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Il servizio internazionale di posta senza indirizzo deve corrispondere alle esigenze ed alle tariffe del servizio interno di ciascuna Amministrazione. 2.3 Sono indicate di seguito le principali specifiche stabilite di comune accordo per quanto riguarda tale servizio. Tuttavia, potranno essere autorizzate eccezioni a queste regole per mezzo di accordi bilaterali. - Peso massimo 100 g - Lunghezza massima 300 mm - Larghezza massima 210 mm - Spessore massimo 17 mm - Lunghezza massima 140 mm - Larghezza massima 90 mm - Numero d'invii minimo 1000 invii III. Funzionamento del servizio 3.1 Un organismo centrale di registrazione in un paese A esamina l'ordinazione di un cliente. Il paese A prende contatto con il paese B per confermare le date di recapito, l'ammissibilità degli invii ed ottenere informazioni sui codici postali da selezionare. 3.2 Per ogni pubblicità postale chiesta dal paese A per conto di un cliente, il paese B conferma al paese A le sue norme di servizio relative ai giorni della settimana nei quali avviene il recapito degli invii senza indirizzo, i tempi di recapito per tutti gli invii e la tariffa che sarà applicata. 3.3 Il cliente raggruppa in fasci gli invii da recapitare e li etichetta, specifica la zona postale-bersaglio ed il periodo di distribuzione auspicato nel paese B. Infine paga in anticipo all'Amministrazione del paese A il servizio che deve essergli fornito. IV. Tariffe del servizio e regolamento dei conti tra le Amministrazioni 4.1 Le tariffe includono il pagamento all'Amministrazione di destinazione delle spese di trattamento e di recapito, nonché il pagamento delle spese di raccolta, di trattamento e d'inoltro degli invii senza indirizzo nel paese di origine. 4.2 Il regolamento dei conti tra le Amministrazioni è effettuato bilateralmente dai centri contabili designati a tal fine in ciascun paese. 4.3 Le operazioni contabili tra le Amministrazioni postali sono effettuate con un modulo trasmesso assieme ai fasci del dispaccio. L'ufficio di scambio di destinazione, dopo aver accertato di aver ricevuto il numero prescritto di invii notificati, trasmette una copia del modulo al centro contabile per la fatturazione. 4.4 Le spese che il paese A paga al paese B si basano principalmente sulle tariffe determinate da quest'ultimo paese per il suo servizio pubblico interno di trasmissione d'invii senza indirizzo. V. Situazione attuale 5.1 Il traffico degli invii trasmessi dal servizio ESA, noto in Gran Bretagna con la denominazione "International Household Delivery Service IHDS" ha tuttora uno sviluppo abbastanza lento. 5.2 A tutt'oggi, solo un numero ristretto di Amministrazioni fornisce questo servizio. 5.3 Lo schema di ripartizione geografica della popolazione è una componente vitale della fattibilità di tale servizio. Si tratta di una tecnica di marketing per mezzo della quale una società cerca di individuare particolari settori di una città o di una regione dove sono ubicati i privati o le imprese maggiormente predisposte ad acquistare i suoi prodotti. Attualmente, il servizio ESA si limita a mirare una selezione generale di indirizzi di domicili privati o di società (cassette postali) in zone designate mediante determinati codici postali nel paese di destinazione. VI. Concorrenza 6.1 È stato accertato che due associazioni che svolgono servizi internazionali per l'invio di materiale pubblicitario senza indirizzo sono state create da società indipendenti, le quali hanno formato un collegamento attraverso l'Europa. Le uniche società di cui si sa che svolgono un servizio di trasmissione d'invii a partire della Gran Bretagna sono la Circle Distributors che rappresenta la European Letterbox Marketing Association (ELMA) e la MRM Distributors agente per conto della European Household Delivery Association (EHDA). Esse danno accesso alla selezione, effettuata in funzione della ripartizione geografica della popolazione, là dove esitano mezzi locali, ma i clienti devono provvedere al trasporto degli invii dalla Gran Bretagna verso i paesi di destinazione e pagare direttamente il trasportatore alla fine della catena. 6.2 Attualmente questi servizi non sono ampiamente utilizzati; essi non sono oggetto di una particolare pubblicità, e neppure fanno appello alle Amministrazioni postali. Sia l'ELMA che l'EHDA svolgono un ruolo di agente di coordinamento ed offrono prezzi "tutto compreso" nonché un centro di coordinamento da un capo all'altro. I clienti hanno la certezza che gli invii sono trattati e distribuiti nelle stesse condizioni di affidabilità delle reti postali ufficiali. VII. Studio di mercato 7.1 Un ampio studio di mercato realizzato dalla Gran Bretagna ha indicato che esiste una domanda limitata ma tuttavia emergente, per un servizio ESA internazionale. 7.2 Il principale mercato-bersaglio è costituito da imprese medie che si occupano del marketing di prodotti di grande consumo. Si tratta in particolare di società che non dispongono di succursali nel paese di destinazione. Le grandi società internazionali hanno probabilmente delle filiali o degli agenti che possono avere accesso ai servizi interni di trasmissione d'invii senza indirizzo forniti dai servizi postali nazionali, o ai servizi forniti dagli operatori locali che già svolgono servizi di consegna porta a porta. 7.3 Il servizio ESA internazionale è stato riconosciuto particolarmente utile per: - svolgere la promozione di merci di basso valore unitario; - aiutare i clienti che non possiedono schedari d'indirizzi o che ne hanno di qualità mediocre, a costituire una banca dati per svolgere future azioni di pubblicità postale con indirizzo, assieme a carte CCRI per incrementare la percentuale delle risposte; - realizzare una prima valutazione dei mercati esteri o inchieste di mercato. Questo servizio ESA può essere un punto di partenza redditizio, poiché non esige l'acquisizione di particolari schedari d'indirizzi né il noleggio di schedari esterni. Risoluzione C 68/1994 Posta pubblicitaria internazionale (corrispondenza commerciale - risposta internazionale: risposta a livello locale) Il Congresso, constatando che la pubblicità postale internazionale è uno dei settori di espansione dei servizi postali internazionali e che è stato incentivato dalla crescita e dal positivo sviluppo del servizio di corrispondenza commerciale - risposta internazionale dopo la presentazione di quest'ultimo nel Congresso di Washington 1989, consapevole del fatto che un certo numero di Amministrazioni postali di POSTEUROP procede attualmente, a titolo di prova, ad un'estensione di questo servizio grazie al quale gli invii con risposta pagata sono in primo luogo recapitati ad un indirizzo locale del paese di destinazione, riconoscendo che tale servizio è stato concepito per rispondere alle esigenze dei clienti, in particolare di coloro che operano nel ramo della pubblicità postale internazionale e che auspicano poter disporre di una gamma di servizi più flessibili, prende nota della descrizione del servizio contenuta nell'annesso, incarica il Consiglio di gestione postale: - di seguire l'evoluzione di questo servizio chiedendo alle Amministrazioni che forniscono questa prestazione di fornirgli dei rapporti;