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Art. 3. L'Istituto ha lo scopo esclusivo di concedere mutui per la costruzione e ricostruzione di case per abitazione, eccettuate quelle di lusso, come pure per la trasformazione, sopraelevazione od ampliamento di case già adibite ad uso di abitazione e per le quali l'Istituto riconosca la convenienza delle opere da compiersi per ragioni d'igiene o di migliore adattamento. L'Istituto dà la preferenza alle imprese costruttrici o a gruppi di famiglie che, con metodi cooperativi od in altra opportuna forma, abbiano per scopo di rendere proprietari di un appartamento, o di ogni singola costruzione, i propri componenti o di concedere alloggi ad equo fitto. I mutui possono essere concessi anche a Comuni o ad enti che si propongano di costruire abitazioni senza scopo di speculazione.