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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione INDUSTRIA, COMMERCIO, TURISMO (10ª) 220 GIROTTO La seduta inizia alle ore 9,40. ANTICIPAZIONE DELL'UFFICIO DI PRESIDENZA Il PRESIDENTE dispone l'anticipazione dell'Ufficio di Presidenza integrato dai rappresentanti dei Gruppi, già convocato al termine della seduta plenaria, per la programmazione dei lavori. La Commissione prende atto. La seduta, sospesa alle ore 9,45, riprende alle ore 9,55. IN SEDE CONSULTIVA Affare assegnato sul Documento CCLXIII, n. 1: 'Prima relazione sullo stato di attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), riferita all'anno 2021' Doc n. 1055 Affare assegnato sul Documento CCLXIII, n. 1: "Prima relazione sullo stato di attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), riferita all'anno 2021" (Parere alle Commissioni 5ª e 14ª riunite. Seguito e conclusione dell'esame. Parere favorevole con osservazioni) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 5 aprile, nel corso della quale il PRESIDENTE ricorda di aver illustrato, in qualità di relatore, uno schema di parere favorevole con osservazioni, pubblicato in allegato al resoconto di quella seduta. Il senatore COLLINA ( PD ) chiede di apportare alcune modifiche all'osservazione 3.1, sopprimendo le parole da: «Con riferimento» fino a: «di loro proprietà», considerato che si tratta di argomenti da discutere in un'ottica politica complessiva, anche alla luce dei recenti avvenimenti internazionali. Ritiene peraltro necessario richiamare anche il tema della rigenerazione urbana e rimarca l'esigenza di mantenere approcci differenti, anche a livello di impostazione dei pareri. La senatrice TIRABOSCHI ( FIBP-UDC ) ritiene che possa essere raggiunta una mediazione tra la proposta di modifica e il testo del Presidente relatore e si associa alle considerazioni del senatore Collina, anche in merito alla necessità di evitare un eccessivo dettaglio dei pareri. Concorda inoltre con l'importanza della rigenerazione urbana, quale tema di carattere generale. Il senatore CROATTI ( M5S ) si unisce all'esigenza di richiamare la rigenerazione urbana nello schema di parere. In relazione alle modifiche chieste dal senatore Collina all'osservazione 3.1, invita a tener conto dell'importanza del superbonus 110 per cento per far sì che non venga bloccato il mercato, anche a causa delle continue modifiche apportate all'istituto. Il senatore LANZI ( M5S ), pur rivendicando che il superbonus 110 per cento sia una misura cara alla propria parte politica, sottolinea il consenso che su di essa hanno manifestato tutte le forze politiche e dunque non comprende la ratio delle richieste di modifica al parere. Conviene poi con l'accenno alla rigenerazione urbana. Il senatore PIANASSO ( L-SP-PSd'Az ) fa presente che il meccanismo della cessione del credito risulta nei fatti alquanto complesso. Il presidente relatore GIROTTO ( M5S ) riconosce che alcune considerazioni dello schema di parere debbano essere inquadrate in un contesto macro-politico. Rileva tuttavia che le parti che si chiede di sopprimere hanno ad oggetto l'ampliamento della platea dei cessionari e una proroga dei termini per la misura del superbonus 110 per cento, anche nell'ottica di dare un segnale positivo al mercato. Fa presente infatti che, attualmente, i crediti fiscali risultano bloccati anche a causa dell'incertezza normativa; ampliando invece i cessionari si ridurrebbero, a suo avviso, i limiti posti dalle banche. Auspica dunque che il Parlamento difenda tale misura. Il senatore COLLINA ( PD ), dopo aver sottolineato l'esigenza che sull'osservazione 3.2 vi sia un coordinamento anche con la 9ª Commissione, chiede di inserire nello schema di parere anche la missione dedicata all'aerospazio. In linea generale, rileva comunque criticamente che nei pareri non bisognerebbe inserire il dettaglio delle richieste puntuali, peraltro diverse per ciascuna forza politica, onde evitare di redigere "pareri elettorali" che non tengano conto delle vicende politiche in evoluzione. Dichiara invece di aver apprezzato lo schema di parere nella parte sulle comunità energetiche e richiama le ultime dichiarazioni del Presidente del Consiglio in materia energetica. Il presidente relatore GIROTTO ( M5S ) si dichiara d'accordo nel considerare il contesto generale di riferimento, ma fa notare che l'Unione europea, coniando il principio dell' energy efficiency first , ha lodato tra l'altro il superbonus 110 per cento, che dunque risulta coerente con il parere in discussione. Sottolinea altresì che i costi iniziali della misura possono essere recuperati, fermo restando che occorrerà poi lavorare, a partire dal 2025, quando scadranno i diversi incentivi. Il senatore RIPAMONTI ( L-SP-PSd'Az ) si interroga sul rapporto tra il costo della misura e il contributo effettivamente reso al risparmio energetico nei settori diversi dall'edilizia. Il senatore COLLINA ( PD ) chiede quanto meno di inserire i riferimenti alla rigenerazione urbana e alla space economy. Il presidente GIROTTO dispone quindi una breve sospensione della seduta per valutare le modifiche da apportare allo schema di parere. La seduta, sospesa alle ore 10,25, riprende alle ore 10,45. Il presidente relatore GIROTTO ( M5S ) illustra un nuovo schema di parere favorevole con osservazioni, pubblicato in allegato, che accoglie esclusivamente le richieste di integrazione avanzate poc'anzi. Verificata la presenza del numero legale, lo schema di parere favorevole con osservazioni del presidente relatore è posto ai voti e approvato dalla Commissione. IN SEDE REFERENTE Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2021 DDL 2469 Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2021 (Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 5 aprile. Il presidente GIROTTO comunica che sono state presentate le riformulazioni 3.17 (testo 2), 6.12 (testo 2), 6.15 (testo 2) e 23.11 (testo 2), pubblicate in allegato e che si intendono ritirate le proposte originarie. Sono stati altresì ritirati gli emendamenti 3.18, 18.0.2 e 27.0.1. Comunica altresì che: i senatori Mautone, De Lucia, Romano, Auddino, Trentacoste, Russo, L'Abbate, Ricciardi, Giarrusso e Lannutti hanno aggiunto la propria firma all'emendamento 27.0.10; il senatore Garruti ha sottoscritto l'emendamento 23.0.1; la senatrice Rojc ha aggiunto la propria firma al subemendamento 2.0.1000/53 (testo 2). Con riferimento all'emendamento 32.2, sul quale sono stati svolti gli opportuni approfondimenti, segnala che la legislazione vigente, in merito alle nomine per le quali si prevede un parere parlamentare espresso con il quorum dei due terzi dei componenti, utilizza la dizione "parere favorevole delle Commissioni parlamentari", per sottolineare dunque il forte coinvolgimento del Parlamento.