23.7.2014 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 217/42 ΑΠΟΦΑΣΗ 2014/486/ΚΕΠΠΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 22ας Ιουλίου 2014 για τη συμβουλευτική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη μεταρρύθμιση του τομέα της μη στρατιωτικής ασφάλειας στην Ουκρανία (EUAM Ukraine) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 28, το άρθρο 42 παράγραφος 4 και το άρθρο 43 παράγραφος 2, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: Στις 14 Απριλίου 2014 το Συμβούλιο εκδήλωσε την προθυμία του να συνδράμει την Ουκρανία όσον αφορά τη μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας των πολιτών, της στήριξης της αστυνομίας και του κράτους δικαίου και να καταρτίσει ένα πολιτικό πλαίσιο για την προσέγγιση της κρίσης (PFCA) στην Ουκρανία, που να εξετάζει όλες τις εναλλακτικές λύσεις, μεταξύ άλλων μέσω ενδεχόμενης αποστολής κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ). Στις 8 Μαΐου 2014 ο υπουργός Εξωτερικών της Ουκρανίας διαβίβασε επιστολή στην Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας (ΥΕ), εκδηλώνοντας το ενδιαφέρον για την ανάπτυξη αποστολής ΚΠΑΑ στην Ουκρανία. Στις 12 Μαΐου 2014 το Συμβούλιο υπενθύμισε την προθυμία του να συνδράμει την Ουκρανία όσον αφορά τη μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας των πολιτών, σημείωσε με ικανοποίηση το PFCA στην Ουκρανία και ανέθεσε στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) το καθήκον να καταρτίσει γενική ιδέα διαχείρισης κρίσεων (CMC) σχετικά με ενδεχόμενη μη στρατιωτική αποστολή ΚΠΑΑ. Υπογράμμισε επίσης τη σημασία του συντονισμού και της συμπληρωματικότητας με τον Οργανισμό Ασφάλειας και Συνεργασίας στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) και άλλους διεθνείς φορείς. Στις 23 Ιουνίου 2014 το Συμβούλιο ενέκρινε τη CMC σχετικά με ενδεχόμενη δράση ΚΠΑΑ προς υποστήριξη της μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας των πολιτών. Στις 11 Ιουλίου 2014 ο υπουργός Εξωτερικών της Ουκρανίας διαβίβασε επιστολή στην ΥΕ, αποδεχόμενος την ανάπτυξη αποστολής ΚΠΑΑ. H EUAM Ukraine θα διεξαχθεί στο πλαίσιο μιας κατάστασης που ενδέχεται να επιδεινωθεί και θα μπορούσε να παρεμποδίσει την υλοποίηση των στόχων της εξωτερικής δράσης της Ένωσης, όπως εκτίθενται στο άρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Αποστολή Η Ένωση πραγματοποιεί συμβουλευτική αποστολή για τη μεταρρύθμιση του τομέα της μη στρατιωτικής ασφάλειας στην Ουκρανία (EUAM Ukraine), ώστε να συνδράμει την Ουκρανία όσον αφορά τη μεταρρύθμιση του τομέα της προστασίας των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων της αστυνομίας και του κράτους δικαίου. Άρθρο 2 Εντολή 1. Προς υποστήριξη των δεσμεύσεων της Ουκρανίας όσον αφορά τη μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας, η χωρίς εκτελεστικό χαρακτήρα μη στρατιωτική αποστολή ΚΠΑΑ καθοδηγεί και συμβουλεύει τα σχετικά ουκρανικά όργανα κατά τη διαμόρφωση ανανεωμένων στρατηγικών ασφάλειας και την επακόλουθη ανάληψη σχετικών συνολικών και συνεκτικών μεταρρυθμιστικών προσπαθειών, ώστε: να δημιουργήσουν ένα εννοιολογικό πλαίσιο για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή μεταρρυθμίσεων που θα έχουν ως αποτέλεσμα βιώσιμες υπηρεσίες ασφάλειας προς υλοποίηση του κράτους δικαίου, κατά τρόπο που να συμβάλλει στην ενίσχυση της νομιμότητάς τους και την αύξηση της εμπιστοσύνης και καλής πίστης του κοινού, με πλήρη σεβασμό των ανθρώπινων δικαιωμάτων και σύμφωνα με τις συνταγματικές μεταρρυθμιστικές διαδικασίες, να αναδιοργανώσουν και να αναδιαρθρώσουν τις υπηρεσίες ασφάλειας κατά τρόπο που να τους επιτρέπει να επανακτήσουν τον έλεγχο επί αυτών και να λαμβάνουν σχετική λογοδοσία. Προς επίτευξη των στόχων της, η EUAM Ukraine δρα σύμφωνα με τις παραμέτρους που ορίζονται στη γενική ιδέα διαχείρισης κρίσεων (CMC) την οποία ενέκρινε το Συμβούλιο στις 23 Ιουνίου 2014 και στα έγγραφα επιχειρησιακού σχεδιασμού. 2. Εντός της αρχικής της εντολής, η αποστολή συνδράμει σε μια διαδικασία σχεδιασμού της συνολικής μεταρρύθμισης του τομέα της μη στρατιωτικής ασφάλειας, υποστηρίζοντας την ταχεία προετοιμασία και εφαρμογή των μέτρων μεταρρύθμισης. Άρθρο 3 Δομή διοίκησης και διάρθρωση 1. Η EUAM Ukraine έχει ενοποιημένη δομή διοίκησης για τις επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων. 2. Η EUAM Ukraine έχει την έδρα της στο Κίεβο. 3. Η διάρθρωση της EUAM Ukraine γίνεται σύμφωνα με τα έγγραφα σχεδιασμού της. Άρθρο 4 Σχεδιασμός και έναρξη της EUAM Ukraine 1. Η αποστολή αρχίζει με απόφαση του Συμβουλίου κατά την ημερομηνία που συνιστά ο διοικητής μη στρατιωτικής επιχείρησης της EUAM Ukraine, μόλις αυτή επιτύχει την αρχική της επιχειρησιακή ικανότητα. 2. Στα καθήκοντα του πυρήνα της EUAM Ukraine εντάσσονται οι προετοιμασίες για την εγκατάσταση της αποστολής από πλευράς υλικοτεχνικής υποστήριξης, υποδομών και ασφάλειας και η παροχή των στοιχείων που απαιτούνται για την κατάρτιση των εγγράφων επιχειρησιακού σχεδιασμού, καθώς και του δεύτερου δελτίου δημοσιονομικών επιπτώσεων. Άρθρο 5 Διοικητής μη στρατιωτικής επιχείρησης 1. Ο διευθυντής της μη στρατιωτικής δυνατότητας σχεδιασμού και διεξαγωγής επιχειρήσεων (CCPC) είναι ο διοικητής μη στρατιωτικής επιχείρησης για την EUAM Ukraine. Η CCPC τίθεται στη διάθεση του διοικητή μη στρατιωτικής επιχείρησης για τον σχεδιασμό και τη διεξαγωγή της EUAM Ukraine. 2. Ο διοικητής μη στρατιωτικής επιχείρησης, υπό τον πολιτικό έλεγχο και τη στρατηγική καθοδήγηση της Επιτροπής Πολιτικής και Ασφάλειας (ΕΠΑ) και υπό τη γενική εξουσία του ΥΕ, ασκεί τη διοίκηση και τον έλεγχο της EUAM Ukraine. 3. Ο διοικητής μη στρατιωτικής επιχείρησης διασφαλίζει, όσον αφορά τη διενέργεια των επιχειρήσεων, την ορθή και αποτελεσματική εφαρμογή των αποφάσεων του Συμβουλίου, καθώς και των αποφάσεων της ΕΠΑ, δίνοντας, εάν συντρέχει λόγος, εντολές στον αρχηγό αποστολής και παρέχοντάς του συμβουλές και τεχνική υποστήριξη. 4. Ο διοικητής μη στρατιωτικής επιχείρησης υποβάλλει αναφορές στο Συμβούλιο μέσω του ΥΕ. 5. Το αποσπασμένο προσωπικό παραμένει στο σύνολό του υπό τις εντολές των εθνικών αρχών του κράτους από το οποίο αποσπάσθηκε, σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες, ή υπό τις εντολές του οικείου θεσμικού οργάνου της Ένωσης ή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ). Οι εν λόγω αρχές μεταβιβάζουν τον επιχειρησιακό έλεγχο του προσωπικού τους στον διοικητή της στρατιωτικής επιχείρησης. 6. Ο διοικητής μη στρατιωτικής επιχείρησης έχει ως γενική ευθύνη να διασφαλίζει ότι το καθήκον επιμέλειας της Ένωσης εκπληρώνεται σωστά. Άρθρο 6 Αρχηγός αποστολής 1. Ο αρχηγός αποστολής είναι υπεύθυνος για την EUAM Ukraine και ασκεί τη διοίκηση και τον έλεγχο της αποστολής σε επίπεδο θεάτρου επιχειρήσεων. Ο αρχηγός αποστολής υπάγεται απευθείας στον διοικητή μη στρατιωτικής επιχείρησης και ενεργεί σύμφωνα με τις οδηγίες που δίνονται από αυτόν. 2. Ο αρχηγός αποστολής είναι ο εκπρόσωπος της EUAM Ukraine στην περιοχή ευθύνης της. Ο αρχηγός αποστολής μπορεί να αναθέτει διαχειριστικά καθήκοντα σε θέματα προσωπικού και οικονομικής φύσεως στα μέλη της EUAM Ukraine, υπό τη γενική ευθύνη του. 3. Ο αρχηγός αποστολής είναι υπεύθυνος για διοικητικά θέματα και για θέματα διοικητικής μέριμνας της EUAM Ukraine, μεταξύ άλλων για ό,τι αφορά τα μέσα, τους πόρους και τις πληροφορίες που τίθενται στη διάθεση της αποστολής. 4. Ο αρχηγός αποστολής είναι υπεύθυνος για τον πειθαρχικό έλεγχο του προσωπικού. Όσον αφορά το αποσπασμένο προσωπικό, τα πειθαρχικά μέτρα επιβάλλονται από την οικεία εθνική αρχή κατά τους εθνικούς κανόνες, από το οικείο θεσμικό όργανο της Ένωσης ή από την ΕΥΕΔ. Άρθρο 7 Πολιτικός έλεγχος και στρατηγική καθοδήγηση 1. Η ΕΠΑ ασκεί, υπό την ευθύνη του Συμβουλίου και του ΥΕ, τον πολιτικό έλεγχο και τη στρατηγική καθοδήγηση της EUAM Ukraine. Το Συμβούλιο εξουσιοδοτεί την ΕΠΑ να λαμβάνει τις κατάλληλες αποφάσεις σύμφωνα με το άρθρο 38 τρίτο εδάφιο της ΣΕΕ. Η εξουσιοδότηση αυτή περιλαμβάνει ιδίως την εξουσία να διορίζει αρχηγό αποστολής, κατόπιν προτάσεως του ΥΕ, και να τροποποιεί την αρχική ιδέα ενέργειας των επιχειρήσεων (CONOPS) και το σχέδιο επιχειρήσεων (OPLAN). Το Συμβούλιο διατηρεί την εξουσία λήψης αποφάσεων όσον αφορά τους στόχους και τον τερματισμό της EUAM Ukraine. 2. Η ΕΠΑ υποβάλλει έκθεση στο Συμβούλιο σε τακτά χρονικά διαστήματα. 3. Ο διοικητής μη στρατιωτικών επιχειρήσεων και ο αρχηγός αποστολής υποβάλλουν σε τακτά χρονικά διαστήματα και όποτε απαιτείται εκθέσεις στην ΕΠΑ για ζητήματα που εμπίπτουν στις αντίστοιχες αρμοδιότητές τους. Άρθρο 8 Προσωπικό 1. Η EUAM Ukraine απαρτίζεται πρωτίστως από προσωπικό που αποσπάται από τα κράτη μέλη, τα θεσμικά όργανα της Ένωσης και την ΕΥΕΔ. Κάθε κράτος μέλος, κάθε θεσμικό όργανο της Ένωσης και η ΕΥΕΔ επιβαρύνονται με τις δαπάνες του προσωπικού που έχουν αποσπάσει, συμπεριλαμβανομένων των ταξιδιωτικών εξόδων προς και από τον τόπο απόσπασης, των μισθών, της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης και των επιδομάτων εκτός των εφαρμοστέων καθημερινών αποζημιώσεων. 2. Εμπίπτει στην αρμοδιότητα κάθε κράτους μέλους, κάθε θεσμικού οργάνου της Ένωσης και της ΕΥΕΔ να εξετάζουν τυχόν αξίωση εκ μέρους μέλους του προσωπικού που έχει αποσπαστεί από αυτά ή που το αφορά, καθώς και να προβαίνουν σε οποιαδήποτε ενέργεια κατά του εν λόγω προσώπου. 3. Η EUAM Ukraine μπορεί επίσης να προσλαμβάνει διεθνές και τοπικό προσωπικό με σύμβαση εργασίας, εάν η εκτέλεση των απαιτούμενων καθηκόντων δεν μπορεί να εξασφαλισθεί από το αποσπασθέν προσωπικό των κρατών μελών. Κατ' εξαίρεση, σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, εάν δεν υπάρχουν υποψήφιοι με τα απαιτούμενα προσόντα από τα κράτη μέλη, μπορούν να προσλαμβάνονται υπήκοοι των συμμετεχόντων τρίτων κρατών με σύμβαση εργασίας, εφόσον αυτό κρίνεται σκόπιμο. 4. Οι όροι εργασίας, τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις για το διεθνές και τοπικό προσωπικό καθορίζονται στις συμβάσεις που πρόκειται να συναφθούν μεταξύ της EUAM Ukraine και των ενδιαφερομένων μελών του προσωπικού. Άρθρο 9 Καθεστώς της EUAM Ukraine και του προσωπικού της Το καθεστώς της EUAM Ukraine και του προσωπικού της, συμπεριλαμβανομένων κατά περίπτωση των προνομίων, ασυλιών και των επιπλέον εγγυήσεων που απαιτούνται για την ολοκλήρωση και την εύρυθμη διεξαγωγή της EUAM Ukraine, αποτελεί αντικείμενο συμφωνίας που συνάπτεται κατ' εφαρμογή του άρθρου 37 ΣΕΕ και σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 218 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Άρθρο 10 Συμμετοχή τρίτων κρατών 1. Με την επιφύλαξη της αυτονομίας λήψης αποφάσεων της Ένωσης και του ενιαίου θεσμικού πλαισίου της, τρίτα κράτη μπορούν να κληθούν να συνεισφέρουν στην EUAM Ukraine, υπό την προϋπόθεση ότι αναλαμβάνουν τα έξοδα αποστολής του προσωπικού που αποσπούν, συμπεριλαμβανομένων των μισθών, της ασφαλιστικής κάλυψης κατά παντός κινδύνου, της ημερήσιας αποζημίωσης και των εξόδων ταξιδίου προς και από την Ουκρανία, και ότι συμβάλλουν κατάλληλα στις δαπάνες λειτουργίας της EUAM Ukraine. 2. Τα τρίτα κράτη που συνεισφέρουν στην EUAM Ukraine έχουν τα ίδια δικαιώματα και υποχρεώσεις με τα κράτη μέλη όσον αφορά την καθημερινή διαχείριση της EUAM Ukraine. 3. Το Συμβούλιο εξουσιοδοτεί την ΕΠΑ να λαμβάνει τις συναφείς αποφάσεις αποδοχής των προτεινόμενων συνεισφορών και να συγκροτήσει επιτροπή συνεισφερόντων. 4. Οι λεπτομερείς διευθετήσεις για τη συμμετοχή τρίτων κρατών περιλαμβάνονται σε συμφωνίες που συνάπτονται σύμφωνα με το άρθρο 37 ΣΕΕ. Εάν η Ένωση και ένα τρίτο κράτος συνάψουν ή έχουν συνάψει συμφωνία που θεσπίζει πλαίσιο για τη συμμετοχή του εν λόγω τρίτου κράτους σε επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσης της Ένωσης, οι διατάξεις της εν λόγω συμφωνίας εφαρμόζονται στο πλαίσιο της EUAM Ukraine. Άρθρο 11 Ασφάλεια 1. Ο διοικητής μη στρατιωτικής επιχείρησης διευθύνει τον σχεδιασμό των μέτρων ασφάλειας του αρχηγού αποστολής και διασφαλίζει την ορθή και αποτελεσματική εφαρμογή από την EUAM Ukraine σύμφωνα με το άρθρο 5. 2. Ο αρχηγός αποστολής είναι υπεύθυνος για την ασφάλεια της EUAM Ukraine και για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφάλειας που ισχύουν για την EUAM Ukraine, σύμφωνα με την πολιτική της Ένωσης για την ασφάλεια του προσωπικού που είναι αποσπασμένο εκτός Ένωσης, στο πλαίσιο επιχειρήσεων δυνάμει του Τίτλου V της ΣΕΕ. 3. Ο αρχηγός αποστολής επικουρείται από έναν υπεύθυνο ασφάλειας της αποστολής (ΥΑΑ), ο οποίος αναφέρεται στον αρχηγό αποστολής και διατηρεί στενή σχέση σε λειτουργικό επίπεδο με την ΕΥΕΔ. 4. Όσον αφορά την ασφάλεια, το προσωπικό της EUAM Ukraine υποβάλλεται σε υποχρεωτική εκπαίδευση προσαρμοσμένη στο επίπεδο κινδύνου, όπως εκτιμάται στη ζώνη ανάπτυξης. Ακολουθεί επίσης τακτική επανεκπαίδευση στο θέατρο των επιχειρήσεων η οποία οργανώνεται από τον ΥΑΑ. 5. Ο αρχηγός αποστολής διασφαλίζει την προστασία των διαβαθμισμένων πληροφοριών της ΕΕ, σύμφωνα με την απόφαση 2013/488/ΕΕ του Συμβουλίου . Άρθρο 12 Κέντρο Επιφυλακής Τίθεται σε λειτουργία το Κέντρο Επιφυλακής για την EUAM Ukraine. Άρθρο 13 Νομικές ρυθμίσεις Η EUAM Ukraine έχει την ικανότητα να αγοράζει υπηρεσίες και προμήθειες, να συνάπτει συμβάσεις και να συμφωνεί διοικητικές ρυθμίσεις, να απασχολεί προσωπικό, να διατηρεί τραπεζικούς λογαριασμούς, να αγοράζει και να διαθέτει περιουσιακά στοιχεία και να εξοφλεί τα χρέη της, καθώς και να είναι διάδικος, στον βαθμό που απαιτείται για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης. Άρθρο 14 Χρηματοδοτικές ρυθμίσεις 1. Το δημοσιονομικό ποσό αναφοράς που αποσκοπεί να καλύψει τις δαπάνες σχετικά με την EUAM Ukraine έως τις 30 Νοεμβρίου 2014 ανέρχεται σε 2 680 000 ευρώ. Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς για τις μετέπειτα περιόδους αποφασίζεται από το Συμβούλιο. 2. Η διαχείριση όλων των δαπανών γίνεται σύμφωνα με τους κανόνες και τις διαδικασίες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης. Η συμμετοχή φυσικών και νομικών προσώπων στην ανάθεση συμβάσεων προμηθειών από την EUAM Ukraine είναι ανοικτή σε όλους χωρίς περιορισμούς. Δεν εφαρμόζονται εξάλλου κανόνες καταγωγής για τα προϊόντα που αγοράζει η EUAM Ukraine. Υπό την επιφύλαξη της έγκρισης της Επιτροπής, η αποστολή μπορεί να συνάπτει τεχνικούς διακανονισμούς με τα κράτη μέλη, το κράτος υποδοχής, τα συμμετέχοντα τρίτα κράτη και άλλους διεθνείς φορείς όσον αφορά την παροχή εξοπλισμού, υπηρεσιών και εγκαταστάσεων στην EUAM Ukraine. 3. Η EUAM Ukraine είναι υπεύθυνη για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της αποστολής. Προς τούτο, η EUAM Ukraine υπογράφει συμφωνία με την Επιτροπή. 4. Με την επιφύλαξη των διατάξεων σχετικά με το καθεστώς της EUAM Ukraine και του προσωπικού της, η EUAM Ukraine είναι υπεύθυνη για κάθε απαίτηση και υποχρέωση που προκύπτει από την εκτέλεση της εντολής, με εξαίρεση τυχόν απαιτήσεις που αφορούν σοβαρό παράπτωμα του αρχηγού αποστολής, για το οποίο αυτός φέρει την ευθύνη. 5. Η εφαρμογή των χρηματοδοτικών ρυθμίσεων γίνεται με επιφύλαξη της δομής διοίκησης, όπως προβλέπεται στα άρθρα 4, 5 και 6, και των επιχειρησιακών απαιτήσεων της EUAM Ukraine, συμπεριλαμβανομένων της συμβατότητας του εξοπλισμού και της διαλειτουργικότητας των ομάδων της. 6. Οι δαπάνες είναι επιλέξιμες από την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας που αναφέρεται στην παράγραφο 3. Άρθρο 15 Μονάδα σχεδίων 1. Η EUAM Ukraine διαθέτει μονάδα σχεδίων για την εκπόνηση και εκτέλεση σχεδίων. Κατά περίπτωση, η EUAM Ukraine διευκολύνει και παρέχει συμβουλές όσον αφορά σχέδια που υλοποιούνται από κράτη μέλη και από τρίτα κράτη, υπό την ευθύνη τους, σε τομείς που συνδέονται με την EUAM Ukraine και προάγουν τους στόχους της. 2. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 3, η EUAM Ukraine μπορεί να προσφεύγει σε χρηματοδοτικές συνεισφορές των κρατών μελών ή τρίτων κρατών για την υλοποίηση σχεδίων που θεωρείται ότι συμπληρώνουν κατά τρόπο συνεκτικό τις άλλες δράσεις της EUAM Ukraine, εφόσον το σχέδιο: προβλέπεται στο δημοσιονομικό δελτίο της παρούσας απόφασης, ή έχει ενσωματωθεί κατά τη διάρκεια της εντολής με τροποποίηση του δημοσιονομικού δελτίου κατόπιν αιτήσεως του αρχηγού αποστολής. Η EUAM Ukraine συνάπτει συμφωνία με τα κράτη αυτά, η οποία ρυθμίζει, ιδίως, τις ειδικές διαδικασίες για την εξέταση κάθε καταγγελίας τρίτων περί ζημιών που προκαλούνται εξαιτίας πράξεων ή παραλείψεων της EUAM Ukraine κατά τη διαχείριση των κεφαλαίων που παρέχουν τα εν λόγω κράτη. Τα συνεισφέροντα κράτη μέλη δεν μπορούν επ' ουδενί να καθιστούν την Ένωση ή τον ΥΕ υπεύθυνους για πράξεις ή παραλείψεις της EUAM Ukraine κατά τη χρησιμοποίηση των κεφαλαίων που παρέχουν τα εν λόγω κράτη. 3. Οι χρηματοδοτικές συνεισφορές τρίτων κρατών στη μονάδα σχεδίων υπόκειται στην προηγούμενη αποδοχή από την ΕΠΑ. Άρθρο 16 Συνοχή της ανταπόκρισης της Ένωσης και συντονισμός 1. Ο ΥΕ μεριμνά για τη συνέπεια της εφαρμογής της παρούσας απόφασης προς την εξωτερική δράση της Ένωσης στο σύνολό της. 2. Με την επιφύλαξη της δομής διοίκησης, ο αρχηγός αποστολής ενεργεί, σε στενό συντονισμό με την αντιπροσωπεία της Ένωσης στην Ουκρανία, για τη διασφάλιση της συνοχής της δράσης της Ένωσης στην Ουκρανία. Χωρίς να παρεμβαίνει στη δομή διοίκησης, ο προϊστάμενος της αντιπροσωπείας στο Κίεβο καθοδηγεί πολιτικά σε τοπικό επίπεδο τον αρχηγό αποστολής της EUAM Ukraine. Ο αρχηγός αποστολής της EUAM Ukraine και ο προϊστάμενος της αντιπροσωπείας στο Κίεβο διεξάγουν διαβουλεύσεις ανάλογα με τις ανάγκες. 3. Καθιερώνεται συνεργασία μεταξύ της EUAM Ukraine και της αποστολής συνοριακής συνδρομής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Δημοκρατία της Μολδαβίας και την Ουκρανία (EUBAM Moldova/Ukraine). 4. Επιπλέον, θα πρέπει να επιδιώκεται η συστηματική συνεργασία, συντονισμός και συμπληρωματικότητα με τις δράσεις άλλων σχετικών διεθνών εταίρων, ιδίως του ΟΑΣΕ, για να διασφαλιστεί αποτελεσματική δράση. Άρθρο 17 Κοινοποίηση πληροφοριών 1. Ο ΥΕ εξουσιοδοτείται, εάν είναι αναγκαίο και όπως απαιτείται για την EUAM Ukraine, να κοινοποιεί στα τρίτα κράτη που συνδέονται με την παρούσα απόφαση διαβαθμισμένες πληροφορίες της ΕΕ έως το επίπεδο "RESTREINT UE/EU RESTRICTED" που έχουν παραχθεί για τους σκοπούς της EUAM Ukraine, σύμφωνα με την απόφαση 2013/488/ΕΕ. 2. Σε περίπτωση συγκεκριμένης και άμεσης επιχειρησιακής ανάγκης, ο ΥΕ εξουσιοδοτείται επίσης να κοινοποιεί στο κράτος υποδοχής τυχόν διαβαθμισμένες πληροφορίες της ΕΕ έως το επίπεδο "RESTREINT UE/EU RESTRICTED" που έχουν παραχθεί για τους σκοπούς της EUAM Ukraine, σύμφωνα με την απόφαση 2013/488/ΕΕ. Για τον σκοπό αυτό, συνάπτονται ρυθμίσεις μεταξύ του ΥΕ και των αρμόδιων αρχών του κράτους υποδοχής. 3. Ο ΥΕ εξουσιοδοτείται να κοινοποιεί στα τρίτα κράτη που συνδέονται με την παρούσα απόφαση οποιαδήποτε μη διαβαθμισμένα έγγραφα της ΕΕ που σχετίζονται με αποφάσεις του Συμβουλίου σχετικά με την EUAM Ukraine και εμπίπτουν στο επαγγελματικό απόρρητο, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου . 4. Ο ΥΕ μπορεί να αναθέτει τις εν λόγω εξουσιοδοτήσεις, καθώς και τη δυνατότητα σύναψης των ρυθμίσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 2, σε αξιωματούχους της ΕΥΕΔ, στον διοικητή μη στρατιωτικής επιχείρησης και/ή στον αρχηγό αποστολής, σύμφωνα με το παράρτημα VI τμήμα VII της απόφασης 2013/488/ΕΕ. Άρθρο 18 Στρατηγική αναθεώρηση Η αρχική εντολή της EUAM Ukraine διαρκεί δύο χρόνια. Διεξάγεται στρατηγική αναθεώρηση ένα έτος μετά την έναρξη της αποστολής. Άρθρο 19 Έναρξη ισχύος και διάρκεια Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της. Εφαρμόζεται για χρονικό διάστημα 24 μηνών από την ημερομηνία κατά την οποία αρχίζει η EUAM Ukraine. Βρυξέλλες, 22 Ιουλίου 2014. Για το Συμβούλιο Η Πρόεδρος C. ASHTON