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ALLEGATO D Programma degli esami per l'avanzamento a scelta speciale al grado di tenente colonnello della Guardia di finanza PARTE I CULTURA ECONOMICA E GIURIDICA Scienza delle finanze: Lineamenti del sistema tributario italiano - Caratteristiche del bilancio italiano. Le entrate originarie - I contributi delle pubbliche imprese - Le tasse. Classificazione delle imposte italiane - Coesistenza nel sistema tributario italiano d'imposte dirette personali e reali e di imposte indirette sui consumi e sui trasferimenti di ricchezza. Le imposte dirette in Italia: imposte sul prodotto, sul reddito, sul reddito globale, sul patrimonio. Le imposte indirette in Italia: imposte sui trasferimenti e imposte sui consumi. Le entrate straordinarie in Italia - Le contribuzioni straordinarie - I prestiti pubblici - l'Emissione di carta moneta. Finanza locale e finanza statale in Italia: Spese e entrate degli enti locali - Il sistema tributario delle Regioni. Diritto commerciale: L'impresa - L'imprenditore - Gli ausiliari dell'imprenditore - La ditta, l'insegna, il marchio - L'azienda - La società - Società di persone e società di capitali - Società cooperative - Associazione in partecipazione - Nozioni relative al fallimento, al concordato preventivo, all'amministrazione controllata ed ai reati concursuali - I titoli di credito - La cambiale - Contratti speciali ed in particolare: la vendita, i contratti di borsa, il contratto di appalto, il contratto di trasporto, il contratto di assicurazione - Commissionari e spedizionieri - Il contratto di agenzia - La mediazione. Diritto costituzionale: Costituzione di organi costituzionali dello Stato italiano - Il Presidente della Repubblica - Il Parlamento: elettorato, eleggibilità, elezioni della Camera dei deputati e del Senato, prerogative e diritti dei membri del Parlamento, costituzione e funzionamento delle Camere - Il Governo della Repubblica - Le funzioni degli organi legislativi: la legislazione, l'approvazione del bilancio, la funzione ispettiva politica, le petizioni, la Corte costituzionale. Diritto internazionale pubblico: Contenuto, fonti e soggetti del diritto internazionale - Diritti subiettivi, atti e fatti giuridici e procedimenti internazionali - Diritto internazionale di pace: diritti di obbligazione, di personalità, reali, limitazioni alla libertà dei soggetti internazionali - Diritto internazionale di guerra e di neutralità: stato di guerra, la violenza bellica nei confronti del nemico e dei non belligeranti, potestà dello Stato in tempo di guerra, la neutralità. Diritto amministrativo: Il diritto amministrativo - Le fonti, i soggetti e gli oggetti del diritto amministrativo - I rapporti giuridici del diritto amministrativo - Diritti soggettivi e interessi legittimi - Fatti giuridici - Gli atti amministrativi: nozione, specie, procedimenti di formazione, efficacia, nullità e invalidità, annullamento, revoca, ratifica, sanatoria - La responsabilità nel diritto amministrativo - Responsabilità civile, contabile, penale. L'organizzazione amministrativa - L'amministrazione governativa centrale - I Ministri ed i Ministeri - Il Consiglio di Stato - La Corte dei conti - L'avvocatura dello Stato - L'amministrazione governativa locale - Il prefetto - Il sindaco - Uffici periferici delle amministrazioni statali - L'amministrazione autarchica territoriale: il Comune, la Provincia, la Regione - il rapporto d'impiego pubblico. La giustizia amministrativa - I ricorsi amministrativi: opposizione, ricorso gerarchico e ricorso straordinario al Capo dello Stato - La giurisdizione ordinaria nelle controversie amministrative - La giurisdizione amministrativa del Consiglio di Stato: nozione, giurisdizione generale di legittimità, di merito, esclusiva - Lo giurisdizioni amministrative speciali ed in particolare quella della Corte dei conti - Conflitti di attribuzione e di giurisdizione. Il regime amministrativo dei beni - Il demanio pubblico - Demanio marittimo, idrico, militare, stradale, aeronautico, artistico - Il patrimonio dello Stato e degli enti pubblici - Limiti amministrativi del diritto di proprietà - Le servitù militari - L'espropriazione per pubbliche utilità - L'occupazione - Le requisizioni - Le pubbliche entrate - L'obbligazione tributaria - Le spese pubbliche - I contratti degli enti pubblici. L'azione amministrativa dello Stato riguardo all'ordine pubblico, alla sicurezza ed alla moralità pubblica, all'igiene, alla sanità, all'agricoltura, all'industria, al commercio, al credito e all'assicurazione - L'attività di attestazione dello Stato. PARTE II CULTURA PROFESSIONALE Imposte dirette: Imposta fondiaria - I sistemi e le operazioni dell'accertamento. Conservazione del catasto. Imposte sui fabbricati. Imposta sui redditi di ricchezza mobile: i caratteri e le categorie; l'interesse dei capitali dati a mutuo; il reddito industriale e professionale - La tassazione a bilancio - Il reddito di lavoro subordinato - La discriminazione dei redditi mobiliari: temporanei, di lavoro e di capitale - Interessi dei prestiti privati e pubblici - Accertamenti del reddito - Le esenzioni. Imposta sui redditi agrari. Imposta complementare progressiva sul reddito globale. Imposta straordinaria progressiva sul patrimonio. Riscossione delle imposte dirette. Diritto e legislazione doganale: Le dogane ed i dazi di confine - I divieti d'importazione e di esportazione. I trattati di commercio - Accordi per il traffico di frontiera, per la repressione del contrabbando, di contingentamento e di compensazione. La politica doganale dell'Italia e degli Stati confinanti - La tariffa doganale italiana - L'Unione doganale italo-francese. La legislazione doganale italiana. Ordinamento degli uffici doganali. Imposte di produzione: Generalità sulle imposte di fabbricazione italiane. Nozioni sulla legislazione e sull'ordinamento del servizio. Disposizioni tecniche amministrative comuni a tutte le imposte di fabbricazione. Caratteristiche e procedure contravvenzionali delle singola imposte di fabbricazione, con particolare riguardo agli spiriti, agli olii di semi, ai surrogati del caffè. Monopoli di Stato: Caratteri generali, servizio ed ordinamento dell'Amministrazione dei monopoli di Stato - Ordinamento centrale e periferico. Il monopolio dei tabacchi e dei sali: concetto generale dei monopoli fiscali e loro inquadramento nel sistema tributario italiano. Il monopolio dei sali e tabacchi. Violazioni al monopolio dei sali e tabacchi - Sanzioni relative. Gli altri monopoli statali. Tasse e imposte indirette sugli affari: Caratteri e contenuto giuridico delle tasse sugli affari. Organi centrali, provinciali ed esecutivi dell'amministrazione delle tasse e loro attribuzioni. Tasse di bollo. Imposta generale sull'entrata - Criteri generali, giuridici ed economici dell'imposta. Altre tasse e imposte indirette sugli affari. Sanzioni e relative norme processuali penali e amministrative. Diritto punitivo e processuale tributario: L'obbligazione tributaria: suoi elementi - L'interpretazione delle leggi tributarie - La legge 7 gennaio 1929, n. 4 e il regio decreto 24 settembre 1931, n. 1483, per il coordinamento della legge n. 4 con le singole leggi finanziarie - Il reato tributario - Le sanzioni penali e le misure amministrative di sicurezza nelle leggi tributarie - Le sanzioni civili - Le violazioni delle leggi tributarie non costituenti reato - Le sanzioni repressive per gli illeciti non penali - Le sanzioni civili relative agli illeciti non penali - L'azione penale nei reati tributari - L'accertamento, la cognizione delle violazioni delle leggi tributarie e la compentenza dell'intendente di finanza La cognizione delle violazioni delle leggi tributarie di competenza del tribunale. Nozioni del reato di contrabbando Circostanze aggravanti soggettive ed oggettive. Obbligazione civile per il pagamento della multa derivante da violazioni alla legge doganale e al monopolio dei sali e dei tabacchi. Estinzione dei delitti di contrabbando punibili con la sola multa. Oblazione in materia doganale. Diritto processuale penale comune: Il processo penale - Oggetto, principi e regole generali del processo penale - Della connessità di materie nel processo penale. Soggetti del rapporto processuale penale: il giudice e la sua competenza per materia, per territorio, funzionale; il pubblico ministero; l'imputato; soggetti secondari; procuratori e difensori. La polizia giudiziaria; ufficiali ed agenti di pubblica sicurezza; suoi rapporti con l'autorità giudiziaria; atti di polizia giudiziaria. Gli atti del processo penale - La prova: oggetto e mezzi - Coercizione processuale, personale e reale. La notizia del reato: rapporti, denuncie, querele. L'azione penale - L'istruzione e il giudizio. Ordinamento, stato e avanzamento: Ordinamento del Corpo. Reclutamento, stato ed avanzamento degli ufficiali. Reclutamento, stato ed avanzamento dei sottufficiali e militari di truppa del Corpo. Amministrazione: Regolamento di amministrazione della Guardia di finanza. Trattamento economico di servizio e di quiescenza. Cultura militare: Impiego del battaglione di fanteria - Cenno orientativo sull'impiego delle minori unità di fanteria carrista - Cenno orientativo sull'impiego del gruppo di artiglieria e sull'impiego dei minori reparti del genio - Il coordinamento e la cooperazione fra le armi nel quadro del battaglione di fanteria - Caratteristiche e modalità della guerra in montagna con particolare riferimento al battaglione e alla batteria d'artiglieria da montagna. Cenni sui servizi del reggimento di fanteria. Cenno sommario descrittivo sui mezzi di collegamento in dotazione alla fanteria e all'artiglieria. Il Ministro per le finanze: VANONI