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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione COMMISSIONE SPECIALE PER L'ESAME DEGLI ATTI URGENTI PRESENTATI DAL GOVERNO 21 RIVOLTA La seduta inizia alle ore 17,30. IN SEDE REFERENTE (435) D-l 55/2018 - ulteriori misure urgente eventi sismici agosto 2016 DDL 435 Conversione in legge del decreto-legge 29 maggio 2018, n. 55, recante ulteriori misure urgenti a favore delle popolazioni dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 (Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 14 giugno. La PRESIDENTE informa che sono stati presentati emendamenti, pubblicati in allegato. Dichiara improponibili gli emendamenti 1.65, 1.0.103, 1.0.104, 1.0.122, 1.0.127 e 1.0.128. Comunica, altresì, che sono stati presentati le riformulazioni 01.13 (testo 2), 01.14 (testo 2), 01.31 (testo 2), 1.7 (testo 2) e 1.116 (testo 2), pubblicate in allegato. Il relatore PATUANELLI ( M5S ) fa presente che è stato presentato un ampio spettro di emendamenti da parte di tutti i Gruppi parlamentari, oggetto di attenta valutazione anche da parte del Ministero dell'economia e delle finanze. Preannuncia che su alcune proposte emendative è già stato possibile pervenire a delle soluzioni soddisfacenti: è il caso, ad esempio, della proroga dello stato di emergenza, su cui è stata presentata una proposta del relatore per un rinvio sino al 31 dicembre del 2018. Anche su altri temi di minor impatto economico ma, comunque, di significativo interesse per le aree terremotate - quali, ad esempio, la realizzazione di aree attrezzate per i proprietari di seconde case - si è pervenuti a soluzioni soddisfacenti, individuando le necessarie coperture. Per quanto riguarda il tema delle lievi difformità e degli abusi per immediata emergenza abitativa, segnala che gran parte dei Gruppi hanno presentato proprie proposte emendative, che, pur se non coincidenti, potranno essere oggetto di una soluzione unitaria; in alternativa, qualora non fosse possibile pervenire ad una scelta condivisa, la questione potrà essere affrontata nel corso dell'esame presso la Camera dei deputati. La PRESIDENTE invita il relatore e la rappresentante del Governo ad esprimere i propri pareri. Il relatore PATUANELLI ( M5S ) invita i proponenti a trasformare l'emendamento 01.1 in un ordine del giorno. Il senatore PAGANO ( FI-BP ), dopo aver ricordato l'importanza della questione oggetto della proposta emendativa, volta a superare alcune omissioni nell'individuazione dei Comuni facenti parte del cratere sismico, accetta di trasformare l'emendamento nell'ordine del giorno G/435/9/CS, pubblicato in allegato, che viene accolto dal Governo. Il relatore PATUANELLI ( M5S ) invita i proponenti al ritiro degli emendamenti 01.2 e 01.3. Il senatore PICHETTO FRATIN ( FI-BP ) ritira dunque gli emendamenti 01.2 e 01.3. La rappresentante del GOVERNO esprime parere favorevole sull'emendamento del relatore 01.4. Accertata la presenza del prescritto numero dei senatori, l'emendamento 01.4 è accolto. Risulta assorbito l'emendamento 1.34, limitatamente alla lettera b), nonché l'emendamento 1.0.119. Il senatore VERDUCCI ( PD ) chiede di poter disporre di un congruo margine di tempo per poter analizzare le ulteriori proposte emendative presentate dal relatore. Il senatore ERRANI ( Misto-LeU ) invita il relatore a esprimere preliminarmente il parere su tutti gli emendamenti presentati. Si associa alla richiesta il senatore PITTELLA ( PD ). La seduta, sospesa alle ore 17,50, riprende alle ore 18,15. Il relatore PATUANELLI ( M5S ) esprime parere favorevole sugli emendamenti 01.5 e 01.6, vertenti sulla stessa materia, riservandosi di verificare, d'accordo con la rappresentante del Governo, su quale delle due proposte convergere. Invita quindi i proponenti a ritirare gli emendamenti 01.7, 01.8 e 01.9, altrimenti il parere è contrario. Esprime quindi parere favorevole sugli emendamenti identici 01.10, 01.11 e 01.12, nonché sugli identici 01.13 (testo 2) e 01.14 (testo 2). Invita i proponenti a ritirare l'emendamento 01.15 e a convergere sull'emendamento 01.13 (testo 2). Invita i proponenti a ritirare l'emendamento 01.16 ed esprime parere favorevole sugli identici emendamenti 01.17, 01.18 e 01.19. Invita i proponenti a ritirare l'emendamento 01.20, mentre chiede l'accantonamento dell'emendamento 01.21. Invita i proponenti dell'emendamento 01.22 a trasformarlo in un ordine del giorno. Propone l'accantonamento dell'emendamento 01.23 ed esprime parere favorevole sugli identici emendamenti 01.24, 01.25, 1.0.6 e 1.0.7. Invita i proponenti a ritirare gli emendamenti 01.26, 01.27 e 01.28, in quanto ricompresi nell'emendamento 1.0.9, su cui anticipa il proprio parere favorevole. Esprime parere favorevole sugli identici emendamenti 01.29 e 1.0.11. Invita i proponenti a ritirare l'emendamento 01.30 e a convergere sull'emendamento 01.31 (testo 2), sul quale il parere è favorevole. Propone di riformulare l'emendamento 01.32, sopprimendo il comma 2. Nel caso in cui l'emendamento fosse riformulato in tal senso, anticipa un parere favorevole. Invita i proponenti a ritirare l'emendamento 01.33. Esprime quindi parere favorevole sull'emendamento 01.34, nonché sull'emendamento 01.35, a condizione che sia riformulato, aggiungendo la lettera c) del comma 1- octies , di cui si propone l'introduzione con l'emendamento 1.35. Esprime altresì parere favorevole sugli emendamenti 01.36, 01.37 e 01.38, nonché sugli identici 01.39 e 01.40. Invita i proponenti a ritirare gli emendamenti 01.41 e 01.42. Quanto all'emendamento 01.43, pur apprezzandone la finalità, ritiene preferibile che la proposta sia trasformata in un ordine del giorno, per motivi di copertura finanziaria. Esprime parere favorevole sugli identici emendamenti 01.44, 01.45, 1.46 e 1.0.25. Invita i proponenti a ritirare l'emendamento 01.46, mentre il parere è favorevole sull'emendamento 01.47. Invita quindi i proponenti a ritirare gli emendamenti 01.48, 01.49, 01.50, 01.51 e 01.52 e a convergere sull'emendamento 01.47. Invita i proponenti a ritirare l'emendamento 01.53, mentre propone l'accantonamento dell'emendamento 01.54. Invita quindi i proponenti a ritirare gli emendamenti 01.55, 1.1, 1.2, 1.4, 1.5 e 1.6. Propone l'accantonamento dell'emendamento 1.7 (testo 2). Invita i proponenti a ritirare gli emendamenti 1.8, 1.9 e 1.10 ed esprime parere favorevole sull'emendamento 1.11. Invita i proponenti a ritirare gli emendamenti 1.12, 1.13 e 1.14. Invita quindi i proponenti dell'emendamento 1.16 a trasformare la proposta in ordine del giorno. Invita i proponenti a ritirare gli emendamenti 1.17 e 1.18, mentre propone l'accantonamento dell'emendamento 1.19. Invita i proponenti a ritirare gli emendamenti 1.21, 1.22 e 1.23, così come l'emendamento 1.24, in quanto risulterebbe assorbito dall'emendamento 1.11. Propone quindi l'accantonamento degli emendamenti 1.25, 1.26, 1.27, 1.28, 1.29, 1.30, 1.31 e 1.32. Invita i proponenti a ritirare l'emendamento 1.33, come anche l'emendamento 1.34, limitatamente alla lettera a) del comma 1- bis , in quanto la restante parte dell'emendamento risulta assorbita a seguito dell'approvazione dell'emendamento 01.4 del relatore. Propone l'accantonamento degli emendamenti 1.35 e 1.36. Invita i proponenti a ritirare gli emendamenti 1.37 e 1.38, mentre propone di accantonare l'emendamento 1.39. Ricorda che il parere è favorevole sull'emendamento 1.40, di contenuto sostanzialmente identico all'emendamento 01.29, sul quale invita a convergere. Invita i proponenti a ritirare gli emendamenti 1.41 e 1.42, mentre propone l'accantonamento degli emendamenti 1.43, 1.44 e 1.45. Ricorda che il parere è favorevole sull'emendamento 1.46, identico agli emendamenti 01.44, 01.45 e 1.0.25, mentre propone l'accantonamento dell'emendamento 1.47. Invita i proponenti a ritirare l'emendamento 1.48 e a trasformare in ordine del giorno l'emendamento 1.49. Chiede quindi l'accantonamento degli emendamenti 1.50, 1.51, 1.52, nonché degli identici 1.53 e 1.54. Invita i proponenti a trasformare in un ordine del giorno l'emendamento 1.55 e a ritirare l'emendamento 1.56. Propone di accantonare gli emendamenti 1.58, 1.57 e 1.59. Invita i proponenti a ritirare gli emendamenti 1.60, 1.61, 1.62, 1.63 e 1.64. Esprime parere favorevole sull'emendamento 1.66, mentre invita i proponenti a ritirare gli emendamenti 1.67 e 1.68. Invita quindi i proponenti degli emendamenti 1.69 e 1.70 a trasformarli in altrettanti ordini del giorno. Invita i proponenti a ritirare gli emendamenti 1.71, 1.72 e 1.73. Propone l'accantonamento degli emendamenti 1.74, 1.75 e 1.77 e invita i proponenti dell'emendamento 1.76 a trasformare la proposta in un ordine del giorno. Propone di accantonare gli emendamenti 1.78 e 1.79, mentre esprime parere favorevole sull'emendamento 1.80. Invita i proponenti a ritirare gli emendamenti 1.82, 1.83, 1.84, 1.85, 1.86, 1.87, 1.88 e 1.89. Esprime parere favorevole sugli emendamenti identici 1.90 e 1.91. Invita i proponenti a ritirare l'emendamento 1.92 e propone l'accantonamento degli emendamenti 1.93, 1.94, 1.95, 1.96, 1.97 e 1.98, nonché degli identici 1.99 e 1.100. Invita i proponenti a ritirare l'emendamento 1.101 e propone di accantonare l'emendamento 1.105, mentre il parere sull'emendamento 1.102 è favorevole. Invita i proponenti degli emendamenti 1.103 e 1.104 a trasformare le proposte in ordini del giorno. Esprime parere favorevole sugli emendamenti identici 1.106 e 1.107 e propone l'accantonamento dell'emendamento 1.108. Invita i proponenti a ritirare gli emendamenti 1.109, 1.110 e 1.111 e a trasformare l'emendamento 1.112 in un ordine del giorno. Invita i proponenti a ritirare l'emendamento 1.113 e a trasformare in un ordine del giorno l'emendamento 1.114. Propone l'accantonamento degli emendamenti 1.115, 1.116 (testo 2) e 1.117. Invita i proponenti a ritirare gli emendamenti 1.126 e 1.118 e propone di accantonare l'emendamento 1.119. Invita i proponenti a ritirare gli emendamenti 1.120 e 1.121, mentre propone di accantonare l'emendamento 1.122. Invita i proponenti a ritirare l'emendamento 1.123, così come gli emendamenti identici 1.0.12, 1.0.13 e 1.0.14. Invita i proponenti a ritirare l'emendamento 1.0.1 e propone l'accantonamento degli emendamenti 1.0.2 e 1.0.3. Esprime parere favorevole sull'emendamento 1.0.4. Invita i proponenti dell'emendamento 1.0.5 a trasformare la proposta in ordine del giorno. Ribadisce il parere favorevole sugli emendamenti identici 1.0.6 e 1.0.7, a loro volta identici agli emendamenti 01.24 e 01.25. Invita i proponenti a ritirare l'emendamento 1.0.8, per convergere eventualmente sull'emendamento 1.0.9, sul quale il parere è favorevole. Invita i proponenti a ritirare l'emendamento 1.0.10. Esprime quindi parere favorevole sugli emendamenti 1.0.11 e 1.0.15. Invita i proponenti a riformulare l'emendamento 1.0.18, sopprimendo il comma 2. Invita quindi i proponenti dell'emendamento 1.0.19 a trasformarlo in ordine del giorno. Propone l'accantonamento degli emendamenti 1.0.20, 1.0.21 e 1.0.22. Invita i proponenti a ritirare gli emendamenti 1.0.23 e 1.0.24. Ricorda che il parere è favorevole sull'emendamento 1.0.25, identico agli emendamenti 01.44, 01.45 e 1.46. Esprime altresì parere favorevole sull'emendamento 1.0.26. Invita i proponenti a ritirare l'emendamento 1.0.27 e propone l'accantonamento dell'emendamento 1.0.28. Invita i proponenti a trasformare in ordine del giorno l'emendamento 1.0.29 e a ritirare l'emendamento 1.0.30. Invita i proponenti a trasformare in altrettanti ordini del giorno gli emendamenti 1.0.31 e 1.0.32. Propone di accantonare gli emendamenti 1.0.33 e 1.0.34. Esprime parere favorevole sull'emendamento 1.0.35 e propone l'accantonamento degli emendamenti 1.0.36 e 1.0.37. Invita i proponenti a ritirare l'emendamento 1.0.38. Quindi propone l'accantonamento degli emendamenti 1.0.39 e 1.0.41, degli identici 1.0.42 e 1.0.43, degli identici 1.0.44 e 1.0.45, nonché dell'emendamento 1.0.46 e degli identici 1.0.47 e 1.0.48. Invita i proponenti a ritirare l'emendamento 1.0.49. Esprime quindi parere favorevole sugli emendamenti identici 1.0.50 e 1.0.51. Propone l'accantonamento degli emendamenti identici 1.0.16, 1.0.17 e 1.0.40, nonché degli identici 1.0.52, 1.0.53 e 1.0.54, degli emendamenti 1.0.55 e 1.0.56, degli identici 1.0.57 e 1.0.58, degli emendamenti 1.0.59, 1.0.60 e 1.0.61, degli identici 1.0.129 e 1.0.62, nonché dell'emendamento 1.0.63. Invita i proponenti degli emendamenti 1.0.64, 1.0.65, 1.0.66, 1.0.67 e 1.0.68 a trasformare le proposte in altrettanti ordini del giorno. Propone l'accantonamento dell'emendamento 1.0.69 e invita i proponenti dell'emendamento 1.0.70 a trasformare la proposta in ordine del giorno. Propone quindi di accantonare l'emendamento 1.0.71, gli identici 1.0.72 e 1.0.73, gli identici 1.0.74, 1.0.75 e 1.0.76, nonché gli emendamenti 1.0.77 e 1.0.78. Invita i proponenti a trasformare in altrettanti ordini del giorno gli emendamenti identici 1.0.79 e 1.0.80, nonché gli emendamenti 1.0.81 e 1.0.82, gli identici 1.0.83 e 1.0.84, gli identici 1.0.85 e 1.0.86, gli emendamenti 1.0.87, 1.0.88, 1.0.89 e 1.0.90, gli identici 1.0.91 e 1.0.92, gli emendamenti 1.0.93, 1.0.94, 1.0.95, 1.0.96, 1.0.97 e 1.0.98, nonché gli identici 1.0.99 e 1.0.100. Propone di accantonare gli emendamenti identici 1.0.101 e 1.0.102. Invita i proponenti a ritirare l'emendamento 1.0.105. Esprime parere favorevole sugli emendamenti identici 1.0.106 e 1.0.107. Propone di accantonare gli emendamenti 1.0.108 e 1.0.109. Esprime parere favorevole sull'emendamento 1.0.110 e sugli identici 1.0.111 e 1.0.112. Propone l'accantonamento degli emendamenti identici 1.0.113, 1.0.114 1.0.115, nonché degli identici 1.0.116, 1.0.117 e 1.0.118. Invita i proponenti a ritirare l'emendamento 1.0.119 e propone di accantonare gli emendamenti 1.0.120 e 1.0.121. Invita i proponenti dell'emendamento 1.0.123 a trasformarlo in ordine del giorno. Invita quindi i proponenti a ritirare gli emendamenti 1.0.124, 1.0.125 e 1.0.126. Il senatore PICHETTO FRATIN ( FI-BP ), accogliendo l'invito del relatore, riformula gli emendamenti 01.32 e 01.35 in testi 2, pubblicati in allegato. Anche il senatore ZAFFINI ( FdI ) accoglie l'invito del relatore e riformula l'emendamento 1.0.18 in un testo 2, pubblicato in allegato. Il seguito dell'esame è quindi rinviato. La seduta termina alle ore 19,45. Allegato