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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione ISTRUZIONE PUBBLICA, BENI CULTURALI (7ª) 218 NENCINI La seduta inizia alle ore 14,50. SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE Il PRESIDENTE riferisce gli esiti della riunione dell'Ufficio di Presidenza integrato dai rappresentanti dei Gruppi parlamentari che si è appena conclusa. In quella sede si è convenuto di svolgere nelle sedute che saranno convocate la prossima settimana l'esame in sede consultiva del disegno di legge n. 2144, di conversione del decreto-legge n. 41 del 2021, cosiddetto "decreto Sostegni". Sarà nuovamente inserito all'ordine del giorno il seguito della discussione in sede redigente del disegno di legge n. 1097, recante Modifiche all'articolo 25 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 in materia di reclamo al dirigente preposto all'ufficio scolastico regionale. Si è poi convenuto di integrare il programma dell'indagine conoscitiva sull'impatto del digitale sui processi di apprendimento con l'audizione della dottoressa Nunzia Ciardi, Direttore della polizia postale. È stato inoltre deciso di svolgere un ciclo di audizioni informali in merito all'affare assegnato sulla riapertura delle scuole e sulle attività didattiche volte a recuperare le carenze formative conseguenti allo svolgimento dell'attività didattica in forma integrata o a distanza (atto n. 690), definendo un primo elenco di audizioni. È stata infine sollecitata l'audizione del Ministro dell'istruzione sul reclutamento e la mobilità dei docenti, nonché sul reclutamento dei dirigenti tecnici, temi che potranno essere affrontati anche nel corso dell'audizione del Ministro sulle linee programmatiche del suo Dicastero che sarà programmata nelle prossime settimane. Prende atto la Commissione. SULLA PUBBLICITÀ DEI LAVORI Il PRESIDENTE comunica che, ai sensi dell'articolo 33, comma 4, del Regolamento, è stata chiesta l'attivazione dell'impianto audiovisivo e che la Presidenza del Senato ha fatto preventivamente conoscere il proprio assenso. Non essendovi osservazioni, tale forma di pubblicità è adottata per la procedura informativa all'ordine del giorno che sta per iniziare. Il PRESIDENTE avverte altresì che della procedura informativa, con collegamento in videoconferenza, verrà redatto il resoconto stenografico. Prende atto la Commissione. PROCEDURE INFORMATIVE Seguito dell'indagine conoscitiva sulla condizione studentesca nelle università e il precariato nella ricerca universitaria: audizione di rappresentanti dell'Osservatorio regionale del Piemonte per l'università e per il diritto allo studio universitario e di FIR Cisl (Federazione Innovazione e Ricerca) Prosegue l'indagine conoscitiva, sospesa nella seduta del 27 ottobre scorso. Il PRESIDENTE introduce l'audizione di rappresentanti dell'Osservatorio regionale del Piemonte per l'università e per il diritto allo studio universitario e di FIR Cisl (Federazione Innovazione e Ricerca). La dottoressa LAUDISA e il dottor DE BIASE, collegati da remoto, svolgono i loro interventi. Interviene per porre quesiti il senatore VERDUCCI ( PD ). Il PRESIDENTE dispone una breve sospensione per ovviare a un problema tecnico del collegamento in videoconferenza. La seduta, sospesa alle ore 15,15, riprende alle ore 15,20. Risponde la dottoressa LAUDISA. Il PRESIDENTE , permanendo una difficoltà tecnica nel collegamento, avverte che sarà inviato al dottor De Biase la trascrizione dell'intervento del senatore Verducci, relatore sull'indagine conoscitiva in titolo, al fine di consentirgli di rispondere per iscritto. Prende atto la Commissione. Il PRESIDENTE ringrazia e congeda i rappresentanti dell'Osservatorio regionale del Piemonte per l'università e per il diritto allo studio universitario e di FIR Cisl (Federazione Innovazione e Ricerca). Comunica inoltre che le documentazioni acquisite nell'audizione odierna saranno rese disponibili per la pubblica consultazione nella pagina web della Commissione. Prende atto la Commissione. Il seguito dell'indagine conoscitiva è quindi rinviato. AFFARI ASSEGNATI Affare assegnato su volontariato e professioni nei beni culturali Doc n. 245 Volontariato e professioni nei beni culturali (Esame, ai sensi dell'articolo 34, comma 1, primo periodo, e per gli effetti di cui all'articolo 50, comma 2, del Regolamento e rinvio) La relatrice CORRADO ( Misto ) riferisce sull'affare assegnato in titolo dando innanzitutto conto dell'ampia attività conoscitiva svolta dalla Commissione, articolatasi in un complesso ciclo di audizioni avviato il 24 settembre 2019 e protrattosi per oltre un anno. Il lavoro è stato finalizzato ad approfondire le criticità e dare spazio alle diverse istanze di revisione e alle soluzioni proposte dalle svariate realtà operanti nel vasto settore dei beni culturali, che, pur essendone parte integrante, non esaurisce il magmatico mondo della cultura e del lavoro culturale. In particolare, per quanto attiene al fenomeno del volontariato - molto diffuso nel Paese e che consente ai singoli di affiancare lo Stato nello sforzo di migliorare la società e assicurare a tutti i cittadini i dovuti livelli minimi di qualità della vita - pone l'accento sull'assoluta rilevanza del fenomeno nel campo dei beni culturali, fenomeno che presenta numeri cospicui e in continua ascesa ma che si caratterizza anche per una radicata sottovalutazione. Inoltre, le predette forme di volontariato difettano, in generale, di una formazione professionale specifica - come invece hanno, ad esempio, i volontari operanti nel settore della Protezione Civile - tale da abilitarle alla collaborazione non specialistica con i professionisti negli interventi imposti da situazioni di emergenza. Sarebbe allora opportuno, a suo avviso, prevedere al più presto una normativa specifica volta a disciplinare il mosaico di forme assunte dal lavoro culturale e le diverse funzioni legate alla tutela e valorizzazione dei beni culturali, al fine di instaurare una virtuosa sinergia tra l'operato dei professionisti e la genuina e nobile aspirazione degli italiani alla partecipazione civica. Conclude rendendo noto di aver anticipato in via informale a tutti i Commissari una prima bozza di risoluzione. Si apre la discussione generale. Il senatore CANGINI ( FIBP-UDC ) premette di condividere in linea di principio l'intervento svolto dalla relatrice e la ratio sottesa alla bozza di risoluzione informalmente anticipatagli, soprattutto per l'affermazione del principio secondo cui il lavoro deve essere retribuito. Tuttavia ritiene non debba esservi una preclusione a forme di collaborazione con il volontariato, in circostanze e con modalità opportunamente regolate. Segnala poi che il testo anticipato informalmente della proposta di risoluzione appare connotato, in alcune sue parti, da pregiudiziali ideologiche e passaggi critici che ne impedirebbero la condivisione da parte del suo Gruppo. Invita pertanto la relatrice a riconsiderare i termini della sua proposta prima di formalizzarne la presentazione. Dopo che la relatrice CORRADO ( Misto ) ha manifestato la propria disponibilità a modificare il testo in questione, interviene il PRESIDENTE , proponendo alla Commissione di rinviare il seguito dell'esame alla seduta già convocata per la giornata di domani, alle ore 13.