Η πανδημία της COVID 19 έχει πολύ επιζήμιες επιπτώσεις στην οικονομική και χρηματοπιστωτική σταθερότητα στις περιοχές διεύρυνσης και γειτονίας, και οι οικονομίες τους εισέρχονται σε ύφεση. Σε αυτό το πλαίσιο, η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) διαθέτει μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή (ΜΧΣ)* για τη στήριξη δέκα γειτονικών χωρών-εταίρων. Η ΕΕ θέτει στη διάθεση 10 γειτονικών χωρών (εταίρων) ΜΧΣ, η οποία ανέρχεται στο μέγιστο συνολικό ποσό των 3 δισεκατομμυρίων ευρώ, για τη στήριξη της οικονομικής σταθεροποίησης και του συμφωνημένου προγράμματος οικονομικών μεταρρυθμίσεων. Η συνδρομή αναμένεται να συμβάλει στην κάλυψη των επειγουσών αναγκών του ισοζυγίου πληρωμών των εταίρων, όπως προσδιορίζονται σε συμφωνημένο πρόγραμμα, και στην πιστωτική συμφωνία μεταξύ των μερών και του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ). Η στήριξη βασίζεται σε εκτίμηση των αναγκών χρηματοδότησης κάθε εταίρου και λαμβάνει υπόψη την ικανότητα αυτοχρηματοδότησής τους μέσω ιδίων πόρων, ιδίως μέσω των συναλλαγματικών αποθεμάτων που είναι διαθέσιμα για αυτούς. Τα ποσά που διατίθενται είναι τα εξής: Αλβανία: 180 εκατομμύρια ευρώ Βοσνία-Ερζεγοβίνη: 250 εκατομμύρια ευρώ Γεωργία: 150 εκατομμύρια ευρώ Ιορδανία: 200 εκατομμύρια ευρώ Κοσσυφοπέδιο*: 100 εκατομμύρια ευρώ Μολδαβία: 100 εκατομμύρια ευρώ Μαυροβούνιο: 60 εκατομμύρια ευρώ Βόρεια Μακεδονία: 160 εκατομμύρια ευρώ Τυνησία: 600 εκατομμύρια ευρώ Ουκρανία: 1,2 δισεκατομμύρια ευρώ. Η συνδρομή έχει τη μορφή δανείων με μέγιστη μέση διάρκεια 15 ετών. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δανείζεται τα αναγκαία κεφάλαια από τις κεφαλαιαγορές ή από χρηματοοικονομικούς οργανισμούς και ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για τον τρόπο λειτουργίας του συστήματος. Προϋποθέσεις Οι εταίροι οφείλουν, ως προϋπόθεση, να σέβονται τους ουσιαστικούς θεσμούς της δημοκρατίας, συμπεριλαμβανομένου του πολυκομματικού κοινοβουλευτικού συστήματος, και το κράτος δικαίου και να εγγυώνται τον σεβασμό των ανθρώπινων δικαιωμάτων. Η ΕΕ και κάθε εταίρος πρέπει να συμφωνούν ως προς την οικονομική πολιτική και τους χρηματοδοτικούς όρους, εστιάζοντας στις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και την εξυγίανση των δημόσιων οικονομικών σε μνημόνιο συνεννόησης (ΜΣ). Οι όροι αποσκοπούν στην ενίσχυση της αποδοτικότητας, της διαφάνειας και της λογοδοσίας των συστημάτων διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών στους εταίρους. Λαμβάνεται επίσης υπόψη το θεμιτό εμπόριο που διεξάγεται βάσει κανόνων. Η Επιτροπή παρακολουθεί την πρόοδο στην επίτευξη των εν λόγω στόχων. Πριν από την υλοποίηση της συνδρομής, η Επιτροπή αξιολογεί την ορθότητα των δημοσιονομικών ρυθμίσεων, των διοικητικών διαδικασιών και των μηχανισμών εσωτερικού και εξωτερικού ελέγχου του εταίρου. Πληρωμές Η πληρωμή καταβάλλεται με τη μορφή δανείου σε δύο δόσεις, οι οποίες τελούν υπό την εγγύηση του προϋπολογισμού της ΕΕ μέσω του Ταμείου Εγγυήσεων για τις εξωτερικές δράσεις. Η Επιτροπή αποδεσμεύει δόσεις υπό τους ακόλουθους όρους: την εκπλήρωση της προϋπόθεσης· τις συνεχείς ικανοποιητικές επιδόσεις ως προς την εφαρμογή πιστωτικής συμφωνίας του ΔΝΤ· την ικανοποιητική εφαρμογή των όρων οικονομικής πολιτικής και των χρηματοδοτικών όρων που συμφωνούνται στο ΜΣ. Η ΜΧΣ διατίθεται για περίοδο 12 μηνών, αρχής γενομένης από την πρώτη ημέρα μετά την έναρξη ισχύος του ΜΣ. Δανειακή σύμβαση Οι λεπτομερείς χρηματοδοτικοί όροι καθορίζονται σε δανειακή σύμβαση, με τις ακόλουθες δεσμεύσεις: Ο εταίρος ελέγχει τακτικά αν η χρηματοδότηση χρησιμοποιείται ορθά. Λήψη μέτρων για την πρόληψη παρατυπιών και απάτης και κίνηση νομικής διαδικασίας για την ανάκτηση υπεξαιρεθέντων ποσών. Προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά την πρόληψη και την καταπολέμηση της απάτης, της διαφθοράς και κάθε άλλης παρατυπίας. Εξουσιοδότηση της Επιτροπής ή των αντιπροσώπων της να διενεργούν ελέγχους, συμπεριλαμβανομένων επιτόπιων ελέγχων και εξακριβώσεων. Εξουσιοδότηση της Επιτροπής και του Ελεγκτικού Συνεδρίου να διενεργούν ελέγχους, συμπεριλαμβανομένων ελέγχων εγγράφων και επιτόπιων ελέγχων, όπως η επιχειρησιακή αξιολόγηση. Διασφάλιση του δικαιώματος πρόωρης αποπληρωμής της ΕΕ, εάν ο εταίρος έχει εμπλακεί σε οποιαδήποτε πράξη απάτης ή διαφθοράς ή σε οποιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα σε βάρος των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ. Διασφάλιση του γεγονότος ότι όλες οι δανειοληπτικές και δανειοδοτικές δαπάνες στις οποίες υποβάλλεται η ΕΕ βαρύνουν τον εταίρο.