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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione COMMISSIONI 6ª e 10ª RIUNITE 10ª(Industria, commercio, turismo) 1 BAGNAI La seduta inizia alle ore 16,40. SULLA PUBBLICITA' DEI LAVORI Il presidente BAGNAI comunica che, ai sensi dell'articolo 33, comma 4, del Regolamento, è stata richiesta l'attivazione dell'impianto audiovisivo e che la Presidenza del Senato ha fatto preventivamente conoscere il proprio assenso. Non essendovi osservazioni, tale forma di pubblicità è dunque adottata per il prosieguo dei lavori. IN SEDE REFERENTE 1354 - Decreto-legge n. 34, Crescita economica DDL 1354 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, recante misure urgenti di crescita economica e per la risoluzione di specifiche situazioni di crisi (Esame e rinvio) Il relatore per la 6ª Commissione MONTANI ( L-SP-PSd'Az ) rileva che il decreto-legge n. 34 del 2019 reca misure urgenti di crescita economica e per la risoluzione di specifiche situazioni di crisi attraverso interventi fiscali per la crescita, norme per il rilancio degli investimenti privati, disposizioni per la tutela del made in Italy e ulteriori interventi per la crescita. Con riferimento alle misure di natura fiscale segnala la reintroduzione del superammortamento che consente di maggiorare del 30 per cento il costo di acquisizione a fini fiscali degli investimenti in beni materiali strumentali nuovi, con un tetto di 2,5 milioni di euro agli investimenti agevolabili; la progressiva riduzione dell'aliquota IRES; diverse misure di stimolo per il mercato immobiliare quali l'incremento progressivo della deduzione IMU sui beni strumentali, la tassazione agevolata, con applicazione dell'imposta di registro e delle imposte ipocatastali in misura fissa, per gli interventi di sostituzione di vecchi edifici, l'estensione delle detrazioni per gli interventi di rafforzamento antisismico e la semplificazione degli incentivi fiscali per interventi di efficienza energetica e di riduzione del rischio sismico. Il provvedimento prevede inoltre: un meccanismo di riduzione, a regime, dei premi e contributi per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali già previsto per gli anni 2019-2020; l'introduzione del rinnovo tacito, a ciascuna scadenza, per un ulteriore biennio, dei canoni a canone agevolato; agevolazioni in favore dei lavoratori rimpatriati e dei docenti ricercatori che rientrano in Italia, nonché l'estensione del regime agevolative per i pensionati esteri che trasferiscono la loro residenza nel mezzogiorno; misure per la rigenerazione urbana e per l'edilizia in genere; misure di stimolo al rimpiego di imballaggi riutilizzabili o prodotti da riciclo e da riuso; la fatturazione elettronica per i rapporti commerciali con San Marino; l'estensione della definizione agevolata alle regioni e agli enti territoriali e la proroga della rottamazione delle cartelle nonché del "saldo e stralcio" dei debiti fiscali e contributivi delle persone fisiche; un credito d'imposta per la partecipazione a fiere di settore, anche nazionali. Nel corso dell'esame presso la Camera dei deputati sono state introdotte alcune rilevanti previsioni della proposta di legge in materia di abrogazione dell'obbligo della comunicazione della proroga cedolare secca e della relativa sanzione; lo spostamento del termine di presentazione della dichiarazione IMU/TASI dal 30 giugno al 31 dicembre dell'anno successivo a quello in cui si è verificato il presupposto impositivo; la possibilità per il contribuente di usufruire della detassazione dei canoni non percepiti per i contratti di locazione di immobili ad uso abitativo stipulati a decorrere dal 1° gennaio 2020, senza dover attendere la conclusione del procedimento di convalida di sfratto, ma provandone la mancata corresponsione in un momento antecedente, ovvero mediante l'ingiunzione di pagamento o l'intimazione di sfratto per morosità; la non obbligatorietà di dichiarazione, per i contribuenti interessati dall'applicazione degli indici sintetici di affidabilità fiscale (ISA), dei dati già contenuti negli altri quadri dei modelli di dichiarazione ai fini delle imposte sui redditi; così come, per coloro che intendono accedere al regime forfettario, l'inversione degli oneri informativi a carico dell'amministrazione, nel caso in cui si riferiscano a dati ed informazioni già presenti nelle banche dati a disposizione dell'Agenzia delle entrate, ovvero che siano da comunicare o dichiarare alla stessa entro la data di presentazione dei medesimi modelli di dichiarazione dei redditi; la diffusione, da parte dell'Amministrazione finanziaria, degli strumenti necessari ad assolvere correttamente gli adempimenti richiesti ai contribuenti. almeno sessanta giorni prima del termine concesso al contribuente per l'adempimento al quale si riferiscono; l'introduzione, nell'ambito dell'accertamento fiscale, di un nuovo obbligo per l'Amministrazione finanziaria, che è tenuta ad avviare, necessariamente e nei casi espressamente previsti, un contraddittorio con il contribuente per definire in via amministrativa la pretesa tributaria; l'esenzione dal pagamento del tributo per i servizi indivisibili (Tasi) per i fabbricati costruiti e destinati alla vendita a decorrere dal 1° gennaio 2022; - l'allungamento del termine per l'emissione della fattura, prevedendo che, a decorrere dal 1° luglio 2019, questa debba essere emessa entro 12 giorni (e non più 10) dal momento dell'effettuazione dell'operazione di cessione del bene o di prestazione del servizio; al contempo si consente di effettuare la comunicazione dei dati contabili delle liquidazioni trimestrali IVA per il quarto trimestre insieme con la dichiarazione annuale IVA che, in tal caso, deve essere presentata entro il mese di febbraio dell'anno successivo a quello di chiusura del periodo d'imposta; la cessione del credito IVA anche trimestrale, oltre che di quello annuale; - l'obbligo di stampa cartacea soltanto all'atto del controllo e su richiesta dell'organo procedente, attualmente previsto per i soli registri IVA, e la possibilità per i contribuenti di pagare i diritti doganali mediante strumenti di pagamento tracciabili ed elettronici; la possibilità, per gli enti locali, di subordinare alla verifica della regolarità del pagamento dei tributi locali da parte dei soggetti richiedenti il rilascio di licenze, autorizzazioni, concessioni e dei relativi rinnovi, inerenti attività commerciali o produttive; misure agevolative, a decorrere dal 2020, volte a promuovere l'economia locale attraverso la riapertura e l'ampliamento di attività commerciali, artigianali e di servizi; l'efficacia retroattiva espressa alla disciplina sanzionatoria più favorevole, introdotta dalla legge di bilancio 2018, prevista nel caso di applicazione dell'IVA in misura superiore a quella effettiva, erroneamente assolta dal cedente o prestatore. Tra gli interventi in materia di imprese ricorda: