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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione COMMISSIONI 1ª e 2ª RIUNITE 2ª(Giustizia) 31 PARRINI La seduta inizia alle ore 14,05. IN SEDE REDIGENTE 2145 Modifica dell'articolo 323 del codice penale in materia di reato di abuso d'ufficio - 2324 Disposizioni in materia di responsabilità penale, amministrativa e contabile dei sindaci DDL 2324 Disposizioni in materia di responsabilità penale, amministrativa e contabile dei sindaci DDL 2145 Modifica dell'articolo 323 del codice penale in materia di reato di abuso d'ufficio DDL 2279 Modifica all'articolo 54 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, in materia di responsabilità penale degli amministratori locali (Discussione del disegno di legge n. 2324, congiunzione con la discussione dei disegni di legge nn. 2145 e 2279 e rinvio) Il presidente PARRINI ( PD ), relatore per la 1 a Commissione, illustra il disegno di legge n. 2324, d'iniziativa propria e d'altri, interviene sull'articolo 323 del codice penale, introducendo una specifica disposizione riferita ai sindaci, ai sensi della quale la violazione di regole di condotta deve intendersi riferita a norme relative a competenze espressamente attribuite ai sindaci e dalle quali non residuino margini di discrezionalità. Modifica, inoltre, l'articolo 50 del testo unico degli enti locali, di cui al decreto legislativo n. 267 del 2000, disponendo che l'articolo 40, secondo comma, del codice penale - ai sensi del quale non impedire un evento, che si ha l'obbligo giuridico di impedire, equivale a cagionarlo - non si applica al sindaco per eventi che si siano verificati nel territorio comunale, salvo il caso di dolo o colpa grave derivante dalla violazione di specifiche regole di condotta previste dalla legge o da atti aventi forza di legge, che siano relative a competenze espressamente attribuite al sindaco e dalle quali non residuino margini di discrezionalità. Infine, interviene in materia di responsabilità amministrativa e contabile, prevedendo per i soli sindaci che la disposizione introdotta dall'articolo 21, comma 2, del decreto-legge n. 76 del 2020, che limita al solo dolo la responsabilità erariale, si applichi senza limiti di tempo. Il disegno di legge n. 2145, a prima firma del senatore Ostellari, modifica l'articolo 323 del codice penale in materia di reato di abuso d'ufficio, al fine di eliminare ogni forma di sindacato sull'attività provvedimentale del pubblico ufficiale o dell'incaricato di pubblico servizio, mantenendo invece un puntale presidio penale sui comportamenti lesivi dei principi costituzionali di imparzialità. Il disegno di legge n. 2279, a prima firma del senatore Santangelo, reca una modifica all'articolo 54 del testo unico degli enti locali volta a limitare la responsabilità penale dei sindaci per i reati omissivi impropri ai sensi dell'articolo 40, secondo comma, del codice penale, alle sole ipotesi in cui i sindaci abbiano agito con dolo o colpa grave. Propone, quindi, che i disegni di legge in titolo siano trattati congiuntamente. Le Commissioni riunite convengono. Ritenendo opportuno un breve ciclo di audizioni, d'accordo con il presidente Ostellari, propone di fissare per le ore 18 di lunedì 25 ottobre il termine entro cui i Gruppi potranno indicare i nominativi dei soggetti da audire, rinviando la discussione generale al termine delle audizioni. Il seguito dell'esame è quindi rinviato. La seduta termina alle ore 14,15.