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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione LAVORI PUBBLICI, COMUNICAZIONI (8ª) 191 COLTORTI La seduta inizia alle ore 13,20. IN SEDE REFERENTE 2168 - d-l 45/2021 - decreto trasporti DDL 2168 Conversione in legge del decreto-legge 1° aprile 2021, n. 45, recante misure urgenti in materia di trasporti e per la disciplina del traffico crocieristico e del trasporto marittimo delle merci nella laguna di Venezia (Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta di ieri. Il PRESIDENTE comunica di avere presentato, in qualità di Relatore, gli emendamenti 1.100 e 3.100, pubblicati in allegato, che apportano correzioni formali al testo del decreto, e che è stato inoltre presentato l'emendamento 2.0.33 (testo 2), anch'esso pubblicato in allegato. Dichiara dunque improponibili per estraneità di materia, ai sensi dell'articolo 97, comma 1, del Regolamento del Senato, gli emendamenti 1.0.2, 2.9, 2.10, 2.11, 2.0.1, 2.0.2, 2.0.3, 2.0.4, 2.0.5, 2.0.6, 2.0.7, 2.0.8, 2.0.9, 2.0.10, 2.0.11, 2.0.12, 2.0.13, 2.0.14, 2.0.15, 2.0.16, 2.0.17, 2.0.18, 2.0.19, 2.0.20, 2.0.21, 2.0.22, 2.0.23, 2.0.24, 2.0.25, 2.0.26, 2.0.27, 2.0.28, 2.0.29, 2.0.30, 2.0.31, 2.0.32, 2.0.33, 2.0.33 (testo 2), 2.0.34, 2.0.35, 2.0.36, 2.0.37, 2.0.38, 2.0.39, 2.0.40, 2.0.41, 2.0.42, 2.0.43, 2.0.44, 2.0.45, 2.0.46, 2.0.47, 2.0.48, 2.0.49, 2.0.50, 2.0.51, 2.0.52, 2.0.53, 3.26, 3.27, 3.28, 3.30, 3.0.1, 3.0.5, 3.0.6, 3.0.7, 3.0.8 e 3.0.9, nonché l'ordine giorno G/2168/1/8. Segnala che il vaglio è stato compiuto alla luce dell'oggetto dei tre articoli di cui si compone il decreto-legge e delle finalità del provvedimento, come esplicitate nelle premesse dello stesso. La senatrice PERGREFFI ( L-SP-PSd'Az ) osserva che sono stati dichiarati improponibili quasi tutti gli emendamenti presentati e ritiene la decisione del Presidente eccessivamente rigorosa, soprattutto per quanto riguarda gli emendamenti in materia di patenti, che, analogamente all'articolo 2, contengono proroghe e che sono volti a dare soluzione a un'emergenza che tocca un numero elevatissimo di giovani che non riescono ad ottenere la patente di guida, spesso indispensabile per lo svolgimento dell'attività lavorativa, perché, anche a causa della pandemia in corso da più di un anno, gli uffici preposti non riescono a smaltire l'arretrato accumulatosi. Si tratta dunque di proposte di puro buon senso, peraltro condivise da tutti i Gruppi, e non è dato comprendere perché dovrebbero essere considerate improponibili. Il senatore CAMPARI ( L-SP-PSd'Az ) chiarisce preliminarmente di non voler contestare la decisione presa, che il Regolamento del Senato rimette al Presidente della Commissione, ma afferma di non comprendere come sia possibile, in un provvedimento che prevede tra l'altro la proroga dell'entrata in vigore del documento unico, dichiarare improponibili emendamenti che, pur non essendo delle proroghe, sono relativi a informazioni - quali quelle su revisioni e collaudi - che devono essere riportate nel predetto documento. Con riferimento agli emendamenti sulla questione del ritardo nel rilascio delle patenti, osserva che essi attengono a documenti necessari per la guida e per questo affini al documento unico di circolazione. Chiede dunque alla Presidenza un supplemento di riflessione sull'ammissibilità degli emendamenti. La senatrice DI GIROLAMO ( M5S ) chiede al rappresentante del Governo se siano in corso di predisposizione altri provvedimenti in cui potrebbero trovare collocazione soluzioni ai problemi sottesi agli emendamenti dichiarati improponibili. Il senatore SANTILLO ( M5S ) si associa alla richiesta di riconsiderare la valutazione su alcuni degli emendamenti aggiuntivi all'articolo 2, considerato che nessuno di loro ha superato il vaglio di proponibilità. Il senatore PAROLI ( FIBP-UDC ) osserva che gli emendamenti volti a risolvere il problema del ritardo nel rilascio delle patenti derivano dalle audizioni che sono state svolte dalla Commissione e ritiene dunque paradossale che il frutto dell'attività istruttoria svolta sul provvedimento in esame possa poi essere considerato improponibile. Il provvedimento in esame reca misure urgenti in materia di trasporti e se nel corso dell'esame emerge un problema ulteriore che richiede una pronta soluzione sarebbe assurdo che il Parlamento non intervenisse, rinunciando a svolgere il suo ruolo e rimettendo la questione ad un nuovo decreto-legge del Governo. Il senatore MARGIOTTA ( PD ), nel rispetto della decisione insindacabile del Presidente, chiede se questi si voglia dare un termine per riconsiderare alcune delle decisioni prese. In aggiunta a quanto rilevato dal senatore Paroli, osserva che il provvedimento in esame già prevede l'ampliamento del termine di un documento e quindi non è dato comprendere quale altro veicolo normativo sarebbe più idoneo di questo per la risoluzione della questione patenti. Peraltro, molti degli emendamenti sono volti a risolvere questioni contenute nel Codice della strada, visto che la riforma di tale Codice è bloccata da anni alla Camera dei deputati e non pare che la risoluzione di tale stallo sia imminente. La sottosegretaria Teresa BELLANOVA , dopo aver ricordato che il tema dell'ammissibilità degli emendamenti è prettamente parlamentare, sottolinea che il Governo, riconoscendo la centralità del Parlamento, è come sempre pronto a sostenere l'azione di quest'ultimo per affrontare e risolvere i problemi urgenti del Paese. Il PRESIDENTE si riserva di valutare le istanze rappresentate nel corso del dibattito, ai fini di un'eventuale riconsiderazione della dichiarazione di improponibilità degli emendamenti. Il seguito dell'esame è rinviato. IN SEDE CONSULTIVA 2167 - d-l 44/2021 - misure contenimento COVID-19 DDL 2167 Conversione in legge del decreto-legge 1° aprile 2021, n. 44, recante misure urgenti per il contenimento dell'epidemia da COVID-19, in materia di vaccinazioni anti SARS-CoV-2, di giustizia e di concorsi pubblici (Parere alla 1 a Commissione. Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta antimeridiana del 14 aprile. Il PRESIDENTE dichiara aperta la discussione generale. Non essendovi richieste di intervento, il seguito dell'esame è rinviato. SCONVOCAZIONE DELLA SEDUTA ANTIMERIDIANA DI DOMANI Il PRESIDENTE comunica che la seduta della Commissione, convocata domani, giovedì 22 aprile, alle ore 8,30, non avrà più luogo. Resta invece confermata la seduta prevista, sempre domani, alle ore 12,30 ovvero alla sospensione dei lavori d'Aula, se successiva. La Commissione prende atto. La seduta termina alle ore 13,50. Allegato