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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione AFFARI ESTERI, EMIGRAZIONE (3ª) 78 PETROCELLI La seduta inizia alle ore 11,35. IN SEDE CONSULTIVA Doc. LXXXVII, n. 3 Relazione consuntiva sulla partecipazione dell'Italia all'Unione europea, relativa all'anno 2019 Doc Doc. LXXXVII, n. 3 Relazione consuntiva sulla partecipazione dell'Italia all'Unione europea, relativa all'anno 2019 (Parere alla 14 a Commissione. Seguito e conclusione dell'esame. Parere favorevole) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 3 giugno. Il senatore AIROLA ( M5S ) , relatore, illustra una bozza di parere favorevole, che riprende i punti essenziali della relazione precedentemente svolta. Nessun commissario chiedendo di intervenire in sede di discussione generale, seguono, quindi, le dichiarazioni di voto. Il senatore URSO ( FdI ) - pur rinvenendo alcuni passaggi condivisibili nella proposta di parere del relatore, quali, ad esempio, la necessità di non rassegnarsi pedissequamente al regime sanzionatorio previsto nei confronti della Russia e dell'Iran - non si identifica, invece, con ulteriori e rilevanti profili, come, sempre a titolo di esempio, l'approccio dell'Unione nei confronti della crisi libica, dove, purtroppo, il ruolo dell'Ue appare assai secondario - come del resto, anche quello dell'Italia in quanto tale - e dove si sta realizzando, de facto , una ripartizione egemonica tra Russia e Turchia. Egualmente carente appare poi la formulazione riguardante la politica migratoria comunitaria, che, ancora una volta, lascia da sola l'Italia ad affrontare i flussi di profughi provenienti dal Nord Africa. Per questa serie di motivi, preannuncia il voto contrario della propria parte politica. Il senatore VESCOVI ( L-SP-PSd'Az ), annunciando il voto di astensione del proprio Gruppo, fa presente preliminarmente che il Documento in esame presenta delle evidenti lacune di natura fisiologica, essendo stato redatto per un periodo che precede la grave crisi causata dal Covid-19, che, per ovvi motivi, metterà duramente a repentaglio l'impostazione complessiva dell'Unione europea nei suoi vari settori di intervento. Esprime, quindi, preoccupazione per il crescente ruolo che la Turchia sta esercitando nel Mediterraneo, in particolare in Libia. A tale riguardo, sarebbe opportuno che il Governo italiano faccia valere una propria autonoma posizione, non seguendo a ruota le indicazioni dell'asse franco-tedesco. Il senatore AIROLA ( M5S ), relatore, svolge brevi considerazioni finali, convenendo sui timori di una Turchia sempre più "assertiva" non solo in Libia, ma anche in Somalia e in Siria. Conclude ribadendo l'utilità della presente Relazione consuntiva che offre, comunque, una ricognizione complessiva dei principali dossier che hanno interessato l'UE nel 2019. Successivamente, nessun altro senatore chiedendo di intervenire, previa verifica del numero legale, il presidente PETROCELLI pone, quindi, in votazione lo schema di parere favorevole (pubblicato in allegato), che risulta approvato. IN SEDE REFERENTE AS 1403 Ratifica ed esecuzione dell'Accordo sui servizi di trasporto aereo tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della Repubblica dell'Ecuador, con Allegati, fatto a Quito il 25 novembre 2015 DDL 1403 Ratifica ed esecuzione dell'Accordo sui servizi di trasporto aereo tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della Repubblica dell'Ecuador, con Allegati, fatto a Quito il 25 novembre 2015 (Seguito e conclusione dell'esame) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta dell'11 febbraio. Il presidente PETROCELLI , nel chiudere la discussione generale,comunica che sono pervenuti i prescritti pareri, tra cui quello non ostativo della Commissione bilancio, di cui dà lettura. Nessuno chiedendo di intervenire, il presidente PETROCELLI , appurata la presenza del numero legale, pone, quindi, ai voti il mandato alla relatrice Pacifico a riferire favorevolmente all'Assemblea sul disegno di legge in titolo, con la richiesta di essere autorizzata allo svolgimento della relazione orale. La Commissione approva. AS 1508 Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra il Governo della Repubblica Italiana e il Governo di Giamaica per eliminare le doppie imposizioni in materia di imposte sul reddito e per prevenire le evasioni e le elusioni fiscali, con Protocolli, fatto a Kingston il 19 gennaio 2018 DDL 1508 Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra il Governo della Repubblica Italiana e il Governo di Giamaica per eliminare le doppie imposizioni in materia di imposte sul reddito e per prevenire le evasioni e le elusioni fiscali, con Protocolli, fatto a Kingston il 19 gennaio 2018 (Seguito e conclusione dell'esame) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 25 novembre 2019. Il presidente PETROCELLI comunica che sono pervenuti i prescritti pareri, tra cui quello non ostativo della Commissione bilancio, di cui dà lettura. Nessuno chiedendo di intervenire, il presidente PETROCELLI , appurata la presenza del numero legale, pone, quindi, ai voti il mandato al relatore Airola a riferire favorevolmente all'Assemblea sul disegno di legge in titolo, con la richiesta di essere autorizzato allo svolgimento della relazione orale. La Commissione approva. AS 1588 Ratifica ed esecuzione dei seguenti Trattati: a) Trattato di estradizione tra la Repubblica italiana e la Repubblica dominicana, fatto a Roma il 13 febbraio 2019; b) Trattato tra la Repubblica italiana e la Repubblica dominicana di assistenza giudiziaria reciproca in materia penale, fatto a Roma il 13 febbraio 2019 DDL 1588 Ratifica ed esecuzione dei seguenti Trattati: a) Trattato di estradizione tra la Repubblica italiana e la Repubblica dominicana, fatto a Roma il 13 febbraio 2019; b) Trattato tra la Repubblica italiana e la Repubblica dominicana di assistenza giudiziaria reciproca in materia penale, fatto a Roma il 13 febbraio 2019 (Seguito e conclusione dell'esame) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 18 febbraio. Il presidente PETROCELLI , nel chiudere la discussione generale, comunica che sono pervenuti i prescritti pareri, tra cui quello non ostativo condizionato ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione della Commissione bilancio, di cui dà lettura. Il senatore MARILOTTI ( M5S ), relatore, illustra, quindi, l'emendamento 3.1, pubblicato in allegato. Verificata la presenza del numero legale, il PRESIDENTE pone, quindi, in votazione l'emendamento 3.1, che risulta approvato. Nessuno chiedendo di intervenire, il presidente PETROCELLI , pone, quindi, ai voti il mandato al relatore Marilotti a riferire favorevolmente all'Assemblea sul disegno di legge in titolo, così come modificato, con la richiesta di essere autorizzato allo svolgimento della relazione orale. SULLA PUBBLICAZIONE DEI DOCUMENTI ACQUISITI NEL CORSO DI AUDIZIONI INFORMALI Il presidente PETROCELLI fa presente che il 3 giugno scorso è stato audito il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale, Marina Sereni, il quale ha consegnato della documentazione scritta che sarà pubblicata sulla pagina web della Commissione. La seduta termina alle ore 12. Allegato PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE SUL DOCUMENTO LXXXVII, n. 3 La Commissione Affari esteri, emigrazione, esaminata la relazione consuntiva sulla partecipazione dell'Italia all'Unione europea per l'anno 2019; valutati gli impegni assunti dall'Esecutivo italiano nell'ambito delle politiche sulla migrazione, volti a sviluppare una strategia europea di condivisione degli oneri connessi al fenomeno migratorio, assicurando al contempo adeguate risorse alla cooperazione migratoria con i Paesi terzi da cui originano i flussi nel quadro dello Strumento per il Vicinato, lo sviluppo e la cooperazione internazionale (NDICI); preso atto dell'impegno del Governo italiano per l'organizzazione di attività di informazione e sensibilizzazione sul tema della protezione dei diritti di proprietà intellettuale e, in particolare, del Made in Italy ; valutato con favore l'iniziativa dell'Esecutivo italiano finalizzata ad orientare la Politica estera e di sicurezza comune in modo conforme ai principi di solidarietà e di cooperazione, assicurando un rilievo centrale all'area mediterranea; condiviso l'impegno e la visione strategica emergenti dalla Relazione sui dossier libico e siriano, quali contributi per la stabilizzazione dell'intera area mediterranea; apprezzati gli sforzi profusi dal Governo italiano, in piena sintonia con la posizione dell'Unione europea, per mantenere vive le relazioni politiche, economiche e culturali con l'Iran; apprezzati gli impegni volti a promuovere canali di comunicazione fra l'Unione europea e la Russia, in un'ottica strategica che consenta di andare oltre il mero strumento sanzionatorio; condivisa la necessità che nell'ambito della Politica estera e di sicurezza comune venga garantita un'attenzione prioritaria alle aree del Corno d'Africa e del Sahel; preso atto dell'azione svolta da Governo italiano nell'ambito della Politica di sicurezza e difesa comune volta al rafforzamento della difesa europea, in complementarità con la struttura della NATO, e all'attuazione e al consolidamento della Cooperazione strutturata permanente (PESCO); apprezzato l'impegno italiano per riaffermare la prospettiva europea dei Paesi dei Balcani occidentali; apprezzato l'impegno volto a consolidare e accrescere il contributo italiano al Servizio europeo di azione esterna; condivisa l'iniziativa italiana a volta ad incoraggiare l'azione dell'Unione europea nell'area dei Vicinato meridionale, tenuto conto dei principali rischi sistemici che per l'Europa da quella zona originano; preso atto delle iniziative assunte nell'ambito della collaborazione con Paesi terzi, della messa a punto di nuovi accordi internazionali e nell'ambito della politica commerciale comune; valutati con favore gli sforzi dell'Esecutivo italiano per garantire che nell'ambito dello Strumento per il Vicinato, lo sviluppo e cooperazione internazionale (NDICI), sia riservata una quota adeguata di fondi per finanziare la cooperazione con il Vicinato e l'Africa Sub-Sahariana; preso infine atto dell'andamento dei flussi finanziari dall'Unione europea all'Italia nel 2019; esprime parere favorevole. Allegato