学園都市の司法・立法・行政・軍事・外交などの運営を司る最高機関。12名の理事によって構成され、その上に理事長アレイスターがいる。組織としては一枚岩ではなく、構成員各々が自分の権益やそれぞれの得意分野を守るために行動することも少なくない。アレイスターによれば替えが利く人員だと言う。コロンゾンとの決戦でアレイスターが死亡した後は、遺言で統括理事長の全権が第1位の一方通行に引き継がれた。
建前では日本の一都市であるが、実際には統括理事長および統括理事会が行政・立法・司法の全てを独自に運営し、その他外交・軍事・経済・警備体制等も独自性が非常に高く、その実態は独立国家に相当する。ただし、日本政府の意地として、学園都市独自の法律は全て条例扱いとなっており、制度としては、香港・マカオにおける中華人民共和国の特別行政区制度（一国二制度）に似る。最高権力者は統括理事長のアレイスター＝クロウリー。10月9日は独立記念日となっており、都市内では祝日である。
学生が多数を占める学園都市では交通手段も学生を中心に運用され、バス、地下鉄、モノレール（アニメ版では多摩都市モノレールがモデル）などが主な公共交通機関となっている。ただし、学園都市全域に設定された完全下校時刻に合わせて運行ダイヤが組まれている。学園都市内のバスは全てスクールバスであり、バス停留所も学校施設の名前を使用し、各停留所には番号が振られている。スクールバスの動力は電気、または電気と天然ガスのハイブリッドカーである。操縦形式は基本的に有人だが、大覇星祭などのイベント時は必要に応じてオートパイロットにも切り替えられる。学園都市内には、各学区間を結ぶ、首都高速道路と同様の高速道路網が形成され、特殊会社「学園都市高速道路株式会社」が保有・管理・運営する。前述の通り学園都市は外壁で囲まれ、内外を結ぶ交通手段は外壁に設けられた専用ゲートと唯一の空港を通じた空路しかなく、他は全て遮断されている。
東京西部の多摩地域に位置し、東京都のほか神奈川県・埼玉県・山梨県に面する完全な円形の都市。総面積は東京都の3分の1を占める広さを持つ。総人口は約230万人で、その8割は学生。それぞれ特色のある23の学区から構成されており、それぞれの学区で独自の条例が、学園都市の法律とは別に制定されている。内陸都市で、海には全く面していない。唯一の山岳地帯である第21学区を除き、基本的に平坦な地形で緑地は少ない。外周は高さ5メートル以上・厚さ3メートルの壁に囲まれ、完全に外部と隔離されている。テレビアニメ版では立川駅、多摩センター駅の周辺地域がデザインモデルとなっている。
その実態は、アレイスター=クロウリーがかつてシチリア島に創設した「テレマ僧院」の欠片をかき集め、徹底的にオブラートに包み込んで科学の形に擬態させた姿。かつてのテレマ僧院と同じく「思春期の少年少女を一カ所に集め、独自の教えを広めて薬物投与も辞さない方法で叡智への接近を試みる」ために作り上げた王国で、アレイスターにとってはテレマの再来（もしくはテレマの隠れ蓑）でもある。アレイスターが進めている「計画（プラン）」において、「幻想殺し」を有する「上条当麻」を活躍させるためだけに設立され、意図的に警備を緩めたり治安の悪化を招く事により、上条が憤るような事件を誘発させている。問題の解決手段として右の拳しか持たない上条を輝かせられるように構築した結果、影では悲劇と暴力が蔓延る街となった。アレイスターは、こうした設立思想も右方のフィアンマが「聖なる右」の精錬で用いた「ベツレヘムの星」と、ある種似通っていると述べている。
リヒャルト・ワーグナー（ドイツロマン派の代表例）は、自分のゲルマン的英雄タンホイザーが旅の途中、官能と美の女神ヴィーナスに誘惑される場面について、こう記している。フリードリッヒ・ディエックマンの意見では、ヴィーナスの山は「パリ、ヨーロッパ、西洋」のことである。この軽薄で、商業化され、堕落した世界では、「自由と疎外」が我々のいる「居心地よいが時代遅れの田舎ドイツ」よりも進んでいるという。彼の意見に賛成だ。ワーグナーの語りは、フランスの軽薄さに対する単なる反感を越えている。人が都市を嫌う理由は様々だが、オクシデンタリストの都市に対する偏見は、たいていの理由付けを遥かに超越している。彼らの考えでは都市は、非人間的で欲望に身を任せた邪悪な動物のひしめく「動物園」であり、都市生活者は「人間の魂を失った動物」なのである。帝国主義下でヨーロッパは科学・産業・商業などの発展により、世界のメトロポリス（巨大都市・中心地）となった。それは、特定のヨーロッパの地域が世界の中心となり、それ以外ほとんどの場所は周辺部分に追いやられることを意味した。ワーグナーのフランスに対する反感、および周辺地方国としてのドイツという考えは、ナポレオン・ボナパルトのヨーロッパ遠征の遺物ではあった。しかし、当時19世紀後半に力の頂点に達したフランス帝国は、ナポレオン下のフランスと異なり商業帝国であって、神的な使命感よりも富の追及によって動かされていた。19世紀商業帝国主義の最大の都はロンドンであり、世界最大の工業都市 ―― 「黒い悪魔の工場」の首都 ―― はマンチェスターだった。パリは粋なコスモポリタン的首都の座をロンドンと競い、ベルリンはいつもそれらに追いつこうと必死になっていた。不純な都市文明を殲滅し、精神・人種の浄化を理想に掲げるオクシデンタリストにとって、こうした都会は羨望と恐れを同時に呼び起こす「憎悪の的」となった。その二世紀後には、ニューヨークがそれに該当した。