[sommcomm]

Al riguardo, sia la copertura prevista dalla legge di bilancio 2021 che quella posta dalla presente norma, a valere sulle risorse previste all'articolo 5, prevedono la sola copertura in termini di saldo netto da finanziarie, in quanto, come riportato dalla relazione tecnica, l'impatto in termini di fabbisogno e indebitamento netto è già considerato nelle previsioni tendenziali del Documento di economia e finanza (DEF) 2021. Osserva che l'aver incluso nelle previsioni tendenziali del DEF 2021 l'impatto della misura in questione non sembra sufficiente e coerente con quanto prescritto dall'articolo 17, comma 3, della legge di contabilità, per cui alla relazione tecnica dei disegni di legge deve essere allegato un prospetto riepilogativo degli effetti finanziari di ciascuna disposizione ai fini del saldo netto da finanziare del bilancio dello Stato, del saldo di cassa delle amministrazioni pubbliche e dell'indebitamento netto del conto consolidato delle pubbliche amministrazioni. Infatti, ai sensi del predetto articolo 17, comma 3, occorre dare riscontro circa l'impatto di ogni singola disposizione, non potendo ritenersi sufficiente la generica rassicurazione che la misura è già stata inclusa nelle previsioni tendenziali senza che ne sia fornita separata evidenza. L'articolo 4 dispone interventi di finanziamento per l'attraversamento ferroviario di Vicenza e per la progettazione definitiva del terzo lotto della tratta ferroviaria AV/AC Vicenza Padova, nonché per il finanziamento degli interventi relativi alla linea ferroviaria AV/AC SalernoReggio Calabria. In merito all'articolo 4, osserva che la relazione tecnica non fornisce i dati e gli elementi posti alla base della quantificazione dell'onere, per cui non risulta possibile una sua valutazione. Inoltre, rileva che la relazione tecnica non espone gli effetti della misura sui saldi del fabbisogno e dell'indebitamento netto per gli anni successivi al 2024, non risultando possibile verificare l'evoluzione della spesa relativamente a tali saldi. L'articolo 5 provvede, in primo luogo, a determinare il limite massimo degli interessi passivi sui titoli pubblici derivanti dal ricorso a maggiore indebitamento; reca quindi la quantificazione degli oneri derivanti dal provvedimento in esame e l'individuazione delle relative coperture finanziarie; incrementa inoltre, per il triennio 2021-2023, il livello massimo del saldo netto da finanziare e del ricorso al mercato finanziario, sostituendo, di conseguenza, l'allegato 1 all'articolo 1, comma 1, della legge di bilancio 2021; provvede infine ad autorizzare il Ministro dell'economia e delle finanze ad apportare le occorrenti variazioni di bilancio. Al riguardo, evidenzia che la somma degli oneri in termini di saldo netto da finanziare per l'anno 2021, così come indicati agli articoli 1, 3 e 4, risulta pari a 6.340,13 milioni, mentre il presente articolo, al comma 2, determina oneri pari a 6.290,13 euro e predispone la relativa copertura su tale importo. Sul punto appare necessario un chiarimento, atteso che, in base ai predetti calcoli, vi sarebbe una mancata copertura degli oneri per 50 milioni di euro per l'anno 2021. La differenza sembra da attribuirsi all'articolo 1, il cui comma 9 prevede oneri superiori a quelli che dovrebbero derivare dalle sue singole disposizioni. Rileva altresì che non risulta possibile effettuare una verifica degli oneri in termini di indebitamento netto (e fabbisogno), atteso che agli articoli 2 e 4 non vengono esposti gli effetti delle misure sul predetto saldo per gli anni successivi al 2024. Il comma 1 determina poi, entro limiti massimi annui, gli interessi passivi sui titoli del debito pubblico derivanti dagli effetti del ricorso all'indebitamento in base all'autorizzazione disposta con le risoluzioni parlamentari del 22 aprile 2021. Rileva che la relazione tecnica non fornisce gli elementi utili per la quantificazione dell'onere per interessi (tassi di interesse, durata e piano emissioni), per gli effetti sui saldi di finanza pubblica nell'arco temporale considerato e per la previsione, dal 2033, dell'onere a regime. Per ulteriori approfondimenti, rinvia al dossier dei Servizi studi del Senato e della Camera dei deputati n. 391 e alla Nota di lettura n. 223 del Servizio del bilancio del Senato. Successivamente, dopo essersi riservato la nomina di un relatore per il prosieguo dell'esame del provvedimento, dichiara aperta la discussione generale. Non essendovi richieste di intervento, l'avvio della discussione generale è rinviato ad una successiva seduta. Il PRESIDENTE ricorda poi che, come convenuto nella riunione di ieri dell'Ufficio di Presidenza integrato dai rappresentanti dei Gruppi, il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno riferiti al provvedimento in esame è stato fissato per le ore 16 di giovedì 27 maggio 2021. La Commissione prende atto. Il seguito dell'esame è quindi rinviato. IN SEDE CONSULTIVA 897 e connessi - Misure per prevenire e contrastare condotte di maltrattamento o di abuso, anche di natura psicologica, in danno dei minori nei servizi educativi per l'infanzia e nelle scuole dell'infanzia e delle persone ospitate nelle strutture socio-sanitarie e socio-assistenziali per anziani e persone con disabilità e delega al Governo in materia di formazione del personale DDL 897 Misure per prevenire e contrastare condotte di maltrattamento o di abuso, anche di natura psicologica, in danno dei minori nei servizi educativi per l'infanzia e nelle scuole dell'infanzia e delle persone ospitate nelle strutture socio-sanitarie e socio-assistenziali per anziani e persone con disabilità e delega al Governo in materia di formazione del personale DDL 182 Misure per prevenire e contrastare condotte di maltrattamento o di abuso, anche di natura psicologica, in danno dei minori negli asili nido e nelle scuole dell'infanzia e delle persone ospitate nelle strutture socio-sanitarie e socio-assistenziali per anziani e persone con disabilità DDL 200 Disposizioni in materia di videosorveglianza negli asili nido e nelle scuole dell'infanzia nonché presso le strutture socio-assistenziali per anziani, disabili e minori in situazione di disagio DDL 262 Misure per prevenire e contrastare condotte di maltrattamento o di abuso, anche di natura psicologica, in danno dei minori negli asili nido e nelle scuole dell'infanzia e delle persone ospitate nelle strutture socio-sanitarie e socio-assistenziali per anziani e persone con disabilità e delega al Governo in materia di formazione del personale DDL 264 Norme in materia di videosorveglianza negli asili nido e nelle scuole dell'infanzia nonché presso le strutture socio-assistenziali per anziani, disabili e minori in situazioni di disagio DDL