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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione COMMISSIONE SPECIALE PER L'ESAME DEGLI ATTI URGENTI PRESENTATI DAL GOVERNO 11 RIVOLTA La seduta inizia alle ore 9,35. SULLA PUBBLICITÀ DEI LAVORI La PRESIDENTE comunica che, ai sensi dell'articolo 33, comma 4, del Regolamento, è stata richiesta l'attivazione dell'impianto audiovisivo e che la Presidenza del Senato ha fatto preventivamente conoscere il proprio assenso. Poiché non vi sono osservazioni, tale forma di pubblicità è dunque adottata per il seguito dei lavori. Avverte, inoltre, che della procedura informativa sarà redatto il resoconto stenografico. La Commissione speciale prende atto. PROCEDURE INFORMATIVE Indagine conoscitiva nell'ambito dell'esame in sede referente del disegno di legge di conversione del decreto-legge recante misure per Alitalia: audizione di rappresentanti di FILT-CGIL, FIT-CISL, UIL Trasporti, UGL Trasporto aereo, ANPAC, ANPAV, USB, CUB e ASSOVOLO La PRESIDENTE rivolge parole di saluto ai partecipanti all'incontro e introduce i lavori. Intervengono, per la FILT-CGIL, il coordinatore del trasporto aereo, Fabrizio CUSCITO, per la FIT-CISL, il segretario nazionale Emiliano FIORENTINO, per la UIL-Trasporti, il segretario generale Claudio TARLAZZI, per la UGL-Trasporto aereo, il vice segretario nazionale della Federazione del trasporto aereo Stefano PIETRINI. Intervengono, per formulare quesiti e osservazioni, i senatori FAZZOLARI ( FdI ), CIOFFI ( M5S ), URSO ( FdI ), il relatore TURCO ( M5S ), nonché i senatori CALIENDO ( FI-BP ) e MARGIOTTA ( PD ), cui replicano il segretario generale Claudio TARLAZZI, il segretario nazionale Emiliano FIORENTINO, il coordinatore del trasporto aereo Fabrizio CUSCITO e il vice segretario nazionale della Federazione del trasporto aereo Stefano PIETRINI. Intervengono per l'ANPAC, il segretario esecutivo Stefano DE CARLO, per l'ENPAV, il presidente Massimo MUCCIOLI, per l'USB, il componente dell'esecutivo nazionale USB privato Francesco STACCIOLI, per la CUB-Trasporti, il segretario nazionale Antonio AMOROSO, per l'ASSOVOLO, il segretario nazionale Confael comparto trasporto aereo Carlo FURIGA. Intervengono, per formulare quesiti e osservazioni, i senatori CIOFFI ( M5S ), PICHETTO FRATIN ( FI-BP ) e il relatore TURCO ( M5S ), cui replicano il segretario nazionale Antonio AMOROSO, il segretario nazionale Carlo FURIGA, il componente dell'esecutivo nazionale Francesco STACCIOLI, il segretario esecutivo Stefano DE CARLO e il presidente Massimo MUCCIOLI. Resoconto stenografico SULLA PUBBLICAZIONE DI DOCUMENTI ACQUISITI NEL CORSO DELLE AUDIZIONI La PRESIDENTE comunica che, al termine delle audizioni appena svolte in riferimento all'indagine conoscitiva nell'ambito dell'esame in sede referente del disegno di legge di conversione del decreto-legge recante misure urgenti per Alitalia, alcuni dei soggetti intervenuti hanno depositato della documentazione, che sarà resa disponibile per la pubblica consultazione. Avverte, altresì, che, al termine delle audizioni sul Doc. LVII, n. 1 (Documento di economia e finanza 2018), che si sono svolte dinanzi alle Commissioni speciali di Camera e Senato nella giornata di ieri, alcuni dei soggetti intervenuti hanno depositato della documentazione, che sarà resa disponibile per la pubblica consultazione. La Commissione speciale prende atto. La seduta, sospesa alle ore 12, riprende alle ore 12,05. IN SEDE REFERENTE A.S. 349 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 10 aprile 2018, n. 30, recante misure urgenti per assicurare la continuità delle funzioni dell'Autorità di regolazione per energia, reti e ambiente (ARERA) DDL 349 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 10 aprile 2018, n. 30, recante misure urgenti per assicurare la continuità delle funzioni dell'Autorità di regolazione per energia, reti e ambiente (ARERA) (Esame e rinvio) Il relatore CIOFFI ( M5S ) illustra il decreto-legge n. 30 del 10 aprile 2018, che reca norme dirette ad assicurare la continuità delle funzioni dell'Autorità di regolazione per energia, reti e ambiente, mediante la proroga della durata in carica dei suoi componenti. Precisa che l'Autorità è un organismocollegiale indipendente, istituito con la legge n. 481 del 1995, avente funzioni di regolazione econtrollo nei settori dell'energia elettrica, del gas, del sistema idrico e dei rifiuti. L'azione dell'Autorità èdiretta, per tutti i settori oggetto di regolazione, a garantire la promozione della concorrenza e dell'efficienza,ad assicurare la fruibilità e la diffusione dei servizi in modo omogeneo sull'intero territorio nazionale, adefinire adeguati livelli di qualità dei servizi, a predisporre sistemi tariffari certi, trasparenti e basati su criteripredefiniti, nonché a promuovere la tutela degli interessi di utenti e consumatori. La normativa vigenteprevede che i cinque membri durino in carica sette anni e non possano essere confermati. La procedura, in particolare, dispone che essi siano nominati con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dello sviluppo economico, d'intesa con il Ministro dell'ambiente e della difesa del territorio e del mare, dopo l'acquisizione del parere favorevole delle Commissioni parlamentari competenti, espresso a maggioranza dei due terzi dei componenti. L'attuale collegio, nominato con il decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2011, è giunto pertanto a scadenza lo scorso 11 febbraio. Dopo tale data, in forza di una deliberazione adottata l'8 febbraio 2018, l'ARERA ha continuato ad operare in regime di specifica prorogatio , per una durata massima di sessanta giorni dalla scadenza naturale del mandato del Collegio, ed esercitando le proprie funzioni limitatamente agli atti di ordinaria amministrazione ed a quelli indifferibili ed urgenti. Ciò in adesione al parere n. 5388 del 2010 espresso dal Consiglio di Stato proprio in relazione all'applicabilità dell'istituto della prorogatio al collegio dell'Autorità per l'energia elettrica ed il gas. La coincidenza tra lo scioglimento delle Camere e il termine del mandato degli attuali membri ha quindi reso necessaria l'adozione del provvedimento in esame, finalizzato a scongiurare l'interruzione delle attività dell'ARERA e consentire che, alla nomina dei nuovi componenti, provveda il nuovo Governo. Il testo del decreto-legge si compone di due articoli.