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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione INDUSTRIA, COMMERCIO, TURISMO (10ª) 204 GIROTTO, COLLINA, GIROTTO La seduta inizia alle ore 15,55. SULLA COMPOSIZIONE DELLA COMMISSIONE Il presidente GIROTTO dà il benvenuto al senatore Boccardi, entrato a far parte della Commissione in sostituzione del senatore Galliani. Si associa la Commissione. IN SEDE CONSULTIVA Disposizioni per la promozione dei cammini come itinerari culturali. Delega al Governo in materia di cammini DDL 2367 Disposizioni per la promozione dei cammini come itinerari culturali. Delega al Governo in materia di cammini (Parere alla 7ª Commissione. Esame. Parere favorevole con osservazioni) Il relatore CROATTI ( M5S ), dopo aver precisato che nella sede di merito sono stati già presentati emendamenti, alcuni dei quali a firma della relatrice mirano a sopprimere la delega e a sostituirla con norme immediatamente prescrittive, riferisce sull'articolo 1, in base al quale i cammini sono itinerari culturali di particolare rilievo che presentano le seguenti caratteristiche: sono fruibili a piedi, in bicicletta, a cavallo o con altre forme di mobilità dolce e sostenibile, comunque con mezzi non motorizzati; sono riconosciuti particolarmente meritevoli di tutela in quanto collegano luoghi accomunati in misura preminente da valori culturali d'insieme. Per quanto di interesse, segnala l'articolo 2 sulla "Mappa dei cammini d'Italia", funzionale alla costituzione di una banca dati unica nazionale; essa è definita con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, adottato su proposta dei Ministri della cultura e del turismo, previa intesa in sede di Conferenza unificata. Al riguardo, rimarca che l'emendamento 2.6 della relatrice affida il compito di definizione della Mappa ad un decreto del Ministro della cultura, di concerto con il Ministro del turismo. Illustra poi l'articolo 3 che prevede l'istituzione, presso la Presidenza del Consiglio dei ministri (la relatrice propone "presso il Ministero della cultura"), della cabina di regia nazionale per i cammini, presieduta dal Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri all'uopo delegato (la relatrice propone "dal Ministro della cultura o da un suo delegato") e composta da un rappresentante per ciascuno dei Dipartimenti per gli affari regionali e le autonomie e per la trasformazione digitale della Presidenza del Consiglio dei ministri, da un rappresentante per ciascuno dei Ministeri della cultura, del turismo, dell'economia e delle finanze, delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, della transizione ecologica e delle politiche agricole alimentari e forestali, da un rappresentante della Conferenza delle regioni e delle province autonome, da un rappresentante dell'Unione delle province d'Italia e da un rappresentante dell'Associazione nazionale dei comuni italiani. Per quanto di competenza, rileva che la cabina di regia propone, tra l'altro: interventi finalizzati a sostenere e coordinare la tutela e valorizzazione dei borghi, dei centri storici, delle località di pregio, dei siti di interesse culturale e delle attività tradizionali, nelle loro peculiarità identitarie e culturali connesse ai cammini, nei territori attraversati o limitrofi ai cammini stessi, nonché le attività e iniziative culturali nei medesimi territori, favorendo anche il miglioramento delle condizioni di vita della popolazione residente nelle aree interessate; iniziative di promozione e sostegno delle attività artigiane artistico-tradizionali e delle altre attività commerciali riconosciute come espressione dell'identità culturale collettiva ai sensi delle Convenzioni dell'UNESCO; iniziative volte a favorire la conoscenza e la promozione del patrimonio culturale dei cammini e attività di formazione di operatori turistici, di operatori delle strutture dell'ospitalità, dell'accoglienza e turistiche, di dipendenti pubblici e di altri soggetti coinvolti nelle attività concernenti i cammini; la promozione e l'implementazione di studi, progetti e modelli organizzativi che favoriscano la valorizzazione dei cammini e la loro fruizione culturale e turistica, con specifico riferimento alla definizione di disciplinari di qualità dei servizi di fruizione e alla costruzione di reti di imprese e di istituzioni per la gestione e la valorizzazione dei cammini. Osserva peraltro che, nelle sue proposte emendative, la relatrice propone di aggiungere, tra le attività della cabina di regia, anche interventi di sostegno alla creazione di strutture ricettive lungo i cammini o ad essi limitrofe e di riqualificazione, anche digitale, di quelle esistenti secondo caratteristiche funzionali alla tipologia di cammino ai fini di favorirne la fruibilità, individuando forme di flessibilità per l'ospitalità connessa ai cammini e promuovendo modelli innovativi di ospitalità. Dà indi conto dell'articolo 5 che istituisce, presso il Ministero della cultura, il tavolo permanente per i cammini, quale sede stabile di consultazione, cui partecipano i componenti della cabina di regia, i rappresentanti degli operatori del settore culturale e di quello turistico, i rappresentanti delle associazioni, degli enti del Terzo settore e di altri organismi attivi nel settore, i rappresentanti delle istituzioni religiose, i rappresentanti di associazioni a tutela dei disabili, nonché esperti. Fa presente altresì che l'articolo 6 affida all'Osservatorio nazionale del turismo istituito presso l'ENIT  Agenzia nazionale del turismo la costituzione di un'apposita sezione, denominata "osservatorio nazionale per i cammini", specificamente finalizzata a raccogliere e analizzare, per quanto di competenza, i dati concernenti i cammini, con particolare riferimento ai flussi delle presenze e alla rilevazione delle criticità. Avviandosi alla conclusione, sottolinea che secondo l'articolo 9, al fine di promuovere i cammini come itinerari culturali, nonché di incentivare lo sviluppo di un turismo lento sostenibile e diffuso sul territorio, il Ministero della cultura, di concerto con il Ministero del turismo, sentiti i Ministeri della transizione ecologica, della salute, delle politiche agricole alimentari e forestali e la cabina di regia, realizza campagne di promozione a livello nazionale e internazionale dei cammini inseriti nella Mappa. Inoltre, il Ministero della salute, di concerto con il Ministero per le disabilità e il Dipartimento per lo sport della Presidenza del Consiglio dei ministri, sentiti i Ministeri della cultura e del turismo e la cabina di regia, realizza campagne informative volte a promuovere i cammini e la connessa attività motoria per il positivo impatto sul benessere psiocofisico e sulla salute, come espressione di corretti stili di vita e per la capacità inclusiva delle attività culturali, turistiche ed esperienziali specificamente calibrate per persone diversamente abili o con mobilità ridotta. Fa notare infine che il disegno di legge affronta temi che la Commissione ha a sua volta trattato anche in occasione dell'affare assegnato n. 1017 sulle problematiche di accessibilità, vivibilità e riqualificazione dei borghi, in un'ottica territoriale, per quanto attiene allo sviluppo turistico, economico e sociale. Il presidente GIROTTO , constatando che non vi sono interventi in discussione generale, dichiara conclusa tale fase procedurale.