5月6日、閉会中審査を行い、東京都は、条例改正案に理解を求める活動を報告した。都の報告に対し、田中豪は「『表現の自由への規制ではないか』など間違った前提での議論がされてきたが、そうではないと都民に理解されたと確信している」と都の立場を支持、一方、都議山口拓（民主党）は、「改正案を議会に提出した後に、都が広く説明しなければならないのでは順序が逆」と都の対応を批判して更なる審議の必要を主張、また都議吉田信夫（共産党）は、「今の改正案を撤回し、改めて業界の意見を聞くのが筋」と廃案を主張した。5月18日、宮台真司（社会学者）、田中隆（弁護士）、前田雅英（法律学者）、赤枝恒雄（医師）を参考人招致した。宮台は「改正案が規制範囲を超えた悪書狩りを引き起こす」と危険性を指摘し、「規制範囲自体も不明確」と改正案を批判、田中は「改正案には恣意的運用の危険性があり、表現の規制につながる」ことを危惧する意見を述べた。また、両名とも改正案の誤解を解くために都が公表した「『質問回答集』について法的拘束力がないので無意味」と指摘した。一方、前田は「一端改正案を通して、その後、業界と運用のガイドラインを設ければよい」と主張、赤枝は「漫画やビデオに刺激された男の子が行動に移すことが多い」として改正案の成立を求めた。なお、前田は、改正案作成の過程で漫画家などの意見を聞かなかったことに対して、反省の意を表明した。
3月18日、審議が始まり、自民党、公明党の両党が条例案に賛成の方向で、そして、民主党、共産党、生活者ネットの3党が継続審議の方向で、それぞれ審議に臨んだ。都議会議員小山有彦（民主党）は、「非実在青少年」について「あいまいで、定義をより明確にすべきだ」と主張した。これに対し、青少年・治安対策本部は、「幼く見えるといった、主観的な理由」でなく年齢や服装などキャラクターの設定をもとに「客観的に十八歳未満と判断できる場合だけ当てはまる」と説明し、「作品中に18歳以上と明記されていれば、対象にならない」と答弁した。この答弁に対しては「18歳以上の設定だからといって、外していたら実効性がないのでは」との反論も出た。都議田中豪（自民党）は、著名な漫画家らが記者会見で改正案への懸念を表明したことに触れ、反対意見の中には「すべての漫画が規制対象になるとの誤解もある」との見解を述べ、一刻も早く議決すべきだと主張した。都議古館和憲（共産党）は、「漫画、アニメなどでの青少年の性的描写が青少年の性に関する健全な判断能力の形成を阻害する、とする学問的知見にはどのようなものがあるか」と質問し、青少年・治安対策本部は「学問的知見は見いだせていない」と答弁した。3月19日、次回の議会（6月）への継続審議（先送り）を全会一致で決めた。3月30日、都議会本会議も次回の議会（6月）への継続審議（先送り）を議決した。
美濃国加納藩主・戸田松平家の家臣山田氏の出自。延宝2年（1674年）に江戸へ出て、延宝8年（1680年）に下野国烏山藩主・那須資弥の家臣である薮田重之の養子となる。那須家は貞享4年（1687年）に改易となり、重守は浪人となる。重守が仕えた柳沢吉保は元禄元年（1688年）11月に将軍・徳川綱吉の側用人に取り立てられ、同年には一万二千石を拝領して大名に列している。重守は元禄元年に吉保に出仕し、薮田五郎右衛門を称している。翌元禄2年には用人役となり50石を拝領し、その後加増を受け元禄7年（1694年）には400石を知行している。元禄10年（1697年）には家老となり、600石を知行している。将軍綱吉はたびたび吉保邸へ御成を行なっているが、この際に重守も下賜品を拝領している。また、吉保と外様大名との交渉役も務め、「豊田家史料」には熊本藩主・細川綱利や高松藩主・松平頼常、前橋藩主・酒井忠挙、篠山藩主・松平信庸から重守に送られた書状が伝存している。元禄15年（1702年）4月6日には吉保邸が焼失し、この際に吉保は重守邸に一時避難している。宝永元年（1704年）12月21日に吉保は甲斐国を拝領しているが自身は国元へ赴任せず、重守は甲斐統治に際して現地に赴任し、甲府城の山手門外（甲府市北口）に屋敷地を賜り、1600石を拝領している。吉保は黄檗宗に帰依し、京都萬福寺の黄檗僧・悦峯道章（えっぽうどうしょう）を招聘している。吉保は甲府岩窪町（山梨県甲府市岩窪町、現在は移転して奈良県大和郡山市永慶寺町）に菩提寺として黄檗宗寺院の永慶寺を創建し、重守は宝永4年（1707年）に吉保名代としての参拝などを行なっている。宝永6年（1709年）に吉保が隠居すると江戸へ戻る。正徳2年3月21日には柳沢姓を与えられ柳沢市正を称する。翌正徳3年には吉保の娘・増子が重守の子・里守の室となり、重守は柳沢家一門となった。正徳4年１1月2日には吉保が死去し、重守は甲府・永慶寺に運ばれた遺骸に随行し、葬儀を行なっている。享保9年には柳沢氏が甲斐から大和郡山へ転封され、翌享保10年（1725年）に重守は出家して「白鴎」と号する。柳沢家では荻生徂徠により吉保の公用日記である『楽只堂年録』が編纂されているが、重守は吉保死後の元文5年（1740年）に吉保一代記である『永慶寺殿源公御実録』（豊田家史料）を編纂している。2011年には山梨県立博物館で開催された『柳沢吉保と甲府城』展に際した豊田家史料の調査において、吉保の重守宛文書が70点以上発見された。吉保の重守宛て書状は関連資料も含めて髙橋（2012）で翻刻されている。