2006年1月6日、大阪市法律顧問（法令遵守担当）に就任することが市から発表される。翌7日、就任を辞退する。後日、市議会議員から反発を受け辞任したと語った。同年2月14日、事務所の先輩でもある弁護士の川下清と結婚する。同年9月3日、帝王切開で女児を出産。女児はダウン症、肺高血圧症、心臓病、白血病（一過性骨髄異常増殖症）と診断される。2008年6月、家族と丹波地方の山間の地に移り住む。2009年4月、龍谷大学客員教授に就任。同年7月27日、竹中ナミとともに「村木厚子さんの完全な名誉回復を願うサイト」を開設する。2013年、後藤啓二が代表理事を務める「Think Kids（シンクキッズ）こどもの虐待・性犯罪をなくす会」顧問に就任。2015年大阪市長選挙では自民党推薦の柳本顕候補を支持する。柳本候補は同年11月22日の投票で40万6595票獲得したが約19万票差で大阪維新の会の吉村洋文候補に敗れる。同月21日から30日まで、聞法会館で初の油絵作品展「見えないけれども　あるんだよ」を開催する。2019年の大阪市長選挙に柳本顕が再度立候補する。
入学を間近に控えた時に、大阪市長当選から間もない關淳一から「ぜひ助役に」との話があり、「子どもたちの気持ちがわかるだろうから、大阪の教育をやってほしい」と依頼される。これを受けて中央仏教学院の通学制ではなく通信教育（3年間）に入学することにする。2003年12月26日女性初の大阪市助役(現在の大阪市副市長)に就任する。異例の市役所外部からの人事として話題となる。2004年秋、中央仏教学院通信教育部専修課程（3年制の通信コース）に入学し、その後卒業する。同年12月、大阪市の職員厚遇問題が発覚、大々的に報道される。同月19日、關市長はこの問題を解決するために大阪市福利厚生制度等改革委員会を設置し大平を委員長に任命。2005年3月7日、關市長が大阪市都市経営諮問会議、本間正明座長を解任。大平は座長に脅迫されたと告げる(2日後、解任された本間座長は大平に対して事実ではないとして、反論会見を開いている)。同年4月1日、都市経営諮問会議を市改革委員会と統合し市政改革本部が発足、大平が本部長代行に就任。同年10月17日、關市長の辞任に伴い助役を辞任。
伝統的に北アメリカでは、郊外とは、商店街区や学校の近くに一戸建ての家族の家が建ち、鉄道駅や自動車道やその他交通機関に容易にアクセスできる住宅地だった。しかし今多くの大都市圏において、人口の急増などにより、郊外は人口が密集しアパートや集合住宅、オフィスビルの複合施設や軽工業の工場、ショッピングセンターや大規模ショッピングモールまでが立ち並ぶ状態である。郊外に人口が密集する現在、郊外自治体が10万人を超える人口を抱えることもある。事実、アメリカ合衆国やカナダの郊外自治体は、ほかの大都市圏の中心都市より大きい場合がある。たとえば、アリゾナ州フェニックスの郊外自治体、メサ市（Mesa、2010年国勢調査による人口439,041人）は、アトランタ、マイアミ、クリーブランド、ミネアポリス、ニューオーリンズ、セントルイス、ピッツバーグ、シンシナティよりも人口が多く、1990年から2000年にかけての間、中心都市のフェニックス自体よりも人口が急成長している。その他、カナダのトロントの郊外自治体であるミシサガ（Mississauga）は北米最大の郊外自治体で、人口は636,801人、人口密度は2,125.1人/km²に達し、ボルチモア、ボストン、シアトル、ワシントンD.C.、ナッシュビル、デンバー、ミルウォーキー、ポートランド、ラスベガスよりも人口が大きい。これには20世紀初頭以後、アメリカ合衆国の中心都市の市境に変化がほとんどないことも挙げられる。（クリーブランド市などは典型である。）20世紀初頭の米国の郊外自治体は、中心都市に合併されるより次第に資産価値の維持のため自治を重視するようになり、特に第二次世界大戦後は、郊外都市は独立を維持し、アフリカ系住民や移民の増えた中心都市から距離を置き、中心都市から流出した比較的裕福な住民層（主に白人やアジア系）を吸収している。このため、アメリカの各都市圏では、小さな中心都市が大きな郊外自治体（市や郡など）に取り囲まれている状態になっている。北米の人口の多い郊外自治体5つを上げると、上から順に、ミシソガ、ロングビーチ（Long Beach、カリフォルニア州）、メサ、バージニアビーチ（Virginia Beach、バージニア州）、サレー（Surrey、カナダ、ブリティッシュコロンビア州）となる。アメリカ合衆国行政管理予算局による「大都市圏」の認定において、その圏内の最大自治体が郊外自治体ということもある。たとえばバージニア州南東部の人口160万余りの「ハンプトン・ローズ大都市圏」の最大自治体は人口437,994人（2010年国勢調査）のバージニアビーチである（バージニア州内でも最大都市である）。統計局によればこの大都市圏は正式には「バージニアビーチ・ノーフォーク・ニューポートニューズ」と呼ばれ、慣例によって人口最大の自治体を大都市圏名の先頭に持ってきているが、この名称ではこの大都市圏の性格が誤解される恐れがある。実は、この大都市圏は、大規模コンテナ港湾と、第2艦隊が母港とするアメリカ海軍最大の基地で名高いノーフォーク市（人口242,803人）が中心都市である。また、大都市圏の名には含まれていないチェサピーク（人口222,209人）は、既にニューポートニューズ（人口180,719人）を抜き、ノーフォークに肉薄している。日本でも同じような郊外の人口増の例は、特に東京20-30km圏内に位置する政令指定都市の横浜、川崎、さいたま、千葉などにも見られる。これら以外にも中核市や施行時特例市では、八王子、川口、越谷、川越、所沢、草加、柏、船橋があり、これらはいずれも、中枢たる東京への依存度の高さから、「世界最大級の郊外自治体」と呼べるかもしれない。また、大阪25km圏内でも、宝塚、西宮、尼崎、豊中、吹田、高槻、枚方、奈良、東大阪、堺といった比較的大きな郊外都市を抱えている。