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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione AFFARI COSTITUZIONALI (1ª) 292 PARRINI La seduta inizia alle ore 19,35. IN SEDE REFERENTE (2394) d-l 127/2021 - estensione certificazione verde Covid-19 e rafforzamento screening DDL 2394 Conversione in legge del decreto-legge 21 settembre 2021, n. 127, recante misure urgenti per assicurare lo svolgimento in sicurezza del lavoro pubblico e privato mediante l'estensione dell'ambito applicativo della certificazione verde COVID-19 e il rafforzamento del sistema di screening Doc n. 930 Doc n. 932 (Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 27 ottobre. Il PRESIDENTE avverte che l'emendamento 3.60 è stato riformulato in un testo 2, pubblicato in allegato. Comunica che è pervenuto il parere della Commissione bilancio, che resta tuttavia sospeso su alcuni emendamenti. Comunica altresì che, a seguito di valutazione congiunta con il Presidente del Senato, è riammesso all'esame l'emendamento 3.0.19, in quanto contiene disposizioni derogatorie per il personale sanitario limitatamente alla durata dello stato di emergenza, mentre l'emendamento 3.0.8, di cui era stata del pari richiesta la riammissione, - recando disposizioni già a regime - non può essere riammesso. Avverte, infine, che la relatrice ha presentato l'emendamento 1.100, per recepire il parere della Commissione per le questioni regionali, e gli emendamenti 1.200, 1.300, 2.100, 4.100, 4.200 e 5.100 che contengono correzioni di drafting . L'emendamento 5.100, in particolare, sopprime una disposizione già inserita medio tempore in sede di conversione del decreto-legge n. 111 del 2021. Si passa all'esame e alla votazione degli emendamenti riferiti all'articolo 1. La relatrice VALENTE ( PD ) esprime parere contrario sugli emendamenti 01.1, 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11, 1.12, 1.13, 1.14, 1.15 e 1.16. Propone di accantonare l'emendamento 1.17, come anche gli emendamenti 1.21, 1.28, 1.37, 3.23, 3.57 e 5.19, in modo da individuare una unica riformulazione complessiva. Esprime parere contrario sugli emendamenti 1.18, 1.19 e 1.20 e favorevole sull'emendamento 1.22, nonché sull'emendamento 1.23, se riformulato nello stesso testo dell'emendamento 1.22. Il parere è altresì contrario sugli emendamenti 1.24 e 1.25. Invita i proponenti a ritirare gli emendamenti 1.26 e 1.27 o a riformularli come l'emendamento 1.22. Esprime parere contrario sugli emendamenti 1.29, 1.30, 1.31, 1.32, 1.33 e 1.0.1. Il sottosegretario ACCOTO esprime parere conforme a quello del relatore, fatta eccezione per l'emendamento 1.9, di cui propone l'accantonamento. Esprime inoltre parere favorevole sugli emendamenti 1.100, 1.200 e 1.300 della relatrice. Accertata la presenza del prescritto numero di senatori, è posto in votazione l'emendamento 01.1, che risulta respinto. Posti congiuntamente ai voti, sono respinti gli identici 1.1, 1.2 e 1.3. In esito a distinte votazioni, sono quindi respinti gli emendamenti 1.5 e 1.6. Il senatore MALAN ( FdI ) ( FdI ) ritira l'emendamento 1.7. L'emendamento 1.8 decade per assenza della proponente. L'emendamento 1.9 è accantonato. Il senatore MALAN ( FdI ) chiede l'accantonamento degli emendamenti 1.10 e 1.11, relativi alla esenzione dall'obbligo di esibizione della certificazione verde per coloro che svolgono attività lavorativa individualmente da remoto o all'aperto. Il PRESIDENTE , accogliendo la richiesta del senatore Toninelli, dispone l'accantonamento degli emendamenti 1.10 e 1.11. L'emendamento 1.12 decade per assenza della proponente. Il senatore GRIMANI ( IV-PSI ) ritira l'emendamento 1.13. L'emendamento 1.14 decade per assenza della proponente. Posto ai voti, l'emendamento 1.15 è respinto. L'emendamento 1.16 decade per assenza dei proponenti. L'emendamento 1.17 è accantonato. Gli emendamenti 1.18 e 1.19 decadono per assenza della proponente. La senatrice MANTOVANI ( M5S ) ritira l'emendamento 1.20, pur sottolineando che la proposta di modifica era volta a risolvere alcune criticità emerse nel corso delle audizioni informali. L'emendamento 1.21 è accantonato. Il senatore VATTUONE ( PD ) fa proprio l'emendamento 1.23 e, accogliendo l'invito della relatrice, lo riformula in un testo 2, pubblicato in allegato, identico all'emendamento 1.22. Posti congiuntamente ai voti, gli emendamenti identici 1.22 e 1.23 (testo 2) sono approvati. Posto ai voti, l'emendamento 1.24 è respinto. Il senatore GRIMANI ( IV-PSI ) ritira l'emendamento 1.25. L'emendamento 1.26 decade per assenza della proponente. Il senatore GRIMANI ( IV-PSI ) ritira l'emendamento 1.27. L'emendamento 1.28 è accantonato. La senatrice MANTOVANI ( M5S ) ritira l'emendamento 1.29, pur esprimendo considerazioni critiche sulla indisponibilità del Governo a prevedere sanzioni di pari importo per i lavoratori e i datori di lavoro. Il senatore GRIMANI ( IV-PSI ) ritira l'emendamento 1.30. Posto ai voti, l'emendamento 1.31 è respinto. Si passa all'emendamento 1.32. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) chiede che sia posto in votazione. La proposta di modifica, infatti, reca una norma di buonsenso, che esenta il datore di lavoro dall'obbligo di comunicazione al prefetto delle violazioni della norma sul certificato verde. Tale adempimento, infatti, dovrebbe spettare alle autorità preposte. Posto ai voti, l'emendamento 1.32 è respinto. Si passa all'emendamento 1.33. Il senatore MALAN ( FdI ) ritiene paradossale che si pretenda di far vaccinare nuovamente le persone già vaccinate all'estero, seppure con vaccini non approvati dall'Agenzia europea per i medicinali. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) ritiene opportuno accantonare gli emendamenti relativi alle vaccinazioni in altri Stati. Il PRESIDENTE dispone quindi l'accantonamento dell'emendamento 1.33. Gli emendamenti 1.34, 1.35 e 1.36 sono improponibili. L'emendamento 1.37 è accantonato. Il senatore MALAN ( FdI ) insiste per la votazione dell'emendamento 1.0.1, su cui la Commissione bilancio ha espresso parere contrario ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione. Posto ai voti, l'emendamento 1.24 è respinto Con distinte votazioni, sono approvati gli emendamenti 1.100, 1.200 e 1.300 della relatrice. La relatrice VALENTE ( PD ) invita i proponenti degli emendamenti 1.17, 1.21, 1.28, 1.37, 3.23, 3.57 e 5.19 a riformularli nel seguente testo, che introduce un articolo aggiuntivo dopo l'articolo 3 del decreto-legge: «Art. 3- bis . Al decreto-legge 22 aprile 2021, n.52, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 giugno 2021, n.87, dopo l'articolo 9- octies , è inserito il seguente: "Art 9- nonies . ( Scadenza delle certificazioni verdi Covid-19 in corso di prestazione lavorativa ). 1. Per i dipendenti pubblici e privati la scadenza della validità della certificazione verde Covid-19 in corso di prestazione lavorativa non dà luogo alle sanzioni previste, rispettivamente, dagli articoli 9- quinquies , commi 7 e 8, e 9- septies , commi 8 e 9. Nei casi di cui al precedente periodo la permanenza del lavoratore sul luogo di lavoro è consentita esclusivamente per il tempo necessario a portare a termine il turno di lavoro"». Il senatore TONINELLI ( M5S ), accogliendo l'invito della relatrice, riformula gli emendamenti 1.17 e 1.28, rispettivamente, in un testo 2, entrambi pubblicati in allegato. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ), accogliendo l'invito della relatrice, riformula l'emendamento 1.21 in un testo 2, pubblicato in allegato. Il senatore MALAN ( FdI ), accogliendo l'invito della relatrice, riformula l'emendamento 1.37 in un testo 2, pubblicato in allegato. La senatrice MANTOVANI ( M5S ), accogliendo l'invito della relatrice, riformula gli emendamenti 3.23 e 3.57, rispettivamente, in un testo 2, entrambi pubblicati in allegato. Il senatore VATTUONE ( PD ), in assenza della proponente, fa proprio l'emendamento 5.19 e, accogliendo l'invito della relatrice, lo riformula in un testo 2, pubblicato in allegato. Posti congiuntamente ai voti, gli emendamenti identici 1.17 (testo 2), 1.21 (testo 2), 1.28 (testo 2), 1.37 (testo 2), 3.23 (testo 2), 3.57 (testo 2) e 5.19 (testo 2) sono approvati. Si passa all'esame e alla votazione degli emendamenti all'articolo 2. La relatrice VALENTE ( PD ) esprime parere contrario sugli emendamenti 2.1, 2.2, 2.3 e 2.4. invita il proponente dell'emendamento 2.5 a riformularlo come segue: «Al comma 1, capoverso «art. 9- sexies », comma 4, aggiungere in fine le seguenti parole «e ai giudici popolari».». Propone di accantonare l'emendamento 2.6. Esprime parere contrario sugli identici 2.0.1, 2.0.2 e 2.0.3. Il sottosegretario ACCOTO esprime parere conforme a quello della relatrice. Esprime inoltre parere favorevole sull'emendamento 2.100 della relatrice. Gli emendamenti 2.1 e 2.2 decadono per assenza dei proponenti. Il senatore GRIMANI ( IV-PSI ) ritira l'emendamento 2.3. Il senatore MALAN ( FdI ), in assenza della proponente, fa proprio l'emendamento 2.4 che, posto ai voti, è respinto. Il presidente PARRINI ( PD ), in assenza del proponente, fa proprio l'emendamento 2.5 e, accogliendo l'invito della relatrice, lo riformula in un testo 2, pubblicato in allegato. Previa dichiarazione di voto favorevole del senatore MALAN, è posto ai voti l'emendamento 2.5 (testo 2), che risulta approvato. Il senatore MALAN ( FdI ) in assenza della proponente, fa proprio l'emendamento 2.6 e ne chiede l'accantonamento, i quanto relativo alla questione dei vaccini somministrati da autorità sanitarie estere. Il PRESIDENTE dispone quindi l'accantonamento dell'emendamento 2.6. Si passa all'emendamento 2.0.1. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) sottolinea la necessità di estendere anche ai bus turistici la previsione della capienza massima, come per i mezzi pubblici. Rileva, infatti, che questo è l'unico settore a cui è ancora applicata la restrizione dell'80 per cento della capienza, nonostante l'obbligo di esibizione del green pass . Il senatore VITALI ( FIBP-UDC ) osserva che la proposta è condivisibile. La senatrice DRAGO ( FdI ) sottoscrive l'emendamento 2.0.3. Su richiesta della relatrice VALENTE ( PD ), gli identici 2.0.1, 2.0.2 e 2.0.3 sono accantonati. È quindi posto ai voti e approvato l'emendamento 2.100 della relatrice. Si passa all'esame e alla votazione degli emendamenti all'articolo 3. La relatrice VALENTE ( PD ) esprime parere contrario sugli emendamenti identici 3.1 e 3.2, nonché sull'emendamento 3.3. Propone di accantonare l'emendamento 3.4. Esprime parere favorevole sull'emendamento 3.5 e contrario sugli emendamenti 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13 e 3.14, nonché sugli identici 3.15, 3.16 e 3.17. Il parere è contrario sugli emendamenti 3.18 e 3.19 e favorevole sull'emendamento 3.20. Invita i proponenti dell'emendamento 3.21 a riformularlo nel medesimo testo dell'emendamento 3.20. Esprime quindi parere contrario sugli emendamenti 3.22, 3.24, 3.25, 3.26 e 3.27. Invita i proponenti degli emendamenti 3.29, 3.28, 3.30, 3.31, 3.32 e 3.33 a riformularli nel medesimo testo dell'emendamento 3.0.4, che propone di riformulare come segue: «1. All'articolo 9-octies del decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 giugno 2021, n. 87, sono apportate le seguenti modificazioni: a) alla rubrica, sono aggiunte in fine le seguenti parole: "e di semplificazione e razionalizzazione dei controlli"; b) dopo il comma 1, è inserito il seguente: "1-bis. Al fine di semplificare e razionalizzare le verifiche di cui all'articolo 9-septies, i lavoratori possono richiedere di consegnare al proprio datore di lavoro copia della propria certificazione verde Covid-19. I lavoratori che consegnano la predetta certificazione, per tutta la durata della relativa validità, sono esonerati dai controlli da parte dei rispettivi datori di lavoro"». Esprime parere contrario sugli identici 3.34, 3.35 e 3.36, nonché sull'emendamento 3.37 e sugli identici 3.38, 3.39 e 3.40. Il parere è altresì contrario sugli emendamenti 3.41, 3.42, 3.43, 3.44, 3.45, 3.46, 3.47 e 3.48. Esprime parere favorevole sugli identici 3.49 e 3.50, nonché sull'emendamento 3.51, che risulterebbe assorbito dall'approvazione degli emendamenti 3.49 e 3.50. Esprime altresì parere favorevole sull'emendamento 3.52 e contrario sugli emendamenti 3.53, 3.54, 3.55, 3.56, 3.58 e 3.59. Propone di accantonare l'emendamento 3.60. Esprime parere contrario sugli emendamenti 3.61 e 3.62 e sugli identici 3.63, 3.64, 3.65 e 3.66. Propone di accantonare l'emendamento 3.0.1. Esprime parere contrario sull'emendamento 3.0.2. Invita i proponenti dell'emendamento 3.0.3 a riformularlo come segue: «1. Agli operatori del servizio civile universale che prestano il proprio servizio presso enti pubblici e privati accreditati ai sensi dell'articolo 16 del decreto legislativo 6 marzo 2017, n. 40, si applicano, secondo l'ambito di appartenenza, le disposizioni di cui all'articolo 9- quinquies , comma 6, e all'articolo 9- septies , comma 6, del decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 giugno 2021, n. 87, come introdotti dal presente decreto». Esprime parere contrario sull'emendamento 3.0.5. Propone di accantonare gli emendamenti 3.0.6 e 3.0.7. Esprime parere contrario sugli identici 3.0.12, 3.0.13, 3.0.14 e 3.0.15, nonché sugli identici 3.0.16, 3.0.17 e 3.0.18. Propone, infine, di accantonare l'emendamento 3.0.19. Il sottosegretario ACCOTO esprime parere conforme a quello della relatrice. Posti congiuntamente ai voti, gli emendamenti 3.1 e 3.2 sono respinti. È quindi posto ai voti e respinto l'emendamento 3.3, su cui vi è il parere contrario della Commissione bilancio ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione. L'emendamento 3.4 è accantonato. Il senatore VATTUONE ( PD ), in assenza dei proponenti, fa proprio l'emendamento 3.5. Posto ai voti, l'emendamento 3.5 è approvato. L'emendamento 3.6 decade per assenza della proponente. Posti separatamente ai voti, gli emendamenti 3.7 e 3.8 sono respinti. Il senatore MALAN ( FdI ), in assenza della proponente, fa proprio l'emendamento 3.9 che, posto ai voti, è respinto. L'emendamento 3.10 decade per assenza della proponente. Sono quindi respinti, con distinte votazioni, gli emendamenti 3.11, 3.12, 3.13 e 3.14. Si passa agli emendamenti identici 3.15, 3.16 e 3.17. Il senatore VITALI ( FIBP-UDC ) ritira l'emendamento 3.15. L'emendamento 3.16 decade per assenza del proponente. Posto ai voti, l'emendamento 3.17 è respinto. È quindi posto ai voti e respinto l'emendamento 3.18, su cui peraltro la Commissione bilancio ha espresso parere contrario ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione. L'emendamento 3.19 decade per assenza del proponente. Il senatore VATTUONE ( PD ), in assenza dei proponenti, fa proprio l'emendamento 3.20. Il senatore GRIMANI ( IV-PSI ), accogliendo l'invito della relatrice, riformula l'emendamento 3.21 in un testo 2, pubblicato in allegato, identico all'emendamento 3.20. Posti congiuntamente ai voti, gli identici 3.20 e 3.21 (testo 2) sono approvati. Il senatore GRIMANI ( IV-PSI ) ritira l'emendamento 3.22. Gli emendamenti 3.24 e 3.25 decadono per assenza della proponente. Il senatore VITALI ( FIBP-UDC ) ritira l'emendamento 3.26. L'emendamento 3.27 decade per assenza dei proponenti. Si passa agli emendamenti 3.29, 3.28, 3.30, 3.31, 3.32, 3.33 e 3.0.4. Il senatore VATTUONE ( PD ) in assenza della proponente, fa proprio 3.0.4 e lo riformula in un testo 2, pubblicato in allegato, nel senso indicato dalla relatrice. Il senatore VITALI ( FIBP-UDC ) propone di ritirare gli emendamenti 3.29, 3.28, 3.30, 3.31, 3.32 e 3.33 per confluire sull'emendamento 3.0.4. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) rileva che l'emendamento in esame si limita a consentire ai lavoratori di chiedere di consegnare copia della propria certificazione verde. Il senatore TONINELLI ( M5S ) osserva che in effetti il datore di lavoro può scegliere se accettare la certificazione consegnata dai lavoratori. La senatrice PIROVANO ( L-SP-PSd'Az ) sottolinea che la norma sarebbe significativa solo nel caso di aziende con un elevato numero di dipendenti. La senatrice MANTOVANI ( M5S ) rileva che il secondo periodo del nuovo comma 1-bis, inserito dalla lettera b) dell'emendamento in esame, presuppone che la consegna sia avvenuta. Il senatore MALAN ( FdI ) mantiene gli emendamenti 3.29 e 3.33 e li riformula, rispettivamente, in altrettanti testi 2, pubblicati in allegato, identici all'emendamento 3.0.4 (testo 2). Il senatore GRIMANI ( IV-PSI ) ritira gli emendamenti 3.28 e 3.30 e aggiunge la propria firma all'emendamento 3.0.4 (testo 2). Il senatore VITALI ( FIBP-UDC ) ritira l'emendamento 3.31 e chiede di aggiungere la propria firma e quella del senatore Pagano all'emendamento 3.0.4 (testo 2). L'emendamento 3.32 decade per assenza del proponente. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) chiede di aggiungere la propria firma e quella dei senatori Pirovano, Grassi, Riccardi e Briziarelli all'emendamento 3.0.4 (testo 2). Posti congiuntamente ai voti, gli emendamenti identici 3.0.4 (testo 2), 3.29 (testo 2) e 3.33 (testo 2) sono approvati. Si passa agli emendamenti identici 3.34, 3.35 e 3.36, su cui la Commissione bilancio ha espresso un parere contrario ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione. Il senatore VITALI ( FIBP-UDC ) ritiene che una diversa formulazione, specificando che si tratta di cantieri privati, potrebbe superare la contrarietà della Commissione bilancio. Chiede pertanto di accantonare l'emendamento 3.34 e lo riformula in un testo 2, pubblicato in allegato. Anche il senatore MALAN ( FdI ) presenta di un testo 2 dell'emendamento 3.36, pubblicato in allegato, identico al 3.34 (testo 2). Gli emendamenti identici 3.34 (testo 2) e 3.36 (testo 2) sono quindi accantonati. Di conseguenza, resta accantonato l'emendamento 3.35. Il senatore GRIMANI ( IV-PSI ) ritira l'emendamento 3.37. Si passa agli identici 3.38, 3.39 e 3.40. Il senatore VITALI ( FIBP-UDC ) chiede se il Governo sia disponibile a rivalutare il proprio orientamento, qualora l'emendamento fosse meglio precisato. Il sottosegretario ACCOTO conferma il parere contrario. Il senatore VITALI ( FIBP-UDC ) preannuncia che ripresenterà l'emendamento in Assemblea. Su richiesta della relatrice, l'emendamento 3.38 è accantonato. L'emendamento 3.39 decade per assenza del proponente. Il senatore GRIMANI ( IV-PSI ) ritira l'emendamento 3.40. L'emendamento 3.41 decade per assenza dei proponenti. Posto ai voti, l'emendamento 3.42 è respinto. Il senatore VITALI ( FIBP-UDC ) ritira l'emendamento 3.43. L'emendamento 3.44 decade per assenza del proponente. Il senatore GRIMANI ( IV-PSI ) ritira l'emendamento 3.45. L'emendamento 3.46 decade per assenza della proponente. Il senatore GRIMANI ( IV-PSI ) ritira l'emendamento 3.47. Il senatore VITALI ( FIBP-UDC ) ritira l'emendamento 3.48. Il senatore VATTUONE ( PD ) in assenza delle proponenti, fa propri gli emendamenti 3.49 e 3.51. Riformula l'emendamento 3.51 in un testo 2, pubblicato in allegato, identico all'emendamento 3.49. Posti congiuntamente ai voti, gli emendamenti identici 3.49, 3.50 e 3.51 (testo 2) sono approvati. Il senatore VATTUONE ( PD ), in assenza della proponente, fa proprio l'emendamento 3.52. Posto ai voti, l'emendamento 3.52 è approvato. L'emendamento 3.53 decade per assenza della proponente. Il senatore VITALI ( FIBP-UDC ) ritira l'emendamento 3.54. Posto ai voti, è respinto l'emendamento 3.55, su cui peraltro la Commissione bilancio ha espresso parere contrario ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione. È quindi posto ai voti e respinto l'emendamento 3.56. L'emendamento 3.58 decade per assenza del proponente. Posto ai voti, l'emendamento 3.59 è respinto. L'emendamento 3.60 (testo 2) è accantonato. Il senatore GRIMANI ( IV-PSI ) ritira l'emendamento 3.61. L'emendamento 3.62 decade per assenza della proponente. Il senatore VITALI ( FIBP-UDC ) ritira l'emendamento 3.63. L'emendamento 3.64 decade per assenza del proponente. Il senatore GRIMANI ( IV-PSI ) ritira l'emendamento 3.65. Posto ai voti, l'emendamento 3.66 è respinto. L'emendamento 3.0.1 è accantonato. Posto ai voti, l'emendamento 3.0.2 è respinto. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ), accogliendo l'invito della relatrice, riformula l'emendamento 3.0.3 in un testo 2, pubblicato in allegato. È quindi posto ai voti l'emendamento 3.0.3 (testo 2), che risulta approvato. Si passa all'emendamento 3.0.5. Il senatore TONINELLI ( M5S ) ricorda che l'INPS e gli istituti scolastici provvedono al controllo del certificato verde da remoto e ricorrendo a una banca dati. Si potrebbe quindi estendere questa facoltà ai datori di lavoro privati. Ritiene incomprensibile la contrarietà di relatrice e Governo, dal momento che la norma eviterebbe assembramenti e favorirebbe l'organizzazione dei turni di lavoro. Il sottosegretario ACCOTO precisa che per il Ministero del lavoro è sufficiente la facoltà prevista dall'emendamento 3.0.4 (testo 2). Il senatore TONINELLI ( M5S ) prende atto e ritira l'emendamento 3.0.5. Gli emendamenti 3.0.6 e 3.0.7 sono accantonati. Si passa agli emendamenti identici 3.0.12, 3.0.13, 3.0.14 e 3.0.15. Il senatore VITALI ( FIBP-UDC ) dichiara la propria disponibilità a ritirare l'emendamento 3.0.12 solo qualora sia già stato emanato il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in materia di obbligo vaccinale dei lavoratori impiegati in strutture residenziali, socio-assistenziali e socio-sanitarie. Il sottosegretario SILERI chiede di accantonare gli emendamenti in esame per consentire una verifica. Gli emendamenti identici 3.0.12, 3.0.13, 3.0.14 e 3.0.15 sono quindi accantonati. Il senatore VITALI ( FIBP-UDC ) ritira l'emendamento 3.0.16. L'emendamento 3.0.17 decade per assenza del proponente. Posto ai voti, l'emendamento 3.0.18 è respinto. L'emendamento 3.0.19 è accantonato. Si passa all'esame e alla votazione degli emendamenti riferiti all'articolo 4. La relatrice VALENTE ( PD ) esprime parere contrario sugli emendamenti 4.1, 4.2, 4.3 e 4.4 e favorevole sull'emendamento 4.5. Il parere è altresì contrario sugli emendamenti 4.6 e 4.7, nonché sull'emendamento 4.8, sul quale la Commissione bilancio ha espresso parere contrario ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione. Il parere è contrario anche sugli emendamenti 4.9 e 4.10. Propone di accantonare l'emendamento 4.11. Invita i proponenti a riformulare l'emendamento 4.0.1 sostituendo la parola "promuovono" con le seguenti: "possono promuovere". Esprime infine parere contrario sugli emendamenti 4.0.2, 4.0.3, 4.0.4 e 4.0.5, nonché sugli emendamenti 4.0.6 e 4.0.7, su cui vi è il parere contrario della Commissione bilancio ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione. Il sottosegretario ACCOTO esprime parere conforme a quello della relatrice. Esprime inoltre parere favorevole sugli emendamenti 4.100 e 4.200 della relatrice. La senatrice MANTOVANI ( M5S ), accogliendo l'invito della relatrice, riformula l'emendamento 4.0.1 in un testo 2, pubblicato in allegato. Chiede inoltre una rivalutazione del parere sugli emendamenti 4.0.2, 4.0.3, 4.0.4, 4.0.5, volti alla riduzione del prezzo dei tamponi. Il senatore TONINELLI ( M5S ) sottolinea che gli emendamenti in esame propongono di calmierare i prezzi dei tamponi per tutelare i lavoratori incapienti. Chiede pertanto di accantonare quanto meno l'emendamento 4.0.4. Ritira invece gli emendamenti 4.0.2, 4.0.3 e 4.0.5. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) sottolinea che gli emendamenti 4.1, 4.6 e 4.7 riguardano lo stesso argomento della riduzione del prezzo dei tamponi. Peraltro, il parere della Commissione bilancio su questi emendamenti è sospeso. Chiede quindi di accantonare l'emendamento 4.6. Ritira invece gli emendamenti 4.1 e 4.7. La senatrice MANTOVANI ( M5S ) ritira gli emendamenti 4.2 e 4.4. Il senatore GRIMANI ( IV-PSI ) ritira l'emendamento 4.3. Posto ai voti, l'emendamento 4.5 è approvato. L'emendamento 4.6 è accantonato. Posti separatamente ai voti, gli emendamenti 4.8, 4.9 e 4.10 sono respinti. L'emendamento 4.11 è accantonato. Posto ai voti, l'emendamento 4.0.1 (testo 2) è approvato. L'emendamento 4.0.4 è accantonato. L'emendamento 4.0.6 decade per assenza dei proponenti. Il senatore GRIMANI ( IV-PSI ) ritira l'emendamento 4.0.7. Posti separatamente ai voti, sono quindi approvati gli emendamenti 4.100 e 4.200 della relatrice. Si passa all'esame e alla votazione degli emendamenti riferiti all'articolo 5. La relatrice VALENTE ( PD ) esprime parere contrario sull'emendamento 5.1. Propone di accantonare l'emendamento 5.2. Invita i proponenti a riformulare l'emendamento 5.3 in un testo identico all'emendamento 5.100. Propone di accantonare gli emendamenti 5.4, 5.5 e 5.6. Esprime parere contrario sugli emendamenti 5.7 e 5.8. Propone di accantonare l'emendamento 5.9. Esprime parere contrario sugli identici 5.10 e 5.11. Propone di accantonare l'emendamento 5.12. Esprime parere contrario sugli emendamenti 5.13, 5.14, e 5.15, nonché sugli identici 5.16 e 5.16a. Propone di accantonare l'emendamento 5.17. Il parere è contrario sull'emendamento 5.18. Propone di accantonare gli emendamenti 5.20 e 5.21. Esprime parere contrario sugli emendamenti 5.22 e 5.0.1. Propone di accantonare l'emendamento 5.0.2. Il sottosegretario ACCOTO esprime parere conforme a quello della relatrice. Esprime parere favorevole sull'emendamento 5.100 della relatrice. La senatrice MANTOVANI ( M5S ) ritiene necessario accantonare quanto meno l'emendamento 5.8, in attesa di conoscere il numero delle persone che si infettano di nuovo dopo la guarigione. Il sottosegretario SILERI precisa di non disporre di questo dato. In ogni caso, si è verificato che la quantità o qualità degli anticorpi non è rilevante. È invece importante il tempo che trascorre dalla seconda dose di vaccino. Infatti, si osserva un aumento delle infezioni nei vaccinati dopo circa 9 mesi, per cui a prescindere dall'età è necessaria la terza dose, come peraltro accade per tutti i vaccini antigenici. In ogni caso il parere resta contrario. Il senatore GRASSI ( L-SP-PSd'Az ) chiede se, trascorso l'ottavo mese dalla vaccinazione, siano state riscontrate forme gravi di infezione. Il sottosegretario SILERI conferma che si sono manifestate anche forme di infezione grave. Posto ai voti, l'emendamento 5.1 è respinto. L'emendamento 5.2 è accantonato. La senatrice MANTOVANI ( M5S ), accogliendo l'invito della relatrice, riformula l'emendamento 5.3 in un testo 2, pubblicato in allegato, identico all'emendamento 5.100. Posti congiuntamente ai voti, gli identici 5.3 (testo 2) e 5.100 della relatrice sono approvati. Sono quindi accantonati gli emendamenti 5.4 e 5.5. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) ritira l'emendamento 5.6. Posti separatamente ai voti, gli emendamenti 5.7 e 5.8 sono respinti. La senatrice DRAGO ( FdI ) sottoscrive l'emendamento 5.9, che resta accantonato. Si passa agli emendamenti 5.10 e 5.11. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) chiede l'accantonamento dell'emendamento 5.10. Ritiene incomprensibile, infatti, la contrarietà della relatrice e del Governo sulla possibilità di estendere a 12 mesi la validità del green pass rilasciato a seguito di guarigione, come per quello da vaccinazione. Con l'avviso favorevole della relatrice, il PRESIDENTE dispone l'accantonamento degli emendamenti identici 5.10 e 5.11. È quindi accantonato anche l'emendamento 5.12. Posto ai voti, l'emendamento 5.13 è respinto. Il senatore TONINELLI ( M5S ) ritira l'emendamento 5.14. L'emendamento 5.15 decade per assenza dei proponenti. Si passa all'emendamento 5.16. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) ritiene opportuno estendere a 72 ore anche la validità del tampone rapido. Del resto, con l'estensione - già approvata - della validità del green pass da tampone fino alla fine del turno di lavoro, in sostanza la sua efficacia risulta già prolungata fino a 56 ore. Il sottosegretario SILERI conferma il proprio orientamento contrario. Posti congiuntamente ai voti, gli emendamenti identici 5.16 e 5.16a sono respinti. L'emendamento 5.17 è accantonato. Il senatore GRIMANI ( IV-PSI ) ritira l'emendamento 5.18. L'emendamento 5.22 decade per assenza dei proponenti. Gli emendamenti 5.20 e 5.21 sono accantonati. L'emendamento 5.0.1 decade per assenza del proponente. L'emendamento 5.0.2 è accantonato. Si passa all'esame e alla votazione degli emendamenti riferiti all'articolo 6. La relatrice VALENTE ( PD ) esprime parere contrario sull'emendamento 6.1, sul quale peraltro vi è il parere contrario della Commissione bilancio ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione. Il parere è altresì contrario sugli emendamenti 6.2 e 6.3. Propone di accantonare l'emendamento 6.0.1. Il sottosegretario ACCOTO esprime parere conforme a quello della relatrice. L'emendamento 6.1 decade per assenza del proponente. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) ritira l'emendamento 6.2. Si passa all'emendamento 6.3. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) auspica un approfondimento sul contenuto dell'emendamento in esame, che esenta dall'obbligo del certificato verde i minorenni nella fascia da dodici a diciotto anni che svolgono attività sportiva all'aperto, praticano sport non da contatto e non utilizzano gli spogliatoi. In questo modo si diminuirebbe la pressione sulle farmacie, che potrebbero redistribuire i tamponi al prezzo calmierato di 8 euro, al momento riservati ai ragazzi. Su richiesta della relatrice, il PRESIDENTE dispone l'accantonamento dell'emendamento 6.3. Resta quindi accantonato l'emendamento 6.0.1. Si passa all'esame e alla votazione dell'emendamento riferito all'articolo 7. L'emendamento 7.0.1 decade per assenza dei proponenti. Si passa all'esame e alla votazione degli emendamenti riferiti all'articolo 8. La relatrice VALENTE ( PD ) esprime parere contrario sugli emendamenti 8.1, 8.2, 8.0.1 e 8.0.2 e favorevole sull'emendamento 8.0.3. Il parere è contrario anche sugli emendamenti 8.0.4 e 8.0.5. Il sottosegretario ACCOTO esprime parere conforme a quello della relatrice. L'emendamento 8.1 decade per assenza dei proponenti. Si passa all'emendamento 8.2. La senatrice PIROVANO ( L-SP-PSd'Az ) ritiene incomprensibile la contrarietà sull'emendamento in esame, che è volto solo a consentire lo svolgimento dell'attività di prestito bibliotecario anche ai soggetti non muniti di certificazione verde, peraltro svolte presso spazi dedicati; sul tema vi era stato anche un atto di indirizzo accolto, in altra sede, dal Governo. Il sottosegretario SILERI precisa che il parere contrario è stato espresso non dal Ministero della salute ma da quello della cultura. La relatrice VALENTE ( PD ) ipotizza che sia difficile controllare se la persona si limiti a prendere in prestito o restituire il libro e non si trattenga invece all'interno della biblioteca. In ogni caso, per consentire un approfondimento, propone di accantonare l'emendamento in esame. Il senatore BRIZIARELLI ( L-SP-PSd'Az ) aggiunge la propria firma alla proposta di modifica in esame. L'emendamento 8.2 è accantonato. Il senatore TONINELLI ( M5S ) chiede di accantonare gli emendamenti 8.0.1 e 8.0.2, che esonerano dall'obbligo di esibizione del green pass i dipendenti pubblici e privati impegnati in attività lavorative in modalità di telelavoro o lavoro agile da remoto. Gli emendamenti 8.0.1 e 8.0.2 sono quindi accantonati. Il senatore VATTUONE ( PD ), in assenza del proponente, fa proprio l'emendamento 8.0.3. Posto ai voti, l'emendamento 8.0.3 è approvato. Gli emendamenti 8.0.4 e 8.0.5 decadono per assenza dei proponenti. Si passa all'esame e alla votazione dell'emendamento riferito all'articolo 9. La relatrice VALENTE ( PD ) esprime parere contrario sull'emendamento 9.0.1 (testo 2). Il sottosegretario ACCOTO esprime parere conforme a quello della relatrice. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) evidenzia che, come precisato nella formulazione originaria dell'emendamento, la Corte costituzionale, con sentenza n. 27 del 1998, si è già pronunciata sull'obbligo dello Stato di corrispondere un indennizzo per i danni causati da vaccinazione non obbligatoria. Ritenendo opportuno un approfondimento su questo tema, chiede l'accantonamento dell'emendamento 9.0.1 (testo 2). L'emendamento 9.0.1 (testo 2) è quindi accantonato. Si passa all'esame e alla votazione dell'emendamento riferito all'articolo 10. Il senatore VATTUONE ( PD ), in assenza dei proponenti, fa proprio l'emendamento 10.0.1. Con il parere favorevole della relatrice e del rappresentante del GOVERNO, è posto ai voti l'emendamento 10.0.1, che risulta approvato. Il seguito dell'esame è quindi rinviato. SCONVOCAZIONE DI SEDUTE Il PRESIDENTE avverte che le sedute plenarie già convocate per domani, giovedì 4 novembre, non avranno luogo. La Commissione prende atto. SULLA PUBBLICAZIONE DI DOCUMENTI ACQUISITI NEL CORSO DI AUDIZIONI INFORMALI Il PRESIDENTE comunica che, al termine delle audizioni informali sul disegno di legge n. 2409 (decreto legge n. 139 del 2021 - accesso alle attività culturali, sportive e ricreative, organizzazioni di pubbliche amministrazioni e protezione dati personali), che si sono svolte dinanzi agli Uffici di Presidenza, alcuni dei soggetti invitati hanno depositato della documentazione, che sarà resa disponibile per la pubblica consultazione, al pari di ulteriore documentazione che potrà essere depositata nelle successive audizioni connesse all'esame di tale provvedimento. La Commissione prende atto. La seduta termina alle ore 21,35. Allegato