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Norme per il sostegno all'auto-imprenditorialità, per la diffusione delle nuove professioni e per la razionalizzazione del patrimonio immobiliare pubblico attraverso lo strumento del coworking. Onorevoli Senatori. -- C'è una crescente necessità di dare risposte al mondo delle imprese e del lavoro. La domanda sempre più forte di gestione virtuosa ed economicamente ragionevole della cosa pubblica porta a riflettere su come costruire nuovi generatori di sviluppo tenendo costanti o addirittura abbattendo i costi pubblici in tale settore. L'impresa potrebbe sembrare ardua, tuttavia ad osservare alcune dinamiche che oggi prendono piede, seppur lentamente e in modo non standardizzato, le piccole imprese e i professionisti danno spesso esempi che possono diventare modelli sostenibili ed efficaci. Un modello che più di altri merita attenzione è quello del cosiddetto coworking , modello già sviluppato negli Usa e in Europa, e che si sta affermando anche in Italia. Il coworking è definito come «uno stile lavorativo che coinvolge la condivisione di un ambiente di lavoro, spesso un ufficio, mantenendo un'attività indipendente». Il presente disegno di legge ha per oggetto l'adozione di misure atte a favorire l'ingresso nel mondo dell'impresa a quei soggetti che, pur avendo la possibilità di rendere fruibili competenze specifiche attraverso un'attività imprenditoriale, si trovino in condizioni di non poter sostenere le spese vive imposte da locazioni, utenze e strumentazioni di base per avviare la propria iniziativa imprenditoriale. Oltre a favorire il ritrovo sociale di professionisti indipendenti che, pur lavorando autonomamente condividono valori e interesse per le sinergie sviluppabili nello stesso ambiente, il coworking è una piattaforma collaborativa che al primo posto non mette il profitto, ma la relazione. È una nuova filosofia, opposta a quella dei business center , dove invece vige il culto della privacy . Attualmente in Italia i coworkers si appoggiano a reti di privati. Il progetto si rivolge a chi segue la strada dell'auto-imprenditorialità o più in generale ad aziende con necessità di delocalizzazione dei servizi. La fascia di età che più agevolmente può fruire di questo sistema è quella che va dai 25 ai 45 anni, in particolare liberi professionisti, consulenti, informatici, giornalisti e operatori della comunicazione. Si prestano allo scopo ampie strutture di tipo open space , o comunque immobili dotati di un certo numero di spazi. Strutture pubbliche in disuso, sia da ristrutturare o in buono stato sono le piattaforme ideali. Si aggiungono alla categoria strutture eventualmente confiscate ad associazioni a delinquere, in particolare quelle sequestrate ad organizzazioni di tipo mafioso o terroristico. In caso di immobili a potenziale vocazione mista (commercio-professionisti) si prevede l'introduzione al settore del commercio, cosa che al momento, in ambito privato, è ancora poco esplorata. Dal punto di vista delle dotazioni strutturali, in termini di arredi e tecnologie, si deve pensare che il coworker in alcuni casi è una figura con sede di lavoro fissa, in altri casi itinerante. Alla luce di quanto sopra, è necessario prevedere nelle strutture formule di locazione a brevissimo, breve e lungo termine. La presente proposta vuole affidare a cooperative, consorzi e associazioni di categoria la gestione delle strutture. I gestori saranno tenuti a destinare il 75 per cento delle strutture a soggetti con particolari requisiti indicati nella presente legge. Tra i vantaggi economici per i coworkers e per il mondo dell'impresa si evidenziano: 1) diminuzione dei costi fissi attraverso la condivisione per più attività di servizi igienici, sale d'attesa, utenze di energia, acqua, T.A.R.S.U., gas, I.M.U.; 2) il reperimento e l'utilizzo degli spazi lavorativi strettamente necessari a costi sostenibili; 3) influenza sul ribasso del costo degli immobili a vocazione commerciale offerti dai privati; 4) la relazione e quindi la condivisione di clienti tra professionisti; 5) utilizzo di patrimoni confiscati alle mafie; 6) convenzioni interne per i coworker . Tra i vantaggi sociali ed economici attribuibili agli enti aderenti all'iniziativa si prospettano i seguenti: 1) aumento dell'occupazione; 2) sensibile incidenza sull'offerta immobiliare privata in ambito commerciale; 3) reti di aziende controllate statisticamente al fine di fornire importanti dati analitici; 4) creazione di posti di lavoro nell'ambito gestionale delle strutture; 5) riadattamento e gestione produttiva di immobili pubblici; 6) annullamento dei costi di gestione e manutenzione degli immobili dati in uso per coworking center ; 7) riutilizzo dei patrimoni immobiliari confiscati ad organizzazioni mafiose o criminali.. Art. 1. (Definizioni e requisiti) 1. Ai sensi della presente legge, si intende per coworking la compresenza di attività imprenditoriali e di liberi professionisti che condividono la stessa struttura, servizi ed utenze al fine di ottenere una ottimizzazione delle spese correnti e dei costi vivi che incidono sull'attività. 2. Si intende per coworker il soggetto, possessore di partita IVA, che non superi i 30.000 euro di utili netti all'anno e che svolga attività e servizi compatibili con le strutture date in uso per l'attività di coworking. 3. Le strutture pubbliche utilizzate per l'attività di cui al comma 1 sono denominate coworking center e devono essere dotate di almeno cinque locali operativi e di una sala riunioni in comune, nonché di servizi igienici in comune. L'attività di coordinamento e organizzazione è affidata ad un gestore. 4. Il gestore del coworking center può disporre del 25 per cento dei locali ad uso esclusivo destinandoli a utenti diversi da quelli indicati al comma 2 del presente articolo. 5. Sono potenziali beneficiarie degli spazi di coworking con pari condizioni, e nella misura massima di un terzo degli spazi destinati ai coworkers , quelle aziende che favoriscano l'inserimento di almeno una unità lavorativa, per locale occupato. Tale estensione si applica ad aziende con necessità di delocalizzazione anche non rispondenti ai requisiti indicati al comma 2 del presente articolo. L'unità lavorativa in questo caso viene intesa come unità di personale assunto con un contratto di lavoro a tempo determinato full-time per almeno dodici mesi, ovvero un rapporto di lavoro a tempo indeterminato sia par-time che full-time . 6. Nel caso di aziende prive dei requisiti di cui al comma 2, e che non assumano nuovi dipendenti secondo i criteri di cui al comma 5, il gestore può applicare tariffari differenti, e comunque non superiori al doppio del canone massimo stabilito per i coworker aventi i requisiti di cui al comma 2. 7. I coworker conferiscono ai coworking center un canone mensile, comprensivo di canone di locazione della porzione di coworking center ad utilizzo esclusivo del coworker e dell'accesso e utilizzo degli spazi comuni e dei servizi igienici. Le utenze elettriche, idriche e relative ai rifiuti sono a carico dei coworking center . 8. Ogni coworking center dispone di un dipendente, assunto ai sensi del comma 5, per la gestione dei servizi; si considera un dipendente ogni dodici stanze locate. 9. La quantificazione complessiva e onnicomprensiva delle suddette utenze e dei costi a carico del coworker non può superare il 15 per cento del costo di locazione, su base mensile. 10. Il valore a metro quadro dello spazio a uso esclusivo non può superare il costo di 12 euro. 11.