柏村について鈴木卓郎は「豪胆かつ廉潔な男」と評しており、柏村が自治省から呼び戻した後藤田正晴は好意的であった。柏村の長官室には二本松藩戒石銘である。爾俸爾録 民膏民脂 下民易虐 上天難欺（なんじの俸禄は民の骨肉である。民を虐げることは易く、天を欺くことは難し。） の拓本が掲げられていた。木刀の素振りや書道に親しみ、警察大学校では孫子の兵法を講義するサムライ長官であった。柏村は殉職警察官の遺児を後援する育英会の理事長も務めている。福島県県外在住功労者知事表彰を受賞。なお柏村家は長州藩の出身であり、国司信濃の切腹の場につき従い、殉死を図ったとされる柏村光雄は柏村の祖父である。
第二次池田内閣が成立し、柏村は警察庁長官から勇退を求められ了承する。篠田弘作自治大臣兼国家公安委員長は記者会見で「退官後の天下り先は公団総裁という破格のポスト」と発表する。同席していた柏村は怒り、その場で退任を拒否した。その理由を柏村は次のように語っている。いいポストだから受けられないのです。二十万人の警察官に苦労させた長官が、よい就職先を予約されて退官できますか。わたくしは、警察庁長官のポストを踏み台にして高位高官の座を望みたくない。退官の時期は自分で決めます。— 『警察庁長官の戦後史』より引用この出来事は警察庁長官の中立性を示す話として語り継がれた。柏村はさらに1期長官を務め、狭山事件で引責辞任した。在職4年9月であった。その後は海外移住事業団協会の役員となり、のち理事長に就任。この組織は海外へ渡った日本人を援助する組織で、現在は国際協力機構(JICA)になっている。
10月、日米安全保障条約改定交渉を開始した岸内閣は警職法改正案を国会に提出する。この改正案は、占領政策によって削減された警察権限の修正と、安保改定に伴う混乱も想定したものであった。岸信介首相の東条内閣閣僚という前歴、戦前の予防検束などの復活を思わせる｢デートもできない警職法｣というスローガンなどがあいまって強い反対運動が起きた。柏村個人はこの改正に消極的であったが、自ら新聞に投書を行い、世論の｢誤解｣を解こうともしている。国会会期の延長を巡って強行採決が行われたため、国会審議は中断し法案は廃案となった。柏村は閣僚の勧めを退け再提出を行わなかった。朝日新聞編集委員などを勤めた鈴木卓郎は、警察庁に国民は警察に従うべきという深層心理があったと指摘し、同時に改正案以上に強力な職務執行が行われていることに批判がないと指摘している。警職法改正反対運動で結成された｢警職法改悪反対国民会議｣は｢安保改定阻止国民会議｣に発展する。
警察庁長官は、警察庁の推薦を内閣総理大臣が承認し、国家公安委員会が任命する。したがって内閣や議会が直接関与することはできず、警察の政治的中立性を保つことが可能となる。初代長官の斎藤昇は吉田茂総理の辞任要求を拒否した。
官歴は京都府属に始まる。戦前の警察関係の履歴としては、警保局に2度配属されたほか岩手県特高課長職があるが、同職からは短日間で地方局へ転任し、警察経験は少なかった。鹿児島県学務課長、満州国総務庁参事官などを務めて終戦を迎える。戦後は終戦連絡中央事務局、内務省地方局、総理庁で課長を務め、1948年（昭和23年）国家地方警察本部総務部、同警備部の部長を経て、1952年（昭和27年）公安調査庁調査部第一部長、警察庁警務部長、警察庁次長を歴任。1958年（昭和33年）8月、石井栄三の後任として警察庁長官に就任した。警視総監には捜査の小倉といわれた小倉謙が就任し、旧内務省主流派の柏村、小倉体制が発足する。
福島県会津若松市出身で、1925年（大正14年）会津中学を卒業した。中学時代の同級生には星冬四郎東大教授、星光一北大教授、終戦時の第11方面軍参謀などがいた。柏村は静岡県での代用教員を経て、1928年（昭和3年）静岡高校に進む。1934年（昭和9年）東京帝大を卒業。在学中に高等文官試験に合格しており、内務省に入省した。
機関車製造事業から撤退したあとも、フェアバンクス・モースは、ポンプ・エンジン事業部でディーゼルエンジンやガスエンジンの製造を継続した。カナディアン・フェアバンクス・モースブランドで、農業、工場、鉱業用の機械も製造した。また、輸出事務所をブラジルのリオデジャネイロとアルゼンチンのブエノスアイレスに設け、メキシコに工場を開設し、Z型エンジンを1970年代になっても造り続けた。フェアバンクス・モースは、北米でエクリプス風車の改良と販売を続けていたが、それも地方に電化の波が及ぶ1940年代までであった。のちには、送電網による低価格での電化が、ディーゼルエンジンでの小規模な発電を駆逐した。多くのフェアバンクス・モースのエンジンが20世紀遅くまできちんと稼働していたにもかかわらず、地方の近代化と電化の競争の激しさのなかで、地方の工場を閉鎖した。1956年、チャールズ・モースの息子たちが法廷で所有権を争った。その家族間の反目が経営を弱体化させた。その結果、その2年後に、アメリカでのフェアバンクス・モースは、ホイットニー・ガン・マシニング・エンタープライズの手に落ちた。業績の悪化はその後数十年間続き、資産は売却され、支店は閉鎖されていった。地方の販売店も閉鎖された。自動車メーカー、トラクターメーカー、そして機関車メーカーが、フェアバンクス・モースが持っていた市場に乗り込んできた。そしてフェアバンクス・モースは負のスパイラルに落ち込んでいき、ほかのオーナーの手に渡った。最終的には1988年に再構築され、計量器のチェーンの大株主であるF・ノーデンがフェアバンクス・モースの計量器部門とバーモント、ミズーリ、ミシシッピにある資産を購入した。