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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione LAVORO PUBBLICO E PRIVATO, PREVIDENZA SOCIALE (11ª) 283 MATRISCIANO La seduta inizia alle ore 10,35. IN SEDE CONSULTIVA SU ATTI DEL GOVERNO (n. 333) Schema di d. lgs. istituzione dell'assegno unico e universale per i figli a carico Doc n. 333 Schema di decreto legislativo recante istituzione dell'assegno unico e universale per i figli a carico (Parere al Ministro per i rapporti con il Parlamento, ai sensi degli articoli 1, 2 e 5 della legge 1° aprile 2021, n. 46. Seguito e conclusione dell'esame. Parere favorevole con osservazioni) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta pomeridiana del 14 dicembre. La relatrice GUIDOLIN ( M5S ) presenta uno schema di parere favorevole con osservazioni (il cui testo è pubblicato in allegato), che viene posto in votazione. La senatrice FEDELI ( PD ) osserva che la relatrice ha tenuto conto delle questioni principali poste in discussione generale e, in particolare, riconosce l'opportunità di rilevare la necessità di evitare possibili penalizzazioni per le famiglie in conseguenza dell'introduzione dell'assegno unico e universale e di valorizzare il parere sul provvedimento in esame dalla Conferenza delle regioni e delle province autonome. Sottolinea inoltre la natura innovativa dell'indirizzo in materia di assegno unico e universale, che pone i figli al centro delle politiche di sostegno alla famiglia e preannuncia il voto favorevole del proprio Gruppo. Interviene per dichiarazione di voto favorevole a nome del proprio Gruppo la senatrice DRAGO ( FdI ), la quale richiede peraltro una valutazione circa l'opportunità di integrare lo schema di parere con un'osservazione volta a sollecitare una revisione dello strumento dell'ISEE, anche dando seguito a specifici atti parlamentari di indirizzo, tale da consentire una giusta ponderazione delle spese gravanti sui nuclei familiari, particolarmente quelli più numerosi. Il senatore DE VECCHIS ( L-SP-PSd'Az ) annuncia il voto favorevole del proprio Gruppo, rilevando l'importanza dello schema di decreto legislativo in esame in quanto passo per il complessivo miglioramento del sostegno alla famiglia. La relatrice GUIDOLIN ( M5S ) ritiene di non modificare la formulazione equilibrata dello schema di parere per mezzo dell'inserimento di un'osservazione relativa a un tema caratterizzato da una propria specificità. Verificata la presenza del numero legale per deliberare, la Commissione approva infine all'unanimità lo schema di parere posto in votazione. La presidente MATRISCIANO esprime apprezzamento riguardo la capacità di coesione ancora una volta dimostrata dalla Commissione rispetto a un tema delicato e di particolare rilievo. IN SEDE REFERENTE (2475) Delega al Governo in materia di disabilità DDL 2475 Delega al Governo in materia di disabilità (Seguito e conclusione dell'esame) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta pomeridiana del 14 dicembre. La presidente MATRISCIANO dà conto dei pareri trasmessi dalle Commissioni consultate e, considerata l'assenza di emendamenti proposti, pone in votazione il conferimento del mandato al relatore. La senatrice FEDELI ( PD ) dichiara il voto favorevole del proprio Gruppo, preannunciando l'intenzione di presentare uno specifico ordine del giorno all'Assemblea. La senatrice DRAGO ( FdI ) preannuncia il voto favorevole del proprio Gruppo, facendo presente l'opportunità di dare priorità alla questione dell'inserimento lavorativo delle persone con disabilità. La senatrice GUIDOLIN ( M5S ) interviene per dichiarazione di voto favorevole a nome del proprio Gruppo. Previa verifica della presenza del prescritto numero legale, la Commissione unanime conferisce mandato al relatore a riferire in Assemblea in senso favorevole al disegno di legge in titolo, autorizzandolo a richiedere lo svolgimento orale della relazione. SCONVOCAZIONE DI SEDUTE In considerazione dell'andamento dei lavori, la presidente MATRISCIANO avverte che le sedute già convocate alle ore 13,30 di oggi, giovedì 16 dicembre, e alle ore 8,45 di domani, venerdì 15 dicembre, non avranno luogo. La Commissione prende atto. La seduta termina alle ore 10,50. Allegato PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE SULL'ATTO DEL GOVERNO N. 333 L'11 a Commissione permanente, esaminato lo schema di decreto legislativo in titolo, considerato che: lo schema di decreto legislativo in titolo è stato predisposto in attuazione della disciplina di delega stabilita dalla legge 1° aprile 2021, n. 46, che ha previsto il riordino, la semplificazione e il potenziamento delle misure a sostegno dei figli a carico attraverso l'istituzione dell'assegno unico e universale; quest'ultimo istituto, come specifica l'articolo 1, comma 1, della citata legge n. 46, costituisce, sulla base del principio universalistico, un beneficio economico attribuito progressivamente a tutti i nuclei familiari con figli a carico, nell'ambito delle risorse disponibili; il finanziamento del nuovo istituto si basa sulla soppressione - prevista dalla medesima disciplina di delega e disposta dall'articolo 10 dello schema in esame - di varie altre misure, nonché sull'utilizzo delle risorse del Fondo assegno universale e servizi alla famiglia, che era stato istituito ai fini dell'adozione di una normativa in materia, esprime, per quanto di competenza, parere favorevole con le seguenti osservazioni. Si invita anzitutto il Governo a tener conto di quanto indicato nel proprio parere dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome di Trento e Bolzano. La Commissione rimarca inoltre il rischio che l'introduzione dell'assegno unico e la conseguente soppressione delle misure di sostegno previste dalle normative previgenti possano eventualmente determinare una riduzione delle misure di sostegno erogate in favore delle famiglie e, di conseguenza, produrre effetti negativi sul reddito delle stesse, invitando pertanto il Governo a valutare la predisposizione di appositi strumenti di salvaguardia volti ad evitarlo.