ドイツ軍は日本軍と非常に類似した国家管理型の慰安婦・慰安所制を導入し500箇所あった。ドイツ政府は「人道に対する罪に時効はない」と宣言し、様々な戦後補償を行なっているが、当時のドイツ軍による管理売春・慰安所・慰安婦問題はそうした補償の対象とはされてこなかった。しかし、日本軍慰安婦問題がきっかけとなり、検討されるようになった。また秦郁彦が1992年に日本の雑誌『諸君!』で紹介したフランツ・ザイトラー『売春・同性愛・自己毀損 ドイツ衛生指導の諸問題1939-1945』はドイツでも知られていなかったため、当時来日していたドイツ人の運動家モニカ・ビンゲンはドイツに帰国してこの問題に取り組むと語った。ザイトラーの著作によれば、1939年9月9日、ドイツ政府は、軍人の健康を守るために、街娼を禁止し、売春宿 (Bordell) は警察の管理下におかれ、衛生上の監督をうけ、さらに1940年7月にはブラウヒッチュ陸軍総司令官は、性病予防のためにドイツ兵士のための売春宿を指定し、それ以外の売春宿の利用を禁止した。入場料は2-3マルク、高級慰安所は5マルクだった。ヒトラーは「性病の蔓延は民族の没落の現れ」とみなしたため、ナチスドイツはドイツ国内および占領地でも売春を徹底的に管理し、路上客引きを禁止し、民間の売春宿は警察と保健所の監督下に置いた。なお、ソ連のスターリンは売春を禁止していたため、東方の占領地では売春宿を新設し、慰安婦はしばしば強制徴用されたといわれる。2005年1月、ドイツで放映されたドキュメンタリー番組「戦利品としての女性・ドイツ国防軍と売春 (Frauen als Beute -Wehrmacht und Prostitution)」では、ドイツ軍が1904年、フランス人の売春婦を使い官製の慰安所を始め、後にはポーランドやウクライナの女学校の生徒を連行し、慰安婦にしたことを報じた。
1893年のインド駐留イギリス軍の売春制度の調査では、利用料金は労働者の日当より高く、また女性の年齢は14〜18歳だった。当時インドのイギリス軍は、バザールが付属する宿営地に置かれ、バザールには売春婦区画が存在した。主に売春婦カーストの出身で、なかにはヨーロッパから渡印した娼婦もいた。売春婦登録簿は1888年まで記録されている。
1870年代になってジョセフィン・バトラーらの売春婦救済運動（廃娼運動)が盛んになり、19世紀末のイギリスやアメリカ合衆国では本国では公娼制が廃止される。しかし、植民地においては存在し続けた（秦郁彦、ヒックス、藤目ゆき）。イギリスは1921年の婦人及児童ノ売春禁止ニ関スル国際条約に調印しながらも植民地での公娼制は維持された。アメリカ合衆国もフィリピンなどでは、米軍基地目当ての売春宿や性病検診と登録制は1990年代になっても廃止されなかった。秦郁彦も、第二次世界大戦当時の英米では兵士の慰安婦は公娼から私娼中心になっていたが、戦地の現地人娼婦以外では女性兵士や看護婦が代替したと指摘している。植民地の公娼制について藤目ゆきは「植民地においてこそ、帝国主義軍隊の維持がより重大であり、だからこそ公娼制の温存は植民地において本国より重視された」と指摘したうえで、娼家の供給は「貧しい親に売られるのも、だまされて売春を強要されるのも、前借金に縛られ逃げられない状態に置かれたのも、日本人の娼婦に限ったことではない」と指摘している。
祖父の令狐整は北周の大将軍に、父の令狐熙は隋の鴻臚少卿の位に就いていた。徳棻は隋の大業末年に薬城県令とされたが、隋末の戦乱を避けて職につかなかった。李神通が太平宮に拠って総管を自称すると、徳棻はその下で記室参軍をつとめた。李淵が長安に入ると、徳棻は大丞相府記室に任じられた。618年（武徳元年）、唐が建国されると、徳棻は起居舎人に転じ、高祖李淵の側近に仕えた。622年（武徳5年）、秘書丞に転じ、陳叔達らとともに『芸文類聚』の編纂にあたった。梁・陳・北斉・北周・隋の正史の修訂を奏請して認められ、陳叔達・庾倹らとともに北周の歴史書を編纂するよう命じられた。629年（貞観3年）、太宗李世民から徳棻と岑文本に周史編纂を重ねて命じられた。632年（貞観6年）、徳棻は礼部侍郎・兼修国史となり、彭陽県男の爵位を受けた。636年（貞観10年）、『周書』完成の報労を受けた。637年（貞観11年）、新礼完成の功績により子爵に進んだ。また『貞観氏族志』の編纂を完成させた。641年（貞観15年）、太子右庶子となった。643年（貞観17年）、皇太子李承乾が廃位されると、徳棻は連座して官爵を剥奪された。644年（貞観18年）、雅州刺史として再起したが、公の事件のために罪に問われて免官された。まもなく太宗から『晋書』編纂の命が下り、房玄齢の推薦により徳棻は編纂事業に参加した。『晋書』が完成すると、徳棻は秘書少監に任じられた。650年（永徽元年）、高宗から律令の編纂を命じられ、再び礼部侍郎となり、弘文館学士を兼ねた。まもなく弘文館学士を兼ねたまま、太常卿に転じた。653年（永徽4年）、国子監祭酒に転じ、崇賢館学士を兼ねた。『高宗実録』30巻を編纂し、爵位は公に進んだ。662年（龍朔2年）、徳棻は引退を許され、金紫光禄大夫の位を加えられた。666年（乾封元年）、家で死去した。享年は84。諡は憲といった。徳棻は二つの歴史的に意味のあることをした。そのひとつは太宗の即位を奏請する書を募り、「宏文殿に四部の書を聚めて群書は二十余万巻」となった（『唐会要』宏文館）という。もうひとつは、歴史書の編纂で、「創修撰之源、徳棻より始まるなり」（趙翼『二十二史箚記』）と評された。二十四史中で徳棻が貢献したものは『梁書』『陳書』『北斉書』『周書』『隋書』『晋書』『南史』『北史』の8部で、人はただ賛嘆するばかりであった。