これに承服しかねた無株者の酒屋の中には密造酒を作り売るものもあらわれた。幕府は、なかば摘発になす術がなく、なかば自らの朝令暮改が混乱を招いていると知ったためか、かなり無株者の酒の密造を黙認し、見てみぬふりをしようとした。ところが、断固としてこれを許すまいとしたのが株持ち酒屋たちであった。ここに至って、無株者たちと株持ちたちとの確執が再燃する。株持ち酒屋は無株者酒屋をさかんに幕府に密告し、処罰を求めた。また株持ち酒屋同士でそういう密造情報の交換をおこなった。ところが一方では、株持ち酒屋の中にはこっそりと自分のところの酒造りを無株者酒屋に格安で下請けさせるところもあらわれたのであった。こうなると今度は、株持ち酒屋のあいだに疑心暗鬼が生じ、自分たちの中にそうした裏切り者がいないか、相互監視するネットワークが築かれた。逆に無株者酒屋の中には、それまで買い揃えた醸造器などをこのまま無駄にしてはなるものかと、休株にしている株持ち酒屋から、その株を高価でゆずってくれと水面下で募る者もあらわれた。こうして酒株制度は、江戸時代末期にかけていよいよ混迷の度合いを深めていったのである。
文化の勝手造り令は必ずしも酒屋たちにとって手放しでめでたい話とならなかった。醸造業界へ新規参入した、酒株を持たない者、すなわち無株者（むかぶもの）たちと、昔から酒株を持ち酒造りをしてきた者、すなわち株持ちたちの間で集団的な軋轢（あつれき）が生じた。株持ち酒屋たちは連帯し、談合し、陰で価格協定をむすんで無株者の業界締め出しを企んだ。さらに幕府の朝令暮改がこれに追い討ちをかけることになる。文化8年（1825年）、幕府は一転して酒株制度を旧来どおり復活させる旨を通達し、無株者の酒造りを禁じた。無株者たちは激しく反発し、幕閣の中でも異論が続出し、幕府はあわてて文化10年（1827年）にふたたび文化8年以前どおりに無株者の酒造りを許す旨を示達した。ところが、今度は株持ち酒屋たちと彼らに政治献金を受けている幕閣たちの激しい抵抗が起こり、幕府はみたび文化11年（1828年）、無株者と休株の酒蔵、ならびにこれから新規に酒造りに参入しようと志す者は次の示達あるまで酒造りを禁ずるとした。
文化文政年間は豊作の年が続き、米の在庫がだぶついてきた。米価は下落し、農民は豊作ゆえに困窮するという時代になった。そこで幕府は、米を酒に加工しておけば良質な形での貯蔵となり、また他藩や江戸表へ輸送する際も米より便利であるとして、おおいに酒造りを奨励した。その典型的なものが文化3年（1806年）の文化の勝手造り令である。これによって、従来の休株の所有者はいうまでもなく、まったく酒株を所有しない者でも、新規に届出さえすれば酒造りができるようになった。こうして酒株制度はふたたび有名無実化した。
天明3年（1783年）に浅間山が大噴火し、噴煙が長らく諸国の空を覆い、くわえて天候不順から東日本を中心として凶作が続くようになった。いわゆる天明の大飢饉である。これを受けて幕府は、天明6年（1786年）に諸国の酒造石高を五割にするよう減醸令（げんじょうれい）を発した。また、元禄の酒株改め以来、ふたたび酒造株高と酒造米高の格差が広がってきていたので、幕府は天明8年（1788年）天明の酒株改めを実施した。そして、その調査結果をふまえて、建前としての酒造株高ではなく、酒屋に申告させた酒造石高を基準として酒の生産量を三分の一にするようにという法度を発した。いうなれば、いつも酒造株高と酒造米高に生じる格差をうまく利用して幕府の政策の裏をかいていた商人たちに対し、今度は幕府が商人たちの裏をかいたわけである。これを天明の三分の一造り令という。
宝暦年間初期は豊作が続いたため、米価の下落を防ぐためもあって、幕府は宝暦4年（1754年）に元禄時代以来の規制緩和に踏み切り、寒酒のみならず新酒を造ることも許可した。また酒株を持っていなくても、その土地の奉行所や代官所に届出さえ出せば、新規に酒蔵が開けるようにした。これを宝暦の勝手造り令という。これによってしばらくは、酒株制度は良くも悪くも形骸化した制度となっていった。
ハレの紋章は赤地に茎がついた3本の銀のユリ。それに被せてラーヴェンスベルク伯領の紋章（銀地に3本の赤い逆V字図形）が描かれたインエスカッシャン（内小盾）。この紋章は、1908年にプロイセン王の布告によって初めて授けられた。3本の逆V字図形がかつてこの街が属していたラーヴェンスベルク伯領を示していることは間違いないが、3本のユリの由来については明かでない。信憑性の低い伝承によれば、このユリの意匠はおそらく13世紀にターテンハウゼン城に拠ったコルフ＝シュミージング家に由来するとされる。1792年の現存する印章にはすでに取っ手付きの花瓶に生けられた3本のユリ（紋章学上の規則と矛盾する）が描かれている。元々の紋章の構想は、現在のインエスカッシャンとユリを下敷きに大紋章が作成され、現在の紋章はそのインエスカッシャンであった。この大紋章は、城門近くの城壁上や3つの塔の上に掲げられていた。さらに元々のデザインでは内小盾は四角形であった。大紋章は1940年に排除され、現在の紋章はインエスカッシャンから独立した。このデザインは、市町村再編後も変更なく引き継がれた。市の旗は、長辺と平行に1:3:1の幅で赤 - 白 - 赤に塗り分けられ、中央向かって左半分に市の紋章が描かれている。市の幟は、長辺と平行に1:3:1の幅で赤 - 白 - 赤に塗り分けられ、中央上半分に市の紋章が描かれている。