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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Assemblea 228 Presidenza del vice presidente CALDEROLI N.B. Sigle dei Gruppi parlamentari: Forza Italia Berlusconi Presidente-UDC: FIBP-UDC; Fratelli d'Italia: FdI; Italia Viva-P.S.I.: IV-PSI; Lega-Salvini Premier-Partito Sardo d'Azione: L-SP-PSd'Az; MoVimento 5 Stelle: M5S; Partito Democratico: PD; Per le Autonomie (SVP-PATT, UV): Aut (SVP-PATT, UV); Misto: Misto; Misto-Liberi e Uguali: Misto-LeU; Misto-MAIE: Misto-MAIE; Misto-Più Europa con Emma Bonino: Misto-PEcEB. Presidenza del vice presidente CALDEROLI PRESIDENTE . La seduta è aperta (ore 9,32). Si dia lettura del processo verbale. PUGLIA, segretario, dà lettura del processo verbale della seduta del giorno precedente. PRESIDENTE. Non essendovi osservazioni, il processo verbale è approvato. Comunicazioni della Presidenza PRESIDENTE . L'elenco dei senatori in congedo e assenti per incarico ricevuto dal Senato, nonché ulteriori comunicazioni all'Assemblea saranno pubblicati nell'allegato B al Resoconto della seduta odierna. Sull'ordine dei lavori PRESIDENTE . Ha chiesto di intervenire il presidente della 2 a Commissione permanente, senatore Ostellari, per riferire sui lavori della Commissione permanente in merito al disegno di legge n. 1786. Ne ha facoltà. OSTELLARI (L-SP-PSd'Az) . Signor Presidente, la 2 a Commissione deve riunirsi alle ore 10,30 e deve esaminare ancora 143 emendamenti. Credo quindi che sia impossibile che per oggi il provvedimento sia pronto per la discussione in Aula. Probabilmente potrà essere pronto invece per martedì pomeriggio. PRESIDENTE . In relazione a quanto riferito dal senatore Ostellari, la discussione del disegno di legge all'ordine del giorno è rinviata ad altra seduta. Sospendo pertanto la seduta fino alle ore 15. Riprenderemo i nostri lavori per lo svolgimento del cosiddetto question time . (La seduta, sospesa alle ore 9,39, è ripresa alle ore 15,02) . Svolgimento di interrogazioni a risposta immediata, ai sensi dell'articolo 151-bis del Regolamento PRESIDENTE . L'ordine del giorno reca lo svolgimento di interrogazioni a risposta immediata (cosiddetto question time ), ai sensi dell'articolo 151- bis del Regolamento, alle quali risponderanno il Ministro dell'interno e il Ministro della giustizia. Invito gli oratori a un rigoroso rispetto dei tempi, considerata la diretta televisiva in corso. Il senatore Magorno ha facoltà di illustrare l'interrogazione 3-01676 sugli spazi di bilancio e i poteri di ordinanza dei Comuni, per tre minuti. MAGORNO (IV-PSI) . Signor Ministro, intanto la ringrazio per il prezioso lavoro svolto negli scorsi mesi durante l'epidemia e per la disponibilità a collaborare con gli enti territoriali, dimostrata anche nella recente videoconferenza con i sindaci delle Città metropolitane. L'emergenza epidemiologica da Covid-19 ha messo drasticamente a repentaglio la stabilità economica dei cittadini, delle famiglie, delle imprese e di tutto il sistema Paese. Le necessarie misure adottate per far fronte alla pandemia hanno avuto - e continuano ad avere - conseguenze drammatiche per il tessuto socioeconomico italiano. In questo contesto, gli enti locali sono tra le realtà che più di tutte hanno accusato gli effetti maggiormente negativi dell'emergenza: la sospensione degli obblighi fiscali, da una parte, e l'aumento della domanda dei servizi essenziali a favore dei cittadini, dall'altra, hanno progressivamente consumato le residue risorse economiche di cui i medesimi enti disponevano. Oggi, a ben vedere, la stabilità finanziaria degli enti locali risulta fortemente compromessa: non è più possibile indugiare rispetto all'esigenza sia di assicurare a tutti gli enti territoriali una maggiore flessibilità di bilancio e una sospensione per l'anno corrente degli oneri più gravosi sia di destinare a loro favore una maggiore quantità di risorse, anche tramite il rifinanziamento di strumenti adottati durante l'epidemia, che consenta loro di attingere alla liquidità imprescindibile per poter espletare le fondamentali funzioni loro assegnate. Parimenti, gli enti locali necessitano di ulteriori risorse per garantire la sicurezza, in special modo dei centri urbani. L'impatto del virus sulla salute delle persone, infatti, è stato fortemente ridimensionato anche grazie al rispetto delle misure restrittive adottate dal Governo. È del marzo scorso, a tal proposito, la lettera che anche da sindaco ho indirizzato all'attenzione del suo Ministero e con cui ho evidenziato la necessità, manifestata soprattutto dai Comuni del Mezzogiorno, di potenziare l'organico del personale della polizia locale, al fine di assicurare, a suo tempo, un'ancor più efficace vigilanza rispetto alle restrizioni imposte per contenere la diffusione dei contagi. Tuttavia rimane immutata ancora oggi, a poco più di un mese dalla fine del lockdown e a seguito delle progressive riaperture concesse in virtù della riduzione del livello dei contagi, la medesima esigenza di controllo sociale, che anzi è resa ancor più stringente dai gravi episodi di assembramenti non regolari cui abbiamo recentemente assistito anche dalle mie parti, che non solo rischiano di mettere a repentaglio la salute dei cittadini, ma possono anche vanificare i sacrifici compiuti negli scorsi mesi dall'intera comunità nazionale per uscire dall'emergenza. In conclusione, per questi motivi, le chiediamo quali siano i suoi orientamenti rispetto alle questioni appena descritte e quali iniziative urgenti intenda mettere in atto per potervi far fronte. PRESIDENTE. Il ministro dell'interno, consigliere di Stato Lamorgese, ha facoltà di rispondere all'interrogazione testé illustrata, per tre minuti. LAMORGESE, ministro dell'interno . Signor Presidente, onorevoli senatori, l'interrogazione verte sulla difficile situazione finanziaria in cui si trovano gli enti locali, ancor più in questo difficile momento storico, e si chiede di conoscere quali iniziative di sostegno possano essere intraprese a loro supporto. Il Governo ha rivolto una particolare attenzione alle esigenze degli enti locali, nella consapevolezza dell'assoluta necessità di salvaguardare la loro capacità finanziaria, affinché possano essere erogati servizi pubblici di qualità e assicurate reti di protezione sociale solidale. Tra le iniziative intraprese, ricordo che lo scorso 29 marzo il Ministero dell'interno ha provveduto ad anticipare, rispetto all'ordinaria scadenza di maggio, l'emissione di mandati di pagamento relativi alla prima rata del Fondo di solidarietà comunale, pari al 66 per cento dell'intero importo. Le risorse per l'anno 2020, pari a circa 4,3 miliardi di euro, sono state destinate in favore di 6.579 Comuni.