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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione ISTRUZIONE PUBBLICA, BENI CULTURALI (7ª) 158 PITTONI La seduta inizia alle ore 15,25. SULLA COMPOSIZIONE DELLA COMMISSIONE Il PRESIDENTE avverte che torna a far parte della Commissione il senatore Rampi, cui rivolge, a nome di tutti i componenti della Commissione, un caloroso augurio di buon lavoro. Si unisce la Commissione. IN SEDE REFERENTE 1774 DDL 1774 Conversione in legge del decreto-legge 8 aprile 2020, n. 22, recante misure urgenti sulla regolare conclusione e l'ordinato avvio dell'anno scolastico e sullo svolgimento degli esami di Stato (Seguito dell'esame e sospensione) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 21 maggio. (Seguito dell'esame e sospensione) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 21 maggio. Il PRESIDENTE avverte che, oltre all'emendamento 7.0.18, sono improponibili per estraneità della materia anche le sue riformulazioni 7.0.18 (testo 2) e 7.0.18 (testo 3). La Commissione prende atto. Comunica che i senatori Pepe, Nisini, Rufa e Marin hanno aggiunto la propria all'emendamento 6.7 (testo 2). Avverte che sono state presentate le seguenti riformulazioni: 2.0.8 (testo 2), 2.0.7 (testo 2), 1.23 (testo 3) e 7.0.26 (testo 3), pubblicate in allegato. Comunica che la senatrice De Petris ha ritirato gli emendamenti 2.5, 2.62, 2.81, 2.102, 2.109, 2.109 (testo 2)e 2.110, e che la senatrice Sbrollini ha ritirato gli emendamenti 1.26, 1.31, 1.38, 1.55, 1.0.8, 2.63, 2.96 e 4.17, nonché gli emendamenti 2.14, 2.16, 2.35, 2.37, 2.39, 2.41, 2.51, 2.82, 2.89, 2.92, 2.93, 2.99, 4.11, 6.0.3, 6.0.4 e 6.0.7 e 7.0.29; ritira altresì gli emendamenti 4.1, 4.3, 4.4, 4.5, 4.7, 4.14, 4.15 (testo corretto) e 4.0.10, preannunciando la presentazione di corrispondenti ordini del giorno che ne riprendano i contenuti. Avverte inoltre che la senatrice Granato ha ritirato l'emendamento 1.63, trasformandolo nell'ordine del giorno G/1774/34/7 e che la senatrice Sbrollini ha ritirato i seguenti emendamenti: 1.64, 2.27, 2.28, 2.31, 2.32, 2.52 (T2), 2.68, 2.117 (T2), 2.0.16, 2.0.22, 2.0.44, 2.0.48, 2.0.49 (T2), 7.0.3, 7.0.4, 7.0.5, 7.0.16 e 7.0.19 trasformandoli in ordini del giorno, pubblicati in allegato. Prende atto la Commissione. Il senatore DE VECCHIS ( L-SP-PSd'Az ) aggiunge la propria firma all'emendamento 6.7 (testo 2). Il senatore VERDUCCI ( PD ) ritira l'emendamento 1.59. Il senatore CANGINI ( FIBP-UDC ) chiede di attivare il circuito interno per la seduta in corso. Il Presidente sospende momentaneamente l'esame. SULLA PUBBLICITA' DEI LAVORI Il PRESIDENTE ricorda che è stata chiesta poc'anzi, da parte del senatore Cangini, la pubblicità dei lavori della seduta odierna, ai sensi dell'articolo 33, comma 4, del Regolamento e di avere acquisito, per le vie brevi, l'assenso della Presidenza del Senato all'attivazione dell'impianto audiovisivo. Non essendovi obiezioni, tale forma di pubblicità è quindi adottata per il prosieguo dei lavori. IN SEDE REFERENTE 1774 DDL 1774 Conversione in legge del decreto-legge 8 aprile 2020, n. 22, recante misure urgenti sulla regolare conclusione e l'ordinato avvio dell'anno scolastico e sullo svolgimento degli esami di Stato (Ripresa dell'esame e rinvio) Riprende l'esame, precedentemente sospeso. (Ripresa dell'esame e rinvio) Riprende l'esame, precedentemente sospeso. Il PRESIDENTE , nessuno chiedendo di intervenire, avverte che si passa all'esame degli emendamenti e degli ordini del giorno; propone di accantonare gli ordini del giorno per esaminare dapprima gli emendamenti. Conviene la Commissione. Il PRESIDENTE avverte che gli ordini del giorno sono quindi accantonati. Prima di passare alle votazioni, il PRESIDENTE segnala che numerosi emendamenti, aggiuntivi di articoli o di commi o di parti di testo, riguardanti la medesima materia sono stati riferiti dai proponenti ad articoli diversi - o a parti di articoli diversi - del decreto-legge in esame. Si riferisce, in particolare, a emendamenti in materia di scuole paritarie e misure a sostegno delle famiglie in connessione alla sospensione delle attività didattiche, in materia di docenti di religione cattolica, di carta docenti, di ITS e IeFp, di dirigenti scolastici, di DSGA e infine degli emendamenti che propongono misure di sostegno per gli studenti universitari. Ai fini di garantire l'ordinato esame e la chiarezza delle votazioni su tali proposte, propone sin d'ora di accantonare tali emendamenti per consentire alla Commissione di esaminarli insieme, se possibile per la loro formulazione. Conviene la Commissione. Si passa all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 1. La relatrice ANGRISANI ( M5S ) esprime parere favorevole sugli emendamenti 1.22, 1.24 (testo 2), 1.25, 1.27, 1.28, 1.57 (testo 2), 1.73 (testo 3), e 1.0.7 (testo 2). Chiede al senatore Iannone di riformulare in testi 2 sia l'emendamento 1.45 in un testo 2, sopprimendo la sua lettera b ), nonché sia l'emendamento 1.49, anche in questo caso sopprimendo la sua lettera b ), preannunciando il parere favorevole su tali riformulazioni. Il senatore IANNONE ( FdI ), accogliendo la richiesta della relatrice, presenta gli emendamenti 1.45 (testo 2) e 1.49 (testo 2), pubblicati in allegato, cui aggiungono la firma tutti i componenti della Commissione appartenenti ai Gruppi di Forza Italia-Berlusconi Presidente-UDC e Lega-Salvini Premier-Partito Sardo d'Azione nonché i senatori RUFA ( L-SP-PSd'Az ) e AUGUSSORI ( L-SP-PSd'Az ). La relatrice ANGRISANI ( M5S ) esprime dunque parere favorevole sugli emendamenti 1.45 (testo 2) e 1.49 (testo 2). Preannuncia poi che sugli emendamenti 1.12 (testo 2), 1.6, 1.11, 1.16, 1.61, 1.33, 1.20, 1.37, 1.51, 1.40, 1.70, 1.71, 1.67, 1.72 (testo 2) e 1.0.16, se riformulati in testi che si riserva di proporre, vi sarebbe il parere favorevole. Invita a ritirare i restanti emendamenti riferiti all'articolo 1, sui quali altrimenti il parere è contrario. Il sottosegretario DE CRISTOFARO si pronuncia in modo conforme alla relatrice ed esprime parere favorevole sugli emendamenti della relatrice 1.30, 1.52, 1.78. La senatrice DE PETRIS ( Misto-LeU ) ritira gli emendamenti 1.5 e 1.62; ritira l'emendamento 1.0.1 e lo trasforma nell'ordine del giorno G/1774/47/7, pubblicato in allegato. La senatrice SBROLLINI ( IV-PSI ) ritira gli emendamenti 1.57 e 1.0.6 (testo 2) e lo trasforma nell'ordine del giorno G/1774/49/7, pubblicato in allegato. Il senatore VERDUCCI ( PD ) ritira l'emendamento 1.59. Al senatore RUFA ( L-SP-PSd'Az ), che chiede le ragioni del parere negativo formulato sull'emendamento 1.60, risponde la senatrice GRANATO ( M5S ) che ricorda il parere contrario ai sensi dell'artico 81 della Costituzione formulato dalla Commissione bilancio sull' emendamento 1.60, lo sottoscrive e lo ritira. La senatrice IORI ( PD ) ritira l'emendamento 1.76. Accertata la presenza del prescritto numero di senatori, l'emendamento 1.1 è posto ai voti e respinto. Con successive, distinte votazioni, anche gli emendamenti 1.2, 1.3 e 1.4 sono posti ai voti e respinti. La relatrice ANGRISANI ( M5S ) chiede di sospendere la seduta per predisporre le riformulazioni preannunciate. Conviene la Commissione. La seduta, sospesa alle ore 16,30, riprende alle ore 17,40. La relatrice ANGRISANI ( M5S ) chiede ai proponenti di riformulare gli emendamenti 1.12 (testo 2), 1.6 e 1.11 in un testo sul quale vi il parere sarebbe favorevole; ugualmente chiede ai proponenti di riformulare gli emendamenti 1.16 e 1.61 in un testo sul quale il parere sarebbe favorevole; suggerisce una riformulazione per gli emendamenti 1.33, 1.20 e 1.37, per l'emendamento 1.51, per l'emendamento 1.40, per gli emendamenti 1.70, 1.71 e 1.67, per l'emendamento 1.72 (testo 2) e per la proposta 1.0.16; su tutte le riformulazioni il parere sarebbe favorevole. I proponenti, accogliendo le richieste della relatrice, presentano riformulazioni degli emendamenti richiamati dalla relatrice, pubblicate in allegato. La relatrice ANGRISANI ( M5S ) e il sottosegretario DE CRISTOFARO esprimono parere favorevole sulle riformulazioni ora presentate. Il PRESIDENTE avverte che tutti i testi ora riformulati sono accantonati, in attesa di acquisire i prescritti pareri; in connessione a tali accantonamenti, sono accantonati anche gli emendamenti 1.8, 1.9, 1.10, 1.13, 1.14, 1.32, 1.36, 1.39, 1.68 (testo 2), 1.46, 1.47, 1.48, 1.66, 1.68, 1.65, 1.69, 1.75 (testo 2). Avverte che restano accantonati altresì gli emendamenti 1.23 (testo 3), 1.49 (testo 2), 1.77 (testo 3), 1.0.17 (testo 4) e 1.0.17 (testo 3) in attesa dei prescritti pareri. Avverte infine che sono accantonati gli emendamenti 1.74, 1.76, in materia di istituti tecnici superiori e istruzione e formazione professionale, nonché gli emendamenti 1.0.9, 1.0.10, 1.0.11, 1.0.12, 1.0.13, 1.0.14 e 1.0.20 in materia di scuole paritarie e sostegno alle famiglie in conseguenza dell'emergenza epidemiologica COVID-19, nonché 1.0.18 (testo 2). Conviene la Commissione. Alla senatrice MONTEVECCHI ( M5S ), che chiede chiarimenti in merito agli accantonamenti risponde il PRESIDENTE. La relatrice ANGRISANI ( M5S ) e il sottosegretario DE CRISTOFARO si riservano di esprimere il parere sugli emendamenti aggiuntivi all'articolo 1 accantonati per materia. Prende atto la Commissione. La senatrice RUSSO ( M5S ) aggiunge la propria firma agli emendamenti 1.23 (testo 3) e 1.72 (testo 3). Prende atto la Commissione. Il PRESIDENTE avverte che si proseguirà con le votazioni. Con distinte votazioni sono respinti gli emendamenti 1.17, gli identici 1.18 (testo 2) e 1.19, nonché 1.21. Con distinte votazioni sono approvati gli emendamenti 1.22, 1.24 (testo 2) - risultando così preclusi gli emendamenti 1.41, 1.42 e 1.43 - nonché l'emendamento 1.25. Dopo che il PRESIDENTE ha ricordato che sull'emendamento 1.27 la Commissione bilancio ha espresso parere contrario, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, l'emendamento 1.27 è posto ai voti e approvato; anche l'emendamento 1.28 è posto ai voti e approvato. L'emendamento 1.29, posto ai voti è respinto. L'emendamento 1.30, posto ai voti è approvato; è invece respinto l'emendamento 1.34. L'emendamento 1.44, posto ai voti è respinto, mentre con distinte votazioni sono approvati gli emendamenti 1.45 (testo 2) e 1.52. Posti separatamente ai voti sono quindi respinti gli emendamenti 1.54, 1.53 e 1.56, mentre è approvato l'emendamento 1.57 (testo 2). L'emendamento 1.58, posto ai voti è respinto, mentre l'emendamento 1.73 (testo 3), posto ai voti è approvato, restando così assorbito l'emendamento 1.0.15. L'emendamento 1.78, posto ai voti è approvato, mentre con distinte votazioni sono respinti gli emendamenti 1.79 e 1.80, nonché gli emendamenti 1.0.2, 1.0.4, 1.0.5. L'emendamento 1.0.7 (testo 2), posto ai voti è approvato, mentre l'emendamento 1.0.19 è respinto. Su proposta della relatrice ANGRISANI ( M5S ) la Commissione conviene di accantonare tutti gli emendamenti riferiti all'articolo 2 compresi gli aggiuntivi. Si passa quindi all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 3. Il PRESIDENTE avverte che saranno accantonati gli emendamenti 3.0.3, 3.0.4, 3.0.5 e 3.0.6 in materia di scuole paritarie e misure a sostegno delle famiglie in connessione alla sospensione delle attività didattiche; saranno altresì accantonati, in attesa dei prescritti pareri gli emendamenti 3.0.2, 3.0.9, 3.0.10 e 3.0.11 Prende atto la Commissione. La relatrice ANGRISANI ( M5S ) esprime parere favorevole sugli emendamenti 3.1, 3.3, 3.4 e, nel merito, sull'emendamento 3.0.1, pur segnalando che su di esso la Commissione bilancio ha espresso un parere contrario ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione. Invita a ritirare l'emendamento 3.0.9 segnalando una disposizione del decreto-legge n. 34 del 2020, cosiddetto "decreto Rilancio" in materia; invita a riformulare gli emendamenti 3.0.10 e 3.0.11 in un testo identico a quello dell'emendamento 7.0.22 sul quale il parere sarebbe favorevole; invita infine a ritirare i restanti emendamenti. Si riserva infine di esprimere il parere sugli emendamenti aggiuntivi all'articolo 3 accantonati per materia e sull'emendamento 3.0.2. Il sottosegretario DE CRISTOFARO si esprime in modo conforme. La senatrice GRANATO ( M5S ) ritira l'emendamento 3.0.1 trasformandolo nell'ordine del giorno G/1774/50/7, pubblicato in allegato. La senatrice DE PETRIS ( Misto-LeU ) ritira l'emendamento 3.0.9. Posto ai voti l'emendamento 3.1 è approvato. Dopo che la Commissione ha respinto l'emendamento 3.2, la Commissione, con distinte votazioni, approva gli emendamenti 3.3, 3.4 e 3.5. Dopo che il PRESIDENTE ha ricordato che sono accantonati gli emendamenti 3.0.2, 3.0.2 (testo 2), 3.0.10, 3.0.11 nonché, per materia, gli emendamenti 3.0.3, 3.0.4, 3.0.5, 3.0.6 pone ai voti l'emendamento 3.0.7 (testo corretto) che è respinto. Su proposta della RELATRICE tutti gli emendamenti riferiti all'articolo 4, compresi gli aggiuntivi sono accantonati. Si passa agli emendamenti riferiti all'articolo 5. La relatrice ANGRISANI ( M5S ) invita a ritirare i due emendamenti aggiuntivi 5.0.1 (testo 2) e 5.0.2 segnalando le norme in tale materia contenuta nel cosiddetto decreto-legge "Rilancio". Il sottosegretario DE CRISTOFARO si esprime in modo conforme. La Commissione conviene di accantonare l'esame dei due emendamenti in questione. Si passa all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 6. La relatrice ANGRISANI ( M5S ) ritira l'emendamento 6.4, i cui contenuti sono presenti ora nel "decreto-legge Rilancio", e presenta una riformulazione dell'emendamento 6.100, pubblicata in allegato. Esprime parere favorevole sull'emendamento 6.9, contrario sugli emendamenti 6.5, 6.6, 6.0.4 e 6.0.6, mentre invita a ritirare i restanti emendamenti, sui quali altrimenti il parere è contrario, segnalando come alcuni di questi propongano misure contenute nel decreto-legge n. 34 del 2020. Al senatore MOLES ( FIBP-UDC ) che lamenta il parere contrario sull'emendamento 6.0.6, a fronte dell'invito al ritiro per il simile 6.0.7 di contenuto sostanzialmente identico, risponde la relatrice ANGRISANI ( M5S ) rettificando il parere espresso sull'emendamento 6.0.6 in invito al ritiro. Il sottosegretario DE CRISTOFARO si esprime in modo conforme; esprime parere favorevole sugli emendamenti della relatrice 6.1 e 6.2. Il senatore VERDUCCI ( PD ) ritira gli emendamenti 6.3 e 6.8, trasformando quest'ultimo nell'ordine del giorno G/1774/51/7, pubblicato in allegato. La senatrice IORI ( PD ) sottoscrive e ritira l'emendamento 6.10; ritira anche l'emendamento 6.0.1. La senatrice SAPONARA ( L-SP-PSd'Az ) presenta l'ordine del giorno G/1774/48/7, pubblicato in allegato, che riprende i contenuti dei commi 2- ter e 2- quater dell'emendamento 6.7 (testo 2). Prende atto la Commissione. La senatrice SAPONARA ( L-SP-PSd'Az ) presenta quindi una riformulazione dell'emendamento 6.7 (testo 2), pubblicata in allegato, cui aggiungono la firma i senatori DE VECCHIS ( L-SP-PSd'Az ), GALLONE ( FIBP-UDC ) e RUFA ( L-SP-PSd'Az ). Il PRESIDENTE avverte che gli emendamenti 6.100 (testo 2) e 6.7 (testo 3) sono accantonati in attesa dei prescritti pareri; è conseguentemente accantonato anche l'emendamento 6.11. E' altresì accantonato, in attesa dei prescritti pareri, l'emendamento 6.0.2 (testo 2) e, conseguentemente, l'identico 6.0.3. Prende atto la Commissione. Posti separatamente ai voti, gli emendamenti 6.1 e 6.2 sono approvati. Posti separatamente ai voti, sono respinti gli emendamenti 6.5 e 6.6, mentre è approvato l'emendamento 6.9. Su proposta del PRESIDENTE sono quindi accantonati gli emendamenti 6.0.4, 6.0.6, 6.0.7 e 6.0.5. Si passa all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 7. La senatrice RUSSO ( M5S ) riformula l'emendamento 7.11 in un testo 2, pubblicato in allegato, di contenuto identico all'emendamento della relatrice 7.01. La senatrice SBROLLINI ( IV-PSI ) ritira l'emendamento 7.0.24, per trasformarlo nell'ordine del giorno G/1774/52/7 pubblicato in allegato. Su proposta della relatrice ANGRISANI ( M5S ) gli emendamenti all'articolo 7, compresi gli aggiuntivi, sono accantonati. La seduta, sospesa alle ore 19, riprende alle ore 19,10. Il sottosegretario DE CRISTOFARO propone di proseguire l'esame nella seduta di domani, che potrebbe essere posticipata, a partire dagli emendamenti accantonati per materia sui quali sia già stato acquisito il parere della Commissione bilancio, per poi sospendere i lavori e riprenderli quando siano stati acquisiti i rimanenti pareri. Dopo un breve dibattito, nel quale intervengono i senatori VERDUCCI ( PD ) e MOLES ( FIBP-UDC ) il quale preannuncia interventi in merito agli emendamenti concernenti le scuole paritarie, e la relatrice ANGRISANI ( M5S ), il PRESIDENTE propone di posticipare la seduta di domani alle ore 11,30 e quella della Sottocommissione per i pareri alle ore 11,15. Conviene la Commissione. Il seguito dell'esame è quindi rinviato. POSTICIPAZIONE DELLA SEDUTA PLENARIA E DELLA SEDUTA DELLA SOTTOCOMMISSIONE Il PRESIDENTE comunica che la seduta plenaria di domani, martedì 26 maggio, già convocata alle ore 10,15, è posticipata alle ore 11,30, e la seduta della Sottocommissione pareri già convocata per domani, alle ore 10, è posticipata alle ore 11,15. Prende atto la Commissione. La seduta termina alle ore 19,20. Allegato