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- Vigilare su mutamenti che emergono negli obiettivi, nelle politiche e nelle procedure adottate dalla comunità degli investitori multilaterali. - Ottenere la partecipazione degli investitori multilaterali al Colloquio sullo sviluppo del 1995. PROGETTO 3 - Utilizzare lo sviluppo postale per ammodernare i servizi postali Descrizione Per rimanere competitive sul mercato postale odierno, le Amministrazioni postali nazionali devono trasformarsi in imprese capaci di agire secondo un sistema affidabile commercialmente. Questo tipo di trasformazione esige risorse al di là dei mezzi consentiti dall'autofinanziamento. La comunità degli investitori multilaterali è un'ottima fonte di finanziamento per un simile sviluppo, ma impone alcune condizioni su questo tipo di prestiti, la più importante essendo che i beneficiari devono ristrutturare la loro gestione secondo un principio di redditività finanziaria e rimborsare i prestiti d'investimento. Il presente progetto intende far conoscere alle Amministrazioni postali i criteri di valutazione di questi investitori e le responsabilità derivanti dall'accettazione di prestiti allo sviluppo. Attività - Incoraggiare i servizi postali a fare appello agli investitori multilaterali come ad una fonte di mezzi necessari per lo sviluppo postale. - Aggiornare e divulgare i documenti del Congresso sullo sviluppo postale. - Organizzare laboratori sul tema dello sviluppo postale, in concomitanza con le riunioni delle Unioni ristrette. - Aggiornare e divulgare il "Modello di procedura". - Organizzare e riunire un Colloquio per lo sviluppo postale nel 1995. - Prevedere missioni di consulenti, sotto l'egida del GADP, presso le Amministrazioni postali per aiutarle ad informarsi sui mezzi per ottenere risorse esterne a favore dello sviluppo postale. - Ottenere la partecipazione delle Amministrazioni postali al colloquio sullo sviluppo del 1995. PROGETTO 4 - Reperire altri mezzi per ottenere risorse esterne a favore dello sviluppo postale. Descrizione Per mantenere una crescita continua del numero e della portata dei progetti di sviluppo postale, il GADP, di concerto con l'Ufficio internazionale, deve continuare a reperire risorse per svolgere i progetti di sviluppo. Nell'ambito dello stesso progetto, l'Ufficio internazionale ed il GADP dovrebbero ampliare l'ambito delle loro relazioni di lavoro con la comunità degli investitori multilaterali al fine di conoscere altri investitori diversi dalla Banca mondiale. Attività - Seguire ed aggiornare il piano di lavoro quinquennale. - Tenere regolarmente riunioni del GADP nelle quali saranno esaminati i risultati delle missioni e l'avanzamento dell'attuazione del Piano d'azione. - Adoperarsi attivamente per ampliare l'ambito della comunità di investitori e far partecipare nuovi investitori ai progetti di sviluppo postale. - Individuare risorse supplementari per svolgere missioni sotto l'egida del GADP. - Evitare la ripetizione degli sforzi ed ottimizzare l'impiego delle risorse stanziate per lo sviluppo postale, coordinando i progetti del GADP con: - il Dipartimento della cooperazione allo sviluppo, Ufficio internazionale, - i Consiglieri generali, - le Unioni ristrette, - il servizio di sostegno settoriale dell'UNDP. PROGETTO 5 - Aiutale le Amministrazioni postali a preparare un programma di sviluppo o di ristrutturazione Descrizione Una delle ragioni per le quali i servizi postali non figurano ad un rango adeguato di priorità nei programmi di sviluppo del loro paese, sembra derivi dal fatto che le Amministrazioni postali, sia non presentano alcun progetto, sia propongono programmi incompleti o inadeguatamente concepiti. Varie esperienze hanno infatti dimostrato che un progetto, se è correttamente elaborato, ha buone probabilità di ricevere dal Governo una sufficiente priorità per essere finanziato da uno o più finanziatori. Il GADP potrebbe tornare a proporre ai dirigenti delle Amministrazioni postali dei paesi in via di sviluppo, di aiutarli ad elaborare progetti idonei al finanziamento, cioè suscettibili di ricevere un'accoglienza favorevole dagli organi governativi di vigilanza ed essere in tal modo presentati ai finanziatori. Attività - Invio di una nota personalizzata, firmata dal Presidente del GADP, che offre i servizi di esperti o di consulenti del GADP. - Organizzazione di un appoggio tecnico per corrispondenza. - Missioni di esperti/consulenti. Risoluzione C 81/1994 Creazione di un istituto di alti studi postali sotto l'egida dell'UPU Il Congresso, notando che, sotto l'egida dell'UPU, grazie al finanziamento dell'UNPD e con la collaborazione delle Unioni ristrette, sono state create scuole multinazionali nella maggior parte delle regioni per contribuire agli sforzi di formazione dei quadri, intrapresi dalle Amministrazioni postali dei paesi in via di sviluppo, consapevole della necessità di disporre di personale postale di alto livello capace di far fronte all'evoluzione dell'ambiente nel quale la posta opera, tenendo conto dell'interesse di armonizzare i sistemi di funzionamento e di lavoro dei servizi postali per ottenere una visione comune dei nuovi mestieri della posta in vista di migliorare la qualità del servizio internazionale, convinto della necessità di rafforzare lo spirito di solidarietà in seno all'UPU, di insegnare i nuovi metodi di gestione e di fare in modo che i professionisti della posta siano in grado di divulgare gli elevati scopi dell'UPU, incarica il Consiglio di gestione postale di esaminare, di comune accordo con l'Ufficio internazionale, la possibilità di creare un istituto di alti studi postali sotto l'egida dell'UPU, in considerazione delle strutture e del potenziale delle scuole di gestione postale esistenti e delle scuole di gestione nel mondo. L'esame della questione dovrebbe includere una valutazione dettagliata delle conseguenze finanziarie di ogni proposta, nonché l'analisi dell'esperienza di altre organizzazioni internazionali in iniziative analoghe. (Proposta 045, Commissione 9, quinta sessione) Raccomandazione C 82/1994 Elaborazione dei documenti contabili trasmessi tra le Amministrazioni Il Congresso, consapevole delle difficoltà che spesso sopravvengono a causa dell'illeggibilità dei documenti contabili compilati a mano, raccomanda alle Amministrazioni di evitare per quanto possibile di compilare a mano i documenti contabili da trasmettere alle altre Amministrazioni, e di utilizzare a tal fine macchine da scrivere o stampanti di computer per garantire la leggibilità di detti documenti. (Proposta 20.0.18, Commissione 4, decima sessione) Risoluzione C 83/1994 Ampliamento della compensazione dei conti stabilita dall'Ufficio internazionale Il Congresso, tenendo conto dei risultati dello studio 751 "Contabilità internazionale - Ammodernamento dei sistemi di fatturazione e di regolamento dei conti" del CCEP, esteso dal CE 1993 a tutte le Amministrazioni, ed in particolare dalla forte maggioranza di Amministrazioni che raccomandano, per il pagamento dei conti, i rendiconti AV 5 (Posta aerea) e CP 16 (pacchi postali) sulla base di una fatturazione mensile, trimestrale, semestrale o annuale.