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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione COMMISSIONI 1ª e 2ª RIUNITE 2ª(Giustizia) 4 OSTELLARI La seduta inizia alle ore 13,45. IN SEDE DELIBERANTE Istituzione Commissione inchiesta sulle case famiglia DDL 1187 Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sulle attività connesse alle comunità di tipo familiare che accolgono minori. Disposizioni in materia di diritto del minore ad una famiglia (Seguito della discussione e rinvio) Prosegue la discussione, sospesa nella seduta del 24 luglio. Il PRESIDENTE avverte che i relatori hanno presentato gli emendamenti 2.100, 3.100, 3.200, 3.300, 8.100 (testo 2) e 9.200, pubblicati in allegato, rispetto ai quali non sono stati presentati subemendamenti. Considerato che tali proposte recepiscono molti degli emendamenti già presentati, chiede ai proponenti se intendono ritirare le proposte di modifica a propria firma. La senatrice DE PETRIS ( Misto-LeU ) ritira l'emendamento 3.10. Il senatore CUCCA ( PD ) ritira gli emendamenti 3.6 e 3.8. Il senatore VITALI ( FI-BP ) ritira gli emendamenti 1.1, 3.2, 3.5, 3.7 e 8.2. Il senatore MALAN ( FI-BP ) ritira gli emendamenti 4.1, 7.1, 8.0.1, 8.0.2, 9.0.1, 9.0.2 e 9.0.3 con l'intesa che sia affrontata quanto prima, con successivi provvedimenti, la questione dell'adeguamento del quadro sanzionatorio. Il senatore CALIENDO ( FI-BP ) ritira gli emendamenti 1.2, 1.3, 1.4, 3.1, 3.9, 8.1, 8.3, 8.4, 8.5, 8.6, 8.7, 9.1, 9.2, 9.3 e 9.4. Tuttavia, non condivide il metodo adottato dai relatori, che hanno preferito presentare emendamenti a propria firma, recependo quelli già presentati, sui quali invece avrebbero potuto formulare un parere favorevole. Segnala, inoltre, che l'emendamento 3.200 dei relatori non ha recepito interamente l'emendamento 3.5, essendo stata espunta la disposizione di cui alla lettera a-ter) , che consentiva alla Commissione di acquisire anche l'attività istruttoria e le motivazioni dei provvedimenti dai tribunali per i minorenni. La senatrice UNTERBERGER ( Aut (SVP-PATT, UV) ), nel ritirare l'emendamento 2.1 a sua firma, concorda con le osservazioni del senatore Caliendo sulla inopportunità di far confluire nelle proposte di modifica dei relatori anche gli emendamenti che avrebbero ricevuto una valutazione positiva. Il presidente OSTELLARI informa che il senatore Balboni aveva già comunicato di ritirare gli emendamenti 3.3 e 3.4. La senatrice MODENA ( FI-BP ) precisa che i provvedimenti dei tribunali sono comunque motivati, quindi ciò consentirebbe alla Commissione d'inchiesta di acquisire le motivazioni di tali atti. Il senatore PILLON ( L-SP-PSd'Az ) ritiene che le prerogative della Commissione non subiranno un vulnus , in quanto essa potrà avere accesso all'intero fascicolo e acquisire copia dei provvedimenti dei tribunali dei minorenni e della relativa motivazione. Tuttavia, concorda con il senatore Caliendo che sarebbe stato preferibile inserire la lettera a-ter) per una migliore precisazione. In ogni caso, comprende che il Ministero della giustizia intenda tutelare l'attività dell'autorità giudiziaria. Il senatore CALIENDO ( FI-BP ) ritiene, invece, che l'esclusione della lettera a-ter) consenta agli avvocati di opporsi all'acquisizione da parte della Commissione delle risultanze dell'attività istruttoria e delle motivazioni del provvedimento, tanto più che tali aspetti - benché previsti nell'emendamento 3.5 - sono stati espunti dalla proposta dei relatori. Il sottosegretario FERRARESI precisa che già gli articoli 4 e 5 del disegno di legge assegnano alla Commissione d'inchiesta ampi poteri di indagine, anche per l'acquisizione di atti e documenti. Sarebbe improprio estenderli ulteriormente, in quanto si finirebbe per intralciare l'attività della magistratura. Il PRESIDENTE sottolinea che la formulazione dell'emendamento 3.200 è stata concordata con i relatori e costituisce un punto d'incontro anche rispetto alle esigenze segnalate dal Governo. Il senatore CALIENDO ( FI-BP ) dichiara di non condividere i rischi prefigurati dal Governo. La senatrice UNTERBERGER ( Aut (SVP-PATT, UV) ) ribadisce l'opportunità di indagare sulle motivazioni dei provvedimenti dei tribunali, come segnalato anche dalla relazione della Commissione infanzia nella scorsa legislatura, per comprendere le ragioni che presiedono all'affidamento dei minori a terzi o a strutture. Il senatore CRUCIOLI ( M5S ) ritiene incomprensibile il motivo per cui non si possa reinserire la lettera a-ter) , considerato che si tratterebbe di precisare una facoltà della Commissione d'inchiesta già prevista. Il senatore PILLON ( L-SP-PSd'Az ) ricorda che, ai sensi dell'articolo 5 del disegno di legge, la Commissione ha già la possibilità di acquisire copie di atti e documenti relativi a procedimenti e inchieste in corso presso l'autorità giudiziaria o altri organi inquirenti nonché copie di atti e documenti relativi a indagini e inchieste parlamentari, anche se coperti dal segreto. La senatrice PIROVANO ( L-SP-PSd'Az ), dopo aver ringraziato i colleghi per la disponibilità a ritirare i propri emendamenti, al fine di accelerare la discussione del provvedimento, sottolinea che i poteri di indagine della Commissione d'inchiesta sono già disciplinati dagli articoli 3, 4, 5 e 9. Pertanto, ritiene che ciò sia sufficiente a fugare eventuali dubbi sulla facoltà della Commissione di acquisire anche le motivazioni dei provvedimenti dei tribunali. Il PRESIDENTE , in attesa che la Commissione bilancio esprima il parere sugli emendamenti dei relatori, sospende brevemente la seduta. La seduta, sospesa alle ore 14,15, è ripresa alle ore 14,40. Poiché i lavori della Commissione bilancio non sono ancora conclusi, il PRESIDENTE propone di rinviare il seguito della discussione ad altra seduta. Le Commissioni riunite convengono. Il seguito della discussione è quindi rinviato. CONVOCAZIONE DI UN'ULTERIORE SEDUTA DELLE COMMISSIONI RIUNITE Il PRESIDENTE comunica che un'ulteriore seduta delle Commissioni 1 a e 2 a riunite è convocata giovedì 1° agosto, alle ore 12, o comunque alla sospensione dei lavori dell'Assemblea. Le Commissioni riunite prendono atto. La seduta termina alle ore 14,40. Allegato