愛知県津島市出身。生家は歯科医。愛知県立津島中学校（現・愛知県立津島高等学校）卒業。1951年、岡崎高等師範学校卒業。愛知県立起工業高等学校教諭や愛知県立津島高等学校の教諭、教頭を務め、愛知県立美和高等学校校長などを歴任。津島市長の井桁克の出納責任者が1987年4月の市長選で現金買収事件を起こし、1988年1月、有罪判決が確定。井桁は連座制の適用により当選が無効とされ、失職が決まる。しかし井桁は失職前に2月1日付で辞職し、すぐにやり直し選挙への出馬を表明した。井桁派の市議15人の多くは海部郡十四山村（現・弥富市）の吉川博参議院議員の家に頻繁に通い、指示を仰いだ。井桁の独走かと思われたが、愛知県立津島高等学校校長だった山田も市長選への出馬を決意。2月11日、吉川博にあえて面会を求め、出馬の意向を打ち明けた。2月13日には江崎真澄と海部俊樹に相次いで面会。両衆議院議員は前年の市長選で井桁の対立候補の平岩和子元市議を支援したため、味方になってくれるという読みが山田にはあった。こうした水面下の活動が効を奏し、3月13日、自民党・社会党・民社党の3党の推薦を得た山田は大差で井桁らを破り、初当選を果たした。1996年、元助役の椙村静雄との一騎打ちを制し3選。2000年9月28日、肝不全のため死去。71歳没。
彼らは神殿、要塞、優れた道路を建設した。峻厳な山脈地帯に広がった国土を維持するため、王は国中の谷に吊り橋を掛け、道路を作った。その道路（インカ道路網）は北部のキトからチリ中部のタルカに至るまで5,230kmにも達した。急峻な地形であるために人力もしくは家畜（偶蹄目）によって物資を輸送するしかなく、車輪を用いた運搬手段は発明されなかった。また野生馬を飼いならし、人や物資の運搬に用いることはなかった。1トポ（約7km）毎に里程、約19km毎にタンボ（宿駅）が、サパ・インカと随行者のために設置されていた。チャスキ（飛脚）が約8km毎に設置され、1日あたり約240kmの割合で緊急連絡をリレーした。口頭による緊急連絡は、おそらく数に基づく符号を含むキープ（結縄）により補われた。これらはヨーロッパで古くに使用されていた割符と同等の物であった。この道路網は帝国の維持に必要であったが、皮肉なことにスペインによる征服をより容易にした。道中のタンボには、食物の備蓄庫も置かれた。収穫された農作物は税として備蓄庫に徴収され、集められた備蓄食料は惜しみも無く民に放出された。この結果、インカはその豊満な食料を求めた人達の心を掴んで僅か3代50年で広大な国土を得ることが出来た。この平等な徴収及び分配活動も、スペイン人が食料の補給に困ることなくインカを侵略できてしまった結果を生んだ。
「知識は庶民のためのものではない」という考えのもと、いわゆる文化活動は貴族階級だけに許された。一般庶民はそれぞれの役務に必要なことだけを教えられ、それ以上を知ろうとすることは禁止されていた。手工業などの技術も貴族によって独占されていた。すなわち貴族が職人として労働に従事していたことになる。
車内デザインは「最近の新造車両を踏襲した、近代的かつ機能的、高品質なデザイン」を目指したもので、レトロ調の外観とは一転して、内装はデザイン性やサービス向上、バリアフリー化を図ったものとしている 。内装カラーは白色の内板を基調としたものとして、車内を明るく広がりのあるものとして開放感と清潔感を感じさせるものとした。妻面と袖仕切板には銀座線の発祥の地でもあり、台東区の花でもある「サクラ」をアクセントとした桜柄入りのピンク色を配置した。床敷物は薄いクリーム色とした。車内は千代田線用の16000系に引き続いて荷棚底面や袖仕切の一部・車両間貫通扉に強化ガラスを使用したものとして車内に開放感を持たせたものとした。座席表地は一般席は明治時代のレンガ建築物(銀座煉瓦街）を連想させる茶色系の煉瓦柄とし、優先席は浅草・雷門を連想させる赤色とした。座席構造は片持ち式のバケットシートで、座席形状やクッション材を改良することで従来よりも座り心地を向上させている。本系列の座席配置は1人分の座席掛け幅を 460mm 確保することや出入口横に適度な立席スペースを確保するため、ドア間を6人掛けの配置とし、車端部は4人掛けとした。このうち、6人掛け座席間にはスタンションポール（縦握り棒）を1本配置している。室内灯にはLED照明を採用することで、従来の蛍光灯よりも約40%の省エネルギー化が実現されている。さらに色温度を蛍光灯の約4,200Kから約5,000Kへと高くして、より車内を明るく・温かみのあるものとした。車両間貫通扉は全面ガラス構成とされており、ガラス扉には衝突防止の表記として銀座線の路線図をモチーフに、同線の沿線名所のアイコンイラストを配置したデザインを採用した。バリアフリーへの配慮として、客用ドア下部には床面との識別をしやすくするために黄色着色を施した「出入口識別表示板」を、客用ドア上部にはドア開閉時または乗降促進放送使用時に赤く点滅する「ドア開閉表示灯」を設置している。ドアチャイムは10000系などと同じタイプ3打点タイプである。車椅子スペースは両先頭車の車端部に配置している。特に優先席部では前述した座席表地の色調変更のほか、付近のつり革および座席端の袖仕切縦握り棒をオレンジ色着色として識別している。また、荷棚高さについては01系の高さ1,800mmから1,700mmへ（一般席・優先席とも）、優先席を意識して各車端部のつり革高さは1,660mmから1,580mmへと低下させて使いやすさの向上を図っている。冷房装置は01系よりも約40%能力向上を図った23.26kW (20,000kcal/h) 出力品（集約分散形）を屋根部に埋め込む形で2台搭載しており、車内の快適性を向上させている（1両あたり46.51kW・40,000kcal/h）。冷房装置本体については01系用の厚さ245mmから、本系列用は厚さ210mmとしており、車内天井高さの拡大に寄与している。