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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione GIUSTIZIA (2ª) 41 OSTELLARI La seduta inizia alle ore 10,20. IN SEDE REFERENTE DDL n. 5, 199, 234, 253, 392, 412, 563, 652 - Legittiima difesa DDL 5 Misure urgenti per la massima tutela del domicilio e per la difesa legittima DDL 199 Modifiche all'articolo 52 del codice penale in materia di legittima difesa DDL 234 Modifica all'articolo 614 del codice penale in materia di violazione di domicilio DDL 253 Modifiche all'articolo 52 del codice penale in materia di legittima difesa DDL 392 Modifica all'articolo 55 del codice penale in tema di esclusione della punibilità per eccesso colposo DDL 412 Modifiche agli articoli 624-bis e 628 del codice penale in materia di furto in abitazione e rapina DDL 563 Modifica dell'articolo 52 del codice penale recante nuove disposizioni in materia di diritto di difesa DDL 652 Modifiche al codice penale e altre disposizioni in materia di legittima difesa e di aggravamento delle pene per i reati di furto in abitazione e furto con strappo (Seguito e conclusione dell'esame congiunto) Prosegue l'esame congiunto sospeso nella seduta notturna di ieri. Il PRESIDENTE ricorda che si è già svolta la fase illustrativa di tutti gli emendamenti e che si passa quindi alla votazione degli stessi. Informa che la Commissione bilancio ha reso parere sul testo e sugli emendamenti e che ha formulato una condizione sulla copertura dell'articolo 8 del testo unificato. Presenta pertanto in qualità di relatore l'emendamento 8.100, (pubblicato in allegato), che recepisce tale condizione e che sarà posto in votazione nell'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 8. Informa altresì che la Commissione bilancio ha espresso parere contrario ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione sugli emendamenti 8.2, 8.3, 8.0.1 e 9.0.2. Il PRESIDENTE relatore preliminarmente esprime apprezzamento per la capacità tecnica e politica manifestata da tutti i componenti della Commissione nell'individuare le problematiche più scottanti della questione. Evidenzia come si sia cercato di operare una sintesi delle proposte tenendo conto anche dei suggerimenti tecnici forniti durante le audizioni. Preannuncia parere contrario sulla maggior parte degli emendamenti che finirebbero con lo stravolgere la filosofia ispiratrice dell'articolato proposto. Procede di seguito all'espressione di un parere contrario sugli emendamenti riferiti all'articolo 1. Il rappresentante del GOVERNO esprime parere conforme. Si passa alla votazione dell'emendamento 1.1. Il senatore GRASSO ( Misto-LeU ) nel preannunciare il proprio voto favorevole sull'emendamento insiste nel ricordare l'adeguatezza della norma attualmente vigente come riformata nel 2006, criticando l'eccessiva limitazione della discrezionalità giudiziaria che scaturirebbe invece dalla approvazione del testo unificato. Il senatore CUCCA ( PD ) ribadisce l'adeguatezza dell'attuale impianto normativo e preannuncia voto favorevole. Il senatore CALIENDO ( FI-BP ) preannuncia voto contrario sull'emendamento e invita a trovare una soluzione tecnica che non contraddica i principi fondamentali in materia di scriminanti. Il senatore BALBONI ( FdI ) rende anche a nome del proprio Gruppo dichiarazione di voto contraria. Verificata la presenza del numero legale per deliberare, l'emendamento 1.1, posto ai voti, è respinto. Si passa alla votazione dell'emendamento 1.2. Il senatore GASPARRI ( FI-BP ) auspica che si trovi una soluzione volta ad alleggerire la posizione di colui che è chiamato in un giudizio penale a rendere conto del proprio operato per essersi legittimamente difeso, e si dichiara favorevole ad una revisione della legge ritenendo il proprio emendamento più confacente alle esigenze delle vittime di aggressioni rispetto al testo proposto. Sollecita pertanto che l'emendamento possa essere approvato. Il senatore GRASSO ( Misto-LeU ) sulla previsione di una scriminante che abbia ad oggetto un autonomo diritto di difesa, ritiene che l'esercizio del diritto di difesa contrasti con la Costituzione e non sia ricostruibile come diritto naturale preesistente, ricordando che ogni diritto vada bilanciato con il diritto alla vita secondo le previsioni dell'articolo 2 della convenzione europea dei diritti dell'uomo. Ricorda come la giurisprudenza esaminata dimostri che in casi in cui si giunga alla condanna per eccesso colposo di legittima difesa siano statisticamente molto poco frequenti, ciò a dimostrazione della bontà dell'impianto normativo attualmente vigente. Rileva come l'apertura legislativa in favore degli aggrediti potrebbe prestarsi a porre a repentaglio la loro incolumità fisica, e sostiene che il problema della diffusione delle violazioni domiciliari con connesse aggressioni dovute al diffondersi di reati predatori possa essere risolto attraverso l'incremento del controllo del territorio da parte delle forze dell'ordine. Pertanto, preannuncia il voto contrario all'emendamento. Il senatore BALBONI ( FdI ) preannuncia il proprio voto favorevole ritenendo la necessità di distinguere all'interno dell'impianto generale delle scriminanti la posizione della legittima difesa rispetto alle altre scriminanti. Riservandosi di presentare ulteriori emendamenti per l'Aula, preannuncia il proprio voto favorevole. La senatrice VALENTE ( PD ) preannuncia il proprio voto contrario alla luce delle osservazioni fatte dal senatore Grasso. L'emendamento 1.2, posto ai voti, è respinto. Si procede con l'esame dell'emendamento 1.5. Nessuno chiedendo di intervenire, l'emendamento, posto ai voti, è respinto. Si procede con l'esame dell'emendamento 1.4. Il senatore CUCCA ( PD ) rende dichiarazioni di voto favorevole. Il senatore GRASSO ( Misto-LeU ) preannuncia la propria astensione. Il senatore BALBONI ( FdI ) preannuncia il voto contrario. L'emendamento 1.4, posto i voti, è respinto. Si procede con l'esame dell'emendamento1.6. Nessuno chiedendo di intervenire, l'emendamento 1.6, posto ai voti, è respinto. Si procede con l'esame degli identici emendamenti1.7 e 1.8. Il senatore GRASSO ( Misto-LeU ) rende la propria dichiarazione di voto favorevole. La senatrice VALENTE ( PD ) rende dichiarazione di voto favorevole ritenendo che il testo proposto sia in parte qua ridondante, oltre che inadeguato perché potrebbe provocare un restringimento della discrezionalità del giudice. Gli emendamenti 1.7 e 1.8, posti congiuntamente ai voti, sono respinti. Si procede con l'esame degli emendamenti ai 1.9 e 1.10 di identico contenuto. Il senatore LA RUSSA ( FdI ) ritiene che la detenzione abusiva di armi debba essere punita a monte ed a prescindere da ogni valutazione penalistica operata in sede di legittima difesa, pertanto preannuncia il proprio voto favorevole.