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Lotta alla droga - Fondo nazionale di intervento - Ripartizione delle risorse finanziarie del fondo - Decreto del presidente del consiglio dei ministri - Ricorso per conflitto della regione lombardia - Asserito difetto di base legale dell'atto impugnato, sul presupposto della sua natura di atto di indirizzo e coordinamento - Esclusione.. Deve escludersi che il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 19 ottobre 1998, impugnato dalla Regione Lombardia, abbia la natura di atto di indirizzo e coordinamento, poiché esso riguarda una ripartizione di fondi speciali statali destinati ad esigenze straordinarie e unitarie sul piano nazionale, senza incidere direttamente sulle ordinarie competenze e funzioni regionali nella materia dell'assistenza e dei servizi sociali.