殊勲章は、1970年にクネセトの議決で制定された勲章で、1970年以前の功績に対しても授与される事がある。軍の任務の中で優れた功績を残した者に授与される。これまでに総計601回の授与が行われており、最後の授与は2015年である。このうち5人の受賞者には殊勲章が2回授与されている。2005年には個人ではなく、ギヴァティ歩兵旅団の偵察大隊 "シュアレイ・シムション"に対して授与された。
最上家家臣・鍋倉秀道の次男として生まれた。父は最上家が改易となった後、佐竹家に仕え、為盛は母方の祖父・高倉盛次の養子となって、津軽氏に仕えた。養父盛次が江戸で不調法があり、共に浪人となったが、寛永17年（1640年）津軽氏に300石、児小姓頭として仕官した。慶安2年（1649年）、200石加増で500石となる。そして、家老となり、さらに300石の加増で800石となった。明暦2年（1656年）、津軽信義の死による津軽信英の黒石分地を円満に解決すると、寛文4年（1664年）、隠居した。隠居の際に剃髪し、休能を称し、隠居料300石を食んだ。隠居後も武道を忘れず、主君・津軽信政を茶室に招いた際、天井を槍の柄を持って、縁とし、信政を感動させたという。天和2年（1682年）、江戸で死去した。
2017年の第48回衆議院議員総選挙では、妻・恭子と共に希望の党に参加し、比例九州ブロックから同党の比例単独1位で出馬し当選した。2018年5月、希望の党分党に伴い新たに発足した希望の党の最高顧問に就任。2019年5月28日、党代表に就任。
2014年6月、石原慎太郎共同代表が維新を分党して新党を立ち上げる事を表明したのに伴って、妻・恭子と共に同党に参加する事を表明。8月1日次世代の党正式設立に参加し、結党大会では最高顧問に就任する石原や、党首に選ばれた平沼赳夫とともにあいさつした。同日同党両院議員総会長、代議士会長に就任。同年12月14日の第47回衆議院議員総選挙で落選した（比例九州ブロックでの次世代の党の比例単独１位候補）。2016年6月、第24回参議院議員通常選挙に比例区から出馬するが、7月10日の投開票の結果落選した。
2012年12月16日の第46回衆議院議員総選挙では、公示前に、たちあがれ日本が太陽の党を経て日本維新の会に合流したことにより宮崎1区に日本維新の会から出馬、選挙区では3位となったものの、比例九州ブロックで復活当選、国政へ復帰した。日本維新の会では両院議員総会長兼代議士会長を務めた。また、河野談話の見直しを求めた検証などを行う「歴史問題検証プロジェクト・チーム」の座長を務めた。
2010年7月11日の第22回参議院議員通常選挙でも、自民党からの立候補を目指したが実現しなかった。2010年6月21日、たちあがれ日本公認で立候補することが決定した。自民党を離党した妻・恭子と共に、たちあがれ日本へ入党したが、第22回参議院議員通常選挙では落選。2010年8月4日、自民党本部は、地方組織を混乱させ、「自民党の選挙対策に悪影響を及ぼした」とし、中山成彬を除名した。
2009年7月18日、自民党宮崎県連党紀委員会は、県連としてすでに上杉光弘を公認申請しているにもかかわらず、党議に背き中山成彬を公認候補とするよう党本部に要請したとして、党県第1選挙区支部の久島時夫幹事長と大村嘉一郎副支部長を除名処分とした。2009年9月12日、県連党紀委は、国交相就任時の発言やその後の衆院選不出馬撤回など一連の中山成彬の言動を「党の規律を乱す行為」と認め、党本部に中山成彬を除名処分とするよう求めることを決定した。
鳥羽藩医・安藤文沢の子として生まれる。横浜に留学中にアメリカ人宣教師のデイヴィッド・タムソンとサミュエル・ロビンス・ブラウンに英語を習う。その後、安井息軒に漢学を、坪井為春・大村益次郎に蘭学を、箕作秋坪に英学を学ぶ。海軍操練所、陸軍伝習所で学んだ後、戊辰戦争では旧幕府軍の騎兵指南役として戦う。箱館戦争にも旧幕府軍の海軍士官として榎本武揚の元で戦う。戦後、一年間の禁固刑に処せられる。語学力を買われ明治政府の外務省翻訳官に任官される。1871年には通訳官（四等書記官）として岩倉使節団に参加する。1874年には香港領事になり、1885年にハワイ総領事になる。その時、美山貫一によりキリスト教に入信する。1891年には、外務省通商局長に任命される。1895年には農商務省商工局長になる。1897年に役人を引退する。1890年に東京禁酒会を創立し、会長に就任し、クリスチャンとして日本の禁酒運動に尽力する。（東京禁酒会は1898年に全国組織の日本禁酒同盟会（初代会長：安藤太郎）に改編。当初はキリスト教徒中心の団体だったが、1920年には関西の禁酒会と合同して日本国民禁酒同盟となり、特定の宗教を超えた運動に。そして戦後1949年に日本禁酒同盟と改称、現在に至る。）