ムッソリーニは1936年にはヒトラーのユダヤ政策を鼻であしらっていた。しかし1938年になると、ナチスと連携を深めたイタリアでは科学者グループが、ユダヤ人はアーリア人種に属さないと声明。当時、ファシスト党の属したユダヤ人は約7000人いたが、この声明以降、入党も禁止され、公職追放、財産没収、外国籍ユダヤ人の国外退去などの政策がとられた。1939年の鋼鉄協約以降、反ユダヤ法制が導入されたが、ムッソリーニ政権下でユダヤ人が収容所に送られることはなかった。また、ギリシア南部、クロアチア、フランス南東部をイタリアが占領した時には、ユダヤ人を組織的に救済した。しかし、1943年7月にイタリア敗戦が決定的となってムッソリーニは失脚、ピエトロ・バドリオがイタリア王国首相となった。ムッソリーニを救出したドイツ軍は9月23日にイタリア社会共和国を宣言し、ムッソリーニを元首とした。イタリア社会共和国でSD第4部B4局はユダヤ人検挙を行った。
法案に先立って刑法学者ビンディングと精神科医ボーへは『生きるに値しない生命の根絶の許容』(1920)で不治の者や不治の痴呆者の安楽死の合法化を主張し、また遺伝学者バウアー、フィッシャー、レンツは1923年に民族衛生のために安楽死や断種によって劣等遺伝子を排除することを主張していた
レンツは障害児を養育することは、古代スパルタでの障害児遺棄よりも非人道的とした
プロイセン断種法案はヒトラー内閣成立によって廃案となったが、ナチ政権下の1933年7月14日に遺伝病子孫予防法が成立し、精神遅滞などの「遺伝病」者と重度のアルコール中毒者の断種が合法化された
また、プロイセン司法大臣ハンス・ケルルは、ナチズム刑法草案(1933)で安楽死の合法化を主張したが、1935年帝国司法大臣フランツ・ギュルトナーは、教会からの反発、民意の未熟、また「民族共同体」への攻撃と見なされること、すでに成立している遺伝病子孫予防法による断種政策などを理由に反対した

敗戦後のベルリンは革命派と軍部の相互対立と虐殺が横行したため、政府はワイマールで国民議会を開催した。1919年1月19日の国民選挙で第一党の社会民主党と中央党・ドイツ民主党の連立政府が成立し、ヴァイマル共和国が成立した。しかしドイツ国民は「ユダヤ人にお膳立て」されたものと非難した。事実、ワイマール体制はドイツユダヤ人にとってかつてない政治活動の場となり、ユダヤ人が政府中枢に参与し、議会を運営したり、憲法起草などに関わり、またドイツ革命にユダヤ人が大きく関わったこともあり、保守層はワイマール共和国を「ユダヤ人国家」「ユダヤ共和国(Judenrepublik)」とみなした。1919年から1923年にかけてのワイマール時代は敗戦と貧困と社会混乱を背景に、「ユダヤ人こそ我等が不幸」というトライチュケの言葉を掲げた反ユダヤ主義が強まり、その規模は1933年のナチス政権獲得以降を上回るものだった。当時、グライフスヴァルト大学の哲学教授は「反ユダヤ主義はドイツの良心の一部である」とした。ドイツ共和制成立直後、帝政時代の政党ドイツ保守党が改組され、ドイツ国家人民党が結成された。ヴァイマル共和国軍は3月のベルリンゼネスト、5月にミュンヘンのレーテ共和国を鎮圧し、ドイツ革命は終焉を迎えた。
1917年9月に全ドイツ連盟はドイツ祖国党を結成し、「ユダヤ人にとっては、生きるか死ぬかの闘争の開始である」と宣言し支持者120万を数えた
1918年6月、全ドイツ連盟会長クラース、チェンバレン、ディートリヒ・シェーファー、ゲオルク・フォン・ベロウらとの雑誌『ドイツ国の改革』は、第一次世界大戦はユダヤ世界資本による世界支配のための陰謀であるとしたまた、フランスが植民地からアフリカ人やアジア人55万を動員したことに対してドイツは非白人兵の配置をヨーロッパ文明を汚すと抗議した

第一次世界大戦でオーストリア＝ハンガリー帝国が崩壊し、ハンガリでは人民共和国が成立したが、1919年3月に共産党のベーラ・クーンがハンガリー革命を起こし、ハンガリー評議会共和国を創設した。しかし、王国の復活を掲げたハンガリー国民軍のホルティ・ミクローシュの反革命によって崩壊した。ホルティは反ユダヤ主義者一団も従えており、革命軍のユダヤ人が虐殺された。
福岡県福岡市東公園に生まれ、一人っ子として育つ。先祖は毛利輝元であり、清輝の曽祖父は黒田藩の右筆で、名前には代々「輝」の字を付ける習いだった。旧制福岡中学（現・福岡県立福岡高等学校）時代は柔道に熱中し、また父ともに短歌を新聞等に投稿していた。鹿児島の第七高等学校に入学し、西田哲学に没入、また寮誌『白光』を創刊し長編詩「樹下石上」などを発表。しかし読書に熱中して出席日数不足で2度続けて落第し退学、福岡に戻って九州帝国大学哲学科の聴講生を経て、1929年に京都帝国大学文学部に選科生として入学。この時期、『白光』に小説「ひとつの習作とそのはかないひとりごとの話」、戯曲「窓」、「無構成の美学-エドガア・ポオ瞥見」掲載。1931年に小杉雄二のペンネームで『サンデー毎日』大衆文芸に応募した小説「七」が、入選し掲載される。父親の事業の失敗により学費が払えなくなり、同年11月、京大文学部英文科を除籍される。しかし滝川事件が起こると、古谷綱正・高木養根らとともに文部省による大学自治への干渉に反対する文学部の運動を指導した。福岡で父の経営する食堂で働いたが、1933年に上京、翻訳の下請けなどで生計を立て、七高時代の友人辛島紅葉の義兄にあたる三浦義一の家に一時滞在した。新聞広告を見て、朝鮮人ジャーナリストで独立運動家の李東莢の秘書をつとめる。