1963年8月26日、静岡県生まれ。1987年、東京大学経済学部卒業後、自治省に入省。同年7月、鳥取県地方課。1990年6月、自治省財政局地方債課。1992年4月、札幌市企画調整局調整課長。1994年4月、岐阜県企画部企画調整課長。1995年8月、岐阜県総務部財政課長。1998年4月、自治省税務局府県税課長補佐。同年7月、内閣官房副長官秘書官。2000年7月、自治省財政局財政課長補佐。2001年1月、総務省自治財政局財政課長補佐。同年4月、総務省自治財政局調整課長補佐。2002年1月、総務省自治財政局調整課理事官。同年4月、北九州市財政局長。2005年4月、総務省大臣官房企画課企画官。2006年7月、総務省大臣官房政策評価広報課広報室長。2008年7月、総務省自治税務局税務管理官。2009年4月、静岡県総務部長。2010年1月、静岡県副知事。2015年7月31日、総務省大臣官房参事官。2018年7月20日、消防庁国民保護・防災部長。同年11月1日、総務省自治行政局公務員部長。
1923年、エストニア第一共和国が旧ロシア帝国領から独立すると、エストニア全国歌謡祭はタリン近郊のカドリオルクの芝生地で開催されるようになった。この需要に応えるため、同年にカルル・ブルマンの設計による常設ステージの建設が、カドリオルクで開始された。新古典主義に基づく木造のステージが現在の大観覧席の上部に建設され、それは1万2000人の出演者を登壇させることができた。しかし、ほどなくステージは収容人数の要求を満たせないことが判明し、1928年には拡張計画が持ち上がった。同じくブルマンの設計により、同様のデザインによるステージの拡張が1933年と1947年に行われた。しかしなおも抜本的な拡張が求められたため、アラル・コトリ、ヘンノ・セプマン (ru) とウノ・トルプス (et) の設計と、エンデル・パールマンのデザイン、ヘルムート・オルヴェー (et) の音響による鉄筋コンクリート造モダニズム建築が、1957年から1960年にかけて、現在の場所に建てられた。その後、歌の広場はソビエト連邦からのエストニアの独立回復を牽引した「歌う革命」の舞台となり、1988年9月に開催されたコンサート「エストニアの歌」(et) は、国内人口の4人に1人、エストニア民族の3人に1人を動員する規模にまで膨れ上がった。独立回復後の1997年には国の文化財 (et) として登録され、その後も歌謡祭会場として使用され続けたが、一方で1960年のまま換気設備もない状態が続くなど、老朽化が問題となっていた。2003年には改装計画が持ち上がり、2006年秋からタリン市と国の補助を得て全面的な近代化・多機能化が実施された。そして2008年11月には、新たな歌の広場が新装オープンしている。
1959年、3月もそろそろ終わろうとする頃、西ドイツのガブリエル・スイス・ギムナジウムにエドガー・ポーツネルとアラン・トワイライトがイギリスから転校してきた。2人が「バンパネラ」（吸血鬼）であることを知らず、教師や生徒たちは彼らを受け入れる。5月の創立祭を前に全校がその準備に取りかかっている最中、エドガーとアランは「魔の五月」と「ロビン・カーの幽霊」という言葉を耳にする。2年前の創立祭の前日、イギリスからの転校生ロビン・カーが張り出し窓から落ちて死に、翌年の創立祭の前日にも学校の名と同じガブリエル・スイスという上級生が沼で溺れて死んだことから、これらが伝説化したものであった。エドガーは「魔の五月」と「ロビン・カーの幽霊」に興味を持ち、やがてロビン・カーの死にはクラスのお山の大将であるキリアン・ブルンスウィッグが絡んでいたことを突き止める。キリアンはエドガーに、当時流行していた「キツネ狩り」という遊びでロビン・カーを沼地の奥まで追い詰めた日の夕方、ロビンが張り出し窓から「ジュールヒア」と叫びながら川に落ち、下流のケルンまで川をさらってみたが死体は見つからなかったと告白した。その後は何事もなく創立祭を迎えようとしていたが、エドガーとアランは創立祭の前日、温室の世話役のマチアスに正体を見破られ、やむなく彼を仲間に加える。翌日、仮死状態のマチアスを見つけたキリアンにエドガーは、自分たちが昔一緒に遊んだロビン・カーを迎えに来るためにイギリスから来たことを告白する。アランは正体を知ったキリアンを殺そうと提案するが、エドガーは劇のヒーローのキリアンを殺すと劇に穴が空き大騒ぎになることから、キリアンには自分たちと一緒にそのまま劇に登場させる。ところが劇の真っ最中に、行方不明だったロビン・カーの死体が中州の突端で発見されたため、劇は中止になる。創立祭も中止になり、ロビン・カーへの追悼のミサが始まる中、キリアンは委員長のテオドール・プロニス（テオ）の手を借りてマチアスの魂を人間に戻そうとする。しかし、目覚めたマチアスにキリアンはノドにかみつかれかけ、あわやというところでテオが枯れ枝を突き刺したためマチアスは消滅する。そして、キリアンは事故に見せかけるため、マチアスの上着を沼に放り投げる。すべてを終えてキリアンとテオが部屋に戻ると、エドガーとアランがアメリカに旅立つ準備をしていた。2人は何事もなかったかのようにキリアンと別れを交わしギムナジウムを去っていった。一方キリアンは、首に血が出ていると指摘されてマチアスにかまれたことを知り、もしも仮死状態になったら自分を殺すようテオに誓わせる。エドガーたちが去った2日後、沼でマチアスの上着が発見され、繰り返された「魔の五月」にささやきが交わされる。一方、キリアンは仮死状態にならずテオを安心させるが、キリアンの体内にはバンパネラの血が深く沈み、潜在的な因子として子孫に受け継がれていく。