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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione GIUSTIZIA (2ª) 250 OSTELLARI La seduta inizia alle ore 10,30. IN SEDE REFERENTE 1662 e 311 - Delega processo civile DDL 1662 Delega al Governo per l'efficienza del processo civile e per la revisione della disciplina degli strumenti di risoluzione alternativa delle controversie DDL 311 Istituzione e funzionamento delle camere arbitrali dell'avvocatura (Seguito dell'esame congiunto e rinvio) Prosegue l'esame congiunto, sospeso nella seduta di ieri. Il PRESIDENTE dà l'avvio ai lavori assumendo i pareri e mettendo al voto gli emendamenti, impregiudicate le eventuali osservazioni della Commissione bilancio su tutto ciò che si procederà a votare ed approvare. La Commissione concorda. Preliminarmente il senatore DAL MAS ( FIBP-UDC ) chiede di rettificare la propria votazione della seduta precedente relativa all'emendamento 2.76, sul quale aveva dato erroneamente un giudizio favorevole: precisa pertanto che il suo voto sull'emendamento 2.76 è un voto contrario. Vengono messi in votazione gli emendamenti relativi all'articolo 3, accantonati nella seduta precedente. Sull'emendamento 3.1 è acquisita la disponibilità del proponente ad una riformulazione (pubblicato in allegata), ma essa non ne impedisce il successivo ritiro. L'emendamento 3.41/19, con parere contrario delle RELATRICI e del GOVERNO e con il voto favorevole del senatore BALBONI ( FdI ) messo ai voti è respinto. Gli emendamenti 3.41/3 e 3.41/4  che rispettivamente registravano pareri favorevoli e contrari delle RELATRICI e del GOVERNO  vengono, al momento del voto, dichiarati decaduti per assenza dei proponenti. L'emendamento 3.41/5, previo parere contrario delle RELATRICI e del GOVERNO, viene ritirato dalla senatrice GAUDIANO ( M5S ) dopo aver aggiunto la propria firma. L'emendamento 3.41/6 testo 2, pubblicato in allegato, riceve parere favorevole delle RELATRICI e del GOVERNO (che ove non emerga diversa posizione, si uniformerà ai pareri espressi dalle relatrici). Interviene il senatore DAL MAS ( FIBP-UDC ), che esprime le proprie perplessità sulla riformulazione degli emendamenti relativi al funzionamento della prima udienza del processo civile. Il senatore BALBONI ( FdI ) ricorda in proposito le perplessità emerse nel mondo forense circa il funzionamento della prima udienza così come congegnata dalla riforma: condivide l'opinione del senatore Dal Mas e lamenta un pregiudizio al contraddittorio ed al diritto di difesa delle parti provocato da un'eccessiva previsione di preclusioni processuali. Messo ai voti l'emendamento 3.41/6 testo 2 è approvato con l'astensione del senatore BALBONI ( FdI ) . L'emendamento 3.41/7 viene ritirato. L'emendamento 3.41/8 viene dichiarato decaduto per assenza dei proponenti. L'emendamento 3.41/9 riformulato in testo 2, pubblicato in allegato, messo ai voti è approvato. L'emendamento 3.41/10 è ritirato. L'emendamento 3.41/11 è dichiarato decaduto per assenza dei proponenti al momento del voto. L'emendamento 3.41/12 con parere favorevole del GOVERNO e delle RELATRICI viene approvato con una riformulazione in un testo 2, pubblicato in allegato. Il senatore BALBONI ( FdI ) aveva su di esso preannunciato il voto contrario; erano anche intervenuti i senatori DAL MAS ( FIBP-UDC ) e Emanuele PELLEGRINI ( L-SP-PSd'Az ), manifestando perplessità sulla formulazione che finirebbe per ledere il diritto di difesa e comprimere eccessivamente il contraddittorio tra le parti. L'emendamento 3.41/13 viene dichiarato decaduto per mancanza dei proponenti al momento del voto. L'emendamento 3.41/14 viene ritirato. L'emendamento 3.41/21 con il voto contrario delle RELATRICI e del GOVERNO e dichiarazione di voto favorevole del senatore BALBONI ( FdI ), messo ai voti, è respinto. L'emendamento 3.41/18 testo 2, pubblicato in allegato, con parere favorevole delle RELATRICI e del GOVERNO messo ai voti, è approvato. L'emendamento 3.41 con parere favorevole delle RELATRICI, l'astensione del senatore BALBONI ( FdI ), messo ai voti è approvato nel testo così subemendato. L'emendamento 3.12 testo 2 è ritirato. Gli emendamenti 3.12 e 3.26 sono ritirati. L'emendamento 3.27 è dichiarato decaduto per assenza dei proponenti. L'emendamento 3.28 con parere contrario del GOVERNO e delle RELATRICI è ritirato. L'emendamento 3.29 viene dichiarato decaduto per assenza dei proponenti. L'emendamento 3.30 viene ritirato. Gli emendamenti 3.33 e 3.37 vengono dichiarati decaduti per assenza dei proponenti. L'emendamento 3.42 con parere favorevole delle RELATRICI e con il voto contrario del senatore BALBONI ( FdI ), messo ai voti, è approvato. L'emendamento 3.38 viene dichiarato decaduto per assenza dei proponenti. L'emendamento 3.39 con parere contrario delle RELATRICI e del GOVERNO viene ritirato. Si passa all'esame e alla votazione degli emendamenti all'articolo 14 precedentemente accantonati. L'emendamento 14.1 con parere contrario delle RELATRICI e del GOVERNO viene ritirato. L'emendamento 14.2 con parere contrario delle RELATRICI e del GOVERNO viene ritirato. L'emendamento 14.3 e l'emendamento 14.4 vengono dichiarati decaduti per l'assenza dei proponenti. L'emendamento 14.5/1 (testo 2) viene dichiarato decaduto per assenza del proponente. L'emendamento 14.5/3 viene ritirato. L'emendamento 14.5/4 viene dichiarato decaduto per assenza del proponente. L'emendamento 14.5/5 viene ritirato. L'emendamento 14.5 viene ritirato. La seduta sospesa alle ore 11,45 riprende alle ore 13. Si procede con la votazione degli emendamenti all'articolo 6, precedentemente accantonati. L'emendamento 6.20/7 è oggetto di una riformulazione che viene accettata dal proponente; pertanto l'emendamento 6.20/7 testo 2, pubblicato in allegato, messo ai voti, è approvato. L'emendamento 6.20/2 è oggetto di una riformulazione accettata dal proponente ed è pertanto riformulato e approvato in un testo 2, pubblicato in allegato. L'emendamento 6.20, con parere favorevole delle RELATRICI, è nuovamente approvato nel testo risultante dai subemendamenti testé accolti e dal subemendamento 6.20/3 testo 2 accolto nella seduta di ieri. L'emendamento 6.2, cui aggiunge la firma il senatore PILLON ( L-SP-PSd'Az ) - già oggetto di una riformulazione in un testo 2, pubblicata in allegato al resoconto di ieri - viene approvato con l'astensione del senatore BALBONI ( FdI ). La seduta sospesa alle ore 13,40 riprende alle ore 13,50. Si passa poi alla votazione sugli emendamenti accantonati all'articolo 8. L'emendamento 8.9 testo 2 è ritirato. Agli emendamenti 8.10, 8.11 ed 8.14 il parere favorevole del GOVERNO e delle RELATRICI è subordinato ad una riformulazione che viene accolta dai proponenti: pertanto i tre rispettivi testi 2, pubblicati in allegato e di contenuto identico, posti congiuntamente ai voti risultano approvati. L'emendamento 8.12, previo parere favorevole delle RELATRICI e del GOVERNO subordinato ad una riformulazione, che non viene accolta dal proponente, messo ai voti, è respinto. L'emendamento 8.13 è ritirato. L'emendamento 8.15 è ritirato. Gli emendamenti 8.17 e 8.20 sono oggetto di una proposta di riformulazione da parte delle RELATRICI, che il senatore BALBONI ( FdI ), proponente, non accetta. Messi separatamente ai voti, sono respinti. Si passa alla votazione degli emendamenti all'articolo 15. La senatrice EVANGELISTA ( M5S ) aggiunge la firma a tutti gli emendamenti relativi all'articolo 15 che registreranno il parere favorevole. L'emendamento 15.6, con parere favorevole delle RELATRICI, è approvato. L'emendamento 15.1 è dichiarato decaduto, per assenza dei proponenti, al momento del voto. L'emendamento 15.4 è ritirato. L'emendamento 15.5 è decaduto. Gli emendamenti 15.0.1, 15.0.2, 15.0.3 e 15.0.4 risultano decaduti per assenza dei proponenti. L'emendamento 15.0.5 è ritirato dal senatore MIRABELLI ( PD ) dopo avervi aggiunto la firma. L'emendamento 15.0.6 è dichiarato decaduto per assenza dei proponenti. L'emendamento 15.0.7 - con parere contrario delle RELATRICI e del GOVERNO - è ritirato. L'emendamento 15.0.8/1 - con parere contrario delle RELATRICI e del GOVERNO - è ritirato. L'emendamento 15.0.8/2 viene approvato con una nuova riformulazione (15.0.8/2 testo 2, pubblicato in allegato) e con l'astensione del gruppo Lega; nell'occasione il senatore BALBONI ( FdI ) motiva la propria astensione lamentando di aver avuto poco tempo a disposizione per poter esaminare l'articolato normativo proposto. L'emendamento 15.0.8/3 è approvato con una riformulazione (15.0.8/3 testo 2, pubblicato in allegato) dopo che il senatore PILLON ( L-SP-PSd'Az ) ha aggiunto la propria firma. L'emendamento 15.0.8/4 con parere contrario del GOVERNO e delle RELATRICI viene ritirato dal senatore DAL MAS ( FIBP-UDC ) dopo aver aggiunto la propria firma. L'emendamento 15.0.8/5 testo 2, pubblicato in allegato, con parere favorevole delle RELATRICI e l'astensione del senatore BALBONI ( FdI ) viene approvato. L'emendamento 15.0.8/6 è ritirato dal senatore DAL MAS ( FIBP-UDC ) dopo avervi aggiunto firma. L'emendamento 15.0.8/7, con parere favorevole delle RELATRICI e del GOVERNO, è approvato. L'emendamento 15.0.8/8 è ritirato dopo che il senatore DAL MAS ( FIBP-UDC ) ha aggiunto la propria firma. L'emendamento 15.0.8/9 testo 2, pubblicato in allegato, con parere favorevole delle RELATRICI e del GOVERNO, posto ai voti, è approvato. L'emendamento 15.0.8/10 testo 2, pubblicato in allegato, con parere favorevole delle RELATRICI e del GOVERNO, è approvato. Gli emendamenti 15.0.8/11 e 15.0.8/12 - cui aggiungono la firma i senatori DAL MAS ( FIBP-UDC ) e PILLON ( L-SP-PSd'Az ) - sono approvati con separate votazioni dopo l'accettazione delle rispettive riformulazioni (15.0.8/11 testo 2 e 15.0.8/12 testo 2, pubblicati in allegato) proposte dal GOVERNO. L'emendamento 15.0.8/13 è oggetto di una proposta di riformulazione avanzata dalle RELATRICI e accettata dal proponente MIRABELLI ( PD ) e, in tale testo 2 pubblicato in allegato, viene approvato. L'emendamento 15.0.8/14 testo 2, con parere favorevole delle RELATRICI e del GOVERNO subordinato ad una riformulazione che viene accettata dai proponenti, è approvato (15.0.8/14 testo 3, pubblicato in allegato). All'emendamento aveva aggiunto la firma il senatore Emanuele PELLEGRINI ( L-SP-PSd'Az ) . Gli emendamenti 15.0.8/15 e 15.0.8/16, con parere contrario del GOVERNO e delle RELATRICI, vengono ritirati dal senatore DAL MAS ( FIBP-UDC ) dopo aver aggiunto la propria firma. L'emendamento 15.0.8/17 è approvato con una riformulazione (15.0.8/17 testo 2, pubblicato in allegato) accettata dal senatore DAL MAS ( FIBP-UDC ) dopo che con il senatore PILLON ( L-SP-PSd'Az ) aveva aggiunto la firma. L'emendamento 15.0.8/18 con parere contrario delle RELATRICI e del GOVERNO è ritirato. L'emendamento 15.0.8/80 testo 2, pubblicato in allegato, cui aggiunge la firma il senatore GRASSO ( Misto-LeU-Eco ), è approvato con parere favorevole delle RELATRICI e del GOVERNO. L'emendamento 15.0.8/19 testo 2, pubblicato in allegato, con parere favorevole delle RELATRICI e del GOVERNO è approvato. L'emendamento 15.0.8/20 con parere contrario delle RELATRICI e del GOVERNO è ritirato dal senatore DAL MAS ( FIBP-UDC ) dopo avervi aggiunto firma. L'emendamento 15.0.8/21 testo 2, pubblicato in allegato, con parere favorevole delle RELATRICI e del GOVERNO è approvato. Il senatore Emanuele PELLEGRINI ( L-SP-PSd'Az ) aveva aggiunto la firma. L'emendamento 15.0.8/81, con parere favorevole delle RELATRICI e del GOVERNO e dopo che il senatore GRASSO ( Misto-LeU-Eco ) vi ha aggiunto la firma, è approvato. Gli emendamenti 15.0.8/22, 15.0.8/23, 15.0.8/24 e 15.0.8/25 sono ritirati. L'emendamento 15.0.8/26 testo 2, cui aggiunge la firma il senatore Emanuele PELLEGRINI ( L-SP-PSd'Az ), è trasformato nell'ordine del giorno G/1662/19/2 (il cui testo è pubblicato in allegato) che viene accolto dal GOVERNO e sul quale la Commissione conviene. Gli emendamenti 15.0.8/27, 15.0.8/28, 15.0.8/29, 15.0.8/30, 15.0.8/31 e 15.0.8/32 , con parere contrario delle RELATRICI e del GOVERNO , sono ritirati. L'emendamento 15.0.8/33 testo 2, pubblicato in allegato, con parere favorevole delle RELATRICI è approvato. Gli emendamenti 15.08/34, 15.08/35, 15.0.8/36, 15.0,8/37, 15.0.8/38, 15.0.8/39, 15.0.8/40, 15.0.8/41, 15.0.8/42, 15.0.8/43, 15.0.8/44, 15.0.8/45, 15.0.8/46, 15.0.8/47, 15.0.8/48 sono ritirati. L'emendamento 15.0.8/49 testo 2 è trasformato nell'ordine del giorno G/1662/20/2 (il cui testo è pubblicato in allegato) che viene accolto dal GOVERNO e sul quale la Commissione conviene. L'emendamento 15.0.8/49 è ritirato. L'emendamento 15.0.8/50 è approvato dopo che le RELATRICI hanno espresso parere favorevole e dopo che i senatori DAL MAS ( FIBP-UDC ) e PILLON ( L-SP-PSd'Az ) aggiungono la firma. L'emendamento 15.0.8/82 con parere favorevole del GOVERNO e delle RELATRICI è approvato; il senatore GRASSO ( Misto-LeU-Eco ) aveva aggiunto la firma. L'emendamento 15.0.8/51 con parere contrario delle RELATRICI del GOVERNO è ritirato dal senatore DAL MAS ( FIBP-UDC ) dopo che ha aggiunto la propria firma. L'emendamento 15.0.8/52 con parere contrario delle RELATRICI e del GOVERNO è ritirato. L'emendamento 15.0.8/53 testo 2, pubblicato in allegato, con parere favorevole del GOVERNO è approvato. Il senatore Emanuele PELLEGRINI ( L-SP-PSd'Az ) aveva aggiunto la propria firma. L'emendamento 15.0.8/53 è ritirato. Gli emendamenti 15.0.8/54, 15.0.8/55 e 15.0.8/56 sono ritirati dal senatore DAL MAS ( FIBP-UDC ) che vi aveva aggiunto la propria firma. L'emendamento 15.0.8/57 è ritirato, anche nel suo testo 2. L'emendamento 15.0.8/58 testo 2, pubblicato in allegato, con parere favorevole del GOVERNO e delle RELATRICI, è approvato. Il senatore Emanuele PELLEGRINI ( L-SP-PSd'Az ) aveva aggiunto la propria firma. Gli emendamenti 15.0.8/59 e 15.0.8/61 sono ritirati dal senatore DAL MAS ( FIBP-UDC ) che vi ha aggiunto la firma. L'emendamento 15.0.8/60 con parere contrario delle RELATRICI e del GOVERNO è ritirato. L'emendamento 15.0.8/62 è ritirato. Su invito delle RELATRICI l'emendamento 15.0.8/83 testo 2 è riformulato dal senatore GRASSO ( Misto-LeU-Eco ) - che aveva aggiunto la firma - in un testo 3, pubblicato in allegato: esso è così approvato. L'emendamento 15.0.8/63 con parere contrario del GOVERNO e delle RELATRICI è ritirato. L'emendamento 15.0.8/64 testo 2, pubblicato in allegato, con parere favorevole delle RELATRICI e del GOVERNO è approvato. L'emendamento 15.0.8/84  cui il senatore GRASSO ( Misto-LeU-Eco ) aggiungeva la propria firma  con il parere favorevole delle RELATRICI e del GOVERNO è approvato. L'emendamento 15.0.8/65 testo 2, pubblicato in allegato, con parere favorevole delle RELATRICI è approvato. Il senatore PILLON ( L-SP-PSd'Az ) aveva aggiunto la propria firma. Gli emendamenti 15.0.8/66, 15.0.8/67, 15.0.8/68 e 15.0.8/69 sono ritirati (dopo che il senatore DAL MAS ( FIBP-UDC ) aggiungeva la firma agli emendamenti 15.0.8/67 e 15.0.8/68. L'emendamento 15.0.8/70 è approvato con una riformulazione proposta dalle RELATRICI ed accettata dal senatore DAL MAS ( FIBP-UDC ) e dal senatore PILLON ( L-SP-PSd'Az ) dopo avervi aggiunto la firma: tale emendamento 15.0.8/70 testo 2 è pubblicato in allegato. L'emendamento 15.0.8/71 testo 2 è ritirato. Gli identici emendamenti 15.0.8/71, 15.0.8/72, 15.0.8/73, 15.0.8/74, 15.0.8/75, 15.0.8/76 sono ritirati; ciò avveniva dopo che sugli emendamenti 15.0.8/75 e 15.0.8/76 il senatore DAL MAS ( FIBP-UDC ) aveva aggiunto la propria firma. L'emendamento 15.0.8/85 è approvato con parere favorevole delle RELATRICI e del GOVERNO. Il senatore GRASSO ( Misto-LeU-Eco ) aveva aggiunto la propria firma. L'emendamento 15.0.8/77 testo 2, pubblicato in allegato, con parere favorevole delle RELATRICI e del GOVERNO è approvato, mentre l'emendamento 15.0.8/78 è ritirato. L'emendamento 15.0.8/79 è oggetto di una riformulazione (15.0.8/79 testo 2, pubblicato in allegato) proposta dalle RELATRICI: su di essa convergono tutti i proponenti dei restanti emendamenti aggiuntivi o subemendamenti proposti all'articolo 15 (nonché degli emendamenti accantonati 2.0.1, 3.0.1, 3.0.2, 4.0.1, 8.0.3. 9.0.1 e 15.3) che riformulano i loro testi aderendovi in modo pedissequo. Tali testi (pubblicati in allegato), con il parere favorevole del GOVERNO, con unica votazione sono approvati all'unanimità dall'intera Commissione. Gli emendamenti 15.0.8 e 15.0.9, con il parere favorevole delle RELATRICI e del GOVERNO, sono con un'unica votazione approvati nel testo così subemendato. Il seguito dell'esame congiunto è quindi rinviato. La seduta termina alle ore 15,30. Allegato