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Legge quadro per lo sviluppo delle isole minori marine, lagunari e lacustri (497) ARTICOLO 1 NEL TESTO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE E ALLEGATI A E B Art. 1. (Oggetto e finalità della legge) 1. La presente legge reca misure per la crescita delle isole minori marine, lagunari e lacustri, in considerazione del valore unico che esse rappresentano sotto il profilo naturalistico e ambientale, delle tradizioni e delle particolari culture che vi sono conservate, ed in applicazione degli articoli 174 e seguenti del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea che, nel riconoscimento dei gravi e permanenti svantaggi naturali delle regioni insulari, prevedono la particolare tutela di tali aree insulari, attraverso provvedimenti e normative anche in deroga, per superare gli specifici divari geografici, infrastrutturali, amministrativi e dei servizi rispetto alle aree maggiormente sviluppate. 2. In attuazione dell'articolo 119, quinto comma, della Costituzione, nonché degli articoli 1, 16 e 22 della legge 5 maggio 2009, n. 42, lo Stato, le regioni e i comuni adottano gli interventi necessari per la valorizzazione, lo sviluppo socio-economico, la tutela e la messa in sicurezza del territorio delle isole minori. 3. Gli interventi di cui al comma 2 sono predisposti e attuati dai soggetti di cui al medesimo comma 2, sentiti gli altri enti territoriali esistenti nelle isole minori, in base alle rispettive competenze, rafforzando il concorso e il coinvolgimento dei cittadini residenti, quale presupposto per una corretta applicazione del principio di sussidiarietà, al fine di superare le disparità nell'erogazione dei servizi pubblici fondamentali nonché per implementare le strategie di sviluppo locale e gli investimenti territoriali integrati e di inclusione sociale. 4. Al fine di conservare e promuovere le diversità naturali e culturali, di rilanciare lo sviluppo ed il lavoro, nonché di valorizzare le potenzialità economiche e produttive e di evitare lo spopolamento, anche attraverso il recupero e la promozione del patrimonio storico, artistico e monumentale esistente, gli enti locali, anche costituiti in consorzio, gli enti parco e le comunità isolane e di arcipelago, ove esistenti, sono riconosciuti come poli di sviluppo sostenibile ai sensi del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152. 5. Le isole minori del territorio nazionale rappresentano una estensione del territorio regionale di appartenenza. Le regioni e i comuni si impegnano a rimuovere gli ostacoli eventualmente esistenti in conseguenza dell'insularità, al fine di garantire il rispetto del principio di parità di trattamento sancito dall'articolo 3 della Costituzione. 6. Per isole minori si intendono le isole marine e le isole lagunari e lacustri di cui, rispettivamente, agli allegati A e B alla presente legge, salvo ove sia diversamente indicato. ALLEGATO A (Articolo 1, comma 6) ELENCO DELLE ISOLE MARINE Prov. Isola AG Lampedusa AG Lampione AG Linosa FG Capraia FG Pianosa FG San Domino FG San Nicola GR Formiche di Grossetto GR Giannutri GR Giglio LI Capraia LI Gorgona LI Elba LI Montecristo LI Pianosa LI Secche della Meloria LT Palmarola LT Ponza LT Santo Stefano LT Ventotene LT Zannone ME Alicudi ME Filicudi ME Lipari ME Panarea ME Salina ME Stromboli ME Vulcano NA Capri NA Ischia NA Procida NA Nisida NA Vivara PA Ustica SP Palmaria SP Tino SP Tinetto SS Asinara SS Budelli SS Caprera SS La Maddalena SS Molara (Olbia) SS Mortorio SS Razzoli (La Maddalena) SS Santa Maria SS Santo Stefano SS Spargi SS Tavolara SU San Pietro SU Sant'Antioco SV Gallinara SV Bergeggi TP Favignana TP Formica TP Levanzo TP Marettimo TP Pantelleria ALLEGATO B (Articolo 1, comma 6) ELENCO DELLE ISOLE LAGUNARI E LACUSTRI Prov. ISOLA LAGUNARE VE Isola della laguna veneta - Lido Isola della laguna veneta - Murano Isola della laguna veneta - Pellestrina Isola della laguna veneta - Burano Isola della laguna veneta - Sant'Erasmo Isola della laguna veneta - Mazzorbo Isola della laguna veneta - Vignole Isola della laguna veneta - Torcello Isola della laguna veneta - San Giorgio Isola della laguna veneta - San Michele Isola della laguna veneta - San Clemente Isola della laguna veneta - San Francesco del deserto Isola della laguna veneta - Marzobetto Isola della laguna veneta - San Lazzaro degli Armeni GO Isole della laguna di Grado - Isola di Grado; Isola di Santa Maria di Barbana; Isola di Morgo TP Isole dello Stagnone . Prov. ISOLA LACUSTRE BS Isole del lago d'Iseo - Monte Isola BS Isole del lago di Garda CO Comacina (lago di Como) NO Isola d'Orta - San Giulio PG Isole del lago Trasimeno - Isola Maggiore e Isola Polvese VCO Isole Borromee - Isola Superiore; Isola Bella; Isola Madre; Isola San Giovanni . EMENDAMENTI ARTICOLO 2 NEL TESTO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE Art. 2. (Obiettivi per lo sviluppo e la valorizzazione delle isole minori) 1. Lo Stato, le regioni, i comuni e gli altri enti territoriali interessati, nel limite delle risorse disponibili a legislazione vigente e della dotazione dei Fondi di cui all'articolo 4, perseguono, nell'ambito delle rispettive competenze, i seguenti obiettivi nelle isole minori: a) favorire una buona qualità della vita con particolare attenzione ai servizi essenziali costituzionalmente garantiti, alla tutela della salute e ai servizi sociali, anche mediante l'attivazione in deroga di presidi sanitari speciali, al diritto allo studio e alla formazione professionale, attivando servizi e strutture scolastiche idonei a favorire l'inclusione sociale e combattere la tendenza allo spopolamento; b) favorire la realizzazione di servizi di telecomunicazioni su banda ultra larga, per la telemedicina, il telelavoro, la teleformazione e l'offerta formativa scolastica; c) favorire la mobilità sostenibile, anche tramite: 1) l'incentivazione all'uso di veicoli a basso o nullo impatto ambientale, mediante incentivi agli acquisti di veicoli a combustibili ecologici o alimentati con tecnologie elettriche o ibride e la diffusione di punti di distribuzione di energia; 2) interventi per la ciclabilità: estensione della rete di piste ciclabili, bike sharing e servizi annessi,inclusi i punti di ricarica per biciclette elettriche; d) migliorare ed implementare i servizi di trasporto, di rifornimento di combustibili e di beni di prima necessità, nonché i servizi di linee aeree e di navigazione, al fine di garantire la continuità territoriale e di favorire il turismo; e) promuovere e riqualificare l'offerta turistica, la fruizione e il recupero dei beni culturali e il miglioramento dei servizi pubblici locali, compatibilmente con la capacità di carico degli ecosistemi insulari;