一方、国内では度々災害が起こって民が餓える事態が発生した。租を免じたり穀倉を開いたが、816年には浙江省東部へ流入した民が170人にものぼった。この時代には、地方の村主や王都から地方に飛び出した王位継承に敗れた王族や官僚らが軍事力を背景に勢力を伸ばし、新興の豪族として勃興した。そして、地方で頻繁に反乱を起こす。819年3月には各地の賊徒がいっせいに蜂起したが、諸州の都督や太守に命じて鎮圧される。しかしこうした地方勢力を王権のもとに確実に掌握できていたわけではなく、首都慶州中心主義的な政治に対して地方勢力は反感を持ちながらも、団結して対抗するための中心を求めていた。
憲徳王は即位するとただちに唐に使者を派遣して先代の哀荘王の死を伝え、唐の憲宗からは〈開府儀同三司・検校太尉・使持節大都督・鶏林州諸軍事・兼持節充寧海軍使・上柱国・新羅王〉に冊封された。唐に対しては810年10月に王子金憲章を送って金銀製の仏像などを献上したほか、定期的に朝貢を行った。また、819年7月には唐の鄆州（山東省済寧市）で李師道が反乱を起こすと、兵馬を徴発する憲宗の詔勅に応えて将軍金雄元ら3万の援軍兵を派遣している。812年9月には渤海へも使者を派遣して動向をうかがっていたが、宣王大仁秀が即位するに及んで緊張を増し、後に826年7月には漢山州（京畿道広州市）以北の州・郡から1万人を徴発して浿江（大同江）沿いに300里の長城を築いて、渤海の南下を食い止める備えとした。
第38代の王元聖王は、即位後直ち（785年2月）に自祖先への追封を行い、五廟を再整備した。788年には官吏登用の制度として、科挙に類似する「読書三品」を定めたように、儒教的・律令体制的な政策を打ち出した。また、度々の天災により民が餓えることがあったが、律令体制の下で貢納された租粟を振舞って民の救済を行っている。恵恭王の末年以来の政治的混乱の収拾に努めたが、こうした天災が続いたこともあって、788年秋には国の西部で盗賊が現われ、791年には元の侍中の悌恭が反乱を起こして誅殺されるなど、安定はしなかった。唐に対しては786年に使者を派遣して貢納し、徳宗からは新羅の長年の忠勤を慰撫する詔書をいただいている。また、宣徳王に与えられた官爵〈検校太尉・鶏林州刺史・寧海軍使・新羅王〉をそのまま引き継いだ。
次の第37代の王宣徳王は、782年閏正月、唐に対して朝貢を行った。勢力を強めている渤海に備え、北方面の守備に努め、781年7月には浿江（大同江）以南の地に使者を送って安撫し、また782年2月には漢山州（京畿道広州市）の住民を浿江鎮（黄海北道平山郡または金川郡）へ移住させている。在位6年目の785年正月になってようやく唐の徳宗から＜検校太尉・鶏林州刺史・寧海軍使・新羅王＞に冊封されたが、病に倒れてそのまま正月13日に死去した。
780年に武烈王の王統が絶えると王位継承の争いが激しくなり、王位簒奪や王都内での反乱が頻繁に発生する様になった。また骨品制により、新羅王族のみが上位官僚を占めるようになり官僚制度は行き詰まりを見せていた。災害や飢饉、また相次ぐ反乱や内戦、また渤海（698年 - 926年）との対立などもあり、新羅は滅亡する。この780年代から新羅滅亡までの期間（宣徳王から敬順王まで）を下代と呼ぶ。
この中代の期間に、唐と結んで660年には百済を滅ぼし、663年には唐が百済再興を目指した百済の残党と倭の援軍を白村江の水戦で破り、さらに668年には唐が高句麗を滅ぼした戦いに従った。
武烈王の即位した654年から、その直系の王統が途絶える780年までの時代を中代と呼び、新羅の国力が最も充実していた時代であった。新羅は金庾信が援軍を率いて、唐軍に付き随い百済へ進軍。660年に百済を滅ぼし、663年に唐軍が白村江にて倭国の水軍を破ると（白村江の戦い）、668年に唐軍が高句麗を滅亡させた戦いにも従軍した。
2003年、「推定青年少女」（『ザ花とゆめ』（白泉社 2003年12月1日号）でデビュー。2004年、『花とゆめ』（同） 2005年1号 （※2004年12月20日発売）にて「幸福喫茶3丁目」の連載を開始。2009年、『花とゆめ』18号にて「幸福喫茶3丁目」の連載を終了。同年、同誌2010年1号（※2009年12月5日発売）より「王子と魔女と姫君と」の連載を開始。2012年、短編集「ラムネ万能薬」が刊行される。2014年、『花とゆめ』9号にて「王子と魔女と姫君と」の連載を終了。同年、同誌23号より「ふくろう荘 空きあります」の連載を開始。2015年、『花とゆめ』23号にて「ふくろう荘 空きあります」の連載を終了。2016年、『別冊花とゆめ』7月号より「放課後せんせいと。」の連載を開始。2018年、『別冊花とゆめ』が7月号で休刊したことにより、「放課後せんせいと。」がマンガParkに移籍、同年8月に連載を終了。同年11月、『花とゆめAi』で「幸福喫茶3丁目2番地」の連載を開始。2019年、『花とゆめAi』Vol.10にて「幸福喫茶3丁目2番地」の連載を終了。