武則天期から玄宗期にかけて、天災、労役の過重、大土地所有が進んだことによる耕作地の不足などにより窮迫した農民が土地を失い、本籍地から逃亡する例が増える。これを逃戸と呼び、逃戸が逃亡先で定着したものを客戸と呼ぶ。政府は対策として客戸を再び戸籍に組み入れる括戸政策を行う。これによって一定の効果を挙げたものの、客戸は土地と民と不可分のものとして国が管理する均田制の理念とは相容れない存在であり、均田制は機能不全に陥っていた。また客戸は大土地所有者の元に逃げ込んで小作人となることが多く、これを佃戸と呼ぶ。佃戸の増大により、租庸調の収入は激減した。これに対して唐中期から租庸調とは別立ての税、地税、青苗銭、戸税などが出てくるようになる。これらは租庸調が土地と民とを一体のものと看做してかけられた税であるのに対して、民個人の財産に応じてかけられる税である。安史の乱以後には財政の悪化も影響し、これらの税目が非常に多岐に渡るようになり、その内容も非常に複雑で不公平になりやすいものであった。また乱以降に割拠した藩鎮勢力はこれらを恣意的に取り立てて自らの財源として扱い、不公平はますます酷くなった。この不公平が更に逃戸を生み出し、それがなお財政の悪化をもたらすという悪循環であった。780年に宰相楊炎の建議によって、複雑な税制を夏税と秋税の二つに纏める両税法が施行され、均田制を規定する田令はそのまま保持されるものの実質的は消滅した。
587年、隋が中国を統一すると文帝は全国に対して均田制を実施し、煬帝の即位と共に夫人、奴婢に対する給付を取りやめる。北周から禅譲を受けた隋であったが、均田制に付いては斉制に倣った。隋の均田制では男丁（男夫に同じ）に対して口分田80畝（約4.17ヘクタール）、世業田20畝（約1.04ヘクタール）が給付される。口分田は59歳になると返還する田であり、世業田は子孫に伝えることが許される田である。またこれとは別に官人永業田と、職分田、公廨田の制度が整備される。官人永業田は官僚、勲官（外征に勲功を挙げた者）、爵位の持ち主に対して与えられ、世襲が認められ、官品の上下で給付額が決まる。職分田は実際の職に就いている者がその間だけに与えられるものである。公廨田は官庁の経費をまかなうためのものである。職分田と公廨田は希望者に対して耕作の権利を与え、収穫の一定量を収めさせるというものだが、実際には半強制であったようである。これに対して租が粟3石（59リットル）、調が絹1匹（29.5メートル）と綿3両（約124グラム）、役に年30日が課される。583年（開皇三年）には租が2石・役が20日とそれぞれ削減される。）唐も基本的に隋制に倣う。庸の制度は隋に於いて見られ始め、唐になって完全な形となる。
政変の後、苻堅は兄の苻法へ帝位に即くよう勧めた。だが、苻法は「汝こそが嫡男である。また賢人であるから立つべきであろう」と述べ、 自らが庶子（側室の子）であった事から勧めに応じなかった。だが、苻堅もまた「兄は年長ですから立つべきです」と言い返し、その勧めに応じなかった。これを見た苻堅の母である苟氏は、涙ながらに群臣へ「社稷とは重事であり、小児（苻堅）が自ら理解する事は出来ないでしょう。他日、もし後悔があれば、その災いは諸君の身にも降りかかりますよ」と述べ、苻堅を即位させるように手を回すよう請うた。これを受け、群臣はみな頓首して苻堅へ即位を要請した。苻堅は衆の心がまだ自らに服していないのを憂慮しており、帝位に昇る事は難しいと考えていたが、群臣の幾度もの固い要請により遂に従った。しかし、皇帝号は名乗らずに大秦天王を称し、太極殿において即位すると、領内に大赦を下して永興と改元した。父の苻雄を文桓皇帝と追諡し、母の苟氏を尊んで天王太后に、妻の苟氏を天王后に、子の苻宏を天王太子に立てた。兄の苻法を使持節・侍中・都督中外諸軍事・丞相・録尚書事に、従祖の右光禄大夫・永安公苻侯を太尉に、従兄の晋公苻柳を車騎大将軍・尚書令に任じた。苻法を東海公に、弟の苻融を陽平公に、苻双を河南公に、子の苻丕を長楽公に、苻暉を平原公に、苻熙を広平公に、苻叡を鉅鹿公に封じた（苻堅自身が皇帝ではなく天王を名乗っている事から、諸王をみな公に降封している）。李威を衛将軍・尚書左僕射に、梁平老を右僕射に、強汪を領軍将軍に・仇騰を尚書に任じ、彼らに領選（官吏の選挙を兼ねる事）を委ねた。席宝を丞相長史・行太子詹事に、呂婆楼を司隸校尉に、王猛を中書侍郎に任じた。また、苻生の側近として共に政治を乱していた中書監董栄（小名は董龍）・趙韶を初め20人余りを誅殺し、苻生には厲という悪諡を与えた。弟の苻融は文武に才能を有していたので、苻堅は彼を重んじて国事については共に議論した。8月、権翼を給事黄門侍郎に任じ、薛讃を中書侍郎に任じた。また、王猛・薛讃には国家の機密を司らせた。9月、苻生によって誅殺された魚遵・雷弱児・毛貴・王堕・梁楞・梁安・段純・辛牢らを本官に復帰させた上で、礼をもって改葬し、その子孫を才能に応じて抜擢した。苻法は苻堅より年長であり、また賢明な人物であった事から衆心を得ていた。その為、苻堅の母である苟氏は、彼が苻堅を脅かす存在になるのではないかと常々憂慮していた。11月、苟氏は宣明台に赴く途上に苻法の邸宅を通りがかったが、その門前には多くの車馬が集まっていた。これにより彼女は苻法が何か謀略を企んでいるのではないかとさらに疑念を抱くようになり、遂には李威と共謀して苻法を賜死させてしまった。苻堅は東堂において苻法の遺体と見えると、慟哭の余り吐血した。苻法へ本官（使持節・侍中・都督中外諸軍事・丞相・録尚書事）を贈り、献哀公と諡し、子の苻陽に東海公を継承させ、苻敷を清河公に封じた。12月、苻堅は尚書に出向くと、文案をうまく処理できていないのを見て、左丞程卓を罷免して王猛とその任を交代させた。