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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione IGIENE E SANITA' (12ª) 124 COLLINA La seduta inizia alle ore 11,15. IN SEDE REFERENTE Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell&#39;emergenza epidemiologica da COVID-19 DDL 1741 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19 (Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame, sospeso nella 2a seduta pomeridiana del 27 febbraio. Il PRESIDENTE comunica che sono stati presentati 17 ordini del giorno e 33 emendamenti (pubblicati in allegato). Prende atto la Commissione. Riprende la discussione generale. La senatrice RIZZOTTI ( FIBP-UDC ) ritiene che l'Italia stia pagando a caro prezzo, sul piano economico, la diligenza e la tempestività con cui ha dato seguito alle indicazioni dell'Organizzazione mondiale della sanità per il contenimento dell'epidemia. Osserva che altri Paesi e l'Unione europea non sono stati altrettanto zelanti. Rileva che, se le iniziative adottate dal Governo sono nel complesso condivisibili, forse sarebbe stato preferibile evitare il blocco dei voli diretti dalla Cina, che ha reso più difficoltoso il controllo delle persone provenienti dal quel Paese. Quanto invece al piano comunicativo, è dell'avviso che l'operato dell'Esecutivo sia stato fortemente discutibile. Reputa che in questa fase occorra tutelare il sistema economico italiano, che in alcuni settori, come quello turistico, rischia di essere messo in ginocchio dalla situazione che si è venuta a creare. Evidenzia che urgono, in particolare, iniziative a tutela del made in Italy , nonché a protezione dei concittadini all'estero, esposti a misure ingiustificate e strumentali. Esprime perplessità in merito all'inchiesta giudiziaria avviata per fare luce sull'operato dell'ospedale di Codogno: ritiene che quanti operano in prima linea, sul fronte del contenimento dell'epidemia, debbano essere compresi e sostenuti e non già posti sul banco degli accusati. In conclusione, auspica che il Governo, nell'adozione delle misure a sostegno dell'economia, ascolti anche le istanze che promanano dai Gruppi di opposizione. La senatrice CANTU' ( L-SP-PSd'Az ) dichiara che il suo Gruppo è orientato in ogni caso a sostenere il decreto-legge in conversione, a prescindere dalle carenze che pure ad esso potrebbero essere imputate. Invita a considerare che l'epidemia è ancora pienamente in corso e che gli effetti delle misure adottate per il suo contenimento non potranno essere compiutamente valutati prima di una decina di giorni. Ritiene cruciale, in questa fase, contenere il numero di contatti sociali potenzialmente produttivi di nuovi contagi, anche al fine di evitare che la situazione di emergenza arrivi a toccare le grandi città del nord. In tale prospettiva, suggerisce di puntare sul lavoro a distanza e su tutte le misure utili ad evitare gli assembramenti, come ad esempio la sospensione delle attività scolastiche. Trova assurde le critiche mosse al servizio sanitario lombardo e sottolinea l'opportunità di rivedere il sistema di rilevazione e computo dei contagi allo scopo di assicurare un flusso informativo costante e di qualità, valorizzando le sedi di rilevazione sul territorio. Sul piano comunicativo, segnala l'opportunità di chiarire ai concittadini che, se il tasso di mortalità è relativamente basso, occorre non di meno evitare, con senso di responsabilità, ogni condotta che possa agevolare la diffusione del virus : vi è infatti il rischio di saturazione delle strutture sanitarie. La senatrice PIRRO ( M5S ), pur ritenendo ormai acclarato che il COVID-19 non produrrà una decimazione della popolazione, stima indispensabile profondere ogni sforzo per abbattere la curva dei nuovi contagi. Sottolinea che il Governo sta operando correttamente in tale direzione: è ora necessario concentrarsi anche sul sostegno all'economia, senza abbassare la guardia sul fronte del contenimento dell'epidemia. Dopo aver evidenziato che in questo difficile frangente il servizio sanitario ha confermato il suo valore, anche in ottica comparativa con gli altri Paesi, formula l'auspicio che i Gruppi parlamentari mantengano la necessaria unità di intenti per il superamento della fase emergenziale. La senatrice CASTELLONE ( M5S ) richiama l'attenzione sull'encomiabile abnegazione degli operatori del servizio sanitario nazionale, specie di quelli in prima linea nelle cosiddette zone rosse, che anche in questa occasione ha consentito al sistema di reggere l'urto dell'emergenza, malgrado il massiccio definanziamento degli ultimi anni. Considerato anche lo scarso apporto dato dalle strutture sanitarie private, in questo frangente, auspica che nell'immediato futuro si stanzino le necessarie risorse per il potenziamento della sanità pubblica. Non essendovi altre richieste di intervento, il PRESIDENTE dichiara conclusa la discussione generale. In qualità di Relatore ricorda, in sede di replica, che è già stato adottato il decreto-legge volto a completare, con misure di carattere economico, gli interventi posti in essere con il decreto-legge in conversione. Il sottosegretario SILERI dichiara di non avere nulla da aggiungere rispetto all'intervento già svolto nel corso del dibattito. Rinuncia pertanto allo svolgimento della replica. Si passa all'illustrazione degli ordini del giorno. La senatrice BINETTI ( FIBP-UDC ) illustra l'ordine del giorno G/1741/11/12, concernente misure a tutela dei soggetti fragili, anche residenti in RSA. Dà poi conto dell'ordine del giorno G/1741/9/12, che prefigura iniziative didattiche mirate, anche attraverso forme di teledidattica, per gli alunni affetti da grave patologia respiratoria. La senatrice BOLDRINI ( PD ) illustra l'ordine del giorno G/1741/7/12, col quale si invita il Governo a chiarire alcuni profili interpretativi, in relazione ai contratti stipulati per lo svolgimento dei viaggi di istruzione. Dichiara di ritirare l'ordine del giorno G/1741/14/12, concernente provvidenze per il settore dello spettacolo, riservandosi di tornare sull'argomento durante la discussione in Assemblea. Non essendovi altre richieste di intervento, i restanti ordini del giorno sono dati per illustrati. Si passa alla fase di illustrazione e discussione degli emendamenti. La senatrice BINETTI ( FIBP-UDC ) illustra l'emendamento 1.1, volto a stabilire che, ai fini dell'adozione delle misure di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica, è necessario che vi sia almeno una persona effettivamente contagiata. La senatrice RIZZOTTI ( FIBP-UDC ) illustra l'emendamento 1.17, che prevede assunzioni straordinarie di personale medico, infermieristico e sanitario, anche in deroga ai vigenti limiti di spesa. Il senatore ZAFFINI ( FdI ) illustra l'emendamento 1.4, che impone il blocco dei prezzi dei prodotti igienizzanti; l'emendamento 1.5, che interviene in materia di visite fiscali, in relazione ai soggetti sottoposti a misura di permanenza domiciliare; l'emendamento 1.6, che prescrive la sostituzione immediata dei medici di assistenza primaria posti in quarantena; l'emendamento 1.7, che prevede la possibilità di rilascio dei certificati di attestazione di malattia con accertamento per via telefonica; l'emendamento 1.9, che prevede la necessaria dotazione di tutti gli operatori sanitari e socio-sanitari di dispositivi di protezione individuale; l'emendamento 1.10, che prescrive la fornitura dei dispositivi di protezione individuale agli esercizi commerciali ubicati nelle zone rosse; l'emendamento 1.14, che prevede la dotazione di tutti gli agenti delle forze di polizia e delle forze armate dei necessari dispositivi di protezione individuale; l'emendamento 1.16, che prefigura, nelle zone di focolaio, apposita regolamentazione dei servizi pubblici essenziali resi da ogni tipo di operatore sanitario; l'emendamento 1.19, che prescrive l'installazione di distributori di soluzioni idro-alcoliche per la disinfezione delle mani, nelle scuole e nelle strutture sanitarie. Dati per illustrati i restanti emendamenti all'articolo 1, si passa all'illustrazione degli emendamenti all'articolo 2. La senatrice BINETTI ( FIBP-UDC ) illustra l'emendamento 2.1, volto a garantire a tutti gli operatori sanitari la disponibilità di dispositivi di protezione individuale. Il senatore ZAFFINI ( FdI ) illustra l'emendamento 2.4, che prefigura un piano nazionale di prevenzione per l'adozione di uniformi livelli di sicurezza e di misure di intensificazione dei controlli sanitari per l'individuazione del SARS-COV-2 in tutte le scuole e università; l'emendamento 2.5, che consente procedure di assunzione di personale sanitario anche alle Regioni sottoposte a piano di rientro; l'emendamento 2.6, che prefigura la sottoposizione del virus SARS-COV-2 alla sorveglianza epidemiologica e virologica nell'ambito del sistema nazionale influnet ; l'emendamento 2.0.2, che reca disposizioni per garantire dotazioni organiche sufficienti, formazione e sicurezza del personale. Dati per illustrati i restanti emendamenti all'articolo 2, si passa all'illustrazione degli emendamenti all'articolo 3. La senatrice BINETTI ( FIBP-UDC ) illustra l'emendamento 3.0.1, che prevede lo svolgimento delle lezioni in modalità telematica, per permettere agli studenti di non interrompere il percorso d'apprendimento nelle scuole in cui è prevista la sospensione della frequenza, e l'emendamento 3.0.2, che prevede il rilascio dei certificati di malattia sulla base di anamnesi e visite mediche a distanza. Il senatore ZAFFINI ( FdI ) illustra l'emendamento 3.1, che demanda alla Guardia di finanza controlli finalizzati ad accertare e sanzionare il rialzo anomalo dei prezzi dei beni alimentari e di consumo. Dati per illustrati i restanti emendamenti all'articolo 3, si passa all'illustrazione dell'emendamento all'articolo 4. Il senatore ZAFFINI ( FdI ) fa presente che l'emendamento 4.1 è volto a destinare una parte degli stanziamenti, previsti dal comma 1 dell'articolo 4, all'assunzione straordinaria di personale sanitario e socio-sanitario. Non essendovi altre richieste di intervento, il PRESIDENTE dichiara conclusa la fase di illustrazione e discussione degli emendamenti. Il seguito dell'esame è quindi rinviato. La seduta termina alle ore 12,10. Allegato