著作物は、出版法による文書、図書を発行したときは発行3日前に内務省に製本2部を納本する必要があり、書簡、通信、社則、引札、番付、写真などは内容が取締法規に触れないものに限り届出が省略された。検閲にあたって当局は、内容が皇室の尊厳を冒涜し、政体を変改しその他公安風俗を害するものは発売頒布を禁止し、鋳型および紙型、著作物を差し押さえ、または没収することができた（明治26年4月法律15号、明治43年4月法律55号、昭和9年7月内務省令17号）。労働問題については1926年ごろから社会活動家で労働問題研究所の高橋貞樹などが、工場の労働条件、設備、組合、青年同盟、政党の問題、青年労働者の待遇と要求、内外の出来事を報じる「工場新聞」の編集・頒布を推奨していたが、1930年に同様の趣旨で新人社が出版した書籍であるドイツXX党『工場新聞』は内務省が発禁処分をした。
法律によって解釈される新聞は、一定の題号を用い、期間を定め、または6か月以内の期限で期限を定めず発行される著作物で、同一の題号の新聞を他の地方で発行する場合はそれぞれ別種の新聞とみなされ、発行人は保証金を納入して許可を受けた。検閲の眼目は安寧秩序を乱し風俗を害するものに向けられ、これに違反したものは発売を禁止された。発行と同時に、内務省2部、管轄地方官庁、裁判所検事局へそれぞれ1部を送って検閲を受けた。雑誌は月刊物で新聞紙法によって発行されるものは同様の取り締まりを受けた（明治42年5月法律41号、明治43年4月内務省令15号）。
内務省は、讒謗律、新聞紙条例、出版法、新聞紙法、映画法、治安維持法などに基づき、書籍、新聞、映画の記事・表現物の内容を審査し、不都合があれば、発行・発売・無償頒布・上演・放送などを禁止や一定期間差止する検閲を行った。行政処分として、現物の没収・罰金、司法処分として禁錮刑を行った。日露戦争のあと、内務省は逓信省に通牒し、極秘のうちに検閲を始めた 。1928年には検閲に関する内部資料『出版警察報』が刊行されたことで、これ以降の検閲については詳細な記録が残っているが、1923年9月1日に発生した関東大震災により内務省も被災、発禁となった図書類や資料などを保管していた倉庫が火災で焼失したため、1923年以前の検閲に関しては不明な点が多いという。内務省の検閲対象は民間であり、軍部やその外郭団体は管轄外であった。1941年（昭和16年）10月4日に、臨時郵便取締令（昭和16年勅令第891号）が制定されて、法令上の根拠に基づくものとなった。
江戸時代から出版が盛んになるにつれて江戸幕府も検閲に乗り出すようになった。初期はキリスト教や幕政批判、江戸幕府ならびに徳川氏の事績に関するものが発禁の対象だったが（「仮名手本忠臣蔵」で吉良義央が高師直などと南北朝時代の話のようになっているのは実名だと検閲にかかるためである）、寛政の改革では風俗を乱すものや贅沢な出版物も対象となった。版木を没収されたものでは林子平の『海国兵談』、山東京伝の『仕懸文庫』、恋川春町の『金々先生栄華夢』などが有名である。天保の改革では、為永春水、柳亭種彦らの人情本や好色本などが版木没収に遭った。
元徳元年（1329年）に蔵人頭に任じられ、翌元徳2年（1330年）には参議に任じられた。興国元年/暦応3年（1340年）に権大納言となり、2年後の興国3年/康永元年（1342年）に権大納言を辞しているが、「光厳院の寵臣」（『椿葉記』）と称されていたように光厳上皇の下で院伝奏・評定衆・武家執奏を長く務め、また妻が上皇の皇子の乳母になるなど相応の地位が確保された。正平一統の際に宮中の混乱を鎮め、失意の二条良基を叱咤して、妻の乳母子である後光厳天皇の擁立を画策した。建徳元年/応安3年（1370年）には従一位内大臣に任じられているが非難も多く、翌年には辞職している。光厳・後光厳両天皇の信任が厚く、北朝方の重鎮として活躍した。
秋田工業高等専門学校時代は、柔道部に所属。選手として全国高等専門学校体育大会・柔道競技4連覇の実績を持ち、卒業後には正道会館の柔術教室師範の平直行が率いる東京ボンバイエに所属。本名の岡田貴幸として、1998年の東京ドームでのK-1グランプリ決勝戦で柔術フリースタイルルールの試合を行った。また、アマチュア修斗でも、1998年8月、第5回全日本アマチュア修斗選手権ヘビー級で準優勝。翌1999年も準優勝している。その後は、空手家の佐竹雅昭が代表を務める「怪獣王国」に所属し、2000年6月13日に佐山サトルのアルティメットボクシングの旗揚げ戦、PRIDEルールでジャイアント落合としてプロ総合格闘技デビューした。この模様はフジテレビの格闘技番組『SRS』で放送され、特異なキャラクターが注目され、2か月後の8月27日に開催されたPRIDE.10でも試合を行った。同年にプロレスラーとしてもデビューし、格闘探偵団バトラーツのリングに散発的に上がるようになった。本人はPRIDEでの試合にこだわり、2002年7月から始まったPRIDEへの登龍門イベントの「THE BEST」には毎回登場して3連勝。試合後のマイクやインタビューでPRIDE出場を訴え続けたが、PRIDEへの昇格は叶わなかった。2003年7月28日本格的なプロレスデビューを目指して、出稽古をしていたWJプロレスの道場で、ロープワークの練習中に倒れて意識不明の重体になり、昭和大学病院に緊急入院。開頭手術を受けるも、8月8日午後4時30分、急性硬膜下血腫により死去。30歳没。死の2日後、「PRIDE GRANDPRIX 2003 開幕戦」開会直後に黙祷が捧げられた。