תקנות המים (מניעת זיהום מים) (תחנות דלק)

{{ח:התחלה}}
{{ח:כותרת|תקנות המים (מניעת זיהום מים) (תחנות דלק), התשנ״ז–1997}}

{{ח:פתיח-התחלה}}
{{ח:תיבה|ק״ת תשנ״ז, 1121|תקנות המים (מניעת זיהום מים) (תחנות דלק)|https://olaw.org.il/takanot/takanot-5849.pdf}}, {{ח:תיבה|1240|ת״ט|https://olaw.org.il/takanot/takanot-5852.pdf}}.
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:מבוא}}
בתוקף סמכותי לפי {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 20ד|סעיף 20ד(א)(1) ו־(2)}} {{ח:חיצוני|חוק המים|לחוק המים, התשי״ט–1959}} (להלן – החוק), ולפי {{ח:חיצוני|חוק רישוי עסקים#סעיף 10א|סעיף 10א}} {{ח:חיצוני|חוק רישוי עסקים|לחוק רישוי עסקים, התשכ״ח–1968}}, לאחר התייעצות עם שר הבריאות ומועצת המים, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
{{ח:סוגר}}
{{ח:מפריד}}

{{ח:סעיף|1|הגדרות|תיקון: תשנ״ז}}
{{ח:ת}} בתקנות אלה –
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”בדיקת אטימות“ – בדיקה המיועדת לבחון אטימות של מיתקן, אשר תבוצע בשיטות שנקבעו בהנחיות שאישר הממונה ושהופקדו לעיון הציבור בלשכות המחוזיות של המשרד לאיכות הסביבה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”דלק“ – דלק או מוצריו שהם נוזליים בלחץ אטמוספרי;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הגנה קטודית“ – שימוש בתהליך אלקטרוכימי למניעת שיתוך (קורוזיה) של מיתקן;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”הממונה“ – ראש אגף מים ונחלים במשרד לאיכות הסביבה או מי שהשר לאיכות הסביבה הסמיכו בכתב כממונה לענין תקנות אלה, כולן או מקצתן;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מאצרה“ – אמצעי קיבול העשוי משטח שמוצב בתוכו מכל ומוקף בדפנות מתאימות למניעת דליפת דלק;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מיתקן“ – מכל או צנרת הובלה המשמשים או המיועדים לשמש לאחסון דלק או להובלתו בתחום תחנת דלק;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מכל“ – מכל תת קרקעי או עילי המשמש או המיועד לשמש לאחסון דלק בתחנת דלק;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מכול משני“ – דופן המקיפה מכל המיועדת למנוע דליפת דלק, לרבות מאצרה;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מכל תת קרקעי“ – מכל המצוי, כולו או מקצתו, מתחת לפני הקרקע;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מפעיל“ – כל אחד מאלה:
{{ח:תתת|(1)}} בעל רשיון העסק של תחנת הדלק;
{{ח:תתת|(2)}} האדם שבהשגחתו, בפיקוחו או בהנהלתו פועלת תחנת הדלק;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מפריד דלק“ – מיתקן המשמש או המיועד לשמש להפרדת דלק ממים;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”מקור מים“ – מעיין, נחל, אגם, מאגר, קידוח מי שתיה או מי תהום;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”פיאזומטר“ – צינור מחורר, המצוי בקידוח צר קוטר, המשמש לניטור דליפות דלק ממיתקן;
{{ח:ת|סוג=הגדרה}} ”תחנת דלק“ – אתר המשמש לאחסנת דלק לצורך תדלוק רכב לצריכה עצמית או למכירה לציבור, למעט אתר זמני המשמש לתדלוק כלים לעבודות עפר, כריה וחציבה בלבד.

{{ח:סעיף|2|תכנית להקמת תחנת דלק}}
{{ח:ת}} בעת הגשת תכנית בענין הקמת תחנת דלק למוסד תכנון כמשמעותו {{ח:חיצוני|חוק התכנון והבניה|בחוק התכנון והבניה, התשכ״ה–1965}}, יודיע מגיש התוכנית בכתב לממונה על הגשתה, תוך ציון המיקום המדויק של תחנת הדלק ושם מוסד התכנון שאליו הוגשה התכנית.

{{ח:סעיף|3|הקמת תחנת דלק}}
{{ח:תת|(א)}} הקמת תחנת דלק תהיה בהתאם להוראות תקנות אלה, ולהוראות המפורטות להלן:
{{ח:תתת|(1)}} בניית משטח התדלוק תבוצע באופן שיבטיח את ניקוזו התקין אל מפריד הדלק;
{{ח:תתת|(2)}} חומרי הבניה של משטח התדלוק ושל אזור מילוי המכלים ייבנו מחומר אטום לדלקים, שמנים ומים.
{{ח:תת|(ב)}} באזור הרגיש במיוחד לזיהום מקורות מים שעליו יורה הממונה, יותקנו, לפי דרישת הממונה ובנוסף לאמור בתקנות אלה, אמצעים מיוחדים למניעת זיהום מקורות מים, כגון צנרת עם דופן כפולה או צנרת הנתונה בתוך תעלת בטון.

{{ח:סעיף|4|תוספת לתקנות}}
{{ח:תת|(א)}} מיתקן ייבנה ויתופעל בהתאם לתקנים, למיפרטים או לנהלים למכל דלק עילי או תת קרקעי או למפריד דלק, לפי הענין, כמפורט בתוספת; התקנים, המיפרטים והנהלים כאמור יופקדו לעיון הציבור בספריית מכון התקנים הישראלי שברמת אביב, ובלשכות המחוזיות של המשרד לאיכות הסביבה.
{{ח:תת|(ב)}} אדם רשאי להתקין ולתפעל מיתקן לפי תקנים, מיפרטים או נהלים אחרים מן האמורים בתוספת, ובלבד שקיבל לכך אישור, בכתב ומראש, מאת הממונה.

{{ח:סעיף|5|הגנה מפני שיתוך}}
{{ח:תת|(א)}} כדי להגדיל את עמידותו בפני שיתוך, מיתקן יוקם ויתוחזק בהתאם לאמור {{ח:פנימי|סעיף 1|בסעיף 1}} {{ח:פנימי|סעיף 2|או 2}} בתוספת לפי הענין, בהתאמה לחומרי הבניה שלו.
{{ח:תת|(ב)}} הממונה רשאי להורות למפעיל להתקין מערכת הגנה קתודית במכל תת קרקעי או בצנרת, מקום שזרמים תועים או קרקע קורוזיבית עלולים לגרום לשיתוך של המיתקן; מערכת הגנה כאמור תתוחזק לפי הוראות היצרן או הוראות מהנדס שיתוך, לפי הענין.

{{ח:סעיף|6|החלפת מיתקן}}
{{ח:ת}} התקנת מיתקן נוסף, או החלפת מיתקן קיים במיתקן חדש, תיעשה לפי הוראות תקנות אלה.

{{ח:סעיף|7|מפריד דלק}}
{{ח:ת}} מפעיל יתקין בתחום תחנת דלק מפריד דלק בהתאם לאמור {{ח:פנימי|סעיף 3|בסעיף 3}} לתוספת לפי הענין, יפעילו לפי הוראות היצרן ויתחזקו כמפורט להלן:
{{ח:תת|(1)}} ינקה את מפריד הדלק מבוצת הדלק בהתאם להוראות היצרן ויסלק את בוצת הדלק בכפוף להוראות {{ח:חיצוני|תקנות רישוי עסקים (סילוק פסולת חומרים מסוכנים)|תקנות רישוי עסקים (סילוק פסולת חומרים מסוכנים), התשנ״א–1990}};
{{ח:תת|(2)}} יסלק את הדלק שהצטבר במפריד הדלק אל כלי קיבול אטום, ואת המים היוצאים ממפריד הדלק יסלק בדרך של השקיה בתחום תחנת הדלק או בדרך של סילוק אל מערכת ביוב אזורית בכפוף לכל דין; אם לא ניתן לבצע סילוק כאמור, ייעשה הסילוק לפי הנחיות הממונה.

{{ח:סעיף|8|מכול משני}}
{{ח:תת|(א)}} מכל יותקן בתוך מאצרה אטומה למעבר דלק כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} מאצרה במכל עילי –
{{ח:תתתת|(א)}} תהיה בנפח מתאים כמפורט {{ח:חיצוני|תקנות רישוי עסקים (אחסנת נפט)|בתקנות רישוי עסקים (אחסנת נפט), התשל״ז–1976}}, וכאמור {{ח:פנימי|סעיף 1|בסעיף 1(4)}} בתוספת;
{{ח:תתתת|(ב)}} תנוקז באמצעות צינור ניקוז שבקצהו מורכב מגוף הסגור דרך קבע; פתיחת המגוף תיעשה רק בהשגחת המפעיל;
{{ח:תתתת|(ג)}} תהיה נקיה בתחתיתה משאריות דלק.
{{ח:תתת|(2)}} מאצרה במכל תת־קרקעי –
{{ח:תתתת|(א)}} תמולא בחול נקי לא קורוזיבי והמשטח מעליה, למעט פתחי המילוי, יהיה אטום למעבר מים ודלק;
{{ח:תתתת|(ב)}} תיבנה בהתאם לאמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף 2(10)}} בתוספת, ותכיל פיאזומטר.
{{ח:תת|(ב)}} מכל תת קרקעי שנבנה עם מכול משני לפי הנוהל {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף 2(9)}} בתוספת, יכול שיותקן ללא מאצרה, ובלבד שבין דפנותיו מותקן אמצעי ניטור שאישר הממונה.
{{ח:תת|(ג)}} מכל תת־קרקעי שנבנה ללא מכול משני, יתקין בו המפעיל שני פיאזומטרים לפחות בשני הקצוות של אתר הטמנת המכלים כאמור {{ח:פנימי|סעיף 2|בסעיף 2(11)}} בתוספת.
{{ח:תת|(ד)}} הממונה רשאי, אם הוכח להנחת דעתו שלא נשקפת סכנה לזיהום מקורות מים מהפעלת תחנת הדלק, לפטור מפעיל מחובת התקנת מכול משני כאמור בתקנה זו.

{{ח:סעיף|9|בדיקות אטימות}}
{{ח:תת|(א)}} מפעיל לא יזרים דלק למיתקן חדש ולא ירשה לאחר לעשות כן אלא לאחר שהמיתקן נבדק בדיקת אטימות שהוכיחה כי המיתקן אטום.
{{ח:תת|(ב)}} מפעיל יערוך בדיקות אטימות תקופתיות כמפורט להלן:
{{ח:תתת|(1)}} למכל ולצנרת – אחת לחמש שנים לפחות; מנין חמש השנים יחל ביום תחילתן של תקנות אלה; הותקן המכל חמש עשרה שנים או יותר לפני יום תחילת התקנות – שלוש שנים מיום התחילה;
{{ח:תתת|(2)}} למיתקן – מדי חודש, לגילוי דליפות באמצעי ניטור, לרבות פיאזומטרים;
{{ח:תתת|(3)}} לאמצעי הניטור למכל – מדי חודש, לבדיקת תקינותם.
{{ח:תת|(ג)}} מפעיל ישמור את תוצאות הבדיקות כאמור בתקנות משנה (א) ו־(ב) לתקופה שלא תפחת מחמש שנים, וימסרם לממונה לפי דרישתו.

{{ח:סעיף|10|מיתקן לא אטום}}
{{ח:תת|(א)}} מיתקן שבבדיקת אטימות כאמור {{ח:פנימי|סעיף 9|בתקנה 9}} נמצא לא אטום, ירוקן המפעיל את תוכנו לתוך מכל אטום ולא ימלא את המיתקן בדלק ולא יפעילו עד שיתוקן ובדיקת אטימות מחודשת תעיד שהוא אטום.
{{ח:תת|(ב)}} על אף האמור בתקנת משנה (א), מכל תת קרקעי שנמצא לא אטום, יוציא אותו המפעיל מהקרקע, ירוקן אותו מתוכנו ויסלק אותו בהתאם לכל דין; אם אין נשקפת סכנה לזיהום מקורות מים מהמשך הימצאותו של המיתקן בקרקע, רשאי המפעיל להשאירו בקרקע, אך רק לאחר שירוקן את תוכנו לתוך מכל אטום, ינתק אותו מצנרת דלק הקשורה אליו, וימלא אותו בחומר אינרטי.

{{ח:סעיף|11|דליפת דלק}}
{{ח:תת|(א)}} אירעה דליפת דלק ממיתקן (להלן – דליפה), ינקוט מפעיל אמצעים להפסקתה המידית ולניקוי הזיהום שנגרם מהדליפה.
{{ח:תת|(ב)}} קיים חשש סביר לדליפה, יבצע המפעיל בדיקת אטימות כאמור {{ח:פנימי|סעיף 9|בתקנה 9}}, ויפעל בהתאם {{ח:פנימי|סעיף 10|לתקנות 10}}, {{ח:פנימי|סעיף 12|12}} {{ח:פנימי|סעיף 13|ו־13}}, אם נמצא המיתקן לא אטום.

{{ח:סעיף|12|דיווח על דליפת דלק}}
{{ח:תת|(א)}} מפעיל ידווח לממונה מיד על כל דליפה שכמות הדלק שדלף בה עולה על מטר מעוקב אחד, או על כל מקרה של דליפה המתמשכת במהלך יממה ויותר, ועל כל מקרה שמכל נמצא לא אטום כאמור {{ח:פנימי|סעיף 10|בתקנה 10}}.
{{ח:תת|(ב)}} תוך 48 שעות מגילוי דליפה כאמור בתקנת משנה (א), ימסור המפעיל לממונה דו״ח בכתב על פרטיה; הדו״ח יכלול את הפרטים האלה:
{{ח:תתת|(1)}} שם המפעיל;
{{ח:תתת|(2)}} שם תחנת הדלק שבה אירעה הדליפה, מיקומה, ונקודת ציונה במפה;
{{ח:תתת|(3)}} התאריך והשעה שבהם אירעה או התגלתה הדליפה;
{{ח:תתת|(4)}} סיבת הדליפה, תיאורה, ואופן גילויה;
{{ח:תתת|(5)}} סוג הדלק שדלף וכמותו;
{{ח:תתת|(6)}} שטח קרקע שזוהם;
{{ח:תתת|(7)}} כמות דלק שנאספה ושיטת האיסוף;
{{ח:תתת|(8)}} פעולות שננקטו להפסקת הדליפה.

{{ח:סעיף|13|טיפול באתר מזוהם}}
{{ח:ת}} זוהמה קרקע עקב דליפה, יטפל המפעיל בקרקע שזוהמה באחת או יותר משיטות אלה:
{{ח:תת|(1)}} סילוק מידי של שכבת הקרקע שזוהמה לאתר פסולת שאישר הממונה;
{{ח:תת|(2)}} טיפול ביולוגי בקרקע;
{{ח:תת|(3)}} שיטה אחרת במקרה שהאמור בפסקאות (1) ו־(2) אינו ישים.

{{ח:סעיף|14|סימון מכל}}
{{ח:ת}} מפעיל יסמן מכל תת־קרקעי בצבע על גבי פתחי המילוי או מכסיהם ויציין עליו את סוג הדלק המאוחסן בו.

{{ח:סעיף|15|השבתת מיתקן}}
{{ח:ת}} החליט מפעיל להשבית מיתקן לצמיתות, ינהג כאמור {{ח:פנימי|סעיף 10|בתקנה 10(ב)}}.

{{ח:סעיף|16|שמירת דינים}}
{{ח:ת}} תקנות אלה באות להוסיף על הוראות {{ח:חיצוני|תקנות רישוי עסקים (אחסנת נפט)|תקנות רישוי עסקים (אחסנת נפט), התשל״ז–1976}}, {{ח:חיצוני|תקנות בריאות העם (תנאים תברואיים לקידוח מי שתיה)|ותקנות בריאות העם (תנאים תברואיים לקידוח מי שתיה), התשנ״ה–1995}}.

{{ח:סעיף|17|עונשין}}
{{ח:ת}} העובר על הוראה מהוראות תקנות אלה, דינו – כאמור {{ח:חיצוני|חוק המים#סעיף 20כא|בסעיף 20כא לחוק}}.

{{ח:סעיף|18|תחילה}}
{{ח:ת}} תחילתן של תקנות אלה 90 ימים מיום פרסומן.

{{ח:סעיף|19|הוראת מעבר}}
{{ח:ת}} הוראות {{ח:פנימי|סעיף 2|תקנות 2}}, {{ח:פנימי|סעיף 3|3}}, {{ח:פנימי|סעיף 4|4}}, {{ח:פנימי|סעיף 5|5}} {{ח:פנימי|סעיף 8|ו־8 (א)(2)}} לא יחולו על מיתקן הקיים ביום תחילתן של תקנות אלה.

{{ח:קטע2|תוספת|תוספת}}
{{ח:קטע4||{{ח:הערה|({{ח:פנימי|סעיף 4|תקנות 4(א)}}, {{ח:פנימי|סעיף 5|5(א)}}, {{ח:פנימי|סעיף 7|7}}, {{ח:פנימי|סעיף 8|8(א)(1)(א)}}, {{ח:פנימי|סעיף 8|8(א)(2)(ב)}}, {{ח:פנימי|סעיף 8|8(ב)}}, {{ח:פנימי|סעיף 8|8(ג)}})}}}}

{{ח:סעיף*}}
{{ח:ת}} {{ח:פנימי|תוספת|בתוספת זו}} –
{{ח:תת|(1)}} API‏ – American Petroleum Institute – USA
{{ח:תת|(2)}} ASME‏ – American Society of Mechanical Engineers – USA
{{ח:תת|(3)}} DIN‏ – Deutsche Industrie Norm – Germany
{{ח:תת|(4)}} NFPA‏ – National Fire Protection Association – USA
{{ח:תת|(5)}} NACE‏ – National Association of Corrosion Engineers – USA
{{ח:תת|(6)}} UL‏ – Underwriters Laboratories – USA
{{ח:תת|(7)}} מת״י – מכון התקנים הישראלי

{{ח:סעיף*|1||עוגן=תוספת פרט 1}}
{{ח:ת}} '''מכל דלק עילי'''
{{ח:תת|(1)}} API Recommended Practice 2350, Overfill Protection for Petroleum Storage Tanks
{{ח:תת}} נוהל מומלץ להגנה מפני מילוי יתר של מכלי דלק.
{{ח:תת|(2)}} UL 142, Steel Aboveground Tanks for Flammable and Combustible Liquids
{{ח:תת}} מכלי דלק פלדה עילי לנוזלים דליקים ונדיפים.
{{ח:תת|(3)}} DIN 6616, Horizontal Steel Tanks for the Storage Aboveground of Petroleum Products in Liquid Form
{{ח:תת}} מכלי דלק אופקיים לאחסון עילי של מוצרי דלק במצב נוזלי.
{{ח:תת|(4)}} {{ח:חיצוני|תקנות רישוי עסקים (אחסנת נפט)|תקנות רישוי עסקים (אחסנת נפט), התשל״ז–1976}}

{{ח:סעיף*|2||עוגן=תוספת פרט 2}}
{{ח:ת}} '''מכל דלק תת־קרקעי'''
{{ח:תת|(1)}} UL 58, 1986, Steel Underground Tanks for Flammable and Combustible Liquids
{{ח:תת}} מכלי פלדה תת־קרקעיים לנוזלים דליקים ונדיפים.
{{ח:תת|(2)}} API Recommended Practice 1615, Installation of Underground Petroleum Storage Systems
{{ח:תת}} נוהל מומלץ להתקנת מערכת אחסון תת־קרקעית לדלקים.
{{ח:תת|(3)}} API Recommended Practice 1632, Cathodic Protection of Underground Petroleum Storage Tanks and Piping Systems
{{ח:תת}} נוהל מומלץ להגנה קטודית של מכלי דלק תת־קרקעיים ומערכות צנרת.
{{ח:תת|(4)}} API Recommended Practice 1635, Management of Underground Petroleum Storage Systems at Marketing and Distribution Centers
{{ח:תת}} נוהל מומלץ לניהול מערכות אחסון תת־קרקעיות לדלקים במרכזי מכירה וחלוקה.
{{ח:תת|(5)}} NFPA 329, Handling Underground Releases of Flammable and Combustible Liquids
{{ח:תת}} טיפול בדליפות תת־קרקעיות של נוזלים נדיפים ודליקים.
{{ח:תת|(6)}} DIN 6608 Part 1, Horizontal Single Wall Steel Tanks for the Underground Storage of Flammable and Non-Flammable Water Polluting Liquids
{{ח:תת}} מכלי פלדה אופקיים בעלי דופן אחת לאחסון נוזלים מזהמי מים, דליקים ולא דליקים.
{{ח:תת|(7)}} {{ח:חיצוני|תקנות רישוי עסקים (אחסנת נפט)|תקנות רישוי עסקים (אחסנת נפט), התשל״ז–1976}}
{{ח:תת|(8)}} API Recommended Practice 1621, Bulk Liquid Stock Control at Retail Outlets
{{ח:תת}} נוהל מומלץ לפיקוח על מלאי נוזלים בסקטור הקמעוני.
{{ח:תת|(9)}} מפרט מת״י – מפמ״כ – 453, ”מכלי דלק טמונים בעלי דופן כפולה“.
{{ח:תת|(10)}} מפרט של המשרד לאיכות הסביבה לבניית מאצרה תת־קרקעית עם פיאזומטר.
{{ח:תת|(11)}} מפרט של המשרד לאיכות הסביבה להתקנת פיאזומטרים בתחנת דלק.

{{ח:סעיף*|3||עוגן=תוספת פרט 3}}
{{ח:ת}} '''מפריד דלק'''
{{ח:תת|(1)}} DIN 1999 Separators for Light Liquids, Coalescence Separators, 1999, Part 4, Principles of Construction; part 5, Testing; Part 6, Dimensioning, Installation and Operation
{{ח:תת}} מפרידים לנוזלים קלים, מפרידים באמצעות מיזוג; עקרונות לבניה; בדיקה; ממדי בניה, התקנה, ותפעול.
{{ח:תת|(2)}} תקן אוסטרי מספר B 5101 ”מיתקני הפרדה לשמן מינרלי“
{{ח:תת}} (Norm B 5101, 1990, Mineralol – Abscheideanlagen.‏)
{{ח:תת|(3)}} מפרט של המשרד לאיכות הסביבה לתחשיב מי נגר באזור תחנת דלק.

{{ח:חתימות|י״ח באב התשנ״ז (21 באוגוסט 1997)}}
* '''רפאל איתן'''
השר לאיכות הסביבה
{{ח:סוגר}}
{{ח:סוף}}
[[קטגוריה:בוט חוקים]]