佐賀県出身。山下範左衛門の長男として生まれる。第五高等学校を経て、1910年、東京帝国大学法科大学法律学科（独法）を卒業。1911年11月、文官高等試験行政科試験に合格。1912年、内務省に入り千葉県属となる。以後、千葉県印旛郡長、朝鮮総督府忠清北道事務官・内務部長、岡山県書記官・内務部長、徳島県書記官・内務部長、千葉県書記官・内務部長などを歴任。1928年5月、徳島県知事に就任し、1929年7月まで在任。その後、1931年12月、熊本県知事に着任。1932年6月28日、知事を休職となる。1933年7月8日に退官した。
生徒会長を中心に事務局を構成、役員会・中央委員会、会計監査委員会、六月に行われる最高議決機関の生徒会総会の各議決機関がある。専門委員会として図書委員会、応援委員会、保健・体育委員会、編集委員会、施設・環境整備委員会、生活委員会、放送委員会、毎年九月に行われる松濤祭実行委員会が活動する。
"良さ"と"可能性"を実力へ！「私たちは、人間居幾を書くとして、志を持たせ、その実現に向けて生徒一人一人の良さと可能性を限りなく伸ばす学校を目指します。」
1942年創立者の山森栄三郎は「現代は電気の時代であり、電気が産業の発展、開発を促進し、社会を反映させる」との考えから電気を扱う技術者の育成を目的とした福島電気工業学校を県都福島市の現在地に創立して、この地域の工業教育のさきがけとした。
1906年山形県米沢市出身、明治大学法学部に進み、1934年卒業、1942年松韻学園の前身である福島電気工業学校を創立。福島県私立学校協会会長、福島県私立学校審議会委員、福島県相撲協会会長等の、各種役職を歴任。1961年1月23日逝去。
システムとしては、馬事公苑の騎手養成課程（長期）を引き継ぎ、3年間の全寮制による養成を経て乗馬経験のない者であっても騎乗技術を身に着けることができるようカリキュラムが構成されている。入学の時点で生徒数を絞り込んで少数精鋭による訓練を行う方針が採用されており、1学年の生徒数は10名ほどで、1人の担任と2人の教官が担当する。寮については1年生に3人部屋、2年生以上に個室が与えられる。深夜3時から4時にかけて調教が始まる中央競馬の慣習に対応できるよう、起床時間は5時40分に設定されている（夏場は4時40分）。なお、日曜日は休校日で外出が認められている。校外からのお菓子の買い出し・持ち込みは一切厳禁とされている（校内の売店である場合は後述の通り条件付きで可）が、校内の食堂にはカルシウムを補給する為の煮干しがありそれは自由に食べることができる。教官については、騎手経験者が採用されるケースがあり、徳吉一己（退官、現・競馬評論家）、蓑田早人、横山賀一、小林淳一らが務めている。尚、小林は競馬学校騎手課程卒業者からの初の採用となった。入学した4月から2年生の9月15日までは、基礎課程として競馬学校にて基礎力を養成する。授業科目には実技訓練と学科とがあり、授業時間の比率はおよそ2:1である。実技訓練については、1年目はほとんどが基礎的な馬術に関するもので、2年目からプロの騎手のようにモンキー乗り（競走姿勢と呼ばれる）をとっての訓練が始まる。学科には競馬法・馬学・馬術学のほか、高校卒業者と同程度の一般常識を習得させるべく、英語・国語・数学などの一般科目もある。基礎課程の終了した日の翌日（進級日）からは実践課程となる。実践課程の前期として10月から1年間、美浦と栗東のトレーニングセンターで、実際に厩舎スタッフの一員となり実習を行う。3年生の10月からは実践課程後期として、競馬学校で学習を行う。この時期には訓練の総まとめとして、中央競馬の競馬場のコースを使った模擬レースが行われる。騎手免許試験の受験はこの時期に行われ、2月に口頭試問および技能試験と合格発表が行われる。卒業時に最も成績優秀だった生徒にはアイルランド大使特別賞（後述）が贈られる。卒業直前に現役騎手を特別講師に招いての授業が行われることもあり、一例を挙げると20期生では武豊が、25期生では藤田伸二が騎手候補生に対して講義を行っていた。在学中の成績や怪我など、諸事情によって留年となる場合もある。留年となる具体的な基準等は一般には非公開だが、一例として第3期生で入学した芹沢純一は卒業試験直前に落馬骨折でこれを受験できずに留年し（翌年卒業）、また第24期生で入学した平野優のケースでは「精神面での弱さがあった」として、牧場などでの実習が追加で課されたことが明らかにされている（第26期生として卒業）。菱田裕二は第27期生で入学したが、「精神項目」という部分で恐怖心やプレッシャーに打ち勝つ力が弱いため1年生をもう一度やるように言われ留年し、第28期生として卒業した。馬事公苑時代は、長期騎手課程は2年目の5月から翌年明けまで厩舎実習、3月に卒業の2年制だった。卒業後は「騎手候補生（下乗り）」として生徒でも騎手でもない身分で、卒業後に騎手免許試験を受験する必要があった。競馬学校の場合、現在では短期の騎手養成課程が無く、JRAの厩舎に下乗りとして入り調教師の下で騎乗技術を修得し騎手免許試験を直接受験し合格して騎手免許を取得する、俗に「一発試験」などと呼ばれる手法での騎手免許取得も現実的に見て不可能である。その為、競馬学校騎手教育課程はJRAの組織に直接入って騎手となるための実質唯一のルートとなっている。