プロクラドールの仕事は貿易・会計・財務に関する事柄が主で、長崎に来た貿易船からの「碇泊料」徴収や貿易の仲介だけでなく、必需物資や資金の調達・保管・配給、帳簿の記入、信徒たちに対する物質的援助など、多岐にわたった。本来、財務は布教活動においては重要事項ではなかったが、イエズス会の貿易規模が拡大して扱う金額が莫大なものになっていくにつれて、財務担当のプロクラドールの役割は重要なものとなっていった。また、統一権力者や諸大名、豪商などがイエズス会に銀を託して広東での商品の仕入と日本への輸送を依頼しており、これにより彼らを布教の保護者とすることができた。そのため、プロクラドールは要職化していき、当初イルマン（Irmao 修道士）が務めていたが、やがてパードレ（Padre 神父）が、そして盛式四誓願司祭が就くようになった。プロクラドールに就任したイエズス会士には、ルイス・デ・アルメイダや、元和の大殉教で殉教したカルロ・スピノラ司祭（1598年にマカオ管区でプロクラドールに就任）や、豊臣秀吉や徳川家康に信任されたジョアン・ロドリゲスがいる。
海外に進出し、布教を進めたイエズス会の活動資金は、本来は布教保護権に定められた教会保護者であるポルトガル国王によって賄うことになっていた。しかし、ポルトガルから遠く離れた日本の地では援助もままならなかったため、国王や教皇の許可の下、イエズス会は貿易に参入した。その商業活動を担当したのがプロクラドールで、マドリード・リスボン・ゴア・マラッカ・マカオそして長崎といったローマから日本に至るまでの要地に配置された。日本イエズス会担当のプロクラドールはマカオと長崎に置かれていた。天正7年（1579年）に来日した巡察師アレッサンドロ・ヴァリニャーノは、翌8年（1580年）にキリシタン大名の大村純忠から長崎の地を寄進されて、同地を教会領とした。そして日本イエズス会の経済的基礎を固めるためのマカオ＝長崎間の貿易の秩序作りを行い、貿易の仲介者として財務担当官＝プロクラドールを任命した。ほかにも、南アメリカでは、バンデイランテスによる奴隷狩りからインディオのグアラニー族を保護するためにつくられた教化村に、外部との交易のためにプロクラドールが置かれた。
プロクラドール（葡：procurador）は、イエズス会の財務担当者。ポルトガル語で「代理人」「仲介者」「調停者」を意味する言葉でもあるが、この項では教会の財務担当者について扱う。
建物の移転工事の完了を受けて、1953年（昭和28年）8月1日から職員と学生アルバイトが図書や書棚などの搬入作業を行い、8月6日に公民館図書部から独立した新宮市立図書館が開館した。図書館は中心市街地という好立地に恵まれ、近畿地方の図書館の中では異例の画廊を持つ図書館として注目を浴び、市民の誇りともなった。この画廊では毎月、郷土出身画家の絵画展覧会を開催した。このほか読書会の開催や林業文庫の開設など和歌山県の図書館としては活発に活動していた。8月7日には閉館時間を午後9時に延長し、8月8日からは読書クラブの会員を対象として貸し出しを開始した。1955年（昭和30年）6月に3代目館長に就任した岡嶋輝夫は、郷土研究の重要性を説き、郷土資料の収集強化と郷土史研究の推進のために熊野文化会（現・熊野地方史研究会）を設立した。熊野文化会は市立図書館内に設置し、会長に図書館長を当てることを会則で定めており、会の活動は図書館と一体的に行われた。また熊野文化会の機関誌として1958年（昭和33年）に『熊野誌』を創刊した。岡嶋の後任の浜畑栄造も岡嶋館長の路線を踏襲し、郷土資料の収集の推進や『熊野誌』で大石誠之助特集を組むなど精力的に活動した。ところがこの大石特集が新宮市教育委員会で「市民に共産主義、無政府主義を宣伝するようなもの」と見なされ、さらに浜畑館長が大石の遺稿集の発刊を企画したことから、教育委員会は事実上の「更迭」となる再任拒否を決定した。後任の館長の選考は難航し、5代目館長が任命されたのは、浜畑館長「更迭」から2か月後のことであった。館長更迭事件は当時の市立図書館の一般職員さえ十分に把握しておらず、一般市民は浜畑が地元紙紀南新聞に投稿した「市民に訴える」と題した文章を読んで初めて知るところとなった。和歌山県の図書館界でも一部の人が新宮市立図書館の新館長がなかなか決まらないということを認知していただけであった。なお当時の館長職は名誉職としての側面が強く、館長手当は月2,500円だったという。新宮市立図書館の開館後も、中心市街地から離れた三輪崎や佐野、高田などから図書館を訪問するのは容易ではなかったため、それぞれの地区に「文庫」が開設された。三輪崎では三輪崎青年会が1962年（昭和37年）11月15日に読書週間の記念事業として三輪崎文庫を設立し、佐野では佐野婦人会が1969年（昭和44年）2月に婦人会長宅の玄関先に佐野文庫を設立した。三輪崎文庫は運営にあたった青年会員の仕事の都合で、佐野文庫は主な利用層と見なしていた成人女性が昼は勤労、夕方は家事と多忙であったため、存続が危うい状態であった。一方、新宮市公民館高田分館に設けられた高田文庫は新宮市役所の高田支所長が管理運営にあたったため安定していた。1969年（昭和44年）9月、市民有志が「市立図書館建設促進委員会」を立ち上げ新図書館建設運動を展開した。1971年（昭和46年）3月になって紀南学園跡地（新宮6634番地の4）を新図書館の建設地とすることが決定した。