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Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra il Governo della Repubblica di Slovenia, il Governo di Ungheria e il Governo della Repubblica italiana sulla Multinational Land Force (MLF), con Annesso, fatto a Bruxelles il 18 novembre 2014. Onorevoli Senatori. -- Premessa La Multinational Land Force (MLF) è una formazione multinazionale a livello brigata (Grande unità di manovra su framework nazionale dato dalla Brigata alpina «JULIA», con contributi di personale di staff e di reparti da parte di Slovenia ed Ungheria), nata da un'iniziativa politico-militare italiana alla fine degli anni '90, tra Italia, Slovenia e Ungheria. I documenti fondanti della MLF sono: -- la «Dichiarazione di intenti» (Budapest, 13 novembre 1997); -- l'Accordo intergovernativo sulla costituzione della Forza (firmato a Udine il 18 aprile 1998 e ratificato con legge 7 aprile 2000, n. 106); -- il discendente Technical Agreement (TA) on the operating of the Multinational Land Force (Lubiana, 21 ottobre 1999); -- il Memorandum of Understanding (MoU) about the Organization of the Multinational Land Force (Roma, 12 luglio 2001). Nel mese di settembre 2010, a seguito del Political Military Working Group (PMWG) tenutosi a Budapest, le Nazioni partecipanti alla MLF hanno ravvisato la necessità di riformulare alcune clausole negoziate negli anni '90, quando solo l'Italia apparteneva alla NATO ed all'Unione Europea (UE), ora superate dalla successiva adesione di entrambi gli altri partecipanti alle due predette istituzioni . Quindi, preso atto della comune volontà di aggiornare l'Accordo esistente per armonizzarlo alle mutate esigenze operative ed addestrative, le Parti hanno concordato in merito alla revisione dell'Accordo costitutivo del 1998 e in data 18 novembre 2014 hanno sottoscritto il presente Accordo, quale nuovo documento fondante della Multinational Land Force. Con la sua entrata in vigore, l'Accordo intergovernativo del 1998 cesserà di essere applicato, e con esso esauriranno automaticamente i propri effetti anche tutti i suelencati Accordi discendenti. Contenuti dell’Accordo L'Accordo si compone di un preambolo, di 13 articoli e di 1 annesso. In particolare: – l'articolo 1 enuncia l'obiettivo della Forza multinazionale in oggetto, che in sintesi è quello di contribuire alla sicurezza internazionale attraverso l'effettuazione di attività addestrative congiunte in tempo di pace e lo schieramento, a fini dissuasivi, di una forza militare in caso di crisi; inoltre, si specifica che, a tal fine, la Forza deve perseguire il raggiungimento e il mantenimento di un elevato livello di prontezza e di efficienza operativa, partecipando altresì a missioni sotto egida ONU, NATO e UE; – l'articolo 2, nel rimandare, per le disposizioni di dettaglio, ad un successivo Memorandum attuativo del presente Accordo, disciplina le modalità di impiego della Forza, che potrà essere schierata solo dietro decisione unanime delle Parti e utilizzata come parte di una forza che agisce sotto il mandato del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite o di altra organizzazione internazionale, in conformità ai principi della Carta delle Nazioni Unite; – l'articolo 3 è dedicato alla struttura del corpo decisionale della MLF, cioè il Gruppo direttivo politico-militare (Political Military Steering Group) , formato da alti rappresentanti dei Ministeri della difesa e degli Stati maggiori degli Stati partecipanti, cui compete sia di fissare le condizioni di impiego operativo e di schieramento della Forza, sia di operare il coordinamento tra le Parti; – l'articolo 4 illustra la struttura gerarchica della Forza alla quale l'Italia, in qualità di Lead Nation , fornirà la sede del quartier generale, il comandante e la maggior parte della struttura, che sarà integrata da un numero selezionato di personale delle altre Parti; inoltre, viene demandata al predetto Memorandum attuativo la specificazione delle capacità designate dalle Parti, che non saranno permanentemente assegnate, ma saranno disponibili «su chiamata»; – l'articolo 5 concerne le modalità con cui avvengono le attivazioni della Forza sia per motivi addestrativi che per motivi operativi, rinviando anche in tal caso al predetto Memorandum attuativo la definizione degli elementi di dettaglio concernenti l'addestramento, l'attivazione e le operazioni condotte dalla Forza; – l'articolo 6 indica l'inglese quale lingua ufficiale per la stesura dei vari documenti di lavoro che occorrerà predisporre; – l'articolo 7 si occupa degli aspetti finanziari e logistici, stabilendo che i costi relativi alla costituzione, amministrazione e funzionamento del quartier generale saranno posti a carico di un bilancio multinazionale finanziato in conformità alle disposizioni che saranno stabilite nel più volte citato Memorandum attuativo, ai cui principi si rimanda anche per la ripartizione dei costi non coperti dal bilancio multinazionale; – l'articolo 8 prevede che lo status del personale della Forza sia disciplinato dal NATO SOFA (Status of Forces Agreement) , sottoscritto a Londra il 19 giugno 1951 e ratificato dall'Italia con legge 30 novembre 1955, n. 1335; – l'articolo 9 accorda a qualsiasi Stato «amico», dietro consenso scritto di tutte le Parti, la possibilità di aderire all'Accordo sottoscrivendo una Nota di adesione, il cui format è riportato in annesso all'Accordo stesso, ovvero di partecipare, come qualsiasi Paese aderente alla NATO, al Partenariato per la pace o all'UE, ad attività addestrative o a specifiche operazioni, sottoscrivendo un idoneo accordo tecnico che precisi le modalità di tale partecipazione; – l'articolo 10 riguarda la sicurezza delle informazioni classificate, che saranno protette in conformità con le legislazioni nazionali delle Parti e trasferite solo attraverso canali diretti governativi approvati dalle rispettive Autorità nazionali per la sicurezza; esse, inoltre, saranno utilizzate solo per gli scopi cui sono destinate nell'ambito dell'Accordo e potranno essere trasferite a terze Parti solo a seguito di approvazione scritta dell'Autorità per la sicurezza della Parte che le ha originate; – l'articolo 11 stabilisce che qualsiasi disputa concernente l'interpretazione o l'applicazione dell'Accordo sarà risolta solo attraverso consultazioni fra i Paesi partecipanti; – l'articolo 12 prevede che le questioni di dettaglio nonché gli aspetti operativi relativi al funzionamento della Forza saranno trattati in discendenti documenti attuativi; – l'articolo 13 conferisce all'Accordo una durata illimitata, ferma restando la facoltà di ciascun Paese di ritirarsi da esso con un preavviso scritto di dodici mesi, nonché la possibilità di terminarlo con consenso unanime delle Parti; inoltre, prevede espressamente che alla sua entrata in vigore, cioè al trentesimo giorno successivo al deposito dell'ultima ratifica, il precedente Accordo intergovernativo del 1998 cesserà di essere applicato; infine, riconosce la possibilità di emendare il testo attraverso i canali diplomatici e con il reciproco consenso delle Parti.. 1 (Autorizzazione alla ratifica) 1