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Istituzione di un fondo per il miglioramento del servizio di trasporto e la realizzazione dell'alta velocità ferroviaria in tutti i territori regionali. Onorevoli Senatori. – Il servizio di trasporto e di mobilità oggi costituisce un presupposto di crescita, sviluppo e benessere. Il fatto che ad oggi ci siano zone del Paese che per essere collegate alla capitale o ai più importanti centri economici e finanziari italiani debbano subire tempi di percorrenza di svariate ore è un dato che non fa onore al sistema Paese e ne impedisce in radice qualunque idea di ulteriore sviluppo e crescita. Il presente disegno di legge nasce dall'esigenza di « unire » l'Italia, sia nel senso di consentire e tutte le aeree del Paese di essere dotate del servizio dell'Alta velocità in linea con gli standard europei, sia nel senso di garantire un trattamento equo, solidale e non discriminatorio fra le regioni italiane. Si tratta di un'evidente conquista di civiltà economica, sociale e giuridica, in linea con le riforme federaliste introdotte e da introdurre, nel senso che garantisce a tutte le regioni della nazione i livelli essenziali di prestazione (LEP). Nel dettaglio, l'articolo unico del presente disegno di legge prevede l'istituzione, presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, di un apposito Fondo per la continuità territoriale, la mobilità e la libera circolazione delle persone e delle merci, con dotazione finanziaria non inferiore a 300 milioni di euro, finalizzato a migliorare il servizio di trasporto passeggeri e merci e a garantire a tutti i territori delle regioni italiane l'inserimento nei programmi di infrastrutturazione finalizzati alla realizzazione dell'Alta velocità e dell'Alta capacità.. 1 1 Nello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e trasporti è istituito un Fondo per la continuità territoriale, la mobilità e la libera circolazione delle persone e delle merci, di seguito denominato « Fondo », con una dotazione finanziaria di 300 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2020, finalizzato a migliorare il servizio di trasporto passeggeri e merci e a garantire a tutti i territori delle regioni italiane l'inserimento nei programmi di infrastrutturazione finalizzati alla realizzazione dell'Alta velocità e dell'Alta capacità. 2 Le risorse del Fondo sono destinate con priorità alle aree geografiche prive di collegamenti ferroviari, autostradali e stradali al fine di realizzare migliori standard di percorrenza chilometrica in linea con la media delle altre regioni italiane ed europee. 3 Fino al raggiungimento dell'obiettivo di cui al comma 2, il Fondo è utilizzato, previa notifica alla Commissione europea, per l'abbattimento tariffario, con contribuzione statale, dei servizi aerei e ferroviari delle aree prive di un sistema di collegamento adeguato, pur in presenza di stazioni ferroviarie e scali aeroportuali. 4 Il Fondo è ripartito annualmente con uno o più decreti del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze. 5 Agli oneri derivanti dalla presente legge, pari a 300 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2020, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2020-2023, nell'ambito del programma « Fondi di riserva e speciali » della missione « Fondi da ripartire » dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2020, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. 6 Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio .