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ALLEGATO B Programma degli esami per l'avanzamento a scelta speciale al grado di capitano della Guardia di finanza PARTE I. CULTURA ECONOMICA E GIURIDICA Economia politica: La scienza economica - Le scuole economiche - I bisogni - I beni economici - L'utilità - Produzione, consumo e risparmio - Reddito e capitale. Teoria dei prezzi e dei mercati, utilità, e costo - Lo scambio - Il mercato - I prezzi - Le imprese - I costi di produzione - Costi e prezzi in regime di monopolio - Coalizione di imprese - Equilibrio del mercato. La distribuzione - L'economia ed il reddito nazionale - La rendita - Il profitto delle imprese - L'interesse - Il salario. Presupposti teorici della legislazione sociale - Le assicurazioni sociali - Le assicurazioni operaie. La circolazione - La moneta - Sistemi monetari - Il credito - Le banche - Le borse. La teoria del commercio internazionale - I costi comparati - La bilancia dei pagamenti internazionali - Il controllo dei cambi - La politica commerciale. Scienza delle finanze: La scienza delle finanze - Bisogni pubblici - Attività finanziaria - Il bilancio - Le spese e le entrate pubbliche - Entrate originarie e entrate derivate - Teoria dell'imposta - I principi giuridici, economici ed amministrativi delle imposte e teorie relative. I sistemi tributari Le imposte dirette: imposte sul prodotto, sul reddito, sul reddito globale, sul patrimonio - La imposte indirette: imposte sui trasferimenti e imposte sui consumi Lineamenti del sistema tributario italiano. Le entrate straordinarie - Le contribuzioni straordinarie - I prestiti pubblici - L'emissione di carta moneta. La finanza locale. Diritto civile: Concetto del diritto - Diritto naturale e positivo - Diritto oggettivo e soggettivo - Le norme giuridiche: classificazione, carattere, fonti. Limiti di efficacia della norme giuridiche - L'interpretazione della legge - I diritti soggettivi ed i doveri giuridici - Il negozio giuridico - La capacità giuridica e le sue limitazioni. I diritti della personalità - La capacità d'agire e le sue modificazioni - La cittadinanza - Rapporti delle persone con la sede: domicilio, residenza e dimora - Le persone giuridiche: nozioni e struttura, costituzione, attività ed estinzione - Diritti di famiglia: nozione, parentela o affinità, matrimonio e affiliazione - Diritti reali: le cose, la proprietà. Il possesso ed i suoi effetti - I diritti reali sulle cose altrui - Diritto delle obbligazioni: nozione, elementi, fonti - Effetti ed estinzione delle obbligazioni - I contratti in generale - La vendita - Il mandato e le sue specie - Il contratto di trasporto - La garanzia patrimoniale delle obbligazioni: i privilegi, il pegno e la ipoteca - La prescrizione e la decadenza - La strascrizione. Diritto della navigazione: Nozione - La nave e il suo regime amministrativo - L'armatore - La società d'armamento - I raccomandatari - Il comandante dell'equipaggio della nave - Le scritture di bordo - I contratti relativi all'esercizio della navigazione marittima - La navigazione aerea: i soggetti ed i contratti relativi. Ordinamento amministrativo della navigazione - Attività amministrativa della polizia e dei servizi nei porti - La polizia marittima. Diritto costituzionale: La società civile - Il diritto - Lo Stato - Elementi costitutivi e concetto dello Stato: il popolo, il territorio, la potestà d'impero, scopi e compiti dello Stato - Caratteristiche dello Stato moderno con particolare riguardo allo Stato italiano: Stato costituzionale e Stato di diritto - Forme di Stato e unioni di Stati Lo Stato e la Chiesa. Costituzione di organi costituzionali dello Stato italiano - Il Presidente della Repubblica - Il Parlamento: elettorato, eleggibilità, elezioni della Camera dei deputati e del Senato, prerogative e diritti dei membri del Parlamento, costituzione e funzionamento delle Camere - Il governo della Repubblica - Le funzioni degli organi legislativi: la legislazione, l'approvazione del bilancio, la funzione ispettiva politica, le petizioni - La Corte costituzionale. Diritto amministrativo: Il diritto amministrativo - Le fonti, i soggetti e gli oggetti del diritto amministrativo - I rapporti giuridici del diritto amministrativo - Diritti soggettivi e interessi legittimi - Fatti giuridici - Gli atti amministrativi, nozione, specie, procedimento di formazione, efficacia, nullità e invalidità, annullamento, revoca, ratifica, sanatoria - La responsabilità nel diritto amministrativo - Responsabilità civile, contabile, penale. L'organizzazione amministrativa - L'amministrazione governativa centrale - I Ministri ed i Ministeri - Il Consiglio di Stato La Corte dei conti - L'Avvocatura dello Stato - L'amministrazione governativa locale - Il prefetto - Il sindaco - Uffici periferici delle amministrazioni statali - L'amministrazione autarchica territoriale: il Comune, la Provincia, la Regione - Il rapporto d'impiego pubblico. La giustizia amministrativa - I ricorsi amministrativi: opposizione, ricorso gerarchico e ricorso straordinario al Capo dello Stato - La giurisdizione ordinaria nelle controversie amministrative - La giurisdizione amministrativa del Consiglio di Stato: nozione, giurisdizione generale di legittimità, di merito, esclusiva - Le giurisdizioni amministrative speciali ed in particolare quella della Corte dei conti - Conflitti di attribuzione e di giurisdizione. Diritto penale comune: Nozione del diritto penale - La norma penale - Le fonti, interpretazione e l'efficacia della legge penale - Il reato - La antigiuridicità penale - Elementi essenziali e circostanze del reato - Il tentativo - Il ricorso di reati - Il concorso di persone nel reato - Il reo - L'imputabilità - La capacità criminale La pena - Le misure di sicurezza - Le obbligazioni civili nascenti dal reato. Delitti contro la pubblica amministrazione e contro la fede pubblica. Diritto processuale penale comune: Il processo penale - Oggetto, principi e regole generali del processo penale - Della connessità di materie nel processo penale. Soggetti del rapporto processuale penale: il giudice e la sua competenza per materia, per territorio, funzionale; il pubblico ministero; l'imputato; soggetti secondari; procuratori e difensori. La polizia giudiziaria; ufficiali ed agenti di pubblica sicurezza; suoi rapporti con la Autorità, giudiziaria; atti polizia giudiziaria. Gli atti del processo penale - La prova: oggetto e mezzi - Coercizione processuale, personale e reale. La notizia del reato: rapporti, denuncie, querele. L'azione penale - L'istruzione e il giudizio. PARTE II. CULTURA PROFESSIONALE Diritto tributario: a) il diritto tributario - Concetto e classificazione dei tributi - Il rapporto giuridico d'imposta - I soggetti ed il contenuto del rapporto d'imposta - L'accertamento dell'imposta. b) Imposte dirette. Concetto e distinzione - Imposta fondiaria - I sistemi e le operazioni dell'accertamento - Il catasto. Imposta sui fabbricati. Imposta sui redditi di ricchezza mobile: i caratteri e le categorie l'interesse dei capitali dati a mutuo; il reddito industriale e professionale - Il reddito di lavoro subordinato - la discriminazione dei redditi mobiliari: temporanei, di lavoro e di capitale Interessi dei prestiti privati e pubblici - Accertamento del reddito - Le esenzioni. Imposta complementare progressiva sul reddito. Le imposte sul patrimonio. c) imposte indirette: concetto e distinzioni. I monopoli fiscali - I singoli monopoli e privative. Le imposte di registro, di bollo, in surrogazione del bollo e del registro, di negoziazione, ipotecarie, sulle assicurazioni sui contratti di borsa, sulle successioni. Le imposte di fabbricazione. L'imposta doganale - La legislazione doganale - Accertamento della materia imponibile: dazi ad valorem e dazi specifici - Forme di riscossione - La teoria dei dazi doganali e sistemi di tariffa - Le tariffe preferenziali e differenziali - Clausola della nazione più favorita e forma che può assumere - Durata della clausola - Ordinamento delle dogane. L'imposta generale sull'entrata. I tributi speciali - Le tasse. I tributi degli enti minori. Diritto punitivo e processuale tributario: L'obbligazione tributaria: suoi elementi - L'interpretazione delle leggi tributarie - La legge 7 gennaio 1929, n. 4 e il regio decreto 24 settembre 1931, n. 1483, per il coordinamento della legge n. 4 con le singole leggi finanziarie - Il reato tributario - Le sanzioni penali e le misure amministrative di sicurezza nelle leggi tributarie - Le sanzioni civili - Le violazioni delle leggi tributarie non costituenti reato - Le sanzioni repressive per gli illeciti non penali - Le sanzioni civili relative agli illeciti non penali - L'azione penale nei reati tributari - L'accertamento, la cognizione delle violazioni delle leggi tributarie e la competenza dell'intendente di finanza - La cognizione delle violazioni delle leggi tributarie di competenza del tribunale. Nozioni del reato di contrabbando - Circostanze aggravanti soggettive ed oggettive. Obbligazione civile per il pagamento della multa derivante da violazioni alla legge doganale e al monopolio dei sali e dei tabacchi. Estinzione dei delitti di contrabbando punibili con la sola multa. Oblazione in materia doganale. Diritto e procedura penale militare: Persone soggette alla legge penale militare - Nozioni delle pene militari, principali ed accessorie - Il reato militare - Estinzione del reato e della pena - Nozioni generali sui seguenti reati: abbandono di posto e violazione di consegna, allontanamento illecito, diserzione, disobbedienza, rivolta, ammutinamento, insubordinazione, abuso di autorità - Reati speciali contro l'Amministrazione militare e finanziaria - Nozioni della legge penale militare di guerra - Emanazione dei bandi militari - L'esercizio della giurisdizione militare: nozioni e caratteri. Ragioneria generale: L'impresa - L'organizzazione d'impresa - Il patrimonio - La gestione; costi e ricavi - Gli inventari - Le rilevazioni contabili di esercizio - La determinazione del risultato d'esercizio - Il bilancio d'esercizio. Servizio d'istituto: Ordinamento del servizio - Servizio ordinario, servizio di P.T.I., servizio del naviglio; ordinamento e funzioni. Attribuzioni e doveri relativi ai vari gradi ed uffici. Scritture di servizio. Compiti di servizio doganale - L'organizzazione della difesa doganale al confine terrestre, al confine lacuale ed al confine marittimo - Mezzi e facoltà della Guardia di finanza. L'organizzazione della vigilanza presso le dogane ed i depositi doganali. Il servizio di riscontro. Responsabilità dei militari e dei comandi del Corpo. Vigilanza nell'interno del territorio. Compiti di servizio sulle imposte di fabbricazione - L'organizzazione della vigilanza fiscale presso le fabbriche. Impiego della Guardia di finanza e responsabilità dei comandi del Corpo. Compiti di servizio sui monopoli. L'organizzazione della vigilanza fiscale nelle saline e nelle coltivazioni di tabacco. Compiti di servizio sulle tasse ed imposte indirette sugli affari. Facoltà e responsabilità della Guardia di finanza. Compiti di servizio sulle imposte dirette. Facoltà e responsabilità della Guardia di finanza. Compiti di servizio sulle disposizioni d'interesse politico economico. Rapporti dei comandi del Corpo con le Camere di commercio. Vigilanza sulle valute. Concetto di polizia - Polizia di sicurezza e polizia amministrativa. Legge e regolamento di pubblica sicurezza, con particolare riguardo ai seguenti argomenti: a) delle autorità di pubblica sicurezza e delle loro attribuzioni; ufficiali ed agenti di pubblica sicurezza; b) delle armi e delle munizioni di guerra, delle armi comuni e degli strumenti atti ad offendere; c) degli esercizi pubblici. Ordinamento, stato e avanzamento: Ordinamento del Corpo. Reclutamento, stato ed avanzamento degli ufficiali. Reclutamento, stato ed avanzamento dei sottufficiali e militari di truppa del Corpo. Trattamento economico di servizio e di quiescenza. Amministrazione: Nozioni di contabilità generale dello Stato. Regolamento di amministrazione della Guardia di finanza. Cultura militare: Ordinamento delle Forze armate italiane con particolare riguardo all'Arma di fanteria. L'impiego della squadra, del plotone e della compagnia di fanteria. Cenno orientativo sul battaglione di fanteria. La cooperazione fra le Armi nel quadro della compagnia di fanteria. Caratteristiche dell'impiego delle minori unità, alpine fino alla compagnia compresa. I servizi nel battaglione di fanteria. Le armi della fanteria: caratteristiche ed impiego. Cenno descrittivo sui materiali di collegamento in dotazione alla compagnia di fanteria. Cenni sui lavori del campo di battaglia e sul diversi tipi di ostacolo e relativi materiali. Lettura della carta topografica - Sistemi di rappresentazione grafica del terreno. Il Ministro per le finanze: VANONI