明治23年10月30日に発表された教育勅語は、第1次山縣内閣の下で起草された。その直接の契機は、山縣有朋内閣総理大臣の影響下にある地方長官会議が、同年2月26日に「徳育涵養の義に付建議」を決議し、知識の伝授に偏る従来の学校教育を修正して、道徳心の育成も重視するように求めたことによる。また、明治天皇が以前から道徳教育に大きな関心を寄せていたこともあり、榎本武揚文部大臣に対して道徳教育の基本方針を立てるよう命じた。ところが、榎本はこれを推進しなかったため5月に更迭され、後任の文部大臣として山縣は腹心の芳川顕正を推薦した。これに対して明治天皇は難色を示したが、山縣が自ら芳川を指導することを条件に天皇を説得、了承させた。文部大臣に就任した芳川は、女子高等師範学校学長の中村正直に、道徳教育に関する勅語の原案を起草させた。この中村原案について、山縣が法制局長官の井上に示して意見を求めた所、井上は中村原案の宗教色・哲学色を理由に猛反対した。山縣は政府の知恵袋とされていた井上の意見を重んじ、中村に代えて井上に起草を依頼した。井上は6月20日付の山縣宛の手紙で中村原案を破棄し、7ヵ条に亘る教育勅語制定の問題点を挙げ、「立憲主義に従えば君主は国民の良心の自由に干渉しない」「宗教、哲学、政治、学問とは関わりない中立的な内容で記す」ことを前提として、宗教色など世俗性を排することを企図して原案を作成した。井上は自身の原案を提出した後、一度は教育勅語構想そのものに反対して25日に山縣に中止を進言したが、山縣の制定の意思が変わらないことを知り、自ら教育勅語起草に関わるようになった。この井上原案の段階で、後の教育勅語の内容はほぼ固まっている。一方、天皇側近の儒学者である元田永孚は、以前から儒教に基づく道徳教育の必要性を明治天皇に進言しており、明治12年（1879年）には儒教色の色濃い教学聖旨を起草して、政府幹部に勅語の形で示していた。元田は、新たに道徳教育に関する勅語を起草するに際しても、儒教に基づく独自の案を作成していたが、井上原案に接するとこれに同調した。元田は熊本藩の藩校時習館の同窓（先輩）である。井上は元田に相談しながら語句や構成を練り、最終案を完成した。10月30日に発表された「教育ニ関スル勅語」は、国務に関わる法令・文書ではなく、天皇自身の言葉として扱われたため、天皇自身の署名だけが記され、国務大臣の署名は副署されなかった。井上は明治天皇が直接下賜する形式を主張したが容れられず、文部大臣を介して下賜する形がとられた。
金沢区北東部に位置し、北東側は根岸湾に面する。中央やや海寄りを国道357号と首都高速湾岸線、金沢シーサイドラインが北西～南東に通過する。南東は北台川を挟み国道より海側は鳥浜町、内陸側は富岡東二丁目に接する。南西は富岡東一丁目、北西は杉田川を挟み磯子区杉田五丁目に接する。全域が埋立地であるが、埋立時期は国道を挟んで異なる。現在の国道より内陸側（東端の一角を除く）は東京市豊多摩郡大久保町の若林清ら10名により、1922年（大正11年）5月5日に神奈川県知事に対し、久良岐郡金沢村大字富岡字青砥地先の海面59,748坪（道路敷9,184坪、住宅地50,564坪）を埋め立てる出願がなされた。同年11月28日に埋立免許を得て、1923年4月20日に工事に着手した。しかし、9月1日に発生した関東大震災により計画変更を余儀なくされた。若林は1925年に死去し、相続人が埋立権を継承すると、若林の相続人以外の9名は脱退し、代わって三重県の男性Sが加わった。1926年6月24日、土地利用変更や道路設計変更の申請を行う。1927年（昭和2年）8月23日には工区を6つに分割し、竣工期限を最長で1928年11月25日まで延長する変更申請を行った。第1工区11,176坪は1927年8月24日に竣工認可申請。同年10月12日に竣工認可を得て、11月25日に久良岐郡金沢町に編入。「昭和町」の字名が付けられた。町名は、昭和初期に開発されたことから名付けられた。その後第2工区11,039坪と第3工区10,861坪は1928年3月30日、第4工区10,075坪は1928年10月31日に竣工認可を得たが、第4工区竣工認可に際し、1928年1月に別の事業者に対して埋立免許を与えた杉田地先の埋立地の道路との整合を図るため、既存の第1～3工区の道路設計を変更する条件が付けられた。この道路が未整備であったため第5工区の竣工認可は得られずにいた。1929年、Sは同じ三重県のIに埋立権を譲渡する旨を神奈川県知事に申請したが、申請はなかなか認められなかった。1930年5月にSから知事に対して提出した陳情により、本件譲渡を認め、県はIとともに問題解決にあたることとなる。杉田地先の埋立は1931年に未着工のまま失効し、第5工区12,601坪は1934年12月22日にようやく竣工認可が下りた。第6工区3,993坪は未着工のまま失効した。現在の国道より海側および内陸側のうち東端の一角は、1963年より「根岸湾ハ地区」として埋め立てられ、1971年に竣工。同年4月23日に杉田川と北台川の間、およびその内陸側の富岡町字昭和町（前述の昭和初期の埋立地）に金沢区昭和町を新設。北台川の東側には同日に金沢区鳥浜町が新設され、杉田川より北は磯子区杉田町に編入された。