשה לאישור הסדר כובל}}
{{ח:ת}} בקשה לאישור הסדר כובל לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 7|סעיף 7(א) לחוק}} תיערך לפי {{ח:פנימי|תוספת טופס 1|טופס 1 בתוספת}} ({{ח:פנימי|פרק ב|בפרק זה}} – בקשה לאישור).

{{ח:סעיף|3|מתנגד לבקשה לאישור|תיקון: תשפ״א}}
{{ח:תת|(א)}} מתנגד לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 8|סעיף 8(ב)}} יגיש כתב התנגדות מנומק לבית הדין.
{{ח:תת|(ב)}} הוגשה התנגדות, יראו את המתנגד, לכל ענין, כמשיב נוסף בבקשה.

{{ח:סעיף|4|צירוף צד}}
{{ח:ת}} המבקש לעשות הסדר כובל שלא צויין בבקשה לאישור כמבקש, רשאי להודיע לבית הדין כי הוא מצטרף לדיון; מיום שהצטרף יראוהו, לכל ענין, כמבקש.

{{ח:סעיף|5|בקשה למתן היתר זמני}}
{{ח:תת|(א)}} בקשה למתן היתר זמני לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 13|סעיף 13(א) לחוק}} תוגש לאב בית הדין ותצורף אליה המלצת הממונה.
{{ח:תת|(ב)}} המבקשים והמשיבים בבקשה למתן היתר זמני יהיו אלה שבבקשה לאישור.

{{ח:סעיף|6|בקשה לביטול היתר זמני}}
{{ח:ת}} המשיבים בבקשה לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 13|סעיף 13(ג) לחוק}} יהיו הצדדים להסדר הכובל, ואם הוגשה הבקשה בידי משיב בבקשה לאישור – גם הממונה.

{{ח:סעיף|7|ערר על ביטול הפטור}}
{{ח:ת}} המשיבים בערר לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 15|סעיף 15(א) לחוק}} הם הממונה והצדדים להסדר הכובל שלגביו ניתן פטור.

{{ח:סעיף|8|בקשה לביטול או לשינוי אישור}}
{{ח:ת}} המשיבים בבקשה לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 12|סעיף 12(א) לחוק}} הם מי שהיו המבקשים והמשיבים בבקשה לאישור.

{{ח:קטע2|פרק ג|פרק ג׳: מיזוג חברות}}

{{ח:סעיף|9|משיב בערר על התנגדות הממונה למיזוג חברות}}
{{ח:ת}} המשיב בערר לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 22|סעיף 22(א) לחוק}} הוא הממונה.

{{ח:סעיף|10|משיבים בערר על הסכמת הממונה למיזוג חברות}}
{{ח:ת}} המשיבים בערר לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 22|סעיף 22(ב) לחוק}} הם הממונה והחברות המבקשות להתמזג.

{{ח:סעיף|11|בקשה להפרדת חברות}}
{{ח:תת|(א)}} בקשת הממונה לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 25|סעיף 25 לחוק}} תכלול בנוסף לאמור {{ח:פנימי|סעיף 16|בתקנה 16(ב)}}, את הפרטים הבאים:
{{ח:תתת|(1)}} מהות המיזוג;
{{ח:תתת|(2)}} הפגיעה שפוגע המיזוג בתחרות או בציבור;
{{ח:תתת|(3)}} דרכים להפרדת החברות שמוזגו.
{{ח:תת|(ב)}} המשיבות בבקשה הן החברות שמוזגו.

{{ח:קטע2|פרק ד|פרק ד׳: מונופולין וקביעת הממונה}}

{{ח:סעיף|12|משיב בערר על דרישת הממונה}}
{{ח:ת}} המשיב בערר לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 28|סעיף 28 לחוק}} הוא הממונה.

{{ח:סעיף|13|בקשה להסדרת פעולות}}
{{ח:תת|(א)}} בקשת ממונה או ארגון צרכנים, לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 30|סעיף 30 לחוק}}, תכלול בנוסף לאמור {{ח:פנימי|סעיף 16|בתקנה 16(ב)}}, את הפרטים הבאים:
{{ח:תתת|(1)}} מהות המונופולין;
{{ח:תתת|(2)}} הפגיעה שפוגע המונופולין בציבור;
{{ח:תתת|(3)}} הצעדים שיש לנקוט כדי למנוע את הפגיעה.
{{ח:תת|(ב)}} המשיב בבקשה הוא בעל המונופולין.

{{ח:סעיף|14|בקשה להפרדת מונופולין}}
{{ח:תת|(א)}} בקשת ממונה לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 31|סעיף 31 לחוק}}, תכלול בנוסף לאמור {{ח:פנימי|סעיף 17|בתקנה 17(ב)}}, את הפרטים הבאים:
{{ח:תתת|(1)}} מהות המונופולין;
{{ח:תתת|(2)}} הפגיעה שפוגע המונופולין בציבור;
{{ח:תתת|(3)}} הטעמים שבגללם יש לנקוט בדרך הפרדת המונופולין ולא להסתפק בהסדרת פעולותיו לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 30|סעיף 30 לחוק}};
{{ח:תתת|(4)}} דרכים להפרדת המונופולין.
{{ח:תת|(ב)}} המשיב בבקשה הוא בעל המונופולין.

{{ח:סעיף|15|ערר על קביעת הממונה}}
{{ח:ת}} המשיב בערר לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 43|סעיף 43(א) לחוק}} הוא הממונה.

{{ח:קטע2|פרק ה|פרק ה׳: כתב בקשה וכתב תשובה}}
{{ח:קטע3|פרק ה סימן א|סימן א׳: כתב בקשה וכתב תשובה}}

{{ח:סעיף|16|הגשת בקשה|תיקון: תשפ״א}}
{{ח:תת|(א)}} בקשה תוגש לבית הדין חתומה בידי המבקש.
{{ח:תת|(ב)}} בבקשה יפורטו שם המבקש, מענו ומען למסירת מסמכים, שמות המשיבים, מען המשיבים ונימוקי הבקשה.
{{ח:תת|(ג)}} לבקשה יצורפו העתקי החלטה של הממונה או של בית הדין, לפי הענין.

{{ח:סעיף|17|הגשת תשובה|תיקון: תשפ״א}}
{{ח:תת|(א)}} תשובה תוגש לבית הדין חתומה בידי המשיב.
{{ח:תת|(ב)}} בתשובה יפורטו שם המשיב, מענו ומען למסירת מסמכים, שמות המבקשים ונימוקי התשובה.
{{ח:תת|(ג)}} תשובה תוגש לבית הדין תוך שלושים ימים מיום שהומצאה הבקשה למשיב.

{{ח:סעיף|18|תצהיר}}
{{ח:ת}} לבקשה או לתשובה יצורף תצהיר לאימות העובדות המשמשות יסוד לבקשה או לתשובה, שהמצהיר יכול להוכיחן מתוך ידיעתו הוא וכן רשאי הוא להצהיר לפי מיטב אמונתו ובלבד שיציין את הנימוקים לכך.

{{ח:סעיף|19||תיקון: תשפ״א}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטלה).}}

{{ח:קטע3|פרק ה סימן ב|סימן ב׳: הדיון בבקשה}}

{{ח:סעיף|20|קביעת מועד הדיון והזמנת בעלי הדין}}
{{ח:תת|(א)}} קביעת מועד הדיון והזמנת בעלי הדין לדיון תיעשה בידי בית הדין.
{{ח:תת|(ב)}} ההזמנה תישלח שבעה ימים לפחות לפני מועד הדיון.

{{ח:סעיף|21|דיון שלא בפני בעלי הדין}}
{{ח:ת}} לא התייצב בעל דין במועד שנקבע לדיון בבקשה, רשאי בית הדין לדחות את הדיון או לדון בבקשה שלא לפניו.

{{ח:סעיף|22|סדר הדיון וסיכומים}}
{{ח:תת|(א)}} בית הדין יקבע את סדר שמיעת בעלי הדין.
{{ח:תת|(ב)}} בית הדין רשאי לצוות על בעלי הדין לסכם את טענותיהם בעל פה או בכתב.

{{ח:סעיף|23|טענות הממונה}}
{{ח:ת}} הממונה יוזמן לכל דיוני בית הדין והוא רשאי להביע את עמדתו בכל שלב של הדיון.

{{ח:סעיף|24|חקירת מצהיר|תיקון: תשפ״א}}
{{ח:תת|(א)}} בעל דין רשאי לחקור מצהיר חקירה שכנגד ובלבד שהודיע על כך לבית הדין ולבעל הדין שכנגד שבעה ימים לפחות לפני מועד הדיון.
{{ח:תת|(ב)}} לא התייצב המצהיר בהתאם להודעה, לא ישמש תצהירו ראיה אלא ברשות מיוחדת של בית הדין.
{{ח:תת|(ג)}} בית הדין רשאי בכל עת לדרוש, מיזמתו הוא, התייצבותו של מצהיר לשם חקירה, והוראות תקנת משנה (ב) יחולו.

{{ח:סעיף|25|מומחה מטעם בית הדין}}
{{ח:תת|(א)}} בית הדין רשאי, בכל עת, לאחר שנתן לבעלי הדין הזדמנות נאותה להשמיע את טענותיהם, לקבוע מומחה או מומחים לענין שבמחלוקת בין בעלי הדין.
{{ח:תת|(ב)}} נקבע מומחה כאמור בתקנת משנה (א) לפי בקשת כל בעלי הדין או בהסכמתם, לא יהיו בעלי הדין רשאים להביא עדות נוספת של מומחה לענין הנדון, אלא ברשות בית הדין, ומטעמים שיירשמו.
{{ח:תת|(ג)}} בית הדין רשאי להורות, בכל עת, לבעלי הדין או לאחד מהם, להפקיד סכומי כסף שיקבע לכיסוי שכרו והוצאותיו של מומחה; בגמר הדיון יחליט בית הדין מי ישא בשכר ובהוצאות המומחה.
{{ח:תת|(ד)}} בתקנה זו, ”מומחה“ – מי שעוסק כמומחה בנושא שבמדע, במחקר, באמנות או במקצוע.

{{ח:סעיף|26|דיני ראיות}}
{{ח:ת}} בית הדין לא יהיה קשור בדיני ראיות, פרט לדינים בדבר חסינות עדים ובדבר ראיות חסויות כאמור {{ח:חיצוני|פקודת הראיות#פרק ג|בפרק ג׳ לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל״א–1971}}.

{{ח:סעיף|27|צירוף בעלי דין}}
{{ח:ת}} בית הדין רשאי, בכל שלב של הדיון, לצרף כבעל דין מי שימצא לנכון ובתנאים שייראו לו.

{{ח:סעיף|28|פומביות הדיון}}
{{ח:ת}} דיוני בית הדין יתקיימו בפומבי זולת אם החליט בית הדין אחרת מטעמים מיוחדים שיירשמו.

{{ח:סעיף|29|רישום פרוטוקול}}
{{ח:ת}} הדיונים יירשמו בפרוטוקול בדרך שיקבע בית הדין.

{{ח:סעיף|30|מתן החלטה}}
{{ח:תת|(א)}} החלטת בית הדין תהיה מנומקת ותיחתם בידי חברי המותב.
{{ח:תת|(ב)}} החלטת בית הדין תהיה על פי דעת רוב חברי המותב, אך כל אחד מהם רשאי לרשום דעה חולקת וליתן את נימוקיו לכך; אם אין רוב לדעה אחת – תכריע דעת אב בית הדין.

{{ח:קטע3|פרק ה סימן ג|סימן ג׳: שונות}}

{{ח:סעיף|31|המצאת מסמכים|תיקון: תשפ״א}}
{{ח:ת}} על המצאת מסמכים והחלטות לפי תקנות אלה יחול {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי#פרק יט|פרק י״ט לחלק ב׳ לתקנות סדר הדין}}, בשינויים המחוייבים.

{{ח:סעיף|32|הוצאות עדים|תיקון: תשפ״א}}
{{ח:תת|(א)}} עד שהוזמן להעיד או להציג מסמך או מוצג אחר לפני בית הדין, רשאי בית הדין לפסוק לו דמי נסיעה ולינה ושכר בטלה כמו לעד שהוזמן להעיד בפני בית משפט.
{{ח:תת|(ב)}} העיד אדם בבית הדין כמומחה, ישולם לו, בנוסף לדמי הנסיעה והלינה, שכר כפי שייראה לבית הדין.
{{ח:תת|(ג)}} {{ח:הערה|(בוטלה).}}

{{ח:סעיף|33|תשלום הוצאות}}
{{ח:ת}} בית הדין רשאי להחליט בדבר הוצאות בעלי הדין, לרבות שכר טרחת עורך דין, ככל שהדבר ייראה לו בנסיבות הענין.

{{ח:סעיף|34|חילופי חבר מותב בית הדין}}
{{ח:תת|(א)}} נבצר מחבר מותב בית הדין להמשיך בדיון, ימנה אב בית הדין חבר אחר תחתיו.
{{ח:תת|(ב)}} מונה חבר אחר למותב בית הדין, יימשך הדיון מהשלב שאליו הגיע, אולם רשאי אב בית הדין להורות שראיות שנגבו ייגבו מחדש.

{{ח:סעיף|35|סדרי דין באין הוראה בחיקוק}}
{{ח:ת}} בכל ענין של סדרי דין שאין עליו הוראה {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית|בחוק}} או בתקנות אלה, ידון בית הדין בדרך הנראית לו מועילה ביותר להכרעה צודקת ומהירה.

{{ח:סעיף|36|בקשות בפני אב בית הדין}}
{{ח:ת}} {{ח:פנימי|פרק ה|פרק זה}} יחול גם על בקשות הנידונות בפני אב בית הדין, כשבכל מקום שנאמר ”בית הדין“ יבוא ”אב בית הדין“.

{{ח:קטע2|פרק ו|פרק ו׳: ערעור}}

{{ח:סעיף|37|סדרי דין בערעור|תיקון: תשפ״א}}
{{ח:ת}} על ערעור לבית המשפט העליון לפי {{ח:חיצוני|חוק התחרות הכלכלית#סעיף 39|סעיף 39 לחוק}} יחולו בשינויים המחוייבים הוראות {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי#פרק יז|פרק י״ז לחלק ב׳ לתקנות סדר הדין}}, ואולם לעניין הגשת תשובה לערעור יקראו את {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי#סעיף 140|תקנה 140(א)(1)}} {{ח:חיצוני|תקנות סדר הדין האזרחי#פרק יז|לפרק האמור}} כאילו במקום ”שישים ימים“ נאמר בה ”ארבעים וחמישה ימים“.

{{ח:קטע2|פרק ז|פרק ז׳: שונות}}

{{ח:סעיף|38|ביטול}}
{{ח:ת}} בטלות –
{{ח:תת|(1)}} תקנות ההגבלים העסקיים (סדרי הדין של המועצה), התש״ך–1960;
{{ח:תת|(2)}} תקנות בתי המשפט (ערעורים בעניני הגבלים עסקיים), התש״ך–1960.

{{ח:קטע2|תוספת|תוספת|תיקון: תשנ״ג}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 2|תקנה 2}})}}}}

{{ח:סעיף*|||תיקון: תשנ״ג, תשפ״א|עוגן=תוספת טופס 1}}
{{ח:ת}} '''טופס 1:''' בקשה לאישור הסדר כובל {{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 2|תקנה 2}})}}

{{ח:חתימות}}
* '''אברהם שריר'''
שר המשפטים
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]