1272年（文永9年・至元9年）4月又は12月、元使である女真人の趙良弼らは、日本が元の陣営に加わることを恐れる三別抄の妨害を受けながらも、6度目の使節として再び日本に到来。『元朝名臣事略』野斎李公撰墓碑によれば、趙良弼ら使節団が到来すると、日本の「国主」はクビライ宛に返書し和を議そうとしたが、日本が元の陣営に加わることを警戒した南宋より派遣された渡宋禅僧・瓊林（けいりん）が帰国して趙良弼らを妨害したため、趙らは返書を得ることができなかったという。また、『賛皇復県記』にも、南宋は自国と近い日本が元の陣営に加わることを恐れて、瓊林を遣わして妨害したとある。さらに趙良弼らは大宰府より日本の国都（京都）に入ることができなかったことから、遂に元に帰還した。6月に帰還した趙良弼は、日本の君臣の爵号、州郡の名称とその数、風俗と産物をクビライに報告した。クビライは、途中で引き返すなど日本に未到着のものも含む合計6回、日本へ使節を派遣したが、服属させる目的が達成できなかったため、武力侵攻を決断する。これに対して趙良弼は、日本侵攻の無益をクビライに説き「臣は日本に居ること一年有余、日本の民俗を見たところ、荒々しく獰猛にして殺を嗜み、父子の親（孝行）、上下の礼を知りません。その地は山水が多く、田畑を耕すのに利がありません。その人（日本人）を得ても役さず、その地を得ても富を加えません。まして舟師（軍船）が海を渡るには、海風に定期性がなく、禍害を測ることもできません。これでは有用の民力をもって、無窮の巨壑（きょが）（底の知れない深い谷）を埋めるようなものです。臣が思うに（日本を）討つことなきがよいでしょう」と述べ、日本侵攻に反対した。これを受けて、クビライは一旦は趙良弼の諫言（かんげん）に従った。
1272年（文永9年・至元9年）、12人の日本使（『元史』日本伝では26人）が1月に高麗を経由し、元の首都・大都を訪問する。元側は日本使の意図を元の軍備の偵察だと判断し、クビライへの謁見は許さなかった。趙良弼から高麗の金州に駐屯する元軍が日本側を警戒させていると報告があったため、元の丞相・アントン（安童）は日本使に対し、その軍は三別抄に備えたものだと説明するようクビライに進言し、クビライはこれを採用している。大都を後にした日本使は、4月に再び高麗を経由して帰国した。
第二次大戦中、ドイツ軍がオランダを占領した後の1940年6月26日、親衛隊少将の時に「北西」親衛隊及び警察高級指導者、および親衛隊上級地区「北西」指導者に任じられた（本部デン・ハーグ）。これはオランダに進駐する親衛隊と警察を指揮する役職であった。以降ドイツの敗戦までこの地位を維持し、オランダの占領政策を遂行した。国家弁務官(総督)としてオランダの統治にあたったアルトゥル・ザイス＝インクヴァルトとともにオランダで行われた激しいユダヤ人狩りに責任を負う。ラウターはオランダのユダヤ人を死の収容所へ移送させるまでの中継収容所としてオランダ北東にヴェステルボルク通過収容所、オランダ南部にヘルツォーゲンブッシュ通過収容所(de:KZ Herzogenbusch)（フュフト収容所）を設置させた。移送列車の確保にも尽力し、オランダ在住ユダヤ人の移送を強力に推し進めた。『アンネの日記』の著者アンネ・フランクもその犠牲者の一人となった。ラウターは1942年9月24日にハインリヒ・ヒムラーに対して次のような報告書を書いている。これまで我々は刑事上の理由でマウトハウゼンへ送られたユダヤ人と合わせて2万人以上をアウシュヴィッツへ移送しました。オランダ全土には12万人の追放すべきユダヤ人がいます。もっともこの中にはユダヤ人混血者が含まれており、これらの者は結局しばらくはオランダに留め置くことになるでしょう。これらの者の数はおよそ2万人。しかし私は、国家弁務官の同意も得て、子供がいない限り、混合婚ユダヤ人も全員移送するつもりです。該当するのはおよそ6000人です。したがって混合婚ユダヤ人のうち1万4000人ほどが当分オランダに留まることになります。オランダにはいわゆる『雇用拡大（オランダ福祉省が実施する労働奉仕）』があり、これはユダヤ人を労働させるべく、隔離された企業やキャンプに送る制度です。我々はこれに手を付けておりません。ここにいるユダヤ人は現在7000人。我々は10月までに8000人にしたいと考えています。これら8000人のユダヤ人には2万2000人の扶養家族がいます。10月1日に私は拡大雇用キャンプを強襲し、同日のうちに外にいる家族も逮捕して、ヴェステルボルクとフュフトに建てられた巨大収容所へ入れるつもりであります。毎週2列車ではなく3列車を獲得できるよう努力したいと思います。この3万人のユダヤ人はクリスマスまでに国外へ移送するつもりであります。これで合計で5万人のユダヤ人が追放されることとなり、オランダからユダヤ人が半数消えます。10月15日にはオランダの全ユダヤ人を法律保護外に置く布告を出します。すなわち大規模な警察活動を開始します。オランダ国内のユダヤ人はすべてユダヤ人大収容所へ送られるでしょう。特に許されたユダヤ人以外はもはや誰一人としてユダヤ人はオランダに住むことはできません。ユダヤ人を匿ったり、国外へ逃亡せしめたアーリア人は、財産を没収のうえ、強制収容所へ送ります。ユダヤ人の大量逃亡を防ぐためであります。 — 1945年3月6日の夜、乗用車で移動中のラウターと司令部スタッフは、偶然、ドイツ軍制服を着てパトロール隊に扮して、トラックをハイジャックしようとしたレジスタンスの検問を受けた。同乗者は全員射殺されたが、ラウター自身は死んだふりをして助かった。翌日、ドイツ軍パトロールにより救出され、病院にて療養生活を送ることになった。