閘扉室の工事は全工事の中で最も重要とされ、工費の84％を費やしている。建造にあたっては、はじめに基礎工事を施した。基礎は井筒を使用した。まず、平坦にした地盤の上に井筒の敷板を敷き、コンクリートで井筒先端の沓とよばれる部分を造り、その上から煉瓦50段（11尺、約3.3メートル）を積み上げた。井筒内部の土砂を掘削、浚渫することで井筒は自重により沈み込む。約12尺（約3.6メートル）沈んだところで、さらに55段、12.1尺（3.7メートル）の煉瓦を積んで、規定の深さまで沈下させた。その後に井筒の上に乗る重量の2倍の重量を上に載せて耐荷を確かめた。そして井筒内部および井筒間にコンクリートを流し込み、その上にコンクリートで給排水渠を作った。作業終了後、閘扉室内の土砂を掘削、浚渫し、底部にコンクリートと敷石を敷いた。閘門を建造した土地は地質的に湧水が多く、全工事の中でこの基礎工事が最も困難だったといわれている。基礎工事がおおむね終わった後、石と煉瓦を積み上げて側壁を作り、さらに扉と開閉機などを取り付けた。
利根川改修第二期工事は、1907年（明治40年）に着工された。しかし横利根閘門については、工事期間中に横利根川を締め切らねばならず、したがって先述の北利根川への影響を考えなければならない。そのため、北利根川の工事を待って1914年（大正3年）に工事が始められた。なお、満潮時における利根川と横利根川の水位差は、第一期工事以前は6-7寸（約18-21センチメートル）だったが、1909年（明治42年）には約1.8尺（約54-55センチメートル）となっていた。工事の中心となったのは、内務技師で内務省東京土木出張所利根川第二期改修事務所長の中川吉造である。工期は、着工から4年前後と設定された。しかし第一次世界大戦の影響で財源の都合がつかなくなった等の理由により工期は延びて、実際に完成したのは着工から7年後の1921年（大正10年）のことであった。総工費は72万円弱で、約278万個の煉瓦を使用した。工事には、のべ221,224人の人員が関わった。このうち最も人数の多い人夫（178,168人）は、その多くが付近の農業者であった。そのため、農閑期には人が集まったものの、農繁期には人数が足りず、作業に支障をきたした。工事の内容は以下の通りで、詳細は中川吉造が記した報告書に記載されている。この報告書は、後の補修作業においても有用な資料として活用された。
艦上爆撃機「彗星」と「二式艦上偵察機」は同じ十三試艦上爆撃機から制式化された機体である。一つの試作機から二つの制式機が採用されるのは珍く、また相違について様々な意見が存在するが、明確に区分された特徴がなく曖昧である。胴体内爆弾装と断面積の小さな液冷エンジンを搭載することで空気抵抗を最小限に抑えた高速爆撃機として開発が始まり、九九式艦上爆撃機の後継機として「彗星」になり、また、実験中の十三試艦爆を艦上偵察機として採用したものが「二式艦上偵察機」である海軍の航空技術研究機関である海軍航空技術廠（以下、空技廠と略）で開発された本機は、当時の最新技術を多数盛り込んだ性能優先の設計とされた。本機で採用された機構は彗星自身の高性能化に貢献しただけではなく、後に開発される彩雲、晴嵐といった海軍機の多くにも採用された。最大の特徴は日本軍の艦載機としては初めて搭載された水冷エンジンで、同盟国ドイツのダイムラー・ベンツから購入したDB601Aをライセンス生産した「アツタ」21型を搭載したが、決して大馬力とは言えない離昇1,200馬力で最大速度552㎞/h（のちにアツタ32型1,400馬力に換装されて580㎞/h）の爆撃機らしからぬ高速性能を保持した。そのため、太平洋戦争後半期にはその高速性能を活かして夜間戦闘機としても運用されている。反面で複雑な構造や水冷エンジンの採用は日本の生産・運用事情を鑑みたものではなかったため、生産面や整備面で様々な不具合を惹起し稼働率の低下を招いた。ただし、生産性について設計主務者の山名正夫は「艦上機であるので保有空母数の制約によりあまり多数は生産されないと考えていた」としている。特に水冷エンジンの生産が機体の生産数に追いつかず、航空機の大増産が進められる中で、生産性・信頼性の高い空冷エンジンに換装した三三型が製造されることとなった。元々、水冷型エンジンを考慮した胴体幅が細い機に太い空冷星型エンジンを搭載したため、速度の低下と上昇性能の悪化をまねき、空母艦載機や夜間戦闘機用途など優先度の高い部隊には引き続き水冷型エンジン搭載機が配備されることが決定し、水冷型彗星を製造してきた愛知航空機が空冷型彗星の製造へ転換した代わりに、水冷型彗星は製造場所を呉の第11海軍航空廠に移して終戦まで生産された。太平洋戦争末期に数的には主力となった空冷型彗星は、その後に特別攻撃用に改造された（仮称）四三型も製造されて、陸上基地からの攻撃任務や特攻に投入された。艦爆としては異例の速度性能を実現した反面、着艦速度も従来機より高速となり、重量も増しているので艦上機としての運用には空母を選んだ。翔鶴型のような大型空母でないと機体だけで発着するのは難しく、マリアナ沖海戦を戦った隼鷹艦長は「運用が難しかった」と証言している。実際のところ海軍は艦上爆撃機と艦上攻撃機の機種統合を計画しており、両方の性能を兼ね備えた艦上攻撃機流星を開発中だった。そのため海軍が次期主力艦上機を保持している空母にどれだけ積めるか調査した際も、搭載予定機は後の烈風と流星で計算されており、事前計画の段階で彗星をどれだけ積めるか、各空母で出した記録はなく、流星が実用化されるまでの中継ぎとしての機体だった。