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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione AFFARI COSTITUZIONALI (1ª) 146 BORGHESI La seduta inizia alle ore 20,35. IN SEDE REFERENTE (1811) D-L 19/2020 - Emergenza epidemiologica COVID-19 DDL 1811 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 25 marzo 2020, n.19, recante misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19 (Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta pomeridiana di oggi. Il PRESIDENTE dichiara improponibili per estraneità di materia gli emendamenti 1.26, 1.56, 1.58, 1.59, 1.61, 1.66, 1.67, 1.68, 1.70, 1.71, 1.76, 1.77, 1.78, 1.79, 1.80, 1.81, 1.82, 1.84, 1.88, 1.89, 1.104, 1.105, 1.0.1, 1.0.2, 1.0.3, 2.0.1, 3.0.1, 3.0.2, 4.0.3, 4.0.4, 5.4, 5.0.1, nonché l'ordine del giorno G/1811/1/1. Comunica che è pervenuto il parere della Commissione bilancio sulle proposte di modifica, con l'eccezione di alcuni di essi. Tenuto conto che diversi emendamenti su cui la Commissione bilancio non si è ancora espressa sono stati dichiarati improponibili, è disposto l'accantonamento, in attesa dell'espressione del parere, delle proposte 1.75, 1.83, 1.85, 1.86, 1.96, 1.101, 1.103, 1.106, 1- bis .13, 4.5 e 4.0.2. Si passa all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 1. Il relatore PARRINI ( PD ) esprime parere contrario su tutti gli emendamenti. Il rappresentante del Governo esprime parere conforme a quello del relatore. Accertata la presenza del prescritto numero di senatori, è posto in votazione l'emendamento 1.1, che risulta respinto. A seguito di distinte votazioni, sono respinti gli emendamenti 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11, 1.12, 1.13, 1.14, 1.15, 1.16, 1.17, 1.18, 1.19, 1.20, 1.21, 1.22, 1.23, 1.24, 1.25, 1.27, 1.28, 1.29, 1.30, 1.31, 1.32, 1.34, 1.35, 1.36, 1.40, 1.33, 1.37, 1.38, 1.39, 1.41, 1.42 e 1.43. Posti separatamente ai voti, sono respinti gli emendamenti 1.44, 1.45, 1.46, 1.47, 1.48, 1.49, 1.50, 1.51, 1.52, 1.53, 1.54, 1.55, 1.57, 1.60, 1.62, 1.63, 1.64, 1.65, 1.69, 1.72, 1.73 e 1.74. A seguito di distinte votazioni, sono respinti gli emendamenti 1.87, 1.90, 1.91, 1.92, 1.93, 1.94, 1.95, 1.97, 1.98, 1.99, 1.100 e 1.102. Si passa all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 1- bis . Il relatore PARRINI ( PD ) esprime parere contrario su tutti gli emendamenti. Il rappresentante del Governo esprime parere conforme a quello del relatore. Posti separatamente ai voti, sono respinti gli emendamenti 1- bis .1, 1- bis .2, 1- bis .3, 1- bis .4 e 1- bis .5. Si passa alla votazione dell'emendamento 1- bis .6. Il senatore GRASSI ( L-SP-PSd'Az ) ritiene incomprensibile la ratio della contrarietà del relatore e del Governo sull'emendamento in esame, che estende al territorio dell'intera Regione la possibilità di raccolta a mano di prodotti agricoli e selvatici non legnosi, in luogo del comune di residenza o di dimora. Posto ai voti, l'emendamento 1- bis .6 è respinto. La Commissione respinge con separate votazioni gli emendamenti 1 -bis .7, 1- bis .8, 1- bis .9, 1- bis .10, 1- bis .11, 1- bis .12 e 1- bis .14. Si passa alla votazione dell'emendamento 1- bis .15. Il senatore GRASSI ( L-SP-PSd'Az ) chiede a relatore e Governo di riconsiderare il parere contrario, in quanto con l'emendamento in esame si introduce una norma di buonsenso, consentendo l'attività di raccolta dei prodotti agricoli non solo individualmente ma anche a piccoli gruppi di persone, purché si mantenga la distanza interpersonale di almeno due metri. Posto ai voti, l'emendamento 1- bis .15 è respinto. Posti separatamente ai voti, sono altresì respinti gli emendamenti 1- bis .16 , 1- bis .17 e 1- bis .18. Si passa all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 2. Il relatore PARRINI ( PD ) esprime parere contrario su tutte le proposte emendative. Il rappresentante del Governo esprime parere conforme a quello del relatore. La Commissione respinge, con separate votazioni, gli emendamenti 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13, 2.14, 2.15, 2.16, 2.17, 2.18, 2.19, 2.20, 2.21, 2.22, 2.23, 2.24, 2.25, 2.26, 2.27, 2.28, 2.29, 2.30, 2.31, 2.32, 2.33, 2.34, 2.35 e 2.36. Si passa alla votazione dell'emendamento 2.50. Il senatore PAGANO ( FIBP-UDC ), pur riconoscendo il tentativo della maggioranza di garantire una copertura costituzionale ai decreti del Presidente del Consiglio dei ministri emanati nella prima fase dell'emergenza, ritiene del tutto insufficiente la soluzione individuata dal terzo periodo del comma 1 dell'articolo, introdotto alla Camera dei deputati. A suo avviso, infatti, il Parlamento dovrebbe essere informato, inderogabilmente, prima dell'adozione delle misure di contenimento, al fine di esprimere un indirizzo al Governo. Con l'emendamento 2.50 si propone appunto di istituire una Commissione parlamentare bicamerale che dovrebbe pronunciarsi sugli schemi di decreto del Presidente del Consiglio, in maniera vincolante ma nel termine perentorio di sette giorni, decorso il quale si intende espresso un parere favorevole.