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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione ISTRUZIONE PUBBLICA, BENI CULTURALI (7ª) 299 NENCINI La seduta inizia alle ore 16,10. SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE Il PRESIDENTE comunica che è stato assegnato alla Commissione, in sede consultiva su atti del Governo, lo "Schema di decreto ministeriale concernente il riparto dello stanziamento iscritto nel capitolo 2570 del centro di responsabilità "Direzione generale Educazione, ricerca e istituti culturali" dello stato di previsione del Ministero della cultura per l'anno 2022, relativo ai contributi ad enti, istituti, associazioni, fondazioni ed altri organismi" (atto n. 375); propone di avviarne l'esame nelle sedute che saranno convocate la prossima settimana. In merito alla richiesta di deferimento di un affare assegnato sulla candidatura della cucina di casa italiana a patrimonio immateriale dell'umanità dell'Unesco propone di svolgere un ciclo di audizioni informali, proponendo altresì di fissare alle ore 12 di martedì 5 aprile il termine entro cui far pervenire le relative richieste. Infine, nel riferire dei contatti informalmente già intervenuti, propone di svolgere auspicabilmente nel mese di aprile un incontro con una delegazione della Commissione consiliare permanente I della Repubblica di San Marino, preannunciando sin d'ora che potrà essere chiesta l'autorizzazione a svolgere un incontro di una delegazione della Commissione 7a con la medesima Commissione consiliare permanente I nella Repubblica di San Marino presumibilmente nel mese di maggio. Su tutte le proposte del Presidente concorda la Commissione. IN SEDE CONSULTIVA Deleghe al Governo per il sostegno e la valorizzazione della famiglia DDL 2459 Deleghe al Governo per il sostegno e la valorizzazione della famiglia (Parere alla 11ª Commissione. Esame e rinvio) La relatrice VANIN ( M5S ) illustra il disegno di legge in titolo, di iniziativa governativa e approvato in prima lettura dalla Camera dei deputati, con il quale sono conferite diverse deleghe legislative al Governo per l'adozione, il riordino e il potenziamento di disposizioni volte a sostenere la genitorialità e la funzione sociale ed educativa delle famiglie, per contrastare la denatalità, per valorizzare la crescita armoniosa e inclusiva dei bambini e dei giovani, per sostenere l'indipendenza e l'autonomia finanziaria dei giovani, nonché per favorire la conciliazione della vita familiare con il lavoro di entrambi i genitori e per sostenere, in particolare, il lavoro femminile. Per quanto di specifico interesse della Commissione, segnala che tra i principi e criteri direttivi di carattere generale - cui si affiancano poi quelli specifici per ciascuna delega - vi è quello, sancito dall'articolo 1, comma 2, lettera c), di "affermare il valore sociale delle attività educative e di apprendimento, anche non formale, dei figli, attraverso il riconoscimento di agevolazioni fiscali, esenzioni, deduzioni dalla base imponibile o detrazioni dall'imposta sul reddito in relazione alle spese sostenute dalle famiglie ovvero attraverso la messa a disposizione di un credito o di una somma di denaro vincolati allo scopo". Tale principio è declinato dall'articolo 2, che conferisce al Governo la delega ad adottare, entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della legge, uno o più decreti legislativi per il riordino e il rafforzamento delle misure di sostegno all'educazione dei figli a carico, prevedendo contestualmente l'introduzione di nuovi benefici da erogare alle famiglie. Si sofferma quindi a illustrare i principi e criteri direttivi cui il Governo deve attenersi nell'esercizio della delega. Il Governo è anche delegato ad adottare uno o più decreti legislativi finalizzati al riordino della disciplina relativa ai congedi parentali, di paternità e di maternità, prevedendo, tra l'altro, permessi retribuiti per i colloqui con gli insegnanti e per la partecipazione attiva al percorso di crescita dei figli (articolo 3, comma 2 lettera c). Un ulteriore ambito di delega concerne il riordino e il rafforzamento delle misure volte a incentivare il lavoro femminile e ad agevolare la conciliazione dei tempi di vita e di lavoro. Si sofferma quindi sull'articolo 5, che reca la delega per sostenere la spesa delle famiglie per la formazione dei figli ed il conseguimento dell'autonomia finanziaria dei giovani attraverso una serie di misure, tra le quali vi sono detrazioni fiscali per le spese relative al contratto di locazione di abitazioni per i figli maggiorenni iscritti a corsi universitari, con particolare riferimento agli studenti fuori sede; agevolazioni fiscali per la locazione dell'immobile adibito ad abitazione principale o per l'acquisto della prima in favore delle giovani coppie; forme di accesso gratuito a rappresentazioni teatrali e cinematografiche e altri spettacoli dal vivo, musei, mostre ed eventi culturali, monumenti, gallerie, aree archeologiche e parchi naturali ai nuclei familiari costituiti da genitori di età non superiore a trentacinque anni con figli a carico - una previsione che occorrerebbe a suo giudizio correggere portando il requisito di età considerato a 45 anni, considerata l'età avanzata in cui si tende ad avere figli - nei limiti delle risorse messe a disposizione dalle amministrazioni competenti; agevolazioni fiscali per la frequenza di corsi di formazione per le nuove professioni legate all'innovazione, alla digitalizzazione e all'autoimprenditoria in favore di giovani di età inferiore a diciotto anni alla data di presentazione della domanda. L'articolo 7 disciplina il procedimento per l'adozione dei decreti legislativi, prevedendo che gli schemi dei decreti legislativi siano trasmessi per l'espressione dei pareri alle Commissioni parlamentari competenti per materia. L'articolo 8 reca la copertura finanziaria. Le disposizioni contenute nel provvedimento in esame e nei successivi decreti legislativi sono applicabili nelle regioni a statuto speciale e nelle province autonome di Trento e di Bolzano compatibilmente con i rispettivi statuti e le relative norme di attuazione (articolo 9). Conclude osservando che il disegno di legge n. 2459 adegua l'ordinamento italiano ad altri sistemi europei, colmando un ritardo ormai notevole e rispondendo alle sempre maggiori difficoltà che gravano sulle famiglie italiane. Il seguito dell'esame è rinviato. IN SEDE REDIGENTE Celebrazione ottavo centenario della morte di S. Francesco d'Assisi DDL 2414 Disposizioni per la celebrazione dell'ottavo centenario della morte di San Francesco d'Assisi (Seguito della discussione e rinvio) Prosegue la discussione sospesa nella seduta del 15 marzo. Il presidente NENCINI ( IV-PSI ), relatore, presenta e illustra anche a nome dell'altro relatore senatore Cangini, i due emendamenti 2.100 e 3.100, pubblicati in allegato, volti a dare seguito alle osservazioni formulate nel parere della Commissione per le questioni regionali sul disegno di legge in titolo, e l'emendamento 3.200, presentato su sollecitazione del Ministro del turismo, anch'esso pubblicato in allegato. Propone di fissare alle ore 18 il termine per la presentazione di eventuali subemendamenti. Concorda la Commissione. Il seguito della discussione è, quindi, rinviato. Disposizioni per l'introduzione dell'insegnamento di educazione economica e finanziaria nelle scuole primarie e secondarie DDL 2307 Modifiche alla legge 20 agosto 2019, n. 92, concernenti l'introduzione dell'educazione finanziaria nell'ambito dell'insegnamento dell'educazione civica DDL 50 Norme per l'educazione alla cittadinanza economica DDL 1154 Disposizioni per l'introduzione dell'insegnamento di educazione economica e finanziaria nelle scuole primarie e secondarie (Seguito della discussione congiunta e rinvio) Prosegue la discussione congiunta sospesa nella seduta del 27 luglio. Il PRESIDENTE ricorda le fasi dell' iter precedentemente svolte e rammenta che la settimana scorsa si è concluso il ciclo di audizioni informali. Propone, avendo acquisito l'indicazione della relatrice, senatrice Sbrollini, di fissare sin d'ora alle ore 12 di martedì 5 aprile il termine per la presentazione di eventuali emendamenti e ordini del giorno, da riferire al disegno di legge n. 2307, assunto a base della discussione congiunta nella seduta del 14 luglio 2021. Concorda la Commissione. Il seguito della discussione congiunta è rinviato. IN SEDE REFERENTE Disposizioni per la promozione dei cammini come itinerari culturali. Delega al Governo in materia di cammini DDL 2367 Disposizioni per la promozione dei cammini come itinerari culturali. Delega al Governo in materia di cammini (Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame sospeso nella seduta del 16 febbraio. Il PRESIDENTE comunica che la relatrice sul disegno di legge in titolo, senatrice Saponara, ha rimesso l'incarico per motivi personali; nel manifestare il proprio personale rammarico, esprime un convinto apprezzamento e un sentito ringraziamento a nome di tutta la Commissione per l'eccellente lavoro svolto dalla relatrice Saponara sul disegno di legge in titolo fino ad oggi. Comunica di avere quindi conferito l'incarico di relatrice alla senatrice Russo, che ha sempre mantenuto uno stretto contatto con la relatrice durante le precedenti fasi dell' iter . La relatrice RUSSO ( M5S ) ritira gli emendamenti 1.1, 3.3, 4.2 e 5.3, presenta l'emendamento 2.3 (testo 2), pubblicato in allegato, ritirando l'emendamento 2.3, e fa propri gli emendamenti presentati in qualità di relatrice dalla senatrice SAPONARA ( L-SP-PSd'Az ), che consente e che contestualmente, a tal fine, ritira la propria firma dagli emendamenti precedentemente presentati. Prende atto la Commissione. Il seguito dell'esame è quindi rinviato. SULLA PUBBLICAZIONE DI DOCUMENTI ACQUISITI NEL CORSO DELLE AUDIZIONI Il PRESIDENTE comunica che nella riunione dell'Ufficio di Presidenza integrato dai rappresentanti del Gruppi parlamentari di mercoledì 23 marzo scorso è iniziato il ciclo di audizioni informali in relazione all'impatto della pandemia sugli studenti delle scuole secondarie; le documentazioni che verranno acquisite nel corso di tali audizioni saranno pubblicate sulla pagina web della Commissione, al pari di quelle che dovessero essere comunque trasmesse. Prende atto la Commissione. La seduta termina alle ore 16.30. Allegato