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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione ISTRUZIONE PUBBLICA, BENI CULTURALI (7ª) 100 PITTONI La seduta inizia alle ore 10,10. SULLA PUBBLICITA' DEI LAVORI Il PRESIDENTE comunica che la senatrice Iori, a nome del Gruppo PD, ha chiesto la pubblicità dei lavori della seduta odierna e che la Presidenza del Senato ha fatto preventivamente conoscere il proprio assenso all'attivazione dell'impianto audiovisivo, ai sensi dell'articolo 33, comma 4, del Regolamento. Non essendovi obiezioni, tale forma di pubblicità è quindi adottata per il prosieguo dei lavori. IN SEDE REFERENTE dl n. 59/2019 misure urgenti nei settori di competenza del Mibac DDL 1374-B Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 28 giugno 2019, n. 59, recante misure urgenti in materia di personale delle fondazioni lirico sinfoniche, di sostegno del settore del cinema e audiovisivo e finanziamento delle attività del Ministero per i beni e le attività culturali e per lo svolgimento della manifestazione UEFA Euro 2020 (Esame e rinvio) Il PRESIDENTE ricorda che alle ore 11 scade il termine per la presentazione di eventuali ordini del giorno ed emendamenti alle modifiche apportate dalla Camera dei deputati al disegno di legge in titolo, come concordato nella seduta di giovedì 1° agosto. Prende atto la Commissione. La senatrice MALPEZZI ( PD ) chiede di sospendere la seduta in attesa del rappresentante del Governo. Non facendosi obiezioni, così resta stabilito. La seduta, sospesa alle ore 10,15, riprende alle ore 10,20. La relatrice GRANATO ( M5S ) illustra le modifiche apportate dalla Camera dei deputati al disegno di legge in titolo, già esaminato in prima lettura dal Senato; l'altro ramo del Parlamento ha modificato, in primo luogo, il comma 2- octies dell'articolo 1, il quale dispone che, fino al 31 dicembre 2021, le fondazioni lirico-sinfoniche, ove procedano ad assunzioni a tempo indeterminato di personale artistico e tecnico o amministrativo, vi provvedono, in deroga al principio in base al quale il contratto di lavoro subordinato presso le stesse è instaurato esclusivamente attraverso procedure selettive pubbliche, in misura non superiore al 50 per cento dei posti disponibili mediante procedure selettive riservate a soggetti in possesso di determinati requisiti, relativi a pregresse attività lavorative presso la medesima fondazione. Il Senato, in prima lettura, aveva sostituito la percentuale massima del 50 per cento con una quota rigida e più elevata, pari al 70 per cento, mentre la Camera ha, sul punto, ripristinato il testo originario del decreto. La diversa scelta operata dalla Camera si è basata sulla giurisprudenza della Corte costituzionale - richiamata, in particolare, dal parere approvato dalla I Commissione -, giurisprudenza che ammette la previsione di concorsi riservati in presenza di determinate condizioni e purché contenute in percentuali limitate. Riferisce quindi sull'articolo 4- bis , introdotto al Senato e modificato dalla Camera dei deputati, che reca misure sulla sicurezza delle scuole, con particolare riferimento all'adeguamento alla normativa antincendio. Il comma 1, introdotto dalla Camera dei deputati, affida a un decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, di intesa con la Conferenza unificata, la definizione di un piano straordinario per l'adeguamento alla normativa antincendio degli edifici pubblici adibiti ad uso scolastico. All'attuazione del piano straordinario si provvede, nei limiti di 25 milioni di euro per l'anno 2019, di 25 milioni di euro per l'anno 2020 e di 48 milioni di euro per l'anno 2021, mediante utilizzo delle risorse assegnate al Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri attuativo dell'articolo 1, commi 95 e 98, della legge n. 145 del 2018. Il comma 2, modificato dalla Camera dei deputati, stabilisce che nelle more dell'attuazione del piano straordinario sono differiti i termini per l'adeguamento delle strutture adibite a servizi scolastici e ad asili nido alla normativa antincendio, nei casi in cui a ciò non si sia già proceduto. A differenza del testo approvato in prima lettura, che unificava il differimento ponendo il termine finale del 31 dicembre 2019, si introduce una differenziazione nel nuovo termine previsto in base al tipo di struttura cui è riferito: dal 31 dicembre 2018 al 31 dicembre 2021, per gli edifici scolastici e i locali adibiti a scuola; dal 31 dicembre 2018 al 31 dicembre 2019, per gli edifici e i locali adibiti ad asilo nido. Il comma 3, introdotto dalla Camera dei deputati, prevede che con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, sono definite misure gestionali di mitigazione del rischio da osservare fino al completamento dei lavori di adeguamento, nonché scadenze differenziate per il completamento dei lavori di adeguamento a fasi successive, fermo restando il termine del 31 dicembre 2021. L'articolo 5- bis , introdotto durante l'esame al Senato e modificato dalla Camera dei deputati, interviene sul processo in atto relativo alla statizzazione degli Istituti superiori musicali non statali e delle Accademie di belle arti non statali finanziati dagli enti locali. Lemodifiche apportate dalla Camera dei deputati attengonoalla copertura degli oneri determinati dall'incremento delle risorse per la statizzazione delle Istituzioni sopra indicate e derivano da un parere della Commissione bilancio di quel ramo del Parlamento. A tal fine si provvede, in parte, mediante corrispondente riduzione delle risorse non più necessarie nell'ambito del corso-concorso per dirigente scolastico bandito nel 2017, pari a 8,26 milioni di euro per ciascuno degli anni 2018 e 2019, e già destinate al Fondo "La buona scuola". In particolare, il comma 3 specifica che, quanto a 4 milioni di euro in termini di saldo netto da finanziare e a 2 milioni di euro in termini di fabbisogno e indebitamento netto, si provvede mediante utilizzo delle risorse derivanti dal comma 2 e, quanto a 2 milioni di euro per l'anno 2019, mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 4 della legge n. 440 del 1997, recante la dotazione delFondo per l'arricchimento e l'ampliamento dell'offerta formativa e per gli interventi perequativi poi confluito nel Fondo per il funzionamento delle istituzioni scolastiche. Si apre la discussione generale. La senatrice MALPEZZI ( PD ) ricorda l'appello al senso di responsabilità che il senatore Romeo ha rivolto ai Gruppi di opposizione nel corso dell'esame in prima lettura e sottolinea come il suo Gruppo abbia accolto tale invito, limitando il numero di richieste di audizione, adeguandosi alla tempistica assai stringente indicata dalla maggioranza - che poi però ha diluito irragionevolmente i tempi di esame degli emendamenti - e presentando un numero ridotto di proposte di modifica.