上瀧義重の子として誕生。当初は有馬晴純に属するが、後に龍造寺隆信に従う。武勇に優れ龍造寺氏家中では、大村弾正・犬塚弾正・百武志摩守と共に両弾二島（両弾二志摩）と呼ばれ賞賛された。信重には以下の逸話がある。天正7年（1579年）12月、肥前国藤津郡に群衆と称する大勢の人々が郡の所々に集まっていた。その中に4人の渠魁（巨魁、きょかい＝首領）がいた。これを「四人の槍柱」と称して、「両弾二島」と称した。云うに「大村弾正・犬塚弾正」（両弾）、「百武志摩・上瀧志摩」（二島）のことである。それぞれ、龍造寺（隆信）に仕える武勇に勝れた者であった。その武勇が秀でているので隆信はこれらを各砦にすえて（藤津）郡を守り、また、有馬氏に対抗させた。ここに大村弾正が、隆信に叛いたとの噂があった。隆信は密かに上瀧・百武の二志摩に命じて、大村を策略にかけさせた。住む所が近かったからである。12月晦日の夜、歳末のねぎらいと称して、上瀧志摩がまず五町田にある大村の館に入った。弾正はこれを察して素早く玄関を鎖し、無人のようにする間に上瀧志摩は甲冑を帯びてすぐに玄関を打ち破り、弾正の居るところに推し入って弾正を切り殺した。大村の家人が数多く応戦し、その時百武志摩も駆け付け二志摩は烈しく戦い、大村の家人を数多く殺した。その時、夜はすでに明けていた。天正8年（1580年）正月元旦であった。二志摩及び両家の家来は玄関の取っ手をゆすり、同じく万福を唱えて帰った。そうして、大村弾正の首を龍造寺隆信に差し出した。隆信は感状を授けこれを賞し、また、食禄を増やす褒美があったという（『歴代鎮西志』）。
茨城県日立市生まれ。茨城県立日立第一高等学校・國學院大學文学部神道学科を経て、1998年（平成10年）、國學院大學大学院文学研究科神道学・宗教学専攻博士前期課程修了。同年に自由民主党本部職員となり、幹事長室でマスコミ担当。2000年（平成12年）、選挙対策本部を担当。党職員を13年間を務めた。2011年（平成23年）、公募で自民党衆議院茨城第五選挙区支部長に就任。2012年（平成24年）、第46回衆議院議員総選挙で茨城5区に神道政治連盟からの支援を受け（石川はその国会議員懇談会にも所属）て自民党から出馬。民主党の元国土交通大臣である大畠章宏に敗れたが、比例北関東ブロックで復活し初当選。2014年（平成26年）、第47回衆議院議員総選挙で茨城5区から再び出馬。民主党幹事長を務めた大畠に敗れたが、比例復活で再選。2017年（平成29年）、第48回衆議院議員総選挙の前に大畠が政界引退を表明。選挙戦では後継指名された希望の党の浅野哲を接戦の末降し3選。2018年（平成30年）、 第4次安倍改造内閣で復興政務官兼内閣府政務官兼経済産業政務官に就任。
尾張国上四郡の守護代「織田伊勢守家」（岩倉織田氏）当主織田信安の次男として誕生。母は織田信秀の妹・秋悦院。父・信安が兄・信賢を廃嫡し、信家に家督を継がせようとしたため家督争いが起きた。それにより、北尾張の家臣団は二派へと分裂したが、信賢により、父の信安と共に信家は尾張から追放させられた。永禄元年（1558年）の浮野の戦いで兄が滅ぼされると、父は美濃斎藤氏に仕え、織田信長に抵抗したが、後に信長に罪を許された。この際に信家は信長の嫡男織田信忠付きの家臣となった。永禄12年（1569年）、荒子城主前田利春の嫡男前田犬千代（後の前田利家）の元服の際、烏帽子親となり、家の偏諱を与えて利家と名乗らせたといわれる。天正10年（1582年）、信長の甲州征伐に従うが、信濃国高遠城攻略の際に武田方に討ち取られた。
初代の山梨県庁庁舎は1874年（明治7年）に当時の藤村紫朗県令によって着工され、1877年（明治10年）11月に竣工した。当時としては斬新なデザインと規模を誇り、ギヤマン堂の異名がつけられた。その後数次にわたって庁舎の増築が行われたものの、県庁の機構が拡大し、更に1923年（大正12年）の郡制廃止に伴って県庁職員が大幅増員となったため、県庁庁舎は手狭となっていた。また建築後50年近くが経過し、建物自体の老朽化も目立つようになり、震災時の危険性が指摘されるようになった。こうして県庁庁舎の改築が進められることになったが、同時に県議会議事堂の改築を行い、また県庁庁舎、県議会議事堂とともに、1900年（明治33年）に建てられた甲府中学校の移転改築も一緒に行う案が持ち上がった。甲府中学校の定員は1900年当時よりも増加し、中学校校舎も老朽化が目立っており、狭く老朽化した校舎の移転改築が望まれていたのである。そこで狭隘な初代の山梨県庁庁舎と県議会議事堂の敷地から、隣地である甲府中学校の土地への移転を行うとともに、甲府中学校の移転改築を進める計画が進められることになった。新たに県庁庁舎と県議会議事堂が建設される予定となった甲府中学校の敷地は、もともとは甲府城の城内であった。戊辰戦争時に板垣退助らによって無血開城して廃城になった後、甲府城の敷地内には現在の甲府駅や醸造所などが建てられ、その後、甲府中学校が移転してきた。当時は深刻な不況下にあったため、当事業に際して新たに起債することや増税で工事費用を賄うことは困難であると判断され、県庁庁舎、県議会議事堂の敷地とともに、他の県有地の売却、更には旧甲府城の堀を埋め立てた上で売却し、旧庁舎で使用された古材までも売却し、また寄付金を募ることによって県庁庁舎、県議会議事堂、中学校の移転改築を進めることになった。計画が明らかにされると文化財保護の観点から反対意見が出たほか、改築は時期尚早ではないかとの意見も出された。結局、計画が審議された1926年（大正15年）度の県議会では、県民負担の増大を招かないとの条件付きで認める方向となった。県当局は山梨出身の事業家に県庁庁舎、県議会議事堂の敷地、及び他の県有地の売却益が見込みを下回った場合、工事の入札額を県側の予定金額で引き受けるとの内諾を貰い、更に改築に際しての寄付金35万円が得られたことによって、県議会は県庁庁舎、議事堂、中学校の移転改築計画を了承した