חוק הפיקוח על מעונות

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|חוק הפיקוח על מעונות, תשכ״ה–1965}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:מאגר|2000498}} {{ח:תיבה|ס״ח תשכ״ה, 48|חוק הפיקוח על מעונות|https://fs.knesset.gov.il/5/law/5_lsr_209331.pdf}}; {{ח:תיבה|תשל״ז, 26|תיקון|https://fs.knesset.gov.il/8/law/8_lsr_209330.pdf}}; {{ח:תיבה|תשנ״ז, 129|חוק הפיקוח על מוסדות לטיפול במשתמשים בסמים|https://fs.knesset.gov.il/13/law/13_lsr_211117.pdf}}; {{ח:תיבה|תשס״ד, 51|חוק גיל פרישה|https://fs.knesset.gov.il/16/law/16_lsr_300990.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״א, 77|חוק להחלפת המונח פקיד סעד|https://fs.knesset.gov.il/18/law/18_lsr_301220.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ו, 610|חוק אומנה לילדים|https://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_323013.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ח, 853|חוק החזקת תכשיר אפינפרין במוסדות חינוך ובמקומות ציבוריים|https://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_504201.pdf}}; {{ח:תיבה|תשע״ט, 33|חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות|https://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_518940.pdf}}, {{ח:תיבה|318|חוק המידע הפלילי ותקנת השבים|https://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_528760.pdf}}; {{ח:תיבה|תשפ״א, 296|תיקון לחוק המידע הפלילי ותקנת השבים|https://fs.knesset.gov.il/23/law/23_lsr_594613.pdf}}. ''דחיית תחילה:'' {{ח:תיבה|ק״ת תשפ״ב, 1720|צו המידע הפלילי ותקנת השבים (דחיית יום התחילה)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-9922.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תשנ״ג, תשס״ד, תשע״א}}
{{ח:ת}} בחוק זה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”השר“ – שר העבודה והרווחה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”ילד“ – מי שלא מלאו לו 14 שנה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”זקן“ – מי שהגיע לגיל הפרישה כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק גיל פרישה|בחוק גיל פרישה, התשס״ד–2004}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”טיפול“ – טיפול סוציאלי או פסיכוסוציאלי;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מוסד רפואי“ – כמשמעותו {{ח:חיצוני|פקודת בריאות העם|בפקודת בריאות העם, 1940}};
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מקום מגורים“ – מקום שבו אדם ישן דרך קבע;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מעון“ – מקום המשמש, או הנועד לשמש, כולו או חלקו, מקום מגורים או מקום שהיה לילדים, לזקנים, לבעלי מום גופני, או ללוקים בשכלם, והכל כשהם מחוץ למשפחתם, או מוסד כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק הפיקוח על מוסדות לטיפול במשתמשים בסמים|בחוק הפיקוח על מוסדות לטיפול במשתמשים בסמים, התשנ״ג–1993}}, המשמש או שנועד לשמש לטיפול (להלן – חוסים);
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מקום שהיה“ – אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} מקום בו מקבל חוסה טיפול;
{{ח:תתת|(2)}} מקום בו שוהה ילד לצורך השגחה, טיפול או קבלת ארוחות, למעט מוסד רפואי;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”משפחה“ – לרבות קיבוץ או קבוצה לגבי חוסים שהם חברי אותו קיבוץ או אותה קבוצה, או שהם בני משפחתם של חברים כאמור ומקום מגוריהם הרגיל הוא באותו הקיבוץ או באותה הקבוצה, או שהם מוצמדים למשפחת חברים כאמור;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”סם“ – סם מסוכן כהגדרתו {{ח:חיצוני|פקודת הסמים המסוכנים|בפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל״ג–1973}}.

{{ח:סעיף|2|רשיון ניהול|תיקון: תשנ״ג, תשע״ח}}
{{ח:תת|(א)}} לא יהיה אדם בעלים של מעון ולא ינהל אדם (להלן – המנהל) מעון שיש בו יותר משני חוסים אלא אם קיבל רשיון על כך מהשר ולא יפתח אדם מעון כל עוד לא ניתן הרשיון.
{{ח:תת|(ב)}} לא יתן השר רשיון אלא אם כן נוכח שהמעון ממלא אחרי התנאים שנקבעו בתקנות, ולעניין מעון המיועד לשהייה יומית של עשרה פעוטות לפחות שטרם מלאו להם שלוש שנים או לשהייה של ילדים שמלאו להם שלוש שנים שהוצאו מביתם והועברו אליו על פי החלטה של הורה, אפוטרופוס או מי שהוסמך לכך על פי כל דין – המעון ממלא גם אחר הוראות {{ח:חיצוני|חוק החזקת תכשיר אפינפרין במוסדות חינוך ובמקומות ציבוריים|חוק החזקת תכשיר אפינפרין במוסדות חינוך ובמקומות ציבוריים, התשע״ח–2018}}.
{{ח:תת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|תקנות הפיקוח על מעונות (אחזקת ילדים במעון רגיל)|תקנות הפיקוח על מעונות (אחזקת ילדים במעון רגיל), תשכ״ו–1965}}.}}
{{ח:תת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|תקנות הפיקוח על מעונות (החזקת חוסים במעונות ללוקים בשכלם)|תקנות הפיקוח על מעונות (החזקת חוסים במעונות ללוקים בשכלם), תשכ״ז–1967}}.}}
{{ח:תת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|תקנות הפיקוח על מעונות (אחזקת ילדים במעון יום)|תקנות הפיקוח על מעונות (אחזקת ילדים במעון יום), תשכ״ח–1968}}.}}
{{ח:תת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|תקנות הפיקוח על מעונות (תנאי קבלה ושהיה של מטופלים במעון שהוא מוסד לטיפול סוציאלי)|תקנות הפיקוח על מעונות (תנאי קבלה ושהיה של מטופלים במעון שהוא מוסד לטיפול סוציאלי), התשנ״ד–1994}}.}}
{{ח:תת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|תקנות הפיקוח על מעונות (בקשה לרשיון למוסד פנימייתי לטיפול סוציאלי ולמוסד אמבולטורי לטיפול סוציאלי)|תקנות הפיקוח על מעונות (בקשה לרשיון למוסד פנימייתי לטיפול סוציאלי ולמוסד אמבולטורי לטיפול סוציאלי), התשנ״ד–1994}}.}}
{{ח:תת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|תקנות הפיקוח על מעונות (מעון משפחתי לזקנים עצמאיים ותשושים)|תקנות הפיקוח על מעונות (מעון משפחתי לזקנים עצמאיים ותשושים), התשנ״ו–1996}}.}}
{{ח:תת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|תקנות הפיקוח על מעונות (תנאי המגורים וטיפול בזקנים עצמאיים ותשושים במעונות לזקנים)|תקנות הפיקוח על מעונות (תנאי המגורים וטיפול בזקנים עצמאיים ותשושים במעונות לזקנים), התשס״א–2001}}.}}

{{ח:סעיף|3|מעונות שניהולם פטור מרשיון|תיקון: תשנ״ג}}
{{ח:תת|(א)}} ניהולם של מעונות אלה פטור מרשיון:
{{ח:תתת|(1)}} מעון שהוא מוסד רפואי;
{{ח:תתת|(2)}} בית מלון, פנסיון או בית מרגוע.
{{ח:תת|(ב)}} השר רשאי לפטור מרשיון ניהול מעונות שנוסדו ומתנהלים על־ידי מוסדות ציבור וארגונים ציבוריים שהוכרו לצורך זה על־ידי הממשלה, הכל כפי שייקבע בתקנות.
{{ח:תת|(ג)}} המנהל של מעון, הפטור מרשיון לפי סעיף זה, יודיע על פתיחתו ועל שינוי שייעשה בו לשר.

{{ח:סעיף|4|מעון מעורב}}
{{ח:ת}} היה מעון משמש מקום מגורים לחוסים ולשאינם חוסים, לא יחולו תנאי הרשיון והוראות תקנות שיותקנו לפי חוק זה, אלא לגבי החוסים בלבד.

{{ח:סעיף|5|בקשה לרשיון|תיקון: תשנ״ג}}
{{ח:תת|(א)}} בקשה לרשיון תוגש לשר ותכלול פרטים שייקבעו בתקנות, לרבות פרטים בדבר התנאים התברואיים והחמריים של המעון, מטרותיו, תפוסתו, תקן עובדיו והכשרתם המקצועית.
{{ח:תת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|תקנות הפיקוח על מעונות (בקשה לרשיון)|תקנות הפיקוח על מעונות (בקשה לרשיון), תשכ״ה–1965}}.}}
{{ח:תת|(ב)}} השר רשאי לקבוע בתקנות אגרה בעד מתן רשיון או חידושו.

{{ח:סעיף|6|ביטול רשיון וסגירת מעון|תיקון: תשנ״ג}}
{{ח:תת|(א)}} נוכח השר כי במעון לא נתקיימו התנאים שנקבעו בתקנות או ברשיון, רשאי הוא לדרוש ממנהל המעון מילוי התנאים כאמור תוך תקופה שתיקבע על ידיו לפי הענין; לא מילא המנהל אחר התנאים תוך אותה תקופה, רשאי השר לבטל את הרשיון, ואם מצא כי הדבר דרוש לטובת החוסים, להורות על סגירת המעון; נכח השר כי מעון פועל ללא רשיון, רשאי הוא להורות על סגירתו.
{{ח:תת|(ב)}} הורה השר כאמור בסעיף קטן (א), ייסגר מיד המעון בפני קבלת חוסים חדשים, והחוסים הנמצאים בו ישוחררו או יועברו למעון אחר, הכל כפי שיורה השר; כן רשאי השר להורות כי החוסים ימשיכו לשהות במעון עד שיווצרו תנאים מתאימים להעברתם.
{{ח:תת|(ג)}} הורה השר כאמור בסעיף קטן (א), יהא רשאי להטיל את ביצוע האמור בסעיף קטן (ב) על רשות שיקבע או על מנהל המעון ולתת להם הוראות בדבר דרכי ביצוע.

{{ח:סעיף|6א|ערר|תיקון: תשנ״ג}}
{{ח:ת}} הורה השר כאמור {{ח:פנימי|סעיף 6|בסעיף 6}}, רשאי המנהל, תוך ארבעים וחמישה ימים מן היום שבו נמסרה לו ההוראה, לערור עליה לפני בית משפט השלום; אין בהגשת הערר כדי לעכב את ביצוע ההוראה אלא אם כן קבע בית המשפט אחרת.

{{ח:סעיף|7|פיקוח|תיקון: תשנ״ג}}
{{ח:תת|(א)}} השר ימנה מפקחים לענין חוק זה, אשר יהיו רשאים להיכנס לכל מעון שחובת רשיון חלה על ניהולו.
{{ח:תת|(ב)}} סבר מפקח שיש לאדם ידיעות או מסמכים הנוגעים לחוסה, או לניהולו או להחזקתו של מעון, רשאי הוא לחקרו ולדרוש ממנו להציג או למסור כל מסמך הנוגע לחוסה, לרבות תיקו האישי או הרפואי, או הנוגע לניהולו או להחזקתו של המעון, ולתפוס מסמך כאמור.
{{ח:תת|(ג)}} על חקירה כאמור בסעיף קטן (ב) יחולו הוראות {{ח:חיצוני|פקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות)#סעיף 2|סעיפים 2}} {{ח:חיצוני|פקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות)#סעיף 3|ו־3 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות)}}; נתפס מסמך כאמור בסעיף קטן (ב) יוחזר למי שממנו נלקח תוך ששים ימים מיום תפיסתו אלא אם כן תוך תקופה זו הועבר המסמך למשטרה לשם נקיטת הליכים פליליים.

{{ח:סעיף|7א|פיקוח במעון יום לפעוטות|תיקון: תשע״ט}}
{{ח:תת|(א)}} מפקח שמונה לפי {{ח:פנימי|סעיף 7|סעיף 7(א)}} רשאי להיכנס למעון יום לפעוטות ששוהים בו גם פעוטות בסיכון או פעוטות עם מוגבלות, לשם ביצוע בדיקה לבחינת עמידתו של בעל רישיון ההפעלה בתנאים לפי {{ח:חיצוני|חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות#סעיף 7|סעיף 7(א) לחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות}} הנוגעים לחינוך וטיפול בפעוטות בסיכון או בפעוטות עם מוגבלות השוהים בו.
{{ח:תת|(ב)}} מצא מפקח כי בעל רישיון הפעלה לא מקיים תנאי מהתנאים כאמור בסעיף קטן (א), יודיע על כך לממונה.
{{ח:תת|(ג)}} בסעיף זה –
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות“ – {{ח:חיצוני|חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות|חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, התשע״ט–2018}};
{{ח:תת|סוג=הגדרה}} ”חינוך וטיפול“, ”הממונה“, ”מעון יום לפעוטות“, ”פעוט בסיכון“ ו”רישיון הפעלה“ – כהגדרתם {{ח:חיצוני|חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות|בחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות}}.

{{ח:סעיף|7א|סייגים להעסקה|תיקון: תשע״ט־2, תשפ״א, ק״ת תשפ״ב}}
{{ח:ת}} במעון מפקח שקיבל מידע מהמרשם הפלילי לשם הגנה על שלומם וביטחונם של קטינים או חוסים אחרים במעונות שבפיקוחו, רשאי להורות כי לא יועסק במעון אדם הבא במגע ישיר ומתמשך עם השוהים במעון, אם מצא כי מתקיים לגביו אחד מאלה:
{{ח:תת|(1)}} הוא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש כעובד במעון;
{{ח:תת|(2)}} הוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור בפסקה (1);
{{ח:תת|(3)}} מתנהלת לגביו חקירה בעבירה כאמור בפסקה (1).

{{ח:סעיף|8|הודעה על החזקת ילד|תיקון: תשע״א}}
{{ח:תת|(א)}} המחזיק בביתו ילד והוא אינו הורו, הורה הורו, אחיו, אחותו, דודו, דודתו, או אפוטרופסו, יודיע לעובד סוציאלי שמונה לפי {{ח:חיצוני|חוק הנוער (טיפול והשגחה)|חוק הנוער (טיפול והשגחה), התש״ך–1960}} –
{{ח:תתת|(1)}} על תאריך קבלת הילד לביתו ועל שינוי מענו של המחזיק בו – תוך 7 ימים מיום קרות המאורע;
{{ח:תתת|(2)}} על הפסקת החזקתו של הילד, העלמו או מותו – תוך 48 שעות מקרות המאורע.
{{ח:תת|(ב)}} סעיף קטן (א) לא יחול על מי שקיבל ילד שאינו בעל מום גופני או לוקה בשכלו, להחזקה למשך זמן שאינו עולה על שלושה חדשים.

{{ח:סעיף|9|עונשין}}
{{ח:ת}} העובר על הוראה מהוראות חוק זה או על תקנה שהותקנה לפיו או המפריע למפקח במילוי תפקידו, דינו – מאסר ששה חדשים.

{{ח:סעיף|9א|צו שיפוטי לביטול רשיון ולסגירת מעון|תיקון: תשל״ז, תשנ״ג}}
{{ח:תת|(א)}} הוגש כתב אישום על עבירה לפי {{ח:פנימי|סעיף 9|סעיף 9}}, רשאי בית המשפט על פי בקשת התובע לצוות על סגירת המעון, עד לסיום ההליכים המשפטיים, אם ראה שהדבר דרוש לטובת המטופלים באותו מעון.
{{ח:תת|(ב)}} בית המשפט הדן בערר לפי {{ח:פנימי|סעיף 6א|סעיף 6א}} או בעבירה לפי {{ח:פנימי|סעיף 9|סעיף 9}} רשאי לצוות על ביטול הרשיון ועל סגירת המעון.

{{ח:סעיף|9ב|ביצוע|תיקון: תשל״ז}}
{{ח:תת|(א)}} בית המשפט רשאי להטיל בצו את ביצוע סגירת המעון על רשות שיקבע או על מנהל המעון ולתת להם הוראות בדבר דרכי הביצוע.
{{ח:תת|(ב)}} הוטלה סגירת המעון על מנהל המעון והוא לא ביצע את הצו שהוטל עליו, דינו – מאסר ששה חדשים ומאסר שבעה ימים לכל יום שבו נמשכה העבירה אחרי המצאת הצו.
{{ח:תת|(ג)}} על אף האמור בכל חוק יהיו עבירות לפי סעיף זה עוונות לכל דבר.

{{ח:סעיף|9ג|שמירת סמכות|תיקון: תשל״ז}}
{{ח:ת}} שום דבר בחוק זה לא יתפרש כאילו בא לגרוע מסמכותו של בית־המשפט לפי {{ח:חיצוני|פקודת בזיון בית-המשפט|פקודת בזיון בית־המשפט}}, אך לא ישא אדם באחריות גם לפי חוק זה וגם לפי {{ח:חיצוני|פקודת בזיון בית-המשפט|פקודת בזיון בית־המשפט}}.

{{ח:סעיף|9ד|סייג לתחולה|תיקון: תשע״ו}}
{{ח:ת}} הוראות חוק זה לא יחולו על משפחת אומנה כהגדרתה {{ח:חיצוני|חוק אומנה לילדים|בחוק אומנה לילדים, התשע״ו–2016}}.

{{ח:סעיף|10|הוראות מעבר}}
{{ח:תת|(א)}} מעון שהיה קיים ביום תחילתו של חוק זה רואים כאילו ניתן רשיון לניהולו לששה חדשים מאותו יום.
{{ח:תת|(ב)}} המחזיק ילד בביתו ביום תחילתו של חוק זה, ימלא אחר חובת ההודעה לפי {{ח:פנימי|סעיף 8|סעיף 8}} תוך 30 ימים מאותו יום.

{{ח:סעיף|11||תיקון: תשנ״ג}}
{{ח:ת}} {{ח:הערה|(בוטל).}}

{{ח:סעיף|12|ביצוע ותקנות|תיקון: תשנ״ג, תשע״א}}
{{ח:תת|(א)}} השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו, לרבות תקנות בדבר –
{{ח:תתת|(1)}} תקופת רשיונות ותנאיהם;
{{ח:תתת|(2)}} תנאי המגורים במעונות;
{{ח:תתת|(3)}} תנאי החזקת חוסים;
{{ח:תתת|(4)}} אמצעי בטיחות של מיתקנים ושירותים של מעונות;
{{ח:תתת|(5)}} תקן עובדי מעונות והכשרתם;
{{ח:תתת}} {{ח:הערה|פורסמו {{ח:חיצוני|תקנות הפיקוח על מעונות (תקן עובדי מעונות לילדים והכשרתם ותנאי כשירותם של מנהלי מעונות לילדים)|תקנות הפיקוח על מעונות (תקן עובדי מעונות לילדים והכשרתם ותנאי כשירותם של מנהלי מעונות לילדים), תשל״ז–1977}}.}}
{{ח:תתת|(6)}} תנאי כשירותם של מנהלי מעונות;
{{ח:תתת|(7)}} דרכי הפיקוח על מעונות;
{{ח:תתת|(8)}} אגרה בעד מתן רשיון או חידושו;
{{ח:תתת|(9)}} כל ענין המפורט בפסקאות (2) עד (7), לגבי מעונות הפטורים מרשיון.
{{ח:תת|(ב)}} לא יתקין השר תקנות בדבר תקן עובדי מעונות והכשרתם, תנאי כשירותם של מנהלי מעונות ודרכי פיקוח על מעונות שניהולם פטור מרשיון, אלא בהתייעצות עם ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת.

{{ח:חתימות|נתקבל בכנסת ביום ח׳ בשבט תשכ״ה (11 בינואר 1965).}}
* '''לוי אשכול'''
ראש הממשלה
* '''יוסף בורג'''
שר הסעד
* '''שניאור זלמן שזר'''
נשיא המדינה
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]