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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione DIFESA (4ª) 145 CANDURA La seduta inizia alle ore 15,30. IN SEDE CONSULTIVA (2598) d-l 36/2022 - ulteriori misure attuazione PNRR DDL 2598 Conversione in legge del decreto-legge 30 aprile 2022, n. 36, recante ulteriori misure urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) (Parere alle Commissioni 1 a e 7 a riunite. Esame e rinvio) Il presidente CANDURA ( L-SP-PSd'Az ), in qualità di relatore, evidenzia come la Commissione sia chiamata a rendere un parere, per i profili di competenza, alle Commissioni riunite affari costituzionali e istruzione sul disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge n. 36 del 2022 recante ulteriori misure urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR). Il decreto-legge, che si compone di 50 articoli, si occupa di misure per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza in materia di pubblica amministrazione, università e ricerca (Capo I, articoli da 1 a 17), in materia finanziaria e fiscale (Capo II, articoli da 18 a 22), in materia di ambiente, fonti rinnovabili, efficientamento energetico e salute (Capo III, articoli da 23 a 27), in materia di transizione digitale (Capo IV, articoli da 28 a 32), in materia di infrastrutture, beni culturali, zone economiche speciali e zone logistiche semplificate (Capo V, articoli da 33 a 37), in materia di turismo (Capo VI, articoli da 38 a 40), in materia di giustizia (Capo VII, articoli da 41 a 43), in materia di istruzione (Capo VIII, articoli da 44 a 47), oltre alle disposizioni finali (Capo IX, articoli da 48 a 50). Per quanto riguarda le disposizioni che interessano i profili di competenza della Commissione difesa, segnala principalmente gli articoli 6, 19 e 31. L'articolo 6 reca disposizioni per la revisione del quadro normativo sulla mobilità orizzontale, prevedendo che le amministrazioni pubbliche che avviino procedure di mobilità pubblichino il relativo avviso esclusivamente in un portale web dedicato. L'articolo definisce quindi, una disciplina omogenea sul versante della retribuzione accessoria per tutto il personale di prestito della Presidenza del Consiglio dei Ministri, riconducendola alla contrattazione collettiva e alle leggi che regolano il rapporto di lavoro privato, fatta eccezione - secondo quanto indicato dal comma 4 - per il personale delle forze armate e delle forze di polizia. L'articolo 19, nell'ambito delle misure in materia finanziaria e fiscale, al fine di una efficace programmazione dell'attività ispettiva e di monitoraggio del fenomeno del lavoro sommerso su tutto il territorio nazionale, istituisce il Portale nazionale del sommerso (PNS), destinato a sostituire e integrare le banche dati esistenti attraverso le quali l'Ispettorato nazionale del lavoro, l'INPS e l'INAIL condividono le risultanze degli accertamenti ispettivi, e nel quale sono destinate a confluire le risultanze dell'attività di vigilanza svolta non solo dall'INL e dal personale ispettivo dell'INPS, dell'INAIL, ma anche quelle dell'Arma dei Carabinieri e della Guardia di finanza avverso violazioni in materia di lavoro sommerso nonché in materia di lavoro e legislazione sociale. L'articolo 31, nell'ambito delle misure in tema di transizione digitale, disciplina - fatte salve le competenze del Ministero della difesa - la struttura della Presidenza del Consiglio per le politiche spaziali e aerospaziali. Il decreto prevede fra l'altro un incremento della dotazione organica dirigenziale della Presidenza del Consiglio, al fine di dotarla di un'adeguata struttura di supporto nell'esercizio delle funzioni di direzione e coordinamento delle politiche dei Ministeri relative ai programmi spaziali e aerospaziali, anche in virtù delle nuove attività attribuite alla Presidenza del Consiglio dei ministri in materia di vigilanza sull'Agenzia Spaziale Italiana (ASI). In tale ambito viene prevista l'assunzione di 5 unità di personale non dirigenziale, unitamente ad un contingente di 5 esperti, di cui due designati d'intesa con il Ministro della difesa. Sempre con riferimento alle misure in tema di transizione digitale richiama altresì i contenuti degli articoli 29 e 30 che riguardano l'acquisizione dei servizi cloud infrastrutturali e per il riordino dell'Agenzia spaziale italiana (ASI) e del settore spaziale e aerospaziale. Ricorda che per il Polo Strategico Nazionale (PSN), l'infrastruttura cloud della pubblica amministrazione finanziata dal PNRR che si prefigge lo scopo di tutelare l'autonomia tecnologica del Paese e di mettere in sicurezza le infrastrutture digitali delle pubbliche amministrazioni, la normativa vigente stabilisca la possibilità i di avvalersi della società Difesa Servizi S.p. A. per l'espletamento delle procedure di gara per la realizzazione del Polo medesimo. Ricorda anche che l'Agenzia Spaziale Italiana vanta da lungo tempo un rapporto di forte collaborazione con lo Stato Maggiore della Difesa, in particolare in relazione allo sviluppo di un sistema di satelliti per la previsione di frane e alluvioni, per il coordinamento dei soccorsi in caso di terremoti o incendi e per la misurazione degli effetti del cambiamento climatico. In considerazione del fatto che le Commissioni di merito hanno appena avviato l'esame del provvedimento, propone di rinviare il seguito dell'esame alla prossima seduta. La Commissione conviene. Il seguito dell'esame è quindi rinviato. IN SEDE REFERENTE (2597) Revisione del modello di Forze armate. Delega al Governo per la revisione dello strumento militare nazionale DDL 2597 Disposizioni di revisione del modello di Forze armate interamente professionali, di proroga del termine per la riduzione delle dotazioni dell'Esercito italiano, della Marina militare, escluso il Corpo delle capitanerie di porto, e dell'Aeronautica militare, nonché in materia di avanzamento degli ufficiali. Delega al Governo per la revisione dello strumento militare nazionale (Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame sospeso nella seduta del 4 maggio. Il PRESIDENTE ricorda come la presidente Pinotti abbia svolto la relazione la scorsa seduta. D'accordo con la Presidente, propone dunque lo svolgimento di un breve ciclo di audizioni, da avviare con i Capi di Forza armata per approfondire il provvedimento. Evidenzia come gli uffici della Commissione abbiano già chiesto le prime disponibilità in tal senso, al fine di procedere speditamente nell'esame. La Commissione prende atto. Il seguito dell'esame è quindi rinviato. SULLE PROSSIME CELEBRAZIONI DELLA FESTA DELLA REPUBBLICA La senatrice PETRENGA ( FdI ), in vista delle celebrazioni del 2 giugno, suggerisce alla Commissione di farsi interprete presso il Ministro della difesa dell'opportunità che alla parata militare possa partecipare anche una delegazione del personale civile della Difesa, in rappresentanza di un settore importante del comparto.