Document Type: sommcomm
Token Count: $#tokens

SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione FINANZE E TESORO (6ª) 55 BAGNAI La seduta inizia alle ore 14,50. SULLA PUBBLICITA' DEI LAVORI Il presidente BAGNAI comunica che, ai sensi dell'articolo 33, comma 4, del Regolamento, è stata richiesta l'attivazione dell'impianto audiovisivo a circuito interno e che la Presidenza del Senato ha fatto preventivamente conoscere il proprio assenso. Non essendovi osservazioni, tale forma di pubblicità è dunque adottata per il prosieguo dei lavori. IN SEDE REFERENTE 886 - decreto-legge n. 119/2018, in materia fiscale DDL 886 Conversione in legge del decreto-legge 23 ottobre 2018, n. 119, recante disposizioni urgenti in materia fiscale e finanziaria (Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame sospeso nella seduta antimeridiana. Il senatore BUCCARELLA ( Misto ) presenta l'emendamento 1.0.1 (testo 2), pubblicato in allegato. Il relatore FENU ( M5S ) sollecita una riformulazione dell'emendamento 10.2. Il senatore DE BERTOLDI ( FdI ) presenta quindi l'emendamento 10.2 (testo 2), pubblicato in allegato, del quale è disposto l'accantonamento. Viene quindi posto in votazione l'emendamento 10.1, che la Commissione respinge. Dopo le dichiarazioni di voto favorevole dei senatori DE BERTOLDI ( FdI ) e D'ARIENZO ( PD ), nonché della senatrice CONZATTI ( FI-BP ) è posto in votazione e respinto l'emendamento 10.3. Sono quindi posti in votazione congiuntamente gli emendamenti identici 10.4 e 10.5, che, dopo la dichiarazione di voto favorevole del senatore PEROSINO ( FI-BP ) e la dichiarazione di voto contrario del senatore D'ARIENZO ( PD ), risultano respinti. Il senatore GRIMANI ( PD ) interviene per dichiarazione di voto favorevole sugli emendamenti identici 10.7, 10.8, 10.9 e 10.10 motivando ampiamente tale orientamento, che posti congiuntamente in votazione, sono respinti. La senatrice CONZATTI ( FI-BP ) aggiunge la propria firma all'emendamento 10.16. Su proposta del relatore FENU ( M5S ) è accantonato l'emendamento 10.16. Il senatore D'ALFONSO ( PD ) interviene per dichiarazione di voto favorevole sull'emendamento 10.18, sottolineando l'importanza della digitalizzazione dell'amministrazione finanziaria. L'emendamento 10.18, posto in votazione, è respinto. Gli emendamenti identici 10.21, 10.22 e 10.23 sono posti congiuntamente in votazione e, dopo la dichiarazione di voto favorevole del senatore GRIMANI ( PD ), respinti. La Commissione respinge quindi l'emendamento 10.24. Il senatore D'ARIENZO ( PD ) argomenta il proprio voto contrario all'emendamento 10.25, che, messo in votazione, risulta respinto. Il senatore COMINCINI ( PD ) interviene sull'emendamento 10.0.1, mettendone in evidenza le finalità di risoluzione di difficoltà contabili degli enti territoriali. Il sottosegretario BITONCI fa presente l'attenzione del Governo rispetto alla questione oggetto dell'emendamento, di cui chiede l'accantonamento. Il presidente BAGNAI dispone quindi l'accantonamento dell'emendamento 10.0.1, richiamando l'attenzione sull'opportunità di una sintesi riguardo alle proposte accantonate. Il senatore DE BERTOLDI ( FdI ) motiva il proprio voto favorevole all'emendamento 10.0.2, che la Commissione respinge. Il senatore SCIASCIA ( FI-BP ) ritira l'emendamento 10.0.3. Ha quindi la parola il relatore FENU ( M5S ), il quale esprime parere contrario su tutti gli emendamenti riferiti all'articolo 11, eccettuate le proposte 11.5, 11.6, 11.7, 11.8, 11.9 e 11.10 (testo 2), che propone di accantonare. Il parere del rappresentante del GOVERNO è conforme. Gli emendamenti 11.5, 11.6, 11.7, 11.8, 11.9 e 11.10 (testo 2) sono quindi accantonati. Il senatore D'ALFONSO ( PD ) interviene motivando il voto favorevole agli emendamenti 11.1, 11.2, 11.3 e 11.4, che sono messi ai voti congiuntamente, risultando respinti. Sono quindi messi in votazione congiuntamente gli emendamenti identici 11.11, 11.12 e 11.13. Il senatore D'ARIENZO ( PD ) interviene per dichiarazione di voto favorevole. Replica brevemente il sottosegretario BITONCI, argomentando in merito all'esigenza di gradualità nell'applicazione della disciplina relativa alla fatturazione elettronica. La Commissione respinge quindi gli emendamenti 11.11, 11.12 e 11.13. Il senatore COMINCINI ( PD ) motiva il voto di astensione sull'emendamento 11.14. Il presidente BAGNAI ( L-SP-PSd'Az ) fa presente la necessità di copertura finanziaria relativamente alle previsioni di cui all'emendamento 11.14, che, posto in votazione risulta respinto. La Commissione respinge quindi l'emendamento 11.15. Viene posto in votazione, dopo la dichiarazione di voto favorevole del senatore GRIMANI ( PD ), l'emendamento 11.16 (prima parte), che è respinto. Sono pertanto preclusi gli emendamenti 11.17, 11.18, 11.19, 11.20 e 11.21. Il relatore FENU ( M5S ) esprime parere contrario sugli emendamenti 13.0.1 e 13.0.2. Il sottosegretario BITONCI esprime parere conforme. La senatrice CONZATTI ( FI-BP ) interviene per dichiarazione di voto favorevole sull'emendamento 13.0.1. Dopo che il senatore D'ALFONSO ( PD ) ha motivato il voto di astensione, la Commissione respinge l'emendamento 13.0.1. Il senatore STEGER ( Aut (SVP-PATT, UV) ) ritira l'emendamento 13.0.2, che trasforma nell'ordine del giorno G/886/10/6. Il relatore FENU ( M5S ) propone l'accantonamento degli emendamenti 14.1, 14.2, 14.3, 14.4, 14.5 e 14.0.6. Esprime inoltre parere contrario sugli altri emendamenti riferiti all'articolo 14. Il rappresentante del GOVERNO esprime parere conforme. Gli emendamenti 14.1, 14.2, 14.3, 14.4, 14.5 e 14.0.6 sono accantonati. Il senatore D'ALFONSO ( PD ) motiva l'astensione del proprio Gruppo sull'emendamento 14.6. La Commissione respinge quindi l'emendamento 14.6. Gli emendamenti identici 14.0.1, 14.0.2, 14.0.3, 14.0.4 e 14.0.5 sono posti congiuntamente in votazione e, dopo l'intervento per dichiarazione di voto favorevole della senatrice CONZATTI ( FI-BP ), respinti dalla Commissione. Dopo un intervento del senatore D'ALFONSO ( PD ) sull'emendamento 14.0.7, la senatrice CONZATTI ( FI-BP ) propone l'accantonamento di tale emendamento. Il relatore FENU ( M5S ) condivide la proposta della senatrice Conzatti. L'emendamento 14.0.7 viene quindi accantonato. Il senatore DE BERTOLDI ( FdI ) ritira l'emendamento 14.0.8. Dopo un intervento sull'ordine dei lavori del senatore D'ARIENZO ( PD ), il senatore SCIASCIA ( FI-BP ) sottoscrive gli emendamenti 14.0.9, 14.0.10 e 14.0.11, che ritira, per trasformarli, unitamente all'emendamento 14.0.12, in ordine del giorno. Il senatore DE BERTOLDI ( FdI ) ritira l'emendamento 14.0.13. Intervenendo sugli emendamenti riferiti all'articolo 15, il relatore FENU ( M5S ) esprime parere contrario sulle proposte 15.1, 15.3, 15.0.4, 15.0.5 (testo 2) e 15.0.6. Propone l'accantonamento degli emendamenti 15.2 (testo 2), 15.0.100, 15.0.200/1, 15.0.200, 15.0.1 (testo 2), 15.0.2 e 15.0.3. Il parere del rappresentante del GOVERNO è conforme. Sono accantonate le proposte 15.2 (testo 2), 15.0.100, 15.0.200/1, 15.0.200, 15.0.1 (testo 2), 15.0.2 e 15.0.3. Il senatore D'ALFONSO ( PD ) preannuncia il voto di astensione sull'emendamento 15.1. Posto in votazione, l'emendamento 15.1 è respinto. Il senatore D'ALFONSO ( PD ) interviene per dichiarazione di voto favorevole sull'emendamento 15.3, che posto in votazione, è respinto. Il senatore GRIMANI ( PD ) interviene per dichiarazione di voto di astensione a nome del proprio Gruppo sull'emendamento 15.0.4. Intervenendo in dissenso dal proprio Gruppo, il senatore COMINCINI ( PD ) preannuncia il voto contrario sulla proposta 15.0.4, che, posta ai voti, risulta respinta. La senatrice CONZATTI ( FI-BP ) ritira l'emendamento 15.0.5 (testo 2) per trasformarlo in ordine del giorno. Il senatore STEGER ( Aut (SVP-PATT, UV) ) ritira l'emendamento 15.0.6, preannunciandone la trasformazione in ordine del giorno. Il relatore FENU ( M5S ) esprime parere contrario sugli emendamenti 16.1, 16.0.2, 16.0.4 e 16.0.5. Propone alla Presidenza di accantonare gli emendamenti 16.0.100, 16.0.200, 16.0.300 e 16.0.3. Risulta ritirato altresì l'emendamento 16.0.1. Il sottosegretario BITONCI esprime parere conforme. Il presidente BAGNAI dispone quindi l'accantonamento dei citati emendamenti. Interviene il senatore DE BERTOLDI ( FdI ) che ritira l'emendamento 16.1. Interviene per dichiarazione di voto di astensione sull'emendamento 16.0.2 il senatore D'ARIENZO ( PD ). A seguire interviene, in dissenso dal proprio Gruppo, il senatore COMINCINI ( PD ) che esprime voto contrario sull'emendamento 16.0.2, richiamando le norme del codice civile in materia. Posto in votazione l'emendamento 16.0.2 risulta respinto. In sede di dichiarazione di voto sull'emendamento 16.0.4 interviene il senatore D'ALFONSO ( PD ) per manifestare la contrarietà del proprio Gruppo, pur rimarcando l'importanza della materia in esso trattata. L'emendamento è respinto. Posto in votazione, dopo la dichiarazione di voto del senatore D'ARIENZO ( PD ), l'emendamento 16.0.5 risulta respinto. Si passa quindi all'esame degli emendamenti all'articolo 17. Il relatore FENU ( M5S ) esprime parere contrario sugli emendamenti 17.1, 17.2, 17.3, 17.4, 17.7, 17.8, 17.9, 17.10, 17.12, 17.14, 17.0.1, 17.0.2, 17.0.3, 17.0.4, 17.0.5, 17.0.6. Propone altresì di accantonare gli emendamenti 17.6, 17.15 e l'identico per finalità 17.16. Esprime, viceversa, parere favorevole sull'emendamento 17.11. Risultano altresì ritirati gli emendamenti 17.5 e 17.13. Il rappresentante del GOVERNO esprime parere conforme al relatore. Il presidente BAGNAI dispone quindi l'accantonamento dei citati emendamenti. Si passa quindi all'esame dell'emendamento 17.1. Il presidente BAGNAI ricorda che sarà posta in votazione la prima parte di tale emendamento, la cui approvazione precluderebbe il voto sugli emendamenti immediatamente successivi. Interviene per dichiarazione di voto contrario sull'emendamento 17.1 il senatore D'ALFONSO ( PD ). Messo in votazione l'emendamento 17.1, limitatamente alla prima parte, risulta respinto. Risultano quindi preclusi gli emendamenti 17.2, 17.3 e 17.4. Il PRESIDENTE ricorda che l'emendamento 17.5 è ritirato. In sede di dichiarazione di voto sull'emendamento 17.7 interviene il senatore D'ALFONSO ( PD ) che manifesta la contrarietà del proprio Gruppo in particolare sulla lettera b) della novella proposta, in ragione del fatto che essa finirebbe per non rendere funzionanti taluni strumenti di contabilità analitica. Posta ai voti la prima parte dell'emendamento 17.7, viene respinta. Risultano pertanto preclusi gli emendamenti 17.8, 17.9 e 17.10. In sede di dichiarazione di voto sull'emendamento 17.11 il senatore D'ARIENZO ( PD ) preannuncia l'astensione del proprio Gruppo, dati i contenuti della proposta emendativa. Posto ai voti l'emendamento 17.11 risulta approvato. Passando all'esame dell'emendamento 17.12, interviene il senatore STEGER ( Aut (SVP-PATT, UV) ), primo firmatario, che lo ritira trasformandolo in ordine del giorno. Interviene quindi il senatore DE BERTOLDI ( FdI ) che ritira l'emendamento 17.14 e lo trasforma in ordine del giorno. Si passa quindi all'esame dell'emendamento 17.0.1, fatto proprio dal senatore BUCCARELLA ( Misto ). Interviene per dichiarazione di voto favorevole sull'emendamento 17.0.1 il senatore COMINCINI ( PD ). Posto in votazione, l'emendamento 17.0.1 viene respinto. Si passa quindi all'esame dell'emendamento 17.0.2, fatto propria dal senatore BUCCARELLA ( Misto ). Su tale emendamento interviene preannunciando un voto favorevole del proprio Gruppo il senatore D'ALFONSO ( PD ) che richiama altresì l'importanza della lotta all'evasione fiscale in relazione agli enti locali. Interviene inoltre, per dichiarazione di voto favorevole sull'emendamento 17.0.2, anche il senatore PEROSINO ( FI-BP ), stante l'importanza del tema del contrasto all'evasione dei tributi in ambito locale. Posto ai voti l'emendamento 17.0.2 risulta respinto. In sede di dichiarazione di voto sull'emendamento 17.0.3 interviene preannunciando un voto favorevole il senatore GRIMANI ( PD ). Posto ai voti l'emendamento 17.0.3 viene respinto. In sede di dichiarazione di voto sull'emendamento 17.0.4, interviene preannunciando il voto favorevole del proprio Gruppo il senatore COMINCINI ( PD ). Posto ai voti l'emendamento 17.0.4 viene respinto. Si passa quindi all'esame dell''emendamento 17.0.5 fatto proprio dal senatore BUCCARELLA ( Misto ). Interviene per dichiarazione di voto favorevole sull'emendamento 17.0.5 il senatore GRIMANI ( PD ) che rimarca l'importanza di proposte finalizzate alla tracciabilità dei flussi finanziari al fine di prevenire fenomeni di infiltrazione criminali e di riciclaggio di denaro. Posto ai voti l'emendamento 17.0.5 risulta respinto. In sede di dichiarazione di voto sull'emendamento 17.0.6 interviene, preannunciando un voto favorevole del proprio Gruppo di appartenenza, il senatore D'ALFONSO ( PD ) che rileva l'importanza delle azioni di contrasto all'utilizzo fraudolento di attestati fittizi. Posto ai voti l'emendamento 17.0.6 risulta respinto. Il presidente BAGNAI , nel ricordare che la Commissione tornerà a riunirsi nella suddetta notturna già convocata, apprezzate le circostanza, toglie la seduta. Il seguito dell'esame è quindi rinviato. La seduta termina alle ore 18,20. Allegato