シチリアは、12世紀初頭にルッジェーロ2世がイタリア本土の豪族を撃破し、ローマ教皇からシチリア王位を授けられて以来、南イタリアをも含んだシチリア王国の一部を成していた。その統治は神聖ローマ皇帝を兼ねたフェデリーコ（フリードリヒ2世）によって引き継がれたものの、その庶子であるマンフレーディは1266年に、アンジュー伯シャルル（シャルル1世、シャルル・ダンジュー）率いるフランスの侵略を受けて追われた。フランス人による統治はすぐに、抑圧的で残酷な要素を帯びるようになった。復活最後の月曜日である1282年3月30日、パレルモ郊外に位置する聖霊教会 (it) にて夕べの祈り（晩課）の際に、シチリア人女性がフランス人男性から嫌がらせを受けた。嫌がらせの内実がいかなるものだったのか、そのシチリア人女性とフランス人男性が誰だったかについては、報告によって異なる。このたった一つの出来事がきっかけで、その後6週間にわたって続くことになる、4000人にも上るフランス人大量虐殺に至った。この惨劇は、シチリア国王となっていたシャルル・ダンジューとその配下のフランス人による、現地のシチリア人に対する虐政（特にシャルル自身がシチリアを不在にした時に顕著であった）の産物であった。わずかに数人の役人がその目立った善政により命を救われ、シャルルはメッシーナを維持することが出来た。しかし、教皇代理オルレアンのエルベールの外交上の失敗により, 4月28日にメッシーナで反乱が起きた。エルベールはマテグリフォンの城に退き、港に繋がれていた十字軍の艦隊は焼き払われた。アラゴンのペドロ3世大王は自身の妃コンスタンサの権利を通してマンフレーディの後継者であり、イタリアの医師であるジョヴァンニ・ダ・プロチーダがその代理人として行動していた。ジョヴァンニはマンフレーディに対して忠実に仕えており、タリアコッツォの戦いでシャルルの支配が確定するとアラゴンに亡命した。ジョヴァンニはシチリアへ赴くと、ペドロが有利になるよう不満を煽り立て、それからコンスタンティノープルに赴いて東ローマ帝国の皇帝ミカエル8世パレオロゴスからの支援の確約を取り付けた。ミカエル8世はローマ教皇の許可なしでペドロを支援することに対して拒否を示したことから、ジョヴァンニはローマに赴いて、シャルルがメッツォジョールノで台頭することを恐れる教皇ニコラウス3世からの同意を得た。ジョヴァンニはそれからバルセロナに戻ったが、ニコラウス3世は間もなく死去し、フランス人でシャルルの同盟者であったシモン・ド・ブリオンがマルティヌス4世として新教皇となった。
1919年（大正8年）12月、来たるべき小銃口径改正に備え、将来採用されるべき7.7mm歩兵銃および騎銃の設計要領書が陸軍技術本部より提示された。同時に使用実包の設計要領も示され、実包全長80mm、薬莢全長58mm、薬莢起縁部外径12.1mm等、この時点で後の7.7mm小銃用実包の薬莢外形がおおよそ決定された。その後も幾度か7.7mm小銃の試験が行なわれたが、いずれも性能不足により採用には至らなかった。なお、この時に設計された実包は、作動の確実性を期すために薬莢起縁部外径を12.7mmとした他は、ほぼ同仕様のまま八九式普通実包として航空機関銃用に採用された。また、この起縁部外径を増した薬莢は九二式重機関銃でも使用された。1938年（昭和13年）10月、三八式歩兵銃に使用されていた三八式実包は口径が6.5mmであることから威力が小さく、また生産・補給の観点から7.7mm重機関銃との弾薬共通化を図る必要に迫られたことから、陸軍技術本部により新型7.7mm小銃の開発が始められた。この実包の外形は九二式普通実包と同一とし、さらにこれより反動を抑えることが必要とされた。同年12月に弾薬の生産・補給効率の向上等を図るため企図された弾薬統制要領に基づき、九二式実包が無起縁となることが決定した。これに伴い九九式小銃および九九式軽機関銃でも無起縁の九二式実包を用いて開発が進められていたが、小銃および軽機関銃用としては反動が強すぎたため、装薬および弾丸重量を減らした九九式普通実包が開発されるに至った。本実包は人馬の殺傷を目的とする。それまでに制定されていた九七式普通実包に比べ、より近距離目標の射撃に適していた。また、本実包は九二式重機関銃、九七式車載重機関銃、九九式小銃、九九式短小銃で共用できた。弾丸はマンガン黄銅で被甲してあり、弾身は硬鉛第二種を使用した。弾長は31ミリ、弾径7.9mm、弾量約11.8gである。装薬には三番管状薬、または九九式用新試製方形薬（後の三番小銃薬）2.8gを使用した。薬莢および雷管は九七式車載重機関銃弾薬九七式普通実包と同一のものを使用した。実包全体の重量は25.5gで、全長は80mmである。なお、九九式普通実包の弾丸前部の形状は、九二式普通実包のものと較べるとやや丸みを帯びている。本実包は九九式小銃、九九式短小銃、九九式軽機関銃の制定に伴い、主として小銃および軽機関銃用として使用し、併せて九二式重機関銃、九七式車載重機関銃にも使用できる実包として審査が行なわれた。審査は1938年（昭和13年）10月、1939年（昭和14年）3月、同年6月、同年12月にわたり、伊良湖射場と富津射場において弾道性と殺傷能力を試験した結果、実用に適するものと認められ、1940年（昭和15年）3月31日に「九九式軽機関銃弾薬九九式普通実包」として仮制式制定が上申された。本実包に採用された弾丸は、前部から中部にかけての被甲厚が厚く、かつ後部が薄くなっており、1913年（大正2年）2月に制定された三八式実包の新型弾丸と同様に、弾丸の重心を後部に移し、かつ圧拡作用が良好になる様に企図されていた。