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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione ISTRUZIONE PUBBLICA, BENI CULTURALI (7ª) 157 PITTONI La seduta inizia alle ore 15,45. IN SEDE REFERENTE dl n. 22/2020 conclusione e avvio anno scolastico e svolgimento esami di Stato DDL 1774 Conversione in legge del decreto-legge 8 aprile 2020, n. 22, recante misure urgenti sulla regolare conclusione e l'ordinato avvio dell'anno scolastico e sullo svolgimento degli esami di Stato (Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 19 maggio. Il PRESIDENTE comunica che sono state presentate le seguenti riformulazioni: 1.73 (testo 3), 1.0.17 (testo 3), 1.0.17 (testo 4), 2.0.3 (testo 2), 2.0.6 (testo 2), 4.2 (testo 2), 4.6 (testo 2), 4.8 (testo 2), 4.12 (testo 2), 6.0.2 (testo 2) e 7.0.26 (testo 2). Avverte che la senatrice Sbrollini ha ritirato gli emendamenti 1.7 e 1.7 (testo 2), trasformando quest'ultimo nell'ordine del giorno G/1774/25/7 e gli emendamenti 1.0.3 e 1.0.3 (testo 2), trasformando quest'ultimo nell'ordine del giorno G/1774/26/7 e che la senatrice Saponara ha ritirato gli emendamenti 2.106, 2.106 (testo 2) e 2.106 (testo 3), trasformando quest'ultimo nell'ordine del giorno G/1774/27/7. Comunica inoltre di aver ritirato l'emendamento 2.0.11, trasformandolo nell'ordine del giorno G/1774/28/7. Avverte altresì che il senatore Faraone ha ritirato l'emendamento 1.50 e che la senatrice Rizzotti ha aggiunto la propria firma all'emendamento 2.98. Tutti i nuovi testi citati sono pubblicati in allegato. La Commissione prende atto. Il PRESIDENTE dà conto dei pareri su emendamenti riferiti al disegno di legge in titolo trasmessi da ultimo. Prende atto la Commissione. Il senatore CANGINI ( FIBP-UDC ) manifesta preoccupazione per l'andamento dell'esame del disegno di legge in titolo, anche in sede consultiva in Commissione bilancio, dove a causa dell'evidente conflitto, tuttora insanato, tra le forze politiche anche di maggioranza alcuni pareri sono ancora in sospeso. Lamenta peraltro la formulazione, da parte della 5 a Commissione, di pareri contrari ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione a suo giudizio incomprensibili soprattutto dopo l'approvazione dell'autorizzazione allo scostamento di bilancio. Ricorda, criticamente, i dubbi avanzati dal Ministro dell'istruzione in merito alla possibilità di svolgere la procedura straordinaria di reclutamento e le dichiarazioni sconcertanti di un componente del comitato costituito presso il Ministero dell'istruzione per fronteggiare - nei settori di competenza - l'emergenza epidemiologica COVID-19 che ipotizza il ricorso alla didattica a distanza come strutturale, teorizzando la "scuola ibrida", con didattica in parte in presenza, in parte a distanza; auspica che la Commissione sia posta nelle condizioni di proseguire nell'esame con la votazione degli emendamenti, soprattutto se si arrivasse a porre la questione di fiducia. La senatrice VANIN ( M5S ) ritira l'emendamento 1.65, che è fatto proprio dal senatore MOLES ( FIBP-UDC ) e al quale aggiunge la firma il senatore IANNONE ( FdI ); ritira inoltre l'emendamento 2.25 e lo trasforma nell'ordine del giorno G/1774/30/7, pubblicato in allegato. La senatrice RUSSO ( M5S ) ritira l'emendamento 7.0.9. La senatrice DE PETRIS ( Misto-LeU ) ritira l'emendamento 1.35 e lo trasforma nell'ordine del giorno G/1774/32/7, pubblicato in allegato. La senatrice GRANATO ( M5S ) ritira l'emendamento 2.67 e lo trasforma nell'ordine del giorno G/1774/31/7, pubblicato in allegato. La senatrice CORRADO ( M5S ) ritira l'emendamento 2.6 e lo trasforma nell'ordine del giorno G/1774/29/7, pubblicato in allegato. La senatrice MONTEVECCHI ( M5S )ritira gli emendamenti 2.111 e 2.111 (testo 2), trasformando quest'ultimo nell'ordine del giorno G/1774/33/7, pubblicato in allegato. La senatrice DE LUCIA ( M5S ) ritira gli emendamenti 1.15 e 1.66; quest'ultimo viene fatto proprio dal senatore MOLES ( FIBP-UDC ), che comunica che esso è sottoscritto da tutti i componenti della Commissione del Gruppo di Forza Italia Berlusconi Presidente-UDC. Il PRESIDENTE comunica che sono improponibili, per estraneità alla materia gli emendamenti: 1.63, limitatamente alla lettera b) , 2.71, 2.72, 2.73, 2.121, 2.0.2, 2.0.10, 2.0.50, 3.6, 3.0.12, 4.10 limitatamente ai commi 1- ter , 1- quater , 1- quinquies , 4.0.3, 4.0.17 e 4.0.17 (testo 2), 7.4, 7.5, 7.6, 7.7, 7.8, 7.9, 7.10, 7.15, 7.0.1, 7.0.7, 7.0.8, 7.0.11, 7.0.12, 7.0.14, 7.0.15 e 7.0.15 (testo 2), 7.0.18, nonché, per estraneità alla materia degli emendamenti cui sono riferiti, i subemendamenti 6.100/1, 6.100/2 e 7.0.100/1. Prende atto la Commissione. Interviene sull'ordine dei lavori la senatrice GRANATO ( M5S ) che propone, in considerazione delle numerose riformulazioni presentate, di rinviare il seguito dell'esame a una seduta da convocare nel pomeriggio di lunedì 25 maggio. Il sottosegretario DE CRISTOFARO condivide l'esigenza di valutare le riformulazioni, anche recentemente presentate. Sottolinea l'esigenza di favorire un accordo, al di là degli schieramenti politici, in una materia di interesse generale come quella della scuola, che attraversa un periodo di gravissime difficoltà, per fronteggiare le quali sono avanzate sollecitazioni talvolta confliggenti, non nascondendo le difficoltà registrate negli ultimi giorni e l'esistenza di una discussione politica. Propone pertanto di svolgere un'interlocuzione informale con tutti i Gruppi, di maggioranza e di opposizione, volta a individuare gli emendamenti o definire le riformulazioni il più possibile condivisi che consentano alla Commissione di concludere l'esame. Segue un dibattito al quale partecipano le senatrici DE PETRIS ( Misto-LeU ), SAPONARA ( L-SP-PSd'Az ), SBROLLINI ( IV-PSI ), VANIN ( M5S ) e MONTEVECCHI ( M5S ) e i senatori CANGINI ( FIBP-UDC ), VERDUCCI ( PD ) e IANNONE ( FdI ), RAMPI ( PD ), LANIECE ( Aut (SVP-PATT, UV) ), MOLES ( FIBP-UDC ), il PRESIDENTE e il sottosegretario DE CRISTOFARO. Alla luce del dibattito svolto, il PRESIDENTE propone, dopo alcuni interventi in sede di illustrazione di emendamenti, di concludere la seduta, consentendo lo svolgimento degli incontri informali tra i rappresentanti del Governo e i Gruppi parlamentari, e di rinviare l'esame a una seduta che sarà convocata alle ore 14 di lunedì 25 maggio. Concorda la Commissione. Si passa all'illustrazione degli emendamenti e degli ordini del giorno. Il senatore AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ) illustra l'emendamento 1.68 (testo 2), volto a garantire equità e parità di trattamento ai candidati privatisti e ai candidati che hanno seguito percorsi di istruzione parentale negli esami conclusivi del primo e del secondo ciclo, sottolineando che si tratta in molti casi di studenti che lavorano, nonchè di sportivi anche di livello nazionale e che il contenuto della proposta non è in contrasto con l'ordinanza del Ministro dell'istruzione. Passa quindi a illustrare l'emendamento 1.75 (testo 2), volto a individuare una soluzione per garantire agli studenti privatisti la possibilità di partecipare ai test di accesso ai corsi universitari ad accesso programmato, qualora le sessioni d'esame di Stato non si svolgano entro il 31 luglio 2020, prevedendo un differimento di sessanta giorni dalla data delle prove di ammissione ai corsi di laurea e di laurea magistrale ad accesso programmato nazionale per l'anno accademico 2020/2021. Segnala, al riguardo anche l'ordine del giorno a sua prima firma G/1774/9/7 (testo 2). Alla senatrice SAPONARA ( L-SP-PSd'Az ) e al senatore MOLES ( FIBP-UDC ), che chiedono un chiarimento sulla fase di illustrazione e di votazione di emendamenti sui quali la Commissione bilancio abbia espresso parere contrario ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, risponde il PRESIDENTE . La senatrice DRAGO ( M5S ) illustra l'emendamento 1.60 che consente, vista l'emergenza epidemiologica, lo svolgimento della lezione in presenza, presso il domicilio dell'alunno con disabilità, disturbi specifici di apprendimento, nonché con altri bisogni educativi speciali, da parte dell'insegnante di sostegno, personale OSA, e altre tipologie di personale. Dopo aver richiamato gli emendamenti 2.0.10 e 2.121, dichiarati improponibili, illustra l'emendamento 2.105, volto a istituire, in aggiunta alle figure dell'organico dell'autonomia, quella del middle manager , per svolgere in via esclusiva, con esonero dall'insegnamento, funzioni di supporto all'attività del dirigente scolastico. Illustra poi gli emendamenti 2.0.12 e 2.0.13, in materia di mobilità interprovinciale del personale docente per l'anno scolastico 2020/2021; l'emendamento 2.119 che consente l'utilizzo delle risorse del fondo di cui all'articolo 1, comma 62, della legge 13 luglio 2015, n. 107, anche per l'acquisto di stampanti e altre attrezzature di supporto all'attività didattica a distanza in favore degli studenti meno abbienti con disabilità e disturbi specifici di apprendimento, nonché con altri bisogni educativi speciali; l'emendamento 2.0.14 con il quale si prevede che a decorrere dalle immissioni in ruolo disposte per l'anno scolastico 2020/2021, i docenti a qualunque titolo destinatari di nomina a tempo indeterminato possano chiedere il trasferimento provinciale e interprovinciale anche senza il vincolo di prestazione di cinque anni di effettivo servizio nell'istituzione scolastica di titolarità. Il seguito dell'esame è quindi rinviato. La seduta termina alle ore 16,45. Allegato