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Atto n. 4-02169 IANNONE FAZZOLARI Al Ministro per i beni e le attività culturali Premesso che, per quanto risulta agli interroganti: nel 2019 ricorre il decennale del sisma che il 6 aprile 2009 provocò 309 morti nella città de L'Aquila e nel suo territorio, migliaia di sfollati e ingenti danni in 56 comuni dell'Abruzzo; in occasione di tale anniversario è stata autorizzata, con la legge n. 145 del 2018, art. 1, comma 614, la spesa di un milione di euro per l'anno 2019 per la "realizzazione di un programma speciale di iniziative culturali all'Aquila e nel territorio colpito dal terremoto"; il 17 gennaio 2019 il sindaco della città, Pierluigi Biondi, e al sottosegretario competente pro tempore , Gianluca Vacca, hanno sottoscritto un accordo per "l'organizzazione e l'attivazione delle iniziative del Decennale del sisma 2009"; il 15 maggio gli stessi attori hanno sottoscritto un nuovo accordo, in quanto il precedente non è stato vistato dalla Corte dei conti per assenza di copertura finanziaria, che ha previsto la sostituzione del teatro "Stabile" de L'Aquila con l'Istituzione sinfonica abruzzese (IBA) quale soggetto attuatore, reso esecutivo dalla Corte in data 10 giugno 2019; tale accordo stabilisce: all'art. 2, comma 1: "la funzione di indirizzo politico strategico del Programma del Decennale è esercitata dal sottosegretario del Ministero per i beni e le attività culturali e dal sindaco dell'Aquila. Il presente accordo ne costituisce comune espressione finalizzata a definire e mettere in atto, nel più breve tempo possibile, l'organizzazione concernente il Programma del Decennale e a promuovere e mettere in opera le iniziative che ne fanno parte"; all'art. 6: "è istituito il Comitato Operativo per il Decennale Sisma 2009, cui è attribuita la funzione di attuazione tecnica per la preparazione e l'attuazione del Programma del decennale, nonché il coordinamento tecnico-scientifico, la preparazione, l'impulso delle iniziative e degli interventi del programma, anche nella sua fase attuativa" e viene designato come coordinatore il dottor Giampiero Marchesi; all'art. 8 le risorse a titolarità del Ministero sono destinate al finanziamento delle iniziative "L'Aquila Città d'arte" (istituzione responsabile è il polo museale dell'Abruzzo) per un importo pari a 300.000 euro e "Festival internazionale degli incontri" (istituzione responsabile è il teatro Stabile) per un importo pari a 700.000 euro; il 3 luglio è stato sottoscritto l'accordo tra il Comune, nella persona del segretario generale dottoressa Alessandra Macrì, e la Direzione generale dello spettacolo, nella persona del direttore generale dottor Onofrio Cutaia, per "la definizione delle modalità di assegnazione ed erogazione delle risorse finalizzate alla realizzazione del Festival Internazionale degli Incontri nell'ambito delle iniziative per il Decennale del Sisma 2009" che stabilisce: all'art. 1, comma 2: "il programma è caratterizzato da attività di spettacolo dal vivo da realizzare tra maggio e dicembre 2019, promosse dal Comune dell'Aquila e aventi come soggetto attuatore l'Istituzione Sinfonica Abruzzese" e all'art. 3, comma 2: "il Comune curerà tutte le attività di carattere amministrativo, organizzativo e contabile, il monitoraggio dello svolgimento del progetto realizzato dal soggetto attuatore e garantirà la conclusione delle attività entro il 31 dicembre 2019"; il 5 marzo, con rettifica del 20 marzo, il soggetto attuatore ha provveduto alla pubblicazione dell'avviso per manifestazione di interesse per la nomina del direttore artistico del festival e il 1° aprile si è provveduto alla nomina della dottoressa Silvia Barbagallo; il 19 giugno l'ISA ha conferito l'incarico alla dottoressa Silvia Barbagallo, dal quale risulta: all'art. 1 l'ISA "affida alla sig.ra Silvia Barbagallo, che accetta, la Direzione Artistica del Festival Internazionale degli Incontri che si svolgerà in L'Aquila e zone limitrofe in occasione del decennale del terremoto dell'Aquila del 2009 dal … al 31.12.2019"; all'art. 2 "il direttore artistico è responsabile della programmazione del Festival nel rispetto delle linee guida stabilite nel progetto redatto dalla dott.ssa Annalisa De Simone"; all'art. 4 "l'Isa verserà al direttore artistico la somma di € 45.000,00 e il compenso sarà così liquidato: a) quanto a 10.000,00 entro gg. 5 dalla sottoscrizione del presente contratto e b) quanto a € 12.500 all'esito dell'approvazione del programma del Festival da parte del C.d. A ISA e del Comitato"; in data 30 luglio 2019 il direttore artistico ha trasmesso la bozza di programma e il comitato operativo per il decennale, con verbale n. 03, raccomanda: "di procedere nel più breve tempo possibile al completamento del programma in modo che assicuri la certezza definitiva sulla sua configurazione finale; di prevedere, in questo quadro alla definizione con Isa, dell'apporto al programma delle istituzioni culturali aquilane sia attraverso eventi autonomi sia attraverso iniziative di accompagnamento agli eventi già in programmazione; di prevedere, sempre nel completamento del programma, una partecipazione che assicuri il più ampio pluralismo". il 30 agosto al sindaco è stata inoltrata dall'ISA una e-mail della dottoressa Barbagallo che inviava "una bozza di programma con incastri del tutto ipotetici nei luoghi a disposizione. Gli approfondimenti possono arrivare solo se verranno confermati gli spazi con relative dotazioni"; si sottolineano le seguenti inadempienze: 1) la direttrice artistica ha consegnato il programma in data 31 luglio 2019 al solo comitato, non consentendone l'approvazione anche al consiglio di amministrazione dell'ISA (art. 4, punto b, del contratto di incarico) e il medesimo ha approvato il bilancio di previsione di massima del festival in data 29 luglio 2019 senza approvazione del programma; 2) in data 9 settembre 2019 la dottoressa Barbagallo consegnava all'ISA un programma rivisto e corretto, senza dettagliare i cachet e gli impegni di spesa assunti dalla direzione artistica nei confronti dei partecipanti al festival e indicando luoghi per i quali la stessa non aveva provveduto a presentare agli enti competenti la richiesta di utilizzo degli spazi; 3) la direttrice artistica ha presentato (non rispettando quanto disposto dall'art. 4, punto b), fattura per la seconda tranche del suo compenso in data 9 settembre 2019, e non dopo l'approvazione del programma da parte del consiglio di amministrazione ISA e del comitato;