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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione POLITICHE DELL'UNIONE EUROPEA (14ª) 188 STEFANO La seduta inizia alle ore 15,10. SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE Il presidente STEFANO , dopo un breve ringraziamento per la sua elezione comunica che, nel solco della prassi delle audizioni del Ministro per gli affari europei prima e dopo i Consigli di settore, e in linea con l'articolo 4 della legge n. 234 del 2012, domani è confermata la sua audizione sui seguiti del Consiglio europeo del 17-21 luglio e sull'iter di preparazione del Piano nazionale per la ripresa e la resilienza (PNRR). Il relatore PITTELLA ( PD ) rivolge parole di apprezzamento in riferimento, sia all'elezione del nuovo Presidente della Commissione, sia alla precedente Presidenza, oltre che ai senatori e agli Uffici per la proficua collaborazione. Interviene il senatore LICHERI ( M5S ) per esprimere, a sua volta, parole di apprezzamento ai senatori della Commissione per i due anni della sua Presidenza, con particolare riferimento anche ai senatori dell'attuale opposizione. Il senatore Simone BOSSI ( L-SP-PSd'Az ) si associa agli apprezzamenti. La senatrice BONINO ( Misto-PEcEB ) chiede di proseguire nell'esame dell'affare assegnato n. 426 sull'Utilizzo dei fondi strutturali e d'investimento europei. Il PRESIDENTE assicura che si farà carico della sollecitazione della Senatrice. IN SEDE REFERENTE AS 1721 Relazione consuntiva sulla partecipazione dell'Italia all'Unione europea, relativa all'anno 2019 e Docc. LXXXVI, n. 3 e LXXXVII, n. 3 Relazioni programmatica e consultiva sulla parteicpazione dell'Italia all'UE DDL 1721 Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2019 Doc Doc. LXXXVI, n. 3 Relazione programmatica sulla partecipazione dell'Italia all'Unione europea per l'anno 2020 Doc Doc. LXXXVII, n. 3 Relazione consuntiva sulla partecipazione dell'Italia all'Unione europea, relativa all'anno 2019 (Seguito dell'esame congiunto e rinvio) Prosegue l'esame congiunto, sospeso nella seduta del 28 luglio. Il PRESIDENTE comunica che il senatore Pittella, ai sensi dell'articolo 31, comma 2, del regolamento sostituirà il senatore Ferrari per proseguire nella funzione di relatore sul disegno di legge in esame. Comunica, inoltre, che è stata presentata la riformulazione 7.14 (testo 3), pubblicato in allegato. Il PRESIDENTE ricorda che su molti emendamenti si è ancora in attesa del parere della 5 a Commissione permanente. La Commissione passa quindi all'esame degli ordini del giorno accantonati. Il RELATORE e il rappresentante del GOVERNO esprimono parere favorevole sull'ordine del giorno G/1721/8/14 (testo 2). I senatori LOREFICE ( M5S ), GAUDIANO ( M5S ), GIANNUZZI ( M5S ), LICHERI ( M5S ), NATURALE ( M5S ), EVANGELISTA ( M5S ) e RICCIARDI ( M5S ) aggiungono la propria firma all'ordine del giorno. Su richiesta dei proponenti, il PRESIDENTE pone in votazione l'ordine del giorno che, previa verifica della presenza del prescritto numero di senatori, è approvato dalla Commissione. Sull'ordine del giorno G/1721/57/14, il RELATORE esprime parere favorevole, a condizione di apportare alcune modifiche all'impegno, e il rappresentante del GOVERNO esprime parere conforme. La senatrice MASINI ( FIBP-UDC ) accetta la riformulazione proposta. Posto comunque in votazione, la Commissione approva l'ordine del giorno G/1721/57/14 (testo 2), pubblicato in allegato al resoconto di seduta. Similmente, il RELATORE esprime parere favorevole sull'ordine del giorno G/1721/58/14, a condizione di apportare alcune modifiche all'impegno, e il rappresentante del GOVERNO esprime parere conforme. La senatrice MASINI ( FIBP-UDC ) accetta la riformulazione proposta. La senatrice GIAMMANCO ( FIBP-UDC ) auspica che la riformulazione proposta non implichi una minore determinazione del Governo nel perseguire gli obiettivi alla base dell'ordine del giorno. Posto in votazione, la Commissione approva l'ordine del giorno G/1721/58/14 (testo 2), pubblicato in allegato al resoconto di seduta. Il RELATORE e il rappresentante del GOVERNO esprimono, quindi, parere contrario sull'ordine del giorno G/1721/60/14, che, posto ai voti, è respinto. Si passa all'esame degli emendamenti. Sull'emendamento 1.5, il PRESIDENTE ricorda che la 5 a Commissione ha espresso parere contrario ai sensi dell'articolo 81 del Costituzione. Il RELATORE e il rappresentante del GOVERNO esprimono comunque un avviso favorevole limitatamente alle lettere a ) e b) dell'emendamento. Il senatore CANDIANI ( L-SP-PSd'Az ), quindi, ritira l'emendamento 1.5 e lo trasforma nell'ordine del giorno G/1721/61/14 (pubblicato in allegato al resoconto di seduta), che posto in votazione, con il parere favorevole del RELATORE e del rappresentante del GOVERNO, previa dichiarazione di voto favorevole dello stesso senatore CANDIANI ( L-SP-PSd'Az ), viene approvato. Gli emendamenti riferiti all'articolo 3 restano accantonati. Si passa agli emendamenti riferiti all'articolo 4. Con il parere contrario del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, la Commissione respinge, con distinte votazioni, gli emendamenti 4.6 e, previa dichiarazione di voto favorevole della senatrice GIAMMANCO ( FIBP-UDC ), 4.7. La senatrice RICCIARDI ( M5S ) ritira l'emendamento 4.10. Restano accantonati gli emendamenti 4.3 (testo 2), 4.12 (testo 2), 4.13 e 4.14. Con il parere favorevole del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, la Commissione approva l'emendamento 4.47. I senatori LOREFICE ( M5S ), GAUDIANO ( M5S ), GIANNUZZI ( M5S ), LICHERI ( M5S ), NATURALE ( M5S ), EVANGELISTA ( M5S ), RICCIARDI ( M5S ), CANDIANI ( L-SP-PSd'Az ), Simone BOSSI ( L-SP-PSd'Az ) e CASOLATI ( L-SP-PSd'Az ) aggiungono la propria firma all'emendamento 4.15 che, con il parere contrario del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, posto ai voti, è respinto. La Commissione respinge altresì l'emendamento 4.18, previo parere contrario del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO. I senatori LOREFICE ( M5S ), GAUDIANO ( M5S ), GIANNUZZI ( M5S ), LICHERI ( M5S ), NATURALE ( M5S ), EVANGELISTA ( M5S ), RICCIARDI ( M5S ), CANDIANI ( L-SP-PSd'Az ), Simone BOSSI ( L-SP-PSd'Az ) e CASOLATI ( L-SP-PSd'Az ) aggiungono la propria firma all'emendamento 4.19, su cui il RELATORE e il Rappresentante del GOVERNO si rimettono alla Commissione. Posto quindi ai voti, l'emendamento 4.19, è approvato. Il senatore CANDIANI ( L-SP-PSd'Az ) sottoscrive gli emendamenti 4.20, 4.23 e 4.32 che, con il parere contrario del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, posti ai voti, con distinte votazioni, sono respinti. Resta accantonato l'emendamento 4.22 (testo 2). Per l'assenza dei proponenti, decadono gli emendamenti 4.25 e 4.30. Con il parere contrario del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, l'emendamento 4.35, posto ai voti, è respinto. Con il parere favorevole del RELATORE e il Rappresentante del GOVERNO, gli identici emendamenti 4.37 (testo 2), sottoscritto dal senatore ASTORRE ( PD ), e 4.38, posti ai voti in un'unica votazione, sono approvati. I senatori Simone BOSSI ( L-SP-PSd'Az ) e GIAMMANCO ( FIBP-UDC ) aggiungono la propria firma all'emendamento 4.40 che, con il parere contrario del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, posto ai voti, è respinto. L'emendamento 4.42, inerente la medesima materia del 4.22 (testo 2), è accantonato. Con il parere contrario della 5 a Commissione ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, nonché del RELATORE e il Rappresentante del GOVERNO, l'emendamento 4.43, posto ai voti, è respinto. Con il parere contrario del RELATORE e il Rappresentante del GOVERNO, l'emendamento 4.46, posto ai voti, è respinto. Gli emendamenti riferiti all'articolo 5 sono tutti accantonati. Si passa quindi agli emendamenti riferiti all'articolo 6. In assenza dei proponenti, risultano decaduti gli emendamenti 6.1, 6.2 e 6.3. L'emendamento 6.4 (testo 2) è accantonato. Con il parere contrario del RELATORE e il Rappresentante del GOVERNO, l'emendamento 6.5, posto ai voti, è respinto. Si passa agli emendamenti riferiti all'articolo 7. Con il parere favorevole del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, l'emendamento 7.1, sottoscritto dal senatore ASTORRE ( PD ), posto ai voti, è approvato. Posto ai voti, è approvato anche l'emendamento 7.2, previo parere favorevole del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO. Risultano, invece, decaduti, per assenza dei proponenti, gli emendamenti 7.3 e 7.5. Con il parere favorevole del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, gli emendamenti 7.6, 7.7, 7.8 e 7.9, di cui gli ultimi due sottoscritti dal senatore ASTORRE ( PD ), posti ai voti, con distinte votazioni, sono approvati. Con il parere contrario del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, gli emendamenti 7.10, 7.11, 7.12 e 7.13, di cui l'ultimo sottoscritto dal senatore CANDIANI ( L-SP-PSd'Az ), posti distintamente ai voti, sono respinti. L'emendamento 7.14 (testo 3) è accantonato. Il senatore ASTORRE ( PD ) sottoscrive l'emendamento 7.15 che, previo parere favorevole del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, posto ai voti, è approvato. Gli identici emendamenti 7.16 e 7.17, previo parere favorevole del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, posti ai voti, in un'unica votazione, sono approvati. Sono accantonati gli emendamenti 7.18, 7.19, 7.20, 7.46 (testo 3) e 7.22 (testo 2). Con il parere contrario del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, gli emendamenti 7.21, 7.24 e 7.25, posti distintamente ai voti, sono respinti. L'emendamento 7.23 risulta decaduto per assenza del proponente. Il RELATORE esprime parere favorevole sull'emendamento 7.30, la cui approvazione comporterebbe l'assorbimento dell'emendamento 7.31. Invita pertanto i proponenti di quest'ultimo emendamento a sottoscrivere il 7.30. Il Rappresentante del GOVERNO esprime parere conforme al Relatore. La Commissione approva, quindi, l'emendamento 7.30, sottoscritto dal senatore FAZZOLARI ( FdI ), mentre l'emendamento 7.31 risulta assorbito. Con il parere contrario del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, gli emendamenti 7.32, sottoscritto dal senatore CANDIANI ( L-SP-PSd'Az ), 7.33, 7.34, 7.35, 7.36 e 7.43, posti distintamente ai voti, sono respinti. L'emendamento 7.45 (testo 2) è accantonato. Con il parere favorevole del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, gli emendamenti 7.37, sottoscritto dal senatore CANDIANI ( L-SP-PSd'Az ), e 7.39, sottoscritto dalla senatrice GIAMMANCO ( FIBP-UDC ), posti distintamente ai voti, sono approvati. Con il parere contrario del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, gli emendamenti 7.38, 7.40, 7.41, 7.42 e 7.44, posti ai voti, con distinte votazioni sono respinti. Si passa agli emendamenti riferiti all'articolo 8. Per l'assenza dei proponenti, risulta decaduto l'emendamento 8.1. Con il parere favorevole del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, l'emendamento 8.2, sottoscritto dal senatore ASTORRE ( PD ), posto ai voti, è approvato. Con il parere contrario del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, gli emendamenti 8.3 e 8.4, posti distintamente ai voti, sono respinti. Si passa quindi agli emendamenti riferiti all'articolo 9. Il RELATORE e il Rappresentante del GOVERNO esprimono parere contrario su tutti gli emendamenti riferiti all'articolo 9. Sono quindi respinti, con distinte votazioni, gli emendamenti 9.2, 9.3, 9.5, 9.6, 9.7, 9.13, 9.17, 9.22 (testo 2), 9.30, 9.31, 9.35, 9.41, 9.46 e 9.48. L'emendamento 9.49 è accantonato in attesa del parere della 5a Commissione permanente. Si passa agli emendamenti riferiti all'articolo 10. Previo parere contrario del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, con un'unica votazione sono respinti gli identici emendamenti 10.1, sottoscritto dal senatore Simone BOSSI ( L-SP-PSd'Az ), 10.2 e 10.3, sottoscritto dalle senatrici GIAMMANCO ( FIBP-UDC ) e MASINI ( FIBP-UDC ). Similmente, previo parere contrario del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, sono respinti, con un'unica votazione, gli identici emendamenti 10.4 e 10.5, sottoscritto anche dalle senatrici GIAMMANCO ( FIBP-UDC ) e MASINI ( FIBP-UDC ), mentre l'emendamento 10.6 risulta decaduto per assenza del proponente. Sono inoltre decaduti, per assenza del proponente, gli emendamenti 10.8, 10.9, 10.7 e 10.11, mentre gli emendamenti 10.10 e 10.12, previo parere contrario del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, posti distintamente ai voti, sono respinti. Si passa agli emendamenti riferiti all'articolo 11. Previo parere contrario del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, l'emendamento 11.1, posto ai voti, è respinto. L'emendamento 11.2, sottoscritto dai senatori ASTORRE ( PD ) e CANDIANI ( L-SP-PSd'Az ), previo parere favorevole del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, posto ai voti, è approvato. Si passa agli emendamenti riferiti all'articolo 12. Con un'unica votazione, previo parere contrario del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, gli identici emendamenti 12.1, sottoscritto dal senatore Simone BOSSI ( L-SP-PSd'Az ), e 12.2, sono respinti. L'emendamento 12.3 risulta decaduto per assenza dei proponenti. Previo parere contrario del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, gli emendamenti 12.4 e 12.5, posti distintamente ai voti, sono respinti. Gli identici emendamenti 12.6 e 12.7, con il parere favorevole del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, posti ai voti in un'unica votazione, sono approvati. Previo parere favorevole del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, gli emendamenti 12.8, sottoscritto dal senatore ASTORRE ( PD ), 12.9, 12.10 e 12.11, quest'ultimo sottoscritto dai senatori ASTORRE ( PD ) e CASOLATI ( L-SP-PSd'Az ), posti distintamente ai voti, sono approvati. Con il parere contrario del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, gli emendamenti 12.12 e 12.15, posti distintamente ai voti, sono respinti. Previo parere favorevole del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, gli emendamenti 12.13, sottoscritto dai senatori ASTORRE ( PD ) e CASOLATI ( L-SP-PSd'Az ), e 12.14, sottoscritto dal senatore ASTORRE ( PD ), posti distintamente ai voti, sono approvati. La senatrice GIAMMANCO ( FIBP-UDC ) aggiunge la sua firma all'emendamento 12.17 che, unitamente all'emendamento 12.18 (testo 2), è accantonato. Previo parere favorevole del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, sono approvati, con distinte votazioni, gli emendamenti 12.20 e 12.21. Con il parere contrario del RELATORE e del Rappresentante del GOVERNO, gli emendamenti 12.19, 12.22, sottoscritto dal senatore DURNWALDER ( Aut (SVP-PATT, UV) ), e 12.23, posti distintamente ai voti, sono respinti. Il seguito dell'esame congiunto è quindi rinviato. La seduta termina alle ore 16,55. Allegato