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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione TERRITORIO, AMBIENTE, BENI AMBIENTALI (13ª) 5 MORONESE La seduta inizia alle ore 14,35. IN SEDE REDIGENTE Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti e su illeciti ambientali ad esse correlati DDL 218 Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti e su illeciti ambientali ad esse correlati DDL 570 Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti e su illeciti ambientali ad esse correlati DDL 627 Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti e su illeciti ambientali ad esse correlati (Discussione congiunta e rinvio) Il relatore BRIZIARELLI ( L-SP ), illustra il contenuto dei disegni di legge in titolo diretti ad istituire una Commissione parlamentare d'inchiesta sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti e su illeciti ambientali ad esse correlati, Commissione già operante dalla XIII legislatura. L'Atto Senato n. 627, approvato all'unanimità dalla Camera, elenca i compiti attribuiti alla Commissione di inchiesta prevedendo che questa, tra l'altro: indaghi sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti e sul corrispondente ruolo della criminalità organizzata; individui le connessioni tra le attività illecite nel settore dei rifiuti e altre attività economiche, anche riferite al traffico illecito transfrontaliero dei rifiuti, indagando per individuare attività volte a immettere nel mercato nazionale beni, realizzati dal riciclo di materie prime secondarie ottenute dai rifiuti, che non rispondono alle caratteristiche previste dalla normativa nazionale. Si prevede inoltre che la Commissione verifichi eventuali comportamenti illeciti nell'ambito della pubblica amministrazione e dei soggetti pubblici o privati operanti nella gestione del ciclo dei rifiuti, anche riferiti ai servizi di smaltimento degli enti locali, nonché l'eventuale sussistenza di attività illecite nella gestione del servizio idrico integrato e relative ai siti inquinati, alle attività di bonifica e gestione dei rifiuti radioattivi. Ulteriori compiti riguardano la verifica dello stato di attuazione delle bonifiche dei siti inquinati e della normativa in materia ambientale, nonché l'applicazione della legge sui cosiddetti ecoreati; le attività illecite connesse allo smaltimento dei materiali contenenti amianto e quelle legate al fenomeno degli incendi riguardanti gli impianti di gestione dei rifiuti e discariche abusive; lo svolgimento di sopralluoghi presso gli impianti che adottano procedimenti di migliore qualità e maggiore efficacia in campo ambientale, al fine di prevenire gli illeciti. La Commissione, che riferisce periodicamente alle Camere, procede alle indagini e agli esami con gli stessi poteri e limitazioni dell'autorità giudiziaria. La Commissione è composta da 15 senatori e 15 deputati, nominati dai Presidenti della Camera di appartenenza, anche tenendo conto della specificità dei compiti assegnati alla Commissione, in proporzione al numero dei componenti i gruppi parlamentari. In materia di testimonianze, l'Atto Senato n. 627 rinvia all'applicazione delle disposizioni degli articoli del codice penale relativi ai delitti contro l'attività giudiziaria. Sono quindi recate norme in materia di acquisizione di atti e documenti, sull'individuazione degli atti da non divulgare e su quelli, attinenti a procedimenti giudiziari nella fase delle indagini preliminari, coperti dal segreto. Sono previste disposizioni concernenti l'obbligo del segreto, nonché l'organizzazione interna della Commissione e l'informatizzazione dei documenti da questa acquisiti e prodotti. Sono infine fissati limiti di spesa per il funzionamento della Commissione (100.000 euro per il 2018 e a 200.000 euro per ciascuno degli anni successivi, a carico dei bilanci di Camera e Senato in parti uguali). In relazione all'Atto Senato n. 218, segnala che questo prevede talune ulteriori funzioni in capo alla Commissione in relazione al fenomeno del cosiddetto «rogo di rifiuti», nonché una specifica funzione connessa all'attuazione della normativa in materia di gestione dei rifiuti. Il testo prevede altresì una dotazione di bilancio di 150.000 euro per l'anno 2019, rispetto ai 200.000 euro previsti dal testo approvato dalla Camera. Riguardo all'Atto Senato 570, il relatore segnala che tale testo prevede anche un obbligo di rendicontazione dell'attività della Commissione al termine dei lavori; stabilisce infine spese per un importo inferiore (75.000 euro per l'anno 2018 e 150.000 euro per ciascuno degli anni successivi) rispetto al testo approvato dalla Camera. La presidente MORONESE dichiara aperta la discussione generale. Il senatore FERRAZZI ( PD ) interviene brevemente per rilevare come i contenuti del disegno di legge n. 627 e il modo in cui si è pervenuti alla sua approvazione alla Camera dei deputati inducono a valutare la concreta possibilità di concludere definitivamente l'esame dello stesso in tempi contenuti. La senatrice NUGNES ( M5S ) concorda sulla possibilità di pervenire ad una rapida approvazione del testo trasmesso dall'altro ramo del Parlamento e coglie l'occasione per sottolineare l'importanza del lavoro svolto dalle precedenti Commissioni d'inchiesta sul ciclo dei rifiuti anche nella prospettiva di individuare nuove possibili linee di intervento legislativo. Dopo un breve intervento del relatore BRIZIARELLI ( L-SP ) - che ritiene anch'egli praticabile una conclusione in tempi rapidi della trattazione dei disegni di legge in titolo - la presidente MORONESE rinvia il seguito della discussione congiunta. INTEGRAZIONE DELL'ORDINE DEL GIORNO La presidente MORONESE avverte che l'ordine del giorno della Commissione per la settimana in corso, a partire dalla seduta di domani, è integrato con l'esame in sede consultiva del disegno di legge di conversione del decreto-legge n. 86 del 2018 (Atto Senato 648). La seduta termina alle ore 15,05.