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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione COMMISSIONI 8ª e 13ª RIUNITE 13ª(Territorio, ambiente, beni ambientali) 20 MORONESE La seduta inizia alle ore 13,55. SULLA PUBBLICITA' DEI LAVORI La PRESIDENTE informa che il senatore Margiotta, a nome del proprio Gruppo, ha fatto richiesta di pubblicità dei lavori della seduta. Tale richiesta è stata trasmessa alla Presidenza del Senato, che, ai sensi dell'articolo 33, comma 4, del Regolamento, ha comunque già preventivamente espresso il proprio assenso. Se non ci sono osservazioni sarà dunque attivata la trasmissione della seduta tramite il circuito interno. Le Commissioni riunite convengono. IN SEDE REFERENTE ddl 1248 - (d-l 32/2019 - sblocca cantieri) DDL 1248 Conversione in legge del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, recante disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici (Seguito e conclusione dell'esame) Prosegue l'esame del disegno di legge, sospeso nella seduta notturna del 21 maggio. La PRESIDENTE comunica che l'emendamento 28.8 è stato ritirato. Comunica inoltre che è stato presentato l'ordine del giorno G/1248/4/8 e 13 (testo 2), pubblicato in allegato. Il senatore MARGIOTTA ( PD ) chiede delucidazioni sul prosieguo dei lavori delle Commissioni riunite, in particolare per quanto concerne l'ordine di esame degli emendamenti rimasti da votare. Chiede inoltre se e quando il Governo presenterà i propri emendamenti. La presidente MORONESE fa presente che, secondo quanto risulta stabilito dalla Conferenza dei Capigruppo testé conclusasi, l'avvio dell'esame in Aula del decreto-legge dovrebbe essere rinviato alla seduta pomeridiana di domani. Propone pertanto di procedere con i lavori delle Commissioni riunite senza interruzioni - sconvocando pertanto la seduta prevista per le ore 15 - sino all'inizio della seduta dell'Aula, prevista per le ore 16,30, verificando a quel punto come organizzarsi per il prosieguo dei lavori, considerando che è peraltro già prevista una seduta notturna alle ore 20 di questa sera. Il sottosegretario CRIMI comunica che gli emendamenti del Governo, già preannunciati alle Commissioni riunite la scorsa settimana, saranno presentati direttamente in Aula. Il senatore VERDUCCI ( PD ) ricorda al rappresentante del Governo come quest'ultimo la scorsa settimana avesse dichiarato che le proposte emendative sarebbero state presentate alle Commissioni riunite. Sottolinea come la questione risulti particolarmente significativa per quanto concerne gli annunciati emendamenti governativi relativi agli eventi sismici, dal momento che una loro presentazione in Aula renderebbe di fatto impossibile un loro approfondito esame in sede di Commissioni riunite. Il sottosegretario CRIMI conferma di aver affermato la scorsa settimana che gli emendamenti governativi sarebbero stati presentati alle Commissioni riunite in tempo utile per consentire un congruo spazio di esame degli stessi. Fa presente tuttavia di aver specificato che una conclusione dei lavori delle Commissioni riunite troppo a ridosso dell'esame in Aula avrebbe creato inevitabilmente dei problemi di tempistica nella presentazione di ulteriori emendamenti. Tale è pertanto la situazione venutasi a creare a seguito della brusca interruzione dei lavori verificatasi nella seduta del 21 maggio. Ritiene pertanto preferibile che gli emendamenti siano presentati direttamente in Aula, al fine di evitare un loro esame in Commissione in tempi strettissimi. La senatrice GALLONE ( FI-BP ) fa presente che il proprio Gruppo sarà impegnato in una riunione alle ore 18: chiede pertanto se sia possibile organizzare i successivi lavori delle Commissioni riunite alla luce di tale esigenza. Anche il senatore CAMPARI ( L-SP-PSd'Az ) manifesta un'esigenza analoga, in quanto il proprio Gruppo sarà impegnato in una riunione al termine della seduta dell'Aula. La presidente MORONESE ( M5S ) propone di proseguire con i lavori delle Commissioni riunite sino alle ore 16,30 e di rinviare a quel momento l'organizzazione delle sedute successive. Si riprende all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 4, su cui i relatori ed il Governo avevano già espresso il rispettivo parere, a partire dall'emendamento 4.45. Vengono quindi posti separatamente in votazione e respinti gli emendamenti 4.45 e 4.47. Per quanto concerne in particolare l'emendamento 4.0.3, il relatore SANTILLO ( M5S ), anche a nome della relatrice FAGGI ( L-SP-PSd'Az ), esprime parere favorevole a condizione che sia modificato come indicato dalla 5ª Commissione. Il sottosegretario SANTANGELO esprime parere conforme a quello dei relatori. La senatrice PERGREFFI ( L-SP-PSd'Az ) riformula l'emendamento 4.0.3 nell'emendamento 4.0.3 (testo 2), pubblicato in allegato, che viene posto in votazione ed approvato. Si passa all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 5. Il relatore SANTILLO ( M5S ), anche a nome della relatrice FAGGI ( L-SP-PSd'Az ), esprime parere contrario su tutti gli emendamenti. Il sottosegretario SANTANGELO esprime parere conforme a quello dei relatori. La senatrice NUGNES ( M5S ) ritira tutti i propri emendamenti presentati all'articolo 5. Vengono quindi posti separatamente in votazione e respinti gli emendamenti 5.1 (congiuntamente agli identici emendamenti 5.2 e 5.3), 5.4 e 5.6 (congiuntamente agli identici emendamenti 5.7 e 5.10). Il senatore FERRAZZI ( PD ) interviene dichiarando il proprio voto favorevole sull'emendamento 5.8, così come sull'emendamento 5.9. Si tratta di proposte emendative relative ad un articolo in cui la rigenerazione urbana è presente esclusivamente nella rubrica e nel preambolo, mentre risulta completamente assente nei contenuti dello stesso articolo. Gli emendamenti citati intendono ovviare a tale mancanza. Fa presente infine a coloro che voteranno contro tali proposte emendative che resterà senza una soluzione la contraddizione esistente nel decreto-legge tra quanto enunciato dall'articolo 5 e il suo effettivo contenuto. La senatrice NUGNES ( M5S ) ricorda che sono all'esame delle Commissioni riunite 9ª e 13ª dodici disegni di legge concernenti il tema del consumo del suolo e della rigenerazione urbana. Ritiene pertanto che sia stato un errore da parte del Governo aver inserito la rigenerazione urbana nel decreto-legge, tema che più opportunamente dovrebbe essere affrontato dalle Commissioni del Senato. Dichiara infine il proprio voto contrario alle proposte emendative presentate dal Gruppo del Partito Democratico proprio perché ritiene che l'argomento vada più opportunamente affrontato in altra sede. Vengono quindi posti separatamente in votazione e respinti gli emendamenti 5.8, 5.9, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14 (testo 2), 5.18, 5.19 (testo 2), 5.20 e 5.21.