駐中国北朝鮮大使館は党大会1ヶ月前の2016年4月6日、北京に駐在する各外信記者に対し、党大会の取材を希望する場合はビザの申請を行うよう通知した。北朝鮮は国外の報道機関を党大会に招待し、120人余りの報道陣が取材にあたった。北朝鮮は5月4日に平壌市にある、北朝鮮初の兵器工場の跡地に作られた記念施設である平川革命事績地を案内し、報道陣に対して核保有の実績を強調した。このほか、平壌光復地区の商店街で人々が買物をする姿や、金日成総合大学なども公開した。5月5日には平壌市内に住む裕福な科学者の豪華なマンションの内部を紹介させ、そこに暮らす住民とのインタビューを報じさせた。報道拠点は平壌市内の1980年代に建設されたホテルが用意されたが、電話などは古く、ガイド同行なしには外出できないなど、記者団からは不満も漏れた。5月6日に党大会は開幕したが、国外の報道陣は党大会の日程はおろか開始時刻すら正確に知らされず、党大会が開催された4・25文化会館から200メートル離れた会場の外側の撮影が許可されたのみで、会場に入ることは許されなかった。このため党大会の生中継映像はなく、初日の様子は5月6日22時(PYT)になって編集された録画映像が朝鮮中央テレビによって放送され判明した。また7日の様子も、同日22時5分（同）から約28分間の録画放送で伝えられた。その中で金正恩は事業総括報告を行っているが、この時は肉声は流れなかった。しかし5月8日15時（同）に特別重大放送と称して、事業総括報告を行う金正恩の姿が肉声付きで3時間3分にわたって放送された。なお事業総括報告の全文は、5月8日付の労働新聞に9面を使って掲載されている。党大会最終日の5月9日、北朝鮮は取材陣30名ほどを会場に入場させ、取材することを許可した。また最終日の閉幕式の様子は、同日22時（同）から約30分間にわたって録画放送された。5月10日には党大会開催を記念する祝賀行事が金日成広場で行われ、朝鮮中央テレビで1時間20分に渡って実況中継された。
金正日の命日である2015年12月17日に毎年恒例の追悼大会が行われなかった要因の一つには、5月の党大会に集中する意図もあるとされた。2016年1月1日、金正恩は新年の辞で第7回党大会を勝利者の大会、栄光の大会として輝かせるべきと言及。2月2日から3日にかけて行われた党中央委員会と党人民軍委員会の連合会議・拡大会議において、金正恩が軍に対して絶対服従を指示したことには、党大会に向けて各種建設事業に軍の動員を増やそうとする意図もあると推測された。大会の初日、咸鏡北道の人民委員会の建物に対する放火事件が発生したとデイリーNKが報じた。
党大会の開催が近づいた4月下旬には平壌には厳しい規制が敷かれ、住民に対しても冠婚葬祭や旅行が事実上できなくなるなど取り締まりが強化された。また党大会直前、平壌市内には「党第7回大会」、「慶祝」、「党大会を輝かしい労働の成果で迎えよう！」などと書かれた看板が多数設置され、学生と女性らが祝賀行事の練習を行っている姿が報道されている。
2016年3月中旬になってようやく党大会に向けた正式な手続きが始まり、党大会に出席する候補者の選考が始まった。4月12日から13日にかけて朝鮮人民軍の代表会が開催され、党大会に出席する軍代表に金正恩が選出され、またこの時期には出席者の選出はほぼ終わった。4月30日には、在日本朝鮮人総聯合会（朝鮮総連）の総連大阪府本部委員長である夫永旭を団長とした在日本朝鮮人祝賀団が党大会に参加するため平壌入りしている。5月2日に党大会参加者は平壌に到着し、市内のホテルに滞在を開始。牡丹峰楽団などの公演や、新規に建設された施設の見学、金正恩の名義の贈り物を受けるなど特別待遇を受けた。こうしたプレゼントは過去の党大会でも行われている。
ミュンスター市は、市議会と上級市長 (ドイツ語: Oberbürgermeister) によって運営されている。上級市長は市議会の長でもある。市議会は、2014年の選挙以降、72議席で構成されている。市議会は市の全般に関わる業務を担当しており、個別の事例に関して別々に条例を定めることはない。任期の初めに議員たちは、市の集会や式典運営のための名誉職の代行者としての市長 (ドイツ語: Bürgermeister) を、議員の中から選出する。上級市長は市の代表者であり、行政運営の指導者である。また、市議会の議長であり、そこでの投票権を有するが、市議会の議員ではない。この他に中央委員会と財務委員会での投票権をも有している。上級市長は議会を招集し、議題を決定する。万が一、市議会の決定が市の繁栄を損なうと判断した場合、これに異議を申し立てることもできる。ただし、最終決定権は上級市長ではなく市議会にある。この他の上級市長の業務、権利、義務としては、行政に関する日常業務の進捗管理、政治的な委員会の設置準備あるいは既存委員会の適性を検討して業務を遂行させること、緊急時に市議会議員とともに緊急対応の決定を行うことなどがある。上級市長は、これに加えて、行政の長であり、ミュンスターでは6人の助役がその下に属している。彼らは8年ごとに市議会での選挙によって選出される公務員であり、互いに業務内容が関連した多くの役職を含む部局ごとに都市行政を司っている。それぞれの業務分野では、助役は自身の責任において上級市長の代理を務めることができる。しかし異論があった場合の最終決定権は上級市長にある。都市管区内での事項は管区委員会で決定する。たとえば学校、スポーツ広場、公園や緑地の運営あるいは施設に関する事柄などである。各管区委員会はその代表者として任期の初めに管区委員の中から代表者となる管区長 (ドイツ語: Bezirksvorsteher) を選出する。市議会、管区委員、上級市長はいずれも5年ごとに市民（投票権を有する住民）による地方選挙によって選出される。上級市長の選挙は直接選挙で行われる。2009年の選挙では同時に行われた上級市長選挙でマルクス・レーヴェ (CDU) が 49.5 % の票を獲得して、対立候補のヴォルフガング・ホイアー (SPD) に勝利した。ホイアーの得票率は 45.4 % であった。2015年9月に行われた次の選挙では、マルクス・レーヴェが交付された票の 50.59 % を獲得して、改めて上級市長に選ばれた。挑戦者の得票率は、緑の党所属のマリア・クライン＝シュマインクは 20.77 %、SPDの候補者ヨーヒェン・ケーンケは 23.81 % であった。