津田梅子（津田塾大学創立者）、安井てつ（東京女子大学創立者）、成瀬仁蔵（日本女子大学創立者）、吉岡弥生（東京女子医科大学創立者）、横井玉子（女子美術大学創立者）、鳩山春子（共立女子大学創立者）などと並ぶ日本の女子高等教育の基盤づくりに活躍した「明治クリスチャン教育家」のうちの一人である。祖父は仙台藩士で天文学者・数学者の戸坂一左衛門、父は漢学者の戸坂善内という代々学者の家系。生まれた年に父を亡くし、母の手で育てられた。仙台の松操女学校で学び18歳で小学校教員となったが、上京して横浜のフェリス女学校に入学した。その後、フェリス女学校、東洋英和女学校、東京女学館で裁縫教師を務め、明治35年（1902年）に戸板裁縫女学校を創立。西洋式の教育法から考案した「分解式一斉教授法」での合理的な授業によって裁縫技術のスピード化を図り、高い評価を受けた。私生活では明治26年（1893年）に鳥居坂教会の武田芳三郎牧師と結婚し家庭に入るが、教育への情熱から夫と離れて戸板姓に戻り、学校創立に至った。後に和解して、芳三郎が戸板家に入籍している。娘の青木あさも教育者で、戸板学園理事長を務めた。もう一人の娘、山口ひさの結婚にあたって、男子が生まれたら戸板姓を継がせる約束を交わしていた。その子が演劇評論家・作家の戸板康二である。
戸板 関子（といた せきこ、明治2年4月19日（1869年5月30日） - 昭和4年（1929年）1月14日）は、日本の教育者。戸板学園の創立者。
鈴木 修平（すずき しゅうへい、1964年7月5日 - ）は、日本の俳優。東京都出身。身長は177cm。体重は67kg。以前はイイジマルームに所属していた。特技は、殺陣・居合・乗馬。
そんな折、佐藤は後の函館市長である函館教育会長・齋藤與一郎から、函館盲唖院の再建を依頼された。特殊教育がまだ義務化されていない当時、同院の運営は地元有志たちの寄付で賄われていたために経営難に陥り、大正時代後期には廃校寸前に陥っていたのである。加えて火災の多い函館の地で、校舎は2度の函館大火と暴風、および老朽化に晒され、生徒たちも後に佐藤が「三十人計りの盲唖児がションボリと寂しく集まって居る」と語っているような状況であった。初代院長の篠崎清次は36歳で死去、その跡を継いだ伊東松太郎も病気療養を強いられていた。そうした窮状の中、齋藤が院の再建を函館図書館長の岡田健蔵に相談し、岡田が適任者として、函館毎日新聞で教育論を論じていた佐藤を優れた教育者として推薦したのだった。生徒たちからは一切授業料をとらない方針のため無給という悪条件であったが、1922年（大正11年）、佐藤はこの院長に就任した。折しも1922年は、佐藤は妻と娘2人と死別し、17歳から1歳まで計7人の子供を抱えた身となり、院長就任後には恩師の新井奥邃も死去し、人生最大の試練といっていい時期であった。逆境の身にもかかわらず、この話を快諾したのは、教育に金銭的価値があってはいけない、無報酬の教育こそ自分の望んだ校風だとの考えであった。その意気込みを新たにするべく、立待岬の谷地頭共同墓地に「己を捨てて社会に尽くすことは人の行うべき道であり、私利私欲の感情を持ってはいけない」との意味で「大義滅私親（たいぎししんをめっす）」と刻んだ石碑を建立した。翌1923年（大正12年）には一家を離散し、年少の子供5人を親戚や知人に預け、年長の子供2人とともに盲唖院の寄宿舎に移り住んで仕事にあたった。函館盲唖院の院長に就任した佐藤は、老朽化の激しい築30年の校舎の改築にとりかかった。函館新聞の紙上でその現状を訴えて寄付金を募り、後援会員の数を4倍にまで拡大した。さらに北海道内の小・中学校へ80万の慈善袋を送り、生徒たちと共に市内の家々を戸別訪問したりと、募金活動に取り組んだ。愛国婦人会のバザーや慈善音楽会などの活動も行われた。雄弁家でもあった佐藤の訴えは、救済教育の必要性について多くの市民に感銘を与えた。この活動の最中、前述のとおり同院院長としては無給であり、生活費は商業学校の嘱託教員としての給料で賄われていた。1925年（大正14年）には虫垂炎の病苦もあった。この厳しい状況の中、佐藤の子供たち7人のうち5人が盲唖院の教員となり、父を公私共に支えた。やがて寄付金は平成期でいうところの7千万円にまで達し、同1925年、ついに新校舎が完成した。その後も佐藤の手腕により、安定した経営を保つことができた。3年後の1928年（昭和3年）には、日本聾唖教育総会が盲唖院で開催された。この会が私立盲唖院で開催されるのは初めてのことであり、市や地元の協力を仰ぎながら盲唖院の再建を成し遂げた佐藤の手腕は、社会事業家として日本全国的に見ても高く評価され、函館盲唖院は東京以北での有数の盲唖院となった。1924年（大正13年）には日本聾唖協会の評議員に任命され、1935年（昭和10年）まで勤め上げた。財政緊縮の影響により盲唖教育補助費が大幅な減額を強いられた際には、他の委員たちと協力し、補助費の回復という結果をもたらした。また、日本聾唖協会の北海道支部の結成にも力を尽くした。また勉強以外の教育理念として、校内には用務員を置かず、教師たちが率先して清掃活動にあたることで、子供たちも一緒に校内外の清掃活動に参加するようになった。老人ホームの訪問で奉仕の心を養ったり、地元の商店や工場に協力を求めることで、子供たちに和裁、洋裁、洗濯、靴製造などを教授するといった活動も展開した。