Document Type: sommcomm
Token Count: $#tokens

SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione ISTRUZIONE PUBBLICA, BENI CULTURALI (7ª) 256 NENCINI La seduta inizia alle ore 13. IN SEDE REFERENTE Delega al Governo per il riordino degli studi artistici, musicali e coreutici DDL 2020 Delega al Governo per il riordino degli studi artistici, musicali e coreutici (Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame sospeso nella seduta del 18 maggio. Il PRESIDENTE , poiché nessuno chiede di intervenire in discussione generale, dichiara conclusa tale fase procedurale. Il relatore LANIECE ( Aut (SVP-PATT, UV) ) ricorda il ciclo di audizioni informali svolto e la documentazione acquisita in merito al disegno di legge in titolo; si riserva di presentare, dopo la necessaria interlocuzione con il Governo, eventuali proposte di modifica all'iniziativa in titolo. Il PRESIDENTE propone di fissare alle ore 12 di martedì 21 settembre il termine per la presentazione di eventuali ordini del giorno ed emendamenti al disegno di legge n. 2020. Concorda la Commissione. Il seguito dell'esame è rinviato. Disposizioni in materia di titoli universitari abilitanti DDL 2305 Disposizioni in materia di titoli universitari abilitanti (Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame sospeso nella seduta del 3 agosto. Il PRESIDENTE , dopo aver preso atto che nessuno chiede di intervenire in discussione generale, propone di svolgere un breve ciclo di audizioni informali sul disegno di legge in titolo e di fissare alle ore 15 di domani, giovedì 9 settembre, il termine entro il quale far pervenire eventuali richieste di audizione. Concorda la Commissione. Avverte che, se non vi sono obiezioni, tale ciclo di audizioni sarà avviato - se possibile - nella giornata di martedì 14 settembre. Non essendovi obiezioni, così resta stabilito. Il seguito dell'esame è quindi rinviato. IN SEDE REDIGENTE Modifica alla legge 20 luglio 2000, n. 211, recante «Istituzione del 'Giorno della Memoria' in ricordo dello sterminio e delle persecuzioni del popolo ebraico e dei deportati militari e politici italiani nei campi nazisti», al fine di prevedere un fondo per favorire l'organizzazione da parte delle scuole secondarie di secondo grado di «viaggi nella memoria» nei campi medesimi DDL 1684 Modifica alla legge 20 luglio 2000, n. 211, recante «Istituzione del "Giorno della Memoria" in ricordo dello sterminio e delle persecuzioni del popolo ebraico e dei deportati militari e politici italiani nei campi nazisti», al fine di prevedere un fondo per favorire l'organizzazione da parte delle scuole secondarie di secondo grado di «viaggi nella memoria» nei campi medesimi (Rinvio del seguito della discussione) Il PRESIDENTE avverte che non sono ancora pervenuti tutti i prescritti pareri sul disegno di legge in titolo e che pertanto il seguito della discussione è rinviato. Prende atto la Commissione. Dichiarazione di monumento nazionale dell'Arco di Traiano di Benevento DDL 2166 Dichiarazione di monumento nazionale dell'Arco di Traiano di Benevento (Rinvio del seguito della discussione) Il senatore VERDUCCI ( PD ) dichiara di aggiungere la propria firma al disegno di legge in titolo. Il PRESIDENTE avverte che non sono ancora pervenuti tutti i prescritti pareri sul disegno di legge in titolo e che pertanto il seguito della discussione è rinviato. Prende atto la Commissione. Modifica all'articolo 2 della legge 20 dicembre 2012, n. 238, per il sostegno e la valorizzazione del Pistoia Blues Festival DDL 1228 Modifica all'articolo 2 della legge 20 dicembre 2012, n. 238, per il sostegno e la valorizzazione del Pistoia Blues Festival (Seguito della discussione e rinvio) Prosegue la discussione sospesa nella seduta del 7 luglio. Il presidente NENCINI ( IV-PSI ) dichiara di sottoscrivere il disegno di legge n. 1228. Il PRESIDENTE , poiché nessuno chiede di intervenire in discussione generale, dichiara conclusa tale fase procedurale. Il relatore CANGINI ( FIBP-UDC ) e il sottosegretario Lucia BORGONZONI rinunciano alla replica. Il seguito della discussione è rinviato. Disposizioni per l'individuazione e la tutela delle città murate e dei centri fortificati DDL 693 Disposizioni per l'individuazione e la tutela delle città murate e dei centri fortificati DDL 1158 Disposizioni per il rilancio del patrimonio artistico e culturale nei comuni italiani DDL 1306 Misure per favorire la programmazione di azioni di promozione e finanziamento del recupero dei beni e dei siti di rilevanza culturale DDL 1636 Disposizioni per la creazione e la valorizzazione di una rete delle regioni storiche italiane (Seguito della discussione congiunta e rinvio) Riprende la discussione congiunta sospesa nella seduta del 7 luglio. Il relatore, presidente NENCINI ( IV-PSI ), interviene sull'organizzazione dei lavori: ricorda di avere anticipato, nella precedente seduta, l'intendimento di presentare un testo unificato per le iniziative in titolo; avverte che è ora assegnato in sede redigente anche il disegno di legge n. 2151 recante "Riconoscimento dei teatri storici delle Marche" - sulla cui congiunzione alle iniziative in titolo egli ritiene opportuna una riflessione - mentre non è ancora assegnato il disegno di legge n. 2306 recante "Modifica all'articolo 3 della legge 20 agosto 2019, n. 92, per l'introduzione nelle scuole situate nei piccoli comuni dello studio dei patrimoni culturali, sociali, artistici e paesaggistici degli stessi". Riterrebbe utile che l'elaborazione del testo unificato, che a suo giudizio potrebbe essere qualificato come disciplina connessa agli interventi previsti dal Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), fosse preceduta da un confronto informale con i rappresentanti dei Gruppi parlamentari in Commissione, con i Vice Presidenti e con i proponenti delle singole iniziative, anche al fine di valutare eventuali congiunzioni o disgiunzioni. Alla senatrice MONTEVECCHI ( M5S ), che chiede chiarimenti su coloro che saranno coinvolti nell'elaborazione del testo unificato, risponde il relatore, presidente NENCINI ( IV-PSI ). Il senatore CANGINI ( FIBP-UDC ) aderisce alla proposta di organizzazione dei lavori del Presidente relatore e alla prospettata qualificazione del testo unificato quale disciplina connessa al PNRR, ritenendo che occorra adottare un'ottica di livello nazionale. Anche le senatrici SBROLLINI ( IV-PSI ) e SAPONARA ( L-SP-PSd'Az ) condividono le proposte del Presidente e si uniscono all'intervento del senatore Cangini. Il senatore VERDUCCI ( PD ) condivide l'obiettivo di elaborare un testo che rafforzi le iniziative del Governo per l'attuazione del PNRR finalizzate a interventi e investimenti aventi ad oggetto beni culturali, architettonici e paesaggistici diffusi nell'entroterra del territorio nazionale. Dichiara di non avere obiezioni a un confronto informale che consenta di valutare i contenuti dei singoli disegni di legge ai fini dell'elaborazione del testo unificato. Sottolinea infine, in merito al disegno di legge n. 2151 di cui è primo firmatario, che tale iniziativa prevede un riconoscimento morale e politico a favore dei teatri storici delle Marche, di cui ricorda l'importanza e per i quali è stato infatti avviato l' iter di riconoscimento quale patrimonio UNESCO, senza stanziare alcun sostegno di carattere finanziario. Il sottosegretario Lucia BORGONZONI si sofferma sulla candidatura quale patrimonio UNESCO dei teatri storici delle Marche, i quali costituiscono un unicum non solo a livello nazionale ed europeo ma forse anche a livello mondiale: una candidatura che ella giudica forte. Ritiene che il testo unificato prefigurato dal Presidente relatore potrà essere un utile strumento anche per il Governo in funzione dell'attuazione del PNRR. Il seguito della discussione congiunta è rinviato. Celebrazioni per il centesimo anniversario della morte di Giacomo Matteotti DDL 2317 Celebrazioni per il centesimo anniversario della morte di Giacomo Matteotti (Discussione e rinvio) La relatrice DE LUCIA ( M5S ) illustra il disegno di legge n. 2317, con il quale si propone di ricordare e celebrare nel 2024, a cento anni dal suo rapimento e dal suo omicidio, la figura e il pensiero di Giacomo Matteotti, il deputato socialista vittima della violenza fascista. Ricordare Giacomo Matteotti, un deputato, uomo politico, studioso che ha interpretato i sentimenti più alti dell'Italia e che non ha voluto piegarsi alla dittatura nascente, vuole avere soprattutto il significato di un monito a difendere la libertà e la democrazia, sempre e comunque. Illustra quindi l'articolato. Si apre la discussione generale. Il senatore MARILOTTI ( PD ) condivide l'iniziativa in titolo e ricorda, tra le iniziative già in corso, il progetto editoriale promosso dal Senato della Repubblica, destinato a comprendere anche gli atti del processo-farsa a carico dei responsabili del rapimento e dell'uccisione del deputato socialista, che fu appositamente trasferito alla Corte d'Assise di Chieti. Coglie l'occasione per sollecitare l'avvio dell'affare assegnato sul rilancio del settore archivistico. La senatrice SBROLLINI ( IV-PSI ) ringrazia la senatrice De Lucia per la relazione svolta e si unisce all'intervento che l'ha preceduta; sottolinea l'importanza delle celebrazioni e della memoria di una figura così rilevante e segnala il romanzo che il Presidente ha dedicato a Giacomo Matteotti. Anche il senatore VERDUCCI ( PD ) dichiara il pieno sostegno al disegno di legge in discussione, che egli ha sottoscritto con convinzione: a Giacomo Matteotti va riconosciuto il coraggio di essersi sempre opposto al fascismo, l'importante opera per l'emancipazione dei più poveri e l'aver incarnato quei valori che sono poi stati posti alla base della Costituzione della Repubblica. Considera quindi molto importante trasmettere alle prossime generazioni la conoscenza e la memoria della vita, dell'opera e del pensiero di Matteotti. La senatrice MONTEVECCHI ( M5S ) dichiara, a nome del suo Gruppo, il pieno sostegno al disegno di legge in titolo, testimoniato anche dal ruolo di relatrice svolto dalla Capogruppo. I senatori MARILOTTI ( PD ), DE LUCIA ( M5S ), MONTEVECCHI ( M5S ), VANIN ( M5S ), CORRADO ( Misto-l'A.c'è-LPC ), ALESSANDRINI ( L-SP-PSd'Az ), ANGRISANI ( Misto-l'A.c'è-LPC ) e RUSSO ( M5S ) dichiarano di aggiungere la firma al disegno di legge n. 2317. Poiché nessun altro chiede la parola, il PRESIDENTE dichiara conclusa tale fase procedurale. Il PRESIDENTE propone di fissare alle ore 12 di martedì 14 settembre, il termine per la presentazione di eventuali emendamenti e ordini del giorno al disegno di legge in titolo. Concorda la Commissione. Il seguito della discussione è quindi rinviato. IN SEDE CONSULTIVA Diritto d'autore e diritti connessi applicabli a talune trasmissioni online e ritrasmissioni di programmi Doc n. 279 Schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva (UE) 2019/789 che stabilisce norme relative all'esercizio del diritto d'autore e dei diritti connessi applicabili a talune trasmissioni online degli organismi di diffusione radiotelevisiva e ritrasmissioni di programmi televisivi e radiofonici e che modifica la direttiva 93/83/CEE (Osservazioni alla 8 a Commissione. Esame. Osservazioni favorevoli) Il relatore CANGINI ( FIBP-UDC ) illustra, per le parti di competenza, lo schema di decreto legislativo in titolo, che dà attuazione alla direttiva UE 2019/789, con cui l'Unione europea intende adeguare la normativa vigente al mutato contesto di riferimento in cui lo sviluppo delle tecnologie digitali e di internet hanno trasformato la distribuzione dei programmi televisivi e radiofonici e l'accesso agli stessi. Come rilevato nelle premesse della direttiva, i programmi televisivi e radiofonici sono strumenti importanti di promozione della diversità culturale e linguistica, nonché della coesione sociale e di un maggiore accesso alle informazioni. La direttiva detta disposizioni volte a favorire l'accesso transfrontaliero a un maggior numero di programmi televisivi e radiofonici, facilitando l'acquisizione dei diritti per la fornitura di servizi online che sono accessori alle trasmissioni di alcuni tipi di programmi televisivi e radiofonici, nonché per la ritrasmissione dei medesimi programmi. Essa stabilisce inoltre norme per la trasmissione di programmi televisivi e radiofonici attraverso il processo di immissione diretta. La direttiva dispone in ordine all'applicazione del principio del "paese di origine" ai servizi online accessori (inteso come lo Stato membro in cui si trova la sede principale dell'organismo di diffusione radiotelevisiva), limitandolo ai programmi radiofonici nonché a determinati programmi televisivi - quelli di informazione e di attualità e quelli di produzione propria (che sono finanziati interamente dall'organismo di diffusione radiotelevisiva). Tale principio non si applica con riguardo alle trasmissioni di eventi sportivi e alle opere e altro materiale protetto in esse inclusi. Dopo aver ricordato che la Commissione europea ha avviato, lo scorso 26 luglio, una procedura di infrazione (la n. 2021/0269) contro l'Italia (e altri venti Stati membri) per mancato recepimento della richiamata direttiva 201/789, passa a illustrare l'articolato dello schema di decreto legislativo. Conclude proponendo di esprimersi, per quanto di competenza favorevolmente. Il sottosegretario Lucia BORGONZONI esprime parere favorevole sulla proposta del relatore. Nessuno chiedendo di intervenire, accertata la presenza del prescritto numero di senatori, la proposta del relatore è posta ai voti e approvata. SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE La senatrice SAPONARA ( L-SP-PSd'Az ) chiede l'inserimento all'ordine del giorno della Commissione del disegno di legge n. 2064 recante "Disposizioni per le celebrazioni del pensiero e dell'opera di Guglielmo Marconi". Il PRESIDENTE segnala che tale disegno di legge non risulta ancora assegnato. SULLA PUBBLICITA' DEI LAVORI Il PRESIDENTE comunica che, ai sensi dell'articolo 33, comma 4, del Regolamento del Senato, è stata chiesta l'attivazione dell'impianto audiovisivo per la procedura informativa che sta per iniziare e che la Presidenza del Senato ha fatto preventivamente conoscere il proprio assenso. La Commissione conviene su tale forma di pubblicità, che è pertanto adottata per l'audizione all'ordine del giorno che sta per iniziare. Il PRESIDENTE avverte altresì che della procedura informativa verrà redatto il resoconto stenografico. Prende atto la Commissione. PROCEDURE INFORMATIVE Audizione del Ministro della cultura sull'impatto dei cambiamenti climatici sui beni culturali e sul paesaggio Il PRESIDENTE introduce l'audizione. Il ministro FRANCESCHINI svolge una relazione sul tema oggetto dell'audizione. Intervengono, quindi, per porre quesiti e formulare osservazioni, i senatori Michela MONTEVECCHI ( M5S ), Maria SAPONARA ( L-SP-PSd'Az ), RAMPI ( PD ), Orietta VANIN ( M5S ), Valeria ALESSANDRINI ( L-SP-PSd'Az ), Daniela SBROLLINI ( IV-PSI ) e il presidente NENCINI ( IV-PSI ). Risponde il ministro FRANCESCHINI. Il PRESIDENTE ringrazia il Ministro e dichiara conclusa la procedura informativa. La seduta termina alle ore 14,50.