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- di esaminare, dopo che il servizio collaudato avrà dato buoni risultati per un periodo sufficiente, l'opportunità di introdurlo in quanto nuovo servizio facoltativo dell'UPU, inserendo, se del caso, disposizioni pertinenti nel Regolamento di esecuzione della Convenzione. (Proposta 20.0.22, Commissione 5, terza sessione) Annesso GRAN BRETAGNA Posta pubblicitaria internazionale (corrispondenza commerciale - risposta internazionale: risposta a livello locale) I. Cenni storici 1.1 L'attuale servizio CCRI, equivalente internazionale dei servizi interni di corrispondenza commerciale - risposta, si sviluppa sia a livello di volume (la Gran Bretagna prevede 500 000 invii in arrivo per 1993/1994) sia a livello del numero di Amministrazioni postali partecipanti, ossia 12 paesi nel 1987 e, attualmente, oltre 40 paesi e territori nel mondo intero. 1.2 Il servizio di corrispondenza commerciale - risposta internazionale (CCRI) offre a società di marketing straniere un comodo mezzo per ottenere risposte dai loro clienti. Grazie ad un formulario CCRI internazionalmente riconosciuto, gli spedizionieri di posta internazionale possono inserire nell'invio un modulo di risposta che consente ai loro clienti di rispondere gratuitamente, impostando questo modulo nell'ufficio postale locale. II. Descrizione del servizio 2.1 Il servizio CCRI locale è un'estensione della prestazione CCRI esistente. È in fase di elaborazione da parte dei paesi membri del servizio postale di marketing diretto (SPMD) e sarà commercializzato in quanto servizio distinto, con il nome di International Admail (IA) (posta pubblicitaria internazionale). Il servizio postale di marketing diretto (SPMD) è un associazione europea di autorità postali mirante a sviluppare il mercato ed a promuovere i prodotti connessi alla pubblicità postale destinata al settore internazionale di marketing diretto. I paesi che fanno attualmente parte di questa associazione sono i seguenti: Belgio, Danimarca, Finlandia, Francia, Germania, Gran Bretagna, Irlanda, Norvegia, Portogallo, Regno Unito, Spagna, Svezia, Svizzera. 2.2 Le Amministrazioni dello SPMD hanno previsto di inaugurare questo servizio alla fine del mese di aprile 1994. 2.3 Il servizio proposto amplierà o completerà il servizio CCRI esistente, fornendo la possibilità di trasmettere invii (fino a 50 grammi) con risposta preaffrancata, che saranno in primo luogo recapitati ad un indirizzo in un paese B per essere successivamente ritrasmessi nel paese di origine (paese A). Ciò consentirà alle società di pubblicità postale del paese A di avere una presenza percettibile nel paese B quando effettuano spedizioni internazionali in grandi quantità. III. Funzionamento del servizio 3.1 Per descrivere il funzionamento della posta pubblicitaria internazionale, utilizziamo un semplice esempio, come quello di un cliente britannico che si avvale del servizio a destinazione della Francia: - La posta britannica fornisce al cliente informazioni riguardo alla contestura di una busta o di una cartolina-risposta per corrispondenza commerciale d'uso in Francia (È necessario un modulo diverso per ciascun paese). - Il cliente britannico stampa cartoline/buste conformi al modulo del servizio francese, incorporandovi il nome della sua società. - Il cliente spedisce i suoi invii in quantità in Francia, inserendo in ciascun invio i moduli di risposta prestampati e preaffrancati, valevoli anche per il servizio interno di risposta francese. I destinatari di tale posta rispediscono quindi i moduli all'indirizzo iscritto sulle cartoline-risposta, corrispondente ad una cassetta postale ubicata all'interno o in prossimità dell'ufficio di scambio di Parigi. Per questo tipo di posta, vi sarà un'unica cassetta postale. - Ogni giorno l'ufficio di scambio di Parigi trasmette tali moduli all'ufficio di scambio britannico (a Londra), per posta aerea, insieme agli invii CCRI ordinari, vale a dire nel sacco finale. - Nell'ufficio di scambio di Londra, le risposte sono smistate secondo i vari clienti, inserite in una busta di prima classe e trasmesse a questi ultimi. IV. Tariffe del servizio e regolamento dei conti tra le Amministrazioni postali 4.1 Le tariffe includono il pagamento all'Amministrazione (del paese B) delle spese di trattamento e di inoltro interno degli invii verso la cassetta postale, oltre alle spese di rispedizione delle risposte verso il paese di origine. I membri dello SPMD hanno convenuto, in via provvisoria, di basare sui costi i pagamenti tra le Amministrazioni. 4.2 La valutazione dei costi effettuata dalla posta britannica indica che i pagamenti reclamati non dovrebbero superare il 50 per cento delle tariffe interne applicabili agli invii di corrispondenza commerciale - risposta poiché le spese di recapito che rappresentano un elemento importante dei costi postali non vengono sostenuti dal paese B nel caso del servizio della posta pubblicitaria internazionale. 4.3 Il regolamento dei conti tra le Amministrazioni postali sarà effettuato a livello bilaterale dai centri contabili designati a tal fine in ciascun paese. 4.4 Le operazioni contabili tra le Amministrazioni si effettuano per mezzo di un modulo che sarà trasmesso (con una copia del modulo C 12 sul quale vengono registrati gli invii di questo tipo di posta) al centro contabile del paese mittente. L'ufficio di scambio ricevente, dopo aver accertato che il numero di invii notificati è stato effettivamente ricevuto, trasmette una copia del modulo al suo centro contabile per la verifica delle fatture ed il pagamento. V. Situazione attuale 5.1 Al momento dell'elaborazione della presente proposta, il servizio in questione era sul punto di essere instaurato. Durante il Congresso, la Gran Bretagna sarà in grado di presentare un rapporto orale sui primi risultati di detto servizio. VI. Concorrenza 6.1 Vari servizi internazionali (ed in particolare la TNT) svolgono un servizio di risposta internazionale e ne fanno pubblicità. La procedura è la seguente: il fattorino prende in carico il contenuto della cassetta postale per conto di un cliente e rispedisce le risposte tramite la sua rete internazionale. Questa operazione è analoga al servizio che sarà offerto dai membri del SPMD. 6.2 Attualmente, i servizi forniti dai concorrenti sembrano onerosi, ma è probabile che una lotta di prezzi si scateni dopo che i membri dello SPMD avranno varato il loro servizio internazionale di posta pubblicitaria. VII. Inchieste di mercato 7.1 Un'inchiesta di mercato la cui realizzazione è stata ordinata dalla posta britannica nel dicembre 1992, presso 428 società operanti in attività di marketing internazionale (in quattro paesi europei, ivi compreso la Gran Bretagna) ha chiaramente indicato che esiste una domanda dei clienti per una gamma di servizi internazionali di risposta, ivi inclusa, in particolare, la posta pubblicitaria internazionale (CCRI "locale"). 7.2 Lo studio di mercato mostra che le società ed i privati che ricevono invii di pubblicità postale sono più inclini ad utilizzare un modulo di risposta quando quest'ultimo reca l'indirizzo di un luogo ubicato sul territorio nazionale piuttosto che all'estero.