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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione BILANCIO (5ª) 236 PESCO La seduta inizia alle ore 15,30 SULLA PUBBLICITA' DEI LAVORI Il presidente PESCO comunica che la senatrice Ferrero, a nome del proprio Gruppo, ha fatto richiesta di pubblicità dei lavori della seduta, ai sensi dell'articolo 33, comma 4, del Regolamento. Tale richiesta è stata trasmessa alla Presidenza del Senato, che ha comunque già preventivamente espresso il proprio assenso. Dispone quindi l'avvio della trasmissione della seduta attraverso l'attivazione del circuito interno. La Commissione conviene. IN SEDE REFERENTE 1586 - Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022 DDL 1586 Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022 (Seguito dell'esame e rinvio) - (Tab. 1) Stato di previsione dell'entrata per l'anno finanziario 2020 e per il triennio 2020-2022 (limitatamente alle parti di competenza) - (Tab. 2) Stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno finanziario 2020 e per il triennio 2020-2022 (limitatamente alle parti di competenza) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta notturna di ieri. Il PRESIDENTE informa che sono in corso di definizione una serie di riformulazioni di emendamenti segnalati, sui cui c'è già un orientamento favorevole del Ministero dell'economia e delle finanze. Dopo interventi sull'ordine dei lavori dei senatori DAMIANI ( FI-BP ) e TOSATO ( L-SP-PSd'Az ), il PRESIDENTE propone di sospendere la seduta fino alla conclusione dell'intervento in Aula del Presidente del Consiglio, previsto a partire dalle ore 15,30. La Commissione conviene La seduta, sospesa alle 15.35, riprende alle ore 16.45. Il PRESIDENTE informa di aver revocato la dichiarazione di inammissibilità degli emendamenti 8.2000/4, 28.2000/14, 47.0.2000/10 e 100.2000/11. Informa altresì che sono state depositate le seguenti riformulazioni di emendamenti già presentati in precedenza, di cui si riserva di valutare l'ammissibilità: 44.2000/4 (testo 2), 44.2000/5 (testo 2) e 73.0.2000/2 (testo 2), pubblicati in allegato. Comunica poi che sono stati presentati gli ulteriori emendamenti 5.0.5 (testo 2), 6.0.32 (testo 2), 18.23 (testo 2), 20.2 (testo 3), 28.0.17 (testo 2), 28.0.48 (testo 2), 32.0.114 (testo 2), 32.0.145 (testo 3), 39.0.4 (testo 3), 55.0.99 (testo 2), 55.0.119 (testo 2) e 60.0.121 (testo 3), pubblicati in allegato. Segnala quindi, a rettifica di un mero errore materiale, che l'emendamento 6.0.32 non deve intendersi ritirato. Il senatore MANCA ( PD ) deposita l'emendamento 55.0.29 (testo 2), pubblicato in allegato, sull'accesso personalizzato alle farmacie per malati cronici. Il senatore ERRANI ( Misto-LeU ) propone di riconsiderare il contenuto dell'emendamento 55.0.47 sui farmaci omeopatici. Il senatore DAMIANI ( FI-BP ) annuncia il deposito di un nuovo emendamento sul tema in questione. La senatrice PIRRO ( M5S ) chiede di aggiungere la propria firma all'emendamento 55.0.29. Con il parere favorevole dei relatori e del rappresentante del Governo, verificata la presenza del numero legale, messi ai voti con distinte votazioni, vengono approvati gli emendamenti 5.0.5 (testo 2), 6.0.32 (testo 2), 18.23 (testo 2), 20.2 (testo 3) e 28.0.17 (testo 2). A tale ultimo emendamento tutti i senatori della Commissione chiedono di aggiungere la propria firma. Con il parere favorevole dei relatori e del rappresentante del Governo, la Commissione approva quindi l'emendamento 28.0.48 (testo 2), che è messo ai voti congiuntamente all'emendamento 18.0.50, riformulato, in modo da essere identico al primo, in un testo 2 e pubblicato in allegato. Viene altresì approvato l'emendamento 32.0.114 (testo 2), previo parere favorevole dei relatori e del rappresentante del Governo, messo ai voti congiuntamente agli emendamenti 45.0.9, 101.6 e 101.17, così come riformulati in modo da avere identico testo e pubblicati in allegato. Il senatore ERRANI ( Misto-LeU ) chiede di aggiungere la propria firma all'emendamento 32.0.114 (testo 2). La seduta, sospesa alle ore 17.05, riprende alle ore 17.15. Su proposta dei RELATORI l'emendamento 32.0.145 (testo 3) viene accantonato. La Commissione approva invece l'emendamento 39.0.4 (testo 3), posto ai voti con il parere favorevole dei relatori e del rappresentante del Governo. Con il parere favorevole dei relatori e del rappresentante del Governo, l'emendamento 55.0.99 (testo 2), dopo interventi dei senatori DAMIANI ( FI-BP ), Maria Domenica CASTELLONE ( M5S ) e Antonella FAGGI ( L-SP-PSd'Az ), viene approvato. La Commissione approva altresì, favorevoli il relatore e il rappresentante del Governo, l'emendamento 55.0.119 (testo 2), posto ai voti congiuntamente all'emendamento 41.66, riformulato in un testo 2 in modo da avere contenuto identico e pubblicato in allegato. Si passa all'esame dell'emendamento 60.0.121 (testo 3), sul quale il relatore STEFANO ( PD ) esprime parere favorevole. Il PRESIDENTE riterrebbe opportuno, al fine di rispettare la gerarchia delle fonti del diritto, espungere il comma 5, che modifica il testo di un decreto ministeriale. Il senatore TARICCO ( PD ) conferma la formulazione proposta, sulla quale segnala che è stata conseguita un'intesa a livello politico. Il senatore DELL'OLIO ( M5S ) ritiene che, al comma 5, occorrerebbe specificare che i requisiti richiesti debbano essere posseduti cumulativamente. Il senatore TOSATO ( L-SP-PSd'Az ), in ragione dell'ampiezza della proposta, chiede chiarimenti sul contenuto. Si associa il senatore FERRO ( FI-BP ) che chiede un accantonamento della proposta. Il senatore ERRANI ( Misto-LeU ) invita i presentatori a fornire chiarimenti, respingendo, in via generale, l'ipotesi di ulteriori accantonamenti. Il senatore TARICCO ( PD ) illustra il contenuto della proposta, volta a prorogare disposizioni sugli impianti a biogas di ridotte dimensioni, ad autorizzare l'emanazione di un decreto ministeriale per disciplinare, a determinare condizioni, nuovi incentivi, nonché a chiarire la definizione del prodotto di digestione, destinato ad alimentare gli stessi impianti. Il sottosegretario MISIANI condiziona il parere favorevole sull'emendamento ad alcune limitate modifiche al testo. Il senatore TARICCO ( PD ) accoglie le riformulazioni proposte e presenta l'emendamento 60.0.121 (testo 3), pubblicato in allegato. Il senatore STEGER ( Aut (SVP-PATT, UV) ) aggiunge la propria firma all'emendamento. La senatrice FERRERO ( L-SP-PSd'Az ) si riserva, anche a nome dei senatori del proprio Gruppo, di sottoscrivere l'emendamento. Posto ai voti, l'emendamento 60.0.121 (testo 3) è approvato. La senatrice CONZATTI ( IV-PSI ) chiede che sia posto in votazione l'emendamento 63.0.48. Osserva infatti che nella seduta pomeridiana di ieri, l'emendamento è stato riformulato in un testo 2 perché erroneamente considerato analogo nel contenuto all'emendamento 12.0.33 ed è stato pertanto messo ai voti congiuntamente con tale emendamento, risultato approvato. Il PRESIDENTE ricorda che, essendo stato votato l'emendamento 63.0.48 (testo 2) nei termini citati, non è possibile porre in votazione nuovamente la proposta. Assicura comunque che verranno effettuati gli opportuni approfondimenti. Si passa all'esame dell'emendamento 68.0.2 (testo 2), pubblicato in allegato, sul quale la relatrice ACCOTO ( M5S ) esprime parere favorevole. Il PRESIDENTE segnala che la proposta è analoga all'emendamento 68.0.4, invitando i proponenti a riformularla in un testo 2 in modo da poterle porre in votazione congiuntamente Tutti i componenti della Commissione aggiungono la propria firma all'emendamento 68.0.2 (testo 2). E' altresì riformulato in un testo 2 l'emendamento 60.0.4, pubblicato in allegato. Messi ai voti congiuntamente, gli emendamenti 68.0.2 (testo 2) e 68.0.4 (testo 2), sono approvati all'unanimità. Il relatore STEFANO ( PD ) esprime parere favorevole sull'emendamento 32.0.145 (testo 3). Il sottosegretario CASTELLI condiziona il proprio parere favorevole a una limitata riformulazione che, dopo le parole: "ancora dovuto ai creditori" inserisca le seguenti: "come individuati" . Il senatore TARICCO ( PD ) fa proprio l'emendamento e accoglie tale invito, presentando la proposta 32.0.145 (testo 3), pubblicata in allegato. La Commissione approva l'emendamento 32.0.145 (testo 3). Il relatore STEFANO ( PD ) esprime parere favorevole sull'emendamento 47.0.21 (testo 3), condizionato a una riformulazione. Il senatore VERDUCCI ( PD ) anticipa l'intendimento di procedere a una riformulazione dell'emendamento. Coglie l'occasione per auspicare unanime consenso sulla proposta, che consente di stanziare risorse per la celebrazione del centenario del Partito Comunista Italiano, il cui contributo alla costruzione della democrazia è eredità condivisa del Paese. Il senatore TOSATO ( L-SP-PSd'Az ) chiede chiarimenti con riferimento all'indicazione della entità della cifra massima stanziabile. Il senatore ERRANI ( Misto-LeU ) riterrebbe legittimo lasciare al Presidente del Consiglio la responsabilità di determinare l'importo, come suggerito dal relatore nella sua proposta di riformulazione. Il senatore TOSATO ( L-SP-PSd'Az ) preannuncia una forte contrarietà all'emendamento, che ritiene un precedente pericoloso, in quanto si attribuirebbe al Presidente del Consiglio la discrezionalità di decidere le risorse da stanziare, che possono così essere comprese tra un cifra simbolica e l'intero ammontare del fondo al quale si attinge. In via generale, la sua contrarietà riguarda altresì il fatto che risorse pubbliche vengano dedicate a celebrazioni di anniversari di fondazione di partiti politici: si tratta di iniziative pienamente legittime, ma che devono essere autofinanziate dai promotori. Si associa a tali considerazioni la senatrice FAGGI ( L-SP-PSd'Az ), facendo presente che il suo Gruppo è pronto ad appoggiare emendamenti che rispondono a esigenze realmente condivise, mentre non può sostenere iniziative squisitamente di parte. Il senatore MANCA ( PD ), premesso di non essere mai stato iscritto al Partito Comunista Italiano, stigmatizza la pericolosa strumentalizzazione cui si assiste rispetto a una proposta senza ulteriori oneri per le finanze pubbliche e che si propone come iniziativa culturale, a ricordo del contributo di un partito alla storia democratica del Paese. Il senatore Marco PELLEGRINI ( M5S ) si sofferma sull'importanza culturale dell'emendamento, ritenendo pacifico il contributo offerto alla costruzione della Repubblica dal Partito Comunista Italiano, alla cui area egli non ha peraltro mai fatto riferimento. Il PRESIDENTE, in considerazione del fatto che nell'Aula del Senato sono iniziate le dichiarazioni di voto, sospende, come convenuto, la seduta. La seduta, sospesa alle ore 18,20, riprende alle ore 19,55. Il PRESIDENTE, apprezzate le circostanze, propone di togliere la seduta e di posticipare alle ore 21 l'inizio della seduta notturna, già convocata per le ore 20,30. La Commissione conviene. Il seguito dell'esame è quindi rinviato. POSTICIPAZIONE DELL'ODIERNA SEDUTA NOTTURNA DELLA COMMISSIONE Il PRESIDENTE avverte che l'odierna seduta notturna della Commissione, già convocata per le ore 9,30, è posticipata alle ore 21. La Commissione prende atto. La seduta termina alle ore 20. La seduta termina alle ore 20. Allegato