RESOLUÇÃO Nº 14, DE 30 DE OUTUBRO DE 2024

Aprova o Regimento Interno da Comissão Nacional da Educação Bilíngue de Surdos

A COMISSÃO NACIONAL DA EDUCAÇÃO BILÍNGUR DE SURDOS, no uso da atribuição que lhe confere o art. 10 da Portaria MEC nº 993, de 23 de maio de 2023, e tendo em vista o que consta no Processo nº 23000.028246/2024-27, resolve:

Art. 1º Fica estabelecido o Regimento Interno da Comissão Nacional da Educação Bilíngue de Surdos - CNEBS, conforme disposto no Anexo da presente Resolução.

Art. 2º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.

MARIA DO ROSÁRIO FIGUEIREDO TRIPODI

ANEXO

CAPÍTULO I

DA NATUREZA E DAS FINALIDADES

Art. 1º A Comissão Nacional da Educação Bilíngue de Surdos - CNEBS, instituída pela Portaria MEC nº 993, de 23 de maio de 2023, retificada pela Portaria MEC nº 1.700, de 21 de agosto de 2023, é um órgão de caráter consultivo com atribuição de assessorar o Ministério da Educação na formulação de políticas no âmbito da Educação Bilíngue de Surdos e, especificamente:

I - assessorar o Ministério da Educação na elaboração da Política de Educação Bilíngue de Surdos;

II - acompanhar a implementação da Política de Educação Bilíngue de Surdos;

III - contribuir com o processo de avaliação da Política de Educação Bilíngue de Surdos; e

IV - contribuir com a fiscalização da aplicação dos recursos financeiros de recursos referentes a projetos de políticas de ações da Diretoria de Políticas de Educação Bilíngue de Surdos da Secretaria de Educação Continuada, Alfabetização de Jovens e Adultos, Diversidade e Inclusão do Ministério da Educação - DIPEBS/Secadi/MEC, em diferentes programas de Educação Bilíngue de Surdos.

CAPÍTULO II

DO CRITÉRIO DE SELEÇÃO

Art. 2º A CNEBS é composta por representantes governamentais e da sociedade civil, sendo eles:

I - do Ministério da Educação;

II - da sociedade civil na área da educação; e

III - de entidades da sociedade civil representativa da comunidade surda, preferencialmente de âmbito nacional.

Art. 3º A fim de assegurar a representatividade da comunidade surda nas entidades da sociedade civil, a CNEBS adotará critérios linguísticos na escolha das entidades representativas específicas.

§ 1º Para assegurar a representatividade de que trata o caput, os membros titulares e suplentes das entidades da sociedade civil específicas, devem ter capacidade comunicativa em Língua Brasileira de Sinais - Libras.

§ 2º Às entidades representativas das pessoas surdocegas e pessoas surdas com deficiências associadas serão asseguradas as formas de comunicação que lhes sejam mais favoráveis.

§ 3º Para efeito deste regimento, considera-se entidades representativas específicas aquelas que têm como natureza constitutiva as pautas exclusivamente relacionadas à Comunidade Surda.

CAPÍTULO III

DA COMPOSIÇÃO

Art. 4º A CNEBS será composta por representantes dos seguintes órgãos e entidades:

I - Secretaria de Educação Continuada, Alfabetização de Jovens e Adultos, Diversidade e Inclusão do Ministério da Educação - Secadi/MEC;

II - Secretaria de Educação Básica do Ministério da Educação - SEB/MEC;

III - Secretaria de Educação Superior do Ministério da Educação - Sesu/MEC;

IV - Secretaria de Educação Profissional e Tecnológica do Ministério da Educação - Setec/MEC;

V - Secretaria de Articulação Intersetorial e com os Sistemas de Ensino do Ministério da Educação - Sase/MEC;

VI - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira - Inep;

VII - Instituto Nacional de Educação de Surdos - Ines;

VIII - Associação Brasileira de Linguística - Abralin;

IX - Associação de Crianças e Adolescentes Surdos RS - Acas;

X - Associação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em Educação - Anped;

XI - Associação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em Letras e Linguística - Anpoll;

XII - Centro de Integração da Arte e Cultura dos Surdos - CIACS;

XIII - Confederação Brasileira de Desportos de Surdos - CBDS;

XIV - Conselho Nacional de Secretários de Educação - Consed;

XV - Coordenadoria Nacional de Jovens Surdos - CNJS;

XVI - Federação Brasileira das Associações dos Profissionais Tradutores e Intérpretes e Guia-Intérpretes de Língua de Sinais - Febrapils;

XVII - Federação Nacional de Educação e Integração dos Surdos - Feneis Nacional;

XVIII - Federação Nacional de Educação e Integração dos Surdos - Região Centro-Oeste;

XIX - Federação Nacional de Educação e Integração dos Surdos - Região Nordeste;

XX- Federação Nacional de Educação e Integração dos Surdos - Região Norte;

XXI - Federação Nacional de Educação e Integração dos Surdos - Região Sudeste;

XXII - Federação Nacional de Educação e Integração dos Surdos - Região Sul;

XXIII - Fórum Nacional de Educação - FNE;

XXIV - Fórum Nacional dos Conselhos Estaduais e Distrital de Educação - Foncede;

XXV - Grupo Brasil de Apoio ao Surdocego e ao Múltiplo Deficiente Sensorial;

XXVI - Movimento Bilíngue Mineiro em defesa da Escola Bilíngue de Surdos;

XXVII - Sociedade Brasileira de Fonoaudiologia - SBFA;

XXVIII - União Nacional dos Conselhos Municipais de Educação - Uncme;

XXIX - União Nacional dos Dirigentes Municipais de Educação - Undime; e

XXX - União Nacional dos Estudantes - UNE.

§ 1º O mandato, dos membros titulares e suplentes, da Comissão terá a duração de dois anos.

§ 2º Os titulares da Comissão serão substituídos nos impedimentos legais e eventuais pelos respectivos suplentes.

§ 3º Os suplentes, em substituição dos titulares, possuem os mesmos direitos que estes no desempenho das suas funções.

§ 4º Poderão participar, sem direito a voto, das reuniões ordinárias ou extraordinárias, por meio de convite efetuado pela Presidência, representantes de conselhos, fóruns, federações, confederações, comissões, pesquisadores, institutos, universidades, órgãos e outros congêneres de reconhecida atuação local, distrital, estadual, nacional ou internacional na Educação Bilíngue de Surdos.

CAPÍTULO IV

DA ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVO DA PRESIDÊNCIA

Art. 5º A CNEBS será presidida pelo/pela titular da Secretaria de Educação Continuada, Alfabetização de Jovens e Adultos, Diversidade e Inclusão e, em suas ausências e seus impedimentos, pelo/pela titular da Diretoria de Políticas de Educação Bilíngue de Surdos.

Art. 6º À Presidência da Comissão Nacional de Educação Bilíngue de Surdos incumbe:

I - presidir, supervisionar e coordenar os trabalhos da Comissão, promovendo as medidas necessárias à consecução das suas finalidades;

II - convocar, presidir e dirigir as reuniões da Comissão;

III - estabelecer a pauta de cada reunião;

IV - resolver questões de ordem;

V - normatizar propostas decorrentes das discussões da Comissão ou necessárias ao seu funcionamento;

VI - representar a Comissão;

VII - convidar participantes externos à Comissão para acompanhamento das reuniões; e

VIII - expedir, às partes interessadas, informações e documentos (pareceres, resoluções, relatórios, notas técnicas, estudos e outros) referentes a atuação da Comissão e matérias pertinentes à Educação Bilíngue de Surdos.

Parágrafo único. Na ausência do(a) presidente e do(a) suplente, a Secretaria-Executiva, assumirá as atribuições da Presidência.

CAPÍTULO V

DA SECRETARIA-EXECUTIVA DA COMISSÃO NACIONAL DE EDUCAÇÃO BILÍNGUE DE SURDOS

Art. 7º A CNEBS disporá de uma Secretaria-Executiva subordinada à Presidência e vinculada à Diretoria de Políticas de Educação Bilíngue de Surdos.

Art. 8º A Secretaria-Executiva da Comissão terá como finalidades:

I - promover o apoio técnico e administrativo para o funcionamento da Comissão;

II - assegurar e garantir a articulação com órgãos técnicos e administrativos do Ministério da Educação na esfera de sua competência; e

III - garantir a plena participação dos membros da comissão, respeitados os direitos linguísticos e as diferentes formas de comunicação e expressão de seus membros.

Art. 9º A Secretaria-Executiva da Comissão será dirigida pela Coordenação-Geral da Diretoria de Políticas de Educação Bilíngue de Surdos.

Art. 10. À Secretaria-Executiva incumbe:

I - assessorar a Presidência na fixação de diretrizes, no regimento interno e nos assuntos de sua competência;

II - adotar providências administrativas para a realização das reuniões da Comissão;

III - adotar ou propor medidas que objetivem o aperfeiçoamento dos serviços afetos à Comissão;

IV - baixar atos administrativos necessários à execução dos trabalhos da Comissão;

V - divulgar a pauta das reuniões da Comissão;

VI - dar suporte administrativo à realização de eventos pela Comissão;

VII - revisar, compor e divulgar as publicações e comunicados da Comissão;

VIII - acompanhar os expedientes da Comissão e encaminhar correspondência a seus membros mediante a autorização da Presidência;

IX - organizar e manter atualizado o cadastro das representações, de titulares e suplentes; e

X - subsidiar os membros da Comissão com informações e documentos, pareceres, resoluções, relatórios, notas técnicas, estudos e outros, em matérias pertinentes à Educação Bilíngue de Surdos, mediante a autorização da Presidência.

CAPÍTULO VI

DOS MEMBROS DA CNEBS

Art. 11. Às representações, através de seus titulares e suplentes, incumbem:

I - estudar as matérias que lhes forem distribuídas pelo Presidente da Comissão;

II - apoiar a formulação de proposições pertinentes à Política de Educação Bilíngue de Surdos;

III - contribuir com subsídios teórico-conceituais e propostas de ação para a implementação da Política de Educação Bilíngue de Surdos;

IV - acompanhar, fiscalizar e sugerir medidas de aplicação de recursos financeiros destinados a ações e programas da Política de Educação Bilíngue de Surdos;

V - agir com zelo e responsabilidade inerente à função conforme as normas, as diretrizes e os regulamentos aplicáveis da Educação Bilíngue de Surdos que regem a administração pública;

VI - contribuir para o bom funcionamento e o alcance dos objetivos da CNEBS com transparência, diligência e ética nas relações interpessoais;

VII - representar a Comissão em atividades externas mediante a autorização oficial da Presidência ou mediante a solicitação da Presidência para representação em determinadas atividades pertinentes à Educação Bilíngue de Surdos;

VIII - divulgar as ações da Comissão em suas instituições;

IX - compartilhar as ações da Comissão no âmbito de suas áreas de abrangência;

X - votar nas propostas apresentadas nas reuniões da Comissão;

XI - apresentar proposições discutidas a partir de suas instituições de origem;

XII - sugerir ato propositivo subscrito com justificativa de Grupo de Trabalho sobre qualquer matéria de interesse da Comissão; e

XIII - cumprir o regimento interno.

Art. 12. Os representantes ausentes nas reuniões previstas no calendário da Comissão ou nas reuniões extraordinárias deverão apresentar justificativa fundamentada, por escrito ou videolibras, para apreciação e deliberação da Presidência.

§ 1º A Comissão, por maioria simples, poderá sugerir à Presidência a substituição ou exclusão de representante ou de instituição ou entidade, em caso de duas faltas consecutivas e injustificadas ou por conduta que fere ou diverge das normas deste regimento.

§ 2º No caso de substituição ou exclusão de membro representante, a Presidência comunicará a entidade representada respectiva para que indique novo membro substituto.

CAPÍTULO VII

DAS REUNIÕES

Seção I

Das reuniões em geral

Art. 13. A CNEBS reunir-se-á, ordinariamente, duas vezes ao ano e, extraordinariamente, sempre que convocada por sua Presidência, exigida a presença da maioria simples de seus membros.

§ 1º Reunião é o período em que a Comissão realiza sessões para discussão de temas e de matérias relacionadas à Educação Bilíngue de Surdos, não podendo haver mais do que duas sessões diárias.

§ 2º As reuniões ordinárias e extraordinárias poderão ocorrer em formato presencial ou de videoconferência e caberá à Secretaria-Executiva:

I - informar aos titulares e suplentes o formato das reuniões; e

II - comunicar aos suplentes que terão direito a voto apenas quando o titular não estiver presente.

Art. 14. As reuniões ordinárias da CNEBS serão realizadas conforme calendário aprovado pelo plenário, em datas previamente fixadas.

Parágrafo único. A Comissão preferencialmente se reunirá em Brasília - Distrito Federal.

Art. 15. A convocação para as reuniões ordinárias e extraordinárias da CNEBS serão feitas por ofício assinado pela Presidência, com pelo menos quinze dias de antecedência.

§ 1º Excepcionalmente, em casos de urgência, o prazo previsto no caput deste artigo poderá ser menor, a critério da Presidência.

§ 2º A convocação será acompanhada da pauta da reunião.

§ 3º Na hipótese de participação presencial, os custos com diárias e passagens dos representantes da sociedade civil, para reuniões ordinárias ou extraordinárias e grupos de trabalho presenciais, serão do Ministério da Educação quando for o demandante.

§ 4º Os custos com participação presencial de convidados eventuais em reuniões ordinárias e extraordinárias, grupos de trabalho e demais eventos serão da instituição demandante.

§ 5º Não havendo convocação de reunião ordinária na periodicidade regimental, a Comissão poderá solicitar à Presidência, por meio de ofício assinado por 2/3 (dois terços) de seus membros, uma reunião ordinária ou extraordinária a ser agendada até trinta dias após a solicitação da comissão.

§ 6º A Presidência ou Secretaria-Executiva da CNEBS poderá convidar outras pessoas, entidades ou instituições para as reuniões, desde que tenham relação com a pauta, ou para prestarem assessoria na discussão de determinada matéria.

Art. 16. As reuniões da CNEBS se organizarão a partir das pautas elencadas previamente.

Art. 17. Após aprovada a ata da reunião ordinária ou extraordinária, presencial ou por videoconferência, a Diretoria de Políticas de Educação Bilíngue de Surdos solicitará a assinatura dos membros, de acordo com a lista de membros participantes presentes na referida reunião.

Seção II

Do funcionamento da videoconferência

Art. 18. As reuniões feitas por videoconferência deverão ser realizadas por meio da plataforma virtual oficial do Ministério da Educação, que possibilite a discussão de pauta por meio de vídeo e áudio entre os membros, a qual será informada na correspondente convocação.

§ 1º A presença do membro na reunião por videoconferência será computada pelo login efetuado na sala virtual da respectiva sessão, exclusivamente para os membros da CNEBS, cujo endereço ou link para o acesso será fornecido até quarenta e oito horas antes da data da reunião, fazendo-se a contagem do quórum da sessão pelo somatório dos membros logados na correspondente sala virtual.

§ 2º As reuniões feitas por videoconferências serão gravadas para registro interno e posteriormente transcritas em forma de ata. Para a gravação é preciso da aprovação, por maioria simples dos membros durante a reunião.

§ 3º Durante as votações, é necessário que o membro esteja com a câmera aberta e com a identificação na tela.

§ 4º Nas salas virtuais das reuniões, os membros suplentes poderão estar presentes, mas não terão direito a voto.

§ 5º Poderão participar, sem direito a voto, das reuniões ordinárias ou extraordinárias online, mediante convite efetuado pela Presidência, representantes de conselhos, fóruns, federações, confederações, comissões, pesquisadores, institutos, universidades, órgãos e outros congêneres de reconhecida atuação local, distrital, estadual, nacional ou internacional na Educação Bilíngue de Surdos.

§ 6º As reuniões realizadas por videoconferência serão suspensas imediatamente caso haja algum problema técnico que impeça a adequada participação dos membros em qualquer momento da reunião, observando-se o seguinte:

I - se o problema técnico for solucionado no prazo de vinte minutos, a reunião será retomada do ponto exato em que havia sido interrompida, podendo o tempo de paralisação ser acrescido ao tempo máximo de realização da sessão;

II - quando problemas técnicos interromperem qualquer votação, esta deverá ser refeita;

III - as decisões tomadas antes da ocorrência de problemas técnicos serão preservadas;

IV - se o problema técnico não for solucionado no prazo de vinte minutos, a reunião poderá ser encerrada, e será marcada uma nova reunião extraordinária mediante a aprovação, por maioria simples dos membros da CNEBS; e

V - consideram-se problemas técnicos as falhas ocorridas em servidores e conexões com a internet que afetem a participação dos membros de forma generalizada ou, ainda, que prejudiquem, em particular, a participação do Presidente da sessão, ou do relator da matéria, ou do profissional tradutor intérprete de Libras em apreciação no momento.

CAPÍTULO VIII

DO FUNCIONAMENTO

Seção I

Dos instrumentos oficiais de manifestação

Art. 19. A CNEBS se manifestará por meio dos seguintes instrumentos:

I - indicação - ato propositivo subscrito e/ou por videolibras por um ou mais membros, contendo sugestão justificada de estudo sobre qualquer matéria de interesse da Comissão.

II - relatório - ato pelo qual a Comissão pronuncia-se sobre matéria de sua competência ao final de cada ano de atuação e encerramento de Grupos de Trabalho (GTs).

III - parecer - ato descritivo pelo qual a Comissão manifesta opinião fundamentada sobre assuntos que versem sobre a Educação Bilíngue de Surdos e demais matérias de sua competência em caráter eventual e emergencial.

Seção II

Da ordem do dia

Art. 20. Em cada reunião, a ordem do dia será desenvolvida na sequência indicada:

I - aprovação da ata da reunião anterior;

II - expediente;

III - inclusão de ponto de pauta;

IV - discussão e aprovação da pauta;

V - informes gerais; e

VI - encaminhamentos finais.

Art. 21. A Secretaria-Executiva lavrará ata das reuniões.

CAPÍTULO IX

DOS GRUPOS DE TRABALHO

Art. 22. Os Grupos de Trabalho serão definidos de acordo com as demandas da Educação Bilíngue de Surdos e poderão ser formados a partir do interesse fundamentado em um Plano de Ação do GT por, no mínimo, três representações da Comissão e , no máximo, dez representações.

§1º O plano de ação a ser enviado para o endereço eletrônico oficial da CNEBS, que informará a Presidência do pleito, deverá demonstrar a justificativa fundamentada, objetivos geral e específico, prazos de início e encerramento, componentes internos ou externos, cronograma de trabalho e responsáveis pela coordenação do Grupo de Trabalho.

§ 2º Poderão ser criados pela CNEBS até quatro GTs por ano, com duração de, no mínimo, quatro meses e, no máximo, seis meses.

§ 3º Os componentes dos GTs não serão remunerados.

§ 4º Os GTs serão acompanhados pela Secretaria-Executiva que designará um representante responsável para cada GT para subsidiar o andamento do trabalho, cronograma para participação de reuniões do GT, organização e validação de relatório antes de encaminhar a comissão.

§ 5º Os GTs também poderão ser compostos por especialistas externos convidados, sendo no máximo três por GT.

§ 6º Os resultados dos GTs serão apresentados em Reuniões Ordinárias.

§ 7º As produções dos GTs deverão ser validadas pela Comissão, por meio de apresentação de Relatório, ficando vedada a divulgação das informações dos GTs sem consentimento dos pares e da Presidência.

CAPÍTULO X

DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 23. Os casos omissos e as dúvidas surgidas na aplicação do presente Regimento serão solucionados pela Presidência da Comissão.