静岡県出身。酒造業・町長、戸塚藤平の三男として生まれる。掛川中学（現在の静岡県立掛川西高等学校）、一高を経て、1917年7月、東京帝国大学法科大学法律学科（独法）を卒業。同年11月、内務省に入り香川県属となり内務部地方課に配属。1918年10月、高等試験行政科試験に合格。1919年9月、福島県安積郡長に就任。以後、福島県理事官・内務部学務課長、兵庫県警察部工場課長、兵庫県工場監督官、東京府内務部地方課長、神奈川県書記官・学務部長、警視庁書記官・衛生部長、兵庫県書記官・学務部長、京都府書記官・学務部長、大分県書記官・警察部長、兵庫県書記官・内務部長、福岡県書記官・内務部長などを歴任。1934年10月、徳島県知事に就任。以後、山口県知事、宮城県知事を経て、1939年9月、北海道庁長官に就任。1944年12月、福岡県知事に転じた。1945年6月、九州地方総監に転じ終戦を迎える。同年10月、九州地方総監が廃官となる。1947年11月に公職追放となり、1951年9月に解除された。1952年10月、第25回衆議院議員総選挙に静岡県第1区で自由党から出馬し当選。以後、1955年2月の第27回総選挙まで連続三回当選。1958年5月の第28回総選挙には出馬せず引退した。1952年、第4次吉田内閣で労働大臣、建設大臣、北海道開発庁長官として初入閣。1953年に発足した第5次吉田内閣でも建設大臣、北海道開発庁長官を務めた。他に、首都建設委員会委員長、大日本報徳社社長、苫小牧港開発社長などの要職を歴任した。1973年10月13日死去。享年82。
戸塚 九一郎（とつか くいちろう、1891年3月27日 - 1973年10月13日）は、日本の官僚、政治家。徳島県知事、山口県知事、宮城県知事（第28代）、福岡県知事、北海道庁長官（第25代）、労働大臣（第8代）、建設大臣（第8代、第9代）、北海道開発庁長官（第5代、第6代）、衆議院議員（3期）を務めた。
ステレンボッシュ大学、ウェスタン・プロヴィンス、ストーマーズを経て、2018年、キヤノンイーグルスに加入。同年8月31日に行われたジャパンラグビートップリーグ第1節の東芝ブレイブルーパス戦にて先発出場で日本での公式戦初出場を果たす。
2014年3月、新たに代表監督に就任したトーマス・ドゥーリーからマレーシア代表との親善試合に挑む代表メンバーに控えとして初選出され、正GKのローラント・ミュラーがインフルエンザのためにフライトをキャンセルしたために、初出場も果たした。その後、AFCチャレンジカップ2014に挑むフィリピン代表にも選抜された。
摂津・河内・和泉の3国は徳川幕府成立以後も大部分が豊臣家の所領であった。このため、この地域における旗本は、関ヶ原の戦い前後から大坂の役による豊臣家滅亡前後までにかけて、徳川家が勢力拡大及び地域安定化のために地生えの武家勢力・豪商などを取り立てた例が少なくない。大坂近辺では、大坂町奉行のような在坂役人が大坂近辺の役知をそのまま加増地として与えられて知行した場合も少なくないが、旗本札を発行したのは知行地支配力の強い地生え勢力の家々ばかりである。摂津国能勢郡地黄（現・大阪府能勢郡能勢町地黄）の能勢氏は多田源氏流の名族であるが、豊臣秀吉の能勢郡侵攻によって領地を追われた。流浪を経て五大老筆頭であった徳川家康の庇護を受け、関ヶ原の戦いで戦功を上げて能勢郡の旧領を安堵された。能勢氏はその後、所領を一族で分割支配した。本家の地黄能勢氏は天保年間より旗本札を発行した。分家の能勢郡切畑（現・大阪府能勢郡豊能町切畑）の切畑能勢氏は、加増によって与えられた丹波国氷上郡3ヶ村（現・兵庫県丹波市青垣町）で紙幣を発行した。摂津国島下郡溝杭（現・大阪府茨木市星見町）に陣屋を構えていた長谷川氏は、江戸時代初期の大名長谷川守知の子孫である。守知は関ヶ原の戦いで西軍に属し、石田三成の居城佐和山城の守備を担当していたが、敗戦後に東軍に内応して落城のきっかけを作ったため、徳川家に大名として取り立てられた。守知は、寛永年間に没する際、領地を子らに分割して与えたため本家の所領が１万石を切ることとなり、いずれも旗本となった。溝杭長谷川氏は、摂津国島下郡のほか数ヶ所に分散して知行地を有していたが、勤番所を置いていた備中国窪屋郡大内（現・岡山県倉敷市大内）で紙幣を発行した。河内国では、楠木正成の子孫を称し、烏帽子形城主などをつとめた甲斐荘氏（甲斐庄氏）が、徳川家康に取り立てられて錦部郡5ヶ村（現・大阪府河内長野市）を知行する旗本となり、堺の中浜に蔵屋敷を構えた。甲斐庄氏は河内国の知行地及び和泉国堺の蔵屋敷で紙幣を発行した。摂津国・和泉国の国境の町である堺（現・大阪府堺市）では、豪商今井宗久の子宗薫が大坂の役ののちに徳川家に代官として取り立てられることにより旗本となった。今井氏は堺宿院町に屋敷を構え、紙幣を発行した。