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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione AGRICOLTURA E PRODUZIONE AGROALIMENTARE (9ª) 54 VALLARDI La seduta inizia alle ore 10,45. IN SEDE REFERENTE Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 29 marzo 2019, n. 27, recante disposizioni urgenti in materia di rilancio dei settori agricoli in crisi e di sostegno alle imprese agroalimentari colpite da eventi atmosferici avversi di carattere eccezionale e per l'emergenza nello stabilimento Stoppani, sito nel Comune di Cogoleto DDL 1249 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 29 marzo 2019, n. 27, recante disposizioni urgenti in materia di rilancio dei settori agricoli in crisi e di sostegno alle imprese agroalimentari colpite da eventi atmosferici avversi di carattere eccezionale e per l'emergenza nello stabilimento Stoppani, sito nel Comune di Cogoleto (Seguito e conclusione dell'esame) Prosegue l'esame sospeso nella seduta pomeridiana di ieri. Il presidente VALLARDI ricorda che nella seduta precedente la Commissione ha esaurito l'esame degli ordini del giorno riferiti al provvedimento in titolo. Pertanto, essendo nel frattempo pervenuti tutti i prescritti pareri delle Commissioni consultive, si passerà all'esame degli emendamenti. In qualità di relatore, esprime quindi parere contrario su tutte le proposte emendative relative al disegno di legge. Il sottosegretario Alessandra PESCE si esprime in senso conforme. Si passa pertanto alla votazione delle proposte emendative, cominciando dall'unico emendamento relativo all'articolo 1. Previa verifica del prescritto numero legale, l'emendamento 1.1 è posto ai voti e respinto. Si passa quindi alla votazione degli emendamenti relativi all'articolo 2. Posta in votazione la proposta emendativa 2.6 non è approvata. Il senatore TARICCO ( PD ) interviene in dichiarazione di voto sulla proposta 2.1 (identica alla 2.2), che mira a estendere anche ai mutui bancari contratti dopo il 31 dicembre 2018 le misure di sostegno previste nel testo. Le identiche proposte 2.1 e 2.2, poste congiuntamente ai voti, sono respinte. Con successivo, separato scrutinio, sono altresì respinti gli emendamenti 2.3 (identico al 2.4) e 2.5. Si passa quindi alla votazione degli emendamenti relativi all'articolo 3. Con distinte votazioni sono quindi respinti gli emendamenti 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 e 3.7. Il senatore TARICCO ( PD ) ha la parola in dichiarazione di voto a sostegno della proposta 3.8, che mira a limitare l'accesso ai dati relativi ai primi acquirenti del quantitativo di latte registrato, in quanto l'accesso indiscriminato ai dati completi dei singoli produttori potrebbe avvantaggiare indebitamente i concorrenti, creando squilibri di mercato. Raccomanda poi l'approvazione della proposta 3.12 affinché le pubbliche amministrazioni utilizzino tutte le informazioni già in loro possesso per evitare aggravi alle aziende. Il senatore DE BONIS ( Misto ) sostiene anch'egli l'emendamento 3.8, concordando con il senatore Taricco. Con successive, separate votazioni, sono poi respinti gli emendamenti 3.8, 3.9 (identico al 3.10 e al 3.11), 3.12 e 3.0.1. Si passa alla votazione degli emendamenti relativi all'articolo 4. Il senatore TARICCO ( PD ) interviene in dichiarazione di voto favorevole sull'emendamento 4.1, teso a sopprimere l'articolo 4 del provvedimento. Ribadisce le critiche già espresse su questa norma, volta a introdurre un'ennesima proroga per il pagamento delle multe sulle quote latte. Ripercorre quindi tutte le tappe dell'annosa vicenda, citando in particolare le sentenze della Corte dei conti, che ha attestato come le successive sanatorie adottate negli anni abbiano di fatto sempre penalizzato le aziende oneste che si erano messe in regola con i pagamenti e favorito quelle scorrette che sono sempre state morose. Il senatore LA PIETRA ( FdI ) preannuncia l'astensione in sede di votazione sul suddetto emendamento. Pur concordando con l'analisi del senatore Taricco, osserva che le colpe della politica, che in tutti questi anni non ha saputo gestire la vicenda delle quote latte, non possono però farsi ricadere sugli allevatori, che devono essere aiutati a far fronte ai debiti pregressi. Con successive, distinte votazioni, gli emendamenti 4.1, 4.0.1 e 4.0.2 non sono approvati. Si passa alla votazione degli emendamenti relativi all'articolo 4- bis . Poste separatamente in votazione, sono respinte le proposte emendative 4- bis .0.1, 4- bis .0.2 e 4- bis .0.3. Si passa alla votazione degli emendamenti relativi all'articolo 5. Con separato scrutinio, sono respinti gli emendamenti 5.1 (identico al 5.2) e 5.3. Si passa alla votazione degli emendamenti relativi all'articolo 6. Il senatore DE BONIS ( Misto ) interviene in dichiarazione di voto favorevole sulla proposta 6.1, finalizzata ad estendere le provvidenze previste per le imprese agricole della regione Puglia colpite dalle gelate del 2018, anche alla regione Basilicata, ingiustamente discriminata pur avendo fatto domanda nei termini per la declaratoria dello stato di emergenza. Posti separatamente ai voti, sono poi respinti gli emendamenti 6.1 e 6.0.1. Si passa alla votazione dell'unico emendamento relativo all'articolo 6- bis . Il senatore TARICCO ( PD ) interviene in dichiarazione di voto favorevole sulla proposta 6- bis .1, che estende le misure previste a sostegno dei frantoi oleari pugliesi delle zone colpite dalle gelate, anche ai frantoi oleari ubicati nelle zone infestate dalla Xylella fastidiosa. L'emendamento 6- bis .1, posto in votazione, risulta non approvato. Si passa alla votazione degli emendamenti relativi all'articolo 7. Con distinte votazioni, sono respinti gli emendamenti 7.1, 7.2 e 7.3 (identico al 7.5). Il senatore TARICCO ( PD ) sostiene la proposta 7.4, tesa ad estendere anche ai mutui accesi dopo il 31 dicembre 2019 i contributi previsti nel testo. Raccomanda altresì l'approvazione della proposta 7.6, che intende assicurare che in sede di reimpianto dei nuovi olivi, siano utilizzate varietà resistenti alla Xylella fastidiosa. Con successive, separate votazioni, sono poi respinti gli emendamenti 7.4, 7.6, 7.7, 7.8, 7.9, 7.10 (identico a 7.11 e 7.12). Si passa alla votazione degli emendamenti relativi all'articolo 8. Il presidente VALLARDI dà quindi la parola al senatore CIAMPOLILLO ( M5S ) che, dopo aver ringraziato il Presidente, si sofferma sull'emendamento 8.1 di cui è firmatario, richiamando le considerazioni già svolte nel corso del dibattito. Con separate votazioni, sono indi respinte le proposte 8.1 e 8.2. Il senatore DE BONIS ( Misto ) interviene in dichiarazione di voto sull'emendamento 8.3, che mira ad avviare una seria attività di ricerca sul fenomeno della Xylella fastidiosa , atteso che gli studi finora condotti dagli enti di ricerca sono stati volti non a individuare i rimedi, ma solo a speculare sulla vicenda, non considerando le misure alternative all'abbattimento delle piante infette. Sostiene inoltre la proposta 8.6, mirante anch'essa a favorire l'adozione di misure alternative all'eradicazione. Posti separatamente ai voti, sono quindi respinti gli emendamenti 8.3, 8.4, 8.5, 8.6, 8.7, 8.8, 8.9, 8.10 (identico all'8.11 e all'8.12), 8.13, 8.14 e 8.15. Il senatore LA PIETRA ( FdI ) sostiene l'emendamento 8.16 (identico all'8.17), volto a istituire un commissario straordinario per accelerare l'attuazione delle misure per il contrasto alla Xylella fastidiosa e il rilancio dell'agricoltura locale. Posti congiuntamente ai voti, gli identici emendamenti 8.16 e 8.17 sono respinti. Con successive, separate votazioni, sono altresì respinti gli emendamenti 8.18, 8.19, 8.20 e 8.21. Si passa alla votazione degli emendamenti relativi all'articolo 8- bis . Posti distintamente in votazione, sono respinti gli emendamenti 8- bis .1 e 8- bis .2 (identico a 8- bis .3). La seduta, sospesa alle ore 11,35, riprende alle ore 11,55. Si passa alla votazione degli emendamenti relativi all'articolo 8- ter . Con separato scrutinio, sono respinte le proposte 8- ter .1 e 8- ter .2. Ha poi la parola il senatore TARICCO ( PD ) che sostiene la proposta 8- ter .3, volta ad assicurare che i nuovi ulivi ripiantati in sostituzione di quelli abbattuti appartengano a varietà resistenti alla Xyella fastidiosa . Posti separatamente ai voti, sono respinti gli emendamenti 8- ter .3, 8- ter .4, 8- ter .5 (identico a 8- ter .6 e 8- ter .7) e 8- ter .8. Il senatore TARICCO ( PD ) interviene in dichiarazione di voto favorevole sull'emendamento 8- ter .9, finalizzato a sostenere i frantoi oleari colpiti dalla crisi produttiva in Puglia, sia per la continuazione dell'attività che per l'eventuale conversione. All'esito di separato scrutinio sono quindi respinte le proposte 8- ter .9, 8- ter .10, 8- ter .11 e 8- ter .12. Si passa alla votazione degli emendamenti relativi all'articolo 8- quater . Il senatore DE BONIS ( Misto ) sostiene la proposta 8- quater .1, che sostituisce l'intero articolo 8- quater per introdurre un piano alternativo e realmente efficace per la rigenerazione olivicola del Salento, ormai desertificato dalla speculazione. Con separate votazioni, sono quindi respinti gli emendamenti 8- quater .1, 8- quater .8, 8- quater .3, 8- quater .9 e 8- quater .5. Il senatore BATTISTONI ( FI-BP ) ritira l'emendamento 8- quater .6, trasformandolo nell'ordine del giorno G/1249/48/9 (pubblicato in allegato) che, con il parere favorevole del presidente relatore VALLARDI ( L-SP-PSd'Az ) e della rappresentante del GOVERNO, è accolto. Con successive, distinte votazioni, sono poi respinti gli emendamenti 8- quater .7, 8- quater .0.1 e 8- quater .0.2. Si passa alla votazione degli emendamenti relativi all'articolo 9. Posti distintamente ai voti, gli emendamenti 9.1, 9.2, 9.3 e 9.4 (identico al 9.5) risultano non approvati. Il senatore TARICCO ( PD ) sostiene l'emendamento 9.6, che estende gli stanziamenti previsti a favore delle imprese del settore agrumicolo anche per il contrasto del virus della Tristeza . Raccomanda poi l'approvazione dell'emendamento 9.0.1 (identico al 9.0.2 e al 9.0.3), che estende le misure previste a favore delle imprese agricole della Puglia colpite dalle gelate del 2018 anche all'Emilia-Romagna. Con successive, distinte votazioni, sono poi respinti gli emendamenti 9.6, 9.7, 9.0.1 (identico al 9.0.2 e 9.0.3), 9.0.4, 9.0.5, 9.0.6, 9.0.7, 9.0.8, 9.0.9 e 9.0.10. Si passa alla votazione degli emendamenti relativi all'articolo 9. Il senatore TARICCO ( PD ) prende la parola in dichiarazione di voto sull'emendamento 10.3, volto a incrementare ulteriormente, rispetto al testo, le dotazioni del Fondo di solidarietà nazionale, per assicurare che lo stesso sia capiente rispetto alle esigenze aggiuntive di intervento. Sostiene poi l'emendamento 10.0.1 che, ferma restando l'opportunità degli interventi straordinari previsti nel provvedimento in esame a favore di specifiche filiere agroalimentari colpite da situazioni di crisi, è finalizzato a prevedere strategie di tipo organico in agricoltura per fare fronte a problemi ormai sempre più frequenti come gli eventi atmosferici avversi. Con successive, distinte votazioni, sono quindi respinti gli emendamenti 10.3 e 10.1 (identico al 10.2 e al 10.4), 10.0.1 e 10.0.2. Si passa alla votazione degli emendamenti relativi all'articolo 10- ter . Poste congiuntamente in votazione, sono respinte le identiche proposte emendative 10- ter .1, 10- ter .2 e 10- ter .3. Si passa alla votazione degli emendamenti relativi all'articolo 10- quater . Con separato scrutinio, sono respinti gli emendamenti 10- quater .1 e 10- quater .2. Si passa alla votazione degli emendamenti relativi all'articolo 10- quinquies . Posti separatamente in votazione, sono altresì respinti gli emendamenti 10- quinquies .0.2, 10- quinquies .0.3 e 10- quinquies .0.4 (identico al 10- quinquies .0.5). Si passa alla votazione degli emendamenti relativi all'articolo 11. Messi separatamente ai voti, risultano non approvati gli emendamenti 11.1 e 11.2. Si passa alla votazione degli emendamenti relativi all'articolo 11- bis . Con distinte votazioni, sono poi respinti gli emendamenti 11- bis .1 e 11- bis .0.1. Il senatore TARICCO ( PD ) prende la parola a favore dell'emendamento 11- bis .0.3 (identico all'11- bis .0.4 e all'11- bis .0.5), mirante ad estendere alcune delle provvidenze previste nel disegno di legge in esame a ulteriori settori agricoli in crisi quali quello cerealicolo. Con ulteriori, distinte votazioni, sono quindi respinti gli emendamenti 11- bis .0.3 (identico all'11- bis .0.4 e all'11- bis .0.5), 11- bis .0.6, 11- bis .0.7 e 11- bis .0.8. Il senatore DE BONIS ( Misto ) interviene in dichiarazione di voto favorevole sull'emendamento 11- bis .0.9, finalizzato ad estendere al settore cunicolo, finora ingiustamente penalizzato, le medesime misure previste nel testo a favore del settore suinicolo. La proposta emendativa 11- bis .0.9, messa ai voti, non è approvata. Si passa alla votazione degli emendamenti relativi all'articolo 11- ter . La proposta 11- ter .1, posta in votazione, risulta respinta. Il senatore TARICCO ( PD ) interviene in sostegno dell'emendamento 11- ter .2, volto a precisare che la sanzione del sequestro dell'imbarcazione per le violazioni in materia di pesca nelle acque interne, prevista dall'articolo 11- ter del decreto-legge in conversione, si applica solo per i pescatori non professionali. L'emendamento 11- ter .2, messo in votazione, è respinto. Il senatore LA PIETRA ( FdI ) interviene in dichiarazione di voto favorevole sulla proposta emendativa 11- ter .0.1, che si propone di aumentare i fondi a disposizione dell'Istituto Zooprofilattico sperimentale del Mezzogiorno, al fine di agevolarne le attività di ricerca. In esito a separato scrutinio, sono poi respinti gli emendamenti 11- ter .0.1, 11- ter .0.2, 11- ter .0.3, 11- ter .0.4, 11- ter .0.5 e 11- ter .0.6. Si passa alla votazione degli emendamenti relativi all'articolo 12. Il senatore DE BONIS ( Misto ) interviene in dichiarazione di voto favorevole sulla proposta 12.0.1, recante una serie di disposizioni che introducono una moratoria per i pagamenti fiscali e contributivi e interventi per il salvataggio e la ristrutturazione delle aziende agricole in difficoltà, nonché disposizioni per favorire il funzionamento delle commissioni uniche nazionali nelle filiere agricole, superando il potere di veto degli acquirenti industriali che spesso disertano le riunioni per vanificarne le decisioni e imporre il proprio prezzo ai produttori. Si sofferma quindi sugli emendamenti 12.0.3 e 12.0.5, di analogo tenore. Con distinte votazioni sono infine respinte le proposte emendative 12.0.1, 12.0.2, 12.0.3, 12.0.4 e 12.0.5. La Commissione conferisce quindi mandato al Presidente relatore a riferire favorevolmente in Assemblea sul disegno di legge di conversione del decreto-legge in esame, nel testo come modificato dalla Camera dei deputati, autorizzandolo nel contempo a richiedere lo svolgimento della relazione orale. Il senatore DE BONIS ( Misto ) preannuncia l'intenzione di presentare in Assemblea una relazione di minoranza. Il presidente VALLARDI ringrazia tutti i colleghi e il sottosegretario Alessandra Pesce per la presenza e il proficuo contributo dato ai lavori. SCONVOCAZIONE DELLE SEDUTE DI OGGI Il presidente VALLARDI avverte che la seduta della Commissione già convocata oggi, giovedì 9 maggio, alle ore 15, nonché l'Ufficio di Presidenza, integrato dai rappresentanti dei Gruppi, per la programmazione lavori, convocato al termine della stessa seduta, non avranno luogo. La Commissione prende atto. La seduta termina alle ore 12,30. Allegato