日本国憲法第68条は、内閣総理大臣が任意に国務大臣を任命し、また罷免できると定める（内閣総理大臣の国務大臣任免権）。この任免権は、内閣総理大臣の在任中、常に行使することができる。もっとも、あまり頻繁に行使すると、内閣総理大臣の人選能力に疑問が持たれ、内閣の首長としてのリーダーシップを棄損するという政治的理由のため、その行使は控えられることが多い。やむを得ない事情により、内閣総理大臣が国務大臣の一人を罷免（もしくは当該国務大臣が自発的に辞任し）、新たに国務大臣を任命することはある。このような場合には、内閣の構成員は変わるものの、内閣改造とは呼ばれない。内閣総辞職や衆議院議員総選挙の後に国会において行われる内閣総理大臣指名選挙（首班指名選挙）とは異なり、内閣総理大臣が辞職するわけではないため、内閣としては継続する。このため、宮中において天皇が新国務大臣の任命を認証する認証官任命式は行われるが、内閣総理大臣の親任式は行われない。また、内閣総理大臣である人物が引き続き国会で首班指名を受けて再び組閣した場合には、「第○次○○内閣」（例：第1次大平内閣から第2次大平内閣へ）と次数を重ねて表記するが、内閣改造の場合には次数は変わらず「○○内閣改造内閣」（例：第3次小泉内閣から第3次小泉内閣改造内閣へ）と表記される。まれにテレビニュースなどでも改造後の内閣の次数を誤って呼んでいる場面がみられる。内閣改造が複数回行われた場合には「○○内閣第○次改造内閣」（例：第2次中曽根内閣第1次改造内閣から第2次中曽根内閣第2次改造内閣へ）と表記される。内閣総辞職を経て同じ人物が同じポストに就任することを「再任」と言い、内閣改造にて同様の件を「留任」と言う。
内閣改造（ないかくかいぞう）とは内閣総理大臣が首班指名選挙直後の組閣を除く時期に国務大臣（閣僚）の相当数を一度に替えること。内閣改造によって成立した新内閣を改造内閣という。与党役員人事改造と連動して行われる。国会閉会中に行われることが多い。
元は北京大名府の牢役人で首切り役人も兼ねていた。梁山泊は盧俊義を仲間に引き入れるべく呉用が計略を巡らし、盧俊義は梁山泊の賊と通じている罪で逮捕される。牢役人の蔡福は盧俊義の処遇について、例えば裁判前に毒を盛って病死したことにしてしまうこともできれば、盧俊義が裁判で有利になるよう役所の仲間に働きかけることもできるという、実質的に盧俊義の命を握る重要な立場にあり、それに目をつけた李固（盧俊義の都管（番頭）で、盧俊義の妻を奪い、店を乗っ取っていた）から「盧俊義を殺してくれ」と賄賂を渡され、一方で梁山泊の柴進からも「盧俊義を助けてくれ」と賄賂を渡されてしまう。蔡福は弟の蔡慶とも相談し対応に悩むが、結局梁山泊の言う通りに盧俊義が裁判で有利になるように上役などに働きかけ、結果盧俊義は流刑と決まる。しかし盧俊義は護送途中で燕青に一旦助けられるものの、すぐに再び捕らわれて北京に戻され、今度こそ死刑となった。蔡福は仕方なく首切り役人の任を果たそうとするが、刑場に石秀が妨害に入り、盧俊義はその場での処刑は免れたものの石秀とともに捕らわれた。蔡福は二人を優遇し、梁山泊の北京攻略軍に協力して弟と共に梁山泊入りした。梁山泊でも処刑係となったが、作中では実際に誰かを処刑する描写はない。方臘討伐の際の清渓県での戦いで杜微によって重傷を負い戦死した。
蔡 福（さい ふく）は、中国の小説で四大奇書の一つである『水滸伝』に出てくる登場人物。梁山泊第九十四位の好漢で、地平星の生まれ変わり。渾名は鉄臂膊（てっぴはく）で、腕っ節が強く首切り役人も兼ねていたことから、鉄腕の意味を込めて名付けられた。弟に蔡慶がいる。
ローカル・バスとトロリー・バスは市のほぼ全域へ乗客を運ぶ。市へは市内循環バスと鉄道で行ける。国際的なプラハとヴェネツィアとを結ぶ鉄道路線があり、チェスケー・ブジェヨヴィツェにも停車する。
1994年（5歳時）は札幌日経オープン、札幌記念（いずれも札幌競馬場）と連勝するが、ホクトベガにとって中央競馬のレース体系は生易しいものではなかった。古馬のGIは全て牡馬との混合戦、ハンデ戦や賞金別定戦ではGIホースであるがゆえに重い負担重量を課されて苦戦が続き、結局5歳時は9戦に出走して2勝、3着1回着外6回という、GIホースとしては物足りないものとなった。この状態を見た調教師の中野は、平地GI優勝馬でありながら障害競走への転向を考え、6歳になった1995年の正月明けから実際に障害飛越の練習を開始する。ホクトベガは障害飛越がうまく、1月のアメリカジョッキークラブカップ（AJC杯、中山競馬場）を控えた中であったが調教は障害練習を中心に行われ、追い切りはレース直前に1本行われただけであった。これについて中野は「入障するプランもあるが、今回（AJC杯）は斤量が軽いので使ってみることにした」とAJC杯のレース前に語っている。ところが障害転向がほぼ決まっていたAJC杯でホクトベガはサクラチトセオーからクビ差の2着に入線、結局障害レースへの転向は白紙に戻されることとなった。ホクトベガは後にダートコースで圧倒的な強さを見せるが、この時に行われた障害飛越の練習による足腰の強化が活躍に繋がったのではないかと考える者もいたという。中野も障害練習がホクトベガの心身を共に鍛え、さらなる成長を促したのではないかと語っている。さらに、2年前にメジロパーマーが史上初の「障害帰りのGI馬」となったこともあり、程度の差こそあるものの調教において障害飛越の練習を採用する厩舎が急増するきっかけにもなった。現在では、平地競走で調子を落とした馬のリズムを取り戻させるために行う手段の一つとされている。