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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione COMMISSIONE SPECIALE PER L'ESAME DEGLI ATTI URGENTI PRESENTATI DAL GOVERNO 16 CRIMI La seduta inizia alle ore 15,05. IN SEDE REFERENTE Conversione in legge del decreto-legge 27 aprile 2018, n. 38, recante misure urgenti per assicurare il completamento della procedura di cessione dei complessi aziendali facenti capo ad Alitalia S.p. A. DDL 297 Conversione in legge del decreto-legge 27 aprile 2018, n. 38, recante misure urgenti per assicurare il completamento della procedura di cessione dei complessi aziendali facenti capo ad Alitalia S.p. A. (Seguito e conclusione dell'esame) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta antimeridiana. Il senatore URSO ( FdI ), come preannunciato nel corso della seduta antimeridiana, trasforma gli emendamenti 1.6 e 1.7, rispettivamente, negli ordini del giorno G/297/9/CS e G/297/10/CS, pubblicati in allegato. Con l'ordine del giorno G/297/9/CS si impegna il Governo a indirizzare l'azione dei commissari straordinari affinché provvedano, entro quindici giorni dalla pubblicazione della legge di conversione del presente decreto, ad apportare le opportune integrazioni e modificazioni all'invito già pubblicizzato, ai sensi di quanto previsto dall'articolo 50, comma 2, del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito con modificazioni dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, al fine di prevedere la presentazione  da parte dei soggetti interessati  di offerte per l'acquisizione delle attività aziendali facenti capo ad Alitalia esclusivamente per lotto unico, comprendente beni e rapporti giuridici destinati sia alle attività di trasporto aereo, ivi comprese le manutenzioni, sia allo svolgimento dei servizi in aeroporto per l'assistenza a terra a terzi. L'ordine del giorno G/297/10/CS, invece, impegna il Governo a indirizzare l'azione dei commissari straordinari affinché, nelle more del completamento della procedura di cessione dei complessi aziendali facenti capo ad Alitalia  Società Aerea Italiana S.p. A, avviino le opportune procedure volte al riacquisto dei diritti di approdo e di decollo relativi all'aeroporto di Londra-Heathrow. Il senatore VALLARDI ( L-SP ) ritiene condivisibile il contenuto degli ordini del giorno illustrati dal senatore Urso. Tuttavia, ritiene preferibile attenuarne gli effetti vincolanti, invitando il Governo a valutare l'opportunità di agire nel senso indicato. Qualora tale proposta fosse accolta, a nome del Gruppo, anticipa un voto favorevole. Il senatore URSO ( FdI ), accogliendo la proposta del senatore Vallardi, formula gli ordini del giorno G/297/9/CS e G/297/10/CS, pubblicati in allegato, nei termini da lui indicati. Il PRESIDENTE avverte che si passerà alla votazione degli ordini del giorno. Al riguardo fa presente che, in base al nuovo articolo 107 del Regolamento del Senato, il voto di astensione non concorre alla determinazione dell'esito delle votazioni. Accertata la presenza del prescritto numero di senatori, l'ordine del giorno G/297/1/CS, posto in votazione, è accolto. Posti separatamente ai voti, sono accolti gli ordini del giorno G/297/2/CS, G/297/3/CS e G/297/4/CS. È quindi posto in votazione l'ordine del giorno G/297/5/CS, che risulta respinto. Posti separatamente ai voti, sono accolti gli ordini del giorno G/297/6/CS, G/297/7/CS, G/297/8/CS, G/297/9/CS e G/297/10/CS. Si passa quindi all'emendamento 1.1 (testo 2). Il vice ministro MORANDO, pur confermando di rimettersi alla Commissione anche sulla proposta di modifica in esame, rileva che la nuova norma, nel prevedere l'obbligo per i commissari di trasmettere alle Camere - ogni sessanta giorni - una relazione sulla situazione economica e finanziaria di Alitalia, stabilisce termini più stringenti rispetto alla previsione generale, in base alla quale i commissari di società vigilate dall'autorità amministrativa sono tenuti a riferire al Ministero competente sull'attività svolta entro 3 mesi. Il senatore MARGIOTTA ( PD ) ritiene condivisibile l'intento di assicurare maggiore trasparenza alla gestione commissariale di Alitalia. Tuttavia, sarebbe inopportuno, a suo avviso, inserire la prescrizione di ulteriori obblighi per i commissari straordinari in un provvedimento che si limita a prorogare i termini per l'espletamento delle procedure finalizzate alla definizione della procedura di amministrazione straordinaria di Alitalia. Peraltro, la previsione di trasmettere una relazione ogni 60 giorni sembra prefigurare una durata della gestione commissariale superiore al termine fissato dall'ordine del giorno G/297/1/CS, di cui è firmatario, nel quale si ipotizzava appunto di definire entro la fine dell'estate lo scenario successivo al termine delcommissariamento. Annuncia, pertanto, la propria astensione, invitando i proponenti e il relatore a riflettere ulteriormente sulla opportunità di modificare il testo del decreto-legge all'esame. Il senatore VALLARDI ( L-SP ), a nome del Gruppo, anticipa un voto favorevole, in quanto l'emendamento è volto a garantire quella trasparenza di gestione che finora è mancata e che sarebbe utile a prevenire eventuali situazioni critiche. Il senatore PICHETTO FRATIN ( FI-BP ), pur concordando sulla opportunità di garantire la massima trasparenza, rileva il rischio di un'interferenza del Parlamento nel rapporto tra la gestione commissariale e il Governo, che potrebbe richiedere riservatezza, nell'interesse della proprietà aziendale. Peraltro, sottolinea l'inopportunità di gravare la procedura commissariale di nuovi oneri burocratici e amministrativi. Annuncia, pertanto, un voto contrario. Il senatore URSO ( FdI ) ritiene indispensabile garantire una più ampia informazione sulla gestione commissariale, a fronte di una proroga dei termini non solo per la cessione di Alitalia, ma anche per la restituzione del finanziamento. Si potrebbe eventualmente prevedere che la relazione sia presentata una sola volta, entro sessanta giorni dall'approvazione del decreto, e che abbia a oggetto anche le attività poste in essere dalla precedente gestione. Il senatore CALIENDO ( FI-BP ) ritiene che la previsione di obblighi di informazione così stringenti finisca per screditare l'attuale gestione commissariale, sulla cui correttezza non sembra possano esserci dubbi, tanto è vero che sulla base della relazione sulle cause di insolvenza, predisposta dai commissari straordinari, è stata avviata un'indagine dalla procura di Civitavecchia per l'accertamento di eventuali reati di natura fallimentare. Auspica, quindi, che l'attuale gestione commissariale possa concludersi, senza interferenze, con la vendita di Alitalia. Il relatore TURCO ( M5S ) ritiene che la richiesta di maggiori informazioni non possa aggravare la situazione particolarmente critica causata dalla gestione precedente all'amministrazione straordinaria.