1999年2月26日、元反戦運動家でカリフォルニア州の上院議員トム・ヘイデンとロッド・パチェコ下院議員・マイク・ホンダ下院議員らが、第二次世界大戦中にナチスドイツや日本から強制労働を強いられた被害者が州裁判所レベルで賠償を求めることができるとする州法の「戦時強制労働補償請求時効延長法」（朝日新聞は「第2次世界大戦奴隷・強制労働賠償法」と表記）いわゆる「ヘイデン法」を提案した（法案番号SB1245「補償- 第二次世界大戦奴隷・強制労働」、法律216号「補償に関して民事訴訟法に第354条第6項を追加し、即時に発効さすべき緊急性を宣言する法律」。）。同州法は1999年7月15日にカリフォルニア州議会両院で全会一致で可決、施行された。この州法は1929年から1945年までの間のナチスドイツによる強制労働の被害者補償を目的としたもので、ナチスの同盟国であった日本の責任も追及できるとされた。提訴期限は2010年末で、それまでに提訴すれば時効は適用されない。
韓国の運動団体や日本カトリック教団や日本弁護士連合会などの組織が、国連人権委員会に対して慰安婦問題の積極的なロビー活動を行った。1996年、国連人権委員会は「女性に対する暴力」の審議でラディカ・クマラスワミを特別報告者に任命し、その報告書が国連人権委員会に提出された（クマラスワミ報告書）。この報告書の附属文書では慰安婦制度を国際法違反とし、日本政府に対して慰安婦に対する賠償を勧告している。しかし、この報告書が典拠としている吉田清治の証言（#吉田証言と慰安婦論争も参照）について後に虚偽であったことが判明しており、同じく典拠としているジョージ・ヒックスの著作『性奴隷』について二次文献をまとめたもので研究書としての価値は低く事実誤認と歪曲が多数あるとの指摘がある。他にも多数問題点があるとして、日本の運動団体「日本の戦争責任資料センター」の荒井信一や吉見義明、秦郁彦らの歴史学者による批判がある。麗澤大学教授の西岡力はクマラスワミ報告が吉田清治やジョージ・ヒックスの著作（ヒックスは吉田証言や当時のうわさ話を歴史的な真実として記載している）に依拠していること、そのため、慰安婦を「貧困を原因とする人身売買の被害者」としてでなく「国家権力による強制連行の犠牲者だと決めつけている」と批判している。
2015年3月、安倍晋三がワシントン・ポストのインタビューで慰安婦問題を「人身売買 (human trafficking) の犠牲」と表現したことに対し、韓国聯合ニュースは「20世紀最悪の人権蹂躙で、国際社会が『性奴隷』事件と規定する日本軍慰安婦問題の本質をぼかすための、計算された発言との指摘もある」と報じた。
1944年1月26日、ホーは3回目の哨戒でミンダナオ島およびハルマヘラ島方面に向かった。2月16日夜、ホーは北緯06度04分 東経126度22分の地点で6隻の輸送船を中心とする輸送船団を発見し、夜に入って魚雷を計10本発射。4つの魚雷命中音と3つの爆発を聴取した。2月25日未明には、北緯05度50分 東経126度00分のダバオ湾入り口のサンアウグスティン岬南南西55キロ地点で、バリクパパンからダバオに向かっていた特設運送船（給油）の日章丸（昭和タンカー、10,526トン）と国洋丸（国洋汽船、10,026トン）および特設運送艦旭東丸（飯野海運、10,051トン）、護衛の駆逐艦島風および雷を発見。ホーは船団の先頭のタンカーに向けて魚雷を4本発射し、2本が命中するのを確認する。1時間後に再び魚雷を6本発射し、3本が命中して爆発も3つ響いたと記録。さらに魚雷を4本発射し、2つの命中を確認した。一連の攻撃で日章丸を撃沈し、旭東丸にも損傷を与えた。3月5日、ホーは38日間の行動を終えてフリーマントルに帰投した。4月4日、ホーは4回目の哨戒で南シナ海に向かった。5月8日朝、ホーは北緯19度19分 東経120度00分のルソン海峡でヒ61船団を発見し、8,000トン級輸送船に対して魚雷を4本、4,000トン級タンカーに対して魚雷を2本発射。魚雷はタンカーあかね丸（石原汽船、10,238トン）に命中してこれを撃破した。5月17日午後には11隻の輸送船団を発見するが、攻撃できる隙がなかったので夜間攻撃を行うことに決した。夜に入って浮上すると、件の輸送船団と見方潜水艦の両方を発見。やがて、その味方潜水艦が攻撃を行う様子を望見したが、肝心の味方潜水艦はホーの問いかけには無反応だった。ホーも5月18日未明に北緯12度27分 東経116度35分の地点で魚雷を5本発射し、3つの目標に魚雷が命中したと判定した。5月19日夜にも北緯13度00分 東経119度10分の地点で輸送船団を発見し、日付が5月20日に変わってから2つの目標に対して魚雷を計10本発射。6つの爆発音がとどろき、少なくとも2本が命中するのを確認した。5月28日にはダーウィンに寄港。6月2日、ホーは59日間の行動を終えてフリーマントルに帰投した。6月29日、ホーは5回目の哨戒で南シナ海に向かった。7月5日から6日にかけてダーウィンに寄港ののち、南シナ海に入る。7月20日朝、ホーは北緯16度17分 東経119度31分の地点でヒ69船団を発見し、魚雷を4本発射。魚雷は船団から遅れていたタンカー天栄丸（日東汽船、10,241トン）に向かったが命中しなかった。7月25日には北緯13度38分 東経115度39分の地点で伊九型潜水艦、遣独潜水艦作戦帰りの伊号第二九潜水艦（伊29）と思しき潜水艦に対して魚雷を6本発射したが命中しなかった。結果的にこの哨戒においては戦果はなかった。8月23日、ホーは55日間の行動を終えてフリーマントルに帰投した。