岩見沢草創期から入植・開墾していたことや学識が深かったこともあり、岩見沢村民の推薦を受けて村長に就任。長期に渡り首長に留まっていたが、その運営手法は、大地主や豪農優先・優遇の観点で村政・町政・市政にあたる事も多く、庶民からは「広蔵ではなく『狭』蔵である」と批判されることも多かった。
上野国（後の群馬県佐波郡豊受村、現伊勢崎市）に生まれる。東京法学院（現・中央大学）を卒業。1895年（明治28年）7月、岩見澤村毛陽に入植し200町歩の開墾に従事。1901年（明治34年）7月10日、2代目岩見澤村長に就任。以来、39年間にわたり岩見沢村長、町長、市長を務める。1901年（明治34年）6月11日今井勇吉が辞職した為、1901年7月10日に村会の村長選挙により高柳を選出。1901年7月10日（～1906年1月31日）岩見澤村長（2代目）に就任。1907年2月1日（～1909年7月10日）町制施行に伴い初代岩見澤町長に就任。1909年には前岩見澤沢町助役だった小田切亮二に町長選で破れる。その後、1913年10月20日岩見澤町議に対して町長による再選の斡旋があったとの批判により小田切が辞任。1913年12月11日（～1943年3月31日）岩見澤町長（3代目）に再就任。1943年5月12日（～1945年4月25日）市制施行に伴い初代岩見沢市長に就任。1945年に引退し、1947年、80歳で没。1952年（昭和27年）には「高柳広蔵翁顕彰会」が同市の有志らによって設立され、功績を称え市庁舎前庭に銅像が立っている（1953年8月7日建立）
高柳 広蔵（たかやなぎ ひろぞう、1867年1月18日（慶応2年12月13日） - 1947年（昭和22年）2月14日）は、日本の政治家。北海道岩見沢村長、岩見沢町長、岩見沢市長。
清正は1607年（慶長12年）に新たな隈本城を築き、その後、当地の呼称を隈本から熊本へと改名した。これ以降、熊本は近世城下町として発展していくことになる。加藤氏は清正の子、忠広の代で断絶し、1632年（寛永9年）以降は小倉藩から移封され熊本藩主となった、細川氏の城下町として発展していくことになる。近世城下町としての整備は、清正が肥後に入国した天正時代に開始された。まず水害対策と内堀としての活用のため坪井川をつけかえ、古国府の商家も一部移す形で、城の南側（現在の市電呉服町電停一帯）に町人・職人町が作られた。その後城の西側にも町人・職人町が拡大するが、従来からの町人・職人町が「古町」と呼ばれたのに対し、城の西側に開かれた新しい町人町は「新町」と呼ばれることになる。熊本城下町の特徴として碁盤の目状に区画された町の中に寺院が1つずつ設置されており、現在でもこの町のつくりが引き継がれている。有事の際の防衛上の観点からも見逃せない形態となっている。なお、古町界隈は明治以降、昭和戦前期まで熊本市の繁華街の一つとして賑わいを見せていた。一方、武家屋敷は、城の東側の山崎から高田原（現在の熊本市の繁華街一帯）・坪井にかけての一帯や、城の北の台地上にあたる京町に造成された（京町は、関ヶ原の戦いで敗れた小西行長の家臣や柳川藩の家臣を清正が引き取って住まわせた町である）。このうち、上級武士は城内（二の丸）や内坪井・山崎に居を構え、下級武士は手取・千反畑・高田原エリアに住んだとされる。また、1601年（慶長6年）に初代の長六橋（橋名は架橋された1601年 = 慶長6年より）がかかり、薩摩街道や日向往還、南阿蘇へ向かう南郷往還の分岐点として迎町が賑わいを見せ、幕末には安政橋（当時の安巳橋）の対岸に新しい武家屋敷町 = 新屋敷が造成される。これらの区域が近代における熊本区 - 熊本市としてのおおまかな輪郭となる。郊外では薩摩街道の宿場町、緑川水系の物流集積地（港町）として前代から引き続いて、川尻が栄えた。藩の奉行所や税関、軍港（御船手）がおかれたほか、薩摩藩の参勤交代路として本陣もおかれた。稲荷神社の所在地として発展した高橋は、坪井川の付け替え後に熊本の外港としても繁栄した。川尻と高橋は熊本（城下町）、高瀬、八代とともに肥後の五ケ町の一つに数えられることになる。また、北へ向かう豊前街道と三池街道の分岐点に元禄時代、「味取新町」という宿場町が造られたが、ここが後に植木の中心商店街となる。参勤交代道として整備された豊後街道には里数木として黒髪に一里木が、龍田に二里木が植えられ、現在もバス停名として名残をとどめる（菊陽町にある三里木は駅名にもなった）。二里木のすぐ東側には17世紀半ば、細川藩に招かれた宮本武蔵ゆかりの史跡である武蔵塚がある。東へ向かう木山往還沿いには17世紀後半、桃山式回遊庭園の水前寺成趣園（水前寺公園）が造られた。