計画では第一段階として福建省及び広東省の沿岸部の選定地区（福州、廈門、潮仙の三地区）に対するパラシュート部隊や海上突撃部隊の特殊作戦によって大陸民衆の蜂起を誘発する。第二段階として空挺部隊及び海上部隊の奇襲作戦により橋頭堡を確保。第三段階として上陸作戦により華南の内陸部へ侵攻するというものであり、段階ごとの指揮系統が練られていた。人民解放軍との数的不利は「共産党政権の暴政に対して不満を持つ民衆が国民党軍の軍事行動をきっかけにして蜂起する」ことで解消できると考えられており、またそれが作戦そのものの成否を左右する大きな条件であった。第一段階の開始は1962年10月が予定されていた。
大陸反攻の具体的な検討が開始されたのは1952年ごろであり1955年ごろに長期計画化。1956年からは石牌実践学社が計画の再検討を行い、陸軍副総司令副の胡璉により研究班が組織され、1957年6月に中興計画室が設立された。1960年12月29日、大躍進政策の失敗に乗じて大陸の解放を翌年に行うことが決定され、1961年4月1日、行政院に国光作業室（主任：朱元琮陸軍中将）が設置され国光計画が始動した。これにより陸軍は陸光作業室の下に光華作業室（上陸作戦担当）と成功作業室（攻勢基地作戦担当）、武漢作業室（特種作戦担当）を、海軍は光明作業室の下に啓明作業室（第63特別派遣部隊担当）及び曙明作業室（第64上陸部隊担当）、龍騰作業室（金門防衛司令部及び第95、71特別派遣部隊担当）を、空軍は擎天作業室の下に九霄作業室（航空作戦担当）と大勇作業室（空挺作戦担当）を、それぞれ設置し作戦計画を作った。1961年秋より国軍部隊の訓練が本格化し、国防部に戦地政務局（占領地行政担当）を、行政院に経済動員計画委員会をそれぞれ設置、さらに召集兵の除隊が延期され、予備役も召集させた。1961年11月に開かれた中国国民党第八期中央委員会第四回全体会議では「大陸反共抗暴革命運動を中心任務として思想戦、心理戦、組織戦、群衆戦、情報戦、行動戦を展開する」ことが決議され、中国大陸内部の不満分子と大陸外部からの軍事行動を結合させて大陸反攻を実施することが確認された。1962年初頭からは国防税の徴収および中国大陸への武器の空中投下が実施され、ほぼ準備が整った。。1962年の元旦に蒋介石は演説で「国軍は反攻作戦を準備済みであり、いつでも行動を開始できる」と述べた。
1989年11月にリェイダで開催された第16回ERC党大会で、ジュアン・ウルタラーに代わって、リスト筆頭候補者に名が乗ったこともあるジュゼップ＝リュイス・カロッド＝ルビーラを通り越して、新書記長に選出されたアンジャル・クロムに代表される若い世代のリーダーたちによって党再生が開始された。この党大会でカタルーニャ語圏の独立が党の政治目標として承認され、カタルーニャ州外の党員の獲得が始められることとなり、その後バレアレス諸島（1989年）とバレンシア州（1992年）においてERCの支部組織が設立されることとなった。アンジャル・クロムは分立する多数の小政党に属する、あるいはより急進的な考えを持つなどの多くのカタルーニャ独立主義の若者をアスケーラに結びつけるためのプロセスを開始した。90年代の最初の数年間、ERCはテロリスト集団テーラ・リウラ（自由な大地の意）のメンバーを取り込むことを通じて、暴力主義を放棄させ、同組織の解散に尽力した。これらの変革は1992年の州議選で実を結び、党勢の回復につながった。リーダーのアンジャル・クロムとジャーナリストのピラール・ラオーラ、そして初めて選挙に参加した多くの若者たちの支持によって、ERCは210,366票、8%の得票率を得て、11議席を獲得し（前回州議選のほぼ2倍）、カタルーニャのためのイニシアティブや国民党を4議席上回り、第3党の位置を占めるに至った。1993年6月6日に行われた総選挙において、ERCは189,632票を得、下院に初めて1議席を獲得、ピラール・ラオーラが議席についた。同年12月第19回党大会が開催、現在も有効である党の思想・イデオロギー声明が可決された。翌94年、EAといくつかの小政党と欧州議会選挙において再び諸民族のヨーロッパのためという名称で選挙連合を結成することで合意に至った。結果は、カタルーニャでは今までで最高の成績を残したが、全スペインで239,339票（1.29%）、議席確保とはいかなかった。翌95年の州議選では、過去最高の結果であった。獲得票数305,867で、議席は11から13へ増やしたが、国民党が17議席を得て、州議会第3党の座を明け渡した。この年の党員数は6,467人を数えた。1996年ERCは、アンジャル・クロムとピラール・ラオーラの2人のリーダーが党を離脱、独立派の票をERCと奪い合うことになる独立のための党を結党するという、党組織を揺るがす危機に見舞われた。この党分裂はERCの党員数減少をもたらし、同年末の党員数は4,000人となった。