大阪市出身。広瀬種蔵の長男。関西法律学校（現在の関西大学）出身。判検事登用試験・弁護士試験に合格し、判事に任命されたが、辞職して弁護士を開業した。その後、大阪市会議員・大阪府会議員・大阪府会議長を歴任した。1924年（大正13年）、第15回衆議院議員総選挙に出馬し、当選。以後、4回の当選を重ねた。一方で、宝塚尼崎電気鉄道株式会社の取締役、城北土地株式会社・東神火災保険会社・大阪土地建物株式会社・境川運河株式会社の監査役を務めた。関西大学講師。
広瀬 徳蔵（ひろせ とくぞう、1878年（明治11年）5月19日 - 1933年（昭和8年）5月8日）は、日本の衆議院議員（憲政会→立憲民政党）、弁護士。
1928年12月、19歳の学生だったマルティン・シャッツルを連れて蒸気船「カプ・ポロニオ」に乗り込み、1929年1月にブエノスアイレスに到着。列車でボリビアのラパスに向かった。1929年1月からボリビア陸軍に中佐階級で迎えられ、軍事顧問および2つの歩兵連隊の監査官に就任した。当時のボリビア陸軍はドイツから招かれたハンス・クント将軍が軍務大臣として指揮しており、レームも彼とともに仕事をした。
1924年12月20日にヒトラーはランツベルク刑務所を仮釈放された。1925年1月4日にヒトラーはギュルトナーの仲介によって、バイエルン州首相ハインリヒ・ヘルトと会談し、二度と非合法活動を行わない事や共産主義者に対する闘いに協力する事を条件にナチ党禁止命令解除の約束を得た。ヒトラーはルーデンドルフやドイツ民族自由党と袂を分かち、1925年2月27日にビュルガーブロイケラーにおいてナチ党再結党式を行ったが、ルーデンドルフの下で働いてきたレームは、出席を見合わせている。レームはヒトラーとルーデンドルフの和解を求めており、またフロントバンや突撃隊をナチ党から独立した準軍事組織（国軍補助兵力）にしたがっていた。しかしヒトラーはこれを認めず、両者は最終的に4月16日から17日にかけての会談で決裂し、レームはフロントバンと突撃隊の司令官を辞した。4月30日にはヒトラーに友情を確認する手紙を書いたが無視された。結局レームは政界からの引退を宣言することになった。1928年には軍事顧問を必要とするボリビア政府の招聘に応じて南米に渡った。レームはヒトラーと別れる時、「お前はいつか俺を必要とするだろう。その日が来たら朝6時に凱旋門へ来い。そこには俺もいるはずだ。」と述べて去っていった。
ミュンヘン一揆の失敗でナチ党も突撃隊も解散させられた。レームは突撃隊の再建のためにはルーデンドルフの名声が必要不可欠と考えていた。そのためレームは、彼が賓客になっていたドイツ民族自由党とナチ残党勢力の合同政党「民族主義＝社会主義ブロック」からの国会議員選挙への出馬要請を喜んで受けた。レームは1924年5月4日の国会議員選挙で当選を果たした。5月31日にザルツブルクにかつての突撃隊幹部を招集し、ミュンヘンに本部を置く準軍事組織「フロントバン」の結成を命じた。8月28日にフロントバン設立大会を開き、同組織はヒトラー、ルーデンドルフ、アルブレヒト・フォン・グレーフェ（ドイツ民族自由党党首）の三人に忠誠を誓うものとした。フロンバンの隊員は義勇軍からかき集められ、隊員数は3万人にも上った（対して突撃隊はミュンヘン一揆の際にせいぜい3000人程度の規模だった）。6月12日に民族主義＝社会主義ブロックが「国家社会主義自由運動」に改組された。全国執行部はルーデンドルフ、グレーフェ、グレゴール・シュトラッサーの三人で構成された。しかし、この組織の宣伝と組織活動は主としてシュトラッサーとレームが担当していた。ヒトラーの仮釈放はバイエルン州法相フランツ・ギュルトナーやミュンヘン警視総監ペーナーら国粋主義者たちの尽力によって1924年10月1日に予定されていたが、レームのフロントバン活動を危険視した弁護士会からの抗議により、12月20日まで伸ばされた。
1937年、ワーナーのベテラン作曲家リチャード・ホワイティング(Richard Whiting)(『Ain't We Got Fun?』)と組み『Too Marvelous for Words』がヒット、続いて『Hooray for Hollywood』をつくった。しかしほどなくホワイティングは心臓発作で急逝、マーサーは新たに組んだ作曲家のハリー・ウォーレン(Harry Warren)と『Jeepers Creepers』を作り、ルイ・アームストロングが歌ったこの曲はオスカー入選した。ウォーレンとは1938年の『You Must Have Been a Beautiful Baby』もヒット。二人のコミック・ソング"Hooray For Spinach"は映画Naughty But Nice（1939）に提供。 クロスビーとのデュエット"Mr. Crosby and Mr. Mercer"は1938年にヒット。1939年にベニーグッドマンバンドのトランペッタージギー・エルマンの曲に作詞した『And the Angels Sing』はビング・クロスビーやカウント・ベイシーが録音したが、グッドマン・バンドの伴奏でマーサ・ティルトン(Martha Tilton)が歌い、エルマンがトランペット・ソロを取ったバージョンがナンバー1になった。後に同曲のタイトル『そして天使も歌う』はマーサーの墓碑銘になった。『Day In, Day Out (1939 song)』『フールズ・ラッシュ・イン』のヒットが続き、人気ラジオ・ショー「Your Hit Parade」ではトップ10のうちにマーサー作品が5曲入っていた。. この頃ニューヨークで出版社を設立したが短命に終わり、ホーギー・カーマイケルと組んでミュージカル『Walk With Music』をやったがプロットがまずく失敗した。かようにいくつかの落胆はあったものの、マーサーは30歳でキャリアは絶好調だった。