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SENATO DELLA REPUBBLICA Legislatura 18 Resoconto di Commissione LAVORI PUBBLICI, COMUNICAZIONI (8ª) 166 COLTORTI La seduta inizia alle ore 10. SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE Il senatore RUFA ( L-SP-PSd'Az ) domanda per quale motivo il Ministro degli esteri italiano non abbia partecipato alla recente riunione tra vari capi di Stato e i vertici delle istituzioni europee nella quale si è discusso, tra l'altro, della lotta ai contenuti online che incitano alla violenza e al terrorismo e ritiene che l'8ª Commissione, in virtù della sua competenza in materia di comunicazioni, dovrebbe spronare il Ministro ad essere presente ad eventi internazionali così importanti. Il PRESIDENTE afferma di non essere a conoscenza dei fatti riferiti dal senatore Rufa e si impegna ad acquisire informazioni in merito. SUL DISEGNO DI LEGGE N. 2013 Il PRESIDENTE comunica che è stato assegnato alla Commissione, in sede consultiva, il disegno di legge n. 2013 (Conversione in legge del decreto-legge 9 novembre 2020, n. 149, recante ulteriori misure urgenti in materia di tutela della salute, sostegno ai lavoratori e alle imprese e giustizia, connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19), c.d. "ristori- bis ", ma che il Governo ha preannunciato l'intenzione di depositare, entro domani, 12 novembre, alle ore 18, un emendamento volto a riversare il contenuto di tale provvedimento all'interno del decreto-legge n. 137 del 2020 (il c.d. "ristori"), già all'esame delle Commissioni riunite 5ª e 6ª. Sulla base di tale presupposto, le Commissioni riunite 5ª e 6ª hanno convenuto di fissare a lunedì prossimo, 16 novembre, alle ore 18, il termine per la presentazione degli emendamenti riferiti al decreto "ristori" e quello per la presentazione dei subemendamenti riferiti all'emendamento governativo di recepimento del decreto "ristori- bis ". Dà pertanto conto dei profili del decreto "ristori- bis " maggiormente attinenti alle materie di competenza della 8ª Commissione, in maniera tale che, come richiesto da più senatori la settimana scorsa, la discussione sul decreto "ristori" possa essere effettuata tenendo conto del quadro complessivo predisposto dal Governo. La Commissione prende atto. IN SEDE CONSULTIVA 1994 - d-l n. 137/2020 - Tutela della salute e misure di sostegno economico connesse all'emergenza COVID DDL 1994 Conversione in legge del decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137, recante ulteriori misure urgenti in materia di tutela della salute, sostegno ai lavoratori e alle imprese, giustizia e sicurezza, connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19 (Parere alle Commissioni 5 a e 6 a riunite. Seguito dell'esame e rinvio) Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 3 novembre. Il PRESIDENTE dichiara aperta la discussione generale. La senatrice PERGREFFI ( L-SP-PSd'Az ) ringrazia il Presidente per aver organizzato la tempistica dell'esame in maniera tale da consentire di verificare come il nuovo decreto del Governo impatta sul precedente. Ora il quadro è chiaro, ma da esso emerge che le risorse non sono ancora sufficienti e che si continua a procedere in maniera frammentaria, senza fornire il piano strutturale che è stato a lungo invocato dalla Lega. Bisognerebbe ragionare in termini di filiera, perché non si può lasciare aperta un'attività, escludendola quindi dai sostegni economici, se l'attività della medesima filiera alla quale essa vende tutta la sua merce è invece chiusa e non può quindi acquistare nulla. È positivo che con il nuovo decreto siano state ampliate le categorie di attività beneficiarie del contributo in materia di trasporti terrestri, ma altri settori sono stati dimenticati, quale quello delle crociere. La Commissione deve occuparsi dell'intero settore dei trasporti, a partire da Alitalia, alla quale sono stati destinati stanziamenti ingenti, ma che, secondo quanto riportano i mezzi di informazione, si accinge a ridurre drasticamente il numero dei voli. A tal proposito sarebbe importante calendarizzare quanto prima l'audizione di presidente ed amministratore delegato sulle prospettive di sviluppo della compagnia. È poi necessario non dimenticarsi dei gestori aeroportuali, dei titolari delle attività commerciali poste all'interno degli aeroporti e di tutto l'indotto aeroportuale. Anche se con il ristori- bis sono stati fatti dei passi avanti, le risorse non sono sufficienti per i settori di competenza della Commissione e sarebbe importante rilevarlo tutti insieme nel parere. Ma, più in generale, se un bonus da mille euro è certamente meglio di niente, quello che veramente serve è sospendere il pagamento di tutte le tasse per l'anno in corso. È inutile prevedere dei brevi rinvii, perché se manca la liquidità oggi, certo non ci sarà tra un mese e gli italiani ora, forse ancor di più che nei mesi precedenti, hanno veramente paura di non farcela. Il senatore MALLEGNI ( FIBP-UDC ) invita la Commissione a farsi carico della questione dei trasporti, che subiranno l'impatto negativo della progressiva estensione delle zone rosse. L'elenco dei codici Ateco probabilmente non ricomprende tutte le attività della filiera e dunque dovrebbe essere integrato con tutti quelli che ne sono rimasti fuori. Si sofferma poi sulla necessità di tornare alla cedolare secca, anche per quanto riguarda i beni strumentali legati alla filiera dei trasporti. Sottolinea infine l'esigenza di riflettere sulla possibilità di sospendere il pagamento dei canoni per le concessioni relative, ad esempio, a porti ed approdi, in quanto tali canoni continuano ad essere dovuti nonostante il crollo dell'attività. Il senatore D'ARIENZO ( PD ) afferma che i provvedimenti adottati dal Governo sono senza dubbio necessari e forniscono una risposta dinamica ad una situazione che si evolve costantemente. La situazione continuerà a mutare, con il passaggio di regioni dalla zona gialla a quella arancione o da quest'ultima alla zona rossa e, quando ciò avverrà, sarà presumibilmente necessario prevedere nuovi stanziamenti, in quanto i decreti ristori e ristori- bis sono stati adottati alla luce dei dati esistenti e delle esigenze riscontrate al momento della loro predisposizione. È pertanto un errore credere che i provvedimenti finora adottati siano esaustivi. Con particolare riferimento agli aeroporti, e in generale alle possibili forme di sostegno per i titolari di concessioni, ritiene che tale tema ponga delle specificità giuridiche che devono essere oggetto di approfondimento. Per quanto riguarda la sospensione delle tasse evocata dalla senatrice Pergreffi, osserva che ciò non potrà che essere valutato in sede di esame del disegno di legge di bilancio che, come noto, quest'anno avrà inizio alla Camera dei deputati. La senatrice DI GIROLAMO ( M5S ) ritiene che sia chiaro a tutti che i provvedimenti adottati finora dal Governo non siano esaustivi, considerato che la situazione è in continuo divenire e che ancora vari soggetti richiedono maggiore protezione. Allo stesso modo, però, dovrebbe essere chiaro a tutti che il Governo sta ponendo in essere ogni sforzo possibile e che di certo nessuno ha interesse a vedere attività economiche in crisi.