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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione BILANCIO (5ª) 89 PESCO La seduta inizia alle ore 21,15. SULLA PUBBLICITA' DEI LAVORI Il presidente PESCO comunica che il senatore Misiani, a nome del proprio Gruppo, ha fatto richiesta di pubblicità dei lavori della seduta, ai sensi dell'articolo 33, comma 4, del Regolamento, attraverso l'attivazione del circuito interno. Tale richiesta è stata trasmessa alla Presidenza del Senato, che ha comunque già preventivamente espresso il proprio assenso. Dispone quindi l'avvio della trasmissione della seduta. La Commissione conviene. IN SEDE REFERENTE 981 - Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021 e relativa Nota di variazioni DDL 981 e 981-bis Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021 e relativa Nota di variazioni (Seguito dell'esame e rinvio) - (Tabb. 1 e 1- bis ) Stato di previsione dell'entrata per l'anno finanziario 2019 e per il triennio 2019-2021 (limitatamente alle parti di competenza) - (Tabb. 2 e 2 -bis ) Stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno finanziario 2019 e per il triennio 2019-2021 (limitatamente alle parti di competenza) Prosegue l'esame sospeso nella prima seduta pomeridiana del 12 dicembre. Il presidente PESCO informa preliminarmente che, sulla base delle interlocuzioni con i Gruppi parlamentari, è emerso un orientamento condiviso ad impostare il prosieguo dei lavori della Commissione sul disegno di legge di bilancio 2019 secondo il seguente programma: la seduta notturna di oggi e le sedute convocate per domani, sabato 15 dicembre, saranno dedicate all'illustrazione delle proposte emendative di maggiore rilievo per i Gruppi. In particolare, nella seduta di oggi si affronteranno, nell'ordine e fino al relativo esaurimento, i temi relativi ad agricoltura, ambiente, territorio, energia, politiche europee, protezione civile, giustizia e sicurezza, politica estera e di difesa. Nella seduta di domani mattina, l'illustrazione verterà sui temi del lavoro e della sanità, per poi passare, in quella pomeridiana, alle tematiche dell'istruzione e cultura, degli investimenti pubblici, delle infrastrutture e dei trasporti, delle telecomunicazioni e dello sviluppo economico. Nella seduta di domani sera, verranno approfonditi i temi delle politiche di bilancio e fiscali, anche in relazione al sostegno alle imprese e ai diversi settori produttivi, nonché della finanza locale. A partire dalle sedute di domenica 16 dicembre, si procederà con le votazioni. La Commissione prende atto. Il PRESIDENTE comunica che sono pubblicati in allegato gli emendamenti riferiti all'articolo 1, da comma 1 a comma 40. Comunica inoltre che gli emendamenti 1.464 a firma del senatore Nencini e 1.3000 a firma del senatore Calderoli sono stati ritirati dai presentatori, e che il senatore Damiani ha ritirato gli emendamenti 1.1229 e 1.1230. Il senatore ERRANI ( Misto-LeU ) chiede alla Presidenza e ai rappresentanti del Governo delucidazioni in ordine alla preannunciata proposta emendativa governativa sui saldi della manovra. In particolare, rileva come la presentazione di tale emendamento in Commissione ovvero direttamente in Assemblea potrà influenzare l'atteggiamento del proprio Gruppo e riflettersi anche sull'organizzazione dei lavori della Commissione. Il sottosegretario GARAVAGLIA preannuncia che tale emendamento sarà presentato presso la Commissione e che i Commissari saranno tempestivamente informati. Il senatore ERRANI ( Misto-LeU ) prende atto positivamente dei chiarimenti del rappresentante del Governo. Il PRESIDENTE avverte quindi che si passa all'illustrazione degli emendamenti vertenti sul tema dell'agricoltura e richiama sinteticamente le disposizioni della legge di bilancio che intervengono in materia. La senatrice DE PETRIS ( Misto-LeU ) illustra gli emendamenti relativi all'articolo 1, comma 368, il quale prevede l'assegnazione a titolo gratuito di una quota di terreni agricoli a favore dei nuclei familiari con tre o più figli, nonché la possibilità di richiedere un mutuo fino a duecentomila euro a tasso zero per l'acquisto della prima casa in prossimità del terreno assegnato. Fa presente che tale norma non risponde alle esigenze di sostegno all'incremento demografico, né a quelle di apprestare una soluzione strutturale al problema del ricambio generazionale in agricoltura. La propria proposta tende invece a favorire le società tra giovani imprenditori agricoli che impieghino soggetti svantaggiati e l'imprenditoria femminile in agricoltura. Ulteriori proposte emendative a propria firma, tra cui segnatamente l'emendamento 1.2154, riguardano il rifinanziamento del fondo per lo sviluppo dell'agricoltura sociale, settore strategico nel sistema del welfare in agricoltura. Segnala infine gli emendamenti sul rifinanziamento del Fondo per il risarcimento dei danni da fauna selvatica agli imprenditori agricoli, che mirano a contemperare gli interessi della coesistenza di animali nei territori. Detta problematica è stata oggetto anche di un atto di indirizzo presso la Commissione agricoltura. Il senatore STEFANO ( PD ) richiama l'attenzione sugli emendamenti presentati nella materia agricola dal Gruppo del Partito democratico. L'emendamento 1.2163 mira a estendere la normativa di esenzione dall'IMU sui terreni agricoli, al fine di agevolare in un'ottica di omogeneità i contratti di affitto ai giovani agricoltori e quindi favorire il ricambio generazionale nella filiera. Ulteriori proposte emendative affrontano la difficile situazione delle aziende agricole pugliesi a seguito dei gravi eventi meteorologici di inizio anno. Esse tendono ad estendere l'accesso al Fondo di solidarietà nazionale da parte delle imprese che non avevano sottoscritto polizze assicurative, rispetto a una situazione di eccezionale gravità. Altri emendamenti riguardano la problematica della diffusione della xylella fastidiosa sugli ulivi in Puglia, al fine di snellire le procedure burocratiche per effettuare le misure di reimpianto, ora consentite dalla normativa europea, rendendole compatibili con le previsioni del PSR. In particolare, l'emendamento 1.1961 riguarda specificamente la situazione pugliese e gli alberi monumentali, mentre l'emendamento 1.1962 riguarda in generale la preservazione delle specie rispetto al verificarsi di emergenze fitosanitarie. Infine, l'emendamento 1.1963 riguarda la malattia dei kiwi e le misure di contrasto da finanziare con un apposito fondo e da attuare con il coinvolgimento del CREA. Il senatore MISIANI ( PD ) richiama l'attenzione sull'emendamento 1.1964, a sostegno dell'agricoltura di montagna e delle relative produzioni.