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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione IGIENE E SANITA' (12ª) 72 SILERI La seduta inizia alle ore 15,45 SULLA PUBBLICITA' DEI LAVORI Il PRESIDENTE comunica che è stata chiesta, da parte del Gruppo PD, la pubblicità dei lavori della seduta odierna e che la Presidenza del Senato ha fatto preventivamente conoscere il proprio assenso all'attivazione dell'impianto audiovisivo, ai sensi dell'articolo 33, comma 4, del Regolamento. Non essendovi obiezioni, tale forma di pubblicità è quindi adottata per il prosieguo dei lavori. IN SEDE REDIGENTE sicurezza esercenti le professioni sanitarie DDL 867 Disposizioni in materia di sicurezza per gli esercenti le professioni sanitarie nell'esercizio delle loro funzioni (Seguito della discussione e rinvio) Prosegue la discussione, sospesa nella seduta del 12 marzo. Il PRESIDENTE , riepilogato l' iter sin qui svolto, dichiara aperta la discussione generale, ricordando che il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno è stato fissato alle ore 12 del prossimo venerdì 19 aprile. La senatrice BOLDRINI ( PD ) premette che, malgrado l'articolato sia composto da soli tre articoli, la materia trattata dal provvedimento in esame è estremamente complessa. Osserva che, come emerso dalle audizioni, le informazioni sui fenomeni di violenza a danno degli esercenti le professioni sanitarie sono già ampiamente disponibili, pertanto compito dell'Osservatorio istituito dall'articolo 1 sarà quello di raccoglierle e metterle a sistema. Ritiene peraltro che la composizione del predetto organismo dovrà essere integrata, in conformità alle indicazioni scaturite dall'istruttoria, così da assicurare la presenza in seno ad esso di una pluralità di punti di vista. Riguardo alla parte penalistica del disegno di legge, ravvisa l'opportunità di prevedere il necessario coinvolgimento delle aziende sanitarie ed ospedaliere nelle iniziative giudiziarie a tutela dei professionisti aggrediti. Al contempo, stima opportuno investire di più sulla formazione degli operatori, allo scopo di prepararli ad affrontare le criticità relazionali con i pazienti. Rileva inoltre che, in riferimento agli esercenti le professioni sanitarie, ed in particolare per gli addetti al servizio di cosiddetta guardia medica, occorrerebbero documenti di valutazione dei rischi specifici e maggiormente accurati. Si sofferma infine, in termini critici, sull'articolo 3, evidenziando che gli interventi ad invarianza di spesa stanno diventando una costante di questa legislatura, mentre occorrerebbe destinare al settore sanitario congrue risorse aggiuntive. Il PRESIDENTE trova condivisibile il proposito manifestato dalla senatrice Boldrini di integrare la composizione dell'Osservatorio, dando spazio in seno ad esso anche a rappresentanti di associazioni di cittadini ed utenti. La senatrice CANTU' ( L-SP-PSd'Az ), nel plaudire all'iniziativa legislativa adottata dal Governo, segnala l'opportunità di estendere le disposizioni recate dal provvedimento in esame agli esercenti le professioni socio-sanitarie, considerato anche il ruolo cruciale da essi svolto nell'erogazione dei servizi. Quanto alla clausola di invarianza finanziaria, reputa che quest'ultima sia pienamente compatibile con un intervento, quale quello posto in essere dal Governo, che mira alla razionalizzazione: in particolare, ad avviso dell'oratrice, occorre considerare che il provvedimento in esame ambisce alla creazione di una rete informativa, per garantire il supporto alle valutazioni dei decisori e limitare i fenomeni distorsivi che incidono sulla serenità del lavoro degli operatori. La senatrice BINETTI ( FI-BP ) trova lecito domandarsi quale sia l'importanza che il Governo annette ai professionisti sanitari, dal momento che un disegno di legge sulla carta importante, come quello in esame, presenta l'ormai consueta clausola di invarianza finanziaria. Reputa che sarebbe invece necessario rinforzare tutte le misure concernenti la sicurezza, anche prevedendo un collocamento delle postazioni di lavoro tale da scongiurare il rischio di isolamento degli operatori. Auspica che non si pervenga all'approvazione di una legge manifesto, di fatto inapplicabile e foriera soltanto di una sensazione effimera di accresciuta sicurezza: in tale prospettiva, a suo parere, occorrerà approvare emendamenti sostanziali e probabilmente non privi di oneri finanziari. Con il consenso della Commissione, la senatrice CANTU' ( L-SP-PSd'Az ) integra l'intervento già svolto, richiamando l'attenzione sulla necessità di uno sforzo legislativo per assicurare specificità e incisività all'azione dell'Osservatorio, rendendo quest'ultima funzionale al superamento delle carenze emerse nel corso dell'istruttoria. Ribadisce che, prima di invocare nuove o maggiori risorse per il comparto sanitario, occorre assicurare l'efficiente e appropriato utilizzo di quelle già disponibili. Il senatore SICLARI ( FI-BP ), pur condividendo l'istituzione dell'Osservatorio, paventa che l'iniziativa legislativa in esame rappresenti più un'iniziativa propagandistica che non un intervento realmente risolutivo. Precisa che la sua preoccupazione deriva dalla mancata previsione di risorse aggiuntive e dall'assenza di forme di raccordo tra l'Osservatorio e i servizi sanitari territoriali. Fa notare che, per prevenire i fenomeni di violenza all'interno delle strutture, è necessario sbloccare le procedure concorsuali per potenziare gli organici degli ospedali, nonché rafforzare il ruolo dei medici di medicina generale, allo scopo di evitare accessi non necessari ai Pronto Soccorso. Il PRESIDENTE rileva che dal dibattito sono emersi con chiarezza i punti del disegno di legge meritevoli di un supplemento di riflessione e domanda se vi siano ulteriori richieste di intervento in discussione generale, riservandosi in caso contrario di dichiarare conclusa tale fase procedurale. La senatrice STABILE ( FI-BP ) chiede di non chiudere nella giornata odierna la discussione generale. La Commissione conviene quindi con la proposta del PRESIDENTE di rinviare il seguito della discussione alla seduta di domani, lasciando aperta la discussione generale. Il seguito della discussione è, quindi, rinviato. Epilessia DDL 716 Disposizioni concernenti il riconoscimento della guarigione e la piena cittadinanza delle persone con epilessia DDL 116 Disposizioni per il riconoscimento dei diritti delle persone affette da epilessia (Seguito della discussione congiunta e rinvio) Prosegue la discussione congiunta, sospesa nella seduta del 5 dicembre 2018. Il PRESIDENTE , riepilogato l' iter sinora svolto, dichiara aperta la discussione generale. La senatrice BINETTI ( FI-BP ) segnala di aver presentato un disegno di legge in materia di epilessia, che auspica possa essere in tempi brevi deferito alla Commissione. Il PRESIDENTE , nel prendere atto della comunicazione, si riserva di verificare lo stato di avanzamento dell'assegnazione. In assenza di richieste di intervento, il seguito della discussione congiunta è infine rinviato. SULLA PUBBLICAZIONE DI DOCUMENTI ACQUISITI NEL CORSO DELLE AUDIZIONI Il PRESIDENTE comunica che, nel corso delle audizioni svolte nella mattinata odierna, in Ufficio di Presidenza integrato dai rappresentanti dei Gruppi, sull'affare assegnato relativo all'uso del medicinale triptorelina (Atto n. 207), è stata consegnata documentazione che, ove nulla osti, sarà resa disponibile per la pubblica consultazione sulla pagina web della Commissione, al pari dell'ulteriore documentazione che verrà eventualmente depositata nelle successive audizioni connesse all'esame di tale argomento. La Commissione prende atto. La seduta termina alle ore 16,15.