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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione COMMISSIONI 1ª e 2ª RIUNITE 2ª(Giustizia) 26 PARRINI La seduta inizia alle ore 14,15. IN SEDE REFERENTE ddl 227 d-l 80/2021 rafforzamento pubbliche amministrazioni e giustizia DDL 2272 Conversione in legge del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, recante misure urgenti per il rafforzamento della capacità amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della giustizia (Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame, sospeso nella seconda seduta pomeridiana di mercoledì 21 luglio. Il PRESIDENTE comunica che è pervenuto un ulteriore parere della Commissione bilancio sull'emendamento 5.1000 del Governo e su alcuni subemendamenti ad esso relativi. Avverte che gli emendamenti 1.40, 1.45, 1.47, 1.50, 1.51, 1.54, 1.56, 1.58, 1.78, 1.80, 1.92, 1.106, 2.4, 2.5, 2.6, 3.1, 3.5, 3.9, 3.10, 3.36, 3.38, 3.60, 3.66, 3.68, 3.84, 3.86, 3.0.5, 4.1, 4.5, i subemendamenti 5.1000/15, 5.1000/31, 5.1000/32 e 5.1000/41, 5.1000/56, nonché gli emendamenti 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.42, 6.43, 6.44, 6.46, 9.1, 10.1 e 10.2 sono stati riformulati in altrettanti testi 2, pubblicati in allegato. Avverte altresì che gli emendamenti 1.77 (testo 2), 1.78 (testo 2) e 3.36 (testo 2), il subemendamento 5.1000/50 (testo 2) e gli emendamenti 7.3 (testo 2), 9.1 (testo 2) e 10.1 (testo 2) sono stati riformulati in altrettanti testi 3, pubblicati in allegato. Comunica, inoltre, che il subemendamento 5.1000/50 (testo 3) è stato riformulato in un testo 4 e che gli emendamenti 13.1 e 3.0.1 sono stati trasformati rispettivamente negli ordini del giorno G/2272/11/1 e 2 e G/2272/12/1 e 2, tutti pubblicati in allegato. Avverte che la senatrice L'Abbate ha aggiunto la propria firma all'emendamento 3.38, che la senatrice Gaudiano ha aggiunto la propria firma all'emendamento 8.0.1, e che la senatrice Testor ha aggiunto la propria firma all'emendamento 18.0.2. A seguito di una nuova valutazione congiunta effettuata dai Presidenti delle Commissioni riunite con il Presidente del Senato, in applicazione dei criteri già seguiti con riguardo alla proponibilità per materia, risultano improponibili anche i seguenti emendamenti, precedenti ammessi: 3.82 (testo corretto), 3.86 (testo 2), 5.1000/10, 7.3 (testo 3), 8.0.3, 9.0.16, 17.0.7. La presidenza delle Commissioni riunite si riserva di valutare, congiuntamente con il Presidente del Senato, l'ammissibilità delle riformulazioni presentate. Comunica infine che l'emendamento 17.100 (testo 2) dei relatori è stato ritirato. Il senatore CUCCA ( IV-PSI ) chiede la riammissione del subemendamento 5.1000/43, precedentemente ritirato per errore. Il PRESIDENTE riammette all'esame il subemendamento 5.1000/43. Avverte quindi che si passerà alla votazione degli emendamenti accantonati, su cui vi è un parere contrario. Gli emendamenti su cui vi è un parere favorevole dei relatori, invece, saranno nuovamente accantonati in attesa del parere della Commissione bilancio. Il senatore MALAN ( FdI ) riformula l'emendamento 1.38 in un testo 2, pubblicato in allegato. Si passa all'esame e alla votazione degli emendamenti riferiti all'articolo 1, precedentemente accantonati. La relatrice VALENTE ( PD ) esprime parere contrario sugli emendamenti identici 1.4 e 1.5. Propone di accantonare gli emendamenti 1.18 e 1.23. Esprime parere favorevole sull'emendamento 1.24, sugli emendamenti simili 1.29, 1.30 e 1.31, nonché sull'emendamento 1.37. Propone di accantonare l'emendamento 1.38 (testo 2). Esprime parere favorevole sull'emendamento 1.40 (testo 2) e contrario sull'emendamento 1.41. Il parere è favorevole altresì sull'emendamento 1.42 e sull'emendamento 1.43, che risulterebbe assorbito da una eventuale approvazione dell'emendamento 1.40 (testo 2). Esprime parere favorevole sull'emendamento 1.45 (testo 2) e contrario sull'emendamento 1.46. Propone di accantonare gli emendamenti 1.47 (testo 2) e 1.48, che risulterebbero assorbiti dall'approvazione dell'emendamento 1.45 (testo 2). Esprime parere contrario sull'emendamento 1.49 e favorevole sull'emendamento 1.50 (testo 2) nonché sugli emendamenti 1.51 (testo 2) e 1.52. Propone di accantonare gli emendamenti 1.53, e 1.54 (testo 2) e 1.55. Esprime parere favorevole sull'emendamento 1.56 (testo 2) e contrario sull'emendamento 1.57. Il parere è favorevole altresì sull'emendamento 1.58 (testo 2). Esprime parere contrario sull'emendamento 1.59 e favorevole sull'emendamento 1.62, sugli identici 1.64, 1.65, 1.66 e 1.67, nonché sull'emendamento 1.106 (testo 2). Gli identici 1.68, 1.69 e 1.70 risulterebbero assorbiti dall'approvazione dell'emendamento 1.106 (testo 2). Esprime parere favorevole sugli emendamenti 1.77 (testo 3) e 1.78 (testo 3) e contrario sull'emendamento 1.79. Esprime parere favorevole sull'emendamento 1.80 (testo 2) e contrario sugli identici 1.86, 1.87 e 1.88. Infine, il parere è favorevole sull'emendamento 1.92 (testo 2) e contrario sugli identici 1.94 e 1.95. Il sottosegretario Caterina BINI esprime parere conforme a quello della relatrice, salvo che sugli emendamenti 1.18 e 1.23, di cui è stato proposto l'accantonamento, sui quali il parere è contrario. Precisa che gli identici 1.86, 1.87 e 1.88 risulterebbero assorbiti dall'eventuale approvazione dell'emendamento 1.78 (testo 3). La senatrice MODENA ( FIBP-UDC ) aggiunge la propria firma all'emendamento 1.40 (testo 2) e ritira l'emendamento 1.43. La senatrice MANTOVANI ( M5S ) ritira l'emendamento 1.57 (testo 2). Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ), nel replicare al rappresentante del Governo, rileva che l'emendamento 1.78 (testo 3) ha contenuto molto differente rispetto al testo originario. Pertanto, l'emendamento 1.86 non potrebbe risultare assorbito dall'approvazione dell'emendamento 1.78 (testo 3), a meno che questo non sia riformulato nuovamente. La senatrice MALPEZZI ( PD ) chiede se i proponenti dell'emendamento 1.86 sarebbero disposti a sottoscrivere un eventuale testo 4 dell'emendamento 1.78. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) si dichiara in linea di principio disponibile in tal senso, ma - in attesa di conoscere la eventuale riformulazione dell'emendamento 1.78 (testo 3) - ritiene preferibile accantonare tali emendamenti. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) ritira l'emendamento 1.4. La senatrice MALPEZZI ( PD ), in assenza del proponente, fa proprio l'emendamento 1.5 e lo ritira. La senatrice MANTOVANI ( M5S ) ritira l'emendamento 1.18. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) ritira l'emendamento 1.23. Si passa all'emendamento 1.41. Il senatore TONINELLI ( M5S ) chiede la ragione della contrarietà dei relatori e del Governo. La proposta di modifica, infatti, è volta a realizzare un'unica banca dati, collegando il portale per il reclutamento al portale della trasparenza istituito presso l'ANAC, per agevolare la verifica delle informazioni. Il sottosegretario Caterina BINI sottolinea che il Ministero della pubblica amministrazione, dopo un'ulteriore verifica, ha espresso parere contrario per la onerosità della proposta. Segnala che l'emendamento 6.18, di cui lo stesso senatore Toninelli è primo firmatario, appare più organico e persegue le stesse finalità. Il senatore TONINELLI ( M5S ), pur ritenendo non condivisibili le precisazioni del rappresentante del Governo, ritira l'emendamento 1.41. Accertata la presenza del prescritto numero di senatori, è posto ai voti l'emendamento 1.46, che risulta respinto. Si passa all'emendamento 1.49. Il senatore GARRUTI ( M5S ) ritiene incomprensibile la contrarietà espressa sull'emendamento in esame, che propone di ampliare la platea del personale con alta specializzazione da reclutare nella pubblica amministrazione, per l'attuazione del PNRR, considerando non solo coloro che abbiano maturato esperienza presso enti e organismi internazionali o presso organismi dell'Unione europea, come previsto dalla lettera b) del comma 10 dell'articolo 1, ma anche coloro che abbiano lavorato presso enti pubblici o privati nazionali. In questo modo, si eviterebbe anche una inaccettabile discriminazione che, a suo avviso, presenterebbe profili di incostituzionalità. Il senatore TONINELLI ( M5S ) concorda con le considerazioni del senatore Garruti. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) sottolinea che l'emendamento 1.52, a sua prima firma, pone la medesima questione, estendendo la selezione anche alle figure professionali che abbiano maturato la propria esperienza presso organismi nazionali, anch'esse dotate dell'alta specializzazione richiesta. Il sottosegretario Caterina BINI precisa che, secondo il Ministero della pubblica amministrazione, la locuzione "enti pubblici e privati nazionali" risulta troppo generica. Tuttavia, si può accantonare l'emendamento per una ulteriore verifica. Il senatore GARRUTI ( M5S ) sottolinea che il testo del decreto già si riferisce a enti e organismi internazionali, quindi non comprende perché con l'inserimento della parola "nazionali" l'espressione risulterebbe generica. La senatrice MALPEZZI ( PD ), pur non escludendo la possibilità di accogliere l'integrazione proposta dal senatore Garruti, evidenzia che la norma è finalizzata a favorire il rientro dall'estero di giovani particolarmente qualificati e per questo motivo si fa riferimento solo agli organismi internazionali. Il senatore GARRUTI ( M5S ) ritiene preferibile prendere in considerazione tutti coloro che hanno maturato un'alta specializzazione, per consentire di selezionare i migliori. La senatrice DE PETRIS ( Misto-LeU-Eco ) sottolinea che la genericità dell'espressione è dovuta al riferimento a enti "pubblici e privati" nazionali, mentre sarebbe corretto estendere il riferimento a organismi nazionali e internazionali, proprio per evitare irragionevoli disparità di trattamento. Peraltro, a suo avviso, sarebbe opportuno estendere la platea dei destinatari della misura, in quanto è difficile che persone altamente specializzate impiegate all'estero decidano di rientrare in Italia per un contratto a tempo determinato. Il PRESIDENTE propone di accantonare l'emendamento 1.49, in attesa che la Commissione bilancio si pronunci sugli emendamenti identici 1.52 e 1.53. Il relatore CALIENDO ( FIBP-UDC ) propone di aggiungere la parola: "nazionali" dopo la parola: "enti", eliminando il riferimento a enti "pubblici e privati". La relatrice VALENTE ( PD ) concorda con la proposta di accantonamento del Presidente. In ogni caso, conferma che la genericità dell'espressione è data dal riferimento a enti "pubblici e privati" e che la disposizione è finalizzata a favorire il rientro di personale altamente qualificato dall'estero. Il senatore GARRUTI ( M5S ) ritiene condivisibile la proposta di modifica dell'emendamento 1.49, nel senso indicato dal relatore Caliendo. Il sottosegretario Caterina BINI assicura di aver già chiesto un supplemento di verifica sull'emendamento in esame. Il PRESIDENTE dispone quindi l'accantonamento dell'emendamento 1.49. La senatrice MANTOVANI ( M5S ) ritira l'emendamento 1.59. Il senatore GRIMANI ( IV-PSI ) richiede se siano intervenute modifiche nel parere del Governo in ordine all'emendamento 1.79, che gli risultava condizionato a riformulazioni. Dopo un intervento del senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ), secondo cui la riformulazione dell'emendamento 1.78 in un testo 3 ha modificato l'ordine delle votazioni, il PRESIDENTE dispone l'accantonamento degli emendamenti 1.78 (testo 3) e 1.79 (testo 3). Il PRESIDENTE dà conto del ritiro degli emendamenti 1.94 e 1.95 da parte dei proponenti. Non facendosi osservazioni, si conviene l'accantonamento di tutti gli emendamenti all'articolo 1 per i quali la relatrice ha espresso parere favorevole ovvero condizionato ad una riformulazione. Si passa all'articolo 2 ed agli emendamenti ad esso riferiti. La relatrice VALENTE ( PD ) esprime parere contrario sugli emendamenti 2.1, 2.2 e 2.3, di contenuto identico. Si dichiara favorevole all'emendamento 2.4 (testo 2); analogo parere esprime sull'emendamento 2.6 (testo 2), di contenuto identico, nonché sull'emendamento 2.5, purché riformulato come i due precedenti. Il sottosegretario Caterina BINI esprime pareri conformi a quelli della relatrice. Il PRESIDENTE dà conto dei ritiri degli emendamenti 2.7, 2.8, 2.1 e 2.2. Il senatore MALAN ( FdI ) dichiara voto favorevole sull'emendamento 2.3 che, posto ai voti, è respinto a maggioranza dalle Commissioni riunite. Il senatore PAGANO ( FIBP-UDC ) accetta, a nome dei proponenti, la riformulazione dell'emendamento 2.5 nel senso suggerito dalla relatrice. Pertanto, non facendosi osservazioni si conviene l'accantonamento di tutti gli emendamenti riferiti all'articolo 2 per i quali la relatrice ha espresso parere favorevole, ovvero condizionato ad una riformulazione. Si passa all'articolo 3 e agli emendamenti ad esso riferiti. La relatrice VALENTE ( PD ) esprime parere favorevole sull'emendamento 3.1 (testo 2), che assorbirebbe anche gli emendamenti 3.5 (testo 2) e 3.8. Si dichiara contraria agli emendamenti 3.3 e 3.4, di contenuto identico. Dopo l'espressione del parere contrario della relatrice all'emendamento 3.6, la senatrice MALPEZZI ( PD ) ne dichiara il ritiro a nome del proponente. Riprende la relatrice VALENTE ( PD ), che si pronuncia per l'accantonamento degli emendamenti 3.9 (testo 2), 3.10 (testo 2) e 3.11; si esprime a favore degli emendamenti 3.13 e 3.14, di contenuto identico; si dichiara invece contraria agli emendamenti 3.17 e 3.18, di contenuto identico. Il parere è contrario anche sugli emendamenti 3.19, 3.34, mentre sull'emendamento 3.35 invita i proponenti a considerare che sarebbe assorbito dall'emendamento 17.0.4. Il PRESIDENTE - dopo aver dato conto del ritiro degli emendamenti 3.17, 3.18 e 3.34 rispettivamente da parte dei senatori GRIMANI ( IV-PSI ), RICCARDI ( L-SP-PSd'Az ) e TONINELLI ( M5S ) - invita la relatrice a pronunciarsi sull'emendamento 3.35 in quanto la valutazione di assorbimento discende dall'ordine delle votazioni. La senatrice MANTOVANI ( M5S ), premesso che la parità di genere nei bandi di concorso rientra tra i criteri generali dettati dal PNRR, ritira l'emendamento 3.35 per confluire sull'emendamento 17.0.4, al quale aggiunge firma anche a nome della collega Gaudiano. Il senatore PILLON ( L-SP-PSd'Az ) richiede se il principio della parità di genere di accesso nella pubblica amministrazione - statuito sia nell'emendamento 3.35 che nell'emendamento 17.0.4 - valga anche per la magistratura, dove si registra una netta prevalenza femminile. Reagisce la senatrice MALPEZZI ( PD ), secondo cui la parità di genere va garantita in ogni ambito e in ogni settore, visto che viviamo ancora in una società nella quale si fatica a riconoscere il ruolo della donna. Il relatore CALIENDO ( FIBP-UDC ) giudica impossibile alterare la par condicio nei concorsi, visto che anche la redazione di un bando, che dovesse accordare un punto in più alla componente femminile dei candidati, si rileverebbe foriera di responsabilità penale per chi dovesse emanarlo. La relatrice VALENTE ( PD ) giudica ultroneo l'intervento del senatore Pillon, visto che la prevalenza femminile nella carriera magistratuale dipende esclusivamente da merito e non da un meccanismo di quote. Il senatore PILLON ( L-SP-PSd'Az ) si difende dichiarando che, dalla lettura dell'emendamento 17.0.4, ha solo ricavato l'esistenza di un correttivo di genere, dal quale potrebbe discendere un sacrificio del merito. Dopo che il senatore DELL'OLIO ( M5S ) ha dichiarato di aggiungere la propria firma all'emendamento 17.0.4, il PRESIDENTE invita a proseguire la discussione nella sede propria di trattazione di tale emendamento. Riprende la relatrice VALENTE ( PD ), esprimendo parere favorevole sull'emendamento 3.36 (testo 3), nonché sull'emendamento 3.38 (testo 2), 3.45, 3.48 e 3.49 (questi ultimi due di contenuto identico) e 3.52. Si dichiara invece contraria all'emendamento 3.57. Invita a riformulare l'emendamento 3.58 in un testo 2, proponendone, medio tempore , l'accantonamento. Dopo l'espressione del parere contrario della relatrice sull'emendamento 3.59, il proponente VITALI ( FIBP-UDC ) lo ritira. Riprende l'espressione dei pareri da parte della relatrice VALENTE ( PD ), che si dichiara contraria agli emendamenti 3.63, 3.64 e 3.65, di contenuto identico. Si dichiara per l'accantonamento degli emendamenti 3.61 e 3.62 e favorevole all'emendamento 3.66 (testo 2), che assorbirebbe anche l'emendamento 3.60 (testo 2); invita ad uniformare all'emendamento 3.66 (testo 2), anche gli emendamenti 3.67, 3.68 (testo 2) e 3.69. Su invito del senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ), il PRESIDENTE enuncia la differenza contenutistica tra emendamento 3.60 (testo 2) e emendamento 3.66 (testo 2). Il senatore CUCCA ( IV-PSI ) riformula l'emendamento 3.60 in un testo 3, identico all'emendamento 3.66 (testo 2); vi aggiunge firma il senatore VITALI ( FIBP-UDC ). La senatrice EVANGELISTA ( M5S ) dichiara di aggiungere la propria firma all'emendamento 3.38 (testo 2). L'emendamento 3.70 su richiesta della relatrice VALENTE ( PD ) viene accantonato. Previo parere contrario della relatrice VALENTE ( PD ) sull'emendamento 3.71, esso viene ritirato, a nome della proponente, dalla senatrice MALPEZZI ( PD ). La relatrice VALENTE ( PD ) esprime parere favorevole sull'emendamento 3.72 (testo 2), mentre richiede l'accantonamento dell'emendamento 3.74 (testo 2). Esprime parere contrario all'emendamento 3.75, mentre è favorevole all'emendamento 3.76. Si dichiara contraria agli emendamenti 3.78, 3.79 e 3.80. Esprime poi parere favorevole sull'emendamento 3.84 (testo 2), così come sull'emendamento 3.100. Parere contrario è espresso sull'emendamento 3.0.1, nonché sulla parte residua degli emendamenti 3.0.2, 3.0.3 e 3.0.4, di contenuto identico. Si dichiara favorevole sull'emendamento 3.0.5 (testo 2), così come sulla parte residua degli emendamenti 3.0.6, 3.0.7, 3.0.8 e 3.0.9. Esprime infine parere contrario all'emendamento 3.0.10 (testo 3). Il sottosegretario Caterina BINI dichiara parere conforme a quanto espresso dalla relatrice salvi gli emendamenti 3.79 e 3.100 sui quali richiede un accantonamento per completare la verifica, in sede governativa, tra i dicasteri coinvolti. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) ritira l'emendamento 3.3, invitando a ripristinare l'originaria formulazione verbale dell'emendamento 3.1 alla luce della mancata esclusione del comparto enti locali. Previa dichiarazione di voto favorevole del senatore MALAN ( FdI ) l'emendamento 3.4 è respinto a maggioranza dalle Commissioni riunite. Previa dichiarazione di voto favorevole del senatore MALAN ( FdI ) l'emendamento 3.19 è respinto a maggioranza dalle Commissioni riunite. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) ritira l'emendamento 3.57. Il senatore VITALI ( FIBP-UDC ) ritira l'emendamento 3.59. Il PRESIDENTE dà conto dell'adesione dei proponenti degli emendamenti 3.67, 3.68 (testo 2) e 3.69 alla richiesta di riformulazione avanzata dalla relatrice in altrettanti testi 2; essi vengono conseguentemente accantonati, unitamente all'emendamento 3.60 (testo 3) e 3.66 (testo 2). Il PRESIDENTE da conto del ritiro degli emendamenti 3.63, 3.64 e 3.65, nonché degli emendamenti 3.71, 3.75, 3.78 e 3.80. Il senatore GARRUTI ( M5S ) ritira l'emendamento 3.0.1, preannunciando la presentazione di un ordine del giorno sul tema: esso realizzava un punto di equilibrio a favore dei soli vincitori di concorso provenienti da altre amministrazioni, mediante il riconoscimento dell'anzianità di servizio al primo scatto, nella misura del 50 per cento del maturato. E' incomprensibile che la Ragioneria generale dello Stato si dichiari incapace di quantificare il costo in ragione dell'incertezza sull'esito dei concorsi: l'alea in questi casi c'è sempre, ma non dovrebbe impedire una valutazione secondo ragionevolezza. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) invita a non disattendere la finalità di semplificazione dell'emendamento 3.0.2, nella parte residua: consentire la pubblicazione del bando per via telematica, eventualmente anche ponendo un tetto dimensionale per i Comuni beneficiari, sarebbe un elemento di importante ausilio, degli amministratori locali, per cui il Governo dovrebbe rivedere il parere espresso in senso negativo. Il PRESIDENTE dispone l'accantonamento degli emendamenti 3.0.2, 3.0.3 e 3.0.4, nella parte residua dalla declaratoria di proponibilità, per dare modo al Governo di svolgere l'approfondimento richiesto. Il senatore GRIMANI ( IV-PSI ) ritira l'emendamento 3.0.10 (testo 3). Non facendosi osservazioni si conviene l'accantonamento di tutti gli emendamenti riferiti all'articolo 3 per i quali la relatrice ha espresso parere favorevole, ovvero condizionato ad una riformulazione. Si passa all'articolo 4 ed agli emendamenti ad esso riferiti. La relatrice VALENTE ( PD ) esprime parere favorevole sull'emendamento 4.1 (testo 2) e 4.5 (testo 2), condizionando ad una loro pedissequa riproduzione il parere favorevole sugli emendamenti 4.2, 4.3, 4.4 e 4.6. Avendo i proponenti tutti accolto l'invito della relatrice, cui si associa il sottosegretario Caterina BINI, il PRESIDENTE dispone l'accantonamento, oltre che degli emendamenti 4.1 (testo 2) e 4.5 (testo 2), anche degli identici 4.2 (testo 2), 4.3 (testo 2), 4.4 (testo 2) e 4.6 (testo 2), pubblicati in allegato. Si passa all'articolo 5 ed agli emendamenti ad esso riferiti. La relatrice VALENTE ( PD ) si dichiara favorevole all'emendamento 5.1000/15 (testo 2), subordinando ad una sua pedissequa riproduzione il parere favorevole sugli emendamenti 5.1000/16, 5.1000/17, 5.1000/18 (testo 2). Dopo aver espresso parere contrario all'emendamento 5.1000/30, richiede l'accantonamento dell'emendamento 5.1000/31 (testo 2) così come dell'emendamento 5.1000/32 (testo 2). Dopo aver espresso parere favorevole sull'emendamento 5.1000/41 (/testo 2) richiede l'accantonamento degli emendamenti 5.1000/42 e 5.1000/43. Dopo aver espresso parere favorevole sull'emendamento 5.1000/50 (testo 4), si dichiara contraria all'emendamento 5.1000/51. Subordina il parere favorevole sull'emendamento 5.1000/56 ad una sua riformulazione e, in attesa del deposito del testo 2, ne richiede l'accantonamento. Dopo aver espresso parere favorevole sull'emendamento 5.1000 (nel testo subemendato secondo i pareri espressi), si dichiara favorevole all'emendamento 5.2. Dopo aver espresso parere contrario sull'emendamento 5.0.1, si dichiara pronta a pronunciarsi sull'emendamento 5.1000/42 e lo fa esprimendo parere contrario. La sottosegretaria BINI si uniforma ai pareri espressi dalla relatrice. Il PRESIDENTE dà conto del ritiro dell'emendamento 5.1000/30, nonché dell'emendamento 5.1000/51, dispone l'accantonamento dell'emendamento 5.1000/42 ed annuncia il ritiro dell'emendamento 5.0.1. Non facendosi osservazioni si conviene l'accantonamento di tutti gli emendamenti riferiti all'articolo 5 per i quali la relatrice ha espresso parere favorevole, ovvero condizionato ad una riformulazione. Si passa all'articolo 6 ed agli emendamenti ad esso riferiti. La relatrice VALENTE ( PD ) esprime parere favorevole sull'emendamento 6.1 (testo 2); si dichiara poi favorevole all'emendamento 6.2 (testo 2), 6.3 (testo 2) e 6.4 (testo 2), di contenuto identico. Dopo essersi dichiarata contraria agli emendamenti 6.7 e 6.8, esprime parere favorevole sugli emendamenti 6.5, 6.9 e 6.10. Esprime parere favorevole sugli emendamenti 6.12, 6.13 e 6.14. Dopo che la relatrice ha espresso parere contrario sull'emendamento 6.15, la senatrice MALPEZZI ( PD ) lo ritira a nome del proponente. Riprende la relatrice VALENTE ( PD ), esprimendo parere contrario sull'emendamento 6.16, oltre a dichiarare parere favorevole sull'emendamento 6.18: quest'ultimo contenutisticamente assorbirebbe anche gli emendamenti 6.20 e 6.21, sui quali il parere sarebbe comunque favorevole. Il sottosegretario Caterina BINI invita i proponenti degli emendamenti 6.20, 6.21, 6.22 e 6.23 a convergere sul contenuto dell'emendamento 6.18. Per consentire questa riflessione, il PRESIDENTE ne dispone l'accantonamento. Riprende la relatrice VALENTE ( PD ) esprimendo parere contrario all'emendamento 6.26 nella parte residua; contraria anche all'emendamento 6.27, mentre è favorevole agli emendamenti 6.30 e 6.31; parere contrario esprime poi sugli emendamenti 6.32 e 6.34. Apprezza poi che il proponente dell'emendamento 6.45 abbia scelto di presentare un testo 2, pubblicato in allegato, con cui convergere, con pedissequa riformulazione sul testo degli emendamenti 6.42 (testo 2), 6.43 (testo 2), 6.44 (testo 2) e 6.46 (testo 2), sui quali il parere è favorevole. La sottosegretaria BINI si uniforma ai pareri testé espressi dalla relatrice. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) ritira l'emendamento 6.7. La senatrice MANTOVANI ( M5S ) ritira l' emendamento 6.8. A nome del proponente, la senatrice MALPEZZI ( PD ) ritira l'emendamento 6.15. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ), dopo aver ritirato l'emendamento 6.16, conviene nell' accantonamento degli emendamenti 6.20 e 6.21, in considerazione dell'incidenza dell'emendamento 6.18, al quale dichiara di aggiungere firma la senatrice EVANGELISTA ( M5S ). Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) ritira l'emendamento 6.26. La senatrice DE PETRIS ( Misto-LeU-Eco ) preannuncia la trasformazione dell'emendamento 6.27 in un ordine del giorno. Il senatore TONINELLI ( M5S ) ritira l'emendamento 6.32. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) difende i contenuti dell'emendamento 6.34 di cui il PRESIDENTE dispone l'accantonamento in considerazione della sua probabile confluenza nelle proposte di coordinamento e di correzione formale che potrebbero essere avanzate dai relatori. Non facendosi osservazioni si conviene l'accantonamento di tutti gli emendamenti riferiti all'articolo 6 per i quali la relatrice ha espresso parere favorevole, ovvero condizionato ad una riformulazione. Si passa all'articolo 7 ed agli emendamenti ad esso riferiti. La senatrice MALPEZZI ( PD ) ritira l'emendamento 7.4, nella parte residua, così come il senatore GRIMANI ( IV-PSI ) ritira l'emendamento 7.5, nella parte residua, a seguito dei pareri contrari espressi dalla relatrice VALENTE ( PD ), la quale si dichiara invece favorevole all'emendamento 7.0.1 (testo 3). Dopo che il sottosegretario Caterina BINI si è uniformata al parere espresso dalla relatrice, previo accantonamento dell'emendamento 7.0.1, si passa agli emendamenti aggiuntivi proposti dopo l'articolo 8. La relatrice VALENTE ( PD ) richiede l'accantonamento dell'emendamento 8.0.1 e, non facendosi osservazioni, così resta stabilito. Si passa all'articolo 9 ed agli emendamenti ad esso riferiti. La relatrice VALENTE ( PD ) si dichiara favorevole all'emendamento 9.1 (testo 3), nonché agli emendamenti 9.4, 9.5, 9.6 e 9.7 di contenuto identico. Dopo che la sottosegretaria BINI si è uniformata ai pareri espressi dalla relatrice, previ accantonamenti convenuti, si passa all'articolo 10 ed agli emendamenti ad esso riferiti. La relatrice VALENTE ( PD ) dichiara parere favorevole sull'emendamento 10.1 (testo 3) nonché sull'emendamento 10.2 (testo 2). Si dichiara invece contraria agli emendamenti 10.0.1 e 10.0.2, dei quali il senatore PAGANO ( FIBP-UDC ) richiede l'accantonamento. Dopo che la sottosegretaria BINI si è uniformata ai pareri espressi dalla relatrice, la richiesta di accantonamento, non facendosi osservazioni, si intende accolta. Non facendosi osservazioni si conviene l'accantonamento di tutti gli emendamenti riferiti all'articolo 10 per i quali la relatrice ha espresso parere favorevole, ovvero condizionato ad una riformulazione. Si passa all'articolo 11 ed agli emendamenti ad esso riferiti. La relatrice VALENTE ( PD ) esprime parere favorevole sull'emendamento 11.1, mentre resta contraria sull'emendamento 11.0.2. La sottosegretaria BINI si uniforma ai pareri espressi dalla relatrice e dichiara parere favorevole sull'emendamento dei relatori 11.100 (testo corretto); sull'emendamento 11.0.2 ipotizza la trasformazione in ordine del giorno sulla quale il Governo si riserverebbe di dare una valutazione in Assemblea. Il senatore BALBONI ( FdI ) insiste sulla votazione per l'emendamento 11.0.2 che posto ai voti è respinto a maggioranza dalle Commissioni riunite. Non facendosi osservazioni si conviene l'accantonamento di tutti gli emendamenti riferiti all'articolo 11 per i quali la relatrice ha espresso parere favorevole, ovvero condizionato ad una riformulazione. Si passa all'articolo 13 ed all'emendamento dei relatori 13.100, ad esso riferito, sul quale la sottosegretaria BINI esprime parere favorevole. Previo accantonamento come convenuto, si passa all'esame dell'articolo 14 e degli emendamenti ad esso riferiti. La relatrice VALENTE ( PD ) esprime parere contrario all'emendamento 14.5, su cui la senatrice MANTOVANI ( M5S ) aveva chiesto al Governo una verifica: essendosi la sottosegretaria riservata l'approfondimento, se ne conviene l'accantonamento così come viene accantonato l'emendamento 14.8 su richiesta della relatrice, in attesa di verificare la possibilità di una riformulazione. La sottosegretaria BINI esprime parere favorevole sugli emendamenti 14.100, 14.400, 14.200 e 14.300 proposti dai relatori. Non facendosi osservazioni si conviene l'accantonamento di tutti gli emendamenti riferiti all'articolo 14 per i quali la relatrice ha espresso parere favorevole, ovvero condizionato ad una riformulazione. Si passa all'articolo 17 ed agli emendamenti ad esso proposti. La relatrice VALENTE ( PD ) esprime parere favorevole sugli emendamenti 17.1, 17.2, 17.3 e sul subemendamento 17.0.100/2. Preannuncia la presentazione di un testo 2 dell'emendamento 17.0.100. Richiede l'accantonamento degli emendamenti 17.0.1 e 17.0.2. Esprime parere favorevole sull'emendamento 17.0.4, mentre si esprime in senso contrario sull'emendamento 17.0.5 La sottosegretaria BINI, previo parere favorevole sull'emendamento 17.200 dei relatori, si uniforma ai pareri espressi dalla relatrice. Il senatore VITALI ( FIBP-UDC ) ritira l'emendamento 17.0.5. Non facendosi osservazioni si conviene l'accantonamento di tutti gli emendamenti riferiti all'articolo 17 per i quali la relatrice ha espresso parere favorevole, ovvero condizionato ad una riformulazione. Analogo esito ricevono gli emendamenti aggiuntivi dopo l'articolo 18. Il seguito dell'esame è quindi rinviato. CONVOCAZIONE DI UN'ULTERIORE SEDUTA Il PRESIDENTE comunica che le Commissioni 1ª e 2ª riunite sono nuovamente convocate oggi, martedì 27 luglio, alle ore 18 o comunque al termine dei lavori dell'Assemblea se successivo. La seduta termina alle ore 16,15. Allegato