道路特定財源の一般財源化（総合財源化）は安倍政権にとって小泉政権から引き継いだ「宿題」の一つとなっていたが、参議院選挙を控え（道路整備の未充足な）「地方への配慮」から自民党が一般財源化に難色を示していた。法改正の必要のない自動車重量税の一部の一般財源化（総合財源化）が妥協点とも見られていた。これに対し、2006年11月に塩崎恭久官房長官はいったんは「本丸」ともいえる揮発油税も含めた一般財源化（総合財源化）を表明した。結局、政府・与党は12月7日に2008年の通常国会で所要の法改正を行う方針で合意した。税収の全額を道路整備に充てる現行の仕組みを2008年度に見直し、道路整備費を上回る税収分を一般財源化（総合財源化）する方針を明記。2008年度の高速道路通行料金引き下げの原資への充当も検討項目に盛り込んだ。「必要な道路はつくる」ことが確認され、一般財源化反対派も矛を収めた。2007年に作成される中期計画が次の焦点となる。。
道路特定財源については「暫定税率廃止の是非」・「本則税率の一般財源化（総合財源化）の是非」というふたつの大きな論点がある。以下、暫定税率廃止の是非を中心に扱う。
本制度により、酷道と言われた道路インフラストラクチャー整備が進み、ひいては日本の経済・社会の発展を支えたと評価されている。しかしながら、首都圏の高速道路整備が遅れたほか、道路整備が進んだ近年では、その必要性への疑問や重税感を訴える主張、固定化し現状にそぐわなくなっているので、抜本的改革が必要との主張も見られるようになっているほか、小泉内閣が打ち出した聖域なき構造改革で見直しの対象となったが、見直しが完遂されることなく小泉政権は終了した。現在では一般財源化（総合財源化）などが議論されている。また、ガソリンの本体価格以外に、ガソリン税そのものにも更に消費税が課税されているという『二重課税問題』については、税金の2度取り等の批判がある。
国土交通省によれば、道路特定財源制度は、合理性・公平性・安定性に優れた制度であると表明している。自動車の使用量=道路の走行量に見合った燃料に対する課税、道路の損耗に見合った重量に対する課税など、負担と受益とが比較的わかりやすい。また、軽自動車は特に地方圏においてはもはや必需品ともいえ、燃料は景気にあまり関係なく消費されるので、税収としても安定している。さらに自動車取得税は購入の際に販売店を、自動車重量税は購入及び車検の際に販売店や車検業者を通じて納付するようになっており徴収もしやすい。一方、走行量および重量は、消費者の収入とは無関係であり、消費税と同様に、低所得者により大きな負担がかかり、フラットタックスであり、不平等という指摘がある。
道路特定財源制度は、受益者負担（利益を受ける者が費用を負担する）の考え方に基づき、道路の利用者、つまり自動車の所有者やその燃料を使用した人が道路の建設・維持費用を負担する制度である。財源にはガソリン税や自動車重量税などが充てられた。戦後日本の道路整備の方針として建設省によって打ち立てられた「道路整備5箇年計画」と合わせ、1953年（昭和28年）に「道路整備の財源等に関する臨時措置法」が成立されて以来、時代の要請によって2009年（平成21年）に道路特性財源制度が廃止されるまでの半世紀以上にわたり道路整備財源の根幹を担った。なかでもガソリン税は、戦後日本の高度経済成長期に自動車が爆発的に普及したことによって、道路整備の実施を安定的に支えた。幹線道路の中央分離帯等に「この道路はガソリン税でつくられています」といった巨大な看板がある。
長崎県長崎市出身。父母共に長崎のテレビ局勤務である。長崎県立長崎西高等学校、学習院大学文学部日本語日本文学科を卒業後の2013年4月、ニッポン放送に入社。学生時代はホッケー部のマネージャーしており、フジテレビアナウンストレーニング講座アナトレに通いながら、番組出演をしていたが、講師であった元ニッポン放送アナウンサーの桜庭亮平に勧められて入社試験を受験した。同年4月27日、「THE ラジオパーク 2013 in 日比谷 緑と、家族と、音楽と」にてお披露目され、4月29日、研修後に初鳴きが通常の新人の慣例であったが、『垣花正 あなたとハッピー!』の中継コーナーで特例の初鳴きとなった。その後、2015年1月に『フライデースクープ そこまで言うか!』の番組内コーナーである、東京ディズニーリゾートのリポートにて、母娘共演した。
高校在学時代に業界に興味を持ち、青二塾東京校に2期生として入学。1984年、『コアラボーイコッキィ』（ミミー役）で声優デビュー。『機動戦士Ζガンダム』（クム、ハロ役）、『ドラゴンボール』（チチ役）、『めぞん一刻』（音無郁子役）、『ハイスクール!奇面組』（一堂霧役）、『美味しんぼ』（栗田ゆう子役）、『キテレツ大百科』（初代・野々花みよ子役）などヒット作品に多く出演。1980年代後半における主要声優の1人となった。難波圭一との結婚後も活動を続けていたが、1990年末から1991年初頭にかけては出産のため、栗田ゆう子を除く当時の持ち役を全て降板。『美味しんぼ』の終了後、1992年には一度引退することとなった。その際、夫や業界関係者には「様子を見て時期が来たら復帰したい」と意志表示をしていたという。しかし不定期に活動を続行し、『美味しんぼ』のテレビスペシャル、ゲーム『QUOVADIS 2〜惑星強襲オヴァン・レイ〜』、難波主演のOVA作品、難波主催の劇団による舞台演劇などに出演。特に演劇は、年に1度は参加していたという。その後、「子どもの成長」、「当時の関係者からの復帰依頼」、「ファンの要望」などを理由に、1990年代後半頃より本格的に復帰。復帰後の初レギュラーは、1997年の『夢のクレヨン王国』における武烈女王役となった。現在はケッケ・コーポレーションの取締役であると同時に、2010年からは松濤アクターズギムナジウムの声優部門・主任講師となった。声優業からは完全に引退し、新人声優の育成にも携わっている。