水軍衆は交渉の際に他の水軍との縁切りを要求してくることもある。また水軍衆との関係が悪いと沿岸の海域で海賊行為を起こされ金や米を略奪されることもあるが、関係が良ければ明との貿易をすることもでき、成功すれば家宝などを入手できる。また合戦で渡海が必要な場合、関係が「仇敵」だと渡海を拒否され、通行を許された場合でも、関係が悪いほど通行料や渡航部隊数が不利になる。また、合戦では通行を許した水軍衆が敵に回ってしまうこともある。水軍衆は自分と親密な大名領への通行を許さないため、自分と親密になっておけば、その水軍衆の支配する海域からの侵攻を恐れる必要はなくなる。水軍衆同士の合戦もあり、海域を失った水軍衆は滅亡する。しかし、プレイヤーはどちらかに肩入れする以上の介入はできない。滅亡した水軍衆の頭領は、浪人になる。
寺社衆は交渉の際に大名の改宗を求めてくる場合もある。改宗することでその宗派との交渉は容易になるが、他宗派との交渉は難しくなる。また布教活動を行い、武将を改宗させることもある。寺社衆の中でも特に一向宗は鉄砲隊を率いることがあるため実に厄介で、また一揆を起こして新大名となった場合には本願寺が存在するシナリオでは本願寺に自動的に従属する。そのため本願寺が存在するシナリオでは本願寺はかなりの割合で勢力を伸ばす（なお『天翔記』でも本願寺は強かった）。
本作での武将の能力パラメータは隠しを含めて「政治」「統率」「知略」「野望」「義理」「相性」、前作までの「智謀」が「知略」に変更され、戦争に関するパラメータが「統率」のみになった。特技の数は「開墾」「商業」「改修」「訓練」「登用」「引抜」「外交」「回復」「検地」「治水」「貿易」「奉仕」「茶湯」「剣豪」「混乱」「収拾」「説得」「激励」「捕縛」「逃亡」「攻城」「影」「軍神」「三段」「雨撃」「鉄壁」「槍衾」「突撃」「守戦」「連射」と大幅に増加した。ただし前作までは武将に（家宝のある限り）いくらでも家宝を与えることができたのに対し、本作では2つまでしか与えられないので、後述のPKのエディタを使っても家臣自身がもともと持つ特技（最大）4つ＋家宝により付加される特技（最大）2つの6つまでしか特技は持たせられない。
前々作『将星録』および前作『烈風伝』に採用されていた箱庭内政システムは本作では採用されず、『天翔記』までの数値で表す方式に回帰した。と言っても『天翔記』までとは異なり毎月コマンドを指定する必要はなく、いったん武将を例えば開墾奉行に任命しておけば、解任するまで、あるいは石高が上限に達するまでずっとその武将が開墾を継続するようになる。領内開発だけではなく訓練や領内警戒など軍事、浪人登用や武将引抜など計略についても同様に奉行を任命して行う。ただし奉行を毎ターンごとに任命する必要がないとは言っても、配下から特定のコマンドをその月に行うべき、あるいは控えた方がいいと助言がある場合もあるため、それに応じて奉行任免を適宜行うことでより効率的にはなる。また開発が進むとともに城下のグラフィックも立派になっていくが、グラフィック変化はターン切り替わりの際に行われ、またそれを知らせるメッセージなども表示されないため、開発の進行が分かりづらい面があり比較的達成感は薄くなっている。なお城下の人々をクリックすることで話し掛けることができ、ゲームのヒントや他国情報を教えてくれることもある。
『覇王伝』の知行制が形を変えて復活している。今回のシステムは勲功があった武将に与えた知行でその武将の兵力が決まるようになっている。ただし『覇王伝』とは異なり知行高は領国一括での数値としてのみ表されるため、転封を行うことはできない。また「家臣の要求する知行に対して石高は低いため、常に領土拡大をしないと知行不足になり、出奔する武将が続出する」、「勲功がなければいくら統率が高くても多くは知行を与えられないため、武官にはなかなか知行を与えられず、内政主体の文官にばかり知行を与える結果になる」など問題点も多かった。『天翔記』で採用された軍団制も復活した。前述の奉行も大名の能力値により任命できる奉行数の上限数は変わるので、領土が拡大していくと軍団長を任命することになる。第2軍団以降は通常はコンピュータに委任となり大まかな方針しか与えられないが、血縁武将ならば自分で命令を出すことも可能である。第2軍団以下の奉行数の上限数もやはり軍団長の能力値で決まる。
1742年、テイラーはニューヨーク市において誕生した。テイラーはイギリスの軍用地において商人として青年期を過ごした後、ニューヨーク州北部において農業経営と小売業を開始した。テイラーは1764年にマルガリータ・ヴァン・ヴォールクンバーグと結婚し、事業で大きな成功を収めた。テイラーはいくつもの企業を設立・買収し、大規模な不動産取引を行った。やがてアメリカ独立戦争が勃発すると、テイラーの農場近くはサラトガの戦いの舞台となった。テイラーは大陸軍に食料や衣類を供給し、やがて独立を果たしたアメリカ合衆国から公共事業を引き受けるようになった。テイラーは新設されたニューヨーク州議会にオールバニ郡の代表として参加し、3度にわたって下院議員を務めた。1度目は1777年から1779年まで、2度目は1780年から1781年まで、そして3度目は1785年から1787年までであった。その後1793年にテイラーはオールバニの法務官（いわゆる助役）に指名され、1797年には民事訴訟裁判所の裁判官に指名された。そしてテイラーは1802年から1813年までニューヨーク州上院議員を務め、1811年には上院議長も務めた。1811年、テイラーはニューヨーク州副知事に選出され、また1813年にも再選された。テイラーはその後1822年まで、ダニエル・トンプキンズとデウィット・クリントンの下で同職を務めた。トンプキンズがジェームズ・モンローによりアメリカ合衆国副大統領に指名され辞職をしてから、クリントンが知事として選出されるまでの約4ヵ月間の知事不在期間には、知事代理も務めた。1829年、テイラーはニューヨーク州オールバニにおいて死去した。テイラーの遺体は同州メナンズのオールバニ田園墓地に埋葬された。