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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione LAVORI PUBBLICI, COMUNICAZIONI (8ª) 257 COLTORTI La seduta inizia alle ore 11,40. IN SEDE REFERENTE Ddl 2330 - delega in materia di contratti pubblici DDL 2330 Delega al Governo in materia di contratti pubblici (Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta di ieri. Il PRESIDENTE comunica che sono stati presentati gli emendamenti 1.49 (testo 3), 1.72 (testo 2), 1.94 (testo 3), 1.228 (testo 3), 1.248 (testo 2), 1.301 (testo 2) e 1.365 (testo 2), pubblicati in allegato, e gli ordini del giorno G/2330/12/8 (già 1.43), G/2330/13/8 (già 1.224), G/2330/14/8 (già 1.287), G/2330/15/8 (già 1.191) e G/2330/16/8 (già 1.361), pubblicati in allegato. Comunica inoltre che l'emendamento 1.326 è stato ritirato e trasformato nell'ordine del giorno G/2330/11/8, pubblicato in allegato. Si passa alle votazioni. In assenza dei presentatori, l'emendamento 1.1 decade. La senatrice DI GIROLAMO ( M5S ) sottoscrive tutti gli emendamenti e gli ordini del giorno a prima firma della senatrice De Petris. Previa verifica del numero legale, gli emendamenti identici 1.5 e 1.6 vengono posti congiuntamente in votazione, col parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO, e risultano approvati, con il conseguente assorbimento dell'emendamento 1.75. Il senatore STEGER ( Aut (SVP-PATT, UV) ) riformula l'emendamento 1.202 in un testo 2, pubblicato in allegato, identico agli emendamenti 1.7, 1.18 (testo 2) e 1.199 (testo 2). Con un'unica votazione la Commissione, col parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO, approva gli emendamenti identici 1.7, 1.18 (testo 2), 1.199 (testo 2) e 1.202 (testo 2). Come proposto dai relatori nella seduta pomeridiana del 2 marzo, gli emendamenti 1.10, 1.12 e 1.13 vengono trasformati in altrettanti testi 2, pubblicati in allegato, identici agli emendamenti 1.9 (testo 2), 1.14 (testo 2) e 1.16 (testo 2). Gli emendamenti 1.11 e 1.15 sono invece ritirati. I senatori ASTORRE ( PD ) e D'ARIENZO ( PD ) aggiungono la firma all'emendamento 1.12 (testo 2). Col parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO, gli identici emendamenti 1.9 (testo 2), 1.14 (testo 2), 1.16 (testo 2), 1.10 (testo 2), 1.12 (testo 2) e 1.13 (testo 2) sono posti congiuntamente in votazione e sono approvati. Gli emendamenti 1.17 e 1.19 decadono per assenza dei presentatori. L'emendamento 1.21 è approvato col parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO. Il senatore CAMPARI ( L-SP-PSd'Az ) ritira l'emendamento 1.24 (testo 2). Il senatore PAROLI ( FIBP-UDC ) ritira l'emendamento 1.25 (testo 2). Il senatore RUSPANDINI ( FdI ) insiste per la votazione dell'emendamento 1.29 che, posto in votazione col parere contrario dei RELATORI e del GOVERNO, risulta respinto. Su richiesta dei RELATORI, gli emendamenti 1.32, 1.34, 1.35, 1.36, 1.49 (testo 3), 1.33 (testo 2), 1.44 (testo 2), 1.45 (testo 2), 1.46 (testo 2), 1.48 (testo 2), 1.344 e 1.345 sono accantonati. Il senatore BERUTTI ( Misto-IaC (I-C-EU-NdC (NC)) ) ritira l'emendamento 1.47. I componenti del Gruppo della Lega presso la 8 a Commissione sottoscrivono l'emendamento 1.39 (testo 2). Gli emendamenti identici 1.37 (testo 2), 1.38 (testo 2) e 1.39 (testo 2) sono posti congiuntamente in votazione, col parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO, e sono approvati. I senatori BERUTTI ( Misto-IaC (I-C-EU-NdC (NC)) ), STEGER ( Aut (SVP-PATT, UV) ), EVANGELISTA ( IV-PSI ) e tutti i componenti del Gruppo di Forza Italia presso la 8 a Commissione sottoscrivono l'emendamento 1.40 (testo 2). Col parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO sono altresì congiuntamente approvati gli emendamenti identici 1.41 e 1.40 (testo 2). L'emendamento 1.63 (testo 2) è accantonato in attesa del parere della Commissione bilancio. Il senatore STEGER ( Aut (SVP-PATT, UV) ) ritira l'emendamento 1.68. Su richiesta dei RELATORI, gli emendamenti 1.70 (testo 2), 1.71 (testo 2), 1.72 (testo 2), 1.73, 1.77, 1.78 e 1.79 (testo 2) sono accantonati. Col parere contrario dei RELATORI e del GOVERNO, l'emendamento 1.76 è posto in votazione ed è respinto. La senatrice EVANGELISTA ( IV-PSI ) sottoscrive l'emendamento 1.82 (testo 2). Col parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO, viene posto in votazione ed approvato l'emendamento 1.82 (testo 2), con la conseguente preclusione degli emendamenti 1.83 (testo 2) e 1.93. Il senatore RUSPANDINI ( FdI ) insiste per la votazione dell'emendamento 1.85, che, previo parere contrario dei RELATORI e del GOVERNO, risulta respinto. Il senatore MARGIOTTA ( PD ) riformula l'emendamento 1.86 in un testo 2, pubblicato in allegato, identico all'emendamento 1.87 (testo 2). Tutti i componenti del Gruppo del MoVimento 5 Stelle presso la 8 a Commissione sottoscrivono l'emendamento 1.87 (testo 2). Gli emendamenti identici 1.86 (testo 2) e 1.87 (testo 2) sono posti congiuntamente in votazione, col parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO, e risultano approvati. I senatori BERUTTI ( Misto-IaC (I-C-EU-NdC (NC)) ) e EVANGELISTA ( IV-PSI ) sottoscrivono l'emendamento 1.90 (testo 2), che, col parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO, è posto in votazione ed è approvato. Il senatore MARGIOTTA ( PD ) riformula l'emendamento 1.92 in un testo 2, pubblicato in allegato, identico all'emendamento 1.91. La senatrice EVANGELISTA ( IV-PSI ) sottoscrive l'emendamento 1.91. Gli emendamenti identici 1.91 e 1.92 (testo 2) sono posti congiuntamente in votazione col parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO e sono approvati. Su richiesta dei RELATORI, gli emendamenti 1.150 (testo 2), 1.94 (testo 3), 1.95 (testo 2), 1.142 (testo 2), 1.149 (testo 2), 1.334 (testo 2), 1.146, 1.147, 1.148, 1.311, 1.335, 1.336, 1.337 e 1.338 sono accantonati. La senatrice DI GIROLAMO ( M5S ) riformula l'emendamento 1.97 in un testo 2, pubblicato in allegato, secondo la proposta formulata dai relatori nella seduta pomeridiana del 2 marzo. La senatrice EVANGELISTA ( IV-PSI ) sottoscrive l'emendamento 1.97 (testo 2). Il senatore MARGIOTTA ( PD ) sottoscrive l'emendamento 1.101 e lo riformula in un testo 2, pubblicato in allegato, identico all'emendamento 1.97 (testo 2). La senatrice LUPO ( M5S ) riformula l'emendamento 1.104 (testo 2) in un testo 3, pubblicato in allegato, identico agli emendamenti 1.97 (testo 2) e 1.101 (testo 2). Col parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO, gli identici emendamenti 1.97 (testo 2), 1.101 (testo 2) e 1.104 (testo 3) sono posti congiuntamente in votazione e risultano approvati. L'emendamento 1.98 decade per assenza dei presentatori. Col parere contrario dei RELATORI e del GOVERNO, gli emendamenti 1.102 e 1.103 sono posti separatamente in votazione e sono respinti. Su richiesta della senatrice VONO ( FIBP-UDC ), l'emendamento 1.105 è accantonato. L'emendamento 1.106 decade per assenza dei presentatori. Il senatore RUSPANDINI ( FdI ) interviene in dichiarazione di voto sull'emendamento 1.107, del quale chiede la votazione, giudicando incomprensibile che si possa esprimere un parere contrario su un emendamento che mira a promuovere l'inclusione lavorativa per padri e madri, nell'ottica del rafforzamento degli strumenti di conciliazione lavoro-famiglia. Il vice ministro BELLANOVA spiega che l'invito al ritiro dell'emendamento in questione non deriva da una contrarietà nel merito ma dall'inopportunità di affrontare il tema in questa sede, considerato che esistono specifici provvedimenti in corso di esame che riguardano proprio la conciliazione vita-lavoro. Col parere contrario dei RELATORI e del GOVERNO, l'emendamento 1.107 è respinto. I componenti del Gruppo del MoVimento 5 Stelle presso la 8 a Commissione sottoscrivono l'emendamento 1.111. La Commissione, con parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO, approva con un'unica votazione gli identici emendamenti 1.110 e 1.111. L'emendamento 1.116 decade per assenza dei presentatori. Su richiesta dei RELATORI, gli emendamenti 1.117 (testo 2), 1.118 (testo 2), 1.120 (testo 2), 1.121 (testo 2) e 1.119 sono accantonati. Il senatore MARGIOTTA ( PD ) riformula l'emendamento 1.125 in un testo 2, pubblicato in allegato, identico agli emendamenti 1.122 (testo 2), 1.123 (testo 2), 1.124 (testo 2). Col parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO, gli emendamenti identici 1.122 (testo 2), 1.123 (testo 2), 1.124 (testo 2) e 1.125 (testo 2) sono posti congiuntamente in votazione e sono approvati. I senatori STEGER ( Aut (SVP-PATT, UV) ), SANTILLO ( M5S ), EVANGELISTA ( IV-PSI ) e COLTORTI ( M5S ) sottoscrivono l'emendamento 1.112 (testo 2) che, col parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO, è posto in votazione ed è approvato, con conseguente assorbimento dell'emendamento 1.127. Il senatore STEGER ( Aut (SVP-PATT, UV) ) ritira l'emendamento 1.128. Col parere contrario dei RELATORI e del GOVERNO, l'emendamento 1.130 è posto in votazione ed è respinto. I senatori STEGER ( Aut (SVP-PATT, UV) ) ed EVANGELISTA ( IV-PSI ) sottoscrivono l'emendamento 1.137 (testo 2). Il senatore BERUTTI ( Misto-IaC (I-C-EU-NdC (NC)) ) riformula l'emendamento 1.140 in un testo 2, pubblicato in allegato, identico agli emendamenti 1.137 (testo 2), 1.138 (testo 2), 1.141 (testo 2) e 1.189 (testo 2). Col parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO, gli emendamenti identici 1.137 (testo 2), 1.138 (testo 2), 1.140 (testo 2), 1.141 (testo 2) e 1.189 (testo 2) sono posti congiuntamente in votazione e risultano approvati. L'emendamento 1.153 decade per assenza dei presentatori. I senatori SANTILLO ( M5S ), EVANGELISTA ( IV-PSI ) e STEGER ( Aut (SVP-PATT, UV) ) sottoscrivono l'emendamento 1.155 (testo 2) che, col parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO, è posto in votazione ed è approvato. L'emendamento 1.161 decade per assenza dei presentatori. Col parere contrario dei RELATORI e del GOVERNO, l'emendamento 1.171 è posto in votazione ed è respinto. Si passa alla votazione dell'emendamento 1.176 (testo 2). Il PRESIDENTE comunica al presentatore che se la sua intenzione era quella di fare riferimento alle istituzioni di alta formazione artistica, musicale e coreutica, ciò andrebbe specificato con una modifica del testo. Il senatore MARGIOTTA ( PD ) presenta l'emendamento 1.176 (testo 2 corretto), pubblicato in allegato. Col parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO, l'emendamento 1.176 (testo 2 corretto) è posto in votazione e risulta approvato. Il senatore STEGER ( Aut (SVP-PATT, UV) ) ritira l'emendamento 1.180. Il senatore BERUTTI ( Misto-IaC (I-C-EU-NdC (NC)) ) ritira l'emendamento 1.181. Col parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO, l'emendamento 1.60 (testo 2) è posto in votazione ed è approvato. I RELATORI invitano il senatore Ruspandini a ritirare l'emendamento 1.188, formulando altrimenti un parere contrario. Il rappresentante del GOVERNO esprime parere conforme. Il senatore RUSPANDINI ( FdI ) insiste per la votazione dell'emendamento 1.188 che è posto in votazione ed è respinto. L'emendamento 1.190 decade per assenza dei presentatori. Col parere contrario dei RELATORI e del GOVERNO, l'emendamento 1.192 è posto in votazione ed è respinto. L'emendamento 1.193 è accantonato, su richiesta del senatore MARGIOTTA ( PD ) che chiede al Governo una riflessione sul fatto che, a suo avviso, sarebbe importante inserire nel testo della legge delega un riferimento ai consorzi cooperativi. Vengono inoltre accantonati gli emendamenti 1.200, 1.201, 1.203 e 1.204. I RELATORI esprimono parere contrario sugli emendamenti 1.205, 1.206 e 1.207. Il rappresentante del GOVERNO esprime parere conforme. Il senatore RUSPANDINI ( FdI ) interviene in dichiarazione di voto sull'emendamento 1.205, volto a prevedere la revisione della disciplina in materia di avvalimento, prevedendo la regola generale secondo cui la stazione appaltante se sussistono motivi di esclusione in capo all'ausiliaria impone all'operatore economico concorrente di sostituire i soggetti che non soddisfano un pertinente criterio di selezione o per i quali sussistono motivi obbligatori di esclusione. Il vice ministro BELLANOVA osserva che l'emendamento in questione ha un contenuto molto specifico che non si confà ad una legge delega. Con distinte votazioni, la Commissione respinge gli emendamenti 1.205, 1.206 e 1.207. Su invito dei RELATORI e del GOVERNO, vengono ritirati gli emendamenti 1.211, 1.212, 1.213, 1.214, 1.218, 1.215 e 1.223. Su proposta dei RELATORI, sono accantonati gli emendamenti 1.228 (testo 3), 1.229 (testo 3), 1.226, 1.230, 1.231, 1.232, 1.233, 1.234, 1.235 (testo 2) e 1.80 (testo 2). I senatori BERUTTI ( Misto-IaC (I-C-EU-NdC (NC)) ), STEGER ( Aut (SVP-PATT, UV) ) ed EVANGELISTA ( IV-PSI ) e tutti i componenti dei Gruppi della Lega, di Forza Italia e del MoVimento 5 Stelle presso la 8ª Commissione sottoscrivono l'emendamento 1.236. Col parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO, gli emendamenti identici 1.236 e 1.600 sono posti congiuntamente in votazione e sono approvati. L'emendamento 1.237 decade per assenza dei presentatori. La senatrice VONO ( FIBP-UDC ) ritira l'emendamento 1.239 e riformula l'emendamento 1.242 in un testo 2, pubblicato in allegato, identico agli emendamenti 1.240 (testo 2), 1.241 (testo 2) e 1.139 (testo 2). Col parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO, gli emendamenti identici 1.240 (testo 2), 1.241 (testo 2), 1.139 (testo 2) e 1.242 (testo 2) sono posti in votazione e approvati. La Commissione, col parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO, approva poi, con un'unica votazione, gli identici emendamenti 1.244 (testo 3), 1.245 (testo 2), 1.247 (testo 2) e 1.248 (testo 2), col conseguente assorbimento dell'emendamento 1.243 (testo 2). Il senatore MARGIOTTA ( PD ) ritira l'emendamento 1.246. Con distinte votazioni, previo parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO, sono approvati gli emendamenti 1.249 (testo 2) e 1.250. L'emendamento 1.251 decade per assenza dei presentatori. L'emendamento 1.258 (testo 2) è accantonato in attesa del parere della Commissione bilancio. Col parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO, sono approvati congiuntamente gli identici emendamenti 1.261, 1.262, 1.263 e 1.264. Il senatore MARGIOTTA ( PD ) riformula l'emendamento 1.265 (testo 2) in un testo 3, pubblicato in allegato, identico agli emendamenti 1.266 (testo 2) e 1.267 (testo 2). Il senatore BERUTTI ( Misto-IaC (I-C-EU-NdC (NC)) ) sottoscrive l'emendamento 1.266 (testo 2). Col parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO, gli emendamenti identici 1.265 (testo 3), 1.266 (testo 2) e 1.267 (testo 2) sono posti congiuntamente in votazione e sono approvati. L'emendamento 1.271 decade per assenza dei presentatori. La senatrice EVANGELISTA ( IV-PSI ) e i componenti del Gruppo della Lega presso la 8ª Commissione sottoscrivono l'emendamento 1.273 (testo 2). Il senatore STEGER ( Aut (SVP-PATT, UV) ) sottoscrive l'emendamento 1.274 (testo 2). La senatrice VONO ( FIBP-UDC ) ritira l'emendamento 1.276. Gli emendamenti identici 1.272 (testo 2), 1.273 (testo 2), 1.274 (testo 2) e 1.275 (testo 2) sono approvati con un'unica votazione, con conseguente preclusione dell'emendamento 1.277. Gli emendamenti 1.278 e 1.283 decadono per assenza dei presentatori. Col parere contrario dei RELATORI e del GOVERNO, l'emendamento 1.282 è posto in votazione ed è respinto. L'emendamento 1.286 decade per assenza dei presentatori. Col parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO, sono approvati gli emendamenti identici 1.289 (testo 2), 1.290 (testo 2) e 1.293 (testo 2). Il senatore RUSPANDINI ( FdI ) ritira l'emendamento 1.299, sul quale la Commissione bilancio ha espresso parere contrario ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione. L'emendamento 1.301 (testo 2) è accantonato in attesa del parere della Commissione bilancio. L'emendamento 1.304 decade per assenza dei presentatori. La senatrice VONO ( FIBP-UDC ) ritira l'emendamento 1.306. Il senatore STEGER ( Aut (SVP-PATT, UV) ), la senatrice EVANGELISTA ( IV-PSI ) e i componenti del Gruppo della Lega presso la 8ª Commissione, sottoscrivono l'emendamento 1.305 (testo 2). I senatori MARGIOTTA ( PD ) e RUSPANDINI ( FdI ) riformulano gli emendamenti 1.308 e 1.310 in due testi 2, pubblicati in allegato, identici agli emendamenti 1.305 (testo 2), 1.307 (testo 2) e 1.309 (testo 2). Col parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO, gli emendamenti identici 1.305 (testo 2), 1.307 (testo 2), 1.308 (testo 2), 1.309 (testo 2) e 1.310 (testo 2) sono posti congiuntamente in votazione e sono approvati. L'emendamento 1.313 decade per assenza dei presentatori. I RELATORI invitano il senatore Ruspandini a ritirare l'emendamento 1.315. Il GOVERNO esprime parere conforme. Il senatore RUSPANDINI ( FdI ) insiste per la votazione dell'emendamento 1.315 che, posto ai voti, è respinto. Il senatore MARGIOTTA ( PD ) ritira l'emendamento 1.327 e lo trasforma nell'ordine del giorno G/2330/17/8, pubblicato in allegato, sottolineando che tale ordine del giorno chiede che la problematica oggetto dell'emendamento sia risolta nell'ambito dell'esame del decreto-legge "sostegni- ter ". La senatrice EVANGELISTA ( IV-PSI ) sottoscrive l'ordine del giorno G/2330/17/8. Col parere contrario dei RELATORI e del GOVERNO, l'emendamento 1.328 è respinto. I RELATORI invitano il senatore Ruspandini a ritirare l'emendamento 1.340, anche in considerazione del parere contrario espresso dalla Commissione bilancio. Il GOVERNO esprime parere conforme. Il senatore RUSPANDINI ( FdI ) ritira l'emendamento 1.340. Su richiesta dei RELATORI, l'emendamento 1.343 viene accantonato. I RELATORI invitano il senatore Ruspandini a ritirare l'emendamento 1.351, anche in considerazione del parere contrario espresso dalla Commissione bilancio. Il GOVERNO esprime parere conforme. Il senatore RUSPANDINI ( FdI ) insiste per la votazione dell'emendamento 1.351, che, posto ai voti, risulta respinto. I RELATORI invitano il senatore Margiotta a ritirare gli emendamenti 1.355 (testo 2) e 1.367 (testo 2). Il GOVERNO esprime parere conforme. Il senatore MARGIOTTA ( PD ) ritira gli emendamenti 1.355 (testo 2) e 1.367 (testo 2). Con distinte votazioni, la Commissione, previo parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO, approva gli emendamenti 1.362 e 1.500. L'emendamento 1.364 decade per assenza dei presentatori. L'emendamento 1.365 (testo 2) è accantonato in attesa del parere della Commissione bilancio. I componenti della Lega presso la 8ª Commissione sottoscrivono l'emendamento 1.0.3. Col parere favorevole dei RELATORI e del GOVERNO, gli emendamenti 1.0.3 e 1.0.4 sono posti congiuntamente in votazione e sono approvati. Il seguito dell'esame è rinviato. La seduta termina alle ore 13,25. Allegato