Document Type: sommcomm
Token Count: $#tokens

SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione GIUSTIZIA (2ª) 253 OSTELLARI La seduta inizia alle ore 11,20. IN SEDE REFERENTE (2353) Delega processo penale DDL 2353 Delega al Governo per l'efficienza del processo penale nonché in materia di giustizia riparativa e disposizioni per la celere definizione dei procedimenti giudiziari (Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 15 settembre. Il presidente OSTELLARI riepiloga brevemente l' iter del disegno di legge in tiolo. In particolare lo scorso 31 agosto, non essendovi stati interventi in sede di discussione generale, su proposta della Presidenza la Commissione aveva convenuto di fissare per il 7 settembre, alle ore 15, il termine per la presentazione di ordini del giorno ed emendamenti. Alla scadenza del termine predetto risultavano quindi presentati circa 1824 emendamenti e vari ordini del giorno, pubblicati in allegato. Di ciò la Presidenza dava conto in apposita seduta convocata per lo stesso giorno. Stante l'obiettiva necessità pratica di predisporre il fascicolo ed inviarlo alle Commissioni competenti a rendere i prescritti pareri, la trattazione del provvedimento venne rinviata. Dà quindi conto degli emendamenti dichiarati inammissibili ed improponibili, contenuti in un apposito elenco posto in distribuzione. Nel dettaglio, risultano inammissibili le proposte 1.46, 1.48, 1.55, 1.63, 1,71, 1,75, 1,79, 1,195, 1,335, 1.336, 1.337, 1.338, 1.339, 1.347, 1.348, 1.349, 1.350, 1.351, 1.353, 1.459, 1.605 e .2.35 (per un totale di 22), mentre risultano improponibili le proposte 1.123, 1.139, 1.142, 1.143, 1.144, 1.325, 1.326, 1.334, 1.498, 1.499, 1.641, 1.654, 1.674, 1.730, 1.758, 1.759, 1.760, 1.772, 1.773, 1.778, 1.791, 1.822, 2.26, 2.29, 2.36, 2.40, 2.41, 2.170, 2.258, 2.310, 2.316, 2.319, 2.320, 2.321, 2.322, 2.324, 2.327, 2.328, 2.329, 2.339, 2.344, 2.345, 2.350, 2.352, 2.353, 2.357, 2.358, 2.359, 2.360, 2.361, 2.362, 2.363, 2.364, 2.365, 2.399, 2.406 e 2.410 (per un totale di 57). Ricorda infine che tre emendamenti (1.102, 1.492 e 1.676) sono stati ritirati dai rispettivi proponenti. Si apre un dibattito sull'ordine dei lavori. Il senatore CRUCIOLI ( Misto-l'A.c'è-LPC ) pone l'accento sulla necessità di un'analisi di merito delle ragioni alla base delle pronunce poc'anzi rese note dalla Presidenza. In ragione di ciò, chiede una breve sospensione della seduta, di circa 20 minuti. Il senatore CUCCA ( IV-PSI ) si pone problematicamente sulla richiesta formulata dal senatore Crucioli. Il senatore CRUCIOLI ( Misto-l'A.c'è-LPC ), nel ribadire la fondatezza della propria richiesta, osserva che, qualora essa non fosse accolta dalla Presidenza, sarebbe quanto meno opportuno rispettare pienamente la lettera dell'articolo 97, comma 3, del Regolamento, che prevede che il Presidente, prima di decidere inappellabilmente, dia puntale lettura dell'emendamento o dell'ordine del giorno dichiarato inammissibile ovvero improponibile. L'oratore ricorda altresì che, qualora la Presidenza assumesse una posizione eccessivamente rigida, il singolo parlamentare potrebbe, in ultima istanza, sollevare anche un conflitto di attribuzioni innanzi alla Corte costituzionale. Un evento di questo tipo, tuttavia, avrebbe senz'altro dei riflessi negativi sul complesso dell'esame del provvedimento. Il presidente OSTELLARI , apprezzate le circostanze e preso atto di quanto osservato dal senatore Crucioli, propone una breve sospensione della seduta. La Commissione conviene. La seduta, sospesa alle ore 11,30, riprende alle ore 11,50 Il presidente OSTELLARI precisa che il documento in distribuzione reca, per ogni proposta dichiarata inammissibile o improponibile, puntuale identificazione della stessa, nonché la motivazione alla base delle decisioni assunte dalla Presidenza. Replica il senatore CRUCIOLI ( Misto-l'A.c'è-LPC ), rilevando che il tempo concesso mercé la precedente sospensione della seduta non si è rivelato sufficiente per effettuare una ponderata analisi di merito. Ciò sembra dovuto da un lato alle particolari modalità di redazione del fascicolo degli emendamenti (che vengono ordinati in maniera diversa rispetto all'ordine in cui i Gruppi o i presentatori li consegnano) e dall'altro alla particolare natura degli emendamenti stessi, molto simili tra di loro e che intervengono su singoli periodi o lettere degli articoli. Peraltro il documento posto in distribuzione sembra superare solo parzialmente le problematiche sopra elencate. Stante quanto precede, la possibilità di errori materiali risulta particolarmente alta e un'eventuale inammissibilità, ovvero improponibilità, pronunciata a seguito di un errore siffatto sarebbe in grado, a suo avviso, di viziare irrimediabilmente l' iter del provvedimento. Il presidente OSTELLARI , fornisce innanzitutto alcune precisazioni sui criteri di redazione del documento posto in distribuzione, che segue l'ordine delle votazioni. Osserva quindi che si potrebbe terminare la presente seduta, al fine di consentire l'analisi di merito degli emendamenti dichiarati inammissibili o improponibili, rinviando la fase illustrativa alla seduta già convocata per le ore 14,30 di oggi. In alternativa, si potrebbe invece iniziare nella presente seduta l'illustrazione delle restanti proposte, che avrebbe luogo con le modalità previste dall'articolo 100, comma 9, del Regolamento. Il senatore CRUCIOLI ( Misto-l'A.c'è-LPC ) osserva che sarebbe quanto mai opportuno rinviare la fase illustrativa alla seduta già convocata per le ore 14,30 di oggi, al fine di poter consentire un esame ponderato delle proposte dichiarate improponibili o inammissibili. Il senatore GIARRUSSO ( Misto-I-PVU ) concorda con quanto poc'anzi osservato dal senatore Crucioli. Il presidente OSTELLARI rileva che nessun altro commissario intende intervenire nel dibattito. Apprezzate le circostanze, toglie infine la seduta. Il seguito dell'esame è quindi rinviato. La seduta termina alle ore 12. Allegato