Η έκθεση σύγκλισης που εκπονήθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή βασίζεται στο άρθρο 140 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), που θεσπίζει ότι η Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) πρέπει να υποβάλουν έκθεση στο Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης τουλάχιστον μία φορά κάθε 2 χρόνια, ή κατόπιν αιτήματος ενός ενδιαφερόμενου κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), για την πρόοδο που σημειώνουν τα κράτη μέλη όσον αφορά την εκπλήρωση των κριτηρίων για την υιοθέτηση του ευρώ. Η έκθεση: αναλύει την πρόοδο την οποία έχουν σημειώσει η Βουλγαρία, η Τσεχία, η Κροατία, η Ουγγαρία, η Πολωνία, η Ρουμανία και η Σουηδία όσον αφορά την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους για την επίτευξη της οικονομικής και νομισματικής ένωσης· δίνει έμφαση στη συμβατότητα της εθνικής νομοθεσίας με τη ΣΛΕΕ και αξιολογεί τις οικονομικές επιδόσεις έναντι των τεσσάρων κριτηρίων σύγκλισης που καθορίζονται λεπτομερώς στο Πρωτόκολλο αριθ. 13 της ΣΛΕΕ, ενώ παράλληλα λαμβάνει υπόψη άλλους παράγοντες σχετικά με τη σύγκλιση, π.χ. εξελίξεις στο ισοζύγιο πληρωμών και την ολοκλήρωση της αγοράς· συνοδεύεται από ανεξάρτητη έκθεση σύγκλισης που εκπονήθηκε από την ΕΚΤ. Στην ανάλυση εξετάζεται εάν: οι νομοθεσίες των κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένων των καταστατικών της εθνικής κεντρικής τους τράπεζας, συνάδουν με τα άρθρα 130 και 131 της ΣΛΕΕ, καθώς και με το καταστατικό του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της ΕΚΤ· τα κράτη μέλη πληρούν τα κριτήρια σύγκλισης επιτυγχάνοντας: υψηλό βαθμό σταθερότητας των τιμών, που μετράται με μέσο ετήσιο ποσοστό πληθωρισμού, κατ’ ανώτατο όριο τις 1,5 ποσοστιαίες μονάδες πάνω από τα τρία κράτη μέλη με τις καλύτερες επιδόσεις (Γαλλία, Φινλανδία και Ελλάδα), και ο οποίος υπολογίζεται στο 4,9% τον Απρίλιο του 2022, βιωσιμότητα των δημοσίων οικονομικών, καθοριζόμενη από την απουσία υπερβολικού ελλείμματος έναντι του εκάστοτε κράτους μέλους, σταθερότητα των συναλλαγματικών ισοτιμιών με το κράτος μέλος να τηρεί τα κανονικά περιθώρια διακύμανσης που προβλέπει ο μηχανισμός συναλλαγματικών ισοτιμιών του ευρωπαϊκού νομισματικού συστήματος χωρίς σοβαρή ένταση κατά τα δύο, τουλάχιστον, τελευταία έτη και χωρίς να υποτιμά το νόμισμά του έναντι του ευρώ με δική του πρωτοβουλία, σύγκλιση των μακροπρόθεσμων επιτοκίων, που επιτυγχάνεται με τη διατήρηση, για έναν χρόνο, των μέσων μακροπρόθεσμων επιτοκίων σε επίπεδα που δεν υπερβαίνουν πάνω από δύο ποσοστιαίες μονάδες τα επιτόκια των τριών οικονομιών της ΕΕ με τις καλύτερες επιδόσεις όσον αφορά τη σταθερότητα των τιμών, που υπολογίστηκε σε 2,6 % τον Απρίλιο του 2022. Η πανδημία COVID-19, τα μέτρα που ελήφθησαν για την αντιμετώπιση της κρίσης, η απότομη άνοδος των τιμών των βασικών προϊόντων, τα σημεία συμφόρησης στον εφοδιασμό και η ισχυρή ανάκαμψη το 2021 είχαν σημαντικό αντίκτυπο σε ορισμένους από τους δείκτες οικονομικής σύγκλισης που χρησιμοποιούνται στην παρούσα έκθεση, ιδίως σε ό,τι αφορά την αξιολόγηση της σταθερότητας των τιμών. Μαζί με την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, εξακολουθούν να προκαλούν εξαιρετική αβεβαιότητα. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να μην λάβει απόφαση σχετικά με την υπαγωγή των κρατών μελών στη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος. Όσον αφορά τα κριτήρια σύγκλισης, τα κύρια συμπεράσματα της έκθεσης είναι τα εξής: Η Βουλγαρία πληροί τα κριτήρια των δημόσιων οικονομικών, των μακροπρόθεσμων επιτοκίων και της συναλλαγματικής ισοτιμίας, αλλά δεν πληροί τα κριτήρια της σταθερότητας των τιμών· Η Τσεχία πληροί τα κριτήρια των δημόσιων οικονομικών και των μακροπρόθεσμων επιτοκίων, αλλά δεν πληροί τα κριτήρια της σταθερότητας των τιμών και της συναλλαγματικής ισοτιμίας· Η Κροατία πληροί και τα τέσσερα κριτήρια σύγκλισης· Η Ουγγαρία πληροί τα κριτήρια των δημόσιων οικονομικών, αλλά δεν πληροί τα κριτήρια της σταθερότητας των τιμών, της συναλλαγματικής ισοτιμίας ή των μακροπρόθεσμων επιτοκίων· Η Πολωνία πληροί τα κριτήρια των δημόσιων οικονομικών, αλλά δεν πληροί τα κριτήρια της σταθερότητας των τιμών, της συναλλαγματικής ισοτιμίας ή των μακροπρόθεσμων επιτοκίων· Η Ρουμανία δεν πληροί κανένα από τα τέσσερα κριτήρια σύγκλισης· Η Σουηδία πληροί τα κριτήρια της σταθερότητας των τιμών, των δημόσιων οικονομικών και των μακροπρόθεσμων επιτοκίων, αλλά δεν πληροί το κριτήριο της συναλλαγματικής ισοτιμίας. Από τα επτά κράτη μέλη που αξιολογήθηκαν, μόνο η νομοθεσία της Κροατίας εναρμονίζεται πλήρως με τις Συνθήκες της ΕΕ με βάση το άρθρο 131 της ΣΛΕΕ. Η έκθεση για τη σύγκλιση της ΕΚΤ για το 2022 συνιστά τα εξής: Η κρίση λόγω της νόσου COVID-19 οδήγησε σε σημαντική πτώση της οικονομικής δραστηριότητας το 2020, από την οποία όλα τα υπό εξέταση κράτη μέλη ανέκαμψαν σε μεγάλο βαθμό. Η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία τον Φεβρουάριο του 2022 επιβάρυνε την ανάπτυξη και ο πληθωρισμός αυξήθηκε σε όλα τα κράτη μέλη που αξιολογήθηκαν. Οι οικονομικές επιπτώσεις του πολέμου θα διαφέρουν μεταξύ των υπό εξέταση κρατών μελών και, επομένως, είναι πολύ νωρίς να εξαχθούν ασφαλή συμπεράσματα σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα επηρεαστούν οι δρόμοι σύγκλισης. Η έκθεση προβαίνει σε θετική αξιολόγηση όσον αφορά την Κροατία, μέσω μίας εμπεριστατωμένης επισκόπησης, με τις αρχές της Κροατίας να έχουν ανακοινώσει την πρόθεσή τους να υιοθετήσουν το ευρώ από την 1η Ιανουαρίου 2023.