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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione FINANZE E TESORO (6ª) 45 BAGNAI La seduta inizia alle ore 15,15. IN SEDE CONSULTIVA Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, recante disposizioni urgenti per la città di Genova, la sicurezza della rete nazionale delle infrastrutture e dei trasporti, gli eventi sismici del 2016 e 2017, il lavoro e le altre emergenze DDL 909 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, recante disposizioni urgenti per la città di Genova, la sicurezza della rete nazionale delle infrastrutture e dei trasporti, gli eventi sismici del 2016 e 2017, il lavoro e le altre emergenze (Parere alle Commissioni 8ª e 13ª riunite. Seguito e conclusione dell'esame. Parere favorevole) Prosegue l'esame sospeso nella seduta pomeridiana dell'8 novembre. La relatrice LEONE ( M5S ) presenta uno schema di parere favorevole (il cui testo è pubblicato in allegato), che viene posto in votazione. Il senatore D'ALFONSO ( PD ) esprime una valutazione favorevole in ordine alle misure finalizzate ad alleviare le conseguenze del crollo del ponte Morandi. Tuttavia, osservando che le disposizioni relative ai comuni dell'Isola di Ischia configurano un condono edilizio, preannuncia l'astensione del proprio Gruppo. Intervenendo per dichiarazione di voto favorevole a nome del proprio Gruppo, il senatore DE BERTOLDI ( FdI ) osserva l'opportunità di una generale coesione a fronte di situazioni di emergenza, quale quella riguardante la città di Genova, mentre esprime perplessità rispetto a misure di condono edilizio, che oltretutto, diversamente da quanto accaduto in passato, non comportano oneri a carico di chi ne fruisce. Il senatore SCIASCIA ( FI-BP ), messa in evidenza la posizione favorevole della propria parte politica riguardo alle disposizioni riguardanti Genova, motiva il voto di astensione del proprio Gruppo facendo riferimento all'inopportunità di disporre misure di condono edilizio. Interviene per dichiarazione di voto favorevole a nome del proprio Gruppo la senatrice BOTTICI ( M5S ), la quale specifica che il decreto-legge in esame non contempla alcuna disposizione assimilabile a un condono edilizio, prevedendo piuttosto la definizione in tempi certi di pratiche avviate da tempi ormai eccessivamente lunghi. Il senatore ROMEO ( L-SP-PSd'Az ), nel dichiarare il voto favorevole del proprio Gruppo, fa presente la necessità alla base delle disposizioni oggetto degli interventi precedenti, di concludere procedimenti avviati con istanze presentate in base a una normativa risalente al 1985. Più in generale, auspica che il dibattito politico verta sui reali contenuti dei provvedimenti, anziché alimentare una visione distorta degli stessi. Pur condividendo i giudizi critici riguardo alle disposizioni relative a Ischia, il senatore STEGER ( Aut (SVP-PATT, UV) ) motiva la propria intenzione di voto favorevole facendo presente la priorità delle opportune misure riguardanti Genova. Previa verifica della presenza del prescritto numero legale, la Commissione approva lo schema di parere messo in votazione. Relazione consuntiva sulla partecipazione dell'Italia all'Unione europea, relativa all'anno 2017 DDL 822 Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2018 (Relazione alla 14ª Commissione sul disegno di legge n. 822. Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame sospeso nella seduta pomeridiana del 30 ottobre. Il presidente BAGNAI constata l'assenza di richieste di intervento in sede di discussione generale. Rinvia quindi il seguito dell'esame a una seduta successiva, al fine della trattazione dello schema di relazione che sarà presentato dal relatore. IN SEDE REFERENTE 886 - decreto-legge n. 119/2018, in materia fiscale DDL 886 Conversione in legge del decreto-legge 23 ottobre 2018, n. 119, recante disposizioni urgenti in materia fiscale e finanziaria (Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame sospeso nella seduta antimeridiana dell'8 novembre. Il presidente BAGNAI , ricordato che in sede di replica il rappresentante del Governo ha manifestato apertura rispetto alle possibilità di miglioramento del decreto-legge in esame recate dalle proposte emendative di tutte le parti politiche, fa presente che è attesa la presentazione di emendamenti da parte del Governo e del relatore. Si riserva quindi di porre il termine per la presentazione dei subemendamenti - comunque, presumibilmente, nel pomeriggio di domani -, tenendo conto della complessità delle proposte depositate. Disponendo del complesso delle proposte emendative la Presidenza potrà definire le proprie determinazioni in merito all'ammissibilità delle stesse. Propone inoltre di anticipare alle ore 20,30 la seduta notturna di oggi, che sarà dedicata all'illustrazione degli emendamenti. A tale riguardo invita i Gruppi a segnalare gli emendamenti di maggiore pregnanza, al fine di uno svolgimento il più possibile proficuo della trattazione, a partire dalla seduta notturna di oggi. La Commissione conviene. Il senatore SCIASCIA ( FI-BP ), in considerazione dei numerosi emendamenti all'articolo 20, recanti disposizioni di carattere ordinamentale, ulteriori rispetto al contenuto dell'articolo, propone lo svolgimento di audizioni specifiche, al fine di approfondire le questioni poste. Il presidente BAGNAI , riconosciuto che i temi oggetto degli emendamenti sono senz'altro meritevoli di approfondimento, puntualizza che i tempi di cui dispone la Commissione non consentono lo svolgimento di audizioni su gruppi di emendamenti o specifici articoli. L'opportuna ponderazione delle singole questioni sarà comunque agevolata dalla segnalazione degli emendamenti più significativi precedentemente sollecitata. Il senatore D'ALFONSO ( PD ) richiede che i contenuti delle proposte emendative del Governo siano resi noti al più presto. La senatrice CONZATTI ( FI-BP ) segnala quale prioritaria l'analisi degli emendamenti volti ad aggiungere articoli successivi all'articolo 20 in materia di credito cooperativo, in considerazione dei rischi sulla tenuta di numerose banche di credito cooperativo connessi alle disposizioni recate da talune proposte. Il seguito dell'esame è quindi rinviato. ANTICIPAZIONE DELL'ODIERNA SEDUTA NOTTURNA Il presidente BAGNAI avverte che la seduta notturna di oggi, già convocata alle ore 21, avrà inizio alle ore 20,30. PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE SUL DISEGNO DI LEGGE N. 909 La 6 a Commissione, esaminato per le parti di competenza il disegno di legge in titolo, premesso che l'articolo 3 dispone misure in materia fiscale relative agli immobili che a seguito del crollo del ponte Morandi hanno subìto danni o sono stati oggetto di ordinanze di sgombero, disponendo per tali immobili, a specifiche condizioni, diverse esenzioni fiscali e sospensioni di termini; l'articolo 6-bis, introdotto durante l'esame alla Camera dei deputati, autorizza l'Agenzia delle dogane e monopoli ad assumere con contratti di lavoro a tempo indeterminato quaranta unità di personale da inquadrare nella prima fascia retributiva della terza area e venti unità di personale da inquadrare nella terza fascia retributiva della seconda area; l'articolo 8 istituisce nell'ambito del territorio della città metropolitana di Genova una zona franca il cui perimetro territoriale è definito con provvedimento del commissario delegato; agli articoli 32 e seguenti il provvedimento reca una serie di misure relative ai comuni dell'Isola di Ischia interessati dagli eventi sismici verificatisi il 21 agosto 2017, tra cui la proroga e l'estensione di agevolazioni già previste per i medesimi comuni; rilevato, infine, che l'articolo 43 reca misure di sospensione dei pagamenti e di allungamento della durata dell'ammortamento per i beneficiari dei mutui agevolati non oltre il 31 dicembre 2026, esprime parere favorevole. La seduta termina alle ore 15,50.