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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione LAVORI PUBBLICI, COMUNICAZIONI (8ª) 281 COLTORTI La seduta inizia alle ore 15,30. IN SEDE REFERENTE 2646 - d-l 68/2022 Infrastrutture e mobilità DDL 2646 Conversione in legge del decreto-legge 16 giugno 2022, n. 68, recante disposizioni urgenti per la sicurezza e lo sviluppo delle infrastrutture, dei trasporti e della mobilità sostenibile, nonché in materia di grandi eventi e per la funzionalità del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili (Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 7 luglio. Il PRESIDENTE comunica che gli emendamenti 8.18 e 8.0.23 sono stati ritirati e che sono pervenute le seguenti riformulazioni, pubblicate in allegato: 6.13 (testo 2), 9.4 (testo 2), 9.26 (testo 2) e 12.12 (testo 2). Comunica inoltre che il Governo ha presentato l'emendamento X1.1, pubblicato in allegato, che riproduce il contenuto del decreto-legge 7 luglio 2022, n. 85, recante disposizioni urgenti in materia di concessioni e infrastrutture autostradali e per l'accelerazione dei giudizi amministrativi relativi a opere o interventi finanziati con il Piano nazionale di ripresa e resilienza, e che il termine per la presentazione di eventuali subemendamenti è fissato a domani, mercoledì 13 luglio, alle ore 12. Riservandosi di effettuare la dichiarazione di improponibilità degli emendamenti in altra seduta, ricorda che la scorsa settimana si era convenuto di dedicare la seduta odierna all'illustrazione degli emendamenti. Interviene sull'ordine dei lavori il senatore MARGIOTTA ( PD ) il quale - considerato che la Commissione ha appena audito il Comitato Sindaci e Amministratori di Lazio e Abruzzo per la sicurezza e contro il caro-pedaggi A24-A25 e la Strada dei Parchi S.p.a. e che a breve verrà nuovamente sentito il Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili - sottopone alla Commissione l'opportunità di svolgere un supplemento di istruttoria sulla gestione e sulla sicurezza delle tratte autostradali A24 e A25, audendo altri soggetti quali ANAS e le organizzazioni sindacali. Il termine per la presentazione dei subemendamenti all'emendamento del Governo X1.1 potrebbe conseguentemente slittare di qualche ora. Ribadisce inoltre la sua contrarietà all'ipotesi di restringere l'esame da parte della Commissione ai soli emendamenti segnalati dai Gruppi. Il PRESIDENTE ricorda che già la settimana scorsa la Commissione ha convenuto di non procedere alla segnalazione degli emendamenti. La senatrice DI GIROLAMO ( M5S ) concorda con la proposta del senatore Margiotta di integrare il ciclo di audizioni e chiede che vengano sentiti anche il Commissario straordinario per la sicurezza del sistema idrico del Gran Sasso, il Commissario per la messa in sicurezza delle autostrade A24 e A25 e il Commissario ad acta per l'aggiornamento del Piano economico finanziario delle autostrade A24-A25. Il relatore SANTILLO ( M5S ) concorda con la decisione di non restringere l'esame ai soli emendamenti segnalati. Il relatore PAROLI ( FIBP-UDC ) chiede un chiarimento sulla tempistica delle nuove audizioni e sul termine per la presentazione dei subemendamenti all'emendamento del Governo X1.1. Il PRESIDENTE propone di svolgere le ulteriori audizioni nella giornata di domani, prima dell'inizio dei lavori d'Aula e durante la sospensione degli stessi, e di fissare il termine per la presentazione dei subemendamenti sempre nella giornata di domani, 13 luglio, alle ore 20. La Commissione conviene. La senatrice DI GIROLAMO ( M5S ) aggiunge la firma e ritira l'emendamento 8.53. Il senatore BERUTTI ( Misto-IaC (I-C-EU-NdC (NC)) ) ritira l'emendamento 8.0.24. I senatori CAMPARI ( L-SP-PSd'Az ), MARGIOTTA ( PD ) e D'ARIENZO ( PD ) aggiungono la propria firma agli emendamenti 7.117 e 10.9. Si passa all'illustrazione degli emendamenti. La senatrice RICCARDI ( L-SP-PSd'Az ) illustra l'emendamento 7.0.27 che, al fine di migliorare la sicurezza della circolazione stradale nel comune di Cinisello Balsamo, dispone uno stanziamento per la realizzazione di uno studio di fattibilità tecnico-economica relativo al sottopasso di via Fulvio Testi. La senatrice FERRERO ( L-SP-PSd'Az ) illustra l'emendamento 10.0.13, nel quale si prevede uno stanziamento per la messa in sicurezza del ponte sulla Dora Baltea di svincolo dell'Autostrada A5 del comune di Quincinetto. La senatrice FAGGI ( L-SP-PSd'Az ) si sofferma sull'emendamento 9.48, in forza del quale le risorse per la riqualificazione della viabilità funzionale allo svolgimento delle Olimpiadi invernali Milano-Cortina 2026, con particolare riferimento alla strada provinciale n. 72 sono trasferite alla provincia di Lecco. Il senatore CIOFFI ( M5S ) illustra l'emendamento 10.2, volto a prevedere che, in caso di opere o lavori a rete, le stazioni appaltanti procedano a suddividere gli appalti in lotti, anche su base quantitativa, in modo da garantire l'effettiva possibilità di partecipazione da parte delle PMI. Sottolinea quindi l'importanza dell'emendamento 10.3, che modifica le procedure di affidamento degli appalti PNRR, sostituendo la possibilità di ricorrere alla procedura negoziata senza pubblicazione del bando di gara con la procedura competitiva con negoziazione. Si sofferma infine sull'emendamento 6.21, che autorizza la spesa per uno studio di fattibilità tecnico-economica in relazione alla realizzazione di una stazione ferroviaria lungo la Salerno-Reggio Calabria in prossimità dell'aeroporto di Salerno. La senatrice DI GIROLAMO ( M5S ) illustra l'emendamento 3.1, che inserisce tra le finalità degli interventi di adeguamento infrastrutturale previsti dall'articolo 3 del provvedimento in esame quelli volti al potenziamento o a nuovi impianti tecnologici analogico-digitali di carattere radiofonico di primaria finalità emergenziale, da realizzare su territori di complessa conformazione e geolocalizzati in aree di confine territoriale nazionale. Illustra quindi l'emendamento 3.2, che inserisce tra le finalità dell'articolo anche l'esecuzione di interventi di sviluppo in senso polifunzionale in relazione, tra l'altro, alla prevenzione degli incendi e alla tutela ambientale, nonché di interventi di carattere emergenziale o contro la lotta alla criminalità organizzata. Illustra infine l'emendamento 6.14, ai sensi del quale i siti e gli impianti nelle disponibilità delle società di gestione aeroportuale all'interno del perimetro di pertinenza degli aeroporti delle isole minori sono incluse tra le aree idonee all'installazione di impianti a fonti rinnovabili. Il senatore CIOFFI ( M5S ) aggiunge la firma all'emendamento 6.14. Il senatore RIPAMONTI ( L-SP-PSd'Az ) sottolinea l'importanza dell'emendamento 5.2, volto ad apportare alle disposizioni sull'impianto funiviario di Savona contenute nel decreto-legge le modifiche e le integrazioni necessarie per assicurare una più rapida esecuzione degli interventi necessari per il recupero della funzionalità dell'impianto, garantendo la continuità dei servizi di trasporto e il mantenimento dei livelli occupazionali. Il senatore CAMPARI ( L-SP-PSd'Az ) illustra l'emendamento 9.42, che amplia l'impiego delle risorse assegnate ai comuni per interventi straordinari sul patrimonio residenziale pubblico non ancora del tutto utilizzate per le finalità originariamente previste. Si sofferma quindi sull'emendamento 7.43 che, in caso di esportazione, esonera dall'obbligo di revisione i veicoli ultraventennali e i veicoli storici. Sottolinea quindi l'importanza dell'emendamento 11.0.1, con il quale si dispone la nomina di un Commissario straordinario per il completamento della realizzazione dell'asse autostradale Tirreno-Brennero e dei relativi raccordi, nonché dell'emendamento 8.63, che prevede uno stanziamento per il progetto di fattibilità e il progetto definitivo delle opere da eseguire per la realizzazione di una stazione sulla linea ferroviaria AV nelle vicinanze della Fiera di Parma. Il senatore CORTI ( L-SP-PSd'Az ), dopo aver evidenziato l'importanza dell'emendamento 2.8, volto ad accelerare la realizzazione delle dighe nella pianura padana e dei relativi invasi, passa ad illustrare gli emendamenti 5.0.4 e 5.0.5, finalizzati, rispettivamente, al completamento del nuovo ponte sul fiume Po tra i comuni di Bagnolo San Vito e di San Benedetto Po nonché delle rampe di accesso e dei collegamenti tra il nuovo ponte sul Ticino lungo la SS 494 e la rete viaria per Vigevano da una parte e Ozzero e Abbiategrasso dall'altra. Illustra quindi l'emendamento 7.86, che estende ai motocicli con cilindrata minima di 120 cc la possibilità di circolazione in autostrada, se guidati da soggetti maggiorenni; l'emendamento 7.3, che include i motociclisti tra gli utenti vulnerabili della strada; gli emendamenti 7.36, sulla revisione dei veicoli, e 7.63, sui corsi di formazione presso le autoscuole ai fini del conseguimento di talune categorie di patenti; gli emendamenti 7.0.20 e 7.0.21 che, al fine di aumentare la protezione dei motociclisti, introducono agevolazioni, rispettivamente, per l'acquisto di abbigliamento protettivo certificato e per l'installazione di appositi dispositivi stradali di sicurezza. Il seguito dell'esame è quindi rinviato. La seduta termina alle ore 16,15. Allegato