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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione FINANZE E TESORO (6ª) 109 BAGNAI La seduta inizia alle ore 16,05. IN SEDE CONSULTIVA 1248 - Conversione in legge del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, recante disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici DDL 1248 Conversione in legge del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, recante disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici (Parere alle Commissioni 8ª e 13ª riunite. Seguito e conclusione dell'esame. Parere favorevole) Prosegue l'esame sospeso nella seduta antimeridiana. La relatrice DRAGO ( M5S ) presenta uno schema di parere favorevole, il cui testo è pubblicato in allegato. Il senatore D'ALFONSO ( PD ) interviene sollecitando una riflessione sull'opportunità di evitare un depotenziamento del responsabile unico del procedimento in materia di appalti, nonché di disporre di solidi vincoli giuridici relativamente alle attribuzioni della figura commissariale. Dopo aver richiamato l'attenzione sull'esigenza di definire sicure priorità in ordine alle opere da sbloccare sostiene la congruità del contributo pubblico alla ricostruzione successivamente al verificarsi di calamità, in considerazione dell'erosione della base imponibile dovuta alla distruzione di beni immobili. Ritiene inoltre che l'esame del decreto legge n. 32 possa costituire il veicolo per un intervento a favore delle aspettative di ingegneri e architetti in materia contributiva. Conclude preannunciando il voto di astensione del proprio Gruppo sulla proposta della relatrice. Il senatore PEROSINO ( FI-BP ) riepiloga sinteticamente i contenuti del decreto legge in titolo, rilevando in particolare come questo comporti una serie di semplificazioni relative alla materia dei lavori pubblici che vanno nella giusta direzione rispetto all'obiettivo di realizzare in tempi certi le opere pubbliche e conclude dichiarando il voto favorevole del proprio Gruppo sullo schema di parere presentato. La relatrice DRAGO ( M5S ), rilevato che le osservazioni espresse non riguardano l'ambito di competenza della Commissione, ritiene di non modificare lo schema di parere precedentemente presentato, che viene pertanto posto in votazione. Verificata la presenza del numero legale, la Commissione approva. 1249 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 29 marzo 2019, n. 27, recante disposizioni urgenti in materia di rilancio dei settori agricoli in crisi e di sostegno alle imprese agroalimentari colpite da eventi atmosferici avversi di carattere eccezionale e per l'emergenza nello stabilimento Stoppani, sito nel Comune di Cogoleto DDL 1249 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 29 marzo 2019, n. 27, recante disposizioni urgenti in materia di rilancio dei settori agricoli in crisi e di sostegno alle imprese agroalimentari colpite da eventi atmosferici avversi di carattere eccezionale e per l'emergenza nello stabilimento Stoppani, sito nel Comune di Cogoleto (Parere alla 9ª Commissione. Seguito e conclusione dell'esame. Parere favorevole) Prosegue l'esame sospeso nella seduta antimeridiana. In assenza di richieste di interventi in discussione generale, ha la parola il relatore SAVIANE ( L-SP-PSd'Az ), il quale propone l'espressione di un parere favorevole. La proposta di parere è quindi posta in votazione. Il senatore D'ALFONSO ( PD ) interviene per dichiarazione di voto di astensione a nome del proprio Gruppo. Previa verifica della presenza del numero legale, la Commissione approva la proposta del relatore. SULLA PUBBLICAZIONE DI DOCUMENTAZIONE ACQUISITA Il presidente BAGNAI comunica che la documentazione acquisita nell'ambito delle audizioni svolte ieri e oggi in sede di Ufficio di Presidenza, nonché l'ulteriore documentazione pervenuta, ai fini dell'esame congiunto dei disegni di legge n. 1028 e n. 1095 sarà resa disponibile per la pubblica consultazione nella pagina web della Commissione. La seduta termina alle ore 16,40. Allegato PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE SUL DISEGNO DI LEGGE N. 1248 La Commissione Finanze e tesoro, esaminato, per quanto di competenza, il disegno di legge in titolo, premesso che: il provvedimento in esame ha il fondamentale obiettivo di incoraggiare la crescita economica attraverso il rilancio degli investimenti pubblici, con un'attenzione particolare alla messa in sicurezza e manutenzione delle infrastrutture, della rete viaria e degli edifici pubblici del Paese; il presente decreto si prefigge l'obiettivo di semplificare e snellire le procedure di aggiudicazione, di aprire il mercato degli appalti pubblici alle PMI e di una maggiore flessibilità procedurale per assicurare la promozione della concorrenza; i Capi II e III del decreto sono dedicati alla previsione di una serie di disposizioni imprescindibili per attuare i necessari interventi a sostegno di territori colpiti da eventi sismici, in particolare per la riparazione e la ricostruzione degli immobili, l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica della Regione Molise e dell'area etnea di cui alle delibere del Consiglio dei ministri del 6 settembre 2018 e del 28 dicembre 2018, nonché i territori dell'Abruzzo colpiti dalle medesime calamità nell'anno 2009, del Centro Italia negli anni 2016 e 2017 e nei Comuni di Casamicciola Terme e Lacco Ameno dell'Isola di Ischia nel 2017; considerato che: si valutano positivamente e si apprezzano le disposizioni di natura fiscale previste dal Governo per il sostegno alle popolazioni che vivono nei sopracitati comuni in una situazione di emergenza continuativa; in particolare si sottolinea la bontà delle misure previste agli articoli 20 e 25 di competenza della Commissione; riconosciuta l'opportunità delle disposizioni di cui all'articolo 20 con cui si prevede fino al periodo d'imposta 2020 e non oltre l'esenzione da alcune imposte in favore soggetti localizzati nei territori della provincia di Campobasso e della città metropolitana di Catania e nello specifico si escludono dalla base imponibile a fini IRPEF e IRES, nonché dal calcolo dell'ISEE, i redditi dei fabbricati distrutti od oggetto di ordinanze sindacali di sgombero, gli stessi immobili sono inoltre esenti dall'applicazione dell'imposta municipale propria (IMU) e dal tributo per i servizi indivisibili (TASI) a partire dalla rata scadente successivamente alla data del verificarsi degli eventi sismici; esprime parere favorevole.