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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione BILANCIO (5ª) 416 PESCO La seduta inizia alle ore 14,15. IN SEDE CONSULTIVA A.S. 2271 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52, recante misure urgenti per la graduale ripresa delle attività economiche e sociali nel rispetto delle esigenze di contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19 DDL 2271 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52, recante misure urgenti per la graduale ripresa delle attività economiche e sociali nel rispetto delle esigenze di contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19 (Parere alla 1 a Commissione sul testo e sugli emendamenti. Esame. Parere non ostativo sul testo. Parere in parte non ostativo e in parte contrario, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, sugli emendamenti) La relatrice FAGGI ( L-SP-PSd'Az ), sul disegno di legge in titolo ed i relativi emendamenti, segnala, per quanto di competenza, in relazione al testo, nel rinviare per ulteriori approfondimenti alla Nota n. 224 del Servizio del bilancio, più nel dettaglio, che con riguardo all'articolo 2- bis sulle misure concernenti gli accessi alle strutture sanitarie e socio-sanitarie, occorre acquisire conferma che l'adozione delle misure necessarie finalizzate alla prevenzione del contagio sia sostenibile da parte delle strutture sanitarie e socio-sanitarie nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione vigente. Relativamente all'articolo 2- ter , ove vengono previste una serie di misure per mantenere le relazioni dei pazienti affetti da Covid-19 con i relativi familiari, si chiede conferma dell'effettiva possibilità di dare attuazione alla norma senza aggravi di costi per le strutture sanitarie. Occorre altresì acquisire conferma, con riguardo all'articolo 3, della congruità delle risorse previste a legislazione vigente per i servizi di trasporto aggiuntivi. Risulta poi necessario avere ulteriore conferma della neutralità delle disposizioni sui certificati verdi di cui all'articolo 9, considerata l'ampia platea interessata per la quale potrebbero non rivelarsi sufficienti gli attuali stanziamenti. In particolare, occorre valutare i profili finanziari dei commi 3, 6- bis e 6- ter del medesimo articolo, introdotti dalla Camera dei deputati, che ampliano il numero dei certificati, prevedendone il rilascio già contestualmente alla somministrazione della prima dose di vaccino e la redazione anche in lingua inglese. Relativamente all'articolo 11- novies , che posticipa il termine entro il quale gli interventi rientranti nei piani di sviluppo finanziati con le risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione devono generare obbligazioni vincolanti, andrebbe confermato che la norma non determini un effetto negativo sui saldi di finanza pubblica. Con riguardo all'articolo 11- undecies sui controlli radiometrici, sarebbe opportuno acquisire conferma della compatibilità delle proroghe ivi previste con la normativa europea. Si chiedono poi chiarimenti sugli effetti finanziari dell'articolo 11- quinquiesdecies , che posticipa di un anno gli adempimenti previsti dal decreto di finanziamento di alcuni interventi infrastrutturali. Con riferimento all'articolo 11- sexiesdecies che proroga l'entrata in vigore di alcune sanzioni comminate nei confronti di imprese che non indichino nei documenti di bilancio le sovvenzioni pubbliche ricevute superiori a duemila euro, si chiede conferma, con riguardo ad eventuali sanzioni già accertate, che le relative entrate non siano state scontate nei tendenziali di finanza pubblica. Da ultimo, con riguardo all'articolo 12 recante misure in materia di trasporto aereo di linea di passeggeri, occorre un chiarimento sui relativi effetti sui saldi di finanza pubblica, considerato che trattasi di somme con competenza pari a zero nel 2021 e non erogate negli anni precedenti. Occorre poi chiarire se trattasi di utilizzo di somme in conto residui conforme alla legge di contabilità. Al fine di chiarire i profili finanziari sopra illustrati e garantire la neutralità finanziaria complessiva del provvedimento, risulta necessario acquisire la relazione tecnica aggiornata di cui all'articolo 17, comma 8, della legge di contabilità e di finanza pubblica. Per quanto riguarda gli emendamenti, occorre valutare i profili finanziari della proposta 3.1, che estende all'anno scolastico 2021-2022 le disposizioni per lo svolgimento dei servizi per l'infanzia e didattici nelle scuole di ogni ordine e grado stabilite per la fase conclusiva dell'anno scolastico 2020-2021. Comportano maggiori oneri gli emendamenti 3- bis .0.1, 3- bis .0.2 e 3- bis .0.3. Appare suscettibile di determinare maggiori oneri l'emendamento 8- ter .0.1. Occorre valutare la portata finanziaria della proposta 9.3, nella parte in cui amplia l'ambito dei certificati verdi ai test salivari per bambini. Richiede la relazione tecnica sugli emendamenti 9.4 e 9.5, che dispongono la gratuità di alcune tipologie di test effettuati per motivi di lavoro, di salute e di studio, nonché sulla proposta 9.6, recante una detrazione d'imposta per analoghe spese, anche al fine di verificare la congruità delle coperture ivi previste e la disponibilità delle relative risorse a valere sul Fondo emergenze nazionali. Comportano maggiori oneri gli emendamenti 9.10 e 9.0.1. Richiede la relazione tecnica sulla proposta 11.1, recante esonero dall'IMU per il 2021 a favore dei possessori di immobili interessati dalla sospensione delle esecuzioni. Occorre valutare i possibili effetti finanziari dell'emendamento 11.2, che pospone il termine per la comunicazione necessaria per fruire della proroga della moratoria a favore delle piccole e medie imprese. Chiede conferma dell'assenza di oneri della proposta 11- sexies .0.1, che proroga, per il trasposto pubblico locale, l'autorizzazione all'acquisto di autobus tramite la convenzione Consip Autobus 3. Occorre valutare gli eventuali effetti finanziari dell'emendamento 11- duodecies .0.1, nella parte in cui la proroga degli adempimenti relativi alla pubblicità degli aiuti di Stato per il 2021 potrebbe incidere su sanzioni già accertate. Occorre valutare la portata finanziaria della proposta 11- sexiesdecies .0.1, con riguardo all'impatto che la proroga degli obblighi informativi sulle erogazioni pubbliche previsti per il 2020 potrebbe avere su sanzioni già accertate. Su tutti i restanti emendamenti, non vi sono osservazioni da formulare. Il sottosegretario Alessandra SARTORE deposita l'aggiornamento della relazione tecnica sul testo, positivamente verificata, recante le risposte ai rilievi avanzati dalla relatrice.