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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione FINANZE E TESORO (6ª) 7 BAGNAI La seduta inizia alle ore 11,05. IN SEDE REFERENTE Conversione in legge del decreto-legge 28 giugno 2018, n. 79, recante proroga del termine di entrata in vigore degli obblighi di fatturazione elettronica per le cessioni di carburante DDL 542 Conversione in legge del decreto-legge 28 giugno 2018, n. 79, recante proroga del termine di entrata in vigore degli obblighi di fatturazione elettronica per le cessioni di carburante (Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame sospeso nella seduta del 5 luglio. Il presidente BAGNAI avvisa che si procederà all'illustrazione dell'ordine del giorno e degli emendamenti presentati (pubblicati in allegato), sui quali le Commissioni 1ª e 5ª non hanno ancora espresso i rispettivi pareri. Fa quindi presente che alcune proposte emendative pongono dubbi rispetto al criterio dell'omogeneità di materia, ma si riserva di compiere una valutazione approfondita ai fini della decisione sulla procedibilità. Ha quindi la parola per l'illustrazione dell'ordine del giorno G/542/1/6 il senatore D'ALFONSO ( PD ), il quale pone in evidenza la necessità di dare continuità alle politiche di contrasto all'evasione fiscale ricorrendo agli strumenti tecnologici già disponibili per garantire la memoria remota e la tracciabilità dei pagamenti relativi all'acquisto di beni e servizi, i cui benefici sono risultati tangibili in termini di gettito. Il senatore STEGER ( Aut (SVP-PATT, UV) ) illustra l'emendamento 1.1, relativo alla proroga dell'entrata in vigore degli obblighi e delle relative sanzioni in materia di pagamento di emolumenti a lavoratori, specie in conseguenza della mancata attuazione delle iniziative dirette all'informazione dei datori di lavoro. Passa quindi a illustrare l'emendamento 1.2, richiamando le peculiarità del mercato del lavoro nel settore agricolo, nel quale è oltretutto diffusa la presenza di lavoratori privi di rapporti con il mondo bancario. La proposta emendativa è di conseguenza tesa a esentare dagli obblighi di pagamento tracciabile degli emolumenti. Riguardo all'emendamento 1.3 pone in evidenza la finalità di tutelare le piccole imprese agricole che fanno ricorso all'opera di lavoratori stagionali, i quali spesso esprimono preferenza per il pagamento in contanti dei loro compensi. Il senatore D'ALFONSO ( PD ) illustra l'emendamento 1.4, volto a consentire una fase transitoria durante la quale sia facoltà degli operatori optare il ricorso alla fatturazione elettronica in alternativa alle modalità già in uso. Sull'emendamento 1.5 interviene il senatore SCIASCIA ( FI-BP ), il quale si sofferma sull'opportunità di disporre di un'opportuna chiarezza normativa circa gli obblighi di fatturazione elettronica per i professionisti e le imprese che forniscono prestazioni in subappalto a pubbliche amministrazioni. Il senatore COMINCINI ( PD ) illustra l'emendamento 1.6, rilevando come tale proposta comporti benefici per i consumatori in conseguenza della diminuzione delle accise su prodotti energetici, garantendo la copertura attraverso le maggiori entrate garantite dall'imposta sul valore aggiunto in conseguenza delle variazioni del prezzo del petrolio. Il senatore DE BERTOLDI ( FdI ) illustra l'emendamento 1.7, finalizzato a posticipare di sei mesi l'applicazione delle sanzioni a carico di soggetti tenuti alla fatturazione elettronica, specie nell'ambito di rapporti di subappalto nella prestazione di opere alla pubblica amministrazione, così da consentire un adeguato periodo di sperimentazione. Il relatore MONTANI ( L-SP ) si riserva di valutare gli emendamenti, anche alla luce del parere della Commissione bilancio. Il sottosegretario GARAVAGLIA preannuncia un orientamento contrario sull'ordine del giorno G/542/1/6, facendo presente che il dispositivo appare in contrasto con gli obiettivi in materia tributaria contemplati dall'accordo tra le forze politiche che sostengono il Governo, volto a segnare una positiva discontinuità nel rapporto Fisco e contribuenti. Il seguito dell'esame è quindi rinviato. SULLA PUBBLICAZIONE DI DOCUMENTI ACQUISITI Il presidente BAGNAI comunica che la documentazione acquisita nell'ambito della audizione svolta ieri nell'Ufficio di Presidenza in relazione all'esame dell'Atto del Governo n. 21 sarà resa pubblica nella pagina web della Commissione. La Commissione prende atto. SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE Il PRESIDENTE avverte che la seduta congiunta con la analoga Commissione della Camera dei deputati di martedì prossimo per le comunicazioni del ministro Tria si svolgerà in Senato a partire dalle ore 13,30, per esigenze di coordinamento con i lavori di Assemblea dell'altro ramo del Parlamento. Successivamente, nella stessa giornata, in relazione all'andamento dell'audizione, la Commissione sarà convocata per concludere la fase referente del disegno di legge di conversione del decreto-legge n. 79. La seduta termina alle ore 11,25. Allegato