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SENT. 285/05 V. SPETTACOLO - CINEMATOGRAFIA - APERTURA DI MULTISALE CON UN NUMERO DI POSTI SUPERIORE A MILLEOTTOCENTO - AUTORIZZAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE DEL MINISTERO E POTERE CONSULTIVO DELLA CONSULTA TERRITORIALE - RICORSI DELLE REGIONI EMILIA-ROMAGNA E TOSCANA - LESIONE DELLE COMPETENZE REGIONALI - ILLEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE.. Sono costituzionalmente illegittimi gli artt. 22, comma 5, e 4, comma 5, del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 28, relativi all’autorizzazione all’apertura “di multisale con un numero di posti superiori a milleottocento” che la disciplina censurata riserva al Direttore generale competente del Ministero, mentre alla Consulta territoriale è attribuito in materia un potere consultivo. Riconosciuta, infatti, l’afferenza della disciplina in esame alla materia del “governo del territorio”, di cui all’art. 117, terzo comma, della Costituzione e non sussistendo esigenze unitarie tali da legittimare l’intervento del legislatore statale allo svolgimento della funzione amministrativa, non appare giustificata l’attrazione di tale funzione in favore degli organi amministrativi dello Stato.