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3/9/2019

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3/12/2015

2.621,19

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5/12/2016

2.036,06

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5/9/2018

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5/12/2018

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3.033,98

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3.164,42

4/9/2019

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11/8/2015

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11/8/2015

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6/10/2015

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4/12/2015

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6/4/2016

2.034,84

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1.852,64

6/9/2016

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6/12/2016

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2.031,59

6/9/2018

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2.026,18

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2.026,18

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2.026,18

6/12/2018

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11/3/2019

2.130,92

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2.123,35

4/7/2019

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2.123,35

5/9/2019

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5/9/2019

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2.573,52

5/10/2015

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3/12/2015

1.378,67

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2.573,52

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3/3/2016

2.882,34

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2.595,35

5/9/2016

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5/12/2016

1.992,64

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3/3/2017

2.857,58

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2.797,16

5/9/2017

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2.797,16

5/12/2017

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2.854,38

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2.854,38

5/9/2018

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5/12/2018

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5/2/2019

3.003,08

8/3/2019

3.003,08

3/4/2019

4.064,02

8/5/2019

2.953,32

5/6/2019

2.953,32

3/7/2019

2.953,32

5/8/2019

3.018,73

4/9/2019

3.018,73

4/9/2019

2.242,06

3/10/2019

3.018,73

5/11/2019

3.018,73

4/12/2019

3.018,73

4/12/2019

2.242,07

13/5/2015

4.862,56

13/5/2015

18,80

13/5/2015

3.241,71

13/5/2015

3.241,71

28/5/2015

1.760,89

28/5/2015

23,38

25/6/2015

3.744,82

11/8/2015

3.744,82

11/8/2015

3.744,82

9/9/2015

3.744,82

6/10/2015

1.872,41

6/10/2015

3.744,82

6/11/2015

3.744,82

4/12/2015

3.744,82

4/12/2015

1.872,41

7/1/2016

3.744,82

4/2/2016

4.167,23

4/3/2016

4.167,23

6/4/2016

4.167,23

5/5/2016

4.167,23

6/6/2016

4.167,23

6/7/2016

4.167,23

4/8/2016

4.167,23

6/9/2016

4.167,23

6/9/2016

2.083,61

6/10/2016

4.167,23

7/11/2016

4.167,23

6/12/2016

4.167,23

6/12/2016

2.083,61

5/1/2017

4.167,23

6/2/2017

4.441,43

6/3/2017

4.441,43

6/4/2017

4.441,43

5/5/2017

4.441,43

6/6/2017

4.441,43

6/7/2017

4.441,43

4/8/2017

4.441,43

6/9/2017

4.441,43

6/9/2017

2.220,71

5/10/2017

4.441,43

7/11/2017

4.441,43

6/12/2017

4.441,43

6/12/2017

2.220,72

5/1/2018

4.441,43

6/2/2018

4.533,36

6/3/2018

4.533,36

5/4/2018

4.533,36

7/5/2018

4.533,36

6/6/2018

4.533,36

5/7/2018

4.533,36

6/8/2018

4.533,36

6/9/2018

4.533,36

6/9/2018

2.266,68

4/10/2018

4.533,36

7/11/2018

4.533,36

6/12/2018

4.533,36

6/12/2018

2.266,68

7/1/2019

4.533,36

6/2/2019

4.688,85

11/3/2019

4.688,85

4/4/2019

4.688,85

7/5/2019

4.688,85

6/6/2019

4.688,85

4/7/2019

4.688,85

6/8/2019

4.688,85

5/9/2019

4.688,85

5/9/2019

2.344,42

4/10/2019

4.688,85

6/11/2019

4.688,85

9.3. aplicar ao responsável Theodoro Cardoso de Almeida multa no valor de R$ 280.000,00, com fundamento no art. 57 da Lei 8.443/1992, fixando-lhe o prazo de quinze dias, a contar da notificação, para que comprove, perante o Tribunal (art. 214, inciso III, alínea "a", do Regimento Interno do TCU), o recolhimento da dívida aos cofres do Tesouro Nacional, atualizada monetariamente desde a data deste acórdão até a data do efetivo recolhimento, se paga após o vencimento, na forma da legislação em vigor;

9.4. autorizar, desde logo, a cobrança judicial das dívidas, caso não atendidas as notificações, conforme o disposto no art. 28, inciso II, da Lei 8.443/1992;

9.5. autorizar também, desde logo, se requerido, com fundamento no art. 26 da Lei 8.443/1992 c/c o art. 217, §1º, do Regimento Interno do TCU, o parcelamento das dívidas em até 36 parcelas, incidindo, sobre cada parcela, corrigida monetariamente, os correspondentes acréscimos legais, fixando-lhe o prazo de quinze dias, a contar do recebimento da notificação, para comprovar, perante o Tribunal, o recolhimento da primeira parcela, e de trinta dias, a contar da parcela anterior, para comprovar os recolhimentos das demais parcelas, devendo incidir, sobre cada valor mensal, atualizado monetariamente, os juros de mora devidos, na forma prevista na legislação em vigor, alertando o responsável de que a falta de comprovação do recolhimento de qualquer parcela importará o vencimento antecipado do saldo devedor, nos termos do § 2º do art. 217 do Regimento Interno deste Tribunal;

9.6. considerar grave a conduta praticada pelo responsável Theodoro Cardoso de Almeida, nos termos do art. 270, § 1º, do Regimento Interno do TCU;

9.7. inabilitar o Sr. Theodoro Cardoso de Almeida, pelo período de 5 anos, para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança no âmbito da Administração Pública Federal, nos termos do art. 60 da Lei 8.443/1992 c/c os arts. 15, inciso I, alínea "i", e 270 do Regimento Interno do TCU;

9.8. enviar cópia do presente acórdão à Procuradoria da República no Estado de São Paulo, nos termos do § 3º do art. 16 da Lei 8.443/1992 c/c o § 7º do art. 209 do Regimento Interno do TCU, para a adoção das medidas cabíveis;

9.9. enviar cópia deste acórdão ao responsável e ao órgão interessado;

10. Ata n° 45/2024 - Plenário.

11. Data da Sessão: 6/11/2024 - Ordinária.

12. Código eletrônico para localização na página do TCU na Internet: AC-2398-45/24-P.

13. Especificação do quórum:

13.1. Ministros presentes: Bruno Dantas (Presidente), Walton Alencar Rodrigues, Benjamin Zymler, Jorge Oliveira, Antonio Anastasia (Relator) e Jhonatan de Jesus.

13.2. Ministro-Substituto convocado: Augusto Sherman Cavalcanti.

13.3. Ministro-Substituto presente: Weder de Oliveira.

ACÓRDÃO Nº 2399/2024 - TCU - Plenário

1. Processo nº TC 037.761/2019-6.

2. Grupo II - Classe de Assunto: VII - Representação

3. Interessados/Responsáveis:

3.1. Interessados: Alexandre Joseph Lima Eckmann (025.997.457-99); Centro de Controle Interno da Aeronáutica; Colt Transporte Aereo S/a (17.549.566/0001-70).

3.2. Responsáveis: Andre Luiz Fonseca e Silva (048.506.568-11); Carlos de Almeida Baptista Junior (016.206.548-57); Marcello Pereira Camargo (074.401.517-04); Potiguara Vieira Campos (123.431.988-88); Tatiana Willig Araujo (082.645.077-60); Vitor Braga dos Santos (078.646.727-44).

4. Órgãos/Entidades: Comando -Geral de Apoio da Aeronáutica; Comissão Aeronáutica Brasileira Em Washington.

5. Relator: Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti.

6. Representante do Ministério Público: não atuou.

7. Unidade Técnica: Unidade de Auditoria Especializada em Governança e Inovação (AudGovernanca).

8. Representação legal: Adeilma Silva Barbosa (OAB-BA 19205), representando Marcello Pereira Camargo; David Servulo Campos (OAB-DF 66662), representando Potiguara Vieira Campos.

9. Acórdão:

VISTOS, relatados e discutidos estes autos de representação para apuração de possíveis irregularidades ocorridas na Comissão Aeronáutica Brasileira em Washington (CABW), do Comando da Aeronáutica, relacionadas à sub-rogação integral do Contrato 003/CABW/2016, cujo objeto foi a locação de uma aeronave Boeing 767-300ER, com suporte logístico integrado, no valor previsto de US$ 19.777.000,00,

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão do Plenário, ante as razões expostas pelo Relator, em:

9.1. conhecer da presente representação, satisfeitos os requisitos de admissibilidade, para, no mérito, considerá-la parcialmente procedente;

9.2. considerar revéis, para todos os efeitos, as pessoas jurídicas Colt Transportes Aéreos S/A e CTA Aerospace LLC, dando-se prosseguimento ao processo, com fundamento no art. 12, § 3º, da Lei nº 8.443/1992;

9.3. rejeitar as razões de justificativa apresentadas pelos Srs. Andre Luiz Fonseca e Silva, Vitor Braga dos Santos, Marcello Pereira Camargo, e Tatiana Willig Araujo, deixando, excepcionalmente, de aplicar-lhes sanções;

9.4. acolher parcialmente as razões de justificativa apresentadas pelo Sr. Potiguara Vieira Campos, deixando, contudo, excepcionalmente, de aplicar-lhe sanções;

9.5. dar ciência à Comissão Aeronáutica Brasileira em Washington, do Comando da Aeronáutica, com fundamento no art. 9º, inciso I, da Resolução-TCU 315, datada de 22/4/2020, acerca das seguintes ocorrências:

9.5.1. houve sub-rogação integral do contrato 003/CABW/2016 para a empresa CTA Aerospace LLC, motivada por razões relacionadas às responsabilidades atribuíveis à contratada Colt Transporte Aéreo S/A, o que ofende a legislação (art. 3º da Lei 8.666/1993 e art. 5º da Lei 14.133/2021), representando violação ao princípio do dever geral de licitar;

9.5.2. não foi exigido que a empresa estrangeira CTA Aerospace LLC indicasse filial ou representação no Brasil para a execução do Contrato CABW/003/2016, considerando a previsão de execução de serviços em território brasileiro, o que viola o art. 1.134 do Código Civil;

9.5.3. foi injustificadamente concedida sem amparo legal à empresa contratada a prorrogação de prazo para adimplemento da garantia contratual, o que violou disposições do contrato e a legislação (arts. 55, inciso VI, e 56 da Lei 8.666/1993 e arts. 92, inciso XII, e 96 da Lei 14.133/2021);

9.5.4. não foram incluídos no processo administrativo da licitação os documentos que fundamentam a pesquisa de preços referente ao Anexo IV do edital Invitation for Bid 160335/CABW/2016, o que afrontou o disposto na Lei 8.666/1993, art. 38, inciso XII, e na Lei 14.133/2021, art. 23, e no § 1º do art. 29 da Lei 9.784/1999;

9.5.5. foi descumprido o item 4.2.3, módulo 3 - seguro, do projeto básico do edital da licitação 160335/CABW/2016, por 19 meses, por parte da empresa contratada, sem a rescisão do respectivo contrato, o que afrontou a cláusula 20.1.1 do Contrato 0003/CABW/2016;

9.5.6. não foram detalhados os itens que compunham cada rubrica do orçamento-base da licitação, o que viola o art. 6º, inciso IX, da Lei 8.666/1993 e art. 6º, inciso XXV, da Lei 14.133/2021;

9.5.7. não foram detalhados os procedimentos realizados durante a pesquisa de mercado que fundamentou o orçamento-base da licitação, o que viola o art. 23 da Lei 14.133/2021;

9.5.8. não foi tecnicamente justificada a utilização, como parâmetro de pesquisa de preço referente ao módulo 4 da contratação, de serviço realizado em aeronave de modelo diferente; e

9.5.9. não houve a descrição completa dos requisitos da contratação quando do envio dos pedidos de cotação aos fornecedores para fins de pesquisa de preços;

9.6. encaminhar cópia desta deliberação ao Comando da Aeronáutica, à Comissão Aeronáutica Brasileira em Washington e aos responsáveis;

9.7. arquivar os presentes autos.

10. Ata n° 45/2024 - Plenário.

11. Data da Sessão: 6/11/2024 - Ordinária.

12. Código eletrônico para localização na página do TCU na Internet: AC-2399-45/24-P.

13. Especificação do quórum:

13.1. Ministros presentes: Bruno Dantas (Presidente), Walton Alencar Rodrigues, Benjamin Zymler, Jorge Oliveira, Antonio Anastasia e Jhonatan de Jesus.

13.2. Ministro-Substituto convocado: Augusto Sherman Cavalcanti (Relator).

13.3. Ministro-Substituto presente: Weder de Oliveira.