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La perimetrazione delle aree doganali intercluse è proposta, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, da ciascuna regione, ed è recepita in appositi decreti direttoriali dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli, da pubblicare entro trenta giorni dal ricevimento della delibera di Giunta regionale. Art. 5- sexies . – (Distretti per la ricerca e l'innovazione) – 1. Nelle ZES sono istituiti i distretti per l'innovazione, sviluppati nelle aree urbane prossime alla ZES e che possono essere stabiliti in qualità di ecosistema di innovazione top-down costruito in base a modelli multidimensionali di innovazione che mirano a rafforzare la competitività delle aree interessate. Le regioni, le università e gli enti di ricerca, nonché gli incubatori di imprese a caratterizzazione innovativa possono istituire centri di eccellenza per la ricerca e l'innovazione con la costituzione di un comitato distrettuale per la redazione annuale entro il 31 dicembre di un programma di proposte per la realizzazione di investimenti pubblici e privati e pubblico-privati. Art. 5- septies . – (Zona franca energetica – ZFE e ZES) – 1. Ai fini della compensazione per il consumo di territorio subito per effetto dell'attività di coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi, per i consumi dei prodotti energetici di cui all'articolo 21, comma 1, del testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative, di cui al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, è istituita la zona franca energetica (ZFE). 2. Le procedure, le condizioni e le modalità per l'istituzione di una ZFE, e per l'identificazione e la delimitazione dell'area nonché i criteri che ne disciplinano l'accesso e le condizioni speciali sono definiti con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da adottare su proposta del Ministro per il Sud e la coesione territoriale, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, con il Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili e con il Ministro dello sviluppo economico, sentita la Conferenza unificata, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione. 3. Ai residenti nelle regioni interessate da attività di coltivazioni di idrocarburi liquidi e gassosi da almeno un anno e alle imprese che hanno la propria sede legale e operativa sul territorio regionale o all'interno della ZES e sono in possesso di idonea certificazione ambientale, è riconosciuto un rimborso pari all'aliquota nazionale di accisa. Sono escluse dal predetto rimborso le imprese che operano nel settore dell'estrazione di petrolio greggio e di gas naturale (codice ATECO 06), della fabbricazione di prodotti derivanti dalla raffinazione del petrolio (codice ATECO 19.20) e della siderurgia (codice ATECO 24.10). 4 . Con decreto del Ministero dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, sono definite le modalità per l'accesso all'agevolazione di cui al presente articolo. Art. 5- octies . – (Silenzio assenso e autorizzazione unica) – 1. Nelle aree incluse nelle ZES e nelle ZLS si applica la disciplina di cui all'articolo 17- bis della legge 7 agosto 1990, n. 241, per tutto l' iter approvativo e di realizzazione degli investimenti previsti, senza termini di interruzione e per tutti i livelli di amministrazioni centrali e territoriali coinvolte. 2. Le singole regioni possono, compatibilmente con i rispettivi ordinamenti, disciplinare i procedimenti di cui al comma 1 come procedimento semplificato unico che, considerato il prevalente interesse pubblico all'attuazione della ZES e della ZLS, mette capo a un'autorizzazione unica che tiene conto di tutti gli atti di assenso, concerto, licenza, nulla osta, autorizzazione, comunque denominati e previsti dalla legge per la realizzazione e l'esercizio dei lavori e delle attività connesse agli investimenti che sono ammessi al finanziamento del credito d'imposta e altre agevolazioni fiscali. 3. L'autorizzazione unica di cui all'articolo 5- bis è rilasciata dal commissario straordinario di cui al comma 6 dell'articolo 4. 4. Nell'esercizio della loro autonomia le regioni possono individuare il Comitato d'indirizzo della ZES come organo competente al rilascio dell'autorizzazione unica. Art. 5- novies . – (Disposizioni sugli allacciamenti degli impianti industriali ai servizi di pubblica utilità) – 1. Nelle aree incluse nelle ZES, per tutte le iniziative che sono ammesse ai benefici previsti, è fissato il termine di novanta giorni per la realizzazione degli allacciamenti a tutti i servizi di pubblica utilità (energia, telecomunicazioni, acqua, gas) funzionali per la piena efficacia operativa degli impianti industriali. A tutti i fornitori di servizi di pubblica utilità che non rispettano il termine perentorio previsto è applicata dal Comitato di indirizzo della ZES una sanzione da un minimo di 250 euro a un massimo di 1.000 euro per ogni giorno di ritardo ».