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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione POLITICHE DELL'UNIONE EUROPEA (14ª) 160 LICHERI La seduta inizia alle ore 13,10. SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE Comunicazioni del Presidente sulle proposte legislative europee nel periodo di emergenza da COVID-19 Il presidente LICHERI comunica che il Vice Presidente della Commissione europea, Maros Sefcovic, ha scritto, l'8 aprile scorso, a tutti i Parlamenti nazionali e al Parlamento europeo, con riguardo all'applicazione della procedura di scrutinio della sussidiarietà nell'attuale periodo di emergenza da Covid-19. Tenendo conto delle misure restrittive adottate da molti Stati europei, che rendono meno agevole lo svolgimento, da parte dei Parlamenti nazionali, dell'esame delle proposte legislative europee per la valutazione della conformità ai principi di sussidiarietà e proporzionalità, la Commissione europea si è impegnata a tenere conto, ove possibile, anche delle risoluzioni che dovessero pervenire, a causa dell'emergenza Covid, in data successiva alla scadenza del termine delle otto settimane previsto dal Protocollo n. 2 sullo scrutinio di sussidiarietà, come se fossero state ricevute in tempo. D'altro canto, con riguardo alle proposte legislative presentate per far fronte all'emergenza Covid, il Vice Presidente Sefcovic si richiama alla procedura d'urgenza prevista dall'articolo 4 del Protocollo n. 1 sul ruolo dei Parlamenti nazionali, che consente al Parlamento europeo e al Consiglio di procedere nell'esame di una proposta legislativa, anche prima dello scadere delle otto settimane, in caso di urgenza, debitamente motivata. La procedura d'urgenza è stata infatti applicata già per le prime proposte legislative inerenti l'epidemia Covid, presentate il 13 marzo scorso, che  pur se rientranti nella procedura di scrutinio della sussidiarietà  sono già state adottate e pubblicate nelle Gazzette Ufficiali dell'Unione europea del 31 marzo e 15 aprile 2020, senza attendere le otto settimane. Si tratta delle seguenti: Regolamento (UE) 2020/459 che modifica il regolamento (CEE) n. 95/93 relativo a norme comuni per l'assegnazione di bande orarie negli aeroporti della Comunità (già COM(2020) 111); Regolamento (UE) 2020/460 che modifica il regolamento (UE) n. 1303/2013, il regolamento (UE) n. 1301/2013 e il regolamento (UE) n. 508/2014 per quanto riguarda misure specifiche volte a mobilitare gli investimenti nei sistemi sanitari degli Stati membri e in altri settori delle loro economie in risposta all'epidemia di COVID-19 (già COM(2020) 113); Regolamento (UE) 2020/461 recante modifica del regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio al fine di fornire assistenza finanziaria agli Stati membri e ai paesi che stanno negoziando la loro adesione all'Unione colpiti da una grave emergenza di sanità pubblica (già COM(2020) 114); Regolamento (UE) 2020/521 del Consiglio, del 14 aprile 2020, che attiva il sostegno di emergenza a norma del regolamento (UE) 2016/369 e che ne modifica disposizioni in considerazione dell'epidemia di COVID-19 (già COM(2020) 175). Altre proposte legislative relative all'emergenza Covid sono state presentate dalla Commissione europea il 2 aprile scorso e sono attualmente in fase di adozione essendo state approvate dal Parlamento europeo nella sessione dello scorso 16 e 17 aprile. Risultano attualmente assegnate alla 14ª Commissione, per i profili attinenti al rispetto del principio di sussidiarietà, le seguenti proposte legislative: proposta di regolamento che istituisce il quadro per il conseguimento della neutralità climatica e che modifica il regolamento (UE) 2018/1999 (Legge europea sul clima) (COM(2020) 80); proposta di regolamento che modifica i regolamenti (UE) n. 1303/2013 e (UE) n. 1301/2013 per quanto riguarda misure specifiche atte a offrire flessibilità eccezionale nell'impiego dei fondi strutturali e di investimento europei in risposta alla pandemia di Covid-19 (COM(2020) 138); proposta di regolamento che modifica il regolamento (UE) n. 223/2014 per quanto riguarda l'introduzione di misure specifiche volte ad affrontare la crisi dovuta alla Covid-19 (COM(2020) 141); proposta di regolamento che modifica il regolamento (UE) n. 1379/2013 e il regolamento (UE) n. 508/2014 per quanto riguarda misure specifiche per attenuare l'impatto della pandemia di Covid-19 nel settore della pesca e dell'acquacoltura (COM(2020) 142); proposta di regolamento che modifica il regolamento (UE) 2017/745 relativo ai dispositivi medici per quanto riguarda le date di applicazione di alcune delle sue disposizioni (COM(2020) 144). C'è poi la seguente proposta legislativa inerente all'emergenza Covid, non soggetta alla procedura dello scrutinio di sussidiarietà: proposta di regolamento del Consiglio che istituisce uno strumento europeo di sostegno temporaneo per attenuare i rischi di disoccupazione in un'emergenza (SURE) a seguito della pandemia di Covid-19 (COM(2020) 139). Il presidente ritiene che le questioni poste dal regolamento (UE) 2020/460, dalla proposta di regolamento sulla flessibilità eccezionale nell'impiego dei fondi strutturali e dalla proposta di regolamento che riguarda misure specifiche per attenuare l'impatto della pandemia di Covid-19 nel settore della pesca e dell'acquacoltura potranno essere affrontate nell'ambito dell'affare assegnato sull'utilizzo dei fondi strutturali e d'investimento europei (Atto n. 426). Le questioni poste dalla proposta di regolamento relativa ai dispositivi medici saranno affrontate nell'ambito dell'esame del disegno di legge di delegazione europea (A.S. 1721). La Commissione prende atto. IN SEDE CONSULTIVA Schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva (UE) 2018/844 del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2010/31/UE sulla prestazione energetica nell'edilizia e la direttiva 2012/27/UE sull'efficienza energetica Doc n. 158 Schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva (UE) 2018/844 del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2010/31/UE sulla prestazione energetica nell'edilizia e la direttiva 2012/27/UE sull'efficienza energetica (Osservazioni alla 10 a Commissione. Esame. Osservazioni favorevoli) Il senatore LOREFICE ( M5S ), relatore, illustra i contenuti dello schema di decreto legislativo in titolo, volto a recepire le modifiche apportate dalla direttiva (UE) 2018/844 alla direttiva 2010/31/UE sulla prestazione energetica nell'edilizia e alla direttiva 2012/27/UE sull'efficienza energetica. Ricorda, al riguardo, che la direttiva (UE) 2018/844 è diretta a rafforzare l'efficacia della direttiva del 2010 e a semplificarne alcuni aspetti.