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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione COMMISSIONI 1ª e 8ª RIUNITE 8ª(Lavori pubblici, comunicazioni) 5 COLTORTI La seduta inizia alle ore 17,15. SULLA PUBBLICITA' DEI LAVORI Il PRESIDENTE informa che il senatore Margiotta, a nome del proprio Gruppo, ha fatto richiesta di pubblicità dei lavori della seduta. Tale richiesta è stata trasmessa alla Presidenza del Senato, che, ai sensi dell'articolo 33, comma 4, del Regolamento, ha comunque già preventivamente espresso il proprio assenso alla trasmissione della seduta attraverso l'attivazione del circuito interno. Le Commissioni riunite convengono. IN SEDE REFERENTE 989 - d-l n. 135/2018 semplificazioni DDL 989 Conversione in legge del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, recante disposizioni urgenti in materia di sostegno e semplificazione per le imprese e per la pubblica amministrazione (Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame sospeso nella seduta dell'8 gennaio. Il PRESIDENTE comunica che sono state presentate le seguenti riformulazioni: 1.33 (testo 2), 1.34 (testo 2), 4.0.5 (testo 2), 5.19 (testo 2), 10.0.22 (testo 2), 10.0.31 (testo 2), 11.17 (testo 2), 11.0.67 (testo 2), 4.0.2. (testo 2), 4.0.16 (testo 2), 6.3 (testo 2), 10.32 (testo 2), 10.33 (testo 2) e 11.0.3 (testo 2), pubblicate in allegato. Avverte, inoltre, che il Governo ha presentato gli emendamenti 2.1000, 4.0.1000, 11.0.1000 e 11.0.2000, anch'essi pubblicati in allegato. Propone, quindi, di fissare per le ore 9 di domani, giovedì 17 gennaio, il termine per la presentazione di eventuali subemendamenti agli emendamenti del Governo. Le Commissioni riunite convengono. Il PRESIDENTE comunica altresì che la senatrice Fattori ha ritirato la firma dall'emendamento 3.81 e che gli emendamenti 3.34 e 6.0.32 sono stati ritirati. Dichiara, quindi, improponibili gli emendamenti 3.0.33, 3.0.66, 3.0.67, 9.0.34, 9.0.37, 9.0.40, 1.37, 1.0.3, 1.0.21, 3.113, 3.114, 3.101, 3.103, 3.104, 3.106, 3.0.68, 3.0.69, 3.0.86, 3.0.113, 3.0.114, 3.0.115, 3.0.116, 3.0.117, 3.0.118, 5.0.30, 5.0.31, 9.0.23, 11.0.40, 11.0.41, 11.0.45, 11.0.46, 11.0.47, 11.0.64, 11.0.65, 11.0.71, 11.0.72, 11.0.113, 11.0.114, 11.0.134, 11.0.150, 11.0.169, 4.0.21, 3.0.71, 7.0.8, 7.0.9, 7.0.10, 8.15, 11.0.115, 3.13, 3.43, 3.44, 3.53, 3.54, 3.55, 3.0.65, 9.0.8, 10.0.10, 11.0.48, 1.39, 2.0.5, 1.44 (limitatamente al capoverso 1- sexies ), 3.122, 3.0.43, 3.0.78, 3.0.85, 3.0.87, 11.0.36, 3.0.140, 5.0.26, 5.0.27, 6.0.46, 8.0.38, 8.0.39, 10.0.21, 10.0.22, 11.0.42 1.0.10, 1.0.11, 1.0.23, 4.0.5, 4.0.24, 11.0.118, 3.3, 3.4, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.0.82, 5.0.25, 10.22, 10.23, 3.14, 3.24, 3.27, 3.28, 3.29, 3.30, 3.34, 3.124, 3.0.9, 3.0.11, 3.0.13, 3.0.73, 3.0.77, 6.0.1, 8.0.8, 8.0.9, 8.0.46, 8.0.10, 8.0.44, 9.0.9, 9.0.10, 10.6, 10.7, 10.24, 10.26, 10.27, 10.32, 10.0.12, 10.0.1, 10.0.26, 11.0.37, 11.0.38, 11.0.61, 11.0.68, 11.0.69, 11.0.86, 11.0.97, 11.0.98, 11.0.102, 11.0.154, 11.0.163, 3.50, 3.51, 3.70, 3.0.41, 3.0.46, 5.0.16, 5.0.17, 6.0.34, 11.0.44, 11.0.78, 11.0.85, 3.0.84, 3.0.142, 5.0.20, 5.0.21, 6.12, 6.0.38, 6.0.41, 6.0.42, 6.0.43, 10.0.27, 11.0.23, 11.0.67, 10.0.25 1.0.29, 2.0.4, 4.13, 4.0.14, 4.0.15, 10.37, 10.0.28, 10.0.29, 11.0.110, 11.2, 11.34, 11.35, 11.36, 11.0.104, 11.0.81, 11.0.82, 11.0.83, 3.58, 3.72, 11.0.39, 5.0.19, 9.0.39, X1.1. La senatrice MANTOVANI ( M5S ) aggiunge la propria firma all'emendamento 8.0.46. La senatrice VONO ( M5S ) sottoscrive gli emendamenti 10.0.8 e 11.17. Il senatore PARRINI ( PD ) annuncia, a nome del proprio Gruppo, la disponibilità a rinunciare all'illustrazione degli emendamenti, riservandosi di precisare la portata delle singole proposte in sede di dichiarazione di voto. Ritiene prioritario, infatti, comprendere quali orientamenti si determineranno, nel corso dei lavori, sui temi più rilevanti. Il senatore VITALI ( FI-BP ) dichiara che anche il Gruppo di Forza Italia rinuncerà ad illustrare i propri emendamenti. Chiede, tuttavia, di proseguire i lavori nella giornata di domani, per consentire un'attenta valutazione delle dichiarazioni di inammissibilità e la predisposizione di subemendamenti agli emendamenti del Governo. Infine, ritira l'emendamento 11.0.162. La senatrice DE PETRIS ( Misto-LeU ) si riserva di intervenire sugli emendamenti di cui è prima firmataria in sede di dichiarazione di voto. Concorda, inoltre, con la proposta del senatore Vitali di riprendere l'esame del provvedimento in titolo domani, per procedere alle votazioni. Il senatore MARGIOTTA ( PD ) ritiene condivisibile la proposta avanzata dal senatore Vitali, soprattutto qualora i relatori e il rappresentante del Governo non siano già in condizione di esprimere il proprio parere sugli emendamenti. Il senatore FERRARI ( PD ) chiede di sapere se gli emendamenti saranno esaminati secondo l'ordine progressivo. Il PRESIDENTE sottolinea che la Commissione bilancio ha iniziato, ma ancora non completato, l'esame degli emendamenti riferiti agli articoli 1, 2 e 4. Pertanto, al momento, non è possibile procedere alla votazione. Il senatore PARRINI ( PD ) auspica che sia possibile organizzare i lavori in modo efficiente e razionale, in modo da passare alle votazioni a partire da domani. Il senatore PATUANELLI ( M5S ) ritiene opportuno iniziare quanto prima la votazione degli emendamenti, considerato tra l'altro l'elevato numero di proposte di modifica presentate. A questo proposito, chiede se anche gli esponenti del Gruppo Fratelli d'Italia siano disponibili a rinunciare alla fase della illustrazione. Il senatore RUSPANDINI ( FdI ), a nome del proprio Gruppo, conferma la disponibilità a rinunciare alla illustrazione degli emendamenti, riservandosi di intervenire in dichiarazione di voto. Il senatore MALLEGNI ( FI-BP ) aggiunge la propria firma all'emendamento 11.0.155. Auspica che la Commissione bilancio sia in grado di completare quanto prima l'esame degli emendamenti, per consentire un'organizzazione dei lavori efficiente. A tal fine, sarebbe opportuno convocare le Commissioni riunite solo quando vi sia la ragionevole certezza di poter iniziare le votazioni e proseguirle senza soluzione di continuità. Il senatore MARGIOTTA ( PD ) invita la Presidenza ad avviare una interlocuzione con il Presidente della Commissione bilancio, per consentire un'accelerazione dei lavori. Auspica, inoltre, che nella seduta di domani sia possibile conoscere l'orientamento dei relatori e del rappresentante del Governo sugli emendamenti riferiti all'articolo 1, in particolare su quelli - presentati dal Gruppo PD - volti a ripristinare gli sgravi fiscali per le associazioni del Terzo settore. Il senatore SCHIFANI ( FI-BP ), nel concordare con le considerazioni del senatore Mallegni, precisa che Forza Italia non intende adottare atteggiamenti ostruzionistici. Auspica, tuttavia, che non si ripeta quanto accaduto in occasione dell'esame della legge di bilancio, quando il Governo ha presentato direttamente in Assemblea un maxi emendamento nel quale erano state inserite proposte mai esaminate in Commissione. Ricorda che tale episodio ha rappresentato un'anomalia senza precedenti e che la Corte costituzionale, nel pronunciarsi sull'ammissibilità di un ricorso presentato dal Partito democratico per l'eventuale violazione dell'articolo 72 della Costituzione, ha formulato un monito affinché in futuro non sia nuovamente compresso il diritto dei due rami del Parlamento di esaminare i disegni di legge in modo approfondito e ordinato. Auspica, pertanto, che le Commissioni riunite siano convocate quando sarà possibile iniziare le votazioni, senza dover sospendere continuamente i lavori, in attesa del parere della Commissione bilancio. Il PRESIDENTE , accogliendo la proposta avanzata dal senatore Vitali, propone di sconvocare la seduta notturna odierna, già convocata per le ore 20,30, e la seduta antimeridiana di domani, giovedì 17 gennaio, già convocata per le ore 9. Propone altresì di posticipare alle ore 16 di domani la seduta pomeridiana già convocata per le ore 14,30. Le Commissioni riunite convengono. SCONVOCAZIONE DI SEDUTE E POSTICIPAZIONE DELLA SEDUTA POMERIDIANA DI DOMANI Il PRESIDENTE comunica che la seduta odierna, già convocata per le ore 20,30, e la seduta di domani, giovedì 17 gennaio, già convocata per le ore 9, non avranno luogo. La seduta di domani, già convocata per le ore 14,30, è posticipata alle ore 16. La seduta termina alle ore 17,45. Allegato