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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione LAVORI PUBBLICI, COMUNICAZIONI (8ª) 251 COLTORTI La seduta inizia alle ore 9,10. IN SEDE CONSULTIVA SU ATTI DEL GOVERNO n. 352 - Documento strategico della mobilità ferroviaria di passeggeri e merci Doc n. 352 Documento strategico della mobilità ferroviaria di passeggeri e merci (Parere al Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, ai sensi dell'articolo 1, commi 7 e 7- bis del decreto legislativo 15 luglio 2015, n. 112. Seguito e conclusione dell'esame. Parere favorevole con osservazioni) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 22 febbraio. Il PRESIDENTE comunica che il relatore Boccardi ha presentato uno schema di parere favorevole con osservazioni, pubblicato in allegato. Il relatore BOCCARDI ( FIBP-UDC ) illustra lo schema di parere, che recepisce molte delle proposte che gli sono pervenute dai Gruppi, e ringrazia tutti i colleghi e il Governo per l'atteggiamento collaborativo e la disponibilità. Al fine di recepire due ulteriori indicazioni pervenutegli dopo che lo schema è stato stampato e distribuito, presenta un nuovo schema di parere favorevole con osservazioni, pubblicato in allegato, segnalando che il nuovo testo inserisce nell'osservazione relativa all'elettrificazione delle linee ferroviarie attualmente ancora esercite con mezzi a gasolio un riferimento, oltre che alle zone maggiormente inquinate del Paese, anche alle zone isolate. Dà poi lettura della riformulazione dell'osservazione relativa allo sviluppo delle grandi direttrici AV. La senatrice LUPO ( M5S ) osserva che lo schema di parere presentato dal relatore non contiene una osservazione dai lei proposta che, con riferimento al paragrafo del documento strategico dedicato al potenziamento dei collegamenti ferroviari con gli aeroporti, invitava il Governo a valutare l'opportunità di inserire, dopo le parole: "regolare la concorrenza che produce comportamenti opportunistici da parte di alcuni vettori aerei low cost ", le parole: "a partire da una regolamentazione degli incentivi concessi ai vettori secondi i princìpi di non discriminazione e di trasparenza". Il relatore BOCCARDI ( FIBP-UDC ) osserva che, discutendo della questione anche con il Governo, si è ritenuto che, poiché il documento in esame è il Documento strategico della mobilità ferroviaria di passeggeri e merci, esso non costituisse la sede più opportuna per entrare così nel dettaglio su questioni che attengono ad altri settori del trasporto, ferma restando la disponibilità da parte di tutti ad individuare una sede più adatta per affrontare la questione molto importante sollevata dalla senatrice Lupo. La senatrice LUPO ( M5S ) obietta che l'osservazione da lei proposta era volta a modificare testualmente un punto specifico del documento in esame e quindi non comprende come essa possa essere considerata fuori luogo in questo contesto. Inoltre l'integrazione che lei aveva suggerito si limitava a recepire principi contenuti nella normativa europea. La vice ministra BELLANOVA ribadisce quanto già affermato dal relatore e aggiunge che, se l'integrazione richiesta deriva direttamente dall'ordinamento europeo, essa sarebbe anche pleonastica. Tanto premesso, rileva che è la Commissione che deve valutare cosa inserire nel parere. Il senatore CAMPARI ( L-SP-PSd'Az ) afferma che, a suo parere, non sia ragionevole parlare di elettrificazione delle linee ferroviarie nelle zone isolate, perché le zone isolate sono quelle in cui, per definizione, non esistono già linee ferroviarie che possano essere elettrificate. Osserva poi che lo schema di parere fa riferimento ad ulteriori azioni per ridurre i divari tra Nord e Sud, ma che in realtà al Sud verranno attribuite risorse per una percentuale maggiore di quella minima prevista dal PNRR e che quindi, semmai, si porrebbe il tema di distribuire più equamente le risorse del PNRR. Il senatore MARGIOTTA ( PD ) propone di porre in votazione il nuovo schema di parere favorevole con osservazioni del Relatore, senza ulteriori modificazioni, e di individuare poi le modalità per affrontare successivamente i temi sollevati dai senatori Lupo e Campari. Il senatore MALLEGNI ( FIBP-UDC ) ritiene la proposta del senatore Margiotta molto ragionevole, tanto più che, a suo avviso, la questione sollevata dalla senatrice Lupo è del tutto condivisibile nel merito e dunque meritevole di essere portata avanti con decisione dalla Commissione. Sul tema della ripartizione delle risorse del PNRR, che pure potrà essere certamente approfondito, osserva che l'Italia ha ricevuto una quota così significativa di risorse proprio per rimediare ai profondi squilibri tra Nord e Sud ed è quindi naturale e indispensabile che esse siano impiegate per tale finalità. Non essendovi ulteriori richieste di intervento, il PRESIDENTE , verificata la presenza del numero legale, pone in votazione il nuovo schema di parere favorevole con osservazioni del relatore, che risulta approvato. SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE In esito ad un dibattito sui lavori della Commissione, in cui intervengono i senatori PERGREFFI ( L-SP-PSd'Az ), CIOFFI ( M5S ), CAMPARI ( L-SP-PSd'Az ), MALLEGNI ( FIBP-UDC ) e MARGIOTTA ( PD ) e il vice ministro BELLANOVA, il PRESIDENTE comunica che lunedì pomeriggio avranno luogo le audizioni informali sull'aumento dei costi nel settore dell'autotrasporto, mentre martedì, dopo le audizioni dei candidati alla presidenza delle Autorità di sistema portuale del Mare di Sicilia orientale e del Mare Adriatico centrale, sarà prevista una seduta plenaria della Commissione, a partire dalle ore 12, in cui si procederà alla votazione delle due proposte di nomina suddette e al seguito dell'esame del disegno di legge recante delega al Governo in materia di contratti pubblici, al fine di effettuare la votazione degli emendamenti, laddove nel frattempo sia pervenuto il parere della Commissione bilancio. La Commissione conviene. La seduta termina alle ore 9,40. Allegato SCHEMA DI PARERE PROPOSTO DAL RELATORE SCHEMA DI PARERE PROPOSTO DAL RELATORE SUL'ATTO DEL GOVERNO N. 352 L'8 a Commissione Lavori pubblici, comunicazioni, esaminato il Documento strategico della mobilità ferroviaria di passeggeri e merci (n. 352), premesso che: - ai sensi dell'articolo 5 del decreto-legge n. 152 del 2021, il documento in esame è volto a: illustrare le esigenze in materia di mobilità di passeggeri e merci per ferrovia e le attività per la gestione e il rafforzamento del livello di presidio manutentivo della rete; individuare i criteri di valutazione della sostenibilità ambientale, economica e sociale degli interventi e i necessari standard di sicurezza e di resilienza dell'infrastruttura ferroviaria nazionale anche con riferimento agli effetti dei cambiamenti climatici; descrivere gli assi strategici in materia di mobilità ferroviaria;