鳳林 承章（ほうりん じょうしょう、文禄2年1月22日（1593年2月23日） - 寛文8年8月24日（1668年9月30日））は、安土桃山時代から江戸時代にかけての臨済宗の僧。
政府内政治モデルとは、組織を人間集団として考え、政策決定は組織における人間が各々の任務、目的を達成するためにそれぞれの政治的資源（権限、知識、カリスマ性）を用いて駆け引きを行った結果であるというモデルである。組織構成員の行動の特徴としては、自らの地位を最大限に利用する自己利益と考えること、自らの利益を実現する機会を捜し求めていることなどがあげられる。ただし、アリソン・モデルは危機的状況を事例としているため政府内に限られたモデルとなっている。実際の外交政策過程には政府外の諸要素（国内、国外）も大きくかかわっているため、それぞれに着目した分析枠組みが検討されている。具体的には「相互浸透モデル」や「二層ゲーム（two-level game）」、「戦略的相互依存（strategic interdependence）があり、問題に応じて分析枠組みを選択する必要がある。
合理的行為者モデルは、問題認識及び問題評価の客観性、国家的利益の選定や優先順位についての国内的な了解、国益達成のための全ての手段が提示されること、費用対効果から考えて便益最大化の手段が選択されること、という前提に基づき対外政策は合理的に行われるというモデルである。合理モデルとも言う。ただし、客観性や国内的要因の点で上記の前提と政策決定の現場の状況は異なっており、また合理的行為者モデルで重大な国益という概念についても、客観的な観点から評価することは難しいと考えられている。
外交政策の決定過程にはいくつかのモデルが掲示されている。中でも政治学者グレアム・アリソンが「市民はどのように政府の行動を理解すべきか」という問題に答えるために、キューバ危機の事例を用いてモデル化した3つの外交政策決定過程モデルが有名である。
強制外交とは、相手国に敵対行動をとらせないように限定的な軍事力や威嚇を用いる外交政策である。場合によって砲艦外交や棍棒外交とも言う。これは軍事力を用いて強制を行うことではなく、軍事力を用いることで各種外交交渉を有利に進める外交政策である。例えばフォークランド紛争においてはイギリスは軍事力の行使をエスカレートさせる前に、アルゼンチンに敵対行動を撤回するチャンスを与える外交政策を展開した。
関与政策 (engagement) とは、それほど敵対的ではない国家に対して、こちらの思想、政策を理解させ段階的に同調させていく外交政策である。取り込み政策とも言う。冷戦後の新しい概念であり、相手国を軍事力で威圧するなどの手段ではなく、ソフト・パワーを以って穏やかに市場経済や民主主義の利点を伝えることによって、理解を促進していくところに特徴がある。
同年4月に蒋介石が上海クーデター（四・一二事変）を起こすと、馮玉祥も蒋に与した。6月には汪兆銘（汪精衛）、蒋介石と相次いで会談し、反共路線への道のりを固めている。1928年（民国17年）4月からは蒋・閻錫山の軍と協力して張作霖撃破に邁進し、6月の張作霖の爆殺、12月のその子・張学良の易幟へと至って、北伐は勝利に終わった。なお同年10月、南京国民政府が改組された際に、馮は行政院副院長兼軍政部長に任ぜられている。北伐完了の頃には、馮玉祥の第2集団軍はすでに約30万人の大兵力を擁する存在となっていた。これに蒋介石は警戒心を抱き、編遣会議を開催して軍縮を図ろうとする。これに不満を抱いた馮は一時各職を辞任して河南省輝県に引退し、その一方で自己の指揮下の部隊に警戒を強めさせた。1929年（民国18年）5月、馮玉祥は新広西派（新桂系）の李宗仁と連合して、蒋介石下野を求める反蒋戦争を開始した。しかし蒋の対応は素早く、軍を送って新広西派を撃破しつつ、馮配下の韓復榘、石友三を買収して離反させた。5月、圧倒的不利な情勢に追い込まれた馮は国民党を除名されてしまい、下野を宣言する。翌月、閻錫山を味方に引き入れようと山西へ交渉に赴いたが、かえって閻のために五台県に軟禁されてしまった。8月、蒋介石が引き続き軍縮を続けることに危機感を抱いた閻錫山は、一転して馮玉祥に自ら面会、謝罪し、協力を約束した。そのため10月に馮玉祥は宋哲元を総司令として反蒋戦争を再び仕掛ける。ところが、蒋から国民政府陸海空軍副総司令に任ぜられた閻はまたしても馮を裏切り、孤立無援となった馮は12月に陝西省へ撤兵した。翌1930年（民国19年）3月、ようやく自分が蒋介石から排除の対象から免れないと悟った閻錫山と結んで、馮玉祥は3度目の反蒋戦争を起こす。これには新広西派李宗仁、さらには汪兆銘も加わるなど、反蒋の一大統一戦線が形成されることとなった。これが中原大戦の勃発である。しかし、元からの馮と閻の間の齟齬をはじめとして、反蒋の有力者たちの足並みは揃っているとは言いがたかった。そして9月18日、反蒋派もあてにしていた張学良が蒋支持を表明して馮らに反撃、これをきっかけに反蒋軍は敗北に終わっている。この結果、馮玉祥の率いていた旧第2集団軍は完全に瓦解し、蒋介石の統制の下で再編されることになってしまう。以後しばらく、馮は山西省汾陽に引退することになった。