ワシントン会議に出席するために加藤友三郎海軍大臣が訪米した際に、誰が海軍大臣の代理を務めるのかと言う問題が生じた。加藤は内閣官制第9条を根拠として、原敬内閣総理大臣に代理を要請した。これに対して山梨半造陸軍大臣をはじめ、田中義一前陸相及び元老山縣有朋は、軍部大臣に文官を任命することは軍人勅諭及び帝国憲法の統帥権の解釈からして不適当であること、陸軍省官制および海軍省官制には軍部大臣が現役あるいは予備役の大将・中将と明記され（当時は軍部大臣現役武官制ではない）ていること、また、陸海軍大臣の帷幄上奏には統帥に関わる部分も含まれており、これを文官が代理するのは憲法で保障された統帥権の独立に対する違憲行為であるとして反発した。これに対して、政府と海軍が陸軍と協議をした結果、内閣官制によって事務行為の代理については文官でも認められること、ただし、帷幄上奏に関する職務は軍令部長が代行すること、陸軍に対しては今回の件を前例とはしないことで、陸軍もこれを受け入れた。なお、大蔵大臣高橋是清によって参謀本部廃止論が唱えられたのもこの内閣のことであった。だが、この問題以後、立憲政友会内部に陸軍への反発から、帷幄上奏を廃止して陸軍省官制および海軍省官制を再改正を行って、文官の軍部大臣就任を認めさせるべきとの主張が出された。後に政友会の内紛から次期総裁を外部から田中義一を迎え入れた。田中の就任直後の1925年（大正14年）10月4日に政友会の新政策発表の際に「帷幄上奏の廃止と軍部大臣文官制」の一項が入っていることに気付いて激怒し、直ちに幹部会を招集してこの部分を留保させて以後党内で統帥権の独立に冒す様な政策は掲げない事を宣言したのである。
日清戦争の指導は、政治主導であった。明治天皇の特旨により、本来メンバーでない伊藤博文総理が大本営に列席し、軍事作戦に口を出すことさえあった。政治が軍事をリードできた要因として、第一に統帥権独立の制度をつくった当事者達であったため、同制度の目的と限界を知っており、実情に合わないケースで柔軟に対処できたことが挙げられる。第二の要因として、指導者層の性格が挙げられる。指導者の多くは、政治と軍事が未分化の江戸時代に生まれ育った武士出身であり、明治維新後それぞれの個性と偶然などにより、政治と軍事に進路が分かれた。したがって、政治指導者は軍事に、軍事指導者は政治に一定の見識をもっており、また両者は 国際環境の状況認識がほぼ一致するとともに、政治の優位を自明としていた（陸軍士官学校・海軍兵学校卒の専門職意識をもつエリート軍人が軍事指導者にまで上りつめていない時代）。関連して藩閥の存在も挙げられ、軍事に対する「政治の優位」イコール「藩閥の優位」でもあった。なお、そうした要因は、日露戦争後しだいに失われ、軍が自立化することとなる。たとえば、永田鉄山など「藩閥」排除をかかげて結束した陸軍の青年士官たち（日露戦争で最前線に立たず、結果的に温存された世代）が1930年代に入り、陸軍省・参謀本部の中堅幕僚として影響力を強め、さらに一部が太平洋戦争を指導する立場についた。
この天には、須夜摩天（しゅやまてん）、焔天（えんてん）などと多くの別名がある。なお、一説に、Suyaama（須夜摩）は夜摩天にいる天子と解する向きもある。もともと夜摩天は、インドの民族神でヴェーダ聖典にも登場する。『観無量寿経』に「如夜摩天宮、有五百億微妙宝珠、以為映飾」と、六欲天の中からヤーマ天だけが取り上げられたのは、古来の神々の上に叙事詩のヤーマ神が現れたと考えられている。また、ヤーマ天は、仏教に取り入れられた後に二途に分かれ、一方では、上界の光明世界に位置する六欲天として、またもう一方では下界の死者の裁判官として鬼神の趣や地獄の主である閻魔王となったと考えられている。また、この天は、光明を放ち昼夜を分けず、その時分を知って五欲の楽を受ける、つまり時に随って快楽を受くるより、善時天（ぜんじてん）あるいは時分天（じぶんてん）と名づけられる。また帝釈天が三十三天を引率して阿修羅と争った時に、この天だけはそれに加わらなかったため、離諍天（りじょうてん）と名づけられている。地上16万由旬の、須弥山頂の忉利天から8万由旬隔てた上空の中にあり、縦横も8万由旬で、勢力・乗処・林光明など32の地があり、5千由旬の高さがあり、その天主を牟修楼陀（むしゅるだ）という。彼の宮殿は勢力地にあり、四大山など種々の山脈や河川、蓮池、園林などがある。この天の衆生は身長が2由旬、天衣の長さが4由旬、重さ1銖（シュ、周代の単位で0.67グラム）であるという。子供を得る時は、その念に従い膝の上から化生し、生れた時は人間の7歳の童子の如くで色円満にして、浄博食を常に食して、色円満にして衣服は自ら備わり、その長さは4由旬、広さは2由旬だが非常に軽い。その寿命は2000歳で、その1昼夜は人間界の200年にあたるという。これを換算すれば、2000×200×360＝1億4400万歳となる。