佐竹 弘造（さたけ こうぞう、1916年2月3日 - 1993年2月1日）は、日本の政治家。石川県小松市長（2期）。
この地区における性風俗の歴史は明治時代初期に創設された八重垣遊郭に起源を持つ。遊郭が設置されたこの地は高松港発祥の場所（東浜港）であり、高松駅周辺に近代的な港湾が建設されるまでは物資の集散地たる一大貿易港であった。そのような港に面するこの地は、埋め立てにより海に向かって問屋街が拡張していき、その埋め立ての過程で新たに出来た土地が八重垣新地と呼ばれるようになり、そこに遊郭が形成されていった。明治10年頃までには地先の埋め立て地の扱いであったこの八重垣新地も高松市の町丁である東浜町に編入されている。明治末期には宇高連絡船が開業し、昭和初期から戦前にかけては高松駅から四国各地への鉄道網が次々と完成したこともあって、高松は四国の玄関口として繁栄を極めていく。それに呼応して遊郭も大勢の長距離移動客で賑わい、最盛期の昭和初期には38軒の店が軒を連ねる不夜城の様相を呈していた。高松市八重垣遊廓は香川縣高松市東濱町に在（あ）つて、讃豫線高松驛（たかまつえき）から東へ約四丁の個處に在（あ）る。高松市（たかまつし）は松平氏の舊城下（きうじやうか）で内海に臨んだ玉藻（たまも）城の眺めは、瀨戸内海航行者を悲道（ひど）く喜ばせるものゝ一つである。高松で名所は栗林（りつりん）公園と屋島である。殊に屋島は風光が善く四國第一と云われて居る。壇（だん）の浦（うら）は、那須与（なすのよ）一扇（あふぎ）の的（まと）で御馴染みであらふ。所謂源平（げんぺい）壇の浦の古戦場で平家（へいけ）の全滅した處である此遊廓（いうくわく）は明治元年頃に創立されたもので貸座敷は目下三十四軒であつて、娼妓（しやうぎ）は百八十人居るが、大阪府及び中國地方の女が多い。店は陰店（かげみせ）を張つて居て、娼妓は全部（ぜんぶ）居稼（ゐかせ）ぎ制である。遊興（いうきよう）は時間割又は仕切花（しきりばな）制で、費用は、一時間遊びが一圓五十銭、 全晝（ぜんちゆう）が八圓、全夜一泊も八圓で、税は一割である。臺（だい）の物（もの）は附かない。二枚鑑札（かんさつ）の女が居るので、藝妓（げいしや）は居ない。妓樓（ぎろう）は、幸松樓、晩松樓（ばんしようろう）、松竹、久富、松久、旭樓、新月、久榮樓（きうえいろう）、末廣、松一、松の家、橋本樓（はしもとろう）、新入船、國米樓、初日亭（はつひてい）、松ケ枝、芳山、敷島樓（しきしまろう）、菊水、東樓、竹の家、香月（かげつ）、一の谷、三龜、岩喜樓（いはきろう）、烏羽家、松鶴樓、福富、開勢樓（かいせいろう）、花の家、玉の家、新幸樓（しんかうろう）、大和、一力、等（など）である。 — 『全国遊廓案内』日本遊覧社、1930年。この資料によると八重垣遊郭は明治元年（1869年頃）にこの地に設置され、1930年時点で34軒の店舗と、180人の遊女を擁していた。遊女は通常、街頭から見える位置ではなく店の奥で待機していた。全員が住み込みで働く形態で、遊女が芸者の役も兼ねていた。また、客に料理を提供するシステムは無かった。料金は時間制であったが、主に京阪地方でみられた「仕切り花」という長時間割引の制度もあった。その料金は1時間ごとに1.5円、宿泊が8円で、そこに10%の税がかかる仕組みであった。1945年（昭和20年）7月4日の高松空襲で遊郭は焼失。翌1946年（昭和21年）にはGHQによって公娼制度（貸座敷・娼妓）が廃止されたものの、その後は売春宿が立ち並ぶ赤線地帯となった。高松空襲で壊滅的な被害を受けた高松市中心部では大部分で土地区画整理事業（戦災復興土地区画整理事業）が施行され、八重垣新地もその第一工区二次区域として区画整理の対象となった。八重垣新地内での区画整理は東側を南北に貫通する目抜き通りが作られ、多くの袋小路や曲がりくねった狭隘な道路が直線化や拡幅などによって改良された。この区画整理の完工となる換地処分は1964年（昭和39年）1月25日である。また、その後町名も変更され、それまで単に「東浜町」の一部であったこの地域は、1958年（昭和33年）に「東浜町三丁目」となり、1972年（昭和47年）には「城東町二丁目」として東浜町からは独立した町丁となった。1956年（昭和31年）5月24日に制定された売春防止法によってそれまで認められていた売春行為が初めて禁止となったため、八重垣新地でも多くの店舗がそれまでの営業形態を変えざるをえなくなり、廃業する宿も存在した。その廃業した旧売春宿は取り壊されてその後駐車場などになる場所も存在したが、現在も残されているものも多く、民家や倉庫として利用されている。営業形態を変えて存続したかつての売春宿は「トルコ風呂」（現ソープランド）として再出発することになり、後にファッションヘルスといった新たな営業形態も出現し、総じて風俗街を成す店舗として営業している。また、かつての木造の店舗はことごとく改装され、多くが屋上に巨大なネオンサインを備えたビルとなり、現在の景観が出来上がった。