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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione AFFARI COSTITUZIONALI (1ª) 118 BORGHESI La seduta inizia alle ore 14,30. SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE Il PRESIDENTE riferisce l'esito della riunione dell'Ufficio di Presidenza integrato dai rappresentanti dei Gruppi parlamentari appena conclusa, nella quale si è concordato di convocare in audizione, nell'ambito dell'indagine conoscitiva sul fenomeno della prostituzione, Myria Vassiliadou, coordinatore anti tratta dell'Unione europea. Inoltre, si è convenuto, all'unanimità, di richiedere alla Presidenza del Senato di poter iscrivere all'ordine del giorno della Commissione, in costanza di sessione di bilancio, il disegno di legge n. 876 e connessi (vittime del dovere), ai sensi di quanto disposto dall'articolo 126, comma 12, del Regolamento. Si è stabilito, quindi, di proseguire, nel corso della prossima settimana, il ciclo di audizioni sul disegno di legge n. 388 (priorità di esercizio dell'azione penale). Infine, si è convenuto di iniziare - non appena conclusa la sessione di bilancio - l'esame in sede referente del disegno di legge n. 1477 , recante delega al Governo per l'armonizzazione retributiva e previdenziale dei comparti sicurezza e vigili del fuoco e soccorso pubblico e per ottimizzare la funzionalità del Corpo nazionale dei vigili del fuoco nonché ulteriori disposizioni a favore del medesimo Corpo. La Commissione prende atto. Il PRESIDENTE sospende la seduta, in attesa dell'arrivo del rappresentante del Governo. La seduta, sospesa alle ore 14,35, riprende alle ore 14,45. SULLA PUBBLICITA' DEI LAVORI Il PRESIDENTE comunica che, da parte del Gruppo Lega-Salvini Premier-Partito Sardo d'Azione, è stata chiesta la pubblicità dei lavori della seduta odierna e la Presidenza del Senato ha fatto preventivamente conoscere il proprio assenso all'attivazione dell'impianto audiovisivo, ai sensi dell'articolo 33, comma 4, del Regolamento. Non essendovi obiezioni, tale forma di pubblicità è quindi adottata per il prosieguo dei lavori . IN SEDE CONSULTIVA (1586) Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022 DDL 1586 Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022 (Rapporti alla 5ª Commissione. Seguito e conclusione dell'esame. Rapporto favorevole sulla Tabella 2, limitatamente alle parti di competenza. Rapporto favorevole sulla Tabella 8) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 7 novembre. Ha inizio la discussione generale. Il senatore CANGINI ( FI-BP ) si sofferma sull'articolo 45 del disegno di legge di bilancio, che prevede la concessione, a decorrere dal 2020, di contributi a favore delle scuole pubbliche di ogni ordine e grado per l'acquisto di abbonamenti a quotidiani e periodici. Rileva, tuttavia, che l'Osservatorio permanente giovani-editori, da circa vent'anni, non solo distribuisce alle scuole copie di diversi quotidiani per metterli tra loro a confronto, ma si occupa anche della formazione degli insegnanti. Si tratta di un'attività meritoria, svolta gratuitamente e senza contributi pubblici, per incoraggiare i giovani ad accostarsi alla lettura dei quotidiani. Pertanto, le risorse stanziate dalla norma citata, che peraltro non sarebbero sufficienti a coprire l'intero onere, costringendo così le scuole a sostenere il restante 20 per cento della spesa, potrebbero essere investite in modo più oculato, per esempio per incoraggiare la diffusione dell'abbonamento ai giornali, al fine di sostenere il settore dell'editoria. Il vice ministro CRIMI, dopo aver ringraziato il senatore Cangini per l'interessante spunto di riflessione offerto, sottolinea che l'Osservatorio giovani-editori è composto da 18 testate giornalistiche italiane, oltre a fondazioni e imprese sociali, e si pone l'obiettivo, particolarmente degno di considerazione, di educare i giovani alla lettura critica. Pertanto, assicura il proprio impegno affinché le risorse stanziate siano destinate a incrementare i lettori dei quotidiani, incentivando gli studenti di ogni ordine e grado all'acquisto di abbonamenti a quotidiani e periodici Il senatore PAGANO ( FI-BP ) ringrazia il rappresentante del Governo per aver accolto la segnalazione del senatore Cangini. In ogni caso, annuncia che il Gruppo Forza Italia predisporrà una proposta emendativa in materia, in attesa di quella che eventualmente il Governo intenderà presentare. Il senatore PARRINI ( PD ), dopo aver espresso apprezzamento per l'attività svolta dall'Osservatorio giovani-editori, sostiene la necessità di tenere in considerazione la proposta del senatore Cangini, che ringrazia per aver stimolato la riflessione su un aspetto così interessante, sul quale peraltro il rappresentante del Governo ha già assicurato il proprio impegno. La senatrice PIROVANO ( L-SP-PSd'Az ) ricorda che gli studenti hanno la possibilità di accedere gratuitamente a quotidiani e periodici anche presso le biblioteche comunali. Pertanto, sarebbe opportuno sviluppare una sinergia tra scuole e biblioteche, per raggiungere risultati più efficaci e utilizzare in modo più efficiente le risorse disponibili. Si sofferma, quindi, sull'articolo 17 del disegno di legge di bilancio, ritenendo ampiamente insufficienti le risorse stanziate, pari a soli 25 milioni di euro, 10 dei quali peraltro spostati da un altro capitolo comunque relativo al comparto sicurezza. Sarebbe necessaria, invece, una dotazione di 220 milioni, che si propone di stanziare con il disegno di legge n. 1477 , a prima firma del senatore Romeo, di cui è stato chiesto l'incardinamento nella riunione odierna dell'Ufficio di Presidenza. Il vice ministro CRIMI osserva che, sebbene le risorse stanziate non siano particolarmente consistenti, per la prima volta si è istituito, nello stato di previsione del Ministero dell'interno, un apposito Fondo finalizzato alla valorizzazione del Corpo nazionale dei Vigili del fuoco, che potrà essere finanziato con successivi provvedimenti. In questo modo, si intende avviare un percorso di armonizzazione del trattamento economico con quello del personale delle Forze di Polizia, che richiederà certamente tempi lunghi per l'attuazione, con il coinvolgimento delle organizzazioni sindacali. Nessun altro chiedendo di intervenire, il PRESIDENTE dichiara conclusa la discussione. Comunica altresì che sono stati presentati due ordini del giorno riferiti alla sezione I del disegno di legge di bilancio e un emendamento riferito alla tabella 8, pubblicati in allegato. Il vice ministro CRIMI esprime parere favorevole sugli ordini del giorno G/1586 sez. I/1/1 e G/1586 sez. I/2/1, che risultano accolti dal Governo. Esprime quindi parere contrario sull'emendamento 109.tab.8.1.1. Il relatore PARRINI ( PD ) esprime parere conforme a quello del rappresentante del Governo.