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Enti locali - Personale - Disciplina dello stato - Programmazione del fabbisogno - Organi di revisione contabile - Rispetto del principio di riduzione complessiva della spesa - Obbligo di motivazione analitica in caso di eventuali deroghe - Ricorso della regione basilicata - Natura strumentale delle norme di principio impugnate - Non fondatezza, nei sensi di cui in motivazione, della questione.. La previsione della legge finanziaria 2002, riferita agli enti locali (tra i quali non rientra la Regione), secondo cui gli organi di revisione contabile accertano che i documenti di programmazione del fabbisogno di personale siano improntati al rispetto del principio di riduzione complessiva della spesa e che eventuali deroghe siano analiticamente motivate, costituisce norma strumentale rispetto al fine di coordinamento della finanza pubblica e norma di principio per quanto riguarda il regime delle deroghe. Non è, pertanto, fondata, nei sensi di cui in motivazione, la questione di legittimità costituzionale dell’art. 19, comma 8 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, sollevata in riferimento agli artt. 3, 5, 114, 117 e 118 della Costituzione.