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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione GIUSTIZIA (2ª) 215 OSTELLARI La seduta inizia alle ore 15,50. IN SEDE REFERENTE Malattia liberi professionisti DDL 1474 Disposizioni per la sospensione della decorrenza di termini relativi ad adempimenti a carico del libero professionista in caso di malattia o di infortunio (Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame sospeso nella seduta del 13 gennaio scorso. Il PRESIDENTE - dopo aver dato il benvenuto al nuovo sottosegretario alla giustizia, onorevole Anna Macina, a nome di tutta la Commissione - ricorda che si versa, sul disegno di legge in titolo, in stato di attesa che sia espresso il parere della 5 a Commissione. Peraltro, dalla relatrice era stato richiesto di procedere ad un ciclo di audizioni coinvolgendo alcuni funzionari e dirigenti di alcuni Ministeri interessati al provvedimento legislativo; accertato che la competenza primaria è del Ministero della pubblica amministrazione, la Presidenza ne aveva ricevuto indicazioni nominative in ordine ai soggetti da audire in Ufficio di Presidenza integrato, ai sensi dell'articolo 47 del Regolamento. In proposito giudica opportuno richiedere al nuovo Ministro se intenda confermare i nominativi dei soggetti che erano stati originariamente indicati dal suo predecessore. La senatrice MODENA ( FIBP-UDC ) chiede che, in merito al disegno di legge in esame, possano essere auditi anche alcuni rappresentanti di Inarcassa. Il fatto che la Commissione approfitti del ritardo della 5 a Commissione per svolgere ulteriori approfondimenti, comunque, non dovrebbe esimere la Presidenza dal sollecitare la celere espressione della sede consultiva, in questo come in altri casi (segnatamente, quello della magistratura onoraria). Il senatore CALIENDO ( FIBP-UDC ), associatosi al saluto alla nuova Sottosegretaria, segnala alcune criticità ed anomalie nella formulazione dei primi articoli del disegno di legge (segnatamente tra l'articolo 1 comma 1 e l'articolo 2 comma 5) e ne auspica la correzione in sede di fase emendativa. Il senatore BALBONI ( FdI ) sollecita una rapida approvazione di questo disegno di legge, ricordando le continue sollecitazioni che provengono dal mondo dei professionisti che chiedono un intervento urgente anche a seguito dell'aggravamento della situazione pandemica; propone che il Presidente, prendendo atto dell'unanime avviso della Commissione, solleciti la celere espressione della sede consultiva che ancora non si è espressa. Interviene il senatore MIRABELLI ( PD ) facendo presente tuttavia la necessità di correggere alcune improprietà ed imperfezioni del disegno di legge e, a questo proposito, propone che si proceda con la riapertura del termine per gli emendamenti. Il PRESIDENTE ritiene più opportuno attendere l'esito della sede consultiva e lo svolgimento delle richieste audizioni, prima di preventivare nuovi termini emendativi. Quanto alla tempistica di tali adempimenti, la Presidenza si adopererà nel senso richiesto concordemente dai commissari intervenuti: le audizioni - comprensive dei rappresentanti di Inarcassa richieste dalla senatrice Modena, per i quali i correlatori D'ANGELO ( M5S ) e PILLON ( L-SP-PSd'Az ) esprimono assenso - saranno svolte sin dalla prossima settimana; solleciterà il Presidente della 5 a Commissione affinché al più presto sia calendarizzata la sede consultiva attinente ai disegni di legge pendenti all'ordine del giorno della Commissione giustizia, tra i quali quello in titolo. La Commissione unanime concorda. Il seguito dell'esame è quindi rinviato. (1438 e conn.) Modifiche alla disciplina sulla riforma organica della magistratura onoraria DDL 1438 Modifiche alla disciplina sulla riforma organica della magistratura onoraria DDL 1516 Modifiche al decreto legislativo 13 luglio 2017, n. 116, recante riforma organica della magistratura onoraria ed altre disposizioni sui giudici di pace, nonché disciplina transitoria relativa ai magistrati onorari in servizio e introduzione delle tutele previdenziali DDL 1555 Modifiche alla legge 28 aprile 2016, n. 57 e al decreto legislativo 13 luglio 2017, n. 116, in materia di tutele dei magistrati onorari ed efficienza degli uffici giudiziari del giudice di pace e del tribunale DDL 1582 Modifiche al decreto legislativo 13 luglio 2017, n. 116, in materia di riforma della magistratura onoraria e attuazione del principio di ragionevole durata del processo DDL 1714 Modifiche alla disciplina sulla riforma organica della magistratura onoraria (Seguito dell'esame congiunto e rinvio) Prosegue l'esame congiunto, sospeso nella seduta del 12 gennaio scorso. Il PRESIDENTE precisa che la deliberazione testé assunta, per quanto riguarda il sollecito dell'espressione dei pareri richiesti alla Commissione bilancio, riguarda anche i disegni di legge in titolo ed i relativi emendamenti. Anche per essi vale la considerazione secondo cui, nell'ultimo mese, la crisi di Governo non ha consentito attività legislativa ordinaria se non nei casi espressamente previsti; peraltro, era già stata avanzata richiesta di relazione tecnica al Governo e pertanto il sollecito deve intendersi come riferito anche al nuovo Gabinetto affinché metta in condizione la Commissione bilancio di pronunciarsi al più presto. Prende atto il sottosegretario Anna MACINA. La Commissione unanime concorda. Il seguito dell'esame congiunto è quindi rinviato. DDL N. 1662 - Delega processo civile DDL 1662 Delega al Governo per l'efficienza del processo civile e per la revisione della disciplina degli strumenti di risoluzione alternativa delle controversie (Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 13 gennaio scorso. Il PRESIDENTE informa i Commissari della nomina a correlatrice della senatrice Modena; al senatore MIRABELLI ( PD ) - che richiede al Governo se abbia sviluppato una posizione in ordine alla tempistica del provvedimento - replica poi che, nel corso della settimana prossima, potrebbe essere fissato il termine per la presentazione degli emendamenti, laddove la discussione generale si esaurisca. Il senatore CALIENDO ( FIBP-UDC ) interviene in discussione generale, auspicando un clima di ritrovata concordia: essendo la nuova compagine governativa sostenuta da un'ampia maggioranza, auspica che si possa procedere più speditamente nell'esame del disegno di legge sulla riforma del processo civile, rispetto al quale denuncia una serie di criticità. Lamenta, per esempio, l'eccessivo ricorso al rito sommario ricordando come i tempi dei processi relativi si siano dilatati notevolmente negli ultimi anni: ritiene pertanto un errore basare la riforma del processo civile sulla centralità del rito sommario. Interviene il senatore DAL MAS ( FIBP-UDC ) e suggerisce, tra le possibili soluzioni volte a snellire e semplificare rito civile, il ricorso alla sentenza in forma semplificata, come tra l'altro già accade nel processo amministrativo; ritorna poi sul tema del filtro in appello evidenziandone le criticità;