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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione ISTRUZIONE PUBBLICA, BENI CULTURALI (7ª) 212 NENCINI La seduta inizia alle ore 13. SULLA COMPOSIZIONE DELLA COMMISSIONE Il PRESIDENTE comunica che è entrato a far parte della Commissione il senatore Pierpaolo Sileri, cui rivolge un saluto di benvenuto e l'augurio di buon lavoro. Si associa la Commissione. PER UNA INIZIATIVA A SOSTEGNO DELLA RIAPERTURA DEI LUOGHI DELLA CULTURA In apertura di seduta il presidente NENCINI informa la Commissione di essere in procinto di inviare al Ministro per i beni e le attività culturali una missiva, a firma sua, dei Vice Presidenti e di componenti e rappresentanti dei Gruppi parlamentari in Commissione. Nel darne lettura, segnala che nel testo viene sollecitata la riapertura dei luoghi della cultura (musei, sale da concerto, teatri, cinema e ogni altra struttura): da tempo, infatti, sono state adottate tutte le misure previste per tutelare efficacemente la salute dei cittadini all'interno dei predetti luoghi, che dunque non rappresentano un incentivo al contagio. Con tale lettera si sollecita la costituzione di un tavolo ad hoc al fine di programmarne la riapertura. La Commissione prende atto. IN SEDE CONSULTIVA dl n. 183/2020 proroga termini DDL 2101 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 31 dicembre 2020, n. 183, recante disposizioni urgenti in materia di termini legislativi, di realizzazione di collegamenti digitali, di esecuzione della decisione (UE, EURATOM) 2020/2053 del Consiglio, del 14 dicembre 2020, nonché in materia di recesso del Regno Unito dall'Unione europea. Proroga del termine per la conclusione dei lavori della Commissione parlamentare di inchiesta sui fatti accaduti presso la comunità "Il Forteto" (Parere alla 1 a Commissione. Esame. Parere favorevole) La relatrice SAPONARA ( L-SP-PSd'Az ) rileva preliminarmente che il decreto-legge - approvato in prima lettura dalla Camera dei deputati e che dispone la proroga e la definizione di termini di prossima scadenza per garantire la continuità dell'azione amministrativa - è stato trasmesso al Senato in prossimità della scadenza del termine per la conversione in legge. Ciò pregiudica la possibilità di un'effettiva valutazione di merito del provvedimento e delle modificazioni introdotte dall'altro ramo del Parlamento. Procede quindi alla disamina dei profili di competenza della Commissione. Per quanto concerne la scuola, illustra innanzitutto l'articolo 2, comma 4- septies , introdotto durante l'esame in prima lettura, che proroga e unifica il termine di adeguamento delle strutture adibite a servizi scolastici (lettera a) ) e ad asili nido (lettera b) ) alla normativa antincendio, nei casi in cui a ciò non si sia già proceduto. In particolare, il termine di adeguamento alla normativa antincendio è prorogato dal 31 dicembre 2021 al 31 dicembre 2022, per gli edifici scolastici ed i locali adibiti a scuola, nonché differito dal 31 dicembre 2019 al 31 dicembre 2022, per gli edifici ed i locali adibiti ad asilo nido. Il decreto-legge, all'articolo 5, comma 1, proroga dal 31 dicembre 2020 al 31 dicembre 2021 il termine entro il quale deve essere emanato il bando di concorso per il reclutamento di insegnanti di religione cattolica previsto dal decreto-legge n. 126 del 2019 per la copertura dei posti che si prevedono vacanti e disponibili nei tre prossimi anni scolastici. Si conferma inoltre, anche per l'anno scolastico 2020/2021, la previsione per cui la valutazione degli apprendimenti a distanza produce gli stessi effetti della valutazione in presenza (articolo 5, comma 3), e si proroga ulteriormente - dal 31 dicembre 2020 al 31 dicembre 2021 - il termine per il pagamento, da parte degli enti locali, dei lavori di riqualificazione e messa in sicurezza di istituti scolastici statali previsti dall'articolo 18, commi da 8- ter a 8- sexies , del decreto-legge n. 69 del 2013 (articolo 5, comma 4). Infine viene prorogato, dal 1° gennaio al 1° marzo 2021 il termine per l'assunzione nel profilo di collaboratore scolastico del personale delle imprese già impegnate nella pulizia delle scuole, all'esito della seconda procedura selettiva per la stabilizzazione, di cui all'articolo 58, comma 5- sexies , del decreto-legge n. 69 del 2013 (articolo 5, comma 5). Rilevante è anche l'articolo 5- bis , introdotto durante l'esame in prima lettura e che proroga dal 30 settembre 2021 al 30 settembre 2022 il termine di validità delle graduatorie approvate negli anni dal 2012 al 2017 - di cui all'art. 1, co. 147, lett. b) , della legge n. 160 del 2019 - limitatamente alle graduatorie comunali del personale scolastico, educativo e ausiliario destinato ai servizi educativi e scolastici gestiti direttamente dai comuni. Si proroga inoltre al 30 settembre 2022 la validità delle predette graduatorie comunali in scadenza tra il 1° gennaio 2021 e il 29 settembre 2022. L'articolo 18 consente l'utilizzo, fino a giugno 2021, delle risorse non utilizzate del Fondo per le politiche della famiglia destinate ai Comuni per finanziare progetti volti a contrastare la povertà educativa e ad incrementare le opportunità culturali ed educative per i minori, mentre l'articolo 20 introduce semplificazioni per la realizzazione dei collegamenti in fibra ottica ad alta velocità degli edifici scolastici. Relativamente alle tematiche afferenti l'università e la ricerca, segnala che l'articolo 6, comma 6, proroga, dal 15 marzo al 15 aprile 2021 il termine per la conclusione dei lavori riferiti al VI quadrimestre della tornata di abilitazione scientifica nazionale (ASN) 2018-2020 e proroga ulteriormente - dal 30 giugno al 30 luglio 2021 - il termine per l'operatività delle Commissioni nazionali già costituite per la medesima tornata. Il comma 6- bis , introdotto nel corso dell'esame in prima lettura, differisce il termine per l'avvio delle procedure per il conseguimento dell'ASN relative alla tornata 2021-2023. Al comma 7 del medesimo articolo 6 si proroga poi ulteriormente - dal 31 dicembre 2020 al 31 dicembre 2021 - il termine per l'erogazione delle somme residue dei mutui concessi dalla Cassa depositi e prestiti per interventi di edilizia universitaria. Inoltre, nell'ambito di una proroga riguardante la generalità delle pubbliche amministrazioni, si proroga dal 31 dicembre 2020 al 31 dicembre 2021 il termine entro cui le università statali possono procedere ad assunzioni di personale a tempo indeterminato e di ricercatori a tempo determinato - assunzioni originariamente previste per ciascuno degli anni 2010-2020 - in relazione alle cessazioni dal servizio verificatesi in ciascun anno precedente (articolo 1, comma 1 e 3, lett. a).