1914年（大正3年）11月24日、浦賀船渠で起工、1915年（大正4年）2月28日に進水し、同年4月23日竣工。第21駆逐隊に所属し、1918年（大正7年）12月1日から1923年（大正12年）5月10日まで馬公要港部（馬公）の警備に従事。同年12月1日から1925年（大正14年）4月1日まで旅順防備隊に所属した。1932年（昭和7年）4月1日に除籍。大村海軍航空隊所属の標的として大村湾に係留された。1937年（昭和12年）3月30日に売却。
警察官僚として刑事畑の王道を進んできた人物で、組織犯罪対策、暴力団対策など社会的影響力の強い事案を中心に多くの実績をあげてきた。近年社会問題となっている組織犯罪では組織犯罪対策のスペシャリストと評されており、暴力団などの組織犯罪対策で幾つもの武功をあげた。特に警察庁暴対部長当時は暴力団対策法施行に伴い全国に号令をかけて強化的に暴力団対策運動を推進。全国中に「暴力団追放キャンペーン」を張らせ、暴力団という暴力団を市街から一掃させた。暴力団は市民の敵なので社会的にも警察内部でも林の行動は高く評価され、全国的に名が知られていった。この為、暴力団関係者からは恐れられておりやっかみや反発も多く見られたが、それらも撃ち払う姿勢で積極的に暴対運動に尽力。また、本来は畑違いではあったものの、1996年からは國松孝次により警視庁公安部長に抜擢され、思想犯・宗教団体にも目を光らせ、オウム真理教事件の捜査指揮もしていたといわれている。警察庁刑事局長時代、警察庁暴対部長時代は政府参考人として国会へ出席する機会も多く、国会関係者によれば強気な姿勢で豪胆なタイプの官僚であったとされる。日本の刑事警察における指揮官たる警察庁刑事局長にまで昇りつめ、暴対運動を積極的に推進した。警察庁刑事局長在任中の2000年、桶川ストーカー殺人事件への対応をしているなか、「体が動かなくなった」と不調を訴え、入院し過労と診断された。同年には佐藤英彦警察庁次長も執務中に倒れ、入院する異例の事態が続いていた。同年8月24日退官。その後は日立製作所顧問に就任。日本中央競馬会審査会委員も兼務している。他に、組織犯罪対策関連の書籍を幾つも出版しており、組織犯罪が横行する昨今、再び注目を集めている。また読売新聞本社会長・主筆の渡邉恒雄と確執があるらしく、渡邉に対してかなりの苦言を呈していたことが知られている。
富山県立富山中部高等学校を経て、1964年3月一橋大学経済学部卒。民間企業勤務を経て、1969年3月東京大学法学部卒。1969年6月、国家公務員I種として警察庁入庁。入庁同期に、漆間巌、金重凱之、中田好昭（関東管区警察局長）など。岐阜県警察本部長、警察庁官房人事課長、警察庁刑事局暴力団対策部長、警視庁公安部長、1998年3月警視庁副総監を経て、1999年1月18日、警察庁刑事局長に就任。2000年退官。2001年1月日立製作所顧問。2002年6月には地元富山の北陸銀行監査役に就任。2003年9月には北陸銀行と、北海道銀行の経営統合により誕生したほくほくフィナンシャルグループ監査役に就任。2009年日立情報システムズ顧問就任。
1939年にスペイン内戦が終結し、フランシスコ・フランコを総統とした独裁政権が開始されると、スペイン・バスクに住むバスク人は自由を剥奪された。フランコ政権は基本的にはすべてのバスク文化を制限し、直ちにバスク語を根絶するための措置を取ったとされている。1936年に設立されていたバスクの公立大学（現バスク大学）は機能を停止され、バスク語で書かれた書籍は焼却され、学校・公共の場所・新聞・ラジオでのバスク語の使用は禁じられた。すべての公文書はスペイン語に翻訳する必要があり、バスク地方の市民は出生証明書・死亡証明書・その他の法的書類上でバスク語の名前の使用を許されなかった。1975年にフランコが死去すると、1978年にはスペイン1978年憲法が施行され、バスク地方はフランコ体制以前の自由を取り戻した。1980年代のバスク地方ではパンク・ロックにも似たバスク・ラディカル・ロック・ムーヴメントが起こったが、ネグ・ゴリアックはその末期に登場したバンドである。1990年、フェルミンとイニゴのムグルサ兄弟、元コルタトゥのカキ・アルカラソによってネグ・ゴリアックが結成された。ネグ・ゴリアックが初のコンサートを行ったのは、 シウダ・レアル県のエレーラ・デ・ラ・マンチャ刑務所の正面であり、このことが政治問題に発展した。この刑務所はバスク祖国と自由(ETA)の政治活動家などが投獄されており、スペインでも最大限の警備体制を誇っていた。1990年末にはミケル・アネステシアが加わり、1991年にはミケル・バップが加わった。1996年に解散するまでこの5人で活動しつづけた。1991年のアルバム『大声で言え!』はマヌ・チャオをゲストに迎えているが、このアルバムに収録されている『Ustelkeria』という曲には、高官や治安警察が麻薬取引に関与しているとする歌詞があり、治安警察のエンリケ・ロドリゲス・ガリンド長官にも認知された。スペイン政府はバンドの表現方法を非難したが、政府がこのような行為を行ったのは、フランコ政権の終焉後初のことだった。バンドが活動休止してから5年後の2001年、これらの非難は記録から除去された。ネグ・ゴリアックは自身の法的な勝利を記念し、30,000人以上の観客の前でコンサートを行った。