東幸に続いて京都への還幸となったが、この還幸にあたって三条は独り賛成せず、今すぐに京都に戻れば関東の人心を失するとして早々の還幸を牽制する意見書を提出した。三条はこの中で、天皇に数千年も親しく恵みを受けてきた京都・大坂の人々の動揺と、徳川氏に300年恩恵を受けてきた関東の人々に恨みや失望を与えることの利害得失を比べ、関東の人心に京都・大坂の盛衰や国の興廃がかかっているのであり、京都・大坂を失っても地勢に優れる東京を失わなければ天下を失うことはないと述べた。三条の意見により還幸の日が延びていたが、先帝（孝明天皇）の三年祭と立后の礼を行う必要があるという岩倉の意見もあり、明治元年（1868年）12月8日、天皇はひとまず京都に還幸し同年12月22日に到着した。この還幸にあたり、東京市民に不安を与えないよう再び東京に行幸することと、旧本丸跡に宮殿を造営することが発表された。
天皇は慶応4年（1868年）8月27日、政情の激しい移り変わりにより遅れていた即位の礼を執り行い、明治元年9月20日に京都を出発して東京に行幸した。岩倉、議定・中山忠能、外国官知事・伊達宗城らを伴い、警護の長州藩、土佐藩、備前藩、大洲藩の4藩の兵隊を含め、その総数は3,300人にも及んだ。天皇は同年10月13日に江戸城へ到着、江戸城はその日のうちに東幸の皇居と定められ東京城と改称された。続いて同年10月17日には、天皇が皇国一体・東西同視のもと内外の政を自ら裁決することを宣言する詔（万機親裁の宣言）を発した。そして東京の市民はこの東幸を盛大に祝った。
慶応4年（1868年）5月24日、徳川氏が江戸から駿府70万石に移されることが決まると、大木・江藤の東西両都案も決され、政府は同年6月19日、参与・木戸孝允と大木に江戸が帝都として適しているかの調査にあたらせた。2人は有栖川宮・三条・大久保・江藤らと協議の上、同年7月7日に京都へ戻り、奠都が可能であることを報告した。これを受けて同年7月17日、江戸ヲ称シテ東京ト為スノ詔書が発せられた。この詔書では、天皇が日本をひとつの家族として東西を同視するとし、江戸が東国で第一の大都市・要所であるため天皇がここで政治をみることと、そのために江戸を東京と称することが発表された。保守派や京都市民への配慮から、東京奠都を明確にはしなかったものの、東西両京の方針通り東京が誕生した。
慶応4年（1868年）閏4月1日、大木喬任（軍務官判事）と江藤新平（東征大総督府監軍）が、佐賀藩論として「東西両都」の建白書を岩倉に提出した。これは、数千年王化の行き届かない東日本を治めるため江戸を東京とし、ここを拠点にして人心を捉えることが重要であるとし、ゆくゆくは東京と京都の東西両京を鉄道で結ぶというものだった。
遷都計画には、公卿や保守派、京都市民などから反対の声が挙がった。戊辰戦争がいまだ継続されている中、維新直後の混乱した政情の下、政府内外での各藩閥や派閥による意思決定過程に不満をもつ不平分子がこの課題を政治問題化し、とくに久留米や肥後の尊攘派や脱藩浮浪が一部公卿と結びつき（この動きは後に知られる佐賀の乱や神風連の乱など九州・山口を舞台とする士族反乱に発展する）、明治新政府による天皇行幸（東行）すら新政府中枢による政治の壟断として反論が噴出する状態であった。
基本的にはファーイースト・アミューズメント・リサーチ (F.E.A.R.) 製のテーブルトークRPGをサポートする記事を専門に扱う雑誌である（発売元のゲーム・フィールド自体がF.E.A.R.の出版部門子会社）。本来はF.E.A.R.のファンクラブ会誌として発行されたものだが、ホビーショップを中心に一部の書店でも購入でき、ISBNコードもつけられている上、広告面等には、他社製品のサポート記事が掲載されることもあるため、現在ではあまり「F.E.A.R.のファンクラブ会誌」としては認知されていない。誌面構成は、他のテーブルトークRPG関連雑誌同様に、新製品紹介、リプレイ、シナリオ、追加データ等で占められるが、F.E.A.R.製ゲームが独特のシステムを持つことから、プレイテクニックに関する記事の分量が多いことが特徴的である。またリプレイは菊池たけしによる『セブン＝フォートレス』の「砦シリーズ」を連載しているが、「砦シリーズ」の休載時には他作品の短編リプレイが掲載される。表紙のイラストは、四季童子と田口順子が交互につとめている（別冊はこの限りではない）。両者ともF.E.A.R.製TRPGの基本ルールブックの表紙イラストを手がけた経験を持つ（四季は『セブン＝フォートレス』〈『Advanced』『V3』時代〉、田口は『ブレイド・オブ・アルカナ』）．号数の表記は「Xth Season Vol.Y」といったような独自の表記になっている。「Xth Season」がF.E.A.Rのファンクラブの会期を表し、「Vol.Y」はその期のうちの何号目かを示す。「10th Season Vol.3」なら、第10期に発行された3号目、という意味になり、隔月刊のため各期は Vol.6までとなる。なお、創刊当時から通巻18号までは号数表記は通巻表記になっており、この表記となったのは4th Season以降である。