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FINANZA PUBBLICA - FINANZA REGIONALE - FONDO NAZIONALE PER LE POLITICHE SOCIALI - INCREMENTO DEL FONDO DI 232 MILIONI DI EURO PER L’ANNO 2004 DESTINATO AL FINANZIAMENTO DELLE POLITICHE IN FAVORE DELLE FAMIGLIE - RICORSO DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA - PREVISIONE DI UNA FINALITÀ SPECIFICAMENTE VINCOLATA DI IMPIEGO DELLE SOMME STANZIATE - ILLEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE 'IN PARTE QUA'.. E’ costituzionalmente illegittimo l'art. 21, comma 6, del d.l. n. 269 del 2003, che prevede per l'anno 2004 l'incremento del Fondo nazionale per le politiche sociali, in misura pari a 232 milioni di euro, per il finanziamento delle politiche in favore delle famiglie, limitatamente all'inciso «per il finanziamento delle politiche in favore delle famiglie», in quanto stabilisce una finalità specificamente vincolata di impiego delle somme così stanziate.