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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione AFFARI COSTITUZIONALI (1ª) 13 BORGHESI La seduta inizia alle ore 14,05. SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE Il PRESIDENTE riferisce l'esito della riunione dell'Ufficio di Presidenza integrato dai rappresentanti dei Gruppi parlamentari appena conclusa, nella quale si è convenuto di anticipare alle ore 16 di domani, martedì 31 luglio, il termine per la presentazione di emendamenti al disegno di legge n. 717 (Conversione in legge del decreto legge 25 luglio 2018, n. 91, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative). La Commissione prende atto. SULLA PUBBLICAZIONE DI DOCUMENTI ACQUISITI NEL CORSO DELLE AUDIZIONI INFORMALI Il PRESIDENTE comunica che, al termine delle audizioni informali sul disegno di legge n. 717 (d-l 91/2018 - proroga termini), che si sono svolte dinanzi all'Ufficio di Presidenza nella mattina di oggi, alcuni dei soggetti invitati hanno depositato della documentazione, che sarà resa disponibile per la pubblica consultazione sulla pagina web della Commissione. La Commissione prende atto. IN SEDE CONSULTIVA SU ATTI DEL GOVERNO (AG 36) Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 97 - Corpo nazionale vigili del fuoco Doc n. 36 Schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 97, al decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139, concernente le funzioni e i compiti del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, e al decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, concernente l'ordinamento del personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco (Parere al Ministro per i rapporti con il Parlamento e la democrazia diretta, ai sensi dell'articolo 8, commi 1, lettera a) , 5 e 6 della legge 7 agosto 2015, n. 124. Esame e rinvio) La relatrice SAPONARA ( L-SP ) illustra lo schema di decreto in titolo, che introduce alcune disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo n. 97 del 2017, relativo al Corpo nazionale dei vigili del fuoco, ai sensi dell'articolo 8, comma 6, della legge n. 124 del 2015. Ricorda che il decreto legislativo n. 97 del 2017 ha operato una revisione della normativa che disciplina le funzioni e i compiti del Corpo nazionale dei vigili del fuoco nonché l'ordinamento del personale. Ne sono risultati novellati in misura significativa i due atti primari su cui si impernia la disciplina vigente: il decreto legislativo n. 139 del 2006, per le funzioni e i compiti del Corpo nazionale, e il decreto legislativo n. 217 del 2005, con riferimento all'ordinamento del personale. Lo schema si compone di 11 articoli. L'articolo 1 reca modifiche al decreto legislativo n. 139 del 2006. In particolare, è novellato l'articolo 3, al fine di definire in maniera più puntuale le attribuzioni della figura di vertice del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, ora definito Capo del Corpo nazionale dei vigili del fuoco. Sono introdotte poi alcune modifiche agli articoli 13 e 14, in materia di prevenzione incendi, volte a specificare meglio la portata delle norme ivi contenute. All'articolo 19 è apportata una correzione di drafting , mentre all'articolo 29, in materia di mezzi, materiali, attrezzature, sedi di servizio e servizi tecnici e logistici, è inserita una novella volta ad ampliare l'ambito oggettivo della disposizione. Un'ulteriore modifica, riferita all'articolo 35 che enumera le norme abrogate, intende mantenere in vigore i commi primo, secondo e quarto dell'articolo 20 della legge n. 850 del 1973, in coerenza con la disciplina del personale volontario delineata dall'articolo 14 del decreto legislativo n. 97 del 2017. Gli articoli da 2 a 7 dello schema in esame modificano il decreto legislativo n. 217 del 2005, il quale reca l'ordinamento del personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco. L'articolo 2 modifica il Titolo I del decreto legislativo n. 217, ampliandolo da 38 a 140 articoli, suddivisi in sette Capi, al fine di disciplinare in modo puntuale le diverse funzioni specialistiche introdotte nel decreto legislativo n. 217. Il Capo I riguarda il personale che svolge funzioni operative, il Capo II si riferisce al personale con funzioni specialistiche, il Capo III contiene disposizioni relative al personale con funzioni operative o specialistiche, il Capo IV ha per oggetto i ruoli tecnico-professionali, il Capo V concerne i ruoli di rappresentanza, il Capo VI concerne la valutazione annuale del personale appartenente ai ruoli degli ispettori, il Capo VII disciplina il procedimento negoziale. In particolare, sono definite le varie qualifiche nonché le relative funzioni e sono precisati i requisiti e le modalità di accesso ai ruoli. Ulteriori disposizioni riguardano i corsi di formazione, le valutazioni e le promozioni alle qualifiche superiori. L'articolo 3 dello schema sostituisce il Titolo II del decreto legislativo n. 217, concernente l'ordinamento del personale direttivo e dirigente del Corpo. Il nuovo Titolo II è suddiviso in cinque Capi. Rileva che nella numerazione, per evidente refuso, è stato omesso il Capo III. Il Capo I ha per oggetto i ruoli dei direttivi e dei dirigenti che espletano funzioni operative. Il Capo II, articolato in cinque Sezioni, istituisce nuovi ruoli tecnico-professionali e ridisciplina i ruoli professionali dei direttivi e dei dirigenti già esistenti. In particolare, sono di nuova istituzione il ruolo dei direttivi e dei dirigenti logistico-gestionali, quello dei direttivi e dei dirigenti informatici, nonché il ruolo dei direttivi tecnico-scientifici. Il Capo IV ripropone, con alcune novità, le disposizioni comuni al personale direttivo e dirigente contenute nel vigente Capo IV del Titolo II. Il Capo V istituisce il ruolo dei direttivi aggiunti che espletano funzioni operative. Nello specifico, tale ruolo è articolato in tre qualifiche: vice direttore aggiunto, direttore aggiunto e direttore coordinatore. Sono definite le funzioni svolte dal personale appartenente al nuovo ruolo e sono disciplinate le relative modalità di accesso. Sono inoltre dettate specifiche disposizioni in tema di valutazione annuale del personale, attribuzione di scatti convenzionali nonché individuazione e conferimento delle posizioni organizzative di durata quinquennale. Il Capo VI ripropone, con qualche modifica, le disposizioni relative al procedimento negoziale del personale direttivo e dirigente contenute nel vigente Capo V del Titolo II del decreto legislativo n. 217. In particolare, è prevista la convocazione delle organizzazioni sindacali rappresentative del personale direttivo e dirigente del Corpo presso la Presidenza del Consiglio, per essere consultate, in occasione della predisposizione del documento di economia e finanza (DEF) e prima della deliberazione del disegno di legge di bilancio. L'articolo 4 dello schema in esame reca il nuovo Titolo III del decreto legislativo n. 217, che detta disposizioni comuni al personale del Corpo nazionale.