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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione COMMISSIONI 1ª e 8ª RIUNITE 8ª(Lavori pubblici, comunicazioni) 34 COLTORTI La seduta inizia alle ore 22. SULLA PUBBLICITA' DEI LAVORI Il PRESIDENTE informa che i senatori Pergreffi e Augussori, a nome del proprio Gruppo, hanno fatto richiesta di pubblicità dei lavori della seduta. Tale richiesta è stata trasmessa alla Presidenza del Senato, che, ai sensi dell'articolo 33, comma 4, del Regolamento, ha comunque già preventivamente espresso il proprio assenso alla trasmissione della seduta attraverso l'attivazione del circuito interno. Poiché non si fanno osservazioni, tale forma di pubblicità è adottata. IN SEDE REFERENTE 1883 - d-l n. 76/2020 semplificazioni DDL 1883 Conversione in legge del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale (Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame sospeso nella seduta pomeridiana di oggi. Si passa all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 56, precedentemente accantonati. Il relatore GARRUTI ( M5S ) propone di accantonare l'emendamento 56.21 (testo 2). Esprime parere contrario sugli emendamenti 56.22 (testo 2) e 56.23. Propone di accantonare altresì gli emendamenti 56.24, 56.25, 56.35 e 56.37. Esprime parere contrario sugli emendamenti 56.38 (testo 2), 56.45 (testo 2) e 56.46. Propone di accantonare ulteriormente gli emendamenti 56.50 (testo 2), 56.60 (testo 2), 56.61 (testo 3), 56.69 (testo 2), 56.81, 56.84 e 56.90, gli identici 56.90, 56.91, 56.92 e 56.93, nonché l'emendamento 56.106. Esprime parere contrario sull'emendamento 56.0.1 (testo corretto). Propone di accantonare gli emendamenti 56.0.7 (testo 2) e 56.0.36. Il sottosegretario MALPEZZI esprime parere conforme a quello del Relatore. L'emendamento 56.21 (testo 2) resta dunque accantonato. La senatrice MANTOVANI ( M5S ) sottoscrive l'emendamento 56.23 e lo trasforma nell'ordine del giorno G/1883/131/1e 8, pubblicato in allegato. Accertata la presenza del prescritto numero di senatori, è posto ai voti l'emendamento 56.22 (testo 2), che risulta respinto. Gli emendamenti 56.24, 56.25, 56.35 e 56.37 restano accantonati. Posti separatamente ai voti, sono respinti gli emendamenti 56.38 (testo 2), 56.45 (testo 2) e 56.46. Restano quindi accantonati gli emendamenti 56.50 (testo 2), 56.60 (testo 2), 56.61 (testo 3), 56.69 (testo 2), 56.81, 56.84 e 56.90, nonché gli identici 56.90, 56.91, 56.92 e 56.93, nonché l'emendamento 56.106. La senatrice MANTOVANI ( M5S ) sottoscrive l'emendamento 56.0.1 (testo corretto) e lo ritira, preannunciando una sua possibile trasformazione in ordine del giorno. Restano accantonati gli emendamenti 56.0.7 (testo 2) e 56.0.36. Si passa all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 57, precedentemente accantonati. La senatrice DI GIROLAMO ( M5S ) aggiunge la propria firma all'emendamento 57.2 (testo 2) e lo ritira, preannunciando una sua possibile trasformazione in ordine del giorno. Il relatore GARRUTI ( M5S ) propone di accantonare nuovamente l'emendamento 57.3. esprime parere contrario sull'emendamento 57.4 (testo 2). Il parere è favorevole sugli emendamenti identici 57.5 e 57.6 e sugli identici 57.7 e 57.8. Propone di accantonare gli emendamenti 57.9 e 57.11. Esprime parere contrario sull'emendamento 57.13. Propone un ulteriore accantonamento degli emendamenti 57.0.9 e 57.0.11. Il sottosegretario MARGIOTTA esprime parere conforme a quello del Relatore. L'emendamento 57.3 resta dunque accantonato. Posto ai voti, l'emendamento 57.4 (testo 2) è respinto. Con un'unica votazione, le Commissioni riunite approvano gli emendamenti identici 57.5 e 57.6. Posti congiuntamente ai voti, anche gli emendamenti identici 57.7 e 57.8 risultano approvati. Gli emendamenti 57.9 e 57.11 restano accantonati. Posto ai voti, l'emendamento 57.13 è respinto. Restano accantonati gli emendamenti 57.0.9 e 57.0.11. Si passa all'esame dell'emendamento riferito all'articolo 59, precedentemente accantonato. Il relatore GARRUTI ( M5S ) esprime parere contrario sull'emendamento 59.0.1, sul quale la Commissione bilancio ha espresso un parere contrario, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione. Il sottosegretario MARGIOTTA esprime parere conforme a quello del Relatore. Posto ai voti, l'emendamento 59.0.1 è respinto. Si passa all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 60, precedentemente accantonati. Il relatore GARRUTI ( M5S ) esprime parere contrario sugli emendamenti 60.16 (testo 2) e 60.17, sui quali peraltro la Commissione bilancio ha espresso un parere contrario ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione. Il parere è contrario anche sugli emendamenti 60.18 e 60.19 (testo 2). Propone di accantonare ulteriormente l'emendamento 60.24 (testo 2). Il sottosegretario MARGIOTTA esprime parere conforme a quello del Relatore. La senatrice VONO ( IV-PSI ) trasforma l'emendamento 60.16 (testo 2) nell'ordine del giorno G/1883/130/1 e 8, pubblicato in allegato. Il senatore FLORIS ( FIBP-UDC ) ritiene inconcepibile la contrarietà della Commissione bilancio ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione sull'emendamento 60.17, in quanto l'emendamento, che intende favorire la decarbonizzazione dei consumi nella Regione Sardegna, garantendo un prezzo del gas in linea con quello applicato nel resto d'Italia, a suo avviso, non comporta impegni diretti di spesa. Il sottosegretario MARGIOTTA sottolinea che questo argomento dovrebbe essere affrontato in Commissione bilancio. In ogni caso, il parere contrario ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione non consente di esaminare il merito della proposta. Il senatore FLORIS ( FIBP-UDC ) obietta che - a suo avviso - la motivazione del parere contrario è solo politica, in quanto il Movimento 5 Stelle si oppone al processo di metanizzazione. La senatrice PAPATHEU ( FIBP-UDC ) aggiunge la propria firma all'emendamento 60.17. Il senatore CALDEROLI ( L-SP-PSd'Az ) sottoscrive l'emendamento 60.17. Posto ai voti, l'emendamento 60.17 è respinto. Il senatore COLLINA ( PD ) ritira l'emendamento 60.18, per una sua possibile trasformazione in ordine del giorno. Il senatore ARRIGONI ( L-SP-PSd'Az ) chiede fin d'ora di apporre la firma di tutti i componenti del Gruppo della Lega all'ordine del giorno. Rileva criticamente che per motivi politici si sta costringendo la Sardegna all'isolamento energetico. In tale direzione, infatti, è stato approvato anche l'emendamento 50.0.17 (testo 2), che sottopone a VIA anche gli elettrodotti in cavo interrato in corrente continua con tracciato superiore a 40 chilometri e quelli marini con tensione nominale di esercizio superiore a 150 chilovolt e con tracciato di lunghezza superiore a 15 chilometri. Il senatore FLORIS ( FIBP-UDC ) ribadisce che la contrarietà a questi progetti è determinata esclusivamente da motivi di carattere ideologico. Il senatore CAMPARI ( L-SP-PSd'Az ), nel concordare con le considerazioni del senatore Arrigoni, sottolinea che la politica attuata dalla maggioranza, contraria alla metanizzazione, non consentirà alla Sardegna di raggiungere l'obiettivo della decarbonizzazione entro il 2025. Il senatore CIOFFI ( M5S ) sottolinea che la maggioranza e il Governo intendono tutelare gli interessi della Sardegna e che, in ogni caso, gli emendamenti in esame non affrontano il tema nei termini indicati dalle opposizioni. Posto ai voti, l'emendamento 60.19 (testo 2) è respinto. Resta ulteriormente accantonato l'emendamento 60.24 (testo 2). Si passa all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 62, precedentemente accantonati. Il relatore GARRUTI ( M5S ) esprime parere favorevole sull'emendamento 62.3 (testo 2). Invita i proponenti degli emendamenti identici 62.4 e 62.5 a riformularli nello stesso testo dell'emendamento 62.3 (testo 2). Propone di accantonare nuovamente gli emendamenti 62.10 (testo 2), 62.11 (testo 2) e 62.12 (testo 2). Invita i proponenti a ritirare l'emendamento 62.0.1. Esprime parere contrario sull'emendamento 62.0.2, sul quale vi è il parere contrario della Commissione bilancio ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, e sull'emendamento 62.0.4 (testo 3). Il parere è invece favorevole sull'emendamento 62.0.5 (testo 3). Il sottosegretario MARGIOTTA esprime parere conforme a quello del Relatore. Propone di accantonare l'emendamento 62.0.1, nel caso in cui i proponenti non accogliessero l'invito al ritiro. La senatrice GALLONE ( FIBP-UDC ), accogliendo l'invito del Relatore, riformula l'emendamento 62.4 in un testo 2, pubblicato in allegato. Il senatore PAGANO ( FIBP-UDC ), accogliendo l'invito del Relatore, riformula l'emendamento 62.5 in un testo 2, pubblicato in allegato. Posti congiuntamente ai voti, gli emendamenti identici 62.3 (testo 2), 62.4 (testo 2) e 62.5 (testo 2) sono approvati. Restano accantonati l'emendamento 62.10 (testo 2) e gli identici 62.11 (testo 2) e 62.12 (testo 2). Il senatore STEGER ( Aut (SVP-PATT, UV) ) non ritira l'emendamento 62.0.1, che pertanto resta accantonato. Posti separatamente ai voti, gli emendamenti 62.0.2 e 62.0.4 (testo 3) sono respinti. Le Commissioni riunite approvano l'emendamento 62.0.5 (testo 3). Si passa all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 64, precedentemente accantonati. Il PRESIDENTE comunica che l'emendamento 64.0.21 è stato ritirato e trasformato nell'ordine del giorno G/1883/125/1 e 8, pubblicato in allegato. Il relatore GARRUTI ( M5S ) esprime parere contrario sugli emendamenti 64.2 (testo 2), 64.3 e 64.4, sui quali la Commissione bilancio ha espresso parere contrario ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione. Il parere è invece favorevole sull'emendamento 64.5. Propone di accantonare ulteriormente gli emendamenti 64.0.10 e 64.0.31. Esprime parere favorevole sull'emendamento 64.0.26 (testo 2). Anche sugli emendamenti identici 64.0.27, 64.0.28, 64.0.29 e 64.0.30 il parere è favorevole se riformulati come il 64.0.26 (testo 2). Il sottosegretario MARGIOTTA esprime parere conforme a quello del Relatore. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) si dice disponibile a riformulare gli emendamenti 64.0.28, 64.0.29 e 64.0.30 nel senso indicato dal Relatore, purché al comma 4 sia inserito un termine entro il quale il Ministero delle infrastrutture debba emanare il decreto per l'individuazione delle tipologie di modifica alle caratteristiche costruttive e funzionali, anche con riferimento ai veicoli con adattamenti per le persone con disabilità, per le quali la visita e prova non sono richieste. Il termine potrebbe essere di novanta giorni. Il relatore GARRUTI ( M5S ), accogliendo il suggerimento del senatore Augussori, propone che l'emendamento 64.0.26 (testo 2) sia modificato mediante l'inserimento del termine suddetto. Il sottosegretario MARGIOTTA concorda con il Relatore. La senatrice VONO ( IV-PSI ), accogliendo l'invito del Relatore, riformula l'emendamento 64.0.26 (testo 2) in un testo 3, pubblicato in allegato. Il senatore MIRABELLI ( PD ) fa proprio l'emendamento 64.0.27 e lo riformula in un testo 2, pubblicato in allegato, identico all'emendamento 64.0.26 (testo 3). Il senatore CAMPARI ( L-SP-PSd'Az ) rileva che un emendamento a sua firma, riferito all'articolo 49, trattava la questione della revisione delle macchine a GPL ed è invece stato dichiarato improponibile. Data la collocazione, peraltro, sarebbe stato anche votato prima di quelli in esame. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) riformula gli emendamenti 64.0.28, 64.0.29 e 64.0.30, rispettivamente, in altrettanti testi 2, pubblicati in allegato, tutti identici all'emendamento 64.0.26 (testo 3). Posti separatamente ai voti, gli emendamenti 64.2 (testo 2), 64.3 e 64.4 sono respinti. Le Commissioni riunite approvano l'emendamento 64.5. Restano accantonati gli emendamenti 64.0.10 e 64.0.31. Sono quindi posti congiuntamente ai voti gli emendamenti identici 64.0.26 (testo 3), 64.0.27 (testo 2), 64.0.28 (testo 2), 64.0.29 (testo 2) e 64.0.30 (testo 2), che risultano approvati. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) propone di attendere che la Commissione bilancio concluda i propri lavori. Il presidente COLTORTI propone invece di passare all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 10, dopo una breve sospensione. Il senatore MIRABELLI ( PD ) concorda con la proposta del Presidente. La seduta, sospesa alle ore 23,35, riprende alle ore 23,55. Si passa all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 10. Il presidente COLTORTI avverte che sono stati ritirati gli emendamenti 10.1, 10.6 e 10.9. Il relatore GARRUTI ( M5S ) esprime parere contrario sull'emendamento 10.2. Propone una riformulazione dell'emendamento 10.3 che, se accolta dai proponenti, assorbirebbe numerosi altri emendamenti riferiti all'articolo 10. Esprime parere favorevole sull'emendamento 10.4 (testo 2). Invita i proponenti a ritirare l'emendamento 10.5. Il senatore CALDEROLI ( L-SP-PSd'Az ) esprime considerazioni molto critiche, in quanto risulta che la proposta di riformulazione dell'emendamento 10.3 sia già stata sottoposta alla Commissione bilancio, sebbene non ancora formalmente accolta dai firmatari della proposta di modifica. Il senatore PAGANO ( FIBP-UDC ) si associa alle considerazioni del senatore Calderoli. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) chiede un chiarimento sulla vicenda riportata dal senatore Calderoli. La senatrice DE PETRIS ( Misto-LeU ) precisa di avere già predisposto un testo 2 dell'emendamento 10.3, pubblicato in allegato, che recepisce la proposta di riformulazione del Relatore e di averlo consegnato agli uffici - come è prassi - affinché fosse inviato per il parere alla Commissione bilancio. Il senatore CALDEROLI ( L-SP-PSd'Az ) insiste che formalmente solo in questo momento, dopo l'accoglimento da parte della senatrice De Petris della proposta di riformulazione, può essere preso in esame il testo 2 dell'emendamento 10.3. Pertanto, è grave, a suo avviso, che sia già stato sottoposto all'attenzione della Commissione bilancio. Chiede quindi alla Presidenza di acquisire informazioni per sapere chi avrebbe consegnato agli uffici il testo della proposta di riformulazione. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) insiste sull'esigenza di conoscere l'identità della persona che ha consegnato anzitempo in Commissione bilancio il testo della proposta di riformulazione del Relatore. Il presidente COLTORTI osserva che la senatrice De Petris ha già fornito un'esauriente spiegazione di quanto accaduto. In considerazione del fatto che il calendario delle Commissioni riunite già prevedeva una seconda seduta notturna alle ore 24, comunica che la seduta corrente è terminata e che l'esame riprenderà tra pochi minuti. Le Commissioni riunite prendono atto. Il seguito dell'esame è quindi rinviato. La seduta termina alle ore 00,15. Allegato