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(Commissione 3, ottava sessione) Risoluzione C 79/1994 Sviluppo delle risorse umane e della formazione professionale Il Congresso, visto il rapporto presentato dal Consiglio esecutivo sullo sviluppo delle risorse umane (Congresso - Doc 53), consapevole degli importanti cambiamenti strutturali e tecnologici avvenuti nel settore e dei loro effetti sull'organizzazione e la gestione dei servizi postali, convinto che la formazione e la qualificazione del personale sono sempre il miglior mezzo per rendere più competitive le amministrazioni postali, considerando i vantaggi economici e pedagogici del sistema di formazione modulare e la sua capacità di adattarsi ai bisogni di ciascun paese, in considerazione anche della sua comprovata efficacia in altre istituzioni del sistema delle Nazioni Unite, notando l'importanza e l'urgenza dell'aiuto in favore dei paesi in via di sviluppo nel settore delle risorse umane e della formazione per far fronte ai mutamenti del settore postale, sollecita le autorità postali a riservare alla formazione una percentuale della massa salariale o dei proventi operativi, incarica il Direttore generale dell'Ufficio internazionale di: - prendere le misure necessarie per aiutare i Paesi membri nel settore delle risorse umane e della formazione; - reperire i mezzi adeguati per la realizzazione del sistema di formazione modulare, incarica altresì gli organi interessati dell'UPU di fornire gli orientamenti necessari e di prendere le iniziative adatte affinchè l'assistenza tecnica in materia di risorse umane e di formazione sia più efficace, in vista di promuovere lo sviluppo dei servizi postali a livello mondiale (Proposta 032, Commissione 9, quinta sessione) Risoluzione C 80/1994 Programma di lavoro del GADP 1995-1999 Il Congresso, tenendo conto della Risoluzione C 34/1991 del Consiglio esecutivo, con la quale detto organo adotta un Piano d'azione per lo sviluppo, complementare al Programma generale d'azione di Washington, destinato ad accrescere l'interazione fra le Amministrazioni postali e le banche di sviluppo internazionale, e stabilisce un Gruppo d'azione per lo sviluppo postale, avendo esaminato il rapporto comune del Consiglio esecutivo e del Consiglio consultivo degli studi postali sulle attività del Gruppo d'azione per lo sviluppo postale (GADP) (Congresso - Doc 56). prendendo atto che malgrado gli sforzi consentiti dai paesi in via di sviluppo e dalla comunità internazionale, i servizi postali dei paesi interessati non progrediscono sufficientemente, il che si traduce in alcuni casi in un declino della qualità dei servizi ed in un calo del traffico postale, notando che le Amministrazioni postali non sono in grado di smobilizzare a livello interno fondi d'investimento sufficienti per migliorare in maniera significativa il livello di funzionamento dei loro servizi, avendo constatato che gli investitori multilaterali, fra cui la Banca mondiale, rappresentano possibili fonti di finanziamento degli investimenti nel settore postale, approva - il lavoro compiuto dal GADP, dal momento della sua creazione, per reperire un aumento dei fondi destinati a progetti postali e concessi dalle banche d'investimento allo sviluppo, come enunciato nel rapporto del Consiglio esecutivo e del Consiglio consultivo degli studi postali sulle attività del Gruppo d'azione per lo sviluppo postale (GADP); - il proseguimento degli sforzi per implicare gli investitori multilaterali nei progetti di sviluppo postale. decide di adottare l'allegato programma di lavoro del Gruppo d'azione per lo sviluppo postale per il periodo 1995-1999. (Proposta 036, Commissione 9, quinta sessione) Annesso PROGRAMMA DI LAVORO DEL GRUPPO D'AZIONE PER LO SVILUPPO POSTALE 1995- 1999. PROGETTO 1 - Far contribuire i governi allo sviluppo postale Descrizione Di regola, i servizi postali non figurano al primo rango delle priorità nei piani di sviluppo nazionale. Il presente progetto mira ad informare i Governi circa i contributi che i servizi postali forniscono allo sviluppo economico del loro paese e a dimostrare, con l'aiuto delle statistiche, tutti i servizi che solo la posta può fornire. Inoltre il progetto intende informare circa il sostegno dato dalla posta alle attività prioritarie di sviluppo nazionale, come lo sviluppo rurale, l'istruzione, lo sviluppo delle piccole aziende ecc. Infine, incoraggia i governi ad includere i servizi postali nei piani di sviluppo nazionale, dando loro l'importanza che si meritano, ed ad appoggiare i progetti postali sottoposti agli investitori multilaterali. Attività - Pubblicare e divulgare opuscoli promozionali ed altri mezzi d'informazione contenenti statistiche che illustrino ai governi il contributo apportato dai servizi postali. - Adoperarsi presso i ministeri responsabili dei piani di sviluppo nazionale e dei contatti con gli investitori, affichè si familiarizzino con lo sviluppo postale. - Vigilare affichè lo sviluppo postale sia oggetto di promozione nelle riunioni a livello regionale cui assistono i ministri responsabili dei servizi postali. - Sottoporre i progetti di sviluppo postale all'attenzione di coloro che decidono a livello ministeriale, consigliando ed aiutando le Amministrazioni postali. - Ottenere una partecipazione intergovernativa al Colloquio sullo sviluppo postale del 1995. - Stabilire contatti con i ministri di un certo numero di paesi per promuovere lo sviluppo postale. - Incoraggiare i governi a porre a disposizione delle Amministrazioni postali tutte le risorse necessarie allo sviluppo postale, ivi comprese quelle risultanti dalla compensazione delle spese terminali. PROGETTO 2 - Far conoscere i servizi postali agli investitori multilaterali. Descrizione Gli investitori multilaterali ignorano la natura dei servizi postali e spesso non hanno le competenze tecniche necessarie per valutare i progetti postali. Alcune di queste istituzioni, ivi compresa la Banca mondiale, manifestano da qualche tempo interesse ad accrescere la propria documentazione sul ruolo ed i contributi dei settori postali, a livello sia nazionale che mondiale. Converrebbe incentivare e sfruttare questo interesse per incrementare il sostegno degli investitori multilaterali ai progetti postali. Attività - Divulgare opuscoli promozionali ed altri mezzi d'informazione per informare gli investitori multilaterali sull'apporto dei servizi postali ed accrescere il sostegno che concedono a tale settore. - Dare agli investitori multilaterali informazioni sul ruolo e sulle attività del GADP per aggiornarli in merito alla progressione del concetto di sviluppo postale. - Partecipare con investitori multilaterali, a studi, inchieste e sondaggi miranti ad informarli più adeguatamente riguardo al settore postale ed incoraggiarli a sostenerlo meglio. - Concepire dei "modelli", in base ai progetti di sviluppo postale che hanno avuto un esito positivo, ed accertare che gli investitori multilaterali ne vengano a conoscenza. - Fornire consulenza tecnica, su richiesta degli investitori multilaterali, per completare i progetti nazionali con l'inclusione di un capitolo postale. - Partecipare attivamente alle conferenze di donatori e ad altre riunioni d'istituzioni che forniscono sostegni finanziari.