1889年11月29日（ユリウス暦17日）、ロシア帝国チフリス県チフリスの商家に生まれたアルメニア人。1905年にボリシェヴィキに入党し、1909年からサンクトペテルブルク大学法学部で学んだが、1911年に逮捕され、故郷チフリスへの11年間の追放刑を受けた。その後、チフリスの党組織の助けを借りてジュネーヴへ脱出し、現地の党組織で活動した。1913年にロシアへ帰還し、1917年から翌1918年までは党チフリス委員会およびカフカース地方委員会のメンバーを務め、同年6月から翌1919年2月まではセルゴ・オルジョニキゼに引き立てられてテレク・ソビエト共和国の労働人民委員および人民委員会議副議長に就いた。1918年10月から北カフカース防衛会議テレク州動員委メンバー、1919年からは党カフカース地方委書記でもあった。同年秋にはグルジア民主共和国でのボリシェヴィキ蜂起を指導したが、翌1920年に逮捕され、グルジアからも追放された。同年5月25日から翌1921年3月21日まではロシア共産党中央委カフカース局 (en)、1920年8月3日からはその幹部会に属し、1921年にはグルジア革命委法務労働書記、財務人民委員およびグルジア共産党中央委書記でもあった。
オランダ王国は1813年のナポレオン帝国の崩壊にその起源がある。この年、オランダは再び自由を得て、オラニエおよびナッサウ公ウィレムを君主としたネーデルラント公国が宣言された。南ネーデルラント（おおよそ現在のベルギーおよびルクセンブルク）との再統一は1814年に決定された。1815年3月、君主の称号がネーデルラント国王となり、王国は現在に至る。オランダ国王は、同時にドイツ連邦内の大公国でもあったネーデルラント王国の一地方の君主であるルクセンブルク大公でもあった。1830年のベルギー独立革命で、ベルギーは王国から離脱し、オランダは1839年にロンドン条約で独立を承認した。この時点で、ルクセンブルクはネーデルラントと人的同君連合にある完全な独立国となった。この領土の損失をドイツ連邦に対して埋め合わせするため、オランダのリンブルフ地方はこれ以前にルクセンブルクがあった地位と同様にオランダおよびドイツ連邦の両方に属する公国とされた。この地位はドイツ連邦が終わる1867年に覆され、この時点でリンブルフは以前のように普通のオランダの州となったが、オランダ王は今日でもリンブルフ公の称号を有している。1954年の行政改革の起源は1931年のウェストミンスター憲章および1941年の大西洋憲章（政府形態を選択する人民の権利、一般的安全保障のための仕組みの必要性について述べられている）にある（オランダは1942年1月1日に大西洋憲章に調印した）。変革は女王ウィルヘルミナの1942年12月7日のラジオ演説で提案された。この演説で、女王はロンドンのオランダ亡命政府を代表し、戦争集結後にオランダとその植民地との間の関係を見直したいという願いを表明した。解放後、政府は海外領土が王国の統治に対等な立場で参加できるような調停に合意するための会議を招集したいとした。当初は、この演説にはプロパガンダ目的があった。オランダ政府はオランダ領東インド（現在のインドネシア）を念頭に置いており、植民地主義に対して批判的となっていたアメリカ合衆国の世論を鎮めたいと願っていた。インドネシアの独立後、スリナムとオランダ領アンティルの経済がオランダの経済と比較して取るに足らないため連邦構造は重すぎると考えられた。1954年の憲章では、スリナムとオランダ領アンティルはそれぞれオランダに全権公使を置くこととなった。スリナムやオランダ領アンティルに直接的に関係する王国全体に対して当てはまる事柄について、全権公使はこれについて議論がなされるオランダの閣議に参加する権利を有していた。スリナムおよびオランダ領アンティルの代表はスターテン・ヘネラールの第一および第二評議会の会合に参加することが出来た。海外領土のメンバーは適切な時は国策会議に加えることが出来た。憲章によれば、スリナムおよびオランダ領アンティルは彼らの基本法 (Staatsregeling) を改正することも許された。この2つの自治国が王国を一方的に離脱する権利は認められなかったが、協議によって解決すると憲章に明記された。1954年のオランダ王国憲章の宣言前、スリナム、オランダ領ニューギニア、オランダ領アンティル（以前のキュラソー植民地）はオランダの植民地であった。スリナムは1954年から1975年まで王国内の構成国であったが、オランダ領アンティルは1954年から2010年まで構成国だった。スリナムは独立共和国となり、オランダ領アンティルは構成国であるアルバ（1986年から）、キュラソーおよびシント・マールテン（2010年から）、本土オランダの特別自治体であるボネール島、サバ島、シント・ユースタティウス島に分かれた。オランダ領ニューギニアは1962年までは王国の属領であったが自治国ではなく、憲章では言及されていない。1955年、女王ユリアナおよび王配ベルンハルトはスリナムおよびオランダ領アンティルを訪問した。この訪問は大成功を収めた。女王夫妻は地元住民によって熱狂的に歓迎され、この旅行はオランダのマスコミよって広く報道された。その他いくつかの行幸が続いて行われた。1969年、キュラソーのアンティル島での非組織的なストライキによって深刻な騒乱や略奪が起こり、この間にウィレムスタットの歴史的な市内の一部が火事によって焼失した。秩序はオランダ海兵隊によって回復された。同年、スリナムでは深刻な政治的不安定状態となり、スリナム首相のJohan Pengelは教師のストライキを終わらせるため軍事支援を要請するとの脅しを行った。1973年、労働党のヨープ・デン・ウイルの下、新しいオランダ内閣が発足した。政策方針で、内閣はスリナムおよびオランダ領アンティルの独立の期日をこれらの国の政府と共に決定したいと宣言した。アンティル政府は態度をはっきりさせず、スリナムのシドニー内閣も同様であった。スリナムの1973年の選挙によって国民党同盟 (Nationale Partij Kombinatie) が勝利し、ヘンク・アロンが首相となった。新政府は1976年より前に独立するという声明を発表した。選挙期間中は独立については論点となっていなかったため、これは異例のことであった。デン・ハーグのデン・ウイル政府はスリナム独立の計画を実現するための協力者をパラマリボに得た。激しく感情的なスリナム野党の抵抗にもかかわらず、デン・ウイルとアロンは合意に達し、1975年11月25日、スリナムは独立した。