トム25000形は、トラ20000形新製車のうち100両を、1956年（昭和31年）に実施された更新修繕の際、あおり戸と妻板の高さを低くして、15トン積みに減トン改造を行ったものである。番号はトム25000 - トム25099。そもそもトラ20000形は、トムの台枠はそのままに、あおり戸と妻板のかさ上げを行ったものであり、17トン積みのトラとしては台枠構造は脆弱である。その台枠の負担軽減がこの改造の理由と推定される。あおり戸高さは850mm、妻板高さは1,150mm、荷台内法の長さは7,200mm、幅は2,500mm、床面積18.0m²、容積は39.6m³である。下回りは、トラ時代と変更はない。1965年（昭和40年）度から廃車が始まり、1968年（昭和43年）度末には9両が在籍していた。1968年（昭和43年）10月1日国鉄ダイヤ改正では高速化不適格車とされ、「ロ」車として北海道内に封じ込められた。形式消滅は、1970年（昭和45年）度である。
本格改造車は、蝶番の移設を伴うなど改造の工数が多いため、1943年4月から、それをより簡略化した方法で増トンできるようにする方法が考案され、実施された。具体的には、種車のあおり戸や蝶番はそのまま、上縁部に高さ130mmの折りたたみ式側板を追加するという手法であり、追加の側板は内側にヒンジを設けて積荷の逸失を防いだ。また、トム50000形のうち落成が1943年4月以降にずれ込んだ135両（トム55940 - トム55989, トム56505 - トム56589）は、製造中に改造を受け、トラ45940 - トラ45989, トラ46505 - トラ46589として落成した。戦後は、あまりにも構造的に無理のある継ぎ足し改造だったこともあり、1947年（昭和22年）度から1949年（昭和24年）度末までに残存の全車が復元され、原形式番号に復した。
極力新製車グループと同等となるように改造されたグループである。トムのあおり戸の4枚側板の上から1枚目と2枚目の間に幅120mmの板を挿入し、それにともなってあおり戸が地面に接触するのを防ぐため、蝶番を高い位置に付け直した。新製車とは蝶番板のボルト個数が不等隔の9個（新製車は10個）であることにより区別できる。また、種車の関係上、全長が44mm短い（8,056mm）ため、幅を20mm拡大し2,500mmとしている。このグループは、戦後も復元されることなく使用されたが、番号が21000から46789までに分散してしまったため、1949年（昭和24年）度に番号整理のため新製車の続番のトラ20300以降に改番され、さらに1956年（昭和31年）の整備改造により新製車とともにトラ23000形に形式変更された。
トム11000形1,721両およびトム50000形6,790両の全車8,511両を改造する計画とされ、番号については、トム11000形改造車は原番号に10,000を加えてトラ21000 - トラ22720、トム50000形改造車は原番号から10,000を減じてトラ40000 - トラ46789が割当てられた。実際の改造は、資材と労働力の不足から中途に終わり、多数の欠番が生じた。本形式の1945年（昭和20年）末の在籍両数は6,570両で、これから新製車である300両を減じた6,270両以上、計画の4分の3弱が改造されたことになる。
1943年（昭和18年）に製造された、17トン積み二軸無蓋車で、300両が新製された。そのほか、太平洋戦争中の輸送力増強のため、15トン積みのトム11000形およびトム50000形に増トン改造を実施して本形式に編入したものが6,000両あまりある。改造編入車は、本形式同様に蝶番高さの移動等大掛かりな改造を施した本格改造車と、妻板とあおり戸の上方に折りたたみ式の側板を追加する簡易改造車に別れており、戦後、簡易改造車はトムに復元された。新製車の一部も戦後減トン改造を行って、トム25000形とされているほか、トラのまま残った車両も、更新修繕に際してトラ23000形に改称されている。
2011年現在も台湾を国家として承認しておらず、双方ともに大使館を配置しない代わりに民間の利益代表部を置く
1996年に国民党一党独裁が解消され、その後は国民党と民主進歩党との二大政党である
日本統治時代を経験した多数派の本省人が親日的傾向が強いのに対し、政治的実権を握っていた少数派の外省人は、反日姿勢が強いと言われていたが、1990年代には本省人である李登輝が総統に就任するなど融和が進展した
安全保障面において台湾は、台湾関係法などを背景にアメリカ軍と密接な関係にあり、日米安保体制を維持する日本とも間接的な協力関係にある
1970年代以降、日台間でも尖閣諸島の領有問題があり係争も勃発したが、深刻な対立に至っていない
人的・経済的な交流は、一貫して盛んで、特に近年は李登輝政権以降の台湾本土化運動の結果として国民の親日姿勢が強まる傾向にある
2011年3月11日発生の東北地方太平洋沖地震・東日本大震災では、台湾から世界最多となる200億円超の義援金が日本に送金された
また、交通面において海外で初めて日本の新幹線システムの一部を採用した