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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione BILANCIO (5ª) 513 PESCO La seduta inizia alle ore 15,15. IN SEDE CONSULTIVA 2318 - Delega al Governo e altre disposizioni in materia di spettacolo DDL 2318 Delega al Governo e altre disposizioni in materia di spettacolo (Parere alle Commissioni 7 a e 11 a riunite sugli emendamenti. Seguito dell'esame. Rettifica del parere. Rinvio dei restanti emendamenti) Prosegue l'esame sospeso nella seduta di ieri. Il relatore MANCA ( PD ) illustra gli emendamenti accantonati relativi al disegno di legge in titolo, segnalando, per quanto di competenza, in relazione agli emendamenti riferiti all'articolo 1, che appare opportuno acquisire una relazione tecnica in relazione all'emendamento 01.1, al fine di valutarne la compatibilità con la clausola di invarianza degli oneri di cui al comma 3 dell'articolo 1. Richiede una relazione tecnica sull'emendamento 01.2, che definisce il perimetro delle attività comprese nel settore dello spettacolo, al fine di valutare l'eventuale onerosità, in relazione ai benefici previsti per tale settore a legislazione vigente, nonché la compatibilità con la clausola di invarianza degli oneri di cui al comma 3 dell'articolo 1. Appare necessario acquisire una relazione tecnica, anche al fine di valutarne la compatibilità con la clausola di invarianza di cui al comma 3 dell'articolo 1, in relazione agli emendamenti 1.3, 1.4 e 1.5, recanti ulteriori deleghe ovvero nuovi criteri e principi direttivi a quelle già previste. Risultano suscettibili di determinare maggiori oneri gli emendamenti 1.8, 1.11, 1.12, 1.13 e 1.15. Occorre acquisire una relazione tecnica sugli emendamenti 1.0.2, 1.0.3 e 1.0.7. Per quanto concerne gli emendamenti riferiti all'articolo 2, occorre verificare gli effetti finanziari connessi alle proposte 2.1 e 2.0.3, sui limiti, rispettivamente, all'inclusione nel registro e all'iscrizione all'ENPALS per fotomodelli e indossatori. Richiede la relazione tecnica sugli emendamenti 2.0.1 e 2.0.2, concernenti la disciplina dell'attività di agenti e rappresentanti per lo spettacolo dal vivo. Con riferimento agli emendamenti relativi all'articolo 3, occorre acquisire una relazione tecnica in merito alla proposta 3.1. Richiede la relazione tecnica sulla proposta 3.0.1, che istituisce un Sistema nazionale a rete degli osservatori dello spettacolo. Per quanto riguarda gli emendamenti riferiti all'articolo 4, risulta necessario acquisire una relazione tecnica sull'emendamento 4.1. Richiede la relazione tecnica sulle proposte 4.0.2, 4.0.3, 4.0.5, 4.0.6, 4.0.9 e 4.0.10. Comporta maggiori oneri la proposta 4.0.4. Occorre valutare eventuali effetti finanziari derivanti dall'emendamento 4.0.11, che affida alle regioni la promozione di tirocini formativi per i diplomati di istituti professionali con indirizzo cultura e spettacolo. La senatrice MONTEVECCHI ( M5S ) chiede chiarimenti sul parere contrario espresso dalla Commissione bilancio, nella seduta di ieri, sull'emendamento dei relatori 1.6. Al riguardo rappresenta che, presso le Commissioni in sede referente, sono in corso interlocuzioni con il Governo volte a superare le eventuali criticità della proposta, che possono assumere rilievo anche sotto il profilo finanziario. Il PRESIDENTE , in considerazione di quanto segnalato dalla senatrice Montevecchi, prospetta alla Commissione la possibilità di sospendere la valutazione sull'emendamento 1.6, in attesa dell'evoluzione del confronto in sede referente. La Commissione conviene. Non essendovi ulteriori richieste di intervento, il RELATORE illustra la seguente proposta di parere: "La Commissione programmazione economica, bilancio, a rettifica del parere reso nella seduta del 15 febbraio, dispone l'accantonamento della proposta 1.6.". La Commissione approva. Il seguito dell'esame è quindi rinviato. 2330 - Delega al Governo in materia di contratti pubblici DDL 2330 Delega al Governo in materia di contratti pubblici (Parere alla 8 a Commissione sul testo e sugli emendamenti. Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame sospeso nella seduta di ieri. La relatrice FAGGI ( L-SP-PSd'Az ) reputa opportuno, prima di procedere nell'esame del provvedimento, attendere gli sviluppi delle interlocuzioni in corso presso la Commissione di merito, così da proseguire poi più speditamente, sulla base di un quadro normativo più definito, alla valutazione dei profili finanziari. Il PRESIDENTE, alla luce delle considerazioni svolte dalla relatrice, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta. Il seguito dell'esame è quindi rinviato. 2333 - Ridefinizione della missione e dell'organizzazione del Sistema di istruzione e formazione tecnica superiore in attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza DDL 2333 Ridefinizione della missione e dell'organizzazione del Sistema di istruzione e formazione tecnica superiore in attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (Parere alla 7 a Commissione sul testo e sugli emendamenti. Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame sospeso nella seduta di ieri. Il relatore MANCA ( PD ), in relazione agli ulteriori emendamenti trasmessi dalla Commissione di merito, segnala che non vi sono osservazioni sulla proposta 11.10 (testo 2). Con riguardo agli emendamenti riferiti all'articolo 14, risulta necessario acquisire la relazione tecnica sulla proposta 14.100, che inserisce tra gli enti temporaneamente accreditati anche le fondazioni ITS esistenti purché iscritte al registro delle persone giuridiche, anche ai fini della deroga ai criteri di riparto del Fondo di cui all'articolo 11. Sul subemendamento 14.100/1, invece, non vi sono osservazioni da formulare. La rappresentante del GOVERNO si riserva di dare riscontro alle segnalazioni del relatore. Rispondendo quindi a una richiesta di sollecito del PRESIDENTE, fa presente che il Ministero dell'economia e delle finanze è in attesa della predisposizione della relazione tecnica sul testo da parte del dicastero competente. Il seguito dell'esame è quindi rinviato. IN SEDE REFERENTE A.S. 2505 - Conversione in legge del decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4, recante misure urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all'emergenza da COVID-19, nonché per il contenimento degli effetti degli aumenti dei prezzi nel settore elettrico DDL 2505 Conversione in legge del decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4, recante misure urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all'emergenza da COVID-19, nonché per il contenimento degli effetti degli aumenti dei prezzi nel settore elettrico (Seguito esame e rinvio) Prosegue l'esame sospeso nella seduta di ieri. Il PRESIDENTE, dichiarata aperta la discussione generale, non essendovi richieste di intervento, ne rinvia lo svolgimento ad altra seduta. Il senatore MANCA ( PD ), intervenendo sull'ordine dei lavori, chiede di valutare lo slittamento di almeno ventiquattro ore del termine per la presentazione degli emendamenti, così da avere un quadro più chiaro sui provvedimenti d'urgenza la cui adozione è stata preannunciata dal Governo per il prossimo Consiglio dei Ministri. Ciò consentirebbe, a suo avviso, un'attività emendativa più ordinata e proficua. Il PRESIDENTE, d'intesa con la rappresentante del Governo, dispone una breve sospensione della seduta per valutare la richiesta testé formulata. La Commissione prende atto. La seduta, sospesa alle ore 15,30, riprende alle ore 15,35. Il PRESIDENTE, alla luce di un breve confronto informale, ritiene preferibile allo stato tenere fermo il termine già fissato, non escludendo peraltro un'ulteriore valutazione in relazione all'evolversi delle circostanze. La sottosegretaria GUERRA osserva che, nel caso di presentazione di un emendamento governativo diretto a trasfondere nel decreto in esame ulteriori misure d'urgenza, i senatori avrebbero comunque la possibilità di presentare subemendamenti. Il relatore DAMIANI ( FIBP-UDC ), al fine di evitare equivoci ed ambiguità, ritiene necessario che la Commissione assuma una posizione netta affinché il Governo presenti presso questo ramo del Parlamento eventuali modifiche al decreto "sostegni- ter" . La Commissione unanime si associa. La sottosegretaria GUERRA assicura che si farà parte diligente per riportare al Governo l'istanza formulata dalla Commissione. Il senatore MANCA ( PD ), nel condividere pienamente le parole formulate dal relatore, sottolinea che, in ogni caso, le eventuali modifiche all'articolo 28, in tema di bonus edilizi, andranno sottoposte all'esame del Senato, anche al fine di scongiurare sgrammaticature nel sistema delle fonti. La senatrice RIVOLTA ( L-SP-PSd'Az ) ritiene che una soluzione diversa rappresenterebbe, prima ancora che una mancanza di rispetto verso il Parlamento, una grave anomalia rispetto alle regole logiche e procedurali. La senatrice BOTTICI ( M5S ) fa notare che l'esame contestuale di provvedimenti di analogo contenuto davanti alle due Camere comprometterebbe in modo grave la capacità di incidere del Parlamento a tutto vantaggio del Governo, che diventerebbe arbitro della situazione. Al riguardo, ricorda il recente richiamo fatto dal Presidente della Repubblica, nel messaggio formulato in occasione del giuramento, con il quale ha tra l'altro sottolineato la necessità che il Parlamento sia posto in condizione di esaminare e valutare con tempi adeguati gli atti del Governo, nonché l'esigenza di un ricorso ordinato alle fonti normative. Il seguito dell'esame è quindi rinviato. SCONVOCAZIONE DELLA SEDUTA DI DOMANI Il PRESIDENTE avverte che, la seduta già convocata per domani, giovedì 17 febbraio 2022, alle ore 9, non avrà luogo. La seduta termina alle ore 15,45.