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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione BILANCIO (5ª) 426 PESCO La seduta inizia alle ore 8,50. IN SEDE CONSULTIVA 2272 - Conversione in legge del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, recante misure urgenti per il rafforzamento della capacità amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della giustizia DDL 2272 Conversione in legge del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, recante misure urgenti per il rafforzamento della capacità amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della giustizia (Parere alle Commissioni 1 a e 2 a riunite sugli emendamenti. Seguito dell'esame. Parere in parte non ostativo e in parte contrario, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione. Rinvio dell'esame dei restanti emendamenti) Prosegue l'esame sospeso nella seduta di ieri. Il relatore PRESUTTO ( M5S ) illustra gli ulteriori emendamenti e subemendamenti relativi al disegno di legge in titolo, segnalando, per quanto di competenza, che possono derivare maggiori oneri dall'emendamento 3.74 (testo 2). In relazione ai subemendamenti all'emendamento 5.1000 del Governo, segnala che occorre valutare il subemendamento 5.1000/3 che sopprime la possibilità di valutare le performance del personale degli enti di ricerca. La proposta 5.1000/10 comporta maggiori oneri in quanto utilizza a copertura l'avanzo di amministrazione che di regola, secondo la legge di contabilità, costituisce economia di esercizio. Comporta maggiori oneri la proposta 5.1000/13. Occorre la relazione tecnica per il subemendamento 5.1000/14. La proposta 5.1000/20 comporta maggiori oneri. Necessitano di relazione tecnica le proposte 5.1000/22 e 5.1000/23. Determinano maggiori oneri le proposte 5.1000/24, 5.1000/25, 5.1000/26 e 5.1000/27. Richiede la relazione tecnica sugli emendamenti 5.1000/29 e 5.1000/30. Per quanto riguarda la proposta 5.1000/31, occorre valutare l'inserimento di una clausola di invarianza per escludere ulteriori oneri. Relativamente al subemendamento 5.1000/32, occorre avere conferma della sussistenza delle risorse utilizzate a copertura. Per la proposta 5.1000/33, si rende necessaria la relazione tecnica. Riguardo al subemendamento 5.1000/34, occorre chiarire la portata finanziaria e normativa. Occorre valutare l'inserimento di una clausola di invarianza per il subemendamento 5.1000/40. Chiede conferma della sussistenza delle risorse utilizzate per la copertura della proposta 5.1000/41. Occorre valutare i profili finanziari dell'emendamento 51000/42, sulla struttura di supporto del Commissario straordinario sul sistema idrico del Gran Sasso. Relativamente alla proposta 5.1000/47, si rende necessaria la relazione tecnica. Occorre avere conferma della sussistenza delle risorse per il subemendamento 5.1000/58. Richiede la relazione tecnica sulla proposta 5.1000/59. Comportano maggiori oneri le proposte 5.1000/60 e 5.1000/64. Occorre valutare gli effetti finanziari derivanti dalle proposte 5.1000/65, analoga al 5.1000/66, e 5.1000/67, analoga al 5.1000/68. Risulta necessario acquisire la relazione tecnica sugli emendamenti 5.1000/70, analogo al 5.1000/71, 5.1000/72, analogo al 5.1000/73, 5.1000/74, 5.1000/75, 5.1000/76 (la cui copertura finanziaria peraltro appare non idonea) e 5.1000/78. Non vi sono osservazioni sui restanti subemendamenti al 5.1000. Relativamente ai subemendamenti all'emendamento 14.100, ivi compreso il 14.100/2 (testo 2), non si hanno osservazioni da formulare. Per quanto riguarda invece la proposta 17.0.100 dei relatori, risulta necessario acquisire una relazione tecnica verificata per avere la conferma che non vi siano ulteriori oneri. Il PRESIDENTE propone di riprendere la valutazione degli emendamenti riferiti all'articolo 1 segnalati dal Governo e accantonati nella seduta di ieri. La sottosegretaria SARTORE fa presente che, a seguito di un ulteriore approfondimento, le analoghe proposte 1.19, 1.20 e 1.21, pur se presentano problemi di riformulazione, non comportano criticità dal punto di vista finanziario. Sugli emendamenti 1.78, 1.79, 1.86, 1.87 e 1.88, di analogo contenuto, dopo averne precisato la portata normativa, che estende agli enti locali l'incremento, fino al raddoppio, delle percentuali di ricorso agli incarichi dirigenziali a contratto, rileva che tale misura, pur potendo in ipotesi dare luogo a complicazioni dal punto di vista organizzativo, in relazione alle dimensioni delle amministrazioni coinvolte, non sembra determinare effetti finanziari negativi, atteso il limite delle facoltà assunzionali stabilito dal comma 15 dell'articolo 1. Il senatore ERRANI ( Misto-LeU-Eco ), concordando con la valutazione della rappresentante del GOVERNO, osserva che la salvaguardia del limite delle capacità assunzionali, se risulta sufficiente per le strutture dello Stato centrale, deve ritenersi adeguata anche per le amministrazioni delle autonomie territoriali. La senatrice FERRERO ( L-SP-PSd'Az ), a cui si associa la senatrice RIVOLTA ( L-SP-PSd'Az ), ritiene che la questione possa essere rimessa alla valutazione delle Commissioni di merito. Il sottosegretario Alessandra SARTORE, proseguendo nella disamina delle proposte segnalate dal Governo, chiede di valutare l'ulteriore accantonamento degli emendamenti 1.82 e 1.85, su cui è in corso un supplemento di istruttoria, mentre non ha osservazioni, per quanto di competenza, sulla proposta 1.93. Il PRESIDENTE dispone l'ulteriore accantonamento degli emendamenti 1.82 e 1.85, invitando la sottosegretaria SARTORE a esprimere l'avviso del Governo sulle proposte riferite all'articolo 2. La rappresentante del GOVERNO si pronuncia in senso contrario sull'emendamento 2.9 per inidoneità della copertura finanziaria, concordando per il resto con il relatore sull'assenza di osservazioni su tutti gli altri emendamenti riferiti all'articolo 2. Il senatore DELL'OLIO ( M5S ) chiede di valutare il possibile accantonamento dell'emendamento 2.9, al fine di consentire una riformulazione che ne risolva le criticità di copertura.