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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione LAVORI PUBBLICI, COMUNICAZIONI (8ª) 7 COLTORTI La seduta inizia alle ore 15,05. SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE Il presidente COLTORTI dà conto degli esiti dell'Ufficio di Presidenza appena conclusosi. Per quanto riguarda il prospettato ciclo di audizioni informali, sono giunte numerose richieste, che ovviamente potranno essere integrate dai commissari. Si è convenuto di dare priorità alle Autorità indipendenti preposte a settori di competenza della Commissione, se possibile già prima dell'aggiornamento estivo. La definizione delle priorità tra gli ulteriori soggetti da audire dovrà tenere conto delle linee programmatiche che saranno esposte dai ministri competenti: il 31 luglio dal ministro Toninelli e il 1° agosto dal ministro Di Maio. Evidenzia che ciò vale anche per la richiesta, avanzata oggi, di sentire il commissario straordinario del Governo per la Tav Torino-Lione, Paolo Foietta. Con riferimento agli Atti dell'Unione europea è stato stabilito di iniziare l'esame della proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che costituisce il meccanismo per poter collegare l'Europa COM (2018) 438 e della correlata comunicazione della Commissione dell'Alto rappresentante in materia di mobilità militare JOIN (2018) 5, quest'ultima in sede consultiva. A seguire verrà esaminato il "terzo pacchetto mobilità", formato da due comunicazioni della Commissione, due proposte di regolamento e una proposta della direttiva. In tale contesto l'Ufficio di Presidenza ha anche convenuto di programmare, nel mese di settembre, una missione a Bruxelles di una delegazione della Commissione. Riferisce poi che, circa i disegni di legge assegnati alla Commissione, il senatore Schifani ha sollecitato la calendarizzazione del disegno di legge n. 415 in materia di applicazione di dispositivi per prevenire l'abbandono di bambini a bordo di veicoli e il senatore Ruspandini quella del disegno di legge n. 406 di analogo contenuto. Il senatore Nencini, che ha reso noto di aver presentato un disegno di legge in materia (n. 557), ha chiesto di sollecitarne l'assegnazione alla Commissione. In considerazione dell'annunciata presentazione di una proposta legislativa in materia da parte del Governo, il PRESIDENTE riferisce di avere assicurato l'avvio degli opportuni contatti con l'Esecutivo. Riporta infine che il senatore Margiotta ha chiesto di organizzare, a cadenza regolare, sedute di interrogazioni a risposta immediata in commissione, nonché di individuare, per i provvedimenti di maggiore rilievo, anche un relatore di minoranza. La Commissione prende atto. IN SEDE CONSULTIVA SU ATTI DEL GOVERNO n. 34 - Modifica al DPR n. 178/2010 in materia di registro pubblico delle opposizioni, con riguardo all'impiego della posta cartacea Doc n. 34 Schema di Decreto del Presidente della Repubblica concernente modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 178, in materia di registro pubblico delle opposizioni, con riguardo all'impiego della posta cartacea (Parere al Ministro per i rapporti con il Parlamento e per la democrazia diretta, ai sensi dell'articolo 130, comma 3- ter , del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e dell'articolo 1, comma 54, della legge 4 agosto 2017, n. 124. Seguito e conclusione dell'esame. Parere favorevole con osservazioni) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta dell'11 luglio. Il PRESIDENTE , constatato che nessuno intende intervenire, dichiara chiusa la discussione generale. La relatrice DI GIROLAMO ( M5S ) dà conto di uno schema di parere favorevole con osservazioni (pubblicato in allegato). Il senatore NENCINI ( Misto-PSI ) dichiara il proprio voto favorevole. Nessun altro chiedendo di intervenire in dichiarazione di voto, il PRESIDENTE , previa verifica del numero legale, pone in votazione lo schema di parere, che è approvato all'unanimità. N. 31 - Attuazione della direttiva (UE) 2016/1629 che stabilisce i requisiti tecnici per le navi adibite a navigazione interna Doc n. 31 Schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva (UE) 2016/1629 che stabilisce i requisiti tecnici per le navi adibite a navigazione interna, che modifica la direttiva 2009/100/CE e che abroga la direttiva 2006/87/CE (Parere al Ministro per i rapporti con il Parlamento e per la democrazia diretta, ai sensi dell'articolo 1 della legge 25 ottobre 2017, n. 163. Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame, rinviato nella seduta del 17 luglio. Il relatore DE FALCO ( M5S ) dà conto dei contatti in corso con la relatrice della Camera dei deputati per addivenire a un testo condiviso, nonché dei contributi pervenuti da parte delle Amministrazioni regionali interessate e dell'Ucina. Il seguito dell'esame è rinviato. SCONVOCAZIONE DELLA SEDUTA DI DOMANI Il PRESIDENTE comunica che la seduta già convocata per domani, mercoledì 25 luglio, alle ore 8,45, non avrà più luogo. La Commissione prende atto. La seduta termina alle ore 15,15. Allegato PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE SULL'ATTO DEL GOVERNO N. 34 L'8 a Commissione Lavori pubblici, comunicazioni, esaminato lo schema di decreto del Presidente della Repubblica recante modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 178, in materia di registro pubblico delle opposizioni, con riguardo all'impiego della posta cartacea (n. 34), premesso che il provvedimento costituisce attuazione di quanto previsto dall'articolo 1, comma 54, della legge annuale per la concorrenza n. 124 del 2017, al fine di aggiornare il decreto del Presidente della Repubblica n. 178 del 2010 e di rendere concreta l'estensione delle previsioni del registro delle opposizioni, che si riferisce al solo uso della numerazione telefonica degli abbonati con finalità commerciali, anche alle ipotesi di impiego della posta cartacea con riferimento agli indirizzi presenti negli elenchi telefonici pubblici; valutate favorevolmente le finalità del presente atto, sintetizzabili principalmente nel rafforzamento della tutela del diritto alla riservatezza dei cittadini, proteggendoli da comunicazioni commerciali indesiderate, e nel rendere più agevole e più ampio il diritto di opposizione a ricevere comunicazioni di carattere commerciale; condivisa la previsione di includere le associazioni dei consumatori tra i soggetti che devono essere sentiti dal Ministero dello sviluppo economico, ovvero dal soggetto affidatario del servizio, ai fini del corretto funzionamento del registro, tenuto conto della importante funzione sociale svolta dalle medesime associazioni in rappresentanza dei consumatori; preso atto del parere espresso dal Consiglio di Stato nell'adunanza di Sezione del 10 maggio 2018, nonché del parere reso dall'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni in data 19 dicembre 2017 e del parere reso dal Garante per la protezione dei dati personali in data 15 gennaio 2018; evidenziata l'esigenza di procedere in tempi brevi ad una riscrittura complessiva del testo del decreto del Presidente della Repubblica n. 178 del 2010, per aggiornare la disciplina a quanto previsto dalla legge n. 5 del 2018, in vigore dal 4 febbraio 2018, che ha esteso la possibilità di iscrizione al registro delle opposizioni a tutte le utenze telefoniche, fisse e mobili, indipendentemente dalla presenza del numero telefonico in elenchi pubblici; considerata l'opportunità di apportare talune limitate modifiche alla disciplina dettata dal provvedimento in esame, esprime parere favorevole con le seguenti osservazioni: a) valuti il Governo, anche alla luce delle modifiche recate dal presente schema di decreto, l'opportunità di precisare, all'articolo 8, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica n. 178 del 2010, che a seguito della consultazione del registro pubblico delle opposizioni possano essere messe a disposizione dell'operatore solo le informazioni pertinenti alla richiesta, coerentemente al principio di minimizzazione dell'utilizzo dei dati di cui all'articolo 3 del decreto legislativo n. 196 del 2003; b) al fine di assicurare un'adeguata informazione a tutela dei consumatori, verifichi il Governo la disponibilità economica di risorse da destinare alla realizzazione di una apposita campagna diretta ad informare i contraenti dell'esistenza del diritto di opposizione anche alle ipotesi di impiego della posta cartacea, così come introdotte dallo schema di decreto; c) si raccomanda al Governo di dare ampia pubblicità all'estensione dell'ambito di operatività del registro delle opposizioni; d) valuti infine il Governo, a protezione dell'utenza, la possibilità di introdurre una disposizione transitoria con la quale si consenta l'utilizzo degli indirizzi presenti negli elenchi pubblici per finalità di marketing solo dopo il decorso di un congruo termine dall'entrata in vigore delle modifiche contenute nello schema di decreto in esame.